PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 314/2012
ze dne 12. dubna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 555/2008 a (ES) č. 436/2009, pokud jde o průvodní doklady pro přepravu vinařských produktů a evidenční knihy vedené v odvětví vína
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 121 první pododstavec písm. k) a m), článek 185a, čl. 185c odst. 3 a čl. 192 odst. 2 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 555/2008 ze dne 27. června 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 479/2008 o společné organizaci trhu s vínem, pokud jde o programy podpory, obchod se třetími zeměmi, produkční potenciál a kontroly v odvětví vína (2), v hlavě V, a zejména v článku 82 tohoto nařízení, stanoví, že pověří-li některý z členských států kontrolou dodržování předpisů v odvětví vína více příslušných orgánů, zajistí koordinaci jejich činnosti. Toto opatření neumožňuje plně reagovat na potřeby koordinace mezi jednotlivými kontrolními subjekty v rámci přepravy vinařských produktů podléhajících spotřební dani při používání zavedených dokladů v odvětví vína podle směrnice Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní (3). Je vhodné zejména stanovit opatření, která členské státy přijmou s cílem umožnit příslušným orgánům pro kontrolu dodržování předpisů v odvětví vína přístup k informacím o přepravě produktů podléhajících spotřební dani uskutečněné podle směrnice 2008/118/ES a podle nařízení Komise (ES) č. 684/2009 ze dne 24. července 2009, kterým se provádí směrnice Rady 2008/118/ES, pokud jde o elektronické postupy pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně (4). Je zejména vhodné zohlednit systém EMCS (Excise Movement and Control System) zavedený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES ze dne 16. června 2003 o zavedení elektronického systému pro přepravu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani (5).
(2)
Nařízení (ES) č. 555/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno tím, že se stanoví postupné provádění nových ustanovení s ohledem na dobu nezbytnou k provádění opatření správními orgány členských států týkajících se koordinace kontrol a přístupu k informacím.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 436/2009 ze dne 26. května 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 479/2008, pokud jde o registr vinic, povinná prohlášení a shromažďování údajů pro sledování trhu, průvodní doklady pro přepravu vinařských produktů a evidenční knihy vedené v odvětví vína (6), v hlavě III, a zejména v článcích 21 až 31 tohoto nařízení, stanoví povahu průvodních dokladů platných pro přepravu vinařských produktů, pravidla pro použití těchto dokladů na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie a při vývozu a podmínky pro ověření pravosti osvědčení o původu vín s chráněním označením původu (CHOP) nebo s chráněným zeměpisným označením (CHZO). V současné době jsou tyto předpisy částečně zastaralé nebo nezahrnují všechny změny právních předpisů Unie týkajících se těchto otázek, které nastaly po vstupu nařízení (ES) č. 436/2009 v platnost. Tak tomu je zejména v případě elektronického úředního dokladu, který se používá od 1. ledna 2011 podle čl. 21 odst. 1 směrnice 2008/118/ES, vystaveného podle nařízení (ES) č. 684/2009, v případě změn formalit týkajících se kontroly výstupu produktů z území Unie v souvislosti s rozsáhlým zaváděním elektronických postupů celními orgány Unie a konečně v případě změn pravidel pro CHOP, CHZO a označení roku sklizně nebo moštové odrůdy v důsledku reforem v odvětví vína učiněných od 1. ledna 2009. Je proto nezbytné provést změnu článků včetně některých zastaralých definic, které mají být zrušeny.
(4)
Změny, které nastaly v tomto kontextu, by měly umožnit používání průvodních dokladů uznaných podle nařízení č. 436/2009 pro vinařské produkty, jako je osvědčení o CHOP nebo CHZO nebo certifikace o roku sklizně nebo o moštové odrůdě, včetně případů, kdy jsou tyto dokumenty vystaveny odesílatelem. V tomto ohledu je třeba stanovit podmínky, za nichž se průvodní doklady považují za autentické.
(5)
Formality týkající se výstupu produktů z celního území Unie byly po přijetí nařízení (ES) č. 436/2009 pozměněny. Jsou prováděny v souladu s novými podmínkami stanovenými nařízením Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (7). Proto je nutné v souladu s těmito novými podmínkami stanovit procesní pravidla pro vývoz a pro skutečný výstup vinařských produktů z celního území Unie, zejména upřesněním povinností pro odesílatele nebo jeho pověřeného zástupce.
(6)
Při přepravě nebaleného vinařského produktu je třeba s ohledem na informační systémy, které zavedly členské státy a které umožňují automatizované výměny informací, zjednodušit povinnosti stanovené v článku 29 nařízení (ES) č. 436/2009..
(7)
Při přepravě vinařských produktů na celním území Unie, u kterých je podle situace deklarován původ ze třetí země nebo z Unie a které byly původně odeslány do třetí země nebo na území vymezené v čl. 5 odst. 2 a 3 směrnice 2008/118/ES, nejsou pravidla pro kontrolu jejich původu podrobná. Je nutné stanovit, jaké údaje musí pro kontrolu původu průvodní doklad obsahovat.
