NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1273/2007
ze dne 29. října 2007,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1914/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1405/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1405/2006 ze dne 18. září 2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři a mění nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na článek 14 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
S ohledem na zkušenosti získané při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1914/2006 (2) bylo zjištěno, že některá ustanovení uvedeného nařízení je třeba pozměnit.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 1291/2000 ze dne 9. června 2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), stanoví vydávání a použití osvědčení za pomoci systémů elektronického zpracování dat. Odkazy na tuto možnost by měly být zahrnuty do nařízení (ES) č. 1914/2006.
(3)
V čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1914/2006 není jasně stanoveno, že platby mají být prováděné během celého roku. Proto by měl být pozměněn, aby takový údaj obsahoval. Podobně by měl být pozměněn článek 35 uvedeného nařízení, aby bylo umožněno provádění plateb během celého roku pro opatření stanovená v uvedeném článku.
(4)
Postupy pro změny programů stanovené v článku 34 nařízení (ES) č. 1914/2006 musejí být upřesněny. Je vhodné přesněji určit pravidla pro předkládání žádostí o změnu celkových programů a pro jejich schvalování Komisí, jakož i časový plán jejich uplatňování. Z důvodů rozpočtových pravidel by měly schválené změny být provedeny od 1. ledna roku následujícího po podání žádosti o změnu. Kromě toho by se mělo rozlišovat mezi podstatnými změnami vyžadujícími schválení rozhodnutím Komise a nepodstatnými změnami, které jsou sdělovány Komisi pouze pro informaci.
(5)
Lhůta 90 dnů, během níž musí být příslušnými orgány vyplacena podpora po předložení využitého osvědčení o podpoře podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1914/2006, je příliš dlouhá a vede k administrativním obtížím. Měla by proto být zkrácena na 60 dní.
(6)
Nařízení (ES) č. 1914/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1914/2006 se mění takto:
1.
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
ve třetím pododstavci se úvodní věta mění takto:
„Podporu vyplatí příslušné orgány nejpozději do šedesáti dnů ode dne, kdy bylo využité osvědčení o podpoře předloženo, s výjimkou jednoho z těchto případů:“;
ii)
následující text je vložen jako čtvrtý pododstavec:
„Platby se provádějí během celého roku.“
b)
V odstavci 2 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Osvědčení o podpoře se vyhotovují podle vzoru pro dovozní licence stanoveného v příloze I nařízení (ES) č. 1291/2000. Ustanovení čl. 8 odst. 5, článků 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29 až 33 a 36 až 41 nařízení (ES) č. 1291/2000 se použijí obdobně, aniž je dotčeno toto nařízení.“
2.
Článek 34 se nahrazuje tímto:
„Článek 34
Změny programů
1. Změny celkového programu schválené podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1405/2006 jsou předkládány ke schválení Komisi a musejí být řádně zdůvodněny, přičemž je třeba uvést zejména tyto informace:
a)
důvody a jakékoli potíže, které nastaly při provádění, odůvodňující provedení změny celkového programu;
b)
očekávané účinky změny;
c)
důsledky pro financování a ověřování závazků.
S výjimkou případů vyšší moci nebo mimořádných okolností předkládá Řecko žádosti o změny programů nejvýše jednou za kalendářní rok a program, a to nejpozději k 30. září každého roku.
Nevyjádří-li Komise nesouhlas s požadovanými změnami, používá Řecko tyto změny od 1. ledna roku následujícího po roku, ve kterém byly sděleny.
Takovéto změny se mohou použít dříve, pokud Komise Řecku před datem uvedeným ve třetím pododstavci písemně potvrdí, že jsou sdělené změny v souladu s právními předpisy Společenství.
Pokud sdělená změna není v souladu s právními předpisy Společenství, Komise o tom informuje Řecko a změna se nepoužije, dokud Komise neobdrží změnu, o níž může být prohlášeno, že je v souladu s právními předpisy.
2. Odchylně od odstavce 1 vyhodnocuje Komise návrhy Řecka a rozhoduje o jejich schválení v souladu s postupem podle čl. 13 odst. 2 nařízení (ES) č. 1405/2006, a to nejpozději do čtyř měsíců od jejich podání, pokud se jedná o následující změny:
a)
zahrnutí nových opatření nebo režimů podpor do celkového programu a
b)
zvýšení již schválené jednotkové částky podpor pro každé existující opatření nebo režim podpor o více než 50 % částky použitelné v době podání požadavku na změnu.
3. Řecko je oprávněno provádět tyto změny, aniž by muselo dodržet postup popsaný v odstavci 1 za předpokladu, že tyto změny sdělí Komisi:
a)
pokud jde o předběžné odhady dodávek, změny množství dotčených produktů, na něž se vztahuje režim zásobování, a tím změny celkové částky podpory přidělené každé výrobní oblasti, a
b)
pokud jde o podporu pro místní produkci, zvýšení nebo snížení finančního příspěvku až do výše 20 % finančního příspěvku pro jednotlivé opatření.
Takové změny se nepoužijí před datem doručení Komisi. Mohou být prováděny pouze jednou ročně kromě případů vyšší moci nebo mimořádných okolností, v případě změny množství produktů, na něž se vztahuje režim zásobování a v případě změn statistické nomenklatury nebo kódu společného celního sazebníku podle nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 (4).
