Rozhodnutí Komise
ze dne 6. dubna 2004
o některých ochranných opatřeních proti vysoce patogenní influenze ptáků ve Spojených státech amerických
(oznámeno pod číslem K(2004) 1310)
(Text s významem pro EHP)
(2004/363/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS [1], a zejména na čl. 18 odst. 6 a 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství [2], a zejména na čl. 22 odst. 1 a 6 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Influenza ptáků je vysoce nakažlivá virová choroba drůbeže a ptáků, která může rychle nabýt epizootických rozměrů a představovat vážnou hrozbu pro zdraví zvířat i lidí a prudce snížit produktivitu drůbežářství.
(2) Existuje nebezpečí zavlečení patogenního původce mezinárodním obchodem s živou drůbeží a drůbežími produkty.
(3) Spojené státy americké dne 23. února 2004 potvrdily jedno ohnisko vysoce patogenní influenzy ptáků v hejnu drůbeže ve státě Texas (okres Gonzales), které bylo při pozorování prováděném 17. února 2004 shledáno pozitivním.
(4) Zjištěný kmen viru ptačí influenzy je podtyp H5N2 a je tudíž jiný než kmen, který v současné době způsobuje epidemii v Asii. Podle nejnovějších poznatků je nebezpečí tohoto podtypu pro veřejné zdraví menší než nebezpečí viru podtypu H5N1, který koluje v Asii.
(5) Avšak vzhledem k nebezpečí, které zavlečení choroby do Společenství představuje pro zdraví zvířat, byl rozhodnutími Komise 2004/187/ES [3] a 2004/256/ES [4] od 24. února 2004 a rozhodnutím 2004/274/ES [5] od 23. března 2004 pozastaven ze Spojených států amerických dovoz živé drůbeže, ptáků nadřádů běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře a násadových vajec těchto druhů a čerstvého masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci, volně žijící a farmové pernaté zvěře, masných polotovarů a výrobků vyrobených z masa těchto druhů nebo obsahujících takové maso, získané z ptáků poražených po 27. lednu 2004 a dovoz vajec určených k lidské spotřebě.
(6) Rozhodnutí Komise 94/984/ES ze dne 20. prosince 1994, kterým se stanoví veterinární podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz čerstvého drůbežího masa z některých třetích zemí [6], rozhodnutí Komise 96/482/ES ze dne 12. července 1996, kterým se stanoví veterinární podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz drůbeže a násadových vajec (kromě ptáků nadřádu běžci a jejich vajec) ze třetích zemí, včetně veterinárních opatření po dovozu [7], rozhodnutí Komise 2000/585/ES, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky pro masa volně žijící a farmové zvěře a králičího masa ze třetích zemí a kterým se zrušují rozhodnutí Komise 97/217/ES, 97/218/ES, 97/219/ES a 97/220/ES [8], rozhodnutí Komise 2000/609/ES ze dne 29. září 2000 o veterinárních a hygienických podmínkách a veterinárních osvědčeních pro dovoz masa farmových ptáků z nadřádu běžci a o změně rozhodnutí 94/85/ES, kterým se stanoví seznam třetích zemí, z nichž členské státy povolují dovoz čerstvého drůbežího masa [9], a rozhodnutí Komise 2001/751/ES ze dne 16. října 2001, kterým se stanoví veterinární podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz živých ptáků nadřádu běžci (ratitae) a jejich násadových vajec ze třetích zemí, včetně veterinárních opatření, která se po takovém dovozu použijí, a kterým se mění rozhodnutí Komise 95/233/ES, kterým se stanoví seznam třetích zemí, z nichž členské státy povolují dovoz živé drůbeže a násadových vajec, a kterým se mění rozhodnutí Komise 96/659/ES o ochranných opatřeních ohledně krymsko-konžské horečky [10] vyžadují, aby orgány veterinární péče Spojených států amerických před odesláním živé drůbeže a násadových vajec, živých ptáků nadřádu běžci a násadových vajec, čerstvého masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci a násadových vajec, čerstvého masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci a farmové a volně žijící pernaté zvěře osvědčily, že Spojené státy americké jsou prosté influenzy ptáků. Orgány veterinární péče Spojených států amerických proto musely po detekci uvedeného ohniska pozastavit veškeré osvědčování.
