Nařízení Rady (ES) č. 1309/2002
ze dne 12. července 2002,
kterým se mění nařízení (ES) č. 517/94 o společných pravidlech dovozu textilních výrobků pocházejících z některých třetích zemí, na které se nevztahují dvoustranné dohody, protokoly nebo jiná ujednání ani jiná zvláštní pravidla dovozu Společenství
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) v zájmu účinnější správy by měl být aktualizován kontrolní dokument přílohy VII nařízení Rady (ES) č. 517/94 [1] tak, aby odpovídal společnému kontrolnímu dokumentu Společenství stanovenému v nařízeních Rady (ES) č. 3285/94 [2] a (ES) č. 519/94 [3], obě ve znění nařízení (ES) č. 139/96 [4]. V zájmu jasnosti je nutno příslušným způsobem nově formulovat článek 14 nařízení (ES) č. 517/94;
(2) mělo by být umožněno elektronické vyžádání a vystavení kontrolního dokumentu. V této souvislosti je nutno pozměnit článek 21 nařízení (ES) č. 517/94 v tom smyslu, že žádost o vystavení uvedeného dokumentu může být podána elektronicky;
(3) ustanovení nařízení (ES) č. 517/94 týkající se postupu výboru je nutno upravit podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [5];
(4) postup podle čl. 25 odst. 4 nařízení (ES) č. 517/94, vztahující se k zavedení nouzových ochranných opatření podle článku 13 uvedeného nařízení, je variantou dřívějšího, nyní již neplatného postupu "IIIB". Pro uplatňování nouzových ochranných opatření je vhodné použít příslušný postup podle čl. 6 písm. c) první alternativy rozhodnutí 1999/468/ES;
(5) postup pro uplatňování standardních ochranných opatření podle čl. 25 odst. 5 nařízení (ES) č. 517/94 odpovídá postupu dle čl. 6 písm. c) druhé alternativy rozhodnutí 1999/468/ES, který představuje přiměřený postup pro uplatňování ochranných opatření tohoto druhu;
(6) postup pro uplatňování kontrolních opatření podle hlavy III nařízení (ES) č. 517/94 by tudíž měl být stejný jako pro uplatňování běžných ochranných opatření, totiž postup podle čl. 6 písm. c) druhé alternativy rozhodnutí 1999/468/ES, neboť oba druhy opatření spolu navzájem úzce souvisejí;
(7) z důvodu jasnosti je vhodné nahradit veškerá ustanovení nařízení (ES) č. 517/94 týkající se postupu výboru;
(8) pro účely provádění nařízení (ES) č. 517/94 zahrnuje Svazová republika Jugoslávie Kosovo, jak to stanoví rezoluce 1244 Rady bezpečnosti Organizace spojených národů ze dne 10. června 1999. Mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) zřídila samostatnou celní správu. Za účelem zohlednění této situace je nutno upravit přílohy tohoto nařízení;
(9) nařízení (ES) č. 517/94 je tudíž nutno odpovídajícím způsobem pozměnit,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 517/94 se mění takto:
1. v článku 14 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
"1. Výrobky podléhající prvotním kontrolním nebo ochranným opatřením Společenství mohou být propuštěny do volného oběhu pouze po předložení dovozního dokumentu.
V případě prvotních kontrolních opatření Společenství vydá dovozní dokument příslušný orgán zřízený členským státem bezúplatně a maximálně do pěti pracovních dnů po přijetí žádosti dovozce Společenství příslušným vnitrostátním orgánem bez ohledu na místo jeho usazení ve Společenství na jakékoli požadované množství. Taková žádost bude považována za přijatou příslušným vnitrostátním orgánem ve lhůtě tří pracovních dnů po předložení, neprokáže-li se něco jiného. Dovozní dokument bude vystaven na formuláři podle vzoru v příloze VII. Článek 21 platí obdobně.
V případě ochranných opatření bude takový dokument vydán v souladu s ustanoveními hlavy IV.
2. Přijímá-li se rozhodnutí o uložení kontrolních nebo ochranných opatření, mohou být kromě informací uvedených v odstavci 1 požadovány doplňující informace.";
2. článek 21 se mění takto:
a) odstavec 3 se nahrazuje tímto:
"3. Žádosti o dovozní povolení musí být vypracovány na formulářích podle vzoru, jehož vlastnosti budou stanoveny v souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2. Příslušné orgány mohou za podmínek, které samy stanoví, povolit, aby dokumenty týkající se žádostí byly předány elektronicky. Veškeré dokumenty a doklady však musí být příslušným orgánům dostupné.";
b) v odstavci 4 se pododstavec 2 nahrazuje tímto:
"V souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2 mohou být přijata veškerá opatření nezbytná k provedení tohoto odstavce.";
c) doplňuje se nový odstavec, který zní:
"5. Na žádost dotyčného členského státu mohou být textilní výrobky, které se nacházejí zejména v souvislosti s konkurzem nebo podobnými postupem v držení příslušných orgánů tohoto členského státu a pro které již neexistuje platné dovozní povolení, propuštěny v souladu s postupem stanoveným v čl. 25 odst. 2 do volného oběhu.";
3. článek 25 se nahrazuje tímto:
"Článek 25
Výbor pro textil
1. Komisi je nápomocen výbor.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Lhůta uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na jeden měsíc.
