NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1214/2011
ze dne 16. listopadu 2011
o profesionální přeshraniční silniční přepravě eurohotovosti členskými státy eurozóny
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Zavedením eura se značně zvýšila potřeba přeshraniční silniční přepravy hotovosti. V eurozóně by banky, velký maloobchodní sektor a ostatní subjekty zpracovávající hotovost měly být schopny uzavřít smlouvu se společností pro přepravu hotovosti (cash-in-transit - CIT), která nabízí nejlepší cenu nebo službu, a využívat hotovostní služby nejbližší pobočky národní centrální banky nebo střediska pro zpracování hotovosti CIT, i když se nachází v jiném členském státě. Navíc velký počet členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „zúčastněné členské státy“), si zařídil nebo si může chtít zařídit výrobu eurobankovek a euromincí v zahraničí. Ze samotného principu jednotné měny vyplývá svoboda pohybu hotovosti mezi zúčastněnými členskými státy.
(2)
V důsledku značných rozdílů mezi vnitrostátními právními úpravami členských států je obecně velmi obtížné provádět profesionální přeshraniční silniční přepravu eurohotovosti mezi zúčastněnými členskými státy. Tato situace je v rozporu se zásadou volného oběhu eura a na úkor zásady volného pohybu služeb, která je jednou ze základních zásad Evropské unie.
(3)
Toto nařízení je reakcí na možné předložení harmonizačních nástrojů pro přepravu hotovosti vyjádřené v čl. 38 písm. b) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (3).
(4)
Za účelem zlepšení bezpečnosti CIT pro zapojené bezpečnostní pracovníky CIT i pro veřejnost by mělo být podporováno používání inteligentního systému neutralizace bankovek (IBNS) a poté, co Komise provede důkladnou analýzu možných dopadů, by mělo být možno jej rozvíjet způsobem, který zahrne harmonizaci inteligentního systému neutralizace bankovek mezi zúčastněnými členskými státy, aniž by tím byla dotčena pravidla týkající se platných přepravních podmínek stanovená tímto nařízením.
(5)
S ohledem na zvláštní nebezpečí pro zdraví a život bezpečnostních pracovníků CIT i široké veřejnosti, která jsou s přepravou hotovosti spojena, je vhodné, aby přeshraniční přeprava eurohotovosti podléhala zvláštní přeshraniční licenci CIT. Tato licence by měla doplňovat vnitrostátní licenci CIT, která je vyžadována ve většině zúčastněných členských států a jejíž formu toto nařízení neharmonizuje. Navíc je vhodné, aby společnosti CIT usazené v těch zúčastněných členských státech, které nezavedly zvláštní postup pro schvalování společností CIT nad rámec svých všeobecných pravidel pro bezpečnost nebo přepravu, doložily, že prováděly pravidelnou přepravu hotovosti v členském státě usazení po dobu nejméně 24 měsíců bez porušení vnitrostátních právních předpisů, než jim bude moci být tímto členským státem udělena přeshraniční licence CIT. Takový přístup by zvýšil vzájemnou důvěru mezi členskými státy.
(6)
S cílem zabránit duplicitě povinností a vytváření zbytečných zatěžujících postupů je dále vhodné stanovit, aby se po držiteli přeshraniční licence CIT nepožadovalo, aby byl rovněž držitelem licence Společenství pro mezinárodní silniční nákladní přepravu, jak je stanoveno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1072/2009 ze dne 21. října 2009 o společných pravidlech pro přístup na trh mezinárodní silniční nákladní dopravy (4).
(7)
Profesionální přeshraniční silniční přeprava eurohotovosti mezi zúčastněnými členskými státy by měla být plně v souladu s tímto nařízením nebo s právními předpisy členského státu původu, hostitelského členského státu a popřípadě členského státu tranzitu.
(8)
Toto nařízení má umožnit profesionální přeshraniční silniční přepravu eurohotovosti mezi zúčastněnými členskými státy za podmínek, které zaručí bezpečnost transakcí, bezpečnost zapojených bezpečnostních pracovníků CIT a veřejnosti a volný pohyb měny. V souladu s běžnými tržními postupy je rovněž vhodné povolit, aby ve stejném vozidle CIT byla v omezené hodnotě přítomna hotovost i v jiné měně než v euru.
(9)
S ohledem na zvláštní požadavky kladené na přeshraniční pracovníky odvětví CIT je vhodné, aby prošli zvláštní odbornou přípravou v přeshraničním modulu popsaném v příloze VI. S cílem předejít zbytečné duplicitě by přeshraniční modul odborné přípravy neměl obsahovat prvky, které jsou již součástí povinné odborné přípravy vyžadované k výkonu činnosti v oblasti CIT v tuzemsku.
(10)
Vzhledem ke zvláštním podmínkám v odvětví CIT je obtížné organizovat bezpečné vícedenní dodávky eurohotovosti. Proto je vhodné, aby se vozidlo CIT, které provádí profesionální přeshraniční silniční přepravu eurohotovosti, vrátilo do svého členského státu původu tentýž den, kdy jej opustilo.
(11)
Komise by měla předložit návrh na změnu definice „denní doby“ nebo minimální požadované délky úvodní cílené odborné přípravy stanovené tímto nařízením, pokud se sociální partneři na úrovni Unie dohodnou, že je vhodnější jiná definice.
(12)
Podle nařízení (ES) č. 1072/2009 je počet operací, které lze v návaznosti na mezinárodní přepravu věcí z jiného členského státu do hostitelského členského státu provést, omezen na tři kabotážní přepravy za sedm dní. Vzhledem ke zvláštní charakteristice odvětví CIT je však běžné, že vozidlo CIT může za den provést mnohem větší počet dodávek/vyzvednutí eurohotovosti. Proto je vhodné odchýlit se od nařízení (ES) č. 1072/2009 a nestanovit omezení podle počtu dodávek/vyzvednutí eurohotovosti, který může vozidlo CIT v členském státu za jeden den uskutečnit.
(13)
Vnitrostátní pravidla, jež upravují chování bezpečnostních pracovníků CIT mimo vozidlo CIT a zabezpečení míst dodávek/vyzvednutí eurohotovosti, by se neměla vztahovat na případné používání systémů neutralizace bankovek v kombinaci s přepravou bankovek v plně opancéřovaném vozidle CIT, které není vybaveno IBNS.
(14)
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (5) se vztahuje na vyslání, kdy podnik poskytuje nadnárodní služby na vlastní účet a pod svým vedením na základě smlouvy uzavřené mezi podnikem a stranou, pro kterou jsou služby určeny.
(15)
Vzhledem ke zvláštní povaze přepravních služeb CIT je zapotřebí stanovit obdobné použití směrnice 96/71/ES na všechny služby přeshraniční přepravy hotovosti, aby se zajistila právní jistota pro hospodářské subjekty a praktická použitelnost směrnice v tomto odvětví.
(16)
Vzhledem ke specifičnosti dotčených přepravních činností a příležitostnému charakteru některých těchto činností by mělo být obdobné používání pravidel minimální ochrany stanovených směrnicí 96/71/ES omezeno na minimální mzdu, včetně sazeb za přesčasy, jak je uvedeno v čl. 3 odst. 1 písm. c) uvedené směrnice, a uvedená mzda by měla být zaručena na celý pracovní den, aby hospodářským subjektům nevznikala zbytečná administrativní zátěž. V souladu se směrnicí 96/71/ES a v mezích judikatury Soudního dvora Evropské unie je pojem minimální mzdy definován vnitrostátními právními předpisy nebo praxí členského státu, do nějž je pracovník vyslán. Vykonává-li pracovník odvětví CIT na základě smluv, právních nebo správních předpisů či praktických ustanovení přeshraniční přepravu více než 100 pracovních dnů v kalendářním roce v jiném členském státě, je vhodné, aby se na takovéhoto pracovníka obdobným způsobem vztahovala pravidla minimální ochrany stanovená směrnicí 96/71/ES.
(17)
Použitím pravidel minimální ochrany v hostitelském členském státě by nemělo být dotčeno použití pracovních podmínek, pokud jsou pro pracovníka příznivější podle zákona, kolektivní smlouvy nebo pracovní smlouvy pracovníka v jeho členském státu původu.
(18)
Za účelem stanovení příslušných pravidel minimální ochrany je vhodné, aby se obdobným způsobem použila ustanovení o spolupráci v oblasti informací podle článku 4 směrnice 96/71/ES. V tomto ohledu by členské státy měly mít možnost využít administrativní spolupráce a výměny informací stanovených směrnicí 96/71/ES.
(19)
Tímto nařízením není dotčeno uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1889/2005 ze dne 26. října 2005 o kontrolách peněžní hotovosti vstupující do Společenství nebo je opouštějící (6).
(20)
Za účelem zohlednění technického pokroku a možných nových evropských norem by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změny technických pravidel pro normy týkající se IBNS, pancéřování vozidel CIT, neprůstřelných vest a zbraňových bezpečnostních schránek. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni a se sociálními partnery. Při přípravě a vypracování aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě.