3.
V článku 35 se doplňuje tento text jako druhý odstavec:
„Platby za studie, demonstrační projekty, vzdělávání či opatření technické podpory se provádějí během celého roku.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. října 2007.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1273/2007
of 29 October 2007
amending Regulation (EC) No 1914/2006 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1405/2006 laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1405/2006 of 18 September 2006 laying down specific measures for agriculture in favour of the smaller Aegean islands and amending Regulation (EC) No 1782/2003 (1), and in particular Article 14 thereof,
Whereas:
(1)
In the light of the experience gained from the application of Commission Regulation (EC) No 1914/2006 (2) it appears that some provisions of that Regulation need to be adapted.
(2)
Commission Regulation (EC) No 1291/2000 of 9 June 2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import- and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (3) provides for the issuing and use of certificates using computerised systems; references to this possibility should be integrated in Regulation (EC) No 1914/2006.
(3)
Article 4(1) of Regulation (EC) No 1914/2006 does not clearly indicate that payments are to be made throughout the year. It should, therefore, be amended to include such a statement. Similarly, Article 35 of that Regulation should be amended to make it possible to make payments throughout the year for the measures referred to in that Article.
(4)
The procedures for amendments to programmes provided for in Article 34 of Regulation (EC) No 1914/2006 need to be more precise. It is appropriate to specify the rules for the submission of the requests for amendments to the overall programmes and for their approval by the Commission, as well as the timing for their application. Due to budgetary rules, the approved amendments should be implemented as from 1 January of the year following the request for amendment. Moreover, there should be a distinction between major amendments requiring approval by a Commission Decision and minor amendments that should only be notified to the Commission for information.
(5)
The time limit of 90 days for the aid to be paid by the competent authorities after the date on which the utilised aid certificate is lodged as provided for in Article 4(1) of Regulation (EC) No 1914/2006 is too long and leads to certain administrative difficulties. It should, therefore, be reduced to 60 days.
(6)
Regulation (EC) No 1914/2006 should therefore be amended accordingly.
(7)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1914/2006 is amended as follows:
1.
Article 4 is amended as follows:
(a)
Paragraph 1 is amended as follows:
(i)
in the third subparagraph, the introductory phrase is replaced by the following:
‘The aid shall be paid by the competent authorities not later than 60 days after the date on which the utilised aid certificate is lodged, except in one of the following cases:’;
(ii)
the following text is added as the fourth subparagraph:
‘Payments shall be made throughout the year.’;
(b)
In paragraph 2, the first subparagraph is replaced by the following:
‘Aid certificates shall be drawn up on the basis of the specimen of import licence set out in Annex I to Regulation (EC) No 1291/2000. Articles 8(5), 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29 to 33 and 36 to 41 of Regulation (EC) No 1291/2000 shall apply mutatis mutandis without prejudice to this Regulation.’;
2.
Article 34 is replaced by the following:
‘Article 34
Amendments to programmes
1. Amendments to the overall programme approved under Article 13(2) of Regulation (EC) No 1405/2006 shall be submitted to the Commission and shall be duly substantiated, in particular giving the following information:
(a)
the reasons and any implementation problem justifying amendment of the overall programme;
(b)
the expected effects of the amendment;
(c)
the implications for financing and verification of commitments.
Except in cases of force majeure or exceptional circumstances, Greece shall submit requests for programme amendments not more than once per calendar year and per programme and no later than 30 September of each year.
If the Commission raises no objections to the amendments requested, Greece shall apply those amendments from 1 January of the year following that in which they were notified.
Such amendments may apply earlier if the Commission confirms in writing to Greece before the date referred to in the third subparagraph that the notified amendments comply with Community legislation.
If the notified amendment does not comply with Community legislation, the Commission shall inform Greece thereof and the amendment shall not apply until the Commission receives an amendment that can be declared as compliant.
2. By way of derogation from paragraph 1, for the following amendments, the Commission shall evaluate the proposals of Greece and decide on their approval within four months of their submission at the latest in accordance with the procedure referred to in Article 13(2) of Regulation (EC) No 1405/2006:
(a)
the introduction of new measures or aid schemes into the overall programme; and
(b)
the increase of the unit level of support already approved for each existing measure or aid scheme by more than 50 % of the amount applicable at the time when the request for amendment is presented.
3. Greece shall be authorised to make the following amendments without recourse to the procedure set out in paragraph 1 provided that the amendments are notified to the Commission:
(a)
as regards the forecast supply balances, changes in the quantities of the products concerned covered by the supply arrangements and, consequently, the global amount of aid allocated to support each line of products; and
(b)
as regards support for local production, adjustments up to 20 % of the financial allocation for each individual measure.
Such amendments shall not apply before the date on which they are received by the Commission. They may be implemented only once a year except in cases of force majeure or exceptional circumstances, of modification of the quantities of the products covered by the supply arrangements and of modification of the statistical nomenclature and of the Common Customs Tariff codes as provided for in Council Regulation (EEC) No 2658/87 (4).
3.
in Article 35, the following text is added as the second paragraph:
‘Payments for studies, demonstration projects, training or technical assistance measures shall be made throughout the year.’
Article 2
This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 29 October 2007.