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REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1941/81 DEL CONSIGLIO
del 30 giugno 1981
relativo ad un programma di sviluppo integrato per le zone svantaggiate del Belgio
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 43 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,
considerando che la situazione socioeconomica generale delle zone agricole svantaggiate del Belgio , ai sensi della direttiva 75/269/CEE ( 2 ) , è particolarmente seria ; che , per migliorarla , occorre concentrare tutti i mezzi e provvedimenti disponibili , applicandoli nell ' ambito di un sistema integrato ;
considerando che la Comunità dispone di mezzi d ' azione che derivano dalle possibilità di finanziamenti propri , in particolare del Fondo sociale europeo e del Fondo europeo di sviluppo regionale ; che è opportuno , tenuto conto della situazione in questa regione , completare tali mezzi con l ' intervento del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia nell ' ambito di un ' azione comune ai sensi del regolamento ( CEE ) n . 729/70 del Consiglio , del 21 aprile 1970 , relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 3 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 3509/80 ( 4 ) ;
considerando che per realizzare questa azione comune conviene abbinare con procedure adeguate i vari mezzi disponibili nell ' ambito di un programma di sviluppo integrato ;
considerando che questo programma deve essere elaborato dal Regno del Belgio ;
considerando che è d ' uopo prevedere la partecipazione finanziaria della Comunità ad alcune misure indispensabili per realizzare detto programma ed aventi per obiettivo il miglioramento delle strutture agricole particolarmente deficienti nella regione in causa ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1 . Per migliorare le condizioni di vita e di lavoro in tutte le zone agricole svantaggiate del Belgio ai sensi della direttiva 75/269/CEE , è istituita un ' azione comune ai sensi dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 , al fine di contribuire all ' attuazione di un programma di sviluppo integrato di tale regione .
2 . Detta azione comune implica , alle condizioni e secondo le modalità esposte al titolo III , la partecipazione finanziaria del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione orientamento , in appresso denominato « Fondo » , ai progetti di carattere agricolo di cui al titolo II necessari all ' attuazione del programma di sviluppo integrato descritto al titolo I che abbia ottenuto parere favorevole ai sensi dell ' articolo 4 , paragrafo 3 .
TITOLO I
Programma di sviluppo integrato
Articolo 2
Il programma di sviluppo integrato , in appresso denominato « programma » , comprende non soltanto le misure di miglioramento dell ' agricoltura , le operazioni di miglioramento della commercializzazione e della trasformazione dei prodotti agricoli , ma anche le misure di miglioramento dell ' infrastruttura , nonchù le azioni di sviluppo del turismo , dell ' artigianato , dell ' industria e di altre attività complementari , che si rendono indispensabili per migliorare la situazione socioeconomica generale della regione .
Articolo 13
1 . Il programma comporta
- la descrizione della situazione esistente ;
- la descrizione degli obiettivi da raggiungere , con indicazione della priorità ;
- la descrizione delle azioni e misure già avviate nei singoli rami di attività interessati , nonchù dei mezzi finanziari disponibili per la loro esecuzione ;
- la descrizione delle azioni complementari indispensabili per la realizzazione del programma ;
- la stima di previsione dei conti e dei mezzi finanziari indispensabili , con precisazione del ritmo di spesa prevista ;
- l ' indicazione delle misure prese per assicurare l ' utilizzazione di altri strumenti finanziari comunitari a finalità strutturale ;
- l ' indicazione del periodo per l ' attuazione del programma , periodo che , in linea di massima , dovrebbe essere limitato a cinque anni .
2 . Il complesso delle misure di cui all ' articolo 2 dovrà iscriversi nell ' ambito del programma di sviluppo regionale qualora il Regno del Belgio sia tenuto a comunicarlo alla Commissione ai sensi dell ' articolo 6 del regolamento ( CEE ) n . 724/75 del Consiglio , del 18 marzo 1975 , che istituisce un Fondo europeo di sviluppo regionale ( 5 ) , modificato dal regolamento ( CEE ) n . 214/79 ( 6 ) .
