NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 272/2012
ze dne 7. února 2012,
kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1060/2009 s ohledem na poplatky účtované Evropským orgánem pro cenné papíry a trhy ratingovým agenturám
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1060/2009 ze dne 16. září 2009 o ratingových agenturách (1), a zejména na čl. 19 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení článku 62 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy) (2) stanoví, že příjmy Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy by měly vedle příspěvků vnitrostátních orgánů a dotace Unie tvořit rovněž poplatky placené Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy v případech stanovených právními předpisy Unie.
(2)
Aby bylo zajištěno efektivní využití rozpočtu Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy a zároveň byla zmírněna finanční zátěž pro členské státy a Evropskou unii, je nezbytné zajistit, aby ratingové agentury hradily přinejmenším veškeré náklady spojené s dohledem nad nimi. Případný schodek, který může nastat v průběhu jednoho rozpočtového roku, by měl být od ratingových agentur získán zpět v roce následujícím.
(3)
Ratingovým agenturám přesahujícím určitou hranici obratu by měl být účtován roční poplatek za dohled s cílem zajistit rozpočtovou jistotu jak Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy, tak dotčeným ratingovým agenturám. Roční poplatky za dohled by se neměly stát zátěží pro nové účastníky vstupující na ratingový trh. Kromě toho se předpokládá, že malé ratingové agentury budou mít podstatně nižší náklady na dohled než agentury větší. Bylo by proto vhodné malé ratingové agentury zcela osvobodit od placení ročního poplatku za dohled v případech, kdy ratingová agentura nebo skupina ratingových agentur, do níž agentura náleží, nepřekročí určitou hranici obratu.
(4)
S cílem zajistit spravedlivé a jasné rozdělení poplatků, které zároveň odrážejí skutečnou administrativní zátěž na daný subjekt, který je předmětem dohledu, by se měl poplatek za dohled počítat v závislosti na obratu ratingových agentur z ratingových činností a doplňkových služeb vzhledem k tomu, že náklady na dohled jsou u větších ratingových agentur vyšší než u menších. Poskytování doplňkových služeb navíc vyžaduje další činnosti v oblasti dohledu vzhledem k potřebě sledovat možné střety zájmů vyplývajících z poskytování doplňkových služeb. Ratingové agentury by neměly obcházet spravedlivé rozdělení poplatků podle tohoto nařízení přerozdělováním příjmů jiným subjektům v rámci své skupiny s cílem snížit výši svých poplatků. Evropský orgán pro cenné papíry a trhy by měl sledovat a hlásit jakýkoli kritický vývoj v této oblasti.
(5)
Ratingovým agenturám se sídlem v Unii by měly být účtovány takové poplatky za registraci, které by odrážely náklady Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy na zpracování žádosti o registraci. Složitost žádosti a náklady spojené s posouzením žádosti se zvyšují v případech, kdy ratingová agentura žádá o vydávání ratingů pro strukturované finanční nástroje, plánuje přejímání ratingů od agentur ze třetích zemí nebo má pobočky. Proto by se poplatek za registraci měl počítat podle těchto faktorů. Náklady na zpracování jsou rovněž do značné míry závislé na velikosti ratingové agentury, která žádost podává. Vzhledem k tomu, že budoucí obrat nové ratingové agentury nebude v okamžiku její žádosti o registraci znám, měl by být jako společný základ pro výpočet u všech ratingových agentur použit počet zaměstnanců namísto obratu.
(6)
Toto nařízení by mělo stanovit poplatky účtované ratingovým agenturám ze třetích zemí, které žádají o certifikaci v Unii v souladu s čl. 5 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1060/2009 s cílem pokrýt náklady na jejich certifikaci a roční dohled nad nimi. V tomto ohledu se nezbytné výdaje Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy vztahují k certifikaci těchto ratingových agentur ze třetích zemí v souladu s čl. 5 odst. 3 nařízení (ES) č. 1060/2009, na kterou se uplatní obdobný postup jako na registraci ratingových agentur usazených v Unii, a rovněž k výdajům Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy nezbytným pro dohled nad certifikovanými ratingovými agenturami.
