NAŘÍZENÍ RADY (EHS) č. 2143/81
ze dne 27. července 1981,
kterým se mění nařízení Rady č. 79/65/EHS o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropském hospodářském společenství
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise1,
s ohledem na stanovisko Shromáždění2,
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru3,
vzhledem k tomu, že nařízením č. 79/65/EHS4, naposledy pozměněným nařízením (EHS) č. 2910/735, Rada založila zemědělskou účetní datovou síť pro sběr údajů o příjmech a hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropském hospodářském společenství;
vzhledem k tomu, že zjišťování datové sítě se musí vztahovat na všechny zemědělské podniky určité ekonomické velikosti, bez ohledu na vedlejší hospodářskou činnost hospodářského subjektu;
vzhledem k tomu, že za účelem dosažení dostatečně stejnorodých účetních výsledků na úrovni Společenství je nutné, aby vykazující podniky byly zařazeny do různých oddělení a tříd podniků na základě stratifikace zjišťování podle klasifikačního systému Společenství pro zemědělské podniky, zřízeného rozhodnutím 78/463/EHS6;
vzhledem k tomu, že všechny vykazující podniky zjišťované v členských státech za účelem stanovení příjmů zemědělských podniků a stanovení směrů zemědělské politiky by měly spadat pod zemědělskou účetní datovou síť Společenství a že počet vykazujících podniků by se měl patřičně zvýšit; že tento počet je nutné zvýšit v rámci určitých mezí a zejména na základě vývoje v oblasti zemědělství a informačních požadavků společné zemědělské politiky;
vzhledem k tomu, že vykazující podniky musí být vybrány v souladu s pravidly stanovenými v rámci plánu výběru zaměřeného na získání reprezentativního účetního vzorku oblasti zjišťování;
vzhledem k tomu, že s ohledem na získané zkušenosti se doporučuje, aby se hlavní rozhodnutí ohledně výběru vykazujících podniků přijala na úrovni členských států; že je tedy třeba, aby se orgán odpovědný za tento úkol stanovil na této úrovni; že však ty členské státy, které mají více oblastí, by měly mít možnost zachovat regionální výbory;
vzhledem k tomu, že kontaktní orgán členských států musí hrát klíčovou roli ve správě datové sítě; že je proto třeba jej pověřit novými úkoly;
vzhledem k tomu, že zkušenosti ukazují, že již není žádoucí, aby se ve smlouvách mezi členskými státy a účetními středisky stanovovaly doplňující podmínky;
vzhledem k tomu, že členění datové sítě musí být co nejvíce identické se členěním používaným pro dodávání jiných regionálních údajů, které jsou podstatné pro určení směrů společné zemědělské politiky; že je v tomto směru třeba změnit přílohu nařízení č. 79/65/EHS,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení č. 79/65/EHS se mění takto:
1. V článku 2 se písmeno b) nahrazuje tímto:
"b) "třídou podniku" zemědělské podniky, které patří do stejných tříd, pokud jde o typ výrobního zaměření a ekonomickou velikost, definované v klasifikačním systému pro zemědělské podniky ve Společenství, zřízeném rozhodnutím 78/463/EHS1".
Vkládá se tato poznámka pod čarou:
"1 Úř. věst. L 148, 5.6.1978, s. 1."
2. Článek 4 se nahrazuje tímto:
"Článek 4
1. Oblast zjišťování uvedená v čl. 1 odst. 2 písm. a) zahrnuje zemědělské podniky, jejichž ekonomická velikost je nejméně taková, jako je práh vyjádřený v evropských velikostních jednotkách (EVJ), definovaných rozhodnutím 78/463/EHS.
2. Aby byl zemědělský podnik zařazen mezi vykazující podniky, musí splňovat tyto podmínky:
a) ekonomická velikost je nejméně taková, jako je práh definovaný v odstavci 1;
b) vedoucí zemědělského podniku musí být ochoten a schopen vést zemědělské účetnictví a poskytovat Komisi účetní údaje za svůj podnik;
c) musí být spolu se všemi svými provozovnami typický pro danou oblast zjišťování na všech úrovních členění.
3. Počet vykazujících podniků je nejvýše 45 000.
4. Prováděcí pravidla k tomuto článku, která určí zejména práh ekonomické velikosti podniků a počet vykazujících podniků na oblast, se stanoví postupem podle článku 19".
3. Článek 5 se nahrazuje tímto:
"Článek 5
1. Každý členský stát zřídí do 1. února 1982 celostátní výbor pro datovou síť, dále jen "celostátní výbor".
2. Celostátní výbor je zodpovědný za výběr vykazujících podniků. Pro tento účel jeho povinnosti zahrnují zejména schvalování:
a) plánu výběru vykazujících podniků, stanovujícího zejména členění vykazujících podniků v jednotlivých třídách podniků a pravidel pro výběr těchto podniků;
b) zprávy o provádění plánu výběru vykazujících podniků.
