ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 30. listopadu 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2005/692/ES, 2005/734/ES, 2006/415/ES, 2007/25/ES a 2009/494/ES, pokud jde o influenzu ptáků
(oznámeno pod číslem K(2010) 8282)
(Text s významem pro EHP)
(2010/734/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/662/EHS ze dne 11. prosince 1989 o veterinárních kontrolách v obchodu uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (2), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (3), a zejména na čl. 18 odst. 7 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (4), a zejména na čl. 22 odst. 6 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 998/2003 ze dne 26. května 2003 o veterinárních podmínkách pro neobchodní přesuny zvířat v zájmovém chovu a o změně směrnice Rady 92/65/EHS (5), a zejména na článek 18 uvedeného nařízení,
s ohledem na směrnici Rady 2005/94/ES ze dne 20. prosince 2005 o opatřeních Společenství pro tlumení influenzy ptáků a o zrušení směrnice 92/40/EHS (6), a zejména na čl. 63 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise přijala několik ochranných opatření týkajících se influenzy ptáků v důsledku ohnisek této nákazy v jihovýchodní Asii, která vznikla v prosinci 2003 a byla způsobena vysoce patogenním virem influenzy ptáků podtypu H5N1.
(2)
Uvedená opatření jsou stanovena zejména v rozhodnutí Komise 2005/692/ES ze dne 6. října 2005 o některých ochranných opatřeních proti influenze ptáků v některých třetích zemích (7), rozhodnutí Komise 2005/734/ES ze dne 19. října 2005, kterým se stanoví opatření biologické bezpečnosti, jež mají snížit riziko přenosu vysoce patogenní influenzy ptáků způsobované virem influenzy typu A podtypu H5N1 z volně žijících ptáků na drůbež a jiné ptáky chované v zajetí, a kterým se stanoví systém včasného odhalení v mimořádně ohrožených oblastech (8), a rozhodnutí Komise 2009/494/ES ze dne 25. června 2009 o některých ochranných opatřeních souvisejících s vysoce patogenní influenzou ptáků podtypu H5N1 v Chorvatsku a ve Švýcarsku (9).
(3)
Opatření stanovená v uvedených rozhodnutích jsou použitelná do 31. prosince 2010. Ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u volně žijících ptáků a drůbeže se však nadále vyskytují v členských státech a ve třetích zemích a představují riziko pro zdraví zvířat i člověka.
(4)
S ohledem na epizootologickou situaci týkající se influenzy ptáků je vhodné nadále omezovat rizika, která představuje dovoz drůbeže, drůbežích produktů, ptáků v zájmovém chovu a dalších zásilek, na něž se uvedená rozhodnutí vztahují, a rovněž zachovat opatření biologické bezpečnosti, systémy včasného odhalení a některá ochranná opatření týkající se vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1.
(5)
Doba použitelnosti rozhodnutí 2005/692/ES, 2005/734/ES a 2009/494/ES by tudíž měla být prodloužena do 30. června 2012.
(6)
Rozhodnutí 2005/734/ES kromě toho zakazuje používání volavých ptáků při lovení ptáků v oblastech, které byly určeny za mimořádně ohrožené z hlediska zavlečení influenzy ptáků. Za určitých podmínek může však příslušný orgán povolit odchylku pro jejich používání při lovení ptáků a v rámci programů členských států pro dozor nad influenzou ptáků podle rozhodnutí Komise 2005/732/ES ze dne 17. října 2005 o schvalování programů pro provádění zjišťování influenzy ptáků u drůbeže a volně žijících ptáků v členských státech v roce 2005 a stanovení pravidel pro vykazování a pravidel způsobilosti pro získání finančního příspěvku Společenství na náklady na provádění těchto programů (10).
(7)
Zkušenosti ukazují, že volaví ptáci se nepoužívají pouze při lovení ptáků, ale rovněž v rámci výzkumných projektů, ornitologických studií a dalších činností, které mohou s ohledem na šíření influenzy ptáků představovat podobné riziko. Opatření biologické bezpečnosti stanovené v rozhodnutí 2005/734/ES by se tudíž měla uplatňovat na širší využití volavých ptáků za podmínky, že daná činnost byla schválena příslušným orgánem v souladu s čl. 2b odst. 1 písm. d).
