ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/535
ze dne 27. března 2015,
kterým se Dánskému království povoluje ratifikovat úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů
(oznámeno pod číslem C(2015) 1994)
(Pouze dánské znění je závazné)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/325/ES ze dne 27. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti, uznávání a výkonu soudních rozhodnutích v občanských a obchodních věcech (1), zejména na článek 1a uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na žádost Dánského království (dále jen „Dánsko“) dopisem ze dne 5. srpna 2013,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (2) (dále jen „dohoda mezi Evropskou unií a Dánskem“) má Dánsko povinnost se zdržet uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 (3), ledaže by to učinilo po dohodě s Evropskou unií a došlo by k uspokojivým ujednáním s ohledem na vztah mezi dohodou mezi Evropskou unií a Dánskem na jedné straně a dotčenou mezinárodní dohodou na straně druhé.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem oznámilo Dánsko dopisem ze dne 14. ledna 2009 Komisi své rozhodnutí provést obsah nařízení Rady (ES) č. 4/2009 (4) v rozsahu, v jakém toto nařízení mění nařízení (ES) č. 44/2001 (5). V souladu s čl. 3 odst. 6 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem dalo dánské oznámení podle mezinárodního práva vznik vzájemným závazkům mezi Dánskem a Evropskou unií. Nařízení (ES) č. 4/2009 tedy představuje změnu dohody mezi Evropskou unií a Dánskem v rozsahu, v jakém mění nařízení (ES) č. 44/2001, a považuje se za její přílohu.
(3)
Dne 5. srpna 2013 požádalo Dánsko Evropskou unii o souhlas s jeho návrhem ratifikace Úmluvy ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů (dále jen „úmluva o vyživovací povinnosti“).
(4)
Záležitosti upravené touto úmluvou o vyživovací povinnosti jsou rovněž předmětem nařízení (ES) č. 4/2009, v důsledku čehož má úmluva o vyživovací povinnosti na toto nařízení dopad. Souhlas Evropské unie s ratifikací úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem je proto nezbytný v rozsahu, v němž má úmluva o vyživovací povinnosti dopad na nařízení (ES) č. 4/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 44/2001.
(5)
V souladu s článkem 1a rozhodnutí 2006/325/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2009/942/ES (6), pro účely použití čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropskou unií a Dánskem musí Komise před přijetím rozhodnutí ohledně vyjádření souhlasu Evropské unie posoudit, zda by ratifikace mezinárodní dohody plánovaná Dánskem neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropskou unií a Dánskem a nenarušila by řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly.
(6)
Evropská unie podepsala úmluvu o vyživovací povinnosti na základě rozhodnutí Rady 2011/220/EU (7). Evropská unie úmluvu o vyživovací povinnosti uzavřela na základě rozhodnutí Rady 2011/432/EU (8). Listina o schválení byla uložena dne 9. dubna 2014 po provedení změny v přílohách rozhodnutí 2011/432/EU (9).
(7)
V souladu s články 1 a 2 protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání výše uvedených rozhodnutí Rady a tato rozhodnutí pro ně nejsou závazná ani použitelná. Úmluvou o vyživovací povinnosti bude vázáno pouze jako samostatná smluvní strana.
(8)
Za těchto okolností a s ohledem na skutečnost, že úmluva vstoupila v platnost dne 1. srpna 2014 ve všech členských státech Unie kromě Dánska, se Komise domnívá, že ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem by neměla za následek neúčinnost dohody mezi Evropským společenstvím a Dánskem, ani by nenarušila řádné fungování systému zřízeného jejími pravidly. Kromě toho nebude mít ratifikace úmluvy o vyživovací povinnosti Dánskem dopad na podmínky, za nichž k této úmluvě přistoupila samotná Evropská unie.
(9)
Proto by Evropská unie měla Dánsku ratifikaci úmluvy o vyživovací povinnosti povolit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Komise jménem Evropské unie povoluje Dánsku ratifikovat Úmluvu ze dne 23. listopadu 2007 o mezinárodním vymáhání výživného na děti a dalších druhů vyživovacích povinností vyplývajících z rodinných vztahů.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.
V Bruselu dne 27. března 2015.
