PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 24. ledna 2012,
kterým se mění rozhodnutí 2008/855/ES, pokud jde o odesílání určitého masa a masných výrobků z hospodářství v oblastech uvedených v části III přílohy uvedeného rozhodnutí do jiných členských států
(oznámeno pod číslem K(2012) 181)
(Text s významem pro EHP)
(2012/40/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/662/EHS ze dne 11. prosince 1989 o veterinárních kontrolách v obchodu uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (1), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (2), a zejména na čl. 10 odst. 4 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2008/855/ES ze dne 3. listopadu 2008 o veterinárních opatřeních pro tlumení klasického moru prasat v některých členských státech (3) stanoví některá opatření použitelná pro tlumení klasického moru prasat v členských státech či jejich regionech stanovených v příloze uvedeného rozhodnutí.
(2)
V čl. 7 odst. 1 rozhodnutí 2008/855/ES se stanoví, že dotčené členské státy, na jejichž území se nacházejí oblasti uvedené v části III přílohy uvedeného rozhodnutí, musí zajistit, aby z těchto oblastí nebyly do jiných členských států odesílány žádné zásilky čerstvého vepřového masa z hospodářství nacházejících se v oblastech uvedených v části III zmíněné přílohy a masných polotovarů a výrobků z tohoto masa nebo s jeho obsahem.
(3)
Část III uvedené přílohy uvádí v současnosti celé území Rumunska.
(4)
Rumunsko poskytlo Komisi informace, z nichž vyplývá, že se situace týkající se klasického moru prasat v tomto členském státě od přijetí rozhodnutí 2008/855/ES výrazně zlepšila.
(5)
Rumunsko požádalo, aby bylo povoleno odesílání čerstvého vepřového masa a masných polotovarů a masných výrobků z čerstvého masa nebo s jeho obsahem z prasat chovaných v tomto členském státě do jiných členských států pod podmínkou, že je zajištěna bezpečnost těchto komodit prostřednictvím odděleného systému.
(6)
Takový systém by se skládal z hospodářství nebo z jedné či více epizootologických jednotek, které v zájmu zajištění odlišného nákazového statusu subpopulace prasat, která jsou v nich chována, pokud jde o klasický mor prasat, uplatňují společný systém řízení biologické bezpečnosti a mají zaveden určitý dodavatelský řetězec. Taková hospodářství nebo epizootologické jednotky se nacházejí v oblastech, u nichž jsou uplatňována opatření pro dozor, tlumení a biologickou bezpečnost.
(7)
Hospodářství náležející do odděleného systému a zařízení, která vyrábějí, skladují a zpracovávají čerstvé vepřové maso, masné polotovary a masné výrobky z tohoto masa nebo s jeho obsahem, by měla být v případě, že splňují doplňkové hygienické podmínky stanovené v rozhodnutí 2008/855/ES, schválena příslušným orgánem a měla by o nich být informována Komise.
(8)
Dále by k výrobě, skladování a zpracování takového masa, masných polotovarů a masných výrobků z tohoto masa nebo s jeho obsahem mělo docházet odděleně od ostatních výrobků z masa prasat nebo s jeho obsahem, jež byla chována v hospodářstvích nenáležejících do odděleného systému, která se nacházejí v oblastech uvedených v části III přílohy rozhodnutí 2008/855/ES.
(9)
Aby se zajistila bezpečnost masa, masných výrobků a masných polotovarů vyrobených v rámci odděleného systému, měl by příslušný orgán v hospodářstvích náležejících do takového systému vykonávat pravidelné kontroly.
(10)
Směrnice Rady 2001/89/ES ze dne 23. října 2001 o opatřeních Společenství pro tlumení klasického moru prasat (4) stanoví minimální opatření Unie pro tlumení klasického moru prasat. Uvedená směrnice stanoví, že jakmile je potvrzen primární případ klasického moru prasat u divokých prasat, musí příslušný orgán členského státu neprodleně nařídit řadu opatření vymezených v uvedené směrnici, aby omezil šíření nákazy.
(11)
Pravidelné kontroly vykonávané příslušným orgánem v hospodářstvích náležejících do odděleného systému by měly zejména ověřit účinné uplatňování takových opatření.
