Nařízení Rady (ES) č. 1796/1999
ze dne 12. srpna 1999
o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, Maďarska, Indie, Mexika, Polska, Jihoafrické republiky a Ukrajiny a o konečném výběru prozatímního cla uloženého z tohoto dovozu a o zastavení antidumpingového řízení týkajícího se dovozu z Korejské republiky
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství [1], a zejména na čl. 9 a 10 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh, který předložila Komise po konzultacích s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. PROZATÍMNÍ OPATŘENÍ
(1) Nařízením (ES) č. 362/1999 [2] (dále jen "prozatímní nařízení") uložila Komise prozatímní antidumpingové clo na dovozy ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen "ČLR"), Indie, Mexika, Jihoafrické republiky a Ukrajiny do Evropského společenství a přijala závazky nabídnuté některými vývozci z Maďarska a Polska.
B. NÁSLEDNÝ POSTUP
(2) Po zavedení prozatímních antidumpingových cel byla zúčastněným stranám, které o to požádaly, dána příležitost k projednání připomínek. Stranám byla sdělena nezbytná fakta a důvody, které vedly k doporučení zavést konečné antidumpingové clo a konečné inkaso částek vybíraných formou prozatímních cel ve výši cel konečných. Po tomto ohlášení jim byla také poskytnuta lhůta k vyjádření námitek.
(3) Ústní a písemné připomínky předložené zúčastněnými stranami byly posouzeny a, pokud byly uznány, byly konečné závěry pozměněny.
C. DOTYČNÝ VÝROBEK A PODOBNÝ VÝROBEK
1. Dotyčný výrobek
(4) S odvoláním na bod 7 odůvodnění prozatímního nařízení se dotyčnými výrobky rozumějí ocelová lana a kabely, včetně lan uzavřených, s výjimkou lan a kabelů z korozivzdorné oceli, s maximálním průřezem přes 3 mm, (dále jen v průmyslové terminologii užívané označení ocelová drátěná lana neboli "SWR").
(5) Předpokládalo se, že SWR se dělí na dva samostatné výrobky podle konkrétní oblasti uplatnění nebo využití, tj. na lana obecně určená k obecnému použití a na lana speciální používaná ve specifických průmyslových odvětvích.
(6) Oproti předpokladu o existenci dvou různých samostatných výrobků, tj. lan k obecnému využití a lan speciálních, se zjistilo, že vyvážející výrobci vyrábějí široký sortiment různých typů SWR a že všechna SWR mají shodné základní fyzikální parametry (např. ocelové dráty splétané do pramenů, které se navíjejí kolem jádra a tvoří lano, a jádro samotné). Všechna SWR měla také podle zjištění shodné základní technické parametry (u všech byl pramen tvořen určitým počtem drátů, lano určitým počtem pramenů, všechna měla stanovený průměr a specifickou stavbu).
(7) Rozdílné typy SWR se mohou dělit na řadu výrobkových skupin podle fyzikálních a technických parametrů. Zatímco skupiny SWR z horní a dolní části nabídkového spektra jsou jednoznačně nezaměnitelná, lana z přidružených skupin zaměnitelná jsou. Závěrem lze konstatovat, že mezi skupinami SWR existuje jistý převis a konkurence. Vzhledem k tomuto převisu mezi skupinami nebylo možno vést jasnou dělící čáru v žádném bodě nabídkového spektra SWR. Tento závěr je v souladu s judikaturou Soudního dvora Evropských společenství [3].
(8) Vzhledem ke zjištění, že všechna SWR měla shodné základní fyzikální a technické parametry a využití, lze závěrem konstatovat, i přes určité rozdíly mezi SWR z horní a dolní části nabídkového spektra a vzhledem k tomu, že mezi SWR v sousedních skupinách existuje konkurenční vztah, že se u všech výrobků v dané nabídce jedná o výrobek jeden, a z toho důvodu se všechna SWR považují za jeden výrobek.
2. Podobný výrobek
(9) S odvoláním na bod 8 odůvodnění prozatímního nařízení shledala Komise, že SWR dovážená z uvedených zemí a SWR vyráběná a prodávaná průmyslovými odvětvími Společenství v jeho členských státech si jsou z hlediska fyzikálních a technických parametrů navzájem podobná. Komise také shledala, že Společenstvím vyráběná SWR a dovážená SWR mají v zásadě shodné využití a vzájemně si konkurují.
(10) Předpokládalo se, že SWR vyráběná a prodávaná výrobci ze Společenství nejsou stejná jako SWR, která se z uvedených zemí dovážela. Námitky se týkaly zejména toho, že vyváženými výrobky z uvedených zemí byla převážně SWR k obecnému využití, zatímco výrobkem vyráběným ve Společenství byla specializovaná SWR. Další námitkou bylo, že výrobci z Evropského společenství zahrnuli v posuzovaném období do svého sortimentu SWR větší množství takzvaných specializovaných druhů tohoto výrobku, což je patrné z navýšení jejich jednotkové ceny.
(11) Z šetření vyplynuly tyto závěry:
- výrobci ze zemí Společenství se zabývají výrobou celého sortimentu SWR, stejně jako výrobci vyvážející, tj. výrobou specializovaných SWR i lan určených k obecnějšímu využití,
- převis mezi výrobky vyráběnými ve Společenství a výrobky od vyvážejících výrobců je prokázán objemem prodejů, v nichž byly zjištěny prodeje srovnatelných modelů SWR (75 % objemu prodejů vyvážejících výrobců a 51 % objemu prodejů průmyslových odvětví Společenství). Tento převis je prokazatelný také tím, že SWR vyráběná ve Společenství a SWR dovážená zahrnují všechny příslušné kódy kombinované nomenklatury (kódy KN).
(12) Prozatímní závěry, že SWR vyráběná ve Společenství a SWR dovážená jsou příbuznými výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 nařízení (ES) č. 384/96 (dále jen "základní nařízení") se tímto potvrzují.
D. DUMPING
1. Běžná hodnota
1.1 Stanovení běžné hodnoty
(13) Indický vyvážející výrobce požadoval, aby se výrobní náklady na období šetření (1. leden 1997 až 31. březen 1998, dále jen "OŠ") určovaly na základě údajů z období, které OŠ předcházelo. Podle čl. 6 odst. 1 základního nařízení se ale pro získání reprezentativního výsledku ohledně dumpingu OŠ volí a údaje k analýze běžně pocházejí pouze z tohoto období. Žádné důkazy, které by odůvodňovaly vhodnější použití výrobních nákladů z období, které OŠ předcházelo, nebyly předloženy. Zvláště je třeba poznamenat, že vyvážející výrobce nadále vyráběl a prodával uvedené druhy výrobků i během OŠ. Závěry učiněné na základě údajů zjištěných během OŠ byly tedy považovány za reprezentativní a žádosti proto nebylo vyhověno.
(14) Jihoafrický a indický vyvážející výrobce vyjádřili námitky proti postupu stanovení konstrukce běžné hodnoty dotyčného výrobku.
(15) Jihoafrický vyvážející výrobce tvrdil, že výpočet ziskového rozpětí z tuzemských prodejů nebyl vhodný, jelikož vycházel ze všech tuzemských transakcí, včetně tuzemských prodejů důlních SWR. Vzhledem ke specifickým vlastnostem důlních SWR, která se nevyvážejí do Společenství a jsou specifickým výrobkem vyráběným za použití složitého strojního vybavení a prodávaným se značnou ziskovým rozpětím, požadoval, aby se ziskové rozpětí z tuzemských prodejů důlních SWR nezahrnovalo do výpočtu běžné hodnoty ostatních druhů lan.
(16) Indický vyvážející výrobce požadoval, aby se tuzemské prodeje určitých druhů výrobků vysoké hodnoty vyloučily z výpočtu konstrukce běžné hodnoty, jelikož se během OŠ tyto výrobky nevyvážely nebo jen zřídka, a jejich tuzemské prodeje vynesly neobyčejně vysoké zisky, což zkreslilo údaje o průměrném zisku z dotyčného výrobku.
(17) Šetření prokázalo, že jihoafrická důlní SWR a indické vysoce hodnotné druhy výrobků jsou "výrobky příbuznými" ve vztahu k vybranému výrobku ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení. Ziskové rozpětí použité k výpočtu běžné hodnoty bylo tedy stanoveno správně v souladu s čl. 2 odst. 3, 4 a 6 základního nařízení, tj. na základě veškerých tuzemských prodejů obdobného výrobku v běžném obchodním styku. V tomto kontextu je nutno poznamenat, že pro stanovení ziskového rozpětí podle čl. 2 odst. 6 základního nařízení není podstatné, zda se dotyčné typy výrobků vyvážely také do Společenství vzhledem k tomu, že se ve smyslu základního nařízení jedná o výrobky obdobné.
(18) Vzniklé nároky byly tedy zamítnuty.
(19) Jako alternativu k výše uvedeným nárokům požadoval indický výrobce, aby se průměrný zisk vypočítával ze všech tuzemských prodejů, tj. z prodejů ziskových i neziskových druhů výrobků, a nikoli pouze z tuzemských prodejů ziskových kategorií. K tomuto je nutno poznamenat, že podle čl. 2 odst. 6 základního nařízení musí částka zisků vycházet z údajů o výrobě a prodeji obdobného výrobku na tuzemském trhu vyvážející země v běžném obchodním styku. V tomto kontextu se prodeje pod výší nákladů na určitý druh výrobku uvažují pro stanovení ziskového rozpětí pouze tehdy, nepřesahuje-li objem neziskových prodejů tohoto druhu výrobku 20 % veškerých prodejů příslušného druhu, nebo není-li vážený průměr prodejní ceny pod váženým průměrem nákladů na jednotku výroby. Stanovení ziskového rozpětí se tímto pravidlem řídilo, a v důsledku toho nemohla být ani tato požadovaná alternativa přijata.