(8)
V zájmu jasnosti a snížení správních nákladů je dále nutné vymezit nebo upřesnit obsah určitých povinností stanovených nařízením (ES) č. 436/2009 a zjednodušit postupy, pokud jde o požadovaná osvědčení na průvodních dokladech a o důkazy a doklady, které mají hospodářské subjekty poskytnout příslušným orgánům a útvarům členských států popřípadě třetích zemí, pokud jde zejména o osvědčení CHOP a CHZO a certifikace vín a vinařských produktů uváděných na trh s označením roku sklizně nebo moštové odrůdy či moštových odrůd a pro lepší transparentnost a sledovatelnost vzít v úvahu odkazy na tato označení v registru „E-Bacchus“, který vytváří a aktualizuje Komise, podle článku 18 nařízení Komise (ES) č. 607/2009 ze dne 14. července 2009, kterým se stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 479/2008, pokud jde o chráněná označení původu a chráněná zeměpisná označení, tradiční výrazy, označování a obchodní úpravu některých vinařských produktů. (8)
(9)
V zájmu snížení správních nákladů je nutné zrušit povinnost podle článku 41 nařízení (ES) č. 436/2009 zapisovat do evidenčních knih přídavek siřičitanů, protože siřičitany se přidávají v různých fázích výroby a zpracování vína a konečný obsah neodpovídá celkovému množství zapsaných siřičitanů.
(10)
V zájmu účinné administrativy a s přihlédnutím ke zkušenostem získaným během užívání informačních systémů zavedených Komisí by měl být zjednodušen a zlepšen způsob, jakým Komise řídí a zpřístupňuje určité informace podle nařízení (ES) č. 436/2009.
(11)
Nařízení (ES) č. 436/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, i když se stanoví odklad použití určitých ustanovení, s ohledem na dobu nezbytnou k provádění opatření členskými státy týkajících se používání nových vzorů průvodních dokladů a osvědčení, jež jsou v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 555/2008
V kapitole V hlavě V nařízení (ES) č. 555/2008 se doplňuje článek 95a, který zní:
„Článek 95a
Koordinace kontrol a přístup k informacím
Pro kontroly týkající se přepravy uskutečněné na základě průvodních dokladů podle čl. 24 odst. 1 písm. a) bodu i) nařízení Komise (ES) č. 436/2009 (9) přijmou členské státy nejpozději do 1. srpna 2014 nezbytná opatření s cílem umožnit příslušným orgánům určeným podle čl. 82 odst. 1 tohoto nařízení přístup k informacím obsaženým v počítačovém systému podle článku 21 směrnice Rady 2008/118/ES (10) a týkajícím se přepravy vinařských produktů přepravovaných podle ustanovení kapitoly IV této směrnice.
Pro kontroly týkající se přepravy uskutečněné na základě průvodních dokladů podle čl. 24 odst. 1 písm. a) bodů ii) a iii) nařízení (ES) č. 436/2009 přijmou členské státy nejpozději do 1. srpna 2014 nezbytná opatření s cílem umožnit příslušným orgánům určeným podle čl. 82 odst. 1 tohoto nařízení přístup k informacím obsaženým v počítačových systémech zavedených pro kontrolu přepravy vinařských produktů jiných než produktů uvedených v prvním pododstavci tohoto článku.
Informace obdržené v souladu s prvním a druhým pododstavcem lze pro účely tohoto nařízení použít pouze pro zvláštní kontroly stanovené právní úpravou v odvětví vína.
Článek 2
Změny nařízení (ES) č. 436/2009
Nařízení (ES) č. 436/2009 se mění takto:
1)
Článek 21 se nahrazuje tímto:
„Článek 21
Předmět a oblast působnosti
1. Tato hlava stanoví prováděcí pravidla k článku 185c nařízení (ES) č. 1234/2007 pro vinařské produkty uvedené v části XII přílohy I uvedeného nařízení (dále jen „vinařské produkty“).
2. Tato hlava stanoví podmínky pro:
a)
vystavení a používání průvodních dokladů pro přepravu vinařských produktů, dále jen „průvodní doklady“;
b)
vystavení osvědčení o původu vín a částečně zkvašených hroznových moštů s chráněným označením původu (CHOP) nebo chráněným zeměpisným označením (CHZO) a certifikace vín a vinařských produktů bez CHOP nebo CHZO uváděných na trh s označením roku sklizně nebo moštové odrůdy či moštových odrůd;
c)
vedení evidenční knihy osobami, jež mají v držení vinařské produkty za účelem výkonu svého povolání.“
2)
V článku 22 se zrušují písmena d), e) a f).
3)
Články 23 a 24 se nahrazují tímto:
„Článek 23
Obecná pravidla
Všechny fyzické nebo právnické osoby a seskupení těchto osob, které mají bydliště nebo sídlo na celním území Unie a přepravují nebo nechávají přepravovat vinařské produkty, musí zajistit, aby se přeprava uskutečňovala na základě průvodního dokladu.
Průvodní doklad lze použít pouze pro jednu přepravu.
Tento průvodní doklad musí být k dispozici, aby mohl být příslušným orgánům a útvarům na žádost předložen po celou dobu přepravy.
Článek 24
Uznávané průvodní doklady
1. Za průvodní doklad se v souladu s podmínkami uvedenými v tomto článku a příloze VI uznává:
a)
pro vinařské produkty zasílané uvnitř členského státu nebo mezi členskými státy, aniž je dotčen bod b):
i)
jeden z dokladů uvedených v čl. 21 odst. 6 nebo v čl. 26 odst. 1 písm. a) směrnice Rady 2008/118/ES (11) pro produkty podléhající spotřební dani přepravované s podmíněným osvobozením od spotřební daně na území Unie,
ii)
zjednodušený průvodní doklad uvedený v čl. 34 odst. 1 směrnice 2008/118/ES vystavený a používaný podle nařízení Komise (EHS) č. 3649/92 (12) pro produkty podléhající spotřební dani přepravované na území Unie po uvedení ke spotřebě v členských státech Unie, kde začala přeprava,
iii)
jeden z následujících dokladů, vystavených v souladu s podmínkami stanovenými členským státem, z něhož je zásilka odesílána, pro produkty nepodléhající spotřební dani a pro produkty podléhající spotřební dani zasílané malovýrobci podle článku 40 směrnice 2008/118/ES:
-
pokud členský stát používá informační systém, výtisk takto vystaveného elektronického dokladu nebo jakýkoli jiný obchodní doklad, ve kterém je zřetelně uveden specifický správní referenční kód („kód pro přepravu vinařských produktů“) přidělený uvedeným systémem,
-
pokud členský stát nepoužívá informační systém, správní nebo obchodní doklad, který obsahuje kód pro přepravu vinařských produktů přidělený příslušným orgánem nebo odesílatelem;
b)
pro vinařské produkty zasílané do třetího státu nebo na území uvedené v čl. 5 odst. 2 a 3 směrnice 2008/118/ES, jeden z dokladů uvedených v písm. a) bodech i) nebo iii) tohoto odstavce.
