Nařízení Rady (EHS) č. 1883/78
ze dne 2. srpna 1978
o obecných pravidlech pro financování intervencí záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky [1], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2788/72 [2], a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Shromáždění [3],
vzhledem k tomu, že podle čl. 3 odst. 2 nařízení (EHS) č. 729/70 je třeba stanovit obecná pravidla pro financování intervencí Společenstvím;
vzhledem k tomu, že k tomuto účelu je nezbytné vypracovat seznam opatření odpovídajících pojmu intervence zaměřené na stabilizaci trhů;
vzhledem k tomu, že u intervenčních opatření, u nichž je částka za jednotku určena v rámci společné organizace trhu, je třeba stanovit, že výdaje z nich vyplývající jsou plně financovány Společenstvím;
vzhledem k tomu, že u intervenčních opatření, u nichž částka za jednotku není určena v rámci společné organizace trhu, je nutné stanovit základní pravidla, zejména pokud jde o způsob stanovení financovaných částek, financování výdajů vyplývajících z poskytnutí prostředků nezbytných pro nákup intervenčních produktů, o ocenění zásob převáděných z jednoho rozpočtového roku do druhého a o financování výdajů, které vyplývají z hmotných operací v souvislosti se skladováním a případně zpracováním;
vzhledem k tomu, že jednotlivé položky výdajů a příjmů, které mají být stanoveny pro každé odvětví na základě těchto pravidel, musí být podrobněji upraveny; že mezitím je třeba ponechat v platnosti nařízení týkající se financování jednotlivých odvětví;
vzhledem k tomu, že obecná pravidla pro financování intervencí Společenstvím by měla být shrnuta v jediném nařízení; že je proto třeba zrušit nařízení Rady (EHS) č. 2824/72 ze dne 28. prosince 1972 o obecných pravidlech pro financování intervencí záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu [4],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Opatření uvedená v příloze odpovídají pojmu intervence zaměřené na stabilizaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 nařízení (EHS) č. 729/70.
Článek 2
Je-li v rámci některé společné organizace trhu stanovena částka za jednotku pro určité intervenční opatření, jsou výdaje z toho vyplývající plně financovány Společenstvím.
Článek 3
Není-li v rámci některé společné organizace trhu stanovena částka za jednotku pro určité intervenční opatření, je financováno záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) v souladu s články 4 až 8.
Článek 4
1. Zahrnuje-li intervenční opatření uvedené v článku 3 nákup a skladování produktů, vyplývá financovaná částka z roční účetní závěrky, kterou sestavují platební orgány nebo agentury a která obsahuje v aktivech a pasivech různé položky výdajů a příjmů.
2. U ostatních intervenčních opatření uvedených v článku 3 odpovídá financovaná částka výdajům po odečtení případných příjmů z intervenčního opatření.
3. Rada stanoví na návrh Komise kvalifikovanou většinou pro intervenční opatření uvedená v odstavci 1 pravidla a podmínky pro roční účetní závěrky a případně pro intervenční opatření uvedená v odstavci 2 určí položky, k nimž je třeba přihlédnout při financování, pokud nebyly stanoveny v rámci společné organizace trhu.
Do doby jejich stanovení zůstávají v platnosti nařízení (EHS) č. 786/69 [5], (EHS) č. 787/69 [6], (EHS) č. 788/69 [7], (EHS) č. 2334/69 [8], (EHS) č. 2305/70 [9], (EHS) č. 2306/70 [10], (EHS) č. 1697/71 [11], (EHS) č. 272/72 [12], (EHS) č. 273/72 [13] o financování intervenčních výdajů v jednotlivých odvětvích, pokud toto nařízení nestanoví jinak.
Článek 5
Pro finanční prostředky, které pocházejí z členských států použité na nákup intervenčních produktů se výše úrokových nákladů financovaných záruční sekcí EZOZF vypočítá jednotnou metodou a na základě jednotné úrokové míry pro Společenství, které budou určeny postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70. Úroková míra musí odpovídat úrokovým mírám skutečně neseným.
Článek 6
Hmotné operace v souvislosti se skladováním a případně zpracováním intervenčních produktů financuje záruční sekce EZOZF prostřednictvím paušálních částek jednotných pro Společenství, jež budou stanoveny postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70, případně po posouzení příslušným řídícím výborem.
