PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 433/2012
ze dne 23. května 2012,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro používání nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010, kterým se stanoví systém kontroly a vynucování platný v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
S ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010 ze dne 15. prosince 2010, kterým se stanoví systém kontroly a vynucování platný v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 (1), a zejména na čl. 4 odst. 5, čl. 5 odst. 2, čl. 8 odst. 4, čl. 9 odst. 4, čl. 10 odst. 3, článek 11, čl. 12 odst. 2, čl. 16 odst. 2, čl. 18 odst. 3 a 4, článek 19, čl. 20 odst. 9, čl. 24 odst. 4, čl. 27 odst. 1 a čl. 45 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 1236/2010 stanoví některá zvláštní kontrolní opatření ke sledování rybolovných činností Unie v oblasti upravené Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC) a doplňuje kontrolní opatření stanovená v nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (2). Měla by být stanovena prováděcí pravidla k nařízení (EU) č. 1236/2010. Přílohy několika doporučení, kterými se stanoví systém kontroly a vynucování (dále jen „systémy“) platný pro rybářská plavidla lovící ve vodách oblasti úmluvy, které leží mimo vody spadající pod rybářskou jurisdikci smluvních stran, přijaté komisí NEAFC stanoví formát pro předávání údajů a vzory některých inspekčních nástrojů a měly by být provedeny do práva Unie.
(2)
Protože nařízení (EU) č. 1236/2010 stanoví nový systém kontroly a vynucování, mělo by být nařízení Komise (ES) č. 1085/2000 ze dne 15. května 2000 o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku (3) zrušeno a nahrazeno tímto nařízením.
(3)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
a)
„zprávou o poloze“ se rozumí hlášení o poloze plavidla, které zařízení pro satelitní sledování plavidla automaticky předá středisku pro sledování rybolovu členského státu vlajky;
b)
„hlášením o poloze“ se rozumí hlášení vypracované velitelem plavidla za podmínek podle článku 25 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (4);
c)
„číslem CFR“ se rozumí identifikační číslo v rejstříku rybářského loďstva Společenství uvedené v článku 10 nařízení Komise (ES) č. 26/2004 (5).
Článek 2
Kontaktní místa
1. Členské státy zašlou informace týkající se kontaktních míst, na která odkazuje čl. 4 odst. 3 a 4 nařízení (EU) č. 1236/2010, sekretariátu NEAFC a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu (dále jen „agentura“) v podobě snímatelné počítačem.
2. Členské státy zveřejní informace, na které odkazuje odstavec 1, v zabezpečené části své internetové stránky zřízené články 114 a 116 nařízení (EU) č. 1224/2009.
KAPITOLA II
OPATŘENÍ PRO SLEDOVÁNÍ
Článek 3
Účast Unie
1. Seznam, na který odkazuje čl. 5 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010, zahrnuje i plavidla, která jsou oprávněna lovit jeden nebo více řízených zdrojů, v rozdělení podle druhů.
Seznam případně uvádí i číslo CFR přidělené každému plavidlu.
2. Členské státy Komisi elektronicky neprodleně uvědomí o plavidlech, jejichž oprávnění k rybolovu v oblasti upravené předpisy bylo odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Zaznamenávání odlovů
1. Kromě informací, na které odkazuje článek 14 nařízení (ES) č. 1224/2009, obsahuje lodní deník pro rybolov uvedený v článku 8 nařízení (EU) č. 1236/2010 informace stanovené v části A přílohy I tohoto nařízení.
2. Lodní deník produkce, na který odkazuje čl. 8 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1236/2010, je veden v podobě stanovené v části B přílohy I.
3. Rozpis uskladnění, na který odkazuje čl. 8 odst. 2 a 3, je veden v podobě stanovené v části C přílohy I.
4. Kódem, který bude používán pro každý druh, je kód zavedený Organizací pro výživu a zemědělství při Organizaci spojených národů (FAO), jak je uvedeno v příloze II.
