Nařízení Komise (ES) č. 919/94
ze dne 26. dubna 1994,
kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 404/93, pokud jde o organizace producentů banánů
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 404/93 ze dne 13. února 1993 o společné organizaci trhu s banány [1] ve znění nařízení Komise (ES) č. 3518/93 [2], a zejména na článek 9 tohoto nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 404/93 stanoví podmínky pro zakládání organizací producentů banánů; že v zájmu svého uznání musí tyto organizace splňovat určité podmínky; že tyto podmínky jsou navrženy tak, aby stanovily přiměřené záruky, že organizace na základě své velikosti, doby, po kterou fungují, zřízení a způsobu, na jakém pracují, přispějí k žádoucímu zlepšení podmínek, v nichž jsou banány produkovány a prodávány;
vzhledem k tomu, že tyto požadavky, které mají zajistit minimální úroveň stability a hospodářské činnosti organizací producentů, zejména jde-li o počet členů a objem produkce, musí být určeny s přihlédnutím ke strukturální rozmanitosti produkčních oblastí Společenství;
vzhledem k tomu, že za účelem stability a účinnosti je rovněž nezbytné vymezit za prvé prostředky a vybavení, které musí organizace producentů banánů umístit tak, aby byly členům k dispozici, a za druhé typ pravidel, která takové organizace musí přijmout a uložit svým členům, aby bylo dosaženo cílů skupin, které byly uznány podle pravidel Společenství;
vzhledem k tomu, že zvláštní opatření přijatá Radou spolu s opatřeními tohoto nařízení stanoví přísnou povinnost organizací producentů zasílat orgánům určeným členskými státy v daných intervalech podrobné informace, aby bylo umožněno následné sledování plnění závazků učiněných organizacemi producentů za účelem jejich uznání; že by měly být upřesněny kontroly, které mají být prováděny členskými státy, a komunikace pro sledování, zda jsou výše uvedená ustanovení prováděna;
vzhledem k tomu, že je nezbytné upřesnit ustanovení, která by se měla vztahovat na skupiny producentů, které jsou uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78 ze dne 19. června 1978 o seskupení producentů a jejich sdruženích [3], naposledy pozměněného nařízením (ES) č. 3669/93 [4], a které v rámci systému stanoveného uvedeným nařízením obdržely podporu na náklady na zřízení a administrativní provozní náklady;
vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro banány,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy udělují zvláštní uznání, jak je stanoveno v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93, organizacím producentů a jejich sdružením (dále jen "organizace producentů"), jejichž hospodářská činnost se týká produkce čerstvých banánů a obchodu s nimi, a která je v souladu s článkem 5 výše uvedeného nařízení a. s. ustanoveními tohoto nařízení.
Organizacím producentů, které byly uznány podle nařízení (EHS) č. 1360/78, se udělí zvláštní uznání, jak je stanoveno v prvním pododstavci, pokud příslušné orgány zjistí, že základní nástroje a pravidla činnosti takovýchto organizací splňují ustanovení uvedená v prvním pododstavci.
Článek 2
1. Organizace producentů předkládají žádost o zvláštní uznání k příslušnému orgánu určenému členským státem spolu se základními nástroji a informacemi určenými v části A přílohy II.
2. Příslušné orgány kontrolují správnost poskytovaných informací formou přezkoumávání dokumentů a provádění inspekcí na místě. V případech pochybností provádějí jakékoliv další kontroly, aby zajistily, že podmínky stanovené v článku 1 jsou splněny.
3. Zvláštní uznání se uděluje do 90 dnů od podání žádosti, v závislosti na dalším čase nutném pro dodatečná zkoumání.
Článek 3
1. Minimální objem banánů uvedených na trh a minimální počet členů, které musí organizace producentů mít podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení (EHS) č. 404/93, je stanoven v příloze I.
2. Pro účely odstavce 1 je produkce, která má být brána v úvahu, průměrnou produkcí banánů uvedených na trh během tří hospodářských let před uznáním všemi producenty příslušejícími k dané organizaci, která žádá o toto uznání.
