NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1149/2011
ze dne 21. října 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 2042/2003 o zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670/EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 5 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby byla zachována vysoká jednotná úroveň bezpečnosti letectví v Evropě, je nezbytné provést změny současných požadavků a postupů pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů, zejména s cílem aktualizovat požadavky na výcvik, zkoušky, znalosti a praxi potřebné pro vydání průkazů způsobilosti k údržbě letadel a přizpůsobit tyto požadavky složité struktuře jednotlivých kategorií letadel.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (2) by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(3)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou založena na stanoviscích (3) vydaných Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) v souladu s čl. 17 odst. 2 písm. b) a čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 216/2008.
(4)
Je nezbytné poskytnout dostatek času personálu způsobilému získat nový průkaz způsobilosti k údržbě letadel kategorie B3 zavedený tímto nařízením, výcvikovým organizacím a organizacím oprávněným k údržbě a rovněž příslušným orgánům členských států, aby se přizpůsobili novému předpisovému rámci.
(5)
S ohledem na menší složitost lehkých letadel může být vhodné definovat jednoduchý a poměrný systém pro udělování průkazů způsobilosti personálu zapojenému do údržby těchto letadel. Agentura by měla mít možnost nadále na této věci pracovat a členské státy by měly mít možnost nadále používat odpovídající vnitrostátní průkazy způsobilosti.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 2042/2003 se mění takto:
1)
V článku 5 se doplňují nové odstavce, které znějí:
„3. Má se za to, že osvědčující personál, který je držitelem průkazu způsobilosti k údržbě letadel vydaného podle přílohy III (část 66) v dané kategorii/podkategorii, má práva popsaná v bodě 66.A.20 písm. a) této přílohy, která této kategorii/podkategorii odpovídají. Požadavky na základní znalosti odpovídající těmto novým právům se považují za splněné pro potřeby rozšíření tohoto průkazu způsobilosti na novou kategorii/podkategorii.
4. Osvědčující personál, který je držitelem průkazu způsobilosti zahrnujícího letadla, která nevyžadují individuální typovou kvalifikaci, může i nadále vykonávat svá práva až do prvního obnovení nebo změny, kdy bude průkaz způsobilosti převeden postupem popsaným v bodě 66.B.125 přílohy III (část 66) na kvalifikace definované v bodě 66.A.45 této přílohy.
5. Hlášení o převodu a hlášení o zápočtu zkoušky splňující požadavky platné přede dnem použití tohoto nařízení se považují za hlášení, která jsou v souladu s tímto nařízením.
6. Dokud toto nařízení nestanoví požadavky na osvědčující personál:
i)
pro letadla jiná než letouny a vrtulníky,
ii)
pro letadlové celky,
požadavky, které platí v příslušném členském státě, platí i nadále, s výjimkou organizací oprávněných k údržbě nacházejících se mimo Evropskou unii, v jejichž případě musí tyto požadavky schválit agentura.“
2)
V článku 6 se doplňují nové odstavce, které znějí:
„3. Kurzy základního výcviku splňující požadavky platné přede dnem použití tohoto nařízení mohou být zahájeny až do jednoho roku ode dne, do něhož se toto nařízení použije. Zkoušky základních znalostí prováděné v rámci těchto kurzů mohou splňovat požadavky platné přede dnem použití tohoto nařízení.
4. Zkoušky základních znalostí splňující požadavky platné přede dnem použití tohoto nařízení a prováděné příslušným úřadem nebo organizací pro výcvik údržby oprávněnou podle přílohy IV (část 147), které nejsou součástí kurzu základního výcviku, mohou být vykonány až do jednoho roku ode dne, do něhož se toto nařízení použije.
