ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. prosince 2007,
kterým se zřizuje „Výkonná agentura pro výzkum“ pro správu některých oblastí zvláštních programů Společenství „Lidé“, „Kapacity“ a „Spolupráce“ v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003
(Text s významem pro EHP)
(2008/46/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (1), a zejména na čl. 3 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 58/2003 zmocňuje Komisi, aby zřídila výkonné agentury v souladu s obecným statutem stanoveným uvedeným nařízením a aby je pověřila některými úkoly, které se týkají správy jednoho nebo více programů Společenství.
(2)
Účelem zmocnění Komise zřizovat výkonné agentury je umožnit Komisi, aby se soustředila na své hlavní činnosti a úkoly, které nemohou být zajišťovány externě, aniž by se vzdala kontroly nad činnostmi spravovanými zmíněnými výkonnými agenturami nebo celkové odpovědnosti za tyto činnosti.
(3)
Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) (2) zahrnuje provádění projektů z oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací v rámci zvláštních programů „Lidé“, „Kapacity“ a „Spolupráce“, které nevyžadují přijímání politických rozhodnutí, po celou dobu trvání projektu však vyžadují vysokou úroveň technické a finanční odbornosti.
(4)
Dohody o grantech uzavřené v rámci sedmého rámcového programu mohou být víceleté, přičemž značný počet grantů nabude účinnosti v roce 2014 a bude aktivně spravován do roku 2017 i déle.
(5)
Přenesení úkolů spojených s prováděním programu na výkonnou agenturu je možné při zřetelném oddělení etapy plánování, kterou bude vykonávat Komise, a etapy provádění projektů, která bude svěřena výkonné agentuře.
(6)
Zvláštní program „Lidé“ a část „Výzkum ve prospěch malých a středních podniků“ zvláštního programu „Kapacity“ se vyznačují projekty, v jejichž rámci se provádí velký počet drobných opatření.
(7)
Témata „Bezpečnost“ a „Vesmír“ zvláštního programu „Spolupráce“ jsou novými oblastmi, kde Komise dosud nemá významné interní odborné zázemí a které by proto mohly posloužit jako pilotní témata pro provádění komplexnějších společných výzkumných projektů výkonnou agenturou.
(8)
Výkonná agentura by též mohla centrálně provádět úkoly spojené s poskytováním administrativní a logistické podpory i v dalších oblastech rámcového programu.
(9)
Agentura by měla provádět svůj provozní rozpočet v souladu s nařízením Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených některými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství (3).
(10)
Analýza nákladů a přínosů uskutečněná za tímto účelem ukázala, že vytvoření výkonné agentury pro výzkum by bylo výhodné, a to jak z hlediska finančního, tak i z hlediska nefinančního.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro výkonné agentury,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Zřízení agentury
1. Zřizuje se výkonná agentura (dále jen „agentura“) pro správu činnosti Společenství v oblasti výzkumu, jejíž statut je stanoven nařízením Rady (ES) č. 58/2003.
2. Název agentury je „Výkonná agentura pro výzkum“.
Článek 2
Sídlo
Sídlo agentury je v Bruselu.
Článek 3
Doba trvání
Agentura se zřizuje na období ode dne 1. ledna 2008 do dne 31. prosince 2017.
Článek 4
Cíle a úkoly
1. Agentura je v rámci sedmého rámcového programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) zavedeného rozhodnutím č. 1982/2006/ES (dále jen rámcový program) pověřena následujícími úkoly:
a)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění některých oblastí zvláštního programu „Lidé“ na základě rozhodnutí Rady 2006/973/ES (4) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
b)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění režimů části „Výzkum ve prospěch malých a středních podniků“ zvláštního programu „Kapacity“ na základě rozhodnutí Rady 2006/974/ES (5) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
c)
správa všech fází jednotlivých projektů v rámci provádění některých oblastí témat „Vesmír“ a „Bezpečnost“ zvláštního programu „Spolupráce“ na základě rozhodnutí Rady 2006/971/ES (6) a pracovního programu přijatého Komisí, jakož i nezbytné kontroly vykonávané za tím účelem, prostřednictvím přijímání odpovídajících rozhodnutí na základě pověření Komise;
d)
přijímání nástrojů pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a výkon všech činností potřebných pro správu částí programu Společenství uvedených v písmenech a), b) a c) na základě pověření Komise, a zejména činností souvisejících s přidělováním grantů a zakázek;
e)
shromažďování a analýza všech informací nezbytných pro usměrňování provádění částí programu Společenství uvedených výše v písmenech a), b) a c) a předávání těchto informací Komisi;
f)
poskytování logistické a správní podpory zvláštním programům „Kapacity“, „Spolupráce“ a „Lidé“ zejména v oblastech zveřejnění výzvy, příjímání a vyhodnocování návrhů, sjednávání smluv s hodnotiteli, přípravy vyplácení hodnotitelů a kontroly finanční životaschopnosti.