2. Průvodní doklady uvedené v odstavci 1 písm. a) musejí buď obsahovat informace uvedené v části C přílohy VI, nebo umožnit příslušným orgánům přístup k těmto informacím.
Pokud tyto doklady obsahují správní referenční kód přidělený buď počítačovým systémem podle čl. 21 odst. 2 směrnice 2008/118/ES, nebo informačním systémem zavedeným členským státem, z něhož je zásilka odesílána, musí být informace uvedené v části C přílohy VI uvedeného nařízení obsažené v používaném systému.
3. Průvodní doklady uvedené v odst. 1 písm. b) musejí obsahovat informace uvedené v části C přílohy VI.
4. Průvodní doklady uvedené v odst. 1 písm. a) bodu iii) obsahují v záhlaví logo Unie, výraz „Evropská unie“, název členského státu, z něhož je zásilka odesílána, a znak nebo logo označující členský stát, z něhož je zásilka odesílána.
Průvodní doklady uvedené v odst. 1 písm. a) bodech i) a ii) mohou obsahovat prvky uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce.
5. Odchylně od odstavce 1 mohou členské státy uznat jiné průvodní doklady, včetně dokladů vydaných na základě elektronického postupu stanoveného jako postup zjednodušený, pokud jde o přepravu vinařských produktů, která se uskutečňuje výlučně na jejich území.
4)
Článek 26 se nahrazuje tímto:
„Článek 26
Pravost průvodního dokladu
Průvodní doklad se považuje za pravý za těchto podmínek:
a)
v případě použití jednoho z dokumentů uvedených v čl. 21 odst. 6 směrnice 2008/118/ES a v čl. 24 odst. 1 písm. a) bodě iii) první odrážce uvedeného nařízení, pokud je příslušný elektronický správní doklad vystaven v souladu s použitelnými pravidly;
b)
v případě použití dokladu uvedeného v čl. 26 odst. 1 písm. a) směrnice 2008/118/ES, pokud se odesílatel řídí ustanoveními uvedeného odstavce 1;
c)
v případě použití dokumentu vydaného na základě informačního systému zavedeného odesílajícím členským státem pro vystavení dokladu uvedeného v čl. 24 odst. 1 písm. a) bodu ii) tohoto nařízení nebo elektronického postupu stanoveného jako zjednodušený postup podle čl. 24 odst. 5, pokud je příslušný elektronický doklad vystaven v souladu s použitelnými pravidly;
d)
v ostatních případech, pokud je originál průvodního dokladu a kopie ověřeny před přepravou:
i)
datem, podpisem odpovědného pracovníka příslušného orgánu a razítkem daného orgánu, nebo
ii)
datem, podpisem odesilatele a z jeho strany případným opatřením:
-
zvláštním razítkem podle vzoru uvedeného v příloze VIII,
-
známkou předepsanou příslušnými orgány, nebo
-
předtištěnou značkou schválenou příslušnými orgány.
Toto zvláštní razítko nebo předepsaná známka uvedené v prvním pododstavci písm. d) bodě ii) mohou být na tiskopisy předtištěny, pokud tisk provádí tiskárna k tomu schválená.“
5)
Článek 27 se mění takto:
a)
odstavec 1 se zrušuje;
b)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Pokud jsou vinařské produkty v oběhu na základě dokladů uvedených v čl. 24 odst. 1 písm. a) bodu i), tvoří důkaz o výstupu z celního území Unie oznámení o vývozu uvedené v článku 25 směrnice 2008/118/ES a vyhotovené celním úřadem výstupu podle důkazů uvedených v článku 796e nařízení Komise (EHS) č. 2454/93. (13)
Pokud jsou vinařské produkty v oběhu na základě dokladů uvedených v čl. 24 odst. 1 písm. a) bodu iii), je důkaz o výstupu z celního území Unie vyhotoven podle článku 796e nařízení (EHS) č. 2454/93. V tomto případě uvede odesílatel nebo jím zmocněný zástupce na průvodním dokladu referenční číslo vývozního průvodního dokladu uvedeného v článku 796a nařízení (EHS) č. 2454/93, dále jen „EAD“, vydaného celním úřadem vývozu s použitím jednoho z údajů uvedených v příloze IX tohoto nařízení.
c)
odstavec 4 se zrušuje.
6)
Článek 28 se zrušuje.
7)
Články 29, 30 a 31 se nahrazují tímto:
„Článek 29
Přeprava nebalených vinařských produktů
V případě přepravy nebalených vinařských produktů, a pokud není používán počítačový systém nebo informační systém uvedené v čl. 24 odst. 2 druhém pododstavci nebo tento systém neumožňuje informovat příslušný orgán místa vykládky, zašle odesílatel nejpozději při odjezdu dopravního prostředku kopii průvodního dokladu orgánu místně příslušnému podle místa nakládky, který o tom informuje orgán místně příslušný podle místa vykládky.