(21)
V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle, totiž usnadnění profesionální přeshraniční silniční přepravy eurohotovosti mezi členskými státy eurozóny,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
ODDÍL 1
SPOLEČNÁ PRAVIDLA, KTERÝMI SE ŘÍDÍ VEŠKERÁ PŘESHRANIČNÍ SILNIČNÍ PŘEPRAVA EUROHOTOVOSTI
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„zúčastněnými členskými státy“ členské státy, jejichž měnou je euro;
b)
„přeshraniční silniční přepravou eurohotovosti“ profesionální silniční přeprava eurobankovek nebo euromincí prováděná za odměnu jménem třetích stran nebo v rámci společnosti pro přepravu hotovosti (cash-in-transit, dále jen „CIT“) vozidlem CIT ze zúčastněného členského státu za účelem dodávky eurobankovek nebo euromincí do jednoho nebo více míst nebo vyzvednutí eurobankovek nebo euromincí z jednoho nebo více míst na území jednoho nebo více zúčastněných členských států, a v členském státě původu, aniž je dotčena přeprava nejvýše 20 % hotovosti v jiné měně než euru ve vztahu k celkové hodnotě hotovosti přepravované v témže vozidle CIT, je-li většina dodávek/vyzvednutí eurohotovosti uskutečňovaných vozidlem CIT během téhož dne prováděna na území hostitelského členského státu, nebo je-li v případě přepravy z bodu do bodu přeprava prováděna mezi dvěma různými zúčastněnými členskými státy;
c)
„přeshraniční licencí CIT“ licence udělená vydávajícím orgánem členského státu původu, jež opravňuje držitele k výkonu přeshraniční silniční přepravy eurohotovosti mezi zúčastněnými členskými státy v souladu s podmínkami stanovenými tímto nařízením;
d)
„vydávajícím orgánem“ orgán v členském státě původu pověřený vydáváním přeshraničních licencí CIT;
e)
„členským státem původu“ zúčastněný členský stát, na jehož území je společnost CIT usazena. Společnost CIT se považuje za usazenou, pokud skutečně vykonává výdělečnou činnost ve smyslu článku 49 Smlouvy o fungování EU po neurčitou dobu a prostřednictvím stálé infrastruktury, z níž je činnost poskytování služby skutečně vykonávána;
f)
„hostitelským členským státem“ jeden nebo několik zúčastněných členských států, ve kterých společnost CIT poskytuje službu dodávání/vyzvedávání eurohotovosti mimo svůj členský stát původu;
g)
„členským státem tranzitu“ jeden nebo několik zúčastněných členských států, mimo členský stát původu, kterými musí vozidlo CIT projet, aby dosáhlo hostitelského členského státu nebo se vrátilo do členského státu původu;
h)
„denní dobou“ v souvislosti s přepravou přeprava prováděná v době od 6:00 do 22:00 hod.;
i)
„bezpečnostními pracovníky CIT“ zaměstnanci pověření řízením vozidla CIT, v němž se přepravuje eurohotovost, nebo ochranou jeho nákladu;
j)
„vozidlem CIT“ vozidlo používané k profesionální silniční přepravě eurohotovosti;
k)
„vozidlem běžného vzhledu“ vozidlo CIT, jež má obvyklý vzhled a nevykazuje žádné zvláštní znaky svědčící o skutečnosti, že náleží společnosti CIT nebo že se používá za účelem přepravy eurohotovosti;
l)
„přepravou z bodu do bodu“ přeprava z jednoho zabezpečeného místa na jiné bez jakýchkoli mezizastávek;
m)
„zabezpečenou oblastí“ místo vyzvedávání/dodávek eurohotovosti umístěné v budově a zabezpečené proti neoprávněnému přístupu z hlediska vybavení (systémy proti neoprávněnému vniknutí) i z hlediska pravidel pro přístup osob;
n)
„zabezpečeným místem“ místo v zabezpečené oblasti, které je přístupné vozidlům CIT a na kterém lze vozidla CIT bezpečně nakládat a vykládat;
o)
„neutralizací“ bankovky poškození či znehodnocení bankovky barvou nebo jiným prostředkem, jak stanoví příloha II;
p)
„inteligentním systémem neutralizace bankovek“ nebo „IBNS“ systém, který splňuje tyto podmínky:
i)
schránka na bankovky nepřetržitě chrání bankovky systémem pro neutralizaci eurohotovosti při přepravě z jedné zabezpečené oblasti do místa dodání eurohotovosti nebo z místa vyzvednutí eurohotovosti do zabezpečené oblasti;
ii)
bezpečnostní pracovníci CIT nemají možnost otevřít schránku mimo předem naprogramovaný čas nebo místo nebo změnit předem naprogramovaný čas nebo místo, kdy/kde lze schránku otevřít, jakmile byla operace přepravy eurohotovosti zahájena;
iii)
schránka je vybavena mechanismem pro trvalou neutralizaci bankovek, dojde-li k neoprávněnému pokusu o otevření schránky; a
iv)
jsou dodrženy požadavky stanovené v příloze II;
q)
„systémem IBNS „end-to-end““ systém IBNS, který je vybaven k použití v režimu „end-to-end“, tedy v němž bankovky zůstávají pro pracovníky odvětví CIT neustále nepřístupné a jsou pod nepřetržitou ochranou systému IBNS z jedné zabezpečené oblasti do jiné nebo v případě kazet do bankomatů či jiných typů peněžních automatů ze zabezpečené oblasti do útrob bankomatu či jiného typu peněžního automatu;
r)
„A1“ a „B1“ v souvislosti s jazykovými znalostmi úrovně stanovené Radou Evropy ve společném evropském referenčním rámci pro jazyky, blíže vymezené v příloze VII;
s)
„úředními jazyky EU“ jazyky vymezené v článku 1 nařízení č. 1 o užívání jazyků v Evropském hospodářském společenství (7).
Článek 2
Vyloučení z oblasti působnosti
1. Z oblasti působnosti tohoto nařízení je vyloučena přeprava eurobankovek a euromincí, která:
a)
probíhá mezi národními centrálními bankami a na jejich účet nebo mezi tiskárnami bankovek nebo mincovnami zúčastněných členských států a příslušnými národními centrálními bankami a
b)
probíhá za vojenského nebo policejního doprovodu.
2. Z oblasti působnosti tohoto nařízení je vyloučena přeprava výlučně euromincí, která:
a)
probíhá mezi národními centrálními bankami a na jejich účet nebo mezi mincovnami zúčastněných členských států a příslušnými národními centrálními bankami a
b)
probíhá za vojenského nebo policejního doprovodu nebo za doprovodu soukromých bezpečnostních pracovníků v samostatných vozidlech.
Článek 3
Místo odjezdu, maximální trvání a počet dodávek/vyzvednutí hotovosti
1. Přeshraniční přeprava eurohotovosti poskytovaná v souladu s tímto nařízením se provádí během denní doby.
2. Vozidlo CIT, které provádí přeshraniční přepravu eurohotovosti, zahájí svou cestu ve svém členském státě původu a tentýž den se do něj vrací.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 se přeprava z bodu do bodu může provést v rozmezí 24 hodin, pokud je noční přeprava eurohotovosti povolena podle vnitrostátních pravidel členského státu původu, členských států tranzitu a hostitelského členského státu.
4. Odchylně od nařízení (ES) č. 1072/2009 není omezen počet dodávek/vyzvednutí eurohotovosti, které může vozidlo CIT provést v hostitelském členském státě během téhož dne.
Článek 4
Přeshraniční licence CIT
1. Společnost, která má zájem provádět přeshraniční silniční přepravu eurohotovosti, požádá o přeshraniční licenci CIT vydávanou vydávajícím orgánem jejího členského státu původu.
2. Vnitrostátní vydávající orgán udělí přeshraniční licenci CIT na dobu pěti let, splňuje-li žadatel tyto podmínky:
a)
je schválen k provádění přepravy CIT ve svém členském státě původu, nebo pokud členský stát nezavedl zvláštní postup schvalování pro společnosti CIT nad rámec všeobecných pravidel pro bezpečnost nebo přepravu, je schopen doložit, že prováděl pravidelnou profesionální přepravu hotovosti ve svém členském státě původu po dobu nejméně 24 měsíců před podáním žádosti, aniž porušil právní předpisy tohoto členského státu, které se vztahují na takové činnosti;
b)
členové jeho řídicích a správních orgánů nemají relevantní záznam v trestním rejstříku, mají dobrou pověst a jsou bezúhonní, např. podle příslušných policejních záznamů;
c)
má platné pojištění občanskoprávní odpovědnosti, které pokrývá alespoň škody způsobené na životě a majetku třetích stran, bez ohledu na to, zda je v jejím rámci pojištěna převážená hotovost;
d)
žadatel, jeho bezpečnostní pracovníci CIT podílející se na přeshraniční přepravě eurohotovosti a vozidla a bezpečnostní postupy za tím účelem používané splňují požadavky tohoto nařízení, nebo je-li to v tomto nařízení výslovně uvedeno, požadavky vnitrostátních právních předpisů, které se konkrétně týkají přepravy hotovosti.
3. Přeshraniční licence CIT se vydává v souladu se vzorem a základními fyzickými vlastnostmi vymezenými v příloze I. Bezpečnostní pracovníci CIT ve vozidlech CIT účastnících se profesionální přeshraniční silniční přepravy eurohotovosti jsou vždy schopni předložit kontrolním orgánům originál nebo ověřenou kopii platné přeshraniční licence CIT.
4. Přeshraniční licence CIT umožňuje společnosti provádět přeshraniční přepravu eurohotovosti za podmínek tohoto nařízení. Odchylně od nařízení (ES) č. 1072/2009 se po držiteli takové licence nepožaduje, aby byl držitelem licence Společenství pro mezinárodní silniční nákladní přepravu.
Článek 5
Bezpečnostní pracovníci CIT
1. Všichni bezpečnostní pracovníci CIT musí splňovat tyto požadavky:
a)
nemají relevantní záznam v trestním rejstříku, mají dobrou pověst a jsou bezúhonní, např. podle příslušných policejních záznamů;
b)
mají lékařské potvrzení osvědčující, že jsou fyzicky a duševně způsobilí k výkonu daného úkolu;
c)
úspěšně absolvovali nejméně 200 hodin úvodní cílené odborné přípravy, mimo odbornou přípravu v oblasti používání střelných zbraní.
