Nařízení Rady (EHS) č. 1911/91
ze dne 26. června 1991
o uplatňování právních předpisů Společenství na Kanárské ostrovy
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na čl. 25 odst. 4 první pododstavec uvedeného aktu,
s ohledem na pozměněný návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že na základě článku 25 aktu o přistoupení se Smlouvy a akty orgánů Evropských společenství vztahují na Kanárské ostrovy, s výhradou odchylek stanovených v uvedeném článku, v článku 155 a v protokolu 2 k uvedenému aktu;
vzhledem k tomu, že tato úprava vylučuje Kanárské ostrovy zejména z celního území Společenství a z uplatňování společné obchodní politiky, společné zemědělské politiky a společné rybářské politiky; že zkušenosti ukázaly, že rozvoji Kanárských ostrovů by více prospělo jejich plné začlenění do společných politik a procesu vytváření vnitřního trhu; že by proto úprava stanovená v aktu o přistoupení měla být změněna a Kanárské ostrovy by měly být začleněny do celního území Společenství;
vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 25 odst. 4 prvním pododstavcem aktu o přistoupení může Rada na žádost Španělska a na návrh Komise po konzultaci s Evropským parlamentem jednomyslně rozhodnout o zahrnutí Kanárských ostrovů do celního území Společenství, a vymezit vhodná opatření s cílem rozšířit působnost právních předpisů Společenství na Kanárské ostrovy; že Španělsko podalo žádost podle uvedeného článku dne 7. března 1990;
vzhledem k tomu, že začlenění Kanárských ostrovů do všech politik Společenství vyžaduje postupný proces během přiměřeného přechodného období, aniž jsou dotčena zvláštní opatření, jejichž účelem je zohlednit zvláštní překážky vyplývající z odlehlosti Kanárských ostrovů, jejich ostrovní polohy a z jejich tradičního hospodářského a daňového postavení; že pro tato opatření bude nezbytné přijmout na základě tohoto nařízení program možností specifických pro odlehlost a ostrovní povahu Kanárských ostrovů;
vzhledem k tomu, že uplatňování společné zemědělské politiky na Kanárských ostrovech umožní volný pohyb výrobků za podmínek platných v kontinentálním Španělsku (konec přechodného období: 31. prosinec 1995), s výjimkou doplňkových obchodních mechanismů, pokud jde o zásobování Kanárských ostrovů; že v tomto systému bude zajištěn volný pohyb výrobků mezi Kanárskými ostrovy a zbývající částí Španělska; že plné uplatňování společné zemědělské politiky závisí na vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování; že uplatňování této politiky bude muset být dále doprovázeno zvláštními opatřeními pro zemědělskou produkci na Kanárských ostrovech; že je tudíž nezbytné řídit se ustanoveními aktu o přistoupení o uplatňování společné zemědělské politiky na Kanárských ostrovech, s výjimkou ustanovení o přístupu zemědělských produktů pocházejících z Kanárských ostrovů do jiných částí Společenství, až do vstupu těchto předpisů o zásobování v platnost; že ustanovení protokolu 2 o banánech musí zůstat použitelná;
vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby byla od vstupu tohoto nařízení v platnost na Kanárských ostrovech uplatňována společnárybářská politika za podmínek platnýchvkontinentálním Španělsku (konec přechodného období: 31. prosinec 1995), s výhradou zvláštních opatření, jež budou stanovena podle stávajících právních předpisů;
vzhledem k tomu, že k ostrovní povaze Kanárských ostrovů se v historii přihlíželo zaváděním zvláštní hospodářské a daňové úpravy, jež měla vyrovnat nevýhody vyplývající ze zeměpisné izolace souostroví;
vzhledem k tomu, že v této souvislosti je posílené začlenění Kanárských ostrovů do Společenství slučitelné se zachováním nepřímého zdanění specifického pro tyto ostrovy, zejména vyloučení Kanárských ostrovů z územní působnosti společného systému daně z přidané hodnoty podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V bodem 2 aktu o přistoupení, kterými se mění čl. 3 odst. 2 šesté směrnice 77/388/EHS [4], a pokračující vyloučení Kanárských ostrovů z územní působnosti směrnic o tabákových výrobcích podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V body 3 a 4 aktu o přistoupení;
