ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. srpna 2012,
kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2012/96/EU a pozastavuje uplatňování vhodných opatření stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy revidovanou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) byly uzavřeny konzultace se Zimbabwskou republikou podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou a byla přijata vhodná opatření uvedená v příloze uvedeného rozhodnutí. Tato opatření se od té doby každý rok upravují a prodlužuje se doba jejich použitelnosti.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EU (5) byla vhodná opatření upravena a byla prodloužena doba jejich použitelnosti o šest měsíců do 20. srpna 2012.
(3)
Unie považuje vytvoření vlády národní jednoty v Zimbabwe za příležitost k obnovení konstruktivního vztahu mezi Unií a Zimbabwe a k podpoře provádění zimbabwského reformního programu.
(4)
Prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/97/SZBP ze dne 17. února 2012, kterým se mění rozhodnutí 2011/101/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe (6), učinila Unie významné rozhodnutí o zmírnění souběžných sankcí SZBP vůči fyzickým osobám, aby podnítila další pokrok a prokázala tak pevné odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody. Důležitý krok vpřed v tomto procesu obnovy spolupráce představují konzultace na vysoké úrovni se zimbabwským ministerským týmem pro obnovu spolupráce, jež se uskutečnily v květnu roku 2012 v Bruselu.
(5)
Unie nadále podporuje pokračující úsilí vlády národní jednoty při provádění všeobecné politické dohody a vítá pokrok, jehož bylo v Zimbabwe dosaženo, pokud jde o stabilizaci hospodářství a obnovu sociálních služeb. Unie rovněž nadále podporuje zprostředkovatelské úsilí vedené Jihoafrickou republikou jménem Jihoafrického společenství pro rozvoj.
(6)
Aby Unie prokázala trvalé odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody, je vhodné prodloužit o 12 měsíců platnost rozhodnutí 2012/96/EU, avšak současně pozastavit uplatňování vhodných opatření omezujících spolupráci podle článku 96 dohody z Cotonou.
(7)
Pokud by se v Zimbabwe zhoršil stav demokracie nebo situace v oblasti lidských práv a právního státu, mohla by Unie uvedená vhodná opatření nebo jiná opatření kdykoli opět zavést,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Platnost rozhodnutí 2012/96/EU a vhodných opatření v něm stanovených se prodlužuje do 20. srpna 2013. Současně se však pozastavuje uplatňování vhodných opatření.
Vhodná opatření se budou průběžně přezkoumávat a v případě závažného zhoršení situace v Zimbabwe se začnou opět uplatňovat. Tato opatření se v každém případě přezkoumají šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Dopis přiložený k tomuto rozhodnutí je určen prezidentovi Zimbabwe Mugabemu a v kopii předsedovi vlády Tsvangiraimu a panu Welshmanovi Ncubemu.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. srpna 2012.
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 7 de agosto de 2012
por la que se prorroga la validez de la Decisión 2012/96/UE y se suspende la aplicación de las medidas oportunas establecidas en la Decisión 2002/148/CE
(2012/470/UE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (1), y modificado por última vez en Uagadugu (Burkina Faso) el 23 de junio de 2010 (2) (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Cotonú»), y, en particular, su artículo 96,
Visto el Acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, relativo a las medidas y los procedimientos que deben adoptarse para la aplicación del Acuerdo de Cotonú (3), y, en particular, su artículo 3,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
Mediante la Decisión 2002/148/CE (4), se dieron por concluidas las consultas iniciadas con la República de Zimbabue en aplicación del artículo 96, apartado 2, letra c), del Acuerdo de Cotonú y se tomaron las medidas especificadas en el anexo de dicha Decisión. Desde entonces, esas medidas han sufrido todos los años adaptaciones y prórrogas de su período de aplicación.
(2)
Mediante la Decisión 2012/96/UE (5), se adaptaron las medidas oportunas y se prorrogó su período de aplicación por seis meses, hasta el 20 de agosto de 2012.
(3)
La Unión reconoce que la formación del Gobierno de Unidad Nacional en Zimbabue brinda una oportunidad de restablecer relaciones constructivas entre la Unión Europea y Zimbabue, y de apoyar la aplicación del programa de reformas de este país.
(4)
Mediante la Decisión 2012/97/PESC del Consejo, de 17 de febrero de 2012, por la que se modifica la Decisión 2011/101/PESC relativa a medidas restrictivas contra Zimbabue (6), la Unión tomó la importante decisión de suavizar las sanciones que se habían impuesto paralelamente a una serie de personas físicas en el marco de la política exterior y de seguridad común con el fin de promover nuevos avances; la Unión demostró con ello su firme adhesión al proceso del Acuerdo Político Global. Las consultas de alto nivel mantenidas en Bruselas en mayo de 2012 con el equipo ministerial de Zimbabue encargado de la reanudación del diálogo constituyen un importante avance en este proceso de restablecimiento de relaciones.
(5)
La Unión sigue apoyando los continuos esfuerzos que está llevando a cabo el Gobierno de Unidad Nacional para aplicar el Acuerdo Político Global, y se congratula de los progresos que ha realizado Zimbabue en lo que se refiere a la estabilización de la economía y al restablecimiento de los servicios sociales. También sigue apoyando la labor de mediación dirigida por Sudáfrica en nombre de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional.
(6)
Para demostrar que la Unión sigue resuelta a apoyar el Acuerdo Político Global, procede prorrogar la validez de la Decisión 2012/96/UE, pero suspendiendo durante un período de doce meses la aplicación de las medidas oportunas de limitación de la cooperación adoptadas al amparo del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú.
(7)
De observarse un deterioro de la situación en lo que atañe a los valores democráticos, los derechos humanos y el Estado de Derecho en Zimbabue, la Unión podría, en todo momento, restablecer las mencionadas medidas u otras.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
El período de validez de la Decisión 2012/96/UE y de las medidas oportunas que en ella se establecen queda prorrogado hasta el 20 de agosto de 2013. Se suspende, no obstante, la aplicación de las mencionadas medidas.
Se supervisará atentamente la pertinencia de las medidas oportunas, y estas se volverán a aplicar si la situación en Zimbabue amenazara con deteriorarse gravemente. Las medidas se reconsiderarán en todo caso a los seis meses de la entrada en vigor de la presente Decisión.
La carta aneja a la presente Decisión se remitirá al Sr. Mugabe, Presidente de Zimbabue, con copia al Sr. Tsvangirai, Primer Ministro, y al Sr. Welshman Ncube.
Artículo 2
La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
Artículo 3
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 7 de agosto de 2012.