Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2256/2003/ES
ze dne 17. listopadu 2003,
kterým se přijímá víceletý program (2003-2005) pro monitorování akčního plánu eEurope 2005, šíření správných postupů a zvýšení bezpečnosti sítí a informací (MODINIS)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 157 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru [2],
s ohledem na stanovisko Výboru regionů [3],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [4],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Dne 23. a 24. března 2000 si Evropská rada na zasedání v Lisabonu stanovila za cíl vytvořit z Evropské unie nejvíce konkurenceschopnou a dynamickou, na znalostech založenou ekonomiku na světě a vyjádřila potřebu využít otevřenou metodu koordinace měření pokroku.
(2) Dne 19. a 20. června 2000 Evropská rada na zasedání ve Feiře schválila akční plán eEurope 2002 a zdůraznila především nezbytnost přípravy dlouhodobějších výhledů pro ekonomiku založenou na znalostech, které by podporovaly přístup všech občanů k novým technologiím, a dne 30. listopadu 2000 Rada ve složení pro vnitřní trh vypracovala seznam 23 ukazatelů k měření pokroku v rámci akčního plánu eEurope 2002.
(3) Dne 28. května 2002 zveřejnila Komise sdělení určené Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem "eEurope 2005: Informační společnost pro všechny" a Evropská rada na zasedání v Seville schválila dne 21. a 22. června 2002 obecné cíle akčního plánu.
(4) Dne 22. ledna 2001 zveřejnila Komise sdělení určené Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů s názvem "Vytvoření bezpečnější informační společnosti zlepšením bezpečnosti informačních infrastruktur a bojem proti počítačové trestné činnosti".
(5) Závěry Evropské rady na zasedání ve Stockholmu ze dne 23. a 24. března 2001 obsahovaly požadavek, aby Rada spolu s Komisí vytvořily komplexní strategii bezpečnosti elektronických sítí, včetně praktických prováděcích opatření. Sdělení "Bezpečnost sítí a informací: Návrh přístupu evropské politiky" ze dne 6. června 2001 bylo první odezvou Komise na tento požadavek.
(6) Usnesení Rady ze dne 30. května 2001 o akčním plánu eEurope: Bezpečnost informací a sítí, usnesení Rady ze dne 28. ledna 2002 o společném přístupu a zvláštních opatřeních v oblasti bezpečnosti sítí a informací [5], usnesení Rady ze dne 18. února 2003 o evropském přístupu ke kultuře bezpečnosti sítí a informací [6] a usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2002 o bezpečnosti sítí a informací: Návrh evropské politiky vyzývají členské státy, aby učinily zvláštní opatření k posílení bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů. Evropský parlament a Rada dále uvítaly záměry Komise vytvořit, mimo jiné, strategii pro stabilnější a bezpečnější provoz internetové infrastruktury a předložit návrh na vytvoření systému, který bude v budoucnu na evropské úrovni řešit otázky bezpečnosti sítí a informací.
(7) Akční plán eEurope 2005, v tomto směru potvrzený usnesením Rady ze dne 18. února 2003, navrhuje mimo jiné vytvořit systém, který bude v budoucnu na evropské úrovni řešit otázky bezpečnosti sítí a informací.
(8) Pohyb směrem k informační společnosti může zaváděním nových forem hospodářských, politických a sociálních vztahů pomoci Evropské unii čelit výzvám tohoto století a může přispět k růstu, konkurenceschopnosti a vytváření pracovních příležitostí. Informační společnost postupně přetváří povahu hospodářských a sociálních činností a má významný dopad na doposud samostatné oblasti činností, který přesahuje jednotlivá odvětví. Opatření nezbytná k jejímu zavádění by měla brát v úvahu hospodářskou a sociální soudržnost Společenství a rizika související s vyloučením z digitální společnosti, jakož i účinné fungování vnitřního trhu. Akce Evropské unie a členských států související s informační společností se zaměřují na další podporu zapojení znevýhodněných skupin do informační společnosti.