(7)
Při stažení žádosti v průběhu procesu registrace nebo certifikace by mělo být ratingovým agenturám uhrazeno určité procento poplatku původně účtovaného za jejich registraci nebo certifikaci vzhledem k tomu, že náklady Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy na vyřízení této žádosti budou v takových případech nižší.
(8)
S ohledem na možný budoucí vývoj je vhodné, aby hranice pro výjimku týkající se placení ročních poplatků za dohled ratingovými agenturami a výše poplatků za registraci a certifikaci byly podle potřeb přezkoumány a aktualizovány. Komise by měla posoudit správné uplatňování těchto opatření v průběhu čtyř let od vstupu tohoto nařízení v platnost a podat zprávu Evropskému parlamentu a Radě o možné potřebě jeho přezkumu.
(9)
Příslušným vnitrostátním orgánům vznikají náklady při plnění úkolů, které jim předá Evropský orgán pro cenné papíry a trhy v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 1060/2009, a při poskytování pomoci Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy v jiných případech stanovených v uvedeném nařízení. Poplatky, které bude Evropský orgán pro cenné papíry a trhy účtovat ratingovým agenturám, by měly zahrnovat i tyto náklady. Aby příslušným orgánům nevznikly na základě plnění přenesených úkolů nebo pomoci poskytované Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy ztráty ani zisky, Evropský orgán pro cenné papíry a trhy by měl příslušnému vnitrostátnímu orgánu uhradit skutečné náklady, které mu vzniknou.
(10)
Toto nařízení by mělo tvořit základ práva Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy účtovat poplatky ratingovým agenturám. Aby umožnilo okamžité provádění efektivních a účinných kontrolních a vynucovacích činností, mělo by vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví pravidla týkající se poplatků, které Evropský orgán pro cenné papíry a trhy účtuje ratingovým agenturám za dohled, registraci a certifikaci.
Článek 2
Náhrada nákladů za dohled v plné výši
Poplatky účtované ratingovým agenturám pokrývají:
a)
veškeré náklady spojené s dohledem Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy nad ratingovými agenturami v souladu s nařízením (ES) č. 1060/2009, včetně nákladů spojených s registrací a certifikací ratingových agentur;
b)
veškeré náklady na náhradu příslušným orgánům, kterým Evropský orgán pro cenné papíry a trhy předal úkoly v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 1060/2009;
c)
veškeré náklady na náhradu příslušným orgánům, které poskytly Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy pomoc v souladu s čl. 23c odst. 4 a čl. 23d odst. 5 nařízení (ES) č. 1060/2009.
Článek 3
Použitelný obrat
1) Pro účely výpočtu poplatků uvedených v článku 5, v čl. 7 odst. 1 a v čl. 11 odst. 1 a 2 se bude použitelný obrat za dané účetní období (n) rovnat příjmům ratingové agentury z ratingové činnosti a doplňkových služeb uvedeným v její auditované účetní závěrce za předchozí období (n-1).
2) V případě, že ratingová agentura nepůsobila v průběhu celého období (n-1), odhadnou se použitelné příjmy extrapolací dané částky na celé účetní období.
KAPITOLA II
POPLATKY
Článek 4
Druhy poplatků a obecné způsoby plateb
1. Ratingovým agenturám se sídlem v EU, které žádají o registraci v souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení (ES) č. 1060/2009, se účtují tyto druhy poplatků:
a)
roční poplatky za dohled podle článku 5;
b)
poplatky za registraci podle článku 6.
2. Ratingovým agenturám usazeným v třetích zemích, které žádají o certifikaci v souladu s čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1060/2009, se účtují tyto druhy poplatků:
a)
paušální roční poplatky za dohled podle článku 7;
b)
poplatky za certifikaci v souladu s článkem 8.
3. Poplatky se platí v eurech. Poplatky se platí v souladu s čl. 5 odst. 3, čl. 6 odst. 6, čl. 7 odst. 2 a čl. 8 odst. 2.
Za jakékoli prodlení se platí denní penále ve výši 0,1 % z dlužné částky.