Pokud však produkční oblast vykáže během období uvedeného v prvním pododstavci propad v produkci zaviněný výjimečnými změnami počasí, může být brána v úvahu produkce v jednom či více letech předcházejících tomuto nepříznivému počasí.
Článek 4
Nezbytné prostředky dostupné všem členským producentům či držené organizací producentů za účelem dosažení cílů uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 musí zahrnovat přinejmenším vybavení pro:
- třídění, kalibrování a přípravu k prodeji, s kapacitou přiměřenou objemu produkce banánů dodávané členy,
- správu technických a obchodních aktivit,
- centralizované účetnictví.
Článek 5
Pro vstup nových členů musí pravidla asociace organizací producentů obsahovat následující požadavky:
a) nové členství nabývá účinku pouze od začátku hospodářského roku;
b) noví členové jsou přijímáni na základě současné nebo dohledné tržní kapacity organizace;
c) nový člen se musí zaručit, že v organizaci zůstane minimálně po tři roky a při vystoupení z organizace musí podat písemnou zprávu minimálně 12 měsíců předem. Nicméně pro organizace producentů uznané před 1. lednem 1995, má být minimální období dvouleté;
d) každý člen se musí zavázat k plnění všech závazků, které mu jsou uloženy organizací producentů.
Článek 6
1. Pravidla stanovená organizacemi producentů podle čl. 5 odst. 1 písm d) nařízení (EHS) č. 404/93 musí stanovit alespoň:
a) aby producenti, s ohledem na zakládající se produkci, předkládali prohlášení o osázené ploše, předpokládaném objemu sklizně a skutečně sklizeném množství;
b) co se týče produkce, definici odrůd banánů, které mají být pěstovány, přeměněny či vykořeněny, na základě strategie uvádění na trh a odbytu technologii obdělávání, která má být použita, a načasování sklizně;
c) co se týče odbytu, minimální požadavky na jakost, velikost, balení, obchodní úpravu a značení.
2. Organizace producentů své členy uvědomí o přijatých pravidlech a napomáhají zajišťování jejich správného uplatňování. Jejich neplnění penalizují přiměřeným způsobem
Článek 7
1. Organizace producentů předávají příslušným vnitrostátním orgánům informace uvedené v příloze II nejpozději do 1. března každého roku, poprvé do 1. března 1995.
Členské státy mohou, pokud by to pokládaly za nezbytné, přijmout dodatečná opatření týkající se bodů v části B přílohy II.
2. Příslušné orgány zasílají Komisi nejpozději do 1. května každého roku, prvně do 1. května 1995, seznam uznaných organizací producentů banánů v oblasti své působnosti a informace o každé organizaci producentů uvedené v části A přílohy II.
3. Komise může ve spolupráci s členskými státy, jichž se daná problematika týká, stanovit elektronický přenos kompletní nebo částečné informace uvedené v příloze II.
Článek 8
Příslušné orgány ověřují soulad činnosti a ustanovení organizací producentů a správnost informací uvedených v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a v článku 7 tohoto nařízení. Každá organizace producentů alespoň jednou za tři roky podstupuje inspekci přímo v provozu.
Článek 9
Příslušné orgány odejmou uznání, pokud například zjistí, že:
- závazky uložené podle pravidel Společenství nejsou plněny,
- informace uvedená v článku 5 nařízení (EHS) č. 404/93 a článku 7 tohoto nařízení nebyla úmyslně uvedena nebo byla zfalšována s podvodnými úmysly.
Článek 10
Pomoc na podporu zřizování a administrativní činnost organizací producentů, uvedená v článku 6 nařízení (EHS) č. 404/93 se neposkytuje těm organizacím producentů, které získaly podporu stanovenou v článku 10 nařízení (EHS) č. 1360/78.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. dubna 1994.
