NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1565/2007
ze dne 21. prosince 2007
o změně nařízení (ES) č. 2535/2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1255/1999, pokud jde o dovozní režim pro mléko a mléčné výrobky a otevření celních kvót
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1255/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci trhu s mlékem a mléčnými výrobky (1), a zejména na čl. 26 odst. 3 písm. a) a čl. 29 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dohoda o obchodu se zemědělskými produkty mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací (2), schválená rozhodnutím Rady a Komise 2002/309/ES, Euratom (3), stanoví úplnou liberalizaci dvojstranného obchodu se sýry od 1. června 2007 po pětiletém procesu přechodu.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 2535/2001 ze dne 14. prosince 2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1255/1999, pokud jde o dovozní režim pro mléko a mléčné výrobky a otevření celních kvót (4), ve znění nařízení (ES) č. 487/2007 (5), proto nadále nestanoví dovozní kvóty a dovozní cla na sýr pocházející ze Švýcarska. V této souvislosti a vzhledem k pružnosti požadavku na dovozní licenci zavedeného v čl. 26 odst. 3 písm. a) nařízení (ES) č. 1255/1999 ve znění nařízení (ES) č. 1152/20076 (6) je třeba zrušit předkládání dovozní licence pro všechny sýry dovážené ze Švýcarska.
(3)
Článek 19a nařízení (ES) č. 2535/2001 stanoví, že dovozy mléčných výrobků jsou spravovány podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ v souladu s články 308a až 308c nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (7). Díky tomuto systému správy a jeho postupům se stávají dovozní licence nadbytečnými, a jejich předkládání by proto mělo být zrušeno.
(4)
Některé licence na sýry pocházející ze Švýcarska a na dovozy mléčných výrobků v rámci kvót spravovaných podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ uvedené v kapitole Ia nařízení (ES) č. 2535/2001 budou nadále platné po 1. lednu 2008. Závazky vzniklé v souvislosti s těmito licencemi musí být dodrženy, jinak propadne složená jistota. Vzhledem k tomu, že od uvedeného data se mohou tyto dovozy uskutečňovat bez licence a bez finančních poplatků s ní spojených, by měli mít dovozci, kteří jsou držiteli takové licence, která nebyla k uvedenému datu zcela využita, možnost požádat o uvolnění složené jistoty a dosáhnout tohoto požadavku.
(5)
Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Novým Zélandem na základě článku XXVIII GATT 1994 o změně celní kvóty WTO na novozélandské máslo stanovené v seznamu CXL, který tvoří přílohu GATT 1994 (8), schválená rozhodnutím Rady 2007/867/ES ze dne 20. prosince 2007 (9), stanoví změnu celní kvóty na máslo uvedené v seznamu koncesí CXL/Evropská společenství sestaveném na základě uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání. Příloha III.A nařízení (ES) č. 2535/2001 by měla být odpovídajícím způsobem přizpůsobena.
(6)
Přílohy IV a V nařízení (ES) č. 2535/2001 stanoví velmi složitý mechanismus a komplikovaný postup pro kontrolu dodržení obsahu tuku ze strany Nového Zélandu i Společenství. Nově přijatý popis kvóty, v němž se zvyšuje rozsah obsahu tuku z 80-82 % na 80-85 %, umožňuje zjednodušit kontrolní postupy, zejména vypuštěním interpretace výsledků kontroly u obsahu tuku na základě směrodatné odchylky v běžných výrobních podmínkách. Zjednodušení navíc přináší značné snížení administrativní zátěže a nákladů pro obě smluvní strany a usnadňuje přístup ke kvótě jak pro vývozce, tak pro dovozce.
(7)
Ustanovení čl. 33 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 2535/2001 stanoví, že vydávající subjekt na Novém Zélandu bude vydávat osvědčení IMA 1 dříve, než uvedený produkt opustí území vydávajícího státu. Máslo spadající do kvótového roku 2008 může být z Nového Zélandu odesíláno od listopadu 2007. Vzhledem k tomu, že na tyto zásilky není možno použít nová ustanovení nařízení (ES) č. 2535/2001 ve znění tohoto nařízení, a protože řádné provedení nových ustanovení vyžaduje určitý čas, neměl by se čl. 33 odst. 1 písm. d) nařízení (ES) č. 2535/2001 použít pro období od 1. listopadu 2007 do 31. ledna 2008.