(20) Jelikož žádné další připomínky ohledně běžné hodnoty nebyly předloženy, schvalují se závěry z bodů 9 až 13 odůvodnění.
1.2 Volba podobné země pro země s netržní ekonomikou
(21) Čínští a ukrajinští vyvážející výrobci protestovali proti výběru Indie jako podobné země a žádali revizi této prozatímní volby. Ukrajinský vyvážející výrobce navrhoval Korejskou republiku (dále jen "Jižní Korea") z důvodu existence volného trhu.
(22) Argumenty předložené proti volbě Indie jako podobné země byly pečlivě analyzovány a poté se z níže uvedených důvodů od této volby upustilo. Při absenci spolupracujících třetích zemí s tržní ekonomikou, které by nepodléhaly současnému šetření, představovalo Polsko nejpřijatelnější variantu podobné země pro výpočet běžné hodnoty pro Čínu a Ukrajinu.
(23) V souvislosti s prozatímním ohlášením zpochybnili čínští a ukrajinští vyvážející výrobci také výběr Polska jako podobné země; tvrdili, že Jižní Korea by byla vhodnější z hlediska výše dovozního cla, velikosti domácího trhu a stávající konkurence na tomto trhu. Polsko však bylo považováno za správnou volbu s ohledem na nízké dovozní clo, volnost a velikost domácího trhu, konkurenci mezi tuzemskými výrobci a skutečnost, že polská SWR umožňovala z celkového hlediska nejreprezentativnější srovnání shodných modelů SWR s modely vyráběnými v Číně a na Ukrajině.
(24) Pokud jde o Jižní Koreu, bylo uvedeno, že ačkoli tato země má rovněž nízkou sazbu dovozního cla, má mnohem nižší procento tuzemských prodejů srovnatelných s čínskými dovozy do Evropského společenství.
(25) Polsko bylo tedy vybráno jako nejpřijatelnější varianta podobné země pro Ukrajinu i pro ČLR.
2. Vývozní cena
(26) Jelikož nebyly předloženy žádné připomínky k vývozní ceně, schvalují se závěry uvedené v bodech 14 až 17 prozatímního nařízení.
3. Srovnání
(27) Jeden polský vyvážející výrobce znovu zopakoval svůj požadavek na úpravy běžné hodnoty s ohledem na rozdíly ve financování zásob a poplatcích za skladování mezi tuzemskými a vývozními prodeji. Při absenci nových důkazů o účinku výše uvedených faktorů na cenovou srovnatelnost v souladu s čl. 2 odst. 10 písm. k) základního nařízení nebyl tento požadavek akceptován.
(28) Stejný polský vyvážející výrobce a jeden vyvážející výrobce z Maďarska znovu zopakovali požadavek na úpravy běžné hodnoty s ohledem na rozdíly v úrovni obchodních operací. Vzhledem k předloženým novým důkazům byly tyto požadavky znovu posouzeny a akceptovány, neboť se prokázalo, že vývozní cena a běžná hodnota pocházely z rozdílných úrovní obchodních operací, a tento rozdíl ovlivnil cenovou srovnatelnost.
(29) Vzhledem k tomu, že se vývozní prodeje uskutečňovaly výhradně na velkoobchodní úrovni, zatímco tuzemské prodeje se prováděly jak přes velkoobchod, tak přímo konečnému uživateli, předložil indický vyvážející výrobce požadavek na úpravu v důsledku rozdílů v úrovni obchodních operací. Úprava byla uznána v rozsahu předloženého požadavku.
(30) Polský vyvážející výrobce vyjádřil nesouhlas, aby se ke stanovení prozatímních výsledků užívaly k převodu vývozní ceny na domácí měnu průměrné měsíční směnné kurzy. Tento výrobce tvrdil, že se měly účinně používat skutečné směnné kurzy. V této souvislosti je třeba poznamenat, že užití průměrných měsíčních směnných kurzů je standardní praxí. Kromě toho byly oba přístupy vyzkoušeny se zjištěním, že rozdíly jsou pouze okrajové a že každý pozitivní rozdíl je vyvážen rozdílem negativním, tj. žádný z těchto přístupů nevyústil ve výrazně vyšší nebo nižší směnný kurz a dopad této sporné otázky na konečné dumpingové rozpětí nebyl významný. V důsledku toho bylo rozhodnuto pokračovat v zavedené praxi používání průměrných měsíčních směnných kurzů.
(31) Jihoafrický vyvážející výrobce požadoval dotaci na měnovou konverzi na vývozní ceny z důvodu, že porovnání nejnižšího kurzu měny a ECU během OŠ s nejvyšším směnným kurzem v roce 1999 prokázalo závažnou devalvaci ECU.
(32) V souladu s čl. 2 odst. 10 písm. j) základního nařízení byl tento požadavek zamítnut, protože kolísání směnných kurzů během OŠ neprokázalo udržitelný trend, který by byl důvodem k úpravě. Kromě toho je třeba poznamenat, že průměrná devalvace ECU ve srovnání s jihoafrickým randem byla během OŠ velice nízká.
(33) Jelikož žádné další připomínky k cenovému porovnání předloženy nebyly, schvalují se závěry uvedené v bodech 17 až 19 a 21 až 23 prozatímního nařízení.
4. Dumpingová rozpětí
4.1 Metodika
(34) V této prozatímní etapě byly při určování dumpingu vyloučeny vývozní prodeje SWR indického vyvážejícího výrobce partnerskému dovozci ve Společenství, které byly tímto dovozcem následně transformovány.
(35) Po ohlášení prozatímních výsledků vyjádřil indický vyvážející výrobce proti tomuto postupu protest. Požadoval, aby byl dumping prověřených vývozních transakcí, tzn. včetně vývozních transakcí s výrobky, které byly následně transformovány, jak se uvádí v předchozím bodu, vyjádřen v procentech z celkové ceny CIF. Na podporu tohoto požadavku poukázal vyvážející výrobce na to, že by se jakákoli antidumpingová opatření měla vztahovat na všechny dovozy dotyčného výrobku.
(36) Tento požadavek nemohl být akceptován. Za prvé by bylo obtížné vypočítat spolehlivou vývozní cenu pro dané výrobky, které se následně v transformovaném stavu znovu prodávají. Za druhé tvořily vývozní prodeje rozhodné pro stanovení dumpingového rozpětí 80 % veškerých opětovných vývozních prodejů do Společenství uskutečněných vyvážejícím výrobcem během OŠ. Tato fakta byla považována z velké části za dostatečný základ pro reprezentativní výsledky. Za třetí vzhledem k tomu, že vývozní prodeje následně transformovaných výrobků nemohly být použity pro výpočet dumpingu, nepřicházely v úvahu ani pro výpočty dumpingového rozpětí, neboť umělým snížením dumpingového rozpětí by se výsledky zkreslily.
(37) Z toho důvodu se metodika uvedená v bodech 24 až 26 odůvodnění, která byla použita ke stanovení prozatímních výsledků, schvaluje.
4.2 Úroveň dumpingového rozpětí
(38) V souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení byl vážený průměr běžné hodnoty na druh výrobku porovnán s váženým průměrem vývozní ceny na základě cen ze závodu a na stejné úrovni obchodních operací.
(39) Po revizi výpočtů se zejména z důvodu, že běžné hodnoty pro ČLR a Ukrajinu vycházejí z údajů o domácích prodejích polské výroby, s konečnou platností stanovují dumpingová rozpětí vyjádřená v procentech z ceny CIF nepodléhající clu na hranicích Společenství takto:
-ČÍNSKÁ LIDOVÁ REPUBLIKA: | 60,4 % |
-MAĎARSKO:
Drótáru és Drötkotél Ipari és Kereskedelmi Rt | 28,1 % |
Všichni výrobci/vývozci: | 28,1 % |
-INDIE:
Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd | 23,8 % |
Mohatta & Heckel | 30,8 % |
Všichni výrobci/vývozci: | 30,8 % |
-KOREJSKÁ REPUBLIKA:
Kiswire Ltd | 1,2 % |
Manho Rope & Wire Ltd | 0,1 % |
Chung Woo Rope Co. Ltd | 0,2 % |
Chun Kee Steel and Wire Rope Co. Ltd | 0,4 % |
-MEXIKO:
Aceros Camesa SA de CV | 95,6 % |
Všichni výrobci/vývozci: | 95,6 % |
-POLSKO:
Drumet SA | 27,9 % |
Slaskie Zaklady Lin i Drutu "Linodrut" Spólka Akcyjna Fabryka Lin i Drutów "Linodrut" Zabrze Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia Fabryka Lin i Drutów "Falind" Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia Górnoslaska Fabryka Lin i Drutu "Linodrut" Bytom Spólka ograniczona odpowiedzialnoscia Dolnoslaska Fabryka Lin i Drutu "Lindrut Linmet" Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia | 48,3 % |
Všichni výrobci/vývozci: | 48,3 % |
-JIHOAFRICKÁ REPUBLIKA:
Haggie Rand Ltd (společnost změnila název a v současnosti se jmenuje Haggie) | 132 % |
Všichni výrobci/vývozci: | 132 % |
-UKRAJINA: | 51,8 % |
E. VÝROBNÍ ODVĚTVÍ SPOLEČENSTVÍ
1. Výroba Společenství
(40) Při absenci nových informací se tedy schvalují prozatímní závěry uvedené v bodech 34 až 36 odůvodnění prozatímního nařízení.
2. Výrobní odvětví Společenství
(41) Po obdržení připomínek zúčastněných stran zastupují výrobní odvětví Společenství níže uvedené podniky.
