ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2009
o přechodných opatřeních podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004 týkajících se zpracovávání nevyhovujícího syrového mléka v určitých zařízeních na zpracování mléka v Rumunsku a strukturálních požadavků na tato zařízení
(oznámeno pod číslem K(2009) 9083)
(Text s významem pro EHP)
(2009/852/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 12 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků obecná pravidla pro hygienu potravin, která jsou mimo jiné založena na zásadách analýzy rizik a kritických kontrolních bodů. Stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat určité postupy založené na těchto zásadách.
(2)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků zvláštní pravidla pro hygienu potravin živočišného původu a doplňuje pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004 zahrnují strukturální požadavky na zařízení na zpracování mléka, jakož i hygienické požadavky týkající se syrového mléka a mléčných výrobků.
(3)
Aktem o přistoupení Bulharska a Rumunska (dále jen „akt o přistoupení“) bylo Rumunsku poskytnuto přechodné období, které končí dne 31. prosince 2009 a ve kterém měla určitá zařízení na zpracování mléka dosáhnout souladu se strukturálními a hygienickými požadavky nařízení (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004.
(4)
Kapitola 5 oddíl B.I. písm. a) přílohy VII aktu o přistoupení povoluje do 31. prosince 2009 určitá zařízení na zpracování mléka, která nevyhovují strukturálním požadavkům stanoveným v nařízení (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004.
(5)
Od přístupu Rumunska vzrostl počet zařízení, která vyhovují zmíněným strukturálním požadavkům. V určitých zařízeních na zpracování mléka však stále probíhají nezbytná strukturální zlepšení, aby bylo dosaženo souladu se zmíněnými požadavky. Vzhledem k probíhajícím strukturálním zlepšením je nezbytné stanovit dočasnou odchylku od strukturálních požadavků stanovených v nařízení (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004. Seznam zařízení, která nevyhovují zmíněným strukturálním požadavkům, je uveden v příloze I tohoto rozhodnutí.
(6)
Kromě toho kapitola 5 oddíl B.I. písm. c) přílohy VII aktu o přistoupení povoluje do 31. prosince 2009 určitá zařízení na zpracování mléka, která nevyhovují hygienickým požadavkům stanoveným v nařízení (ES) č. 853/2004.
(7)
Zemědělské podniky určené k produkci mléka, které nevyhovují zmíněným hygienickým požadavkům, se nacházejí na celém území Rumunska. Podíl syrového mléka, které vyhovuje zmíněným požadavkům a které je dodáváno do zařízení na zpracování mléka v Rumunsku, se v posledních letech mírně zvyšuje.
(8)
Vzhledem k současné situaci je vhodné stanovit dočasnou odchylku od hygienických požadavků stanovených v nařízení (ES) č. 853/2004, aby odvětví mléka v Rumunsku mohlo dosáhnout souladu se zmíněnými požadavky.
(9)
S ohledem na tuto situaci by odchylně od nařízení (ES) č. 853/2004 mělo být určitým zařízením na zpracování mléka uvedeným v příloze II tohoto rozhodnutí umožněno, aby nadále zpracovávala vyhovující a nevyhovující mléko za podmínky, že zpracování probíhá na oddělených výrobních linkách. Dále by určitým zařízením na zpracování mléka uvedeným v příloze III tohoto rozhodnutí mělo být umožněno, aby nadále zpracovávala nevyhovující mléko bez oddělených výrobních linek.
(10)
Kromě toho, aby nedošlo ke znevýhodnění zařízení na zpracování mléka, která vyhovují strukturálním požadavkům, je vhodné povolit těmto zařízením přijímat nevyhovující mléko za stejných podmínek, které platí pro zařízení na zpracování mléka, která nevyhovují zmíněným požadavkům.
(11)
Mléčné výrobky pocházející z nevyhovujícího mléka by však měly být uváděny na trh pouze v Rumunsku nebo by měly být použity pro další zpracování v zařízeních na zpracování mléka, na která se vztahují odchylky stanovené v tomto rozhodnutí.
