PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 585/2011
ze dne 17. června 2011,
kterým se stanoví dočasná mimořádná podpora pro odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 191 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unijní trh se zeleninou a ovocem prochází bezprecedentní krizí v důsledku smrtelné nákazy způsobené enterohemoragickou Escherichií coli (E.coli), která vypukla v Německu a je spojována s konzumací určitých druhů čerstvého ovoce a zeleniny. Krize začala 26. května 2011, kdy se v tisku objevily domněnky, že zdrojem nákazy jsou okurky.
(2)
Několik členských států a třetích zemí přijalo preventivní opatření a náhlá ztráta důvěry spotřebitelů kvůli vnímaným rizikům pro lidské zdraví způsobuje velmi významné narušení unijního trhu s ovocem a zeleninou, zejména co se týče salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií vyprodukovaných v Unii.
(3)
Vzhledem k současné a očekávané situaci na trhu a s ohledem na skutečnost, že nařízení (ES) č. 1234/2007 a nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 ze dne 21. prosince 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny (2), které má být od 22. června 2011 nahrazeno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 s ohledem na odvětví ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce a zeleniny (3), konkrétně nestanoví nástroje pro jednotlivá odvětví, které by odpovídajícím způsobem řešily praktické problémy odvětví ovoce a zeleniny, je nutné naléhavě na omezenou dobu přijmout mimořádná opatření.
(4)
Krize týkající se ovoce a zeleniny postihla především salátové okurky, rajčata, papriky, cukety a určité produkty skupiny salátů a endivií, proto je vhodné omezit rozsah mimořádných opatření na tyto produkty.
(5)
Vzhledem ke specifické povaze odvětví ovoce a zeleniny jsou pro podporu uznaných organizací producentů ovoce a zeleniny nejvhodnější opatření pro řešení krizí a podporu trhu uvedená v čl. 103c odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(6)
Unie by měla udělit dodatečnou podporu za stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií určených ke spotřebě v čerstvém stavu. S ohledem na významné narušení trhu s ovocem a zeleninou a poměrně omezené členství v organizacích producentů v některých členských státech je rovněž nezbytné udělit podporu Unie za tato opatření producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a kteří podepsali s uznanou organizací producentů dohodu o stažení salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií z trhu.
(7)
Za účelem jednotnosti a s cílem předejít nadměrným náhradám by měly být na úrovni Unie stanoveny maximální úrovně dodatečné podpory Unie za stahování z trhu, sklízení nezralých produktů a nesklízení. Aby byla zohledněna specifická povaha nesklízení a sklízení nezralých produktů, měly by členské státy přejít od přístupu založeného na kg u stahování z trhu k přístupu založenému na hektarech na základě výnosů.
(8)
Organizace producentů jsou hlavními subjekty v odvětví ovoce a zeleniny, a jsou tedy nejvhodnější k zajištění výplaty podpory Unie producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení podpory Unie producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly zajistit prostřednictvím uzavření dohody. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu Unie přímo producentům.
(9)
Aby byla dodržena rozpočtová disciplína, je nutné stanovit strop výdajů, které mají být hrazeny z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a zřídit systém oznamování a sledování, v jehož rámci budou členské státy informovat Komisi o stahování z trhu, sklízení nezralých produktů a nesklízení.
(10)
Za účelem omezení dopadu škod způsobených odvětví ovoce a zeleniny by se toto nařízení mělo vztahovat na období začínající dnem 26. května 2011. Z důvodu naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(11)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Organizacím producentů uvedeným v čl. 122 písm. a) bodu iii) nařízení (ES) č. 1234/2007 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací, se na období ode dne 26. května 2011 do dne 30. června 2011 uděluje mimořádná podpora na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN 0702 00 00,
b)
salát kódů KN 0705 11 00 a 0705 19 00 a endivii kadeřavou letní a endivii zimní kódu KN 0705 29 00,
c)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05,
d)
sladké papriky kódu KN 0709 60 10,
e)
cukety kódu KN 0709 90 70.
2. Opatření přijatá tímto nařízením se považují za intervenční opatření zaměřená na regulaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (4).
Článek 2
Maximální výše podpory
Celkové výdaje Unie pro účely tohoto nařízení nepřekročí 210 000 000 EUR. Jsou hrazeny z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a použity výhradně pro účely financování opatření stanovených tímto nařízením.
