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REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1944/81 DEL CONSIGLIO
del 30 giugno 1981
che istituisce un ' azione comune per l ' adattamento e la modernizzazione della struttura di produzione di carni bovine , ovine e caprine in Italia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare gli articoli 42 e 43 ,
vista la proposta della Commissione ( 1 ) ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ) ,
considerando che , in conformità all ' articolo 39 , paragrafo 2 , lettera a ) , del trattato , nell ' elaborazione della politica agricola comune occore considerate la struttura sociale dell ' agricoltura e la disparità strutturali e naturali esistenti tra le varie regioni agricole ;
considerando che , per conseguire le finalità della politica agricola comune enunciate all ' articolo 39 , paragrafo 1 , lettera a ) e b ) , del trattato , occorre adottare sul piano comunitario disposizioni particolari rispondenti alla situazione delle zone agricole che risultano svantaggiate per quanto riguarda le loro condizioni di produzione ;
considerando che tali disposizioni risultano particolarmente urgenti nelle zone di montagna e collinari del Nord , nel Centro e nel Mezzogiorno d ' Italia ;
considerando che occorre quindi prevedere per tali zone misure specifiche che possano dar luogo a un miglioramento della situazione economica delle aziende agricole e , al tempo stesso , contenere la diminuzione della produzione di carni bovine , ovine e caprine ;
considerando che l ' allevamento di bovini , ovini e caprini per la produzione di carne presenta un ' evoluzione sfavorevole , soprattutto nelle zone montane e collinari , sebbene le condizioni di produzione si prestino all ' allevamento bovino , ovino e caprino e siano destinate a migliorare ulteriormente per effetto del programma di accelerazione e di orientamento delle operazioni collettive di irrigazione del Mezzogiorno ;
considerando che è opportuno incoraggiare con interventi comunitari l ' ammodernamento e la costruzione delle stalle nelle aziende agricole la cui produzione di carni bovine , ovine o caprine costituisce una parte importante dell ' insieme della loro produzione ; che è opportuno favorire altri investimenti da cui dipende la redditività dell ' allevamento bovino , ovino e caprino , nonchù stimolare il mantenimento di vitelli di razza da carne ;
considerando che occorre promuovere il conseguimento di tali obiettivi mediante un ' azione comune che combini questi diversi elementi e venga attuata nel quadro di un programma speciale della durata di più anni ;
considerando che risulta , da quanto precede , che le misure opera citate costituiscono un ' azione comune ai sensi dell ' articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 del Consiglio , del 21 aprile 1970 , relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 3 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 3509/80 ( 4 ) ;
considerando che spetta alla Commissione approvare , previo parere del comitato permanente per le strutture agricole , un programma quadro e programmi speciali regionali allo sviluppo dell ' allevamento bovino , ovino e caprino che saranno presentati dalla Repubblica italiana ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Per accelerare lo sviluppo agricolo e migliorare così la situazione strutturale ed economica delle aziende agricole nelle zone di montagna e collinari del Nord , nel Centro e nel Mezzogiorno d ' Italia , è istituita un ' azione comune ai sensi dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 , per l ' adeguamento e l ' ammodernamento della struttura di produzione delle carni bovine e caprine , che dovrà essere attuata dalla Repubblica italiana .
Articolo 2
1 . Le condizioni ed i limiti fissati dall ' articolo 14 , paragrafo 2 , della direttiva 72/159/CEE del Consiglio , del 17 aprile 1972 , relativa all ' ammodernamento delle aziende agricole ( 5 ) , modificata da ultimo dalla direttiva 81/528/CEE ( 6 ) , non si applicano alle misure oggetto dell ' azione comune .
2 . I contributi finanziari della Comunità devono essere utilizzati per programmi speciali che s ' iscrivono in un programma quadro relativo agli obiettivi definiti nell ' articolo 1 . Tali programmi debbono essere presentati alla Commissione dalla Repubblica italiana .
3 . I programmi e i loro eventuali adattamenti vengono esaminati ed approvati secondo la procedura di cui all ' articolo 18 , paragrafi 2 e 3 , della direttiva 72/159/CEE , previa consultazione del comitato del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , in appresso denominato « Fondo » , sugli aspetti finanziari .
Articolo 3
1 . I programmi vertono sulle seguenti misure :
a ) contributi all ' ammodernamento , alla razionalizzazione e alla costruzione delle stalle nelle aziende agricole , concessi , ai sensi dell ' articolo 3 della direttiva 72/159/CEE , agli agricoltori che stabiliscono un piano per migliorare le loro aziende .
Tale piano di miglioramento deve dimostrare che
- quando il piano di miglioramento sarà ultimato , la quota delle vendite provenienti dalla produzione di carni bovine , ovine e caprine rispetto all ' insieme delle vendite effettuate dall ' azienda non risulta diminuita e supera il 40 % delle vendite complessive effettuate dall ' azienda ;
- tramite un calcolo specifico , l ' investimento è economicamente redditizio e consente un miglioramento duraturo del risultato economico dell ' aziende e quindi un aumento del reddito dell ' azienda ;
- le stalle rispondono alle condizioni igieniche e sanitarie previste dalle disposizioni comunitarie ;
b ) contributi per l ' acquisto di macchine destinate alla produzione di foraggio ;
c ) contributi per il miglioramento di prati , praterie , pascoli e recinzioni ;
d ) premio supplementare per vitelli da carne o vitelli ottenuti da un incrocio con una razza da carne , che sono mantenuti per almeno dodici mesi nell ' azienda d ' origine e/o in aziende cooperative situate nelle zone di cui all ' articolo 1 ;
e ) introduzione di un premio supplementare per il mantenimento delle mucche destinate alla produzione di carne , purchù dette mucche appartengano ad un allevamento che conti dai tre ai venti capi .
