ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 28. června 2011,
kterým se mění akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu
(2011/400/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na služební řád pro zaměstnance Europolu ve znění stanoveném aktem Rady ze dne 3. prosince 1998 (1) (dále jen „služební řád Europolu“), a zejména čl. 37 odst. 3 dodatku 6 tohoto služebního řádu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (2) (dále jen „rozhodnutí o Europolu“) nahradilo ode dne své použitelnosti, tedy od 1. ledna 2010, akt Rady ze dne 26. července 1995, kterým se na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii vypracovává Úmluva o zřízení Evropského policejního úřadu (3) (dále jen „Úmluva o Europolu“).
(2)
Rozhodnutí o Europolu zrušuje veškerá opatření, jimiž se provádí Úmluva o Europolu, s účinkem ode dne 1. ledna 2010, není-li v rozhodnutí o Europolu uvedeno jinak.
(3)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že služební řád Europolu a ostatní příslušné nástroje platí i nadále pro ty zaměstnance, kteří nebyli zaměstnáni podle služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie v souladu s čl. 57 odst. 2 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že se na ředitele, zástupce ředitele a na zaměstnance Europolu zaměstnané po 1. lednu 2010 vztahuje služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (4).
(5)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že všechny pracovní smlouvy uzavřené Europolem, jak je stanoveno v Úmluvě o Europolu, platné k 1. lednu 2010, zůstanou zachovány až do skončení jejich platnosti a nemohou být prodlouženy na základě služebního řádu Europolu po dni použitelnosti rozhodnutí o Europolu.
(6)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že všem zaměstnancům zaměstnaným na základě pracovních smluv platných ke dni 1. ledna 2010 je nabídnuta možnost uzavřít smlouvy dočasného zaměstnance nebo smlouvy smluvního zaměstnance v souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropské unie. Několik zaměstnanců tuto možnost využilo.
(7)
V důsledku toho se počet zaměstnanců zaměstnaných podle služebního řádu Europolu, a tudíž i jejich příspěvky odváděné do důchodového fondu Europolu podle čl. 37 odst. 1 dodatku 6 služebního řádu Europolu ode dne 1. ledna 2010 postupně snižovaly a skončí, jakmile uplyne platnost poslední pracovní smlouvy, na kterou se vztahuje služební řád Europolu.
(8)
V důsledku toho je třeba přizpůsobit správu fondu sníženému objemu příspěvků a úhrad, které mají být fondem vyplaceny, a to snížením počtu členů rady tohoto fondu a počtu jejích zasedání.
(9)
Rovněž je vhodné omezit osobní odpovědnost členů rady při výkonu jejich povinností na hrubou nedbalost a závažné protiprávní jednání.
(10)
Závazky fondu mají být rovněž ukončeny dříve, než se při jeho zřízení předpokládalo. V případě, že by majetek fondu nepostačoval ke splnění jeho závazků, měl by být rozdíl hrazen z rozpočtu Europolu. S ohledem na finanční stav fondu se tato možnost jeví pouze jako teoretická, zejména pokud se vezme v úvahu, že Europol zajistil rizika vyplývající ze svého závazku podle článků 63 až 71 služebního řádu Europolu tím, že uzavřel pojistnou smlouvu na příspěvky v invaliditě a pozůstalostní důchody.
