PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. prosince 2011
o finančním příspěvku Unie na rok 2011 k úhradě výdajů vynaložených Německem, Španělskem, Itálií, Kyprem, Maltou, Nizozemskem a Portugalskem na ochranu proti organismům škodlivým rostlinám nebo rostlinným produktům
(oznámeno pod číslem K(2011) 9243)
(Pouze nizozemské, německé, řecké, italské, maltské, portugalské a španělské znění je závazné)
(2011/868/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 22 směrnice 2000/29/ES mohou členské státy obdržet od Unie finanční příspěvek na „ochranu zdravotního stavu rostlin“ k pokrytí výdajů přímo souvisejících s přijatými nebo plánovanými opatřeními, která jsou v boji proti škodlivým organismům zavlečeným ze třetích zemí nebo z jiných oblastí Unie nezbytná k jejich eradikaci nebo alespoň k zastavení jejich dalšího šíření.
(2)
Německo podalo dvě žádosti o finanční příspěvek. První žádost byla podána dne 20. prosince 2010 a vztahuje se k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora glabripennis v Severním Porýní-Vestfálsku. Přemnožení tohoto škodlivého organismu tam bylo zjištěno v roce 2009.
(3)
Druhá žádost Německa byla podána dne 15. dubna 2011 a vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2010 k eradikaci nebo zabránění šíření Diabrotica virgifera v Bádensku-Württembersku. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v různých částech této spolkové země (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, město Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis a Ravensburg) v různých letech, tj. 2008, 2009 a 2010. Opatření přijatá v letech 2008 a 2009 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(4)
Itálie podala tři žádosti o finanční příspěvek dne 29. dubna 2011. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v Lombardii v provincii Brescia, na území obce Gussago, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(5)
Druhá žádost Itálie se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Veneto, provincii Treviso, na území obce Cornuda, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora glabripennis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2009. Opatření přijatá v letech 2009 a 2010 byla také spolufinancována v roce 2010.
(6)
Třetí žádost Itálie se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2010 v regionu Emilia-Romagna, v provinciích Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena, v souvislosti s regulací výskytu Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Přemnožení tohoto škodlivého organismu se potvrdilo v roce 2010.
(7)
Kromě toho dne 20. dubna 2011 Itálie podala čtvrtou žádost o finanční příspěvek. Tato žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Lazio, obci Řím, v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(8)
Kypr podal dne 29. dubna 2011 žádost o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým nebo naplánovaným pro rok 2011 v souvislosti s regulací výskytu Rhynchophorus ferrugineus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v letech 2009, 2010 a 2011. Opatření přijatá v roce 2010 byla také spolufinancována v roce 2010.
(9)
Dne 29. dubna 2011 podala Malta žádost o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým v roce 2011 v souvislosti s regulací výskytu Rhynchophorus ferrugineus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v letech 2008, 2009 a 2010. Opatření přijatá v letech 2008 a 2009 byla také spolufinancována v roce 2009.
(10)
Nizozemsko podalo dne 13. prosince 2010 tři žádosti o finanční příspěvek. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v oblasti Boskoop v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Výskyt tohoto škodlivého organismu byl zjištěn v prosinci 2009.
(11)
Druhá žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu viroidu vřetenovitosti hlíz bramboru (PSTVd). Výskyt tohoto škodlivého organismu byl zjištěn v roce 2009.
(12)
Třetí žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu Tuta absoluta. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2009.
(13)
Kromě toho dne 13. prosince 2010 Nizozemsko dodatečně podalo čtvrtou a pátou žádost o finanční příspěvek. Čtvrtá žádost se vztahuje k opatřením přijatým v letech 2009 a 2010 v oblasti Westland v souvislosti s regulací výskytu Anoplophora chinensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2007. Opatření přijatá v roce 2008 byla také spolufinancována v roce 2009.