(8)
Současně je třeba v příloze XII nařízení (ES) č. 2535/2001 aktualizovat některé údaje vztahující se k novozélandskému vydávajícímu subjektu.
(9)
Nařízení (ES) č. 2535/2001 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Pro usnadnění kontrol podle přílohy IV nařízení (ES) č. 2535/2001 zavedlo rozhodnutí Komise 2001/651/ES (10) směrodatnou odchylku obsahu tuku v běžných výrobních podmínkách pro máslo dovážené z Nového Zélandu. Podle nové úpravy, která umožňuje rozšířit popis kvóty na nesolené máslo, je možno zrušit interpretaci výsledků kontroly a následně složitý postup stanovení směrodatné odchylky v běžných výrobních podmínkách. Proto se rozhodnutí 2001/651/ES stalo bezpředmětným a mělo by být zrušeno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro mléko a mléčné výrobky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 2535/2001 se mění takto:
1.
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Aniž je dotčena hlava II nařízení (ES) č. 1291/2000 a pokud toto nařízení nestanoví jinak, požaduje se k dovozu mléčných výrobků předložení dovozní licence.“
2.
Článek 19a se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Dovoz v rámci kvót uvedených v odstavci 1 není podmíněn předložením dovozní licence.“;
b)
odstavec 3 se zrušuje.
3.
Článek 20 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se písmeno d) nahrazuje tímto:
„d)
v příloze 2 dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskem o obchodu se zemědělskými produkty.“;
b)
odstavec 3 se zrušuje.
4.
Za článek 22 se vkládá kapitola, která zní:
„KAPITOLA IIa
DOVOZ MIMO RÁMEC KVÓT BEZ PŘEDLOŽENÍ DOVOZNÍ LICENCE
Článek 22a
1. Tento článek se použije na preferenční dovozy uvedené v článku 3 dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskem o obchodu se zemědělskými produkty.
2. Všechny produkty kódu KN 0406 pocházející ze Švýcarska jsou osvobozeny od dovozního cla a od předložení dovozní licence.
3. Osvobození od cla se použije pouze při předložení prohlášení o propuštění do volného oběhu doprovázeného dokladem o původu vydaným podle protokolu 3 dohody mezi Evropským hospodářským společenstvím a Švýcarskou konfederací podepsané v Bruselu dne 22. července 1972.“
5.
Článek 38 se zrušuje.
6.
V čl. 40 odst. 1 se druhý, třetí a čtvrtý pododstavec zrušují.
7.
Část D přílohy II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
8.
Příloha III.A se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
9.
Příloha IV se mění podle přílohy III tohoto nařízení.
10.
Příloha V se nahrazuje zněním uvedeným v příloze IV tohoto nařízení.
11.
V příloze VIII se první pododstavec bodu 2 nahrazuje tímto:
„Subjekt vydávající osvědčení IMA 1 může zrušit určité osvědčení IMA 1 nebo jeho část pro množství, na které se toto osvědčení vztahuje a které bylo zničeno nebo se stalo nevhodným k prodeji za okolností, které nastaly nezávisle na vůli vývozce. Pokud byla zničena nebo se stala nevhodnou k prodeji část množství, na něž se vztahuje osvědčení IMA 1, může být pro zbývající množství vydáno náhradní osvědčení IMA 1. V případě novozélandského másla uvedeného v příloze III.A se pro tento účel použije původní identifikační list produktu. Náhradní osvědčení má stejnou dobu platnosti jako původní osvědčení. V takovém případě se do kolonky 17 náhradního osvědčení IMA 1 zapíšou slova „platné do 00.00.0000““.
12.
Příloha X se mění v souladu s přílohou V tohoto nařízení.
13.
