Nařízení Komise (ES) č. 716/96
ze dne 19. dubna 1996,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s hovězím masem ve Spojeném království
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 805/68 ze dne 27. června 1968 o společné organizaci trhu s hovězím a telecím masem [1], naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 2417/95 [2], a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že rozhodnutí Komise 96/239/ES ze dne 27. března 1996 o mimořádných opatřeních na ochranu proti bovinní spongiformní encefalopatii (BSE) [3] zakazuje vývoz živého skotu nebo jakékoli části ze Spojeného království do ostatních členských států a jeho vývoz do třetích zemí v důsledku výskytu BSE ve Spojeném království; že Spojené království zakázalo, aby se skot od 30 měsíců věku v době porážky dostal do potravinového a krmivového řetězce; že tato opatření znamenají vážné narušení trhu ve Spojeném království; že je proto nezbytné přijmout mimořádná opatření na podporu tohoto trhu; že je vhodné vytvořit režim společně financovaný Společenstvím, který by opravňoval Spojené království k výkupu zvířat, na která se vztahuje uvedený zákaz, s cílem jejich poražení a následné likvidace;
vzhledem k tomu, že s ohledem na rozšíření nákazy, zejména na její pravděpodobné trvání a následné velké úsilí, kterého bude zapotřebí k podpoře trhu, by bylo vhodné, aby se na tomto úsilí podílelo Společenství společně se Spojeným královstvím;
vzhledem k tomu, že většinu poraženého skotu od 30 měsíců věku tvoří vyřazené (brakované) krávy; že nejnověji zaznamenaná cena jatečně upravených těl krav na britském trhu činila 1 ECU za kilogram živé hmotnosti a že by bylo vhodné vypočítat nákupní cenu na základě této hodnoty, aniž by byla dotčena možnost pozdějších úprav s ohledem na další vývoj situace; že v podobných případech poskytlo Společenství příspěvek ve výši 70 % na celkové výdaje; že cena 1 ECU za kilogram v průměru odpovídá ceně 560 ECU za jedno zvíře; že s ohledem na velký počet příslušných zvířat a v zájmu zjednodušení je vhodné stanovit příspěvek Společenství ve výši 392 ECU za jedno zvíře;
vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby byla příslušná zvířata poražena a zlikvidována způsobem, který neohrožuje lidské zdraví nebo zdraví ostatních zvířat; že je proto nezbytné stanovit podmínky pro likvidaci těchto zvířat a pro kontroly, které mají provádět britské orgány; že za účelem zabránit tomu, aby zvířata poražená v rámci tohoto režimu nepřišla do styku se zvířaty, na která se režim nevztahuje, a aby nedošlo k záměně těchto zvířat, je vhodné chovat tato zvířata odděleně jak v prostorách na ustájení tak i v samotných jatkách;
vzhledem k tomu, že je nutné vytvořit ustanovení, aby odborníci Komise mohli kontrolovat dodržování stanovených podmínek;
vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro hovězí a telecí maso nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Příslušný britský orgán je oprávněn nakupovat veškerý skot od 30 měsíců věku, který nevykazuje žádné klinické příznaky BSE, nabídnutý producentem nebo jeho zástupcem, a který byl během nejméně tří měsíců před prodejem chován v zemědělském podniku na území Spojeného království.
2. Zvířata uvedená v odstavci 1 jsou poražena na jatkách přímo k tomu určených. Hlavy, vnitřní orgány a jatečně upravená těla se natřou nesmazatelnou barvou. Natřené části jsou přepraveny v zapečetěných kontejnerech do spaloven nebo kafilérií se zvláštním oprávněním, kde jsou po zpracování zlikvidovány. Žádná část uvedených zvířat se nesmí dostat do potravinového a krmivového řetězce nebo být použita pro výrobu kosmetických nebo farmaceutických výrobků.
Zástupce příslušného britského orgánu je trvale přítomen na uvedených jatkách, aby dohlížel na příslušné činnosti.
Odchylně od prvního pododstavce může příslušný britský orgán povolit porážku zvířete v zemědělském podniku, pokud to vyžadují předpisy pro spokojenou existenci zvířat.
Odchylně od druhého pododstavce kůže zvířat uvedených v odstavci 1 nemusí být natřeny nebo zlikvidovány, pokud byly ošetřeny tak, že je lze použít pouze pro výrobu kůže.
3. Jatka uvedená v odstavci 2 jsou organizována a provozována takovým způsobem, aby bylo zajištěno, že
- žádný skot, jehož produkty z porážky jsou určeny k výživě lidí nebo zvířat, se nenachází na jatkách, pokud jsou porážena zvířata, na která se vztahuje tento režim,
- pokud je nezbytné ustájit na jatkách skot určený k porážce v rámci tohoto režimu, musí být ustájen odděleně od skotu určeného k porážce za účelem výživy lidí nebo zvířat a
- pokud je nutné uskladnit produkty získané ze zvířat poražených v rámci tohoto režimu, musí být takový sklad oddělen od všech skladovacích prostor používaných pro maso nebo ostatní produkty určené k výživě lidí nebo zvířat.
