NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.
COMMISSION REGULATION (EU) No 920/2010
of 7 October 2010
for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a system for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (1), and in particular Article 19 thereof,
Having regard to Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 concerning a mechanism for monitoring Community greenhouse gas emissions and for implementing the Kyoto Protocol (2), and in particular the first subparagraph, second sentence, Article 6(1) thereof,
Having consulted the European Data Protection Supervisor,
Whereas:
(1)
Article 6 of Decision No 280/2004/EC requires the Union and its Member States to apply the functional and technical specifications for data exchange standards for registry systems under the Kyoto Protocol, adopted by Decision 12/CMP.1 of the Conference of the Parties to the UNFCCC serving as the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (hereinafter Decision 12/CMP.1), for the establishment and operation of registries and the CITL.
(2)
Article 19(1) of Directive 2003/87/EC establishing greenhouse gas emission allowance trading within the Community (hereinafter ETS) requires that all allowances are held in the Union registry on accounts managed by the Member States. In order to ensure that Kyoto units and allowances can be held on the same Union registry accounts, the Union registry must also conform to the functional and technical specifications for data exchange standards for registry systems under the Kyoto Protocol, adopted by Decision 12/CMP.1,
(3)
Article 20 of Directive 2003/87/EC requires that an independent transaction log (hereinafter European Union Transaction Log or EUTL) recording the issue, transfer and cancellation of allowances is established. Article 6(2) of Decision No 280/2004/EC requires that information on the issue, holding, transfer, acquisition, cancellation and withdrawal of assigned amount units, removal units, emission reduction units and certified emission reductions and the carryover of assigned amount units, emission reduction units and certified emission reductions is made available to the transaction log.
(4)
Article 19(3) of Directive 2003/87/EC requires that a regulation for a standardised and secured system of registries in the form of standardised electronic databases containing common data elements to track the issue, holding, transfer and cancellation of allowances, to provide for public access and confidentiality as appropriate and to ensure that there are no transfers which are incompatible with the obligations resulting from the Kyoto Protocol is drawn up.
(5)
Each registry established in accordance with Article 6 of Decision No 280/2004/EC should contain at least one Party holding account, one retirement account, and the cancellation and replacement accounts required pursuant to Decision 13/CMP.1 of the Conference of the Parties to the UNFCCC serving as the Meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (hereinafter Decision 13/CMP.1), and the Union registry holding all allowances pursuant to Article 19 of Directive 2003/87/EC should contain management accounts and user accounts required to implement the requirements of that Directive. Each account should be created in accordance with standardised procedures to ensure the integrity of the registries system and public access to information held in this system.
(6)
Each registry established in accordance with Article 6 of Decision No 280/2004/EC should issue assigned amount units (hereinafter AAUs) pursuant to Decision 13/CMP.1, whereas allowances should be issued in the Union registry. Registries established in accordance with Article 6 of Decision No 280/2004/EC should ensure that they keep a deposit of AAUs that is equal to the amount of allowances issued by them in the Union registry in order to ensure that any transactions with allowances may be followed up with corresponding transfers of AAUs via a clearing mechanism at the end of each period.
(7)
As Member States have no influence on the amount of allowances that account holders will choose to bank in their registries, any potential future international limitations on the banking of AAUs that serve as deposit for issued allowances would cause serious difficulties for those registries where a disproportionate number of such allowances are held. In order to ensure that the risks Member States face in this regard are shared equally among all Member States, the clearing mechanism should be set up in a way that upon its completion, an amount of AAUs is held in the Union registry's clearing account that is equal to allowances to be banked from the 2008-12 period.
(8)
Transactions with allowances within the Union registry should be carried out through a communication link involving the EUTL, whereas transactions with Kyoto units should be carried out through a communication link involving both the EUTL and the UNFCCC international transaction log (hereinafter ITL). Provisions should be adopted to ensure that Member States that are not able to issue AAUs under the Kyoto Protocol because they have no binding emission reduction commitment are able to continue their equal participation in the Union emissions trading system. Such participation would not be possible in the 2008-12 period as, unlike all other Member States, these Member States would not be able to issue allowances that are linked to AAUs recognised under the Kyoto Protocol. Such equal participation should be allowed through specific mechanisms within the Union registry.
(9)
The EUTL should perform automated checks on all processes in the registries system concerning allowances, verified emissions, accounts and Kyoto units, and the ITL should perform automated checks on processes concerning Kyoto units to ensure that there are no irregularities. Processes that fail these checks should be terminated in order to ensure that transactions in the Union registries system comply with the requirements of Directive 2003/87/EC and the requirements elaborated pursuant to the UNFCCC and the Kyoto Protocol.
(10)
Adequate and harmonised requirements on authentication and access rights should be applied to protect the security of information held in the integrated registries system and records concerning all processes, operators and persons in the registries system should be kept.
(11)
The Central Administrator should ensure that interruptions to the operation of the registries system are kept to a minimum by taking all reasonable steps to ensure the availability of the Union registry and the EUTL and by providing for robust systems and procedures for the safeguarding of all information.
(12)
The registry system should be able to accommodate the introduction of aviation into the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Union from 1 January 2012 onwards. The majority of tasks emerging from the revision of the ETS, laid down in Directive 2009/29/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community (3), need to be fulfilled only from 1 January 2013 onwards. Those requirements are separate from the functionalities that need to be in place in 2012 due to the introduction of aviation activities into the ETS.
(13)
Because aircraft operators are entitled to surrender a different set of allowances than operators of installations, aircraft operators should be provided a different type of account, the aircraft operator holding account. Allowances issued under the EU ETS Directive's Chapter II covering aviation are different from allowances issued heretofore, since they cover emissions that are for the most part not in the scope of the Kyoto Protocol. As such, they should be marked as different from other allowances.
(14)
Directive 2008/101/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 amending Directive 2003/87/EC so as to include aviation activities in the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community (4) required that Kyoto units or allowances backed by Kyoto units surrendered by aircraft operators shall only be retired up to the quantity equal to domestic aviation emissions. However, as Member States cannot influence the choice of aircraft operators as to whether they surrender Chapter II allowances or units that may be retired, a centralised surrendering and redistribution system should be set up that guarantees that units surrendered by aircraft operators that may be retired are collected and used first of all to cover the domestic aviation emissions of all the Member States in an equal way. Member States should decide at a later stage how to use any units thus collected that may be retired.
(15)
For the purposes of implementing the ETS review and to accommodate the introduction of aviation in 2012, it is sufficient to merge on a technical level the current ETS registry functions of Member States and leave the technical implementation of Kyoto Protocol registry functions with separate Kyoto Protocol (hereinafter KP) registries operated by Member States.
(16)
To implement the changes introduced by Directive 2009/29/EC and to accommodate the introduction of aviation activities into the ETS in 2012, it is sufficient to merge on a technical level the current ETS registry functions of Member States and leave the technical implementation of registry functions with separate registries operated by Member States for so long as this is necessary. However, such a solution would not be cost-effective, as it would require the maintenance in each Member State of extensive parallel information technology capacities that would be little used. Thus, it is the aim of the Commission and the Member States to work together towards the establishment of a ‘Consolidated System of European Registries’ that would unite the KP registry-related information technology functions of all Member States.
(17)
The modalities determined in this Regulation for the accounting of allowances and Kyoto units and the possibility of setting up of the Consolidated System of European Registries is without prejudice to any future decision by the European Union concerning whether to commit to a joint Union emission reduction target or to separate Member State emission reduction targets under any future international climate change treaty.
(18)
According to Article 19(4) of Directive 2003/87/EC, there needs to be provision for processes for the change and incident management for the Union registry and appropriate modalities for the Union registry to ensure that initiatives of the Member States pertaining to efficiency improvement, administrative cost management and quality control measures are possible. The holding of all allowances in the Union registry should be without prejudice to the maintenance of national registries for emissions not covered by the ETS and the Union registry should provide the same quality of services as national registries.
(19)
As since 2009, the occurrence of VAT-fraud, money laundering and other criminal activities has increased significantly throughout the registries system, there is a need to provide more detailed and robust rules on checking identity information provided by account holders and people requesting to open accounts. In addition, Member State authorities need to be enabled to refuse the opening of an account to those that can be reasonably suspected of wanting to use the registries system for fraudulent purposes. Finally, detailed rules shall be provided to enable the swift and effective provision of data to law enforcement agencies, which should then be able to use data thus obtained for investigation purposes.
(20)
Commission Regulation (EC) No 994/2008 of 8 October 2008 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council (5) repealed and replaced Commission Regulation (EC) No 2216/2004 of 21 December 2004 for a standardised and secured system of registries pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council and Decision No 280/2004/EC of the European Parliament and of the Council (6) 2012 onwards. As this Regulation substantially changes the provisions applicable from 1 January 2012 on several regulated areas, the interest of clarity requires that Regulation (EC) No 994/2008 is repealed and replaced in its entirety, while retaining the repeal and replace of Regulation (EC) No 2216/2004 provided for in Regulation (EC) No 994/2008.
(21)
Since Regulation (EC) No 2216/2004 will remain in force until the end of 2011, certain partial amendments of that Regulation are necessary with immediate effect. Those amendments relate to the fight against fraud and other criminal activities and the surrendering process. Obsolete provisions should also be deleted for the sake of clarity. Since the amendments related to anti-fraud activities and to the surrendering process should be applied as soon as possible, this Regulation should enter into force immediately following its publication.
(22)
Regulation (EC) No 2216/2004 should therefore be amended accordingly with immediate effect. That Regulation should be repealed as of 1 January 2012.
(23)
In accordance with Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (7) and Decision 13/CMP.1, specific reports should be made public on a regular basis to ensure that the public has access to information held within the integrated system of registries, subject to certain confidentiality requirements.
(24)
Union legislation concerning the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, in particular Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (8), Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications) (9) and Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (10), should be respected where these are applicable to information held and processed pursuant to this Regulation.
(25)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Climate Change Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SUBJECT MATTER AND DEFINITIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down general as well as operational and maintenance requirements concerning the standardised and secured registries system consisting of registries, and the independent transaction log provided for in Article 20(1) of Directive 2003/87/EC and Article 6 of Decision No 280/2004/EC. It also provides for a communication system between the registries system and the International Transaction Log established, operated and maintained by the Secretariat of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC).
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the definitions laid down in Article 3 of Directive 2003/87/EC shall apply. The following definitions shall also apply:
1.
‘account holder’ means a person who holds an account in the registries system;
2.
‘Central Administrator’ means the person designated by the Commission pursuant to Article 20 of Directive 2003/87/EC;
3.
‘competent authority’ means the authority or authorities designated by a Member State pursuant to Article 18 of Directive 2003/87/EC;
4.
‘KP Party’ means a Party to the Kyoto Protocol;
5.
‘trading platform’ is any type of multilateral exchange that brings together or facilitates the bringing together of multiple third-party buying and selling interests as defined in Article 4 of Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council (11), where the interests bought and sold are in allowances or Kyoto units;
6.
‘verifier’ means a verifier as defined in Annex I(5)(m) to Commission Decision 2007/589/EC (12);
7.
‘Assigned Amount Units’ or ‘AAUs’ are units issued pursuant to Article 7(3) of Decision No 280/2004/EC;
8.
‘Chapter II allowances’ are allowances issued under Chapter II of Directive 2003/87/EC;
9.
‘Chapter III allowances’ are all allowances not issued under Chapter II of Directive 2003/87/EC;
10.
‘long-term CERs’ or ‘lCERs’ are units issued for an afforestation or reforestation project activity under the CDM which, subject to Decision 5/CMP.1 of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol, expires at the end of the emission reduction crediting period of the afforestation or reforestation project activity under the CDM for which it was issued;
11.
‘Removal Units’ or ‘RMUs’ are units issued pursuant to Article 3 of the Kyoto Protocol;
12.