(42) Následujících 16 stěžovatelů z řad výrobců Evropského společenství a čtyři výrobci, kteří stížnost podpořili a spolupracovali při vyšetřování, vytvořili skupinu "výrobního odvětví Společenství" ve smyslu článku 4 základního nařízení:
- Bremer Drahtseilerei Lüling GmbH (Německo),
- Bridon International Limited (Spojené království),
- BTS Drahtseile GmbH (Německo),
- Cables Y Alambres Especiales SA (Španělsko),
- Casar Drahtseilwerk Saar GmbH (Německo),
- Cordoaria Oliveira SA (Portugalsko),
- Drahtseilerei Gustav Kocks GmbH (Německo),
- Holding FICADI (Francie),
- Iscar Funi Metallice (Itálie),
- D. Koronakis SA (Řecko),
- Metalcalvi Wire Ropes (Itálie),
- Midland Wire Cordage Co. Ltd (Spojené království),
- Randers Rebslaareri (Dánsko),
- Redaelli Tecnacordati SpA (Itálie),
- Trefileurope (Francie),
- Trenzas Y Cables SL (Španělsko),
- Vereinigte Drahtseilwerke GmbH (Německo),
- Voest-Alpine Austria Draht GmbH (Rakousko),
- Vornbäumen-Stahlseile GmbH (Německo),
- Wadra GmbH (Německo).
3. Dovozy uskutečňované výrobním odvětvím Společenství
(43) Některé zúčastněné strany zpochybnily výpočet úrovně dovozů uskutečňovaných výrobním odvětvím Společenství.
(44) Je nutno poznamenat, že údaje o dovozech vycházely z řádně ověřených soupisů vývozních prodejů předložených vývozci. Dovozy uskutečněné výrobním odvětvím Společenství představovaly na základě těchto údajů 4,4 % spotřeby během období šetření.
(45) Analýza provedená v prozatímním nařízení se závěrem, že vzhledem k nízké hladině dovozů zůstává i nadále hlavní náplní činnosti výrobního odvětví Společenství výroba SWR, se schvaluje. Navíc nízká hladina dovozů neměla za cíl chránit výrobce z Evropského společenství před škodlivými účinky dumpingu, ani jim neumožňovala nepatřičně z těchto dovozů těžit.
F. ÚJMA
1. Předběžné poznámky - období šetření
(46) Objevily se námitky, že zařazení roku 1994 zkresluje analýzu způsobených škod, protože největší procento dovozů se uskutečnilo v letech 1994 a 1995, a poté se hladina dovozů z uvedených zemí ustálila. Další námitkou bylo, že situace v průmyslu Společenství byla stabilní od roku 1995 do OŠ. Výsledkem byl požadavek zahájit období šetření způsobených škod rokem 1995.
(47) Cílem šetření je vyhodnotit účinek dumpingových dovozů na hospodářskou situaci v průmyslu Společenství během OŠ. K provedení takové analýzy se stanovují trendy pro řadu hospodářských ukazatelů na základě údajů z řady let, která OŠ předcházela. Z hlediska těchto trendů je tedy irelevantní, zda je výchozím bodem pro jejich stanovení rok 1994 nebo 1995.
(48) V každém případě je nutno věnovat pozornost těmto skutečnostem:
- Ačkoli se oproti tvrzení největší část dovozů z uvedených zemí uskutečnila v letech 1994 a 1995, rostly tyto dovozy i po roce 1995 (+12 % za období mezi rokem 1995 a OŠ).
- Ceny těchto dovozů zůstávaly výrazně pod hranicí cen průmyslu Společenství v průběhu celého tohoto období.
- Dopad těchto dovozů na situaci v průmyslu Společenství vyústil ve výrazný pokles ziskovosti v letech 1994 a 1995 (od 1,3 % do - 0,3 %) doprovázený současnou ztrátou podílu na trhu (-10 procentních bodů). Na základě výkladu prozatímního nařízení se průmyslová odvětví Společenství pokoušela znovu získat podíl na trhu snižováním cen v letech 1995 a 1996, namísto toho však zaznamenala jen další ztráty (-0,3 % až -0,7 %). Z toho důvodu, aby tyto ztráty snížila, přistoupila odvětví průmyslu Společenství v letech 1996 a 1997 k opětovnému zvyšování cen. To se však dělo na úkor tržního podílu, který utrpěl další pokles.
- Zhoršení situace v průmyslu Společenství bylo tedy výsledkem tlaku způsobeným objemem dovozů z uvedených zemí a nízkou cenovou hladinou těchto dovozů.
(49) Na základě výše uvedených údajů se tvrzení ohledně termínu zahájení analýz trendu zamítá.
(50) Období, v němž proběhla analýza hospodářské situace v průmyslu Společenství, tedy umožnilo řádné zhodnocení a přesné zachycení vývoje na trhu se SWR v Evropském společenství.
2. Kumulace
2.1 Dovozy z Maďarska
(51) Jeden vyvážející výrobce zopakoval svůj požadavek, aby se dovozy z ostatních uvedených států snížily o dovozy z Maďarska. Žádné nové argumenty podporující dekumulaci dovozů z Maďarska však předloženy nebyly. Důvody pro kumulaci podle bodu 47 odůvodnění prozatímního nařízení se tedy schvalují.
2.2 Dovozy z Mexika
(52) Jeden vyvážející výrobce namítal, že se dovozy z ostatních uvedených zemí musí snížit o dovozy z Mexika, jelikož objem mexických dovozů lze považovat za nevýznamný. V této souvislosti tvrdil, že většinu dovozů z Mexika uskutečňoval dovozce spřízněný s výrobcem ze Společenství a že by tyto dovozy neměly být brány v úvahu při stanovení hladiny dovozů z Mexika. V důsledku toho je objem zbývajících mexických dovozů zanedbatelný, a proto by dovozy z Mexika měly být pro účely analýzy škod dekumulovány z ostatních uvedených dovozů.
(53) Při hodnocení otázky, zda lze objem dovozů z uvedené země považovat za zanedbatelný v souladu s čl. 9 odst. 3 základního nařízení, je nutno vypočítat celkový objem dovozů pocházejících z této země.
(54) Hladina dovozů uvedená v bodech 45 a 48 odůvodnění prozatímního nařízení se proto schvaluje, tj. 3 % spotřeby v OŠ, a tvrzení, že objem mexických dovozů je zanedbatelný, se zamítá.
3. Ceny dumpingových dovozů
3.1 Srovnání cen Společenství s cenami dumpingových dovozů
(55) Objevily se námitky, že faktory použité při kategorizaci SWR pro stanovení výpočtů nižších cen neumožňují přesvědčivé a řádné srovnání cen. Námitky se týkaly zejména toho, že na tvorbu cen mají významný vliv faktory, které nejsou zahrnuty v kalkulacích levnějších cen (tj. galvanizace, pevnost v tahu, jádro a potah) a dodatečné faktory, které nejsou uvedeny v dotazníku (tj. povolená odchylka v tloušťce, faktor tažnosti a zatížení pevnosti). Dle dalších námitek by se pro výpočty dumpingu i škod měla použít kategorizace stejného výrobku.
(56) Z šetření byly vyvozeny tyto závěry:
- Pro výpočty levnějších cen byly SWR zařazeny do skupin podle počtu drátů a počtu pramenů v laně, podle konstrukčního typu lana a jeho průměru. Tyto faktory byly shledány jako určující pro tvorbu cen SWR. Ostatní faktory nezařazené do analýzy nižších cen (galvanizace, pevnost v tahu, jádro a obal) mají podle těchto zjištění pouze druhotný vliv na ceny na trhu Společenství.
Kalkulace levnějších cen podle výše uvedeného skupinového členění SWR vyústily v přijatelný objem prodejů pro vyvážející výrobce i průmyslová odvětví Společenství a byly tedy považovány za přesvědčivý a reprezentativní výsledek.
- Zahrnutí dodatečných faktorů, které nejsou obsaženy v dotazníku (tj. povolená odchylka v tloušťce, faktor tažnosti a zatížení pevnosti) nebylo nutné, jelikož tyto faktory byly z velké části výsledkem kombinace hlavních vlastností SWR již zahrnutých v kategorizaci výrobku. Jejich zahrnutí nemělo poskytnout přesnější cenové srovnání, a proto by výše uvedený požadavek představoval nepřiměřenou zátěž pro všechny zúčastněné strany.
- Kategorizace výrobku pro výpočet dumpingového rozpětí neměla sloužit jako správný model pro výpočet nižšího cenového rozpětí vzhledem k tomu, že dumpingová kategorizace byla z velké části porovnáním výrobního sortimentu jednoho závodu, tj. stejných nebo podobných výrobků vyráběných jedním a týmž výrobcem a prodávaných na dvou různých trzích. Výpočet levnější ceny však vycházel ze srovnání většího počtu SWR prodávaných větším počtem stran. Podle vyvozených závěrů poskytovala metodika již použitá v prozatímním nařízení přijatelnější základ pro analýzy tvorby levnějších cen; s ohledem na určující ukazatele tvorby cen se tento přístup týkal největšího objemu prodejů.
- Nakonec, žádné významné rozdíly v cenách různých typů SWR v rámci jedné skupiny nebyly prokázány.
(57) Závěrem byly námitky ke kategorizaci výrobku pro výpočty levnějších cen zamítnuty.
3.2 Úroveň obchodních operací
(58) Některé zúčastněné strany namítaly, že by mělo dojít k úpravám prodejních cen, aby se zohlednil údajný rozdíl v úrovních obchodních operací v tom smyslu, že prodeje uskutečněné průmyslovými odvětvími Společenství směřují ke konečnému uživateli, zatímco dovážené výrobky se většinou prodávají velkoobchodníkům/distributorům.
