PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 871/2011
ze dne 26. srpna 2011
o zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky o zrušení uvedených opatření
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2, 3, 5 a 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
V návaznosti na antidumpingové šetření provedené v souladu s článkem 5 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1212/2005 (2) uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedené nařízení bylo naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 500/2009 (3).
(2)
Individuální celní sazby byly v rozmezí od 0 % do 37,9 %, v závislosti na výrobci dotčeného výrobku, a zbytková celní sazba byla stanovena na 47,8 %.
1.2 Žádosti o přezkum
(3)
Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky (4) obdržela Komise dne 25. března 2010 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a dne 29. dubna 2010 další žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(4)
Žádost podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii.
(5)
Žádost obsahovala zjevné důkazy o tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy pro výrobní odvětví Unie.
(6)
Žádost podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Žádost byla omezena na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3 Zahájení řízení
(7)
Po konzultaci s poradním výborem zveřejnila Komise v Úředním věstníku Evropské unie (5) oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro dovoz některých odlitků v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010) pocházejících z Čínské lidové republiky.
(8)
Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti oficiálně informovala vyvážející výrobce, dotčené dovozce, zástupce z Čínské lidové republiky, reprezentativní uživatele a výrobce v Unii. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení šetření.
(9)
Komise rovněž v Úředním věstníku Evropské unie (6) zveřejnila oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření uvedených v 7. bodě odůvodnění omezeného na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM PŘED POZBYTÍM PLATNOSTI
(10)
Dopisem ze dne 9. června 2011 adresovaným Komisi žadatelé formálně stáhli svou žádost. V dopise žadatelé uvedli, že s ohledem na nestabilitu příslušných hospodářských parametrů nelze v budoucnu dumping způsobující újmu vyloučit. Vyjádřili přesvědčení, že za těchto okolností by prudké zvýšení čínského dovozu mohlo ohrozit životaschopnost výrobního odvětví Unie, a proto měli zato, že by Komise měla aktivně sledovat dovoz dotčeného výrobku a měla by být připravena zahájit co nejdříve nové řízení.
(11)
Komise uznává, že se trh s odlitky v posledním roce výrazně změnil, zejména v důsledku nedávné hospodářské krize, jejíž dopad byl zvláště markantní ve stavebnictví a jež zapříčinila škrty ve veřejných rozpočtech určených na budování infrastruktury. Poptávka obecně poklesla, a to i poptávka po dovozu některých odlitků. Vzhledem k tomu, že se nedá předvídat, jak se bude situace na trhu v krátkodobém až střednědobém výhledu vyvíjet, nelze obnovení dumpingu působícího újmu zcela vyloučit. Je proto vhodné dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky sledovat. Období sledování by nemělo být delší než 24 měsíců od zveřejnění zastavení stávajícího řízení. Komise nevylučuje ani zahájení nového šetření ohledně stejného výrobku, pokud jí budou poskytnuty důkazy poukazující na dumping působící újmu, v souladu s požadavky základního nařízení.
(12)
V souladu s čl. 9 odst. 1 a čl. 11 odst. 2 základního nařízení může být řízení v případě stažení žádosti o přezkum zastaveno, s výjimkou případu, kdy by toto zastavení nebylo v zájmu Unie.
(13)
Bylo stanoveno, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že by zastavení řízení nebylo v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Komise však žádné vyjádření, jež by vedlo k odlišnému závěru, neobdržela.
(14)
Proto byl učiněn závěr, že řízení o přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření ohledně dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky by mělo být zastaveno a stávající opatření by měla být zrušena.
(15)
V důsledku toho bylo dále stanoveno, že by měl být zastaven částečný prozatímní přezkum omezený na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přezkum před pozbytím platnosti a částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu odlitků z nekujné (netvárné) litiny a litiny s kuličkovým grafitem (tvárné litiny) používaných k zakrytí nebo k umožnění přístupu k podzemním nebo podpovrchovým systémům a jejich částí, strojově nebo jinak zpracovaných, natřených nebo lakovaných nebo pokrytých jinými materiály, s výjimkou požárních hydrantů, v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010), pocházejících z Čínské lidové republiky, se zastavuje a uvedená opatření se zrušují.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. srpna 2011.
COUNCIL IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 871/2011
of 26 August 2011
terminating the expiry and partial interim review of the anti-dumping measures concerning imports of certain castings originating in the People’s Republic of China and repealing those measures
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (the basic Regulation) and in particular Articles 9 and 11(2), (3), (5) and (6) thereof,
Having regard to the proposal submitted by the European Commission (the Commission) after having consulted the Advisory Committee,
Whereas:
1. PROCEDURE
1.1. Measures in force
(1)
Following an anti-dumping investigation carried out pursuant to Article 5 of the basic Regulation, the Council, by Regulation (EC) No 1212/2005 (2), imposed a definitive anti-dumping duty on imports of certain castings originating in the People’s Republic of China. That Regulation was last amended by Regulation (EC) No 500/2009 (3).
