PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2009/852/ES o přechodných opatřeních podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004 týkajících se zpracovávání nevyhovujícího syrového mléka v určitých zařízeních na zpracování mléka v Rumunsku a strukturálních požadavků na tato zařízení
(oznámeno pod číslem K(2011) 9562)
(Text s významem pro EHP)
(2011/898/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 12 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků obecná pravidla pro hygienu potravin, která jsou mimo jiné založena na zásadách analýzy rizik a kritických kontrolních bodů. Stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat určité postupy založené na těchto zásadách.
(2)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků zvláštní pravidla pro hygienu potravin živočišného původu a doplňuje pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004 zahrnují strukturální požadavky na zařízení na zpracování mléka a pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 853/2004 zahrnují strukturální požadavky pro taková zařízení, jakož i hygienické požadavky týkající se syrového mléka a mléčných výrobků.
(3)
Článek 2 rozhodnutí Komise 2009/852/ES (3) stanoví, že určité strukturální požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 852/2004 a v nařízení (ES) č. 853/2004 se nevztahují do 31. prosince 2011 na zařízení na zpracování mléka v Rumunsku uvedená v příloze I uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí 2009/852/ES rovněž stanoví, že odchylně od požadavků stanovených v nařízení (ES) č. 853/2004 mohou zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze II uvedeného rozhodnutí do 31. prosince 2011 zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko za podmínky, že takové zpracování probíhá na oddělených výrobních linkách.
(5)
Rozhodnutí 2009/852/ES dále rovněž stanoví, že zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze III uvedeného rozhodnutí mohou do 31. prosince 2011 zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko bez oddělených výrobních linek.
(6)
Rumunsko v září 2011 informovalo Komisi, že od ledna 2012 budou veškerá zařízení na zpracování mléka, která jsou nyní uvedena v příloze I rozhodnutí 2009/852/ES, splňovat strukturální požadavky stanovené v nařízeních (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004. Článek 2 rozhodnutí 2009/852/ES by proto měl být zrušen.
(7)
Přílohy II a III rozhodnutí 2009/852/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(8)
Rumunsko dále informovalo Komisi, že se od vstupu rozhodnutí 2009/852/ES v platnost značně zvýšil u syrového mléka dodávaného do zařízení na zpracování mléka v tomto členském státě podíl, který je v souladu s požadavky nařízení (ES) č. 853/2004. V zájmu zajištění souladu s pravidly EU Rumunsko rovněž zavedlo akční plán, který se má zaměřit na celý řetězec produkce mléka v tomto členském státě.
(9)
Podle zprávy, kterou Rumunsko předložilo na základě článku 6 rozhodnutí 2009/852/ES, a podle informací, jež předložily rumunské orgány na zasedání Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat dne 17. října 2011, však stále není situace v odvětví mléka v Rumunsku v souladu s požadavky, které jsou stanoveny v nařízení (ES) č. 853/2004.
(10)
S ohledem na stávající situaci a aby nebylo zmařeno úsilí rumunských orgánů, je vhodné prodloužit použitelnost opatření stanovených v rozhodnutí 2009/852/ES.
(11)
Rumunsko by mělo pokračovat v procesu dosahování souladu s požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 853/2004 u syrového mléka zpracovávaného zařízeními uvedenými v přílohách II a III rozhodnutí 2009/852/ES.
(12)
Zejména by Rumunsko mělo i nadále sledovat situaci a předkládat Komisi pravidelné zprávy o pokroku směrem k plnému souladu s těmito požadavky. Na základě závěrů z těchto zpráv by měla být přijata vhodná opatření.
(13)
Rozhodnutí 2009/852/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2009/852/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se zrušuje.
2)
V článku 3 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
3)
V článku 4 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
1. Rumunsko předloží každý rok Komisi zprávu o pokroku, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s nařízením (ES) č. 853/2004, pokud jde o:
a)
zemědělské podniky, které produkují nevyhovující mléko;
b)
systém sběru a přepravy nevyhovujícího mléka.
První výroční zpráva se Komisi předloží nejpozději do 31. prosince 2012 a druhá výroční zpráva nejpozději do 31. října 2013.
Zprávy se podávají na formuláři uvedeném v příloze IV.
2. Komise bude pozorně sledovat pokrok, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 853/2004 u syrového mléka zpracovávaného zařízeními uvedenými v přílohách II a III.
