ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. března 2011
o schválení plánů předložených třetími zeměmi v souladu s článkem 29 směrnice Rady 96/23/ES
(oznámeno pod číslem K(2011) 1630)
(Text s významem pro EHP)
(2011/163/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS (1), a zejména na čl. 29 odst. 1 čtvrtý pododstavec a čl. 29 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 96/23/ES stanoví kontrolní opatření vztahující se na látky a skupiny reziduí uvedené v příloze I uvedené směrnice. Podle směrnice 96/23/ES podléhá zapsání či udržení třetích zemí, z nichž je členským státům povoleno dovážet zvířata a živočišné produkty, na které se vztahuje uvedená směrnice, na seznamech tomu, že dotyčné třetí země předloží plán upřesňující záruky, které tyto země nabízejí v oblasti sledování skupin reziduí a látek uvedených ve zmíněné příloze. Uvedené plány musí být na požádání Komise aktualizovány, zejména pokud to určité kontroly vyžadují.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/432/ES ze dne 29. dubna 2004 o schválení plánů sledování reziduí předložených třetími zeměmi podle směrnice Rady 96/23/ES (2) se schvalují plány stanovené v článku 29 směrnice 96/23/ES (dále jen „plány“) předložené některými třetími zeměmi uvedenými v příloze zmíněného rozhodnutí pro zvířata a živočišné produkty, které jsou na uvedeném seznamu.
(3)
S ohledem na nedávné plány předložené některými třetími zeměmi a doplňující informace, které Komise obdržela, je nezbytně nutné aktualizovat seznam třetích zemí, z nichž je členským státům povoleno dovážet některá zvířata a produkty živočišného původu, jak je stanoveno ve směrnici 96/23/ES, a který je v současnosti uveden v příloze k rozhodnutí 2004/432/ES (dále jen „seznam“).
(4)
Spojené arabské emiráty předložily Komisi plán týkající se velbloudího mléka. Zmíněný plán poskytuje dostatečné záruky a měl by být schválen. Velbloudí mléko by proto mělo být zařazeno na seznam do položky pro Spojené arabské emiráty.
(5)
Brunej předložila Komisi plán týkající se akvakultury. Zmíněný plán poskytuje dostatečné záruky a měl by být schválen. Brunej by proto měla být zahrnuta na seznam, pokud jde o akvakulturu.
(6)
Komise požádala, aby Bývalá jugoslávská republika Makedonie poskytla informace o provádění plánu týkajícího se jatečných koňovitých. Vzhledem k tomu, že Bývalá jugoslávské republiky Makedonie neodpověděla, neexistují dostatečné záruky pro schválení. Položka pro uvedenou třetí zemi vztahující se k jatečným koňovitým by proto měla být ze seznamu odstraněna. Bývalá jugoslávská republika Makedonie byla o této skutečnosti informována.
(7)
Položka pro Malajsii na seznamu zahrnuje drůbež, nicméně plán poskytnutý Malajsií a doplňující informace, které Komise obdržela, neposkytují dostatečné záruky, pokud jde o drůbež. Nicméně jediné zařízení, které zpracovává uvedenou surovinu a je v současné době schváleno v souladu s článkem 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (3), dováží veškeré suroviny ze členského státu. Aby bylo možno povolit pokračování zmíněné činnosti, měla by položka pro Malajsii zahrnovat drůbež, ale měla by se omezit pouze na suroviny dovážené z jiných třetích zemí, které jsou uvedeny na seznamu u uvedených surovin, nebo suroviny dovážené ze členských států. Malajsie byla o této skutečnosti informována. Poznámka pod čarou, kterou se stanoví toto omezení, by měla být uvedena na seznamu u uvedené třetí země.
(8)
Komise požádala, aby Rusko poskytlo informace o provádění plánu pro jatečné koňovité. Vzhledem k tomu, že Rusko neodpovědělo, neexistují dostatečné záruky pro schválení. Položka pro uvedenou třetí zemi vztahující se k jatečným koňovitým by měla být ze seznamu odstraněna. Rusko bylo o této skutečnosti informováno.
(9)
Komise požádala, aby Ukrajina poskytla informace o provádění plánu pro koňovité a produkty z koňovitých. Vzhledem k tomu, že Ukrajina neodpověděla, neexistují dostatečné záruky pro schválení. Položka pro uvedenou třetí zemi vztahující se ke koňovitým a produktům z koňovitých by měla být ze seznamu odstraněna. Ukrajina byla o této skutečnosti informována.
