PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. ledna 2012
o pravidlech týkajících se veterinárních kontrol živých zvířat a produktů živočišného původu dovážených do určitých francouzských zámořských departementů ze třetích zemí
(oznámeno pod číslem K(2012) 222)
(Pouze francouzské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2012/44/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na článek 13 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na článek 18 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 91/496/EHS a 97/78/ES podrobně popisují specifické požadavky na veterinární kontroly každé zásilky živých zvířat a produktů živočišného původu pocházející ze třetích zemí a směřující do Unie v Unií schválených stanovištích hraniční kontroly (SHK).
(2)
Článek 13 směrnice 91/496/EHS povoluje zvláštní pravidla pro kontroly, které mají být prováděny na živých zvířatech dovážených k porážce a která jsou určena pro místní spotřebu a na plemenných nebo užitkových zvířatech určených pro použití v odlehlých oblastech členských států. Tato pravidla vyžadují, aby plány, které popisují podobu kontrol, které mají být provedeny, byly předloženy Komisi. V těchto plánech musí být uvedeny kontroly, které mají zajistit, aby zvířata dovezená do dotyčných odlehlých oblastí nebo produkty získané z těchto zvířat nebyly za žádných okolností odesílány do jiných částí území Unie.
(3)
Článek 18 směrnice 97/78/ES povoluje zvláštní pravidla pro kontroly, které mají být prováděny na produktech živočišného původu dovážených pro místní použití v odlehlých oblastech, mimo jiné v odlehlých oblastech Francouzské republiky. Tato pravidla vyžadují, aby plány, které popisují podobu kontrol, které mají být provedeny, byly předloženy Komisi. Tyto plány musí podat vysvětlení o kontrolách, kterými se má zajistit, aby produkty živočišného původu dovážené do dotyčných odlehlých oblastí nebyly odsud v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 136/2004 ze dne 22. ledna 2004, kterým se stanoví postupy veterinárních kontrol produktů dovážených ze třetích zemí na stanovištích hraniční kontroly Společenství (3), a nařízení Komise (ES) č. 282/2004 ze dne 18. února 2004, kterým se zavádí doklad pro celní prohlášení u zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a pro veterinární kontroly těchto zvířat (4), podrobně popisují postupy pro oznámení a veterinární kontroly produktů živočišného původu a živých zvířat a společné veterinární vstupní doklady (SVVD), které musí být použity k dokumentaci výsledků veterinárních kontrol těchto zásilek.
(5)
Francouzské orgány předložily Komisi své plány na vytvoření určitých vstupních míst nacházejících se ve francouzských zámořských departementech Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana.
(6)
Podle francouzských plánů musí být všechny dovážené zásilky živých zvířat nebo produktů živočišného původu předloženy na určených vstupních místech v departementech, ve kterých se na ně vztahují veterinární kontroly. Plány prokazují, že při jejich provádění bude posílání zásilek na ostatní území Unie, která nesplňují požadavky příslušných právních předpisů Unie, účinně zabráněno. To bude možné díky razítku v SVVD živých zvířat nebo produktů živočišného původu schválených pro dovoz do departementů, kterým bude potvrzeno, že jejich spotřeba je omezena pouze pro území příslušného departementu. Dovozci budou informováni o tom, že tato živá zvířata, produkty z nich získané nebo produkty živočišného původu není možné posílat na ostatní území Unie a příslušné orgány francouzských zámořských departementů budou sledovat tento požadavek při schvalování osvědčení pro obchod uvnitř Unie.
(7)
Francouzské plány také podrobně popisují infrastrukturu zařízení, která budou vybavena dostatečně velkými prostory umožňujícími namátkové hygienické kontroly a vybavením nezbytným k provádění veterinárních kontrol vyžadovaných k potvrzení, že jsou plněny požadavky Unie na veřejné zdraví a zdraví zvířat, pokud jde o živá zvířata i produkty živočišného původu. Kromě toho budou k dispozici prostory a chladírny pro skladování zásilek, z nichž budou odebírány vzorky, jež budou zadrženy nebo na nichž se na místě bude provádět kontrola a pro živá zvířata navíc vhodná zařízení k ustájení během čekání na výsledky jakýchkoli prováděných kontrol.
(8)
Francouzské plány podrobně popisují, že je k dispozici dostatečné množství veterinárních a technických zaměstnanců pro provádění veterinárních kontrol podle článku 4 směrnice 91/496/EHS a článku 4 směrnice 97/78/ES a v souladu s ustanoveními uvedenými v příloze I nařízení (ES) č. 136/2004 a v nařízení (ES) č. 282/2004.
