Rozhodnutí Rady
ze dne 17. prosince 2001
o uzavření rámcové dohody mezi Evropským společenstvím a Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecké republiky na programech Společenství
(2002/179/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 13, 61, 95, 129, 137, čl. 149 odst. 4, čl. 150 odst. 4, čl. 151 odst. 5, čl. 152 odst. 4, čl. 153 odst. 4, články 156, 157, 166, čl. 175 odst. 1 a článek 308 ve spojitosti s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem druhou větou, čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem a čl. 300 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu [2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) V usnesení Rady přidružení EU-Turecko ze dne 6. března 1995 jsou předvídány podněty v mnoha oblastech uskutečňovaných za účelem rozšíření spolupráce mezi EU a Tureckem, a to včetně možné účasti na některých programech Společenství.
(2) Evropská rada na zasedání v Lucemburku v prosinci 1997 učinila účast na programech Společenství nástrojem zesílení předvstupní strategie kandidátských zemí,přičemž o uvedené účasti se rozhoduje v jednotlivém případě. Zároveň byla zavedena Evropská strategie pro Tureckou republiku poskytující výše uvedené zemi stejnou možnost. Po zasedání Evropské rady v Helsinkách v prosinci 1999, a zejména po zasedání v Nice v prosinci 2000, by individuální přístup v této oblasti mohl být změněn na rozsáhlejší přístup zahrnující většinu programů Společenství.
(3) Evropská Rada na svém zasedání v Helsinkách prohlásila, že Turecká republika je kandidátskou zemí směřující k připojení se k Unii na základě stejných kritérií, která platí také pro ostatní kandidátské země a že na základě stávající evropské strategie Turecko stejně jako jiné kandidátské země využije předvstupní strategie k podněcování a podpoře svých reforem, a že Turecká republika bude mít rovněž možnost účastnit se v programech a agenturách Společenství a zasedání kandidátských zemí a Unie v rámci procesu přistoupení.
(4) V souladu se směry pro vyjednávání přijatými Radou dne 5. června 2001 Komise vyjednala jménem Společenství rámcovou dohodu s Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecka na programech Společenství.
(5) S ohledem na některé programy zahrnuté v dohodě, Smlouva nestanoví jiné pravomoci než ty uvedené v článku 308.
(6) Je třeba, aby Komise jménem Společenství určila zvláštní podmínky týkající se účasti Turecké republiky na programech Společenství, zejména pokud jde o splatný finanční příspěvek. Pro tento účel by Komisi měl být nápomocen zvláštní výbor jmenovaný Radou.
(7) Turecká republika může žádat o finanční pomoc na účast v programech Společenství podle nařízení Rady (ES) č. 1488/96 ze dne 23. července 1996 o finančních a technických doprovodných opatřeních (MEDA) k reformě hospodářských a sociálních struktur v rámci evropsko-středomořského partnerství [3], podle nařízení Rady (ES) č. 764/2000 ze dne 10. dubna 2000 o provádění opatření k zintenzivnění celní unie mezi ES a Tureckem [4] nebo podle nařízení (ES) č. 257/2001 Evropského parlamentu a Rady ze dne 22. ledna 2001 o provádění akcí na podporu hospodářského a sociálního rozvoje Turecka [5].
(8) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství se Dánsko neúčastní přijetí této směrnice a není jí proto vázáno, ani se na něj nevztahuje.
(9) Spojené království a Irsko mají v úmyslu účastnit se přijetí nařízení Rady o stanovení obecného rámce činnosti Společenství usnadňující provádění Evropského soudního prostoru v občanskoprávních záležitostech a po jeho přijetí budou Spojené království a Irsko tímto nařízením vázány a bude se na ně vztahovat. Pokud jde o jakýkoliv budoucí nástroj přijatý podle hlavy IV Smlouvy o ES, provádějící nebo stanovující budoucí program Společenství, budou Spojené království a Irsko vázány pouze tou částí tohoto rozhodnutí Rady, jež se vztahuje k hlavě IV Smlouvy o ES, a bude se na ně vztahovat pouze v případě, že Spojené království a Irsko jsou výše uvedeným nástrojem vázány v souladu s Protokolem o stanovisku Spojeného království a Irska připojeným ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o ES.
(10) Dohoda by měla být pravidelně přezkoumávána Komisí.
(11) Dohoda by měla být schválena,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Rámcová dohoda mezi Evropským společenstvím a Tureckou republikou o obecných zásadách účasti Turecké republiky na programech Společenství se schvaluje jménem Společenství.
Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
1. Komise je zmocněna určit jménem Společenství zvláštní podmínky týkající se účasti Turecké republiky na každém jednotlivém programu, včetně splatného finančního příspěvku. Komisi je při tomto úkolu nápomocen zvláštní výbor jmenovaný Radou.
2. Pokud Turecká republika žádá o vnější pomoc, použijí se postupy stanovené v nařízení (ES) č. 1488/96, v nařízení (ES) č. 764/2000, v nařízení (ES) č. 257/2001 a v podobných nařízeních stanovujících vnější pomoc Společenství Turecké republice, jež mohou být přijata v budoucnu.
Článek 3
Nejpozději tři roky po vstupu této dohody v platnost a poté každé tři roky Komise přezkoumá provádění dohody a podá v této věci zprávu Radě. Uvedená zpráva je v nezbytných případech doplněna vhodnými návrhy.