(12)
Rozhodnutí Komise 2002/106/ES ze dne 1. února 2002, kterým se schvaluje diagnostická příručka s diagnostickými postupy, metodami odběru vzorků a kritéria pro hodnocení laboratorních testů na potvrzení klasického moru prasat (5), určuje nejvhodnější metody odběru vzorků a kritéria pro hodnocení výsledků laboratorních testů pro správnou diagnózu této nákazy v různých situacích. Tyto postupy a kritéria by proto měly být použity při pravidelných kontrolách vykonávaných příslušným orgánem v hospodářstvích náležejících do odděleného systému.
(13)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (6), uvádí, že členské státy mají zajistit, aby úřední kontroly týkající se čerstvého masa probíhaly v souladu s přílohou I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví, že označení zdravotní nezávadnosti lze použít, jestliže úřední kontroly nezjistily žádné nedostatky, které by mohly maso učinit nevhodným k lidské spotřebě. Proto by mělo být čerstvé maso vyrobené v rámci odděleného systému označeno označením zdravotní nezávadnosti, které je stanoveno v oddíle I kapitole III přílohy I nařízení (ES) č. 854/2004, aby mohlo být povoleno jeho odeslání do jiných členských států.
(14)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (7), stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků nesmějí uvést na trh produkt živočišného původu, s nímž se manipuluje v zařízení, které podléhá schvalování podle uvedeného nařízení, pokud produkt není opatřen označením zdravotní nezávadnosti podle nařízení (ES) č. 854/2004, nebo, pokud uvedené nařízení nestanoví umístění označení zdravotní nezávadnosti, identifikačním označením umístěným v souladu s přílohou II nařízení (ES) č. 853/2004. Aby mohlo být povoleno jejich odeslání do jiných členských států, měly by být masné polotovary a masné výrobky obsahující vepřové maso vyrobené v rámci odděleného systému označeny identifikačním označením, které je stanoveno v příloze II oddíle I nařízení (ES) č. 853/2004.
(15)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) provedl v Rumunsku v červenci 2011 audit. V souvislosti s uplatněním programu pro tlumení a sledování klasického moru prasat a odděleného systému, který Rumunsko navrhlo, bylo poukázáno na řadu závažných nedostatků. Zpráva však přesto dospěla k závěru, že uplatnění takového systému v uvedeném členském státě může být při zapracování několika menších změn účinné. Zpráva Potravinového a veterinárního úřadu uvedla konkrétní doporučení určená rumunským orgánům k nápravě těchto nedostatků. Rumunsko po auditu informovalo Komisi o tom, že nedostatky zjištěné při auditu byly napraveny v návaznosti na uplatnění akčního plánu, který je řeší. Komise tato nápravná opatření posoudila a považuje je za dostačující pro účinné fungování odděleného systému.
(16)
Program pro tlumení a sledování klasického moru prasat, který předložilo Rumunsko, byl dále schválen na období od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2012 prováděcím rozhodnutím Komise 2011/807/EU ze dne 30. listopadu 2011, kterým se schvalují roční a víceleté programy a finanční příspěvek Unie na eradikaci, tlumení a sledování některých nákaz zvířat a zoonóz předložené členskými státy pro rok 2012 a následující roky (8). Rumunsko uplatnilo v rámci uvedeného programu a výše uvedeného akčního plánu s příznivými výsledky doplňková dozorová opatření týkající se klasického moru prasat.
(17)
Vzhledem k údajům, které jsou k dispozici, je vhodné povolit odesílání čerstvého vepřového masa a masných polotovarů a masných výrobků z tohoto masa nebo s jeho obsahem z prasat chovaných v Rumunsku do jiných členských států v souladu s ustanoveními tohoto rozhodnutí pod podmínkou, že je uplatňován oddělený systém navržený Rumunskem.
