NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2153/2005
ze dne 23. prosince 2005
o režimu podpor soukromého skladování olivového oleje
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 865/2004 ze dne 29. dubna 2004 o společné organizaci trhu s olivovým olejem a stolními olivami a o změně nařízení (EHS) č. 827/68 (1), a zejména na čl. 6 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 nařízení (ES) č. 865/2004 stanoví, že v případě vážného narušení trhu v některých regionech Společenství může být zaveden režim podpor soukromého skladování olivového oleje.
(2)
S cílem umožnit v případě nutnosti rychlé zavedení režimu je třeba stanovit prováděcí pravidla k uvedenému nařízení. Tento režim podpor soukromého skladování se musí opírat o smlouvy uzavřené s hospodářskými subjekty, které nabízejí dostatečné záruky a jsou schválené členskými státy na základě určitých stanovených podmínek.
(3)
V zájmu většího vlivu režimu na trh na úrovni producentů a jednoduššího sledování je třeba podpory přidělovat především pro skladování panenského olivového oleje nestočeného do obalů.
(4)
Je třeba mít k dispozici údaje o vývoji cen a produkci olivového oleje. Tyto údaje jsou nezbytné pro stálé sledování trhu s olivovým olejem, aby bylo možné odhadnout, zda se potvrzují podmínky vážného narušení trhu.
(5)
V zájmu optimálního zohlednění situace na trhu musí být výše podpory stanovena pro odvětví trhu, která podporu požadují. Kategoriemi oleje jsou kategorie uvedené v části I přílohy I nařízení (ES) č. 865/2004.
(6)
Je třeba přesně stanovit, jaké údaje musí obsahovat nabídky a za jakých podmínek je možné nabídky podat a přezkoumat, aby byly k dispozici úplné údaje pro každou nabídku.
(7)
Je vhodné, aby byla nabídková řízení vyhlášena v souladu s určitými pravidly, zejména pokud jde o lhůty pro podání nabídek a minimální množství každé podané nabídky. Aby bylo možné ovlivňovat situaci na trhu, musí být nabídky podávány zejména na dlouhé skladovací období a s ohledem na minimální množství ve vztahu k situaci v odvětví.
(8)
Nabídka musí být zaručena složením jistoty za podmínek stanovených nařízením Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (2), jejíž výše a splatnost musí být přiměřená pravděpodobnosti kolísání cen na trhu a počtu skutečných dnů skladování zakládajících nárok na podporu.
(9)
Vybranými nabídkami budou nabídky, které nepřekročí maximální částku podpory na den skladování, která bude stanovena s ohledem na podmínky na trhu. Reprezentativnost nabídek a dodržení maximálních množství stanovených v nabídkovém řízení musí být zaručeny pro každou stanovenou kategorii nebo region.
(10)
Je třeba přesně stanovit hlavní smluvní závazky, které by měla smlouva obsahovat. Aby bylo možné předejít narušení trhu, musí mít Komise možnost dobu platnosti smlouvy upravit, zejména s ohledem na předběžné odhady sklizně pro hospodářský rok následující po roce uzavření smlouvy.
(11)
V zájmu zabezpečení řádné správy režimu je třeba, aby byly stanoveny podmínky, za nichž lze poskytnout zálohu na podporu, kontroly podstatné pro vyhodnocení nároku na podporu, veškerá kritéria pro výpočet výše podpory a informace, které mají být sděleny členskými státy Komisi.
(12)
V zájmu jasnosti a průhlednosti je třeba zrušit nařízení Komise (ES) č. 2768/98 ze dne 21. prosince 1998 o režimu podpor soukromého skladování olivového oleje (3) a nahradit je novým nařízením.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro olivový olej a stolní olivy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Příslušné orgány producentských členských států uzavírají smlouvy o soukromém skladování nestočeného panenského olivového oleje za podmínek stanovených tímto nařízením.
2. Pro stanovení podpor, které mají být poskytnuty k provedení smluv o soukromém skladování nestočeného panenského olivového oleje, může Komise vypsat postupem podle čl. 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 865/2004 časově omezená nabídková řízení. V rámci časově omezeného nabídkového řízení se vyhlásí dílčí nabídková řízení.
Článek 2
1. Časově omezené nabídkové řízení může být vypsáno, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
v některých regionech Společenství dojde k závažným narušením trhu, která mohou být zmírněna nebo napravena opatřeními týkajícími se soukromého skladování nestočeného panenského olivového oleje;
b)
průměrná cena jednoho nebo více těchto produktů zjištěná na trhu po dobu nejméně dvou týdnů je nižší než:
-
1 779 EUR/t pro extra panenský olivový olej,
-
1 710 EUR/t pro panenský olivový olej,
-
1 524 EUR/t pro lampantový olivový olej s obsahem mastných kyselin 2 stupně, při odečtení 36,70 EUR/t z této částky za každý další stupeň kyselosti.
2. V časově omezeném nabídkovém řízení se stanoví maximální množství pro celé nabídkové řízení a mohou se stanovit maximální množství:
-
pro každou kategorii panenského olivového oleje podle části I přílohy I nařízení (ES) č. 865/2004,
-
pro každý region nebo členský stát Společenství.
Zahájení časově omezeného nabídkového řízení je možné omezit pouze na některé kategorie panenského olivového oleje nebo regiony uvedené v prvním pododstavci.
Časově omezené nabídkové řízení může být postupem podle čl. 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 865/2004 ukončeno před uplynutím časového omezení.
Článek 3
Nabídky pro dílčí nabídková řízení mohou podat pouze hospodářské subjekty v odvětví olivového oleje schválené pro tento účel příslušným orgánem daného členského státu.
