ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. dubna 2010,
kterým se schvalují vnitrostátní opatření pro omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů podle článku 43 směrnice Rady 2006/88/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 1850)
(Text s významem pro EHP)
(2010/221/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropského unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/453/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se provádí směrnice Rady 91/67/EHS, pokud jde o opatření proti některým chorobám živočichů pocházejících z akvakultury (2), schvaluje pro některé členské státy nebo části jejich území status území prostého nákazy, pokud jde o jarní virémii kaprů (SVC), bakteriální onemocnění ledvin (BKD), infekční nekrózu slinivky (IPN) a nákazu Gyrodactylus salaris (GS) (dále jen „schválená území prostá nákazy“), a v některých členských státech programy tlumení a eradikace (dále jen „schválené programy tlumení a eradikace“) týkající se SVC, BKD a IPN.
(2)
Členské státy se schválenými územími prostými nákazy nebo schválenými programy tlumení a eradikace mohou podle rozhodnutí 2004/453/ES požadovat dodatečné záruky pro zásilky živých ryb pocházejících z akvakultury náležejících k druhům vnímavým k příslušným nákazám dovážené za účelem chovu vstupující na tato území. Těmito dodatečnými zárukami je požadavek, aby uvedené zásilky pocházely z území s rovnocenným nákazovým statusem, jaký má jejich místo určení.
(3)
Směrnice 2006/88/ES zrušila a nahradila směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh (3). Směrnice 2006/88/ES však stanoví, že pro účely směrnice 2006/88/ES zůstává i nadále v platnosti rozhodnutí 2004/453/ES, do přijetí potřebných ustanovení v souladu s touto směrnicí, která se přijmou nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost.
(4)
Článek 43 směrnice 2006/88/ES stanoví, že členský stát může přijmout opatření pro prevenci zavlečení nákaz, které nejsou uvedeny v části II přílohy IV uvedené směrnice, nebo pro jejich tlumení, představují-li tyto nákazy významné riziko pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů v příslušném členském státě. Tato opatření nesmí překračovat rámec toho, co je vhodné a nezbytné pro prevenci zavlečení těchto nákaz nebo pro jejich tlumení.
(5)
Členské státy, jimž bylo uděleno právo požadovat dodatečné záruky podle rozhodnutí 2004/453/ES, poskytly Komisi informace o nákazové situaci, pokud jde o nákazy, pro které mají tyto státy schválená území prostá nákazy nebo programy tlumení nebo eradikace. Uvedené členské státy prokázaly, že je vhodné a nezbytné i nadále požadovat vnitrostátní opatření v podobě požadavků na uvádění na trh, dovoz a tranzit v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(6)
Členským státům, jimž bylo uděleno právo požadovat v souladu s rozhodnutím 2004/453/ES dodatečné záruky pro vstup živočichů pocházejících z akvakultury náležejících k vnímavým druhům na území prostá nákazy nebo na území se schválenými programy tlumení a eradikace, by mělo být proto umožněno i nadále uplatňovat tato opatření jakožto vnitrostátní opatření schválená v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(7)
Finsko kromě toho poskytlo informace na podporu zjištění, že určitá povodí již není třeba považovat za nárazníkové zóny za účelem ochrany statusu území prostého nákazy, pokud jde o SVC a IPN.
(8)
V zájmu zjednodušení právních předpisů Unie by zvláštní požadavky na uvádění na trh, dovoz a tranzit zásilek živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, jež jsou určeny pro území se schválenými vnitrostátními opatřeními, měly být začleněny do ustanovení a vzorových veterinárních osvědčení stanovených v nařízení Komise (ES) č. 1251/2008 ze dne 12. prosince 2008, kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o podmínky a požadavky na osvědčení pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh a pro jejich dovoz do Společenství, a kterým se stanoví seznam druhů přenašečů (4).
(9)
Vnitrostátní opatření schválená tímto rozhodnutím by měla být uplatňována pouze za předpokladu, že jsou vhodná a nezbytná. Členské státy by proto měly Komisi každoročně zasílat zprávu o fungování příslušných vnitrostátních opatření.
