DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 30 aprile 1999
relativa alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per le spese dell'esercizio finanziario 1998 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia
[notificata con il numero C(1999) 1175]
(1999/327/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune(1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95(2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 2, lettera b),
sentito il comitato del Fondo,
considerando che:
(1) a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (CEE) n. 729/70, la Commissione, sulla base dei conti annuali presentati dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione nonché della certificazione relativa alla completezza, all'esattezza e alla veridicità dei conti trasmessi e delle relazioni elaborate dagli organismi di certificazione, liquida i conti degli organismi pagatori di cui all'articolo 4, paragrafo 1, dello stesso regolamento;
(2) in base all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 296/96 della Commissione, del 16 febbraio 1996, relativo ai dati che devono essere forniti dagli Stati membri ed alla contabilizzazione mensile delle spese finanziate dalla sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che abroga il regolamento (CEE) n. 2776/88(3), modificato dal regolamento (CE) n. 2236/98(4), le spese prese in considerazione per l'esercizio 1998 sono le spese effettuate dagli Stati membri dal 16 ottobre 1997 al 15 ottobre 1998;
(3) sono scaduti i termini accordati agli Stati membri per trasmettere alla Commissione i documenti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CEE) n. 729/70 ed all'articolo 4, paragrafi 1, 3 e 4 del regolamento (CE) n. 1663/95, del 7 luglio 1995, che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione garanzia(5), modificato dal regolamento (CE) n. 896/97(6);
(4) la Commissione ha verificato le informazioni trasmesse e ha comunicato agli Stati membri, entro il 31 marzo 1999 il risultato delle sue verifiche relative a tali informazioni, corredate con le modifiche necessarie;
(5) in base al disposto dell'articolo 7, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (CE) n. 1663/95, la decisione di liquidazione dei conti di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), del regolamento (CEE) n. 729/70 determina, fatte salve le decisioni adottate successivamente a norma del paragrafo 2, lettera c), di tale articolo, l'importo delle spese effettuate in ciascuno Stato membro durante l'esercizio finanziario in questione e riconosciute a carico del FEAOG, sezione garanzia, sulla base di conti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), del regolamento suddetto e delle riduzioni e sospensioni di anticipi per l'esercizio in questione, comprese le riduzioni di cui all'articolo 4, paragrafo 3, secondo comma, del regolamento (CE) n. 296/96; che ai sensi dell'articolo 102 del regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977(7), modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom, CECA) n. 2779/98(8), il risultato della decisione di liquidazione, che costituisce l'eventuale differenza tra il totale delle spese imputate ai conti dell'esercizio in questione, in applicazione degli articoli 100 e 101, ed il totale delle spese liquidate dalla Commissione nella presente decisione, è imputato ad un unico articolo come spesa in più o in meno;
(6) per taluni organismi pagatori, i conti annui e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, l'esattezza e la veridicità dei conti trasmessi; che, in seguito alle verifiche effettuate, alcuni dei conti trasmessi non soddisfano tali condizioni; che le relative spese non possono pertanto essere finanziate dal FEAOG, sezione garanzia; che figurano nell'allegato I l'importo liquidato per ciascuno organismo pagatore;
(7) in seguito alle verifiche effettuate, le informazioni trasmesse da altri organismi pagatori richiedono ulteriori indagini e non permettono di procedere nella presente decisione alla liquidazione dei conti da questi presentati, che gli organismi pagatori interessati figurano nell'allegato II;
(8) l'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 296/96, in combinato disposto con l'articolo 13 della decisione 94/729/CE, del 31 ottobre 1994, concernente la disciplina di bilancio(9), prevede che il pagamento da parte degli Stati membri di spese effettuate al di là dei termini o delle scadenze prescritti comporta la riduzione degli anticipi sulle spese imputate; che tuttavia, in virtù del paragrafo 3 dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 296/96, i superamenti che si verificano nel corso dei mesi di settembre e di ottobre vengono presi in considerazione al momento della decisione di liquidazione dei conti, tranne qualora possano essere constatati prima dell'ultima decisione di anticipo dell'esercizio; che una parte delle spese dichiarate da taluni Stati membri nel corso del suindicato periodo e per le misure per le quali la Commissione non ha accettato le circostanze attenuanti è stata effettuata al di là dei termini o delle scadenze regolamentari; che occorre quindi che la presente decisione stabilisca le relative riduzioni; che in seguito tali riduzioni saranno oggetto di una decisione a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (CEE) n. 729/70 che stabilirà in modo definitivo le spese non ammesse al finanziamento comunitario per quanto concerne tali riduzioni e qualsiasi altra spesa identificata come effettuata al di là dei termini o delle scadenze regolamentari;
(9) la Commissione, in applicazione dell'articolo 13 della decisione 94/729/CE, e dell'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 296/96, ha ridotto o sospeso taluni anticipi mensili sulla contabilizzazione delle spese per l'esercizio 1998 e procede, nella presente decisione, alle riduzioni previste all'articolo 4, paragrafo 3, del succitato regolamento; che, indipendentemente dalla loro liquidazione contabile nel quadro della presente decisione, le spese in questione saranno oggetto di una decisione successiva in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (CEE) n. 729/70; che, alla luce di quanto sopra, al fine di evitare qualsiasi rimborso prematuro o soltanto temporaneo degli importi in questione, è opportuno di non riconoscerli nella presente decisione, con la riserva di esaminarli ulteriormente a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (CEE) n. 729/70;
(10) l'articolo 7, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1663/95, prevede che gli importi che devono essere percepiti da, o pagati a, ciascuno Stato membro conformemente all'allegato III della presente decisione sono dedotti dagli, o aggiunti agli, anticipi pagabili dal secondo mese successivo al mese in cui la decisione di liquidazione dei conti acquista efficacia;
(11) in base all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), ultimo comma, del regolamento (CEE) n. 729/70 e all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1663/95, la presente decisione, presa sulla base di informazioni contabili, non pregiudica l'adozione di decisioni successive della Commissione in base alle quali non sono ammesse al finanziamento comunitario le spese che non sono state effettuate in conformità con le norme comunitarie,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
I conti degli organismi pagatori degli Stati membri relativi alle spese finanziate dal FEAOG, sezione garanzia, per l'esercizio 1998, liquidati dalla presente decisione, sono indicati nell'allegato I.
Articolo 2
I conti degli organismi pagatori degli Stati membri riguardanti le spese finanziate dal FEAOG, sezione garanzia, per l'esercizio 1998, indicati nell'allegato II, sono disgiunti dalla presente decisione e saranno oggetto di una decisione successiva.
Articolo 3
Gli importi che devono essere percepiti da, o pagati a, ciascuno Stato membro a norma della presente liquidazione dei conti sono indicati nell'allegato III della presente decisione.
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 30 aprile 1999.