Nařízení Rady (ES) č. 2200/96
ze dne 28. října 1996
o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
(1) vzhledem k tomu, že se v současné době z důvodu různých změn odvětví ovoce a zeleniny dostává do nové situace, které se producenti musí přizpůsobovat; že je proto nutné změnit zaměření základních pravidel společné organizace trhu v tomto odvětví; že s ohledem na četné změny, kterými organizace trhu od svého zavedení prošla, je třeba z důvodů přehlednosti přijmout nové nařízení;
(2) vzhledem k tomu, že je žádoucí včlenit do tohoto nového nařízení základní ustanovení nařízení Rady (EHS) č. 3285/83 ze dne 14. listopadu 1983, kterým se stanoví obecná pravidla pro rozšíření působnosti některých pravidel stanovených organizacemi producentů v odvětví ovoce a zeleniny [4], hlavní ustanovení nařízení Rady (EHS) č. 1319/85 ze dne 23. května 1985 o posílení kontroly provádění ustanovení Společenství v odvětví ovoce a zeleniny [5], hlavní ustanovení nařízení Rady (EHS) č. 2240/88 ze dne 19. července 1988, kterým se stanoví pro broskve, citrony a pomeranče prováděcí pravidla k článku 16b nařízení (EHS) č. 1035/72 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou [6], hlavní ustanovení nařízení Rady (EHS) č. 1121/89 ze dne 27. dubna 1989 o zavedení intervenčního prahu pro jablka a květák [7] a hlavní ustanovení nařízení Rady (EHS) č. 1198/90 ze dne 7. května 1990, kterým se zavádí rejstřík pěstitelů citrusů ve Společenství [8]; že je proto třeba tato nařízení zrušit;
(3) vzhledem k tomu, že třídění produktů podle společných závazných norem pro ovoce a zeleninu uváděné na trh uvnitř Společenství nebo vyvážené do třetích zemí tvoří referenční rámec přispívající k poctivému obchodování, průhlednosti trhu a vyloučení produktů neuspokojivé jakosti z trhu; že dodržování norem tak přispívá ke zvyšování rentability produkce;
(4) vzhledem k tomu, že v zájmu zjednodušení je žádoucí přijmout normy pro ovoce a zeleninu s poměrně velkým významem na trhu, které by vycházely z norem přijatých v rámci Evropské hospodářské komise OSN (EHK/OSN); že je nezbytné stanovit podmínky, za kterých mohou být mezinárodní normy přizpůsobeny zvláštním potřebám Společenství;
(5) vzhledem k tomu, že používání norem nemůže být plně účinné, pokud normy nejsou s určitými výjimkami používány ve všech stadiích obchodu a při odesílání z oblasti produkce; že však mohou být stanoveny výjimky pro některé velice okrajové a přesně vymezené činnosti nebo činnosti na začátku obchodního řetězce nebo pro produkty určené k průmyslovému zpracování; že je třeba rovněž vzít v úvahu možnost slabé nebo výjimečně bohaté produkce; že v zájmu zajištění jakosti požadované normami musí být držitel produktu zodpovědný za dodržování norem; že zejména požadavky spotřebitelů na vlastnosti ovoce a zeleniny vyžadují, aby označení produktů na štítku obsahovalo údaj o původu produktů až do stadia maloobchodního prodeje;
(6) vzhledem k tomu, že produkce a uvádění ovoce a zeleniny na trh musí brát ohled na životní prostředí v oblasti pěstitelských postupů, nakládání s odpadovým materiálem a zničení produktů stažených z trhu, zejména v oblasti ochrany jakosti vod, zachování biologické rozmanitosti a úpravy krajiny;
(7) vzhledem k tomu, že organizace producentů jsou základními prvky společné organizace trhu, jejíž decentralizované fungování na své úrovni zajišťují; že z důvodu stále se zvyšující koncentrace poptávky je koncentrace nabídky uvnitř těchto organizací více než předtím hospodářskou nutností k posílení postavení producentů na trhu; že tato koncentrace musí být uskutečňována na základě dobrovolnosti a užitečnosti podle rozsahu a účinnosti služeb, které může organizace producentů poskytnout svým členům; že se nejedná o ohrožení dodávek produktů organizacím zaměřeným na zvláštní produkty, které existovaly před vstupem tohoto nařízení v platnost;
(8) vzhledem k tomu, že organizace producentů, která je schopna přispívat k dosažení cílů společné organizace trhu, může být členským státem uznána pouze tehdy, splňuje-li určité požadavky, které kladou organizaci samotné a jejím členům stanovy; že seskupením producentů, které mají zájem o získání statutu organizací producentů, musí být v souladu s tímto nařízením poskytnuto přechodné období, v jehož průběhu jim může být při splnění určitých podmínek poskytnuta finanční podpora na vnitrostátní úrovni a na úrovni Společenství;
(9) vzhledem k tomu, že je žádoucí poskytnout přechodné období organizacím producentů, které byly již uznány podle nařízení (EHS) č. 1035/72 [9], které však v danou chvíli nemohou plnit podmínky tohoto nařízení pro získání uznání; že tyto organizace musí být schopny prokázat svou způsobilost k provedení nezbytné změny zaměření;
(10) vzhledem k tomu, že ke zvýšení odpovědnosti organizací producentů zejména při přijímání rozhodnutí v oblasti finanční a za účelem řádné správy veřejných prostředků, jež jsou jim přidělovány, a jejich přizpůsobení budoucím požadavkům, je třeba stanovit podmínky, za jakých mohou být tyto prostředky využívány; že spolufinancování z provozních fondů vytvořených organizacemi producentů představuje vhodné řešení;
(11) vzhledem k tomu, že zřízení a řádné fungování provozních fondů vyžadují, aby si organizace producentů vzaly na starost celkovou produkci ovoce a zeleniny svých členů;
(12) vzhledem k tomu, že za účelem kontroly výdajů Společenství musí být stanovena hranice podpory poskytované organizacím producentů, které zřizují provozní fond;
(13) vzhledem k tomu, že v oblastech, ve kterých je organizace produkce slabá, je třeba umožnit poskytnutí dodatečných vnitrostátních finančních příspěvků; že v případě členských států, které jsou z hlediska struktur obzvláště znevýhodněny, musí být tyto příspěvky uhraditelné Společenstvím ze režimu podpor Společenství;
(14) vzhledem k tomu, že za účelem dalšího posílení činnosti organizací producentů nebo jejich sdružení a za účelem zajištění žádoucí stability trhu je třeba umožnit členským státům, aby za určitých podmínek rozšířily na producenty dané oblasti, kteří nejsou jejich členy, pravidla týkající se zejména produkce, uvádění na trh a ochrany životního prostředí, přijatá členy organizace nebo sdružení dotyčné oblasti; že v případě, že je poskytnuto řádné odůvodnění, musí být určité náklady vzniklé z tohoto rozšíření pravidel účtovatelné dotyčným producentům, jelikož ti jsou poživateli výhod plynoucích z tohoto rozšíření;
(15) vzhledem k tomu, že meziodvětvové organizace vytvořené z podnětu samostatných nebo již seskupených hospodářských subjektů, představují-li významnou část různých profesních kategorií v odvětví ovoce a zeleniny, jsou schopny přispět k chování zohledňujícímu situaci na trhu a usnadnit obchodní přístup, který zlepší výkazy o produkci, to znamená organizaci produkce, prezentaci produktů a jejich uvádění na trh; že jelikož činnost těchto organizací je schopna celkově přispět k dosažení cílů článku 39 Smlouvy, a zejména cílů tohoto nařízení, je třeba, jakmile dojde k vymezení příslušných druhů činností, umožnit členským státům udělit zvláštní uznání těm organizacím, které prokáží dostatečnou reprezentativnost a jejichž činnost se zaměřuje na uskutečňování výše uvedených cílů; že uvedená ustanovení o rozšíření působnosti pravidel přijatá organizacemi nebo jejich sdruženími a o podílu na nákladech vyplývajících z tohoto rozšíření se musí vzhledem k podobnosti sledovaných cílů použít i na meziodvětvové organizace;
(16) vzhledem k tomu, že v zájmu stabilizace kurzů je žádoucí, aby organizace producentů mohly intervenovat na trhu, zejména tím, že se rozhodnou nenabízet k prodeji určitá množství produktů v určitých obdobích; že stažení produktů nesmí být považováno za alternativu k uvádění na trh; že tedy financování stažení ze strany Společenství musí být omezeno jednak pouze na stanovené procento produkce, jednak na nízkou vyrovnávací platbu Společenství, aniž by bylo dotčeno použití provozních fondů k tomuto účelu; že v zájmu zjednodušení je vyrovnávací platba ze strany Společenství stanovena jednotnou paušální sazbou pro každý produkt; že k dosažení srovnatelného snížení u všech produktů jsou nezbytná určitá rozlišení;
(17) vzhledem k tomu, že intervenční opatření mohou být plně účinná jen tehdy, pokud produkty stažené z trhu nejsou opět uvedeny do běžného obchodního oběhu; že je třeba stanovit různé způsoby jejich využití a zabránit tím v nejvyšší možné míře jejich zničení;
(18) vzhledem k tomu, že tento nový způsob řízení stahování umožňuje zároveň zrušit závazná ustanovení týkající se důsledků překročení prahových množství; že je však rozumné zachovat základní zásadu těchto ustanovení během přechodného období a zmocnit Komisi v případě potřeby jednat na základě této zásady;
(19) vzhledem k tomu, že Rada přijala na základě nařízení (ES) č. 3290/94 [10] úpravy a přechodná opatření potřebná v odvětví zemědělství k provádění dohod uzavřených v rámci Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání, zejména nové úpravy obchodu se třetími zeměmi v odvětví ovoce a zeleniny; že ustanovení přílohy XIII nařízení (ES) č. 3290/94 jsou začleněna do tohoto nařízení; že však v případě, že jsou produkty dováženy do Společenství za účelem průmyslového zpracování, nejsou prodány v komisním prodeji; že tudíž ověření vstupní ceny může být provedeno na jiném základě než na základě paušální hodnoty; že je tudíž třeba příslušná ustanovení v tomto ohledu doplnit;
(20) vzhledem k tomu, že pravidla společné organizace trhu musí být dodržována všemi hospodářskými subjekty, na které se pravidla použijí, protože v opačném případě bude jejich účinek narušen se všemi důsledky, které z toho plynou, ať už se jedná o použití veřejných prostředků nebo o hospodářskou soutěž mezi hospodářskými subjekty; že je tedy třeba zřídit zvláštní sbor inspektorů Společenství pro toto odvětví; že jak z rozpočtových důvodů, tak z důvodů účinnosti musí být tento sbor tvořen úředníky Komise a popřípadě i jinými pracovníky; že je rovněž třeba stanovit sankce Společenství, aby bylo zajištěno jednotné uplatňování nové úpravy v celém Společenství;
(21) vzhledem k tomu, že jedním z nezbytných prvků řádného řízení společné organizace trhu je důkladná znalost trhu; že je tudíž třeba stanovit za tímto účelem nezbytná opatření;
(22) vzhledem k tomu, že fungování jednotného trhu by poskytováním určité podpory bylo ohroženo; že je tedy třeba, aby ustanovení Smlouvy umožňující přezkoumání podpor poskytnutých členskými státy a umožňující zákaz podpor neslučitelných se společným trhem byla rozšířena tak, aby pokrývala odvětví uvedené v tomto nařízení;
(23) vzhledem k tomu, že společná organizace trhu v tomto odvětví musí současně a vhodným způsobem zohledňovat cíle stanovené v článcích 39 a 110 Smlouvy;
(24) vzhledem k tomu, že pro usnadnění provádění tohoto nařízení je třeba stanovit postup zavedení úzké spolupráce mezi členskými státy a Komisí v rámci řídícího výboru;
(25) vzhledem k tomu, že za účelem řešení obzvláště nepříznivé situace v odvětví lískových oříšků je důležité poskytnout paušální podporu na lískové oříšky sklizené v hospodářských letech 1997/98, 1998/99 a 1999/2000,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Tímto nařízením se zřizuje společná organizace trhu s ovocem a zeleninou.
2. Společná organizace zahrnuje tyto produkty:
Kód KN | Popis zboží |
070200 | Rajčata, čerstvá nebo chlazená |
0703 | Cibule, šalotka, česnek, pór a jiná cibulová zelenina, čerstvá nebo chlazená |
0704 | Zelí, květák, kapusta kadeřavá, kedluben a podobné jedlé rostliny rodu Brassica, čerstvé nebo chlazené |
0705 | Hlávkový salát (Lactuca sativa) a čekanka (Cichorium spp.), čerstvé nebo chlazené |
0706 | Mrkev, vodnice, tuřín, salátová řepa, kozí brada, bulvový celer, ředkvička a podobné jedlé kořeny, čerstvé nebo chlazené |
070700 | Okurky a nakládačky, čerstvé nebo chlazené |
0708 | Luštěniny, též vyluštěné, čerstvé nebo chlazené |
ex0709 | Ostatní zelenina, čerstvá nebo chlazená s výjimkou zeleniny uvedené v podpoložkách 07096091, 07096095, 07096099, 07099031, 07099039 a 07099060 |
ex0802 | Ostatní skořápkové ovoce, čerstvé nebo sušené, též bez skořápky nebo vyloupané, s výjimkou arekových (nebo betelových) ořechů a kola ořechů uvedených v podpoložce 08029030 |
08030011 | Banány plantejny, čerstvé |
ex08030090 | Banány plantejny, sušené |
08042010 | Fíky, čerstvé |
08043000 | Ananas |
080440 | Avokádo |
08045000 | Kvajava, mango a mangostany |
0805 | Citrusové plody, čerstvé nebo sušené |
08061021080610290806103008061040080610500806106108061069 | Stolní vinné hrozny, čerstvé |
080700 | Melouny (včetně melounů vodních) a papáje, čerstvé |
0808 | Jablka, hrušky a kdoule, čerstvé |
0809 | Meruňky, třešně a višně, broskve (včetně nektarinek), švestky a trnky, čerstvé |
0810 | Ostatní ovoce, čerstvé |
0813503108135039 | Směsi tvořené výhradně ze suchého skořápkového ovoce uvedeného v položkách 0801 a 0802 |
12121010 | Svatojánský chléb |
3. Hospodářské roky produktů uvedených v odstavci 2 se stanoví v případě potřeby v souladu s postupem podle článku 46.
HLAVA I
Třídění produktů
Článek 2
1. Produkty určené k dodání spotřebiteli v čerstvém stavu mohou být tříděny podle systému norem.
2. Normy pro čerstvé ovoce a zeleninu zahrnuté v příloze I se přijmou postupem podle článku 46 pro provádění společné organizace trhu. Za tím účelem se zohlední normy EHK/OSN doporučené pracovní skupinou Evropské hospodářské komise pro normalizaci produktů podléhajících rychlé zkáze a zlepšování jejich jakosti.
Až do přijetí nových norem se použijí normy vymezené článkem 2 nařízení (EHS) č. 1035/72.
3. Komise může postupem podle článku 46 rozšířit seznam uvedený v příloze I o další produkty.
Článek 3
1. Držitel produktů, pro které byly přijaty normy jakosti, může tyto produkty vystavovat za účelem prodeje, nabízet je k prodeji, prodat nebo je dodávat či jakýmkoli jiným způsobem uvádět na trh uvnitř Společenství pouze tehdy, jestliže jsou v souladu s těmito normami. Držitel je odpovědný za dodržení těchto norem.
Členské státy však smějí od požadavků na dodržení norem jakosti nebo některých jejich ustanovení osvobodit:
a) produkty vystavené za účelem prodeje, nabízené k prodeji, prodávané, dodávané nebo jakýmkoli jiným způsobem uváděné producentem na velkoobchodní trhy, a zejména na trhy producentů přímo v pěstitelské oblasti;
b) produkty zasílané z těchto velkoobchodních trhů do obalových úpraven a balíren nebo skladovacích zařízení v téže pěstitelské oblasti.
V případě použití druhého pododstavce o tom příslušný členský stát uvědomí Komisi a sdělí jí opatření, která k tomu účelu přijal.
2. Dodržení norem jakosti v rámci jedné pěstitelské oblasti se nevyžaduje u:
a) produktů prodávaných nebo dodávaných producentem do obalových úpraven a balíren nebo do skladovacích zařízení nebo zasílaných do těchto zařízení z podniku producenta;
b) produktů zasílaných ze skladovacích zařízení do obalových úpraven a balíren.
3. Dodržení norem jakosti se nevyžaduje u:
a) produktů zasílaných do zpracovatelských podniků, pokud nejsou postupem podle článku 46 stanovena minimální kritéria jakosti pro produkty určené k průmyslovému zpracování;
b) produktů přenechaných producentem v místě jeho podniku spotřebiteli pro jeho osobní spotřebu;
c) produktů z určité oblasti, které se prodávají v maloobchodě této oblasti k uspokojení proslulé tradiční místní spotřeby na základě rozhodnutí Komise přijatého na žádost členského státu postupem podle článku 46.
4. U produktů uvedených v odstavci 2 a odst. 3 písm. a) je nutno prokázat, že dané produkty splňují stanovené podmínky, zejména pokud jde o jejich zamýšlené použití.
Článek 4
V případech, kdy v důsledku krajního nedostatku nebo výjimečně bohaté nabídky nejsou produkty vyhovující normám jakosti s to pokrýt spotřebitelskou poptávku nebo ji naopak značně převyšují, přijmou se ve shodě s mezinárodními závazky Společenství a postupem podle článku 46 na omezenou dobu opatření odchylná od uvedených norem.
Článek 5
1. Údaje požadované normami v oblasti označování musí být uvedeny čitelně a viditelně na jedné straně obalu, a to buď tak, že zde budou vytištěny nesmazatelným písmem, nebo prostřednictvím štítku, který tvoří nedílnou součást obalu nebo je k obalu dobře připevněn.
2. U odesílaného volně loženého zboží nakládaného přímo na dopravní prostředek, musí být údaje zmíněné v odstavci 1 uvedeny v dokladu provázejícím zboží nebo na vývěsce viditelně umístěné uvnitř dopravního prostředku.
Článek 6
Pokud jsou produkty v rámci maloobchodního prodeje nabízeny balené, musí být údaje požadované pro označování čitelné a viditelné.
U produktů nabízených v hotových obalech ve smyslu směrnice 79/112/EHS [11] musí být kromě údajů stanovených obecnými normami vyznačena i čistá hmotnost. V případě produktů běžně prodávaných na kusy se však uvedení čisté hmotnosti nevyžaduje, pokud je počet kusů dobře viditelný a lehce spočitatelný zvenčí, nebo není-li tomu tak, pokud je tento počet uveden na štítku.
Produkty smějí být nabízeny nebalené, pokud je maloobchodní prodejce opatří tabulkou s dobře viditelnými a čitelnými údaji, jež jsou stanoveny normami a týkají se:
- odrůdy,
- původu produktu,
- třídy jakosti.