(12)
Přechodné období poskytnuté tímto rozhodnutím by mělo být omezeno na 24 měsíců ode dne 1. ledna 2010. Situace v rumunském odvětví mléka by měla být znovu posouzena před koncem zmíněného období. Rumunsko by proto mělo každý rok předložit Komisi zprávu o pokroku při modernizaci svých zařízení na zpracování mléka, zemědělských podniků produkujících a dodávajících syrové mléko do zmíněných zařízení na zpracování mléka a o pokroku při modernizaci systému sběru a přepravy nevyhovujícího mléka.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely tohoto rozhodnutí se výrazem „nevyhovující mléko“ rozumí syrové mléko, které nevyhovuje požadavkům stanoveným v oddíle IX kapitole I podkapitolách II a III přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004.
Článek 2
1. Strukturální požadavky stanovené v kapitole II přílohy II nařízení (ES) č. 852/2004 a v oddíle I kapitolách II a III, v oddíle II kapitolách II a III a v oddíle V kapitole I přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004 se do 31. prosince 2011 nevztahují na zařízení na zpracování mléka v Rumunsku uvedená v příloze I tohoto rozhodnutí.
2. Mléčné výrobky vyráběné v zařízeních, na něž se odkazuje v odstavci 1, smí být
a)
uváděny pouze na vnitrostátní na trh v Rumunsku nebo
b)
používány k dalšímu zpracování pouze v zařízeních v Rumunsku, na něž se odkazuje v odstavci 1.
Takové mléčné výrobky musí být opatřeny označením zdravotní nezávadnosti nebo identifikačním označením, které se liší od označení zdravotní nezávadnosti nebo identifikačního označení podle článku 5 nařízení (ES) č. 853/2004.
Článek 3
Odchylně od požadavků stanovených v oddíle IX kapitole I podkapitolách II a III přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004 mohou zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze II tohoto rozhodnutí do 31. prosince 2011 nadále zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko za podmínky, že zpracování vyhovujícího a nevyhovujícího mléka probíhá na oddělených výrobních linkách.
Článek 4
Odchylně od požadavků stanovených v oddíle IX kapitole I podkapitolách II a III přílohy III nařízení (ES) č. 853/2004 mohou zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze III tohoto rozhodnutí do 31. prosince 2011 nadále zpracovávat nevyhovující mléko bez oddělených výrobních linek.
Článek 5
Mléčné výrobky pocházející z nevyhovujícího mléka smí být
a)
uváděny pouze na vnitrostátní na trh v Rumunsku nebo
b)
používány k dalšímu zpracování pouze v zařízeních na zpracování mléka v Rumunsku, na něž se odkazuje v článcích 2, 3 a 4.
Takové mléčné výrobky musí být opatřeny označením zdravotní nezávadnosti nebo identifikačním označením, které se liší od označení zdravotní nezávadnosti nebo identifikačního označení podle článku 5 nařízení (ES) č. 853/2004.
Článek 6
Rumunsko předloží každý rok Komisi zprávu o pokroku, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s nařízením (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004, pokud jde o
a)
zařízení na zpracování, na něž se odkazuje v čl. 2 odst. 1, včetně časového rozvrhu pro dosažení souladu se strukturálními požadavky, na něž se odkazuje v uvedeném ustanovení;
b)
zemědělské podniky, které produkují nevyhovující mléko;
c)
systém sběru a přepravy nevyhovujícího mléka.
První výroční zpráva se Komisi předloží nejpozději do 31. prosince 2010 a druhá výroční zpráva nejpozději do 31. října 2011.
Pro tyto zprávy se použije formulář v příloze IV.
