NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2200/2004
ze dne 13. prosince 2004,
kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 a (ES) č. 3285/94, pokud jde o společná pravidla dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společenství je smluvní stranou Dohody WTO o textilu a ošacení (dále jen „DTO“), podle které tato dohoda a všechna z ní vyplývající omezení pozbudou platnosti dnem 1. ledna 2005 v souladu s plánem integrace stanoveným v článku 9 uvedené dohody.
(2)
Je zřízen systém následného dohledu prováděného na celnicích za účelem účinného sledování vývoje dovozu liberalizovaného zboží.
(3)
Na základě Protokolu o přistoupení Číny k WTO mohou být zvláštní ustanovení zachována i po tomto datu. V této souvislosti a za účelem včasného shromáždění informací nezbytných k účinnému sledování některých dovozů je vhodné zavést předběžný dohled nad dovozy pocházejícími z Číny prostřednictvím režimu automatických dovozních licencí, použitelného pro období do 31. prosince 2005, ačkoli použitelnost tohoto požadavku může být ukončena dříve, pokud plánovaný systém následného dohledu prováděného na celnicích bude plně funkční.
(4)
Podle DTO nejsou dovážející země povinny přijmout zásilky přesahující oznámená omezení; v souladu právními předpisy Společenství je proto datum odeslání považováno za rozhodující pro účely započítání do příslušné kvóty. Zboží, které dorazilo na místo určení v roce 2005, ale odesláno bylo v roce 2004, musí být tedy v přechodném období v roce 2005 započítáno do kvót pro rok 2004 a podléhá proto systému dvojité kontroly.
(5)
Nastolení obchodní jistoty a předvídatelnosti je v zájmu obchodního prostředí, a proto je třeba stanovit konečné datum, po kterém již nebude použitelné započítávání zásilek došlých na místo určení v roce 2005 do kvót pro rok 2004. Tímto konečným datem by měl být 31. březen 2005.
(6)
Za účelem dosažení souladu s ustanoveními DTO, která se týkají odstraňování množstevních omezení pro členy WTO, by se měla příloha II nařízení (EHS) č. 3030/93 (1) vztahovat od roku 2005 pouze na státy, které nejsou členy WTO a s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody o textilu.
(7)
Seznam textilních a oděvních výrobků, na které se vztahují pravidla a předpisy GATT, uvedený v příloze II nařízení Rady (ES) č. 3285/94 ze dne 22. prosince 1994 o společných pravidlech dovozu a o zrušení nařízení (ES) č. 518/94 (2), by měl být změněn tak, aby od 1. ledna 2005 obsahoval i výrobky, které mají být zahrnuty do GATT.
(8)
Je žádoucí, aby toto nařízení vstoupilo v platnost prvním dnem po vyhlášení, aby z něho hospodářské subjekty mohly mít co nejrychleji prospěch,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 3030/93 se mění takto:
1.
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen čl. 2 odst. 5 a článek 13, vztahuje se toto nařízení na dovoz textilních výrobků uvedených v příloze I a pocházejících ze třetích zemí uvedených v příloze II, s nimiž Společenství uzavřelo dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání. Příslušná ustanovení tohoto nařízení se s ohledem na článek 10a rovněž použijí na dovoz textilních a oděvních výrobků pocházejících z Číny.“;
b)
odstavec 7 se zrušuje.
2.
Článek 2 se mění takto:
a)
odstavec 4 se zrušuje;
b)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. Propuštění do volného oběhu těch výrobků uvedených v přílohách Va a VIIa, jejichž dovoz podléhal před 1. lednem 2005 množstevním limitům a které byly odeslány před tímto datem, podléhá i nadále až do 31. března 2005 povinnosti předkládat dovozní povolení, které musí být vydáno v rámci dovozního režimu platného před 1. lednem 2005. Odeslání zboží se považuje za uskutečněné ke dni, kdy bylo zboží v zemi původu naloženo do letadla, vozidla nebo na plavidlo, které jsou určeny pro vývoz tohoto zboží.“
3.