(59) Prodeje uskutečňované průmyslovými odvětvími Společenství probíhaly prostřednictvím různých prodejních kanálů, včetně velkoobchodníků/distributorů i konečných uživatelů. Kromě toho žádné trvalé a/nebo zásadní rozdíly v cenách nebyly podle těchto prodejních kanálů prokázány.
(60) Požadavek na úpravu úrovně obchodních operací se tedy zamítl.
4. Situace ve výrobním odvětví Společenství
(61) Někteří vyvážející výrobci tvrdili, že výrobní odvětví Společenství neutrpělo žádnou materiální újmu ve smyslu článku 3 základního nařízení, jelikož jeho výroba, kapacita, ceny, investice a produktivita byly neměnné, nebo se v období od roku 1994 do OŠ zlepšovaly.
4.1 Výroba
(62) Úroveň výroby zůstávala v průběhu posuzovaného období stabilní (+1 %), na což je třeba nahlížet v souvislosti s rostoucí hladinou zásob (+30 %) a s poklesem objemu prodejů (-9 %), jak se uvádí v bodech 58 až 60 odůvodnění prozatímního nařízení. Během tohoto období také vzrostla spotřeba o 5 %.
4.2 Kapacita a investice
(63) Závěr, že k nárůstu kapacity zaznamenanému v prozatímním nařízení (+11 %) došlo v důsledku investic do náhradního výkonnějšího strojního vybavení, jak se uvádí v bodech 59 a 65 prozatímního nařízení, se potvrzuje.
4.3 Ziskovost
(64) Někteří vyvážející výrobci zpochybnili použití auditovaného účetnictví k propočtům ziskovosti výrobního odvětví Společenství, jak stanoví bod 64 odůvodnění prozatímního nařízení. Namítali, že auditované účetnictví zahrnovalo prodeje výrobků, které nebyly součástí šetření, a nepokrývalo celé OŠ.
(65) Výsledky prokázaly, že i když některé podniky byly schopny poskytnout konkrétní údaje o daném výrobku, jiným chyběl systém provozního účetnictví, který umožňuje samostatnou identifikaci prověřovaného výrobku. Při absenci tohoto údaje se použilo auditované účetnictví v domnění, že poskytne spolehlivé údaje o nejužší skupině výrobků, včetně dotyčného výrobku, protože pro ni byly k dispozici nezbytné údaje o ziskovosti. Pro všech šest podniků tvořících vzorek představuje výroba SWR hlavní náplň činnosti. Ostatní výrobky vyráběné v těchto podnicích (např. drátěná lana z korozivzdorné oceli, SWR s průměrem menším než 3 mm, ocelové dráty, předpjaté prameny) většinou souvisejí s hlavní výrobou, neboť se k jejich výrobě zpravidla používá stejných surovin, stejného strojního vybavení a personálu.
(66) Použití ziskovosti za rok 1997 místo za OŠ se považovalo za přijatelné, jelikož rok 1997 se z velké části kryje s OŠ, tj. od ledna 1997 do března 1998.
(67) Na základě výše uvedených důvodů byl učiněn závěr, že auditované účetnictví poskytlo v souladu s čl. 8 odst. 8 základního nařízení reprezentativní a spolehlivý obraz ziskovosti daného výrobku.
(68) Jeden výrobce ze Společenství, jehož účetní rok končil v březnu, měl v době platnosti prozatímního nařízení k dispozici pouze prozatímní údaje o ziskovosti. Konečné údaje byly následně dodány a ziskovost průmyslových odvětví Společenství přepočtena na -0,3 % v roce 1997, což je podle výše uvedeného vyjádření údaj reprezentativní pro OŠ. Ziskovost průmyslových odvětví Společenství tedy poklesla z +1,3 % v roce1994 na -0,3 % v roce 1997.
4.4 Závěry k situaci ve výrobním odvětví Společenství
(69) Někteří vyvážející výrobci namítali, že výrobní odvětví Společenství řádně plnilo v období po roce 1995 své výrobní plány a že je tedy tvrzení o materiálních škodách neopodstatněné.
(70) Je-li rok 1994 nebo 1995 uvažován s odvoláním na údaje z oddílu F.1 "Předběžné poznámky" jako výchozí bod pro analýzu škod, pak se situace průmyslových odvětví Společenství zhoršovala. I kdyby měl být za výchozí bod považován rok 1995, pak se výroba, objem prodejů, zaměstnanost a investice v té době snížily. Zásoby rostly. Podíl na trhu zůstal stabilní (pohyboval se od 65,26 % až k 65,64 %) a ziskovost zůstávala negativní (-0,3 %).
(71) V každém případě se v souladu s čl. 3 odst. 5 základního nařízení analýza škod, které průmyslová odvětví Společenství utrpěla, vztahuje k celkovému hodnocení těchto hospodářských ukazatelů a žádný z těchto ukazatelů izolovaně nemůže poskytnout rozhodující informaci o dalším postupu.
(72) Tento argument se tedy zamítá.
4.5 Závěry týkající se poškození
(73) Závěr šetření, podle něhož utrpěla průmyslová odvětví Společenství materiální škody, jak se stanoví v bodu 68 odůvodnění prozatímního nařízení, se schvaluje.
G. PŘÍČINNÁ SOUVISLOST
(74) Při absenci nových informací se prozatímní závěry tak, jak jsou popsány v bodech 69 až 85 odůvodnění prozatímního nařízení, schvalují.
H. ZÁJEM SPOLEČENSTVÍ
(75) Některé strany vznesly dotazy týkající se hodnocení dopadu antidumpingových opatření na odběratelský průmysl.
(76) Je třeba připomenout, že na služební dotazník Komise k tomuto postupu nezaslaly příslušné odběratelské podniky odpovědi (bod 87 odůvodnění prozatímního nařízení). Kromě toho ani po zveřejnění prozatímního nařízení nebyly žádné informace zaslány. Je nutno poznamenat, že závěry uvedené v prozatímním nařízení naznačují, že odběratelé nebudou zavedením opatření výrazně postiženi. Odběratelé proti tomuto závěru neprotestovali, ten se tedy schvaluje.
(77) Řada zúčastněných stran vyjádřila námitky, že výrobci ze zemí Společenství nevyrábějí SWR s malým průměrem a že výsledným účinkem zavedení antidumpingových opatření bude nedostatek těchto SWR na trhu Evropského společenství. Další námitkou bylo, že tato opatření budou mít negativní dopad na zaměstnanost v podnicích dovozců, kteří v současné době do Společenství dovážejí SWR s malým průměrem.
(78) Je třeba připomenout, že průmyslová odvětví Společenství vyrábějí plný sortiment SWR, včetně malých průměrů. Závěr zní, že zavedení opatření nepovede k takovému zvýšení cen, které by vedlo k nedostatečné nabídce SWR s malým průměrem na trhu Společenství. Dále se potvrzuje, že existuje řada alternativních zdrojů nabídky SWR, které nepodléhají antidumpingovým opatřením (bod 105 odůvodnění prozatímního nařízení).
(79) Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěli odborníci k závěru, že zavedení konečných opatření nebude mít výrazný negativní dopad na ekonomické provozovatele ve Společenství.
I. ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ
1. Ukončení řízení týkajícího se Jižní Koreje
(80) Vzhledem k závěrům z bodů 24 a násl. odůvodnění prozatímního nařízení, že dumpingové rozpětí pro Jižní Koreu je zanedbatelné a že nebyly předloženy žádné nové důkazy proti ukončení řízení s Jižní Koreou, se řízení týkající se dovozů z Jižní Koreje zastavuje bez zavedení opatření.
2. Úprava cen pro odstranění újmy
(81) Za účelem stanovení úrovně opatření, která se mají s konečnou platností zavádět, se uvažovalo o zvýšení cen dumpingových dovozů na úroveň, která nemůže způsobit poškození. Za účelem vypočtení nezbytného cenového navýšení, tj. rozpětí škod, byly ceny dumpingových dovozů porovnány s prodejními cenami průmyslových odvětví Společenství, se ziskovým schodkem a přijatelnou úrovní zisku. Je třeba poznamenat, že při přepočtu ziskovosti průmyslových odvětví Společenství na -3 % v roce 1997 (viz bod 4.3 "Ziskovost" v oddílu F) se patřičně pozměnil i faktor ziskového schodku z výpočtu prodeje pod cenou. Jinak se metodika použitá pro stanovení rozpětí škod, jak je popsána v bodu 110 odůvodnění prozatímního nařízení, schvaluje.
3. Závazky
(82) V pokročilém stadiu šetření učinilo několik vyvážejících výrobců z ČLR, Mexika a Ukrajiny nabídku závazků. Kromě toho indičtí a jihoafričtí vyvážející výrobci předložili revidované nabídky cenových závazků.
- Pokud jde o ČLR, nabídky závazků nebylo možno přijmout vzhledem k tomu, že žádnému z podniků v těchto zemích nebyl udělen status smluvního přístupu a že nabídky neobsahovaly žádné záruky čínských orgánů, které by počítaly s přiměřeným sledováním.
- Pokud jde o Indii (Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd), Mexiko, Jihoafrické republiku a Ukrajinu, předložili jejich vyvážející výrobci takové cenové závazky, které bylo možno považovat za přijatelné.
(83) Podle bodu 112 a následujících prozatímního nařízení byly závazky nabídnuty i vyvážejícími výrobci z Maďarska a Polska a přijaty Komisí. Tyto závazky byly přizpůsobeny tak, aby odrážely konečné výsledky šetření s ohledem na nejnižší ceny, které jsou v těchto zemích stanoveny.
