ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
COMMISSION DECISION
of 12 January 2011
on certain types of information about biofuels and bioliquids to be submitted by economic operators to Member States
(notified under document C(2011) 36)
(2011/13/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (1), and in particular the third subparagraph of Article 18(3) thereof,
Having regard to Directive 98/70/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 1998 relating to the quality of petrol and diesel fuels and amending Council Directive 93/12/EEC (2), and in particular the third subparagraph of Article 7c(3) thereof,
After consulting the Advisory Committee established by Article 25(2) of Directive 2009/28/EC,
Whereas:
(1)
Member States should ensure that economic operators report to them on the compliance of bioliquids with the sustainability criteria established by Directive 2009/28/EC and on the compliance of biofuels with the sustainability criteria established by that Directive and Directive 98/70/EC, and also that economic operators provide information on certain additional environmental and social aspects.
(2)
As far as these additional environmental and social aspects are concerned, the Commission is required to establish the list of appropriate and relevant information to be reported.
(3)
Several voluntary schemes setting standards for the production of biomass products are in existence or under development that lay down requirements that cover, in part or whole, both the sustainability criteria and additional environmental and social aspects such as those to be covered by the Commission’s list. The Commission may recognise these voluntary schemes as reliable and acceptable sources of data for the purpose of demonstrating compliance with the criteria. It may, in addition, recognise them as containing accurate data in relation to the additional environmental and social aspects.
(4)
The greenhouse gas calculation for biofuels and bioliquids included in the sustainability scheme allows for the use of a bonus if biomass is obtained from restored degraded land.
(5)
The greenhouse gas calculation included in the sustainability scheme includes a factor reflecting emission savings from soil carbon accumulation via improved agricultural management.
(6)
Taking into account the need to ensure that the provision of information on environmental and social aspects does not represent an excessive administrative burden for economic operators, it is appropriate to lay down that this information should be provided in the form of a statement identifying whether or not the consignments of biofuels or bioliquids in question have been certified or accepted as fulfilling the requirements of a recognised voluntary scheme that includes such aspects; whether or not the bonus referred to in recital 4 is used; and whether or not the carbon accumulation factor referred to in recital 5 is used.
(7)
The bonus referred to in recital 4 and the carbon stock accumulation factor referred to in recital 5 concern crop cultivation. For that reason, it is not necessary for information on these matters to be submitted for biofuels and bioliquids made from wastes or residues,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The information to be submitted by economic operators for each consignment of biofuel or bioliquid shall consist of an indication of:
(a)
whether the consignment has been certified or accepted as fulfilling the requirements of a voluntary scheme that has been recognised by the Commission, in accordance with the second subparagraph of Article 18(4) of Directive 2009/28/EC and the second subparagraph of Article 7c(4) of Directive 98/70/EC, as containing accurate data for the purposes of information on measures taken for soil, water and air protection, the restoration of degraded land, the avoidance of excessive water consumption in areas where water is scarce and/or to take into account the issues referred to in the second subparagraph of Article 17(7) of Directive 2009/28/EC and the second subparagraph of Article 7b(7) of Directive 98/70/EC;
(b)
if the consignment has been certified or accepted as referred to in point (a), the name of the voluntary scheme in question;
With the exception of biofuels and bioliquids produced from waste and residues, it shall consist in addition of an indication of:
(c)
whether the bonus referred to in Annex V, part C, points 7 and 8 of Directive 2009/28/EC and Annex IV, part C, points 7 and 8 of Directive 98/70/EC has been used in the greenhouse gas calculation referred to in Annex V, part C, point 1 of Directive 2009/28/EC and Annex IV, part C, point 1 of Directive 98/70/EC for the consignment;
(d)
whether the factor for emissions savings from soil carbon accumulation via improved agricultural management referred to in Annex V, part C, point 1 of Directive 2009/28/EC and Annex IV, part C, point 1 of Directive 98/70/EC has been used in the greenhouse gas calculation referred to in the same paragraph for the consignment.
Article 2
This Decision shall be without prejudice to the Commission’s right to request additional information from economic operators for the purposes of Article 23(2) of Directive 2009/28/EC.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 12 January 2011.