Směrnice Rady
ze dne 10. prosince 1982,
kterou se mění směrnice 78/170/EHS o účinnosti zdrojů tepla pro vytápění a přípravu teplé užitkové vody v nových nebo stávajících neprůmyslových budovách a izolace rozvodu tepla a teplé užitkové vody v nových neprůmyslových budovách
(82/885/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 103 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
vzhledem k tomu, že směrnice 78/170/EHS [3] požaduje, aby členské státy přijaly všechna nezbytná opatření k zajištění toho, aby veškeré nové zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody v nových nebo stávajících neprůmyslových budovách splňovaly určité minimální požadavky na účinnost;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice stanoví, že splnění těchto minimálních požadavků na účinnost má být zajištěno kontrolou provedenou buď při výrobě zdroje tepla, nebo při jeho instalaci;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice dále stanoví, že u zdrojů tepla, které podléhají kontrole při instalaci, nesmějí ztráty energie překročit úrovně stanovené členskými státy;
vzhledem k tomu, že uvedená směrnice však předpokládá, že zařízení, u nichž nelze provést kontrolu při výrobě, budou po ukončení příslušných technických studií předmětem dalšího návrhu;
vzhledem k tomu, že tyto studie byly již provedeny, a proto je třeba přijmout pro uvedené zdroje tepla vhodná opatření;
vzhledem k tomu, že podle těchto studií je třeba u zdroje tepla, který nemůže být podroben kontrole při výrobě, počítat s možností určitého časového odstupu mezi dobou jeho instalace a dobou provedení kontroly v místě instalace;
vzhledem k tomu, že výsledkem těchto studií byl rovněž návrh pravidel správné praxe pro postup, kterým se v místě instalace stanoví účinnost zdroje tepla na kapalné nebo plynné palivo, který podléhá kontrole při instalaci;
vzhledem k tomu, že je proto nutné, aby se kontrola dotyčných zdrojů tepla prováděla podle těchto pravidel, která tvoří minimální společný základ pro celé Společenství; že se tato pravidla nevztahují na zdroje tepla na pevné palivo;
vzhledem k tomu, že je vhodné, aby se dodržení pravidel týkajících se kontroly prováděné při instalaci dalo snadno ověřit pomocí připojeného štítku, podobného tomu, jaký je stanoven pro zdroje tepla, které podléhají kontrole při výrobě; že tento štítek může být nahrazen kontrolní zprávou; že v případě nesplnění požadavků na účinnost nebo stanovené úrovně ztrát energie je třeba podat kontrolní zprávu příslušnému správnímu orgánu;
vzhledem k tomu, že opatření přijatá k provedení této směrnice by měla zahrnovat opatření ke sbližování právních předpisů členských států v oblasti působnosti této směrnice a měla by být zaměřena na usnadnění probíhající nebo připravované harmonizační nebo normalizační činnosti v těchto oblastech jak na úrovni Společenství, tak na mezinárodní úrovni;
vzhledem k tomu, že směrnice 78/170/EHS by proto měla být změněna,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 78/170/EHS se mění takto:
1. V čl. 1 odst. 1 prvním pododstavci se před slova "minimální požadavky na účinnost" vkládají slova "ekonomicky odůvodnitelné".
2. V čl. 1 odst. 1 se čtvrtý pododstavec nahrazuje tímto:
"Tato směrnice se nevztahuje na elektrické odporové zdroje tepla, tepelná čerpadla a přípojky na síť centrálního zásobování teplem."
3. V čl. 1 odst. 1 se zrušuje poslední pododstavec.
4. V článku 1 se vkládají nové odstavce, které znějí:
"3a. Zdroje tepla, které podléhají kontrole při instalaci a které nesplňují minimální požadavky na účinnost, jsou předmětem rozhodnutí příslušného správního orgánu, který může nařídit i vyřazení zdroje tepla z provozu; splnění těchto požadavků se osvědčuje štítkem, na kterém jsou uvedeny alespoň údaje stanovené v odstavci 3, s výjimkou poslední odrážky týkající se spotřeby zdroje tepla při tepelném výkonu.
