PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 468/2012 DE LA COMISIÓN
de 1 de junio de 2012
que modifica el Reglamento (UE) no 28/2012, por el que se establecen requisitos para la certificación de las importaciones en la Unión, y el tránsito por ella, de determinados productos compuestos
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2002/99/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por la que se establecen las normas zoosanitarias aplicables a la producción, transformación, distribución e introducción de los productos de origen animal destinados al consumo humano (1), y, en particular, su artículo 8, apartado 5,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (UE) no 28/2012 de la Comisión (2) establece normas para la certificación de las partidas de determinados productos compuestos introducidos en la Unión procedentes de terceros países, lo que incluye productos compuestos que contienen ovoproductos transformados.
(2)
Con arreglo a lo establecido en el Reglamento (UE) no 28/2012, las partidas de productos compuestos introducidos en la Unión, o que transitan por ella, deben ir acompañadas de un certificado sanitario de conformidad con los modelos que se establecen en sus anexos I y II y deben cumplir las condiciones establecidas en dicho certificado.
(3)
En la actualidad, los modelos de certificado establecidos en los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 no incluyen condiciones detalladas en lo que respecta a los ovoproductos transformados contenidos en productos compuestos que se introducen en la Unión, o transitan por ella.
(4)
El Reglamento (CE) no 798/2008 de la Comisión, de 8 de agosto de 2008, por el que se establece una lista de terceros países, territorios, zonas o compartimentos desde los cuales están permitidos la importación en la Comunidad o el tránsito por la misma de aves de corral y productos derivados, junto con los requisitos de certificación veterinaria (3), establece los requisitos de certificación veterinaria para la importación en la Unión, y el tránsito por ella, de determinadas mercancías, entre las que se encuentran los ovoproductos. En él se establece que las mercancías importadas en la Unión, o que transitan por ella, deben ir acompañadas de un certificado veterinario para la mercancía de que se trate y cumplir las condiciones establecidas en el mismo.
(5)
Los ovoproductos transformados constituyen un riesgo potencial para la salud animal, y este es también el caso cuando se utilizan para fabricar determinados productos compuestos. Por consiguiente, es conveniente que las condiciones que deben cumplir los ovoproductos de conformidad con el Reglamento (CE) no 798/2008, cuando estos productos se introducen en la Unión, o transitan por ella, también se apliquen a los ovoproductos transformados utilizados para la fabricación de productos compuestos.
(6)
Los modelos de certificado que figuran en los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 incluyen la condición de que el país de origen de los productos cárnicos o lácteos utilizados para la fabricación de productos compuestos importados en la Unión, o que transitan por ella, esté autorizado por la legislación de la Unión pertinente para exportar productos cárnicos o lácteos a la Unión. Además, estos modelos de certificado incluyen la condición de que el país de origen de los productos cárnicos o lácteos sea el mismo que el país de exportación de los productos compuestos.
(7)
Estas dos condiciones garantizan que los productos cárnicos o lácteos originarios de terceros países y utilizados para la fabricación de productos compuestos cumplan las normas de la Unión en materia de salud humana y animal. Sin embargo, la condición de que el país de origen y el país de exportación sean el mismo no permite la importación en la Unión, ni el tránsito por ella, de productos compuestos exportados desde un tercer país pero que contengan productos cárnicos y lácteos originarios de la Unión.
(8)
Los productos cárnicos y lácteos originarios de la Unión cumplen las condiciones establecidas en la legislación de la Unión en lo que respecta a la salud humana y animal. Por consiguiente, es adecuado modificar las condiciones incluidas en los modelos de certificado que se establecen en los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 con el fin de permitir la utilización de productos cárnicos y lácteos originarios de la Unión para la fabricación de productos compuestos en terceros países autorizados para exportar productos compuestos a la Unión.
(9)
En la Decisión 2007/777/CE de la Comisión, de 29 de noviembre de 2007, por la que se establecen las condiciones sanitarias y zoosanitarias y los modelos de certificado para las importaciones de determinados productos cárnicos y de estómagos, vejigas e intestinos tratados destinados al consumo humano procedentes de terceros países (4), se establece que los Estados miembros deben autorizar las importaciones en la Unión de determinados productos cárnicos que cumplen las condiciones relativas al origen y el tratamiento que se establecen en su anexo II. En dicho anexo se establecen normas para un tratamiento no específico (tratamiento A) al que deben someterse los productos importados cuando se originan en terceros países cuya situación zoosanitaria no presenta ningún riesgo para la situación zoosanitaria de la Unión. Debido a que estos productos pueden importarse directamente en la Unión, es conveniente modificar las condiciones incluidas en los modelos de certificado establecidos en los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 a fin de permitir la utilización de estos productos cárnicos para fabricar productos compuestos en terceros países autorizados para exportar productos compuestos a la Unión, siempre que el tercer país que exporte los productos compuestos garantice que estos productos cárnicos cumplen los requisitos sanitarios y de origen previstos en la legislación de la Unión y que el país esté autorizado a exportar los mismos productos cárnicos a la Unión en las mismas condiciones.
(10)
En el Reglamento (UE) no 605/2010 de la Comisión, de 2 de julio de 2010, por el que se establecen las condiciones sanitarias y zoosanitarias, así como los requisitos de certificación veterinaria, para la introducción en la Unión Europea de leche cruda y productos lácteos destinados al consumo humano (5), se establece que los Estados miembros deben autorizar la importación de partidas de leche cruda y productos lácteos procedentes de los terceros países, o de zonas de los mismos, enumerados en la columna A de su anexo I. Además, en el Reglamento (UE) no 605/2010 se establece que los Estados miembros deben autorizar la importación de partidas de determinados productos lácteos procedentes de los terceros países, o de zonas de los mismos, que no presentan riesgo de fiebre aftosa, enumerados en la columna B de su anexo I, siempre que estos productos lácteos hayan sido sometidos a un tratamiento por pasteurización que comprenda un tratamiento térmico simple, o estén elaborados a partir de leche cruda que haya sido sometida a dicho tratamiento, tal como se establece en dicho Reglamento. Debido a que estos productos lácteos pueden importarse directamente en la Unión, es conveniente modificar las condiciones incluidas en los modelos de certificado establecidos en los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 a fin de permitir la utilización de estos productos lácteos para fabricar productos compuestos en terceros países autorizados para exportar productos compuestos a la Unión, siempre que el tercer país que exporte los productos compuestos garantice que estos productos lácteos cumplen los requisitos sanitarios y de origen previstos en la legislación de la Unión y que el país esté autorizado a exportar los mismos productos cárnicos a la Unión en las mismas condiciones.
(11)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) no 28/2012 en consecuencia.
(12)
Para evitar cualquier perturbación del comercio, debe autorizarse durante un período transitorio el uso de los certificados expedidos de conformidad con el Reglamento (UE) no 28/2012 antes de la entrada en vigor del presente Reglamento.
(13)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 se sustituyen por el texto que figura en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
Durante un período transitorio hasta el 31 de diciembre de 2012, podrán seguir introduciéndose en la Unión las partidas de productos compuestos acompañadas de certificados expedidos antes del 1 de octubre de 2012 de conformidad con los modelos establecidos en los anexos I y II del Reglamento (UE) no 28/2012 antes de las modificaciones introducidas por el presente Reglamento.
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 1 de junio de 2012.