vzhledem k tomu, že Společenství bere s potěšením na vědomí cíle reformy zahájené Španělskem v souvislosti s hospodářskou a daňovou úpravou pro Kanárské ostrovy; že tato reforma postupně zavádí modernizované nepřímé daně, jež fungují jako nástroj hospodářského a sociálního rozvoje a financování místních rozpočtů a jež vytvářejí podmínky pro plné začlenění do Společenství na konci přechodného období nepřesahujícího deset let;
vzhledem k tomu, že je vhodné osvobodit některé domácí produkty, nejpozději do 31. prosince 2000 ve dvou pětiletých etapách jako součásti dynamického procesu v souladu s postupným vstupem Kanárských ostrovů do celní unie, zcela nebo částečně od nové daně "arbitrio sobre la producción y sobre las importaciones (APIM)" (výrobní a dovozní daň), pokud toto osvobození od daně přispívá k podpoře místních činností; že by však výběr této daně měl být pozastaven u produktů, na které se vztahuje společná zemědělská politika, až do začátku uplatňování této politiky, čímž se rozumí, že u těchto produktů dovážených ze třetích zemí se předpisy platné na Kanárských ostrovech pro obchod s těmito zeměmi uplatňují až do uvedeného okamžiku;
vzhledem k tomu, že postupné rušení této daně musí být po vstupu tohoto nařízení v platnost během téhož přechodného období doprovázeno postupným přijímáním společného celního sazebníku, aby bylo zajištěno úplné začlenění Kanárských ostrovů do celní unie do 31. prosince 2000;
vzhledem k tomu, že však v případě produktů, na něž se vztahuje společná zemědělská politika, závisí uplatňování společného celního sazebníku a jiných dovozních cel na vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování Kanárských ostrovů základními zemědělskými produkty; že v každém případě může být postupné zavádění společného celního sazebníku na Kanárských ostrovech u některých citlivých produktů v případě potřeby doprovázeno zvláštními tarifními opatřeními nebo odchylkami od společné obchodní politiky; že tato opatření mohou být přijata rovněž v souvislosti s právní úpravou svobodných pásem;
vzhledem k tomu, že daň "arbitrio insular - tarifa especial", která se vybírá z produktů dodávaných jinými částmi Společenství za podmínek stanovených v čl. 6 odst. 3 protokolu 2, se nebude uplatňovat po 31. prosinci 1992, s výhradou uplatňování v určitých případech, které určí Rada, do 31. prosince 2000; že tato daň z produktů dovážených na Kanárské ostrovy ze třetích zemí musí být od 1. ledna 1996 postupně rušena tak, aby byla do 31. prosince 2000 zrušena úplně, aniž jsou dotčeny povinnosti podle stávajících dohod;
vzhledem k tomu, že by se měla stanovit možnost uplatňovat ochranná opatření nejdéle do 31. prosince 1999,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Ustanovení smluv a aktů orgánů Evropských společenství, pro něž akt o přistoupení stanovil odchylky, se na Kanárské ostrovy uplatňují za podmínek stanovených v tomto nařízení.
Článek 2
1. Ode dne vstupu v platnost zvláštních opatření uvedených v odstavci 2 se společná zemědělská politika vztahuje na Kanárské ostrovy za podmínek platných pro kontinentální Španělsko. Avšak
- doplňkový obchodní mechanismus stanovený v aktu o přistoupení se nevztahuje na vstup dotyčných produktů na Kanárské ostrovy,
- pravidla platná pro kontinentální Španělsko se vztahují na produkty pocházející z Kanárských ostrovů zasílané do jiných částí Společenství ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. Společná zemědělská politika se uplatňuje ve spojení se zvláštními předpisy o zásobování.
3. Při uplatňování společné zemědělské politiky se přihlíží ke zvláštním rysům zemědělské produkce na Kanárských ostrovech.
