ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. února 2011
o finančním příspěvku Unie pro Nizozemsko na studie týkající se horečky Q
(oznámeno pod číslem K(2011) 554)
(Pouze nizozemské znění je závazné)
(2011/89/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Evropské unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Horečka Q je vysoce nakažlivá zoonóza způsobená patogenem Coxiella burnetii, který se běžně vyskytuje téměř ve všech zemích celého světa. Přenašeči nákazy mohou být mnohá domácí a divoce žijící zvířata, avšak hlavními rezervoáry nákazy jsou především skot, kozy a ovce.
(3)
V Evropské unii neexistují harmonizovaná pravidla ohledně oznamování nebo tlumení horečky Q u zvířat. Opatření pro tlumení nákazy se obvykle přijímají na celostátní nebo regionální úrovni či dokonce na úrovni zemědělského podniku.
(4)
Podle stanoviska úřadu EFSA ze dne 27. dubna 2010 (4) je celkový dopad horečky Q na lidské zdraví a na zdraví domácích přežvýkavců v členských státech EU omezený. Za určitých epidemiologických okolností a u konkrétních rizikových skupin však dopad na veřejné zdraví, a tudíž i na společnost nebo ekonomiku, může být značný.
(5)
V letech 2008 a 2009 bylo v Nizozemsku zaznamenáno podstatné zvýšení výskytu horečky Q u lidí, jež v několika případech vedla k úmrtí. Epidemiologické průzkumy odhalily souvislost s velkými závody na zpracování kozího mléka, které se v dané oblasti nacházejí a ve kterých se produkce tohoto druhu mléka během uplynulých deseti let rychle rozvíjela. Ve výše uvedeném stanovisku úřadu EFSA se však zdůrazňuje, že přesné důvody výskytu klinických problémů v populaci zvířat v roce 2005 a nárůstu případů u lidí v roce 2007 jsou dosud nejasné.
(6)
Nizozemské ministerstvo pro zemědělství, přírodu a kvalitu potravin předložilo dne 24. března 2010 žádost o spolufinancování, v rámci rozhodnutí 2009/470/ES, technických a vědeckých studií týkajících se dynamiky onemocnění a účinnosti možných opatření pro tlumení u domácích přežvýkavců, jako například očkování koz.
(7)
Studie, o jejichž spolufinancování Nizozemsko žádá, se budou zabývat mimo jiné těmito otázkami: (i) charakteristika jednotlivých genotypů Coxiella burnetii, které existují u různých druhů zvířat v Nizozemsku, a případné rozdíly v jejich virulenci; (ii) patogenita Coxiella burnetii u březích a nebřezích koz; (iii) přežívání Coxiella burnetii ve hnoji a (iv) vhodné prostředky dezinfekce.
(8)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(9)
Na studie týkající se horečky Q v Nizozemsku by měl být poskytnut finanční příspěvek, neboť mohou přinést nové poznatky, které mohou přispět k budoucímu rozvoji veterinárních právních předpisů v Unii, zejména pokud jde o možné přijetí harmonizovaných pravidel pro sledování a hlášení této nákazy.
(10)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (5) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(11)
Vyplacení finančního příspěvku musí být podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Nizozemsku finanční pomoc určenou na studie týkající se horečky Q, jejichž seznam je uveden v příloze. Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Musejí být splněny tyto podmínky:
a)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi a všem členským státům a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
b)
Nejpozději dne 31. března 2012 musí Nizozemsko předat Komisi konečnou technickou a finanční zprávu, přičemž k finanční zprávě připojí podpůrné dokumenty, které dokládají vzniklé náklady a dosažené výsledky.
Článek 2
1. Maximální výše příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 500 000 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2011:
-
rozpočtová linie č. 17.04.02.01: 500 000 EUR.
2. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení zpráv a podpůrných dokumentů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. b).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Nizozemsku.
V Bruselu dne 8. února 2011.