3. Členský stát jmenuje předsedu celostátního výboru z řad členů výboru.
Rozhodnutí celostátního výboru se přijímají jednomyslně; není-li možné dosáhnout jednomyslnosti, přijme rozhodnutí orgán určený členským státem.
4. Členský stát s více oblastmi může zřídit pro každou svou oblast regionální výbor pro datovou síť, dále jen "regionální výbor".
Regionální výbor je odpovědný zejména za spolupráci s kontaktním orgánem uvedeným v článku 6 při výběru vykazujících podniků.
5. Prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle článku 19."
4. Článek 6 se nahrazuje tímto:
"Článek 6
1. Každý členský stát jmenuje kontaktní orgán, jehož povinností je:
a) informovat celostátní výbor, regionální výbory a účetní střediska o prováděcích pravidlech, která se jich týkají, a zajistit řádné používání těchto pravidel;
b) sestavovat a posílat celostátnímu výboru ke schválení a poté Komisi:
- plán výběru vykazujících podniků, navržený na základě nejaktuálnějších statistických údajů vykazovaných podle klasifikačního systému pro zemědělské podniky ve Společenství,
- zprávu o provádění plánu výběru vykazujících podniků;
c) sestavovat:
- seznamy vykazujících podniků,
- seznamy účetních středisek, které jsou ochotny a schopny vyhotovovat podnikové výkazy podle smluvních podmínek stanovených v článcích 9 a 14;
d) shromažďovat podnikové výkazy zaslané kontaktnímu orgánu účetními středisky a prověřovat prostřednictvím společného kontrolního programu, zda byly správně vyplněny;
e) posílat řádně vyplněné zemědělské podnikové výkazy Komisi ihned po jejich prověření;
f) předávat celostátnímu výboru, regionálním výborům a účetním střediskům žádosti o informace uvedené v článku 16 a zasílat odpovídající odpovědi Komisi.
2. Prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle článku 19."
5. Článek 9 odst. 2 druhý pododstavec se zrušuje.
6. Článek 16 odst. 1 se nahrazuje tímto:
"Článek 16
1. Celostátní výbor, regionální výbory, kontaktní orgán a účetní střediska poskytnou v rámci své působnosti Komisi všechny informace, které souvisejí s plněním jejich povinností při provádění tohoto nařízení a na které se Komise dotáže.
Dotazy určené celostátnímu výboru, regionálním výborům nebo účetním střediskům a odpovídající odpovědi se sdělují písemně prostřednictvím kontaktního orgánu."
7. Článek 20 se nahrazuje tímto:
"Článek 20
1. Výbor Společenství bude konzultován:
a) za účelem prověření, zda byl výběr vykazujících podniků proveden v souladu s článkem 4;
b) za účelem analýzy a hodnocení vážených ročních výsledků poskytovaných datovými sítěmi, zejména s ohledem na údaje pocházející z jiných zdrojů, mimo jiné z účetnictví zemědělských podniků, ze statistiky obecně a z účetnictví členských států.
2. Výbor Společenství se může zabývat jakoukoli jinou otázkou, kterou mu k posouzení předloží jeho předseda buď z vlastního podnětu předsedy, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
Výbor přezkoumá každý rok v říjnu vývoj v oblasti příjmů zemědělských podniků ve Společenství a zohlední zejména aktualizované výsledky datové sítě.
Výbor je pravidelně informován o provozu datové sítě."
8. Čl. 22 odst. 2 se nahrazuje tímto:
"2. Náklady na zřízení a činnost celostátních výborů, regionálních výborů a kontaktních orgánů se do rozpočtu Společenství nezahrnují."
9. V článku 23 se slova "do 1. ledna 1980" nahrazují slovy "do 1. ledna 1990".
10. Příloha se nahrazuje touto:
"PŘÍLOHA
Seznam oblastí uvedených v čl. 2 písm. d)
Spolková republika Německo:
1. Schleswig-Holstein
2. Hamburg
3. Niedersachsen
4. Bremen
5. Nordrhein-Westfalen
6. Hessen
7. Rheinland-Pfalz
8. Baden-Württemberg
9. Bayern
10. Saarland
11. Berlin
Francie:
1. Île de France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas de Calais
9. Lorraine
10. Alsace
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur
22. Corse
Itálie:
1. Piemonte
2. Valle d'Aosta
3. Lombardia
4. Alto Adige
5. Trentino
6. Veneto
7. Friuli - Venezia Giulia
8. Liguria
9. Emilia-Romagna
10. Toscana
11. Umbria
12. Marche
13. Lazio
14. Abruzzi
15. Molise
16. Campania
17. Puglia
18. Basilicata
19. Calabria
20. Sicilia
21. Sardegna
Belgie:
tvoří jednu oblast
Lucembursko:
tvoří jednu oblast
Nizozemsko:
tvoří jednu oblast
Dánsko:
tvoří jednu oblast
Irsko:
tvoří jednu oblast
Spojené království:
1. England - north region
2. England - east region
3. England - west region
4. Wales
5. Scotland
6. Northern Ireland
Řecko:
1. Makedonnía - Thraki
2. Ipeiros - Peloponnisos - Nísoi Ioníoy
3. Thessalía
4. Sterea Ellas - Nísoi Aigaíoy - Kríti".
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. srpna 1981.
