NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
COMMISSION REGULATION (EU) No 520/2010
of 16 June 2010
amending Regulation (EC) No 831/2002 concerning access to confidential data for scientific purposes as regards the available surveys and statistical data sources
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European Statistics (1) and in particular Article 23 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 831/2002 (2) establishes, for the purpose of enabling statistical conclusions to be drawn for scientific purposes, the conditions under which access to confidential data transmitted to the Community authority may be granted. It lists the different surveys and data sources to which it applies.
(2)
There is a growing demand from researchers and the scientific community in general to have access for scientific purposes to confidential data from the European Health Interview Survey (EHIS), the Community Statistics on Information Society (CSIS), the Household Budget Survey (HBS) and the Statistical returns in respect of the Carriage of Goods by Road (CGR).
(3)
The EHIS aims at measuring on a harmonised basis and with a high degree of comparability among EU Member States the health status, life style (health determinants) and health care services use of EU citizens. The topics included in the questionnaire both answer to policy driven needs and to scientific purposes. Using individual data sets will allow researchers to carry out studies on specific populations (elderly people for instance), to better assess their health status and how health care systems meet their needs. Results of such research studies could be used to design specific plans for different population groups or to assess European or/and national prevention plans.
(4)
Regulation (EC) No 808/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 concerning Community statistics on information society (3) provides a framework for the provision of harmonised statistical data on the use of Information and Communication Technologies (ICT) in households and by individuals. Access to individual data sets would largely benefit the research work on the impact of ICT use on the European societies and on digital inclusion. Results can be used to assess existing policies and to define relevant new policies at national and European level, such as the i2010 strategy.
(5)
The HBS includes the classification of expenditure according to characteristics of the household and according to its reference person and the household income. The homogeneity of this source allows micro-simulation tools to be produced in order to test EU-wide hypotheses and help policy makers take informed decisions.
(6)
Council Regulation (EC) No 1172/98 of 25 May 1998 on statistical returns in respect of the carriage of goods by road (4) requires that the reporting countries provide Eurostat with quarterly microdata on vehicles selected for the sample, journeys carried out by these vehicles and goods transported during these journeys between regions. Access by researchers to these data would be beneficial for the analyses of transport policy and for the transport modelling, inter alia for the purposes of EU regional policy, the balancing of different transport modes and the development of trans-European Transport Networks in the EU.
(7)
The European Health Interview Survey (EHIS), the Community Statistics on Information Society (CSIS) - module 2 Individuals, households and information society, the Household Budget Survey (HBS) and the Statistical returns in respect of the Carriage of Goods by Road (CGR) should therefore be added to the enumeration in Regulation (EC) No 831/2002.
(8)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the European Statistical System Committee (ESS Committee),
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 831/2002 is amended as follows:
1.
In Article 5, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. The Community authority may grant access on its premises to confidential data obtained from the following surveys or statistical data sources:
-
European Community Household Panel,
-
Labour Force Survey,
-
Community Innovation Survey,
-
Continuing Vocational Training Survey,
-
Structure of Earnings Survey,
-
European Union Statistics on Income and Living Conditions,
-
Adult Education Survey,
-
Farm Structure Survey,
-
European Health Interview Survey,
-
Community Statistics on Information Society - module 2 Individuals, households and information society,
-
Household Budget Survey,
-
Statistical returns in respect of the Carriage of Goods by Road,
However, on the request of the national authority which provided the data, access to data from that national authority shall not be granted for a specific research project.’
2.
In Article 6, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. The Community authority may release sets of anonymised microdata obtained from the following surveys or statistical data sources:
-
European Community Household Panel,
-
Labour Force Survey,
-
Community Innovation Survey,
-
Continuing Vocational Training Survey,
-
Structure of Earnings Survey,
-
European Union Statistics on Income and Living Conditions,
-
Adult Education Survey,
-
Farm Structure Survey,
-
European Health Interview Survey,
-
Community Statistics on Information Society - module 2 Individuals, households and information society,
-
Household Budget Survey,
-
Statistical returns in respect of the Carriage of Goods by Road,
However, on the request of the national authority which provided the data, access to data from that national authority shall not be granted for a specific research project.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 June 2010.