Článek 7
Sníží-li se v důsledku skladování hodnota daných produktů, zaúčtuje se finanční dopad tohoto snížení a přihlédne se k němu ke dni uskutečnění intervence. Pro tyto účely se ukazatele snížení hodnoty a ceny, na něž se uplatní, určí postupem podle článku 26 nařízení Rady (EHS) č. 2727/75 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s obilovinami [14], naposledy pozměněného nařízením (EHS) č. 1254/78 [15], popřípadě odpovídajících článků ostatních nařízení o společné organizaci zemědělských trhů, případně po posouzení Výborem EZOZF.
Článek 8
V ročních účetních závěrkách uvedených v čl. 4 odst. 1 se stavy zásob, které mají být převedeny do dalšího rozpočtového roku, v zásadě oceňují nákupní cenou. K tomuto účelu, na základě nákupních cen uhrazených intervenčními agenturami v průběhu referenčního období a s přihlédnutím ke snížení hodnoty uvedeném v článku 7 bude cena použitelná pro zásoby převáděné do dalšího rozpočtového roku stanovena pro jednotlivé produkty postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70.
Je-li však u některého produktu očekávaná cena při výstupu z intervence značně nižší než hodnota zásob pro převedení, jak vyplývá z prvního odstavce, může být rozhodnuto, že nákupní ceny placené intervenčními agenturami budou nahrazeny jinou cenou stanovenou postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/70, případně po posouzení příslušným řídícím výborem. Nesmí být nižší než průměrná hodnota mezi nákupní cenou a cenou dosaženou při odbytu intervenčních zásob.
Článek 9
V případě potřeby se postupem podle článku nařízení (EHS) č. 729/70 stanoví prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
Článek 10
Zrušuje se nařízení (EHS) č. 2824/72.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se na výdaje uskutečněné ode dne 1. ledna 1978. Nicméně článek 7 se použije ode dne 1. ledna 1979.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. srpna 1978.
++++
REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1883/78 DEL CONSIGLIO
del 2 agosto 1978
relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 729/70 del Consiglio , del 21 aprile 1970 , relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 1 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 2788/72 ( 2 ) , in particolare l ' articolo 3 , paragrafo 2 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 3 ) ,
considerando che , conformemente all ' articolo 3 , paragrafo 2 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 , occorre definire le norme generali per il finanziamento comunitario degli interventi ;
considerando che a tal fine occorre stabilire l ' elenco delle misure che rispondono alla nozione di intervento destinato alla regolarizzazione dei mercati ;
considerando che , per le misure di intervento per le quali è fissato un importo per unità nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato , occorre prevedere che le spese che ne risultano siano interamente coperte dal finanziamento comunitario ;
considerando che per le misure di intervento per le quali non è fissato un importo per unità nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato occorre prevedere delle norme di base , in particolare per quanto riguarda il metodo di calcolo degli importi da finanziare , il finanziamento delle spese derivanti dall ' immobilizzo dei fondi necessari all ' acquisto dei prodotti da parte degli organismi di intervento , la valutazione delle scorte da riportare $$$ esercizio all ' altro e il finanziamento delle $$$ da operazioni materiali di magazzinaggio e , se del caso , di trasformazione ;
considerando che , in conformità di tali norme , i vari elementi di spesa e di introito da prendere in considerazione per ogni settore dovranno essere oggetto di una normativa più dettagliata ; che occorre , nel frattempo , mantenere in vigore i regolamenti relativi al finanziamento per singolo settore ;
considerando che è opportuno riunire in un unico regolamento le norme generali per il finanziamento comunitario degli interventi ; che occorre quindi abrogare il regolamento ( CEE ) n . 2824/72 del Consiglio , del 28 dicembre 1972 , relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia ( 4 ) ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Le misure elencate nell ' allegato sono rispondenti alla nozione di interventi destinati alla regolarizzazione dei mercati agricoli , ai sensi dell ' articolo 3 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 2
Quando nell ' ambito di un ' organizzazione comune di merca viene fissato un importo per unità per una misura d ' intervento , le spese che ne risultano sono interamente coperte dal finanziamento comunitario .
Articolo 3
Qualora , nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato , non sia fissato un importo per unità per una misura d ' intervento , questa è finanziata dal FEAOG , sezione garanzia , in conformità degli articoli da 4 a 8 .
