Rozhodnutí Rady
ze dne 3. prosince 1981
o uzavření Úmluvy o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť
(82/72/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 235 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že prohlášením ze dne 22. listopadu 1973 [3] byl přijat akční program Evropských společenství pro životní prostředí, který byl doplněn usnesením ze dne 17. května 1977 [4]; že cílem politiky životního prostředí ve Společenství definované v těchto aktech je zlepšit životní prostředí, kvalitu života a životní podmínky národů Společenství; že za tímto účelem je potřebné zejména zabezpečit rozumné zacházení se zdroji a s přírodním prostředím a vyhýbat se jakémukoli jejich využívání, které způsobuje významné narušení ekologické rovnováhy; že je dále nutno usilovat o nalezení společných řešení problémů životního prostředí se státy mimo Společenství, zejména v mezinárodních organizacích;
vzhledem k tomu, že v rámci akčního programu Společenství pro životní prostředí přijala Rada směrnici 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků [5], která zahrnuje ochranu, kontrolu těchto druhů a péči o ně a stanoví pravidla pro jejich využívání;
vzhledem k tomu, že Společenství se účastnilo jednání v Radě Evropy o přípravě Úmluvy o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť; že tato úmluva byla dne 19. září 1979 podepsána;
vzhledem k tomu, že účast Společenství při provádění uvedené úmluvy je nutná k dosažení jednoho z cílů Společenství; že Smlouva nestanoví jiné pravomoci pro tento účel, než které jsou uvedeny v článku 235 této smlouvy;
vzhledem k tomu, že Společenství se účastní provádění uvedené úmluvy tím, že vykonává pravomoci vyplývající ze stávajících společných pravidel a pravidel, která získalo na základě budoucích aktů přijatých Radou, jakož i využíváním výsledků akce Společenství (výzkum - výměna informací) uskutečněné v příslušných oblastech;
vzhledem k tomu, že je nutné, aby Společenství uvedenou úmluvu schválilo;
vzhledem k tomu, že životní podmínky planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů v Grónsku se v důsledku všeobecných okolností, a zejména klimatu, nízké hustoty obyvatelstva a výjimečné velikosti a zeměpisné polohy ostrova podstatně liší od životních podmínek těchto rostlin a živočichů v jiných regionech Společenství; že vzhledem k této skutečnosti již musela Rada vyloučit Grónsko z působnosti směrnice o ochraně volně žijících ptáků; že by proto Grónsko mělo být vyloučeno rovněž z působnosti této úmluvy,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Úmluva o ochraně evropských planě rostoucích rostlin, volně žijících živočichů a přírodních stanovišť se schvaluje jménem Evropského hospodářského společenství.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady uloží schvalovací listinu podle článku 19 úmluvy [6] za území, v nichž se Smlouva o založení Evropského hospodářského společenství uplatňuje za podmínek stanovených v této smlouvě, s výjimkou Grónska.
V Bruselu dne 3. prosince 1981.
DECISIONE DEL CONSIGLIO del 3 dicembre 1981 concernente la conclusione della convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ),
(1) GU n. C 175 del 14.7.1980, pag.17 .
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ),
(2) GU n. C 53 del 3.3.1980, pag.50 .
considerando che un programma d'azione delle Comunità europee in materia ambientale è stato adottato con la dichiarazione del 22 novembre 1973 ( 3 ) e completato con la risoluzione del 17 maggio 1977 ( 4 ) ; che l'obiettivo di una politica ambientale nella Comunità, definito in tali atti, consiste del migliorare il contesto e la qualità della vita, nonchù l'ambiente e le condizioni di vita, delle popolazioni della Comunità ; che a tal fine è necessario i particolare garantire una gestione oculata delle risorse e dell'ambiente naturale evitando ogni sfruttamento degli stessi che pregiudichi in misura significativa l'equilibrio ecologico ; che è inoltre opportuno ricercare soluzioni comuni ai problemi ambientali con gli Stati non appartenenti alla Comunità, specialmente nell'ambito delle organizzazioni internazionali ;
(3) GU n. C 112 del 20.12.1973, pag.1 .
(4) GU n. C 139 del 13.6.1977, pag.1 .
considerando che, in quanto parte del programma d'azione delle Comunità in materia ambientale, il Consiglio ha adottato la direttiva 79/409/CEE concernente la conservazione degli uccelli selvatici ( 5 ), che si prefigge la protezione, la gestione e la regolazione di tali specie e ne disciplina lo sfruttamento ;
(5) GU n. L 103 del 25.4.1979, pag.1 .
considerando che la Comunità ha partecipato ai negoziati, in sede del Consiglio d'Europa, su una convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa ; che il 19 settembre 1979 essa ha firmato detta convenzione ;
considerando che è necessario che la Comunità partecipi all'attuazione di detta convenzione al fine di poter conseguire uno degli obiettivi comunitari, che i poteri d'azione necessari a tal fine non sono previsti da disposizioni del trattato diverse dall'articolo 235 ;
considerando che la Comunità parteciperà all'attuazione della convenzione esercitando le competenze che risultano dalle norme comuni esistenti e quelle che le verranno attribuite da futuri atti giuridici adottati dal Consiglio, nonchù utilizzando i risultati di azioni comunitarie ( ricerche, scambio di informazioni ) condotte nei settori interessati ;
considerando che è necessario in questa misura che la Comunità concluda detta convenzione ;
considerando che le condizioni di vita della flora e della fauna selvatiche della Groenlandia sono fondamentalmente diverse rispetto a quelle della flora e della fauna selvatiche delle altre regioni della Comunità a causa delle circostanze generali ed in particolare del clima, della scarsa densità della popolazione, nonchù della superficie e della situazione geografica eccezionali di tale isola, che il Consiglio è stato quindi indotto ad escludere la Groenlandia dal campo di applicazione della direttiva concernente la conservazione degli uccelli selvatici ; che occorre escludere la Groenlandia anche dal campo di applicazione della convenzione,
DECIDE :
Articolo 1
È approvata, a nome della Comunità economica europea, la convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa .
Il testo della convenzione è allegato alla presente decisione .
Articolo 2
Il presidente del Consiglio procede al deposito dell'atto di approvazione conformemente all'articolo 19 della convenzione ( 6 ) per i territori, fatta eccezione della Groenlandia, cui si applica, alle condizioni in esso stabilite, il trattato che istituisce la Comunità economica europea .
(6) La date di entrata in vigore della convenzione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a cura del segretariato generale del Consiglio .
Fatto a Bruxelles, addì 3 dicembre 1981 .