REGOLAMENTO (CEE) N. 2540/93 DELLA COMMISSIONE del 15 settembre 1993 che stabilisce, per il 1994, le misure intese al miglioramento della qualità della produzione di olio d'oliva
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo all'instaurazione di un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei grassi (1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2046/92 (2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 5,
considerando che, in virtù dell'articolo 5, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 136/66/CEE, una percentuale dell'integrazione alla produzione versata ai produttori oleicoli può essere destinata al finanziamento di azioni intese al miglioramento della qualità della produzione oleicola di una regione; che, in applicazione dell'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2047/92 del Consiglio (3), l'1,6 % dell'integrazione alla produzione assegnata ai produttori di olio d'oliva negli Stati membri produttori è stato devoluto al finanziamento di azioni da svolgere in detti paesi ai fini del miglioramento della qualità dell'olio d'oliva;
considerando che è opportuno precisare le modalità d'esecuzione e di controllo di dette azioni; che è altresì opportuno definire i compiti che possono essere affidati alle organizzazioni di produttori;
considerando che è opportuno confermare le azioni previste per il 1993 per lasciare un'ampia scelta secondo i bisogni e le possibilità di ogni Stato membro;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i grassi,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento precisa le azioni da svolgere nel periodo dal 1o gennaio al 31 dicembre 1994 al fine di migliorare la qualità della produzione di olio d'oliva.
2. Le azioni riguardano:
a) la lotta contro la mosca dell'olivo (Dacus olease) ed eventualmente altri organismi nocivi;
b) il miglioramento delle modalità di trattamento degli oliveti, di raccolta, conservazione e trasformazione delle olive, nonché il magazzinaggio degli oli prodotti;
c) l'assistenza tecnica agli olivicoltori e ai frantoi nel corso della campagna allo scopo di migliorare la qualità della produzione e della trasformazione delle olive sott'olio;
d) l'istituzione o la gestione di locali di degustazione per valutare le caratteristiche organolettiche dell'olio di oliva vergine;
e) l'istituzione o la gestione, a livello regionale o provinciale, di laboratori di analisi delle caratteristiche fisiochimiche dell'olio d'oliva;
f) la collaborazione con organismi specializzati nella realizzazione di programmi di ricerca sul miglioramento qualitativo dell'olio d'oliva.
Articolo 2
Le spese relative alle azioni di cui al presente regolamento sono finanziate, in particolare, con le risorse provenienti dalla trattenuta sull'aiuto alla produzione prevista dall'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 2047/92. Le risorse per il finanziamento di tali azioni sono ripartite tenendo conto dell'importo trattenuto in ciascuno Stato membro interessato.
Articolo 3
In base agli importi disponibili, ogni Stato membro produttore stabilisce un programma relativo alla totalità o ad una parte delle azioni di cui all'articolo 1.
Articolo 4
Per le azioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera a), il programma comprende:
a) l'elenco delle zone di produzione di olio d'oliva in cui la lotta contro la mosca dell'olivo si deve considerare prioritaria, tenuto conto, in particolare, della prevedibile incidenza del programma di lotta sulla qualità dell'olio prodotto e sulla quantità della produzione interessata dalle azioni;
b) qualora ciò sia reso necessario da determinate situazioni regionali, l'elenco delle zone di produzione dell'olio d'oliva in cui si deve considerare prioritaria la lotta contro altri organismi nocivi, tenuto conto, in particolare, della previdibile incidenza del programma di lotta sulla qualità dell'olio prodotto e sulla quantità della produzione interessata dalle azioni;
c) un progetto per la costituzione o di conservazione di un sistema di controllo, di allarme e di valutazione in ciascuna zona di produzione prioritaria; il sistema deve comprendere, in particolare:
- i metodi di misurazione della popolazione della mosca dell'olivo o di altri organismi nocivi,
- un dispositivo per l'allarme e per la prescrizione del trattamento,
- mezzi di formazione e di informazione dei produttori,
- mezzi di valutazione del dispositivo d'allarme e degli effetti del trattamento;
d) un progetto relativo ad un piano d'azione per l'esecuzione dei trattamenti necessari in ciascuna zona di produzione.
Articolo 5
Per quanto riguarda le azioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), il programma comprende:
- un progetto di corsi di formazione dei produttori per il trattamento degli olivi, il periodo ottimale della raccolta delle olive, i metodi di raccolta e di trasformazione delle olive;
- un progetto di corsi di formazione per i responsabili e il personale tecnico dei frantoi sui metodi di conservazione e di trasformazione delle olive, nonché sulla qualità e sul magazzinaggio degli oli prodotti.
Articolo 6
Per le azioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera c), il programma comprende la descrizione dettagliata del contenuto del contratto di assistenza tecnica, la zona in cui si svolge l'azione, gli obiettivi perseguiti e i mezzi per realizzarli.
Articolo 7
Per le azioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera d), il programma specifica i requisiti previsti per l'istituzione e la gestione dei locali di degustazione, tenendo conto delle indicazioni contenute nell'allegato XII del regolamento (CEE) n. 2568/91 della Commissione (4).
Articolo 8
Per le azioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera e), il programma comprende la descrizione delle determinazioni analitiche che si prevede di compiere e delle apparecchiature da acquistare.
