Nařízení Komise (ES) č. 1085/2000
ze dne 15. května 2000
o některých prováděcích pravidlech ke kontrolním opatřením v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 ze dne 16. prosince 1999 o některých kontrolních opatřeních v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku [1], a zejména na čl. 4 odst. 3, čl. 6 odst. 5, čl. 7 odst. 3, článek 8, čl. 11 odst. 5 a 6, čl. 12 odst. 1, čl. 13 odst. 1 písm. h), čl. 19 odst. 7 a článek 27 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (ES) č. 2791/1999 zavádí některá zvláštní opatření na kontrolu rybolovné činnosti Společenství v oblasti upravené předpisy NEAFC a doplňuje kontrolní opatření uvedená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku [2], naposledy pozměněném nařízením (ES) č. 2846/98 [3]. Měla by být proto stanovena prováděcí pravidla k tomuto nařízení.
(2) Kontrolní a vynucovací systém platný pro rybářská plavidla operující v oblastech ležících za hranicemi národní jurisdikce smluvních stran v oblasti NEAFC, přijatý Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, stanoví v přílohách formáty pro předávání údajů a vzory určitých inspekčních nástrojů, které by se měly přijmout na úrovni Společenství. Tyto formáty a vzory jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení;
(3) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI
Článek 1
Účel
Toto nařízení stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2791/1999.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1. "oprávněnými plavidly" plavidla, kterým bylo, v souladu s čl. 7 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1627/94 [4], vystaveno zvláštní povolení k rybolovu opravňující podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999, k provozování k rybolovné činnosti v oblasti upravené předpisy NEAFC zaměřené na jeden nebo více řízených zdrojů podle nařízení (ES) č. 2791/1999;
2. "střediska sledování lovišť" střediska vytvořená členskými státy pro využití systému satelitního sledování lovišť;
3. "zprávou" údaje o poloze plavidla automaticky předané systémem satelitního sledování do střediska sledování lovišť členského státu vlajky;
4. "hlášení o poloze" hlášení ručně vypracované velitelem za podmínek podle článku 6 nařízení Komise (ES) č. 1489/97 [5];
5. "systémem" systém kontroly a vynucování podle čl. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2791/1999.
KAPITOLA II
SDĚLOVÁNÍ ÚDAJŮ
Článek 3
Účast Společenství
1. Sdělení podle čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 2791/1999 zahrnuje:
a) seznam plavidel oprávněných lovit v oblasti upravené předpisy v souladu s čl. 4 odst. 1 výše uvedeného nařízení;
b) seznam plavidel oprávněných lovit jeden nebo více řízených zdrojů dělený podle druhů;
c) jakož i změny v těchto seznamech.
V seznamech je zaznamenáno vnitřní číslo přidělené každému plavidlu v rejstříku rybářského loďstva podle článku 5 nařízení Komise (ES) č. 2090/98 [6].
2. Členské státy neprodleně Komisi sdělí elektronickou cestou vnitřní číslo oprávněného plavidla, kterému bylo zvláštní povolení odebráno nebo pozastaveno.
Článek 4
Ohlašování úlovků z řízených zdrojů
Obsah a formát sdělení uvedených v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 jsou stanoveny v příloze I.
Článek 5
Celkové ohlašování úlovků
Seznam zdrojů podle čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je uveden v příloze II.
Při celkovém ohlašování úlovků podle čl. 7 odst. 1 používají členské státy formát uvedený v příloze II.
Článek 6
Ohlašování polohy
1. Sdělení podle článku 8 nařízení (ES) č. 2791/1999 je předáváno středisky sledování lovišť.
2. Obsah a formát podávání těchto hlášení se stanoví v příloze III.
3. Střediska sledování lovišť předávají zejména údaje obsažené v:
a) první zprávě přijaté po vplutí plavidla do oblasti upravené předpisy;
b) zprávě přijaté alespoň jednou za šest hodin během doby, kdy plavidlo setrvává v oblasti upravené předpisy; a
c) první zprávě přijaté po vyplutí plavidla z oblasti upravené předpisy.
4. Hlášení o poloze se případně předávají sekretariátu NEAFC alespoň jednou za 24 hodin. Je-li to nutné, mohou členské státy zmocnit velitele plavidla, aby zasílal neprodleně kopii tohoto hlášení sekretariátu NEAFC.
