NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1454/2007
ze dne 10. prosince 2007,
kterým se stanoví společná pravidla pro zavedení nabídkového řízení pro určení vývozních náhrad u některých zemědělských produktů
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1255/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci trhu s mlékem a mléčnými výrobky (1), a zejména na čl. 31 odst. 14 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1784/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu s obilovinami (2), a zejména na čl. 18 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1785/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu s rýží (3), a zejména na čl. 15 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 318/2006 ze dne 20. února 2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru (4), a zejména na čl. 33 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 31 odst. 1 nařízení (ES) č. 1255/1999 a odpovídajícími články jiných nařízeních o společné organizaci trhů se zemědělskými produkty lze rozdíl mezi kotacemi nebo cenami na světovém trhu a ve Společenství u některých zemědělských produktů pokrýt vývozní náhradou v míře nezbytné pro vývoz těchto produktů v mezích vyplývajících z dohod uzavřených v souladu s článkem 300 Smlouvy.
(2)
Za účelem co nejefektivnějšího použití dostupných zdrojů a zvýšení průhlednosti a posílení hospodářské soutěže mezi vývozci, kteří se chtějí podílet na režimu vývozních náhrad, může Komise stanovit náhrady prostřednictvím nabídkového řízení pro produkty, pro něž bylo toto řízení stanoveno v minulosti.
(3)
Nařízení Komise, jimiž se stanoví prováděcí pravidla pro zařazování vývozních náhrad do nabídkového řízení pro některé společné organizace trhů, stanoví různá pravidla postupu, pokud jde o nabídková řízení pro vývozní náhrady.
(4)
Za účelem zjednodušení a zefektivnění řídících a kontrolních mechanismů by měla být stanovena společná pravidla pro správu nabídkových řízení pro vývozní náhrady.
(5)
Aby se snížilo administrativní zatížení hospodářských subjektů a vnitrostátních orgánů, nabídkové řízení by se mělo organizovat společně s řízením žádosti o vývozní licenci a nabídková jistota by měla představovat rovněž licenční jistotu, jakmile bude příslušná nabídka vybrána.
(6)
Nabídky by měly obsahovat všechny informace nezbytné pro jejich vyhodnocení a měl by být stanoven mechanismus výměny informací mezi členskými státy a Komisí.
(7)
Jistota by měla zaručit, že přijatá množství budou vyvezena v souladu s licencí vydanou v rámci nabídkového řízení. Proto by měla být přijata ustanovení pro uvolnění a propadnutí jistoty složené v souladu s nařízením Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (5).
(8)
Na základě obdržených nabídek může být stanovena maximální vývozní náhrada. Na trhu však mohou nastat situace hospodářské nebo jiné povahy, které by odůvodnily to, že nebyla přijata ani jedna z obdržených nabídek.
(9)
Zkušenosti ukazují, že je třeba stanovit opatření, která by odrazovala od předkládání nepřesných dokladů. Měl by proto být stanoven vhodný systém sankcí a měly by být určeny případy, kdy se sankce použít nemají.
(10)
Na vývozní licence stanovené tímto nařízením se použijí nařízení Komise (ES) č. 800/1999 ze dne 15. dubna 1999, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty (6), a nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 ze dne 9. června 2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (7).
(11)
V důsledku přijetí společných pravidel by se měla zrušit nařízení Komise (EHS) č. 584/75 ze dne 6. března 1975, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro zařazování vývozních náhrad v odvětví rýže do nabídkového řízení (8), a nařízení Komise (ES) č. 580/2004 ze dne 26. března 2004 o zavedení nabídkového řízení týkajícího se vývozních náhrad pro některé mléčné výrobky (9).
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem příslušných řídících výborů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví společná pravidla pro organizaci a správu nabídkových řízení pro určení výše vývozních náhrad pro produkty těchto odvětví:
a)
mléka a mléčných výrobků;
b)
obilovin;
c)
rýže;
d)
cukru.