Článek 5
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů a hlášení o poloze
Pro předávání hlášení sekretariátu NEAFC používají členské státy formát a specifikace v souladu s články 9 a 11 nařízení (EU) č. 1236/2010, jak je uvedeno v příloze III.
Článek 6
Celkové ohlašování úlovků
Členské státy předávají údaje podle čl. 10 odst. 1 a 2 nařízení (EU) č. 1236/2010 ve formátu XML.
KAPITOLA III
INSPEKCE
Článek 7
Určený subjekt
Úkolem agentury je:
a)
koordinovat činnosti sledování a inspekční činnosti uvedené v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010;
b)
přijímat, zasílat a předávat oznámení uvedená v čl. 18 odst. 2, čl. 19 odst. 1 a čl. 20 odst. 9 nařízení Komise (EU) č. 1236/2010;
c)
vést záznamy uvedené v čl. 18 odst. 4 nařízení (EU) č. 1236/2010.
Článek 8
Identifikace inspektorů a inspekční prostředky
1. Zvláštní průkaz totožnosti, na který odkazuje čl. 16 odst. 2 nařízení (EU) č. 1236/2010, se shoduje se vzorem stanoveným v části A přílohy IV.
2. Zvláštní inspekční signál, na který odkazuje čl. 18 odst. 3 nařízení (EU) č. 1236/2010, se shoduje se vzorem stanoveným v části B přílohy IV.
Článek 9
Inspekční činnosti
Členské státy zašlou agentuře informace o datu a hodině začátku a ukončení činnosti inspekčních plavidel a letadel podle čl. 18 odst. 4 nařízení (EU) č. 1236/2010 v souladu s formulářem uvedeným v příloze V.
Článek 10
Postup při dohledu
1. Zprávy o pozorování, na které odkazuje čl. 19 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010, se předají za použití vzorů stanovených v části A přílohy VI.
2. Zprávy o dohledu, na které odkazuje čl. 19 odst. 2 nařízení (EU) č. 1236/2010, se vypracují za použití vzorů stanovených v části B přílohy VI.
Článek 11
Zprávy o inspekcích
Zprávy o inspekcích, na které odkazuje čl. 20 odst. 9 písm. nařízení (EU) č. 1236/2010, se vypracují podle formátu stanoveného v příloze VII.
KAPITOLA IV
STÁTNÍ PŘÍSTAVNÍ INSPEKCE
Článek 12
Předběžné oznámení o vplutí do přístavu
Oznámení, na které odkazuje článek 24 nařízení (EU) č. 1236/2010, se vypracuje na formuláři státní přístavní inspekce (PSC) uvedeném v příloze VIII, jehož část A je řádně vyplněna takto:
a)
formulář PSC 1 se použije v případě, že plavidlo vykládá své vlastní odlovy;
b)
formulář PSC 2 se použije v případě, že plavidlo provádí překládku. V těchto případech se pro každé předávající plavidlo použije zvláštní formulář.
Článek 13
Zpracování předběžného oznámení
Při vrácení kopie předběžného oznámení v souladu s článkem 25 nařízení (EU) č. 1236/2010 použije členský stát vlajky formulář PSC stanovený v příloze VIII, jehož část B je řádně vyplněna.
Článek 14
Zprávy o inspekci v přístavu
Zprávy o inspekcích, na které odkazuje článek 27 nařízení (EU) č. 1236/2010, se vyhotoví v souladu s formulářem v příloze IX a předají se sekretariátu NEAFC, přičemž Komisi se zašle kopie.
KAPITOLA V
PORUŠENÍ PŘEDPISŮ
Článek 15
Určený subjekt
Agentura se pověřuje přijímáním, zasíláním a předáváním informací, na které odkazují články 29, 30, 32, 33, 34, 36 a 43 nařízení (EU) č. 1236/2010.