Článek 7
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2010 do dne 31. prosince 2011.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 26. listopadu 2009.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 26 novembre 2009
concernente le misure transitorie di cui ai regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004, relative alla trasformazione del latte crudo non conforme in alcuni stabilimenti di trasformazione del latte in Romania e i requisiti strutturali di tali stabilimenti
[notificata con il numero C(2009) 9083]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2009/852/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sull’igiene dei prodotti alimentari (1), in particolare l’articolo 12,
visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale (2), in particolare l’articolo 9,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 852/2004 stabilisce norme generali per gli operatori del settore alimentare in materia di igiene dei prodotti alimentari, basate tra l’altro sui principi dell’analisi dei rischi e dei punti critici di controllo. Esso prevede che gli operatori del settore alimentare rispettino determinate procedure basate su tali principi.
(2)
Il regolamento (CE) n. 853/2004 stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale per gli operatori del settore alimentare e completa le norme del regolamento (CE) n. 852/2004. Le norme stabilite nei regolamenti (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004 includono requisiti strutturali per gli stabilimenti di trasformazione del latte, nonché requisiti d’igiene concernenti il latte crudo e i prodotti lattiero-caseari.
(3)
Con l’atto di adesione della Bulgaria e della Romania (atto di adesione), è stato accordato alla Romania un periodo di transizione, che scade il 31 dicembre 2009, per permettere ad alcuni stabilimenti di trasformazione del latte di conformarsi ai requisiti strutturali e d’igiene dei regolamenti (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004.
(4)
L’allegato VII, capitolo 5, sezione B.I, lettera a), dell’atto di adesione autorizza fino al 31 dicembre 2009 alcuni stabilimenti di trasformazione del latte non conformi ai requisiti strutturali stabiliti nei regolamenti (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004.
(5)
Dopo l’adesione della Romania il numero di stabilimenti conformi ai requisiti strutturali è aumentato. Tuttavia, alcuni stabilimenti di trasformazione del latte stanno ancora effettuando gli adeguamenti strutturali necessari a conformarsi ai requisiti. Visti i miglioramenti strutturali in corso, è necessario prevedere una deroga limitata nel tempo ai requisiti strutturali di cui ai regolamenti (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004. L’elenco degli stabilimenti non conformi ai requisiti strutturali figura nell’allegato I della presente decisione.
(6)
Inoltre, l’allegato VII, capitolo 5, sezione B.I, lettera c), dell’atto di adesione autorizza fino al 31 dicembre 2009 alcuni stabilimenti di trasformazione del latte non conformi ai requisiti d’igiene stabiliti nel regolamento (CE) n. 853/2004.
(7)
Le aziende di produzione del latte non conformi ai requisiti d’igiene sono presenti in tutto il territorio della Romania. La proporzione di latte crudo conforme ai requisiti fornita agli stabilimenti di trasformazione del latte in Romania, è aumentata solo leggermente negli ultimi anni.
(8)
Considerando la situazione attuale, è opportuno prevedere una deroga limitata nel tempo ai requisiti d’igiene stabiliti nel regolamento (CE) n. 853/2004, al fine di permettere alla Romania di conformare il suo settore lattiero a tali requisiti.
(9)
Vista questa situazione, è opportuno autorizzare, tramite una deroga al regolamento (CE) n. 853/2004, alcuni stabilimenti di trasformazione del latte, figuranti nell’elenco contenuto nell’allegato II della presente decisione, a continuare a trasformare latte conforme e non conforme, a condizione che la trasformazione sia effettuata su linee di produzione separate. Occorre inoltre autorizzare alcuni stabilimenti di trasformazione del latte, figuranti nell’elenco dell’allegato III della presente decisione, a continuare a trasformare latte non conforme senza linee di produzione separate.
(10)
Inoltre, per non penalizzare gli stabilimenti di trasformazione del latte conformi ai requisiti strutturali, è opportuno autorizzarli a ricevere latte non conforme alle stesse condizioni applicate agli stabilimenti di trasformazione del latte non conformi ai requisiti.