‘temporary CERs’ or ‘tCERs’ are units issued for an afforestation or reforestation project activity under the CDM which, subject to Decision 5/CMP.1, expires at the end of the Kyoto Protocol commitment period following the one during which it was issued;
13.
‘process’ means an automated technical means to carry out an action relating to an account or a unit in a registry;
14.
‘transaction’ means a process that includes the transfer of an allowance or Kyoto unit from one account to another account;
15.
‘surrender’ means the accounting of an allowance or a Kyoto unit by an operator or aircraft operator against the verified emissions of her installation or aircraft;
16.
‘cancellation’ means the definitive disposal of a Kyoto unit by its holder without accounting it against verified emissions;
17.
‘deletion’ means the definitive disposal of an allowance by its holder without accounting it against verified emissions;
18.
‘retirement’ means the accounting of a Kyoto unit by a Party to the Kyoto Protocol against the reported emissions of that Party;
19.
‘money laundering’ means the same as defined in Articles 1(2) of Directive 2005/60/EC of the European Parliament and the Council (13);
20.
‘serious crime’ means the same as defined in Article 3(5) of Directive 2005/60/EC;
21.
‘terrorist financing’ means the same as defined in Article 1(4) of Directive 2005/60/EC;
22.
‘registry administrator’ shall refer to the registry administrator of the Union registry or any other Kyoto Protocol registry;
23.
‘national administrator’ shall refer to the entity responsible for managing on behalf of a Member State a set of user accounts under the jurisdiction of a Member State in the Union registry, designated in accordance with Article 6;
24.
‘administrator of an account’ shall refer to the administrator determined for a particular type of account in the third column of Table I-I in Annex I.
CHAPTER II
THE REGISTRIES SYSTEM
Article 3
Registries
1. For the purposes of meeting their obligations as KP Parties and under Article 6 of Decision No 280/2004/EC to ensure the accurate accounting of Kyoto units, each Member State and the Union shall operate a registry (hereinafter ‘KP registry’) in the form of a standardised electronic database that complies with the UNFCCC's requirements concerning registries, and in particular the functional and technical specifications for data exchange standards for registry systems under the Kyoto Protocol elaborated pursuant to Decision 12/CMP.1 of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol.
2. For the purposes of meeting their obligations under Article 19 of Directive 2003/87/EC to ensure the accurate accounting of allowances, from 1 January 2012 onwards Member States shall use the Union registry, which shall also functions as a KP registry for the European Community as a separate KP Party. The Union registry shall provide to national administrators and account holders all the processes described in Chapters IV to VI.
3. By way of derogation from paragraph 1, Member States that are not able to issue AAUs due to reasons other than being determined by the UNFCCC to be ineligible to transfer ERUs, AAUs and CERs in accordance with the provisions of Decision 11/CMP.1 of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol (hereinafter ‘Member States with no KP registry’) are not required to set up a KP registry.
4. The Union registry and every other KP registry shall conform to the functional and technical specifications for data exchange standards for registry systems under the Kyoto Protocol elaborated pursuant to Decision 12/CMP.1 and comply with the hardware, network and software and security requirements set out in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
Article 4
European Union Transaction Log
1. For the purposes of meeting its obligations under Article 20 of Directive 2003/87/EC to maintain an independent transaction log that records and checks the issue, transfer and cancellations of allowances the Commission shall establish the European Union Transaction Log (EUTL) in the form of a standardised electronic database. The EUTL shall also serve to record all information relating to the holdings and transfers of Kyoto units made available in accordance with Article 6(2) of Decision No 280/2004/EC.
2. The Central Administrator shall operate and maintain the EUTL in accordance with the provisions of this Regulation.
3. The EUTL shall be capable of checking and recording all processes referred to under Article 3(2), and shall conform to the functional and technical specifications for data exchange standards for registry systems under the Kyoto Protocol elaborated pursuant to Decision 12/CMP.1 and comply with the hardware, network and software requirements set out in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
4. The EUTL shall be capable of recording all processes described in Chapters IV to VI.
Article 5
Communication links between registries, the ITL and the EUTL
1. The Union registry and every other KP registry shall maintain a communication link with the UNFCCC's International Transaction Log (hereinafter ‘ITL’) for the purposes of communicating transactions that transfer Kyoto units to or from other KP registries.
2. The EUTL shall also maintain a communication link with the ITL for the purposes of recording and checking transfers referred to under paragraph 1. For this purpose, the ITL communicates all proposed transfers involving a KP registry to the EUTL before the transfer is recorded.
3. The Union registry shall also maintain a direct communication link with the EUTL for the purposes of checking and recording transactions that transfer allowances and the account management processes described in Chapter IV. All transactions involving allowances shall take place within the Union registry, and shall be recorded and checked by the EUTL, but not by the ITL.
4. The Climate Change Committee may decide to consolidate the external communication links, the information technology infrastructure, user account access procedures, and the mechanisms for managing KP accounts of the Union registry with those of all other KP registries into a Consolidated System of European Registries, maintained by the Central Administrator. Upon the adoption of this decision, the Commission shall propose amendments to this Regulation to define the modalities of implementing a Consolidated System of European Registries.
5. The Central Administrator may establish a restricted communication link between the EUTL and the registry of an Accession Country for the purposes of enabling such registries to communicate with the ITL through the EUTL and to record verified emissions data of operators in the EUTL. Those registries must successfully complete all testing and initialisation procedures required of registries before the establishment of this communication link.
Article 6
National administrators and KP registry administrators
1. Each Member State shall designate a national administrator. The Member State shall access and manage its own accounts and the accounts in the Union registry under its jurisdiction through its national administrator. Each Member State's national administrator shall also act as the administrator of its KP registry. The KP registry administrator shall operate and maintain the KP registry of its Member State in accordance with the provisions of this Regulation.
2. The Central Administrator shall operate and maintain the Union registry. The Central Administrator shall also act as the KP registry administrator of the EU KP registry part of the Union registry.
3. The Member States and the Commission shall ensure that there is no conflict of interest among national administrators, the Central Administrator and holders of user accounts.
4. Each Member State shall notify the Commission of the identity and contact details of its national administrator.
5. The Commission shall coordinate the implementation of this Regulation with the registry administrators of each Member State and the Central Administrator. In particular, the Commission shall consult the administrators’ working group of the Climate Change Committee on issues and procedures related to the operation of registries and the implementation of this Regulation. The administrators’ working group shall agree on common operational procedures for the implementation of this Regulation, including change and incident management procedures for the Union registry. Rules of procedure for the registry administrators’ working group shall be adopted by the Climate Change Committee.
6. The Central Administrator, the competent authorities and national administrators shall only perform processes where these are necessary to carry out their respective functions.
CHAPTER III
UNITS
Article 7
Units
1. The Union registry shall be able to hold Chapter II allowances and Chapter III allowances.
2. Each KP registry and the Union registry shall be capable of holding AAUs, ERUs, CERs, RMUs, lCERs and tCERs (collectively referred to as ‘Kyoto units’).
CHAPTER IV
ACCOUNTS
SECTION 1
Provisions applicable to all accounts
Article 8
Accounts
1. The Union registry shall contain the accounts listed under the headings ‘II. Management accounts in the Union registry’ and ‘III. User accounts in the Union registry’ in Annex I.
2. The Union registry and every other KP registry shall contain the accounts listed under the heading ‘I. KP Party accounts in KP registries’ in Annex I.
3. The type of units that may be held by each account type are set out in Annex I, and the type of transactions that may be initiated or received by each account type are set out in Annex II.
Article 9
Account status
1. Accounts shall be in one of the following status: open, inactive, blocked or closed.
2. No processes may be initiated from blocked accounts, except for the surrendering of units, the entering of verified emissions, and the updating of account details.
3. No processes may be initiated from closed accounts. A closed account may not be re-opened, and may not receive any unit transfers.
Article 10
The administering of accounts
1. Every account shall have an administrator who is responsible for administering the account on behalf of a Member State or on behalf of the Union.
2. The administrator of an account is determined for each account type in the third column of Table I-1 in Annex I.
3. The administrator of an account shall have the responsibility to open, suspend access to or close an account, to approve authorised representatives, to permit such changes to account details that require the approval of the administrator, and to initiate transactions if this is requested by the account holder in accordance with Article 19(4).
4. User accounts shall be governed by the laws and fall under the jurisdiction of the Member State of their administrator and the units held in them shall be considered to be situated in that Member State's territory.
Article 11
Notifications from the administrators
The Central Administrator shall notify the holder and the administrator of a Union registry account of the initiation and completion or termination of any process related to the account through an automated mechanism described in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
SECTION 2
Opening and updating of accounts
Article 12
Opening of KP Party accounts and management accounts
1. The Commission shall instruct the Central administrator to open the Union's KP Party accounts and all management accounts in the Union registry except the national allowance holding accounts.
2. The competent body of the Member State shall instruct the national administrator to open its national allowance holding account in the Union registry.
3. The instructions referred to in paragraphs 1 and 2 shall contain the information set out in Annex III.
4. Within 20 working days of the instruction, the registry administrator or the Central administrator shall open the KP Party account or management account.
Article 13
Opening of person holding accounts in the Union registry
1. A request for the opening of a person holding account in the Union registry shall be submitted to the national administrator of a Member State. The person requesting the account opening shall provide the information required by the national administrator, which shall include at least the information set out in Annex IV.
2. The Member State of the national administrator may require that EU persons requesting the account opening have their permanent residence or registration in the Member State of the national administrator administering the account.
3. Within 20 working days of the receipt of a complete set of information required in accordance with paragraph 1 and 2 and after approving the required number of authorised representatives in accordance with Article 20 the national administrator shall open a person holding account in the Union registry or inform the person requesting the account opening that it refuses to open the account.
4. If the national administrator refused opening the account, the person requesting the account opening may object to this refusal with the competent authority or relevant authority under national law, who shall either instruct the national administrator to open the account or uphold the refusal in a reasoned decision. Reasons for refusing the opening of an account may be that the person requesting the account opening is under investigation for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument, or any other reason set out in national law.
Article 14
Opening of trading platform holding accounts in the Union registry
1. Trading platforms may submit a request for the opening of a trading platform holding account in the Union registry. This request shall be submitted to the national administrator of a Member State that allows the opening of trading platform holding accounts. The person requesting the account opening shall provide the information required by the national administrator, which shall include the information set out in Annex IV and in Annex V.
2. Trading platforms must conform to the technical requirements described in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71. The Member State of the national administrator may require that EU persons requesting the account opening have their permanent residence or registration in the Member State of the national administrator administering the account.
3. Within 20 working days of the receipt of the complete information required in accordance with paragraphs 1 and 2 and after approving the required number of authorised representatives in accordance with Article 20 the national administrator shall open a trading platform holding account in the Union registry or inform the person requesting the account opening that it refuses to open the account.
4. If the national administrator refused opening the account, the person requesting the account opening may object to this refusal with the competent authority or the relevant authority under national law, who shall either instruct the national administrator to open the account or uphold the refusal in a reasoned decision. Reasons for refusing the opening of an account may be that the person requesting the account opening is under investigation for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument, or any other reason set out in national law.
Article 15
Opening of operator holding accounts in the Union registry
1. Within 20 working days of the entry into force of a greenhouse gas emissions permit for the operation of a new installation, the competent authority issuing the permit shall provide its Member State’s national administrator with the information set out in Annex VII, and the operator shall request the national administrator to open an operator holding account in the Union registry.
2. If the competent authority so decides, the information referred to in paragraph 1 above may also be provided by the operator to the national administrator within the deadline set out in paragraph 1.
3. Within 20 working days of the receipt of all the information referred to in paragraph 1 and after approving the required number of authorised representatives in accordance with Article 20 the national administrator shall open a separate operator holding account for each installation in the Union registry.
