NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2182/2005
ze dne 22. prosince 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1973/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ohledně režimů podpor stanovených v hlavě IV a IVa tohoto nařízení a ohledně využití půdy vyjmuté pro pěstování surovin
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na články 145 a 155 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 99 odst. 3 nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví, že výše požadované podpory nepřesáhne strop, který stanoví Komise. Pokud celková výše požadovaných podpor přesáhne stanovený strop, je podpora na zemědělce poměrně snížena.
(2)
Kapitola 10 nařízení Komise (ES) č. 1973/2004 (2) stanoví podmínky pro obdržení podpory na osivo. Článek 49 uvedeného nařízení stanoví, že podpora na osivo se poskytuje pouze tehdy, pokud bylo osivo skutečně uvedeno příjemcem na trh za účelem výsevu v termínu nejpozději do 15. června roku následujícího po sklizni.
(3)
Potřeba použít ještě v témže roce konečný koeficient snížení závažným způsobem ztěžuje provádění nového režimu. Aby se zamezilo použití tohoto koeficientu snížení, bylo by jedinou alternativou poskytnout zásadně všechny platby až tehdy, až bude veškeré osivo uvedeno na trh, tj. až bude známo celkové množství osiva. Tím by se však značně opozdilo datum platby zemědělcům a vposledu by se zemědělcům způsobily finanční problémy. Je třeba zavést režim záloh na podporu na osivo, aby se zamezilo této situaci.
(4)
Nařízení (ES) č. 1782/2003 ve znění nařízení Rady (ES) č. 864/2004 (3) definuje pravidla pro vázanou podporu pro bavlnu, olivový olej a surový tabák.
(5)
Zejména kapitola 10a hlavy IV nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví možnost poskytnout přímou podporu na produkci bavlny. Je tudíž nutné stanovit prováděcí pravidla pro poskytování uvedené podpory.
(6)
Ustanovení čl. 110b odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví, že využití podpory na hektar u bavlny je podmíněno závazkem zemědělce použít schválené odrůdy a pěstovat bavlnu na půdě schválené členskými státy. Je tedy třeba stanovit kritéria schválení, pokud jde o odrůdy a zemědělskou půdu vhodnou pro pěstování bavlny.
(7)
Pro obdržení podpory na hektar u bavlny musí zemědělci osít schválenou půdu. Je třeba stanovit kritérium pro definici výsevu. Objektivní kritérium k určení toho, zda byl výsev proveden správně, musí tvořit minimální hustota osazení této půdy, kterou členské státy stanoví v závislosti na půdních a klimatických podmínkách a regionálních zvláštnostech.
(8)
Překročení základních ploch na celostátní úrovni stanovených pro bavlnu v čl. 110c odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 vede ke snížení částky podpory, jež má být vyplacena na hektar přípustné půdy. Pro Řecko je však třeba upřesnit způsob výpočtu snížené částky, aby se zohlednilo podrozdělení celostátní plochy na podplochy, na které se vztahují různé částky podpory.
(9)
Členské státy musejí začít schvalovat meziprofesní organizace pro pěstování bavlny na základě objektivních kritérií týkajících se velikosti meziprofesních organizací, jejich úkolů a jejich vnitřní organizace. Velikost meziprofesní organizace musí být stanovena s přihlédnutím k tomu, že je nutné, aby členská vyzrňovací stanice mohla přejímat dostatečná množství nevyzrněné bavlny. Jestliže je hlavním cílem meziprofesní organizace zlepšovat jakost bavlny, která se má dodávat, musí provádět činnost, která takto působí ve prospěch svých členů.
(10)
Aby se zamezilo komplikacím na úrovni řízení režimu podpory, smí být tentýž producent členem pouze jedné meziprofesní organizace. Ze stejného důvodu smí producent, který je členem meziprofesní organizace a zaváže se dodat svou vypěstovanou bavlnu, dodávat jenom vyzrňovací stanici, která je členem téže organizace.
(11)
Podle článku 110e nařízení (ES) č. 1782/2003 mohou meziprofesní organizace rozhodnout o odstupňování podpory, na kterou mají její členští producenti právo. Diferenciační stupnice musí respektovat kritéria týkající se zejména jakosti bavlny, jež se má dodávat, přičemž se mají vyloučit kritéria týkající se zvýšení produkce. Za tímto účelem musejí meziprofesní organizace určit kategorie parcel zejména podle kritérií týkajících se jakosti produkované bavlny na těchto parcelách.
(12)
Pro stanovení částky podpory, kterou je třeba vyplatit producentům, kteří jsou členy meziprofesních organizací pro produkci bavlny, musí tarifní stupnice stanovit metodu rozdělení celkové částky podpory v rozčlenění mezi různé kategorie parcel, postup hodnocení a zatřídění každé parcely do jedné z těchto kategorií, výpočet částky podpory na přípustný hektar v závislosti na disponibilním rozpočtu pro každou kategorii, jakož i celkové množství hektarů nacházejících se v každé kategorii.
(13)
Pro zařazení parcel do jedné z kategorií určených podle dané stupnice může být dodaná bavlna analyzována za přítomnosti všech dotčených stran.
(14)
Členský producent není povinen dodávat svou bavlnu, musí tedy mít v případě, že k dodávce nedojde, právo alespoň na nediferencovanou část podpory. Diferenciační stupnice s touto situací musí počítat a stanovit minimální částku podpory na přípustný hektar v případě, že k dodávce nedojde.
(15)
Pro použití stupnice a v zájmu zjednodušení se všechny parcely téhož producenta musejí považovat za náležející do téže kategorie parcel poskytujících tutéž jakost bavlny.
(16)
Poté, co platební agentura obdrží sdělení meziprofesní organizace týkající se částek podpory, které je třeba vyplatit členským producentům, musí uskutečnit nezbytná ověření a výplatu podpory.
(17)
Členský stát musí stupnici schválit. V zájmu včasného informování členských producentů je třeba stanovit mezní datum, do něhož musí členský stát rozhodnout o schválení nebo neschválení stupnice meziprofesní organizace, jakož i o případných následných změnách této stupnice. Protože meziprofesní organizace není povinna přijmout diferenciační stupnici, může sama rozhodnout o přerušení používání stupnice, přičemž v tomto případě o tom musí informovat členský stát.
(18)
Režim podpory na bavlnu zahrnuje to, že členské státy sdělují svým producentům některé informace o pěstování bavlny, jako jsou schválené odrůdy, objektivní kritéria pro schválení půdy a minimální hustota osazení rostlin. V zájmu včasného informování zemědělců jim musí členský stát oznámit tyto informace do určitého data.
(19)
Protože je Komise pověřena kontrolou správného používání prováděcích ustanovení pro poskytování zvláštní podpory na bavlnu, je třeba, aby jí členské státy ve vhodnou dobu poskytly tytéž informace, jakož i informace týkající se meziprofesních organizací.
(20)
Uplatňování režimu podpory na bavlnu stanoveného v nařízení (ES) č. 1782/2003 činí bezpředmětnými ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1591/2001 ze dne 2. srpna 2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro režim podpor pro bavlnu (4). Toto nařízení je tedy třeba zrušit.
(21)
Kapitola 10b hlavy IV nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví možnost poskytnout přímou podporu na olivové háje. Je tudíž nutné stanovit prováděcí pravidla k udělování této podpory.
(22)
Článek 110i nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví, že členské státy určí až maximálně pět kategorií olivových hájů a stanoví podporu na hektar oliv GIS (geografického informačního systému pro pěstování oliv) pro každou z těchto kategorií. Za tímto účelem musí Komise definovat společný rámec pro ekologická a sociální kritéria ve spojení s krajinnými vlastnostmi a společenskými tradicemi míst, kde se pěstují olivovníky.
(23)
Pro zlepšení kontrol je nutno evidovat informace o kategoriích, do nichž patří olivové háje jednotlivých zemědělců, v geografickém informačním systému pro pěstování oliv. Pro případ změny ekologických a společenských podmínek je třeba stanovit, že kategorie lze jednou za rok přizpůsobit.
(24)
Podpora na olivové háje se poskytuje na hektar oliv GIS. V důsledku toho je nutno vypočítat na každého zemědělce plochu způsobilou k podpoře společnou metodou, kde jednotka plochy je vyjádřena v hektarech oliv GIS. Pro usnadnění administrativních postupů je třeba stanovit ustanovení o odchylce jak pro parcely o minimální rozloze, kterou určí členský stát, tak pro parcely pro pěstování oliv nacházející se na administrativní jednotce, kde členský stát stanovil alternativní režim k režimu GIS pro pěstování oliv.
(25)
Pro vyplacení podpory na hektar oliv GIS je třeba, aby členský stát nejprve za účelem včasného informování zemědělců stanovil na začátku každého roku orientační částku podpory na hektar oliv GIS pro každou kategorii olivových hájů. Tato orientační částka se musí vypočítat na základě disponibilních údajů, pokud jde o počet zemědělců a ploch využívajících podpory na olivové háje; na základě přesnějších údajů stanoví členský stát později konečnou částku podpory.
(26)
Podle podmínek způsobilosti stanovených pro podporu na olivové háje se počet olivovníků v olivovém háji nesmí odchylovat o více než 10 % od počtu evidovaném 1. ledna 2005. Pro kontrolu dodržení tohoto ustanovení musejí členské státy před tímto datem určit nezbytné informace pro identifikaci dotyčné parcely. Pro Francii a Portugalsko je nutno stanovit, že stanovení informací o dotyčných parcelách se odkládá na pozdější data, aby se zohlednily plochy osazené olivovníky v rámci programů schválených na základě článku 4 nařízení Rady (ES) č. 1638/98 ze dne 20. července 1998, kterým se mění nařízení č. 136/66/EHS o zřízení společné organizace trhu s oleji a tuky (5).
(27)
Aby se Komisi umožnilo kontrolovat správné uplatňování finalizovaných ustanovení o vyplácení podpory na olivové háje, je třeba, aby členské státy pravidelně předávaly informace o plochách osázených olivovníky, na které se vztahuje podpora, a o výši podpory, která se má vyplatit na každou kategorii olivových hájů.
(28)
Kapitola 10c hlavy IV nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví možnost poskytnout přímou podporu na produkci tabáku. Je tudíž nutné stanovit prováděcí pravidla pro poskytování této podpory.
(29)
Z důvodů jasnosti je třeba stanovit některé definice.
(30)
Různé odrůdy tabáku lze dělit do skupin podle podobnosti metod pěstování a nákladů produkce a na základě označení užívaných v mezinárodním obchodě.
