Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/25/ES
ze dne 22. května 2000
o opatřeních proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic z motorů používaných k pohonu zemědělských a lesnických traktorů, kterou se mění směrnice Rady 74/150/EHS
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [3],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) K zajištění řádného fungování vnitřního trhu byly harmonizovány směrnicí Rady 74/150/EHS ze dne 4. března 1974 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se schvalování typu kolových zemědělských a lesnických [4] traktorů a 22 samostatnými směrnicemi přijatými v letech 1974 až 1989 technické požadavky v této oblasti.
(2) K další ochraně životního prostředí je nezbytné doplnit již přijatá opatření ve směrnici Rady 77/537/EHS ze dne 28. června 1977 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím znečisťujících látek ze vznětových motorů používaných v kolových zemědělských a lesnických traktorech [5] (opacita výfukových plynů), spolu s dalšími opatřeními, která se především týkají fyzikálně-chemických emisí. S odvoláním na směrnici Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES ze dne 16. prosince 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční mobilní stroje [6], stanoví tato směrnice postupně uplatňované mezní hodnoty pro emise plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic a postupy zkoušek pro spalovací motory určené k pohonu zemědělských a lesnických traktorů. Splnění požadavků směrnice Rady 88/77/EHS ze dne 3. prosince 1987 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečisťujících látek ze vznětových motorů vozidel [7] může být rovněž uznáno jako splnění požadavků této směrnice.
(3) K umožnění přístupu na trh třetích zemí je nezbytné v první etapě porovnat požadavky této směrnice s požadavky danými předpisem Evropské hospodářské komise OSN (EHK OSN) č. 96, které se týkají schvalování typu vznětových motorů určených k montáži do kolových zemědělských a lesnických traktorů z hlediska emisí znečišťujících látek.
(4) K maximálnímu přínosu pro evropské životní prostředí a zároveň k zajištění jednotnosti trhu je nezbytné přijmout v pravidelných intervalech velmi přísné závazné normy. Všechna další snížení mezních hodnot a změny zkušebních postupů mohou být přijata pouze na základě studií a výzkumů prováděných v rámci existujících a předvídatelných technologických možností a s odpovídajícími náklady tak, aby byla umožněna sériová výroba zemědělských a lesnických traktorů schopných vyhovět přísnějším mezním hodnotám.
(5) Technický pokrok vyžaduje rychlé přijímání technických požadavků, jak je stanoveno v přílohách k této směrnici. Komise je oprávněna stanovit bez prodlení mezní hodnoty a lhůty v této směrnici v souladu se změnami, které budou v budoucnu provedeny ve směrnici 97/68/ES. Ve všech případech, v nichž Evropský parlament a Rada zmocní Komisi k zavedení pravidel pro zemědělské a lesnické traktory, měly by být nejprve zahájeny konzultace mezi Komisí a členskými státy.
(6) Požadavky této směrnice doplňují ty požadavky směrnice 77/537/EHS, které jsou uvedeny v bodě 2.8.1 směrnice 74/150/EHS. Směrnici 74/150/EHS je proto třeba změnit doplněním nového bodu 2.8.2 do přílohy II, který pojednává o tomto předmětu, ve spojení s odkazem ZS na zvláštní směrnici.
(7) Cíle snížit úroveň emisí znečišťujících látek ze zemědělských a lesnických traktorů a docílit hladké fungování vnitřního trhu pro taková vozidla nemůže být úspěšně dosaženo jednotlivými členskými státy, a proto jej může být lépe dosaženo sbližováním právních předpisů členských států týkajících se opatřeních proti znečišťování ovzduší takovýmito vozidly. Opatření obsažená v této směrnici nepřekračují to, co je nezbytné k dosažení cílů Smlouvy,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Definice
Pro účely této směrnice se rozumí:
"zemědělským nebo lesnickým traktorem" (dále uváděným jako "traktor") vozidlo definované v čl. 1 odst. 1 směrnice 74/150/EHS,
"motorem" motor s vnitřním spalováním určený k pohonu traktorů podle definice v příloze I,
"schválením typu motoru nebo rodiny motorů jako samostatného technického celku z hlediska znečišťujících látek" správní akt, jehož pomocí členský stát osvědčuje, že typ motoru nebo rodina motorů určených pro pohon traktorů splňuje technické požadavky této směrnice,
"schválením typu traktoru z hlediska emisí znečišťujících látek" správní akt, jehož pomocí členský stát osvědčuje, že typ traktoru vybavený motorem splňuje technické požadavky této směrnice,
"rodinou motorů" dva nebo více typů motorů, které jsou si konstrukčně podobné a které proto mohou vykazovat z hlediska emisí znečišťujících látek srovnatelné vlastnosti.