(8)
Rozhodnutí 2005/734/ES rovněž uvádí využití volavých ptáků za účelem odebrání vzorků v rámci programů členských států pro zjišťování influenzy ptáků podle rozhodnutí 2005/732/ES. Zjišťování uvedená v rozhodnutí 2005/732/ES byla dokončena ve lhůtě stanovené v uvedeném rozhodnutí. Rozhodnutí 2005/734/ES by tudíž mělo být změněno, aby odkazovalo na programy dozoru nad influenzou ptáků, které mají členské státy provádět v rámci směrnice 2005/94/ES.
(9)
Rozhodnutí Komise 2006/415/ES ze dne 14. června 2006 o některých ochranných opatřeních týkajících se vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N1 u drůbeže ve Společenství a o zrušení rozhodnutí 2006/135/ES (11) stanoví některá ochranná opatření, která mají být použita v případě ohniska této nákazy. Je možné, že uvedená opatření budou přezkoumána, a je tudíž vhodné použitelnost uvedeného rozhodnutí prodloužit jen do 31. prosince 2011.
(10)
Rozhodnutí Komise 2007/25/ES ze dne 22. prosince 2006 o některých ochranných opatřeních týkajících se vysoce patogenní influenzy ptáků a přesunů ptáků v zájmovém chovu doprovázených jejich majiteli do Společenství (12) stanoví některá pravidla týkající se povolení přesunu živých ptáků v zájmovém chovu ze třetích zemí a odkazuje na seznam třetích zemí stanovený v rozhodnutí Rady 79/542/EHS ze dne 21. prosince 1976, kterým se stanoví seznam třetích zemí nebo částí třetích zemí a kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a veterinární osvědčení pro dovoz některých živých zvířat a jejich masa do Společenství (13).
(11)
Nařízení Komise (EU) č. 206/2010 ze dne 12. března 2010, kterým se stanoví seznamy třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup některých zvířat a čerstvého masa na území Evropské unie, a požadavky na veterinární osvědčení (14), nahrazuje a ruší rozhodnutí 79/542/EHS. Je tudíž vhodné aktualizovat rozhodnutí 2007/25/ES odkazem na nařízení (EU) č. 206/2010.
(12)
Kromě toho článek 1 rozhodnutí 2007/25/ES a vzor veterinárního osvědčení uvedený v příloze II uvedeného rozhodnutí, které odkazují na kapitolu 2.1.14 Příručky pro diagnostické testy a očkovací látky pro suchozemská zvířata (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals) Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE), jsou od přijetí revidované kapitoly o influenze ptáků v květnu 2009 zastaralé a měly by být aktualizovány, aby odkazovaly na kapitolu 2.3.4 uvedené příručky. S ohledem na získané zkušenosti je rovněž nutné učinit některé změny prohlášení majitele stanoveného v příloze III uvedeného rozhodnutí. Rozhodnutí 2007/25/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(13)
S ohledem na veterinární situaci je rovněž vhodné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2007/25/ES do 30. června 2012.
(14)
Rozhodnutí 2005/692/ES, 2005/734/ES, 2005/415/ES, 2007/25/ES a 2009/494/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(15)
Je nutné stanovit přechodné období, během něhož mohou být zásilky ptáků v zájmovém chovu, pro něž bylo vydáno potřebné veterinární osvědčení a prohlášení majitele v souladu s rozhodnutím 2007/25/ES před změnami, které zavádí toto rozhodnutí, nadále dováženy do Unie, aby měly členské státy a dané odvětví čas zohlednit nová pravidla.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 7 rozhodnutí 2005/692/ES se datum „31. prosince 2010“ nahrazuje datem „30. června 2012“.