(9)
Zatímco obecně musí být veterinární kontroly provedeny u všech zásilek produktů živočišného původu, článek 10 směrnice 97/78/ES umožňuje snížit četnost fyzických kontrol některých produktů živočišného původu, které jsou uvedeny spolu s příslušnou četností fyzických kontrol v přílohách I a II rozhodnutí Komise 94/360/ES ze dne 20. května 1994 o snížené četnosti fyzických kontrol zásilek některých produktů při dovozu ze třetích zemí podle směrnice Rady 90/675/EHS (5). Aby byly tyto kontroly v souladu s veterinárními kontrolami na hranicích Unie, možnosti tohoto snížení četnosti může být využito pro veterinární zásilky určené do dotyčných tří francouzských zámořských departementů.
(10)
Obchodní řídicí a expertní systém Unie (Traces) zřízený rozhodnutím Komise 2004/292/ES ze dne 30. března 2004 o zavedení systému Traces (6) stanoví, že členské státy mají zavést a začít používat systém Traces, zejména pokud jde o zásilky živých zvířat a produktů živočišného původu pocházející ze zemí, jež nejsou členy EU.
(11)
Používání systému Traces pro dovoz živých zvířat a produktů živočišného původu vyžaduje vydání SVVD pro každou příchozí zásilku. Tyto dokumenty by měly být použity, aby bylo zajištěno, že tyto dovážené zásilky živých zvířat nebo produktů živočišného původu nebyly posílány na ostatní území Unie a jsou určeny pouze pro místní použití.
(12)
V tomto rozhodnutí by tedy měla být vyjmenována vstupní místa ve francouzských zámořských departementech Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana a měly by v něm být specifikovány požadavky na jejich činnost.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 13 směrnice 91/496/EHS a článku 18 směrnice 97/78/ES jsou povolená vstupní místa do francouzských zámořských departementů Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana uvedena v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
1. Za každé vstupní místo uvedené v příloze odpovídá příslušný orgán s úředními veterinárními lékaři a určenými techniky, které má k dispozici, pokud je to nezbytné.
2. Každé vstupní místo musí mít k dispozici všechna zařízení, vybavení a zaměstnance potřebné k provádění veterinárních kontrol u přijímaných zásilek živých zvířat nebo produktů živočišného původu.
Článek 3
Dovozce nebo jeho zástupce musí:
1)
uvědomit příslušný orgán odpovědný za vstupní místo před fyzickým příjezdem zásilky produktů, s použitím první části SVVD v souladu s článkem 2 nařízení (ES) č. 136/2004 a s použitím systému Traces v souladu s čl. 3 rozhodnutí 2004/292/ES;
2)
jeden pracovní den předem oznámit příslušnému orgánu v místě, kam mají být živá zvířata přivezena, počet a druh zvířat a předpokládanou dobu příjezdu, s použitím první části SVVD v souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 282/2004 a s použitím systému Traces v souladu s článkem 3 rozhodnutí 2004/292/ES;
3)
vést evidenci schválenou příslušným orgánem o množství produktů či dovezených zvířat a o jménu a adrese kupujícího (kupujících);
4)
informovat odběratele o tom, že dovezené produkty získané ze zvířat nebo produkty živočišného původu jsou výlučně pro místní spotřebu a pokud jde o plemenná a užitková zvířata, nesmějí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie;
5)
informovat kupujícího (kupující), že v případě opětovného uvedení do prodeje musí kupující informovat nového (nové) kupujícího (kupující), pokud je (jsou) komerčním (komerčními) provozovatelem (provozovateli), že výrobky jsou určeny výlučně pro místní spotřebu a v případě plemenných a užitkových zvířat nesmějí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
Článek 4
1. Úřední veterinární lékař za pomoci určených techniků provede kontroly na vstupních místech uvedených v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s článkem 4 směrnice 91/496/EHS a článkem 4 směrnice 97/78/ES a v souladu s ustanoveními uvedenými v příloze I nařízení (ES) č. 136/2004 a v nařízení (ES) č. 282/2004.
2. Fyzické kontroly na určitých produktech živočišného původu mohou být prováděny v četnosti stanovené v přílohách I a II rozhodnutí 94/360/ES.
3. Úřední veterinární lékaři zajistí, že veškeré údaje obsažené v SVVD pro dovážená živá zvířata a produkty živočišného původu byly uloženy do systému Traces v souladu s čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 2004/292/ES.
