ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY
ze dne 25. listopadu 2010
o přerozdělování měnových příjmů národních centrálních bank členských států, jejichž měnou je euro
(přepracování)
(ECB/2010/23)
(2011/66/EU)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“), a zejména na článek 32 tohoto statutu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí ECB/2001/16 ze dne 6. prosince 2001 o přerozdělování měnových příjmů národních centrálních bank zúčastněných členských států od účetního období 2002 (1) bylo několikrát zásadním způsobem změněno (2). Vzhledem k tomu, že je v něm třeba provést další změny, mělo by být toto rozhodnutí v zájmu jasnosti přepracováno.
(2)
Podle článku 32.1 statutu ESCB se měnovými příjmy rozumí příjmy dosažené národními centrálními bankami při uskutečňování úkolů v rámci měnové politiky. Podle článku 32.2 statutu ESCB se částka měnových příjmů každé národní centrální banky rovná jejímu ročnímu příjmu z aktiv, která drží jako protihodnotu bankovek v oběhu a závazků z vkladů úvěrových institucí. Tato aktiva mají národní centrální banky vést odděleně v souladu s obecnými zásadami přijatými Radou guvernérů. Národní centrální banky by měly vést aktiva vyplývající z plnění úkolů měnové politiky odděleně jako aktiva, která drží jako protihodnotu bankovek v oběhu a závazků z vkladů úvěrových institucí. V souladu s článkem 32.4 statutu ESCB se výše měnových příjmů každé národní centrální banky snižuje o částku rovnající se úrokům, které tato centrální banka platí ze závazků z vkladů úvěrových institucí podle článku 19 statutu ESCB.
(3)
Podle článku 32.5 statutu ESCB se úhrnný měnový příjem národních centrálních bank mezi ně rozděluje v poměru k jejich splaceným podílům na základním kapitálu Evropské centrální banky (ECB).
(4)
Podle článků 32.6 a 32.7 statutu ESCB je Rada guvernérů ECB oprávněna stanovovat obecné zásady pro vzájemné zúčtování a vypořádání zůstatků vzniklých při přerozdělování měnových příjmů ze strany ECB a přijímat veškerá další opatření nezbytná k používání článku 32.
(5)
Podle článku 10 nařízení Rady (ES) č. 974/98 ze dne 3. května 1998 o zavedení eura (3) uvede ECB a národní centrální banky do oběhu bankovky znějící na euro. Článek 15 uvedeného nařízení stanoví, že bankovky znějící na národní měnovou jednotku zůstanou v rámci svého územního vymezení zákonným platidlem nejdéle po šest měsíců od příslušného data hotovostního přechodu na hotovostní euro. Rok přechodu na hotovostní euro by se proto měl považovat za zvláštní rok, jelikož bankovky v oběhu znějící na národní měnové jednotky mohou stále představovat značnou část bankovek v oběhu.
(6)
Čl. 15 odst. 1 obecných zásad ECB/2006/9 ze dne 14. července 2006 o některých přípravách na přechod na hotovostní euro a o předzásobení a druhotném předzásobení eurobankovkami a euromincemi mimo eurozónu (4) stanoví, že eurobankovky, kterými byly způsobilé protistrany předzásobeny, se účtují na vrub účtů těchto protistran vedených u jejich národní centrální banky v nominální hodnotě v souladu s následujícím „modelem lineárního účtování na vrub“: celková částka předzásobených eurobankovek se na vrub účtů připíše ve třech stejných částkách v den vypořádání první, čtvrté a páté hlavní refinanční operace Eurosystému po dni přechodu na hotovostní euro. Při výpočtu měnového příjmu za rok přechodu na hotovostní euro je třeba brát v úvahu tento „model lineárního účtování na vrub“.
