ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. září 2006
o žádosti Litevské republiky uplatňovat sníženou sazbu DPH na dodávky dálkového tepla pro vytápění
(oznámeno pod číslem K(2006) 4049)
(Pouze litevské znění je závazné)
(2006/637/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (1), a zejména na čl. 12 odst. 3 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem zaevidovaným v Komisi dne 20. června 2006 informovala Litevská republika Komisi o svém záměru uplatňovat sníženou sazbu DPH na dodávky dálkového tepla pro vytápění.
(2)
Litva má v úmyslu uplatnit sníženou sazbu (5 %) na dodávku dálkového tepla pro vytápění, zemní plyn a elektřina budou naopak nadále podléhat základní sazbě (18 %). Toto rozlišení sazeb nezpůsobuje přechod ze spotřeby elektřiny či zemního plynu na spotřebu dálkového tepla. To je především v důsledku vnitrostátních pravidel pro stanovení cen, která jsou pro zemní plyn, elektřinu a dálkové vytápění odlišná, a v důsledku toho, že z technicko-technologického hlediska mohou být tyto produkty navzájem nahrazeny jen pro účely vytápění. V Litvě navíc elektřinu pro účely vytápění obvykle používají pouze domácnosti, pro něž není technicky možné používat plyn nebo se napojit na sítě dálkového vytápění. V důsledku toho domácnosti, které v současnosti používají elektřinu, nepřejdou na dálkové vytápění, protože na jeho síť nejsou napojeny. Ani domácnosti, které k vytápění používají plyn, pravděpodobně na dálkové vytápění nepřejdou, jelikož podle informací poskytnutých litevskými orgány je cena za dálkové vytápění bez daně z přidané hodnoty vyšší než za vytápění plynem. V každém případě by mohly na dálkové vytápění přejít, pouze pokud by jim bylo napojení na dálkové vytápění poskytnuto.
(3)
Navíc jelikož v případě dálkového vytápění v zásadě nedochází k přeshraničním transakcím, neexistuje riziko narušení hospodářské soutěže ve smyslu čl. 12 odst. 3 písm. b) šesté směrnice o DPH ani v souvislosti s dodávkou tepla soukromým spotřebitelům s bydlištěm v jiném členském státě dodavateli v Litvě, ani pokud jde o dodávku tepla soukromým spotřebitelům s bydlištěm v Litvě dodavateli mimo tuto zemi.
(4)
Opatření, které má být přijato, spočívá ve všeobecném uplatňování snížené sazby DPH na dodávky dálkového tepla pro vytápění podle čl. 12 odst. 3 písm. b) šesté směrnice o DPH.
(5)
Vzhledem k tomu, že se jedná o obecné opatření, které nestanoví žádnou výjimku, se riziko narušení hospodářské soutěže považuje za nulové. Vzhledem k tomu, že podmínka stanovená v čl. 12 odst. 3 písm. b) šesté směrnice je splněna, může Litva uplatňovat příslušné opatření počínaje oznámením tohoto rozhodnutí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Litva může uplatňovat opatření sdělené dopisem ze dne 20. června 2006, kterým se na dodávku dálkového tepla pro vytápění uplatňuje snížená sazba DPH, a to bez ohledu na podmínky výroby a dodávek.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Litevské republice.
V Bruselu dne 13. září 2006.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 13 settembre 2006
relativa a una richiesta della Repubblica di Lituania di applicare un'aliquota IVA ridotta alla fornitura di teleriscaldamento
[notificata con il numero C(2006) 4049]
(Il testo in lingua lituana è il solo facente fede)
(2006/637/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri relative alle imposte sulla cifra di affari - Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme (1), in particolare l'articolo 12, paragrafo 3, lettera b),
considerando quanto segue:
(1)
Con lettera protocollata dalla Commissione il 20 giugno 2006, la Repubblica di Lituania ha comunicato alla Commissione l’intenzione di applicare un'aliquota IVA ridotta alla fornitura di teleriscaldamento.
(2)
La Lituania intende applicare un'aliquota ridotta (5 %) alla fornitura di teleriscaldamento, mentre il gas naturale e l'elettricità continueranno ad essere soggetti all'aliquota standard (18 %). Questa differenziazione delle aliquote non provoca l’abbandono dell’elettricità o del gas naturale per riscaldamento a favore del teleriscaldamento. Ciò è dovuto principalmente alle norme nazionali per la fissazione dei prezzi, che variano abbastanza per quanto riguarda il gas naturale, l'elettricità e il teleriscaldamento, e al fatto che, dal punto di vista tecnico-tecnologico, tali prodotti sono intercambiabili soltanto a fini di riscaldamento. Inoltre, in Lituania generalmente l'elettricità è usata per riscaldamento soltanto dalle abitazioni che non hanno la possibilità tecnica di usare il gas o di allacciarsi alle reti di teleriscaldamento. Date le circostanze, le abitazioni che attualmente usano l'elettricità non passeranno al teleriscaldamento in quanto non sono allacciate alla rete di teleriscaldamento. È improbabile che le abitazioni che usano il gas da riscaldamento passino al teleriscaldamento in quanto, stando alle informazioni fornite dalle autorità lituane, il prezzo del teleriscaldamento, IVA esclusa, è superiore a quello del gas da riscaldamento. In ogni caso, lo potrebbero fare soltanto se venissero forniti gli allacciamenti al teleriscaldamento.
(3)
Inoltre, dato che in linea di massima non esistono operazioni transfrontaliere per quanto riguarda il teleriscaldamento, non vi è il rischio di distorsioni della concorrenza ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 3, lettera b), della sesta direttiva IVA, né per tale riscaldamento fornito da fornitori lituani a consumatori privati residenti in altri Stati membri né per il riscaldamento fornito da fornitori situati all'estero a consumatori privati in Lituania.
(4)
La misura prevista è di carattere generale ed applica un'aliquota IVA ridotta alla fornitura di teleriscaldamento ai sensi dell'articolo 12, paragrafo 3, lettera b), della sesta direttiva IVA.
(5)
Dato che si tratta di una misura generale che non prevede eccezioni, il rischio di distorsione della concorrenza deve essere considerato inesistente. Dato che è pertanto rispettata la condizione di cui all'articolo 12, paragrafo 3, lettera b), della sesta direttiva IVA, la Lituania dovrebbe essere in grado di applicare la misura non appena la presente decisione sarà notificata,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La Lituania può applicare la misura notificata nella sua lettera del 20 giugno 2006, applicando un'aliquota IVA ridotta alla fornitura di teleriscaldamento, indipendentemente dalle condizioni di produzione e fornitura.
Articolo 2
La Repubblica di Lituania è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 13 settembre 2006.