4. Forma a obsah konečných opatření
(84) Konečná opatření musí mít formu cel ad valorem, jejichž sazby se stanovují individuálně pro jednotlivé spolupracující firmy. Pokud jde o vyvážející výrobce, vzhledem ke zjištěné vysoké míře spolupráce se použije nejvyšší firemní clo specifické pro spolupracujícího vývozce v příslušné zemi. Pro ty firmy, které nabídly přijatelné cenové závazky, mají konečná opatření formu závazků.
(85) Podle čl. 9 odst. 4 základního nařízení se v případech, kde bylo zjištěno dumpingové rozpětí u konkrétního vyvážejícího výrobce nižší než odpovídající výše vypočteného zvýšení dovozních cen, jehož zavedení bylo nutné k odstranění újmy, omezila konečná cla na stanovenou výši dumpingového rozpětí.
(86) Z toho vyplývají následující celní sazby vyjádřené v procentech z čisté nevyclené ceny CIF, která na hranicích s Evropským společenstvím nepodléhá clu:
-ČÍNSKÁ LIDOVÁ REPUBLIKA:
Všichni vyvážející výrobci: | 60,4 % |
-MAĎARSKO:
Drótáru és Drötkotél Ipari és Kereskedelmi Rt | 28,1 % |
Všichni vyvážející výrobci: | 28,1 % |
-INDIE:
Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd | 23,8 % |
Mohatta & Heckel | 30,8 % |
Všichni vyvážející výrobci: | 30,8 % |
-MEXIKO:
Aceros Camesa SA de CV | 56,1 % |
Všichni vyvážející výrobci: | 56,1 % |
-POLSKO:
Drumet SA | 27,9 % |
Slaskie Zaklady Lin i Drutu "Linodrut" Spólka Akcyjna Fabryka Lin i Drutów "Linodrut" Zabrze Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia Fabryka Lin i Drutów "Falind" Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia Górnoslaska Fabryka Lin i Drutu "Linodrut" Bytom Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia Dolnoslaska Fabryka Lin i Drutu "Lindrut Linmet" Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia | 48,3 % |
Všichni výrobci/vývozci: | 48,3 % |
-JIHOAFRICKÁ REPUBLIKA:
Haggie | 38,6 % |
Všichni vyvážející výrobci: | 38,6 % |
-UKRAJINA:
Všichni vyvážející výrobci: | 51,8 % |
(87) Jednotlivé celní sazby uvedené v tomto nařízení byly stanoveny na základě výsledků současného antidumpingového šetření. Odrážejí tedy stávající situaci v období tohoto šetření. Tyto celní sazby se tedy používají výhradně na dovozy výrobků z uvedených zemí vyrobených konkrétními výše uvedenými právními subjekty. Na výrobky jiných firem, které nejsou v operativní části tohoto nařízení uvedeny, včetně subjektů přidružených, se nevztahují tyto smluvní sazby, ale sazby zbytkové.
(88) Každý požadavek na tyto smluvní celní sazby (např. po změně názvu právního subjektu) se neprodleně předkládá Komisi společně se všemi příslušnými údaji, především o případné modifikaci činnosti firmy související s výrobou a tuzemskými a vývozními prodeji spojenými s touto změnou názvu.
J. VÝBĚR PROZATÍMNÍCH CEL
(89) Vzhledem k velikosti zjištěných dumpingových rozpětí pro vyvážející výrobce a s ohledem na závažnost újmy vzniklé průmyslovým odvětvím Společenství je nezbytné, aby byly částky prozatímních antidumpingových cel zavedených v souladu s prozatímním nařízením s konečnou platností vybrány ve výši konečné celní sazby, pokud nejsou sazby prozatímního cla nižší; v tom případě jsou posledně jmenované sazby rozhodující,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Ukládá se konečné antidumpingové clo z dovozu ocelových lan a kabelů kódů KN ex73121082 (kód TARIC 73121082*10), ex73121084 (kód TARIC 73121084*10), ex73121086 (kód TARIC 73121086*10), ex73121088 (kód TARIC 73121088*10) a ex73121099 (kód TARIC 73121099*10) pocházejících z Čínské lidové republiky, Maďarska, Indie, Mexika, Polska, Jihoafrické republiky a Ukrajiny.
2. Sazby konečného antidumpingového cla, které se vztahují na čistou cenu franko hranice Společenství před proclením, pro výrobky vyráběné níže uvedenými společnostmi jsou tyto:
Země | Společnost | Celní sazba (%) | Doplňkový kód TARIC |
ČLR | všechny společnosti | 60,4 | - |
Maďarsko | všechny společnosti | 28,1 | 8900 |
Indie | Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd Shakespeare Sarani Calcutta - 700 071 Indie | 23,8 | 8613 |
všechny ostatní společnosti | 30,8 | 8900 |
Mexiko | všechny společnosti | 56,1 | 8900 |
Polsko | Drumet SA 87-880 Wloclawek ul. Polna 26/74Polsko | 27,9 | 8614 |
všechny ostatní společnosti | 48,3 | 8900 |
Jihoafrická republika | všechny společnosti | 38,6 | 8900 |
Ukrajina | všechny společnosti | 51,8 | 8900 |
3. Pokud není uvedeno jinak, použijí se platná ustanovení týkající se cel.
Článek 2
1. Bez ohledu na článek 1 se konečné clo nevztahuje na dovozy výrobku uvedeného v čl. 1 odst. 1, který vyrábějí, přímo vyvážejí a dovážející firmě ve Společenství fakturují firmy uvedené v odstavci 3, jejichž cenové závazky Komise přijala na základě rozhodnutí 1999/572/ES ze dne13. srpna 1999 o přijetí závazků nabídnutých v souvislosti s antidumpingovým řízením týkajícím se dovozů ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, Maďarska, Indie, Korejské republiky, Mexika, Polska, Jihoafrické republiky a Ukrajiny [4].
2. Je-li v souladu se závazkem předložen požadavek o propuštění do volného oběhu, je osvobození od cla podmíněno zasláním platné faktury příslušnému celnímu orgánu v daném členské státě. Fakturu vystavuje jedna z firem uvedených v odstavci 3 v podobě, kterou stanoví příloha prozatímního nařízení. V případě ukrajinské společnosti musí být faktura doplněna platným vývozním povolením vydaným ukrajinskými orgány v podobě stanovené přílohou tohoto nařízení.
3. Dovozy uskutečňované v rámci nabízených a přijímaných závazků se v celním prohlášení uvádějí pod doplňkovými kódovými čísly TARIC:
Země | Firma | Doplňkový kód TARIC |
Maďarsko | Drótáru és Drötkotél Ipari és Kereskedelmi Rt. Besenyöi utca 18,3527 Miskolc, Maďarsko | 8616 |
Polsko | Drumet SA 87-880 Wloclawek, ul. Polna 26/74, Polsko | 8617 |
Slaskie Zaklady Lin i Drutu "Linodrut" Spólka Akcyjna Fabryka Lin i Drutów "Linodrut" Zabrze Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia PL-41-800 Zabrze, Sobieskiego ul. 1 Fabryka Lin i Drutów "Falind" Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia PL-41-201 Sosnowiec, Niwecka ul. 1 Górnoslaska Fabryka Lin i Drutu Linodrut Bytom Spólka ograniczona odpowiedzialnoscia, 41-906 Bytom, Ks. Jerzego Popieluszki ul. 1 Dolnoslaska Fabryka Lin i Drutu Lindrut Linmet Spólka z ograniczona odpowiedzialnoscia, 58-309 Walbrzych, ul. Sluga 2 | 8619 |
Mexiko | Aceros camesa SA de CV Margarita Maza de Jußrez č. 154, Col. Nueva Ind. Vallejo Mexiko D.F. C.P. 07700 | A022 |
Jihoafrická republika | Haggie Lower Germiston Road Jupiter PO Box 40072 Cleveland Jihoafrická republika | A023 |
Indie | Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd Shakespeare Sarani, Calcutta-700 071 Indie | A024 |
Ukrajina | Akciová společnost Silur, 343700 Charcyšk, Doněcká oblast, Ukrajina | A025 |
Článek 3
Pokud jde o dovozy výrobků uvedených v čl. 1 odst. 1 a pocházejících z ČLR, Maďarska, Indie, Mexika, Polska, Jihoafrické republiky a Ukrajiny, vyberou se částky prozatímního antidumpingového cla uloženého prozatímním nařízením ve výši konečné celní sazby. Zajištěné částky, které převyšují konečné sazby antidumpingových cel, se uvolňují.
Článek 4
Řízení týkající se dovozů výrobku uvedeného v čl. 1 odst. 1 z Korejské republiky se zastavuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. srpna 1999.
COUNCIL REGULATION (EC) No 1796/1999
of 12 August 1999
imposing a definitive anti-dumping duty, and collecting definitively the provisional duty imposed, on imports of steel ropes and cables originating in the People's Republic of China, Hungary, India, Mexico, Poland, South Africa and Ukraine and terminating the anti-dumping proceeding in respect of imports originating in the Republic of Korea
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community(1), and in particular Articles 9 and 10(2) thereof,
Having regard to the proposal submitted by the Commission after consulting the Advisory Committee,
Whereas:
A. PROVISIONAL MEASURES
(1) By Regulation (EC) No 362/1999(2) (hereinafter referred to as the "provisional Regulation") the Commission imposed a provisional anti-dumping duty on imports into the Community of steel ropes and cables originating in the People's Republic of China (PRC), India, Mexico, South Africa and the Ukraine and accepted undertakings offered by certain exporters in Hungary and Poland.
B. SUBSEQUENT PROCEDURE
(2) Following the imposition of provisional anti-dumping duties, the interested parties which so requested were granted an opportunity to be heard. Parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to recommend the imposition of a definitive anti-dumping duty and the definitive collection, at the level of these duties, of amounts secured by way of provisional duties. They were also granted a period within which to make representations subsequent to this disclosure.
