NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1084/2010
ze dne 25. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 612/2009, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty, pokud jde o rovnocennost v aktivním zušlechťovacím styku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na články 167 a 170 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 12 odst. 4 druhého pododstavce nařízení Komise (ES) č. 612/2009 (2) je vývozní náhrada poskytnuta, pokud složka nebo složky, na základě kterých je podána žádost o náhradu, pocházely ze Společenství (v současné době z Evropské unie) a/nebo byly ve volném oběhu podle odstavce 1 uvedeného nařízení a už se nenacházejí ve volném oběhu výlučně z důvodu jejich začlenění do jiných produktů. Zmíněné ustanovení se použije, pokud se produkty pocházející ze Společenství a/nebo jsoucí ve volném oběhu zpracovávají na základě aktivního zušlechťovacího styku, jak je stanoveno v článcích 114 až 129 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(2)
Podle čl. 84 odst. 1 písm. b) a článku 89 nařízení (EHS) č. 2913/92 je aktivní zušlechťovací styk celním režimem s hospodářským účinkem a režimem s podmíněným osvobozením od cla, který je ukončen v okamžiku, kdy je zboží propuštěnému do tohoto režimu nebo případně zušlechtěným produktům přiděleno jiné celně schválené určení.
(3)
V čl. 115 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 se stanoví, že celní orgány povolí, aby zušlechtěné výrobky byly vyrobeny z rovnocenného zboží a zušlechtěné výrobky vyrobené z rovnocenného zboží byly vyvezeny ze Společenství před dovozem dovozového zboží. V čl. 114 odst. 2 písm. e) uvedeného nařízení se rovnocenné zboží definuje jakožto zboží Společenství, které bylo použito pro výrobu zušlechtěných výrobků namísto dovozového zboží. Podle čl. 545 odst. 2 a 3 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (4), rovnocenné zboží a zušlechtěné výrobky z něho vzniklé se stávají zbožím, které není zbožím Společenství, a dovozové zboží se stává zbožím Společenství v okamžiku přijetí celního prohlášení s návrhem na vyřízení režimu, nebo pokud je dovozové zboží uvedeno na trh před vyřízením režimu, dojde ke změně statusu v okamžiku uvedení zboží na trh. V případě předčasného vývozu se zušlechtěné výrobky stávají zbožím, které není zbožím Společenství, v okamžiku přijetí vývozního celního prohlášení a za podmínky, že zboží, které má být dovezeno, bude propuštěno do režimu. Dovozové zboží se stává zbožím Společenství v okamžiku jeho propuštění do režimu.
(4)
Jelikož podle pravidel o používání rovnocenného zboží se celní status dovozového zboží mění na status zboží Společenství a režim aktivního zušlechťovacího styku je či bude tímto ukončen, nepodléhá dovozové zboží dovoznímu clu. Ceny v Unii za rovnocenné vyvážené zboží pocházející ze Společenství jsou tedy za těchto okolností vyrovnávány cenami za dovozové zboží na světovém trhu, a proto nelze v případě rovnocenného vyváženého zboží pokrýt rozdíl mezi cenami na světovém trhu a cenami v Unii vývozní náhradou, jak stanoví článek 162 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(5)
V zájmu jasnosti a právní jistoty je třeba v nařízení (ES) č. 612/2009 jednoznačně vyloučit poskytování vývozních náhrad, pokud jsou produkty vyváženy podle pravidel o používání rovnocenného zboží.
(6)
Nařízení (ES) č. 612/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 612/2009 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Neposkytují se náhrady za produkty, které se používají jako rovnocenné zboží ve smyslu čl. 114 odst. 2 písm. e) nařízení (EHS) č. 2913/92.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. listopadu 2010.