(7) Osvědčení pro masné výrobky a masné polotovary vyrobené z drůbežího masa nebo obsahující takové maso jsou stanovena v rozhodnutí Komise 97/221/ES ze dne 28. února 1997, kterým se stanoví veterinární podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz masných výrobků ze třetích zemí a kterým se zrušuje rozhodnutí 91/449/EHS [11] a v rozhodnutí Komise 2000/572/ES ze dne 8. září 2000, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz mletého masa a masných polotovarů ze třetích zemí a kterým se zrušuje rozhodnutí 97/29/ES [12] a odvolávají se na veterinární podmínky stanovené v rozhodnutí 94/984/ES pro čerstvé drůbeží maso.
(8) Rozhodnutí Komise 97/222/ES [13] stanoví seznam třetích zemí, ze kterých členské státy mohou povolit dovoz masných výrobků a zavádí způsoby ošetření s cílem zabránit nebezpečí přenosu choroby těmito výrobky. Ošetření, kterému musí být výrobek podroben, záleží na nákazovém statusu země původu vzhledem k druhu, z nějž je maso získáváno. Aby se zabránilo zbytečnému narušení obchodu, je třeba nadále povolit dovoz výrobků z drůbežího masa ze Spojených států amerických, které byly ošetřeny teplotou v jádře alespoň 70 °C.
(9) Hygienická kontrolní opatření pro suroviny na výrobu krmiv a farmaceutických nebo technických výrobků umožňují vyloučit z oblasti působnosti tohoto rozhodnutí dovoz těchto sledovaných výrobků.
(10) Spojené státy americké podepsaly s Evropským společenstvím Dohodu o hygienických opatřeních na ochranu zdraví lidí a zvířat při obchodu s živými zvířaty a živočišnými produkty [14].
(11) Spojené státy americké sdělily doplňkové informace o epidemiologické situaci a opatřeních pro tlumení přijatých k omezení choroby, aby Společenství mohlo provést regionalizační opatření v souladu s ustanoveními veterinární dohody. Vzhledem k těmto informacím lze opatření Společenství zúžit pouze na Texas.
(12) Rozhodnutí 2004/274/ES je třeba zrušit.
(13) Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého veterinárního výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy povolují dovážet ze Spojených států amerických živou drůbež a její násadová vejce, živé ptáky nadřádu běžci a jejich násadová vejce, čerstvé maso drůbeže, ptáků nadřádu běžci, volně žijící a farmové pernaté zvěře, masné výrobky a masné polotovary vyrobené z masa výše uvedených druhů nebo obsahující takové maso a vejce určená k lidské spotřebě, pouze pokud pocházejí nebo jsou dovezeny z oblasti Spojených států amerických popsané v příloze.
2. Dovoz produktů uvedených v odstavci 1, pocházejících nebo dovezených z jiných částí Spojených států amerických, se zakazuje.
Článek 2
Odchylně od čl. 1 odst. 2 členské státy povolují dovoz:
a) masných výrobků vyrobených z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře nebo obsahujících takové maso, pokud maso těchto druhů prošlo jedním ze zvláštních ošetření uvedených v bodech B, C, nebo D části IV přílohy rozhodnutí 97/222/ES;
b) čerstvého masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci, farmové a volně žijící pernaté zvěře, masných výrobků a masných polotovarů vyrobených z masa těchto druhů nebo obsahujících takové maso, pokud bylo získáno z ptáků poražených před 27. lednem 2004.
