Rozhodnutí Rady 2003/659/SVV
ze dne 18. června 2003,
kterým se mění rozhodnutí 2002/187/SVV o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 31 a čl. 34 odst. 2 písm. c) uvedené smlouvy,
s ohledem na podnět Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Účetního dvora [3],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Eurojust je orgán zřízený na základě Smlouvy o Evropské unii, který v současné době získává subvenci ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. V důsledku toho jsou výdaje Eurojustu financované ze souhrnného rozpočtu řízeny v souladu s pravidly a postupy Společenství pro souhrnný rozpočet Evropské unie podle čl. 41 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii.
(2) Za těchto podmínek by se měla určitá ustanovení rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti [4] uvést do souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 o finančním nařízení pro souhrnný rozpočet Evropských společenství (dále jen "obecné finanční nařízení") [5].
(3) Rozhodnutí 2002/187/SVV je proto třeba změnit,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rozhodnutí 2002/187/SVV se mění takto:
1. Články 35, 36 a 37 se nahrazují tímto:
"Článek 35
Sestavení rozpočtu
1. Kolegium na základě návrhu vypracovaného správním ředitelem každoročně vypracuje odhad příjmů a výdajů Eurojustu na následující ropočtový rok. Kolegium tento odhad, obsahující návrh plánu pracovních míst, předá Komisi nejpozději do 31. března.
2. Komise na základě odhadu zanese do předběžného návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie výši roční subvence a pracovní místa trvalé nebo dočasné povahy a předloží tento návrh rozpočtovému orgánu v souladu s článkem 272 Smlouvy.
3. Rozpočtový orgán schvaluje položky subvencí pro Eurojust a rozhoduje o pracovních místech trvalé a dočasné povahy v rámci služebního řádu úředníků a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropských společenství.
4. Před začátkem rozpočtového roku přijme kolegium Eurojustu rozpočet, včetně plánu pracovních míst uvedeného v čl. 34 odst. 1 třetí větě, na základě roční subvence a pracovních míst povolených rozpočtovým orgánem podle odstavce 3 tohoto článku, přičemž uvedený rozpočet přizpůsobí různým příspěvkům Eurojustu a prostředkům z jiných zdrojů.
Článek 36
Plnění rozpočtu a absolutorium
1. Rozpočet Eurojustu plní správní ředitel jako schvalující osoba. O plnění rozpočtu informuje kolegium.
2. Nejpozději do 1. března po ukončení každého rozpočtového roku předá účetní Eurojustu účetnímu Komise prozatímní účty se zprávou o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok. Účetní Komise konsoliduje prozatímní účty orgánů a decentralizovaných subjektů v souladu s článkem 128 obecného finančního nařízení.
3. Nejpozději do dne 31. března následujícího rozpočtového roku předá účetní Komise prozatímní účty Eurojustu Účetnímu dvoru spolu se zprávou o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok. Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok se rovněž předává Evropskému parlamentu a Radě.
4. Po obdržení vyjádření Účetního dvora k prozatímním účtům podle článku 129 obecného finančního nařízení vypracuje správní ředitel na vlastní odpovědnost konečnou účetní závěrku Eurojustu a předloží ji kolegiu Eurojustu k vyjádření.
5. Kolegium Eurojustu vydá stanovisko ke konečné účetní závěrce Eurojustu.
6. Nejpozději do 1. července následujícího rozpočtového roku předá správní ředitel konečnou účetní závěrku spolu se stanoviskem kolegia Eurojustu Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru.
7. Konečná účetní závěrka se zveřejní.
8. Správní ředitel odpoví Účetnímu dvoru na jeho vyjádření nejpozději do 30. září. Zároveň zašle tuto odpověď kolegiu Eurojustu.
9. Správní ředitel jednající za kolegium Eurojustu jako jeho předseda předloží Evropskému parlamentu na jeho žádost veškeré informace nezbytné pro řádný průběh udělení absolutoria za daný rozpočtový rok v souladu s čl. 146 odst. 3 obecného finančního nařízení.
10. Na doporučení Rady přijaté kvalifikovanou většinou udělí Evropský parlament do 30. dubna roku N + 2 správnímu řediteli absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok N.
Článek 37
Finanční nařízení o rozpočtu
1. Kolegium přijme po konzultaci s Komisí jednomyslně finanční předpisy pro rozpočet Eurojustu. Tyto předpisy se mohou odchýlit od nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [6], pouze pokud je to nezbytné pro zvláštní potřeby činnosti Eurojustu a s předchozím souhlasem Komise."
