ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2011
podle článku 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, týkající se zákazu přijatého německými orgány ve věci mobilního telefonu „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(oznámeno pod číslem K(2011) 8046)
(Text s významem pro EHP)
(2011/741/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES ze dne 23. března 1994 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu (1) (směrnice ATEX), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zařízení, ochranné systémy a přístroje, na které se vztahuje uvedená směrnice, mohly být uváděny na trh a do provozu pouze tehdy, neohrozí-li zdraví a bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalovány a udržovány a jsou-li používány k určeným účelům.
(2)
V čl. 7 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by zařízení, ochranné systémy nebo přístroje opatřené označením CE a užívané v souladu s jejich určeným účelem mohly ohrozit bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá vhodná opatření pro stažení těchto zařízení, ochranných systémů nebo přístrojů z trhu nebo pro zákaz jejich uvedení na trh nebo do provozu či omezení jejich volného pohybu. Členský stát neprodleně uvědomí Komisi o každém takovém opatření s uvedením důvodů svého rozhodnutí.
(3)
Podle čl. 7 odst. 2 směrnice 94/9/ES má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné, či nikoli. Jestliže Komise zjistí, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným zařízením nebo ochranným systémem.
(4)
Dne 17. března 2011 německé orgány oficiálně oznámily Evropské komisi opatření týkající se zákazu uvedení na trh a stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu XP-Ex-1, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Nizozemsko. Podle dokumentů předložených Komisi podléhal tento výrobek postupu posuzování shody uvedenému v čl. 8 odst. 1 písm. b) směrnice 94/9/ES a doloženému certifikátem ES přezkoušení typu č. BKI09ATEX0014 X, který vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Německé orgány uvádějí, že jejich opatření bylo založeno na nesouladu tohoto výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedenými v článku 3 směrnice 94/9/ES a stanovenými v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení), které se vztahují k nesprávnému použití nebo nedostatkům harmonizované normy EN 60079-11: 2007 Výbušné atmosféry - Část 11: Ochrana zařízení jiskrovou bezpečností „i“ (IEC 60079-11:2006), která je uvedena v certifikátu ES přezkoušení typu vydaném subjektem BKIEx - ExVá:
-
odstavec 5.3 (energie a omezení proudu není v souladu),
-
odstavec 6.3.1.1 (nedodrženy minimální vzdálenosti: napětí 4,2 vyžaduje vzdálenost 1,5 mm; současná vzdálenost je přibližně 0,2 mm),
-
odstavec 10.5.3 (přívod proudu není v souladu),
-
diagram/tabulka (kapacitní odpor základní desky bez omezujících prvků; maximální hodnota 299 μF převyšuje 3 000 x přípustnou mezní hodnotu).
(6)
Německé orgány předložily nařízení vydané ze strany Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, které informuje o zákazu prodeje mobilního telefonu Expert XP-Ex-1. Svá zjištění podložily vysvětlením důvodů, zprávami, dopisy a zprávou o kvalitě vypracovanou subjektem KEMA č. 211518000/A ohledně mobilního telefonu XP-Ex-1.
(7)
Podle německých orgánů mobilní telefon nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 94/9/ES pro elektrická zařízení kategorie 2: v případě poruchy může docházet k nebezpečnému jiskření, požadavky na režim vnitřní bezpečnosti nejsou tedy splněny. Německé orgány zjistily, že tento výrobek není bezpečný pro použití v prostředí zóny 1 (kategorie 2G) a že hrozí skutečné nebezpečí vznícení v případě zamýšleného použití.
(8)
Dne 8. dubna 2011 Komise písemně kontaktovala výrobce - Experts Intrinsic Safety Specialists - a oznámený subjekt, který vydal certifikát ES přezkoušení typu - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., a vyzvala je, aby sdělili své připomínky ohledně opatření přijatého německými orgány.
(9)
Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(10)
S ohledem na dostupnou dokumentaci a na připomínky nebo neexistenci připomínek dotčených stran se Komise domnívá, že mobilní telefon „Expert XP-Ex-1“ nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 94/9/ES a v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení). Tyto nesrovnalosti a související technické nedostatky vedou k vážným rizikům pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádění na trh a nařizuje stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu „Expert XP-Ex-1“, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
COMMISSION DECISION
of 14 November 2011
in application of Article 7 of Directive 94/9/EC of the European Parliament and the Council as regards a prohibition measure adopted by the German authorities in respect of a mobile phone ‘Expert XP-Ex-1’ ATEX DE-01-11
(notified under document C(2011) 8046)
(Text with EEA relevance)
(2011/741/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 94/9/EC of the European Parliament and the Council of 23 March 1994 on the approximation of the laws of the Member States concerning equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres (1) (the ATEX Directive), and in particular Article 7 thereof,
Whereas:
(1)
Article 2(1) of Directive 94/9/EC states that Member States shall take all appropriate measures to ensure that the equipment, protective systems and devices to which the Directive applies, may be placed on the market and put into service only if, when properly installed and maintained and used for their intended purpose, they do not endanger the health and safety of persons and, where appropriate, domestic animals or property.