(10)
Jakékoliv podezření na výskyt příslušné nákazy na územích uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí jakožto území prostá nákazy by mělo být prošetřeno, přičemž by v průběhu šetření měla být uplatňována omezení pohybu za účelem ochrany dalších členských států se schválenými vnitrostátními opatřeními, která se týkají stejné nákazy. Dále by za účelem usnadnění nezbytného opětovného posouzení schválených vnitrostátních opatření mělo být jakékoliv následné potvrzení nákazy oznámeno Komisi a ostatním členským státům.
(11)
Programy eradikace by měly vést ke zlepšení nákazové situace v přiměřené době. V druhé polovině roku 2011 by měla být nákazová situace na územích pokrytých těmito programy znovu posouzena a vhodnost přijatých vnitrostátních opatření by měla být opětovně vyhodnocena. Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že se zmíněná opatření použijí pouze do 31. prosince 2011.
(12)
V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by rozhodnutí 2004/453/ES mělo být výslovně zrušeno.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být za určitých podmínek povoleno do 30. června 2010 uvádět na trh zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je přiloženo veterinární osvědčení vydané v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Tímto rozhodnutím se schvalují vnitrostátní opatření členských států uvedených v přílohách I a II, jejichž účelem je omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, přijatá v souladu s čl. 43 odst. 2 směrnice 2066/88/ES.
Článek 2
Schválení určitých vnitrostátních opatření za účelem omezení dopadu některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Členské státy a části jejich území uvedené v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v příloze I se považují za prosté nákaz uvedených v prvním sloupci této tabulky (dále jen „území prostá nákazy“).
2. Členské státy zmíněné v odstavci 1 mohou vyžadovat, aby níže vymezené zásilky vstupující na území prosté nákazy splňovaly požadavky stanovené v písmenech a) a b) s ohledem na ty nákazy, v souvislosti s kterými je dané území považováno za prosté nákazy:
a)
zásilky živočichů pocházejících z akvakultury určené pro využití při chovu, pro sádkovací oblasti, rybářské oblasti vysazování a slovu, otevřená zařízení sloužící k okrasným účelům a pro využití při doplňování stavů musí splňovat:
i)
požadavky pro uvádění na trh stanovené v článku 8a nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na dovoz stanovené v článku 10 nařízení (ES) č. 1251/2008,
iii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008;
b)
zásilky vodních živočichů určené pro uzavřená zařízení sloužící k okrasným účelům musí splňovat:
i)
požadavky na dovoz stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008.
Článek 3
Schválení vnitrostátních programů eradikace týkajících se některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Schvalují se programy eradikace přijaté členskými státy uvedenými v druhém sloupci tabulky v příloze II pro nákazy uvedené v prvním sloupci této tabulky, pokud jde o území uvedená ve čtvrtém sloupci uvedené tabulky (dále jen „programy eradikace“).
2. Do 31. prosince 2011 mohou členské státy uvedené v tabulce v příloze II požadovat, aby zásilky živočichů pocházejících z akvakultury zmíněné v písmenech a) a b) čl. 2 odst. 2 vstupující na území, na něž se vztahuje určitý program eradikace, splňovaly požadavky uvedené ve zmíněných písmenech týkající se nákaz zahrnutých v uvedeném programu eradikace.
Článek 4
Předkládání zpráv
1. Každoročně nejpozději do 30. dubna předloží členské státy uvedené v příloze I a II Komisi zprávu o schválených vnitrostátních opatřeních zmíněných v článcích 2 a 3.
2. Zpráva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň aktuální informace ohledně:
a)
závažných rizik pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů, která představují nákazy, na které se vztahují příslušná vnitrostátní opatření, a rovněž ohledně vhodnosti a nezbytnosti takových opatření;
b)
vnitrostátních opatření přijatých za účelem zachování statusu území prostého nákazy, včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí Komise 2009/177/ES (5);
c)
vývoje programu eradikace včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí 2009/177/ES.
Článek 5
Podezření na nákazy a jejich zjištění na územích prostých nákaz
1. Pokud má některý z členských států uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí podezření na výskyt určité nákazy na území, které je v souvislosti s touto nákazou uvedeno ve zmíněné příloze jako prosté nákazy, přijme příslušný členský stát opatření, která jsou alespoň rovnocenná těm, jež jsou stanovena v článku 28, čl. 29 odst. 2, 3 a 4 a článku 30 směrnice 2006/88/ES.
