ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. března 2007,
kterým se stanoví odchylka od pravidel původu stanovených rozhodnutím Rady 2001/822/ES, pokud jde o některé produkty rybolovu dovážené ze Saint-Pierre a Miquelonu
(oznámeno pod číslem K(2007) 834)
(Text s významem pro EHP)
(2007/167/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (1), a zejména na článek 37 přílohy III uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 6. srpna 2001 Komise přijala rozhodnutí 2001/657/ES, kterým se stanoví odchylka od definice pojmu „původní produkt“ s přihlédnutím ke zvláštní situaci Saint-Pierre a Miquelonu ohledně zmrazeného filé z tresky, okouníka, platýse velkého a platýse černého kódu KN 0304 20 (2). Platnost této odchylky skončila dne 31. srpna 2006.
(2)
Dne 30. listopadu 2006 Saint-Pierre a Miquelon požádal na šest let o novou odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES. Žádost se týká celkového ročního množství 2 200 tun zmrazeného rybího filé, zmrazených vykuchaných ryb bez hlav, filé ze solené tresky, celých solených tresek a zmrazeného rybího masa (též mletého) pocházejícího ze třetích zemí, které jsou zpracovávány v Saint-Pierre a Miquelonu pro vývoz do Společenství. Odchylka byla žádána nejen pro produkty rybolovu, na které se vztahuje rozhodnutí 2001/657/ES, ale také pro další produkty rybolovu kódu (KN) 0303, 0304 a 0305.
(3)
Saint-Pierre a Miquelon zdůvodnil svou žádost přetrvávajícím nedostatkem zdrojů dodávek jiných původních ryb.
(4)
Je vhodné udělit odchylku od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES pro produkty kódu KN 0304 a KN 0305. Odchylka je odůvodněna podle čl. 37 odst. 1 a odst. 5 písm. a) a b) uvedené přílohy, zejména pokud jde o rozvoj stávajícího místního odvětví, hospodářský a sociální dopad a zvláštní situaci Saint-Pierre a Miquelonu. Pokud je odchylka udělena pro produkty vyžadující skutečné zpracování, přispívá k rozvoji stávajícího odvětví. Tato odchylka je nutná pro udržení chodu příslušné továrny, která zaměstnává značný počet stálých zaměstnanců i sezónních pracovníků. Odchylka udělená v roce 2001 byla velmi málo využívána (108 tun za rok 2003, 552 tun za rok 2004, 356 tun za rok 2005 a 491 tun za období od ledna 2006 do listopadu 2006). Odchylka musí být proto udělena pro stejné celkové roční množství, které stanovila odchylka přiznaná v roce 2001, a to 1 290 tun. Rozšíření odchylky na větší počet druhů, než je uvedeno v rozhodnutí 2001/657/ES, umožní mimo jiné účinnější využití množství, pro která je tato odchylka udělena.
(5)
Za předpokladu, že budou dodrženy určité podmínky týkající se množství, dozoru a trvání, tato odchylka nemůže způsobit vážnou újmu hospodářskému odvětví Společenství nebo jednoho či více členských států.
(6)
Z obecného pojetí článku 37 vyplývá, že odchylka od pravidel původu stanovených v příloze III rozhodnutí 2001/822/ES nemůže být udělena pro produkty kódu KN 0303. Nepřispívají totiž k rozvoji stávajícího odvětví, neboť jsou předmětem operace obalových úprav, které nemají charakter skutečně průmyslových činností.
(7)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3), stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla se obdobně použijí na správu množství, pro která je dotyčná odchylka udělena.
(8)
Jelikož platnost rozhodnutí 2001/822/ES končí dne 31. prosince 2011, je vhodné stanovit, aby odchylka byla uplatňována i po dni 31. prosince 2011, pokud nové rozhodnutí o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství bude přijato do tohoto data nebo bude prodlouženo rozhodnutí 2001/822/ES.