Použije se počínaje účetním obdobím 1982.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. července 1981.
*****
COUNCIL REGULATION (EEC) No 2143/81
of 27 July 1981
amending Regulation No 79/65/EEC setting up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Economic Community
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN
COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 43 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas by Regulation No 79/65/EEC (4), as last amended by Regulation (EEC) No 2910/73 (5), the Council set up a network for the collection of accountancy data on the incomes and business operation of agricultural holdings in the European Economic Community;
Whereas the field of survey of the data network must comprise all the agricultural holdings of a certain economic size, irrespective of any outside work the operator may engage in;
Whereas in order to obtain accounting results that are sufficiently homogeneous at Community level, the returning holdings should be distributed among the various divisions and the various categories of holdings on the basis of a stratification of the field of survey based on the Community typology of agricultural holdings as established by Decision 78/463/EEC (6);
Whereas all the returning holdings surveyed in the Member States for the purposes of recording farm incomes in order to provide guidelines for agricultural policies should belong to the Community data network and the number of returning holdings must be increased accordingly; whereas this number must be able to develop within certain limits and in particular on the basis of developments in the field of agriculture and the information requirements of the common agricultural policy;
Whereas returning holdings must be selected in accordance with the rules laid down in the context of a selection plan aimed at obtaining a representative accounting sample of the field of survey;
Whereas, in view of experience gained, it is desirable that the main decisions concerning the selection of returning holdings, particularly the establishment of the selection plan, should be adopted at national level; whereas, consequently, it is at that level that a body should be made responsible for this task; whereas those Member States which have several divisions should, however, be free to maintain regional committees;
Whereas the national liaison agency must play a key role in the management of the data network; whereas, to this end, it should be entrusted with new duties;
Whereas experience shows that it is no longer desirable to make provision for supplementary terms to be included in the contract to be concluded between the Member State and the accountancy offices;
Whereas the divisions of the data network must, as far as possible, be identical with those used for the presentation of other regional data that are essential in order to provide guidelines for the common agricultural policy; whereas, in this respect, the Annex to Regulation No 79/65/EEC should be amended,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation No 79/65/EEC is hereby amended as follows:
1. Article 2 (b) shall be replaced by the following:
'(b) ''Category of holding'' means a group of agricultural holdings which belong to the same categories as regards type of farming and economic size as defined in the Community typology for agricultural holdings established by Decision 78/463/EEC (1)'.
The following footnote shall be added at the bottom of the page:
'(1) OJ No L 148, 5. 6. 1978, p. 1'.
2. Article 4 shall be replaced by the following:
'Article 4
1. The field of survey referred to in Article 1 (2) (a) shall cover the agricultural holdings having an economic size equal to or greater than a threshold expressed in European size units (ESU) as defined by Decision 78/463/EEC.
2. To qualify as a returning holding, an agricultural holding shall:
(a) have an economic size equal to or greater than a threshold to be determined in accordance with paragraph 1;
(b) be farmed by a person willing and able to keep farm accounts and willing to allow the accountancy data from his holding to be made available to the Commission;
(c) be representative, together with the other holdings and at the level of each division, of the field of survey.
3. The maximum number of returning holdings shall be 45 000.
4. Detailed rules for the application of this Article, in particular the threshold for the economic size of holdings and the number of returning holdings per division, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 19.'
3. Article 5 shall be replaced by the following:
'Article 5
1. Each Member State shall, before 1 February 1982, set up a national committee for the data network, hereinafter called ''National Committee''.
2. The National Committee shall be responsible for the selection of returning holdings. To this end, its duties shall, in particular, include approval of:
(a) the plan for the selection of returning holdings, specifying in particular the distribution of returning holdings per category of holding and the detailed rules for selecting the said holdings;
(b) the report on the implementation of the plan for the selection of returning holdings.
3. The chairman of the National Committee shall be appointed by the Member State from among the members of this Committee.
The National Committee shall take its decisions unanimously; in the event of unanimity not being achieved, decisions shall be taken by an authority appointed by the Member State.
4. Member States which have several decisions may, for each of the divisions under their jurisdiction, set up a regional committee of the data network, hereinafter called ''Regional Committee''.