(2)
Article 7(1) of Directive 94/9/EC provides that when a Member State ascertains that equipment, protective systems or devices bearing the CE conformity marking and used in accordance with its intended use are liable to endanger the safety of persons and, where appropriate, domestic animals or property, it shall take all appropriate measures to withdraw such equipment or protective systems from the market, to prohibit the placing on the market, putting into service or use thereof, or to restrict free movement thereof. The Member State shall immediately inform the Commission of any such measure, indicating the reason for its decision.
(3)
Pursuant to Article 7(2) of Directive 94/9/EC, the Commission is required, after entering into consultation with the parties concerned, to declare whether it finds such a measure justified or not. If the measure is found justified, the Commission shall inform the Member States so that they can take all appropriate measures with respect to the equipment or protective system concerned, in accordance with their obligations under Article 2(1) of Directive 94/9/EC.
(4)
On 17 March 2011, the authorities of Germany formally notified to the European Commission a prohibition measure concerning the placing on the market and the withdrawal from the market/retailers of a Mobile Phone, mark and type XP-Ex-1, manufactured by Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, 2994 LC Barendrecht, Netherlands. According to the documents submitted to the Commission, this product was subject to the conformity assessment procedure referred to in Article 8(1)(b) of Directive 94/9/EC, attested by the EC-Type Examination Certificate No BKI09ATEX0014 X issued by BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, 1037 Hungary - Notified Body No 1418.
(5)
The German authorities indicated that their measure was based on the non-conformity of the product with the essential health and safety requirements referred to in Article 3 of Directive 94/9/EC and set out in Annex II, in particular in points 1.0.5 (Marking) and 1.3 (Potential ignition sources), related to the incorrect application or shortcomings of the harmonised standard EN 60079-11:2007 Explosive atmospheres - Part 11 - Equipment protection by intrinsic safety ‘i’ (IEC 60079-11:2006), which is referred in the EC-Type Examination Certificate issued by BKIEx - ExVÁ:
-
paragraph 5.3 (energy and power limitation not in accordance)
-
paragraph 6.3.1.1 (minimum distances not kept: voltage 4,2 V needs a distance of 1,5 mm; the existing distance is about 0,2 mm)
-
paragraph 10.5.3 (power supply not in accordance)
-
diagram/table (capacitance of the main circuit board without limiting elements; maximum amount 299 μF is a multiple of 3 000 of the permissible limit).
(6)
The German authorities submitted the Order of Regierungspräsidium Darmstadt Unit IV/Wiesbaden informing about sales ban concerning Mobile Phone Expert XP-Ex-1, with the related grounds, reports and letters, and a Quality report by KEMA No 211518000/A on Mobile Phone XP-Ex-1, to substantiate their findings.
(7)
According to the German authorities, the Mobile Phone does not meet the essential health and safety requirements of Directive 94/9/EC for electrical equipment of Category 2: it can produce hazardous sparks in case of faults, therefore the requirements of the intrinsic safety protection mode are not fulfilled. The German authorities conclude that this product is not safe for use in Zone 1 environments (Category 2G) and represents a real ignition danger in the case of intended use.
(8)
On 8 April 2011, the Commission wrote to the manufacturer - Experts Intrinsic Safety Specialists - and to the Notified Body who issued the EC-Type Examination Certificate - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft. - inviting them to communicate their observations regarding the measure taken by the German authorities.
(9)
To date, no reply has been received.
(10)
In light of the documentation available, and the comments or the absence of comments of the parties concerned, the Commission considers that the Mobile Phone ‘Expert XP-Ex-1’ fails to comply with the essential health and safety requirements referred to in Article 3 of the Directive 94/9/EC and set out in Annex II, in particular in points 1.0.5 (Marking) and 1.3 (Potential ignition sources). These non-conformities and the related technical deficiencies give rise to serious risks for users,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The measure taken by the authorities of Germany prohibiting the placing on the market and the withdrawal from the market/retailers of a Mobile Phone, mark and type ‘Expert XP-Ex-1’, manufactured by Experts Intrinsic Safety Specialists, is justified.
Article 2
This Decision is addressed to the Member States
Done at Brussels, 14 November 2011.