4. Příslušný britský orgán
- provede nezbytné administrativní kontroly a zkontroluje na místě činnosti uvedené v odstavcích 2 a 3 a
- zkontroluje tyto činnosti na základě častých a neohlášených inspekcí, které mají zejména ověřit, že byl všechen natřený materiál účinně zničen.
Výsledky těchto kontrol musí být na žádost zpřístupněny Komisi.
5. Pokud počet zvířat nabízených k prodeji a následné likvidaci překročí množství, pro jehož likvidaci existují ve Spojeném království kapacity, může příslušný orgán omezit přístup k tomuto režimu.
Článek 2
1. Cena, kterou má producentům nebo jejich zástupcům zaplatit příslušný britský orgán podle čl. 1 odst. 1, činí 1 ECU za kilogram živé hmotnosti.
2. Společenství spolufinancuje výdaje Spojeného království na nákupy podle čl. 1 odst. 1 ve výši 392 ECU za koupené zvíře, které bylo zlikvidováno podle článku 1.
3. Přepočítací koeficient, který se použije, je zemědělský koeficient platný k prvnímu dni měsíce nákupu příslušného zvířete.
Článek 3
Spojené království přijme všechna opatření nezbytná k řádnému použití tohoto režimu a ke striktnímu dodržování ustanovení tohoto nařízení. Spojené království co nejdříve informuje Komisi o přijatých opatřeních a o všech jejich změnách.
Článek 4
Příslušný britský orgán
a) informuje Komisi každou středu o počtu zvířat
- nakoupených a
- poražených
v rámci tohoto režimu během předcházejícího týdne;
b) vypracuje podrobnou zprávu o kontrolách, které provedl na základě opatření uvedených v článku 3, a každé čtvrtletí ji předá Komisi.
Článek 5
Aniž je dotčen článek 9 nařízení Rady (EHS) č. 729/70 [4], odborníci Komise, které v případě potřeby doprovázejí odborníci z ostatních členských států, provádějí ve spolupráci s příslušným britským orgánem kontroly na místě, aby ověřili dodržování všech ustanovení tohoto nařízení.
Článek 6
Opatření přijatá podle tohoto nařízení se považují za intervenční opatření ve smyslu čl. 1 odst. 2 nařízení (EHS) č. 729/70.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 29. dubna 1996.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. dubna 1996.
REGOLAMENTO (CE) N. 716/96 DELLA COMMISSIONE del 19 aprile 1996 che istituisce misure eccezionali a sostegno del mercato delle carni bovine nel Regno Unito
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 805/68 del Consiglio, del 27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2417/95 della Commissione (2), in particolare l'articolo 23,
considerando che la decisione 96/239/CE della Commissione, del 27 marzo 1996, relativa a misure di emergenza in materia di protezione contro l'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) (3), vieta le spedizioni di animali vivi della specie bovina, nonché di carni o di altri prodotti da essi ottenuti, dal Regno Unito verso gli altri Stati membri e verso paesi terzi, a causa dell'incidenza della BSE nel Regno Unito; che il Regno Unito ha vietato l'immissione nella catena alimentare umana o animale di bovini di età superiore a 30 mesi al momento della macellazione; che tali provvedimenti hanno recato gravi perturbazioni al mercato britannico; che è pertanto necessario adottare misure eccezionali a sostegno di detto mercato; che è opportuno istituire un regime, cofinanziato dalla Comunità, il quale autorizzi il Regno Unito ad acquistare gli animali che formano oggetto del suddetto divieto allo scopo di abbatterli e distruggerli;
considerando che, viste le proporzioni della malattia, la sua probabile durata e quindi l'entità degli sforzi necessari per sostenere il mercato, è opportuno che tali sforzi vengano condivisi dalla Comunità e dal Regno Unito;
considerando che, nella maggior parte dei casi, gli animali macellati oltre i 30 mesi di età sono vacche da riforma; che il prezzo più recente delle carcasse di vacche registrato sul mercato britannico era pari a 1 ECU per chilogrammo di peso vivo e che è quindi opportuno basare il prezzo di acquisto su tale valore, fatta salva la possibilità di ulteriori adeguamenti in funzione dell'evoluzione successiva; che, in casi analoghi, la Comunità ha partecipato alla spesa globale nella misura del 70 %; che 1 ECU/kg equivale, in media, a 560 ECU per animale; che, visto il gran numero di animali da distruggere e per maggiore semplicità, è opportuno istituire un contributo comunitario pari a 392 ECU per animale;
considerando che è necessario garantire che gli animali acquistati vengano abbattuti e distrutti in modo tale da non costituire alcun pericolo per la salute degli uomini o degli altri animali; che è pertanto necessario precisare le condizioni in cui gli animali devono essere distrutti e le modalità dei controlli che devono essere effettuati dalle autorità del Regno Unito; che, per evitare commistioni e confusioni tra gli animali di cui al presente regolamento e altri animali, essi vanno separati nei recinti del macello e nel macello stesso;
considerando che occorre provvedere affinché la conformità alle condizioni specificate sia verificata da esperti della Commissione;
considerando che il comitato di gestione per le carni bovine non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. L'autorità competente del Regno Unito è autorizzata ad acquistare qualsiasi animale della specie bovina di età superiore a 30 mesi, offerto da un produttore o da chi ne fa le veci, il quale non presenti sintomi clinici di BSE e sia rimasto per almeno 3 mesi prima della vendita presso un'azienda situata nel territorio del Regno Unito.
