PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. září 2011
o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje
(oznámeno pod číslem K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 95/60/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daňovém značení plynových olejů a petroleje (1), a zejména na čl. 2 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby bylo zajištěno řádné fungování vnitřního trhu a zamezeno daňovým únikům, zavedla směrnice 95/60/ES společný systém daňového značení plynových olejů spadajících pod kód KN 2710 00 69 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 00 55, které jsou propuštěny pro domácí spotřebu s osvobozením od spotřební daně nebo které podléhají snížené sazbě spotřební daně. Od roku 2002 byla první podpoložka s přihlédnutím k obsahu síry plynových olejů rozdělena do tří podpoložek KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a druhá podpoložka byla transponována jako KN 2710 19 25.
(2)
Rozhodnutím Komise 2006/428/ES ze dne 22. června 2006 o určení společné látky pro daňové značení plynových olejů a petroleje (2) byl produkt s vědeckým názvem N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(fenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) vybrán jako společná značkovací látka, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů a petroleje, které nejsou zatíženy základní sazbou daně platnou pro tyto energetické produkty používané jako pohonné látky.
(3)
Článek 2 rozhodnutí 2006/428/ES vyžaduje, aby uvedené rozhodnutí bylo přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2011 vzhledem k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a s přihlédnutím k nutnosti zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(4)
Jako součást přezkumného procesu byla provedena konzultace s členskými státy. Členské státy jsou obecně přesvědčeny, že látka Solvent Yellow 124 splnila svůj cíl, zamezit podvodnému užívání minerálních olejů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
(5)
Při používání látky Solvent Yellow 124 nebyly hlášeny žádné problémy týkající se účinků na zdraví a životní prostředí.
(6)
Žádný alternativní produkt, jako potenciální náhrada za látku Solvent Yellow 124, jenž by splňoval všechna kritéria, na základě kterých byla látka Solvent Yellow 124 vybrána jako společná značkovací látka pro daňové značení, nebyl dosud předložen či doložen relevantními vědeckými informacemi.
(7)
Z těchto důvodů by měla být látka Solvent Yellow 124 nadále používána jako společná značkovací látka pro daňové značení ve smyslu směrnice 95/60/ES a podřízena podmínkám stanoveným v uvedené směrnici.
(8)
Toto rozhodnutí nezprošťuje žádný podnik povinností, které mu připadají podle článku 102 Smlouvy.
(9)
S ohledem na možnosti, které nabídne budoucí vědecký vývoj, by měla být stanovena lhůta pro přezkoumání tohoto rozhodnutí.
(10)
Rozhodnutí by však mělo být přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 je předmětem rostoucích daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
(11)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2006/428/ES mělo být nahrazeno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro spotřební daně,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Společnou značkovací látkou, jak ji stanoví směrnice 95/60/ES, pro daňové značení všech typů plynových olejů spadajících pod kódy KN 2710 19 41, 2710 19 45 a 2710 19 49 a petroleje spadajícího pod kód KN 2710 19 25 je látka Solvent Yellow 124, jak je popsána v příloze tohoto rozhodnutí.
Členské státy stanoví obsah značkovací látky nejméně 6 mg a nejvýše 9 mg značkovací látky na litr minerálního oleje.
Článek 2
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno nejpozději k 31. prosinci 2016 s přihlédnutím k technickému vývoji v oblasti značkovacích látek a k nutnosti zamezit podvodnému užívání energetických produktů, které jsou osvobozeny od spotřební daně nebo podléhají snížené sazbě spotřební daně.
Rozhodnutí bude přezkoumáno dříve, pokud vyjde najevo, že Solvent Yellow 124 způsobuje zvýšení daňových úniků nebo má vedlejší škodlivé účinky na zdraví nebo životní prostředí.
Článek 3
Rozhodnutí 2006/428/ES se zrušuje.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. září 2011.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 16 September 2011
on establishing a common fiscal marker for gas oils and kerosene
(notified under document C(2011) 6422)
(2011/544/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 95/60/EC of 27 November 1995 on fiscal marking of gas oils and kerosene (1), and in particular Article 2(2) thereof,
Whereas:
(1)
For the proper functioning of the internal market, and in particular to prevent tax evasion, Directive 95/60/EC provides for a common marking system to identify gas oils, falling within CN code 2710 00 69, and kerosene, falling within CN code 2710 00 55, which have been released for consumption exempt from excise duty, or subject to a reduced excise duty rate. Since 2002, the first code has been split into CN codes 2710 19 41, 2710 19 45 and 2710 19 49, in order to take into account the sulphur content of gas oil, and the second code has been transposed as CN code 2710 19 25.
(2)
Commission Decision 2006/428/EC of 22 June 2006 establishing a common fiscal marker for gas oils and kerosene (2) established the product identified by the scientific name N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(phenylazo)aniline (Solvent Yellow 124) as the common fiscal marker provided for by Directive 95/60/EC, for the marking of gas oils and kerosene which have not borne duty at the full rate applicable to such energy products used as propellant.
(3)
Article 2 of Decision 2006/428/EC requires that Decision 2006/428/EC be reviewed by 31 December 2011 at the latest, in the light of technical developments in the field of marking systems and taking into account the need to counteract fraudulent use of mineral oils exempt from excise duty, or subject to a reduced excise duty rate.
(4)
As part of the review process, a consultation of the Member States was undertaken. Member States are generally satisfied that Solvent Yellow 124 has met its objectives of counteracting fraudulent use of mineral oils exempt from excise duty, or subject to a reduced excise duty rate.
(5)
No problems have been reported with regard to the health and environmental effects of the use of Solvent Yellow 124.
(6)
No alternative product, as a potential replacement for Solvent Yellow 124, meeting all the criteria under which Solvent Yellow 124 was selected as the common fiscal marker, has been presented or supported so far with the relevant scientific information.
(7)
Solvent Yellow 124 should continue to be used as the common fiscal marker within the meaning of Directive 95/60/EC and subject to the conditions set out in that Directive.
(8)
This Decision does not release any undertaking from its obligations under Article 102 of the Treaty.
(9)
The opportunities offered by future developments in science should be taken into account by setting a time limit for the review of this Decision.
(10)
However, a review of this Decision should be undertaken at any time prior to this time limit if Solvent Yellow 124 is found to be giving rise to increased tax evasion or to be causing additional health or environmental damage.
(11)
In the interests of clarity and transparency, Decision 2006/428/EC should be replaced.
(12)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee on Excise Duty,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The common fiscal marker provided for by Directive 95/60/EC for the marking of all gas oils falling within CN codes 2710 19 41, 2710 19 45, and 2710 19 49, as well as of kerosene falling within CN code 2710 19 25, shall be Solvent Yellow 124, as specified in the Annex to this Decision.
Member States shall fix a marking level of at least 6 mg and not more than 9 mg of marker per liter of mineral oil.
Article 2
This Decision shall be reviewed by 31 December 2016 at the latest, taking into account technical developments in the field of marking systems and the need to counteract fraudulent use of energy products exempt from excise duty or subject to a reduced excise duty rate.
An earlier review shall be undertaken if it is found that Solvent Yellow 124 is giving rise to increased tax evasion or causing additional health or environmental damage.
Article 3
Decision 2006/428/EC is repealed.
Article 4
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 16 September 2011.