Směrnice Rady
ze dne 27. listopadu 1990
o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v některých produktech rostlinného původu, včetně ovoce a zeleniny, a na jejich povrchu
(90/642/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že rostlinná výroba zaujímá ve Společenství velmi důležité místo;
vzhledem k tomu, že výnos této výroby je neustále ohrožován škodlivými organismy a plevely;
vzhledem k tomu, že je nezbytné chránit rostliny a rostlinné produkty před těmito organismy nejen proto, aby se zabránilo poklesu výnosů nebo škodám na sklizených produktech, ale též proto, aby se zvýšena produktivita zemědělství;
vzhledem k tomu, že jednou z nejdůležitějších metod ochrany rostlin a rostlinných produktů před působením těchto škodlivých organismů je používání chemických pesticidů; že by však závazné maximální limity měly být stanoveny na co nejnižší hodnotě z hlediska správné zemědělské praxe;
vzhledem k tomu, že však tyto pesticidy nemají na rostlinnou výrobu pouze příznivé účinky, neboť zpravidla jde o toxické látky nebo přípravky s nebezpečnými vedlejšími účinky;
vzhledem k tomu, že velký počet těchto pesticidů a jejich metabolitů nebo rozkladných produktů může mít škodlivé účinky na spotřebitele rostlinných produktů; že tyto pesticidy by neměly být použity za okolností, které znamenají nebezpečí pro zdraví lidí nebo zvířat a pro životní prostředí;
vzhledem k tomu, že Společenství by mělo podpořit používání alternativních metod ekologického zemědělství;
vzhledem k tomu, že směrnice Rady 76/895/EHS ze dne 23. listopadu 1976 o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v ovoci a zelenině a na jejich povrchu [4], naposledy pozměněná směrnicí 89/186/EHS [5], stanoví maximální limity pro výše uvedená rezidua a zajišťuje ve Společenství volný pohyb produktů, ve kterých nejsou tyto limity překročeny; že se však výše uvedenou směrnicí umožňuje členským státům v případech, které považují za odůvodněné, povolit na svém území uvést do oběhu produkty s vyšším obsahem reziduí než maximální limity;
vzhledem k tomu, že toto poslední opatření vede v některých případech k přetrvávajícím rozdílům mezi členskými státy, pokud jde o maximální přípustné limity pro tato rezidua pesticidů, což přispívá k vytváření překážek obchodu a brání tak volnému pohybu zboží ve Společenství; že s cílem dosáhnout jednotného trhu v roce 1992 musejí být tyto překážky odstraněny;
vzhledem k tomu, že by z těchto důvodů měla být členským státům odňata možnost povolit vyšší limity a měly by být stanoveny maximální limity pro určité účinné látky v ovoci a zelenině a na jejich povrchu, které by byly závazné ve všech členských státech a které by musely být dodrženy při uvedení těchto produktů do oběhu;
vzhledem k tomu, že taktéž s cílem zajistit volný pohyb zboží ve Společenství by měly být stanoveny maximální limity pro určité pesticidy v některých dalších produktech rostlinného původu a na jejich povrchu;
vzhledem k tomu, že dodržením maximálních limitů bude navíc zajištěn volný pohyb produktů ve Společenství a náležitá ochrana zdraví spotřebitelů a zvířat;
vzhledem k tomu, že však stanovení závazných maximálních limitů pro rezidua pesticidů vyžaduje zdlouhavé technické zkoumání, takže tyto limity pro rezidua pesticidů podléhající směrnici 76/895/EHS nemohou být závazné ihned;
vzhledem k tomu, že je tedy nezbytné přijmout samostatná pravidla, kterými se stanoví tyto závazné maximální limity, s cílem postupně převést stanovení závazných limitů reziduí pesticidů ze směrnice 76/895/EHS do těchto pravidel;
vzhledem k tomu, že touto směrnicí tedy není dotčena směrnice 76/895/EHS, která se nadále vztahuje na určitá rezidua pesticidů, jež nepodléhají této směrnici;