V článku 3 se odstavce 3 a 4 zrušují.
4.
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Ustanovení týkající se flexibility
Dodavatelské země mohou, pokud to předem oznámí Komisi, uskutečňovat převody mezi množstevními limity uvedenými v přílohách V a Va, a to v rozsahu a za podmínek stanovených v přílohách VIII a VIIIa.“
5.
Článek 9 se zrušuje.
6.
Článek 10 se mění takto:
a)
odstavce 4, 5 a 6, odst. 9 písm. b) a c) a odstavce 10 a 12 se zrušují;
b)
v odstavci 7 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
Opatření přijatá podle odstavce 3 jsou předmětem sdělení Komise, které bude neprodleně zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.“;
c)
v odstavci 8 se první věta nahrazuje tímto:
„Konzultace s dotyčnou dodavatelskou zemí stanovené v odstavci 3 mohou vést k ujednání mezi uvedenou zemí a Společenstvím o zavedení a úrovni množstevních limitů.“;
d)
odstavec 13 se nahrazuje tímto:
„13. Opatření stanovená v odstavcích 3 a 9 tohoto článku se přijímají a a provádějí postupem podle článku 17.“
7.
V článku 10a se vkládá nový odstavec, který zní:
„2a. Dovoz textilních a oděvních výrobků uvedených v příloze I pocházejících z Číny a zahrnutých v tabulce B přílohy III podléhá předběžnému dohledu v rámci jednostranného systému kontroly v souladu s článkem 13 a částí IV přílohy III. Požadavky na vydání kontrolního dokladu se nepoužijí na textilní a oděvní výrobky, pro které je vydáno dovozní povolení podle čl. 2 odst. 5. Tento systém předběžného dohledu bude ukončen, jakmile se stane plně funkčním systém následného dohledu prováděného na celnicích zřízený podle článku 13. Rozhodnutí o ukončení systému předběžného dohledu a o změně tabulky B přílohy III se přijímají v souladu s článkem 17.“
8.
Článek 11 se zrušuje.
9.
V článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže je v souladu s příslušnými ustanoveními dohody, protokolu nebo jiného ujednání mezi Společenstvím a třetí zemí nebo za účelem sledování vývoje dovozu zboží pocházejícího ze třetí země zaveden systém předběžného nebo následného dohledu u kategorie výrobků uvedené v příloze I, jež nepodléhá množstevním limitům uvedeným v příloze V, použijí se postupy a formální náležitosti týkající se jednostranné a dvojité kontroly, hospodářského pasivního zušlechťovacího styku, zařazení a osvědčení o původu, které jsou stanoveny v příloze III a IV.“
10.
V článku 13 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Rozhodnutí zavést systém dohledu na kategorie výrobků nebo na dodavatelské země, které nejsou uvedeny v tabulkách obsažených v příloze III, se přijímá v případě potřeby podle příslušných ustanovení o konzultacích, která jsou obsažena v dohodě, protokolu nebo v jiných ujednáních s dotyčnou zemí.
Komise rozhodne o zavedení systému předběžného nebo následného dohledu. Rozhodnutí zavést systém předběžného dohledu, jakož i jakákoli další opatření potřebná k zavedení tohoto systému se přijímají postupem podle článku 17.“
11.
Článek 14 se zrušuje.
12.
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže Komise po šetřeních provedených postupy podle přílohy IV zjistí, že informace, které má k dispozici, prokazují, že výrobky pocházející z dodavatelské země uvedené v příloze V a podléhající množstevním limitům uvedeným v článku 2 nebo zavedeným podle článku 10 nebo 10a byly přeloženy, zaslány po změněné trase nebo dovezeny do Společenství při obejití těchto množstevních limitů a že je třeba provést nezbytné úpravy, požádá o zahájení konzultací postupem podle článku 17, aby bylo možné dosáhnout dohody o rovnocenné úpravě odpovídajících množstevních limitů.“
13.
