ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 15. dubna 2010,
kterým se schvalují vnitrostátní opatření pro omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů podle článku 43 směrnice Rady 2006/88/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 1850)
(Text s významem pro EHP)
(2010/221/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropského unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/453/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se provádí směrnice Rady 91/67/EHS, pokud jde o opatření proti některým chorobám živočichů pocházejících z akvakultury (2), schvaluje pro některé členské státy nebo části jejich území status území prostého nákazy, pokud jde o jarní virémii kaprů (SVC), bakteriální onemocnění ledvin (BKD), infekční nekrózu slinivky (IPN) a nákazu Gyrodactylus salaris (GS) (dále jen „schválená území prostá nákazy“), a v některých členských státech programy tlumení a eradikace (dále jen „schválené programy tlumení a eradikace“) týkající se SVC, BKD a IPN.
(2)
Členské státy se schválenými územími prostými nákazy nebo schválenými programy tlumení a eradikace mohou podle rozhodnutí 2004/453/ES požadovat dodatečné záruky pro zásilky živých ryb pocházejících z akvakultury náležejících k druhům vnímavým k příslušným nákazám dovážené za účelem chovu vstupující na tato území. Těmito dodatečnými zárukami je požadavek, aby uvedené zásilky pocházely z území s rovnocenným nákazovým statusem, jaký má jejich místo určení.
(3)
Směrnice 2006/88/ES zrušila a nahradila směrnici Rady 91/67/EHS ze dne 28. ledna 1991 o veterinárních předpisech pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh (3). Směrnice 2006/88/ES však stanoví, že pro účely směrnice 2006/88/ES zůstává i nadále v platnosti rozhodnutí 2004/453/ES, do přijetí potřebných ustanovení v souladu s touto směrnicí, která se přijmou nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost.
(4)
Článek 43 směrnice 2006/88/ES stanoví, že členský stát může přijmout opatření pro prevenci zavlečení nákaz, které nejsou uvedeny v části II přílohy IV uvedené směrnice, nebo pro jejich tlumení, představují-li tyto nákazy významné riziko pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů v příslušném členském státě. Tato opatření nesmí překračovat rámec toho, co je vhodné a nezbytné pro prevenci zavlečení těchto nákaz nebo pro jejich tlumení.
(5)
Členské státy, jimž bylo uděleno právo požadovat dodatečné záruky podle rozhodnutí 2004/453/ES, poskytly Komisi informace o nákazové situaci, pokud jde o nákazy, pro které mají tyto státy schválená území prostá nákazy nebo programy tlumení nebo eradikace. Uvedené členské státy prokázaly, že je vhodné a nezbytné i nadále požadovat vnitrostátní opatření v podobě požadavků na uvádění na trh, dovoz a tranzit v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(6)
Členským státům, jimž bylo uděleno právo požadovat v souladu s rozhodnutím 2004/453/ES dodatečné záruky pro vstup živočichů pocházejících z akvakultury náležejících k vnímavým druhům na území prostá nákazy nebo na území se schválenými programy tlumení a eradikace, by mělo být proto umožněno i nadále uplatňovat tato opatření jakožto vnitrostátní opatření schválená v souladu s článkem 43 směrnice 2006/88/ES.
(7)
Finsko kromě toho poskytlo informace na podporu zjištění, že určitá povodí již není třeba považovat za nárazníkové zóny za účelem ochrany statusu území prostého nákazy, pokud jde o SVC a IPN.
(8)
V zájmu zjednodušení právních předpisů Unie by zvláštní požadavky na uvádění na trh, dovoz a tranzit zásilek živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, jež jsou určeny pro území se schválenými vnitrostátními opatřeními, měly být začleněny do ustanovení a vzorových veterinárních osvědčení stanovených v nařízení Komise (ES) č. 1251/2008 ze dne 12. prosince 2008, kterým se provádí směrnice Rady 2006/88/ES, pokud jde o podmínky a požadavky na osvědčení pro uvádění živočichů pocházejících z akvakultury a produktů akvakultury na trh a pro jejich dovoz do Společenství, a kterým se stanoví seznam druhů přenašečů (4).
(9)
Vnitrostátní opatření schválená tímto rozhodnutím by měla být uplatňována pouze za předpokladu, že jsou vhodná a nezbytná. Členské státy by proto měly Komisi každoročně zasílat zprávu o fungování příslušných vnitrostátních opatření.
(10)
Jakékoliv podezření na výskyt příslušné nákazy na územích uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí jakožto území prostá nákazy by mělo být prošetřeno, přičemž by v průběhu šetření měla být uplatňována omezení pohybu za účelem ochrany dalších členských států se schválenými vnitrostátními opatřeními, která se týkají stejné nákazy. Dále by za účelem usnadnění nezbytného opětovného posouzení schválených vnitrostátních opatření mělo být jakékoliv následné potvrzení nákazy oznámeno Komisi a ostatním členským státům.