KAPITOLA VI
ÚDAJE
ODDÍL 1
Předávání údajů
Článek 16
Komunikace se sekretariátem NEAFC
Formáty a protokoly určené k výměně údajů podle čl. 12 odst. 2 nařízení (EU) č. 1236/2010, které se mají použít pro předávání zpráv a informací zasílaných sekretariátu NEAFC, se shodují s pravidly stanovenými v příloze X; odpovídající kódy, které se mají používat v komunikaci s NEAFC, jsou uvedeny v příloze XI.
ODDÍL 2
Bezpečnost a Důvěrnost údajů
Článek 17
Obecná ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti údajů
1. Tento oddíl stanoví pravidla důvěrnosti pro použití článku 45 nařízení (EU) č. 1236/2010. Týká se všech elektronických zpráv a hlášení podle tohoto nařízení s výjimkou celkového ohlašování úlovků, na které odkazuje článek 6 tohoto nařízení.
2. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání elektronických hlášení a zpráv, které nebyly zpracovány v souladu s nařízením (EU) č. 1236/2010 a tímto nařízením.
3. Elektronické zprávy a hlášení mohou být použity pouze k účelům uvedeným v systému stanoveném nařízením (EU) č. 1236/2010.
Článek 18
Údaje o inspekcích
1. Členské státy provádějící inspekci si mohou ponechat a archivovat elektronické zprávy a hlášení předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, odplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy.
2. Členské státy provádějící inspekci zajistí bezpečné zpracování elektronických zpráv a hlášení ve svých vlastních elektronických systémech zpracování údajů, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti.
3. Členské státy přijmou vhodná technická a organizační opatření k ochraně elektronických zpráv a hlášení před náhodným nebo neoprávněným zničením či náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným sdělováním nebo přístupem a před jakýmkoliv způsobem nevhodného zpracování.
4. Členské státy provádějící inspekci zpřístupní elektronické zprávy a hlášení pouze k inspekčním účelům a pouze inspektorům přiděleným do systému stanoveného nařízením (EU) č. 1236/2010.
Článek 19
Systémy zpracování údajů
1. Systémy zpracování údajů používané členskými státy, Komisí a agenturou dodržují minimální bezpečnostní požadavky stanovené v části A přílohy XII.
2. Členské státy usilují o to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v části B přílohy XII.
3. Pro sdělování údajů, na které se vztahuje systém stanovený nařízením (EU) č. 1236/2010, se používá protokol https. Při sdělování takových údaje se použijí vhodné kódovací protokoly, aby byla zajištěna důvěrnost a pravost.
4. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
5. Technické normy pro elektronickou výměnu údajů mezi členskými státy, Komisí a agenturou mohou být stanoveny v rámci konzultací s členskými státy, Komisí a agenturou.
KAPITOLA VII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 20
Zrušení
Nařízení (ES) č. 1085/2000 se zrušuje.
Článek 21
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. května 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 433/2012
of 23 May 2012
laying down detailed rules for the application of Regulation (EU) No 1236/2010 of the European Parliament and of the Council laying down a scheme of control and enforcement applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 1236/2010 of the European Parliament and of the Council of 15 December 2010 laying down a scheme of control and enforcement applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the North-East Atlantic fisheries and repealing Council Regulation (EC) No 2791/1999 (1), and in particular Articles 4(5), 5(2), 8(4), 9(4) and 10(3), Article 11, Articles 12(2) and 16(2), Article 18(3) and (4), Article 19, and Articles 20(9), 24(4), 27(1) and 45(2) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 1236/2010 lays down certain specific control measures to monitor fishing activities of the Union in the Area covered by the North-East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC) and supplements control measures provided for in Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (2). Detailed rules should be laid down for the application of Regulation (EU) No 1236/2010. The Annexes to several Recommendations establishing a scheme of control and enforcement (the ‘Scheme’) applicable to fishing vessels operating in the waters of the Convention Area which lie beyond the waters under the fisheries jurisdiction of the Contracting Parties adopted by NEAFC set out the format for communicating data and models for certain inspection tools and should be transposed in Union law.