Článek 7
Za účelem zjištění, zda produkty, na něž se vztahují normy jakosti, splňují ustanovení článků 3 až 6, provádějí subjekty pověřené jednotlivými členskými státy ve všech etapách uvádění na trh a během přepravy v souladu s hlavou VI kontroly shody na základě odebraných vzorků.
Nejvhodnější je tyto kontroly provádět před odesláním produktů z pěstitelské oblasti v době, kdy jsou baleny nebo nakládány.
Členské státy sdělí ostatním členským státům a Komisi názvy subjektů pověřených kontrolou.
Článek 8
1. Produkty, na něž se vztahují normy, smějí být dovezeny ze třetích zemí jen tehdy, vyhovují-li těmto normám nebo normám alespoň rovnocenným.
2. Články 3 až 7 se použijí na produkty dovážené do Společenství po splnění dovozních formalit v souladu s stávajícími pravidly Společenství.
Článek 9
1. Produkty, na které se vztahují normy, smějí být vyvezeny do třetích zemí jen tehdy, vyhovují-li těmto normám.
S přihlédnutím k požadavkům trhu, pro které je zboží určeno, však smějí být postupem podle článku 46 povoleny odchylky.
2. Produkty určené k vývozu do třetích zemí podléhají kontrole shody s normami před opuštěním celního území Společenství.
Článek 10
Opatření zajišťující jednotné používání ustanovení této hlavy se přijímají postupem podle článku 46.
U produktů určených k dovozu do Společenství mohou taková opatření spočívat ve schválení vydaném úředními kontrolními útvary vyvážející třetí země.
HLAVA II
Organizace producentů
Článek 11
1. Pro účely tohoto nařízení se "organizací producentů" rozumí každá právnická osoba,
a) která je založena z podnětu producentů těchto tříd produktů uvedených v čl. 1 odst. 2:
i) ovoce a zelenina;
ii) ovoce;
iii) zelenina;
iv) produkty určené k průmyslovému zpracování;
v) citrusové plody;
vi) skořápkové ovoce;
vii) houby;
b) která má za cíl zejména:
1. zajistit plánování produkce a její přizpůsobení poptávce, zejména pokud jde o jakost a množství;
2. podporovat koncentraci nabídky a uvádění produktů vyprodukovaných jejími členy na trh;
3. snižovat produkční náklady a zajišťovat stálost cen producentů;
4. podporovat používání pěstitelských postupů, produkčních technologií a postupů nakládání s odpady šetrných k životnímu prostředí, zejména za účelem ochrany jakosti vod, půdy a krajiny, ochrany a/nebo podpory biologické rozmanitosti;
c) jejíž stanovy zavazují členy této organizace producentů zejména k tomu, že:
1. uplatňují pravidla přijatá organizací producentů ohledně znalosti produkce, produkci samotné, uvádění produktů na trh a o ochraně životního prostředí;
2. jsou členem pouze jedné organizace producentů uvedené v písmenu a), pokud jde o produkci jedné z tříd produktů uvedených v písmenu a) daným podnikem;
3. prodávají svou veškerou produkci prostřednictvím organizace producentů.
Pokud však to organizace producentů povolí a za podmínek, které stanoví, členové této organizace producentů mohou:
- prodat přímo ve svých podnicích spotřebitelům pro jejich osobní spotřebu nejvýše 25 % své produkce, pokud jsou členy organizace producentů ovoce a zeleniny uvedené v písm. a) bodu i), a nejvýše 20 %, pokud jsou členy jiných druhů organizací producentů, a kromě toho
- uvádět na trh sami nebo prostřednictvím jiné organizace producentů, kterou určí jejich vlastní organizace, množství produktů, jejichž objem je ve srovnání s objemem uváděným na trh jejich vlastní organizací nepatrný;
- uvádět na trh prostřednictvím jiné organizace producentů, kterou určí jejich vlastní organizace, produkty, které svou povahou v zásadě nejsou pokryty obchodními aktivitami jejich vlastní organizace;
- postupem podle článku 46 mít oprávnění uzavírat v případě některých produktů odchylným způsobem přímé smlouvy se zpracovatelskými podniky sestupně a po dobu přechodného období do 31. prosince 1999;
4. poskytovat údaje požadované organizací producentů ke statistickým účelům, zejména pokud jde o pěstitelské plochy, sklizená množství, výnosy a přímé prodeje;
5. platit finanční příspěvky stanovené ve stanovách pro potřebu zřízení a doplňování provozního fondu stanoveného v článku 15;
d) jejíž stanovy stanoví:
1. postupy stanovení, přijetí a změny pravidel uvedených v písm. c) bodě 1;
2. předepisování finančních členských příspěvků nezbytných k financování organizace producentů;
3. pravidla umožňující členům organizace producentů kontrolovat demokratickým způsobem svou organizaci a její rozhodnutí;
4. sankce za porušení buď povinností vyplývajících ze stanov, zejména za neplacení finančních příspěvků, nebo pravidel stanovených organizací producentů;
5. pravidla přijímání nových členů, zejména minimální dobu členství;
6. účetní a rozpočtová pravidla nezbytná pro fungování organizace;
e) která byla uznána dotyčným členským státem na základě odstavce 2.
2. Členské státy pro účely tohoto nařízení uznají jakožto organizace producentů všechna seskupení producentů, která o takové uznání požádají, pod podmínkou, že:
a) splňují požadavky stanovené v odstavci 1 a prokáží, vedle jiných zdůvodnění, že sdružují minimální počet producentů a pokrývají minimální objem tržní produkce, stanovený postupem podle článku 46;
b) skýtají dostatečnou záruku provádění, trvalosti a účinnosti jejich činností;
c) své členy účinně připravují na získávání technické pomoci nezbytné pro používání pěstitelských postupů šetrných k životnímu prostředí;
d) svým členům účinně poskytují technické prostředky nezbytné ke skladování, obalové úpravě a uvádění produktů na trh a zajišťují řádné obchodní a rozpočtové řízení úkolů, jež na sebe převzali.
3. Členské státy mohou pro účely tohoto nařízení uznat jakožto organizace producentů také jiné organizace producentů než ty, které jsou uvedeny v odst. 1 písm. a), které již existovaly před vstupem tohoto nařízení v platnost a které byly uznány podle nařízení (EHS) č. 1035/72 přede dnem používání tohoto nařízení.
Pokud členské státy na základě prvního pododstavce uznají výše zmíněné organizace producentů, použijí se požadavky uvedené v odstavci 1, s výjimkou písmene a) a podle vhodnosti požadavky uvedené v odst. 1 písm. c) bodu 2 a v odstavci 2.
Článek 12
1. Členské státy:
a) rozhodnou o tom, zda organizaci producentů udělí uznání ve lhůtě tří měsíců od podání žádosti doložené všemi odůvodněními;
b) provádějí v pravidelných intervalech kontroly, zda organizace producentů dodržují podmínky uznání, přičemž v případě nedodržení ukládají těmto organizacím sankce a rozhodují, tam kde je to nezbytné, o odebrání jejich uznání;
c) sdělují Komisi ve lhůtě dvou měsíců každé rozhodnutí o udělení či odebrání uznání nebo zamítnutí žádosti o ně.
2. Podmínky, za kterých členské státy podávají zprávy Komisi o činnostech organizací producentů, a četnost těchto zpráv se stanoví postupem podle článku 46.
Komise se kontrolami prováděnými v souladu s hlavou VI ujistí o dodržování článku 11 a odst. 1 písm. b) tohoto článku a na základě těchto kontrol popřípadě členské státy vyzve k odebrání udělených uznání.
Článek 13
1. Organizace producentů uznané podle nařízení (EHS) č. 1035/72 před vstupem tohoto nařízení v platnost, které nemohou podle článku 11 tohoto nařízení obdržet uznání bez přechodného období, smějí pokračovat v činnosti podle ustanovení hlavy IV po dobu dvou let následujících po vstupu tohoto nařízení v platnost, pokud nadále splňují požadavky příslušných článků nařízení (EHS) č. 1035/72.
2. Období dvou let zmíněné v odstavci 1 může být prodlouženo na období pěti let, pokud dotyčná organizace producentů:
a) ke stanovenému dni před koncem období dvou let zmíněného v odstavci 1 předloží členskému státu akční plán s cílem dosáhnout uznání podle čl. 11 odst. 2; členský stát jej musí buď přijmout, nebo zamítnout;
b) při předkládání svého akčního plánu prokáže, že zřídila provozní fond uvedený v článku 15;
c) zaváže se pod hrozbou sankcí stanovených členským státem provést svůj akční plán před uplynutím období pěti let.
3. Organizace producentů, které z jakéhokoliv důvodu a v jakémkoli okamžiku přestaly plnit podmínky stanovené v odstavci 2, pozbývají svůj status za podmínek stanovených v čl. 12 odst. 1 písm. b).
Použitím prvního pododstavce však nejsou dotčena jednotlivá práva, kterých mohla organizace producentů nabýt v souladu s nařízením (EHS) č. 1035/72.
Článek 14
1. Novým seskupením producentů nebo těm seskupením, která nebyla uznána podle nařízení (EHS) č. 1035/72 před vstupem tohoto nařízení v platnost, může být přiznáno přechodné období v délce trvání nejvýše pěti let, během něhož musí splnit podmínky stanovené v článku 11.
Za tímto účelem předloží příslušnému členskému státu plán odstupňovaného uznání, jehož přijetím začíná období pěti let stanovené v prvním pododstavci a které představuje předběžné uznání.
2. Členské státy mohou seskupením producentů uvedeným v odstavci 1 v průběhu pěti let, které následují po dni předběžného uznání, poskytnout:
a) podporu určenou k pobídce jejich vytváření a k usnadnění jejich administrativní činnosti;
b) podporu poskytovanou buď přímo, nebo prostřednictvím peněžních ústavů formou zvláštních půjček určených k pokrytí části investic nezbytných k dosažení uznání a stanovených k tomuto účelu v plánu uznání uvedeném v odst. 1 druhém pododstavci.
3. Podpora uvedená v odstavci 2 je hrazena Společenstvím v souladu s čl. 52 odst. 2 a 3.
4. Před udělením předběžného uznání členský stát uvědomí Komisi o svých záměrech a jejich finančních důsledcích.
5. Předložení plánu uznání členskému státu seskupením producentů znamená pro toto seskupení závazek, že se podrobí vnitrostátním kontrolám a kontrolám Společenství prováděným v souladu s hlavou VI, zejména pokud jde o řádné hospodaření s veřejnými prostředky.
6. Členské státy ukládají seskupením producentů, které neplní své závazky, sankce.
7. Prováděcí pravidla k tomuto článku, stanovená podle článku 48, musí zahrnovat ustanovení, která zajistí, že podpora vyplácená portugalským organizacím producentů, vyjádřená procentem hodnoty tržní produkce dotyčné organizace producentů, nebude nižší než podpora vyplývající z nařízení (EHS) č. 746/93 [12].
Článek 15
1. Finanční podpora Společenství se poskytuje za podmínek stanovených v tomto článku organizacím producentů, které zřizují provozní fond.
Do tohoto fondu plynou finanční příspěvky vybírané od členů dotyčné organizace producentů na základě množství nebo hodnoty ovoce a zeleniny skutečně uvedených na trh a finanční podpora uvedená v prvním pododstavci.
2. Provozní fondy uvedené v odstavci 1 se používají:
a) k financování stažení produktů z trhu za podmínek uvedených v odstavci 3;
b) k financování operačního programu předloženého příslušným vnitrostátním orgánům a jimi schváleného podle čl. 16 odst. 1.
Takové fondy však mohou být také zcela nebo zčásti využity k financování akčního plánu předloženého organizacemi producentů, uvedeného v článku 13.
3. Užití provozního fondu k financování stažení produktů z trhu je přípustné pouze tehdy, byl-li provozní fond schválen příslušnými vnitrostátními orgány. Financování se provádí jedním nebo oběma následujícími způsoby:
a) vyrovnávací platbou za stažení produktů, které nejsou uvedeny v příloze II a které vyhovují příslušným normám, pokud byly takové normy přijaty na základě článku 2;
b) poskytnutím příplatku k vyrovnávací platbě Společenství za stažení.
Členské státy mohou stanovit maximální výši vyrovnávací platby nebo příplatku, aniž by však výše takto stanoveného příplatku přičtená k částce vyrovnávací platby Společenství za stažení přesáhla výši maximálních cen za stažení uplatňovaných v hospodářském roce 1995/96 v souladu s čl. 16 odst. 3 písm. a), čl. 16 písm. a), čl. 16 písm. b) a čl. 18 odst. 1 písm. a) první odrážkou nařízení (EHS) č. 1035/72.
Část provozního fondu, která může být použita k financování stažení, nesmí přesáhnout 60 % v prvním, 55 % ve druhém, 50 % ve třetím, 45 % ve čtvrtém, 40 % v pátém roce a 30 % od šestého roku dále počínaje dnem schválení prvního operačního programu předloženého dotyčnou organizací producentů příslušným vnitrostátním orgánům a jimi schváleného.
Meze stanovené v čl. 23 odst. 3, 4 a 5 se použijí na stažení produktů uvedené v prvním pododstavci písm. a) tohoto odstavce.
4. Operační program uvedený v odst. 2 písm. b) musí:
a) sledovat několik cílů uvedených v čl. 11 odst. 1 písm. b) a jiné, zahrnující zejména: zlepšování jakosti produktů, zvyšování jejich obchodní hodnoty, propagaci produktů u spotřebitelů, vytvoření sortimentu ekologických produktů, podporu integrované produkce nebo jiných metod produkce šetrných k životnímu prostředí, omezení stahování produktů;
b) zahrnovat opatření vedoucí k rozvoji využívání technologií šetrných k životnímu prostředí členy organizací producentů, pokud jde jak o pěstitelské postupy tak o nakládání s odpadovým materiálem.
"Technologiemi šetrnými k životnímu prostředí" se rozumějí zejména ty, které dovolují dosáhnout cílů uvedených v čl. 1 písm. a), b) a c) nařízení (EHS) č. 2078/92 [13];
c) v rámci finančních ustanovení předvídat technické a lidské zdroje nezbytné k zajištění kontroly dodržování norem, rostlinolékařských předpisů a nejvyšších přípustných hodnot reziduí.
5. Finanční podpora uvedená v odstavci 1 se rovná částce finančních příspěvků uvedených v tomtéž odstavci, které byly skutečně zaplaceny, avšak omezené na 50 % skutečných výdajů vzniklých podle odstavce 2.
Tato procentní sazba se zvyšuje na 60 %, pokud jsou operační program nebo část operačního programu předloženy:
a) buď několika organizacemi producentů ze Společenství, činnými v různých členských státech na přeshraničních činnostech s výjimkou činností uvedených v odst. 2 písm. a);
b) nebo jednou nebo několika organizacemi producentů zapojenými do činnosti vedené na meziodvětvovém základě.
Finanční podpora je však omezena na 4 % hodnoty produkce uvedené na trh každou organizací producentů, pokud celková výše finanční podpory představuje méně než 2 % celkového obratu všech organizací producentů. K zajištění dodržení této meze se vyplatí záloha ve výši 2 % a zbytek podpory se poskytne tehdy, je-li znám celkový objem žádostí o podporu. Od roku 1999 se hodnota 4 % zvýší na 4,5 % a celkové procento z obratu se zvýší ze 2 % na 2,5 %.
6. V těch regionech Společenství, kde je stupeň organizovanosti producentů obzvláště nízký, mohou být členské státy na základě řádně odůvodněné žádosti pověřeny, aby vyplatily organizacím producentů vnitrostátní finanční podporu rovnající se nejvýše polovině finančních příspěvků producentů. Tato podpora se vloží do provozního fondu.
Členským státům, v nichž se prostřednictvím organizací producentů uvádí na trh méně než 15 % produkce ovoce a zeleniny a v nichž produkce ovoce a zeleniny představuje nejméně 15 % celkové zemědělské produkce, může být podpora uvedená v prvním pododstavci na žádost dotyčného členského státu uhrazena Společenstvím prostřednictvím rámce podpory Společenství.
Článek 16
1. Operační program uvedený v čl. 15 odst. 2 písm. b) se předkládá příslušným vnitrostátním orgánům, které jej musí schválit, zamítnout nebo požádat o jeho úpravu v souladu s tímto nařízením.
Členské státy stanoví vnitrostátní rámec pro vypracování obecných podmínek vztahujících se k opatřením uvedeným v čl. 15 odst. 4 písm. b). Návrh takového rámce předloží Komisi, která ve lhůtě tří měsíců může požadovat jeho úpravu, jestliže shledá, že tento návrh neumožňuje dosažení cílů stanovených v článku 130r Smlouvy a v programu politiky a akcí Společenství v oblasti životního prostředí a trvale udržitelného rozvoje.
2. Nejpozději do konce každého roku sdělí organizace producentů členskému státu předpokládanou výši provozního fondu na následující rok a předloží náležité odůvodnění založené na odhadech operačního programu, výdajích za probíhající rok a - je-li to možné - za předchozí roky, a v případě potřeby na předpokládaném množství produkce v následujícím roce. Členský stát do 1. ledna následujícího roku sdělí organizaci producentů předpokládanou výši finanční podpory ve shodě s mezemi stanovenými v čl. 15 odst. 5.
Platby finanční podpory se uskutečňují na základě výdajů vzniklých v souvislosti s činnostmi spadajícími do operačního programu. Na tytéž činnosti mohou být vyplaceny zálohy pod podmínkou složení záruky nebo jistoty.
Na začátku každého roku a nejpozději do 31. ledna organizace producentů sdělí členskému státu konečnou výši výdajů za uplynulý rok doloženou podpůrnými doklady, aby tak mohly obdržet zůstatek finanční podpory Společenství.
3. Sdružení organizací producentů uznané příslušným členským státem může zastoupit své členy pro účely řízení jejich provozních fondů ve smyslu čl. 15 odst. 1 a pro účely vypracování, provádění a předkládání operačních programů uvedených v čl. 15 odst. 2 písm. b). V takových případech toto sdružení přijímá finanční podporu a podává sdělení uvedená v odstavci 2 tohoto článku.
4. Operační programy a jejich financování producenty a organizacemi producentů na jedné straně a z fondů Společenství na straně druhé jsou nejméně tříleté a nejvýše pětileté.
6. Předložení operačního programu členskému státu organizací producentů nebo případně sdružením organizací producentů podle odstavce 3 představuje ze strany této organizace nebo sdružení závazek podrobit se vnitrostátním kontrolám a kontrolám Společenství v souladu s hlavou VI, zejména pokud jde o řádné hospodaření s veřejnými prostředky.