První pododstavec se vztahuje na tyto vinařské produkty:
a)
produkty pocházející z Unie, jejichž množství převyšuje 60 litrů:
i)
víno určené ke zpracování na víno s CHOP nebo CHZO nebo uváděné na trh jako odrůdové nebo ročníkové víno, nebo určené k zabalení, aby bylo jako takové uvedeno na trh,
ii)
částečně zkvašený hroznový mošt,
iii)
zahuštěný hroznový mošt, včetně rektifikovaného moštového koncentrátu,
iv)
hroznový mošt z čerstvých vinných hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu,
v)
hroznová šťáva,
vi)
zahuštěná hroznová šťáva;
b)
produkty nepocházející z Unie, jejichž množství převyšuje 60 litrů:
i)
čerstvé hrozny, s výjimkou stolních hroznů,
ii)
hroznový mošt,
iii)
zahuštěný hroznový mošt,
iv)
částečně zkvašený hroznový mošt,
v)
zahuštěný hroznový mošt, včetně rektifikovaného moštového koncentrátu,
vi)
hroznový mošt z čerstvých vinných hroznů, jehož kvašení bylo zastaveno přidáním alkoholu,
vii)
hroznová šťáva,
viii)
zahuštěná hroznová šťáva,
ix)
likérové víno k výrobě jiných produktů než produktů kódu KN 2204;
c)
produkty nezávisle na jejich původu a přepravovaném množství, aniž jsou dotčeny výjimky uvedené v článku 25:
i)
vinné kaly,
ii)
matoliny určené k destilaci nebo jinému průmyslovému zpracování,
iii)
matolinové víno,
iv)
alkoholizované víno pro destilaci,
v)
víno z hroznů odrůd, které nejsou pro správní jednotku, ve které se sklízejí, zatříděny členskými státy jako moštové podle článku 120a nařízení (ES) č. 1234/2007,
vi)
produkty, které nemohou být nabízeny nebo dodávány k přímé lidské spotřebě.
Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy stanovit různé lhůty, pokud jde o pohyb vinařských produktů, jenž probíhá výhradně na jejich území.
Článek 30
Přeprava produktů z třetích zemí puštěných do volného oběhu
1. U každé přepravy vinařských produktů z třetích zemí puštěných do volného oběhu, která se uskutečňuje na celním území Unie, průvodní doklad obsahuje následující informace nebo umožní příslušným orgánům k těmto informacím přístup:
a)
číslo dokladu VI 1, vystaveného podle článku 43 nařízení (ES) č. 555/2008 nebo referenční číslo rovnocenného dokladu schváleného příslušnými orgány země původu za podmínek stanovených v článku 45 uvedeného nařízení a uznávaného v rámci dvoustranných vztahů Unie se zemí původu, který byl při přepravě přiložen;
b)
název a sídlo subjektu třetí země, který doklad vystavuje nebo povoluje jeho vystavení producentem;
c)
datum vystavení tohoto dokladu.
2. U každé přepravy vinařských produktů pocházejících z Unie předtím vyvezených do třetí země nebo na území stanovené v čl. 5 odst. 2 a 3 směrnice 2008/118/ES, která se uskutečňuje na celním území Unie, průvodní doklad obsahuje následující informace nebo umožní příslušným orgánům k těmto informacím přístup:
a)
číslo průvodního dokladu uvedeného v čl. 24 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení vystaveného při původním odeslání nebo
b)
referenční čísla dalších podkladů předložených dovozcem a vyhovujících příslušnému orgánu při puštění do volného oběhu v Unii za účelem prokázání původu produktu.
3. V případě použití počítačového systému podle čl. 21 odst. 2 směrnice 2008/118/ES nebo informačního systému zavedeného členským státem, z něhož je zásilka odesílána, musí být informace uvedené v odstavcích 1 a 2 uvedeného článku obsažené v používaném systému.
Článek 31
Osvědčení o chráněném označení původu, chráněném zeměpisném označení, osvědčování roku sklizně, moštové odrůdy nebo moštových odrůd
1. Průvodní doklad slouží jako osvědčení o CHOP, CHZO nebo jako certifikace roku sklizně nebo moštové odrůdy či moštových odrůd za podmínek stanovených v odstavcích 2 až 6.
2. Pokud jde o vinařské produkty zasílané uvnitř členského státu nebo mezi členskými státy, musí průvodní doklad obsahovat příslušné informace uvedené v části A přílohy IXa, nebo musí umožnit příslušným orgánům k těmto informacím přístup. Za tímto účelem musí být použit některý z údajů uvedený v části B přílohy IXa.
V případě použití počítačového systému podle čl. 21 odst. 2 směrnice 2008/118/ES nebo informačního systému zavedeného členským státem, z něhož je zásilka odesílána, musí být informace uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce obsažené v používaném systému.
3. Pokud jde o vinařské produkty vyvážené do třetí země, musí průvodní doklad obsahovat příslušné informace uvedené v části A přílohy IXa. Za tímto účelem musí být použit některý z údajů uvedený v části B přílohy IXa. Tento doklad musí být k dispozici jako osvědčení nebo certifikace, aby mohl být příslušným orgánům a útvarům členských států nebo třetí země určení na žádost předložen.
4. Pokud jde o vinařské produkty dovážené z třetí země, průvodní doklad se musí odkazovat na osvědčení nebo certifikaci, která byla vystavena v zemi původu. Toto osvědčení nebo certifikace musí být k dispozici, aby mohly být příslušným orgánům a útvarům členských států na žádost předloženy po celou dobu přepravy.
