ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 8. prosince 2005
o schválení Dohody o mezinárodním programu na ochranu delfínů jménem Evropského společenství
(2005/938/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména článek 37 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společenství má pravomoc přijímat opatření na zachování a řízení rybolovných zdrojů a uzavírat dohody s jinými zeměmi nebo mezinárodními organizacemi.
(2)
Společenství je smluvní stranou Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu, která zavazuje všechny členské státy mezinárodního společenství ke spolupráci při zachování a řízení mořských biologických zdrojů.
(3)
Společenství je smluvní stranou Dohody o provedení ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu ze dne 10. prosince 1982 o zachování a řízení populací ve výlučné ekonomické zóně dvou nebo více pobřežních států a populací vysoce stěhovavých ryb.
(4)
V únoru 1998 přijalo 35. mezivládní zasedání o zachování tuňáků a delfínů ve východním Pacifiku Dohodu o mezinárodním programu na ochranu delfínů (dále jen „dohoda“). Dohoda byla podepsána ve Washingtonu dne 21. května 1998 a vstoupila v platnost 15. února 1999.
(5)
Dohody má v současné době 15 smluvních stran, jimiž jsou Bolívie, Kolumbie, Kostarika, Ekvádor, Salvador, Guatemala, Honduras, Mexiko, Nikaragua, Panama, Peru, Španělsko, Spojené státy, Vanuatu a Venezuela.
(6)
Cíle dohody zahrnují postupné snižování vedlejší úmrtnosti delfínů při lovu tuňáků ve východním Pacifiku pomocí košelkových nevodů na úroveň blížící se nule, a to díky stanovení ročních hranic, a požadavek dlouhodobé udržitelnosti populací tuňáků v oblasti působnosti této dohody.
(7)
Společenství uznává význam dohody při ochraně udržitelného rybolovu jako způsobu zajištění ekologického zachování druhů, zejména delfínů.
(8)
Rybáři Společenství loví tuňáky v oblasti působnosti této dohody a je v zájmu Společenství podílet se na provádění dohody.
(9)
Společenství podepsalo (2) dohodu a rozhodlo se ji prozatímně provádět (3) až do dokončení požadovaných postupů pro přistoupení k Meziamerické komisi pro tropické tuňáky (IATTC).
(10)
Podle článku XIV dohody by IATTC měla mít hlavní úlohu při koordinaci provádění dohody a četná prováděcí opatření budou přijata v rámci IATTC.
(11)
Současně bylo Španělskému království povoleno dočasné přistoupení k Úmluvě o založení IATTC (4).
(12)
Španělské království přistoupilo k IATTC v červnu 2003.
(13)
Společenství oficiálně přistoupí k IATTC poté, co vstoupí v platnost Úmluva o posílení IATTC, zřízené úmluvou z roku 1949 mezi Spojenými státy americkými a Kostarickou republikou (Antigujská úmluva), jíž je Společenství signatářem (5).
(14)
Dokud nevstoupí Antigujská úmluva v platnost, je účinná účast Společenství na práci IATTC a v důsledku toho i na všech činnostech a nařízeních, o nichž bylo rozhodnuto na základě úmluvy, zajištěna prostřednictvím členství Španělského království v IATTC jménem Společenství.
(15)
Společenství je proto nyní v postavení, kdy může schválit dohodu a plně převzít povinnosti a odpovědnost vyplývající z dohody i Úmluvy o založení IATTC,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Dohodu o mezinárodním programu na ochranu delfínů se schvaluje jménem Společenství.
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné k uložení listiny o schválení u vlády Spojených států amerických jakožto depozitáře dohody podle článku XXXII uvedené dohody.
V Bruselu dne 8. prosince 2005.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
dell'8 dicembre 2005
relativa all’approvazione a nome della Comunità europea dell’accordo sul programma internazionale per la conservazione dei delfini
(2005/938/CE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 37, in combinato disposto con l’articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, e paragrafo 3, primo comma,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
considerando quanto segue:
(1)
La Comunità è competente per l’adozione di misure di conservazione e di gestione delle risorse della pesca e per concludere accordi con paesi terzi e organizzazioni internazionali.