Článek 3
Použitelné předpisy
Pokud toto nařízení výslovně nestanoví jinak, použijí se na organizace producentů a jejich členy a obdobně na producenty uvedené v článku 5 nařízení (ES) č. 1234/2007, nařízení (ES) č. 1580/2007 a prováděcí nařízení (ES) č. 543/2011.
Článek 4
Organizace producentů
1. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 1 stahovány z trhu v období uvedeném v témže článku, nevztahuje se na ně 5% strop podle čl. 80 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Nesklízení ve smyslu čl. 85 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 84 odst. 1 písm. b) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení během období uvedeného tamtéž nastat i tehdy, když z dotyčné produkční oblasti byla během normálního produkčního cyklu již sklizena produkce k obchodním účelům. V takových případech jsou vyrovnávací platby podle čl. 86 odst. 4 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje z účetnictví a/nebo daňové evidence příslušných organizací producentů.
3. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením nepřesáhne příspěvek Unie k maximálním částkám stanoveným členskými státy v souladu s článkem 80 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo článkem 79 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 částky stanovené v části A přílohy I tohoto nařízení. V případě bezplatného rozdělení se tyto částky zdvojnásobí.
4. Na výdaje na opatření uvedená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku během období uvedeného v čl. 1 odst. 1 se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 103c odst. 2 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 67 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1580/2007 a v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 v období uvedeném tamtéž se uděluje dodatečná podpora Unie. Podpora za sklízení nezralých produktů se týká pouze produktů, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé.
Dodatečná podpora Unie se nezahrnuje do operačních programů organizací producentů a nezohledňuje se při výpočtu stropů 4,1 % a 4,6 % uvedených v čl. 103d odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Částky dodatečné podpory Unie za stažení z trhu jsou stanoveny v části B přílohy I tohoto nařízení.
Pokud jde o nesklízení a sklízení nezralých produktů, stanoví členské státy částky dodatečné podpory Unie na hektar ve výši, která činí maximálně 90 % částek stanovených pro stažení z trhu uvedených v části B přílohy I tohoto nařízení.
Dodatečná podpora Unie se uděluje i v případě, že organizace producentů uvedené operace nemají zahrnuty do svých operačních programů.
6. Výdaje uskutečněné podle tohoto článku jsou součástí provozního fondu organizací producentů. Na dodatečnou podporu Unie uvedenou v odstavci 5 tohoto článku se nevztahuje čl. 103b odst. 2 a čl. 103d odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 5
Producenti, kteří nejsou členy organizace producentů
1. Producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů (dále jen „producenti-nečlenové“), se uděluje podpora Unie na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 v období uvedeném tamtéž. Při pozastavení uznání organizace producentů podle čl. 116 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se její členové pro účely tohoto nařízení považují za producenty-nečleny.
Podpora za sklízení nezralých produktů se týká pouze produktů, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé.
2. Pro účely stahování z trhu podepíší producenti-nečlenové dohodu s uznanou organizací producentů.
Podpora Unie bude těmto producentům vyplacena organizací producentů, s níž tuto dohodu podepíší. Ustanovení čl. 4 odst. 5 druhého a pátého pododstavce a čl. 4 odst. 6 se použijí obdobně.
3. Částky podpory, která má být udělena podle odstavce 1 v případě podle odstavce 2, se určí jako částky stanovené v části B přílohy I minus částky odpovídající skutečným nákladům organizace producentů na stažení příslušných produktů z trhu, které si organizace producentů ponechá. Tyto náklady jsou doloženy fakturami. Pro účely tohoto nařízení akceptují organizace producentů všechny přiměřené žádosti producentů, kteří nejsou členy organizace producentů.
4. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent-nečlen místo uzavření dohody uvedené v odstavci 2 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Na toto oznámení se obdobně použije článek 79 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu podporu Unie přímo dotyčnému producentovi v souladu s vnitrostátními předpisy. Částky podpory jsou částky stanovené v části B přílohy I.
5. Pro účely nesklízení a sklízení nezralých produktů podají producenti-nečlenové odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Částky podpory Unie za nesklízení a sklízení nezralých produktů jsou částky stanovené podle čl. 4 odst. 5 čtvrtého pododstavce.
Článek 6
Kontroly stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Stahování z trhu podle článků 4 a 5 podléhá kontrolám prvního stupně v souladu s článkem 110 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Tyto kontroly jsou však omezeny na 10 % množství produktů stažených z trhu.