5. Pokud členské státy zavedly pro vinařské produkty produkované na svém území povinnost vystavení osvědčení o CHOP nebo CHZO kontrolním subjektem pověřeným k tomuto účelu, musí průvodní doklad obsahovat referenční číslo tohoto osvědčení, název a případně elektronickou adresu kontrolního subjektu. Tyto informace následují za údajem uvedeným v souladu s odstavcem 2 nebo 3.
6. Odesílatel potvrzuje správnost údajů požadovaných podle odst. 2 až 5 na základě své evidenční knihy nebo na základě osvědčených údajů uvedených v průvodních dokladech předchozích zásilek příslušných produktů“
8)
V článku 39 se odstavec 1 mění takto:
a)
písmeno d) se nahrazuje tímto:
„d)
každé víno moštové odrůdy bez CHOP nebo CHZO a produkty určené ke zpracování na takové víno nebo zabalené s číslem jejich zatřídění podle článku 120a nařízení (ES) č. 1234/2007,“;
b)
doplňuje se nový bod e), který zní:
„e)
každé víno bez CHOP nebo CHZO a produkty určené ke zpracování nebo zabalení s označením roku sklizně.“
9)
V čl. 41 odst. 1 se písmeno u) zrušuje.
10)
V článku 49 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„4. Členské státy předají Komisi do 1. ledna 2013 podmínky pro vystavení průvodního dokladu uvedeného v čl. 24 odst. 1 písm. b).“
11)
V článku 50 se vkládá nový odstavec 5, který zní:
„5. Komise oznamuje a zpřístupňuje informace příslušným orgánům, útvarům a osobám dotčeným tímto nařízením, případně veřejnosti, prostřednictvím informačních systémů zavedených Komisí.
Praktická opatření pro přístup k informačním systémům jsou uvedena v příloze IXb.“
12)
Příloha VI se mění podle přílohy I tohoto nařízení.
13)
Příloha VII se zrušuje.
14)
Přílohy VIII a IX se nahrazují zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
15)
Vkládají se nové přílohy IXa a IXb, jejichž znění je uvedeno v příloze III tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 24 odst. 1 písm. b) a článek 31 nařízení (ES) č. 436/2009 ve znění článku 2 tohoto nařízení se použijí od 1. ledna 2013.
Průvodní doklady vyhotovené za podmínek vymezených členskými státy před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost se mohou nadále používat do 1. srpna 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. dubna 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 314/2012
of 12 April 2012
amending Commission Regulations (EC) No 555/2008 and (EC) No 436/2009 as regards the documents accompanying consignments of wine products and wine sector registers to be kept
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular the first paragraph of Article 121(k) and (m), Article 185a, Article 185c(3), and Article 192(2) in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 555/2008 of 27 June 2008 laying down detailed rules for implementing Council Regulation (EC) No 479/2008 on the common organisation of the market in wine as regards support programmes, trade with third countries, production potential and on controls in the wine sector (2) lays down under Title V and notably in Article 82 that where a Member State designates several competent bodies to check compliance with the rules governing the wine sector it shall coordinate the work of those bodies. This provision does not fully meet the coordination needs among the various control bodies within the framework of the movements of wine products subject to excise duty due to the use in the wine sector of documents established in accordance with Council Directive 2008/118/EC of 16 December 2008 concerning the general arrangements for excise duty (3). In particular, the measures that the Member States shall take should be specified with respect to giving the bodies which are competent to check compliance with the rules governing the wine sector access to the information on the movements of products subject to excise duty carried out under Directive 2008/118/EC and Commission Regulation (EC) No 684/2009 of 24 July 2009 implementing Council Directive 2008/118/EC as regards the computerised procedures for the movement of excise goods under suspension of excise duty (4). In particular, it is appropriate that account be taken of the Excise Movement and Control System set up under Decision No 1152/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 16 June 2003 on computerising the movement and surveillance of excisable products (5).
(2)
Regulation (EC) No 555/2008 should therefore be amended by allowing for gradual implementation of new provisions, in view of the time required by the Member States’ administrations to implement measures concerning the coordination of controls and access to information.
(3)
Commission Regulation (EC) No 436/2009 of 26 May 2009 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards the vineyard register, compulsory declarations and the gathering of information to monitor the wine market, the documents accompanying consignments of wine products and the wine sector registers to be kept (6) establishes under Title III and in particular Articles 21 to 31 the nature of the accompanying documents admissible for the consignment of wine products, the rules governing the use of these documents at national and Union level and for export and the conditions with regard to authentication of certificates of origin for wines with protected designation of origin (PDO) or protected geographic indication (PGI). These provisions are, by now, partially obsolete or do not take into account all the amendments made to Union legislation on these issues since the entry into force of Regulation (EC) No 436/2009. This is notably the case for the use since 1 January 2011 of the electronic administrative document referred to in Article 21(1) of Directive 2008/118/EC, established in accordance with Regulation (EC) No 684/2009, for the amendment of procedures relating to the control of the exit of products from the territory of the Union following the widespread use of electronic procedures by the Union’s customs authorities and lastly for the amendment of rules governing PDO, PGI and indications on the vintage year or the wine-grape varieties as a result of the reforms in the wine sector since 1 January 2009. It is therefore necessary to amend the Articles concerned and to delete certain obsolete definitions.
(4)
The amendments made in this context should enable the use of accompanying documents recognised under Regulation (EC) No 436/2009 for wine products to certify the PDO or PGI and the vintage year or wine-grape variety, including where these documents are drawn up by the consignor. In this respect, the conditions in which the accompanying documents shall be deemed authentic should be laid down.
