ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. ledna 2006
o zvláštních podmínkách, kterými se upravuje maso a masné výrobky koňovitých dovážených z Mexika a určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem K(2006) 16)
(Text s významem pro EHP)
(2006/27/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (1), a zejména na čl. 22 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (2), a zejména na čl. 53 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 97/78/ES a nařízení (ES) č. 178/2002 musí být přijata nezbytná opatření v souvislosti s dovozy výrobků ze třetích zemích, které mohou představovat vážné ohrožení zdraví lidí nebo zvířat nebo ve kterých takové nebezpečí hrozí.
(2)
Směrnice Rady 96/22/ES ze dne 29. dubna 1996 o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat a o zrušení směrnic 81/602/EHS, 88/146/EHS a 88/299/EHS (3) zakazuje dovážet z třetích zemí zvířata a maso či masné výrobky získané ze zvířat, kterým byly takové látky podány, s výjimkou případů, kdy jim byly podány za účelem léčebného nebo zootechnického ošetření.
(3)
Nařízení Rady (EHS) č. 2377/90 ze dne 26. června 1990, kterým se stanoví postup Společenství pro stanovení maximálních limitů reziduí veterinárních léčivých přípravků v potravinách živočišného původu (4), uvádí seznam některých látek, které nelze použít k výrobě masa, a seznam látek, pro které je stanoven maximální limit reziduí. Uvádí rovněž seznam léčivých veterinárních přípravků, pro které je stanoven prozatímní maximální limit reziduí. Tyto přípravky se mohou vyskytovat i v mase koňovitých.
(4)
Při poslední inspekční návštěvě Společenství v Mexiku byly odhaleny vážné nedostatky, pokud jde o schopnost mexických orgánů spolehlivě kontrolovat maso koňovitých, a zejména zjišťovat přítomnost látek, které směrnice 96/22/ES zakazuje.
(5)
Tato návštěva rovněž odhalila vážné nedostatky při kontrolách trhu s veterinárními léčivy, včetně nepovolených přípravků. Díky těmto nedostatkům se může snadno stát, že budou při výrobě koňského masa používány zakázané látky. Tyto látky se proto mohou vyskytovat i v mase a masných výrobcích koňovitých, které jsou určené pro lidskou spotřebu. Přítomnost těchto látek v potravinách představuje potencionální vážné nebezpečí pro lidské zdraví.
(6)
Členské státy by měly na hranicích Společenství provádět náležité kontroly masa a masných výrobků koňovitých dovážených z Mexika a zabránit tak, aby bylo maso a masné výrobky koňovitých, které nejsou vhodné pro lidskou spotřebu, uvedeny na trh.
(7)
Nařízení (ES) č. 178/2002 zřizuje systém včasného varování, který by měl být použit k provedení požadavku neprodleně informovat ostatní stanoviště hraniční kontroly, který stanoví čl. 22 odst. 2 směrnice 97/78/ES. Členské státy budou dále Komisi pravidelně zasílat zprávy s analýzou všech výsledků úředních kontrol provedených u zásilek masa a masných výrobků koňovitých z Mexika.
(8)
Toto rozhodnutí se přezkoumá na základě záruk poskytnutých příslušnými mexickými orgány a na základě výsledků zkoušek provedených členskými státy.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Toto rozhodnutí se použije na maso a masné výrobky koňovitých dovážené z Mexika, které jsou určeny pro lidskou spotřebu („maso a masné výrobky koňovitých“).
Článek 2
Úřední kontroly
1. Členské státy použijí vhodné plány odběru vzorků a metody detekce a zajistí v souladu se směrnicí 96/22/ES, aby byla každá zásilka masa a masných výrobků koňovitých podrobena úřední kontrole za účelem zjištění možného ohrožení zdraví, zejména zjištění přítomnosti určitých látek s hormonálním účinkem a beta-sympatomimetik, které byly použity pro stimulaci růstu.
2. Členské státy předloží Komisi každý třetí měsíc zprávu s analýzou všech výsledků úředních kontrol zásilek s produkty uvedenými v odstavci 1. Tato zpráva bude předložena v průběhu měsíce, který následuje po každém čtvrtletí (duben, červenec, říjen a leden).