U stahování z trhu v případech uvedených v čl. 5 odst. 4 se kontroly prvního stupně týkají 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 4 a 5 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 112 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly jsou omezeny na 10 % produkčních oblastí uvedených v čl. 4 odst. 2.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů v případech uvedených v čl. 5 odst. 5 se kontroly týkají 100 % produkčních oblastí.
Článek 7
Oznamování
1. Členské státy podávají Komisi každou středu (před 12:00 hodin bruselského času) po vstupu tohoto nařízení v platnost informace o oznámeních obdržených v předchozím týdnu od organizací producentů a producentů-nečlenů. Tyto informace se týkají opatření, která mají být uskutečněna pro účely tohoto nařízení, pokud jde o množství, plochu a maximální výdaje Unie na každý z produktů uvedených v čl. 1 odst. 1.
Členské státy k tomu použijí tabulky uvedené v příloze II.
Členské státy dne 22. června 2011 oznámí Komisi za použití tabulek uvedených v příloze II informace uvedené v prvním pododstavci týkající se stažení z trhu nesklízení a sklízení nezralých produktů, k nimž došlo mezi 26. květnem 2011 a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. Do 18. července 2011 oznámí členské státy Komisi informace o celkovém množství staženém z trhu a celkové ploše, jíž se týkalo nesklízení a sklízení nezralých produktů, a žádostech o celkovou podporu Unie za odpovídající stažení z trhu a nesklízení.
Členské státy k tomu použijí tabulky uvedené v příloze III.
Podpora Unie nebude udělena za stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů, které nebylo oznámeno Komisi v souladu s tímto odstavcem.
3. Pokud žádosti o podporu Unie oznámené podle odstavce 2 převyšují maximální výši podpory uvedenou v článku 2, stanoví Komise, bez zapojení výboru podle čl. 195 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, přídělový koeficient pro rozdělení celkové dostupné částky podpory Unie na základě obdržených žádostí. Pokud žádosti o podporu nepřekročí maximální výši podpory, činí přídělový koeficient 100 %.
Členské státy použijí přídělový koeficient na všechny žádosti uvedené v článku 8.
Článek 8
Žádost o podporu Unie a její výplata
1. Organizace producentů žádají o výplatu podpory Unie uvedené v čl. 4 odst. 5 a čl. 5 odst. 2 do 11. července 2011.
2. Odchylně od lhůt stanovených podle článku 73 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 žádají organizace producentů o výplatu celkové podpory Unie uvedené v čl. 4 odst. 1 až 4 tohoto nařízení v souladu s postupem uvedeným v článku 73 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do 11. července 2011.
Strop ve výši 80 % původně schválené výše podpory na operační program stanovený v čl. 73 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se nepoužije.
3. Producenti-nečlenové žádají v případech uvedených v čl. 5 odst. 4 a 5 o výplatu podpory Unie samostatně příslušné orgány členských států do 11. července 2011. Členské státy určí příslušné orgány do 30. června 2011.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s činnostmi, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle tohoto nařízení, neobdržel jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
5. Příslušné orgány členských států provedou úhradu plateb až po stanovení přídělového koeficientu uvedeného v čl. 7 odst. 3. Zajistí, aby všechny platby uskutečňované pro účely tohoto nařízení byly uhrazeny do 15. října 2011.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. června 2011.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 585/2011
of 17 June 2011
laying down temporary exceptional support measures for the fruit and vegetable sector
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 191 in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
The Union fruit and vegetables market is undergoing an unprecedented crisis following a deadly enterohaemorrhagic Escherichia coli (E. coli) outbreak in Germany, which has been associated with the consumption of certain fresh fruit and vegetables. The crisis started on 26 May 2011, when press reports appeared concerning allegations of cucumbers being the cause of the outbreak.
(2)
Precautionary measures have been adopted by several Member States and third countries and a sudden loss of consumer confidence due to perceived public health risks is causing a very significant disturbance of the Union fruit and vegetables market, especially in respect of cucumbers, tomatoes, sweet peppers, courgettes and certain products of the lettuce and endive families produced in the Union.
