ROZHODNUTÍ RADY č. 896/2011/EU
ze dne 19. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2007/659/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti a roční kvótu, na niž lze uplatnit sníženou sazbu spotřební daně
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2007/659/ES ze dne 9. října 2007, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech (2), opravňuje Francii, aby na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech a prodávaný na území metropolitní Francie uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně, která může být nižší než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená směrnicí Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů (3), avšak nesmí být nižší než 50 % běžné vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu. „Tradiční“ rum, na který se vztahuje snížená sazba spotřební daně, je nyní definován v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (4). Snížená sazba spotřební daně je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu. Tato odchylka pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2012.
(2)
S cílem přizpůsobit ustanovení rozhodnutí 2007/659/ES článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a vzhledem k tomu, že „tradiční“ rum se vyrábí pouze na Guadeloupu, ve Francouzské Guayaně a na Martiniku a Réunionu, by v tomto pozměňovacím rozhodnutí měl být učiněn odkaz výlučně na tyto čtyři nejvzdálenější regiony.
(3)
Francouzské orgány předložily dne 29. června 2010 Komisi zprávu uvedenou v článku 4 rozhodnutí 2007/659/ES. Zpráva obsahuje dvě žádosti. Francouzské orgány zaprvé žádají, aby byla roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů zvýšena na 125 000 hektolitrů čistého alkoholu v souladu s trendy na trhu Unie s rumem. Zadruhé žádají, aby doba použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES byla prodloužena o jeden rok, tedy do 31. prosince 2013, a byla tak uvedena v soulad s dobou použitelnosti rozhodnutí Komise ve věci státních podpor přijatého 27. června 2007, jež se týká stejné záležitosti (5) (dále jen „rozhodnutí o státních podporách“).
(4)
Z informací předložených francouzskými orgány vyplývá, že množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh se sníženou sazbou spotřební daně se od přijetí rozhodnutí 2007/659/ES zvýšilo z 96 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2007 na 105 700 hektolitrů v roce 2010, což odpovídá ročnímu nárůstu o 3,2 %. Pokud bude tento trend pokračovat, mělo by množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh dosáhnout zhruba 109 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2011, 112 600 hektolitrů v roce 2012 a 116 200 hektolitrů v roce 2013, čímž by byla překročena kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES.
(5)
V 9. bodě odůvodnění rozhodnutí 2007/659/ES je zdůrazněno, že vzhledem k tomu, že je třeba podpořit konkurenceschopnost „tradičního“ rumu ze zámořských departementů na trhu území metropolitní Francie za účelem zachování činnosti odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu těchto departementů, je třeba přezkoumat množství tradičního rumu ze zámořských departementů, na něž lze při uvolnění ke spotřebě na tomto trhu uplatnit sníženou sazbu spotřební daně. Roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES by tudíž měla být zvýšena na 120 000 hektolitrů, a to již pro kvótu na rok 2011, aby byla zajištěna kontinuita s přihlédnutím k předpokládanému nárůstu pro tento rok. Toto zvýšení by umožnilo pokrýt roční nárůst o 4,3 %, tedy o něco více než je nárůst ve výši 3,2 % zjištěný v letech 2007-2010.
(6)
Je rovněž nezbytné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES o jeden rok tak, aby skončila ve stejnou dobu jako použitelnost rozhodnutí o státních podporách.
(7)
Rozhodnutí 2007/659/ES by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/659/ES se mění takto:
1)
název se nahrazuje tímto:
2)
článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Odchylně od článku 110 Smlouvy o fungování Evropské unie se Francie opravňuje, aby na svém metropolitním území prodloužila uplatňování sazby spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice 92/84/EHS.“;
3)
článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 je omezena na rum, jak je vymezen v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (6), vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu z cukrové třtiny, která byla sklizena v místě výroby, jehož obsah jiných těkavých složek než ethanolu a methanolu činí nejméně 225 gramů na hektolitr čistého alkoholu a jehož skutečný obsah alkoholu činí nejméně 40 % objemových.