3. Pro záležitosti spadající pod hlavu III tohoto nařízení - s výjimkou článku 13 - se použije postup pro ochranná opatření podle článku 6 rozhodnutí 1999/468/ES v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí. Dříve než Komise přijme rozhodnutí, konzultuje výbor v souladu s postupy, které je nutno stanovit v jednacím řádu výboru. Lhůta podle čl. 6 písm. b) rozhodnutí 1999/468/ES se stanoví na jeden měsíc od přijetí rozhodnutí Komise o uložení ochranných opatření. Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnutí přijaté Komisí během tří měsíců po jeho předání Radě potvrdit, změnit nebo zrušit; pokud se Rada neusnese v této lhůtě, je rozhodnutí Komise považováno za zrušené.
4. V případě nouzových ochranných opatření podle článku 13 tohoto nařízení se použije postup podle článku 6 rozhodnutí 1999/468/ES v souladu s článkem 7 tohoto rozhodnutí. Dříve než Komise přijme rozhodnutí, konzultuje výbor v souladu s postupy, které je nutno stanovit v jednacím řádu výboru. Lhůta podle s čl. 6 písm. b) rozhodnutí 1999/486/ES se stanoví na jeden měsíc od přijetí rozhodnutí Komise o uložení ochranných opatření. Rada může během tří měsíců od předání rozhodnutí Komise Radě přijmout kvalifikovanou většinou jiné rozhodnutí.
5. Předseda může z vlastního podnětu nebo na žádost jednoho ze zástupců členských států konzultovat výbor ve všech jiných otázkách týkajících se uplatňování tohoto nařízení.
6. Výbor přijme svůj jednací řád.";
4. v čl. 3 odst. 3, čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 2 a 3, čl. 7 odst. 1, čl. 8 odst. 2, čl. 17 odst. 3 a 6, článku 20, čl. 21 odst. 2 a 3, článku 22, článku 23 a článku 28 se slova "v souladu s postupem podle článku 25" nahrazují slovy "v souladu s postupem podle čl. 25 odst. 2";
5. přílohy se mění takto:
a) v přílohách III b a IV se slova "SVAZOVÁ REPUBLIKA JUGOSLÁVIE" nahrazují slovy "SVAZOVÁ REPUBLIKA JUGOSLÁVIE [6]";
b) příloha VII se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. července 2002.
Council Regulation (EC) No 1309/2002
of 12 July 2002
amending Regulation (EC) No 517/94 on common rules for imports of textile products from certain third countries not covered by bilateral agreements, protocols or other arrangements, or by other specific Community import rules
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Whereas:
(1) In the interest of more efficient administrative management, the surveillance document in Annex VII to Council Regulation (EC) No 517/94(1) should be updated to align it on the common Community surveillance document provided for in Council Regulations (EC) No 3285/94(2) and (EC) No 519/94(3), both as amended by Regulation (EC) No 139/96(4). In the interest of clarity, the provisions of Article 14 of Regulation (EC) No 517/94 should be redrafted accordingly.
(2) The possibility to apply for and issue the surveillance document electronically should be introduced. In that context, it is necessary to amend Article 21 of Regulation (EC) No 517/94 in order to allow the electronic submission of the request concerning that document.
(3) The provisions of Regulation (EC) No 517/94 concerning the committee procedure should be adapted to take account of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission(5).
(4) The procedure under Article 25(4) of Regulation (EC) No 517/94 relating to the introduction of emergency safeguard measures under Article 13 of that Regulation is a variant of the former "IIIB" procedure which is no longer valid. It is appropriate to apply, for the application of emergency safeguard measures, the procedure for the application of safeguards foreseen by Article 6(c), first alternative, of Decision 1999/468/EC.
(5) The procedure for the application of standard safeguard measures contained in Article 25(5) of Regulation (EC) No 517/94 corresponds to the procedure set out in Article 6(c), second alternative, of Decision 1999/468/EC, which is appropriate for the application of such safeguard measures.