Článek 3
Ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost se společná rybářská politika vztahuje na Kanárské ostrovy za podmínek platných pro kontinentální Španělsko. Společná rybářská politika se uplatňuje ve spojení se zvláštními opatřeními, která v případě potřeby přihlížejí ke zvláštním rysům rybářské produkce na Kanárských ostrovech.
Článek 4
1. Podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V bodem 2 aktu o přistoupení, kterými se mění čl. 3 odst. 2 šesté směrnice 77/388/EHS, zůstává území Kanárských ostrovů vyloučeno z územní působnosti společného systému daně z přidané hodnoty.
2. Podle článku 26 ve spojení s přílohou I oddílem V body 3 a 4 aktu o přistoupení může Španělsko upustit od uplatňování směrnic 72/464/EHS [5] a 79/32/EHS [6] na Kanárské ostrovy.
Článek 5
1. Během přechodného období, které skončí nejpozději dne 31. prosince 2000, jsou španělské orgány oprávněny uvalit na všechny produkty, které jsou na Kanárské ostrovy přivezeny nebo jsou na Kanárských ostrovech vyrobeny, výrobní a dovozní daň (APIM). Tuto možnost však nelze zavést u produktů, na něž se vztahuje společná zemědělská politika, dokud nevstoupí v platnost zvláštní předpisy o zásobování zmíněné v čl. 2 odst. 2.
2. Do 31. prosince 1995 budou sazby daně stanoveny v souladu s odstavcem 3. Od 1. ledna 1996 se tyto sazby budou každý rok snižovat vždy o 20 %, aby byla daň zcela zrušena do konce období stanoveného v odstavci 1.
3. Použitelné sazby se mohou v závislosti na kategoriích produktů pohybovat mezi 0,1 % a 5 %; tyto sazby mohou však u tabákových výrobků (kódy KN 24021000 a24022000) vzrůst až na 15 %. Za žádných okolností je však nelze zvýšit o více než 15 % původní sazby. Tyto změny sazeb nesmějí v žádném případě vést k diskriminaci výrobků pocházejících ze Společenství.
4. Během přechodného období uvedeného v odstavci 1 mohou být místní výrobky, s ohledem na zvláštní situaci Kanárských ostrovů a vzhledem k jejich plnému začlenění do celní unie, do 31. prosince 1995 částečně nebo zcela osvobozeny od daně podle hospodářských potřeb. Tato osvobození od daně musí být součástí strategie hospodářského a sociálního rozvoje Kanárských ostrovů s ohledem na rámec pomoci Společenství a musí přispívat k podpoře místních činností, avšak nesmí způsobit změnu obchodních podmínek v rozporu se společným zájmem.
5. Právní úprava osvobození od daně, kterou příslušné orgány přijmou podle odstavce 4, se oznámí Komisi, jež o ní uvědomí členské státy a do dvou měsíců zhodnotí, zda je v souladu s cíli vymezenými v uvedeném odstavci. Pokud se Komise v této lhůtě nevyjádří, považují se osvobození od daně za schválená.
6. V průběhu roku 1995 zhodnotí Komise po konzultaci se španělskými orgány dopad přijatých opatření na hospodářství Kanárských ostrovů a vyhlídky začlenění Kanárských ostrovů do celního území Společenství. Na základě tohoto zhodnocení mohou být španělské orgány oprávněny, aby v souladu s kritérii uvedenými v odstavci 4 a postupem podle odstavce 5 zcela nebo zčásti zachovaly platné výjimky, nejdéle však do 31. prosince 2000.
Článek 6
1. Během přechodného období, které končí nejpozději dne 31. prosince 2000, se postupně zavádí společný celní sazebník podle tohoto harmonogramu:
- do 31. prosince 1992 činí uplatňované celní sazby 30 % sazeb společného celního sazebníku; od 1. ledna 1993 činí 35 % sazeb společného celního sazebníku, od 1. ledna 1994 činí 40 % sazeb společného celního sazebníku a od 1. ledna 1995 činí 50 % sazeb společného celního sazebníku,
- od 1. ledna 1996 se tyto sazby každý rok zvyšují o 10 %, takže na konci přechodného období se sazby společného celního sazebníku vztahují na Kanárské ostrovy v plné výši.