Použije se, aniž jsou dotčeny odchylky a zvláštní ustanovení nařízení Komise zahajujících nabídková řízení, která se týkají vývozních náhrad vztahujících se na zemědělské produkty uvedené v prvním pododstavci.
2. Pro účely použití tohoto nařízení se „příslušnými orgány členských států“ rozumí úřady nebo subjekty akreditované členskými státy jako platební agentury, které splňují podmínky stanovené článkem 6 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (10).
3. Pokud toto nařízení nestanoví jinak, použijí se ustanovení nařízení (ES) č. 800/1999 a (ES) č. 1291/2000.
Článek 2
Zahájení nabídkového řízení
1. Pro každý dotyčný produkt se nabídkové řízení zahajuje nařízením Komise (dále jen „nařízení zahajující nabídkové řízení“) v souladu s postupem uvedeným v čl. 42 odst. 2 nařízení (ES) č. 1255/1999 a v odpovídajících článcích ostatních nařízení o společné organizaci trhů s dotyčnými zemědělskými produkty.
2. Nařízení zahajující nabídkové řízení obsahuje tyto informace:
a)
produkty, na které se nabídkové řízení vztahuje, s příslušnými kódy KN;
b)
období, na které se nabídkové řízení vztahuje („období nabídkového řízení“), a různá podobdobí, kdy lze nabídky podávat;
c)
datum zahájení a datum ukončení, mezi kterými mohou být nabídky podávány;
d)
případně celkové množství, na které se nabídkové řízení vztahuje;
e)
minimální množství, které každá nabídka musí splňovat;
f)
výši jistoty;
g)
místo určení, kam musí být produkty v případě potřeby vyvezeny;
h)
příslušný orgán členských států, jemuž se mají nabídky zasílat.
3. Informace požadované v odst. 2 písm. b), d) a h) mohou být zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie prostřednictvím oznámení o nabídkovém řízení.
4. Mezi vstupem nařízení zahajujícího nabídkové řízení v platnost nebo zveřejněním oznámení o nabídkovém řízení a prvním dnem pro podávání nabídek musí uplynout přinejmenším 6 dnů.
Článek 3
Podávání nabídek a žádostí o vývozní licence
1. Nabídky podávají hospodářské subjekty usazené a registrované pro účely DPH ve Společenství příslušným orgánům členských států uvedeným buď v nařízení zahajujícím nabídkové řízení, nebo v oznámení o nabídkovém nařízení.
2. Nabídky se podávají na formuláři pro žádost o vývozní licenci stanoveném v nařízení (ES) č. 1291/2000.
3. Nabídky lze podávat elektronickými prostředky s využitím postupu, který hospodářským subjektům dal k dispozici příslušný členský stát. Příslušné orgány členských států mohou požadovat, aby elektronické nabídky byly opatřeny zaručeným elektronickým podpisem ve smyslu čl. 2 bodu 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (11). Ve všech ostatních případech příslušné orgány vyžadují elektronický podpis, který poskytuje rovnocennou záruku, pokud jde o požadovanou funkčnost podpisu, použitím týchž pravidel a podmínek, které jsou vymezeny v Ustanoveních Komise o elektronických a digitálních dokumentech, uvedených v rozhodnutí Komise 2004/563/ES, Euratom (12), a v jejich prováděcích pravidlech (13).
4. V případě použití čl. 2 odst. 2 písm. g) musí být v žádosti o licenci uvedena místa určení stanovená v nařízení zahajujícím nabídkové řízení.
