NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
COMMISSION REGULATION (EU) No 349/2011
of 11 April 2011
implementing Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council on Community statistics on public health and health and safety at work, as regards statistics on accidents at work
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on Community statistics on public health and health and safety at work (1), and in particular Article 9(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 1338/2008 established a common framework for the systematic production of European statistics on public health and health and safety at work.
(2)
Pursuant to Article 9(1) of Regulation (EC) No 1338/2008, implementing measures are necessary to determine the data and metadata to be supplied on accidents at work covered in Annex IV to that Regulation as well as to determine the reference periods, intervals and time limits for data provision.
(3)
Confidential data sent by Member States to the Commission (Eurostat) should be handled in accordance with the principle of statistical confidentiality as laid down in Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics (2) and with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (3).
(4)
A cost-benefit analysis has been carried out and evaluated in accordance with Article 6 of Regulation (EC) No 1338/2008.
(5)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the European Statistical System Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Definitions
For the purpose of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a)
‘accident at work’ means a discrete occurrence in the course of work which leads to physical or mental harm. The phrase ‘in the course of work’ means whilst engaged in an occupational activity or during the time spent at work. This includes road traffic accidents that occur in the course of work but excludes commuting accidents, i.e. road accidents that occur during the journey between home and the workplace;
(b)
‘a fatal accident’ means an accident which leads to the death of a victim within 1 year of the accident;
(c)
‘economic activity of the employer’ covers the main ‘economic’ activity of the local unit of the enterprise of the victim;
(d)
‘age’ means the age of the victim at the time of the accident;
(e)
‘type of injury’ means the physical consequences for the victim;
(f)
‘geographical location’ means the territorial unit where the accident has occurred;
(g)
‘size of the enterprise’ means the number of employees (full-time equivalent) working at the local unit of the enterprise of the victim;
(h)
‘nationality of the victim’ means the country of citizenship;
(i)
‘days lost’ means the number of calendar days during which the victim is unfit for work as a result of an accident at work;
(j)
‘workstation’ means the usual or, alternatively, occasional nature of the place/post occupied by the victim at the time of the accident;
(k)
‘working environment’ means the workplace, work premises or general environment where the accident happened;
(l)
‘working process’ means the main type of work or task (general activity) being performed by the victim at the time of the accident;
(m)
‘specific physical activity’ means the victim’s exact physical activity at the instant of the accident;
(n)
‘material agent associated with the specific physical activity’ means the tool, object or instrument being used by the victim when the accident happened;
(o)
‘deviation’ means the last event deviating from normality and leading to the accident;
(p)
‘material agent associated with the deviation’ means the tool, object or instrument involved in the abnormal event;
(q)
‘contact - mode of injury’ means how the victim was hurt (physical or mental trauma) by the material agent that caused the injury;
(r)
‘material agent associated with the contact - mode of injury’ means the object, tool or instrument with which the victim came into contact or the psychological mode of injury.
Article 2
Data required
1. Member States shall transmit to the Commission (Eurostat) microdata on persons who had an accident in the course of work during the reference period and the associated metadata. The list of variables to be transmitted to the Commission (Eurostat) as well as the compulsory or optional status of the variable and the first year for data transmission are set out in Annex I.
2. Provision of data on accidents at work relating to the self-employed, family workers and students shall be on a voluntary basis.
3. Provision of data on accidents at work that are subject to confidentiality rules by national legislation as listed in Annex II shall be on a voluntary basis.
4. Data for accidents at work that occurred during the reference year shall preferably be based on registers and other administrative sources. When this is not feasible, estimation and imputation, even if based on survey and not case-by-case data, may be used to fill gaps in data coverage.
Article 3
Reference period
The reference period shall be the calendar year in which the accidents are notified to the competent national authorities.
Article 4
Metadata
1. Member States shall transmit to the Commission (Eurostat) an annual verification and update of the metadata together with the data.
2. The metadata shall be transmitted according to a standard template specified by the Commission (Eurostat) and shall include the items referred to in Annex III.
Article 5
Transmission of data and metadata to the Commission (Eurostat)
1. Member States shall transmit data and metadata in accordance with an exchange standard specified by the Commission (Eurostat), within 18 months after the end of the reference period.
2. Data and metadata shall be transmitted to the Commission (Eurostat) through electronic means, using the single entry point at the Commission (Eurostat).
Article 6
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 April 2011.