PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1239/2011
ze dne 30. listopadu 2011,
kterým se zahajuje stálé nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2011/12
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ceny cukru na světovém trhu jsou již několik měsíců na úrovni, která se blíží úrovni cen na vnitřním trhu Unie nebo ji dokonce překračuje. Podle prognóz cen na světovém trhu na základě termínových obchodů s cukrem na newyorské a londýnské burze na období března, května a července 2012 se i nadále dá očekávat trvale vysoká cena na světovém trhu. Dovoz ze třetích zemí, které využívají výhod některých preferenčních dohod, by se proto podle očekávání měl během hospodářského roku 2011/12 zvýšit pouze mírně.
(2)
Předpokládaná rovnováha v odvětví cukru v Unii na hospodářský rok 2011/12 vykazuje záporný rozdíl mezi dostupností a využitím. Výsledná nízká úroveň konečného stavu zásob hrozí narušením dostupnosti nabídky na trhu Unie s cukrem.
(3)
Z tohoto důvodu a pro zvýšení zásob je nutné usnadnit dovoz snížením dovozního cla na určitá množství cukru podobným způsobem, jaký je stanoven v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 634/2011 ze dne 29. června 2011, kterým se zahajuje stálé nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2010/11 (2). Množství a snížení cla by se měla posuzovat s ohledem na současný stav a předvídatelný vývoj na trhu s cukrem v Unii a ve světě. Množství a snížení by tedy měla být založena na nabídkovém řízení.
(4)
Měly by se upřesnit minimální požadavky způsobilosti pro nabídku.
(5)
Pro každou nabídku by měla být složena jistota. Ta by měla posloužit jako jistota při žádosti o dovozní licenci v případě úspěšné nabídky a v opačném případě by měla být uvolněna.
(6)
Příslušné orgány členských států by Komisi měly oznámit přípustné nabídky. V zájmu zjednodušení a harmonizace těchto oznámení by měly být poskytnuty vzory.
(7)
Pro každé dílčí nabídkové řízení by měla být vytvořena ustanovení, která Komisi umožní stanovit minimální celní sazbu a případně přídělový koeficient za účelem snížení přijatých množství anebo rozhodnout o nestanovení minimální celní sazby.
(8)
Členské státy by měly účastníky nabídkového řízení v krátké době informovat o výsledcích jejich účasti v dílčím nabídkovém řízení.
(9)
Mělo by být jasně stanoveno, že během prvních tří měsíců hospodářského roku se dovozní licence na surový cukr určený k rafinaci vydávají pouze rafineriím zabývajícím se výhradně rafinací.
(10)
Příslušné orgány by měly Komisi oznámit množství, na něž byly vydány dovozní licence. Za tímto účelem by Komise měla poskytnout vzory.
(11)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Zahajuje se nabídkové řízení na dovoz cukru kódu KN 1701 se sníženou celní sazbou na hospodářský rok 2011/12 pod referenčním číslem 09.4313.
Uvedená celní sazba nahrazuje clo stanovené společným celním sazebníkem a dodatečná cla uvedená v článku 141 nařízení (ES) č. 1234/2007 a v článku 36 nařízení Komise (ES) č. 951/2006 (3).
Nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (4) se použije, nestanoví-li toto nařízení jinak.
Článek 2
1. Lhůta pro podání nabídek pro první dílčí nabídkové řízení končí dne 7. prosince 2011 ve 12:00 hodin bruselského času.
2. Lhůty pro podání nabídek pro druhé a následující dílčí nabídková řízení začnou první pracovní den, který následuje po uplynutí předešlé lhůty. Končí ve 12:00 hodin bruselského času dne 14. prosince 2011, 21. prosince 2011, 11. ledna 2012, 25. ledna 2012, 1. února 2012, 15. února 2012, 6. června 2012, 27. června 2012 a 11. července 2012.
3. Komise může podávání nabídek v případě jednoho nebo více dílčích nabídkových řízení pozastavit.
Článek 3
1. Nabídky podávají hospodářské subjekty usazené v Unii. Musí být podány příslušnému orgánu členského státu, v němž je subjekt zaregistrován pro účely DPH.
2. Nabídky musí být podány prostřednictvím tiskopisu pro podání žádosti o dovozní licenci, který je uveden v příloze I nařízení (ES) č. 376/2008.
