ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. prosince 2007,
kterým se schvalují předvývozní kontroly prováděné Spojenými státy americkými u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných s ohledem na přítomnost aflatoxinů
(oznámeno pod číslem K(2007) 6451)
(Text s významem pro EHP)
(2008/47/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006 ze dne 19. prosince 2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách (2), stanoví maximální limity aflatoxinů v potravinách. Pouze potraviny, jež splňují tyto maximální limity, mohou být uváděny na trh.
(2)
Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že členské státy zajistí, aby úřední kontroly byly prováděny pravidelně, na základě rizik a s přiměřenou četností, aby bylo dosaženo cílů uvedeného nařízení, mimo jiné předcházení rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, odstraňování těchto rizik nebo jejich snižování na přijatelnou úroveň.
(3)
Článek 23 nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví, že může být udělen souhlas s předvývozními kontrolami krmiv a potravin, které třetí země provádějí bezprostředně před vývozem do Společenství s cílem ověřit, že vyvážené výrobky splňují požadavky Společenství.
(4)
Souhlas může být třetí zemi udělen pouze tehdy, pokud z auditu Společenství vyplývá, že krmiva nebo potraviny vyvážené do Společenství splňují požadavky Společenství nebo rovnocenné požadavky a pokud jsou kontroly prováděné před odesláním ve třetí zemi považovány za dostatečně účinné a efektivní, aby jimi mohly být nahrazeny kontroly dokladů, kontroly totožnosti a fyzické kontroly stanovené v právních předpisech Společenství nebo aby mohly být tyto kontroly omezeny.
(5)
Spojené státy americké předložily Komisi v dubnu 2005 žádost o získání souhlasu s předvývozními kontrolami kontaminace aflatoxiny u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných určených na vývoz do Společenství, prováděnými příslušnými orgány Spojených států amerických.
(6)
Potravinový a veterinární úřad Komise (dále jen „PVÚ“) provedl ve dnech 18. až 22. září 2006 ve Spojených státech amerických kontrolní návštěvu, aby vyhodnotil stávající systémy kontroly, které mají zabránit kontaminaci aflatoxiny u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných a ověřil, jestli předvývozní kontroly těchto výrobků vyvážených do Společenství splňují požadavky Společenství. Dospělo se k závěru, že Spojené státy americké mají dobře stanovený systém kontroly aflatoxinů u podzemnice olejné a dobře fungující schválené laboratoře. Příslušné orgány Spojených států amerických se zavázaly podniknout kroky k odstranění zjištěných drobných nedostatků a učinily tak.
(7)
Je proto vhodné udělit souhlas s předvývozními kontrolami prováděnými Spojenými státy americkými u podzemnice olejné a výrobků z ní získaných, které zajišťují dodržování maximálních limitů Společenství pro aflatoxiny.
(8)
Členské státy musí podle čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 přizpůsobit četnost fyzických kontrol dovozů rizikům spojeným s různými druhy potravin a vzít v úvahu mimo jiné záruky, které poskytly příslušné orgány třetí země původu dotyčných potravin. Systematické předvývozní kontroly prováděné pod dohledem Ministerstva zemědělství Spojených států amerických v souladu se souhlasem Společenství podle článku 23 nařízení (ES) č. 882/2004 poskytují orgánům členských států pevné záruky. V důsledku toho by členské státy měly snížit četnost fyzických kontrol prováděných u těchto komodit na úroveň odpovídající těmto zárukám.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Souhlas s předvývozními kontrolami
Předvývozní kontroly s ohledem na aflatoxiny prováděné Ministerstvem zemědělství Spojených států amerických bezprostředně před vývozem do Společenství se schvalují pro tyto potraviny a výrobky z nich získané (dále jen „potraviny“):
a)
podzemnice olejná kódů KN 1202 10 90 nebo 1202 20 00;
b)
arašídy kódů KN 2008 11 94 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti převyšující 1 kg) nebo 2008 11 98 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nepřesahující 1 kg);
c)
pražené arašídy kódů KN 2008 11 92 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti převyšující 1 kg) nebo 2008 11 96 (v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nepřesahující 1 kg).