2. Po obdržení stanoviska Výboru pro výkonné agentury podle článku 24 nařízení (ES) č. 58/2003 může Komise pověřit agenturu plněním dalších úkolů stejného druhu na základě rámcového programu vedle těch, jež jsou uvedeny v odstavci 1.
3. Rozhodnutí Komise o pověření agentury musí podrobně uvádět všechny úkoly svěřené agentuře a musí být upraveno v případě, že agentuře budou svěřeny dodatečné úkoly. Pro informaci se předá Výboru pro výkonné agentury.
Článek 5
Organizační struktura
1. Agentura je řízena řídícím výborem a ředitelem, kteří jsou jmenováni Komisí.
2. Členové řídícího výboru jsou jmenováni na dva roky.
3. Ředitel agentury je jmenován na čtyři roky.
4. Členové řídícího výboru a ředitelé mohou být jmenováni opakovaně.
Článek 6
Granty
Agentura obdrží granty ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství z finančních prostředků přidělených na programy uvedené v čl. 4 odst. 1 a popřípadě z prostředků přidělených na další části rámcového programu, jejichž provádění bylo svěřeno agentuře na základě čl. 4 odst. 2.
Článek 7
Dohled a podávání zpráv
Agentura podléhá dozoru Komise a pravidelně Komisi informuje o postupu provádění programů ve své působnosti v souladu s pravidly a periodicitou uvedenými v pověřovacím aktu.
Článek 8
Provádění provozního rozpočtu
Agentura provádí svůj provozní rozpočet v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1653/2004.
V Bruselu dne 14. prosince 2007.
COMMISSION DECISION
of 14 December 2007
setting up the ‘Research Executive Agency’ for the management of certain areas of the specific Community programmes People, Capacities and Cooperation in the field of research in application of Council Regulation (EC) No 58/2003
(Text with EEA relevance)
(2008/46/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes (1), and in particular Article 3(1) thereof,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 58/2003 empowers the Commission to set up executive agencies in accordance with the general statute laid down by that Regulation and to entrust them with certain management tasks relating to one or more Community programmes.
(2)
The purpose of empowering the Commission to set up executive agencies is to allow it to focus on core activities and functions which cannot be outsourced, without relinquishing control over, or ultimate responsibility for, activities managed by the said executive agencies.
(3)
Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007 to 2013) (2) involves implementation of research, technological development and demonstration projects within the framework of the specific programmes People, Capacities and Cooperation which does not entail political decision-making and requires a high level of technical and financial expertise throughout the project cycle.
(4)
Grant agreements made under the Seventh Framework programme may run for several years with significant numbers of grants entering into force in 2014 and remaining under active management in 2017 and beyond.
(5)
The delegation, to an executive agency, of tasks related to programme implementation is possible with a clear separation between the programming stage, which will be carried out by the Commission, and project implementation, which will be entrusted to the executive agency.
(6)
The People Specific Programme and the Research for the Benefit of SMEs part of the Capacities Specific Programme are characterised by projects which generate a large number of small operations.
(7)
Security and Space from the Cooperation Specific Programme are new areas for which the Commission has not already a significant in-house expertise and which could serve as a pilot for the implementation by an executive agency of more complex collaborative research projects.
(8)
An executive agency could also perform centrally administrative and logistical support tasks across other areas of the Framework Programme.