3. Žádost lze podávat elektronickými prostředky s využitím postupu, který hospodářským subjektům poskytl dotyčný členský stát. Příslušné orgány členských států mohou požadovat, aby elektronické nabídky byly opatřeny zaručeným elektronickým podpisem ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
4. Nabídka je přípustná pouze v případě, že jsou splněny tyto podmínky:
a)
v nabídce se uvádí:
i)
v kolonce 4 jméno a adresa účastníka nabídkového řízení a jeho číslo plátce DPH,
ii)
v kolonce 17 a 18 množství cukru, které je předmětem nabídkového řízení, což činí nejméně 20 tun a nejvýše 45 000 tun, zaokrouhleno na celé číslo,
iii)
v kolonce 20 navrhovaná výše celní sazby vyjádřená v EUR na tunu a zaokrouhlená nejvýše na dvě desetinná místa,
iv)
v kolonce 16 osmičíselný kód KN cukru;
b)
před uplynutím lhůty pro podávání nabídek je předložen doklad, že účastník nabídkového řízení složil jistotu uvedenou v čl. 4 odst. 1;
c)
nabídka se podává v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, kde se nabídka podává;
d)
v nabídce je uveden odkaz na toto nařízení a termín pro podání nabídek;
e)
nabídka neobsahuje žádné další podmínky účastníka nabídkového řízení než ty, jež jsou stanoveny v tomto nařízení.
5. Nabídka, která není podána v souladu s odstavci 1 a 2, není přípustná.
6. Žadatelé mohou v rámci téhož dílčího nabídkového řízení podat pouze jednu nabídku na osmimístný kód KN.
7. Nabídky do nabídkového řízení se po jejich podání nesmí stáhnout nebo změnit.
Článek 4
1. V souladu s ustanoveními hlavy III nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 (6) každý účastník nabídkového řízení složí jistotu ve výši 150 EUR na tunu cukru, který má být dovezen na základě tohoto nařízení.
2. Pokud je nabídka úspěšná, poslouží jistota jako jistota pro dovozní licenci.
3. V případě neúspěšných účastníků nabídkového řízení se jistota uvedená v odstavci 1 uvolní.
Článek 5
1. Příslušné orgány členských států rozhodnou o platnosti nabídek na základě podmínek stanovených v článku 3.
2. Osoby oprávněné přijímat a posuzovat nabídky o nich nesmí prozradit žádné podrobnosti neoprávněné osobě.
3. Pokud příslušné orgány členských států rozhodnou, že nabídka je neplatná, informují o tom účastníka nabídkového řízení.
4. Dotyčný příslušný orgán Komisi faxem oznámí přípustné podané nabídky, a to do dvou hodin po uplynutí lhůty pro podávání nabídek stanovené v čl. 2 odst. 1 a 2. Oznámení neobsahují údaje uvedené v čl. 3 odst. 4 písm. a) bodě i).
5. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům poskytne Komise. Pokud nejsou podány žádné nabídky, příslušný orgán o tom v téže lhůtě faxem informuje Komisi.
Článek 6
S ohledem na současný stav a předvídatelný vývoj na trhu s cukrem v Unii a ve světě rozhodne Komise pro každé dílčí nabídkové řízení a pro každý osmimístný kód KN o stanovení či nestanovení minimální celní sazby přijetím prováděcího nařízení postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Komise v uvedeném nařízení rovněž v případě potřeby stanoví přídělový koeficient pro nabídky, které byly podány na úrovni minimální celní sazby. V tomto případě se jistota uvedená v článku 4 uvolní úměrně k přiděleným množstvím.
Článek 7
1. Nebyla-li stanovena minimální celní sazba, všechny nabídky se zamítnou.
2. Dotyčný příslušný orgán žadatelům do tří pracovních dnů po dni vyhlášení nařízení uvedeného v článku 6 sdělí výsledky jejich účasti v dílčím nabídkovém řízení.
Článek 8
1. Nejpozději poslední pracovní den týdne, který následuje po týdnu, během něhož bylo vyhlášeno prováděcí nařízení uvedené v článku 6, příslušný orgán vydá dovozní licenci každému účastníkovi nabídkového řízení, jehož nabídka uvádí celní sazbu na osmimístný kód KN, která se rovná minimální celní sazbě stanovené pro tento osmimístný kód KN Komisí nebo ji převyšuje. Přidělená množství zohlední přídělový koeficient stanovený Komisí podle článku 6.
