Směrnice Komise 2001/101/ES
ze dne 26. listopadu 2001,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy [1], a zejména na čl. 6 odst. 6 první odrážku druhého pododstavce uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Směrnice Rady 64/433/EHS ze dne 26. června 1964 o hygienických otázkách obchodu s čerstvým masem uvnitř Společenství [2], naposledy pozměněná směrnicí 95/23/ES [3], obsahuje definici masa, která byla vypracována pro účely hygieny a ochrany veřejného zdraví. Tato definice se vztahuje na veškeré části zvířat, které jsou vhodné k lidské spotřebě. Neodpovídá však tomu, co si představuje pod pojmem maso spotřebitel, a neinformuje spotřebitele o skutečné povaze výrobku označeného termínem "maso".
(2) Několik členských států přijalo definici termínu "maso" pro označování výrobků, které obsahují maso. Rozdílnost vnitrostátních přístupů však vedla k obtížím, které mají nepříznivý vliv na fungování vnitřního trhu a v jejichž důsledku je nezbytné připravit harmonizovanou definici.
(3) V příloze I směrnice 2000/13/ES se definují určité skupiny složek, které mohou být označeny názvem skupiny namísto specifického názvu složky, která má být zařazena do seznamu složek.
(4) Skupina "maso" není v této příloze definována, což způsobuje obtíže při používání směrnice 2000/13/ES, zejména pokud jde o označení seznamu složek a udání množství složek. Pro účely používání směrnice 2000/13/ES je tedy třeba stanovit harmonizovanou definici odpovídající názvu skupiny "… maso".
(5) Vzhledem k tomu, že spotřebitelé mají právo být správně a srozumitelně informováni, aby si mohli vybrat potravinu a posoudit rozdíly v prodejních cenách, mělo by být označení skupiny doplněno názvem použitého druhu.
(6) Definice se vztahuje výhradně na označování výrobků, které obsahují maso jako složku. Nevztahuje se tedy na označování výsekového masa a tělesných částí zvířat, které jsou prodávány bez dalšího zpracování.
(7) Mechanicky separované maso se významně odlišuje od "masa", jak jej vnímají spotřebitelé. Je tedy nutné jej vyjmout z předmětu definice.
(8) V důsledku toho musí být označeno specifickým názvem "mechanicky separované maso" a názvem druhu v souladu s pravidlem stanoveným v čl. 6 odst. 6 směrnice 2000/13/ES. Toto pravidlo o označování se vztahuje na výrobky zahrnuté v definici Společenství pro "mechanicky separované maso".
(9) Ostatní části zvířat, které jsou vhodné k lidské spotřebě, avšak nejsou obsaženy ve výrobcích spadajících pod definici termínu "maso" pro účely označování, musí být podle stejného principu také označeny svým specifickým názvem.
(10) Má-li být obsah "masa" ve výrobcích stanoven jednotným způsobem, je třeba stanovit hodnoty nejvyššího obsahu tuku a pojivové tkáně ve výrobcích, které mohou být označeny názvem skupiny "… maso". Tyto hodnoty platí, aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení týkající se mletého masa a masných polotovarů stanovená ve směrnici Rady 94/65/ES ze dne 14. prosince 1994, kterou se stanoví požadavky na výrobu a uvádění na trh mletého masa a masných polotovarů [4].
(11) Jsou-li hodnoty nejvyššího obsahu překročeny, avšak jsou splněna všechna ostatní kritéria definice "masa", pak obsah "…masa" musí být upraven směrem dolů a v seznamu složek musí být kromě termínu "… maso" uvedena přítomnost tuku nebo pojivové tkáně.
(12) Dále se jeví jako nezbytné vypracovat harmonizovanou metodu pro stanovení obsahu pojivové tkáně.
(13) Směrnici 2000/13/ES je proto třeba odpovídajícím způsobem změnit.
(14) Opatření této směrnice jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potraviny,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Příloha I směrnice 2000/13/ES se mění podle textu uvedeného v příloze této směrnice.
Článek 2
1. Členské státy povolí obchod s výrobky, které jsou v souladu se směrnicí 2000/13/ES, ve znění této směrnice, nejpozději do 31. prosince 2002.
2. Členské státy zakáží s účinkem od 1. ledna 2003 obchod s výrobky, které nejsou v souladu se směrnicí 2000/13/ES, ve znění této směrnice.
Obchod s výrobky, které nejsou v souladu s uvedenou směrnicí a které byly označeny před 1. lednem 2003, je však povolen do vyčerpání zásob.
Článek 3
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 2002. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
Článek 4
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 5
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 26. listopadu 2001.
