Nařízení Komise (EHS) č. 2868/88
ze dne 16. září 1988,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1956/88 ze dne 9. června 1988, kterým se stanoví prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu přijatému Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku [1], a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že je nutné stanovit prováděcí pravidla k mezinárodnímu společnému inspekčnímu programu (dále jen "programu") a k nařízení (EHS) č. 1956/88, zejména pokud jde o přijetí a oznámení předběžného plánu účasti Společenství na programu, oznámování a vyšetřování porušení předpisů a o spolupráci mezi členskými státy a Komisí v těchto záležitostech;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro rybolovné zdroje nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy oznámí Komisi každoročně nejpozději do 1. září jména inspektorů a zvláštních kontrolních plavidel (včetně rybářských plavidel s inspektory na palubě), jakož i označení vrtulníků, které zamýšlejí v následujícím roce přidělit pro účely programu. Na základě těchto informací sestaví Komise ve spolupráci s členskými státy předběžný plán účasti Společenství na programu v příslušném kalendářním roce a oznámí jej výkonnému tajemníkovi NAFO a členským státům.
Článek 2
Komise určí orgány uvedené v odstavci 3 programu.
Článek 3
Inspektoři Společenství ustanovení do programu v souladu s čl. 2 odst. 1 nařízení (EHS) č. 1956/88 sdělí Komisi Evropských společenství, Brusel, dálnopis 24189 FISEU-B, během pracovního dne následujícího po inspekci podrobnosti o porušeních předpisů ze strany plavidla, na němž byla provedena inspekce. Každých deset dnů inspektoři předají Komisi seznam plavidel, na nichž byla provedena inspekce.
V případě porušení předpisů nebo v případě rozdílů mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů o úlovcích inspektoři předloží co nejdříve po návratu inspekčního plavidla do přístavu Komisi opis inspekční zprávy s příslušnými doklady, včetně fotografií. Pokud nejsou zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství, inspektoři předloží Komisi originál inspekční zprávy do 20 dní po návratu inspekčního plavidla do přístavu.
Článek 4
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prošetření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné pro uložení trestu. Inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu plavidla. Stát vlajky pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci.
Stát vlajky umožní Komisi plně spolupracovat s příslušnými orgány smluvní strany, které provedly inspekci, s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
2. V případě porušení předpisů ze strany plavidla Společenství, které Komisi ohlásil inspektor Společenství, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla, který ihned podnikne kroky ke získání a prověření důkazů a provede další vyšetřování nezbytné k uložení trestu, pokud možno provede po návratu plavidla do přístavu jeho inspekci a plně spolupracuje s Komisí s cílem zajistit, aby důkazy o porušení předpisů byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení.
Článek 5
1. Pokud jiná smluvní strana oznámí Komisi rozdíly mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora, Komise o tom informuje stát vlajky plavidla. Komise rovněž informuje všechna inspekční plavidla ustanovená Komisí, která se nacházející se v oblasti upravené předpisy; inspektor Společenství pokud možno vstoupí na palubu příslušného rybářského plavidla. Příslušné orgány státu vlajky usnadňují Komisi plnou spolupráci s inspektorem zajistit, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, a provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
2. V případě rozdílu mezi záznamy o úlovcích v lodním deníku plavidla Společenství a odhadem inspektora Společenství o tom Komise informuje stát vlajky, který spolupracuje s Komisí, s cílem zajistit, aby důkazy byly shromážděny a zachovány v takové formě, která usnadní soudní řízení, provedou další vyšetřování s cílem umožnit Komisi přijetí vhodných dodatečných opatření.
Článek 6
Komise co nejdříve předá státům vlajky plavidel, na nichž byla provedena inspekce, originály inspekčních zpráv, které jí zaslali inspektoři nebo jiná smluvní strana a které se týkají plavidel Společenství, u nichž nebyla zjištěna žádná porušení předpisů nebo rozdíly mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství.
Článek 7
Opisy zpráv vypracovaných inspektory Společenství o plavidlech jiné smluvní strany a o porušení předpisů nebo rozdílech mezi záznamy v lodním deníku a odhady inspektorů Společenství Komise co nejdříve předá spolu s příslušnými doklady, včetně fotografií, příslušným orgánům smluvní strany plavidla, u něhož byla provedena inspekce.
