ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. května 2005
o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje
(oznámeno pod číslem K(2005) 1454)
(Text s významem pro EHP)
(2005/402/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 178/2002 pozastaví Komise uvádění na trh nebo používání potravin či krmiv, které by mohly představovat vážné riziko pro lidské zdraví, a přijme další vhodné prozatímní opatření, pokud takové riziko nemůže být úspěšně izolováno pomocí opatření přijatých příslušnými členskými státy.
(2)
Podle rozhodnutí Komise 2004/92/ES ze dne 21. ledna 2004 o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček a výrobků z chilli papriček (2) provedly členské státy kontroly přítomnosti chemických látek Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatové červeni (Sudan IV). Tyto látky byly objeveny v chilli papričkách a výrobcích z chilli papriček a rovněž v kurkumě a palmovém oleji. Všechna zjištění byla oznámena prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva v souladu s článkem 50 nařízení (ES) č. 178/2002.
(3)
Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny (IARC) zařadila Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatovou červeň (Sudan IV) do kategorie 3 karcinogenů.
(4)
Rozsah zjištění poukazuje na padělání, které představuje vážné ohrožení zdraví.
(5)
Vzhledem k závažnosti ohrožení zdraví je nutné zachovat opatření stanovená rozhodnutím 2004/92/ES a rozšířit je na kurkumu a palmový olej. Dále je třeba zohlednit možný trojstranný obchod, zejména u potravin, které nemají žádné úřední osvědčení původu. Za účelem ochrany veřejného zdraví je vhodné vyžadovat, aby k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje v jakékoli podobě, dovážených do Společenství a určených k lidské spotřebě, byla přiložena analytická zpráva od příslušného dovozce nebo hospodářského subjektu zabývajícího se obchodem s potravinami, která prokazuje, že zásilka neobsahuje Sudan I, Sudan II, Sudan III ani šarlatovou červeň (Sudan IV).
(6)
Analytickou zprávou přiloženou k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje by měl být původní dokument podepsaný příslušnými orgány země, která dokument vydává. Tato opatření mají za cíl zlepšit záruky poskytované dokumentem.
(7)
Členské státy by rovněž měly mít povinnost provádět náhodný odběr vzorků a analýzu chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu.
(8)
Je vhodné nařídit zničení padělaných chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, aby se zabránilo jejich zavlečení do potravinového řetězce.
(9)
Protože opatření tohoto rozhodnutí mají dopad na kontrolní prostředky členských států, mají být výsledky těchto opatření přezkoumány nejpozději do dvanácti měsíců za účelem posouzení, zda jsou tato opatření ještě nezbytná pro ochranu veřejného zdraví.
(10)
Toto přezkoumání by mělo zohlednit výsledky všech analýz provedených příslušnými orgány.
(11)
Je třeba přijmout přechodná opatření pro zásilky chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje dovezených před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí.
(12)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„chilli papričkami“ plody rodu Capsicum, sušené a drcené nebo mleté, kódu KN 0904 20 90 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě,
b)
„výrobky z chilli papriček“ prášek kari kódu KN 0910 50 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě,
c)
„kurkumou“ kurkuma sušená a drcená nebo mletá kódu KN 0910 30 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě, a
d)
„palmovým olejem“ palmový olej kódu KN 1511 10 90 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě.
Článek 2
Dovozní podmínky
1. Členské státy zakáží dovoz chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, pokud původní analytická zpráva přiložená k zásilce neprokazuje, že výrobek neobsahuje žádnou z těchto chemických látek:
a)
Sudan I (číslo CAS 842-07-9),
b)
Sudan II (číslo CAS 3118-97-6),
c)
Sudan III (číslo CAS 85-86-9),
d)
šarlatovou červeň neboli Sudan IV (číslo CAS 85-83-6).
2. Analytickou zprávu podepíše zástupce příslušného orgánu.
3. Příslušné orgány členských států zkontrolují, zda je ke každé zásilce chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje určených k dovozu přiložena analytická zpráva podle odstavce 1.
4. Není-li tato analytická zpráva k dispozici, dovozce usazený ve Společenství nechá výrobek analyzovat, aby dokázal, že neobsahuje jednu ani více chemických látek podle odstavce 1. Do doby, než bude analytická zpráva k dispozici, je výrobek zadržen pod úředním dohledem.
Článek 3
Odběr vzorků a analýza
1. Členské státy přijmou vhodná opatření, včetně náhodného odběru vzorků a analýzy chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu, za účelem ověření nepřítomnosti chemických látek podle čl. 2 odst. 1.
Členské státy uvědomí Komisi pomocí systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva o všech zásilkách, u kterých bude zjištěno, že uvedené látky obsahují.