vzhledem k tomu, že vytvoření seznamu reziduí pesticidů a stanovení jejich maximálních limitů spadá do působnosti Rady; že by však tento seznam neměl zahrnovat rezidua pesticidů, na něž se dosud vztahuje směrnice 76/895/EHS;
vzhledem k tomu, že by se tato směrnice měla používat na produkty určené k vývozu do třetích zemí s výjimkou případů, kdy dovážející země prokazatelně vyžaduje zvláštní ošetření vedoucí k vyšším maximálním limitům, než které jsou podle této směrnice stanoveny pro Společenství; že však není vhodné používat tuto směrnici na produkty určené k výrobě jiných produktů než potravin a krmiv ani pro produkty určené k setí či k výsadbě;
vzhledem k tomu, že má-li být zaručeno dodržování této směrnice při uvádění dotyčných produktů do oběhu, musejí členské státy učinit vhodná kontrolní opatření; že plánování a provádění nezbytných inspekcí a oznamování jejich výsledků musí být v souladu se směrnicí Rady 89/397/EHS ze dne 14. června 1989 o úředním dozoru nad potravinami [6];
vzhledem k tomu, že by měly být stanoveny metody odběru vzorků a analytické metody Společenství, přičemž analytické metody by měly být používány alespoň jako referenční metody; že stanovení těchto metod je prováděcím opatřením technického a vědeckého charakteru, o které by mělo být rozhodnuto postupem zahrnujícím úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého rostlinolékařského výboru; že by analytické metody měly splňovat kritéria stanovená v příloze ke směrnici Rady 85/591/EHS ze dne 20. prosince 1985 o zavedení metod Společenství pro odběr vzorků a analýzu pro sledování potravin určených k lidské spotřebě [7];
vzhledem k tomu, že pozdější změny seznamu produktů rostlinného původu, v nichž nebo na nichž mohou být přítomna rezidua pesticidů, musejí být přijaty Radou;
vzhledem k tomu, že by mělo být členským státům umožněno dočasně snížit stanovené limity, jestliže se následně ukáží jako nebezpečné pro zdraví lidí nebo zvířat; že je pro tyto případy také vhodné zajistit úzkou spolupráci mezi členskými státy a Komisí v rámci Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
1. Tato směrnice se vztahuje na produkty, které náležejí ke skupinám uvedeným ve sloupci 1 přílohy a jejichž příklady jsou vyjmenovány ve sloupci 2, pokud produkty z těchto skupin nebo části produktů uvedené ve sloupci 3 mohou obsahovat určitá rezidua pesticidů.
Seznam reziduí dotyčných pesticidů a jejich maximální limity stanoví Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise. Rezidua pesticidů nelze zahrnovat do seznamu, dokud je pro ně stanoven maximální limit ve směrnici 76/895/EHS.
2. Touto směrnicí nejsou dotčena ustanovení:
a) směrnice Rady 64/54/EHS ze dne 5. listopadu 1963 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se konzervantů povolených pro použití v potravinách určených k lidské spotřebě [8], naposledy pozměněné směrnicí 85/585/EHS [9], která se týkají difenylu (bifenylu), orthofenylfenolu, orthofenylfenolátu sodného a 2-(4-thiazolyl)-benzimidazolu (thiabendazolu) a která nadále upravují používání těchto látek až do okamžiku, než budou zařazena včetně jejich maximálních limitů do seznamu podle odstavce 1;
b) směrnice Rady 74/63/EHS ze dne 17. prosince 1973 o stanovení maximálních přípustných limitů nežádoucích látek a produktů ve výživě zvířat [10], naposledy pozměněné směrnicí 87/519/EHS [11];
c) směrnice 76/895/EHS;
d) směrnice Rady 86/362/EHS ze dne 24. července 1986 o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v obilovinách a na jejich povrchu [12], naposledy pozměněné směrnicí 88/298/EHS [13].
