PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 831/2011
ze dne 16. srpna 2011
o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz uhličitanu barnatého pocházejícího z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 9 odst. 4 a čl. 11 odst. 2, 5 a 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise (dále jen „Komise“) předložený po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
1. Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 1175/2005 (2) Rada uložila konečné antidumpingové clo z dovozu uhličitanu barnatého pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“). Sazba konečného zvláštního cla se pohybovala v rozmezí od 6,3 do 56,4 EUR za tunu.
2. Žádost o přezkum před pozbytím platnosti
(2)
Poté, co bylo v březnu 2010 zveřejněno oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti antidumpingových opatření použitelných na dovoz uhličitanu barnatého pocházejícího z ČLR (3), Komise dne 19. dubna 2010 obdržela žádost o přezkum těchto opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(3)
Žádost o přezkum před pozbytím platnosti podala společnost Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG (dále jen „žadatel“), která je jediným výrobcem uhličitanu barnatého v Evropské unii a představuje 100 % celkové výroby uhličitanu barnatého v Unii. Žádost byla odůvodněna tím, že by v důsledku pozbytí platnosti stávajících opatření pravděpodobně pokračoval dumping a přetrvala újma způsobená výrobnímu odvětví Unie.
(4)
Po konzultaci s poradním výborem Komise rozhodla, že pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení existují dostatečné důkazy, a zveřejnila oznámení o zahájení v Úředním věstníku Evropské unie (4) (dále jen „oznámení o zahájení“).
3. Šetření
3.1 Období přezkumného šetření a posuzované období
(5)
Šetření týkající se pokračování nebo opakování dumpingu a újmy se vztahovalo na období od 1. července 2009 do 30. června 2010 (dále jen „období přezkumného šetření“ nebo „OPŠ“).
(6)
Zkoumání tendencí, které jsou významné pro posouzení pravděpodobnosti přetrvání újmy, se vztahovalo na období od 1. ledna 2007 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).
3.2 Strany dotčené šetřením
(7)
Komise o zahájení přezkumu úředně uvědomila žadatele, vyvážející výrobce v ČLR, dovozce/obchodníky, uživatele v Unii, o nichž je známo, že se jich záležitost týká, a jejich svazy, výrobce ve srovnatelné zemi, jakož i orgány ČLR.
(8)
Zúčastněným stranám Komise umožnila, aby písemně vyjádřily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení. Všechny zúčastněné strany, které o to požádaly a které prokázaly, že mají zvláštní důvody ke slyšení, byly vyslechnuty.
(9)
Vzhledem ke zjevně vysokému počtu čínských vyvážejících výrobců, kteří jsou uvedeni v žádosti, se v oznámení o zahájení v souladu s článkem 17 základního nařízení pro účely stanovení dumpingu a pravděpodobnosti pokračování dumpingu předpokládal výběr vzorku.
(10)
Aby Komise mohla rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, byli všichni vyvážející výrobci požádáni, aby se Komisi přihlásili a aby v souladu se zněním oznámení o zahájení uvedli základní údaje o svých činnostech souvisejících s dotčeným výrobkem v období od 1. července 2009 do 30. června 2010.
(11)
Komise obdržela odpovědi pouze od třech společností nebo skupin společností v ČLR, a tudíž bylo rozhodnuto, že výběr vzorku není v případě čínských vyvážejících výrobců nutný.
(12)
Všem stranám, o nichž je známo, že se jich záležitost týká, a těm, které si je vyžádaly, Komise ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení rozeslala dotazníky.
(13)
Odpovědi na dotazník byly obdrženy od žadatele a od jeho agenta, který je s ním ve spojení, od devíti uživatelů, čtyř dovozců, dvou vyvážejících výrobců z ČLR a dvou výrobců ze srovnatelných zemí. Jeden z čínských vyvážejících výrobců, který odpověděl při výběru vzorků, se rozhodl, že v řízení již spolupracovat nebude.
(14)
Komise shromáždila a ověřila všechny informace, které považovala za nezbytné pro stanovení pravděpodobnosti pokračování dumpingu a újmy a pro určení zájmu Unie. V prostorách následujících společností se uskutečnily ověřovací návštěvy:
a)
žadatel
-
Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG, Hannover a s ní spojená společnost Solvay Bario e Derivati SpA., Massa
b)
vyvážející výrobci v ČLR
-
Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd., Shangdong Province
-
Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd., Guizhou Province
c)
výrobce ve srovnatelné zemi (Indie)
-
Solvay Vishnu Barium Private Limited, Hyderabad
d)
dovozci
-
Norkem Limited, Knutsford, Spojené království
-
L’Aprochimide Srl, Muggio, Itálie
e)
uživatelé
-
Technische Glaswerke Ilmenau GmbH, Illmenau, Německo
B. DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK
1. Dotčený výrobek
(15)
Dotčený výrobek je tentýž jako výrobek v předchozím šetření a je definován takto: uhličitan barnatý s obsahem stroncia vyšším než 0,07 % hmotnostních a obsahem síry vyšším než 0,0015 % hmotnostních, a to v prášku nebo ve formě lisovaných či kalcinovaných granulí, pocházející z Čínské lidové republiky, v současnosti kódu KN ex 2836 60 00.
(16)
Uhličitan barnatý se používá především v odvětví výroby cihel, dlaždic a obkládaček, v keramickém průmyslu a ve výrobě feritu. Dříve se používal k výrobě katodových televizních trubic (CRT), ale toto uplatnění v EU zaniklo poté, co byly CRT nahrazeny LCD obrazovkami a obrazovkami plazmovými.
2. Obdobný výrobek
(17)
Stejně jako v původním šetření z tohoto procesu vyplynulo, že uhličitan barnatý vyráběný v ČLR a vyvážený do Unie, jakož i uhličitan barnatý vyráběný a prodávaný na domácím trhu ve srovnatelné zemi (Indie) a uhličitan barnatý, který v Unii vyrábí a prodává žadatel, mají tytéž základní fyzikální a chemické vlastnosti a stejná základní využití.
(18)
Proto jsou tyto výrobky považovány za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.
C. DUMPING
(19)
V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení bylo zjišťováno, zda by pozbytí platnosti stávajících opatření vedlo k pokračování dumpingu.
1. Obecně
(20)
Ze 16 známých čínských vyvážejících výrobců, kteří byli zkontaktování na počátku přezkumu před pozbytím platnosti, při výběru vzorků tři odpověděli, ale pouze dva s Komisí plně spolupracovali a odpověděli na dotazník v celém rozsahu.
2. Srovnatelná země
(21)
Vzhledem k tomu, že ČLR je hospodářstvím v procesu transformace, a v souladu s čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení je nutné určit běžnou hodnotu pro vyvážející výrobce, jimž nebylo přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství, na základě ceny nebo početně zjištěné hodnoty v odpovídající třetí zemi s tržním hospodářstvím („srovnatelná země“).
(22)
V původním šetření byly jako srovnatelná země použity Spojené státy a v tomto šetření jsou navrženy pro účely stanovení běžné hodnoty. Bylo nicméně považováno za nezbytné ověřit, zda je tato země stále vhodná pro současný přezkum před pozbytím platnosti. Všem známým výrobcům uhličitanu barnatého na celém světě, tedy v Brazílii, Indii, Japonsku a ve Spojených státech byly zaslány dopisy. Byly obdrženy dvě odpovědi, jedna od výrobce ve Spojených státech a druhá od výrobce v Indii.
(23)
Po pečlivé analýze kritérií, např. celkové výroby, počtu výrobců, hospodářské soutěže na trhu, celkového dovozu, antidumpingových cel a cel na domácím trhu ve Spojených státech a v Indii bylo rozhodnuto vybrat jako srovnatelnou zemi Indii. Výběr Indie v souladu s čl. 2 odst. 7 základního nařízení byl považován za vhodnější než výběr Spojených států, a to kvůli větším rozměrům indického trhu, větším objemům dovozu a silnější hospodářské soutěži na indickém domácím trhu s tímto výrobkem. Od žádné zúčastněné strany nebyly v této souvislosti obdrženy připomínky ani námitky. V důsledku toho byla běžná hodnota pro vyvážející výrobce, jimž nebylo přiznáno tržní zacházení, založena na údajích, které poskytl indický výrobce.
3. Dumping dovozu během období přezkumného šetření
3.1 Běžná hodnota
(24)
U společnosti, které bylo v původním šetření přiznáno tržní zacházení, Komise v souladu s čl. 2 odst. 2 základního nařízení zkoumala, zda byl prodej uhličitanu barnatého na domácím trhu nezávislým odběratelům během OPŠ reprezentativní, tj. zda celkový objem tohoto prodeje představuje alespoň 5 % prodeje dotčeného výrobku na vývoz do Unie. Při šetření vyšlo najevo, že tento prodej není reprezentativní, a tudíž bylo nutné běžnou hodnotu početně zjistit. Stanovená běžná hodnota byla založena na celkové ceně výroby, k níž se přičetly prodejní, správní a režijní náklady a zisk dosažený při prodeji obdobného výrobku na domácím trhu v běžném obchodním styku.
