Nařízení Komise (EHS) č. 3460/85
ze dne 6. prosince 1985,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k poskytování vyrovnávacího příspěvku na sardinky ze Středozemního moře
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na články 171 a 358 tohoto aktu,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 3117/85 ze dne 4. listopadu 1985, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování vyrovnávacích příspěvků na sardinky [1], a zejména na článek 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že článek 3 nařízení (EHS) č. 3117/85 určuje podmínky poskytování vyrovnávacího příspěvku pokud jde o způsobilé produkty a způsoby zpracování, množstevní omezení ve výši 43000 tun, jakož i poživatele výhod tohoto režimu, a stanoví metodu výpočtu tohoto příspěvku;
vzhledem k tomu, že tento režim se musí používat na kategorie sardinek, u kterých se po zpracování vyskytuje nejméně problémů s jejich odbytem;
vzhledem k tomu, že veterinární a technické předpisy přijaté vnitrostátními orgány zaručují, že dotčené produkty prošly uceleným a konečným zpracování podle čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 3117/85; že by se měl kontrolovat soulad dotčených zpracovaných produktů s těmito předpisy;
vzhledem k tomu, že rozhodování o tom, jaké množství v případě každého producenta usazeného na území členského státu je způsobilé pro příspěvek, by mělo být ponecháno na členských státech;
vzhledem k tomu, že s cílem dodržet množstevní omezení Společenství ve výši 43000 tun stanovené pro tento režim, by měl každý členský stát na začátku hospodářského roku informovat Komisi o celkových přidělených množstvích; že je případně nutné stanovit pravidla pro snížení těchto celkových množství, je-li maximální množstevní hranice překročena;
vzhledem k tomu, že pro zajištění vyplacení uvedeného příspěvku na množství, kterým byl přiznán nárok na tento příspěvek, v přiměřené lhůtě, by se maximální lhůta na zpracování a uskladnění zpracovatelem od podání žádosti na vyplacení příspěvku měla stanovit na šest měsíců od data dodání produktu;
vzhledem k tomu, že s cílem zrychlit proces vyplácení příspěvků, by se mělo stanovit, aby producent nebo organizace producentů vydávali písemné potvrzení tom, že každé prodané množství je součástí způsobilého množství pro poskytnutí příspěvku určeného pro tohoto producenta nebo organizaci producentů; že kromě toho, za účelem kontroly vydaných potvrzení, by se měla členským státům stanovit povinnost, aby si vzájemně předávaly potřebné údaje k těmto potvrzením;
vzhledem k tomu, že s cílem umožnit stálý dohled, musejí příjemci příspěvku neustále informovat kontrolní orgán o svých zpracovatelských činnostech;
vzhledem k tomu, že podle čl. 2 odst. 3 smlouvy o přistoupení, mohou orgány Společenství před přistoupením přijmout opatření uvedená v článcích 171 a 358 Aktu;
vzhledem k tomu, že opatření uvedená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví prováděcí pravidla pro poskytování vyrovnávacích příspěvků, dále jen "příspěvek", podle článku 3 nařízení (EHS) č. 3117/85, na sardinky ze Středozemního moře.
Článek 2
1. Příspěvek se poskytuje pouze na sardinky, které se prodávají zpracovateli, s cílem provést jejich ucelené a konečné zpracování za podmínek podle článku 3 nařízení (EHS) č. 3117/85, v souladu s veterinárními a technickými předpisy pro produkty určené k lidské spotřebě, platnými v členském státě, kde je zpracovatel usazen.
2. Ve smyslu odstavce 1 se výrazem "zpracovatel" rozumí každá fyzická nebo právnická osoba, která:
- zpracovává středomořské sardinky jedním ze způsobů uvedených v článku 3 nařízení (EHS) č. 3117/85,
- splňuje podmínky požadované vnitrostátními předpisy dotčeného členského státu vztahující se k zmíněným způsobům zpracování.