Článek 2
Rozhodnutí 2005/734/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Za účelem přizpůsobení těch oblastí svých území, které určily za mimořádně ohrožené zavlečením influenzy ptáků, měnící se epizootologické a ornitologické situaci přezkoumávají členské státy pravidelně opatření, která přijaly podle odstavce 1, a s ohledem na programy dozoru, které provádějí v souladu s článkem 4 směrnice Rady 2005/94/ES (15).
2)
V čl. 2a odst. 1 se písmeno d) nahrazuje tímto:
„d)
používání ptáků řádů Anseriformes a Charadriiformes jako volavých ptáků („volaví ptáci“).“
3)
V čl. 2b odst. 1 se písmeno d) mění takto:
a)
Úvodní věta a bod i) se nahrazují tímto:
„d)
používání volavých ptáků:
i)
chovateli volavých ptáků registrovanými u příslušného orgánu, pod přísným dohledem příslušného orgánu, pro přilákání volně žijících ptáků za účelem odebrání vzorků v rámci programů členských států pro influenzu ptáků, výzkumných projektů, ornitologických studií a veškerých dalších činností schválených příslušným orgánem, nebo“;
b)
v bodě ii) se třetí odrážka nahrazuje tímto:
„-
pořizování záznamů a podávání zpráv o nákazovém statusu volavých ptáků a provádění laboratorních vyšetření na influenzu ptáků v případě úhynu takových ptáků a na konci období jejich využití v oblasti určené za mimořádně ohroženou zavlečením influenzy ptáků,“.
4)
V článku 4 se datum „31. prosince 2010“ nahrazuje datem „30. června 2012“.
Článek 3
V článku 12 rozhodnutí 2006/415/ES se datum „31. prosince 2010“ nahrazuje datem „31. prosince 2011“.
Článek 4
Rozhodnutí 2007/25/ES se mění takto:
1)
V čl. 1 odst. 1 se písmeno b) mění takto:
a)
bod i) se nahrazuje tímto:
„i)
prošli třicetidenní předvývozní izolací v místě odeslání ve třetí zemi uvedené v příloze I části 1 nebo příloze II části 1 nařízení Komise (EU) č. 206/2010 (16), nebo
b)
bod iv) se nahrazuje tímto:
„iv)
byli alespoň deset dnů před vývozem izolováni a podrobeni testům na zjištění antigenu či genomu H5N1 influenzy ptáků, jak stanoví kapitola o influenze ptáků Příručky pro diagnostické testy a očkovací látky pro suchozemská zvířata (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals), která je pravidelně aktualizována Světovou organizací pro zdraví zvířat (OIE), provedeným na vzorku odebraném ne dříve než třetí den v izolaci.“
2)
V článku 6 se datum „31. prosince 2010“ nahrazuje datem „30. června 2012“.
3)
Přílohy II a III se nahrazují zněním přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 5
V článku 3 rozhodnutí 2009/494/ES se datum „31. prosince 2010“ nahrazuje datem „30. června 2012“.
Článek 6
Členské státy neprodleně přijmou opatření nezbytná pro dosažení souladu s tímto rozhodnutím a uvedená opatření zveřejní. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Článek 7
Během přechodného období do 31. března 2011 smí být do Unie nadále dováženi ptáci v zájmovém chovu, pro něž bylo vydáno veterinární osvědčení a prohlášení majitele v souladu s rozhodnutím 2007/25/ES před změnami, které zavádí toto rozhodnutí.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 30. listopadu 2010.
COMMISSION DECISION
of 30 November 2010
amending Decisions 2005/692/EC, 2005/734/EC, 2006/415/EC, 2007/25/EC and 2009/494/EC as regards avian influenza
(notified under document C(2010) 8282)
(Text with EEA relevance)
(2010/734/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organization of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (3), and in particular Article 18(7) thereof,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (4), and in particular Article 22(6) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 998/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the animal health requirements applicable to the non-commercial movement of pet animals and amending Council Directive 92/65/EEC (5), and in particular Article 18 thereof,
Having regard to Council Directive 2005/94/EC of 20 December 2005 on Community measures for the control of avian influenza and repealing Directive 92/40/EEC (6), and in particular Article 63(3) thereof,
Whereas:
(1)
The Commission adopted several protection measures in relation to avian influenza, following the outbreaks of that disease in south-east Asia which started in December 2003 and was caused by the highly pathogenic avian influenza virus of the subtype H5N1.