2. Gli animali di cui al paragrafo 1 devono essere abbattuti in macelli appositamente designati. La testa, gli organi interni e la carcassa devono essere tinti con un colorante indelebile. Le parti colorate vengono trasportate in contenitori sigillati ad impianti d'incenerimento o di fusione appositamente autorizzati e ivi trasformate e infine distrutte. Nessuna parte dei suddetti animali può entrare nella catena alimentare umana o animale, né venire utilizzata per la fabbricazione di prodotti cosmetici o farmaceutici. Tutte le operazioni considerate si svolgono sotto la supervisione di un rappresentante dell'autorità competente del Regno Unito, costantemente presente presso il macello designato.
Fatto salvo il comma precedente,
- l'autorità competente del Regno Unito può autorizzare la macellazione degli animali nell'azienda per rispettare gli usi locali in materia di protezione del benessere degli animali;
- le pelli degli animali di cui al paragrafo 1 non devono essere tinte né distrutte qualora siano state trattate in modo da poter essere utilizzate esclusivamente per la fabbricazione di cuoio.
3. L'attività dei macelli di cui al paragrafo 2 è organizzata e gestita in modo da garantire che:
- nessun animale della specie bovina, le cui carni sono destinate al consumo umano o animale, sia presente nel macello nel momento in cui vengono macellati gli animali di cui al paragrafo 1;
- qualora sia necessario trattenere in sosta gli animali di cui al paragrafo 1, essi siano tenuti separati dagli altri animali da macello destinati al consumo umano o animale;
- qualora sia necessario conservare i prodotti ottenuti dalla macellazione degli animali di cui al paragrafo 1, essi siano tenuti separati da ogni impianto di magazzinaggio adibito alla conservazione di carni o altri prodotti destinati al consumo umano o animale.
4. L'autorità competente del Regno Unito provvede a:
- effettuare i controlli amministrativi richiesti e un'efficiente supervisione in loco delle operazioni di cui ai paragrafi 2 e 3;
- controllare le suddette operazioni mediante frequenti ispezioni inopinate, in particolare allo scopo di verificare che tutto il materiale colorato sia stato effettivamente distrutto.
Le risultanze di detti controlli e verifiche sono messe a disposizione della Commissione su richiesta.
5. Se il numero di animali messi in vendita a fini di distruzione supera la capacità di distruzione del Regno Unito, l'autorità competente può limitare l'accesso al regime di cui al presente regolamento.
Articolo 2
1. Il prezzo che l'autorità competente del Regno Unito paga al produttore o a chi ne fa le veci per l'acquisto degli animali di cui all'articolo 1, paragrafo 1 è di 1 ECU/kg di peso vivo.
2. La Comunità cofinanzia il prezzo di acquisto pagato dal Regno Unito per gli animali di cui all'articolo 1, paragrafo 1 in ragione di 392 ECU per ogni animale acquistato e distrutto conformemente al disposto dell'articolo 1.
3. Il tasso di conversione applicabile è il tasso agricolo in vigore il primo giorno del mese in cui l'animale viene acquistato.
Articolo 3
Il Regno Unito adotta tutte le misure necessarie per garantire la debita applicazione del presente regolamento e la piena conformità alle sue disposizioni. Esso informa al più presto la Commissione delle misure adottate e delle loro eventuali modifiche.
Articolo 4
L'autorità competente del Regno Unito provvede a:
a) informare la Commissione, ogni mercoledì, del numero di animali
- acquistati e
- macellati
a norma del presente regolamento durante la settimana precedente;
b) redigere una relazione circostanziata dei controlli effettuati in applicazione delle misure di cui all'articolo 3 e trasmetterla alla Commissione con frequenza trimestrale.
Articolo 5
Fatto salvo l'articolo 9 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (4), gli esperti della Commissione, se necessario accompagnati da esperti di altri Stati membri, effettuano, in collaborazione con l'autorità competente del Regno Unito, ispezioni in loco intese a verificare l'osservanza di tutte le disposizioni del presente regolamento.
Articolo 6
La misura di cui al presente regolamento è considerata come una misura d'intervento ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 729/70.
Articolo 7
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica a decorrere dal 29 aprile 1996.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 19 aprile 1996.