REGOLAMENTO (CE) N. 240/95 DELLA COMMISSIONE del 7 febbraio 1995 recante nuove misure transitorie relative alle modalità di applicazione del regime di sostegno a favore dei produttori di semi oleosi
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1765/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, che istituisce un regime di sostegno a favore dei coltivatori di taluni seminativi (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3116/94 (2), in particolare gli articoli 12 e 16,
considerando che l'articolo 11, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 1765/92 prevede il versamento di un anticipo ai produttori che abbiano presentato domanda di pagamento compensativo per i semi oleosi; che detto anticipo dovrebbe essere pagato non appena gli Stati membri ne abbiano accertato la sussistenza del diritto;
considerando che, ai sensi del paragrafo 3 del medesimo articolo, hanno diritto al pagamento anticipato i produttori che abbiano adempiuto ad una serie di obblighi, tra cui la presentazione di una domanda corredata di un piano di coltivazione dettagliato indicante le superfici dell'azienda destinate alla coltura di oleaginose; che con il regolamento (CEE) n. 3887/92 (3), la Commissione ha stabilito le modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari; che i pagamenti dovrebbero essere effettuati quanto prima per i produttori che procedono a semine invernali di colza e che soddisfano le condizioni di cui al regolamento (CEE) n. 1765/92;
considerando che soltanto i produttori che non optano per il regime semplificato di cui all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 1765/92 hanno diritto di chiedere il pagamento compensativo per i semi oleosi di cui all'articolo 5 del medesimo e quindi di ricevere il relativo anticipo; che tali produttori sono pertanto tenuti a ritirare dalla produzione una parte delle superfici dalla loro azienda;
considerando che, in questo momento della campagna di commercializzazione, la Commissione non è in grado di fissare, per la campagna 1995/1996, gli importi di riferimento regionali previsionali di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (CEE) n. 1765/92; che tale situazione non deve tuttavia recare pregiudizio ai produttori di colza che hanno effettuato la semina nel 1994 per il raccolto 1995, in particolare per quanto riguarda il loro diritto ad un eventuale anticipo;
considerando che l'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 1765/92 prevede misure specifiche per agevolare il passaggio alle misure di sostegno ivi previste, in particolare nel caso delle misure intese a prevenire difficoltà per taluni prodotti; che il pagamento compensativo a favore dei cereali, a differenza di quello per i semi oleosi, aumenta ogni anno fino al termine della campagna 1995/1996; che nel corso di tale periodo transitorio, le superfici coltivate a semi oleosi potrebbero essere indebitamente convertite alla coltura dei cereali, il che creerebbe difficoltà per entrambi i tipi di colture; che per mantenere invariata la coltura di semi oleosi e minimizzare eventuali riconversioni di superfici, si potrebbe disporre il pagamento dell'anticipo per la colza invernale ad una data quanto più precoce possibile; che per agevolare il pagamento quanto più tempestivo possibile dell'anticipo, è opportuno permettere ai produttori di fornire, in un primo tempo, un minimo di informazioni per dimostrare che hanno diritto all'aiuto, in particolare di indicare la superficie totale seminata a colza invernale e di impegnarsi, contemporaneamente, a comunicare in tempo debito ogni altra informazione richiesta;
considerando che ogni eventuale modifica della superficie seminata a colza invernale dovrebbe dar luogo ad un numero sproporzionato di controlli specifici, intesi a verificare la sussistenza del diritto al pagamento; che giova quindi limitare simili modifiche ai soli casi resi inevitabili dall'impossibilità di impianto della coltura per motivi agronomici o climatici; che, in tal caso, si dovrà ovviare alle suddette difficoltà procedendo ad una nuova semina di oleaginose;
considerando che il comitato di gestione congiunto per i cereali, per i grassi e per i foraggi essiccati non si è pronunciato nel termine stabilito dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. In via transitoria, per la campagna di commercializzazione 1995/1996, e fatto salvo il disposto dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (CEE) n. 2294/92 della Commissione (4), gli Stati membri possono fissare un termine entro il quale i produttori che abbiano seminato colza invernale sono autorizzati a chiedere un anticipo sul pagamento compensativo per i semi oleosi.
2. Il termine di cui al paragrafo 1 non può oltrepassare la data prevista per la presentazione delle domande di pagamento compensativo a norma dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera c) del regolamento (CEE) n. 2294/92.
Articolo 2
Nella fattispecie di cui all'articolo 1, il pagamento dell'anticipo di cui all'articolo 11, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 1765/92 è subordinato ad una dichiarazione scritta del produttore, recante almeno i seguenti elementi:
a) superficie totale seminata a colza invernale per la quale viene chiesto il pagamento anticipato;
b) impegno irrevocabile del produttore a:
- presentare a tempo debito una domanda di pagamento compensativo secondo le modalità stabilite dal regolamento (CEE) n. 3887/92;
- adempiere all'obbligo di ritiro dei seminativi dalla produzione e a conformarsi a tutte le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2294/92;
- rinunciare alla possibilità del regime semplificato, offerto ai piccoli produttori;
- non riesaminare le stesse superfici a coltura principale per la medesima campagna, tranne che per motivi agronomici o climatici debitamente riconosciuti dall'autorità competente dello Stato membro; in questo caso il produttore deve riesaminare obbligatoriamente una coltura oleaginosa.
Articolo 3
Nella fattispecie di cui all'articolo 2, gli Stati membri sono autorizzati a versare ai produttori in possesso dei requisiti prescritti un anticipo pari al 45 % dell'importo di riferimento regionale previsionale, calcolato sulla base dei dati comunicati alla Commissione unitamente ai piani di regionalizzazione presentati entro il termine di cui all'articolo 1, paragrafo 1.
Articolo 4
1. Non è versato alcun anticipo ai produttori esclusi dal programma di sostegno a favore dei coltivatori di seminativi per la campagna 1994/1995, conformemente alle disposizioni dell'articolo 9, paragrafo 2, terzo comma del regolamento (CEE) n. 3887/92.
2. Gli Stati membri effettuano le verifiche amministrative necessarie prima di procedere al pagamento di un anticipo.
Articolo 5
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garantire il rispetto dell'impegno del produttore di cui all'articolo 2 e per impedire che una superficie oggetto di una domanda di anticipo di cui al presente regolamento sia al tempo stesso oggetto di una domanda di pagamento compensativo per una qualsiasi altra coltura durante la campagna di commercializzazione 1995/1996.
2. Gli Stati membri informano la Commissione circa le misure adottate in applicazione del presente regolamento e in particolare quelle relative al paragrafo 1 entro trenta giorni dalla scadenza del termine fissato per la presentazione della domanda di anticipo.
Articolo 6
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 7 febbraio 1995.