Článek 17
V případě, kdy se běžné nástroje společné organizace trhu ukážou nedostatečnými nebo nevhodnými pro produkty uvedené v čl. 1 odst. 2, které mají velký hospodářský nebo ekologický význam na místní nebo oblastní úrovni a které čelí dlouhodobým potížím na trhu Společenství, zejména způsobeným silnou mezinárodní konkurencí, mohou být postupem podle článku 46 přijata zvláštní opatření ke zvýšení konkurenceschopnosti těchto produktů a k jejich propagaci.
Článek 18
1. V případech, kdy organizace producentů nebo sdružení organizací producentů, které přijaly stejná pravidla a které působí ve vymezeném hospodářském obvodu, jsou u daného produktu považovány za reprezentativní pro produkci a producenty této oblasti, může dotyčný členský stát na žádost této organizace nebo sdružení stanovit níže uvedená pravidla závazná pro producenty sídlící v této oblasti, kteří nejsou členy jedné z uvedených organizací:
a) pravidla uvedená v čl. 11 odst. 1 písm. c) bodě 1;
b) pravidla přijatá organizací nebo sdružením, pokud jde o stahování produktů,
za předpokladu, že tato pravidla:
- se používají již nejméně jeden hospodářský rok,
- jsou zahrnuta v úplném seznamu v příloze III,
- jsou závazná pro období nejvýše tří hospodářských roků.
2. Pro účely tohoto článku se "hospodářským obvodem" rozumí zeměpisné území tvořené přilehlými nebo sousedními pěstitelskými oblastmi, v nichž jsou pěstitelské i obchodní podmínky stejnorodé.
3. Organizace producentů nebo sdružení organizací producentů se považuje za reprezentativní ve smyslu odstavce 1, pokud sdružuje nejméně dvě třetiny producentů hospodářského obvodu, ve kterém působí, a pokud pokrývá nejméně dvě třetiny jeho produkce.
4. Pravidla, která jsou stanovena jako závazná pro všechny producenty ve vymezeném hospodářském obvodu:
a) nesmějí způsobit újmu jiným producentům členského státu nebo Společenství;
b) se nepoužijí, s výjimkou případů, kdy se jich přímo týkají, na produkty dodané k průmyslovému zpracování v rámci smlouvy podepsané před začátkem hospodářského roku s výjimkou pravidel znalosti produkce uvedených v odst. 1 písm. a);
c) nesmějí být v rozporu se stávajícími pravidly Společenství a vnitrostátními pravidly.
5. Členské státy neprodleně sdělí Komisi pravidla, která stanovily jako závazná pro všechny producenty vymezeného hospodářského obvodu. Tato pravidla se zveřejní v řadě "C"Úředního věstníku Evropských společenství.
Komise rozhodne, že členský stát musí zrušit rozšíření působnosti pravidel, o kterém rozhodl:
a) zjistí-li, že dané rozšíření vylučuje hospodářskou soutěž v podstatné části vnitřního trhu nebo že ohrožuje volný obchod nebo že jsou ohroženy cíle článku 39 Smlouvy;
b) zjistí-li, že čl. 85 odst. 1 Smlouvy je použitelný na dohodu, rozhodnutí nebo jednání ve vzájemné shodě, o kterých bylo rozhodnuto, že se rozšíří na další producenty. Rozhodnutí Komise, pokud jde o tuto dohodu, toto rozhodnutí nebo toto jednání ve vzájemné shodě se použije teprve ode dne takového zjištění;
c) zjistí-li na základě kontrol provedených dodatečně podle hlavy VI, že nebyla dodržena ustanovení tohoto článku.
6. Použije-li se odstavec 1, může dotyčný členský stát na základě předložených dokladů rozhodnout, že producenti, kteří nejsou členy organizace nebo sdružení organizací, musí uhradit dotyčné organizaci, popřípadě sdružení organizací část finančních příspěvků zaplacených členy organizace producentů, pokud jsou používány k uhrazení:
a) administrativních nákladů vyplývajících z použití pravidel uvedených v odstavci 1;
b) nákladů na výzkum, studie trhu a propagaci prodeje vynaložených organizací nebo sdružením, ze kterých mají prospěch všichni producenti daného hospodářského obvodu.
7. Členské státy sdělí Komisi seznam hospodářských obvodů uvedených v odstavci 2. Komise ve lhůtě jednoho měsíce od tohoto sdělení seznam schválí nebo po konzultaci s dotyčným členským státem rozhodne o úpravách, které v něm tento členský stát musí provést. Schválený seznam se zveřejní v řadě "C"Úředního věstníku Evropských společenství.
HLAVA III
Meziodvětvové organizace a dohody
Článek 19
1. Pro účely tohoto nařízení se "uznanou meziodvětvovou organizací" (dále jen "meziodvětvová organizace") rozumí každá právnická osoba, která:
a) sdružuje zástupce hospodářských činností spojených s produkcí a/nebo obchodem a/nebo zpracováním produktů uvedených v čl. 1 odst. 2;
b) vznikla z podnětu všech nebo části organizací nebo sdružení, které ji tvoří;
c) provádí v jednom nebo více regionech Společenství několik z následujících činností s ohledem na zájmy spotřebitelů:
- zlepšování znalosti a průhlednosti produkce a trhu,
- přispívání k lepší koordinaci uvádění ovoce a zeleniny na trh, zejména prostřednictvím výzkumu nebo studií trhu,
- vypracovávání vzorů smluv slučitelných s právními předpisy Společenství,
- účinnější marketing vyprodukovaného ovoce a zeleniny,
- poskytování údajů a provádění výzkumu nezbytného ke změně zaměření produkce na produkty lépe vyhovující požadavkům trhu a chuti a očekáváním spotřebitelů, zejména pokud jde o jakost produktů a ochranu životního prostředí,
- hledání postupů omezujících používání prostředků na ochranu rostlin a jiných průmyslových prostředků a zajišťujících jakost produktů a ochranu půdy a vod,
- vyvíjení metod a nástrojů ke zlepšení jakosti produktů,
- uplatňování a ochrana ekologické zemědělské produkce a používání označení původu, značek jakosti a zeměpisných údajů,
- propagace integrované produkce nebo jiných ekologicky zaměřených metod produkce,
- vymezení pravidel týkajících se produkce a uvádění produktů na trh stanovených v příloze III, která jsou přísnější než právní předpisy Společenství nebo vnitrostátní předpisy;
d) byla uznána dotyčným členským státem za podmínek stanovených v odstavci 2.
2. Opodstatňují-li to struktury členského státu, mohou členské státy uznat za meziodvětvové organizace ve smyslu tohoto nařízení všechny organizace založené na svém území, které o uznání vhodným způsobem požádají, za předpokladu, že:
a) provádějí svou činnost v jedné nebo více oblastech tohoto území;
b) představují významný podíl produkce a/nebo obchodu a/nebo zpracování ovoce a zeleniny a produktů zpracovaných z ovoce a zeleniny v dotyčné oblasti nebo oblastech a v případě, že se jedná o více oblastí, prokážou minimální úroveň reprezentativnosti každého z těch odvětví, která sdružují, v každé dané oblasti;
c) provádějí několik opatření uvedených v odst. 1 písm. c);
d) samy se nezabývají produkcí ani zpracováním ani uváděním ovoce a zeleniny nebo produktů zpracovaných z ovoce a zeleniny na trh;
e) neprovádějí žádnou z činností uvedených v čl. 20 odst. 3.
3. Před poskytnutím uznání členské státy Komisi oznámí meziodvětvové organizace, které předložily žádost o uznání se všemi potřebnými údaji o reprezentativnosti těchto organizací a jejich různých činnostech společně se všemi dalšími skutečnostmi potřebnými k vyhodnocení.
Komise může vznést námitky vůči uznání ve lhůtě dvou měsíců od oznámení.
4. Členské státy:
a) rozhodnou o udělení uznání ve lhůtě tří měsíců od podání žádosti doložené všemi podpůrnými doklady;
b) provádějí v pravidelných intervalech kontroly, aby se ujistily, zda meziodvětvové organizace plní náležitosti a podmínky uznání, v případě neplnění ukládají těmto organizacím sankce a v případě potřeby rozhodují o odebrání jejich uznání;
c) odeberou uznání, pokud:
i) náležitosti a podmínky stanovené tímto nařízením pro udělení uznání již nejsou plněny;
ii) meziodvětvová organizace poruší jeden nebo více ze zákazů stanovených v čl. 20 odst. 3, aniž jsou dotčeny jiné trestní následky vyplývající z vnitrostátního práva;
iii) meziodvětvová organizace nedodrží oznamovací povinnost uvedenou v čl. 20 odst. 2;
d) sdělí Komisi ve lhůtě dvou měsíců každé rozhodnutí o udělení či odebrání uznání nebo zamítnutí žádosti o ně.
5. Podmínky, za kterých členské státy podávají zprávy Komisi o činnostech meziodvětvových organizací, a četnost těchto zpráv se vypracuje postupem podle článku 46.
Komise se kontrolami prováděnými v souladu s hlavou VI ujistí o dodržování odstavce 2 a odst. 4 písm. b) a na základě těchto kontrol popřípadě požádá členské státy o odebrání udělených uznání.
6. Uznání představuje oprávnění provádět opatření uvedená v odst. 1 písm. c) v souladu s podmínkami tohoto nařízení.
7. Komise se postará o zveřejnění uznaných meziodvětvových organizací v řadě "C"Úředního věstníku Evropských společenství s uvedením hospodářské sféry nebo oblasti jejich činností a činností prováděných ve smyslu článku 21. Odebrání uznání se rovněž zveřejňují.
Článek 20
1. Odchylně od článku 1 nařízení č. 26 [14] se čl. 85 odst. 1 Smlouvy nepoužije na dohody, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě uznaných meziodvětvových organizací, které byly určeny k provádění opatření uvedených v čl. 19 odst. 1 písm. c).
2. Odstavec 1 se použije pouze za předpokladu, že:
- dohody, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě byly oznámeny Komisi a
- Komise ve lhůtě dvou měsíců od oznámení všech potřebných skutečností neshledá, že uvedené dohody, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě nejsou neslučitelné s právními předpisy Společenství.
Uvedené dohody, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě nesmějí být prováděny před uplynutím lhůty uvedené v prvním pododstavci druhé odrážce.
3. Za odporující právním předpisům Společenství se v každém případě prohlásí dohody, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě, které:
- mohou vést v jakékoli formě k rozdělení trhů uvnitř Společenství,
- mohou poškodit řádné fungování společné organizace trhů,
- mohou způsobit narušení hospodářské soutěže, která nejsou z hlediska dosažení cílů společné zemědělské politiky, které sleduje opatření meziodvětvové organizace, nezbytná,
- zahrnují stanovení cen, aniž jsou dotčena opatření přijatá meziodvětvovými organizacemi v rámci používání zvláštních ustanovení právních předpisů Společenství,
- mohou způsobit diskriminaci nebo vyloučit hospodářskou soutěž u podstatné části dotyčných produktů.
4. Zjistí-li Komise po uplynutí lhůty dvou měsíců uvedené v odst. 2 prvním pododstavci druhé odrážce, že podmínky používání tohoto nařízení nejsou plněny, přijme rozhodnutí prohlašující, že čl. 85 odst. 1 Smlouvy se použije na dotyčnou dohodu, rozhodnutí nebo jednání ve vzájemné shodě.
Uvedené rozhodnutí Komise nenabývá účinku přede dnem jeho oznámení dotyčné meziodvětvové organizaci, pokud však tato meziodvětvová organizace neposkytla nesprávné údaje nebo nezneužila výjimky stanovené v odstavci 1.
5. V případě víceletých dohod je předchozí oznámení za první rok platné pro následující roky dohody; v tomto případě však Komise může z vlastního podnětu nebo na žádost jiného členského státu kdykoliv vydat stanovisko o neslučitelnosti za podmínek uvedených v odstavci 4.
Článek 21
1. V případě, že je meziodvětvová organizace působící v jedné nebo více stanovených oblastech členským státem považována za reprezentativní, pokud jde o produkci a/nebo obchod a/nebo zpracování daného produktu, může dotyčný členský stát na žádost této organizace stanovit určité dohody, rozhodnutí nebo jednání ve vzájemné shodě, sjednané v rámci této organizace, jako závazné na omezenou dobu i pro jiné hospodářské subjekty působící v dotyčné oblasti nebo oblastech, a to jak jednotlivce, tak i skupiny, kteří nejsou členy této organizace.
2. Meziodvětvová organizace je považována za reprezentativní ve smyslu odstavce 1, pokud odpovídá alespoň za dvě třetiny produkce a/nebo obchodu a/nebo zpracování dotyčného produktu nebo produktů v dotyčné oblasti nebo oblastech členského státu. V případě, že žádost o rozšíření působnosti pravidel zahrnuje více oblastí, meziodvětvová organizace musí prokázat minimální úroveň reprezentativnosti každého z těch odvětví, která sdružuje, v každé z dotyčných oblastí.
3. Pravidla, u kterých smí být požadováno rozšíření jejich působnosti na další hospodářské subjekty:
a) se smějí týkat pouze jednoho z těchto cílů:
- znalost produkce a trhu,
- přísnější pravidla produkce než ta stanovená právními předpisy Společenství nebo vnitrostátními právními předpisy,
- vypracovávání vzorů smluv slučitelných s právními předpisy Společenství,
- pravidla uvádění produktů na trh,
- pravidla ochrany životního prostředí,
- opatření na podporu a marketing produktů,
- opatření na podporu ekologických zemědělských produktů a používání označení původu, značek jakosti a zeměpisných údajů.
Pravidla uvedená ve druhé, čtvrté a páté odrážce se nesmějí lišit od pravidel uvedených v příloze III;
b) musí být použitelná již nejméně jeden hospodářský rok;
c) smějí být stanovena jako závazná na období nejvýše tří hospodářských roků;
d) nesmějí způsobit újmu jiným hospodářským subjektům členského státu nebo Společenství.
Článek 22
1. Členské státy neprodleně sdělí Komisi pravidla, která stanovily jako závazná pro všechny hospodářské subjekty jedné oblasti nebo více stanovených oblastí. Tato pravidla budou zveřejněna v řadě "C"Úředního věstníku Evropských společenství.
Před výše uvedeným zveřejněním Komise uvědomí výbor stanovený v článku 45 o každém oznámení o rozšíření působnosti meziodvětvových dohod.
Komise rozhodne, že členský stát musí zrušit rozšíření působnosti pravidel, o nichž tento stát rozhodl, v případech uvedených v čl. 18 odst. 5 druhém pododstavci.
2. V případech, kdy je působnost pravidel rozšířena na jeden nebo více produktů a kdy je jedna nebo více činností uvedených v čl. 21 odst. 3 písm. a) prováděna uznanou meziodvětvovou organizací a kdy jsou pravidla v obecném hospodářském zájmu těch hospodářských subjektů, jejichž činnosti jsou spojeny s jedním nebo více dotyčnými produkty, může členský stát, který udělil uznání, rozhodnout, že jednotlivci nebo seskupení, kteří nejsou členy organizace, kteří však mají z těchto činností prospěch, uhradí veškeré finanční příspěvky zaplacené jejími členy nebo jejich část v rozsahu, v jakém jsou tyto příspěvky určeny k pokrytí nákladů vzniklých v důsledku provozování dotyčných činností.
HLAVA IV
Intervenční režim
Článek 23
1. Organizace producentů a jejich sdružení se mohou rozhodnout, že nebudou nabízet k prodeji produkty uvedené v čl. 1 odst. 2, dodávané jejich členy v množstvích a v obdobích, která uznají za vhodná.
2. Místo určení produktů stažených z trhu podle článku 1 musí být organizacemi producentů nebo jejich sdruženími stanoveno tak, aby nenarušilo normální odbyt dotyčných produktů, a musí brát ohled na životní prostředí, zejména pokud se jedná o jakost vod a krajiny.
3. V případě, že se na libovolný produkt uvedený v příloze II, který vyhovuje normám, použije odstavec 1, organizace producentů nebo jejich sdružení vyplatí svým členům vyrovnávací platbu Společenství za stažení stanovenou podle článku 26 až do výše 10 % z množství uvedeného na trh.
Mez 10 % stanovená v prvním pododstavci se použije na množství každého produktu uvedené na trh výhradně členy dotyčné organizace producentů nebo jiné organizace v případě použití čl. 11 odst. 1 písm. c), ale nezahrnuje stažení provedená podle článku 24.
4. Mez 10 % stanovená v odstavci 3 se použije od šestého hospodářského roku následujícího po dni vstupu v platnost tohoto nařízení. Stažení uskutečněná v průběhu přechodného období pěti předcházejících hospodářských let nesmějí přesáhnout následující procentní sazby produkce uvedené na trh, která je vymezena postupem podle článku 46: 50 % v prvním hospodářském roce, 45 % ve druhém, 40 % ve třetím, 30 % ve čtvrtém a 20 % v pátém hospodářském roce.
V případě všech citrusových plodů však tato procenta činí: 35 % v prvním hospodářském roce, 30 % ve druhém, 25 % ve třetím, 20 % ve čtvrtém a 15 % v pátém hospodářském roce.
Ustanovení odst. 3 druhého pododstavce se použijí na tento odstavec.
5. Procentní sazba 10 % uvedená v odstavci 3 a 4 se rovná ročnímu průměru tříletého období s ročním rozpětím pro překročení 3 %.
6. U jablek a hrušek se mez 10 % uvedená v odstavci 3, 4 a 5 tohoto článku a v článku 24 nahrazuje mezí 8,5 %.
Počínaje hospodářským rokem 1997/98 se na melouny cukrové a melouny vodní uplatní mez 10 %.
Článek 24
U produktů uvedených v příloze II umožní organizace producentů pěstitelům, kteří nejsou členy žádného uskupení ve smyslu tohoto nařízení, využívat, pokud o to požádají, ustanovení článku 23. Vyrovnávací platba Společenství za stažení se však sníží o 10 %. Mimo to se ve vyplácené částce zohlední celkové náklady na stažení, jež nesou členové uskupení, pokud jsou tyto náklady podloženy. Uvedená vyrovnávací platba nesmí být poskytnuta na objem větší než 10 % produkce uvedené pěstitelem na trh.
Článek 25
Organizace producentů nebo jejich sdružení oznámí veškeré skutečnosti týkající se použití článků 23 a 24, a zejména opatření přijatá k zajištění postupů šetrných k životnímu prostředí v souvislosti se stahováním produktů, příslušným vnitrostátním orgánům, které je sdělí Komisi.
Skutečnosti, které mají být oznámeny, se v případě potřeby stanoví postupem podle článku 46.
Členské státy stanoví vnitrostátní rámec pro vypracování všeobecných podmínek týkajících se metod stažení šetrných k životnímu prostředí. Návrh takového rámce předají Komisi, která si ve lhůtě tří měsíců může vyžádat jeho úpravu, jestliže zjistí, že tento návrh neumožňuje dosáhnout cílů stanovených v článku 130r Smlouvy a v programu politiky a akcí Společenství, pokud se jedná o životní prostředí a trvale udržitelný rozvoj.