(5)
The formalities relating to the exit of products from the customs territory of the Union have been modified since the adoption of Regulation (EC) No 436/2009. They are carried out according to new conditions laid down in Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (7). Rules should therefore be laid down on the procedure for the export and the effective exit of wine products from the customs territory of the Union in accordance with these new conditions, by specifying the obligations on the consignor or the consignor’s agent.
(6)
With regard to the consignment of unpackaged wine products, it is appropriate, in view of the implementation by the Member States of information systems permitting the automatic exchange of information, to simplify the requirements established under Article 29 of Regulation (EC) No 436/2009.
(7)
For any consignment in the customs territory of the Union of wine products declared, where appropriate, as originating from a third country or originating in the Union and initially dispatched to a third country or a territory as defined in Article 5(2) and (3) of Directive 2008/118/EC, the rules for controlling their origin are not specified. The information that the accompanying document shall include should be laid down in order to verify the origin.
(8)
Furthermore, in the interests of clarity and reducing the administrative burdens, the content of certain obligations provided for in Regulation (EC) No 436/2009 should be established or specified and procedures simplified in relation to the certificates required for the accompanying documents and evidence, and documents to be supplied by operators to the authorities and competent bodies of the Member States and, if necessary to third countries, notably with regard to the PDO and PGI certificates and the certification of wines and wine products marketed with the indication of the vintage year or the wine-grape variety(ies) and to take into consideration, for enhanced transparency and traceability, the references of these designations in the E-Bacchus register set up and updated by the Commission, in accordance with Article 18 of Commission Regulation (EC) No 607/2009 of 14 July 2009 laying down certain detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 479/2008 as regards protected designations of origin and geographical indications, traditional terms, labelling and presentation of certain wine sector products (8).
(9)
For the sake of reducing the administrative burdens, the obligation established in Article 41 of Regulation (EC) No 436/2009 concerning the indication in the registers of the addition of sulphites should be waived, given that the sulphites are added at different stages in production and wine handling and that the final content does not correspond to the amount of sulphites indicated.
(10)
In the interests of effective administrative management and taking into account the experience acquired through the use of information systems put in place by the Commission, the way in which certain information is managed and made available by the Commission should be simplified and improved, in accordance with Regulation (EC) No 436/2009.
(11)
Regulation (EC) No 436/2009 should therefore be amended, while providing for a deferred application of certain provisions, in view of the time required by the Member States to implement measures concerning the use of accompanying and certification documents established under this Regulation.
(12)
The measures set out in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendment of Regulation (EC) No 555/2008
In Chapter V of Title V of Regulation (EC) No 555/2008, the following Article 95a is added:
‘Article 95a
Coordination of controls and access to information
With respect to controls relating to consignments carried out under cover of the accompanying documents indicated in Article 24(1)(a)(i) of Commission Regulation (EC) No 436/2009 (9), Member States, shall, not later than 1 March 2014, adopt the measures required to give the competent bodies designated under Article 82(1) of this Regulation access to the information held in the computerised system referred to in Article 21 of Council Directive 2008/118/EC (10) and on the movements of wine products circulating under the arrangements laid down in Chapter IV of that Directive.
With respect to controls on consignments carried out under cover of the accompanying documents indicated in Article 24(1)(a)(ii) and (iii) of Regulation (EC) No 436/2009, Member States, shall, not later than 1 March 2014, adopt the measures required to give the competent bodies designated under Article 82(1) of this Regulation access to the information held in the information systems set up to control the movements of wine products other than those referred to in the first paragraph of this Article.
The information held pursuant to the first and second subparagraphs may only be used, for the purposes of this Regulation, in relation to the specific controls laid down in the rules on the wine sector.
Article 2
Amendment of Regulation (EC) No 436/2009
Regulation (EC) No 436/2009 is amended as follows:
(1)
Article 21 shall be replaced by the following:
‘Article 21
Purpose and scope
1. This title lays down the detailed rules for the application of Article 185c of Regulation (EC) No 1234/2007, in relation to wine products, indicated in Part XII of Annex I thereto (hereinafter “wine products”).
2. This title establishes the conditions required for:
(a)
the drawing up and use of documents accompanying the consignment of wine products, hereinafter “accompanying documents”;
(b)
the drawing up of the certificates of origin for wines and partially fermented grape must covered by a protected designation of origin (PDO) or a protected geographical indication (PGI) and the certification of wines and wine sector products not covered by a PDO or a PGI marketed with the indication of the vintage year or the wine-grape variety(ies);
(c)
records kept by persons who hold wine sector products in the exercise of their profession.’;
(2)
Article 22(d), (e) and (f) are deleted;
(3)
Articles 23 and 24 shall be replaced by the following:
‘Article 23
General rules
All natural or legal persons, all groups of persons, who have their domicile or registered place of business within the customs territory of the Union and who consign or have a wine product consigned, shall ensure that this transport operation is carried out under cover of an accompanying document.
The accompanying document may only be used for a single consignment.
It shall be possible for the accompanying document to be presented to the competent authorities and bodies throughout the transport operation.
