NAŘÍZENÍ KOMISE (Euratom) č. 302/2005
ze dne 8. února 2005
o uplatňování dozoru nad bezpečností v rámci Euratomu
OBSAH
Nařízení Komise (Euratom) č. 302/2005 o uplatňování dozoru nad bezpečností v rámci Euratomu
Kapitola I
Rozsah působnosti a definice
Kapitola II
Základní technické charakteristiky a zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností
Kapitola III
Evidence jaderného materiálu
Kapitola IV
Převody mezi státy
Kapitola V
Zvláštní ustanovení
Kapitola VI
Zvláštní ustanovení pro území členských států disponujících jadernými zbraněmi
Kapitola VII
Závěrečná ustanovení
PŘÍLOHA I
DOTAZNÍK PRO HLÁŠENÍ ZÁKLADNÍCH TECHNICKÝCH CHARAKTERISTIK ZAŘÍZENÍ
I-A
REAKTORY
I-B
KRITICKÁ ZAŘÍZENÍ A ZAŘÍZENÍ S NULOVÝM VÝKONEM
I-C
ZAŘÍZENÍ NA KONVERZI, VÝROBU A PŘEPRACOVÁNÍ
I-D
SKLADOVACÍ ZAŘÍZENÍ
I-E
ZAŘÍZENÍ NA SEPARACI IZOTOPŮ
I-F
ZAŘÍZENÍ, KTERÁ POUŽÍVAJÍ JADERNÝ MATERIÁL V MNOŽSTVÍCH PŘESAHUJÍCÍCH JEDEN EFEKTIVNÍ KILOGRAM
I-G
KANDIDÁTSKÁ ZAŘÍZENÍ PRO OBLAST MATERIÁLOVÉ BILANCE „CATCH ALL“ (CAM)
I-H
ZAŘÍZENÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NEBO SKLADOVÁNÍ ODPADU
I-J
OSTATNÍ ZAŘÍZENÍ
PŘÍLOHA II
OBECNÝ POPIS LOKALITY
PŘÍLOHA III
ZPRÁVA O ZMĚNĚ INVENTURY (ICR)
PŘÍLOHA IV
ZPRÁVA O MATERIÁLOVÉ BILANCI (MBR)
PŘÍLOHA V
SOUPIS FYZICKÉ INVENTURY (PIL)
PŘÍLOHA VI
PŘEDEM ZASÍLANÉ OZNÁMENÍ O VÝVOZU/ODESLÁNÍ JADERNÉHO MATERIÁLU
PŘÍLOHA VII
PŘEDEM ZASÍLANÉ OZNÁMENÍ O DOVOZU/PŘÍJMU JADERNÉHO MATERIÁLU
PŘÍLOHA VIII
ZPRÁVA O VÝVOZU/ODESLÁNÍ RUDY
PŘÍLOHA IX
ŽÁDOST O VÝJIMKU Z PRAVIDEL, KTERÝMI SE ŘÍDÍ FORMA A ČETNOST OZNÁMENÍ
PŘÍLOHA X
ROČNÍ ZPRÁVA NEBO VÝVOZNÍ ZPRÁVA PRO JADERNÝ MATERIÁL, KTERÝ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY
PŘÍLOHA XI
STRUČNÝ PROGRAM ČINNOSTÍ
PŘÍLOHA XII
PŘEDEM ZASÍLANÉ OZNÁMENÍ O DALŠÍM ZPRACOVÁNÍ ODPADU
PŘÍLOHA XIII
ROČNÍ ZPRÁVA O VÝVOZECH/ODESLÁNÍ UPRAVENÉHO ODPADU
PŘÍLOHA XIV
ROČNÍ ZPRÁVA O DOVOZECH/PŘÍJMECH UPRAVENÉHO ODPADU
PŘÍLOHA XV
ROČNÍ ZPRÁVA O ZMĚNÁCH UMÍSTĚNÍ UPRAVENÉHO ODPADU
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na články 77, 78, 79 a 81 této smlouvy,
s ohledem na souhlas Rady,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (Euratom) č. 3227/76 ze dne 19. října 1976 o používání ustanovení o dozoru nad bezpečností v rámci Euratomu (1) vymezuje povahu a rozsah požadavků uvedených v článcích 78 a 79 Smlouvy.
(2)
S ohledem na zvyšující se množství jaderných materiálů vyráběných, používaných, převážených a recyklovaných ve Společenství, na rozvoj obchodu s těmito materiály a na následné rozšiřování Evropské unie je zásadně důležité zajistit účinnost dozoru nad bezpečností. Povaha a rozsah požadavků uvedených v článku 79 Smlouvy, které jsou stanoveny v nařízení (Euratom) č. 3227/76, by tedy měly být aktualizovány s ohledem na současný vývoj, zejména v oblasti jaderných a informačních technologií.
(3)
Belgie, Dánsko, Finsko, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko, Německo, Španělsko, Švédsko a Evropské společenství pro atomovou energii uzavřely dohodu 78/164/Euratom (2) s Mezinárodní agenturou pro atomovou energii o provádění čl. III odst. 1 a 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní. Dohoda 78/164/Euratom vstoupila v platnost dne 21. února 1977 a byla doplněna dodatkovým protokolem 1999/188/Euratom (3), který vstoupil v platnost dne 30. dubna 2004.
(4)
Dohoda 78/164/Euratom obsahuje zvláštní závazek přijatý Společenstvím, který se týká uplatňování záruk na výchozí a zvláštní štěpné materiály v členských státech, které nedisponují vlastními jadernými zbraněmi, a které jsou smluvními stranami Smlouvy o nešíření jaderných zbraní.
(5)
Postupy stanovené dohodou 78/164/Euratom jsou výsledkem rozsáhlých mezinárodních jednání s Mezinárodní agenturou pro atomovou energii o provádění čl. III odst. 1 a 4 Smlouvy o nešíření jaderných zbraní. Tyto postupy schválila Rada guvernérů agentury.
(6)
Společenství, Spojené království a Mezinárodní agentura pro atomovou energii jsou smluvními stranami Dohody o uplatňování záruk ve Spojeném království v souvislosti se Smlouvou o nešíření jaderných zbraní (4). Tato dohoda vstoupila v platnost dne 14. srpna 1978 a byla doplněna dodatkovým protokolem, který vstoupil v platnost dne 30. dubna 2004.
(7)
Společenství, Francie a Mezinárodní agentura pro atomovou energii jsou smluvními stranami Dohody o uplatňování záruk ve Francii (5). Tato dohoda vstoupila v platnost dne 12. září 1981 a byla doplněna dodatkovým protokolem, který vstoupil v platnost dne 30. dubna 2004.
(8)
Na území Francie a Spojeného království se mohou nacházet některá zařízení a části zařízení jakož i určité materiály, které jsou použitelné ve zbrojním průmyslu. Měly by tedy být uplatňovány zvláštní postupy dozoru nad bezpečností, které tyto okolnosti zohlední.
(9)
Na svém zasedání v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000 Evropská rada zdůraznila potřebu posílit rozvoj moderních informačních technologií a ostatních telekomunikačních sítí a jejich obsahu.
(10)
Na základě dodatkového protokolu 1999/188/Euratom by měly být členské státy povinny sdělit Komisi určité informace včetně obecného popisu lokalit, předem zasílaného oznámení o zpracování odpadu a zprávy o změnách umístění určitého upraveného odpadu.
(11)
Pokyny přijaté pro používání tohoto nařízení by měly být plně v souladu se závazky Společenství v této oblasti, zejména se závazky plynoucími z dodatkového protokolu 1999/188/Euratom a dodatkových protokolů k Dohodě o uplatňování záruk ve Spojeném království v souvislosti se Smlouvou o nešíření jaderných zbraní a k odpovídající dohodě s Francií.
(12)
Ustanovení o bezpečnosti připojené k jednacímu řádu Komise (6) nařízením Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom (7) by se měla vztahovat na informace, poznatky a dokumenty, které strany získají, aniž je dotčeno nařízení Rady (Euratom) č. 3 ze dne 31. července 1958, kterým se provádí článek 24 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (8).
(13)
Z důvodu přehlednosti by mělo být nařízení (Euratom) č. 3227/76 nahrazeno tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
ROZSAH PŮSOBNOSTI A DEFINICE
Článek 1
Rozsah působnosti
Toto nařízení se vztahuje na všechny osoby a podniky, které zřizují nebo provozují zařízení na výrobu, separaci, přepracování, skladování nebo jiné využití výchozích nebo zvláštních štěpných materiálů.
Nevztahuje se na držitele konečných produktů používaných pro nejaderné účely a obsahujících jaderný materiál, který je prakticky zpětně nezískatelný.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
1.
„členskými státy nedisponujícími jadernými zbraněmi“ Belgie, Česká republika, Dánsko, Německo, Estonsko, Řecko, Španělsko, Irsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Nizozemsko, Rakousko, Polsko, Portugalsko, Slovinsko, Slovensko, Finsko a Švédsko;
2.
„členskými státy disponujícími jadernými zbraněmi“ Francie a Spojené království;
3.
„třetí zemí“ každý stát, který není členem Evropského společenství pro atomovou energii;
4.
„jaderným materiálem“ rudy, výchozí a zvláštní štěpné materiály vymezené v článku 197 Smlouvy;
5.
„odpadem“ jaderný materiál v koncentracích nebo chemických formách, které jsou považovány z praktických nebo ekonomických důvodů za zpětně nezískatelné a které lze zneškodnit;
6.
„zadrženým odpadem“ změřený nebo na základě měření odhadnutý odpad vytvořený při zpracování nebo při provozní havárii, který je převeden na konkrétní místo v oblasti materiálové bilance, ze kterého může být znovu vrácen;
7.
„upraveným odpadem“ změřený nebo na základě měření odhadnutý odpad, který byl upraven tak (například do skla, cementu, betonu nebo asfaltu), že je nevhodný pro další využití v jaderném průmyslu;
8.
„odpadem uvolněným do životního prostředí“ změřený nebo na základě měření odhadnutý odpad, který byl nevratně uvolněn do životního prostředí v rámci plánovaného uvolňování;
9.
„kategoriemi“ (jaderného materiálu) přírodní uran, ochuzený uran, uran obohacený uranem-235 nebo uranem-233, thorium, plutonium a jiný materiál, který na návrh Komise stanoví Rada kvalifikovanou většinou;
10.
„položkou“ samostatně identifikovatelná jednotka, například palivový soubor nebo palivový proutek;
11.
„dávkou“ část jaderného materiálu, se kterou se nakládá jako s jednotkou pro účely evidence v klíčovém měřicím bodu a jejíž množství a složení je vymezeno jediným souborem specifikací nebo měření. Jaderný materiál může být volně ložený nebo může být obsažen v několika samostatných položkách;
12.