Článek 5
Roční poplatek za dohled nad registrovanými ratingovými agenturami
1. Registrované ratingové agentuře se účtuje roční poplatek za dohled.
Odchylně od prvního pododstavce je registrovaná ratingová agentura osvobozena od placení ročního poplatku za dohled, pokud jsou její celkové příjmy zveřejněné v její poslední auditované účetní závěrce nižší než 10 milionů EUR nebo v případě, že patří do skupiny ratingových agentur, přičemž souhrnné celkové příjmy této skupiny ratingových agentur jsou nižší než 10 milionů EUR.
2. Roční poplatek za dohled na dané účetní období se vypočítá takto:
a)
základem pro výpočet ročního poplatku za dohled na dané účetní období je odhad nákladů týkajících se dohledu nad ratingovými agenturami, který je uveden v rozpočtu Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy za dané období, stanovený a schválený v souladu s článkem 63 nařízení (EU) č. 1095/2010;
b)
příslušnou částkou pro výpočet ročního poplatku za dohled na dané účetní období bude odhad výdajů podle písmene a) snížený o případné roční poplatky za dohled, které budou účtovány certifikovaným ratingovým agenturám za dané účetní období v souladu s článkem 7, a zvýšený o případný schodek z předchozího účetního období;
c)
registrovaná ratingová agentura uvedená v odstavci 1 platí jako roční poplatek za dohled část příslušné částky, která odpovídá poměru použitelného obratu dané ratingové agentury k celkovému použitelnému obratu všech registrovaných ratingových agentur povinných uhradit roční poplatek za dohled v souladu s odstavcem 1.
3. Roční poplatek za dohled na dané účetní období se platí ve dvou splátkách.
První splátka je splatná do konce února uvedeného roku a činí dvě třetiny odhadovaného ročního poplatku za dohled. Jestliže použitelný obrat není v té době ještě k dispozici, použije Evropský orgán pro cenné papíry a trhy jako základ výpočtu obrat uvedený v poslední dostupné auditované účetní závěrce.
Druhá splátka je splatná do konce srpna. Výše druhé splátky se rovná výši ročního poplatku za dohled vypočítaného podle odstavce 2 a sníženého o výši první splátky.
Evropský orgán pro cenné papíry a trhy zašle faktury na tyto splátky ratingovým agenturám nejméně 30 dní před příslušným datem úhrady.
Článek 6
Poplatek za registraci
1. Výše poplatku za registraci, kterou mají uhradit jednotlivé ratingové agentury žádající o registraci, musí být přiměřená složitosti žádosti a velikosti ratingové agentury podle odstavců 2 až 5.
2. Pro účely výpočtu výše poplatku za registraci se zohlední tato kritéria:
a)
zda má ratingová agentura v úmyslu vydávat ratingy pro strukturované finanční nástroje;
b)
zda má ratingová agentura pobočku v jiném členském státě nebo ve třetí zemi;
c)
zda má ratingová agentura v úmyslu přejímat ratingy.
3. Jestliže neplatí žádné z kritérií stanovených v odstavci 2, vypočtou se poplatky za registraci podle počtu zaměstnanců následujícím způsobem:
a)
ratingové agentury s méně než 15 zaměstnanci uhradí 2 000 EUR;
b)
ratingové agentury s 15 až 49 zaměstnanci uhradí 15 000 EUR;
c)
ratingové agentury s nejméně 50 zaměstnanci uhradí 40 000 EUR.
4. Ratingové agentury, které splňují pouze jedno z kritérií stanovených v odstavci 2, uhradí tyto poplatky za registraci v závislosti na počtu zaměstnanců:
a)
ratingové agentury s méně než 15 zaměstnanci uhradí 10 000 EUR;
b)
ratingové agentury s 15 až 49 zaměstnanci uhradí 40 000 EUR;
c)
ratingové agentury s nejméně 50 zaměstnanci uhradí 100 000 EUR.