Článek 3
1. Způsobilé množství pro poskytnutí příspěvku se prozatímně určuje ročně pro každý hospodářský rok a pro každého producenta nebo organizaci producentů na jejich žádost členským státem, kde jsou producent nebo organizace producentů usazeni, na základě průměrného ročního množství, které tento producent nebo organizace producentů prodal zpracovatelskému průmyslu Společenství za účelem způsobilého zpracování ve smyslu tohoto nařízení během referenčního období 1982 až 1984.
2. Dotčené členské státy sdělují Komisi, jeden měsíc před začátkem hospodářského roku, celkové způsobilé množství pro poskytnutí příspěvku, které je prozatímně stanoveno pro nastávající hospodářský rok, rozepsané podle kategorií produktu a podle způsobu zpracování. Kromě toho členské státy neprodleně informují Komisi o všech změnách tohoto množství.
V případě, že součet množství prozatímně stanovených každým členským státem překračuje strop uvedený v čl. 3 odst. 1 druhé odrážky nařízení (EHS) č. 3117/85, rozhodne Komise po konzultaci se zúčastněnými členskými státy o celkových způsobilých množstvích pro poskytnutí příspěvku pro každý členský stát v závislosti na kritériích vymezených v odstavci 1.
Komise rozhodne o určení dotčených množství ve lhůtě třiceti dnů od jejich oznámení; nerozhodne-li tak, budou určená množství považována za přijatá.
3. Konečné přidělení množství uvedené v odstavci 1 se uskuteční poté, co Komise rozhodne o celkovém množství určeném každým členským státem, v souladu s odstavcem 2.
Článek 4
1. Producent nebo organizace producentů uvedená v čl. 3 odst. 1 zašle zpracovateli při každém prodeji písemné potvrzení, které musí obsahovat alespoň jména prodejce a kupujícího, jakož i množství a cenu produktů, které byly předmětem prodeje, a musí zde být uvedeno, že toto množství je součástí způsobilého množství, které bylo producentovi nebo organizaci producentů přiděleno v souladu s čl. 3 odst. 1.
Dotčený producent nebo organizace producentů neprodleně zašle kopii tohoto potvrzení členskému státu, který stanovil způsobilé množství.
2. Před tím, než bude vyplacen příspěvek, se členský stát, v němž jsou usazeni producent nebo organizace producentů prodávající produkt, ujistí, že úhrn množství prodaných v rámci jednotlivých potvrzení není vyšší, než způsobilé množství přidělené dotčenému producentovi nebo organizaci producentů pro příslušný hospodářský rok.
3. Uskutečňuje-li se zpracování produktu v jiném členském státě, než je usazen prodejce, sděluje každý měsíc členský stát, v němž zpracování probíhá, členskému státu, ve kterém je usazen výrobce, za účelem kontroly podle odstavce 2, seznam potvrzení, které mu byly předány během uplynulého měsíce, v souladu s článkem 5. Kontrola probíhá okamžitě po obdržení uvedeného seznamu a její výsledky jsou neprodleně sděleny členskému státu, na jehož podnět byla kontrola provedena.
4. Nemůže-li členský stát, který provádí kontrolu podle odstavce 2, rozhodnout s konečnou platností o předloženém potvrzení, pak tento členský stát požádá producenta nebo organizaci producentů, kteří vydali dotyčné potvrzení, aby ve lhůtě jednoho měsíce prokázali oprávněnost tohoto potvrzení.
Článek 5
1. Po dokončení zpracovatelských úkonů a nejpozději do šesti měsíců od data skutečného dodání produktu, může zúčastnění zpracovatel podat žádost o vyplacení příspěvku.