Articolo 4
1 . Se una misura d ' intervento di cui all ' articolo 3 comporta l ' acquisto ed il magazzinaggio di prodotti l ' importo finanziato è determinato dai conti annuali stabiliti dai servizi od organismi pagatori , nei quali sono iscritti , rispettivamente al passivo ed all ' attivo , i var elementi che compongono le spese e gli introiti .
2 . Per le altre misure di intervento di cui all ' articolo 3 , il finanziamento è pari alle spese , previa detrazione degli introiti eventualmente originati dalla misura di intervento .
3 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , determina , per le misure di intervento di cui al paragrafo 1 , le norme e condizioni che disciplinano i conti annuali e determina se necessario , per le misure di intervento di cui al paragrafo 2 , gli elementi da prendere in considerazione ai fini del finanziamento , se essi non sono stati fissati nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato .
Sino a tale determinazione e salvo disposizioni contrarie del presente regolamento , rimangono in vigore i regolamenti ( CEE ) n . 786/69 ( 5 ) , n . 787/69 ( 6 ) , n . 788/69 ( 7 ) , n . 2334/69 ( 8 ) , n . 2305/70 ( 9 ) , n . 2306/70 ( 10 ) , n . 1697/71 ( 11 ) , n . 272/72 ( 12 ) e n . 273/72 ( 13 ) , relativi al finanziamento delle spese di intervento nei vari settori .
Articolo 5
Per i fondi originari degli Stati membri , utilizzati per l ' acquisto di prodotti da parte dell ' organismo d ' intervento , l 'i mporto delle spese per interessi , che deve essere finanziato dal FEAOG , sezione garanzia , è calcolato secondo un metodo e un tasso d ' interesse uniformi per la Comunità , da determinarsi applicando la procedura di cui all ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 . Il tasso d ' interesse deve essere rappresentativo dei tassi d ' interesse effettivamente corrisposti .
Articolo 6
Le operazioni materiali occesionate dal magazzinaggio e , se del caso , dalla trasformazione di prodotti acquistati dall ' organismo di intervento sono finanziate dal FEAOG , sezione garanzia , mediante importi forfettari uniformi per la Comunità , da determinarsi applicando la procedura di cui all ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 e , se necessario , previo esame del comitato di gestione interessato .
Articolo 7
Qualora i prodotti subiscano un deprezzamento a ééé della giacenza , si accerta l ' effetto finanziario del deprezzamento e se ne tiene conto al momento dell ' entrata all ' intervento . A tal fine , i coefficienti di deprezzamento ed i prezzi cui si applicano tali coefficienti sono fissati secondo la procedura di cui all ' articolo 26 del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 del Consiglio , del 29 ottobre 1975 , relativo all ' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali ( 14 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1254/78 ( 15 ) ovvero , secondo i casi , di cui al corrispondente articolo degli altri regolamenti relativi all ' organizzazione comune di mercati agricoli e , se necessario , previo esame da parte del comitato del FEAOG .
Articolo 8
Nei conti annuali di cui all ' articolo 4 , paragrafo 1 , i quantitativi di prodotti giacenti e da riportare all ' esercizio successivo sono di norma valutati al loro prezzo d ' acquisto . A tal fine , sulla base dei prezzi d ' acquisto pagati dagli organismi d ' intervento durante un periodo di riferimento e tenendo conto del deprezzamento di cui all ' articolo 7 , il prezzo che deve essere applicato pe i quantitativi da riportare all ' esercizio successivo è determinato , per i vari prodotti , secondo la procedura prevista dall ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Tuttavia , se per un determinato prodotto le previsioni in materia di prezzi all ' uscita dall ' intervento sono sensibilmente inferiori al valore delle scorte da riportare , quale risulta dall ' applicazione del 1 comma , puo essere deciso di sostituire un altro prezzo ai prezzi d ' acquisto pagati dagli organismi d ' intervento . Tale prezzo è stabilito secondo la procedura prevista dall ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 e , se necessario , previo esame da parte del comitato di gestione interessato . Esso non puo essere inferiore alla media tra i prezzi d ' acquisto ed i prezzi realizzati allo smercio delle scorte d ' intervento .
Articolo 9
Se necessario , le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate secondo la procedura prevista dall ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 10
Il regolamento ( CEE ) n . 2824/72 è abrogato .
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica alle spese sostenute a decorrere dal 1 gennaio 1978 . Tuttavia , l ' articolo 7 si applica a decorrere dal 1 gennaio 1979 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , add 2 agosto 1978 .