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DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 21 dicembre 1988
su un programma d'azione per l'anno europeo del turismo (1990)
(89/46/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che il ruolo integratore del turismo può essere messo a frutto per preparare l'avvento del grande spazio senza frontiere del 1993;
considerando che il turismo consente di promuovere una migliore conoscenza della cultura e della vita degli Stati membri da parte dei cittadini e in particolare da parte dei giovani;
considerando che il turismo è un settore economico di grande rilevanza per gli Stati della Comunità;
considerando che nella risoluzione del 22 gennaio 1988 concernente l'agevolazione, la promozione e il finanziamento del turismo, il Parlamento europeo propone di dichiarare il 1990 anno europeo del turismo;
considerando che nelle riunioni informali del 6 maggio 1988 e del 3 settembre 1988 i ministri responsabili del turismo hanno posto in rilievo l'importanza del turismo per il completamento del mercato interno;
considerando che il problema più grave del turismo in Europa è la sua elevata concentrazione in alta stagione il che comporta la congestione delle capacità di trasporto e dei servizi di accoglienza, nonché il degrado dell'ambiente naturale e umano nell'alta stagione ed uno scarso impiego delle risorse finanziarie ed umane nella bassa stagione;
considerando che è quindi importante promuovere un impiego migliore delle infrastrutture ed attrezzature turistiche esistenti e che l'anno europeo del turismo deve poter costituire un'occasione privilegiata per raggiungere tale obiettivo;
considerando che l'anno europeo del turismo può accrescere in tutta la Comunità la consapevolezza delle possibilità e dei vantaggi che l'ampliamento della stagione turistica può offrire alle regioni della Comunità;
considerando che nell'anno europeo del turismo deve esser fatto uno sforzo per incoraggiare i cittadini di tutti gli Stati membri, soprattutto i giovani, a viaggiare all'estero per prendere coscienza delle realtà dell'Europa;
considerando che è necessario garantire l'applicazione uniforme della presente decisione e prevedere a questo fine una procedura comunitaria che permetta di adottare le modalità di applicazione della presente decisione; che è necessario istituire un comitato per organizzare una collaborazione stretta ed efficace in questo settore tra gli Stati membri e la Commissione;
considerando che il trattato non prevede per l'azione in questione poteri diversi da quelli dell'articolo 235,
DECIDE:
Articolo 1
Il 1990 è proclamato anno europeo del turismo.
Articolo 2
L'anno europeo del turismo si prefigge gli obiettivi seguenti:
- preparare l'avvento del grande spazio senza frontiere mettendo a frutto il ruolo integratore del turismo nella creazione dell'Europa dei cittadini;
- sottolineare l'importanza economica e sociale del settore del turismo, fra l'altro nell'ambito della politica regionale e della creazione di nuovi posti di lavoro.
A tali scopi saranno avviate azioni coordinate della Comunità, degli Stati membri e di organizzazioni private, intese in particolare a:
- incoraggiare una migliore conoscenza da parte dei cittadini degli Stati membri, in particolare dei giovani, della cultura e della vita degli altri Stati membri;
- promuovere una migliore distribuzione del turismo nel tempo e nello spazio nel rispetto della qualità dell'ambiente, in particolare incoraggiando lo scaglionamento delle vacanze e lo sviluppo di alternative al turismo di massa, di nuove destinazioni e di nuove forme di turismo;
- promuovere il turismo intracomunitario, in particolare facilitando la circolazione dei viaggiatori nonché il turismo verso l'Europa in provenienza da paesi terzi.
Articolo 3
L'importo ritenuto necessario per finanziare, entro i limiti degli stanziamenti iscritti nel bilancio a titolo di ogni esercizio, il programma dell'anno europeo del turismo è di 5 milioni di ECU. Le disposizioni relative al finanziamento del programma sono enunciate nell'allegato che costituisce parte integrante della presente decisione.
Articolo 4
In consultazione con il comitato organizzativo di cui all'articolo 5, la Commissione prende le misure appropriate per la realizzazione del programma, in particolare per quanto riguarda il coordinamento delle organizzazioni turistiche pubbliche e private degli Stati membri.
Articolo 5
È istituito un comitato organizzativo, in seguito denominato « comitato ». Il comitato è composto da due rappresentanti al massimo per Stato membro ed è presieduto da un rappresentante della Commissione. Rappresentanti delle associazioni del settore del turismo a livello comunitario saranno invitati a partecipare ai lavori del comitato in qualità di osservatori. Il comitato è consultato per preparare e coordinare le azioni enumerate nell'allegato.
Su domanda del presidente o di uno dei suoi membri, il comitato può esaminare qualsiasi altra questione relativa alle azioni di cui all'articolo 2.
Articolo 6
Si invitano gli Stati membri che desiderano ricevere sussidi finanziari da parte della Comunità per proseguire le azioni di cui all'articolo 2 ad identificare i progetti del tipo di quelli enumerati nell'allegato, atti a ricevere un finanziamento comunitario, a controllarne l'attuazione ed a presentare una relazione al riguardo alla Commissione delle Comunità europee.
Articolo 7
La Commissione informa il Parlamento europeo ed il Consiglio in merito all'avanzamento dei lavori e presenta loro una relazione finale sull'attuazione del programma.
Fatto a Bruxelles, addì 21 dicembre 1988.