Článek 3
1. Ve veterinárních osvědčeních, která provázejí zásilky produktů uvedených v článku 2, stanovených v:
a) rozhodnutí 94/984/ES pro čerstvé drůbeží maso ze Spojených států amerických;
b) rozhodnutí 94/482/ES pro živou drůbež nebo násadová vejce ze Spojených států amerických;
c) rozhodnutí 97/221/ES pro výrobky ze Spojených států amerických vyrobené z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci a volně žijící a farmové pernaté zvěře nebo obsahující takové maso;
d) rozhodnutí 2000/572/ES pro masné polotovary ze Spojených států amerických vyrobené z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci a volně žijící a farmové pernaté zvěře nebo obsahující takové maso;
e) rozhodnutí 2000/585/ES pro čerstvé maso farmové a volně žijící pernaté zvěře ze Spojených států amerických;
f) rozhodnutí 2000/609/ES pro čerstvé maso ptáků nadřádu běžci ze Spojených států amerických;
g) rozhodnutí 2001/751/ES pro živé ptáky nadřádu běžci nebo jejich násadová vejce ze Spojených států amerických
se podle druhů a produktů vkládají nová slova, která znějí:
a) "Čerstvé drůbeží maso podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
b) "Živá drůbež nebo násadová vejce podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
c) "Masné výrobky podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
d) "Masné polotovary podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
e) "Čerstvé maso farmové/volně žijící (nehodící se škrtněte) pernaté zvěře podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
f) "Čerstvé maso ptáků nadřádu běžci podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
g) "Živí ptáci nadřádu běžci nebo násadová vejce podle rozhodnutí Komise 2004/363/ES";
2. Členské státy ověří, zda zmíněná veterinární osvědčení obsahují regionální kód "US-1" potvrzující nepřítomnost influenzy ptáků.
Článek 4
Členské státy změní své dovozní předpisy tak, aby je uvedly do souladu s tímto rozhodnutím. Přijatá opatření neprodleně odpovídajícím způsobem zveřejní.
Neprodleně o tom uvědomí Komisi.
Článek 5
Toto rozhodnutí se přezkoumá s ohledem na vývoj influenzy ptáků ve Spojených státech amerických.
Článek 6
Rozhodnutí 2004/274/ES se zrušuje.
Článek 7
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 23. srpna 2004.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. dubna 2004.
Decisione della Commissione
del 6 aprile 2004
recante misure protettive relative all'influenza aviaria ad alta patogenicità negli Stati Uniti d'America
[notificata con il numero C(2004) 1310]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2004/363/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 91/496/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per gli animali che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità e che modifica le direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE(1), in particolare l'articolo 18, paragrafi 6 e 7,
vista la direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità(2), in particolare l'articolo 22, paragrafi 1 e 6,
considerando quanto segue:
(1) L'influenza aviaria è una malattia virale altamente contagiosa del pollame e dei volatili che può assumere rapidamente un carattere epizootico tale da costituire una grave minaccia per la salute dell'uomo e degli animali e da ridurre notevolmente la redditività degli allevamenti avicoli.
(2) Sussiste il rischio che l'agente patogeno venga introdotto attraverso gli scambi internazionali di pollame vivo e di prodotti a base di pollame.
(3) Il 23 febbraio 2004 gli Stati Uniti d'America hanno confermato la presenza di un focolaio d'influenza aviaria ad alta patogenicità in un branco di volatili dello Stato del Texas (Contea di Gonzales), risultato positivo ad un controllo effettuato il 17 febbraio 2004.
(4) Il ceppo del virus dell'influenza aviaria individuato è del sottotipo H5N2 e quindi diverso dal ceppo all'origine dell'epidemia in corso in Asia. In base alle conoscenze attuali, il rischio per la salute pubblica costituito da questo sottotipo è inferiore al rischio legato al ceppo circolante in Asia, che è del sottotipo H5N1.
(5) Tuttavia, tenuto conto del rischio che l'introduzione della malattia nella Comunità potrebbe costituire per la salute degli animali, le importazioni di pollame vivo, di ratiti, di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento e di uova da cova di tali specie nonché di carni fresche di pollame, di ratiti, di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento, di preparazioni a base di carne e di prodotti a base di carne costituiti o contenenti carni delle specie sopra indicate, ottenuti da volatili macellati dopo il 27 gennaio 2004, e le importazioni di uova destinate al consumo umano, in provenienza dagli Stati Uniti d'America, sono state sospese a decorrere dal 24 febbraio 2004 dalle decisioni 2004/187/CE(3) e 2004/256/CE(4) della Commissione e dalla decisione 2004/274/CE(5) della Commissione.