Členské státy stanoví kritéria a postupy pro schválení těchto hospodářských subjektů patřících do jedné z těchto kategorií:
a)
organizace producentů olivového oleje, kterou tvoří nejméně 700 pěstitelů oliv, pokud jedná jako organizace pro produkci a uvádění oliv a olivového oleje na trh;
b)
organizace producentů, která zastupuje nejméně 25 % pěstitelů oliv nebo produkce olivového oleje v regionu, v němž se nachází;
c)
sdružení organizací producentů z více hospodářských regionů, kterou tvoří nejméně deset organizací producentů uvedených v písmenech a) a b) nebo počet organizací, který představuje nejméně 5 % produkce olivového oleje daného členského státu;
d)
lisovny, které umožňují extrakci nejméně 2 tun olivového oleje během osmihodinového pracovního dne a které vyprodukovaly během dvou předcházejících hospodářských roků celkově nejméně 500 tun panenského olivového oleje;
e)
stáčírny na území jednoho členského státu o stáčecí kapacitě nejméně 6 tun oleje během osmihodinového pracovního dne, které stočily během dvou předcházejících hospodářských roků celkově nejméně 500 tun olivového oleje.
Pokud jedna nebo více organizací pro produkci nebo uvádění oliv a olivového oleje na trh jsou členy organizace uvedené ve druhém pododstavci písm. a), jsou takto seskupení pěstitelé oliv bráni v úvahu jednotlivě pro výpočet minimálního počtu 700 pěstitelů oliv.
Článek 4
Pro účely schválení uvedeného v článku 3 se hospodářské subjekty zavazují:
a)
nechat obaly s panenským olivovým olejem, který je předmětem smlouvy o skladování, příslušným orgánem daného členského státu zaplombovat;
b)
vést skladové výkazy o oleji a případně o zásobách oliv;
c)
podrobit se všem kontrolám stanoveným v rámci tohoto režimu podpor, pokud jde o smlouvy o soukromém skladování.
Dané hospodářské subjekty musejí oznámit kapacitu svých skladovacích zařízení, předložit plán těchto zařízení a prokázat splnění podmínek uvedených v článku 3.
Článek 5
1. Hospodářské subjekty splňující podmínky uvedené v článcích 3 a 4 jsou schváleny a obdrží schvalovací číslo během dvou měsíců po měsíci, v němž byla předložena úplná dokumentace obsahující žádost o schválení.
2. Aniž je dotčen čl. 17 odst. 3:
a)
organizace producentů v odvětví oliv a jejich svazy, jakož i lisovny a stáčírny, které byly uznány členským státem pro výkon činností soukromého skladování během hospodářských let 1998/99 až 2004/05, jsou považovány za schválené podle tohoto nařízení, pokud splňují kritéria uvedená v článcích 3 a 4;
b)
schválení hospodářského subjektu se zamítne nebo odejme bezodkladně, pokud hospodářský subjekt:
i)
nesplňuje podmínky pro schválení,
ii)
je proti němu příslušnými orgány vedeno řízení kvůli nesrovnalostem v rámci nařízení (ES) č. 865/2004,
iii)
byl penalizován kvůli porušení režimu podpor produkce stanovených nařízením Rady č. 136/66/EHS (4) během hospodářských roků 2002/03, 2003/04 a 2004/05,
iv)
byl penalizován kvůli porušení systému financování programů činnosti organizací hospodářských subjektů v odvětví oliv stanoveného nařízením Rady (ES) č. 1638/98 (5) během hospodářských roků 2002/03, 2003/04 a 2004/05.
Článek 6
1. Nejpozději každou středu sdělí členské státy Komisi průměrné ceny zjištěné předcházející týden pro různé kategorie oleje uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 865/2004 na hlavních reprezentativních trzích svého území.
Ceny jsou sděleny elektronickou poštou a jsou k nim připojeny poznámky o objemu a reprezentativnosti transakcí.
2. Do desátého dne každého měsíce sdělí členské státy Komisi odhad celkové produkce olivového oleje a stolních oliv pro probíhající hospodářský rok.
3. Od září do května každého hospodářského roku sdělí členské státy Komisi nejpozději do patnáctého dne každého měsíce odhad množství olivového oleje a stolních oliv vyprodukovaných od začátku daného hospodářského roku.
K získání těchto údajů mohou členské státy využít různých informačních zdrojů, mimo jiné údajů poskytnutých lisovnami a podniky na zpracování stolních oliv, zjišťování u hospodářských subjektů v odvětví oliv nebo odhadů od statistických orgánů.
Před koncem daného hospodářského roku sdělí členské státy Komisi odhady celkových vyprodukovaných množství olivového oleje a stolních oliv.
4. Členské státy vytvoří systém sběru údajů, který považují za nejvhodnější pro získání a vypracování sdělení stanovených v odstavcích 2 a 3, a stanoví popřípadě povinnosti týkající se sdělování údajů, pokud jde o dané hospodářské subjekty v odvětví oliv.
5. Odhady množství olivového oleje a stolních oliv uvedené v odstavcích 2 a 3 se posílají elektronickou poštou na základě formuláře poskytnutého Komisí.
6. Komise může využít i jiných informačních zdrojů.
Článek 7
Pro podání nabídek pro dílčí nabídková řízení platí tyto lhůty:
a)
pro měsíce listopad, leden, únor, březen, duben, květen, červen, červenec, září a říjen od 4. dne do 12:00 hod. 8. dne v měsíci a od 18. dne do 12:00 hod. 22. dne v měsíci;
b)
pro měsíc srpen od 18. dne do 12:00 hod. 23. dne v měsíci;
c)
pro měsíc prosinec od 9. dne do 12:00 hod. 14. dne v měsíci.
