NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1233/2009
ze dne 15. prosince 2009,
kterým se stanoví zvláštní opatření na podporu trhu v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na článek 186 a čl. 188 odst. 2 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na světových trzích došlo zejména z důvodu snížení poptávky v souvislosti s finanční a hospodářskou krizí ke značnému propadu cen mléčných výrobků. Ceny mléčných výrobků na trhu Společenství rovněž výrazně poklesly v důsledku krize a změn v dodávkách.
(2)
Pokles cen mléčných výrobků v Evropské unii značně ovlivnil výstupní ceny zemědělské produkce. Udržitelné oživení si vyžádá dlouhou dobu. Je proto vhodné poskytnout členským státům finanční prostředky za účelem podpory zemědělců zaměřených na produkci mléčných výrobků, kteří jsou krizí v produkci mléčných výrobků výrazně postiženi a za daných okolností čelí problémům s likviditou.
(3)
Finanční prostředky se pro každý členský stát vypočítají na základě produkce mléka v období 2008/09 v rámci vnitrostátních kvót. Členské státy by měly tuto dostupnou vnitrostátní částku rozdělit na základě objektivních kritérií a nediskriminačním způsobem a zároveň by se měly vyvarovat jakýchkoliv narušení trhu či hospodářské soutěže.
(4)
Při provádění tohoto nařízení by se měla zohlednit institucionální ujednání každého členského státu.
(5)
Podpora zemědělců zaměřených na produkci mléčných výrobků by měla být udělena jako intervenční opatření zaměřené na regulaci zemědělských trhů podle čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (2).
(6)
Z rozpočtových důvodů bude Společenství financovat výdaje, které členským státům vzniknou v souvislosti s finanční podporou poskytovanou zemědělcům zaměřeným na produkci mléčných výrobků, pouze v případech, kdy jsou takové platby provedeny v určité lhůtě.
(7)
S cílem zajistit transparentnost a sledování a řádnou správu vnitrostátních prostředků by měly členské státy oznámit Komisi objektivní kritéria používaná ke stanovení metod udělování podpory a ustanovení přijatá za účelem zabránění narušení trhu.
(8)
S cílem zajistit, aby zemědělci zaměření na produkci mléčných výrobků obdrželi podporu co nejdříve, by členským státům mělo být umožněno provádět toto nařízení co nejrychleji. Je proto nutné, aby nařízení bez prodlení vstoupilo v platnost.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Členské státy použijí prostředky uvedené v příloze k poskytnutí podpory zemědělcům zaměřeným na produkci mléčných výrobků, kteří jsou výrazně postiženi krizí v produkci mléčných výrobků, na základě objektivních kritérií a nediskriminačním způsobem, za předpokladu, že tyto platby nenaruší hospodářskou soutěž.
Článek 2
1. Opatření stanovená v článku 1 tohoto nařízení se považují za intervenční opatření zaměřená na regulaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1290/2005.
2. Členské státy provedou platby v souvislosti s podporou podle článku 1 nejpozději do 30. června 2010.
Článek 3
Pokud jde o podporu stanovenou v článku 1, sdělí členské státy Komisi:
a)
bez prodlení a nejpozději do 31. března 2010 podrobnosti objektivních kritérií používaných ke stanovení metod udělování podpory a ustanovení přijatých za účelem zabránění narušení trhu;
b)
nejpozději do 30. srpna 2010 celkové částky vyplacené podpory a počet a druh příjemců.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost v den následující po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. prosince 2009.
COMMISSION REGULATION (EU) No 1233/2009
of 15 December 2009
laying down a specific market support measure in the dairy sector
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (1), and in particular Articles 186 and 188(2), in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
World market prices for dairy products have collapsed notably due to a drop in demand in connection with the financial and economic crisis. Community market prices for dairy products have also fallen significantly due to the crisis and changes in supply.
(2)
The fall of dairy product prices in the European Union have strongly affected the farm gate prices. A significant period is needed for a sustainable recovery. Therefore, it is appropriate to grant to the Member States a financial envelope in order to support the dairy farmers that are severely affected by the dairy crisis and encounter liquidity problems in these circumstances.
(3)
The financial envelope to each Member State shall be calculated based on the 2008/2009 milk production within national quotas. Member States should distribute that national amount available on the basis of objective criteria and in a non-discriminatory way, while avoiding any market and competition distortions.
(4)
The implementation of this Regulation should be carried out taking into account the institutional arrangements of each Member State.
(5)
The support to the dairy farmers should be granted as an intervention measure to regulate agricultural markets in accordance with Article 3(1)(b) of Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (2).
(6)
For budgetary reasons, the Community will finance the expenditure incurred by Member States in relation to the financial support of dairy farmers only where such payments are made by a certain deadline.
(7)
In order to ensure transparency and the monitoring and proper administration of the national envelopes, the Member States should inform the Commission of the objective criteria used to determine the methods for granting support and the provisions taken to avoid distortion of the market.
(8)
In order to ensure that dairy farmers receive the support as soon as possible, the Member States should be enabled to implement this Regulation as quickly as possible. Therefore, it is necessary for it to enter into force without delay.
(9)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Member States shall use the amounts set out in the Annex to provide support to dairy farmers severely affected by the dairy crisis on the basis of objective criteria and in a non-discriminatory way, provided that these payments do not cause distortion of competition.
Article 2
1. The measures provided for in Article 1 of this Regulation shall be deemed to be intervention measures intended to regulate agricultural markets within the meaning of Article 3(1)(b) of Regulation (EC) No 1290/2005.
2. Payments in relation to the support referred to in Article 1 shall be made by the Member States by 30 June 2010 at the latest.
Article 3
As regards the support provided for in Article 1, the Member States shall communicate to the Commission:
(a)
without delay and no later than 31 March 2010, a description of the objective criteria used to determine the methods for granting support and the provisions taken to avoid distortion of the market;
(b)
no later than 30 August 2010, the total amounts of aid paid and the number and type of beneficiaries.
Article 4
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 15 December 2009.