2. Příspěvek vyplácí zpracovateli členský stát, ve kterém se zpracování uskutečnilo, na základě:
- faktury nebo stvrzenky o prodeji produktu, na kterých musí být uvedeno alespoň jméno a adresa dotčených subjektů, jakož i množství, kupní cena, kterou producent nebo organizace producentů skutečně převzali, a datum dodávky pro každou skupinu koupených produktů,
- dokladu o zaplacení zboží za cenu uvedenou v první odrážce,
- potvrzení uvedeného v článku 4,
v rozmezí stanovených způsobilých množství pro poskytnutí příspěvku v souladu s článkem 3 a poté, co bylo zkontrolováno potvrzení podle čl. 4 odst. 2.
3. Vyplyne-li z kontroly, že množství prodané producentem nebo organizací producentů je vyšší než způsobilé množství, které mu bylo pro daný hospodářský rok stanoveno, nebo neposkytne-li producent nebo organizace producentů přijatelnou odpověď ve lhůtě stanovené v čl. 4 odst. 4, nelze provést vyplacení příspěvku.
Článek 6
1. Dotčené členské státy zavedou kontrolní systém, kterým ověří způsobilost produktů, na které byl přípěvek požadován, a dodržování ustanovení tohoto nařízení.
2. Pravidla kontrolní systému se stanoví členským státem a musejí obsahovat alespoň tyto požadavky:
- zpracovatel předkládá doklady sloužící k určení jeho nároku na výplatu příspěvku,
- producent nebo organizace producentů vedou účetní záznamy o prodejích, které se uskutečnily podle tohoto nařízení, s určením, u každé prodejní operace, data, zákazníka, množství a kvality prodaného produktu,
- za účelem kontroly úplného a konečného zpracování, vede zpracovatel každodenní skladové účetnictví, obsahující zejména:
- množství koupeného produktu, podle druhu a kategorie, datum převzetí, jakož i číslo faktury nebo stvrzenky,
- data, kdy zpracování začalo a skončilo,
- zpracované množství, podle druhu, kategorie a způsobu zpracování, jakož i místo zpracování,
- přímé inspekce v dotčených zpracovatelských provozech,
- vymezení údajů, které musí obsahovat žádost o příspěvek podle článku 5.
Článek 7
1. Dopustí-li se příjemce příspěvku protiprávního jednání v režimu příspěvku, které bude mít omezené dopady, a prokáže-li tento příjemce, ke spokojenosti dotčeného členského státu, že toto protiprávní jednání bylo spácháno bez podvodného úmyslu nebo nebylo následkem závažné nedbalosti, členský stát zadrží částku ve výši 10 % z ceny Společenství za stažení atlantických sardinek použité na množství, která jsou předmětem protiprávního jednání a která měla mít nárok na příspěvek nebo na která byl příspěvek poskytnut.
2. Členské státy každý měsíc oznamují Komisi případy použití odstavce 1.
Článek 8
Množství prodaná v souladu s tímto nařízením jsou předmětem zvláštního zápisu do posledního sloupce registru, jehož vzor se nachází v příloze k nařízení Komise (EHS) č. 3138/82 [2].
Článek 9
1. Dotčené členské státy oznámí Komisi, nejpozději do dvou měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost, zavedená kontrolní opatření podle čl. 6 odst. 1.
2. Dotčené členské státy rovněž každý měsíc oznámí Komisi zpracovaná množství, na která byl poskytnut příspěvek během předcházejícího měsíce, rozepsaná podle obchodní kategorie a způsobu provedeného zpracování, a náklady vyplývající z poskytnutí dotčeného příspěvku.
Článek 10
Přepočítací koeficient uplatňovaný na příspěvek je roven reprezentativnímu kursu platnému ke dni dodání produktu.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. března 1986, s výhradou vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Španělska a Portugalska.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. prosince 1985.