Rozhodující čas lhůty je bruselský čas. Pokud je poslední den pro podání nabídek v některém členském státě pro příslušný orgán odpovědný za přijímání nabídek dnem pracovního klidu, končí lhůta pro podání ve 12:00 hodin předcházejícího pracovního dne.
Článek 8
1. Aniž je dotčen článek 15, nabídky na minimální množství 50 tun se vztahují na denní částku podpory soukromého skladování nestočeného panenského olivového oleje jedné ze tří kategorií uvedených v části I přílohy I nařízení (ES) č. 865/2004 po dobu 365 dnů v zaplombovaných obalech v souladu s podmínkami stanovenými tímto nařízením.
2. Schválené hospodářské subjekty se zúčastní dílčího nabídkového řízení buď písemnou nabídkou podanou u příslušného orgánu daného členského státu proti potvrzení o přijetí, nebo doručením nabídky elektronickou cestou témuž orgánu.
Pokud se hospodářský subjekt účastní dílčího nabídkového řízení pro více kategorií nebo pro obaly s olejem nacházející se na různých místech, musí podat pro každý případ zvláštní nabídku.
Nabídka platí jen pro jedno dílčí nabídkové řízení. Po uplynutí lhůty pro podání nabídek nemůže být podaná nabídka stažena zpět nebo změněna.
Článek 9
1. Nabídky uvedené v článku 8 obsahují tyto údaje:
a)
odkaz na toto nařízení a na dílčí nabídkové řízení, na něž nabídka odkazuje;
b)
jméno a adresu účastníka řízení;
c)
kategorii schváleného hospodářského subjektu ve smyslu čl. 3 odst. 1, jakož i schvalovací číslo;
d)
množství a kategorii panenského olivového oleje, kterého se nabídka týká;
e)
přesnou adresu místa, kde se nacházejí obaly s olejem a nezbytné údaje k identifikaci obalů, na něž se v nabídkách odkazuje;
f)
výši podpory na den soukromého skladování a na tunu panenského olivového oleje, vyjádřenou v eurech na dvě desetinná místa;
g)
výši jistoty, která má být složena v souladu s článkem 10, vyjádřenou v národní měně členského státu, ve kterém byla nabídka podána.
2. Nabídka je platná, jen pokud jsou splněny tyto požadavky:
a)
musí být stejně jako všechny přiložené podklady vyhotovena v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, ve kterém sídlí příslušný orgán přijímající nabídky;
b)
musí být podána v souladu s tímto nařízením a musí zejména obsahovat všechny údaje uvedené v odstavci 1;
c)
nesmí obsahovat žádné jiné podmínky než podmínky stanovené tímto nařízením;
d)
musí pocházet od schváleného hospodářského subjektu členského státu, ve kterém je podána, a musí se týkat obalů s olejem, které se nacházejí v tomto členském státě;
e)
před uplynutím lhůty pro podání nabídek musí být doplněna dokladem, že účastník složil jistotu uvedenou v nabídce.
Článek 10
1. Účastník složí na každou tunu olivového oleje zahrnutou v nabídce jistotu ve výši 50 EUR.
2. Pokud nabídka nebude zohledněna, jistota uvedená v odstavci 1 se po zveřejnění maximální výše podpory na dané dílčí nabídkové řízení v Úředním věstníku Evropské unie neprodleně uvolní.
3. Pro nabídky, pro které byla udělena podpora, se jistota uvedená v odstavci 1 doplní nejpozději první den plnění smlouvy podle čl. 13 odst. 3 druhého pododstavce složením jistoty ve výši 200 EUR na tunu olivového oleje.
4. Pro uvolnění jistot uvedených v odstavci 1 a odstavci 3 spočívá hlavní povinnost ve smyslu článku 20 nařízení (EHS) č. 2220/85 v šestiměsíčním skladování stanoveném v nabídce za podmínek smlouvy uzavřené podle tohoto nařízení.
Pokud se doba platnosti smlouvy podle článku 15 zkrátí na méně než šest měsíců, pak doba skladování uvedená v prvním pododstavci končí s dobou plnění této smlouvy.
Článek 11
1. Nabídky se přezkoumají při vyloučení veřejnosti příslušným orgánem daného členského státu. S výhradou ustanovení odstavce 2 jsou osoby oprávněné pro toto přezkoumání zavázány k zachování tajemství.
2. Platné nabídky, seřazené podle výše částky, se Komisi sdělí anonymně elektronickou cestou a nejpozději 48 hodin po uplynutí lhůty pro podání nabídek.
Pokud lhůta končí v pátek, nabídky se doručí nejpozději následující pondělí ve 12:00 hodin bruselského času.
3. Pro každou sdělenou nabídku je třeba podle čl. 9 odst. 1 písm. d) a f) uvést množství a kategorii oleje a výši podpory. Pokud jsou v nabídkovém řízení stanovena maximální množství pro každý region, pak musí být kromě toho pro každou nabídku uvedeny dané regiony.
Článek 12
1. Postupem podle článku 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 865/2004 se na základě podaných nabídek stanoví nejpozději devátý pracovní den po uplynutí platné lhůty pro podání nabídek pro jednotlivá dílčí nabídková řízení maximální výše podpory na den soukromého skladování.
2. Maximální výše podpory se stanoví s ohledem na situaci a na předpokládaný vývoj na trhu s olivovým olejem, jakož i s ohledem na to, nakolik může toto opatření podstatně přispět k regulaci trhu.
Kromě toho se vezmou v úvahu množství, která již jsou předmětem smluv o soukromém skladování, jakož i rozsah podaných nabídek.