(25)
U společnosti, které nebylo v původním šetření přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství, byla běžná hodnota podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení stanovena na základě informací obdržených od spolupracujícího výrobce ve srovnatelné zemi.
(26)
Nejprve bylo určeno, zda je celkový objem prodeje obdobného výrobku na domácím trhu nezávislým odběratelům reprezentativní v souladu s čl. 2 odst. 2 základního nařízení, tedy zda představuje nejméně 5 % celkového objemu prodeje dotčeného výrobku vyváženého do Unie. Prodej realizovaný spolupracujícím výrobcem v Indii na domácím trhu byl v průběhu OPŠ považován za dostatečně reprezentativní.
(27)
Následně Komise zkoumala, zda lze prodej obdobného výrobku na domácím trhu považovat za prodej výrobku v běžném obchodním styku podle čl. 2 odst. 4 základního nařízení. Toto ověření proběhlo na základě stanovení podílu ziskového prodeje obdobného výrobku nezávislým odběratelům na domácím trhu v období přezkumného šetření. Jelikož během období přezkumného šetření nedošlo k žádnému ziskovému prodeji obdobného výrobku, bylo potřeba běžnou hodnotu početně zjistit. Běžná hodnota byla založena na celkových výrobních nákladech dotčeného výrobce, k nimž byla přičtena přiměřená částka prodejních, správních a režijních nákladů a přiměřená částka zisku v souladu s čl. 2 odst. 6 písm. c) základního nařízení. Prodejní, správní a režijní náklady a zisk přidané k výrobním nákladům obdobného výrobku byly použity stejným způsobem jako náklady použité v původním šetření a dosahovaly 10,6 % prodejních, správních a režijních nákladů a 7,2 % zisku. Nebyly poskytnuty žádné informace, z nichž by bylo zřejmé, že by tyto částky nebyly přiměřené nebo že by použitá úroveň zisku přesahovala zisk, jehož běžně dosáhnou jiní vývozci nebo výrobci při prodeji výrobků stejné obecné kategorie na domácím trhu v zemi původu.
3.2 Vývozní cena
(28)
Dotčení spolupracující vyvážející výrobci prováděli veškerý prodej na vývoz do Unie přímo nezávislým odběratelům v Unii, a proto byla vývozní cena stanovena podle čl. 2 odst. 8 základního nařízení na základě vývozních cen, které byly skutečně zaplaceny nebo které je třeba zaplatit.
3.3 Srovnání
(29)
Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny bylo provedeno na základě ceny ze závodu.
(30)
Aby se zaručilo spravedlivé srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny, provedly se v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení náležité úpravy o určité rozdíly v dopravě a poplatcích, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen.
3.4 Dumpingové rozpětí
(31)
V souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení bylo dumpingové rozpětí stanoveno na základě srovnání váženého průměru běžné hodnoty s váženým průměrem vývozních cen na stejné obchodní úrovni.
(32)
U společnosti, které bylo v původním šetření přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství, toto srovnání ukázalo, že společnost nadále pokračovala v dumpingu, dokonce na vyšší úrovni.
(33)
U společnosti, které nebylo v původním šetření přiznáno zacházení jako v tržním hospodářství, srovnání provedené v souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení ukázalo významný dumping. Tato společnost představuje 98 % vývozu, na který se vztahuje zbytkové clo, zbývající 2 % vyvážejících výrobců, kteří v řízení nespolupracovali, nemohou zjištěné dumpingové rozpětí ovlivnit. Navíc, vzhledem k tomu, že nespolupracovali, se má za to, že nemohou provádět dumping na nižší úrovni než spolupracující společnost.
D. PRAVDĚPODOBNOST POKRAČOVÁNÍ DUMPINGU
(34)
V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení bylo zkoumáno, zda je pravděpodobné, že dumping bude pokračovat, pokud opatření pozbudou platnosti.
(35)
Pokud jde o pravděpodobnost pokračování dumpingu, byl zkoumán vývoj výroby a výrobní kapacity v ČLR, jakož i pravděpodobný vývoj prodeje na vývoz do Unie a na jiné trhy třetích zemí.
(36)
Podle stížnosti je ČLR zdaleka největším světovým výrobcem uhličitanu barnatého. Kromě toho je ČLR také největším výrobcem barytu, což je hlavní surovina pro výrobu dotčeného výrobku. Dvě spolupracující společnosti samotné mají výrobní kapacitu 331 000 tun ročně, což je přibližně trojnásobek spotřeby v Unii v průběhu OPŠ. Kromě toho mají tyto dvě společnosti celkovou volnou kapacitu 34 000 tun, což stačí k uspokojení poloviny spotřeby v Unii.
(37)
Tři hlavní světoví výrobci uhličitanu barnatého (Spojené státy americké, Indie a Brazílie) v současnosti uplatňují na dovoz dotčeného výrobku z Číny antidumpingová opatření. Lze vyvodit závěr, že vzhledem ke značné volné výrobní kapacitě v ČLR a k dumpingovým praktikám na řadě trhů by v případě, že by opatření byla zrušena, byly na trh v Unii nasměrovány další objemy.
(38)
Skutečnost, že navzdory tomu, že jsou na dovoz z Číny uložena antidumpingová opatření, čínští vyvážející výrobci dokázali v průběhu OPŠ vyvézt do Unie značná množství (za průměrnou cenu 251 EUR za tunu) a zvýšit svůj podíl na trhu v Unii, dokládá, že čínští výrobci mají o trh v Unii trvalý zájem.
(39)
Z čínských vývozních statistik je dokonce ještě jasnější, že Unie je pro čínské vyvážející výrobce lákavým trhem, neboť při vývozu do Unie dosáhli v některých případech svých nejvyšších vývozních cen (třebaže byly dumpingové). Podle čínských vývozních statistik byla průměrná prodejní cena určená pro Unii v OPŠ 269 USD FOB, zatímco průměrná vývozní cena do Indie byla 220 USD.
(40)
Z čínských vývozních statistik je patrné, že navzdory tomu, že zaniklo hlavní uplatnění uhličitanu barnatého (výroba katodových televizních trubic), čínský vývoz na celém světě vzrostl ze 130 000 tun v roce 2009 na 158 000 tun v roce 2010.
(41)
Pokud by opatření byla zrušena, očekává se, že vzhledem k velké volné výrobní kapacitě v ČLR budou čínské vývozy s vysokou pravděpodobností nasměrovány do Unie. Skutečnost, že hlavní světové trhy, například Spojené státy americké, Indie a Brazílie, jsou chráněny vysokým antidumpingovým clem, tento závěr podporuje.
(42)
Ceny těchto dovozů by pravděpodobně byly i nadále dumpingové, jelikož nic nenaznačuje, že by vývozci změnili své chování při stanovení cen, pokud by opatření byla zrušena.
(43)
Proto je vyvozen závěr, že je pravděpodobné, že by dumping pokračoval.
E. DEFINICE VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ UNIE
(44)
Jediný spolupracující výrobce v Unii představoval v průběhu OPŠ 100 % výroby uhličitanu barnatého v Unii. Má se tudíž za to, že tvoří výrobní odvětví Unie ve smyslu čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 základního nařízení.
F. SITUACE NA TRHU UNIE
1. Spotřeba Unie
Tabulka 1
Spotřeba Unie
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Spotřeba (v tunách)
123 354
104 037
62 637
76 560
Index
100
84
51
62
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník a statistiky Eurostatu
(45)
Spotřeba Unie byla založena na kombinovaném objemu prodeje, který výrobní odvětví Unie uskutečnilo v Unii, a objemu dovozu ze třetích zemí podle údajů Eurostatu.
(46)
Na tomto základě a jak je patrné z tabulky 1, spotřeba Unie v posuzovaném období výrazně klesla, a to o 38 %, což je vysvětleno především ukončením výroby CRT v EU.
2. Objem, podíl na trhu a ceny dovozu z ČLR
Tabulka 2
Dovoz z ČLR z hlediska objemu, podílu na trhu a dovozní ceny
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Objem dovozu (v tunách)
76 306
64 573
37 341
48 720
Index
100
85
49
64
Podíl na trhu
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Index
100
100
96
103
Dovozní cena CIF v eurech za tunu
230
257
239
251
Index
100
112
104
109
Zdroj: statistiky Eurostatu
(47)
Během posuzovaného období objemy dovozu z ČLR klesly o 36 %, zatímco spotřeba Unie klesla o 38 %. Navzdory zavedeným antidumpingovým opatřením a za situace, kdy spotřeba klesá, vzrostl čínský podíl na trhu během posuzovaného období o tři procentní body.
(48)
Průměrné dovozní ceny z ČLR vzrostly během posuzovaného období o 9 %. K nejvyššímu nárůstu cen došlo mezi roky 2007 a 2008, v roce 2009 ceny klesly a v průběhu OPŠ opět vzrostly.