Minimální požadavky na úvodní cílenou odbornou přípravu uvedenou v písmenu c) stanoví příloha VI. Bezpečnostní pracovníci CIT absolvují alespoň jednou za tři roky následná školení v oblastech uvedených v bodě 3 přílohy VI.
2. Nejméně jeden bezpečnostní pracovník CIT ve vozidle CIT má jazykové znalosti nejméně na úrovni A1 jazyků používaných místními orgány a obyvatelstvem v příslušných oblastech členského státu tranzitu a hostitelského členského státu. Vozidlo je navíc prostřednictvím operačního střediska společnosti v nepřetržitém rádiovém spojení s osobou, která má jazykové znalosti nejméně na úrovni B1 jazyků používaných místními orgány a obyvatelstvem v příslušných oblastech členského státu tranzitu a hostitelského členského státu, aby byla neustále zajištěna možnost účinné komunikace s vnitrostátními orgány.
Článek 6
Nošení zbraní
1. Bezpečnostní pracovníci CIT dodržují právní předpisy členského státu původu, členského státu tranzitu a hostitelského členského státu týkající se nošení střelných zbraní a maximální povolené ráže.
2. Při vstupu na území členského státu, jehož právní předpisy nedovolují, aby bezpečnostní pracovníci CIT byli ozbrojeni, jsou všechny zbraně v držení bezpečnostních pracovníků CIT umístěny do zbraňové bezpečnostní schránky ve vozidle, která vyhovuje evropské normě EN 1143-1. Zbraně zůstanou pro bezpečnostní pracovníky CIT nedostupné po celou dobu tranzitu přes území dotyčného členského státu. Ze zbraňové bezpečnostní schránky je lze vyjmout při vstupu na území členského státu, jehož právní předpisy dovolují, aby bezpečnostní pracovníci CIT byli ozbrojeni, a musejí být z bezpečnostní schránky vyjmuty při vstupu na území členského státu, jehož právní předpisy vyžadují, aby bezpečnostní pracovníci CIT byli ozbrojeni. K otevření bezpečnostní schránky na zbraně je nutný zásah operačního střediska vozidla CIT na dálku a otevření je podmíněno ověřením přesné zeměpisné polohy vozidla operačním střediskem.
Požadavky uvedené v prvním pododstavci platí i tehdy, jestliže podle právních předpisů členského státu tranzitu nebo hostitelského členského státu není povolen typ nebo ráže zbraně.
3. Při vstupu vozidla CIT, jehož členský stát původu nedovoluje, aby bezpečnostní pracovníci CIT byli ozbrojeni, na území členského státu, podle jehož právních předpisů jsou bezpečnostní pracovníci CIT povinni být ozbrojeni, zajistí společnost CIT, aby bezpečnostním pracovníkům CIT ve vozidle byly poskytnuty požadované zbraně a aby splňovali minimální požadavky hostitelského členského státu na odbornou přípravu.
4. Bezpečnostní pracovníci CIT, kteří jsou ozbrojeni nebo cestují vozidlem CIT, v němž se nacházejí zbraně, musí mít profesionální zbrojní pas nebo povolení vydané vnitrostátními orgány členského státu tranzitu nebo hostitelského členského státu, pokud tyto členské státy dovolují, aby bezpečnostní pracovníci CIT byli ozbrojeni, a splnit veškeré vnitrostátní požadavky, které se k profesionálnímu zbrojnímu pasu nebo povolení vztahují. Za tímto účelem mohou členské státy uznat profesionální zbrojní pas nebo povolení jiného členského státu.
5. Členské státy zřídí jeden centrální národní kontaktní bod, ke kterému mohou společnosti CIT se sídlem v jiných členských státech podávat žádosti o profesionální zbrojní pas nebo povolení pro své bezpečnostní pracovníky CIT. Federativní členské státy mohou kontaktní místa zřídit na státní úrovni. Členské státy informují žadatele o výsledku žádosti do tří měsíců od podání úplné žádosti.
6. Aby pro bezpečnostní pracovníky CIT, kteří jsou zaměstnáni společností usazenou v jiném členském státě, bylo snazší splnit vnitrostátní požadavky na získání profesionálního zbrojního pasu nebo povolení, stanoví členské státy validaci rovnocenné profesionální odborné přípravy v oblasti používání zbraní absolvované v členském státě, kde je usazen zaměstnavatel žadatele. Není-li to možné, členské státy zajistí, aby byla potřebná profesionální odborná příprava v oblasti používání zbraní poskytnuta na jejich vlastním území v úředním jazyce EU, který je úředním jazykem členského státu, kde je usazen zaměstnavatel žadatele.
Článek 7
Vybavení vozidla CIT
1. Všechna vozidla CIT jsou vybavena globálním navigačním systémem. Operační středisko společnosti CIT je schopno nepřetržitě a přesně určovat polohu svých vozidel.
2. Vozidla CIT jsou vybavena vhodnými komunikačními nástroji, které jim umožňují kdykoli navázat spojení s operačním střediskem společnosti, jež vozidla řídí, a s příslušnými vnitrostátními orgány. Ve vozidle jsou čísla tísňového volání na policejní orgány členského státu tranzitu a hostitelského členského státu.
3. Vozidla CIT jsou vybavena způsobem, který umožňuje registrovat čas a místo všech dodávek/vyzvednutí eurohotovosti, aby bylo možné kdykoli zkontrolovat podíl dodávek/vyzvednutí eurohotovosti uvedený v čl. 1 písm. b).
4. Jsou-li vozidla CIT vybavena IBNS, musí být použitý systém IBNS v souladu s přílohou II a homologován v zúčastněném členském státě. V reakci na případnou žádost o ověření provedenou orgány členského státu původu, hostitelského členského státu nebo členského státu tranzitu podniky, které provádějí přeshraniční přepravu eurohotovosti ve vozidlech CIT používajících IBNS, písemně doloží schválení používaného modelu systému IBNS do 48 hodin.
Článek 8
Úloha vnitrostátních policejních složek
Tímto nařízením není dotčeno používání vnitrostátních pravidel, která vyžadují, aby:
a)
před přepravou hotovosti byla informována policie;
b)
vozidla CIT byla vybavena zařízením, které policii umožní sledovat je na dálku;
c)
přeprava vysoké hodnoty z bodu do bodu probíhala za doprovodu policie.
Článek 9
Pravidla, která zajistí zabezpečení míst dodávek/vyzvednutí hotovosti v hostitelském členském státě
Tímto nařízením není dotčeno používání vnitrostátních pravidel, jež upravují chování bezpečnostních pracovníků CIT mimo vozidlo CIT a zabezpečení míst, kde je v dotčeném členském státě dodávána/vyzvedávána hotovost.
Článek 10
Stažení neutralizovaných bankovek z oběhu
Společnosti CIT, které působí podle tohoto nařízení, stáhnou z oběhu všechny neutralizované bankovky, s nimiž se při provádění svých činností setkají. Tyto bankovky předají příslušné pobočce národní centrální banky svého členského státu původu a předloží písemné prohlášení o příčinách a charakteru neutralizace. Jsou-li tyto bankovky vyzvednuty v hostitelském členském státě, informuje jeho národní centrální banku hostitelského členského státu národní centrální banka členského státu původu.
Článek 11
Vzájemné informování
1. Členské státy předají Komisi pravidla uvedená v článcích 8 a 9 a informace, podle nichž homologovaly IBNS, a neprodleně Komisi informují o případných změnách, které se těchto pravidel a homologací týkají. Komise zajistí zveřejnění uvedených pravidel a seznamu homologovaných systémů IBNS vhodnými prostředky ve všech úředních jazycích EU, které jsou úředními jazyky příslušných zúčastněných členských států, s cílem rychle informovat všechny subjekty podílející se na přeshraniční činnosti CIT.
2. Členské státy vedou evidenci všech společností, jimž vydaly přeshraniční licenci CIT, a informují Komisi o jejím obsahu. Evidenci aktualizují, a to též s ohledem na každé rozhodnutí o pozastavení nebo odejmutí licence podle článku 22, a neprodleně o takových aktualizacích informují Komisi. Pro usnadnění sdílení informací zřídí Komise centrální zabezpečenou databázi údajů o vydaných, pozastavených a odejmutých licencích, která je přístupná příslušným orgánům zúčastněných členských států.
3. Při provádění čl. 5 odst. 1 písm. a) členský stát původu náležitě zohlední informace o trestním rejstříku, pověsti a bezúhonnosti pracovníků odvětví CIT, které mu sdělí hostitelský členský stát.
4. Členské státy informují Komisi o svých zvláštních požadavcích na bezpečnostní pracovníky CIT pro účely úvodní odborné přípravy za daným účelem uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. c). Komise zajistí zveřejnění uvedených informací vhodnými prostředky ve všech úředních jazycích EU, které jsou úředními jazyky příslušných zúčastněných členských států, s cílem informovat všechny subjekty podílející se na přeshraniční činnosti CIT.
5. Členské státy sdělí Komisi adresy a jiné kontaktní údaje národních kontaktních bodů uvedených v čl. 6 odst. 5, jakož i příslušné vnitrostátní právní předpisy. Komise zajistí zveřejnění uvedených informací vhodnými prostředky s cílem informovat všechny subjekty podílející se na přeshraniční činnosti CIT.
6. Pokud členský stát odejme profesionální zbrojní pas či povolení, které vydal bezpečnostnímu pracovníkovi CIT společnosti usazené v jiném členském státě, informuje o tom vydávající orgán členského státu původu.