3. Při stanovení maximální částky mohou být stejným postupem odmítnuty všechny nabídky s ohledem na kategorii oleje nebo region, pro něž bylo stanoveno maximální množství v souladu s čl. 2 odst. 2, pokud v případě dané kategorie nebo regionu:
-
nejsou nabídky reprezentativní,
-
stanovená maximální částka by mohla vést k překročení daného maximálního množství.
Článek 13
1. Aniž je dotčen čl. 12 odst. 3, vybere se nabídka toho účastníka nebo těch účastníků, jejichž nabídka byla doručena v souladu s čl. 11 odst. 2 a která nepřekračuje maximální výši podpory pro množství na den soukromého skladování uvedené v nabídce.
Práva a povinnosti vybraného účastníka jsou nepřevoditelná.
2. Příslušný orgán daného členského státu sdělí všem účastníkům písemně výsledek jejich účasti v nabídkovém řízení nejpozději druhým pracovním dnem po zveřejnění maximální výše podpory v Úředním věstníku Evropské unie.
3. Za den uzavření smlouvy platí den, ve kterém bylo danému účastníkovi zasláno sdělení o přijetí nabídky.
Za den počátku plnění smlouvy, s výhradou složení jistoty podle čl. 10 odst. 3, platí den následující pod dni uzavření smlouvy, přičemž daný olej musí splňovat všechny příslušné smluvní podmínky.
Doba plnění smlouvy však nemůže začít, dokud nejsou po odběru vzorků zaplombovány nádoby v souladu s odst. 4 písm. c) a d).
4. Do 30 dnů po uzavření smlouvy příslušný orgán členského státu:
a)
označí obaly s daným olivovým olejem;
b)
zaznamená čistou hmotnost oleje;
c)
odebere vzorek oleje reprezentativní pro nabídkové řízení;
d)
zaplombuje jednotlivé obaly s olejem.
Pokud členský stát uvede řádné důvody, může být třicetidenní lhůta stanovená v prvním pododstavci prodloužena o 15 dnů.
5. Odebraný vzorek oleje uvedený v odst. 4 písm. c) se co nejrychleji analyzuje, aby se zaručilo, že panenský olivový olej odpovídá kategorii, pro kterou byla nabídce udělena podpora.
Pokud výsledek analýzy neodpovídá kategorii oleje, pro kterou byla nabídce udělena podpora, je celé množství, jehož se týká nabídka, odmítnuto a jistota uvedená v čl. 10 odst. 1 propadá.
Článek 14
1. Smlouva se vypracuje ve dvou vyhotoveních a obsahuje nejméně tyto údaje:
a)
název a adresu příslušného orgánu daného členského státu;
b)
úplnou adresu a schvalovací číslo smluvní strany, jakož i její kategorii podle článku 3;
c)
přesnou adresu místa skladování a umístění daných nádob;
d)
datum uzavření smlouvy;
e)
datum počátku a konce doby plnění smlouvy, s výhradou ustanovení článku 15;
f)
odkaz na toto nařízení a dané dílčí nabídkové řízení.
2. Pro každou šarži spadající do smlouvy obsahuje smlouva tyto údaje:
a)
kategorii a čistou hmotnost panenského olivového oleje;
b)
identifikaci a umístění daných obalů s olejem.
3. Smlouva smluvní stranu zavazuje:
a)
sjednané množství daného produktu během smluvně stanoveného období skladovat na vlastní náklady a riziko;
b)
skladovat oleje rozdílných kategorií v oddělených a ve smlouvě specifikovaných obalech, zaplombovaných příslušným orgánem daného členského státu;
c)
kdykoliv umožnit příslušnému orgánu daného členského státu kontrolu dodržování závazků stanovených ve smlouvě.
Změny obalů uvedených v prvním pododstavci písm. b) smí proběhnout jen se souhlasem a za přítomnosti uvedeného orgánu, musí být odebrán reprezentativní vzorek z daných obalů a obaly musejí být nově zaplombovány v souladu s čl. 13 odst. 4 písm. c) a d).
4. Aniž je dotčen článek 15, pokud smluvní strana smlouvu vypoví ještě v době jejího plnění, ztrácí nárok na podporu na celé smluvní období a všechna množství dohodnutá ve smlouvě.
Článek 15
1. Podle situace a na základě pravděpodobného vývoje na trhu s olivovým olejem může Komise postupem podle čl. 18 odst. 2 nařízení (ES) č. 865/2004 zkrátit trvání plněných smluv.
Změny smluv mohou být provedeny jen mezi 1. zářím a 31. prosincem a nabývají účinku teprve po ukončení měsíce, který následuje po měsíci, ve kterém bylo přijato rozhodnutí.
2. V případě změny smlouvy podle odstavce 1 Komise stanoví procentní srážku, která se použije na dny zbývající doby plnění od určitého okamžiku pro všechny smlouvy platné k tomuto okamžiku.
Článek 16
1. Ode dne počátku plnění smlouvy uvedeného v čl. 13 odst. 3 druhém pododstavci může být poskytnuta záloha ve výši podpory, která je stanovena pro časové období začínající v den počátku plnění smlouvy a končící následujícího 31. srpna. V tomto případě je třeba složit jistotu ve výši 120 % zálohy.
Podle podmínek přesně stanovených v prvním pododstavci může být pro všechny smlouvy plněné od 1. ledna pro časové období, které začíná 1. září a končí ukončením daných smluv o skladování, poskytnuta nová záloha.
2. Po zaplacení zbytku podpory podle čl. 18 odst. 3 se jistota uvedená v odstavci 1 neprodleně uvolní.
Článek 17
1. Před konečným vyplacením podpory příslušný orgán členského státu:
a)
shromáždí a ověří podklady, které dokládají dodržení podmínek stanovených tímto nařízením;
b)
provede potřebné kontroly k zajištění toho, že daný olivový olej je skladován po celé období platnosti smlouvy o skladování;
c)
přijme opatření nezbytná k zajištění kontroly dodržování smluvních závazků.