(49)
Průměrná cena výrobního odvětví Unie ze závodu byla srovnána s průměrnými čínskými dovozními cenami CIF na hranici Unie. Tyto ceny byly odvozeny z údajů Eurostatu a zahrnovaly náklady vynaložené po dovozu, cla a antidumpingová cla. Ze srovnání vyplynulo, že v průběhu OPŠ podbízely čínské dovozní ceny prodejní cenu výrobního odvětví Unie o 37,9 %. Na základě výše uvedených skutečností bylo zjištěno, že pokud by opatření nebyla zavedena, čínské dovozní ceny by byly podbízely ceny výrobního odvětví Unie o 44,1 %.
3. Objem dovozu ze třetích zemí a podíl tohoto dovozu na trhu
(50)
Celkové objemy dovozu uhličitanu barnatého z jiných třetích zemí než z ČLR byly nevýznamné a během posuzovaného období představovaly méně než 1 % spotřeby Unie.
(51)
Je třeba podotknout, že dovozní ceny z jiných třetích zemí se vůči cenám výrobního odvětví v průběhu OPŠ nepodbízely.
4. Hospodářská situace výrobního odvětví Unie
4.1 Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity
(52)
Je třeba poznamenat, že vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Unie tvoří pouze jediný výrobce, bylo nutné údaje o výrobě, kapacitě a využití uvést v podobě indexů.
Tabulka 3
Výroba, výrobní kapacita a její využití v Unii
Index
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Výroba
100
79
36
47
Výrobní kapacita
100
100
100
100
Využití kapacity
100
79
36
47
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(53)
Výroba výrobního odvětví Unie klesla během posuzovaného období o 53 %. Je třeba poznamenat, že od roku 2003 výrobní odvětví Unie upravilo svůj model výroby tak, aby odpovídal nové situaci na trhu a zohledňoval skutečnost, že v Unii byla ukončena výroba obrazovek CRT. V důsledku toho byla výrobní kapacita snížena o více než 50 %, neboť přezkoumávaný výrobek je nyní vyráběn střídavě pomocí téhož vybavení jako uhličitan strontnatý.
(54)
Výrobní kapacita výrobního odvětví Unie zůstala během posuzovaného období beze změn. Využití kapacity se tudíž vyvíjelo obdobně jako objemy výroby.
4.2 Zásoby
Tabulka 4
Zásoby
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Index
100
97
41
41
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(55)
Zásoby klesly během posuzovaného období o 59 %. Tento pokles je způsoben nižší poptávkou a schopností výrobního odvětví EU přizpůsobit se nové situaci na trhu.
4.3 Objem prodeje a prodejní ceny
Tabulka 5
Objemy prodeje, hodnoty a jednotková prodejní cena
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Objem prodeje (index)
100
84
53
59
Hodnota prodeje (index)
100
92
66
73
Jednotková prodejní cena (index)
100
109
124
123
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(56)
Objem prodeje výrobního odvětví Unie klesl během posuzovaného období o 41 %. K největšímu poklesu došlo v roce 2009 v důsledku obecného zhoršení hospodářské situace. Objem prodeje výrobního odvětví Unie tudíž klesl poměrně více než spotřeba v EU ve stejném období. Hodnota prodeje klesla méně výrazně než objem, jelikož výrobní odvětví Unie dokázalo během posuzovaného období zvýšit své cenové úrovně, jednotkové prodejní ceny během posuzovaného období pak vzrostly o 23 %.
4.4 Podíl na trhu a růst
Tabulka 6
Podíl výrobního odvětví Unie na trhu
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Index
100
100
105
95
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník a upravené statistiky Eurostatu
(57)
Podíl výrobního odvětví Unie na trhu vzrostl v roce 2009 o 5 %, během OPŠ výrazně klesl, a to o 10 %. Z toho je patrné, že když trh nerostl, výrobní odvětví Unie si nedokázalo udržel svůj podíl na trhu.
4.5 Zaměstnanost, mzdy a produktivita
Tabulka 7
Zaměstnanost, mzdy a produktivita
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Zaměstnanost (index)
100
87
55
57
Mzdy (v EUR na zaměstnance; index)
100
108
106
113
Produktivita (index)
100
91
65
82
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(58)
Zaměstnanost během posuzovaného období výrazně klesla v důsledku zhoršení hospodářské situace a vzniku nové situace na trhu. Průměrné mzdy vzrostly o 13 % v důsledku vysoké míry inflace, která měla přímý dopad na indexaci platů. Produktivita klesla v témže období o 18 % v důsledku poklesu v objemu výroby, který nebylo možné vyrovnat snížením počtu pracovníků.
4.6 Ziskovost
Tabulka 8
Ziskovost
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Index
-100
-192
-351
-206
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(59)
Ziskovost výrobního odvětví Unie klesla během posuzovaného období o více než 106 % v důsledku zhoršení hospodářské situace a ukončení výroby obrazovek CRT, což mělo vliv jak na objemy prodeje, tak na výrobní náklady. Výrobní odvětví bylo během celého posuzovaného období neustále ztrátové.
4.7 Investice, návratnost investic a schopnost získávat kapitál
Tabulka 9
Investice a návratnost investic
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Investice (index)
100
82
90
97
Návratnost investic (index)
-100
-251
-506
-176
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(60)
Investice zůstaly během posuzovaného neměnné. Investice výrobního odvětví Unie byly zaúčtovány do nákladů v roce, v němž byly uskutečněny. Návratnost investic (zisk vyjádřený jako procentní podíl investic za rok) se v posuzovaném období vyvíjela nepříznivě stejně jako ziskovost.
(61)
Při šetření nevyšly najevo žádné důkazy o tom, že by výrobní odvětví Unie mělo nějaké větší potíže se získáváním kapitálu. Je však třeba podotknout, že investice provedené v posuzovaném období nebyly významné.
4.8 Peněžní tok
Tabulka 10
Peněžní tok
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Index
-100
-83
25
32
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(62)
Peněžní tok se během posuzovaného období výrazně zlepšil v důsledku snížení objemů zásob.
4.9 Rozsah dumpingového rozpětí
(63)
Navzdory platným opatřením pokračoval během OPŠ významný dumping, a to dokonce na ještě vyšší úrovních, než jaké byly stanoveny při původním šetření, toto zjištění vychází z údajů obdržených od spolupracujících vyvážejících výrobců a EUROSTATu.
4.10 Překonání účinků minulého dumpingu
(64)
Výrobní odvětví Unie za negativních hospodářských okolností, které lze vysvětlit obecným zhoršením hospodářské situace a zánikem jednoho důležitého uplatnění, nepřekonalo účinky minulého dumpingu, a to zejména z hlediska objemu prodeje, prodejní ceny a ziskovosti. Navíc bylo zjištěno, že dumping pokračoval i v průběhu OPŠ.
4.11 Vývozní činnost výrobního odvětví Unie
Tabulka 11
Objem vývozu uskutečněného výrobním odvětvím Unie
2007
2008
2009
Období přezkumného šetření
Index
100
86
45
66
Zdroj: ověřené odpovědi výrobního odvětví Unie na dotazník
(65)
Vývoz uhličitanu barnatého uskutečňovaný výrobním odvětvím Unie klesl v posuzovaném období o 34 %. Výrobní odvětví Unie mohlo kvůli silné konkurenci ze strany čínských vývozů na trhy mimo Unii vyvézt pouze omezené objemy. Pokles objemů vývozu v posuzovaném období je vysvětlován rovněž zhoršením hospodářské situace.
4.12 Závěr o situaci výrobního odvětví Unie
(66)
Ačkoli všechny hlavní ukazatele újmy, např. objem prodeje, ziskovost, výroba, zaměstnanost a produktivita poukazovaly na to, že vývoj v posuzovaném období byl nepříznivý, antidumpingová opatření měla na situaci výrobního odvětví Unie zmírňující účinek.
(67)
Pokud jde o podíl výrobního odvětví Unie na trhu, z mírně klesající tendence je zřejmé, že navzdory stávajícím opatřením a faktu, že spotřeba na trhu klesala, dovoz z Číny nejen vyloučil ostatní země z trhu, ale rovněž získal podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie.
(68)
Na závěr, vzhledem k nepříznivému vývoji ukazatelů týkajících se výrobního odvětví Unie se má za to, že podstatná újma způsobená výrobnímu odvětví Unie v posuzovaném období přetrvávala. Z toho důvodu bylo zkoumáno, zda je pravděpodobné, že újma potrvá i nadále, pokud by bylo umožněno, aby opatření byla zrušena.
G. PRAVDĚPODOBNOST PŘETRVÁNÍ ÚJMY
1. Shrnutí analýzy pravděpodobnosti pokračování dumpingu a opakování dumpingu působícího újmu
(69)
Připomíná se, že spotřeba na trhu v Unii od doby původního šetření výrazně klesla v důsledku ukončení výroby CRT a zhoršení hospodářské situace. Za těchto okolností podíl čínského dovozu na trhu vzrostl o více než 15 %, zatímco podíl výrobního odvětví Unie a dovozu ze třetích zemí na trhu výrazně poklesl. To dokládá, že navzdory platným opatřením a klesající spotřebě v Unii čínští vyvážející výrobci prokazovali trvalý zájem o trh v Unii a byli schopni vyloučit z trhu v Unii třetí země.
