ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 24. září 2004
o pravidlech pro národní odborníky a vojenský personál přidělený do Evropské obranné agentury
(2004/677/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na společnou akci Rady 2004/551/SZBP ze dne 12. července 2004 o zřízení Evropské obranné agentury (1), a zejména na čl. 11 odst. 3 bod 3.2 uvedené společné akce,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Přidělení národní odborníci (dále jen „národní odborníci“) a přidělený národní vojenský personál (dále jen „vojenský personál“) by měli agentuře umožnit, aby využívala vysoké úrovně jejich odborných znalostí a zkušeností, zejména v oblastech, v nichž není takováto odbornost okamžitě dostupná.
(2)
Národní odborníci by měli napomoci výměně odborných zkušeností a znalostí v oblasti rozvoje obranných kapacit, výzkumu, pořizování a vyzbrojování tím, že jsou na přechodné období přiděleni agentuře ze správních orgánů členských států,
ROZHODLA TAKTO:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Oblast působnosti
1. Tato pravidla se vztahují na národní odborníky přidělené do agentury členským státem zúčastněným v agentuře.
2. Osoby, na které se vztahují tato pravidla, zůstávají po dobu přidělení ve službě u svého zaměstnavatele a jsou tímto zaměstnavatelem nadále odměňováni.
3. Agentura nabírá národní odborníky podle potřeb a rozpočtových možností. Ředitel agentury vypracuje se souhlasem Řídícího výboru agentury způsob náboru.
4. Národní odborníci musejí být státními příslušníky členského státu a jejich nábor se provádí na co možná nejširším zeměpisném základě mezi státními příslušníky zúčastněných členských států. Členské státy a agentura spolupracují při zajištěné co největšího dodržování rovnováhy mezi muži a ženami a dodržování zásady rovných příležitostí.
5. Přidělení se provádí výměnou dopisů mezi ředitelem agentury a stálým zastoupením dotyčného členského státu. K výměně dopisů se připojí kopie pravidel vztahujících se na národní odborníky přidělené do agentury.
6. Národní odborníci by měli pocházet z vlád, ministerstev nebo vládních agentur členských států.
Článek 2
Doba přidělení
1. Doba přidělení nesmí být kratší než šest měsíců ani delší než tři roky a lze ji postupně prodlužovat na celkovou dobu nepřekračující čtyři roky.
2. Zamýšlená doba přidělení se stanoví při výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5. Stejný postup se použije i v případě obnovení doby dočasného přidělení.
3. Národní odborník, který již byl přidělen do agentury, může být přidělen znovu v souladu s vnitřními pravidly stanovícími maximální dobu, po kterou mohou tyto osoby být přítomny v odborech agentury, s výhradou těchto podmínek:
a)
národní odborníci musí i nadále splňovat podmínky pro přidělení;
b)
mezi koncem předchozího období přidělení a novým přidělením musí uplynout doba nejméně tří let; toto ustanovení nebrání tomu, aby agentura souhlasila s přidělením národního odborníka, jehož první přidělení trvalo méně než čtyři roky, avšak v takovém případě nové přidělení nepřekročí zbývající část čtyřletého období.
Článek 3
Místo přidělení
Místem přidělení se rozumí sídlo agentury nebo místo, kde se nachází ředitelství nebo útvar agentury, k němuž je národní odborník přidělen.
Článek 4
Povinnosti
1. Národní odborníci plní poslání, úkoly a vykonávají povinnosti, které jim byly uloženy ředitelem agentury.
Vykonávané povinnosti jsou definovány vzájemnou dohodou mezi agenturou a vnitrostátním správním orgánem, který přiděluje národního odborníka, v zájmu agentury a na základě kvalifikace uchazeče.
2. Národní odborník se účastní služebních cest a schůzí pouze
a)
pokud doprovází vedoucího agentury nebo dočasného zaměstnance nebo
b)
pokud je sám, jako pozorovatel nebo pouze pro informativní účely.
Ředitel agentury se může odchýlit od tohoto pravidla tím, že národnímu odborníkovi udělí zmocnění poté, co ověří neexistenci možného střetu zájmů. Národní odborník nemůže zavazovat agenturu vůči třetím osobám, pokud mu ředitel agentury z pověření vedoucího agentury neudělí zvláštní zmocnění.
3. Za schválení výsledků úkolů, které národní odborník plní, je odpovědná pouze agentura.
4. Agentura, zaměstnavatel národního odborníka a národní odborník se vynasnaží, aby vyloučili jakýkoliv střet zájmů nebo jakýkoliv vznik takového střetu ve vztahu k povinnostem národního odborníka po dobu přidělení. Za tím účelem agentura informuje národního odborníka a jeho zaměstnavatele včas o plánovaných úkolech a oba požádá, aby písemně potvrdili, že si nejsou vědomi žádného důvodu, který by bránil přidělení národního odborníka na tyto úkoly. Národní odborník bude zejména vyzván, aby oznámil jakýkoliv možný střet mezi určitými rodinnými okolnostmi (zejména pracovní činnosti svých blízkých příbuzných nebo jakékoliv významné finanční zájmy své nebo členů rodiny) a plánovanými úkoly během přidělení.
Zaměstnavatel a národní odborník se zaváží, že oznámí generálnímu sekretariátu Rady každou změnu okolností během doby přidělení, v jejímž důsledku by mohl takový střet vzniknout.
5. Pokud se agentura domnívá, že povaha úkolů svěřených národnímu odborníkovi vyžaduje mimořádná bezpečnostní opatření, musí se národní odborník před přidělením podrobit bezpečnostní prověrce.
6. V případě nedodržení odstavců 2, 3 a 4 může agentura ukončit přidělení národního odborníka podle článku 8.
Článek 5
Práva a povinnosti
1. Po dobu přidělení
a)
vykonává národní odborník své povinnosti a jedná pouze v zájmu agentury;
b)
se národní odborník zdrží jakékoliv činnosti, a zejména jakéhokoliv veřejného vyjadřování názorů, které by mohlo být na škodu vážnosti jeho postavení v agentuře;
c)
každý národní odborník, který je při výkonu svých povinností nucen vyjadřovat se k věci, na jejímž projednání nebo řešení má osobní zájem, který by mohl ohrozit jeho nezávislost, o tom uvědomí vedoucího odboru, k němuž je přidělen;
d)
národní odborník nezveřejní ani nedá zveřejnit, sám ani spolu s jinými, žádný text související s prací agentury nebo Evropské unie, aniž by k tomu získal povolení podle platných podmínek a pravidel agentury. Povolení může být odmítnuto pouze tehdy, pokud zamýšlené zveřejnění může způsobit újmu zájmům agentury;
e)
veškerá práva související s jakoukoliv prací, kterou národní odborník činí při výkonu svých povinností, náleží agentuře;
f)
národní odborník je povinen přebývat v místě přidělení nebo v jeho blízkosti, aby mu vzdálenost nebránila v řádném výkonu jeho činností;
g)
národní odborník je nápomocen a radí svým nadřízeným, k nimž je přidělen, a je těmto nadřízeným odpovědný za plnění jemu svěřených úkolů;
h)
národní odborník při výkonu svých povinností nepřijímá žádné instrukce od svého zaměstnavatele ani své vlády. Nevykonává žádnou činnost pro svého zaměstnavatele ani pro vládu či pro jakoukoliv jinou osobu, soukromoprávní společnost nebo veřejný orgán.
2. Po dobu trvání přidělení i po jejím uplynutí se na národního odborníka vztahuje povinnost mlčenlivosti, pokud jde o veškeré skutečnosti a informace, s nimiž se seznámí během výkonu nebo v souvislosti s výkonem svých povinností. Nesdělí v žádné formě žádné nepovolané osobě žádný dokument ani informaci, která ještě nebyla dovoleně zveřejněna, ani uvedené dokumenty nebo informace nevyužije pro svůj osobní prospěch.
