NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1253/2013
ze dne 21. října 2013,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1089/2010, kterým se provádí směrnice 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 7 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 ze dne 23. listopadu 2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (2), stanoví technické podmínky interoperability sad prostorových dat ve vztahu k tématům prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(2)
Aby byla zajištěna plná interoperabilita sad prostorových dat, je vhodné stanovit technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES.
(3)
Aby byla zajištěna celková shoda technických podmínek interoperability sad prostorových dat uvedených v tomto nařízení, měly by být změněny stávající technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(4)
Za prvé, požadavky týkající se číselníků by měly být změněny s cílem umožnit flexibilní přístup k popisu hodnot číselníků na různých úrovních podrobnosti a zajistit technické podmínky pro sdílení rozšířených číselníků.
(5)
Za druhé, omezení prostorových vlastností na prostorové schéma Simple Feature (jednoduché jevy) by mělo být zmírněno, aby bylo umožněno rovněž zpřístupnění 2,5D dat.
(6)
Za třetí, měl by být zaveden další prvek metadat, aby se umožnila identifikace typu prostorové reprezentace (spatial representation type) užívaného pro datovou sadu.
(7)
Za čtvrté, téma prostorových dat „Systémy geografických souřadnicových sítí“ by mělo být rozšířeno tak, aby zahrnovalo i souřadnicovou síť s víceúrovňovým rozlišením založenou na zeměpisných souřadnicích.
(8)
Za páté, téma prostorových dat „Územní správní jednotky“ by mělo být rozšířeno tak, aby popisovalo i mořské územní správní jednotky.
(9)
Za šesté, aby se předešlo překrývání s typy prostorového objektu specifikovanými pro témata prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES, měly by být odstraněny některé předběžné typy z témat prostorových dat „Územní správní jednotky“ a „Vodstvo“.
(10)
Nařízení (EU) č. 1089/2010 by tudíž mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1089/2010 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
úvodní věta se nahrazuje tímto:
„Pro účely tohoto nařízení se používají tyto definice a definice pro specifická témata uvedené v přílohách:“;
b)
bod 4 se zrušuje;
c)
v bodě 6 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
d)
v bodě 9 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
e)
v bodě 11 se výraz „EN ISO 19128“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19128:2008“;
f)
v bodě 13 se výraz „EN ISO 19115“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
g)
v bodě 15 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
h)
v bodě 18 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
i)
doplňují se body 21 až 30, které znějí:
„21.
‚vlastností‘ (property) se rozumí atribut nebo přidružená role,
22.
‚typem sjednocení‘ (union type) se rozumí typ sestávající z právě jedné z několika alternativ (vyjmenovaných jako atributy prvků) v souladu s ISO/TS 19103:2005,
23.
‚třídou přidružení‘ (association class) se rozumí typ, který definuje další vlastnosti na základě vztahu mezi dvěma jinými typy,
24.
‚pokrytím‘ (coverage) se rozumí prostorový objekt, který působí jako funkce k vracení hodnot ze svého oboru hodnot pro danou polohu ve své prostorové, časové nebo prostoročasové doméně v souladu s ISO 19123:2007,
25.
‚doménou‘ (domain) se rozumí jednoznačně definovaná množina v souladu s ISO/TS 19103:2005,
26.
‚oborem hodnot‘ (range) se rozumí množina hodnot atributů vzhledu jevu sdružená funkcí s prvky domény pokrytí v souladu s EN ISO 19123:2007,
27.
‚rektifikovanou souřadnicovou sítí‘ (rectified grid) se rozumí souřadnicová síť, pro kterou existuje afinní transformace mezi souřadnicemi sítě a souřadnicemi souřadnicového referenčního systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
28.
‚souřadnicovou sítí s vyjádřitelnou referencí‘ (referenceable grid) se rozumí souřadnicová síť sdružená s transformací, která může být použita k převodu hodnot souřadnic sítě na hodnoty souřadnic vztažené k externímu souřadnicovému referenčnímu systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
29.
‚mozaikováním‘ (tessellation) se rozumí rozdělení prostoru na množinu navzájem hraničících podprostorů, které mají stejný rozměr jako dělený prostor. Mozaikování dvojrozměrného prostoru je složeno z množiny nepřekrývajících se polygonů, které zcela pokrývají oblast zájmu,
30.