Article 16
Opening of aircraft operator holding accounts in the Union registry
1. Within 20 working days from the approval of the monitoring plan of an aircraft operator, or by 1 January 2012, whichever is the later, the competent authority shall provide its national administrator with the information set out in Annex VIII and the aircraft operator shall request the national administrator to open an aircraft operator holding account in the Union registry. Each aircraft operator shall have one aircraft operator holding account.
2. If the competent authority so decides, the information referred to in paragraph 1 above may also be provided by the operator to the national administrator within the deadline set out in paragraph 1.
3. Within 40 working days of the receipt of the information referred to in paragraph 1. and after approving the required number of authorised representatives in accordance with Article 20 the national administrator shall open a separate aircraft operator holding account for each aircraft operator in the Union registry.
Article 17
Opening of verifier accounts in the Union registry
1. A request for the opening of a verifier account in the Union registry shall be submitted to the national administrator. The person requesting the account opening shall provide the information required by the national administrator, which shall include the information set out in Annex IV and Annex V.
2. Within 20 working days of the receipt of all the information referred to in paragraph 1 and after approving the required number of authorised representatives in accordance with Article 20, the national administrator shall open the verifier account in the Union registry.
Article 18
Terms and conditions of account holding
This Article contains no provisions.
Article 19
Authorised representatives
1. Each account shall have at least two authorised representatives. The authorised representative shall initiate transactions and other processes on behalf of the account holder through the website of the registry.
2. The administrator of the account may allow accounts to have additional authorised representatives who may view the account or whose agreement is required in addition to the agreement of an authorised representative to submit a request to carry out any process.
3. The administrator of the account may allow holders of user accounts to enable their accounts to be accessed through a trading platform. Account holders enabling their account to be accessed through a trading platform shall nominate as authorised representative a person who is already the authorised representative of a trading platform holding account.
4. If the authorised representative has no access to the internet, he may also request the administrator of the account to initiate transactions on his behalf, provided that the administrator allows such requests and access was not suspended in accordance with Article 27.
5. The Data Exchange and Technical Specifications may set a maximum number of authorised representatives and additional authorised representatives for each account type. A national administrator may set a lower maximum for its account, but the minimum number of authorised representatives must be three.
6. Authorised representatives and additional authorised representatives must be natural persons over 18 years. All authorised representatives and additional authorised representatives of a single account must be different persons but the same person can be an authorised representative or an additional authorised representative on more than one account. The Member State of the national administrator may require that at least one of the authorised representatives of user accounts must be a permanent resident in the Member State of the national administrator administering the account.
Article 20
Nominating and approval of authorised representatives and additional authorised representatives
1. When requesting the opening of an account, the person requesting the account opening shall nominate at least two authorised representatives, and that person may nominate additional authorised representatives if this is permitted by the administrator of the account.
2. When nominating an authorised representative or additional authorised representative, the person requesting the account opening shall provide the information required by the administrator. That information shall include at least the documents and identification information on the nominee set out in Annex IX.
3. Within 20 working days of the receipt of a complete set of information required in accordance with paragraph 2 the national administrator shall approve an authorised representative or additional authorised representative, or inform the person requesting the account opening that it refuses to approve. Where evaluation of the nominee information requires more time, the administrator may once extend the evaluation process by up to 20 additional working days, and notify the extension to the person requesting the account opening.
4. If the national administrator refused to approve an authorised representative or additional authorised representative, the person requesting the account opening may object to this refusal with the competent authority or the relevant authority under national law, who shall either instruct the national administrator to give its approval or uphold the refusal in a reasoned decision. Reasons for refusing the approval may be that the person nominated as authorised representative or additional authorised representative is under investigation for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument, or any other reason set out in national law.
5. The authorised representative of the ETS central clearing account shall act as the authorised representative of the Central Administrator. The authorised representative of each national allowance holding account shall act as the authorised representative of the national administrator for the Member State holding the national allowance holding account.
Article 21
Updating of account information and information on authorised representatives
1. All account holders shall notify the administrator of the account within 10 working days of any changes to the information submitted for the opening of an account, and for the nomination of an authorised representative or additional authorised representative. Aircraft operators shall notify the administrator of their account within 10 working days if they have undergone a merger of two or more aircraft operators or if they have split into two or more aircraft operators. If the account holder was required to provide evidence for a particular piece of information upon opening the account or the nomination of an authorised representative or additional authorised representative, the notification of changes shall likewise be accompanied with the required evidence. Within 15 working days of the receipt of such a notification and the accompanying evidence, the administrator of the account shall update the information on the account holder or refuse updating and inform the account holder thereof. Objections to such refusals may be raised with the competent authority or the relevant authority under national law in accordance with Articles 13(4), 14(4) or 20(4).
2. The holder of a person holding account, a trading platform holding account, a verifier account or an aircraft operator holding account may not sell or divest of the ownership of its account to another person. The account holder of an operator holding account may only sell or divest of its operator holding account together with the installation linked to the operator holding account.
3. An authorised representative or additional authorised representative may not transfer its status as such to another person.
4. Any account holder may notify the recalling of authorised representatives, provided that there remain at least two authorised representatives. Within 10 working days of the receipt of such a notification, the responsible administrator shall remove the authorised representative.
5. Any account holder may nominate new authorised representatives or additional authorised representatives in accordance with the procedure set out in Article 20.
6. If the administering Member State of an aircraft operator changes in accordance with the procedure set out in Article 18a of Directive 2003/87/EC or due to the enlargement of the European Union the Central Administrator shall update the national administrator of the corresponding aircraft operator holding account. Where the administrator of an aircraft operator holding account changes, the new administrator may require the aircraft operator to submit the account opening information required by the new administrator in accordance with Article 16 and the information required by the new administrator about authorised representatives in accordance with Article 20.
7. Except for the exception provided for in paragraph 6 above, the Member State responsible for managing an account shall not change.
SECTION 3
Closure of accounts
Article 22
Closure of KP Party accounts, management accounts, person holding accounts and trading platform holding accounts
Within 10 working days of the receipt of a request from the account holder to close a KP Party account in the Union registry, a management account, a person holding account or a trading platform holding account administered by it, the administrator shall close the account.
Article 23
Closure of operator holding accounts
1. The competent authority shall notify the national administrator within 10 working days of a greenhouse gas emissions permit being revoked or surrendered for an installation that is, as a result, not covered by any such permit. The competent authority shall also notify the national administrator within 10 working days when it learns that an installation has closed without notifying the competent authority. Within 10 working days of being notified by the competent authority, the national administrator shall record in the Union registry the date on which the greenhouse gas emissions permit expires. Where an installation closes without the permit expiring, the date of closure notified by the competent authority shall be recorded as the permit expiry date.
2. The national administrator may close operator holding accounts by 30 June of the year after the year in which the permit expired if the relevant installation has surrendered an amount of allowances and Kyoto units at least equal to its verified emissions.
Article 24
Closure of aircraft operator holding accounts
Aircraft operator holding accounts shall only be closed by the national administrator if it was instructed by the competent authority to do so because the competent authority has discovered that the aircraft operator merged into another aircraft operator or the aircraft operator has permanently ceased all its operations covered by Annex I to Directive 2003/87/EC, either through a notification by the account holder or through other evidence.
Article 25
Closure of verifier accounts
1. Within 10 working days of the receipt of a request from a verifier to close its account, the national administrator shall close the verifier account.
2. The competent authority may also instruct the national administrator to close a verifier account where one of the following conditions is fulfilled:
(a)
the verifier's accreditation has expired or was withdrawn;
(b)
the verifier ceased its operations.
Article 26
Positive balance on accounts under closure
1. If there is a positive balance of allowances or Kyoto units on an account which an administrator is to close in accordance with Articles 22 to 25 and 28, the administrator shall first request the account holder to specify another account administered by the same administrator to which such allowances or Kyoto units shall then be transferred. If the account holder has not responded to the administrator’s request within 40 working days, the administrator may transfer the allowances to its national allowance holding account in the Union registry and the Kyoto units to a KP Party holding account in its KP registry.
2. If there is a positive balance of allowances or Kyoto units on an account to which access was suspended in accordance with Article 27(3), the competent authority may require in its instruction in accordance with Article 28(1) that the allowances are moved immediately to the relevant national allowance holding account and the Kyoto units are moved immediately to the relevant KP Party holding account.
SECTION 4
Suspension of access to accounts
Article 27
Suspension of access to accounts
1. An administrator may suspend the access of an authorised representative or an additional authorised representative to any accounts in its registry or to processes to which that authorised representative would otherwise have access if the administrator knows or has reasonable grounds to believe that the authorised representative has:
(a)
attempted to access accounts or processes which he is not authorised to access;
(b)
repeatedly attempted to access an account or a process using a non-matching username and password; or
(c)
attempted, or is attempting, to undermine the security of the registry or the registries system.
2. An administrator may suspend the access of all authorised representatives or additional authorised representatives to a specific account where one of the following conditions is fulfilled:
(a)
the account holder died without a legal successor or ceased to exist as a legal person;
(b)
the account holder did not pay its fees;
(c)
the account holder violated the terms and conditions applicable to the account;
(d)
the account holder did not agree to the changes in the terms and conditions set by the national administrator and the Central Administrator;
(e)
the account holder did not provide evidence concerning the changes to account information, or evidence concerning new account information requirements;
(f)
the account holder failed to maintain the required minimum number of authorised representatives for the account;
(g)
the account holder failed to maintain compliance with the Member State requirement to have an authorised representative with a permanent residence in the Member State of the administrator of the account;
(h)
the account holder failed to maintain compliance with the Member State requirement that the account holder have a permanent residence or registration in the Member State of the administrator of the account.
3. The national administrator may suspend access to a person holding account or a trading platform holding account if it considers that their opening should have been refused in accordance with Article 13(3) or Article 14(3).
4. The administrator of the account shall lift the suspension immediately once the situation giving rise to the suspension is resolved.
5. The account holder may object to the suspension of its access in accordance with paragraphs 1 and 3 with the competent authority or the relevant authority under national law within 30 calendar days, who shall either instruct the national administrator to reinstate access or uphold the suspension in a reasoned decision.
6. The competent authority, or in the case of accounts in the Union registry, the Central administrator may also instruct the administrator to implement a suspension.
7. When access to a trading platform holding account is suspended, the administrator shall also suspend access enabled for the trading platform to user accounts in accordance with Article 19(3). When access of authorised representatives and additional authorised representatives of a trading platform holding account is suspended, the administrator shall also suspend their access enabled for the trading platform to user accounts in accordance with Article 19(3).
8. Where the holder of an operator holding account or aircraft operator holding account is prevented from surrendering in the 10 working days preceding the surrender deadline laid down in Article 12(2a) and 12(3) of Directive 2003/87/EC due to suspensions in accordance with paragraphs 1 and 2, the national administrator shall, if so requested by the account holder and following submission of the authorised representative's identity by means of supporting evidence, surrender the number of allowances and ERUs and CERs specified by the account holder.
Article 28
Closure of accounts and removal of authorised representative on the administrator's initiative
1. If the situation giving rise to the suspension of access to accounts pursuant to Article 27 is not resolved within a reasonable period despite repeated notifications, the competent authority may instruct the national administrator to close those person holding accounts or trading platform holding accounts where access is suspended.
2. If a person holding account has a zero balance and no transactions have been recorded during a year, the national administrator may notify the account holder that the person holding account will be closed within 40 working days unless the national administrator receives within that period a request from the account holder that the person holding account be maintained. If the national administrator does not receive any such request from the account holder, the national administrator may close the account.
3. The national administrator shall close any operator holding account when the competent authority has instructed the national administrator to close the account because there is no reasonable prospect of further allowances being surrendered by the installation’s operator.
4. The national administrator may remove an authorised representative or an additional authorised representative if it considers that the approval of the authorised representative or an additional authorised representative should have been refused in accordance with Article 20(3), and in particular if it discovers that the documents and identification information provided in upon nomination were fraudulent or erroneous.
