PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1044/2011
ze dne 19. října 2011
o zápisu názvu do rejstříku zaručených tradičních specialit „Kabanosy“ (ZTS)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 509/2006 ze dne 20. března 2006 o zemědělských produktech a potravinách, jež představují zaručené tradiční speciality (1), a zejména na čl. 9 odst. 5 třetí pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 509/2006 byla žádost Polska o zápis názvu „kabanosy“, doručená dne 22. ledna 2007, zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (2).
(2)
Česká republika, Německo a Rakousko vznesly v souladu s čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 509/2006 proti zápisu námitku. Tyto námitky byly na základě čl. 9 odst. 3 prvního pododstavce písm. a) uvedeného nařízení shledány přípustnými.
(3)
Dopisy ze dne 26. ledna 2010 vyzvala Komise dotyčné členské státy, aby přistoupily k příslušným vzájemným konzultacím.
(4)
Během stanoveného časového rámce bylo dosaženo dohod mezi Rakouskem a Polskem a mezi Českou republikou a Polskem, nebylo však dosaženo dohody mezi Německem a Polskem. Komise musí tudíž přijmout rozhodnutí postupem podle čl. 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 509/2006.
(5)
Prohlášení o námitkách se týkala nedodržení podmínek stanovených v článku 2 a článku 4 nařízení (ES) č. 509/2006.
(6)
Pokud jde o údajný nesoulad s článkem 2 nařízení (ES) č. 509/2006 ohledně zvláštní povahy výrobku „kabanosy“, nebyla zjištěna zjevná chyba. Svými vlastnostmi vymezenými ve specifikaci (znaky masa, chuť a jedinečný tvar) se výrobek „kabanosy“ jasně odlišuje od ostatních podobných výrobků stejné kategorie, a je tudíž v souladu s definicí zvláštní povahy v čl. 2 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení. Ve specifikaci je výrobek „kabanosy“ popsán jako dlouhé a tenké tyčinkovité klobásky, na jedné straně přetočené a na povrchu rovnoměrně vrásčité a přeložené napůl, což by se mělo považovat za skutečný fyzický znak výrobku, a tudíž nikoli za způsob obchodní úpravy výrobku. A konečně vnitrostátní normalizace výrobku „kabanosy“ nebrání zapsání názvu, neboť norma byla stanovena s cílem vymezit specifičnost výrobku, a proto spadá do působnosti odchylky podle čl. 2 odst. 2 třetího pododstavce uvedeného nařízení.
(7)
Pokud jde o námitky založené na nedodržení podmínek podle článku 4 nařízení (ES) č. 509/2006, ani zde nebyla zjištěna zjevná chyba. Název výrobku „kabanosy“ se nevztahuje pouze na požadavky obecné povahy používané pro soubor výrobků ani není zavádějící. Netýká se jej tudíž ustanovení čl. 4 odst. 3 druhého pododstavce uvedeného nařízení. Zvláštní povaha není navíc dána proveniencí ani zeměpisným původem výrobku. Ve specifikaci výrobku se naopak stanoví kritérium kvality pro populaci prasat, což má dopad na kvalitu konečného výrobku, a tudíž nepochybně i na zvláštní povahu výrobku „kabanosy“. Hlavní prvky tradiční povahy výrobku „kabanosy“ spočívají v používání tradičních surovin a tradičních metod výroby, takže tyto prvky jsou v souladu s čl. 4 odst. 1 uvedeného nařízení.
(8)
Pokud jde o existenci několika jiných jazykových nebo pravopisných variant názvu, v souladu s čl. 6 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 509/2006 se usiluje pouze o zápis názvu výrobku „kabanosy“.
(9)
Nebylo požádáno o ochranu uvedenou v čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení. Zápis bez výhrady názvu však umožňuje, aby se zapsané jméno nadále používalo na označeních výrobků neodpovídajících zapsané specifikaci, pokud se přitom neobjeví údaj „zaručená tradiční specialita“, jeho zkratka „ZTS“ nebo související logo EU. I po zápisu názvu „kabanosy“ bude tedy možné vyrábět a uvádět na trh výrobky podobné výrobku „kabanosy“ pod názvem „kabanosy“, ovšem bez odkazu na zápis EU. Zápisem výrobku „kabanosy“ jako zaručené tradiční speciality není tedy nikterak dotčeno právo jiných výrobců používat pro své výrobky podobný, nebo dokonce stejný název.
(10)
Aby se respektovalo poctivé a tradiční používání jména a vyloučilo se reálné nebezpečí záměny, mělo by označení „kabanosy“ obsahovat informace pro spotřebitele o tom, že výrobek byl vyroben v souladu s polskou tradicí, a to v jazycích zemí, v nichž se výrobek uvádí na trh.
