Směrnice Rady
ze dne 13. prosince 1976
o opatřeních k usnadnění účinného výkonu svobody usazování a volného pohybu služeb u činnosti pojišťovacích agentů a makléřů (ze skupiny 630 ISIC), a zejména o přechodných opatřeních ohledně těchto činností
(77/92/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na články 49, 57, 66 a 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že je od konce přechodného období při usazování a poskytování služeb zakázáno jakékoliv diskriminační zacházení na základě státní příslušnosti; že se zásada národního zacházení vztahuje zejména na právo vstupovat do profesních sdružení, pokud profesní činnost dotyčné osoby zahrnuje nutně výkon tohoto práva;
vzhledem k tomu, že ne všechny členské státy ukládají podmínky pro přístup k činnosti pojišťovacího agenta a makléře a pro její výkon; že v některých případech jsou přístup k těmto činnostem a jejich výkon zcela volné, ale v jiných případech existují přísné předpisy podmiňující přístup k této profesi formálním dokladem o vzdělání;
vzhledem k tomu, že s ohledem na rozdíly mezi členskými státy co do rozsahu činností pojišťovacích agentů a pojišťovacích makléřů je žádoucí co nejpřesněji určit činnosti, na něž se vztahuje tato směrnice;
vzhledem k tomu, že článek 57 Smlouvy kromě toho stanoví, že k usnadnění přístupu osob k samostatným výdělečným činnostem a jejich výkonu mají být přijaty směrnice o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o kvalifikaci a o koordinaci právních a správních předpisů členských států;
vzhledem k tomu, že se při nedostatku vzájemného uznávání diplomů nebo bezprostřední koordinace nicméně jeví žádoucím usnadnit výkon svobody usazování a volného pohybu služeb u těch to činností, zvláště přijetím přechodných opatření, která jsou uvedena v obecných programech [3], aby se zabránilo nežádoucímu omezování státních příslušníků členských států, v nichž přístup k takovýmto činnostem nepodléhá žádným podmínkám;
vzhledem k tomu, že s cílem zabránit případným potížím by měla být účelem přechodných opatření možnost, aby za postačující kvalifikaci pro přístup k daným činnostem v hostitelských členských státech regulujících tyto činnosti byla považována skutečnost, že tato činnost již byla po přiměřeně dlouhé a nedávné období vykonávána v členském státě, odkud cizí státní příslušník přichází, pokud není vyžadováno předchozí odborné školení, aby bylo zabezpečeno, že příslušná osoba má stejné odborné znalosti, jaké jsou vyžadovány od občanů hostitelského členského státu;
vzhledem k tomu, že v Nizozemsku, kde jsou pojišťovací makléři rozděleni do několika kategorií v závislosti na svých odborných znalostech, by měl být uplatňován stejný systém pro státní příslušníky ostatních členských států, kteří hodlají zahájit činnost v té či oné kategorii; že nejvhodnějším a nejobjektivnějším kritériem pro tento účel je počet zaměstnanců, které příslušná osoba zaměstnává nebo zaměstnávala;
vzhledem k tomu, že tam, kde činnost agenta zahrnuje výkon trvalého pověření od jedné nebo více pojišťoven opravňujícího agenta jednat v záležitostech určitých nebo všech transakcí spadajících do běžného obchodního podnikání dotyčné pojišťovnynebo pojišťoven a tuto pojišťovnu nebo pojišťovny tímto zavazo vat, musí být této osobě umožněno zahájit činnost pojišťovacího makléře v hostitelském členském státě;
vzhledem k tomu, že tato směrnice pozbude věcného oprávnění, jakmile bude dosaženo koordinace podmínek pro přístup k dotyčným činnostem a pro jejich výkon a vzájemného uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o vzdělání;
vzhledem k tomu, že tam, kde v členských státech přístup k činnostem uvedeným v této směrnici a jejich výkon závisí v případě zaměstnanců na odborných znalostech a schopnostech, by se tato směrnice měla vztahovat rovněž na tuto kategorii osob s cílem odstranit překážky volného pohybu pracovníků. Tím by byla doplněna opatření přijatá nařízením Rady (EHS) č. 1612/68 ze dne 15. října 1968 o volném pohybu pracovníků ve Společenství [4], ve znění nařízení (EHS) č. 312/76 [5];
vzhledem k tomu, že ze stejného důvodu by se také na zaměstnance mělo vztahovat ustanovení týkající se prokázání bezúhonnosti a toho, že neprodělali úpadek,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
1. Členské státy přijmou opatření stanovená touto směrnicí týkající se usazování nebo poskytování služeb na svém území fyzickými osobami a společnostmi uvedenými v hlavě I obecných programů (dále jen "žadatel"), hodlajícími jako osoby samostatně výdělečně činné vykonávat činnosti uvedené v článku 2.