Článek 2
Postup schvalování typu
Postup pro udělování schválení typu pro typ motoru nebo rodinu motorů z hlediska emisí znečišťujících látek, postup pro udělování schválení typu traktoru z hlediska emisí znečišťujících látek a podmínky neomezeného přístupu těchto motorů a traktorů na trh upravuje směrnice 74/150/EHS.
Článek 3
Závazky
1. S výhradou článku 5 musí každý typ motoru nebo rodina motorů splňovat požadavky přílohy I.
2. Každý typ traktoru musí splňovat požadavky přílohy II. Z tohoto hlediska se uznává schválení typu motoru nebo rodiny motorů, které byly schváleny jako typ podle přílohy I nebo podle přílohy III.
Článek 4
Časový plán
1. Od 30. září 2000 nesmějí členské státy:
- odmítnout udělit ES schválení typu nebo vnitrostátní schválení typu pro typ motoru nebo rodinu motorů, ani
- zakázat prodej nového motoru, jeho uvedení do provozu nebo jeho užití, ani
- odmítnout udělit ES schválení typu nebo vnitrostátní schválení typu pro typ traktoru, ani
- zakázat užití, prodej, počáteční uvedení do provozu typu traktoru
z důvodů týkajících se znečišťování ovzduší, pokud znečišťující látky vypouštěné těmito motory nebo motory namontovanými do těchto traktorů splňují požadavky této směrnice.
2. Členské státy nesmějí již udělit ES schválení typu nebo vnitrostátní schválení typu pro typ motoru nebo rodinu motorů nebo pro typ traktoru, pokud znečišťující látky vypouštěné z motoru nesplňují požadavky této směrnice:
a) v etapě I
- od 31. prosinci 2000 pro motory kategorie B a C (rozsah výkonu podle čl. 9 odst. 2 směrnice 97/68/ES);
b) v etapě II
- od 31. prosince 2000 pro motory kategorie D a E (rozsah výkonu podle čl. 9 odst. 3 směrnice 97/68/ES),
- od 31. prosince 2001 pro motory kategorie F (rozsah výkonu podle čl. 9 odst. 3 směrnice 97/68/ES),
- od 31. prosince 2002 pro motory kategorie G (rozsah výkonu podle čl. 9 odst. 3 směrnice 97/68/ES).
3. Členské státy zakáží první uvedení motorů nebo traktorů do provozu, pokud znečišťující látky vypouštěné z motoru nesplňují požadavky této směrnice:
- od 30. června 2001 pro motory kategorií A, B a C,
- od 31. prosince 2001 pro motory kategorií D a E,
- od 31. prosince 2002 pro motory kategorie F,
- po 31. prosinci 2003 pro motory kategorie G.
Avšak pro traktory vybavené motory kategorie E a F se uvedená data odkládají o šest měsíců.
4. Požadavky odstavce 3 se nevztahují na pro motory, které jsou namontovány do traktorů určených pro vývoz do třetích zemí, a pro náhradní motory pro traktory v provozu.
5. Členské státy mohou u motorů, jejichž datum výroby předchází dnům uvedený v odstavci 3, prodloužit uvedené lhůty o dva roky. Mohou udělit i další výjimky za podmínek podle článku 10 směrnice 97/68/ES.
Článek 5
Uznávání rovnocennosti a shody
Orgány členských států, které vydávají ES schválení typu pro typ motoru nebo rodinu motorů, uznávají schválení typu vydaná v souladu s přílohou III a odpovídající značky schválení typu jako shodné s touto směrnicí.
Článek 6
Další snižování mezních hodnot emisí
Jakmile budou předpisy uvedené v článku 19 směrnice 97/68/ES přijaty Evropským parlamentem a Radou, přizpůsobí Komise podle článku 13 směrnice 74/150/EHS bez prodlení mezní hodnoty a lhůty obsažené v této směrnici hodnotám a lhůtám přijatým na základě rozhodnutí učiněných v souladu se zmíněným článkem 19.
