Směrnice Rady
ze dne 21. července 1986,
kterou se mění směrnice 74/63/EHS o stanovení maximálních přípustných limitů nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat, směrnice 77/101/EHS o uvádění jednotlivých krmiv na trh a směrnice 79/373/EHS o uvádění krmných směsí na trh
(86/354/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na články 43 a 100 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že definice jednotlivých krmiv a různých druhů krmných směsí ve směrnicích 74/63/EHS [4], 77/101/EHS [5] a 79/373/EHS [6] naposledy pozměněných směrnicemi 86/299/EHS [7], 83/87/EHS [8] a 82/957/EHS [9] v uvedeném pořadí by měly být přizpůsobeny novým definicím obsaženým ve směrnici Rady 84/587/EHS ze dne 29. listopadu 1984, kterou se mění směrnice 70/524/EHS o doplňkových látkách v krmivech [10]; že je také nutné definovat pojem "mléčné krmné směsi";
vzhledem k tomu, že je nutné upřesnit, že směrnicemi 74/63/EHS, 77/101/EHS a 79/373/EHS nejsou dotčena ustanovení směrnice Rady 82/471/EHS ze dne 30. června 1982 o určitých produktech ve výživě zvířat [11];
vzhledem k tomu, že směrnice 74/63/EHS se vztahuje na nežádoucí látky a produkty v krmivech; že maximální přípustné limity stanovené v příloze této směrnice tedy neplatí pro krmné suroviny používané pro výrobu krmných směsí;
vzhledem k tomu, že stanovení maximálních limitů nebo omezení přítomnosti některých nežádoucích látek a produktů v krmných surovinách je v současnosti v členských státech upraveno různým způsobem;
vzhledem k tomu, že přítomnost těchto látek nebo produktů v množství přesahujícím určitou mez může být škodlivá pro lidské zdraví a že je tedy nutné zaručit vhodným a jednotným způsobem bezpečné použití těchto látek a produktů v celém Společenství;
vzhledem k tomu, že navíc rozdíly ve vnitrostátních právních úpravách členských států způsobují značné překážky pro vnitřní obchod v rámci Společenství a že je žádoucí přijmout příslušná opatření v rámci směrnice 74/63/EHS;
vzhledem k tomu, že je také vhodné přizpůsobit směrnice 77/101/EHS a 79/373/EHS a tím usnadnit uvádění jednotlivých krmiv a krmných směsí na trh;
vzhledem k tomu, že je žádoucí definovat pojem "krmné suroviny" a vymezit tak oblast působnosti opatření vztahujících se na tuto skupinu produktů, která je v jiných směrnicích týkajících se krmiv označována také pojmem "komponenty";
vzhledem k tomu, že uvedená ustanovení se vztahují výhradně na krmné suroviny určené pro výživu zvířat, které jsou uváděny do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo jako nosiče premixů doplňkových látek anebo, po smísení s jinými produkty, jako krmné směsi;
vzhledem k tomu, že pro zajištění toho, aby krmiva neobsahovala některé zvláště nežádoucí látky, je nutné nejen snížit obsah těchto látek v krmných surovinách na přijatelnou úroveň, ale také omezit možnost používání těchto krmných surovin na osoby, které mají požadovanou kvalifikaci, zařízení a vybavení pro postupy ředění, čímž se zajistí, že budou dodrženy maximální limity stanovené směrnicí pro krmné směsi;
vzhledem k tomu, že minimální podmínky stanovené v příloze III směrnice Rady 70/524/EHS pro osobu, která má být zapsána do seznamu výrobců krmných směsí členského státu, musí být uplatněny také na výrobce krmných směsí používající krmné suroviny s vyšším obsahem nežádoucích látek a produktů, než je povoleno pro jednotlivá krmiva; že je však žádoucí, aby členské státy mohly omezit dodávky takto silně kontaminovaných krmných surovin na ty výrobce, kteří vyrábějí krmné směsi pro uvádění na trh, pokud jejich úřední kontrolní místa nejsou schopna průběžně kontrolovat na úrovni chovatelů ty výrobce krmných směsí, kteří provozují také živočišnou výrobu a používají veškerou svoji produkci nebo její část pro svou vlastní potřebu;
vzhledem k tomu, že pro určité krmné suroviny, jejichž obsah nežádoucích látek nebo produktů není v příloze II části A omezen, by měla být upravena možnost přijetí vhodných ustanovení o označování, pokud množství nežádoucí látky nebo produktu obsažené v krmných surovinách je vyšší než maximální hodnota stanovená pro odpovídající jednotlivá krmiva; že uvedené opatření je nezbytné k zajištění toho, aby takové suroviny nebyly dodávány chovatelům a aby výrobci byli informování o druhu a množství nežádoucí látky nebo produktu v těchto krmných surovinách;
vzhledem k tomu, že by přechodně mělo být členským státům povoleno ponechat v platnosti ta vnitrostátní předpisy, které se týkají jiných krmných surovin kontaminovaných aflatoxinem, než jsou uvedeny v příloze II části A, nebo jiných nežádoucích látek či produktů než aflatoxin, které ovlivňují jakost krmných surovin; že do 3. prosince 1990 musí být přijato rozhodnutí Společenství, aby k uvedenému datu existovaly jednotné předpisy Společenství pro obsah nežádoucích látek a produktů v krmných surovinách používaných pro výrobu krmiv;