Souhlas s předvývozními kontrolami se týká pouze podzemnice olejné, arašídů a pražených arašídů uvedených v prvním pododstavci, které byly vyprodukovány na území Spojených států amerických.
Článek 2
Podmínky souhlasu s předvývozními kontrolami
1. K zásilce se musí přiložit:
a)
výsledky odběru vzorků a analýzy provedené laboratoří schválenou Ministerstvem zemědělství Spojených států amerických, které jsou v souladu s ustanoveními nařízení Komise (ES) č. 401/2006 ze dne 23. února 2006, kterým se stanoví metody odběru vzorků a metody analýzy pro úřední kontrolu množství mykotoxinů v potravinách (3) nebo těmto ustanovením odpovídají;
b)
osvědčení (4) podle přílohy tohoto rozhodnutí, vyplněné, podepsané a ověřené zplnomocněným zástupcem Ministerstva zemědělství Spojených států amerických pro potraviny ze Spojených států amerických.
2. Každá zásilka potravin musí být označena kódem, který souhlasí s kódem na zprávě o výsledcích odběru vzorků a analýzy a na osvědčení uvedeném v odst. 1 písm. b). Každý pytel nebo jiný druh obalu v zásilce musí být označen uvedeným kódem.
3. Osvědčení stanovené v odst. 1 písm. b) je platné pouze pro dovoz potravin do Společenství uskutečněný nejpozději čtyři měsíce ode dne vydání osvědčení.
Článek 3
Rozdělená zásilka
V případě rozdělení zásilky se ke každé části rozdělené zásilky na všech úrovních až po úroveň velkoobchodu přiloží kopie osvědčení podle čl. 2 odst. 1 písm. b) ověřené příslušným orgánem členského státu, na jehož území k rozdělení zásilky došlo. Ověřené kopie osvědčení mohou být též poskytnuty příslušným orgánem v okamžiku propuštění do volného oběhu v případě, že provozovatel potravinářského podniku projeví úmysl zásilku rozdělit.
Článek 4
Úřední kontroly
Kontrola dokladů, která je uvedena v čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 882/2004, se provádí v místě prvního vstupu zásilky do Společenství a důkaz o této kontrole se k zásilce přiloží.
V souladu s ustanoveními čl. 16 odst. 2 písm. d) a čl. 23 odst. 2 nařízení (ES) č. 882/2004 se četnost fyzických kontrol zásilek potravin uvedených v článku 1 tohoto rozhodnutí prováděných členskými státy významně sníží, pokud budou splněna ustanovení článku 2 tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. prosince 2007.
Článek 6
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. prosince 2007.
COMMISSION DECISION
of 20 December 2007
approving the pre-export checks carried out by the United States of America on peanuts and derived products thereof as regards the presence of aflatoxins
(notified under document number C(2007) 6451)
(Text with EEA relevance)
(2008/47/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (1), and in particular Article 23 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 1881/2006 of 19 December 2006 setting maximum levels for certain contaminants in foodstuffs (2) lays down permitted maximum levels of aflatoxins in foodstuffs. Only foodstuffs complying with the maximum level may be placed on the market.
(2)
Regulation (EC) No 882/2004 provides that Member States shall ensure that official controls are carried out regularly, on a risk basis and with appropriate frequency as to achieve the objectives of the Regulation, that is, inter alia, preventing, eliminating or reducing to acceptable levels risks to humans and animals.
(3)
Article 23 of Regulation (EC) No 882/2004 provides that pre-export checks carried out by a third country on feed and food immediately prior to export to the Community with a view of verifying that the exported products comply with the Community requirements may be approved.
(4)
Such an approval may only be granted to a third country after a Community audit has shown that feed or food exported to the Community meets Community requirements or equivalent requirements and that the controls carried out in the third country prior to dispatch are considered sufficiently effective and efficient as to replace or reduce the documentary, identity and physical checks laid down in Community law.