(70)
Rovněž se připomíná, že v průběhu OPŠ vyvážející výrobci v ČLR pokračovali v dumpingu a cenovém podbízení vůči výrobnímu odvětví Unie, a to na velice významných úrovních. Na základě těchto informací není důvod věřit, že čínští vyvážející výrobci nebudou v dumpingu a cenovém podbízení vůči výrobnímu odvětví Unie v budoucnosti pokračovat.
(71)
Při šetření vyšlo najevo, že čínští vyrábějící výrobci měli během OPŠ značné volné kapacity, tj. přibližně 280 000 tun. To představuje více než trojnásobek velikosti trhu v Unii během OPŠ. Navzdory očekávanému nárůstu poptávky v ČLR se předpokládá, že nadměrná kapacita v nadcházejících letech přetrvá a zůstane velmi vysoká.
(72)
Trh v Unii je pro ČLR hlavní vývozní destinací. Na dalších důležitých vývozních trzích, např. ve Spojených státech amerických a v Indii, jsou proti uhličitanu barnatému pocházejícímu z ČLR zavedena značná (5) antidumpingová opatření. Tyto trhy jsou tudíž pro čínské vývozy prakticky nepřístupné. Vzhledem k zájmu čínských vyvážejících výrobců o trh Unie se očekává, že pokud by opatření byla zrušena, byl by trh Unie zaplaven významným objemem vývozu, což by mělo celkově silný snižující vliv na ceny.
2. Závěr ohledně pravděpodobnosti přetrvání újmy
(73)
Na základě výše uvedených skutečností se má za to, že pokud by opatření byla zrušena, bylo by pravděpodobné, že výrazně vzroste dumpingový dovoz z ČLR do Unie a že ceny budou tlačeny dolů. Takováto situace by ve střednědobém výhledu pravděpodobně byla příčinou zániku výrobního odvětví Unie, neboť snížené objemy prodeje by na jedné straně výrobnímu odvětví Unie neumožnily v dostatečné míře rozmělnit fixní náklady, na druhé straně by výrobní odvětví nebylo schopno dosáhnout dostatečných cenových úrovní. Přetrvání újmy bylo v posuzovaném období umocněno zhoršením hospodářské situace a zánikem důležitého uplatnění.
3. Vývoj po OPŠ
(74)
Ačkoli dovozní ceny ČLR klesly v období od konce OPŠ do února 2011 o 17,8 % a prodejní ceny výrobního odvětví Unie ve stejném období vrostly pouze o zhruba 7 %, dovoz z ČLR po OPŠ se vůči cenám v Unii stále podbízel o více než 15 %.
H. ZÁJEM UNIE
1. Předběžná poznámka
(75)
V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zkoumáno, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření bylo proti zájmu Unie jako celku. Při určování zájmu Unie se vycházelo z posouzení různých dotčených zájmů, tj. zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů dotčeného výrobku.
(76)
Jelikož je současné šetření přezkumem před pozbytím platnosti, vyžaduje analýzu situace, ve které jsou antidumpingová opatření již zavedena, a posouzení případného nepřiměřeného nepříznivého dopadu současných antidumpingových opatření na dotčené strany.
(77)
Na tomto základě bylo zkoumáno, zda existují přesvědčivé důvody k vyvození závěru, že navzdory výše uvedeným závěrům o pravděpodobnosti pokračování dumpingu a pravděpodobnosti přetrvávání újmy není zachování opatření v tomto konkrétním případě v zájmu Unie.
2. Zájmy výrobního odvětví Unie
(78)
Při šetření vyšlo najevo, že výrobní odvětví Unie provozuje svoji činnost velmi hospodárně. Snížilo samozřejmě počet pracovníků a změnilo modely výroby s cílem přizpůsobit se nové situaci na trhu a zaručit udržitelnost závodu, v němž se střídavě vyrábějí uhličitan barnatého a uhličitan strontnatý, jak je uvedeno v 53. bodě odůvodnění. Ačkoli opatření nepřispěla ke zlepšení finanční situace výrobního odvětví Unie, měla na tuto situaci zmírňující účinek. Pokud by ovšem opatření nebyla zavedena, je samozřejmě pravděpodobné, že by trh EU byl býval zaplaven levným dovozem z ČLR a výrobní odvětví Unie by bylo muselo ukončit svoji činnost.
(79)
Jak je uvedeno výše, model výroby výrobního odvětví Unie je založen na dvou výrobcích, které jsou navzájem propojené; k rozmělnění fixních nákladů jsou tudíž nezbytné dostatečné objemy prodeje obou výrobků. Pokud by opatření byla zrušena, očekávaný zvýšený objem dumpingového dovozu povede k výraznému omezení výroby uhličitanu barnatého, což samo o sobě sníží ziskovost výroby uhličitanu strontnatého a nakonec bude příčinou zrušení celého závodu.
(80)
Na základě výše uvedených skutečnosti byl vyvozen závěr, že je v zájmu výrobního odvětví Unie, aby opatření proti dumpingovému dovozu z ČLR byla zachována.
3. Zájmy dovozců, kteří nejsou ve spojení
(81)
Komise zaslala dotazník všem známým dovozcům, kteří nejsou ve spojení. Odpovědi byly obdrženy od čtyř dovozců, kteří nejsou ve spojení. Dva z nich byli aktivní ve výrobě suspenze, což je roztok složený z uhličitan barnatý, přísad a vody určený pro odvětví výroby cihel.
(82)
Dovozci uvedli, že uložením antidumpingových opatření byly ceny v době uložení tlačeny vzhůru. V této souvislosti je třeba poznamenat, že takovýto rozdíl již není patrný, neboť vývozní ceny určené pro Unii byly během OPŠ ve srovnání s průměrnými vývozními cenami na všechny trhy mimo Unii podle všeho na obdobných úrovních (6).
(83)
Dovozci rovněž uvedli, že na trhu v Unii není nedostatek uhličitanubarnatého, třebaže čelí sílícím obtížím při získávání uhličitanu barnatého z ČLR kvůli rostoucí domácí poptávce. Z dovozních statistik nicméně nevyplývá, že by během OPŠ nebo po něm klesl objem vývozu dotčeného výrobku do Unie. Totéž potvrzují i zjištění v 71. bodě odůvodnění týkající se nadměrné kapacity.
(84)
Bylo rovněž zjištěno, že platná opatření nemají žádné nepříznivé účinky na finanční situaci dovozců.
(85)
Na základě výše uvedených skutečností byl vyvozen závěr, že stávající platná opatření nemají žádný podstatný nepříznivý vliv na jejich finanční situaci a že dovozci nebudou zachováním opatření nijak nepříznivě ovlivněni.
4. Zájmy uživatelů
(86)
Komise zaslala dotazník všem známým uživatelům. Odpovědi byly obdrženy od devíti uživatelů dotčeného výrobku. Jak je uvedeno v 16. bodě odůvodnění, hlavní průmysloví uživatelé uhličitanu barnatého v Unii působí v odvětví výroby cihel, dlaždic a obkládaček, v keramickém průmyslu a ve výrobě feritu.
(87)
Jeden uživatel uvedl, že existence nebo pokračování opatření by nebylo v zájmu uživatelů, své tvrzení však nijak nezdůvodnil. Nikdo z ostatních uživatelů, kteří odpověděli na dotazník, neuvedl, že by opatření měla významný dopad na jejich podnikání a že by měla být zrušena.
5. Závěr o zájmu Unie
(88)
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se vyvozuje závěr, že neexistují žádné přesvědčivé důvody k tomu, aby platnost antidumpingových opatření nebyla prodloužena.
I. ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
(89)
Všechny strany byly informovány o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě se zamýšlelo doporučit, aby opatření byla zachována. Rovněž jim byl poskytnut čas, aby k poskytnutým informacím podaly připomínky a stanoviska. Po poskytnutí informací nebyly obdrženy žádné připomínky.
(90)
Z výše uvedených skutečností vyplývá, že, jak stanoví čl. 11 odst. 2 základního nařízení, antidumpingová opatření vztahující se na dovoz uhličitanu barnatého pocházejícího z ČLR, která byla uložena nařízením (ES) č. 1175/2005, by měla být zachována,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Ukládá se konečné antidumpingové clo z dovozu uhličitanu barnatého s obsahem stroncia vyšším než 0,07 % hmotnostních a obsahem síry vyšším než 0,0015 % hmotnostních, a to v prášku nebo ve formě lisovaných či kalcinovaných granulí, v současnosti kódu KN ex 2836 60 00 (kód TARIC 2836600010), pocházejícího z Čínské lidové republiky.
