ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. prosince 2007,
kterým se schvalují předvývozní kontroly prováděné Spojenými státy americkými u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných s ohledem na přítomnost aflatoxinů
(oznámeno pod číslem K(2007) 6451)
(Text s významem pro EHP)
(2008/47/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006 ze dne 19. prosince 2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách (2), stanoví maximální limity aflatoxinů v potravinách. Pouze potraviny, jež splňují tyto maximální limity, mohou být uváděny na trh.
(2)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že členské státy zajistí, aby úřední kontroly byly prováděny pravidelně, na základě rizik a s přiměřenou četností, aby bylo dosaženo cílů uvedeného nařízení, mimo jiné předcházení rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, odstraňování těchto rizik nebo jejich snižování na přijatelnou úroveň.
(3)
Článek 23 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že může být udělen souhlas s předvývozními kontrolami krmiv a potravin, které třetí země provádějí bezprostředně před vývozem do Společenství s cílem ověřit, že vyvážené výrobky splňují požadavky Společenství.
(4)
Souhlas může být třetí zemi udělen pouze tehdy, pokud z auditu Společenství vyplývá, že krmiva nebo potraviny vyvážené do Společenství splňují požadavky Společenství nebo rovnocenné požadavky a pokud jsou kontroly prováděné před odesláním ve třetí zemi považovány za dostatečně účinné a efektivní, aby jimi mohly být nahrazeny kontroly dokladů, kontroly totožnosti a fyzické kontroly stanovené v právních předpisech Společenství nebo aby mohly být tyto kontroly omezeny.
(5)
Spojené státy americké předložily Komisi v dubnu 2005 žádost o získání souhlasu s předvývozními kontrolami kontaminace aflatoxiny u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných určených na vývoz do Společenství, prováděnými příslušnými orgány Spojených států amerických.
(6)
Potravinový a veterinární úřad Komise (dále jen „PVÚ“) provedl ve dnech 18. až 22. září 2006 ve Spojených státech amerických kontrolní návštěvu, aby vyhodnotil stávající systémy kontroly, které mají zabránit kontaminaci aflatoxiny u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných a ověřil, jestli předvývozní kontroly těchto výrobků vyvážených do Společenství splňují požadavky Společenství. Dospělo se k závěru, že Spojené státy americké mají dobře stanovený systém kontroly aflatoxinů u podzemnice olejné a dobře fungující schválené laboratoře. Příslušné orgány Spojených států amerických se zavázaly podniknout kroky k odstranění zjištěných drobných nedostatků a učinily tak.
(7)
Je proto vhodné udělit souhlas s předvývozními kontrolami prováděnými Spojenými státy americkými u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných, které zajišťují dodržování maximálních limitů Společenství pro aflatoxiny.
(8)
Členské státy musí podle čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 přizpůsobit četnost fyzických kontrol dovozů rizikům spojeným s různými druhy potravin a vzít v úvahu mimo jiné záruky, které poskytly příslušné orgány třetí země původu dotyčných potravin. Systematické předvývozní kontroly prováděné pod dohledem Ministerstva zemědělství Spojených států amerických v souladu se souhlasem Společenství podle článku 23 nařízení (ES) č. 882/2004 poskytují orgánům členských států pevné záruky. V důsledku toho by členské státy měly snížit četnost fyzických kontrol prováděných u těchto komodit na úroveň odpovídající těmto zárukám.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Souhlas s předvývozními kontrolami
Předvývozní kontroly s ohledem na aflatoxiny prováděné Ministerstvem zemědělství Spojených států amerických bezprostředně před vývozem do Společenství se schvalují pro tyto potraviny a výrobky z nich získané (dále jen „potraviny“):
a)
podzemnice olejná kódů KN 1202 10 90 nebo 1202 20 00;
b)
arašídy kódů KN 2008 11 94 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti převyšující 1 kg) nebo 2008 11 98 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nepřesahující 1 kg);
c)
pražené arašídy kódů KN 2008 11 92 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti převyšující 1 kg) nebo 2008 11 96 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nepřesahující 1 kg).
Souhlas s předvývozními kontrolami se týká pouze podzemnice olejné, arašídů a pražených arašídů uvedených v prvním pododstavci, které byly vyprodukovány na území Spojených států amerických.