COMMISSION DECISION
of 8 February 2011
concerning a financial contribution by the Union to the Netherlands for studies on Q fever
(notified under document C(2011) 554)
(Only the Dutch text is authentic)
(2011/89/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Decision 2009/470/EC of 25 May 2009 on expenditure in the veterinary field (1), and in particular Article 23 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (2) (hereinafter referred to as the ‘Financial Regulation’), and in particular Article 75 thereof,
Having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (3) (hereinafter referred to as the ‘Implementing Rules’), and in particular Article 90 thereof,
Whereas:
(1)
In accordance with Article 75 of the Financial Regulation and Article 90(1) of the Implementing Rules, the commitment of expenditure from the budget of the European Union shall be preceded by a financing decision setting out the essential elements of the action involving expenditure and adopted by the institution or the authorities to which powers have been delegated by the institution.
(2)
Q fever is a highly contagious zoonotic disease caused by pathogen Coxiella burnetii which is commonly present in almost all countries worldwide. Many domesticated and wild animals can be carriers of the disease but cattle, goats and sheep are the main reservoirs.
(3)
In the EU, there are no harmonised rules as regards notification or control of Q fever in animals. Disease control measures are normally taken on national, regional or even farm level.
(4)
According to the EFSA opinion of 27 April 2010 (4), the overall impact of Q fever on the health of humans and domestic ruminants in EU Member States is limited. However, in certain epidemiological circumstances and for particular risk groups the public health impact and thereby also the impact on society and/or the economy can be significant.
(5)
In the years 2008 and 2009, a major increase of human cases of Q fever was observed in the Netherlands, with several human deaths. The epidemiological investigations indicated a link with large dairy goat holdings in the area, where this particular type of milk production has developed rapidly over the past decade. However, the abovementioned EFSA opinion highlighted that the precise reasons for the emergence of clinical problems in the animal population in 2005, and the increase of cases in the human population in 2007 are still unclear.
(6)
On 24 March 2010, the Dutch Ministry of Agriculture, Nature and Food Quality submitted a request for co-financing in the framework of Decision 2009/470/EC for technical and scientific studies on disease dynamics and the effectiveness of possible control measures applicable to domestic ruminants, such as vaccination of goats.
(7)
The studies for which the Netherlands has requested co financing for will address among other things the following topics: (i) characterisation of the different genotypes of Coxiella burnetii that exist in different animal species in the Netherlands and their difference in virulence, if any; (ii) pathogenicity of Coxiella burnetii in pregnant and non-pregnant goats; (iii) the survival of Coxiella burnetii in manure; and (iv) suitable means of disinfection.
(8)
Pursuant to Article 22 of Decision 2009/470/EC, the Union may undertake, or assist the Member States or international organisations in undertaking, the technical and scientific measures necessary for the development of EU veterinary legislation and for the development of veterinary education or training.
(9)
A financial contribution should be granted to the studies on Q fever in the Netherlands as the outcomes may lead to new insights that may contribute to possible future development of veterinary legislation in the Union, in particular as regards the possible adoption of harmonised rules on monitoring and reporting of this disease.
(10)
Under Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (5), veterinary measures are to be financed under the European Agricultural Guarantee Fund. For financial control purposes, Articles 9, 36 and 37 of that Regulation are to apply.
(11)
The payment of the financial contribution must be subject to the condition that the studies planned have actually been carried out and that the authorities supply all the necessary information to the Commission.
(12)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1. The Union shall grant the Netherlands financial assistance for their studies on Q fever, as summarised in the Annex. The present Decision constitutes a financing decision in the meaning of Article 75 of the Financial Regulation.
2. The following conditions must be fulfilled:
(a)
the outcomes of the studies must be made available to the Commission and all Member States and presented at the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health;
(b)
the Netherlands must forward a final technical and financial report to the Commission on 31 March 2012 at the latest, the financial report accompanied by supporting documents justifying evidence as to the costs incurred and the results attained.
Article 2
1. The maximum contribution authorised by this Decision for the costs incurred for the work referred to in Article 1(1) is set at EUR 500 000 to be financed from the following Budgetary Line of the General Budget of the European Union for 2011:
-
Budgetary Line No 17 04 02 01: EUR 500 000.
2. The Union’s financial assistance shall be paid following presentation of the reports and supporting documents referred to Article 1(2)(b).
Article 3
This Decision is addressed to the Netherlands.
Done at Brussels, 8 February 2011.