„údaji o dávce“ celková hmotnost každé kategorie jaderného materiálu a u plutonia a uranu popřípadě rovněž jejich izotopické složení. Pro účely hlášení se hmotnosti jednotlivých položek v dávce sčítají před tím, než se zaokrouhlí na nejbližší jednotku;
13.
„efektivním kilogramem“ zvláštní jednotka používaná pro jaderný materiál podléhající dozoru nad bezpečností, který se vypočítá tak, že se zjistí:
a)
u plutonia jeho hmotnost v kilogramech;
b)
u uranu s obohacením 0,01 (l %) a vyšším jeho hmotnost v kilogramech vynásobená druhou mocninou jeho obohacení;
c)
u uranu s obohacením nižším než 0,01 (l %), ale vyšším než 0,005 (0,5 %), jeho hmotnost v kilogramech vynásobená 0,0001
a
d)
u ochuzeného uranu s obohacením 0,005 (0,5 %) nebo nižším a u thoria jejich hmotnost v kilogramech vynásobená 0,00005;
14.
„oblastí materiálové bilance“ oblast tak, aby pro účely stanovení materiálové bilance:
a)
bylo možné stanovit množství jaderného materiálu při každém převodu do každé oblasti materiálové bilance nebo z každé oblasti materiálové bilance
a
b)
mohla být v souladu se stanovenými postupy v každé oblasti materiálové bilance v případě potřeby provedena fyzická inventura jaderného materiálu;
15.
„klíčovým měřicím bodem“ místo, ve kterém se jaderný materiál nachází v takovém stavu, že může být změřen za účelem stanovení toku nebo inventury materiálu, včetně míst, kde jaderný materiál vstupuje, vystupuje a je skladován v oblastech materiálové bilance;
16.
„dokladovou inventurou“ oblasti materiálové bilance algebraický součet poslední fyzické inventury dotčené oblasti materiálové bilance a všech změn inventury vzniklých po poslední fyzické inventuře;
17.
„fyzickou inventurou“ souhrn všech změřených množství dávek nebo odvozených odhadů množství dávek jaderného materiálu, který se v dané době nachází v oblasti materiálové bilance, získaný v souladu se stanovenými postupy;
18.
„nezapočteným materiálem“ rozdíl mezi fyzickou inventurou a dokladovou inventurou;
19.
„rozdílem odesilatel/příjemce“ rozdíl mezi množstvím jaderného materiálu v dávce změřeným v přijímající oblasti materiálové bilance a množstvím uvedeným v odesílající oblasti materiálové bilance;
20.
„výchozími údaji“ údaje zaznamenané v průběhu měření nebo kalibrace nebo údaje použité k odvození empirických vztahů, které identifikují jaderný materiál a poskytují údaje o dávce, včetně hmotnosti složek, konverzních faktorů pro stanovení hmotnosti prvku, měrné hmotnosti, koncentrace prvků, izotopických poměrů, vztahu mezi objemem a údaji na tlakoměru a vztahu mezi vyprodukovaným plutoniem a vyrobenou energií;
21.
„lokalitou“ oblast vymezená Společenstvím a členským státem, ve které se nachází jedno nebo více zařízení, včetně uzavřených zařízení, podle definice v příslušných základních technických charakteristikách, přičemž:
a)
zařízení pro zpracování nebo ukládání odpadu sama o sobě netvoří lokalitu;
b)
pokud jde o uzavřená zařízení, ve kterých se běžně používaly výchozí nebo zvláštní štěpné materiály v množství menším než jeden efektivní kilogram, je význam tohoto výrazu omezen na místa s horkými komorami nebo místa, kde byly prováděny činnosti spojené s konverzí, obohacováním, výrobou paliva nebo jeho přepracováním;
c)
„lokalitou“ se rozumí rovněž veškeré objekty nacházející se v bezprostředním okolí zařízení nebo místa, které poskytují nebo využívají základních služeb, včetně horkých komor pro zpracování ozářených materiálů neobsahujících jaderný materiál, závodů na zpracování, skladování a zneškodňování odpadu a budov souvisejících s činnostmi stanovenými v příloze 1 dodatkového protokolu 1999/188/Euratom, které určí dotčený stát;
22.
„zástupcem lokality“ jakákoliv osoba, podnik nebo subjekt, který členský stát pověří odpovědností za hlášení uvedená v čl. 3 odst. 2;
23.
„zařízením“ reaktor, kritické zařízení, závod na konverzi, závod na výrobu jaderného paliva, přepracovatelský závod, závod na separaci isotopů nebo samostatné skladovací zařízení, zařízení na zpracování nebo ukládání odpadu a jakékoliv jiné místo, kde jsou běžně používány výchozí nebo zvláštní štěpné materiály;
24.
„zařízením vyřazeným z provozu“ zařízení, u kterého bylo ověřeno, že zbývající konstrukce a zařízení nezbytná pro jeho provoz byla odstraněna nebo vyřazena z provozu takovým způsobem, že již nejsou používána pro skladování výchozích nebo zvláštních štěpných materiálů a nemohou již sloužit pro účely manipulace s výchozími nebo zvláštními štěpnými materiály ani jejich zpracovávání či jiného využití;
25.
„uzavřeným zařízením“ zařízení, u kterého bylo ověřeno, že provoz byl zastaven a jaderný materiál byl odstraněn, avšak které nebylo vyřazeno z provozu.
KAPITOLA II
ZÁKLADNÍ TECHNICKÉ CHARAKTERISTIKY A ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O DOZORU NAD BEZPEČNOSTÍ
Článek 3
Ohlašování základních technických charakteristik
1. Každá osoba nebo podnik, který zřizuje nebo provozuje zařízení na výrobu, separaci, přepracování, skladování nebo jiné využití výchozích nebo zvláštních štěpných materiálů, ohlásí Komisi základní technické charakteristiky tohoto zařízení v příslušném dotazníku uvedeném v příloze I.
Pro účely prvního pododstavce zahrnuje „využití“ jaderných materiálů mimo jiné i výrobu elektrické energie v reaktorech, výzkum v kritických zařízeních a zařízeních s nulovým výkonem, konverzi, výrobu, přepracování, skladování, separaci izotopů, koncentraci rud a zpracování a skladování odpadu.
Na produkci rud se vztahují články 24 a 25.
2. Každý členský stát, který je stranou dodatkového protokolu 1999/188/Euratom, jmenuje zástupce lokality pro každou lokalitu na svém území, který Komisi předloží prohlášení obsahující obecný popis lokality v dotazníku uvedeném v příloze II.
Prohlášení se předloží do 120 dnů ode dne vstupu dodatkového protokolu 1999/188/Euratom v platnost v daném členském státě a jejich aktualizace se předkládají do 1. dubna každého roku.
Prohlášení musí splňovat požadavky čl. 2 odst. a) bodu iii) dodatkového protokolu 1999/188/Euratom a jsou nezávislé na ohlášení podle odstavce 1 tohoto článku.
3. Zástupce lokality odpovídá za včasné shromáždění příslušných informací a předložení obecného popisu lokality Komisi, ale za správnost a úplnost prohlášení odpovídají osoby nebo podniky, které zřizují nebo provozují zařízení, a za objekty v lokalitě, které nemají žádnou spojitost s jaderným materiálem, dotčený členský stát. Pokud je to možné, předkládají se prohlášení podle odstavců 1 a 2 v elektronické podobě, jestliže je v této podobě uchovává i daná osoba nebo podnik. Jsou-li tyto informace předloženy Komisi v elektronické i tištěné podobě, je rozhodná tištěná podoba.
Článek 4
Lhůty
Ohlášení o základních technických charakteristikách nových zařízení se Komisi sdělí podle čl. 3 odst. 1 alespoň 200 dnů před tím, než se uskuteční první dodávka jaderného materiálu.
V případě nových zařízení, u kterých překračuje zásoba nebo množství zpracovaného materiálu za rok jeden efektivní kilogram, musejí být všechny příslušné informace týkající se vlastníka, provozovatele, účelu, umístění, typu, výkonu a očekávaného dne spuštění Komisi sděleny alespoň 200 dnů před zahájením výstavby.
Změny základních technických charakteristik, u kterých není nutné předem zasílané oznámení podle zvláštních ustanovení o dozoru nad bezpečností stanovených v článku 6, se Komisi sdělí do 30 dnů od dokončení změny.
Zařízení na území členských států přistupujících k Evropské unii sdělí Komisi své základní technické charakteristiky do 30 dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost v daném státě, s výjimkou zařízení pro zpracování nebo skladování odpadu, jejichž základní technické charakteristiky se Komisi sdělí do 120 dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
V dotazníku v příloze I sdělí současná zařízení pro zpracování nebo skladování odpadu Komisi své základní technické charakteristiky do 120 dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
V případě ostatních současných zařízení se veškeré další informace vyžadované podle dotazníku v příloze I předloží do 120 dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 5
Program činností
Aby Komise mohla plánovat své činnosti v rámci dozoru nad bezpečností, sdělí osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci Komisi následující informace:
a)
každoročně stručný program činností podle přílohy XI, který bude zejména obsahovat předběžné termíny fyzické inventury;
b)
alespoň 40 dnů před zahájením fyzické inventury program těchto prací.
Změny, které se dotýkají stručného programu činností a zejména provádění fyzické inventury se neprodleně sdělí Komisi.
Článek 6
Zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností
1. Na základě základních technických charakteristik ohlášených podle čl. 3 odst. 1 a článku 4 přijme Komise zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností týkající se oblastí stanovených v odstavci 2 tohoto článku. Zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností se přijmou formou rozhodnutí Komise určeného dotčené osobě nebo podniku, a to s ohledem na provozní a technická omezení a na základě podrobných konzultací s dotčenou osobou nebo podnikem a s příslušným členským státem.
Osobě nebo podniku, kterému je rozhodnutí Komise určeno, se zašle oznámení o tomto rozhodnutí a kopie oznámení se předá dotčenému členskému státu.
Dokud není přijato rozhodnutí Komise o zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností, řídí se dotčená osoba nebo podnik obecnými ustanoveními tohoto nařízení.
2. Zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností upraví:
a)
oblasti materiálové bilance a výběr klíčových měřicích bodů pro stanovení toku a inventury jaderných materiálů;
b)
změny základních technických charakteristik, u kterých je nutné předem zasílané oznámení;
c)
postupy pro vedení záznamů o jaderných materiálech pro každou oblast materiálové bilance a postupy pro sestavování zpráv;
d)
četnost a postupy provádění fyzické inventury pro evidenční účely jako součást opatření dozoru nad bezpečností;
e)
kontejnmentová a dozorovací opatření podle ujednání s dotčenou osobou nebo podnikem;
f)
opatření pro odběr vzorků dotčenou osobou nebo podnikem výlučně pro účely dozoru nad bezpečností.
3. Zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností mohou rovněž stanovit obsah následných sdělení vyžadovaných podle článku 5 a podmínky, za kterých je vyžadováno předem zasílané oznámení o odeslání a příjmu jaderného materiálu.
4. Na základě schváleného odhadu uhradí Komise dotčené osobě nebo podniku náklady na zvláštní služby, které jsou stanoveny ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností nebo které jsou poskytovány na zvláštní žádost Komise nebo jejích inspektorů. Rozsah a způsob náhrady se stanoví dohodou dotčených stran a jsou pravidelně přezkoumávány.
KAPITOLA III
EVIDENCE JADERNÉHO MATERIÁLU
Článek 7
Systém evidence
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci vedou systém evidence a kontroly jaderných materiálů. Tento systém zahrnuje evidenční a provozní záznamy, a zejména informace o množství, kategorii, formě a složení těchto materiálů stanovené v článku 18, jejich skutečném umístění, zvláštních povinnostech dozoru nad bezpečností podle článku 17, jakož i údaje o příjemci nebo odesílateli v případě, kdy je jaderný materiál převáděn.
Systém měření, na kterém jsou založeny záznamy, má být v souladu s nejnovějšími mezinárodními normami nebo těmto normám kvalitativně rovnocenný. Na základě těchto záznamů, které se uchovávají alespoň po dobu pěti let, má být možné vypracovat a odůvodnit prohlášení předkládaná Komisi. Evidenční a provozní záznamy se poskytnou inspektorům Komise v elektronické podobě, jestliže je zařízení v této podobě uchovává. Další podrobné údaje mohou stanovit zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností uvedená v článku 6 pro každé zařízení.
Článek 8
Provozní záznamy
Pro každou oblast materiálové bilance provozní záznamy podle případu obsahují:
a)
provozní údaje, které se používají ke stanovení změn v množství a ve složení jaderného materiálu;
b)
co nejčastěji aktualizovaný seznam inventárních položek a jejich umístění;
c)
údaje získané z kalibrací nádrží a nástrojů a z odběrů vzorků a analýz, včetně odvozených odhadů náhodných a systematických chyb;
d)
údaje získané na základě opatření pro řízení jakosti, včetně odvozených odhadů náhodných a systematických chyb, týkající se systému evidence jaderného materiálu;
e)
popis sledu opatření přijatých v rámci přípravy a provádění fyzické inventury a zajištění její správnosti a úplnosti;
f)
popis opatření přijatých ke zjištění příčiny a rozsahu případné náhodné nebo nezměřené ztráty, která by mohla vzniknout;
g)
izotopové složení plutonia, včetně izotopů rozpadu, a referenční data, jsou-li v zařízení zaznamenány pro provozní potřeby.
Jsou-li údaje uvedené v písmenu g) k dispozici, sdělí se Komisi na požádání.
Článek 9
Evidenční záznamy
Evidenční záznamy uvádějí pro každou oblast materiálové bilance:
a)
všechny změny inventury tak, aby bylo možné kdykoli provést dokladovou inventuru;
b)
všechny výsledky měření a výpočtů, které se používají k provedení fyzické inventury;
c)
všechny opravy, které byly provedeny v souvislosti se změnami inventury, dokladovou inventurou a fyzickou inventurou.
Evidenční záznamy o všech změnách inventury a o fyzické inventuře uvedou pro každou dávku identifikaci materiálu, údaje o dávce a výchozí údaje. Tyto záznamy jsou vedeny odděleně pro uran, thorium a plutonium podle kategorií uvedených v čl. 18 odst. 2 písm. b). U každé změny inventury se bude navíc uvádět datum změny a případně odesílající oblast materiálové bilance nebo odesílatel a přijímající oblast materiálové bilance nebo příjemce.
Článek 10
Evidenční zprávy
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci předkládají Komisi evidenční zprávy.
Evidenční zprávy mají obsahovat informace dostupné ke dni předložení zprávy a v případě nutnosti jsou později opraveny. Evidenční zprávy se předkládají v elektronické podobě kromě případů, kdy Komise poskytla písemnou výjimku nebo na něž se vztahují přechodná ustanovení uvedená v článku 39.
Na odůvodněnou žádost Komise se Komisi předloží další podrobnosti a vysvětlení v souvislosti s těmito zprávami do tří týdnů.
Článek 11
Výchozí dokladová inventura
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci předloží Komisi do 30 dnů od vstupu tohoto nařízení v platnost výchozí dokladovou inventuru veškerého jaderného materiálu, který drží, ve formě stanovené v příloze V. Tento článek se nevztahuje na osoby nebo podniky, které již předložily výchozí dokladovou inventuru podle nařízení (Euratom) č. 3227/76, a na zařízení pro zpracování nebo skladování odpadu.
Článek 12
Zpráva o změně inventury
1. Pro každou oblast materiálové bilance předloží osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci Komisi zprávu o změně inventury týkající se veškerého jaderného materiálu podle vzoru stanoveného v příloze III.
Nestanoví-li zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností uvedená v článku 6 pro zařízení jinak, předkládají se tyto zprávy jednou měsíčně nejpozději do 15 dnů od konce měsíce a jsou v nich uvedeny veškeré změny inventury, ke kterým dojde nebo které se zjistí v průběhu daného měsíce.
2. V měsících, ve kterých je provedena fyzická inventura a datum provedení fyzické inventury není v poslední den měsíce, musejí být předloženy dvě samostatné zprávy o změně inventury:
a)
první zpráva o změně inventury obsahující veškeré změny inventury do data provedení fyzické inventury včetně, která se zašle nejpozději současně s druhou zprávou o změně inventury nebo současně se soupisem fyzické inventury a zprávou o materiálové bilanci, je-li soupis fyzické inventury a zpráva o materiálové bilanci odeslána ještě před druhou zprávou o změně inventury;
b)
druhá zpráva o změně inventury obsahující veškeré změny inventury od prvního dne po datu provedení fyzické inventury do konce měsíce, která se zašle do 15 dnů od konce daného měsíce.
3. V měsících, v nichž nedošlo ke změnám inventury, zašlou dotčené osoby a podniky zprávu o změně inventury, do níž přenesou konečnou dokladovou inventuru za předcházející měsíc.
4. Podle zvláštních ustanovení o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6 pro dotčené zařízení mohou být drobné změny inventury, například převod analytických vzorků, sloučeny do skupin tak, aby mohly být oznámeny jako jediná změna inventury.
5. Zprávy o změně inventury mohou být doplněny poznámkami objasňujícími změny inventury.
Článek 13
Zpráva o materiálové bilanci a soupis fyzické inventury
Pro každou oblast materiálové bilance předloží osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci Komisi:
a)
zprávy o materiálové bilanci podle vzoru stanoveného v příloze IV, které uvádějí:
i)
počáteční fyzickou inventuru,
ii)
změny inventury (nejprve přírůstky, poté úbytky),
iii)
konečnou dokladovou inventuru,
iv)
konečnou fyzickou inventuru,
v)
nezapočtený materiál;
b)
soupis fyzické inventury podle vzoru stanoveného v příloze V, který uvádí jednotlivě všechny dávky.
Zprávy a soupis se předkládají co nejdříve, nejpozději do 30 dnů ode dne, ke kterému byla provedena fyzická inventura.
Není-li ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6 pro zařízení stanoveno jinak, provádí se fyzická inventura každý kalendářní rok a období mezi dvěma po sobě jdoucími fyzickými inventurami nesmí být delší než 14 měsíců.
Článek 14
Zvláštní zprávy
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci předloží Komisi zvláštní zprávu, jakmile nastanou okolnosti uvedené v článcích 15 nebo 22.
Druh informací, které mají být v takové zprávě obsaženy, je vymezen ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6.
Zvláštní zprávy a další podrobnosti nebo vysvětlení, která může Komise případně požadovat v souvislosti s těmito zprávami, se předloží neprodleně.
Článek 15
Neobvyklé události
Zvláštní zpráva se vypracuje v těchto případech:
a)
jestliže nějaká neobvyklá nehoda nebo okolnost vede k domněnce, že došlo nebo mohlo dojít ke zvýšení nebo ztrátě jaderného materiálu, která přesahuje limity stanovené pro tento účel ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6;
b)
jestliže se kontejnment neočekávaně změnil ve srovnání s údaji stanovenými ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6 do té míry, že je možné neoprávněné odebrání jaderného materiálu.
Dotčené osoby a podniky tyto zprávy předloží, jakmile se dozvědí o takové ztrátě nebo zvýšení nebo o náhlé změně stavu kontejnmentu nebo o čemkoli, co by je mohlo vést k domněnce o takové události. Rovněž se oznámí příčiny, jakmile jsou známy.
Článek 16
Hlášení jaderných přeměn
Pokud jde o reaktory, uvedou se vypočtené údaje o jaderných přeměnách ve zprávě o změně inventury nejpozději ke dni, kdy se ozářené palivo převádí z oblasti materiálové bilance reaktoru. Ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6 mohou být stanoveny jiné postupy zaznamenávání a ohlašování jaderných přeměn.
Článek 17
Zvláštní závazky ohledně dozoru nad bezpečností
1. Jaderný materiál podléhající zvláštním závazkům ohledně dozoru nad bezpečností přijatým Společenstvím na základě dohody uzavřené se třetím státem nebo mezinárodní organizací se uvede v následujících oznámeních odděleně pro každý závazek, nestanoví-li taková dohoda jinak:
a)
výchozí dokladová inventura podle článku 11;
b)
zprávy o změně inventury, včetně konečné dokladové inventury podle článku 12;
c)
zprávy o materiálové bilanci a soupisy fyzické inventury podle článku 13;
d)
zamýšlený dovoz a vývoz podle článků 20 a 21.
Není-li to v žádné z uvedených dohod výslovně zakázáno, nebrání toto oddělené uvedení fyzickému smísení materiálů.
2. Odstavec 1 se nevztahuje na dohody uzavřené Společenstvím a členskými státy s Mezinárodní agenturou pro atomovou energii.
Článek 18
Hmotnostní jednotky a kategorie jaderných materiálů
1. V jakémkoli oznámení podle tohoto nařízení se množství materiálů, na které se toto nařízení vztahuje, uvádí v gramech.
Odpovídající evidenční záznamy o materiálech jsou vedeny v gramech nebo v menších jednotkách. Jsou vedeny takovým způsobem, aby byly věrohodné, a zejména aby byly v souladu s běžnou praxí členských států.
V oznámeních lze množství zaokrouhlovat dolů, je-li první desetinné číslo 0 až 4, a nahoru, je-li první desetinné číslo 5 až 9.