Příslušné orgány členských států nevydají licence na nabídky, které nebyly oznámeny podle čl. 5 odst. 4.
2. Dovozní licence obsahují tyto údaje:
a)
v kolonce 16 osmičíselný kód KN cukru;
b)
v kolonkách 17 a 18 množství přiděleného cukru;
c)
v kolonce 20 alespoň jeden z údajů uvedených v příloze části A;
d)
v kolonce 24 použitelnou celní sazbu při využití jednoho z údajů uvedených v příloze části B.
3. Odchylně od čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 376/2008 jsou práva vyplývající z dovozní licence nepřevoditelná.
4. Použije se čl. 153 odst. 3 první pododstavec první věta a druhý pododstavec nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 9
Dovozní licence vydané v rámci dílčího nabídkového řízení jsou platné ode dne jejich vydání až do uplynutí třetího kalendářního měsíce následujícího po měsíci, kdy bylo vyhlášeno prováděcí nařízení o dílčím nabídkovém řízení uvedené v článku 6.
Článek 10
Nejpozději poslední pracovní den druhého týdne, jenž následuje po týdnu, v němž bylo vyhlášeno prováděcí nařízení uvedené v článku 6, oznámí příslušné orgány Komisi množství, pro něž byly podle tohoto nařízení vydány dovozní licence. Oznámení se předává elektronicky v souladu se vzory a postupy, které členským státům poskytne Komise.
Článek 11
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se do dne 30. září 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 1239/2011 DE LA COMISIÓN
de 30 de noviembre de 2011
por el que se abre una licitación permanente para las importaciones de azúcar del código NC 1701 con derechos de aduana reducidos para la campaña de comercialización 2011/12
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, su artículo 187, leído en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
Los precios del azúcar en el mercado mundial han registrado un nivel cercano o incluso superior al precio del mercado interior de la Unión durante varios meses. Las previsiones de precios en el mercado mundial del azúcar, basadas en los contratos del mercado de futuros del azúcar de Londres y Nueva York para marzo, mayo y julio de 2012, indican un constante precio elevado en el mercado mundial. Por lo tanto, durante la campaña 2011/12 se espera que las importaciones procedentes de terceros países que se benefician de determinados acuerdos preferenciales aumenten solo moderadamente.
(2)
El balance de azúcar de la Unión previsto para la campaña de comercialización 2011/12 indica una diferencia negativa entre disponibilidad y utilización. El consiguiente bajo nivel de existencias de cierre amenaza con interrumpir el suministro del mercado del azúcar de la Unión.
(3)
Por este motivo y con objeto de aumentar el suministro, procede facilitar las importaciones reduciendo los derechos de importación para determinadas cantidades de azúcar, de forma similar a la prevista por el Reglamento de Ejecución (UE) no 634/2011 de la Comisión, de 29 de junio de 2011, por el que se abre una licitación permanente para las importaciones de azúcar del código NC 1701 con derechos de aduana reducidos para la campaña de comercialización 2010/11 (2). La cantidad y la reducción del derecho deben fijarse teniendo en cuenta la situación actual y la evolución previsible de los mercados del azúcar en la Unión y a nivel mundial. Por consiguiente, la cantidad y la reducción de los derechos deben basarse en un sistema de licitación.
(4)
Deben especificarse los requisitos mínimos de admisibilidad aplicables a la presentación de ofertas.
(5)
Es necesario constituir una garantía para cada oferta presentada. Procede que esta sirva de fianza de la solicitud de certificado de importación en caso de que la oferta sea aceptada y que, en caso contrario, sea liberada.
(6)
Las autoridades competentes de los Estados miembros deben comunicar a la Comisión las ofertas admisibles. Con objeto de simplificar y armonizar estas notificaciones, es necesario poner a su disposición una serie de modelos.
(7)
Para cada licitación parcial, procede prever disposiciones que permitan a la Comisión fijar, o decidir no fijar, un derecho de aduana mínimo y, si procede, un coeficiente de asignación para reducir las cantidades aceptadas.
(8)
Los Estados miembros deben informar a los licitadores del resultado de su participación en la licitación parcial en un plazo breve.