(11)
Programy eradikace by měly vést ke zlepšení nákazové situace v přiměřené době. V druhé polovině roku 2011 by měla být nákazová situace na územích pokrytých těmito programy znovu posouzena a vhodnost přijatých vnitrostátních opatření by měla být opětovně vyhodnocena. Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že se zmíněná opatření použijí pouze do 31. prosince 2011.
(12)
V zájmu přehlednosti právních předpisů Unie by rozhodnutí 2004/453/ES mělo být výslovně zrušeno.
(13)
Aby se zabránilo narušení obchodu, mělo by být za určitých podmínek povoleno do 30. června 2010 uvádět na trh zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je přiloženo veterinární osvědčení vydané v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Tímto rozhodnutím se schvalují vnitrostátní opatření členských států uvedených v přílohách I a II, jejichž účelem je omezení dopadu některých nákaz živočichů pocházejících z akvakultury a volně žijících vodních živočichů, přijatá v souladu s čl. 43 odst. 2 směrnice 2066/88/ES.
Článek 2
Schválení určitých vnitrostátních opatření za účelem omezení dopadu některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Členské státy a části jejich území uvedené v druhém a čtvrtém sloupci tabulky v příloze I se považují za prosté nákaz uvedených v prvním sloupci této tabulky (dále jen „území prostá nákazy“).
2. Členské státy zmíněné v odstavci 1 mohou vyžadovat, aby níže vymezené zásilky vstupující na území prosté nákazy splňovaly požadavky stanovené v písmenech a) a b) s ohledem na ty nákazy, v souvislosti s kterými je dané území považováno za prosté nákazy:
a)
zásilky živočichů pocházejících z akvakultury určené pro využití při chovu, pro sádkovací oblasti, rybářské oblasti vysazování a slovu, otevřená zařízení sloužící k okrasným účelům a pro využití při doplňování stavů musí splňovat:
i)
požadavky pro uvádění na trh stanovené v článku 8a nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na dovoz stanovené v článku 10 nařízení (ES) č. 1251/2008,
iii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008;
b)
zásilky vodních živočichů určené pro uzavřená zařízení sloužící k okrasným účelům musí splňovat:
i)
požadavky na dovoz stanovené v článku 11 nařízení (ES) č. 1251/2008,
ii)
požadavky na tranzit a skladování stanovené v článku 16 nařízení (ES) č. 1251/2008.
Článek 3
Schválení vnitrostátních programů eradikace týkajících se některých nákaz, jež nejsou uvedeny v části II přílohy IV směrnice 2006/88/ES
1. Schvalují se programy eradikace přijaté členskými státy uvedenými v druhém sloupci tabulky v příloze II pro nákazy uvedené v prvním sloupci této tabulky, pokud jde o území uvedená ve čtvrtém sloupci uvedené tabulky (dále jen „programy eradikace“).
2. Do 31. prosince 2011 mohou členské státy uvedené v tabulce v příloze II požadovat, aby zásilky živočichů pocházejících z akvakultury zmíněné v písmenech a) a b) čl. 2 odst. 2 vstupující na území, na něž se vztahuje určitý program eradikace, splňovaly požadavky uvedené ve zmíněných písmenech týkající se nákaz zahrnutých v uvedeném programu eradikace.
Článek 4
Předkládání zpráv
1. Každoročně nejpozději do 30. dubna předloží členské státy uvedené v příloze I a II Komisi zprávu o schválených vnitrostátních opatřeních zmíněných v článcích 2 a 3.
2. Zpráva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň aktuální informace ohledně:
a)
závažných rizik pro zdravotní stav živočichů pocházejících z akvakultury nebo volně žijících vodních živočichů, která představují nákazy, na které se vztahují příslušná vnitrostátní opatření, a rovněž ohledně vhodnosti a nezbytnosti takových opatření;
b)
vnitrostátních opatření přijatých za účelem zachování statusu území prostého nákazy, včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí Komise 2009/177/ES (5);
c)
vývoje programu eradikace včetně jakýchkoli provedených vyšetření; pro poskytnutí informací týkajících se takových vyšetření musí být použit vzorový formulář uvedený v příloze VI rozhodnutí 2009/177/ES.
Článek 5
Podezření na nákazy a jejich zjištění na územích prostých nákaz
1. Pokud má některý z členských států uvedených v příloze I tohoto rozhodnutí podezření na výskyt určité nákazy na území, které je v souvislosti s touto nákazou uvedeno ve zmíněné příloze jako prosté nákazy, přijme příslušný členský stát opatření, která jsou alespoň rovnocenná těm, jež jsou stanovena v článku 28, čl. 29 odst. 2, 3 a 4 a článku 30 směrnice 2006/88/ES.