2. Nestanoví-li zvláštní ustanovení o dozoru nad bezpečností uvedená v článku 6 jinak, obsahuje oznámení tyto položky:
a)
celkovou hmotnost prvků uranu, thoria a plutonia a u obohaceného uranu rovněž celkovou hmotnost štěpných izotopů;
b)
jednotlivé zprávy o materiálové bilanci a jednotlivé záznamy ve zprávách o změně inventury a v soupisech fyzické inventury pro následující kategorie jaderného materiálu:
i)
ochuzený uran,
ii)
přírodní uran,
iii)
uran obohacený na méně než 20 %,
iv)
uran obohacený na nejméně 20 %,
v)
plutonium,
vi)
thorium.
Článek 19
Výjimky
1. Komise může poskytnout producentům a uživatelům jaderných materiálů písemné výjimky z pravidel, kterými se řídí forma a četnost oznámení podle článků 10 až 18, aby mohly být vzaty v úvahu všechny zvláštní okolnosti, za kterých jsou materiály podléhající režimu dozoru využívány nebo produkovány.
Výjimka se poskytne po předložení žádosti dotčenou osobou nebo podnikem na formuláři uvedeném v příloze IX.
Výjimka se poskytne pouze pro celou oblast materiálové bilance, ve které není jaderný materiál zpracováván nebo skladován společně s jaderným materiálem, pro který nemůže být výjimka poskytnuta.
2. Komise může poskytnout výjimku pro oblast materiálové bilance, ve které se nachází:
a)
množství jaderného materiálu srovnatelné s množstvím uvedeným v příloze I-G, které je uchováváno po dlouhou dobu beze změn;
b)
ochuzený uran, přírodní uran nebo thorium, které se používá výlučně pro nejaderné činnosti;
c)
zvláštní štěpný materiál, který se používá řádově v gramových množstvích nebo nižších jako součást čidel v přístrojích;
d)
plutonium s koncentrací izotopů plutonia-238 vyšší než 80 %.
3. Osoby nebo podniky, kterým je poskytnuta výjimka, předloží Komisi do 31. ledna každého roku roční zprávu na formuláři uvedeném v příloze X. Tato zpráva obsahuje popis situace na konci předchozího kalendářního roku.
4. V případě vývozu jaderného materiálu do třetí země předloží osoby nebo podniky, kterým byla poskytnuta výjimka, zprávu na formuláři uvedeném v příloze X Komisi co nejdříve, avšak nejpozději do 15 dnů od konce měsíce, ve kterém k vývozu došlo. Tato zpráva uvede množství vyvezeného jaderného materiálu a zásobu jaderného materiálu, na níž se nadále vztahuje výjimka.
5. V případě dovozu jaderného materiálu ze třetí země předloží osoby nebo podniky, kterým byla poskytnuta výjimka, Komisi žádost o doplnění tohoto materiálu na seznam materiálů, na které se výjimka vztahuje. Žádost se předloží Komisi na formuláři uvedeném v příloze IX, jakmile je osobě nebo podniku známo datum převodu, avšak nejpozději do 15 dnů od konce měsíce, ve kterém k převodu došlo.
6. Komise může stanovit další konkrétní podmínky pro formu a četnost zpráv ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6.
7. Přestanou-li být podmínky pro výjimku plněny, Komise výjimku zruší na základě informací obdržených od osob nebo podniků, kterým je výjimka poskytnuta.
KAPITOLA IV
PŘEVODY MEZI STÁTY
Článek 20
Vývozy a odeslání
1. Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci zašlou Komisi oznámení předem, jestliže jsou výchozí nebo zvláštní štěpné materiály:
a)
vyváženy do třetí země;
b)
odeslány z členského státu nedisponujícího jadernými zbraněmi do členského státu disponujícího jadernými zbraněmi;
c)
odeslány z členského státu disponujícího jadernými zbraněmi do členského státu nedisponujícího jadernými zbraněmi.
2. Předem zasílané známení se vyžaduje pouze v případě, že:
a)
dodávka přesahuje jeden efektivní kilogram;
b)
zařízení převádí do stejného státu celkové množství materiálů, které by mohlo za jakékoliv období dvanácti po sobě jdoucích měsíců překročit jeden efektivní kilogram, přestože žádná jednotlivá dodávka nepřesahuje jeden efektivní kilogram.
3. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VI po uzavření smluvních vztahů vedoucích k převodu tak, aby jej Komise obdržela alespoň osm pracovních dnů před tím, než je materiál zabalen k převodu.
4. Je-li to požadováno z důvodů fyzické ochrany, mohou být zvláštní opatření týkající se formy a podávání tohoto oznámení projednány s Komisí.
5. Odstavce 1 až 4 se nevztahují na vývozy a odeslání jaderného materiálu obsaženého v odpadu nebo v rudách.
Článek 21
Dovozy a příjmy
1. Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci zašlou Komisi oznámení předem, jestliže jsou výchozí nebo zvláštní štěpné materiály:
a)
dováženy ze třetí země;
b)
přijaty členským státem nedisponujícím jadernými zbraněmi z členského státu disponujícího jadernými zbraněmi;
c)
přijaty členským státem disponujícím jadernými zbraněmi z členského státu nedisponujícího jadernými zbraněmi.
2. Předem zasílané oznámení se vyžaduje pouze v případě, že:
a)
dodávka přesahuje jeden efektivní kilogram
nebo
b)
zařízení dováží nebo přijímá ze stejného státu celkové množství materiálů, které by mohlo za jakékoliv období dvanácti po sobě jdoucích měsíců překročit jeden efektivní kilogram, přestože žádná jednotlivá dodávka nepřesahuje jeden efektivní kilogram.
3. Toto oznámení se podává na formuláři uvedeném v příloze VII co možná nejdříve před očekávanou dodávkou materiálu, avšak nejpozději v den příjmu, tak, aby jej Komise obdržela alespoň pět pracovních dnů před tím, než je materiál vybalen.
4. Je-li to požadováno z důvodů fyzické ochrany, mohou být zvláštní opatření týkající se formy a podávání tohoto oznámení projednány s Komisí
5. Odstavce 1 až 4 se nevztahují na dovozy a příjem jaderného materiálu obsaženého v odpadu nebo v rudách.
Článek 22
Ztráta nebo prodlení při převodu
Osoby a podniky, které oznamují převod podle článků 20 a 21, předloží zvláštní zprávu podle článku 14, jestliže v návaznosti na výjimečné okolnosti nebo nehodu obdržely informace o tom, že došlo ke ztrátě jaderného materiálu nebo že existuje domněnka, že k takové ztrátě mohlo dojít, nebo došlo-li při převodu k významnému prodlení.
Článek 23
Sdělení změny data
Jakákoli změna data zabalení před převodem, přepravy nebo vybalení jaderného materiálu oproti datům uvedeným v oznámeních Komisi podle článků 20 a 21 je neprodleně oznámena s uvedením nových dat, jsou-li známa, kromě případů, kdy tato změna zakládá povinnost vypracovat zvláštní zprávu.
KAPITOLA V
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ
Článek 24
Producenti rud
1. Každá osoba nebo podnik, který těží rudy na území členského státu, oznámí Komisi základní technické charakteristiky těžby rud v dotazníku uvedeném v příloze I-J do 120 dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost a předloží program činností v souladu s článkem 5.
2. Odchylně od článků 7, 8 a 9 povede každá osoba nebo podnik těžící rudy o této těžbě rud evidenční záznamy, které uvádějí zejména množství vytěžených rud s průměrným obsahem uranu a thoria a zásoby vytěžených rud v dole. Kromě toho záznamy obsahují podrobnosti o zásilce, a to vždy s uvedením data, příjemce a množství.
Tyto záznamy se uchovávají po dobu alespoň pěti let.
Článek 25
Zprávy o odeslání/vývozu rud
Odchylně od článků 10 až 18 musí každá osoba a podnik těžící rudy informovat Komisi na formuláři uvedeném v příloze VIII:
a)
do 31. ledna každého roku o množství materiálu odeslaného z každého dolu za předchozí kalendářní rok
a
b)
nejpozději do dne odeslání o vývozech rud do třetích zemí.
Článek 26
Dopravci a poskytovatelé dočasného skladování
Každá osoba nebo podnik, která se na území členských států zabývá přepravou nebo dočasným skladováním jaderných materiálů v průběhu přepravy, tento materiál přijme a předá pouze proti řádně podepsanému potvrzení o příjmu opatřenému datem. Toto potvrzení obsahuje název strany předávající a přejímající materiál, přepravovaná množství a kategorii, formu a složení materiálů.
Je-li to vyžadováno z důvodů fyzické ochrany, může být popis převáděných materiálů nahrazen vhodnou identifikací dodávky. Tato identifikace musí odkazovat na záznamy, které vedou osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci.
Tyto záznamy uchovávají smluvní strany po dobu alespoň pěti let.
Článek 27
Náhradní záznamy pro dopravce a poskytovatele dočasného skladování
Záznamy vedené osobami a podniky podle platných právních předpisů, které se na ně vztahují na území členských států, ve kterých působí, mohou být použity jako náhrada za záznamy uvedené v článku 26, pokud výše uvedené záznamy obsahují všechny informace požadované podle uvedeného článku.
Článek 28
Zprostředkovatelé
Všichni zprostředkovatelé, kteří se podílejí na uzavření jakékoliv smlouvy o obstarání jaderného materiálu, například pověření zástupci, makléři nebo komisionáři, jsou povinni uchovávat všechny záznamy týkající se jimi nebo jejich jménem provedených transakcí alespoň po dobu pěti let od uplynutí doby platnosti smlouvy. Tyto záznamy obsahují jména smluvních stran, datum uzavření smlouvy a množství, kategorii, formu, složení, původ a místo určení materiálu.
Článek 29
Předkládání informací a údajů
Komise může předávat informace a údaje získané podle tohoto nařízení Mezinárodní agentuře pro atomovou energii.
Článek 30
Počáteční soupis zásob odpadu a evidenční záznamy
1. Odchylně od článku 11 předloží jakákoliv osoba nebo podnik zpracovávající nebo skladující jaderný materiál, který byl již označen jako zadržený nebo upravený odpad, Komisi do 120 dnů od vstupu tohoto nařízení v platnost počáteční soupis zásob veškerého jaderného materiálu podle kategorií.
2. Jakákoliv osoba nebo podnik zpracovávající nebo skladující jaderný materiál, který byl předtím označen jako zadržený nebo upravený odpad, vede o tomto materiálu evidenční záznamy.
Odchylně od článků 7 až 11, článku 13 a čl. 17 odst. 1 pro materiál, který byl dříve označen jako zadržený odpad, a článků 7 až 13 a čl. 17 odst. 1 pro materiál, který byl dříve označen jako upravený odpad, tyto záznamy obsahují:
a)
provozní údaje, které se používají ke stanovení změn v množství a ve složení jaderného materiálu;
b)
soupis zásob, který bude každoročně aktualizován po provedení fyzické inventury;
c)
popis sledu opatření přijatých v rámci přípravy a provádění fyzické inventury a zajištění její správnosti a úplnosti;
d)
popis opatření přijatých ke zjištění příčiny a rozsahu případné náhodné ztráty;
e)
všechny změny zásob, aby bylo možné na požádání vykázat dokladovou inventuru.