(3)
In view of the current and expected market situation, and having regard to the fact that Regulation (EC) No 1234/2007 and Commission Regulation (EC) No 1580/2007 of 21 December 2007 laying down implementing rules of Council Regulations (EC) No 2200/96, (EC) No 2201/96 and (EC) No 1182/2007 in the fruit and vegetable sector (2), to be replaced as from 22 June 2011 by Commission Implementing Regulation (EU) No 543/2011 of 7 June 2011 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1234/2007 in respect of the fruit and vegetables and processed fruit and vegetables sectors (3) do not specifically provide for sector-specific instruments adequate to address the practical problems occurring in the fruit and vegetables sector, it is necessary to adopt exceptional measures, as a matter of urgency and for a limited period of time.
(4)
As cucumbers, tomatoes, sweet peppers, courgettes and certain products of the lettuce and endive families are the main products affected by the fruit and vegetables crisis, it is appropriate to limit the scope of the exceptional measures to those products.
(5)
In view of the specific nature of the fruit and vegetables sector, crisis management and market support measures referred to in Article 103c(2) of Regulation (EC) No 1234/2007 are most appropriate to support producer organisation recognised for the production of fruit and vegetables.
(6)
Additional support should be granted by the Union in respect of market withdrawals, green harvesting and non-harvesting of cucumbers, tomatoes, sweet peppers, courgettes and certain products of the lettuce and endive families intended for fresh consumption. Having regard to the significant disturbance of the fruit and vegetables market and the relatively limited membership of producer organisations in some Member States, it is also necessary to grant Union support for such measures to producers of fruit and vegetables who are not members of a recognised producer organisation and who signed a contract with a recognised producer organisation to withdraw, cucumbers, tomatoes, sweet peppers, courgettes and certain products of the lettuce and endive families.
(7)
For the sake of uniformity and in order to avoid overcompensation, maximum levels of additional Union support for withdrawals, green harvesting and non-harvesting should be set at Union level. In order to take the particular characteristics of non-harvesting and green harvesting operations into account, Member States should convert the kg based approach for withdrawals into a hectare based approach, on the basis of yields.
(8)
Producer organisations are the basic actors of the fruit and vegetables sector and are the most suited entities to ensure that Union support is paid to producers who are not members of a recognised producer organisation. They should ensure that Union support is paid to the producers who are not members of a recognised producer organisation through the conclusion of a contract. As not all Member States have the same degree of organisation at the supply side of the fruit and vegetables market, it is appropriate to allow the competent authority of the Member States to pay the Union support directly to the producers where this is duly justified.
(9)
For the sake of budgetary discipline, it is necessary to provide for a ceiling for the expenditure to be financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and to set up a notification and monitoring system, under which the Member States inform the Commission in respect of their withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations.
(10)
In order to limit the impact of the harm caused to the fruit and vegetables sector, this Regulation should cover a period starting on 26 May 2011. For reasons of urgency, this Regulation should enter into force on the day of its publication.
(11)
The Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets has not delivered an opinion within the time limit set by its Chairman,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Scope
1. Exceptional support shall be granted to producer organisations referred to in Article 122 (a)(iii) of Regulation (EC) No 1234/2007 and to producers who are not members of those organisations, for the period from 26 May 2011 to 30 June 2011 and in relation to the following products of the fruit and vegetables sector intended for fresh consumption:
(a)
tomatoes falling within CN code 0702 00 00;
(b)
lettuce falling within CN code 0705 11 00 and CN 0705 19 00 and curled-leaved and broad-leaved (Batavian) endives falling within CN 0705 29 00;
(c)
cucumbers falling within CN code 0707 00 05;
(d)
sweet peppers falling within CN code 0709 60 10;
(e)
courgettes falling within CN code 0709 90 70.
2. The measures taken under this Regulation shall be considered to be intervention measures to regulate agricultural markets within the meaning of Article 3(1)(b) of Council Regulation (EC) No 1290/2005. (4)
Article 2
Maximum amount of support
Total Union expenditure incurred for the purposes of this Regulation shall not exceed EUR 210 000 000. It shall be financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and be used solely for the purpose of financing the measures provided for under this Regulation.
Article 3
Applicability of rules
Save as explicitly provided for otherwise in this Regulation, Regulation (EC) No 1234/2007, Regulation (EC) No 1580/2007 and Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall apply in respect of producer organisations and its members and shall apply mutatis mutandis in respect of the producers referred to in Article 5.
