PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 76/2014
ze dne 28. ledna 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 684/2009, pokud jde o údaje, které se mají předkládat v rámci elektronického postupu pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní a o zrušení směrnice 92/12/EHS (1), a zejména na čl. 29 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S cílem zlepšit vztah mezi informacemi týkajícími se přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, které mají k dispozici orgány pro výběr spotřební daně, a informacemi o dovezeném zboží podléhajícím spotřební dani, které mají k dispozici orgány odpovědné za dovozní formality, musí odesílatel v případě, že je zboží podléhající spotřební dani přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od daně z místa dovozu, uvést kód celního úřadu odpovědného za dokončení dovozních formalit týkajících se zboží podléhajícího spotřební dani, jež má být přepravené v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně.
(2)
Aby se zabránilo zneužívání zařízení pro dodání zboží podléhajícího spotřební dani do prostor, které nejsou uvedeny v registru zmíněném v článku 19 nařízení Rady (EU) č. 389/2012 (2), mělo by odesílateli při uvádění místa dodání v návrhu elektronického správního dokladu, návrhu zprávy o změně místa určení a v návrhu zprávy o rozdělení přepravy být povoleno uvádět pouze adresy, které se liší od těch, jež jsou zapsány v daném registru, pokud registrovaný příjemce má povolení pro přímé dodání nebo pokud je členskému státu odpovědnému za vydání povolení registrovanému příjemci známo více než jedno místo dodání.
(3)
Aby příslušné orgány členského státu odeslání mohly plnit své povinnosti podle čl. 21 odst. 5 směrnice 2008/118/ES, měl by odesílatel v případě, že je zboží podléhající spotřební dani přepravováno v režimu s podmíněným osvobozením od daně se záměrem opustit území Unie, uvést v návrhu elektronického správního dokladu kód úřadu vývozu.
(4)
Seznam kódů způsobu dopravy v příloze II nařízení Komise (ES) č. 684/2009 (3) obsahuje kód pro způsoby dopravy jiné než ty, které jsou výslovně uvedeny ve zmíněném seznamu. Aby se dal v případě použití tohoto kódu plně identifikovat způsob použité dopravy, je nutné doplnit popis dotyčného způsobu dopravy.
(5)
V souladu s článkem 22 směrnice 2008/118/ES mohou příslušné orgány členského státu odeslání odesílateli povolit, aby nevyplňoval údaje o příjemci, jestliže místo určení není v době předložení návrhu elektronického správního dokladu známo. Požadavek stanovený v příloze I nařízení (ES) č. 684/2009 ohledně určení nového příjemce přepravy by proto neměl platit v případech, kdy místo určení není v době rozdělení přepravy známo.
(6)
Podle čl. 18 odst. 4 písm. b) směrnice 2008/118/ES mohou členské státy odeslání upustit od požadavku poskytnout zajištění přepravy energetických produktů v režimu s podmíněným osvobozením od daně po moři nebo pevným potrubím, pokud s tím ostatní dotčené členské státy souhlasí. Je proto nutné zařadit typový kód poskytovatele zajištění, který bude udávat, že nebylo poskytnuto žádné zajištění.
(7)
Struktura kódu výrobku podléhajícího spotřební dani v datové skupině „Tělo e-AD“ v tabulce 1 přílohy I nařízení (ES) č. 684/2009 a struktura stejné datové položky v tabulce 6 uvedené přílohy se liší. Správná struktura je uvedena v tabulce 6, a proto by struktura předchozí datové položky měla být upravena tak, aby odpovídala struktuře datové položky v tabulce 6.
(8)
Struktura pořadového čísla v datové skupině „Přeprava zboží podléhajícího spotřební dani e-AD“ v tabulce 6 přílohy I nařízení (ES) č. 684/2009 již neodpovídá dohodnuté struktuře společné systémové specifikace. Tato datová položka by proto měla být upravena tak, aby odpovídala struktuře společné systémové specifikace.
(9)
Nařízení (ES) č. 684/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Aby mohlo být datum použití tohoto nařízení sladěno se schváleným datem použití nové fáze elektronického systému zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES (4) a aby Komise a členské státy měly dostatek času na přijetí opatření k plnění nových povinností ohledně dokumentace vyplývajících z tohoto nařízení, mělo by být nařízení použitelné od 13. února 2014.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 684/2009 se mění takto:
1)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
2)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení se použije ode dne 13. února 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. ledna 2014.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 76/2014 DELLA COMMISSIONE
del 28 gennaio 2014
recante modifica del regolamento (CE) n. 684/2009 per quanto riguarda i dati da presentare nell’ambito delle procedure informatizzate relative alla circolazione di prodotti sottoposti ad accisa in sospensione dall’accisa
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2008/118/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativa al regime generale delle accise e che abroga la direttiva 92/12/CEE (1), in particolare l’articolo 29, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Al fine di migliorare la correlazione tra le informazioni concernenti la circolazione dei prodotti sottoposti ad accisa detenute dalle autorità competenti per le accise e le informazioni sui prodotti importati sottoposti ad accisa detenute dalle autorità competenti per le formalità d’importazione, qualora dei prodotti sottoposti ad accisa siano trasportati dal luogo di importazione in regime di sospensione dall’accisa, lo speditore deve indicare il codice dell’ufficio doganale competente per l’espletamento delle formalità di importazione relative ai prodotti sottoposti ad accisa che circolano in sospensione dall’accisa.