5. Ratingové agentury, které splňují nejméně dvě kritéria stanovená v odstavci 2, uhradí tyto poplatky za registraci v závislosti na počtu zaměstnanců:
a)
ratingové agentury s méně než 15 zaměstnanci uhradí 30 000 EUR;
b)
ratingové agentury s 15 až 49 zaměstnanci uhradí 85 000 EUR;
c)
ratingové agentury s nejméně 50 zaměstnanci uhradí 125 000 EUR.
6. Poplatek za registraci je splatný v plné výši v době, kdy ratingová agentura požádá o registraci.
7. Pokud ratingová agentura stáhne svou žádost o registraci dříve, než ji Evropský orgán pro cenné papíry a trhy vyrozumí, že je tato žádost úplná v souladu s čl. 15 odst. 4 druhým pododstavcem nařízení (ES) č. 1060/2009, poskytne jí Evropský orgán pro cenné papíry a trhy náhradu ve výši tří čtvrtin uhrazeného poplatku za registraci. Pokud bude tato žádost stažena po tomto datu, ale dříve, než Evropský orgán pro cenné papíry a trhy přijme odůvodněné rozhodnutí o provedení nebo odmítnutí registrace, poskytne Evropský orgán pro cenné papíry a trhy náhradu ve výši jedné čtvrtiny uhrazeného poplatku za registraci.
8. Odchylně od článku 5 uhradí registrovaná ratingová agentura, která je povinna platit roční poplatek za dohled v souladu s čl. 5 odst. 1, v roce své registrace počáteční poplatek za dohled ve výši 500 EUR za každý celý měsíc v období mezi datem registrace a koncem účetního období. Tento poplatek je splatný v plné výši, jakmile je ratingová agentura vyrozuměna o registraci.
Článek 7
Paušální roční poplatek za dohled nad certifikovanými ratingovými agenturami
1. Ratingové agentury certifikované v souladu s nařízením (ES) č. 1060/2009 zaplatí roční poplatek za dohled ve výši 6 000 EUR.
Odchylně od prvního pododstavce je certifikovaná ratingová agentura osvobozena od placení ročního poplatku za dohled, pokud jsou její celkové příjmy zveřejněné v její poslední auditované účetní závěrce nižší než 10 milionů EUR nebo v případě, že patří do skupiny ratingových agentur, přičemž souhrnné celkové příjmy této skupiny ratingových agentur jsou nižší než 10 milionů EUR.
2. Roční poplatek za dohled nad certifikovanou ratingovou agenturou je splatný do konce února. Evropský orgán pro cenné papíry a trhy zašle certifikované ratingové agentuře fakturu nejméně 30 dnů před tímto datem.
Článek 8
Poplatek za certifikaci
1. Ratingová agentura žádající o certifikaci zaplatí poplatek za certifikaci ve výši 10 000 EUR.
2. Poplatek za certifikaci je splatný v plné výši v době, kdy ratingová agentura požádá o certifikaci.
3. Pokud ratingová agentura stáhne svou žádost o certifikaci dříve, než ji Evropský orgán pro cenné papíry a trhy vyrozumí, že je tato žádost úplná v souladu s čl. 15 odst. 4 druhým pododstavcem nařízení (ES) č. 1060/2009, poskytne jí Evropský orgán pro cenné papíry a trhy náhradu ve výši tří čtvrtin uhrazeného poplatku za certifikaci. Pokud bude tato žádost stažena po tomto datu, ale dříve, než Evropský orgán pro cenné papíry a trhy přijme odůvodněné rozhodnutí o provedení nebo odmítnutí certifikace, poskytne Evropský orgán pro cenné papíry a trhy náhradu ve výši jedné čtvrtiny uhrazeného poplatku za certifikaci.
4. Odchylně od článku 7 uhradí certifikovaná ratingová agentura, která je povinna platit roční poplatek za dohled v souladu s čl. 7 odst. 1, v roce své certifikace počáteční poplatek za dohled ve výši 500 EUR za každý celý měsíc v období mezi datem certifikace a koncem účetního období. Tento poplatek je splatný v plné výši, jakmile je ratingová agentura vyrozuměna o certifikaci.