*****
REGOLAMENTO (CEE) N. 3460/85 DELLA COMMISSIONE
del 6 dicembre 1985
che stabilisce le modalità d'applicazione relative alla concessione di un'indennità compensativa per le sardine mediterranee
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto l'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, in particolare gli articoli 171 e 358,
visto il regolamento (CEE) n. 3117/85 del Consiglio, del 4 novembre 1985, che stabilisce le norme generali relative alla concessione di indennità compensative per le sardine (1), in particolare l'articolo 4,
considerando che l'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 3117/85 definisce talune condizioni di concessione dell'indennità compensativa relative ai prodotti e trasformazioni eligibili, il limite quantitativo di 43 000 tonnellate nonché i beneficiari del regime e fissa il metodo di calcolo di tale indennità;
considerando che detto regime deve applicarsi alle categorie di sardine più idonee ad essere smerciate senza difficoltà dopo la trasformazione;
considerando che le disposizioni di carattere tecnico e sanitario adottate dalle autorità nazionali garantiscono che i prodotti in causa sono stati sottoposti in modo completo e definitivo ad una delle trasformazioni di cui all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3117/85; che è d'uopo verificare la conformità dei prodotti trasformati in questione alle suddette disposizioni;
considerando che è opportuno lasciare allo stato membro la facoltà di determinare, per ogni produttore stabilito sul suo territorio, i quantitativi che possono beneficiare dell'indennità;
considerando che, per il rispetto del limite quantitativo comunitario di 43 000 tonnellate previsto dal presente regime, è opportuno che ogni stato membro notifichi alla Commissione, all'inizio della campagna, il quantitativo globale così attribuito; se del caso, è necessario prevedere le modalità di riduzione di detto quantitativo globale se il limite quantitativo massimo è superato;
considerando che, per i quantitativi per i quali è riconosciuto il diritto all'indennità, per provvedere a che il versamento di essa avvenga entro un termine ragionevole, è opportuno fissare a sei mesi dopo la data di consegna il termine massimo per la trasformazione e il deposito della domanda di versamento dell'indennità;
considerando che, per snellire la procedura relativa al versamento delle indennità, è opportuno prevedere il rilascio, da parte del produttore o dell'organizzazione di produttori, di un certificato scritto attestante che ciascuno dei quantitativi venduti rientra nei quantitativi ammissibili al beneficio dell'indennità stabilita a favore di detto produttore o di detta organizzazione di produttori; che, inoltre, ai fini del controllo dei suddetti attestati, è opportuno prevedere l'obbligo, per gli stati membri, di comunicarsi reciprocamente le necessarie informazioni concernenti i suddetti attestati;
considerando che, onde consentire un controllo permanente, i beneficiari dell'indennità devono in qualsiasi momento informare l'autorità di controllo delle loro attività di trasformazione;
considerando che in forza dell'articolo 2, paragrafo 3 del trattato di adesione, le istituzioni della Comunità passano adottare prima dell'adesione, le misure di cui agli articoli 171 e 358 dell'atto;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce le modalità di applicazione relative alla concessione dell'indennità compensativa per le sardine mediterranee, menzionata all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 3117/85, in appresso denominata « indennità ».
Articolo 2
1. L'indennità è concessa soltanto per le sardine che sono vendute a un transformatore ai fini della loro trasformazione completa e definitiva, nelle condizioni di cui all'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 3117/85, in conformità delle norme tecniche e sanitarie vigenti nello stato membro in cui è stabilito il trasformatore e valide per i prodotti destinati al consumo umano.
2. Ai sensi del paragrafo 1, si intende per trasformatore ogni persona fisica o giuridica che:
- sottoponga le sardine mediterranee ad una delle trasformazioni previste dall'articolo 3 del regolamento (CEE) n. 3117/85;
- possegga i requisiti prescritti dalle disposizioni nazionali dello stato membro interessato per l'esecuzione delle trasformazioni.