vzhledem k tomu, že k zajištění bezpečnosti krmiv je nutné nejen upravit právním předpisem obsah nežádoucích látek a produktů, ale i najít postupy umožňující dekontaminaci krmných surovin; že na základě získaných výsledků bude nutné stanovit kritéria, která musí výrobky podléhající určitým dekontaminačním postupům splňovat;
vzhledem k tomu, že by měl být zvolen postup zavádějící úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého výboru pro krmiva, aby se usnadnilo zavedení navrhovaných opatření, a zejména aby byly provedeny změny a doplňky týkající se stanovení maximálních obsahů nebo předpisů o označování krmných surovin kontaminovaných některými nežádoucími látkami či produkty a aby byla stanovena kritéria pro povolení dekontaminovaných surovin;
vzhledem k tomu, že je nutno zavést postup pro oznamování případů neplnění předpisů Společenství členským státům, aby se usnadnil dohled nad používáním směrnice 74/63/EHS;
vzhledem k tomu, že zkušenosti získané při používání směrnice 79/373/EHS ukazují, že je v některých případech třeba zlepšit nebo doplnit způsob označování krmných směsí;
vzhledem k tomu, že musí být zejména stanoveno uvedení názvu nebo obchodní firmy a adresy výrobce, pokud tento není odpovědný za údaje uvedené na etiketě; že je však nutné vzít v úvahu specifické kontrolní systémy některých členských států a povolit takovým státům, aby u krmiv vyrobených a uváděných na trh na jejich území mohly být tyto údaje nahrazeny úředním číselným kódem přiděleným každému výrobci,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 74/63/EHS se mění takto:
1. Název směrnice se nahrazuje tímto: "Směrnice Rady o nežádoucích látkách a produktech ve výživě zvířat."
2. V článku 1:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Tato směrnice se týká nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat.";
b) v odstavci 2 se vkládá nové písmeno, které zní:
"e) určité produkty používané ve výživě zvířat."
3. V článku 2:
a) se písmena a), b) a h) nahrazují tímto:
"a) krmivy: produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky, používané jednotlivě nebo ve směsích, s obsahem doplňkových látek nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou;
b) jednotlivými krmivy: různé rostlinné nebo živočišné produkty v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, a produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, jakož i různé organické nebo anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou;
h) krmnými směsmi: směsi produktů rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, nebo produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, anebo organické či anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou a podávané ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv."
b) vkládá se nové písmeno, které zní:
"i) krmnými surovinami (komponenty): různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny k uvádění do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo pro výrobu krmných směsí anebo jako nosiče premixů."
4. Článek 3 se nahrazuje tímto:
"Článek 3
1. Členské státy stanoví, že látky a produkty uvedené v příloze I mohou být obsaženy v krmivech pouze za podmínek stanovených v uvedené příloze.
2. Členské státy mohou povolit, aby maximálně přípustné limity stanovené pro krmiva v příloze I byly překročeny v případě krmiva, které je vyrobeno a použito ve stejném státě a ve stejném zemědělském podniku, pokud je to nutné s ohledem na zvláštní místní podmínky. Dotčené členské státy zajistí, aby tím lidé ani zvířata neutrpěli újmu na zdraví."
5. Vkládají se nové články, které znějí:
"Článek 3a
1. Členské státy stanoví, že krmné suroviny uvedené v části A přílohy II mohou být uváděny na trh pouze tehdy, nepřesáhne-li u nich obsah nežádoucích látek nebo produktů uvedených ve sloupci 1 této přílohy maximální obsah uvedený ve sloupci 3 téže přílohy.
2. Pokud obsah nežádoucích látek nebo produktů uvedených ve sloupci 1 v části A přílohy II překročí obsah stanovený ve sloupci 3 přílohy I pro jednotlivá krmiva, mohou být krmné suroviny uvedené ve sloupci 2 v části A přílohy II uvedeny do oběhu bez dotčení ustanovení odstavce 1 pouze:
a) jsou-li určeny pro použití výrobcům krmných směsí, kteří jsou zapsáni do seznamu členského státu uvedeného v čl. 13 odst. 3 směrnice Rady 70/524/EHS ze dne 23. listopadu 1970 o doplňkových látkách v krmivech [1] Úř. věst. L 270, 14.12.1970, s. 1.;
a
b) jsou-li vybaveny průvodním listem, na němž je uvedeno:
- že krmná surovina je určena pro výrobce krmných směsí, kteří splňují podmínky stanovené pod písmenem a),
- že krmná surovina nesmí být zkrmována hospodářskými zvířaty bez úpravy,
- množství nežádoucí látky nebo produktu obsažené v surovině.
