ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 31 de mayo de 2012
relativa a la creación de un grupo de expertos en el ámbito de la seguridad del transporte terrestre
(2012/286/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
El artículo 90 del Tratado establece que los objetivos de los Tratados en materia de transportes se perseguirán en el marco de una política común de transportes; la seguridad del transporte es una parte importante de la misma.
(2)
El Libro Blanco titulado «Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenible» (1) propone en su anexo I, punto 1.3, una iniciativa relativa a la creación de un grupo de expertos permanente en el ámbito de la seguridad del transporte terrestre.
(3)
Por consiguiente, es necesario crear un grupo de expertos en el ámbito de la seguridad del transporte terrestre y definir su cometido y estructura.
(4)
El grupo debe asistir a la Comisión en la elaboración y realización de las actividades de la UE destinadas a desarrollar una política de seguridad en relación con el transporte terrestre, y fomentar un intercambio continuo de experiencias, políticas y prácticas pertinentes entre los Estados miembros y las diversas partes implicadas.
(5)
El grupo debe estar integrado por autoridades competentes de los Estados miembros. Estos deben designar a expertos de los servicios de la Administración responsables en materia de transportes y seguridad u orden público.
(6)
Deben establecerse las normas relativas a la divulgación de información por parte de los miembros del grupo.
(7)
Los datos personales relativos a los miembros del grupo deben ser tratados de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (2).
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Objeto
Se crea el Grupo de expertos sobre la seguridad del transporte terrestre, en lo sucesivo denominado «el Grupo».
Artículo 2
Funciones
1. El Grupo asistirá a la Comisión en la elaboración y realización de las actividades de la Unión Europea destinadas a desarrollar una política de seguridad en relación con el transporte terrestre, y fomentará un intercambio continuo de experiencias, políticas y prácticas pertinentes entre los Estados miembros y las diversas partes implicadas.
2. A fin de lograr los objetivos a que se refiere el apartado 1, el Grupo:
-
asistirá a la Comisión en el desarrollo de instrumentos de control, evaluación y divulgación de los resultados de las medidas adoptadas a escala de la Unión Europea en el ámbito de la seguridad del transporte terrestre,
-
contribuirá a la aplicación de los programas de acción de la Unión Europea en la materia, en particular procediendo al examen de sus resultados y proponiendo mejoras de las acciones realizadas,
-
fomentará los intercambios de información sobre las acciones emprendidas a todos los niveles para promover la seguridad del transporte terrestre y, en su caso, propondrá posibles actuaciones a nivel de la Unión Europea,
-
emitirá dictámenes o presentará informes a la Comisión, bien a petición de esta última o por iniciativa propia, sobre cualquier cuestión de interés para el fomento de la seguridad del transporte terrestre en la Unión Europea.
Artículo 3
Consultas
La Comisión podrá consultar al Grupo sobre cualquier asunto relativo a la seguridad del transporte terrestre.
Artículo 4
Composición
1. Los miembros serán autoridades competentes de los Estados miembros. Estos deberán designar a dos representantes:
a)
un representante por Estado miembro de los ministerios o servicios de la Administración responsables del transporte terrestre;
b)
un representante por Estado miembro de los ministerios o servicios de la Administración responsables de las cuestiones de seguridad u orden público.
2. Los representantes de la Comisión podrán otorgar a personas físicas la categoría de observador o invitar a representantes europeos de organizaciones internacionales y profesionales involucradas en la seguridad del transporte terrestre o directamente afectadas por esta cuestión, así como de organizaciones de usuarios del transporte.
3. Los nombres de las personas a que se refiere el apartado 1, letras a) y b), se publicarán en el registro de grupos de expertos de la Comisión y otras instancias similares (en lo sucesivo denominado «el Registro»). En él podrá publicarse también el nombre de las autoridades de los Estados miembros. Deberán publicarse en el Registro los nombres de las personas y las organizaciones a que se refiere el apartado 2 y notificarse los intereses representados (3).
4. Los datos personales se recogerán, tratarán y publicarán de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001.
Artículo 5
Funcionamiento
1. El Grupo estará presidido por un representante de la Comisión.
2. Previo acuerdo con la Comisión, el Grupo podrá crear grupos de trabajo para examinar cuestiones específicas sobre la base de un mandato definido por el Grupo. Estos grupos de trabajo se disolverán tan pronto como hayan cumplido su mandato.
3. La Comisión podrá invitar a cualquier persona que posea particular competencia en alguno de los asuntos incluidos en el orden del día a participar en su trabajo sobre una base ad hoc. La participación de los expertos invitados en los trabajos se limitará al asunto que haya motivado su presencia.
4. Para la preparación de sus dictámenes, el Grupo podrá nombrar a uno de los representantes de los Estados miembros como ponente con el cometido de elaborar informes.
5. El Grupo se reunirá normalmente en la sede de la Comisión cuando esta lo convoque. Celebrará dos sesiones al año, como mínimo. La Comisión prestará los servicios de secretaría. Podrán asistir a las reuniones del Grupo y de los grupos de trabajo otros funcionarios de la Comisión interesados.
6. El Grupo deliberará sobre las solicitudes de dictamen formuladas por la Comisión o sobre los dictámenes que emita por iniciativa propia. Estas deliberaciones no irán seguidas de votación.
7. La Comisión publicará toda la documentación pertinente bien en el Registro, bien introduciendo en el Registro un enlace vinculado a una página web específica. Se admitirán excepciones a la publicación de un documento cuando su divulgación suponga un perjuicio para la protección de un interés público o privado, tal como se define en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (4).
8. Los miembros del Grupo y sus representantes, así como los expertos y observadores invitados, deberán cumplir las obligaciones de secreto profesional previstas en los Tratados y sus disposiciones de aplicación, así como las normas de seguridad de la Comisión relativas a la protección de la información clasificada de la UE, establecidas en el anexo de la Decisión 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Comisión, de 29 de noviembre de 2001, por la que se modifica su Reglamento interno (5). En caso de que no respeten esas obligaciones, la Comisión podrá adoptar todas las medidas adecuadas.
Artículo 6
Gastos de reunión y cuestiones financieras
1. Los participantes en las actividades del Grupo no serán remunerados por los servicios que presten.
2. Los gastos de viaje y estancia de los representantes de los Estados miembros en relación con las actividades del Grupo serán reembolsados por la Comisión de conformidad con las disposiciones vigentes en la misma. También se reembolsarán los gastos de viaje y estancia de los observadores y expertos invitados en relación con las actividades del Grupo.
3. Dichos gastos se reembolsarán dentro de los límites de los créditos disponibles asignados en el marco del procedimiento anual de asignación de recursos.
Artículo 7
Entrada en vigor
La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 31 de mayo de 2012.