DECISIONE DEL CONSIGLIO del 21 novembre 1996 che modifica la decisione 93/246/CEE che adotta la seconda fase del programma di cooperazione transeuropea per l'istruzione superiore (TEMPUS II) (1994-1998) (96/663/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
visto il parere del Comitato delle regioni (4),
(1) considerando che, il 18 dicembre 1989, il Consiglio ha adottato il regolamento (CEE) n. 3906/89 relativo all'aiuto economico a favore della Repubblica di Ungheria e della Repubblica popolare di Polonia (5), che prevede la concessione di aiuti a sostegno del processo di riforma economica e sociale nei paesi dell'Europa centrale ed orientale in settori tra i quali figura la formazione;
(2) considerando che il Consiglio ha adottato il 19 luglio 1993 il regolamento (Euratom, CEE) n. 2053/93 relativo alla prestazione di un'assistenza tecnica per la riforma e il rilancio dell'economia negli Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica e nella Mongolia (6);
(3) considerando che il Consiglio ha adottato il 29 aprile 1993 la decisione 93/246/CEE che adotta la seconda fase del programma di cooperazione transeuropea per l'istruzione superiore (TEMPUS II) (7) per un periodo di quattro anni a decorrere dal 1° luglio 1994;
(4) considerando che i paesi dell'Europa centrale e orientale e dell'ex Unione sovietica, beneficiari dei programmi PHARE e TACIS, considerano la formazione, e in particolare l'istruzione superiore, uno dei settori chiave che consentono di condurre il processo di riforma economica e sociale;
(5) considerando che la Comunità europea ha concluso degli accordi di associazione con sei paesi dell'Europa centrale (8) e li ha firmati (9) con altri quattro paesi;
(6) considerando che potranno essere firmati e conclusi accordi di associazione con altri paesi dell'Europa centrale;
(7) considerando che il Consiglio europeo di Essen (dicembre 1994) ha definito per questi paesi associati una strategia di «preadesione» che comprende, in particolare, l'apertura dei programmi comunitari, segnatamente nel settore dell'istruzione e della formazione;
(8) considerando che TEMPUS può ancora contribuire efficacemente allo sviluppo strutturale dell'istruzione superiore necessario al miglioramento delle qualifiche professionali adeguate alla riforma economica, in vista della loro integrazione al mercato interno della Comunità e che non esistono altri strumenti per realizzare questo obiettivo;
(9) considerando che i paesi associati dell'Europa centrale sono portati a definire una strategia particolare e le loro esigenze specifiche nell'ambito di TEMPUS, tenendo conto in particolare dell'apertura dei programmi SOCRATES e LEONARDO;
(10) considerando che il programma SOCRATES, in virtù dell'articolo 7, paragrafo 3, ed il programma LEONARDO, in virtù dell'articolo 9, paragrafo 1, sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale ed orientale (PECO), alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari, da concludere con tali paesi;
(11) considerando che la Comunità europea ha firmato accordi di partenariato con la Bielorussia, il Kazakistan, il Kirghizistan, la Moldavia, la Federazione russa e l'Ucraina e che essa attualmente negozia accordi con altri Stati indipendenti dell'ex Unione sovietica;
(12) considerando che la recente attuazione di TEMPUS nei paesi beneficiari dell'aiuto TACIS, le cui esigenze sono più importanti e i settori più vasti, giustifica pienamente il proseguimento delle azioni avviate;
(13) considerando che è stata stabilita una pianificazione finanziaria per i programmi PHARE e TACIS fino al 31 dicembre 1999;
(14) considerando che l'articolo 11 della decisione 93/246/CEE stabilisce che la Commissione procederà ad una valutazione dell'attuazione del programma TEMPUS e presenterà, entro il 30 aprile 1996, una proposta di proseguimento o di adeguamento del programma per il periodo successivo al 1° luglio 1998;
(15) considerando che i risultati di tale valutazione hanno convalidato la scelta fatta di adottare e di diversificare maggiormente le forme di assistenza in funzione delle esigenze nazionali e delle priorità dei sistemi di istruzione superiore;
(16) considerando che la medesima valutazione ha dimostrato la capacità di TEMPUS di contribuire efficacemente, nei paesi partner, alla diversificazione dell'offerta di istruzione e alla cooperazione fra le università, creando in tal modo condizioni favorevoli allo sviluppo della cooperazione scientifica, culturale ed economica;
(17) considerando che i risultati della valutazione sopradescritti sono confermati nei giudizi formulati sul programma dalle competenti autorità dei paesi dell'Europa centrale e orientale e delle Repubbliche dell'ex Unione sovietica, nonché nelle opinioni espresse dagli utenti del programma, dalle strutture incaricate della sua articolazione nei paesi partner e nell'Unione europea, nonché dagli esperti e rappresentanti qualificati, in sintonia con i punti di vista della Comunità universitaria europea;
(18) considerando che esistono nella Comunità e nei paesi terzi strutture regionali e/o nazionali, pubbliche e/o private che possono essere invitate a recare un contributo finanziario alla concessione di un aiuto efficace nel campo della formazione a livello dell'istruzione superiore;
(19) considerando che il trattato non prevede, per l'adozione della presente decisione, poteri d'azione diversi da quelli all'articolo 235 e che ricorrono i presupposti per il ricorso a tale articolo,
DECIDE:
Articolo unico
La decisione 93/246/CEE è modificata come segue:
1) il testo dell'articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Articolo 1
Durata di TEMPUS II
La seconda fase del programma di cooperazione transeuropea per l'istruzione superiore, in appresso denominata "TEMPUS II" è adottata per un periodo di sei anni a decorrere dal 1° luglio 1994.»
2) L'allegato è sostituito dall'allegato alla presente decisione.
3) All'articolo 11, il testo degli ultimi due commi è sostituito dal seguente:
«Anteriormente al 30 aprile 1998, la Commissione presenta una relazione provvisoria contenente i risultati della valutazione, corredata, se del caso, da una proposta di proroga o di adeguamento del programma TEMPUS per il periodo successivo al 1° luglio 2000 per i paesi partner che non avranno ancora accesso alle attività relative all'istruzione superiore dei programmi comunitari di istruzione e di formazione (SOCRATES - LEONARDO).
La Commissione presenta una relazione finale entro il 30 giugno 2004.»
Fatto a Bruxelles, addì 21 novembre 1996.