(14)
Pátá žádost Nizozemska se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2009 v souvislosti s regulací výskytu Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2007. Opatření přijatá v roce 2007 byla také spolufinancována v roce 2009. V roce 2008 nebyla žádná žádost o finanční příspěvek podána.
(15)
Portugalsko podalo dne 30. dubna 2011 tři žádosti o finanční příspěvek vztahující se k opatřením přijatým v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. První žádost se vztahuje k opatřením přijatým v roce 2011 a týkajícím se kontinentálního Portugalska s výjimkou původně napadené oblasti Setúbal v roce 1999, v souvislosti s regulací přemnožení zjištěného v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(16)
Dvě další žádosti Portugalska se vztahují výhradně k opatřením týkajícím se tepelného zpracování dřeva nebo dřevěného obalového materiálu v oblasti Setúbal v letech 2010 a 2011.
(17)
Španělsko podalo tři žádosti o finanční příspěvek. První žádost byla podána dne 15. dubna 2011 a vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2011 v regionu Extremadura v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2008. Opatření přijatá v letech 2008, 2009 a 2010 byla také spolufinancována v letech 2009 a 2010.
(18)
Druhá žádost Španělska byla podána dne 28. dubna 2011. Vztahuje se k opatřením přijatým v roce 2011 a plánovaným pro rok 2011 v Galicii v souvislosti s regulací výskytu Bursaphelenchus xylophilus. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(19)
Třetí žádost Španělska byla podána dne 27. dubna 2011. Vztahuje se k opatřením přijatým v letech 2010 a 2011 a také k opatřením plánovaným pro rok 2011 v Katalánsku v souvislosti s regulací výskytu Pomacea insularum. Přemnožení tohoto škodlivého organismu bylo zjištěno v roce 2010.
(20)
Německo, Španělsko, Itálie, Kypr, Malta, Nizozemsko a Portugalsko vypracovaly akční programy k eradikaci nebo zastavení šíření výše uvedených škodlivých organismů zavlečených na jejich území. V těchto programech jsou stanoveny cíle, jichž má být dosaženo, provedená opatření, jejich trvání a náklady na ně vynaložené.
(21)
Všechna výše uvedená opatření zahrnují různá rostlinolékařská opatření, včetně zničení napadených stromů nebo plodin, použití přípravků na ochranu rostlin, sanitárních technologií, inspekcí a kontrol prováděných úředně nebo na základě úřední žádosti za účelem ověření výskytu nebo závažnosti zamoření škodlivými organismy, a náhradu zničených rostlin ve smyslu čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES.
(22)
Německo, Španělsko, Itálie, Kypr, Malta, Nizozemsko a Portugalsko požádaly o finanční příspěvek Unii na tyto programy v souladu s požadavky stanovenými v článku 23 směrnice 2000/29/ES, zejména v odstavcích 1 a 4 uvedeného článku, a v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1040/2002 ze dne 14. června 2002, kterým se stanoví prováděcí pravidla k ustanovením o poskytování finančního příspěvku Společenství na ochranu zdravotního stavu rostlin a kterým se ruší nařízení (ES) č. 2051/97 (2).
(23)
Technické údaje poskytnuté Německem, Španělskem, Itálií, Kyprem, Maltou, Nizozemskem a Portugalskem umožnily Komisi přesné a obsáhlé prošetření situace. Komise dospěla k závěru, že podmínky k poskytnutí finančního příspěvku Unie, jak stanoví článek 23 směrnice 2000/29/ES, byly splněny. Je proto vhodné poskytnout finanční příspěvek Unie na úhradu výdajů na tyto programy.