(9) Existuje potřeba vytvořit mechanismy pro monitorování a výměnu zkušeností, které umožní členským státům porovnávat a analyzovat výkony a zkoumat pokrok ve vztahu k akčnímu plánu eEurope 2005.
(10) Určení srovnávacích standardů umožňuje členským státům posoudit, zda iniciativy, které jednotlivé státy přijaly v rámci akčního plánu eEurope 2005, přinášejí takové výsledky, které by byly srovnatelné s výsledky jiných členských států či kterých je dosahováno v mezinárodním měřítku, a zda plně využívají potenciál nových technologií.
(11) Akce členských států v rámci akčního plánu eEurope 2005 lze dále podpořit šířením správných postupů. Evropská přidaná hodnota v oblasti určování srovnávacích standardů a správných postupů spočívá ve srovnávacím hodnocení výsledků alternativních rozhodnutí na základě společných monitorovacích a analytických metod.
(12) Existuje potřeba analyzovat hospodářské a společenské důsledky informační společnosti s ohledem na usnadnění strategických diskusí. Toto umožní členským státům lépe využívat hospodářský a průmyslový potenciál technologického rozvoje, především v oblasti informační společnosti.
(13) Bezpečnost sítí a informací se stala předpokladem pro další postup směrem k bezpečnému podnikatelskému prostředí. Z komplexní povahy bezpečnosti sítí a informací vyplývá, že při tvorbě strategických opatření v této oblasti by místní, celostátní a případně i evropské orgány měly vzít v úvahu celou řadu politických, ekonomických, organizačních a technických aspektů a uvědomit si, že komunikační sítě jsou svou povahou decentralizované a globální. Plánované vytvoření systému, který bude v budoucnu na evropské úrovni řešit otázky bezpečnosti sítí a informací, by zlepšilo schopnost členských států a Společenství reagovat na zásadní problémy v oblasti bezpečnosti sítí a informací. Přípravné práce musí být zahájeny již v roce 2003.
(14) Vzhledem k tomu, že činnosti zmíněné výše sledují cíle, kterými je podporování synergií a spolupráce mezi členskými státy, zeměmi Evropského hospodářského prostoru, zeměmi ucházejícími se o členství a kandidátskými zeměmi, jakož i přidruženými zeměmi střední a východní Evropy, mohla by Komise v budoucnu podporovat další zapojení těchto zemí do činností v rámci programu.
(15) Toto rozhodnutí stanoví pro celou dobu trvání programu finanční rámec, který představuje pro rozpočtový orgán v průběhu ročního rozpočtového procesu prvotní referenci ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 uzavřené mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu.
(16) Opatření nezbytná pro provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [7].
(17) Průběžně by měl být monitorován pokrok dosažený v rámci tohoto programu,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přijímá se víceletý program (2003 až 2005) pro monitorování akčního plánu eEurope 2005, šíření správných postupů a zvýšení bezpečnosti sítí a informací (dále jen "program").
Program má tyto cíle:
a) monitorovat výkony členských států a uvnitř členských států a srovnávat je s nejlepšími výkony v mezinárodním měřítku pomocí oficiálních statistických údajů, je-li to možné;
b) podporovat snahy členských států v rámci eEurope na celostátní, regionální i místní úrovni na základě analýzy správných postupů eEurope a doplňkové interakce založené na vytváření mechanismů výměny zkušeností;
c) analyzovat hospodářské a společenské důsledky informační společnosti s ohledem na usnadnění strategických diskusí, zejména z hlediska průmyslové konkurenceschopnosti a soudržnosti, jakož i z hlediska sociálního začlenění; poskytnout řídící skupině eEurope informace nezbytné k vyhodnocení vhodného strategického směřování akčního plánu eEurope 2005;
d) připravit se na vytvoření systému, který bude v budoucnu na evropské úrovni řešit otázky bezpečnosti sítí a informací, jak je plánováno v usnesení Rady ze dne 28. ledna 2002 a v akčním plánu eEurope 2005 s ohledem na zvýšení bezpečnosti sítí a informací.