2. Kontrola spočívá ve fyzické prohlídce skladovaného zboží, jakož i v ověření účetnictví.
Fyzická prohlídka slouží zejména ke kontrole souladu skladovaných zásob, na něž se vztahuje smlouva, s kategoriemi oleje uvedenými ve smlouvě, jakož i neporušenosti plomb a existence stanovených množství.
3. Při nedodržení smluvních závazků se v rámci smlouvy neposkytnou žádné podpory a schválení daného hospodářského subjektu se, aniž je dotčena možnost dalších sankčních opatření, odejme. Kromě toho jistoty uvedené v článku 10 a článku 16 propadají za podmínek stanovených nařízením (EHS) č. 2220/85.
Článek 18
1. Výše podpory se vypočítá podle čisté hmotnosti stanovené v souladu s čl. 13 odst. 4 písm. b).
Sazbou pro přepočet podpory soukromého skladování do národní měny je přepočítací kurz platný v den začátku plnění smlouvy, uvedený v čl. 13 odst. 3 druhém pododstavci.
2. Závazky vztahující se na množství stanovená v nabídkách a smlouvách platí za splněné, pokud jsou skutečně splněny pro 98 % těchto množství.
Pokud analýza uvedená v čl. 13 odst. 5 neumožní potvrdit kategorii oleje, pro kterou byla nabídce udělena podpora, pak celkové množství týkající se nabídky není v souladu.
3. Podpora nebo zbytek podpory, pokud byla poskytnuta záloha podle článku 16, se vyplácí pouze tehdy, pokud byly splněny všechny smluvní závazky. Po kontrole dodržení smluvních závazků se podpora, popřípadě zbytek podpory, vyplatí během 60 dnů po skončení smlouvy.
Článek 19
1. Dané členské státy sdělí Komisi vnitrostátní opatření přijatá pro provádění tohoto nařízení a doručí vzor smlouvy.
2. Členské státy sdělí Komisi elektronickou cestou množství olivového oleje, pro která byly uděleny podpory a která popřípadě nejsou předmětem:
-
uzavření smlouvy,
-
dodržování nebo úplného plnění smlouvy.
Ve sděleních uvedených v prvním pododstavci je nutné přesně uvést dané dílčí nabídkové řízení, jakož i popřípadě kategorie oleje, hospodářských subjektů nebo dané regiony. Sdělení se provedou co možná nejdříve, nejpozději 10. dnem měsíce následujícího po měsíci, k němuž se sdělení vztahují.
Článek 20
Zrušuje se nařízení (ES) č. 2768/98.
Článek 21
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. listopadu 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 23. prosince 2005.
COMMISSION REGULATION (EC) No 2153/2005
of 23 December 2005
on the aid scheme for the private storage of olive oil
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 865/2004 of 29 April 2004 on the common organisation of the market in olive oil and table olives and amending Regulation (EEC) No 827/68 (1), and in particular Article 6(3) thereof,
Whereas:
(1)
Article 6 of Regulation (EC) No 865/2004 provides that an aid scheme for the private storage of olive oil may be implemented in the event of serious disturbance on the market in certain regions of the Community.
(2)
In order to implement the aid scheme quickly as and when required, detailed rules for the application of that Regulation must be laid down. The aid scheme for private storage must be based on contracts with operators offering sufficient securities and authorised by the Member States on the basis of certain set conditions.
(3)
For the scheme to have greater effect on the market at the level of producers and to make monitoring easier, the aid should be granted primarily for the bulk storage of virgin olive oil.
(4)
Information should be available on changes in prices and in the production of olive oil. This information is needed to monitor the olive oil market on a permanent basis, in order to assess whether the conditions indicating a severe market disturbance pertain or not.
(5)
To reflect the market situation as closely as possible, the aid amount must be established for those market sectors that need it. The oil categories are those listed in Part I of Annex I to Regulation (EC) No 865/2004.
(6)
The information that must appear in tenders and the conditions in which they are to be presented and examined must be specified, with a view to having complete and thorough information for each tender.
(7)
Invitations to tender should be opened in accordance with certain procedures, particularly as regards the time limits for lodging tenders and the minimum quantity of each tender lodged. In particular, if they are to have an effect on the market situation, tenders must be submitted for a long storage period and in respect of a minimum quantity in relation to the situation in the sector.
(8)
Performance of the tender should be guaranteed by lodging a security under the conditions laid down in Commission Regulation (EEC) No 2220/85 of 22 July 1985 laying down common detailed rules for the application of the system of securities for agricultural products (2), the amount and duration of which must be related to the likelihood of fluctuations in prices on the market and the number of days’ storage conferring entitlement to the aid which have actually been completed.
(9)
To be successful, tenders should not exceed a maximum amount of aid per day of storage, to be determined in relation to the market in olive oil. The tenders must be representative and the maximum quantities laid down under the procedure must be complied with for each category or region specified.
(10)
The main points to be included in the contract should be specified. In order to prevent disturbances on the market, the Commission must be able to adjust the term of the contract in the light mainly of the harvest forecasts for the marketing year following that in which the contract was concluded.
(11)
In order to ensure that the scheme is properly administered, it is necessary to indicate the conditions in which an advance on aid may be granted, the checks on compliance with entitlement to the aid which are essential, certain procedures for calculating the aid and the information to be notified to the Commission by the Member States.
(12)
With a view to clarity and transparency, Commission Regulation (EC) No 2768/98 of 21 December 1998 on the aid scheme for the private storage of olive oil (3) should be repealed and replaced by a new Regulation.