Direttiva 2001/101/CE della Commissione
del 26 novembre 2001
recante modificazione della direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea e in particolare l'articolo 95,
vista la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità(1), in particolare l'articolo 6, paragrafo 6, secondo comma, primo trattino,
considerando quanto segue:
(1) La direttiva 64/433/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1964, relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitari di carni fresche(2), modificata da ultimo dalla direttiva 95/23/CE(3) prevede una definizione della carne, a fini di igiene e di tutela della sanità pubblica. La definizione riguarda il complesso delle parti animali che si prestano al consumo umano. Essa peraltro non corrisponde alla percezione, da parte del consumatore, di ciò che è carne e non permette di informare circa la natura effettiva del prodotto designato dal termine "carne(i)".
(2) Numerosi Stati membri hanno adottato una definizione del termine "carne(i)" destinata all'etichettatura dei prodotti contenenti carne. Tuttavia, la diversità degli approcci nazionali ha generato differenze che nuocciono al funzionamento del mercato interno e che rendono pertanto necessaria l'elaborazione di una definizione armonizzata.
(3) La direttiva 2000/13/CE definisce all'allegato I talune categorie di ingredienti il cui nome di categoria può sostituire il nome specifico dell'ingrediente preso in considerazione per l'indicazione dell'elenco degli ingredienti.
(4) La categoria "carne(i)" non è definita da tale allegato, la qual cosa comporta difficoltà di applicazione della direttiva 2000/13/CE, in particolare per quanto concerne l'indicazione dell'elenco di ingredienti e la dichiarazione della loro quantità. È quindi opportuno adottare una definizione armonizzata che corrisponda al nome della categoria "carne(i) di" per l'applicazione della direttiva 2000/13/CE.
(5) Tenuto conto del diritto dei consumatori di essere correttamente e chiaramente informati ai fini della scelta dei loro alimenti e per poter apprezzare le differenze di prezzo di vendita, la menzione delle specie utilizzate deve accompagnare l'indicazione del nome di categoria.
(6) La definizione di cui trattasi si applica unicamente all'etichettatura dei prodotti contenenti carne in quanto ingrediente. Non si applica quindi all'etichettatura dei tagli di carne e di parti anatomiche immessi in commercio in tale stato.
(7) Le carni separate meccanicamente differiscono notevolmente dalla percezione di ciò che è "carne(i)" da parte dei consumatori. Non devono quindi rientrare nella definizione.
(8) Di conseguenza, devono essere designate dal loro nome specifico, "carni separate meccanicamente", e dal nome della specie, conformemente all'articolo 6, paragrafo 6, della direttiva 2000/13/CE. Tale disposizione di etichettatura si applica ai prodotti contemplati dalla definizione comunitaria delle "carni separate meccanicamente".
(9) Le altre parti animali che si prestano al consumo umano, ma che non rientrano fra i prodotti contemplati dalla definizione del termine "carne(i)" a fini di etichettatura, devono anche esse essere designate dal nome specifico in base allo stesso principio.
(10) Per determinare in maniera armonizzata il tenore di "carne(i)" di un prodotto, occorre stabilire limiti massimi per il tenore di grasso e tessuto connettivo dei prodotti designabili con il nome di categoria "carne(i) di". Tali limiti fanno salve le disposizioni specifiche per la carne macinata e i preparati a base di carne macinata di cui alla direttiva 94/65/CE del Consiglio, del 14 dicembre 1994, che stabilisce i requisiti applicabili all'immissione sul mercato di carni macinate e di preparazioni di carni(4).
(11) Quando eventualmente tali limiti massimi vengono superati e vengono rispettati tutti gli altri criteri della definizione di "carne(i) di", il tenore di "carne(i) di" deve essere ridotto di conseguenza e l'elenco degli ingredienti deve menzionare, oltre ai termini "carne(i) di", la presenza di grasso e/o tessuto connettivo.
(12) Risulta inoltre necessario stabilire un metodo armonizzato di determinazione del tenore di tessuto connettivo.
(13) La direttiva 2000/13/CE deve pertanto essere modificata di conseguenza.
(14) Le misure di cui alla presente direttiva sono conformi al parere del comitato permanente per i prodotti alimentari,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
L'allegato I della direttiva 2000/13/CE è modificato conformemente all'allegato della presente direttiva.
Articolo 2
1. Gli Stati membri autorizzano gli scambi di prodotti conformi alla direttiva 2000/13/CE, come modificata dalla presente direttiva, entro il 31 dicembre 2002.
2. Gli Stati membri vietano gli scambi di prodotti non conformi alla direttiva 2000/13/CE, come modificata dalla presente direttiva, con decorrenza 1o gennaio 2003.
I prodotti non conformi a detta direttiva ed etichettati anteriormente al 1o gennaio 2003 sono tuttavia autorizzati fino ad esaurimento delle scorte.
Articolo 3
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 31 dicembre 2002. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 4
La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, il 26 novembre 2001.