ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2013
o oznámení předloženém Řeckou republikou o přechodném národním plánu podle článku 32 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2013) 8133)
(Pouze řecké znění je závazné)
(2013/687/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 32 odst. 5 druhý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 32 odst. 5 prvním pododstavcem směrnice 2010/75/EU sdělila Řecká republika Komisi svůj přechodný národní plán (transitional national plan TNP) dne 19. prosince 2012 (2).
(2)
Při posuzování úplnosti TNP Komise zjistila, že u několika zařízení chybí údaje týkající se dne, kdy bylo uděleno první povolení. Dopisem ze dne 11. června 2013 (3) Komise proto požádala řecké orgány, aby poskytly chybějící informace a podaly vysvětlení ohledně celkového jmenovitého tepelného příkonu jednoho spalovacího zařízení.
(3)
Řecká republika poskytla Komisi dodatečné informace v dopise ze dne 25. června 2013 (4).
(4)
Po dalším posouzení TNP a poskytnutých dodatečných informací zaslala Komise dne 8. července 2013 druhý dopis (5), v němž zopakovala svou žádost o informace týkající se dne, kdy bylo několika zařízením poprvé uděleno povolení, a v případě jednoho zařízení rovněž požádala o vysvětlení ohledně používání odchylky uvedené v poznámce 4 v tabulce C1 dodatku C přílohy prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU ze dne 10. února 2012, kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (6).
(5)
V souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU poskytla Řecká republika požadované dodatečné informace a vysvětlení v dopise ze dne 30. července 2013 (7).
(6)
Komise proto posoudila TNP v souladu s čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v souladu s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
(7)
Komise prověřovala zejména soulad a správnost dat, odhadů a výpočtů použitých pro stanovení příspěvku jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v TNP k emisním stropům stanoveným v TNP a posuzovala, zda plán obsahuje cíle a související úkoly, opatření a harmonogramy pro dosažení těchto cílů a mechanismus monitorování, který by umožnil posouzení dodržování předpisů v budoucnosti.
(8)
Komise zjistila, že emisní stropy pro roky 2016 a 2019 byly vypočítány za použití odpovídajících údajů a vzorců a že výpočty byly správné. Řecká republika poskytla dostatečné informace o opatřeních, která budou provedena za účelem dosažení emisních stropů, monitorování a podávání zpráv Komisi o provádění TNP.
(9)
Kromě dostačujících dodatečných informací Komise rovněž vítá skutečnost, že řecké orgány vzaly v úvahu ustanovení uvedená v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a v prováděcím rozhodnutí 2012/115/EU.
(10)
Komise se domnívá, že prováděním TNP by neměly být dotčeny ostatní platné vnitrostátní předpisy a právní předpisy Unie. Zejména stanovením individuálních podmínek pro udělování povolení spalovacím zařízením zahrnutým v TNP se Řecká republika zavazuje k tomu, že zajistí, aby nebyl ohrožen soulad s požadavky stanovenými mimo jiné ve směrnici 2010/75/EU, směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (8) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší (9).
(11)
Ustanovení čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU vyžadují, aby Řecká republika informovala Komisi o všech následných změnách plánu. Komise by měla posoudit, zda jsou tyto změny v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Na základě čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a prováděcího rozhodnutí 2012/115/EU nebyly vzneseny žádné námitky proti přechodnému národnímu plánu (TNP), který Řecká republika sdělila Komisi dne 19. prosince 2012 podle čl. 32 odst. 5 směrnice 2010/75/EU a pozměnila v souladu s dodatečnými informacemi zaslanými dne 25. června 2013 a 30. července 2013 (10).
2. Názvy zařízení, která jsou součástí tohoto TNP, znečišťujících látek, kvůli nimž jsou tato zařízení v plánu zahrnuta, a příslušné emisní stropy jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
3. Provádění přechodného národního plánu řeckými orgány nezprošťuje Řeckou republiku povinnosti dodržovat ustanovení směrnice 2010/75/EU týkající se emisí jednotlivých spalovacích zařízení zahrnutých v plánu a jiné příslušné právní předpisy Evropské unie v oblasti životního prostředí.
Článek 2
Komise posoudí, zda jsou případné dodatečné změny TNP, oznámené Řeckou republikou v budoucnosti, v souladu s ustanoveními uvedenými v čl. 32 odst. 1, 3 a 4 směrnice 2010/75/EU a s prováděcím rozhodnutím 2012/115/EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Řecké republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2013.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 26 novembre 2013
sulla notifica da parte della Repubblica ellenica di un piano nazionale transitorio, di cui all’articolo 32 della direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali
[notificata con il numero C(2013) 8133]
(Il testo in lingua greca è il solo facente fede)
(2013/687/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento) (1), in particolare l’articolo 32, paragrafo 5, secondo comma,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5, primo comma della direttiva 2010/75/UE, la Repubblica ellenica ha comunicato alla Commissione il suo piano nazionale transitorio (PNT) il 19 dicembre 2012 (2).
