PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 514/2011
ze dne 25. května 2011,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle čl. 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1216/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1216/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1460/96 (2) stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle článku 7 nařízení (ES) č. 1216/2009. Vzhledem k vývoji, ke kterému došlo v oblasti režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů, je nezbytné toto nařízení nahradit.
(2)
Některé preferenční dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi stanoví používání zemědělských složek nebo dodatečných cel nižších, než jsou zemědělské složky nebo dodatečná cla stanovená společným celním sazebníkem. Proto je nezbytné stanovit podrobná pravidla pro provádění poskytnutých snížení.
(3)
Je nezbytné stanovit seznam základních produktů, pro které lze stanovit snížené zemědělské složky na základě preferenční právní úpravy se třetími zeměmi.
(4)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by měla být tato snížení stanovena buď snížením základních částek používaných k výpočtu zemědělských složek, nebo snížením zemědělských složek, které se vztahují na některé zvláštní zboží.
(5)
V souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 1216/2009, pokud je nezbytné určit snížené zemědělské složky, které se vztahují na preferenční obchod, měly by se stanovit charakteristiky základních produktů a množství základních produktů, o kterém se má za to, že bylo použito.
(6)
Je vhodné stanovit pravidla pro výpočet snížených dodatečných cel, která se vztahují na obsah obilovin a cukru v některém zboží, pokud existuje v rámci preferenčních dohod ustanovení o snížení těchto dodatečných cel.
(7)
Tyto snížené celní sazby mohou být obecně poskytnuty v mezích celních kvót, stanovených v příslušné preferenční dohodě. Aby se zajistila účinná správa uvedených celních kvót, měly by být spravovány v souladu s pravidly správy celních kvót stanovenými v nařízení komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(8)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by měl být v příslušné preferenční dohodě stanoven seznam zboží, na které se vztahují snížené zemědělské složky nebo snížená dodatečná cla, ať již v rámci celní kvóty nebo mimo ni.
(9)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by mělo být povoleno nahradit část valorických cel odpovídajících zemědělské složce poplatku konkrétní částkou, pokud tak stanoví preferenční dohoda. Tato částka však nesmí překročit poplatek platný pro země, s nimiž nebyly uzavřeny preferenční dohody.
(10)
Jelikož snížené celní sazby mohou být poskytnuty pouze za podmínky, že se jedná o zboží pocházející ze zemí, s nimiž byla uzavřena preferenční dohoda, je nezbytné určit pravidla, která se budou vztahovat na původ zboží.
(11)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro horizontální otázky týkající se obchodu se zpracovanými zemědělskými produkty neuvedenými v příloze I Smlouvy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví pravidla pro určování snížených zemědělských složek uvedených v čl. 7 odst. 2 a souvisejících dodatečných cel uvedených v čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1216/2009 a pro správu celních kvót, které byly otevřeny na základě preferenčních dohod pro zboží a produkty, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 1216/2009.
Článek 2
Za účelem stanovení snížených zemědělských složek ve smyslu nařízení (ES) č. 1216/2009 budou zohledněny tyto základní produkty:
-
kód KN ex 1001 90 99 obyčejná pšenice,
-
kód KN 1001 10 00 pšenice tvrdá,
-
kód KN 1002 00 00 žito,
-
kód KN 1003 00 90 ječmen,
-
kód KN 1005 90 00 kukuřice (jiná než pro výsadbu),
-
kódy KN 1006 20 96 a 1006 20 98 loupaná rýže dlouhozrnná, dále jen „rýže“,
-
kód KN 1701 99 10 bílý cukr,
-
kódy KN 1703 10 00 a 1703 90 00 třtinová melasa,
-
kód KN ex 0402 10 19 sušené mléko o obsahu tuku nejvýše 1,5 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 2“,
-
kód KN ex 0402 21 19 sušené mléko o obsahu tuku 26 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 3“,
-
kód KN ex 0405 10 máslo o obsahu tuku 82 % hmotnostních, dále jen „PG 6“.
Článek 3
1. Snížené zemědělské složky použitelné v rámci preferenčního obchodu se vypočítají na základě množství základních produktů, které se považují za použité při výrobě zboží, na které se vztahuje toto nařízení.
2. Množství základních produktů uvedená v odstavci 1 jsou množství stanovená v příloze I pro zboží tam uvedené podle kódů kombinované nomenklatury (KN).