3. Tato směrnice se rovněž vztahuje na produkty podle odstavce 1 určené pro vývoz do třetích zemí. Maximální limity reziduí pesticidů stanovené v souladu s touto směrnicí se však nepoužijí v případě produktů ošetřených před vývozem, jestliže lze dostatečně prokázat, že
a) třetí země určení požaduje toto zvláštní ošetření, aby zabránila zavlečení škodlivých organismů na její území
nebo
b) ošetření je nezbytné k ochraně produktů před škodlivými organismy během přepravy do třetí země určení a při jejich skladování v této zemi.
4. Tato směrnice se nevztahuje na produkty podle odstavce 1, jestliže lze dostatečně prokázat, že jsou určeny pro
a) výrobu jiných produktů než potravin a krmiv
nebo
b) setí nebo výsadbu.
Článek 2
Pro účely této směrnice se
a) "rezidui pesticidů" rozumějí stopová množství pesticidů a jejich metabolitů a rozkladných nebo reakčních produktů uvedená v seznamu podle článku 1, která jsou přítomna v produktech uvedených v témže článku nebo na jejich povrchu;
b) "uvedením do oběhu" rozumí jakékoliv předání produktů podle článku 1 po jejich sklizni, ať již za úplatu, nebo bezplatně.
Článek 3
1. Produkty podle článku 1 nebo popřípadě jejich části nesmějí po svém uvedení do oběhu obsahovat množství reziduí pesticidů vyšší než limity stanovené v seznamu podle článku 1.
V případě sušených produktů, pro něž nejsou stanoveny maximální limity, jsou použitelné maximální limity stanovené v seznamu podle článku 1 s přihlédnutím ke zkoncentrování reziduí v důsledku procesu sušení.
2. Členské státy zajistí dodržování maximálních limitů stanovených podle odstavce 1 alespoň kontrolním odběrem vzorků. Nezbytné inspekce jsou prováděny podle směrnice 89/397/EHS, a zejména podle jejího článku 4.
Článek 4
1. Příslušný orgán nebo orgány členských států vypracují předběžné programy, v nichž budou vymezeny povaha a četnost inspekcí prováděných v souladu s čl. 3 odst. 2 po určité období.
2. Každoročně do 1. srpna předají členské státy Komisi všechny nezbytné informace týkající se provádění programů podle odstavce 1 za uplynulý rok s tím, že upřesní:
- kritéria uplatněná při vypracování těchto programů,
- počet a povahu provedených inspekcí,
- počet a povahu zjištěných porušení předpisů.
3. Komise po konzultaci v rámci Stálého rostlinolékařského výboru předá členským státům každoročně do 1. listopadu a poprvé v roce 1993 doporučení týkající se koordinovaného programu inspekcí pro následující rok. Toto doporučení může být následně upraveno podle potřeb, které vyvstanou při provádění koordinovaného programu.
V koordinovaném programu budou stanovena zejména kritéria, která by měla být přednostně uplatněna při jeho provádění.
Informace podle odstavce 2 musí obsahovat samostatnou zvláštní kapitolu o provádění koordinovaného programu.
4. Do pěti let od přijetí této směrnice předloží Komise Radě zprávu o používání tohoto článku, doplněnou podle potřeby vhodnými návrhy.
Článek 5
Členské státy nesmějí zakázat na svém území uvedení produktů podle článku 1 do oběhu nebo mu bránit z důvodu přítomnosti reziduí pesticidů, jestliže množství těchto reziduí v produktech či v částech dotyčných produktů nebo na jejich povrchu nepřekračuje maximální limity stanovené v seznamu podle článku 1.
Článek 6
1. Metodami odběru vzorků nezbytnými pro provádění kontrol ovoce a zeleniny podle článku 3 jsou metody stanovené ve směrnici Komise 79/700/EHS [14]. Metody odběru vzorků nezbytné pro provádění takových kontrol u jiných produktů než u ovoce a zeleniny a analytické metody pro všechny produkty se stanoví postupem podle článku 9.