7. Členské státy sdělí Komisi adresy a jiné kontaktní údaje příslušných orgánů uvedených v čl. 12 odst. 2. Komise zajistí zveřejnění uvedených informací vhodnými prostředky s cílem informovat všechny dotčené subjekty podílející se na přeshraniční činnosti CIT.
Článek 12
Informace před zahájením přeshraniční přepravy
1. Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT nebo která o tuto licenci podala žádost, oznámí vydávajícímu orgánu nejméně dva měsíce před zahájením své přeshraniční činnosti členský stát, v němž bude vykonávat přepravu CIT. Členský stát původu následně neprodleně informuje dotyčný členský stát, že bude zahájena přeshraniční činnost.
2. Společnost, která hodlá provádět přeshraniční přepravu hotovosti, sdělí příslušnému orgánu či orgánům určeným hostitelským členským státem v dostatečném předstihu informace o typu či typech přepravy, které bude používat, jména osob, jež mohou tuto přepravu provádět, a typ zbraní, jimiž budou případně vyzbrojeni.
ODDÍL 2
ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO KAŽDÝ ZPŮSOB PŘEPRAVY
Článek 13
Platné přepravní podmínky
1. Pokud jde o přeshraniční silniční přepravu eurobankovek na jeho území, každý členský stát povolí:
a)
alespoň jednu z možností uvedených v článcích 14, 15, 16, 17 nebo 18 a
b)
ty možnosti uvedené v článcích 14, 15, 16, 17 a 18, které jsou srovnatelné s podmínkami přepravy povolenými pro domácí přepravu CIT.
Článek 17 platí pro všechny členské státy, pokud jde o přepravu z bodu do bodu.
2. Pokud jde o přeshraniční silniční přepravu euromincí na jeho území, každý členský stát povolí:
a)
alespoň jednu z možností uvedených v článcích 19 nebo 20 a
b)
ty možnosti uvedené v článcích 19 a 20, které jsou srovnatelné s přepravními podmínkami povolenými pro domácí přepravu CIT.
3. Pro přepravu, která zahrnuje eurobankovky i euromince, platí stejné přepravní podmínky jako pro přeshraniční přepravu eurobankovek.
4. Co se týče používání článků 14, 15, 16 a 18 může členský stát rozhodnout, že na jeho území může být k obsluze venkovních bankomatů nebo jiných typů venkovních peněžních automatů používán pouze systém IBNS „end-to-end“ za předpokladu, že se tatáž pravidla vztahují na domácí přepravu CIT.
5. Zúčastněné členské státy informují Komisi o přepravních podmínkách platných v souladu s tímto článkem. Komise zveřejní odpovídající informační oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. Příslušné přepravní podmínky nabývají účinku jeden měsíc po zveřejnění tohoto informačního oznámení. Zúčastněné členské státy použijí stejný postup v případě, že začnou používat nové přepravní podmínky v souladu s tímto článkem.
6. Jestliže hostitelský členský stát nebo členský stát tranzitu zjistí, že IBNS vykazuje vážné nedostatky, pokud jde o běžně požadované technické parametry, tedy že k hotovosti lze získat přístup bez spuštění neutralizačního mechanismu nebo že systém IBNS byl po homologaci upraven takovým způsobem, že již nesplňuje homologační kritéria, informuje o tom Komisi a členský stát, který udělil homologaci, a může požadovat provedení nových zkoušek uvedeného systému IBNS. Před získáním výsledků těchto nových zkoušek může členský stát dočasně zakázat používání uvedeného systému IBNS na svém území. Bezodkladně o tom informuje Komisi a ostatní zúčastněné členské státy.
Článek 14
Přeprava bankovek v neopancéřovaném vozidle CIT běžného vzhledu vybaveném IBNS
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu eurobankovek v neopancéřovaném vozidle CIT vybaveném IBNS, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
jedná se o vozidlo běžného vzhledu;
b)
v každém vozidle jsou alespoň dva bezpečnostní pracovníci CIT;
c)
žádný z bezpečnostních pracovníků CIT na sobě nemá uniformu.
Článek 15
Přeprava bankovek v neopancéřovaném vozidle CIT s jasným označením svědčícím o tom, že je vybaveno IBNS
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu eurobankovek v neopancéřovaném vozidle CIT vybaveném IBNS, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
vozidlo a schránky na bankovky nesou velice jasné označení svědčící o tom, že jsou vybaveny IBNS, a tato označení odpovídají piktogramům vyobrazeným v příloze III;
b)
v každém vozidle jsou alespoň dva bezpečnostní pracovníci CIT.
Článek 16
Přeprava bankovek ve vozidle CIT s opancéřovanou kabinou, které je vybaveno IBNS
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu eurobankovek ve vozidle CIT s opancéřovanou kabinou, které je vybaveno IBNS, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
opancéřování kabiny vozidla je schopno odolat přinejmenším palbě ze střelných zbraní v souladu se specifikacemi uvedenými v příloze V;
b)
vozidlo a schránky na bankovky nesou velice jasné označení svědčící o tom, že jsou vybaveny IBNS, a tato označení odpovídají piktogramům vyobrazeným v příloze III;
c)
kabina vozidla je pro všechny bezpečnostní pracovníky CIT ve vozidle vybavena neprůstřelnými vestami, které splňují alespoň normu VPAM bezpečnostní třídu 5, třídu balistické odolnosti NIJ IIIA nebo rovnocennou normu;
d)
v každém vozidle jsou alespoň dva bezpečnostní pracovníci CIT.
Bezpečnostní pracovníci CIT mohou mít vesty uvedené v písmenu c) na sobě během přepravy a jsou povinni je nosit, vyžadují-li to právní předpisy členského státu, v němž se nacházejí.
Článek 17
Přeprava bankovek v plně opancéřovaném vozidle CIT, které není vybaveno IBNS
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu eurobankovek v plně opancéřovaném vozidle CIT, které není vybaveno IBNS, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
opancéřování částí vozidla, v nichž se nacházejí bezpečnostní pracovníci CIT, je schopno odolat přinejmenším palbě ze střelných zbraní v souladu se specifikacemi uvedenými v příloze V;
b)
kabina vozidla je pro všechny bezpečnostní pracovníky CIT ve vozidle vybavena neprůstřelnými vestami, které splňují alespoň normu VPAM bezpečnostní třídu 5, třídu balistické odolnosti NIJ IIIA nebo rovnocennou normu;
c)
v každém vozidle jsou alespoň tři bezpečnostní pracovníci CIT.
Bezpečnostní pracovníci CIT mohou mít vesty uvedené v písmenu b) na sobě během přepravy a jsou povinni je nosit, vyžadují-li to právní předpisy členského státu, v němž se nacházejí.
Článek 18
Přeprava bankovek v plně opancéřovaném vozidle CIT vybaveném IBNS
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu eurobankovek v plně opancéřovaném vozidle CIT vybaveném IBNS v souladu s čl. 16 písm. b) a čl. 17 písm. a) a b).
V každém vozidle musí být alespoň dva bezpečnostní pracovníci CIT.
Článek 19
Přeprava mincí v neopancéřovaném vozidle CIT
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu euromincí v neopancéřovaném vozidle CIT přepravujícím pouze mince, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
jedná se o vozidlo běžného vzhledu;
b)
ve vozidle jsou alespoň dva bezpečnostní pracovníci CIT;
c)
žádný z bezpečnostních pracovníků CIT na sobě nemá uniformu.
Článek 20
Přeprava mincí ve vozidle CIT s opancéřovanou kabinou.
Společnost, která je držitelem přeshraniční licence CIT, může vykonávat přeshraniční silniční přepravu euromincí ve vozidle CIT s opancéřovanou kabinou přepravujícím pouze mince, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
opancéřování kabiny vozidla je schopno odolat přinejmenším palbě ze střelných zbraní v souladu se specifikacemi uvedenými v příloze V;
b)
vozidlo nese velice jasné označení svědčící o tom, že přepravuje pouze mince, a toto označení odpovídá piktogramu vyobrazenému v příloze IV;
c)
kabina vozidla je pro všechny bezpečnostní pracovníky CIT ve vozidle vybavena neprůstřelnými vestami, které splňují alespoň normu VPAM bezpečnostní třídu 5, třídu balistické odolnosti NIJ IIIA nebo rovnocennou normu;
d)
v každém vozidle jsou alespoň dva bezpečnostní pracovníci CIT.
Bezpečnostní pracovníci CIT mohou mít vesty uvedené v písmenu c) na sobě během přepravy a jsou povinni je nosit, vyžadují-li to právní předpisy členského státu, v němž se nacházejí.
ODDÍL 3
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 21
Dodržování pravidel
Během doby platnosti přeshraniční licence CIT členské státy původu zajistí, aby byla pravidla stanovená tímto nařízením dodržována, rovněž prováděním namátkových inspekcí bez předchozího oznámení společnosti. Tyto inspekce mohou provádět i hostitelské členské státy.
Článek 22
Sankce
1. Pokud příslušné vnitrostátní orgány zjistí, že došlo k porušení jedné z podmínek, za nichž byla udělena přeshraniční licence CIT, může vydávající orgán v závislosti na povaze či závažnosti porušení zaslat dotyčné společnosti upozornění, uložit pokutu, pozastavit na dobu od dvou týdnů do dvou měsíců licenci nebo licenci zcela odejmout. Vydávající orgán může dotyčné společnosti rovněž udělit zákaz podat žádost o novou licenci na dobu až pěti let.