Článek 7
Technické úpravy
Změny nezbytné pro přizpůsobení požadavků příloh technickému pokroku se přijímají postupem stanoveným v článku 13 směrnice Rady 74/150/EHS.
Článek 8
Změny směrnice 74/150/EHS
V příloze II směrnice 74/150/EHS se vkládá nový bod, který zní: "2.8.2 Emise plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic z motorů: ZS".
Článek 9
Provedení ve vnitrostátním právu
Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 29. září 2000. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Použijí je ode dne 31. prosince 2000.
Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
Článek 10
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 11
Adresáti
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 22. května 2000.
Directive 2000/25/EC of the European Parliament and of the Council
of 22 May 2000
on action to be taken against the emission of gaseous and particulate pollutants by engines intended to power agricultural or forestry tractors and amending Council Directive 74/150/EEC
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission(1),
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee(2),
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty(3),
Whereas:
(1) To ensure the proper functioning of the internal market, Council Directive 74/150/EEC of 4 March 1974 on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of wheeled agricultural or forestry tractors(4) and the 22 specific Directives adopted between 1974 and 1989 harmonised the technical specifications in this field.
(2) In order to further safeguard the environment, it is necessary to supplement the measures already adopted by Council Directive 77/537/EEC of 28 June 1977 on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of pollutants from diesel engines for use in wheeled agricultural or forestry tractors(5) (opacity of exhaust gases) with other measures relating, in particular, to physicochemical emissions. By referring to the provisions of Directive 97/68/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1997 on the approximation of the laws of the Member States relating to measures against the emission of gaseous and particulate pollutants from internal combustion engines to be installed in non-road mobile machinery(6), this Directive lays down the limit values for emissions of gaseous and particulate pollutants to be applied in successive stages, and the test procedure for internal combustion engines intended to power agricultural or forestry tractors. Compliance with the provisions of Council Directive 88/77/EEC of 3 December 1987 on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of gaseous pollutants from diesel engines for use in vehicles(7), can also be accepted as compliance with the requirements of this Directive.
(3) In order to facilitate access to third-country markets, it is necessary to establish equivalence between the requirements of this Directive for the first stage and the requirements laid down in United Nations Economic Commission for Europe (UN/ECE) Regulation No 96 concerning the component type-approval of compression ignition engines intended to be fitted to agricultural or forestry tractors in terms of their pollutant emissions.
(4) In order to maximise the benefits for the European environment and, at the same time, to ensure the unity of the market, it is necessary to adopt very strict mandatory standards at regular intervals. Any further reduction in the limit values and any changes to the test procedure can be adopted only on the basis of studies and research to be conducted into existing and foreseeable technological potential and into the cost effectiveness thereof, in order to allow production on an industrial scale of agricultural or forestry tractors that are capable of meeting these more stringent limits.
(5) Technical progress requires rapid adaptation of the technical requirements set out in the Annexes to this Directive. The Commission is committed to aligning without delay the limit values and dates in this Directive to future changes in Directive 97/68/EC. In every case where the European Parliament and the Council empower the Commission to implement the rules drawn up for agricultural or forestry tractors, a prior consultation procedure involving the Commission and the Member States meeting in committee should be introduced.
(6) The requirements of this Directive supplement those of Directive 77/537/EEC, which is referred to in Item 2.8.1 of Annex II to Directive 74/150/EEC; Directive 74/150/EEC thus needs to be amended in order to add a new Item 2.8.2 in Annex II covering the topic dealt with by this Directive in conjunction with the reference SD (Specific Directive).
(7) The objective of reducing the level of pollutant emissions from agricultural or forestry tractors and the smooth functioning of the internal market for such vehicles cannot be sufficiently achieved by individual Member States and can therefore be better achieved by the approximation of the laws of the Member States relating to measures to be taken against air pollution by such vehicles. The measures contained in this Directive do not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Definitions
For the purposes of this Directive:
- "agricultural or forestry tractor" (hereinafter referred to as "tractor") means any vehicle as defined in Article 1(1) of Directive 74/150/EEC,
- "engine" means any internal combustion engine intended to power tractors as defined in Annex I,
- "type-approval of an engine type or family as a separate technical unit with respect to pollutant emissions" means the instrument whereby a Member State certifies that an engine type or family intended to power tractors meets the technical requirements of this Directive,
- "type-approval of a tractor type in respect of pollutant emissions" means the instrument whereby a Member State certifies that a tractor type equipped with an engine meets the technical requirements of this Directive,
- "family of engines" means two or more types of engine that are similar in design and which, therefore, could display characteristics that are comparable in terms of pollutant emissions.