(2)
La Comunità è parte contraente della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, che impone a tutti i membri della comunità internazionale di collaborare ai fini della conservazione e della gestione delle risorse marine viventi.
(3)
La Comunità è parte contraente dell’Accordo ai fini dell’applicazione delle disposizioni della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, del 10 dicembre 1982, relative alla conservazione e alla gestione degli stock ittici transzonali e degli stock ittici altamente migratori.
(4)
La 35a riunione intergovernativa relativa alla conservazione dei tonni e dei delfini nel Pacifico orientale ha adottato, nel febbraio 1998, l’accordo sul programma internazionale per la conservazione dei delfini (di seguito “l’accordo”). L’accordo è stato firmato a Washington il 21 maggio 1998 ed è entrato in vigore il 15 febbraio 1999.
(5)
Le parti contraenti dell’accordo sono attualmente i 15 paesi seguenti: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Perù, Spagna, Stati Uniti, Vanuatu e Venezuela.
(6)
Gli obiettivi dell’accordo includono la progressiva riduzione, a livelli prossimi allo zero, della mortalità accidentale di delfini nell’ambito della pesca tonniera con reti da circuizione a chiusura nel Pacifico orientale tramite la fissazione di limiti annui, nonché la sostenibilità a lungo termine degli stock di tonno nella zone dell’accordo.
(7)
La Comunità riconosce l’importanza dell’accordo per la tutela di una pesca sostenibile come strumento per garantire la conservazione ecologica di altre specie, in particolare dei delfini.
(8)
I pescatori comunitari effettuano operazioni di pesca sugli stock di tonni nella zona dell’accordo; è pertanto nell’interesse della Comunità svolgere un ruolo attivo nell’attuazione dello stesso.
(9)
La Comunità ha firmato (2) l’accordo e ha deciso di applicarlo in via provvisoria (3) fino al completamento delle procedure necessarie ai fini della sua adesione formale alla Commissione internazionale per i tonnidi tropicali (IATTC).
(10)
Ai sensi dell’articolo XIV dell’accordo, la IATTC ha un ruolo fondamentale nel coordinare l’attuazione dello stesso e molte misure di attuazione saranno adottate nell’ambito di detta commissione.
(11)
Il Regno di Spagna è stato nel contempo autorizzato ad aderire provvisoriamente alla convenzione recante istituzione della IATTC (4).
(12)
Il Regno di Spagna ha aderito alla IATTC nel giugno 2003.
(13)
L’adesione ufficiale della Comunità alla IATTC avrà luogo al momento dell’entrata in vigore della convenzione per il rafforzamento della IATTC istituita dalla convenzione del 1949 tra gli Stati Uniti d’America e la Repubblica di Costa Rica (la convenzione di Antigua), di cui la Comunità è firmataria (5).
(14)
In attesa dell’entrata in vigore della convenzione di Antigua, l’effettiva partecipazione della Comunità ai lavori della IATTC e, di conseguenza, all’insieme delle attività e delle azioni realizzate nel quadro dell'accordo, è assicurata dall’appartenenza della Spagna alla IATTC a nome della Comunità.
(15)
Pertanto la Comunità è attualmente in condizione di concludere l’accordo ed assumere pienamente i doveri e le responsabilità che le incombono sia nell’ambito dell’accordo che in virtù della convenzione recante istituzione della IATTC,
DECIDE:
Articolo 1
È approvato, a nome della Comunità, l’accordo sul programma internazionale per la conservazione dei delfini.
Il testo dell’accordo è accluso alla presente decisione.
Articolo 2
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la persona o le persone abilitate a depositare lo strumento di approvazione presso il governo degli Stati Uniti d’America quale depositario dell’accordo ai sensi dell’articolo XXXII del medesimo.
Fatto a Bruxelles, addì 8 dicembre 2005.