2. Tato směrnice se vztahuje také na státní příslušníky členských států, kteří hodlají podle nařízení (EHS) č. 1612/68 vykonávat činnosti uvedené v článku 2 jako zaměstnanci.
Článek 2
1. Tato směrnice se vztahuje na následující činnosti ze skupiny 630 ISIC v příloze III Obecného programu pro odstranění omezení svobody usazování:
a) profesní činnost osob, které s plnou svobodou volby spojují v souvislosti s pojištěním nebo zajištěním na jedné straně osoby, které chtějí pojištění nebo zajištění rizik uzavřít, a na druhé straně pojišťovny nebo zajišťovny, které vykonávají přípravné práce pro uzavření pojistných smluv a smluv o zajištění a případně pomáhají při správě a plnění těchto smluv, zejména v případě pojistné události;
b) profesní činnost osob pověřených jednou nebo více smlouvami nebo pověřením jednat jménem a na účet nebo pouze na účet jedné nebo více pojišťoven, předvádět, navrhovat nebo uzavírat pojistné smlouvy nebo pomáhat při jejich správě a plnění, zejména v případě pojistné události;
c) činnost jiných osob, než které jsou uvedeny v písmenech a) a b), které jménem takových osob zejména vykonávají přípravné práce na smlouvě, předvádějí smlouvy nebo inkasují pojistné, přičemž z jejich jednání nevznikají pojistné závazky vůči veřejnosti nebo z její strany.
2. Tato směrnice se vztahuje zejména na činnosti pojmenované obvykle v členských státech takto:
a) činnosti uvedené v odst. 1 písm. a):
- v Belgii:
- Courtier d'assurance
Verzekeringsmakelaar,
- Courtier de réassurance
Herverzekeringsmakelaar,
- v Dánsku:
- Juridiske og fysiske personer, som driver selvstændig virksomhed som formidler ved afsætning af forsikringskontrakter,
- v Německu:
- Versicherungsmakler,
- Rückversicherungsmakler,
- ve Francii:
- Courtier d'assurance,
- Courtier d'assurance maritime,
- Courtier de réassurance,
- v Irsku:
- Insurance broker,
- Reinsurance broker,
- v Itálii:
- Mediatore di assicurazioni,
- Mediatore di riassicurazioni,
- v Nizozemsku:
- Makelaar,
- Assurantiebezorger,
- Erkend assurantieagent,
- Verzekeringsagent,
- ve Spojeném království:
- Insurance broker;
b) činnosti uvedené v odst. 1 písm. b):
- v Belgii:
- Agent d'assurance,
Verzekeringsagent,
- v Dánsku:
- Forsikringsagent,
- v Německu:
- Versicherungsvertreter,
- ve Francii:
- Agent général d'assurance,
- v Irsku:
- Agent,
- v Itálii:
- Agente di assicurazioni,
- v Lucembursku:
- Agent principal d'assurance,
- Agent d'assurance,
- v Nizozemsku:
- Gevolmachtigd agent,
- Verzekeringsagent,
- ve Spojeném království:
- Agent;
c) činnosti uvedené v odst. 1 písm. c):
- v Belgii:
- Sous-agent,
Sub-agent,
- v Dánsku:
- Underagent,
- v Německu:
- Gelegenheitsvermittler,
- Inkassant,
- ve Francii:
- Mandataire,
- Intermédiaire,
- Sous-agent,
- v Irsku:
- Sub-agent,
- v Itálii:
- Subagente,
- v Lucembursku:
- Sous-agent,
- v Nizozemsku:
- Sub-agent,
- ve Spojeném království:
- Sub-agent.
Článek 3
Členské státy, v nichž jsou přístup k některé činnosti uvedené v článku 2 a její výkon podmíněny splněním určitých kvalifikačních podmínek, musí zajistit, aby kterémukoli žadateli, který o to požádá, byly na jeho žádost poskytnuty informace o pravidlech týkajících se profese, kterou hodlá vykonávat, a to před usazením nebo před zahájením činnosti na přechodné období.