3. Členské státy stanoví, že odst. 2 písm. a) a b) se rovněž vztahuje na krmné suroviny a nežádoucí látky nebo produkty uvedené v části B přílohy II, jejichž maximální obsah v části A není stanoven, jestliže obsah nežádoucí látky nebo produktu v krmné surovině přesahuje hodnotu stanovenou ve sloupci 3 přílohy I pro odpovídající jednotlivá krmiva.
Článek 3b
Členské státy mohou omezit použití čl. 3a odst. 2 písm. a) na ty výrobce krmných směsí, kteří používají uvedené krmné suroviny pro výrobu krmných směsí uváděných na trh."
6. V článku 4 se nahrazují slova "v této směrnici" slovy "v příloze I".
7. V článku 5:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Pokud členský stát na základě podrobného zdůvodnění v důsledku nových údajů nebo po přezkoumání dosavadních údajů získaných po přijetí dotčených ustanovení konstatuje, že maximální obsah stanovený v příloze I nebo II anebo látka či produkt v těchto přílohách neuvedené představují nebezpečí pro zdraví zvířat nebo lidí nebo pro životní prostředí, může tento členský stát dočasně snížit takový obsah, stanovit maximální obsah nebo zakázat přítomnost takové látky nebo produktu v krmivech nebo v krmných surovinách. Neprodleně o tom informuje ostatní členské státy a Komisi s uvedením důvodů pro své rozhodnutí.";
b) v odstavci 2 se slovo "příloha" nahrazuje slovem "přílohy".
8. Článek 6 se nahrazuje tímto:
"Článek 6
V souladu s postupem stanoveným v článku 9 a s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků:
a) se přijmou nezbytné změny příloh;
b) je pravidelně vypracovávána konsolidovaná verze příloh zahrnující pozdější změny podle písmene a);
c) mohou být stanovena kritéria pro povolení krmných surovin, které byly podrobeny určitým dekontaminačním postupům."
9. Vkládá se nový článek, který zní:
"Článek 6a
1. Až do přijetí rozhodnutí Společenství mohou členské státy ponechat v platnosti opatření, která upravují dovoz a uvádění do oběhu následujících krmných surovin na jejich území:
a) krmných surovin kontaminovaných aflatoxinem, které nejsou uvedeny v příloze II části A) a
b) krmných surovin kontaminovaných jinými nežádoucími látkami nebo produkty než aflatoxinem.
2. Nejpozději do 31. ledna 1987 oznámí členské státy Komisi vnitrostátní právní předpisy, které chtějí ponechat v platnosti na základě odstavce 1.
3. Změny v příloze II nezbytné k odstranění rozdílů vyplývajících z použití odstavce 1 se přijmou nejpozději do 3. prosince 1990."
10. V článku 7 se za slovo "krmiva" vkládají slova "a krmné suroviny".
11. V článku 8:
a) se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Členské státy přijmou veškerá nutná opatření k zajištění úřední kontroly krmiv a krmných surovin alespoň odběrem vzorků, aby se ověřilo, zda jsou dodržovány podmínky stanovené touto směrnicí.";
b) vkládá se nový odstavec, který zní:
"3. Pokud šarže krmných surovin nebo šarže krmiv má být odeslána do členského státu, ačkoliv v jiném členském státě bylo shledáno, že neodpovídá ustanovením této směrnice vzhledem k nadměrnému obsahu nežádoucích látek nebo produktů, tento jiný stát neprodleně sdělí ostatním členským státům a Komisi veškeré potřebné informace týkající se dotčené šarže surovin."
12. V článku 11 se za slovo "krmiva" vkládají slova "a krmné suroviny".
13. Příloha se mění takto:
a) za slovo "PŘÍLOHA" se vkládá označení "I";
b) tři sloupce přílohy I budou číslovány v pořadí 1, 2 a 3;
c) v příloze I části B se nadpis ve sloupci 3 nahrazuje tímto:
"Maximální obsah v mg/kg (ppm) krmiva s obsahem vlhkosti 12 %."
14. Vkládá se nová příloha, která zní:
"„PŘÍLOHA II
A
Látky, produkty | Krmné suroviny | Maximální obsah v mg/kg (ppm) krmiva s obsahem vlhkosti 12 % |
(1) | (2) | (3) |
1.Aflatoxin B1 | Podzemnice olejná, kopra, palmojádro, bavlníkové semeno, babasové semeno, zrna kukuřice a produkty vzniklé jejich zpracováním | 0,2 |
B
+++++ TIFF +++++
"15. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 2
Směrnice 77/101/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2:
a) se písmeno b) nahrazuje tímto:
"b) nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat;";
b) se vkládá nové písmeno, které zní:
"d) určitých produktů používaných ve výživě zvířat."
2. Článek 2 se nahrazuje tímto:
"Článek 2
Pro účely této směrnice se jednotlivými krmivy rozumějí různé rostlinné nebo živočišné produkty v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, a produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, jakož i různé organické nebo anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou."
3. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 3
Směrnice 79/373/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 2:
a) se písmeno c) nahrazuje tímto:
"c) nežádoucích látkách a produktech ve výživě zvířat;";
b) se vkládá nové písmeno, které zní:
"f) určitých produktech používaných ve výživě zvířat."
