PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 17. prosince 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny“ na „Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny“
(2014/927/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na článek 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (2) zřídila Komise Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví a potraviny (dále jen „agenturu“) a pověřila ji správou programů Unie v oblasti spotřebitelů a zdraví na období 2014 až 2020 a správou vzdělávacích opatření v oblasti bezpečnosti potravin, na něž se vztahuje směrnice Rady 2000/29/ES (3) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (4). Agentura prokázala svou účinnost a účelnost.
(2)
Ve svém sdělení ze dne 29. června 2011„Rozpočet - Evropa 2020“ (5) Komise navrhla, aby byly v příštím víceletém finančním rámci stávající výkonné agentury více využívány při provádění programů Unie.
(3)
Správa opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských výrobků prováděných na vnitřním trhu a ve třetích zemích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1144/2014 (6) zahrnuje provádění technických projektů, jejichž součástí není politické rozhodování, ale které vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti po celou dobu trvání projektu.
(4)
Analýza nákladů a přínosů (7) provedená v souladu s čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 58/2003 s cílem vyhodnotit náklady a přínosy přenesení provádění částí výdajových programů Unie na výkonné agentury se týkala správy úkolů na základě nařízení (EU) č. 1144/2014. Analýza nákladů a přínosů byla Komisí upravena, aby byly zvýšením efektivity zajištěny další úspory a byla doplněna dodatečným snížením počtu zaměstnanců na úrovni Komise, aby byla zajištěna celková neutralita rozpočtu vyvážením zvýšení výdajů na dodatečné lidské zdroje ve výkonných agenturách snížením odpovídající úrovně zdrojů v Komisi. Zdroje související s přenesením provádění tohoto programu již byly do uvedené úpravy zahrnuty. Analýza nákladů a přínosů ukázala, že pověření agentury určitými úkoly souvisejícími s poskytováním informací a opatřeními na propagaci zemědělských výrobků by mělo významný kvalitativní a kvantitativní přínos ve srovnání se situací, kdy by tyto aspekty řídila Komise interně. Dané úkoly jsou tematicky v souladu s mandátem a posláním agentury. Agentura již získala znalosti, dovednosti a schopnosti, které jsou pro tyto úkoly přímo relevantní. Vzhledem k tomu, že agentura je relativně malá, může bez obtíží převzít úkoly související s programem v podobném způsobu správy. Správa agenturou navíc zvýší viditelnost působení Unie v této oblasti. Při správě nových úkolů lze využívat kanály, které si agentura již vybudovala pro svou komunikaci a propagaci. Jestliže agentura převezme nové úkoly, bude spravovat větší rozpočty, čímž její velikost vzroste na úroveň, na níž lze najít další synergie.
(5)
Vzhledem k době přijetí nařízení (EU) č. 1144/2014 se mandát agentury vymezený v prováděcím rozhodnutí 2013/770/EU nevztahoval na přenesení provádění tohoto nového programu.
(6)
S cílem zohlednit tyto dodatečné úkoly by agentura měla být změněna na Výkonnou agenturu pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny.
(7)
Prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Zřízení
Zřizuje se Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (dále jen ‚agentura‘), která pro období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 nahrazuje výkonnou agenturu zřízenou rozhodnutím 2004/858/ES a pokračuje v její činnosti, přičemž se její statut řídí nařízením (ES) č. 58/2003.“
2)
V čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci se doplňuje nové písmeno d), které zní:
„d)
opatření na poskytování informací a propagaci zemědělských produktů prováděná na vnitřním trhu a ve třetích zemích.“
V Bruselu dne 17. prosince 2014.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 17 dicembre 2014
che modifica la decisione di esecuzione 2013/770/UE per trasformare «l'Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare» nell'«Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute, l'agricoltura e la sicurezza alimentare»
(2014/927/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, del 19 dicembre 2002, che definisce lo statuto delle agenzie esecutive incaricate dello svolgimento di alcuni compiti relativi alla gestione dei programmi comunitari (1), in particolare l'articolo 3,
considerando quanto segue:
(1)
Con decisione di esecuzione 2013/770/UE (2), la Commissione ha istituito l'Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute e la sicurezza alimentare («l'Agenzia») e le ha affidato la gestione dei programmi dell'Unione in materia di consumatori e di salute per il periodo 2014-2020, nonché la gestione delle misure di formazione in materia di sicurezza alimentare di cui alla direttiva 2000/29/CE del Consiglio (3) e al regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (4). L'Agenzia ha dato prova di efficienza ed efficacia.