2. Pokud se epizootologickým šetřením prokáže nákaza zmíněná v odstavci 1, uvědomí dotčený členský stát Komisi a ostatní členské státy o této skutečnosti a o opatřeních, která přijal za účelem zastavení šíření této nákazy a jejího tlumení.
Článek 6
Zrušení
Rozhodnutí 2004/453/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 7
Přechodná ustanovení
Během přechodného období do 31. července 2010 mohou být zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je připojeno veterinární osvědčení v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES, uváděny na trh za předpokladu, že budou doručeny na místo konečného určení před uvedeným datem.
Článek 8
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2010.
Článek 9
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. dubna 2010.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 15 de abril de 2010
por la que se aprueban medidas nacionales para limitar el impacto de determinadas enfermedades de los animales de la acuicultura y de los animales acuáticos silvestres de conformidad con el artículo 43 de la Directiva 2006/88/CE
[notificada con el número C(2010) 1850]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2010/221/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2006/88/CE del Consejo, de 24 de octubre de 2006, relativa a los requisitos zoosanitarios de los animales y de los productos de la acuicultura, y a la prevención y el control de determinadas enfermedades de los animales acuáticos (1), y, en particular, su artículo 43, apartado 2,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Decisión 2004/453/CE de la Comisión, de 29 de abril de 2004, por la que se establecen disposiciones de aplicación de la Directiva 91/67/CEE del Consejo en lo que respecta a las medidas contra determinadas enfermedades de los animales de acuicultura (2), aprueba el estatus de «libre de enfermedad» de determinados Estados miembros o partes de los mismos con respecto a la viremia primaveral de la carpa (VPC), la renibacteriosis, la necrosis pancreática infecciosa (NPI) y la infección por Gyrodactylus salaris («zonas libres de enfermedad aprobadas»), así como los programas de control o erradicación de determinados Estados miembros («programas de control o erradicación aprobados») en relación con la VPC, la renibacteriosis y la NPI.
(2)
Los Estados miembros que cuentan con zonas libres de enfermedad aprobadas o con programas de control o erradicación aprobados con arreglo a la Decisión 2004/453/CE pueden exigir garantías adicionales con respecto a las partidas de peces vivos de la acuicultura de especies sensibles a las enfermedades pertinentes destinados a la cría que vayan a introducirse en dichas zonas. Estas garantías adicionales consisten en el requisito de que dichas partidas sean originarias de una zona cuyo estatus sanitario sea equivalente al del lugar de destino.
(3)
La Directiva 2006/88/CE derogó y sustituyó a la Directiva 91/67/CEE del Consejo, de 28 de enero de 1991, relativa a las condiciones de policía sanitaria aplicables a la puesta en el mercado de animales y de productos de la acuicultura (3). No obstante, la Directiva 2006/88/CE establece que la Decisión 2004/453/CE debe seguir aplicándose a los efectos de la Directiva 2006/88/CE a la espera de que se adopten las disposiciones necesarias de conformidad con esa Directiva, a más tardar, tres años después de la entrada en vigor de la misma.
(4)
En el artículo 43 de la Directiva 2006/88/CE se establece que, en caso de que una enfermedad no enumerada en la parte II del anexo IV represente un riesgo importante para la situación zoosanitaria de los animales de la acuicultura o de los animales acuáticos silvestres en un Estado miembro, este podrá adoptar medidas para prevenir la introducción de dicha enfermedad o combatirla. Esas medidas no deben rebasar los límites de lo adecuado y necesario para prevenir la introducción de la enfermedad o combatirla.
(5)
Los Estados miembros a los que se ha otorgado el derecho de exigir garantías adicionales con arreglo a la Decisión 2004/453/CE han facilitado a la Comisión información sobre la situación relativa a las enfermedades con respecto a las cuales han aprobado zonas libres de enfermedad o programas de control o erradicación. Han demostrado la conveniencia y la necesidad de seguir exigiendo medidas nacionales en forma de requisitos aplicables a la comercialización, la importación y el tránsito, de conformidad con el artículo 43 de la Directiva 2006/88/CE.
