Rozhodnutí Rady
ze dne 17. prosince 2001
o uzavření rámcové dohody mezi Evropským společenstvím a Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecké republiky na programech Společenství
(2002/179/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 13, 61, 95, 129, 137, čl. 149 odst. 4, čl. 150 odst. 4, čl. 151 odst. 5, čl. 152 odst. 4, čl. 153 odst. 4, články 156, 157, 166, čl. 175 odst. 1 a článek 308 ve spojitosti s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem druhou větou, čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem a čl. 300 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu [2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V usnesení Rady přidružení EU-Turecko ze dne 6. března 1995 jsou předvídány podněty v mnoha oblastech uskutečňovaných za účelem rozšíření spolupráce mezi EU a Tureckem, a to včetně možné účasti na některých programech Společenství.
(2) Evropská rada na zasedání v Lucemburku v prosinci 1997 učinila účast na programech Společenství nástrojem zesílení předvstupní strategie kandidátských zemí,přičemž o uvedené účasti se rozhoduje v jednotlivém případě. Zároveň byla zavedena Evropská strategie pro Tureckou republiku poskytující výše uvedené zemi stejnou možnost. Po zasedání Evropské rady v Helsinkách v prosinci 1999, a zejména po zasedání v Nice v prosinci 2000, by individuální přístup v této oblasti mohl být změněn na rozsáhlejší přístup zahrnující většinu programů Společenství.
(3) Evropská Rada na svém zasedání v Helsinkách prohlásila, že Turecká republika je kandidátskou zemí směřující k připojení se k Unii na základě stejných kritérií, která platí také pro ostatní kandidátské země a že na základě stávající evropské strategie Turecko stejně jako jiné kandidátské země využije předvstupní strategie k podněcování a podpoře svých reforem, a že Turecká republika bude mít rovněž možnost účastnit se v programech a agenturách Společenství a zasedání kandidátských zemí a Unie v rámci procesu přistoupení.
(4) V souladu se směry pro vyjednávání přijatými Radou dne 5. června 2001 Komise vyjednala jménem Společenství rámcovou dohodu s Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecka na programech Společenství.
(5) S ohledem na některé programy zahrnuté v dohodě, Smlouva nestanoví jiné pravomoci než ty uvedené v článku 308.
(6) Je třeba, aby Komise jménem Společenství určila zvláštní podmínky týkající se účasti Turecké republiky na programech Společenství, zejména pokud jde o splatný finanční příspěvek. Pro tento účel by Komisi měl být nápomocen zvláštní výbor jmenovaný Radou.
(7) Turecká republika může žádat o finanční pomoc na účast v programech Společenství podle nařízení Rady (ES) č. 1488/96 ze dne 23. července 1996 o finančních a technických doprovodných opatřeních (MEDA) k reformě hospodářských a sociálních struktur v rámci evropsko-středomořského partnerství [3], podle nařízení Rady (ES) č. 764/2000 ze dne 10. dubna 2000 o provádění opatření k zintenzivnění celní unie mezi ES a Tureckem [4] nebo podle nařízení (ES) č. 257/2001 Evropského parlamentu a Rady ze dne 22. ledna 2001 o provádění akcí na podporu hospodářského a sociálního rozvoje Turecka [5].
(8) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství se Dánsko neúčastní přijetí této směrnice a není jí proto vázáno, ani se na něj nevztahuje.
(9) Spojené království a Irsko mají v úmyslu účastnit se přijetí nařízení Rady o stanovení obecného rámce činnosti Společenství usnadňující provádění Evropského soudního prostoru v občanskoprávních záležitostech a po jeho přijetí budou Spojené království a Irsko tímto nařízením vázány a bude se na ně vztahovat. Pokud jde o jakýkoliv budoucí nástroj přijatý podle hlavy IV Smlouvy o ES, provádějící nebo stanovující budoucí program Společenství, budou Spojené království a Irsko vázány pouze tou částí tohoto rozhodnutí Rady, jež se vztahuje k hlavě IV Smlouvy o ES, a bude se na ně vztahovat pouze v případě, že Spojené království a Irsko jsou výše uvedeným nástrojem vázány v souladu s Protokolem o stanovisku Spojeného království a Irska připojeným ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o ES.
(10) Dohoda by měla být pravidelně přezkoumávána Komisí.
(11) Dohoda by měla být schválena,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rámcová dohoda mezi Evropským společenstvím a Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecké republiky na programech Společenství se schvaluje jménem Společenství.
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
1. Komise je zmocněna určit jménem Společenství zvláštní podmínky týkající se účasti Turecké republiky na každém jednotlivém programu, včetně splatného finančního příspěvku. Komisi je při tomto úkolu nápomocen zvláštní výbor jmenovaný Radou.
2. Pokud Turecká republika žádá o vnější pomoc, použijí se postupy stanovené v nařízení (ES) č. 1488/96, v nařízení (ES) č. 764/2000, v nařízení (ES) č. 257/2001 a v podobných nařízeních stanovujících vnější pomoc Společenství Turecké republice, jež mohou být přijata v budoucnu.
Článek 3
Nejpozději tři roky po vstupu této dohody v platnost a poté každé tři roky Komise přezkoumá provádění dohody a podá v této věci zprávu Radě. Uvedená zpráva je v nezbytných případech doplněna vhodnými návrhy.
Článek 4
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu (osoby) zmocněné podepsat dohodu zavazující Společenství.
Článek 5
Předseda Rady jménem Společenství učiní oznámení stanovená v článku 9 dohody [6].
V Bruselu dne 17. prosince 2001.