V článku 16 se zrušuje odstavec 2.
14.
Článek 20 se nahrazuje tímto:
„Článek 20
Tímto nařízením nejsou dotčena ustanovení dvoustranných dohod, protokolů nebo ujednání mezi Společenstvím a třetími zeměmi uvedenými v příloze II.“
15.
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 21a
Odkazy na přílohy V, VII a VIII se obdobně vztahují na přílohy Va, VIIa a VIIIa.“
16.
V souladu s přílohou tohoto nařízení se mění přílohy I, II, III, V, VII, VIII, IX a X a vkládají se nové přílohy Va, VIIa a VIIIa.
Článek 2
Nařízení (EHS) č. 3285/94 se mění takto:
1.
V článku 1 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Toto nařízení se vztahuje na dovoz výrobků pocházejících ze třetích zemí, s výjimkou:
a)
textilních výrobků, na které se vztahují zvláštní pravidla dovozu podle nařízení Rady (ES) č. 517/94,
b)
výrobků pocházejících z některých třetích zemí uvedených v nařízení Rady (ES) č. 519/94 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí.“
2.
Příloha II se zrušuje.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005, s výjimkou následujících ustanovení přílohy, která se použijí ode dne 1. dubna 2005:
bod 1, bod 3 písm. a), e) a j), bod 4 písm. b) a c), bod 6 a bod 9 písm. a) a b).
Ustanovení bodu 3 písm. l) přílohy se použije do dne 31. prosince 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. prosince 2004.
REGOLAMENTO (CE) N. 2200/2004 DEL CONSIGLIO
del 13 dicembre 2004
che modifica i regolamenti (CEE) n. 3030/93 e (CE) n. 3285/94 del Consiglio relativamente al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili originari dei paesi terzi
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,
vista la proposta della Commissione,
considerando quanto segue:
(1)
La Comunità è parte contraente dell’accordo dell’OMC sui tessili e sull’abbigliamento (ATA) in base al quale lo stesso e tutte le restrizioni ivi disposte sono abrogati il 1o gennaio 2005, conformemente al calendario di integrazione contenuto nell’articolo 9 dell’accordo.
(2)
Per monitorare efficacemente le tendenze di importazione di prodotti liberalizzati è istituito un sistema di sorveglianza ex post a livello doganale.
(3)
Oltre tale data possono essere mantenute in vigore disposizioni speciali, in forza di quanto disposto dal protocollo di adesione della Cina all’OMC. Considerato quanto sopra esposto e al fine di raccogliere per tempo le informazioni necessarie all’effettuazione di un controllo efficace su talune importazioni è opportuno introdurre una vigilanza preventiva delle importazioni di origine cinese da attuarsi tramite un sistema di licenze di importazione automatiche applicabile fino al 31 dicembre 2005, anche se questa condizione può essere abrogata prima non appena sarà pienamente operativo il sistema di sorveglianza ex post a livello doganale da istituire.
(4)
Secondo l’ATA i paesi importatori non sono tenuti ad accettare spedizioni che eccedano le restrizioni notificate. Ai sensi della normativa comunitaria è perciò la data di spedizione a determinare l’imputazione al relativo contingente. Di conseguenza, le merci che giungono a destinazione nel 2005, benché spedite nel 2004, devono essere imputate, per un periodo transitorio nel 2005, al contingente del 2004 e sono perciò sottoposte al sistema del duplice controllo.
(5)
È nell’interesse degli operatori economici comunitari rendere gli scambi certi e prevedibili ed è pertanto opportuno fissare un termine ultimo decorso il quale non si procederà più all’imputazione ai contingenti del 2004 delle merci che giungono a destinazione nel 2005. Tale termine ultimo dovrebbe essere fissato al 31 marzo 2005.