5. Nabídka je platná jen tehdy, jsou-li splněny následující podmínky:
a)
v kolonce 20 žádosti o licenci uvádí odkaz na nařízení zahajující nabídkové řízení a den ukončení podobdobí pro podávání nabídek;
b)
v kolonce 4 žádosti o licenci uvádí identifikační údaje účastníka nabídkového řízení: název (jméno), adresu a identifikační číslo DPH;
c)
v kolonce 16 žádosti o licenci uvádí kód KN daného produktu;
d)
popřípadě vyhovuje minimálnímu a maximálnímu množství uvedenému v nařízení zahajujícím nabídkové řízení;
e)
v kolonce 20 žádosti o licenci uvádí vývozní náhradu nabízenou za jednu jednotku v eurech a centech;
f)
v kolonce 17 a 18 žádosti o licenci uvádí množství produktu, které má být vyvezeno;
g)
v kolonce 7 žádosti o licenci uvádí místo určení vývozu v případě použití čl. 2 odst. 2 písm. g);
h)
účastník nabídkového řízení složil jistotu před koncem podobdobí pro podávání nabídek v souladu s hlavou III nařízení (EHS) č. 2220/85 a odchylně od čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1291/2000 a v témže období toto složení prokázal;
i)
neobsahuje jiné podmínky stanovené účastníkem nabídkového řízení než ty, které jsou uvedeny v tomto odstavci;
j)
je předložena v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, kde se nabídka podává.
6. Nabídková jistota představuje jistotu pro vývozní licenci.
7. Nabídky se po svém podání nestahují ani nemění.
Článek 4
Posouzení nabídek
1. Příslušné orgány členských států posoudí nabídky na základě prvků uvedených v čl. 3 odst. 5. Ověří zejména správnost uvedených informací a rozhodnou o platnosti nabídek.
2. Osoby oprávněné přijímat a posuzovat nabídky nesmí o nich prozradit žádné podrobnosti neoprávněné osobě.
3. Je-li některá nabídka neplatná, uvědomí o tom příslušný orgán členského státu dotyčného účastníka nabídkového řízení.
Článek 5
Oznámení nabídek Komisi
1. Příslušné orgány členských států oznámí všechny platné nabídky Komisi.
2. Oznámení neobsahují údaje uvedené v čl. 3 odst. 5 písm. b).
3. Oznámení se učiní elektronickými prostředky, s využitím postupu sděleného členským státům Komisí, během konkrétní lhůty stanovené nařízeními Komise zahajujícími dotyčné nabídkové řízení.
Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům dá k dispozici Komise. Tyto vzory se nepoužijí, dokud nebude informován příslušný řídící výbor.
4. Oznámení, že nebyly podány žádné nabídky, předávají členské státy Komisi ve lhůtě uvedené v odstavci 3.
Článek 6
Rozhodnutí na základě nabídek
1. Na základě nabídek oznámených v souladu s čl. 5 odst. 1 Komise rozhodne v souladu s postupem uvedeným v čl. 42 odst. 2 nařízení (ES) č. 1255/1999 a v odpovídajících článcích ostatních nařízení o společné organizaci trhů s dotyčnými zemědělskými produkty, že:
a)
nestanoví maximální náhradu nebo
b)
stanoví maximální náhradu.
2. V případě nabídek podaných na úrovni maximální náhrady může v případě použití čl. 2 odst. 2 písm. d) Komise stanovit koeficient pro výběr nabízených množství.
3. Rozhodnutí o náhradách se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 7
Rozhodnutí o nabídkách a vydání vývozních licencí
1. Pokud byla v souladu s čl. 6 odst. 1 stanovena maximální vývozní náhrada, příslušné orgány členských států přijmou nabídky, které se rovnají maximální náhradě nebo jsou nižší, než je maximální náhrada. Všechny ostatní nabídky odmítne.
2. Pokud není určena náhrada, jsou všechny nabídky odmítnuty.
Příslušné orgány členských států nepřijmou nabídky, které nebyly oznámeny podle čl. 5 odst. 1.
3. Příslušné orgány členských států přijmou rozhodnutí uvedená v odstavci 1 po zveřejnění rozhodnutí Komise o náhradách uvedeného v čl. 6 odst. 1.