4. Úřední veterinární lékaři zajistí, že po provedení veterinárních kontrol je příslušné SVVD opatřeno razítkem, které potvrzuje, že zvířata nebo produkty živočišného původu mohou být určena pouze pro místní použití a nesmí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
5. Úřední veterinární lékař provede pravidelné kontroly místa pro ustájení dovážených zvířat nebo skladování produktů živočišného původu a ověří tak, že jsou dodržovány požadavky na ochranu zdraví lidí a zvířat a zásilky nejsou posílány na ostatní území Unie.
Článek 5
Ustanovení směrnice 91/496/EHS, s výjimkou těch, která jsou uvedena v článku 6, a směrnice 97/78/ES, s výjimkou těch, která jsou uvedena v článku 6, se použijí i nadále.
Článek 6
Francouzské orgány přijmou odpovídající správní nebo trestněprávní opatření proti jakémukoli porušení tohoto rozhodnutí, kterého se dopustí fyzická nebo právnická osoba.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne 1. března 2012.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 25. ledna 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING DECISION
of 25 January 2012
on the rules applicable to veterinary checks to be carried out on live animals and products of animal origin entering certain French overseas departments from third countries
(notified under document C(2012) 222)
(Only the French text is authentic)
(Text with EEA relevance)
(2012/44/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Directive 91/496/EEC of 15 July 1991 laying down the principles governing the organization of veterinary checks on animals entering the Community from third countries and amending Directives 89/662/EEC, 90/425/EEC and 90/675/EEC (1), and in particular Article 13 thereof,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (2), and in particular Article 18 thereof,
Whereas:
(1)
Directives 91/496/EEC and 97/78/EC detail specific requirements for veterinary checks on each consignment of live animals and products of animal origin coming from a third country and destined to the Union in a Union approved border inspection post (BIP).
(2)
Article 13 of Directive 91/496/EEC permits special rules for checks to be carried out on live animals imported for slaughter and intended for local consumption and of breeding or production animals, for use in remote parts of Member States. These rules require that plans describing the nature of the checks to be carried out have to be submitted to the Commission. These plans must specify the checks carried out to prevent animals introduced into the remote regions concerned or products derived from those animals being dispatched under any circumstances to other parts of Union territory.
(3)
Article 18 of Directive 97/78/EC permits special rules for checks to be carried out on products of animal origin imported for local use in remote parts of, amongst others, the French Republic. These rules require that plans describing the nature of the checks to be carried out have to be submitted to the Commission. These plans must specify the checks carried out to prevent products of animal origin being introduced into the remote regions concerned being dispatched under any circumstances to other parts of Union territory.
(4)
Commission Regulation (EC) No 136/2004 of 22 January 2004 laying down procedures for veterinary checks at Community border inspection posts on products imported from third countries (3) and Commission Regulation (EC) No 282/2004 of 18 February 2004 introducing a document for the declaration of, and veterinary checks on, animals from third countries entering the Community (4) are detailing the procedures for notification of and the veterinary checks on products of animal origin and live animals and the Common Veterinary Entry Documents (CVEDs), which have to be used to document the results of the veterinary checks on such consignments.
(5)
The French authorities have submitted respective plans to the Commission for certain entry points located in the French overseas departments Guadeloupe, Martinique and French Guiana.
(6)
The French plans demonstrate that all consignments of live animals or products of animal origin are required be presented for import at designated entry points in the departments, where they are subject to veterinary checks. The plans demonstrate that when implemented the dispatch of consignments into other parts of Union territory, which do not comply with the requirements of relevant Union legislation, is effectively prevented. This is achieved by the stamping on the CVEDs of live animals or products of animal origin approved for import into the departments that they are restricted for use only in the territory of the relevant department. Importers are informed that it is not possible to dispatch these live animals, products derived from them, or products of animal origin to other parts of Union territory and the competent authorities of the French overseas departments monitor this requirement when approving intra-trade certificates.
(7)
The French plans detail as well the infrastructure of the facilities with sufficient large premises allowing for hygienic sampling and the equipment necessary to carry out the veterinary checks required to verify that Union public and animal health requirements for live animals and products of animal origin are being met. In addition, there are premises and cold stores for storage of consignments sampled, detained or inspected in place and additionally, for live animals, appropriate facilities to house them pending the results of any checks carried out.
(8)
The French plans detail that sufficient numbers of veterinary and technical staff are available to carry out the veterinary checks as provided for by Articles 4 of Directives 91/496/EEC and 97/78/EC and in accordance with provisions set out in Annex I to Regulation (EC) No 136/2004 and in Regulation (EC) No 282/2004.