2. Výše konečného antidumpingového cla pro výrobky následujících výrobců odpovídá pevně stanovené částce uvedené v této tabulce:
Společnost
Celní sazba
(EUR/t)
Doplňkový kód TARIC
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, Hubei Province, ČLR
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd., South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, Shandong Province, ČLR
8,1
A607
Všechny ostatní společnosti
56,4
A999
3. Dojde-li k poškození zboží před jeho propuštěním do volného oběhu a k určení celní hodnoty podle článku 145 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (7), se proto použije cena skutečně zaplacená nebo cena, která má být zaplacena, sníží se částka antidumpingového cla vypočtená na základě výše uvedených pevně stanovených částek o procentní podíl, který odpovídá podílu skutečně zaplacené ceny nebo ceny, která má být zaplacena.
4. Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a je platné po dobu pěti let.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. srpna 2011.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 831/2011 DEL CONSEJO
de 16 de agosto de 2011
por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carbonato de bario originario de la República Popular China, tras una reconsideración por expiración en virtud del artículo 11, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1225/2009
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) («el Reglamento de base»), y, en particular, su artículo 9, apartado 4, y su artículo 11, apartados 2, 5 y 6,
Vista la propuesta presentada por la Comisión Europea («la Comisión») previa consulta al Comité consultivo,
Considerando lo siguiente:
A. PROCEDIMIENTO
1. Medidas en vigor
(1)
Mediante el Reglamento (CE) no 1175/2005 (2), el Consejo estableció un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carbonato de bario originario de la República Popular China («RPC»). El tipo del derecho específico definitivo era de 6,3 EUR a 56,4 EUR por tonelada.
2. Solicitud de reconsideración por expiración
(2)
A raíz de la publicación, en marzo de 2010, de un anuncio sobre la próxima expiración de las medidas antidumping aplicables a las importaciones de carbonato de bario originario de la RPC (3), la Comisión recibió, el 19 de abril de 2010, una solicitud de reconsideración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base.
(3)
La solicitud de reconsideración por expiración fue presentada por Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG («el solicitante»), el único productor de carbonato de bario en la Unión Europea, que representa por tanto el 100 % de la producción total de carbonato de bario de la Unión. La solicitud se basaba en el argumento de que la expiración de las medidas provocaría probablemente una continuación del dumping y del perjuicio para la industria de la Unión.
(4)
Habiendo determinado, previa consulta al Comité consultivo, que existían pruebas suficientes para iniciar una reconsideración por expiración de conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base, la Comisión publicó un anuncio de inicio de dicha reconsideración en el Diario Oficial de la Unión Europea (4) («el anuncio de inicio»).
3. Investigación
3.1. Período de investigación de la reconsideración y período considerado
(5)
La investigación sobre la continuación o reaparición del dumping y del perjuicio abarcó el período comprendido entre el 1 de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010 («el período de investigación de reconsideración» o «PIR»).
(6)
El análisis de la evolución de la situación para determinar la probabilidad de una continuación del perjuicio abarcó el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el final del PIR («el período considerado»).
3.2. Partes afectadas por la investigación
(7)
La Comisión comunicó oficialmente el inicio de la reconsideración al solicitante, a los productores exportadores de la RPC, a los importadores/operadores comerciales, a los usuarios de la Unión notoriamente afectados y a sus asociaciones, a los productores del país análogo y a las autoridades chinas.
(8)
La Comisión dio, asimismo, a las partes interesadas la posibilidad de presentar sus observaciones por escrito y de solicitar una audiencia en el plazo fijado en el anuncio de inicio. Se concedió audiencia a todas las partes interesadas que lo solicitaron y que demostraron que existían razones específicas por las que debían ser oídas.
(9)
Habida cuenta del número aparentemente elevado de productores exportadores chinos indicados en la solicitud, en el anuncio de inicio de determinación del dumping y de probabilidad de continuación del dumping se contempló la posibilidad de recurrir al muestreo, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento de base.
(10)
Para que la Comisión pudiera decidir si el muestreo era necesario y, en ese caso, seleccionar una muestra, se pidió a todos los productores exportadores que se dieran a conocer a la Comisión y que proporcionaran, tal como se especifica en el anuncio de inicio, información básica sobre sus actividades relacionadas con el producto afectado durante el período comprendido entre el 1 de julio de 2009 y el 30 de junio de 2010.
(11)
La Comisión recibió respuestas de solamente tres empresas o grupos de empresas de la RPC, por lo que se decidió que no era necesario el muestreo en relación con los productores exportadores chinos.
(12)
La Comisión envió cuestionarios a todas las partes notoriamente afectadas y a las que solicitaron un cuestionario dentro del plazo fijado en el anuncio de inicio.
(13)
Se recibieron respuestas al cuestionario del solicitante y de su agente vinculado, así como de nueve usuarios, cuatro importadores, dos productores exportadores de la RPC y dos productores en posibles países análogos. Uno de los productores exportadores chinos que respondió al ejercicio de muestreo decidió no seguir cooperando en el procedimiento.
(14)
La Comisión recabó y verificó toda la información que consideró necesaria a efectos de la determinación de la probabilidad de continuación del dumping y del perjuicio, y para determinar el interés de la Unión. Se llevaron a cabo visitas de inspección en los locales de las siguientes empresas:
a)
Solicitante
-
Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG, Hannover y su empresa vinculada Solvay Bario e Derivati SpA, Massa
b)
Productores exportadores de la RPC
-
Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd, provincia de Shangdong
-
Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd, provincia de Guizhou
c)
Productor del país análogo (India)
-
Solvay Vishnu Barium Private Limited, Hyderabad
d)
Importadores
-
Norkem Limited, Knutsford, Reino Unido
-
L’Aprochimide Srl, Muggio, Italia
e)
Usuarios
-
Technische Glaswerke Ilmenau GmbH, Ilmenau, Alemania
B. PRODUCTO AFECTADO Y PRODUCTO SIMILAR
1. Producto afectado
(15)
El producto afectado es el mismo que en la anterior investigación y se define del siguiente modo: carbonato de bario con un contenido de estroncio de más del 0,07 % en peso y un contenido de azufre de más del 0,0015 % en peso, en polvo, en forma granular comprimida o en forma granular calcinada, originario de la RPC, clasificado actualmente en el código NC ex 2836 60 00.
(16)
El carbonato de bario se utiliza principalmente en la industria latericia, el sector de la cerámica y la producción de ferrita. Anteriormente se utilizaba en la fabricación de tubos de rayos catódicos para aparatos de televisión, pero este uso ha desaparecido en la Unión como consecuencia de su sustitución por pantallas LCD y de plasma.
2. Producto similar
(17)
Al igual que en la investigación original, el procedimiento ha puesto de manifiesto que el carbonato de bario producido en la RPC y exportado a la Unión, así como el producido y vendido en el mercado nacional del país análogo (India) y el producido y vendido en la Unión por el solicitante tienen las mismas características físicas y químicas básicas, y los mismos usos básicos.
(18)
Por tanto, dichos productos deben considerarse productos similares a tenor del artículo 1, apartado 4, del Reglamento de base.
C. DUMPING
(19)
De conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base, se examinó si era probable que la expiración de las medidas vigentes diera lugar a una continuación del dumping.
1. Generalidades
(20)
De los 16 productores exportadores chinos conocidos a los que se contactó en el inicio de la reconsideración por expiración, tres respondieron al ejercicio de muestreo, pero solo dos cooperaron plenamente con la Comisión respondiendo íntegramente al cuestionario.
2. País análogo
(21)
Puesto que la RPC es una economía en transición, de conformidad con el artículo 2, apartado 7, letra a), del Reglamento de base, el valor normal para los productores exportadores a los que no se concede el trato de economía de mercado («TEM») debe determinarse sobre la base del precio o del valor calculado en un tercer país de economía de mercado adecuado («el país análogo»).
(22)
En la investigación original se había recurrido a EE.UU. como país análogo, y en la investigación actual se propuso este mismo país a efectos del establecimiento del valor normal. Sin embargo, se consideró necesario verificar si este país seguía siendo adecuado para la actual reconsideración por expiración. Se enviaron cartas a todos los productores de carbonato de bario conocidos en el mundo, a saber, de Brasil, India, Japón y EE.UU. Se recibieron dos respuestas: por un lado de un productor de EE.UU. y, por otro, de un productor de la India.
(23)
Tras un examen en profundidad de criterios como la producción total, el número de productores, la competencia en el mercado, las importaciones totales, los derechos antidumping y los derechos de aduana, tanto en el mercado interno americano como en el indio, se decidió seleccionar a la India como país análogo. La elección de la India, conforme al artículo 2, apartado 7, del Reglamento de base, se consideró más adecuada debido al mayor tamaño de su mercado, el volumen más elevado de las importaciones y la competencia más fuerte para este producto en su mercado interno. Ninguna de las partes hizo observaciones ni planteó objeciones al respecto. Como resultado de ello, el valor normal para los productores exportadores a los que no se había concedido el TEM se basó en los datos facilitados por dicho productor indio.