Article 4
Producer organisations
1. The 5 % ceiling referred to in Article 80(2) of Regulation (EC) No 1580/2007 and in Article 79(2) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in respect of the products referred to in Article 1(1) of this Regulation when those products are withdrawn during the period referred to in that Article.
2. Non-harvesting measures referred to in Article 85(2) of Regulation (EC) No 1580/2007 and in Article 84(1)(b) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 may, in respect of products and during the period referred to in Article 1(1) of this Regulation, be undertaken even where commercial production has been taken from the producing area concerned during the normal production cycle. In such cases, the compensation amounts referred to in Article 86(4) of Regulation (EC) No 1580/2007 and in Article 85(4) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall be proportionally reduced to the production already harvested, as established on the basis of the accounting and/or tax data of the producer organisations concerned.
3. The Union contribution to the maximum amounts set by Member States in accordance with Article 80 of Regulation (EC) No 1580/2007 or with Article 79 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not exceed the amounts set out in Part A of Annex I to this Regulation, in case of withdrawals for destinations, other than free distribution. Those amounts shall be doubled in case of free distribution.
4. The ceiling of one-third of expenditure referred to in the second subparagraph of Article 103c(2) of Regulation (EC) No 1234/2007 and the 25 % maximum ceiling for the increase of operational fund referred to in Article 67(1)(c) of Regulation (EC) No 1580/2007 and in Article 66(3)(c) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply in respect of expenditure incurred for measures referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article during the period referred to in Article 1(1).
5. Additional Union support shall be granted in respect of withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations carried out in relation to the products and during the period referred to in Article 1(1). Support for green harvesting shall cover only the products which are physically on the fields and which are effectively green harvested.
The additional Union support shall not be included in the operational programmes of the producer organisations and not be taken into account for the purpose of the calculation of the ceilings of 4,1 % and 4,6 % referred to in Article 103d(2) of Regulation (EC) No 1234/2007.
The amounts of additional Union support for withdrawals are set out in Part B of Annex I to this Regulation.
In case of non-harvesting and green harvesting, Member States shall set the amounts of additional Union support per hectare at a level to cover not more than 90 % of the amounts fixed for withdrawals in Part B of Annex I to this Regulation.
The additional Union support shall be granted even if producer organisations do not provide for those operations in the framework of their operational programmes.
6. Expenditure incurred in accordance with this Article shall form part of the operational fund of the producer organisations. Articles 103b(2) and 103d(1) of Regulation (EC) No 1234/2007 shall not apply for the additional Union support referred to in paragraph 5 of this Article.
Article 5
Producer non-members of producer organisations
1. Union support shall be granted to producers of fruit and vegetables who are not members of a recognised producer organisation (hereinafter referred to as ‘producer non-members’) to carry out withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations in respect of the products and during the period referred to Article 1(1). Where a producer organisation has been suspended in accordance with Article 116(2) of Regulation (EC) No 1580/2007 or Article 114(2) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, its members shall be deemed to be a producer non-members for the purpose of this Regulation.
Support for green harvesting shall cover only the products which are physically on the fields and which are effectively green harvested.
2. In case of withdrawals, producer non-members shall sign a contract with a recognised producer organisation.
The Union support shall be paid to such producers by the producer organisation with which they signed such a contract. The second and the fifth subparagraphs of Article 4(5) and Article 4(6) shall apply mutatis mutandis.
3. The amounts of support to be granted pursuant to paragraph 1 in the situation referred to in paragraph 2 shall be the amounts set out in Part B of Annex I, less the amounts that correspond to the real costs incurred by the producer organisation for withdrawing the respective products, which the producer organisation shall retain. Evidence of those costs shall be provided by means of invoices. Producer organisations shall accept all reasonable requests from producers that are not a member of a producer organisation for the purposes of this Regulation.
4. For duly justified reasons, such as the limited degree of organisation of the producers in the Member State concerned, and in a non-discriminatory way, Member States may authorise that a producer non-member makes a notification to the competent authority of the Member State, instead of signing the contract referred to in paragraph 2. For such notification, Article 79 of Regulation (EC) No 1580/2007 or Article 78 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall apply mutatis mutandis.
In those cases, the competent authority of the Member State shall pay the Union support directly to the producer, in accordance with its own legislation. The amounts of the support shall be the amounts set out in Part B of Annex I.