4. Nejpozději pátý pracovní den poté, co vstoupí v platnost rozhodnutí Komise, kterým se stanoví maximální náhrada, příslušný orgán členského státu vydá vybraným účastníkům nabídkového řízení vývozní licence na přijatá množství, přičemž v nich uvede náhradu uvedenou v nabídce. V případě použití čl. 2 odst. 2 písm. g) musí být v licenci uvedena místa určení stanovená v nařízení zahajujícím nabídkové řízení.
5. Odchylně od čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1291/2000 je vývozní licence platná ode dne jejího skutečného vydání.
Článek 8
Práva a povinnosti vybraných účastníků nabídkového řízení
1. Vybraný účastník nabídkového řízení má právo obdržet vývozní licenci na přijaté množství a přijatou vývozní náhradu v souladu s rozhodnutím uvedeným v čl. 7 odst. 3.
2. Vybraní uchazeči jsou povinni vyvézt přijaté množství během doby platnosti licence a případně je dodat na místo určení uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. g).
Článek 9
Uvolnění a propadnutí jistoty
1. Zásadním požadavkem ve smyslu čl. 20 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2220/85 je vyvézt přijaté množství během doby platnosti licence. V případě, že nařízení zahajující nabídkové řízení stanoví konkrétní místo určení, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 2 písm. g) tohoto nařízení, se použije čl. 35 odst. 5 nařízení (ES) č. 1291/2000.
2. Jistota se uvolní, pokud:
a)
je nabídka neplatná nebo je zamítnuta;
b)
povinnost uvedená v čl. 8 odst. 2 nebyla splněna;
c)
v případě použití čl. 6 odst. 2 výše uvolněné jistoty odpovídá množství, které nebylo přijato.
3. Jistota propadne, pokud není splněna povinnost uvedená v čl. 8 odst. 2, s výjimkou případů vyšší moci.
Článek 10
Zpětné získávání náhrad a sankce
1. Aniž je dotčena hlava IV kapitola 2 nařízení (ES) č. 800/1999, pokud se zjistí, že doklad předložený účastníkem nabídkového řízení pro přidělení práv vyplývajících z tohoto nařízení obsahuje nesprávné informace, a pokud jsou dotyčné nesprávné informace rozhodující pro přidělení uvedeného práva, příslušné orgány členského státu vyloučí účastníka nabídkového řízení z účasti v režimu poskytování vývozních náhrad prostřednictvím nabídkového řízení pro produkty, na které se dané nabídkové řízení vztahuje, na dobu jednoho roku počínaje okamžikem, kdy bylo přijato konečné správní rozhodnutí konstatující nesrovnalost.
2. Odstavec 1 se nepoužije, pokud žadatel před příslušnými orgány uspokojivě prokáže, že situace uvedená v úvodní větě odstavce 1 nebyla zapříčiněna jeho hrubou nedbalostí nebo že byla způsobena vyšší mocí nebo je důsledkem zřejmého omylu.
3. Členské státy informují Komisi o případech použití odstavce 1. Komise zpřístupní tyto informace ostatním členským státům.
Článek 11
Zrušení
Zrušuje se nařízení (ES) č. 584/75.
Nařízení (ES) č. 580/2004 se zrušuje dnem 1. července 2008.
Článek 12
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na nabídková řízení zahájená po vstupu tohoto nařízení v platnost, aniž je dotčen čl. 11 druhý pododstavec.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 10. prosince 2007.
REGOLAMENTO (CE) N. 1454/2007 DELLA COMMISSIONE
del 10 dicembre 2007
recante norme comuni per l’istituzione di un procedimento di gara per la fissazione delle restituzioni all’esportazione per taluni prodotti agricoli
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (1), in particolare l’articolo 31, paragrafo 14,
visto il regolamento (CE) n. 1784/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (2), in particolare l’articolo 18,
visto il regolamento (CE) n. 1785/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, relativo all’organizzazione comune del mercato del riso (3), in particolare l’articolo 15, paragrafo 3,
visto il regolamento (CE) n. 318/2006 del Consiglio, del 20 febbraio 2006, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (4), in particolare l’articolo 33, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 31, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1255/1999 e dei corrispondenti articoli di altri regolamenti relativi all’organizzazione comune dei mercati per i prodotti agricoli, la differenza tra le quotazioni o i prezzi sul mercato mondiale e quelli nella Comunità può essere coperta per taluni prodotti agricoli da restituzioni all’esportazione, nella misura necessaria per consentire l’esportazione di tali prodotti entro i limiti derivanti dagli accordi conclusi in conformità all’articolo 300 del trattato.