Akce v rámci programu budou svou povahou přesahovat jednotlivá odvětví a budou doplňovat akce Společenství v jiných oblastech. Žádné z těchto akcí se nebudou překrývat s pracemi, které jsou v těchto oblastech prováděny v rámci jiných programů Společenství. Akce prováděné v rámci tohoto programu a zaměřené na určení srovnávacích standardů, správné postupy a koordinaci politiky budou směřovat k plnění cílů akčního plánu eEurope 2005, podpoře bezpečnosti sítí a informací a širokopásmových technologií a k podpoře elektronické správy (eGovernment), elektronického obchodního styku (eBusiness), elektronického zdravotnictví (eHealth) a elektronického vzdělávání (eLearning).
Program rovněž vymezí společný rámec pro interakci na evropské úrovni, která bude doplňovat jednotlivé celostátní, regionální a místní úrovně.
Článek 2
K dosažení cílů uvedených v článku 1 budou provedeny tyto druhy akcí:
a) Akce 1
Monitorování a porovnávání výkonů:
- sběr a analýza údajů na základě srovnávacích ukazatelů, jak jsou definovány v usnesení Rady ze dne 18. února 2003 o provádění akčního plánu eEurope 2005 [8], popřípadě včetně regionálních ukazatelů. Zvláštní pozornost by měla být věnována údajům, které se týkají klíčových cílů akčního plánu eEurope 2005;
b) Akce 2
Šíření správných postupů:
- studie k vymezení správných postupů na celostátní, regionální a místní úrovni, přispívající k úspěšnému provádění akčního plánu eEurope 2005,
- podpora cílených konferencí, seminářů nebo kurzů zaměřených na cíle akčního plánu eEurope 2005 s cílem podpořit spolupráci a výměnu zkušeností a správných postupů ve společném rámci doplňkové interakce, jak je definována v čl. 1 písm. b);
c) Akce 3
Analýza a strategická diskuse:
- podpora práce sociálních a ekonomických odborníků, aby byly Komisi a na žádost rovněž řídící skupině eEurope poskytovány vstupy, jež se týkají analýzy budoucí politiky,
- podpora řídící skupiny eEurope, aby poskytla strategický přehled provádění akčního plánu eEurope 2005, vytvořila fórum pro výměnu zkušeností a umožnila včasné zapojení kandidátských zemí, případně vyzvala další zúčastněné strany, aby vyjádřily svá stanoviska;
d) Akce 4
Zvýšení bezpečnosti sítí a informací:
- příprava na vytvoření systému, který bude v budoucnu na evropské úrovni řešit otázky bezpečnosti sítí a informací, jak je plánováno v usneseních Rady ze dne 28. ledna 2002 a 18. února 2003 o evropském přístupu ke kultuře bezpečnosti sítí a informací a rovněž v akčním plánu eEurope 2005, mimo jiné formou financování průzkumů, studií, kurzů zaměřených na témata, jako jsou bezpečnostní mechanismy a jejich interoperabilita, spolehlivost a ochrana sítí, moderní kryptografie, ochrana soukromí a bezpečnost při používání prostředků bezdrátové komunikace.
Článek 3
K dosažení cílů stanovených v článku 1 a při provádění akcí vymezených v článku 2 Komise využívá přiměřené a vhodné prostředky, zejména:
- rozhoduje o výběru nabídky na vykonání prací souvisejících s průzkumy, výzkumnými studiemi, podrobnými studiemi z různých oborů, demonstračními akcemi menších rozměrů, včetně kurzů a konferencí,
- sbírá, zveřejňuje a šíří informace a rozvíjí internetové služby,
- poskytuje podporu při organizování setkání odborníků, konferencí a seminářů.
Článek 4
Program se týká období od 1. ledna 2003 do 31. prosince 2005.
Finanční rámec pro provádění tohoto programu se stanoví na 21 milionů eur.
Orientační rozpis je uveden v příloze.
Roční rozpočtové položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.
Článek 5
Komise je pověřena prováděním programu a jeho koordinací s dalšími programy Společenství. Na základě tohoto rozhodnutí vypracuje Komise každoročně pracovní program.