(31)
Vzhledem k jejich roli jako smluvního partnera je nutné schválení prvních zpracovatelů, kteří jsou zmocněni k podpisu smluv o pěstování. Toto schválení by mělo být odňato, pokud nejsou dodržena pravidla, a pro zpracování tabáku by měly členské státy stanovit zvláštní podmínky.
(32)
V souladu s článkem 110k nařízení (ES) č. 1782/2003 je pro účely poskytování podpory nutné stanovit uznané pěstitelské oblasti pro každou skupinu odrůd tabáku na základě tradičních produkčních oblastí. Za účelem zvýšení jakosti produkce tabáku by mělo být členským státům povoleno tyto oblasti omezit.
(33)
Aby se umožnily kontroly a efektivně se řídilo vyplácení podpory, měl by se tabák pěstovat na základě smluv o pěstování uzavřených mezi zemědělci a prvními zpracovateli. Měly by se specifikovat hlavní prvky, které mají být uvedeny ve smlouvě o pěstování pro každou sklizeň. Konečné termíny pro uzavření a registraci smluv je nutné stanovit dostatečně brzy, aby od začátku sklizňového roku mohl být zemědělcům zaručen jistý odbyt pro nadcházející sklizeň a zpracovatelům pravidelné zásobování.
(34)
V případě uzavření smlouvy o pěstování se sdružením producentů musí být za účelem efektivních kontrol sděleny základní údaje o každém samostatném zemědělci. Aby se zamezilo narušení hospodářské soutěže a obtížím při sledování, mělo by se stanovit, že sdružení producentů nesmějí provádět první zpracování. Za účelem respektování struktury trhu by se mělo stanovit, že zemědělec může být členem pouze jednoho sdružení producentů.
(35)
Surový tabák, na který je možno obdržet podporu, musí být běžné obchodní jakosti a musí být prostý některých vlastností, jež brání normálnímu uvedení na trh.
(36)
Vhledem ke zvláštnostem režimu podpory je třeba stanovit, že případné spory mají řešit smíšené výbory.
(37)
Aby byly s to přiměřeně řídit finanční obálku pro surový tabák, měly by členské státy brzy ve sklizňovém roce stanovit orientační částku podpory na odrůdu nebo na skupiny odrůd a po provedení všech dodávek stanovit konečnou částku podpory. Konečná částka podpory by neměla přesáhnout úroveň prémie za rok 2005.
(38)
Aby podnítily zlepšení jakosti a hodnoty produkce tabáku, mělo by se členským státům umožnit diferencovat částku podpory stanovenou pro každou odrůdu nebo skupinu odrůd v závislosti na jakosti dodaného tabáku.
(39)
Podpora musí být vyplacena za množství tabákových listů, které zemědělci dodali prvním zpracovatelům, pokud jsou splněny minimální požadavky na jakost. Podpora by měla být přizpůsobena, pokud se vlhkost dodaného tabáku odlišuje od vlhkosti, která je stanovena pro každou skupinu odrůd podle rozumných požadavků na jakost. Pro zjednodušení kontrol při dodání by se měly stanovit rozsah a četnost odběru vzorků i metoda přepočtu hmotnosti, která je nutná pro stanovení vlhkosti.
(40)
Doba pro dodání tabáku zpracovatelům musí být omezena, aby se zabránilo podvodným převodům tabáku z jedné sklizně do druhé. Ve více členských státech se tabák obvykle nekontroluje v místě zpracování, nýbrž v místě dodání. Je nutné určit místa dodání tabáku a kontroly, které se mají provádět. Členské státy by měly tato nákupní střediska schvalovat.
(41)
Je nutné stanovit podmínky pro vyplácení podpory tak, aby se zabránilo podvodům. Je však povinností členských států, aby stanovily další mechanismy řízení a kontroly.
(42)
Podpora smí být vyplacena až po kontrole dodávek veškerého tabáku vyprodukovaného v některém členském státě, což má zaručit, aby dotyčné úkony byly skutečně udělány. Na základě složení dostatečné jistoty se nicméně doporučuje vyplatit producentům zálohu ve výši 50 % orientační výše podpory, která má být poskytnuta.
(43)
Z administrativních důvodů by se v každém členském státě měla podpora poskytovat pouze na produkty vyprodukované na území uvedeného členského státu. Je nutné přijmout ustanovení, která by zohledňovala případy zpracování tabáku v jiném členském státě, než ve kterém byl tabák vyprodukován. V těchto případech je nutné připočíst předmětné množství surového tabáku producentům v producentském členském státě.
(44)
Jako výsledek reformy politiky v odvětví tabáku se přestane uplatňovat program zpětného odkupu u kvót na tabák. Producenti, kteří se tohoto programu zúčastnili v roce 2002, však budou nadále dostávat platby ceny za zpětný odkup až do roku 2007 a producenti, kteří se tohoto programu zúčastnili v roce 2003, budou dostávat platby ceny za zpětný odkup až do roku 2008. V současné době je cena za zpětný odkup stanovena jako procentní podíl prémie na tabák v daném sklizňovém roce. Současný režim prémií na tabák nebude již od 1. ledna 2006 existovat, je proto třeba vytvořit jako přechodné opatření nový základ pro výpočet budoucí ceny za zpětný odkup kvóty. Během sklizňových let 2002 až 2005 se nezměnily částky prémií na surový tabák. V zájmu kontinuity je tudíž třeba použít částku prémie za rok 2005 jako základ pro výpočet ceny za zpětný odkup.
(45)
Nařízení Komise (ES) č. 2848/98 ze dne 22. prosince 1998, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 2075/92 (6), pokud jde o režim prémií, produkční kvóty a zvláštní podporu pro seskupení producentů v odvětví surového tabáku (7), může být zrušeno v důsledku zrušení zaručeného prahového množství a režimu prémií, které jsou stanoveny v nařízení Rady (EHS) č. 2075/92. Ustanovení nařízení Komise (EHS) č. 85/93 ze dne 19. ledna 1993 o kontrolních subjektech v odvětví tabáku (8) se stala zastaralými, a mohou tedy být zrušena.
(46)
Nařízení (ES) č. 1973/2004 je proto třeba odpovídajícím způsobem změnit.
(47)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1973/2004 se mění takto:
1.
V čl. 1 odst. 1 se doplňují nová písmena q), r) a s), která znějí:
„q)
zvláštní platba na bavlnu stanovená v hlavě IV kapitole 10a uvedeného nařízení;
r)
podpora na olivové háje stanovená v hlavě IV kapitole 10b uvedeného nařízení;
s)
podpora na tabák stanovená v hlavě IV kapitole 10c uvedeného nařízení.“
2.
V prvním odstavci článku 3 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
nejpozději k 15. září příslušného roku: dostupné údaje o plochách nebo - v případě prémie pro mléčné výrobky, dodatečné platby, podpory na osivo a podpory na tabák podle článků 95, 96, 99 a 110k nařízení (ES) č. 1782/2003 - o množstvích, pro které byla žádána podpora na uvedený kalendářní rok, popřípadě rozčleněných podle základních podploch;“.
3.
V článku 21 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen článek 28 nařízení (ES) č. 1782/2003, vyplácí členský stát, na jehož území se nachází zemědělský podnik dodávající brambory pro výrobu bramborového škrobu, podporu na bramborový škrob na zemědělce, jakmile byla dodána veškerá jeho množství za hospodářský rok do podniku vyrábějícího škrob, během čtyř měsíců ode dne, v němž byl podán důkaz podle článku 20 tohoto nařízení a byly dodrženy podmínky uvedené v článku 19 tohoto nařízení.“
4.
Vkládá se nový článek 49a, který zní:
„Článek 49a
Zálohy
Od 1. prosince hospodářského roku mohou členské státy poskytnout množitelům osiva zálohy. Tato platba je úměrná k množství osiva již uvedeného na trh za účelem výsevu ve smyslu článku 49, pokud jsou splněny všechny podmínky kapitoly 10.“
5.
Vkládá se nová kapitola 17a, která zní:
„KAPITOLA 17a
ZVLÁŠTNÍ PLATBY NA BAVLNU
Článek 171a
Schválení zemědělské půdy pro pěstování bavlny
Členské státy stanoví objektivní kritéria, na jejichž základě se schvaluje půda pro zvláštní podporu pro bavlnu podle článku 110a nařízení (ES) č. 1782/2003.
Tato kritéria se opírají o jeden nebo více z těchto prvků:
a)
zemědělské hospodářství oblastí, ve kterých je produkce bavlny významná;
b)
půdní a klimatické podmínky dotyčných ploch;
c)
správa vody k zavlažování;
d)
režimy střídání plodin a pěstitelské techniky, jež mohou přispět k ochraně životního prostředí.
Článek 171aa
Schválení odrůd k výsevu
Členské státy provedou schválení odrůd evidovaných v katalogu Společenství, které jsou přizpůsobeny potřebám trhu.
Článek 171ab
Podmínky způsobilosti
Výsevu na plochách podle čl. 110b odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 je dosaženo tehdy, pokud je dosaženo minimální hustoty osazení rostlin, kterou má stanovit členský stát v závislosti na půdních a klimatických podmínkách a případně na regionálních zvláštnostech.
Článek 171ac
Agronomický postup
Členské státy mohou stanovit specifická pravidla pro agronomické postupy, které jsou nezbytné pro péči o kultury za normálních podmínek růstu, s výjimkou úkonů při sklizni.
Článek 171ad
Výpočet částky podpory na přípustný hektar
1. Aniž je dotčen článek 171ag tohoto nařízení, pokud v případě Španělska a Portugalska plocha bavlny přípustná pro využívání podpory přesahuje národní základní plochu stanovenou v čl. 110c odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003, vynásobí se částka podpory stanovená v odstavci 2 uvedeného článku koeficientem snížení, který se obdrží vydělením základní plochy přípustnou plochou.
2. Aniž je dotčen článek 171ag tohoto nařízení, platí pro Řecko, že pokud je plocha s bavlnou přípustná pro využívání podpory větší než 300 000 hektarů, obdrží se částka podpory, která se má vyplatit na hektar, tak, že se částka 594 EUR vynásobí 300 000 hektary a k součinu se přičte doplňková částka vynásobená plochou přesahující 300 000; načež se výsledná částka vydělí celkovou přípustnou plochou.
Doplňková částka podle prvního pododstavce činí:
-
342,85 EUR, pokud je přípustná plocha větší než 300 000 hektarů a nepřesahuje 370 000 hektarů,
-
342,85 EUR vynásobeno koeficientem snížení, který se rovná 70 000 děleno počtem přípustných hektarů přesahujících 300 000, pokud je přípustná plocha vyšší než 370 000 hektarů.
