ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. května 2005
o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje
(oznámeno pod číslem K(2005) 1454)
(Text s významem pro EHP)
(2005/402/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle nařízení (ES) č. 178/2002 pozastaví Komise uvádění na trh nebo používání potravin či krmiv, které by mohly představovat vážné riziko pro lidské zdraví, a přijme další vhodné prozatímní opatření, pokud takové riziko nemůže být úspěšně izolováno pomocí opatření přijatých příslušnými členskými státy.
(2)
Podle rozhodnutí Komise 2004/92/ES ze dne 21. ledna 2004 o mimořádných opatřeních týkajících se chilli papriček a výrobků z chilli papriček (2) provedly členské státy kontroly přítomnosti chemických látek Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatové červeni (Sudan IV). Tyto látky byly objeveny v chilli papričkách a výrobcích z chilli papriček a rovněž v kurkumě a palmovém oleji. Všechna zjištění byla oznámena prostřednictvím systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva v souladu s článkem 50 nařízení (ES) č. 178/2002.
(3)
Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny (IARC) zařadila Sudan I, Sudan II, Sudan III a šarlatovou červeň (Sudan IV) do kategorie 3 karcinogenů.
(4)
Rozsah zjištění poukazuje na padělání, které představuje vážné ohrožení zdraví.
(5)
Vzhledem k závažnosti ohrožení zdraví je nutné zachovat opatření stanovená rozhodnutím 2004/92/ES a rozšířit je na kurkumu a palmový olej. Dále je třeba zohlednit možný trojstranný obchod, zejména u potravin, které nemají žádné úřední osvědčení původu. Za účelem ochrany veřejného zdraví je vhodné vyžadovat, aby k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje v jakékoli podobě, dovážených do Společenství a určených k lidské spotřebě, byla přiložena analytická zpráva od příslušného dovozce nebo hospodářského subjektu zabývajícího se obchodem s potravinami, která prokazuje, že zásilka neobsahuje Sudan I, Sudan II, Sudan III ani šarlatovou červeň (Sudan IV).
(6)
Analytickou zprávou přiloženou k zásilkám chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje by měl být původní dokument podepsaný příslušnými orgány země, která dokument vydává. Tato opatření mají za cíl zlepšit záruky poskytované dokumentem.
(7)
Členské státy by rovněž měly mít povinnost provádět náhodný odběr vzorků a analýzu chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu.
(8)
Je vhodné nařídit zničení padělaných chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, aby se zabránilo jejich zavlečení do potravinového řetězce.
(9)
Protože opatření tohoto rozhodnutí mají dopad na kontrolní prostředky členských států, mají být výsledky těchto opatření přezkoumány nejpozději do dvanácti měsíců za účelem posouzení, zda jsou tato opatření ještě nezbytná pro ochranu veřejného zdraví.
(10)
Toto přezkoumání by mělo zohlednit výsledky všech analýz provedených příslušnými orgány.
(11)
Je třeba přijmout přechodná opatření pro zásilky chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje dovezených před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí.
(12)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„chilli papričkami“ plody rodu Capsicum, sušené a drcené nebo mleté, kódu KN 0904 20 90 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě,
b)
„výrobky z chilli papriček“ prášek kari kódu KN 0910 50 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě,
c)
„kurkumou“ kurkuma sušená a drcená nebo mletá kódu KN 0910 30 v jakékoli formě určené k lidské spotřebě, a
d)
„palmovým olejem“ palmový olej kódu KN 1511 10 90 v jakékoli formě určený k lidské spotřebě.
Článek 2
Dovozní podmínky
1. Členské státy zakáží dovoz chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, pokud původní analytická zpráva přiložená k zásilce neprokazuje, že výrobek neobsahuje žádnou z těchto chemických látek:
a)
Sudan I (číslo CAS 842-07-9),
b)
Sudan II (číslo CAS 3118-97-6),
c)
Sudan III (číslo CAS 85-86-9),
d)
šarlatovou červeň neboli Sudan IV (číslo CAS 85-83-6).
2. Analytickou zprávu podepíše zástupce příslušného orgánu.
3. Příslušné orgány členských států zkontrolují, zda je ke každé zásilce chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje určených k dovozu přiložena analytická zpráva podle odstavce 1.