3. Na konci přidělení je národní odborník nadále vázán povinností jednat čestně a zdrženlivě při výkonu nových povinností, které mu jsou svěřeny, a při přijímání některých funkcí nebo výhod.
Za tímto účelem národní odborník informuje během tří let po uplynutí doby přidělení generální sekretariát Rady neprodleně o povinnostech nebo úkolech, které má plnit pro svého zaměstnavatele a jež by mohly představovat střet zájmů s úkoly, které zajišťoval během přidělení.
4. Na národního odborníka se vztahují bezpečnostní pravidla platná v agentuře.
5. Nedodržení tohoto článku během přidělení může vést agenturu k ukončení přidělení národního odborníka podle článku 8.
Článek 6
Úroveň, odborná praxe a jazykové znalosti
1. Aby národní odborník mohl být přidělen do agentury, musí mít nejméně tři roky praxe na plný úvazek ve správních, vědeckých, technických, poradních nebo kontrolních funkcích srovnatelných s funkcemi tříd AD5 - AD16 a AST5 - AST11, jak jsou definovány ve služebním řádu úředníků Evropských společenství a v pracovním řádu ostatních zaměstnanců Společenství, stanovených v nařízení (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (2). Zaměstnavatel národního odborníka zašle agentuře před přidělením potvrzení o tom, že odborník byl posledních 12 měsíců zaměstnán.
2. Národní odborník musí mít pro plnění svých povinností důkladnou znalost jednoho jazyka Společenství a uspokojivou znalost druhého jazyka Společenství.
Článek 7
Pozastavení přidělení
1. Agentura může za určitých podmínek, které sama určí, povolit pozastavení přidělení. Během tohoto pozastavení
a)
se nevyplácejí příspěvky uvedené v článcích 15 a 16,
b)
se výdaje uvedené v článcích 18 a 19 vyplácejí, pouze pokud k pozastavení došlo na žádost agentury.
2. Agentura uvědomí zaměstnavatele národního odborníka.
Článek 8
Ukončení přidělení
1. S výhradou odstavce 2 může dojít k ukončení přidělení na žádost agentury nebo zaměstnavatele národního odborníka prostřednictvím oznámení s tříměsíční výpovědní lhůtou. Může být také ukončeno na žádost národního odborníka prostřednictvím stejného oznámení a s výhradou souhlasu agentury.
2. Za určitých mimořádných okolností může být přidělení ukončeno okamžitě
a)
zaměstnavatelem národního odborníka, pokud to vyžadují zásadní zájmy zaměstnavatele,
b)
dohodou mezi agenturou a zaměstnavatelem na žádost národního odborníka podanou oběma stranám, pokud to vyžadují zásadní osobní nebo pracovní zájmy národního odborníka,
c)
agenturou v případě, že národní odborník poruší své povinnosti podle těchto pravidel. Národnímu odborníkovi je nejprve dána možnost předložit svou obhajobu.
3. V případě ukončení podle odst. 2 písm. c) o tom agentura neprodleně uvědomí zaměstnavatele.
KAPITOLA II
PRACOVNÍ PODMÍNKY
Článek 9
Sociální zabezpečení
1. Zaměstnavatel, od nějž má být národní odborník přidělen, osvědčí agentuře před přidělením, že po dobu přidělení bude národní odborník podléhat právním předpisům o sociálním zabezpečení platným pro orgán veřejné správy, který národního odborníka zaměstnává a který hradí vynaložené výdaje v zahraničí.
2. Od počátku přidělení je národní odborník pojištěn agenturou proti nehodě. Agentura mu předá kopii pojistných podmínek v den, kdy se dostaví na odbor příslušného ředitelství nebo útvaru, aby vyřídil administrativní náležitosti související s přidělením.
Článek 10
Pracovní doba
1. Národní odborník podléhá pravidlům pro pracovní dobu platným v agentuře. Tato pravidla může ředitel agentury měnit podle služebních potřeb.
2. Národní odborník pracuje po celou dobu přidělení na plný úvazek.
3. Národní odborník může mít pružnou pracovní dobu pouze s povolením odboru agentury, k němuž je přidělen. Povolení se pro informaci předá příslušnému útvaru agentury.
4. Národnímu odborníkovi mohou být poskytnuty příspěvky platné v agentuře pro práci na směny.
Článek 11
Nepřítomnost z důvodů nemoci nebo úrazu
1. Nepřítomnost z důvodů nemoci nebo úrazu oznámí národní odborník svému nadřízenému co nejdříve a uvede svou aktuální adresu. Národní odborník předloží lékařské potvrzení, pokud je nepřítomen déle než tři dny, a může být podroben lékařskému vyšetření pořádanému agenturou.
2. Pokud nepřítomnost z důvodu nemoci nebo úrazu nepřevyšující tři dny překročí během dvanáctiměsíčního období celkově 12 dní, musí národní odborník předložit lékařské potvrzení při každé nové nepřítomnosti z důvodu nemoci.
3. Pokud volno z důvodu nemoci překročí jeden měsíc nebo dobu služby vykonávanou národním odborníkem, přičemž se bere v úvahu pouze delší z těchto dvou období, příspěvky podle čl. 15 odst. 1 a 2 se automaticky pozastavují. Toto ustanovení se nepoužije v případě nemoci související s těhotenstvím. Volno z důvodu nemoci nemůže být delší než doba přidělení dotyčné osoby.
4. Národní odborník, který utrpí pracovní úraz, k němuž došlo během doby přidělení, však nadále pobírá v plné výši příspěvky uvedené v čl. 15 odst. 1 a 2 po celou dobu pracovní neschopnosti až do konce doby přidělení.
Článek 12
Roční dovolená, zvláštní dovolená a svátky
1. Národní odborník má právo na dva a půl dne dovolené za každý plný měsíc služby (30 dní v kalendářním roce).
2. K čerpání dovolené je nutný předběžný souhlas ředitelství nebo útvaru, k němuž je národní odborník přidělen.
3. Národnímu odborníkovi může být na odůvodněnou žádost poskytnuta zvláštní dovolená v těchto případech:
-
svatba národního odborníka: dva dny,
-
těžká choroba manžela nebo manželky: až tři dny,
-
úmrtí manžela nebo manželky: čtyři dny,
-
těžká nemoc příbuzného ve vzestupné přímé linii: až dva dny ročně,
-
úmrtí příbuzného ve vzestupné přímé linii: dva dny,
-
narození dítěte: dva dny,
-
těžká nemoc dítěte: až dva dny ročně,
-
úmrtí dítěte: čtyři dny.
4. Na řádně odůvodněnou žádost zaměstnavatele národního odborníka může agentura v jednotlivých případech poskytnout až dva dny zvláštní dovolené za dvanáctiměsíční období.
5. Nevybraná roční dovolená na konci doby přidělení propadá.
Článek 13
Mateřská dovolená
1. Národní odbornici, která je těhotná, se poskytuje mateřská dovolená v délce 16 týdnů, během nichž pobírá příspěvky podle článku 15.
2. Kojící národní odbornici může být na její žádost na základě lékařského potvrzení poskytnuta zvláštní dovolená na dobu nejvýše čtyř týdnů od konce mateřské dovolené; během tohoto období pobírá příspěvky stanovené v článku 15.
3. Pokud vnitrostátní právní předpisy zaměstnavatele národní odbornice zaručují delší mateřskou dovolenou, přidělení se pozastaví na dobu překračující dovolenou poskytnutou agenturou. V tom případě se doba přidělení odpovídajícím způsobem prodlouží, pokud je to v zájmu agentury.
4. Národní odbornice může alternativně zažádat o pozastavení přidělení na celou dobu mateřské dovolené a volna na kojení. V tom případě se doba přidělení odpovídajícím způsobem prodlouží, pokud je to v zájmu agentury.
Článek 14
Řízení a kontrola
Řízením a kontrolou dovolených je pověřena správa agentury. Kontrolu pracovní doby a nepřítomnosti vykonává ředitelství nebo útvar, k němuž je národní odborník přidělen.