REGOLAMENTO (CE) N. 919/94 DELLA COMMISSIONE del 26 aprile 1994 recante modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio per quanto riguarda le organizzazioni di produttori di banane
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio, del 13 febbraio 1993, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana (1), modificato dal regolamento (CE) n. 3518/93 della Commissione (2), in particolare l'articolo 9,
considerando che il regolamento (CEE) n. 404/93 prevede alcune disposizioni relative alla costituzione di organizzazioni di produttori di banane; che per ottenere il riconoscimento, queste organizzazioni debbono soddisfare alcuni requisiti specifici; che tali requisiti sono stati definiti per garantire con ragionevole sicurezza che le organizzazioni, per la dimensione e durata della loro attività, nonché per la loro costituzione ed il loro funzionamento, contribuiscano a migliorare le modalità di produzione e di commercializzazione delle banane;
considerando che i requisiti volti a garantire un livello minimo di stabilità e di attività delle organizzazioni di produttori, soprattutto sotto l'aspetto del numero degli aderenti e del volume della produzione, devono essere determinati in funzione delle diverse strutture delle regioni produttrici della Comunità;
considerando che, ai fini del medesimo obiettivo di stabilità e di efficienza, è necessario sia specificare i mezzi e le attrezzature che le organizzazioni dei produttori devono mettere a disposizione dei loro aderenti, sia indicare le regole che tali organizzazioni devono adottare e rendere vincolanti per i loro aderenti, onde raggiungere gli obiettivi assegnati alle associazioni riconosciute in applicazione della normativa comunitaria;
considerando che l'attuazione delle misure specifiche adottate dal Consiglio, nonché di quelle del presente regolamento, implica l'obbligo assoluto per l'organizzazione di produttori di trasmettere all'autorità designata dallo Stato membro informazioni precise, secondo una periodicità prestabilita, per consentire a detta autorità di verificare l'adempimento degli impegni assunti dall'organizzazione di produttori ai fini del riconoscimento; che è inoltre necessario definire le verifiche incombenti allo Stato membro, nonché le comunicazioni necessarie per sorvegliare l'applicazione di tali disposizioni;
considerando che debbono essere indicate le disposizioni applicabili alle associazioni di produttori riconosciute in forza del regolamento (CEE) n. 1360/78 del Consiglio, del 19 giugno 1978, concernente le associazioni di produttori e le relative unioni (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3669/93 (4), e che hanno beneficiato del regime di aiuti per la costituzione e il funzionamento amministrativo introdotto da quest'ultimo regolamento;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per le banane,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Gli Stati membri attribuiscono il riconoscimento specifico di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 alle organizzazioni e associazioni di produttori, in appresso denominate uniformemente « organizzazioni di produttori », la cui attività economica riguarda la produzione e la commercializzazione di banane fresche e che soddisfano le condizioni prescritte dall'articolo 5 di tale regolamento, nonché quelle stabilite dal presente regolamento.
Le organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi del regolamento (CEE) n. 1360/78 ottengono il riconoscimento specifico di cui al primo comma se le autorità competenti constatano che il loro atto costitutivo e le loro norme di funzionamento soddisfano alle disposizioni di cui al primo comma.
Articolo 2
1. Le organizzazioni di produttori presentano all'autorità competente designata dallo Stato membro la domanda di riconoscimento specifico corredata del loro atto costitutivo e delle informazioni di cui all'allegato II, parte A.
2. L'autorità competente si accerta, mediante verifica dei documenti e ispezioni in loco, dell'esattezza delle informazioni comunicate. In caso di dubbio, essa esegue tutte le verifiche necessarie per accertare il rispetto delle condizioni di cui all'articolo 1.
3. Il riconoscimento specifico è concesso entro il termine di novanta giorni a decorrere dalla presentazione della domanda, salvo dilazioni motivate da indagini complementari.
Articolo 3
1. Il volume minimo di produzione commercializzabile di banane, nonché il numero minimo di aderenti, di cui le organizzazioni di produttori devono disporre a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CEE) n. 404/93, sono indicati nell'allegato I.
2. Ai fini del paragrafo 1 deve essere presa in considerazione la produzione media di banane commercializzata da tutti i produttori membri dell'organizzazione che chiede il riconoscimento nelle ultime tre campagne che precedono il riconoscimento.
