Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1445/2000/ES
ze dne 22. května 2000
o používání metod leteckého mapování a dálkového průzkumu země v zemědělské statistice v letech 1999 až 2003
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 285 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Platnost rozhodnutí Rady 94/753/ES ze dne 14. listopadu 1994 o pokračujícím používání dálkového průzkumu země v zemědělské statistice v letech 1994 až 1998 [3] skončila dnem 31. prosince 1998.
(2) V rámci společné zemědělské politiky a s ohledem na rozšíření existuje mimořádně citelná potřeba informací o využívání půdy a o stavu plodin v kontextu nového vývoje v rámci společné zemědělské politiky a s ohledem na rozšíření, zejména potřeba analýzy vzájemné provázanosti mezi zemědělstvím, životním prostředím a krajinou.
(3) Prováděcí pravidla k opatřením obsaženým v rozhodnutí 94/753/ES je třeba upravit a nově uspořádat na základě získaných zkušeností a dosažených výsledků.
(4) Ve spolupráci s dotyčnými členskými státy je třeba zavést systém leteckého mapování s cílem sběru požadovaných údajů o vyžívání půdy a dalších zkoumaných proměnných.
(5) Jelikož agrometeorologický systém předpovídání úrody a monitorování stavu plodin jsou již v současnosti v provozním stavu, měly by být odděleny od těch opatření, která vyžadují další výzkum.
(6) Činnosti dálkového průzkumu vyžadující další výzkum a vývoj v letech 1999 až 2003 jsou zahrnuté v pátém rámcovém programu pro oblast výzkumu a vývoje [4].
(7) Mělo již být přijato ustanovení pro zahrnutí nejnovějších poznatků v metodologii, které by mohly být zjištěny na základě tohoto výzkumu, do provozních činností, na které se vztahuje toto rozhodnutí a tam, kde je to vhodné.
(8) Je rovněž vhodné zajistit, aby Komise měla možnost delegovat provádění těchto opatření - pod jejím dohledem - na orgány Společenství nebo členských států zodpovědné za sestavování zemědělských statistik nebo na jimi uznané orgány.
(9) Statistická opatření používající metody leteckého mapování a dálkového průzkumu země jsou ve shodě se zásadou subsidiarity, pokud členské státy a Komise sdílejí zodpovědnost za různá opatření v souladu s kritérii účinnosti a proveditelnosti.
(10) Tato opatření přispívají ke zlepšení statistických nástrojů Společenství pro vymezení rámce, spravování a monitorování společné zemědělské politiky.
(11) Toto rozhodnutí vytváří finanční rámec, který je pro rozpočtový orgán základem pro účely sestavení ročního rozpočtu ve smyslu bodu 1 odst. 2 prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise ze dne 6. března 1995 [5].
(12) Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [6],
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
1. Po dobu pěti let počínaje dnem 1. ledna 1999 se bude v zemědělské statistice na úrovni Společenství provádět projekt leteckého mapování. Bude se pokračovat také v používání dálkového průzkumu, zejména s cílem zprovoznit agrometeorologický systém.
2. S přihlédnutím k údajům již shromážděným členskými státy se opatření uvedené v odstavci 1 na úrovni Společenství a pokud možno v oblastech, které Společenství zajímají, zaměří především na
- sběr údajů potřebných pro provádění a monitorování společné zemědělské politiky a k analýze vzájemného působení mezi zemědělstvím, životním prostředím a krajinou,
- poskytování odhadů území s nejdůležitějšími plodinami,
- zabezpečení monitorování stavu plodin až do doby sklizně tak, aby toto monitorování umožňovalo včasné odhady dosahovaných výnosů a produkce.
3. Po skončení tříletého období začínajícího dnem 1. ledna 1999 se s ohledem na zkušenosti a postupem podle čl. 5 odst. 2 rozhodne o tom, zda se po zbývající dva roky bude v opatřeních dále pokračovat, nebo zda se pozmění, popřípadě zruší.
Článek 2
Komise zabezpečí, aby se tato opatření provedla v rámci dostupných finančních limitů.
Vnitrostátní subjekty zodpovědné za tvorbu zemědělské statistiky nebo orgány jimi uznané se mohou na základě dobrovolnosti podílet na provádění těchto opatření.
Komise podá členským státům postupem podle čl. 5 odst. 2 roční zprávu o prováděcích opatřeních, použitých metodách, použití přidělených finančních prostředků, vyhodnocení výsledků, jakož i o pracovním programu na další rok.
Článek 3
Finanční rámec pro provádění tohoto programu pro období let 1999 až 2003 se stanoví na 12,5 milionu EUR.
Roční položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.
Článek 4
Opatření nezbytná pro provádění tohoto rozhodnutí se přijmou v souladu se správním postupem uvedeným v čl. 5 odst. 2.