5. The account holder may object to the closure of its account in accordance with paragraph 1 or the removal of its authorised representative or additional authorised representative in accordance with paragraph 4 with the competent authority within 30 calendar days, who shall either instruct the national administrator to reinstate the account or the authorised representative or additional authorised representative or uphold the closure or removal in a reasoned decision.
CHAPTER V
VERIFIED EMISSIONS AND COMPLIANCE
Article 29
Verified emissions data for an installation or aircraft operator
1. Before submitting annual emissions data to the Union registry, each operator and aircraft operator shall select a verifier from the verifiers registered at the national administrator administering its account. If an operator or aircraft operator is also a verifier, it may not select itself as verifier.
2. The national administrator shall enter emissions data for a year between 1 January and 31 March of the following year. Emissions data for an installation may also be entered for a year during the course of that year if the installation's greenhouse gas permit has already expired. The competent authority may decide that instead of the national administrator, the account holder or the verifier (including those competent authorities acting as verifiers) shall be responsible for entering the emissions data within the deadline set out above.
3. Annual emissions data shall be submitted using the format set out in Annex X.
4. Upon the satisfactory verification in accordance with Article 15(1) of Directive 2003/87/EC of an operator’s report on the emissions from an installation during a previous year, or of an aircraft operator's report on the emissions from all aviation activities it performed during a previous year, the verifier shall approve the annual verified emissions.
5. The emissions approved in accordance with paragraph 4. shall be marked as verified in the Union registry by the national administrator. The competent authority may decide that instead of the national administrator, the verifier shall be responsible for marking emissions as verified in the Union registry.
6. The competent authority may instruct the national administrator to correct the annual verified emissions for an installation or an aircraft operator to ensure compliance with the detailed requirements established by the Member State pursuant to Annex V to Directive 2003/87/EC, by entering the corrected verified or estimated emissions for that installation or an aircraft operator for that year into the records of the Union registry.
7. Where, on 1 May of each year, no verified emissions figure has been recorded in the Union registry for an installation or an aircraft operator for a previous year or the verified emissions figure was proven to be incorrect, any substitute emissions figure estimate entered in the Union registry shall be calculated as closely as possible in accordance with the detailed requirements established by the Member State pursuant to Annex V to Directive 2003/87/EC.
Article 30
Blocking of accounts due to a failure to submit verified emissions
1. If, on 1 April of each year the annual verified emissions of an installation or aircraft operator for the preceding year have not been recorded in the Union registry, the Union registry shall set the corresponding operator holding account or aircraft operator holding account to blocked status.
2. When all overdue verified emissions of the installation or aircraft operator for the year have been recorded in the Union registry, the Union registry shall set the account to open status.
Article 31
Calculation of compliance status figures
1. On 1 May of each year, the Union registry shall determine the compliance status figure for the preceding year for every installation and aircraft operator with an open or blocked operator holding account or aircraft operator holding account by calculating the sum of all allowances, CERs and ERUs surrendered for the current period minus the sum of all verified emissions in the current period up to and including the current year, plus a correction factor.
2. The correction factor referred to in paragraph 1. shall be zero if the compliance status figure of the last year of the previous period was greater than zero, but shall remain as the compliance status figure of the last year of the previous period if this figure is less than or equal to zero.
3. The Union registry shall record the compliance status figure for every installation and aircraft operator for each year.
Article 32
Inactive aircraft operator holding accounts
1. If, by the deadline set out in Article 12(2a) of Directive 2003/87/EC for surrendering allowances, a verified emissions value of 0 is entered in the Union registry for an aircraft operator for the previous year in accordance with Article 29, the Union registry shall set the corresponding aircraft operator holding account to inactive status.
2. The Union registry shall set the account to open status when the verified emissions value for year before the current year is not 0.
CHAPTER VI
TRANSACTIONS
SECTION 1
Allocation and issue of allowances
Article 33
National allocation plan tables
1. The EUTL shall contain one national allocation plan table for each Member State for the 2008-2012 period. National allocation plan tables shall include the following information:
(a)
total number of allowances to issue to installations: in a single cell the total number of allowances that will be issued to installations for the period covered by the national allocation plan;
(b)
total number of allowances not allocated to incumbent installations (reserve): in a single cell the total number of allowances (issued or purchased) that are set aside for new entrant installations and auctioning for the period covered by the national allocation plan;
(c)
years: in individual cells for each of the years covered in the national allocation plan in ascending order;
(d)
Installation identification code of every installation that has a valid permit at the moment: in individual cells in ascending order. The installations listed shall include installations unilaterally included under Article 24 of Directive 2003/87/EC and shall not include any installations temporarily excluded under Article 27 of Directive 2003/87/EC;
(e)
Allocated allowances: the allowances to be allocated for a specified year for a specified installation shall be entered into the cell connecting that year to that installation’s identification code.
2. The national allocation plan tables shall follow the format set out in Annex XI.
Article 34
Union aviation allocation table
1. The EUTL shall contain a single Union aviation allocation table for the year 2012. This table shall tabulate the following information:
(a)
the total number of Chapter II allowances to be allocated in the Union in 2012;
(b)
the number of Chapter II allowances already allocated for free to each account holder listed in the table;
(c)
the number of Chapter II allowances not yet allocated by the Member States, shown separately for each Member State;
(d)
the identity of the receivers of the allocation(in the case of allowances allocated through auction, the receiver shall be the auctioneer).
2. The Union aviation allocation table shall follow the format set out in Annex XII.
Article 35
Entry into the EUTL of national allocation plan tables
1. At least 12 months before the start of the 2008-2012 period, each Member State shall notify to the Commission its national allocation plan table, corresponding to the decision taken under Article 11(2)of Directive 2003/87/EC.
2. If the national allocation plan table is based upon the national allocation plan notified to the Commission which was not rejected under Article 9(3) of Directive 2003/87/EC or on which the Commission has accepted proposed amendments, the Commission shall instruct the Central Administrator to enter the national allocation plan table into the EUTL.
Article 36
Entry of allocation decisions in the Union aviation allocation table
If the Chapter II allowance allocation decisions taken by Member States under Article 3e(4), of Directive 2003/87/EC with respect to the year 2012 are in conformity with Directive 2003/87/EC, the Commission shall instruct the Central Administrator to enter the allocation decisions into the Union aviation allocation table in the EUTL.
Article 37
Corrections of national allocation plan tables
1. For the 2008-2012 period, the national administrator shall carry out corrections to the national allocation plan table in the EUTL without notifying the Commission in advance, where:
(a)
a new entrant was granted an allocation;
(b)
the Member State has replenished the reserve through the purchase of allowances;
(c)
an installation's permit has expired and any allocation not yet delivered to its account are moved to the reserve;
(d)
an installation was split into two or more installations;
(e)
two or more installations were merged into one installation.
Those corrections shall not change the total issued quantity of allowances set out in the national allocation plan table.
2. A Member State shall notify in advance any correction other than those referred to in paragraph 1 to its national allocation plan together with each corresponding correction in its national allocation plan table to the Commission. If the correction to the national allocation plan table is based upon the national allocation plan notified to the Commission which was not rejected under Article 9(3) of Directive 2003/87/EC or on which the Commission has accepted amendments and that correction results from improvements in data, the Commission shall instruct the Central Administrator to enter the corresponding correction into the national allocation plan table held in the EUTL.
3. Subsequent to any correction made pursuant to paragraph 2 which occurs after allowances have been issued or allocated, and which reduces the total quantity of allowances for the 2008-2012 period, the national administrator shall transfer the number and type of allowances specified by the Union registry to the Union allowance deletion account for the relevant period.
Article 38
Corrections of the Union aviation allocation table
1. The national administrator may carry out the corresponding corrections to the Union aviation allocation table in the EUTL without notifying the Commission in advance, where:
(a)
a new aircraft operator started operating;
(b)
an auctioneer was awarded Chapter II allowances for auctioning;
(c)
an aircraft operator was split into two or more aircraft operators;
(d)
two or more aircraft operators have merged into a single aircraft operator.
2. Such corrections shall not change the total quantity of Chapter II allowances set out in the Union aviation allocation table.
3. A Member State shall notify any correction other than those referred to in paragraph 1. and required to correct an over-allocation caused by an error by the Commission or a Member State to its Chapter II allowance allocation decision taken under Article 3e, paragraph (4) of Directive 2003/87/EC to the Commission. If the correction is in conformity with Directive 2003/87/EC, the Commission shall instruct the Central Administrator to correct the Union aviation allocation table on the basis of this decision and enter it into the EUTL.
4. After any correction made pursuant to paragraph 2. which occurs after Chapter II allowances have been allocated in accordance with Article 41 and which reduces the total quantity of Chapter II allowances for the 2008-2012 period, the national administrator shall, transfer the number of Chapter II allowances specified by the Central administrator to the Union allowance deletion account for the relevant period.
5. If a merger between aircraft operators involves aircraft operators that are administered by different Member States, the correction under paragraph (1)(d) shall be initiated by the national administrator administering the aircraft operator whose allocation is to be merged into the allocation of another aircraft operator. Before carrying out the correction, consent shall be obtained from the national administrator administering the aircraft operator whose allocation will incorporate the allocation of the merged aircraft operator.
Article 39
Issuance of Chapter III allowances
1. After the national allocation plan table has been entered into the EUTL, the national administrator shall, by 28 February of the first year of the 2008-12 period:
(a)
transfer an amount of AAUs issued for the 2008-2012 period that is equal to the quantity of Chapter III allowances to be issued from a KP Party holding account to the ETS AAU deposit account;
(b)
issue the total quantity of Chapter III allowances set out in the national allocation plan table into its national allowance holding account in the Union registry.
2. Prior to the action referred to in paragraph 1, KP registry administrators shall notify the account ID of the designated ETS AAU deposit account in their KP registry to the Central Administrator.
3. The Union registry shall assign each allowance a unique unit identification code upon their issuance in accordance with paragraph 1.
4. Member States with no KP registry shall not carry out the action under point (a) of paragraph 1.
Article 40
Allocation of Chapter III allowances
1. Without prejudice to Articles 37 and 47, by 28 February of each year, the national administrator shall transfer from the national allowance holding account to the relevant open operator holding account the proportion of the total quantity of Chapter III allowances issued which has been allocated to the corresponding installation for that year in accordance with the relevant section of the national allocation plan table.
2. Where foreseen for an installation in the national allocation plan of the Member State, the national administrator may transfer that proportion at a later date of each year.
3. If an installation is allocated additional Chapter III allowances in the national allocation plan table as a result of corrections in accordance with Article 37, the national administrator shall transfer from the national allowance holding account to the relevant open operator holding account the additionally allocated Chapter III allowances for the current year at the time when instructed to do so by the competent authority.
Article 41
Allocation of Chapter II allowances
1. After the Union aviation allocation table has been entered into the EUTL, the national administrator shall by 28 February 2012, create a quantity of Chapter II allowances on each open aircraft operator holding account that is equal to the allocation set out in the Union aviation allocation table for the holder of that account for that year.
2. The Union registry shall assign each allowance a unique unit identification code upon their creation in accordance with paragraph 1.
3. If an account holder is allocated additional Chapter II allowances in the Union aviation allocation table as a result of corrections in accordance with Article 38, the national administrator shall, when instructed by the competent authority, create an additional quantity of allocated Chapter II allowances on each open aircraft operator holding account that is equal to the additional allocation set out in the Union aviation allocation table for the holder of that account for the current year.
4. Where an inactive aircraft operator holding account does not receive allowances under paragraph 1, those allowances shall not be created in the account should it be subsequently set to open status.
Article 42
Allocation of Chapter III allowances following their sale by Member State
During the 2008-2012 period, if instructed to do so by the competent authority, following a sale of 2008-2012 Chapter III allowances by a Member State, the national administrator shall transfer a quantity of Chapter III allowances from the national allowance holding account to the holding account designated by the competent authority.