3. U zboží uvedeného na seznamu podle kódů KN, u něhož příloha I odkazuje na přílohu II, jsou množství uvedená v odstavci 1 stanovena podle přílohy II.
4. Pro zboží uvedené v odstavci 3 platí dodatečné kódy, podle složení zboží, jak je stanoveno v příloze III.
5. Pokud to stanoví preferenční dohoda, odchylně od odstavců 1 až 4 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla použitelná na každé zboží, na které lze uplatnit snížení cla, vypočítají použitím redukčního koeficientu na zemědělské složky a na související dodatečná cla stanovená ve společném celním sazebníku.
Článek 4
1. Pro zboží uvedené v příloze II odpovídají množství cukru a obilovin, které je nutno zohlednit při výpočtu snížených dodatečných cel na cukr (AD S/Z) a na mouku (AD F/M), množstvím uvedeným v příloze II pod body B a C pro odpovídající obsahy sacharózy, invertního cukru a/nebo izoglukózy, popř. škrobu a/nebo glukózy.
2. Pro zboží, které není uvedeno v příloze II, se vypočítají dodatečná cla uvedená v odstavci 1 zohledněním pouze těch množství základních produktů, která spadají buď do odvětví obilovin nebo odvětví cukru uvedených v příloze I části I, popř. části III nařízení (ES) č. 1234/2007 (4).
Článek 5
1. V souladu s čl. 3 odst. 1 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla u zboží, na které se použije takové snížení cla, vypočítají vynásobením množství příslušných základních produktů, které byly použity při výrobě zboží, základní částkou uvedenou v odstavci 2, a sečtením těchto částek pro veškeré příslušné základní produkty, které byly použity při výrobě zboží.
2. Základní částka, kterou je nutno zohlednit při výpočtu snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, je částka v EUR, stanovená příslušnou preferenční dohodou nebo určená na základě této dohody.
3. Pokud preferenční dohoda stanoví namísto snížení základních částek snížení sazeb zemědělských složek u každého zboží, vypočtou se snížené zemědělské složky uplatněním snížení stanoveného v dohodě na zemědělské složky stanovené ve společném celním sazebníku.
4. Pokud jsou snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla určená podle odstavců 1, 2 a 3 nižší než 2,4 EUR/100 kg, stanoví se taková složka nebo clo na nulu.
Článek 6
1. Částky snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, stanovených podle článku 5, zveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Nestanoví-li dohoda s příslušnou třetí zemí jinak, budou částky zveřejněné v souladu s odstavcem 1 platit od 1. července do 30. června roku následujícího po zveřejnění.
Pokud však zůstanou snížené zemědělské složky a snížená dodatečná cla použitelná na základní produkty nezměněna, budou nadále platné zemědělské složky a dodatečná cla stanovená podle článku 5, do doby, než budou zveřejněny zemědělské složky a dodatečná cla, která je nahradí.
Článek 7
Preferenční dohoda stanoví nebo povolí určit:
a)
zboží, na které lze uplatnit snížené zemědělské složky;
b)
zboží, na které lze uplatnit snížená dodatečná cla;
c)
poskytované snížení nebo poskytovaná snížení;
d)
použitelnou celní kvótu, pokud jsou snížení poskytována v rámci této kvóty.
Článek 8
Pokud v případě zpracovaných zemědělských produktů uvedených v tabulce 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1216/2009 stanoví preferenční dohoda použití zemědělské složky ve formě konkrétní částky, ať už podléhá snížení v rámci celní kvóty nebo ne, a pokud společný celní sazebník stanoví použití valorického cla pro nepreferenční dovoz tohoto zboží, nesmí splatná částka překročit posledně uvedenou sazbu.
Článek 9
Pro účely tohoto nařízení je „původním zbožím“ zboží, které splňuje podmínky pro získání statutu původního zboží stanovené v dotčené preferenční dohodě.
Článek 10
1. Zemědělské složky společného celního sazebníku se použijí v těchto případech:
a)
zemědělské složky se vztahují na zboží uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1216/2009, na které se nevztahují preferenční dohody týkající se obchodu s takovým zbožím s dotčenou zemí;
b)
zemědělské složky platí pro zboží, které překračuje celní kvótu.
2. Pokud se celní kvóta týká snížení valorických cel odpovídajících jejich zemědělské složce ve formě uvedené v článku 8, odpovídají cla použitelná pro množství překračující celní kvóty clům společného celního sazebníku nebo clům jinak stanoveným v dohodě.
