PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1362/2014
ze dne 18. prosince 2014,
kterým se stanoví pravidla pro zjednodušený postup schvalování některých změn operačních programů financovaných z Evropského námořního a rybářského fondu a pravidla týkající se formy a předkládání výročních zpráv o provádění těchto programů
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 a čl. 114 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 20 nařízení (EU) č. 508/2014 musí veškeré změny operačního programu financovaného z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“) schválit Komise.
(2)
Podle čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se mají postupy a časové plány předkládání a schvalování zjednodušit u těchto změn operačních programů a v těchto případech: a) změny operačních programů týkající se převodu finančních prostředků mezi prioritami Unie za podmínky, že nepřekračují 10 % částky přidělené na příslušnou prioritu Unie; b) změny operačních programů týkající se zavedení nebo zrušení opatření nebo typů příslušných operací a souvisejících informací a ukazatelů; c) změny operačních programů týkající se změn v popisu opatření včetně změn podmínek způsobilosti; d) změny v důsledku změn v prioritách Unie v oblasti politiky vynucování a kontroly. Tyto změny operačních programů by neměly ovlivnit celkovou intervenční logiku programu, vybrané priority a specifické cíle Unie, ani výsledky, kterých by měly dosáhnout, a neměly by tudíž vyvolávat žádné pochybnosti, pokud jde o jejich slučitelnost se stávajícími pravidly a postupy.
(3)
Je proto nutné stanovit pravidla pro zjednodušený postup schvalování změn operačních programů uvedených v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014. Díky tomuto postupu by Komise měla mít možnost návrhy takových změn operačního programu předložené ze strany daného členského státu schvalovat ve zrychleném režimu. Vzhledem k časovým omezením by zjednodušený postup měl být použit, pouze pokud členské státy podají žádost s úplnými informacemi, aby Komise mohla navrhované změny řádně posoudit.
(4)
Podle článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a článku 114 nařízení (EU) č. 508/2014 má každý členský stát předložit Komisi výroční zprávu o provádění operačního programu do 31. května každého roku v období 2016-2023.
(5)
Výroční zpráva o provádění, kterou členské státy předkládají, by měla poskytovat informace, které jsou konzistentní a umožňují srovnání mezi roky provádění i mezi členskými státy. Zpráva by měla také umožňovat shromažďování údajů na úrovni ENRF nebo v případě potřeby na úrovni všech evropských strukturálních a investičních fondů.
(6)
Je nezbytné stanovit pravidla týkající se formy a předkládání těchto výročních zpráv o provádění.
(7)
S cílem umožnit co nejrychlejší použití opatření stanovených tímto nařízením by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Schválení změn operačních programů zjednodušeným postupem
1. Pokud členský stát předloží Komisi žádost o schválení změny operačního programu spadající do oblasti působnosti čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014, požádá Komisi o schválení uvedené změny zjednodušeným postupem podle tohoto článku.
2. Žádosti o schválení zjednodušeného postupu zahrnou pouze změny uvedené v čl. 22 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014.
3. Považuje-li Komise informace týkající se změny předložené podle odstavce 1, které jí poskytne dotyčný členský stát, za neúplné, požádá o všechny nezbytné dodatečné informace. Období stanovená v odstavcích 4 a 5 začínají dnem následujícím po dni obdržení úplné žádosti o schválení změny operačního programu, který Komise členskému státu oznámila.
4. V případě, že Komise nezašle své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu považují za Komisí schválené.
5. V případě, kdy Komise zaslala své připomínky členskému státu do 25 pracovních dnů od obdržení žádosti o schválení zjednodušeným postupem, se změny operačního programu schvalují postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (EU) č. 1303/2013 a čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 508/2014.
Článek 2
Forma a předkládání výročních zpráv o provádění
Obsah výroční zprávy o provádění ve znění uvedeném v článku 50 nařízení (EU) č. 1303/2013 a v čl. 114 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 se předkládá v souladu se vzorem uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. prosince 2014.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1362/2014 DELLA COMMISSIONE
del 18 dicembre 2014
che stabilisce le norme relative a una procedura semplificata per l'approvazione di talune modifiche dei programmi operativi finanziati nell'ambito del Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e le norme concernenti il formato e le modalità di presentazione delle relazioni annuali sull'attuazione di tali programmi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, relativo al Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga i regolamenti (CE) n. 2328/2003, (CE) n. 861/2006, (CE) n. 1198/2006 e (CE) n. 791/2007 del Consiglio e il regolamento (UE) n. 1255/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio (1), in particolare l'articolo 22, paragrafo 1, e l'articolo 114, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell'articolo 20 del regolamento (UE) n. 508/2014, eventuali modifiche di un programma operativo finanziato nell'ambito del Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (di seguito «FEAMP») devono essere approvate dalla Commissione.