SECTION 2
Transfers of allowances and Kyoto units
Article 43
Transfers of allowances by account holders
Upon request of an account holder, the Union registry shall carry out any transfer of allowances held in its Union registry account to any other account in the Union registry, unless such transfer is prevented by the status of the initiating account or the type of allowances that may be held in the acquiring account in accordance with Article 8(3).
Article 44
Transfers of Kyoto units by account holders
Upon request of an account holder, the Union registry shall carry out any transfer of Kyoto units held in a Union registry account to any other account in the Union registry or in a KP registry, unless such transfer is prevented by the status of the initiating account or the Kyoto units that may be held in the acquiring account in accordance with Article 8(3).
Article 45
Minimum holding of Chapter III allowances in Union registry holding accounts administered by the same Member State
1. If a proposed transfer of allowances by an account holder in accordance with Article 43 would result in the total amount of 2008-12 period Chapter III allowances held in all the Union registry accounts administered by the national administrator of a particular Member State dropping below the quantity of Kyoto units required to be held in the KP registry of that Member State under Decision 11/CMP.1 as the commitment period reserve, minus the amount of Kyoto units currently held in the KP registry of that Member State outside of the ETS AAU deposit account and the cancellation account, the EUTL shall reject the proposed transfer.
2. If a proposed transfer of allowances by an account holder in accordance with Article 43 would result in the total amount of 2008-2012 period Chapter III allowances held in all the Union registry accounts administered by the national administrators of the oldest fifteen Member States dropping below the quantity of Kyoto units required to be held in the KP registries of these Member States under Decision 11/CMP.1 as the commitment period reserve of the European Union, minus the amount of Kyoto units currently held in the KP registries of those Member States outside of the ETS AAU deposit accounts and the cancellation accounts, the EUTL shall reject the proposed transfer.
SECTION 3
Surrender of allowances, ERUs and CERs
Article 46
Surrender of allowances
1. An operator or aircraft operator shall surrender allowances for the 2008-2012 period by proposing to the Union registry to:
(a)
move a specified number of 2008-12 period allowances from the relevant operator holding account or aircraft operator holding account into the Union allowance deletion account;
(b)
record the number and type of transferred allowances as surrendered for the emissions of the operator's installation or the emissions of the aircraft operator in the current period.
2. Chapter II allowances may only be surrendered by aircraft operators.
3. An allowance that was already surrendered may not be surrendered again.
Article 47
Surrender of allowances on instruction of the competent authority
If instructed to do so by the competent authority, the national administrator shall surrender part or all of the proportion of the total quantity of allowances issued which has been allocated to an installation or an aircraft operator for a specific year, by recording the number of surrendered allowances for that installation or aircraft operator for the current period.
Article 48
The surrender of CERs and ERUs
1. The surrender of ERUs and CERs by an operator in accordance with Article 11a of Directive 2003/87/EC shall take place through an operator proposing to the Union registry to:
(a)
move a specified number of 2008-2012 period CERs or ERUs from the relevant operator holding account into:
(i)
a KP Party holding account of the administering Member State, in the case of accounts administered by Member States with a KP registry;
(ii)
the cancellation account of the Union registry, in the case of accounts administered by Member States with no KP registry;
(b)
record the number of transferred CERs and ERUs as surrendered for the emissions of the operator's installation in the current period.
2. The surrender of ERUs and CERs by an aircraft operator in accordance with Article 11a of Directive 2003/87/EC shall take place through the aircraft operator proposing to the Union registry to:
(a)
move a specified number of 2008-2012 period CERs or ERUs from the relevant aircraft operator holding account into the aviation surrender set-aside account in the Union registry;
(b)
record the number of transferred CERs and ERUs as surrendered for the emissions of the aircraft operator in the current period.
3. The Union registry shall only allow surrenders of CERs and ERUs up to:
(a)
the maximum quantity set by the national administrator of an operator holding account, in the case of operators;
(b)
for 2012, 15 % of the number of allowances required to be surrendered pursuant to Article 12(2a) of Directive 2003/87/EC in the case of aircraft operators.
4. The Union registry shall reject any request to surrender CERs and ERUs that would surpass the maximum amount of CERs and ERUs that may be surrendered by the operators of a Member State in accordance with the national allocation plan of the Member State.
5. The Union registry shall reject any request to surrender CERs or ERUs that are prohibited from being used in the ETS in accordance with Article 11a of Directive 2003/87/EC.
6. A CER or ERU that was already surrendered may not be surrendered again nor transferred to an operator or person holding account in the EU ETS.
7. The Union registry shall provide automated processes to ensure that account holders cannot surrender units into incorrect accounts under Articles 46 and 48.
SECTION 4
Deletion of allowances and cancellation of Kyoto units
Article 49
Deletion of allowances
1. The Union registry shall carry out any request from an account holder pursuant to Article 12(4) of Directive 2003/87/EC to delete allowances held in the accounts of the account holder by:
(a)
transferring a specified number of allowances from the relevant account into the Union allowance deletion account; and
(b)
recording the number of transferred allowances as deleted for the current year.
2. Deleted allowances shall not be recorded as surrendered for any emissions.
3. The Union registry shall reject the request for the deletion of allowances if it is initiated by an account administered by a Member State that has no KP registry and it would result in a minimum deposited quantity calculated for that Member State in accordance with Article 52 that is lower than the gateway quantity calculated for that Member State in accordance with Article 53.
Article 50
Cancellation of Kyoto units
The Union registry shall carry out any request from an account holder pursuant to Article 12(4) of Directive 2003/87/EC to cancel Kyoto units held in the accounts of the account holder by transferring a specified type and number of Kyoto units from the relevant account into the cancellation account of the account administrator's KP registry.
SECTION 5
Transaction reversal
Article 51
Reversal of finalised processes initiated in error
1. If an account holder or a registry administrator acting on behalf of the account holder unintentionally or erroneously initiated one of the transactions listed in paragraph 2, the account holder may propose to the administrator of its account to carry out a reversal of the completed transaction in a written request. The request shall be duly signed by the authorised representative or representatives of the account holder that are authorised to initiate the type of transaction to be reversed and shall be posted within 5 working days of the finalisation of the process. The request shall contain a statement indicating that the transaction was initiated erroneously or unintentionally.
2. Account holders may propose the reversal of the following transactions:
(a)
allocation of Chapter III allowances;
(b)
allocation of Chapter II allowances;
(c)
surrender of allowances;
(d)
surrender of CERs and ERUs;
(e)
deletion of allowances;
(f)
cancellation of Kyoto units.
3. If the administrator of the account establishes that the request fulfils the conditions under paragraph 1 and the administrator agrees with the request, it may propose the reversal of the transaction in the Union registry.
4. The Union registry shall accept the proposal for reversal, block the units that are to be transferred by the reversal and forward the proposal to the Central Administrator provided that all of the following conditions are met:
(a)
the transaction to be reversed was not completed more than 30 working days prior to the account administrator's proposal in accordance with paragraph 3;
(b)
no operator would become non-compliant for a previous year as a result of the reversal;
(c)
the destination account of the transaction to be reversed still holds the amount of units of the type that were involved in the transaction to be reversed;
(d)
the transaction to be reversed was not yet followed up by a deduction in accordance with Article 52 from the minimum deposited quantity after an accounting transfer made on the basis of the transaction to be reversed;
(e)
the allocation of Chapter III allowances to be reversed was carried out after the expiry date of the installation's permit.
5. The Central Administrator shall approve the proposal within 10 working days. Where the transaction to be reversed involves transfers of Kyoto units from one KP registry to another KP registry, this approval shall only be given if the ITL administrator agreed to reverse the transaction in the ITL.
6. The Union registry may complete the reversal with different units of the same unit type that are on the destination account of the transaction that is being reversed.
SECTION 6
Accounting mechanisms
Article 52
Minimum deposited quantity on the ETS AAU deposit account
1. The EUTL shall record a minimum deposited quantity for each Member State. In the case of Member States with KP registries, the EUTL will prevent transfers of Kyoto units from their ETS AAU deposit account that would result in Kyoto unit holdings on the ETS AAU deposit account that are below the minimum deposited quantity. In the case of Member States with no KP registry, the minimum deposited quantity is a value used in the clearing process.
2. The EUTL shall add a quantity to the minimum deposited quantity after an issue of Chapter III allowances has taken place in accordance with Article 39, where the addition shall be equal to the amount of Chapter III allowances issued.
3. The EUTL shall deduct a quantity from the minimum deposited quantity immediately after:
(a)
a transfer of Chapter III allowances to the Union allowance deletion account has taken place as a result of downwards correction of Chapter III allowances after their allocation in accordance with Article 37(3), where the deduction shall be equal to the amount of Chapter III allowances transferred;
(b)
a set-aside of Kyoto units against surrenders of Chapter III allowances by aircraft operators in accordance with Article 54 has taken place, where the deduction shall be equal to the amount set-aside;
(c)
a cancellation of Kyoto units against deletions of Chapter III allowances in accordance with Article 55(1) has taken place, where the deduction shall be equal to the quantity cancelled;
(d)
a deletion of allowances set out in Article 55(2) took place, where the deduction shall be equal to the quantity deleted.
4. The Central Administrator shall carry out a deduction of a quantity from the minimum deposited quantity recorded in the EUTL after the clearing transactions in accordance with Article 56 have taken place. The deduction shall equal the total amount of Chapter III allowances surrendered by user accounts administered by the national administrator of the Member State for the 2008-12 period; plus the clearing value calculated in accordance with Article 56(3).
Article 53
Gateway quantity and gateway deposit account
1. The EUTL shall record a gateway quantity for each Member State with no KP registry.
2. The EUTL shall add a quantity to the gateway quantity after Chapter III allowances are transferred from a user account administered by a Member State with no KP registry to a user account administered by another Member State, where the addition shall be equal to the amount of Chapter III allowances transferred.
3. The EUTL shall deduct a quantity from the gateway quantity after Chapter III allowances are transferred from a user account administered by a Member State to a user account administered by a Member State with no KP registry, where the deduction shall be equal to the amount of Chapter III allowances transferred.
4. The EUTL will not allow any transfer of Chapter III allowances out of accounts administered by a Member State with no KP registry that would result in a gateway quantity that is higher than the amount of Kyoto units held in the gateway deposit account for that Member State.
5. Until 1 July 2013 or the completion of the clearing set out in Article 56, whichever is later, the EUTL will not allow any transfer of Kyoto units out of the gateway deposit account for a particular Member State with no KP registry that would result in holdings on the gateway deposit account for the Member State that are lower than the gateway quantity.
6. After 1 July 2013 or the completion of the clearing set out in Article 56, whichever is later, the Central Administrator shall reset the gateway quantity to zero and empty the gateway deposit account through transfers carried out in the following order of precedence:
(a)
transfers in accordance with in Article 54(2);
(b)
transfers to the ETS AAU deposit account of the Member State served by the gateway up to the quantity needed to ensure the banking of all Chapter III allowances in accordance with Article 57;
(c)
transfers to the KP Party holding account of the European Union up to the amount of any previous transfers from that account to the gateway deposit account;
(d)
transfers to the KP Party holding account of the Member State served by the gateway deposit account.
Article 54
Setting aside of AAUs against surrenders of Chapter III allowances by aircraft operators
1. By 5 May 2013 and each year thereafter, KP registry administrators of Member States with KP registries shall transfer to the aviation surrender set-aside account in the Union registry an amount of AAUs that is equal to the amount of Chapter III allowances surrendered for the current period by aircraft operators pursuant to Article 46 between 1 May of the preceding year and 30 April of the current year.