(7)
Toto rozhodnutí souvisí s rozhodnutím ECB/2010/29 ze dne 13. prosince 2010 o vydávání eurobankovek (přepracované znění) (5), v němž se stanoví, že ECB a národní centrální banky vydávají eurobankovky. Rozhodnutím ECB/2010/29 se stanoví přidělování eurobankovek v oběhu národním centrálním bankám v poměru k jejich splaceným podílům na základním kapitálu ECB. Toto rozhodnutí dále přiděluje ECB 8 % z celkové hodnoty eurobankovek v oběhu. Při přidělování eurobankovek členům Eurosystému vznikají zůstatky uvnitř Eurosystému. Úročení zůstatků eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému má přímý dopad na příjmy každého člena Eurosystému, a proto by mělo být tímto rozhodnutím regulováno. Příjem ECB z úročení pohledávek uvnitř Eurosystému za národními centrálními bankami v souvislosti s jejím podílem eurobankovek v oběhu by v zásadě měl být mezi národní centrální banky rozdělován v souladu s rozhodnutím ECB/2010/24 ze dne 25. listopadu 2010 o prozatímním přerozdělování příjmu Evropské centrální banky z eurobankovek v oběhu a z cenných papírů nakoupených na základě programu pro trhy s cennými papíry (přepracované znění) (6) v témže účetním roce, kdy vznikl, a to v poměru k jejich podílům v klíči upsaného základního kapitálu.
(8)
Čistý stav pohledávek a závazků uvnitř Eurosystému v souvislosti s eurobankovkami v oběhu by měl být úročen na základě objektivního kritéria, které definuje hodnotu peněz. V této souvislosti se za vhodnou považuje sazba pro hlavní refinanční operace, kterou Eurosystém používá při nabídkových řízeních na hlavní refinanční operace.
(9)
Čisté závazky uvnitř Eurosystému týkající se eurobankovek v oběhu by měly být zahrnuty do základny pasiv pro účely výpočtu měnových příjmů národních centrálních bank podle článku 32.2 statutu ESCB, jelikož odpovídají bankovkám v oběhu. Vyrovnání úroků ze stavu eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému bude mít proto za výsledek přerozdělení značné částky měnových příjmů Eurosystému mezi národní centrální banky v poměru k jejich splaceným podílům na základním kapitálu ECB. Tento stav uvnitř Eurosystému by měl být upraven tak, aby umožnil postupné přizpůsobování rozvah a výkazů zisku a ztráty národních centrálních bank. Základem úprav by měly být hodnoty bankovek v oběhu každé národní centrální banky v období před zavedením eurobankovek. Tyto úpravy by měly platit každý rok podle pevně stanoveného vzorce po dobu nejvýše pěti let.
(10)
Úpravy stavu eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému byly vypočítány tak, aby vyrovnávaly významné změny stavu příjmů národních centrálních bank v důsledku zavedení eurobankovek a následného přerozdělování měnových příjmů.
(11)
Obecná pravidla stanovená v článku 32 statutu ESCB platí rovněž pro příjmy z odpisu eurobankovek, které byly staženy z oběhu.
(12)
Článek 32.5 statutu ESCB uvádí, že úhrnný měnový příjem národních centrálních bank se rozdělí mezi národní centrální banky v poměru k jejich splaceným podílům na základním kapitálu ECB. Podle článku 32.7 statutu ESCB je Rada guvernérů příslušná k tomu, aby přijala veškerá další opatření nezbytná k používání článku 32. To zahrnuje pravomoc zohlednit při rozhodování o přerozdělení příjmů z odpisu eurobankovek, které byly staženy z oběhu, další faktory. V této souvislosti vyžadují zásady rovného zacházení a spravedlnosti, aby byla zohledněna doba, po kterou byly eurobankovky stažené z oběhu vydávány. Klíč pro přidělování tohoto specifického příjmu proto musí odrážet příslušný podíl na základním kapitálu ECB a délku doby vydávání.
