PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. září 2010,
kterým se Francouzské republice a Italské republice povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 5 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
(2010/582/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 291 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Itálie a Francie požádaly dopisy, které generální sekretariát Komise zaevidoval dne 19. června 2009 a dne 19. listopadu 2009, o povolení zavést zvláštní daňová opatření týkající se provozu, údržby a zajištění bezpečnosti ve stávajícím silničním tunelu Col de Tende a výstavby, provozu, údržby a zajištění bezpečnosti v novém tunelu, který povede podél tunelu stávajícího (dále jen „opatření“).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise o žádosti Francie a Itálie ostatní členské státy dopisem ze dne 14. prosince 2009. Dopisem ze dne 17. prosince 2009 oznámila Komise Francii a Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Silniční tunel Col de Tende zajišťuje stálé silniční spojení mezi Francií a Itálií. V dohodě ze dne 12. března 2007 oba tyto členské státy určily Itálii jako stranu zodpovědnou za provoz, údržbu a zajištění bezpečnosti stávajícího silničního tunelu a za výstavbu, provoz, údržbu a zajištění bezpečnosti nového tunelu, který po dostavbě povede provoz v opačném směru než tunel stávající.
(4)
Na základě opatření se bude celý stávající tunel a prostor a staveniště nového tunelu pro účely zásobování, služeb, pořizování zboží uvnitř Společenství a dovozu určeného na odpovídající výstavbu, provoz, údržbu a zajišťování bezpečnosti obou tunelů považovat za italské území. Bez takového opatření by bylo nutné na základě zásady teritoriality pro každou dodávku určit, zda bylo místo zdanění ve Francii nebo v Itálii.
(5)
Účelem opatření je proto zjednodušit postup vyměřování daně z přidané hodnoty na provoz, údržbu a zajišťování bezpečnosti stávajícího tunelu a výstavbu, provoz, údržbu a zajišťování bezpečnosti nového tunelu.
(6)
Uvedená odchylka nemá nepříznivé dopady na vlastní zdroje Unie pocházející z daně z přidané hodnoty,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od článku 5 směrnice 2006/112/ES se Francouzské republice a Italské republice povoluje považovat celé území stávajícího silničního tunelu Col de Tende a souběžně ležícího staveniště nového silničního tunelu Col de Tende, který povede podél stávajícího tunelu, za italské území pro účely dodávání zboží, poskytování služeb, pořizování zboží uvnitř Společenství a dovozu určeného pro výstavbu a následný provoz, údržbu a zajišťování bezpečnosti nového tunelu a pro provoz, údržbu a zajišťování bezpečnosti stávajícího tunelu.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice a Italské republice.
V Bruselu dne 27. září 2010.
COUNCIL IMPLEMENTING DECISION
of 27 September 2010
authorising the French Republic and the Italian Republic to introduce a special measure derogating from Article 5 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
(2010/582/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 291(2) thereof,
Having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (1), and in particular Article 395(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
By letters registered with the Secretariat-General of the Commission on 19 June 2009 and 19 November 2009 respectively, Italy and France requested authorisation to introduce a special tax measure in relation to the operation, maintenance and safety of the existing Col de Tende Road Tunnel, as well as the construction, operation, maintenance and safety of a new tunnel to run alongside the existing one (‘the measure’).
(2)
In accordance with the second subparagraph of Article 395(2) of Directive 2006/112/EC, the Commission informed the other Member States by letter dated 14 December 2009 of the requests made by France and Italy. By letter dated 17 December 2009 the Commission notified France and Italy that it had all the information necessary to consider the requests.
(3)
The Col de Tende Road Tunnel is a permanent road link between France and Italy. An agreement of 12 March 2007 between those two Member States has designated Italy as being responsible for the operation, maintenance and safety of the existing tunnel, as well as for the construction, operation, maintenance and safety of the new tunnel which, when completed, will carry traffic in the opposite direction to the existing tunnel.
(4)
Through the measure, the entire site of the existing tunnel, and the perimeter and construction site of the new tunnel, will be deemed to be on the territory of Italy for the purposes of supplies of goods, services, intra-Community acquisitions of goods and imports intended for the relevant construction, operation, maintenance and safety of the two tunnels. In the absence of such a measure, it would be necessary, according to the principle of territoriality, to ascertain for each supply whether the place of taxation was within France or Italy.
(5)
The purpose of the measure is therefore to simplify the procedure for charging value added tax on the operation, maintenance and safety of the existing tunnel, as well as the construction, operation, maintenance and safety of the new tunnel.
(6)
The derogation has no negative impact on the Union’s own resources accruing from value added tax,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
By way of derogation from Article 5 of Directive 2006/112/EC, the French Republic and the Italian Republic are authorised to consider the entire site of the existing Col de Tende Road Tunnel, along with the construction site of the new Col de Tende Road Tunnel which will run alongside the existing tunnel, as being on the territory of Italy for the purposes of supplies of goods, services, intra-Community acquisitions of goods and imports intended for the construction and subsequent operation, maintenance and safety of the new tunnel, as well as the operation, maintenance and safety of the existing tunnel.
Article 2
This Decision shall take effect on the day of its notification.
Article 3
This Decision is addressed to the French Republic and the Italian Republic.
Done at Brussels, 27 September 2010.