2. By 1 July 2013 or when the clearing process in Article 56 is completed, whichever is later, the Central Administrator shall transfer from the gateway deposit account of a Member State with no KP registry to the aviation surrender set-aside account in the Union registry an amount of Kyoto units that is equal to the lower of the following:
(a)
the total amount of Chapter III allowances surrendered from aircraft operator holding accounts administered by that Member State with no KP registry;
(b)
the total amount of units held on the gateway account.
Article 55
Cancellation of Kyoto units against deletions of Chapter III allowances
1. By 5 May 2013 and each year thereafter each KP registry administrator shall transfer an amount of AAUs, ERUs or CERs, but not lCERs or tCERs to the cancellation account in the Union registry. The transferred amount shall be equal to the amount of Chapter III allowances deleted in accordance with Article 49 from user accounts administered by its Member State between 1 May of the preceding year and 30 April of the current year.
2. By way of derogation from paragraph 1 a registry administrator is not obliged to transfer to the cancellation account in the Union registry amounts of AAUs, ERUs, or CERs equal to deletions which meet one of the following conditions:
(a)
the deletion was carried out in an account administered by a Member State that has no KP registry;
(b)
the deletion took place after 30 April of the year following the last year of the period.
Article 56
Clearing of allowance transfers
1. After the end of the 2008-2012 period, in order to ensure that transfers of Chapter III allowances between accounts administered by national administrators of different Member States are followed up with an equal amount of Kyoto units transferred between KP registries, paragraphs 2 to 4 shall apply.
2. On the first working day following 1 June 2013, or the day after all changes to minimum deposit quantities related to downwards corrections to allowances set out in Article 52(3)(a) are completed, whichever is later, the Central Administrator shall calculate a clearing value for each Member State and notify the national administrators thereof.
3. In the case of Member States with a KP registry, the clearing value shall be equal to:
(a)
the minimum deposit quantity on 1 June; minus
(b)
the total amount of Chapter III allowances surrendered by operators administered by the national administrator of the Member State for the 2008-12 period.
4. In the case of Member States with no KP registry, the clearing value shall be equal to the gateway quantity calculated in accordance with Article 53 on 1 June 2013.
5. Within 5 working days of the notification set out in paragraph 2, each KP registry administrator whose Member State has a positive clearing value shall transfer an amount of AAUs equal to the clearing value to the ETS central clearing account in the Union registry. In the case of Member States with no KP registry, this transfer shall be carried out by the Central Administrator from the gateway deposit account for the Member State with no KP registry.
6. Within 5 working days of the completion of the transfers set out in paragraph 5, the Central Administrator shall transfer an amount of AAUs from the ETS central clearing account in the Union registry to a KP Party holding account in the KP registry of each Member State with a negative clearing value that is equal to the positive equivalent of the clearing value. In the case of Member States with no KP registry, this amount shall be transferred to the gateway deposit account.
Article 57
Banking between periods
Within 10 working days of the completion of the clearing transactions set out in Article 56, the Union registry shall delete Chapter III allowances and Chapter II allowances valid for the 2008-2012 period held in user accounts in the Union registry and issue an equal amount of Chapter III allowances valid for the 2013-2020 period to the same accounts.
Article 58
Retirement of AAUs, ERUs or CERs against the domestic aviation emissions of aircraft operators
1. By 30 September of the year following the year of entry into force of this Regulation, the Central Administrator shall transfer an amount of Kyoto units from the aviation surrender set-aside account in the Union registry to the Party holding account of each Member State that is equal to those verified emissions by aircraft operators that are included in the national inventory under the UNFCCC of that Member State for that year. The amounts thus transferred shall constitute of AAUs to the extent possible. If the AAUs in the aviation surrender set-aside account are not sufficient for completing all transfers, the Central Administrator shall preferentially transfer AAUs to those Member States whose domestic aviation emissions are lower than the amount of AAUs they transferred into the aviation surrender set-aside account in accordance with Article 54(1).
2. If the holdings of the aviation surrender set-aside account are not enough to carry out the transfer set out in paragraph 1, all amounts to be transferred shall be reduced with a factor that shall equal the total units held on the aviation surrender set-aside account divided by the total amount of units required to be transferred.
CHAPTER VII
TECHNICAL REQUIREMENTS OF THE REGISTRIES SYSTEM
SECTION I
Availability
Article 59
Availability and reliability of the Union registry and the EUTL
1. The EUTL shall respond to any message from any registry within 24 hours of its receipt.
2. The Central Administrator shall take all reasonable steps to ensure that:
(a)
the Union registry is available for access by account holders 24 hours a day, 7 days a week;
(b)
the communication links referred to in Article 5(1) and (2) between the Union registry and the EUTL are maintained 24 hours a day, 7 days a week;
(c)
backup hardware and software necessary in the event of a breakdown in operations of the primary hardware and software is provided for;
(d)
the Union registry and the EUTL respond promptly to requests made by account holders.
3. The Central Administrator shall ensure that the Union registry and EUTL incorporate robust systems and procedures for the safeguarding of all data and the prompt recovery of all data and operations in the event of a disaster.
4. The Central Administrator shall keep interruptions to the operation of the Union registry and EUTL to a minimum.
Article 60
Helpdesks
1. National administrators shall provide assistance and support to holders of accounts in the Union registry that are administered by them through national helpdesks.
2. The Central Administrator shall provide support to national administrators through a Central Helpdesk for the purposes of helping them to provide assistance in accordance with paragraph 1.
SECTION 2
Security, and authentication
Article 61
Authentication of registries and the EUTL
1. The identity of the Union registry shall be authenticated towards the EUTL with digital certificates and usernames and passwords as indicated in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
2. The Member States and the Union shall use the digital certificates issued by the Secretariat to the UNFCCC, or an entity designated by it, to authenticate their registries to the ITL for the purposes of establishing the communication link referred to in Article 5.
Article 62
Accessing accounts in the Union registry
1. Account holders shall be able to access their accounts in the Union registry through the secure area of the Union registry. The Central administrator shall ensure that the secure area of the Union registry website is accessible through the Internet. The website of the Union registry shall be available in all languages of the European Union.
2. The Central administrator shall ensure that accounts in the Union registry where access through trading platforms in accordance with Article 19(3) is enabled and one authorised representative is also the authorised representative of a trading platform holding account are accessible to the trading platform operated by the holder of that trading platform holding account.
3. Communications between authorised representatives or trading platforms and the secure area of Union registry shall be encrypted in accordance with the security requirements set out in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
4. The Central administrator shall take all necessary steps to ensure that unauthorised access to the secure area of the Union registry website does not occur.
5. If the security of the credentials of an authorised representative or additional authorised representative has been compromised, the authorised representative or additional authorised representative shall immediately inform the administrator of the account thereof and request a replacement.
Article 63
Authentication and authorisation of authorised representatives in the Union registry
1. The Union registry shall issue each authorised representative and additional authorised representative with a username and password to authenticate them for the purposes of accessing the registry.
2. An authorised representative or additional authorised representative shall only have access to the accounts within the Union registry which he is authorised to access and shall only be able to request the initiation of processes which he is authorised to request pursuant to Article 19. That access or request shall take place through a secure area of the website of the Union registry.
3. In addition to the username and password referred to in paragraph 1, national administrators shall provide secondary authentication to all accounts administered by them. The types of secondary authentication mechanisms that can be used to access the Union registry shall be set out in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
4. The administrator of an account may assume that a user who was successfully authenticated by the Union registry is the authorised representative or additional authorised representative registered under the provided authentication credentials, unless the authorised representative or additional authorised representative informs the administrator of the account that the security of his credentials has been compromised and requests a replacement.
Article 64
Suspension of all access by authorised representatives due to a security breach
1. The Central Administrator may suspend access to the Union registry or the EUTL if there is a breach of security of the Union registry or the EUTL which threatens the integrity of the registries system, including the back-up facilities referred to in Article 59.
2. The administrator of a KP registry may suspend access by all users to its KP registry if there is a breach of security of the KP registry which threatens the integrity of the registries system, including the back-up facilities referred to in Article 59.
3. In the event of a breach of security that may lead to suspension of access, the administrator who becomes aware of the breach shall promptly inform the Central Administrator of any risks posed to other parts of the registries system. The Central Administrator shall then inform all other administrators.
4. If an administrator becomes aware of a situation that requires the suspension of all access to its system, it shall inform the Central Administrator and account holders with such prior notice of the suspension as is practicable. The Central Administrator will then inform all other administrators as soon as possible.
5. The notice referred to in paragraph 3 shall include the likely duration of the suspension and shall be clearly displayed on the public area of that KP registry’s website or on the public area of the EUTL's website.
Article 65
Suspension of processes
1. The Commission may instruct the Central Administrator to temporarily suspend the acceptance by the EUTL of some or all processes originating from a KP registry, if that registry is not operated and maintained in accordance with the provisions of this Regulation and shall immediately notify the administrator of the KP registry thereof.
2. The Commission may instruct the Central Administrator to temporarily suspend the acceptance by the EUTL of some or all processes originating from the Union registry, if it is not operated and maintained in accordance with the provisions of this Regulation and shall immediately notify national administrators thereof.
3. The administrator of a KP registry may request the Central Administrator to temporarily suspend the transmission of all or some of the processes to its KP registry for the purposes of carrying out maintenance on its KP registry.
4. The Central administrator may temporarily suspend the initiation or acceptance of some or all processes in the Union registry for the purposes of carrying out scheduled maintenance on the Union registry.
5. A KP registry administrator may request the central administrator to reinstate processes suspended in accordance with paragraph 1 if it estimates that the outstanding issues that caused the suspension have been resolved. The Central administrator shall inform the registry administrator of its decision as soon as possible.
SECTION 3
Automated checking, recording and completing of processes
Article 66
Automated checking of processes
1. All processes must conform to the general IT-requirements of electronic messaging that ensure the successful reading, checking and recording of a process by the Union registry. All processes must conform to the specific process-related requirements set out in Chapters IV to VI of this Regulation.
2. The EUTL shall conduct automated checks for all processes to identify irregularities, hereinafter referred to as ‘discrepancies’, whereby the proposed process does not conform to the requirements of Directive 2003/87/EC and of this Regulation.
Article 67
Detection of discrepancies
1. In case of processes completed through the direct communication link between the Union registry and the EUTL referred to in Article 5(2), the EUTL shall terminate any processes where it identifies discrepancies upon conducting the automated checks referred to in Article 66(2), and shall inform thereof the Union registry and the administrator of the accounts involved in the terminated transaction by returning an automated check response code. The Union registry shall immediately inform the relevant account holders that the process has been terminated.
2. In case of transactions completed through the ITL referred to in Article 5(1), the ITL shall terminate any processes where discrepancies are identified either by the ITL or the EUTL upon conducting the automated checks referred to in Article 66(2). Following a termination by the ITL, the EUTL shall also terminate the transaction. The ITL informs the administrators of the registries involved of the termination of the transaction by returning an automated check response code. If one of the registries involved is the Union registry, the Union registry shall also inform the administrator of the Union registry accounts involved in the terminated transaction by returning an automated check response code. The Union registry shall immediately inform the relevant account holders that the process has been terminated.
Article 68
Detection of discrepancies by the registries
1. The Union registry and every other KP registry shall contain check input codes and check response codes to ensure the correct interpretation of information exchanged during each process. The check codes shall correspond to those contained in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
2. Prior to and during the execution of all processes the Union registry shall conduct appropriate automated checks to ensure that discrepancies are detected and incorrect processes are terminated in advance of automated checks being conducted by the EUTL.
Article 69
Reconciliation - Detection of inconsistencies by the EUTL
1. The EUTL shall periodically initiate data reconciliation to ensure that the EUTL's records of accounts, holdings of Kyoto units and allowances match the records of these holdings in the Union registry. For that purpose the EUTL shall record all processes.
2. The ITL periodically initiates data reconciliation to ensure that the ITL's records of the holdings of Kyoto units match the records of these holdings in the Union registry and every other KP registry.