Tuttavia, nel caso in cui una regione di produzione nel periodo di cui al primo comma sia stata colpita da un calo di produzione dovuto ad aventi climatici eccezionali, può essere presa in considerazione la produzione di una o più campagne anteriori a tali eventi.
Articolo 4
I mezzi necessari, messi a disposizione dei produttori associati o detenuti dall'organizzazione di produttori, per realizzare gli obiettivi di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 comprendono almeno le attrezzature destinate:
- alle operazioni di cernita, calibratura e condizionamento, aventi una capacità adeguata al volume della produzione di banane conferita dagli aderenti,
- alla gestione dell'attività tecnica e commerciale,
- alla contabilità centralizzata.
Articolo 5
Per l'ammissione di nuovi membri, gli statuti delle organizzazioni di produttori contengono le seguenti disposizioni:
a) le adesioni diventano effettive soltanto all'inizio della campagna di commercializzazione;
b) le adesioni sono accettate in funzione delle capacità di commercializzazione effettive o prevedibili dell'organizzazione;
c) ciascun aderente si impegna ad aderire all'organizzazione di produttori per un periodo minimo di tre anni e a notificare, per iscritto, il proprio recesso con almeno dodici mesi di anticipo; tuttavia, per le organizzazioni di produttori riconosciute prima del 1o gennaio 1995, il periodo minimo di adesione è di due anni;
d) ciascun aderente si impegna a rispettare tutti gli obblighi stabiliti dall'organizzazione di produttori.
Articolo 6
1. Le norme stabilite dall'organizzazione di produttori in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera d) del regolamento (CEE) n. 404/93 prevedono almeno:
a) ai fini dell'accertamento della produzione: la dichiarazione, da parte dei produttori, delle superfici coltivate, delle quantità di raccolta previste, nonché delle quantità effettivamente raccolte;
b) in materia di produzione: la definizione, in base alla strategia commerciale e agli sbocchi, delle varietà di banane da coltivare, da riconvertire o da estirpare, la definizione delle tecniche colturali da applicare e lo scaglionamento della raccolta;
c) in materia di commercializzazione: i criteri minimi di qualità, di calibro, di condizionamento, di presentazione e di marcatura.
2. Le organizzazioni di produttori orientano ed assistono i loro aderenti ai fini della corretta applicazione delle norme da esse adottate. Esse sanzionano in modo adeguato le inosservanze accertate.
Articolo 7
1. Entro il 1o marzo di ogni anno e per la prima volta anteriormente al 1o marzo 1995 le organizzazioni di produttori comunicano alle autorità competenti le informazioni di cui all'allegato II.
Qualora lo ritengano necessario, gli Stati membri possono adottare disposizioni complementari sui punti indicati nell'allegato II, parte B.
2. L'autorità competente comunica annualmente alla Commissione, entro il 1o maggio e per la prima volta anteriormente al 1o maggio 1995, l'elenco delle organizzazioni di produttori di banane riconosciute sul suo territorio e, per ogni organizzazione di produttori, la parte A dell'allegato II.
3. Di concerto con gli Stati membri interessati, la Commissione può prevedere la trasmissione elettronica di tutte le informazioni di cui all'allegato II, o di parte di esse.
Articolo 8
L'autorità competente verifica la regolarità della costituzione e del funzionamento delle organizzazioni di produttori, nonché la veridicità delle informazioni, di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 e all'articolo 7 del presente regolamento. Ogni organizzazione di produttori è sottoposta ad un controllo in loco almeno ogni tre anni.
Articolo 9
L'autorità competente revoca il riconoscimento quando constata:
- che gli obblighi imposti dalla normativa comunitaria non sono stati rispettati,
oppure
- che le informazioni di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 e all'articolo 7 del presente regolamento non sono state, intenzionalmente, trasmesse oppure sono state fornite inesatte con intenzioni fraudolente.
Articolo 10
Gli aiuti intesi a promuovere la costituzione e ad agevolare il funzionamento amministrativo delle organizzazioni di produttori di cui all'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 404/93 non sono concessi alle organizzazioni di produttori che hanno beneficiato degli aiuti previsti dall'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 1360/78.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 26 aprile 1994.