4)
v článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Snížená sazba spotřební daně, která se použije na výrobek uvedený v článku 2, je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu na období do 31. prosince 2010. Pro období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2013 je tato sazba omezena roční kvótou ve výši 120 000 hektolitrů.“;
5)
v článku 5 se datum „31. prosince 2012“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
COUNCIL DECISION No 896/2011/EU
of 19 December 2011
amending Decision 2007/659/EC as regards its period of application and the annual quota benefiting from a reduced rate of excise duty
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 349 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Parliament (1),
Acting in accordance with a special legislative procedure,
Whereas:
(1)
Council Decision 2007/659/EC of 9 October 2007 authorising France to apply a reduced rate of excise duty on ‘traditional’ rum produced in its overseas departments (2) authorises France to apply to ‘traditional’ rum produced in its overseas departments and sold on the French mainland a reduced rate of excise duty which may be lower than the minimum rate of excise duty on alcohol set by Council Directive 92/84/EEC of 19 October 1992 on the approximation of the rates of excise duty on alcohol and alcoholic beverages (3) but not more than 50 % lower than the standard national excise duty on alcohol. The ‘traditional’ rum to which the reduced rate of excise duty applies is now defined in point 1(f) of Annex II to Regulation (EC) No 110/2008 of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 on the definition, description, presentation, labelling and the protection of geographical indications of spirit drinks (4). The reduction in excise duty is confined to an annual quota of 108 000 hectolitres of pure alcohol. The derogation expires on 31 December 2012.
(2)
In order to adapt the terms of Decision 2007/659/EC to Article 349 of the Treaty on the Functioning of the European Union and bearing in mind that ‘traditional’ rum is produced only in Guadeloupe, French Guiana, Martinique and Réunion, therefore, a reference should be made in this amending Decision exclusively to those four outermost regions.
(3)
On 29 June 2010, the French authorities sent the Commission the report provided for in Article 4 of Decision 2007/659/EC. The report contains two requests. First, the French authorities ask that the annual quota be increased from 108 000 hectolitres to 125 000 hectolitres of pure alcohol to reflect trends on the market for rum in the Union. Secondly, they request an extension by 1 year, i.e. to 31 December 2013, of the period of application of Decision 2007/659/EC so as to bring it into line with that of a State aid decision on the same issue adopted by the Commission on 27 June 2007 (5) (hereinafter: ‘the State aid Decision’).
(4)
The information provided by the French authorities shows that quantities of ‘traditional’ rum coming onto the market at the reduced rate of excise duty have grown since the adoption of Decision 2007/659/EC, from 96 100 hectolitres of pure alcohol in 2007 to 105 700 hectolitres in 2010, i.e. an annual increase of 3,2 %. Provided that this trend continues, the quantities of ‘traditional’ rum coming onto the market should be around 109 100 hectolitres of pure alcohol in 2011, 112 600 hectolitres in 2012 and 116 200 hectolitres in 2013, thus exceeding the 108 000 hectolitre quota provided for by Decision 2007/659/EC.
(5)
Recital 9 of Decision 2007/659/EC underlines that since the competitiveness of ‘traditional’ rum from the overseas departments needs to be supported on the market in mainland France in order to safeguard the activity of their sugar-cane rum sector, the quantities of traditional rum originating in the overseas departments eligible for a reduced rate of excise duty when released for consumption on that market should be reviewed. The 108 000 hectolitre annual quota established by Decision 2007/659/EC should be, therefore, increased to 120 000 hectolitres, including the quota for 2011 in order to ensure continuity, taking into account the increase forecasted for that year. This increase would cover annual growth of 4,3 %, i.e. a little more than the 3,2 % increase witnessed in 2007-10.
(6)
It is also necessary to extend the period of application of Decision 2007/659/EC by 1 year so that it expires at the same time as that of the State aid Decision.
(7)
Decision 2007/659/EC should be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2007/659/EC is amended as follows:
(1)
the title is replaced by the following:
(2)
Article 1 is replaced by the following:
‘Article 1
By way of derogation from Article 110 of the Treaty on the Functioning of the European Union, France is authorised to extend the application on the French mainland, to ‘traditional’ rum produced in Guadeloupe, French Guiana, Martinique and Réunion, of a rate of excise duty lower than the full rate for alcohol set by Article 3 of Directive 92/84/EEC.’;
(3)
Article 2 is replaced by the following:
‘Article 2
The derogation referred to in Article 1 shall be confined to rum as defined in point 1(f) of Annex II to Regulation (EC) No 110/2008 of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 on the definition, description, presentation, labelling and the protection of geographical indications of spirit drinks (6) produced in Guadeloupe, French Guiana, Martinique and Réunion from sugar cane harvested in the place of manufacture, having a content of volatile substances other than ethyl and methyl alcohol equal to or exceeding 225 grams per hectolitre of pure alcohol and an alcoholic strength by volume of 40 % or more.
(4)
Article 3(1) is replaced by the following:
‘1. The reduced rate of excise duty applicable to the product referred to in Article 2 shall be confined to an annual quota of 108 000 hectolitres of pure alcohol for the period up to 31 December 2010. For the period between 1 January 2011 and 31 December 2013, it shall be confined to an annual quota of 120 000 hectolitres.’;
(5)
in Article 5, the date 31 December 2012 is replaced by that of 31 December 2013.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
Article 3
This Decision is addressed to the French Republic.
Done at Brussels, 19 December 2011.