Komise postupuje postupy podle čl. 6 odst. 2
a) při přijímání pracovního programu, včetně úplného rozpisu rozpočtu;
b) při přijímání opatření pro vyhodnocení programu;
c) při určování kritérií pro výzvy na předložení návrhů v souladu s cíli načrtnutými v článku 1 a při posuzování projektů, které byly předloženy jako odezva na takové výzvy, kdy odhadovaný finanční příspěvek Společenství činí alespoň 250000 eur.
Článek 6
1. Komisi je nápomocen výbor (dále jen "výbor").
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 7
1. K zajištění toho, aby pomoc Společenství byla využívána efektivně, se Komise postará o to, aby akce prováděné podle tohoto rozhodnutí podléhaly řádnému předběžnému hodnocení, monitorování a následnému hodnocení.
2. V průběhu provádění akcí a po jejich dokončení Komise vyhodnotí způsob, jakým byly provedeny, a dopad jejich provádění, aby posoudila, zda byly dosaženy původní cíle.
3. Komise pravidelně informuje výbor a řídící skupinu eEurope o pokroku při provádění programu jako celku.
4. Na konci programu Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru hodnotící zprávu o výsledcích dosažených při provádění akcí uvedených v článku 2.
Článek 8
1. Program může být otevřen v rámci odpovídajících dohod s Evropským společenstvím zemím Evropského hospodářského prostoru, zemím ucházejícím se o členství a kandidátským zemím, jakož i přidruženým zemím střední a východní Evropy.
2. V průběhu provádění tohoto rozhodnutí by měla být podle potřeby podporována spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi či subjekty.
Článek 9
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 10
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. listopadu 2003.
Decisione n. 2256/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 17 novembre 2003
recante adozione di un programma pluriennale (2003-2005) per il monitoraggio del piano d'azione eEurope 2005, la diffusione delle buone prassi e il miglioramento della sicurezza delle reti e dell'informazione (MODINIS)
(Testo rilevante ai fini del SEE)
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 157, paragrafo 3,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo(2),
visto il parere del Comitato delle regioni(3),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(4),
considerando quanto segue:
(1) Il 23 e 24 marzo 2000 il Consiglio europeo di Lisbona ha fissato l'obiettivo di trasformare l'Unione europea nell'economia basata sulla conoscenza più competitiva e più dinamica del mondo e stabilito la necessità di ricorrere ad un metodo aperto per misurarne i progressi in modo coordinato.
(2) Il 19 e 20 giugno 2000 il Consiglio europeo di Feira ha approvato il piano d'azione eEurope 2002 e sottolineato in particolare la necessità di preparare prospettive a più lungo termine per l'economia basata sulla conoscenza che incoraggino l'accesso alle nuove tecnologie da parte di tutti i cittadini. Il 30 novembre 2000 il Consiglio "Mercato interno" ha definito un elenco di 23 indicatori per misurare i progressi del piano d'azione eEurope 2002.
(3) Il 28 maggio 2002 la Commissione ha pubblicato una comunicazione destinata al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata "eEurope 2005: una società dell'informazione per tutti" e il 21 e 22 giugno 2002 il Consiglio europeo di Siviglia ha approvato gli obiettivi generali del piano d'azione.
(4) Il 22 gennaio 2001 la Commissione ha pubblicato una comunicazione destinata al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni intitolata "Creare una società dell'informazione sicura migliorando la sicurezza delle infrastrutture dell'informazione e mediante la lotta alla criminalità informatica".
(5) Nelle conclusioni del Consiglio europeo di Stoccolma del 23 e 24 marzo 2001 il Consiglio e la Commissione sono stati invitati a sviluppare una strategia globale in materia di sicurezza delle reti elettroniche e a definire azioni pratiche di attuazione. La comunicazione intitolata "Sicurezza delle reti e sicurezza dell'informazione: proposta di un approccio strategico europeo", del 6 giugno 2001, ha costituito la prima risposta della Commissione alla richiesta del Consiglio europeo.