(18)
Rozhodnutí 2008/855/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(19)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Do rozhodnutí 2008/855/ES se vkládá nový článek 8c, který zní:
„Článek 8c
Odesílání čerstvého vepřového masa a masných polotovarů a masných výrobků z tohoto masa nebo s jeho obsahem z oblastí uvedených v části III přílohy do jiných členských států
1. Odchylně od čl. 7 odst. 1 mohou dotčené členské státy, na jejichž území se nacházejí oblasti uvedené v části III přílohy, povolit odesílání čerstvého vepřového masa a masných polotovarů a masných výrobků z tohoto masa nebo s jeho obsahem do jiných členských států, jestliže toto maso, polotovary a výrobky:
a)
pocházejí z prasat, která byla chována od svého narození v hospodářstvích:
i)
která jsou schválena k tomuto účelu příslušným orgánem, jenž o nich informoval Komisi a další členské státy,
ii)
která uplatňují plán biologické bezpečnosti schválený příslušným orgánem,
iii)
do nichž jsou přivážena pouze prasata z hospodářství:
-
schválených podle tohoto rozhodnutí nebo
-
umístěných v oblastech, které nejsou uvedeny v příloze a nepodléhaly podle vnitrostátních právních předpisů nebo právních předpisů Unie v období šesti měsíců před přivezením prasat omezením, která se týkají klasického moru prasat, přičemž se do tohoto šestiměsíčního období započítává období předcházející datu schválení hospodářství podle tohoto rozhodnutí,
iv)
v nichž příslušný orgán provádí v intervalu minimálně jednou za tři měsíce pravidelné kontroly, přičemž při těchto kontrolách příslušný orgán musí přinejmenším:
-
dodržovat obecné zásady stanovené v kapitole III přílohy rozhodnutí 2002/106/ES,
-
provést klinické vyšetření v souladu s postupy při kontrole a odběru vzorků stanovenými v kapitole IV části A přílohy rozhodnutí 2002/106/ES,
-
ověřit, zda jsou ustanovení čl. 15 odst. 2 písm. b) druhé a čtvrté až sedmé odrážky směrnice 2001/89/ES účinně uplatňována,
-
v případě nesplnění schválení okamžitě pozastavit nebo odejmout,
v)
v nichž se zvířata podrobila laboratornímu vyšetření na klasický mor prasat s negativními výsledky u vzorků odebraných postupem pro odběr vzorků stanoveným v plánu pro dozor týkajícím se klasického moru prasat, přičemž tento plán byl uplatňován příslušným orgánem minimálně v období šesti měsíců před přesunem na jatka uvedená v písmeni b),
vi)
která se nacházejí uprostřed oblasti o poloměru nejméně 10 km, v níž se zvířata v hospodářstvích s chovem prasat podrobila laboratornímu vyšetření na klasický mor prasat s negativními výsledky u vzorků odebraných postupem pro odběr vzorků stanoveným v plánu pro dozor týkajícím se klasického moru prasat, přičemž tento plán byl uplatňován příslušným orgánem minimálně v období tří měsíců před přesunem na jatka uvedená v písmeni b),
vii)
která se nacházejí v oblasti, v níž:
-
je uplatňován program pro tlumení a sledování klasického moru prasat schválený Komisí,
-
došlo k podstatnému snížení incidence a prevalence klasického moru prasat u domácích a divokých prasat,
-
nebyly u prasat v posledních 12 měsících zjištěny žádné známky výskytu viru klasického moru prasat;
b)
byly vyrobeny na jatkách, v bourárnách/porcovnách a v masných zpracovatelských zařízeních:
i)
která jsou schválena k tomuto účelu příslušným orgánem, jenž o nich informoval Komisi a členské státy,
ii)
v nichž výroba, skladování a zpracování čerstvého masa a masných polotovarů a masných výrobků z tohoto masa nebo s jeho obsahem způsobilých k odeslání do jiných členských států probíhá odděleně od výroby, skladování a zpracování ostatních výrobků z čerstvého masa nebo s jeho obsahem a masných polotovarů a masných výrobků z masa nebo s jeho obsahem získaného z prasat pocházejících nebo přepravených z hospodářství jiných než schválených podle písm. a) bodu i).
2. Čerstvé vepřové maso uvedené v odstavci 1 se označí, jak je stanoveno v příloze I oddíle I kapitole III nařízení (ES) č. 854/2004.
Masné polotovary a masné výrobky z masa nebo s jeho obsahem, které je uvedeno v odstavci 1, se označí, jak je stanoveno v příloze II oddíle I nařízení (ES) č. 853/2004.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 24. ledna 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 24 January 2012
amending Decision 2008/855/EC as regards the dispatch to other Member States of certain meat and meat products from holdings situated in the areas listed in Part III of the Annex thereto
(notified under document C(2012) 181)
(Text with EEA relevance)
(2012/40/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 89/662/EEC of 11 December 1989 concerning veterinary checks in intra-Community trade with a view to the completion of the internal market (1), and in particular Article 9(4) thereof,
Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (2), and in particular Article 10(4) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Decision 2008/855/EC of 3 November 2008 concerning animal health control measures relating to classical swine fever in certain Member States (3) lays down certain control measures applicable in relation to classical swine fever in the Member States or regions thereof set out in the Annex thereto.