2. V článku 2:
a) se písmena a) a b) nahrazují tímto:
"a) krmivy: produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky, používané jednotlivě nebo ve směsích, s obsahem doplňkových látek nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou;
b) krmnými směsmi: směsi produktů rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, nebo produkty vzniklé při jejich průmyslovém zpracování, anebo organické či anorganické látky, obsahující doplňkové látky či nikoliv, určené ke krmení orální cestou a podávané ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv.";
b) se vkládají nová písmena, která znějí:
"j) mléčnými krmnými směsmi: krmné směsi podávané v suchém stavu nebo po rozpuštění v určeném množství tekutiny, určené ke krmení mláďat jako doplněk nebo náhrada postkolostrálního mléka nebo ke krmení jatečných telat;
k) krmnými surovinami (komponenty): různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované, produkty vzniklé jejich průmyslovým zpracováním a organické nebo anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny k uvádění do oběhu jako jednotlivá krmiva nebo pro výrobu krmných směsí anebo jako nosiče premixů."
3. V článku 5:
a) se odst. 1 písm. a) nahrazuje tímto:
"a) Označení kompletní krmivo, doplňkové krmivo, minerální krmivo, melasové krmivo, mléčná krmná směs kompletní, mléčná krmná směs doplňková.";
b) se v odstavci 4 vkládá nové písmeno, které zní:
"g) název nebo obchodní firma a adresa nebo sídlo výrobce, pokud tento není odpovědný za údaje uvedené na etiketě.";
c) se vkládá nový odstavec, který zní:
"4a. U krmiv vyrobených a uváděných na trh na jejich území jsou členské státy oprávněny vyžadovat namísto údajů uvedených v čl. 5 odst. 4 písm. g) uvedení úředního číselného kódu odpovídajícího výrobcům usazeným na jejich území.";
d) se v odstavci 5 vkládá nové písmeno, které zní:
"h) Údaj o fyzikálním stavu krmiva nebo specifickém zpracování, kterému bylo podrobeno.";
e) se vkládá nový odstavec, který zní:
"7a. Odstavec 7 se nepoužije na komponenty (krmné suroviny), které musí být uvedeny na etiketě krmných směsí na základě směrnice 82/471/EHS.";
f) se v odstavci 8 doplňuje nový pododstavec, který zní:
"Tyto informace
- nesmějí kupujícího uvádět v omyl zejména tím, že poukazují na účinky nebo vlastnosti, které krmivo nemá nebo vyvolávají dojem, že krmivo má zvláštní vlastnosti, i když tyto vlastnosti mají všechna podobná krmiva,
- musí uvádět objektivní nebo měřitelné faktory, které lze prokázat."
4. Vkládají se nové články, které znějí:
"Článek 5a
V anglickém znění lze v případě krmiv pro domácí zvířata pojmy complementary feedingstuff (doplňkové krmivo) a complete feedingstuff (kompletní krmivo) nahradit pojmy complementary pet food (doplňkové krmivo pro domácí zvířata) a complete pet food (kompletní krmivo pro domácí zvířata).
Článek 5b
Aniž jsou dotčena ustanovení článku 5, členské státy stanoví, že označování krmných směsí pro domácí zvířata může zvláště upozorňovat na přítomnost nebo nízký obsah jedné nebo více komponentů, které mají pro vlastnosti krmiva zásadní význam. V takovém případě musí být minimální nebo maximální obsah, vyjádřený v procentech hmotnosti uvedenésuroviny (surovin), jasně vyznačen buď vedle prohlášení upozorňujícího na tuto surovinu (suroviny) nebo ve výčtu surovin anebo musí být uvedena tato surovina (suroviny) a její procentuální podíl vedle odpovídající kategorie surovin."
5. V italském znění směrnice se slova "alimenti per animali" nahrazují slovem "mangimi".
Článek 4
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 3. prosince 1988. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 21. července 1986.