Článek 26
1. Vyrovnávací platba Společenství za stažení jednotlivých produktů je stanovena v příloze V.
2. Vyrovnávací platba Společenství za stažení je jednotnou částkou platnou na celém území Společenství.
Článek 27
1. Postihne-li trh s produktem uvedeným v příloze II všeobecná strukturální nevyváženost, která má nebo by mohla mít za následek příliš vysoký objem stažení uvedený v článku 23, nebo mohla-li by ho postihnout, stanoví se postupem podle článku 46 před začátkem hospodářského roku pro tento produkt intervenční práh, za jehož překročení ponese finanční odpovědnost producent; překročení se určí pro jednotlivé produkty na základě stažení uskutečněných v průběhu hospodářského roku nebo odpovídajícího období nebo na základě průměru objemů intervencí uskutečněných během několika hospodářských let.
Překročení intervenčního prahu má za následek snížení vyrovnávací platby Společenství za stažení v následujícím hospodářském roce. Toto snížení nelze převést na následující hospodářské roky.
2. Postupem podle článku 46 se stanoví:
a) následky překročení prahu pro každý produkt;
b) v případě potřeby snížená vyrovnávací platba Společenství za stažení a prováděcí předpisy k tomuto článku.
3. Tento článek se použije pouze na dobu pěti hospodářských let následujících po vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 28
1. Členské státy sdělí Komisi pro každý tržní den v průběhu trvání každého daného hospodářského roku kurzy určitých produktů s vymezenými obchodními znaky, jako jsou odrůda nebo typ, třída, velikost a balení, zjištěné na jejich reprezentativních producentských trzích.
2. Seznam trhů a produktů zmíněných v odstavci 1 a častost sdělení údajů se stanoví postupem podle článku 46.
Za reprezentativní ve smyslu odstavce 1 se považují trhy členských států, na které je významná část vnitrostátní produkce daného produktu uváděna po celý hospodářský rok nebo v průběhu jednoho z období, na něž je hospodářský rok rozdělen.
Článek 29
1. Členské státy vyplatí vyrovnávací platbu Společenství za stažení stanovenou v článku 26 organizacím producentů nebo jejich sdružením, které provedly stažení za podmínek uvedených v článku 23 a 24 a které jsou povinny vyplatit tuto vyrovnávací platbu svým členům nebo pěstitelům, kteří nejsou jejich členy.
Platby se provádějí způsobem, jež bude stanoven postupem podle článku 46.
2. Vyrovnávací platba Společenství za stažení se vyplácí, aniž je dotčeno případné uplatnění kteréhokoli z finančních následků vyplývajících z překročení intervenčního prahu.
Vyrovnávací platba se kromě toho sníží o čisté příjmy organizací producentů nebo jejich sdružení z produktů stažených z trhu.
3. Pokud organizace producentů nebo jejich sdružení nemohou zaslat produkty k jednomu z míst určení uvedených v čl. 30 odst. 1, vyrovnávací platba Společenství za stažení se poskytne pouze tehdy, je-li místo určení produktů v souladu se směrnicemi vydanými členským státem na základě zbývajících ustanovení článku 30.
Článek 30
1. S produkty staženými z trhu podle čl. 23 odst. 1, které se neprodaly, se naloží takto:
a) všechny produkty:
- bezplatné rozdělení mezi dobročinné organizace a nadace schválené k tomuto účelu členskými státy, určené k tomu, aby pomáhaly osobám, kterým je právo na podporu z veřejných prostředků přiznáno vnitrostátním právem, zejména proto, že se jim nedostává nezbytných životních prostředků,
- bezplatné rozdělení mezi nápravná zařízení a dětské prázdninové tábory jakož i nemocnice a domovy důchodců určené členskými státy, které přijmou všechna opatření nezbytná k tomu, aby takto přidělená množství doplňovala množství běžně nakupovaná těmito zařízeními,
- bezplatné rozdělení mimo území Společenství prostřednictvím dobročinných organizací schválených k tomuto účelu členskými státy ve prospěch potřebného obyvatelstva třetích zemí
a druhotně
- použití k jiným účelům než k výživě,
- použití v čerstvém stavu nebo po zpracování krmivářským průmyslem k výživě zvířat;
b) ovoce: bezplatné rozdělení mezi děti ve školách mimo pravidelné stravování podávané ve školních jídelnách a žáky škol, které nemají školní jídelny poskytující pravidelnou stravu;
c) jablka, hrušky, broskve, nektarinky: zpracování na líh s obsahem vyšším než 80 % objemových přímou destilací produktu;
d) všechny produkty: postoupení některých tříd jakosti zpracovatelskému průmyslu za předpokladu, že tím nedojde k narušení hospodářské soutěže v rámci dotyčných průmyslových odvětví uvnitř Společenství nebo ve vztahu k dováženým produktům. Provádění tohoto ustanovení se upraví postupem podle článku 46.
2. V případech, kdy žádné z míst určení uvedených v odstavci 1 není možné, mohou být stažené produkty určeny ke zkompostování nebo k procesům biologického odbourání schváleným dotyčným členským státem.
3. Bezplatná rozdělení uvedená v odst. 1 písm. a) první, druhé a třetí odrážce a v odst. 1 písm. b) jsou organizována dotčenými organizacemi producentů pod dohledem členských států.
Pokud však jde o bezplatné rozdělení ovoce mezi děti ve školách, Komise může v rámci výzkumné a propagační činnosti převzít iniciativu a zodpovědnost za provádění místních pilotních projektů.
4. Členské státy napomáhají k navázání styků mezi organizacemi producentů a dobročinnými organizacemi a jinými subjekty, které mohou projevit zájem o využití produktů stažených z trhu na jejich území, za účelem uplatnění jednoho ze způsobů bezplatného rozdělení, uvedených v odst. 1 písm. a) a b).
5. Postoupení produktů krmivářskému průmyslu se provádí nejvhodnějším způsobem prostřednictvím agentury stanovené dotčeným členským státem.
Destilaci uvedenou v odst. 1 písm. c) provádějí lihovary samy nebo jménem subjektu stanoveného dotyčným členským státem. V obou případech tento subjekt provede dané činnosti co nejvhodnějším způsobem.
6. Společenství za podmínek stanovených postupem podle článku 13 nařízení (EHS) č. 729/90 [15] hradí náklady na přepravu spojené s bezplatným rozdělováním stanoveným v odst. 1 písm. a) a náklady na třídění a balení spojené s bezplatným rozdělováním jablek a citrusových plodů, pokud je posledně uvedené rozdělování časově rozloženo v souladu se smlouvami uzavřenými mezi organizacemi producentů a dobročinnými organizacemi nebo zařízeními uvedenými v odstavci 3.
7. Prováděcí pravidla k tomuto článku, a zejména ta, která se týkají bezplatného rozdělování a postoupení produktů stažených z trhu, a ta, která mají zabránit narušení trhu s alkoholem v důsledku destilace stažených produktů, se stanoví postupem podle článku 46.
HLAVA V
Obchod se třetími zeměmi
Článek 31
1. Při dovozu produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 do Společenství nebo při vývozu těchto produktů ze Společenství lze vyžadovat předložení dovozní nebo vývozní licence.
Členské státy vydají licenci každému žadateli bez ohledu na místo jeho usazení ve Společenství a aniž tím jsou dotčena opatření přijatá k provádění článků 36 a 37.
Licence je platná na celém území Společenství. Vydání licence může být podmíněno složením jistoty jako záruky toho, že produkty budou dovezeny nebo vyvezeny během doby platnosti licence; s výjimkou případů vyšší moci jistota zcela nebo zčásti propadne, jestliže se v uvedené lhůtě dovoz nebo vývoz neuskuteční, nebo jestliže se uskuteční pouze částečně.
2. Doba platnosti dovozních a vývozních licencí a další prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle článku 46.
Článek 32
1. Pokud toto nařízení nestanoví jinak, uplatňují se na produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 celní sazby společného celního sazebníku.
2. Závisí-li použití celních sazeb společného celního sazebníku na vstupní ceně dovezené zásilky, prověřuje se skutečná výše této ceny pomocí paušální dovozní hodnoty vypočítané Komisí podle původu a podle produktu na základě váženého průměru cen dotyčného produktu na reprezentativních trzích Společenství, popřípadě na jiných trzích.
Postupem podle článku 46 však mohou být přijaty zvláštní předpisy pro prověřování vstupních cen dovážených produktů určených především ke zpracování.
3. Je-li udaná vstupní cena dotyčné zásilky vyšší než paušální dovozní hodnota zvýšená o cenové rozpětí stanovené podle odstavce 5, které nesmí překročit paušální hodnotu o více než 10 %, musí být složena jistota ve výši dovozního cla stanoveného na základě paušální dovozní hodnoty.
4. Není-li vstupní cena dotyčné zásilky udána v době celního odbavení, závisí použití společného celního sazebníku na paušální dovozní hodnotě nebo na použití příslušných ustanovení celních předpisů, a to za podmínek, jež budou stanoveny podle odstavce 5.
5. Prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle článku 46.
Článek 33
1. Aby se vyloučily nebo potlačily nepříznivé účinky, které by na trhu Společenství mohl způsobit dovoz některých produktů uvedených v čl. 1 odst. 2, podléhá dovoz jednoho nebo více těchto produktů s celní sazbou stanovenou ve společném celním sazebníku dodatečnému dovoznímu clu, pokud jsou splněny podmínky stanovené v článku 5 Dohody o zemědělství [16] uzavřené v rámci Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání, kromě případů, že dovozy naruší trh Společenství, nebo kdyby účinky byly s ohledem na zamýšlený cíl nepřiměřené.
2. Dodatečné clo lze uložit při dovozech za ceny nižší než jsou spouštěcí ceny, jež Společenství předá Světové obchodní organizaci.
Spouštěcí objemy, při jejichž překročení se ukládá dodatečné dovozní clo, se stanoví zejména na základě dovozů do Společenství uskutečněných v období tří let, které předchází roku, v němž se projeví nebo v němž hrozí, že se projeví, nepříznivé účinky uvedené v odstavci 1.
3. Dovozní ceny, které je nutné brát v úvahu při uložení dodatečného dovozního cla, se stanoví na základě dovozních cen CIF dané zásilky.
Dovozní ceny CIF se pro tento účel prověřují na základě reprezentativních cen daného produktu na světovém trhu nebo na dovozním trhu Společenství s tímto produktem.
4. Prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle článku 46. Tato pravidla se týkají zejména:
a) produktů, na něž se ukládají dodatečná dovozní cla v souladu s článkem 5 Dohody o zemědělství zmíněné v odstavci 1 tohoto článku;
b) ostatních kritérií nezbytných k zajištění toho, aby byl odstavce 1 používán v souladu s článkem 5 uvedené dohody.
Článek 34
1. Celní kvóty pro produkty uvedené v čl. 1 odst. 2 vyplývající z dohod uzavřených v rámci Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání, jsou otevřeny a spravovány podle prováděcích pravidel stanovených postupem podle článku 46.
2. Kvóty mohou být spravovány jedním z následujících způsobů nebo jejich kombinací:
a) způsob založený na časovém pořadí podaných žádostí (podle zásady "kdo dřív přijde, je dřív na řadě");
b) způsob rozdělování kvót úměrně k požadovanému množství v době podání žádosti (tzv. způsob "souběžného zkoumání");
c) způsob přihlížející k tradičním obchodním tokům (tzv. způsob "tradičních dovozců/nových žadatelů").
Mohou být stanoveny i jiné vhodné způsoby. Tyto způsoby nesmí vést k jakékoli diskriminaci mezi dotčenými hospodářskými subjekty.
3. Přijatý způsob správy vezme v případě potřeby v úvahu požadavky na zásobování trhu Společenství a nutnost zachovat rovnováhu na tomto trhu, přičemž může vycházet ze způsobů používaných v minulosti u kvót odpovídajících kvótám v odstavci 1, a to aniž jsou dotčena práva vyplývající z obchodních dohod uzavřených v rámci obchodních jednání Uruguayského kola.
4. Prováděcí pravidla uvedená v odstavci 1 stanoví otevírání kvót na jednoletém základě a, je-li to nutné, jejich vhodné časové rozvržení, určí způsob správy, který se má použít, a případně zahrnou:
a) záruky vztahující se na povahu a původ produktu a místo, odkud je dovezen;
b) ustanovení o uznávání dokladu, který slouží k ověření záruk uvedených v písmenu a) a
c) podmínky pro vydávání dovozních licencí a dobu jejich platnosti.
Článek 35
1. V míře nezbytné pro vývoz hospodářsky významného množství produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 na základě cen těchto produktů v mezinárodním obchodě a v mezích vyplývajících z dohod uzavřených v souladu s článkem 228 Smlouvy, může být rozdíl mezi těmito cenami a cenami platnými v rámci Společenství pokryt vývozní náhradou.
2. Pro přidělování množství, která lze vyvézt s náhradou, se stanoví postup, který:
a) je nejvhodnější pro povahu produktu a situaci na daném trhu, umožňuje nejúčinnější využití dostupných zdrojů a zohledňuje efektivnost a strukturu vývozů ze Společenství, aniž by však vedl k diskriminaci mezi malými a velkými hospodářskými subjekty;
b) je s přihlédnutím k požadavkům na správu pro hospodářské subjekty administrativně nejméně náročný;
c) vyhýbá se jakékoliv diskriminaci mezi dotčenými hospodářskými subjekty.
3. Náhrada je stejná pro celé Společenství.
Pokud to vyžaduje situace v mezinárodním obchodě nebo zvláštní požadavky určitých trhů, může být pro daný produkt náhrada rozlišena podle místa určení tohoto produktu.
Náhrady se stanoví postupem podle článku 46. Stanovení probíhá v pravidelných intervalech.
Náhrady stanovené v pravidelných intervalech může Komise v případě nutnosti na žádost některého členského státu nebo z vlastního podnětu v mezidobí upravovat.
4. Při stanovení náhrad se berou v úvahu tyto skutečnosti:
a) stávající stav a předpokládaný vývoj:
- cen a dostupnosti ovoce a zeleniny na trhu Společenství,
- cen obvyklých v mezinárodním obchodě;
b) minimální náklady na uvedení produktů na trh a na jejich dopravu z trhů Společenství do přístavů nebo do jiných míst vývozu Společenství, jakož i náklady na dopravu do zemí určení;
c) hospodářské aspekty zamýšlených vývozů;
d) omezení vyplývající ze smluv uzavřených v souladu s článkem 228 Smlouvy.
5. Ceny platné na trhu Společenství uvedené v odstavci 1 se stanoví s přihlédnutím k cenám, které se z hlediska vývozu jeví jako nejpříznivější.
Ceny platné v mezinárodním obchodě uvedené v odstavci 1 se stanoví s přihlédnutím:
a) ke kurzům zjištěným na trzích třetích zemí;
b) k nejpříznivějším cenám ve třetích zemích určení používaným při dovozu z jiných třetích zemí;
c) k cenám produktů zjištěným ve vyvážejících třetích zemích;
d) k nabídkovým cenám na hranici Společenství.
6. Náhrada se poskytuje pouze na základě žádosti a po předložení příslušné vývozní licence.
7. Výší náhrady je částka náhrady platná ke dni podání žádosti o licenci a v případě rozlišené náhrady je to částka, která je platná ke stejnému dni:
a) pro místo určení uvedené v licenci nebo
b) pro skutečné místo určení, pokud se liší od místa určení uvedeného v licenci. V tomto případě nesmí použitelná částka překročit částku, která je platná pro místo určení uvedené v licenci.
Aby se zamezilo zneužívání pružnosti ustanovení tohoto odstavce, mohou být přijata vhodná opatření.
8. Postupem podle článku 46 se lze odchýlit od odstavců 6 a 7 v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 2, pro něž se poskytují náhrady v rámci potravinové pomoci.
9. Náhrada je vyplacena, jestliže se prokáže, že produkty:
- byly vyvezeny ze Společenství,
- mají původ ve Společenství a
- v případě rozlišené náhrady dosáhly místa určení uvedeného v licenci nebo jiného místa určení, pro které byla náhrada stanovena, aniž je dotčen odst. 7 písm. b). Postupem podle článku 46 však mohou být stanoveny odchylky od tohoto pravidla, pokud budou vymezeny podmínky, jež jsou schopny poskytnout rovnocenné záruky.
10. Dodržování omezení objemů vyplývajících z dohod uzavřených v souladu s článkem 228 Smlouvy je zajišťováno prostřednictvím vývozních licencí vydaných na referenční období v nich uvedená a použitelných na dotyčné produkty.
S ohledem na dodržování závazků vyplývajících z dohod uzavřených v rámci Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání nemá konec referenčního období vliv na platnost vývozních licencí.
11. Prováděcí pravidla k tomuto článku včetně ustanovení o přerozdělení dosud nepřidělených nebo nevyužitých množství, která lze vyvézt, se stanoví postupem podle článku 46.
Článek 36
1. Pokud toto nařízení nebo právní předpisy přijaté na jeho základě nestanoví jinak, je při dovozu produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 ze třetích zemí zakázáno:
- vybírání jakýchkoli poplatků s účinkem rovnocenným clu,
- uplatňování jakýchkoli množstevních omezení nebo opatření s rovnocenným účinkem.
2. Na zařazení produktů, na něž se vztahuje toto nařízení, se použijí obecná pravidla pro výklad kombinované nomenklatury a zvláštní pravidla pro její používání; celní nomenklatura vyplývající z používání tohoto nařízení se přejímá do společného celního sazebníku.
Článek 37
1. Pokud je v důsledku dovozu nebo vývozu trh Společenství s jedním nebo více produkty uvedenými v čl. 1 odst. 2 vážně narušen nebo hrozí-li, že bude vážně narušen, a tím budou ohroženy cíle stanovené v článku 39 Smlouvy, mohou být pro obchod se třetími zeměmi přijímána vhodná opatření.
Taková opatření smějí být v závislosti na jednotlivých případech používána pouze do doby, než toto narušení nebo nebezpečí narušení pomine nebo než se stažená nebo nakoupená množství podstatně sníží.
Rada na návrh Komise hlasovacím postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy stanoví obecná prováděcí pravidla k tomuto odstavci a určí, v jakých případech a v rámci jakých mezí mohou členské státy přijmout ochranná opatření.
2. Pokud nastane situace uvedená v odstavci 1, rozhodne Komise na žádost členského státu nebo z vlastního podnětu o nezbytných opatřeních, která jsou sdělena členským státům a která jsou okamžitě použitelná. Pokud členský stát předloží Komisi žádost, Komise o ní rozhodne do tří pracovních dnů od jejího obdržení.
3. Opatření, o kterém rozhodne Komise, může kterýkoliv členský stát do tří pracovních dnů ode dne jeho sdělení předložit Radě k přezkoumání. Rada se sejde neprodleně. Kvalifikovanou většinou může dotčené opatření potvrdit, změnit nebo zrušit.