Článek 11
Celní kvóty stanovené v tomto nařízení jsou spravovány v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 12
Nařízení (ES) č. 1460/1996 se zrušuje.
Článek 13
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. července 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. května 2011.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 514/2011
of 25 May 2011
laying down the detailed rules for implementing the preferential trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products, as provided for in Article 7(2) of Council Regulation (EC) No 1216/2009
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1216/2009 of 30 November 2009 laying down the trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products (1), and in particular Article 7(2) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 1460/96 (2) establishes the detailed rules for implementing the preferential trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products, as provided for in Article 7 of Regulation (EC) No 1216/2009. In view of developments in preferential trade arrangements applicable to certain goods resulting from the processing of agricultural products, it is necessary to replace that Regulation.
(2)
Certain preferential agreements concluded by the Union with third countries provide for the application of agricultural components or additional duties which are lower than the agricultural components or additional duties fixed by the Common Customs Tariff. It is therefore necessary to lay down detailed rules for implementing the reductions granted.
(3)
It is necessary to lay down a list of the basic products for which reduced agricultural components may be established pursuant to preferential agreements with third countries.
(4)
In accordance with Regulation (EC) No 1216/2009 the reductions granted should be established either by reducing the basic amounts used to calculate the agricultural components or by reducing the agricultural components applicable to certain specific goods.
(5)
In accordance with Article 14 of Regulation (EC) No 1216/2009, where necessary to determine the reduced agricultural components applicable in preferential trade, the characteristics of the basic products and the quantities of the basic products considered to have been used should be laid down.
(6)
It is appropriate to lay down rules for calculating reductions in the additional duties applicable in respect of the cereal and sugar content of certain goods where in the framework of preferential agreements provision is made for the reduction of such additional duties.
(7)
Eligibility for the reduced rates of duty is generally granted within the limits of tariff quotas as provided for by the relevant preferential agreement. To ensure the efficient management of those tariff quotas, they should be managed in accordance with the rules on the management of tariff quotas laid down in Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (3).
(8)
In the interest of clarity and transparency the list of goods covered by reduced agricultural components or reduced additional duties, whether or not within a tariff quota, should be provided for in the relevant preferential agreement.
(9)
In accordance with Regulation (EC) No 1216/2009 it should be permitted to replace the part of the ad valorem duties corresponding to the agricultural component by a specific amount where provided for by a preferential agreement. However this amount should not exceed the charge applicable in respect of non-preferential trade.
(10)
Since eligibility for reduced rates of duty is conditional on the goods originating in the countries with which a preferential agreement has been concluded, it is necessary to specify the rules of origin to be applied.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for horizontal questions concerning trade in processed agricultural products not listed in Annex I to the Treaty,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
This Regulation lays down the rules for determining the reduced agricultural components referred to in Article 7(2), and the related additional duties referred to in Article 5(2), of Regulation (EC) No 1216/2009, and for managing quotas opened pursuant to preferential agreements applicable to goods and products covered by Regulation (EC) No 1216/2009.
Article 2
For the purpose of establishing reduced agricultural components in the meaning of Regulation (EC) No 1216/2009, the following basic products shall be considered:
-
CN code ex 1001 90 99 common wheat,
-
CN code 1001 10 00 durum wheat,
-
CN code 1002 00 00 rye,
-
CN code 1003 00 90 barley,
-
CN code 1005 90 00 maize, other than maize for sowing,
-
CN codes 1006 20 96 and 1006 20 98 long grain husked rice, hereinafter referred to as ‘rice’,
-
CN code 1701 99 10 white sugar,
-
CN codes 1703 10 00 and 1703 90 00 molasses,
-
CN code ex 0402 10 19 milk powder with a fat content by weight not exceeding 1,5 %, with no sugar or other sweetener added and in immediate packing with a net content greater than 2,5 kg, hereinafter referred to as ‘PG 2’,
-
CN code ex 0402 21 19 milk powder with a milkfat content by weight of 26 %, with no sugar or other sweetener added and in immediate packing with a net content greater than 2,5 kg, hereinafter referred to as ‘PG 3’,
-
N code ex 0405 10 butter, with a fat content by weight of 82 %, hereinafter referred to as ‘PG 6’.
Article 3
1. The reduced agricultural components applicable in the framework of preferential trade shall be calculated on the basis of the quantities of basic products considered to have been used in the manufacture of the goods covered by this Regulation.
2. The quantities of basic products referred to in paragraph 1 shall be those set out in Annex I for the goods listed therein by Combined Nomenclature (CN) codes.
