ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. srpna 2005
o zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES
(oznámeno pod číslem K(2005) 3140)
(2005/646/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici 2000/60/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (1), a zejména na oddíl 1.4.1 bod vii) přílohy V uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod ii) směrnice 2000/60/ES požaduje, aby členské státy zajistily ochranu, zlepšení stavu a obnovu všech útvarů povrchových vod, s cílem dosáhnout dobrého stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) bod iii) směrnice 2000/60/ES na členských státech požaduje, aby zajistily ochranu a zlepšení stavu všech umělých a silně ovlivněných vodních útvarů s cílem dosáhnout dobrého ekologického potenciálu a dobrého chemického stavu povrchových vod nejpozději do patnácti let ode dne vstupu uvedené směrnice v platnost, kromě určitých výjimek, v souladu s ustanoveními podle přílohy V. V souladu s bodem i) oddílu 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES by měly být odkazy na ekologický stav chápány jako odkazy na ekologický potenciál, pokud se týká umělých a silně ovlivněných vodních útvarů.
(2)
Oddíl 1.4.1 přílohy V směrnice 2000/60/ES stanoví postup k zajištění porovnatelnosti výsledků biologického monitoringu mezi členskými státy jako hlavní součásti klasifikace ekologického stavu. To vyžaduje, aby výsledky monitorovacích a klasifikačních systémů členských států byly porovnávány v rámci interkalibrační sítě vytvořené z monitorovacích míst v každém členském státu a v každém ekoregionu Společenství. Směrnice požaduje, aby členské státy podle potřeby shromažďovaly nezbytné informace k místům zahrnutým do interkalibrační sítě, aby tak bylo možné zhodnotit soulad vnitrostátního klasifikačního systému s normativními definicemi přílohy V směrnice 2000/60/ES a porovnatelnost klasifikačních systémů mezi členskými státy.
(3)
Pro účely zřízení registru míst, která mají tvořit interkalibrační síť uvedenou v oddílu 1.4.1 bodě vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, byly členské státy požádány, aby vybraly příslušná místa na základě výkladu normativních definic pro hranice tříd mezi velmi dobrým a dobrým stavem a mezi dobrým a středně dobrým stavem. Pro tato místa bylo vyžádáno oznámení o současné předběžné klasifikaci stavu. Každý členský stát byl požádán, aby poskytl, pokud to bude možné, příslušné informace o nejméně dvou místech každé hranice mezi dvěma třídami, a to pro každý společný typ útvarů povrchových vod vybraných pro interkalibrační síť a vyskytujících se na jeho území. Členské státy byly také vyzvány, aby uvedly místa, která se blíží výše zmíněným klasifikačním hranicím, ale nemusejí být nutně přesně na hranicích, jak byly předběžně klasifikovány podle současných vnitrostátních metod hodnocení.
(4)
Členské státy byly také požádány, aby během procesu výběru posoudily všechny dostupné informace o vlivech a složkách biologické kvality. Vlivy a složky kvality vybrané pro interkalibraci jsou ty, jež jsou nejčastěji monitorovány.
(5)
Příslušné údaje a informace o každém místě, předávané členskými státy pro účely registrace takových míst, zahrnují mezi jiným popis místa a kritérií jeho typu, informace o vlivech, dostupnost údajů o všech biologických a podpůrných fyzikálně-chemických složkách, dostupnost referenčních podmínek, předběžnou klasifikaci stavu míst, kritéria použitá pro výběr míst a popis metodiky použité pro posouzení kvality biologických složek.
(6)
Činnost prováděná v rámci klasifikace ekologického stavu by měla přispět k překonání některých omezení a nejistot současného přístupu a v budoucnu by mohla vést k revizi registru míst, zejména zohledňující výsledky interkalibračních cvičení. Tato revize by mohla zvýšit věrohodnost výsledků interkalibrace i jejich přesnost, a více tak přispět k dosažení cílů směrnice 2000/60/ES. Další revize by se mohly ukázat jako nezbytné při počátečních fázích cyklů plánů povodí, protože se mohou objevit nové skutečnosti v průběhu opakované tvorby plánů povodí, předpokládané v článku 13 směrnice 2000/60/ES.
