NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.
REGLAMENTO (UE) No 328/2010 DE LA COMISIÓN
de 21 de abril de 2010
que modifica el Reglamento (CE) no 341/2007 por el que se abren contingentes arancelarios, se fija su modo de gestión y se instaura un régimen de certificados de importación y de origen para los ajos y otros productos agrícolas importados de terceros países
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, sus artículos 134 y 148, leídos en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 4 del Reglamento (CE) no 341/2007 de la Comisión (2) establece una distinción entre importadores tradicionales y nuevos importadores en lo que respecta a los comerciantes que pueden solicitar certificados de importación de ajo al amparo de los contingentes arancelarios abiertos y gestionados en virtud de dicho Reglamento.
(2)
Para garantizar la igualdad de oportunidades a todos los comerciantes en cuestión, procede ampliar la categoría de importadores con el fin de incluir, en las categorías de comerciantes que pueden solicitar certificados de importación al amparo del régimen de contingentes arancelarios, determinados exportadores de ajo a terceros países.
(3)
Procede fijar el importe de la garantía mencionada en el artículo 1, apartado 3, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 376/2008 de la Comisión, de 23 de abril de 2008, por el que se establecen disposiciones comunes de aplicación del régimen de certificados de importación, de exportación y de fĳación anticipada para los productos agrícolas (3), en un nivel adecuado, es decir, el 5 % del derecho adicional aplicable a los importadores de ajo, lo que supone 60 EUR por tonelada.
(4)
El artículo 8 del Reglamento (CE) no 341/2007 dispone que las cantidades de referencia de los importadores tradicionales se calculen sobre la base de las cantidades máximas de ajo importadas durante los años civiles o períodos de contingentes arancelarios de importación precedentes. Para evitar que esas cantidades de referencia se calculen sobre la base de datos históricos que ya no reflejan una actividad económica genuina, resulta adecuado prever que la cantidad de referencia sea la media de las cantidades de ajo realmente importadas por un importador tradicional durante los tres años que preceden el período de contingentes arancelarios de importación en cuestión.
(5)
Para garantizar una gestión eficaz del mercado, procede fijar un período durante el cual puedan presentarse solicitudes de certificados «A» que sea cronológicamente próximo al subperíodo para el cual se presentan las solicitudes.
(6)
Con objeto de mejorar el control y permitir una reacción rápida de las autoridades competentes en caso de errores o mal funcionamiento del sistema, los Estados miembros deben notificar a la Comisión las cantidades respecto a las cuales se han presentado solicitudes de certificados para el subperíodo pertinente.
(7)
La referencia a los días hábiles para el cálculo de los períodos podría conducir a diferentes situaciones entre los Estados miembros. Resulta, pues, adecuado referirse a días civiles.
(8)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 341/2007 en consecuencia.
(9)
El presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de mayo de 2010. Sin embargo, para garantizar que los importadores disponen de tiempo suficiente para adaptarse al nuevo marco jurídico, las nuevas disposiciones relativas al cálculo del período de referencia y a la presentación de la prueba relativa al ajo realmente importado sólo deben aplicarse a partir del 1 de febrero de 2011.
(10)
El Comité de Gestión de la Organización Común de Mercados Agrícolas no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 341/2007 queda modificado como sigue:
1)
En el artículo 4, apartado 2, letra b), el texto del párrafo primero se sustituye por el siguiente:
«b)
que han importado en la Unión al menos 50 toneladas de las frutas y hortalizas mencionadas en el artículo 1, apartado 1, letra i), del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (4) o exportado a terceros países al menos 50 toneladas de ajo durante el último período contingentario arancelario de importación completado antes de la presentación de su solicitud.
2)
En el artículo 4, apartado 3, el texto del párrafo primero se sustituye por el siguiente:
«Por “nuevos importadores” se entenderá los agentes económicos distintos de los contemplados en el apartado 2, que hayan importado en la Unión al menos 50 toneladas de las frutas y hortalizas mencionadas en el artículo 1, apartado 1, letra i), del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (*) o hayan exportado a terceros países al menos 50 toneladas de ajo en cada uno de los dos períodos contingentarios arancelario de importación anteriores, o en cada uno de los dos años civiles anteriores a la presentación de su solicitud.».
