ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. prosince 2007,
kterým se zřizuje „Výkonná agentura pro výzkum“ pro správu některých oblastí zvláštních programů Společenství „Lidé“, „Kapacity“ a „Spolupráce“ v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003
(Text s významem pro EHP)
(2008/46/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 58/2003 zmocňuje Komisi, aby zřídila výkonné agentury v souladu s obecným statutem stanoveným uvedeným nařízením a aby je pověřila některými úkoly, které se týkají správy jednoho nebo více programů Společenství.
(2)
Účelem zmocnění Komise zřizovat výkonné agentury je umožnit Komisi, aby se soustředila na své hlavní činnosti a úkoly, které nemohou být zajišťovány externě, aniž by se vzdala kontroly nad činnostmi spravovanými zmíněnými výkonnými agenturami nebo celkové odpovědnosti za tyto činnosti.
(3)
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) (2) zahrnuje provádění projektů z oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací v rámci zvláštních programů „Lidé“, „Kapacity“ a „Spolupráce“, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, po celou dobu trvání projektu však vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti.
(4)
Dohody o grantech uzavřené v rámci sedmého rámcového programu mohou být víceleté, přičemž značný počet grantů nabude účinnosti v roce 2014 a bude aktivně spravován do roku 2017 i déle.
(5)
Přenesení úkolů spojených s prováděním programu na výkonnou agenturu je možné při zřetelném oddělení etapy plánování, kterou bude vykonávat Komise, a etapy provádění projektů, která bude svěřena výkonné agentuře.
(6)
Zvláštní program „Lidé“ a část „Výzkum ve prospěch malých a středních podniků“ zvláštního programu „Kapacity“ se vyznačují projekty, v jejichž rámci se provádí velký počet drobných opatření.
(7)
Témata „Bezpečnost“ a „Vesmír“ zvláštního programu „Spolupráce“ jsou novými oblastmi, kde Komise dosud nemá významné interní odborné zázemí a které by proto mohly posloužit jako pilotní témata pro provádění komplexnějších společných výzkumných projektů výkonnou agenturou.
(8)
Výkonná agentura by též mohla centrálně provádět úkoly spojené s poskytováním administrativní a logistické podpory i v dalších oblastech rámcového programu.
(9)
Agentura by měla provádět svůj provozní rozpočet v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených některými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (3).
(10)
Analýza nákladů a přínosů uskutečněná za tímto účelem ukázala, že vytvoření výkonné agentury pro výzkum by bylo výhodné, a to jak z hlediska finančního, tak i z hlediska nefinančního.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Zřízení agentury
1. Zřizuje se výkonná agentura (dále jen „agentura“) pro správu činnosti Společenství v oblasti výzkumu, jejíž statut je stanoven nařízením Rady (ES) č. 58/2003.
2. Název agentury je „Výkonná agentura pro výzkum“.
Článek 2
Sídlo
Sídlo agentury je v Bruselu.
Článek 3
Doba trvání
Agentura se zřizuje na období ode dne 1. ledna 2008 do dne 31. prosince 2017.
Článek 4
Cíle a úkoly
1. Agentura je v rámci sedmého rámcového programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) zavedeného rozhodnutím č. 1982/2006/ES (dále jen rámcový program) pověřena následujícími úkoly:
a)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění některých oblastí zvláštního programu „Lidé“ na základě rozhodnutí Rady 2006/973/ES (4) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
b)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění režimů části „Výzkum ve prospěch malých a středních podniků“ zvláštního programu „Kapacity“ na základě rozhodnutí Rady 2006/974/ES (5) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
c)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění některých oblastí témat „Vesmír“ a „Bezpečnost“ zvláštního programu „Spolupráce“ na základě rozhodnutí Rady 2006/971/ES (6) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
d)
přijímání nástrojů pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a výkon všech činností potřebných pro správu částí programu Společenství uvedených v písmenech a), b) a c) na základě pověření Komise, a zejména činností souvisejících s přidělováním grantů a zakázek;
e)
shromažďování a analýza všech informací nezbytných pro usměrňování provádění částí programu Společenství uvedených výše v písmenech a), b) a c) a předávání těchto informací Komisi;
f)
poskytování logistické a správní podpory zvláštním programům „Kapacity“, „Spolupráce“ a „Lidé“ zejména v oblastech zveřejnění výzvy, příjímání a vyhodnocování návrhů, sjednávání smluv s hodnotiteli, přípravy vyplácení hodnotitelů a kontroly finanční životaschopnosti.
2. Po obdržení stanoviska Výboru pro výkonné agentury podle článku 24 nařízení (ES) č. 58/2003 může Komise pověřit agenturu plněním dalších úkolů stejného druhu na základě rámcového programu vedle těch, jež jsou uvedeny v odstavci 1.