4. Není-li tato analytická zpráva k dispozici, dovozce usazený ve Společenství nechá výrobek analyzovat, aby dokázal, že neobsahuje jednu ani více chemických látek podle odstavce 1. Do doby, než bude analytická zpráva k dispozici, je výrobek zadržen pod úředním dohledem.
Článek 3
Odběr vzorků a analýza
1. Členské státy přijmou vhodná opatření, včetně náhodného odběru vzorků a analýzy chilli papriček, výrobků z chilli papriček, kurkumy a palmového oleje, které jsou určeny k dovozu nebo které jsou již na trhu, za účelem ověření nepřítomnosti chemických látek podle čl. 2 odst. 1.
Členské státy uvědomí Komisi pomocí systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva o všech zásilkách, u kterých bude zjištěno, že uvedené látky obsahují.
Členské státy uvědomí čtvrtletně Komisi o zásilkách, u kterých bylo zjištěno, že uvedené látky neobsahují. Tyto zprávy se předkládají do konce měsíce následujícího po každém čtvrtletí.
2. Každá zásilka podléhající úřednímu odběru vzorků a analýze může být před uvolněním na trh zadržována po dobu maximálně 15 pracovních dnů.
Článek 4
Rozdělená zásilka
Je-li zásilka rozdělena, přiloží se ověřená kopie analytické zprávy podle čl. 2 odst. 1 ke každé její části.
Článek 5
Padělané zásilky
Chilli papričky, výrobky z chilli papriček, kurkuma a palmový olej, u nichž se zjistí, že obsahují jednu nebo více chemických látek podle čl. 2 odst. 1, se zničí.
Článek 6
Úhrada nákladů
Všechny náklady vzniklé v důsledku analýzy, skladování nebo zničení v souvislosti s čl. 2 odst. 1 nebo 4 a článkem 5 nesou příslušní dovozci nebo zúčastněné hospodářské subjekty zabývající se obchodem s potravinami.
Článek 7
Přechodná opatření
1. Odchylně od čl. 2 odst. 2 přijmou členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, pro produkty uvedené v čl. 1 písm. a) a b) analytickou zprávu bez úředního podpisu podle uvedeného ustanovení.
2. Odchylně od čl. 2 odst. 1 umožní členské státy v případě zásilek, které opustily zemi původu před dnem zveřejnění tohoto rozhodnutí, dovoz produktů uvedených v čl. 1 písm. c) a d) bez analytické zprávy podle uvedeného ustanovení.
Článek 8
Přezkum opatření
Toto rozhodnutí se přezkoumá nejpozději do 22. května 2006.
Článek 9
Zrušení
Zrušuje se rozhodnutí 2004/92/ES.
Článek 10
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. května 2005.
COMMISSION DECISION
of 23 May 2005
on emergency measures regarding chilli, chilli products, curcuma and palm oil
(notified under document number C(2005) 1454)
(Text with EEA relevance)
(2005/402/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (1), and in particular Article 53(1) thereof,
Whereas:
(1)
Under Regulation (EC) No 178/2002 the Commission is to suspend the placing on the market or use of a food or feed that is likely to constitute a serious risk to human health, or take any other appropriate interim measure when such risk cannot be contained satisfactorily by means of measures taken by the Member States concerned.
(2)
Under Commission Decision 2004/92/EC of 21 January 2004 on emergency measures regarding chilli and chilli products (2), Member States have carried out checks for the presence of the chemical substances Sudan I, Sudan II, Sudan III and Scarlet Red (Sudan IV). Those substances have been found in chilli and chilli products as well as curcuma or palm oil. All findings were notified through the Rapid Alert System for food and feed pursuant to Article 50 of Regulation (EC) No 178/2002.
(3)
Sudan I, Sudan II, Sudan III and Scarlet red (Sudan IV) have been classified as category 3 carcinogens by the International Agency for Research on Cancer (IARC).
(4)
The extent of the findings points to an adulteration constituting a serious health risk.
(5)
Given the seriousness of the health threat, it is necessary to maintain the measures provided for in Decision 2004/92/EC and to extend them to curcuma and palm oil. Moreover, account should be taken of the possibility of triangular trade, especially for food products for which there is no official certification of origin. In order to protect public health, it is appropriate to require that consignments of chilli, chilli products, curcuma and palm oil imported into the Community in whatever form, intended for human consumption, should be accompanied by an analytical report provided by the importer or food business operator concerned demonstrating that the consignment does not contain Sudan I, Sudan II, Sudan III or Scarlet red (Sudan IV).