(2)
Al fine di utilizzare nel modo più efficiente possibile le risorse disponibili, di aumentare la trasparenza e di rafforzare la concorrenza tra gli esportatori che intendono partecipare al regime delle restituzioni, la Commissione può fissare le restituzioni mediante procedimento di gara con riguardo ai prodotti per i quali in passato è stato previsto detto procedimento.
(3)
I regolamenti della Commissione che stabiliscono le modalità di applicazione del sistema delle gare per la fissazione delle restituzioni all’esportazione per talune organizzazioni comuni di mercato prevedono diverse norme procedurali per le gare suddette.
(4)
Al fine di semplificare e rendere più efficaci i meccanismi di gestione e di controllo, è necessario stabilire norme comuni per la gestione dei procedimenti di gara per la fissazione delle restituzioni all’esportazione.
(5)
Al fine di ridurre gli oneri amministrativi per gli operatori e le amministrazioni nazionali, è opportuno che il procedimento di gara sia organizzato congiuntamente al procedimento per la richiesta di titoli di esportazione e che in caso di aggiudicazione la cauzione di gara costituisca anche la cauzione relativa al titolo.
(6)
Le offerte devono contenere tutti i dati necessari alla loro valutazione ed occorre prevedere un sistema di comunicazione delle informazioni tra gli Stati membri e la Commissione.
(7)
La cauzione deve garantire che i quantitativi accettati siano esportati in conformità al titolo rilasciato nell’ambito della gara. Occorre adottare disposizioni per lo svincolo e l’incameramento della cauzione costituita a norma del regolamento (CEE) n. 2220/85 della Commissione, del 22 luglio 1985, recante fissazione delle modalità comuni di applicazione del regime delle cauzioni per i prodotti agricoli (5).
(8)
Sulla base delle offerte ricevute è possibile fissare un massimale per la restituzione all’esportazione. È tuttavia possibile che si verifichino sul mercato situazioni in cui per determinate ragioni economiche o di altra natura non sia consigliabile accettare nessuna delle offerte presentate.
(9)
Alla luce dell’esperienza maturata risulta opportuno adottare disposizioni che dissuadano dal presentare documenti inesatti. Occorre pertanto stabilire un idoneo regime sanzionatorio e definire i casi in cui non devono essere irrogate sanzioni.
(10)
Alle restituzioni all’esportazione previste dal presente regolamento si applica il disposto del regolamento (CE) n. 800/1999 della Commissione, del 15 aprile 1999, recante modalità comuni di applicazione del regime delle restituzioni all’esportazione per i prodotti agricoli (6), e (CE) n. 1291/2000 della Commissione, del 9 giugno 2000, che stabilisce le modalità comuni di applicazione del regime dei titoli d’importazione, di esportazione e di fissazione anticipata relativi ai prodotti agricoli (7).
(11)
L’adozione di norme comuni rende necessaria l’abrogazione del regolamento (CEE) n. 584/75 della Commissione, del 6 marzo 1975, che stabilisce le modalità di applicazione relative alla gara per la restituzione all’esportazione nel settore del riso (8), e (CE) n. 580/2004 della Commissione, del 26 marzo 2004, che istituisce una procedura di gara per le restituzioni all’esportazione di taluni prodotti lattiero-caseari (9).