2. Pokud se epizootologickým šetřením prokáže nákaza zmíněná v odstavci 1, uvědomí dotčený členský stát Komisi a ostatní členské státy o této skutečnosti a o opatřeních, která přijal za účelem zastavení šíření této nákazy a jejího tlumení.
Článek 6
Zrušení
Rozhodnutí 2004/453/ES se zrušuje.
Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí.
Článek 7
Přechodná ustanovení
Během přechodného období do 31. července 2010 mohou být zásilky živočichů pocházejících z akvakultury, k nimž je připojeno veterinární osvědčení v souladu s přílohou III rozhodnutí 2004/453/ES, uváděny na trh za předpokladu, že budou doručeny na místo konečného určení před uvedeným datem.
Článek 8
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2010.
Článek 9
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 15. dubna 2010.
COMMISSION DECISION
of 15 April 2010
approving national measures for limiting the impact of certain diseases in aquaculture animals and wild aquatic animals in accordance with Article 43 of Council Directive 2006/88/EC
(notified under document C(2010) 1850)
(Text with EEA relevance)
(2010/221/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2006/88/EC of 24 October 2006 on animal health requirements for aquaculture animals and products thereof, and on the prevention and control of certain diseases in aquatic animals (1), and in particular Article 43(2) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Decision 2004/453/EC of 29 April 2004 implementing Council Directive 91/67/EEC as regards measures against certain diseases in aquaculture animals (2) approves the disease-free status of certain Member States or parts thereof as regards spring viraemia of carp (SVC), bacterial kidney disease (BKD), infectious pancreatic necrosis virus (IPN) and infection with Gyrodactylus salaris (GS) (approved disease-free areas), and control or eradication programmes of certain Member States (approved control or eradication programmes) as regards SVC, BKD and IPN.
(2)
Member States with approved disease-free areas or with approved control or eradication programmes pursuant to Decision 2004/453/EC may require additional guarantees for consignments of live aquaculture fish of susceptible species to the relevant diseases intended for farming, which are to be introduced into those areas. Those additional guarantees consist of the requirement that those consignments must originate from an area with an equivalent health status as the place of destination.
(3)
Directive 2006/88/EC repealed and replaced Council Directive 91/67/EEC of 28 January 1991 concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products (3). However, Directive 2006/88/EC provides that Decision 2004/453/EC is to continue to apply for the purpose of Directive 2006/88/EC pending the adoption of the necessary provisions in accordance with that Directive, which are to be adopted not later than three years after its entry into force.
(4)
Article 43 of Directive 2006/88/EC provides that a Member State may take measures to prevent the introduction of, or to control diseases not listed in Part II of Annex IV thereto which constitute a significant risk for the animal health situation of aquaculture animals or wild aquatic animals in that Member State. Those measures are not to exceed the limits of what is appropriate and necessary to prevent the introduction of or control of, such diseases.
(5)
The Member States which have been granted the right to require additional guarantees pursuant to Decision 2004/453/EC have provided the Commission with information on the disease situation as regards the diseases for which they have approved disease-free areas or approved control or eradication programmes. They have demonstrated the appropriateness and necessity of continuing requiring national measures in the form of placing on the market, import and transit requirements, in accordance with Article 43 of Directive 2006/88/EC.
(6)
Consequently, Member States which were granted the right to require additional guarantees in accordance with Decision 2004/453/EC for the introduction of aquaculture animals of susceptible species into approved disease-free areas or areas with approved control or eradication programmes should be allowed to continue to apply these measures as national measures approved in accordance with Article 43 of Directive 2006/88/EC.
(7)
In addition, Finland has provided information to support the finding that it is no longer necessary to regard certain water catchment areas as buffer zones in order to protect the disease-free status regarding SVC and IPN.
(8)
In the interests of simplification of Union legislation, the specific placing on the market, import and transit requirements for consignments of aquaculture animals and wild aquatic animals intended for areas with approved national measures, should be included in the provisions and model animal health certificates laid down in Commission Regulation (EC) No 1251/2008 of 12 December 2008 implementing Council Directive 2006/88/EC as regards conditions and certification requirements for the placing on the market and the import into the Community of aquaculture animals and products thereof and laying down a list of vector species (4).
(9)
The national measures approved by this Decision should only be applied as long as they are appropriate and necessary. Therefore, the Member States should send a yearly report to the Commission on the functioning of the national measures.