Článek 171ae
Schválení meziprofesních organizací
Každý rok do 31. prosince schvalují členské státy pro výsev bavlny na příští rok každou meziprofesní organizaci pro produkci bavlny, která o to požádá a která:
a)
zahrnuje celkovou plochu vyšší, než je limit alespoň 10 000 hektarů stanovený členským státem a odpovídající kritériím schválení podle článku 171a, jakož i alespoň jednu vyzrňovací stanici;
b)
provádí konkrétní akce s cílem zejména:
-
lepšího zhodnocování vyprodukované nevyzrněné bavlny,
-
zlepšení jakosti nevyzrněné bavlny odpovídající potřebám vyzrňovací stanice,
-
používání metod produkce, které jsou šetrné k životnímu prostředí;
c)
přijala interní provozní pravidla, zejména pro:
-
podmínky členství a členské příspěvky v souladu s vnitrostátními předpisy a s předpisy Společenství,
-
případně stupnici pro diferenciaci podpory podle kategorie parcel, tato diferenciace má být založena zejména na jakosti nevyzrněné bavlny, která se má dodat.
Na rok 2006 však členské státy schválí meziprofesní organizace pro produkci bavlny do 28. února 2006.
Článek 171af
Povinnosti producentů
1. Tentýž producent nemůže být členem více meziprofesních organizací.
2. Producent, který je členem meziprofesní organizace, je povinen dodávat vyprodukovanou bavlnu vyzrňovací stanici, která je členem téže organizace.
3. Členství producentů v schválené meziprofesní organizaci musí být založeno na dobrovolném přistoupení.
Článek 171ag
Diferenciace podpory
1. S přihlédnutím ke zvýšené částce podle čl. 110f odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 se v rámci stupnice podle článku 110e uvedeného rozhodnutí (dále jen „stupnice“) stanoví toto:
a)
částky podpory na přípustný hektar, které má obdržet členský producent v závislosti na zatřídění svých parcel do kategorií stanovených podle odstavce 2;
b)
metodu rozdělení celé částky vyhrazené pro diferenciaci podpory podle kategorií parcel stanovených v odstavci 2.
Pro účely použití písmene a) se základní částka alespoň rovná nediferencované části podpory na přípustný hektar stanovené v čl. 110c odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003, případně přizpůsobené podle odstavce 3 uvedeného článku.
Výpočet podle písmene a) se použije rovněž v situaci, kdy nedojde k dodávce bavlny vyzrňovací stanici. V tomto případě se minimální částka podpory na přípustný hektar, kterou má obdržet dotyčný členský producent, alespoň rovná nediferencované části podpory na přípustný hektar stanovené v čl. 110c odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003, případně přizpůsobené podle odstavce 3 uvedeného článku.
2. Parcely jsou rozčleněny do několika kategorií, které stanoví meziprofesní organizace s přihlédnutím k alespoň jednomu z těchto kritérií:
a)
délce vlákna vyprodukované bavlny;
b)
stupni vlhkosti vyprodukované bavlny;
c)
průměrnému obsahu nečistot u vyprodukované bavlny.
Stupnice stanoví postupy pro hodnocení každé parcely pomocí těchto kritérií a pro zařazení parcely do jedné ze stanovených kategorií.
Stupnice nesmí v žádném případě obnášet kritéria spjatá se zvýšením produkce a s uvedením bavlny na trh.
Pro použití stupnice se všechny parcely téhož producenta mohou považovat za náležející do téže kategorie průměrných parcel poskytujících tutéž jakost bavlny.
3. Pro začlenění do stupnice podle kategorie parcel se v případě potřeby nevyzrněná bavlna analyzuje na základě reprezentativních vzorků v okamžiku dodání do vyzrňovací stanice za přítomnosti všech dotčených stran.
4. Meziprofesní organizace sděluje platební agentuře částku, která vyplývá z uplatnění stupnice a která se má vyplatit každému z jejích producentů. Platební agentura provede platbu po ověření souladu a přípustnosti dotyčných částek podpory.
Článek 171ah
Schválení a změny stupnice
1. Stupnice se poprvé sdělí dotyčnému členskému státu tak, aby do 28. února 2006 schválil výsev na rok 2006.
Členský stát rozhodne o schválení nebo neschválení stupnice ve lhůtě jednoho měsíce po tomto sdělení.
2. Schválené meziprofesní organizace sdělí dotyčnému členskému státu do 31. ledna změny stupnice pro výsev na běžný rok.
Změny stupnice se považují za schválené, ledaže dotyčný členský stát uplatní ve lhůtě jednoho měsíce po dni uvedeném v prvním pododstavci námitky.
Nedojde-li ke schválení změn stupnice, pak se podpora, která se má vyplatit, vypočítá na základě schválené stupnice bez přihlédnutí k neschváleným změnám.
3. Pokud se meziprofesní organizace rozhodne přerušit uplatňování stupnice, informuje o tom členský stát. Přerušení nabývá účinku pro výsev příštího roku.
Článek 171ai
Sdělení producentům a Komisi
1. Členské státy sdělí zemědělcům produkujícím bavlnu a Komisi do 31. ledna dotyčného roku toto:
a)
schválené odrůdy; odrůdy schválené podle článku 171aa po tomto datu však musí být zemědělcům sděleny do 15. března téhož roku;
b)
kritéria schválení půdy;
c)
minimální hustotu osazení bavlníků podle článku 171ab;
d)
vyžadované agronomické postupy.
2. V případě odnětí schválení nějaké odrůdy o tom členské státy informují zemědělce nejpozději do 31. ledna pro výsev následujícího roku.
3. Členské státy sdělují Komisi tyto údaje:
a)
nejpozději do 30. dubna dotyčného roku názvy schválených meziprofesních organizací a jejich hlavní znaky, pokud jde o jejich plochu, potenciál produkce, počet producentů, počet vyzrňovacích stanic a jejich vyzrňovací kapacitu;
b)
nejpozději do 15. září dotyčného roku osázené plochy, na které byly podány žádosti o zvláštní podporu na bavlnu;
c)
nejpozději do 31. července následujícího roku konečné údaje odpovídající osetým plochám, na které byla skutečně vyplacena zvláštní podpora pro bavlnu za uvažovaný rok, případně po odečtení na základě snížení ploch podle části II hlavy IV kapitoly 1 nařízení (ES) č. 796/2004.“
6.
Vkládá se nová kapitola 17b, která zní:
„KAPITOLA 17b
PODPORA NA OLIVOVÉ HÁJE
Článek 171b
Kategorie olivových hájů
1. Členské státy určí olivové háje způsobilé pro podporu podle článku 110g nařízení (ES) č. 1782/2003 a provedou jejich začlenění do maximálně pěti kategorií na základě kritérií, které se vyberou z těchto:
a)
ekologická kritéria:
i)
obtížně přístupné parcely,
ii)
půda ohrožená fyzikální degradací,
iii)
zvláštní rysy olivových hájů: staré olivovníky, olivovníky s kulturní a krajinnou hodnotou, olivovníky na svahu, tradiční odrůdy, vzácné odrůdy nebo olivovníky v chráněných přírodních pásmech;
b)
sociální kritéria:
i)
oblasti silně závislé na pěstování olivovníků,
ii)
oblasti s tradicí pěstování oliv,
iii)
oblasti s nepříznivými hospodářskými ukazateli,
iv)
zemědělské podniky, u nichž je nebezpečí, že se vzdají olivových hájů,
v)
velikost olivových hájů v zemědělském podniku,
vi)
oblasti s charakteristickými rysy, jako např. s produkty CHOP, CHZO, s ekologickou produkcí a s integrovanou produkcí.
2. Členské státy určují pro každého dotčeného zemědělce příslušnost každé parcely pro pěstování oliv, která je způsobilá k podpoře, ke kategoriím podle odstavce 1. Tato informace se eviduje v geografickém informačním systému pro olivovníky („GIS pro pěstování oliv“).
3. Členské státy mohou jednou ročně přizpůsobit kategorie olivových hájů určené podle odstavce 1.
Pokud má přizpůsobení kategorií za následek nové třídění olivových hájů, použije se nové třídění od roku následujícího po tomto přizpůsobení.
Článek 171ba
Výpočet ploch
1. Členské státy vypočítají u každého producenta plochu způsobilou k podpoře společnou metodou, která je stanovena v příloze XXIV.
Plochy jsou vyjádřeny v hektarech oliv SIG s přesností na dvě desetinná místa.
2. Odchylně od odstavce 1 se společná metoda stanovená v příloze XXIV použije pouze tehdy, pokud:
a)
parcela pro ekologická kritéria:pěstování oliv má minimální velikost, kterou stanoví členský stát a která v žádném případě nesmí překročit 0,1 hektaru;
b)
parcela pro pěstování oliv se nachází ve správní jednotce, která není zahrnuta do databáze geografického informačního systému pro pěstování oliv.
V tomto případě stanoví členský stát plochu osázenou olivovníky podle objektivních kritérií tak, aby mezi zemědělci bylo zajištěno rovné zacházení.
Článek 171bb
Částka podpory
1. Členské státy stanoví do 31. ledna každého roku orientační částku podpory na hektar oliv GIS pro každou kategorii olivových hájů.
2. Členské státy stanoví do 31. října dotyčného roku částku podpory na hektar oliv GIS pro každou kategorii olivových hájů.
Tato částka se vypočítá tak, že se orientační částka podle odstavce 1 vynásobí koeficientem, který odpovídá maximální částce podpory stanovené v čl. 110i odst. 3 nařízení (ES) č. 1782/2003, případně s ohledem na snížení podle odstavce 4 uvedeného článku, vydělené součtem částek ze součinů orientační částky podpory podle odstavce 1 tohoto článku stanovené pro každou kategorii a odpovídající plochy.
3. Členské státy mohou použít odstavce 1 a 2 na regionální úrovni.
Článek 171bc
Stanovení základních údajů
1. Na základě databáze GIS pro pěstování oliv a prohlášení zemědělců stanoví členské státy dne 1. ledna 2005 pro každou parcelu pro pěstování oliv pro účely uplatnění čl. 110h písm. c) nařízení (ES) č. 1782/2003 počet a polohu způsobilých olivovníků, počet a polohu nezpůsobilých olivovníků, plochu olivovníků a způsobilou plochu parcely pro pěstování oliv, jakož i kategorii podle článku 171b.
2. V případě ploch osázených olivovníky v rámci programu nových výsadeb ve Francii a Portugalsku schválených Komisí na základě článku 4 nařízení Rady (ES) č. 1638/98 (9) a zaevidovaných v GIS pro pěstování oliv do 1. ledna 2007 stanoví členské státy informace podle odstavce 1 tohoto článku ke dni 1. ledna 2006 pro parcely osázené v roce 2005 a ke dni 1. ledna 2007 pro plochy osázené v roce 2006. Tyto informace musí být sděleny zemědělcům nejpozději v rámci souhrnné žádosti na rok 2007.
