NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.
COMMISSION REGULATION (EU) No 328/2010
of 21 April 2010
amending Regulation (EC) No 341/2007 opening and providing for the administration of tariff quotas and introducing a system of import licences and certificates of origin for garlic and certain other agricultural products imported from third countries
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Articles 134 and 148 in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 341/2007 (2) draws a distinction between traditional and new importers in respect of traders that may apply for import licences for garlic under the tariff quotas that are opened and administered under that Regulation.
(2)
In order to ensure fair opportunities to all traders concerned, it is appropriate to enlarge the category of importers to include certain exporters of garlic to third countries within the categories of traders who may apply for import licences under the tariff quota system.
(3)
The amount of the security referred to in the second subparagraph of Article 1(3) of Commission Regulation (EC) No 376/2008 of 23 April 2008 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (3) should be fixed at an appropriate level of 5 % of the additional duty applicable to importers of garlic, namely EUR 60 per tonne.
(4)
Article 8 of Regulation (EC) No 341/2007 provides that the reference quantities of traditional importers are calculated on the basis of maximum quantities of garlic imported during previous calendar years or import tariff quota periods. In order to avoid that these reference quantities are calculated on the basis of historic data which no longer reflect a genuine economic activity, it is appropriate to provide that the reference quantity should be the average of the quantities of garlic actually imported by a traditional importer during the three years which preceded the related import tariff quota period.
(5)
In order to ensure efficient market management, it is appropriate to provide for a time period during which applications for ‘A’ licences may be lodged which would be chronologically close to the subperiod for which the applications are lodged.
(6)
For the purpose of improving control and in order to allow a rapid reaction from the competent authorities in case of errors or malfunctioning of the system, the Member States should notify the Commission of the quantities for which licence applications have been lodged for the relevant subperiod.
(7)
The reference to working days when calculating the time periods could lead to different situations among the Member States. It is therefore appropriate to use calendar days instead.
(8)
Regulation (EC) No 341/2007 should therefore be amended accordingly.
(9)
This Regulation should apply from 1 May 2010. However, in order to ensure that importers have sufficient time to adapt themselves to the new legal framework, the new provisions concerning the calculation of the reference period and the submission of proof of the actually imported garlic should only apply from 1 February 2011.
(10)
The Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets has not delivered an opinion within the time limit set by its chairman,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 341/2007 is amended as follows:
1.
In Article 4(2), point (b) of the first subparagraph is replaced by the following:
‘(b)
imported into the Union at least 50 tonnes of fruits and vegetables as referred to in Article 1(1)(i) of Council Regulation (EC) No 1234/2007 (4) or exported to third countries at least 50 tonnes of garlic during the last completed import tariff quota period preceding the submission of their application.
2.
In Article 4(3), the first subparagraph is replaced by the following:
‘New importers shall mean operators other than those referred to in paragraph 2, who have imported into the Union at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(1)(i) of Regulation (EC) No 1234/2007 or have exported to third countries at least 50 tonnes of garlic in each of the previous two completed import tariff quota periods, or in each of the previous two calendar years preceding the submission of their application.’
3.
Article 4(4) is amended as follows:
(a)
the second subparagraph is replaced by the following:
‘Proof of trade with third countries shall be furnished exclusively either by means of the customs documents of release for free circulation, duly endorsed by the customs authorities and containing a reference to the applicant concerned as being the consignee, or by means of the customs document of exportation duly endorsed by the customs authorities.’
(b)
the following third subparagraph is added:
‘Customs agents or their representatives shall not apply for import licences under the quotas falling within the scope of this Regulation.’
4.
Article 6 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. “A” licences shall be valid only for the subperiod for which they have been issued. Box 24 thereof shall show one of the entries listed in Annex III.’
(b)
the following paragraph 2 is inserted:
‘2. The security referred to in the second subparagraph of Article 14(2) of Regulation (EC) No 376/2008 shall amount to EUR 60 per tonne.’
5.
Article 8 is replaced by the following:
‘Article 8
Reference quantity of traditional importers
For the purposes of this Chapter, the “reference quantity” shall be the average of the quantities of garlic actually imported by a traditional importer, within the meaning of Article 4, during the three calendar years preceding the related import tariff quota period.’
6.
In Article 10, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Importers shall lodge their applications for “A” licences during the first seven calendar days of April for the first subperiod, during the first seven calendar days of July for the second subperiod, during the first seven calendar days of October for the third subperiod and during the first seven calendar days of January for the fourth subperiod.’
7.
In Article 10(1), the following second subparagraph is added:
‘At the time of their first application for import licences for a given import tariff quota period under this Regulation, importers shall submit the proof of the actually imported quantities of garlic for the years referred to in Article 8.’
8.
Article 11 is replaced by the following:
‘Article 11
Issuing of “A” licences
“A” licences shall be issued by the competent authorities starting from the 23rd day of the month in which the applications were submitted and not later than the end of that month.’
9.
In Article 12(1), the first and second subparagraphs are replaced by the following:
‘By the 14th day of each month referred to in Article 10(1), the Member States shall notify the Commission of the total quantities in kilograms, including nil returns, for which “A” licence applications have been lodged in respect of the relevant subperiod.
By way of derogation from the second subparagraph of Article 11(1) of Regulation (EC) No 1301/2006, the Member States shall notify the Commission of the quantities referred to in point b) of the first subparagraph of Article 11(1) of that Regulation not later than 10 May for the first subperiod, 10 August for the second subperiod, 10 November for the third subperiod and 10 February for the fourth subperiod.’
10.
In Article 14, the first subparagraph is replaced by the following:
‘The Member States shall notify the Commission of the total quantities, including nil returns, covered by “B” licence applications by Wednesday of each week in respect of applications received the previous week.’
11.
In Article 15, point (a) is replaced by the following:
‘(a)
a certificate of origin issued by the competent national authorities of that country in accordance with Articles 55 to 65 of Regulation (EEC) No 2454/93 is presented;’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 May 2010.
However, points (5) and (7) of Article 1 shall apply from 1 February 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 April 2010.