2. Členský stát tranzitu nebo hostitelský členský stát oznámí jakékoli porušení tohoto nařízení - včetně porušení vnitrostátních pravidel uvedených v článcích 8 a 9 - příslušným vnitrostátním orgánům členského státu původu, které rozhodnou o vhodné sankci. Členský stát tranzitu nebo hostitelský členský stát může navíc uložit pokutu v případě porušení vnitrostátních pravidel uvedených v článcích 8 a 9 nebo platných přepravních podmínek uvedených v článku 13. Může bezpečnostním pracovníkům CIT, kteří se tohoto porušení dopustili, zakázat provádění přeshraniční přepravy hotovosti na svém území, lze-li jim porušení přičítat.
3. Dokud vydávající orgán členského státu původu nevydá ve lhůtě dvou měsíců rozhodnutí, může členský stát tranzitu nebo hostitelský členský stát na uvedenou dobu nejvýše dvou měsíců pozastavit právo společnosti CIT provozovat silniční přepravu eurohotovosti na jeho území, pokud společnost CIT:
a)
nedodržela ustanovení tohoto nařízení týkající se minimálního počtu bezpečnostních pracovníků CIT na jedno vozidle nebo týkající se zbraní;
b)
provádí svou přepravní činnost způsobem, který ohrožuje veřejný pořádek;
c)
opakovaně porušuje toto nařízení.
4. Členský stát, který vydal profesionální zbrojní pas či povolení, může uložit bezpečnostním pracovníkům CIT sankce podle svých vnitrostátních pravidel v případě porušení jeho vnitrostátních zbrojních předpisů.
5. Sankce musí být úměrné závažnosti porušení.
Článek 23
Naléhavá bezpečnostní opatření
1. Členský stát může rozhodnout o zavedení dočasných bezpečnostních opatření nad rámec opatření stanovených tímto nařízením, pokud vyvstane naléhavý problém, který podstatným způsobem ovlivňuje bezpečnost operací CIT. Tato dočasná opatření se vztahují na veškerou přepravu CIT na celém vnitrostátním území nebo na jeho části, použijí se po dobu nejvýše čtyř týdnů a jsou neprodleně oznámena Komisi. Komise zajistí jejich rychlé zveřejnění vhodnými prostředky.
2. Prodloužení dočasných opatření uvedených v odstavci 1 na dobu delší než čtyři týdny podléhá předběžnému schválení Komise. Komise rozhodne o takovém předběžném schválení do 72 hodin od obdržení žádosti.
Článek 24
Odměňování bezpečnostních pracovníků CIT provádějících přeshraniční přepravu
Bezpečnostním pracovníkům CIT, kteří provádějí přeshraniční přepravu v souladu s tímto nařízením, je v hostitelském členském státě zaručena příslušná minimální mzda, včetně sazeb za přesčasy, v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. c) směrnice 96/71/ES. Je-li minimální mzda v hostitelském členském státě vyšší než mzda vyplácená zaměstnanci v členském státě původu, použije se příslušná minimální mzda hostitelského členského státu, včetně sazeb za přesčasy, na celý pracovní den. Je-li během téhož dne přeprava prováděna v několika hostitelských členských státech a více než jeden z těchto členských států má vyšší příslušnou minimální mzdu, než je mzda používaná v členském státě původu, použije se nejvyšší minimální mzda, včetně sazeb za přesčasy, na celý pracovní den.
Vykonává-li však pracovník odvětví CIT na základě smluv, právních nebo správních předpisů či praktických ustanovení přeshraniční přepravu více než 100 pracovních dní, strávených ať již celých, nebo pouze v jejich částech, v kalendářním roce v jiném členském státě, použijí se na všechny pracovní dny, ať již celé nebo částečně strávené v tomto hostitelském členském státě v uvedeném kalendářním roce, v plném rozsahu pracovní podmínky uvedené ve směrnici 96/71/ES.
Za účelem stanovení příslušných pracovních podmínek se obdobným způsobem použije článek 4 směrnice 96/71/ES.
Článek 25
Výbor pro přeshraniční přepravu eurohotovosti
1. Zřizuje se výbor pro přeshraniční přepravu eurohotovosti. Výboru předsedá Komise a zasedají v něm dva zástupci z každého zúčastněného členského státu společně se dvěma zástupci Evropské centrální banky.
2. Výbor se schází alespoň jednou ročně, aby si vyměnil názory na provádění tohoto nařízení. Za tímto účelem konzultuje také se zúčastněnými stranami v odvětví, včetně sociálních partnerů, a případně vezme v úvahu jejich názory. Výbor je konzultován ve věci přípravy přezkumu uvedeného v článku 26.
Článek 26
Přezkum
Do 1. prosince 2016 a poté každých pět let podá Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění tohoto nařízení. Za tímto účelem vede konzultace se zúčastněnými stranami v odvětví včetně sociálních partnerů a následně s členskými státy. Zpráva zejména přezkoumá možnost stanovit společné požadavky na odbornou přípravu v oblasti nošení zbraní bezpečnostními pracovníky CIT a možnou změnu článku 24 s ohledem na směrnici 96/71/ES, vezme náležitě v úvahu technologický pokrok v oblasti IBNS, vyhodnotí případný přínos, který by mohlo mít vydávání unijních licencí CIT, a posoudí, zda má být nařízení příslušným způsobem revidováno.
Článek 27
Změna technických pravidel
Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 28, pokud jde o změny přílohy II a technických pravidel pro normy použitelné na pancéřování vozidel CIT a neprůstřelné vesty, uvedené v článcích 16, 17 18 a 20, a na zbraňové bezpečnostní schránky, uvedené v čl. 6 odst. 2, s ohledem na technologický pokrok a případné nové evropské normy.
Článek 28
Výkon přenesení pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 27 je svěřena Komisi na dobu neurčitou počínaje 30. listopadu 2012.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedená v článku 27 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 27 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.
Článek 29
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvanáct měsíců po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.
Ve Štrasburku dne 16. listopadu 2011.
REGULATION (EU) No 1214/2011 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 16 November 2011
on the professional cross-border transport of euro cash by road between euro-area Member States
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Central Bank (1),
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure (2),
Whereas:
(1)
The introduction of the euro has considerably increased the need for cross-border transport of cash by road. Within the euro area, banks, the large retail sector and other professional cash handlers should be able to contract with the cash-in-transit (CIT) company that offers the best price and/or service and to take advantage of the cash services of the nearest national central bank (NCB) branch or CIT cash centre, even if it is located in another Member State. Furthermore, a large number of Member States whose currency is the euro (hereinafter ‘participating Member States’) have arranged, or may want to arrange for, euro banknotes and coins to be produced abroad. The very principle of a single currency implies the freedom to move cash between participating Member States.
(2)
Due to the marked differences between Member States’ national law, it is generally very difficult to carry out the professional cross-border transport of euro cash by road between participating Member States. This situation is in contradiction to the principle of the free circulation of the euro and is to the detriment of the principle of freedom to provide services, which are among the fundamental principles of the European Union.
(3)
This Regulation is the response to the possible presentation of harmonisation instruments for the transport of cash, as expressed in Article 38(b) of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (3).
(4)
With a view to improving CIT security for both the CIT security staff involved and the public, use of the intelligent banknote neutralisation system (IBNS) should be encouraged and, after a thorough analysis of the potential impacts by the Commission, should be capable of being developed in a manner entailing harmonisation of IBNS among the participating Member States, without prejudice to the rules set out in this Regulation on applicable transport arrangements.
(5)
In view of the particular dangers to the health and life of both CIT security staff and the general public that are associated with the activity of transporting cash, it is appropriate that the cross-border transport of euro cash be subject to holding a specific cross-border CIT-licence. Such a licence should be held in addition to the national CIT licence that is required in most participating Member States, the form of which this Regulation does not harmonise. It is, moreover, appropriate that CIT companies established in those participating Member States which do not have a specific approval procedure for CIT-companies in addition to their general rules for the security or transport sectors, demonstrate a minimum experience of 24 months of regularly transporting cash in the Member State of establishment without infringing national law before they are granted a cross-border CIT licence by that Member State. Such an approach would increase mutual confidence between Member States.
(6)
In order to avoid the duplication of obligations and the introduction of an unnecessarily burdensome procedure, it is furthermore appropriate to provide that the holder of a cross-border CIT licence is not required also to hold a Community licence for the international carriage of goods by road, as laid down in Regulation (EC) No 1072/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 on common rules for access to the international road haulage market (4).
(7)
The professional cross-border transport of euro cash by road between participating Member States should fully comply with this Regulation or with the law of the Member State of origin, the host Member State and, if applicable, the Member State of transit.
(8)
This Regulation is designed to allow the professional cross-border transport of euro cash by road between participating Member States under conditions that guarantee the security of the transaction, the safety of the CIT security staff involved and of the public and the free movement of euro cash. In accordance with normal market practice, it is also appropriate to allow a limited value of non-euro cash to be transported in the same CIT vehicle.
(9)
In view of the specific requirements facing cross-border CIT workers, it is appropriate that they follow a specific cross-border training module as detailed in Annex VI. In order to avoid unnecessary duplication, the cross-border training module should not include the elements already covered by compulsory training required for carrying out the domestic CIT activity.
(10)
Due to the specific conditions in the CIT sector, it is difficult to organise safe multi-day euro cash deliveries. It is therefore appropriate that a CIT vehicle carrying out the professional cross-border transport of euro cash by road return to its Member State of origin on the same day.
(11)
The Commission should put forward a proposal to amend the definition of ‘daytime’ and/or of the minimum required length of ad-hoc initial training laid down in this Regulation in the event that the social partners at Union level agree that another definition is more appropriate.