Article 24
Recognised accompanying documents
1. The following shall be recognised as accompanying documents, in accordance with the conditions laid down in this Article and in Annex VI:
(a)
for the wine products dispatched within a Member State or among Member States, without prejudice to (b) below:
(i)
one of the documents referred to in Article 21(6) or Article 26(1)(a) of Council Directive 2008/118/EC (11) for products moved under duty suspension arrangements within the Union’s territory;
(ii)
the simplified accompanying document referred to in Article 34(1) of Directive 2008/118/EC, drawn up and used in accordance with Commission Regulation (EEC) No 3649/92 (12), for excise goods moved within the Union’s territory, after release for consumption in the Member State where the transport operation began;
(iii)
one of the following documents, drawn up under the conditions laid down by the Member State of dispatch, for wine products not subject to excise duty and for wine products subject to excise duty dispatched by small producers, pursuant to Article 40 of Directive 2008/118/EC:
-
where the Member State uses an information system, a printed copy of the electronic administrative document thus established or any other commercial document stating, in a clearly identifiable manner, the specific administrative code (“MVV code”) assigned by that system,
-
where the Member State does not use an information system, an administrative document or a commercial document, bearing the MVV code assigned by the competent body or by the consignor;
(b)
for the wine products dispatched to a third country or territory as defined in Article 5(2) and (3) of Directive 2008/118/EC, one of the documents referred to in paragraph 1(a)(i) or (iii) of this Article.
2. The accompanying documents referred to in paragraph 1(a) shall include the information indicated in Part C of Annex VI, or allow the competent bodies to have access to this information.
Where these documents bear an administrative reference code assigned by the computerised system referred to in Article 21(2) of Directive 2008/118/EC or by an information system set up by the Member State of dispatch, the information referred to in Part C of Annex VI to this Regulation shall be held in the system used.
3. The accompanying documents referred to in paragraph 1(b) shall include the information indicated in Part C of Annex VI.
4. The accompanying documents referred to in paragraph 1(a)(iii) shall bear in the header, the logo of the Union, the words “European Union”, the name of the dispatching Member State, and a sign or a logo identifying the dispatching Member of State.
The accompanying documents referred to in paragraph 1(a)(i) and (ii) may bear the information referred in the first subparagraph of this paragraph.
5. By way of derogation from paragraph 1, the Member States may recognise other accompanying documents, including documents produced using a computerised procedure intended to simplify the procedure with regard to the movements of wine products carried out exclusively on their territory.
(4)
Article 26 shall be replaced by the following:
‘Article 26
Authenticity of the accompanying document
The accompanying document shall be deemed to be authentic under the following conditions:
(a)
where one of the documents referred to in Article 21(6) of Directive 2008/118/EC and Article 24(1)(a)(iii), first indent, of this Regulation is used, provided that the relevant electronic administrative document is drawn up in accordance with the applicable rules;
(b)
where the document referred to in Article 26(1)(a) of Directive 2008/118/EC, provided that the consignor complies with the provisions of paragraph 1;
(c)
where a document produced through an information system set up by a dispatching Member State is used, in order to draw up the document referred to in Article 24(1)(a)(ii) of this Regulation, or a simplified computerised procedure under Article 24(5), provided that the corresponding electronic document is established in compliance with the applicable rules;
(d)
otherwise, provided that the original accompanying document and a copy are validated prior to dispatch:
(i)
by the date, the signature of the person in charge of the competent body and the stamp affixed by this person; or
(ii)
by the date, the signature of the consignor and affixing by the consignor, as appropriate:
-
of a special stamp in accordance with the model referred to in Annex VIII,
-
of a stamp prescribed by the competent authorities, or
-
of a mark of a stamping machine approved by the competent authorities.
The special stamp or the prescribed stamp, referred to in point d(ii) of the first paragraph above may be pre-printed on the forms, where printing is carried out by a printer approved for that purpose.’;
(5)
Article 27 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is deleted;
(b)
paragraph 2 shall be replaced by the following:
‘2. Where the wine products circulate under cover of a document referred to in Article 24(1)(a)(i), proof of exit from the Union’s customs territory shall be constituted by the report of export referred to in Article 25 of Directive 2008/118/EC, drawn up by the customs office of export in accordance with Article 796e of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (13).
Where the wine products circulate under cover of the document referred to in Article 24(1)(a)(iii), proof of exit from the Union’s customs territory shall be established in accordance with Article 796e of Regulation (EEC) No 2454/93. In that case, the consignor or the consignor’s agent shall record the reference of the export accompanying document referred to in Article 796a of Regulation (EEC) No 2454/93, hereinafter the “EAD”, issued by the customs office of export on the accompanying document, using one of the references set out in Annex IX to this Regulation.
(c)
paragraph 4 is deleted;
(6)
Article 28 is deleted;
(7)
Articles 29, 30 and 31 are replaced by the following:
‘Article 29
Consignment of unpackaged wine products
In the case of the consignment of unpackaged wine products and where the computerised system or an information system referred to in the second subparagraph of Article 24(2) is not used or where this system does not allow the competent authority at the place of unloading to be informed, the consignor shall forward, at the latest on the departure of the type of transport, a copy of the accompanying document to the competent authority within whose territory the place of loading is situated, who shall inform the competent authority within whose territory the place of unloading is situated.
Paragraph 1 of this Article shall apply to the following wine products:
(a)
products originating in the Union, of a quantity of more than 60 litres:
(i)
wine intended for processing into wines with a PDO or PGI, a varietal or vintage year wine, or intended for packaging to be marketed as such;
(ii)
partially fermented grape must;
(iii)
concentrated grape must, whether or not rectified;
(iv)
fresh grape must with fermentation arrested by the addition of alcohol;
(v)
grape juice;
(vi)
concentrated grape juice;
(b)
products not originating in the Union, of a quantity of more than 60 litres:
(i)
fresh grapes, excluding table grapes;
(ii)
grape must;
(iii)
concentrated grape must;
(iv)
partially fermented grape must;
(v)
concentrated grape must, whether or not rectified;
(vi)
fresh grape must with fermentation arrested by the addition of alcohol;
(vii)
grape juice;
(viii)
concentrated grape juice;
(ix)
liqueur wine for the preparation of products not falling within CN code 2204;
(c)
products, irrespective of their origin and the amount transported, without prejudice to the exemptions referred to in Article 25:
(i)
wine lees;
(ii)
grape marc intended for distillation or another form of industrial processing;
(iii)
piquette;
(iv)
wine fortified for distillation;
(v)
wine from grapes of varieties not listed as wine-grape varieties in the classification drawn up by the Member States under Article 120a of Regulation (EC) No 1234/2007 for the administrative unit in which they were harvested;
(vi)
products that may not be offered or supplied for direct human consumption.
