ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. září 2013,
kterým se mění rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom o zřízení Evropského úřadu pro boj proti podvodům
(2013/478/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 249 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Orgány a členské státy přikládají velký význam ochraně finančních zájmů Unie a boji proti podvodům a jakékoli jiné nedovolené činnosti poškozující tyto zájmy, přičemž význam opatření v této oblasti potvrzuje článek 325 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(2)
Rozhodnutí Komise 1999/352/ES, ESUO, Euratom (1) by mělo být změněno z důvodu vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU. Euratom) 883/2013 (2) v platnost.
(3)
Úkoly úřadu by měly i nadále zahrnovat přípravu právních a správních předpisů v oblastech činnosti úřadu, včetně příslušných nástrojů, které spadají do hlavy V Smlouvy o fungování Evropské unie, a nástrojů na ochranu eura proti padělání. Úkoly úřadu by rovněž měly i nadále zahrnovat vzdělávání a technickou pomoc směřující k ochraně eura proti padělání.
(4)
Úřad by se měl podílet na činnostech mezinárodních organizací a sdružení specializovaných na boj proti podvodům a korupci, zejména za účelem sdílení osvědčených postupů.
(5)
Komise by měla posoudit nezbytnost revize tohoto rozhodnutí v případě, že dojde ke zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 1999/352/ES, ESUO, Euratom se mění takto:
1)
Druhá věta článku 1 se zrušuje.
2)
Článek 2 se mění takto:
a)
V odstavci 1 se výraz „Společenství“ nahrazuje výrazem „Unie“.
b)
Do odstavce 2 se doplňuje druhá věta:
„To zahrnuje pomoc při zlepšování ochrany eura proti padělání, a to prostřednictvím vzdělávání a technické pomoci.“
c)
Do odstavce 3 se doplňuje tato věta:
„To může zahrnovat účast na činnostech mezinárodních organizací a sdružení specializovaných na boj proti podvodům a korupci, zejména za účelem sdílení osvědčených postupů.“
d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Úřad je odpovědný za přípravu podnětů Komise právní a správní povahy majících za cíl boj proti podvodům podle odstavce 1, jakož i ochranu eura proti padělání.“
3)
Článek 3 se mění takto:
-
Výraz „ředitel“ se nahrazuje výrazem „generální ředitel“.
4)
Článek 4 se mění takto:
-
Výraz „dozorčí výbor“ se nahrazuje výrazem „kontrolní výbor“.
-
Výraz „Společenství“ se nahrazuje výrazem „Unie“.
5)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Generální ředitel
1. V čele úřadu stojí generální ředitel. Generálního ředitele jmenuje Komise postupem podle odstavce 2. Funkční období generálního ředitele je sedm let a není obnovitelné.
Generální ředitel odpovídá za vedení vyšetřování úřadu.
2. Komise za účelem jmenování nového generálního ředitele zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie výzvu k podávání přihlášek. Tato výzva se zveřejňuje nejméně šest měsíců před koncem funkčního období stávajícího generálního ředitele. Poté, co kontrolní výbor vydá kladné stanovisko ke způsobu výběru, který Komise uplatňuje, vypracuje Komise seznam kandidátů s potřebnou kvalifikací. Komise jmenuje generálního ředitele po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou.
3. Komise vykonává vůči generálnímu řediteli pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování. Jakékoli rozhodnutí o zahájení disciplinárního řízení proti generálnímu řediteli podle čl. 3 odst. 1 písm. c) přílohy IX služebního řádu se přijímá na základě odůvodněného rozhodnutí Komise po konzultaci s kontrolním výborem. Rozhodnutí se sděluje pro informaci Evropskému parlamentu, Radě a kontrolnímu výboru.“
6)
Článek 6 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Generální ředitel úřadu vykonává vůči zaměstnancům úřadu pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování a orgánu pověřeného uzavírat pracovní smlouvy, které mu byly svěřeny. Tyto pravomoci může dále přenést na jinou osobu. V souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců stanovuje podmínky a podrobné předpisy pro nábor pracovníků, zejména pokud jde o délku smluv a jejich prodlužování.“
b)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Po konzultaci s kontrolním výborem generální ředitel zašle generálnímu řediteli pro rozpočet předběžný návrh rozpočtu, který má být zapsán do přílohy k oddílu Komise v souhrnném rozpočtu Evropské unie týkající se úřadu.“
c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Generální ředitel je schvalující osobou pro účely použití prostředků zapsaných do přílohy k oddílu Komise v souhrnném rozpočtu Evropské unie týkající se úřadu a prostředků zapsaných do rozpočtových položek určených pro boj proti podvodům, v souvislosti s nimiž na něho byly vnitřními pravidly pro využívání souhrnného rozpočtu přeneseny pravomoci. V souladu s výše uvedenými vnitřními pravidly je oprávněn dále přenést své pravomoci na pracovníky podléhající služebnímu řádu.“
d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Rozhodnutí Komise týkající se vnitřní organizace se použijí na úřad, pokud jsou slučitelná s ustanoveními týkajícími se úřadu přijatými unijním zákonodárcem a s tímto rozhodnutím.“
7)
V článku 7 se zrušuje poslední věta.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 27. září 2013.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 27 settembre 2013
che modifica la decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom che istituisce l’Ufficio europeo per la lotta antifrode
(2013/478/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 249,
considerando quanto segue:
(1)
Le istituzioni e gli Stati membri attribuiscono grande importanza alla tutela degli interessi finanziari dell’Unione e alla lotta contro la frode e ogni altra attività illecita lesiva degli interessi finanziari dell’Unione; l’importanza di tale azione è confermata dall’articolo 325 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
(2)
La decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom della Commissione (1) dev’essere modificata per tener conto dell’entrata in vigore del regolamento (UE, Euratom) n. 883/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).