(2)
Article 7(1) of Decision 2008/855/EC provides that Member States concerned with areas listed in Part III of the Annex thereto are to ensure that no consignments of fresh pigmeat from holdings located in the areas listed in Part III of that Annex, and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat are dispatched from those areas to other Member States.
(3)
Part III of that Annex currently lists the whole territory of Romania.
(4)
Romania has provided information to the Commission showing that the classical swine fever situation in that Member State has significantly improved since the adoption of Decision 2008/855/EC.
(5)
Romania has requested that the dispatch to other Member States of fresh pigmeat and meat preparations and meat products consisting of or containing fresh meat from pigs kept in that Member State be permitted, provided that the safety of those commodities is ensured by means of a channelled system.
(6)
Such system would consist of holdings or one or more epidemiological units operating a common bio-security management system and an established supply chain, to ensure a distinct health status for classical swine fever for the subpopulation of pigs kept therein. Those holdings or epidemiological units are situated in areas in which surveillance, control and bio-security measures are being applied.
(7)
The holdings belonging to the channelled system and the establishments which are producing, storing and processing fresh pigmeat and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat should be approved by the competent authority and notified to the Commission, provided that they meet the additional health conditions laid down in Decision 2008/855/EC.
(8)
In addition, the production, storage and processing of such meat and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat should be carried out separately from that of other products consisting of or containing meat derived from pigs from holdings outside the channelling system located in the areas listed in Part III of the Annex to Decision 2008/855/EC.
(9)
In order to ensure the safety of meat, meat products and meat preparations produced under the channelling system, regular inspections should be carried out by the competent authority in the holdings which form part of the channelled system.
(10)
Council Directive 2001/89/EC of 23 October 2001 on Community measures for the control of classical swine fever (4) establishes the minimum Union measures for the control of classical swine fever. That Directive provides that, as soon as confirmation of a primary case of classical swine fever in feral pigs has taken place, in order to reduce the spread of the disease, the competent authority of a Member State is to immediately order a number of measures detailed in that Directive.
(11)
The regular inspections carried out by the competent authority in the holdings which form part of the channelled system should in particular verify that those measures are effectively applied.
(12)
Commission Decision 2002/106/EC of 1 February 2002 approving a Diagnostic Manual establishing diagnostic procedures, sampling methods and criteria for evaluation of the laboratory tests for the confirmation of classical swine fever (5) identifies the most suitable sampling procedures and criteria for evaluation of the results of the laboratory tests for a proper diagnosis of this disease in different situations. Those procedures and criteria should therefore be used during the regular inspections carried out by the competent authority in the holdings which form part of the channelling system.
(13)
Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption (6) provides that Member States are to ensure that official controls with respect to fresh meat take place in accordance with Annex I thereto. That Regulation also provides that health marks are to be applied when official controls have not identified any deficiencies that would make the meat unfit for human consumption. Consequently, fresh meat produced under the channelling system should, in order to be permitted for dispatch to other Member States, be marked with the health mark set out in Chapter III of Section I of Annex I to Regulation (EC) No 854/2004.
(14)
Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (7) provides that food business operators are not to place on the market a product of animal origin handled in an establishment subject to approval in accordance with that Regulation, unless it has either a health mark applied in accordance with Regulation (EC) No 854/2004 or, when that Regulation does not provide for the application of a health mark, an identification mark applied in accordance with Annex II to Regulation (EC) No 853/2004. The meat preparations and meat products containing pigmeat produced under the channelling system should therefore be marked with the identification mark provided for in Section I of Annex II to Regulation (EC) No 853/2004, in order to be permitted for dispatch to other Member States.
(15)
The Food and Veterinary Office (FVO) carried out an audit in Romania in July 2011. A number of significant deficiencies were outlined in the implementation of the programme for the control and monitoring of classical swine fever as well as in the channelled system proposed by Romania. However, the conclusion of the report was that the implementation of such a system in that Member State has the potential to function effectively, given some relatively minor amendments. The FVO report made specific recommendations for the improvement of these deficiencies by the Romanian authorities. Following the audit, Romania has informed the Commission that the deficiencies identified during the audit have been corrected following the implementation of an action plan that addresses them. The Commission has examined these corrections and considers that they are sufficient for the channelled system to function effectively.