2. Uplatňování společného celního sazebníku a jiných dovozních cel podle společné zemědělské politiky se odkládá do vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování zmíněných v čl. 2 odst. 2.
3. Společný celní sazebník se na Kanárské ostrovy vztahuje, aniž jsou dotčena zvláštní tarifní opatření nebo případné odchylky od společné obchodní politiky pro určité citlivé výrobky, jsou-li nezbytné. Celní opatření mohou být rovněž učiněna v souvislosti s právní úpravou svobodných pásem.
4. Na produkty dodané z jiných částí Společenství za podmínek stanovených v čl. 6 odst. 3 protokolu 2 k aktu o přistoupení se do 31. prosince 1992 uplatňuje daň "arbitrio insular - tarifa especial". V určitých případech však může Rada na žádost Španělska a postupem podle čl. 6 odst. 3 protokolu 2 povolit uplatňování této daně na některé citlivé produkty nejpozději do 31. prosince 2000. Aniž jsou dotčeny závazky vyplývající ze stávajících dohod, je tato daň z dovezených výrobků pocházejících ze třetích zemí od 1. ledna 1996 snižována tak, aby byla zcela zrušena do 31. prosince 2000.
5. Pokud se zjistí, že uplatňování odstavce 1 vede k odklonu obchodu, může Komise rozhodnout, že rozdíl v dovozních clech u zboží ve volném oběhu na Kanárských ostrovech bude vybírán při jejich uvedení do ostatních částí celního území Společenství.
Článek 7
Společná obchodní politika se na Kanárské ostrovy vztahuje za podmínek stanovených pro Španělsko v aktu o přistoupení, aniž jsou dotčena zvláštní opatření uvedená v čl. 2 odst. 2, čl. 6 odst. 3 a čl. 10 odst. 3 tohoto nařízení.
Článek 8
Komise přijme vhodná opatření, aby zabránila spekulativnímu pohybu nebo odklonu obchodu způsobeným změnou právní úpravy obchodu platné pro Kanárské ostrovy.
Článek 9
Rada přijme na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským a sociálním výborem program možností specifických pro odlehlost a ostrovní povahu Kanárských ostrovů. Tento program zahrnuje zvláštní opatření uvedená v čl. 2 odst. 2 a 3, článku 3 a čl. 6 odst. 3. Tento mnohaodvětvový program činností, jenž zahrnuje právní opatření a finanční přísliby týkající se uplatňování společných politik, aby byly zohledněny nesnáze specifické pro Kanárské ostrovy, bude proveden před 31. prosincem 1992, a to prostřednictvím přijetí nezbytných právních předpisů Radou nebo Komisí v souladu se Smlouvou.
Článek 10
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. července 1991.
2. Ustanovení tohoto nařízení o uplatňování společné zemědělské politiky se použijí od vstupu v platnost zvláštních předpisů o zásobování stanovených v čl. 2 odst. 2. Tato opatření vstoupí v platnost nejpozději do 1. ledna 1992. Avšak ustanovení protokolu 2 připojeného k aktu o přistoupení o přístupu výrobků pocházejících z Kanárských ostrovů do zbývající části Společenství, s výhradou odstavce 3, pozbývají účinku vstupem tohoto nařízení v platnost.
3. Ustanovení protokolu 2 k aktu o přistoupení týkající se banánů zůstávají nadále použitelná.
Článek 11
Ochranná opatření podle článku 379 aktu o přistoupení se použijí v případech stanovených v uvedeném článku pro každé odvětví, kterého se dotýká nová úprava začleňující Kanárské ostrovy do Společenství, avšak pouze do 31. prosince 1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 26. června 1991.