(13)
Stahování eurobankovek z oběhu je třeba upravit zvláštními rozhodnutími přijatými podle článku 5 rozhodnutí ECB/2003/4 ze dne 20. března 2003 o nominálních hodnotách, specifikacích, reprodukci, výměně a stahování eurobankovek (7),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„národní centrální bankou“ národní centrální banka členského státu, jehož měnou je euro;
b)
„základnou pasiv“ výše pasiv v rozvaze každé národní centrální banky, blíže určených v příloze I tohoto rozhodnutí;
c)
„odděleně vedená aktiva“ výše aktiv v rozvaze každé národní centrální banky, blíže určených v příloze II tohoto rozhodnutí, která jsou protipoložkami k základně pasiv;
d)
„stavem eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému“ pohledávky a závazky vzniklé mezi národní centrální bankou a ECB a mezi národní centrální bankou a ostatními národními centrálními bankami v důsledku použití článku 4 rozhodnutí ECB/2010/29;
e)
„klíčem upsaného základního kapitálu“ podíly národních centrálních bank (vyjádřené v procentech) na upsaném základním kapitálu ECB, které pro národní centrální banky vyplývají z jejich váhy v klíči podle článku 29.1 statutu ESCB a které platí pro příslušný účetní rok;
f)
„úvěrovou institucí“ (a) úvěrová instituce ve smyslu článku 2 a čl. 4 odst. 1 písm. a) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/48/ES ze dne 14. června 2006 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu (přepracované znění) (8), jak jsou provedeny ve vnitrostátním právu, která podléhá dohledu ze strany příslušného orgánu, nebo (b) jiná úvěrová instituce ve smyslu čl. 123 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, která podléhá kontrole, jež je srovnatelná s dohledem ze strany příslušného orgánu;
g)
„HR“ harmonizovaná rozvaha, jak je upravena v příloze VIII obecných zásad ECB/2010/20 ze dne 11. listopadu 2010 o právním rámci pro účetnictví a finanční vykazování v Evropském systému centrálních bank (9);
h)
„referenční sazbou“ poslední dostupná mezní úroková sazba, které se v Eurosystému používá v nabídkových řízeních pro hlavní refinanční operace podle odstavce 3.1.2 přílohy I obecných zásad ECB/2000/7 ze dne 31. srpna 2000 o nástrojích a postupech měnové politiky Eurosystému (10). Pokud probíhá více než jedna hlavní refinanční operace pro účely vyrovnání v týž den, používá se aritmetický průměr mezních sazeb operací, které probíhají souběžně.
i)
„dnem přechodu na hotovostní euro“ den, kdy eurobankovky a euromince získají v členském státě, jehož měnou je euro, status zákonného platidla;
j)
„referenčním obdobím“ období v délce 24 měsíců, které začíná 30 měsíců přede dnem přechodu na hotovostní euro;
k)
„rokem přechodu na hotovostní euro“ období v délce 12 měsíců, které začíná v den přechodu na hotovostní euro;
l)
„denním referenčním směnným kurzem“ denní referenční směnný kurz, který vychází z pravidelného každodenního slaďovacího postupu mezi centrálními bankami v rámci Evropského systému centrálních bank a mimo něj, jenž se obvykle koná ve 14:15 hodin středoevropského času;
m)
„eurobankovkami staženými z oběhu“ všechny nominální hodnoty nebo série eurobankovek, které byly staženy z oběhu na základě rozhodnutí Rady guvernérů přijatého podle článku 5 rozhodnutí ECB/2003/4;
n)
„klíčem pro vydávání eurobankovek“ průměrný klíč upsaného základního kapitálu během doby vydávání nominální hodnoty nebo série eurobankovek stažených z oběhu;
o)
„dobou vydávání“ ve vztahu k nominální hodnotě nebo sérii eurobankovek období, které začíná dnem, kdy je první emise eurobankovek této nominální hodnoty nebo série zachycena v základně pasiv, a které končí dnem, kdy je v základně pasiv zachycena poslední emise eurobankovek této nominální hodnoty nebo série;
p)
pojmem „odepsat“ odstranění eurobankovek stažených z oběhu z rozvahové položky „bankovky v oběhu“.
Článek 2
Stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému
1. Stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému se počítá každý měsíc a zachycuje se v účetních knihách ECB a národních centrálních bank v první pracovní den v měsíci s dnem připsání v poslední pracovní den předcházejícího měsíce.
Pokud členský stát přijme euro, zachycuje se stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému, vypočtený podle prvního pododstavce, v účetních knihách ECB a národních centrálních bank s dnem připsání v den přechodu na hotovostní euro.
Stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému se pro období od 1. ledna do 31. ledna prvního roku, od kterého platí úprava podle článku 29.3 statutu ESCB, k níž dochází každých pět let, počítá na základě upraveného klíče upsaného základního kapitálu, jenž se použije na stav celkového počtu eurobankovek v oběhu k 31. prosinci předcházejícího roku.
2. Stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému, včetně stavů vyplývajících z použití článku 4 tohoto rozhodnutí, se úročí referenční sazbou.
3. Úroky podle odstavce 2 se vypořádávají čtvrtletně prostřednictvím plateb v TARGET2.
Článek 3
Metoda měření měnových příjmů
1. Výše měnových příjmů každé národní centrální banky se určuje na základě skutečných příjmů, které vyplývají z odděleně vedených aktiv zapsaných v jejích účetních knihách. Výjimku představují zlato, u kterého se předpokládá, že nevytváří žádný příjem, a cenné papíry držené pro účely měnové politiky podle rozhodnutí ECB/2009/16 ze dne 2. července 2009 o provádění programu nákupu krytých dluhopisů (11), u kterých se předpokládá, že vytvářejí příjem ve výši referenční sazby.
