PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 481/2012
ze dne 7. června 2012,
kterým se stanoví pravidla pro správu celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 a na článek 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) se na víceletém základě otevřela autonomní dovozní celní kvóta pro dovoz 20 000 tun vysoce jakostního hovězího masa. Uvedené nařízení bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 464/2012 (3), kterým se dovozní celní kvóta zvyšuje na 21 500 tun od prvního dne měsíce následujícího po jeho vyhlášení a na 48 200 tun od 1. srpna 2012. Celní kvóty pro zemědělské produkty mají být spravovány v souladu s čl. 144 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007. V článku 2 nařízení (ES) č. 617/2009 ve znění nařízení (EU) č. 464/2012 se stanoví, že celní kvóta má být spravována Komisí prostřednictvím prováděcích aktů, které mají být přijímány v souladu s poradním postupem stanoveným v článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4).
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 620/2009 ze dne 13. července 2009 o správě dovozní celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso (5) stanoví pravidla pro správu příslušné celní kvóty pomocí metody souběžného zkoumání žádostí o licence, jak je uvedeno v čl. 144 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007. Z nedávných zkušeností se správou celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso vyplývá, že je třeba správu této celní kvóty zlepšit. Zkušenosti s používáním systému správy podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ uvedené v čl. 144 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou v ostatních zemědělských odvětvích pozitivní. V zájmu zjednodušení administrativních postupů a zamezení spekulativnímu jednání by proto měla být celní kvóta týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa pocházejícího ze třetích zemí spravována v souladu s článkem 308a až čl. 308c odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (6), v němž se stanoví pravidla pro správu celních kvót, které mají být přiděleny chronologicky podle data přijetí celních prohlášení. Pokud je dovoz řízen v souladu s uvedenými pravidly, není již nutné požadovat dovozní licence.
(3)
Pro zajištění pravidelnosti dovozu je vhodné roční celní kvótu rozdělit na čtvrtletní dílčí období. V souladu s čl. 308a odst. 6 nařízení (EHS) č. 2454/93 by měla být stanovena příslušná pořadová čísla.
(4)
Nařízení (ES) č. 617/2009 stanoví, že kvótový rok začíná dne 1. července a končí dne 30. června. Aby se zajistil rychlý přechod od metody souběžného zkoumání používané v současnosti k systému správy „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“, měla by se nová metoda správy uplatňovat od 1. července 2012.
(5)
Množství, které je k dispozici na první čtvrtletní dílčí období (od 1. července do 30. září 2012), by se mělo vypočítat proporcionálně s ohledem na objem roční celní kvóty platné do 31. července 2012 a na nový zvýšený objem roční celní kvóty platné od 1. srpna 2012.
(6)
Při propouštění zboží dovezeného v rámci celní kvóty otevřené nařízením (ES) č. 617/2009 do volného oběhu by mělo být předloženo osvědčení o pravosti vydané příslušným subjektem vyvážející třetí země. Vydávání takových osvědčení o pravosti by mělo zaručit, že dovezené zboží lze považovat za vysoce jakostní hovězí maso, jak je stanoveno v tomto nařízení.
(7)
Z důvodu jasnosti by nařízení (ES) č. 620/2009 mělo být zrušeno a nahrazeno novým prováděcím nařízením.
(8)
Vzhledem k tomu, že nový systém správy se má uplatňovat od 1. července 2012, neměly by být licence, o něž bylo požádáno v červnu 2012 podle nařízení (ES) č. 620/2009, vydány.
(9)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro správu roční celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso podle nařízení (ES) č. 617/2009, dále jen „celní kvóta“. Celní kvótové období, objem a clo se stanoví v příloze I tohoto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na vysoce jakostní čerstvé, chlazené nebo zmrazené hovězí maso, které splňuje podmínky stanovené v příloze II.
Pro účely tohoto nařízení se „zmrazeným masem“ rozumí takové maso, které má ve chvíli vstupu na celní území Evropské unie vnitřní teplotu -12 °C nebo nižší.
Článek 2
Správa celní kvóty
1. Celní kvóta je spravována způsobem založeným na zásadě „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ v souladu s články 308a, 308b a čl. 308c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93. Nepožadují se žádné dovozní licence.
2. Celní kvóta je spravována jako hlavní celní kvóta pod pořadovým číslem 09.2201 se čtyřmi dílčími celními kvótami pod pořadovým číslem 09.2202.
Právo na využívání celní kvóty může být přiděleno pouze v případě, že se předloží žádost o pořadové číslo 09.2202, které se vztahuje na dílčí celní kvóty.
3. Čerpání dílčích celních kvót do 30. září, 31. prosince a 31. března je ukončeno pátým pracovním dnem Komise v listopadu, únoru a květnu. Nevyužité zůstatky těchto celních kvót se přidají k množstvím pro čtvrtletní dílčí celní kvóty, které začínají platit 1. října, 1. ledna a 1. dubna. Nevyužitý zůstatek na konci kvótového roku se do dalšího kvótového roku nepřevádí.