(6)
En consecuencia, debe permitirse que los Estados miembros a los que se otorgó el derecho de exigir garantías adicionales con arreglo a la Decisión 2004/453/CE en relación con la introducción de animales de la acuicultura de especies sensibles en zonas libres de enfermedad aprobadas o zonas con programas de control o erradicación aprobados sigan aplicando estas medidas como medidas nacionales aprobadas de conformidad con el artículo 43 de la Directiva 2006/88/CE.
(7)
Por otro lado, Finlandia ha facilitado información que corrobora que ya no es necesario considerar determinadas cuencas hidrográficas zonas tampón a fin de proteger el estatus de libre de enfermedad por lo que respecta a la VPC y a la NPI.
(8)
En aras de la simplificación de la legislación de la Unión, conviene incluir los requisitos específicos aplicables a la comercialización, la importación y el tránsito de las partidas de animales de la acuicultura y de animales acuáticos silvestres destinadas a zonas en las que se aplican medidas nacionales aprobadas, en las disposiciones y los modelos de certificados zoosanitarios establecidos en el Reglamento (CE) no 1251/2008 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2008, por el que se aplica la Directiva 2006/88/CE del Consejo en lo referente a las condiciones y los requisitos de certificación para la comercialización y la importación en la Comunidad de animales de la acuicultura y productos derivados y se establece una lista de especies portadoras (4).
(9)
Las medidas nacionales aprobadas mediante la presente Decisión solo deben aplicarse durante el tiempo en que se consideren adecuadas y necesarias. Por tanto, los Estados miembros deben enviar a la Comisión un informe anual sobre el funcionamiento de las medidas nacionales.
(10)
Conviene investigar toda sospecha de la presencia de una enfermedad pertinente en las zonas enumeradas como libres de enfermedad en el anexo de la presente Decisión y, durante la investigación, deben restringirse los desplazamientos a fin de proteger a los demás Estados miembros que cuentan con medidas nacionales aprobadas con respecto a la misma enfermedad. Por otro lado, con el fin de facilitar la necesaria reevaluación de las medidas nacionales aprobadas, debe notificarse a la Comisión y a los demás Estados miembros toda confirmación posterior de la presencia de enfermedad.
(11)
Los programas de erradicación deben dar lugar a una mejora de la situación con respecto a la enfermedad en un plazo de tiempo razonable. En el segundo semestre de 2011 debe volver a evaluarse la situación con respecto a la enfermedad en las zonas objeto de dichos programas, así como la conveniencia de las medidas nacionales. Así pues, la presente Decisión debe establecer que dichas medidas se apliquen tan solo hasta el 31 de diciembre de 2011.
(12)
En aras de la claridad de la legislación de la Unión, procede derogar expresamente la Decisión 2004/453/CE.
(13)
Para evitar perturbaciones del comercio, debe permitirse la comercialización, hasta el 30 de junio de 2010 y en determinadas condiciones, de las partidas de animales de la acuicultura que vayan acompañadas de un certificado zoosanitario expedido de conformidad con el anexo III de la Decisión 2004/453/CE.
(14)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
La presente Decisión aprueba las medidas nacionales de los Estados miembros enumerados en sus anexos I y II para limitar el impacto de determinadas enfermedades de los animales de la acuicultura y de los animales acuáticos silvestres de conformidad con el artículo 43, apartado 2, de la Directiva 2006/88/CE.
Artículo 2
Aprobación de determinadas medidas nacionales para limitar el impacto de determinadas enfermedades no enumeradas en la parte II del anexo IV de la Directiva 2006/88/CE
1. Los Estados miembros y las partes de los mismos que se enumeran en la segunda y la cuarta columnas del cuadro del anexo I se considerarán libres de las enfermedades que figuran en la primera columna de dicho cuadro («zonas libres de enfermedad»).