(11)
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu (5), by tudíž měl být odpovídajícím způsobem změněn. Měly by do něj být rovněž vloženy další technické změny, které vyplývají ze vstupu rozhodnutí o Europolu v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu, se mění takto:
1)
v článku 1 se vkládá nové písmeno, které zní:
„aa)
‚rozhodnutím o Europolu‘ rozhodnutí Rady ze dne 6. dubna 2009 (6) o zřízení Evropského policejního úřadu a nahrazení Úmluvy o Europolu
2)
v článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„Europolem“ Evropský policejní úřad zřízený rozhodnutím o Europolu;“;
3)
v článku 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
„správní radou Europolu“ správní rada Europolu uvedená v čl. 37 odst. 1 rozhodnutí o Europolu;“;
4)
v článku 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„h)
„výborem zaměstnanců Europolu“ výbor zaměstnanců zřízený v souladu s článkem 4 služebního řádu, nebo v případě, že tento výbor zanikne, výbor zaměstnanců uvedený v čl. 9 odst. 1 služebního řádu úředníků Evropské unie (7)
5)
V čl. 3 odst. 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
ostatní příjmy, včetně mimořádných příspěvků získaných z Europolu v souladu s článkem 12b;“;
6)
v čl. 3 odst. 2 písm. d) se zrušují slova „nebo žádoucí“;
7)
v článku 4 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Rada se skládá ze 4 členů.“;
8)
v článku 4 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Z těchto čtyř členů jsou dva členové jmenováni správní radou Europolu, jeden člen je jmenován Europolem a jeden člen je jmenován výborem zaměstnanců Europolu. Každému členu mohou být na zasedání rady nápomocni nejvýše dva odborníci; náklady na veškeré externí odborníky budou hrazeny z fondu pouze v případě, rozhodne-li tak rada.“;
9)
v čl. 4 odst. 7 se slova „tajemník je ve všech případech jmenovaný z řad členů jmenovaných Europolem nebo výborem zaměstnanců Europolu.“ nahrazují slovy „tajemník je ve všech případech buď člen jmenovaný Europolem, nebo člen jmenovaný výborem zaměstnanců Europolu.“;
10)
v článku 5 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„6. Rada a její členové zastupují zájmy všech účastníků a zájmy Europolu.“;
11)
v čl. 6 odst. 1 se slovo „dvakrát“ nahrazuje slovem „jednou“;
12)
v článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Rozhodnutí rady se mohou přijímat pouze na zasedáních, na kterých je přítomen alespoň jeden člen jmenovaný správní radou Europolu a zástupci ostatních stran.“;
13)
v čl. 8 odst. 1 se slova „solventnost, likvidita, rentabilita“ nahrazují slovy „solventnost, likvidita, ziskovost“;
14)
v čl. 10 odst. 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Za tímto účelem rada jmenuje certifikovaného účetního, který je registrován v souladu s platným nizozemským právem.“;
15)
v článku 10 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Správní radě Europolu se každý rok předkládá zpráva, kterou ověří Evropský účetní dvůr v souladu s články 43 a 58 odst. 2 písm. a) rozhodnutí o Europolu.“;
16)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12a
Omezení odpovědnosti
1. Členové rady jsou zproštěni jakékoliv odpovědnosti za škody vzniklé při plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
2. Europol nahradí členům rady škodu za jakékoliv nároky na náhradu škody vznesené účastníky fondu nebo ostatními zúčastněnými stranami týkající se plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku jsou členové rady odpovědni za škodu v důsledku hrubé nedbalosti a závažného protiprávního jednání, včetně mimo jiné podvodu, korupce, zpronevěry finančních prostředků a krádeže.“;
17)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12b
Monitorování prostředků fondu
1. Kromě zprávy vyhotovené v souladu s článkem 10 sestaví rada každé čtvrtletí finanční zprávu, která monitoruje poměr pokrytí fondu. V případě, že poměr pokrytí je nižší než práh stanovený v článku 132 nizozemského zákona o důchodech (Pensioenwet), vypracuje rada posouzení rizika s cílem vyhodnotit potenciální situaci nesolventnosti fondu během příštích pěti rozpočtových let. Výsledky se uvedou ve zprávě určené správní radě Europolu a řediteli Europolu a tato zpráva bude obsahovat odůvodnění, navržená preventivní opatření, očekávaný finanční vývoj a odhadovaný peněžní tok, který bude potřebný pro každý rozpočtový rok, na který byly požadovány mimořádné příspěvky Europolu.
2. Bez ohledu na možnost zrušení fondu podle článku 13 pokryje Europol jakýkoli schodek v případě, že prostředky důchodového fondu Europolu nebudou dostatečné k plnění jeho závazků, kromě závazků, na které se vztahují režimy Europolu pro zajištění.“;
18)
v článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Fond je zřízen na dobu neurčitou. Může být zrušen pouze jednomyslným rozhodnutím Rady. Takové rozhodnutí se přijímá na návrh správní rady Europolu, předložený po vyslechnutí rady.“;
19)
článek 14 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Lucemburku dne 28. června 2011.
