DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 9 dicembre 1996 relativa all'adozione di misure specifiche miranti a vietare temporaneamente il ricorso alla garanzia globale per talune operazioni di transito comunitario esterno (96/743/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce il codice doganale comunitario (1), modificato dall'atto di adesione dell'Austria, della Finlandia e della Svezia, in particolare l'articolo 249,
visto il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2153/96 del Consiglio (3), in particolare l'articolo 362,
considerando che l'amministrazione doganale del Regno di Spagna, con lettera del 4 aprile 1995, completata dalla lettera del 27 luglio 1995, ha chiesto l'accordo della Commissione per vietare temporaneamente il ricorso alla garanzia globale per le operazioni di transito comunitario esterno relative alle sigarette di cui alla sottovoce 2402.20 del sistema armonizzato; che, in questo ambito, essa ha ottenuto l'accordo della Commissione con decisione 95/521/CE (4); che il divieto è stato adottato dalla Spagna ed è entrato in vigore il 1° febbraio 1996 per tutti gli Stati membri;
considerando che l'amministrazione doganale della Repubblica federale di Germania, con lettera del 6 settembre 1995, ha chiesto l'accordo della Commissione per vietare temporaneamente il ricorso alla garanzia globale per le operazioni di transito comunitario esterno relative ad alcune merci; che, in tale ambito, essa ha ottenuto l'accordo della Commissione con decisione 96/37/CE (5); che il divieto è stato adottato dalla Germania ed è entrato in vigore il 1° aprile 1996 per tutti gli Stati membri;
considerando che l'articolo 2 del regolamento (CE) n. 482/96 (6) della Commissione ha prorogato fino al 31 dicembre 1996 le misure concernenti il divieto temporaneo del ricorso alla garanzia globale adottate dalla Spagna e dalla Germania, in base al vecchio articolo 360 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione;
considerando che nonostante l'introduzione a livello comunitario delle disposizioni che autorizzano la fissazione di determinati itinerari e il divieto di modificare l'ufficio di destinazione, nonché il potenziamento del sistema del ricorso alla garanzia globale previsto dal regolamento (CE) n. 482/96 le operazioni di transito comunitario esterno concernenti le merci succitate continuano a presentare maggiori rischi di frode;
considerando che il regolamento citato ha sostituito l'articolo 360 con un nuovo articolo 362 che istituisce una nuova procedura per l'adozione da parte della Commissione di misure concernenti il divieto temporaneo dal ricorso alla garanzia globale che prevede l'intervento del comitato del codice doganale;
considerando che per tutelare gli interessi finanziari nel quadro di queste operazioni, è necessario mantenere misure a livello comunitario per garantire la massima efficacia della tutela;
considerando tuttavia che il trasporto delle merci per quantità inferiori ad una certa soglia non presenta rischi di frode più elevati;
considerando che le misure di cui alla presente decisione sono conformi con il parere del comitato del codice doganale,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In applicazione dell'articolo 362, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2454/93, il ricorso alla garanzia globale è vietato temporaneamente per quanto riguarda le operazioni di transito comunitario esterno relative:
- alle sigarette della sottovoce 2402.20 del sistema armonizzato, nei casi in cui il quantitativo trasportato superi le 35 000 unità, e
- alle merci che figurano nell'allegato alla presente decisione, nei casi in cui il quantitativo trasportato superi quello indicato nella colonna 3 dell'allegato citato e che si tratti di merci non comunitarie.
Articolo 2
Nel caso in cui diversi tipi di merci elencate all'articolo 1, secondo trattino, siano dichiarate in regime di transito in un solo documento e anche se non siano superati, per ciascuna di queste merci, i quantitativi previsti nella colonna 3 dell'annesso, il ricorso alla garanzia globale è vietato se la totalità dei dazi e delle altre imposizioni eventualmente esigibili superi i 7 000 ECU.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Articolo 4
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee conformemente all'articolo 362, paragrafo 2, del regolamento (CEE) n. 2454/93. Essa entra in vigore il 1° gennaio 1997.
Fatto a Bruxelles, il 9 dicembre 1996.