DECISIONE (UE) 2015/535 DELLA COMMISSIONE
del 27 marzo 2015
che autorizza il Regno di Danimarca a ratificare la convenzione del 23 novembre 2007 sull'esazione internazionale di prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia
[notificata con il numero C(2015) 1994]
(Il testo in lingua danese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la decisione 2006/325/CE del Consiglio, del 27 aprile 2006, relativa alla conclusione di un accordo tra la Comunità europea e il Regno di Danimarca concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (1), in particolare l'articolo 1 bis,
vista la richiesta presentata dal Regno di Danimarca (di seguito, «Danimarca») con lettera del 5 agosto 2013,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, dell'accordo tra la Comunità europea e il Regno di Danimarca concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l'esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (2) (di seguito, «accordo tra l'Unione europea e la Danimarca»), la Danimarca si astiene dal prendere parte ad accordi internazionali che possano influire sul campo di applicazione del regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio (3), a meno che non vi sia l'accordo dell'Unione europea e non siano intervenute intese soddisfacenti in merito al rapporto tra l'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, da un lato, e l'accordo internazionale in questione, dall'altro.
(2)
Conformemente all'articolo 3, paragrafo 2, dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, con lettera del 14 gennaio 2009 la Danimarca ha notificato alla Commissione la decisione di attuare il contenuto del regolamento (CE) n. 4/2009 del Consiglio (4) nella misura in cui modifica il regolamento (CE) n. 44/2001 (5). A norma dell'articolo 3, paragrafo 6, dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, la notifica della Danimarca ha determinato il sorgere di obbligazioni reciproche, ai sensi del diritto internazionale, tra la Danimarca e l'Unione europea. Il regolamento (CE) n. 4/2009 costituisce dunque una modifica dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, nella misura in cui modifica il regolamento (CE) n. 44/2001 ed è considerato allegato all'accordo.
(3)
Il 5 agosto 2013 la Danimarca ha chiesto l'accordo dell'Unione europea sulla propria proposta di ratifica della convenzione dell'Aia del 23 novembre 2007 sull'esazione internazionale di prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia (di seguito, «convenzione»).
(4)
Poiché le materie disciplinate dalla convenzione sono anche oggetto del regolamento (CE) n. 4/2009 la convenzione influisce su tale regolamento. L'accordo dell'Unione europea alla ratifica della convenzione da parte della Danimarca è pertanto necessario, in quanto la convenzione influisce sul regolamento (CE) n. 4/2009, che a sua volta modifica il regolamento (CE) n. 44/2001.
(5)
Ai sensi dell'articolo 1 bis della decisione 2006/325/CE, modificata dalla decisione 2009/942/CE del Consiglio (6), ai fini dell'applicazione dell'articolo 5, paragrafo 2, dell'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca, la Commissione, prima di adottare una decisione che esprima il consenso dell'Unione europea, deve valutare se l'accordo internazionale che la Danimarca prevede di concludere non renda inefficace l'accordo tra l'Unione europea e la Danimarca e non pregiudichi il corretto funzionamento del sistema istituito dalle sue norme.
(6)
L'Unione europea ha firmato la convenzione in base alla decisione 2011/220/UE del Consiglio (7). L'Unione europea ha concluso la convenzione in base alla decisione 2011/432/UE del Consiglio (8). Lo strumento di approvazione è stato depositato il 9 aprile 2014, a seguito della modifica degli allegati della decisione 2011/432/UE (9).
(7)
A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato sul funzionamento dell'Unione europea, la Danimarca non ha partecipato all'adozione delle richiamate decisioni del Consiglio, non è da esse vincolata, né è soggetta alla loro applicazione. Sarà vincolata dalla convenzione solo in quanto parte contraente distinta.
(8)
In tali circostanze, e tenuto conto che la convenzione è entrata in vigore il 1o agosto 2014 in tutti gli Stati membri dell'Unione europea eccetto la Danimarca, la Commissione ritiene che la ratifica della convenzione da parte della Danimarca non renderà inefficace l'accordo tra la Comunità europea e la Danimarca e non pregiudicherà il corretto funzionamento del sistema istituito dalle sue norme. Inoltre, la ratifica della convenzione da parte della Danimarca non influirà sulle condizioni di adesione dell'Unione europea alla convenzione stessa.
(9)
Di conseguenza, l'Unione europea dovrebbe autorizzare la Danimarca a ratificare la convenzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La Commissione, a nome dell'Unione europea, autorizza il Regno di Danimarca a ratificare la convenzione del 23 novembre 2007 sull'esazione internazionale di prestazioni alimentari nei confronti di figli e altri membri della famiglia.
Articolo 2
Il Regno di Danimarca è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 27 marzo 2015