Článek 4
Jestliže jsou v některém členském státě pro přístup k některé činnosti uvedené ve čl. 2 odst. 1 písm. a) a b) nebo pro její výkon vyžadovány všeobecné, obchodní nebo odborné znalosti a schopnosti, uzná tento členský stát jako dostatečný důkaz těchto znalostí a schopností skutečnost, že jedna z těchto činností již byla v minulosti vykonávána v jiném členském státě:
a) po čtyři po sobě následující roky v nezávislém postavení nebo v řídicí funkci nebo
b) po dva po sobě následující roky v nezávislém postavení nebo v řídicí funkci, jestliže žadatel prokáže, že alespoň tři roky pracoval u jednoho nebo více pojišťovacích agentů nebo pojišťovacích makléřů nebo v jedné nebo více pojišťovnách, nebo
c) po jeden rok v nezávislém postavení nebo v řídicí funkci, jestliže žadatel prokáže, že pro danou činnost absolvoval odborné školení potvrzené osvědčením uznávaným příslušným členským státem nebo osvědčením považovaným příslušným profesním sdružením za plně vyhovující jeho požadavkům.
Článek 5
1. Jestliže členský stát podmiňuje přístup k některé činnosti uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) nebo její výkon přísnějšími požadavky, než jaké se vztahují k činnostem v čl. 2 odst. 1 písm. b), může pro přístup k uvedené činnosti nebo pro její výkon požadovat, aby byla předtím vykonávána v jiném členském státě v profesním odvětví uvedeném v článku 2 odst. 1 písm. a)
a) po čtyři po sobě následující roky v nezávislém postavení nebo v řídicí funkci nebo
b) po dva po sobě následující roky v nezávislém postavení nebo v řídicí funkci, jestliže žadatel prokáže, že alespoň tři roky pracoval u jednoho nebo více pojišťovacích agentů nebo pojišťovacích makléřů nebo v jedné nebo více pojišťovnách, nebo
c) po jeden rok v nezávislém postavení nebo v řídicí funkci, jestliže žadatel prokáže, že pro danou činnost absolvoval odborné školení potvrzené osvědčením uznávaným příslušným členským státem nebo osvědčením považovaným příslušným profesním sdružením za plně vyhovující jeho požadavkům.
Za rovnocennou činnosti uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) se považuje činnost vykonávaná žadatelem podle čl. 2 odst. 1 písm. b), jestliže zahrnuje výkon trvalého pověření daného jednou nebo více pojišťovnami, zmocňujícího příslušnou osobu, pokud se týká určitých nebo všech transakcí spadajících do běžné obchodní činnosti dané pojišťovny nebo pojišťoven, k uzavírání závazků jménem této pojišťovny nebo pojišťoven, které tuto pojišťovnu nebo pojišťovny zavazují.
2. V Nizozemsku však musí být navíc pro přístup k činnostem uvedeným v čl. 2 odst. 1 písm. a) a pro jejich výkon žadatel tuto činnost předtím vykonávat:
- v podniku, kde mu podléhalo alespoň deset zaměstnanců, jestliže hodlá pracovat jako "makelaar",
- v podniku, kde mu podléhalo alespoň pět zaměstnanců, jestliže hodlá pracovat jako "assurantiebezorger",
- v podniku, kde mu podléhali alespoň dva zaměstnanci, jestliže hodlá pracovat jako "erkend assurantieagent".
Článek 6
1. Jestliže jsou členským státem pro přístup k některé činnosti uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. c) nebo pro její výkon vyžadovány všeobecné, obchodní nebo odborné znalosti a schopnosti, uzná tento členský stát jako dostatečný důkaz těchto znalostí a schopností skutečnost, že tato činnost byla vykonávána v jiném členském státě:
a) po dva po sobě následující roky v nezávislém postavení nebo u jednoho nebo více pojišťovacích agentů nebo pojišťovacích makléřů anebo v jedné nebo více pojišťovnách nebo
b) po jeden rok za podmínek uvedených v písmenu a), jestliže žadatel prokáže, že pro danou činnost absolvoval odborné školení ověřené státem uznaným osvědčením nebo osvědčením považovaným příslušným profesním sdružením za plně vyhovující jeho požadavkům.
2. Skutečný výkon jedné nebo více činností podle čl. 2 odst. 1 písm. a) nebo b) alespoň po dobu jednoho roku a absolvování odborného školení se považuje za rovnocenné splnění požadavků stanovených v odstavci 1.
