ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 5. října 2009,
kterým se přijímá závazek nabídnutý v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozu některých hliníkových fólií pocházejících mimo jiné z Brazílie
(2009/736/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na články 8 a 9 uvedeného nařízení,
po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. POSTUP
(1)
Nařízením (ES) č. 287/2009 (2) uložila Komise prozatímní antidumpingové clo na dovoz některých hliníkových fólií pocházejících z Arménie, Brazílie a Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“) do Společenství.
(2)
Po uložení prozatímních antidumpingových opatření Komise pokračovala v šetření dumpingu, újmy a zájmu Společenství. Prozatímní zjištění o dumpingu působícím újmu v souvislosti s tímto dovozem byla šetřením potvrzena.
(3)
Konečná zjištění a závěry šetření jsou uvedeny v nařízení Rady (ES) č. 925/2009 ze dne 24. září 2009 o uložení konečného antidumpingového cla a konečném výběru prozatímně uloženého cla na dovoz některých hliníkových fólií pocházejících z Arménie, Brazílie a Čínské lidové republiky (3).
B. ZÁVAZEK
(4)
Po přijetí prozatímních antidumpingových opatření nabídl jediný spolupracující vyvážející výrobce v Brazílii, společnost Companhia Brasileira de Aluminio (CBA), cenový závazek v souladu s čl. 8 odst. 1 základního nařízení. V tomto závazku společnost CBA nabídla, že bude dotčený výrobek prodávat za cenu, která odstraní poškozující účinky dumpingu, jež byly během šetření zjištěny, nebo vyšší. Aby se omezilo riziko obcházení, nabídla společnost CBA jednu minimální dovozní cenu pro všechny různé typy výrobků.
(5)
Nabídka rovněž stanovila indexaci minimální dovozní ceny vzhledem k tomu, že cena dotčeného výrobku je přímo spojena s cenou hlavní suroviny, surového hliníku, který je světově obchodovanou komoditou s referenční cenou zveřejněnou na londýnské burze kovů (dále jen „LME“).
(6)
Nabídka minimální dovozní ceny od uvedené společnosti byla založena na ceně nepůsobící újmu stanovené pro období šetření na základě prodejních cen výrobního odvětví Společenství.
(7)
Nabídka závazku společnosti CBA rovněž obsahovala ustanovení toho, že veškerý prodej společnosti CBA bude uskutečňován přímo prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství a že společnost CBA nebude prodávat jiné výrobky než ty, na něž se vztahuje zmíněný závazek, odběratelům kupujícím výrobky, na něž se vztahuje zmíněný závazek.
(8)
Společnost CBA rovněž souhlasila s tím, že bude poskytovat Komisi pravidelné a podrobné informace týkající se jejího vývozu do Společenství, což Komisi umožní účinně sledovat dodržování tohoto závazku.
C. PŘIPOMÍNKY STRAN A PŘIJETÍ ZÁVAZKU
(9)
Výrobní odvětví Společenství uvedlo, že závazek z Brazílie může být přijatelný za určitých podmínek, včetně použití umělého směnného kurzu pro směnu USD na EUR a množstevního stropu. Oba tyto argumenty týkající se brazilského závazku musí být zamítnuty z následujících důvodů. Pokud jde o tvrzení, že by měl být používán umělý směný kurz, je třeba uvést, že se cena LME bude přepočítávat z USD na EUR s použitím měsíčně zveřejňovaného směnného kurzu, a že částka v EUR je tedy ovlivňována kolísáním směnného kurzu, což se děje na vlastní riziko uvedené společnosti. Pokud jde o druhý argument, nevidí Komise v tomto případě význam množstevního stropu vzhledem k velice konkurenčnímu trhu dotčeného výrobku v Evropském společenství a také vzhledem ke skutečnosti, že během období šetření nebyly předloženy nebo zjištěny žádné důkazy o nezbytnosti tohoto prvku. V souvislosti s touto nabídkou závazku nebyly předloženy žádné další připomínky.
(10)
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem je závazek nabízený společností CBA přijatelný.
(11)
Aby Komise mohla účinně sledovat, zda společnost závazek plní, je osvobození od antidumpingového cla při předložení žádosti o propuštění do volného oběhu příslušným celním orgánům podmíněno i) předložením zakázkové faktury obsahující alespoň údaje uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 925/2009, ii) skutečností, že dovážené zboží je vyráběno uvedenou společností a dodáváno a fakturováno přímo uvedenou společností prvnímu nezávislému odběrateli ve Společenství, a iii) skutečností, že zboží deklarované a předložené celním orgánům přesně odpovídá popisu uvedenému v závazkové faktuře. Pokud tento typ faktury není předložen nebo pokud se faktura nevztahuje na výrobek předložený celním orgánům, bude splatná příslušná sazba antidumpingového cla.
(12)
S cílem zajistit dodržování závazku byli dovozci výše uvedeným nařízením Rady informováni o tom, že nedodržení podmínek uvedených v daném nařízení nebo zrušení přijetí závazku ze strany Komise může u příslušných transakcí vést ke vzniku celního dluhu.