(2)
Since Regulation (EU) No 1236/2010 lays down a new scheme of control and enforcement, Commission Regulation (EC) No 1085/2000 of 15 May 2000 laying down detailed rules for the application of control measures applicable in the area covered by the Convention on Future Multilateral Cooperation in the North-East Atlantic Fisheries (3) should be repealed and replaced by this Regulation.
(3)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
(a)
‘position message’ means the report on the position of a vessel automatically transmitted by the satellite-tracking device of the vessel to the Fisheries Monitoring Centre of the flag Member State;
(b)
‘position report’ means the report made by the master of a vessel as provided for in Article 25 of Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 (4);
(c)
‘CFR number’ means the Community Fleet Register identification number of the vessel as referred to in Article 10 of Commission Regulation (EC) No 26/2004 (5).
Article 2
Contact points
1. Member States shall send the information concerning contact points, as referred to in Article 4(3) and (4) of Regulation (EU) No 1236/2010, to the NEAFC Secretary and to the European Fisheries Control Agency (the ‘Agency’) in computer-readable form.
2. Member States shall publish the information referred to in paragraph 1 on the secure part of their website established by Articles 114 and 116 of Regulation (EC) No 1224/2009.
CHAPTER II
MONITORING MEASURES
Article 3
Participation of the Union
1. The list referred to in Article 5(1) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall include the vessels authorised to fish for one or more regulated resources, broken down by species.
Where applicable, the list shall refer to the CFR number allocated to each vessel.
2. Member States shall immediately inform the Commission, by computer transmission, of vessels for which the authorisation to fish in the Regulatory Area has been withdrawn or suspended.
Article 4
Recording of catches
1. In addition to the information specified in Article 14 of Regulation (EC) No 1224/2009, the fishing logbook referred to in Article 8 of Regulation (EU) No 1236/2010 shall contain the information set out in Part A of Annex I to this Regulation.
2. The production logbook referred to in Article 8(2) and (3) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be as set out in Part B of Annex I.
3. The stowage plan referred to in Article 8(2) and (3) shall be as set out in Part C of Annex I.
4. The code to be used for each species is the code established by the Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO) as set out in Annex II.
Article 5
Reporting of catches of regulated resources and position
Member States shall use the format and the specifications for the transmissions to the NEAFC Secretary under Articles 9 and 11 of Regulation (EU) No 1236/2010 as set out in Annex III.
Article 6
Global reporting of catches
Member States shall transmit the data under Article 10, paragraphs 1 and 2 of Regulation (EU) No 1236/2010 in XML format.
CHAPTER III
INSPECTIONS
Article 7
Designated body
The Agency is designated to:
(a)
coordinate the surveillance and inspection activities referred to in Article 17(1) of Regulation (EU) No 1236/2010;
(b)
receive, send and forward the notifications referred to in Articles 18(2), 19(1) and 20(9) of Regulation (EU) No 1236/2010;
(c)
keep the record referred to in Article 18(4) of Regulation (EU) No 1236/2010.
Article 8
Identification of inspectors and of inspection means
1. The special identity document referred to in Article 16(2) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall comply with the model set out in Part A of Annex IV.
2. The inspection special signal referred to in Article 18(3) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall comply with the model set out in Part B of Annex IV.
Article 9
Inspection activities
Member States shall send to the Agency the information related to the date and hour of the start and termination of the activities of inspection vessels and aircraft referred to in Article 18(4) of Regulation (EU) No 1236/2010 in accordance with the form set out in Annex V.
Article 10
Surveillance procedure
1. The sighting reports referred to in Article 19(1) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be transmitted using the form set out in Part A of Annex VI.
2. The surveillance reports referred to in Article 19(2) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be drawn up using the form set out in Part B of Annex VI.
Article 11
Inspection reports
The inspection reports referred to in Article 20(9) of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be drawn up in accordance with the format set out in Annex VII.