*****
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 21 luglio 1986
che modifica la direttiva 74/63/CEE relativa alla fissazione di quantità massime per le sostanze e per i prodotti indesiderabili negli alimenti degli animali, la direttiva 77/101/CEE relativa alla commercializzazione degli alimenti semplici per gli animali e la direttiva 79/373/CEE relativa alla commercializzazione degli alimenti composti per gli animali
(86/354/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 43 e 100,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che occorre adeguare le definizioni degli alimenti semplici e dei diversi tipi di alimenti composti di cui alle direttive 74/63/CEE (4), 77/101/CEE (5) e 79/373/CEE (6), rispettivamente modificate, da ultimo, dalle direttive 86/299/CEE (7), 83/87/CEE (8) e 82/957/CEE (9), alle nuove definizioni che figurano nella direttiva 84/587/CEE del Consiglio, del 29 novembre 1984, che modifica la direttiva 70/524/CEE relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali (10); che è inoltre necessario definire ciò che si intende per « alimenti d'allattamento »;
considerando che occorre precisare che le direttive 74/63/CEE, 77/101/CEE e 79/373/CEE non pregiudicano la direttiva 82/471/CEE del Consiglio, del 30 giugno 1982, relativa a taluni prodotti impiegati nell'alimentazione degli animali (11);
considerando che la direttiva 74/63/CEE riguarda le sostanze e i prodotti indesiderabili presenti negli alimenti per gli animali; che le quantità massime previste nell'allegato di tale direttiva non si applicano pertanto alle materie prime utilizzate per la preparazione degli alimenti composti;
considerando che la fissazione di quantità massime o la limitazione della presenza di talune sostanze e taluni prodotti indesiderabili nelle materie prime è attualmente disciplinata in maniera divergente negli Stati membri;
considerando che le conseguenze della presenza di tali sostanze e prodotti oltre un certo limite può nuocere alla salute umana e che è quindi necessario assicurare in maniera adeguata e uniforme la sicurezza di impiego di tali prodotti e sostanze in tutta la Comunità;
considerando d'altronde che le divergenze nelle legislazioni nazionali comportano notevoli ostacoli agli scambi intracomunitari e che conviene adottare le misure appropriate nel quadro della direttiva 74/63/CEE;
considerando che conviene inoltre adeguare le direttive 77/101/CEE e 79/373/CEE per agevolare ulteriormente la commercializzazione degli alimenti semplici e degli alimenti composti;
considerando che conviene definire la nozione di materie prime per delimitare in modo preciso il campo d'applicazione delle misure relative a questa categoria di prodotti che nelle altre direttive concernenti gli alimenti per animali sono designate anche con il termine « ingredienti »;
considerando che le disposizioni previste si applicano esclusivamente alle materie prime destinate all'alimentazione animale che saranno messe in circolazione sia sotto forma di alimenti semplici che di supporto delle premiscele di addditivi o, previa miscela con altri prodotti, come alimenti composti;
considerando che per prevenire la presenza di talune sostanze particolarmente indesiderabili nell'alimentazione animale è opportuno non soltanto limitarne ad un livello accettabile la quantità nelle materie prime ma anche permettere l'utilizzazione di tali materie prime unicamente alle persone che possiedano le competenze, gli impianti e le attrezzature necessari alle operazioni di diluizione che garantiscono il rispetto delle quantità massime previste dalla direttiva per i vari tipi di alimenti composti;
considerando che le condizioni minime previste nell'allegato III della direttiva 70/524/CEE per l'iscrizione di una persona in un elenco nazionale di fabbricanti di alimenti composti devono essere ugualmente richieste per i fabbricanti di alimenti composti che utilizzano le materie prime che contengono una quantità di sostanze e prodotti indesiderabili superiore a quella ammessa per gli alimenti semplici; che occorre tuttavia che gli Stati membri possano limitare la consegna di tali materie prime fortemente contaminate ai soli fabbricanti che producono alimenti composti per la commercializzazione, quando i loro servizi di controllo si trovano nell'impossibilità di verificare a livello di azienda i fabbricanti di alimenti composti che svolgono ugualmente l'attività di allevatore ed utilizzano tutta o una parte della loro produzione per il proprio fabbisogno;
considerando che per alcune materie prime, la cui quantità di sostanze o prodotti indesiderabili non è limitata nell'allegato II, parte A, occorre prevedere la possibilità di prescrivere adeguate disposizioni in materia di etichettatura se la quantità della sostanza o del prodotto indesiderabile presente nelle materie prime supera la quantità massima prevista per gli alimenti semplici corrispondenti; che questo provvedimento è indispensabile per evitare che queste materie prime siano fornite agli allevatori e per informare i fabbricanti in merito alla natura e quantità della sostanza o del prodotto indesiderabile presente;
considerando che occorre autorizzare provvisoriamente gli Stati membri a mantenere le disposizioni nazionali che hanno adottato riguardo alle materie prime contaminate dall'aflatossina diverse da quelle contemplate dall'allegato II, parte A, o relative a sostanze o prodotti indesiderabili diversi dall'aflatossina che pregiudicano la qualità delle materie prime; che prima del 3 dicembre 1990 dovrà essere adottata una decisione comunitaria per disporre, a tale data, di una regolamentazione comunitaria uniforme per quanto riguarda la presenza delle sostanze e dei prodotti indesiderabili nelle materie prime utilizzate per la preparazione degli alimenti per animali;
considerando che per garantire l'innocuità degli alimenti per animali è necessario regolamentare la presenza delle sostanze e dei prodotti indesiderabili ma anche cercare procedimenti atti a decontaminare le materie prime; che sulla base dei risultati ottenuti occorrerà stabilire i requisiti cui debbono soddisfare i prodotti sottoposti a determinati procedimenti di decontaminazione;
considerando che è opportuno applicare la procedura che instaura una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione in seno al comitato permanente degli alimenti per animali per facilitare l'attuazione delle misure previste e per apportare in particolare le modifiche e aggiunte concernenti la fissazione di quantità massime o di regole di marchiatura per le materie prime contaminate da alcune sostanze o prodotti indesiderabili e la fissazione di criteri di accettabilità delle materie prime decontaminate;
considerando che è necessario instaurare una procedura di informazione degli Stati membri sui casi di non osservanza delle disposizioni comunitarie per facilitare il controllo dell'applicazione della direttiva 74/63/CEE;
considerando che l'esperienza acquisita nell'applicazione della direttiva 79/373/CEE pone in evidenza la necessità di migliorare o di completare in determinati casi la marchiatura degli alimenti composti;
considerando che occorre in particolare prescrivere la menzione del nome o della ragione sociale e dell'indirizzo del fabbricante se quest'ultimo non è responsabile delle indicazioni di etichettatura; che è tuttavia necessario tener conto dei sistemi particolari di controllo di alcuni Stati membri e di autorizzare i medesimi, per gli alimenti prodotti e commercializzati nel loro territorio, a sostituire tali indicazioni con un numero di codice ufficiale attribuito a ciascuno dei loro fabbricanti,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La direttiva 74/63/CEE è modificata come segue:
1. Il titolo della direttiva è sostituito dal titolo seguente: « Direttiva del Consiglio relativa alle sostanze ed ai prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli animali ».