(13)
V případě porušení nebo odvolání závazku nebo v případě zrušení přijetí závazku ze strany Komise se podle čl. 8 odst. 9 základního nařízení automaticky použije antidumpingové clo uložené podle čl. 9 odst. 4 základního nařízení,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Přijímá se závazek nabídnutý níže uvedeným vyvážejícím výrobcem v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozu některých hliníkových fólií pocházejících z Arménie, Brazílie a Čínské lidové republiky.
Země
Společnost
Doplňkový kód Taric
Brazílie
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 5. října 2009.
COMMISSION DECISION
of 5 October 2009
accepting an undertaking offered in connection with the anti-dumping proceeding concerning imports of certain aluminium foil originating, inter alia, in Brazil
(2009/736/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (1) (the ‘basic Regulation’), and in particular Articles 8 and 9 thereof,
After consulting the Advisory Committee,
Whereas:
A. PROCEDURE
(1)
By Regulation (EC) No 287/2009 (2), the Commission imposed provisional anti-dumping duties on imports into the Community of certain aluminium foil originating in Armenia, Brazil and the People’s Republic of China (‘PRC’).
(2)
Following the adoption of the provisional anti-dumping measures, the Commission continued the investigation of dumping, injury and Community interest. The investigation confirmed the provisional findings of injurious dumping relating to these imports.
(3)
The definitive findings and conclusions of the investigation are set out in Council Regulation of 24 September 2009 (EC) No 925/2009 imposing a definitive anti-dumping duty and collecting definitively the provisional duty imposed on imports of certain aluminium foil originating in Armenia, Brazil and the People’s Republic of China (3).
B. UNDERTAKING
(4)
Subsequent to the adoption of provisional anti-dumping measures, the sole cooperating exporting producer in Brazil, Companhia Brasileira de Aluminio (CBA), offered a price undertaking in accordance with Article 8(1) of the basic Regulation. In this undertaking offer, CBA offered to sell the product concerned at or above price levels which eliminate the injurious effects of dumping found during the investigation. CBA offered one minimum import price (‘MIP’) for all different product types in order to limit the risk of circumvention.
(5)
The offer also provided for the indexation of the MIP, given that the price of the product concerned is directly linked to the price of the main raw material, primary aluminium, which is a world traded commodity with a published reference price on the London Metal Exchange (‘LME’).
(6)
The MIP offer from the company was based on the non-injurious price calculated for the investigation period on the basis of the sales prices of the Community industry.
(7)
CBA’s undertaking offer also contained the provision that all sales would be made from CBA directly to the first independent customer in the Community and that CBA would undertake not to sell products other than those covered by the undertaking to customers purchasing products covered by the undertaking.
(8)
CBA also agreed to undertake to provide the Commission with regular and detailed information concerning their exports to the Community, allowing for the undertaking to be monitored effectively by the Commission.
C. COMMENTS OF PARTIES AND ACCEPTANCE OF THE UNDERTAKING
(9)
The Community industry indicated that the undertaking from Brazil could be acceptable under certain conditions, including the use of an artificial exchange rate from the USD to the EUR and a quantitative ceiling. Both of these arguments regarding the Brazilian undertaking have to be rejected on the following grounds. In respect of the claim that an artificial exchange rate should be used, it is noted that the LME price will be converted from USD into EUR using the published monthly exchange rate and therefore the amount in EUR is affected by exchange rate fluctuations, which is at the company’s own risk. With regard to the second argument, the Commission does not see the relevance of a quantitative ceiling in this case, given the very competitive market for the product concerned in the European Community and given that no evidence was submitted or found during the investigation showing the necessity of such an element. No other comments were submitted in respect to this undertaking offer.
(10)
In view of the above, the undertaking offered by CBA is acceptable.
(11)
In order to enable the Commission to effectively monitor the company’s compliance with the undertaking, when the request for release for free circulation is presented to the relevant customs authority, exemption from the anti-dumping duty will be conditional on (i) the presentation of an undertaking invoice containing at least the elements listed in Annex II to Regulation (EC) No 925/2009; (ii) the fact that the imported goods are manufactured by the said company, and shipped and invoiced directly by the said company to the first independent customer in the Community; and (iii) the fact that the goods declared and presented to customs correspond precisely to the description on the undertaking invoice. Where no such invoice is presented, or when it does not correspond to the product presented to customs, the appropriate rate of anti-dumping duty shall instead be payable.
(12)
To ensure that the undertaking is respected, importers have been made aware by the above-mentioned Council Regulation that the non-fulfillment of the conditions provided for by that Regulation, or the withdrawal by the Commission of the acceptance of the undertaking, may lead to a customs debt being incurred for the relevant transactions.
(13)
In the event of a breach or withdrawal of the undertaking or in case of withdrawal of acceptance of the undertaking by the Commission, the anti-dumping duty imposed in accordance with Article 9(4) of the basic Regulation shall automatically apply pursuant to Article 8(9) of the basic Regulation,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
The undertaking offered by the exporting producer mentioned below in connection with the anti-dumping proceeding concerning imports of certain aluminium foil originating in Armenia, Brazil and the People’s Republic of China is hereby accepted.
Country
Company
Taric Additional Code
Brazil
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Article 2
This Decision shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Brussels, 5 October 2009.