(24)
Podle čl. 23 odst. 5 druhého pododstavce směrnice 2000/29/ES finanční příspěvek Unie může uhradit až 50 % způsobilých výdajů za opatření, která byla učiněna v době maximálně dvou let ode dne zjištění výskytu nebo která mají být v této době učiněna. Podle třetího pododstavce uvedeného článku však může být tato doba prodloužena, pokud se ukáže, že cíl opatření bude dosažen v přiměřené delší době. V takovém případě se bude sazba finančního příspěvku Unie v průběhu těchto let snižovat. S ohledem na závěry pracovní skupiny zabývající se příslušnými žádostmi je vhodné prodloužit toto dvouleté období pro příslušné programy a zároveň snížit sazbu finančního příspěvku Unie na tato opatření na 45 % způsobilých výdajů pro třetí rok a na 40 % pro čtvrtý rok fungování těchto programů.
(25)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 50 % způsobilých výdajů by tak měl být určen na tyto programy: Německo, Severní Porýní-Vestfálsko, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), Německo, Bádensko-Württembersko, Diabrotica virgifera, venkovské oblasti Breisgau-Hochschwarzwald a město Freiburg (2010), venkovské oblasti Emmendingen, Lörrach a Konstanz (2009), Itálie, region Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, provincie Bologna, Ferrara, Ravenna a Forlì-Cesena (2010), Kypr, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Nizozemsko, Anoplophora chinensis, oblast Boskoop (2009, 2010), Nizozemsko, PSTVd (2009), Nizozemsko, Tuta absoluta (2009), Nizozemsko, Anoplophora chinensis, oblast Westland (2009), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus, oblast Setúbal (2010, 2011), Španělsko, Galicie, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) a Španělsko, Katalánsko, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
Finanční příspěvek Unie ve výši až 45 % způsobilých výdajů by se tak měl vztahovat na následující programy: Itálie, Veneto, Anoplophora glabripennis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Nizozemsko, Clavibacter michiganensis ssp. michiganesis (2009), protože na daná opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/996/EU (3) (Malta, Nizozemsko) nebo 2010/772/EU (4) (Itálie) na první dva roky jejich provádění. Totéž platí pro program Nizozemska, Anoplophora chinensis, oblast Westland (2010), kde jsou opatření pro rok 2009 (druhý rok programu) spolufinancována podle tohoto rozhodnutí.
(27)
Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na třetí rok (2010) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovském okresu Ravensburg a na jehož opatření již byl udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU a rozhodnutí 2010/772/EU.
(28)
Kromě toho by se měl finanční příspěvek Unie ve výši až 40 % vztahovat na čtvrtý rok následujících programů: Španělsko, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Itálie, Lombardie, Anoplophora chinensis (2011), Itálie, Lazio, Anoplophora chinensis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Portugalsko, Bursaphelenchus xylophilus (2011), kontinentální Portugalsko s výjimkou původně napadené oblasti Setúbal v roce 1999, na jejichž opatření byl již udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí 2009/996/EU (Španělsko, Itálie, Portugalsko) a 2010/772/EU (Španělsko, Itálie, Portugalsko) na první tři roky jejich provádění.
(29)
Stejná výše příspěvku by se měla vztahovat na čtvrtý rok (2010) programu předloženého Německem v Bádensku-Württembersku, který se týká Diabrotica virgifera ve venkovském okresu Ortenaukreis na jehož opatření byl již udělen finanční příspěvek Unie podle rozhodnutí Komise 2009/147/ES (5), rozhodnutí 2009/996/EU a rozhodnutí 2010/772/EU.
(30)
V souladu se závěry auditu Potravinového a veterinárního úřadu Komise v Portugalsku od 29. března 2011 do 11. dubna 2011 bylo ke dni 1. dubna 2011 pokáceno a zlikvidováno pouze 25 % hostitelských jehličnanů napadených háďátkem borovicovým nebo vykazujících jakékoli příznaky špatného stavu. Toto selhání portugalských orgánů není v souladu s ustanoveními bodu 2. písm. a) podbodu iii) přílohy rozhodnutí Komise 2006/133/ES (6). Z tohoto důvodu by měla být výše způsobilých výdajů v žádosti vztahující se k opatřením v kontinentálním Portugalsku, s výjimkou původně zamořené oblasti Setúbal, snížena, pokud jde o náklady na kácení jehličnatých stromů, a proto by mělo být považováno za způsobilé pouze 25 % této kategorie výdajů.