Článek 7
V případech uvedených v článcích 4, 5 a 6 je podmínkou, že výkon dotyčné činnosti neskončil dříve než deset let přede dnem podání žádosti podle čl. 9 odst. 1. Jestliže však členský stát pro své občany stanoví kratší období, musí se toto období vztahovat rovněž na žadatele.
Článek 8
1. Za osobu působící v řídicí funkci ve smyslu článku 4 a čl. 5 odst. 1 se považuje osoba, která v minulosti vykonávala odpovídající činnost:
a) jako ředitel podniku nebo ředitel pobočky podniku nebo
b) jako náměstek ředitele podniku nebo jako jeho pověřený zástupce, jestliže tato funkce zahrnovala obdobnou odpovědnost, jakou měl zastupovaný ředitel.
2. Za osobu v řídicí funkci ve smyslu článku 4 se považuje rovněž osoba, jejíž povinnosti v pojišťovně zahrnovaly řízení pojišťovacích agentů a dozor nad jejich prací.
3. Práce zmiňované v čl. 4 písm. b) a čl. 5 odst. 1 písm. b) musí zahrnovat odpovědnost v oblasti získávání, správy a plnění pojistných smluv.
Článek 9
1. Splnění podmínek uvedených v článcích 4, 5, 6 a 7 se prokazuje potvrzením vydaným příslušným orgánem nebo sdružením v členském státě původu nebo posledního pobytu, které žadatel musí přiložit ke své žádosti o povolení výkonu některé z daných činností v hostitelském členském státě.
2. Členské státy ve lhůtě stanovené v článku 13 určí orgány a sdružení příslušné pro vydávání potvrzení uvedeného v odstavci 1 a neprodleně o tom uvědomí ostatní členské státy a Komisi.
3. Členské státy uvědomí rovněž ve lhůtě stanovené v článku 13 ostatní členské státy a Komisi, kterým orgánům a sdružením se má podávat žádost o povolení výkonu činnosti uvedené v článku 2 v hostitelském členském státě a přiložené doklady.
Článek 10
1. Jestliže členský stát vyžaduje na svých občanech hodlajících zahájit nebo vykonávat některou z činností uvedených v článku 2 důkaz bezúhonnosti a důkaz, že neprodělali úpadek, nebo důkaz o jedné z těchto skutečností, přijme v případě státních příslušníků jiných členských států jako dostatečný důkaz výpis ze soudního rejstříku, nebo není-li k dispozici, rovnocenný doklad prokazující splnění těchto požadavků vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem členského státu původu nebo předchozího pobytu cizího státního příslušníka.
2. Nevydává-li členský stát původu nebo předchozího pobytu doklad uvedený v odstavci 1, může být nahrazen místopřísežným prohlášením nebo ve státech, které takové prohlášení neupravují, čestným prohlášením učiněným dotyčnou osobou před příslušným soudním nebo správním orgánem nebo před notářem v členském státě původu nebo předchozího pobytu; tento orgán nebo notář vydá potvrzení o místopřísežném prohlášení nebo čestném prohlášení. Prohlášení o neprodělání úpadku lze učinit rovněž před příslušným profesním nebo stavovským sdružením dané země.
3. Doklady vydané v souladu s odstavci 1 a 2 nesmějí být při předložení starší tří měsíců.
4. Členské státy určí ve lhůtě stanovené v článku 13 orgány a sdružení příslušné vydávat doklady uvedené v odstavcích 1 a 2 a neprodleně o nich uvědomí ostatní členské státy a Komisi.
Ve lhůtě stanovené v článku 13 rovněž každý členský stát uvědomí ostatní členské státy a Komisi, kterým orgánům nebo sdružením se mají předkládat doklady uvedené v tomto článku v souvislosti se žádostí o povolení výkonu činnosti v hostitelském státě podle článku 2.
5. Je-li v hostitelském členském státě nutné prokazovat finanční způsobilost, považuje uvedený stát potvrzení vydaná bankami členského státu původu nebo předchozího pobytu za rovnocenná potvrzením vydaným na jeho území.