5. Kurzy typového výcviku a typové zkoušky splňující požadavky platné přede dnem použití tohoto nařízení musí být zahájeny a ukončeny nejpozději do jednoho roku ode dne, do něhož se toto nařízení použije.“
3)
Článek 7 se mění takto:
i)
v odstavci 3 se doplňují nová písmena h) a i), která znějí:
„h)
pro údržbu letounů s pístovým motorem bez přetlakové kabiny s maximální vzletovou hmotností 2 000 kg a nižší, která nejsou používána pro obchodní leteckou dopravu:
i)
do 28. září 2012 požadavek, aby příslušný úřad vydal průkazy způsobilosti k údržbě letadel v souladu s přílohou III (část 66) jako nové nebo převedené podle bodu 66.A.70 této přílohy,
ii)
do 28. září 2014 požadavek, aby byl osvědčující personál kvalifikován v souladu s přílohou III (část 66), obsažený v následujících ustanoveních:
-
bodu M.A.606 písm. g) a bodu M.A.801 písm. b) odst. 2 přílohy I (část M),
-
bodu 145.A.30 písm. g) a h) přílohy II (část 145);
i)
pro údržbu letounů ELA1, která nejsou používána pro obchodní leteckou dopravu, do 28. září 2015:
i)
požadavek, aby příslušný úřad vydal průkazy způsobilosti k údržbě letadel v souladu s přílohou III (část 66) jako nové nebo převedené podle bodu 66.A.70 této přílohy,
ii)
požadavek, aby byl osvědčující personál kvalifikován v souladu s přílohou III (část 66), obsažený v následujících ustanoveních:
-
bodu M.A.606 písm. g) a bodu M.A.801 písm. b) odst. 2 přílohy I (část M),
-
bodu 145.A.30 písm. g) a h) přílohy II (část 145).“,
ii)
v odstavci 7 se písmeno e) zrušuje,
iii)
doplňují se nové odstavce 8 a 9, které znějí:
„8. Pro potřeby časových lhůt uvedených v bodech 66.A.25, 66.A.30 a v dodatku III přílohy III (část 66) týkajících se zkoušek základních znalostí, základní praxe, teoretického typového výcviku a zkoušek teoretických znalostí, praktického výcviku a hodnocení praktických dovedností, typových zkoušek a zácviku na pracovišti dokončených přede dnem použití tohoto nařízení se za počátek považuje den, do něhož se toto nařízení použije.
9. Agentura předloží Evropské komisi stanovisko včetně návrhů jednoduchého a poměrného systému udělování průkazů způsobilosti osvědčujícímu personálu zapojenému do údržby letounů ELA1, jakož i jiných letadel, než jsou letouny a vrtulníky.“
4)
Doplňuje se nový článek 8, který zní:
„Článek 8
Opatření agentury
1. Agentura vypracuje přijatelné způsoby průkazu (dále jen „AMC“), které příslušné úřady, organizace a personál mohou používat k prokázání souladu s ustanoveními příloh tohoto nařízení.
2. AMC vydané agenturou nesmí zavádět nové požadavky ani zmírňovat požadavky příloh tohoto nařízení.
3. Aniž jsou dotčeny články 54 a 55 nařízení (ES) č. 216/2008, platí, že použijí-li se přijatelné způsoby průkazu vydané agenturou, považují se související požadavky příloh tohoto nařízení za splněné bez dalšího prokazování.“
5)
Příloha I (část M), příloha II (část 145), příloha III (část 66) a příloha IV (část 147) se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení se použije od prvního dne devátého měsíce po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, s výjimkou čl. 1 bodu 3 podbodu i), který se použije první den po vyhlášení.
Osvědčení vydaná v souladu s přílohou I (část M), přílohou II (část 145), přílohou III (část 66) nebo přílohou IV (část 147) přede dnem použití tohoto nařízení zůstávají v platnosti, dokud nebudou změněna, pozastavena nebo zrušena.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. října 2011.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1149/2011
of 21 October 2011
amending Regulation (EC) No 2042/2003 on the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances, and on the approval of organisations and personnel involved in these tasks
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, in particular Article 100(2) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC (1), and in particular Article 5(5) thereof,
Whereas:
(1)
In order to maintain a high uniform level of aviation safety in Europe, it is necessary to introduce changes to the existing requirements and procedures on the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances and on the approval of organisations and personnel involved in these tasks, in particular in order to update the training, examination, knowledge and experience requirements for the issuance of aircraft maintenance licences and to adapt these requirements to the complexity of the different categories of aircraft.
(2)
Commission Regulation (EC) No 2042/2003 (2) should therefore be amended accordingly.
(3)
The measures provided for in this Regulation are based on the opinions (3) issued by the European Aviation Safety Agency (hereinafter ‘the Agency’) in accordance with Articles 17(2)(b) and 19(1) of Regulation (EC) No 216/2008.
(4)
It is necessary to provide sufficient time for the personnel eligible to the new aircraft maintenance license category B3 introduced by this regulation, the training organisations and the maintenance organisations, as well as to the competent authorities of Member States, to adapt to the new regulatory framework.
(5)
Given the lower complexity of light aircraft, it may be appropriate to define a simple and proportionate system for the licensing of the personnel involved in the maintenance of such aircraft. The Agency should be allowed to continue working on this matter and the Member States to continue using the corresponding national licenses.
(6)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 65 of Regulation (EC) No 216/2008,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 2042/2003 is amended as follows:
(1)
in Article 5, the following paragraphs are added:
‘3. Certifying staff holding a licence issued in accordance with Annex III (Part-66) in a given category/sub-category are deemed to have the privileges described in point 66.A.20(a) of this Annex corresponding to such a category/sub-category. The basic knowledge requirements corresponding to these new privileges shall be deemed as met for the purpose of extending such licence to a new category/sub-category.