2) All'articolo 1:
a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
« 1. La presente direttiva riguarda le sostanze ed i prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli animali »;
b) al paragrafo 2 è aggiunta la lettera seguente:
« e) a taluni prodotti impiegati nell'alimentazione degli animali ».
3) All'articolo 2:
a) il testo delle lettera a), b) e h) è sostituito dal testo seguente:
« a) alimenti per animali: i prodotti di origine vegetale o animale allo stato naturale, freschi o conservati, nonché i derivati della loro trasformazione industriale, come pure le sostanze organiche o inorganiche, semplici o in miscela, comprendenti o no additivi, destinati all'alimentazione degli animali per via orale; b) alimenti semplici per animali: i diversi prodotti di origine vegetale o animale allo stato naturale, freschi o conservati, nonché i derivati della loro trasformazione industriale, come pure le diverse sostanze organiche o inorganiche, comprendenti o no additivi destinati come tali all'alimentazione degli animali per via orale;
h) alimenti composti per animali: le miscele composte di prodotti di origine vegetale o animale allo stato naturale, freschi o conservati, o di derivati della loro trasformazione industriale o di sostanze organiche o inorganiche, comprendenti o no additivi, destinati all'alimentazione degli animali per via orale sotto forma di alimenti completi o di alimenti complementari »;
b) dopo la lettera h) è aggiunta la lettera seguente:
« i) materie prime (ingredienti): i diversi prodotti di origine vegetale o animale allo stato naturale, freschi o conservati, nonché i derivati della loro trasformazione industriale, come pure le sostanze organiche o inorganiche, comprendenti o no additivi, destinati ad essere messi in circolazione come alimenti semplici o per la preparazione di alimenti composti oppure come supporto delle premiscele ».
4) il testo dell'articolo 3 è sostituito dal testo seguente:
« Articolo 3
1. Gli Stati membri prescrivono che le sostanze e i prodotti elencati nell'allegato I sono tollerati negli alimenti per gli animali soltanto alle condizioni previste in tale allegato.
2. Gli Stati membri possono ammettere che le quantità massime previste nell'allegato I per gli alimenti destinati agli animali siano superate, sempre che si tratti di foraggi prodotti in un'azienda agricola e utilizzati nella stessa come tali ed a condizione che tale superamento sia reso necessario da condizioni particolari. Gli Stati membri interessati adottano disposizioni adeguate affinché non ne derivino effetti nocivi per la salute degli animali o dell'uomo ».
5) Sono inseriti gli articoli seguenti:
« Articolo 3 bis
1. Gli Stati membri prescrivono che le materie prime elencate nell'allegato II, parte A, possono essere commercializzate soltanto se la quantità della sostanza o del prodotto indesiderabile che figura nella colonna 1 non supera quella massima fissata nella colonna 3 di detto allegato.
2. Qualora la quantità della sostanza o del prodotto indesiderabile che figura nella colonna 1 dell'allegato II, parte A, superi quella fissata nella colonna 3 dell'allegato I per l'alimento semplice, la materia prima di cui alla colonna 2 dell'allegato II, parte A, può essere commercializzata, fatto salvo il paragrafo 1, soltanto se:
a) è destinata a fabbricanti di alimenti composti figuranti in un elenco nazionale conformemente all'articolo 13, paragrafo 3, della direttiva 70/524/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1970, relativa agli additivi nell'alimentazione degli animali (1) e
b) è indicato su un documento di accompagnamento:
- che la materia prima è destinata a fabbricanti di alimenti composti che soddisfano la condizione prevista alla lettera a);
- che la materia prima non può essere utilizzata come tale per l'alimentazione diretta degli animali;
- la quantità della sostanza o del prodotto indesiderabile presenti.
3. Gli Stati membri prescrivono che il paragrafo 2, lettere a) e b), è applicabile anche alle materie prime ed alle sostanze o ai prodotti indesiderabili elencati nell'allegato II, parte B, la cui quantità massima non sia limitata nella parte A, se la quantità della sostanza o del prodotto indesiderabile presente nella materia prima è superiore a quella massima fissata nell'allegato I, colonna 3 per gli alimenti semplici corrispondenti.