(7)
Oddíl 1.4.1 bod v) přílohy V směrnice 2000/60/ES požaduje, aby byla síť vytvořena z míst vybraných členskými státy ze škály těch typů útvarů povrchových vod, které se vyskytují v každém ekoregionu. Za účelem zajištění srovnatelnosti povrchových vod mezi členskými státy s podobnými typy vodních útvarů je nezbytné, v souvislosti se zřízením registru míst, tato místa rozdělit podle zeměpisných interkalibračních skupin tvořených skupinami členských států, které sdílejí jednotlivé typy útvarů povrchových vod. Každá taková skupina by tímto způsobem mohla porovnávat své výsledky a provádět interkalibrační cvičení mezi svými členy.
(8)
Vzhledem k tomu, že Bulharsko, Norsko a Rumunsko sdílejí mnohá povodí přesahující hranice s členskými státy, zúčastní se tyto země interkalibračních cvičení dobrovolně, a proto navrhly seznam příslušných míst na základě stejného postupu jako členské státy.
(9)
Opatření podle této směrnice jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 21 odst. 1 směrnice 2000/60/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Registr míst, která mají tvořit interkalibrační síť podle oddílu 1.4.1 vii) přílohy V směrnice 2000/60/ES, je stanoven v oddílu 1 přílohy tohoto rozhodnutí. Tento registr zahrnuje také místa v Bulharsku, Norsku a Rumunsku, které se účastní interkalibrační sítě dobrovolně.
2. Pro účely zřízení registru a interkalibračních cvičení budou členské státy rozděleny do zeměpisných interkalibračních skupin, jak jsou uvedeny v oddílu 2 přílohy, které zahrnují členské státy sdílející jednotlivé typy útvarů povrchových vod.
Článek 2
Členské státy Komisi předají, bude-li to nezbytné, aktualizované příslušné údaje a informace za každé místo uvedené v příloze.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2005.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 17 agosto 2005
relativa all’istituzione di un registro di siti destinati a formare la rete di intercalibrazione conformemente alla direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2005) 3140]
(2005/646/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (1), in particolare l’allegato V, punto 1.4.1.vii),
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), punto ii), della direttiva 2000/60/CE gli Stati membri sono tenuti a proteggere, migliorare e ripristinare tutti i corpi idrici superficiali al fine di raggiungere un buono stato delle acque superficiali entro 15 anni dall'entrata in vigore della direttiva, salve alcune eccezioni, in base alle disposizioni dell’allegato V della medesima. L’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), punto iii), della direttiva 2000/60/CE stabilisce che gli Stati membri proteggono e migliorano tutti i corpi idrici artificiali e quelli fortemente modificati, al fine di raggiungere un buon potenziale ecologico e un buono stato chimico delle acque superficiali entro 15 anni dall'entrata in vigore della direttiva, salve alcune eccezioni, in base alle disposizioni di cui all'allegato V. A norma dell’allegato V, punto 1.4.1.i), della direttiva 2000/60/CE, per i corpi idrici fortemente modificati o artificiali i riferimenti allo stato ecologico vanno intesi come riferimenti al potenziale ecologico.
(2)
Il punto 1.4.1 dell’allegato V della direttiva 2000/60/CE istituisce un processo per garantire la comparabilità dei risultati del monitoraggio biologico tra i vari Stati membri, elemento determinante per la classificazione dello stato ecologico. I risultati ottenuti negli Stati membri con l’applicazione dei sistemi di monitoraggio e classificazione devono essere comparati attraverso una rete di intercalibrazione costituita da siti di monitoraggio situati in ciascuno Stato membro e in ciascuna ecoregione della Comunità. A norma della direttiva, gli Stati membri devono raccogliere, come opportuno, le informazioni necessarie relative ai siti da inserire nella rete di intercalibrazione per consentire di valutare la coerenza del sistema di classificazione nazionale con le definizioni normative contenute nell’allegato V della direttiva 2000/60/CE e per garantire la comparabilità dei sistemi di classificazione degli Stati membri.