(3) The oral and written comments submitted by the interested parties were considered and, where deemed appropriate, the definitive findings have been changed accordingly.
C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE PRODUCT
1. Product under consideration
(4) It is to be recalled that recital 7 of the provisional Regulation described the product concerned as steel ropes and cables, including locked coil ropes, excluding ropes and cables of stainless steel, with a maximum cross-sectional dimension exceeding 3 mm (hereinafter, using industry terminology, referred to as steel wire ropes or "SWR").
(5) It has been alleged that SWR should be divided into two separate products according to what has been described as two distinct areas of application or use, i.e. general purpose ropes for general applications and special purpose ropes for use in specific industries.
(6) Contrary to the allegation of the existence of two different separate products, i.e. general purpose ropes and special purpose ropes, it was found that SWR were produced in a wide range of different types by the exporting producers and that all SWR had the same basic physical characteristics (i.e. the steel wires that form strands, the strands that are wrapped around the core that form the rope and the core itselfJ. All SWR were also found to have the same basic technical characteristics (all have a number of wires in a strand, a number of strands in a rope, a certain diameter and a certain construction).
(7) The various types of SWR can be classified into a number of product groups reflecting their physical and technical characteristics. While SWR in groups in the top end and in the bottom end of the range are clearly not interchangeable, SWR in adjoining groups have been found to be interchangeable. It was concluded that a certain degree of overlapping and competition existed between SWR in different groups. Given this overlap between the groups, no clear dividing line could be established at any point in the range of SWR. This conclusion is in line with the jurisprudence of the Court of Justice of the European Communities(3).
(8) In conclusion, given that all SWR were found to have the same basic physical and technical characteristics and use, even if differences existed between SWR in the top end and bottom end of a range, since competition exists between SWR in adjacent groups, it was concluded that all products in the range formed one single product and therefore all SWR were considered to be one product.
2. Like product
(9) It is to be recalled that in recital 8 of the provisional Regulation, the Commission found that the imported SWR from the countries concerned and the SWR produced and sold in the Community by the Community industry were alike in their basic physical and technical characteristics. Both the Community-produced and imported SWR were also found to have essentially the same use and to be competing with each other.
(10) It has been alleged that SWR produced and sold by the Community producers were not alike to those imported from the countries concerned. In particular it was argued that the product produced in the exporting countries was mainly commodity SWR whereas the product produced in the Community was specialised SWR. It was further argued that the Community producers had included more so-called specialised product types in their range of SWR over the period examined as could be seen from the increase in their unit prices.
(11) The following was concluded:
- the Community producers were found to be engaged in the production of the whole range of SWR, as were the exporting producers, i.e. the production of the more specialised SWR as well as the more commodity type of SWR,
- the overlap between the products produced by the Community producers and the exporting producers is evidenced by volume of sales where matching SWR models were found (75 % of the exporting producers' volume of sales and 51 % of the Community industry's volume of sales). This overlap can also be seen from the fact that Community-produced SWR and those imported cover all CN codes concerned.
(12) The provisional findings that Community-produced and imported SWR are like products within the meaning of Article 1(4) of Regulation (EC) No 384/96 (hereinafter referred to as the "basic Regulation") are therefore confirmed.
D. DUMPING
1. Normal Value
1.1. Determination of the normal value
(13) One Indian exporting producer claimed that the costs of production for the investigation period (1 January 1997 to 31 March 1998, hereinafter referred to as the "IP"), should be established on the basis of data relating to the period preceding the IP. However, pursuant to Article 6(1) of the basic Regulation, for the purpose of a representative finding concerning dumping, an IP is selected and the information analysed is normally limited to the IP. No reasons have been forwarded which would make it more appropriate to use the cost of production relating to a period prior to the IP. In particular, it should be noted that the exporting producer continued to produce and to sell the product types in question also during the IP. Thus the findings based on information relating to the IP were considered representative and the request was not, therefore, accepted.
(14) The South African exporting producer and one Indian exporting producer objected to the method used to determine the constructed normal value of the product concerned.
(15) The South African exporting producer claimed that the calculation of the profit margin on domestic sales was inappropriate since it was based on all domestic transactions including domestic sales of mining SWR. Due to the specific properties of the mining SWR not exported to the Community, which constitutes a specific product requiring sophisticated equipment and which is sold with a substantial profit margin, it claimed that the profit margin made on domestic sales of mining SWR should not be taken into consideration in the calculation of the constructed normal value of the other types of ropes.
(16) The Indian exporting producer requested that the domestic sales of certain high-value product types be excluded from the constructed normal value calculations on the grounds that these products were not exported, or only rarely, during the IP and that the domestic sales of these product types yielded abnormally high profits that distorted the determination of the average profit of the product concerned.
(17) It was found that the South African mining SWR and Indian high value product types were "like products" to the product under consideration within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation. The profit margin used in constructing the normal value was therefore correctly determined in accordance with Article 2(3), (4) and (6) of the basic Regulation, i.e. on the basis of all domestic market sales of the like product made in the ordinary course of trade. In this context, it should be noted that for the determination of the profit margin pursuant to Article 2(6) of the basic Regulation it is irrelevant whether the product types in question were also exported to the Community, as long as they constitute a like product within the meaning of the basic Regulation.
(18) These claims were therefore rejected.
(19) As an alternative to the above, it was requested by the Indian company that the average profit be calculated on the basis of all domestic sales, i.e. sales of both profitable and unprofitable product types, and not on the basis only of domestic sales of profitable product types. In this respect it should be noted that, pursuant to Article 2(6) of the basic Regulation, the amount for profits has to be based on data pertaining to production and sales, in the ordinary course of trade, of the like product in the domestic market of the exporting country. In this context, sales below cost of a particular product type can only be taken into account for the determination of the profit margin if the volume of non-profitable sales of such type is not higher than 20 % of all sales of this type in question or if the weighted average selling price is not below the weighted average unit cost. This rule was respected when determining the profit margin and consequently the alternative requested could not be accepted either.
(20) Since no other comments concerning normal value were presented, the findings set out in recitals 9) to 13) of the provisional Regulation are confirmed.
1.2. Choice of analogue country for non-market economy countries
(21) Chinese and Ukrainian exporting producers contested the choice of India as analogue country and asked that the provisional choice of analogue country be reviewed. The Ukrainian exporting producer proposed the selection of the Republic of Korea (hereinafter referred to as "South Korea") because it had an open market.
(22) The arguments put forward against the choice of India as analogue country were carefully analysed, and for the reasons set out below it was decided to abandon India as analogue country. In the absence of any cooperating market economy third countries not subject to the current investigation, it was considered that Poland represented the most reasonable choice of analogue country for the calculation of normal value for China and the Ukraine.
(23) Further to provisional disclosure, the Chinese and Ukrainian exporting producers also questioned the choice of Poland as analogue country; it was claimed that South Korea would be more appropriate in terms of level of import duty, size of domestic market and the existence of competition on the domestic market. Poland was, however, considered to be appropriate given its low level of import duty, the openness and size of its domestic market, the existence of competition between local producers, and the fact that Polish SWR provided, overall, the most representative comparison in terms of matching models with those of China and the Ukraine.
(24) As far as South Korea is concerned, it was noted that although this country also had a low level of import duty, it had a much lower percentage of domestic sales which were comparable to the imports into the Community from the PRC.
(25) It was therefore considered that Poland was the most reasonable choice of analogue country both for the Ukraine and for the PRC.
2. Export price
(26) Since no comments concerning export price were presented, the findings set out in recitals 14) to 17) of the provisional Regulation are confirmed.
3. Comparison
(27) One Polish exporting producer reiterated its claim for adjustments to the normal value for differences in inventory financing and warehousing between the domestic and the export sales. However, in the absence of any new evidence on the effect of the above factors on price comparability as required by Article 2(10)(k) of the basic Regulation, the claim was not accepted.
(28) The same Polish exporting producer and one Hungarian exporting producer reiterated their request for adjustments to the normal value for differences in level of trade. In view of the new evidence submitted, the claims were reconsidered and accepted as it was proved that the export price and the normal value were at a different level of trade and this difference affected price comparability.
(29) One Indian exporting producer submitted a request for an adjustment for differences in the level of trade on the grounds that export sales were made exclusively at wholesaler level, while domestic sales were made at both wholesaler and end-user levels. An adjustment was granted to the extent that the request was merited.
(30) One Polish exporting producer contested the use of monthly average exchange rates to convert the export price into domestic currency for the determination of provisional findings. This exporting producer claimed that the exchange rates effectively applied should have been used. In this respect, it should be noted that it is normal practice to use monthly average exchange rates. Moreover, both approaches were tested and it was found that the differences were only marginal and that any positive differences were balanced out by negative differences, i.e. none of the two approaches resulted in consistently higher or lower exchange rates and the impact of this issue on the final dumping margin was not material. It was consequently decided to apply the normal practice of monthly average exchange rates.
(31) The South African exporting producer claimed an allowance for currency conversion on export prices on the grounds that a comparison between the lowest exchange rate of the currency and the ecu during the IP, and that of the highest exchange rate in 1999 showed an important devaluation of the ecu.
(32) In accordance with Article 2(10)(j) of the basic Regulation, this claim was rejected since the fluctuations in exchange rates did not show a sustained movement during the IP that would have justified an adjustment. Moreover, it should be noted that the average devaluation of the ecu versus the South African rand was very small during the IP.
(33) Since no other comments concerning the comparison were presented the findings set out in recitals 17) to 19) and 21) to 23) of the provisional Regulation are confirmed.
4. Dumping margins
4.1. Methodology
(34) At the provisional stage, export sales of SWR by an Indian exporting producer which were made to its related importer in the Community and which were subsequently transformed by the related importer were excluded from the determination of dumping.