By way of derogation from the paragraph 1 of this Article, the Member States may fix different periods with respect to the movements of wine products that take place exclusively within their territory.
Article 30
Consignment of a third-country product released into free circulation
1. For any consignment within the Union’s customs territory of third-country products released into free circulation, the accompanying document shall include the following information or allow the competent bodies to access thereto:
(a)
the number of the document VI 1, drawn up in accordance with Article 43 of Regulation (EC) No 555/2008 or the references of the equivalent document, approved by the competent authorities of the country of origin, under the conditions set out in Article 45 of the same Regulation and recognised in the framework of the bilateral relations of the Union with the country of origin, which accompanied the transport operation;
(b)
the name and address of the authority of the third country which completed that document or authorised its completion by a producer;
(c)
the date on which that document was completed.
2. For any consignment within the Union’s customs territory of wine products originating within the Union, initially exported to a third country or a territory as defined in Article 5(2) and (3) of Directive 2008/118/EC, the accompanying document shall include the following information or allow the competent bodies to have access to this information:
(a)
the reference to the accompanying document, referred to in Article 24(1)(b) of this Regulation, drawn up for the initial dispatch; or
(b)
the references to the other supporting documentation produced by the importer evidencing the origin of the product and deemed satisfactory by the competent body when released for circulation in the Union.
3. Where the computerised system referred to in Article 21(2) of Directive 2008/118/EC or an information system set up by the Member State of dispatch is used, the information indicated in the first and second paragraphs of this Article shall be held in the system used.
Article 31
Certification of protected designation of origin, protected geographical indication, vintage year and the wine-grape variety(ies)
1. The accompanying document shall be regarded as certifying the PDO or PGI and the vintage year or the wine-grape variety(ies), in accordance with the conditions provided for in paragraphs 2 to 6 below.
2. In the case of wine products dispatched within a Member State or among Member States, the accompanying document shall include all the pertinent information laid down in Part A of Annex IXa or allow the competent bodies to have access to this information. To this effect, one of the entries set out in Part B of Annex IXa shall be used.
Where the computerised system referred to in Article 21(2) of Directive 2008/118/EC or an information system set up by the Member State of dispatch is used, the information referred to in the first subparagraph of this paragraph shall be held in the system used.
3. In the case of wine products exported to a third country, the accompanying document shall include the pertinent information laid down in Part A of Annex IXa. To this effect, one of the entries set out in Part B of Annex IXa shall be used. It shall be possible for this document to be presented, as an attestation or certificate, whenever requested by the competent authorities and bodies of the Member States or third country of destination.
4. In the case of wine products imported from a third country, the accompanying document shall make reference to the attestation or certificate drawn up in the country of origin. It shall be possible for the attestation or certificate to be presented whenever requested throughout the transport operation to the competent authorities and bodies of the Member States.
5. Where Member States have made it obligatory, in respect of the wine products produced on their territory, for a PDO or PGI certificate to be drawn up by a control body designated for this purpose the accompanying document shall include a reference to this certificate, the name and, where applicable, the electronic address of the control body. This information comes after the entry used in accordance with paragraphs 2 and 3 above.
6. The consignor shall certify the accuracy of the information required pursuant to paragraphs 2 to 5 above, on the basis of their records or the certified information in the documents accompanying the previous consignments of the product in question;’
(8)
Article 39(1) is amended as follows:
(a)
point (d) shall be replaced by the following:
‘(d)
each wine of a wine-grape variety not covered by a PDO or PGI and the products intended for processing into such a wine or packaging, with the reference of their classification pursuant to Article 120a of Regulation (EC) No 1234/2007;’;
(b)
the following point (e) is added:
‘(e)
each wine not covered by a PDO or PGI and the products intended for processing or packaging, with the indication of the vintage year.’;
(9)
Article 41(1)(u) is deleted;
(10)
the following paragraph is added to Article 49:
‘4. The Member States shall communicate, before 1 January 2013, the conditions that they apply with respect to drawing up the accompanying document referred to in Article 24(1)(b).’;
(11)
a new paragraph 5 is added to Article 50:
‘5. Information shall be communicated and made available by the Commission to the authorities, bodies and persons affected by this Regulation and, where applicable, to the public, through the information systems put in place by the Commission.
The practical rules in relation to access to the information systems are set out in Annex IXb.’;
(12)
Annex VI is amended in accordance with Annex I to this Regulation;
(13)
Annex VII is deleted;
(14)
Annexes VIII and IX are replaced by the wording in Annex II to this Regulation;
(15)
new Annexes IXa and IXb, the wording of which is in Annex III to this Regulation, shall be added.
Article 3
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Article 24(1)(b) and Article 31 of Regulation (EC) No 436/2009, as amended by Article 2 of this Regulation, shall apply from 1 January 2013.
The accompanying documents drawn up in the conditions established by the Member States before the entry into force of this Regulation may continue to be used until 1 August 2013.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 12 April 2012.