ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. srpna 2004
o finančním příspěvku Společenství na eradikaci klasického moru prasat ve Slovenské republice v roce 2004
(oznámeno pod číslem K(2004) 3087)
(Pouze slovenské znění je závazné)
(2004/631/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska z roku 2003, a zejména na čl. 32 odst. 1,
s ohledem na rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 a čl. 5 odst. 3 tohoto rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V roce 2004 propukl ve Slovenské republice klasický mor prasat. Výskyt této choroby představuje vážné riziko pro hospodářská zvířata ve Společenství.
(2)
S cílem pomoci co nejrychleji eradikovat tuto chorobu může Společenství finančně přispívat na způsobilé náklady vzniklé danému členskému státu, jak je stanoveno v rozhodnutí 90/424/EHS.
(3)
Podle čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 ze 17. května 1999 o financování společné zemědělské politiky (2) musí být veterinární a rostlinolékařská opatření přijatá v souladu s pravidly Společenství financována v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu. Ke kontrole těchto opatření dochází podle článku 8 a 9 zmíněného nařízení.
(4)
Platba finančního příspěvku Společenství musí záviset na podmínce, že plánované činnosti byly skutečně provedeny a úřady poskytnou veškeré nezbytné informace v určitých lhůtách.
(5)
29. března 2004 podala Slovenská republika oficiální žádost o refundaci všech výdajů vzniklých na jejím území.
(6)
Měly by být definovány výrazy „rychlé a adekvátní odškodnění chovatelů hospodářských zvířat“ používané v článku 3 rozhodnutí 90/424/EHS, „přiměřené platby“ a „odůvodněné platby“ a kategorie způsobilých výdajů v rámci „jiných nákladů“ souvisejících s povinným utracením.
(7)
Opatření stanovená v tomto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravní řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Poskytnutí finančního příspěvku Společenství Slovenské republice
Za účelem eradikace klasického moru prasat v roce 2004 může Slovenská republika získat finanční příspěvek Společenství ve výši 50 % výdajů vynaložených na:
a)
rychlé a adekvátní odškodnění chovatelům prasat, kteří byli nuceni porazit svá zvířata jako součást opatření k eradikaci nákazy klasického moru prasat v roce 2004 podle ustanovení první a sedmé odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/ES a v souladu s tímto rozhodnutím;
b)
provozní výdaje spojené s porážkou zvířat, s likvidací mrtvých těl a vyčištěním a vydezinfikováním nebo případnou likvidací kontaminovaných zařízení podle ustanovení první, druhé a třetí odrážky čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 90/424/EHS a v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se:
a)
„rychlým a adekvátním odškodněním“ rozumí platby vyplacené do 90 dnů ode dne porážky zvířat jako náhrada odpovídající tržní ceně definované v čl. 3 odst. 1;
b)
„přiměřenými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb za přiměřené ceny v porovnání s tržními cenami před výskytem nákazy klasického moru prasat;
c)
„odůvodněnými platbami“ rozumějí platby za nákup materiálu nebo služeb, jejichž charakteristika nebo přímá vazba na nucenou porážku je prokázána tak, jak je uvedeno v čl. 1 písm. a).
Článek 3
Způsobilé výdaje hrazené finančním příspěvkem Společenství
1. Základem maximální částky náhrady poskytnuté majitelům na jedno zvíře je tržní cena zvířat před jejich nákazou nebo porážkou.
2. Má-li náhrada vyplacená Slovenskou republikou podle čl. 1 písm. a) účinek po uplynutí 90denní lhůty stanovené v čl. 2 písm. a), způsobilé částky na výdaje s účinkem po této lhůtě se snižují takto:
-
25 % za platby uskutečněné 91 až 105 dní po porážce zvířat;
-
50 % za platby uskutečněné 106 až 120 dní po porážce zvířat;
-
75 % za platby uskutečněné 121 až 135 dní po porážce zvířat;
-
100 % % za platby přesahující 136 dní od porážky zvířat.
Komise však uplatní jiné časové měřítko nebo nižší či vůbec žádné snížení, jestliže se u určitých opatření setká s výjimečnými hospodářskými podmínkami nebo jestliže Slovenská republika předloží opodstatněná odůvodnění.
3. Náklady, na něž odkazuje čl. 1 písm. b), zakládající nárok na finanční příspěvek jsou pouze náklady stanovené v příloze III.
4. Výpočet finančního příspěvku Společenství nebude zahrnovat:
a)
daň z přidané hodnoty,
b)
platy státních zaměstnanců,
c)
použití spotřebního materiálu jiného než pomocného.
Článek 4
Podmínky pro vyplacení a podpůrná dokumentace
1. Finanční příspěvek ze Společenství se stanoví v souladu s postupem uvedeným v článku 41 rozhodnutí Rady 90/424/EHS na základě:
a)
žádosti podané v souladu s přílohou I a II ve lhůtě stanovené v odstavci 2;
b)
podrobných dokladů potvrzujících údaje uvedené v žádosti v bodě a);
c)
výsledků konečných kontrol na místě provedených Komisí, jak uvádí článek 5.
Při kontrolách na místě prováděných Komisí budou k dispozici doklady uvedené v bodě b) i příslušné obchodní informace.
2. Žádost podle odstavce 1 písm. a) musí být předložena v elektronické podobě v souladu s přílohou I a II do 60 kalendářních dnů po vyhlášení tohoto rozhodnutí.
Nebude-li tato lhůta dodržena, finanční příspěvek Společenství se snižuje o 25 % za každý měsíc zpoždění.