KAPITOLA III
BEZPEČNOST A DŮVĚRNOST
Článek 7
Zabezpečení a zajištění důvěrnosti při zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami
1. Ustanovení podle odstavců 2 až 9 se vztahuje na všechny elektronické zprávy a hlášení podle tohoto nařízení a nařízení (ES) č. 2791/1999 s výjimkou celkového hlášení o úlovcích podle článku 5 tohoto nařízení.
2. Příslušné orgány členských států, které zpracovávají hlášení a zprávy přijmou veškerá opatření nutná k tomu, aby splňovaly ustanovení o bezpečnosti a důvěrnosti uvedená v odstavcích 4 až 9.
3. Každý členský stát případně na žádost sekretariátu NEAFC zajistí opravu nebo vymazání hlášení a zpráv, se kterými nebylo zacházeno v souladu s nařízením (ES) č. 2791/1999 a tímto nařízením.
4. Hlášení a zprávy mohou být použita pouze k účelům uvedeným v systému. Každý členský stát vykonávající inspekci zpřístupní hlášení a zprávy pouze k inspekčním účelům a inspektorům přiděleným do systému.
5. Členské státy vykonávající inspekci:
a) si mohou ponechat a archivovat hlášení a zprávy předané sekretariátem NEAFC ve lhůtě 24 hodin poté, co plavidlo, jehož se údaje týkají, vyplulo z oblasti upravené předpisy, aniž by se tam vrátilo. Vyplutí je považováno za uskutečněné šest hodin po sdělení úmyslu opustit oblast upravenou předpisy;
b) zaručují bezpečné zpracování hlášení a zpráv ve svých vlastních informačních systémech, zejména pokud zpracování vyžaduje přenos po síti. Členské státy musí přijmout všechna technická a organizační opatření, aby chránila hlášení a zprávy před každým náhodným nebo neoprávněným zničením, náhodnými ztrátami, pozměňováním, neoprávněným rozšiřováním nebo přístupem a před jakoukoli formou nevhodného zpracování.
Se zřetelem na znalosti získané v oblasti bezpečného a důvěrného zacházení s elektronickými hlášeními a zprávami a se zřetelem na náklady jejich zavedení, musejí opatření zajišťovat úroveň bezpečnosti odpovídající riziku spojenému se zpracováním hlášení a zpráv.
6. Členské státy a Komise dodržují minimální požadavky bezpečnosti uvedené v příloze IV.
7. Členské státy se soustředí na to, aby jejich hlavní počítačové systémy splňovaly kritéria uvedená v příloze V.
8. Pro přenos údajů uskutečněný v rámci systému lze použít protokol X.400. V tomto případě jsou pro zajištění důvěrnosti a pravosti údajů použity vhodné kódovací protokoly.
9. Omezení k přístupu k údajům je zajištěno pomocí pružného mechanismu identifikace uživatele a zaheslovaného přístupu. Každý uživatel má přístup pouze k údajům nutným pro jeho práci.
KAPITOLA IV
INSPEKCE
Článek 8
Identifikace inspekčních služeb
Vlajky nebo zvláštní praporky podle čl. 11 odst. 5 nařízení (ES) č. 2791/1999 se shodují se vzory stanovenými v příloze VI(A).
Zvláštní průkaz totožnosti podle čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 2791/1999 je vyhotoven podle vzoru v příloze VI-B.
Článek 9
Inspekční činnosti
Formát zprávy o začátku a konci činnosti inspekčního plavidla a letadla podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 2791/1999 je stanoven v příloze VII.
Článek 10
Zpráva z pozorování
Zpráva z pozorování podle článku 13 nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze VIII(A).
Formát elektronického přenosu zprávy je uveden v příloze VIII(B).
Článek 11
Inspekční zpráva
Inspekční zpráva podle čl. 14 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 2791/1999 se vypracuje podle vzoru v příloze IX.
Článek 12
Vyšetření závažných porušení předpisů
Seznam příslušných orgánů, podle článku 19 nařízení (ES) č. 2791/1999, oprávněných přijímat údaje o závažných porušeních předpisů je stanoven v příloze X.