Požadavky na hlášení o zpracování zadrženého odpadu jsou stanoveny ve zvláštních ustanoveních o dozoru nad bezpečností uvedených v článku 6.
Článek 31
Zpracování odpadu
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci zašlou Komisi předem oznámení o jakémkoliv zpracování materiálu, který byl předtím označen jako zadržený nebo upravený odpad, s výjimkou výměny obalu a další úpravy bez separace prvků.
Toto předem zasílané oznámení vypracované na formuláři uvedeném v příloze XII zahrnuje informace o množství plutonia, vysoce obohaceného uranu a uranu-233 pro každou dávku, formě (sklo, vysoce aktivní kapalina atd.), očekávané době trvání zpracování a umístění materiálu před zpracováním a po něm. Toto oznámení se Komisi doručí alespoň 200 dnů před zahájením zpracování.
Článek 32
Převody upraveného odpadu
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci předloží nejpozději do 31. ledna každého roku roční zprávy o:
a)
odeslání nebo vývozu upraveného odpadu do zařízení v členských státech nebo mimo tato území na formuláři uvedeném v příloze XIII;
b)
příjmu nebo dovozu upraveného odpadu ze zařízení bez kódu oblasti materiálové bilance nebo ze zařízení mimo území členských států na formuláři uvedeném v příloze XIV;
c)
změnách umístění upraveného odpadu s obsahem plutonia, vysoce obohaceného uranu nebo uranu-233 na formuláři uvedeném v příloze XV.
Článek 33
Mezinárodní závazky
Ustanovení tohoto nařízení, a zejména čl. 3 odst. 2, článek 31 a čl. 32 písm. c), se použijí v souladu se závazky Společenství a členských států nedisponujících jadernými zbraněmi, které vyplývají z dodatkového protokolu 1999/188/Euratom.
KAPITOLA VI
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ÚZEMÍ ČLENSKÝCH STÁTŮ DISPONUJÍCÍCH JADERNÝMI ZBRANĚMI
Článek 34
Zvláštní ustanovení pro členské státy disponující jadernými zbraněmi
1. Toto nařízení se nevztahuje:
a)
na zařízení nebo části zařízení, které jsou určeny pro plnění požadavků obrany a jsou umístěny na území členského státu disponujícího jadernými zbraněmi
nebo
b)
na jaderný materiál, který je určen pro plnění požadavků obrany tohoto členského státu disponujícího jadernými zbraněmi.
2. Pro jaderné materiály, zařízení nebo části zařízení, které mohou být určeny pro plnění požadavků obrany a jsou umístěny na území členského státu disponujícího jadernými zbraněmi, vymezí rozsah působnosti tohoto nařízení a postupů podle něj Komise po konzultaci a po dohodě s dotčeným členským státem, přičemž se zohlední čl. 84 odst. 2 Smlouvy.
3. Bez ohledu na odstavce 1 a 2:
a)
se čl. 3 odst. 1, článek 4 a článek 6 použijí na zařízení a části zařízení, které jsou v určité době provozovány výlučně s jaderným materiálem, který může být určený pro plnění požadavků obrany, avšak jindy jsou provozovány výlučně s jaderným materiálem určeným pro civilní účely;
b)
se čl. 3 odst. 1, článek 4 a článek 6, s výjimkami z důvodů národní bezpečnosti, použijí na zařízení a části zařízení, do kterých může být z uvedených důvodů omezen přístup, avšak která souběžně vyrábějí, zpracovávají, separují, přepracovávají nebo jiným způsobem využívají jak jaderný materiál určený pro civilní účely, tak i jaderný materiál, který je nebo může být určený pro plnění požadavků obrany;
c)
se články 2 a 5, články 7 až 32, odst. 1 a 2 tohoto článku a články 35, 36 a 37 použijí na veškerý jaderný materiál pro civilní účely umístěný v zařízeních nebo částech zařízení uvedených v písmenech a) a b) tohoto odstavce;
d)
se čl. 3 odst. 2, článek 31 a čl. 32 písm. c) nepoužije na území členských států disponujících jadernými zbraněmi.
KAPITOLA VII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 35
Důvěrnost údajů
Bezpečnostní předpisy Komise stanovené v rozhodnutí 2001/844/ES/ESUO/Euratom se použijí na informace, poznatky a dokumenty získané nebo obdržené Komisí podle tohoto nařízení, aniž je dotčeno nařízení č. 3, kterým se provádí článek 24 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
Bezpečnost přenosu informací se dohodne mezi Komisí a dotčenou osobou, podnikem nebo subjektem, a to v souladu s požadavky členského státu na přenos těchto informací.
Článek 36
Zařízení řízená z místa mimo Společenství
Pokud je zařízení řízeno osobou nebo podnikem usazeným mimo Společenství, plní veškeré povinnosti vyplývající z tohoto nařízení místní vedení zařízení.
Článek 37
Pokyny
Komise přijme a zveřejní pokyny pro používání tohoto nařízení v podobě doporučení a v případě nutnosti je aktualizuje s ohledem na získané zkušenosti po konzultacích s členskými státy a po obdržení připomínek zúčastněných stran.
Článek 38
Zrušovací ustanovení
Nařízení (Euratom) č. 3227/76 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.
Článek 39
Přechodné období
Komise může udělit výjimku z povinnosti používat pro zprávy formuláře stanovené v přílohách III, IV a V. Tato výjimka se vztahuje na osoby a podniky, které ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost používají pro zprávy formuláře stanovené v příloze II, III a IV nařízení (Euratom) č. 3227/76. Udělí se nejdéle na pět let od uvedeného dne.
Osoby a podniky uvedené v čl. 3 odst. 1 prvním pododstavci do tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost Komisi sdělí datum, od kterého mají v úmyslu začít používat formuláře pro zprávy stanovené v přílohách III, IV a V. Na patřičně odůvodněnou žádost a po předložení programu provádění může Komise v jednotlivých případech toto období prodloužit až o dva roky.
Článek 40
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. února 2005.
COMMISSION REGULATION (Euratom) No 302/2005
of 8 February 2005
on the application of Euratom safeguards
TABLE OF CONTENTS
Commission Regulation (Euratom) No 302/2005 on the application of Euratom safeguards
Chapter I
Scope and definitions
Chapter II
Basic technical characteristics and particular safeguard provisions
Chapter III
Nuclear material accountancy
Chapter IV
Transfers between States
Chapter V
Specific provisions
Chapter VI
Specific provisions applicable in the territories of the nuclear-weapon member states
Chapter VII
Final provisions
ANNEX I
QUESTIONNAIRE FOR THE DECLARATION OF THE BASIC TECHNICAL CHARACTERISTICS OF THE INSTALLATIONS
I-A
REACTORS
I-B
CRITICAL AND ZERO ENERGY INSTALLATIONS
I-C
CONVERSION, FABRICATION AND REPROCESSING INSTALLATIONS
I-D
STORAGE INSTALLATIONS
I-E
ISOTOPE SEPARATION INSTALLATIONS
I-F
INSTALLATIONS USING NUCLEAR MATERIAL IN QUANTITIES EXCEEDING ONE EFFECTIVE KILOGRAM
I-G
INSTALLATIONS CANDIDATE MEMBERS OF THE CATCH ALL MBA (CAM)
I-H
WASTE TREATMENT OR WASTE STORAGE INSTALLATIONS
I-J
OTHER INSTALLATIONS
ANNEX II
GENERAL DESCRIPTION OF THE SITE
ANNEX III
INVENTORY CHANGE REPORT (ICR)
ANNEX IV
MATERIAL BALANCE REPORT (MBR)
ANNEX V
PHYSICAL INVENTORY LISTING (PIL)
ANNEX VI
ADVANCE NOTIFICATION OF EXPORTS/SHIPMENTS OF NUCLEAR MATERIAL
ANNEX VII
ADVANCE NOTIFICATION OF IMPORTS/RECEIPTS OF NUCLEAR MATERIAL
ANNEX VIII
REPORT OF ORE EXPORTS/SHIPMENTS
ANNEX IX
REQUEST FOR DEROGATION OF AN INSTALLATION FROM THE RULES GOVERNING THE FORM AND FREQUENCY OF NOTIFICATIONS
ANNEX X
ANNUAL REPORT OR EXPORT REPORT FOR DEROGATED NUCLEAR MATERIAL
ANNEX XI
OUTLINE PROGRAMME OF ACTIVITIES
ANNEX XII
ADVANCE NOTIFICATION OF FURTHER WASTE PROCESSING ACTIVITIES
ANNEX XIII
ANNUAL REPORTOF EXPORTS/SHIPMENTS OF CONDITIONED WASTE
ANNEX XIV
ANNUAL REPORTOF IMPORTS/RECEIPTS OF CONDITIONED WASTE
ANNEX XV
ANNUAL REPORT ON CHANGES OF LOCATION OF CONDITIONED WASTE
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Articles 77, 78, 79 and 81 thereof,
Having regard to the approval of the Council,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (Euratom) No 3227/76 of 19 October 1976 concerning the application of the provisions on Euratom safeguards (1) defines the nature and extent of the requirements referred to in Articles 78 and 79 of the Treaty.
(2)
In view of the increasing quantities of nuclear materials produced, used, carried and recycled in the Community, of the development of trade in these materials and of the successive enlargements of the European Union, it is essential to ensure the effectiveness of safeguards. The nature and the extent of the requirements referred to in Article 79 of the Treaty and set out in Regulation (Euratom) No 3227/76 should therefore be brought up to date in the light of developments, particularly in the fields of nuclear and information technology.
(3)
Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Portugal, Finland, Sweden and the European Atomic Energy Community have concluded Agreement 78/164/Euratom (2) with the International Atomic Energy Agency in implementation of Article III(1) and (4) of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Agreement 78/164/Euratom entered into force on 21 February 1977 and was supplemented by Additional Protocol 1999/188/Euratom (3), which entered into force on 30 April 2004.
(4)
Agreement 78/164/Euratom contains a particular undertaking entered into by the Community concerning the application of safeguards on source and special fissile materials in the territories of the Member States which have no nuclear weapons of their own and which are parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons.
(5)
The procedures stipulated by Agreement 78/164/Euratom are the result of wide-ranging international negotiations with the International Atomic Energy Agency on the application of Article III(1) and (4) of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. These procedures were approved by the Board of Governors of that Agency.
(6)
The Community, the United Kingdom and the International Atomic Energy Agency are parties to an Agreement for the application of safeguards in the United Kingdom in connection with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (4). That Agreement entered into force on 14 August 1978, and was supplemented by an Additional Protocol which entered into force on 30 April 2004.