2. Pokud hodnota odděleně vedených aktiv národní centrální banky přesáhne hodnotu její základny pasiv nebo je nižší, vyrovná se rozdíl tím, že se na hodnotu rozdílu uplatní referenční sazba.
Článek 4
Úpravy stavu eurobankovek uvnitř Eurosystému
1. Pro účely výpočtu měnových příjmů se stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému pro každou národní centrální banku upravuje pomocí vyrovnávací částky, která se stanoví podle tohoto vzorce:
C = (K - A) × S
kde:
C
je vyrovnávací částka,
K
je částka (vyjádřená v eurech) pro každou národní centrální banku, která vyplývá z uplatnění klíče upsaného základního kapitálu na průměrnou hodnotu bankovek v oběhu během referenčního období, přičemž hodnota bankovek v oběhu znějících na národní měnu členského státu, jenž přijímá euro, se přepočítává na euro podle denního referenčního směnného kurzu během referenčního období,
A
je průměrná hodnota bankovek v oběhu během referenčního období (vyjádřená v eurech) pro každou národní centrální banku, přepočtená na euro podle denního referenčního směnného kurzu během referenčního období,
S
je níže uvedený koeficient pro každý účetní rok počínaje dnem přechodu na hotovostní euro:
Účetní rok
Koeficient
Rok přechodu na hotovostní euro
1
Rok přechodu na hotovostní euro plus jeden rok
0,8606735
Rok přechodu na hotovostní euro plus dva roky
0,7013472
Rok přechodu na hotovostní euro plus tři roky
0,5334835
Rok přechodu na hotovostní euro plus čtyři roky
0,3598237
Rok přechodu na hotovostní euro plus pět let
0,1817225
2. Souhrn vyrovnávacích částek národních centrálních bank se rovná nule.
3. Vyrovnávací částky se počítají vždy, když členský stát přijme euro, nebo mění-li se klíč upsaného základního kapitálu ECB.
4. Když národní centrální banka vstoupí do Eurosystému, její vyrovnávací částka se rozdělí mezi ostatní národní centrální banky v poměru k příslušným podílům ostatních národních centrálních bank v klíči upsaného základního kapitálu s opačným znaménkem (+/-), přičemž tato vyrovnávací částka doplňuje vyrovnávací částky, jež se na ostatní národní centrální banky již uplatňují.
5. Vyrovnávací částky a účetní položky k jejich vyrovnání se zachycují na účtech, které jednotlivé národní centrální banky vedou odděleně pro transakce v rámci Eurosystému, s dnem připsání v den přechodu na hotovostní euro a s dnem připsání v tentýž den každého následujícího roku, ve kterém dochází k úpravám. Účetní položky k vyrovnání vyrovnávacích částek se neúročí.
6. Nastanou-li konkrétní případy související s vývojem oběhu bankovek podle přílohy III tohoto rozhodnutí, upravuje se stav eurobankovek v oběhu uvnitř Eurosystému u každé národní centrální banky odchylně od odstavce 1 postupem uvedeným ve zmíněné příloze.
7. Použitelnost úprav stavu eurobankovek uvnitř Eurosystému stanovených v tomto článku končí prvním dnem šestého roku po roce přechodu na hotovostní euro.
Článek 5
Výpočet a přerozdělení měnových příjmů
1. Výpočet měnových příjmů národních centrálních bank provádí ECB každý den. Výpočet se zakládá na účetních údajích, které ECB poskytují národní centrální banky. ECB informuje národní centrální banky o úhrnných částkách za každé čtvrtletí.
2. Výše měnových příjmů každé národní centrální banky se snižuje o částku, která se rovná naběhlým úrokům nebo úrokům zaplaceným z pasiv zahrnutých do základny pasiv, v souladu s rozhodnutím Rady guvernérů ECB podle čl. 32.4 druhého pododstavce statutu ESCB.
3. Přerozdělování úhrnného měnového příjmu všech národních centrálních bank podle klíče upsaného základního kapitálu probíhá na konci každého účetního roku.
Článek 6
Výpočet a přerozdělení příjmů z odpisu eurobankovek
1. Eurobankovky stažené z oběhu jsou zahrnuty do základny pasiv, dokud nedojde k jejich výměně či odpisu, podle toho, která událost nastane dříve.
