NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1018/2013
ze dne 23. října 2013,
kterým se mění nařízení (EU) č. 432/2012, kterým se zřizuje seznam schválených zdravotních tvrzení při označování potravin jiných než tvrzení o snížení rizika onemocnění a o vývoji a zdraví dětí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (1), a zejména na čl. 13 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na základě čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 1924/2006 přijala Komise nařízení (EU) č. 432/2012 ze dne 16. května 2012, kterým se zřizuje seznam schválených zdravotních tvrzení při označování potravin jiných než tvrzení o snížení rizika onemocnění a o vývoji a zdraví dětí (2).
(2)
V době přijetí seznamu schválených zdravotních tvrzení však existovala řada zdravotních tvrzení, jejichž hodnocení Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) či posouzení Komisí nebylo dokončeno (3).
(3)
V rámci těchto tvrzení úřad kladně posoudil zdravotní tvrzení týkající se účinku sacharidů na zachování funkce mozku a navrhl, coby vhodné podmínky používání tohoto tvrzení, že „podle odhadů pokrývá denní přívod 130 g glykemických sacharidů požadavky mozku na glukózu“ (4).
(4)
V čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 1924/2006 se stanoví, že ke schváleným zdravotním tvrzením musí být připojeny veškeré nezbytné podmínky (včetně omezení) jejich používání. Proto by seznam schválených tvrzení měl v souladu s pravidly stanovenými v nařízení (ES) č. 1924/2006 a s příslušnými stanovisky úřadu zahrnovat formulaci těchto tvrzení a zvláštních podmínek používání těchto tvrzení a případně podmínek používání nebo omezení používání dané potraviny a/nebo doplňující sdělení nebo varování.
(5)
Některé členské státy však vyjádřily obavy, že takové schválení doprovázené příslušnými podmínkami používání by propagovalo a prosazovalo konzumaci potravin, jež obsahují jiné cukry než ty, které se v potravinách vyskytují přirozeně. Kromě toho by toto schválení mohlo vést k rozporuplnému a matoucímu pochopení na straně spotřebitelů, a to zejména s ohledem na vnitrostátní dietetická doporučení uvádějící, že je žádoucí snížit spotřebu cukrů. Má se za to, že u tohoto konkrétního zdravotního tvrzení lze řešit protichůdné cíle tak, že se toto tvrzení schválí pouze za zvláštních podmínek používání, které omezí jeho používání buď na potraviny, které mají nízký obsah cukrů, nebo na potraviny, do nichž cukry nebyly přidány, i když mohou obsahovat přirozeně se vyskytující cukry.
(6)
Toto nařízení by se mělo použít šest měsíců po svém vstupu v platnost, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit požadavkům v něm obsaženým.
(7)
V souladu s čl. 20 odst. 1 nařízení (ES) č. 1924/2006 by rejstřík výživových a zdravotních tvrzení obsahující všechna schválená zdravotní tvrzení měl být aktualizován na základě tohoto nařízení.
(8)
Připomínky a stanoviska, které Komise obdržela od veřejnosti a zúčastněných stran, byly při stanovení opatření v tomto nařízení odpovídajícím způsobem zohledněny.
(9)
Nařízení (EU) č. 432/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament, ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (EU) č. 432/2012 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 13. května 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. října 2013.
REGOLAMENTO (UE) N. 1018/2013 DELLA COMMISSIONE
del 23 ottobre 2013
che modifica il regolamento (UE) n. 432/2012, relativo alla compilazione di un elenco di indicazioni sulla salute consentite sui prodotti alimentari, diverse da quelle facenti riferimento alla riduzione dei rischi di malattia e allo sviluppo e alla salute dei bambini
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1924/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, relativo alle indicazioni nutrizionali e sulla salute fornite sui prodotti alimentari (1), in particolare l’articolo 13, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1)
In applicazione dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1924/2006, la Commissione ha adottato il regolamento (UE) n. 432/2012, del 16 maggio 2012, relativo alla compilazione di un elenco di indicazioni sulla salute consentite sui prodotti alimentari, diverse da quelle facenti riferimento alla riduzione dei rischi di malattia e allo sviluppo e alla salute dei bambini (2).
(2)
Al momento in cui è stato adottato l’elenco delle indicazioni sulla salute consentite, tuttavia, per alcune indicazioni non erano ancora state completate né la relativa valutazione da parte dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare (nel seguito «l’Autorità») né il relativo esame da parte della Commissione (3).
(3)
Tra tali indicazioni, l’Autorità ha espresso una valutazione positiva dell’indicazione sulla salute facente riferimento agli effetti dei carboidrati sul mantenimento della funzione cerebrale ed ha proposto, quale condizione appropriata d’impiego per tale indicazione, l’assunzione giornaliera di 130 g di carboidrati glicemici per coprire il fabbisogno di glucosio del cervello (4).
(4)
A norma dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1924/2006, le indicazioni sulla salute consentite devono essere corredate di tutte le condizioni necessarie per il loro impiego, comprese eventuali restrizioni. Di conseguenza, l’elenco delle indicazioni consentite deve includere la formulazione delle indicazioni, le condizioni specifiche d’impiego e, all’occorrenza, le condizioni d’impiego o le restrizioni all’uso e/o una dicitura o avvertenza supplementare, conformemente a quanto disposto dal regolamento (CE) n. 1924/2006 e in linea con i pareri dell’Autorità.
(5)
Alcuni Stati membri hanno tuttavia espresso la preoccupazione che tale autorizzazione, accompagnata dalle relative condizioni d’impiego, possa promuovere e incoraggiare il consumo di prodotti alimentari contenenti zuccheri diversi da quelli presenti naturalmente. Tale autorizzazione potrebbe inoltre trasmettere ai consumatori un messaggio contraddittorio e tale da creare confusione, in particolare alla luce della raccomandazione dietetica a livello nazionale di ridurre il consumo di zuccheri. Si ritiene che, per questa specifica indicazione sulla salute, il conflitto di obiettivi possa essere risolto autorizzando la citata indicazione soltanto a determinate condizioni d’impiego che ne limitino l’applicazione a cibi a basso contenuto di zuccheri oppure a cibi senza zuccheri aggiunti che tuttavia possono contenere zuccheri naturali.
(6)
L’applicazione del presente regolamento deve essere successiva di sei mesi alla data della sua entrata in vigore al fine di consentire agli operatori del settore alimentare di adeguarsi alle sue prescrizioni.
(7)
Secondo quanto disposto dall’articolo 20, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1924/2006, il registro delle indicazioni sulla salute contenente tutte le indicazioni sulla salute consentite deve essere aggiornato in base al presente regolamento.
(8)
Nell’elaborazione dei provvedimenti di cui al presente regolamento, sono state prese in debita considerazione le osservazioni e le posizioni inviate alla Commissione dai cittadini e dalle parti interessate.
(9)
È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 432/2012.
(10)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e ad esse non si sono opposti né il Parlamento europeo né il Consiglio,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
L’allegato del regolamento (UE) n. 432/2012 è modificato in conformità all’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica dal 13 maggio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 23 ottobre 2013