Článek 9
Náhrada příslušným orgánům
1. Poplatky ratingovým agenturám za jejich registraci, certifikaci a dozor nad nimi účtuje pouze Evropský orgán pro cenné papíry a trhy. Příslušné orgány nebudou ratingovým agenturám účtovat poplatky, a to ani v případech, kdy tyto orgány plní úkoly jménem Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 1060/2009.
2. Evropský orgán pro cenné papíry a trhy nahradí příslušnému orgánu skutečné náklady vzniklé v důsledku plnění přenesených úkolů v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 1060/2009 nebo v důsledku poskytnutí pomoci Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy v souladu s čl. 23c odst. 4 nebo čl. 23d odst. 5 tohoto nařízení. Náklady k náhradě zahrnují veškeré fixní náklady i variabilní náklady spojené s výkonem přenesených úkolů nebo pomoci poskytnuté Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy.
KAPITOLA III
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 10
Poplatky v roce 2011
1. Ratingové agentury registrované v roce 2011 uhradí za rok 2011 počáteční poplatek za dohled ve výši 500 EUR za každý celý měsíc v období mezi datem registrace, počínaje 1. červencem 2011, a 31. prosincem 2011. Tento poplatek je splatný v plné výši do konce dubna 2012.
Odchylně od prvního pododstavce je registrovaná ratingová agentura v roce 2011 osvobozena od placení poplatku za dohled, pokud jsou její celkové příjmy zveřejněné v její poslední auditované účetní závěrce nižší než 10 milionů EUR nebo v případě, že patří do skupiny ratingových agentur, přičemž souhrnné celkové příjmy této skupiny ratingových agentur jsou nižší než 10 milionů EUR.
2. Ratingové agentury certifikované v roce 2011 uhradí za rok 2011 počáteční poplatek za dohled ve výši 500 EUR za každý celý měsíc v období mezi datem certifikace, počínaje 1. červencem 2011, a 31. prosincem 2011. Tento poplatek je splatný v plné výši do konce dubna 2012.
Odchylně od prvního pododstavce je certifikovaná ratingová agentura v roce 2011 osvobozena od placení poplatku za dohled, pokud její použitelný obrat činí méně než 10 milionů EUR nebo v případě, že patří do skupiny ratingových agentur, jejíž souhrnný použitelný obrat činí méně než 10 milionů EUR.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. února 2012.
COMMISSION DELEGATED REGULATION (EU) No 272/2012
of 7 February 2012
supplementing Regulation (EC) No 1060/2009 of the European Parliament and of the Council with regard to fees charged by the European Securities and Markets Authority to credit rating agencies
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 1060/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on credit rating agencies (1), and in particular Article 19(2) thereof,
Whereas:
(1)
Article 62 of Regulation (EU) No 1095/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Securities and Markets Authority) (2) provides that the revenues of the European Securities and Markets Authority (ESMA) should also consist of fees paid to ESMA in cases specified in Union legislation alongside contributions from national public authorities and a subsidy from the Union.
(2)
To ensure an efficient use of ESMA’s budget and, at the same time, alleviate the financial burden for Member States and the Union, it is necessary to ensure that credit rating agencies pay at least all the costs related to their supervision. Any deficit that may occur during 1 financial year should be recovered from credit rating agencies in the following year.
(3)
An annual supervisory fee should be charged to credit rating agencies exceeding a certain threshold of turnover in order to provide for budgetary certainty for both ESMA and the credit rating agencies concerned. Annual supervisory fees should not become a burden for new entrants to the credit rating market. Moreover, small credit rating agencies are expected to engender significantly less supervisory costs than larger ones. It would be therefore proportionate to fully exempt small credit rating agencies from paying the annual supervisory fee where the credit rating agency or the group of credit rating agencies to which it belong do not exceed a certain threshold of turnover.
(4)
In order to ensure a fair and clear allocation of fees which, at the same time, reflects the actual administrative burden per supervised entity, the supervisory fee should be calculated according to the credit rating agencies’ turnover, generated from rating activities and ancillary services, since the cost of supervision is higher for larger credit rating agencies than for smaller ones. Moreover, the provision of ancillary services requires additional supervisory effort as possible conflicts of interests resulting from the provision of ancillary services need monitoring. Credit rating agencies should not circumvent the fair allocation of fees according to this Regulation by reallocating revenue to other entities within their group in order to reduce their fee contributions. ESMA should monitor and report any critical developments in this respect.
