SMĚRNICE KOMISE 2010/26/EU
ze dne 31. března 2010,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES ze dne 16. prosince 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje (1), a zejména na články 14 a 14a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 14a směrnice 97/68/ES stanoví kritéria a postup pro prodloužení období podle čl. 9a odst. 7 uvedené směrnice. Přezkoumání provedené v souladu s článkem 14a směrnice 97/68/ES ukazuje, že je z technického hlediska značně obtížné plnit požadavky etapy II pro profesionální vícepolohové ručně držené pojízdné stroje, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3. Proto je nezbytné prodloužit období uvedené v čl. 9a odst. 7 do 31. července 2013.
(2)
Od změny směrnice 97/68/ES v roce 2004 bylo dosaženo technického pokroku v oblasti konstrukce vznětových motorů, aby byl zajištěn jejich soulad s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Byly vyvinuty elektronicky ovládané motory, které ve velké míře nahrazují mechanicky ovládané systémy vstřikování paliva a ovládací systémy. Proto by měly být odpovídajícím způsobem přizpůsobeny stávající obecné požadavky na schválení typu v příloze I směrnice 97/68/ES a měly by být začleněny obecné požadavky na schválení typu pro etapy III B a IV.
(3)
Příloha II směrnice 97/68/ES upřesňuje technické podrobnosti informačních dokumentů, které má výrobce předložit schvalovacímu orgánu s žádostí o schválení typu motoru. Uvedené podrobnosti týkající se doplňkových zařízení k omezení znečišťujících látek jsou obecné povahy a měly by být přizpůsobeny konkrétním systémům následného zpracování výfukových plynů, které mají být použity, aby se zajistil soulad motorů s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Měly by být předkládány podrobnější informace o zařízeních pro následné zpracování namontovaných na motorech, aby schvalovací orgány mohly posoudit schopnost motoru splnit požadavky etap III B a IV.
(4)
Příloha III směrnice 97/68/ES stanoví způsob zkoušení motorů a stanovení jejich úrovně emisí plynných znečisťujících látek a znečisťujících částic. Postup zkoušky pro schválení typu motoru k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV by měl zajistit prokázání současného souladu s mezními hodnotami plynných emisí (oxid uhelnatý, uhlovodíky, oxidy dusíku) a emisí částic. Odpovídajícím způsobem by měla být přizpůsobena stacionární zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRSC) a dynamická zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRTC).
(5)
Bod 1.3.2 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví úpravu značek (bod 2.18 přílohy I), zkušební posloupnosti (příloha III) a rovnic pro výpočty (dodatek III přílohy III) před zavedením kombinované zkušební posloupnosti se startem za studena a za tepla. Postup zkoušky pro schválení typu k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV vyžaduje začlenění podrobného popisu cyklu se startem za studena.
(6)
Bod 3.7.1 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví zkušební cyklus pro různé specifikace zařízení. Zkušební cyklus podle bodu 3.7.1.1 (specifikace A) musí být upraven, aby se vyjasnilo, jaké otáčky motoru mají být použity v metodě výpočtu pro schválení typu. Rovněž je nezbytné upravit odkaz na aktualizovanou verzi mezinárodní zkušební normy ISO 8178-4:2007.
(7)
Bod 4.5 přílohy III směrnice 97/68/ES popisuje provedení zkoušky emisí. Tento bod musí být upraven, aby se zohlednil cyklus se startem za studena.
(8)
Dodatek 3 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví kritéria pro vyhodnocení změřených hodnot a výpočty plynných emisí a emisí částic, a to pro zkoušku NRSC i NRTC stanovenou v příloze III. Schválení typu motorů v souladu s etapami III B a IV vyžaduje přizpůsobení metody výpočtu pro zkoušku NRTC.