Článek 171bd
Informace
Členské státy sdělí každý rok Komisi:
a)
nejpozději do 15. září: údaje o plochách olivových hájů, rozčleněné podle kategorie, na které bylo zažádáno o podporu na běžný rok;
b)
nejpozději do 31. října:
i)
údaje týkající se ploch uvedených v písmenu a), které se považují za způsobilé pro podporu, s přihlédnutím ke snížením nebo opravám podle článku 51 nařízení (ES) č. 796/2004,
ii)
výši podpory, která se má poskytnout na každou kategorii olivových hájů;
c)
nejpozději do 31. července: konečné údaje o plochách olivových hájů, rozčleněné podle kategorie, na které byla skutečně vyplacena podpora za předchozí rok.
7.
Vkládá se nová kapitola 17c, která zní:
„KAPITOLA 17c
PODPORA NA TABÁK
Článek 171c
Definice
Pro účely této kapitoly se rozumí:
a)
‚dodávkou‘ každý úkon, který se uskuteční během daného dne a při kterém předá zemědělec nebo sdružení producentů surový tabák prvnímu zpracovateli v souladu se smlouvou o pěstování;
b)
‚osvědčením o kontrole‘ doklad vystavený příslušným kontrolním subjektem, kterým se potvrzuje převzetí množství tabáku prvním zpracovatelem, dodání tohoto množství podle registrované smlouvy a provedení transakcí v souladu s články 171cj a 171ck tohoto nařízení;
c)
‚prvním zpracovatelem‘ každá schválená fyzická nebo právnická osoba, která provádí první zpracování tabáku a která vlastním jménem a na vlastní účet provozuje jeden nebo více prvozpracovatelských závodů na surový tabák a disponuje patřičným zařízením a vybavením;
d)
‚prvním zpracováním tabáku‘ zpracování surového tabáku dodaného zemědělcem na trvanlivý, skladovatelný výrobek zabalený do jednotných balíků nebo balení, které odpovídají požadavkům koncového uživatele (výrobce) na jakost;
e)
‚sdružením producentů‘ sdružení zastupující zemědělce, kteří produkují tabák.
Článek 171ca
Skupiny odrůd surového tabáku
Odrůdy surového tabáku se třídí do těchto skupin:
a)
flue-cured: tabák sušený teplým vzduchem v sušárnách za přísné kontroly proudění, teploty a vlhkosti vzduchu;
b)
light air-cured: tabák sušený vzduchem v krytých sušárnách;
c)
dark air-cured: tabák sušený vzduchem v krytých sušárnách, před uvedením na trh fermentovaný;
d)
fire-cured: tabák sušený ohněm;
e)
sun-cured: tabák sušený na slunci;
f)
Basmas (sun-cured);
g)
Katerini (sun-cured);
h)
klasický Kaba-Koulak (sun-cured) a podobné odrůdy.
Odrůdy každé skupiny jsou uvedeny v příloze XXV.
Článek 171cb
První zpracovatelé
1. Členské státy schvalují první zpracovatele usazené na jejich území a vytvářejí vhodné podmínky pro takové schválení.
Schválený první zpracovatel je oprávněn podepisovat smlouvy o pěstování, pokud buďto přímo, anebo nepřímo prodává bez dalšího zpracování alespoň 60 % svého tabáku původem ze Společenství, který je uváděn na trh, podnikům vyrábějícím tabák.
2. Členský stát může odebrat schválení prvnímu zpracovateli, který úmyslně nebo z hrubé nedbalosti poruší ustanovení týkající se surového tabáku, a to na úrovni Společenství nebo na úrovni vnitrostátní.
Článek 171cc
Pěstitelská oblast
Pro každou skupinu odrůd jsou podle čl. 110k písm. a) nařízení (ES) č. 1782/2003 v příloze XXVI tohoto nařízení stanoveny pěstitelské oblasti.
Členské státy mohou pěstitelské oblasti vymezit úžeji, zejména s ohledem na kritéria jakosti. Úzce vymezená pěstitelská oblast nesmí být větší než plocha jedné správní obce nebo, ve Francii, jednoho kantonu.
Článek 171cd
Smlouvy o pěstování
1. Podle čl. 110k písm. c) nařízení (ES) č. 1782/2003 se smlouvy o pěstování uzavírají mezi prvním zpracovatelem tabáku na jedné straně a zemědělcem nebo sdružením producentů, které zastupuje zemědělce, na straně druhé, pokud dotyčný členský stát dané sdružení producentů uznává.
2. Smlouva o pěstování se uzavírá na odrůdy nebo skupiny odrůd. Na jejím základě se první zpracovatel zavazuje, že odebere smluvně stanovené množství tabákových listů, a zemědělec nebo seskupení producentů, které zemědělce zastupuje, že toto množství dodá prvnímu zpracovateli, pokud to jejich skutečná produkce umožní.
3. U každé sklizně musejí smlouvy o pěstování obsahovat alespoň tyto údaje:
a)
jména a adresy smluvních stran;
b)
odrůdu nebo skupinu odrůd, na kterou se smlouva vztahuje;
c)
maximální množství k dodání;
d)
přesné místo, kde se tabák pěstuje: pěstitelskou oblast podle článku 171cc, okres, obec, označení parcely podle integrovaného kontrolního systému;
e)
velikost příslušného pozemku bez hospodářských komunikací a bez oplocení;
f)
kupní cenu podle stupně jakosti, bez podpory, poplatků za služby a daní;
g)
dohodnuté minimální požadavky podle stupňů jakosti při minimálním počtu tří stupňů jakosti na každou pozici na stonku při sklizni, jakož i závazek zemědělce dodat prvnímu zpracovateli surový tabák, který co do stupně jakosti odpovídá alespoň uvedeným minimálním požadavkům na jakost;
h)
závazek prvního zpracovatele zaplatit zemědělci kupní cenu odpovídající stupni jakosti;
i)
lhůtu pro zaplacení kupní ceny, která nesmí přesáhnout 30 dnů od uskutečnění dodávky;
j)
závazek zemědělce znovu vysadit na dotyčné parcele tabák do 20. června sklizňového roku.
4. Pokud se vysazení opozdí na dobu po 20. červnu, musí o tom zemědělec před uvedeným datem informovat doporučeným dopisem zpracovatele a příslušný orgán členského státu, a to s uvedením důvodu zpoždění a informacemi o případné změně parcely.
5. Smluvní strany smlouvy o pěstování mohou písemným dodatkem zvýšit množství, která byla ve smlouvě původně specifikována. Dodatek musí být předložen k registraci příslušnému subjektu nejpozději čtyřicátý den po termínu pro uzavření smluv o pěstování uvedeném v čl. 171ce odst. 1.
Článek 171ce
Uzavření a registrace smluv
1. Smlouvy o pěstování musí být, s výjimkou případu vyšší moci, uzavřeny nejpozději 30. dubna sklizňového roku. Členské státy mohou stanovit dřívější datum.
2. S výjimkou případu vyšší moci musí být uzavřené smlouvy o pěstování předloženy příslušnému subjektu k registraci nejpozději do patnácti dnů po termínu stanoveném pro jejich uzavření podle odstavce 1.
Příslušný je subjekt toho členského státu, ve kterém se uskuteční první zpracování.
Pokud se první zpracování tabáku provádí v jiném členském státě, než ve kterém byl tabák vypěstován, předloží neprodleně příslušný subjekt zpracovatelského členského státu příslušnému subjektu producentského členskému státu opis registrované smlouvy o pěstování. Pokud tento příslušný subjekt sám neprovádí kontrolu režimu podpor, předloží opis registrované smlouvy příslušnému kontrolnímu subjektu.
3. V případě, že je maximálně o 15 dní překročena lhůta pro podpis smlouvy podle odstavce 1 nebo pro zaregistrování smlouvy o pěstování podle odstavce 2, sníží se podpora o 20 %.
Článek 171cf
Smlouvy se sdružením producentů
1. Pokud se smlouva o pěstování uzavírá mezi prvním zpracovatelem a sdružením producentů, je ke smlouvě přiložen jmenný seznam dotyčných zemědělců i s údaji o maximálním množství k dodání, o přesném umístění parcel a o velikosti dotyčných parcel podle čl. 171cd odst. 3 písm. c), d) a e).
Seznam musí být předložen příslušnému subjektu k registraci nejpozději do 15. května sklizňového roku.
2. Sdružení producentů podle odstavce 1 nesmějí provádět první zpracování tabáku.
3. Zemědělci, kteří produkují tabák, nesmějí být členy více než jednoho sdružení producentů.
Článek 171cg
Minimální požadavky na jakost
Tabák dodaný prvnímu zpracovateli musí být běžné obchodní jakosti a nesmí vykazovat žádné znaky uvedené v příloze XXVII. Smluvní státy mohou stanovit přísnější požadavky nebo se na přísnějších požadavcích mohou dohodnout smluvní strany.
Článek 171ch
Spory
Členské státy se mohou ve sporných případech ohledně jakosti tabáku dodaného prvnímu zpracovateli obrátit na rozhodčí subjekt. Členské státy stanoví pravidla členství a rozhodovacích postupů těchto subjektů. Tyto rozhodčí subjekty se musí skládat z jednoho nebo více zástupců producentů a stejného počtu zástupců prvních zpracovatelů.
Článek 171ci
Výše podpory
Na základě čl. 110k písm. d) nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví členské státy do 15. března sklizňového roku orientační částku podpory na kg podle odrůdy tabáku nebo skupiny odrůdy. Členské státy mohou diferencovat výši podpory v závislosti na jakosti dodaného tabáku. Pro každou odrůdu nebo skupinu odrůd nesmí výše podpory přesáhnout částku prémie podle skupiny odrůd stanovenou pro sklizeň 2005 nařízením Rady (ES) č. 546/2002 (10).
Členské státy stanoví konečnou částku podpory na kg podle odrůdy tabáku nebo podle skupiny odrůd během 15 pracovních dní po dni, ke kterému byl dodán veškerý tabák za dotyčnou sklizeň. Pokud celková částka, o kterou je zažádáno v členském státě, přesahuje národní strop stanovený v článku 110l nařízení (ES) č. 1782/2003, který je přizpůsoben podle článku 110m uvedeného nařízení, použije členský stát lineární snížení částek vyplácených každému zemědělci.
Článek 171cj
Výpočet vyplácené podpory
1. Podpora vyplácená zemědělcům se vypočítá na základě hmotnosti tabákových listů dotyčné odrůdy nebo dotyčné skupiny odrůd, které odpovídají minimálním požadavkům na jakost a které první zpracovatel převzal.