(9)
Procede precisar que durante los tres primeros meses de la campaña de comercialización los certificados de importación de azúcar en bruto para refinar se expedirán únicamente para los refinadores a tiempo completo.
(10)
Las autoridades competentes deben notificar a la Comisión las cantidades para las que se hayan expedido certificados de importación. A tal fin, la Comisión debe poner a su disposición una serie de modelos.
(11)
El Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Se abre un procedimiento de licitación para la campaña de comercialización 2011/12 con el número de referencia 09.4314, para las importaciones de azúcar del código NC 1701 con derechos de aduana reducidos .
Estos derechos de aduana sustituirán el derecho del arancel aduanero común y los derechos adicionales a los que se hace referencia en el artículo 141 del Reglamento (CE) no 1234/2007 y en el artículo 36 del Reglamento (CE) no 951/2006 (3).
Salvo disposición en contrario establecida por el presente Reglamento, se aplicará el Reglamento (CE) no 376/2008 de la Comisión (4).
Artículo 2
1. El plazo de presentación de ofertas para la primera licitación parcial finalizará el 7 de diciembre de 2011, a las 12.00 horas, hora de Bruselas.
2. El plazo de presentación de ofertas para la segunda licitación parcial y para las licitaciones parciales siguientes comenzará el primer día hábil siguiente al de la expiración del plazo anterior. Finalizará a las 12.00 horas, hora de Bruselas, el 14 de diciembre de 2011, el 21 de diciembre de 2011, el 11 de enero de 2012, el 25 de enero de 2012, el 1 de febrero de 2012, el 15 de febrero de 2012, el 6 de junio de 2012, el 27 de junio de 2012 y el 11 de julio de 2012.
3. La Comisión podrá suspender la presentación de ofertas relativas a una o varias licitaciones parciales.
Artículo 3
1. Las ofertas deberán ser presentadas por agentes económicos establecidos en la Unión. Se presentarán a la autoridad competente del Estado miembro en el que esté registrado el agente económico a efectos del IVA.
2. Las ofertas deberán presentarse utilizando el impreso de solicitud de certificado de importación que figura en el anexo I del Reglamento (CE) no 376/2008.
3. La solicitud podrá presentarse por vía electrónica, utilizando el método puesto a disposición de los agentes económicos por el Estado miembro de que se trate. Las autoridades competentes de los Estados miembros podrán exigir que las ofertas electrónicas vayan acompañadas de una firma electrónica avanzada, tal como se define en la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5).
4. Las ofertas solo serán admisibles si se cumplen los siguientes requisitos:
a)
deberán indicar:
i)
en la casilla 4, el nombre y la dirección del licitador y su número de IVA,
ii)
en las casillas 17 y 18, la cantidad de azúcar objeto de la oferta, que deberá ser, como mínimo, de 20 toneladas y no rebasar las 45 000 toneladas, redondeada sin decimales,
iii)
en la casilla 20, el importe propuesto de los derechos de aduana, expresado en euros por tonelada de azúcar, redondeado a dos decimales como máximo,
iv)
en la casilla 16, el código NC de ocho dígitos del azúcar;
b)
antes de la expiración del plazo de presentación de ofertas, se presentará la prueba de que el licitador ha constituido la garantía indicada en el artículo 4, apartado 1;
c)
la oferta se redactará en la lengua oficial, o en una de las lenguas oficiales, del Estado miembro donde se presente;
d)
la oferta incluirá una referencia al presente Reglamento y la fecha límite para la presentación de las ofertas;
e)
la oferta no incluirá ninguna condición adicional introducida por el licitador distinta de las previstas en el presente Reglamento.
5. No se aceptarán las ofertas que no se presenten con arreglo a lo dispuesto en los apartados 1 y 2.
6. Los solicitantes no podrán presentar más de una oferta por código NC de ocho dígitos para una misma licitación parcial.
7. Una vez presentadas, las ofertas no podrán ser retiradas ni modificadas.
Artículo 4
1. De acuerdo con las disposiciones del título III del Reglamento (CEE) no 2220/85 de la Comisión (6), cada licitador constituirá una garantía de 150 EUR por tonelada de azúcar que vaya a ser importada en virtud del presente Reglamento.