V příloze XII se údaje týkající se Nového Zélandu nahrazují tímto:
„Nový Zéland
ex 0405 10 11
ex 0405 10 19
ex 0405 10 30
ex 0406 90 01
ex 0406 90 21
Máslo
Máslo
Máslo
Sýr k dalšímu zpracování
Čedar
New Zealand Food Safety Authority
Telecom Towers, 86
Jervois Quay,
PO Box 2835
Wellington
New Zealand
Tel. (64-4) 894 2500
Fax (64-4) 894 2501“
Článek 2
Na žádost zúčastněných stran se jistoty složené na vydání dovozních licencí uvolňují za těchto podmínek:
a)
licence jsou vydávány na dovoz v rámci kvót uvedených v kapitole Ia nebo jsou vydávány na dovoz produktů kódu KN 0406 pocházejících ze Švýcarska;
b)
platnost licencí neskončila do 1. ledna 2008;
c)
licence byly do 1. ledna 2008 využity pouze částečně nebo nebyly využity vůbec.
Článek 3
Odchylně od čl. 34 odst. 2 nařízení (ES) č. 2535/2001 se čl. 33 odst. 1 písm. d) uvedeného nařízení nepoužije od 1. listopadu 2007 do 31. ledna 2008 na dovozy související s kvótovým rokem 2008.
Článek 4
Rozhodnutí 2001/651/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2008. Článek 3 se však použije od 1. listopadu 2007.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 2007.
REGOLAMENTO (CE) N. 1565/2007 DELLA COMMISSIONE
del 21 dicembre 2007
che modifica il regolamento (CE) n. 2535/2001 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione di latte e prodotti lattiero-caseari e l’apertura di contingenti tariffari
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1255/1999, del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (1), in particolare l’articolo 26, paragrafo 3, lettera a), e l’articolo 29, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
L’accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera sul commercio di prodotti agricoli (2), approvato con decisione 2002/309/CE, Euratom, del Consiglio e della Commissione (3), prevede la totale liberalizzazione degli scambi reciproci di formaggi a decorrere dal 1o giugno 2007, al termine di un processo di transizione di cinque anni.
(2)
Di conseguenza, il regolamento (CE) n. 2535/2001 della Commissione, del 14 dicembre 2001, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio, per quanto riguarda il regime di importazione di latte e prodotti lattiero-caseari e l’apertura di contingenti tariffari (4), modificato dal regolamento (CE) n. 487/2007 (5), non prevedeva più contingenti d’importazione né dazi all’importazione per i formaggi provenienti dalla Svizzera. In tale contesto e tenuto conto della flessibilità per quanto riguarda il requisito di presentazione di un titolo d’importazione, introdotto dall’articolo 26, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE) n. 1255/1999, modificato dal regolamento (CE) n. 1152/2007 (6), è opportuno abolire l’obbligo di presentazione di un titolo d’importazione per tutti i formaggi importati in provenienza dalla Svizzera.
(3)
L’articolo 19 bis del regolamento (CE) n. 2535/2001 prevede che le importazioni di prodotti lattiero-caseari siano gestite in base al principio del «primo arrivato, primo servito», a norma degli articoli 308 bis-308 quater del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, che istituisce il codice doganale comunitario (7). Questo sistema di gestione e le sue procedure rendono superfluo l’utilizzo di titoli d’importazione; occorre pertanto abolire l’obbligo di presentazione di questi ultimi.
(4)
Alcuni titoli relativi ai formaggi provenienti dalla Svizzera ed alle importazioni di prodotti lattiero-caseari nell’ambito dei contingenti gestiti secondo il metodo del «primo arrivato, primo servito», di cui al capo I bis del regolamento (CE) n. 2535/2001, saranno ancora validi dopo il 1o gennaio 2008. Gli impegni derivanti dai suddetti titoli devono essere rispettati pena l’incameramento della cauzione depositata. Poiché a decorrere da tale data queste importazioni possono essere effettuate senza titolo e senza i relativi oneri finanziari, occorre consentire agli importatori, titolari di tali titoli non interamente utilizzati alla suddetta data, di chiedere e di ottenere lo svincolo delle cauzioni depositate.
