NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1756/2004
ze dne 11. října 2004,
kterým se stanoví podrobné podmínky pro požadovanou dokumentaci a kritéria pro způsob a míru omezení rostlinolékařských kontrol u některých rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V směrnice Rady 2000/29/ES
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na článek 13a odst. 5 písm. c) této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2000/29/ES musejí být v podstatě u všech zásilek rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V této směrnice před jejich vstupem do Společenství provedeny rostlinolékařské kontroly a kontroly totožnosti.
(2)
S cílem umožnit provádění rostlinolékařských kontrol se sníženou četností je třeba stanovit podrobné podmínky pro dokládání skutečnosti, jak je uvedeno v čl. 13a odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2000/29/ES, že rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty uvedené v části B přílohy V této směrnice, které jsou dováženy do Společenství, splňují podmínky stanovené v této směrnici.
(3)
Vzhledem k tomu, že rostliny určené k pěstování a rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty, které podléhají opatřením přijatým v souladu s čl. 16 odst. 3 směrnice 2000/29/ES, představují vysoké riziko zavlečení organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům, nemělo by se na ně toto omezení vztahovat.
(4)
Pro rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty, jejichž dovoz do Společenství podléhá podle odchylky v rámci čl. 15 odst. 1 směrnice 2000/29/ES povolení, jsou stanoveny zvláštní podmínky. U uvedených rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů by proto neměly být prováděny rostlinolékařské kontroly se sníženou četností.
(5)
Ustanovení tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení se použije na rostlinolékařské kontroly uvedené v čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES, co se týče rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V směrnice 2000/29/ES pocházejících z určité země, určitého území nebo jeho části (dále jen „dotčené produkty“), s výjimkou:
a)
rostlin určených k pěstování;
b)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, který podléhá povolení umožňujícímu dovoz do Společenství podle ustanovení čl. 15 odst. 1 směrnice 2000/29/ES;
c)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, který podléhá dočasným opatřením podle ustanovení čl. 16 odst. 3 směrnice 2000/29/ES;
d)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu či jiného předmětu, který je uveden na seznamu vyhotoveném podle článku 13a odst. 5 písm. b) směrnice 2000/29/ES.
Článek 2
1. Kterýkoli členský stát může Komisi požádat, aby byly v případě dotčeného produktu prováděny rostlinolékařské kontroly se sníženou četností. Žádost musí obsahovat informace uvedené v příloze I.
2. Komise po splnění podmínek uvedených v článku 3 a po uplatnění kritérií uvedených v článku 4 připraví seznam dotčených produktů, u nichž je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, a zároveň specifikuje míru omezené četnosti.
3. Po konzultaci výboru uvedeného v článku 18 směrnice 2000/29/ES Komise tento seznam zveřejní.
Článek 3
U dotčeného produktu je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, pokud:
a)
průměrný počet zásilek dotčeného produktu dovezených do Společenství za poslední tři roky ročně činil alespoň 200;
b)
minimální počet zásilek dotčeného produktu, u nichž byly v posledních třech letech provedeny kontroly, činí nejméně 600;
c)
počet zásilek dotčeného produktu za rok, u nichž byl zjištěn výskyt škodlivých organismů uvedených v písm. e) přílohy I, představuje méně než 1 % celkového počtu zásilek dotčeného produktu dovezených do Společenství;
d)
Komise má pro dotčený produkt k dispozici žádost uvedenou v čl. 2 odst. 1.
Článek 4
1. Míra snížené četnosti, na niž se odkazuje v čl. 2 odst. 2, vychází z následujících kritérií:
a)
počet zásilek dotčeného produktu pozastavených kvůli výskytu škodlivých organismů zahrnutých do seznamu uvedeného v písm. e) přílohy I;
b)
odhadovaná mobilita škodlivých organismů zahrnutých do seznamu uvedeného v písm. e) přílohy I v nejmobilnějším stádiu, do kterého se organismus na příslušné rostlině nebo rostlinném produktu může vyvinout;
c)
počet zásilek dotčeného produktu, u nichž byla provedena fyzická rostlinolékařská kontrola;
d)
kterýkoli jiný faktor relevantní pro stanovení rostlinolékařského rizika dotčeného obchodu.
2. Snížení četnosti se vyjadřuje jako minimální procento rostlinolékařských kontrol, které mohou členské státy na dotčeném produktu provést. Toto minimální procento se použije u každého členského státu pro všechny zásilky dovážené na jeho území, jež obsahují dotčený produkt.
Článek 5
1. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, dovážející členské státy Komisi a ostatním členským státům poskytnou, za účelem monitorování dovozu dotčených produktů, u kterých se provádí rostlinolékařské kontroly podle tohoto nařízení, informace uvedené v příloze II, a to nejpozději 31. března každého roku.
2. Na základě těchto informací a v souladu s ustanoveními článků 3 a 4 Komise vyhotoví zprávu a stanoví, zda a v jaké četnosti se mají dále provádět rostlinolékařské kontroly dotčených produktů se sníženou četností podle tohoto nařízení.
3. Pokud je u 1 % z celkového počtu dovezených zásilek, které obsahují dotčený produkt a u nichž jsou prováděny kontroly se sníženou četností podle tohoto nařízení, shledán výskyt jakýchkoli organismů uvedených v přílohách I nebo II směrnice 2000/29/ES, nepovažuje se již příslušný produkt za produkt, který je způsobilý pro provádění rostlinolékařských kontrol se sníženou četností.
Článek 6
Pokud z posouzení uvedeného v čl. 5 odst. 2 či z uvážení uvedeného v čl. 5 odst. 3 vyplývá nebo je z novějších oznámených pozastavení v členských státech zjevné, že dotčený produkt již neodpovídá ustanovením článku 3, musí Komise změnit seznam dotčených produktů, u nichž je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, a musí příslušnou změnu zveřejnit.