CHAPTER IV
PORT STATE CONTROL
Article 12
Prior notification of entry into port
The prior notification referred to in Article 24 of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be made by means of the Port State Control (PSC) form provided for in Annex VIII with Part A duly completed as follows:
(a)
the form PSC 1 shall be used where the vessel is landing its own catches;
(b)
the form PSC 2 shall be used where the vessel is engaged in transhipment operations. In such cases a separate form shall be used for each donor vessel.
Article 13
Processing of prior notification
When returning a copy of the prior notification in accordance with Article 25 of Regulation (EU) No 1236/2010, the flag Member State shall use the PSC form provided for in Annex VIII with Part B duly completed.
Article 14
Port inspection reports
The inspection reports referred to in Article 27 of Regulation (EU) No 1236/2010 shall be drawn up in accordance with the form set out in Annex IX and transmitted to the NEAFC Secretary with a copy to the Commission.
CHAPTER V
INFRINGEMENTS
Article 15
Designated body
The Agency is designated to receive, send and forward the information referred to in Articles 29, 30, 32, 33, 34, 36 and 43 of Regulation (EU) No 1236/2010.
CHAPTER VI
DATA
SECTION 1
Data communication
Article 16
Communication to the NEAFC Secretary
The data exchange formats and protocols referred to in Article 12(2) of Regulation (EU) No 1236/2010 to be used for transmission of reports and information to the NEAFC Secretary shall comply with the rules set out in Annex X; the corresponding codes to be used in communication with the NEAFC Secretary are as set out in Annex XI.
SECTION 2
Data security and confidentiality
Article 17
Common provisions on data security and confidentiality
1. This Section lays down detailed rules on confidentiality for the implementation of Article 45 of Regulation (EU) No 1236/2010. It shall apply to all electronic reports and messages under this Regulation with the exception of the global reporting of catches referred to in Article 6 of this Regulation.
2. Each Member State shall, where necessary, at the request of the NEAFC Secretary, rectify or erase electronic reports or messages the processing of which does not comply with Regulation (EU) No 1236/2010 and this Regulation.
3. The electronic reports and messages shall be used only for the purposes specified in the Scheme laid down by Regulation (EU) No 1236/2010.
Article 18
Data from inspections
1. Member States carrying out an inspection may retain and store electronic reports and messages transmitted by the NEAFC Secretary within 24 hours of the departure of the vessels, to which the data pertain, from the Regulatory Area without re-entry. Departure shall be deemed to have been effected six hours after the transmission of the intention to exit from the Regulatory Area.
2. Member States carrying out an inspection shall ensure the secure processing of electronic reports and messages in their respective electronic data processing systems, in particular where the processing involves transmission over a network.
3. Member States shall adopt appropriate technical and organisational measures to protect electronic reports and messages against accidental or unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access and against all inappropriate forms of processing.
4. Member States carrying out an inspection shall make the electronic reports and messages available for inspection purposes and only to inspectors assigned to the Scheme laid down by Regulation (EU) No 1236/2010.
Article 19
Data processing systems
1. Data processing systems used by Member States, the Commission and the Agency shall comply with the minimum security requirements set out in Part A of Annex XII.
2. For their main computer systems Member States shall meet the criteria set out in Part B of Annex XII.
3. The https protocol shall be used for communication of data covered by the Scheme laid down by Regulation (EU) No 1236/2010. When such data are communicated, appropriate encryption protocols shall be applied to ensure confidentiality and authenticity.
4. Access limitation to the data shall be secured via a flexible user identification and password mechanism. Each user shall be given access only to the data necessary for his/her task.
5. The technical standards for electronic data exchange between Member States, the Commission and the Agency may be laid down in consultation with the Member States, the Commission and the Agency.
CHAPTER VII
FINAL PROVISIONS
Article 20
Repeal
Regulation (EC) No 1085/2000 is repealed.
Article 21
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 23 May 2012.