Článek 2
Podmínky souhlasu s předvývozními kontrolami
1. K zásilce se musí přiložit:
a)
výsledky odběru vzorků a analýzy provedené laboratoří schválenou Ministerstvem zemědělství Spojených států amerických, které jsou v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 401/2006 ze dne 23. února 2006, kterým se stanoví metody odběru vzorků a metody analýzy pro úřední kontrolu množství mykotoxinů v potravinách (3) nebo těmto ustanovením odpovídají;
b)
osvědčení (4) podle přílohy tohoto rozhodnutí, vyplněné, podepsané a ověřené zplnomocněným zástupcem Ministerstva zemědělství Spojených států amerických pro potraviny ze Spojených států amerických.
2. Každá zásilka potravin musí být označena kódem, který souhlasí s kódem na zprávě o výsledcích odběru vzorků a analýzy a na osvědčení uvedeném v odst. 1 písm. b). Každý pytel nebo jiný druh obalu v zásilce musí být označen uvedeným kódem.
3. Osvědčení stanovené v odst. 1 písm. b) je platné pouze pro dovoz potravin do Společenství uskutečněný nejpozději čtyři měsíce ode dne vydání osvědčení.
Článek 3
Rozdělená zásilka
V případě rozdělení zásilky se ke každé části rozdělené zásilky na všech úrovních až po úroveň velkoobchodu přiloží kopie osvědčení podle čl. 2 odst. 1 písm. b) ověřené příslušným orgánem členského státu, na jehož území k rozdělení zásilky došlo. Ověřené kopie osvědčení mohou být též poskytnuty příslušným orgánem v okamžiku propuštění do volného oběhu v případě, že provozovatel potravinářského podniku projeví úmysl zásilku rozdělit.
Článek 4
Úřední kontroly
Kontrola dokladů, která je uvedena v čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 882/2004, se provádí v místě prvního vstupu zásilky do Společenství a důkaz o této kontrole se k zásilce přiloží.
V souladu s ustanoveními čl. 16 odst. 2 písm. d) a čl. 23 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 se četnost fyzických kontrol zásilek potravin uvedených v článku 1 tohoto rozhodnutí prováděných členskými státy významně sníží, pokud budou splněna ustanovení článku 2 tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. prosince 2007.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. prosince 2007.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 20 dicembre 2007
che approva i controlli pre-esportazione effettuati dagli Stati Uniti d’America sulle arachidi e i prodotti derivati per quanto riguarda la presenza di aflatossine
[notificata con il numero C(2007) 6451]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2008/47/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (1), in particolare l’articolo 23,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione, del 19 dicembre 2006, che definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari (2), fissa i tenori massimi di aflatossine negli alimenti. Possono essere commercializzati solo gli alimenti conformi ai tenori massimi.
(2)
Il regolamento (CE) n. 882/2004 impone agli Stati membri di eseguire periodicamente i controlli ufficiali, in base a una valutazione dei rischi e con frequenza appropriata per raggiungere gli obiettivi del regolamento che tra l’altro impedisce, elimina o riduce a livelli accettabili i rischi per gli esseri umani e gli animali.
(3)
L’articolo 23 del regolamento (CE) n. 882/2004 stabilisce che possono essere approvati controlli specifici pre-esportazione effettuati da un paese terzo su mangimi e alimenti immediatamente prima della loro esportazione verso la Comunità al fine di verificare che i prodotti esportati soddisfino i requisiti della Comunità.
(4)
Tale approvazione può essere rilasciata a un paese terzo purché un audit comunitario abbia dimostrato che mangimi o alimenti esportati verso la Comunità soddisfano i requisiti comunitari o altri equivalenti e che i controlli effettuati nel paese terzo prima dell’invio sono sufficientemente efficaci ed efficienti da sostituire o ridurre i controlli documentali, d’identità e fisici stabiliti dalla normativa comunitaria.
(5)
Nell’aprile 2005, gli Stati Uniti d’America hanno presentato alla Commissione una domanda volta a ottenere l’approvazione di controlli pre-esportazione eseguiti dalle autorità competenti degli Stati Uniti d’America sulla contaminazione da aflatossine nelle arachidi e nei prodotti derivati destinati all’esportazione verso la Comunità.
(6)
L’Ufficio alimentare e veterinario (UAV) della Commissione ha effettuato una missione negli Stati Uniti d’America dal 18 al 22 settembre 2006 per valutare il funzionamento dei sistemi di controllo destinati a prevenire la contaminazione da aflatossine nelle arachidi e prodotti derivati e per verificare se i controlli pre-esportazione su tali prodotti esportati verso la Comunità ne garantivano la rispondenza ai requisiti comunitari. È stato accertato che gli Stati Uniti d’America dispongono di un sistema molto preciso di controllo dei livelli di aflatossine nelle arachidi e di efficienti laboratori riconosciuti. Le autorità competenti degli Stati Uniti d’America si sono impegnate a eliminare le piccole carenze rilevate e hanno preso provvedimenti in tal senso.
