ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. června 2007,
kterým se zřizuje skupina na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost chemického průmyslu v Evropské unii
(2007/418/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 157 odst. 1 Smlouvy ukládá Společenství a členským státům úkol zajistit, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost průmyslu Společenství. Ustanovení čl. 157 odst. 2 vyzývá členské státy, aby navzájem projednávaly ve spolupráci s Komisí svou činnost a podle potřeby ji koordinovaly. Komise může vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové koordinace.
(2)
Ve svém sdělení „Plnění lisabonského programu Společenství: Politický rámec k posílení zpracovatelského průmyslu EU - cesta k integrovanějšímu přístupu k průmyslové politice“ (1) Komise oznámila záměr zřídit skupinu na vysoké úrovni, která se bude zabývat konkurenceschopností evropského chemického průmyslu.
(3)
Proto je nutné zřídit skupinu odborníků pro oblast konkurenceschopnosti chemického průmyslu EU a definovat její úkoly a strukturu.
(4)
Prvořadým úkolem skupiny by mělo být provádět ekonomickou a statistickou analýzu faktorů určujících rychlé strukturální změny v chemickém odvětví a rovněž dalších faktorů ovlivňujících postavení evropského chemického průmyslu v hospodářské soutěži. Na základě této analýzy by měla skupina zformulovat soubor strategických doporučení pro toto odvětví za účelem posílení konkurenceschopnosti chemického průmyslu v souladu s cílem udržitelného rozvoje. Vzhledem k tomu, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (2) týkající se registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) vstoupí v platnost až 1. června 2007, a jeho hlavní provozní předpisy začnou platit až o 12 měsíců později, by nebylo vhodné zkoumat záležitosti týkající se přímo registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek.
(5)
Skupina by měla být složena ze zástupců Komise, členských států, Evropského parlamentu a příslušných zúčastněných subjektů, zejména zástupců chemického průmyslu a následných uživatelů, a také z představitelů občanské společnosti, reprezentované mimo jiné zástupci spotřebitelů, odborů, nevládních organizací a výzkumu/akademické obce.
(6)
Měla by být stanovena pravidla týkající se zveřejňování informací ze strany členů skupiny, aniž budou dotčena bezpečnostní pravidla Komise stanovená v příloze rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (3).
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (4).
(8)
Je vhodné stanovit období používání tohoto rozhodnutí. Komise včas zváží účelnost jeho prodloužení,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Skupina na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost chemického průmyslu v Evropské unii
S účinností ode přijetí tohoto rozhodnutí se tímto zřizuje skupina na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost chemického průmyslu v Evropské unii (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkol skupiny
1. Skupina se bude zabývat otázkami, které určují konkurenceschopnost chemického průmyslu Společenství. Její úkoly jsou zejména tyto:
a)
provádět ekonomickou a statistickou analýzu faktorů určujících strukturální změny v chemickém průmyslu a rovněž dalších faktorů, které ovlivňují postavení evropského chemického průmyslu v hospodářské soutěži;
b)
napomáhat Komisi v otázkách týkajících se konkurenceschopnosti chemického průmyslu;
c)
formulovat soubor strategických doporučení pro toto odvětví, určených tvůrcům politik na úrovni Společenství i na vnitrostátní úrovni, průmyslu a organizacím občanské společnosti.
2. Skupina nebude projednávat záležitosti přímo související s nařízením (ES) č. 1907/2006, které se týká registrace, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), ani posuzovat jeho fungování.
Článek 3
Konzultace
1. Komise může se skupinou konzultovat jakoukoli záležitost týkající se konkurenceschopnosti chemického průmyslu EU.
2. Předseda skupiny může upozornit Komisi na to, že je vhodné v určité otázce skupinu konzultovat.
Článek 4
Členství - jmenování
1. Komise jmenuje členy skupiny z řad odborníků na vysoké úrovni s pravomocemi a zodpovědností v oblastech, které mají vztah ke konkurenceschopnosti evropského chemického průmyslu.
2. Skupina bude sestavena z maximálně 31 členů zastupujících Komisi, Evropský parlament, členské státy, průmysl a občanskou společnost.
3. Členové skupiny jsou jmenováni osobně na základě odborných znalostí. Každý člen skupiny jmenuje osobního zástupce do přípravné podskupiny, dále jen podskupina „sherpa“.
4. Členové jsou jmenováni na dvouleté funkční období s možností opětovného prodloužení a zůstávají ve funkci do doby, než budou nahrazeni v souladu s odstavcem 5, nebo dokud neskončí jejich funkční období.
5. Členové mohou být na zbývající část svého funkčního období nahrazeni v těchto případech:
a)
pokud člen odstoupí;
b)
pokud již člen není schopen účinně přispívat k jednáním skupiny;
c)
pokud člen nesplňuje podmínky stanovené v článku 287 Smlouvy.