Článek 3
Osvědčení o pravosti
1. Pro účely využívání celní kvóty musí být celním orgánům Unie předloženo osvědčení o pravosti vydané v příslušné třetí zemi a celní prohlášení o propuštění do volného oběhu pro dotyčné zboží.
2. Osvědčení o pravosti uvedené v odstavci 1 se vypracuje v souladu se vzorem uvedeným v příloze III.
3. Na zadní straně osvědčení o pravosti se uvede, že maso pocházející z vývozní země splňuje požadavky stanovené v příloze II.
4. Osvědčení o pravosti je platné pouze tehdy, je-li řádně vyplněno a potvrzeno vydávajícím subjektem.
5. Osvědčení o pravosti se považuje za řádně potvrzené, je-li v něm uvedeno datum a místo vydání a je-li opatřeno razítkem vydávajícího subjektu a podpisem osoby zmocněné nebo osob zmocněných uvedené osvědčení podepsat.
6. Na originálu osvědčení o pravosti a všech jeho kopiích lze razítko nahradit otištěnou pečetí.
7. Platnost osvědčení o pravosti končí nejpozději 30. června po datu vydání.
Článek 4
Vydávající subjekty ve třetích zemích
1. Vydávající subjekt podle článku 3
a)
je uznán jako takový příslušným subjektem vyvážející země;
b)
se musí zavázat, že ověří údaje v osvědčeních o pravosti.
2. Komisi se oznámí tyto informace:
a)
název a adresa, pokud možno včetně e-mailové a internetové adresy, subjektu nebo subjektů pověřených vydáváním osvědčení o pravosti uvedených v článku 3;
b)
vzory otisků razítek používaných vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty;
c)
postupy a kritéria používané vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty s cílem zjistit, zda jsou splněny požadavky stanovené v příloze II.
Článek 5
Oznámení třetích zemí
Jsou-li splněny požadavky stanovené v příloze II, zveřejní Komise v řadě C Úředního věstníku Evropské unie nebo jakýmkoli jiným vhodným způsobem název příslušného vydávajícího subjektu nebo vydávajících subjektů.
Článek 6
Kontroly na místě ve třetích zemích
Komise může požadovat, aby třetí země povolila zástupcům Komise provést v případě potřeby kontroly na místě v této třetí zemi. Tyto kontroly se provedou společně s příslušnými subjekty dotyčné třetí země.
Článek 7
Zrušení
Nařízení (ES) č. 620/2009 se zrušuje.
Článek 8
Přechodná opatření
Žádosti o licence předložené v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 620/2009 během prvních sedmi dnů měsíce června 2012 se zamítnou ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Jistoty složené v souvislosti s těmito žádostmi budou uvolněny.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2012.
Článek 8 se však použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. června 2012.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) No 481/2012
of 7 June 2012
laying down rules for the management of a tariff quota for high-quality beef
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Article 144(1) and Article 148, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Council Regulation (EC) No 617/2009 (2) opened on a multiannual basis an autonomous import tariff quota for the import of 20 000 tonnes of high-quality beef. That Regulation has been amended by Regulation (EU) No 464/2012 of the European Parliament and of the Council (3) which increases the import tariff quota to 21 500 tonnes from the first day of the month following its publication, and to 48 200 tonnes as from 1 August 2012. Tariff quotas for agricultural products are to be managed in conformity with Article 144(2) of Regulation (EC) No 1234/2007. Article 2 of Regulation (EC) No 617/2009 as amended by Regulation (EU) No 464/2012 provides that the tariff quota is to be managed by the Commission by means of implementing acts, to be adopted in accordance with the examination procedure provided for in Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (4).
(2)
Commission Regulation (EC) No 620/2009 of 13 July 2009 providing for the administration of an import tariff quota for high-quality beef (5) lays down rules for the administration of the tariff quota concerned by applying the simultaneous examination method of import licence applications, as referred to in Article 144(2)(b) of Regulation (EC) No 1234/2007. Recent experience with the administration of the Union tariff quota for high-quality beef has shown a need to improve the management of this tariff quota. Experience in the use of the first-come, first-served management system referred to in Article 144(2)(a) of Regulation (EC) No 1234/2007 has been positive in other agricultural sectors. Therefore, in the interest of administrative simplification and in order to avoid any speculative behaviour, the tariff quota concerning the import of high-quality beef originating in third countries should be managed in accordance with Articles 308a and 308b and Article 308c(1) of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (6), which lays down rules for the management of tariff quotas designed to be used following the chronological order of dates of acceptance of customs declarations. Where imports are managed in accordance with those rules, no import licences should be required any more.
(3)
In order to ensure a regular flow of imports, it is appropriate to sub-divide the annual tariff quota into quarterly sub-periods. Appropriate order numbers should be fixed in line with Article 308a(6) of Regulation (EEC) No 2454/93.
