NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 1340/2011
ze dne 13. prosince 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1889/2006 o zřízení nástroje pro financování podpory demokracie a lidských práv ve světě
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 209 odst. 1 a článek 212 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
v souladu s řádným legislativním postupem, s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem dne 31. října 2011 (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Za účelem zlepšení účinnosti a transparentnosti vnější pomoci Společenství byl v roce 2006 zřízen nový rámec, kterým se řídí plánování a poskytování pomoci. Tento rámec zahrnuje nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP) (2), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (3), nařízení Rady (ES) č. 1934/2006 ze dne 21. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro spolupráci s průmyslovými a jinými zeměmi a územími s vysokými příjmy (4), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1717/2006 ze dne 15. listopadu 2006 o zřízení nástroje stability (5), nařízení Rady (ES) č. 300/2007 ze dne 19. února 2007, kterým se zřizuje nástroj pro spolupráci v oblasti jaderné bezpečnosti (6), nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1889/2006 (7) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006 kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (8).
(2)
Z provádění těchto nařízení vyplynul nesoulad, pokud jde o výjimku ze zásady nezpůsobilosti nákladů, jež souvisejí s daněmi, cly a dalšími poplatky, pro financování Unií. Z tohoto důvodu se navrhuje změna příslušných ustanovení nařízení (ES) č. 1889/2006 za účelem jejich sladění s ostatními nástroji.
(3)
Toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaného cíle, v souladu s čl. 5 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii.
(4)
Nařízení (ES) č. 1889/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 13 nařízení (ES) č. 1889/2006 se odstavec 6 nahrazuje tímto:
„6. Pomoc Unie se v zásadě nepoužije k placení daní, cel nebo poplatků v zemích, které jsou příjemci pomoci.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 13. prosince 2011.
REGULATION (EU) No 1340/2011 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 13 December 2011
amending Regulation (EC) No 1889/2006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 209(1) and Article 212 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure, in the light of the joint text approved by the Conciliation Committee on 31 October 2011 (1),
Whereas:
(1)
A new framework for planning and delivering assistance was established in 2006 in order to make the Community’s external assistance more effective and transparent. It contains Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (2), Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (3), Council Regulation (EC) No 1934/2006 of 21 December 2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories (4), Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability (5), Council Regulation (Euratom) No 300/2007 of 19 February 2007 establishing an Instrument for Nuclear Safety Cooperation (6), Regulation (EC) No 1889/2006 of the European Parliament and of the Council (7), and Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (8).
(2)
In implementing those Regulations inconsistencies have emerged regarding exceptions to the principle of non-eligibility for Union financing of costs related to taxes, duties and other charges. It is therefore proposed to amend the relevant provisions of Regulation (EC) No 1889/2006 in order to align it with the other instruments.
(3)
This Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve the objective pursued, in accordance with Article 5(4) of the Treaty on European Union.
(4)
Regulation (EC) No 1889/2006 should therefore be amended accordingly,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Article 13(6) of Regulation (EC) No 1889/2006 is replaced by the following:
‘6. Union assistance shall not in principle be used for paying taxes, duties or charges in beneficiary countries.’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 13 December 2011.