KAPITOLA III
PŘÍSPĚVKY A NÁHRADY
Článek 15
Denní příspěvky
1. Národní odborník má právo na denní příspěvky po dobu přidělení ve výši příspěvků vyplácených národnímu odborníkovi přidělenému do Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.
2. Pokud národní odborník neobdržel žádný příspěvek na přestěhování ani od agentury, ani od svého zaměstnavatele, vyplácí se mu dodatečný měsíční příspěvek ve výši příspěvku vypláceného národnímu odborníkovi přidělenému do generálního sekretariátu Rady. Tento příspěvek se vyplácí měsíčně zpětně.
3. Tyto příspěvky se vyplácejí po dobu služební cesty, roční dovolené, mateřské dovolené, zvláštní dovolené a volných dnů udělených agenturou.
4. Národní odborníci, kteří v období tří let, které končí šest měsíců před jejich přidělením, obvykle bydleli nebo vykonávali svou hlavní pracovní činnost převážně v místě ležícím ve vzdálenosti do 150 km od jejich místa přidělení, pobírají denní příspěvek uvedený v odstavci 1. Pro účely tohoto ustanovení se neberou v úvahu okolnosti vyplývající z práce, kterou národní odborníci vykonávají pro jiný stát, než je stát přidělení, nebo pro mezinárodní organizaci.
5. Na začátku přidělení obdrží národní odborník zálohu ve výši rovnající se 75 dnům denního příspěvku, přičemž tímto vyplacením zaniká právo na jakékoliv další takové příspěvky během odpovídajícího období. V případě, že přidělení do agentury skončí před uplynutím doby brané v úvahu pro výpočet zálohy, je národní odborník povinen vrátit částku odpovídající zbývající části dané doby.
6. Při výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5 je agentura informována o každém příspěvku srovnatelném s příspěvkem podle odstavce 1 tohoto článku, který národní odborník pobírá. Každá taková částka se odečte od příspěvku vypláceného agenturou podle uvedeného odstavce 1.
7. Denní a měsíční příspěvky se každoročně upravují bez zpětného účinku v závislosti na úpravě platového základu úředníků Společenství v Bruselu a Lucemburku.
8. U národních odborníků přidělených do styčného místa agentury mohou být na základě odůvodněného rozhodnutí ředitele agentury denní příspěvky uvedené v tomto článku nahrazeny příspěvkem na bydlení, pokud je to odůvodněno zvláštními okolnostmi v zemi přidělení.
Článek 16
Dodatečný paušální příspěvek
1. Kromě případu, kdy je bydliště národního odborníka od místa přidělení vzdáleno do 150 km, pobírá tento odborník dodatečný paušální příspěvek rovnající se rozdílu mezi hrubým ročním platem vypláceným jeho zaměstnavatelem (bez rodinných přídavků), zvýšeným o denní příspěvek vyplácený agenturou, a základním platem vypláceným úředníku na stupni 1 třídy AD7 nebo AST5, v závislosti na kategorii, k níž je národní odborník přiřazen.
2. Tento příspěvek se upravuje jednou ročně bez zpětného účinku v závislosti na úpravě platového základu úředníků Společenství.
Článek 17
Bydliště
1. Pro účely těchto pravidel se bydlištěm rozumí místo, kde národní odborník vykonával své povinnosti pro zaměstnavatele bezprostředně před přidělením. Místem přidělení se rozumí místo, kde se nachází ředitelství nebo útvar agentury, k němuž je národní odborník přidělen. Tato místa jsou uvedena ve výměně dopisů podle čl. 1 odst. 5.
2. Pokud je národní odborník v okamžiku přidělení jako národní odborník již činný pro svého zaměstnavatele na jiném místě, než kde leží sídlo tohoto zaměstnavatele, považuje se za bydliště to z obou míst, které je blíže místu přidělení.
3. Bydliště je považováno za místo přidělení, pokud
a)
v období tří let, které končí šest měsíců před přidělením, národní odborník obvykle bydlel nebo vykonával svou hlavní pracovní činnost v místě ležícím do 150 km od místa přidělení, nebo
b)
v době žádosti agentury o přidělení je místo přidělení hlavním bydlištěm manžela nebo manželky národního odborníka nebo jeho nezletilých dětí.
Za tím účelem se bydliště ve vzdálenosti do 150 km od místa přidělení považuje za bydliště v místě přidělení.
4. Pro účely tohoto článku se neberou v úvahu okolnosti související s prací, kterou národní odborníci vykonávají pro jiný stát, než je stát místa přidělení.
Článek 18
Cestovní výdaje
1. Národní odborník, jehož bydliště je od místa přidělení vzdáleno více než 150 km, má právo na náhradu cestovních výdajů
a)
pro něj samotného
-
z bydliště do místa přidělení na počátku přidělení,
-
z místa přidělení do bydliště na konci přidělení;
b)
pro svého manžela nebo manželku a nezletilé děti, v případě, že tyto osoby žijí s národním odborníkem a že přestěhování hradí agentura,
-
na počátku přidělení z bydliště do místa přidělení,
-
na konci přidělení z místa přidělení do bydliště.
2. S výjimkou leteckého stěhování je částka vyplácena paušálně ve výši cestovních výdajů po železnici ve druhé třídě bez příplatku. Stejné pravidlo se použije u stěhování automobilem. Pokud je spojení po železnici delší než 500 km nebo pokud obvyklá trasa vede přes moře, může být na základě předložení letenek a palubních vstupenek cesta letadlem uhrazena až do výše skutečných nákladů na letenku se sníženou cenou (PEX nebo APEX).
3. Odchylně od odstavce 1 mají národní odborníci, kteří prokáží, že po konci přidělení budou svou hlavní činnost vykonávat na jiném místě než před přidělením, právo na náhradu cestovních výdajů do tohoto místa v rámci uvedených omezení. Úhrada nesmí přesahovat částku, na jakou má národní odborník právo v případě návratu do bydliště.
4. Pokud se národní odborník přestěhoval z bydliště do místa přidělení, má na základě předpisů platných v agentuře každoročně nárok na paušální částku rovnající se ceně zpáteční cesty z jeho místa přidělení do bydliště pro něho, jeho manžela nebo manželku a nezletilé děti.
Článek 19
Náklady na stěhování
1. S výhradou použití čl. 15 odst. 4 druhé věty může národní odborník přestěhovat své osobní věci z bydliště do místa přidělení na náklady agentury poté, co získá její předchozí povolení, podle pravidel týkajících se náhrady nákladů na stěhování platných v agentuře, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
počáteční doba přidělení musí být tři roky;
b)
bydliště národního odborníka musí být vzdáleno nejméně 100 km od místa přidělení;
c)
přestěhování musí být dokončeno do šesti měsíců od počátku přidělení;
d)
je nutné požádat o povolení nejméně dva měsíce před předpokládaným dnem stěhování;
e)
náklady na stěhování nehradí zaměstnavatel;
f)
národní odborník musí agentuře zaslat originály rozpočtů, stvrzenek a faktur a osvědčení od svého zaměstnavatele, které potvrzuje, že zaměstnavatel neponese náklady na stěhování.
2. S výhradou odstavců 3 a 4 má národní odborník, jehož přestěhování do místa přidělení hradila agentura, na konci přidělení nárok na úhradu nákladů spojených se stěhováním z místa přidělení do bydliště podle pravidel platných v agentuře týkajících se úhrady nákladů na stěhování, pokud agentura stěhování předem povolila a pokud jsou splněny podmínky stanovené v odst. 1 písm. d), e) a f) a tyto další podmínky:
a)
ke stěhování nesmí dojít dříve než tři měsíce před koncem přidělení;
b)
stěhování musí být dokončeno šest měsíců po konci přidělení.
3. Národní odborník, jehož přidělení končí na jeho vlastní žádost nebo na žádost zaměstnavatele do dvou let po počátku přidělení, nemá nárok na úhradu nákladů na stěhování do bydliště.