(2)
Individual duty rates ranged from 0 % to 37,9 % depending on the manufacturer of the product concerned, and the residual duty level was set at 47,8 %.
1.2. Requests for reviews
(3)
Following the publication of a notice of impending expiry of certain anti-dumping measures applicable to imports of certain castings originating in the People’s Republic of China (4), the Commission received on 25 March 2010 a request for review pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation and on 29 April 2010 another request for review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
(4)
The request pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation was lodged by the Eurofonte, acting on behalf of seven of its members, and by Fundiciones de Odena (the applicants) on behalf of producers representing a major proportion, in this case more than 25 % of the Union production of certain castings.
(5)
The request contained prima facie evidence showing that the expiry of the measures would be likely to result in a continuation or recurrence of dumping and injury to the Union industry.
(6)
The request pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation was lodged by Shandong Lulong Group Co. Ltd, an exporting producer from the People’s Republic of China. The request was limited in scope to the examination of dumping as far Shandong Lulong Group Co. Ltd was concerned.
1.3. Initiations
(7)
Accordingly, after consultation of the Advisory Committee, the Commission published a notice of initiation in the Official Journal of the European Union (5) of an expiry review of the anti-dumping measures applicable to imports of certain castings currently falling within CN codes 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (TARIC code 7325109910), and ex 7325 99 10 (TARIC code 7325991010), originating in the People’s Republic of China.
(8)
The Commission officially advised the exporting producers, importers concerned, the representatives of the People’s Republic of China, the representative users and the Union producers of the initiation of the expiry review investigation. Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time-limit set in the notice of initiation.
(9)
The Commission also published in the Official Journal of the European Union (6) a notice of initiation of a partial interim review of the anti-dumping measures referred to under recital (7), limited in scope to the examination of dumping as far as Shandong Lulong Group Co. Ltd was concerned.
2. WITHDRAWAL OF THE REQUEST FOR EXPIRY REVIEW
(10)
By a letter addressed to the Commission, dated 9 June 2011, the applicants formally withdrew their request. In their letter the applicants argued that, in view of the volatility of the relevant economic parameters, future injurious dumping could not be excluded. Under those circumstances they consider that a surge of Chinese imports could cast the viability of the Union industry into doubt and, on this basis, the applicants consider that the Commission should actively monitor imports of the product concerned and be ready to open a new proceeding at short notice.
(11)
The Commission acknowledges that the castings market has been subject to significant changes in the last year, in particular due to the recent economic crisis which has had a significant impact on the construction industry and resulted in cuts in public spending for infrastructure projects. This has caused a general decline in demand, including for imports of certain castings. Since it is not clear how the market will develop in the short-to-medium term, the reappearance of injurious dumping can not be entirely excluded. It is therefore considered appropriate to monitor imports of the product concerned originating in the People’s Republic of China. The monitoring period should not exceed 24 months from the publication of the termination of the present proceeding. Furthermore, the Commission does not rule out the opening of a new investigation concerning the same product if and when evidence is provided that points to injurious dumping, in line with the requirements of the basic Regulation.
(12)
In accordance with Article 9(1) and Article 11(2) of the basic Regulation, a proceeding may be terminated where the request for review is withdrawn unless such a termination would not be in the Union interest.
(13)
It was considered that the present proceeding should be terminated since the investigation had not brought to light any consideration showing that its termination would not be in the Union interest. Interested parties were informed accordingly and were given the opportunity to submit comments. However, no such comments were received as would give reason to reach a different conclusion.
(14)
It was therefore concluded that the anti-dumping expiry review proceeding concerning imports of certain castings originating in the People’s Republic of China should be terminated and the existing measures should be repealed.
(15)
As a consequence it was further concluded that the partial interim review limited in scope to the examination of dumping as far as Shandong Lulong Group Co. Ltd was concerned should also be terminated,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The expiry and partial interim review of the anti-dumping measures concerning imports of castings of non-malleable cast iron and spheroidal graphite cast iron (ductile iron) of a kind used to cover and/or to give access to ground or sub-surface systems, and parts thereof, whether or not machined, coated or painted or fitted with other materials, excluding fire hydrants, currently falling within CN codes 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (TARIC code 7325109910) and ex 7325 99 10 (TARIC code 7325991010), and originating in the People’s Republic of China, are hereby terminated and those measures repealed.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 26 August 2011.