4. Tento článek se použije v souladu se závazky vyplývajícími z dohod uzavřených podle čl. 228 odst. 2 Smlouvy.
HLAVA VI
Vnitrostátní kontroly a kontroly Společenství
Článek 38
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná k zajištění dodržování pravidel Společenství v odvětví ovoce a zeleniny, zejména v oblastech uvedených v příloze IV.
2. Tam, kde je vhodné provádět kontroly na základě odebraných vzorků, zajistí členské státy povahou a četností těchto kontrol a na základě rozboru rizik, aby kontroly byly přiměřené dotyčnému opatření, jak z hlediska celého jejich území tak i z hlediska objemu produktů odvětví ovoce a zeleniny uváděných na trh nebo držených za účelem jejich uvedení na trh.
Příjemci veřejných prostředků musí být podrobováni systematickým kontrolám, aniž je dotčeno provádění systematických kontrol v jiných oblastech.
3. Komise a členské státy zajistí, aby příslušné orgány měly k dispozici dostatečný počet zkušených pracovníků s odpovídající kvalifikací a zkušenostmi pro účinné provádění kontroly, zejména v oblastech uvedených v příloze IV.
Článek 39
1. Aniž je dotčena pravomoc vnitrostátních orgánů provádět kontroly podle článku 38, může Komise ve spolupráci s příslušnými orgány dotyčného členského státu provádět kontroly nebo požádat členský stát o provedení kontrol na místě v zájmu zajištění jednotného uplatňování pravidel Společenství týkajících se trhu s ovocem a zeleninou, zejména ve oblastech uvedených v příloze IV.
2. Komise předem a písemně uvědomí příslušný členský stát o předmětu, účelu a místě zamýšlených kontrol, dni jejich zahájení a totožnosti a funkci svých inspektorů.
Článek 40
1. Za účelem provádění ustanovení článku 39 zřídí Komise zvláštní sbor inspektorů pro odvětví ovoce a zeleniny, složený z úředníků Komise, kteří mají pro výkon těchto úkolů odpovídající technické znalosti, kvalifikaci a zkušenosti, a případně z pracovníků jmenovaných na žádost Komise a se souhlasem dotyčného členského státu, z pracovníků uvedených v čl. 38 odst. 3 podílejících se na zvláštních šetřeních.
2. Zvláštní sbor inspektorů vykonává pod vedením Komise tyto úkoly:
a) účastní se kontrol plánovaných a řízených příslušnými orgány členských států;
b) provádí z podnětu Komise kontroly uvedené v článku 39, k nimž jsou přizváni pracovníci dotyčného členského státu;
c) hodnotí vytvořené vnitrostátní kontrolní útvary, používané postupy a dosažené výsledky;
d) zjišťuje právní a jiná opatření přijatá příslušnými orgány za účelem zlepšení dodržování pravidel Společenství týkající se trhu s ovocem a zeleninou;
e) rozvíjí spolupráci a výměnu informací mezi příslušnými orgány členských států, aby tak přispěl k jednotnému používání pravidel na trhu s ovocem a zeleninou a usnadnil volný pohyb produktů z tohoto odvětví.
3. Pokud se jedná o kontroly prováděné podle odst. 2 písm. b), Komise uvědomí s dostatečným časovým předstihem před zahájením kontrolních úkonů příslušné orgány členského státu, na jehož území kontroly proběhnou.
4. Komise sama určí místa, kde mají být kontroly provedeny a ve spolupráci s dotyčným členským státem přijme praktická opatření.
Článek 41
1. Kontroly podle čl. 40 odst. 2 písm. b) se provádějí v souladu s čl. 9 odst.2 nařízení (EHS) č. 729/70.
Inspektoři Komise se v průběhu kontrol chovají v souladu s pravidly a odbornými postupy, kterými se musí úředníci dotyčného členského státu řídit, a zachovávají profesní tajemství.
2. Komise naváže vhodné kontakty s příslušnými orgány členských států za účelem společného vypracování programů kontrol. Členské státy spolupracují s Komisí, aby jí usnadnily splnění tohoto úkolu.
3. Komise sdělí příslušnému orgánu dotyčného členského státu neodkladně výsledky kontrol provedených jejími inspektory. Toto sdělení uvede všechny vzniklé potíže a zjištěná porušení pravidel týkajících se trhu s ovocem a zeleninou.
4. Dotyčný členský stát uvědomí Komisi v nejkratší možné lhůtě o opatřeních, která přijal s cílem odstranit tyto potíže nebo porušení.
Článek 42
Každá nesrovnalost, která je zjištěna během kontrol a která může mít finanční důsledky pro záruční sekci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), se řeší v souladu s nařízením (EHS) č. 595/91 [17]. Členský stát, na jehož území byla nesrovnalost zjištěna, musí učinit prohlášení uvedené v čl. 3 uvedeného nařízení.
Každé nesprávné uplatňování pravidel Společenství členským státem, které je zjištěno během kontrol Komise a které může mít finanční důsledky pro záruční sekci Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), se řeší v souladu s čl. 5 odst. 2 písm. c) nařízení (EHS) č. 729/70.
HLAVA VII
Obecná ustanovení
Článek 43
Pokud toto nařízení nestanoví jinak, články 92, 93 a 94 Smlouvy se použijí na produkci a obchod s produkty uvedenými v čl. 1 odst. 2.
Článek 44
1. Členské státy a Komise si navzájem sdělují údaje nezbytné pro používání tohoto nařízení. Údaje, které je třeba sdělovat, se stanoví postupem podle článku 46. Pravidla sdělování a šíření údajů se stanoví týmž postupem.
2. Údaje uvedené v odstavci 1 musí zahrnovat alespoň údaje o obdělaných plochách a sklizených množstvích uvedených na trh nebo nenabízených k prodeji podle článku 23.
Tyto údaje shromažďují:
- organizace producentů, pokud se týkají jejích členů, aniž jsou dotčeny články 11 a 19,
- příslušné útvary členských států v případě producentů, kteří nejsou členy žádného uskupení podle tohoto nařízením. Dotyčný členský stát může tento úkol zcela nebo zčásti svěřit jedné nebo více organizacím producentů.
3. Členské státy přijmou všechna opatření nezbytná k zajištění sběru údajů uvedených v odstavci 2, jejich přesnosti, statistického zpracování a pravidelného sdělování Komisi. Stanoví sankce v případech neodůvodněných prodlení při řádném plnění dotyčných úkolů nebo jejich soustavného zanedbávání. O těchto opatřeních uvědomí Komisi.
4. Komise členským státům pravidelně sděluje nejvhodnějšími prostředky údaje uvedené v odstavci 1 a závěry, které z takových údajů vyvozuje. Prováděcí pravidla k tomuto článku se přijímají postupem podle článku 46.
Článek 45
Zřizuje se Řídící výbor pro čerstvé ovoce a zeleninu (dále jen "výbor") složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
Článek 46
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc výboru jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Při hlasování ve výboru je hlasům členských států přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje.
3. a) Komise přijme opatření, která jsou okamžitě použitelná.
b) Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru, sdělí je Komise neprodleně Radě. V tomto případě může Komise nejvýše o jeden měsíc ode dne tohoto sdělení odložit použitelnost opatření, o kterých rozhodla.
Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě jednoho měsíce přijmout odlišné rozhodnutí.
Článek 47
Výbor může posoudit jakoukoli jinou otázku, kterou mu předloží jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
Článek 48
Prováděcí pravidla k tomuto nařízení včetně peněžitých nebo nepeněžitých správních sankcí se stanoví postupem podle článku 46 s ohledem na zvláštní potřeby odvětví.
Článek 49
Toto nařízení musí být prováděno tak, aby se současně a vhodným způsobem zohlednily cíle stanovené v článcích 39 a 110 Smlouvy.
Článek 50
Členské státy přijmou veškerá vhodná opatření k postihu porušení ustanovení tohoto nařízení a k předcházení a zamezení podvodům.
Článek 51
Právní a správní předpisy přijaté členskými státy k provádění tohoto nařízení nebo na jeho základě se sdělí Komisi nejpozději jeden měsíc po jejich přijetí. Totéž platí i pro změny výše uvedených předpisů.
Článek 52
1. Náklady spojené s platbou vyrovnávací platby Společenství za stažení produktů z trhu a s financováním provozního fondu Společenstvím, zvláštní opatření uvedená v článku 17 a v článcích 53, 54 a 55 a kontroly odborníků členských států zpřístupněné Komisi při použití čl. 40 odst. 1 se považují za intervence zaměřené na stabilizaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 1 odst. 2 písm. b) nařízení (EHS) č. 729/70.
2. Podpory poskytované členskými státy v souladu s článkem 14 a čl. 15 odst. 6 druhým pododstavcem se pokládají za společné akce ve smyslu čl. 2 odst. 1 nařízení (EHS) č. 4256/88 [18]. Jsou kryty předběžnými odhady ročních výdajů uvedenými v čl. 31 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2328/91 [19].
Ustanovení čl. 1 odst. 3 nařízení (EHS) č. 2328/91 se použije na podporu stanovenou v tomto odstavci.
Podpora se vyplácí v souladu s článkem 21 nařízení (EHS) č. 4253/88 [20]. Platby zůstatku nebo náhrady se vedle podmínek uvedených v odst. 4 zmíněného článku zakládají na:
a) prohlášení o výdajích vzniklých členským státům v průběhu kalendářního roku a
b) zprávě o používání opatření v průběhu daného běžného roku, vypracovaném v souladu s čl. 25 odst. 4 uvedeného nařízení,
které se Komisi předkládají do 1. července následujícího roku.
3. Komise přijme prováděcí pravidla k odstavci 2 tohoto článku po konzultaci s výborem uvedeným v článku 29 nařízení (EHS) č. 4253/88.
4. Ustanovení hlavy VI se použijí, aniž je dotčeno provádění nařízení (EHS) č. 4045/892 [21].
Článek 53
Jakákoliv práva nabytá organizacemi producentů před vstupem tohoto nařízení v platnost na základě článku 14 a hlavy IIa nařízení (EHS) č. 1035/72 se zachovají až do jejich vyčerpání.
Článek 54
1. Společenství se podílí 50 % na financování opatření určených k rozvoji a zvýšení spotřeby a využití skořápkového ovoce ve Společenství.
2. Cílem opatření uvedených v odstavci 1 je
- podpora jakosti produktů zejména prostřednictvím zpracovávání studií trhu a hledáním nového využití včetně prostředků k odpovídajícímu přizpůsobení produkce,
- vývoj nových způsobů obalové úpravy,
- šíření marketingového poradenství mezi různými hospodářskými subjekty v uvedeném odvětví,
- organizování a účast na veletrzích a jiných obchodních událostech.
3. Komise postupem podle článku 46 blíže stanoví opatření zmíněná v odstavci 2 nebo vymezí nová opatření.
Článek 55
U lískových oříšků sklizených v průběhu hospodářských roků 1997/98, 1998/99 a 1999/2000 se poskytuje podpora ve výši 15 ECU na 100 kg organizacím producentů uznaným podle nařízení (EHS) č. 1035/72 nebo podle tohoto nařízení, které budou během roku 1997 provádět plán zlepšování jakosti ve smyslu článku 14d nařízení č. 1035/72 nebo operační program ve smyslu tohoto nařízení.
Článek 56
Nejpozději do 31. prosince 2000 podá Komise Radě zprávu o fungování tohoto nařízení, k níž případně připojí vhodné návrhy.
Článek 57
Jsou-li pro usnadnění přechodu od předchozí úpravy k úpravě stanovené tímto nařízením nezbytná určitá opatření, přijmou se postupem podle článku 46.
Článek 58
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 1997. Hlava IV se však v případě každého z produktů uvedených v příloze II použije teprve od počátku hospodářského roku 1997/98.
2. Zrušují se nařízení (EHS) č. 1035/72, (EHS) č. 3285/83, (EHS) č. 1319/85, (EHS) č. 2240/88, (EHS) č. 1121/89 a (EHS) č. 1198/90 ke dni, od něhož se použijí odpovídající ustanovení tohoto nařízení.
Odkazy na zrušená nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze VI.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 28. října 1996.
COUNCIL REGULATION (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organization of the market in fruit and vegetables
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 42 and 43 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),
(1) Whereas at the present time various changes are placing the fruit and vegetable sector in a new situation to which producers must adjust; whereas, accordingly, a reorientation of the basic rules of the market organization for the sector is warranted; whereas, in view of the numerous changes made to that market organization since it was first adopted, a new regulation should, for reasons of clarity, be adopted;
(2) Whereas it is desirable to insert in that new regulation the main provisions of Council Regulation (EEC) No 3285/83 of 14 November 1983 laying down general rules for the extension of certain rules issued by producers' organizations in the fruit and vegetables sector (4), of Council Regulation (EEC) No 1319/85 of 23 May 1985 on the reinforcement of supervision of the application of Community rules on fruit and vegetables (5), of Council Regulation (EEC) No 2240/88 of 19 July 1988 fixing, for peaches, lemons and oranges, the rules for applying Article 16b of Regulation (EEC) No 1035/72 on the common organization of the market in fruit and vegetables (6), of Council Regulation (EEC) No 1121/89 of 27 April 1989 on the introduction of an intervention threshold for apples and cauliflowers (7), and of Council Regulation (EEC) No 1198/90 of 7 May 1990 establishing a Community register of citrus cultivation (8); whereas these Regulations should therefore be repealed;
(3) Whereas classification using common obligatory standards for fruit and vegetables both marketed within the Community and exported to third countries provides a reference framework that encourages fair trading and market transparency and also eliminates products of unsatisfactory quality from the market; whereas compliance with these standards thus also helps to improve the profitability of production;
(4) Whereas it would be desirable, for reasons of simplicity, to adopt standards for fruit and vegetables having a relatively large impact on the market which take account of the standards adopted by the United Nations Economic Commission for Europe (UN/ECE); whereas it is necessary to set the terms on which these international standards can be adjusted to the specific requirements of the Community;
(5) Whereas standardization cannot be fully effective unless it is applied, subject to exemption, at all marketing stages and on departure from the production region; whereas exemption may, nevertheless, be provided for in the case of certain operations which either are very marginal and specific or take place at the start of the distribution chain, or in the case of products intended for processing; whereas account should also be taken of the possibility of shortages and of exceptionally plentiful supply; whereas in order to guarantee the quality required by the standards, the holder of the product must be responsible for compliance, whereas in particular, consumer requirements as regards the characteristics of fruit and vegetables mean that the origin of products should be included in the labelling up to and including the final retail stage;
(6) Whereas the production and marketing of fruit and vegetables should take full account of environmental concerns, including cultivation practices, the management of waste materials and the destruction of products withdrawn from the market, in particular as regards the protection of water quality, the maintenance of biodiversity and the upkeep of the countryside;
(7) Whereas producer organizations are the basic elements in the common market organization, the decentralized operation of which they ensure at their level; whereas, in the face of ever greater concentration of demand, the grouping of supply through these organizations is more than ever an economic necessity in order to strengthen the position of producers in the market; whereas such grouping must be effected on a voluntary basis and must prove its utility by the scope and efficiency of the services offered by producer organizations to their members; whereas the delivery of products to specialist producer organizations existing before the entry into force of this Regulation is not brought into question;
(8) Whereas a producer organization cannot be recognized by its Member State as able to contribute to achievement of the objectives of the common market organization unless its articles of association impose certain requirements on it and its members; whereas producer groups wishing to acquire the status of producer organizations in accordance with this Regulation should be allowed the benefit of a transitional period during which national and Community financial support can be given against certain commitments by the group;
(9) Whereas a transitional period should be allowed to producer organizations already recognized under Regulation (EEC) No 1035/72 (9) which cannot immediately meet the requirements of this Regulation for recognition; whereas such organizations must be able to show themselves able to make the necessary changes;
(10) Whereas in order to give producer organizations greater responsibility for their financial decisions in particular and to gear the public resources assigned to them towards future requirements, terms should be set for the use of these resources; whereas joint financing of operational funds set up by producer organizations presents itself as an appropriate solution;
(11) Whereas the establishment and proper functioning of operational funds requires that producer organizations should take charge of the whole of the relevant fruit and vegetable production of their members;
(12) Whereas in order to control Community expenditure, there should be a cap on assistance granted to producer organizations that establish operational funds;
(13) Whereas in regions where the organization of production is weak the grant of additional, national, financial contributions should be allowed; whereas in the case of Member States which are at a particular disadvantage with regard to structures, those contributions should be reimbursable by the Community via the Community Support Framework;
(14) Whereas, in order to further boost the impact of producer organizations and associations thereof and ensure the market as much stability as is desirable, Member States should be allowed on certain conditions to extend to non-member producers in their region the rules, particularly on production, marketing and environmental protection, adopted for its members by the organization or association for the region concerned; whereas, where proper justification is given, certain costs arising from this extension of the rules should be chargeable to the producers concerned since they will benefit from the extension;
(15) Whereas interbranch organizations set up on the initiative of individual or already grouped operators can, if they account for a significant proportion of the members of the various occupational categories of the fruit and vegetable sector, contribute to behaviour taking closer account of market realities and facilitate a commercial approach that will improve production reporting, that is to say the organization of production, product presentation and marketing; whereas since the work of these organizations is able to contribute in general to attaining the objectives of Article 39 of the Treaty and in particular to those of this Regulation it should, once the relevant forms of action are defined, be possible to grant specific recognition to those organizations which provide proof of sufficient representativeness and carry out practical action in regard to the abovementioned objectives; whereas the provisions on extending the rules adopted by producer organizations and their associations and on sharing the costs resulting from such extension should, given the similarity of the objectives pursued, also apply to interbranch organizations;
(16) Whereas to stabilize prices it is desirable that producer organizations should be able to intervene on the market, in particular by deciding not to put up for sale particular quantities at particular periods; whereas these withdrawal operations must not be regarded as an alternative outlet to the market itself; whereas Community financing of withdrawals should therefore be restricted to a set percentage of production and the Community compensation granted at a reduced level, though use of the operational funds for this purpose should be permitted; whereas for simplicity Community compensation should be at a single flat rate for each product; whereas, to achieve a comparable reduction for all products, certain differentiations are required;
(17) Whereas intervention can be fully effective only if the products withdrawn from the market are not reintroduced into the normal marketing channel again; whereas various alternative uses to which they may be put should be specified so that their destruction is avoided wherever possible;
(18) Whereas this new way of managing withdrawals will allow the provisions in force on the implications of threshold overruns to be repealed immediately; whereas it is, however, reasonable to retain the underlying principle of those provisions for a transitional period and to give the Commission authority to take action on the basis of that principle if the need arises;
(19) Whereas by Regulation (EC) No 3290/94 (10) the Council has adopted the adjustments and transitional arrangements required in the agricultural sector in order to implement the agreements concluded in the context of the Uruguay Round of multilateral trade negotiations, in particular the new trading arrangements with third countries in the fruit and vegetable sector; whereas the provisions in Annex XIII to Regulation (EC) No 3290/94 have been inserted in this Regulation; whereas, however, where products are imported into the Community for industrial processing, they are not sold on consignment; whereas verification of the entry price can therefore be made on other bases than a flat rate value; whereas the relevant provisions should therefore be supplemented in this regard;
(20) Whereas the rules of the common market organization should be complied with by all operators to whom they apply, otherwise their impact will be distorted with all the resulting consequences in terms of both the use of public resources and the interplay of competition; whereas a special corps of Community inspectors should be set up for this sector; whereas for both budget reasons and effectiveness the corps should consist of Commission officials and possibly other staff; whereas it is also necessary to make provision for Community penalties in order to ensure that the new rules are uniformly applied throughout the Community;
(21) Whereas one of the indispensable elements for the proper management of the common organization of the market is detailed knowledge of the market; whereas measures should therefore be provided for to this end;
(22) Whereas the granting of certain aid would compromise the functioning of the single market; whereas, therefore, the provisions of the Treaty enabling aid granted by Member States to be examined and enabling aid which is incompatible with the common market to be prohibited, should be extended to cover the sector referred to in this Regulation;
(23) Whereas the common organization of the market in that sector must take proper and simultaneous account of the objectives set out in Articles 39 and 110 of the Treaty;
(24) Whereas, to facilitate the implementation of the provision of this Regulation, a procedure for close cooperation between the Member States and the Commission by means of a management committee should be set up;
(25) Whereas in order to deal with a particularly unfavourable situation in the hazelnut sector, flat-rate aid should be granted for hazelnuts harvested in the 1997/1998, 1998/1999 and 1999/2000 marketing years,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. This Regulation sets up a common organization of the market in fruit and vegetables.