Článek 5
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro zemědělskou statistiku.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.
Článek 6
Nejpozději do dne 31. července 2003 předloží Komise zprávu Evropskému parlamentu a Radě o provádění těchto opatření a o využívání poskytnutých prostředků; v případě potřeby připojí návrhy, jak by se měly metody leteckého mapování a dálkového průzkumu země dále využívat pro účely zemědělské statistiky.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 1999 do dne 31. prosince 2003.
V Bruselu dne 22. května 2000.
Decision No 1445/2000/EC of the European Parliament and of the Council
of 22 May 2000
on the application of aerial-survey and remote-sensing techniques to the agricultural statistics for 1999 to 2003
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 285 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission(1),
Acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty(2),
Whereas:
(1) Council Decision 94/753/EC of 14 November 1994 on the continued application of remote sensing to agricultural statistics during the period 1994 to 1998(3) lapsed on 31 December 1998.
(2) There is an especially felt need for information on land use and on the condition of crops in the context of new developments in the common agricultural policy and with a view to enlargement, in particular for the analysis of interactions between agriculture, the environment and the countryside.
(3) The detailed rules for implementing the measures contained in Decision 94/753/EC should be adjusted and reorganised in the light of the experience gained and the results achieved.
(4) In cooperation with the Member States concerned, an aerial-survey system should be introduced to collect the necessary data on land use and other variables of interest.
(5) Since the agrometeorological system for forecasting yields and the monitoring of crop condition are now at the operational stage, they should be separated from those measures requiring further research.
(6) The remote-sensing activities requiring further research and development in the period 1999 to 2003 are covered by the fifth framework programme in the field of research and development(4).
(7) Provision should already be made for incorporating into the operational activities covered by this Decision, where appropriate, the developments in methodology that may result from that research.
(8) It is also appropriate to provide that the Commission should be able to delegate the implementation of these measures, under its supervision, to Community or national bodies responsible for the production of agricultural statistics or to bodies recognised by them.
(9) The statistical measures employing aerial-survey and remote-sensing techniques comply with the principle of subsidiarity, to the extent that the Member States and the Commission share the responsibility for, and implementation of, the various measures in accordance with criteria of efficiency and feasibility.
(10) These measures contribute to improving the Community's statistical tools for framing, managing and monitoring the common agricultural policy.
(11) This Decision lays down, for the entire duration of the programme, a financial framework constituting the principal point of reference, within the meaning of point 1, second subparagraph, of the Declaration by the European Parliament, the Council and Commission of 6 March 1995(5), for the budgetary authority during the annual budgetary procedure.
(12) The measures necessary for the implementation of this Decision should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission(6),
HAVE DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
1. Over a five-year period starting on 1 January 1999, an aerial-survey project shall be implemented at Community level in agricultural statistics. The use of remote-sensing shall also be continued, in particular with the agrometeorological system being made operational.
2. Taking into account data already collected by the Member States, the measures referred to in paragraph 1 shall be designed, at Community level and if possible in areas of interest to the Community, more specifically to:
- collect data needed to implement and monitor the common agricultural policy and analyse interactions between agriculture, the environment and the countryside,
- provide estimates of the areas under the principal crops,
- ensure that the condition of crops is monitored until harvesting, so as to enable early estimates of yields and production to be made.
3. After a three-year period starting on 1 January 1999, it shall be decided, in the light of experience and under the procedure laid down in Article 5(2), whether to continue with the measures, amend them for the remaining two years or terminate them.
Article 2
The Commission shall ensure that these measures are implemented within available funding limits.
National bodies responsible for the production of agricultural statistics or bodies recognised by them may be involved on a voluntary basis in the implementation of these measures.
In accordance with the procedure laid down in Article 5(2), the Commission shall report annually to the Member States on the implementing arrangements, the methods used, the utilisation of appropriations, the evaluation of the results and the work programme for the following year.
Article 3
The financial framework for the implementation of this programme for the period 1999 to 2003 is hereby set at EUR 12,5 million.
The annual appropriations shall be authorised by the budgetary authority within the limits of the financial perspective.
Article 4
The measures necessary for the implementation of this Decision shall be adopted in accordance with the management procedure referred to in Article 5(2).
Article 5
1. The Commission shall be assisted by the Standing Committee for Agricultural Statistics.
2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
Article 6
By 31 July 2003 at the latest, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the implementation of these measures and on the use of the resources made available, accompanied, where appropriate, by any proposals on how aerial-survey and remote-sensing techniques may continue to be used for agricultural statistics.
Article 7
This Decision shall take effect on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply from 1 January 1999 to 31 December 2003.
Done at Brussels, 22 May 2000.