(11)
S ohledem na výše uvedené by se název „kabanosy“ měl zapsat do rejstříku zaručených tradičních specialit a měla by se odpovídajícím způsobem aktualizovat specifikace produktu.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro zaručené tradiční speciality,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Název uvedený v příloze I tohoto nařízení se zapisuje do rejstříku zaručených tradičních specialit.
Článek 2
Úplné znění specifikace produktu je uvedeno v příloze II tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. října 2011.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 1044/2011
of 19 October 2011
entering a name in the register of the traditional specialities guaranteed (Kabanosy (TSG))
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 509/2006 of 20 March 2006 on agricultural products and foodstuffs as traditional specialities guaranteed (1), and in particular the third subparagraph of Article 9(5) thereof,
Whereas:
(1)
Pursuant to Article 8(2) of Regulation (EC) No 509/2006, Poland’s application, received on 22 January 2007, to register the name ‘Kabanosy’ was published in the Official Journal of the European Union (2).
(2)
The Czech Republic, Germany and Austria submitted objections to the registration pursuant to Article 9(1) of Regulation (EC) No 509/2006. The objections were deemed admissible under point (a) of the first subparagraph of Article 9(3) of that Regulation.
(3)
By letters dated 26 January 2010, the Commission invited the Member States concerned to engage in appropriate consultations.
(4)
While within the designated time-frame agreements have been reached between Austria and Poland and between the Czech Republic and Poland, no agreement has been reached between Germany and Poland. The Commission therefore has to adopt a decision in accordance with the procedure referred to in Article 18(2) of Regulation (EC) No 509/2006.
(5)
The statements of objections concerned non-compliance with the conditions laid down in Articles 2 and 4 of Regulation (EC) No 509/2006.
(6)
Concerning the alleged failure of compliance with Article 2 of Regulation (EC) No 509/2006 in respect of the specific character of ‘Kabanosy’ no manifest error was identified. By its characteristics as defined in the specification (characteristics of the meat, taste and the unique shape) ‘Kabanosy’ is clearly distinguished from other similar products of the same category and is thus in compliance with the definition for specific character in point (a) of Article 2(1) of that Regulation. In the specification ‘Kabanosy’ is described as long, thin sticks of dry sausage twisted off at one end, evenly wrinkled and folded in two, which should be considered as the product’s intrinsic physical feature and therefore not as a matter of product presentation. Lastly, national standardisation of ‘Kabanosy’ does not impede the registration of the name since it has been established in order to define the specificity of the product and, therefore, it is covered by the derogation set out in the third subparagraph of Article 2(2) of that Regulation.
(7)
As regards the objections based on non-compliance with the conditions laid down in Article 4 of Regulation (EC) No 509/2006, no manifest error was identified either. The name ‘Kabanosy’ does not refer only to claims of a general nature used for a set of products nor is it misleading. Therefore it is not concerned by the second subparagraph of Article 4(3) of that Regulation. The specific character is further not due to the product’s provenance or geographical origin. The product specification rather establishes a quality criterion for the pig population that has an effect on the quality of the finished product and thus indeed on the specific character of ‘Kabanosy’. ‘Kabanosy’s’ main elements of its traditional character consist of both the use of traditional raw materials and traditional method of production, thus those elements are in compliance with Article 4(1) of that Regulation.
(8)
Regarding the existence of several other linguistic or orthographic variations of the name, only ‘Kabanosy’ is sought to be registered in accordance with point (a) of Article 6(2) of Regulation (EC) No 509/2006.
(9)
The protection referred to in Article 13(2) of that Regulation has not been requested. Registration without reservation of the name however allows that a registered name may continue to be used on the labelling of products not corresponding to the registered specification without the indication ‘traditional speciality guaranteed’, the abbreviation ‘TSG’ or the associated EU logo. Once ‘Kabanosy’ is registered it would still be possible to produce and market ‘Kabanosy’-like products under the name ‘Kabanosy’ but without reference to EU registration. Thus the registration of ‘Kabanosy’ as a traditional speciality guaranteed would in no way impair other producers’ rights to use a similar or even identical name for their products.
(10)
In order to respect fair and traditional usage and to avoid the actual likelihood of confusion, the labelling of ‘Kabanosy’ should contain an indication, in the languages of the countries in which the product is marketed, informing the consumers that it has been produced following the Polish tradition.
(11)
In the light of the above, the name ‘Kabanosy’ should be entered in the register of the traditional specialities guaranteed and the product specification should be updated accordingly.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion by the Standing Committee on Traditional Specialities Guaranteed,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The designation contained in the Annex I to this Regulation is hereby entered in the register of the traditional specialities guaranteed.
Article 2
The consolidated product specification is set out in Annex II to this Regulation.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 19 October 2011.