3. Importaciones objeto de dumping durante el PIR
3.1. Valor normal
(24)
Con respecto a la empresa a la que se concedió TEM en la investigación original, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento de base, la Comisión examinó en primer lugar si las ventas internas de carbonato de bario a clientes independientes fueron representativas durante el período de investigación, es decir, si el volumen total de tales ventas representó, como mínimo, el 5 % de las ventas de exportación del producto afectado a la Unión. La investigación puso de manifiesto que dichas ventas no eran representativas y que, por tanto, era necesario calcular el valor normal. El valor normal establecido se basó en el coste total de fabricación más los gastos de venta, generales y administrativos, y los beneficios obtenidos de las ventas en el mercado nacional en operaciones comerciales normales del producto similar.
(25)
El valor normal con respecto a la empresa a la que no se había concedido TEM en la investigación original se estableció, con arreglo al artículo 2, apartado 7, letra a), del Reglamento de base, a partir de la información recibida del productor que cooperó en el país análogo.
(26)
En primer lugar, se determinó si las ventas totales del producto similar a clientes independientes en el mercado nacional eran representativas, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, del Reglamento de base, esto es, si representaban como mínimo un 5 % del volumen total de ventas del producto afectado exportado a la Unión. Las ventas en el mercado nacional del productor indio que cooperó se consideraron lo suficientemente representativas durante el PIR.
(27)
La Comisión procedió a examinar a continuación si se podía considerar que el producto similar se había vendido en el mercado nacional en el curso de operaciones comerciales normales, de conformidad con el artículo 2, apartado 4, del Reglamento de base, por lo que se estableció la proporción de ventas rentables en el mercado indio de este producto a clientes independientes durante el PIR. Puesto que no se observaron ventas rentables del producto similar durante el PIR, fue necesario calcular el valor normal. Este se determinó añadiendo al coste total de fabricación del productor afectado una cantidad razonable en concepto de gastos de venta, generales y administrativos, y un margen razonable de beneficio, de conformidad con el artículo 2, apartado 6, letra c), del Reglamento de base. Los gastos de venta, generales y administrativos, además de los beneficios, que se añadieron a los costes de fabricación del producto similar, estaban en consonancia con los utilizados en la investigación original y ascendían a un 10,6 % para los gastos de venta, generales y administrativos, y a un 7,2 % en el caso de los beneficios. No se aportó información alguna que indicara que dichos importes no eran razonables ni que el nivel de beneficios utilizados excedía del beneficio normal obtenido por otros exportadores o productores por las ventas de productos de la misma categoría en el mercado interno del país de origen.
3.2. Precio de exportación
(28)
Todas las ventas de exportación a la Unión de los productores exportadores que cooperaron se realizaron directamente a clientes independientes en la Unión y, por tanto, el precio de exportación se determinó en función de los precios realmente pagados o pagaderos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, apartado 8, del Reglamento de base.
3.3. Comparación
(29)
El valor normal y los precios de exportación se compararon utilizando los precios franco fábrica.
(30)
A fin de garantizar una comparación adecuada entre el valor normal y el precio de exportación, y de conformidad con el artículo 2, apartado 10, del Reglamento de base, se hicieron los ajustes necesarios para tener en cuenta determinadas diferencias en el transporte y las comisiones que afectaban a los precios y a su comparabilidad.
3.4. Margen de dumping
(31)
De conformidad con el artículo 2, apartado 11, del Reglamento de base, el margen de dumping se determinó comparando el valor normal medio ponderado con la media ponderada de los precios de exportación en la misma fase comercial.
(32)
Esta comparación reveló que la empresa a la que se había concedido TEM en la investigación original seguía practicando dumping a un nivel incluso superior.
(33)
En cuanto a la empresa a la que no se había concedido TEM en la investigación original, la comparación efectuada con arreglo al artículo 2, apartado 11, del Reglamento de base, demostró la existencia de un dumping considerable. Esta empresa representa el 98 % de las exportaciones sujetas al derecho residual, ya que el 2 % restante de los productores exportadores que no cooperaron en el procedimiento no pueden influir en el margen de dumping constatado. Además, habida cuenta de su falta de cooperación, se considera que no pueden practicar dumping a un nivel inferior al de la empresa que cooperó.
D. PROBABILIDAD DE LA CONTINUACIÓN DEL DUMPING
(34)
De conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base, se examinó la probabilidad de continuación del dumping en caso de derogarse las medidas.
(35)
Con respecto a la probabilidad de continuación del dumping, se examinaron la evolución de la producción y la capacidad de producción en la RPC, así como la evolución probable de las ventas de exportación a la Unión y a mercados de otros terceros países.
(36)
Según se indica en la denuncia, la RPC es, con mucho, el principal productor mundial de carbonato de bario. Además, es también el principal productor de barita, la principal materia prima para la producción del producto afectado. Las dos empresas que cooperaron disponen por sí mismas de una capacidad de producción de 331 000 toneladas anuales, lo que triplica el consumo de la Unión durante el PIR. Por otra parte, la capacidad total disponible de ambas empresas asciende a 34 000 toneladas, lo que es suficiente para satisfacer la mitad del consumo de la Unión.
(37)
Tres de los principales productores mundiales de carbonato de bario (EE.UU., India y Brasil) aplican actualmente medidas antidumping a las importaciones chinas del producto afectado. De ello se deduce que, teniendo en cuenta la gran capacidad de producción disponible en la RPC y las prácticas de dumping en algunos mercados, la derogación de las medidas provocaría que cantidades adicionales del producto afectado se orientaran hacia el mercado de la Unión.
(38)
El hecho de que, pese a la aplicación de medidas antidumping a las importaciones chinas, los productores exportadores de ese país hayan logrado exportar importantes cantidades a la Unión durante el PIR (a un precio medio de 251 EUR por tonelada) y aumentar su cuota de mercado en la Unión, muestra que los exportadores chinos mantienen su interés en el mercado de la Unión.
(39)
Las estadísticas aduaneras chinas ponen claramente de manifiesto que la Unión representa un mercado atractivo para los productores exportadores chinos, puesto que estos han conseguido algunos de sus precios de exportación más elevados (aunque objeto de dumping) cuando exportan a la Unión. Según las estadísticas de exportación chinas, el precio medio de venta a la Unión durante el PIR fue de 269 USD fob, mientras que el precio medio de exportación a la India fue de 220 USD.
(40)
Estas mismas estadísticas indican que, a pesar de que la principal utilización del carbonato de bario (a saber, la producción de tubos de rayos catódicos) había cesado, las exportaciones chinas han aumentado en todo el mundo, pasando de 130 000 toneladas en 2009 a 158 000 toneladas en 2010.
(41)
En caso de derogarse las medidas, se prevé que, vista la enorme capacidad de producción disponible en la RPC, las exportaciones de este país se dirijan hacia la Unión. A esta conclusión contribuye el hecho de que los principales mercados mundiales, como EE.UU., India y Brasil, están protegidos con derechos antidumping elevados.
(42)
Los precios de estas importaciones seguirían siendo probablemente objeto de dumping, ya que nada hace pensar que los exportadores modificarían sus prácticas de fijación de precios en caso de derogarse las medidas.
(43)
Por tanto, se concluye que existe una probabilidad de continuación del dumping.
E. DEFINICIÓN DE INDUSTRIA DE LA UNIÓN
(44)
El único productor de la Unión que cooperó representaba el 100 % de la producción de carbonato de bario de la Unión durante el PIR y se considera, por tanto, que representa a la industria de la Unión a tenor del artículo 4, apartado 1, y del artículo 5, apartado 4, del Reglamento de base.
F. SITUACIÓN DEL MERCADO DE LA UNIÓN
1. Consumo de la Unión
Cuadro 1
Consumo de la Unión
2007
2008
2009
PIR
Consumo (toneladas)
123 354
104 037
62 637
76 560
Índice
100
84
51
62
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión y estadísticas de Eurostat.
(45)
El consumo de la Unión se calculó sobre la base del volumen combinado de ventas de la industria de la Unión en la Unión y el volumen de las importaciones procedentes de terceros países, según los datos de Eurostat.
(46)
Esto pone de manifiesto, como se indica en el cuadro 1, que el consumo de la Unión disminuyó significativamente durante el período considerado, a saber, un 38 %, lo que se explica fundamentalmente por la desaparición de la actividad de fabricación de tubos de rayos catódicos en la Unión.
2. Volumen, cuota de mercado y precios de las importaciones procedentes de la RPC
Cuadro 2
Importaciones procedentes de la RPC en volumen, cuota de mercado y precio de importación
2007
2008
2009
PIR
Volumen de importaciones (toneladas)
76 306
64 573
37 341
48 720
Índice
100
85
49
64
Cuota de mercado
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Índice
100
100
96
103
Precio de importación cif (EUR/tonelada)
230
257
239
251
Índice
100
112
104
109
Fuente: Estadísticas de Eurostat.
(47)
Durante el período considerado, el volumen de las importaciones procedentes de la RPC disminuyó un 36 %, en tanto que el consumo en la Unión cayó un 38 %. Pese a las medidas antidumping vigentes, y en un contexto de disminución del consumo, la cuota de mercado chino aumentó tres puntos porcentuales en el período considerado.