Údaj o maximální teplotě teplonosné látky není nutno uvádět, je-li teplota upřesněna v jiném dokumentu.
Kontrolní orgán je povinen předat uživateli kontrolní zprávu v podobě stanovené členským státem; zpráva musí obsahovat zejména údaje uvedené na štítku podle prvního pododstavce. Zpráva může štítek nahradit.
Je-li v kontrolní zprávě uvedeno, že zdroj tepla nesplňuje minimální požadavky na účinnost, předá kontrolní orgán kopii zprávy příslušnému správnímu orgánu. V případě zdrojů tepla, které pocházejí z jiného členského státu, poskytne příslušný správní orgán místa, kde se provádí kontrola, dodavateli na jeho žádost se souhlasem vlastníka kopii kontrolní zprávy.
3b. Kontrola zdrojů tepla při instalaci se provádí podle pravidel správné praxe, která jsou uvedena v příloze této směrnice. Tato pravidla tvoří minimální společný základ pro postup kontroly v celém Společenství. Mohou být doplněna předpisy členských států; tyto předpisy je však nemohou rušit nebo jim odporovat. Tato pravidla se nevztahují na zdroje tepla na pevné palivo ani na kondenzační kotle."
5. V článku 1 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
"4. V případě zdrojů tepla, které podléhají kontrole při instalaci, mohou členské státy místo minimálních požadavků na účinnost stanovit maximální úroveň ztrát energie podle bodu 3.1 pravidel správné praxe.
V tom případě se použijí odstavce 3a a 3b."
Článek 2
Příloha této směrnice se připojuje ke směrnici 78/170/EHS.
Článek 3
Členské státy přijmou opatření týkající se kontroly zdrojů tepla při instalaci do 18 měsíců ode dne zveřejnění této směrnice.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. prosince 1982.
++++
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 10 dicembre 1982
che modifica la direttiva 78/170/CEE concernente la resa dei generatori di calore impiegati per il riscaldamento di locali e la produzione di acqua calda negli edifici non industriali nuovi o già esistenti , nonchù l ' isolamento della distribuzione del calore e di acqua calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali
( 82/885/CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 103 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) ,
considerando che la direttiva 78/170/CEE ( 3 ) prevede l ' obbligo per gli Stati membri di prendere tutte le misure necessarie affinchù ogni nuovo generatore di calore impiegato per il riscaldamento di locali e/o la produzione di acqua calda per usi igienici negli edifici non industriali nuovi o già esistenti soddisfi tassi minimi di resa ;
considerando che la suddetta direttiva prevede che l ' osservanza di tali tassi sia garantita da un controllo del generatore nella fase di fabbricazione o al momento della sua messa in opera ;
considerando che è inoltre previsto che , per i generatori di calore sottoposti a controllo nella fase della messa in opera , le perdite di energia non debbano superare i tassi fissati dagli Stati membri ;
considerando tuttavia che è previsto che gli apparecchi che non possono essere sottoposti ad un controllo nella fase di fabbricazione debbano formare oggetto di una proposta successiva , previ studi tecnici appropriati ;
considerando che , una volta effettuati tali studi , è opportuno adottare disposizioni appropriate in merito ai suddetti generatori ;
considerando che tali studi inducono a prevedere la possibilità di un certo margine di tempo tra il momento della messa in opera di un generatore che non ha potuto essere controllato in fase di fabbricazione e il momento del controllo da effettuarsi « in loco » ;
considerando inoltre che tali studi hanno permesso l ' elaborazione di un manuale indicante le procedure da seguire per valutare in loco la resa di un generatore di calore alimentato da combustibili liquidi o gassosi e stottoposto ad un controllo connesso alla sua messa in opera ;
considerando quindi che è opportuno che il controllo sui generatori in questione sia effettuato conformemente al suddetto manuale , che costituisce una base comune minima nell ' insieme della Comunità ; che quanto disposto dal manuale non si applica ai generatori di calore alimentati da combustibili solidi ;
