NAŘÍZENÍ RADY (ES, EURATOM) č. 89/2007
ze dne 30. ledna 2007,
kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 203 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Účetního dvora (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Účinnost používání rozpočtových prostředků určených pro záruční fond založený nařízením (ES, Euratom) č. 2728/94 (3) by měla být zlepšena a správní činnost týkající se rozpočtového řízení záručního fondu by měla být omezena.
(2)
Transparentnost a plánování rozpočtových operací ve vztahu k dotování záručního fondu by měly být posíleny.
(3)
Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (4) stanoví víceletý finanční rámec Evropské unie pro období 2007-2013. Na základě interinstitucionální dohody je financování záručního fondu stanoveno jako povinný výdaj ze souhrnného rozpočtu Evropské unie pro uvedené období.
(4)
Hlavní funkce záručního fondu, totiž ochrana souhrnného rozpočtu Evropské unie před otřesy způsobenými prodlením se splácením úvěrů poskytnutých a zaručených fondem, by měla být zachována.
(5)
Záruční fond pokrývá prodlení se splácením úvěrů poskytnutých Evropskou investiční bankou (dále jen EIB), na které Společenství poskytuje záruku v rámci vnějšího mandátu EIB. Navíc v souladu s vnějším mandátem EIB, který nabývá účinku dnem 1. února 2007, by měl fond rovněž krýt prodlení se splácením úvěrových záruk poskytnutých EIB, na které Společenství poskytuje záruku.
(6)
Nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Smlouvy nestanoví pro přijetí tohoto nařízení žádné jiné pravomoci, než jsou uvedeny v článku 308 Smlouvy o ES a článku 203 Smlouvy o Euratomu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES, Euratom) č. 2728/94 se mění takto:
1.
V článku 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Zřizuje se záruční fond (dále jen ‚fond‘), jehož zdroje jsou využívány k tomu, aby se z nich vyplácely platby věřitelům Společenství v případech, kdy je příjemce úvěru poskytnutého nebo zaručeného Společenstvím nebo úvěrové záruky poskytnuté Evropskou investiční bankou a zaručenou Společenstvím, v prodlení se splácením.“
2.
V článku 2 se první odrážka nahrazuje tímto:
„-
jednou roční platbou ze souhrnného rozpočtu Evropské unie podle článků 4 a 5,“.
3.
V článku 3 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Na základě rozdílu zjištěného ke konci roku ‚n-1‘ mezi cílovou částkou a hodnotou čistých aktiv fondu, vypočítanými na začátku roku ‚n‘, je jakýkoli přebytek vyplacen v jedné operaci do zvláštního okruhu výkazu příjmů v souhrnném rozpočtu Evropské unie na rok ‚n+1‘.“
4.
Článek 4 se nahrazuje tímto:
„Článek 4
Na základě rozdílu zjištěného ke konci roku ‚n-1‘ mezi cílovou částkou a hodnotou čistých aktiv fondu, vypočítanými na začátku roku ‚n‘, je požadovaná částka dotace vyplacena do fondu v jedné operaci ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v roce ‚n+1‘.“
5.
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Pokud na základě jednoho nebo více prodlení se splácením přesáhne splatnost záruk v průběhu roku ‚n-1‘ 100 milionů EUR, je částka přesahující 100 milionů EUR vrácena do fondu v ročních splátkách, poprvé v roce ‚n+1‘ a poté během následujících let až do jejího plného splacení (vyrovnávací mechanismus). Výše roční splátky je rovna nižší z těchto částek:
-
100 milionů EUR nebo
-
zbývající částka splatná v souladu s vyrovnávacím mechanismem.
Vyrovnávací mechanismus vztahující se na prodlení se splácením v roce ‚n-1‘ nebo v následujících letech může nabýt účinku až po vrácení všech částek vyplývajících ze splatnosti záruk v letech předcházejících roku ‚n-1‘, jež dosud nebyly vzhledem k vyrovnávacímu mechanismu plně splaceny. Tyto zbývající částky budou nadále odečítány z maximální roční částky, která bude získána ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v rámci vyrovnávacího mechanismu, a to až do plného vrácení dané částky do fondu.
2. Výpočty vycházející z vyrovnávacího mechanismu se provádějí odděleně od výpočtů uvedených v čl. 3 třetím pododstavci a v článku 4. Jejich výsledkem však musí být jeden roční převod. Částky, které mají být zaplaceny ze souhrnného rozpočtu Evropské unie podle vyrovnávacího mechanismu, se pro účely výpočtu podle článků 3 a 4 považují za čistá aktiva fondu.
3. Jestliže v důsledku splatnosti záruky za jedno nebo více větších prodlení se splácením zdroje fondu poklesnou na méně než 80 % cílové částky, uvědomí o tom Komise rozpočtový orgán.