2. The common organization shall cover the following products:
TABLE
3. The marketing years for the products listed in paragraph 2 shall be determined, if necessary, in accordance with the procedure laid down in Article 46.
TITLE I Classification of products
Article 2
1. Products to be delivered fresh to the consumer may be classified by reference to a set of standards.
2. The standards for fresh fruit and vegetables contained in Annex I shall be adopted, by the procedure laid down in Article 46, for implementing the common organization of the markets. To this end, account shall be taken of the UN/ECE standards recommended by the Economic Commission for Europe's Working Party on perishable product standardization and quality.
Until new standards are adopted, the standards drawn up pursuant to Article 2 of Regulation (EEC) No 1035/72 shall continue to apply.
3. The Commission acting in accordance with the procedure laid down in Article 46 may add other products to the list in Annex I.
Article 3
1. The holder of products covered by the quality standards adopted may not display such products or offer them for sale, or deliver or market them in any other manner within the Community than in conformity with those standards. The holder shall be responsible for observing such conformity.
However, Member States may exempt the following from the requirement of complying with the quality standards or with some of their provisions:
(a) products displayed or offered for sale, sold, delivered or marketed in any other manner by the grower on wholesale markets, in particular on producer markets, situated in the production area;
(b) products shipped from those wholesale markets to preparation and packaging stations and storage facilities situated in the same production area.
Where the second subparagraph is applied, the Member State concerned shall inform the Commission and shall notify it of the measures taken.
2. The following shall not be required to conform to the quality standards within a given production area:
(a) products sold or delivered by the grower to preparation and packaging stations or storage facilities, or shipped from his holding to such stations;
(b) products shipped from storage facilities to preparation and packaging stations.
3. The following shall not be required to conform to the quality standards:
(a) products shipped to processing plants, unless minimum quality criteria for products intended for industrial processing are set in accordance with the procedure laid down in Article 46;
(b) products transferred by the producer on his holding to consumers for their personal use;
(c) on a Commission Decision taken at the request of a Member State using the procedure referred to in Article 46 for products of a given region which are sold by the retail trade of the region for well-established traditional local consumption.
4. Evidence must be supplied that the products covered by paragraphs 2 and 3 (a) fulfil the conditions laid down, in particular with regard to their intended use.
Article 4
Where, following extreme shortage or exceptionally plentiful supply, the supply of products conforming to the quality standards is insufficient to meet or appreciably exceeds consumer demand, measures derogating from their application for a limited period shall be adopted in compliance with the Community's international obligations and in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 5
1. The information particulars required by the quality standards must be shown legibly in an obvious position on one side of the packaging, either indelibly printed directly onto the package or on a label which is an integral part of or firmly affixed to the package.
2. For goods shipped in bulk and loaded directly onto a means of transport, the particulars referred to in paragraph 1 shall be given in a document accompanying the goods or shown on a notice placed in an obvious position inside the means of transport.
Article 6
At the retail stage, where products are packaged the information particulars required shall be legible and conspicuous.
For pre-packaged products within the meaning of Directive 79/112/EEC (11), the net weight shall be indicated, in addition to all the information provided for in the common quality standards. However, in the case of products normally sold by number, the requirement to indicate the net weight shall not apply if the number of items can be clearly seen and easily counted from the outside or, failing that, if the number is indicated on the label.
Products may be presented unpackaged, provided that the retailer displays with the goods offered for sale a card showing prominently and legibly the information particulars specified in the quality standards relating to:
- variety,
- origin of the product,
- class.
Article 7
To establish whether products covered by quality standards conform to the provisions of Articles 3 to 6, checks shall be made in accordance with Title VI by sampling at all marketing stages and during transport by the authorities appointed by each Member State.
These checks shall preferably be made prior to dispatch from production areas when the products are being packed or loaded.
Member States shall communicate to the other Member States and to the Commission the names of the authorities which they have appointed to be responsible for checking.
Article 8
1. Products covered by quality standards shall be accepted for importation from third countries only if they conform to the quality standards or to standards at least equivalent to them.
2. Articles 3 to 7 shall apply to products imported into the Community, after completion of the import formalities in accordance with current Community rules.
Article 9
1. Products covered by quality standards shall be accepted for export to third countries only if they conform to those standards.
Derogations may, however, be granted in accordance with the procedure laid down in Article 45 to suit the requirements of the intended markets.
2. Products for export to third countries shall be subject to a Check for compliance with quality standards before they leave the customs territory of the Community.
Article 10
Measures to ensure uniform application of the provisions of this Title shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
For products intended to be imported into the Community, such measures may consist in approval of the official inspection authorities of the exporting third country.
TITLE II Producer organizations
Article 11
1. For the purposes of this Regulation, 'producer organization` means any legal entity:
(a) which is formed on the own initiative of growers of the following categories of product listed in Article 1 (2):
(i) fruit and vegetables
(ii) fruit
(iii) vegetables
(iv) products intended for processing
(v) citrus fruit
(vi) nuts
(vii) mushrooms;
(b) which has in particular the aim of:
(1) ensuring that production is planned and adjusted to demand, particularly in terms of quality and quantity;
(2) promoting concentration of supply and the placing on the market of the products produced by its members;
(3) reducing production costs and stabilizing producer prices;
(4) promoting the use of cultivation practices, production techniques and environmentally sound waste-management practices in particular to protect the quality of water, soil and landscape and preserve and/or encourage biodiversity;
(c) the rules of association of which require its producer members, in particular, to:
(1) apply the rules adopted by the producer organization relating to production reporting, production itself, marketing and protection of the environment;
(2) belong to only one of the producer organizations referred to in point (a) in respect of a given holding's production of one of the categories of product listed in point (a);
(3) market their entire production concerned through the producer organization.
However, where the producer organization so authorizes and in compliance with the terms and conditions it lays down, the producer members may:
- sell not more than 25 % of their production if they are members of fruit and vegetable producer organizations as referred to in point (a) (i) and not more than 20 % of their production if they are members of other types of producer organization directly on their holdings to consumers for their personal needs, and furthermore;
- market themselves or through another producer organization designated by their own organization, quantities of products which are marginal in relation to the volumes marketable by their organization;
- market through another producer organization designated by their own organization products which, because of their characteristics, are not normally covered by the commercial activities of the organization concerned;
- in accordance with the procedure laid down in Article 46 be authorized for certain products to conclude by way of derogation direct contracts with processing undertakings degressively and for a transitional period until 31 December 1999;
(4) provide the information requested by the producer organization for statistical purposes, in particular on growing areas, quantities cropped, yields and direct sales;
(5) to pay the financial contributions provided for in its rules of association for the establishment and replenishment of the operational fund provided for in Article 15;
(d) the rules of association of which provide for:
(1) procedures for determining, adopting and amending the rules referred to in point (c) (1);
(2) the imposition on members of financial contributions needed to finance the producer organization;
(3) rules enabling the producer members democratically to scrutinize their organization and its decisions;
(4) penalties for infringement of obligations under the rules of association, particularly non-payment of financial contributions, or of the rules laid down by the producer organization;
(5) rules on the admission of new members, particularly a minimum membership period; and
(6) the accounting and budgetary rules necessary for the operation of the organization;
(e) which has been recognized by the Member State concerned pursuant to paragraph 2.
2. Member States shall recognize as producer organizations for the purposes of this Regulation all producer groups applying for such recognition, on condition that:
(a) they meet the requirements laid down in paragraph 1 and provide the relevant evidence, including proof that they have a minimum number of members and cover a minimum volume of marketable production, to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 45;
(b) there is sufficient evidence that they can carry out their activities properly, both over time and in terms of effectiveness;
(c) they effectively enable their members to obtain technical assistance in using environmentally-sound cultivation practices;
(d) they effectively provide their members with the technical means for storing, packaging and marketing their produce and ensure proper commercial and budgetary management of their activities.
3. Member States may also recognize as producer organizations for the purposes of this Regulation producer organizations other than those referred to in paragraph 1 (a) existing before the entry into force of this Regulation and recognized under Regulation No 1035/72 before the date of application of this Regulation.
Where pursuant to the previous subparagraph Member States recognize those producer organizations, the requirements laid down in paragraph 1, except for paragraph 1 (a), and, if appropriate, paragraph 1 (c) (2), and in paragraph 2 shall apply.
Article 12
1. Member States shall:
(a) decide whether to grant recognition to a producer organization within three months of the lodging of an application with all supporting documents;
(b) carry out checks at regular intervals to ascertain that producer organizations comply with the terms and conditions for recognition, impose in the event of non-compliance the penalties to apply to such organizations and decide, where necessary, to withdraw recognition;
(c) notify the Commission, within two months, of every decision to grant, refuse or withdraw recognition.
2. The terms and conditions under which and the frequency with which the Member States are to report to the Commission on the activities of producer organizations shall be laid down in accordance with the procedure laid down in Article 46.
The Commission shall check that Articles 11 and paragraph (1) (b) of this Article are complied with by carrying out checks in accordance with Title VI and in the light of such checks shall, where appropriate, call on Member States to withdraw recognition.
Article 13
1. Producer organizations recognized under Regulation (EEC) No 1035/72 before the entry into force of this Regulation and which are unable to qualify for recognition under Article 11 of this Regulation without a transitional period may continue to operate under the provisions of Title IV for two years after its entry into force, provided that they remain in compliance with the requirements of the said Articles of Regulation (EEC) No 1035/72.
2. The period of two years referred to in paragraph 1 may be extended to five years provided that the producer organization concerned:
(a) by a set date falling before the end of the two-year period referred to in paragraph 1, presents to the relevant Member State, which must either accept or reject it, a plan of action with a view to attaining recognition under Article 11 (2);
(b) can show, when presenting its plan of action, that it has set up the operational fund referred to in Article 15;
(c) undertakes, on pain of penalties to be determined by the Member State, to complete the implementation of its action plan before the end of the five-year period.
3. Producer organizations which no longer meet the conditions laid down in paragraph 2, whatever the reason and at whatever moment, shall lose their status as such on the terms set out in Article 12 (1) (b).
However, the first subparagraph shall apply without prejudice to any individual rights which the producer organization may have acquired in accordance with Regulation (EEC) No 1035/72.
Article 14
1. New producer organizations or those which have not been recognized under Regulation (EEC) No 1035/72 before the entry into force of this Regulation may be allowed a transitional period of no more than five years in which to meet the conditions for recognition laid down in Article 11.
In order to qualify, they shall present a phased recognition plan to the relevant Member State, acceptance of which shall signal the start of the five-year period referred to in the first subparagraph and shall constitute a preliminary recognition.
2. During the four years following the date of preliminary recognition, Member States may grant to the producer organizations referred to in paragraph 1:
(a) aid to encourage their formation and facilitate their administrative operation;
(b) aid, provided either directly or through credit institutions, in the form of special loans to cover part of the investments required to attain recognition and set out in the recognition plan referred to in the second subparagraph of paragraph 1.
3. The aid referred to in paragraph 2 shall be reimbursed by the Community in accordance with Article 51 (2) and (3).
4. Before granting preliminary recognition, Member States shall inform the Commission of their intentions and the financial implications thereof.
5. Presentation of a recognition plan by a producer organization to a Member State shall entail a commitment by the organization to submit to national and Community checks in accordance with Title VI, in particular with regard to proper management of public funds.
6. Member States shall impose the applicable penalties on producer organizations which do not fulfil their undertakings.
7. Detailed rules for application adopted under Article 48 for the implementation of this Article shall include provisions ensuring that aid paid to Portuguese producer organizations is not less, expressed as a percentage of the value of the marketed production of the producer organization, than that resulting from Regulation (EEC) No 746/93 (12).
Article 15
1. Community financial assistance shall be granted on the terms set out in this Article to producer organizations setting up an operational fund.
This fund shall be maintained by financial contributions levied on member producers on the basis of the quantities or value of fruit and vegetables actually marketed and from the financial assistance referred to in the first subparagraph.
2. Operational funds as indicated in paragraph 1 shall be used to:
(a) finance both market withdrawals and processing of citrus fruit on the terms set out in paragraph 3;
(b) finance an operational programme submitted to the competent national authorities and approved by them under Article 16 (1).
Such funds may also be used in whole or in part to finance an action plan submitted by a producer organization as referred to in Article 13.
3. Use of the operational fund to finance market withdrawals and/or the processing of citrus fruit shall be permissible only if an operational programme has been approved by the competent national authorities. Financing shall take one or more of the following forms:
(a) withdrawal compensation for products not listed in Annex II which comply with the standards in force if such standards have been laid down pursuant to Article 2;
(b) a supplement to the Community withdrawal compensation.
Member States may set a maximum level for the compensation or supplement but the amount of the supplement thus fixed added to the amount of the Community withdrawal compensation may not exceed the maximum level of withdrawal prices applying in the 1995/1996 marketing year in accordance with Article 16 (3) (a), Article 16 (a), Article 16 (b) and the first indent of Article 18 (1) (a) of Regulation (EEC) No 1035/72.
The proportion of the operational fund which may be used to finance withdrawals may not exceed 60 % in the first year, 55 % in the second, 50 % in the third, 45 % in the fourth, 40 % in the fifth and 30 % from the sixth year onwards commencing from the date of approval by the competent national authorities of the first operational programme submitted by the producer organization and approved by them.
The limits laid down in Article 22 (3), (4) and (5) shall apply to the withdrawals referred to in point (a) of the first subparagraph of this paragraph.
4. Operational programmes as indicated in paragraph 2 (b) shall:
(a) have several of the objectives referred to in Article 11 (1) (b) and others, including in particular: the improvement of product quality, boosting products' commercial value, promotion of the products targeted at consumers, creation of organic product lines, the promotion of integrated production or other methods of production respecting the environment and the reduction of withdrawals;
(b) include action to develop the use of environmentally sound techniques by the producer members with regard to both cultivation practices and the management of waste materials.
'Environmentally sound techniques` shall mean, in particular, those which help to achieve the aims of Article (1) (a), (b) and (c) of Regulation (EEC) No 2078/92 (13);
(c) make financial provision for the technical and human resources required to ensure compliance with plant-health standards and rules, and maximum permitted levels of residues.
5. The financial assistance referred to in paragraph 1 shall be equal to the amount of the financial contributions indicated in that paragraph as actually paid but limited to 50 % of the actual expenditure incurred under paragraph 2.
This percentage shall be 60 % where an operational programme or part of an operational programme is submitted by:
(a) either several Community producer organizations operating in different Member States on transnational schemes, except for operations as referred to in paragraph 2 (a);
(b) or one or more producer organizations engaged in schemes operated on an interbranch basis.
However the financial assistance shall be capped at 4 % of the value of the marketed production of each producer organization, provided that the total amount of financial assistance represents less than 2 % of the total turnover of all producer organizations. In order to ensure that this limit is complied with, an advance payment of 2 % shall be made and the remainder of the assistance shall be granted once the total amount of aid applications is known. From 1999 onwards the figure of 4 % shall be raised to 4,5 % and the percentage of total turnover shall be raised from 2 % to 2,5 %.
6. In regions of the Community where the degree of organization of producers is particularly low, Member States may be authorized, upon duly substantiated request, to pay producer organizations national financial assistance equal to half the financial contributions of producers. This assistance shall be additional to the operational fund.
For Member States less than 15 % of whose fruit and vegetable production is marketed by producer organizations and whose fruit and vegetable production represents at least 15 % of their total agricultural output, the assistance referred to in the first subparagraph may be reimbursed by the Community at the request of the Member State concerned via the Community Support Framework.
Article 16
1. Operational programmes as referred to in Article 15 (2) (b) shall be submitted to the competent national authorities, who shall approve or reject them or request their modification in line with the provisions of this Regulation.
Member States shall establish a national framework for drawing up the general conditions relating to the measures referred to in Article 15 (4) (b). They shall submit their proposed framework to the Commission which may request modifications within three months if it finds that the proposal does not enable the aims set out in Article 130r of the Treaty and in the Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development to be attained.
2. By the end of each year at the latest, producer organizations shall communicate to the Member State the estimated amount of the operational fund for the next year and shall submit appropriate reasons based on operational programme estimates, expenditure for the current year and possible for previous years and, if necessary, on estimated production quantities for the next year. The Member State shall, before 1 January of the following year, notify the producer organization of the estimated amount of financial assistance in line with the limits set out in Article 15 (5).
Financial assistance payments shall be made on the basis of expenditure incurred for the schemes covered by the operational programme. Advances may be made in respect of the same schemes subject to the provision of a guarantee or security.
At the beginning of each year and by 31 January at the latest, the producer-organization shall notify the Member State of the final amount of expenditure for the previous year, accompanied by the necessary supporting documents, so that it may receive the balance of the Community financial assistance.
3. An association of producer organizations recognized by a Member State may replace its members for the purposes of managing their operational fund within the meaning of Article 15 (1) and for establishing, implementing and submitting operational programmes as referred to in Article 15 (2) (b). In such cases the association shall receive the financial assistance and make the notification referred to in paragraph 2 of this Article.
4. Operational programmes and their financing by producers and producer organizations on the one hand and by Community funds on the other shall have a minimum duration of three and a maximum duration of five years.