(2)
Those measures are laid down, in particular, in Commission Decision 2005/692/EC of 6 October 2005 concerning certain protection measures in relation to avian influenza in several third countries (7), Commission Decision 2005/734/EC of 19 October 2005 laying down biosecurity measures to reduce the risk of transmission of highly pathogenic avian influenza caused by Influenza virus A subtype H5N1 from birds living in the wild to poultry and other captive birds and providing for an early detection system in areas at particular risk (8) and in Commission Decision 2009/494/EC of 25 June 2009 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of subtype H5N1 in Croatia and Switzerland (9).
(3)
The measures laid down in those Decisions are applicable until 31 December 2010. However, outbreaks of highly pathogenic avian influenza in wild birds and in poultry of the subtype H5N1 continue to occur in Member States and in third countries posing a risk to animal and human health.
(4)
Given the epidemiological situation regarding avian influenza, it is appropriate to continue limiting the risks posed by imports of poultry, poultry products, pet birds and other consignments covered by those Decisions, as well as to maintain biosecurity measures, early detection systems and certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of the H5N1 subtype.
(5)
The period of application of Decisions 2005/692/EC, 2005/734/EC, and 2009/494/EC should therefore be extended until 30 June 2012.
(6)
In addition, Decision 2005/734/EC prohibits the use of decoy birds during bird-hunting in areas identified as being particularly at risk for the introduction of avian influenza. However, under certain conditions the competent authority may grant derogations for their use during bird-hunting and in the framework of Member States’ programmes for avian influenza surveillance as provided for in Commission Decision 2005/732/EC of 17 October 2005 approving the programmes for the implementation of Member States’ surveys for avian influenza in poultry and wild birds during 2005 and laying down reporting and eligibility rules for the Community financial contribution to the implementation costs of those programmes (10).
(7)
Experience has shown that decoy birds are not only used during bird-hunting but also in the framework of research projects, ornithological studies and other activities which may pose similar risks in relation to the spread of avian influenza. The biosecurity measures of Decision 2005/734/EC should therefore apply to a wider use of decoy birds provided that the activity has been authorised by the competent authority in accordance to Article 2b(1)(d).
(8)
Decision 2005/734/EC also refers to the use of decoy birds for sampling pursuant to Member States’ programmes for avian influenza surveys as provided for in Decision 2005/732/EC. The surveys referred to in Decision 2005/732/EC have been completed within the given time period referred to in that Decision. Accordingly, Decision 2005/734/EC should be amended to refer to the surveillance programmes for avian influenza to be carried out by Member States under Directive 2005/94/EC.
(9)
Commission Decision 2006/415/EC of 14 June 2006 concerning certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza of the subtype H5N1 in poultry in the Community and repealing Decision 2006/135/EC (11) lays down certain protection measures to be applied in the event of an outbreak of that disease. Pending a possible review of those measures, the period of application of that Decision should only be extended until 31 December 2011.
(10)
Commission Decision 2007/25/EC of 22 December 2006 as regards certain protection measures in relation to highly pathogenic avian influenza and movements of pet birds accompanying their owners into the Community (12) lays down certain rules regarding the authorisation of the movement from third countries of live pet birds and refers to the list of third countries set out in Council Decision 79/542/EEC of 21 December 1976 drawing up a list of third countries or parts of third countries, and laying down animal and public health and veterinary certification conditions, for importation into the Community of certain live animals and their fresh meat (13).
(11)
Commission Regulation (EU) No 206/2010 of 12 March 2010 laying down lists of third countries, territories or parts thereof authorised for the introduction into the European Union of certain animals and fresh meat and the veterinary certification requirements (14) replaces and repeals Decision 79/542/EEC. Accordingly, it is appropriate to update Decision 2007/25/EC by referring to Regulation (EU) No 206/2010.