(9)
Příloha XIII směrnice 97/68/ES obsahuje ustanovení pro motory uváděné na trh v rámci přechodného režimu. K zajištění bezproblémového provádění etapy III B může být nezbytné intenzivnější využívání tohoto přechodného režimu. Proto musí přizpůsobování technickému pokroku, díky němuž bude možné zavádět motory splňující požadavky etapy III B, doprovázet opatření zabraňující tomu, aby využívání přechodného režimu bránily požadavky na oznamování, které již neodpovídají podmínkám zavádění takových motorů. Daná opatření by měla být zaměřena na zjednodušení požadavků na oznamování a ohlašovacích povinností a na jejich lepší přizpůsobení potřebě orgánů dozoru nad trhem reagovat na intenzivnější využívání přechodného režimu, které vyplyne ze zavedení etapy III B.
(10)
Vzhledem k tomu, že směrnice 97/68/ES stanoví schvalování typu motorů etapy III B (kategorie L) od 1. ledna 2010, je nezbytné umožnit od tohoto data udělování schválení typu.
(11)
Z důvodu právní jistoty by tato směrnice měla vstoupit v platnost co nejdříve.
(12)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 směrnice 97/68/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice 97/68/ES
Směrnice 97/68/ES se mění takto:
1)
V čl. 9a odst. 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Aniž je dotčen první pododstavec, prodlužuje se v rámci kategorie strojů s držadlem nahoře období odchylné úpravy u profesionálních vícepolohových ručně držených přenosných nůžek na živé ploty s vlastním pohonem a řetězových pil k řezání kmenů s držadlem nahoře, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3, do 31. července 2013.“
2)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I této směrnice.
3)
Příloha II se mění v souladu s přílohou II této směrnice.
4)
Příloha III se mění v souladu s přílohou III této směrnice.
5)
Příloha V se mění v souladu s přílohou IV této směrnice.
6)
Příloha XIII se mění v souladu s přílohou V této směrnice.
Článek 2
Přechodné ustanovení
S účinkem od prvního dne po vyhlášení této směrnice v Úředním věstníku Evropské unie mohou členské státy udělit schválení typu elektronicky ovládaných motorů, které splňují požadavky stanovené v přílohách I, II, III, V a XIII směrnice 97/68/ES ve znění této směrnice.
Článek 3
Provedení
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do dvanácti měsíců od vyhlášení této směrnice. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Budou tyto předpisy používat od 31. března 2011.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Určení
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 31. března 2010.
COMMISSION DIRECTIVE 2010/26/EU
of 31 March 2010
amending Directive 97/68/EC of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws of the Member States relating to measures against the emission of gaseous and particulate pollutants from internal combustion engines to be installed in non-road mobile machinery
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 97/68/EC of 16 December 1997 of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws of the Member States relating to measures against the emission of gaseous and particulate pollutants from internal combustion engines to be installed in non-road mobile machinery (1), and in particular Articles 14 and 14a thereof,
Whereas:
(1)
Article 14a of Directive 97/68/EC sets out the criteria and the procedure for extending the period referred to in Article 9a(7) of that Directive. Studies carried out in accordance with Article 14a of Directive 97/68/EC show that there are substantial technical difficulties to comply with stage II requirements for professional use, multi-positional, hand-held mobile machinery in which engines of classes SH:2 and SH:3 are installed. It is therefore necessary to extend the period referred to in Article 9a(7) until 31 July 2013.
(2)
Since the amendment of Directive 97/68/EC in 2004, technical progress has been made in the design of diesel engines with a view to make them compliant with the exhaust emission limits for stages IIIB and IV. Electronically controlled engines, largely replacing mechanically controlled fuel injection and control systems, have been developed. Therefore, the current general type-approval requirements in Annex I to Directive 97/68/EC should be adapted accordingly and general type-approval requirements for stages IIIB and IV should be introduced.
(3)
Annex II to Directive 97/68/EC specifies the technical details of the information documents that need to be submitted by the manufacturer to the type-approval authority with the application for engine type-approval. The details specified regarding the additional anti-pollution devices are generic and should be adapted to the specific after-treatment systems that need to be used to ensure that engines comply with exhaust emission limit stages IIIB and IV. More detailed information on the after-treatment devices installed on the engines should be submitted to enable type-approval authorities to assess the engine’s capability to comply with stages IIIB and IV.