(10)
Spojené státy americké byly požádány, aby poskytly informace o provádění plánu pro koňovité a produkty z koňovitých. Spojené státy americké nicméně neposkytly odpovídající záruky, jelikož vývoz jatečných koňovitých do Unie byl v uvedené třetí zemi zastaven. Položka pro uvedenou třetí zemi vztahující se ke koňovitým a produktům z koňovitých by proto měla být ze seznamu odstraněna. Spojené státy americké byly o této skutečnosti informovány.
(11)
Inspekce Komise v Uruguayi odhalila vážné nedostatky týkající se provádění plánu pro králíky a farmovou zvěř. Neexistoval žádný plán sledování reziduí pro králíky a pokud jde o farmovou zvěř, vzorkování nebo testování nebylo možné kvůli zastavení produkce. Položky pro Uruguay týkající se králíků a farmové zvěře by proto měly být ze seznamu odstraněny. Uruguay byla o této skutečnosti informována.
(12)
Některé třetí země vyvážejí živočišné produkty ze surovin pocházejících ze členských států nebo jiných třetích zemí, které splňují požadavky směrnice 96/23/ES pro uvedené suroviny, a jsou proto uvedeny na seznamu. Pro zajištění toho, aby živočišné produkty dovážené do Unie byly uvedeny ve schváleném plánu, by měly třetí země, které dovážejí uvedené suroviny pro následný vývoz do Unie, uvést tuto skutečnost ve svém plánu.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být stanoveno přechodné období pro příslušné zásilky z Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, Ruska, Ukrajiny a Uruguaye, které byly odeslány do Unie před datem použitelnosti tohoto rozhodnutí.
(14)
Rozhodnutí 2004/432/ES bylo několikrát pozměněno. V zájmu jasnosti právních předpisů Unie by mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Plány stanovené v článku 29 směrnice 96/23/ES a předložené Komisi třetími zeměmi, které jsou seřazeny v tabulce uvedené v příloze, jsou schváleny pro zvířata a živočišné produkty určené k lidské spotřebě a jsou v uvedené tabulce označeny „X“.
Článek 2
1. Třetí země používající suroviny dovážené buď z jiných třetích zemí schválených k výrobě potravin živočišného původu v souladu s uvedeným rozhodnutím, nebo ze členských států za účelem následného vývozu do Evropské unie, a které nejsou schopny poskytnout plán sledování reziduí pro zmíněnou surovinu odpovídající požadavkům článku 7 směrnice 96/23/ES, doplní plán následujícím prohlášením:
„Příslušný orgán [třetí země] zajistí, aby živočišné produkty určené k lidské spotřebě vyvážené do Evropské Unie, obzvláště produkty vyráběné ze surovin dovážených do [třetí země], pocházely pouze z provozoven schválených v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 854/2004, a dále zajistí, aby se používaly osvědčené postupy, které zaručí, že suroviny živočišného původu používané v uvedených potravinách pocházejí pouze z členských států Evropské unie nebo třetích zemí uvedených u příslušné suroviny v příloze rozhodnutí Komise 2011/163/EU bez omezující poznámky pod čarou podle čl. 2 odst. 2 uvedeného rozhodnutí“.
2. Položka v příloze tohoto rozhodnutí náležící třetí zemi, která vyváží živočišné produkty určené k lidské spotřebě vyráběné pouze ze surovin živočišného původu a dovezených z členských států Unie nebo ze třetích zemí, které poskytly plán v souladu s článkem 29 směrnice 96/23/ES, se doplní o následující omezující poznámku pod čarou:
„Třetí země používající pouze suroviny buď z jiných třetích zemí schválených pro dovoz těchto surovin do Unie nebo z členských států v souladu s článkem 2“.
Článek 3
1. Během přechodného období do 30. dubna 2011 členské státy přijmou zásilky králíků a farmové zvěře z Uruguaye a zásilky produktů z koňovitých z Ukrajiny, jestliže dovozce může prokázat, že zásilky byly osvědčeny a odeslány do Unie z Uruguaye nebo Ukrajiny před 15. březnem 2011 v souladu s rozhodnutím 2004/432/ES.
2. Během přechodného období do 25. března 2011 členské státy přijmou zásilky jatečných koňovitých z Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, Ruska nebo Ukrajiny, jestliže dovozce těchto zvířat může prokázat, že byla osvědčena a odeslána do Unie z Bývalé jugoslávské republiky Makedonie, Ruska a Ukrajiny před 15. březnem 2011 v souladu s rozhodnutím 2004/432/ES.
Článek 4
Rozhodnutí 2004/432/EC se zrušuje.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
Použije se ode dne 15. března 2011.
