ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. května 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout ve Výboru pro potravinovou pomoc, pokud jde o prodloužení Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999
(2011/339/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 214 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropské společenství uzavřelo Úmluvu o potravinové pomoci z roku 1999 rozhodnutím Rady 2000/421/ES (1). Platnost Úmluvy o potravinové pomoci byla prodloužena několika rozhodnutími Výboru pro potravinovou pomoc.
(2)
Platnost současné Úmluvy o potravinové pomoci skončí dne 30. června 2011 a otázka prodloužení platnosti bude řešena na zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(3)
Podle čl. XXV písm. b) Úmluvy o potravinové pomoci je prodloužení její platnosti podmíněno tím, že po stejné období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995. Úmluva o obchodu s obilovinami zůstává v platnosti do 30. června 2011 a Unie rozhodnutím Rady 2011/224/EU (2) zaujala v Mezinárodní radě pro obiloviny postoj ve prospěch prodloužení platnosti této úmluvy. Mezinárodní rada pro obiloviny by měla rozhodnout o prodloužení její platnosti dne 6. června 2011.
(4)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc se na jeho 103. zasedání konaném dne 14. prosince 2010 dohodli, že se budou otázkou prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci znovu zabývat s blížícím se datem skončení její platnosti. Unie zaujala postoj, že bude usilovat, aby v červnu 2011 bylo přijato rozhodnutí ohledně budoucnosti Úmluvy o potravinové pomoci a že formální jednání by měla začít ihned, aniž by byl dotčen formální postoj, který bude oznámen v červnu 2011.
(5)
Členové Výboru pro potravinovou pomoc dále schválili zahájení formálního postupu, který v rámci řady jednání povede k dohodě o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci.
(6)
Unie usiluje o to, aby členové Výboru pro potravinovou pomoc dokončili jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci a dosáhli dohody o jejím novém znění před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011.
(7)
Unie musí připravit společný postoj pro zasedání Výboru pro potravinovou pomoc v Londýně v červnu 2011 pro tyto dva možné scénáře:
a)
jednání členů Výboru pro potravinovou pomoc o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospějí před zasedáním tohoto výboru v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě bude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok nejvhodnějším řešením, aby se zamezilo vzniku vakua mezi stávající Úmluvou o potravinové pomoci a vstupem nové úmluvy v platnost; nebo
b)
jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a v takovém případě nebude prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o další rok vhodné, přičemž Komise by jménem Unie a jejích členských států měla podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999 formálně odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci.
(8)
Otázka, zda jednání o nové podobě Úmluvy o potravinové pomoci dospěla do závěrečné fáze či nikoli, by měla být posouzena před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 v rámci pracovní skupiny Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc (COHAFA), která v souvislosti s jednáními o Úmluvě o potravinové pomoci funguje jako výbor uvedený v čl. 218 odst. 4 Smlouvy.
(9)
Komise, která ve Výboru pro potravinovou pomoc zastupuje Unii, by proto měla být zmocněna buď hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, nebo odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc, který by toto prodloužení schvaloval,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Unie v rámci Výboru pro potravinovou pomoc je
a)
hlasovat ve prospěch dalšího prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci o jeden rok, tj. do 30. června 2012, a to za předpokladu, že jednání o nové podobě uvedené úmluvy dospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze a že během tohoto období prodloužení platnosti zůstane v platnosti Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995; nebo
b)
odmítnout dosažení konsensu ve Výboru pro potravinovou pomoc podle článku 13 jednacího řádu v rámci Úmluvy o potravinové pomoci z roku 1999, který by byl ve prospěch prodloužení platnosti Úmluvy o potravinové pomoci, pokud jednání o nové podobě této úmluvy nedospějí před zasedáním Výboru pro potravinovou pomoc v červnu 2011 do závěrečné fáze.
Článek 2
Komise je zmocněna vyjádřit tento postoj ve Výboru pro potravinovou pomoc.
V Bruselu dne 27. května 2011.
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 27 de mayo de 2011
por la que se establece la posición que ha de tomar la Unión Europea en el seno del Comité de ayuda alimentaria en relación con la prórroga del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999
(2011/339/UE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 214, apartado 4, en relación con su artículo 218, apartado 9,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Comunidad Europea aprobó el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 mediante la Decisión 2000/421/CE del Consejo (1). El Convenio sobre Ayuda Alimentaria ha sido prorrogado mediante varias decisiones del Comité de ayuda alimentaria.
(2)
El vigente Convenio sobre Ayuda Alimentaria expira el 30 de junio de 2011 y la cuestión de su renovación será tratada oficialmente en la sesión del Comité de ayuda alimentaria de junio de 2011.