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere dei comitati di gestione interessati,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Campo d’applicazione
1. Il presente regolamento reca norme comuni relative all’organizzazione ed alla gestione di procedimenti di gara per la fissazione dell’importo di restituzioni all’esportazione per prodotti dei seguenti settori:
a)
latte e prodotti lattiero-caseari;
b)
cereali;
c)
riso;
d)
zucchero.
La sua applicazione lascia impregiudicati deroghe e provvedimenti specifici stabiliti dai regolamenti della Commissione concernenti l’avvio di procedimenti di gara per la fissazione di restituzioni all’esportazione riguardanti specificamente i prodotti di cui al primo comma.
2. Ai fini dell’applicazione del presente regolamento, «gli organismi competenti degli Stati membri» sono i servizi o gli organismi riconosciuti da detti Stati come organismi pagatori che soddisfano le condizioni stabilite nell’articolo 6 del regolamento (CE) n. 1290/2005 (10).
3. Salvo disposizioni contrarie del presente regolamento, si applicano i regolamenti (CE) n. 800/1999 e (CE) n. 1291/2000.
Articolo 2
Avvio del procedimento di gara
1. Per ciascun prodotto interessato, il procedimento di gara è avviato con un regolamento della Commissione, di seguito il «regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara», secondo la procedura di cui all’articolo 42, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1255/1999 e dei corrispondenti articoli di altri regolamenti relativi all’organizzazione comune dei mercati per i prodotti agricoli in questione.
2. Il regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara contiene le seguenti informazioni:
a)
i prodotti interessati dal procedimento di gara, con i relativi codici NC;
b)
il periodo di durata della gara («periodo della gara») ed i diversi sottoperiodi durante i quali possono essere presentate le offerte;
c)
i termini di apertura e di scadenza, entro i quali possono essere presentate le offerte;
d)
eventualmente, il quantitativo complessivo oggetto del procedimento di gara;
e)
il quantitativo minimo previsto per ciascuna offerta;
f)
l’importo della cauzione,
g)
eventualmente, la destinazione verso la quale devono essere esportati i prodotti;
h)
l’organismo competente degli Stati membri cui devono essere inviate le offerte.
3. Le informazioni di cui al paragrafo 2, lettere b), d) e h), possono essere riportate nel bando di gara pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
4. Tra la data di entrata in vigore del regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara o di pubblicazione del bando di gara ed il primo termine per la presentazione delle offerte devono intercorrere almeno 6 giorni.
Articolo 3
Presentazione delle offerte e domanda di titoli di esportazione
1. Gli operatori, stabiliti e registrati nella Comunità ai fini dell’IVA, presentano le offerte agli organismi competenti degli Stati membri indicati nel regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara o nel bando di gara.
2. Le offerte sono presentate congiuntamente al formulario per la domanda di titolo di esportazione, utilizzando lo stesso formulario, secondo quanto stabilito dal regolamento (CE) n. 1291/2000.
3. Le offerte possono essere presentate per via elettronica, utilizzando il metodo messo a disposizione degli operatori dallo Stato membro di cui trattasi. Gli organismi competenti dello Stato membro possono esigere che le offerte elettroniche siano accompagnate da una firma elettronica avanzata, ai sensi dell’articolo 2, punto 2, della direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (11). In tutti gli altri casi, gli organismi competenti esigono una firma elettronica che offra garanzie equivalenti per quanto riguarda le funzionalità attribuite ad una firma, applicando le norme e le condizioni previste dalle disposizioni della Commissione relative ai documenti elettronici e digitalizzati, di cui alla decisione della Commissione 2004/563/CE, Euratom (12) e alle pertinenti modalità d’applicazione (13).
4. Nei casi in cui si applica l’articolo 2, paragrafo 2, lettera g), nella domanda di titolo sono indicate le destinazioni previste dal regolamento concernente il procedimento di avvio della gara.