(7)
The Community, France and the International Atomic Energy Agency are parties to an Agreement for the application of safeguards in France (5). That Agreement entered into force on 12 September 1981, and was supplemented by an Additional Protocol which entered into force on 30 April 2004.
(8)
In the territories of France and the United Kingdom some installations or parts thereof as well as certain materials are liable to be involved in the production cycle for defence needs. Special safeguard procedures should therefore be applied to take account of these circumstances.
(9)
The European Council at its meeting in Lisbon on 23 and 24 March 2000 stressed the need to foster the development of state-of-the-art information technology and other telecom networks as well as the content for those networks.
(10)
In response to Additional Protocol 1999/188/Euratom, Member States should be required to communicate certain information to the Commission including a general description of sites, advance notification of the processing of waste and reports on changes of location of certain conditioned waste.
(11)
Guidelines adopted for the application of this Regulation should fully respect the Community commitments in this field, in particular those resulting from Additional Protocol 1999/188/Euratom and the Additional Protocols to the Agreement for the application of safeguards in the United Kingdom in connection with the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons and to the corresponding Agreement for France.
(12)
The provisions on security added to the Commission rules of procedure (6) by Commission Decision 2001/844/EC, ECSC, Euratom (7) should apply to information, knowledge and documents acquired by the parties without prejudice to Council Regulation No 3 of 31 July 1958 implementing Article 24 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (8).
(13)
In the interests of clarity, Regulation (Euratom) No 3227/76 should be replaced by this Regulation,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SCOPE AND DEFINITIONS
Article 1
Scope
This Regulation shall apply to any person or undertaking setting up or operating an installation for the production, separation, reprocessing, storage or other use of source material or special fissile material.
It shall not apply to holders of end products used for non-nuclear purposes which incorporate nuclear materials that are in practice irrecoverable.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘non-nuclear-weapon Member States’ means Belgium, the Czech Republic, Denmark, Germany, Estonia, Greece, Spain, Ireland, Italy, Cyprus, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Hungary, Malta, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Slovenia, Slovakia, Finland and Sweden;
2.
‘nuclear-weapon Member States’ means France and the United Kingdom;
3.
‘third country’ means any State which is not a member of the European Atomic Energy Community;
4.
‘nuclear materials’ means ores, source materials or special fissile materials as defined in Article 197 of the Treaty;
5.
‘waste’ means nuclear material in concentrations or chemical forms considered as irrecoverable for practical or economic reasons and which may be disposed of;
6.
‘retained waste’ means waste, generated from processing or from an operational accident, measured or estimated on the basis of measurements, which has been transferred to a specific location within the material balance area from which it can be retrieved;
7.
‘conditioned waste’ means waste, measured or estimated on the basis of measurements, which has been conditioned in such a way (for example, in glass, cement, concrete or bitumen) that it is not suitable for further nuclear use;
8.
‘discards to the environment’ means waste, measured or estimated on the basis of measurements, which has been irrevocably discarded to the environment as the result of a planned discharge;
9.
‘categories’ (of nuclear material) are natural uranium, depleted uranium, uranium enriched in uranium-235 or uranium-233, thorium, plutonium, and any other material which the Council may determine, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission;
10.
‘item’ means an identifiable unit such as a fuel assembly or a fuel pin;
11.
‘batch’ means a portion of nuclear material handled as a unit for accounting purposes at a key measurement point and for which the composition and quantity are defined by a single set of specifications or measurements. The nuclear material may be in bulk form or contained in a number of items;
12.
‘batch data’ means the total weight of each category of nuclear material and, in the case of plutonium and uranium, the isotopic composition when appropriate. For reporting purposes the weights of individual items in the batch shall be added together before rounding to the nearest unit;
13.
‘effective kilogram’ is a special unit used in safeguarding nuclear material, obtained by taking:
(a)
for plutonium, its weight in kilograms;
(b)
for uranium with an enrichment of 0,01 (1 %) and above, its weight in kilograms multiplied by the square of its enrichment;
(c)
for uranium with an enrichment below 0,01 (1 %) and above 0,005 (0,5 %), its weight in kilograms multiplied by 0,0001;
and
(d)
for depleted uranium with an enrichment of 0,005 (0,5 %) or below, and for thorium, its weight in kilograms multiplied by 0,00005;
14.
‘material balance area’ means an area such that, for the purpose of establishing the material balance:
(a)
the quantity of nuclear material in each transfer into or out of each material balance area can be determined;
and
(b)
the physical inventory of nuclear material in each material balance area can be determined when necessary in accordance with specified procedures;
15.
‘key measurement point’ means a location where nuclear material appears in such a form that it may be measured to determine material flow or inventory, including but not limited to, the places where nuclear material enters, leaves or is stored in, material balance areas;
16.
‘book inventory’ of a material balance area means the algebraic sum of the most recent physical inventory of that material balance area, and of all inventory changes that have occurred since that physical inventory was taken;
17.
‘physical inventory’ means the sum of all the measured batch quantities or derived estimates of batch quantities of nuclear material on hand at a given time within a material balance area, obtained in accordance with specified procedures;
18.
‘material unaccounted for’ means the difference between the physical inventory and the book inventory;
19.
‘shipper/receiver difference’ means the difference between the quantity of nuclear material in a batch as measured at the receiving material balance area and the quantity as stated by the shipping material balance area;
20.
‘source data’ means those data, recorded during measurement or calibration or used to derive empirical relationships, which identify nuclear material and provide batch data, including: weight of compounds; conversion factors to determine weight of element; specific gravity; element concentration; isotopic ratios; relationship between volume and manometer readings; and relationship between plutonium produced and power generated;
21.
‘site’ means an area delimited by the Community and the Member State, comprising one or more installations, including closed-down installations, as defined in their relevant basic technical characteristics, whereby:
(a)
waste treatment or waste storage installations do not constitute a site in themselves;
(b)
in the case of a closed-down installation where source material or special fissile material in quantities less than one effective kilogram was customarily used, the term is limited to locations with hot cells or where activities related to conversion, enrichment, fuel fabrication or reprocessing were carried out;
(c)
‘site’ also includes all plants co-located with the installations which provide or use essential services including hot cells for processing irradiated materials not containing nuclear material; plants for the treatment, storage and disposal of waste; and buildings associated with activities specified in Annex 1 to Additional Protocol 1999/188/Euratom and identified by the State concerned;
22.
‘site representative’ means any person, undertaking or entity designated by the Member Stateas being responsible for the declarations referred to in Article 3(2);
23.
‘installation’ means a reactor, a critical installation, a conversion plant, a fabrication plant, a reprocessing plant, an isotope separation plant, a separate storage installation, a waste treatment or waste storage installation; or any other location where source material or special fissile material is customarily used;
24.
‘decommissioned installation’ means an installation for which it has been verified that residual structures and equipment essential for its use have been removed or rendered inoperable so that it is not used to store and can no longer be used to handle, process or utilise source material or special fissile material;
25.
‘closed-down installation’ means an installation for which it has been verified that operations have been stopped and the nuclear material removed but which has not been decommissioned.
CHAPTER II
BASIC TECHNICAL CHARACTERISTICS AND PARTICULAR SAFEGUARD PROVISIONS
Article 3
Declaration of the basic technical characteristics
1. Any person or undertaking setting up or operating an installation for the production, separation, reprocessing, storage or other use of source material or special fissile material shall declare to the Commission the basic technical characteristics of the installation, using the relevant questionnaire shown in Annex I.
For the purpose of the first subparagraph ‘use’ of nuclear materials is taken to include, inter alia: power production in reactors, research in critical or zero energy installations, conversion, fabrication, reprocessing, storage, isotope separation, and ore concentration, as well as treatment or storage of waste.
For ore production, the provisions of Articles 24 and 25 apply.
2. Each Member State being a party to Additional Protocol 1999/188/Euratom, shall designate a site representative for each site on its territory who shall provide to the Commission a declaration containing a general description of the site, using the questionnaire shown in Annex II.
The declaration shall be submitted within 120 days of the date of entry into force of Additional Protocol 1999/188/Euratom in the Member State concerned and updates shall be submitted by 1 April of each year.
The declaration shall fulfil the requirements of Article 2(a)(iii) of Additional Protocol 1999/188/Euratom and shall be separate from the declaration required pursuant to paragraph 1 of this Article.
3. While the site representative carries the responsibility for the timely collection of the relevant information and the submission of the general description of the site to the Commission, the responsibility for the correctness and the completeness of the declarations remains with the persons or the undertakings setting up or operating the installation, and for buildings on a site which do not involve nuclear material with the Member State concerned. As far as possible the declarations provided for in paragraphs 1 and 2 shall be submitted in electronic form if they are kept in such form by the person or undertaking. If information is sent to the Commission both in electronic and in paper form, the paper form shall prevail.
Article 4
Time-limits
The declaration of the basic technical characteristics of new installations shall be communicated to the Commission in accordance with Article 3(1) at least 200 days before the first consignment of nuclear material is due to be received.
For new installations with an inventory or annual throughput of nuclear material of more than one effective kilogram, all relevant information relating to the owner, operator, purpose, location, type, capacity and expected commissioning date shall be communicated to the Commission at least 200 days before construction begins.
Changes in the basic technical characteristics for which advance notification is not required as specified in the particular safeguard provisions set out in Article 6, shall be communicated to the Commission within 30 days after the modification is complete.
Installations in the territory of States acceding to the European Union shall communicate to the Commission their basic technical characteristics within 30 days of the date of entry into force of this Regulation in that State, except for waste treatment or waste storage installations whose basic technical characteristics shall be communicated within 120 days of the date of entry into force of this Regulation in that State.
Using the questionnaire in Annex I, existing waste treatment or waste storage installations shall communicate to the Commission the basic technical characteristics of their installation within 120 days of the date of entry into force of this Regulation.
For other existing installations any additional information required by the questionnaire in Annex I shall be supplied within 120 days of the date of entry into force of this Regulation.
Article 5
Programme of activities
To enable the Commission to plan its safeguards activities, the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall communicate to the Commission the following information:
(a)
annually, an outline programme of activities on the basis of Annex XI, indicating, in particular, provisional dates for taking a physical inventory;
(b)
at least 40 days before taking a physical inventory, the programme for such work.
Changes affecting the outline programme of activities and, in particular, the taking of physical inventories shall be communicated to the Commission without delay.
Article 6
Particular safeguard provisions
1. Acting on the basis of the basic technical characteristics submitted pursuant to Article 3(1) and Article 4, the Commission shall adopt particular safeguard provisions relating to the matters set out in paragraph 2 of this Article. The particular safeguard provisions shall be drawn up by means of a Commission decision addressed to the person or undertaking concerned, taking account of operational and technical constraints and in close consultation with the person or undertaking concerned and the relevant Member State.