4. Pokud národní odborník prokáže, že změnil místo, kde bude vykonávat svou hlavní činnost po konci přidělení, má nárok na úhradu nákladů na stěhování do tohoto místa, pokud tyto náklady nepřekročí výdaje, které by mu byly uhrazeny v případě stěhování do bydliště.
Článek 20
Služební cesty a výdaje na služební cesty
1. Národní odborník může být vyslán na služební cestu podle článku 4.
2. Výdaje na služební cestu se hradí v souladu s předpisy platnými pro generální sekretariát Rady.
Článek 21
Odborná příprava
Národní odborník má právo na účast v kursech odborné přípravy organizovaných agenturou, pokud si to vyžaduje zájem agentury. Při rozhodování o vydání povolení k účasti v kursu odborné přípravy je třeba brát v úvahu rozumný zájem národního odborníka, zejména s ohledem na jeho profesní postup po přidělení.
Článek 22
Administrativní ustanovení
1. Národní odborník se ohlásí příslušnému ředitelství nebo útvaru první den přidělení, aby vyřídil požadované administrativní náležitosti. Ujme se svých povinností buď prvního, nebo šestnáctého dne v měsíci.
2. Národní odborník přidělený ke styčnému místu agentury se ohlásí příslušnému ředitelství nebo útvaru agentury v místě přidělení.
3. Platby provádí příslušné ředitelství nebo útvar agentury v eurech na bankovní účet otevřený u banky v místě přidělení.
KAPITOLA IV
POUŽITÍ PRAVIDEL NA PŘIDĚLENÝ NÁRODNÍ VOJENSKÝ PERSONÁL
Článek 23
Pravidla použitelná na přidělený vojenský personál
S výhradou článku 24 až 33 se tato pravidla použijí na vojenský personál přidělený do agentury.
Článek 24
Podmínky
Přidělení členové vojenského personálu musí být během přidělení v placené službě v ozbrojených silách zúčastněného členského státu.
Článek 25
Vnější závazky
Přidělený vojenský personál nemůže uzavírat vnější závazky jménem agentury, s výjimkou zvláštního zmocnění z pověření ředitele agentury.
Článek 26
Bezpečnostní prověrka
Odchylně od čl. 4 odst. 5 musí být příslušný stupeň bezpečnostní prověrky člena přiděleného vojenského personálu, který nemůže být nižší než TAJNÉ, stanoven ve výměně dopisů uvedené v čl. 1 odst. 5.
Článek 27
Odborná praxe
Odchylně od čl. 6 odst. 1 může být do agentury přidělen člen vojenského personálu pracující na správní nebo poradní úrovni, který vykazuje vysoký stupeň způsobilosti pro úkoly, které má plnit.
Článek 28
Pozastavení a konec přidělení
1. Pro použití článku 7 na člena přiděleného vojenského personálu uděluje povolení ředitel agentury.
2. Odchylně od článku 8 lze přidělení ukončit, pokud si to vyžadují zájmy agentury nebo vnitrostátních správních orgánů, pod něž spadá přidělený člen vojenského personálu, nebo z jakéhokoliv jiného oprávněného důvodu.
Článek 29
Hrubé porušení povinností
1. Odchylně od čl. 8 odst. 3 lze přidělení ukončit okamžitě ve vážných případech, kdy člen přiděleného vojenského personálu úmyslně či z nedbalosti poruší své povinnosti při plnění úkolů. Rozhodnutí přijímá ředitel agentury poté, co je dotyčné osobě dána možnost předložit svou obhajobu. Před přijetím rozhodnutí o něm ředitel agentury uvědomí stálého zástupce členského státu, jehož je přidělený člen vojenského personálu státním příslušníkem. Po přijetí tohoto rozhodnutí se příspěvky uvedené v článcích 18 a 19 již dále neposkytují.
Před přijetím rozhodnutí uvedeného v prvním pododstavci může být přidělený člen vojenského personálu dočasně zbaven funkce, pokud jej ředitel agentury obviní ze závažného porušení povinností a poté, co je dotyčné osobě dána možnost předložit svou obhajobu. Příspěvky uvedené v článcích 15 a 16 se během dočasného zbavení funkce, které nesmí překročit tři měsíce, nevyplácejí.
2. Ředitel agentury může upozornit vnitrostátní orgány na jakékoliv porušení pravidel stanovených nebo uvedených v tomto rozhodnutí, jehož se dopustí přidělený člen vojenského personálu.
3. Přidělený člen vojenského personálu nadále podléhá vnitrostátním disciplinárním pravidlům.
Článek 30
Zvláštní dovolená
Odchylně od čl. 12 odst. 4 může agentura na řádně odůvodněnou žádost zaměstnavatele udělit zvláštní dodatečnou a neplacenou dovolenou pro účely školení zaměstnavatelem.
Článek 31
Příspěvky
Odchylně od čl. 15 odst. 1 a článku 16 může výměna dopisů podle čl. 1 odst. 5 stanovit, že příspěvky, které v nich jsou uvedeny, se nevyplácejí.
Článek 32
Bydliště
1. Za bydliště přiděleného člena vojenského personálu se považuje hlavní město členského státu, jehož je státním příslušníkem, pokud podle čl. 17 odst. 1 a 2 a čl. 17 odst. 3 písm. a) jeho bydliště leží do 150 km od místa přidělení.
2. Za bydliště přiděleného člena vojenského personálu se považuje hlavní město členského státu, jehož je státním příslušníkem, pokud hlavní bydliště manžela nebo manželky anebo dítěte nebo dětí uvedených v čl. 17 odst. 3 písm. b) leží v jiném členském státě, než je stát přidělení.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 33
Změny a prováděcí pravidla
Ustanovení těchto pravidel, která se týkají článků 4, 5, 8, 10, 12 až 14 a 21 až 32, může v nezbytné míře změnit Řídící výbor agentury postupem podle čl. 9 odst. 1 bodu 1.10 a čl. 11 odst. 3 bodu 3.2 společné akce 2004/551/SZBP. Veškeré navržené změny se postoupí Radě. Tyto změny jsou považovány za schválené, ledaže se Rada během dvou měsíců kvalifikovanou většinou rozhodne, že je upraví.
Změny ostatních ustanovení těchto pravidel, zejména týkajících se odměňování, příspěvků a dávek sociálního pojištění, přijímá Rada jednomyslně na návrh Řídícího výboru agentury.
Článek 34
Hodnocení
Rada Evropské unie podle potřeby vyhodnotí a změní uvedená pravidla nebo přijme rozhodnutí o ukončení jejich použitelnosti nejpozději do tří let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost nebo při vstupu Smlouvy o Ústavě pro Evropu v platnost, podle toho, co nastane dříve.
Článek 35
Účinek
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 24. září 2004
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 24 settembre 2004
relativa al regime applicabile agli esperti e ai militari nazionali distaccati presso l'Agenzia europea per la difesa
(2004/677/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
vista l'azione comune del Consiglio 2004/551/PESC, del 12 luglio 2004, relativa alla creazione dell'Agenzia europea per la difesa (1), in particolare l'articolo 11, paragrafo 3.2,
Considerando quanto segue:
(1)
Gli esperti nazionali distaccati (qui di seguito denominati «END») e i militari nazionali distaccati devono permettere all'Agenzia europea per la difesa (qui di seguito denominata «Agenzia») di beneficiare delle loro conoscenze ed esperienze professionali di alto livello, segnatamente nei settori in cui tale competenza non è immediatamente disponibile.
(2)
Il sistema degli END deve favorire lo scambio di esperienze e di conoscenze professionali nel settore dello sviluppo delle capacità di difesa, della ricerca, dell'acquisizione e degli armamenti assegnando temporaneamente all'Agenzia esperti provenienti dalle amministrazioni degli Stati membri.