(12)
According to Regulation (EC) No 1072/2009, the number of operations that may be carried out in the host Member State following the international carriage from another Member State is limited to three cabotage operations within 7 days. However, due to the specific characteristics of the CIT sector, it is normal practice for a CIT vehicle to carry out a much larger number of euro cash deliveries/pick-ups per day. It is therefore appropriate to derogate from Regulation (EC) No 1072/2009 by not imposing any limit upon the number of euro cash deliveries/pick-ups that a CIT vehicle may carry out in a host Member State during a single day.
(13)
National rules governing the behaviour of CIT security staff outside a CIT vehicle and governing the security of euro cash delivery/pick-up locations should not cover the possible use of banknote neutralisation systems in combination with the transport of banknotes in a fully-armoured CIT vehicle not equipped with IBNS.
(14)
Article 1(3)(a) of Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services (5) covers posting situations where an undertaking provides transnational services on its own account and under its direction under a contract concluded between the undertaking and the party for whom the services are intended.
(15)
Considering the specific nature of CIT transport services, there is a need to provide for the analogous application of Directive 96/71/EC to all cross-border euro cash transport services in order to provide legal certainty for operators and ensure the practical applicability of the Directive in that sector.
(16)
Due to the specificity of the transport activities concerned and the occasional character of some of those activities, the analogous application of the minimum protection rules laid down in Directive 96/71/EC should be limited to the minimum rates of pay, including overtime rates, as referred to in Article 3(1)(c) of that Directive and these should be guaranteed for the duration of the whole working day in order not to impose an unnecessary administrative burden on the operators. As referred to in Directive 96/71/EC, and within the limits of the case law of the Court of Justice of the European Union, the concept of minimum rates of pay is defined by the national law or practice of the Member State where the worker is posted. Where, as a result of contracts, regulations, administrative provisions or practical arrangements, a CIT worker carries out cross-border transport for more than 100 working days in a calendar year in another Member State, it is appropriate that the minimum protection rules laid down in Directive 96/71/EC apply to such a worker mutatis mutandis.
(17)
The application of minimum protection rules in the host Member State should be without prejudice to the application of terms and conditions of employment which are more favourable to the worker under the law, collective agreement or employment contract in the worker’s Member State of origin.
(18)
For the purpose of establishing the relevant minimum protection rules, it is appropriate that the provisions on information cooperation in Article 4 of Directive 96/71/EC apply mutatis mutandis. In this respect, Member States should be able to avail themselves of the administrative cooperation and exchange of information provided for in Directive 96/71/EC.
(19)
This Regulation is without prejudice to the application of Regulation (EC) No 1889/2005 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on controls of cash entering or leaving the Community (6).
(20)
In order to take into account technological progress and possible new European standards, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should be delegated to the Commission in respect of the amendment of the technical rules on standards in regard to the IBNS, the armouring of CIT vehicles, bulletproof vests and weapons strong-boxes. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level and of the social partners. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council.
(21)
In accordance with the principle of proportionality, as set out in Article 5 of the Treaty on European Union, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve its objective, namely to facilitate the professional cross-border transport of euro cash by road between euro-area Member States,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
SECTION 1
COMMON RULES GOVERNING ALL CROSS-BORDER TRANSPORT OF EURO CASH BY ROAD
Article 1
Definitions
For the purpose of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a)
‘participating Member States’ means those Member States whose currency is the euro;
(b)
‘cross-border transport of euro cash by road’ means the professional transport, either for remuneration on behalf of third parties or carried out within a cash-in-transit (hereinafter ‘CIT’) company, by a CIT vehicle by road of euro banknotes or coins from a participating Member State, for supplying euro banknotes or coins to, or collecting them from, one or more locations in one or more other participating Member States, and in the Member State of origin - without prejudice to the transport of a maximum of 20 % of non-euro cash in relation to the total value of cash transported in the same CIT vehicle - where the majority of euro cash deliveries/pick-ups made by a CIT vehicle during the same day is carried out on the territory of the host Member State, or, in the case of point-to-point transport, where the transport takes place between two different participating Member States;
(c)
‘cross-border CIT licence’ means a licence delivered by the granting authority of the Member State of origin which authorises the holder to carry out the cross-border transport of euro cash by road between participating Member States in accordance with the conditions laid down in this Regulation;
(d)
‘granting authority’ means the authority in the Member State of origin in charge of issuing the cross-border CIT licence;
(e)
‘Member State of origin’ means the participating Member State in whose territory the CIT company is established. The CIT company is considered to be established if it is actually pursuing an economic activity, in accordance with Article 49 TFEU, for an indefinite period, through a stable infrastructure from where the business of providing services is actually carried out;
(f)
‘host Member State’ means one or more participating Member States in which a CIT company provides the service of delivering/picking up euro cash other than its Member State of origin;
(g)
‘Member State of transit’ means one or more participating Member States other than the Member State of origin which the CIT vehicle crosses in order either to reach the host Member State or to return to the Member State of origin;
(h)
‘daytime’, when referring to transport, means transport carried out between 06.00 and 22.00;
(i)
‘CIT security staff’ means the employees instructed to drive the CIT vehicle in which the euro cash is being carried or to protect its contents;
(j)
‘CIT vehicle’ means a vehicle used for the professional transport of euro cash by road;
(k)
‘vehicle of ordinary appearance’ means a CIT vehicle which has a normal appearance and does not bear any distinctive signs indicating that it belongs to a CIT company or that it is used for the purposes of transporting euro cash;
(l)
‘point-to-point transport’ means transport from one secure location to another, without any intermediate stops;
(m)
‘secured area’ means a delivery/pick-up point for euro cash located within a building and secured against unauthorised access in terms of equipment (anti-intrusion systems) and access procedures for persons;
(n)
‘secure location’ means a location within a secured area, which is accessible to CIT vehicles and in which CIT vehicles can be loaded and unloaded in a secure manner;
(o)
to ‘neutralise’ a banknote means to mutilate or damage it by staining or by other means as specified in Annex II;
(p)
‘intelligent banknote neutralisation system’ or ‘IBNS’ means a system that meets the following conditions:
(i)
the banknote container continuously protects the banknotes by means of a euro cash neutralisation system, from a secured area to the euro cash delivery point or from the euro cash pick-up point to a secured area;
(ii)
the CIT security staff is not able to open the container outside the pre-programmed time periods and/or locations or to change the pre-programmed time periods and/or locations where the container can be opened once the euro cash transport operation has been initiated;
(iii)
the container is equipped with a mechanism for permanently neutralising the banknotes if any unauthorised attempt is made to open the container; and
(iv)
the requirements laid down in Annex II are complied with;
(q)
‘end-to-end IBNS’ means IBNS that is equipped for end-to-end use, namely the banknotes remain inaccessible to CIT security staff at all times and are under continuous protection by the IBNS from secured area to secured area or, for cassettes for Automated Teller Machines (ATMs) or other types of cash dispensers, from a secured area to the interior of the ATMs or the other types of cash dispensers;
(r)
‘A1’ and ‘B1’, when referring to the level of language skills, mean the levels established by the Council of Europe’s Common European Framework of Reference for Languages, as referred to in Annex VII;
(s)
‘EU official languages’ means the languages referred to in Article 1 of Regulation No 1 determining the languages to be used by the European Economic Community (7).
Article 2
Exclusions
1. The transport of euro banknotes and coins shall be excluded from the scope of this Regulation where it is:
(a)
carried out on the account of, and between, NCBs, or between banknote printing works and/or mints of participating Member States and the relevant NCBs; and
(b)
escorted by the military or the police.
2. The exclusive transport of euro coins shall be excluded from the scope of this Regulation where it is:
(a)
carried out on the account of, and between, NCBs, or between mints of participating Member States and the relevant NCBs; and
(b)
escorted by the military or the police or by private security staff in separate vehicles.
Article 3
Place of departure, maximum duration and number of euro cash deliveries/pick-ups
1. Cross-border transport of euro cash provided in accordance with this Regulation shall be carried out during the daytime.
2. A CIT vehicle carrying out cross-border transport of euro cash shall start its journey from its Member State of origin and shall return to it on the same day.
3. By derogation from paragraphs 1 and 2, point-to-point transport may be carried out within a time-slot of 24 hours, provided that night-time transport of euro cash is allowed under national rules of the Member State of origin, of the Member State of transit and of the host Member State.
4. By way of derogation from Regulation (EC) No 1072/2009, there shall be no limit to the number of euro cash deliveries/pick-ups that a CIT vehicle may carry out in a host Member State during the same day.
Article 4
Cross-border CIT licence
1. A company wishing to undertake cross-border transport of euro cash by road shall apply for a cross-border CIT licence from the granting authority in its Member State of origin.
2. The cross-border CIT licence shall be granted for a period of 5 years by the national granting authority, provided that the applicant company meets the following conditions:
(a)
it is approved to carry out CIT transport within its Member State of origin or, if the Member State has no specific approval procedure for CIT companies in addition to its general rules for the security or transport sector, it is able to provide evidence that it has had regular business transporting cash for at least 24 months within its Member State of origin prior to the application with no infringements of that Member State’s national law governing such activities;
(b)
its managers and the members of its board do not have a relevant entry in a criminal record and are of good repute and integrity, according to, for instance, relevant police records;
(c)
it has a valid civil liability insurance to cover at least third-party damage to life and property, regardless of whether the cash transported is insured thereunder;
(d)
the applicant company, its CIT security staff, vehicles and security procedures employed in or applied for the purposes of cross-border transport of euro cash comply with this Regulation or, where expressly referred to in this Regulation, with national law specifically relating to the transport of cash.
3. The cross-border CIT licence shall be drawn up in accordance with the model and the physical characteristics defined in Annex I. CIT security staff in CIT vehicles engaged in the professional cross-border transport of euro cash by road shall, at all times, be able to show the inspection authorities the original or a certified copy of a valid cross-border CIT licence.