The person or undertaking to whom the decision of the Commission is addressed shall be notified thereof, and a copy of such notification shall be transmitted to the Member State concerned.
Until the Commission decision on particular safeguard provisions is adopted, the person or undertaking concerned shall apply the general provisions of this Regulation.
2. The particular safeguard provisions shall include the following:
(a)
the material balance areas and the selection of key measurement points for determining the flow and stocks of nuclear materials;
(b)
the changes in basic technical characteristics for which advance notification is required;
(c)
the procedures for keeping records of nuclear materials for each material balance area and for drawing up reports;
(d)
the frequency of, and procedures for, taking physical inventories for accounting purposes as part of safeguards measures;
(e)
the containment and surveillance measures, in accordance with the arrangements agreed upon with the person or undertaking concerned;
(f)
the arrangements for sample-taking by the person or undertaking concerned solely for safeguards purposes.
3. The particular safeguard provisions may also specify the content of subsequent communications required under Article 5 as well as the conditions under which shipments and receipts of nuclear material require advance notification.
4. The Commission shall reimburse the person or undertaking concerned the cost of those special services which are provided for in the particular safeguard provisions or which are provided as the result of a special request by the Commission or its inspectors, on the basis of an agreed estimate. The amount of, and arrangements for, the reimbursement shall be jointly determined by the parties concerned and shall be reviewed periodically.
CHAPTER III
NUCLEAR MATERIAL ACCOUNTANCY
Article 7
Accounting system
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall maintain a system of accountancy and control for nuclear materials. This system shall include accounting and operating records and, in particular, information on the quantities, category, form and composition of these materials as provided for in Article 18, their actual location and the particular safeguards obligation as provided for in Article 17, together with details of the recipient or shipper when nuclear materials are transferred.
The system of measurements on which the records are based shall comply with the most recent international standards or shall be equivalent in quality to those standards. On the basis of these records, which shall be retained for a period of at least five years, it must be possible to draw up and substantiate the declarations made to the Commission. Accounting and operating records shall be made available to the Commission’s inspectors in electronic form if they are kept in this form by the installation. Further details may be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for each installation.
Article 8
Operating records
For each material balance area, the operating records shall include, where appropriate:
(a)
the operating data used to determine changes in the quantities and composition of nuclear material;
(b)
a list of inventory items, updated to the best extent possible, and their location;
(c)
the data, including derived estimates of random and systematic errors, obtained from the calibration of tanks and instruments as well as from sampling and analysis;
(d)
the data resulting from quality control measures applied to the nuclear material accountancy system, including derived estimates of random and systematic errors;
(e)
a description of the sequence of actions taken to prepare for, and take, a physical inventory, and to ensure that the inventory is correct and complete;
(f)
a description of the actions taken in order to ascertain the cause and magnitude of any accidental or unmeasured loss that might have occurred;
(g)
the isotopic composition of plutonium, including its decay isotopes, and reference dates, if recorded at the installation for operational needs.
When available, the data referred to in point (g) shall be communicated to the Commission on request.
Article 9
Accounting records
In respect of each material balance area the accounting records shall show the following:
(a)
all inventory changes, so that the book inventory can be determined at any time;
(b)
all measurement and counting results used to determine the physical inventory;
(c)
all corrections made to inventory changes, book inventories and physical inventories.
The accounting records relating to any inventory change and physical inventory shall show the material identification, batch data and source data for each batch. These records shall account separately for uranium, thorium and plutonium, in accordance with the categories listed in Article 18(2)(b). In addition, for each inventory change, the date of the change and, when appropriate, the dispatching material balance area or the shipper and the receiving material balance area or the recipient shall be indicated.
Article 10
Accounting reports
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall provide the Commission with accounting reports.
The accounting reports shall contain the information available on the date of reporting and must be corrected at a later date if necessary. Accounting reports shall be transmitted to the Commission in electronic form, except in cases where the Commission has granted a written derogation, or the transitional arrangements specified in Article 39 apply.
On a reasoned request by the Commission, further details or explanations in connection with these reports shall be supplied within three weeks.
Article 11
Initial book inventory
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission, within 30 days of the date of entry into force of this Regulation, an initial book inventory of all nuclear materials they are holding, using the format set out in Annex V. This Article does not apply to the persons or undertakings who have already transmitted an initial book inventory under Regulation (Euratom) No 3227/76, or to waste treatment or waste storage installations.
Article 12
Inventory change report
1. For each material balance area, the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission inventory change reports in respect of all nuclear materials using the format set out in Annex III.
Unless otherwise specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for an installation, these reports shall be sent monthly, at the latest 15 days after the end of the month, and shall state all inventory changes which have occurred or become known during that month.
2. For months in which a physical inventory is taken, and the physical inventory taking date is not the last date of the month, two separate inventory change reports shall be transmitted:
(a)
a first inventory change report containing any inventory changes up to and including the physical inventory taking date, which shall be sent at the latest, together with the second inventory change report, or together with the physical inventory listing and the material balance report if the latter are sent before the second inventory change report;
(b)
a second inventory change report containing all inventory changes from the first day after the physical inventory taking date to the end of the month which shall be sent within 15 days of the end of the month.
3. For months in which no inventory changes occur, the persons or undertakings concerned shall send the inventory change report, carrying over the ending book inventory of the previous month.
4. In order that they may be reported as a single inventory change, small inventory changes, such as transfers of samples for purposes of analysis, may be grouped together, as laid down in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for the installation concerned.
5. Inventory change reports may be accompanied by comments explaining the inventory changes.
Article 13
Material balance report and physical inventory listing
For each material balance area, the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission:
(a)
material balance reports, in the format set out in Annex IV, showing:
(i)
beginning physical inventory;
(ii)
inventory changes (first increases, then decreases);
(iii)
ending book inventory;
(iv)
ending physical inventory;
(v)
material unaccounted for;
(b)
a physical inventory listing, in the format set out in Annex V, showing all batches separately.
The reports and the listing shall be transmitted as soon as possible and at the latest within 30 days of the date on which a physical inventory was taken.
Unless otherwise specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 for an installation, a physical inventory shall be taken every calendar year and the period between two successive physical inventory takings shall not exceed 14 months.
Article 14
Special reports
The persons and undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall transmit to the Commission a special report whenever the circumstances referred to in Articles 15 or 22 arise.
The type of information to be supplied in such reports shall be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
The special reports, and further details or explanations which may be requested by the Commission in connection with these reports, shall be supplied without delay.
Article 15
Unusual occurrences
A special report shall be made in the following cases:
(a)
if, as a result of any unusual incident or circumstances, it is believed that there has been or might be an increase or a loss of nuclear material in excess of the limits specified for these purposes in the particular safeguard provisions referred to in Article 6;
(b)
if the containment has unexpectedly changed from that specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6, to a point where an unauthorised removal of nuclear material has become possible.
The persons or undertakings concerned shall submit these reports as soon as they have become aware of any such loss or increase or sudden change in the containment conditions, or of anything which leads them to believe that there has been such an occurrence. The causes shall also be stated as soon as they are known.
Article 16
Reporting of nuclear transformations
In respect of reactors, calculated data on nuclear transformations shall be reported in the inventory change report at the latest when irradiated fuel is transferred from the reactor material balance area. In addition, other procedures for recording and reporting nuclear transformations may be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
Article 17
Particular safeguard obligations
1. Nuclear materials subject to particular safeguard obligations entered into by the Community in an agreement concluded with a third country or an international organisation shall, unless otherwise stipulated by such an agreement, be identified separately for each obligation in the following notifications:
(a)
initial book inventory provided for in Article 11;
(b)
inventory change reports, including ending book inventories, provided for in Article 12;
(c)
material balance reports and physical inventory listings provided for in Article 13;
(d)
intended imports and exports provided for in Articles 20 and 21.
Unless specifically prohibited in any of those agreements, such separate identification shall not preclude the physical mixing of materials.
2. Paragraph 1 shall not apply to the Agreements concluded by the Community and the Member States with the International Atomic Energy Agency.
Article 18
Weight units and categories of nuclear materials
1. In any notification referred to in this Regulation, quantities of materials covered by the Regulation shall be expressed in grams.
The corresponding material accounting records shall be kept in grams or in smaller units. They shall be kept in such a manner as to render them trustworthy and, in particular, to comply with current practices in the Member States.
In the notifications, quantities may be rounded down when the first decimal is 0 to 4 and rounded up when the first decimal is 5 to 9.
2. Unless otherwise provided for in the particular safeguard provisions referred to in Article 6 the notifications shall include the following:
(a)
the total weight of the elements uranium, thorium and plutonium, and also, for enriched uranium, the total weight of the fissile isotopes;
(b)
separate material balance reports as well as separate line entries in inventory change reports and in physical inventory listings for the following categories of nuclear material:
(i)
depleted uranium;
(ii)
natural uranium;
(iii)
uranium enriched to less than 20 %;
(iv)
uranium enriched to 20 % and above;
(v)
plutonium;
(vi)
thorium.
Article 19
Derogations
1. The Commission may grant producers and users of nuclear materials a written derogation from the rules governing the form and frequency of the notifications provided for in Articles 10 to 18, in order to take account of any particular circumstances in which safeguarded materials are used or produced.
The derogation shall be granted on submission of a request by the person or undertaking concerned using the form set out in Annex IX.
The derogation shall be granted only for a whole material balance area in which nuclear material is not processed or stored together with nuclear material for which no derogation can be granted.
2. The Commission may grant a derogation for a material balance area holding:
(a)
quantities of nuclear material commensurate with those specified in Annex I-G, which are kept in the same state for long periods;
(b)
depleted uranium, natural uranium or thorium which is used exclusively in non-nuclear activities;
(c)
special fissile materials when used in gram quantities or less as sensing components in instruments;
(d)
plutonium with an isotopic concentration of plutonium-238 exceeding 80 %.
3. The persons or undertakings to whom a derogation is granted shall transmit an annual report to the Commission by 31 January of each year, using the form set out in Annex X. This report shall describe the situation at the end of the previous calendar year.
4. In the case of exports of nuclear material to a third country, the persons or undertakings to whom a derogation has been granted shall transmit a report to the Commission as soon as possible and, at the latest, within 15 days of the end of the month in which the export occurred, using the form set out in Annex X. This report shall indicate the quantity of nuclear material exported and the stock of nuclear material still subject to derogation.
5. In the case of imports of nuclear material from a third country the persons or undertakings to whom a derogation is granted shall transmit a request to the Commission to add this material to the list of materials in respect of which the derogation applies. The request shall be transmitted to the Commission as soon as the transfer date is known to the person or undertaking and, at the latest, within 15 days of the end of the month in which the transfer occurred, using the form set out in Annex IX.
6. The Commission may define other specific clauses concerning the form and the periodicity of the reports in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
7. If the conditions for derogation are no longer met, the derogation shall be withdrawn by the Commission, acting upon receipt of information from the person or undertaking to whom a derogation is granted.