‚užší hodnotou‘ (narrower value) se rozumí hodnota, která má hierarchický vztah k obecnější nadřazené hodnotě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro výměnu a klasifikaci prostorových objektů z datových sad, které splňují podmínky stanovené v článku 4 směrnice 2007/2/ES, použijí členské státy typy prostorových objektů a přidružené datové typy, výčty a číselníky uvedené v přílohách II, III a IV pro témata, kterých se datové sady týkají.“
b)
Všechny odkazy na „přílohu II“ v bodech 2 a 3 se nahrazují odkazy na „přílohy“.
c)
V odstavci 3 se druhá věta nahrazuje tímto: „Hodnoty výčtů a číselníků jsou jednoznačně identifikovány jazykově neutrálními mnemotechnickými počítačovými kódy. Tyto hodnoty mohou rovněž obsahovat jazykově specifický název, který se použije pro interakci s člověkem.“
3)
V článku 5 se zrušuje odstavec 4.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Číselníky a výčty
1. Číselníky jsou jedním z těchto typů specifikovaných v přílohách:
a)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují pouze hodnoty specifikované v tomto nařízení;
b)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a užší hodnoty uvedené poskytovateli dat;
c)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a další hodnoty na jakékoli úrovni uvedené poskytovateli dat;
d)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují jakékoli hodnoty uvedené poskytovateli dat.
Pro účely písmen b), c) a d) mohou poskytovatelé dat kromě přípustných hodnot užívat hodnoty specifikované v příslušných technických pokynech INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance) dostupných na internetových stránkách INSPIRE vedených Společným výzkumným střediskem (JRC).
2. Číselníky mohou být hierarchické. Hodnoty hierarchických číselníků mohou mít obecnější nadřazenou hodnotu. V případě, že jsou platné hodnoty hierarchického číselníku specifikovány v tabulce v tomto nařízení, jsou nadřazené hodnoty uvedeny v posledním sloupci.
3. Pokud u atributů, jejichž typem je číselník podle odst. 1 písm. b), c) nebo d), poskytovatel dat uvede hodnotu, která není specifikována v tomto nařízení, budou tato hodnota a její definice zpřístupněny v registru.
4. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ číselníku, mohou nabývat pouze hodnot přípustných podle specifikace číselníku.
5. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ výčtu, mohou nabývat pouze hodnot ze seznamů specifikovaných pro tento typ výčtu.“
5)
V čl. 8 odst. 2 a v čl. 11 odst. 1 se odkazy na „přílohu II“ nahrazují odkazy na „přílohy“.
6)
Článek 12 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Doména hodnot prostorových vlastností definovaná v tomto nařízení je omezena na prostorové schéma Simple Feature uvedené v Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, není-li pro konkrétní téma nebo typ prostorových dat stanoveno jinak.“
b)
Odstavec 2 se mění takto:
Slova „jednotek SI“ se nahrazují slovy „jednotek SI nebo jiných jednotek než SI, jejichž užití je v rámci Mezinárodní soustavy jednotek přípustné“.
7)
V článku 13 se doplňuje bod 6, který zní:
„6.
Typ prostorové reprezentace: Metoda používaná pro prostorovou reprezentaci geografické informace.“
8)
Článek 14 se mění takto:
a)
V odstavci 2 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
typ(y) prostorových objektů nebo jejich podmnožina, které tvoří obsah vrstvy.“
b)
Doplňuje se následující odstavec 3:
„3. Pro typy prostorových objektů, jejichž objekty lze dále klasifikovat s využitím atributu hodnoty číselníků, lze definovat více vrstev. Každá tato vrstva musí zahrnovat prostorové objekty odpovídající jedné konkrétní hodnotě číselníku. Při definování těchto množin vrstev v přílohách II, III a IV musí být splněny všechny následující požadavky:
a)
zástupný znak CodeListValue zastupuje hodnoty příslušného číselníku, uvádí se s prvním velkým písmenem;
b)
zástupný znak human-readable name zastupuje člověkem čitelný název hodnoty číselníků;
c)
typ prostorového objektu zahrnuje příslušný atribut a číselník v závorce;
d)
musí být uveden jeden příklad vrstvy.“
9)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
10)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
11)
Doplňuje se příloha III způsobem stanoveným v příloze III tohoto nařízení.
12)
Doplňuje se příloha IV způsobem stanoveným v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost [dvacátým] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 21. října 2013.
REGOLAMENTO (UE) N. 1253/2013 DELLA COMMISSIONE
del 21 ottobre 2013
che modifica il regolamento (UE) n. 1089/2010 recante modalità di applicazione della direttiva 2007/2/CE per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi ad essi relativi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2007, che istituisce un’infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE) (1), in particolare l’articolo 7, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) n. 1089/2010 della Commissione, del 23 novembre 2010, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi di dati territoriali (2) stabilisce le modalità tecniche per l’interoperabilità dei set di dati territoriali legati alle tematiche dei dati territoriali di cui all’allegato I della direttiva 2007/2/CE.
(2)
Per garantire la piena interoperabilità dei set di dati territoriali, è opportuno stabilire le modalità pratiche per l’interoperabilità dei set di dati territoriali legati alle tematiche di cui all’allegato II e III della direttiva 2007/2/CE.