Existence analytických metod Společenství nevylučuje, aby členské státy použily jiné vědecky ověřené metody za předpokladu, že tím nebude bráněno volnému pohybu produktů, které podle metod Společenství vyhovují pravidlům stanoveným v této směrnici. V případě rozdílů v interpretaci výsledků jsou rozhodující výsledky získané metodami Společenství.
2. Analytické metody stanovené podle odstavce 1 musejí splňovat kritéria vymezená v příloze směrnice 85/591/EHS.
3. Členské státy informují ostatní členské státy a Komisi o jiných metodách použitých podle odstavce 1.
Článek 7
Změny přílohy v důsledku vývoje vědeckých a technických poznatků přijme Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise.
Článek 8
1. Jestliže členský stát v důsledku nových informací nebo přehodnocení existujících informací usoudí, že maximální limit stanovený v seznamu podle článku 1 ohrožuje zdraví lidí nebo zvířat, a vyžaduje tedy rychlé jednání, může dočasně na svém území tento limit snížit. V takovém případě neprodleně oznámí učiněná opatření ostatním členským státům a Komisi s uvedením důvodů těchto opatření.
2. Komise urychleně přezkoumá důvody uvedené členským státem podle odstavce 1 a konzultuje členské státy v rámci Stálého rostlinolékařského výboru (dále jen "stálý výbor"); poté neprodleně zaujme stanovisko a přijme vhodná opatření. Komise neprodleně oznámí přijatá opatření Radě a členským státům. Každý členský stát může Radě předložit opatření Komise do 15 dnů od tohoto oznámení. Rada může do 15 dnů ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijmout kvalifikovanou většinou odlišné rozhodnutí.
3. Jestliže Komise usoudí, že k vyřešení obtíží uvedených v odstavci 1 a k zajištění ochrany lidského zdraví musejí být maximální limity stanovené v seznamu podle článku 1 změněny, zahájí postup podle článku 10 za účelem přijetí těchto změn. V takovém případě může členský stát, který přijal ochranná opatření podle odstavce 1, zachovat opatření, dokud Rada nebo Komise výše uvedeným postupem nerozhodne.
Článek 9
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc stálému výboru neprodleně jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost některého členského státu.
2. Zástupce Komise předloží stálému výboru návrh opatření, která mají být přijata. Stálý výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti předložené věci. Stanovisko se přijímá většinou stanovenou v čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve stálém výboru je přidělena váha podle výše uvedeného článku. Předseda nehlasuje.
3. Komise přijme zamýšlená opatření, jsou-li v souladu se stanoviskem stálého výboru.
4. Pokud opatření nejsou v souladu se stanoviskem stálého výboru nebo pokud stálý výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada přijme opatření kvalifikovanou většinou.
5. Pokud se Rada neusnese do tří měsíců ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise.
Článek 10
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc stálému výboru neprodleně jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost některého členského státu.
2. Zástupce Komise předloží stálému výboru návrh opatření, která mají být přijata. Stálý výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti předložené věci. Stanovisko se přijímá většinou stanovenou v čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve stálém výboru je přidělena váha podle výše uvedeného článku. Předseda nehlasuje.
3. Komise přijme zamýšlená opatření, jsou-li v souladu se stanoviskem stálého výboru.
4. Pokud opatření nejsou v souladu se stanoviskem stálého výboru nebo pokud stálý výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada přijme opatření kvalifikovanou většinou.
5. Pokud se Rada neusnese do 15 dnů ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise.
Článek 11
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 1992.
2. Opatření podle odstavce 1 přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
Článek 12
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 27. listopadu 1990.
