DECISIONE N. 2717/95/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO del 9 novembre 1995 relativa ad una serie di orientamenti per lo sviluppo di Euro-RNIS (rete numerica integrata di servizi) come rete transeuropea
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 129 D,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale (2),
visto il parere del Comitato delle regioni (3),
deliberando conformemente alla procedura di cui all'articolo 189 B del trattato (4),
considerando che la creazione delle reti di telecomunicazione transeuropee è intesa a garantire la circolazione delle informazioni, per consentire l'efficace funzionamento del mercato interno per tutti i partecipanti, segnatamente le piccole e medie imprese della Comunità, e per rafforzarne la coesione economica e sociale;
considerando che il mercato interno instaura uno spazio senza frontiere interne, in cui dev'essere garantita la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali; che, per rendere effettiva ognuna di queste libertà, gli atti comunitari adottati o in corso di adozione prevedono misure che comportano rilevanti scambi di dati tra i cittadini, gli operatori economici e le amministrazioni competenti; che tali scambi possono essere garantiti tramite reti transeuropee;
considerando che l'azione della Comunità in questo settore deve tener conto in particolare della necessità di collegare alle regioni della Comunità le regioni insulari, prive di sbocchi sul mare e periferiche;
considerando che la raccomandazione 86/659/CEE del Consiglio (5) prevede che sia reso disponibile un gruppo di servizi RNIS compatibili su scala europea; che tale gruppo costituisce inoltre l'oggetto di un Memorandum d'intesa tra gli operatori delle reti pubbliche di telecomunicazioni;
considerando che la risoluzione del Consiglio del 18 luglio 1989 (6) chiedeva che fosse potenziato il coordinamento per l'introduzione della RNIS nella Comunità europea entro la fine del 1992;
considerando che la raccomandazione 92/383/CEE del Consiglio (7) chiede l'applicazione alla RNIS dei principi di fornitura di una rete aperta;
considerando che nella risoluzione del 5 giugno 1992 (8) il Consiglio ha riconosciuto l'importanza dello sviluppo della RNIS nel contesto delle reti transeuropee;
considerando le conclusioni del Consiglio europeo del 24 e 25 giugno 1994 a Corfù, in particolare quelle relative alla società dell'informazione;
considerando che per l'ulteriore sviluppo del quadro regolamentare si terrà conto degli obiettivi definiti dalla presente decisione;
considerando che, per il buon funzionamento del mercato interno, è importante agevolare la circolazione delle merci, dei servizi, delle persone e dei capitali tra la Comunità e i paesi terzi, e più in particolare i paesi membri dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA); che ciò intensificherà le relazioni commerciali tra gli operatori economici dei paesi in questione; che, a sua volta, ciò richiede una cooperazione con tali paesi, per promuovere l'interconnessione e l'interoperabilità della RNIS su scala europea;
considerando che, per creare un coordinamento adeguato tra gli Stati membri e gli operatori economici responsabili della creazione dell'infrastruttura di base è necessaria un'appropriata azione comunitaria, in modo da garantire un'introduzione armonizzata dei servizi RNIS; che da un'eventuale mancata adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio sullo sviluppo della RNIS come rete transeuropea potrebbe derivare una carenza di interconnessione e di interoperabilità tra le reti nazionali e un'offerta limitata di servizi di base compatibili,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La presente decisione stabilisce gli orientamenti che precisano gli obiettivi, le priorità, le linee d'azione e vari progetti d'interesse comune concernenti lo sviluppo di Euro-RNIS come rete transeuropea.
Articolo 2
Ai fini della presente decisione:
- « Euro-RNIS » si riferisce ad una serie di sistemi e di servizi RNIS attuati in base alle norme europee armonizzate che figurano nell'allegato I, punto 1;
- per « servizi di base » si intendono i servizi elencati nell'allegato I, punto 2;
- per « servizi telematici » si intendono i servizi elencati nell'allegato I, punto 3.
Articolo 3
Gli obiettivi dello sviluppo di RNIS in quanto rete transeuropea ed elemento di un'infrastruttura di « servizio universale » sono i seguenti:
- sviluppo di una gamma di servizi basati su Euro-RNIS, tendendo altresí conto del futuro allestimento di una rete europea di comunicazione a larga banda;
- disponibilità di una completa copertura geografica dei sistemi Euro-RNIS in tutti gli Stati membri, tenuto conto delle esigenze di mercato, in particolare per agevolare l'accesso delle regioni insulari, prive di sbocchi sul mare e periferiche tramite Euro-RNIS.
Articolo 4
Le priorità per poter conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 3 sono le seguenti:
- promuovere l'uso di Euro-RNIS, in particolare da parte delle picccole e medie imprese, nonché degli organismi pubblici;
- contribuire alla rapida disponibilità dell'apparecchiatura di prova a prezzi accessibili;
- promuovere l'accesso ad apparecchiature terminali e a « software » applicativi meno costosi.
Articolo 5
Per poter conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 3 e le priorità di cui all'articolo 4 si definiscono le seguenti linee generali d'azione:
- analisi degli ostacoli alla messa in opera di Euro-RNIS e dei mezzi a cui riccorrere per il superamento degli stessi;
- promozione dell'interoperabilità da punto a punto dei servizi telematici;
- analisi e promozione della migrazione di applicazioni del settore pubblico e del settore privato verso Euro-RNIS;
- promozione della disponibilità di terminali Euro-RNIS e di software applicativi.
Articolo 6
Ai sensi della presente decisione lo sviluppo di Euro-RNIS come rete transeuropea verrà attuato grazie a progetti d'interesse comune. Tali progetti sono elencati nell'allegato II.
Articolo 7
La presente decisione lascia impregiudicato l'eventuale impegno finanziario di qualsiasi Stato membro o della Comunità.
Articolo 8
Gli Stati membri incoraggiano gli operatori della rete pubblica ad introdurre l'infrastruttura necessaria per lo sviluppo di Euro-RNIS, in base alla domanda di mercato e in conformità con la normativa comunitaria.
Articolo 9
La partecipazione dei paesi terzi che sono parti dell'accordo sullo Spazio economico europeo o che hanno accordi di associazione con la Comunità è vivamente auspicabile, nel rispetto della procedura di cui all'articolo 228 del trattato, per permettere loro di concorrere alla realizzazione di progetti di interesse comune e di promuovere l'interconnessione e l'interoperabilità delle loro Euro-RNIS.
Articolo 10
Nel 1997 la Commissione effettuerà una valutazione generale degli orientamenti definiti nella presente decisione alla luce di ogni eventuale modifica della normativa applicabile a Euro-RNIS.
Articolo 11
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Articolo 12
La presente decisione entra in vigore venti giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Fatto a Bruxelles, addì 9 novembre 1995.