NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 183/2011
ze dne 22. února 2011,
kterým se mění přílohy IV a VI směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (1), a zejména na čl. 39 odst. 3 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2007/46/ES stanoví harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Tento rámec zahrnuje zejména seznam všech regulačních aktů, které stanoví technické požadavky, jež musí vozidla splňovat, aby získala ES schválení typu vozidla. Rámec zahrnuje také různé vzory certifikátů schválení typu.
(2)
V důsledku vlivu globalizace na automobilové odvětví výrazně vzrůstá poptávka po vozidlech vyrobených mimo Unii. Členské státy zavedly podle vnitrostátních předpisů správní postupy a technické požadavky týkající se schvalování vozidel dovezených ze třetích zemí. Tyto postupy a požadavky se mezi jednotlivými členskými státy liší, což způsobuje potíže ve fungování vnitřního trhu. Je proto třeba stanovit vhodná harmonizovaná opatření.
(3)
Harmonizovaná správní a technická ustanovení týkající se jednotlivých schválení by měla být stanovena nejdříve pro vozidla vyrobená ve velkých sériích ve třetích zemích nebo pro tyto země.
(4)
Článek 24 směrnice 2007/46/ES umožňuje členským státům pro účely schvalování jednotlivých vozidel upustit od určitých ustanovení uvedené směrnice i od regulačních aktů uvedených v příloze IV uvedené směrnice. Pro řádné fungování vnitřního trhu je však třeba, aby v rámci Unie byly uplatňovány podobné technické a správní požadavky. Je proto nezbytné určit, od kterých ustanovení práva Unie lze upustit.
(5)
Článek 24 umožňuje členským státům zavést alternativní požadavky k evropským právním předpisům, jejichž cílem je zajistit úroveň bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí odpovídající v nejvyšší možné míře úrovni stanovené v příloze IV a VI směrnice 2007/46/ES. Za předpokladu, že vozidla vyráběná sériově pro třetí země určená pro používání na domácích trzích jsou vyráběna v souladu s technickými právními předpisy platnými v příslušných zemích původu nebo cílových zemích, je vhodné brát v úvahu takové požadavky i práci probíhající v rámci „Světového fóra pro sladění předpisů pro motorová vozidla (WP.29)“ pod záštitou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů v Ženevě. K dispozici jsou příslušné informace a potřebné odborné znalosti, které dokazují, že zmíněné požadavky by mohly zajistit míru bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí odpovídající přinejmenším úrovni bezpečnosti provozu po pozemních komunikacích a ochrany životního prostředí požadované v Unii. Je tedy vhodné považovat řadu požadavků platných v třetích zemích za rovnocenné pro účely jednotlivých schválení.
(6)
Vzory certifikátů vydávaných schvalovacími orgány jsou popsány v příloze VI směrnice 2007/46/ES. Týkají se však schválení vydávaných pro typ vozidla, nikoli schválení vydávaných pro jednotlivá vozidla. Je vhodné poskytnout vzor pro jednotlivá schválení, který má být používán, aby se umožnilo vzájemné rozpoznání těchto jednotlivých schválení udělených podle článku 24 uvedené směrnice.
(7)
V době přijetí tohoto nařízení mají členské státy vnitrostátní systémy jednotlivého schvalování vozidel vyráběných ve velkých sériích a původně určených k registraci ve třetích zemích. Tyto systémy schvalování mohou platit i nadále. Podle čl. 24 odst. 6 směrnice 2007/46/ES je jejich platnost omezena na území členského státu, který schválení udělil, přičemž ostatní členské státy mohou takové schválení odmítnout.
(8)
Za účelem zajištění řádného fungování systému schvalování je vhodné aktualizovat přílohy směrnice 2007/46/ES, aby se stanovily technické požadavky pro vozidla schvalovaná podle postupu jednotlivého schvalování.
(9)
Přílohy IV a VI směrnice 2007/46/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Technického výboru - motorová vozidla,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy IV a VI směrnice 2007/46/ES se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky tohoto nařízení nejsou dotčeny požadavky stanovené v článku 24 směrnice 2007/46/ES týkající se jednotlivých schválení, zejména možnost členských států udělit jednotlivé schválení za předpokladu, že stanoví alternativní požadavky.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dne 26. února 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. února 2011.