(6)
Per ottemperare alle disposizioni ATA relative all’abrogazione delle restrizioni quantitative nei confronti dei membri dell’OMC, dal 2005 l’allegato II del regolamento (CEE) n. 3030/93 (1) dovrebbe applicarsi solo agli Stati che non sono membri dell’OMC con i quali la Comunità ha concluso accordi bilaterali in materia di prodotti tessili.
(7)
L’elenco dei prodotti tessili e dell’abbigliamento sottoposti alle regole e alle discipline del GATT che figura nell’allegato II del regolamento (CE) n. 3285/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994 relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga il regolamento (CE) n. 518/94 (2), dovrebbe essere modificato per inserirvi, dal 1o gennaio 2005, i prodotti da integrare nel GATT.
(8)
È auspicabile che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione per consentire agli operatori di beneficiarne quanto prima,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 3030/93 è così modificato:
1)
l'articolo 1 è modificato come segue:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Fatto salvo l’articolo 2, paragrafo 5 e l'articolo 13, il presente regolamento si applica alle importazioni dei prodotti tessili di cui all'allegato I originari dei paesi terzi con i quali la Comunità ha concluso accordi, protocolli o altre intese bilaterali elencati nell'allegato II. Le disposizioni pertinenti del presente regolamento si applicano anche alle importazioni di prodotti tessili e dell’abbigliamento originari della Cina ai sensi dell’articolo 10 bis.»;
b)
il paragrafo 7 è abrogato;
2)
l'articolo 2 è così modificato:
a)
il paragrafo 4 è abrogato;
b)
il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
«5. L'immissione in libera pratica dei prodotti la cui importazione era soggetta, prima del 1o gennaio 2005, ai limiti quantitativi di cui agli allegati V bis e VII bis e spediti prima di tale data, continua, fino al 31 marzo 2005, ad essere soggetta alla presentazione dell’autorizzazione d’importazione emessa in forza del regime di importazione vigente anteriormente al 1o gennaio 2005. Le merci s'intendono spedite alla data in cui, nel paese di origine, vengono caricate sull’aereo, sull’autoveicolo o sulla nave per essere esportate.»;
3)
all'articolo 3, i paragrafi 3 e 4 sono abrogati;
4)
l'articolo 7 è sostituito dal seguente:
«Articolo 7
Disposizioni di flessibilità
I paesi fornitori, previa notifica alla Commissione, possono effettuare trasferimenti tra i limiti quantitativi di cui agli allegati V e V bis nella misura e alle condizioni di cui agli allegati VIII e VIII bis.»;
5)
l'articolo 9 è abrogato;
6)
l'articolo 10 è così modificato:
a)
sono abrogati i paragrafi 4, 5 e 6, le lettere b) e c) del paragrafo 9 e i paragrafi 10 e 12;
b)
il paragrafo 7, lettera a) è sostituito dal seguente:
«a)
le misure adottate a norma del paragrafo 3 sono oggetto di una comunicazione della Commissione pubblicata quanto prima nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;»;
c)
nel paragrafo 8, la prima frase è sostituita dalla seguente:
«Le consultazioni con il paese fornitore interessato previste dal paragrafo 3 possono portare ad un'intesa fra tale paese e la Comunità sull'introduzione e il livello di limiti quantitativi.»;
d)
il paragrafo 13 è sostituito dal seguente:
«13. Le misure di cui ai paragrafi 3 e 9 del presente articolo sono adottate e applicate secondo la procedura di cui all'articolo 17.»;
7)
nell’articolo 10 bis è inserito il paragrafo seguente:
«2 bis. Le importazioni di prodotti tessili e dell’abbigliamento compresi nell’allegato I originari della Cina ed elencati nella tabella B dell’allegato III sono soggette ad un sistema di previa sorveglianza unica ai sensi dell'articolo 13 e della parte IV dell’allegato III. Il requisito per il rilascio di un documento di sorveglianza non si applica ai prodotti tessili e dell'abbigliamento per i quali sia stata rilasciata un'autorizzazione di importazione a norma dell'articolo 2, paragrafo 5. Tale sistema di previa sorveglianza sarà abolito non appena sarà pienamente operativo il sistema di sorveglianza ex post a livello doganale istituito dall'articolo 13. Le decisioni per porre fine al sistema di previa sorveglianza e per modificare la tabella B dell'allegato III sono adottate ai sensi dell'articolo 17.»;