DECIDE:
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Campo di applicazione
1. Il presente regime si applica agli END presso l'Agenzia dagli Stati membri partecipanti alla medesima.
2. Le persone a cui si applica il presente regime restano al servizio del loro datore di lavoro per tutta la durata del distacco e continuano ad essere retribuite da quest’ultimo.
3. L'Agenzia decide, in funzione delle necessità e delle possibilità di bilancio, l'assunzione di END. Il Direttore esecutivo dell'Agenzia stabilisce le modalità di tale assunzione, previo parere conforme del Comitato direttivo dell'Agenzia.
4. Gli END devono avere la cittadinanza di uno Stato membro e la loro assunzione avviene sulla più ampia base geografica possibile tra i cittadini degli Stati membri partecipanti. Gli Stati membri e l'Agenzia cooperano per garantire, in tutta la misura del possibile, il rispetto dell'equilibrio tra uomini e donne ed il rispetto del principio della parità di opportunità.
5. Il distacco è reso effettivo tramite uno scambio di lettere tra il Direttore esecutivo dell'Agenzia e la Rappresentanza permanente dello Stato membro interessato. Allo scambio di lettere è allegata una copia del regime applicabile agli END presso l'Agenzia.
6. Gli END devono provenire dai governi o dai ministeri degli Stati membri.
Articolo 2
Durata del distacco
1. La durata del distacco non può essere inferiore a sei mesi né superiore a tre anni e può essere oggetto di proroghe successive per un totale massimo di quattro anni.
2. La durata probabile del distacco è stabilita all’inizio, nell’ambito dello scambio di lettere di cui all’articolo 1, paragrafo 5. La stessa procedura si applica in caso di rinnovo del periodo di distacco.
3. L'esperto nazionale che è già stato distaccato presso l’Agenzia può essere nuovamente distaccato, conformemente alle norme interne relative alla durata massima della presenza di questo personale presso i servizi dell'Agenzia e comunque sempre alle condizioni seguenti:
a)
l’esperto nazionale continua a soddisfare le condizioni di idoneità al distacco;
b)
tra la fine del periodo di distacco precedente e un nuovo periodo di distacco sono trascorsi almeno tre anni; questa disposizione non impedisce all'Agenzia di accettare il distacco di un esperto nazionale che sia già stato distaccato una prima volta per meno di quattro anni; in tal caso, tuttavia, la durata del nuovo distacco non supera la parte restante del periodo di quattro anni.
Articolo 3
Sede di distacco
La sede di distacco è la sede dell'Agenzia o il luogo in cui è situata la direzione/unita dell'Agenzia alla quale è assegnato l'END.
Articolo 4
Funzioni
1. Gli END eseguono la missione, espletano le mansioni e svolgono le funzioni che sono loro affidate dal Direttore esecutivo dell'Agenzia.
Le funzioni esercitate sono definite di comune accordo dall'Agenzia e dall'amministrazione nazionale che distacca l'esperto nazionale nell'interesse dell'Agenzia e tenendo conto delle qualifiche del candidato.
2. L’END partecipa a missioni e riunioni esterne unicamente:
a)
se accompagna il Capo dell'Agenzia o un agente temporaneo, oppure
b)
se è solo, in qualità di osservatore o a fini d’informazione.
Il Direttore esecutivo può derogare a questa regola sulla base di un mandato conferito all’END e dopo aver accertato l’assenza di un potenziale conflitto di interessi. Salvo mandato speciale conferito, sotto l'autorità del Capo dell'Agenzia europea per la difesa, dal Direttore esecutivo, l'END non può impegnare l'Agenzia nei confronti dell'esterno.
3. L'Agenzia resta l’unico responsabile per l’approvazione dei risultati dei compiti svolti dall’END.
4. L'Agenzia, il datore di lavoro dell’END e l’END stesso si sforzano nella misura del possibile di evitare i conflitti di interessi e l’eventuale comparsa di tali conflitti in relazione alle funzioni dell’esperto nazionale nel corso del periodo di distacco. A tal fine, l'Agenzia informa in tempo utile l’END e il suo datore di lavoro in merito alle funzioni previste e chiede ad entrambi di confermare per iscritto che non esistono motivi per cui all’END non debbano essere assegnati tali funzioni. L’END è invitato in particolare a dichiarare ogni potenziale conflitto di interessi tra determinati aspetti della sua situazione familiare (segnatamente, le attività professionali dei parenti stretti o importanti interessi finanziari propri o di tali membri della famiglia) e le funzioni che gli saranno affidate durante il periodo di distacco.
Il datore di lavoro e l’END si impegnano a segnalare all'Agenzia ogni cambiamento che, nel corso del distacco, potrebbe dar luogo o origine a conflitti di interessi.
5. Qualora l'Agenzia ritenga che la natura delle funzioni assegnate all'END richieda precauzioni particolari in materia di sicurezza, deve essere ottenuto un nulla osta di sicurezza precedentemente al distacco.
6. In caso di mancato rispetto dei paragrafi 2, 3 e 4 del presente articolo l'Agenzia può mettere fine al distacco dell’esperto nazionale ai sensi dell’articolo 8.
Articolo 5
Diritti e obblighi
1. Durante il periodo di distacco:
a)
l’esperto nazionale esercita le sue funzioni e regola la sua condotta unicamente in base agli interessi dell'Agenzia;
b)
l’esperto nazionale si astiene dal compiere qualsiasi atto e, in particolare, dall'esprimere pubblicamente opinioni che possano menomare la dignità della sua funzione presso l'Agenzia;
c)
l’esperto nazionale che nell'esercizio delle sue funzioni debba esprimere un parere su una questione riguardo al cui trattamento o alla cui soluzione abbia un interesse personale tale da compromettere la sua indipendenza è tenuto ad informarne il capo del servizio a cui è stato assegnato;
d)
l’esperto nazionale non pubblica né fa pubblicare, da solo o in collaborazione, scritti aventi per oggetto l’attività dell'Agenzia o dell'Unione europea senza aver preliminarmente ottenuto l’autorizzazione alle condizioni e secondo le norme in vigore presso l'Agenzia. Tale autorizzazione può essere rifiutata solo se la pubblicazione mette a repentaglio gli interessi dell'Agenzia o dell'Unione europea;
e)
i diritti derivanti da lavori eseguiti dall’END nell’esercizio delle sue funzioni sono versati all'Agenzia;
f)
l’END è tenuto a risiedere nel luogo ove ha sede l'ufficio cui è assegnato o a una distanza conciliabile con l'adempimento delle sue funzioni;
g)
l’END è tenuto ad assistere o consigliare la gerarchia del servizio presso il quale è distaccato ed è responsabile di fronte a questa gerarchia dell’esecuzione dei compiti che gli sono affidati;
h)
l’END non accetta istruzioni dal proprio datore di lavoro o dal proprio governo nazionale in relazione allo svolgimento dei propri compiti. Egli non effettua alcuna prestazione per il proprio datore di lavoro, per governi o altre persone, società private o amministrazioni pubbliche.
2. Durante e dopo il distacco, l’esperto nazionale è tenuto ad osservare la massima discrezione su fatti e notizie di qualsiasi natura di cui sia venuto a conoscenza nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle sue funzioni. Egli non comunica in alcun modo, a persona non abilitata ad averne conoscenza, alcun documento o informazione non ancora legittimamente resi pubblici e non utilizza tali documenti o informazioni per il proprio beneficio personale.
3. Al termine del distacco, l'END resta soggetto all'obbligo di agire con integrità e discrezione con riguardo all'esercizio delle nuove mansioni che gli verranno affidate e nell'accettazione di taluni incarichi o benefici.
A tal fine, nei tre anni successivi al periodo di distacco, l'END informa tempestivamente l'Agenzia in merito alle funzioni e ai compiti che è chiamato a svolgere per conto del proprio datore di lavoro e che potrebbero dar luogo a un conflitto di interessi rispetto alle mansioni da lui svolte nel corso del periodo di distacco.
