NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1701/2005
ze dne 18. října 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 795/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na článek 145 písm. c), d) a f) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 795/2004 (2) zavádí prováděcí pravidla k režimu jednotné platby od roku 2005. Zkušenost vycházející ze správního a funkčního provádění tohoto režimu na vnitrostátní úrovni ukázala, že v některých ohledech je třeba zavést další prováděcí pravidla a v jiných ohledech je třeba stávající pravidla vyjasnit a upravit.
(2)
Zejména je vhodné upřesnit používání definice trvalých kultur a víceletých plodin v souvislosti s podmínkami způsobilosti pro režim jednotné platby v případě využití půdy vyňaté z produkce na produkci surovin podle kapitoly 16 nařízení Komise (ES) č. 1973/2004 ze dne 29. října 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, pokud jde o režimy podpor stanovených v hlavě IV a IVa tohoto nařízení a využití půdy vyňaté z produkce pro pěstování surovin (3), a v souvislosti s režimem podpory pro energetické plodiny uvedeným v článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003.
(3)
Podle předchozího režimu pro plodiny na orné půdě podle nařízení Rady (ES) č. 1251/1999 ze dne 17. května 1999 o režimu podpor pro producenty některých plodin na orné půdě (4) jsou půdy vyňaté z produkce osázené trvalými kulturami určenými na produkci surovin nebo půdy osázené víceletými plodinami způsobilé pro platby na plochu. Ustanovení čl. 54 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 omezuje způsobilost pro plochy, na kterých nebyly ke dni žádosti na rok 2003 trvalé kultury, zatímco podle článku 53 tohoto nařízení se plochy osázené trvalými kulturami určenými na produkci surovin nevylučují ze stanovení nároků na platbu, neboť těmto plochám se v referenčním období poskytovaly přímé platby. Zemědělcům, kteří v roce 2003 pěstovali takové kultury podle specifického režimu pro půdu vyňatou z produkce nebo víceleté plodiny, je proto vhodné umožnit, aby využili tuto plochu nejprve za účelem stanovení platebního nároku při vynětí půdy z produkce podle článku 53 tohoto nařízení a dále pro využívání stanovených práv při vynětí půdy z produkce.
(4)
Navíc, vzhledem k tomu, že v regionálním modelu podle článku 59 nařízení (ES) č. 1782/2003 je jako referenční rok pro stanovení platebních nároků uveden první rok použití režimu podle čl. 38 odst. 1 nařízení (ES) č. 795/2004, je vhodné upřesnit, že půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) nařízení (ES) č. 1782/2003 a půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 uvedeného nařízení, se považuje za hektary způsobilé pro stanovení a využívání platebních nároků.
(5)
Dále je třeba upřesnit, které plodiny jsou povolené na půdě vyňaté z produkce a které plodiny jsou povolené pro energetické účely na půdě, která je předmětem žádosti v rámci režimu jednotné platby. Je tedy vhodné umožnit využití platebních nároků v souladu s podmínkami způsobilosti zavedenými pro plochy s trvalými kulturami používanými k produkci surovin podle kapitoly 16 nařízení (ES) č. 1973/2004 a pro plodiny používané k produkci energetických produktů v rámci režimu stanoveného v článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003.
(6)
Nařízení (ES) č. 795/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 795/2004 je použitelné ode dne 1. ledna 2005, je vhodné, aby se ustanovení tohoto nařízení uplatňovala zpětně od uvedeného data a aby se v důsledku toho umožnilo zemědělcům, kterých se týká žádost na rok 2005, jejich jedinou žádost změnit.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 795/2004 se mění takto:
1.
V článku 2 se písmena c) a d) nahrazují tímto:
„c)
‚trvalými kulturami‘ kultury, jiné než stálé pastviny, které nejsou pěstované systémem střídání plodin, jsou na dané půdě pěstovány nejméně pět let a poskytují opakované sklizně, včetně školek, jak jsou definovány v příloze I bodu G/05 rozhodnutí Komise 2000/115/ES (5), a lesní porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), s výjimkou víceletých plodin a školek pro víceleté plodiny.
d)
‚víceletými plodinami‘ plodiny těchto produktů a školky pro takové víceleté plodiny:
Kód KN
0709 10 00
Artičoky
0709 20 00
Chřest
0709 90 90
Reveň
0810 20
Maliny, ostružiny, moruše a ostružino-maliny
0810 30
Černý, bílý nebo červený rybíz a angrešt
0810 40
Brusinky, borůvky a jiné plody rodu Vaccinium
2.