2. Rada guvernérů může rozhodnout o odpisu eurobankovek stažených z oběhu, přičemž určí den odpisu a celkovou výši rezervy, která má být vytvořena pro eurobankovky stažené z oběhu, u kterých se dosud očekává, že budou vyměněny.
3. Eurobankovky stažené z oběhu se odepisují takto:
a)
V den odpisu se rozvahové položky ECB a národních centrálních bank „bankovky v oběhu“ sníží o celkovou částku eurobankovek stažených z oběhu, které jsou dosud v oběhu. Za tímto účelem se skutečné částky eurobankovek stažených z oběhu, které byly dány do oběhu, upraví na poměrné částky těchto eurobankovek vypočtené podle klíče pro vydávání eurobankovek a mezi ECB a národními centrálními bankami dojde k vypořádání rozdílů.
b)
Upravená částka eurobankovek stažených z oběhu se odepíše z rozvahové položky „bankovky v oběhu“ a převede se do výkazů zisku a ztráty národních centrálních bank.
c)
Všechny národní centrální banky vytvářejí rezervu pro eurobankovky stažené z oběhu, u kterých se dosud očekává, že budou vyměněny. Výše rezervy se rovná podílu příslušné národní centrální banky na celkové výši rezervy vypočtenému pomocí klíče pro vydávání eurobankovek.
4. Eurobankovky stažené z oběhu, k jejichž výměně dochází až po dni odpisu, se zachycují v účetních knihách národní centrální banky, která je přijala. Příliv eurobankovek stažených z oběhu se mezi národní centrální banky přerozdělí pomocí klíče pro vydávání eurobankovek alespoň jednou ročně a mezi národními centrálními bankami dojde k vypořádání rozdílů. Každá národní centrální banka započte poměrnou částku vůči své rezervě nebo, pokud je příliv vyšší než rezerva, zaznamená odpovídající náklad ve svém výkazu zisku a ztráty.
5. Rada guvernérů celkovou výši rezervy každoročně přezkoumává.
Článek 7
Zrušení
Rozhodnutí ECB/2001/16 se zrušuje. Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí a použijí se v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze V.
Článek 8
Platnost rozhodnutí
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 31. prosince 2010.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 25. listopadu 2010.
DECISION OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK
of 25 November 2010
on the allocation of monetary income of the national central banks of Member States whose currency is the euro
(recast)
(ECB/2010/23)
(2011/66/EU)
THE GOVERNING COUNCIL OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK,
Having regard to the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank (hereinafter the ‘Statute of the ESCB’), and in particular Article 32 thereof,
Whereas:
(1)
Decision ECB/2001/16 of 6 December 2001 on the allocation of monetary income of the national central banks of participating Member States from the financial year 2002 (1) has been substantially amended several times (2). Since further amendments are to be made, it should be recast in the interests of clarity.
(2)
Pursuant to Article 32.1 of the Statute of the ESCB, monetary income is the income accruing to the NCBs in the performance of the monetary policy function. Pursuant to Article 32.2 of the Statute of the ESCB, the amount of each NCB’s monetary income is equal to its annual income derived from its assets held against notes in circulation and deposit liabilities to credit institutions. These assets are to be earmarked by NCBs in accordance with the guidelines of the Governing Council. NCBs should earmark the assets ensuing from the performance of the monetary policy function as assets held against the notes in circulation and deposit liabilities to credit institutions. Pursuant to Article 32.4 of the Statute of the ESCB, the amount of each NCB’s monetary income is reduced by an amount equivalent to any interest paid by that NCB on its deposit liabilities to credit institutions in accordance with Article 19.
(3)
Pursuant to Article 32.5 of the Statute of the ESCB, the sum of the monetary income of the NCBs is allocated to them in proportion to their paid-up shares in the capital of the European Central Bank (ECB).
(4)
Pursuant to Articles 32.6 and 32.7 of the Statute of the ESCB, the Governing Council is empowered to establish guidelines for the clearing and settlement by the ECB of the balances arising from the allocation of monetary income and to take all other measures necessary for the application of Article 32.
(5)
Pursuant to Article 10 of Council Regulation (EC) No 974/98 of 3 May 1998 on the introduction of the euro (3), the ECB and the NCBs put euro banknotes into circulation. Article 15 of this Regulation provides that banknotes denominated in national currency units remain legal tender within their territorial limits until 6 months from the respective cash changeover date at the latest. The cash changeover year should thus be regarded as a special year, since banknotes in circulation denominated in national currency units may still account for a considerable proportion of the banknotes in circulation.
