ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/365/ES, pokud jde o náchylné rostliny a opatření, která mají být přijata v případě zjištění výskytu organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(oznámeno pod číslem K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/365/ES (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření na svou ochranu proti zavlékání a rozšiřování organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (dále jen „uvedený organismus“). Kromě toho mají členské státy provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo infekce tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území a výsledky těchto průzkumů oznámit Komisi a ostatním členským státům.
(2)
Každoroční úřední průzkumy, které provedly členské státy v roce 2009, ukazují, že uvedený organismus napadl také druhy náležející do skupiny Palmae, které nejsou v rozhodnutí 2007/365/ES vymezeny jako náchylné rostliny. Proto je třeba zahrnout druhy rostlin náležející do skupiny Palmae na seznam náchylných rostlin uvedený v rozhodnutí 2007/365/ES, aby se mimořádná opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí mohla vztahovat také na tyto druhy.
(3)
Kontrolní návštěvy provedené Komisí v členských státech, zejména kontroly v roce 2009, ukázaly, že výsledky provádění rozhodnutí 2007/365/ES nebyly zcela uspokojivé, pokud jde o opatření, která mají být přijata v případech, kdy je zjištěn výskyt uvedeného organismu. Kromě zjištění těchto kontrolních návštěv obdržela Komise další informace o metodách ochrany, omezení a eradikace uvedeného organismu v lednu 2010 od skupiny expertů, kterou Komise vytvořila, aby jí v této souvislosti pomáhala, a která zahrnovala experty ze všech členských států postižených výskytem uvedeného organismu, a v květnu 2010 u příležitosti mezinárodní konference o uvedeném organismu, která se konala ve Španělsku. S ohledem na výsledky uvedených kontrolních návštěv a informace získané v roce 2010 je třeba provést určité změny v rozhodnutí 2007/365/ES.
(4)
Informace získané v roce 2009 a 2010 naznačují, že riziko možného šíření uvedeného organismu při dovozu náchylných rostlin ze třetích zemí nebo z oblastí ve třetích zemích, které nejsou prosté uvedeného organismu, nemůže být z důvodu nevyjasněné biologie uvedeného organismu dostatečně zmírněno vhodnými preventivními ošetřeními. Tato ošetření dostatečně nebrání šíření uvedeného organismu z náchylných rostlin, které jsou napadeny, ale nevykazují žádné příznaky. Proto je třeba umístit náchylné rostliny dovezené z těchto třetích zemí nebo z těchto oblastí ve třetích zemích na místo v Evropské unii s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V případech, kdy se uvedený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde se dříve nevyskytoval, měl by dotčený členský stát okamžitě a v každém případě do pěti dní uvědomit Komisi a ostatní členské státy. Za tímto účelem by mělo být také zajištěno, aby byl okamžitě informován odpovědný úřední subjekt tohoto členského státu. Ve většině případů by měl dotčený členský stát dále stanovit vymezenou oblast, vypracovat akční plán a tento plán provést. Pro usnadnění integrovaného přístupu k eradikaci daného organismu by měl akční plán stanovit veškerá opatření a důvody pro ně, včetně popisu situace a vědeckých údajů a kritérií, na jejichž základě byla tato opatření zvolena.
(6)
V některých případech se může nicméně stát, že pouze u rostlin patřících do jedné zásilky bylo zjištěno napadení v oblasti, kde dříve výskyt uvedeného organismu nebyl znám v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin, že zamoření souvisí se zásilkou, která byla v nedávné době do této oblasti přemístěna, a že tato zásilka byla uvedeným organismem zamořena již před odesláním. V těchto případech a pouze tehdy, nehrozí-li riziko šíření uvedeného organismu, by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí úřední opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž uskuteční intenzivní průzkumný program a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.
(7)
Za účelem podrobně informovat Komisi a ostatní členské státy o rozšíření uvedeného organismu a o úředních opatřeních přijatých k jeho omezení a eradikaci by měly dotčené členské státy předkládat Komisi výsledky každoročních úředních průzkumů spolu s aktuálními akčními plány a případně aktuálním seznamem vymezených oblastí, včetně jejich popisu a lokality.
(8)
Rozhodnutí 2007/365/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/365/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny o průměru kmene u paty větším než 5 cm druhu Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei a Washingtonia spp., kromě plodů a semen;“.
2)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Průzkumy a oznámení
1. Členské státy budou provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo zamoření tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, výsledky uvedených průzkumů se každoročně do 28. února oznámí Komisi a ostatním členským státům. V členských státech, kde se uvedený organismus vyskytuje, toto oznámení doprovází:
a)
aktuální verze akčních plánů přijatých v souladu s čl. 6 odst. 1;
b)
aktuální seznam vymezených oblastí stanovených v souladu s čl. 6 odst. 1, včetně aktuálních informací ohledně jejich popisu a lokality (včetně map).
