NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 177/2011
ze dne 24. února 2011
o dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2010/2011
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 187 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Světové ceny obilovin se od začátku hospodářského roku 2010/11 zvyšují extrémní rychlostí - ve větší míře než při minulém prudkém zvýšení v hospodářském roce 2007/08. Světové ceny pšenice obecné vzrostly od července 2010 o 65 %. Vývoj cen obilovin na trhu Unie měl od uvedené doby stejnou tendenci. Cena pšenice obecné na trhu Unie vzrostla o více než 90 %, načež se ustálila přibližně na úrovni 280 EUR/t. Ceny ostatních obilovin na trhu Unie sledovaly stejný trend: cena ječmene dodaného do Rouenu a kukuřice dodané do Bordeaux přesáhla 215 EUR/t. Tento vývoj cen na světovém trhu obilovin je z velké míry zapříčiněn zhoršujícím se pokrytím spotřeby výrobou.
(2)
Na základě vývoje situace obilovin na světovém trhu ke konci hospodářského roku 2010/11 lze usuzovat, že ceny budou i nadále vysoké; stav světových zásob se koncem uvedeného období odhadoval na 342 milionů tun, což oproti stavu na konci hospodářského roku 2009/10 představuje pokles o 62 milionů tun.
(3)
Míra využití dovozní kvóty se sníženou sazbou cla, kterou pro pšenici obecnou nízké a střední jakosti otevřelo nařízení Komise (ES) č. 1067/2008 (2), a dovozní kvóty se sníženou sazbou cla, kterou pro krmný ječmen otevřelo nařízení Komise (ES) č. 2305/2003 (3), byla v roce 2010 velmi nízká - 13 % respektive 5 %. Toto nevyčerpání kvót zřejmě přetrvá i v roce 2011, tím spíše, že tradiční dodavatelé Unie - Rusko a Ukrajina - zavedli opatření omezující vývoz.
(4)
V důsledku udržení zvýšených světových cen až do konce hospodářského roku 2010/11, jakož i předpokládaného nevyčerpání dovozních kvót se sníženou sazbou cla v roce 2011 hrozí během posledních měsíců hospodářského roku 2010/11 narušení zásobování trhu Unie. V této situaci se tudíž v zájmu usnadnění dovozu potřebného pro rovnováhu trhu Unie zdá vhodné dočasně pozastavit cla na dovozní kvóty pro pšenici obecnou nízké a střední jakosti a pro krmný ječmen, jež byly otevřeny nařízením (ES) č. 1067/2008 a (ES) č. 2305/2003, a to do 30. června 2011, kdy se uzavírá hospodářský rok 2010/11.
(5)
Hospodářským subjektům by však neměly být ukládány sankce, jsou-li obiloviny již dopravovány za účelem dovozu do Unie. Z tohoto důvodu je nutné vzít v úvahu lhůtu na přepravu a umožnit hospodářským subjektům propustit obiloviny do volného oběhu v rámci režimu pozastavení cel stanoveného tímto nařízením, a to pro všechny produkty, jejichž přímá přeprava do místa určení v Unii byla zahájena nejpozději dne 30. června 2011. Je tudíž nutné stanovit, jaký důkaz má být předložen pro prokázání přímé přepravy do místa určení v Unii a data, kdy byla přeprava zahájena.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Uplatňování dovozních cel na produkty kódu NC 1001 90 99, jiné než vysoce jakostní podle definice v příloze II nařízení Komise (EU) č. 642/2010 (4), a na produkty kódu NC 1003 00 se pro veškerý dovoz realizovaný v rámci dovozních kvót se sníženou sazbou cla otevřených nařízením (ES) č. 1067/2008 a (ES) č. 2305/2003 pro hospodářský rok 2010/11 pozastavuje.
2. Pokud se uskutečňuje přímá přeprava obilovin uvedených v odstavci 1 tohoto článku do místa určení v Unii a tato přeprava byla zahájena nejpozději dne 30. června 2011, zůstává pro propuštění dotčených produktů do volného oběhu použitelné pozastavení cel podle tohoto nařízení.
Uspokojivý důkaz o přímé přepravě do místa určení v Unii a o datu zahájení přepravy se příslušným orgánům podává na základě originálu přepravního dokumentu.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Jeho použitelnost končí dnem 30. června 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 24. února 2011.
COMMISSION REGULATION (EU) No 177/2011
of 24 February 2011
temporarily suspending customs duties on imports of certain cereals for the 2010/2011 marketing year
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (‘Single CMO’ Regulation) (1), and in particular Article 187 in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
World cereal prices have increased extremely rapidly since the start of the 2010/11 marketing year, more than during the previous price increase in the 2007/8 marketing year. For example, world common wheat prices have increased by 65 % since July 2010. Since then cereal prices on the EU market have followed the same trend. The price of common wheat on the EU market has increased by over 90 % to stabilise at around EUR 280 per tonne. The price of other cereals on the EU market has followed the same trend, ‘Rouen delivered’ barley and ‘Bordeaux delivered’ maize being above EUR 215 per tonne. The trend in prices on the world cereal market is largely due to the failing ability of production to meet demand.
(2)
The outlook for the global cereal market for the end of the 2010/11 marketing year suggests that these high prices will persist, global stocks being estimated at 342 million tonnes at the end of the 2010/11 marketing year, i.e. 62 million tonnes less than at the end of the 2009/10 marketing year.
(3)
The reduced-duty import quota opened by Commission Regulation (EC) No 1067/2008 (2) for common wheat of low and medium quality and the reduced-duty import quota for feed barley opened by Commission Regulation (EC) No 2305/2003 (3) were much under-used in 2010, with a percentage of 13 % and 5 % respectively. This under-use is set to continue in 2011, all the more so since the EU’s traditional suppliers - Russia and the Ukraine - have imposed restrictions on exports.
(4)
The persistence of high world prices until the end of the 2010/11 marketing year and the expected under-use in 2011 of reduced-duty import quotas threatens to disrupt the availability of supply on the Union market in the last few months of the 2010/11 marketing year. In this context, in order to make it easier to maintain a flow of imports which will help maintain EU market equilibrium, it is therefore considered appropriate to temporarily suspend customs duties for the import tariff quotas for common wheat of low and medium quality and feed barley opened by Regulations (EC) No 1067/2008 and (EC) No 2305/2003 respectively, until 30 June 2011, end of the 2010/11 marketing year.
(5)
However, traders should not be penalised in cases where cereals are en route for importation into the Union. Therefore, the time required for transport should be taken into account and traders allowed to release cereals for free circulation under the customs-duty suspension regime provided for in this Regulation, for all products whose direct transport to the Union has started at the latest on 30 June 2011. The evidence to be provided showing direct transport to the Union and the date on which the transport commenced should also be established.
(6)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. The application of customs duties on imports for products of CN codes 1001 90 99, of a quality other than high quality as defined in Annex II to Commission Regulation (EU) No 642/2010 (4), and CN 1003 00 is suspended for the 2010/11 marketing year for all imports under the reduced-duty tariff quotas opened by Regulations (EC) No 1067/2008 and (EC) No 2305/2003.
2. Where the cereals referred to in paragraph 1 of this Article undergo direct transport to the Union and such transport began at the latest by 30 June 2011, the suspension of customs duties under this Regulation shall continue to apply for the purposes of the release into free circulation of the products concerned.
Proof of direct transport to the Union and of the date on which the transport commenced shall be provided, to the satisfaction of the relevant authorities, by the original transport document.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply up to 30 June 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 24 February 2011.