Pokud Komise na základě zpráv předložených Rumunskem dospěje k závěru, že harmonizace nebude pravděpodobně do 31. prosince 2013 dosažena, navrhne vhodná opatření k nápravě tohoto stavu.“
5)
V článku 7 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
6)
Přílohy I, II a III se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 21 December 2011
amending Decision 2009/852/EC on transitional measures under Regulations (EC) No 852/2004 and (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council as regard the processing of non-compliant raw milk in certain milk-processing establishments in Romania and the structural requirements of such establishments
(notified under document C(2011) 9562)
(Text with EEA relevance)
(2011/898/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs (1) and in particular the second subparagraph of Article 12 thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (2) and in particular Article 9 thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 852/2004 lays down general rules for food business operators on the hygiene of foodstuffs based amongst others on the principles of hazard analysis and critical control points. It provides that food business operators are to comply with certain procedures based on those principles.
(2)
Regulation (EC) No 853/2004 lays down specific rules on the hygiene of food of animal origin for food business operators and supplements the rules laid down in Regulation (EC) No 852/2004. The rules laid down in Regulation (EC) No 852/2004 include structural requirements for milk-processing establishments and the rules laid down in Regulation (EC) No 853/2004 include structural requirements for such establishments as well as hygiene requirements concerning raw milk and dairy products.
(3)
Article 2 of Commission Decision 2009/852/EC (3) provides that certain structural requirements laid down in Regulation (EC) No 852/2004 and in Regulation (EC) No 853/2004 are not to apply, until 31 December 2011, to the milk-processing establishments in Romania listed in Annex I to that Decision.
(4)
Decision 2009/852/EC also provides that, by way of derogation from the requirements of Regulation (EC) No 853/2004, the milk-processing establishments listed in Annex II thereto may process, until 31 December 2011, compliant and non-compliant milk, provided that such processing is carried out on separate production lines.
(5)
In addition, Decision 2009/852/EC provides that the milk-processing establishments listed in Annex III thereto may process, until 31 December 2011, compliant and non-compliant milk without separate production lines.
(6)
In September 2011 Romania has informed the Commission that, starting from January 2012, all the milk-processing establishments which are currently listed in Annex I to Decision 2009/852/EC will be in compliance with the structural requirements laid down in Regulations (EC) No 852/2004 and (EC) No 853/2004. Consequently Article 2 of Decision 2009/852/EC should be deleted.
(7)
Annexes II and III to Decision 2009/852/EC should therefore be amended accordingly.
(8)
In addition, Romania has informed the Commission that, since the entry into force of Decision 2009/852/EC, the proportion of raw milk that complies with the requirements of Regulation (EC) No 853/2004, delivered to milk-processing establishments in that Member State, has considerably increased. Romania has also established an action plan aimed at covering the entire production chain of milk in that Member State ensuring compliance with the EU rules.
(9)
However, according with the report submitted by Romania on the basis of Article 6 of Decision 2009/852/EC and on the information provided by Romanian authorities during the Standing Committee of Food Chain and Animal Health of 17 October 2011, the situation of the milk sector in Romania is still not in conformity with the requirements laid down in Regulation (EC) No 853/2004.
(10)
Taking into account the current situation, and in order to avoid frustrating the efforts made by the Romanian authorities, it is appropriate to extend the application of the measures provided for in Decision 2009/852/EC.
(11)
Romania should continue the process of bringing the raw milk processed by the establishments listed in Annexes II and III to Decision 2009/852/EC in compliance with the requirements laid down in Regulation (EC) No 853/2004.
(12)
In particular, Romania should continue to monitor the situation and submit to the Commission regular reports on progress towards full compliance with those requirements. Based on the conclusions of those reports, appropriate measures should be taken.
(13)
Decision 2009/852/EC should therefore be amended accordingly.
(14)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Decision 2009/852/EC is amended as follows:
1.
Article 2 is deleted;
2.
in Article 3, the date ‘31 December 2011’ is replaced by ‘31 December 2013’;
3.
in Article 4, the date ‘31 December 2011’ is replaced by ‘31 December 2013’;
4.
Article 6 is replaced by the following:
‘Article 6
1. Romania shall submit annual reports to the Commission on progress made in bringing the following in compliance with Regulation (EC) No 853/2004:
(a)
production holdings producing non-compliant milk;
(b)
the system for collecting and transporting non-compliant milk.
The first annual report shall be submitted to the Commission by 31 December 2012, at the latest, and the second annual report by 31 October 2013, at the latest.
The reports shall be submitted in the form set out in Annex IV.
2. The Commission shall closely monitor the progress in bringing the raw milk processed by the establishments listed in Annexes II and III in compliance with the requirements laid down in Regulation (EC) No 853/2004.
If, on the basis of the reports submitted by Romania, the Commission considers that compliance is not likely to be achieved by 31 December 2013, it shall propose appropriate measures in order to remedy the situation.’;
5.
in Article 7, the date ‘31 December 2011’ is replaced by ‘31 December 2013’;
6.
Annexes I, II and III are amended in accordance with the Annex to this Decision.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 21 December 2011.