KAPITOLA V
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 13
Obecná pravidla pro oznámení sekretariátu
1. Oznámení zasílaná sekretariátu NEAFC v souladu s články 4, 6 a 10 tohoto nařízení odpovídají obecným pravidlům stanoveným v příloze XI. Každý přenos je označen pořadovým číslem odesílajícím členským státem.
2. Pro předávání zpráv se používají kódy, které jsou v souladu s mezinárodními kódy uvedenými v příloze XII.
Článek 14
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Ustanovení článků 4 a 6 zůstávají v platnosti do 31. prosince 2000 nebo do doby, než Rada přijme opatření nutná k zavedení konečného režimu v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2791/1999.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 15. května 2000.
Commission Regulation (EC) No 1085/2000
of 15 May 2000
laying down detailed rules for the application of control measures applicable in the area covered by the Convention on Future Multilateral Cooperation in the North-East Atlantic Fisheries
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2791/1999 of 16 December 1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on Future Multilateral Cooperation in the North-East Atlantic Fisheries(1), and in particular Articles 4(3), 6(5), 7(3), 8, 11(5) and (6), 12(1), 13(1), 14(1)(h), 19(7) and 27 thereof,
Whereas:
(1) Regulation (EC) No 2791/1999 lays down certain specific control measures to monitor Community fishing activities in the North-east Atlantic Fisheries Commission (NEAFC) regulatory area and to supplement the control measures provided for in Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy(2), as last amended by Regulation (EC) No 2846/98(3). Detailed rules should be laid down for the application of that Regulation.
(2) The Annexes to the NEAFC scheme of control and enforcement in respect of fishing vessels fishing in areas beyond the limits of national fisheries' jurisdiction in the convention area adopted by the NEAFC set out the formats for communicating data and models for certain inspection tools which should be adopted at Community level. These formats and models are shown in the Annex to this Regulation.
(3) The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Fisheries and Aquaculture,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SCOPE
Article 1
Aim
This Regulation sets out detailed rules for the application of Regulation (EC) No 2791/1999.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation:
1. "authorised vessels" means vessels which, in accordance with Article 7(3) of Council Regulation (EC) No 1627/94(4), have been issued a special fishing permit authorising, in accordance with Article 4(1) of Regulation (EC) No 2791/1999, fishing activities in the NEAFC regulatory area for one or more regulated resources under Regulation (EC) No 2791/1999;
2. "FMC" means fisheries monitoring centres as set up by the Member States to manage the satellite-based monitoring system;
3. "message" means the report on the vessel's position automatically transmitted by the satellite-based monitoring system to the FMC of the flag Member State;
4. "position report" means the manual report made by the captain in the circumstances provided for in Article 6 of Commission Regulation (EC) No 1489/97(5);
5. "scheme" means the scheme of control and enforcement referred to in Article 1(a) of Regulation (EC) No 2791/1999.
CHAPTER II
DATA COMMUNICATION
Article 3
Community participation
1. The communication referred to in Article 4(2) of Regulation (EC) No 2791/1999 shall include:
(a) the list of vessels authorised to fish in the regulatory area in accordance with Article 4(1) of that Regulation;
(b) the list of vessels authorised to fish for one or more regulated resources, broken down by species, and
(c) amendments to these lists.
The lists shall refer to the internal number allocated to each vessel in the fishing vessel register, in accordance with Article 5 of Commission Regulation (EC) No 2090/98(6).
2. Member States shall immediately forward to the Commission, by computer transmission, the internal numbers of authorised vessels the special permits of which have been withdrawn or suspended.
Article 4
Reporting of catches of regulated resources
The content and format of the communications to be forwarded under Article 6(5) of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be as set out in Annex I.
Article 5
Global reporting of catches
The list of resources referred to in Article 7(1) of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be as set out in Annex II.
For the global reporting of catches referred to in Article 7(1), Member States shall use the format set out in Annex II.
Article 6
Reporting of positions
1. The communications referred to in Article 8 of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be transmitted by the FMCs.
2. The content and format of these reports shall be as set out in Annex III.
3. The FMCs shall forward in particular the information contained in:
(a) the first message received after the vessel enters the regulatory area;
(b) at least one message every six hours while the vessel is in the regulatory area, and
(c) the first message received after the vessel leaves the regulatory area.