REGLAMENTO (UE) No 1084/2010 DE LA COMISIÓN
de 25 de noviembre de 2010
que modifica el Reglamento (CE) no 612/2009, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de restituciones por exportación de productos agrícolas, en lo que atañe a la equivalencia en virtud del perfeccionamiento activo
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, sus artículos 167 y 170, leídos en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
Según lo dispuesto en el artículo 12, apartado 4, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 612/2009 de la Comisión (2), las restituciones por exportación deben concederse cuando el componente o componentes en relación con los cuales se haya solicitado la restitución tengan inicialmente origen en la Comunidad (actualmente la Unión) o se encontraran en libre práctica tal como se contempla en el apartado 1 y ya no se encuentren en libre práctica debido exclusivamente a su incorporación a otros productos. Esta disposición se aplica cuando los productos de origen comunitario y/o en libre circulación se transforman en virtud del perfeccionamiento activo tal como se establece en los artículos 114 a 129 del Reglamento (CEE) no 2913/92 por el que se aprueba el código aduanero comunitario (3).
(2)
De acuerdo con el artículo 84, apartado 1, letra b), y el artículo 89 del Reglamento (CEE) no 2913/92, el perfeccionamiento activo es un procedimiento aduanero con una repercusión económica y un régimen de suspensión que debe liquidarse cuando las mercancías o, en su caso, los productos compensadores o transformados incluidos en dicho régimen reciban un nuevo destino aduanero autorizado.
(3)
El artículo 115, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 2913/92 establece que las autoridades aduaneras deben permitir que los productos compensadores se obtengan a partir de mercancías equivalentes y que los productos compensadores obtenidos a partir de mercancías equivalentes se exporten fuera de la Comunidad antes de la importación de las mercancías de importación. El artículo 114, apartado 2, letra e), de dicho Reglamento define como mercancías equivalentes las mercancías comunitarias que se utilizan, en lugar de las mercancías de importación, para la fabricación de los productos compensadores. De acuerdo con el artículo 545, apartados 2 y 3, del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo, por el que se establece el código aduanero comunitario (4), las mercancías equivalentes y los productos compensadores obtenidos a partir de esas materias adquieren el estatuto de mercancías no comunitarias, y las mercancías de importación, el de mercancías comunitarias, en el momento de la aceptación de la declaración de ultimación del régimen; sin embargo, cuando las mercancías de importación se comercializan antes de la ultimación del régimen, la modificación de su estatuto surte efecto desde el momento de su comercialización. En caso de exportación anticipada, los productos compensadores adquieren el estatuto de mercancías no comunitarias en el momento de la aceptación de la declaración de exportación a condición de que las mercancías que deban ser importadas se incluyan en el régimen; las mercancías de importación adquieren el estatuto de mercancías comunitarias en el momento de su inclusión en el régimen.
(4)
Habida cuenta de que, en virtud de las normas sobre la utilización de mercancías equivalentes, el estatuto aduanero de las mercancías de importación pasa a ser estatuto de la Comunidad, y el régimen de perfeccionamiento activo es o será liquidado por este, las mercancías de importación no están sujetas a derechos de importación. En consecuencia, el nivel de precios en la Unión de las mercancías equivalentes exportadas de origen comunitario se encuentra en esta situación compensado por el nivel de precios del mercado mundial de las mercancías de importación, y, por lo tanto, no existe ninguna justificación para que las mercancías equivalentes exportadas sean cubiertas, en razón de la diferencia entre el precio del mercado mundial y el precio en la Unión, por una restitución por exportación establecida en el artículo 162 del Reglamento (CE) no 1234/2007.
(5)
En aras de la claridad y la seguridad jurídica, procede excluir de forma explícita la concesión de restituciones por exportación en el Reglamento (CE) no 612/2009 cuando los productos sean exportados con arreglo a las normas sobre la utilización de mercancías equivalentes.
(6)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 612/2009 en consecuencia.
(7)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
En el artículo 12, apartado 1, del Reglamento (CE) no 612/2009, se añade el párrafo siguiente:
«No se concederán restituciones a los productos utilizados como mercancías equivalentes en el sentido del artículo 114, apartado 2, letra e), del Reglamento (CEE) no 2913/92.».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 25 de noviembre de 2010.