NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1278/2008
ze dne 17. prosince 2008,
kterým se přijímají mimořádná opatření na podporu trhu s vepřovým masem formou podpory soukromého skladování v Irsku
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 37, čl. 43 písm. a) a d), článek 191 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 37 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že Komise může rozhodnout o poskytnutí podpory soukromého skladování vepřového masa, pokud průměrná cena jatečně upravených těl prasat na trhu Společenství, stanovená na základě cen zjištěných v každém členském státě na reprezentativních trzích Společenství a vážených pomocí koeficientů, které odrážejí poměrnou velikost populace prasat v každém členském státě, je a pravděpodobně zůstane nižší než 103 % referenční ceny.
(2)
Tržní ceny klesly pod tuto úroveň a tato situace by mohla na základě sezónního a cyklického vývoje přetrvat.
(3)
Situace na trhu s vepřovým masem v Irsku je zvlášť kritická vzhledem k tomu, že u vepřového masa z Irska byly v nedávné době zjištěny zvýšené úrovně polychlorovaných bifenylů (PCB). K řešení dané situace přijaly příslušné orgány různá opatření.
(4)
Do hospodářství s chovem prasat v Irsku bylo dovezeno kontaminované krmivo. Postižená hospodářství s chovem prasat představují 7 % z celkové produkce prasat v Irsku. Kontaminované krmivo tvoří značnou část stravy prasat a v důsledku toho obsahuje maso prasat z postižených hospodářství vysokou úroveň dioxinů. Vzhledem k potížím spojeným se sledováním masa zpět do hospodářství, odkud pochází, a vzhledem k vysokým úrovním dioxinů zjištěným v mase z uvedených hospodářství rozhodly irské orgány preventivně stáhnout z trhu všechno vepřové maso a produkty z něj.
(5)
Uplatňování uvedených opatření způsobuje velice vážné narušení trhu s vepřovým masem v Irsku. Vzhledem k výjimečným okolnostem a k praktickým problémům, kterým čelí trh s vepřovým masem v Irsku, je tedy vhodné přistoupit k mimořádným opatřením Společenství na podporu trhu a poskytnout podporu soukromého skladování v Irsku, která bude časově omezená a bude se vztahovat na omezené množství produktů.
(6)
Článek 31 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví, že podpora soukromého skladování se poskytuje na vepřové maso a že Komise stanoví podporu předem nebo na základě nabídkového řízení.
(7)
Vzhledem k tomu, že situace na trhu s vepřovým masem v Irsku vyžaduje rychlé praktické opatření, bylo by pro poskytnutí podpory soukromého skladování nejvhodnější stanovit podporu předem.
(8)
Nařízením Komise (ES) č. 826/2008 ze dne 20. srpna 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro poskytování podpory soukromého skladování některých zemědělských produktů (2) byla stanovena společná pravidla pro provádění režimu podpory soukromého skladování.
(9)
Podle článku 6 nařízení (ES) č. 826/2008 se podpora stanovená předem poskytuje v souladu s prováděcími pravidly a podmínkami uvedenými v kapitole III daného nařízení.
(10)
S ohledem na zvláštní okolnosti je třeba vyžadovat, aby produkty, které se mají uskladnit, pocházely z prasat odchovaných v hospodářstvích, která prokazatelně nebyla postižena kontaminovaným krmivem. Kromě toho je nutné ustanovit, že dotčené produkty pocházejí z prasat odchovaných a poražených v Irsku.
(11)
Za účelem usnadnění řízení opatření se produkty z vepřového masa třídí podle podobností týkajících se úrovně nákladů na skladování.
(12)
V zájmu usnadnění správní a kontrolní činnosti vyplývající z uzavírání smluv by se mělo stanovit minimální množství, které musí každý žadatel dodat.
(13)
Aby se zajistilo, že hospodářské subjekty splní své smluvní závazky a že opatření bude mít požadovaný účinek na trh, měla by být stanovena jistota.
