PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. června 2011
o měsíčních platbách z EZZF na výdaje uskutečněné platebními agenturami členských států za květen roku 2011
(oznámeno pod číslem K(2011) 4497)
(2011/379/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 15 odst. 2 a článek 16 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 883/2006 ze dne 21. června 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o vedení účtů platebních agentur, výkazy výdajů a příjmů a podmínky následné úhrady výdajů v rámci EZZF a EZFRV (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 Komise rozhoduje o měsíčních platbách, kterými mají být členským státům uhrazeny výdaje, jež akreditované platební agentury uskutečnily během referenčního období v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a poskytuje členským státům nezbytné rozpočtové prostředky. Komise rozhoduje na základě informací, které jí podle čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 1290/2005 a článku 4 nařízení (ES) č. 883/2006 poskytnou členské státy.
(2)
Podle čl. 17 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 1290/2005 může Komise, aniž jsou dotčena rozhodnutí uvedená v článcích 30 a 31 uvedeného nařízení přijatá v rámci schvalování účetní závěrky, členským státům dočasně snížit nebo pozastavit měsíční platby, pokud výkaz výdajů nebo informace poskytnuté členskými státy neumožní Komisi zjistit, že výdaje byly uskutečněny v souladu s platnými pravidly Společenství. Než Komise rozhodne, musí dát dotčeným členským státům možnost předložit připomínky.
(3)
V zájmu řádného vyplácení souvisejících výdajů musí Komise dbát na to, aby členské státy dodržovaly podmínky a lhůty stanovené v právních předpisech Společenství pro výplatu podpor nebo prémií oprávněným osobám. Podle článku 16 nařízení (ES) č. 1290/2005 je Komise povinna považovat za nepřípustné platby, které byly uskutečněny mimo lhůty stanovené v právních předpisech Společenství. V takovém případě musí Komise snížit částku měsíčních plateb přidělených členským státům a upravit finanční dopad snížení úměrně ke zpoždění při platbách použitím odstupňovaných procentních sazeb podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. 883/2006. Podle čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení však Komise použije nižší sazby pro snížení, popřípadě nulové sazby, jestliže se u některých opatření objeví zvláštní podmínky řízení, nebo když dotčené členské státy předloží oprávněná zdůvodnění.
(4)
Komise zjistila, že část výdajů, které do 31. března 2011 uskutečnily Belgie, Německo, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko a Spojené království, byla uskutečněna po předepsaných lhůtách.
(5)
Komise došla k závěru, že při správě některých opatření nastaly výjimečné okolnosti nebo že Belgie, Německo, Francie, Nizozemsko a Spojené království podaly řádná odůvodnění, což umožňuje v uvedených případech použít níže uvedené nižší či nulové procentní sazby snížení.
(6)
Následující měsíční platby, které mají být dotčeným členským státům vyplaceny, by proto měly být sníženy o částku plateb provedených mimo předepsané lhůty: 13 215,75 EUR pro Irsko, 1 599 146,78 EUR pro Řecko, 1 678 840,21 EUR pro Španělsko, 6 820 961,97 EUR pro Francii, 1 238 597,55 EUR pro Itálii, 1 840 302,79 EUR pro Portugalsko, 82 816,73 EUR pro Rumunsko, 346 334,22 EUR pro Slovensko a 156 316,53 EUR pro Spojené království.
(7)
O navrhovaných sníženích byly dotčené členské státy informovány. Byly vyzvány, aby poskytly informace a oznámily své stanovisko. Snížení byla vypočtena s ohledem na informace, které Komise obdržela,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Měsíční platby určené k pokrytí výdajů, které platební agentury členských států uskutečnily v rámci EZZF během měsíce května 2011, jsou stanoveny v souladu s tabulkou uvedenou v příloze.