(3)
Al fine di garantire la coerenza generale delle modalità tecniche per l’interoperabilità dei dati territoriali di cui al presente regolamento, occorre modificare le modalità tecniche vigenti per l’interoperabilità dei dati territoriali relativi alle tematiche di cui all’allegato I della direttiva 2007/2/CE.
(4)
Innanzitutto occorre modificare i requisiti concernenti gli elenchi di codici al fine di consentire un approccio flessibile per descrivere i valori degli elenchi di codici a livelli di dettaglio diversi e di predisporre le modalità tecniche per condividere gli elenchi di codici estesi.
(5)
In secondo luogo la messa a disposizione di dati 2.5-D impone di non limitare le proprietà territoriali allo schema territoriale “Simple Feature”.
(6)
In terzo luogo, è necessario introdurre un elemento di metadati aggiuntivo per consentire l’individuazione del tipo di rappresentazione territoriale utilizzato per un set di dati.
(7)
In quarto luogo, la categoria tematica di dati territoriali “Sistemi di griglie geografiche” deve essere ampliata per aggiungervi una griglia multi-risoluzione basata su coordinate geografiche.
(8)
Inoltre occorre estendere la categoria tematica di dati territoriali “Unità amministrative” in modo da descrivere le unità amministrative marittime.
(9)
Infine, per evitare sovrapposizioni con tipi di oggetti territoriali specificati per le tematiche di dati territoriali degli allegati II e III della direttiva 2007/2/CE, occorre eliminare alcuni tipi candidati delle categorie tematiche di dati territoriali “Unità amministrative” e “Idrografia”.
(10)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1089/2010.
(11)
Le misure previste nel presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito in virtù dell’articolo 22 della direttiva 2007/2/CE,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (UE) n. 1089/2010 è modificato come segue:
(1)
L’articolo 2 è così modificato:
(a)
la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
“Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni seguenti e quelle specifiche per ogni categoria tematica di cui agli allegati:”
(b)
il punto 4 è soppresso;
(c)
al punto 6, “ISO 19103” è sostituito da “ISO/TS 19103:2005”;
(d)
al punto 9, “EN ISO 19135” è sostituito da “EN ISO 19135:2007”;
(e)
al punto 11, “EN ISO 19128” è sostituito da “EN ISO 19128:2008”;
(f)
al punto 13, “EN ISO 19115” è sostituito da “EN ISO 19115:2005/AC:2008”;
(g)
al punto 15, “EN ISO 19135” è sostituito da “EN ISO 19135:2007”;
(h)
al punto 18, “ISO 19103” è sostituito da “ISO/TS 19103:2005”;
(i)
sono aggiunti i seguenti punti da 21 a 30:
“21.
“proprietà” (property): un attributo o una relazione;
22.
“unione” (union type): un tipo che comprende un’unica alternativa fra quelle possibili (elencate come “attributi di membri”), conformemente alla norma ISO/TS 19103/2005;
23.
“classe di associazione” (association class): un tipo che definisce proprietà aggiuntive per una relazione tra due altri tipi;
24.
“copertura” (coverage): un oggetto territoriale avente la funzione di fornire valori a partire dal suo intervallo per ogni posizione diretta entro il suo ambito spaziale, temporale o spaziotemporale, conformemente alla norma ISO 19123:2007;
25.
“dominio” (domain): un set ben definito, conformemente alla norma ISO/TS 19103:2005;
26.
“intervallo” (range): un insieme di valori degli attributi degli elementi associati da una funzione agli elementi del dominio di una copertura, conformemente alla norma EN ISO 19123:2007;
27.
“griglia rettificata” (rectified grid): una griglia per la quale esiste una trasformazione affine tra le coordinate nella griglia e le coordinate di un sistema di riferimento di coordinate, conformemente alla norma EN ISO 19123:2007;
28.
“griglia identificabile” (referenceable grid): una griglia associata ad una trasformazione che può essere utilizzata per convertire i valori di coordinate di una griglia in valori di coordinate identificabili, conformemente alla norma EN ISO 19123:2007;
29.
“tassellazione” (tessellation): una ripartizione di uno spazio in un insieme di sottospazi coincidenti di dimensione identica allo spazio ripartito. In uno spazio bidimensionale, una tassellazione consiste in un insieme di poligoni che non si sovrappongono e che coprono interamente una zona di interesse;
30.
“valore specificato” (narrower value), un valore che ha un rapporto gerarchico con un valore “parent” più generale.”
(2)
L’articolo 4 è così modificato:
(a)
Il punto 1 è sostituito dal testo seguente:
“1. Per lo scambio e l’associazione di oggetti territoriali provenienti da set di dati che rispettano le condizioni stabilite all’articolo 4 della direttiva 2007/2/CE, gli Stati membri utilizzano i tipi di oggetti territoriali e i tipi di dati, le elencazioni e gli elenchi di codici associati definiti negli allegati II, III e IV per le tematiche cui i set di dati si riferiscono.”