(6)
Article 15(1) of Guideline ECB/2006/9 of 14 July 2006 on certain preparations for the euro cash changeover and on frontloading and sub-frontloading of euro banknotes and coins outside the euro area (4) provides that euro banknotes frontloaded to eligible counterparties are debited in those counterparties’ accounts with their NCB at their face value, in accordance with the following ‘linear debiting model’: the total amount of frontloaded euro banknotes are debited in three equal instalments, on the settlement date of the first, fourth and fifth Eurosystem main refinancing operations following the cash changeover date. The calculation of monetary income for the cash changeover year needs to take account of this ‘linear debiting model’.
(7)
This Decision is related to Decision ECB/2010/29 of 13 December 2010 on the issue of euro banknotes (5), which provides that the ECB and the NCBs issue euro banknotes. Decision ECB/2010/29 establishes the allocation of euro banknotes in circulation to the NCBs in proportion to their paid-up shares in the capital of the ECB. It also allocates to the ECB 8 % of the total value of euro banknotes in circulation. The allocation of euro banknotes among Eurosystem members gives rise to intra-Eurosystem balances. The remuneration of these intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation has a direct effect on the income of each Eurosystem member, and therefore it should be regulated under this Decision. The income accruing to the ECB on the remuneration of its intra-Eurosystem claims on NCBs related to its share of euro banknotes in circulation should in principle be distributed to the NCBs in accordance with Decision ECB/2010/24 of 25 November 2010 on the interim distribution of the income of the European Central Bank on euro banknotes in circulation and arising from securities purchased under the securities markets programme (6) in proportion to their shares in the subscribed capital key in the same financial year it accrues.
(8)
The net balance of the intra-Eurosystem claims and liabilities on euro banknotes in circulation should be remunerated by applying an objective criterion defining the cost of money. In this context, the main refinancing operations rate used by the Eurosystem in its tenders for main refinancing operations is regarded as appropriate.
(9)
The net intra-Eurosystem liabilities on euro banknotes in circulation should be included in the liability base for the purposes of the calculation of the NCBs’ monetary income pursuant to Article 32.2 of the Statute of the ESCB as they are equivalent to banknotes in circulation. The settlement of interest on intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation will therefore result in the distribution of a substantial amount of the Eurosystem’s monetary income among NCBs in proportion to their paid-up shares in the capital of the ECB. These intra-Eurosystem balances should be adjusted to allow for a gradual adaptation of the NCBs’ balance sheets and profit and loss accounts. The adjustments should be based on the value of banknotes in circulation of each NCB during a period prior to the introduction of euro banknotes. These adjustments should apply on a yearly basis in accordance with a fixed formula for no more than 5 years thereafter.
(10)
The adjustments to the intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation have been calculated in order to compensate for any significant changes in the NCBs’ income positions as a consequence of the introduction of euro banknotes and the subsequent allocation of monetary income.
(11)
The general rules laid down in Article 32 of the Statute of the ESCB also apply to the income resulting from the write-off of euro banknotes that have been withdrawn from circulation.
(12)
Article 32.5 of the Statute of the ESCB specifies that the sum of the NCBs’ monetary income is allocated to the NCBs in proportion to their paid up shares in the ECB’s capital. Pursuant to Article 32.7 of the Statute of the ESCB, the Governing Council is competent to take all other measures necessary for the application of Article 32. This includes the competence to take account of other factors when deciding on the allocation of income resulting from the write-off of euro banknotes that have been withdrawn from circulation. In this context, the principles of equal treatment and fairness require that account be taken of the time period during which the withdrawn euro banknotes were issued. The allocation key for this specific income must therefore reflect both the relevant share in the ECB’s capital and the length of the issue phase.