2. V případě, že je vlhkost produktu vyšší nebo nižší než hodnota stanovená pro dotyčnou odrůdu v příloze XXVIII, přizpůsobí se hmotnost podle každého procentního bodu rozdílu vlhkostí, a to v rámci tolerancí stanovených v uvedené příloze.
3. Postup pro stanovení vlhkosti, rozsahu a četnosti odebírání vzorků, jakož i metoda přepočtu přizpůsobené hmotnosti jsou stanoveny v příloze XXIX.
Článek 171ck
Dodání
1. Kromě případu vyšší moci musejí zemědělci dodat svou veškerou produkci prvnímu zpracovateli do 30. dubna roku následujícího po sklizňovém roku, jinak pozbývají svého nároku na podporu. Členské státy mohou stanovit dřívější datum.
2. Dodání se uskutečňuje buď přímo na místo zpracování tabáku nebo, v případě povolení členského státu, do schváleného výkupního střediska. Příslušný kontrolní subjekt schválí tato výkupní střediska, která musí mít vhodná zařízení, odpovídající váhy a přiměřené prostory.
3. Pokud nebyl nezpracovaný tabák dodán na místa podle odstavce 2 nebo pokud přepravce, který dopravil přesně stanovená množství tabáku z výkupního střediska k prvnímu zpracovateli, k tomu nemá povolení, musí prvozpracovatelský podnik, který přijal dotyčný tabák, zaplatit členskému státu částku, která se rovná podpoře na předmětné množství tabáku. Tato částka připadne Evropskému zemědělskému orientačnímu a záručnímu fondu (EZOZF).
Článek 171cl
Platba
Příslušný subjekt členského státu vyplácí zemědělci podporu na základě osvědčení o kontrole vydaného příslušným kontrolním subjektem, kterým se potvrzuje, že tabák byl dodán.
Článek 171cm
Zálohy
1. Odchylně od čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 796/2004 mohou členské státy u podpory na tabák pro zemědělce použít režim záloh.
2. Žádosti zemědělců o zálohu lze podávat po 16. září sklizňového roku. K žádosti o zálohu na prémii musí být přiloženy níže uvedené doklady, pokud členský stát tyto doklady už nevlastní a nestanoví jinak:
a)
kopie smlouvy o pěstování nebo její registrační číslo;
b)
písemné prohlášení příslušného zemědělce o množství tabáku, které je schopen dodat během právě probíhající sklizně.
3. Záloha, která činí maximálně 50 % splatné podpory na základě orientační výše podpory stanovené v souladu s článkem 171ci, se vyplácí proti složení jistoty ve výši zálohy navýšené o 15 %.
Jistota se uvolňuje po vyplacení celkové částky podpory podle článku 19 nařízení (EHS) č. 2220/85.
4. Záloha se vyplácí od 16. října sklizňového roku a během 30 dní od podání žádosti uvedené v odstavci 2 a od předložení důkazu o složení jistoty uvedené v odstavci 3.
Vyplacená záloha se odečítá od částky podpory na tabák, která se má vyplatit podle článku 171cl.
5. Členské státy stanoví případné další podmínky pro poskytování záloh, zejména konečnou lhůtu pro předložení žádostí. Pokud zemědělec zahájil dodávky, nemůže již podat žádost o poskytnutí zálohy.
Článek 171cn
Přeshraniční zpracování
1. Podpora nebo záloha na podporu jsou vypláceny členským státem, v němž byl tabák vyprodukován.
2. Pokud se tabák zpracovává v jiném než producentském členském státě, sdělí zpracovatelský členský stát producentskému členskému státu po provedení nezbytné kontroly všechny údaje, které jsou nutné pro vyplacení podpory nebo pro uvolnění jistoty.
Článek 171co
Oznámení Komisi
1. Každý dotyčný členský stát oznámí Komisi nejpozději do 31. ledna každého sklizňového roku tyto údaje:
a)
názvy a adresy subjektů příslušných pro registraci smluv o pěstování;
b)
jména a adresy schválených provozpracovatelských podniků.
Komise zveřejní seznam těchto subjektů příslušných pro registraci smluv o pěstování a schválených prvních zpracovatelů v Úředním věstníku Evropské unie, řadě C.
2. Každý zúčastněný členský stát oznámí neprodleně Komisi vnitrostátní prováděcí opatření k této kapitole.
Článek 171cp
Přechodné opatření
Aniž jsou dotčeny budoucí změny, mají producenti, jejichž produkční kvóty na tabák byly během sklizní 2002 a 2003 odkoupeny zpět podle článku 14 nařízení (EHS) č. 2075/92, od 1. ledna 2006 během zbývající doby z pěti sklizňových roků následujících po roce, v němž byla jejich kvóta odkoupena zpět, nárok na vyplacení částky rovnající se procentnímu podílu prémie udělené na sklizeň 2005, jak je uvedeno v tabulkách v příloze XXX. Tyto částky se vyplácejí každý rok do 31. května.
8.
Článek 172 se mění takto:
a)
vkládají se nové odstavce 3a a 3b, které znějí:
„3 a Nařízení (ES) č. 1591/2001 se zrušuje. Nadále se však použije, pokud jde o hospodářskou sezónu 2005/2006.
3 b Nařízení (EHS) č. 85/93 a (ES) č. 2848/98 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2006. Použijí se však nadále pro sklizeň 2005.“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Odkazy na zrušené právní akty se považují za odkazy na toto nařízení s výjimkou nařízení (EHS) č. 85/93.“
9.
Příloha tohoto nařízení se doplňuje jako přílohy XXIV až XXX.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení se použije ode dne 1. ledna 2006 s výjimkou čl. 1 bodu 4, který se použije ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. prosince 2005.
COMMISSION REGULATION (EC) No 2182/2005
of 22 December 2005
amending Regulation (EC) No 1973/2004 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1782/2003 as regards the support schemes provided for in Titles IV and IVa of that Regulation and the use of land set aside for the production of raw materials
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (1), and in particular Articles 145 and 155 thereof,
Whereas:
(1)
Article 99(3) of Regulation (EC) No 1782/2003 provides that the amount of seed aid claimed shall not exceed a ceiling fixed by the Commission. When the total amount of aid claimed exceeds the fixed ceiling, the aid per farmer should be reduced proportionally.
(2)
Chapter 10 of Commission Regulation (EC) No 1973/2004 (2) provides for the conditions for receiving seed aid. Article 49 of that Regulation provides that seed aid is to be granted only on the condition that the seed has been marketed for sowing by the recipient by 15 June of the year following the harvest of the latest.
(3)
The need of applying an eventual reduction coefficient in the same year implies a serious difficulty for the implementation of the new scheme In order to avoid the application of such reduction coefficient the only alternative would be to grant all the payments principally when all the seed is marketed, i.e. when the total quantity of seed is known. However, this would significantly delay the date of payment to the farmers and eventually cause financial problems for them. In order to avoid this situation a system of advances for seed aid should be introduced.
(4)
Regulation (EC) No 1782/2003 as amended by Council Regulation (EC) No 864/2004 (3) defines the rules for the coupled support for cotton, olive oil and raw tobacco.
(5)
In particular, Chapter 10a of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 provides for the possibility of direct aid being granted for the production of cotton. It is therefore necessary to lay down detailed rules with regard to the granting of that aid.
(6)
Article10b(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 states that, in order to be eligible for the aid per hectare, the farmer must sow the area under cotton with authorised varieties and grow the cotton on land authorised by the Member States. The authorisation criteria must therefore be specified for both the varieties and lands suitable for cotton production.
(7)
In order to receive the aid per hectare for cotton, farmers must sow authorised lands. A criterion defining ‘sowing’ must be established. The Member States’ fixing of the minimum planting density on these lands based on soil and climate conditions and specific regional features must be an objective criterion for establishing whether sowing has been conducted properly or not.
(8)
Exceeding the national base areas laid down for cotton in Article 110c(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall result in a reduction of the amount of aid to be paid for each eligible hectare. In the case of Greece, however, the subdivision of the national area into sub-areas to which different aid rates apply means that the method for calculating the reduced amount should be specified.
(9)
The Member States must authorise inter-branch cotton-producing organisations on the basis of objective criteria relating to their scale, duties and internal organisation. The scale of an inter-branch organisation must be fixed, taking into account the requirement on the member ginning undertaking to be able to take delivery of sufficient quantities of unginned cotton. As the main purpose of the inter-branch organisation is to improve the quality of the cotton to be delivered, it must take appropriate measures along these lines for the benefit of its members.
(10)
In order to avoid complications in managing the aid scheme, a producer may not be a member of more than one inter-branch organisation. For that same reason, where a producer belonging to an inter-branch organisation undertakes to supply the cotton he has produced, he can supply it only to the ginning undertaking belonging to that same organisation.
(11)
In accordance with Article 110e of Regulation (EC) No 1782/2003, the inter-branch organisations may decide to differentiate the aid to which their members are entitled. The differentiation scale must comply with criteria relating in particular to the quality of the cotton to be delivered, but excluding criteria involving increased production. To this end, the inter-branch organisations must establish parcel categories based in particular on criteria relating to the quality of the cotton produced thereon.
(12)
In order to establish the amount of aid to be paid to producers belonging to inter-branch cotton producing organisations, the scale must provide for a method of distributing the overall amount of differentiated aid among the various parcel categories, the procedures for evaluating and classifying each parcel into one of those categories, calculation of the amount of aid per eligible hectare based on the available budget for each category and the total number of hectares within each category.
(13)
In order to classify the parcels in one of the categories established by the scale the cotton delivered may be analysed in the presence of all the parties concerned.
(14)
As the member-producer is not obliged to deliver his cotton, he must be entitled at least to the non-differentiated part of the aid where the cotton is not delivered. The differential scale must make provision for this by fixing the minimum amount of aid per eligible hectare where delivery does not take place.
(15)
In order to apply the scale, and with a view to simplification, all the parcels belonging to a single producer may be considered as being of the same parcel category producing the same quality cotton.
(16)
Once it has received the inter-branch organisation’s notification of the aid amounts payable to its producers, the paying agency must undertake the necessary checks and pay out the aid.
(17)
The scale must be approved by the Member State. In order to inform the member producers in good time, a deadline should be introduced by which the Member State must decide whether or not to approve the inter-branch organisation’s scale, as well as any amendments subsequently made to it. As the inter-branch organisation is not required to adopt a differentiation scale, it can decide to suspend application of the scale and inform the Member State thereof.
(18)
The cotton aid scheme requires Member States to send their producers certain information on cotton growing, such as authorised varieties, the objective criteria for authorising land and the minimum plant density. In order to inform the farmers in good time, the Member State must send them this information by a specific date.