(16)
In addition, the programme for the control and monitoring of classical swine fever submitted by Romania was approved for the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 by Commission Implementing Decision 2011/807/EU of 30 November 2011 approving annual and multiannual programmes and the financial contribution from the Union for the eradication, control and monitoring of certain animal diseases and zoonoses presented by the Member States for 2012 and following years (8). Under that programme and in the context of the above referred action plan, Romania has implemented additional surveillance measures with regard to classical swine fever with favourable results.
(17)
In view of the data available, it is appropriate to permit the dispatch to other Member States of fresh pigmeat and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat from pigs kept in Romania in accordance to the provisions laid down in this Decision, provided that the channelled system proposed by that Member State is in place.
(18)
Decision 2008/855/EC should therefore be amended accordingly.
(19)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The following Article 8c is inserted in Decision 2008/855/EC:
‘Article 8c
Dispatch to other Member States of fresh pigmeat and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat from the areas listed in Part III of the Annex
1. By way of derogation from Article 7(1), the Member States concerned with areas listed in Part III of the Annex may authorise the dispatch to other Member States of fresh pigmeat and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat, provided that they:
(a)
are derived from pigs which have been kept since birth in holdings:
(i)
which are approved for that purpose by the competent authority and notified by it to the Commission and the other Member States;
(ii)
which implement a bio-security plan approved by the competent authority;
(iii)
which have only introduced pigs from holdings:
-
approved in accordance with this Decision, or
-
located in areas not listed in the Annex and not subject to any restrictions for classical swine fever in accordance with national or Union legislation during a period of 6 months prior to the introduction of the pigs; the period preceding the date of approval of the holding in accordance with this Decision is included in that six-month period;
(iv)
which are regularly inspected by the competent authority at intervals of not more than 3 months; during such inspections the competent authority must at least:
-
follow the guidelines laid down in Chapter III of the Annex to Decision 2002/106/EC,
-
carry out a clinical examination in accordance with the checking and sampling procedures laid down in Part A of Chapter IV of the Annex to Decision 2002/106/EC,
-
verify the effective application of the provisions laid down in the second indent and in the fourth to seventh indents of Article 15(2)(b) of Directive 2001/89/EC,
-
immediately suspend or withdraw the approval in case of non-compliance;
(v)
where the animals have been subjected to laboratory testing for classical swine fever carried out with negative results on samples taken in accordance with the sampling procedures as laid down in the classical swine fever surveillance plan implemented by the competent authority for a period of at least 6 months prior to movement to the slaughterhouse referred to in point (b);
(vi)
which are located in the centre of an area of at least 10 km radius in which animals in the pig holdings have been subjected to laboratory testing for classical swine fever carried out with negative results on samples taken in accordance with the sampling procedures as laid down in the classical swine fever surveillance plan implemented by the competent authorities for at least the last 3 months prior to movement to the slaughterhouse referred to in point (b);
(vii)
which are located in a county in which:
-
a programme for the control and monitoring of classical swine fever approved by the Commission is implemented,
-
the incidence and prevalence of classical swine fever in domestic and feral pigs has significantly decreased,
-
no evidence of classical swine fever virus circulation in pigs has been detected in the last 12 months;
(b)
were produced in slaughterhouses, cutting plants and meat processing establishments:
(i)
which are approved for that purpose by the competent authority and notified by it to the Commission and the Member States;
(ii)
in which the production, storage and processing of the fresh meat and meat preparations and meat products consisting of or containing such meat eligible for dispatch to other Member States is carried out separately from the production, storage and processing of other products consisting of or containing fresh meat and meat preparations and meat products consisting of or containing meat derived from pigs originating in or coming from holdings other than those approved pursuant to point (a)(i).
2. The fresh pigmeat referred to in paragraph 1 shall be marked as provided for in Chapter III of Section I of Annex I to Regulation (EC) No 854/2004.
The meat preparations and meat products consisting of or containing meat referred to in paragraph 1 shall be marked as provided for in Section I of Annex II to Regulation (EC) No 853/2004.’
Article 2
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 24 January 2012.