Článek 8
Komise zašle opis všech inspekčních zpráv vypracovaných inspektory Společenství výkonnému tajemníkovi NAFO.
Článek 9
Členské státy oznámí Komisi, každoročně nejpozději do 1. února, za předcházející kalendářní rok:
1. výsledek postupu ve věci porušení předpisů ze strany svých plavidel; tato porušení se každoročně uvádějí až do uzavření postupu a všechny uložené tresty se přesně popíší;
2. všechny významné rozdíly mezi záznamy v lodním deníku svých plavidel a odhady inspektorů o úlovcích na palubě, spolu s uvedením všech dodatečně přijatých opatření. Rozdíl se pokládá za významný, pokud se odhad inspektora liší od záznamů v lodním deníku o více než 20 %.
Článek 10
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. září 1988.
*****
REGOLAMENTO (CEE) N. 2868/88 DELLA COMMISSIONE
del 16 settembre 1988
che stabilisce le modalità d'applicazione del programma internazionale d'ispezione reciproca adottato dall'organizzazione della pesca nell'Atlantico nordoccidentale
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 1956/88 del Consiglio, del 9 giugno 1988, che adotta disposizioni per l'applicazione del programma internazionale d'ispezione reciproca adottato dall'organizzazione della pesca nell'Atlantico nord-occidentale (1), in particolare l'articolo 4,
considerando che è necessario stabilire le modalità d'applicazione del programma internazionale d'ispezione reciproca, qui di seguito denominato « il programma », e del regolamento (CEE) n. 1956/88, in particolare per quanto riguarda l'adozione e la notifica del piano provvisorio della partecipazione della Comunità al programma, la comunicazione e le indagini sulle presunte infrazioni nonché la cooperazione degli Stati membri e della Commissione al riguardo;
considerando che il comitato di gestione per le risorse della pesca non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Entro il 1o settembre di ogni anno, gli Stati membri comunicano alla Commissione i nomi degli ispettori e delle navi speciali d'ispezione (compresi i pescherecci che trasportano ispettori), nonché l'identità degli elicotteri che essi intendono adibire al programma per l'anno civile successivo. Sulla base di queste informazioni, la Commissione elabora, in collaborazione con gli Stati membri, un piano provvisorio per la partecipazione della Comunità al programma in tale anno e lo comunica al segretariato esecutivo della NAFO ed agli Stati membri.
Articolo 2
La Commissione effettua le designazioni di cui al paragrafo 3 del programma.
Articolo 3
Gli ispettori comunitari assegnati al programma a norma dell'articolo 2, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1956/88, comunicano alla Commissione delle Comunità europee (Bruxelles, telex 24189 FISEAU-B), entro il primo giorno lavorativo successivo all'ispezione, ragguagli sulle presunte infrazioni commesse dalle navi ispezionate. Essi trasmettono ogni 10 giorni alla Commissione l'elenco delle navi ispezionate.
Qualora rilevino una presunta infrazione o una discordanza tra le catture registrate e le stime da essi effettuate sulle catture a bordo della nave, gli ispettori comunitari trasmettono alla Commissione, quanto prima possibile dopo il rientro in porto della nave d'ispezione, una copia del rapporto d'ispezione corredata della relativa documentazione, comprese le seconde fotografie. Nel caso in cui non si riscontri una presunta infrazione né una discordanza tra le catture registrate e le stime da essi effettuate sulle catture a bordo, gli ispettori comunitari trasmettono, alla Commissione, entro i 20 giorni dal rientro in porto della nave d'ispezione, il rapporto d'ispezione originale.
Articolo 4
1. Non appena un'altra parte contraente le abbia notificato una presunta infrazione commessa da una nave da pesca comunitaria, la Commissione ne informa lo Stato di cui la nave batte bandiera, il quale provvede rapidamente a ricevere e ad esaminare le prove nonché ad effettuare ulteriori indagini necessarie per determinare il seguito da dare alla presunta infrazione. Un ispettore comunitario sale, ove possibile, a bordo della nave. Le autorità competenti dello Stato suddetto sottopongono, ove possibile, la nave ad ispezione al suo rientro in porto.
