NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 28/2012
ze dne 11. ledna 2012,
kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii a kterým se mění rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 5 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (2), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3), a zejména na čl. 9 první pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), a zejména na čl. 16 první pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (5), a zejména na čl. 48 odst. 1 a čl. 63 odst. 1 první pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 97/78/ES stanoví, že veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Unie provádí členské státy v souladu s uvedenou směrnicí a s nařízením (ES) č. 882/2004.
(2)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol sloužících k ověření toho, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která přímo nebo prostřednictvím životního prostředí hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň.
(3)
Směrnice 2002/99/ES stanoví obecná veterinární pravidla, jimiž se řídí všechna stadia produkce, zpracování a distribuce uvnitř Unie a dovoz produktů živočišného původu pocházejících ze třetích zemí a výrobků z nich získaných, které jsou určeny k lidské spotřebě.
(4)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu vztahující se na provozovatele potravinářských podniků. V čl. 6 odst. 4 uvedeného nařízení se uvádí, že provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující jak produkty rostlinného původu, tak zpracované produkty živočišného původu (směsné produkty), zajistí, aby zpracované produkty živočišného původu obsažené v takových potravinách splňovaly určité hygienické požadavky stanovené v uvedeném nařízení. Nařízení (ES) č. 853/2004 dále stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí být schopni tuto skutečnost prokázat, např. příslušným dokladem nebo osvědčením.
(5)
Nařízení (ES) č. 853/2004 se používá ode dne 1. ledna 2006. Používání některých opatření v něm stanovených s okamžitým účinkem od uvedeného data by však v některých případech působilo praktické potíže.
(6)
Nařízení Komise (ES) č. 2076/2005 (6) proto stanoví, že odchylně od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jsou provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující směsné produkty osvobozeni od povinnosti stanovené v uvedeném článku.
(7)
Nařízení Komise (ES) č. 1162/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví přechodná opatření pro provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004, (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004 (7), zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 2076/2005. Nařízení (ES) č. 1162/2009 obsahuje stejnou odchylku od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jako nařízení (ES) č. 2076/2005.
(8)
Nařízení (ES) č. 1162/2009 dále stanoví, že dovoz směsných produktů musí být v souladu s harmonizovanými pravidly Unie, jsou-li použitelná, a s vnitrostátními pravidly uplatňovanými členskými státy v jiných případech.
(9)
Nařízení (ES) č. 1162/2009 se použije do 31. prosince 2013.
(10)
Rozhodnutí Komise 2007/275/ES ze dne 17. dubna 2007 o seznamech zvířat a produktů, na něž se vztahují kontroly na stanovištích hraniční kontroly podle směrnic Rady 91/496/EHS a 97/78/ES (8), stanoví, že některé směsné produkty podléhají při dovozu do Unie veterinárním kontrolám. Podle uvedeného rozhodnutí se za směsné produkty podléhající veterinárním kontrolám považují všechny produkty obsahující zpracované masné výrobky, produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představuje jakýkoli jediný zpracovaný produkt živočišného původu jiný než zpracovaný masný výrobek, a produkty, které neobsahují zpracovaný masný výrobek a u nichž méně než polovinu hmoty představuje zpracovaný mléčný výrobek, pokud konečný produkt nesplňuje některé požadavky stanovené v rozhodnutí 2007/275/ES.
(11)
Rozhodnutí 2007/275/ES dále stanoví některé požadavky na osvědčení týkající se směsných produktů podléhajících veterinárním kontrolám. Uvádí, že směsné produkty obsahující zpracované masné výrobky má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení pro masné výrobky stanovené v právních předpisech Unie. Směsné produkty obsahující zpracované mléčné výrobky, které podléhají veterinárním kontrolám, má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie. Dále stanoví, že směsné produkty obsahující pouze zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, které podléhají veterinárním kontrolám, má provázet při dovozu do Unie příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie nebo obchodní doklad v případě, že se osvědčení nevyžaduje.