3. If during the data reconciliation process referred to in paragraph 1, an irregularity, hereinafter referred to as ‘inconsistency’, is identified by EUTL, whereby the information regarding accounts, holdings of Kyoto units and allowances provided by the Union registry as part of the periodic reconciliation process differs from the information contained in the EUTL, the EUTL shall ensure that no further processes may be completed with any of the accounts, allowances or Kyoto units which are the subject of the inconsistency. The EUTL shall immediately inform the Central Administrator and the administrators of the relevant accounts of any inconsistency.
Article 70
Finalisation of processes
1. All transactions communicated to the ITL in accordance with Article 5(1) shall be final when the ITL notifies to the EUTL that it has completed the process.
2. All transactions and other processes communicated to the EUTL in accordance with Article 5(3) shall be final when the EUTL notifies to the Union registry that it has completed the processes.
3. The data reconciliation process referred to in Article 69(1) shall be final when all inconsistencies between the information contained in the Union registry and the information contained in the EUTL for a specific time and date have been resolved, and the data reconciliation process has been successfully re-initiated and completed.
SECTION 4
Specifications and change management
Article 71
Data Exchange and Technical Specifications
Following an opinion of the Climate Change Committee pursuant to Article 3 of Council Decision 1999/468/EC (14), the Commission shall adopt the Data Exchange and Technical Specifications necessary for exchanging data between registries and transaction logs, including the identification codes, automated checks and response codes, as well as the testing procedures and security requirements necessary for the launching of data exchange. The Data Exchange and Technical Specifications shall be consistent with the functional and technical specifications for data exchange standards for registry systems under the Kyoto Protocol elaborated pursuant to Decision 12/CMP.1.
Article 72
Change management
If a new version or release of a KP registry, including the Union registry is required, that registry shall complete the testing procedures set out in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71 before a communication link is established and activated between the new version or release of that registry and the EUTL or ITL.
CHAPTER VIII
RECORDS, REPORTS, CONFIDENTIALITY AND FEES
Article 73
Records
1. The Union registry and every other KP registry shall store records concerning all processes and account holders for 15 years or until any questions of implementation relating to them have been resolved, whichever is later.
2. National administrators shall be able to access, query and export all records held in the Union registry in relation to accounts that are administered by them.
3. Records shall be stored in accordance with the data logging requirements described in the Data Exchange and Technical Specifications provided for in Article 71.
Article 74
Reporting
1. The Central Administrator shall make available the information listed in Annex XIII at the frequencies and to the recipients set out in Annex XIII in a transparent and organised manner via the EUTL website. The Central Administrator shall not release additional information held in the EUTL or in the Union registry unless this is permitted under Article 75.
2. National administrators may also make available the part of the information listed in Annex XIII that they have access to in accordance with Article 73 at the frequencies and to the recipients set out in Annex XIII in a transparent and organised manner on a site publicly accessible via the Internet. National administrators shall not release additional information held in the Union registry unless this is permitted under Article 75.
3. The EUTL website shall allow recipients of the reports listed in Annex XIII to query those reports using search facilities.
4. KP registry administrators shall comply with the requirement to publish the information relating to the issuance of ERUs specified in paragraph 46 of the Annex to Decision 13/CMP.1 of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol within a week after the issuance has taken place.
5. The Union registry and each KP registry shall comply with the requirement to publish the information specified in points (a), (d), (f) and l of paragraph 47 of the Annex to Decision 13/CMP.1 of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol on 1 January of the fifth year after the recording of the information.
6. The Union registry and each KP registry shall comply with the requirement to publish the information specified in points (b), (c), (e), and from (g) to (k) of paragraph 47 of the Annex to Decision 13/CMP.1 of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Kyoto Protocol on 1 January of the first year after the recording of the information.
Article 75
Confidentiality
1. All information, including the holdings of all accounts and all transactions, held in the EUTL and the Union registry and every other KP registry shall be considered confidential for any purpose other than the implementation of the requirements of this Regulation, Directive 2003/87/EC or national law.
2. The following entities may obtain data stored in the Union registry and the EUTL:
(a)
the law enforcement and tax authorities of a Member State;
(b)
the European Anti-fraud Office of the European Commission;
(c)
Europol;
(d)
national administrators of Member States.
3. Data may be provided to the entities listed under paragraph 2. upon their request to the Central Administrator or to a national administrator if such requests are justified and necessary for the purposes of investigation, detection and prosecution of fraud, tax administration or enforcement, money laundering, terrorism financing or serious crime.
4. An entity receiving data in accordance with paragraph 3 shall ensure that the data received is only used for the purposes stated in the request in accordance with paragraph 3 and is not made available deliberately or accidentally to persons not involved in the intended purpose of the data use. This provision shall not preclude these entities to make the data available to other entities listed in paragraph 2, if this is necessary for the purposes stated in the request made in accordance with paragraph 3.
5. Upon their request, the Central administrator may provide access to anonymised transaction data to the entities listed in paragraph 2. for the purpose of looking for suspicious transaction patterns. Entities with such access may notify suspicious transaction patterns to other entities listed in paragraph 2.
6. National administrators shall make available through secure means to all other national administrators the names and identities of persons whom they refused to open an account for in accordance with Article 13(3) or 14(3), or whom refused to nominate as an authorised representative or additional authorised representative in accordance with Article 20(3).
7. National administrators may decide to notify to national law enforcement authorities all transactions that involve a number of units above the amount determined by the national administrator and to notify any account that is involved in a number of transactions within a 24-hour period that is above the amount determined by the national administrator.
8. Account holders may request from the national administrator in writing that the public website of the Union registry should not display some or all of the data items in, rows 2 to 12 of Table VII-II of Annex VII.
9. Account holders may request from the national administrator in writing that the public website of the Union registry display some or all of the data items in rows 3 to 15 of Table IX-I of Annex IX.
10. Neither the EUTL nor KP registries shall require account holders to submit price information concerning allowances or Kyoto units.
Article 76
Fees
1. The Central Administrator shall not charge any fees to holders of accounts in the Union registry.
2. National administrators may charge reasonable fees to holders of accounts administered by them.
3. No fees shall be charged for the transactions described in Chapter VI.
4. National administrators shall notify the charged fees to the Central Administrator and shall notify it of any changes in the fees within 10 working days. The Central Administrator shall display any fees notified to it on its public website.
CHAPTER IX
TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
Article 77
Migration and Decoupling
1. When implementing this Regulation, the following migration process shall apply:
(a)
KP registry administrators shall convert any allowances held in any account that are recognised as AAUs by the ITL into AAUs by removing the allowance element from the unique unit identification code of each such AAU and transfer them into the ETS AAU deposit account in their KP registry;
(b)
the Central Administrator shall:
(i)
create an amount of allowances not recognised as AAUs by the ITL in the Union registry that is equal to the amount transferred in accordance with paragraph (1)(a);
(ii)
make available in the Union registry a set of accounts equivalent to the set from which allowances were transferred in accordance with paragraph (1)(a);
(iii)
transfer an amount of allowances created in accordance with (i) to accounts referred to in (ii). The amount of allowances transferred to each such account shall be equal to the amount transferred from the equivalent account in accordance with paragraph (1)(a).
2. The KP registry administrators and the Central Administrator shall ensure that relevant historical data related to the account is transferred from the Member States’ registries to the Union registry.
3. The migration process shall be implemented in accordance with procedures defined in the Data Exchange and Technical Specifications referred to in Article 71. In the course of the migration process, operation of the registry system may be suspended by the Central Administrator for a period of up to 14 calendar days.
Article 78
Amendments of Regulation (EC) No 2216/2004
Regulation (EC) No 2216/2004 is amended as follows:
1.
in Article 6, the following paragraph 4 is added:
‘4. The Central Administrator may establish a restricted communication link between the CITL and the registry of an Accession Country for the purposes of enabling such registries to communicate with the UNFCCC independent transaction log through the CITL and to record verified emissions data of operators in the CITL. Such registries must successfully complete all testing and initialisation procedures required of registries.’;
2.
in Article 10, paragraph 2 is replaced with the following paragraphs 2 to 2e:
‘2. The following entities may obtain data stored in the registries and the CITL:
(a)
the law enforcement and tax authorities of a Member State;
(b)
the European Anti-fraud Office of the European Commission;
(c)
Europol;
(d)
registry administrators of Member States.
2a. Transaction data may be provided to the entities listed under paragraph 2. upon their request to the Central Administrator or to a registry administrator if such requests are justified and necessary for the purposes of investigation, detection and prosecution of fraud, tax administration or enforcement, money laundering, terrorism financing or serious crime.
2b. An entity receiving data in accordance with paragraph 2a shall ensure that the data received is only used for the purposes stated in the request in accordance with paragraph 2a and is not made available deliberately or accidentally to persons not involved in the intended purpose of the data use. This provision shall not preclude these entities to make the data available to other entities listed in paragraph 2, if this is necessary for the purposes stated in the request made in accordance with paragraph 2a.
2c. Upon their request, the Central administrator may provide access to anonymised transaction data to the entities listed in paragraph 2. for the purpose of looking for suspicious transaction patterns. Entities with such access may notify suspicious transaction patterns to other entities listed in paragraph 2.
2d. Registry administrators shall make available through secure means to all other registry administrators the names and identities of persons whom they refused to open an account for, or whom refused to nominate as an authorised representative or additional authorised representative.
2e. Registry administrators may decide to notify to national law enforcement authorities all transactions that involve a number of units above the amount determined by the registry administrator and to notify any account that is involved in a number of transactions within a 24-hour period that is above an amount determined by the registry administrator.’;
3.
in Article 11, the following paragraph 6 is added:
‘6. The account holder of a person holding account, a verifier account or an aircraft operator holding account may not sell or divest of the ownership of its account to another person. The account holder of an operator holding account may only sell or divest of its operator holding account together with the installation linked to the operator holding account.’;
4.
in Article 19, paragraph 2 is replaced with the following:
‘2. Within 10 days of the receipt of an application in accordance with paragraph 1 the registry administrator shall create a person holding account in its registry in accordance with the account creation process set out in Annex VIII or inform the person requesting the account opening that it refuses to open the account.’;
5.
in Article 19, paragraph 3 is replaced with the following:
‘3. The applicant shall notify the registry administrator within 10 days of any changes in the information provided to the registry administrator pursuant to paragraph 1. Within 10 days of the receipt of such a notification the registry administrator shall update the person’s details in accordance with the account update process set out in Annex VIII or refuse updating and inform the account holder thereof.’;
6.
in Article 19, the following paragraphs 5 and 6 are added:
‘5. If the registry administrator refused opening the account or refused updating information related to the account, the person requesting the account opening may object to this refusal with the competent authority, who shall either instruct the registry administrator to open the account or uphold the refusal in a reasoned decision. Reasons for refusing the opening an account may be that the person requesting the account opening is under investigation for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument, or any other reason set out in national law.
6. The registry administrator may require that EU persons requesting the account opening have their permanent residence or registration in the Member State of the registry.’;
7.
the following Article 21a is inserted:
‘Article 21a
Closure of accounts and removal of authorised representative on the administrator's initiative
1. If the situation giving rise to the suspension of access to accounts pursuant to Article 67 is not resolved within a reasonable period despite repeated notifications, the competent authority may instruct the registry administrator to close those person holding accounts where access is suspended.
2. The account holder may object to the closure of its account in accordance with paragraph 1 with the competent authority within 30 calendar days, who shall either instruct the registry administrator to reinstate the account or uphold the closure in a reasoned decision.
3. If there is a positive balance of allowances or Kyoto units on an account which the registry administrator is to close after suspension in accordance with Article 67(1), the registry administrator shall first request the account holder to specify another account administered by the same administrator to which such allowances or Kyoto units shall then be transferred. If the account holder has not responded to the administrator’s request within 40 working days, the administrator may transfer the allowances or Kyoto units to its national allowance holding account.