Articolo 3 ter
Gli Stati membri possono limitare l'applicazione dell'articolo 3 bis, paragrafo 2, lettera a), ai soli fabbricanti di alimenti composti che utilizzino le materie prime in questione per la produzione e la commercializzazione di alimenti composti.
(1) GU n. L 270 del 14. 12. 1970, pag. 1 ».
6) All'articolo 4 le parole « nella presente direttiva » sono sostituite da « nell'allegato I ».
7) All'articolo 5:
a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
« 1. Qualora uno Stato membro costati in base a motivi circostanziati in seguito a nuovi dati o ad una nuova valutazione dei dati esistenti, dopo l'adozione delle disposizioni in questione, che una quantità massima stabilita nell'allegato I o II oppure che una sostanza o un prodotto non menzionati in tali allegati presentano un pericolo per la salute degli animali o degli uomini o per l'ambiente, detto Stato membro può provvisoriamente ridurre tale quantità, stabilire una quantità massima o vietare la presenza di tale sostanza o prodotto negli alimenti degli animali o nelle materie prime. Esso ne informa immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione precisando i motivi alla base della sua decisione »;
b) al paragrafo 2, le parole « l'allegato debba essere modificato » vengono sostituite da « gli allegati debbano essere modificati ».
8) Il testo dell'articolo 6 è sostituito dal testo seguente:
« Articolo 6
Con la procedura prevista all'articolo 9 ed in considerazione dell'evoluzione delle conoscenze scientifiche e tecniche: a) sono adottate le modifiche da apportare agli allegati,
b) viene periodicamento redatta una versione codificata degli allegati al fine di inserirvi le successive modifiche apportate in applicazione della lettera a),
c) possono essere definiti i criteri di accettabilità delle materie prime sottoposte a taluni processi di decontaminazione ».
9) È inserito l'articolo seguente:
« Articolo 6 bis
1. Fino all'adozione di una decisione comunitaria, gli Stati membri possono mantenere le misure che disciplinano l'importazione e la messa in circolazione nel loro territorio:
a) di materie prime contaminate dall'aflatossina diverse da quelle di cui all'allegato II, parte A, e
b) di materie prime contaminate da sostanze o prodotti indesiderabili diversi dall'aflatossina.
2. Entro il 31 gennaio 1987, gli Stati membri comunicano alla Commissione le disposizioni nazionali che intendono mantenere in virtù del para- grafo 1.
3. Le modifiche da apportare all'allegato II per eliminare le disparità risultanti dall'applicazione del paragrafo 1 sono adottate entro il 3 dicembre 1990 ».
10) All'articolo 7, le parole « e le materie prime » sono inserite dopo le parole « alimenti degli animali ».
11) All'articolo 8:
a) il testo del paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
« 1. Gli Stati membri adottano tutte le opportune disposizioni affinché venga effettuato, almeno per sondaggio, il controllo ufficiale degli alimenti per animali e delle materie prime, per accertare l'osservanza delle condizioni previste dalla presente direttiva »;
b) è aggiunto il paragrafo seguente:
« 3. Se una partita di materie prime può essere inviata in un altro Stato membro, quando in uno Stato membro sia stata giudicata non conforme alle disposizioni della presente direttiva a causa di una quantità troppo elevata di sostanze o prodotti indesiderabili, questo Stato membro comunica immediatamente agli altri Stati membri ed alla Commissione qualunque informazione utile relativa a tale partita di materie prime ».
12) All'articolo 11 le parole « e le materie prime » sono inserite dopo « alimenti degli animali ».
13) L'attuale allegato è modificato come segue:
a) dopo la parola « Allegato » è aggiunta la cifra « I »;
b) i titoli delle tre colonne dell'allegato I sono rispettivamente numerati 1, 2, 3;
c) nella parte B dell'allegato I, il titolo della colonna 3 è sostituito dal titolo seguente:
« Contenuto massimo in mg/kg (ppm) di alimento al tasso di umidità di 12 % ».
14) È aggiunto l'allegato seguente:
« ALLEGATO II
PARTE A
1.2.3 // // // // Sostanze, prodotti // Materie prime // Contenuto massimo in mg/kg (ppm) di materia prima al tasso di umidità di 12 % // // // // (1) // (2) // (3) // // // // 1. Aflatossina B1 // Arachidi, copra, palmisti, semi di cotone, babassu, granturco e loro derivati // 0,2 // // //
PARTE B
1.2 // // // Sostanze, prodotti // Materie prime // // // (1) // (2) » // // // // // //
15) Nella versione italiana della direttiva i termini « alimenti per animali » sono sostituiti dal termine « mangimi ».
Articolo 2
La direttiva 77/101/CEE è modificata come segue:
1) All'articolo 1, paragrafo 2:
a) il testo della lettera b) è sostituito dal testo seguente:
« b) alle sostanze e ai prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli animali »;
b) è aggiunta la seguente lettera d):
« d) a taluni prodotti impiegati nell'alimentazione degli animali ».