Členské státy uvědomí čtvrtletně Komisi o zásilkách, u kterých bylo zjištěno, že uvedené látky neobsahují. Tyto zprávy se předkládají do konce měsíce následujícího po každém čtvrtletí.
2. Každá zásilka podléhající úřednímu odběru vzorků a analýze může být před uvolněním na trh zadržována po dobu maximálně 15 pracovních dnů.
Článek 4
Rozdělená zásilka
Je-li zásilka rozdělena, přiloží se ověřená kopie analytické zprávy podle čl. 2 odst. 1 ke každé její části.
Článek 5
Padělané zásilky
Chilli papričky, výrobky z chilli papriček, kurkuma a palmový olej, u nichž se zjistí, že obsahují jednu nebo více chemických látek podle čl. 2 odst. 1, se zničí.
Článek 6
Úhrada nákladů
Všechny náklady vzniklé v důsledku analýzy, skladování nebo zničení v souvislosti s čl. 2 odst. 1 nebo 4 a článkem 5 nesou příslušní dovozci nebo zúčastněné hospodářské subjekty zabývající se obchodem s potravinami.
Článek 7
Přechodná opatření
1. Odchylně od čl. 2 odst. 2 přijmou členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, pro produkty uvedené v čl. 1 písm. a) a b) analytickou zprávu bez úředního podpisu podle uvedeného ustanovení.
2. Odchylně od čl. 2 odst. 1 umožní členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, dovoz produktů uvedených v čl. 1 písm. c) a d) bez analytické zprávy podle uvedeného ustanovení.
Článek 8
Přezkum opatření
Toto rozhodnutí se přezkoumá nejpozději do 22. května 2006.
Článek 9
Zrušení
Zrušuje se rozhodnutí 2004/92/ES.
Článek 10
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. května 2005.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 23 maggio 2005
recante misure di emergenza relative al peperoncino, ai prodotti derivati dal peperoncino, alla curcuma e all’olio di palma
[notificata con il numero C(2005) 1454]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2005/402/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (1), in particolare l'articolo 53, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
In forza del regolamento (CE) n. 178/2002, la Commissione è tenuta a sospendere l’immissione sul mercato o l'utilizzazione di un alimento o di un mangime che può comportare un grave rischio per la salute umana o ad adottare qualsiasi altro provvedimento provvisorio appropriato qualora tale rischio non possa essere adeguatamente affrontato mediante misure adottate dallo Stato membro interessato.
(2)
In applicazione della decisione 2004/92/CE della Commissione, del 21 gennaio 2004, recante misure di emergenza relative al peperoncino e ai prodotti derivati (2), gli Stati membri hanno effettuato controlli della presenza delle sostanze chimiche Sudan I, Sudan II, Sudan III e Sudan IV (Scarlet red). Queste sostanze sono state rinvenute in peperoncini e in prodotti derivati dal peperoncino, nonché nella curcuma e nell'olio di palma. Tutti i risultati sono stati notificati tramite il sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi a norma dell'articolo 50 del regolamento (CE) n. 178/2002.
(3)
Le sostanze Sudan I, Sudan II, Sudan III e Sudan IV (Scarlet red) sono state classificate nella categoria 3 delle sostanze cancerogene dall'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC).
(4)
I risultati indicano un’adulterazione che costituisce un grave rischio per la salute.
(5)
Data la gravità della minaccia per la salute, è necessario mantenere i provvedimenti di cui alla decisione 2004/92/CE ed estenderli alla curcuma e all’olio di palma. Occorre inoltre considerare la possibilità di un traffico triangolare, specialmente per quanto concerne i prodotti alimentari per i quali manca una certificazione di origine ufficiale. Al fine di tutelare la salute pubblica, è opportuno esigere che le partite di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma, importati nella Comunità in qualsiasi forma e destinati al consumo umano, siano accompagnate da un rapporto d’analisi fornito dall'importatore o dall'operatore del settore alimentare interessato, attestante che la partita non contiene Sudan I, Sudan II, Sudan III o Sudan IV (Scarlet red).
(6)
Il rapporto d’analisi che accompagna le partite di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma deve essere un documento originale vidimato dalle autorità competenti del paese che lo rilascia. Queste disposizioni hanno lo scopo di accrescere le garanzie offerte dal documento.
(7)
Gli Stati membri devono anche effettuare campionamenti casuali ed analisi su partite di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma presentate all’importazione o già in commercio.
(8)
È opportuno ordinare la distruzione delle partite adulterate di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma per evitarne l'introduzione nella catena alimentare.
(9)
Poiché i provvedimenti di cui alla presente decisione hanno un’incidenza sui mezzi impiegati dagli Stati membri per effettuare i controlli prescritti, è opportuno verificare, entro 12 mesi, l’efficacia di tali provvedimenti, al fine di valutare se siano ancora necessari per la tutela della salute pubblica.
