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DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 13 marzo 1990
relativa alla concessione da parte del Belgio di aiuti a favore dell'industria carboniera nel 1990
(I testi in lingua francese e olandese sono i soli facenti fede)
(90/236/CECA)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,
vista la decisione n. 2064/86/CECA della Commissione, del 30 giugno 1986, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria carboniera (1),
considerando quanto segue:
I
Il governo belga ha notificato alla Commissione, con lettere del 2 ottobre e 6 dicembre 1989, conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 della decisione n. 2064/86/CECA, gli interventi finanziari che esso intende effettuare direttamente a favore dell'industria carboniera nel 1990.
Ai sensi della decisione n. 2064/86/CECA, la Commissione delibera sulle seguenti misure finanziarie:
- un aiuto alla copertura delle perdite di esercizio a norma dell'articolo 3 della stessa decisione, sino alla concorrenza di 2 992 480 000 franchi belgi;
- un aiuto al finanziamento delle prestazioni sociali nell'industria carboniera che copra la differenza fra gli oneri sociali effettivi e quelli normali, sino alla concorrenza di 327 900 000 franchi belgi;
- un aiuto alla copertura delle spese relative al sistema di congedi complementari per i minatori di fondo, sino alla concorrenza di 110 000 000 di franchi belgi;
In base alla notifica del governo belga, le misure di aiuto sono intese ad agevolare la realizzazione del piano di ristrutturazione dell'impresa « Kempense Steenkolenmijnen ».
Le misure previste dal governo belga a favore dell'industria carboniera sono conformi alle disposizioni dell'articolo 1, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA; la Commissione deve quindi deliberare ai sensi dell'articolo 10 di detta decisione in merito alla loro conformità agli obiettivi ed ai criteri enunciati nella stessa decisione e alla loro compatibilità con il buon funzionamento del mercato comune.
II
Dopo l'entrata in vigore, nel 1987, del piano di ristrutturazione, reso necessario dal difetto di economicità a lungo termine della produzione di carbon fossile, le capacità di estrazione si saranno ridotte dell'80 %, attestandosi, alla fine del 1990, a 0,9 milioni di t.
Rispetto all'anno 1986, il volume degli aiuti al 31 dicembre 1990 sarà diminuito dell'80 %.
La continua diminuzione degli aiuti previsti dal governo belga, il loro carattere transitorio nonché l'attuazione di un programma di ristrutturazione chiaramente definito sono conformi alle condizioni d'applicazione della decisione n. 2064/86/CECA.
L'aiuto alla copertura delle perdite di esercizio ha lo scopo di facilitare l'attuazione del programma di ristrutturazione del bacino della Campine, così come deciso con decreto ministeriale nel gennaio 1987. L'aiuto previsto coprirà soltanto per ogni tonnellata prodotta l'85 % della differenza tra i costi ed i ricavi prevedibili e risponde pertanto alle condizioni di applicazione dell'articolo 3, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA.
Questo aiuto concorre a risolvere i problemi sociali e regionali connessi con la diminuzione della produzione carboniera, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, terzo trattino della decisione n. 2064/86/CECA.
La notifica trasmessa alla Commissione per quanto concerne il finanziamento del regime delle prestazioni sociali dell'industria carboniera dimostra che gli aiuti che il governo belga si propone di concedere in questo settore rendono il rapporto fra l'onere per minatore attivo e la prestazione per ogni beneficiario, inferiore al livello del rapporto corrispondente nelle altre industrie. Questa differenza dovrebbe ammontare nel 1990, a 327 900 000 franchi belgi.
Il superamento dei limiti fissati all'articolo 7 della decisione n. 2064/86/CECA deve pertanto essere considerato come un aiuto indiretto alla produzione corrente. La riduzione dei costi di produzione che ne deriva, ossia meno del 6 %, non costituisce un vantaggio concorrenziale significativo per l'industria carboniera rispetto agli altri produttori di carbone della Comunità, visti i particolari oneri che gravano sull'industria carboniera belga per la considerevole riduzione della produzione.
Questa misura, considerato il suo legame con il programma di ristrutturazione, concorre a risolvere i problemi sociali e regionali connessi con l'evoluzione dell'industria carboniera, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, terzo trattino della decisione n. 2064/86/CECA.
L'aiuto alla copertura delle spese derivanti dalla concessione di congedi complementari ai minatori di fondo deve essere considerato un aiuto indiretto alla produzione corrente. In virtù della sua lieve incidenza, del suo carattere transitorio e del suo inserimento nel programma di ristrutturazione, l'aiuto corrisponde agli obiettivi e alle condizioni definiti nell'articolo 2 della decisione n. 2064/86/CECA.
III
Di conseguenza, gli aiuti che il governo belga intende concedere nel 1990 all'industria carboniera sono compatibili con il buon funzionamento del mercato comune.
La presente decisione non pregiudica la compatibilità con i trattati delle disposizioni che disciplinano le vendite di carbone belga ai produttori di elettricità.
Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2 della decisione n. 2064/86/CECA, la Commissione deve accertarsi che gli aiuti diretti autorizzati per la produzione corrente rispondano esclusivamente ai fini indicati negli articoli da 3 a 6 di detta decisione; a tale scopo essa deve essere informata dell'importo e della ripartizione dei versamenti,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il governo belga è autorizzato a versare all'industria carboniera belga, per l'anno civile 1990, aiuti sino alla concorrenza di 3 360 380 000 franchi belgi. L'importo globale è composto dai seguenti aiuti:
1) un aiuto alla copertura delle perdite di esercizio sino alla concorrenza di 2 922 480 000 franchi belgi;
2) un aiuto al finanziamento delle prestazioni sociali nell'industria carboniera sino alla concorrenza di 327 900 000 franchi belgi, corrispondente alla differenza fra gli oneri sociali effettivi e quelli normali;
3) un aiuto alla copertura delle spese relative al sistema di congedo complementare per i minatori di fondo, sino alla concorrenza di 110 000 000 di franchi belgi.
Articolo 2
Il governo belga comunica alla Commissione, entro il 30 giugno 1991, gli importi degli aiuti effettivamente versati nel 1990.
Articolo 3
Il Regno del Belgio è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 13 marzo 1990.