Article 2
Type-approval procedure
The procedure for granting type-approval for an engine type or family in respect of pollutant emissions, the procedure for granting type-approval for tractors with respect to pollutant emissions, and the conditions of the unrestricted placing on the market of such engines and tractors, are as laid down in Directive 74/150/EEC.
Article 3
Obligations
1. Subject to Article 5, any engine type or family must meet the requirements of Annex I.
2. Any tractor type must meet the requirements of Annex II. In this respect type-approvals for engine type or families which have been approved in accordance with Annex I or the provisions mentioned in Annex III shall be recognised.
Article 4
Timetable
1. Member States may not after 30 September 2000:
- refuse to grant EC type-approval or national type-approval in respect of an engine type or family, or
- prohibit the sale, entry into service or use of a new engine, or
- refuse to grant EC type-approval or national type-approval of tractor types, or
- prohibit the use, the sale, the initial entry into service of tractor types,
on grounds relating to air pollution if the pollutants emitted by those engines or the engines fitted to those tractors meet the requirements of this Directive.
2. Member States may no longer grant EC type-approval or national type-approval for a type or family of engines or a tractor type where the pollutants emitted by the engine do not meet the requirements of this Directive:
(a) in stage I
- after 31 December 2000 for engines of categories B and C (power range as defined in Article 9(2) of Directive 97/68/EC);
(b) in stage II
- after 31 December 2000 for engines of categories D and E (power range as defined in Article 9(3) of Directive 97/68/EC),
- after 31 December 2001 for engines of category F (power range as defined in Article 9(3) of Directive 97/68/EC),
- after 31 December 2002 for engines of category G (power range as defined in Article 9(3) of Directive 97/68/EC).
3. Member States shall prohibit the initial entry into service of engines and tractors where the pollutants emitted by the engines do not meet the requirements of the Directive:
- after 30 June 2001 for engines of categories A, B, and C,
- after 31 December 2001 for engines of categories D and E,
- after 31 December 2002 for engines of category F,
- after 31 December 2003 for engines of category G.
However, for tractors fitted with category E or F engines, the above dates shall be postponed for six months.
4. The requirements of paragraph 3 do not apply to engines intended to be installed in tractor types for export to third countries and the replacement of engines for tractors in service.
5. Member States may postpone the dates mentioned in paragraph 3 for two years with respect to engines with a production date prior to the said date. They may grant other exceptions under the conditions laid down in Article 10 of Directive 97/68/EC.
Article 5
Recognition of equivalence and conformity
The authorities of Member States granting EC type-approval for a type or family of engines shall recognise the type-approvals granted in accordance with the provisions of Annex III and the corresponding type-approval marks as being in conformity with this Directive.
Article 6
Further reduction in emission limit values
As soon as the provisions referred to in Article 19 of Directive 97/68/EC are adopted by the European Parliament and the Council, the Commission shall, in accordance with the procedure laid down in Article 13 of Directive 74/150/EEC, without delay align the limit values and dates contained in this Directive with those adopted following the decisions taken pursuant to the abovementioned Article 19.
Article 7
Technical adaptations
Any amendments needed in order to adapt the requirements of the Annexes to technical progress shall be adopted in accordance with the procedure laid down in Article 13 of Directive 74/150/EEC.
Article 8
Amendment of Directive 74/150/EEC
In Annex II to Directive 74/150/EEC the following item 2.8.2 shall be inserted: "2.8.2. Emission of gaseous and particulate pollutants by engines: SD".
Article 9
Transposition into national law
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 29 September 2000. They shall forthwith inform the Commission thereof.
They shall apply these provisions from 31 December 2000.
When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive, or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by the Member States.
Article 10
Entry into force
This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities.
Article 11
Adressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 22 May 2000.