(2)
Nella comunicazione del 29 giugno 2011 dal titolo «Un bilancio per la strategia Europa 2020» (5), la Commissione ha proposto di sfruttare la possibilità di un più ampio ricorso alle agenzie esecutive esistenti per attuare i programmi dell'Unione nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale.
(3)
La gestione delle azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi a norma del regolamento (UE) n. 1144/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) comporta l'esecuzione di progetti di carattere tecnico che non implicano decisioni di natura politica e richiedono un elevato livello di conoscenze tecniche e finanziarie per tutto il ciclo del progetto.
(4)
Nell'analisi costi-benefici (7), condotta a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 58/2003 al fine di valutare costi e benefici della delega alle agenzie esecutive di parti dei programmi di spesa 2014-2020 dell'Unione, rientrava la gestione dei compiti di cui al regolamento (UE) n. 1144/2014. L'analisi costi-benefici è stata adattata dalla Commissione per ottenere ulteriori incrementi di efficienza, e completata da un'ulteriore riduzione del personale della Commissione in modo da assicurare la neutralità di bilancio, nella misura in cui l'aumento della spesa per risorse umane supplementari nelle agenzie esecutive è compensato da una riduzione del livello corrispondente di risorse presso la Commissione. L'esercizio ha già incorporato le risorse connesse alla delega di questo programma. L'analisi costi-benefici ha dimostrato che la delega all'Agenzia di determinati compiti di esecuzione relativi ad azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli potrebbe comportare notevoli vantaggi qualitativi e quantitativi rispetto a uno scenario di gestione interna in cui tali aspetti sarebbero gestiti a livello interno nell'ambito della Commissione. Tali compiti sono tematicamente in linea con il mandato e la missione dell'Agenzia. L'Agenzia ha già accumulato competenze, abilità e capacità direttamente pertinenti a tali compiti. Date le dimensioni relativamente modeste, l'Agenzia è perfettamente in grado di assumere compiti relativi ad un programma con modalità di gestione analoghe. Inoltre, la gestione tramite l'Agenzia rafforzerà la visibilità dell'intervento unionale nel settore. I nuovi compiti potranno fruire dei canali di comunicazione e contatto di cui dispone attualmente l'Agenzia. Nell'assumere i nuovi compiti l'Agenzia gestirà inoltre un bilancio più ampio e crescerà ad un livello in cui è possibile individuare ulteriori sinergie.
(5)
Dati i tempi di adozione del regolamento (UE) n. 1144/2014, il mandato dell'Agenzia definito nella decisione di esecuzione 2013/770/UE non comprendeva la delega di questo nuovo programma.
(6)
Per rispecchiare questi compiti supplementari, l'Agenzia dovrebbe diventare l'Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute, l'agricoltura e la sicurezza alimentare.
(7)
La decisione di esecuzione 2013/770/UE dovrebbe quindi essere modificata di conseguenza.
(8)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato delle agenzie esecutive,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo unico
La decisione di esecuzione 2013/770/UE è così modificata:
(1)
L'articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Articolo 1
Istituzione
È istituita l'Agenzia esecutiva per i consumatori, la salute, l'agricoltura e la sicurezza alimentare (“l'Agenzia”), che sostituisce e succede all'agenzia esecutiva istituita con decisione 2004/858/CE, per il periodo dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2024, il cui statuto è disciplinato dal regolamento (CE) n. 58/2003.»
;
(2)
all'articolo 3, paragrafo 1, primo comma, è aggiunta la seguente lettera d):
«d)
le azioni di informazione e di promozione dei prodotti agricoli sul mercato interno e nei paesi terzi.»
.
Fatto a Bruxelles, il 17 dicembre 2014