PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. srpna 2011
o uznání Maroka podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům
(oznámeno pod číslem K(2011) 6020)
(Text s významem pro EHP)
(2011/520/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 první pododstavec uvedené směrnice,
s ohledem na žádost Kypru ze dne 13. května 2005,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2008/106/ES mohou členské státy rozhodnout, zda potvrdí náležité průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi za předpokladu, že dotčená třetí země je uznána Komisí. Uvedené třetí země musí splňovat všechny požadavky Úmluvy Mezinárodní námořní organizace (IMO) o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 (úmluva STCW) (2) ve znění revize z roku 1995.
(2)
Kypr požádal dopisem ze dne 13. května 2005 o uznání Maroka. Na základě žádosti Kypru Komise posoudila systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti v Maroku s cílem ověřit, zda tato země vyhovuje všem požadavkům úmluvy STCW a zda jsou přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v prosinci 2006. Během uvedené inspekce byly v systémech výcviku a vydávání průkazů způsobilosti zjištěny některé nedostatky.
(3)
Komise předala členským státům zprávu o výsledcích hodnocení.
(4)
Komise požádala Maroko dopisy ze dne 4. února 2009 a ze dne 9. března 2010 o poskytnutí důkazů o tom, že zjištěné nedostatky byly napraveny.
(5)
V dopisech z 13. a 29. května 2009, z 2. dubna 2010 a ze 4. ledna 2011 poskytlo Maroko požadované informace a důkazy o provádění vhodných a dostatečných nápravných opatření, jejichž cílem je vyřešit většinu nedostatků zjištěných při posuzování souladu.
(6)
Přetrvávající nedostatky se týkají na jedné straně absence právních předpisů pro výcvikové vybavení, kvalifikaci a výcvik instruktorů a examinátorů, a na druhé straně absence výcvikového vybavení v hlavním námořním vzdělávacím a výcvikovém ústavu v Maroku. Maroko bylo proto vyzváno, aby v tomto směru provedlo další nápravná opatření. Tyto nedostatky však neopravňují ke zpochybnění celkové úrovně souladu Maroka s požadavky STCW na výcvik a osvědčování způsobilosti námořníků.
(7)
Výsledky posouzení souladu a zhodnocení informací poskytnutých Marokem prokázaly, že Maroko dodržuje všechny požadavky úmluvy STCW a přijalo vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Z tohoto důvodu by mělo být uznáno Komisí.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 19 směrnice 2008/106/ES se Maroko uznává, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 31. srpna 2011.
DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN
de 31 de agosto de 2011
sobre el reconocimiento de Marruecos de conformidad con la Directiva 2008/106/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los sistemas de formación y titulación de la gente de mar
[notificada con el número C(2011) 6020]
(Texto pertinente a efectos del EEE)
(2011/520/UE)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Vista la Directiva 2008/106/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al nivel mínimo de formación en las profesiones marítimas (1), y, en particular, su artículo 19, apartado 3, párrafo primero,
Vista la solicitud presentada por Chipre el 13 de mayo de 2005,
Considerando lo siguiente:
(1)
Con arreglo a la Directiva 2008/106/CE, los Estados miembros pueden decidir refrendar títulos de la gente de mar expedidos por terceros países, siempre y cuando el tercer país en cuestión esté reconocido por la Comisión. Estos terceros países tienen que cumplir los requisitos del Convenio internacional de 1978 de la Organización Marítima Internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para la gente de mar (Convenio STCW) (2), revisado en 1995.
(2)
Por carta de fecha 13 de mayo de 2005, Chipre presentó una solicitud de reconocimiento de Marruecos. A raíz de la solicitud de Chipre, la Comisión evaluó los sistemas de formación y titulación de Marruecos con el fin de comprobar si Marruecos cumplía los requisitos del Convenio STCW y si se habían tomado las medidas pertinentes para evitar fraudes en relación con los títulos. La evaluación se basó en los resultados de una inspección realizada por expertos de la Agencia Europea de Seguridad Marítima en diciembre de 2006. Durante la inspección se señalaron ciertas deficiencias en los sistemas de formación y titulación.
(3)
La Comisión presentó a los Estados miembros un informe de los resultados de la evaluación.
(4)
Por cartas de 4 de febrero de 2009 y de 9 de marzo de 2010, la Comisión solicitó a Marruecos que aportase pruebas de que las deficiencias señaladas se habían corregido.
(5)
Mediante cartas de 13 y 29 de mayo de 2009, 2 de abril de 2010 y 4 de enero de 2011, Marruecos aportó la información solicitada y los comprobantes de la aplicación de medidas de corrección adecuadas y suficientes de la mayor parte de las deficiencias detectadas durante la evaluación del cumplimiento.
(6)
Las demás deficiencias se refieren por una parte a la falta de disposiciones jurídicas relativas a los equipos para formación, así como a las cualificaciones y formación de los instructores y asesores, y por otra parte a la falta de equipos para formación en la principal institución de educación y formación marítimas de Marruecos. Por consiguiente, se ha invitado a Marruecos a que aplique nuevas medidas de corrección en este sentido. No obstante, estos defectos no justifican que se cuestione el nivel global de cumplimiento de Marruecos de las exigencias del Convenio STCW en cuanto a formación y titulación de la gente de mar.
(7)
El resultado de la evaluación del cumplimiento y la evaluación de la información aportada por Marruecos demuestra que dicho país cumple todos los requisitos del Convenio STCW y que ha tomado las medidas adecuadas para evitar fraudes en relación con los títulos. Por lo tanto, debe ser reconocido por la Comisión.
(8)
Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de seguridad marítima y prevención de la contaminación por los buques.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
A los efectos del artículo 19 de la Directiva 2008/106/CE, se reconocen los sistemas de formación y titulación de la gente de mar de Marruecos.
Artículo 2
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 31 de agosto de 2011.