4. Certifying staff holding a licence including aircraft which do not require an individual type rating may continue to exercise his/her privileges until the first renewal or change, where the licence shall be converted following the procedure described in point 66.B.125 of Annex III (Part-66) to the ratings defined in point 66.A.45 of this Annex.
5. Conversion reports and Examination credit reports complying with the requirements applicable before this Regulation applies shall be deemed to be in compliance with this Regulation.
6. Until such time as this Regulation specifies requirements for certifying staff:
(i)
for aircraft other than aeroplanes and helicopters;
(ii)
for components;
the requirements in force in the relevant Member State shall continue to apply, except for maintenance organisations located outside the European Union where the requirements shall be approved by the Agency.’;
(2)
in Article 6, the following paragraphs are added:
‘3. Basic training courses complying with the requirements applicable before this Regulation applies may be started until 1 year after date by which this Regulation applies. Basic knowledge examinations conducted as part of these courses may comply with the requirements applicable before this Regulation applies.
4. Basic knowledge examinations complying with the requirements applicable before this Regulation applies and conducted by the competent authority or conducted by a maintenance training organisation approved in accordance with Annex IV (Part-147) while not being part of a basic training course, may be conducted until 1 year after the date by which this Regulation applies.
5. Type training courses and type examinations complying with the requirements applicable before this Regulation applies shall be started and finished not later than 1 year after the date by which this Regulation applies.’;
(3)
Article 7 is modified as follows:
(i)
in paragraph 3, the following points (h) and (i) are added:
‘(h)
for the maintenance of piston-engine non-pressurised aeroplanes of 2 000 kg MTOM and below not involved in commercial air transport:
(i)
until 28 September 2012, the requirement for the competent authority to issue aircraft maintenance licences in accordance with Annex III (Part-66), as new or as converted pursuant to point 66.A.70 of this Annex;
(ii)
until 28 September 2014, the requirement to have certifying staff qualified in accordance with Annex III (Part-66) contained in the following provisions:
-
M.A.606(g) and M.A.801(b)2 of Annex I (Part-M),
-
145.A.30(g) and (h) of Annex II (Part-145);
(i)
for the maintenance of ELA1 aeroplanes not involved in commercial air transport, until 28 September 2015:
(i)
the requirement for the competent authority to issue aircraft maintenance licences in accordance with Annex III (Part-66), as new or as converted pursuant to point 66.A.70 of this Annex;
(ii)
the requirement to have certifying staff qualified in accordance with Annex III (Part-66) contained in the following provisions:
-
M.A.606(g) and M.A.801(b)2 of Annex I (Part-M),
-
145.A.30(g) and (h) of Annex II (Part-145).’;
(ii)
point 7(e) is deleted;
(iii)
the following paragraphs 8 and 9 are added:
‘8. For the purpose of time limits contained in points 66.A.25, 66.A.30 and Appendix III of Annex III (Part-66) related to basic knowledge examinations, basic experience, theoretical type training and examinations, practical training and assessment, type examinations and on the job training completed before this Regulation applies, the origin of time shall be the date by which this Regulation applies.
9. The Agency shall submit an opinion to the Commission including proposals for a simple and proportionate system for the licensing of certifying staff involved in the maintenance of ELA1 aeroplanes as well as aircraft other than aeroplanes and helicopters.’;
(4)
the following Article 8 is added:
‘Article 8
Agency measures
1. The Agency shall develop acceptable means of compliance (hereinafter called “AMC”) that competent authorities, organisations and personnel may use to demonstrate compliance with the provisions of the Annexes to this Regulation.
2. The AMC issued by the Agency shall neither introduce new requirements nor alleviate the requirements of the Annexes to this Regulation.
3. Without prejudice to Articles 54 and 55 of Regulation (EC) No 216/2008, when the acceptable means of compliance issued by the Agency are used, the related requirements of the Annexes to this Regulation shall be considered as met without further demonstration.’;
(5)
Annex I (Part-M), Annex II (Part-145), Annex III (Part-66) and Annex IV (Part-147) are amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the first day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall apply from the first day of the ninth month following its publication in the Official Journal of the European Union, except for point 3(i) of Article 1 that shall apply on the first day following its publication.
Certificates issued in accordance with Annex I (Part-M), Annex II (Part-145), Annex III (Part-66) or Annex IV (Part-147) before this Regulation applies shall remain valid until they are changed, suspended or revoked.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 October 2011.