PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. prosince 2012
o uznání Jordánského hášimovského království podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům
(oznámeno pod číslem C(2012) 9253)
(Text s významem pro EHP)
(2012/783/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 první pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2008/106/ES mohou členské státy rozhodnout, zda potvrdí odpovídající průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi za předpokladu, že dotčená třetí země je uznána Komisí.Uvedené třetí země musí splňovat všechny požadavky Úmluvy Mezinárodní námořní organizace (IMO) o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 (úmluva STCW) ve znění změny z roku 1995.
(2)
Žádost o uznání Jordánského hášimovského království předložila Řecká republika dopisem ze dne 21. července 2008. Na základě této žádosti Komise posoudila systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti v Jordánském hášimovském království s cílem ověřit, zda Jordánské hášimovské království splňuje všechny požadavky úmluvy STCW a zda byla přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v listopadu 2009. Během uvedené inspekce byly v systémech výcviku a vydávání průkazů způsobilosti zjištěny některé nedostatky.
(3)
Komise předala členským státům zprávu o výsledcích posouzení.
(4)
Dopisy ze dne 21. září 2010 a ze dne 13. února 2012 informovala Komise jordánské orgány, že byly shledány nedostatky, a požádala Jordánské hášimovské království o poskytnutí důkazů o tom, že zjištěné nedostatky byly napraveny.
(5)
Hlavní nedostatky se týkaly provádění některých ustanovení úmluvy STCW o vydávání průkazů způsobilosti důstojníkům v jordánských právních předpisech, zejména v určitých případech neexistence požadavku na posuzování způsobilosti a délky námořní služby. Navíc systém norem kvality nezahrnoval všechny příslušné správní činnosti a postupy ne vždy zajišťovaly dosažení předepsaných požadavků na způsobilost. Závěrem nutno dodat, že ve výcvikovém zařízení se nedostávalo některých možností pro výcvik.
(6)
Dopisy ze dne 21. listopadu 2010, ze dne 18. dubna 2011 a ze dne 12. března 2012 informovalo Jordánské hášimovské království Komisi, že byla uskutečněna opatření k odstranění uvedených nedostatků. Jordánské orgány zejména sdělily, že vnitrostátní předpisy o požadavcích na vydávání průkazů způsobilosti byly uvedeny do souladu s úmluvou. Rovněž poskytly důkazy o úplném provedení systému norem kvality správním orgánem a o nových postupech pro schvalování kurzů. Závěrem bylo Komisi též doloženo, že byly zajištěny a zprovozněny chybějící možnosti pro výcvik.
(7)
Konečné výsledky posouzení prokázaly, že Jordánské hášimovské království splňuje požadavky úmluvy STCW a že přijalo vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti.
(8)
Opatření stanovené tímto rozhodnutím je v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 19 směrnice 2008/106/ES se Jordánské hášimovské království uznává, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. prosince 2012.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 13 dicembre 2012
relativa al riconoscimento del Regno hascemita di Giordania a norma della direttiva 2008/106/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto attiene ai sistemi di formazione e abilitazione della gente di mare
[notificata con il numero C(2012) 9253]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2012/783/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2008/106/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare (1), in particolare l’articolo 19, paragrafo 3, primo comma,
considerando quanto segue:
(1)
A norma della direttiva 2008/106/CE, gli Stati membri possono decidere di convalidare i certificati adeguati rilasciati da paesi terzi, a condizione che il paese terzo di cui trattasi sia riconosciuto dalla Commissione. Tali paesi terzi devono soddisfare tutti i requisiti definiti nell’ambito della convenzione dell’Organizzazione marittima internazionale (IMO) del 1978 sulle norme relative alla formazione della gente di mare, al rilascio dei brevetti e alla guardia, (di seguito «convenzione STCW»), modificata nel 1995.
(2)
La domanda di riconoscimento del Regno hascemita di Giordania è stata presentata dalla Repubblica ellenica con lettera del 21 luglio 2008. A seguito di tale richiesta, la Commissione ha valutato i sistemi di formazione e abilitazione del Regno hascemita di Giordania per verificare se tale paese soddisfi tutti gli obblighi imposti dalla convenzione STCW e se siano state adottate misure atte a prevenire frodi in relazione ai certificati. Tale esame si basava sui risultati di un’ispezione effettuata dagli esperti dell’Agenzia europea per la sicurezza marittima nel novembre 2009. Nel corso di tale ispezione erano state rilevate alcune carenze nei sistemi di formazione e abilitazione.
(3)
La Commissione aveva trasmesso agli Stati membri una relazione sui risultati del suddetto esame.
(4)
Con lettere del 21 settembre 2010 e del 13 febbraio 2012, la Commissione ha informato le autorità giordane del rilevamento delle carenze e ha chiesto al Regno hascemita di Giordania di fornire le prove dell’avvenuta correzione delle stesse.
(5)
Le principali carenze riguardavano l’applicazione, nella legislazione giordana, di talune disposizioni della convenzione STCW sull’abilitazione degli ufficiali, ossia la mancanza di un requisito di valutazione della competenza in determinati casi e la durata del servizio di navigazione. Inoltre, il sistema di norme di qualità non comprendeva tutte le attività pertinenti dell’amministrazione e le procedure non sempre garantivano il conseguimento dei livelli di competenza prescritti. Infine, nell’istituto di formazione mancavano determinate strutture di formazione.
(6)
Con lettere del 21 novembre 2010, 18 aprile 2011 e 12 marzo 2012, il Regno hascemita di Giordania ha comunicato alla Commissione di aver preso misure volte a colmare le suddette lacune: in particolare, le autorità giordane hanno indicato di aver allineato alla convenzione le disposizioni nazionali sui requisiti di abilitazione; hanno inoltre fornito la prova della piena attuazione del sistema di norme di qualità da parte dell’amministrazione e delle nuove procedure di approvazione dei corsi; è stata infine trasmessa alla Commissione la prova della disponibilità e della messa in funzione delle strutture di formazione precedentemente mancanti.
(7)
I risultati finali della valutazione dimostrano che il Regno hascemita di Giordania soddisfa i requisiti previsti dalla convenzione STCW e che esso ha adottato misure appropriate per prevenire le frodi riguardanti i certificati.
(8)
La misura di cui alla presente decisione è conforme al parere del comitato per la sicurezza marittima e la prevenzione dell’inquinamento provocato dalle navi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il Regno hascemita di Giordania è riconosciuto per quanto attiene ai sistemi di formazione e abilitazione della gente di mare ai fini dell’articolo 19 della direttiva 2008/106/CE.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 13 dicembre 2012