(5)
L’accordo sotto forma di scambio di lettere fra la Comunità europea e la Nuova Zelanda, ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT 1994, relativo alla modifica del contingente tariffario OMC per il burro neozelandese previsto nel calendario delle concessioni CXL allegato al GATT 1994 (8), approvato dalla decisione 2007/867/CE del Consiglio, del 20 dicembre 2007 (9), prevede alcune modifiche del contingente tariffario applicabile al burro previsto nel calendario delle concessioni CXL delle Comunità europee, stabilito nell’ambito dei negoziati commerciali multilaterali dell’Uruguay Round. Occorre pertanto adeguare l’allegato III.A del regolamento (CE) n. 2535/2001.
(6)
Gli allegati IV e V del regolamento (CE) n. 2535/2001 prevedono un meccanismo molto complesso ed una laboriosa procedura di verifica del requisito relativo al tenore di materia grassa sia in Nuova Zelanda sia nella Comunità. La descrizione del contingente, di recente adozione, che fa passare il tenore di materia grassa dall’80-82 % all’80-85 %, consente una semplificazione delle procedure di controllo, segnatamente l’eliminazione dell’interpretazione dei risultati del controllo del tenore di materia grassa basato sulla deviazione standard caratteristica del processo. Tale semplificazione consiste altresì in una sensibile riduzione degli oneri e dei costi amministrativi sostenuti da entrambe le parti e facilita l’accesso al contingente per gli esportatori e gli importatori.
(7)
L’articolo 33, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 2535/2001 prevede che l’organismo emittente in Nuova Zelanda rilasci il certificato IMA 1 prima che il prodotto oggetto del certificato lasci il territorio del paese emittente. Il burro dell’anno contingentale 2008 può essere spedito dalla Nuova Zelanda a decorrere dal novembre 2007. Poiché è impossibile applicare le nuove disposizioni del regolamento (CE) n. 2535/2001, modificate dal presente regolamento, a tali spedizioni, e poiché la loro corretta applicazione richiede molto tempo, è opportuno non applicare le disposizioni dell’articolo 33, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 2535/2001 durante il periodo compreso fra il 1o novembre 2007 e il 31 gennaio 2008.
(8)
Contemporaneamente, è opportuno aggiornare alcuni dati relativi all’organismo emittente neozelandese nell’allegato XII del regolamento (CE) n. 2535/2001.
(9)
Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 2535/2001.
(10)
La decisione 2001/651/CE (10) della Commissione ha stabilito la deviazione standard del tenore di materia grassa, caratteristica del processo, per il burro importato dalla Nuova Zelanda per facilitare i controlli previsti all’allegato IV del regolamento (CE) n. 2535/2001. Nell’ambito del nuovo regime che prevede un’estensione della descrizione del contingente al burro non salato, è possibile rinunciare all’interpretazione dei risultati del controllo e, quindi, alla complicata procedura di deviazione standard, caratteristica del processo. La decisione 2001/651/CE è quindi diventata obsoleta e deve essere abrogata.
(11)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 2535/2001 è modificato come segue:
1)
L’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
Fatto salvo il titolo II del regolamento (CE) n. 1291/2000, e fatte salve disposizioni contrarie del presente regolamento, ogni importazione di prodotti lattiero-caseari è subordinata al rilascio di un titolo d’importazione.»;
2)
l’articolo 19 bis è modificato come segue:
a)
il paragrafo 2 bis è sostituito dal seguente:
«2. Le importazioni nell’ambito dei contingenti di cui al paragrafo 1 non sono subordinate alla presentazione di un titolo d’importazione.»;
b)
il paragrafo 3 è soppresso;
3)
l’articolo 20 è modificato come segue:
a)
al paragrafo 1, la lettera d), è sostituita dalla seguente:
«d)
L’allegato 2 dell’accordo fra la Comunità europea e la Svizzera sul commercio di prodotti agricoli.»;
b)
il paragrafo 3 è soppresso.