(6) La risoluzione del Consiglio del 30 maggio 2001 relativa al piano d'azione eEurope: Sicurezza dell'informazione e delle reti, la risoluzione del Consiglio del 28 gennaio 2002 relativa a un approccio comune e ad azioni specifiche nel settore della sicurezza delle reti e dell'informazione(5), la risoluzione del Consiglio del 18 febbraio 2003 su un approccio europeo per una cultura della sicurezza delle reti e dell'informazione(6) e la risoluzione del Parlamento europeo del 22 ottobre 2002 sulla "Sicurezza delle reti e sicurezza dell'informazione: Proposta di un approccio strategico europeo" esortano gli Stati membri ad avviare iniziative specifiche volte a migliorare la sicurezza delle reti di comunicazione elettronica e dei sistemi di informazione. Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno inoltre accolto favorevolmente l'intenzione della Commissione di sviluppare, tra le altre iniziative, una strategia tesa a garantire un funzionamento più stabile e sicuro dell'infrastruttura Internet e a proporre l'istituzione di una futura struttura a livello europeo relativa ai problemi della sicurezza dell'informazione e delle reti.
(7) Il piano d'azione eEurope 2005, confermato al riguardo dalla risoluzione del Consiglio del 18 febbraio 2003, propone tra l'altro di istituire la futura struttura a livello europeo relativa ai problemi della sicurezza dell'informazione e delle reti.
(8) Introducendo nuove forme di relazioni economiche, politiche e sociali, la transizione verso la società dell'informazione può aiutare l'Unione europea a far fronte alle sfide di questo secolo e contribuire alla crescita, alla competitività e all'aumento dell'occupazione. La società dell'informazione ridisegna progressivamente la natura delle attività economiche e sociali ed ha importanti effetti trasversali su settori di attività sino ad ora indipendenti tra loro. Le misure necessarie per dare attuazione alla società dell'informazione dovrebbero tener conto sia della coesione economica e sociale della Comunità e dei rischi derivanti da una esclusione digitale sia della necessità di garantire un efficiente funzionamento del mercato interno. Le azioni dell'Unione europea e degli Stati membri nel campo della società dell'informazione mirano a promuovere ulteriormente la partecipazione di gruppi svantaggiati alla società dell'informazione.
(9) È necessario istituire meccanismi di sorveglianza e di scambio delle esperienze che consentano agli Stati membri di raffrontare ed analizzare le prestazioni e di valutare i progressi compiuti in relazione al piano d'azione eEurope 2005.
(10) L'analisi comparativa consente agli Stati membri di valutare se le iniziative nazionali varate nel quadro del piano d'azione eEurope 2005 producono risultati comparabili a quelli degli altri Stati membri, nonché a livello internazionale, e sfruttano in modo ottimale il potenziale tecnologico.
(11) La diffusione delle buone prassi può integrare le attività condotte dagli Stati membri nel quadro del piano d'azione eEurope 2005. Il valore aggiunto europeo in materia di analisi comparativa e buona prassi risiede in una valutazione comparativa dei risultati di decisioni diverse, misurati in base a metodi comuni di controllo e di analisi.
(12) È necessario analizzare le conseguenze economiche e sociali della società dell'informazione al fine di agevolare le discussioni politiche. Ciò permetterà agli Stati membri di sfruttare al meglio le potenzialità economiche ed industriali del progresso tecnologico, in particolar modo nel settore della società dell'informazione.
(13) La sicurezza delle reti e dell'informazione è ormai una condizione essenziale per l'ulteriore sviluppo di un ambiente commerciale sicuro. La natura complessa della sicurezza delle reti e dell'informazione presuppone che, nel definire le misure politiche in questo campo, le autorità locali, nazionali e, ove opportuno, europee tengano conto di un'ampia gamma di considerazioni politiche, economiche, organizzative e tecniche e siano consapevoli del carattere decentrato e globale delle reti di comunicazione. L'istituzione programmata della futura struttura a livello europeo relativa ai problemi della sicurezza dell'informazione e delle reti accrescerebbe la capacità degli Stati membri e della Comunità di far fronte ai principali problemi connessi alla sicurezza delle reti e dell'informazione. I lavori preliminari dovranno iniziare già nel 2003.