5. Un’offerta è valida quando soddisfa le seguenti condizioni:
a)
reca, nella sezione 20 della domanda di titolo, un riferimento al regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara e la data di scadenza del sottoperiodo per la presentazione delle offerte;
b)
reca, nella sezione 4 della domanda di titolo, i dati identificativi dell’offerente: nome, indirizzo e numero di registrazione IVA;
c)
riporta, nella sezione 16 della domanda di titolo, il codice NC del prodotto;
d)
rispetta, se del caso, il quantitativo minimo e massimo indicato nel regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara;
e)
indica, nella sezione 20 della domanda di titolo, la restituzione all’esportazione offerta per unità, in euro e centesimi di euro;
f)
indica, nelle sezioni 17 e 18 della domanda di titolo, la quantità del prodotto da esportare;
g)
specifica, nella sezione 7 della domanda di titolo, la destinazione di esportazione, ove si applichi l’articolo 2, paragrafo 2, lettera g);
h)
l’offerente ha costituito una cauzione prima della fine del sottoperiodo per la presentazione delle offerte, in conformità al disposto del regolamento (CEE) n. 2220/85, titolo III, ed in deroga all’articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1291/2000, e ne ha fornito la prova entro lo stesso periodo;
i)
non prevede condizioni introdotte dall’offerente diverse da quelle indicate nel presente paragrafo;
j)
è redatta nella lingua ufficiale, o in una delle lingue ufficiali, dello Stato membro in cui è presentata.
6. La cauzione di gara costituisce la cauzione relativa al titolo di esportazione.
7. Dopo la presentazione, le offerte non possono essere ritirate o modificate.
Articolo 4
Spoglio delle offerte
1. Gli organismi competenti degli Stati membri esaminano le offerte sulla base degli elementi indicati all’articolo 3, paragrafo 5. Essi verificano in particolare l’esattezza delle informazioni e decidono in merito alla validità delle offerte.
2. Le persone abilitate a ricevere le offerte ed a procedere al loro spoglio sono tenute a non rivelare alcun elemento delle medesime a terzi non autorizzati.
3. Se un’offerta non risulta valida, gli organismi competenti degli Stati membri ne informano l’offerente interessato.
Articolo 5
Comunicazione delle offerte alla Commissione
1. Gli organismi competenti degli Stati membri comunicano alla Commissione tutte le offerte valide.
2. La comunicazione non riporta i dati menzionati nell’articolo 3, paragrafo 5, lettera b).
3. La comunicazione avviene per via elettronica, utilizzando il metodo indicato agli Stati membri dalla Commissione ed entro il periodo specificamente previsto dal regolamento della Commissione concernente l’avvio del procedimento di gara di cui trattasi.
La forma e il contenuto delle comunicazioni sono definiti sulla base di modelli che la Commissione mette a disposizione degli Stati membri. Tali modelli si applicano soltanto previa informazione del comitato di gestione competente.
4. Le comunicazioni negative devono essere trasmesse dagli Stati membri alla Commissione entro il periodo indicato nel paragrafo 3.
Articolo 6
Decisione sulla base delle offerte
1. Sulla base delle offerte comunicate a norma dell’articolo 5, paragrafo 1, secondo la procedura di cui all’articolo 42, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1255/1999 e dei corrispondenti articoli di altri regolamenti relativi all’organizzazione comune dei mercati per i prodotti agricoli di cui trattasi, la Commissione decide:
a)
di non fissare una restituzione massima; oppure
b)
di fissare una restituzione massima.
2. Se sono presentate offerte al livello della restituzione massima, nei casi in cui si applichi l’articolo 2, paragrafo 2, lettera d), la Commissione può fissare un coefficiente applicabile all’aggiudicazione dei quantitativi oggetto della gara.
3. La decisione concernente le restituzioni è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Articolo 7
Decisioni concernenti le offerte e rilascio dei titoli di esportazione
1. Se è stata fissata una restituzione massima all’esportazione a norma dell’articolo 6, paragrafo 1, gli organismi competenti degli Stati membri accettano le offerte di importo pari o inferiore alla restituzione massima. Tutte le altre offerte sono respinte.