(12)
In addition, Article 1 of Decision 2007/25/EC and the model veterinary certificate set out in Annex II to that Decision, which refer to Chapter 2.1.14 of the Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals of the World Organisation for Animal Health (OIE), are out of date since the adoption of the revised Chapter on avian influenza in May 2009 and should be updated to refer to Chapter 2.3.4 of that manual. It is also necessary to make certain amendments to the owner’s declaration set out in Annex III to that Decision in the light of experience. Decision 2007/25/EC should therefore be amended accordingly.
(13)
Taking into account the animal health situation, it is also appropriate to extend the period of application of Decision 2007/25/EC until 30 June 2012.
(14)
Decisions 2005/692/EC, 2005/734/EC, 2006/415/EC, 2007/25/EC and 2009/494/EC should therefore be amended accordingly.
(15)
It is necessary to provide for a transitional period during which consignments of pet birds for which the necessary veterinary certificate and declaration of the owner have been issued in accordance with Decision 2007/25/EC, before the amendments made by this Decision, may continue to be introduced into the Union, in order to give the Member States and the industry time to adjust to the new rules.
(16)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
In Article 7 of Decision 2005/692/EC, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’.
Article 2
Decision 2005/734/EC is amended as follows:
1.
in Article 1, paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. Member States shall regularly review the measures they have taken pursuant to paragraph 1, and in the light of the surveillance programmes that they have carried out in accordance with Article 4 of Council Directive 2005/94/EC (15), in order to adjust to the changing epidemiological and ornithological situation, the areas of their territory that they have identified as being particularly at risk from the introduction of avian influenza.
2.
in Article 2a(1), point (d) is replaced by the following:
‘(d)
the use of birds of the orders Anseriformes and Charadriiformes as decoy birds (decoy birds).’;
3.
in Article 2b(1), point (d) is amended as follows:
(a)
the introductory phrase and (i) is replaced by the following:
‘(d)
the use of decoy birds:
(i)
by decoy bird holders registered with the competent authority, under the strict supervision of the competent authority for the attraction of wild birds intended for sampling pursuant to the Member States’ programmes for avian influenza, research projects, ornithological studies or any other activity approved by the competent authority; or’;
(b)
in (ii), the third indent is replaced by the following:
‘-
the recording and reporting of the health status of decoy birds and laboratory testing for avian influenza in the case of deaths of such birds and at the end of the period of use in the area identified at particular risk for the introduction of avian influenza,’;
4.
in Article 4, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’.
Article 3
In Article 12 of Decision 2006/415/EC, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘31 December 2011’.
Article 4
Decision 2007/25/EC is amended as follows:
1.
in Article 1(1), point (b) is amended as follows:
(a)
point (i) is replaced by the following:
‘(i)
have undergone isolation for 30 days prior to export at the place of departure in a third country listed in Part 1 of Annex I or Part 1 of Annex II to Commission Regulation (EU) No 206/2010 (16), or
(b)
point (iv) is replaced by the following:
‘(iv)
have been in isolation for at least 10 days prior to export and have undergone a test to detect the avian influenza H5N1 antigen or genome as laid down in the Chapter on avian influenza of the Manual of Diagnostic tests and Vaccines for Terrestrial Animals, as regularly updated by the OIE, carried out on a sample taken not earlier than the third day of isolation.’;
2.
in Article 6, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’;
3.
Annexes II and III are replaced by the text in the Annex to this Decision.
Article 5
In Article 3 of Decision 2009/494/EC, the date ‘31 December 2010’ is replaced by ‘30 June 2012’.
Article 6
The Member States shall immediately take the necessary measures to comply with this Decision and publish those measures. They shall immediately inform the Commission thereof.
Article 7
For a transitional period until 31 March 2011, pet birds for which the veterinary certificate and declaration of the owner have been issued in accordance with Decision 2007/25/EC, before the amendments made by this Decision, may continue to be introduced into the Union.
Article 8
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 30 November 2010.