NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.
COMMISSION REGULATION (EU) No 595/2010
of 2 July 2010
amending Annexes VIII, X and XI to Regulation (EC) No 1774/2002 of the European Parliament and of the Council laying down health rules concerning animal by-products not intended for human consumption
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1774/2002 of the European Parliament and of the Council of 3 October 2002 laying down health rules concerning animal by-products not intended for human consumption (1), and in particular the first and second subparagraph of Article 32(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 1774/2002 lays down animal and public health rules concerning animal by-products not intended for human consumption. It provides that processed animal protein and other processed products that could be used as feed material are to be placed on the market only if they have been processed in accordance with Annex VII to that Regulation. In addition, Regulation (EC) No 1774/2002 provides that petfood, dogchews and technical products and those animal by-products referred to in Annex VIII are to be placed on the market only if they meet the specific requirements set out in that Annex.
(2)
Chapter V of Annex VIII to Regulation (EC) No 1774/2002 currently sets out harmonised requirements for the placing on the market and importation of serum of equidae. However, certain Member States, trading partners and economic operators have indicated their interest in the use of blood and a wider range of blood products from equidae, both of Union and of third country origin, for technical purposes in the Union. In order to facilitate the use of such blood and of such blood products, it is necessary to lay down animal health requirements for their use for technical purposes. Such requirements should mitigate the potential risks of transmission of certain compulsorily notifiable diseases listed in Council Directive 90/426/EEC of 26 June 1990 on animal health conditions governing the movement and import from third countries of equidae (2), on the basis of available scientific evidence. In particular, blood should come from slaughterhouses that have been approved in accordance with Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (3) or from facilities approved and supervised by the competent authority of the third country for the purpose of blood collection, such as holdings where animals are kept under special health conditions.
(3)
Chapter X of Annex VIII to Regulation (EC) No 1774/2002 sets out requirements for the importation of horns and horn products (excluding horn meal) and hooves and hoof products (excluding hoof meal) intended for use other than as feed material, organic fertilizers or soil improvers.
(4)
Economic operators have indicated their interest in the use of such animal by-products for the production of organic fertilizers or soil improvers. However, the placing on the market, including the importation of such animal by-products should only be allowed if they originate from animals which are fit for slaughter for human consumption or which did not show clinical signs of any communicable disease and if a treatment has been applied to them which mitigates potential health risks.
(5)
In the case of horns, appropriate measures should be taken to prevent the transmission of transmissible spongiform encephalopathy (TSE) when the horns are removed from the skull. The Scientific Steering Committee issued an opinion on TSE infectivity distribution in ruminant tissues (4). According to that opinion, horns must be removed without opening the cranial cavity, to prevent cross-contamination with TSE agents.
(6)
Accordingly, a new Chapter XV should be added to Annex VIII to Regulation (EC) No 1774/2002 which specifies the health conditions for the placing on the market, including the importation, of horns and horn products, excluding horn meal, and hooves and hoof products, excluding hoof meal, which are intended for the production of organic fertilisers or soil improvers.
(7)
Annex X to Regulation (EC) No 1774/2002, as amended by Commission Regulation (EC) No 437/2008' (5), sets out a single model health certificate for milk and milk products not intended for human consumption originating in third countries for dispatch to or for transit through the Union. Chapter V of Annex VII to Regulation (EC) No 1774/2002 lays down specific requirements for the placing on the market and importation of milk, milk products and colostrum. Point 3 of Section A and point 1.5 of Section B of that Chapter lay down the requirements for whey that is to be fed to animals of species susceptible to foot-and-mouth disease. The model health certificate for the importation of milk and milk products not intended for human consumption is set out Chapter 2 of Annex X to Regulation (EC) No 1774/2002. The requirements for whey set out in that model certificate are stricter than the corresponding requirements for whey in intra-Union trade set out in Chapter V of Annex VII to that Regulation. Accordingly, that model certificate should be amended so that the requirements for the importation of whey are not less favourable than those applicable to the production and marketing of whey in intra-Union trade. The model health certificate in Chapter 2 of Annex X to Regulation (EC) No 1774/2002 should therefore be amended.
(8)
Annex XI to Regulation (EC) No 1774/2002 sets out lists of third countries from which Member States may authorise imports of certain animal by-products not intended for human consumption with reference to Council Decision 79/542/EEC (6), Commission Decision 97/296/EC (7), Commission Decision 94/85/EEC (8), Commission Decision 94/984/EC (9), Commission Decision 2000/585/EC (10), Commission Decision 2000/609/EC (11), Commission Decision 2004/211/EC (12), Commission Decision 2004/438/EC (13) and Commission Decision 2006/696/EC (14). These legal acts have been considerably amended or replaced. Annex XI should be amended to take account of amendments made to those Union acts.
(9)
A transitional period should be provided for after the date of entry into force of this Regulation, in order to provide the necessary time for stakeholders to comply with the new rules and to allow for the continued importation into the Union of animal by-products, as provided for Regulation (EC) No 1774/2002, before the amendments introduced by this Regulation.
(10)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Annexes VIII, X and XI to Regulation (EC) No 1774/2002 are amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
For a transitional period until 31 August 2010, Member States shall accept consignments of milk and milk products, serum from equidae and treated blood products, excluding those of equidae, for the manufacture of technical products which are accompanied by a health certificate completed and signed in accordance with the appropriate model certificates, as set out in Chapter 2, Chapter 4(A) and Chapter 4(D) respectively of Annex X to Regulation (EC) No 1774/2002 before the date of entry into force of this Regulation.
Until 30 October 2010, Member States shall accept such consignments if the accompanying health certificates were completed and signed before 1 September 2010.
Article 3
This Regulation shall enter into force and apply on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 2 July 2010.