Vkládá se článek 3b, který zní:
„Článek 3 b
Způsobilost
1. Pro účely čl. 44 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se hektary způsobilými pro stanovení a využití platebních nároků rozumí:
a)
plochy osázené lesními porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (kód KN ex 0602 90 51) nebo Phalaris arundicea (lesknice rákosovitá) v období od 30. dubna 2004 do 10. března 2005;
b)
plochy osázené lesními porosty s krátkým střídavým osevním postupem (kód KN ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (kód KN ex 0602 90 51) nebo Phalaris arundicea (lesknice rákosovitá) do 30. dubna 2004 a pronajaté nebo získané v období od 30. dubna 2004 do 10. března 2005 za účelem využití režimu jednotné platby.
2. Pro účely článku 51 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) uvedeného nařízení a půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 uvedeného nařízení, považuje za hektary způsobilé nejprve pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce a dále platebních nároků.
3. Pro účely čl. 54 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 6 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1251/1999 (6) a na kterou se poskytla platba na plochu na rok 2003 podle čl. 2 odst. 2 uvedeného nařízení, považuje za hektary způsobilé pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce podle článku 53 nařízení (ES) č. 1782/2003.
4. Aniž je dotčen článek 51 nařízení (ES) č. 1782/2003, pro účely čl. 54 odst. 2 uvedeného nařízení se půda, na které se ke dni stanovenému pro žádosti o podporu na plochu v roce 2003 pěstovaly víceleté plodiny, považuje za hektary způsobilé pro využívání nároků při vynětí půdy z produkce podle článku 53 uvedeného nařízení.
5. Aniž je dotčen článek 60 nařízení (ES) č. 1782/2003, využije-li členský stát možnosti podle článku 59 uvedeného nařízení:
a)
pro účely čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda vyňatá z produkce s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 1251/1999 a na kterou se poskytuje podpora na plochu v roce 2003 podle čl. 2 odst. 2 tohoto nařízení, považuje za hektary způsobilé pro stanovení nároků při vynětí půdy z produkce;
b)
pro účely čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s trvalými kulturami používanými k účelům stanoveným v čl. 55 písm. b) nařízení (ES) č. 1782/2003 považuje za hektary způsobilé pro stanovení nároků při vynětí půdy z produkce;
c)
pro účely čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s trvalými kulturami, které jsou rovněž předmětem žádosti o podporu pro energetické plodiny podle článku 88 nařízení (ES) č. 1782/2003, považuje za hektary způsobilé pro stanovení platebních nároků;
d)
pro účely čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 se půda s víceletými plodinami považuje za hektary způsobilé pro stanovení platebních nároků.
6. Zemědělci, na které se v roce 2005 vztahují odstavce 2 až 5 tohoto článku, mohou změnit svoji jedinou žádost do čtyř týdnů ode dne 19. října 2005 nebo dne stanoveného příslušnými členskými státy.
3.
Článek 48a se mění takto:
1.
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na články 58 a 59 nebo čl. 58 odst. 1 a čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b a kapitolách 6 a 7 tohoto nařízení se považuje za odkaz na článek 71e nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
2.
Odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na článek 60 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b, v čl. 8 odst. 2, v čl. 9 odst. 1 písm. e), článku 41 a článku 50a tohoto nařízení se považuje za odkaz na článek 71g nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
3.
Odstavec 7 se nahrazuje tímto:
„Jakýkoliv odkaz na čl. 63 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článcích 39, 43 a 48b tohoto nařízení se považuje za odkaz na čl. 71j odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
4.
Odstavec 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 3a, čl. 3b odst. 1, 3 a 4, články 7, 10, 12 až 17, 27, 28, 30, 31, 31a, 40, 42, 45 až 46 a 49 se nepoužijí.“.
5.