(5)
A registration fee should be charged to credit rating agencies established in the Union to reflect ESMA’s costs for processing the application for registration. The complexity of an application and costs associated to assessing the application increase where a credit rating agency applies for issuing ratings for structured finance instruments or plans to endorse ratings from third country agencies or has branches. Therefore the registration fee should be calculated according to those factors. The processing costs also depend to a large extent on the size of the applicant credit rating agency. As the future turnover of a new credit rating agency would not be known at the moment of its application for registration, the number of employees should replace turnover as a common basis for calculation of all credit rating agencies.
(6)
This Regulation should provide for fees to be charged to third country credit rating agencies that apply for certification in the Union according to Article 5(2) of Regulation (EC) No 1060/2009 in order to cover their certification and annual supervisory costs. In this regard, ESMA’s necessary expenditure relates to the certification of such third country credit rating agencies according to Article 5(3) of Regulation (EC) No 1060/2009 which follows a similar procedure as the one applicable to the registration of credit rating agencies established in the Union, as well as ESMA’s expenditure necessary for the supervision of certified credit rating agencies.
(7)
Credit rating agencies should be reimbursed a percentage of the fee initially charged for their registration or certification when withdrawing their application during the registration or certification process as ESMA’s costs for processing the application would be lower in such cases.
(8)
In view of possible future developments, it is appropriate for the thresholds for exempting credit rating agencies from paying annual supervisory fees and the amounts of registration and certification fees to be reviewed and updated as necessary. The Commission should assess the correct application of these measures within 4 years from the entry into force of this Regulation and report to the European Parliament and the Council on the possible need to review it.
(9)
National competent authorities incur costs when carrying out tasks delegated to them by ESMA in accordance with Article 30 of Regulation (EC) No 1060/2009 and when providing assistance to ESMA in the other cases specified in that Regulation. The fees to be charged by ESMA to credit rating agencies should also cover those costs. In order to avoid that competent authorities incur loss or realise profit from carrying out delegated tasks or from assisting ESMA, ESMA should reimburse the actual costs incurred by that national competent authority.
(10)
This Regulation should form the basis for ESMA’s right to charge fees to credit rating agencies. In order to immediately facilitate effective and efficient supervisory and enforcement activity, it should enter into force on the third day following its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down rules regarding the fees that the European Securities and Markets Authority (ESMA) shall charge to credit rating agencies for supervision, registration and certification.
Article 2
Recovery of supervisory costs in full
The fees charged to credit rating agencies shall cover:
(a)
all costs relating to the supervision of credit rating agencies by ESMA in accordance with Regulation (EC) No 1060/2009, including costs resulting from the registration and certification of credit rating agencies;
(b)
all costs for the reimbursement of competent authorities to which ESMA has delegated tasks in accordance with Article 30 of Regulation (EC) No 1060/2009;
(c)
all costs for the reimbursement of competent authorities that have provided assistance to ESMA in accordance to Article 23c(4) and Article 23d(5) of Regulation (EC) No 1060/2009.
Article 3
Applicable turnover
1. For the purposes of calculating the fees referred to in Article 5, Article 7(1) and Article 11(1) and (2), the applicable turnover for a given financial year (n) shall be the revenues of a credit rating agency as published in its audited accounts of the previous year (n-1) generated from rating activities and ancillary services.
2. Where the credit rating agency did not operate during the full year (n-1), the applicable revenue shall be estimated by extrapolating that amount for the whole financial year.
CHAPTER II
FEES
Article 4
Types of fees and general payment modalities
1. Credit rating agencies established in the Union that apply for registration in accordance with Article 14(1) of Regulation (EC) No 1060/2009 shall be charged the following types of fees
(a)
annual supervisory fees according to Article 5;
(b)
registration fees according to Article 6.