COUNCIL REGULATION (EEC) No 1911/91 of 26 June 1991 on the application of the provisions of Community law to the Canary Islands
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community,
Having regard to the Act of Accession of Spain and Portugal, and in particular the first subparagraph of Article 25 (4) thereof,
Having regard to the amended proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas, by virtue of Article 25 of the Act of Accession, the Treaties and the acts of the institutions of the European Communities apply to the Canary Islands, subject to the derogations set out in that Article, in Article 155 and in Protocol 2 to the said Act;
Whereas these arrangements exclude the Canary Islands in particular from the Community's customs territory and from application of the common commercial policy, the common agricultural policy and the common fisheries policy; whereas experience has however shown that the development of the Canary Islands would be better served by their full integration into the common policies and the process of completing the internal market; whereas the arrangements laid down in the Act of Accession should therefore be amended and the Canary Islands integrated into the Community's customs territory;
Whereas, pursuant to the first subparagraph of Article 25 (4) of the Act of Accession, the Council, at Spain's request, acting on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, may decide unanimously to include the Canary Islands in the customs territory of the Community and to define the appropriate measures aimed at extending to the Canary Islands the provisions of Community law in force; whereas Spain made such a request on 7 March 1990 pursuant to the aforementioned
Article;
Whereas integration of the Canary Islands into all Community policies requires a gradual process over an appropriate transitional period, without prejudice to any special measures designed to take account of the specific constraints deriving from the remoteness of the Canary Islands, their island location and their historical economic and tax arrangements; whereas such measures will have to be the subject of a special programme of options specific to the remote and insular nature of the Canary Islands, to be adopted pursuant to this Regulation;
Whereas application of the common agricultural policy to the Canary Islands will make possible the free movement of products on the conditions applicable to mainland Spain (end of the transitional period: 31 December 1995) with the exception of the supplementary trade mechanisms as regards the supplying of the Canary Islands; whereas, in this framework, the free movement of products between the Canary Islands and the rest of Spain will be ensured; whereas full application of the common agricultural policy is subject to the entry into force of specific supply arrangements; whereas the application of this policy will have to be accompanied in addition by specific measures relating to the agricultural production of the Canary Islands; whereas it is therefore necessary to maintain the provisions of the Act of Accession relating to the application of the common agricultural policy to the Canary Islands until the entry into force of such supply arrangements with the exception of those governing the access of agricultural products originating in the Canary Islands to the other parts of the Community; whereas the provisions of Protocol 2 relating to bananas must remain in force;
Whereas it is necessary to apply the common fisheries policy to the Canary Islands on the entry into force of this Regulation on the conditions applicable to mainland Spain (end of the transitional period: 31 December 1995), subject to specific measures to be determined under existing legislation;
Whereas historical recognition of the Canaries' island status has been reflected in successive special economic and tax arrangements designed to compensate for the disadvantages deriving from the archipelago's geographical isolation;
Whereas, in this context, the strengthening of the Canary Islands' integration into the Community is not incompatible with the maintenance of indirect taxation specific to these islands, especially the exclusion of the Canary Islands from the territorial field of application of the common VAT system pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 2 to the Act of Accession, amending Article 3 (2) of the Sixth Directive 77/388/EEC (4) and the continuing exclusion of the Canary Islands from the territorial field of application of the Directives concerning manufactured tobacco pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 3 and 4 to the Act of Accession;
Whereas the Community takes favourable note of the aims of the reform initiated by Spain in respect of the tax aspects of the economic and tax arrangements for the Canary Islands; whereas this reform provides for the gradual introduction of up-to-date indirect taxation as an instrument of economic and social development and the financing of local budgets, creating the conditions for total integration into the Community at the end of a transitional period not exceeding 10 years;
Whereas, until 31 December 2000 at the latest, in two five-year stages as part of a dynamic process in conjunction with the gradual entry of the Canary Islands into the customs union, it is desirable to authorize a number of total or partial exemptions for local products from application of the new so-called 'arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)' (tax on production and imports) tax, provided that these exemptions contribute to promotion of local activities; whereas, however, application of this charge should be suspended for products coming under the common agricultural policy until the application of that policy, it being understood that, when these products are imported from non-member countries, the provisions in force in the Canary Islands in respect of trade with such countries shall be maintained until the same date;