(12)
Směsné produkty podléhající veterinárním kontrolám podle rozhodnutí 2007/275/ES jsou ze své podstaty rovněž produkty, které mohou představovat vyšší riziko pro veřejné zdraví. Míra potenciálního rizika pro veřejné zdraví se liší v závislosti na produktu živočišného původu, který je ve směsném produktu obsažen, procentu, v jakém je uvedený produkt živočišného původu ve směsném produktu přítomen, na ošetřeních, která jsou na produkt aplikována, a na skladovatelnosti směsného výrobku.
(13)
Je tedy vhodné, aby se hygienické požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 853/2004 vztahovaly na tyto směsné produkty ještě před skončením platnosti odchylky stanovené v nařízení (ES) č. 1162/2009.
(14)
Toto nařízení by mělo zejména stanovit pravidla pro osvědčení o splnění hygienických požadavků uvedených v nařízení (ES) č. 853/2004 týkajících se dovozu směsných produktů obsahujících zpracované masné výrobky, směsných produktů, u nichž nejméně polovinu hmoty představují mléčné výrobky nebo zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, a směsných produktů neobsahujících žádné zpracované masné výrobky a u nichž méně než polovinu hmoty představují zpracované mléčné výrobky, přičemž konečné výrobky nejsou skladovatelné při okolní teplotě nebo v průběhu výroby jasně neprošly úplným procesem vaření nebo tepelného ošetření v celé hmotě tak, aby všechny syrové produkty byly denaturovány.
(15)
V důsledku toho by se na tyto směsné produkty již neměla vztahovat odchylka uvedená v nařízení (ES) č. 1162/2009.
(16)
Veterinární požadavky týkající se uvedených směsných produktů jsou již v právních předpisech Unie stanoveny. Podle těchto požadavků by se uvedené směsné produkty měly zejména dovážet pouze ze schválených třetích zemí.
(17)
V tomto nařízení by měl být stanoven zvláštní vzor veterinárního osvědčení, které potvrzuje, že takové směsné produkty dovezené do Unie splňují uvedené hygienické a veterinární požadavky. V důsledku toho by se na uvedené směsné produkty již neměly vztahovat požadavky na osvědčení uvedené v rozhodnutí 2007/275/ES.
(18)
Pro ostatní směsné produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představují produkty živočišného původu jiné než mléčné výrobky či produkty rybolovu nebo vaječné výrobky, by měly nadále platit požadavky na osvědčení uvedené v rozhodnutí 2007/275/ES. V zájmu zjednodušení a jasnosti právních předpisů Unie je však vhodné zahrnout uvedené požadavky na osvědčení do tohoto nařízení, aby hlavní pravidla pro osvědčení směsných produktů byla stanovena pouze v jednom aktu.
(19)
Rozhodnutí 2007/275/ES a nařízení (ES) č. 1162/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(20)
Z veterinárních důvodů by mělo být stanoveno osvědčení a zvláštní podmínky pro tranzit přes Unii. Tyto podmínky by se však měly vztahovat pouze na směsné produkty obsahující zpracované masné výrobky nebo zpracované mléčné výrobky.
(21)
Vzhledem k zeměpisné poloze Kaliningradu by měly být stanoveny zvláštní podmínky pro tranzit zásilek do Ruska a z Ruska přes území Unie, což se týká pouze Lotyšska, Litvy a Polska.
(22)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s rozhodnutím 2007/275/ES před datem použitelnosti tohoto nařízení.
(23)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice v článku 2 rozhodnutí 2007/275/ES.
Článek 3
Dovoz některých směsných produktů
1. Zásilky níže uvedených směsných produktů dovážených do Unie musí pocházet ze třetí země nebo její části, která byla schválena pro dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie, a produkty živočišného původu používané k výrobě uvedených směsných produktů musí pocházet ze zařízení, která jsou v souladu s čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 853/2004:
a)
směsné produkty, které obsahují zpracované masné výrobky, jak uvádí čl. 4 písm. a) rozhodnutí 2007/275/ES;
b)
směsné produkty, které obsahují zpracované mléčné výrobky a na něž se vztahuje čl. 4 písm. b) a c) rozhodnutí 2007/275/ES;
c)
směsné produkty, u nichž nejméně polovinu hmoty představují zpracované produkty rybolovu nebo vaječné výrobky a produkty a na něž se vztahuje čl. 4 písm. b) rozhodnutí 2007/275/ES.