(4)
Annex III to Directive 97/68/EC sets out the method testing the engines and determining their level of emissions of gaseous and particulate pollutants. The type-approval testing procedure of engines to demonstrate compliance with the exhaust emission limits of stage IIIB and IV should ensure that the simultaneous compliance with the gaseous (carbon monoxide, hydrocarbons, oxides of nitrogen) and the particulate emission limits is demonstrated. The non-road steady cycle (NRSC) and non-road transient cycle (NRTC) should be adapted accordingly.
(5)
Point 1.3.2 of Annex III to Directive 97/68/EC foresees the modification of the symbols (section 2.18 of Annex I), the test sequence (Annex III) and calculation equations (Appendix III to Annex III), prior to the introduction of the cold/hot composite test sequence. The type approval procedure to demonstrate compliance with the exhaust emission limits of stage IIIB and IV requires the introduction of a detailed description of the cold start cycle.
(6)
Section 3.7.1 of Annex III to Directive 97/68/EC sets out the test cycle for the different equipment specifications. The test cycle under point 3.7.1.1 (specification A) needs to be adapted to clarify which engine speed needs to be used in the type approval calculation method. It is also necessary to adapt the reference to the updated version of the international testing standard ISO 8178-4:2007.
(7)
Section 4.5 of Annex III to Directive 97/68/EC outlines the emissions test run. This section needs to be adapted to take account of the cold start cycle.
(8)
Appendix 3 of Annex III to Directive 97/68/EC sets out the criteria for the data evaluation and calculation of the gaseous emissions and the particulate emissions, for both the NRSC test and the NRTC test set out in Annex III. The type approval of engines in accordance with stage IIIB and IV requires the adaptation of the calculation method for the NRTC test.
(9)
Annex XIII to Directive 97/68/EC sets out the provisions for engines placed on the market under a ‘flexible scheme’. To ensure a smooth implementation of stage IIIB, an increased use of this flexibility scheme may be needed. Therefore, the adaptation to technical progress to enable the introduction of stage IIIB compliant engines needs to be accompanied by measures to avoid that the use of the flexibility scheme may be hampered by notification requirements which are no longer adapted to the introduction of such engines. The measures should aim at simplifying the notification requirements and the reporting obligations, and at making them more focused and tailored to the need for market surveillance authorities to respond to the increased use of the flexibility scheme that will result from the introduction of stage IIIB.
(10)
Since Directive 97/68/EC provides for the type-approval of stage IIIB engines (category L) as from 1 January 2010 it is necessary to provide for the possibility to grant type approval from that date.
(11)
For reasons of legal certainty this Directive should enter into force as a matter of urgency.
(12)
The measures provided for in this Directive are in accordance with the opinion of the Committee established in Article 15(1) of Directive 97/68/EC,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Amendments to Directive 97/68/EC
Directive 97/68/EC is amended as follows:
1.
in Article 9a(7), the following subparagraph is added:
‘Notwithstanding the first subparagraph, an extension of the derogation period is granted until 31 July 2013, within the category of top handle machines, for professional use, multi-positional, hand-held hedge trimmers and top handle tree service chainsaws in which engines of classes SH:2 and SH:3 are installed.’;
2.
Annex I is amended in accordance with Annex I to this Directive;
3.
Annex II is amended in accordance with Annex II to this Directive;
4.
Annex III is amended in accordance with Annex III to this Directive;
5.
Annex V is amended in accordance to Annex IV to this Directive;
6.
Annex XIII is amended in accordance with Annex V to this Directive.
Article 2
Transitional provision
With effect from the day following the publication of this Directive in the Official Journal, Member States may grant type-approval in respect of electronically controlled engines which comply with the requirements laid down in Annexes I, II, III, V and XIII to Directive 97/68/EC, as amended by this Directive.
Article 3
Transposition
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with the Directive within 12 months after the publication of the Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions.
They shall apply those provisions from 31 March 2011.
When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 4
Entry into force
This Directive shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 5
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 31 March 2010.