4. L'END è soggetto alle regole di sicurezza in vigore nell'Agenzia.
5. In caso di mancato rispetto delle disposizioni del presente articolo l'Agenzia, se lo ritiene opportuno, può mettere fine al distacco dell’esperto nazionale ai sensi dell’articolo 8.
Articolo 6
Livello, esperienza professionale e conoscenze linguistiche
1. Per essere distaccato presso l'Agenzia, l’esperto nazionale deve aver maturato un’esperienza professionale di almeno tre anni a tempo pieno nell’esercizio di funzioni amministrative, scientifiche, tecniche, di consulenza o di supervisione equivalenti a quelle dei gradi AD5-AD16 e AST5-AST11 definiti dallo statuto dei funzionari delle Comunità europee e dal regime applicabile agli altri agenti delle Comunità fissati dal regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/68 (2), in appresso denominato «Statuto». Il datore di lavoro degli esperti nazionali fornisce all'Agenzia, precedentemente al distacco, un attestato del lavoro svolto dall’esperto negli ultimi dodici mesi.
2. Per l'esercizio delle sue funzioni l’END deve possedere una conoscenza approfondita di una lingua comunitaria e una conoscenza soddisfacente di una seconda lingua comunitaria.
Articolo 7
Sospensione del distacco
1. Il distacco può essere sospeso dietro autorizzazione dell'Agenzia e alle condizioni da questa fissate. Per tutta la durata di tali sospensioni:
a)
il versamento delle indennità di cui agli articoli 15 e 16 è sospeso;
b)
il rimborso delle spese di cui agli articoli 18 e 19 è corrisposto solo se la sospensione avviene su richiesta dell'Agenzia.
2. L'Agenzia informa il datore di lavoro dell’END.
Articolo 8
Fine del distacco
1. Fatto salvo il paragrafo 2, si può porre fine al distacco su domanda dell'Agenzia o del datore di lavoro dell'END con preavviso di tre mesi, o su domanda dell’END, con lo stesso preavviso e su riserva dell’accordo dell'Agenzia.
2. In talune circostanze eccezionali, il distacco può essere concluso senza preavviso:
a)
dal datore di lavoro dell’END, qualora gli interessi essenziali del datore di lavoro lo richiedano;
b)
per accordo tra l'Agenzia e il datore di lavoro, su domanda rivolta dall’END alle due parti, qualora gli interessi essenziali, personali o professionali dell’END lo richiedano;
c)
dall'Agenzia, in caso di mancato rispetto da parte dell’END degli obblighi cui è soggetto a titolo del presente regime. L'interessato è messo precedentemente in grado di presentare la propria difesa.
3. Qualora venga posta fine al distacco in virtù del paragrafo 2, lettera c), l'Agenzia ne informa immediatamente il datore di lavoro.
CAPO II
CONDIZIONI DI LAVORO
Articolo 9
Sicurezza sociale
1. Precedentemente all’inizio del distacco, il datore di lavoro dell’esperto nazionale certifica all'Agenzia che detto esperto rimane soggetto, per tutto il periodo del distacco, alla legislazione in materia di sicurezza sociale applicabile all’amministrazione pubblica da cui dipende e che quest’ultima si assume l’onere delle spese sostenute all’estero.
2. Dal giorno in cui inizia il periodo di distacco l’END è coperto dall'Agenzia contro i rischi di infortunio. L'Agenzia gli fornisce una copia delle disposizioni applicabili il giorno in cui si presenta alla divisione della competente direzione/unità per espletare le formalità amministrative connesse al distacco.
Articolo 10
Orario di lavoro
1. L’END è soggetto alle norme in vigore presso l'Agenzia in materia di orario di lavoro. Tali norme possono essere modificate per necessità di servizio dal Direttore esecutivo.
2. Per tutta la durata del distacco, l’esperto nazionale lavora a tempo pieno.
3. L’END può praticare un orario flessibile solo a condizione di esserne autorizzato dal servizio dell'Agenzia a cui è assegnato. Tale autorizzazione è comunicata per informazione all’unità responsabile dell'Agenzia.
4. Agli END possono essere concesse le indennità in vigore presso l'Agenzia nel quadro di un servizio continuo o a turni.
Articolo 11
Assenza per malattia o incidente
1. In caso di assenza dovuta a malattia o incidente, l’END avverte tempestivamente il proprio superiore gerarchico, indicando il suo attuale recapito. L’END è tenuto a presentare un certificato medico per ogni assenza superiore a tre giorni e può essere sottoposto a un controllo medico organizzato dall'Agenzia.
2. Se le assenze per malattia o incidente di durata non superiore a tre giorni superano, nell’arco di dodici mesi, un totale di 12 giorni, l’END è tenuto a presentare un certificato medico per ogni ulteriore assenza dovuta a malattia.
3. Se l’assenza per malattia è superiore a un mese o al periodo di servizio prestato dall’END, prendendo in considerazione unicamente il più lungo di tali due periodi, le indennità previste all’articolo 15, paragrafi 1 e 2, vengono automaticamente sospese. La presente disposizione non si applica in caso di malattia connessa a una gravidanza. L'assenza per malattia non può essere prorogata oltre la durata del distacco dell'interessato.
4. Tuttavia, l’END vittima di un incidente connesso al suo lavoro e verificatosi durante il periodo di distacco continua a ricevere per intero le indennità di cui all'articolo 15, paragrafi 1 e 2, per tutto il periodo in cui è inabile al lavoro e fino al termine del distacco.
Articolo 12
Congedi annuali, congedi speciali e giorni festivi
1. L'END ha diritto a due giorni lavorativi e mezzo di congedo per mese intero di servizio prestato (trenta giorni per anno civile).
2. Il congedo è soggetto alla preventiva autorizzazione della direzione/unità a cui l’END è assegnato.
3. Su richiesta motivata, l'END può ottenere un congedo speciale nei casi seguenti:
-
matrimonio dell’esperto nazionale: 2 giorni;
-
malattia grave del coniuge: fino a 3 giorni;
-
decesso del coniuge: 4 giorni;
-
malattia grave di un ascendente: fino a 2 giorni all'anno;
-
decesso di un ascendente: 2 giorni;
-
nascita di un figlio: 2 giorni;
-
malattia grave di un figlio: fino a 2 giorni all'anno;
-
decesso di un figlio: 4 giorni.
4. Su richiesta debitamente motivata del datore di lavoro dell’END, l'Agenzia può concedere fino a un massimo di due giorni di congedo speciale per ogni periodo di dodici mesi. Le domande vengono esaminate caso per caso.
5. I giorni di congedo annuale non fruiti al termine del periodo di distacco non possono essere in alcun modo recuperati.
Articolo 13
Congedo di maternità
1. In caso di maternità, all’END nazionale è concesso un congedo di maternità di sedici settimane, nel corso del quale le vengono versate le indennità di cui all’articolo 15.
2. In caso di allattamento, l’END nazionale può ottenere su sua richiesta, corredata da un certificato medico attestante il fatto, un congedo speciale di una durata massima di quattro settimane a decorrere dal termine del congedo di maternità; durante tale periodo essa beneficia delle indennità di cui all’articolo 15.
3. Qualora la legislazione nazionale applicabile al datore di lavoro dell’END preveda un congedo di maternità più lungo, il distacco viene sospeso per un periodo equivalente alla differenza tra questo congedo e quello concesso dall'Agenzia. In tal caso, un periodo equivalente al periodo di sospensione può essere aggiunto al termine del distacco se l’interesse dell'Agenzia lo giustifica.
4. In alternativa, l’END può chiedere una sospensione del periodo di distacco pari alla somma dei periodi concessi per i congedi di maternità e di allattamento. In tal caso il distacco è prolungato con un periodo equivalente al periodo di sospensione, se l'interesse dell'Agenzia lo giustifica.
Articolo 14
Gestione e controllo
La gestione e il controllo dei giorni di congedo sono affidati all'amministrazione dell'Agenzia. Il controllo dell'orario di lavoro e delle assenze è di competenza della direzione o dell'unità a cui l'END è assegnato.