(19)
As the Commission is responsible for monitoring the proper application of the provisions on applying for the specific cotton aid, the Member States should provide it in good time with that same information and with information on the inter-branch organisations.
(20)
The introduction of the cotton aid scheme provided for in Regulation (EC) No 1782/2003 makes Commission Regulation (EC) No 1591/2001 of 2 August 2001 laying down detailed rules for applying the cotton aid scheme (4) superfluous. That Regulation should therefore be repealed.
(21)
Chapter 10b of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 provides for the possibility of direct aid being granted for olive groves. It is therefore necessary to lay down detailed rules with regard to the granting of the aid.
(22)
Article 110i of Regulation (EC) No 1782/2003 requires the Member States to identify up to five categories of olive grove and fixes an aid per olive GIS-hectare for each of those categories. To this end, the Commission must establish a common framework of social and environmental criteria, linked to the features of olive-growing landscapes and social traditions.
(23)
In order to improve the controls, the information on the categories of olive grove each farmer cultivates should be recorded in the geographical information system for olive cultivation. Provision should also be made to adjust the categories once a year, to take account of any changes in environmental or social conditions.
(24)
The aid for olive groves is granted per olive GIS-hectare. As a result, the area eligible for aid must be calculated for each farmer using a common method where the unit of area is expressed as olive GIS-ha. In order to facilitate administrative procedures, provision should be made for derogating measures both as regards the parcels with a minimum size to be determined by the Member States and the olive-growing parcels located within an administrative unit where the Member State has established an alternative system to the olive GIS.
(25)
For the purpose of paying the olive GIS-ha and in order to inform the farmers in good time, the Member States must first establish at the start of each year an indicative amount of aid per olive GIS-ha for each olive grove category. This indicative amount must be calculated on the basis of the data available on the number of farmers and areas qualifying for the aid for olive groves; the Member State will then fix the final aid amount using more accurate data.
(26)
One of the eligibility criteria established for the olive grove aid states that the number of olive trees in the grove must not differ by more than 10 % from the number recorded on 1 January 2005. In order to check compliance with this provision, the Member States must establish beforehand the information needed to identify the parcel concerned. In the case of France and Portugal, establishing the information on the parcels concerned must be postponed to a later date in order to take account of the areas planted with olive trees under the programmes approved under Article 4 of Council Regulation (EC) No 1638/98 of 20 July 1998 amending Regulation No 136/66/EEC on the establishment of a common organisation of the market in oils and fats (5).
(27)
In order to allow the Commission to check the correct application of the finalised provisions for paying olive grove aid, the Member States should regularly transmit information on the areas under olive trees qualifying for the aid and on the level of aid to be granted for each olive grove category.
(28)
Chapter 10c of Title IV of Regulation (EC) No 1782/2003 provides for the possibility of direct aid being granted for the production of tobacco. It is therefore necessary to lay down detailed rules with regard to the granting of the aid.
(29)
For reasons of clarity, it is appropriate to provide for certain definitions.
(30)
Tobacco varieties should be classified in groups according to the curing method and production costs, taking account of the descriptions used in international trade.
(31)
Given their role as contracting partner, approval of first processing undertakings authorised to sign cultivation contracts is required. Such approval should be withdrawn where the rules are not observed and the special conditions governing the processing of tobacco should be laid down by the Member States.
(32)
In accordance with Article 110k of Regulation (EC) No 1782/2003 the recognised production areas should be fixed for each group of varieties of tobacco on the basis of the traditional production areas for the purposes of granting the aid. Member States should be permitted to limit production areas in order, in particular, to improve quality.
(33)
In order to make controls possible and to manage the payment of the aid efficiently, tobacco should be produced under cultivation contracts concluded between farmers and first processors. The main elements which have to figure in the cultivation contract for each harvest should be specified. Final dates for the conclusion and registration of contracts should be fixed sufficiently early, so as to guarantee, from the very beginning of the year of harvest, both stable outlets to farmers for the coming harvest and regular supplies to processors.
(34)
When a cultivation contract is concluded with a producer association, the essential details of each individual farmer should be notified to permit effective controls. In order to prevent distortion of competition and monitoring difficulties, producer associations should be debarred from engaging in first processing. In order to respect market structures, it should be laid down that a farmer may be a member of one producer association only.
(35)
Raw tobacco eligible for the aid should be of sound, fair and merchantable quality and free of certain characteristics which prevent normal marketing.
(36)
Given the particularities of the aid scheme, provision should be made for any disputes to be resolved through joint committees.
(37)
In order to be able to manage the financial envelope for raw tobacco appropriately, the Member States should fix an indicative aid amount by variety or variety groups early in the harvest year and a final aid amount after all deliveries have been made. The final aid amount should not exceed the premium level of 2005.
(38)
To encourage improvement of the quality and value of tobacco production, Member States should be allowed to differentiate the aid amount fixed for each variety or variety group in relation to the quality of the tobacco delivered.
(39)
Aid should be paid for the quantity of leaf tobacco delivered by farmers to first processors, provided that the minimum quality requirements are fulfilled. The aid should be adjusted where the moisture content of tobacco delivered differs from the moisture content fixed for each group of varieties on the basis of reasonable quality requirements. In order to simplify checks on delivery, sampling levels and frequency together with the method for calculating the adjusted weight for determining the moisture content should be fixed.
(40)
The period of delivery of the tobacco to processors should be limited in order to prevent fraudulent carry-over from one harvest to another. In several Member States checks are carried out at the place to which tobacco is delivered rather than that where it is processed. The places to which tobacco must be delivered and the checks to be carried out should be specified; Member States should approve such purchasing centres.
(41)
The conditions governing the payment of aid should be laid down in order to prevent fraud. However, it is the responsibility of the Member States to determine further management and control arrangements.
(42)
Aid may be paid only after a check on deliveries of all tobacco produced in a Member State, to guarantee that the operations concerned have actually been carried out. However, the payment of advances to producers of 50 % of the indicative aid amount due should be provided for on condition that an adequate security is lodged.
(43)
For administrative reasons, aid should, in each Member State, be granted only in respect of products produced on the territory of that Member State. Provisions are needed to take account of cases where tobacco is processed in Member States other than the Member State in which it has been produced. In such cases the quantity of raw tobacco in question should be taken over in the Member State where it was produced, for the benefit of producers in that Member State.
(44)
As a result of the tobacco policy reform, the buy-back programme for tobacco quotas will cease to apply. However, those producers who participated in the programme in 2002 and 2003 will continue to receive payments of the buy-back price until 2007 and 2008, respectively. At present, the buy-back price is fixed as a percentage of the tobacco premium in a given harvest year. The current tobacco premium system will no longer exist as from 1 January 2006, wherefore it is necessary to establish, as a transitional measure, a new basis for calculating the future quota buy-back price. Premium levels for raw tobacco have not changed during the harvest years 2002 to 2005. In the interest of continuity it is therefore appropriate to apply the premium level of 2005 as a basis for calculating the buy-back price.
(45)
Commission Regulation (EC) No 2848/98 of 22 December 1998 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 2075/92 as regards the premium scheme, production quotas and the specific aid to be granted to producer groups in the raw tobacco sector (6) may be repealed, following the abolition of the guarantee threshold and the premium system provided for in Council Regulation (EEC) No 2075/92 (7). The provisions of Commission Regulation (EEC) No 85/93 of 19 January 1993 concerning control agencies in the tobacco sector (8) have become obsolete and may therefore be repealed.
(46)
Regulation (EC) No 1973/2004 should therefore be amended accordingly.
(47)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Direct Payments,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EC) No 1973/2004 is amended as follows:
1.
In Article 1(1), the following points are added:
‘(q)
crop specific payment for cotton provided for in Chapter 10a of Title IV of that Regulation;
(r)
aid for olive groves provided for in Chapter 10b of Title IV of that Regulation;
(s)
tobacco aid provided for in Chapter 10c of Title IV of that Regulation.’
2.
In the first paragraph of Article 3, point (a) is replaced by the following:
‘(a)
by 15 September of the year concerned at the latest: the available data on the areas, or the quantities in the case of the dairy premium, additional payment, seeds and tobacco, provided for in Articles 95, 96, 99 and 110k of Regulation (EC) No 1782/2003, for which the aid has been claimed for that calendar year, where the case may be subdivided by sub-base area;’
3.
In Article 21, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Without prejudice to Article 28 of Regulation (EC) No 1782/2003, the aid for potato starch shall be paid, by the Member State on whose territory is situated the holding delivering the potatoes for the manufacturing of the potato starch, per farmer once all his quantities for the marketing year have been delivered to the starch-producing undertaking within four months from the date on which the proof referred to in Article 20 of this Regulation has been provided and the conditions referred to in Article 19 of this Regulation have been respected.’
4.
The following Article 49a is inserted:
‘Article 49a
Advance payments
Member Sates may grant advance payments to seed growers as from 1 December of the marketing year. Such payment shall be proportional to the quantity of seeds already marketed for sowing within the meaning of Article 49 provided that all the conditions of Chapter 10 are complied with.’
5.
The following Chapter 17a is inserted:
‘CHAPITRE 17a
CROP-SPECIFIC PAYMENTS FOR COTTON
Article 171a
Authorisation of agricultural land for cotton production
The Member States shall establish objective criteria on the basis of which land is authorised for the crop-specific payment for cotton provided for in Article 110a of Regulation (EC) No 1782/2003.
These criteria shall be based on one or more of the following:
(a)
the agricultural economy of those regions where cotton is a major crop;
(b)
the soil and climate in the areas in question;
(c)
the management of irrigation water;
(d)
rotation systems and cultivation methods likely to respect the environment.
Article 171aa
Authorisation of varieties for sowing
The Member States shall authorise the varieties registered in the Community catalogue that are adapted to market needs.
Article 171ab
Eligibility requirements
Sowing the areas referred to in Article 110b(1) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be done by achieving a minimum plant density, to be fixed by the Member State on the basis of the soil and weather conditions and specific regional characteristics, where appropriate.
Article 171ac
Agronomic practices
The Member States shall be authorised to establish specific rules on the agronomic practices needed to maintain the crops under normal growing conditions, with the exception of harvesting operations.
Article 171ad
Calculating the amount of aid per eligible hectare
1. Notwithstanding Article 171ag of this Regulation, in the case of Spain and Portugal, if the area under cotton eligible for the aid payment exceeds the national base area fixed in Article 110c(1) of Regulation (EC) No 1782/2003, the amount of aid laid down in paragraph 2 of that Article shall be multiplied by a reduction coefficient, obtained by dividing the base area by the eligible area.