(7)
È perciò giustificato concedere l’approvazione a controlli pre-esportazione effettuati dagli Stati Uniti d’America sulle arachidi e prodotti derivati per garantire la rispondenza ai livelli massimi di aflatossine consentiti nella Comunità.
(8)
L’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 882/2004 impone agli Stati membri di adeguare la frequenza dei controlli fisici sulle importazioni ai rischi associati ai diversi tipi di alimenti e mangimi e di tener conto, fra l’altro, delle garanzie fornite dalle autorità competenti del paese terzo d’origine degli alimenti in questione. I controlli sistematici pre-esportazione effettuati sotto l’autorità dello United States Department of Agricolture (USDA) in conformità all’approvazione comunitaria ai sensi dell’articolo 23 del regolamento (CE) n. 882/2004 forniscono alle autorità degli Stati membri le più ampie garanzie. Gli Stati membri possono perciò ridurre la frequenza dei controlli fisici effettuati su tali merci a un livello adeguato alle garanzie fornite.
(9)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Approvazione dei controlli pre-esportazione
Si approvano i controlli pre-esportazione riguardanti le aflatossine, effettuati dall’USDA immediatamente prima dell’esportazione verso la Comunità, per i seguenti alimenti e prodotti derivati (di seguito denominati «alimenti»):
a)
arachidi di cui al codice NC 1202 10 90 o 1202 20 00;
b)
arachidi di cui al codice NC 2008 11 94 (in imballaggi immediati di contenuto netto superiore a 1 kg) o 2008 11 98 (in imballaggi immediati di contenuto netto fino a 1 kg);
c)
arachidi tostate di cui al codice NC 2008 11 92 (in imballaggi immediati di contenuto netto superiore a 1 kg) o 2008 11 96 (in imballaggi immediati di contenuto netto fino a 1 kg).
L’approvazione di controlli pre-esportazione si applica solo alle arachidi di cui alla lettera a), prodotte sul territorio degli Stati Uniti d’America.
Articolo 2
Condizioni per l’approvazione dei controlli pre-esportazione
1. Ogni partita deve essere accompagnata da:
a)
i risultati del campionamento e dall’analisi eseguiti da un laboratorio abilitato dall’USDA ed effettuati in base al regolamento (CE) n. 401/2006 della Commissione, del 23 febbraio 2006, relativo ai metodi di campionamento e di analisi per il controllo ufficiale dei tenori di micotossine nei prodotti alimentari (3), o in base a norme equivalenti;
b)
un attestato (4) (cfr. modello in allegato), compilato, firmato e certificato da un rappresentante autorizzato dell’USDA per gli alimenti provenienti dagli Stati Uniti d’America.
2. Ogni partita di prodotto alimentare andrà identificata da un codice corrispondente a quello apposto sulla relazione dei risultati del campionamento e dell’analisi e sull’attestato di cui alla lettera b), del paragrafo precedente. Ogni singolo sacchetto (o altro tipo di confezione) della partita è identificato con tale codice.
3. L’attestato di cui alla lettera b), del precedente paragrafo 1, sarà valido solo per importazioni di alimenti nella Comunità che avvengano entro 4 mesi dal rilascio dell’attestato.
Articolo 3
Frazionamento delle partite
Se una partita è frazionata, ogni frazione sarà accompagnata da una copia dell’attestato di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettera b), certificato dalla competente autorità dello Stato membro sul cui territorio è avvenuto il frazionamento, fino alla fase di vendita all’ingrosso compresa. Se l’imprenditore alimentare intende frazionare la partita, l’autorità competente può fornire le copie certificate dell’attestato anche al momento della commercializzazione.
Articolo 4
Controlli ufficiali
Il controllo documentale, di cui all’articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 882/2004, deve avvenire presso il primo punto di ingresso nella Comunità; la prova di tale controllo sarà allegata alla partita.
Ai sensi dell’articolo 16, paragrafo 2, lettera d), e dell’articolo 23, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 882/2004, la frequenza dei controlli fisici degli Stati membri sulle partite di alimenti di cui all’articolo 1 della presente decisione potrà essere significativamente ridotta, qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all’articolo 2 della presente decisione.
Articolo 5
La presente decisione si applica a decorrere dal 1o dicembre 2007.
Articolo 6
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 20 dicembre 2007.