(9)
The Agency should implement its operating budget in accordance with Commission Regulation (EC) No 1653/2004 of 21 September 2004 which establishes a standard financial regulation for the executive agencies pursuant to Council Regulation (EC) No 58/2003 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes (3).
(10)
A cost-benefit analysis carried out for that purpose showed that the creation of an executive agency for research would be advantageous both in financial and non-financial terms.
(11)
The measures provided for by this Decision are in accordance with the opinion of the Committee for Executive Agencies,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Establishment of the Agency
1. An executive agency (hereinafter referred to as the Agency) is hereby established for the management of Community activity in the field of research, its statute being governed by Council Regulation (EC) No 58/2003.
2. The name of the Agency shall be the ‘Research Executive Agency’.
Article 2
Location
The Agency shall be located in Brussels.
Article 3
Term
The Agency is hereby established for a period beginning on 1 January 2008 and ending on 31 December 2017.
Article 4
Objectives and tasks
1. The Agency is hereby entrusted, within the framework of the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007 to 2013) established by Decision No 1982/2006/EC (hereinafter referred to as the Framework Programme), with the following tasks:
(a)
management of phases in the lifetime of specific projects in the context of implementing certain areas of the People Specific Programme on the basis of Council Decision 2006/973/EC (4) and the work programme adopted by the Commission, as well as the necessary checks to that end, adopting the relevant decisions where the Commission has empowered it to do so;
(b)
management of phases in the lifetime of specific projects in the context of implementing the schemes within the Research for the Benefit of SMEs part of the Capacities Specific Programme on the basis of Council Decision 2006/974/EC (5) and the work programme adopted by the Commission, as well as the necessary checks to that end, adopting the relevant decisions where the Commission has empowered it to do so;
(c)
management of phases in the lifetime of specific projects in the context of implementing certain areas within the Space and Security themes of the Cooperation Specific Programme on the basis of Council Decision 2006/971/EC (6) and the work programme adopted by the Commission, as well as the necessary checks to that end, adopting the relevant decisions where the Commission has empowered it to do so;
(d)
adoption of the instruments of budget execution for revenue and expenditure and carrying out, where the Commission has empowered it to do so, all the operations necessary for the management of the Community programme parts mentioned under points (a), (b) and (c), in particular those linked to the award of grants and contracts;
(e)
gathering, analysing and passing on to the Commission all the information needed to guide the implementation of the Community programme parts mentioned above in points (a), (b) and (c);
(f)
provision of logistical and administrative support to the Capacities, Cooperation and People Specific Programmes particularly in the areas of call publication, proposal reception and evaluation, contracting of evaluators, preparation of evaluator payments and financial viability checking.
2. The Agency may be empowered by the Commission, after receiving the opinion of the Committee for Executive Agencies established under Article 24 of Regulation (EC) No 58/2003, to carry out tasks of the same type under the Framework Programme, other than those referred to in paragraph 1.
3. The Commission Decision delegating authority to the Agency shall set out in detail all the tasks entrusted to it and shall be amended should any additional tasks be entrusted to the Agency. It shall be forwarded, for information purposes, to the Committee for Executive Agencies.
Article 5
Organisational structure
1. The Agency shall be managed by a Steering Committee and a Director appointed by the Commission.
2. The members of the Steering Committee shall be appointed for two years.
3. The Director of the Agency shall be appointed for four years.
4. The appointments of members of the Steering Committee and the Director may be renewed.
Article 6
Grants
The Agency shall receive grants entered in the general budget of the European Communities taken from the funds allocated to the programmes referred to in Article 4(1) and, where appropriate, from the funds allocated to other parts of the Framework Programme the implementation of which has been entrusted to the Agency by virtue of Article 4(2).
Article 7
Supervision and reporting
The Agency shall be subject to supervision by the Commission and shall report regularly on progress in implementing the programmes for which it is responsible in accordance with the arrangements and at the intervals stipulated in the instrument of delegation.
Article 8
Implementation of the operating budget
The Agency shall implement its operating budget in accordance with the provisions of Regulation (EC) No 1653/2004.
Done at Brussels, 14 December 2007.