PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) No 508/2012 DE LA COMISIÓN
de 20 de junio de 2012
que modifica el Reglamento (CE) no 1235/2008 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo en lo que se refiere a las importaciones de productos ecológicos procedentes de terceros países
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 2092/91 (1), y, en particular, su artículo 33, apartados 2 y 3, su artículo 38, letra d), y su artículo 40,
Considerando lo siguiente:
(1)
A raíz de la experiencia adquirida con la aplicación del Reglamento (CE) no 1235/2008 de la Comisión (2), la publicación de los nombres y direcciones de internet de la autoridad o autoridades de control o del organismo u organismos de control reconocidos por las autoridades competentes para llevar a cabo los controles en el tercer país es suficiente a efectos de dicho Reglamento. Sin embargo, procede seguir exigiendo la publicación del número de código de la autoridad o autoridades o del organismo u organismos de control responsables en el tercer país de la expedición de los certificados para la importación en la Unión.
(2)
Gracias a la experiencia adquirida con la aplicación del sistema de equivalencia, un tercer país reconocido a efectos de la equivalencia debe incluirse en la lista contemplada en el artículo 7 del Reglamento (CE) no 1235/2008 durante un período de prueba de tres años, como primer paso. Posteriormente, si dicho país sigue satisfaciendo los requisitos del Reglamento (CE) no 834/2007 y del Reglamento (CE) no 1235/2008 y proporciona a la Comisión las garantías necesarias, debe prolongarse la inclusión en dicha lista.
(3)
Con objeto de no perturbar los intercambios comerciales internacionales y facilitar la transición entre las normas establecidas por el Reglamento (CEE) no 2092/91 del Consejo, de 24 de junio de 1991, sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios (3), y las establecidas por el Reglamento (CE) no 834/2007, el artículo 19 del Reglamento (CE) no 1235/2008 amplía la posibilidad de que los Estados miembros sigan autorizando a los importadores a comercializar los productos en el mercado de la Unión, caso por caso, hasta que se pongan en marcha las medidas necesarias para la aplicación de las nuevas normas de importación. Esta posibilidad debe eliminarse gradualmente a medida que se elabore la lista de países que figura en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008.
(4)
Una vez que un tercer país es reconocido como equivalente en la Unión, ya no sería necesario que los Estados miembros concedieran tales autorizaciones.
(5)
Sin embargo, la experiencia adquirida con el sistema de equivalencia ha demostrado que, en algunos casos, resulta conveniente por razones técnicas limitar el alcance del reconocimiento de un tercer país a algunas categorías de productos o a productos originarios de dicho tercer país.
(6)
Por tanto, procede precisar que los Estados miembros tienen la posibilidad de conceder estas autorizaciones hasta el 30 de junio de 2014 para los productos importados de un tercer país que figure en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008, si los productos importados en cuestión son mercancías que no están cubiertas por las categorías y/o el origen previstos para ese país.
(7)
Algunos Estados miembros pueden haber concedido las autorizaciones mencionadas en el artículo 19, apartado 1, párrafo primero, del Reglamento (CE) no 1235/2008 por un período ilimitado antes del 1 de julio de 2012. Estas autorizaciones de importación deben expirar el 1 de julio de 2014 a más tardar.
(8)
La experiencia ha demostrado que pueden surgir dificultades a la hora de identificar los productos cubiertos por las categorías de productos enumerados en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008. Gracias a la experiencia adquirida y a la información recibida, procede aclarar que algunos productos no están incluidos en estas categorías de productos.
(9)
En el caso del vino ecológico exportado desde los Estados Unidos a la Unión, las autoridades estadounidenses han acordado aplicar y certificar el cumplimiento de las normas establecidas para el vino ecológico de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 889/2008 de la Comisión, de 5 de septiembre de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos, con respecto a la producción ecológica, su etiquetado y su control (4), modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) no 203/2012 (5), a partir del 1 de agosto de 2012 y hasta el momento en que un grupo de trabajo conjunto haya concluido su examen de la equivalencia de las normas para la elaboración de vino ecológico. Por lo tanto, procede aclarar que, a partir del 1 de agosto de 2012, el vino se incluirá en las categorías de productos relativos a los Estados Unidos en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008.