2. Zásilky směsných produktů uvedených v odstavci 1 musí provázet veterinární osvědčení v souladu se vzorem veterinárního osvědčení uvedeným v příloze I a musí splňovat podmínky stanovené v těchto osvědčeních.
3. Zásilky směsných produktů, u nichž nejméně polovinu hmoty představují produkty živočišného původu jiné než produkty uvedené v odstavci 1, musí pocházet ze třetí země nebo její části schválené pro dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie a při dovozu do Unie je musí provázet příslušné osvědčení stanovené v právních předpisech Unie pro uvedené produkty živočišného původu nebo obchodní doklad v případě, že se osvědčení nevyžaduje.
Článek 4
Tranzit a skladování některých směsných produktů
Vstup zásilek směsných produktů uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) a b) do Unie, které nejsou určeny k dovozu do Unie, ale do třetí země, a to buď bezprostředně tranzitem nebo po skladování v Unii v souladu s články 11, 12 nebo 13 směrnice Rady 97/78/ES, je povolen pouze v případě, že zásilky splňují tyto podmínky:
a)
pocházejí ze třetí země nebo její části, z níž je povolen dovoz zásilek produktů živočišného původu obsažených v uvedených směsných produktech do Unie, a splňují příslušné podmínky, pokud jde o ošetření těchto produktů, jak je stanoveno v rozhodnutí Komise 2007/777/ES (9) a nařízení Komise (EU) č. 605/2010 (10) pro dotčený produkt živočišného původu;
b)
jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzorem veterinárního osvědčení uvedeným v příloze II;
c)
splňují zvláštní veterinární požadavky na dovoz produktů živočišného původu obsažených v dotčených směsných produktech do Unie, jak je stanoveno v potvrzení o zdraví zvířat ve vzoru veterinárního osvědčení uvedeném v písmenu b);
d)
jsou na společném veterinárním vstupním dokladu uvedeném v čl. 2 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 136/2004 (11) podepsaném úředním veterinárním lékařem na stanovišti hraniční kontroly vstupu do Unie osvědčeny jako přijatelné pro tranzit, případně i pro skladování.
Článek 5
Odchylka pro tranzit zásilek pocházejících z Ruska a směřujících do Ruska
1. Odchylně od článku 4 se silniční nebo železniční tranzit přes Unii mezi určenými stanovišti hraniční kontroly v Lotyšsku, Litvě a Polsku uvedenými v rozhodnutí Komise 2009/821/ES (12) zásilek směsných produktů uvedených v článku 3 pocházejících z Ruska a směřujících do Ruska přímo nebo přes jinou třetí zemi povolí, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
zásilka je na stanovišti hraniční kontroly vstupu do Unie zaplombována veterinárním útvarem příslušného orgánu plombou s pořadovým číslem;
b)
každá strana dokladů doprovázejících zásilku a uvedených v článku 7 směrnice 97/78/ES byla úředním veterinárním lékařem příslušného orgánu odpovědného za stanoviště hraniční kontroly vstupu do Unie opatřena razítkem „POUZE PRO TRANZIT DO RUSKA PŘES EU“;
c)
jsou dodrženy procesní požadavky stanovené v článku 11 směrnice 97/78/ES;
d)
zásilka je na společném veterinárním vstupním dokladu osvědčena úředním veterinárním lékařem stanoviště hraniční kontroly vstupu do Unie jako přijatelná pro tranzit.
2. Vykládání nebo skladování těchto zásilek podle čl. 12 odst. 4 nebo článku 13 směrnice 97/78/ES na území Unie se nepovoluje.
3. Příslušný orgán provádí pravidelné audity, aby zajistil, že počet zásilek a množství produktů opouštějících území Unie odpovídá množství a počtu, které na území Unie vstoupily.
