NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 581/2011
ze dne 8. června 2011,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Rady (ES) č. 55/2008 (2) vstoupilo v platnost dne 31. ledna 2008 a je použitelné ode dne 1. března 2008. Uvedené nařízení zavádí zvláštní režim autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (dále jen „Moldavsko“). Poskytuje všem produktům pocházejícím z Moldavska volný přístup na trh Unie, s výjimkou některých zemědělských produktů uvedených v příloze I dotyčného nařízení, na které byly uděleny omezené koncese v podobě osvobození od cla v mezích celních kvót nebo v podobě snížení cla.
(2)
V rámci Evropské politiky sousedství, Akčního plánu Evropské politiky sousedství mezi Unií a Moldavskem a Východního partnerství přijalo Moldavsko ambiciózní program politického přidružení a další hospodářské integrace s Unií. Jednání o nové dohodě o přidružení začala v lednu 2010. Moldavsko také dělá významné pokroky ve sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v přípravě na budoucí jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem v rámci budoucí dohody o přidružení.
(3)
Od začátku použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 byla celní kvóta pro víno každý rok plně využita několik měsíců před koncem roku.
(4)
Hospodářství Moldavska výrazně ovlivňují nepříznivé dopady celosvětové finanční a hospodářské krize. Odvětví vína zaměstnává přibližně 300 000 pracovníků a vývoz vína je významným zdrojem příjmů z vývozu.
(5)
S cílem podpořit úsilí Moldavska v souladu s Evropskou politikou sousedství a Východním partnerstvím a poskytnout moldavskému vývozu vína přitažlivý a spolehlivý trh se navrhuje zvýšit stávající celní kvótu pro víno na rok 2011 ze 100 000 hektolitrů na 150 000 hektolitrů, na rok 2012 ze 120 000 hektolitrů na 180 000 hektolitrů a od roku 2013 na 240 000 hektolitrů za rok.
(6)
Nařízení (ES) č. 55/2008 je použitelné do 31. prosince 2012.
(7)
Jednání o budoucí prohloubené a komplexní zóně volného obchodu mezi Unií a Moldavskem jsou společným cílem pro obě strany, pokud Moldavsko prokáže svou připravenost jednat a vyrovnat se s důsledky tohoto ambiciózního závazku. S cílem poskytnout dostatek času na příslušné přípravy a jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu je nezbytné prodloužit použitelnost nařízení (ES) č. 55/2008 na dobu po 31. prosinci 2012.
(8)
O prodloužení použitelnosti nařízení (ES) č. 55/2008 by mělo být rozhodnuto v dostatečném předstihu před jejím skončením, aby byl moldavským hospodářským subjektům včas poskytnut transparentní a předvídatelný režim obchodu pro jejich vývoz do Unie po 31. prosinci 2012. Proto by použitelnost uvedeného nařízení měla být prodloužena do 31. prosince 2015.
(9)
S ohledem na zkušenosti získané v rámci současného režimu autonomních obchodních preferencí a s cílem podpořit další rozvoj hospodářství Moldavska a proces sbližování právních předpisů s právními předpisy a normami Unie v souvislosti s Východním partnerstvím je vhodné přezkoumat úroveň celních kvót některých produktů, na něž se vztahují stávající autonomní obchodní preference.
(10)
Aby byl zajištěn soulad s mezinárodními závazky Unie, měly by být preference obsažené v tomto nařízení podmíněny zachováním nebo obnovením stávajících výjimek ze závazků podle Světové obchodní organizace, které byly uděleny Unii.
(11)
Nařízení (ES) č. 55/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 55/2008 se mění takto:
1)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se do 31. prosince 2015.
Preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti zcela nebo zčásti, pokud nebudou zcela či zčásti povoleny v rámci výjimky udělené Světovou obchodní organizací.
Tyto preference pozbývají platnosti dnem pozbytí platnosti výjimky.
Komise o tom v dostatečném předstihu před uvedeným dnem zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie oznámení pro hospodářské subjekty a příslušné orgány. V oznámení se uvede, které preference stanovené v tomto nařízení pozbývají platnosti, a den konce jejich platnosti.“
2)
Tabulka 1 v příloze I se nahrazuje tabulkou obsaženou v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 8. června 2011.