(10)
La presentación de las categorías de productos de los países enumerados en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008 debe armonizarse con las categorías que se definen en el anexo IV.
(11)
La duración de la inclusión de Túnez en la lista que figura en el anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008 expira el 30 de junio de 2012. Habida cuenta de que Túnez no ha comunicado información suficiente sobre su sistema de control tras la solicitud formulada por la Comisión, de conformidad con el artículo 9, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1235/2008, la inclusión debe prorrogarse solamente por un año.
(12)
Las autoridades costarricenses, indias, japonesas y tunecinas han solicitado a la Comisión la inclusión de nuevos organismos de control y de certificación y han ofrecido a la Comisión las garantías necesarias de que cumplen las condiciones previas establecidas en el artículo 8, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1235/2008. Las autoridades costarricenses han informado a la Comisión de que ya no reconocen al organismo de control Mayacert y han pedido a la Comisión que lo retire de la lista. La autoridad competente de los Estados Unidos ha informado a la Comisión de que el organismo de control «Louisiana Department of Agriculture» ya no está acreditado y debe retirarse de la lista.
(13)
En el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008, modificado por el Reglamento de Ejecución (UE) no 1267/2011 (6), figura la lista de los organismos y autoridades de control competentes para llevar a cabo los controles y expedir certificados de terceros países a efectos de equivalencia. La Comisión ha continuado evaluando las solicitudes de inclusión recibidas antes del 31 de octubre de 2009, a la luz de la información complementaria recibida y ha evaluado las solicitudes recibidas antes del 31 de octubre de 2010. Únicamente deben incluirse en dicha lista aquellos organismos y autoridades de control con respecto a los cuales el examen posterior de toda la información recibida lleve a la conclusión de que cumplen los requisitos pertinentes. En algunos casos, los nombres de los organismos de control que figuran en el anexo IV del Reglamento (CE) no 1235/2008 se han abreviado. En aras de la claridad, procede sustituir dicho anexo.
(14)
Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 1235/2008 en consecuencia.
(15)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de reglamentación sobre la producción ecológica.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 1235/2008 se modifica como sigue:
1)
En el artículo 7, apartado 2, las letras e) y f) se sustituyen por el texto siguiente:
«e)
los nombres y direcciones de internet de la autoridad o autoridades de control o del organismo u organismos de control reconocidos por la autoridad competente mencionada en la letra d) para llevar a cabo los controles;
f)
los nombres, direcciones de internet y números de código de la autoridad o autoridades de control o del organismo u organismos de control responsables en el tercer país de expedir certificados para la importación en la Unión;».
2)
En el artículo 8, el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:
«4. La Comisión evaluará si el expediente técnico mencionado en el apartado 2 y la información indicada en el apartado 3 son satisfactorios, tras lo cual podrá decidir reconocer e incluir en la lista a un tercer país por un período de tres años. Si la Comisión considera que siguen cumpliéndose las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) no 834/2007 y en el presente Reglamento, podrá decidir que se prorrogue la inclusión del tercer país después de ese período de tres años.
Las decisiones contempladas en el párrafo primero se adoptarán de conformidad con el procedimiento a que se hace referencia en el artículo 37, apartado 2, del Reglamento (CE) no 834/2007.».
3)
El artículo 19 se modifica como sigue:
a)
El apartado 1 se modifica como sigue:
i)
en el párrafo primero, se añade la frase siguiente:
«La autoridad competente de un Estado miembro también podrá conceder estas autorizaciones en las mismas condiciones a los productos importados de un tercer país que figure en la lista mencionada en el artículo 33, apartado 2, del Reglamento (CE) no 834/2007, si los productos importados de que se trate son mercancías que no están cubiertas por las categorías y/o el origen previstos para ese país.»,
ii)
en el párrafo tercero, se añade la siguiente frase:
«Las autorizaciones concedidas antes del 1 de julio de 2012 caducarán, a más tardar, el 1 de julio de 2014.»
b)
Se suprime el apartado 6.
4)
El anexo III se sustituye por el texto que figura en el anexo I del presente Reglamento.
5)
El anexo IV se sustituye por el texto que figura en el anexo II del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
No obstante, el punto 3, letra a), inciso ii), y el punto 5 del artículo 1 se aplicarán a partir del 1 de julio de 2012.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 20 de junio de 2012.