(2)
A norma dell'articolo 22, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 508/2014, le procedure e le scadenze per la presentazione e l'approvazione delle modifiche dei programmi operativi indicate in appresso sono semplificate nei casi seguenti: a) modifiche dei programmi operativi riguardanti un trasferimento di fondi tra le priorità dell'Unione, purché i fondi trasferiti non superino il 10 % dell'importo attribuito alla priorità dell'Unione; b) modifiche dei programmi operativi riguardanti l'introduzione o la revoca di misure o tipi di interventi pertinenti, nonché informazioni e indicatori connessi; c) modifiche dei programmi operativi riguardanti i cambiamenti nella descrizione delle misure, incluse le condizioni di ammissibilità; d) modifiche dettate dai cambiamenti intervenuti nelle priorità dell'Unione con riguardo alla politica di esecuzione e di controllo. Siffatte modifiche dei programmi operativi non dovrebbero influire sulla logica d'intervento globale del programma, sulla scelta di priorità e obiettivi specifici dell'Unione, né sui risultati attesi e non dovrebbero pertanto far sorgere dubbi in merito alla loro compatibilità con le norme vigenti e le pratiche in uso.
(3)
Occorre pertanto stabilire norme concernenti una procedura semplificata per l'approvazione delle modifiche dei programmi operativi di cui all'articolo 22, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 508/2014. Tale procedura dovrebbe consentire alla Commissione di approvare in tempi brevi questo tipo di modifiche proposte da un determinato Stato membro per il proprio programma operativo. Visti i tempi ristretti, la procedura semplificata dovrebbe essere soggetta alla presentazione, da parte degli Stati membri, di una richiesta corredata di informazioni esaurienti che consentano alla Commissione di procedere a una valutazione completa delle modifiche proposte.
(4)
A norma dell'articolo 50 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e dell'articolo 114 del regolamento (UE) n. 508/2014, entro il 31 maggio 2016 ed entro il 31 maggio di ogni anno successivo, fino al 2023, gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione annuale sullo stato di attuazione dei programmi operativi.
(5)
La relazione annuale di attuazione presentata dagli Stati membri dovrebbe fornire informazioni coerenti e comparabili tra gli anni di attuazione, nonché tra gli Stati membri. La relazione dovrebbe inoltre consentire l'aggregazione dei dati a livello del FEAMP o, laddove necessario, per l'insieme dei Fondi strutturali e di investimento europei.
(6)
Occorre stabilire le norme concernenti il formato e le modalità di presentazione di tali relazioni di attuazione annuali.
(7)
Per consentire la tempestiva applicazione delle misure previste nel presente regolamento, è opportuno che quest'ultimo entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato del Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Approvazione, mediante procedura semplificata, di modifiche dei programmi operativi
1. Quando uno Stato membro chiede alla Commissione di approvare una modifica del proprio programma operativo che rientra nel campo di applicazione dell'articolo 22, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 508/2014, chiede che la modifica sia approvata mediante procedura semplificata a norma del presente articolo.
2. Le richieste di approvazione mediante procedura semplificata riguardano esclusivamente le modifiche di cui all'articolo 22, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 508/2014.
3. Qualora ritenga che le informazioni fornite dallo Stato membro interessato in relazione ad una modifica proposta a norma del paragrafo 1 siano incomplete, la Commissione chiede a detto Stato tutte le informazioni supplementari necessarie. Il termine di cui ai paragrafi 4 e 5 decorre dal giorno successivo al ricevimento di una domanda completa di approvazione di una modifica del proprio programma operativo, secondo quanto indicato dalla Commissione allo Stato membro.
4. Qualora la Commissione non abbia trasmesso osservazioni allo Stato membro entro 25 giorni lavorativi dal ricevimento di una richiesta di approvazione mediante procedura semplificata, la modifica del programma operativo si considera approvata dalla Commissione.
5. Qualora la Commissione abbia trasmesso osservazioni allo Stato membro entro 25 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta di approvazione mediante procedura semplificata, la modifica del programma operativo è approvata conformemente alla procedura di cui all'articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1303/2013 e all'articolo 20, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 508/2014.
Articolo 2
Formato e modalità di presentazione delle relazioni di attuazione annuali
Il contenuto della relazione di attuazione annuale di cui all'articolo 50 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e all'articolo 114, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 508/2014 è presentato secondo il modello che figura nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 18 dicembre 2014