2. Se non è stata fissata una restituzione, tutte le offerte sono respinte.
Gli organismi competenti degli Stati membri non accettano le offerte che non sono state comunicate a norma dell’articolo 5, paragrafo 1.
3. Gli organismi competenti degli Stati membri adottano le decisioni di cui al paragrafo 1 previa pubblicazione della decisione della Commissione concernente le restituzioni, di cui all’articolo 6, paragrafo 1.
4. Entro il quinto giorno lavorativo successivo all’entrata in vigore della decisione della Commissione che fissa una restituzione massima, l’organismo competente dello Stato membro rilascia agli aggiudicatari i titoli di esportazione per i quantitativi accettati, nei quali è menzionata la restituzione indicata nell’offerta. Nei casi in cui si applica l’articolo 2, paragrafo 2, lettera g), il titolo riporta un’indicazione delle destinazioni menzionate nel regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara.
5. In deroga all’articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1291/2000, il titolo di esportazione è valido a partire dalla data effettiva di rilascio.
Articolo 8
Diritti e obblighi degli aggiudicatari
1. Gli aggiudicatari hanno diritto al rilascio di un titolo di esportazione per il quantitativo e la restituzione all’esportazione accettati, in conformità della decisione di cui all’articolo 7, paragrafo 3.
2. Gli aggiudicatari hanno l’obbligo di esportare il quantitativo accettato entro il periodo di validità del titolo e di consegnarlo alla destinazione di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettera g), se applicabile.
Articolo 9
Svincolo e incameramento della cauzione
1. L’esigenza principale ai sensi dell’articolo 20, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 2220/85, è costituita dall’esportazione del quantitativo accettato entro il periodo di validità del titolo. Nei casi in cui il regolamento concernente l’avvio del procedimento di gara prevede una destinazione specifica di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettera g), del presente regolamento, si applica l’articolo 35, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1291/2000.
2. La cauzione è svincolata se:
a)
l’offerta non è valida o è respinta;
b)
non è stato rispettato l’obbligo di cui all’articolo 8, paragrafo 2;
c)
nei casi in cui si applica l’articolo 6, paragrafo 2, l’importo della cauzione svincolata corrisponde al quantitativo non accettato.
3. La cauzione è incamerata se non è soddisfatto l’obbligo di cui all’articolo 8, paragrafo 2, tranne in casi di forza maggiore.
Articolo 10
Recupero delle restituzioni e sanzioni
1. Fatto salvo il disposto del titolo IV, capo 2, del regolamento (CE) n. 800/1999, se si constata che un documento presentato da un offerente per l’attribuzione dei diritti derivanti dal presente regolamento contiene informazioni inesatte e se dette informazioni sono essenziali per l’attribuzione dei diritti, l’organismo competente dello Stato membro esclude l’offerente dalla partecipazione al regime di concessione di restituzioni all’esportazione mediante procedimento di gara per i prodotti oggetto del procedimento in questione per un periodo di un anno a partire dal momento in cui è stata presa una decisione amministrativa definitiva accertante l’irregolarità.
2. Il paragrafo 1 non si applica se il richiedente apporta all’organismo competente prove soddisfacenti del fatto che la circostanza di cui alla frase introduttiva del paragrafo 1 non è dovuta a negligenza grave da parte sua oppure che è dovuta a forza maggiore o ad un errore palese.
3. Gli Stati membri informano la Commissione dei casi di applicazione del paragrafo 1. La Commissione tiene dette informazioni a disposizione degli altri Stati membri.
Articolo 11
Abrogazioni
Il regolamento (CEE) n. 584/75 è abrogato.
Il regolamento (CE) n. 580/2004 è abrogato a decorrere dal 1o luglio 2008.
Articolo 12
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica alle gare avviate successivamente all’entrata in vigore del presente regolamento, fatto salvo l’articolo 11, secondo comma.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 10 dicembre 2007.