ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 14. dubna 2014
o ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo přistoupení k ní ze strany členských států v zájmu Evropské unie
(2014/241/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) a prvním pododstavcem čl. 218 odst. 8 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Hongkongská mezinárodní úmluva pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 (dále jen „úmluva“) byla přijata pod záštitou Mezinárodní námořní organizace dne 15. května 2009 jako výsledek jednání Mezinárodní konference o bezpečné a environmentálně šetrné recyklaci lodí. Úmluva se vztahuje na projektování, stavbu, provoz a přípravu lodí za účelem usnadnění bezpečné a environmentálně šetrné recyklace, aniž by byla ohrožena bezpečnost a provozní efektivita lodí. Týká se rovněž provozování zařízení na recyklaci lodí bezpečným a environmentálně šetrným způsobem a vytvoření vhodného mechanismu prosazování týkající se recyklace lodí.
(2)
Hongkongská úmluva vstoupí v platnost 24 měsíců ode dne, kdy ji ratifikuje alespoň 15 států, jejichž kombinované obchodní loďstvo představuje dohromady alespoň 40 % hrubé prostornosti světové obchodní flotily a jejichž kombinovaný maximální roční objem recyklace lodí v průběhu předchozích 10 let činí v souhrnu alespoň tři procenta hrubé prostornosti kombinované obchodní flotily těchto států.
(3)
Rada ve svých závěrech ze dne 21. října 2009 důrazně vybídla členské státy, aby úmluvu urychleně ratifikovaly, usnadnily tak její pokud možno brzký vstup v platnost a dosáhly reálných a účinných změn v praxi.
(4)
Cílem nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1257/2013 (1) je mimo jiné minimalizovat a, v rámci možností, vyloučit nepříznivé účinky na lidské zdraví a životní prostředí způsobené recyklací lodí, jakož i usnadnit ratifikaci této úmluvy. Čl. 5 odst. 9, čl. 7 odst. 2, čl. 10 odst. 1 a 2 a čl. 12 odst. 1 a 3 uvedeného nařízení obsahují ustanovení, kterými se slaďuje právo Unie s úmluvou. Čl. 32 odst. 4 se vztahuje na situaci členských států, pod jejichž vlajkou neplují žádné lodě, které ani nemají žádné lodě registrované pod svou vlajkou nebo které uzavřely svůj námořní rejstřík. Tyto členské státy se mohou odchýlit od určitých ustanovení tohoto nařízení, pokud není pod jejich vlajkou registrována žádná loď.
(5)
Unie k úmluvě přistoupit nemůže, jelikož jejími stranami mohou být pouze státy.
(6)
Rada by tak měla zmocnit členské státy, pod jejichž vlajkou plují lodě nebo pod jejichž vlajkou jsou registrované lodě spadající do oblasti působnosti této úmluvy, k její ratifikaci či přistoupení k ní,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují, pokud jde o části spadající do výlučné pravomoci Unie, k ratifikaci Hongkongské mezinárodní úmluvy pro bezpečnou a environmentálně šetrnou recyklaci lodí z roku 2009 nebo k přistoupení k ní.
Článek 2
Členské státy, které úmluvu ratifikovaly nebo k ní přistoupily, to oznámí Komisi do 6 měsíců ode dne uložení ratifikační listiny nebo listiny o přistoupení u generálního tajemníka Mezinárodní námořní organizace.
Rada přezkoumá pokrok dosažený v oblasti ratifikace do 31. prosince 2018.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 14. dubna 2014.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 14 aprile 2014
concernente la ratifica della convenzione internazionale di Hong Kong (2009) per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente, o l'adesione ad essa, da parte degli Stati membri nell'interesse dell'Unione europea
(2014/241/UE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettere da a) a v), e l'articolo 218, paragrafo 8, primo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)
La convenzione internazionale di Hong Kong del 2009 per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente (la «convenzione») è stata adottata il 15 maggio 2009, sotto l'egida dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO), in esito alle deliberazioni della conferenza internazionale sul riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente. La convenzione concerne la progettazione, la costruzione, il funzionamento e la preparazione delle navi al fine di facilitare un riciclaggio sicuro e compatibile con l'ambiente, senza compromettere la sicurezza e l'efficienza operativa delle navi e concerne inoltre il funzionamento degli impianti per il riciclaggio sicuro e compatibile con l'ambiente e l'istituzione di un adeguato meccanismo di esecuzione per il riciclaggio delle navi.
(2)
La convenzione entra in vigore 24 mesi dopo la data di ratifica da parte di almeno quindici Stati, la cui flotta mercantile combinata rappresenta almeno il 40 % della stazza lorda della flotta mercantile mondiale e il cui volume annuo massimo combinato di riciclaggio delle navi nei dieci anni precedenti rappresenta almeno il 3 % della stazza lorda della flotta mercantile combinata di detti Stati.
(3)
Nelle conclusioni del 21 ottobre 2009 il Consiglio incoraggiava vivamente gli Stati membri dell'UE a ratificare in via prioritaria la convenzione, al fine di facilitarne l'entrata in vigore il prima possibile e produrre un cambiamento reale ed effettivo sul terreno.
(4)
Il regolamento (UE) n. 1257/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) è inteso, tra l'altro, a ridurre al minimo e, nella misura del possibile, eliminare gli effetti negativi sulla salute umana e sull'ambiente dovuti al riciclaggio delle navi, nonché ad agevolare la ratifica della convenzione. L'articolo 5, paragrafo 9, l'articolo 7, paragrafo 2, l'articolo 10, paragrafi 1 e 2 e l'articolo 12, paragrafi 1 e 3, di tale regolamento prevedono l'allineamento del diritto dell'Unione con la convenzione. L'articolo 32, paragrafo 4, fa riferimento alla situazione degli Stati membri che non hanno navi battenti la loro bandiera o immatricolate sotto la loro bandiera o che hanno chiuso i registri navali nazionali. Tali Stati membri possono derogare a talune disposizioni del regolamento, a condizione che nessuna nave sia immatricolata sotto la loro bandiera.
(5)
L'Unione non può aderire alla convenzione poiché solo gli Stati membri ne possono essere parte.
(6)
Pertanto, il Consiglio dovrebbe autorizzare gli Stati membri aventi navi battenti la loro bandiera o immatricolate sotto la loro bandiera che rientrano nell'ambito di applicazione della convenzione a ratificarla o ad aderirvi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli Stati membri sono autorizzati a ratificare o ad aderire, per le parti di esclusiva competenza dell'Unione, alla convenzione internazionale di Hong Kong (2009) per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente.
Articolo 2
Gli Stati membri che hanno ratificato la convenzione, o che vi hanno aderito, ne informano la Commissione entro sei mesi dalla data del deposito degli strumenti di ratifica o di adesione presso il segretario generale dell'IMO.
Il Consiglio esaminerà lo stato di avanzamento della procedura di ratifica entro il 31 dicembre 2018.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Lussemburgo, il 14 aprile 2014