(14)
Vývozy produktů z vepřového masa přispívají ke znovunastolení rovnováhy trhu. Ustanovení čl. 28 odst. 3 nařízení (ES) č. 826/2008 by se proto měla uplatnit v případě, že je doba skladování zkrácena z důvodu určení vyskladněných produktů k vývozu. Je třeba stanovit denní částky, které se použijí při snížení výše podpory podle uvedeného článku.
(15)
Pro účely použití čl. 28 odst. 3 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 826/2008 a z důvodů soudržnosti a jasnosti pro hospodářské subjekty je nezbytné vyjádřit ve dnech období dvou měsíců uvedené v daném článku.
(16)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Podpora soukromého skladování se poskytne v případě produktů z vepřového masa, které splňují tyto podmínky:
a)
pocházejí z prasat, která byla alespoň dva měsíce před porážkou chována v Irsku;
b)
jsou řádné a uspokojivé obchodní jakosti a pocházejí z prasat chovaných v hospodářstvích, v nichž bylo prokázáno, že nepoužívala krmivo kontaminované zvýšenými úrovněmi polychlorovaných bifenylů (PCB).
2. Seznam kategorií produktů způsobilých pro podporu a příslušné částky jsou uvedeny v příloze.
Článek 2
Použitelná pravidla
Pokud toto nařízení nestanoví jinak, použije se nařízení (ES) č. 826/2008.
Článek 3
Podávání žádostí
1. Žádosti o podporu soukromého skladování pro kategorie produktů z vepřového masa způsobilých pro podporu podle článku 1 mohou být v Irsku podávány ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. Žádosti se musejí týkat doby skladování v délce 90, 120, 150 nebo 180 dní.
3. Žádosti se mohou podávat pouze pro jednu z kategorií produktů uvedených v příloze, přičemž je třeba uvést příslušný kód KN v rámci uvedené kategorie.
4. Irské orgány přijmou opatření nezbytná k zajištění souladu s čl. 1 odst. 1.
Článek 4
Minimální množství
Minimální množství na žádost jsou:
a)
10 tun pro vykostěné produkty;
b)
15 tun pro ostatní produkty.
Článek 5
Jistoty
Spolu s žádostí se skládá jistota rovnající se 20 % výše podpory stanovené ve sloupcích 3 až 6 přílohy.
Článek 6
Celkové množství
Celkové množství, na něž je možné uzavřít smlouvu v souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 826/2008 nesmí překročit 30 000 tun hmotnosti produktu.
Článek 7
Vyskladnění produktu určeného k vývozu
1. Pro účely použití čl. 28 odst. 3 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 826/2008 se vyžaduje, aby doba skladování trvala alespoň 60 dní.
2. Pro účely použití čl. 28 odst. 3 třetího pododstavce nařízení (ES) č. 826/2008 jsou v sloupci 7 přílohy tohoto nařízení stanoveny denní částky.
Článek 8
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. prosince 2008.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1278/2008
of 17 December 2008
adopting emergency support measures for the pigmeat market in form of private storage aid in Ireland
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (“Single CMO” Regulation) (1), and in particular Articles 37, 43(a) and (d), 191, in conjunction with Article 4 thereof,
Whereas:
(1)
Article 37 of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that when the average Community market price for pig carcasses as established by reference to the prices recorded in each Member State on the representative markets of the Community and weighted by means of coefficients reflecting the relative size of the pig herd in each Member State is, and is likely to remain, at less than 103 % of the reference price, the Commission may decide to grant aid for private storage.
(2)
Market prices have fallen below that level and, given seasonal and cyclical trends, this situation could persist.
(3)
The situation of the pigmeat market in Ireland is particularly critical taken into account the recent findings of elevated levels of polychlorinated biphenyls (PCBs) in pigmeat originating in Ireland. The competent authorities have taken various measures to address the situation.
(4)
Contaminated animal feed was delivered to pig farms in Ireland. The affected pig farms constitute 7 % of the total pig production in Ireland. The contaminated feed constitutes a very large portion of the pig diet resulting in high levels of dioxins in meat from pigs from the affected farms. Given the difficulties in tracing back the pigmeat to farms and given the high levels of dioxin found in the affected pigmeat, the Irish authorities decided to recall, as a precautionary measure, all pigmeat and pigmeat products from the market.
