DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 12 giugno 1997 recante approvazione del quadro comunitario di sostegno per gli interventi strutturali comunitari nelle regioni eleggibile dall'obiettivo n. 2 in Spagna per il periodo dal 1997 al 1999 (Il testo in lingua spagnola è il solo facente fede) (97/431/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1988, relativo alle missioni dei Fondi a finalità strutturale, alla loro efficacia ed al coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3193/94 (2), in particolare l'articolo 9, paragrafo 9,
sentiti il comitato consultativo per lo sviluppo e la riconversione delle regioni ed il comitato di cui all'articolo 124 del trattato,
considerando che, ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 9 del regolamento (CEE) n. 2052/88, la Commissione, sulla base dei piani di riconversione regionale e sociale presentati dagli Stati membri, nell'ambito della «partnership» e di concerto con lo Stato membro interessato, definisce i quadri comunitari di sostegno per gli interventi strutturali comunitari nelle regioni interessate dall'obiettivo n. 2;
considerando che il regolamento (CEE) n. 4253/88 del Consiglio, del 19 dicembre 1988, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CEE) n. 2052/88 per quanto riguarda il coordinamento tra gli interventi dei vari Fondi strutturali da un lato e tra tali interventi e quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti, dall'altro (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3193/94, dispone al titolo III, articoli 8 e seguenti, le modalità per l'elaborazione e l'attuazione dei quadri comunitari di sostegno, che l'articolo 8, paragrafo 3 precisa il contenuto dei quadri comunitari di sostegno;
considerando che la Commissione ha stabilito, con la decisione 96/472/CE (4), modificato da ultimo dalla decisione 97/237/CE (5), l'elenco delle regioni colpite dal declino industriale interessate dall'obiettivo n. 2 per il periodo di programmazione dal 1997 al 1999;
considerando che l'assegnazione globale massima prevista per il contributo dei fondi strutturali relativo al presente quadro comunitario di sostegno è composta da stanziamenti provenienti dalla ripartizione indicativa degli stanziamenti d'impegno dei Fondi strutturali per il periodo di programmazione dal 1997 al 1999 a titolo dell'obiettivo n. 2, in conformità con la decisione 96/468/CE della Commissione (6), e dagli stanziamenti non utilizzati che ammontano a 156,123 356 milioni di ECU provenienti dai programmi operativi a titolo del periodo di programmazione dal 1994 al 1996, in conformità con la decisione C (97) 544 della Commissione, del 10 marzo 1997, che modifica la decisione C (94) 3438 recante approvazione del quadro comunitario di sostegno per gli interventi strutturali comunitari nelle regioni interessate all'obiettivo n. 2 in Spagna nel periodo di programmazione dal 1994 al 1996;
considerando che il governo spagnolo ha presentato alla Commissione, l'8 agosto 1996, il piano di riconversione regionale e sociale di cui all'articolo 9, paragrafo 8 del regolamento (CEE) n. 2052/88, per la regione eleggibile dall'obiettivo n. 2 in Spagna per il periodo dal 1997 al 1999;
considerando che il piano presentato dallo Stato membro comprende tra l'altro la descrizione delle linee prioritarie e le indicazioni sui contributi del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e del Fondo sociale europeo (FSE) nonché le indicazioni relative all'utilizzo delle risorse della Banca europea per gli investimenti (BEI) e degli altri strumenti finanziari previsti per la realizzazione del piano;
considerando che il quadro comunitario di sostegno è stato predisposto di concerto con lo Stato membro interessato nell'ambito della «partnership» ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2052/88;
considerando che, a norma dell'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 4253/88, la Commissione assicura, nell'ambito della «partnership», il coordinamento e la coerenza fra i contributi dei Fondi e gli interventi della BEI e degli altri strumenti finanziari, compresi quelli del Fondo di coesione e delle altre azioni a finalità strutturale;
considerando che la BEI è stata associata all'elaborazione del quadro comunitario di sostegno conformemente alle disposizioni dell'articolo 8, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 4253/88; che essa si è dichiarata disposta a contribuire alla realizzazione di questo quadro in conformità con le relative disposizioni statutarie; che, tuttavia, al momento attuale, non è stato possibile valutare con precisione gli importi dei prestiti comunitari corrispondenti al fabbisogno finanziario;
considerando che, a norma dell'articolo 2, secondo comma del regolamento (CEE) n. 1866/90 della Commissione, del 2 luglio 1990, che stabilisce le modalità relative all'uso dell'ecu nell'esecuzione del bilancio dei Fondi strutturali (7), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2745/94 (8), nelle decisioni della Commissione recanti approvazione dei quadri comunitari di sostegno, il contributo comunitario disponibile per l'intero periodo e la sua ripartizione annuale sono espressi in ecu, ai prezzi dell'anno della decisione, e sono soggetti all'indicizzazione; che tale ripartizione annuale deve essere compatibile con la progressività degli stanziamenti d'impegno di cui all'allegato II del regolamento (CEE) n. 2052/88; che l'indicizzazione si fonda su un unico tasso annuale corrispondente ai tassi applicati annualmente al bilancio comunitario in funzione dei meccanismi di adattamento tecnico delle prospettive finanziarie;
considerando che occorre ricordare che la presente decisione è disciplinata dalle disposizioni relative all'ammissibilità delle spese, allegate alla decisione C(97)1035/11 della Commissione, del 23 aprile 1997, che modifica le decisioni di approvazione dei quadri comunitari di sostegno, dei documenti unici di programmazione e dei programmi di iniziativa comunitaria, adottate per la Spagna;
considerando che, a norma dell'articolo 10, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 4253/88, la presente decisione è inviata allo Stato membro sotto forma di dichiarazione di intenti;
considerando che, ai sensi dell'articolo 20, paragrafi 1 e 2 del regolamento (CEE) n. 4253/88, gli impegni di bilancio per la partecipazione dei Fondi strutturali al finanziamento degli interventi contemplati nel quadro comunitario di sostegno risulteranno dalle apposite decisioni della Commissione recanti approvazione dei singoli interventi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvato il quadro comunitario di sostegno per gli interventi strutturali comunitari nelle regioni eleggibile dall'obiettivo n. 2 in Spagna per il periodo dal 1° gennaio 1997 al 31 dicembre 1999.