4. If there is a positive balance of allowances or Kyoto units on an account which was suspended in accordance with Article 67(1b), the competent authority may require in its instruction in accordance with paragraph 1 that these allowances or Kyoto units are moved immediately to the relevant national allowance holding account and KP Party holding account.’;
8.
in Article 23, the following paragraphs 5 to 10 are added:
‘5. Authorised representatives must be natural persons over 18 years. All authorised representatives and additional authorised representatives of a single account must be different persons but the same person can be an authorised representative or an additional authorised representative on more than one account. The registry administrator may require that at least one of the authorised representatives of operator holding accounts or person holding accounts must be a permanent resident in the Member State of the registry.
6. When nominating an authorised representative or additional authorised representative, the account holder shall provide the information required by the registry administrator. That information shall include at least the documents and identification information on the nominee set out in Annex IVa.
7. The registry administrator shall evaluate the information received and if it finds it satisfactory, it shall approve the nominee within 20 working days of receiving the information or inform the person requesting the account opening that it refuses the approval. Where the evaluation of the nominee information requires more time, the registry administrator may once extend the evaluation process by up to 20 additional working days, and notify the extension to the account holder.
8. If the registry administrator refused to approve an authorised representative or additional authorised representative, the person requesting the account opening may object to this refusal with the competent authority, who shall either instruct the registry administrator to carry out the approval or uphold the refusal in a reasoned decision. Reasons for refusing the approval may be that the person nominated as authorised representative or additional authorised representative is under investigation for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument, or any other reason set out in national law.
9. An authorised representative or additional authorised representative may not transfer its status as such to another person.
10. The registry administrator may remove an authorised representative or an additional authorised representative if it considers that the approval of the authorised representative or an additional authorised representative should have been refused in accordance with paragraph 7. and in particular if it discovers that the documents and identification information provided in upon nomination were fraudulent or erroneous. The account holder may object to this removal with the competent authority who shall either instruct the registry administrator to re-approve the authorised representative or an additional authorised representative or uphold the removal in a reasoned decision. Reasons for removal of an authorised representative or an additional authorised representative may be that he or she is convicted for being involved in fraud involving allowances or Kyoto units, money laundering, terrorist financing or other serious crimes to which the account may be an instrument, or any other reason set out in national law.’;
9.
in Article 34a, the following paragraph 2a is inserted:
‘2a. If a registry administrator unintentionally or erroneously initiated an allocation under Article 46 that resulted in allocating allowances to an installation that was not operating anymore at the time of the allocation transaction, the competent authority may notify its request to the Central Administrator to carry out a manual intervention in order to reverse the transaction within the deadlines set out in paragraph 2.’;
10.
Section 1 of Chapter V is deleted;
11.
Article 49(1)(b) is deleted;
12.
Article 53 is amended as follows:
(a)
the second paragraph is replaced by the following:
‘The registry administrator shall only accept requests to surrender CERs and ERUs up to the percentage of allocation to each installation specified by Member State legislation. The CITL shall reject any request to surrender CERs and ERUs that would surpass the maximum allowed amount of CERs and ERUs to be surrendered in the Member State, or that would result in surrendering CERs or ERUs that are barred from surrendering in accordance with Article 11a of Directive 2003/87/EC.’;
(b)
the following paragraphs are added:
‘A CER or ERU that was already surrendered may not be surrendered again nor transferred to an operator or person holding account in the EU ETS.
Surrendered CERs and ERUs shall only be transferred into a retirement account.’;
13.
Article 54 is deleted;
14.
Article 58 is deleted;
15.
Section 7 of Chapter V is deleted;
16.
Article 62(2) is deleted;
17.
in Article 67, the following paragraphs 1a, 1b and 1c are inserted:
‘1a. An administrator may suspend the access of authorised representatives and additional authorised representatives to a specific account where one of the following conditions is fulfilled:
(a)
the account holder died without a legal successor or ceased to exist as a legal person;
(b)
the account holder did not pay its fees; or
(c)
the account holder violated the terms and conditions applicable to the account; or
(d)
the account holder did not agree to the changes in the terms and conditions;
(e)
the account holder did not provide evidence concerning the changes to account information;
(f)
the account holder failed to maintain the required minimum number of authorised representatives for the account;
(g)
the account holder failed to maintain compliance with the Member State requirement to have an authorised representative with a permanent residence in the Member State of the administrator of the account;
(h)
the account holder failed to maintain compliance with the Member State requirement that the account holder have a permanent residence or registration in the Member State of the administrator of the account.
1b. The registry administrator may suspend access to a person holding account if it considers that its opening should have been refused on the basis of Article 19(2). The account holder may object to the suspension with the competent authority or the relevant authority under national law within 30 calendar days, who shall either instruct the registry administrator to reinstate access or uphold the suspension in a reasoned decision.
1c. The competent authority, or in the case of accounts in the Union registry, the Central administrator may also instruct the administrator to implement a suspension in accordance with paragraph 1a.’;
18.
Annex IV is replaced with the following:
‘ANNEX IV
Information concerning person holding accounts to be provided to the registry administrator
1.
The information set out in Table IV-I. (The account ID and the alphanumeric identifier shall be unique within the registry.)
Table IV-I
1
Account ID (given by registry)
2
Account type
3
Commitment period
4
Account holder ID (issued by registry)
5
Account holder Name
6
Account Identifier (given by account holder)
7
Account holder address - country
8
Account holder address - region or state
9
Account holder address - city
10
Account holder address - postcode
11
Account holder address - street
12
Account holder address - street No
13
Account holder address Company registration No or ID No
14
Account holder address Telephone 1
15
Account holder address Telephone 2
16
Account holder address email address
17
Date of Birth (for natural persons)
18
Place of Birth (for natural persons)
19
VAT registration number with country code
2.
Proof that the person requesting the account opening has an open bank account in a Member State of the European Economic Area.
3.
Evidence to support the identity of the person requesting the account opening, which may be a certified copy one of the following:
(a)
a passport or identity card issued by a state that is a member of the European Economic Area or the Organisation for Economic Cooperation and Development;
(b)
any other passport, certified by an EU embassy as valid.
4.
Evidence to support the address of the permanent residence of the natural person account holder, which may be a certified copy of one of the following:
(a)
the identity document submitted under point 3, if it contains the address of the permanent residence;
(b)
any other government-issued identity document that contains the address of permanent residence;
(c)
if the country of permanent residence does not issue identity documents that contain the address of permanent residence, a statement from the local authorities confirming the nominee's permanent residence;
(d)
any other document that is customarily accepted in the Member State of the administrator of the account as evidence of the permanent residence of the nominee.
5.
Evidence to support the registered address of the legal person account holder, which may be a certified copy of one of the following:
(a)
the instrument establishing the legal entity;
(b)
proving the registration of the legal entity.
6.
Any document submitted as evidence under points 4 or 5 that was issued by a government outside the European Economic Area or the Organisation for Economic Cooperation and Development must be certified as authentic by a notary public.
7.
The registry administrator may require that the documents submitted are accompanied with a certified translation into a language specified by the registry administrator.’;
19.
the following Annex IVa is inserted:
‘ANNEX IVa
Information concerning authorised representatives and additional authorised representatives to be provided to the registry administrator
Table IVa-I: Authorised representative details
1
Person ID
2
Type of AR
3
First Name
4
Last Name
5
Title
6
Job title
7
Address - country
8
Address - region or state
9
Address - city
10
Address - postcode
11
Address - street
12
Address - street number
13
Telephone 1
14
Telephone 2
15
E-mail address
16
Date of Birth
17
Place of Birth
18
Preferred language
19
Confidentiality level
20
AARs rights
1.
The information set out in Table IVa-I.
2.
A signed statement from the account holder indicating that it wishes to nominate a particular person as authorised representative or additional authorised representative.
3.
Proof that the nominee has an open bank account in a Member State of the European Economic Area.
4.
Evidence to support the identity of the nominee, which may be a certified copy of one of the following:
(a)
passport or identity card issued by a state that is a member of the European Economic Area or the Organisation for Economic Cooperation and Development;
(b)
any other passport, certified by an EU embassy as valid.
5.
Evidence to support the address of the permanent residence of the nominee, which may be a certified copy of one of the following:
(a)
the identity document submitted under point 4, if it contains the address of the permanent residence;
(b)
any other government-issued identity document that contains the address of permanent residence;
(c)
if the country of permanent residence does not issue identity documents that contain the address of permanent residence, a statement from the local authorities confirming the nominee's permanent residence;
(d)
any other document that is customarily accepted in the Member State of the administrator of the account as evidence of the permanent residence of the nominee.
6.
Any document submitted as evidence under point 5 that was issued by a government outside the European Economic Area or the Organisation for Economic Cooperation and Development must be certified as authentic by a notary public.
7.
The registry administrator may require that the documents submitted are accompanied with a certified translation into a language specified by the registry administrator.’;
20.
Annex XIa is amended as follows:
(a)
in Table XIa-3, the sentence ‘The allowances allocated for the years before the current year will have a value of zero.’ is deleted;
(b)
in Table XIa-4, the sentence ‘The allowances allocated for the years before the current year won’t be modified.’ is deleted;
(c)
in Table XIa-7, the code ‘7215’ is deleted;
21.
in Annex XII, the description beside response code 7701 in Table XII-I shall be replaced with the following text:
‘Allocation must be provided for all the years.’;
22.
Annex XVI is amended as follows:
1.
point 1 is replaced with the following:
‘1.
The Central Administrator shall display and update the information in paragraphs 2 to 4c in respect of the registry system on the public area of the Community independent transaction log's website, in accordance with the specified timing, and each registry administrator shall display and update the information in paragraphs 2 to 4b information in respect of its registry on the public area of that registry's website, in accordance with the specified timing.’;
2.
point 2(a) is replaced with the following:
‘(a)
name, address, city, postcode, country, telephone number and email address of the account holder.’;
3.
point 2(c) is replaced with the following:
‘(c)
name, address, city, postcode, country, telephone number, facsimile number and email address of the primary and secondary authorised representatives of the account specified by the account holder for that account, provided that the account holder requested the registry administrator in writing to display all or some of this information.’;
4.
points 4(a) and (b) are replaced with the following:
‘(a)
verified emissions figure, along with its corrections for the installation related to the operator holding account for year X shall be displayed from 1 April onwards of year (X+1), or if 1 April falls on a weekend or on a holiday, then the verified emissions figure shall be displayed from the first working day following 1 April.;
(b)
units surrendered pursuant to Articles 52 and 53, by unit identification code (in the case of ERUs and CERs), for year X shall be displayed from 1 May onwards of year (X+1);’;
5.
point 4c is added:
‘4c.
A list shall be displayed and updated every 24 hours that displays the unit IDs of all allowances, CERs and ERUs that were surrendered. In the case of CERs and ERUs, project name, originating country and project ID shall also be displayed.’;
6.
point 12a is replaced by the following:
‘12a.
The CITL shall display on its public website the following general information, on 30 April of each year:
-
the percentage share of allowances surrendered in each Member State in the preceding calendar year that were surrendered from the account to which they were allocated to,
-
the sum of verified emissions by Member State entered for the preceding calendar year as a percentage of the sum of verified emissions of the year before that year,
-
the percentage share belonging to accounts administered by a particular Member State in the number and volume of all allowance and Kyoto unit transfer transactions in the preceding calendar year,
-
the percentage share belonging to accounts administered by a particular Member State in the number and volume of all allowance and Kyoto unit transfer transactions in the preceding calendar year between accounts administered by different Member States.’
Article 79
Repeal
Regulations (EC) No 2216/2004 and (EC) No 994/2008 are repealed with effect from 1 January 2012.
Article 80
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Articles 2 to 76 and the Annexes shall apply from 1 January 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 October 2010.