(35) Following disclosure of the provisional findings, the Indian exporting producer contested this approach. It was requested that the dumping found for the export transactions examined should be expressed as a percentage of the total cif price, i.e. including those export transactions relating to products which had been subsequently transformed as described above. In support of this request, the exporting producer pointed out that any anti-dumping measures would be applied to all imports of the product concerned.
(36) This request could not be accepted. First, it would have been difficult to construct a reliable export price for those imported products which had subsequently been resold in a transformed state. Secondly, the export sales taken into consideration for the determination of a dumping margin accounted for 80 % of all export resales to the Community made by the exporting producer during the IP. This was considered largely sufficient as a basis for representative findings. Third, since the export sales relating to products which had subsequently been transformed could not be used for the calculation of dumping, they could not be taken into consideration for the calculation of the dumping margin since this would have distorted the findings by artificially lowering the dumping margin.
(37) Therefore, the methodology used for the establishment of the provisional findings, including the residual margins, as set out in recitals 24) to 26), is confirmed.
4.2. Level of dumping margins
(38) The weighted average normal value per product type was compared with the weighted average export price on an ex-works basis and at the same level of trade in accordance with Article 2(11) of the basic Regulation.
(39) After revision of the calculations, in particular due to the fact that for the PRC and the Ukraine the normal values have been based on the domestic market sales of the Polish producers, the dumping margins definitively established, expressed as a percentage of the CIF price at Community frontier level, are as follows:
TABLE
E. COMMUNITY INDUSTRY
1. Community production
(40) In the absence of any new information, the provisional findings as described in recitals 34 to 36 of the provisional Regulation are therefore confirmed.
2. Community industry
(41) Following comments received by interested parties the Community industry is as follows.
(42) The following 16 complainant Community producers and four Community producers supporting the complaint and which cooperated in the investigation, made up the "Community industry" in the meaning of Article 4 of the basic Regulation, i.e.:
- Bremer Drahtseilerei Lüling GmbH (Germany),
- Bridon International Limited (UK),
- BTS Drahtseile GmbH (Germany),
- Cables Y Alambres Especiales SA (Spain),
- Casar Drahtseilwerk Saar GmbH (Germany),
- Cordoaria Oliveira SA (Portugal),
- Drahtseilerei Gustav Kocks GmbH (Germany),
- Holding FICADI (France),
- Iscar Funi Metalliche (Italy),
- D. Koronakis SA (Greece),
- Metalcalvi Wire Ropes (Italy),
- Midland Wire Cordage Co. Ltd (UK),
- Randers Rebslaareri (Denmark),
- Redaelli Tecnacordati SpA (Italy),
- Trefileurope (France),
- Trenzas Y Cables SL (Spain),
- Vereinigte Drahtseilwerke GmbH (Germany),
- Voest-Alpine Austria Draht GmbH (Austria),
- Vornbäumen-Stahlseile GmbH (Germany),
- Wadra GmbH (Germany).
3. Imports made by the Community industry
(43) Certain interested parties have questioned the calculation of the level of imports made by the Community industry.
(44) It is to be noted that the information on imports has been based on data supplied by the exporters in their export sales listings and duly verified. Imports made by the Community industry has in this manner been established as representing 4,4 % of consumption in the investigation period.
(45) The analysis in the provisional Regulation that the principal activity of the Community industry remained the production of SWR given the low level of its imports is confirmed. Furthermore, this low level was not such as to shield the Community producers from the injurious effects of the dumping, nor did it allow them to unduly benefit from the imports concerned.
F. INJURY
1. Preliminary remark - the investigation period
(46) It has been argued that the inclusion of 1994 distorts the injury analysis, given that the largest part of the imports took place between 1994 and 1995 and that thereafter the level of the imports from the countries concerned remained stable. It has also been argued that the situation of the Community industry has remained stable from 1995 to the IP. As a result, it was requested to start the injury investigation period in 1995.
(47) The purpose of the investigation is to evaluate the effect of the dumped imports on the economic situation of the Community industry during the IP. In order to make such an analysis, trends are established for a number of indicators on the basis of information relating to a number of years preceding the IP. It is therefore irrelevant whether 1994 or 1995 has been taken as a starting point for the purpose of establishing trends.
(48) In any event it is to be noted that:
- although the biggest part of the imports from the countries concerned took place between 1994 and 1995, contrary to what has been alleged, these imports have continued to increase after 1995 (+ 12 % between 1995 and the IP),
- prices of these imports remained significantly below those of the Community industry throughout the whole period,
- the impact of these imports on the situation of the Community industry resulted in a significant decrease in profitability between 1994 and 1995 (from 1,3 % to - 0,3 %), coinciding with a loss of market share (- 10 percentage points). As explained in the provisional Regulation, the Community industry attempted to regain market share by decreasing prices between 1995 and 1996, only to incur further losses (-0,3 % to - 0,7 %). In order to reduce these losses, the Community industry again increased its prices between 1996 and 1997. However, this was at the expense of market share, which suffered a further decline,
- this deterioration in the situation of the Community industry was therefore the result of pressure from both the volume of imports from the countries concerned and the low level of the prices of these imports.
(49) On the basis of the above, the allegation concerning the starting point of the analyses of the trend is therefore rejected.
(50) Therefore the period during which the economic situation of the Community industry was analysed has allowed a proper assessment of its situation and accurately reflects the evolution of the market of SWR in the Community.
2. Cumulation
2.1. Imports from Hungary
(51) One exporting producer repeated its claim that the imports from Hungary should be decumulated from imports from the other countries concerned. However, no new arguments were presented supporting the decumulation of imports from Hungary. Therefore the grounds for cumulation as set out in recital 47 of the provisional Regulation are confirmed.
2.2. Imports from Mexico
(52) One exporting producer has argued that imports from Mexico should be decumulated from imports from the other countries concerned on the basis that these Mexican imports should be considered to be de minimis. In this respect it was claimed that most of the imports from Mexico were made by an importer related to a Community producer and that these imports should not be taken into account when establishing the level of imports from Mexico. Consequently, the remaining Mexican imports would be de minimis and therefore imports from Mexico should be decumulated from the other imports concerned for the purposes of the injury analysis.
(53) It is to be noted that in assessing whether imports from a country concerned are considered to be de minimis in accordance with Article 9(3) of the basic Regulation, the total volume of imports originating in the country concerned is calculated.
(54) The level of the imports described in recitals 45 and 48 of the provisional Regulation is therefore confirmed, i.e. 3 % of consumption in the IP, and also the allegation that Mexican imports are de minimis is rejected.
3. Prices of the dumped imports
3.1. Comparison between Community prices and those of the dumped imports
(55) It has been alleged that the elements used in the categorisation of SWR for the undercutting calculations do not allow a meaningful and proper price comparison. In particular, it has been argued that the elements not included in the undercutting calculations (i.e. galvanisation, tensile strength, core and cover), and additional elements not foreseen in the questionnaire (i.e. tolerated diameter variance, elongation factor and breaking load) have a significant influence on prices. It has also been alleged that the same product categorisation should be used for both dumping and injury calculations.
(56) The following has been concluded:
- for the undercutting calculations SWR were grouped according to the number of wires and the number of strands in a rope, the construction type of the rope and its diameter. These elements were found to be the main price drivers of SWR. Other elements not included in the undercutting analysis (i.e. galvanisation, tensile strength, core and cover), were found to have only a secondary impact on prices in the Community market.
The undercutting calculations grouping SWR as described above, resulted in a reasonable volume of sales being covered for both the exporting producers and the Community industry and were therefore considered to provide a meaningful and representative result,
- the inclusion of additional elements not foreseen in the questionnaire (i.e. tolerated diameter variance, elongation factor and breaking load), was considered to be unnecessary given that these elements were largely the result of a combination of the main elements of SWR already included in the product categorisation. Their inclusion was not considered to provide a more accurate pricing comparison and therefore their request would have been unduly burdensome on all interested parties,
- the product categorisation for the calculation of the dumping margin was not considered to serve as a good model in calculating undercutting given that the dumping categorisation was, for the most part, a comparison of one company's product range, i.e. the same or similar products produced by one and the same producer and sold on two different markets. The undercutting calculation however, was a comparison made between a larger number of SWR sold by a larger number of parties. It was therefore considered that the methodology already used in the provisional Regulation provided a more reasonable basis for the analyses of price undercutting: while taking into account the main price drivers, this approach covered the largest volume of sales,
- finally no significant price differentials were found to exist for the various types of SWR within one group.
(57) In conclusion, the arguments concerning the product categorisation for the undercutting calculations are rejected.
3.2. Level of trade
(58) Certain interested parties have argued that an adjustment should be made to sales prices to reflect an alleged difference in levels of trade on the basis that sales made by the Community industry were to end users whereas the imported products were generally sold to wholesalers/distributors.
(59) The Community industry's sales were found to have been made through various sales channels including both wholesalers/distributors and end users. Furthermore no consistent and/or significant price differentials were found to exist according to the different sales channels.
(60) The request for a level of trade adjustment was therefore rejected.
4. Situation of the Community industry
(61) Certain exporting producers have alleged that the Community industry had not suffered material injury in the sense of Article 3 of the basic Regulation, on the basis that the Community industry's production, capacity, prices, investments and productivity remained stable or improved between 1994 and the IP.
4.1. Production
(62) Production levels were found to have remained stable over the period examined (+ 1 %), this should be seen in conjunction with the increasing levels of stocks (+ 30 %) and the decrease in sales volume (- 9 %), as outlined in recitals 58 to 60 of the provisional Regulation. It is also recalled that consumption increased by 5 % over the period.
4.2. Capacity and investments
(63) The finding that the increase in capacity noted in the provisional Regulation (+ 11 %) resulted from investments made in higher performance replacement machinery, as outlined in recitals 59 and 65 of the provisional Regulation, is confirmed.