Článek 6
Změna rozhodnutí 2007/275/ES
Článek 5 rozhodnutí 2007/275/ES se zrušuje.
Článek 7
Změna nařízení (ES) č. 1162/2009
V nařízení (ES) č. 1162/2009 se v čl. 3 odst. 2 první pododstavec nahrazuje tímto:
„2. Odchylně od čl. 6 odst. 4 nařízení (ES) č. 853/2004 jsou provozovatelé potravinářských podniků dovážející potraviny obsahující jak produkty rostlinného původu, tak zpracované produkty živočišného původu, kromě produktů uvedených v čl. 3 odst. 1 nařízení (EU) č. 28/2012 (13), osvobozeni od povinnosti stanovené v uvedeném článku.
Článek 8
Přechodná ustanovení
Po přechodné období do 30. září 2012 smějí být zásilky směsných produktů, pro něž byla vydána příslušná osvědčení v souladu s článkem 5 rozhodnutí 2007/275/ES před 1. březnem 2012, nadále dováženy do Unie.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. března 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. ledna 2012.
COMMISSION REGULATION (EU) No 28/2012
of 11 January 2012
laying down requirements for the certification for imports into and transit through the Union of certain composite products and amending Decision 2007/275/EC and Regulation (EC) No 1162/2009
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (1), and in particular Article 3(5) thereof;
Having regard to Council Directive 2002/99/EC of 16 December 2002 laying down the animal health rules governing the production, processing, distribution and introduction of products of animal origin for human consumption (2), and in particular Article 8(5) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (3), and in particular the first paragraph of Article 9 thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (4), and in particular the first paragraph of Article 16 thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 882/2004 (5) of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules and in particular Article 48(1) and the first subparagraph of Article 63(1) thereof,
Whereas:
(1)
Directive 97/78/EC provides that veterinary checks on products from third countries introduced into the Union are to be carried out by Member States in accordance with that Directive and with Regulation (EC) No 882/2004.
(2)
Regulation (EC) No 882/2004 lays down general rules for the performance of official controls to verify compliance with rules aiming, in particular, at preventing, eliminating or reducing to acceptable levels risks to humans and animals, either directly or through the environment.
(3)
Directive 2002/99/EC lays down the general animal health rules governing all stages of the production, processing and distribution within the Union and the introduction from third countries of products of animal origin and products obtained intended for human consumption.
(4)
Regulation (EC) No 853/2004 lays down specific rules on the hygiene of food of animal origin for food business operators. Article 6(4) of that Regulation provides that food business operators importing food containing both products of plant origin and processed products of animal origin (composite products) are to ensure that the processed products of animal origin contained in such food satisfy certain public health requirements laid down therein. In addition, Regulation (EC) No 853/2004 provides that food business operators must be able to demonstrate that they have done so, for example through appropriate documentation or certification.
(5)
Regulation (EC) No 853/2004 applies from 1 January 2006. However, the application of a number of measures laid down therein with immediate effect from that date would have presented practical difficulties in certain cases.
(6)
Commission Regulation (EC) No 2076/2005 (6) therefore provided that, by way of derogation from Article 6(4) of Regulation (EC) No 853/2004, food business operators importing food containing composite products were to be exempt from the obligation provided for in that Article.
(7)
Commission Regulation (EC) No 1162/2009 of 30 November 2009 laying down transitional measures for the implementation of Regulations (EC) No 853/2004, (EC) No 854/2004 and (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council (7) repealed and replaced Regulation (EC) No 2076/2005. Regulation (EC) No 1162/2009 contains the same derogation from Article 6(4) of Regulation (EC) No 853/2004 as did Regulation (EC) No 2076/2005.
(8)
In addition, Regulation (EC) No 1162/2009 provides that imports of composite products are to comply with the harmonised Union rules, where applicable, and with the national rules implemented by the Member States in other cases.
(9)
Regulation (EC) No 1162/2009 applies until 31 December 2013.