(3)
Per istituire il registro dei siti destinati a formare la rete di intercalibrazione di cui all’allegato V, punto 1.4.1.vii), della direttiva 2000/60/CE, gli Stati membri dovevano selezionare i siti in base alla propria interpretazione delle definizioni normative per la delimitazione fra le classi «elevato/buono» e «buono/sufficiente». Per i siti in questione doveva essere notificata l’attuale classificazione provvisoria. Ciascuno Stato membro doveva, se possibile, fornire informazioni in merito ad almeno due siti per ciascuna delle due delimitazioni tra le classi, per ogni tipo di corpo idrico superficiale comune selezionato ai fini della rete di intercalibrazione e presente sul territorio nazionale. Gli Stati membri dovevano inoltre indicare i siti che si avvicinavano ai valori delle suddette delimitazioni tra le classi, ma che non necessariamente coincidevano con le delimitazioni risultanti dalle classificazioni provvisorie ottenute con gli attuali metodi di valutazione nazionali.
(4)
Nel processo di selezione dei siti gli Stati membri dovevano altresì esaminare tutte le informazioni disponibili sulle pressioni e sugli elementi di qualità biologica. Le pressioni e gli elementi di qualità prescelti ai fini dell’intercalibrazione sono quelli che si ritiene siano più comunemente monitorati.
(5)
Tra i dati e le informazioni utili relativi a ciascun sito e presentati da ciascuno Stato membro ai fini della compilazione del registro figurano la descrizione del sito e il tipo di criteri applicati, le informazioni sulle pressioni cui è soggetto il sito, la disponibilità di dati per tutti gli elementi biologici e gli elementi fisico-chimici di supporto, la disponibilità di condizioni di riferimento, la classificazione provvisoria dello stato del sito, i criteri impiegati per selezionarlo e la descrizione dei metodi applicati per valutare la qualità degli elementi biologici.
(6)
Le attività svolte nell’ambito della classificazione dello stato ecologico devono contribuire a superare alcune limitazioni e incertezze insite nell’approccio attualmente adottato e potrebbero comportare una futura revisione del registro dei siti, soprattutto alla luce dei risultati dell’esercizio di intercalibrazione. Una revisione di questo tipo dovrebbe garantire una maggiore affidabilità e precisione dei risultati dell’intercalibrazione e contribuire in tal modo ad una migliore realizzazione degli obiettivi della direttiva 2000/60/CE. Altre revisioni potrebbero rivelarsi necessarie durante le fasi iniziali del ciclo dei piani di gestione dei bacini idrografici, sulla base degli eventuali elementi nuovi che dovessero emergere nel processo iterativo di pianificazione prescritto dall’articolo 13 della direttiva 2000/60/CE.
(7)
A norma dell’allegato V, punto 1.4.1.v), della direttiva 2000/60/CE la rete deve essere composta di siti selezionati dagli Stati membri all'interno della gamma dei tipi di corpo idrico superficiale presenti in ciascuna ecoregione. Per garantire la comparabilità delle acque di superficie tra Stati membri che presentano tipologie di corpi idrici simili, nell’ambito della creazione del registro dei siti è necessario ripartire questi ultimi in base al rispettivo gruppo di intercalibrazione geografico, formato da gruppi di Stati membri che condividono tipi particolari di corpi idrici superficiali. In tal modo ciascun gruppo può comparare i propri risultati e procedere all'intercalibrazione nell'ambito dei membri del gruppo.
(8)
Poiché la Bulgaria, la Norvegia e la Romania condividono molti bacini idrografici transfrontalieri con gli Stati membri, questi paesi parteciperanno, su base volontaria, all’esercizio di intercalibrazione; a tal fine hanno proposto un elenco di siti secondo la stessa procedura seguita dagli Stati membri.
(9)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato istituito dall’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 2000/60/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Il registro dei siti destinati a formare la rete di intercalibrazione di cui all’allegato V, punto 1.4.1.vii) della direttiva 2000/60/CE è presentato nella parte 1 dell’allegato della presente decisione. Il registro comprende anche siti ubicati in Bulgaria, Norvegia e Romania, che partecipano, su base volontaria, alla rete di intercalibrazione.
2. Ai fini dell’istituzione del registro e dell’esercizio di intercalibrazione, gli Stati membri sono ripartiti nei gruppi di intercalibrazione geografici elencati nella parte 2 dell’allegato della presente decisione, ognuno dei quali comprende gli Stati membri che condividono tipi particolari di corpi idrici superficiali.
Articolo 2
Gli Stati membri presentano, se necessario, alla Commissione dati e informazioni aggiornati in merito a ciascun sito elencato in allegato.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 17 agosto 2005.