PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 90/2012
of 2 February 2012
amending Regulation (EC) No 736/2006 on working methods of the European Aviation Safety Agency for conducting standardisation inspections
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC (1), and in particular Article 24(5) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 736/2006 (2) lays down the working methods of the European Aviation Safety Agency (hereinafter ‘the Agency’) for conducting standardisation inspections, pursuant to Article 24(5) of Regulation (EC) No 216/2008. Regulation (EC) No 736/2006 was adopted at a time where the scope of Regulation (EC) No 1592/2002 of the European Parliament and of the Council (3) was limited to initial and continuing airworthiness.
(2)
Since that time, Regulation (EC) No 216/2008 has replaced Regulation (EC) No 1592/2002 and extended twice its scope, first to include in particular air crew, air operations, and secondly to include air traffic management and air navigations services (ATM/ANS) as well as airport safety. The Commission has adopted several implementing rules corresponding to those new fields of competence.
(3)
Commission Regulation (EC) No 1702/2003 (4) already laid down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances, as well as for the certification of design and production organisations and includes technical requirements as well as administrative procedures to ensure the satisfactory implementation by the competent authorities of Member States.
(4)
Commission Regulation (EC) No 2042/2003 (5) laid down implementing rules for the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances, and on the approval of organisations and personnel involved in these tasks and includes technical requirements as well as administrative procedures to ensure the satisfactory implementation by the competent authorities of Member States.
(5)
Commission Regulation (EU) No 805/2011 (6) lays down detailed rules for air traffic controllers’ licences and certain certificates and includes technical requirements as well as administrative procedures to ensure the satisfactory implementation by the competent authorities of Member States.
(6)
Commission Regulation (EU) No 1178/2011 (7) lays down technical requirements and administrative procedures related to civil aviation aircrew to ensure the satisfactory implementation by the competent authorities of Member States.
(7)
Commission Implementing Regulation (EU) No 1034/2011 (8) lays down administrative procedures for the safety oversight of air traffic management and air navigation services to ensure the satisfactory implementation by the competent authorities of Member States of the common requirements for the provision of air navigation services laid down in Commission Implementing Regulation (EU) No 1035/2011 (9).
(8)
Council Regulation (EEC) No 3922/91 (10), amended by Commission Regulation (EC) No 859/2008 (11), laid down common technical requirements applicable to commercial transportation by aeroplane and administrative procedures to ensure the satisfactory implementation by the competent authorities of Member States, which remain applicable until such time that implementing rules in the field of air operations apply.
(9)
Directive 2004/36/EC of the European Parliament and of the Council (12) on the safety of third country aircraft using Community airports, amended by Commission Directive 2008/49/EC (13) laid down procedures for the conduct of ramp inspections of such aircraft (SAFA) by Member States, which remain applicable until such time that implementing rules in the field of ramp inspections apply.
(10)
In order to monitor the application of these implementing rules by the competent authorities of Member States, it is necessary to extend the application of the existing working methods of the Agency for conducting standardisation inspections to the new fields of crew licensing, air operations, air traffic controllers’ license and the provision of ATM/ANS without delay.
(11)
Regulation (EC) No 736/2006 should therefore be amended accordingly.
(12)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee established by Article 65 of Regulation (EC) No 216/2008,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
In Article 3 of Regulation (EC) No 736/2006, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. For the purpose of assessing compliance with the requirements of Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules in the fields of initial and continuing airworthiness, air operations, ramp inspections, air crew, air traffic controllers as well as air traffic management and air navigation services, the Agency shall carry out inspections of competent authorities of Member States, and shall establish a report thereon.’
Article 2
The Agency shall amend its working procedures to comply with this Regulation not later than 1 month following its entry into force.
Article 3
This Regulation shall enter into force on the first day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 2 February 2012.