(10)
Commission Decision 2007/275/EC of 17 April 2007 concerning lists of animals and products to be subject to controls at border inspection posts under Council Directives 91/496/EEC and 97/78/EC (8) provides that certain composite products are to be subject to veterinary checks, when imported into the Union. Pursuant to that Decision, the composite products subjected to veterinary checks are all those containing processed meat products, those containing half or more of their substance of any one processed product of animal origin other than processed meat products and those containing no processed meat products and less than half of their substance of processed milk product where the final products do not meet certain requirements laid down in Decision 2007/275/EC.
(11)
In addition, Decision 2007/275/EC lays down certain certification requirements regarding the composite products subject to veterinary checks. It provides that composite products containing processed meat products are to be accompanied at introduction into the Union by the relevant certificate for meat products laid down in Union legislation. Composite products containing processed milk products, which are to be subjected to veterinary checks, are to be accompanied at introduction into the Union by the relevant certificate laid down in Union legislation. In addition, composite products containing only processed fishery or egg products which are to be subjected to veterinary checks are to be accompanied at introduction into the Union by the relevant certificate laid down in Union legislation or a commercial document where there is no certificate so required.
(12)
The composite products subjected to veterinary checks pursuant to Decision 2007/275/EC are, by their very nature, the ones that may present also a higher public health risk. The levels of potential public health risk vary depending on the product of animal origin which is included in the composite product, the percentage in which that product of animal origin is present in the composite product and the treatments applied to it as well as the shelf stability of the composite product.
(13)
It is therefore appropriate that the public health requirements laid down in Regulation (EC) No 853/2004 apply to those composite products even before the expiry of the derogation provided for in Regulation (EC) No 1162/2009.
(14)
In particular, the certification of compliance with public health requirements as laid down in Regulation (EC) No 853/2004 should be provided for in this Regulation for the importation of the composite products containing processed meat products, of those composite products containing half or more of their substance of milk products or of processed fishery or egg products and of those composite products containing no processed meat products and less than half of their substance of processed milk products where the final products are not shelf-stable at ambient temperature or where they have not clearly undergone in their manufacture a complete cooking or heat treatment process throughout their substance, so that any raw product is not denatured.
(15)
As a consequence, the derogation laid down in Regulation (EC) No 1162/2009 should no longer apply for those composite products.
(16)
The animal health requirements concerning those composite products are already laid down in Union legislation. Pursuant to those requirements, those composite products should in particular only be imported from approved third countries.
(17)
A specific model health certificate attesting that such composite products imported into the Union comply with those public and animal health requirements should be laid down in this Regulation. As a consequence, the certification requirements laid down in Decision 2007/275/EC should no longer apply for those composite products.
(18)
For the other composite products containing half or more of their substance of products of animal origin other than milk products or fishery or egg products, the certification requirements laid down in Decision 2007/275/EC should continue to apply. However, for reasons of simplification and clarity of Union legislation, it is appropriate to include those certification requirements in this Regulation, so that the main rules on the certification of composite products be laid down in only one act.
(19)
Decision 2007/275/EC and Regulation (EC) No 1162/2009 should therefore be amended accordingly.
(20)
Due to animal health reasons, a certificate and specific conditions for transit via the Union should be provided for. However these conditions should be applicable only to composite products containing processed meat products or processed dairy products.
(21)
Specific conditions for transit via the Union of consignments to and from Russia should be provided for, owing to the geographical situation of Kaliningrad, which only concerns Latvia, Lithuania and Poland.
(22)
To avoid any disruption of trade, the use of certificates issued in accordance with Decision 2007/275/EC prior to the date of application of this Regulation should be authorised for a transitional period.
(23)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down rules on the certification of consignments of certain composite products introduced into the Union from third countries.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the definitions in Article 2 of Decision 2007/275/EC shall apply.
Article 3
Imports of certain composite products
1. Consignments of the following composite products introduced into the Union shall come from a third country or part thereof authorised for the introduction into the Union of consignments of the products of animal origin contained in those composite products and the products of animal origin used for the production of such composite products shall originate from establishments in compliance with Article 6.1(b) of Regulation (EC) No 853/2004:
(a)
composite products containing processed meat products, as referred to in Article 4(a) of Decision 2007/275/EC;
(b)
composite products containing processed milk products and covered by Article 4(b) and (c) of Decision 2007/275/EC;
(c)
composite products containing half or more of their substance of processed fishery or egg products and covered by Article 4(b) of Decision 2007/275/EC.