Článek 3
Úhrada nákladů
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí odesílatel, příjemce nebo jejich obchodní zástupce.
Článek 4
Soulad
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o opatřeních přijatých k dosažení souladu s touto směrnicí.
Článek 5
Přezkoumání
Toto rozhodnutí se přezkoumá na základě záruk poskytnutých příslušnými mexickými orgány a výsledků úředních kontrol uvedených v článku 2.
Článek 6
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. ledna 2006.
COMMISSION DECISION
of 16 January 2006
on special conditions governing meat and meat products of equidae imported from Mexico and intended for human consumption
(notified under document number C(2006) 16)
(Text with EEA relevance)
(2006/27/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Directive 97/78/EC of 18 December 1997 laying down the principles governing the organisation of veterinary checks on products entering the Community from third countries (1), and in particular Article 22(1) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (2), and in particular Article 53(1) thereof,
Whereas:
(1)
In accordance with Directive 97/78/EC and Regulation (EC) No 178/2002, the necessary measures must be adopted as regards imports of products from third countries that are likely to cause any serious hazard for animal or human health or where such a hazard is spreading.
(2)
Council Directive 96/22/EC of 29 April 1996 concerning the prohibition on the use in stockfarming of certain substances having a hormonal or thyrostatic action and of beta-agonists, and repealing Directives 81/602/EEC, 88/146/EEC and 88/299/EEC (3) prohibits imports from third countries of animals and of meat and meat products obtained from animals to which such substances have been administered, except in the case of administration for therapeutic purposes or zootechnical treatment.
(3)
Council Regulation (EEC) No 2377/90 of 26 June 1990 laying down a Community procedure for the establishment of maximum residue limits of veterinary medicinal products in foodstuffs of animal origin (4) provides for a list of substances that cannot be used for meat production and a list of substances for which maximum residue limits have been fixed. It also provides for a list of certain veterinary medicinal products for which provisional maximum residue limits have been fixed. Those products could be present in meat from equidae.
(4)
The latest Community inspection visit to Mexico has revealed serious shortcomings in the capacity of the Mexican authorities to carry out reliable checks of meat of equidae, in particular to detect substances prohibited by Directive 96/22/EC.
(5)
That inspection also revealed serious shortcomings as regards controls of the market in veterinary medicines, including non-authorised products. Those shortcomings enable prohibited substances to be used easily in horse-meat production. Those substances could therefore be present in the meat and meat products of equidae intended for human consumption. The presence of those substances in food presents a potential serious risk for human health.
(6)
Member States should carry out the appropriate controls on meat and meat products of equidae imported from Mexico on arrival at the Community border in order to prevent such meat and meat products of equidae that are unfit for human consumption from being placed on the market.
(7)
Regulation (EC) No 178/2002 sets up the rapid alert system, which should be used to implement the mutual information requirement provided for in Article 22(2) of Directive 97/78/EC. In addition, Member States will keep the Commission informed through periodical reports of all analytical results of official controls carried out in respect of consignments of meat and meat products of equidae from Mexico.
(8)
This Decision should be reviewed in the light of the guarantees offered by the competent Mexican authorities and on the basis of the results of the tests carried out by Member States.
(9)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter
This Decision shall apply to meat and meat products of equidae imported from Mexico and intended for human consumption (meat and meat products of equidae).
Article 2
Official controls
1. Member States shall, using appropriate sampling plans and detection methods, ensure in accordance with Directive 96/22/EC that each consignment of meat and meat products of equidae undergoes hazard-based official controls in particular for the presence of certain substances having a hormonal action and beta-agonists used for growth promotion purposes.
2. Member States shall submit to the Commission every three months a report of all analytical results of official controls on consignments of products covered by paragraph 1. This report shall be submitted during the month following each quarter (April, July, October, and January).
Article 3
Charging of expenditure
All expenditure incurred in the application of this Decision shall be charged to the consignor, the consignee or the agent of either.
Article 4
Compliance
Member States shall immediately inform the Commission of the measures they take to comply with this Decision.
Article 5
Review
This Decision shall be reviewed on the basis of the guarantees provided by the competent Mexican authorities and of the results of the official controls referred to in Article 2.
Article 6
Addressees
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 16 January 2006.