(6)
The analytical report accompanying the consignments of chilli, chilli products, curcuma and palm oil should be an original document endorsed by the competent authorities from the country emitting the document. These measures aim to improve the guarantees offered by the document.
(7)
Member States should also be required to carry out random sampling and analysis of chilli, chilli products, curcuma and palm oil presented for importation or already on the market.
(8)
It is appropriate to order the destruction of adulterated chilli, chilli products, curcuma and palm oil to avoid their introduction into the food chain.
(9)
Since the measures provided for in this Decision have an impact on the control resources of the Member States, the results of these measures should be reviewed within 12 months in order to assess whether they are still necessary for the protection of public health.
(10)
That review should take account of the results of all analyses carried out by the competent authorities.
(11)
Transitional measures are necessary for consignments of chilli, chilli products, curcuma and palm oil imported before the date of publication of this Decision.
(12)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Definitions
For the purposes of this Decision the following definitions shall apply:
(a)
‘chilli’, fruits of the genus Capsicum, dried and crushed or ground within CN Code 0904 20 90, in whatever form, intended for human consumption and
(b)
‘chilli products’, curry powder within CN Code 0910 50, in whatever form, intended for human consumption and
(c)
‘curcuma’, curcuma dried and crushed or ground within CN Code 0910 30, in whatever form, intended for human consumption and
(d)
‘palm oil’, palm oil within CN Code 1511 10 90, intended for direct human consumption.
Article 2
Imports conditions
1. Member States shall prohibit the import of chilli, chilli products, curcuma and palm oil unless an original analytical report accompanying the consignment demonstrates that the product does not contain any of the following chemical substances:
(a)
Sudan I (CAS Number 842-07-9),
(b)
Sudan II (CAS Number 3118-97-6),
(c)
Sudan III (CAS Number 85-86-9),
(d)
Scarlet Red or Sudan IV (CAS Number 85-83-6).
2. The analytical report shall be endorsed by a representative of the relevant competent authority.
3. The competent authorities in the Member States shall check that each consignment of chilli, chilli products, curcuma and palm oil presented for importation is accompanied by an analytical report as provided for in paragraph 1.
4. In the absence of such an analytical report as provided for in paragraph 1, the importer established in the Community shall have the product tested to demonstrate that it does not contain one or more of the chemical substances referred to in paragraph 1. Pending availability of the analytical report, the product shall be detained under official supervision.
Article 3
Sampling and analysis
1. Member States shall take appropriate measures, including random sampling and analysis of chilli, chilli products, curcuma and palm oil presented for importation or already on the market in order to verify the absence of the chemical substances referred to in Article 2(1).
Member States shall inform the Commission through the Rapid Alert System for food and feed of all consignments which are found to contain those substances.
Member States shall report to the Commission on a quarterly basis on the consignments which were found not to contain those substances. These reports shall be submitted before the end of the month following that quarter.
2. Any consignment subjected to official sampling and analysis may be detained before release onto the market for a maximum period of 15 working days.
Article 4
Splitting of a consignment
If a consignment is split, a certified copy of the analytical report provided for in Article 2(1) shall accompany each part of the split consignment.
Article 5
Adulterated consignments
Chilli, chilli products, curcuma and palm oil that are found to contain one or more of the chemical substances referred to in Article 2(1) shall be destroyed.
Article 6
Recovery of costs
All costs resulting from analysis, storage or destruction pursuant to Article 2(1) or (4) and Article 5 shall be borne by the importers or food business operators concerned.
Article 7
Transitional measures
1. By derogation from Article 2(2), for consignments which left the country of origin before the date of publication of this Decision, Member States shall accept the analytical report for the products listed in Article 1(a) and 1(b) without the official endorsement referred to in that provision.
2. By derogation from Article 2(1), for consignments which left the country of origin before the date of publication of this Decision, Member States shall accept the imports for the products listed in Article 1(c) and 1(d) without the analytical report referred to in that provision.
Article 8
Review of the measures
This Decision shall be reviewed by 22 May 2006 at the latest.
Article 9
Repealing
Decision 2004/92/EC is repealed.
Article 10
Addressees
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 23 May 2005.