Articolo 3
1. Il quantitativo per il quale l'indennità può essere concessa è determinato annualmente, per ogni campagna e ogni produttore o organizzazione di produttori, su richiesta dei medesimi; esso viene calcolato in via previsiva dallo stato membro in cui il produttore o l'organizzazione di produttori è stabilito, sulla base della quantità media annua che detto produttore o organizzazione di produttori ha venduto all'industria trasformatrice comunitaria per le trasformazioni eligibili ai sensi del presente regolamento, durante il periodo di riferimento 1982-1984.
2. Gli stati membri, interessati comunicano alla Commissione, un mese prima dell'inizio di ogni campagna, il quantitativo globale ammissibile al beneficio dell'indennità, attribuito in via previsiva per la campagna seguente, ripartito per categoria di prodotto e per tipo di trasformazione effettuata. Gli stati membri interessati, inoltre, segnalano immediatamente alla Commissione qualsiasi modifica di tale quantitativo.
Se la somma delle quantità concesse in via previsiva da ogni stato membro supera il limite massimo previsto al secondo trattino dell'articolo 3, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 3117/85, la Commissione, previa consultazione degli interessati, decide del quantitativo globale ammissibile al beneficio dell'indennità per ogni stato membro, in funzione dei criteri determinati al para- grafo 1.
La Commissione si pronuncia sulla determinazione dei quantitativi entro 30 giorni dalla data di notifica degli stessi; se essa non si pronuncia entro questo termine, i quantitativi in questione sono da considerarsi accettati.
3. L'assegnazione definitiva dei quantitativi di cui al paragrafo 1 è subordinata all'accordo della Commissione sul quantitativo globale attribuito da ogni stato membro, conformemente al paragrafo 2.
Articolo 4
1. In occasione di ogni operazione di vendita, il produttore o l'organizzazione di produttori di cui all'articolo 3, paragrafo 1, rilascia al trasformatore un attestato scritto in cui devono figurare almeno il nome del venditore e quello dell'acquirente, nonché il quantitativo e il prezzo del prodotto che è stato venduto, e recante l'indicazione che tale quantitativo rientra nei quantitativi ammissibili che gli sono stati attribuiti in conformità dell'articolo 3, paragrafo 1.
Il produttore o l'organizzazione di produttori in questione trasmette immediatamente una copia di tale attestato allo stato membro che ha stabilito il quantitativo ammissibile.
2. Prima di procedere al versamento dell'indennità, lo stato membro in cui ha sede il produttore o l'organizzazione dei produttori che ha venduto il prodotto verifica che la somma dei quantitativi venduti e indicati in ciascun attestato rientra nel quantitativo ammissibile attribuito a detto produttore o organizzazione di produttori per la campagna in questione.
3. Se la trasformazione del prodotto ha luogo in uno stato membro diverso da quello in cui ha sede il venditore del prodotto, lo stato membro in cui è effettuata la trasformazione comunica ogni mese allo stato membro in cui ha sede il venditore del prodotto l'elenco degli attestati che gli sono pervenuti nel corso del mese precedente, in conformità dell'articolo 5, ai fini della verifica di cui al paragrafo 2. La verifica è effettuata non appena giunge l'elenco in questione e i suoi risultati sono comunicati immediatamente all'altro stato membro che ha fatto procedere alla verifica.
4. Qualora non possa esprimere un giudizio definitivo su un particolare attestato, lo stato membro in cui è eseguita la verifica di cui al paragrafo 2 chiede al produttore o all'organizzazione di produttori che ha rilasciato tale attestato di fornire la giustificazione entro il termine massimo di un mese.
Articolo 5
1. Il trasformatore interessato può introdurre una domanda di versamento dell'indennità non appena concluse le operazioni di trasformazione e, comunque, entro e non oltre sei mesi dalla data di consegna effettiva del prodotto.
