ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
COMMISSION DECISION
of 31 May 2012
on the creation of an Expert Group on Land Transport Security
(2012/286/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Whereas:
(1)
Article 90 of the Treaty establishes that the objectives of the Treaties concerning transport shall be pursued within the framework of a common transport policy and transport security is an important part of it.
(2)
The White Paper ‘Roadmap to a single European transport area - Towards a competitive and resource efficient transport system’ (1) establishes in its Annex I point 1(3) an initiative relating to the setting up of a permanent expert group on land transport security.
(3)
It is therefore necessary to set up a group of experts in the field of land transport security and to define its tasks and its structure.
(4)
The group should assist the Commission in formulating and implementing the Union’s activities aimed at developing policy on security relating to land transport, and shall foster ongoing exchanges of relevant experience, policies and practices between the Member States and the various parties involved.
(5)
The group should be composed of Member States, competent authorities. They should nominate experts from the government departments in charge of transport and security or policing issues.
(6)
Rules on disclosure of information by members of the group should be laid down.
(7)
Personal data relating to members of the group should be processed in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (2),
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter
The Expert Group on Land Transport Security, hereinafter referred to as called ‘the Group’ is hereby set up.
Article 2
Tasks
1. The Group shall assist the Commission in formulating and implementing the European Union’s activities aimed at developing policy on security relating to land transport, and shall foster ongoing exchanges of relevant experience, policies and practices between the Member States and the various parties involved.
2. To achieve the aims referred to in paragraph 1, the Group shall:
-
assist the Commission in the development of instruments for monitoring, evaluating and disseminating the results of measures taken at European Union level in the field of land transport security,
-
contribute to the implementation of European Union action programmes in the field, mainly by analysing the results and suggesting improvements to the measures taken,
-
encourage exchanges of information on measures taken at all levels to promote the security of land transport and, where appropriate, put forward suggestions for possible action at the European Union level,
-
deliver opinions or submit reports to the Commission, either at the latter’s request or on its own initiative, on any matter of relevance to the promotion of the security of land transport in the European Union.
Article 3
Consultation
The Commission may consult the group on any matter relating to land transport security.
Article 4
Membership
1. Members shall be Member States’ competent authorities. They shall nominate two representatives:
(a)
one representative per Member State from ministries or government departments responsible for land transport;
(b)
one representative per Member State from ministries or government departments responsible for security or policing issues.
2. The Commission’s representatives may give observer status to individuals or invite European representatives of international and professional organisations engaged in, or directly affected by, land transport security as well as transport user organisations.
3. The names of individuals referred to in paragraph 1(a) and (b) shall be published in the Register of Commission expert groups and other similar entities (‘the Register’). The names of Member States’ authorities may be published in the Register. The names of individuals and organisations referred to in paragraph 2 shall be published in the Register and the interest represented shall be disclosed (3).
4. Personal data shall be collected, processed and published in accordance with Regulation (EC) No 45/2001.
Article 5
Operation
1. The Group shall be chaired by a representative of the Commission.
2. In agreement with the Commission, the Group may set up working parties to examine specific questions on the basis of terms of reference defined by the Group. Such working parties shall be disbanded as soon as their mandate is fulfilled.
3. The Commission may invite any person who is specially qualified in a particular subject on the agenda to take part in its work on an ad hoc basis. Invited experts shall only take part in the work on the particular subject for which their attendance is requested.
4. For the preparation of its opinions, the Group may appoint one of the Member States’ representatives as a rapporteur with the task of drawing up reports.
5. The Group shall be convened by the Commission and shall normally meet on its premises. It shall meet at least twice a year. The Commission shall provide secretarial services. Other Commission officials with interest in the proceedings may attend meetings of the group and its working parties.
6. The Group’s deliberations shall deal with the requests for opinion presented by the Commission or with the opinions which the Group delivers on its own initiative. They are not followed by a vote.
7. The Commission shall publish all relevant documents either in the Register or via a link from the Register to a dedicated website. Exceptions to publication are possible where disclosure of a document would undermine the protection of a public or private interest as defined in Article 4 of Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council (4).
8. Members of the Group and their representatives, as well as invited experts and observers, shall comply with the obligations of professional secrecy laid down by the Treaties and their implementing rules, as well as with the Commission’s rules on security regarding the protection of EU classified information, laid down in the Annex to Commission Decision 2001/844/EC, ECSC, Euratom of 29 November 2001 amending its internal Rules of Procedure (5). Should they fail to respect these obligations, the Commission may take all appropriate measures.
Article 6
Meeting expenses and financial consequences
1. Participants in the activities of the group shall not be remunerated for the services they render.
2. Travel and subsistence expenses incurred by Members’ representatives in connection with the activities of the group shall be reimbursed by the Commission in accordance with the provisions in force within the Commission. Travel and subsistence expenses incurred in connection with the activities of the group by observers and invited experts shall also be reimbursed.
3. Those expenses shall be reimbursed within the limits of the available appropriations allocated under the annual procedure for the allocation of resources.
Article 7
Entry into force
This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Brussels, 31 May 2012.