(10)
Tale esame deve tenere conto dei risultati di tutte le analisi effettuate dalle autorità competenti.
(11)
Per le partite di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma importate prima della data di pubblicazione della presente decisione sono necessarie disposizioni transitorie.
(12)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Definizioni
Ai fini della presente decisione si intende per:
a)
«peperoncino»: pimenti del genere Capsicum, essiccati e tritati o polverizzati, classificati alla voce 0904 20 90 della nomenclatura combinata, in qualsiasi forma, destinati al consumo umano;
b)
«prodotti derivati dal peperoncino»: polvere di curry classificata alla voce 0910 50 della nomenclatura combinata, in qualsiasi forma, destinata al consumo umano;
c)
«curcuma»: curcuma essiccata e tritata o polverizzata, classificata alla voce 0910 30 della nomenclatura combinata, in qualsiasi forma, destinata al consumo umano;
d)
«olio di palma»: olio di palma classificato alla voce 1511 10 90 della nomenclatura combinata, destinato al consumo umano.
Articolo 2
Condizioni di importazione
1. Gli Stati membri vietano l’importazione di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma, a meno che le partite siano accompagnate da un rapporto d’analisi attestante che il prodotto non contiene nessuna delle sostanze chimiche seguenti:
a)
Sudan I (numero CAS 842-07-9),
b)
Sudan II (numero CAS 3118-97-6),
c)
Sudan III (numero CAS 85-86-9),
d)
Sudan IV o Scarlet red (numero CAS 85-83-6).
2. Il rapporto d’analisi è vidimato da un rappresentante dell’autorità competente.
3. Le autorità competenti degli Stati membri verificano che ciascuna partita di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma presentata all'importazione sia accompagnata dal rapporto d’analisi di cui al paragrafo 1.
4. In assenza del rapporto d’analisi di cui al paragrafo 1, l'importatore stabilito nella Comunità fa analizzare il prodotto per accertare che non contenga nessuna delle sostanze chimiche di cui al paragrafo 1. In attesa del rapporto d’analisi, il prodotto è trattenuto sotto controllo ufficiale.
Articolo 3
Campionamento e analisi
1. Al fine di verificare l'assenza delle sostanze chimiche di cui all'articolo 2, paragrafo 1, gli Stati membri adottano misure adeguate, comprendenti prelievi casuali e analisi di partite di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma presentate all'importazione o già in commercio.
Gli Stati membri informano la Commissione, tramite il sistema di allarme rapido per gli alimenti ed i mangimi, di tutte le partite che risultano contenere queste sostanze.
Gli Stati membri riferiscono alla Commissione, con frequenza trimestrale, sulle partite per le quali è stata accertata l’assenza di queste sostanze. Le relazioni sono presentate entro il mese seguente ogni trimestre.
2. Le partite sottoposte a campionamento e ad analisi ufficiali possono essere trattenute per un periodo massimo di 15 giorni lavorativi prima di essere immesse in commercio.
Articolo 4
Frazionamento delle partite
Qualora la partita sia frazionata, una copia autenticata del rapporto d’analisi di cui all'articolo 2, paragrafo 1, accompagna ciascuna parte della partita frazionata.
Articolo 5
Partite adulterate
Le partite di peperoncino, prodotti derivati dal peperoncino, curcuma e olio di palma che risultano contenere una o più sostanze chimiche di cui all’articolo 2, paragrafo 1, sono distrutte.
Articolo 6
Copertura delle spese
Le spese relative alle analisi, allo stoccaggio e alla distruzione conseguenti all’applicazione dell’articolo 2, paragrafi 1 e 4, e dell’articolo 5 sono a carico degli importatori o degli operatori del settore alimentare interessati.
Articolo 7
Disposizioni transitorie
1. In deroga all’articolo 2, paragrafo 2, per le partite esportate dal paese di origine prima della data di pubblicazione della presente decisione, gli Stati membri accettano il rapporto d’analisi per i prodotti di cui all’articolo 1, lettere a) e b), senza la vidimazione ufficiale prevista in tale disposizione.
2. In deroga all’articolo 2, paragrafo 1, per le partite esportate dal paese di origine prima della data di pubblicazione della presente decisione, gli Stati membri accettano l’importazione dei prodotti di cui all’articolo 1, lettere c) e d), senza il rapporto d’analisi previsto in tale disposizione.
Articolo 8
Riesame
La presente decisione è riesaminata entro il 22 maggio 2006.
Articolo 9
Abrogazione
La decisione 2004/92/CE è abrogata.
Articolo 10
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 23 maggio 2005.