REGOLAMENTO (CE) N. 1025/97 DELLA COMMISSIONE del 6 giugno 1997 riguardante le importazioni di taluni prodotti tessili originari della Federazione russa
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 517/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, riguardante il regime comune applicabile alle importazioni di prodotti tessili da taluni paesi terzi, non contemplato da accordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né da altro regime comunitario specifico in materia di importazioni (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1937/96 della Commissione (2), in particolare l'articolo 12, paragrafo 2 e l'articolo 17 paragrafo 6, in combinato disposto con l'articolo 25, paragrafo 5,
considerando che l'accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Federazione russa riguardante il commercio dei prodotti tessili, siglato il 19 dicembre 1995, è scaduto il 31 dicembre 1996 e che, in attesa della ripresa e della conclusione dei negoziati intrapresi per siglare un nuovo accordo con la Federazione russa, è stato adottato il regolamento (CE) n. 2446/96 della Commissione (3), modificato dal regolamento (CE) n. 562/97 (4), al fine di tutelare gli interessi economici della Comunità nell'ambito degli scambi di prodotti tessili con tale paese;
considerando che le misure introdotte da detto regolamento sono applicabili fino al 30 giugno 1997 e che pare improbabile che un nuovo accordo tessile possa essere negoziato e applicato prima di tale data;
considerando che è necessario, tenuto conto della sensibilità del settore dei prodotti tessili e dell'abbigliamento, introdurre un regime d'importazione per il secondo semestre del 1997 che fissi limiti quantitativi alle importazioni di taluni prodotti tessili originari della Federazione russa;
considerando che l'esperienza della gestione dei limiti quantitativi instaurati dal regolamento (CE) n. 2446/96 ha dimostrato che, per talune categorie di prodotti, le domande di autorizzazione all'importazione erano di gran lunga superiori ai limiti quantitativi; che è opportuno introdurre modalità di gestione più precise al fine di garantire che le domande di autorizzazione all'importazione corrispondano a una reale volontà di importare; che, a tal fine, vi è motivo di subordinare il rilascio di una licenza di importazione alla presentazione di un contratto;
considerando che, al fine di consentire l'accesso ai limiti quantitativi al maggior numero di operatori, è sembrato altresì opportuno limitare le quantità attribuibili mediante licenza ad una quantità massima; che, in vista di un'utilizzazione ottimale dei limiti quantitativi, vi è altresì motivo di prevedere che ciascun operatore potrà presentare una nuova domanda di autorizzazione solo dopo aver utilizzato il 50 % della quantità prevista da una licenza ottenuta precedentemente;
considerando che, al fine di garantire un'utilizzazione ottimale dei limiti quantitativi, è opportuno fissare a tre mesi la durata di validità delle licenze di importazione, a decorrere dalla data della loro emissione;
considerando che, al fine di garantire la continuità degli scambi commerciali, è opportuno introdurre nuovi limiti quantitativi per il restante periodo del 1997 e fare in modo che tali limiti siano fissati proporzionalmente al periodo coperto e associati ad un aumento che non pregiudichi i risultati dei negoziati su un nuovo accordo tessile;
considerando che per le categorie 2, 2a, 39, 117 e 118, i cui limiti quantitativi sono stati esauriti poco dopo la loro introduzione con il regolamento (CE) n. 2446/96, è necessario, al fine di garantire la continuità degli scambi commerciali, rendere accessibili i nuovi limiti quantitativi, conformemente alle nuove regole di gestione, non appena il presente regolamento entrerà in vigore;
considerando che, per le altre categorie di prodotti i cui limiti quantitativi non sono stati completamente esauriti, le nuove regole di gestione e i nuovi limiti quantitativi devono essere applicati posteriormente alla data di scadenza del regolamento (CE) n. 2446/96, vale a dire a decorrere dal 1° luglio 1997;
considerando che è necessario precisare che le disposizioni del presente regolamento non impediscono l'importazione dei prodotti tessili contemplati da una licenza di importazione valida rilasciata a norma del regolamento (CE) n. 2446/96;
considerando che nel frattempo proseguono i negoziati per raggiungere un nuovo accordo bilaterale tra la Comunità e la Federazione russa prima della scadenza del presente regolamento;
considerando che il minor numero di restrizioni quantitative e rispetto a quelle previste dall'accordo, nonché i livelli più elevati introdotti col presente regolamento, sono subordinati all'ipotesi che, nel periodo di validità del presente regolamento, la Federazione russa non adotterà nel settore dei prodotti tessili e dell'abbigliamento altre misure riguardanti restrizioni quantitative, o aumenti tariffari o barriere non tariffarie quali la certificazione o altri requisiti applicabili alle importazioni di prodotti originari della Comunità che modifichino quelle in vigore nella Federazione russa in data 1° gennaio 1996; che l'introduzione di misure di tal genere comporterebbe un riesame delle disposizioni previste dal presente regolamento;
considerando che le presenti misure sono conformi al parere formulato dal comitato istituito dal regolamento (CE) n. 517/94,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, le importazioni nella Comunità dei prodotti tessili elencati nell'allegato I del presente regolamento, originari della Federazione russa, sono soggette ai limiti quantitativi fissati nel medesimo allegato.