Článek 5
Kontroly prováděné Komisí přímo na místě
Komise může provádět ve spolupráci s kompetentními národními úřady kontroly na místě týkající se uskutečňování opatření na eradikaci klasického moru prasat a s tím souvisejících vzniklých nákladů.
Článek 6
Příjemci
Toto rozhodnutí je určeno pro Slovenskou republiku.
V Bruselu dne 13. srpna 2004.
COMMISSION DECISION
of 13 August 2004
on a financial contribution from the Community towards the eradication of classical swine fever in the Slovak Republic in 2004
(notified under document number C(2004) 3087)
(Only the Slovak text is authentic)
(2004/631/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to the Act of Accession 2003 of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia and in particular Article 32(1) thereof,
Having regard to Council Decision 90/424/EEC of 26 June 1990 on expenditure in the veterinary field (1), and in particular Article 3(3) and Article 5(3) thereof,
Whereas:
(1)
An outbreak of classical swine fever occurred in the Slovak Republic in 2004. The emergence of this disease represents a serious risk to the Community's livestock population.
(2)
With a view to helping to eradicate the disease as rapidly as possible, the Community may contribute financially to eligible costs incurred by the Member State, as provided for in Decision 90/424/EEC.
(3)
Pursuant to Article 3(2) of Council Regulation (EC) No 1258/1999 of 17 May 1999 on the financing of the common agricultural policy (2), veterinary and plant health measures undertaken in accordance with Community rules shall be financed under the Guarantee section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund. The auditing of these measures comes under Articles 8 and 9 of the said Regulation.
(4)
The payment of the Community financial contribution must be subject to the condition that the planned activities were actually implemented and the authorities provide all the necessary information within certain deadlines.
(5)
On 29 March 2004, the Slovak Republic submitted an official request for reimbursement for all the expenditure incurred on its territory.
(6)
The terms ‘swift and adequate compensation of the livestock farmers’ used in Article 3 of Decision 90/424/EEC, ‘reasonable payments’ and ‘justified payments’ and the categories of eligible expenditure under ‘other costs’ associated with the compulsory culling should all be defined.
(7)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Granting of a financial contribution from the Community to the Slovak Republic
In order to eradicate classical swine fever in 2004, the Slovak Republic may benefit from a Community financial contribution for 50 % of the expenditure incurred for:
(a)
the swift and adequate compensation of farmers forced to cull their animals as part of the measures to eradicate the outbreaks of classical swine fever in 2004, pursuant to the provisions of the first and seventh indents of Article 3(2) of Decision 90/424/EC and in accordance with this Decision;
(b)
the operational expenditure associated with the culling of animals, the destruction of carcasses and products, the cleaning and disinfecting of premises and the cleaning and disinfecting, or destruction if necessary, of contaminated equipment, pursuant to the provisions of the first, the second and third indents of Article 3(2) of Decision 90/424/EEC and in accordance with this Decision.
Article 2
Definitions
In this Decision, the following definitions shall apply:
(a)
‘swift and adequate compensation’ means payment, within 90 days of the culling of the animals, for compensation corresponding to the market value as defined in Article 3(1);
(b)
‘reasonable payments’ means payments for the purchase of materials or services at proportionate prices compared to the market prices before the outbreak of the classical swine fever;
(c)
‘justified payments’ means payments for the purchase of materials or services of which the nature and the direct link with the compulsory culling of animals, as referred to in Article 1(a) is demonstrated.
Article 3
The eligible expenditure covered by the financial contribution from the Community
1. The maximum eligible amount per animal of the compensation to the owners of the animals shall be based on the market value the animals had before their contamination or culling.
2. When the compensation payments made by the Slovak Republic pursuant to Article 1(a) are effected after the 90 days deadline laid down in Article 2(a), the eligible amounts shall be reduced for expenditure effected after the deadline as follows:
-
25 % for payments made between 91 and 105 days after the culling of the animals,
-
50 % for payments made between 106 and 120 days after the culling of the animals,
-
75 % for payments made between 121 and 135 days after the culling of the animals,
-
100 % for payments beyond 135 days after the culling of the animals.
However, the Commission will apply a different time-scale and/or lower reductions or none at all, if exceptional management conditions are encountered for certain measures, or if other well-founded justifications are introduced by the Slovak Republic.
3. The costs referred to in Article 1(b) eligible for a financial contribution shall only be those set out in Annex III.
4. The calculation of the financial contribution from the Community shall exclude:
(a)
value added tax,
(b)
salaries of civil servants,
(c)
use of public material other than consumables.
Article 4
Conditions for payment and supporting documentation
1. The financial contribution from the Community shall be fixed in accordance with the procedure laid down in Article 41 of Council Decision 90/424/EEC on the basis of:
(a)
a claim submitted in accordance with Annexes I and II within the time limit provided for in paragraph 2;
(b)
detailed documents confirming the figures in the claim referred to in point (a);
(c)
the results of the on-the-spot checks, if any, by the Commission as referred in Article 5.
The documents referred to in point (b) as well as relevant commercial information shall be made available for on-the-spot checks by the Commission.
2. The claim referred to in paragraph 1(a) shall be provided in computerised form in accordance with Annex I and Annex II within 60 calendar days after the notification of the present Decision.
When this deadline is not observed, the financial contribution from the Community shall be reduced by 25 % for each month of delay.
Article 5
On-the-spot checks by the Commission
The Commission may make on-the-spot checks, with the cooperation of the competent national authorities, on the implementation of the classical swine fever eradication measures and the related costs incurred.
Article 6
Recipients
This Decision is addressed to the Slovak Republic.
Done at Brussels, 13 August 2004.