COUNCIL DECISION
of 28 June 2011
amending the Council Act of 12 March 1999 adopting rules on the Europol pension fund
(2011/400/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Staff Regulations applicable to Europol employees, as laid down in the Council Act of 3 December 1998 (‘Europol Staff Regulations’) (1), and in particular Article 37(3) of Appendix 6 thereto,
Whereas:
(1)
Council Decision 2009/371/JHA of 6 April 2009 establishing the European Police Office (Europol) (2) (‘Europol Decision’), replaces the Council Act of 26 July 1995 drawing up the Convention based on Article K.3 of the Treaty on European Union, on the establishment of a European Police Office (3) (‘Europol Convention’) as of its date of application, that is as of 1 January 2010.
(2)
The Europol Decision provides that all measures implementing the Europol Convention shall be repealed with effect from 1 January 2010, unless otherwise provided in the Europol Decision.
(3)
The Europol Decision further provides that the Europol Staff Regulations and other relevant instruments shall continue to apply to staff members who are not recruited under the Staff Regulations of Officials of the European Union and the Conditions of employment of other servants of the European Union in accordance with Article 57(2) of that Decision.
(4)
The Europol Decision also provides that the Staff Regulations of Officials of the European Union and the Conditions of employment of other servants of the European Union, as laid down in Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 (4) shall apply to the Director, the Deputy Directors and to Europol staff engaged after 1 January 2010.
(5)
The Europol Decision furthermore provides that all employment contracts concluded by Europol as established by the Europol Convention and in force on 1 January 2010 shall be honoured until their expiry date and may not be renewed on the basis of the Europol Staff Regulations after the date of application of the Europol Decision.
(6)
The Europol Decision also provides that members of staff under contract on 1 January 2010 shall be offered the possibility of concluding temporary agent or contract agent contracts under the Conditions of employment of other servants of the European Union. Several members of staff have made use of this possibility.
(7)
Consequently, the number of staff members continuing to be employed under the Europol Staff Regulations, and hence their contributions to the Europol pension fund pursuant to Article 37(1) of Appendix 6 of the Europol Staff Regulations, have, as from 1 January 2010, steadily decreased and are to be discontinued once the last employment contract to which the Europol Staff Regulations apply has expired.
(8)
As a result, the management of the fund is to be adapted to the decreased volume of both the contributions and disbursements to be made by the fund, by reducing the number of members of the Board of the fund and the number of its meetings.
(9)
It is also reasonable to limit the personal liability of members of the Board acting in the fulfilment of their tasks to gross negligence and serious wrongdoings.
(10)
The liabilities of the fund are also to end at an earlier stage than foreseen when it was created. In the event that the fund’s assets would not suffice to fulfil its liabilities, the shortfall should be covered by Europol’s budget. Given the present financial state of the fund, this eventuality appears to be theoretical, taking also into account that Europol has reinsured the risks stemming from its obligations under Articles 63 to 71 of the Europol Staff Regulations by concluding an insurance on invalidity and survivors’ pensions.
(11)
The Council Act of 12 March 1999 adopting rules on the Europol pension fund (5) should thus be amended accordingly. Other technical amendments to that Act resulting from the entry into force of the Europol Decision should also be introduced,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Council Act of 12 March 1999 adopting rules on the Europol pension fund is hereby amended as follows:
(1)
in Article 1 the following point is inserted:
‘(aa)
“Europol Decision” means the Council Decision of 6 April 2009 establishing the European Police Office (6) and replacing the Europol Convention;
(2)
in Article 1, point (b) is replaced by the following:
‘(b)
“Europol” means the European Police Office as established by the Europol Decision;’;
(3)
in Article 1, point (g) is replaced by the following:
‘(g)
“Management Board of Europol” means Europol’s Management Board as mentioned in Article 37(1) of the Europol Decision;’;
(4)
in Article 1 the following point is added:
‘(h)
“Europol Staff Committee” means the Staff Committee set up in accordance with Article 4 of the Staff Regulations or, in case it ceases to exist, the Staff Committee mentioned in Article 9(1) of the Staff Regulations of Officials of the European Union (7).