2. Dal 1° luglio 1997, le importazioni nella Comunità dei prodotti tessili elencati nell'allegato II del presente regolamento, originari della Federazione russa, sono soggette ai limiti quantitativi fissati nel medesimo allegato.
3. Dal 1° luglio 1997, la reimportazione nella Comunità, dopo un perfezionamento passivo nella Federazione russa, dei prodotti tessili elencati nell'allegato III del presente regolamento, è soggetta ai limiti quantitativi fissati nel medesimo allegato.
Articolo 2
Fatte salve le disposizioni del presente regolamento, le disposizioni del regolamento (CE) n. 517/94 sono applicabili alle importazioni di cui al presente regolamento.
Articolo 3
Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento per i prodotti elencati nell'allegato I e dal 1° luglio 1997 per i prodotti di cui all'allegato II, sono applicabili le seguenti disposizioni:
1. La quantità che può essere richiesta da ciascun operatore al fine dell'ottenimento di una licenza di importazione non può superare le quantità massime indicate nell'allegato IV.
2. Tutti gli operatori che abbiano utilizzato una licenza di importazione in misura uguale o superiore al 50 % della quantità loro attribuita in virtù del paragrafo 1 possono presentare una nuova domande di licenza per la stessa categoria di prodotti e per una quantità che non superi le quantità massime di cui all'allegato IV, purché rimangano ancora quantità disponibili nel limite quantitativo in questione.
3. Le licenze di importazione sono concesse dalle autorità competenti degli Stati membri, previa notifica della decisione della Commissione, solo nel caso in cui l'operatore interessato possa giustificare l'esistenza di un contratto e, senza pregiudizio del paragrafo 2, certifichi, mediante una dichiarazione scritta, di non avere già beneficiato all'interno della Comunità, per la categoria in questione, di una licenza di importazione rilasciata conformemente al presente regolamento.
4. Le licenze di importazione rilasciate in virtù del presente regolamento hanno una durata di validità di tre mesi a decorrere dalla data della loro emissione.
Articolo 4
Solo i quantitativi dei prodotti elencati negli allegati I, II e III del presente regolamento e immessi in libera pratica nella Comunità dopo l'entrata in vigore del presente regolamento per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 1 e dopo il 1° luglio 1997 per quelli di cui all'articolo 1, paragrafi 2 e 3, sulla base di una licenza di importazione rilasciata in virtù del presente regolamento o di una autorizzazione preventiva di perfezionamento passivo economico ai sensi del regolamento (CE) n. 3017/95 della Commissione (5), sono detratti dai rispettivi limiti indicati nei medesimi allegati.
Articolo 5
Le disposizioni del presente regolamento non si applicano all'importazione nella Comunità dei prodotti di cui agli allegati I, II e III, la cui importazione è stata autorizzata a norma del regolamento (CE) n. 2446/96.
Articolo 6
Le disposizioni del presente regolamento saranno soggette a riesame qualora, durante il periodo di validità di tale regolamento, la Federazione russa introduca misure in materia di restrizioni quantitative o di rafforzamento delle barriere tariffarie o non tariffarie, quali la certificazione o altri requisiti applicabili alle importazioni di prodotti tessili e di abbigliamento originari della Comunità, diverse da quelle in vigore nella Federazione russa alla data del 1° gennaio 1996.
Articolo 7
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile fino al 31 dicembre 1997.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 6 giugno 1997.