Článek 11
Jestliže hostitelský členský stát vyžaduje na vlastních státních příslušnících hodlajících zahájit nebo vykonávat některou z činností uvedených ve článku 2, aby složili přísahu nebo učinili čestné prohlášení, a jestliže forma této přísahy nebo prohlášení nemůže být použita státními příslušníky jiných členských států, musí tento stát zajistit, aby daným osobám byla nabídnuta vhodná a rovnocenná forma přísahy nebo prohlášení.
Článek 12
Tato směrnice zůstává použitelná do vstupu v platnost předpisů o koordinaci pravidel členských států týkajících se přístupu k předmětným činnostem a jejich výkonu.
Článek 13
Členské státy uvedou v účinnost opatření nezbytná pro dosažení souladu s touto směrnicí do osmnácti měsíců od oznámení této směrnice a neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 14
Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 15
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 13. prosince 1976.
++++
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 13 dicembre 1976
concernente misure destinate a facilitare l ' effettivo esercizio della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi per le attività di agente e di mediatore di assicurazioni ( ex gruppo 630 CITI ) comprendente segnatamente misure transitorie per tali attività
( 77/92/CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare gli articoli 49 , 57 , 66 e 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) ,
considerando che in applicazione del trattato qualsiasi trattamento discriminatorio basato sulla nazionalità , in materia di stabilimento e di prestazione di servizi , è vietato dopo la fine del periodo transitorio ; che il principio del trattamento nazionale cosi realizzato si applica in particolare alla facoltà di iscriversi ad organismi professionali nella misura in cui le attività professionali dell ' interessato comportino l ' esercizio di tale facoltà ;
considerando che l ' accesso alle attività di agente e di mediatore di assicurazioni e l ' esercizio di tali attività non sono regolamentati in tutti gli Stati membri ; che in alcuni esiste libertà di accesso e di esercizio , mentre in altri è prescritto tassativamente il possesso di un titolo per potere accedere alla professione ;
considerando che , date le differenze esistenti negli Stati membri in merito alla delimitazione delle attività di agente e mediatore di assicurazioni , è necessario determinare con la massima esattezza le attività cui si applica la presente direttiva ;
considerando inoltre che l ' articolo 57 del trattato prevede che , al fine di agevolare l ' accesso alle attività non salariate e l ' esercizio di queste , siano adottate direttive per il reciproco riconoscimento dei diplomi , certificati ed altri titoli nonchù per il coordinamento delle disposizioni legislative , regolamentari ed amministrative degli Stati membri ,
considerando che , in mancanza di un reciproco riconoscimento dei diplomi o di un coordinamento immediato , appare tuttavia opportuno facilitare l ' effettivo esercizio della libertà di stabilimento e della libera prestazione dei servizi per le attività considerate , segnatamente mediante l ' adozione di misure transitorie , quali quelle previste dai programmi generali ( 3 ) per evitare difficoltà ingiustificate per i cittadini degli Stati membri in cui l ' accesso alle attività in questione non è subordinato ad alcuna condizione ;
considerando che , per ovviare a eventuali difficoltà , le misure transitorie debbono consistere nell ' ammettere , come condizione sufficiente per l ' accesso alle attività considerate negli Stati membri ospitanti in cui esse sono disciplinate , l ' esercizio effettivo dell ' attività nello Stato membro di provenienza durante un periodo ragionevole e abbastanza recente , qualora non sia richiesta una formazione preliminare , allo scopo di garantire che il beneficiario possiede cognizioni professionali equivalenti a quelle richieste ai cittadini ;
considerando che , tenuto conto della situazione esistente nei Paesi Bassi , dove i mediatori a seconda delle loro conoscenze professionali sono divisi in più categorie , occorre prevedere un sistema equivalente per i cittadini degli altri Stati membri che intendono accedere all ' una o all ' altra delle categorie medesime ; che il criterio più equo ed obiettivo da adottare a tal fine è costituito dal numero degli impiegati che il beneficiario ha od ha avuto alle sue dipendenze ;
considerando anche che , quando l ' attività di agente implica una procura permanente da parte di una o più società di assicurazioni , tale da conferire al beneficiario il potere di impegnare il nome della o delle società in questione per tutti o parti degli atti che rientrano nel normale esercizio della loro attività , l ' interessato deve poter accedere all ' attività di mediatore nello Stato membro ospitante ;
considerando che la presente direttiva non avrà più ragione di essere allorchù il coordinamento delle condizioni di accesso alle attività in questione e del loro esercizio , nonchù il reciproco riconoscimento dei diplomi , certificati e altri titoli saranno stati realizzati ;
considerando che , qualora gli Stati membri subordinino anche per i salariati l ' accesso alle attività enumerate nella direttiva o l ' esercizio di queste al possesso di cognizioni e attitudini professionali , la presente direttiva deve anche applicarsi a detta categoria di persone al fine eliminare un ostacolo alla libera circolazione dei lavoratori e di completare in questo modo le misure adottate nell ' ambito del regolamento ( CEE ) n . 1612/68 del Consiglio , del 15 ottobre 1968 , relativo alla libera circolazione dei lavoratori all ' interno della Comunità ( 4 ) , modificato dal regolamento ( CEE ) n . 312/76 ( 5 ) ;
considerando che , per lo stesso motivo , occorre applicare anche ai salariati le disposizioni previste in materia di prova di onorabilità e di assenza di fallimento ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
1 . Gli Stati membri adottano le misure definite nella presente direttiva per quanto riguarda lo stabilimento nel loro territorio delle persone fisiche e dell società di cui al titolo I dei programmi generali , nonchù per quanto riguarda la prestazione di servizi da parte di tali persone e società , qui appresso denominate beneficiari , nel settore delle attività non salariate di cui all ' articolo 2 .