(31)
V souladu s čl. 3 odst. 2 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (7) se rostlinolékařská opatření financují z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly těchto opatření se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(32)
V souladu s článkem 75 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (8), a čl. 90 odst. 1 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (9), musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování přijaté orgánem k tomu zmocněným, přičemž toto rozhodnutí stanoví základní prvky činnosti, která zahrnuje výdaj z rozpočtu.
(33)
Toto rozhodnutí je finančním rozhodnutím o výdajích podle požadavků na spolufinancování předložených členskými státy.
(34)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Na základě dokumentace předložené členskými státy a analyzované Komisí se schvaluje poskytnutí finančního příspěvku Unie na rok 2011 k úhradě výdajů Německa, Španělska, Itálie, Kypru, Malty, Nizozemska a Portugalska, které souvisejí s nezbytnými opatřeními uvedenými v čl. 23 odst. 2 písm. a), b) a c) směrnice 2000/29/ES a přijatými v rámci boje proti organismům, na něž se vztahují programy eradikace a programy zastavení šíření uvedené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Celková výše finančního příspěvku Unie uvedeného v článku 1 je 15 006 869,89 EUR. Maximální výše finančního příspěvku Unie na každý z těchto programů je uvedena v příloze.
Článek 3
Finanční příspěvek Unie stanovený v příloze se vyplácí za těchto podmínek:
a)
dotčený členský stát předložil dokumentaci prokazující přijatá opatření v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1040/2002;
b)
v souladu s článkem 5 nařízení (ES) č. 1040/2002 byla Komisi dotčeným členským státem předložena žádost o platbu.
Finanční příspěvek je vyplacen, aniž jsou dotčena ověření Komise podle čl. 23 odst. 8 druhého pododstavce, čl. 23 odst. 10 a článku 24 směrnice 2000/29/ES.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo, Španělskému království, Italské republice, Kyperské republice, Republice Malta, Nizozemskému království a Portugalské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 19 December 2011
on a Union financial contribution for 2011 to cover expenditure incurred by Germany, Spain, Italy, Cyprus, Malta, the Netherlands and Portugal for the purpose of combating organisms harmful to plants or plant products
(notified under document C(2011) 9243)
(Only the Dutch, German, Greek, Italian, Maltese, Portuguese and Spanish texts are authentic)
(2011/868/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 2000/29/EC of 8 May 2000 on protective measures against the introduction into the Community of organisms harmful to plants or plant products and against their spread within the Community (1), and in particular Article 23(5) thereof,
Whereas:
(1)
Pursuant to Article 22 of Directive 2000/29/EC, Member States may receive a ‘plant health control’ financial contribution from the Union to cover expenditure relating directly to the necessary measures which have been taken or are planned to be taken for the purpose of combating harmful organisms introduced from third countries or from other areas in the Union, in order to eradicate or, if that is not possible, to contain them.
(2)
Germany introduced two requests for financial contribution. The first one was introduced on 20 December 2010 and relates to measures taken in 2009 and 2010 to control Anoplophora glabripennis in Nordrhein-Westfalen. The outbreak of that harmful organism was detected there in 2009.
(3)
The second request of Germany was introduced on 15 April 2011 and relates to measures taken in 2010 to eradicate or contain Diabrotica virgifera in Baden-Württemberg. The outbreaks of that harmful organism were detected in different districts of that State (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, Freiburg city, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis and Ravensburg) in different years, i.e. 2008, 2009 and 2010. The measures taken in 2008 and 2009 have also been the subject to co-financing in 2009 and 2010.
(4)
Italy introduced three requests for financial contribution on 29 April 2011. The first request relates to measures taken in 2011 in Lombardia, province of Brescia, commune of Gussago, to control Anoplophora chinensis. The outbreak of that harmful organism was detected in 2008. The measures taken in 2008, 2009 and 2010 have also been the subject of co-financing in 2009 and 2010.