(13)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Olive Oil and Table Olives,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. The competent bodies in producer Member States shall conclude contracts for the private storage of virgin olive oil in bulk on the conditions laid down in this Regulation.
2. In order to determine the aid to be granted for carrying out contracts for the private storage of virgin olive oil in bulk, the Commission may, in accordance with the procedure laid down in Article 18(2) of Regulation (EC) No 865/2004, open invitations to tender for a limited period. During a limited-period tendering procedure, partial invitations to tender shall be opened.
Article 2
1. An invitation to tender for a limited period may be opened where the following conditions are met:
(a)
there are serious disturbances on the market in certain regions of the Community which may be reduced or resolved by measures for the private storage of virgin olive oil in bulk;
(b)
the average price for one or more of the following products recorded on the market during a period of not less than two weeks is less than:
-
EUR 1 779/tonne for extra virgin olive oil,
-
EUR 1 710/tonne for virgin olive oil,
-
EUR 1 524/tonne for lampante olive oil having two degrees of free acidity, this amount being reduced by EUR 36,70/tonne for each additional degree of acidity.
2. Invitations to tender for a limited period shall specify the maximum quantity for the whole tendering procedure and may specify maximum quantities for each:
-
category of virgin olive oil as referred to in the Part I of Annex I to Regulation (EC) No 865/2004,
-
Community region or Member State.
Invitations to tender for a limited period may be restricted to just some of the virgin olive oil categories or regions referred to in the first subparagraph.
Invitations to tender for a limited period may be closed before the end of the period in accordance with the procedure laid down in Article 18(2) of Regulation (EC) No 865/2004.
Article 3
Only olive oil operators approved to that end by the competent body in the Member State concerned may submit tenders in respect of partial invitations to tender.
Member States shall lay down the criteria and procedures for approving these operators, who shall fall into one of the following categories:
(a)
an olive-oil producers’ organisation comprising at least 700 olive growers where it acts as an organisation for the production and marketing of olives and olive oil;
(b)
a producer organisation representing at least 25 % of olive growers or of the olive oil production in the region in which it is situated;
(c)
an association of producer organisations from various economic areas and made up of at least 10 producer organisations as referred to in (a) and (b) above or a number of organisations representing at least 5 % of the olive oil production of the Member State concerned;
(d)
a mill whose facilities can extract at least two tonnes of oil in an eight-hour working day and which has produced in the two preceding marketing years at total of at least 500 tonnes of virgin olive oil;
(e)
a packaging firm with a capacity, in the territory of a single Member State, equal at least to six tonnes of oil put up per eight-hour working day, and which has put up over the two preceding marketing years a total of at least 500 tonnes of olive oil.
Should one or more of the organisations producing or marketing olives and olive oil be a member or members of the organisation referred to in point (a) of the second subparagraph, the olive growers involved in such a grouping shall be individually considered when calculating the minimum number of 700 growers.
Article 4
For the purposes of the approval referred to in Article 3, operators shall give an undertaking to:
(a)
accept the sealing, by the competent body in the Member State, of the vats containing the olive oil covered by a storage contract;
(b)
keep stock records of the oil and, where appropriate, the olives they are storing;
(c)
undergo all checks provided for under this aid scheme for private storage contracts.
The operators concerned shall make a declaration of the capacity of their storage facilities, provide a plan of those facilities and supply evidence of compliance with the conditions in Article 3.
Article 5
1. Operators meeting the conditions in Articles 3 and 4 shall be approved and given an approval number within two months following the month in which the complete file containing the application for approval is submitted.
2. Without prejudice to Article 17(3):
(a)
producer organisations in the olive oil sector, unions thereof and the mills and packaging enterprises that have been authorised by the Member States to undertake private storage in the 1998/99 to 2004/05 marketing years shall be deemed to be approved under this Regulation if they meet the criteria laid down in Articles 3 and 4;
(b)
approval shall be refused or withdrawn immediately from an operator where that operator:
(i)
does not meet the conditions for approval;
(ii)
is subject to proceedings by the competent authorities for infringements of Regulation (EC) No 865/2004;
(iii)
has been penalised for infringing the production aid scheme provided for in Council Regulation No 136/66/EEC (4) in the 2002/03, 2003/04 and 2004/05 marketing years;
(iv)
has been penalised for infringing the scheme to fund the activities of oil operators’ organisations provided for in Council Regulation (EC) No 1638/98 (5) in the 2002/03, 2003/04 and 2004/05 marketing years.
Article 6
1. No later than every Wednesday, Member States shall send the Commission the average prices recorded on their main representative markets the preceding week for the various categories of oil listed in Annex I to Regulation (EC) No 865/2004.
These prices shall be notified by e-mail, along with comments on the volume of transactions and how representative they are.
2. Before the 10th day of each month the Member States shall send the Commission an estimate of the total production of olive oil and table olives for the current marketing year.
3. From September to May of each marketing year, Member States shall send the Commission, no later than the 15th day of each month, an estimate of the olive oil and table olives produced since the start of the marketing year in question.
To obtain these data, the Member States may use various sources of information, including the data supplied by the mills and enterprises engaging in the processing of table olives, surveys of operators in the olive sector or the estimates of statistical bodies.
Member States shall notify the Commission, before the end of the marketing year concerned, of the total estimated volume of olive oil and quantity of table olives produced.
4. Member States shall establish the data-collection system they deem to be most appropriate for obtaining and preparing the notifications referred to in paragraphs 2 and 3 and they shall specify, as appropriate, the data-communication obligations of the olive-sector operators concerned.
5. The estimates of olive-oil and table-olive production referred to in paragraphs 2 and 3 shall be sent by e-mail on the form provided by the Commission.
