Směrnice Rady
ze dne 29. května 1990
o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví pro práci se zobrazovacími jednotkami (pátá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS)
(90/270/EHS)
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 118a této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1], předložený po konzultaci s Poradním výborem pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci,
ve spolupráci s Evropským parlamentem [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že článek 118a Smlouvy stanoví, že Rada přijímá směrnice určující minimální požadavky na podporu zlepšování zejména pracovního prostředí a k zabezpečení vyšší úrovně ochrany bezpečnosti a zdraví pracovníků;
vzhledem k tomu, že podle uvedeného článku by tyto směrnice neměly ukládat žádná správní, finanční ani právní omezení bránící zakládání a rozvoji malých a středních podniků;
vzhledem k tomu, že sdělení Komise o jejím programu v oblasti bezpečnosti, hygieny a ochrany zdraví při práci [4] předpokládá přijetí opatření ohledně nových technologií; že Rada v usnesení ze dne 21. prosince 1987 o bezpečnosti, hygieně a ochraně zdraví při práci [5] vzala tento úmysl na vědomí;
vzhledem k tomu, že pro zaručení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců je nezbytné dodržování minimálních požadavků pro zajištění vyšší úrovně bezpečnosti na pracovištích se zobrazovacími jednotkami;
vzhledem k tomu, že tato směrnice je samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci [6]; že se proto uvedená směrnice vztahuje v plném rozsahu na používání zobrazovacích jednotek zaměstnanci, aniž tím jsou dotčena přísnější nebo zvláštní ustanovení této směrnice;
vzhledem k tomu, že zaměstnavatelé musí být informováni o nejnovějším pokroku v technice a vědeckých nálezech týkajících se podoby pracoviště, aby mohli provádět všechny změny nezbytné k zaručení lepší úrovně ochrany bezpečnosti a zdraví zaměstnanců;
vzhledem k tomu, že pro pracoviště se zobrazovacími jednotkami jsou zvlášť důležitá ergonomická hlediska;
vzhledem k tomu, že tato směrnice představuje konkrétní příspěvek k vytvoření sociálního rozměru vnitřního trhu;
vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 74/325/EHS [7] konzultuje Komise při vypracovávání návrhů v této oblasti Poradní výbor pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
ODDÍL I
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Účel
1. Tato směrnice, která je pátou samostatnou směrnicí ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS, stanoví minimální požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví při práci se zobrazovací jednotkou, jak je vymezeno v článku 2.
2. Ustanovení směrnice 89/391/EHS se vztahují v plném rozsahu na celou oblast uvedenou v odstavci 1, aniž jsou dotčena přísnější nebo zvláštní ustanovení obsažená v této směrnici.
3. Tato směrnice se nevztahuje na
a) kabiny řidičů nebo kabiny pro obsluhu vozidel nebo strojů;
b) počítačové systémy v dopravních prostředcích;
c) počítačové systémy určené především pro veřejné užívání;
d) "přenosné" systémy dočasně používané na pracovišti;
e) kalkulátory, kontrolní pokladny a jakýkoli přístroj, který má malé zařízení pro zobrazování údajů nebo výsledků měření nezbytné k přímému používání těchto přístrojů;
f) psací stroje klasického pojetí, typu známého jako "psací stroj s okénkem".
Článek 2
Definice
Pro účely této směrnice se:
a) "zobrazovací jednotkou" rozumí stínítko pro zobrazování alfanumerických znaků nebo grafického zobrazení bez ohledu na použitý způsob zobrazování;
b) "pracovním místem" rozumí soustava zahrnující zobrazovací jednotku, popřípadě vybavená klávesnicí či vstupním zařízením nebo programovým vybavením určujícím rozhraní člověk/počítač, volitelným příslušenstvím, periferním zařízením včetně disketové jednotky, telefonem, modemem, tiskárnou, stojanem na dokumenty, pracovním sedadlem, pracovním stolem nebo deskou a bezprostředním pracovním prostředím;
c) "zaměstnancem" rozumí jakýkoli zaměstnanec ve smyslu čl. 3 písm. a) směrnice 89/391/EHS, který obvykle používá zobrazovací jednotku jako významnou součást své běžné práce.
ODDÍL II
POVINNOSTI ZAMĚSTNAVATELŮ
Článek 3
Rozbor pracovišť
1. Zaměstnavatelé jsou povinni provádět rozbor pracovišť k vyhodnocení podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví, které vytvářejí pro své zaměstnance, zejména z hlediska možných rizik pro zrak, tělesných potíží a potíží z psychického stresu.
2. Zaměstnavatelé musí přijmout příslušná opatření k odstranění zjištěných rizik na základě hodnocení podle odstavce 1 s přihlédnutím k jejich dodatečným nebo kombinovaným účinkům.
Článek 4
Pracoviště poprvé uváděná do provozu
Zaměstnavatelé musí přijmout vhodná opatření, aby pracoviště poprvé uvedená do provozu po 31. prosinci 1992 splňovala minimální požadavky stanovené v příloze.