(5)
The second request of Italy relates to the measures taken in 2011 in Veneto, province of Treviso, commune of Cornuda, to control Anoplophora glabripennis. The outbreak of that harmful organism was detected in 2009. The measures taken in 2009 and 2010 have also been the subject of co-financing in 2010.
(6)
The third request of Italy relates to measures taken in 2010 in Emilia-Romagna, provinces of Bologna, Ferrara, Ravenna and Forlì-Cesena, to control Pseudomonas syringae pv. actinidiae. The outbreak of that harmful organism was confirmed in 2010.
(7)
Moreover, Italy introduced a fourth request for financial contribution on 20 April 2011. That request relates to measures taken in 2011 in Lazio, commune of Rome, to control Anoplophora chinensis. The outbreak of that harmful organism was detected in 2008. Measures taken in 2008, 2009 and 2010 have also been the subject of co-financing in 2009 and 2010.
(8)
Cyprus introduced a request for financial contribution on 29 April 2011 relating to measures taken or planned for 2011 to control Rhynchophorus ferrugineus. The outbreaks of that harmful organism were detected in 2009, 2010 and 2011. Measures taken in 2010 have also been the subject of co-financing in 2010.
(9)
Malta introduced a request for financial contribution on 29 April 2011 relating to measures taken in 2010 and 2011 to control Rhynchophorus ferrugineus. The outbreaks of that harmful organism were detected in 2008, 2009 and 2010. Measures taken in 2008 and 2009 have also been the subject of co-financing in 2009.
(10)
The Netherlands introduced three requests for financial contribution on 13 December 2010. The first request relates to measures taken in 2009 and 2010 in the area of Boskoop to control Anoplophora chinensis. The appearance of that harmful organism was detected in December 2009.
(11)
The second request of the Netherlands relates to measures taken in 2009 to control Potato Spindle Tuber Viroid (PSTVd). The suspected appearance of that harmful organism was detected in 2009.
(12)
The third request of the Netherlands relates to measures taken in 2009 to control Tuta absoluta. The outbreak of that harmful organism was detected in 2009.
(13)
Moreover, the Netherlands introduced additionally a fourth and a fifth request for financial contribution on 13 December 2010. The fourth request relates to measures taken in 2009 and 2010 in the area of Westland to control Anoplophora chinensis. The outbreak of that harmful organism was detected in 2007. Measures taken in 2008 have also been the subject of co-financing in 2009.
(14)
The fifth request of the Netherlands relates to measures taken in 2009 to control Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. The outbreak of that harmful organism was detected in 2007. Measures taken in 2007 have also been the subject of co-financing in 2009. No co-financing was requested for the measures in 2008.
(15)
Portugal introduced three requests for financial contribution on 30 April 2011 relating to measures taken to control Bursaphelenchus xylophilus. The first request relates to measures taken in 2011 concerning continental Portugal, with the exception of the originally infested zone of Setubal of 1999, to control the outbreaks detected in 2008. The measures taken in 2008, 2009 and 2010 have also been the subject of co-financing in 2009 and 2010.
(16)
The two other requests of Portugal concern exclusively measures of heat treatment of wood or wood packaging material in the area of Setubal, in 2010 and 2011.
(17)
Spain introduced three requests for financial contribution. The first one was introduced on 15 April 2011 and relates to measures taken in 2011 in Extremadura to control Bursaphelenchus xylophilus. The outbreak of that harmful organism was detected in 2008. The measures taken in 2008, 2009 and 2010 have also been the subject of co-financing in 2009 and 2010.
(18)
The second request of Spain was introduced on 28 April 2011. It relates to measures taken in 2011 and planned for 2011 in Galicia to control Bursaphelenchus xylophilus. The outbreak of that harmful organism was detected in 2010.