2. Členské státy zajistí, že bude každé podezření z výskytu nebo potvrzený výskyt uvedeného organismu v některé oblasti na jejich území neprodleně oznámeno odpovědnému úřednímu subjektu dotčeného členského státu.
3. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy v každém případě do pěti dní písemně Komisi a ostatním členským státům potvrzený výskyt uvedeného organismu v oblasti na jejich území, kde se dříve nevyskytoval.“
3)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Opatření k eradikaci, vymezené oblasti a akční plány
1. Pokud je na základě výsledků průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedených v čl. 5 odst. 2 nebo informací z jiných zdrojů prokázán výskyt uvedeného organismu na území některého členského státu, tento členský stát neprodleně:
a)
stanoví vymezenou oblast podle bodu 1 přílohy II;
b)
stanoví a provede akční plán v této vymezené oblasti v souladu s bodem 3 přílohy II, včetně úředních opatření v souladu s bodem 2 přílohy II.
2. Pokud členský stát stanoví vymezenou oblast a zavede akční plán v souladu s odstavcem 1, oznámí tyto skutečnosti Komisi a ostatním členským státům do jednoho měsíce od oznámení učiněného podle čl. 5 odst. 3. Toto oznámení musí obsahovat popis této vymezené oblasti, mapu a uvedený akční plán.
3. Členské státy zajistí, aby akční plán a technická opatření uvedená v odst. 1 písm. b) prováděli technicky kvalifikovaní a řádně pověření státní úředníci a/nebo kvalifikovaní zástupci či provozovatelé nebo, alespoň, aby na jejich provádění přímo dohlížely odpovědné úřední subjekty.
4. Členské státy se mohou odchýlit od povinnosti stanovit vymezenou oblast uvedenou v odst. 1 písm. a) v případech, kdy průzkumy uvedené v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedená v čl. 5 odst. 2 nebo informace z jiného zdroje prokázaly, že:
a)
pouze u rostlin patřících do jedné zásilky náchylných rostlin bylo zjištěno napadení v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin a uvedený organismus se v této oblasti dříve nevyskytoval,
b)
tato zásilka byla dovezena do dotčené oblasti před méně než 5 měsíci a byla zamořena již před dovezením a
c)
s ohledem na uznávané vědecké zásady, biologii uvedeného organismu, stupeň zamoření, roční období a konkrétní distribuci náchylných rostlin v dotčeném členském státě se nevyskytlo žádné riziko rozšíření uvedeného organismu od doby dovezení zamořené zásilky do dané oblasti.
V těchto případech stanoví členské státy akční plán v souladu s bodem 3 přílohy II, ale mohou se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí se na úřední opatření uvedená v bodě 3 přílohy II ke zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní průzkumný program v okruhu alespoň 10 km okolo místa zamoření a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.“
4)
Přílohy rozhodnutí 2007/365/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.
COMMISSION DECISION
of 17 August 2010
amending Decision 2007/365/EC as regards the susceptible plants and the measures to be taken in cases where Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) is detected
(notified under document C(2010) 5640)
(2010/467/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2000/29/EC of 8 May 2000 on protective measures against the introduction into the Community of organisms harmful to plants or plant products and against their spread within the Community (1), and in particular the fourth sentence of Article 16(3), thereof,
Whereas:
(1)
Commission Decision 2007/365/EC (2) requires Member States to adopt measures to protect themselves against the introduction and spread of Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (the specified organism). In addition, Member States are to conduct official annual surveys for the presence of the specified organism or evidence of infection by the specified organism on plants of the Palmae family in their territory and notify the Commission and the other Member States of the results of those surveys.
(2)
The official annual surveys carried out by the Member States in 2009 show that the specified organism also infested plant species belonging to the Palmae family which are not defined as susceptible plants in Decision 2007/365/EC. Therefore, it is necessary to include the plant species belonging to Palmae in the list of susceptible plants in Decision 2007/365/EC in order to allow for the emergency measures provided for in that Decision to apply also to those species.
(3)
Missions carried out by the Commission in Member States, in particular in 2009, showed that the results of the application of Decision 2007/365/EC were not fully satisfactory as regards the measures to be taken in cases where the specified organism is detected. In addition to the findings of those missions, the Commission received further information on the methods of control, containment and eradication of the specified organism, in January 2010, from a group of experts formed by the Commission to assist it in this context and including experts from all Member States affected by the specified organism, and in May 2010, on the occasion of an international conference on the specified organism, which took place in Spain. Taking into account the results of those missions and the information received in 2010, it is necessary to make certain amendments to Decision 2007/365/EC.
(4)
The information received in 2009 and in 2010 suggests that the risk of possible spread of the specified organism through import of susceptible plants from third countries or from areas in third countries, that are not free from the specified organism cannot, due to the cryptic biology of the specified organism, be adequately mitigated by appropriate preventive treatments. Such treatments do not sufficiently prevent spreading of the specified organism from susceptible plants which are infested but show no symptoms. It is therefore necessary to place susceptible plants imported from those third countries or from those areas in third countries in a site in the Union with complete physical protection.