(6) The procedure for the application of surveillance measures under Title III of Regulation (EC) No 517/94 should therefore be the same as that for the application of normal safeguard measures, namely that foreseen in Article 6(c), second alternative, of Decision 1999/468/EC, since the two types of measure are closely linked.
(7) For reasons of clarity it is appropriate to replace the whole provisions of Regulation (EC) No 517/94 relating to the Committee procedure.
(8) In the implementation of Regulation (EC) No 517/94, the Federal Republic of Yugoslavia includes Kosovo, as defined by United Nations Security Council Resolution 1244 of 10 June 1999. In Kosovo, the international civil administration (UNMIK) has established a separate customs administration. The Annexes to that Regulation should be adapted in order to take account of this situation.
(9) Regulation (EC) No 517/94 should therefore be amended accordingly,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 517/94 is amended as follows:
1. in Article 14, paragraphs 1 and 2 are replaced by the following: "1. Products subject to prior Community surveillance or safeguard measures may be put into free circulation only on production of an import document.
In the case of prior Community surveillance measures, the import document shall be issued free of charge by the competent authority designated by Member States within a maximum of five working days following receipt of an application to the national competent authority by any Community importer, regardless of his place of business in the Community, for any quantity requested. Such an application shall be deemed to be received by the national competent authority no later than three working days after submission, unless it is proven otherwise. The import document shall be made out on a form corresponding to the model in Annex VII. The provisions of Article 21 shall apply mutatis mutandis.
In the case of safeguard measures, the import document shall be issued in accordance with the provisions of Title IV.
2. Information other than that provided for in paragraph 1 may be required when the decision to impose surveillance or safeguard measures is taken.";
2. Article 21 is amended as follows:
(a) paragraph 3 is replaced by the following: "3. Applications for import authorisations shall be drawn up on forms conforming to a specimen the characteristics of which shall be established in accordance with the procedure provided for in Article 25(2). The competent authorities may, under the conditions fixed by them, allow application documents to be submitted by electronic means. However, all documents and evidence must be available to the competent authorities."
(b) in paragraph 4, the second subparagraph is replaced by the following: "Any measure necessary to implement this paragraph may be adopted in accordance with the procedure provided for in Article 25(2)."
(c) the following paragraph is added: "5. At the request of the Member State concerned, textile products in the possession of the competent authorities of that Member State, particularly in the context of bankruptcy or similar procedures, for which a valid import authorisation is no longer available, may be released into free circulation in accordance with the procedure laid down in Article 25(2).";
3. Article 25 is replaced by the following: "Article 25
The Textile Committee
1. The Commission shall be assisted by a committee.
2. Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply.
The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.
3. For matters falling within Title III of this Regulation except for Article 13 thereof, the safeguard procedure in accordance with Article 6 of Decision 1999/468/EC shall apply, in compliance with Article 7 thereof. Before the Commission adopts its decision, the Commission shall consult the Committee in accordance with the procedures to be determined in the Committee's Rules of Procedure. The time limit provided for in Article 6(b) of Decision 1999/468/EC shall be one month from the adoption of the decision of the Commission concerning safeguard measures. The Council, acting by a qualified majority, may confirm, amend or revoke the decision adopted by the Commission within a period of three months from the referral of the Commission's decision to the Council, failing which the decision of the Commission is deemed to be revoked.
4. In the case of emergency safeguard measures pursuant to Article 13 of this Regulation the procedure in accordance with Article 6 of Decision 1999/468/EC shall apply, in compliance with Article 7 thereof. Before the Commission adopts its decision, the Commission shall consult the Committee in accordance with the procedures to be determined in the Committee's Rules of Procedure. The time limit provided for in Article 6(b) of Decision 1999/468/EC shall be one month from the adoption of the decision of the Commission concerning safeguard measures. The Council, acting by a qualified majority, may take a different decision within a period of three months from the referral of the Commission's decision to the Council.
5. The chairman may, on his own initiative or at the request of one of the Member States' representatives, consult the Committee about any other matter relating to the operation or application of this Regulation.
6. The Committee shall adopt its Rules of Procedure.";
4. in Articles 3(3), 5(2), 6(2), 6(3), 7(1), 8(2), 17(3), 17(6), 20, 21(2), 21(3), 22, 23 and 28 the words "in accordance with the appropriate procedure provided for in Article 25" shall be replaced by the words "in accordance with the procedure provided for in Article 25(2)";
5. the Annexes are amended as follows:
(a) in Annexes IIIb and VI in the heading "FEDERAL REPUBLIC OF YUGOSLAVIA" is replaced by "FEDERAL REPUBLIC OF YUGOSLAVIA(6)";
(b) Annex VII is replaced by the text in the Annex to this Regulation.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 12 July 2002.