(b)
Tutti i riferimenti “allegato II” di cui ai punti 2 e 3 sono sostituiti da riferimenti “agli allegati”.
(c)
Al punto 3, la seconda frase è sostituita dalla seguente: “I valori dell’elencazione e degli elenchi di codici cono identificati unicamente mediante codici mnemonici linguisticamente neutri leggibili dai computer. I valori possono comprendere anche un nome specifico per ogni lingua destinato ad essere utilizzato per l’interazione umana.”
(3)
All’articolo 5, il paragrafo 4 è soppresso.
(4)
L’articolo 6 è sostituito dal seguente:
“Articolo 6
Elenchi di codici ed elencazioni
1. Gli elenchi di codici possono essere di uno dei seguenti tipi, come specificato negli allegati:
(a)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono esclusivamente i valori specificati nel presente regolamento;
(b)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono i valori precisati nel presente regolamento e valori specificati dai fornitori di dati;
(c)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono i valori specificati nel presente regolamento e valori aggiuntivi definiti dai fornitori di dati a qualsiasi livello della classificazione;
(d)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono tutti i valori definiti dai fornitori di dati.
Ai fini delle lettere b), c) e d), i fornitori di dati possono utilizzare, oltre ai valori autorizzati, i valori specificati nel documento INSPIRE “Technical guidance” pertinente reperibile nel sito INSPIRE del Centro comune di ricerca (JRC).
2. Gli elenchi di codici possono essere gerarchici. I valori degli elenchi di codici gerarchici possono avere un valore “parent” più generale. Quando i valori validi di un elenco di codici gerarchici sono specificati in una tabella del presente regolamento, i valori “parent” sono riportati nell’ultima colonna.
3. Quando per un attributo il cui tipo è un elenco di codici di cui al paragrafo 1, lettere b), c) o d), un fornitore di dati comunica un valore che non è precisato nel presente regolamento, tale valore e la sua definizione sono messi a disposizione in un registro.
4. Gli attributi o le relazioni dei tipi di oggetti territoriali o dei tipi di dati il cui tipo è un elenco di codici possono avere unicamente valori ammessi dalla specifica dell’elenco di codici.
5. Gli attributi o le relazioni dei tipi di oggetti territoriali o dei tipi di dati che posseggono un tipo di elencazione possono avere unicamente valori tratti dagli elenchi specificati per detto tipo di elencazione.”
(5)
All’articolo 8, paragrafo 2, e all’articolo 11, paragrafo 1, i riferimenti a “nell’allegato II” sono sostituiti da riferimenti a “negli allegati”.
(6)
L’articolo 12 è così modificato:
(a)
Il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
“1. L’ambito dei valori delle proprietà territoriali definito nel presente regolamento è limitato allo schema territoriale “Simple Feature” definito da Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, salvo indicazione contraria per una specifica caratteristica tematica o per un tipo specifico di dati territoriali.”
(b)
Il paragrafo 2 è così modificato:
L’espressione “unità SI” è sostituita dal testo seguente “unità SI o unità diverse accettate nell’ambito del sistema internazionale di unità”.
(7)
all’articolo 13 è aggiunto il seguente punto 6:
“6.
Tipo di rappresentazione territoriale: Il metodo utilizzato per rappresentare a livello territoriale delle informazioni geografiche.”
(8)
L’articolo 14 è così modificato:
(a)
Il paragrafo 2, lettera b), è sostituito dal seguente:
“b)
il tipo o i tipi di oggetti territoriali, o i loro sottoinsiemi, che costituiscono il contenuto dello strato.”
(b)
È aggiunto il seguente paragrafo 3:
“3. Per i tipi di oggetti territoriali i cui oggetti possono essere anche classificati mediante un attributo con un valore di elenco di codici, è possibile definire più strati. Ciascun strato comprende gli oggetti geografici corrispondenti ad un valore specifico di elenco dei codici. Nella definizione di questi set di strati agli allegati II, III e IV sono soddisfatte le prescrizioni seguenti:
a)
la variabile CodeListValue rappresenta i valori dell’elenco di codici interessato, con la prima lettera in maiuscolo;
b)
la variabile human-readable name rappresenta il nome leggibile dei valori dell’elenco di codici;
c)
il tipo di oggetto territoriale comprende l’attributo e l’elenco dei codici interessati, tra parentesi;
d)
viene fornito un esempio di strato.”
(9)
L’allegato I è modificato conformemente all’allegato I del presente regolamento.
(10)
L’allegato II è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.
(11)
È aggiunto l’allegato III, quale riportato nell’allegato III del presente regolamento.
(12)
È aggiunto l’allegato IV, quale riportato nell’allegato IV del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il [ventesimo] giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 21 ottobre 2013