PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. března 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2005/381/ES, pokud jde dotazník pro podávání zpráv o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES
(oznámeno pod číslem C(2014) 1726)
(Text s významem pro EHP)
(2014/166/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 21 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 21 odst. 1 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby členské státy předkládaly Komisi výroční zprávy o uplatňování uvedené směrnice. Směrnice 2003/87/ES doznala od svého přijetí podstatných změn a Komise přijala různé právní nástroje pro její další provádění.
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES (2) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES (3) pozměnily směrnici 2003/87/ES s cílem začlenit do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii činnosti v oblasti letectví a uvedený systém zlepšit a rozšířit. Nařízení Komise (EU) č. 601/2012 (4) stanovilo pravidla pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů a údajů o činnosti, zatímco nařízení Komise (EU) č. 600/2012 (5) stanovilo pravidla pro ověřování výkazů emisí skleníkových plynů, akreditaci a vzájemné uznávání ověřovatelů a vzájemné hodnocení akreditačních orgánů.
(3)
Nařízení Komise (EU) č. 389/2013 (6) navíc stanovilo obecné požadavky, požadavky na provozování a údržbu registru Unie a rozhodnutí Komise 2011/278/EU (7) stanovilo přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii podle článku 10a směrnice 2003/87/ES.
(4)
Rozhodnutí Komise 2005/381/ES (8) stanovilo dotazník, který mají členské státy používat pro vypracování výročních zpráv s cílem zjistit podrobné údaje o uplatňování směrnice 2003/87/ES. Rozhodnutí Komise 2006/803/ES (9) pozměnilo tento dotazník s přihlédnutím ke zkušenostem získaným členskými státy a Komisí při jeho používání.
(5)
Uplatňování směrnice 2003/87/ES ve znění pozdějších předpisů a právních nástrojů přijatých Komisí i další zkušenosti získané členskými státy a Komisí při používání dotazníku ukázaly, že je třeba zvýšit synergii a konzistentnost vykazovaných informací.
(6)
Zejména by měly být požadavky na podávání zpráv stanovené v tomto dotazníku upraveny v souladu s uvedenými právními nástroji a dále jednotným způsobem zkvalitněny, aby bylo podávání zpráv účinnější a kvalita informací vykazovaných členskými státy vyšší.
(7)
Příloha rozhodnutí 2005/381/ES by proto měla být změněna.
(8)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu zřízeného článkem 26 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 525/2013 (10),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha rozhodnutí 2005/381/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. března 2014.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 21 marzo 2014
che modifica la decisione 2005/381/CE per quanto riguarda il questionario per la relazione sull’applicazione della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2014) 1726]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/166/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE (1) del Consiglio, in particolare l’articolo 21, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 21, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE impone agli Stati membri di presentare relazioni annuali alla Commissione sull’applicazione di tale direttiva. Dalla sua adozione, la direttiva 2003/87/CE è stata notevolmente modificata e la Commissione ha adottato vari strumenti legislativi per garantirne la sua adeguata attuazione.
(2)
La direttiva 2008/101/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2) e la direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) modificano la direttiva 2003/87/CE al fine di includere le attività di trasporto aereo nel sistema di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra nell’Unione e per migliorare e ampliare il sistema UE di scambio delle quote di emissione. Il regolamento (UE) n. 601/2012 della Commissione (4) stabilisce le norme relative al monitoraggio e alla comunicazione delle emissioni dei gas serra e dei dati sulle attività, mentre il regolamento (UE) n. 600/2012 (5) della Commissione stabilisce le norme per la verifica delle comunicazioni delle emissioni dei gas a effetto serra, l’accreditamento e il reciproco riconoscimento dei verificatori e la valutazione inter pares degli organismi di accreditamento.
(3)
Inoltre, il regolamento (UE) n. 389/2013 (6) stabilisce le disposizioni generali e i requisiti relativi alla gestione e alla tenuta del registro dell’Unione e la decisione 2011/278/UE (7) stabilisce norme transitorie per l’insieme dell’Unione ai fini dell’armonizzazione delle procedure di assegnazione gratuita delle quote di emissioni ai sensi dell’articolo 10 bis della direttiva 2003/87/CE.
(4)
La decisione 2005/381/CE (8) della Commissione stabilisce il questionario che gli Stati membri devono utilizzare per redigere le relazioni annuali destinate a fornire un resoconto dettagliato dell’applicazione della direttiva 2003/87/CE. La decisione 2006/803/CE (9) della Commissione modifica il questionario per tener conto dell’esperienza maturata dagli Stati membri e dalla Commissione nell’utilizzo di questo strumento.
(5)
L’applicazione della direttiva 2003/87/CE modificata e gli strumenti legislativi adottati dalla Commissione, nonché l’ulteriore esperienza maturata dagli Stati membri e dalla Commissione nell’utilizzo del questionario hanno evidenziato la necessità di rafforzare le sinergie e la coerenza delle informazioni comunicate.
(6)
In particolare, gli obblighi di comunicazione stabiliti nel questionario dovrebbero essere modificati in linea con gli strumenti legislativi menzionati e dovrebbero essere ulteriormente migliorati in modo armonizzato al fine di rafforzare l’efficacia del processo di comunicazione e la qualità delle informazioni comunicate dagli Stati membri.
(7)
Occorre pertanto modificare l’allegato della decisione 2005/381/CE.
(8)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del Comitato sui cambiamenti climatici istituito dall’articolo 26 del regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (10),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’allegato della decisione 2005/381/CE è sostituito dall’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 21 marzo 2014