Vkládá se nový odstavec 10, který zní takto:
„Jakýkoliv odkaz na čl. 59 odst. 4 nařízení (ES) č. 1782/2003 v článku 3b tohoto nařízení se považuje za odkaz na čl. 71f odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003.“.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. října 2005.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1701/2005
of 18 October 2005
amending Regulation (EC) No 795/2004 laying down detailed rules for the implementation of the single payment scheme provided for in Council Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (1), and in particular Article 145(c), (d) and (f) thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EC) No 795/2004 (2) introduces the implementing rules for the single payment scheme as from 2005. Experience of the administrative and operational implementation of that scheme at national level has shown that in certain respects further detailed rules are needed and in other respects the existing rules need to be clarified and adapted.
(2)
In particular, it is appropriate to specify the application of the definition of permanent crops and multiannual crops in relation to the eligibility conditions for the single payment scheme in case of use of land set aside for the production of raw materials as laid down in Chapter 16 of Commission Regulation (EC) No 1973/2004 of 29 October 2004 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1782/2003 as regards the support schemes provided for in Titles IV and IVa of that Regulation and the use of land set aside for the production of raw materials (3) and in relation to the energy crops aid scheme referred to in Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003.
(3)
In particular, under the previous regime for arable crops provided for by Council Regulation (EC) No 1251/1999 of 17 May 1999 establishing a support system for producers of certain arable crops (4), set-aside land which was planted with permanent crops used for the production of raw materials or land planted with multiannual crops were eligible to area payments. Article 54(2) of Regulation (EC) No 1782/2003 limits the eligibility to areas which were not under permanent crops at the date of application for 2003 whilst it does not exclude, in application of Article 53 of that Regulation those areas under permanent crops used for the production of raw materials from the establishment of the payment entitlements as those areas were granted direct payments in the reference period. It is therefore appropriate to allow farmers who cultivated in 2003 such crops under that specific regime for set-aside or multiannual crops to use that land respectively for the establishment of set-aside entitlements referred to in Article 53 of that Regulation and for the use of the established set-aside entitlements.
(4)
Moreover, as far as in the regional model provided for by Article 59 of Regulation (EC) No 1782/2003, the reference year for the establishment of the payment entitlements is the first year of application of the scheme as provided for by Article 38(1) of Regulation (EC) No 795/2004, it is appropriate to specify that set-aside land planted with permanent crops used for the purposes referred to in Article 55(b) of Regulation (EC) No 1782/2003 and land planted with permanent crops and which are also subject to an application for the aid for energy crops provided for in Article 88 of that Regulation should be considered as eligible hectares for the establishment and use of payment entitlements.
(5)
In addition, it is necessary to specify which crops are allowed on set-aside land and which crops are allowed for energy purposes on land subject to an application for the single payment scheme. It is therefore appropriate to provide for the possibility to use payment entitlements in accordance with the eligibility conditions set up for areas under permanent crops used for the production of raw materials as laid down in Chapter 16 of Regulation (EC) No 1973/2004 and for crops used for the production of energy products under the scheme provided for in Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003.
(6)
Regulation (EC) No 795/2004 should therefore be amended accordingly.
(7)
Due to the fact that Regulation (EC) No 795/2004 applies as from 1 January 2005, it is appropriate to provide that this Regulation applies retroactively from that date and consequently authorise farmers concerned by the application in 2005 to modify their single application.
(8)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 795/2004 is amended as follows:
1.
In Article 2, points (c) and (d) are replaced by the following:
‘(c)
“permanent crops” shall mean non-rotational crops other than permanent pasture that occupy the land for five years or longer and yield repeated harvests, including nurseries as defined in point G/05 of Annex I to Commission Decision 2000/115/EC (5), and short rotation coppice (CN code ex 0602 90 41), with the exception of multiannual crops and nurseries of multiannual crops.
(d)
“multiannual crops” shall mean crops of the following products and the nurseries of such multiannual crops:
CN code
0709 10 00
Artichokes
0709 20 00
Asparagus
0709 90 90
Rhubarb
0810 20
Raspberries, blackberries, mulberries and loganberries
0810 30
Black-, white- or redcurrants and gooseberries
0810 40
Cranberries, bilberries and other fruits of the genus Vaccinium
2.