3. Rozhodnutí Komise o pověření agentury musí podrobně uvádět všechny úkoly svěřené agentuře a musí být upraveno v případě, že agentuře budou svěřeny dodatečné úkoly. Pro informaci se předá Výboru pro výkonné agentury.
Článek 5
Organizační struktura
1. Agentura je řízena řídícím výborem a ředitelem, kteří jsou jmenováni Komisí.
2. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky.
3. Ředitel agentury je jmenován na čtyři roky.
4. Členové řídícího výboru a ředitelé mohou být jmenováni opakovaně.
Článek 6
Granty
Agentura obdrží granty ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství z finančních prostředků přidělených na programy uvedené v čl. 4 odst. 1 a popřípadě z prostředků přidělených na další části rámcového programu, jejichž provádění bylo svěřeno agentuře na základě čl. 4 odst. 2.
Článek 7
Dohled a podávání zpráv
Agentura podléhá dozoru Komise a pravidelně Komisi informuje o postupu provádění programů ve své působnosti v souladu s pravidly a periodicitou uvedenými v pověřovacím aktu.
Článek 8
Provádění provozního rozpočtu
Agentura provádí svůj provozní rozpočet v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1653/2004.
V Bruselu dne 14. prosince 2007.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 14 dicembre 2007
che istituisce l’«Agenzia esecutiva per la ricerca» per la gestione di talune parti dei programmi specifici comunitari «Persone», «Capacità» e «Cooperazione» nel settore della ricerca, a norma del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2008/46/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, del 19 dicembre 2002, che definisce lo statuto delle agenzie esecutive incaricate dello svolgimento di alcuni compiti relativi alla gestione dei programmi comunitari (1), in particolare l’articolo 3, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 58/2003 conferisce alla Commissione il potere di istituire agenzie esecutive conformemente allo statuto generale stabilito dallo stesso regolamento e di affidare loro determinati compiti riguardanti la gestione di uno o più programmi comunitari.
(2)
L’istituzione di un’agenzia esecutiva è intesa a far sì che la Commissione si concentri sulle sue attività e funzioni prioritarie, che non possono essere esternalizzate, senza tuttavia perdere il controllo e la responsabilità ultima delle azioni gestite dalle agenzie esecutive.
(3)
La decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) (2), prevede l’attuazione di progetti di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione nel contesto dei programmi specifici «Persone», «Capacità» e «Cooperazione» che non comportano l’adozione di decisioni di natura politica e che richiedono un elevato livello di competenza tecnica e finanziaria nel corso di tutto il ciclo dei progetti.
(4)
Le convenzioni di sovvenzione concluse nel quadro del settimo programma quadro possono avere una durata di molti anni; un numero significativo di dette convenzioni entrerà in vigore nel 2014 e sarà oggetto di una gestione attiva nel 2017 e oltre.
(5)
La delega dei compiti connessi all’esecuzione del programma ad un’agenzia esecutiva è possibile sulla base di una netta separazione tra la fase di programmazione, di competenza della Commissione, e quella di esecuzione dei progetti, che sarà affidata all’agenzia esecutiva.
(6)
Il programma specifico «Persone» e la parte del programma specifico «Capacità» relativa alla «Ricerca a favore delle PMI» sono caratterizzati da progetti che generano un gran numero di piccole operazioni.
(7)
Le aree tematiche «Sicurezza» e «Spazio» del programma specifico «Cooperazione» sono settori nuovi, per i quali la Commissione non dispone ancora di competenze interne sufficienti e che potrebbero fungere da programmi pilota per l’attuazione da parte di un’agenzia esecutiva di progetti collaborativi di ricerca più complessi.
(8)
Un’agenzia esecutiva può anche svolgere, in modo centralizzato, compiti amministrativi e di sostegno logistico in diversi altri settori del programma quadro.
(9)
L’agenzia deve dare esecuzione al suo bilancio di funzionamento secondo le disposizioni del regolamento (CE) n. 1653/2004 della Commissione, del 21 settembre 2004, che fissa il regolamento finanziario tipo delle agenzie esecutive in applicazione del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio che definisce lo statuto delle agenzie esecutive incaricate di alcuni compiti relativi alla gestione di programmi comunitari (3).
(10)
Da un’analisi costi/benefici effettuata a tal fine è emerso che l’istituzione di un’agenzia esecutiva per la ricerca genera vantaggi sia finanziari che di altra natura.