(14) Dato che le attività sopra indicate perseguono gli obiettivi di promuovere sinergie e cooperazione tra Stati membri, paesi dello Spazio economico europeo, paesi richiedenti e candidati nonché paesi associati dell'Europa centrale e orientale, la Commissione potrebbe in futuro incoraggiare un ulteriore coinvolgimento di questi paesi nelle attività del programma.
(15) La presente decisione stabilisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l'autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il riferimento principale ai sensi del punto 33 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio.
(16) Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(7).
(17) Occorrerebbe provvedere ad un costante controllo dei progressi del presente programma,
HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È adottato un programma pluriennale (2003-2005) per il monitoraggio del piano d'azione eEurope 2005, la diffusione delle buone prassi e il miglioramento della sicurezza delle reti e dell'informazione (in seguito denominato "il programma").
Il programma ha i seguenti obiettivi:
a) sorvegliare le prestazioni degli Stati membri e all'interno degli Stati membri e raffrontarle alle migliori prestazioni realizzate nel mondo utilizzando, nei limiti del possibile, statistiche ufficiali;
b) sostenere gli sforzi compiuti dagli Stati membri nell'ambito di eEurope a livello nazionale, regionale o locale mediante l'analisi delle buone prassi emerse nel quadro di eEurope e l'interazione complementare di sviluppo di meccanismi per lo scambio di esperienze;
c) analizzare le conseguenze economiche e sociali della società dell'informazione al fine di agevolare le discussioni politiche in particolare in termini di competitività industriale e di coesione, nonché in termini di inclusione sociale, fornire al gruppo direttivo eEurope le informazioni necessarie per metterlo in grado di valutare l'indirizzo strategico adeguato del piano d'azione eEurope 2005;
d) preparare l'istituzione della futura struttura a livello europeo sui problemi della sicurezza delle reti e dell'informazione, come previsto nella risoluzione del Consiglio del 28 gennaio 2002 e nel piano d'azione eEurope 2005, con l'obiettivo di migliorare la sicurezza delle reti e dell'informazione.
Il programma prevede attività di tipo intersettoriale complementari alle azioni avviate dalla Comunità in altri campi. Esse non devono sovrapporsi ad attività svolte negli stessi campi nell'ambito di altri programmi comunitari. Le azioni svolte nel quadro del programma sulla valutazione comparativa, le buone prassi e il coordinamento delle politiche devono essere dirette a realizzare gli obiettivi del piano d'azione eEurope 2005, a promuovere la sicurezza delle reti e dell'informazione e la banda larga, nonché a promuovere eGovernment, eBusiness, eHealth e eLearning.
Il programma istituisce inoltre un quadro di riferimento comune per un'interazione complementare su scala europea delle iniziative adottate a livello nazionale, regionale e locale.
Articolo 2
Per realizzare gli obiettivi stabiliti all'articolo 1 il programma prevede l'esecuzione delle seguenti categorie di azioni:
a) Azione 1
Sorveglianza e raffronto delle prestazioni:
- raccolta ed analisi dei dati sulla base degli indicatori di valutazione comparativa, definiti nella risoluzione del Consiglio del 18 febbraio 2003 relativa all'attuazione del piano d'azione eEurope 2005(8), contenenti, ove opportuno, indicatori di tipo regionale. Particolare attenzione andrebbe riservata ai dati relativi agli obiettivi principali del piano d'azione eEurope 2005.
b) Azione 2
Diffusione delle "buone prassi":
- studi finalizzati ad individuare le buone prassi a livello nazionale, regionale e locale che contribuisce alla corretta attuazione del piano d'azione eEurope 2005,
- sostegno all'organizzazione di conferenze, seminari e workshop specifici a sostegno del piano d'azione eEurope 2005 destinati a promuovere la cooperazione e lo scambio di esperienze e di buone prassi nell'ambito del quadro comune di interazione complementare definito all'articolo 1, lettera b).