6. Jména členů se zveřejní na internetových stránkách GŘ pro podniky a průmysl. Jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s ustanovením nařízení (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování skupiny
1. Skupině předsedá Komise.
2. Podskupina „sherpa“ připravuje jednání, zprávy o postojích a konzultace k činnosti a/nebo strategickým opatřením, které má skupina doporučit; při přípravě práce pro zasedání skupiny bude úzce spolupracovat s útvary Komise.
3. Po dohodě s Komisí může skupina zřídit skupiny ad hoc pro posouzení konkrétních otázek v rámci mandátu stanoveného skupinou. Tyto skupiny ad hoc budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
4. Je-li to podle názoru Komise přínosné nebo nezbytné, může zástupce Komise požádat odborníky nebo pozorovatele se zvláštní odbornou způsobilostí, aby se v souvislosti s určitým tématem na programu jednání zúčastnili práce skupiny nebo jednání či práce podskupin nebo skupin ad hoc.
5. Informace získané při účasti na jednáních nebo práci skupiny, skupin ad hoc či podskupin nesmějí být sdělovány, pokud se Komise domnívá, že se týkají důvěrných záležitostí.
6. Skupina, podskupina „sherpa“ a další podskupiny obvykle zasedají v prostorách Komise, v souladu s postupy a rozvrhem stanovenými Komisí. Komise zabezpečuje služby sekretariátu. Zasedání skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří se zajímají o projednávané otázky.
7. Skupina přijme svůj jednací řád na základě vzorového jednacího řádu přijatého Komisí.
8. Komise může zveřejnit nebo umístit na internet jakékoli shrnutí, závěr, část závěru nebo pracovní dokument skupiny v původním jazyce dotyčného dokumentu. Zprávy z jednání a průběžné zprávy budou k dispozici na zvláštní internetové stránce. Závěrečná zpráva bude zveřejněna brzy po závěrečném zasedání skupiny.
Článek 6
Náhrada výdajů
V souladu s pravidly Komise pro poskytování náhrad externím odborníkům uhradí Komise členům skupiny, členům skupiny „sherpa“, odborníkům a pozorovatelům v souvislosti s činností skupiny cestovní výlohy a popřípadě též výdaje na pobyt.
Členům skupiny, členům podskupiny „sherpa“, odborníkům a pozorovatelům nepřísluší za výkon jejich funkce odměna.
Výdaje na zasedání se hradí v mezích limitů ročního rozpočtu, který skupině přidělily příslušné útvary Komise.
Článek 7
Použitelnost
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dva roky po jeho přijetí.
V Bruselu dne 14. června 2007.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 14 giugno 2007
recante costituzione del gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica nell’Unione europea
(2007/418/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 157, paragrafo 1, del trattato assegna alla Comunità ed agli Stati membri il compito di fare in modo che siano assicurate le condizioni necessarie per la competitività dell’industria comunitaria. Più in particolare, l’articolo 157, paragrafo 2, invita gli Stati membri a consultarsi reciprocamente in collegamento con la Commissione e, in quanto necessario, a coordinare le loro azioni. La Commissione può prendere ogni iniziativa utile per promuovere tale coordinamento.
(2)
Nella comunicazione intitolata «Attuare il programma comunitario di Lisbona: un quadro politico per rafforzare l’industria manifatturiera dell’UE - Verso un’impostazione più integrata della politica industriale» (1) la Commissione ha annunciato l’intenzione di creare un gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica europea.
(3)
È dunque necessario istituire un gruppo di esperti nel settore della competitività dell’industria chimica europea e definirne i compiti e la struttura.
(4)
Il compito principale del gruppo dovrebbe essere quello di svolgere un’analisi economica e statistica sia dei fattori che determinano i rapidi cambiamenti strutturali nel settore chimico, sia di altri fattori che incidono sulla competitività dell’industria chimica europea. Sulla base di tale analisi il gruppo dovrebbe formulare una serie di raccomandazioni settoriali destinate ad accrescere la competitività dell’industria chimica compatibilmente con l’obiettivo dello sviluppo sostenibile. Poiché il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) sul sistema REACH è entrato in vigore soltanto il 1o giugno 2007 e dato che le sue principali disposizioni operative sono applicabili solo 12 mesi più tardi, non è opportuno che le materie direttamente legate al sistema REACH rientrino nella sfera di competenza del gruppo.
(5)
Il gruppo dovrebbe essere costituito da rappresentanti della Commissione, degli Stati membri e del Parlamento europeo, da rappresentanti degli operatori interessati, in particolare dell’industria chimica e degli utenti a valle, nonché da rappresentanti della società civile, in particolare dei consumatori, dei sindacati, delle organizzazioni non governative e del mondo accademico e della ricerca.
(6)
Occorre prevedere norme sulla divulgazione di informazioni da parte dei membri del gruppo, fatte salve le disposizioni in materia di sicurezza di cui all’allegato della decisione 2001/844/CE, CECA, Euratom della Commissione (3).
(7)
I dati personali relativi ai membri del gruppo dovrebbero essere trattati conformemente al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (4).
(8)
È opportuno fissare un periodo di applicazione della presente decisione. La Commissione valuterà a tempo debito l’opportunità di una proroga,
DECIDE:
Articolo 1
Gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica nell’Unione europea
Con effetto dal giorno dell’adozione della presente decisione è creato un gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica nell’Unione europea (di seguito «il gruppo»).