(13)
The withdrawal of euro banknotes needs to be regulated by separate decisions to be taken pursuant to Article 5 of Decision ECB/2003/4 of 20 March 2003 on the denominations, specifications, reproduction, exchange and withdrawal of euro banknotes (7),
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Definitions
For the purposes of this Decision:
(a)
‘NCB’ means a national central bank of a Member State whose currency is the euro;
(b)
‘liability base’ means the amount of qualifying liabilities, within the balance sheet of each NCB, specified in accordance with Annex I to this Decision;
(c)
‘earmarkable assets’ means the amount of assets held against the liability base, within the balance sheet of each NCB, specified in accordance with Annex II to this Decision;
(d)
‘intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation’ means the claims and liabilities arising between an NCB and the ECB and between an NCB and the other NCBs as a result of the application of Article 4 of Decision ECB/2010/29;
(e)
‘subscribed capital key’ means the NCBs’ shares, expressed as percentages, in the ECB’s subscribed capital that result from applying to the NCBs the weightings in the key referred to in Article 29.1 of the Statute of the ESCB and as applicable for the relevant financial year;
(f)
‘credit institution’ means either: (a) a credit institution within the meaning of Article 2 and Article 4(1)(a) of Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions (8), as implemented in national law, that is subject to supervision by a competent authority; or (b) another credit institution within the meaning of Article 123(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union that is subject to scrutiny of a standard comparable to supervision by a competent authority;
(g)
‘HBS’ means the harmonised balance sheet as set out in Annex VIII to the Guideline ECB/2010/20 of 11 November 2010 on the legal framework for accounting and financial reporting in the European System of Central Banks (9);
(h)
‘reference rate’ means the latest available marginal interest rate used by the Eurosystem in its tenders for main refinancing operations under paragraph 3.1.2 of Annex I to Guideline ECB/2000/7 of 31 August 2000 on monetary policy instruments and procedures of the Eurosystem (10). Where more than one main refinancing operation is conducted for settlement on the same day, a simple average of the marginal rates of the operations conducted in parallel is used;
(i)
‘cash changeover date’ means the date on which euro banknotes and coins acquire the status of legal tender in a Member State whose currency is the euro;
(j)
‘reference period’ means a period of 24 months starting 30 months before the cash changeover date;
(k)
‘cash changeover year’ means a period of 12 months starting on the cash changeover date;
(l)
‘daily foreign exchange reference rate’ means the daily foreign exchange reference rate that is based on the regular daily concertation procedure between central banks within and outside the European System of Central Banks, which normally takes place at 14.15 Central European Time;
(m)
‘withdrawn euro banknotes’ means any euro banknote type or series that has been withdrawn from circulation by a decision of the Governing Council taken pursuant to Article 5 of Decision ECB/2003/4;
(n)
‘issue key’ means the average subscribed capital key during the issue phase of a type or series of withdrawn euro banknotes;
(o)
‘issue phase’, in relation to a euro banknote type or series, means the period starting on the date on which the first issue of a euro banknote of this type or series is recorded in the liability base and ending on the date on which the last issue of a euro banknote of this type or series is recorded in the liability base;
(p)
‘to write off’ means to eliminate withdrawn euro banknotes from the balance sheet item ‘banknotes in circulation’.
Article 2
Intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation
1. The intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation shall be calculated on a monthly basis and shall be recorded in the books of the ECB and the NCBs on the first business day of the month with a value date of the last business day of the preceding month.
Where a Member State adopts the euro, the calculation of the intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation under the first subparagraph shall be recorded in the books of the ECB and the NCBs with a value date of the cash changeover date.
The intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation shall, for the period from 1 to 31 January of the first year with effect from which each quinquennial adjustment pursuant to Article 29.3 of the Statute of the ESCB applies, be calculated on the basis of the adjusted subscribed capital key applied to balances on the total euro banknotes in circulation on 31 December of the previous year.
2. The intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation, including those resulting from the application of Article 4 of this Decision, shall be remunerated at the reference rate.
3. The remuneration referred to in paragraph 2 shall be settled by TARGET2 payments on a quarterly basis.
Article 3
Method for measuring monetary income
1. The amount of each NCB’s monetary income shall be determined by measuring the actual income that derives from the earmarkable assets recorded in its books. As exceptions thereto, gold shall not be considered to generate income, and securities held for monetary policy purposes under Decision ECB/2009/16 of 2 July 2009 on the implementation of the covered bond purchase programme (11) shall be considered to generate income at the reference rate.
2. Where the value of an NCB’s earmarkable assets exceeds or falls short of the value of its liability base, the difference shall be offset by applying the reference rate to the value of the difference.
