SMĚRNICE KOMISE 2010/26/EU
ze dne 31. března 2010,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES ze dne 16. prosince 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje (1), a zejména na články 14 a 14a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 14a směrnice 97/68/ES stanoví kritéria a postup pro prodloužení období podle čl. 9a odst. 7 uvedené směrnice. Přezkoumání provedené v souladu s článkem 14a směrnice 97/68/ES ukazuje, že je z technického hlediska značně obtížné plnit požadavky etapy II pro profesionální vícepolohové ručně držené pojízdné stroje, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3. Proto je nezbytné prodloužit období uvedené v čl. 9a odst. 7 do 31. července 2013.
(2)
Od změny směrnice 97/68/ES v roce 2004 bylo dosaženo technického pokroku v oblasti konstrukce vznětových motorů, aby byl zajištěn jejich soulad s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Byly vyvinuty elektronicky ovládané motory, které ve velké míře nahrazují mechanicky ovládané systémy vstřikování paliva a ovládací systémy. Proto by měly být odpovídajícím způsobem přizpůsobeny stávající obecné požadavky na schválení typu v příloze I směrnice 97/68/ES a měly by být začleněny obecné požadavky na schválení typu pro etapy III B a IV.
(3)
Příloha II směrnice 97/68/ES upřesňuje technické podrobnosti informačních dokumentů, které má výrobce předložit schvalovacímu orgánu s žádostí o schválení typu motoru. Uvedené podrobnosti týkající se doplňkových zařízení k omezení znečišťujících látek jsou obecné povahy a měly by být přizpůsobeny konkrétním systémům následného zpracování výfukových plynů, které mají být použity, aby se zajistil soulad motorů s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Měly by být předkládány podrobnější informace o zařízeních pro následné zpracování namontovaných na motorech, aby schvalovací orgány mohly posoudit schopnost motoru splnit požadavky etap III B a IV.
(4)
Příloha III směrnice 97/68/ES stanoví způsob zkoušení motorů a stanovení jejich úrovně emisí plynných znečisťujících látek a znečisťujících částic. Postup zkoušky pro schválení typu motoru k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV by měl zajistit prokázání současného souladu s mezními hodnotami plynných emisí (oxid uhelnatý, uhlovodíky, oxidy dusíku) a emisí částic. Odpovídajícím způsobem by měla být přizpůsobena stacionární zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRSC) a dynamická zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRTC).
(5)
Bod 1.3.2 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví úpravu značek (bod 2.18 přílohy I), zkušební posloupnosti (příloha III) a rovnic pro výpočty (dodatek III přílohy III) před zavedením kombinované zkušební posloupnosti se startem za studena a za tepla. Postup zkoušky pro schválení typu k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV vyžaduje začlenění podrobného popisu cyklu se startem za studena.
(6)
Bod 3.7.1 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví zkušební cyklus pro různé specifikace zařízení. Zkušební cyklus podle bodu 3.7.1.1 (specifikace A) musí být upraven, aby se vyjasnilo, jaké otáčky motoru mají být použity v metodě výpočtu pro schválení typu. Rovněž je nezbytné upravit odkaz na aktualizovanou verzi mezinárodní zkušební normy ISO 8178-4:2007.
(7)
Bod 4.5 přílohy III směrnice 97/68/ES popisuje provedení zkoušky emisí. Tento bod musí být upraven, aby se zohlednil cyklus se startem za studena.
(8)
Dodatek 3 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví kritéria pro vyhodnocení změřených hodnot a výpočty plynných emisí a emisí částic, a to pro zkoušku NRSC i NRTC stanovenou v příloze III. Schválení typu motorů v souladu s etapami III B a IV vyžaduje přizpůsobení metody výpočtu pro zkoušku NRTC.
(9)
Příloha XIII směrnice 97/68/ES obsahuje ustanovení pro motory uváděné na trh v rámci přechodného režimu. K zajištění bezproblémového provádění etapy III B může být nezbytné intenzivnější využívání tohoto přechodného režimu. Proto musí přizpůsobování technickému pokroku, díky němuž bude možné zavádět motory splňující požadavky etapy III B, doprovázet opatření zabraňující tomu, aby využívání přechodného režimu bránily požadavky na oznamování, které již neodpovídají podmínkám zavádění takových motorů. Daná opatření by měla být zaměřena na zjednodušení požadavků na oznamování a ohlašovacích povinností a na jejich lepší přizpůsobení potřebě orgánů dozoru nad trhem reagovat na intenzivnější využívání přechodného režimu, které vyplyne ze zavedení etapy III B.