(5)
In cases where the specified organism appears in a Member State or in a part of a Member State, in which its presence was previously unknown, the Member State concerned should immediately, and in any case within five days, notify the Commission and the other Member States. To this aim, it should also be ensured that the responsible official body of that Member State is immediately informed. In most cases the Member State concerned should further define a demarcated area, draw up an action plan and implement that action plan. In order to facilitate an integrated approach for the eradication of the organism the action plan should set out all the measures, the reasons for those measures, describing the situation and the scientific data and the criteria on which those measures were selected.
(6)
However, in some cases it may occur that only plants belonging to one consignment were identified as infested in an area, in which the specified organism was previously not known to occur within a radius of 10 km around those infested plants, that the infestation is linked to a consignment that was moved recently into that area and that that consignment had already been infested by the specified organism prior to movement. In those cases, and only where there is no risk of spreading of the specified organism, Member States should have the possibility to decide not to establish the demarcated area and to limit the official measures to the destruction of the infested material, carrying out an intensified survey programme and the tracing of related plant material.
(7)
In order to provide the Commission and the other Member States with detailed information on the spreading of the specified organism and on the official measures taken to contain and eradicate it, the Member States concerned should submit the official annual surveys to the Commission together with up-to-date action plans and, where applicable, an up-to-date list of the demarcated areas including a description and location of those areas.
(8)
Decision 2007/365/EC should therefore be amended accordingly.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plant Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2007/365/EC is amended as follows:
1.
In Article 1, point (b) is replaced by the following:
‘(b)
“susceptible plants” means plants, other than fruit and seeds, having a diameter of the stem at the base of over 5 cm of Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei and Washingtonia spp.;’
2.
Article 5 is replaced by the following:
‘Article 5
Surveys and notifications
1. Member States shall conduct official annual surveys for the presence of the specified organism or evidence of infestation by the specified organism on plants of Palmae in their territory.
Without prejudice to Article 16(2) of Directive 2000/29/EC, the results of those surveys shall be notified to the Commission and to the other Member States by 28 February of each year. In Member States in which the specified organism is present that notification shall be accompanied by:
(a)
an up-to-date version of the action plans adopted in accordance with Article 6(1);
(b)
an up-to-date list of the demarcated areas established in accordance with Article 6(1), including updated information on their description and location (including maps).
2. Member States shall ensure that any suspected or actual appearance of the specified organism in an area within their territory shall immediately be notified to the responsible official body of the Member State concerned.
3. Without prejudice to Article 16(2) of Directive 2000/29/EC, Member States shall in any case, within five days and in writing, notify the Commission and the other Member States of the actual appearance of the specified organism in an area within its territory where its presence was previously unknown.’
3.
Article 6 is replaced by the following:
‘Article 6
Eradication measures, demarcated areas and action plans
1. Where, from the results of the surveys referred to in Article 5(1), the notifications referred to in Article 5(2) or information from any other source, there is evidence of the presence of the specified organism in the territory of a Member State, that Member State shall without delay:
(a)
define a demarcated area in accordance with point 1 of Annex II;
(b)
establish and implement an action plan in that demarcated area in accordance with point 3 of Annex II, including official measures in accordance with point 2 of Annex II.
2. When a Member State defines a demarcated area and establishes an action plan in accordance with paragraph 1, it shall notify them to the Commission and the other Member States within one month of the notification according to Article 5, paragraph 3. This notification shall include a description of that demarcated area, a map and that action plan.
3. Member States shall ensure that the action plan and the technical measures referred to in paragraph 1(b) are implemented by technically qualified and duly authorised public servants and/or qualified agents or operators or, at least, under direct supervision of the responsible official bodies.
4. Member States may deviate from the obligation to define a demarcated area referred to in paragraph 1(a), in cases where the surveys referred to in Article 5(1), the notifications referred to in Article 5(2) or information from any other source has provided evidence that:
(a)
only plants belonging to one consignment of susceptible plants were identified as infested in an area with a radius of 10 km around those infested plants, in which area the specified organism was previously not known to occur;
(b)
that consignment was introduced into the area concerned less than 5 months ago and it had already been infested before introduction; and
(c)
taking into account sound scientific principles, the biology of the specified organism, the level of infestation, the period of the year and the particular distribution of susceptible plants in the Member State concerned, no risk of spreading of the specified organism has occurred since the introduction of the infested consignment in the area.
In such cases, Member States shall establish an action plan in accordance with point 3 of Annex II, but may decide not to define a demarcated area and to limit the official measures referred to in point 3 of Annex II to the destruction of the infested material, carrying out an intensified survey programme in an area of at least 10 km around the infestation and the tracing of related plant material.’
4.
The Annexes to Decision 2007/365/EC are amended in accordance with the Annex to this Decision.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 17 August 2010.