4. Where applicable, the position reports shall be forwarded to the NEAFC secretariat at least once every 24 hours. Where necessary, the Member States may authorise the captain of the vessel to send a copy of this report immediately to the NEAFC secretariat.
CHAPTER III
SECURITY AND CONFIDENTIALITY
Article 7
Secure and confidential treatment of electronic reports and messages
1. The provisions of paragraphs 2 to 9 shall apply to all electronic reports and messages under this Regulation and Regulation (EC) No 2791/1999, with the exception of the global reporting of catches referred to in Article 5 of this Regulation.
2. The relevant authorities in the Member States responsible for processing the reports and messages shall take all necessary measures to comply with the security and confidentiality provisions set out in paragraphs 4 to 9.
3. Each Member State shall, where necessary, at the request of the NEAFC secretariat, rectify or erase reports or messages which have not been dealt with in accordance with Regulation (EC) No 2791/1999 and this Regulation.
4. The reports and messages shall be used only for the purposes stipulated in the scheme. Member States carrying out an inspection shall make the reports and messages available for inspection purposes and to inspectors assigned to the scheme only.
5. Member States carrying out an inspection:
(a) may retain and store reports and messages transmitted by the NEAFC secretariat within 24 hours of the departure of the vessels to which the data pertain from the regulatory area without re-entry. Departure is deemed to have been effected six hours after the transmission of the intention to exit from the regulatory area;
(b) shall ensure the secure processing of reports and messages in their respective electronic data-processing facilities, in particular where the processing involves transmission over a network. Member States must adopt appropriate technical and organisational measures to protect reports and messages against accidental or unlawful destruction or accidental loss, alteration, unauthorised disclosure or access and against all inappropriate forms of processing.
In view of the expertise acquired with respect to the secure and confidential treatment of electronic reports and messages and the cost of their implementation, such measures shall ensure a level of security appropriate to the risks represented by the processing of reports and messages.
6. The Member States and the Commission shall comply with the minimum security requirements set out in Annex IV.
7. For their main computer systems the Member States shall aim to meet the criteria set out in Annex V.
8. The X.400 protocol can be used for communication of data under the scheme. In this case, appropriate encryption protocols shall be applied to ensure confidentiality and authenticity.
9. Access limitation to the data shall be secured via a flexible user identification and password mechanism. Each user shall be given access only to the data necessary for his/her task.
CHAPTER IV
INSPECTION
Article 8
Identification of inspection services
The pennants or special flags referred to in Article 11(5) of Regulation (EC) No 2791/1999 shall comply with the models set out in Annex VI(A).
The special identity document referred to in Article 12 of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be drawn up in accordance with the model in Annex VI(B).
Article 9
Inspection activities
The format of messages at the start and end of the activities of inspection vessels and aircraft referred to in Article 11(6) of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be as set out in Annex VII.
Article 10
Observation report
Observation reports as referred to in Article 13 of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be drawn up in accordance with the model in Annex VIII(A).
The format for transmission of the report shall be as set out in Annex VIII(B).
Article 11
Inspection report
Inspection reports as referred to in Article 14(1)(h) of Regulation (EC) No 2791/1999 shall be drawn up in accordance with the model in Annex IX.
Article 12
Follow-up in the case of serious infringements
The list of competent authorities referred to in Article 19 of Regulation (EC) No 2791/1999 authorised to receive information on serious infringements is set out in Annex X.
CHAPTER V
FINAL PROVISIONS
Article 13
General rules applicable to notifications to the Secretariat
1. Notifications sent to the NEAFC Secretariat in accordance with Articles 4, 6 and 10 of this Regulation shall comply with the general rules set out in Annex XI. Each transmission shall be given a serial number by the transmitting Member State.
2. The codes used in notifications shall be in conformity with the international codes set out in Annex XII.
Article 14
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Communities.
The provisions referred to in Articles 4 and 6 shall remain in force until 31 December 2000 or until the adoption by the Council, in accordance with Article 30 of Regulation (EC) No 2791/1999, of the necessary measures instituting a definitive regime.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 15 May 2000.