5. In case of non-harvesting and green harvesting operations, producer non-members shall make the appropriate notification to the competent authority of the Member State in accordance with the detailed provisions adopted by the Member State pursuant to Article 86(1)(a) of Regulation (EC) No 1580/2007 or to Article 85(1)(a) of Implementing Regulation (EU) No 543/2011.
The amounts of Union support for non-harvesting and green harvesting operations shall be the amounts set pursuant to the fourth subparagraph of Article 4(5).
Article 6
Checks on withdrawal, non-harvesting and green harvesting operations
1. The withdrawal operations referred to in Articles 4 and 5 shall be subject to first-level checks in accordance with Article 110 of Regulation (EC) No 1580/2007 and Article 108 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011. However, those checks shall be limited to 10 % of the quantity of products withdrawn from the market.
For withdrawal operations referred to in Article 5(4), the first-level checks shall cover 100 % of the quantity of products withdrawn.
2. Non-harvesting and green harvesting operations as referred to in Articles 4 and 5 shall be subject to the checks and conditions provided for in Article 112 of Regulation (EC) No 1580/2007 and Article 110 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, except as regards the requirement that no partial harvest has taken place. Checks shall be limited to 10 % of the producing areas referred to in Article 4(2).
For non-harvesting and green harvesting operations referred to in Article 5(5), the checks shall cover 100 % of the producing areas.
Article 7
Notifications
1. Member States shall notify the Commission every Wednesday (before noon, Brussels time) from the day of entry into force of this Regulation of the notifications received during the previous week from the producer organisations and from producer non-members. Those notifications shall relate to the operations to be undertaken for the purposes of this Regulation, in terms of quantities, surface and maximum Union expenditure for each of the products referred to in Article 1(1).
Member States shall use the templates set out in Annex II.
Member States shall notify the Commission on 22 June 2011 of the information referred to in the first subparagraph, using the templates set out in Annex II, in relation to withdrawal, non-harvesting or green harvesting operations undertaken between 26 May 2011 and the date of the entry into force of this Regulation.
2. Member States shall notify the Commission by 18 of July 2011 of the information on the total quantities withdrawn, the total surface on which non-harvesting or green harvesting operations have been undertaken and the requests for total Union support for the corresponding withdrawal and non-harvesting operations.
Member States shall use the template set out for in Annex III.
Union support shall not be granted for withdrawal, non-harvesting or green harvesting operations not notified to the Commission in accordance with this paragraph.
3. Where requests for Union support notified in accordance with paragraph 2 exceed the maximum amount of support referred to in Article 2, the Commission shall set, without the assistance of the Committee referred to in Article 195(1) of Regulation (EC) No 1234/2007, an allocation coefficient for the grant of total available Union support on the basis of received requests. In case request for support do not exceed the maximum amount of support, the allocation coefficient shall be set at 100 %.
Member States shall apply the allocation coefficient for all applications referred to in Article 8.
Article 8
Application for and payment of Union support
1. Producer organisations shall apply for the payment of the Union support referred to in Article 4(5) and 5(2) by 11 July 2011.
2. By way of derogation from the deadlines fixed pursuant to Article 73 of Regulation (EC) No 1580/2007 and Article 72 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011, producer organisations shall apply for the payment of the total Union support referred to in Article 4(1) to (4) of this Regulation in accordance with the procedure referred to in Article 73 of Regulation (EC) No 1580/2007 and in Article 72 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 by 11 July 2011.
The ceiling of 80 % of the initially approved amount of aid of operational programme established in the third subparagraph of Article 73 of Regulation (EC) No 1580/2007 and Article 72 of Implementing Regulation (EU) No 543/2011 shall not apply
3. Producer non-members shall, by 11 July 2011, apply themselves to the competent authorities of the Member States for the payment of Union support in the situations referred to in Article 5(4) and (5). The Member States shall designate the competent authorities by 30 June 2011.
4. The applications for Union support referred to in paragraphs 1, 2 and 3 shall be accompanied by supporting documents justifying the amount of Union support requested and contain a written undertaking that the applicant has not received any double Union or national funding or compensation under an insurance policy in respect of the operations qualifying for Union support under this Regulation.
5. The competent authorities of the Member States shall not make payments before the allocation coefficient referred to in Article 7(3) has been set. They shall ensure that all payments to be made for the purposes of this Regulation are made by 15 October 2011 at the latest.
Article 9
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States.
Done at Brussels, 17 June 2011.