2. En caso de que la oferta sea aceptada, esta garantía servirá como fianza del certificado de exportación.
3. La garantía indicada en el apartado 1 se liberará en el caso de los licitadores descartados.
Artículo 5
1. Las autoridades competentes de los Estados miembros decidirán acerca de la validez de las ofertas sobre la base de las condiciones establecidas en el artículo 3.
2. Las personas autorizadas para recibir y examinar las ofertas tendrán la obligación de no revelar ningún elemento relativo a dichas ofertas a personas no autorizadas.
3. Cuando las autoridades competentes de los Estados miembros decidan que una oferta no es válida, informarán de ello al licitador.
4. En las dos horas siguientes a la expiración del plazo para la presentación de ofertas, fijado en el artículo 2, apartados 1 y 2, las autoridades competentes de que se trate notificarán a la Comisión, por fax, las ofertas admisibles presentadas. Dicha notificación no deberá incluir los datos contemplados en el artículo 3, apartado 4, letra a), inciso i).
5. La forma y el contenido de las notificaciones se determinarán sobre la base de los modelos puestos a disposición de los Estados miembros por la Comisión. De no recibirse ninguna oferta, las autoridades competentes informarán de ello a la Comisión, por fax, dentro del mismo plazo.
Artículo 6
Teniendo en cuenta la situación actual y la evolución previsible de los mercados del azúcar en la Unión y a nivel mundial, la Comisión fijará un derecho de aduana mínimo, para cada licitación parcial y para cada código NC de ocho dígitos, o decidirá no fijarlo, mediante la adopción de un Reglamento de Ejecución de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 195, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007.
Con dicho Reglamento de Ejecución, la Comisión también deberá fijar, si fuese necesario, un coeficiente de asignación aplicable a las ofertas presentadas en el nivel del derecho de aduana mínimo. En tal caso, la garantía mencionada en el artículo 4 se liberará proporcionalmente a las cantidades asignadas.
Artículo 7
1. Cuando no se haya fijado un derecho de aduana mínimo, se desestimarán todas las ofertas.
2. La autoridad competente en cuestión notificará a los solicitantes, en un plazo de tres días hábiles a partir de la publicación del Reglamento de Ejecución contemplado en el artículo 6, el resultado de su participación en la licitación parcial.
Artículo 8
1. A más tardar el último día hábil de la semana siguiente a la semana de publicación del Reglamento de Ejecución contemplado en el artículo 6, la autoridad competente expedirá un certificado de importación a cualquier licitador cuya oferta indique un derecho de aduana para el código NC de ocho dígitos igual o superior al derecho de aduana mínimo fijado para dicho código NC de ocho dígitos por la Comisión. Las cantidades adjudicadas tendrán en cuenta el coeficiente de asignación fijado por la Comisión de acuerdo con el artículo 6.
Las autoridades competentes de los Estados miembros no expedirán certificados para las ofertas que no hayan sido notificadas con arreglo al artículo 5, apartado 4.
2. Los certificados de importación llevarán las indicaciones siguientes:
a)
en la casilla 16, el código NC de ocho dígitos del azúcar;
b)
en las casillas 17 y 18, la cantidad de azúcar adjudicada;
c)
en la casilla 20, al menos una de las indicaciones que figuran en el anexo I, parte A;
d)
en la casilla 24, los derechos de aduana aplicables, utilizando una de las indicaciones que figuran en el anexo I, parte B.
3. No obstante lo dispuesto en el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) no 376/2008, los derechos que se deriven de los certificados de importación serán intransferibles.
4. Serán aplicables la primera frase del párrafo primero y el párrafo segundo del artículo 153, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1234/2007.
Artículo 9
Los certificados de importación expedidos en relación con una licitación parcial serán válidos desde la fecha de expedición hasta el final del tercer mes siguiente al mes de publicación del Reglamento de Ejecución relativo a la licitación parcial contemplado en el artículo 6.
Artículo 10
A más tardar el último día hábil de la segunda semana siguiente a la semana de publicación del Reglamento de Ejecución contemplado en el artículo 6, las autoridades competentes notificarán a la Comisión las cantidades para las cuales se hayan expedido certificados de importación en virtud del presente Reglamento. La notificación deberá efectuarse electrónicamente, de acuerdo con los modelos y métodos puestos a disposición de los Estados miembros por la Comisión.
Artículo 11
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento expirará el 30 de septiembre de 2012.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 30 de noviembre de 2011.