(48)
Los precios medios de las importaciones procedentes de la RPC aumentaron un 9 % durante el período considerado. Entre 2007 y 2008 se registró el aumento más fuerte de los precios, antes de caer en 2009 y volver a aumentar de nuevo durante el PIR.
(49)
El precio medio franco fábrica de la industria de la Unión se comparó con los precios medios de importación cif chinos en la frontera de la Unión. Dichos precios se habían obtenido a partir de los datos de Eurostat e incluían los costes posteriores a la importación, los derechos de aduana y los derechos antidumping. La comparación puso de manifiesto que los precios de importación chinos subcotizaban en un 37,9 % los precios de venta de la industria de la Unión durante el PIR. Sobre la base de lo anteriormente expuesto, se llegó a la conclusión de que, en ausencia de medidas, los precios de importación chinos habrían subcotizado a los de la industria de la Unión en un 44,1 %.
3. Volumen y cuota de mercado de las importaciones procedentes de otros terceros países
(50)
El volumen total de importaciones de carbonato de bario procedentes de terceros países distintos de la RPC fue insignificante, representando menos del 1 % del consumo de la Unión en el período considerado.
(51)
Cabe señalar que los precios de importación de otros terceros países no subcotizaron los precios de la Unión durante el PIR.
4. Situación económica de la industria de la Unión
4.1. Producción, capacidad de producción y utilización de la capacidad
(52)
Debe precisarse que, puesto que la industria de la Unión consiste en un único productor, los datos relativos a la producción, la capacidad y la utilización han tenido que comunicarse en forma de índices.
Cuadro 3
Producción de la Unión, capacidad de producción y utilización de la capacidad
Índice
2007
2008
2009
PIR
Producción
100
79
36
47
Capacidad de producción
100
100
100
100
Utilización de la capacidad
100
79
36
47
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(53)
La producción de la industria de la Unión disminuyó un 53 % durante el período considerado. Cabe recordar que la industria de la Unión ha adaptado su modelo de producción desde 2003 a fin de adecuarlo a la nueva situación del mercado y a la desaparición de la producción de pantallas de tubos de rayos catódicos en la Unión. Como consecuencia de ello, la capacidad de producción se redujo en más del 50 %, ya que el producto objeto de la presente investigación se produce actualmente en alternancia con el carbonato de estroncio con los mismos equipos.
(54)
La capacidad de producción de la industria de la Unión permaneció invariable durante el período considerado. La utilización de la capacidad evolucionó, por tanto, de manera similar a los volúmenes de producción.
4.2. Existencias
Cuadro 4
Existencias
2007
2008
2009
PIR
Índice
100
97
41
41
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(55)
Las existencias disminuyeron un 59 % durante el período considerado. Este descenso se debe a una reducción de la demanda y a la capacidad de la industria de la Unión de adaptación a la nueva situación del mercado.
4.3. Volumen de ventas y precios de venta
Cuadro 5
Volumen de ventas, valores y precio de venta unitario
2007
2008
2009
PIR
Volumen de ventas (índice)
100
84
53
59
Valor de las ventas (índice)
100
92
66
73
Precio de venta unitario (índice)
100
109
124
123
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(56)
El volumen de ventas de la industria de la Unión disminuyó un 41 % durante el período considerado. El descenso más agudo se produjo en 2009 debido a la crisis económica generalizada. Así, el volumen de ventas de la industria de la Unión disminuyó proporcionalmente por encima del consumo de la Unión en ese mismo período. El valor de las ventas descendió significativamente menos que el volumen, ya que la industria de la Unión logró incrementar su nivel de precios durante el período considerado, llegando a aumentar un 23 % el precio de venta unitario.
4.4. Cuota de mercado y crecimiento
Cuadro 6
Cuota de mercado de la industria de la Unión
2007
2008
2009
PIR
Índice
100
100
105
95
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario y estadísticas de Eurostat ajustadas.
(57)
La cuota de mercado de la industria de la Unión aumentó un 5 % en 2009 antes de registrar un descenso brusco del 10 % durante el PIR. La industria de la Unión no pudo mantener su cuota de mercado debido a esta falta de crecimiento en el mercado.
4.5. Empleo, salarios y productividad
Cuadro 7
Empleo, salarios y productividad
2007
2008
2009
PIR
Empleo (índice)
100
87
55
57
Salarios (EUR/trabajador) (índice)
100
108
106
113
Productividad (índice)
100
91
65
82
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(58)
El empleo descendió notablemente en el período considerado como consecuencia de la crisis económica y la nueva situación del mercado. La tasa de inflación elevada provocó un aumento del 13 % en los salarios medios, que incidió directamente en la indexación salarial. La productividad registró una disminución del 18 % durante el mismo período debido al descenso del volumen de producción, que no pudo compensarse con una reducción de los efectivos.
4.6. Rentabilidad
Cuadro 8
Rentabilidad
2007
2008
2009
PIR
Índice
- 100
- 192
- 351
- 206
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(59)
La rentabilidad de la industria de la Unión disminuyó más del 106 % durante el período considerado como resultado de la crisis económica y la desaparición de las pantallas con tubos de rayos catódicos, que afectó tanto al volumen de ventas como a los costes de producción. La industria registró pérdidas constantes durante el período considerado.
4.7. Inversiones, rendimiento de las inversiones y capacidad de reunir capital
Cuadro 9
Inversiones y rendimiento de las inversiones
2007
2008
2009
PIR
Inversiones (índice)
100
82
90
97
Rendimiento de las inversiones (índice)
- 100
- 251
- 506
- 176
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(60)
Las inversiones permanecieron estables durante el período considerado. Las inversiones de la industria de la Unión se consignaron en el año en el que se realizaron. El rendimiento de la inversión (beneficio expresado como porcentaje de las inversiones por año) evolucionó negativamente durante el período considerado, al igual que la rentabilidad.
(61)
La investigación no permitió concluir que la industria de la Unión tuviera problemas importantes para reunir capital. Cabe señalar, no obstante, que las inversiones realizadas durante el período considerado no fueron significativas.
4.8. Flujo de caja
Cuadro 10
Flujo de caja
2007
2008
2009
PIR
Índice
- 100
- 83
25
32
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(62)
El flujo de caja mejoró en gran medida durante el período considerado como consecuencia de la reducción del volumen de existencias.
4.9. Magnitud del margen de dumping
(63)
A pesar de las medidas vigentes, durante el PIR se mantuvo un importante dumping, incluso a niveles más altos que los establecidos en la investigación original, según los datos obtenidos de los productores exportadores que cooperaron y de Eurostat.
4.10. Recuperación de los efectos de prácticas de dumping anteriores
(64)
La industria de la Unión, en un contexto económico negativo resultante de la crisis económica general y la desaparición de una aplicación importante del producto, no se recuperó del anterior dumping, principalmente en lo que respecta al volumen de ventas, el precio de las ventas y la rentabilidad. Además, se observó una continuación del dumping durante el PIR.
4.11. Actividad de exportación de la industria de la Unión
Cuadro 11
Volumen de exportación de la industria de la Unión
2007
2008
2009
PIR
Índice
100
86
45
66
Fuente: Respuestas comprobadas de la industria de la Unión al cuestionario.
(65)
La industria de la Unión registró un descenso del 34 % en sus exportaciones de carbonato de bario durante el período considerado. Además, solo pudo exportar volúmenes limitados por la fuerte competencia de las exportaciones chinas a otros mercados distintos de la Unión. El descenso del volumen de las exportaciones durante el período considerado también se explica por la crisis económica.
4.12. Conclusión sobre la situación de la industria de la Unión
(66)
Si bien los principales indicadores de perjuicio, como el volumen de ventas, la rentabilidad, la producción, el empleo y la productividad mostraron una tendencia negativa durante el período considerado, las medidas antidumping lograron amortiguar el impacto negativo en la industria de la Unión.
(67)
La leve tendencia a la baja en la cuota de mercado de la industria de la Unión muestra que, pese a las medidas existentes y al descenso del consumo en el mercado, las importaciones chinas no solo excluyeron a otros países del mercado, sino que ganaron cuota de mercado en detrimento de la industria de la Unión.
(68)
En conclusión, a la vista de la evolución negativa de los indicadores relativos a la industria de la Unión, se considera que esta continuó sufriendo un perjuicio importante durante el período considerado. Por consiguiente, se examinó si era probable que se mantuviera el perjuicio en caso de expiración de las medidas.
G. PROBABILIDAD DE CONTINUACIÓN DEL PERJUICIO
1. Resumen del análisis de la probabilidad de continuación del dumping y de reaparición del dumping perjudicial
(69)
Cabe recordar que el consumo en el mercado de la Unión disminuyó significativamente desde la investigación original, debido al cese de la producción de tubos de rayos catódicos y la crisis económica. En tales circunstancias, la cuota de mercado de las importaciones chinas ha aumentado en más de un 15 %, mientras que la cuota de mercado de la industria de la Unión y las importaciones de terceros países han registrado un descenso considerable. Esto demuestra que, pese a las medidas vigentes y el menor consumo de la Unión, los productores exportadores chinos siguieron manteniendo su interés por el mercado de la Unión y lograron excluir a terceros países de dicho mercado.