Whereas the dismantling of this charge will have to be accompanied by the gradual adoption of the common customs tariff as from the entry into force of this Regulation and for the same transitional period, so as to ensure the complete integration of the Canary Islands into the customs union by 31 December 2000;
Whereas, however, as regards products coming under the common agricultural policy, application of the Common Customs Tariff and other import duties is dependent on the entry into force of the specific measures to supply the Canary Islands with essential agricultural products; whereas at all events the gradual application of the Common Customs Tariff to the Canary Islands may be accompanied, where appropriate, by specific tariff measures or derogations from the common commercial policy for certain sensitive products; whereas such measures may also be taken in respect of the arrangements applicable to free zones;
Whereas the charge known as the 'arbitrio insular - tarifa especial' applicable to products supplied by other parts of the Community on the terms set out in Article 6 (3) of Protocol 2 shall not be extended beyond 31 December 1992 except as applied on a case-by-case basis, until 31 December 2000 at the latest, to be decided upon by the Council; whereas the levying of this charge on products imported into the Canary Islands from non-Community countries will have to be phased out from 1 January 1996 so that it is completely eliminated by 31 December 2000, without prejudice to obligations under existing arrangements;
Whereas provision should be made for the possibility of applying safeguard measures until 31 December 1999 at the latest,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The provisions of the Treaties and the acts of the institutions of the European Communities in respect of which the Act of Accession provided for derogations shall apply to the Canary Islands on the terms set out in this Regulation.
Article 2
1. On the entry into force of the specific arrangements referred to in paragraph 2, the common agricultural policy shall apply to the Canary Islands on the terms laid down for mainland Spain. However:
- the supplementary trade mechanism provided for in the Act of Accession shall not apply to the entry into the Canary Islands of the products in question,
- the rules in force for mainland Spain shall apply to products originating in the Canary Islands and sent to other parts of the Community upon entry into force of this Regulation.
2. Application of the common agricultural policy shall be accompanied by specific supply arrangements.
3. Application of the common agricultural policy shall take account of the special features of Canary Islands production.
Article 3
The common fisheries policy shall apply to the Canary Islands on the terms laid down for mainland Spain, as from the entry into force of this Regulation. Application of the common fisheries policy shall be accompanied by specific measures designed to take account, where necessary, of the special features of Canary Islands production.
Article 4
1. Pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 2 to the Act of Accession amending Article 3(2) of the Sixth Directive 77/388/EEC, the territory of the Canary Islands shall remain outside the field of application of the common VAT system.
2. Pursuant to Article 26 in conjunction with Annex I, V, 3 and 4 to the Act of Accession, Spain may refrain from applying the provisions of Directives 72/464/EEC (5) and 79/32/EEC (6) to the Canary Islands.
Article 5
1. For a transitional period which shall not extend beyond 31 December 2000, the Spanish authorities are hereby authorized to impose a tax on production and imports (APIM) on all products entering or produced in the Canary Islands. However, in respect of products coming under the common agricultural policy this possibility may not be implemented until the entry into force of the specific supply arrangements referred to in Article 2 (2).
2. By 31 December 1995, the rates for the tax shall be set in conformity with paragraph 3. As from 1 January 1996, these rates shall be reduced by 20 % each year so that the tax will disappear by the end of the period laid down in paragraph 1.
3. The rates applicable may vary depending on the category of product between 0,1 and 5 %; these rates may, however, rise to 15 % in the case of manufactured tobacco (CN codes 2402 10 00 and 2402 20 00). They may under no circumstances be increased by more than 15 % of the initial rate. This variation in rates must in no case be such as to give rise to discrimination against products of Community origin.
4. During the transitional period referred to in paragraph 1, in view of the specific situation of the Canary Islands and the prospect of their full integration into the customs union, exemptions from the tax, partial or total, depending on economic requirements, may be authorized for local products up to 31 December 1995. Such exemptions must form part of the strategy for the economic and social development of the Canary Islands, taking account of the Community support framework, and help to promote local activities, though they must not be such as to change trading conditions to an extent contrary to the common interest.