(2)
Per impedire che si abusi della possibilità di consegnare i prodotti sottoposti ad accisa in luoghi diversi da quelli elencati nel registro di cui all’articolo 19 del regolamento (UE) n. 389/2012 (2), al momento di indicare il luogo di consegna nelle bozze di documento amministrativo elettronico, di messaggio di cambiamento di destinazione e di messaggio di operazione di frazionamento è opportuno consentire allo speditore di inserire indirizzi diversi da quelli indicati nel registro summenzionato soltanto se il destinatario registrato dispone dell’autorizzazione per la consegna diretta o se esistono più luoghi di consegna noti allo Stato membro responsabile dell’autorizzazione del destinatario registrato.
(3)
Affinché le autorità competenti dello Stato membro di spedizione possano adempiere agli obblighi di cui all’articolo 21, paragrafo 5, della direttiva 2008/118/CE quando i prodotti sottoposti ad accisa circolano in regime di sospensione dall’accisa per lasciare il territorio dell’Unione, è necessario che lo speditore indichi il codice dell’ufficio di esportazione nella bozza di documento amministrativo elettronico.
(4)
L’elenco dei codici relativi ai modi di trasporto figurante nell’allegato II del regolamento (CE) n. 684/2009 (3) della Commissione contiene un codice per i modi di trasporto diversi da quelli specificati nell’elenco. Al fine di identificare con precisione il modo di trasporto impiegato nei casi in cui è utilizzato tale codice, è necessario aggiungere una descrizione testuale del modo di trasporto in questione.
(5)
A norma dell’articolo 22 della direttiva 2008/118/CE, le autorità competenti dello Stato membro di spedizione possono autorizzare lo speditore a non indicare i dati relativi al destinatario se la destinazione non è nota al momento della presentazione della bozza di documento amministrativo elettronico. Pertanto, l’obbligo di cui all’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009 di identificare il nuovo destinatario del movimento non si applica quando la destinazione non è nota al momento dell’operazione di frazionamento.
(6)
L’articolo 18, paragrafo 4, lettera b), della direttiva 2008/118/CE consente allo Stato membro di spedizione, se gli altri Stati membri interessati sono d’accordo, di non esigere la prestazione di una garanzia per i movimenti di prodotti energetici in regime di sospensione dall’accisa aventi luogo per via marittima o attraverso condutture fisse. È necessario pertanto includere un codice del tipo di garante per indicare che non viene prestata alcuna garanzia.
(7)
La struttura del codice del prodotto sottoposto ad accisa nel gruppo di dati «Corpo di dati dell’e-AD relativi al prodotto», figurante nella tabella 1 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009, e la struttura dello stesso dato nella tabella 6 di detto allegato differiscono. La struttura corretta è quella della tabella 6 ed è pertanto opportuno adattare la struttura del dato figurante nella tabella 1, in modo che corrisponda a quella della tabella 6.
(8)
La struttura del numero progressivo nel gruppo di dati «e-AD del movimento dei prodotti sottoposti ad accisa», figurante nella tabella 6 dell’allegato I del regolamento (CE) n. 684/2009 non corrisponde più alla struttura concordata nelle specifiche del sistema comune. Occorre pertanto adattare il dato in modo che corrisponda alla struttura definita in tali specifiche.
(9)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 684/2009.
(10)
Per far coincidere la data di applicazione del presente regolamento con la data concordata per l’avvio di una nuova fase del sistema informatizzato istituito con la decisione n. 1152/2003/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) e concedere alla Commissione e agli Stati membri tempo sufficiente per prendere i provvedimenti necessari a rispettare i nuovi obblighi di documentazione derivanti dal presente regolamento, è necessario che questo si applichi a decorrere dal 13 febbraio 2014.
(11)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato delle accise,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 684/2009 è così modificato:
1)
l’allegato I è modificato conformemente all’allegato I del presente regolamento;
2)
l’allegato II è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento si applica dal 13 febbraio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 gennaio 2014