2. Consignments of composite products referred to in paragraph 1 shall be accompanied by a health certificate in accordance with the model health certificate set out in Annex I and comply with the conditions established in such certificates.
3. Consignments of composite products containing half or more of their substance of products of animal origin other than those referred to in paragraph 1 shall come from a third country or part thereof authorised for the introduction into the Union of consignments of the products of animal origin contained in those composite products and shall be accompanied at introduction into the Union by the relevant certificate laid down in Union legislation for those products of animal origin or by a commercial document where there is no certificate so required.
Article 4
Transit and storage of certain composite products
The introduction into the Union of consignments of composite products referred to in Article 3(1)(a) and (b) not intended for importation into the Union but destined for a third country either by immediate transit or after storage in the Union, in accordance with Articles 11, 12 or 13 of Council Directive 97/78/EC, shall only be authorised if the consignments comply with the following conditions:
(a)
they come from a third country or part thereof authorised for the introduction into the Union of consignments of the products of animal origin contained in those composite products and comply with the appropriate treatment conditions for such products, as provided for in Commission Decision 2007/777/EC (9) and Commission Regulation (EU) No 605/2010 (10) for the product of animal origin concerned;
(b)
they are accompanied by a health certificate drawn up in accordance with the model health certificate set out in Annex II;
(c)
they comply with the specific animal health requirements for the importation into the Union of the products of animal origin contained in the composite products concerned, as set out in the animal health attestation in the model health certificate referred to in point (b);
(d)
they are certified as acceptable for transit, including for storage as appropriate, on the common veterinary entry document referred to in Article 2(1) of Commission Regulation (EC) No 136/2004 (11), signed by the official veterinarian of the border inspection post of introduction into the Union.
Article 5
Derogation for transit of consignments coming from and destined to Russia
1. By way of derogation from Article 4, the transit by road or by rail through the Union, between designated border inspection posts in Latvia, Lithuania and Poland, listed in Commission Decision 2009/821/EC (12), of consignments of composite products referred to Article 3 coming from and destined to Russia directly or via another third country shall be authorised provided that the following conditions are complied with:
(a)
the consignment is sealed with a serially numbered seal at the border inspection post of introduction into the Union by the veterinary services of the competent authority;
(b)
the documents accompanying the consignment and referred to in Article 7 of Directive 97/78/EC are stamped ‘ONLY FOR TRANSIT TO RUSSIA VIA THE EU’ on each page by the official veterinarian of the competent authority responsible for the border inspection post of introduction into the Union;
(c)
the procedural requirements provided for in Article 11 of Directive 97/78/EC are complied with;
(d)
the consignment is certified as acceptable for transit on the common veterinary entry document by the official veterinarian of the border inspection post of introduction into the Union.
2. Unloading or storage, as defined in Article 12(4) or in Article 13 of Directive 97/78/EC, of such consignments on Union territory shall not be allowed.
3. Regular audits shall be made by the competent authority to ensure that the number of consignments and the quantities of products leaving the Union territory matches the number and quantities entering the Union.
Article 6
Amendment to Decision 2007/275/EC
Article 5 of Decision 2007/275/EC is deleted.
Article 7
Amendment to Regulation (EC) No 1162/2009
In Regulation (EC) No 1162/2009, the first subparagraph of Article 3(2) is replaced by the following:
‘2. By way of derogation from Article 6(4) of Regulation (EC) No 853/2004, food business operators importing food containing both products of plant origin and processed products of animal origin, other than those referred to in Article 3(1) of Regulation (EU) No 28/2012 (13), shall be exempt from the obligation provided for in that Article.
Article 8
Transitional provision
For a transitional period until 30 September 2012, consignments of composite products in respect of which the relevant certificates have been issued in accordance with Article 5 of Decision 2007/275/EC before 1 March 2012 may continue to be introduced into the Union.
Article 9
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 March 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 January 2012.