(19)
The third request of Spain was introduced on 27 April 2011. It relates to measures taken in 2010 and 2011, and also planned for 2011, in Catalonia to control Pomacea insularum. The outbreak of that harmful organism was detected in 2010.
(20)
Germany, Spain, Italy, Cyprus, Malta, The Netherlands and Portugal have each established a programme of actions to eradicate or contain the above harmful organisms introduced in their territories. These programmes specify the objectives to be achieved, the measures carried out, their duration and their cost.
(21)
All the above measures consist of a variety of plant health measures, including destruction of contaminated trees or crops, application of plant protection products, sanitation techniques, inspections and testings carried out officially or upon official request to monitor the presence or extent of contamination by the respective harmful organisms, and replacement of destroyed plants, within the meaning of Article 23(2)(a), (b) and (c) of Directive 2000/29/EC.
(22)
Germany, Spain, Italy, Cyprus, Malta, The Netherlands and Portugal have applied for the allocation of a Union financial contribution to these programmes in accordance with the requirements laid down in Article 23 of Directive 2000/29/EC, in particular paragraph 1 and 4 thereof, and in accordance with Commission Regulation (EC) No 1040/2002 of 14 June 2002 establishing detailed rules for the implementation of the provisions relating to the allocation of a financial contribution from the Community for plant-health control and repealing Regulation (EC) No 2051/97 (2).
(23)
The technical information provided by Germany, Spain, Italy, Cyprus, Malta, The Netherlands and Portugal has enabled the Commission to analyse the situation accurately and comprehensively. The Commission has concluded that the conditions for the granting of a Union financial contribution, as laid down in particular in Article 23 of Directive 2000/29/EC, have been met. Accordingly, it is appropriate to provide a Union financial contribution to cover the expenditure on those programmes.
(24)
In accordance with the second subparagraph of Article 23(5) of Directive 2000/29/EC, the Union financial contribution may cover up to 50 % of eligible expenditure for measures that have been taken within a period of not more than 2 years after the date of detection of the appearance or that are planned for that period. However, in accordance with the third subparagraph of that Article, that period may be extended if it has been established that the objective of the measures will be achieved within a reasonable additional period, in which case the rate of the Union financial contribution shall be digressive over the years concerned. Having regard to the conclusions of the Working Group on evaluation of the respective requests, it is appropriate to extend the two-year period for the programmes concerned, while reducing the rate of the Union financial contributions for these measures to 45 % of eligible expenditure for the third year and to 40 % for the fourth year of these programmes.
(25)
The Union financial contribution up to 50 % of eligible expenditure should therefore apply to Germany, Nordrhein-Westfalen, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), Germany, Baden-Württemberg, Diabrotica virgifera, rural districts of Breisgau-Hochschwarzwald and Freiburg city (2010), rural districts of Emmendingen, Lörrach, and Konstanz (2009), Italy, Emilia-Romagna, Pseudomonas syringae pv. actinidiae provinces of Bologna, Ferrara, Ravenna and Forlì-Cesena (2010), Cyprus, Rhynchophorus ferrugineus (2011), The Netherlands, Anoplophora chinensis, Boskoop area (2009, 2010), The Netherlands, PSTVd (2009), The Netherlands, Tuta absoluta (2009), The Netherlands, Anoplophora chinensis, Westland (2009), Portugal, Bursaphelenchus xylophilus, Setubal area (2010, 2011), Spain, Galicia, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) and to Spain, Catalonia, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
The Union financial contribution up to 45 % of eligible expenditure should therefore apply to the following programmes: Italy, Veneto, Anoplophora glabripennis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2010), The Netherlands, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), as the measures concerned have already been the subject of a Union financial contribution under Commission Decisions 2009/996/EU (3) (Malta, The Netherlands) or 2010/772/EU (4) (Italy) for the first 2 years of their implementation. This also applies to the programme of The Netherlands, Anoplophora chinensis, Westland (2010), where measures for 2009 (year 2 of the programme) are co-financed in the present Decision.
