REGOLAMENTO (CE) N. 317/98 DELLA COMMISSIONE del 6 febbraio 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 1350/72 relativo alle modalità per la concessione dell'aiuto ai produttori di luppolo
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1696/71 del Consiglio, del 26 luglio 1971, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del luppolo (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1554/97 (2), in particolare l'articolo 13, paragrafo 4,
considerando che, in seguito alla modifica del regolamento (CEE) n. 1696/71, l'aiuto viene fissato per un periodo di cinque anni; che tale fissazione non costituisce più oggetto di un regolamento annuale del Consiglio; che il pagamento di questo aiuto si effettua lo stesso anno del raccolto; che occorre quindi abbreviare i termini per l'introduzione della domanda di aiuto; che, come in passato, l'aiuto riguarda esclusivamente i coni di luppolo e non le piante intere ottenute in vivaio; che occorre pertanto modificare l'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1350/72 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2640/91 (4);
considerando che è opportuno istituire un sistema efficace che consenta di garantire che gli aiuti sono giustificati e che non si verificano doppi pagamenti, richiamandosi a tal fine al sistema integrato di gestione e di controllo previsto dal regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio, del 27 novembre 1992, che istituisce un sistema integrato di gestione e di controllo di taluni regimi di aiuti comunitari (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 820/97 (6), e dal regolamento (CEE) n. 3887/92 della Commissione, del 23 dicembre 1992, recante modalità di applicazione del sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari (7), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2015/95 (8); che occorre pertanto adattare l'articolo 3;
considerando che la data del 31 marzo, menzionata all'articolo 4, entro cui gli Stati membri effettuano la comunicazione relativa alla gestione dell'aiuto da parte delle associazioni di produttori, non è più adeguata nell'ambito della nuova organizzazione comune del mercato del luppolo; che occorre pertanto modificarla; che alcuni Stati membri chiedono un periodo transitorio per mettere in atto i controlli amministrativi su tutte le particelle a luppolo; che occorre pertanto prevedere una deroga per il raccolto 1998 con l'esecuzione di tali controlli sulla base di un campione; che è importante che i controlli sul posto siano effettuati su un campione significativo di domande;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per il luppolo,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 1350/72 viene modificato come segue.
1) All'articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
«1. Entro il 31 maggio dell'anno del raccolto ciascun produttore di luppolo presenta una dichiarazione delle superfici piantate.»
2) L'articolo 2 è sostituito dal testo seguente:
«Articolo 2
1. La domanda di aiuto è presentata dal singolo produttore, o tramite l'associazione di produttori nel termine fissato dallo Stato membro, entro il 31 ottobre dell'anno del raccolto.
2. L'aiuto viene concesso soltanto per le superfici che, per il raccolto considerato, sono state:
a) piantate, per quanto concerne le particelle di cui all'articolo 1, paragrafo 3, lettera a), con una densità uniforme di almeno:
- 1 500 piante per ettaro in caso di puntellatura doppia,
- 2 000 piante per ettaro in caso di puntellatura semplice;
b) dichiarate conformemente al disposto dell'articolo 1;
c) sottoposte ai normali lavori colturali e di raccolta; sono pertanto escluse le piante di luppolo che non sono state coltivate principalmente come prodotti di vivaio.»
3) All'articolo 3,
a) il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
«1. La domanda di aiuto contiene, per le superfici per le quali l'aiuto è richiesto, almeno le informazioni menzionate all'articolo 1, paragrafo 2, completate dalla dichiarazione che sulle superfici in questione è stata effettuata la raccolta.»;
b) dopo il paragrafo 2 è aggiunto il paragrafo seguente:
«3. Si applicano i seguenti articoli del regolamento (CEE) n. 3887/92:
- l'articolo 6, paragrafo 3, ultimo comma, nei casi in cui si sono constatate irregolarità significative in una regione o parte di essa;
- l'articolo 8, paragrafo 1, primo comma, in caso di presentazione tardiva della dichiarazione di superfici e/o della domanda di aiuto;
- l'articolo 11 relativo ai casi di forza maggiore;
- l'articolo 12 relativo al rapporto sulla visita di controllo;
- l'articolo 13 relativo al rifiuto del coltivatore a ricevere un controllo in loco;
- l'articolo 14 relativo ai pagamenti indebiti.»
4) All'articolo 4,
a) il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente:
«1. Ogni Stato membro comunica alla Commissione il nome e l'indirizzo degli organismi designati in conformità dell'articolo 13, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CEE) n. 1696/71, nonché le misure prese per l'applicazione del regime di aiuto ai produttori di luppolo. I controlli amministrativi e sul posto sono effettuati in modo da garantire un'efficace verifica del rispetto delle condizioni previste per la concessione degli aiuti. I controlli amministrativi comprendono anche riscontri con le parcelle dichiarate a luppolo, come pure con la base dei dati di cui all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 3508/92 del Consiglio (*) per evitare indebite doppie concessioni di aiuto al luppolo per lo stesso raccolto. Tuttavia, per il raccolto 1998 gli Stati membri possono eseguire controlli incrociati sulla base di un campione. I controlli sul posto, effettuati previa analisi di rischio, riguardano un campione significativo di dichiarazioni e di domande, che deve rappresentare almeno il 5 % delle dichiarazioni di superfici e il 5 % domande di aiuto.
(*) GU L 355 del 5. 12. 1992, pag. 1.»;
b) il paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente:
«2. Ciascuno Stato membro trasmette annualmente alla Commissione tutte le informazioni relative alle modalità secondo le quali le associazioni di produttori riconosciute presenti sul suo territorio hanno amministrato l'aiuto loro concesso ed eventualmente la natura precisa delle misure da essi adottate, conformemente all'articolo 7, paragrafo 1, lettera e), del regolamento (CEE) n. 1696/71. Tali informazioni devono essere comunicate entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello del raccolto.»
5) È aggiunto l'articolo 4 bis seguente:
«Articolo 4 bis
1. Allorché si constati che la superficie effettivamente determinata è superiore a quella indicata nella dichiarazione di superficie, per calcolare l'importo dell'aiuto si prende in considerazione la superficie dichiarata.
2. Allorché si constati che la superficie dichiarata supera la superficie determinata l'importo dell'aiuto è calcolato in base alla superficie effettivamente determinata al momento del controllo. Tuttavia, salvo in caso di forza maggiore, la superficie effettivamente determinata è ridotta di due volte l'eccedenza constatata se quest'ultima è superiore al 3 % o a 2 ettari e pari al massimo al 20 % della superficie determinata.
Se l'eccedenza constatata supera del 20 % la superficie determinata, non viene concesso alcun aiuto connesso alla superficie.
Tuttavia, in caso di falsa dichiarazione fatta deliberatamente o per negligenza grave, l'imprenditore in causa è escluso:
- dal beneficio del regime di aiuto per il raccolto di cui trattasi
e
- in caso di falsa dichiarazione fatta deliberatamente, dal beneficio del regime di aiuto per il raccolto successivo.
Le riduzioni suddette non si applicano se l'imprenditore prova che per determinare la superficie si è correttamente fondato su informazioni riconosciute dall'autorità competente.
Ai sensi del presente articolo, per "superficie determinata" si intende la superficie per la quale sono state rispettate tutte le condizioni regolamentari.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica a partire dal raccolto 1998.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 6 febbraio 1998.