V Bruselu dne 16. března 2011.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 16 de marzo de 2011
relativa a la aprobación de los planes enviados por terceros países de conformidad con el artículo 29 de la Directiva 96/23/CE del Consejo
[notificada con el número C(2011) 1630]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2011/163/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 96/23/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa a las medidas de control aplicables respecto de determinadas sustancias y sus residuos en los animales vivos y sus productos y por la que se derogan las Directivas 85/358/CEE y 86/469/CEE y las Decisiones 89/187/CEE y 91/664/CEE (1), y, en particular, su artículo 29, apartado 1, párrafo cuarto, y apartado 2,
Considerando lo siguiente:
(1)
La Directiva 96/23/CE establece medidas de control relativas a las sustancias y a los grupos de residuos enumerados en su anexo I. Con arreglo a la Directiva 96/23/CE, la admisión y el mantenimiento en las listas de terceros países de los cuales los Estados miembros están autorizados a importar animales y productos animales incluidos en el ámbito de aplicación de dicha Directiva quedan subordinados a la presentación por parte de los terceros países interesados de un plan en el que precisen las garantías que ofrecen en cuanto a la vigilancia de los grupos de residuos y sustancias enumerados en dicho anexo. Tales planes han de ser actualizados a solicitud de la Comisión, particularmente cuando así lo requieran determinados controles.
(2)
En la Decisión 2004/432/CE de la Comisión, de 29 de abril de 2004, por la que se aprueban los planes de vigilancia presentados por terceros países de conformidad con la Directiva 96/23/CE del Consejo (2), se aprueban los planes de vigilancia contemplados en el artículo 29 de dicha Directiva («los planes»), que deben presentar determinados terceros países enumerados en la lista del anexo de la Decisión para los animales y los productos animales indicados en esa lista.
(3)
Teniendo en cuenta los planes más recientes remitidos por algunos terceros países y datos adicionales que ha obtenido la Comisión, es necesario actualizar la lista de terceros países desde los cuales los Estados miembros están autorizados a importar determinados animales y productos animales, conforme a lo dispuesto en la Directiva 96/23/CE, que figura actualmente en el anexo de la Decisión 2004/432/CE («la lista»).
(4)
Los Emiratos Árabes Unidos han enviado a la Comisión un plan en relación con la leche de camello. Dado que este plan ofrece garantías suficientes, debe aprobarse. Por tanto, ha de incluirse la leche de camello en la entrada de la lista relativa a los Emiratos Árabes Unidos.
(5)
Brunéi ha remitido a la Comisión un plan respecto a la acuicultura. Dado que este plan ofrece garantías suficientes, debe aprobarse. Por consiguiente, debe incluirse a Brunéi en la lista respecto a la acuicultura.
(6)
La Comisión pidió a la Antigua República Yugoslava de Macedonia que facilitara información sobre la puesta en práctica de su plan para équidos destinados al sacrificio. A falta de respuesta de este país, no hay garantías suficientes para conceder la aprobación. Por tanto, debe eliminarse de la lista la entrada del país relativa a los équidos para el matadero. Se ha informado al respecto a la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
(7)
La entrada de Malasia en la lista incluye las aves de corral, pero el plan facilitado por el país y la información adicional obtenida por la Comisión no ofrecen garantías suficientes respecto a estos animales. Sin embargo, el único establecimiento que transforma actualmente estas materias primas aprobado de conformidad con el artículo 12 del Reglamento (CE) no 854/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano (3), importa todas sus materias primas de un Estado miembro. Para que pueda proseguir esta actividad, la entrada correspondiente a Malasia debe conservar la autorización respecto a las aves de corral, pero con la condición de que las materias primas deben haberse importado de otros terceros países comprendidos en la lista y autorizados respecto a tales materias primas o de Estados miembros. Se ha informado al respecto a Malasia. Es preciso incluir en la entrada de este tercer país una nota a pie de cuadro en la que conste esta condición.
(8)
La Comisión pidió a Rusia que facilitara información sobre la puesta en práctica de su plan para équidos destinados al sacrificio. A falta de respuesta por parte de Rusia, no se dispone de garantías suficientes para conceder la aprobación. Por tanto, debe eliminarse de la lista la entrada del país relativa a los équidos para el matadero. Se ha informado al respecto a Rusia.
(9)
La Comisión pidió a Ucrania que facilitara información sobre la puesta en práctica de su plan para équidos y los productos derivados. A falta de respuesta por parte de Ucrania, no se dispone de garantías suficientes para conceder la aprobación. Por tanto, debe eliminarse de la lista la entrada del país relativa a los équidos y los productos derivados. Se ha informado al respecto a Ucrania.
(10)
La Comisión pidió a los Estados Unidos que facilitaran información sobre la puesta en práctica de su plan para équidos y los productos derivados. Sin embargo, los Estados Unidos no facilitaron las garantías respectivas, ya que en este tercer país ha cesado el sacrificio de équidos para exportación a la Unión. Por tanto, debe eliminarse de la lista la entrada de este tercer país relativa a los équidos y los productos derivados. Se ha informado al respecto a los Estados Unidos.