(10)
Vzhledem k tomu, že směrnice 97/68/ES stanoví schvalování typu motorů etapy III B (kategorie L) od 1. ledna 2010, je nezbytné umožnit od tohoto data udělování schválení typu.
(11)
Z důvodu právní jistoty by tato směrnice měla vstoupit v platnost co nejdříve.
(12)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 směrnice 97/68/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice 97/68/ES
Směrnice 97/68/ES se mění takto:
1)
V čl. 9a odst. 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Aniž je dotčen první pododstavec, prodlužuje se v rámci kategorie strojů s držadlem nahoře období odchylné úpravy u profesionálních vícepolohových ručně držených přenosných nůžek na živé ploty s vlastním pohonem a řetězových pil k řezání kmenů s držadlem nahoře, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3, do 31. července 2013.“
2)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I této směrnice.
3)
Příloha II se mění v souladu s přílohou II této směrnice.
4)
Příloha III se mění v souladu s přílohou III této směrnice.
5)
Příloha V se mění v souladu s přílohou IV této směrnice.
6)
Příloha XIII se mění v souladu s přílohou V této směrnice.
Článek 2
Přechodné ustanovení
S účinkem od prvního dne po vyhlášení této směrnice v Úředním věstníku Evropské unie mohou členské státy udělit schválení typu elektronicky ovládaných motorů, které splňují požadavky stanovené v přílohách I, II, III, V a XIII směrnice 97/68/ES ve znění této směrnice.
Článek 3
Provedení
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do dvanácti měsíců od vyhlášení této směrnice. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Budou tyto předpisy používat od 31. března 2011.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Určení
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 31. března 2010.
DIRECTIVA 2010/26/UE DE LA COMISIÓN
de 31 de marzo de 2010
por la que se modifica la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera (1), y, en particular, sus artículos 14 y 14 bis,
Considerando lo siguiente:
(1)
En el artículo 14 bis de la Directiva 97/68/CE se establecen los criterios y el procedimiento para ampliar el plazo contemplado en el artículo 9 bis, apartado 7, de dicha Directiva. Con arreglo al artículo 14 bis de dicha Directiva, se han realizado estudios que muestran que existen dificultades técnicas para cumplir las exigencias de la fase II en el caso de las máquinas móviles portátiles de uso profesional y de posiciones múltiples en que se instalen motores de las clases SH:2 y SH:3. Por tanto, resulta necesario ampliar el plazo previsto en el artículo 9 bis, apartado 7, hasta el 31 de julio de 2013.
(2)
Desde la modificación de 2004 de la Directiva 97/68/CE, se ha progresado técnicamente en el diseño de los motores diésel para que cumplan los límites de emisiones de escape de las fases III B y IV. Se han desarrollado motores con control electrónico, que sustituyen en gran medida a los sistemas de control y de inyección de combustible de tipo mecánico. Por tanto, deben adaptarse en consecuencia los actuales requisitos generales de homologación de tipo del anexo I de la Directiva 97/68/CE y deben introducirse requisitos generales para la homologación de tipo correspondientes a las fases III B y IV.
(3)
En el anexo II de la Directiva 97/68/CE se especifican los datos técnicos de los documentos de información que el fabricante debe presentar al organismo de homologación de tipo junto con la solicitud de homologación de tipo de un motor. La información especificada sobre los dispositivos anticontaminación adicionales es general y debe adaptarse a los sistemas de postratamiento específicos que es necesario utilizar para garantizar que el motor cumple los límites de emisiones de escape de las fases III B y IV. Debe presentarse información más detallada sobre los dispositivos de postratamiento instalados en los motores para permitir a las autoridades evaluar la capacidad del motor de ajustarse a los límites de las fases III B y IV.
(4)
En el anexo III de la Directiva 97/68/CE se establece el procedimiento de ensayo de los motores y de determinación de sus emisiones de gases y partículas contaminantes. El procedimiento de ensayo para la homologación de tipo de motores destinado a demostrar el cumplimiento de los límites de emisiones de escape de las fases III B y IV debe garantizar que se demuestra que se respetan los límites de emisiones tanto de gases (monóxido de carbono, hidrocarburos, óxidos de nitrógeno) como de partículas. Deben adaptarse en consecuencia el ciclo continuo no de carretera (NRSC) y el ciclo transitorio no de carretera (NRTC).