Článek 4
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu (osoby) zmocněné podepsat dohodu zavazující Společenství.
Článek 5
Předseda Rady jménem Společenství učiní oznámení stanovená v článku 9 dohody [6].
V Bruselu dne 17. prosince 2001.
Council Decision
of 17 December 2001
concerning the conclusion of a Framework Agreement between the European Community and the Republic of Turkey on the general principles for the participation of the Republic of Turkey in Community programmes
(2002/179/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 13, 61, 95, 129, 137, 149(4), 150(4), 151(5), 152(4), 153(4), 156, 157, 166, 175(1) and 308, in conjunction with the second sentence of the first subparagraph of Article 300(2), the second subparagraph of Article 300(3), and Article 300(4) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission(1),
Having regard to the assent of the European Parliament(2),
Whereas:
(1) The Resolution of the EU-Turkey Association Council of 6 March 1995 looked forward to initiatives being taken in a number of fields to broaden the scope of EU-Turkey cooperation, including possible participation in certain Community programmes.
(2) The European Council in Luxembourg in December 1997 made participation in the Community programmes a way of stepping-up the enhanced pre-accession strategy for candidate countries, such participation being determined case-by-case. At the same time, a European Strategy for the Republic of Turkey was established which allowed the same possibility for that country. Following the European Council meetings in Helsinki in December 1999 and, in particular, in Nice in December 2000, the case-by-case approach in this field could be shifted to a more far-reaching one embracing most of the Community programmes.
(3) The Helsinki European Council stated that the Republic of Turkey is a candidate country destined to join the Union on the basis of the same criteria applied to the other candidate countries, and that, building on the existing European Strategy, the Republic of Turkey, like other candidate States, will benefit from a pre-accession strategy to stimulate and support its reforms and that the Republic of Turkey will also have the opportunity to participate in Community programmes and agencies and in meetings between candidate countries and the Union in the context of the accession process.
(4) In accordance with the negotiating directives adopted by the Council on 5 June 2001, the Commission has negotiated on behalf of the Community a Framework Agreement with the Republic of Turkey on the general principles for its participation in Community programmes.
(5) With regard to some of the programmes covered by the Agreement, the Treaty provides for no powers other than those under Article 308.
(6) The specific terms and conditions regarding the participation of the Republic of Turkey in the Community programmes, in particular the financial contribution payable, should be determined by the Commission on behalf of the Community. For that purpose the Commission should be assisted by a special committee appointed by the Council.
(7) The Republic of Turkey may apply for financial assistance for participation in Community programmes under Council Regulation (EC) No 1488/96 of 23 July 1996 on financial and technical measures to accompany (MEDA) the form of economic and social structures in the framework of the Euro-Mediterranean partnership(3), under Council Regulation (EC) No 764/2000 of 10 April 2000 regarding the implementation of measures to intensify the EC-Turkey Customs Union(4), or under Regulation (EC) No 257/2001 of the European Parliament and of the Council of 22 January 2001 regarding the implementation of measures to promote economic and social development in Turkey(5).
(8) Denmark, in accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the EC Treaty, is not participating in the part of this Council decision adopted with reference to Title IV of the EC Treaty, and Denmark is not bound by this part of this Council decision nor subject to its application.
(9) The United Kingdom and Ireland intend to participate in the adoption of the Council Regulation establishing a general framework for Community activities to facilitate the implementation of a European judicial area in civil matters and when it is adopted, the United Kingdom and Ireland will be bound by it and subject to its application. In respect of any future Community instrument adopted under Title IV of the EC Treaty, implementing or establishing any future Community programme, the United Kingdom and Ireland will only be bound by the part relating to Title IV of the EC Treaty of this Council decision and subject to its application, if the United Kingdom and Ireland are bound by that instrument in accordance with the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland annexed to the Treaty on European Union and to the EC Treaty.
(10) The Agreement should be reviewed by the Commission at regular intervals.
(11) The Agreement should be approved,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
The Framework Agreement between the European Community and the Republic of Turkey on the general principles for the participation of the Republic of Turkey in Community programmes, is hereby approved on behalf of the Community.
The text of the Agreement is attached to this Decision.
Article 2
1. The Commission is authorised to determine, on behalf of the Community, the specific terms and conditions regarding the participation of the Republic of Turkey in each individual programme, including the financial contribution payable. The Commission shall be assisted in this task by a special committee appointed by the Council.
2. Where the Republic of Turkey requests external assistance, the procedures provided for in Regulation (EC) No 1488/96, in Regulation (EC) No 764/2000, in Regulation (EC) No 257/2001, and in similar Regulations providing for Community external assistance to the Republic of Turkey that may be adopted in the future, shall apply.
Article 3
No later than three years after the date of entry into force of the Agreement, and every three years thereafter, the Commission shall review the implementation of the Agreement and report thereon to the Council. The report shall be accompanied, where necessary, by appropriate proposals.
Article 4
The President of the Council is authorised to designate the person(s) empowered to sign the Agreement in order to bind the Community.
Article 5
The President of the Council shall, on behalf of the Community, give the notifications provided for in Article 9 of the Agreement(6).
Done at Brussels, 17 December 2001.