Articolo 2
Compiti
1. Il gruppo affronta questioni determinanti per la competitività dell’industria chimica comunitaria. Esso ha in particolare il compito di:
a)
svolgere un’analisi economica e statistica sia dei fattori che determinano i cambiamenti strutturali nel settore chimico, sia di altri fattori che incidono sulla competitività dell’industria chimica europea;
b)
assistere la Commissione nelle questioni legate alla competitività dell’industria chimica;
c)
formulare una serie di raccomandazioni settoriali rivolte ai decisori politici comunitari e nazionali, all’industria ed alle organizzazioni della società civile.
2. Il gruppo non si occupa delle materie direttamente legate al regolamento (CE) n. 1907/2006 sul sistema REACH e non ne valuta il funzionamento.
Articolo 3
Consultazione
1. La Commissione può consultare il gruppo su ogni materia relativa alla competitività dell’industria chimica dell’Unione europea.
2. Il presidente del gruppo può consigliare alla Commissione di consultare il gruppo su una questione determinata.
Articolo 4
Composizione e nomina
1. La Commissione nomina i membri del gruppo scegliendoli tra specialisti di alto livello che abbiano competenze e responsabilità in settori attinenti alla competitività dell’industria chimica europea.
2. Il gruppo è costituito da un massimo di 31 membri, rappresentanti della Commissione, del Parlamento europeo, degli Stati membri, dell’industria e della società civile.
3. I membri del gruppo sono nominati a titolo personale in considerazione delle loro competenze. Ogni membro designa un rappresentante personale ad un sottogruppo preparatorio denominato «sottogruppo sherpa».
4. I membri sono nominati per un mandato rinnovabile di due anni e restano in carica sino alla loro sostituzione a norma del paragrafo 5 o sino alla fine del loro mandato.
5. I membri possono essere sostituiti per il periodo restante del loro mandato nei casi seguenti:
a)
se si dimettono;
b)
se non sono più in grado di contribuire efficacemente alle deliberazioni del gruppo;
c)
se violano l’articolo 287 del trattato.
6. I nomi dei membri sono pubblicati sul sito Internet della DG Imprese e industria. Essi vengono raccolti, trattati e pubblicati conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 45/2001.
Articolo 5
Funzionamento
1. Il gruppo è presieduto dalla Commissione.
2. Il sottogruppo sherpa prepara le discussioni, i pareri e le proposte in vista delle azioni e dei provvedimenti che saranno raccomandati dal gruppo; esso lavora in stretto contatto con i servizi della Commissione alla preparazione delle riunioni del gruppo.
3. Con l’accordo della Commissione, il gruppo può creare sottogruppi cui viene affidato il compito di esaminare questioni specifiche sulla base di un mandato definito dal gruppo. Questi sottogruppi sono sciolti non appena abbiano compiuto il loro mandato.
4. Se la Commissione lo ritiene utile o necessario, il suo rappresentante può chiedere ad esperti o ad osservatori, che abbiano una competenza specifica su un argomento all’ordine del giorno, di partecipare ai lavori del gruppo oppure alle deliberazioni o ai lavori dei sottogruppi e dei gruppi ad hoc.
5. Le informazioni ottenute nel quadro della partecipazione alle deliberazioni o ai lavori del gruppo, dei sottogruppi o dei gruppi ad hoc non devono essere divulgate se la Commissione ritiene che riguardino questioni riservate.
6. Il gruppo, il sottogruppo sherpa e gli altri sottogruppi si riuniscono di norma nei locali della Commissione conformemente alle procedure ed al calendario da questa stabiliti. La Commissione garantisce il segretariato. Altri funzionari della Commissione interessati ai lavori possono assistere alle riunioni del gruppo e dei sottogruppi.
7. Il gruppo adotta il suo regolamento interno sulla base del regolamento interno tipo adottato dalla Commissione.
8. La Commissione può pubblicare o rendere disponibili su Internet, nella lingua originale del documento interessato, sintesi, conclusioni, conclusioni parziali o documenti di lavoro del gruppo. Gli atti e le relazioni provvisorie saranno disponibili su un apposito sito web. La relazione finale verrà pubblicata poco tempo dopo l’ultima riunione del gruppo.
Articolo 6
Rimborso delle spese
Le spese di viaggio e, se del caso, le spese di soggiorno sostenute dai membri del gruppo, dai membri del sottogruppo sherpa, dagli esperti e dagli osservatori nel quadro delle attività del gruppo sono rimborsate dalla Commissione secondo le proprie norme sul rimborso degli esperti esterni.
I membri del gruppo, i membri del sottogruppo sherpa, gli esperti e gli osservatori non vengono remunerati per i servizi resi.
Le spese di riunione sono rimborsate nei limiti del bilancio annuale assegnato al gruppo dai competenti servizi della Commissione.
Articolo 7
Applicabilità
La presente decisione si applica sino a due anni dopo il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 14 giugno 2007.