Article 4
Adjustments to intra-Eurosystem balances
1. For the purposes of monetary income calculation, each NCB’s intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation shall be adjusted by a compensatory amount determined in accordance with the following formula:
C = (K - A) × S
where:
C
is the compensatory amount,
K
is the euro amount for each NCB that results from the application of the subscribed capital key to the average value of banknotes in circulation during the reference period, whereby the amount of banknotes in circulation denominated in the national currency of a Member State that adopts the euro shall be translated into euro at the daily foreign exchange reference rate during the reference period,
A
is the average euro value for each NCB of banknotes in circulation during the reference period, translated into euro at the daily foreign exchange reference rate during the reference period,
S
is the following coefficient for each financial year, starting with the cash changeover date:
Financial year
Coefficient
Cash changeover year
1
Cash changeover year plus 1 year
0,8606735
Cash changeover year plus 2 years
0,7013472
Cash changeover year plus 3 years
0,5334835
Cash changeover year plus 4 years
0,3598237
Cash changeover year plus 5 years
0,1817225
2. The sum of the compensatory amounts of the NCBs shall be zero.
3. Compensatory amounts shall be calculated each time a Member State adopts the euro or when the ECB’s subscribed capital key changes.
4. When an NCB joins the Eurosystem, its compensatory amount shall be allocated to the other NCBs in proportion to the respective shares of the other NCBs in the subscribed capital key, with the sign (+/-) reversed, and shall be in addition to any compensatory amounts already in force for the other NCBs.
5. The compensatory amounts and the accounting entries to balance those compensatory amounts shall be recorded on separate intra-Eurosystem accounts in the books of each NCB with a value date of the cash changeover date and the same value date of each following year of the adjustment period. The accounting entries to balance the compensatory amounts shall not be remunerated.
6. By derogation from paragraph 1, on the occurrence of specific events relating to changes in patterns of banknote circulation, as set out in Annex III to this Decision, each NCB’s intra-Eurosystem balances on euro banknotes in circulation shall be adjusted in accordance with the provisions set out in that Annex.
7. The adjustments to intra-Eurosystem balances provided for in this Article shall cease to apply from the first day of the sixth year following the relevant cash changeover year.
Article 5
Calculation and allocation of monetary income
1. The calculation of each NCB’s monetary income shall be effected by the ECB on a daily basis. The calculation shall be based on accounting data reported by NCBs to the ECB. The ECB shall inform the NCBs of the cumulative amounts on a quarterly basis.
2. The amount of each NCB’s monetary income shall be reduced by an amount equivalent to any interest accrued or paid on liabilities included within the liability base, and in accordance with any decision of the Governing Council under the second subparagraph of Article 32.4 of the Statute of the ESCB.
3. The allocation of the sum of each NCB’s monetary income in proportion to the subscribed capital key shall take place at the end of each financial year.
Article 6
Calculation and allocation of income resulting from the write-off of euro banknotes
1. Withdrawn euro banknotes shall remain part of the liability base until they are exchanged or written off, whichever event occurs first.
2. The Governing Council may decide to write off withdrawn euro banknotes, in which case it shall specify the write-off date and the total amount of the provision to be made for those withdrawn euro banknotes that are still expected to be exchanged.
3. Withdrawn euro banknotes shall be written off as follows:
(a)
On the write-off date, the ECB’s and the NCBs’ balance sheet items ‘Banknotes in circulation’ shall be reduced by the total amount of withdrawn euro banknotes still in circulation. For this purpose, the actual amounts of withdrawn euro banknotes that were put into circulation shall be adjusted to their pro-rata amounts calculated in accordance with the issue key, and the differences shall be settled among the ECB and the NCBs.
(b)
The adjusted amount of withdrawn euro banknotes shall be written off from the balance sheet item ‘Banknotes in circulation’ to the NCBs’ profit and loss accounts.
(c)
Each NCB shall establish a provision for withdrawn euro banknotes that are still expected to be exchanged. The provision shall be equivalent to the relevant NCB’s share in the total amount of the provision calculated using the issue key.
4. Withdrawn euro banknotes that are exchanged after the write-off date shall be recorded in the books of the NCB that has accepted them. The inflow of withdrawn euro banknotes shall be redistributed among NCBs at least once a year by applying the issue key, and the differences shall be settled between them. Each NCB shall set off the pro-rata amount against its provision or, in the event that the inflow exceeds the provision, record a corresponding expense in its profit and loss account.
5. The Governing Council shall review the total amount of the provision on an annual basis.
Article 7
Repeal
Decision ECB/2001/16 is hereby repealed. References to the repealed Decision shall be construed as references to this Decision and shall be read in accordance with the correlation table in Annex V.
Article 8
Entry into force
This Decision shall enter into force on 31 December 2010.
Done at Frankfurt am Main, 25 November 2010.