The Regional Committee shall in particular have the duty of cooperating with the liaison agency referred to in Article 6 in selecting the returning holdings.
5. Detailed rules for the application of this Article shall be adopted pursuant to the procedure laid down in Article 19.'
4. Article 6 shall be replaced by the following:
'Article 6
1. Each Member State shall appoint a liaison agency whose duties shall be:
(a) to inform the National Committee, the Regional Committees and the accountancy offices of the detailed rules of application concerning them and to ensure that those rules are properly implemented;
(b) to draw up and submit to the National Committee for its approval, and thereafter to forward to the Commission:
- the plan for the selection of returning holdings, which plan shall be drawn up on the basis of the most recent statistical data, presented in accordance with the Community typology of agricultural holdings,
- the report on the implementation of the plan for the selection of returning holdings;
(c) to compile:
- the list of returning holdings,
- the list of the accountancy offices willing and able to complete farm returns in accordance with the terms of the contracts provided for in Articles 9 and 14; (d) to assemble the farm returns sent to it by the accountancy offices and to verify on the basis of a common inspection programme that they have been duly completed;
(e) to forward the duly completed farm returns to the Commission immediately after verification;
(f) to transmit to the National Committee, the Regional Committees and the accountancy offices the requests for information mentioned in Article 16 and to forward the relevant answers to the Commission.
2. The detailed rules for the application of this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 19.'
5. The second subparagraph of Article 9 (2) is hereby repealed.
6. Article 16 (1) shall be replaced by the following:
'1. The National Committee, the Regional Committees, the liaison agency and the accountancy offices shall be bound, within their respective areas of responsibility, to furnish the Commission with any information which the latter may request of them regarding the discharge of their duties under this Regulation.
Such requests for information made to the National Committee, the Regional Committees or to the accountancy offices and the relevant answers shall be forwarded in writing through the liaison agency.'
7. Article 20 shall be replaced by the following:
'Article 20
1. The Community Committee shall be consulted:
(a) for the purpose of verifying that the plans for the selection of returning holdings are in conformity with the provisions of Article 4;
(b) for the purpose of analyzing and evaluating the weighted annual results furnished by the data network, having regard in particular to data deriving from other sources inter alia from farm accounts and statistics generally and from national accounts.
2. The Community Committee may examine any other matter raised by its chairman, either on his own initiative or at the request of a representative of a Member State.
It shall examine each year, in October, the trend of farm incomes in the Community, referring in particular to the updated results of the data network.
It shall be kept regularly informed of the working of the data network.'
8. Article 22 (2) shall be replaced by the following:
'2. Costs in respect of the setting up and operation of the National Committee, Regional Committees and liaison agencies shall not be included in the Community budget.'
9. In Article 23, '1 January 1980' shall be replaced by '1 January 1990'.
10. The Annex shall be replaced by the following:
'ANNEX
List of divisions referred to in Article 2 (d)
Germany
1. Schleswig-Holstein
2. Hamburg
3. Niedersachsen
4. Bremen
5. Nordrhein-Westfalen
6. Hessen
7. Rheinland-Pfalz
8. Baden-Wuerttemberg
9. Bayern
10. Saarland
11. Berlin
France
1. Île de France
2. Champagne-Ardenne
3. Picardie
4. Haute-Normandie
5. Centre
6. Basse-Normandie
7. Bourgogne
8. Nord-Pas de Calais
9. Lorraine
10. Alsace
11. Franche-Comté
12. Pays de la Loire
13. Bretagne
14. Poitou-Charentes
15. Aquitaine
16. Midi-Pyrénées
17. Limousin
18. Rhône-Alpes
19. Auvergne
20. Languedoc-Roussillon
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur
22. Corse
Italy
1. Piemonte
2. Valle d'Aosta
3. Lombardia
4. Alto Adige
5. Trentino
6. Veneto
7. Friuli - Venezia Giulia
8. Liguria
9. Emilia - Romagna 10. Toscana
11. Umbria
12. Marche
13. Lazio
14. Abruzzi
15. Molise
16. Campania
17. Puglia
18. Basilicata
19. Calabria
20. Sicilia
21. Sardegna
Belgium
Constitutes a single division
Luxembourg
Constitutes a single division
Netherlands
Constitutes a single division
Denmark
Constitutes a single division
Ireland
Constitutes a single division
United Kingdom
1. England - north region
2. England - east region
3. England - west region
4. Wales
5. Scotland
6. Northern Ireland
Greece
1. Makedonía - Thráki
2. Ípeiros - Pelopónnisos - Nísoi Ioníoy,
3. Thessalía,
4. Stereá Ellás - Nísoi Aigaíoy - Kríti'.
Article 2
This Regulation shall enter into force on 1 August 1981.
It shall apply with effect from the 1982 accounting year.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 27 July 1981.