2. Notwithstanding Article 171ag of this Regulation, in the case of Greece, if the area under cotton eligible for the aid payment exceeds 300 000 hectares, the amount of aid payable per hectare shall be obtained by multiplying EUR 594 by 300 000 hectares, adding an additional amount multiplied by the area exceeding 300 000 and then dividing that sum by the total area eligible.
The additional amount referred to in the first paragraph shall be:
-
EUR 342,85 if the eligible area exceeds 300 000 but is equal to or less than 370 000 hectares,
-
EUR 342,85 multiplied by a reduction coefficient equal to 70 000 divided by the number of eligible hectares exceeding 300 000, if the eligible area exceeds 370 000 hectares.
Article 171ae
Authorisation of inter-branch organisations
Before 31 December each year, Member States shall authorise for the following year any inter-branch cotton-producing organisation that applies to plant cotton and which:
(a)
covers a total area of at least 10 000 ha as established by the Member State and meeting the authorisation criteria laid down in Article 171a, and which includes at least one ginning undertaking;
(b)
conducts clearly identified measure geared in particular towards:
-
improving the commercial value of the unginned cotton produced,
-
improving the quality of unginned cotton meeting the ginner’s needs,
-
using environmentally-sensitive production methods;
(c)
has adopted internal operating rules, in particular on:
-
membership conditions and fees, in accordance with national and Community rules and regulations,
-
where appropriate, a scale differentiating the aid by parcel category, established in particular on the basis of the quality of the unginned cotton to be supplied.
For 2006, however, Member States shall authorise the inter-branch cotton-producing organisations by 28 February 2006.
Article 171af
The producers’ obligations
1. A producer shall not be a member of more than one inter-branch organisation.
2. A producer who is a member of an inter-branch organisation shall deliver his cotton to a ginner belonging to that same organisation.
3. The participation of producers in an approved inter-branch organisation must be the result of voluntary membership.
Article 171ag
Aid differentiation
1. By including the increase provided for in Article 110f(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, the scale referred to in Article 110e of that Regulation (hereinafter the scale) shall establish:
(a)
the aid amounts per eligible hectare that a member producer is eligible to receive based on the classification of his parcels in the established categories referred to in paragraph 2;
(b)
the method for each parcel category, in accordance with paragraph 2, of allocating the entire sum reserved for differentiating the aid.
For the purposes of applying point (a) the basic amount shall be at least equal to the non-differentiated part of the eligible aid per hectare laid down in Article 110c(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, adapted, if appropriate, in accordance with paragraph 3 of that Article.
The calculation referred to in point (a) shall also apply in cases where no cotton is delivered to the ginner. In that case the minimum aid per eligible hectare that the member producer is to receive shall be at least equal to the non-differentiated part of the aid per eligible hectare laid down in Article 110c(2) of Regulation (EC) No 1782/2003, adapted, if appropriate, in accordance with paragraph 3 of that Article.
2. The parcels shall be classified into several categories, established by the inter-branch organisations on the basis of at least one of the following quality criteria:
(a)
length of the cotton fibre produced;
(b)
the cotton’s moisture content;
(c)
the cotton’s average impurity content.
The scale shall lay down the procedures for evaluating each parcel against the criteria and for classifying it in one of the established categories.
In no case shall the scale include criteria associated with an increase in production or the cotton’s placement on the market.
In order to apply the scale, all the parcels belonging to a single producer may be considered as being of the same average parcel category and producing the same quality cotton.
3. If necessary, in order to classify unginned cotton within the scale by parcel category, it shall be analysed on the basis of representative samples upon its delivery to the ginning undertaking, in the presence of all the parties concerned.
4. The inter-branch organisation shall notify the paying agency of the amount to be paid to each of its producers, based on the application of the scale. The paying agency shall make payment once it has checked the conformity and eligibility of the aid amounts in question.
Article 171ah
Approval and amendment of the scale
1. The scale shall be notified for the first time to the Member State in question, with a view to its approval by 28 February 2006 for the 2006 sowing season.
The Member State may decide to approve or reject the scale within one month of its transmission.
2. Before 31 January, approved inter-branch organisations shall notify the Member State concerned of amendments made to the scale for sowings in the current year.
The amendments made to the scale shall be deemed approved, unless the Member State receives objections within one month of the date laid down the first paragraph.
Should the amendments made to the scale not be approved, the aid payable shall be that calculated on the basis of the scale actually approved, with no account being taken of the unapproved amendments.
3. If the inter-branch organisation decides to suspend application of the scale, it shall inform the Member State accordingly. The suspension shall take effect for the following year’s sowing season.
Article 171ai
Communications to the producers and Commission
1. Before January 31 of the year in question, Member States shall notify cotton growers and the Commission of:
(a)
the approved varieties; however, varieties approved in accordance with Article 171aa after that date must be notified to the growers before 15 March in the same year;
(b)
the criteria for approving land;
(c)
the minimum cotton plant density referred to in Article 171ab;
(d)
the required agronomic practices.
2. Where approval for a variety is withdrawn, the Member States shall inform the growers no later than 31 January for the purposes of the following year’s sowing season.
3. The Member States shall send the Commission the following information:
(a)
no later than 30 April of the year concerned, the names of the approved inter-branch organisations and their main features as regards their land area, production potential, number of growers, number of ginners and ginning potential;
(b)
no later than 15 September of the year concerned, the area planted to cotton for which applications for the crop-specific cotton payment have been lodged;
(c)
no later than 31 July of the following year, the final data corresponding to the areas or quantities planted for which the specific cotton aid has actually been paid for the year concerned, after, where applicable, the deduction of the reductions in area provided for in Part II, Title IV, Chapter 1 of Regulation (EC) No 796/2004.’
6.
The following Chapter 17b is inserted:
‘CHAPTER 17b
AID FOR OLIVE GROVES
Article 171b
Categories of olive groves
1. The Member States shall identify the olive groves eligible for the aid laid down in Article 110g of Regulation (EC) No 1782/2003 and shall classify them in a maximum of five categories on the basis of criteria chosen from among the following:
(a)
environmental criteria:
(i)
difficulty of access to the parcels;
(ii)
risk of physical degradation of the land;
(iii)
olive groves with special features: old trees, cultural value or value for the landscape, sloping land, traditional or rare varieties, or situated in protected natural areas;
(b)
social criteria:
(i)
areas with a heavy economic dependence on olive-growing;
(ii)
areas with a tradition of olive cultivation;
(iii)
areas with negative economic indicators;
(iv)
holdings at risk of abandoning olive groves;
(v)
the size of olive groves on a holding;
(vi)
areas with special features such a PDO or PGI production, organic or integrated farming.
2. Member States shall determine, for each farmer concerned, which of the categories listed in paragraph 1 each olive-growing parcel eligible for aid belongs to. This information shall be recorded in the olive GIS.
3. Member States may adjust the categories of olive groves identified under paragraph 1 once a year.
Where the adjustment of categories results in a reclassification of the olive groves, the new classification shall apply from the year following that in which the adjustment takes place.
Article 171ba
Calculation of areas
1. The Member States shall calculate for each producer the area eligible for the aid using the common methodology set out in Annex XXIV.
The areas shall be declared in olive GIS-ha to two decimal places.
2. Notwithstanding paragraph 1, the common methodology set out in Annex XXIV shall not apply when:
(a)
the olive-growing parcel is of a minimum size, to be determined by the Member State but not exceeding 0,1 hectare;
(b)
the olive-growing parcel is located in an administrative unit that does not appear in the olive-GIS’s graphical reference database.
In this case, the Member State shall determine the olive-growing area on the basis of objective criteria and in a manner ensuring equal treatment of farmers.
Article 171bb
Amount of aid
1. The Member States shall establish before 31 January each year the indicative amount of aid per olive GIS-ha for each category of olive grove.
2. The Member States shall fix, before 31 October of the year in question, the amount of aid per olive GIS-ha for each category of olive grove.
This amount shall be calculated by multiplying the indicative amount referred to in paragraph 1 by a coefficient which corresponds to the maximum amount of aid laid down in Article 110i(3) of Regulation (EC) No 1782/2003, taking into account, where applicable, the reduction provided for in paragraph 4 of that Article, divided by the sum of the amounts produced by multiplying the indicative aid amount referred to in paragraph 1 of this Article, laid down for each category, by the corresponding area.
3. Member States may apply paragraphs 1 and 2 on a regional basis.
Article 171bc
Establishing the basic data
1. For the purpose of applying Article 110h(c) of Regulation (EC) No 1782/2003, the Member States shall use data from the olive GIS and of farmers’ declarations to establish on 1 January 2005 the following information for each olive-growing parcel: number and location of eligible olive trees, number and location of ineligible olive trees, the olive-growing area and eligible area of the olive-growing parcel as well as the relevant category referred to in Article 171b.
2. In the case of areas planted with olive trees under new plantation programmes in France and Portugal, approved by the Commission under Article 4 of Council Regulation (EC) No 1638/98 (9), and recorded in the olive GIS before 1 January 2007, the Member States shall establish the information referred to in paragraph 1, as at 1 January 2006 for parcels planted in 2005 and as at 1 January 2007 for parcels planted in 2006. This information shall be notified to farmers in the 2007 single application at the latest.
Article 171bd
Communications
Member States shall communicate to the Commission each year:
(a)
not later than 15 September: information on the olive-growing areas for which aid has been applied for in the current year, by category;
(b)
not later than 31 October:
(i)
information on the areas referred to in point (a) considered eligible for aid, taking into account the reductions or corrections provided for in Article 51 of Regulation (EC) No 796/2004;
(ii)
the amount of aid to be granted for each category of olive groves;
(c)
not later than 31 July: the final data on the olive-growing areas for which aid was actually paid in the previous year, by category.
7.
The following Chapter 17c is inserted:
‘CHAPTER 17c
TOBACCO AID
Article 171c
Definitions
For the purposes of this Chapter:
(a)
“delivery” means any operation taking place on a given day which involves a farmer or a producer association handing over raw tobacco to a processing undertaking under a cultivation contract;
(b)
“control certificate” means the document issued by the competent control body certifying that the quantity of tobacco concerned has been taken over by the first processor, that this quantity has been delivered under a registered contract and that the operations have been carried out in accordance with Articles 171cj and 171ck of this Regulation;
(c)
“first processor” means any approved natural or legal person who carries out first processing of raw tobacco by operation, in his own name and on his own account, of one or more first tobacco processing establishments suitably equipped for that purpose;
(d)
“first processing” means the processing of raw tobacco delivered by a farmer into a stable, storable product put up in uniform bales or packages of a quality meeting final user (manufacturer) requirements;
(e)
“producer association” means an association representing farmers producing tobacco.
