Nařízení Rady (EHS) č. 1728/74
ze dne 27. června 1974
o koordinaci zemědělského výzkumu
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k tomu, že cílem efektivní koordinace zemědělského výzkumu by v obecném zájmu měla být co nejlepší organizace úsilí vyvíjeného členskými státy, efektivní využití výsledků tohoto úsilí, jeho orientace takovým způsobem, aby bylo v souladu s potřebami společné zemědělské politiky, a sdílení výzkumných prostředků s ohledem na studium určitých problémů, které mají pro Společenství zvláštní význam;
vzhledem k tomu, že v zájmu dosažení tohoto cíle je nezbytné zajistit výměnu informací a vzájemné konzultace stávajících i plánovaných programů zemědělského výzkumu členských států;
vzhledem k tomu, že v určitých případech lze vytčeného cíle dosáhnout pomocí koordinace určitých vnitrostátních výzkumných projektů na úrovni Společenství;
vzhledem k tomu, že však tato opatření mohou být někdy nedostatečná v důsledku své povahy nebo proto, že prostředky, které mají členské státy k dispozici, jim neumožňují zvýšit úsilí v oblasti výzkumu způsobem, který by zcela odpovídal požadavkům společné zemědělské politiky; že v těchto případech by Společenství mělo být schopno podporovat úsilí vyvíjené členskými státy a přispívat k němu tak, aby bylo dosažení výzkumných požadavků efektivnější a aby byly požadavky společné zemědělské politiky splněny;
vzhledem k tomu, že koordinace zemědělského výzkumu je úzce spjata se společnou zemědělskou politikou a že v důsledku toho se úsilí soustředí především na koordinaci aplikovaného výzkumu, a proto je třeba zajistit, aby zemědělci mohli výsledky tohoto výzkumu využívat co nejdříve;
vzhledem k tomu, že kvůli potřebě koordinace a v důsledku komplexnosti vědeckých problémů, které jsou předmětem studia, a projektů, které se mají realizovat, je žádoucí, aby mezi Komisí a členskými státy existovala přímá a nepřetržitá spolupráce;
vzhledem k tomu, že v rámci obecné politiky v oblasti vědy a techniky, kterou vypracovala Komise s pomocí příslušných poradních orgánů, je nejvhodnějším způsobem pro rozvoj spolupráce zřízení výboru, jehož členy budou zástupci členských států a jemuž bude předsedat zástupce Komise, který bude moci pomáhat a radit Komisi při provádění úkolů, které jí připadnou v oblasti koordinace zemědělského výzkumu;
vzhledem k tomu, že koordinace vnitrostátních programů vyžaduje důkladnou znalost situace v jednotlivých členských státech v oblasti zemědělského výzkumu a dostatečnou informovanost o dalších výzkumech týkajících se zemědělství; že je nezbytné stanovit postup, pomocí něhož budou takto získané údaje zpřístupněny uživatelům;
vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit, aby byly Společenství k dispozici výsledky výzkumu, na němž se Společenství podílí;
vzhledem k tomu, že je nezbytné podporovat zveřejnění a rozšíření získaných výsledků, aby bylo zajištěno jejich praktické uplatnění,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. V zájmu dosažení cílů společné zemědělské politiky se na úrovni Společenství koordinuje a podporuje zemědělský výzkum v členských státech za podmínek stanovených tímto nařízením.
2. Koordinace a podpora podle odstavce 1 se uskutečňují v souladu s obecnou politikou v oblasti vědy a techniky stanovenou Společenstvím.
HLAVA I
Informace a konzultace
Článek 2
V souladu s články 3 a 4 se mezi členskými státy a Komisí zavádí systém předávání informací a konzultací.
Článek 3
1. Členské státy poskytnou Komisi vědecké, hospodářské a finanční údaje o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se v jejich působnosti plánují nebo již uskutečňují.
Usilují rovněž o to, aby Komisi stejné údaje sdělily i o opatřeních v oblasti zemědělského výzkumu, která se plánují nebo uskutečňují mimo jejich působnost.
2. Komise povede stálou evidenci opatření uvedených v odstavci 1.
3. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 stanoví Komise způsob, jakým budou shromážděné informace, zejména údaje, které vyplývají ze stálé evidence podle odstavce 2, poskytovány zúčastněným stranám.
Článek 4
1. Komise průběžně ověřuje hlavní směry a rozvoj zemědělského výzkumu v členských státech. Za tímto účelem provádí konzultace se členskými státy v rámci výboru uvedeného v článku 7.
2. Komise organizuje výměnu informací zejména formou seminářů, výměny výzkumných pracovníků, studijních cest a využití vědeckých poznatků.