c) Azione:
Analisi e discussione strategica:
- sostegno al lavoro degli esperti in questioni sociali ed economiche al fine di fornire alla Commissione e, su richiesta, al gruppo direttivo eEurope informazioni per quanto riguarda l'analisi delle future politiche,
- sostegno al gruppo direttivo eEurope per fornire una visione strategica dell'attuazione del piano d'azione eEurope 2005, per offrire una sede per lo scambio di esperienze e consentire ai paesi candidati di partecipare fin dall'inizio e eventualmente per invitare altri interessati ad esprimere il proprio parere.
d) Azione 4
Miglioramento della sicurezza delle reti e dell'informazione:
- preparare l'istituzione della futura struttura a livello europeo sui problemi della sicurezza delle reti e dell'informazione, come previsto nelle risoluzioni del Consiglio del 28 gennaio 2002 e del 18 febbraio 2003 su "un approccio europeo per una cultura della sicurezza delle reti e dell'informazione" e nel piano d'azione eEurope 2005, anche attraverso il finanziamento di indagini, studi e workshop in settori quali: dispositivi di sicurezza e loro interoperabilità, affidabilità e protezione della rete, crittografia avanzata, riservatezza e sicurezza delle comunicazioni senza filo.
Articolo 3
Per realizzare gli obiettivi fissati all'articolo 1 e condurre le azioni elencate all'articolo 2, la Commissione si avvale dei mezzi adeguati e pertinenti; in particolare:
- la conclusione di contratti per l'esecuzione di attività connesse con indagini, studi preliminari, studi particolareggiati in settori specifici, azioni di dimostrazione di portata limitata, tra cui workshop e conferenze,
- la raccolta, la pubblicazione e la diffusione delle informazioni e lo sviluppo di servizi basati sul web,
- la concessione di aiuti per le riunioni di esperti, conferenze e seminari.
Articolo 4
Il programma copre il periodo compreso tra il 1o gennaio 2003 e il 31 dicembre 2005.
La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma è pari a 21 milioni di EUR.
Una ripartizione indicativa è fornita nell'allegato.
Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie.
Articolo 5
La Commissione è responsabile dell'attuazione del programma e del suo coordinamento con altri programmi comunitari. Ogni anno la Commissione elabora un programma di lavoro sulla base della presente decisione.
La Commissione opera secondo la procedura di cui all'articolo 6, paragrafo 2:
a) per l'adozione del programma di lavoro, compresa la ripartizione complessiva del bilancio;
b) per l'adozione delle misure di valutazione del programma;
c) per la definizione dei criteri per gli inviti a presentare proposte, coerenti con gli obiettivi delineati nell'articolo 1, e per la valutazione dei progetti proposti in risposta a tali inviti se il finanziamento comunitario di un contributo della Comunità è di un importo stimato pari o superiore a 250000 EUR.
Articolo 6
1. La Commissione è assistita da un comitato (in seguito denominato "il comitato").
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 7
1. Al fine di garantire l'uso efficace dell'aiuto comunitario, la Commissione si assicura che le azioni intraprese nell'ambito della presente decisione siano subordinate ad un'effettiva stima preliminare, a un controllo e a una valutazione successiva.
2. La Commissione valuta, durante e dopo l'esecuzione delle azioni, il modo in cui queste sono state condotte e l'impatto della loro esecuzione onde accertare se gli obiettivi iniziali sono stati realizzati.
3. La Commissione informa regolarmente il comitato e il gruppo direttivo eEurope in merito ai progressi registrati nell'attuazione del programma nel suo insieme.
4. Al termine del programma, la Commissione sottopone al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale europeo una relazione di valutazione sui risultati ottenuti nell'attuazione delle azioni elencate all'articolo 2.
Articolo 8
1. Il programma può essere aperto, nel quadro dei rispettivi accordi con la Comunità europea, ai paesi dello Spazio economico europeo, ai paesi richiedenti e candidati, nonché ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale.
2. Durante l'esecuzione della presente decisione è incoraggiata la cooperazione con paesi non membri e con organizzazioni e organismi internazionali, secondo i casi.
Articolo 9
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Articolo 10
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 17 novembre 2003.