Articolo 4
1 . Il programma viene trasmesso dal Regno del Belgio alla Commissione .
2 . Su domanda della Commissione , il Regno del Belgio fornisce elementi di valutazione supplementari relativi a quelli richiesti in conformità dell ' articolo 3 .
3 . La Commissione emette un parere in merito al programma ed ai suoi eventuali adattamenti .
4 . In sede di valutazione del programma la Commissione fissa , di concerto con il Regno del Belgio , le modalità per l ' informazione periodica sullo svolgimento del programma , in particolare per quanto riguarda lo svolgimento delle azioni e delle misure non agricole contemplate dal programma .
TITOLO II
Progetti
Articolo 5
1 . Il Fondo finanzia i progetti che s ' inquadrano nel programma e che riguardano :
- l ' identificazione , l ' analisi dei problemi delle aziende in funzione del programma e l ' applicazione delle soluzioni ;
- lo sviluppo di centri sperimentali per le studio di nuove produzioni agricole , di nuove tecniche e di nuovi metodi di gestione in agricoltura ;
- il miglioramento dell ' infrastruttura agricola .
2 . Le misure di cui al paragrafo 1 , primo trattino , possono essere realizzate sia tramite gruppi di agricoltori a tempo pieno che si avvalgono a tal uopo dell ' assistenza di istruttori tecnici sia tramite la creazione di aziende a scopo dimostrativo . Tali misure non possono estendersi ai settori che rientrano normalmente tra le attività di divulgazione nù essere realizzate da servizi pubblici .
Articolo 6
Ai sensi del presente regolamento , per progetto si intende qualsiasi investimento in beni materiali pubblico , semipubblico e privato e qualsiasi azione specifica relativa a misure del tipo descritto all ' articolo 5 .
TITOLO III
Disposizioni finanziarie e generali
Articolo 7
1 . Le domande di contributo del Fondo devono essere inoltrate per il tramite del Regno del Belgio .
2 . Per poter fruire del contributo del Fondo , i progetti devono avere ottenuto parere favorevole dal Regno del Belgio .
3 . Il Regno del Belgio partecipa al finanziamento del progetto .
4 . Le domande di contributo devono essere corredate di elementi che consentano di accertare se il progetto è conforme al disposto del titolo I , nonchù dell ' informazione periodica di cui all ' articolo 4 , paragrafo 4 , comprovante la realizzazione parallela delle azioni non agricole previste nel programma .
5 . I dati che devono essere precisati nelle domande e la forma in cui devono essere presentati vengono stabiliti secondo la procedura descritta all ' articolo 13 , previa consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari .
Articolo 8
1 . La Commissione decide sul contributo del Fondo secondo la procedura di cui all ' articolo 13 , previa consultazione del comitato del Fondo sugli aspetti finanziari .
2 . La decisione della Commisssione viene notificata al Regno del Belgio ed al beneficiario .
Articolo 9
I progetti che possono beneficiare di aiuti comunitari nell ' ambito di altre azioni comuni ai sensi dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 oppure che fruiscono di un aiuto a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale non rientrano nel campo di applicazione del presente regolamento .
Articolo 10
1 . La durata dell ' azione comune è limitata a cinque anni a decorrere dalla data di notifica del parere di cui all ' articolo 4 , paragrafo 3 .
2 . Nel corso del quarto anno la Commissione presenta una relazione sull ' andamento dell ' azione comune . Prima della scadenza del periodo di cinque anni il Consiglio decide , su proposta della Commissione , se sia necessario prolungare l ' azione .
3 . I costi di previsione dell ' azione comune a carico del Fondo sono valutati a 5 milioni di ECU per il periodo previsto al paragrafo 1 .