2. Credit rating agencies established in third countries that apply for certification in accordance with Article 5(2) of Regulation (EC) No 1060/2009 shall be charged the following types of fees:
(a)
flat annual supervisory fees according to Article 7;
(b)
certification fees according to Article 8.
3. The fees shall be payable in Euro. They shall be payable as specified in Articles 5(3), 6(6), 7(2) and 8(2).
Any late payments shall incur a daily penalty equal to 0,1 % of the amount due.
Article 5
Annual supervisory fee for registered credit rating agencies
1. A registered credit rating agency shall be charged an annual supervisory fee.
By way of derogation from the first subparagraph, a registered credit rating agency shall be exempted from paying an annual supervisory fee where its total revenues as published in its most recent audited accounts is less than EUR 10 million, or in case it belongs to a group of credit rating agencies, where the group of credit rating agencies has aggregate total revenues of less than EUR 10 million.
2. The annual supervisory fee for a given financial year shall be calculated as follows:
(a)
the basis for the calculation of the annual supervisory fee for a given financial year shall be the estimate of expenditure relating to the supervision of credit rating agencies as included in the ESMA budget for that year, set out and approved in accordance with Article 63 of Regulation (EU) No 1095/2010;
(b)
the relevant amount for the calculation of the annual supervisory fee for a given financial year shall be the estimate of expenditure according to point (a) reduced by any annual supervisory fees to be charged to certified credit rating agencies for a given financial year according to Article 7 and increased by any deficit from the previous financial year;
(c)
a registered credit rating agency as referred to in paragraph 1 shall pay as an annual supervisory fee a part of the relevant amount which corresponds to the ratio of the credit rating agency’s applicable turnover to the total applicable turnover of all registered credit rating agencies required to pay an annual supervisory fee in accordance with paragraph 1.
3. The annual supervisory fee for a given financial year shall be paid in two instalments.
The first instalment shall be due by the end of February of that year and shall amount to two thirds of the estimated annual supervisory fee. If the applicable turnover is not yet available at that time, ESMA shall base the calculation on the turnover included in the most recent audited accounts available.
The second instalment shall be due by the end of August. The amount of the second instalment shall be the annual supervisory fee calculated according to paragraph 2 reduced by the amount of the first instalment.
ESMA shall send the invoices for the instalments to the credit rating agencies at least 30 days before the respective payment date.
Article 6
Registration fee
1. The amount of the registration fee to be paid by individual credit rating agencies applying for registration shall be proportionate to the complexity of the application and the size of the credit rating agency as specified in paragraphs 2 to 5.
2. For the purposes of calculating the amount of the registration fee, the following criteria shall be taken into consideration:
(a)
whether a credit rating agency intends to issue ratings for structured finance instruments;
(b)
whether a credit rating agency has a branch in another Member State or in a third country;
(c)
whether a credit rating agency intends to endorse ratings.
3. Where none of the criteria set out in paragraph 2 apply, the registration fees shall be calculated according to the number of employees, as follows:
(a)
credit rating agencies with fewer than 15 employees shall pay EUR 2 000;
(b)
credit rating agencies with 15 to 49 employees shall pay EUR 15 000;
(c)
credit rating agencies with at least 50 employees shall pay EUR 40 000.
4. Credit rating agencies that only meet one of the criteria set out in paragraph 2 shall pay the following registration fees according to the number of their employees, as follows:
(a)
credit rating agencies with fewer than 15 employees shall pay EUR 10 000;
(b)
credit rating agencies with 15 to 49 employees shall pay EUR 40 000;
(c)
credit rating agencies with at least 50 employees shall pay EUR 100 000.
5. Credit rating agencies that meet at least two of the criteria set out in paragraph 2 shall pay the following registration fees according to the number of their employees, as follows:
(a)
credit rating agencies with fewer than 15 employees shall pay EUR 30 000;
(b)
credit rating agencies with 15 to 49 employees shall pay EUR 85 000;
(c)
credit rating agencies with at least 50 employees shall pay EUR 125 000.