4)
Dopo l’articolo 22 è inserito il seguente capo:
«CAPO II bis
IMPORTAZIONI FUORI CONTINGENTE SENZA PRESENTAZIONE DI UN TITOLO D’IMPORTAZIONE
Articolo 22 bis
1. Tale articolo si applica alle importazioni preferenziali di cui all’articolo 3 dell’accordo tra la Comunità europea e la Svizzera sul commercio di prodotti agricoli.
2. Tutti i prodotti che rientrano nel codice NC 0406, originari della Svizzera, sono esentati dal dazio all’importazione e dispensati dalla presentazione di un titolo d’importazione.
3. L’esenzione dai dazi all’importazione è subordinata alla presentazione della dichiarazione di immissione in libera pratica accompagnata dalla prova d’origine rilasciata conformemente al protocollo n. 3 dell’accordo tra la Comunità economica europea e la Confederazione svizzera firmato a Bruxelles il 22 luglio 1972.»
5)
L’articolo 38 è soppresso.
6)
All’articolo 40, paragrafo 1, i commi 2, 3 e 4 sono soppressi.
7)
Nell’allegato II, la parte D è sostituita dal testo che figura nell’allegato I del presente regolamento.
8)
Nell’allegato III, la parte A è sostituita dal testo che figura nell’allegato II del presente regolamento.
9)
L’allegato IV è modificato conformemente all’allegato III del presente regolamento.
10)
L’allegato V è sostituito dal testo che figura nell’allegato IV del presente regolamento.
11)
Nell’allegato VIII, il punto 2, primo comma, è sostituito dal seguente:
«L’organismo emittente dei certificati IMA 1 può revocare, in tutto o in parte, un certificato IMA 1 per un quantitativo distrutto o reso inadatto alla vendita per ragioni indipendenti dalla volontà dell’esportatore. Qualora sia stata distrutta o resa inadatta alla vendita parte del quantitativo oggetto di un certificato IMA 1, può essere rilasciato un certificato IMA 1 sostitutivo per il quantitativo rimanente. Nel caso del burro neozelandese di cui all’allegato III, parte A, si utilizza a tal fine l’elenco originale di identificazione del prodotto. Il certificato sostitutivo ha la stessa validità dell’originale. In questo caso la casella 17 del certificato IMA 1 sostitutivo reca la dicitura “valido fino al 00.00.0000”.»
12)
L’allegato X è modificato conformemente all’allegato V del presente regolamento.
13)
Nell’allegato XII, i dati relativi alla Nuova Zelanda sono sostituiti dai seguenti:
«Nuova Zelanda
ex 0405 10 11
ex 0405 10 19
ex 0405 10 30
ex 0406 90 01
ex 0406 90 21
Burro
Burro
Burro
Formaggi destinati alla trasformazione
Cheddar
New Zealand Food Safety Authority
Telecom Towers, 86
Jervois Quay,
PO Box 2835
Wellington
New Zealand
Tel. (64-4) 894 2500
Fax (64-4) 894 2501»
Articolo 2
Per quanto riguarda i titoli d’importazione, le cauzioni costituite sono svincolate, su richiesta degli interessati, a condizione che:
a)
i titoli siano rilasciati per le importazioni nell’ambito dei contingenti di cui al capo I bis o per l’importazione di prodotti del codice NC 0406 originari della Svizzera;
b)
la validità dei titoli non sia scaduta anteriormente al 1o gennaio 2008;
c)
i titoli siano stati adoperati parzialmente o non lo siano stati del tutto alla data del 1o gennaio 2008.
Articolo 3
In deroga all’articolo 34, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2535/2001, l’articolo 33, paragrafo 1, lettera d), del suddetto regolamento non si applica dal 1o novembre 2007 al 31 gennaio 2008 per quanto riguarda le importazioni relative all’anno contingentale 2008.
Articolo 4
La decisione 2001/651/CE è abrogata.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2008. Tuttavia, l’articolo 3 si applica dal 1o novembre 2007.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 2007.