(5)
in Article 3(1), point (g) is replaced by the following:
‘(g)
other income, including exceptional contributions received from Europol pursuant to Article 12b.’;
(6)
in Article 3(2), point (d), the words ‘or desirable’ are deleted;
(7)
Article 4(2) is replaced by the following:
‘2. The Board shall consist of four members.’;
(8)
Article 4(3) is replaced by the following:
‘3. Of the four members, two shall be appointed by the Management Board of Europol, one shall be appointed by Europol, and one shall be appointed by the Europol Staff Committee. Each member may be assisted at the Board’s meetings by a maximum of two experts; the costs of any outside experts will be borne by the fund only if the Board so decides.’;
(9)
in Article 4(7), the words ‘the secretary shall in all cases be from the members appointed by Europol or the Europol Staff Committee’ are replaced by the words ‘the secretary shall in all cases be either the member appointed by Europol or the one appointed by the Europol Staff Committee’;
(10)
in Article 5, the following paragraph is added:
‘6. The Board and its members shall represent the interests of all participants and the interests of Europol.’;
(11)
in Article 6(1), the word ‘twice’ is replaced by the word ‘once’;
(12)
Article 7(1) is replaced by the following:
‘1. Decisions of the Board can only be taken at meetings where at least one member appointed by the Management Board of Europol and the representatives of the other parties are present.’;
(13)
in Article 8(1), the words ‘solvability, liquidity, rentability’ are replaced by the words ‘solvency, liquidity, profitability’;
(14)
in Article 10(3), the second sentence is replaced by the following:
‘To this end, the Board shall appoint a certified accountant registered in accordance with the applicable Dutch law.’;
(15)
Article 10(4) is replaced by the following:
‘4. The yearly report shall be forwarded to the Management Board of Europol, and shall be controlled by the European Court of Auditors, in accordance with Articles 43 and 58(2)(a) of the Europol Decision.’;
(16)
the following Article is inserted:
‘Article 12a
Limitation of liability
1. The members of the Board shall be released from any liability for claims concerning the fulfilment of their tasks referred to in Article 5.
2. Europol shall indemnify the members of the Board against any claims for damages brought by the participants to the fund and/or by other interested parties concerning the fulfilment of their tasks referred to in Article 5.
3. By way of derogation from paragraphs 1 and 2 of this Article, members of the Board shall be liable for gross negligence and serious wrongdoings, including but not limited to, fraud, corruption, misappropriation of funds and theft.’;
(17)
the following Article is inserted:
‘Article 12b
Monitoring of the fund’s assets
1. In addition to the report drawn up in accordance with Article 10, the Board shall produce, every quarter, a financial report monitoring the coverage ratio of the fund. In case the coverage ratio is lower than the threshold set out in Article 132 of the Dutch Pensioenwet, the Board shall carry out a risk assessment to evaluate a potential situation of insolvency of the fund during the next five budgetary years. The results shall be reported to the Management Board of Europol and to the Europol Director and shall indicate the reasons, the preventive measures proposed, the expected financial evolution and the estimated needed cash flow for each budgetary year for which exceptional contributions from Europol are required.
2. Notwithstanding the possibility to dissolve the fund in accordance with Article 13, Europol shall cover any shortfall in case the assets of the Europol Pension Fund are not sufficient to fulfil its liabilities, except for liabilities covered by Europol’s reinsurance schemes.’;
(18)
Article 13(1) is replaced by the following:
‘1. The fund has been established for an undetermined period. It may only be dissolved by unanimous decision of the Council. Such decision shall be taken on the basis of a proposal from the Management Board of Europol, submitted after hearing the Board.’;
(19)
Article 14 is repealed.
Article 2
This Decision shall enter into force on the day following its adoption.
Done at Luxembourg, 28 June 2011.