Decisione del Consiglio
del 17 dicembre 2001
relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari
(2002/179/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 13, 61, 95, 129, 137, 149, paragrafo 4, 150, paragrafo 4, 151, paragrafo 5, 152, paragrafo 4, 153, paragrafo 4, 156, 157, 166, 175, paragrafo 1, e 308, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, seconda frase, con l'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma, e con l'articolo 300, paragrafo 4,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere conforme del Parlamento europeo(2),
considerando quanto segue:
(1) La risoluzione del Consiglio di associazione UE-Turchia, del 6 marzo 1995, proponeva l'adozione di iniziative in un certo numero di settori allo scopo di ampliare la portata della cooperazione tra l'Unione europea e la Turchia, includendo anche la possibilità di partecipare a taluni programmi comunitari.
(2) Il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha fatto della partecipazione ai programmi comunitari uno strumento per potenziare la strategia di preadesione rafforzata a favore dei paesi candidati, stabilendo che tale partecipazione venga decisa caso per caso. È stata contemporaneamente definita una strategia europea per la Repubblica di Turchia che accordava al paese le stesse opportunità. A seguito delle riunioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 e, in particolare, di quello di Nizza del dicembre 2000, l'approccio caso per caso in questo settore potrebbe essere sostituito da uno di più ampia portata e tale da includere la maggior parte dei programmi comunitari.
(3) Il Consiglio europeo di Helsinki ha dichiarato che la Repubblica di Turchia è un paese destinato ad aderire all'Unione sulla base degli stessi criteri applicati agli altri paesi candidati e che, sulla base della strategia europea esistente, la Repubblica di Turchia, come altri paesi candidati, beneficerà di una strategia di preadesione volta a promuovere e sostenere le riforme nel paese e avrà anche la possibilità di partecipare a programmi e agenzie comunitari, nonché a riunioni tra i paesi candidati e l'Unione convocate nell'ambito del processo di adesione.
(4) Conformemente alle direttive di negoziato adottate dal Consiglio il 5 giugno 2001, la Commissione ha negoziato a nome della Comunità un accordo quadro con la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione del paese ai programmi comunitari.
(5) Il trattato non prevede, per quanto riguarda alcuni dei programmi contemplati dall'accordo, poteri diversi da quelli dell'articolo 308.
(6) Le modalità e le condizioni relative alla partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato, dovrebbero essere decise dalla Commissione a nome della Comunità. In tale compito la Commissione dovrebbe essere assistita da un comitato speciale designato dal Consiglio.
(7) La Repubblica di Turchia può chiedere un'assistenza finanziaria per la partecipazione ai programmi comunitari a norma del regolamento (CE) n. 1488/96 del Consiglio, del 23 luglio 1996, relativo a misure d'accompagnamento finanziarie e tecniche (MEDA) a sostegno della riforma delle strutture economiche e sociali nel quadro del partenariato euromediterraneo(3), del regolamento (CE) n. 764/2000 del Consiglio, del 10 aprile 2000, relativo alla realizzazione di azioni volte a potenziare l'unione doganale CE-Turchia(4) o del regolamento (CE) n. 257/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 gennaio 2001, relativo alla realizzazione di interventi volti allo sviluppo economico e sociale della Turchia(5).
(8) A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato CE, tale Stato non sta partecipando alla parte della presente decisione del Consiglio adottata con riguardo al titolo IV del trattato CE, che conseguentemente non lo vincola né gli è applicabile.
(9) Il Regno Unito e l'Irlanda desiderano partecipare all'adozione del regolamento del Consiglio che istituisce un quadro generale di riferimento per le iniziative comunitarie destinate ad agevolare l'attuazione di uno spazio giudiziario europeo in materia civile e, quando tale regolamento verrà adottato, li vincolerà e sarà loro applicabile. Per quanto riguarda eventuali strumenti comunitari adottati in futuro a norma del titolo IV del trattato CE che attuino o istituiscano un futuro programma comunitario, la parte relativa a detto titolo IV del trattato CE nella presente decisione del Consiglio li vincolerà e sarà loro applicabile soltanto se detto strumento li vincola a norma del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato CE.
(10) L'accordo dovrebbe essere sottoposto a revisione dalla Commissione con scadenza regolare.
(11) È opportuno approvare l'accordo,
DECIDE:
Articolo 1
È approvato a nome della Comunità l'accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari.
Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.
Articolo 2
1. La Commissione è autorizzata, a nome della Comunità, a stabilire le modalità e le condizioni relative alla partecipazione della Repubblica di Turchia a ciascun programma comunitario, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato. In tale compito la Commissione è assistita da un comitato speciale designato dal Consiglio.
2. Qualora la Repubblica di Turchia chieda un'assistenza esterna, si applicano le procedure previste dal regolamento (CE) n. 1488/96, dal regolamento (CE) n. 764/2000 e dal regolamento (CE) n. 257/2001, nonché da analoghi regolamenti relativi alla fornitura di assistenza comunitaria esterna in favore della Repubblica di Turchia che potrebbero essere adottati in futuro.
Articolo 3
Entro tre anni dalla data di entrata in vigore dell'accordo e, successivamente, con scadenza triennale, la Commissione riesamina l'attuazione dell'accordo stesso e presenta al Consiglio una relazione in proposito, eventualmente corredata di proposte adeguate.
Articolo 4
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la(le) persona(persone) abilitata(abilitate) a firmare l'accordo allo scopo di impegnare la Comunità.
Articolo 5
Il presidente del Consiglio procede, a nome della Comunità, alle notifiche di cui all'articolo 9 dell'accordo(6).
Fatto a Bruxelles, addì 17 dicembre 2001.