(5)
The United States of America have submitted to the Commission in April 2005 an application for obtaining an approval of the pre-export checks performed by the competent authorities of the United States of America on the aflatoxin contamination in peanuts and derived products intended for export to the Community.
(6)
The Commission Food and Veterinary Office (FVO) carried out a mission in the United States of America from 18 to 22 September 2006 in order to assess the control systems in place to prevent aflatoxin contamination levels in peanuts and derived products and to verify that pre-export checks for these products exported to the Community ensure that these products comply with Community requirements. It was concluded that the United States of America have a well defined control system for aflatoxins levels in peanuts and well performing approved laboratories. The competent authorities of the United States of America have committed and taken action to address the minor deficiencies observed.
(7)
It is therefore appropriate to grant approval of pre-export checks carried out by the United States of America on peanuts and derived products ensuring compliance with the Community maximum levels of aflatoxins.
(8)
Member States are required by Article 16(2) of Regulation (EC) No 882/2004 to adjust the frequency of physical checks on imports to the risk associated with different categories of food and taking into account, among other things, the guarantees provided by the competent authorities of the third country of origin of the food in question. Systematic pre-export checks carried out under the authority of the USDA in conformity with the Community approval in accordance with Article 23 of Regulation (EC) No 882/2004 provide to the Member States’ authorities strong guarantees. As a consequence, Member States should reduce the frequency of physical checks performed on those commodities to a level appropriate to those guarantees.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Approval of pre-export checks
The pre-export checks as regards aflatoxins carried out by the United States Department of Agriculture (USDA) of the United States of America immediately prior to export to the Community, are approved for the following foodstuffs and derived products thereof (hereafter referred to as foodstuffs):
(a)
peanuts falling within CN code 1202 10 90 or 1202 20 00;
(b)
peanuts falling within CN code 2008 11 94 (in immediate packings of a net content exceeding 1 kg) or 2008 11 98 (in immediate packings of a net content not exceeding 1 kg);
(c)
roasted peanuts falling within CN codes 2008 11 92 (in immediate packings of a net content exceeding 1 kg) or 2008 11 96 (in immediate packings of a net content not exceeding 1 kg).
The approval of pre-export checks applies only to peanuts listed in the first paragraph, which were produced on the territory of the United States of America.
Article 2
Conditions for approval of pre-export checks
1. The consignment shall be accompanied by:
(a)
the results of sampling and analysis performed by a USDA approved laboratory carried out in accordance with or equivalent to the provisions of Commission Regulation (EC) No 401/2006 of 23 February 2006 laying down the methods of sampling and analysis for the official control of mycotoxins in foodstuffs (3);
(b)
a certificate (4) set out in the Annex, completed, signed and verified by an authorised representative of the USDA for foodstuffs from the United States of America.
2. Each consignment of foodstuffs shall be identified with a code which corresponds to the code on the report of the results of the sampling and analysis and on the certificate referred to in point (b) of the first paragraph. Each individual bag, or other packaging form, of the consignment shall be identified with that code.
3. The certificate provided for in point (b) of the first paragraph shall only be valid for imports of foodstuffs into the Community no later than four months from the date of issue of the certificate.
Article 3
Splitting of a consignment
If a consignment is split, copies of the certificate provided for in Article 2(1)(b) and certified by the competent authority of the Member State on whose territory the splitting has taken place, shall accompany each part of the split consignment up to and including the wholesale stage. Certified copies of the certificate can also be provided by the competent authority at the moment of the release for free circulation in case the food business operator indicates to have the intention to split the consignment.
Article 4
Official controls
The documentary check, as referred to in Article 16(1) of Regulation (EC) No 882/2004, shall be performed at the point of first arrival in the Community and evidence of this check will accompany the consignment.
In accordance with the provisions of Article 16 paragraph 2(d) and Article 23 paragraph 2 of Regulation (EC) No 882/2004, the frequency of the physical checks on the consignments of foodstuffs referred to in Article 1 of this Regulation to be carried out by the Member States shall be significantly reduced on the condition that the provisions of Article 2 of this Regulation are complied with.
Article 5
This Decision shall apply from 1 December 2007.
Article 6
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 20 December 2007.