Articolo 9
Per le azioni di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera f), il programma comprende la descrizione dettagliata della ricerca scientifica, dei suoi obiettivi e dei metodi nonché l'indicazione degli organismi specializzati nella ricerca.
Articolo 10
1. Ogni Stato membro interessato trasmette alla Commissione il programma delle azioni entro il 31 ottobre 1993.
Il programma comprende, in particolare:
a) la descrizione particolareggiata delle azioni previste, la loro durata e il loro costo;
b) l'elenco dei prodotti e del materiale necessari, con il loro costo unitario;
c) l'elenco dei centri, degli organismi o delle organizzazioni di produttori incaricati dell'esecuzione delle azioni.
2. Entro trenta giorni dalla ricezione del programma, la Commissione può chiedere allo Stato membro qualsiasi modificazione del medesimo ritenuta opportuna.
3. Il programma è definitivamente adottato dallo Stato membro entro il 31 dicembre 1993 e immediatamente trasmesso alla Commissione.
I contratti o le convenzioni con i centri, gli organismi o le organizzazioni di produttori ovvero i provvedimenti amministrativi presi dallo Stato membro nei confronti di tali centri, organismi e organizzazioni, incaricati dell'esecuzione delle azioni, sono stipulati o adottati con decorrenza di effetti dal 1o marzo 1994.
I contratti o le convenzioni possono avere durata pluriennale, fatti salvi eventuali adeguamenti connessi a programmi adottati successivamente approvati dalla Commissione.
Gli Stati membri utilizzano i contratti tipo messi a disposizione dalla Commissione.
Il programma viene eseguito sotto la responsabilità dello Stato membro interessato.
4. Sono ammissibili al finanziamento in base al presente regolamento le spese che risultano dal programma adottato dallo Stato membro previo adeguamento in conformità delle eventuali richieste della Commissione.
Tuttavia le spese:
- di esecuzione dei trattamenti di cui all'articolo 4,
- di indennità da versare ai degustatori e di retribuzione del personale di laboratorio,
sono prese a carico fino ad un massimo del 60 %.
5. Le spese generali del contraente, comprese quelle degli eventuali subappaltatori, sono limitate al 2 % al massimo delle spese totali ammissibili.
Articolo 11
I trattamenti possono essere eseguiti dalle organizzazioni di produttori di olio d'oliva o dalle relative unioni riconosciute ai sensi dell'articolo 20 quater del regolamento n. 136/66/CEE.
Gli insetticidi da utilizzare contro la mosca dell'olivo, in caso di esecuzione dei trattamenti, devono essere impiegati mediante supporto di esche proteiche. Tuttavia, in condizioni particolari e sotto la direzione degli organismi incaricati della prescrizione dei trattamenti, può essere autorizzato l'impiego di insetticidi secondo modalità diverse. Gli insetticidi e relative modalità d'uso devono essere tali da rendere non rivelabili residui nell'olio prodotto con olive provenienti dalle zone oleicole trattate.
Sono altresì utilizzabili i metodi di lotta biologica integrata.
Articolo 12
I pagamenti relativi:
- ai contratti e alle convenzioni stipulati dallo Stato membro con i centri, organismi o organizzazioni di cui all'articolo 10, paragrafo 1, lettera c), ovvero
- ai provvedimenti amministrativi presi dallo Stato membro nei confronti di tali centri, organismi o organizzazioni,
si effettuano su presentazione dei documenti giustificativi delle spese sostenute e previa verifica da parte delle autorità competenti di tali documenti e del rispetto degli obblighi previsti.
All'atto della sottoscrizione del contratto o della convenzione, o dell'adozione del provvedimento amministrativo, possono essere versati anticipi nei limiti del 30 % dietro costituzione di una cauzione di importo equivalente; tuttavia, lo Stato membro interessato può rendersi garante per i centri e organismi di cui all'articolo 10, paragrafo 1, lettera c) aventi statuto di ente pubblico.
Può essere deciso il pagamento di ulteriori anticipi, dietro costituzione di una cauzione di importo equivalente, a condizione che lo Stato membro disponga dei documenti giustificativi delle spese effettuate con gli anticipi precedenti.
La cauzione è svincolata soltanto:
a) previa trasmissione allo Stato membro dei documenti giustificativi delle spese effettuate, e
b) previa verifica di tali documenti e del rispetto degli obblighi previsti.
Articolo 13
Gli Stati membri produttori interessati dal programma applicano un sistema di controllo inteso a garantire che le azioni previste dal programma e per le quali è concesso un finanziamento siano correttamente eseguite. A tal fine essi eseguono:
- controlli amministrativi e contabili concernenti la verifica dei costi sostenuti,
- controlli, e in particolare sopralluoghi intesi a verificare la conformità dell'esecuzione delle azioni al contratto, alla convenzione o ai provvedimenti amministrativi.
Essi informano la Commissione delle misure di controllo previste, contestualmente alla trasmissione del programma di cui all'articolo 3.
La Commissione può inoltre chiedere agli Stati membri qualsiasi modificazione del sistema di controllo ritenuta opportuna.
Gli Stati membri interessati redigono un rapporto sull'esecuzione del programma e lo trasmettono alla Commissione anteriormente al 1o marzo 1995.
Articolo 14
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 15 settembre 1993.