3)
El artículo 4, apartado 4, queda modificado como sigue:
a)
el texto del párrafo segundo se sustituye por el siguiente:
«Como prueba del comercio con terceros países solo podrán presentarse el documento aduanero de despacho a libre práctica, debidamente sellado por las autoridades aduaneras y en el que deberá constar como consignatario el solicitante, o los documentos aduaneros de exportación, debidamente sellado por las autoridades aduaneras.».
b)
Se añade el párrafo tercero siguiente:
«Los agentes aduaneros o sus representantes no podrán solicitar certificados de importación en virtud de los contingentes incluidos en el ámbito del presente Reglamento.».
4)
El artículo 6 queda modificado como sigue:
a)
el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
«1. Los certificados “A” solo serán válidos durante el subperíodo para el que hayan sido expedidos. En la casilla 24 de los mismos se consignará alguna de las menciones que figuran en el anexo III.».
b)
Se añade el apartado 2 siguiente:
«2. La garantía a la que se hace referencia en el artículo 14, apartado 2, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 376/2008 ascenderá a 60 EUR por tonelada.».
5)
El texto del artículo 8 se sustituye por el siguiente:
«Artículo 8
Cantidad de referencia de importadores tradicionales
A los efectos del presente capítulo, se entenderá por “cantidad de referencia” la media de las cantidades de ajo realmente importadas por un importador tradicional, en la acepción del artículo 4, durante los tres años civiles anteriores al período contingentario arancelario de importación en cuestión.».
6)
En el artículo 10, el texto del apartado 1 se sustituye por el siguiente:
«1. Los importadores presentarán sus solicitudes de certificados “A” durante los siete primeros días civiles de abril para el primer subperíodo, durante los siete primeros días civiles de julio para el segundo subperíodo, durante los siete primeros días civiles de octubre para el tercer subperíodo y durante los siete primeros días civiles de enero para el cuarto subperíodo.».
7)
En el artículo 10, apartado 1, se añade el párrafo segundo siguiente:
«En el momento de su primera solicitud de certificados de importación para un determinado período contingentario arancelario de importación en virtud del presente Reglamento, los importadores deberán presentar la prueba de las cantidades de ajo realmente importadas correspondientes a los años mencionados en el artículo 8.».
8)
El texto del artículo 11 se sustituye por el siguiente:
«Artículo 11
Expedición de certificados “A”
Las autoridades competentes expedirán los certificados “A” a partir del vigésimo tercer día del mes en el que se presentaron las solicitudes y, a más tardar, hasta el final de ese mes.».
9)
En el artículo 12, apartado 1, el texto de los párrafos primero y segundo se sustituye por el siguiente:
«A más tardar el día 14 de los meses indicados en el artículo 10, apartado 1, los Estados miembros notificarán a la Comisión las cantidades en kilogramos, incluidas las notificaciones negativas, por las que se hayan solicitado certificados “A” con respecto al subperíodo respectivo.
No obstante lo dispuesto en el artículo 11, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (CE) no 1301/2006, los Estados miembros notificarán a la Comisión las cantidades contempladas en el artículo 11, apartado 1, párrafo primero, letra b), de dicho Reglamento a más tardar el 10 de mayo en el caso del primer subperíodo, el 10 de agosto en el caso del segundo subperíodo, el 10 de noviembre en el caso del tercer subperíodo y el 10 de febrero en el caso del cuarto subperíodo.».
10)
En el artículo 14, el texto del párrafo primero se sustituye por el siguiente:
«Los Estados miembros notificarán a la Comisión las cantidades totales, incluidas las notificaciones negativas, por las que se hayan solicitado certificados “B”, a más tardar el miércoles de cada semana con respecto a las solicitudes recibidas la semana anterior.».
11)
En el artículo 15, el texto de la letra a) se sustituye por el siguiente:
«a)
se deberá presentar un certificado de origen expedido por las autoridades nacionales competentes de ese país, de conformidad con los artículos 55 a 66 del Reglamento (CEE) no 2454/93;».
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de mayo de 2010.
Sin embargo, los puntos 5) y 7) del artículo 1 se aplicarán a partir del 1 de febrero de 2011.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 21 de abril de 2010.