6. The Commission may use other sources of information.
Article 7
The deadlines for the submission of tenders in respect of partial tendering procedures shall be as follows:
(a)
for November, January, February, March, April, May, June, July, September and October, from the 4th to the 8th day at midday and from the 18th to the 22nd at midday;
(b)
for August, from the 18th to the 23rd at midday;
(c)
for December, from the 9th to the 14th at midday.
The time of the deadline shall be local Belgian time. Where the day on which the deadline expires in a Member State is a holiday for the body responsible for receiving the tenders, the deadline shall expire at midday on the preceding working day.
Article 8
1. Without prejudice to Article 15, tenders for a minimum quantity of 50 tonnes shall be made in respect of the amount of aid per day, for the private storage for 365 days in sealed vats and in accordance with the conditions laid down in this Regulation of virgin olive oil in bulk in one of the three categories listed in Part I of Annex I to Regulation (EC) No 865/2004.
2. Approved operators shall take part in the partial tendering procedure either by submitting a written tender to the competent body in a Member State, against receipt of delivery, or by e-mailing that body.
Where an operator takes part in a partial tendering procedure for more than one category of oil or for vats located at different addresses, he shall submit a separate tender in each case.
A tender shall be valid only for a single partial tendering procedure. Once submitted, tenders may not be withdrawn or altered after the closing date for submission of tenders.
Article 9
1. The tenders referred to in Article 8 shall specify:
(a)
a reference to this Regulation and to the partial tendering procedure to which the tender refers;
(b)
the name and address of the tenderer;
(c)
the category of approved operator, referred to in Article 3(1), and the approval number;
(d)
the quantity and category of olive oil(s) covered by the tender;
(e)
the exact address of the place where the storage vats are located and the information needed to identify the vats to which the tenders refer;
(f)
the amount of aid per day of private storage per tonne of olive oil, expressed in euro to two decimal places;
(g)
the amount of the security to be established in accordance with Article 10 expressed in the currency of the Member State in which the tender is made.
2. To ensure that their validity is recognised, tenders must:
(a)
be drawn up, together with the relevant documents, in the official language or one of the official languages of the Member State of the competent body which receives them;
(b)
be submitted in accordance with this Regulation and contain all the particulars listed in paragraph 1;
(c)
not contain conditions other than those provided for in this Regulation;
(d)
be made by an operator approved by the Member State in which they are received, and concern storage vats located in that Member State;
(e)
be accompanied, prior to the deadline for the submission of tenders, by proof that the tenderer has established the security specified in them.
Article 10
1. Tenderers shall establish a security of EUR 50 per tonne of olive oil covered by a tender.
2. Where tenders are unsuccessful, the security referred to in paragraph 1 shall be released forthwith following publication in the Official Journal of the European Union of the maximum amount of the aid for the partial tendering procedure concerned.
3. Where tenders are successful, in addition to the security referred to in paragraph 1, a security of EUR 200 per tonne of olive oil covered by the tender shall be established no later than the first day of performance of the contract as referred to in the second subparagraph of Article 13(3).
4. The primary requirement within the meaning of Article 20 of Regulation (EEC) No 2220/85 for the release of the securities referred to in paragraphs 1 and 3 shall be the storage for six months provided for in the tender under the contract conditions laid down in this Regulation.
However, where the duration of the contract is reduced to less than six months pursuant to Article 15, the storage period referred to in the first subparagraph shall be the same as the period of performance of the contract.
Article 11
1. Tenders shall be examined by the competent body in the Member State concerned in the absence of members of the public. Subject to paragraph 2, persons present at the examination shall be under an obligation not to disclose any particulars relating thereto.
2. Valid tenders shall be notified to the Commission, classified in increasing order of amount, unnamed, by e-mail, not later than 48 hours following the expiry of the deadline for the submission of tenders.
If the deadline expires on a Friday tenders shall be notified no later than midday (Brussels time) the following Monday.
3. Particulars shall be given for each tender notified of the quantity, category of oil and amount referred to in Article 9(1)(d) and (f). In addition, where the procedure sets maximum quantities for each region, the regions concerned shall be indicated for each tender.
Article 12
1. In accordance with the procedure laid down in Article 18(2) of Regulation (EC) No 865/2004 and on the basis of the tenders received, a maximum amount of aid shall be set per day of private storage not later than the ninth working day following the expiry of each deadline set for the submission of tenders under partial tendering procedures.
2. The maximum amount of aid shall be set in the light of the situation and foreseeable developments on the market in olive oil, and the opportunities for contributing significantly to ensuring that the market is regulated by the measure concerned.
In addition, account shall be taken of quantities which are covered already by private storage contracts and of the quantities covered by the tenders received.
3. When the maximum amount is being set, and in accordance with the same procedure, all tenders in respect of a category of oil or a region for which a maximum quantity has been set under Article 2(2) may be rejected where, in the case of the category or region in question:
-
the tenders are not representative, or
-
the maximum amount set could result in an overrun of the maximum quantity concerned.
Article 13
1. The contract shall be awarded, without prejudice to Article 12(3), to the tenderer or tenderers whose tender has been notified in accordance with Article 11(2), and which corresponds to the maximum amount of aid per day of private storage, or less for the quantity shown in the tender.
The rights and obligations of the successful tenderer shall not be transferable.
2. The competent body in the Member State concerned shall notify all tenderers in writing of the outcome of their participation in the tendering procedure not later than the second working day following the date of publication of the maximum amount of the aid in the Official Journal of the European Union.
3. The date of conclusion of the contract shall be that on which the notice of acceptance of the tender is dispatched to the tenderer.
The starting date of performance of the contract, subject to the lodging of the security referred to in Article 10(3), shall be the day following the conclusion of the contract, and the oil in question must be stored in the conditions provided for in the contract.