5. The arrangements for exemptions adopted by the competent authorities pursuant to paragraph 4 shall be notified to the Commission, which shall inform the Member States thereof and have two months to assess their conformity with the aims defined in that paragraph. If the Commission has made no comment within that period, the arrangement shall be deemed to have been approved.
6. During 1995, the Commission, after consulting the Spanish authorities, shall examine the impact of the measures taken on the economy of the Canary Islands and the prospects for their integration into the Community's customs territory. On the basis of this examination, the Spanish authorities may be authorized, in accordance with the criteria in paragraph 4 and the procedure in paragraph 5, to maintain the exemptions in force, in whole or in part, until 31 December 2000 at the latest.
Article 6
1. For a transitional period, which shall not extend beyond 31 December 2000, the Common Customs Tariff (CCT) shall be progressively introduced in accordance with the following timetable;
- up to 31 December 1992, the rates of duty applicable shall be equal to 30 % of the CCT rates; from 1 January 1993, these rates shall be equal to 35 % of the CCT rates, and shall rise to 40 % of the CCT rates from 1 January 1994 and to 50 % thereof from 1 January 1995;
- from 1 January 1996 onwards, these rates shall be increased by 10 % per year so that the CCT shall apply in full to the Canary Islands at the end of the transitional period.
2. However, application of the CCT and other import duties applicable under the common agricultural policy shall be suspended until the entry into force of the specific supply arrangements referred to in Article 2 (2).
3. Application of the CCT to the Canary Islands shall be without prejudice to any specific tariff measures or derogations from the common commercial policy, should the need arise, in respect of certain sensitive products. Customs measures may also be taken in respect of the arrangements applicable to free zones.
4. The charge known as the 'arbitrio insular - tarifa especial' of the Canary Islands shall be applied to products supplied by other parts of the Community on the terms laid down in Article 6 (3) of Protocol 2 to the Act of Accession, though it may not be continued beyond 31 December 1992. On a case-by-case basis, however, the Council may, at Spain's request and in accordance with the procedure referred to in Article 6 (3) of Protocol 2, authorize the application of this charge to certain sensitive products until 31 December 2000 at the latest. Without prejudice to obligations arising out of existing agreements, the levying of this charge on imported products originating in non-Community countries shall be phased out from 1 January 1996 so as to be completely eliminated by 31 December 2000.
5. Where it is found that application of the first paragraph leads to a deflection of trade, the Commission may decide that the difference in import duties shall be levied on goods in free circulation in the Canary Islands when these are introduced into the other parts of the Community's customs territory.
Article 7
The common commercial policy shall apply to the Canary Islands on the terms laid down for Spain in the Act of Accession without prejudice to the specific measures referred to in Articles 2 (2), 6 (3) and 10 (3) of this Regulation.
Article 8
The Commission shall adopt appropriate measures to prevent any speculative movement or deflection of trade resulting from the amendment of the trade arrangements applicable to the Canary Islands.
Article 9
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt a programme of options specific to the remote and insular nature of the Canary Islands. This programme shall include the specific measures referred to in Article 2 (2) and (3), Article 3 and Article 6 (3). This multi-sector programme of operations comprising legislative measures and financial commitments relating to the application of the common policies to reflect constraints specific to the Canary Islands, shall be given effect before 31 December 1992 by the adoption by the Council or the Commission, as the case may be, of the necessary legal acts, in accordance with the provisions of the Treaty.
Article 10
1. This Regulation shall enter into force on 1 July 1991.
2. The provisions of this Regulation concerning the application of the common agricultural policy shall apply from the entry into force of the specific supply arrangements provided for in Article 2 (2). Those arrangements shall enter into force no later than 1 January 1992. However, the provisions of Protocol 2 to the Act of Accession on access for products originating in the Canary Islands to the rest of the Community shall expire on the entry into force of this Regulation, subject to paragraph 3.
3. The provisions of Protocol 2 to the Act of Accession relating to bananas shall continue to apply.
Article 11
The safeguard measures provided for in Article 379 of the Act of Accession shall apply, in the eventualities provided for in that Article, to any sector affected by the new arrangements integrating the Canary Islands into the Community, but only until 31 December 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 26 June 1991.