(3)
È opportuno che tra le mansioni dell’Ufficio continuino a figurare la preparazione delle disposizioni legislative e regolamentari nei settori di attività dell’Ufficio, compresi strumenti pertinenti che rientrano nell’ambito di applicazione del titolo V del trattato sul funzionamento dell’Unione europea e strumenti relativi alla protezione dell’euro contro la falsificazione. Le mansioni dell’Ufficio dovrebbero anche continuare a comprendere la formazione e l’assistenza tecnica in materia di protezione dell’euro contro la falsificazione.
(4)
È opportuno che l’Ufficio partecipi alle attività degli organismi e delle associazioni internazionali specializzati nella lotta contro la frode e la corruzione al fine, in particolare, di scambiare buone pratiche.
(5)
La Commissione dovrebbe valutare la necessità di rivedere la presente decisione qualora venisse istituita una procura europea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 1999/352/CE, CECA, Euratom è così modificata:
1)
all’articolo 1, la seconda frase è soppressa;
2)
l’articolo 2 è così modificato:
a)
al paragrafo 1, il termine «Comunità» è sostituito da «Unione»;
b)
al paragrafo 2, è aggiunta la seconda frase seguente:
«Tale contributo comprende il sostegno volto a migliorare la protezione dell’euro contro la falsificazione attraverso la formazione e l’assistenza tecnica.»;
c)
al paragrafo 3 è aggiunta la frase seguente:
«Tale compito può comprendere la partecipazione alle attività degli organismi e delle associazioni internazionali specializzati nella lotta contro la frode e la corruzione al fine, in particolare, di scambiare buone pratiche.»;
d)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. L’Ufficio ha il compito di preparare le iniziative legislative e regolamentari della Commissione per il conseguimento degli obiettivi della lotta contro le frodi di cui al paragrafo 1 e della protezione dell’euro contro la falsificazione.»;
3)
l’articolo 3 è così modificato:
-
il termine «direttore» è sostituito da «direttore generale»;
4)
l’articolo 4 è così modificato:
-
nella versione inglese, «Surveillance Committee» è sostituito da «Supervisory Committee»;
-
il termine «Comunità» è sostituito da «Unione»;
5)
l’articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Articolo 5
Direttore generale
1. L’Ufficio è posto sotto la direzione di un direttore generale nominato dalla Commissione conformemente alla procedura di cui al paragrafo 2. Il mandato del direttore generale ha una durata di sette anni e non è rinnovabile.
Il direttore generale è responsabile dello svolgimento delle indagini dell’Ufficio.
2. Ai fini della nomina di un nuovo direttore generale, la Commissione pubblica un invito a presentare candidature nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. La pubblicazione deve avvenire al più tardi sei mesi prima della scadenza del mandato del direttore generale in carica. Previo parere favorevole del comitato di vigilanza sulla procedura di selezione applicata dalla Commissione, quest’ultima stila un elenco dei candidati in possesso dei requisiti necessari. La Commissione nomina il direttore generale previa consultazione con il Parlamento europeo e il Consiglio.
3. La Commissione esercita nei confronti del direttore generale i poteri spettanti all’autorità che ha il potere di nomina. Qualsiasi decisione di avviare una procedura disciplinare nei confronti del direttore generale a norma dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera c), dell’allegato IX dello statuto, viene adottata con decisione motivata della Commissione, previa consultazione del comitato di vigilanza. La decisione viene comunicata per conoscenza al Parlamento europeo, al Consiglio e al comitato di vigilanza.»
6)
l’articolo 6 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Nei confronti del personale dell’Ufficio il direttore generale esercita i poteri dell’autorità che ha il potere di nomina e dell’autorità abilitata a concludere i contratti d’assunzione che gli sono delegati. Il direttore generale è autorizzato a subdelegare tali poteri. Nell’osservanza del regime applicabile agli altri agenti, egli stabilisce le condizioni e le modalità delle assunzioni, segnatamente quelle relative alla durata e al rinnovo dei contratti.»;
b)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. II direttore generale, sentito il comitato di vigilanza, comunica tempestivamente al direttore generale del bilancio un progetto preliminare di bilancio da iscrivere nell’allegato relativo all’Ufficio della sezione del bilancio generale dell’Unione europea riguardante la Commissione.»;
c)
il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. II direttore generale è l’ordinatore competente per l’esecuzione degli stanziamenti iscritti nell’allegato relativo all’Ufficio della sezione del bilancio generale dell’Unione europea riguardante la Commissione e per gli stanziamenti iscritti nelle linee di bilancio antifrode per le quali riceve delega nelle norme interne sull’esecuzione del bilancio generale. Il direttore generale è autorizzato a subdelegare i propri poteri a membri del personale soggetti allo statuto o al regime applicabile agli altri agenti conformemente alle suddette norme interne.»;
d)
il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«Le decisioni della Commissione relative alla propria organizzazione interna si applicano all’Ufficio nella misura in cui siano compatibili con le disposizioni riguardanti l’Ufficio stesso adottate dal legislatore dell’Unione, nonché con la presente decisione.»
7)
all’articolo 7, l’ultima frase è soppressa.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 27 settembre 2013