2 . La presente direttiva si applica inoltre ai cittadini degli Stati membri che , conformemente al regolamento ( CEE ) n . 1612/68 , vogliono esercitare , a titolo subordinato , le attività di cui all ' articolo 2 .
Articolo 2
1 . La presente direttiva si applica alle seguenti attività , purchù rientrino nel gruppo ex 630 CITI dell ' allegato III del programma generale per la eliminazione delle restrizioni alla libertà di stabilimento :
a ) l ' attività professionale di coloro che mettono in relazione contraenti e società di assicurazione o di riassicurazione senza essere vincolati nella scelta fra queste , ai fini della copertura dei rischi da assicurare o riassicurare , preparano la stipulazione dei contratti di assicurazione e collaborano eventualmente alla loro gestione ed esecuzione , particolarmente in caso di sinistro ;
b ) l ' attività professionale di quanti hanno il compito , in virtù di uno o più contratti o mandati , di presentare , di proporre e di preparare o di concludere contratti di assicurazione o di collaborare alla loro gestione ed esecuzione , particolarmente in caso di sinistro , a nome e per conto , o soltanto per conto di una o più società di assicurazione ;
c ) le attività delle persone diverse da quelle menzionate alle lettere a ) e b ) , ma che agiscono per conto di queste , ed eseguono suprattutto lavori introduttivi , presentano contratti d ' assicurazione o riscuotono premi , senza che tali operazioni possano comportare l ' assunzione di un impegno verso il pubblico o da parte del pubblico .
2 . Sono particolarmente contemplate dalla presente direttiva le attività svolte sotto le seguenti denominazioni di uso corrente negli Stati membri :
a ) per quanto riguarda le attività di cui al paragrafo 1 , lettera a ) :
- in Italia :
- Mediatore di assicurazioni
- Mediatore di riassicurazioni
b ) per quanto riguarda le attività di cui al paragrafo 1 , lettera b ) :
- in Italia :
- Agente di assicurazioni
c ) per quanto riguarda le attività di cui al paragrafo 1 , lettera c ) :
- in Italia :
- Subagente
Articolo 3
Gli Stati membri nei quali si richiedono requisiti di qualificazione per l ' accesso ad un ' attività di cui all ' articolo 2 , e per il relativo esercizio , provvedono affinchù , prima di stabilirsi o di cominciare ad esercitare un ' attività temporanea , il beneficiario sia informato , a sua richiesta , della regolamentazione da cui è disciplinata la professione che il beneficiario stesso prevede di esercitare .