considerando che è opportuno permettere una facile verifica dell ' osservanza della normativa relativa al controllo connesso alla messa in opera , mediante l ' apposizione di una targhetta segnaletica analoga a quella prevista per i generatori di calore sottoposti ad un controllo nella fase della fabbricazione ; che tale targhetta potrà essere sostituita dalla relazione di controllo ; che , nel caso di non osservanza dei tassi di resa o di perdite di energia , la relazione sarà inviata alle competenti autorità amministrative ;
considerando che i provvedimenti presi per l ' applicazione della presente direttiva dovranno includere le misure adottate in materia di ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri nei settori considerati da questa direttiva e che essi dovranno essere volti a facilitare i lavori di armonizzazione o di normalizzazione già avviati o da avviare in detti settori , a livello comunitario o internazionale ;
considerando che è pertanto opportuno modificare conseguentemente la direttiva 78/170/CEE ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
La direttiva 78/170/CEE è modificata come segue :
1 . all ' articolo 1 , paragrafo 1 , primo comma , in fine , sono aggiunti i seguenti termini : « economicamente giustificabili » ;
2 . il testo dell ' articolo 1 , paragrafo 1 , quarto comma , è sostituito dal testo seguente :
« Sono esclusi i generatori di calore elettrici a resistenza , le pompe a calore e i raccordi ad una rete di riscaldamento a distanza . » ;
3 . l ' articolo 1 , paragrafo 1 , quinto comma , è soppresso ;
4 . nell ' articolo 1 sono inseriti i seguenti paragrafi :
« 3 bis . I generatori di calore sottoposti a controllo nella fase della messa in opera , qualora non rispettino i tassi minimi di resa , sono soggetti ad una decisione dell ' autorità amministrativa competente che può giungere fino all ' esclusione dal servizio ; l ' osservanza di detti tassi è attestata da una targhetta recante almeno le indicazioni di cui al paragrafo 3 , eccettuata quella dell ' ultimo trattino relativa al consumo alla potenza termica del generatore .
L ' indicazione della temperatura massima del fluido termovettore di cui al quinto trattino può essere omessa qualora la temperatura sia precisata in un altro documento .
L ' organismo di controllo è tenuto a trasmettere all ' utente una relazione di controllo stilata secondo un modello stabilito dallo Stato membro ; tale relazione deve contenere , in particolare , le indicazioni che figurano sulla targhetta di cui al primo comma ; essa può sostituire la targhetta .
Quando la relazione di controllo costata che il generatore di calore non soddisfa i tassi minimi di resa , l ' organismo di controllo ne invia un esemplare alla autorità amministrativa competente . Per i generatori di calore provenienti da un altro Stato membro , l ' autorità amministrativa competente del luogo di controllo , con l ' assenso del proprietario , rilascia al fornitore che ne faccia richiesta una copia della relazione di controllo .
3 ter . Il controllo dei generatori di calore nella fase della messa in opera viene effettuato conformemente alle disposizioni del manuale allegato alla presente direttiva . Tali disposizioni costituiscono la base comune minima della procedura di controllo nell ' insieme della Comunità . Disposizioni decise dagli Stati membri possono completare , ma non annullare quelle del manuale nù essere in contrasto con esse . Le disposizioni del manuale non si applicano nù ai generatori di calore alimentati da combustibili solidi nù alle caldaie a condensazione . » ;
5 . il testo dell ' articolo 1 , paragrafo 4 , è sostituito dal testo seguente :
« 4 . Per i generatori di calore sottoposti a controllo nella fase della messa in opera , gli Stati membri hanno la facoltà di fissare , invece dei tassi minimi di tesa , tassi massimi di perdita di energia conformemente al punto 3 . 1 del manuale .
In tale caso , si applicano i paragrafi 3 bis e 3 ter . » .
Articolo 2
Alla direttiva 78/170/CEE è aggiunto l ' allegato della presente direttiva .
Articolo 3
Gli Stati membri adottano i provvedimenti relativi al controllo dei generatori di calore nella fase della messa in opera al più tardi diciotto mesi dalla notifica della presente direttiva .
Articolo 4
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a Bruxelles , addì 10 dicembre 1982 .