CAPO III
INDENNITÀ E SPESE
Articolo 15
Indennità di soggiorno
1. L'END ha diritto, per tutta la durata del distacco, a un’indennità di soggiorno giornaliera equivalente all'indennità corrisposta ad un esperto nazionale distaccato presso il Segretariato generale del Consiglio dell'Unione europea.
2. Se l'END non ha beneficiato di alcun rimborso per le spese di trasloco, né da parte dell'Agenzia, né da parte del datore di lavoro gli sarà corrisposta un’indennità mensile supplementare, equivalente all'indennità corrisposta ad un esperto nazionale distaccato presso il Segretariato generale del Consiglio. La suddetta indennità è versata mensilmente alla scadenza.
3. Le indennità devono essere versate anche per i periodi di missione, di congedo annuale, di congedo di maternità, di congedo speciale, nonché per i giorni festivi ufficiali dell'Agenzia.
4. Agli END che, nel corso dei tre anni conclusisi sei mesi prima dell’inizio del distacco, risiedevano abitualmente o esercitavano la propria attività professionale principale in un luogo situato a una distanza pari o inferiore a 150 km dalla sede di distacco, è corrisposta un’indennità di soggiorno giornaliera ai sensi del paragrafo 1. Ai fini della presente disposizione, le circostanze derivanti dal lavoro svolto dagli esperti nazionali distaccati per uno Stato diverso da quello delle sede di distacco o per una organizzazione internazionale non vengono prese in considerazione.
5. Al momento in cui inizia il periodo di distacco, l’esperto nazionale ha diritto al versamento - tramite anticipo - di un importo pari a 75 giorni di indennità di soggiorno. Tale versamento comporta l’estinzione di qualsivoglia diritto ad ulteriori indennità a titolo del periodo cui corrisponde. In caso di cessazione definitiva del distacco presso l'Agenzia prima dello scadere del periodo considerato per il calcolo dell'anticipo, la frazione dell'importo di tale versamento corrispondente al periodo rimanente è soggetta a ripetizione dell'indebito.
6. In occasione dello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, l'Agenzia viene informata in merito ad eventuali indennità analoghe a quelle di cui al paragrafo 1 del presente articolo percepite dall'END. Gli importi di tali indennità vengono detratti dall’indennità versata dall'Agenzia ai sensi di tale paragrafo 1.
7. Le indennità giornaliere e mensili sono soggette a una revisione annuale, senza effetto retroattivo, sulla base dell’adeguamento degli stipendi di base dei funzionari della Comunità in servizio a Bruxelles e a Lussemburgo.
8. Per l'END assegnato ad un ufficio di collegamento dell'Agenzia, qualora circostanze particolari del paese di assegnazione lo giustifichino, le indennità di soggiorno di cui al presente articolo possono essere sostituite da un’indennità di alloggio, con decisione motivata del Direttore esecutivo.
Articolo 16
Indennità forfettaria supplementare
1. Tranne nel caso in cui il luogo di residenza sia situato a una distanza pari o inferiore a 150 km dalla sede di servizio, all’END viene corrisposta, se del caso, un’indennità forfettaria supplementare pari alla differenza tra lo stipendio annuo lordo che gli è versato dal suo datore di lavoro di origine (ad eccezione degli assegni familiari), maggiorato dell’indennità di soggiorno corrispostagli dall'Agenzia, e lo stipendio di base di un funzionario di grado AD7 o AST5, primo scatto, in funzione della categoria statutaria alla quale l’END è assimilato.
2. Tale indennità viene adeguata una volta all’anno, senza effetto retroattivo, sulla base dell’adeguamento degli stipendi di base dei funzionari della Comunità.
Articolo 17
Luogo di residenza
1. Ai fini del presente regime, si considera luogo di residenza il luogo in cui l’END esercitava le sue funzioni per il suo datore di lavoro immediatamente prima del distacco. La sede di distacco è il luogo in cui è situata la direzione/unità dell'Agenzia alla quale l’esperto nazionale è assegnato. Tali luoghi devono essere menzionati nello scambio di lettere di cui all’articolo 1, paragrafo 5.
2. Nel caso in cui, al momento di un distacco in qualità di END, l’esperto si trovi già distaccato per conto del suo datore di lavoro in un luogo diverso da quello in cui è situata la sede principale di quest’ultimo, si considera luogo di residenza quello tra i due luoghi più vicino alla sede di distacco.
3. Il luogo di residenza è considerato la sede di distacco:
a)
se, nel corso del periodo di tre anni conclusisi sei mesi prima del distacco, l'END risiedeva abitualmente o esercitava la propria attività professionale principale in un luogo situato a una distanza pari o inferiore a 150 km dalla sede di distacco;
b)
se, al momento della domanda di distacco da parte dell'Agenzia, la sede di distacco è il luogo di residenza principale del coniuge o del figlio/dei figli a carico dell’END.
Ai fini della presente disposizione, l’END che risiede a una distanza pari o inferiore a 150 km dalla sede di distacco è considerato residente in quella sede.
4. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, le circostanze derivanti dal lavoro svolto dagli END per uno Stato diverso da quello delle sede di distacco non vengono prese in considerazione.
Articolo 18
Spese di viaggio
1. L'END il cui luogo di residenza è situato a più di 150 km dalla sede di distacco ha diritto al rimborso delle spese di viaggio:
a)
per se stesso;
-
dal luogo di residenza alla sede di distacco, all’inizio del periodo di distacco;
-
dalla sede di distacco al luogo di residenza, alla fine del periodo di distacco;
b)
per il coniuge e i figli a carico, nel caso in cui queste persone coabitino con l'END e il trasloco debba essere rimborsato dall'Agenzia;
-
dal luogo di residenza alla sede di distacco, all’inizio del periodo di distacco;
-
dalla sede di distacco al luogo di residenza, alla fine del periodo di distacco.
2. Salvo in caso di viaggio aereo, l’importo del rimborso è forfettario e limitato al costo del viaggio in treno alla tariffa di seconda classe senza supplemento. La stessa tariffa si applica se il viaggio è effettuato in automobile. Il rimborso delle spese di viaggio in aereo può coprire al massimo il costo di un biglietto a tariffa ridotta (PEX o APEX) dietro presentazione dei biglietti e delle carte d’imbarco, se il tragitto per ferrovia è superiore a 500 km o se l’itinerario abituale comporta l’attraversamento di un mare.
3. In deroga al paragrafo 1, gli END che dimostrino di aver cambiato il luogo in cui eserciteranno l’attività principale una volta concluso il distacco hanno diritto al rimborso delle spese di viaggio verso tale luogo nel rispetto dei limiti sopra citati. In nessun caso potrà essere rimborsato un importo superiore a quello a cui l'END avrebbe diritto in caso di ritorno al luogo di residenza.
4. Se ha proceduto al trasloco dal luogo di residenza alla sede di distacco, l'END ha diritto una volta all’anno al rimborso forfettario per sé, per il coniuge e per i figli a carico, delle spese di viaggio di andata e ritorno dalla sede di distacco al luogo di residenza secondo le disposizioni in vigore presso l'Agenzia.
Articolo 19
Spese di trasloco
1. Fatta salva l’applicazione dell’articolo 15, paragrafo 4, seconda frase, l'END può trasferire i suoi effetti personali dal luogo di residenza alla sede di distacco, a spese dell'Agenzia e previa autorizzazione di quest’ultima, secondo le disposizioni in vigore presso l'Agenzia in relazione al rimborso delle spese di trasloco, purché siano soddisfatte le condizioni seguenti:
a)
la durata iniziale del distacco deve essere di tre anni;
b)
il luogo di residenza deve essere situato a una distanza pari o superiore a 100 km dalla sede di distacco;
c)
il trasloco deve essere ultimato entro sei mesi dalla data di inizio del distacco;
d)
l’autorizzazione deve essere richiesta almeno due mesi prima della data prevista per il trasloco;
e)
le spese di trasloco non sono rimborsate dal datore di lavoro;
f)
l'END deve trasmettere gli originali di preventivi, ricevute e fatture all'Agenzia, nonché un attestato in cui il datore di lavoro dichiari di non prendere a carico le spese di trasloco.