(5)
En el anexo III, punto 1.3.2, de la Directiva 97/68/CE se prevé la modificación de los símbolos (anexo I, punto 2.18), la secuencia de ensayo (anexo III) y las ecuaciones de cálculo (anexo III, apéndice 3) antes de introducir la secuencia de ensayo compuesta frío/caliente. El procedimiento de homologación de tipo destinado a demostrar el cumplimiento de los límites de emisiones de escape de las fases III B y IV requiere la introducción de una descripción detallada del ciclo de arranque en frío.
(6)
En el anexo III, sección 3.7.1, de la Directiva 97/68/CE se establece el ciclo de ensayo correspondiente a las distintas especificaciones del equipo. Es necesario adaptar el ciclo de ensayo del punto 3.7.1.1 (especificación A) para aclarar qué velocidad de giro del motor debe utilizarse en el método de cálculo de la homologación de tipo. Asimismo, es necesario adaptar la referencia a la versión actualizada de la norma internacional de ensayo ISO 8178-4:2007.
(7)
En el anexo III, sección 4.5, de la Directiva 97/68/CE se explica en términos generales la realización del ensayo sobre emisiones. Es necesario adaptar dicha sección para tener en cuenta el ciclo de arranque en frío.
(8)
En el anexo III, apéndice 3, de la Directiva 97/68/CE se fijan los criterios para la evaluación de los datos y el cálculo de las emisiones de gases y de partículas tanto para el ensayo correspondiente al NRSC como al correspondiente al NRTC que se establecen en el anexo III. La homologación de tipo de motores con arreglo a las fases III B y IV requiere la adaptación del método de cálculo relativo al ensayo NRTC.
(9)
En el anexo XIII de la Directiva 97/68/CE se establecen disposiciones para los motores comercializados acogiéndose al «sistema flexible». A fin de garantizar una aplicación adecuada de la fase III B, puede ser necesario recurrir en mayor medida a este sistema flexible. Por tanto, es necesario que la adaptación al progreso técnico a fin de permitir la introducción de los motores que cumplen los requisitos de la fase III B se vea acompañada de medidas para evitar que los requisitos en materia de notificación que han dejado de estar adaptados a la introducción de tales motores impidan recurrir al sistema de flexibilidad. El objetivo de las medidas debería ser simplificar las exigencias en materia de notificación y las obligaciones de presentación de informes, hacerlas más específicas y adaptadas a la necesidad de las autoridades de vigilancia del mercado a fin de responder al mayor recurso al sistema de flexibilidad que acarreará la introducción de la fase III B.
(10)
La Directiva 97/68/CE prevé la homologación de tipo de los motores correspondientes a la fase III B (categoría L) a partir del 1 de enero de 2010, por lo que es necesario prever la posibilidad de conceder la homologación de tipo a partir de dicha fecha.
(11)
Por motivos de seguridad jurídica, la presente Directiva debe entrar en vigor urgentemente.
(12)
Las medidas previstas en la presente Directiva se ajustan al dictamen del Comité creado en virtud del artículo 15, apartado 1, de la Directiva 97/68/CE.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Modificaciones de la Directiva 97/68/CE
La Directiva 97/68/CE queda modificada como sigue:
1)
En el artículo 9 bis, apartado 7, se añade el párrafo siguiente:
«No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, se concede una ampliación del período de exención hasta el 31 de julio de 2013, en la categoría de aparatos con un asa en su parte superior, en el caso de los cortasetos portátiles y las motosierras forestales de uso profesional y de posiciones múltiples en que se instalen motores de las clases SH:2 y SH:3.».
2)
El anexo I queda modificado de conformidad con el anexo I de la presente Directiva.
3)
El anexo II queda modificado de conformidad con el anexo II de la presente Directiva.
4)
El anexo III queda modificado de conformidad con el anexo III de la presente Directiva.
5)
El anexo V queda modificado de conformidad con el anexo IV de la presente Directiva.
6)
El anexo XIII queda modificado de conformidad con el anexo V de la presente Directiva.
Artículo 2
Disposición transitoria
Con efecto a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Directiva en el Diario Oficial, los Estados miembros podrán conceder la homologación de tipo de los motores con control electrónico que cumplan los requisitos de los anexos I, II, III, V y XIII de la Directiva 97/68/CE, modificada por la presente Directiva.
Artículo 3
Transposición
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar doce meses tras la publicación de la misma. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones.
Aplicarán dichas disposiciones a partir del 31 de marzo de 2011.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 4
Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Artículo 5
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 31 de marzo de 2010.