HLAVA II
Zvláštní opatření
Článek 5
1. Aniž jsou dotčena jakákoli doporučení Komise členským státům, rozhoduje Rada postupem podle článku 43 Smlouvy o:
a) koordinaci určitých vnitrostátních výzkumných opatření na úrovni Společenství, aby zajistila rozumné využití vynaložených prostředků, efektivní využití výsledků a zaměření práce na cíle společné zemědělské politiky;
b) uskutečňování společných projektů navržených na podporu a doplnění práce členských států v oblastech, které mají pro Společenství mimořádný význam.
2. Prováděcí pravidla k odstavci 1 se stanoví postupem podle článku 8.
Článek 6
1. Po konzultaci s výborem uvedeným v článku 7 přijme Komise potřebná opatření, aby výsledky získané v souladu s čl. 5 odst. 1 byly zpřístupněny Společenství.
2. Komise přijme potřebná opatření na podporu šíření vědeckých výsledků, u nichž je pravděpodobné, že přispějí k dosažení cílů společné zemědělské politiky, zejména výsledků projektů uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. b).
HLAVA III
Obecná a finanční ustanovení
Článek 7
1. Zřizuje se Stálý výbor pro zemědělský výzkum (dále jen "výbor") složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.
2. Komise zajistí nezbytný soulad mezi činností výboru a činností Výboru pro vědecký a technický výzkum.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
Článek 8
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc výboru jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Hlasům členských států ve výboru je přidělena váha stanovená podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy. Předseda nehlasuje.
3. Zástupce Komise předloží návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k opatřením ve lhůtě, kterou může stanovit předseda podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou 41 hlasů.
4. Komise přijme opatření, která jsou okamžitě použitelná. Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru, Komise předloží Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. V tomto případě může Komise nejvýše o jeden měsíc ode dne tohoto sdělení odložit použitelnost opatření, o nichž rozhodla.
Rada může ve lhůtě jednoho měsíce přijmout hlasovacím postupem stanoveným v čl. 43 odst. 2 Smlouvy jiné rozhodnutí.
Článek 9
Výbor se může zabývat jakoukoli jinou otázku, kterou mu k posouzení předloží jeho předseda buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
Článek 10
V případě použití čl. 5 odst. 1, rozhodne Rada postupem podle uvedeného odstavce o finančním příspěvku Společenství.
Článek 11
Komise pravidelně předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o koordinaci zemědělského výzkumu.
Tato zpráva obsahuje zejména:
- informace o vnitrostátní struktuře zemědělského výzkumu,
- přehled o rozvoji zemědělského výzkumu ve Společenství,
- zprávu o pokroku opatření přijatých v souladu s tímto nařízením,
- výhledovou studii žádoucího vývoje zemědělského výzkumu v členských státech a koordinace tohoto výzkumu na úrovni Společenství s ohledem na cíle společné zemědělské politiky.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 27. června 1974.
REGULATION (EEC) No 1728/74 OF THE COUNCIL of 27 June 1974 on the coordination of agricultural research
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community and in particular Article 43 thereof;
Having regard to the proposal from the Commission;
Having regard to the Opinion of the European Parliament;
Whereas effective coordination of research in agriculture should have as its aim the best possible organization, in the general interest, of the efforts made in the Member States, effective use of the results of these efforts, orientation of them in such a way that they are consistent with the needs of the common agricultural policy, and the pooling of research facilities with a view to studying certain problems of particular importance to the Community;
Whereas in order to achieve this aim, it is necessary to make provision for exchanges of information and reciprocal consultation on the programmes of agricultural research already existing or envisaged in the Member States;
Whereas in a certain number of cases the desired objective may be attained through coordination at Community level of certain national research projects;
Whereas, however, these measures may appear insufficient either because of their nature, or because the means available to the Member States do not allow them to increase their research efforts in such a way as to fulfil the requirements of the common agricultural policy entirely ; whereas in these cases, the Community should be able to support and supplement the efforts made in the Member States in order to meet research requirements more effectively and to fulfil the needs of the common agricultural policy;
Whereas since the coordination of agricultural research is closely linked to the common agricultural policy, and since, as a result, efforts are concentrated especially on coordinating applied research, the earliest possible utilization by farmers of the results of this research must be ensured;
Whereas, because of the needs of coordination and as a result of the complexity of the scientific problems to be studied and the projects to be implemented, direct and continuous cooperation between the Commission and the Member States is desirable;
Whereas within the framework of the general policy in the field of science and technology worked out by the Commission with the help of the relevant consultative bodies, the most appropriate way of developing cooperation is to set up a Committee consisting of representatives of the Member States and presided over by a representative of the Commission which could usefully help and advise the Commission in carrying out the tasks which devolve upon it in the field of the coordination of research in agriculture;
Whereas the coordination of national efforts demands a thorough knowledge of the situation in each Member State so far as agricultural research is concerned as well as sufficient information on other research relevant to agriculture ; whereas it is necessary to determine the procedure whereby the data so obtained will be made available to the users;
Whereas care must be taken to put the results of research in which the Community takes part at the disposal of the Community;
Whereas in order to ensure practical application of the results obtained, it is necessary to promote the publication and dissemination of the results,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
1. In order to further the attainment of the aims of the common agricultural policy, coordination and promotion at Community level of agricultural research activities undertaken in the Member States shall take place in accordance with the provisions laid down in this Regulation.