Lo Stato di bandiera favorisce la piena collaborazione della Commissione con le autorità competenti della parte contraente che ha eseguito l'ispezione in modo da garantire che le prove della presunta infrazione siano preparate e conservate in una forma tale da facilitare la relativa azione amministrativa o giudiziaria.
2. Qualora le venga comunicata da un'ispettore comunitario una presunta infrazione commessa da una nave da pesca della Comunità, la Commissione ne informa lo Stato di cui la nave batte bandiera, il quale provvede immediatamente a ricevere ed esaminare le prove, ad effettuare ulteriori indagini necessarie per determinare il seguito da dare alla presunta infrazione, ad ispezionare, ove possibile, la nave al suo rientro in porto e ad offrire la
propria piena collaborazione alla Commissione in modo da garantire che le prove della presunta infrazione siano preparate e conservate in una forma tale da facilitare la relativa azione amministrativa o giudiziaria.
Articolo 5
1. Non appena un'altra parte contraente abbia ad essa comunicato una discordanza tra le catture registrate da una nave da pesca comunitaria e le stime dell'ispettore, la Comissione informa al riguardo lo Stato di cui la nave batte bandiera. La Commissione ne informa inoltre ogni nave d'ispezione incaricata del programma da parte della Comunità che si trovi nella zona di regolamentazione; un ispettore comunitario sale, ove possibile, a bordo del peschereccio. Le autorità competenti dello Stato di bandiera offrono alla Commissione la loro piena collaborazione con l'ispettore in modo da garantire che le prove siano preparate e conservate in una forma tale da facilitare un'eventuale azione amministrativa o giudiziaria ed effettuano le ulteriori indagini necessarie per permettere alla Commissione di decidere adeguate azioni conseguenziali.
2. In caso di discordanza tra le catture registrate da una nave da pesca comunitaria e le stime elaborate da un ispettore comunitario, la Commissione informa lo Stato di cui la nave batte bandiera, il quale collabora con la Commissione per garantire che le prove siano preparate o conservate in una forma tale da facilitare eventuali azioni amministrative o giudiziarie ed effettua le ulteriori indagini necessarie per consentirle di decidere assegnate azioni conseguenziali.
Articolo 6
La Commissione trasmette quanto prima agli Stati di cui le navi ispezionate battono bandiera l'originale dei rapporti d'ispezione inoltrati dagli ispettori comunitari o da un'altra parte contraente e relativi a navi comunitarie rispetto alle quali non è stata rilevata né una presunta infrazione né una discordanza tra le catture registrate e le stime effettuate dagli ispettori sulle catture a bordo.
Articolo 7
La Commissione trasmette quanto prima alle autorità competenti della parte contraente interessata copie dei rapporti d'ispezione compilati da ispettori comunitari, che concernono navi di un'altra parte contraente è riguardano presunte infrazioni oppure discordanze tra le catture registrate e le stime degli ispettori stessi, corredate della relativa documentazione, comprese le seconde fotografie.
Articolo 8
La Commissione invia al segretariato esecutivo della NAFO una copia di tutti i rapporti d'ispezione redatti da ispettori comunitari.
Articolo 9
Entro il 1o febbraio di ogni anno, ciascuno Stato membro comunica alla Commissione per l'anno civile precedente:
1. l'esito delle azioni avviate nei riguardi di presunte infrazioni commesse dalle sue navi; tali infrazioni devono essere elencate ogni anno, fino a quando non sia adottata una decisione definitiva e devono essere descritte in termini specifici le eventuali sanzioni inflitte;
2. ogni discordanza significativa tra le catture registrate nei giornali di bordo delle sue navi e le stime degli ispettori sulle catture effettive presenti a bordo, precisando le eventuali azioni conseguenziali intraprese. Una discordanza è ritenuta significativa se la stima dell'ispettore diverge almeno del 20 % dalle catture registrate sul giornale di bordo.
Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 16 settembre 1988.