ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 5. července 2004
o existenci nadměrného schodku v Maďarsku
(2004/918/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104 odst. 6 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
s ohledem na připomínky Maďarska,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 104 Smlouvy se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí; to se týká také členských států, na které se vztahuje výjimka, což je případ všech zemí, které se připojily k EU dne 1. května 2004.
(2)
Pakt o stabilitě a růstu je založen na cíli zdravých veřejných financí jakožto prostředku posilujícího podmínky pro cenovou stabilitu a silný udržitelný růst přispívající k vytváření pracovních míst.
(3)
Podle článku 104 upravujícího postup při nadměrném schodku musí být existence nadměrného schodku stanovena rozhodnutím a Protokol o postupu při nadměrném schodku připojený ke Smlouvě stanoví další opatření týkající se provádění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Rady (ES) č. 3605/93 ze dne 22. listopadu 1993 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (1), stanoví prováděcí pravidla a definice pro používání uvedeného protokolu.
(4)
Podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy má Komise předložit stanovisko Radě, pokud usoudí, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek. Komise po přezkoumání všech rozhodujících faktorů, k nimž bylo přihlédnuto v její zprávě podle čl. 104 odst. 3, a s ohledem na stanovisko Hospodářského a finančního výboru podle čl. 104 odst. 4 došla ve svém stanovisku dne 24. června 2004 k závěru, že v Maďarsku existuje nadměrný schodek.
(5)
Podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy Rada zváží všechny připomínky, které dotčený členský stát případně učiní, a po celkovém zhodnocení rozhodne, zda existuje nadměrný schodek.
(6)
Celkové zhodnocení vede k následujícím závěrům: celkový schodek veřejných financí v Maďarsku dosáhl v roce 2003 5,9 % HDP, což je nad úrovní referenční hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou. Překročení schodku veřejných financí přes referenční hodnotu nevyplývá z neobvyklé události, kterou maďarské orgány nemohly nikterak ovlivnit, ani není důsledkem prudkého hospodářského propadu ve smyslu Paktu o stabilitě a růstu. Celkový schodek veřejných financí zůstane v roce 2004 pravděpodobně nad úrovní 3 % HDP. Zejména podle jarní předpovědi Komise na rok 2004 dosáhne schodek v roce 2004 výše 4,9 % HDP, zatímco v maďarském konvergenčním programu se očekává schodek ve výši 4,6 % HDP. Poměr zadlužení, který dosahoval v roce 2003 výše 59 %, zůstane v roce 2004 pravděpodobně těsně pod referenční hodnotou 60 % HDP stanovenou Smlouvou,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového zhodnocení vyplývá, že v Maďarsku existuje nadměrný schodek.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Maďarské republice.
V Bruselu dne 5. července 2004.
COUNCIL DECISION
of 5 July 2004
on the existence of an excessive deficit in Hungary
(2004/918/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 104(6) thereof,
Having regard to the recommendation from the Commission,
Having regard to the observations made by Hungary,
Whereas:
(1)
According to Article 104 of the Treaty, Member States are to avoid excessive government deficits; this applies also to Member States with a derogation, the case of all countries that joined the EU on 1 May 2004.
(2)
The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth conducive to employment creation.
(3)
The excessive deficit procedure under Article 104 provides for a decision on the existence of an excessive deficit and the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty sets out further provisions relating to the implementation of the excessive deficit procedure. Council Regulation (EC) No 3605/93 of 22 November 1993 on the application of the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty establishing the European Community (1), lays down detailed rules and definitions for the application of the provisions of the said Protocol.
(4)
Article 104(5) of the Treaty requires the Commission to address an opinion to the Council if the Commission considers that an excessive deficit in a Member State exists or may occur. Having examined all relevant factors taken into account in its report in accordance with Article 104(3) and having regard to the opinion of the Economic and Financial Committee in accordance with Article 104(4), the Commission concluded in its opinion of 24 June 2004 that there exists an excessive deficit in Hungary.
(5)
Article 104(6) of the Treaty lays down that the Council should consider any observations which the Member State concerned may wish to make before deciding, after an overall assessment, whether an excessive deficit exists.
(6)
The overall assessment leads to the following conclusions: the general government deficit reached 5,9 % of GDP in 2003 in Hungary, above the 3 % of GDP Treaty reference value. The excess of the general government deficit over the reference value did not result from an unusual event outside the control of the Hungarian authorities, nor was it the result of a severe economic downturn, in the sense of the Stability and Growth Pact. The general government deficit is likely to remain above 3 % of GDP in 2004. In particular, according to the Commission spring 2004 forecast, the deficit is projected to reach 4,9 % of GDP in 2004, while the convergence programme of Hungary expects a deficit of 4,6 % of GDP. The debt ratio, which was 59 % in 2003, is likely to remain just below the 60 % of GDP Treaty reference value in 2004,
HAS ADOPTED THIS DECISON:
Article 1
From an overall assessment it follows that an excessive deficit exists in Hungary.
Article 2
This Decision is addressed to the Republic of Hungary.
Done at Brussels, 5 July 2004.