CHAPTER IV
TRANSFERS BETWEEN STATES
Article 20
Exports and shipments
1. The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall give advance notification to the Commission if any source materials or special fissile materials:
(a)
are exported to a third country;
(b)
are shipped from a non-nuclear-weapon Member State to a nuclear-weapon Member State;
(c)
are shipped from a nuclear-weapon Member State to a non-nuclear-weapon Member State.
2. Advance notification is required only:
(a)
where the consignment exceeds one effective kilogram;
or
(b)
where an installation transfers a total quantity of materials to the same State that could exceed one effective kilogram in any consecutive period of twelve months, even though no single consignment exceeds one effective kilogram.
3. The notification shall be given after the conclusion of the contractual arrangements leading to the transfer, using the form set out in Annex VI, and shall reach the Commission at least eight working days before the material is to be packed for transfer.
4. If so required for reasons of physical protection, special arrangements concerning the form and transmission of the notification may be agreed upon with the Commission.
5. Exports and shipments of nuclear material contained in waste or ores are not subject to the provisions of paragraphs 1 to 4.
Article 21
Imports and receipts
1. The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall give advance notification to the Commission if any source materials or special fissile materials:
(a)
are imported from a third country;
(b)
are received in a non-nuclear-weapon Member State from a nuclear-weapon Member State;
(c)
are received in a nuclear-weapon Member State from a non-nuclear-weapon Member State.
2. Advance notification is required only:
(a)
where the consignment exceeds one effective kilogram;
or
(b)
where an installation imports or receives a total quantity of materials from the same State that could exceed one effective kilogram in any consecutive period of twelve months, even though no single consignment exceeds one effective kilogram.
3. The notification shall be given as far in advance as possible of the expected arrival of the material and, at the latest, on the date of receipt, using the form set out in Annex VII, and shall reach the Commission at least five working days before the material is unpacked.
4. If so required for reasons of physical protection, special arrangements concerning the form and transmission of the notification may be agreed upon with the Commission.
5. Imports and receipts of nuclear material contained in waste or ores are not subject to the provisions of paragraphs 1 to 4.
Article 22
Loss or delay during transfer
A special report shall be submitted, as provided for in Article 14, by the persons or undertakings notifying a transfer under Articles 20 and 21 where, following exceptional circumstances or an incident, they have received information that nuclear materials have been lost or appear to be lost, or where there has been a considerable delay during transfer.
Article 23
Communication of change of date
Any change of the dates for packing before transfer, transport or unpacking of nuclear materials which have been given in the notifications provided for in Articles 20 and 21, shall be communicated without delay, with an indication of the revised dates if known, unless the change gives rise to a special report.
CHAPTER V
SPECIFIC PROVISIONS
Article 24
Ore producers
1. Any person or undertaking extracting ores in the territory of a Member State shall declare the basic technical characteristics of the ore extraction operations to the Commission, using the questionnaire in Annex I-J, within 120 days of the date of entry into force of this Regulation, and shall communicate the programme of activities in accordance with Article 5.
2. By way of derogation from Articles 7, 8 and 9, any person or undertaking extracting ores shall keep accounting records thereof indicating, in particular, the quantities of the ore extracted, with the average uranium and thorium content, and the stock of extracted ore at the mine. The records shall also contain details of shipments, stating the date, consignee and quantity in each case.
Such records shall be retained for at least five years.
Article 25
Ore shipment/export reports
By way of derogation from Articles 10 to 18, any person or undertaking extracting ores shall inform the Commission, using the form set out in Annex VIII of:
(a)
the amount of material dispatched from each mine, by 31 January of each year for the previous calendar year;
and
(b)
exports of ores to third countries, by the date of the dispatch at the latest.
Article 26
Carriers and temporary storage agents
Any person or undertaking engaged, within the territories of the Member States, in transporting, or temporarily storing during transport, nuclear materials shall accept or hand over such materials only against a duly signed and dated receipt. This receipt shall state the names of the parties handing over and receiving the materials and indicate the quantities carried as well as the category, form and composition of the materials.
If so required for reasons of physical protection, the description of the materials transferred may be replaced by a suitable identification of the consignment. Such identification shall be traceable to records held by the persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1).
Those records shall be retained by the contracting parties for at least five years.
Article 27
Substitute records for carriers and temporary storage agents
Records already held by persons or undertakings in accordance with existing regulations which apply to them in the territory of the Member States in which they operate may take the place of the records referred to in Article 26, provided that such records contain all the information required under that Article.
Article 28
Intermediaries
Any intermediaries taking part in the conclusion of any contract for the supply of nuclear materials, such as authorised agents, brokers or commission agents, shall keep all records relating to the transactions performed by them or on their behalf for at least five years after expiry of the contract. Such records shall contain the names of the contracting parties and indicate the date of the contract as well as the quantity, category, form, composition, origin and destination of the materials.
Article 29
Transmission of information and data
The Commission may transmit to the International Atomic Energy Agency information and data obtained pursuant to this Regulation.
Article 30
Waste initial stock list and accounting records
1. By way of derogation from Article 11, any person or undertaking treating or storing nuclear material that has previously been declared as retained or conditioned waste shall transmit to the Commission within 120 days of the date of entry into force of this Regulation, an initial stock list of all nuclear material by category.
2. Any person or undertaking treating or storing nuclear material that has previously been declared as retained or conditioned waste, shall keep accounting records thereof.
By way of derogation from Articles 7 to 11, Article 13 and Article 17(1) for material that has been previously declared as retained waste and Articles 7 to 13 and Article 17(1) for material that has previously been declared as conditioned waste, these records shall include:
(a)
the operating data used to determine changes in the quantities and composition of nuclear material;
(b)
a stock list to be updated yearly after the physical inventory taking;
(c)
a description of the sequence of actions taken to prepare for and take a physical inventory, and to ensure that the inventory is correct and complete;
(d)
a description of the actions taken in order to ascertain the cause and magnitude of any accidental loss that might have occurred;
(e)
all stock changes, so that the book inventory can be established when requested.
The reporting requirements for the processing of retained waste shall be specified in the particular safeguard provisions referred to in Article 6.
Article 31
Processing of waste
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall give advance notification to the Commission of any processing campaign of material that has previously been declared as retained or conditioned waste, excluding repackaging or further conditioning without separation of elements.
This advance notification, using the form set out in Annex XII, shall include information on the amount of plutonium, high enriched uranium and uranium-233 per batch, the form (glass, high active liquid, etc.), the expected duration of the campaign, and the location of the material before and after the campaign. Such notification shall be communicated to the Commission at least 200 days before the campaign starts.
Article 32
Transfers of conditioned waste
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall submit, by 31 January of each year at the latest, annual reports on:
(a)
shipments or exports of conditioned waste to an installation within or outside the territories of the Member States, using the form set out in Annex XIII;
(b)
receipts or imports of conditioned waste from an installation without a material balance area code or from an installation outside the territories of the Member States, using the form set out in Annex XIV;
(c)
changes in location of conditioned waste containing plutonium, high enriched uranium or uranium-233, using the form set out in Annex XV.
Article 33
International obligations
The provisions of this Regulation, and in particular Article 3(2), Article 31 and point (c) of Article 32, shall be applied in conformity with the obligations of the Community and non-nuclear-weapon Member States, under Additional Protocol 1999/188/Euratom.
CHAPTER VI
SPECIFIC PROVISIONS APPLICABLE IN THE TERRITORIES OF THE NUCLEAR-WEAPON MEMBER STATES
Article 34
Specific provisions for nuclear-weapon Member States
1. This Regulation shall not apply:
(a)
to installations or parts of installations which have been assigned to meet defence requirements and which are situated in the territory of a nuclear-weapon Member State;
or
(b)
to nuclear materials which have been assigned to meet defence requirements by that nuclear-weapon Member State.
2. For nuclear materials, installations or parts of installations which are liable to be assigned to meet defence requirements and which are situated in the territory of a nuclear-weapon Member State, the extent of the application of this Regulation and the procedures under it shall be defined by the Commission in consultation and in agreement with the Member State concerned, taking into account the provisions of the second paragraph of Article 84 of the Treaty.
3. Notwithstanding paragraphs 1 and 2:
(a)
the provisions of Articles 3(1), 4 and 6 shall apply to installations or parts of installations which at certain times are operated exclusively with nuclear materials liable to be assigned to meet defence requirements but which at other times are operated exclusively with civil nuclear materials;
(b)
the provisions of Articles 3(1), 4 and 6 shall apply, with exceptions for reasons of national security, to installations or parts of installations to which access could be restricted for such reasons but which produce, treat, separate, reprocess or use in any other way, simultaneously, both civil nuclear materials and nuclear materials assigned or liable to be assigned to meet defence requirements;
(c)
the provisions of Articles 2 and 5, Articles 7 to 32, paragraphs 1 and 2 of this Article and Articles 35, 36 and 37 shall apply in relation to all civil nuclear materials situated in the installations or parts of installations referred to in points (a) and (b) of this paragraph;
(d)
the provisions of Article 3(2), Article 31 and Article 32(c) shall not apply in the territories of nuclear-weapon Member States.
CHAPTER VII
FINAL PROVISIONS
Article 35
Confidentiality of data
The Commission provisions on security set out in Decision 2001/844/EC/ECSC/Euratom shall apply without prejudice to Regulation No 3 implementing Article 24 of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, to information, knowledge and documents acquired or obtained by the Commission under the present Regulation.
The security of information transmission shall be agreed between the Commission and the person, undertaking or entity concerned, and shall be in accordance with Member State requirements for the transmission of such information.
Article 36
Installations controlled from outside the Community
Where an installation is controlled by a person or undertaking established outside the Community, any obligations imposed by this Regulation shall be fulfilled by the local management of the installation.
Article 37
Guidelines
The Commission shall adopt and publish Guidelines for the application of this Regulation by means of a Recommendation, and, if necessary, update them in the light of the experience gained, in close consultation with the Member States, and after having obtained observations from interested parties.
Article 38
Repeal
Regulation (Euratom) No 3227/76 is repealed.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation.
Article 39
Transitional period
The Commission may grant an exemption from the obligation to use the reporting formats set out in Annexes III, IV and V. The exemption shall apply to persons or undertakings using the reporting format of Annex II, III and IV of Regulation (Euratom) No 3227/76 on the date of entry into force of this Regulation. It shall be granted for a maximum of five years from that date.
The persons or undertakings referred to in the first subparagraph of Article 3(1) shall, within a period of three years of the date of entry into force of this Regulation, inform the Commission of the date on which they intend to start using the reporting formats set out in Annexes III, IV and V. Upon duly justified request and the presentation of an implementation programme the Commission may, on a case by case basis, extend the period by up to two years.
Article 40
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 8 February 2005.