(5)
The application of those measures is causing very serious disturbance of the pigmeat market in Ireland. Given the exceptional circumstances and the practical difficulties that the pigmeat market in Ireland is experiencing, it is therefore appropriate to provide for Community emergency market support measures by granting aid for private storage in Ireland, for a limited period and relating to a limited quantity of products.
(6)
Article 31 of Regulation (EC) No 1234/2007 provides that a private storage aid may be granted for pigmeat and that aid shall be fixed by the Commission in advance or by means of tendering procedure.
(7)
As the situation on the pigmeat market in Ireland requires rapid practical action, the most appropriate procedure to grant an aid for private storage would be fixing it in advance.
(8)
Commission Regulation (EC) No 826/2008 of 20 August 2008 laying down common rules for the granting of private storage aid for certain agricultural products (2) has established common rules for the implementation of the private storage aid scheme.
(9)
Pursuant to Article 6 of Regulation (EC) No 826/2008, an aid fixed in advance is to be granted in accordance with the detailed rules and conditions provided for in Chapter III of that Regulation.
(10)
In view of the particular circumstances, it is necessary to require that the products to be placed into storage are derived from pigs that were reared on farms for which it is ascertained that these were not affected by contaminated feed. Moreover, it is necessary to provide that the products concerned originate from pigs raised and slaughtered in Ireland.
(11)
In order to facilitate the management of the measure, the pigmeat products are classified according to similarities with regard to the level of storage cost.
(12)
In order to facilitate the administrative and control work relating to the conclusion of contracts, minimum quantities of products each applicant must provide for should be fixed.
(13)
A security should be fixed in order to ensure the operators fulfil their contractual obligations and that the measure will have its desired effect on the market.
(14)
Exports of pigmeat products contribute to restoring the balance on the market. Therefore, provisions of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008 should apply when the storage period is shortened where products removed from storage are intended for export. Daily amounts to be applied for the reduction of the amount of the aid as referred to in that Article should be fixed.
(15)
For the purpose of application of the first subparagraph of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008 and for reason of consistency and clarity for operators, it is necessary to express in days the period of 2 months referred therein.
(16)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for the Common Organisation of Agricultural Markets,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Scope
1. Aid for private storage shall be granted in respect of pigmeat products fulfilling the following conditions:
(a)
they come from pigs which were raised in Ireland for at least the last two months before slaughtering;
(b)
they are of sound, fair and marketable quality and come from pigs reared on farms for which it is established that they have not used feed contaminated by elevated levels of polychlorinated biphenyls (PCBs).
2. The list of categories of products eligible for aid and the relevant amounts are set out in the Annex.
Article 2
Applicable rules
Regulation (EC) No 826/2008 shall apply save as otherwise provided for in this Regulation.
Article 3
Submission of applications
1. From the date of entry into force of this Regulation, applications for private storage aid for the categories of pigmeat products eligible for aid under Article 1 may be lodged in Ireland.
2. Applications shall relate to a storage period of 90, 120, 150 or 180 days.
3. Applications shall be lodged for only one of the categories of products listed in the Annex, indicating the relevant CN code within that category.
4. The Irish authorities shall take all measures necessary to ensure compliance with Article 1(1).
Article 4
Minimum quantities
The minimum quantities per application shall be:
(a)
10 tonnes for boned products;
(b)
15 tonnes for other products.
Article 5
Securities
The applications shall be accompanied by a security equal to 20 % of the amounts of the aid fixed in columns 3 to 6 of the Annex.
Article 6
Total quantity
The total quantity for which contracts may be concluded, in accordance with Article 19 of Regulation (EC) No 826/2008, shall not exceed 30 000 tonnes of product weight.
Article 7
Removal from storage of product intended for export
1. For the purpose of the application of the first subparagraph of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008 the expiry of a minimum storage period of 60 days shall be required.
2. For the purpose of the application of the third subparagraph of Article 28(3) of Regulation (EC) No 826/2008, the daily amounts are set in column 7 of the Annex to this Regulation.
Article 8
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 December 2008.