(10)
Any suspicion of the presence of a relevant disease in areas listed as disease-free in Annex I to this Decision should be investigated and during the investigation movement restrictions should be applied to protect other Member States with approved national measures as regards the same disease. In addition, to facilitate the necessary re-assessment of the approved national measures, any subsequent disease confirmation should be notified to the Commission and to the other Member States.
(11)
The eradication programmes should lead to an improvement in the disease situation within a reasonable period of time. In the second half of 2011, the disease situation in the areas covered by such programmes should be reassessed and the appropriateness of the national measures re-evaluated. Therefore, this Decision should provide for those measures to apply only until 31 December 2011.
(12)
In the interest of clarity of Union legislation, Decision 2004/453/EC should be expressly repealed.
(13)
In order to prevent any disruption of trade, consignments of aquaculture animals which are accompanied by an animal health certificate issued in accordance with Annex III to Decision 2004/453/EC should be permitted to be placed on the market until 30 June 2010, subject to certain conditions.
(14)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter and scope
This Decision approves the national measures of Member States listed in Annexes I and II hereto for limiting the impact of certain diseases in aquaculture animals and wild aquatic animals in accordance with Article 43(2) of Directive 2006/88/EC.
Article 2
Approval of certain national measures for limiting the impact of certain diseases not listed in Part II of Annex IV to Directive 2006/88/EC
1. The Member States and parts thereof listed in the second and fourth column of the table in Annex I shall be regarded as free of the diseases listed in the first column of that table (disease-free areas).
2. The Member States referred to in paragraph 1 may require that the following consignments introduced into a disease-free area comply with the requirements set out in points (a) and (b) with respect to those diseases for which it is regarded as disease-free:
(a)
aquaculture animals intended for farming, relaying areas, put and take fisheries, open ornamental facilities and restocking must comply with:
(i)
the placing on the market requirements laid down in Article 8a of Regulation (EC) No 1251/2008;
(ii)
the import requirements laid down in Article 10 of Regulation (EC) No 1251/2008;
(iii)
the transit and storage requirements laid down in Article 16 of Regulation (EC) No 1251/2008;
(b)
ornamental aquatic animals intended for closed ornamental facilities must comply with:
(i)
the import requirements laid down in Article 11 of Regulation (EC) No 1251/2008;
(ii)
the transit and storage requirements laid down in Article 16 of Regulation (EC) No 1251/2008.
Article 3
Approval of national eradication programmes regarding certain diseases not listed in Part II of Annex IV to Directive 2006/88/EC
1. The eradication programmes adopted by the Member States listed in the second column of the table in Annex II for the diseases listed in the first column of that table, in respect of the areas listed in the fourth column thereof (eradication programmes), are approved.
2. For a period until 31 December 2011, the Member States listed in the table in Annex II may require that consignments of the aquaculture animals referred to in Article 2(2)(a) and (b), introduced into an area subject to an eradication programme comply with the requirements set out in those points with respect to the diseases covered by that eradication programme.
Article 4
Reporting
1. By 30 April each year at the latest, the Member States listed in Annexes I and II shall submit a report to the Commission on the approved national measures referred to in Articles 2 and 3.
2. The report provided for in paragraph 1 shall include at least up-to-date information on:
(a)
significant risks for the animal health situation of aquaculture animals or wild aquatic animals posed by the diseases, for which the national measures apply, and the necessity and appropriateness of those measures;
(b)
national measures taken to maintain the disease-free status, including any testing that has been carried out; information concerning such testing must be provided using the model form set out in Annex VI to Commission Decision 2009/177/EC (5);
(c)
the evolution of the eradication programme, including any testing that has been carried out; information concerning such testing must be provided using the model form set out in Annex VI to Decision 2009/177/EC.
Article 5
Suspicion and detection of diseases in disease-free areas
1. Where a Member State listed in Annex I hereto suspects the presence of a disease in an area which is listed as a disease-free area for that disease in that Annex, that Member State shall take measures at least equivalent to those laid down in Article 28, Article 29(2), (3) and (4) and Article 30 of Directive 2006/88/EC.
2. Where the epizootic investigation confirms the detection of the disease referred to in paragraph 1, the Member State concerned shall inform the Commission and the other Member States thereof, and of any measures taken to contain and control that disease.
Article 6
Repeal
Decision 2004/453/EC is repealed.
References to the repealed Decision shall be construed as references to this Decision.
Article 7
Transitional provisions
For a transitional period until 31 July 2010, consignments of aquaculture animals accompanied by an animal health certificate in accordance with Annex III to Decision 2004/453/EC may be placed on the market provided that they reach their place of final destination before that date.
Article 8
Applicability
This Decision shall apply from 15 May 2010.
Article 9
Addressees
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 15 April 2010.