4. Jestliže v důsledku splatnosti záruky za jedno nebo více větších prodlení se splácením zdroje fondu poklesnou na méně než 70 % cílové částky, předloží Komise zprávu o mimořádných opatřeních, která mohou být nezbytná k doplnění prostředků fondu.“
6.
Příloha se zrušuje.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2007.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. ledna 2007.
COUNCIL REGULATION (EC, EURATOM) No 89/2007
of 30 January 2007
amending Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 establishing a Guarantee Fund for external actions
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 308 thereof,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 203 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Parliament (1),
Having regard to the opinion of the Court of Auditors (2),
Whereas:
(1)
The efficiency of the use made of budgetary means reserved for the Guarantee Fund established by Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 (3) should be improved and the administrative work related to the budgetary management of the Guarantee Fund reduced.
(2)
The transparency and programming of budgetary transactions in relation to the provisioning of the Guarantee Fund should be enhanced.
(3)
The Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (4) adopted on 17 May 2006 sets the multiannual financial framework of the European Union for the period 2007 to 2013. Pursuant to the Interinstitutional Agreement, the funding of the Guarantee Fund is provided for as an obligatory expenditure from the general budget of the European Union for that period.
(4)
The main function of the Guarantee Fund, namely to shield the general budget of the European Union against shocks due to defaults on loans or guaranteed loans covered by the Fund, should be maintained.
(5)
The Guarantee Fund covers defaults under loans issued by the European Investment Bank (hereinafter the EIB) for which the Community provides a guarantee under the EIB's external mandate. In addition, in line with the EIB's external mandate as taking effect from 1 February 2007, the Fund should also cover defaults under loan guarantees issued by the EIB for which the Community provides a guarantee.
(6)
Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 should therefore be amended accordingly.
(7)
The Treaties provide for no powers, other than those in Article 308 of the EC Treaty and Article 203 of the Euratom Treaty, for the adoption of this Regulation,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Council Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 is hereby amended as follows:
1.
in Article 1, the first subparagraph shall be replaced by the following:
‘A Guarantee Fund, hereinafter referred to as the “Fund”, shall be established, the resources of which shall be used to repay the Community's creditors in the event of default by the beneficiary of a loan granted or guaranteed by the Community or of a loan guarantee issued by the European Investment Bank for which the Community provides a guarantee.’;
2.
in Article 2, the first indent shall be replaced by the following:
‘-
one annual payment from the general budget of the European Union pursuant to Articles 4 and 5,’;
3.
in Article 3, the third subparagraph shall be replaced by the following:
‘On the basis of the year-end “n-1” difference between the target amount and the value of the Fund's net assets, calculated at the beginning of the year “n”, any surplus shall be paid in one transaction to a special heading in the statement of revenue in the general budget of the European Union of the year “n+1”.’;
4.
Article 4 shall be replaced by the following:
‘Article 4
Based on the year-end “n-1” difference between the target amount and the value of the Fund's net assets, calculated at the beginning of the year “n”, the required provisioning amount shall be paid into the Fund in one transaction in the year “n+1” from the general budget of the European Union.’;
5.
Article 5 shall be replaced by the following:
‘Article 5
1. If, as a result of one or more defaults, the activation of guarantees during year “n-1” exceeds EUR 100 million, the amount exceeding EUR 100 million shall be paid back into the Fund in annual tranches starting in year “n+1” and continuing over the following years until full repayment (smoothing mechanism). The size of the annual tranche is the lesser of the following:
-
EUR 100 million, or
-
the remaining amount due in accordance with the smoothing mechanism.
Any amount resulting from the activation of guarantees in years preceding year “n-1”, that has not yet been repaid in full due to the smoothing mechanism, shall be paid back before the smoothing mechanism for defaults occurring in year “n-1” or subsequent years can take effect. Such remaining amounts shall continue to be deducted from the maximum annual amount to be recovered from the general budget of the European Union under the smoothing mechanism until such time as the full amount has been paid back into the Fund.
2. The calculations based on the smoothing mechanism shall be made separately from the calculations referred to in the third subparagraph of Article 3 and in Article 4. Nevertheless, they shall together result in one annual transfer. The amounts to be paid from the general budget of the European Union under the smoothing mechanism shall be treated as net assets of the Fund for the calculation pursuant to Articles 3 and 4.
3. If, as a result of the activation of guarantees following one or more major defaults, resources in the Fund fall below 80 % of the target amount, the Commission shall inform the budgetary authority thereof.
4. If, as a result of the activation of guarantees following one or more major defaults, resources in the Fund fall below 70 % of the target amount, the Commission shall submit a report on exceptional measures that may be required to replenish the Fund.’;
6.
the Annex shall be deleted.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2007.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 30 January 2007.