SMĚRNICE RADY 2006/58/ES
ze dne 27. června 2006,
kterou se mění směrnice 2002/38/ES, pokud jde o dobu použití úpravy daně z přidané hodnoty uplatňované na služby rozhlasového a televizního vysílání a na určité elektronicky poskytované služby
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2002/38/ES ze dne 7. května 2002, kterou se mění a dočasně upravuje směrnice 77/388/EHS, pokud jde úpravu daně z přidané hodnoty uplatňované na služby rozhlasového a televizního vysílání a na určité elektronicky poskytované služby (1), a zejména na článek 5 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Byl proveden přezkum stanovený v článku 5 směrnice 2002/38/ES.
(2)
Z přezkumu je zřejmé, že článek 1 směrnice 2002/38/ES účinkoval uspokojivě a splnil svůj účel.
(3)
Dne 29. prosince 2003 Komise předložila návrh směrnice o místu dodání zboží a poskytnutí služeb mezi osobami povinnými k dani, který byl pozměněn návrhem Komise ze dne 22. července 2005 za účelem zahrnutí dodávání zboží a poskytování služeb osobami povinnými k dani zákazníkům nepovinným k dani. Podle pozměněného návrhu mají být všechny služby rozhlasového a televizního vysílání a elektronicky poskytované služby zdaňovány v místě spotřeby.
(4)
Dne 4. listopadu 2004 Komise předložila návrh směrnice o zjednodušení povinností k placení DPH, která má zavést obecnější elektronický mechanismus, než jaký byl stanoven ve směrnici 2002/38/ES, v zájmu usnadnění plnění daňových povinností, pokud jde o přeshraniční služby.
(5)
Ačkoli bylo dosaženo podstatného pokroku v zájmu toho, aby na základě uvedených legislativních návrhů byla přijata nutná širší opatření, která nahradí opatření obsažená v článku 1 směrnice 2002/38/ES, není možné tato opatření přijmout před skončením použitelnosti uvedené směrnice dne 30. června 2006.
(6)
S ohledem na přijetí takových rozšířených opatření v krátkodobém nebo střednědobém výhledu a s ohledem na závěry výše uvedeného přezkumu je vhodné, aby se v zájmu řádného fungování vnitřního trhu a v zájmu zajištění průběžného odstraňování narušení trhu dále uplatňovala ustanovení pro služby rozhlasového a televizního vysílání a určité elektronicky poskytované služby, jak jsou uvedena v článku 1 směrnice 2002/38/ES, až do 31. prosince 2006.
(7)
Článek 5 směrnice 2002/38/ES stanoví, že o takovém prodloužení doby použitelnosti z praktických důvodů rozhoduje Rada na návrh Komise jednomyslně.
(8)
Směrnice 2002/38/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(9)
Vzhledem k naléhavosti situace, a aby bylo možné předejít nedostatku právní úpravy, je nutné udělit výjimku ze lhůty šesti týdnů podle části I bodu 3 Protokolu o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke smlouvám o založení Evropských společenství,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Článek 4 směrnice 2002/38/ES se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Článek 1 se použije do 31. prosince 2006.“
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí k 1. červenci 2006. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Lucemburku dne 27. června 2006.
DIRETTIVA 2006/58/CE DEL CONSIGLIO
del 27 giugno 2006
che modifica la direttiva 2002/38/CE relativamente al periodo di applicazione del regime di imposta sul valore aggiunto applicabile ai servizi di radiodiffusione e di televisione e a determinati servizi prestati tramite mezzi elettronici
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 2002/38/CE del Consiglio, del 7 maggio 2002, che modifica temporaneamente la direttiva 77/388/CEE per quanto riguarda il regime di imposta sul valore aggiunto applicabile ai servizi di radiodiffusione e di televisione e a determinati servizi prestati tramite mezzi elettronici (1), in particolare l'articolo 5,
vista la proposta della Commissione,
considerando quanto segue:
(1)
È stato realizzato il riesame previsto dall’articolo 5 della direttiva 2002/38/CE.
(2)
Da tale riesame risulta che le disposizioni dell'articolo 1 della direttiva 2002/38/CE hanno funzionato in modo soddisfacente e hanno raggiunto il loro obiettivo.
(3)
Il 29 dicembre 2003 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva concernente il luogo delle prestazioni di servizi tra soggetti passivi, modificata dalla proposta del 22 luglio 2005 per includere la prestazione di servizi da parte di soggetti passivi a persone che non sono soggetti passivi. A norma della proposta modificata tutti i servizi di radiodiffusione e televisione e i servizi prestati tramite mezzi elettronici saranno tassati nel luogo di consumo.
(4)
Il 4 novembre 2004 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva intesa a semplificare gli obblighi in materia di IVA che introdurrà un meccanismo elettronico più generale di quello previsto dalla direttiva 2002/38/CE al fine di facilitare l'adempimento degli obblighi fiscali in relazione ai servizi transfrontalieri.
(5)
Sebbene siano stati compiuti notevoli progressi per adottare, sulla scorta delle succitate proposte legislative, le necessarie misure più ampie che sostituiranno quelle di cui all'articolo 1 della direttiva 2002/38/CE, non è stato possibile adottare tali misure prima dello scadere di queste ultime il 30 giugno 2006.
(6)
In previsione dell'adozione delle misure più ampie nel breve o nel medio periodo e alla luce dei risultati della succitata procedura di riesame, è necessario che, ai fini del corretto funzionamento del mercato interno e per continuare a garantire l’eliminazione delle distorsioni, le disposizioni applicabili ai servizi di radiodiffusione e di televisione e a determinati servizi prestati tramite mezzi elettronici di cui all'articolo 1 della direttiva 2002/38/CE rimangano in vigore fino al 31 dicembre 2006.
(7)
L'articolo 5 della direttiva 2002/38/CE prevede che il Consiglio decida questa proroga per motivi pratici, deliberando all'unanimità su proposta della Commissione.
(8)
La direttiva 2002/38/CE dovrebbe pertanto essere modificata di conseguenza.
(9)
Data l'urgenza della questione, per evitare un vuoto legislativo, è essenziale prevedere una deroga al periodo di 6 settimane di cui al punto I.3. del Protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea, allegato al trattato sull'Unione europea e ai trattati che istituiscono le Comunità europee,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
L'articolo 4 della direttiva 2002/38/CE è sostituito dal seguente:
«Articolo 4
L'articolo 1 si applica fino al 31 dicembre 2006.»
Articolo 2
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva a decorrere dal 1o luglio 2006. Essi comunicano immediatamente alla Commissione il testo di tali disposizioni.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nella materia disciplinata dalla presente direttiva.
Articolo 3
La presente direttiva entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Lussemburgo, addì 27 giugno 2006.