2. Lo stato membro in cui è avvenuta la trasformazione provvede a versare l'indennità al trasformatore interessato, su richiesta di quest'ultimo e dietro presentazione:
- della fattura o della ricevuta relative alla vendita del prodotto, indicante quantomeno il nome e l'indirizzo degli operatori in causa, la quantità di prodotto acquistata, il prezzo d'acquisto effettivamente pagato al produttore o all'organizzazione di produttori, nonché la data di consegna per ogni categoria di prodotto;
- della prova di pagamento della merce, al prezzo di cui al primo trattino;
- dell'attestato di cui all'articolo 4,
nei limiti dei quantitativi per i quali può essere versata l'indennità, calcolati a norma dell'articolo 3, e dopo che la verifica di cui all'articolo 4, paragrafo 2, sia stata effettuata.
3. Qualora dalla verifica risulti che i quantitativi venduti da un produttore o da un'organizzazione di produttore superano il quantitativo ammissibile che gli è stato attribuito per la campagna in questione, o qualora il produttore o l'organizzazione dei produttori in questione non fornisca alcuna risposta soddisfacente entro il limite di cui all'articolo 4, paragrafo 4, il versamento dell'indennità non può essere effettuato.
Articolo 6
1. Gli stati membri interessati istituiscono un sistema di controllo per verificare che i prodotti per i quali è richiesta l'indennità abbiano effettivamente diritto a beneficiarne e che le disposizioni del presente regolamento sono rispettate. 2. Le modalità del regime di controllo sono stabilite dello stato membro e devono comportare, almeno gli elementi seguenti:
- l'obbligo per il trasformatore di presentare i documenti necessari per accertare il suo diritto al versamento dell'indennità;
- l'obbligo per il produttore o l'organizzazione di produttori di tenere una contabilità delle vendite effettuate ai sensi del presente regolamento, con indicazione, per ogni operazione di vendita, della data, del cliente, della quantità e della qualità del prodotto venduto;
- a fini del controllo della trasformazione completa e definitiva, l'obbligo per il trasformatore di tenere una contabilità di magazzino quotidiana, dalla quale risultino, fra l'altro:
- la quantità di prodotto acquistata, ripartita per specie e per categoria, nonché la data di presa in consegna e il numero della fattura o della ricevuta,
- le date d'inizio e di conclusione delle operazioni di trasformazione,
- il quantitativo trasformato, ripartito per specie, categoria e tipo di trasformazione, nonché il luogo di trasformazione;
- verifiche presso le industrie di trasformazione interessate;
- la definizione degli elementi che devono essere riportati nella domanda d'indennità di cui all'articolo 5.
Articolo 7
1. Se il beneficiario dell'indennità ha commesso un'infrazione, di portata limitata, al regime d'indennità ma possa dimostrare che essa non è imputabile a un'intenzione fraudolenta o ad una grave negligenza, lo stato membro interessato trattiene un importo pari al 10 % del prezzo di ritiro comunitario delle sardine atlantiche applicabile ai quantitativi oggetto dell'infrazione che hanno beneficiato dell'indennità o sono destinati a beneficiarne.
2. Gli stati membri comunicano mensilmente alla Commissione i casi di applicazione del paragrafo 1.
Articolo 8
I quantitativi venduti nel quadro del presente regolamento devono essere indicati a parte nell'ultima colonna del registro il cui modello figura dell'allegato del regolamento (CEE) n. 3138/82 della Commissione (1).
Articolo 9
1. Gli stati membri interessati comunicano alla Commissione, entro un massimo di due mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, le misure di controllo istituite in applicazione dell'articolo 6, para- grafo 1.
2. Gli stati membri comunicano altresì alla Commissione ogni mese, i quantitativi trasformati che hanno beneficiato dell'indennità nel mese precedente, ripartiti per categoria commerciale e per tipo di trasformazione effettuata nonché per le spese sostenute per la concessione dell'indennità.
Articolo 10
Il tasso di conversione applicabile all'indennità è il tasso rappresentativo in vigore alla data di consegna del prodotto.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il 1o marzo 1986, con riserva dell'entrata in vigore del trattato di adesione della Spagna e del Portogallo.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 6 dicembre 1985.