The following Article 3b is inserted:
‘Article 3b
Eligibility
1. For the purpose of Article 44(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, the following shall be considered as eligible hectares for the establishment and use of the payment entitlements:
(a)
the areas planted with short rotation coppice (CN code ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (CN code ex 0602 90 51) or Phalaris arundicea (Reed canary grass) between 30 April 2004 and 10 March 2005;
(b)
the areas planted with short rotation coppice (CN code ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (CN code ex 0602 90 51) or Phalaris arundicea (Reed canary grass) before 30 April 2004 and leased or acquired, between 30 April 2004 and 10 March 2005, in view of applying for the single payment scheme.
2. For the purpose of Article 51 of Regulation (EC) No 1782/2003, set-aside land planted with permanent crops used for the purposes referred to in Article 55(b) of that Regulation and land planted with permanent crops and which are also subject to an application for the aid for energy crops provided for in Article 88 of that Regulation shall be considered as eligible hectares for the use of, respectively, set-aside entitlements and payment entitlements.
3. For the purpose of Article 54(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, set-aside land which was planted with permanent crops, to be used for the purposes referred to in Article 6(3) of Council Regulation (EC) No 1251/1999 (6) and which was granted the area payment referred to in Article 2(2) of that Regulation for 2003 shall be considered as eligible hectares for the use of set-aside entitlements referred to in Article 53 of Regulation (EC) No 1782/2003.
4. Without prejudice to Article 51 of Regulation (EC) No 1782/2003, for the purpose of Article 54(2) of that Regulation, land which was planted with multiannual crops, at the date provided for the area aid applications for 2003, shall be considered as eligible hectares for the use of set-aside entitlements referred to in Article 53 of that Regulation.
5. Without prejudice to Article 60 of Regulation (EC) No 1782/2003, where a Member State makes use of the option referred to in Article 59 of that Regulation,
(a)
for the purpose of Article 63(2) of Regulation (EC) No 1782/2003 set-aside land which was planted with permanent crops, to be used for the purposes referred to in Article 6(3) of Regulation (EC) No 1251/1999 and which was granted the area payment referred to in Article 2(2) of that Regulation for 2003, shall be considered as eligible hectares for the establishment of set-aside entitlements;
(b)
for the purpose of Article 63(2) of Regulation (EC) No 1782/2003 land which is planted with permanent crops used for the purposes referred to in Article 55(b) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be considered as eligible hectares for the establishment of set-aside entitlements;
(c)
for the purpose of Article 59(4) of Regulation (EC) No 1782/2003 land planted with permanent crops and which is also subject to an application for the aid for energy crops provided for in Article 88 of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be considered as eligible hectares for the establishment of payment entitlements;
(d)
for the purpose of Article 59(4) of Regulation (EC) No 1782/2003 land planted with multiannual crops, shall be considered as eligible hectares for the establishment of payment entitlements.
6. The farmers concerned by the application in 2005 of paragraphs 2 to 5 of this Article may modify their single application within four weeks starting from 19 October 2005 or a date to be fixed by the Member States concerned.
3.
Article 48a is amended as follows:
1.
Paragraph 4 is replaced by the following text:
‘Any reference to Articles 58 and 59 or 58(1) and 59(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 in Article 3b and Chapters 6 and 7 of this Regulation shall be construed as a reference to Article 71e of Regulation (EC) No 1782/2003’.
2.
Paragraph 6 is replaced by the following text:
‘Any reference to Article 60 of Regulation (EC) No 1782/2003 in Article 3b, Article 8(2), Article 9(1)(e), Article 41 and Article 50a of this Regulation shall be construed as a reference to Article 71g of Regulation (EC) No 1782/2003’.
3.
Paragraph 7 is replaced by the following text:
‘Any reference to Article 63(2) of Regulation (EC) No 1782/2003 in Articles 39, 43 and 48b of this Regulation shall be construed as a reference to Article 71j(2) of Regulation (EC) No 1782/2003’.
4.
Paragraph 8 is replaced by the following text:
‘Articles 3a, 3b(1), (3) and (4), 7, 10, 12 to 17, 27, 28, 30, 31, 31a, 40, 42, 45 to 46 and 49 shall not apply’.
5.
A new Paragraph 10 is inserted as follows:
‘Any reference to Article 59(4) of Regulation (EC) No 1782/2003 in Article 3b of this Regulation shall be construed as a reference to Article 71f(2) of Regulation (EC) No 1782/2003’.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 October 2005.