COMMISSION REGULATION (EU) No 183/2011
of 22 February 2011
amending Annexes IV and VI to Directive 2007/46/EC of the European Parliament and of the Council establishing a framework for the approval of motor vehicles and their trailers and of systems, components and separate technical units intended for such vehicles (Framework Directive)
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Directive 2007/46/EC of the European Parliament and of the Council of 5 September 2007 establishing a framework for the approval of motor vehicles and their trailers, and of systems, components and separate technical units intended for such vehicles (Framework Directive) (1), and in particular Article 39(3) thereof,
Whereas:
(1)
Directive 2007/46/EC establishes a harmonised framework containing the administrative provisions and general technical requirements for all new vehicles, systems, components and separate technical units. In particular it includes a list of all regulatory acts which lay down the technical requirements with which vehicles have to comply in order to be granted EC vehicle type-approval. It also includes the various models of the type-approval certificates.
(2)
As a result of the effects of the globalisation on the automotive sector, the demand for vehicles built outside the Union is growing significantly. The Member States have put in place administrative procedures and technical requirements under national law for the approval of vehicles imported from third countries. As the procedures and requirements differ from one Member State to the other, this situation creates distortion in the functioning of the internal market. It is therefore necessary to lay down appropriate harmonised measures.
(3)
Harmonised administrative and technical provisions regarding individual approvals should be laid down in a first step with respect to vehicles produced in large series in or for third countries.
(4)
Article 24 of Directive 2007/46/EC allows Member States to waive certain provisions of that Directive as well as of the regulatory acts listed in Annex IV to that Directive for the purposes of approval of individual vehicles. The proper functioning of the internal market requires however that similar technical and administrative requirements apply throughout the Union. It is therefore necessary to lay down which provisions of Union law may be waived.
(5)
Article 24 allows Member States to impose alternative requirements to European law which aim to ensure a level of road safety and environmental protection which is equivalent to the greatest extent practicable to the level set out in Annexes IV and VI to Directive 2007/46/EC. Assuming that vehicles produced in series for third countries with a view to being put into service into domestic markets are built in accordance with the technical legislation in force in the respective countries of origin or destination, it is appropriate to take into account such requirements as well as the work in progress in the ‘World Forum for Harmonization of Vehicle Regulations (WP.29)’ under the auspices of the Economic Commission for Europe of the United Nations in Geneva. The appropriate information and the necessary expertise is available in order to demonstrate that those requirements could ensure a level of road safety and environmental protection which is at least equivalent to the level of road safety and environmental protection required in the Union. It is therefore appropriate to consider as equivalent a number of requirements in force in third countries for the purpose of individual approval.
(6)
The templates of the certificates issued by the approval authorities are described in Annex VI to Directive 2007/46/EC. However they concern approvals granted for a type of vehicle and not approvals granted for individual vehicles. In order to facilitate the mutual recognition of those individual approvals granted under Article 24 of that Directive, it is appropriate to provide the model to be used for the individual approval certificate.
(7)
Member States have national individual approval schemes in place at the time of the adoption of this Regulation for vehicles produced in large series and originally intended for registration in third countries. Those approval schemes may continue to apply. According to Article 24(6) of Directive 2007/46/EC, their validity is restricted to the territory of the Member State that granted the approval and other Member States may refuse such approvals.
(8)
It is appropriate with a view to ensuring the proper operation of the approval system to update the annexes to Directive 2007/46/EC in order to lay down technical requirements for vehicles to be approved under the individual approval procedure.
(9)
Annexes IV and VI to Directive 2007/46/EC should therefore be amended accordingly.
(10)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Technical Committee - Motor Vehicles,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Annexes IV and VI to Directive 2007/46/EC are amended in accordance with the Annex to this Regulation.
Article 2
The requirements of this Regulation are without prejudice to the requirements laid down in Article 24 of Directive 2007/46/EC on individual approvals, in particular the possibility for Member States to grant individual approvals provided that they impose alternative requirements.
Article 3
This Regulation shall enter into force on 26 February 2012.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 February 2011.