NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1053/2010
ze dne 18. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 494/98, pokud jde o správní sankce v případech neprokázání totožnosti zvířete
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (1), a zejména na čl. 10 písm. e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 494/98 ze dne 27. února 1998, kterým se přijímají některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97 týkající se použití nejnižších možných správních sankcí v rámci systému identifikace a registrace skotu (2), bylo přijato na základě čl. 10 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se zřizuje systém identifikace a evidence skotu a označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa (3). Uvedené nařízení bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 1760/2000.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 494/98 stanoví, že nemůže-li chovatel zvířete do dvou pracovních dnů prokázat jeho totožnost, příslušný úřad zvíře za dohledu veterinářských úřadů a bez náhrady nechá neprodleně utratit.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu.
(4)
Uvedené nařízení stanoví, že úřední veterinární lékař ověřuje, zda zvířata nejsou porážena, aniž provozovatel jatek obdrží a zkontroluje příslušné informace o potravinovém řetězci.
(5)
Nařízení (ES) č. 854/2004 navíc stanoví, že úřední veterinární lékař může připustit, aby byla zvířata poražena na jatkách, přestože nejsou k dispozici příslušné informace o potravinovém řetězci. V takovém případě však musí být všechny příslušné informace o potravinovém řetězci dodány před propuštěním jatečně upraveného těla k lidské spotřebě. Do konečného rozhodnutí musí být taková jatečně upravená těla a droby skladovány odděleně od jiného masa.
(6)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že pokud příslušné informace o potravinovém řetězci nejsou k dispozici do 24 hodin od dopravení zvířete na jatky, prohlásí se veškeré maso ze zvířete za nevhodné k lidské spotřebě. Pokud zvíře dosud nebylo poraženo, utratí se odděleně od ostatních zvířat.
(7)
Rizika, která představují zvířata, jejichž totožnost není prokázána, jsou rovněž omezena ustanoveními nařízení (ES) č. 854/2004. Utracení zvířat v rámci nařízení (ES) č. 494/98 má proto nyní primárně odrazující účinek, podporující identifikaci zvířat pro jiné účely, než je bezpečnost potravin.
(8)
Zvířata neznámého původu mohou ovlivnit nákazový status oblastí, kde byla chována.
(9)
Zkušenosti získané při provádění nařízení (ES) č. 494/98 ukázala, že přísná časová lhůta dvou dnů není dostačující ke správnému posouzení identity zvířat, u nichž není prokázána totožnost. Členské státy by měly mít nezbytnou správní volnost posoudit situaci na základě analýzy rizika a uplatnit přiměřené sankce.
(10)
Nařízení (ES) č. 494/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Výbor zemědělských fondů nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 1 nařízení (ES) č. 494/98 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Nemůže-li chovatel zvířete prokázat jeho totožnost a zpětnou vysledovatelnost, nařídí příslušný úřad na základě posouzení zdraví zvířete a rizik pro bezpečnost potravin utracení zvířete bez náhrady.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2010.
REGLAMENTO (UE) No 1053/2010 DE LA COMISIÓN
de 18 de noviembre de 2010
por el que se modifica el Reglamento (CE) no 494/98 en lo relativo a las sanciones administrativas en caso de que no pueda probarse la identificación de un animal
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1760/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio de 2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 10, letra e),
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 494/98 de la Comisión, de 27 de febrero de 1998, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo en lo relativo a las sanciones administrativas mínimas en el marco del sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina (2), fue adoptado sobre la base del artículo 10, letra e), del Reglamento (CE) no 820/97 del Consejo, de 21 de abril de 1997, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno (3). Dicho Reglamento fue derogado y sustituido por el Reglamento (CE) no 1760/2000.
(2)
En el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 494/98 se establece que si el poseedor de un animal no puede probar la identificación de este en un plazo de dos días laborables, el animal debe ser eliminado inmediatamente bajo la supervisión de las autoridades veterinarias, sin que se conceda indemnización alguna por parte de las autoridades competentes.
(3)
En el Reglamento (CE) no 854/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano (4), se establecen normas específicas para la organización de los controles oficiales de los productos de origen animal.
(4)
En dicho Reglamento se establece que el veterinario oficial debe comprobar que no se sacrifican animales a menos que el operador económico del matadero haya recibido y comprobado la información pertinente sobre la cadena alimentaria.
(5)
Además, en el Reglamento (CE) no 854/2004 se establece que el veterinario oficial puede permitir que se sacrifiquen animales en el matadero aunque no se disponga de la información pertinente sobre la cadena alimentaria. En tal caso, debe proporcionarse toda la información pertinente sobre la cadena alimentaria antes de que la canal pueda ser aprobada para el consumo humano. A la espera de una decisión final, las canales en cuestión y los despojos correspondientes deben almacenarse separados del resto de la carne.
(6)
En el Reglamento (CE) no 854/2004 también se establece que, cuando en un plazo de 24 horas desde la llegada del animal al matadero no se disponga de la información pertinente sobre la cadena alimentaria, toda la carne de ese animal debe declararse no apta para el consumo humano. Si el animal no hubiese sido sacrificado aún, debe ser sacrificado separadamente de los demás animales.
(7)
En consecuencia, las disposiciones del Reglamento (CE) no 854/2004 reducen los riesgos que los animales no identificados representan para la salud humana. Por tanto, la eliminación de los animales en el marco del Reglamento (CE) no 494/98 tiene en la actualidad un efecto principalmente disuasorio y promueve la identificación de los animales para fines distintos de la seguridad alimentaria.
(8)
Los animales de origen desconocido pueden afectar a la situación sanitaria de las zonas en las que han sido mantenidos.
(9)
La experiencia adquirida en la aplicación del Reglamento (CE) no 494/98 ha puesto de manifiesto que el estricto plazo de dos días es insuficiente para evaluar adecuadamente la identidad de los animales no identificados. Los Estados miembros deben tener la discreción administrativa necesaria para evaluar la situación sobre la base de una evaluación del riesgo y aplicar sanciones proporcionadas.
(10)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 494/98 en consecuencia.
(11)
El Comité de los fondos agrícolas no ha emitido su dictamen en el plazo fijado por su presidente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
En el artículo 1 del Reglamento (CE) no 494/98, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:
«2. Si el poseedor de un animal no puede probar la identificación y la trazabilidad de este, la autoridad competente ordenará, cuando proceda y sobre la base de una evaluación de los riesgos para la sanidad animal y la seguridad alimentaria, la eliminación del animal, sin que se conceda indemnización alguna.»
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 18 de noviembre de 2010.