(4)
Regulation (EC) No 617/2009 establishes that the quota year runs from 1 July to 30 June. In order to ensure a swift transfer from the current simultaneous examination method to the first-come, first-served management system the new management method should apply as from 1 July 2012.
(5)
The quantity available for the first quarterly sub-period (1 July to 30 September 2012) should be calculated on a pro-rata basis taking into account the volume of the annual tariff quota applicable until 31 July 2012 and the new increased volume of the annual tariff quota applicable as of 1 August 2012.
(6)
The release into free circulation of the goods imported under the tariff quota opened by Regulation (EC) No 617/2009 should be subject to the presentation of a certificate of authenticity issued by the competent authority of the exporting third country. The issue of such certificates of authenticity should guarantee that the imported goods qualify as high quality beef as defined in this Regulation.
(7)
For reasons of clarity, Regulation (EC) No 620/2009 should be repealed and replaced by a new implementing regulation.
(8)
Since the new management system is to apply as from 1 July 2012, licences applied for in June 2012 under Regulation (EC) No 620/2009 should not be issued.
(9)
The Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets has not delivered an opinion within the time limit set by its Chair,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
1. This Regulation lays down rules for the management of an annual Union tariff quota for high-quality beef provided for in Regulation (EC) No 617/2009, hereinafter referred to as ‘the tariff quota’. The tariff quota period, volume and duty shall be as set out in Annex I to this Regulation.
2. This Regulation shall apply to high-quality fresh, chilled or frozen beef that fulfils the requirements laid down in Annex II.
For the purposes of this Regulation, ‘frozen meat’ means meat with an internal temperature of - 12 °C or lower when it enters the customs territory of the European Union.
Article 2
Management of the tariff quota
1. The tariff quota shall be managed on a first-come, first-served basis in accordance with Articles 308a and 308b and Article 308c(1) of Regulation (EEC) No 2454/93. No import licences shall be required.
2. The tariff quota shall be managed as a parent tariff quota under order number 09.2201 with four quarterly sub-tariff quotas under order number 09.2202.
The benefit from the tariff quota can be granted only by applying for order number 09.2202 referring to the sub-tariff quotas.
3. The drawings on the sub-tariff quotas until 30 September, 31 December and 31 March shall be stopped respectively on the fifth working day of the Commission in November, February and May. Their unused balances shall be added to the quantities for the quarterly sub-tariff quotas starting respectively on 1 October, 1 January and 1 April. No unused balance at the end of a quota year shall be transferred to another quota year.
Article 3
Certificates of authenticity
1. In order to benefit from the tariff quota, a certificate of authenticity issued in the third country concerned, together with a customs declaration for release for free circulation for the goods concerned, shall be presented to the Union’s customs authorities.
2. The certificate of authenticity referred to in paragraph 1 shall be established in accordance with the model set out in Annex III.
3. On the reverse side of the certificate of authenticity it shall be stated that the meat originating in the exporting country fulfils the requirements laid down in Annex II.
4. A certificate of authenticity shall be valid only if it is duly completed and endorsed by the issuing authority.
5. A certificate of authenticity shall be considered to have been duly endorsed if it states the date and place of issue and if it bears the stamp of the issuing authority and the signature of the person or persons empowered to sign it.
6. The stamp may be replaced by a printed seal on the original of the certificate of authenticity and any copies thereof.
7. The validity of a certificate of authenticity shall expire at the latest on 30 June following the date of its issue.
Article 4
Issuing authorities in third countries
1. The issuing authority referred to in Article 3 shall:
(a)
be recognised as such by the competent authority of the exporting country;
(b)
undertake to verify entries in the certificates of authenticity.
2. The following information shall be notified to the Commission:
(a)
the name and address, if possible including e-mail and internet address, of the authority or authorities recognised to issue the certificates of authenticity referred to in Article 3;
(b)
specimen of the stamps used by the issuing authority or authorities;
(c)
the procedures and criteria followed by the issuing authority or authorities in order to establish whether the requirements laid down in Annex II are fulfilled.
Article 5
Third country notifications
When the requirements laid down in Annex II are fulfilled, the Commission shall publish the name of the issuing authority or authorities concerned in the C series of the Official Journal of the European Union or by any other appropriate means.
Article 6
On-the-spot checks in third countries
The Commission may request the third country to authorise representatives of the Commission to carry out, where required, on-the-spot checks in that third country. Those checks shall be performed jointly with the competent authorities of the third country concerned.
Article 7
Repeal
Regulation (EC) No 620/2009 is repealed.
Article 8
Transitional measures
Licence applications submitted in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No 620/2009 during the first seven days of June 2012 shall be rejected on the date of entry into force of this Regulation. The securities lodged in relation with those applications shall be released.
Article 9
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 July 2012.
However, Article 8 shall apply from the date of entry into force of this Regulation.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 7 June 2012.