2) Il testo dell'articolo 2 è sostituito dal testo seguente:
« Articolo 2
Ai sensi della presente direttiva, si intendono per alimenti semplici per animali i diversi prodotti d'origine vegetale o animale allo stato naturale, freschi o conservati, nonché i derivati della loro trasformazione industriale, come pure le diverse sostanze organiche e inorganiche, comprendenti o no additivi, destinati come tali all'alimentazione degli animali per via orale ».
3) Nella versione italiana della direttiva i termini « alimenti per animali » sono sostituiti dal termine « mangimi ».
Articolo 3
La direttiva 79/373/CEE è modificata come segue:
1) All'articolo 1, paragrafo 2:
a) il testo della lettera c) è sostituito dal testo seguente:
« c) le sostanze e i prodotti indesiderabili nell'alimentazione degli animali »;
b) è aggiunta la lettera seguente:
« f) taluni prodotti impiegati nell'alimentazione degli animali ».
2) All'articolo 2:
a) il testo dell'articolo 2, lettere a) e b) è sostituito dal testo seguente:
« a) alimenti per animali: i prodotti vegetali o animali allo stato naturale, freschi o conservati, nonché i derivati della loro trasformazione industriale, come pure le sostanze organiche o inorganiche, semplici o in miscela, comprendenti o no additivi, destinati all'alimentazione degli animali per via orale;
b) alimenti composti per animali: le miscele composte di prodotti di origine vegetale o animale allo stato naturale, freschi o conservati, o di derivati della loro trasformazione industriale o di sostanze organiche o inorganiche, comprendenti o no additivi, destinati all'alimentazione degli animali per via orale sotto forma di alimenti completi o di alimenti complementari »;
b) sono aggiunte le lettere seguenti:
« j) alimenti d'allattamento: gli alimenti composti somministrati allo stato secco o diluiti in una determinata quantità di liquido, destinati all'alimentazione dei giovani animali come complemento o in sostituzione del latte materno postcolostrale o destinati a vitelli da macellazione;
k) ingredienti (materie prime): i diversi prodotti vegetali o animali allo stato naturale, freschi o conservati, nonché i derivati della loro trasformazione industriale, come pure le sostanze organiche o inorganiche, comprendenti o no additivi destinati ad essere messi in circolazione come alimenti semplici o per la preparazione di alimenti composti oppure come supporto delle premiscele ».
3) All'articolo 5:
a) il testo del paragrafo 1, lettera a) è sostituito dal testo seguente:
« a) denominazione "alimento completo", "alimento complementare", "alimento minerale", "alimento melassato", "alimento completo d'allattamento", "alimento complementare d'allattamento" secondo il caso »;
b) al paragrafo 4 è aggiunta la lettera seguente:
« g) nome o ragione sociale, nonché indirizzo o sede sociale del fabbricante, qualora non sia responsabile delle indicazioni che figurano sull'etichetta »;
c) è aggiunto il paragrafo seguente:
« 4 bis. Gli Stati membri sono autorizzati a prescrivere per gli alimenti prodotti e commercializzati nel loro territorio, al posto delle indicazioni di cui all'articolo 5, paragrafo 4, lettera g), la menzione di un numero di codice ufficiale corrispondente ai fabbricanti stabiliti sul loro territorio »;
d) al paragrafo 5 è aggiunta la lettera seguente:
« h) un indicazione riguardante lo stato fisico dell'alimento o il trattamento specifico da esso subito »;
e) è aggiunto il paragrafo seguente:
« 7 bis. Il paragrafo 7 non si applica per quanto riguarda gli ingredienti (materie prime) che devono essere menzionati sull'etichetta degli alimenti composti ai sensi della direttiva 82/471/CEE »;
f) il paragrafo 8 è completato dal comma seguente:
« Tali informazioni:
- non devono indurre l'acquirente in errore, in particolare attribuendo all'alimento effetti o proprietà che non possiede oppure suggerendo che l'alimento possiede caratteristiche particolari, allorché tutti gli alimenti similari hanno le medesime caratteristiche,
- debbono riguardare elementi obiettivi o misurabili che possano essere comprovati ». 4) Sono aggiunti gli articoli seguenti:
« Articolo 5 bis
Nella versione inglese le denominazioni "complementary feedingstuff" e "complete feedingstuff" possono, nel caso degli alimenti per animali familiari, essere sostituiti rispettivamente dalle denominazioni "complementary pet food" e "complete pet food".
Articolo 5 ter
Fatto salvo l'articolo 5, gli Stati membri prescrivono che l'etichettatura degli alimenti composti per animali familiari possa mettere in rilievo la presenza o lo scarso tenore di uno o più ingredienti essenziali per le caratteristiche di tale alimento. In tal caso, il tenore minimo o massimo, espresso in percentuale, in peso, degli ingredienti impiegati deve essere chiaramente indicato o a fronte della dichiarazione relativa all'ingrediente o agli ingredienti indicati, o nell'elenco degli ingredienti, o menzionando l'ingrediente o gli ingredienti e la percentuale o le percentuali in peso a fronte della corrispondente categoria di ingredienti ».
5) Nella versione italiana della direttiva, i termini « alimenti per animali » sono sostituiti dal termine « mangimi ».
Articolo 4
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva al più tardi il 3 dicembre 1988. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, addì 21 luglio 1986.