6. The registration fee shall be payable in full at the time the credit rating agency applies for registration.
7. If a credit rating agency withdraws its application for registration before ESMA has notified it that the application is complete in accordance with the second subparagraph of Article 15(4) of Regulation (EC) No 1060/2009, ESMA shall reimburse three quarters of the registration fee paid. If the application is withdrawn after this date, but before ESMA adopts the reasoned decision to register or refuse registration, ESMA shall reimburse one quarter of the registration fee paid.
8. By way of derogation from Article 5, a registered credit rating agency that is required to pay an annual supervisory fee in accordance with Article 5(1) shall pay in the year of its registration an initial supervisory fee of EUR 500 for each complete month in the time period between the date of registration and the end of the financial year. This fee shall be payable in full once the registration is notified to the credit rating agency.
Article 7
Flat annual supervisory fee for certified credit rating agencies
1. A credit rating agency certified in accordance with Regulation (EC) No 1060/2009 shall pay an annual supervisory fee of EUR 6 000.
By way of derogation from the first subparagraph, a certified credit rating agency shall be exempted from paying an annual supervisory fee where its total revenues as published in its most recent audited accounts is less than EUR 10 million, or in case it belongs to a group of credit rating agencies, where the group of credit rating agencies has aggregate total revenues of less than EUR 10 million.
2. The annual supervisory fee for a certified credit rating agency shall be due by the end of February. ESMA shall send a payment invoice to a certified credit rating agency at least 30 days before that date.
Article 8
Certification fee
1. A credit rating agency applying for certification shall pay a certification fee of EUR 10 000.
2. The certification fee shall be payable in full at the time the credit rating agency applies for certification.
3. If a credit rating agency withdraws its application for certification before ESMA has notified it that the application is complete in accordance with the second subparagraph of Article 15(4) of Regulation (EC) No 1060/2009, ESMA shall reimburse three quarters of the certification fee. If the application is withdrawn after that date, but before ESMA adopts the reasoned decision to certify or refuse certification, ESMA shall reimburse one quarter of the certification fee.
4. By way of derogation from Article 7, a certified credit rating agency that is required to pay an annual supervisory fee according to Article 7(1) shall pay in the year of its certification an initial supervisory fee of EUR 500 for each complete month in the time period between the date of certification and the end of the financial year. This fee shall be payable in full once the certification is notified to the credit rating agency.
Article 9
Reimbursement of competent authorities
1. Only ESMA shall charge fees to credit rating agencies for their registration, certification and supervision. Competent authorities shall not charge fees to credit rating agencies, including cases where those authorities carry out tasks on behalf of ESMA according to Article 30 of Regulation (EC) No 1060/2009.
2. ESMA shall reimburse a competent authority for the actual costs incurred as a result of carrying out delegated tasks in accordance with Article 30 of Regulation (EC) No 1060/2009 or as a result of assisting ESMA in accordance with Article 23c(4) or 23d(5) of that Regulation. Costs to be reimbursed shall comprise all fixed costs and variable costs related to the performance of the delegated tasks or the assistance provided to ESMA.
CHAPTER III
TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
Article 10
Fees in 2011
1. Credit rating agencies registered in 2011 shall pay, for 2011, an initial supervisory fee of EUR 500 for each complete month in the period between the date of registration, but not earlier than 1 July 2011, and 31 December 2011. This fee shall be payable in full by end of April 2012.
By way of derogation from the first subparagraph a registered credit rating agency shall be exempted from paying a supervisory fee in 2011 where its total revenues as published in its most recent audited accounts is less than EUR 10 million, or in case it belongs to a group of credit rating agencies, where the group of credit rating agencies has aggregate total revenues of less than EUR 10 million.
2. Credit rating agencies certified in 2011 shall pay, for 2011, an initial supervisory fee of EUR 500 for each complete month between the date of certification, but not earlier than 1 July 2011, and 31 December 2011. This fee shall be payable in full by end of April 2012.
By way of derogation from the first subparagraph, a certified credit rating agency shall be exempted from paying a supervisory fee in 2011 where it has an applicable turnover of less than EUR 10 million, or in case it belongs to a group of credit rating agencies, where the group of credit rating agencies has an aggregate applicable turnover of less than EUR 10 million.
Article 11
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 February 2012.