4. The cross-border CIT licence shall allow the company to carry out cross-border transport of euro cash under the terms of this Regulation. By way of derogation from Regulation (EC) No 1072/2009, the holder of such a licence shall not be required to possess a Community licence for the international carriage of goods by road.
Article 5
CIT security staff
1. All members of the CIT security staff shall satisfy the following requirements:
(a)
they do not have a relevant entry in a criminal record and are of good repute and integrity according to, for instance, relevant police records;
(b)
they have a medical certificate certifying that their physical and mental health is adequate for the task to be performed;
(c)
they have successfully followed at least 200 hours of ad hoc initial training, not including any training on the use of firearms.
The minimum requirements for the ad hoc initial training referred to in point (c) are set out in Annex VI. CIT security staff shall follow further training activities in the areas set out in point 3 of Annex VI, at least every 3 years.
2. At least one member of the CIT security staff in the CIT vehicle shall have at least A1-level language skills in the languages used by the local authorities and the population in the relevant areas of the Member State of transit and of the host Member State. The CIT vehicle shall, furthermore, be in constant radio contact, via the CIT company’s control centre, with someone who has at least B1-level language skills in the languages used by the local authorities and the population in the relevant areas of the Member State of transit and of the host Member State, so as to ensure that effective communication with the national authorities is possible at all times.
Article 6
Carrying of weapons
1. CIT security staff shall comply with the law of the Member State of origin, of the Member State of transit and of the host Member State as regards the carrying of weapons and the maximum permitted calibre.
2. When entering the territory of a Member State the law of which does not allow CIT security staff to be armed, any weapons in the possession of the CIT security staff shall be placed in an on-board weapons strong-box which meets the European standard EN 1143-1. Such weapons shall remain inaccessible to the CIT security staff throughout the journey across that Member State’s territory. They may be removed from the weapons strong-box when entering the territory of a Member State whose law allows CIT security staff to be armed and shall be removed from it when entering the territory of a Member State whose law requires CIT security staff to be armed. Opening the weapons strong-box shall require remote intervention by the CIT vehicle’s control centre and shall be conditional upon verification by the control centre of the vehicle’s exact geographical location.
The requirements set out in the first subparagraph shall also apply if the type or the calibre of the weapon is not allowed under the law of the Member State of transit or of the host Member State.
3. Where a CIT vehicle whose Member State of origin does not allow CIT security staff to carry arms, enters the territory of a Member State whose law requires CIT security staff to carry arms, the CIT company shall ensure that the CIT security staff on board is provided with the required weapons and that they fulfil the minimum training requirements of the host Member State.
4. CIT security staff who are armed or who travel in a CIT vehicle with arms on board shall have a professional weapons licence or authorisation issued by the national authorities of the Member State of transit and/or the host Member State, where those Member States allow CIT security staff to be armed, and fulfil all the national requirements for that professional weapons licence or authorisation. For that purpose, Member States may recognise the professional weapons licence or authorisation of the other Member State.
5. Member States shall establish a single central national contact point to which CIT companies established in other Member States may submit applications for a professional weapons licence or authorisation for their CIT security staff. Federal Member States may establish contact points at State level. Member States shall inform the applicant of the outcome of the application within 3 months from the submission of a complete application file.
6. In order to make it easier for CIT security staff who are employed by a company established in another Member State to fulfil the national requirements for obtaining a professional weapons licence or authorisation, Member States shall provide for validation of equivalent professional weapons training followed in the Member State where the applicant’s employer is established. If this is not possible, Member States shall ensure that the necessary professional weapons training is provided on their own territory in an EU official language which is an official language of the Member State where the applicant’s employer is established.
Article 7
CIT vehicle equipment
1. CIT vehicles shall be equipped with a global navigation system. The CIT company’s control centre shall be able continuously and accurately to locate its vehicles.
2. CIT vehicles shall be equipped with appropriate communication tools to allow contact to be made at any time with the control centre of the CIT company operating the vehicles and with the competent national authorities. The emergency numbers to contact the police authorities in the Member State of transit or in the host Member State shall be available in the vehicles.
3. CIT vehicles shall be equipped in a manner that allows the registration of the time and location of all euro cash deliveries/pick-ups in order to make it possible for the proportion of euro cash deliveries/pick-ups referred to in Article 1(b) to be checked at any time.
4. Where CIT vehicles are equipped with IBNS, the IBNS used shall comply with Annex II and shall have been homologated in a participating Member State. In reply to a request for verification made by the authorities of the Member State of origin, the host Member State or the Member State of transit, undertakings carrying out cross-border transport of euro cash in CIT vehicles using IBNS shall supply written evidence of approval of the IBNS model used within 48 hours.
Article 8
Role of the national police forces
This Regulation is without prejudice to the application of national rules that require:
(a)
cash-transport operations to be notified to the police in advance;
(b)
CIT vehicles to be equipped with a device that allows them to be tracked at a remote distance by the police;
(c)
high-value point-to-point transport to be escorted by the police.
Article 9
Rules to ensure the security of the cash delivery/pick-up locations in the host Member State
This Regulation is without prejudice to the application of national rules governing the behaviour of CIT security staff outside a CIT vehicle and the security of the locations where cash is delivered/picked up in the Member State concerned.
Article 10
Removal of neutralised banknotes from circulation
CIT companies operating under this Regulation shall remove from circulation all banknotes that may have been neutralised that they encounter while carrying out their activities. They shall hand over those banknotes to the appropriate NCB branch of their Member State of origin and provide a written statement on the cause and nature of the neutralisation. If those banknotes are collected in a host Member State, the NCB of the host Member State shall be informed by the NCB of the Member State of origin.
Article 11
Mutual information
1. Member States shall submit to the Commission the rules referred to in Articles 8 and 9 as well as information on which IBNS have been homologated by them and shall immediately inform the Commission of any change affecting those rules and homologations. The Commission shall ensure that those rules as well as a list of homologated IBNS are published in all the EU official languages which are the official languages of the relevant participating Member States through the appropriate channels, with a view to informing swiftly all the actors involved in a CIT cross-border activity.
2. Member States shall keep a register of all the companies to which they have delivered a cross-border CIT licence and shall inform the Commission about its content. They shall update the register, including in relation to any decision to suspend or withdraw a licence pursuant to Article 22 and shall immediately inform the Commission of such update. To facilitate information-sharing, the Commission shall set up a central secured database containing data on licences issued, suspended or withdrawn, which shall be accessible to the relevant authorities of the participating Member States.
3. In implementing Article 5(1)(a), the Member State of origin shall take due account of information concerning the criminal record, repute and integrity of CIT security staff that is communicated to it by the host Member State.
4. Member States shall inform the Commission about their specific training requirements for CIT security staff for the purpose of the ad-hoc initial training referred to in Article 5(1)(c). The Commission shall ensure that that information is published in all the EU official languages which are the official languages of the relevant participating Member States through the appropriate channels, with a view to informing all the actors involved in a CIT cross-border activity.
5. Member States shall inform the Commission of the addresses and other contact details of the national contact points referred to in Article 6(5) and of relevant national law. The Commission shall ensure that this information is published through the appropriate channels, with a view to informing all the actors involved in a CIT cross-border activity.
6. Where a Member State withdraws the professional weapons licence or authorisation that it has delivered to a member of the CIT security staff of a company established in another Member State, it shall inform the granting authority of the Member State of origin thereof.
7. Member States shall inform the Commission of the addresses and other contact details of the relevant authorities referred to in Article 12(2). The Commission shall ensure that this information is published through the appropriate channels, with a view to informing all the actors involved in a CIT cross-border activity.
Article 12
Information prior to the start of cross-border transport
1. A company holding or having submitted an application for a cross-border CIT licence shall inform the granting authority at least 2 months before it begins its cross-border activity of the Member States in which it will carry out CIT transport. The Member State of origin shall subsequently immediately notify the Member States concerned that the cross-border activity is to start.
2. A company that intends to carry out cross-border cash transport shall provide in advance the relevant authority or authorities indicated by the host Member State with information on the type or types of transport it will use, the names of the persons who may carry out such transport and the type of any weapons carried.
SECTION 2
SPECIFIC RULES FOR EACH TYPE OF TRANSPORT
Article 13
Applicable transport arrangements
1. With respect to the cross-border transport of euro banknotes by road carried out on its territory, each Member State shall allow:
(a)
at least one of the options laid down in Article 14, 15, 16, 17 or 18; and
(b)
those options laid down in Articles 14, 15, 16, 17 and 18 that are comparable to the transport arrangements allowed for domestic CIT transport.
Article 17 shall apply to all Member States as regards point-to-point transport.
2. With respect to the cross-border transport of euro coins by road carried out on its territory, each Member State shall allow:
(a)
at least one of the options laid down in Article 19 or 20; and
(b)
those options laid down in Articles 19 and 20 that are comparable to the transport arrangements allowed for domestic CIT transport.
3. Transport which includes both euro banknotes and coins shall be covered by the transport arrangements for the cross-border transport of euro banknotes.
4. As regards the application of Articles 14, 15, 16 and 18, a Member State may decide that only end-to-end IBNS may be used on its territory for the servicing of off-premises ATMs or other types of off-premises cash dispensers, provided that the same rules apply for domestic CIT transport.
5. Participating Member States shall notify the Commission of the transport arrangements which are applicable in accordance with this Article. The Commission shall publish a corresponding information notice in the Official Journal of the European Union. The applicable transport arrangements shall take effect 1 month after publication of the information notice. Participating Member States shall use the same procedure when new transport arrangements become applicable pursuant to this Article.