(3)
De conformidad con el artículo XXV, letra b), del Convenio sobre Ayuda Alimentaria, su prórroga está supeditada a la permanencia en vigor, durante el mismo período de prórroga, del Convenio sobre el Comercio de Cereales de 1995. El Convenio sobre el Comercio de Cereales permanece en vigor hasta el 30 de junio de 2011 y la Unión, mediante la Decisión 2011/224/UE del Consejo (2), ha adoptado la posición, en el seno del Consejo Internacional de Cereales, a favor de su prórroga. Dicha prórroga debe decidirse el 6 de junio de 2011 en el Consejo Internacional de Cereales.
(4)
En su sesión no 103 de 14 de diciembre de 2010, los miembros del Convenio sobre Ayuda Alimentaria acordaron volver a tratar la cuestión de la prórroga del Convenio sobre Ayuda Alimentaria en una fecha más próxima a la de su expiración. La Unión adoptó la posición de que se esforzaría por tomar una decisión en junio de 2011 respecto al futuro del Convenio sobre Ayuda Alimentaria, debiendo la renegociación formal comenzar inmediatamente, sin perjuicio de la posición oficial que sería comunicada en junio de 2011.
(5)
Los miembros del Comité de ayuda alimentaria también acordaron abrir el proceso oficial de renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria, con una serie de sesiones de negociación.
(6)
El objetivo de la Unión es que los miembros del Comité de ayuda alimentaria concluyan la renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria y lleguen a un acuerdo relativo a un nuevo Convenio sobre Ayuda Alimentaria antes de la reunión del Comité de ayuda alimentaria de junio de 2011.
(7)
La Unión tiene que preparar una posición común, con vistas a la sesión del Comité de ayuda alimentaria que tendrá lugar en junio de 2011 en Londres, ante los siguientes dos posibles escenarios alternativos:
a)
la renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria por los miembros del Comité de ayuda alimentaria se encuentra en una fase avanzada antes de la sesión del Comité de ayuda alimentaria de junio de 2011, en cuyo caso, lo más conveniente, para evitar un vacío entre el vigente Convenio sobre Ayuda Alimentaria y la entrada en vigor del nuevo Convenio, sería prorrogar un año más el Convenio sobre Ayuda Alimentaria, o bien
b)
la renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria no se encuentra en una fase avanzada antes de la reunión del Comité de ayuda alimentaria de junio de 2011, en cuyo caso, la prórroga del Convenio sobre Ayuda Alimentaria por un año más no sería conveniente, y la Comisión, en nombre de la Unión y de sus Estados miembros, debe oponerse formalmente a la formación de un consenso a favor de una prórroga del Convenio sobre Ayuda Alimentaria en el seno del Comité de ayuda alimentaria, conforme a la norma no 13 del Reglamento mencionado en el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999.
(8)
El Grupo de Trabajo del Consejo sobre ayuda humanitaria y ayuda alimentaria (COHAFA), que a efectos de las negociaciones del Convenio sobre Ayuda Alimentaria actúa en calidad del comité al que se refiere el artículo 218, apartado 4, del Tratado, debe determinar si la renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria se encuentra o no en una fase avanzada.
(9)
Por consiguiente, la Comisión, que representa a la Unión en el Comité de ayuda alimentaria, debe recibir la autorización para mostrarse a favor de una prórroga del Convenio sobre Ayuda Alimentaria de un año, es decir, hasta el 30 de junio de 2012, o para oponerse a la formación de un consenso en el Comité de ayuda alimentaria a favor de dicha prórroga.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
La posición de la Unión en el Comité de ayuda alimentaria será una de las siguientes:
a)
votar a favor de una nueva prórroga del Convenio sobre Ayuda Alimentaria por un período de un año, es decir, hasta el 30 de junio de 2012, siempre que el proceso de renegociación de dicho Convenio se encuentre en una fase avanzada antes de la sesión del Comité de ayuda alimentaria de junio de 2011, y siempre que el Convenio sobre el Comercio de Cereales de 1995 permanezca en vigor durante el mismo período de prórroga, o bien
b)
oponerse a la formación de un consenso en el seno del Comité de ayuda alimentaria, en virtud de la norma no 13 del Reglamento mencionado en el Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999, a favor de una prórroga de dicho Convenio, si la renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria no se encuentra en una fase avanzada antes de la sesión del Comité de ayuda alimentaria de junio de 2011.
Artículo 2
Se autoriza a la Comisión a que exprese esta posición en el seno del Comité de ayuda alimentaria.
Hecho en Bruselas, el 27 de mayo de 2011.