(6) La decisione 94/984/CE della Commissione, del 20 dicembre 1994, relativa alle norme di polizia sanitaria e alla certificazione veterinaria per l'importazione di carni fresche di pollame provenienti da taluni paesi terzi(6), la decisione 96/482/CE della Commissione, del 12 luglio 1996, relativa alle norme di polizia sanitaria e ai certificati veterinari per l'importazione da paesi terzi di pollame e di uova da cova, esclusi i ratiti e le relative uova, nonché alle misure di polizia sanitaria da applicare dopo l'importazione(7), la decisione 2000/585/CE della Commissione(8), che stabilisce l'elenco dei paesi terzi da cui gli Stati membri autorizzano l'importazione di carni di coniglio e di talune carni di selvaggina in libertà e di selvaggina di allevamento e definisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria e la certificazione veterinaria relative a tali importazioni, la decisione 2000/609/CE della Commissione, del 29 settembre 2000, che stabilisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria e la certificazione veterinaria per l'importazione da paesi terzi di carni di ratiti d'allevamento(9), e la decisione 2001/751/CE della Commissione, del 16 ottobre 2001, relativa alle norme di polizia sanitaria e ai certificati veterinari per l'importazione dai paesi terzi di ratiti vivi e relative uova da cova, nonché alle misure di polizia sanitaria da applicare dopo l'importazione, che modifica la decisione 95/233/CE che fissa elenchi di paesi terzi da cui gli Stati membri autorizzano l'importazione di pollame vivo e uova da cova e che modifica la decisione 96/659/CE recante misure di protezione relative alla febbre emorragica del Congo e della Crimea(10), prevedono, rispettivamente, che le autorità veterinarie statunitensi, prima di inviare pollame vivo e uova da cova, ratiti vivi e uova da cova, carni fresche di pollame, di ratiti, di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento, certifichino che gli Stati Uniti d'America sono indenni dall'influenza aviaria. Le autorità veterinarie statunitensi erano quindi tenute a sospendere qualsiasi certificazione dopo la comparsa dei focolai.
(7) I certificati per i prodotti a base di carne e le preparazioni di carni costituiti o contenenti carne di pollame figurano nella decisione 97/221/CE della Commissione, del 28 febbraio 1997, che definisce le condizioni di polizia sanitaria e i modelli dei certificati veterinari per le importazioni da paesi terzi di prodotti a base di carne e che abroga la decisione 91/449/CEE(11), e nella decisione 2000/572/CE della Commissione, dell'8 settembre 2000, che stabilisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria e la certificazione veterinaria per l'importazione di preparazioni di carni in provenienza dai paesi terzi nella Comunità e che abroga la decisione 97/29/CE(12), e fanno riferimento alle condizioni di polizia sanitaria fissate nella decisione 94/984/CE per le carni fresche di pollame.
(8) La decisione 97/222/CE della Commissione(13) reca l'elenco dei paesi terzi da cui gli Stati membri possono autorizzare l'importazione di prodotti a base di carne e stabilisce trattamenti specifici al fine di ridurre il rischio di trasmissione della malattia attraverso tali prodotti. Il trattamento a cui deve essere sottoposto il prodotto dipende dallo status sanitario del paese di origine riguardo alla specie da cui è ottenuta la carne. Al fine di evitare un onere inutile sugli scambi, è opportuno continuare ad autorizzare le importazioni di prodotti a base di carni di pollame originari degli Stati Uniti d'America che abbiano subito un trattamento termico di almeno 70 °C in tutte le loro parti.
(9) Le misure di controllo sanitario applicabili al materiale grezzo utilizzato per la fabbricazione di alimenti per animali e di prodotti farmaceutici o tecnici permettono di escludere dal campo di applicazione della presente decisione le importazioni soggette a controllo di tali prodotti.
(10) Gli Stati Uniti d'America hanno firmato un accordo con la Comunità europea in merito alle misure sanitarie di protezione della sanità pubblica ed animale applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale(14).