COUNCIL DIRECTIVE of 27 November 1990 on the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on certain products of plant origin, including fruit and vegetables (90/642/EEC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 43 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas crop production plays a very important role in the Community:
Whereas the yield from that production is continually affected by harmful organisms and weeds;
Whereas it is essential to protect plants and plant products against these organisms, not only to prevent a reduction in yield or damage to the products harvested but also to increase agricultural productivity;
Whereas one of the most important methods of protecting plants and plant products from the effects of these organisms is the use of chemical pesticides ; whereas, however, mandatory maximum levels should be set as low as is consistent with good agricultural practice;
Whereas, however, their favourable effect on plant production is not the only effect of these pesticides, since they are generally dangerous substances or preparations with dangerous side-effects;
Whereas a large number of these pesticides and of their metabolites or breakdown products may have harmful effects on consumers of plant products ; whereas these pesticides should not be used in circumstances which present a risk to human or animal health and to the environment;
Whereas the Community should encourage the use of alternative, organic farming methods;
Whereas Council Directive 76/895/EEC of 23 November 1976 relating to the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on fruit and vegetables (4), as last amended by Directive 89/186/EEC (5), fixes maximum levels for the said residues and ensures the free movement throughout the Community of products with levels less than, or equal to, these maximum levels ; whereas, however, the said Directive permits Member States, in cases where they consider this justified, to authorize products containing levels higher than the maximum levels to be put into circulation within their own territories;
Whereas this last provision leads in some cases to continuing differences between Member States as regards the maximum permissible levels for these pesticide residues, which can help to create barriers to trade and thus hinder the free movement of goods within the Community ; whereas, with a view to achieving the single market in 1992, these barriers should be removed; (1) OJ No C 46, 25.2.1989, p. 5. (2) OJ No C 260, 15.10.1990, p. 56. (3) OJ No C 329, 30.12.1989, p. 11. (4) OJ No L 340, 9.12.1976, p. 26. (5) OJ No L 66, 10.3.1989, p. 36.
Whereas, for these reasons, the possibility for Member States to authorize higher levels should be withdrawn and maximum levels mandatory in all Member States should be fixed for certain active substances in and on fruit and vegetables, which must be observed when these products are put into circulation;
Whereas, again with a view to ensuring the free movement of goods within the Community, mandatory maximum levels should also be fixed for certain pesticides in and on certain other products of plant origin;
Whereas, moreover, observance of the maximum levels will ensure that products can move freely and that the health of consumers and of animals is properly protected;
Whereas, however, the determination of mandatory maximum levels for pesticide residues requires lengthy technical consideration, so that such levels cannot be imposed immediately upon the pesticide residues regulated by Directive 76/895/EEC;
Whereas it is therefore necessary to adopt separate rules providing for these mandatory maximum levels, with a view to transferring pesticide residues from Directive 76/895/EEC to these separate rules progressively as mandatory levels are determined for them;
Whereas, accordingly, this Directive does not affect Directive 76/895/EEC, which shall continue to apply to certain pesticide residues not subject to this Directive;
Whereas the establishment of a list of pesticide residues and their maximum levels is a matter falling within the competence of the Council ; whereas, however, this list should not include pesticide residues still covered by Directive 76/895/EEC;
Whereas it is appropriate to apply this Directive to products intended for export to third countries, except in certain cases where it can be established that importing countries require particular treatments which would necessitate higher maximum levels than those fixed for the Community pursuant to this Directive ; whereas, however, it is not appropriate to apply this Directive to products intended for the manufacture of products other than foodstuffs and feedingstuffs, or for sowing or planting;
Whereas, in order to guarantee compliance with this Directive when products are put into circulation, Member States must take suitable control measures ; whereas the necessary inspections should be programmed, carried out and their results reported in accordance with Council Directive 89/397/EEC of 14 June 1989 on the official inspection of foodstuffs (1);
Whereas Community methods of sampling and analysis should be established and, in the case of analysis methods, used at least as reference methods ; whereas the establishment of these methods is a technical and scientific implementing measure which should be determined by means of a procedure involving close cooperation between the Member States and the Commission within the Standing Committee on Plant Health ; whereas the analysis methods should comply with the criteria set out in the Annex to Council Directive 85/591/EEC of 20 December 1985 concerning the introduction of Community methods of sampling and analysis for the monitoring of foodstuffs intended for human consumption (2);
Whereas future modifications of the list of products of plant origin in or on which pesticide residues may be present must be adopted by the Council;
Whereas Member States should be allowed to reduce temporarily the levels laid down if they subsequently prove dangerous to human or animal health ; whereas it is appropriate in these cases also to establish close cooperation between the Member States and the Commission within the Standing Committee on Plant Health,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
1. This Directive shall apply to products within the groups specified in column 1 of the Annex, examples of which are given in column 2, in so far as products in these groups, or the parts of product described in column 3, may contain certain pesticide residues.