REGLAMENTO (UE) No 581/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 8 de junio de 2011
que modifica el Reglamento (CE) no 55/2008 del Consejo, por el que se introducen preferencias comerciales autónomas para la República de Moldova
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (1),
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 55/2008 del Consejo (2) (en lo sucesivo, «el Reglamento») ha entrado en vigor el 31 de enero de 2008 y se aplica desde el 1 de marzo de 2008. Dicho Reglamento introduce un sistema específico de preferencias comerciales autónomas para la República de Moldova (en adelante, «Moldova»). Proporciona acceso libre a los mercados de la Unión a todos los productos originarios de Moldova, salvo a determinados productos agrícolas enumerados en su anexo I, para los cuales se han otorgado concesiones limitadas, bien en forma de exención de derechos de aduana, teniendo como límite los contingentes arancelarios, bien en forma de reducción de dichos derechos.
(2)
En el contexto de la política europea de vecindad (PEV), del Plan de Acción UE-Moldova en el marco de la PEV y de la Asociación Oriental, Moldova ha adoptado un ambicioso programa de asociación política y una mayor integración económica con la Unión. Las negociaciones de un nuevo Acuerdo de Asociación empezaron en enero de 2010. Moldova también está realizando notables progresos en lo que respecta a la convergencia con la regulación y normativa de la Unión, en preparación de futuras negociaciones para establecer una zona de libre comercio más profunda y completa entre la Unión y Moldova, en el marco del futuro Acuerdo de Asociación.
(3)
Desde que se aplica el Reglamento (CE) no 55/2008, cada año el contingente arancelario para el vino se ha utilizado totalmente meses antes de que finalice el año.
(4)
La economía moldova se ha visto muy afectada por los efectos negativos de la crisis financiera y económica mundial. El sector vinícola proporciona empleo a unos 300 000 trabajadores, y las exportaciones de vino constituyen una fuente importante de ingresos de exportación.
(5)
A fin de apoyar los esfuerzos de Moldova conforme a la PEV y a la Asociación Oriental, así como ofrecerle un mercado atractivo y fiable para sus exportaciones de vino, se propone aumentar el contingente arancelario existente para el vino: en 2011 de 100 000 hectolitros a 150 000 hectolitros, en 2012 de 120 000 hectolitros a 180 000 hectolitros, y de 2013 en adelante a 240 000 hectolitros anuales.
(6)
El Reglamento (CE) no 55/2008 se aplica desde el 31 de diciembre de 2012.
(7)
Las negociaciones de una futura zona de libre comercio más profunda y completa entre la Unión y Moldova son un objetivo común para ambas Partes, siempre que Moldova haya demostrado su nivel de preparación para negociar y asumir los efectos de esa ambiciosa tarea. A fin de tener tiempo suficiente para una preparación apropiada y negociar una zona de libre comercio más profunda y completa, es necesario prorrogar la validez del Reglamento (CE) no 55/2008 más allá del 31 de diciembre de 2012.
(8)
La prórroga de la validez del Reglamento (CE) no 55/2008 debe decidirse mucho antes de su fecha de finalización, a fin de ofrecer a los agentes económicos moldovos con antelación suficiente un régimen comercial transparente y fiable para sus exportaciones a la Unión más allá del 31 de diciembre de 2012. Por tanto, debe prorrogarse la validez de dicho Reglamento hasta el 31 de diciembre de 2015.
(9)
Habida cuenta de la experiencia adquirida con el actual sistema de preferencias comerciales autónomas, y a fin de apoyar el desarrollo de la economía moldova y el proceso de aproximación reglamentaria que conduce a una convergencia con la regulación y la normativa de la Unión en el marco de la Asociación Oriental, es preciso revisar el nivel de los contingentes arancelarios de algunos productos cubiertos por las actuales preferencias comerciales autónomas.
(10)
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Unión, las preferencias que figuran en el presente Reglamento deben supeditarse a la continuación o renovación de la actual exención de las obligaciones de la Organización Mundial del Comercio obtenida por la Unión.
(11)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 55/2008 en consecuencia.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 55/2008 se modifica como sigue:
1)
En el artículo 16, el párrafo segundo se sustituye por el texto siguiente:
«Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2015.
Las preferencias establecidas en el presente Reglamento dejarán de aplicarse, en todo o en parte, en caso de que las mismas no estén permitidas total o parcialmente por una exención concedida por la Organización Mundial del Comercio.
Dichas preferencias dejarán de ser aplicables a partir del día en que la exención deje de estar en vigor.
La Comisión, con suficiente antelación con respecto a dicha fecha, publicará un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea para informar a los operadores y a las autoridades competentes. El anuncio especificará qué preferencias previstas por el presente Reglamento dejarán de ser aplicables y la fecha a partir de la cual dejarán de ser aplicables.».
2)
La tabla 1 del anexo I se sustituye por el cuadro que figura en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor a los siete días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Estrasburgo, el 8 de junio de 2011.