4.3. Profitability
(64) Certain exporting producers questioned the use of audited accounts to calculate profitability of the Community industry as set out in recital 64 of the provisional Regulation. It was argued that the audited accounts included sales of products not covered by the investigation and did not cover the full IP.
(65) It was found that although some companies were able to provide information specific to the product concerned, some others did not have a cost accounting system allowing the separate identification of the product investigated. In the absence of this information, it was considered that the audited accounts provided reliable information on the narrowest group of products, including the product concerned, for which the necessary information on profitability was available. For all six companies in the sample, the production of SWR represents its main activity. Other products manufactured by these companies (e.g. stainless steel wire ropes, SWR of less than 3 mm, steel wires, and pre-stressed strands) were broadly found to be related to this main activity and generally used the same raw material, machinery and personnel.
(66) The use of profitability relating to 1997 in place of the IP was considered to be reasonable given that 1997 largely covers the IP, which runs from January 1997 to March 1998.
(67) In conclusion, for the reasons given above, it was considered that the audited accounts provided a representative and reliable picture of the profitability of the product concerned, in accordance with Article 3(8) of the basic Regulation.
(68) At the time of the provisional Regulation one Community producer, whose financial year ended in March, only had provisional profitability data available. Final information has since been received and the profitability for the Community industry has been recalculated to be - 0,3 % in 1997 which as mentioned above is representative of the IP. The profitability of the Community industry therefore went from + 1,3 % in 1994 to - 0,3 % in 1997.
4.4. Conclusion on situation of the Community industry
(69) Certain exporting producers argued that the Community industry had performed well in the period subsequent to 1995 and that therefore a finding of material injury was unjustified.
(70) It is to be recalled (see Section F.1 "Preliminary Remark"), that whether 1994 or 1995 is taken as a starting point for the injury analysis, the situation of the Community industry has deteriorated. Even if 1995 were to be taken as a starting point, production, sales volume, employment and investments decreased. Stocks increased. Market share remained stable (going from 65,26 % to 65,64 %) and profitability remained negative (- 0,3 %).
(71) In any event in accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the analysis of injury suffered by the Community industry relates to the overall assessment of these economic indicators and none of these indicators can in isolation give decisive guidance.
(72) This argument is therefore rejected.
4.5. Conclusion on injury
(73) The conclusion that the Community industry has suffered material injury as set out in recital 68 of the provisional Regulation is confirmed.
G. CAUSATION
(74) In the absence of any new information the provisional findings as described in recitals 69 to 85 of the provisional Regulation are confirmed.
H. COMMUNITY INTEREST
(75) Certain parties have raised queries concerning the assessment of the impact of anti-dumping measures on user industries.
(76) It is to be recalled that no replies were received to the Commission services' questionnaires from the user industries concerned by this proceeding (recital 87 of the provisional Regulation). Furthermore, no information has been received following the publication of the provisional Regulation. It is to be noted that the conclusions outlined in the provisional Regulation indicated that users would not be significantly affected by the imposition of measures. This conclusion has not been contested by users, therefore it is hereby confirmed.
(77) It has been argued by a number of interested parties that the Community producers do not produce small diameter SWR and that the effect of the anti-dumping measures would result in a shortage of these SWR on the Community market. It was also argued that this would have a negative impact on the employment situation of importers currently importing small diameter SWR in the Community.
(78) It is to be recalled that the Community industry produces the full range of SWR including the small diameters. It is concluded that the imposition of measures would not lead to a price increase such as to cause a shortage of supply of small diameter SWR on the Community market. It is also confirmed that a number of alternative sources of supply of SWR exist that are not subject to anti-dumping measures (recital 105 of the provisional Regulation).
(79) Given the above, it is concluded that the imposition of definitive measures would not have a significant negative impact on the economic operators in the Community.
I. ANTI-DUMPING MEASURES
1. Termination of the proceeding in respect of South Korea
(80) In view of the conclusions set out in recitals 24 et seqs/. of the provisional Regulation that the dumping margin for South Korea is de minimis and that no new arguments have been presented against the termination of the proceeding for South Korea, the proceeding concerning imports originating in South Korea is hereby terminated without the imposition of measures.
2. Injury elimination level
(81) For the purposes of establishing the level of measures definitively to be imposed, it was considered that the prices of the dumped imports should be increased to a non-injurious level. For the purposes of calculating the necessary price increase, i.e. the injury margin, the prices of the dumped imports were compared with the selling prices of the Community industry plus the profit shortfall and a reasonable level of profit. It is to be noted that as the profitability of the Community industry has been recalculated to be - 3 % in 1997 (see Point 4.3 "Profitability" in Section F), the element for profit shortfall in the underselling calculation has been amended accordingly. Otherwise the methodology used for establishing the injury margin as described in recital 110 of the provisional Regulation is confirmed.
3. Undertakings
(82) At a late stage in the investigation several exporting producers in the PRC, Mexico and Ukraine offered undertakings. Furthermore in the case of India and South Africa the exporting producers submitted revised offers of price undertakings,
- as concerns the PRC, given that none of the companies in these countries were granted individual treatment and that no guarantees were contained in the offers on the part of the Chinese authorities to allow for adequate monitoring, the offers of undertakings were not considered to be acceptable,
- as concerns India (Usha Martin Industries & Usha Beltron Ltd), Mexico, South Africa and the Ukraine, the exporting producers concerned offered price undertakings which are considered acceptable.
(83) It will be recalled from recital 112 et seg. of the provisional Regulation that undertakings had been offered by the exporting producers in Hungary and Poland, and accepted by the Commission. These undertakings have been adjusted to reflect the definitive findings of the investigation with respect to the minimum prices provided therein.
4. Form and level of the definitive measures
(84) Definitive measures should take the form of ad valorem duties, the rates of which have been fixed individually for cooperating companies. As far as other exporting producers are concerned in view of the high level of cooperation found, the highest company-specific duty found for a cooperating exporter in the country concerned should be applied. For those companies which have offered acceptable price undertakings, the definitive measures take the form of undertakings.
(85) According to Article 9(4) of the basic Regulation, where the margins of dumping found in respect of a particular exporting producer were below the corresponding increases in import prices necessary to remove injury, as calculated above, the definitive duties have been limited to the dumping margin established.
(86) These duties, expressed as a percentage of the cif net, free-at-Community-frontier price, before duty amount to:
TABLE
(87) The individual duty rates specified in this Regulation were established on the basis of the findings of the present anti-dumping investigation. Therefore, they reflect the situation found during that investigation. These duty rates are thus exclusively applicable to imports of products originating in the countries concerned and produced by the specific legal entities mentioned. Products produced by any other company not specifically mentioned in the operative part of this Regulation, including related entities, cannot benefit from these rates and shall be subject to the residual duty.
(88) Any claim requesting the application of these individual duty rates (e.g. following a change in the name of the entity) should be addressed to the Commission forthwith with all relevant information, in particular any modification in the company's activities linked to production, domestic and export sales associated with that name change.
J. COLLECTION OF PROVISIONAL DUTIES
(89) In view of the magnitude of the dumping margins found for the exporting producers, and in the light of the seriousness of the injury caused to the Community industry, it is considered necessary that the amounts secured by way of provisional anti-dumping duties under the provisional Regulation should be definitively collected at the rate of the duty definitively imposed unless the provisional duty rates are lower, in which case the latter should prevail,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. A definitive anti-dumping duty is hereby imposed on imports of steel ropes and cables, currently classifiable within CN codes ex 7312 10 82 (TARIC code 7312 10 82*10), ex 7312 10 84 (TARIC code 7312 10 84*10), ex 7312 10 86 (TARIC code 7312 10 86*10), ex 7312 10 88 (TARIC code 7312 10 88*10) and ex 7312 10 99 (TARIC code 7312 10 99*10) and originating in the People's Republic of China, Hungary, India, Mexico, Poland, South Africa, Ukraine.
2. The rate of the definitive anti-dumping duty applicable to the cif net, free-at-Community-frontier price, before duty, of the products manufactured by the companies listed below shall be as follows:
TABLE
3. Unless otherwise specified, the provisions in force concerning the customs duties shall apply.
Article 2
1. Notwithstanding Article 1, the definitive duty shall not apply to imports of the product described in Article 1(1) above produced and directly exported and invoiced to an importing company in the Community by the companies listed in paragraph 3, from which price undertakings have been accepted by the Commission under Decision 1999/572/EC of 13 August 1999 accepting undertakings offered in connection with the anti-dumping proceedings concerning imports of steel ropes and cables originating in the People's Republic of China, Hungary, India, Republic of Korea, Mexico, Poland, South Africa and Ukraine(4).
2. When the request for release for free circulation pursuant to an undertaking is presented, exemption from the duty shall be conditional on presentation to the relevant Member State's customs services of a valid undertaking invoice, in the form set out in the Annex to the provisional Regulation, issued by one of the companies listed in paragraph 3. In the case of the company in the Ukraine, the undertaking invoice shall be accompanied by a valid export licence delivered by the Ukrainian authorities, in the form set out in the Annex.
3. Imports made within the context of the undertakings offered and accepted shall be declared under the following TARIC additional codes:
TABLE
Article 3
As regards imports of the product described in Article 1(1) originating in the PRC, Hungary, India, Mexico, Poland, South Africa and Ukraine, the amounts secured by way of the provisional anti-dumping duty imposed by the provisional Regulation shall be collected at the rate of the duty definitively imposed. Amounts secured in excess of the definitive rate of anti-dumping duties shall be released.
Article 4
The proceeding concerning imports of the product described in Article 1(1) originating in the Republic of Korea is hereby terminated.
Article 5
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 12 August 1999.