Article 171ca
Raw tobacco variety groups
Raw tobacco varieties shall be classified in the following groups:
(a)
flue-cured: tobacco dried in ovens with controlled air circulation, temperature and humidity;
(b)
light air-cured: tobacco dried in the air under cover;
(c)
dark air-cured: tobacco dried in the air under cover, fermented before being marketed;
(d)
fire-cured: tobacco dried by fire;
(e)
sun-cured: tobacco dried in the sun;
(f)
Basmas (sun-cured);
(g)
Katerini (sun-cured);
(h)
Kaba-Koulak (classic) and similar (sun-cured).
The varieties in each group are listed in Annex XXV.
Article 171cb
First processors
1. Member States shall approve first processors established on their territory and shall establish the appropriate conditions for such approval.
An approved first processor is authorised to sign cultivation contracts, provided it sells at least 60 % of its marketed tobacco of Community origin to tobacco manufacturing undertakings either directly, or indirectly without further processing.
2. Approval shall be withdrawn by the Member State if the processor, deliberately or through serious negligence, fails to comply with the provisions concerning raw tobacco at Community or at national level.
Article 171cc
Production areas
For each group of varieties, the production areas referred to in Article 110k(a) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be those laid down in Annex XXVI to this Regulation.
Member States may specify more restricted production areas, especially in the interests of quality. Restricted production areas may not exceed the area of the administrative unit or, in France, the canton.
Article 171cd
Cultivation contracts
1. Cultivation contracts referred to in Article 110k(c) of Regulation (EC) No 1782/2003 shall be concluded between a first processor, on the one hand, and a farmer or a producer association representing him on the other hand, provided that the producer association is recognised by the Member State concerned.
2. Cultivation contracts shall be concluded by variety or group of varieties. They shall commit the first processor to taking delivery of the quantity of leaf tobacco provided for in the contract and the farmer or the producer association representing him to deliver that quantity to the first processor, to the extent that their actual production so allows.
3. For each harvest, cultivation contracts shall include at least the following details:
(a)
the names and addresses of the parties to the contract;
(b)
the variety and group of varieties of tobacco covered by the contract;
(c)
the maximum quantity to be delivered;
(d)
the exact location where the tobacco is produced: the production area as referred to in Article 171cc, province, municipality, identification of the parcel under the integrated control system;
(e)
the area of the parcel concerned, excluding service roads and enclosures;
(f)
the purchase price according to quality grade, excluding the aid, any service charges and taxes;
(g)
the minimum quality requirements agreed per quality grade, with a minimum of three grades per position on the stalk, and an undertaking by the farmer to deliver to the processor raw tobacco by quality grade meeting at least those quality requirements;
(h)
a commitment by the first processor to pay the farmer the purchase price according to quality grade;
(i)
the time-limit for payment of the purchase price, which may not exceed 30 days from the date of delivery;
(j)
an undertaking by the farmer to replant the tobacco on the parcel concerned by 20 June of the harvest year.
4. If replanting is delayed beyond the date of 20 June, the farmer shall inform the processor and the competent authority of the Member State thereof by registered letter before that date, giving the reason for the delay and giving details of any change of parcel.
5. The parties to a cultivation contract may, by means of a written amendment, increase the quantities initially specified in the contract. The amendment shall be submitted for registration to the competent authority not later than the 40th day following the deadline for concluding cultivation contracts referred to in Article 171ce(1).
Article 171ce
Conclusion and registration of contracts
1. Cultivation contracts shall be concluded, except in cases of force majeure, by 30 April of the harvest year. Member States may fix an earlier date.
2. Except in cases of force majeure, cultivation contracts once concluded shall be submitted for registration to the competent body no later than 15 days after the deadline for concluding them referred to in paragraph 1.
The competent body shall be that of the Member State in which processing is to take place.
Where processing is to take place in a Member State other than that in which the tobacco was grown, the competent body of the Member State in which processing is to take place shall immediately send a copy of the registered contract to the competent body of the producer Member State. If that body does not itself carry out checks on the aid system, it shall send a copy of the registered contract to the competent control body.
3. If the deadline for the conclusion of contracts referred to in paragraph 1 or for the submission of cultivation contracts provided for in paragraph 2 is exceeded by a maximum of 15 days, the aid to be paid shall be reduced by 20 %.
Article 171cf
Contracts with a producer association
1. Where a cultivation contract is concluded between a first processor and a producer association, it shall be accompanied by a list containing the names of the farmers concerned and their respective maximum quantity to be delivered, exact parcel location and the area of the parcels concerned, as referred to Article 171cd(3)(c), (d) and (e).
That list shall be submitted for registration to the competent body no later than 15 May of the harvest year.
2. Producer associations referred to in paragraph 1 may not carry out first processing of tobacco.
3. Farmers producing tobacco may not belong to more than one producer association.
Article 171cg
Minimum quality requirements
Tobacco delivered to processors shall be of sound, fair and merchantable quality and free from any of the characteristics listed in Annex XXVII. Stricter quality requirements may be established by the Member State or may be agreed on by contracting parties.
Article 171ch
Disputes
The Member States may provide that disputes concerning the quality of tobacco delivered to the first processor shall be submitted to an arbitration body. The Member States shall lay down the rules governing the membership and the decision-making procedures of such bodies. Arbitration bodies must include one or more representatives of producers and processors, in equal numbers.
Article 171ci
Aid level
In application of Article 110k(d) of Regulation (EC) No 1782/2003, Member States shall fix the indicative aid amount per kg by tobacco variety or group of varieties before 15 March of the harvest year. Member States may differentiate the aid level depending on the quality of the tobacco delivered. For each variety or group of varieties, the aid level shall not exceed the premium amount by group of varieties fixed for the 2005 harvest by Council Regulation (EC) No 546/2002 (10).
The Member States shall fix the final aid amount per kg by tobacco variety or group of varieties within 15 working days following the day on which all tobacco for the harvest concerned has been delivered. If the total amount of aid applied for in a Member State exceeds the national ceiling established in Article 110l of Regulation (EC) No 1782/2003, as adjusted in accordance with Article 110m of that Regulation, the Member State shall proceed to a linear reduction of the amounts paid to each farmer.
Article 171cj
Calculation of the aid payment
1. The aid to be paid to farmers shall be calculated on the basis of the weight of leaf tobacco of the variety or group of varieties concerned corresponding to the minimum quality required and taken over by the first processor.
2. Where the moisture content differs from the level laid down in Annex XXVIII for the variety concerned, the weight shall be adjusted for each percentage point of difference, within the tolerances laid down in that Annex.
3. The methods for determining moisture content, sampling levels and frequency and the method for calculating the adjusted weight shall be as set out in Annex XXIX.
Article 171ck
Delivery
1. Except in cases of force majeure, farmers shall deliver their entire production to the first processor by 30 April of the year following the year of harvest, failing which they shall lose their entitlement to the aid. Member States may fix an earlier date.
2. The delivery shall be made either directly to the place where the tobacco will be processed or, if the Member State so authorises, to an approved purchasing centre. The competent control body shall approve such purchasing centres, which shall have the appropriate facilities, weighing scales and premises.
3. If the unprocessed tobacco has not been delivered to the places referred to in paragraph 2, or the transporter conveying distinct quantities of tobacco from the purchasing centre to the processing plant does not have authorisation to effect transport, the first processing undertaking which received the tobacco concerned shall pay the Member State a sum of money equal to the aid for the quantity of tobacco in question. This amount shall be booked to the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF).
Article 171cl
Payment
The Member State’s competent body shall pay the aid to the farmer on the basis of a control certificate issued by the competent control body certifying that the tobacco has been delivered.
Article 171cm
Advances
1. By way of derogation from Article 10(1) of Regulation (EC) No 796/2004, Member States may apply a system of advances on tobacco aid for farmers.
2. Farmers’ applications for an advance may be submitted after 16 September of the year of the harvest. They shall be accompanied by the following documents, save where a Member State provides otherwise on the grounds that they are already in its possession:
(a)
a copy of the cultivation contract or its registration number;
(b)
a written declaration from the farmer concerned specifying the quantities of tobacco he is in a position to deliver during the current harvest.
3. Payment of the advance, the maximum amount of which shall be equal to 50 % of the aid amount payable, based on the indicative aid level fixed in accordance with Article 171ci shall be subject to the lodging of a security equal to the amount of the advance plus 15 % of the amount of the advance.
The security shall be released when the total aid amount has been paid in accordance with Article 19 of Regulation (EEC) No 2220/85.
4. The advance shall be paid from 16 October of the year of the harvest and within 30 days of submission of the application referred to in paragraph 2 and of proof that the security referred to in paragraph 3 has been lodged.
The advance paid shall be deducted from the amount of the tobacco aid payable under Article 171cl .
5. Member States shall determine any further conditions governing the grant of advances, and in particular the final date for lodging applications. Farmers may not lodge an application for an advance once they have begun making deliveries.
Article 171cn
Cross-border processing
1. Aid shall be paid or advanced by the Member State in which the tobacco was produced.
2. Where tobacco is processed in a Member State other than that in which it was produced, the processing Member State shall, after carrying out the necessary checks, provide the producer Member State with all the information needed to enable it to pay the aid or release the security.
Article171co
Notifications to the Commission
1. Each Member State concerned shall notify the Commission by 31 January of each harvest year at the latest of:
(a)
the names and addresses of the bodies responsible for the registration of cultivation contracts;
(b)
the names and addresses of the approved first-processing undertakings.
The Commission shall publish the list of the bodies responsible for the registration of cultivation contracts and of approved first-processing undertakings in the ‘C’ series of the Official Journal of the European Union.
2. Each Member State concerned shall immediately notify the Commission of the national measures taken to apply this Chapter.
Article 171cp
Transitional measure
Without prejudice to any future amendments, producers whose tobacco production quotas were bought back during the 2002 and 2003 harvests in accordance with Article 14 of Regulation (EEC) No 2075/92 shall be entitled as from 1 January 2006, for the remainder of the five harvest years following the year in which their quota is bought back, to receive an amount equal to a percentage of the premium granted in respect of the 2005 harvest, as shown in the tables in Annex XXX. These amounts shall be paid before 31 May each year.
8.
Article 172 is amended as followed:
(a)
The following paragraphs 3a and 3b are inserted:
‘3a. Regulation (EC) No 1591/2001 is hereby repealed. However, it shall continue to apply to the 2005/06 marketing year.
3b. Regulations (EEC) No 85/93 and (EC) No 2848/98 are repealed with effect from 1 January 2006. However they shall continue to apply in respect of the 2005 harvest.’
(b)
Paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. References to the repealed acts shall be construed as references to this Regulation except for Regulation (EEC) No 85/93.’
9.
The text in the Annex to this Regulation is added as Annexes XXIV to XXX.
Article 2
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2006 with the exception of Article 1(4) which shall apply from 1 January 2005.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 December 2005.