(2)
Durante la valutazione della completezza del piano nazionale transitorio la Commissione ha riscontrato per numerosi impianti l’assenza di informazioni in merito alla data in cui è stata concessa la prima autorizzazione. Pertanto, con lettera dell’11 giugno 2013 (3), la Commissione ha richiesto alle autorità elleniche di fornire le informazioni mancanti, oltre a un chiarimento in merito alla potenza termica nominale totale di un impianto di combustione.
(3)
La Repubblica ellenica ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni con lettera del 25 giugno 2013 (4).
(4)
Dopo un’ulteriore valutazione del piano nazionale transitorio e delle informazioni supplementari fornite, la Commissione ha inviato una seconda lettera in data 8 luglio 2013 (5), in cui ha rinnovato la richiesta di informazioni relativa alla data in cui è stata concessa la prima autorizzazione per numerosi impianti e ha richiesto un chiarimento in merito all’uso per uno stabilimento della deroga di cui alla nota 4 nella tabella C1 dell’appendice C dell’allegato alla decisione di esecuzione 2012/115/UE della Commissione del 10 febbraio 2012, recante norme relative ai piani nazionali transitori di cui alla direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali (6).
(5)
Con lettera del 30 luglio 2013 (7) la Repubblica ellenica ha fornito le informazioni supplementari e i chiarimenti richiesti, in conformità con la decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(6)
Pertanto, il piano nazionale transitorio è stato valutato dalla Commissione in conformità con l’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e con la decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(7)
In particolare, la Commissione ha esaminato la coerenza e la validità dei dati, dei postulati e dei calcoli usati per determinare i contributi di ciascun impianto di combustione contemplato dal piano nazionale transitorio ai massimali di emissione stabiliti nello stesso documento, verificando inoltre che il piano nazionale transitorio contenga obiettivi generali e mirati, misure e tempistiche per il raggiungimento dei suddetti obiettivi oltre a un meccanismo di controllo per valutare, in futuro, il rispetto degli obblighi previsti.
(8)
La Commissione ha constatato che i massimali per gli anni 2016 e 2019 sono stati calcolati usando i dati e le formule appropriate e che i calcoli sono corretti. La Repubblica ellenica ha fornito informazioni sufficienti sulle misure che verranno attuate per raggiungere i massimali e per assicurare il monitoraggio e la presentazione di relazioni alla Commissione in merito all’attuazione del piano nazionale transitorio.
(9)
In esito alle ulteriori informazioni presentate, la Commissione ha stabilito che le autorità elleniche hanno preso in considerazione le disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(10)
La Commissione ritiene che l’attuazione del piano nazionale transitorio non pregiudichi l’applicabilità di altre normative interne o dell’Unione. In particolare, definendo le condizioni delle singole autorizzazioni per gli impianti di combustione contemplati dal piano nazionale transitorio, la Repubblica ellenica si impegna ad assicurare che non sia pregiudicata la conformità con i requisiti stabiliti, in particolare, nella direttiva 2010/75/UE, nella direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa (8) e nella direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (9).
(11)
L’articolo 32, paragrafo 6, della direttiva 2010/75/UE stabilisce che la Repubblica ellenica deve informare la Commissione di ogni successiva modifica del piano nazionale transitorio. Pertanto, la Commissione deve valutare se le suddette modifiche siano conformi alle disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Sulla base dell’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e della decisione di esecuzione 2012/115/UE, non vengono sollevate obiezioni al piano nazionale transitorio notificato dalla Repubblica ellenica alla Commissione il 19 dicembre 2012 ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5 della direttiva 2010/75/UE, modificato conformemente alle informazioni supplementari inviate il 25 giugno 2013 e il 30 luglio 2013 (10).
2. I nomi degli impianti contemplati dal piano nazionale transitorio, gli inquinanti contemplati dal piano nazionale transitorio per i suddetti impianti e i massimali applicabili sono stabiliti nell’allegato a questa decisione.
3. L’attuazione del piano nazionale transitorio da parte delle autorità greche non dispensa la Repubblica ellenica dal conformarsi alle disposizioni della direttiva 2010/75/UE, relative alle emissioni dei singoli impianti di combustione contemplati dal piano, e ad altri organismi pertinenti del diritto ambientale dell’Unione europea.
Articolo 2
La Commissione valuta se ogni successiva modifica del piano nazionale transitorio, notificata dalla Repubblica ellenica in futuro, sia conforme alle disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE.
Articolo 3
La Repubblica ellenica è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 26 novembre 2013