6. If a host Member State or a Member State of transit finds that an IBNS displays serious deficiencies as regards the technical characteristics normally required, namely that the cash can be accessed without triggering the neutralisation mechanism or the IBNS has been modified after homologation in such a way that it no longer fulfils the homologation criteria, it shall inform the Commission and the Member State that granted the homologation and may ask that new tests be carried out on that IBNS. Pending the results of those new tests, Member States may provisionally prohibit the use of that IBNS on their territory. They shall, without delay, inform the Commission and the other participating Member States thereof.
Article 14
Transport of banknotes in an unarmoured CIT vehicle of ordinary appearance equipped with IBNS
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro banknotes by road using an unarmoured CIT vehicle equipped with IBNS, provided that the following conditions are met:
(a)
the vehicle is of ordinary appearance;
(b)
there are at least two CIT security staff per vehicle;
(c)
none of the CIT security staff wears a uniform.
Article 15
Transport of banknotes in an unarmoured CIT vehicle with a clear marking indicating that it is equipped with IBNS
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro banknotes by road using an unarmoured CIT vehicle equipped with IBNS, provided that the following conditions are met:
(a)
the vehicle and banknote containers bear very clear markings indicating that they are equipped with IBNS and those markings correspond to the pictograms depicted in Annex III;
(b)
there are at least two CIT security staff per vehicle.
Article 16
Transport of banknotes in a cabin-armoured CIT vehicle equipped with IBNS
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro banknotes by road using a cabin-armoured CIT vehicle equipped with IBNS, provided that the following conditions are met:
(a)
the cabin of the vehicle is armoured to withstand at least gunfire from firearms in accordance with the specifications set out in Annex V;
(b)
the vehicle and banknote containers bear very clear markings indicating that they are equipped with IBNS and those markings correspond to the pictograms depicted in Annex III;
(c)
the cabin of the vehicle is equipped with a bulletproof vest for each member of the CIT security staff on board, at least respecting the norm VPAM class 5, NIJ IIIA or an equivalent standard;
(d)
there are at least two CIT security staff per vehicle.
The CIT security staff may wear the bulletproof vests referred to in point (c) during the transport and shall wear them where required by the law of the Member State where they are situated.
Article 17
Transport of banknotes in a fully-armoured CIT vehicle not equipped with IBNS
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro banknotes by road using a fully-armoured CIT vehicle not equipped with IBNS, provided that the following conditions are met:
(a)
the parts of the vehicle in which the CIT security staff are present are armoured to withstand at least gunfire from firearms in accordance with the specifications set out in Annex V;
(b)
the cabin of the vehicle is equipped with a bulletproof vest for each member of the CIT security staff on board, at least respecting the norm VPAM class 5, NIJ IIIA or an equivalent standard;
(c)
there are at least three CIT security staff per vehicle.
The CIT security staff may wear the vests referred to in point (b) during the transport and shall wear them where required by the law of the Member State where they are situated.
Article 18
Transport of banknotes in a fully-armoured CIT vehicle equipped with IBNS
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro banknotes by road using a fully-armoured CIT vehicle equipped with IBNS, in accordance with Article 16(b) and Article 17(a) and (b).
There shall be at least two CIT security staff per vehicle.
Article 19
Transport of coins in an unarmoured CIT vehicle
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro coins by road using an unarmoured CIT vehicle carrying only coins, provided that the following conditions are met:
(a)
the vehicle is of ordinary appearance;
(b)
there are at least two CIT security staff per vehicle;
(c)
none of the CIT security staff wears a uniform.
Article 20
Transport of coins in a cabin-armoured CIT vehicle
Companies holding a cross-border CIT licence may carry out cross-border transport of euro coins by road using a cabin-armoured CIT vehicle carrying only coins, provided that the following conditions are met:
(a)
the cabin of the vehicle is armoured to withstand at least gunfire from firearms in accordance with the specifications set out in Annex V;
(b)
the vehicle bears very clear markings indicating that it is carrying only coins and those markings correspond to the pictogram depicted in Annex IV;
(c)
the cabin of the vehicle is equipped with a bulletproof vest for each member of the CIT security staff on board, at least respecting the norm VPAM class 5, NIJ IIIA or an equivalent standard;
(d)
there are at least two CIT security staff per vehicle.
The CIT security staff may wear the bulletproof vests referred to in point (c) during the transport and shall wear them where required by the law of the Member State where they are situated.
SECTION 3
FINAL PROVISIONS
Article 21
Compliance
During the period of validity of a cross-border CIT licence, Member States of origin shall ensure that the rules laid down in this Regulation are complied with, including via random inspections without prior notification to the company. Such inspections may also be carried out by host Member States.
Article 22
Penalties
1. Where the competent national authorities find that there has been an infringement of one of the terms under which the cross-border CIT licence was granted, the granting authority may send a warning to the company concerned, impose a fine, suspend the licence for a period ranging from 2 weeks to 2 months or withdraw the licence completely, depending on the nature or severity of the infringement. The granting authority may also prohibit the company concerned from applying for a new licence for a period of up to 5 years.
2. The Member State of transit or the host Member State shall communicate any infringement of this Regulation - including infringements of the national rules referred to in Articles 8 and 9 - to the competent national authorities of the Member State of origin, which shall decide on an appropriate penalty. The Member State of transit or the host Member State may furthermore impose a fine in case of infringement of the national rules referred to in Articles 8 and 9 or of the applicable transport arrangements referred to in Article 13. It may prohibit CIT security staff that have committed such infringements from carrying out cross-border cash transport on its territory if the infringement can be imputed to them.
3. The Member State of transit or the host Member State may suspend the right of a CIT company to transport euro cash by road on its territory for a maximum period of 2 months, pending a decision by the granting authority of the Member State of origin which shall be taken within that same period, where the CIT company:
(a)
has not complied with the provisions of this Regulation relating to the minimum number of CIT security staff per CIT vehicle or relating to weapons;
(b)
carries out its transport activity in a way that constitutes a danger to public order; or
(c)
has committed repeated infringements of this Regulation.
4. The Member State that issued the professional weapons licence or authorisation may impose penalties on the CIT security staff in accordance with its national rules in case of infringement of its national weapons law.
5. The penalties shall be proportionate to the severity of the infringement.
Article 23
Emergency security measures
1. A Member State may decide to introduce temporary security measures going beyond those provided for in this Regulation in the event of an urgent problem affecting significantly the security of CIT operations. Such temporary measures shall affect all CIT transport in all or part of the national territory, shall apply for a maximum period of 4 weeks and shall be notified immediately to the Commission. The Commission shall ensure their swift publication through the appropriate channels.
2. The prolongation of the temporary measures provided for in paragraph 1 beyond a period of 4 weeks shall be subject to prior authorisation by the Commission. The Commission shall decide whether to grant such prior authorisation within 72 hours of receipt of a request.
Article 24
Remuneration of CIT security staff carrying out cross-border transport
CIT security staff carrying out cross-border transport in accordance with this Regulation shall be guaranteed the relevant minimum rates of pay, including overtime rates, in the host Member State in accordance with Article 3(1)(c) of Directive 96/71/EC. If the relevant minimum rates of pay in the host Member State are higher than the wage paid to the employee in the Member State of origin, the relevant minimum rates of pay, including overtime rates, of the host Member State shall apply for the whole working day. If transport is carried out in more than one host Member State during the same day and more than one of those Member States have higher relevant minimum rates of pay than the wage applied in the Member State of origin, the highest of those minimum rates of pay, including overtime rates, shall apply for the whole working day.
However, where, as a result of contracts, regulations, administrative provisions or practical arrangements, a CIT worker carries out cross-border transport for more than 100 working days, wholly or partially spent in a calendar year in another Member State, the terms and conditions of employment referred to in Directive 96/71/EC shall be applied fully for all the working days spent wholly or partially in that host Member State in that calendar year.
For the purpose of establishing the relevant terms and conditions of employment, Article 4 of Directive 96/71/EC shall apply mutatis mutandis.
Article 25
Committee on the cross-border transport of euro cash
1. A Committee on the cross-border transport of euro cash shall be established. It shall be chaired by the Commission and gather two representatives per participating Member State, together with two representatives of the European Central Bank.
2. The Committee shall meet at least once a year to exchange views on the implementation of this Regulation. For this purpose, it shall consult the stakeholders in the sector, including the social partners, and take their views into account as appropriate. It shall be consulted on the preparation of the review referred to in Article 26.
Article 26
Review
By 1 December 2016 and every 5 years thereafter, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the implementation of this Regulation. For that purpose, it shall consult the stakeholders in the sector including the social partners followed by the Member States. The report shall, in particular, examine the possibility of establishing common training requirements for the carrying of arms by CIT -security staff and of amending Article 24 in the light of Directive 96/71/EC, take due account of technological progress in the area of IBNS, consider the potential added value of granting Union CIT licences on a group basis and assess whether this Regulation needs to be revised accordingly.
Article 27
Amendment of technical rules
The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 28 concerning amendments to Annex II and to the technical rules on the standards applicable to the armouring of CIT vehicles and to bulletproof vests referred to in Articles 16, 17, 18 and 20, and to weapons strong-boxes referred to in Article 6(2), with a view to taking into account technological progress and possible new European standards.
Article 28
Exercise of the delegation
1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 27 shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from 30 November 2012.
3. The delegation of power referred to in Article 27 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified therein. It shall take effect on the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or on a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5. A delegated act adopted pursuant to Article 27 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of 3 months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by 3 months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 29
Entry into force
This Regulation shall enter into force 12 months after its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.
Done at Strasbourg, 16 November 2011.