Articolo 4
Qualora in uno Stato membro , l ' accesso ad una delle attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettere a ) e b ) o l ' esercizio di questa siano subordinati al possesso di cognizioni e attitudini generali , commerciali o professionali , detto Stato membro riconosce come prova sufficiente di queste cognizioni e attitudini l ' esercizio effettivo di una delle attività considerate in un altro Stato membro :
a ) per quattro anni consecutivi come indipendente o in qualità di dirigente d ' impresa ;
b ) oppure per due anni consecutivi come indipendente o in qualità di dirigente d ' impresa , qualora il beneficiario provi di avere svolto , per almeno tre anni , delle funzioni al servizio di uno o più agenti o mediatori di assicurazioni o di una o più imprese di assicurazioni ;
c ) oppure per un anno , come indipendente o in qualità di dirigente d ' impresa , qualora il beneficiario dimostri di aver ricevuto , per l ' attività in questione , una formazione preliminare comprovata da un certificato riconosciuto dallo Stato o giudicata pienamente valida da un organismo professionale competente ;
Articolo 5
1 . Qualora uno Stato membro subordini l ' accesso ad una delle attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera a ) o l ' esercizio di questa a condizioni più severe di quelle che richiede per l ' attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera b ) , esso può , per l ' accesso all ' attività di cui al primo caso o il suo esercizio , esigere che l ' attività in un altro Stato membro sia stata esercitata nel settore professionale di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera a ) :
a ) per quattro anni consecutivi come indipendente o in qualità di dirigente d ' impresa ;
b ) oppure per due anni consecutivi come indipendente o in qualità di dirigente d ' impresa , qualora il beneficiario provi di avere svolto , per almeno tre anni , delle funzioni al servizio di uno o più agenti o mediatori di assicurazioni o di una o più imprese di assicurazioni ;
c ) oppure per un anno , come indipendente o in qualità di dirigente d ' impresa , qualora il beneficiario dimostri di avere ricevuto , per l ' attività in questione , una formazione preliminare comprovata da un certificato riconosciuto dallo Stato o giudicata pienamente valida da un organismo professionale competente .
All ' attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera a ) è assimilata una attività esercitata dal beneficiario conformemente all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera b ) se essa comporta da parte di una o più società di assicurazione una procura permanente che consenta all ' interessato di impegnare il nome della o delle società in questione per tutti o parte degli atti che rientrano nel normale esercizio della loro attività .
2 . Tuttavia , nei Paesi Bassi l ' accesso all ' attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera a ) o il suo esercizio sono inoltre soggetti alla condizione che l ' attività stessa sia stata esercitata :
- presso un ' impresa nella quale il beneficiario ha diretto almeno dieci impiegati , se egli vuole accedere all ' attività di « makelaar » ;
- presso un ' impresa nella quale il beneficiario ha diretto almeno cinque impiegati , se egli vuole accedere all ' attività di « assurantiebezorger » ;
- presso un ' impresa nella quale il beneficiario ha diretto almeno due impiegati , se egli vuole accedere all ' attività di « erkend assurantieagent » .
Articolo 6
1 . Qualora in uno Stato membro , l ' accesso all ' attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettere c ) o il suo l ' esercizio siano subordinati al possesso di cognizioni e attitudini generali , commerciali o professionali , detto Stato membro riconosce come prova sufficiente del possesso di dette cognizioni e attitudini l ' esercizio effettivo dell ' attività considerata in un altro Stato membro :
a ) per due anni consecutivi come indipendente ovvero nell ' esercizio di funzioni al servizio di uno o più agenti o mediatori di assicurazioni o di una o più società di assicurazioni ;
b ) oppure per un anno , alle condizioni di cui alla lettera a ) qualora il beneficiario dimostri di aver ricevuto , per l ' attività in questione , una formazione preliminare , comprovata da un certificato riconosciuto dallo Stato o giudicata pienamente valida da un organismo professionale competente
2 . L ' esercizio effettivo per almeno un anno di una delle attività di cui all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettere a ) e b ) e la formazione ricevuta per una di queste attività sono considerate equipollenti alle condizioni previste al paragrafo 1 .
Articolo 7
Nei casi previsti dagli articoli 4 , 5 e 6 , le attività in questione non devono essere cessate da più di dieci anni alla data di presentazione della domanda prevista all ' articolo 9 , paragrafo 1 . Tuttavia , qualora in uno Stato membro sia fissato un termine più breve per i cittadini , esso deve essere applicato anche ai beneficiari .
Articolo 8
1 . È considerato come esercitante un ' attività di dirigente d ' impresa ai sensi dell ' articolo 4 e dell ' articolo 5 , paragrafo 1 , chiunque abbia svolto nell ' attività corrispondente :
a ) la funzione di capo d ' azienda o di direttore di succursale ;
b ) oppure la funzione di sostituto del capo d ' azienda oppure quella di procuratore , qualora questa funzione implichi una responsabilità corrispondente a quella del capo d ' azienda rappresentato .