Článek 5
Pracoviště, která jsou již v provozu
Zaměstnavatelé musí přijmout vhodná opatření, aby pracoviště, která byla uvedena do provozu před 31. prosincem 1992, byla upravena tak, aby splňovala minimální požadavky stanovené v příloze nejpozději do čtyř let po tomto dni.
Článek 6
Informování a školení zaměstnanců
1. Aniž je dotčen článek 10 směrnice 89/391/EHS, jsou zaměstnanci informováni o všech otázkách bezpečnosti a ochrany zdraví týkajících se jejich pracoviště, zejména o opatřeních pro pracoviště prováděná na základě článků 3, 7 a 9.
Ve všech případech jsou zaměstnanci nebo jejich zástupci informováni o všech opatřeních týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví, která jsou přijímána na základě této směrnice.
2. Aniž je dotčen článek 12 směrnice 89/391/EHS, musí být každý zaměstnanec také vyškolen v používání pracovního místa předtím, než začne vykonávat tento typ práce, a vždy, když dojde k podstatným změnám v organizaci pracovního místa.
Článek 7
Průběh každodenní práce
Zaměstnavatel musí plánovat činnost zaměstnance tak, aby práce u zobrazovací jednotky byla během dne periodicky přerušována přestávkami nebo změnami činnosti, které by práci se zobrazovací jednotkou omezovaly.
Článek 8
Projednání se zaměstnanci a jejich účast
v souladu s článkem 11 směrnice 89/391/EHS projednávají zaměstnavatelé se zaměstnanci nebo jejich zástupci záležitosti, na které se vztahuje tato směrnice včetně přílohy, a umožňují jejich účast.
Článek 9
Ochrana očí a zraku zaměstnanců
1. Zaměstnanci mají nárok na příslušnou prohlídku očí a zraku provedenou osobou s potřebnou kvalifikací
- před zahájením práce se zobrazovací jednotkou,
- poté v pravidelných intervalech a
- v případě zrakových potíží, které mohou být způsobeny prací se zobrazovací jednotkou.
2. Zaměstnanci mají nárok na vyšetření odborným očním lékařem, pokud výsledky prohlídky uvedené v odstavci 1 prokáží jeho nezbytnost.
3. Zaměstnancům musí být poskytnuty zvláštní zrak chránící pomůcky vhodné pro dotyčnou práci, jestliže z výsledků prohlídky uvedené v odstavci 1 nebo vyšetření uvedeného v odstavci 2 vyplývá, že je to nezbytné, a nelze-li použít běžných zrak chránících pomůcek.
4. Opatření přijatá na základě tohoto článku nesmějí za žádných okolností znamenat pro zaměstnance dodatečné finanční náklady.
5. Ochrana očí a zraku zaměstnanců může být zajišťována jako součást státního systému zdravotní péče.
ODDÍL III
RŮZNÁ USTANOVENÍ
Článek 10
Úpravy přílohy
Úpravy přílohy ryze technického rázu v souvislosti s technickým rozvojem a se změnami v mezinárodních předpisech či specifikacích a poznatcích v oblasti zobrazovacích jednotek se přijímají postupem podle článku 17 směrnice 89/391/EHS.
Článek 11
Závěrečná ustanovení
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 31. prosince 1992.
Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijaly nebo přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
3. Každé čtyři roky předloží členské státy Komisi zprávu o praktickém provádění této směrnice a uvedou stanoviska sociálních partnerů.
Komise o tom uvědomí Evropský parlament, Radu, Hospodářský a sociální výbor a Poradní výbor pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci.
4. Komise podává pravidelně Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o provádění této směrnice s ohledem na odstavce 1, 2 a 3.
Článek 12
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 29. května 1990
COUNCIL DIRECTIVE
of 29 May 1990
on the minimum safety and health requirements for work with display screen equipment (fifth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 87/391/EEC)
(90/270/EEC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 118a thereof,
Having regard to the Commission proposal (1) drawn up after consultation with the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work,
In cooperation with the European Parliament (2)
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council shall adopt, by means of Directives, minimum requirements designed to encourage improvements, especially in the working environment, to ensure a better level of protection of workers' safety and health;
Whereas, under the terms of that Article, those Directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints, in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings;
Whereas the communication from the Commission on its programme concerning safety, hygiene and health at work (4) provides for the adoption of measures in respect of new technologies; whereas the Council has taken note thereof in its resolution of 21 December 1987 on safety, hygiene and health at work (5);
Whereas compliance with the minimum requirements for ensuring a better level of safety at workstations with display screens is essential for ensuring the safety and health of workers;
Whereas this Directive is an individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work (6); whereas the provisions of the latter are therefore fully applicable to the use by workers of display screen equipment, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in the present Directive;
Whereas employers are obliged to keep themselves informed of the latest advances in technology and scientific findings concerning workstation design so that they can make any changes necessary so as to be able to guarantee a better level of protection of workers' safety and health;
Whereas the ergonomic aspects are of particular importance for a workstation with display screen equipment;
Whereas this Directive is a practical contribution towards creating the social dimension of the internal market;
Whereas, pursuant to Decision 74/325/EEC (7), the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work shall be consulted by the Commission on the drawing-up of proposals in this field,
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
SECTION I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject
1. This Directive, which is the fifth individual Directive within the meaning of Article 16 (1) of Directive 89/391 /EEC, lays down minimum safety and health requirements for work with display screen equipment as defined in Article 2.