(11) Gli Stati Uniti d'America hanno comunicato ulteriori informazioni sulla situazione epidemiologica e sulle misure di controllo adottate per contenere la malattia al fine di ottenere l'attuazione da parte della Comunità di misure di regionalizzazione, in conformità delle disposizioni dell'accordo veterinario. Sulla base di tali informazioni le misure adottate dalla Comunità possono essere limitate unicamente allo Stato del Texas.
(12) La decisione 2004/274/CE dev'essere pertanto abrogata.
(13) Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Gli Stati membri autorizzano l'importazione dagli Stati Uniti d'America di pollame vivo e relative uova da cova, di ratiti vivi e relative uova da cova, di carni fresche di pollame, di ratiti e di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento, di prodotti a base di carne e di preparazioni di carni costituiti o contenenti carne di qualsiasi delle suddette specie nonché di uova destinate al consumo umano soltanto se sono originari o provengono dalla regione degli Stati Uniti indicata nell'allegato.
2. Le importazioni dei prodotti di cui al paragrafo 1 originari o provenienti da altre regioni degli Stati Uniti d'America sono vietate.
Articolo 2
In deroga all'articolo 1, paragrafo 2, gli Stati membri autorizzano l'importazione di:
a) prodotti a base di carne, costituiti o contenenti carni di pollame, di ratiti, di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento qualora le carni delle suddette specie abbiano subito uno dei trattamenti specifici indicati nella parte IV, punti B, C o D, dell'allegato della decisione 97/222/CE;
b) carni fresche di pollame, di ratiti, di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento, prodotti a base di carne e preparazioni di carni costituiti o contenenti carni delle suddette specie, purché le carni siano state ottenute da volatili macellati prima del 27 gennaio 2004.
Articolo 3
1. Nei certificati veterinari che scortano le partite dei prodotti di cui all'articolo 2 previsti negli atti seguenti:
a) decisione 94/484/CE per le carni fresche di pollame originarie degli Stati Uniti d'America;
b) decisione 94/482/CE per il pollame vivo o le uova da cova originari dagli Stati Uniti d'America;
c) decisione 97/221/CE per i prodotti a base di carne costituiti o contenenti carni di pollame, di ratiti e di selvaggina da penna selvatica o d'allevamento originari degli Stati Uniti d'America;
d) decisione 2000/572/CE per le preparazioni di carne costituite o contenenti carni di pollame, di ratiti e di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento originarie degli Stati Uniti d'America;
e) decisione 2000/585/CE per le carni fresche di selvaggina da penna selvatica e d'allevamento originarie degli Stati Uniti d'America;
f) decisione 2000/609/CE per le carni fresche di ratiti originarie degli Stati Uniti d'America;
g) decisione 2001/751/CE per i ratiti vivi o le loro uova da cova originari degli Stati Uniti d'America;
sono inserite rispettivamente le seguenti diciture, secondo le specie e i prodotti di cui trattasi:
a) "Carni fresche di pollame ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione;"
b) "Pollame vivo o uova da cova ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione";
c) "Prodotti a base di carne ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione";
d) "Preparazioni di carni ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione";
e) "Carni fresche di selvaggina da penna selvatica/d'allevamento (cancellare la voce non pertinente) ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione";
f) "Carni fresche di ratiti ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione";
g) "Ratiti vivi o uova da cova di ratiti ai sensi della decisione 2004/363/CE della Commissione";
2. Gli Stati membri verificano che nei certificati in cui occorre attestare l'assenza dell'influenza aviaria sia stato inserito il codice regionale "US-1".
Articolo 4
Gli Stati membri modificano le misure applicate alle importazioni per renderle conformi alla presente decisione. Essi rendono immediatamente pubbliche nel modo adeguato le misure adottate.
Gli Stati membri ne informano immediatamente la Commissione.
Articolo 5
La presente decisione sarà riesaminata in funzione degli sviluppi della situazione dell'influenza aviaria negli Stati Uniti d'America.
Articolo 6
La decisione 2004/274/CE è abrogata.
Articolo 7
La presente decisione si applica fino al 23 agosto 2004.
Articolo 8
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 6 aprile 2004.