4 . Al presente regolamento si applica l ' articolo 6 , paragrafo 5 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 11
1 . Il contributo del Fondo consiste in sovvenzioni in conto capitale , versate in uno o più versamenti .
2 . Per ogni progetto , il contributo del Fondo è uguale al massimo al 35 % dei costi reali ; per quanto riguarda le misure di cui all ' articolo 5 , paragrafo 1 , primo trattino , il costo reale preso in considerazione è solo quello delle spese di funzionamento , escluse le spese amministrative e quelle relative alla creazione di nuove aziende .
Articolo 12
1 . Beneficiano del contributo del Fondo le persone fisiche o giuridiche , o le loro associazioni che sostengono in definitiva l ' onere finanziario dell ' esecuzione del progetto .
I versamenti del contributo del Fondo hanno luogo tramite gli organismi all ' uopo designati dal Regno del Belgio .
2 . Per tutta la durata dell ' intervento del Fondo , l ' autorità o l ' organismo all ' uopo designato dal Regno del Belgio trasmette alla Commissione , su richiesta di quest ' ultima , qualsiasi documento giustificativo o documento che permetta di stabilire che le condizioni finanziarie o di altro genere imposte per ciascun progetto sono soddisfatte . All ' occorrenza , la Commissione può effettuare un controllo in loco .
Dopo aver consultato il comitato del Fondo sugli aspetti finanziari , la Commissione può decidere di sospendere , ridurre o sopprimere il contributo del Fondo , in base alla procedura illustrata all ' articolo 13 :
- se il progetto non viene eseguito come previsto ,
oppure
- se alcune delle condizioni imposte non sono soddisfatte ,
oppure
- se il beneficiario , contrariamente alle informazioni contenute nella sua domanda e riprese nella decisione di concessione del contributo , non inizia la realizzazione dei lavori entro due anni dalla notifica della decisione stessa e se , prima della scadenza di detto termine , egli non ha fornito garanzie sufficienti per l ' esecuzione del progetto .
La decisione della Commissione viene notificata la Regno del Belgio ed al beneficiario .
La Commissione provvede a recuperare gli importi il cui versamento si sia rivelato o si riveli ingiustificato .
3 . Fatto salvo l ' articolo 6 , paragrafo 5 , del regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 , applicabile al bilancio generale delle Comunità europee ( 7 ) , i fondi resi disponibili in conseguenza di una decisione addottata a norma del paragrafo 2 , secondo comma , del presente articolo o a causa della rinuncia del beneficiario all ' esecuzione del progetto o della riduzione degli investimenti previsti nella decisione di concessione del contributo , possono essere utilizzati per il finanziamento di altri progetti , di cui all ' articolo 5 .
4 . Le modalità di applicazione del presente articolo sono adottate secondo la procedura di cui all ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 13
1 . Qualora si ricorra alla procedura definita nel presente articolo , il comitato permanente per le strutture agricole è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente , sia su iniziativa di quest ' ultimo , sia su richiesta del rappresentante di uno Stato membro .
2 . Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle misure da adottare . Il comitato permanente per le strutture agricole formula un parere in merito a tali misure nel termine stabilito dal presidente in relazione all ' urgenza dei problemi in esame . Esso si pronuncia a maggioranza di 45 voti ; ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all ' articolo 148 , paragrafo 2 , del trattato . Il presidente non partecipa alla votazione .
3 . La Commissione adotta le misure che sono di immediata applicazione . Tuttavia , qualora non siano conformi al parere formulato dal comitato permanente per le strutture agricole , esse vengono immediatamente comunicate dalla Commissione al Consiglio . In questo caso , la Commissione può rinviare l ' applicazione delle misure da essa decise di un mese al massimo a decorrere da tale comunicazione .
Il Consiglio , deliberando a maggioranza qualificata , può adottare una decisione diversa entro il termine di un mese .
Articolo 14
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Lussemburgo , addì 30 giugno 1981 .