(11)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato delle agenzie esecutive,
DECIDE:
Articolo 1
Istituzione dell’agenzia
1. Si istituisce un’agenzia esecutiva (di seguito «l’agenzia») per la gestione delle attività comunitarie nel settore della ricerca, il cui statuto è disciplinato dal regolamento (CE) n. 58/2003.
2. L’agenzia è denominata «Agenzia esecutiva per la ricerca».
Articolo 2
Sede
La sede dell’agenzia è fissata a Bruxelles.
Articolo 3
Durata
L’agenzia è istituita per il periodo che va dal 1o gennaio 2008 al 31 dicembre 2017.
Articolo 4
Obiettivi e compiti
1. Nel quadro del settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013), creato con la decisione n. 1982/2006/CE (di seguito «il programma quadro»), all’agenzia sono affidati i seguenti compiti:
a)
la gestione di fasi di progetti specifici nel contesto dell’attuazione di taluni aspetti del programma specifico «Persone», sulla base della decisione 2006/973/CE del Consiglio (4) e del programma di lavoro adottato dalla Commissione, nonché i controlli necessari a tal fine e l’adozione delle decisioni pertinenti conformemente alla delega della Commissione;
b)
la gestione di fasi di progetti specifici nel contesto dell’attuazione della parte dedicata alla «Ricerca a favore delle PMI» del programma specifico «Capacità», sulla base della decisione 2006/974/CE del Consiglio (5) e del programma di lavoro adottato dalla Commissione, nonché i controlli necessari a tal fine e l’adozione delle decisioni pertinenti conformemente alla delega della Commissione;
c)
la gestione di fasi di progetti specifici nel contesto dell’attuazione di taluni aspetti delle aree tematiche «Spazio» e «Sicurezza» del programma specifico «Cooperazione», sulla base della decisione 2006/971/CE del Consiglio (6) e del programma di lavoro adottato dalla Commissione, nonché i controlli necessari a tal fine e l’adozione di decisioni pertinenti conformemente alla delega della Commissione;
d)
l’adozione degli strumenti di esecuzione del bilancio delle entrate e delle spese e l’esecuzione, conformemente alla delega della Commissione, di tutte le operazioni necessarie alla gestione delle parti dei programmi comunitari menzionate alle lettere a), b) e c), in particolare quelle relative alla concessione delle sovvenzioni e ai contratti;
e)
la raccolta, l’analisi e la trasmissione alla Commissione di tutte le informazioni necessarie per orientare l’attuazione delle parti dei programmi comunitari menzionate alle lettere a), b) e c);
f)
il sostegno logistico e amministrativo ai programmi specifici «Capacità», «Cooperazione» e «Persone», in particolare per quanto riguarda la pubblicazione degli inviti a presentare proposte, la ricezione e la valutazione delle proposte presentate, la stipula dei contratti con i valutatori e la preparazione dei pagamenti dei valutatori e il controllo della validità finanziaria.
2. L’agenzia può essere incaricata dalla Commissione, previo parere del comitato delle agenzie esecutive istituito ai sensi dell’articolo 24 del regolamento (CE) n. 58/2003, dell’esecuzione, nel contesto del programma quadro, di compiti della stessa natura diversi da quelli di cui al paragrafo 1.
3. La decisione di delega della Commissione definisce in dettaglio tutti i compiti affidati all’agenzia e viene modificata in funzione degli ulteriori compiti che potrebbero esserle affidati. È trasmessa per informazione al comitato delle agenzie esecutive.
Articolo 5
Struttura organizzativa
1. L’agenzia è gestita da un comitato direttivo e da un direttore designati dalla Commissione.
2. I membri del comitato direttivo sono nominati per due anni.
3. Il direttore dell’agenzia è nominato per quattro anni.
4. Gli incarichi di membro del comitato direttivo e di direttore sono rinnovabili.
Articolo 6
Sovvenzioni
L’agenzia riceve sovvenzioni iscritte nel bilancio generale delle Comunità europee e prelevate dai fondi stanziati per i programmi menzionati nell’articolo 4, paragrafo 1, e, se del caso, dai fondi stanziati per altre parti del programma quadro la cui esecuzione è affidata all’agenzia a norma dell’articolo 4, paragrafo 2.
Articolo 7
Controllo e rendiconto dell’esecuzione
L’agenzia è soggetta al controllo della Commissione e deve rendere conto regolarmente dell’esecuzione dei programmi che le sono affidati, secondo le modalità e la frequenza precisate nell’atto di delega.
Articolo 8
Esecuzione del bilancio di funzionamento
L’agenzia esegue il suo bilancio di funzionamento secondo le disposizioni del regolamento (CE) n. 1653/2004.
Fatto a Bruxelles, il 14 dicembre 2007.