3. For the goods listed by CN codes for which Annex I refers to Annex II, the quantities referred to in paragraph 1 shall be as set out in Annex II.
4. For the goods referred to in paragraph 3, additional codes shall apply, according to the composition of the goods, as set out in Annex III.
5. Where provided for in a preferential agreement, by derogation from paragraphs 1 to 4, the reduced agricultural components, and, where appropriate, the reduced additional duties, applicable to each good eligible for a reduction of duty, shall be obtained by applying a reduction coefficient to the agricultural components and the related additional duties fixed in the Common Customs Tariff.
Article 4
1. For goods listed in Annex II, the quantities of sugar and cereals to be taken into consideration in calculating the reduced additional duties on sugar (AD S/Z) and on flour (AD F/M) shall be as set out in points B and C of Annex II, for the given contents of sucrose, invert sugar and/or isoglucose, and of starch and/or glucose, respectively.
2. For goods not listed in Annex II, the additional duties referred to in paragraph 1 shall be obtained by taking in consideration only the quantities of basic products falling within either the cereals sector or the sugar sector as set out in Parts I and III respectively of Annex I to Council Regulation (EC) No 1234 /2007 (4).
Article 5
1. In accordance with Article 3(1) the reduced agricultural components, and, where appropriate, the reduced additional duties, applicable to each good eligible for such a reduction in duty, shall be obtained by multiplying the quantities of the relevant basic products used by the basic amount referred to in paragraph 2 and by adding these amounts for all the relevant basic products used in the manufacture of the good.
2. The basic amount to be taken into account for calculating the reduced agricultural components and, where appropriate, the reduced additional duties, shall be the amount fixed in euro provided for by the relevant preferential agreement or determined pursuant to that agreement.
3. Where a preferential agreement provides for a reduction in the rates of the agricultural components per good instead of a reduction in the basic amounts, the reduced agricultural components shall be calculated by applying the reduction provided for in the agreement to the agricultural components fixed by the Common Customs Tariff.
4. In cases where the reduced agricultural component and, where appropriate, the reduced additional duties, determined pursuant to paragraphs 1, 2 and 3, would be less than EUR 2,4/100 kg, the component or duty shall be fixed at zero.
Article 6
1. The amounts of the reduced agricultural components and, where appropriate, the reduced additional duties, established pursuant to Article 5 will be published by the Commission in the Official Journal of the European Union.
2. Save as otherwise provided in the agreement with the relevant third country, the amounts published in accordance with paragraph 1 shall apply from 1 July to 30 June of the year following the publication.
However, where both the reduced agricultural components and the reduced additional duties applicable to the basic products remain unchanged, the agricultural components and additional duties established pursuant to Article 5 shall continue to apply until such time as replacement agricultural components and additional duties are published.
Article 7
The preferential agreement shall lay down or permit the determination of the following:
(a)
the goods eligible for a reduced agricultural component;
(b)
the goods eligible for a reduced additional duty;
(c)
the reduction or reductions granted;
(d)
the tariff quota applicable, where reductions are granted within such a quota.
Article 8
Where, in the case of processed agricultural products listed in Table 2 of Annex II to Regulation (EC) No 1216/2009, a preferential agreement provides for the application of an agricultural component in the form of a specific amount, whether or not subject to a reduction under a tariff quota, and where the Common Customs Tariff provides for the application of an ad valorem duty for non-preferential imports of such goods, the amount payable shall not exceed the latter rate.
Article 9
For the purposes of this Regulation, ‘originating goods’ means goods that meet the conditions for obtaining the status of originating goods established by the preferential agreement concerned.
Article 10
1. The agricultural components of the Common Customs Tariff shall apply in the following cases:
(a)
the agricultural components relate to goods covered by Annex II to Regulation (EC) No 1216/2009 which are not covered by the preferential arrangements relating to trade in such goods with the country concerned;
(b)
the agricultural components apply to goods which exceed the tariff quota.
2. Where the tariff quota concerns a reduction in ad valorem duties corresponding to the agricultural component thereof in the form referred to in Article 8, the duties applicable for quantities exceeding the tariff quotas shall be those of the Common Customs Tariff or those otherwise provided for in the agreement.
Article 11
The tariff quotas covered by this Regulation shall be managed in accordance with Articles 308a, 308b and 308c of Regulation (EEC) No 2454/93.
Article 12
Regulation (EC) No 1460/1996 is repealed.
Article 13
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 July 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 25 May 2011.