Tímto rozhodnutím nejsou dotčena další rozhodnutí, která může Komise přijmout v rámci schválení účetní závěrky, schválení souladu a postupů stanovených články 17 a 17a nařízení (ES) č. 1290/2005.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. června 2011.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 27 de junio de 2011
relativa a los pagos mensuales del FEAGA de los gastos efectuados por los organismos pagadores de los Estados miembros en mayo de 2011
[notificada con el número C(2011) 4497]
(2011/379/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (1), y, en particular, su artículo 15, apartado 2, y su artículo 16,
Visto el Reglamento (CE) no 883/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo que se refiere a la contabilidad de los organismos pagadores, a las declaraciones de gastos y de ingresos y a las condiciones de reintegro de los gastos en el marco del FEAGA y del FEADER (2), y, en particular, su artículo 9,
Previa consulta al Comité de los Fondos Agrícolas,
Considerando lo siguiente:
(1)
Corresponde a la Comisión, conforme a lo dispuesto en el artículo 14, apartado 1, y en el artículo 15, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1290/2005, determinar los pagos mensuales destinados a reembolsar a los Estados miembros los gastos efectuados por los organismos pagadores autorizados, a lo largo de un período de referencia, en el marco del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), y poner a su disposición los créditos necesarios. Esta decisión se adopta sobre la base de la información comunicada por los Estados miembros a la Comisión en aplicación del artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1290/2005 y del artículo 4 del Reglamento (CE) no 883/2006.
(2)
En virtud del artículo 17, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) no 1290/2005, la Comisión puede, sin perjuicio de las decisiones contempladas en los artículos 30 y 31 de dicho Reglamento, en el marco de la liquidación de cuentas, reducir o suspender temporalmente los pagos mensuales a los Estados miembros en caso de que las declaraciones de gastos o los datos facilitados por los Estados miembros no le permitan constatar que el compromiso de los fondos se ajusta a la normativa comunitaria aplicable. Antes de proceder de este modo, la Comisión debe haber ofrecido a los Estados miembros en cuestión la posibilidad de presentar observaciones.
(3)
La Comisión debe vigilar que los Estados miembros cumplan los términos y plazos establecidos en la normativa comunitaria para el pago de las ayudas o primas a los beneficiarios, puesto que ese cumplimiento es indicativo de la regularidad de los gastos correspondientes. Está obligada, en aplicación del artículo 16 del Reglamento (CE) no 1290/2005, a considerar no subvencionables los pagos efectuados fuera de los plazos previstos por la normativa comunitaria. Actuando de este modo, la Comisión debe reducir el importe de los pagos mensuales concedidos a los Estados miembros y modular la repercusión financiera de la reducción de forma proporcional al retraso que se haya producido al efectuar el pago mediante la aplicación de los porcentajes escalonados previstos en el artículo 9, apartados 1 y 2, del Reglamento (CE) no 883/2006. No obstante, en aplicación del artículo 9, apartado 3, de ese Reglamento, la Comisión aplica porcentajes de reducción nulos o inferiores a los establecidos si se dan condiciones especiales de gestión de determinadas medidas o si los Estados miembros en cuestión presentan justificaciones fundamentadas.
(4)
La Comisión ha comprobado que una parte de los gastos efectuados hasta el 31 de marzo de 2011 por Bélgica, Alemania, Irlanda, Grecia, España, Francia, Italia, los Países Bajos, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y el Reino Unido se realizó fuera de los plazos reglamentarios.
(5)
La Comisión estima que, en el caso de Bélgica, Alemania, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido se han dado condiciones especiales de gestión respecto de algunas medidas o se han presentado justificaciones fundamentadas que permiten aplicar en esos casos reducciones inferiores o nulas, según lo especificado a continuación.
(6)
Los pagos siguientes realizados fuera de los plazos reglamentarios deben, por consiguiente, deducirse de los pagos mensuales que deben efectuarse a los Estados miembros en cuestión: 13 215,75 EUR en el caso de Irlanda, 1 599 146,78 EUR en el caso de Grecia, 1 678 840,21 EUR en el caso de España, 6 820 961,97 EUR en el caso de Francia, 1 238 597,55 EUR en el caso de Italia, 1 840 302,79 EUR en el caso de Portugal, 82 816,73 EUR en el caso de Rumanía, 346 334,22 EUR en el caso de Eslovaquia y 156 316,53 EUR en el caso del Reino Unido.
(7)
Los Estados miembros en cuestión han sido informados de las reducciones propuestas. Se les ha solicitado que proporcionen información complementaria y que manifiesten su opinión al respecto. Las reducciones se han calculado sobre la base de la información recibida por la Comisión.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el cuadro que figura en el anexo se fijan los pagos mensuales destinados a cubrir los gastos efectuados durante el mes de mayo de 2011 por los organismos pagadores de los Estados miembros en el marco del FEAGA.
La presente Decisión se adopta sin perjuicio de otras decisiones que pueda adoptar la Comisión en el ámbito de los procedimientos de liquidación de cuentas y de liquidación de conformidad, y de los procedimientos previstos en los artículos 17 y 17 bis del Reglamento (CE) no 1290/2005.
Artículo 2
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 27 de junio de 2011.