Článek 7
Toto nařízení je třeba nejpozději 1. ledna 2007 přezkoumat.
Článek 8
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. října 2004.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1756/2004
of 11 October 2004
specifying the detailed conditions for the evidence required and the criteria for the type and level of the reduction of the plant health checks of certain plants, plant products or other objects listed in Part B of Annex V to Council Directive 2000/29/EC
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Directive 2000/29/EC of 8 May 2000 on protective measures against the introduction into the Community of organisms harmful to plants or plant products and against their spread within the Community (1), and in particular Article 13a(5)(c) thereof,
Whereas:
(1)
Under Directive 2000/29/EC, all consignments of plants, plant products or other objects listed in Part B of Annex V thereof should in principle be subjected to identity and plant health checks before being permitted to enter the Community.
(2)
In order to allow plant health checks to be carried out at a reduced frequency, it is necessary to provide for detailed conditions for the evidence, as referred to in the second subparagraph of Article 13a(2) of Directive 2000/29/EC that the plants, plant products or other objects listed in Part B of Annex V thereto, which are introduced into the Community, meet the conditions sets out in that Directive.
(3)
Since plants intended for planting and plants, plant products or other objects which are subject to measures adopted in accordance with Article 16(3) of Directive 2000/29/EC present a high risk of introduction of organisms harmful to plants or plant products, the reduction should not apply to them.
(4)
Specific conditions are set out for plants, plant products or other objects which are subject to authorisation of import into the Community under derogation according to the provisions of Article 15(1) of Directive 2000/29/EC. Therefore, the said plants, plant products or other objects should not be subjected to plant health checks at a reduced frequency.
(5)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Standing Committee on Plant Health,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
This Regulation shall apply to the plant health checks provided for in Article 13a(1)(b)(iii) of Directive 2000/29/EC as regards the plants, plant products or other objects listed in Part B of Annex V to Directive 2000/29/EC originating in a specified country, territory or part thereof (hereinafter the products concerned), with the exception of:
(a)
plants intended for planting;
(b)
any plant, plant product or other object which is subject to authorisation allowing importation into the Community according to the provisions of Article 15(1) of Directive 2000/29/EC;
(c)
any plant, plant product or other object which is subject to temporary measures according to the provisions of Article 16(3) of Directive 2000/29/EC;
d)
any plant, plant product or other object which is mentioned on the list established pursuant to Article 13a(5)(b) of Directive 2000/29/EC.
Article 2
1. Any Member State may apply to the Commission to have a product concerned subjected to plant health checks at a reduced frequency. The application shall contain the information set out in Annex I.
2. Respecting the conditions in Article 3 and applying the criteria in Article 4, the Commission shall prepare a list of products concerned for which plant health checks may be carried out at a reduced frequency, and specify the level of the reduced frequency.
3. After consultation within the Committee referred to in Article 18 of Directive 2000/29/EC, the Commission shall publish this list.
Article 3
The product concerned may be subject to plant health checks at reduced frequency provided that:
(a)
the average number of consignments over three years of the product concerned introduced into the Community each year is at least 200, and
(b)
the minimum number of consignments of the product concerned for which inspections have been carried out during the previous three years is at least 600, and
(c)
the number of consignments of the product concerned each year which were found infected by the harmful organisms mentioned under point (e) of Annex I is less than 1 % of the total number of consignments of the said product concerned imported into the Community, and
(d)
the application for the products concerned as referred to in Article 2(1) is available at the Commission.
Article 4
1. The level of the reduced frequency, as referred to in Article 2(2), shall be based on the following criteria:
(a)
the number of consignments of the product concerned intercepted for the presence of harmful organisms included in the list referred to in point (e) of Annex I;
(b)
the estimated mobility of the harmful organisms included in the list referred to in point (e) of Annex I at the most mobile stage to which the organism could develop on the relevant plant or plant product;
(c)
the number of consignments of the products concerned on which a physical plant health inspection has been carried out;
(d)
any other factor relevant to a determination of the phytosanitary risk from the trade concerned.
2. The type of the reduced frequency shall be expressed as the minimum percentage of plant health checks that may be carried out by the Member States on the products concerned. This minimum percentage applies for each Member State to all consignments consisting of the products concerned imported in its territory.
Article 5
1. Without prejudice to Article 16(1) of Directive 2000/29/EC, for the purpose of monitoring the importation of the products concerned for which plant health checks are carried out pursuant to this Regulation, importing Member States shall supply to the Commission and to the other Member States the information listed in Annex II, by 31 March each year at the latest.
2. On the basis of this information, and in accordance with the provisions of Articles 3 and 4, the Commission shall establish a report and shall assess whether and at which frequency plant health checks for the products concerned may still be carried out at a reduced frequency pursuant to this Regulation.
3. If 1 % of the total number of consignments imported consisting of the product concerned and subject to a reduced frequency pursuant to this Regulation, is found infected by any of the organisms listed in the Annexes I or II to Directive 2000/29/EC, the relevant product concerned shall be considered as no longer eligible as a product for which plant health checks may be carried out at a reduced frequency.
Article 6
When, on the basis of the assessment mentioned in Article 5(2), or the consideration mentioned in Article 5(3), or if evident from more recent notifications of interceptions in the Member States, it appears that the product concerned does not satisfy any longer with the provisions of Article 3, the Commission shall amend the list of products concerned for which plant health checks may be carried out at a reduced frequency, and publish the said amendment.
Article 7
This Regulation shall be reviewed by1 January 2007 at the latest.
Article 8
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 11 October 2004.