(11)
I prodotti lattiero-caseari derivati dal latte non conforme possono essere commercializzati solo in Romania o utilizzati per un’ulteriore trasformazione negli stabilimenti di trasformazione del latte coperti dalle deroghe stabilite dalla presente decisione.
(12)
Il periodo di transizione concesso con la presente decisione deve essere limitato a ventiquattro mesi decorrenti dal 1o gennaio 2010. La situazione del settore lattiero in Romania va riesaminata entro la fine di tale periodo. La Romania dovrà perciò presentare alla Commissione relazioni annuali sui progressi realizzati nell’adeguamento degli stabilimenti di trasformazione del latte di detto Stato membro, delle aziende di produzione del latte che forniscono latte crudo a tali stabilimenti e del sistema di raccolta e di trasporto del latte non conforme.
(13)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Ai fini della presente decisione, per «latte non conforme» si intende il latte crudo non conforme ai requisiti di cui all’allegato III, sezione IX, capitolo I, parti II e III, del regolamento (CE) n. 853/2004.
Articolo 2
1. I requisiti strutturali di cui all’allegato II, capitolo II, del regolamento (CE) n. 852/2004 e all’allegato III, sezione I, capitoli II e III, sezione II, capitoli II e III e sezione V, capitolo I, del regolamento (CE) n. 853/2004, non si applicano fino al 31 dicembre 2011 agli stabilimenti di trasformazione del latte della Romania elencati nell’allegato I della presente decisione.
2. I prodotti lattiero-caseari degli stabilimenti di cui al paragrafo 1 possono essere solo:
a)
immessi sul mercato interno della Romania; oppure
b)
utilizzati per un’ulteriore trasformazione negli stabilimenti della Romania di cui al paragrafo 1.
Tali prodotti lattiero-caseari recano un bollo sanitario o un marchio di identificazione diverso da quello previsto nell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 853/2004.
Articolo 3
In deroga alle prescrizioni dell’allegato III, sezione IX, capitolo I, parti II e III, del regolamento (CE) n. 853/2004, gli stabilimenti di trasformazione del latte elencati nell’allegato II della presente decisione possono continuare, fino al 31 dicembre 2011, a trasformare latte conforme e non conforme, a condizione che la trasformazione sia effettuata su linee di produzione separate.
Articolo 4
In deroga alle prescrizioni dell’allegato III, sezione IX, capitolo I, parti II e III, del regolamento (CE) n. 853/2004, gli stabilimenti di trasformazione del latte elencati nell’allegato III della presente decisione possono continuare, fino al 31 dicembre 2011, a trasformare latte non conforme senza linee di produzione separate.
Articolo 5
I prodotti lattiero-caseari derivati da latte non conforme possono essere solo:
a)
immessi sul mercato interno della Romania; oppure
b)
utilizzati per un’ulteriore trasformazione negli stabilimenti di trasformazione del latte della Romania di cui agli articoli 2, 3 e 4.
Tali prodotti lattiero-caseari recano un bollo sanitario o un marchio di identificazione diverso da quello previsto nell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 853/2004.
Articolo 6
La Romania presenta alla Commissione relazioni annuali sui progressi realizzati nel mettere in conformità con i regolamenti (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004:
a)
gli stabilimenti di trasformazione di cui all’articolo 2, paragrafo 1, con un calendario della messa in conformità ai requisiti strutturali ivi citati;
b)
le aziende che producono latte non conforme;
c)
il sistema di raccolta e di trasporto del latte non conforme.
La prima relazione annuale è presentata alla Commissione entro il 31 dicembre 2010 e la seconda entro il 31 ottobre 2011.
Per tali relazioni è utilizzato il modulo figurante nell’allegato IV.
Articolo 7
La presente decisione si applica dal 1o gennaio 2010 al 31 dicembre 2011.
Articolo 8
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 26 novembre 2009.