2. The provisions of Directive 89/391/EEC are fully applicable to the whole field referred to in paragraph 1, without prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in the present Directive.
3. This Directive shall not apply to:
(a)
drivers' cabs or control cabs for vehicles or machinery;
(b)
computer systems on board a means of transport;
(c)
computer systems mainly intended for public use;
(d)
‘portable’ systems not in prolonged use at a workstation;
(e)
calculators, cash registers and any equipment having a small data or measurement display required for direct use of the equipment;
(f)
typewriters of traditional design, of the type known as ‘typewriter with window’.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Directive, the following terms shall have the following meanings:
(a)
display screen equipment: an alphanumeric or graphic display screen, regardless of the display process employed;
(b)
workstation: an assembly comprising display screen equipment, which may be provided with a keyboard or input device and /or software determining the operator/machine interface, optional accessories, peripherals including the diskette drive, telephone, modem, printer, document holder, work chair and work desk or work surface, and the immediate work environment;
(c)
worker: any worker as defined in Article 3 (a) of Directive 89/391/EEC who habitually uses display screen equipment as a significant part of his normal work.
SECTION II
EMPLOYERS' OBLIGATIONS
Article 3
Analysis of workstations
1. Employers shall be obliged to perform an analysis of workstations in order to evaluate the safety and health conditions to which they give rise for their workers, particularly as regards possible risks to eyesight, physical problems and problems of mental stress.
2. Emyployers shall take appropriate measures to remedy the risks found, on the basis of the evaluation referred to in paragraph 1, taking account of the additional and/or combined effects of the risks so found.
Article 4
Workstations put into service for the first time
Employers must take the appropriate steps to ensure that workstations first put into service after 31 December 1992 meet the minimum requirements laid down in the Annex.
Article 5
Workstations already put into service
Employers must take the appropriate steps to ensure that workstations already put into service on or before 31 December 1992 are adapted to comply with the minimum requirements laid down in the Annex not later than four years after that date.
Article 6
Information for, and training of, workers
1. Without prejudice to Article 10 of Directive 89/391/EEC, workers shall receive information on all aspects of safety and health relating to their workstation, in particular information on such measures applicable to workstations as are implemented under Articles 3, 7 and 9.
In all cases, workers or their representatives shall be informed of any health and safety measure taken in compliance with this Directive.
2. Without prejudice to Article 12 of Directive 89/391/EEC, every worker shall also receive training in use of the workstation before commencing this type of work and whenever the organization of the workstation is substantially modified.
Article 7
Daily work routine
The employer must plan the worker's activities in such a way that daily work on a display screen is periodically interrupted by breaks or changes of activity reducing the workload at the display screen.
Article 8
Worker consultation and participation
Consultation and participation of workers and/or their representatives shall take place in accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC on the matters covered by this Directive, including its Annex.
Article 9
Protection of workers' eyes and eyesight
1. Workers shall be entitled to an appropriate eye and eyesight test carried out by a person with the necessary capabilities:
-
before commencing display screen work,
-
at regular intervals thereafter, and
-
if they experience visual difficulties which may be due to display screen work.
2. Workers shall be entitled to an ophthalmological examination if the results of the test referred to in paragraph 1 show that this is necessary.
3. If the results of the test referred to in paragraph 1 or of the examination referred to in paragraph 2 show that it is necessary and if normal corrective appliances cannot be used, workers must be provided with special corrective appliances appropriate for the work concerned.
4. Measures taken pursuant to this Article may in no circumstances involve workes in additional financial cost.
5. Protection of workers' eyes and eyesight may be provided as part of a national health system.
SECTION III
MISCELLANEOUS PROVISIONS
Article 10
Adaptations to the Annex
The strictly technical adaptations to the Annex to take account of technical progress, developments in international regulations and specifications and knowledge in the field of display screen equipment shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directive 89/391/EEC.
Article 11
Final provisions
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 1992.
They shall forthwith inform the Commission thereof.
2. Member States shall communicate to the Commission the texts of the provisions of national law which they adopt, or have already adopted, in the field covered by this Directive.
3. Member States shall report to the Commission every four years on the practical implementation of the provisions of this Directive, indicating the points of view of employers and workers.
The Commission shall inform the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work.
4. The Commission shall submit a report on the implementation of this Directive at regular intervals to the European Parliament, the Council and the Economic and Social Committee, taking into account paragraphs 1, 2 and 3.
Article 12
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 29 May 1990.