ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
COUNCIL DECISION
of 23 May 2011
concerning the allocation of funds decommitted from projects under the ninth and previous European Development Funds for development cooperation in Southern Sudan
(2011/315/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 217 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the Internal Agreement between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing of Community Aid under the Multiannual Financial Framework for the period 2008 to 2013 in accordance with the ACP-EC Partnership Agreement and on the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies (1), and in particular Article 1(4) and Article 6 thereof,
Whereas:
(1)
Southern Sudan is expected to formally declare its independence from the North on 9 July 2011, as a result of a self-determination referendum held in application of the 2005 Comprehensive Peace Agreement.
(2)
In the post-independence phase, the newly created State of South Sudan (‘South Sudan’) will have to cope with numerous humanitarian and socioeconomic challenges in a context of reduced governance capacity and political fragility. In these circumstances, external aid is likely to become all the more important to assist South Sudan in fighting extreme poverty, empowering local communities and delivering early peace dividends to the population.
(3)
South Sudan is expected to request accession, soon after its independence, to the Partnership Agreement between the Members of the African, Caribbean and Pacific group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 (2), as last amended in Ouagadougou on 23 June 2010 (3). However, it will take time before the tenth European Development Fund (‘EDF’) funding becomes effectively available following accession, thus entailing the risk of a financing gap during that period.
(4)
In its Decision 2010/406/EU of 12 July 2010 concerning the allocation of the funds decommitted from projects under the ninth and previous European Development Funds (EDF) for the purpose of addressing the needs of the most vulnerable population in Sudan (4), the Council decided on a first allocation of EUR 150 million for the purpose of addressing the needs of the most vulnerable populations in Sudan. Of that amount, EUR 85 million has been earmarked already for Southern Sudan. Such an amount is however considered insufficient to cope with the immense needs of state- and capacity-building, as well as the development needs for the majority of the population.
(5)
In order to bridge the remaining financing gap, it is appropriate to allocate for the benefit of the population and public institutions in Southern Sudan more funds decommitted from the ninth and previous EDFs.
(6)
Those decommitted funds should be used to support the implementation of the Three Year Southern Sudan Development Plan (2011 to 2013), on the basis of financing decisions to be adopted by the Commission. Provision should also be made to cover the cost of support measures.
(7)
For the purpose of simplification, the funds should be managed in accordance with the implementation arrangements applicable for the tenth EDF,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1. An amount of EUR 200 million of funds decommitted from projects under the ninth and previous European Development Funds (‘EDF’) shall be allocated for development cooperation in Southern Sudan and 3 % of that amount shall be allocated for support expenditure by the Commission.
2. The funds set out in paragraph 1 shall be managed in accordance with the implementation arrangements applicable for the tenth EDF.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day following that of its adoption.
Done at Brussels, 23 May 2011.