(11)
Una inspección de la Comisión a Uruguay ha revelado graves deficiencias en cuanto a la aplicación del plan de vigilancia de residuos en los sectores cunícola y de caza de cría. Respecto a los conejos, no había ningún plan de vigilancia de residuos operativo y, en relación con la caza de cría, por un cese de producción, no era posible realizar muestreos ni pruebas. Por tanto, debe eliminarse de la lista la entrada del país relativa a los conejos y a la caza de cría. Se ha informado al respecto a Uruguay.
(12)
Algunos terceros países exportan productos animales derivados de materias primas originarias de Estados miembros o de otros terceros países que cumplen las disposiciones de la Directiva 96/23/CE respecto a tales materias primas y que, por tanto, pertenecen a la lista. Para garantizar que los productos animales importados a la Unión están cubiertos por un plan aprobado, los terceros países que importan tales materias primas para su exportación posterior a la Unión deben adjuntar a su plan una declaración a este efecto.
(13)
Para evitar perturbaciones del comercio, procede establecer un período transitorio que cubra las partidas de productos pertinentes procedentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Rusia, Ucrania y Uruguay que hayan sido enviadas a la Unión Europea antes de la fecha de aplicación de la presente Decisión.
(14)
La Decisión 2004/432/CE se ha modificado en varias ocasiones. En aras de la claridad de la legislación de la Unión, debe ser derogada y sustituida por la presente Decisión.
(15)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se aprueban los planes contemplados en el artículo 29 de la Directiva 96/23/CE que han presentado a la Comisión los terceros países enumerados en el cuadro del anexo en relación con los animales y productos animales destinados al consumo humano que figuran marcados con una «X» en dicho cuadro.
Artículo 2
1. Los terceros países que utilicen materias primas importadas desde terceros países autorizados a producir alimentos de origen animal de conformidad con la presente Decisión o desde Estados miembros para su exportación a la Unión Europea, que no puedan facilitar un plan de vigilancia de residuos equivalente al que exige el artículo 7 de la Directiva 96/23/CE en relación con tales materias primas, complementarán el plan con la declaración siguiente:
«La autoridad competente de [tercer país] garantiza que los productos animales para consumo humano exportados a la Unión Europea, en particular los producidos a partir de materias primas importadas a [tercer país], procederán exclusivamente de establecimientos autorizados conforme al artículo 12 del Reglamento (CE) no 854/2004, que dispongan de procedimientos fiables para garantizar que las materias primas de origen animal utilizadas en tales alimentos proceden únicamente de Estados miembros de la Unión Europea o de terceros países que figuran, en relación con la materia prima correspondiente, en la lista del anexo de la Decisión 2011/163/UE de la Comisión sin estar sujetos a la condición de la nota a pie de cuadro contemplada en el artículo 2, apartado 2, de la citada Decisión.».
2. La entrada en el anexo de la presente Decisión de un tercer país exportador de productos animales para consumo humano producidos exclusivamente con materias primas de origen animal obtenidas de Estados miembros de la Unión o de terceros países que han facilitado un plan de conformidad con el artículo 29 de la Directiva 96/23/CE se complementará con la condición que recoge la siguiente nota a pie de cuadro:
«Terceros países que utilizan únicamente materias primas procedentes de Estados miembros o de otros terceros países autorizados a importar tales materias primas a la Unión de conformidad con el artículo 2.».
Artículo 3
1. Durante un período transitorio que expirará el 30 de abril de 2011, los Estados miembros aceptarán las partidas de conejo y caza de cría procedentes de Uruguay y de productos animales equinos de Ucrania, siempre que el importador pueda demostrar que dichas partidas se certificaron en Uruguay o Ucrania y se enviaron desde esos países a la Unión antes del 15 de marzo de 2011 de conformidad con la Decisión 2004/432/CE.
2. Durante un período transitorio que expirará el 25 de marzo de 2011, los Estados miembros aceptarán las partidas de équidos para sacrificio procedentes de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Rusia o Ucrania, siempre que el importador de los animales pueda demostrar que dichas partidas se certificaron en la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Rusia o Ucrania y se enviaron desde esos países a la Unión antes del 15 de marzo de 2011 de conformidad con la Decisión 2004/432/CE.
Artículo 4
Queda derogada la Decisión 2004/432/CE.
Artículo 5
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
La presente Decisión será aplicable a partir del 15 de marzo de 2011.
Hecho en Bruselas, el 16 de marzo de 2011.