(9)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od ustanovení přílohy III rozhodnutí 2001/822/ES se produkty rybolovu zpracované v Saint-Pierre a Miquelonu z jiných než původních ryb, které uvádí příloha tohoto rozhodnutí, považují v souladu s podmínkami tohoto rozhodnutí za pocházející ze Saint-Pierre a Miquelonu.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 se použije pro produkty rybolovu a pro roční množství uvedená v příloze, která se dovezou ze Saint-Pierre a Miquelonu do Společenství v období od 1. dubna 2007 do 31. března 2013.
Článek 3
Články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93 týkající se správy celních kvót se obdobně použijí pro správu množství uvedených v příloze.
Článek 4
Celní orgány Saint-Pierre a Miquelonu přijmou opatření nezbytná k zajištění množstevních kontrol vývozu produktů uvedených v článku 1.
Za tímto účelem musí veškerá osvědčení vydaná v souladu s tímto rozhodnutím obsahovat odkaz na toto rozhodnutí.
Příslušné orgány Saint-Pierre a Miquelonu předloží Komisi každé tři měsíce výkaz množství, pro která byla vydána průvodní osvědčení EUR.1 na základě tohoto rozhodnutí, a pořadová čísla těchto osvědčení.
Článek 5
V kolonce 7 průvodních osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí se uvede jeden z těchto údajů:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
Kolonka uvádí číslo tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. dubna 2007 do 31. prosince 2011.
V případě, že budou po 31. prosinci 2011 přijata nová preferenční opatření nahrazující rozhodnutí 2001/822/ES nebo že budou stávající opatření prodloužena, se toto rozhodnutí použije i nadále až do dne ukončení platnosti těchto nových opatření nebo opatření stávajících, avšak nejpozději do 31. března 2013.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. března 2007.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 15 marzo 2007
recante deroga alle norme di origine definite nella decisione 2001/822/CE del Consiglio per quanto riguarda alcuni prodotti della pesca importati da Saint Pierre e Miquelon
[notificata con il numero C(2007) 834]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2007/167/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all’associazione dei paesi e territori d’oltremare alla Comunità europea («Decisione sull’associazione d’oltremare») (1), in particolare l’allegato III, articolo 37,
considerando quanto segue:
(1)
Il 6 agosto 2001 la Commissione ha adottato la decisione 2001/657/CE, che deroga alla definizione di «prodotti originari» per tenere conto della particolare situazione di Saint Pierre e Miquelon per quanto riguarda la produzione di filetti congelati di merluzzo bianco, scorfano, passera di mare e ippoglosso di cui al codice NC 0304 20 (2). Questa deroga è scaduta il 31 agosto 2006.
(2)
Il 30 novembre 2006 Saint Pierre e Miquelon ha chiesto per un periodo di 6 anni una nuova deroga alle norme d’origine di cui all’allegato III della decisione 2001/822/CE. La domanda concerne un quantitativo annuo complessivo di 2 200 tonnellate di filetti di pesce surgelati, di pesci decapitati, eviscerati, surgelati, di filetti di merluzzi bianchi salati, di merluzzi bianchi salati interi e di carne (o di farcia) di pesci surgelati originari di paesi terzi che sono sottoposti a trasformazione a Saint Pierre e Miquelon per essere poi esportati nella Comunità. La deroga è stata chiesta non soltanto per i prodotti della pesca oggetto della decisione 2001/657/CE, ma anche per altri prodotti della pesca di cui ai codici NC 0303, 0304 e 0305.
(3)
Saint Pierre e Miquelon ha motivato tale domanda con la persistente insufficienza delle fonti di approvvigionamento di prodotti ittici originari.
(4)
È opportuno concedere una deroga alle norme di origine previste nell’allegato III della decisione 2001/822/CE per i prodotti di cui ai codici NC 0304 e NC 0305. In effetti tale deroga è giustificata in virtù dell’articolo 37, paragrafo 1, e paragrafo 5, lettere a) e b), di detto allegato, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo di un’industria locale esistente, l’incidenza economica e sociale e la particolare situazione di Saint Pierre e Miquelon. Essendo concessa per prodotti che implicano un’effettiva trasformazione, la deroga contribuirà allo sviluppo di un’industria esistente. Essa risulta indispensabile per mantenere l’attività della fabbrica in questione, che occupa molti lavoratori dipendenti permanenti e lavoratori stagionali. La deroga concessa nel 2001 è stata utilizzata per quantitativi molto limitati (108 tonnellate nel 2003, 552 tonnellate nel 2004, 356 tonnellate nel 2005 e 491 tonnellate nel periodo gennaio-novembre 2006). La deroga va dunque concessa per lo stesso quantitativo complessivo previsto da quella del 2001, cioè 1 290 tonnellate. Inoltre, l’estensione della deroga ad un maggior numero di specie rispetto a quelle oggetto della decisione 2001/657/CE permetterà una migliore utilizzazione del quantitativo ammesso a beneficiarne.
