Rozhodnutí Rady
ze dne 28. února 2002
o kontrolních opatřeních a trestních sankcích v souvislosti s novou syntetickou drogou PMMA
(2002/188/SVV)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na společnou akci 97/396/SVV ze dne 16. června 1997 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových syntetických drog [1], a zejména na čl. 5 odst. 1 uvedené akce,
s ohledem na podnět Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Zpráva o hodnocení rizika látky PMMA (paramethoxymethylamfetamin neboli N-methyl-1-(4-methoxyfenyl)-2-aminopropan) byla vypracována na základě čl. 4 odst. 3 společné akce 97/396/SVV na zasedání svolaném pod záštitou vědeckého výboru Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost.
(2) V současnosti je PMMA kontrolována podle vnitrostátních protidrogových právních předpisů ve čtyřech členských státech.
(3) V současnosti není PMMA uvedena v žádné příloze Úmluvy OSN z roku 1971 o psychotropních látkách. PMMA představuje zdravotní rizika pro osoby a může představovat hrozbu pro veřejné zdraví. PMMA je amfetamin velmi blízký látce PMA, která byla vložena do přílohy 1 Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1971 o psychotropních látkách. PMMA nemá žádnou léčebnou hodnotu.
(4) V Evropské unii je PMMA užívána v kombinaci s PMA v tabletách jako "extáze" (MDMA). Ani pro PMMA, ani pro PMA není vlastní spotřebitelský trh.
(5) PMMA v kombinaci s PMA je spojována se třemi úmrtími v Evropském společenství. Pokusy na zvířatech ukazují, že u PMMA je malý rozdíl mezi dávkou, která vyvolává psychoaktivní účinky, a dávkou, která vede ke smrtelné intoxikaci, takže u člověka vzniká velké riziko akutní otravy, která může vést až k smrti. Zdá se, že PMMA se vyznačuje podobnou toxicitou jako PMA a MDMA.
(6) K obchodu s PMMA a její distribuci došlo ve čtyřech členských státech a tři z těchto států mají informace o úloze organizované trestné činnosti při obchodu s PMMA/PMA. Při 29 kontrolách bylo zajištěno 18870 tablet obsahujících PMMA. V Evropské unii nedochází k masové výrobě PMMA. V zemích východní Evropy byly odhaleny dvě laboratoře a předpokládá se, že se zde ve výrobě těchto látek pokračuje.
(7) Je třeba, aby látka PMMA ve členských státech podléhala kontrolním opatřením a trestům tak, jak je to stanoveno v jejich právních předpisech, které jsou v souladu s jejich závazky podle Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1971 o psychotropních látkách s ohledem na látky uvedené v přílohách I a II uvedené úmluvy,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Členské státy učiní v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy veškerá potřebná opatření, aby látku PMMA (paramethoxymethylamfetamin neboli N-methyl-1-(4-methoxyfenyl)-2-aminopropan) podrobily kontrolním opatřením a trestům tak, jak je to stanoveno v jejich právních předpisech, které jsou v souladu s jejich závazky podle Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1971 o psychotropních látkách s ohledem na látky uvedené v přílohách I a II uvedené úmluvy.
Článek 2
Členské státy učiní podle čl. 5 odst. 1 třetího pododstavce společné akce 97/396/SVV opatření uvedená v článku 1 do tří měsíců ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Do šesti měsíců ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost uvědomí členské státy generální sekretariát Rady a Komise o přijatých opatřeních.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku. Nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění.
V Bruselu dne 28. února 2002.
Decisione del Consiglio
del 28 febbraio 2002
avente ad oggetto misure di controllo e sanzioni penali relative alla nuova droga sintetica PMMA
(2002/188/GAI)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea,
vista l'azione comune 97/396/GAI, del 16 giugno 1997, riguardante lo scambio di informazioni, la valutazione dei rischi e il controllo delle nuove droghe sintetiche(1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 1,
vista l'iniziativa della Commissione,
considerando quanto segue:
(1) Una relazione sulla valutazione del rischio rappresentato dalla PMMA (parametossimetilamfetamina o N-metil-1-(4-metossifenil)-2-aminopropano) è stata elaborata, a norma dell'articolo 4, paragrafo 3, dell'azione comune 97/396/GAI, in occasione di una riunione convocata dall'Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT) sotto gli auspici del suo comitato scientifico.
(2) Attualmente, la PMMA è soggetta a controlli a norma della legislazione nazionale di quattro Stati membri.
(3) La PMMA non figura attualmente in nessuno degli elenchi contenuti nella convenzione di Vienna delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope. La PMMA presenta dei rischi per la salute delle persone e potrebbe costituire una minaccia per la salute pubblica. La PMMA è un'anfetamina molto simile alla PMA, che è stata inserita nell'elenco I della convenzione delle Nazioni Unite del 1971. La PMMA non ha alcun valore terapeutico.
(4) Nell'Unione europea la PMMA è sempre stata consumata assieme alla PMA sotto forma di pastiglie con il nome di "Ecstasy" (MDMA). Non esiste un mercato di consumo a sé stante né della PMMA né della PMA.
(5) All'uso della PMMA in combinazione con la PMA sono stati ascritti tre decessi nella Comunità europea. Esperimenti sugli animali indicano che il margine tra dose attiva e dose letale è molto ristretto ed esiste pertanto un elevato rischio di tossicità acuta per l'uomo con possibili conseguenze letali. La PMMA sembra dimostrare una tossicità analoga a quella di PMA e MDMA.
(6) In quattro Stati membri è stata accertata l'esistenza di traffico e distribuzione della PMMA e tre di essi dispongono di informazioni sul ruolo svolto dalla criminalità organizzata nel traffico di PMMA/PMA. In 29 operazioni sono state sequestrate 18870 pillole contenenti PMMA. Nella Comunità europea non si registra una produzione di PMMA su larga scala. Due laboratori sono stati posti sotto sequestro nei paesi dell'Europa orientale, ma sembra che la produzione della sostanza in tali paesi avvenga tuttora.
(7) Occorre che gli Stati membri sottopongano la PMMA a misure di controllo ed a sanzioni penali previste dalla loro legislazione nazionale, in conformità degli obblighi che ad essi incombono in forza della convenzione delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope, per quanto attiene alle sostanze riportate negli elenchi I e II della medesima,
DECIDE:
Articolo 1
Gli Stati membri adottano le misure necessarie in base al loro diritto interno al fine di sottoporre la PMMA (parametossimetilamfetamina o N-metil-1-(4-(metossifenil)-2-aminopropano) a misure di controllo ed a sanzioni penali previste dalla legislazione nazionale in conformità degli obblighi che ad essi incombono in forza della convenzione delle Nazioni Unite del 1971 sulle sostanze psicotrope, per quanto attiene alle sostanze riportate negli elenchi I e II della medesima.
Articolo 2
A norma dell'articolo 5, paragrafo 1, terzo comma, dell'azione comune 97/396/GAI gli Stati membri prendono le misure di cui all'articolo 1 della presente decisione entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della medesima. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente decisione, gli Stati membri comunicano al Segretariato generale del Consiglio e alla Commissione le misure che sono state adottate.
Articolo 3
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Essa ha effetto il giorno successivo a quello della pubblicazione.
Fatto a Bruxelles, addì 28 febbraio 2002.