2. Fatti salvi i paragrafi 3 e 4, qualora il trasloco verso la sede di distacco sia stato rimborsato dall'Agenzia, l’END ha diritto, alla fine del distacco, previa autorizzazione, al rimborso delle spese di trasloco dalla sede di distacco al luogo di residenza, conformemente alle disposizioni in vigore presso l'Agenzia concernenti il rimborso delle spese di trasloco, purché siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1, lettere d), e) e f), nonché le condizioni seguenti:
a)
il trasloco non può essere effettuato prima dei tre mesi precedenti alla fine del distacco;
b)
il trasloco deve essere ultimato entro sei mesi dalla fine del distacco.
3. L’esperto nazionale il cui distacco prende fine su sua richiesta o su richiesta del datore di lavoro prima che siano trascorsi due anni dall'inizio del distacco non ha diritto al rimborso delle spese di trasloco al luogo di residenza.
4. L'END che dimostri di aver cambiato il luogo in cui eserciterà l’attività principale una volta finito il distacco ha diritto al rimborso delle spese di trasloco verso questo luogo, a condizione che tale importo non superi l’importo a cui avrebbe avuto diritto in caso di trasloco al luogo di residenza.
Articolo 20
Missioni e spese di missione
1. L'END può essere inviato in missione nel rispetto dell’articolo 4.
2. Le spese di missione vengono liquidate conformemente alle disposizioni in vigore presso il Segretariato Generale del Consiglio.
Articolo 21
Formazione
L'END può assistere ai corsi di formazione organizzati dall'Agenzia qualora l’interesse di quest’ultima lo giustifichi. Nell’autorizzare la partecipazione a un corso si tiene conto dell'interesse ragionevole dell'END, con particolare riguardo allo svolgimento della sua carriera professionale successivamente al periodo di distacco.
Articolo 22
Disposizioni amministrative
1. L'END è tenuto a presentarsi il primo giorno del suo distacco alla direzione/unità competente per l’espletamento delle formalità amministrative necessarie. L’assunzione delle funzioni interviene il primo ovvero il sedici del mese.
2. L'END assegnato ad un ufficio di collegamento dell'Agenzia deve presentarsi presso la direzione/unità competente dell'Agenzia nel paese di assegnazione.
3. I pagamenti sono effettuati in euro dalla direzione/unità competente dell'Agenzia su un conto bancario aperto presso un istituto bancario nella sede di distacco.
CAPO IV
APPLICAZIONE DEL REGIME AL PERSONALE MILITARE NAZIONALE DISTACCATO
Articolo 23
Regime dei militari distaccati
Fatti salvi gli articoli da 24 a 33, il presente regime si applica anche ai militari distaccati presso l'Agenzia.
Articolo 24
Condizioni
I militari distaccati devono essere, per tutta la durata del loro distacco, in servizio retribuito presso le forze armate di uno Stato membro partecipante.
Articolo 25
Impegno nei confronti dell'esterno
Salvo mandato speciale conferito sotto l'autorità del Direttore esecutivo, i militari distaccati non possono in alcun modo impegnare l'Agenzia nei confronti dell'esterno.
Articolo 26
Nulla osta di sicurezza
In deroga all'articolo 4, paragrafo 5, nello scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, dev'essere stabilito il livello appropriato di nulla osta di sicurezza del militare distaccato, che non può essere inferiore a SEGRETO.
Articolo 27
Esperienza professionale
In deroga all'articolo 6, paragrafo 1, può essere distaccato presso l'Agenzia ogni militare che svolga mansioni di concetto o di studio e dimostri un elevato grado di competenza per i compiti da svolgere.
Articolo 28
Sospensione a fine del distacco
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 7 al militare distaccato, l'autorizzazione è data dal Direttore esecutivo.
2. In deroga all'articolo 8, si può porre fine ad un distacco se gli interessi dell'Agenzia o dell'amministrazione nazionale da cui dipende il militare distaccato lo rendono necessario, oppure per qualsiasi altro motivo debitamente giustificato.
Articolo 29
Inadempimento grave
1. In deroga all'articolo 8, paragrafo 3, si può porre fine ad un distacco senza preavviso in caso di grave mancanza agli obblighi, ai quali il militare distaccato è tenuto, commessa volontariamente o per negligenza. La decisione è adottata dal Direttore esecutivo dopo che l'interessato è stato messo in grado di presentare la propria difesa. Prima di adottare la decisione, il Direttore esecutivo ne informa il Rappresentante Permanente dello Stato membro di cui il militare distaccato ha la cittadinanza. In seguito a tale decisione, le indennità di cui agli articoli 18 e 19 non sono più corrisposte.
Anteriormente alla decisione di cui al precedente comma al militare distaccato può essere applicata una misura di sospensione in caso di grave mancanza addebitatagli dal Direttore esecutivo dopo che l'interessato sia stato messo in condizione di presentare la propria difesa. Le indennità di cui agli articoli 15 e 16 non sono pagate per tutta la durata di detta sospensione che non può oltrepassare tre mesi.
2. Il Direttore esecutivo può segnalare alle autorità nazionali qualsiasi violazione, da parte del militare distaccato, del regime stabilito dalle norme contenute nella presente decisione.
3. Il militare distaccato continua ad essere soggetto alle norme disciplinari nazionali.
Articolo 30
Congedo speciale
In deroga all'articolo 12, paragrafo 4, l'Agenzia può concedere un congedo speciale supplementare, non retribuito, per motivi di formazione da parte del datore di lavoro e su richiesta debitamente motivata di quest'ultimo.
Articolo 31
Indennità
In deroga all'articolo 15, paragrafo 1, e all'articolo 16, lo scambio di lettere di cui all'articolo 1, paragrafo 5, può stabilire che le indennità che vi sono previste non saranno versate.
Articolo 32
Luogo di residenza
1. Si considera che il militare distaccato abbia la residenza nella capitale dello Stato membro di cui è cittadino quando, in applicazione dell'articolo 17, paragrafi 1, 2, e 3, lettera a) la sua residenza sia situata a 150 km o meno dal luogo del distacco.
2. Si considera che il militare distaccato abbia la residenza nella capitale dello Stato membro di cui è cittadino quando il luogo di residenza principale del congiunto o del figlio (dei figli) di cui all'articolo 17, paragrafo 3, lettera b) è situato in uno Stato membro diverso da quello del distacco.
CAPO V
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 33
Modifiche e norme di applicazione
Le disposizioni del presente regime relative agli articoli 4, 5, 8, 10, da 12 a 14, da 21 a 32 possono essere modificate, nella misura necessaria, dal Comitato direttivo dell'Agenzia, che delibera conformemente all'articolo 9, paragrafo 1.10 e all'articolo 11, paragrafo 3.2 dell'azione comune 2004/551/PESC. Le proposte di modifica sono trasmesse al Consiglio. Tali modifiche si intendono adottate a meno che il Consiglio, entro due mesi e deliberando a maggioranza qualificata, non decida di modificarle.
Le modifiche ad altre disposizioni del presente statuto, in particolare quelle relative alla remunerazione, alle indennità e alle indennità di carattere sociale, sono adottate dal Consiglio, che delibera all'unanimità, su proposta del Comitato direttivo.
Articolo 34
Valutazione
Entro tre anni dall'entrata in vigore della presente decisione o alla data di entrata in vigore del trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa, a seconda della data più prossima, il Consiglio dell'Unione europea esamina e modifica il presente statuto o decide in merito alla scadenza dello stesso, a seconda dei casi.
Articolo 35
Effetto
La presente decisione prende effetto il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 24 settembre 2004.