(70)
Se recuerda, asimismo, que durante el PIR los productores exportadores chinos mantuvieron elevados niveles de dumping y subcotización en lo que respecta a los precios de la industria de la Unión y que no existe ninguna razón para pensar que dejen de hacerlo en el futuro.
(71)
La investigación reveló que los productores exportadores chinos disponían de un importante excedente de capacidad durante el PIR (280 000 toneladas aproximadamente), que representaba más de tres veces el tamaño del mercado de la Unión durante este período. Pese al aumento previsto de la demanda en la RPC, se prevé que esta sobrecapacidad se mantenga en niveles importantes en los próximos años.
(72)
El mercado de la Unión es el principal destino de exportación para la RPC. Otros importantes mercados de exportación como EE.UU. e India aplican derechos antidumping elevados (5) a las importaciones de carbonato de bario originario de la RPC. Por consiguiente, estos mercados son prácticamente inaccesibles a las exportaciones chinas. Habida cuenta del interés de los productores exportadores chinos por el mercado de la Unión, cabe esperar que, en caso de derogarse las medidas, llegaría al mercado de la Unión un enorme volumen de exportaciones, lo cual tendría un importante efecto general a la baja en los precios.
2. Conclusión sobre la probabilidad de continuación del perjuicio
(73)
Habida cuenta de lo expuesto anteriormente, se considera que en caso de derogación de las medidas, se produciría con toda probabilidad un aumento significativo de las importaciones objeto de dumping procedentes de la RPC a la Unión, lo cual ejercería una presión a la baja sobre los precios. Esta situación llevaría seguramente a la desaparición de la industria de la Unión a medio plazo, puesto que, por un lado, el escaso volumen de ventas no permitiría reducir suficientemente los costes fijos y, por otro, no se lograría alcanzar un nivel de precios suficiente. La continuación del perjuicio se vio amplificada durante el período considerado por la crisis económica y por la desaparición de una aplicación importante del producto.
3. Evolución tras el PIR
(74)
Aunque los precios de importación chinos aumentaron un 17,8 % desde finales del PIR hasta febrero de 2011 y los precios de venta de la industria de la Unión aumentaron solo en torno al 7 % en ese mismo período, las importaciones de la RPC siguieron subcotizando los precios de la Unión en más del 15 % después del PIR.
H. INTERÉS DE LA UNIÓN
1. Observación preliminar
(75)
De conformidad con el artículo 21 del Reglamento de base, se examinó si la continuación de las medidas antidumping en vigor sería contraria al interés de la Unión en su conjunto. La determinación del interés de la Unión se basó en una evaluación de los diversos intereses en juego, a saber, el interés de la industria de la Unión, de los importadores y de los usuarios del producto afectado.
(76)
Por otra parte, dado que la presente investigación es una reconsideración por expiración, requiere el análisis de una situación en la que las medidas antidumping ya se están aplicando y la evaluación de cualquier efecto negativo indebido que hayan tenido las medidas antidumping vigentes en las partes afectadas.
(77)
A pesar de las conclusiones anteriormente expuestas sobre la probabilidad de continuación del dumping y de reaparición del perjuicio, se investigó si existían razones de peso para considerar que el mantenimiento de las medidas en este caso concreto no redundaría en el interés de la Unión.
2. Interés de la industria de la Unión
(78)
La investigación puso de manifiesto que la industria de la Unión estaba operando de manera muy rentable; en efecto, el recorte de los efectivos y la transformación de los modelos de producción le habían permitido adaptarse a la nueva situación de mercado y garantizar la sostenibilidad de la fábrica en la que, como se ha indicado en el considerando 53, se alterna la producción de carbonato de bario y carbonato de estroncio. Si bien las medidas no contribuyeron a la recuperación de la situación financiera de la industria de la Unión, tuvieron un efecto positivo en la misma. En efecto, sin las medidas, es probable que el mercado de la Unión se hubiera visto invadido por importaciones a bajo precio originarias de la RPC, con el consiguiente cierre de su industria.
(79)
Como se ha indicado anteriormente, el modelo productivo de la industria de la Unión se basa en dos productos interdependientes, es decir, es preciso tener un volumen de ventas suficiente de ambos productos para poder rebajar los costes fijos. Si las medidas llegaran a expirar, el aumento previsto del volumen de importaciones objeto de dumping provocaría una reducción sustancial de la actividad con el carbonato de bario, que a su vez, haría menos rentable la actividad con el carbonato de estroncio, lo que llevaría al desmantelamiento de toda la planta.
(80)
Habida cuenta de lo expuesto anteriormente, se concluyó que, en interés de la Unión, debían mantenerse las medidas contra las importaciones objeto de dumping procedentes de la RPC.
3. Interés de los importadores no vinculados
(81)
La Comisión envió cuestionarios a todos los importadores no vinculados conocidos. Se recibieron respuestas de cuatro importadores no vinculados. Dos de ellos producen lechada, una solución compuesta de carbonato de bario, aditivos y agua, destinada a la industria de producción de ladrillos.
(82)
Los importadores indicaron que la imposición de derechos antidumping había provocado un aumento de los precios durante el período de aplicación. Cabe señalar a este respecto que ese aumento era insignificante, ya que los precios de exportación a la Unión comparados con los precios medios de todos los demás mercados se mantuvieron en niveles similares a los que había durante el PIR (6).
(83)
Los importadores indicaron asimismo que, aunque no había escasez de carbonato de bario en el mercado de la Unión, estaban experimentado dificultades para importar carbonato de bario de la RPC debido al incremento de la demanda interna. Las estadísticas de importación no reflejan, sin embargo, ningún descenso en el volumen de exportaciones del producto afectado a la Unión durante o después del PIR. Esto se confirma asimismo con las conclusiones acerca de la sobrecapacidad expuestas en el considerando 71.
(84)
Se concluyó, además, que las medidas vigentes no tenían efectos negativos en la situación financiera de los importadores.
(85)
Sobre la base de lo anteriormente expuesto, se concluyó que las actuales medidas en vigor no tenían efectos negativos sustanciales en la situación financiera de los importadores y que la continuación de las medidas no les afectaría indebidamente.
4. Interés de los usuarios
(86)
La Comisión envió cuestionarios a todos los usuarios conocidos. Se recibieron respuestas de nueve usuarios del producto afectado. Como se indica en el considerando 16, los principales usuarios industriales de carbonato de bario en la Unión operan en la industria latericia, el sector de la cerámica y la producción de ferrita.
(87)
Un usuario alegó que la existencia o continuación de las medidas no iría en interés de los usuarios, pero no justificó dicha afirmación. Ninguno de los otros usuarios que respondieron al cuestionario indicó que las medidas tuvieran un impacto significativo en sus empresas y que deberían suprimirse.
5. Conclusión sobre el interés de la Unión
(88)
Por todo lo expuesto, se concluye que no existen razones de peso para no mantener las medidas antidumping en vigor.
I. MEDIDAS ANTIDUMPING
(89)
Se informó a todas las partes de los principales hechos y consideraciones en que se pretendía basar la recomendación de mantener las medidas vigentes. Además, se les concedió un plazo para formular observaciones y alegaciones una vez dadas a conocer las conclusiones. No se recibieron comentarios tras la divulgación de las conclusiones.
(90)
Se deduce de lo anterior que, tal como está previsto en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento de base, deberían mantenerse las medidas antidumping aplicables a las importaciones de carbonato de bario originario de la RPC impuestas por el Reglamento (CE) no 1175/2005.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carbonato de bario, con un contenido de estroncio de más del 0,07 % en peso y un contenido de azufre de más del 0,0015 % en peso, en polvo, en forma granular comprimida o en forma granular calcinada, incluido actualmente en el código NC ex 2836 60 00 (código TARIC 2836600010), originario de la República Popular China.
2. El importe del derecho antidumping definitivo equivaldría a la cantidad fija que se especifica a continuación para los productos fabricados por los siguientes fabricantes:
Empresa
Tipo de derecho
(EUR/tonelada)
Código TARIC adicional
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, provincia de Hubei, RPC
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd, South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, provincia de Shandong, RPC
8,1
A607
Todas las demás empresas
56,4
A999
3. En caso de que las mercancías resulten dañadas antes del despacho a libre práctica y, en consecuencia, el precio pagado o pagadero se calcule proporcionalmente a efectos de determinar el valor en aduana de conformidad con el artículo 145 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo, por el que se establece el código aduanero comunitario (7), el importe del derecho antidumping, calculado tomando como base los importes fijos indicados anteriormente, se reducirá mediante prorrateo del precio pagado o pagadero.
4. A menos que se especifique lo contrario, serán aplicables las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y se mantendrá en vigor por un período de cinco años.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 16 de agosto de 2011.