ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. srpna 2010
o přijetí rozhodnutí o financování týkajícího se pilotního projektu na zlepšení postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy sdružení spotřebitelů a podobných organizací
(2010/462/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
V souladu s čl. 49 odst. 6 písm. a) finančního nařízení představuje tento pilotní projekt pilotní projekt experimentální povahy určený k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti určité akce.
(3)
Rozpočtový orgán přidělil v roce 2010 na pilotní projekt týkající se postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy jeden milion EUR.
(4)
Pro provádění tohoto pilotního projektu jsou naplánovány tři akce, přičemž na jejich financování by se mělo vztahovat jedno rozhodnutí.
(5)
Jelikož jsou finanční služby stále složitější, roste na straně spotřebitelů poptávka po finančním poradenství. Služba všeobecného finančního poradenství může posílit postavení spotřebitelů a poskytovat jim informace o tom, jak nakupovat finanční služby inteligentně. Odborná příprava neziskových subjektů, jako jsou například sdružení spotřebitelů a další nevládní i vládní organizace, umožní těmto subjektům poskytovat spotřebitelům lepší poradenství v širším rozpětí důležitých témat v oblasti finančních služeb.
(6)
Stávající rozhodnutí o financování může rovněž zahrnovat platbu úroků z prodlení na základě článku 83 finančního nařízení a čl. 106 odst. 5 prováděcích pravidel.
(7)
Pro uplatňování tohoto rozhodnutí je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Schvalují se akce uvedené v příloze. Budou financovány prostřednictvím rozpočtové linie 17 02 04 rozpočtu Evropské unie na rok 2010 až do výše 1 000 000 EUR. Tyto položky mohou rovněž zahrnovat úroky z prodlení.
Částky uvedené v následujících popisech jsou pouze orientační. V rámci maximálního orientačního rozpočtu všech konkrétních akcí se kumulativní změny nepřevyšující 20 % nepovažují za podstatné, pokud významným způsobem neovlivňují povahu a cíle pilotního projektu.
Schvalující osoba může takové změny přijmout v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
V Bruselu dne 18. srpna 2010.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 18 de agosto de 2010
relativa a la adopción de una decisión de financiación sobre un proyecto piloto destinado a promover la capacitación de los consumidores, así como la eficiencia y la estabilidad de los mercados financieros europeos, impartiendo formación a las asociaciones de consumidores y organizaciones similares
(2010/462/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (1) (denominado en lo sucesivo «el Reglamento financiero»), y, en particular, su artículo 75,
Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2) (denominado en lo sucesivo «las normas de desarrollo»), y, en particular, su artículo 90,
Considerando lo siguiente:
(1)
De conformidad con el artículo 75 del Reglamento financiero y el artículo 90, apartado 1, de las normas de desarrollo, los compromisos de gasto del presupuesto de la Unión deben ir precedidos de una decisión de financiación en la que se establezcan los elementos esenciales de una acción que implique un gasto y que sea adoptada por la institución o las autoridades a las que la institución haya delegado funciones.
(2)
Con arreglo a lo establecido en el artículo 49, apartado 6, letra a), del Reglamento financiero, el actual proyecto piloto es un proyecto piloto de carácter experimental que tiene como objetivo comprobar la viabilidad de una acción y su utilidad.
(3)
La Autoridad Presupuestaria destinó en el presupuesto de la Unión para 2010 1 millón EUR para un proyecto piloto que tiene por objeto la capacitación de los consumidores, así como la eficiencia y la estabilidad de los mercados financieros europeos, mediante acciones de formación.
(4)
Se prevén tres acciones para la ejecución de este proyecto piloto, y la financiación de estas acciones debería ser objeto de una única decisión.
(5)
A medida que los servicios financieros se vuelven más complejos, los consumidores tienen una mayor necesidad de asesoramiento financiero. Un servicio de asesoramiento financiero general podría capacitar a los consumidores así como proporcionar información sobre la manera de adquirir servicios financieros de forma inteligente. La formación impartida a entidades sin ánimo de lucro, tales como asociaciones de consumidores y otras organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, les permitirá orientar mejor a los consumidores sobre una amplia gama de temas importantes en el ámbito de los servicios financieros.
(6)
La presente Decisión de financiación también puede cubrir el pago de los intereses de demora adeudados con arreglo al artículo 83 del Reglamento financiero y el artículo 106, apartado 5, de las normas de desarrollo.
(7)
Conviene definir la expresión «modificación sustancial» de conformidad con lo establecido en el artículo 90, apartado 4, de las normas de desarrollo, para la aplicación de la presente Decisión.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo único
Quedan aprobadas las acciones mencionadas en el anexo, que se financiarán a través de la línea presupuestaria 17 02 04 del presupuesto de la Unión Europea para 2010 hasta un máximo de 1 000 000 EUR. Estos créditos también podrán incluir los intereses de demora adeudados.
Los importes que figuran en las descripciones siguientes son indicativos. En el presupuesto indicativo máximo de todas las acciones específicas, los cambios acumulados que no superen el 20 % no se considerarán sustanciales a condición de que no afecten de manera significativa ni a la naturaleza ni a los objetivos del proyecto piloto.
El ordenador podrá aprobar tales modificaciones de conformidad con los principios de buena gestión financiera y de proporcionalidad.
Hecho en Bruselas, el 18 de agosto de 2010.