2 . I contributi di cui al paragrafo 1 , lettera a ) e b ) , sono concessi in conformità dell ' articolo 8 , paragrafo 2 , della direttiva 72/159/CEE , tenendo conto delle disposizione dell ' articolo 9 , paragrafo 1 , della direttiva 75/268/CEE del Consiglio , del 28 aprile 1975 , relativa all ' agricoltura di montagna e di talune zone svantaggiate ( 7 ) , modificata da ultimo dalla direttiva 80/666/CEE ( 8 ) . Tuttavia l ' importo massimo dell ' investimento preso in considerazione per la concessione del contributo di cui al paragrafo 1 , lettera a ) , è ridotto a 18 135 ECU ( A ) per ogni singola azienda .
3 . Il premio supplementare previsto dal paragrafo 1 , lettera e ) è concesso per cinque anni a decorrere dal momento dell ' approvazione , da parte dell ' autorità competente , del piano di miglioramento previsto dal paragrafo 1 , lettera a ) . Tuttavia , se il beneficiario non ha realizzato entro il terzo anno del piano almeno 3 627 ECU ( A ) d ' investimenti ai sensi del paragrafo 1 , lettera a ) e/o c ) , la concessione del premio per il terzo , quarto e quinto anno non ha più luogo .
Articolo 4
Il programma quadro di cui all ' articolo 2 comporta :
- la descrizione delle zone interessate ,
- la descrizione della situazione esistente ,
- la descrizione degli obiettivi da raggiungere e l ' indicazione delle priorità ,
- l ' indicazione dei collegamenti di tale programma con le altre misure e programmi , in particolare con il programma di accelerazione e di orientamento delle operazioni collettive d ' irrigazione nel Mezzogiorno ,
- l ' indicazione delle disposizioni concernenti lo stabilimento del piano di miglioramento di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera a ) .
Il complesso delle misure di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , deve inserirsi nel quadro del programma di sviluppo regionale qualora la Repubblica italiana sia tenuta a comunicarlo alla Commissione ai sensi dell ' articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 724/75 del Consiglio , del 18 marzo 1975 , che istituisce un Fondo europeo di sviluppo regionale ( 9 ) , modificato dal regolamento ( CEE ) n . 214/79 ( 10 ) .
Articolo 5
I programmi speciali di cui all ' articolo 2 dovranno indicare :
- le disposizioni impartire per la realizzazione degli obiettivi del programma quadro , nonchù le condizioni di concessione dei contributi ;
- i mezzi finanziari previsti per la realizzazione dei programmi e delle varie misure da essi prospettate ;
- i collegamenti di tali programmi con altre misure e programmi adottati a livello regionale , in particolare con i programmi speciali concernenti l ' accelerazione e l ' orientamento delle operazioni collettive d ' irrigazione nel Mezzogiorno e con le misure concernenti il miglioramento dell ' infrastruttura agricola .
Articolo 6
1 . Sono imputabili al Fondo , sezione orientamento , le spese sostenute dalla Repubblica italiana nel quadro dei programmi di cui all ' articolo 2 e relative alle misure di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , a concorrenza degli importi seguenti :
- 530 milioni di ECU ( A ) per le misure di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera a ) e b ) ;
- 48 milioni di ECU ( A ) per la misura di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera c ) ;
- 54 milioni di ECU ( A ) per la misura all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera d ) ;
- 165 milioni di ECU ( A ) per la misura di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera e ) .
2 . Il Fondo , sezione orientamento , rimborsa alla Repubblica italiana il 40 % delle spese imputabili .
Tuttavia , la partecipazione finanziaria della Comunità alle spese imputabili non può superare :
- 192 ECU ( A ) per ettaro per la misura di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera c ) ;
- 14,4 ECU ( A ) per il premio di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera d ) ;
- 48 ECU ( A ) per il premio di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera e ) , con un limite di 480 ECU ( A ) per ogni azienda individuale .
Articolo 7
1 . La durata dell ' azione comune è limitata a cinque anni , con decorrenza dalla data d ' approvazione del programma quadro previsto dall ' articolo 2 .
2 . Durante il quarto anno la Commissione presenta una relazione sullo svolgimento dell ' azione comune . Prima della scadenza del periodo di cinque anni , il Consiglio decide su proposta della Commissione se l ' azione debba essere prolungata .
3 . Per il periodo menzionato al paragrafo 1 , il costo di previsione dell ' azione comune a carico del Fondo è stimato a 291 milioni di ECU .
Articolo 8
All ' atto dell ' approvazione dei programmi la Commissione , di concerto con il governo italiano , stabilisce le modalità per la sua informazione periodica sullo svolgimento di detti programmi . Se del caso , il governo italiano designa nel contempo l ' organismo incaricato di curarne l ' esecuzione tecnica .
Articolo 9
1 . Le domande di rimborso riguardano le spese sostenute dalla Repubblica italiana nel corso di un anno civile e devono essere presentate alla Commissione anteriormente al 1° luglio dell ' anno successivo .
2 . Il contributo del Fondo è deciso in conformità dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
3 . Se il beneficiario del premio previsto dall ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera e ) , non adempie la condizione d ' investimento dell ' articolo 3 , paragrafo 3 , la Commissione recupera presso la Repubblica italiana i pagamenti già effettuati a tale titolo .
4 . Il Fondo può concedere anticipi in base alle modalità di finanziamento decise dalla Repubblica italiana ed allo stato di avanzamento del programma .
5 . Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Lussemburgo , addì 30 giugno 1981 .