2. In applying this Regulation account shall be taken, in a suitable manner, of the general scientific and technological policy laid down by the Community's institutions.
TITLE I Information and consultation
Article 2
A system of information and consultation between the Member States and the Commission shall be set up in accordance with the provisions of Articles 3 and 4.
Article 3
1. The Member States shall provide the Commission with scientific, economic and financial information concerning agricultural research activities either planned or being carried out under their authority.
They shall endeavour to provide the Commission with the same information concerning agricultural research activities planned or being carried out by bodies which do not come under their authority.
2. The Commission shall keep a permanent inventory of the activities referred to in paragraph 1.
3. After consultation with the Committee referred to in Article 7, the Commission shall determine the ways in which the information collected, particularly that resulting from the permanent inventory provided for in the paragraph 2, shall be made available to the interested parties.
Article 4
1. The Commission shall constantly examine the major trends and developments in agricultural research in the Member States. To this end, it shall establish consultations with the Member States within the Committee referred to in Article 7.
2. The Commission shall organize exchanges of information particularly in the form of seminars, exchanges of research workers, study trips and the use of scientific expertise.
TITLE II Specific measures
Article 5
1. Without prejudice to any recommendations the Commission may make to Member States, the Council, acting in accordance with the procedure laid down in Article 43 of the Treaty, shall decide upon: (a) the coordination at Community level of certain national research activities so as to allow rational organization of means employed, efficient use of results and the orientation of such work towards the aims of the common agricultural policy;
(b) the implementation of joint projects designed to second or supplement work undertaken in the Member States in fields which are of particular importance to the Community.
2. Detailed rules for the application of paragraph 1 shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 8.
Article 6
1. After consulting the Committee refered to in Article 7, the Commission shall take the necessary steps to make the results obtained pursuant to Article 5 (1) available to the Community.
2. The Commission shall take the necessary measures to promote the dissemination of the scientific results likely to further the attainment of the aims of the common agricultural policy and in particular the results of the projects referred to in Article 5 (1) (b).
TITLE III General and financial provisions
Article 7
1. A Standing Committee on Agricultural Research, hereinafter referred to as the "Committee", shall be established, consisting of representatives of Member States and presided over by a representative of the Commission.
2. The Commission shall ensure the necessary harmony between the activity of the Committee and that of the Scientific and Technical Research Committee.
3. The Committee shall draw up its rules of procedure.
Article 8
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the Chairman shall refer the matter to the Committee either on his own initiative or at the request of the representative of a Member State.
2. Within the Committee the votes of Member States shall be weighted in accordance with Article 148 (2) of the Treaty. The Chairman shall not vote.
3. The representative of the Commission shall submit a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its Opinion on such measures within a time-limit to be set by the Chairman according to the urgency of the questions under consideration. An Opinion shall be adopted by a majority of 41 votes.
4. The Commission shall adopt measures which shall apply immediately. However, if these measures are not in accordance with the Opinion of the Committee, they shall forthwith be communicated by the Commission to the Council. In that event the Commission may defer application of the measures which it has adopted for not more than one month from the date of such communication.
The Council, acting in accordance with the voting procedure laid down in Article 43 (2) of the Treaty, may take a different decision within one month.
Article 9
The Committee may examine any other question referred to it by its Chairman either on his own initiative or at the request of the representative of a Member State.
Article 10
Where Article 5 (1) is invoked, the Council, acting in accordance with the procedure laid down in that paragraph, shall decide on the financial contribution of the Community.
Article 11
At regular intervals the Commission shall present to the European Parliament and to the Council a report on the coordination of agricultural research.
This report shall contain in particular: - information on the national organization of agricultural research;
- an overall picture of developments in agricultural research within the Community;
- a progress report on the measures adopted under this Regulation;
- a forward study of developments which would be desirable in agricultural research in the Member States and in the coordination of that research at Community level, with reference to the aims of the common agricultural policy.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Luxembourg, 27 June 1974.