(5)
Fatto salvo il rispetto di alcune condizioni riguardanti i quantitativi, la sorveglianza e la durata, la deroga non può arrecare grave pregiudizio ad un settore economico della Comunità o di uno o più Stati membri.
(6)
Dall’economia generale dell’articolo 37 risulta che una deroga alle norme di origine definite nell’allegato III della decisione 2001/822/CE non può essere concessa per i prodotti di cui al codice NC 0303. Detti prodotti infatti non contribuiscono allo sviluppo di un’industria esistente, in quanto sono oggetto di operazioni di condizionamento che non presentano il carattere di attività realmente industriali.
(7)
Il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (3), stabilisce norme per la gestione dei contingenti tariffari. Tali norme vanno applicate, per quanto pertinenti, alla gestione del quantitativo per cui è concessa la deroga in questione.
(8)
Poiché la decisione 2001/822/CE giunge a scadenza il 31 dicembre 2011, occorre prevedere che la deroga continui ad essere applicata oltre tale data, se prima di tale scadenza è adottata una nuova decisione sull’associazione dei paesi e territori d’oltremare alla Comunità o se è prorogata l’applicazione della decisione 2001/822/CEE.
(9)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato del codice doganale,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In deroga alle disposizioni dell’allegato III della decisione 2001/822/CE, i prodotti della pesca trasformati a Saint Pierre e Miquelon che figurano nell’allegato della presente decisione sono considerati originari di Saint Pierre e Miquelon quando sono ottenuti a partire da materie non originarie conformemente alle condizioni stabilite nella presente decisione.
Articolo 2
La deroga di cui all’articolo 1 si applica ai prodotti della pesca ed al quantitativo annuo che figura nell’allegato, importati nella Comunità da Saint Pierre e Miquelon nel periodo compreso tra il 1o aprile 2007 ed il 31 marzo 2013.
Articolo 3
Per la gestione del quantitativo indicato nell’allegato si applicano, per quanto pertinenti, gli articoli 308 bis, 308 ter e 308 quater del regolamento (CEE) n. 2454/93, relativi alla gestione dei contingenti tariffari.
Articolo 4
Le autorità doganali di Saint Pierre e Miquelon adottano le disposizioni necessarie per garantire i controlli quantitativi applicabili alle esportazioni dei prodotti di cui all’articolo 1.
A tal fine, tutti i certificati rilasciati conformemente alla presente decisione devono recare un riferimento a quest’ultima.
Ogni tre mesi, le autorità competenti di Saint Pierre e Miquelon trasmettono alla Commissione un elenco dei quantitativi per i quali sono stati rilasciati certificati di circolazione EUR.1 in virtù della presente decisione e il numero d’ordine di detti certificati.
Articolo 5
Nella casella 7 dei certificati EUR.1 rilasciati a norma della presente decisione deve figurare una delle seguenti diciture:
-
«Derogation - Decision No …»,
-
«Dérogation - Décision no…».
La dicitura è seguita dal numero della presente decisione.
Articolo 6
La presente decisione si applica dal 1o aprile 2007 al 31 dicembre 2011.
In caso di adozione di un nuovo regime preferenziale, che sostituisca quello previsto dalla decisione 2001/822/CE oltre il 31 dicembre 2011, o di proroga del regime attuale, la presente decisione continuerà ad essere applicabile fino alla data di scadenza del nuovo regime o del regime attuale prorogato, ma in ogni caso non oltre il 31 marzo 2013.
Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 15 marzo 2007.