5. Submission of an operational programme to a Member State by a producer organization or, if the option indicated in paragraph 3 is taken up, an association of producer organizations, shall imply a commitment by the organization or association to submit to national and Community checks in accordance with Title VI, in particular as regards proper management of public resources.
Article 17
Should the general instruments of the common organization of the market prove inadequate or inappropriate with regard to the products listed in Article 1 (2) which are of major local or regional importance in economic or ecological terms and which face lasting difficulties on the Community market due, in particular, to strong international competition, specific measures to improve the competitiveness of these products and to promote them may be taken in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 18
1. In cases where a producer organization or an association of producer organizations which have adopted the same rules, which operates in a specific economic area is considered, in respect of a specific product, to be representative of production and producers in that area, the Member State concerned may, at the request of the organization or association, make the following rules binding on producers established in the area who do not belong to one of the organizations referred to above:
(a) the rules referred to in point (1) of Article 11 (1) (c),
(b) the rules adopted by the organization or association relating to market withdrawals,
on condition that the rules:
- have been in force for at least one marketing year,
- are included in the exhaustive list in Annex III,
- are made binding for no more than three marketing years.
2. For the purposes of this Article, 'economic area` means a geographical zone made up of adjoining or neighbouring production regions in which production and marketing conditions are homogeneous.
3. A producer organization or association of organizations shall be deemed representative within the meaning of paragraph 1 where its members account for at least two thirds of the producers in the economic area in which it operates and it covers at least two thirds of the production of that area.
4. The rules which are made binding on all producers in a specific economic area:
(a) must not cause any harm to other producers in the Member State or in the Community;
(b) shall not apply, unless they expressly cover them, to products delivered for processing under a contract signed before the beginning of the marketing year, with the exception of the rules on reporting production referred to in paragraph 1 (a);
(c) must not clash with Community and national rules in force.
5. Member States shall notify the Commission forthwith of the rules which they have made binding on all producers in a specific economic area. These rules shall be published in the 'C` series of the Official Journal.
The Commission shall decide that a Member State must repeal an extension of the rules decided on by that Member State:
(a) if it finds that the extension in question to other producers excludes competition in a substantial part of the internal market or jeopardizes free trade, or that the objectives of Article 39 of the Treaty are endangered;
(b) if it finds that Article 85 (1) of the Treaty applies to the agreement, decision or concerted practice which it has been decided to extend to other producers. The Commission's decision with regard to that agreement, decision or concerted practice shall apply only from the date of such a finding;
(c) where, following ex-post checks under Title VI, it finds that this Article has not been complied with.
6. Where paragraph 1 is applied, the Member State concerned may decide, on scrutiny of evidence presented, that non-member producers shall be liable to the organization, or where appropriate, the association, for the part of the financial contributions paid by the producer members, insofar as these are used to cover:
(a) administrative costs resulting from applying the rules referred to in paragraph 1;
(b) the cost of research, market studies and sales promotion undertaken by the organization or association and benefiting all producers in the area.
7. Member States shall notify a list of economic areas as referred to in paragraph 2 to the Commission. Within one month of notification, the Commission shall approve the list or shall, after consultation with the Member State concerned, decide on the amendments which the latter must make to it. The approved list shall be published in the 'C` series of the Official Journal of the European Communities.
TITLE III Interbranch organizations and agreements
Article 19
1. For the purposes of this Regulation, 'recognized interbranch organizations`, hereinafter referred to as 'interbranch organizations`, means legal entities which:
(a) are made up of representatives of economic activities linked to the production of and/or trade in and/or processing of the products referred to in Article 1 (2);
(b) are established at the initiative of all or some of the organizations or associations which constitute them;
(c) carry out several of the following measures in one or more regions of the Community, taking account of the interests of consumers:
- improving knowledge and the transparency of production and the market,
- helping to coordinate better the way fruit and vegetables are placed on the market, in particular by means of research and market studies,
- drawing up standard forms of contract compatible with Community rules,
- exploiting more fully the potential of the fruit and vegetables produced,
- providing the information and carrying out the research necessary to adjust production towards products more suited to market requirements and consumer tastes and expectations, in particular with regard to product quality and protection of the environment,
- seeking ways of restricting the use of plant-health products and other inputs and ensuring product quality and soil and water conservation,
- developing methods and instruments for improving product quality,
- exploiting the potential of and protecting organic farming as well as designations of origin, quality labels and geographical indications,
- promoting integrated production or other environmentally sound production methods,
- laying down rules, as regards the production and marketing rules set out in Annex III, which are stricter than Community or national rules.
(d) have been recognized by the Member State concerned on the terms set out in paragraph 2.
2. If warranted by the Member State's structures, Member States may recognize as interbranch organizations within the meaning of this Regulation all organizations established on their territory which make an appropriate application, on condition that:
(a) they carry out their activity in one or more regions in that territory;
(b) they represent a significant share of the production of and/or trade in and/or processing of fruit and vegetables and products processed from fruit and vegetables in the region or regions in question and, where more than one region is involved, they can demonstrate a minimum level of representativeness in each region for each of the branches that they group;
(c) they carry out several of the measures referred to in paragraph 1 (c);
(d) they are not themselves engaged in the production or processing or marketing of fruit and vegetables or products processed from fruit and vegetables;
(e) they do not carry out any of the activities referred to in Article 20 (3).
3. Before granting recognition Member States shall notify the Commission of the interbranch organizations which have applied for recognition, providing all relevant information about their representativeness and their various activities, together with all other information needed for an assessment.
The Commission may object to recognition within a time limit of two months after notification.
4. Member States shall:
(a) decide whether to grant recognition within three months of the lodging of an application with all relevant supporting documents;
(b) carry out checks at regular intervals to ascertain that interbranch organizations meet the terms and conditions for recognition, impose the applicable penalties to such organizations in the event of their failure to do so and, if necessary, decide to withdraw their recognition;
(c) withdraw recognition if:
(i) the terms and conditions for recognition laid down in this Regulation are no longer met;
(ii) the interbranch organization contravenes one or other of the prohibitions imposed in Article 20 (3), without prejudice to any other penalties otherwise incurred pursuant to national law;
(iii) the interbranch organizations fails to comply with the notification obligation referred to in Article 20 (2);
(d) notify the Commission, within two months, of any decision to grant, refuse or withdraw recognition.
5. The terms and conditions on which and the frequency with which the Member States are to report to the Commission on the activities of interbranch organizations shall be drawn up in accordance with the procedure laid down in Article 46.
The Commission shall check that paragraphs 2 and 4 (b) are complied with by carrying out checks in accordance with Title VI and may, as a result of these checks, ask a Member State to withdraw recognition.
6. Recognition shall constitute an authorization to carry out the measures listed in point (c) of paragraph 1, consistent with the terms of this Regulation.
7. The Commission shall publish in the 'C` series of the Official Journal of the European Communities a list of the interbranch organizations recognized, indicating the economic sphere or the area of their activities and the activities carried out within the meaning of Article 21. Withdrawals of recognition shall also be published.
Article 20
1. Notwithstanding Article 1 of Regulation No 26 (14), Article 85 (1) of the Treaty shall not apply to the agreements, decisions and concerted practices of recognized interbranch organizations intended to implement the measures referred to in Article 19 (1) (c).
2. Paragraph 1 shall apply only provided that:
- the agreements, decisions and concerted practices have been notified to the Commission, and that
- within two months of receipt of all the details required the Commission has not found that the agreements, decisions or concerted practices are incompatible with Community rules.
The agreements, decisions and concerted practices may not be implemented until the period indicated in the second indent of the first subparagraph has elapsed.
3. Agreements, decisions and concerted practices which:
- may lead to the partitioning of markets in any form within the Community,
- may affect the sound operation of the market organization,
- may create distortions of competition which are not essential in achieving the objectives of the common agricultural policy pursued by the interbranch organization measure,
- entail the fixing of prices, without prejudice to measures taken by interbranch organizations in the application of specific provisions of Community rules,
- may create discrimination or eliminate competition in respect of a substantial proportion of the products in question, shall in any case be declared contrary to Community rules.
4. If, following expiry of the two-month period referred to in the second indent of the first subparagraph of paragraph 2, the Commission finds that the conditions for applying this Regulation have not been met, it shall take a decision declaring that Article 85 (1) of the Treaty applies to the agreement, decision or concerted practice in question.
That Commission decision shall not come into effect earlier than the date of notification to the interbranch organization concerned, unless that interbranch organization has given incorrect information or abused the exemption provided for in paragraph 1.
5. In the case of multiannual agreements, the prior notification for the first year shall be valid for the subsequent years of the agreement; however, in that event, the Commission may, on its own initiative or at the request of another Member State, issue a finding of incompatibility at any time.
Article 21
1. In cases where an interbranch organization operating in a specific region or regions of a Member State is considered to be representative of the production of and/or trade in and/or processing of a given product, the Member State concerned may, at the request of the organization, make some of the agreements, decisions or concerted practices agreed on within that organization binding for a limited period on other operators operating in the region or regions in question, whether individuals or groups, who do not belong to the organization.
2. An interbranch organization shall be deemed representative within the meaning of paragraph 1 where it accounts for at least two thirds of the production and/or trade in and/or processing of the product or products concerned in the region or regions concerned of a Member State. Where the application for extension of its rules to other operators covers more than one region, the interbranch organization must demonstrate a minimum level of representativeness for each of the branches it groups in each of the regions concerned.
3. The rules for which extension to other operators may be requested:
(a) must concern one of the following aims:
- production and market reporting,
- stricter production rules than any laid down in Community or national rules,
- drawing up of standard contracts which are compatible with Community rules,
- rules on marketing,
- rules on protecting the environment,
- measures to promote and exploit the potential of products,
- measures to protect organic farming as well as designations of origin, quality labels and geographical indications.
The rules referred to in the second, fourth and fifth indents must not be other than those which appear in Annex III;
(b) must have been in force for at least one marketing year;
(c) may be made binding for no more than three marketing years;
(d) must not cause any harm to other operators in the Member State or the Community.
Article 22
1. Member States shall notify the Commission forthwith of the rules which they have made binding on all operators in one or more specific regions. Those rules shall be published in the 'C` series of the Official Journal of the European Communities.
Before that publication takes place, the Commission shall inform the Committee provided for in Article 45 of any notification of the extension of interbranch agreements.
The Commission shall decide that a Member State must repeal an extension of the rules decided on by that Member State in the cases referred to in the second subparagraph of Article 18 (5).
2. In cases where rules for one or more products are extended and where one or more of the activities referred to in Article 21 (3) (a) are pursued by a recognized interbranch organization and are in the general economic interest of those persons whose activities relate to one or more of the products concerned, the Member State which has granted recognition may decide that individuals or groups which are not members of the organization but which benefit from those activities shall pay the organization all or part of the financial contributions paid by its members to the extent that such contributions are intended to cover costs directly incurred as a result of pursuing the activities in question.
TITLE IV Intervention arrangements
Article 23
1. Producer organizations and their associations may choose not to put up for sale products listed in Article 1 (2) contributed by their members, both in quantities and for periods which they consider appropriate.
2. The destination of products withdrawn from the market under paragraph 1 must be fixed by the producer organization or association in such a way as not to disturb the normal disposal of the products in question and must respect the environment, particularly as regards water and landscape quality.
3. Where paragraph 1 is applied to any one of the products listed in Annex II which meet the relevant standards, producer organizations and their associations shall pay their producer members the Community withdrawal compensation fixed under Article 26, up to a ceiling of 10 % of the marketed quantity.
The 10 % limit set in the first subparagraph shall apply to the marketed quantity of each product of only the members of the producer organization concerned, or of another organization in cases of application of Article 11 (1) (c), withdrawals under Article 24 excluded.
4. The 10 % ceiling referred to in paragraph 3 shall apply from the sixth marketing year following the date of entry into force of this Regulation. Withdrawals carried out during the transitional period covering the five previous marketing years may not exceed the following percentages of marketed production as defined in accordance with the procedure laid down in Article 46: 50 % in the first marketing year, 45 % in the second, 40 % in the third, 30 % in the fourth and 20 % in the fifth.
However, in the case of each citrus fruit these percentages shall be: 35 % in the first marketing year, 30 % in the second, 25 % in the third, 20 % in the fourth and 15 % in the fifth.
The second subparagraph of paragraph 3 shall apply to this paragraph.
5. The figure of 10 % referred to in paragraphs 3 and 4 shall be an annual average over a three-year period, with a 3 % annual margin of overrun.
6. For apples and pears the ceiling of 10 % referred to in paragraphs 3, 4 and 5 of this Article and in Article 24 shall be replaced by 8,5 %.
For melons and water melons, the 10 % ceiling shall apply as of the 1997/1998 marketing year.
Article 24
In connection with products listed in Annex II, producer organizations shall allow the benefits of Article 23 to growers who are not members of any of the collective structures provided for in this Regulation, if they so request. However, the Community withdrawal compensation shall be reduced by 10 %. In addition, the amount paid shall take account, on scrutiny of the evidence, of the overall withdrawal costs borne by the members. The compensation may not be granted on a volume greater than 10 % of the grower's marketed production.
Article 25
Producer organizations and their associations shall notify full details concerning the implementation of Articles 23 and 24, and in particular the measures taken to ensure environmentally sound practice in connection with withdrawals, to their competent national authorities, which shall forward the information to the Commission.
The information to be notified shall be determined, as necessary, in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Member States shall establish a national framework for drawing up the general conditions relating to the withdrawal methods which respect the environment. They shall submit their proposed framework to the Commission which may request modifications within three months if it finds that the proposal does not enable the aims set out in Article 130r of the Treaty and in the Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development to be attained.
Article 26
1. The Community withdrawal compensation for each product is set out in Annex V.
2. The Community withdrawal compensation shall be a single amount valid throughout the Community.
Article 27
1. If the market in a product listed in Annex II is suffering or at risk of suffering from widespread structural imbalances giving or liable to give rise to too large a volume of the withdrawals referred to in Article 23, an intervention threshold shall be set before the beginning of the marketing year for that product in accordance with the procedure laid down in Article 46 and the consequences of any overrun, assessed for the product on the basis of withdrawals made during a marketing year or an equivalent period or of the average of the volume of intervention over several marketing years, shall be borne financially by the producers.
An overrun of the intervention threshold shall give rise to a reduction in the Community withdrawal compensation in the following marketing year. This reduction shall not be carried over to subsequent marketing years.
2. The following shall be determined in accordance with the procedure laid down in Article 46:
(a) the implications for each product of an overrun of the threshold;
(b) where necessary, the reduced Community withdrawal compensation and measures for the application of this Article.
3. This Article shall apply only during the first five marketing years following entry into force of this Regulation.
Article 28
1. Member States shall notify the Commission for each marketing day during each of the relevant marketing years of the prices recorded on their representative producer markets for certain products of defined commercial characteristics such as variety or type, class, size and packaging.
2. A list of these markets and products and the frequency with which data is to be communicated shall be drawn up in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Markets in Member States on which a substantial part of the national output of a given product is marketed throughout the marketing year or during one of the periods into which the year is divided shall be regarded as representative within the meaning of paragraph 1.
Article 29
1. Member States shall pay the Community withdrawal compensation fixed in Article 26 to producer organizations or their associations which have carried out withdrawals under the terms of Articles 23 and 24 and are required to pay the compensation to their members or to non-member growers.
Payments shall be made in a manner to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 46.
2. The Community withdrawal compensation shall be paid without prejudice to any financial implications resulting from overrun of an intervention threshold.
The compensation shall, in addition, be reduced by the net receipts earned by producer organizations and their associations from the products withdrawn from the market.
3. Where producer organizations and their associations are unable to direct products to one of the destinations referred to in Article 30 (1), the Community withdrawal compensation shall be granted only if the products have a destination in accordance with the instructions issued by the Member State under the other provisions of Article 30.
Article 30
1. Products withdrawn from the market under Article 23 (1) which remain unsold shall be disposed of as follows:
(a) all products:
- free distribution to charitable organizations and foundations, approved to that effect by the Member States, for use in their activities to assist persons whose right to public assistance is recognized in national law, in particular because they lack the necessary means of subsistence,
- free distribution to penal institutions and to children's holiday camps as well as to hospitals and old people's homes designated by the Member States, which shall take all necessary steps to ensure that the quantities thus distributed are additional to the quantities normally bought in by such establishments,
- free distribution outside the Community, through charitable organizations approved to that effect by the Member States, to the populations of third countries in need,
and, secondarily,
- use for non-food purposes,
- use in animal feed, either fresh or after processing by the feedingstuffs industry;
(b) fruit: free distribution to school children, other than as part of the meals served in school canteens, and to pupils in schools which do not have canteens providing meals,
(c) apples, pears, peaches and nectarines: processing into alcohol of a strength of more than 80 % volume by direct distillation of the product,
(d) all products: disposal of certain classes of product to the processing industry on condition that there is no resulting distortion of competition for the industries concerned within the Community or for imported products. The implementation of this provision shall be decided in accordance with the procedure laid down in Article 46.
2. In cases where none of the destinations referred to in paragraph 1 is possible, products withdrawn may be destined for composting or for biodegradation processes authorized by the Member State concerned.
3. The free distribution provided for in the first, second and third indents of point (a) of paragraph 1 and point (b) of paragraph 1 shall be organized by the producer organizations concerned, under the supervision of the Member States.
However, with regard to the free distribution of fruit to school children, the Commission may take the initiative of and responsibility for implementing local pilot projects within the framework of research and promotion measures.
4. Member States shall help to establish contacts between producer organizations and charitable organizations and other bodies which may be interested in using products withdrawn from the market within their territory, with a view to one of the forms of free distribution referred to in points (a) and (b) of paragraph 1.
5. The disposal of products to the feedingstuffs industry shall be carried out by the most appropriate procedure by an agency designated by the Member State concerned.
The distillation referred to in point (c) of paragraph 1 shall be carried out by distilleries either on their own account or on behalf of a body designated by the Member State concerned. In both cases this body shall carry out the operations in question using the most appropriate procedure.
6. The Community shall defray, on terms and conditions to be determined in accordance with the procedure laid down in Article 13 of Regulation (EEC) No 729/70 (15), transport costs in connection with free distribution as provided for in point (a) of paragraph 1 and sorting and packaging costs in connection with free distribution of apples and citrus fruit where the latter is staggered under contractual agreements concluded between producer organizations and charitable organizations or establishments referred to in paragraph 3.
7. Detailed rules for the application of this Article, and in particular those relating to free distribution and the disposal of products withdrawn, and those designed to avoid disruption of the alcohol market as a result of the distillation of products withdrawn, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
TITLE V Trade with third countries
Article 31
1. Imports into the Community, or exports therefrom, of any of the products listed in Article 1 (2) may be subject to presentation of an import or export licence.
Licences shall be issued by Member States to any applicant, irrespective of his place of establishment in the Community and without prejudice to measures taken for the application of Articles 36 and 37.