2 . È considerato come esercitante un ' attività di dirigente d ' impresa ai sensi dell ' articolo 4 anche chiunque abbia svolto presso una società di assicurazione un ' attività comprendente funzioni organizzative o di controllo del lavoro degli agenti .
3 . Le funzioni di cui all ' articolo 4 , lettera b ) e all ' articolo 5 , paragrafo 1 , lettera b ) devono implicare responsabilità in materia di acquisizione , gestione ed esecuzione di contratti di assicurazione .
Articolo 9
1 . La prova che le condizioni di cui agli articoli 4 , 5 , 6 e 7 sono soddisfatte è costituita da un attestato rilasciato dall ' autorità o dall ' organismo competente dello Stato membro d ' origine o di provenienza , che l ' interessato dovrà allegare domanda presentata per esercitare nel paese ospitante una delle attività in questione .
2 . Gli Stati membri designano , nel termine previsto dall ' articolo 13 , le autorità e gli organismi competenti a rilasciare l ' attestato di cui al paragrafo 1 e ne informano immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione .
3 . Nel termine previsto dall ' articolo 13 , ogni Stato membro comunica anche agli altri Stati membri e alla Commissione le autorità e gli organismi ai quali deve essere presentata la domanda di esercitare nello Stato membro ospitante le attività di cui all ' articolo 2 ed i relativi documenti .
Articolo 10
1 . Lo Stato membro ospitante che , per consentire l ' accesso ad una delle attività di cui all ' articolo 2 , esige dai propri cittadini una prova di onorabilità e la prova che i medesimi in passato non sono incorsi in dichiarazioni di fallimento , oppure una sola di queste due prove , accetta come prova sufficiente , per i cittadini degli altri Stati membri , la presentazione di un estratto del casellario giudiziario o , in mancanza di esso , l ' esibizione di un documento equivalente , rilasciato dalla competente autorità giudiziaria o amministrativa dello Stato membro d ' origine o di provenienza , dal quale risulti che l ' interessato soddisfa alle esigenze sopra indicate .
2 . Quando nello Stato membro d ' origine o di provenienza non viene rilasciato il documento di cui al paragrafo 1 , tale documento può essere sostituito da una dichiarazione sotto giuramento ovvero , negli Stati in cui questa non sia prevista , da una dichiarazione solenne resa dall ' interessato ad un ' autorità giudiziaria o amministrativa competente , o all ' occorrenza ad un notaio dello Stato membro d ' origine o di provenienza , che rilascia un attestato facente fede di tale giuramento o di tale dichiarazione solenne . La dichiarazione di mancanza di fallimento può essere fatta anche ad un organismo professionale qualificato di detto Stato .
3 . I documenti rilasciati a norma dei paragrafi 1 e 2 devono , al momento della loro presentazione , essere di data non anteriore a tre mesi .
4 . Gli Stati membri designano , entro il termine previsto all ' articolo 13 , le autorità e gli organismi competenti a rilasciare i documenti di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo e ne informano immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione .
Nel termine previsto dall ' articolo 13 , ogni Stato membro comunica anche agli altri Stati membri e alla Commissione le autorità e gli organismi ai quali devono essere presentati i documenti di cui al presente articolo a corredo della domanda di esercitare nello Stato membro ospitante le attività di cui all ' articolo 2 .
5 . Qualora nello Stato membro ospitante debba essere comprovata la solvibilità , detto Stato considera come equipollenti agli attestati rilasciati nel proprio territorio , gli attestati rilasciati da banche dello Stato membro di origine o di provenienza .
Articolo 11
Quando uno Stato membro ospitante esige dai propri cittadini la prestazione di un giuramento o una dichiarazione solenne per l ' accesso ad una delle attività di cui all ' articolo 2 , o per il suo esercizio , e qualora la formula di detto giuramento o di detta dichiarazione non possa essere utilizzata dai cittadini degli altri Stati membri , lo stesso Stato membro fa in modo che possa essere presentata agli interessati una formula appropriata ed equivalente .
Articolo 12
La presente direttiva rimane applicabile fino all ' entrata in vigore delle prescrizioni relative al coordinamento delle regolamentazioni nazionali in materia di accesso alle attività in questione e del loro esercizio .
Articolo 13
Gli Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il termine di diciotto mesi a decorrere dalla sua notifica e ne informano immediatamente la Commissione .
Articolo 14
Gli Stati membri comunicato alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva .
Articolo 15
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a Bruxelles , addi 13 dicembre 1976 .