8)
l'articolo 11 è abrogato;
9)
all'articolo 13, il paragrafo 1 è modificato come segue:
«1. Qualora, ai sensi delle pertinenti disposizioni di un accordo, di un protocollo o altra intesa fra la Comunità e un paese terzo o per monitorare le tendenze delle importazioni di prodotti originari di un paese terzo, sia stato istituito un sistema di sorveglianza ex ante o ex post su una categoria di prodotti di cui all'allegato I che non è soggetta ai limiti quantitativi di cui all'allegato V, le procedure e le formalità concernenti la sorveglianza unica e doppia, il perfezionamento economico passivo, la classificazione e la certificazione dell'origine sono quelle stabilite negli allegati III e IV.»;
10)
all'articolo 13, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. La decisione di imporre il sistema di sorveglianza su categorie di prodotti o su paesi fornitori non elencati nelle tabelle dell'allegato III è adottata, se applicabile, ai sensi delle pertinenti disposizioni in materia di consultazioni previste nell'accordo, nel protocollo o altre intese con il paese terzo in questione.
La Commissione decide dell'introduzione di un sistema di sorveglianza ex ante o ex post. Le decisioni di imporre il sistema di controllo ex ante e altre misure necessarie per attuare tale sistema sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 17.»;
11)
l'articolo 14 è abrogato;
12)
l'articolo 15, paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Quando, a seguito di indagini svolte secondo le procedure di cui all'allegato IV, la Commissione constata che le informazioni di cui dispone provano che alcuni prodotti originari di un paese fornitore di cui all'allegato V e soggetti ai limiti quantitativi di cui all'articolo 2 oppure introdotti in forza degli articoli 10 o 10 bis sono stati trasbordati, deviati o importati in altro modo nella Comunità, eludendo le disposizioni riguardanti i limiti quantitativi e che occorre procedere ai necessari adeguamenti, essa chiede l'apertura di consultazioni secondo la procedura di cui all'articolo 17, al fine di pervenire ad un accordo su un adeguamento equivalente ai corrispondenti limiti quantitativi.»;
13)
all’articolo 16 il paragrafo 2 è abrogato;
14)
l'articolo 20 è sostituito dal seguente:
«Articolo 20
Il presente regolamento fa salve le disposizioni degli accordi, protocolli o intese bilaterali conclusi tra la Comunità ed i paesi terzi elencati nell'allegato II.»;
15)
è inserito il seguente articolo:
«Articolo 21 bis
I riferimenti agli allegati V, VII e VIII si applicano, mutatis mutandis, agli allegati V bis, VII bis e VIII bis.»;
16)
gli allegati I, II, III, V, VII, VIII, IX e X sono modificati e i nuovi allegati V bis, VII bis e VIII bis sono aggiunti come indicato nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il regolamento (CE) n. 3285/94 è così modificato:
1)
all'articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il presente regolamento si applica alle importazioni di prodotti originari di paesi terzi, ad eccezione:
a)
dei prodotti tessili soggetti al regime specifico in materia di importazioni di cui al regolamento (CE) n. 517/94 del Consiglio,
b)
dei prodotti originari di taluni paesi terzi elencati nel regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio concernente norme comuni per le importazioni di taluni paesi terzi.»;
2)
l'allegato II è abrogato.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2005, ad eccezione delle seguenti disposizioni dell'allegato, che si applicano a decorrere dal 1o aprile 2005:
punto 1, le lettere a), e) e h) del punto 3, lettere b) e c) del punto 4, punto 6 e lettere a) e b) del punto 9.
La lettera l) del punto 3 dell'allegato non si applica oltre il 31 dicembre 2005.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì 13 dicembre 2004.