(9)
While in general veterinary checks have to be carried out on all consignments of products of animal origin, Article 10 of Directive 97/78/EC allows for the reduction of the frequency of physical checks on certain products of animal origin, which are listed together with the relevant frequency for physical checks in Annexes I and II to Commission Decision 94/360/EC of 20 May 1994 on the reduced frequency of physical checks of consignments of certain products to be implemented from third countries, under Council Directive 90/675/EEC (5). To be consistent with the veterinary checks at Union borders, these reduced frequencies may be applied for the veterinary consignments destined to the three French overseas departments.
(10)
The Union’s Trade Control and Expert System (Traces) set up by Commission Decision 2004/292/EC of 30 March 2004 on the introduction of the Traces system (6) provides that Member States are to introduce and start using Traces in particular for consignments of live animals and products of animal origin coming from non-Union countries.
(11)
The use of the Traces system for imports of live animals and products of animal origin requires the issue of a CVED for each consignment presented for introduction. These documents should be used to ensure that such imported consignments of live animals, or products of animal origin are not dispatched to other parts of the Union territory and are for local use only.
(12)
The entry points in the French overseas departments Guadeloupe, Martinique and French Guiana should thus be identified and the requirements for their operation should be specified in this Decision.
(13)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
For the purposes of Article 13 of Directive 91/496/EEC and Article 18 of Directive 97/78/EC, the authorised entry points in the French overseas departments Guadeloupe, Martinique and French Guiana shall be as listed in the Annex to this Decision.
Article 2
1. Each entry point listed in the Annex shall be under the responsibility of a competent authority with official veterinarians and designated technicians at its disposal, if necessary.
2. Each entry point shall have all the facilities, equipment and staff necessary to carry out veterinary checks on consignments of live animals or products of animal origin they are designated to receive.
Article 3
The importer or his representative must:
(1)
notify the competent authority responsible for the entry point before the physical arrival of the consignment of products using the first part of the CVED in accordance with Article 2 of Regulation (EC) No 136/2004 and using the Traces system in accordance with Article 3 of Decision 2004/292/EC;
(2)
give one working day’s notice to the competent authority where live animals are to be presented specifying the number, nature and estimated time of arrival and using the first part of the CVED in accordance with Article 1 of Regulation (EC) No 282/2004 and using the Traces system in accordance with Article 3 of Decision 2004/292/EC;
(3)
keep a register approved by the competent authority showing the quantities of products or animals imported and the name and address of the purchaser(s);
(4)
inform the purchaser(s) that the products derived from the animals or products of animal origin imported are for local consumption only and for breeding and production animals they must not be dispatched under any circumstances to other territories of the Union;
(5)
inform the purchaser(s) that, in the case of resale, the purchaser(s) must inform the new purchaser(s) where the latter is a commercial operator that the products are for local consumption only and for breeding and production animals they must not under any circumstances be dispatched to other parts of the Union territory.
Article 4
1. The official veterinarian, assisted by designated technicians shall carry out the checks at the entry points listed in the Annex to this Decision in accordance with Articles 4 of Directive 91/496/EEC and 97/78/EC and in accordance with provisions set out in Annex I to Regulation (EC) No 136/2004 and in Regulation (EC) No 282/2004.
2. Physical checks may be carried out on certain products of animal origin in the frequency set out in Annexes I and II to Decision 94/360/EC.
3. The official veterinarians shall ensure that all data contained in the CVED for live animals and products of animal origin presented for import is entered into the Traces system in accordance with Article 3(2) of Decision 2004/292/EC.
4. The official veterinarians shall ensure that after the veterinary checks are carried out, the relevant CVED issued is stamped to indicate that the animals or products of animal origin may only be for local use and must not under any circumstances be dispatched to other parts of the Union territory.
5. The official veterinarian shall make regular inspections of the places of housing/storage of the imported animals or products of animal origin to verify that public and animal health requirements are maintained and the consignments are not dispatched to other parts of the Union territory.
Article 5
The provisions laid down in Directive 91/496/EEC, except those in Article 6, and in Directive 97/78/EC, except those in Article 6, shall continue to apply.
Article 6
The French authorities shall take the appropriate administrative or penal measures against any infringements of this Decision committed by a natural or legal person.
Article 7
This Decision shall enter into force on the 1 March 2012.
Article 8
The Decision is addressed to the French Republic.
Done at Brussels, 25 January 2012.