The list of pesticide residues concerned and their maximum levels shall be established by the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission. A pesticide residue shall not be included on the list for as long as a maximum level is fixed for it by Directive 76/895/EEC.
2. This Directive shall apply without prejudice to: (a) the provisions of Council Directive 64/54/EEC of 5 November 1963 on the approximation of the laws of the Member States concerning the preservatives authorized for use in foodstuffs intended for human consumption (1), as last amended by Directive 85/585/EEC (2), relating to biphenyl (diphenyl), orthophenylphenol, sodium orthophenyl phenate and 2-(4-thiazolyl)-benzimidazole (thiabendazole), which shall continue to regulate the use of those substances until they and their maximum levels are included in the list referred to in paragraph 1; (1) OJ No L 186, 30.6.1989, p. 23. (2) OJ No L 372, 31.12.1985, p. 50. (3) OJ No 12, 27.1.1964, p. 161/64. (4) OJ No L 372, 31.12.1985, p. 43.
(b) the provisions of Council Directive 74/63/EEC of 17 December 1973 on the fixing of maximum permitted levels for undesirable substances and products in feedingstuffs (1), as last amended by Directive 87/519/EEC (2);
(c) the provisions of Directive 76/895/EEC;
(d) the provisions of Council Directive 86/362/EEC of 24 July 1986 on the fixing of maximum levels for pesticide residues in and on cereals (3), as last amended by Directive 88/298/EEC (4).
3. This Directive shall also apply to products referred to in paragraph 1 intended for export to third countries. However, maximum pesticide residue levels set in accordance with this Directive shall not apply in the case of products treated before export where it can be satisfactorily proved that: (a) the third country of destination requires that particular treatment in order to prevent the introduction of harmful organisms into its territory ; or
(b) the treatment is necessary in order to protect the products against harmful organisms during transport to the third country of destination and storage there.
4. This Directive shall not apply to the products referred to in paragraph 1 where it can be established by appropriate evidence that they are intended for: (a) the manufacture of products other than foodstuffs and animal feed ; or
(b) sowing or planting.
Article 2
For the purposes of this Directive: (a) "pesticide residues" shall mean residues of the pesticides and of their metabolites, and breakdown or reaction products, included in the list referred to in Article 1, which are present in or on the products referred to in the said Article;
(b) "putting into circulation" shall mean any post-harvest handing over, whether or not for a consideration, of the products referred to in Article 1.
Article 3
1. The products or, as the case may be, the parts of products referred to in Article 1 shall not contain, from the time they are put into circulation, pesticide residue levels higher than those specified in the list referred to in Article 1.
In the case of dried products for which maximum levels are not fixed, the maximum level applicable shall be that laid down in the list referred to in Article 1, taking into account the residue concentration caused by the drying process.
2. Member States shall ensure, at least by check sampling, compliance with the maximum levels referred to in paragraph 1. The necessary inspections shall be carried out in accordance with Directive 89/397/EEC and in particular Article 4 thereof.
Article 4
1. The competent authority or authorities of the Member States shall draw up forward programmes laying down the nature and frequency of the inspections to be carried out in accordance with Article 3 (2) over a specific period.
2. By 1 August each year, the Member States shall send to the Commission all the necessary information on implementation during the previous year of the programmes referred to in paragraph 1, specifying: - the criteria applied in drawing up these programmes,
- the number and type of inspections carried out,
- the number and type of infringements established.
3. By 1 November each year, and for the first time in 1993, the Commission shall forward to the Member States, after consulting them within the framework of the Standing Committee on Plant Health, a recommendation concerning a coordinated programme of inspections for the following year. This recommendation may be subsequently adjusted as required during implementation of the coordinated programme.