Import and export licences shall be valid throughout the Community. The issue of such licences may be subject to the lodging of a security guaranteeing that the products are imported or exported during the term of validity of the licence; except in cases of force majeure, the security shall be forfeited in whole or in part if import or export is not carried out, or is carried out only partially, within that period.
2. The term of validity of import and export licences and other detailed rules for the application of this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 32
1. Save as otherwise provided for in this Regulation, the rates of duty in the common customs tariff shall apply to the products listed in Article 1 (2).
2. Should application of the common customs tariff duty rate depend on the entry price of the imported consignment, the veracity of this price shall be checked using a flat-rate import value calculated by the Commission, by product and by origin, on the basis of the weighted average of prices for the product on Member States' representative import markets or on other markets, where appropriate.
Specific provisions may, however, be adopted for verifying the entry price of products imported primarily for processing, in accordance with the procedure laid down in Article 46.
3. Where the declared entry price of the consignment in question is higher than the flat-rate import value, increased by a margin set in accordance with paragraph 5 which may not exceed the flat-rate value by more than 10 %, the lodging of a security equal to the import duty determined on the basis of the flat-rate import value shall be required.
4. If the entry price of the consignment in question is not declared at the time of customs clearance, the common customs tariff duty rate applied shall depend on the flat-rate import value or be arrived at by application of the relevant customs legislation provisions under conditions to be determined in accordance with paragraph 5.
5. Detailed rules for the application of this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 33
1. In order to prevent or counteract adverse effects on the market in the Community which may result from imports of certain products listed in Article 1 (2), imports of one or more of such products at the rate of duty laid down in the common customs tariff shall be subject to payment of an additional import duty if the conditions set out in Article 5 of the Agreement on agriculture (16) concluded in the framework of the Uruguay Round of multilateral trade negotiations have been fulfilled, unless the imports are unlikely to disturb the Community market, or the effects would be disproportionate to the intended objective.
2. The trigger prices below which an additional duty may be imposed shall be those notified by the Community to the World Trade Organization.
The trigger volumes to be exceeded in order to have the additional import duty imposed shall be determined in particular on the basis of imports into the Community in the three years preceding the year in which the adverse effects referred to in paragraph 1 arise or are likely to arise.
3. The import prices to be taken into consideration for imposing an additional import duty shall be determined on the basis of the cif import prices of the consignment concerned.
The cif import prices shall be verified for this purpose on the basis of representative prices for the product in question on the world market or on the Community import market for the product.
4. Detailed rules for the application of this Article shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46. Such detailed rules shall specify in particular:
(a) the products to which additional import duties may be applied under Article 5 of the Agreement on agriculture referred to in paragraph 1 of this Article;
(b) the other criteria necessary for application of paragraph 1 in accordance with Article 5 of the said Agreement on agriculture.
Article 34
1. Tariff quotas for the products listed in Article 1 (2) resulting from agreements concluded within the framework of the Uruguay Round of multilateral trade negotiations shall be opened and administered in accordance with detailed rules adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
2. Quotas may be administered by applying one of the following methods or a combination thereof:
(a) a method based on the chronological order in which applications are lodged ('first come, first served` basis);
(b) a method of allocating quotas in proportion to quantities requested when applications are lodged (using the 'simultaneous examination` method);
(c) a method based on taking traditional trade flows into account (using the 'traditional importers/new arrivals` method).
Other appropriate methods may be adopted. They must avoid any discrimination between the operators concerned.
3. The method of administration adopted shall, where appropriate, take account of the supply needs of the Community market and the need to safeguard the equilibrium of that market, whilst at the same time drawing on methods applied in the past to quotas corresponding to those referred to in paragraph 1, without prejudice to rights arising from agreements concluded in the framework of the Uruguay Round of trade negotiations.
4. The detailed rules referred to in paragraph 1 shall provide for annual quotas, suitably phased over the year, shall determine the administrative method to be used and, where appropriate, shall include:
(a) guarantees covering the nature, provenance and origin of the product;
(b) recognition of the document used for verifying the guarantees referred to in (a), and
(c) the conditions under which import licences are issued and their term of validity.
Article 35
1. To the extent necessary to enable economically significant quantities of the products listed in Article 1 (2) to be exported on the basis of the prices of these products in international trade but within the limits resulting from agreements concluded in accordance with Article 228 of the Treaty, the difference between those prices and prices in the Community may be covered by export refunds.
R2200.1
2. The method to be adopted for allocation of the quantities which may be exported with a refund shall be the method which:
(a) is most suited to the nature of the product and the situation on the market in question, allows the most efficient possible use of the resources available and takes due account of the efficiency and structure of Community exports, without, however, creating discrimination between large and small operators;
(b) is least cumbersome administratively for operators, administration requirements taken into account;
(c) avoids any discrimination between the operators concerned.
3. Refunds shall be the same for the whole Community.
Where the international trade situation or the specific requirements of certain markets make this necessary, the refund for a given product may vary according to the destination of the product.
Refunds shall be fixed in accordance with the procedure laid down in Article 46. Refunds shall be fixed periodically.
Refunds fixed periodically may, where necessary, be adjusted in the interval by the Commission at the request of a Member State or on its own initiative.
4. The following shall be taken into account when refunds are being fixed:
(a) the existing situation and likely trends with regard to:
- prices and availability of fruit and vegetables on the Community market,
- prices for fruit and vegetables in international trade;
(b) marketing costs and minimum transport charges from Community markets to ports and other Community export points, and forwarding costs to the country of destination;
(c) the economic aspect of the proposed exports;
(d) the limits resulting from agreements concluded in accordance with Article 228 of the Treaty.
5. The Community market prices referred to in paragraph 1 shall be determined using the prices which are most favourable from the exportation point of view.
The world market prices referred to in paragraph 1 shall be determined using:
(a) prices recorded on third-country markets;
(b) the most favourable prices in third countries for imports from other third countries;
(c) producer prices recorded in exporting third countries;
(d) free-at-Community-frontier offer prices.
6. Refunds shall be granted only on application and on presentation of the relevant export licence.
7. The refund shall be that applicable on the day of application for the licence and, in the case of a differentiated refund, that applicable on the same day:
(a) for the destination indicated on the licence, or
(b) for the actual destination if it differs from the destination indicated on the licence. In that case, the amount applicable may not exceed the amount applicable for the destination indicated on the licence.
Appropriate measures may be taken to prevent abuse of the flexibility provided for in this paragraph.
8. Paragraphs 6 and 7 may be waived in the case of products listed in Article 1 (2) on which refunds are paid under food-aid operations, in accordance with the procedure laid down in Article 46.
9. The refund shall be paid upon proof that the products:
- have been exported from the Community,
- are of Community origin, and
- in the case of a differentiated refund, have reached the destination indicated on the licence or another destination for which a refund was fixed, without prejudice to point (b) of paragraph 7. Exceptions may be made to this rule in accordance with the procedure laid down in Article 46, provided conditions are laid down which offer equivalent guarantees.
10. Compliance with the limits on volumes arising from agreements concluded in accordance with Article 228 of the Treaty shall be ensured on the basis of the export licences issued for the reference periods provided for therein and applicable to the products concerned.
With regard to compliance with the obligations arising under the agreements concluded in the Uruguay Round trade negotiations, the ending of a reference period shall not affect the validity of export licences.
11. Detailed rules for the application of this Article, including provisions for the redistribution of unallocated or unused exportable quantities, shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 36
1. Save as otherwise provided for in this Regulation or in provisions adopted pursuant thereto, the following shall be prohibited when importing the products listed in Article 1 (2) from third countries:
- the levying of any charge having equivalent effect to a customs duty,
- the application of any quantitative restriction or measure having equivalent effect.
2. The general rules for the interpretation of the combined nomenclature and the special rules for its application shall apply to the classification of products covered by this Regulation; the tariff nomenclature resulting from the application of this Regulation shall be incorporated in the common customs tariff.
Article 37
1. Appropriate measures may be taken when trading with third countries if, by reason of imports or exports, the Community market in one or more of the products listed in Article 1 (2) is affected by, or is threatened with, serious disturbance likely to jeopardize achievement of the objectives set out in Article 39 of the Treaty.
Such measures may be applied only until, depending on the case, the disturbance or threat of disturbance has ceased or the quantities withdrawn or bought in have diminished appreciably.
The Council, acting on a proposal from the Commission in accordance with the voting procedure laid down in Article 43 (2) of the Treaty, shall adopt general rules for application of this paragraph and shall define in what cases and within what limits Member States may take protective measures.
2. If the situation referred to in paragraph 1 arises, the Commission shall, at the request of a Member State or on its own initiative, decide upon the necessary measures; the Member States shall be notified of these and they shall be immediately applicable. If the Commission receives a request from a Member State, it shall take a decision thereon within three working days following receipt of the request.
3. Measures decided upon by the Commission may be referred to the Council by any Member State within three working days of the day on which they were notified. The Council shall meet without delay. It may, acting by a qualified majority confirm, amend or rescind the measure in question.
4. This Article shall be applied having regard to the obligations arising from international agreements concluded in accordance with Article 228 (2) of the Treaty.
TITLE VI National and Community checks
Article 38
1. Member States shall take the necessary measures to ensure compliance with Community rules in the fruit and vegetable sector, particularly in the fields referred to in Annex IV.
2. Where it is appropriate to carry out checks by sampling, Member States shall ensure, by their nature and frequency and on the basis of risk analysis, that the checks are appropriate to the measure concerned both in terms of their territory as a whole and in terms of the volume of fruit and vegetable sector products marketed or held with a view to marketing.
The recipients of public funds must be systematically checked, without prejudice to the implementation of systematic checks in other fields.
3. The Commission and the Member States shall ensure that the competent authorities have a sufficient number of suitably qualified and experienced staff to carry out the checks effectively, particularly in the fields referred to in Annex IV.
Article 39
1. Without prejudice to the checks carried out by the national authorities pursuant to Article 38, the Commission may, in collaboration with the competent authorities of the Member State concerned, carry out or ask a Member State to carry out on-the-spot checks in order to ensure uniform application of Community rules in the fruit and vegetable sector, particularly in the fields referred to in Annex IV.
2. The Commission shall inform the relevant Member State in advance and in writing about the subject, purpose and location of the checks it envisages, the date on which they are to commence and the identity and status of its inspectors.
Article 40
1. In order to implement the provisions of Article 39, the Commission shall establish a special corps of inspectors in the fruit and vegetable sector consisting of Commission officials with suitable qualifications, technical knowledge and experience and possibly of staff appointed at the request of the Commission and with the agreement of the Member State concerned, from the staff referred to in Article 38 (3) to take part in specific enquiries.
2. The special corps of inspectors shall, under the Commission's direction, discharge the following tasks:
(a) participate in the checks planned and carried out by the competent authorities of the Member States;
(b) carry out the checks referred to in Article 39 at the Commission's initiative, in which the officials of the Member State are invited to participate;
(c) assess the national verification arrangements set up, the procedures followed and the results obtained;
(d) ascertain the measures, legislative and otherwise, taken by the competent authorities to improve compliance with Community rules in the fruit and vegetable sector;
(e) develop collaboration and the exchange of information between the competent bodies of the Member States in order to contribute to the uniform application of the rules in the fruit and vegetable sector and facilitate free movement of the products of the sector.
3. With regard to the checks to be carried out under point (b) of paragraph 2, the Commission shall, in good time before the start of operations, inform the competent authority of the Member State on whose territory these operations are to take place.
4. The Commission shall itself determine the most appropriate places for its checks to be carried out and shall, in collaboration with the Member States concerned, establish the practical arrangements.
Article 41
1. The checks pursuant to Article 40 (2) (b) shall be carried out in accordance with Article 9 (2) of Regulation (EEC) No 729/70.
The Commission's inspectors shall, in the course of checks, adopt an attitude compatible with the rules and professional practices which officials of the Member State must follow. They shall observe professional confidentiality.
2. The Commission shall establish appropriate links with the competent authorities of the Member States in order to draw up control programmes jointly. Member States shall collaborate with the Commission to facilitate its accomplishment of this task.
3. The Commission shall communicate the results of the visits made by its inspectors to the competent authority of the Member State concerned as soon as possible. That communication shall record any difficulties encountered and infringements noted of the rules governing the market in fruit and vegetables.
4. The Member State concerned shall inform the Commission as soon as possible of the steps it has taken to put an end to the difficulties or infringements in question.
Article 42
Any irregularity which is noted during checks and may have a financial effect on the Guarantee Section of the EAGGF shall be dealt with in accordance with the provisions of Regulation (EEC) No 595/91 (17). The Member State on whose territory the irregularity was noted must make the declaration provided for in Article 3 of this Regulation.
Any failure to comply in the application of Community rules by a Member State which is noted during Commission checks and may have a financial effect on the Guarantee Section of the EAGGF shall be dealt with in accordance with the provisions of Article 5 (2) (c) of Regulation (EEC) No 729/70.
TITLE VII General provisions
Article 43
Save as otherwise provided in this Regulation, Articles 92, 93 and 94 of the Treaty shall apply to the production of and trade in the products referred to in Article 1 (2).
Article 44
1. Member States and the Commission shall communicate to each other the information necessary for applying this Regulation. The data to be communicated shall be determined in accordance with the procedure laid down in Article 45. Rules for the communication and distribution of such information shall be adopted in accordance with the same procedure.
2. The data referred to in paragraph 1 shall include at least information on cultivated areas and quantities harvested, marketed or not put up for sale under Article 23.
This information shall be collected by:
- producer organizations in the case of their members, without prejudice to Articles 11 and 19,
- the relevant services of the Member States in the case of producers who do not belong to any of the collective structures provided for in this Regulation. The Member State in question may entrust this task in whole or in part to one or more producer organizations.
3. Member States shall take all measures necessary to ensure the collection of the data referred to in paragraph 2, their accuracy, their statistical processing and their regular communication to the Commission. They shall provide for penalties in cases of unjustified delays or systematic negligence in the proper performance of the tasks in question. They shall inform the Commission of those measures.
4. The Commission shall regularly communicate to the Member States by the most appropriate means the data referred to in paragraph 1 and the conclusions which it draws from such data. The rules for application shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 45
A management committee for fresh fruit and vegetables, hereinafter referred to as 'the Committee`, shall be set up, consisting of representatives of the Member States and chaired by a representative of the Commission.
Article 46
1. Where reference is made to the procedure laid down in this Article, the chairman shall refer the matter to the Committee either on his/her own initiative or at the request of the representative of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.
3. (a) The Commission shall adopt measures which shall apply immediately.
(b) However, if these measures are not in accordance with the opinion of the Committee, they shall be communicated by the Commission to the Council forthwith. In that event the Commission may defer application of the measures which it has decided for a period of not more than one month from the date of such communication.
The Council, acting by a qualified majority, may take a different decision within one month.
Article 47
The Committee may consider any other question referred to it by its chairman either on his/her own initiative or at the request of the representative of a Member State.
Article 48
The detailed rules for the application of this Regulation, including financial or non-financial administrative penalties, shall be adopted in the light of the specific requirements of the sector in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 49
This Regulation shall be so applied that appropriate account is simultaneously taken of the objectives set out in Articles 39 and 110 of the Treaty.
Article 50
Member States shall take all appropriate measures to penalize infringements of the provisions of this Regulation and to forestall and bring to an end any fraud.
Article 51
The laws, regulations and administrative provisions adopted by Member States for the application or in application of this Regulation shall be communicated to the Commission no later than one month after their adoption. The same shall apply to any modification of the said provisions.
Article 52
1. Expenditure relating to the payment of the Community withdrawal compensation and to Community financing of the operational fund, the specific measures referred to in Article 17 and Articles 53, 54 and 55 and checks by experts of the Member States made available to the Commission in application of Article 40 (1) shall be deemed to be intervention to stabilize the agricultural markets within the meaning of point (b) of Article 1 (2) of Regulation (EEC) No 729/70.
2. The aid granted by the Member States in accordance with Article 14 and the second subparagraph of Article 15 (6) shall be considered a common measure within the meaning of Article 2 (1) of Regulation (EEC) No 4256/88 (18). It shall be covered by the annual expenditure forecasts referred to in Article 31 (1) of Regulation (EEC) No 2328/91 (19).
Article 1 (3) of Regulation (EEC) No 2328/91 shall apply to the aid provided for in this paragraph.
Aid shall be paid in accordance with Article 21 of Regulation (EEC) No 4253/88. However, payment of the balance or reimbursement shall, in addition to the requirements specified in paragraph 4 of that Article, be based on:
(a) a declaration of expenditure incurred by the Member States during the calendar year, and
(b) a report on the application of the measures during the calendar year concerned, drawn up in accordance with Article 25 (4) of that Regulation,
to be presented to the Commission before 1 July of the following year.
3. The Commission shall adopt rules for the application of paragraph 2 of this Article after consulting the committee referred to in Article 29 of Regulation (EEC) No 4253/88 (20).
4. The provisions of Title VI shall apply without prejudice to the application of Regulation (EEC) No 4045/89 (21).
Article 53
Any rights acquired by producer organizations before the entry into force of this Regulation in application of Article 14 and Title IIa of Regulation (EEC) No 1035/72 shall be maintained until exhausted.
Article 54
1. The Community shall contribute 50 % of the financing of measures to develop and improve the consumption and use in the Community of nuts.
2. The aim of the measures referred to in paragraph 1 shall be to:
- encourage product quality, in particular by carrying out market studies and seeking new uses, including ways of adapting production accordingly,
- develop new methods of packaging,
- disseminate marketing advice to the various economic operators in the sector,
- organize and participate in fairs and other trade events.
3. The Commission shall, following the procedure in Article 46, specify the measures referred to in paragraph 2 or define new measures.
Article 55
For hazelnuts harvested during the 1997/1998, 1998/1999 and 1999/2000 marketing years, aid of ECU 15/100 kg shall be granted to producer organizations, recognized pursuant to Regulation (EEC) No 1035/72 or to this Regulation, which implement a quality improvement plan within the meaning of Article 14d of Regulation (EEC) No 1035/72 or an operational plan within the meaning of this plan in 1997.
Article 56
By 31 December 2000 the Commission shall send the Council a report on the operation of this Regulation, accompanied by any proposals that may be required.
Article 57
If measures are needed to facilitate the transition from the previous arrangements to those established by this Regulation, such measures shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 46.
Article 58
1. This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply from 1 January 1997. However, Title IV shall apply only, for each of the products referred to in Annex I, from the beginning of the 1997/1998 marketing year.
2. Regulations (EEC) No 1035/72, (EEC) No 3285/83, (EEC) No 1319/85, (EEC) No 2240/88, (EEC) No 1121/89 and (EEC) No 1198/90 are hereby repealed as from the date of application of the corresponding provisions of this Regulation.
References to the repealed Regulations shall be understood as references to this Regulation and are to be read in conjunction with the correlation tables in Annex VI.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 28 October 1996.