La Commissione dichiara la propria intenzione di contribuire alla realizzazione del presente quadro comunitario di sostegno secondo le disposizioni particolareggiate che esso contiene e in conformità con le norme e gli orientamenti dei Fondi strutturali e degli altri strumenti finanziari esistenti.
Articolo 2
1. Il quadro comunitario di sostegno contiene i seguenti elementi essenziali:
a) le principali linee prioritarie concordate per l'azione congiunta, i loro obiettivi specifici quantificati, la valutazione dell'impatto prevedibile e la loro coerenza con le politiche economiche, sociali e regionali in Spagna;
Le linee prioritarie sono le seguenti:
1) sostegno all'occupazione, alla competitività delle imprese e all'internazionalizzazione dell'attività economica,
2) tutela dell'ambiente,
3) promozione della ricerca, della tecnologia e dell'innovazione,
4) sviluppo delle comunicazioni connesse alle attività economiche,
5) sviluppo locale e urbano,
6) assistenza tecnica;
b) una sintesi degli interventi da attuare comprendente in particolare gli obiettivi specifici e i principali tipi di misure previsti;
c) il piano di finanziamento indicativo:
d) le disposizioni dettagliate di attuazione del documento unico di programmazione comprendenti:
- le modalità di sorveglianza e di valutazione,
- le disposizioni di esecuzione finanziaria,
- le norme per il rispetto delle politiche comunitarie;
e) le modalità di verifica dell'addizionalità e una prima valutazione di quest'ultima;
f) le disposizioni previste per la partecipazione delle autorità competenti in materia ambientale all'attuazione del quadro comunitario di sostegno;
g) le indicazioni sulla disponibilità dei mezzi relativi all'assistenza tecnica necessaria per la preparazione, l'attuazione o l'adeguamento delle azioni previste.
2. Il piano di finanziamento indicativo, che non è soggetto ad indicizzazione, precisa il costo totale delle linee prioritarie concordate per l'azione congiunta della Comunità e dello Stato membro interessato, pari a 7 404,046 480 milioni di ECU per l'intero periodo considerato, nonché le dotazioni finanziarie preventivate per contributi di bilancio a carico dei Fondi strutturali, pari a 1 485,046 356 milioni di ECU.
Il conseguente fabbisogno finanziario nazionale, ossia circa 1 616,418 298 milioni di ECU per il settore pubblico e circa 4 302,581 826 milioni di ECU per il settore privato, può essere parzialmente coperto con il ricorso ai prestiti comunitari concessi in particolare dalla BEI.
Articolo 3
1. Ai fini dell'indicizzazione, la ripartizione annuale dello stanziamento globale massimo previsto per i contributi dei Fondi strutturali è la seguente:
SPAZIO PER TABELLA
2. A tale stanziamento globale massimo si aggiunge l'importo di 156,123 356 milioni di ecu, non soggetto all'indicizzazione, proveniente da stanziamenti non utilizzati a titolo del quadro comunitario di sostegno corrispondente al periodo 1994-1996.
3. A titolo indicativo, la ripartizione previsionale iniziale tra i Fondi strutturali del contributo comunitario complessivamente disponibile è la seguente:
SPAZIO PER TABELLA
Tale ripartizione può ulteriormente variare in funzione degli adeguamenti decisi secondo la procedura di cui all'articolo 25, paragrafo 5 del regolamento (CEE) n. 4253/88.
Articolo 4
La presente decisione è disciplinata dalle disposizioni allegate alla decisione C(97)1035/11.
Articolo 5
Il regno di Spagna è destinatario della presente decisione, inviata sotto forma di dichiarazione di intenti conformemente all'articolo 10, paragrafo 2 del regolamento n. 4253/88.
Fatto a Bruxelles, il 12 giugno 1997.