The coordinated programme shall set out in particular the priority criteria to be applied in its implementation.
The information provided for in paragraph 2 shall contain a special, separate section on implementation of the coordinated programme.
4. Five years after the adoption of this Directive the Commission shall forward to the Council a report on the application of this Article, accompanied, if necessary, by any appropriate proposals.
Article 5
Member States may not prohibit or impede the putting into circulation within their territories of the products referred to in Article 1 on the grounds that they contain pesticide residues, if the quantity of such residues in and on the products or parts of products concerned does not exceed the maximum levels specified in the list referred to in Article 1. (1) OJ No L 38, 11.2.1974, p. 31. (2) OJ No L 304, 27.10.1987, p. 38. (3) OJ No L 221, 7.8.1986, p. 37. (4) OJ No L 126, 20.5.1988, p. 53.
Article 6
1. The sampling methods necessary for carrying out the checks provided for in Article 3 on fruit and vegetables shall be those laid down by Commission Directive 79/700/EEC (1). The sampling methods necessary for carrying out such checks on products other than fruit and vegetables, and the methods of analysis for all products, shall be determined in accordance with the procedure laid down in Article 9.
The existence of Community methods of analysis shall not preclude Member States from using other tested and scientifically valid methods provided that this does not hinder the free movement of products recognized by virtue of Community methods as complying with the rules provided for in this Directive. In the event of differences in the interpretation of results, those obtained by the use of Community methods shall prevail.
2. The methods of analysis determined under paragraph 1 shall comply with the criteria set out in the Annex to Directive 85/591/EEC.
3. Member States shall inform the other Member States and the Commission of the other methods used pursuant to paragraph 1.
Article 7
Amendments to the Annex as a result of developments in scientific or technical knowledge shall be adopted by the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission.
Article 8
1. Where a Member State, as a result of new information or of a reassessment of existing information, considers that a maximum level fixed in the list referred to in Article 1 endangers human or animal health, and therefore requires swift action to be taken, that Member State may temporarily reduce the level in its own territory. In that case, it shall immediately notify the other Member States and the Commission of the measures, attaching a statement of the reasons therefor.
2. The Commission shall quickly examine the grounds given by the Member State referred to in the first subparagraph and shall consult the Member States within the Standing Committee on Plant Health, hereinafter referred to as "the Standing Committee" ; it shall then deliver its opinion forthwith and take the appropriate measures. The Commission shall immediately notify the Council and the Member States of any measures taken. Any Member State may refer the Commission's measures to the Council within 15 days of such notification. The Council acting by a qualified majority may take a different decision within 15 days of the date on which the matter was referred to it.
3. If the Commission considers that the maximum levels laid down in the list referred to in Article 1 should be amended to resolve the difficulties mentioned in paragraph 1 and to ensure the protection of human health, it shall initiate the procedure laid down in Article 10, with a view to adopting those amendments. In this case, the Member State which has taken measures under paragraph 1 may in that event maintain them until the Council or the Commission has taken a decision in accordance with the said procedure.
Article 9
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the matter shall be referred without delay to the Standing Committee by its chairman, either on his own initiative or at the request of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Standing Committee a draft of the measures to be taken. The Standing Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is called upon to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Standing Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.
3. The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Standing Committee.
4. If the measures are not in accordance with the opinion of the Standing Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall without delay submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
5. If, within three months following the date on which the matter was referred to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
Article 10
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the matter shall be referred without delay to the Standing Committee by its chairman, either on his own initiative or at the request of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Standing Committee a draft of the measures to be taken. The Standing Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is called upon to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Standing Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote. (1) OJ No L 207, 15.8.1979, p. 26.
3. The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Standing Committee.
4. If the measures are not in accordance with the opinion of the Standing Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall without delay submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
5. If, within 15 days following the date on which the matter was referred to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
Article 11
1. Member States shall take the measures necessary to comply with this Directive not later than 31 December 1992.
2. "When Member States adopt the measures referred to in paragraph 1, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States."
Article 12
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 27 November 1990.