(27)
The same level of contribution should apply to the third year (2010) of the programme presented by Germany in Baden-Württemberg for Diabrotica virgifera in the rural district of Ravensburg, which measures have been the subject of a Union financial contribution under Decision 2009/996/EU and Decision 2010/772/EU.
(28)
Moreover, a Union contribution up to 40 % should apply to the fourth year of the following programmes: Spain, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Italy, Lombardia, Anoplophora chinensis (2011), Italy, Lazio, Anoplophora chinensis (2011), Malta, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Portugal, Bursaphelenchus xylophilus (2011), continental Portugal with the exception of the originally infested zone of Setubal of 1999, as the measures have been the subject of a Union financial contribution under Decision 2009/996/EU (Spain, Italy, Portugal) and 2010/772/EU (Spain, Italy, Portugal) for the first 3 years of their implementation.
(29)
The same level of contribution should apply to the fourth year (2010) of the programme presented by Germany in Baden-Württemberg for Diabrotica virgifera in the rural district of Ortenaukreis, which measures have been the subject of a Union financial contribution under Commission Decision 2009/147/EC (5), Decision 2009/996/EU and Decision 2010/772/EU.
(30)
In accordance with the conclusions of the audit mission in Portugal from 29 March 2011 to 11 April 2011 of the Food and Veterinary Office of the Commission, only 25 % of the number of coniferous host trees infested by pinewood nematode, or showing any symptoms of poor health, had been felled and destroyed at the date of 1 April 2011. This failure of the Portuguese authorities is not in compliance with the provisions of point 2(a)(iii) of the Annex to Commission Decision 2006/133/EC (6). In this view, the level of eligible expenditure in the request relating to measures in continental Portugal, with exception of the originally infested zone of Setubal, should be reduced as regards the cost of felling coniferous trees, and therefore only 25 % of this category of expenditure should be deemed eligible.
(31)
In accordance with Article 3(2)(a) of Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (7), plant-health measures are financed from the European Agricultural Guarantee Fund. For the purpose of financial control of these measures, Articles 9, 36 and 37 of the above Regulation should apply.
(32)
In accordance with Article 75 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (8) and Article 90(1) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (9), the commitment of expenditure from the Union budget shall be preceded by a financing decision adopted by the institution to which powers have been delegated, setting out the essential elements of the action involving the expenditure.
(33)
The present decision constitutes a financing decision for the expenditure provided in the co-financing requests presented by Member States.
(34)
The measures provided in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plant Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
On the basis of the dossiers submitted by the Member States and analysed by the Commission, the allocation of a Union financial contribution for 2011 to cover expenditure incurred by Germany, Spain, Italy, Cyprus, Malta, The Netherlands and Portugal relating to necessary measures as specified in Article 23(2)(a), (b) and (c) of Directive 2000/29/EC and taken for the purpose of combating the organisms concerned by the eradication or containment programmes listed in the Annex, is hereby approved.
Article 2
The total amount of the Union financial contribution referred to in Article 1 is EUR 15 006 869,89. The maximum amounts of the Union financial contribution for each of the programmes shall be as indicated in the Annex.
Article 3
The Union financial contribution as set out in the Annex shall be paid on the following conditions:
(a)
evidence of the measures taken has been submitted by the Member State concerned in accordance with the provisions laid down in Regulation (EC) No 1040/2002;
(b)
a request for payment has been submitted by the Member State concerned to the Commission, in accordance with Article 5 of Regulation (EC) No 1040/2002.
The payment of the financial contribution is without prejudice to the verifications by the Commission under Article 23(8) the second paragraph, Article 23(10) and Article 24 of Directive 2000/29/EC.
Article 4
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany, the Kingdom of Spain, the Italian Republic, the Republic of Cyprus, the Republic of Malta, the Kingdom of the Netherlands and the Portuguese Republic.
Done at Brussels, 19 December 2011.