However, performance of the contract may not begin until the vats are sealed after the taking of samples, in accordance with paragraph 4(c) and (d) below.
4. Within 30 days of the conclusion of the contract, the competent body in the Member State shall:
(a)
identify the vats containing the olive oil concerned;
(b)
record the net weight of the oil;
(c)
take a sample representative of the tender;
(d)
seal each vat.
Where the Member State can offer duly justified reasons, the 30-day time limit laid down in the first subparagraph may be extended by 15 days.
5. The sample referred to in paragraph 4(c) shall be analysed as quickly as possible to ensure that the oil corresponds to the category of virgin olive oils for which the contract was awarded.
If the analysis confirms that the oil in the vat does not correspond to the category for which the contract was awarded, the entire quantity covered by the tender shall be rejected and the security referred to in Article 10(1) shall be forfeit.
Article 14
1. The contract drawn up in two copies shall contain at least the following:
(a)
the name and address of the competent body in the Member State;
(b)
the full postal address, and the approval number and category of the contractor, as referred to in Article 3;
(c)
the exact storage address and the location of the vats concerned;
(d)
the date of conclusion of the contract;
(e)
the starting and completion dates of performance of the contract, subject to Article 15;
(f)
a reference to this Regulation and to the partial tendering procedure concerned.
2. The contract shall contain a reference in respect of each batch covered by it to:
(a)
the category and net weight of the virgin olive oil;
(b)
the particulars and location of the vats containing the oil.
3. The contract shall require the contractor:
(a)
to keep in storage, for an agreed period, the agreed quantity of the product concerned, at his expense and risk;
(b)
to store oil of different categories in separate vats, specified in the contract and sealed by the competent body in the Member State;
(c)
to allow the competent body in the Member State to verify at all times compliance with the requirements of the contract.
Changes of vats referred to in (b) above must be authorised by that body, undertaken in its presence, representative samples of the vat concerned must be taken and new seals affixed in accordance with Article 13(4)(c) and (d).
4. Without prejudice to Article 15, where the contractor terminates the contract while it is being performed, the contractor shall lose the benefit of the aid for the whole of the period and for all the quantities provided for in the contract.
Article 15
1. The Commission, on the basis of developments on the market in olive oil and the outlook for the future, may decide in accordance with the procedure laid down in Article 18(2) of Regulation (EC) No 865/2004 to shorten the term of contracts which are being performed.
Changes to contracts may be adopted only during the period 1 September to 31 December, and may not take effect before the end of the month following that in which they are adopted.
2. Where a contract is changed under paragraph 1, the Commission shall set a percentage reduction to be applied to the numbers of days of performance provided for after a date specified for all contracts which are being performed on that date.
Article 16
1. From the starting date of performance of the contract as referred to in the second subparagraph of Article 13(3), an advance corresponding to the aid provided for in respect of the period starting on the starting date of performance of the contract and ending on 31 August following may be paid on condition that a security is lodged for an amount equal to 120 % of the advance.
In the case of contracts that are being performed, from 1 January a further advance may be paid for the period beginning on 1 September and ending on expiry of those contracts, under the terms specified in the first subparagraph.
2. The security referred to in paragraph 1 shall be released forthwith upon payment of the balance of the aid in accordance with Article 18(3).
Article 17
1. Before final payment of the aid is made, the competent body in the Member State shall:
(a)
collect and verify proof of compliance with the conditions laid down in this Regulation;
(b)
carry out the necessary checks to ensure that the olive oil in question has remained in storage during the whole of the storage period referred to in the contract;
(c)
take all the measures necessary to ensure that checks are made on compliance with the requirements of the contract.
2. Checks on compliance shall include a physical inspection of the goods stored, together with scrutiny of the accounts.
The physical inspection shall cover in particular the compliance of the stocks covered by the contract with the categories of oil provided for in the contract, the presence of the seals and of the quantities provided for.
3. Where there is failure to comply with the requirements of the contract, the aid shall not be granted, and without prejudice to other penalties that may be applied, approval of the operator shall be withdrawn. In addition, the securities as referred to in Articles 10 and 16 shall be forfeit under the terms of Regulation (EEC) No 2220/85.
Article 18
1. The aid amount shall be calculated in relation to the net weight recorded in accordance with Article 13(4)(b).
The rate to be applied when converting the amount of private storage aid into national currency shall be the agricultural conversion rate applicable on the date of commencement of performance of the contract as referred to in the second subparagraph of Article 13(3).
2. The requirements relating to the quantities provided for in the tenders and contracts shall be regarded as met if they are in fact met in respect of 98 % of those quantities.
Where the analysis referred to in Article 13(5) does not suffice to confirm that the oil corresponds to the category for which the contract was awarded, the entire quantity covered by the tender shall be deemed not to be in conformity.
3. The aid, or, where an advance has been granted under Article 16, the balance of the aid, shall be paid only when all the requirements of the contract have been met. Payment of the aid, or the balance of the aid, shall be made following a check on compliance with the requirements, within 60 days following expiry of the contract.
Article 19
1. The Member States concerned shall notify the Commission of the national measures taken to apply this Regulation and of the specimen contract.
2. The Member States shall electronically notify the Commission of the quantities of olive oil for which an aid has been awarded and which, as appropriate, are not the subject of:
-
a contract,
-
compliance with or the performance in full of the contract.
The notices referred to in the first subparagraph shall specify the partial tendering procedure concerned and, as appropriate, the categories of oil, operators, or regions concerned. Notification shall take place at the earliest opportunity and not later than the 10th day of the month following the month concerned.
Article 20
Regulation (EC) No 2768/98 is hereby repealed.
Article 21
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 November 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 23 December 2005.