2. V článku 38 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"1. Schvalující osoba odpovídá za zavedení vnitřních kontrolních systémů a postupů vhodných pro plnění svých úkolů."
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Lucemburku dne 18. června 2003.
Council Decision 2003/659/JHA
of 18 June 2003
amending Decision 2002/187/JHA setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 31 and 34(2)(c) thereof,
Having regard to the initiative from the Commission(1),
Having regard to the opinion of the European Parliament(2),
Having regard to the opinion of the Court of Auditors(3),
Whereas:
(1) Eurojust is a body established under the Treaty on European Union which actually receives a subsidy charged to the general budget of the European Union. Consequently, Eurojust expenditure financed by the general budget is managed in accordance with the Community rules and procedures applicable to the general budget of the European Union in conformity with Article 41(4) of the Treaty on European Union.
(2) Under these conditions, certain provisions of Council Decision 2002/187/JHA of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime(4) should be brought into line with Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (hereinafter referred to as "the general Financial Regulation")(5).
(3) Decision 2002/187/JHA should therefore be amended,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Decision 2002/187/JHA is hereby amended as follows:
1. Articles 35, 36 and 37 shall be replaced by the following:
"Article 35
Drawing up of the budget
1. Each year the College, on the basis of a draft drawn up by the Administrative Director, shall produce an estimate of revenue and expenditure for Eurojust for the following financial year. This estimate, which shall include a draft establishment plan, shall be forwarded by the College to the Commission by 31 March at the latest.
2. On the basis of the estimate, the Commission shall propose in the preliminary draft general budget of the European Union the amount of the annual subsidy as well as the posts of a permanent or temporary nature and submit this proposal to the budgetary authority in accordance with Article 272 of the Treaty.
3. The budgetary authority shall authorise the appropriations for the subsidy to Eurojust and determine the posts of a permanent or temporary nature within the framework of the Staff Regulations of officials and other Servants of the European Communities.
4. Before the beginning of the financial year, the College of Eurojust shall adopt the budget, including the establishment plan referred to in Article 34(1), third sentence, on the basis of the annual subsidy and posts authorised by the budgetary authority in accordance with paragraph 3 of this Article, adjusting it to the various contributions granted to Eurojust and the funds from other sources.
Article 36
Implementation of the budget and discharge
1. The Administrative Director shall, as authorising officer, implement the Eurojust budget. He shall report to the College on the implementation of the budget.
2. By 1 March at the latest following each financial year, the accounting officer of Eurojust shall communicate the provisional accounts to the Commission's accounting officer together with a report on the budgetary and financial management for that financial year. The Commission's accounting officer shall consolidate the provisional accounts of the institutions and decentralised bodies in accordance with Article 128 of the general Financial Regulation.
3. By 31 March at the latest following each financial year, the Commission's accounting officer shall forward Eurojust's provisional accounts to the Court of Auditors, together with a report on the budgetary and financial management for that financial year. The report on the budgetary and financial management for the financial year shall also be forwarded to the European Parliament and the Council.
4. On receipt of the Court of Auditors' observations on Eurojust's provisional accounts, pursuant to Article 129 of the general Financial Regulation, the Administrative Director shall draw up Eurojust's final accounts under his own responsibility and submit them to the College of Eurojust for an opinion.
5. The College of Eurojust shall deliver an opinion on Eurojust's final accounts.
6. The Administrative Director shall, by 1 July at the latest following each financial year, forward the final accounts to the European Parliament, the Council, the Commission and the Court of Auditors, together with the College of Eurojust's opinion.
7. The final accounts shall be published.
8. The Administrative Director shall send the Court of Auditors a reply to its observations by 30 September at the latest. He shall also send this reply to the College of Eurojust.
9. The Administrative Director, acting under the authority of the College of Eurojust and its President, shall submit to the European Parliament at the latter's request any information required for the smooth application of the discharge procedure for the financial year in question, as laid down in Article 146(3) of the general Financial Regulation.
10. The European Parliament, on a recommendation from the Council acting by a qualified majority, shall, before 30 April of year N + 2, give a discharge to the Administrative Director in respect of the implementation of the budget for year N.
Article 37
Financial regulation applicable to the budget
1. The financial rules applicable to Eurojust's budget shall be adopted unanimously by the College after the Commission has been consulted. They may not depart from Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities(6) unless specifically required for Eurojust's operation and with the Commission's prior consent."
2. Article 38(1) shall be replaced by the following:
"1. The responsibility for putting in place internal control systems and procedures suitable for carrying out his tasks shall lie with the authorising officer."
Article 2
This Decision shall enter into force on the first day of the month following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Luxembourg, 18 June 2003.