2. Los Estados miembros a los que se refiere el apartado 1 podrán exigir que las partidas que se enumeran a continuación que vayan a introducirse en una zona libre de enfermedad cumplan los requisitos expuestos en las letras a) y b) en lo tocante a las enfermedades con respecto a las cuales dicha zona se considera libre de enfermedad:
a)
los animales de la acuicultura destinados a la cría, a zonas de reinstalación, a pesquerías de suelta y captura, a instalaciones ornamentales abiertas y a la repoblación deben cumplir:
i)
los requisitos de comercialización establecidos en el artículo 8 bis del Reglamento (CE) no 1251/2008,
ii)
los requisitos de importación establecidos en el artículo 10 del Reglamento (CE) no 1251/2008,
iii)
los requisitos de tránsito y almacenamiento establecidos en el artículo 16 del Reglamento (CE) no 1251/2008;
b)
los animales acuáticos ornamentales destinados a instalaciones ornamentales cerradas deben cumplir:
i)
los requisitos de importación establecidos en el artículo 11 del Reglamento (CE) no 1251/2008,
ii)
los requisitos de tránsito y almacenamiento establecidos en el artículo 16 del Reglamento (CE) no 1251/2008.
Artículo 3
Aprobación de los programas nacionales de erradicación relativos a determinadas enfermedades no enumeradas en la parte II del anexo IV de la Directiva 2006/88/CE
1. Quedan aprobados los programas de erradicación adoptados por los Estados miembros enumerados en la segunda columna del cuadro del anexo II, correspondientes a las enfermedades enumeradas en la primera columna de dicho cuadro, con respecto a las zonas enumeradas en su cuarta columna («programas de erradicación»).
2. Durante un período que finalizará el 31 de diciembre de 2011, los Estados miembros enumerados en el cuadro del anexo II podrán exigir que las partidas de animales de la acuicultura a las que se hace referencia en el artículo 2, apartado 2, letras a) y b), que vayan a introducirse en una zona sujeta a un programa de erradicación cumplan los requisitos establecidos en dichas letras con respecto a las enfermedades objeto de ese programa de erradicación.
Artículo 4
Elaboración de informes
1. A más tardar, el 30 de abril de cada año, los Estados miembros enumerados en los anexos I y II presentarán a la Comisión un informe sobre las medidas nacionales aprobadas a las que se hace referencia en los artículos 2 y 3.
2. El informe contemplado en el apartado 1 incluirá como mínimo información actualizada sobre:
a)
los riesgos importantes para la situación zoosanitaria de los animales de la acuicultura o los animales acuáticos silvestres que entrañen las enfermedades con respecto a las cuales se aplican las medidas nacionales, así como la necesidad y conveniencia de dichas medidas;
b)
las medidas nacionales que se han tomado para mantener el estatus de libre de enfermedad, incluidas todas las pruebas que se hayan efectuado; la información relativa a estas pruebas deberá facilitarse utilizando el modelo de formulario que figura en el anexo VI de la Decisión 2009/177/CE de la Comisión (5);
c)
la evolución del programa de erradicación, incluidas todas las pruebas que se hayan efectuado; la información relativa a estas pruebas deberá facilitarse utilizando el modelo de formulario que figura en el anexo VI de la Decisión 2009/177/CE.
Artículo 5
Sospecha y detección de enfermedades en zonas libres de enfermedad
1. Cuando un Estado miembro enumerado en el anexo I sospeche la presencia de una enfermedad en una zona que figura como libre de enfermedad con respecto a esa enfermedad en ese anexo, tomará medidas que sean como mínimo equivalentes a las establecidas en el artículo 28, el artículo 29, apartados 2, 3 y 4, y el artículo 30 de la Directiva 2006/88/CE.
2. Cuando la investigación epizoótica confirme la detección de la enfermedad a la que se hace referencia en el apartado 1, el Estado miembro afectado informará de ello y de toda medida adoptada para contener y combatir dicha enfermedad a la Comisión y a los demás Estados miembros.
Artículo 6
Derogación
Queda derogada la Decisión 2004/453/CE.
Las referencias a la Decisión derogada se entenderán como referencias a la presente Decisión.
Artículo 7
Disposiciones transitorias
Durante un período transitorio que finalizará el 31 de julio de 2010, podrán comercializarse las partidas de animales de la acuicultura que vayan acompañadas de un certificado zoosanitario de conformidad con el anexo III de la Decisión 2004/453/CE, siempre que lleguen a su lugar de destino final antes de dicha fecha.
Artículo 8
Aplicabilidad
La presente Decisión será aplicable a partir del 15 de mayo de 2010.
Artículo 9
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 15 de abril de 2010.