NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1183/2011
ze dne 14. listopadu 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 30. května 2008 založili zakládající členové, tj. European Fuell Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (dále jen „průmyslové uskupení“) a Komise, podle nařízení Rady (ES) č. 521/2008 (2) společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik FCH“).
(2)
Dne 14. července 2008 se členem společného podniku FCH stalo výzkumné uskupení. Výzkumné uskupení přispívá k cílům společného podniku FCH finančně i věcným příspěvkem. Vzhledem ke specifickému složení společného podniku FCH, k jeho pravidlům a povaze, cílům a oblasti rozsahu jeho činností mohou členové výzkumného uskupení využívat dosažených výsledků stejně jako členové průmyslového uskupení. Je tudíž odůvodněné umožnit, aby se věcný příspěvek průmyslového uskupení i výzkumného uskupení považoval za příspěvek odpovídající příspěvku finančnímu.
(3)
Výzkumné uskupení se stalo členem společného podniku FCH, a je tudíž třeba, aby věcné příspěvky od výzkumných organizací (včetně vysokých škol a výzkumných středisek) odpovídaly příspěvku Společenství ve smyslu stanov společného podniku FCH uvedených v příloze nařízení (ES) č. 521/2008 (dále jen „stanovy“).
(4)
Společný podnik FCH funguje déle než dva roky a během této doby byl završen plný provozní cyklus, včetně zveřejňování výzev k předkládání návrhů, posouzení návrhů, sjednávání financování a uzavírání dohod o grantech. Zkušenosti nabyté v uvedeném období ukázaly, že u všech účastníků bylo třeba výrazně snížit maximální úrovně financování v projektech společného podniku FCH. V důsledku toho úroveň účasti na akcích společného podniku FCH značně zaostávala za původními očekáváními.
(5)
V souladu s článkem 26 stanov schválila správní rada změny nařízení (ES) č. 521/2008.
(6)
Povolením toho, aby se věcné příspěvky od všech právních subjektů účastnících se na činnostech považovaly za rovnocenné k příspěvkům finančním, by se uznalo členství výzkumného uskupení a zlepšily by se úrovně financování, a přitom by se respektovala základní zásada příspěvku ve stejné výši, jakož i potřeba uplatnit spravedlivé a vyvážené snížení financování u různých druhů účastníků.
(7)
Provozní náklady programové kanceláře společného podniku FCH (dále jen „programová kancelář“) by měli nést jeho tři členové. Je třeba přijmout ustanovení o tom, že všichni členové společného podniku mají stejný harmonogram plateb.
(8)
Komisi by měla být přiznána určitá pružnost, pokud jde o přijímání opatření v případě, že jsou příspěvky považovány za nedostatečné.
(9)
V současné době se úroveň financování určuje pokaždé po vyhodnocení obdržených návrhů. Aby mohli příjemci posoudit rozsah možného financování, mělo by být možné určit minimální úroveň financování pro jedno výběrové řízení.
(10)
Nařízení (ES) č. 521/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 521/2008 se mění takto:
1)
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik FCH může mít vlastní oddělení interního auditu.“
2)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Bez ohledu na čl. 12 odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 521/2008 nejsou tímto pozměňujícím nařízením dotčena práva a povinnosti vyplývající z dohod o grantech a z jiných smluv, které společný podnik FCH uzavřel přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejsou jím zejména dotčeny stropy financování v nich stanovené.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 2 písm. a) přílohy tohoto nařízení se však použije ode dne 14. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
COUNCIL REGULATION (EU) No 1183/2011
of 14 November 2011
amending Regulation (EC) No 521/2008 setting up the Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 187 and 188 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Parliament (1),
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee,
Acting in accordance with a special legislative procedure,
Whereas:
(1)
The Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (hereinafter referred as the ‘FCH Joint Undertaking’) was set up on 30 May 2008 under Council Regulation (EC) No 521/2008 (2) by its founding members, the European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (hereinafter referred as the ‘Industry Grouping’) and the Commission.
(2)
The Research Grouping became a member of the FCH Joint Undertaking on 14 July 2008. The Research Grouping contributes both financially and in kind to the objectives of the FCH Joint Undertaking. Given the specific composition of the FCH Joint Undertaking, as well as its rules and the nature, objectives and scope of its activities, the members of the Research Grouping may benefit from the results achieved in the same manner as the members of the Industry Grouping. Therefore, it is justified to allow the in-kind contribution from both the Industry Grouping and Research Grouping to be counted as matching funds.
(3)
The Research Grouping became a member of the FCH Joint Undertaking, and it is therefore appropriate to consider that in-kind contributions from research organisations (including universities and research centres) match the contribution of the Union, within the meaning of the Statutes of the FCH Joint Undertaking annexed to Regulation (EC) No 521/2008 (hereinafter referred as the ‘Statutes’).
(4)
The FCH Joint Undertaking has been operating for more than 2 years, and during this period the entire operational cycle with publishing calls for proposals, evaluations of proposals, negotiations of funding and conclusion of grant agreements has been completed. Experience gained during this period has shown that the maximum funding levels in FCH Joint Undertaking projects had to be reduced significantly for all participants. As a result, the level of participation in the actions of the FCH Joint Undertaking proved to be significantly below initial expectations.
(5)
The Governing Board approved the amendments to Regulation (EC) No 521/2008, in accordance with the Statutes.
(6)
Allowing in-kind contributions from all legal entities participating in the activities to be counted as matching funding would recognise the membership of the Research Grouping and would improve the funding levels while still respecting the fundamental principle of matching, as well as the need to apply fair and balanced funding reductions to the different types of participants.
(7)
The running costs of the Programme Office of the FCH Joint Undertaking (hereinafter referred as the ‘Programme Office’) should be covered by its three members. It is appropriate to provide that all members of the FCH Joint Undertaking have the same payment schedule.
(8)
The Commission should be given some flexibility regarding the measures to be taken in case of insufficient matching.
(9)
Currently the level of funding is determined after each evaluation of proposals received. To enable beneficiaries to estimate the extent of the potential funding, it should be possible for each call to specify the minimum level of funding.
(10)
Regulation (EC) No 521/2008 should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 521/2008 is hereby amended as follows:
(1)
in Article 6, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The FCH Joint Undertaking may have its own internal audit capability.’;
(2)
the Annex is amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
Notwithstanding Article 12(3) of the Annex to Regulation (EC) No 521/2008, this amending Regulation shall not affect the rights and obligations arising under the grant agreements and other contracts concluded by the FCH Joint Undertaking before the entry into force of this Regulation. In particular, it shall not affect the upper funding limits set out therein.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
However, point 2(a) of the Annex to this Regulation shall apply from 14 July 2008.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 14 November 2011.