Nařízení Rady (ES) č. 2667/2000
ze dne 5. prosince 2000
o Evropské agentuře pro obnovu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Pomoc pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávie a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii byla poskytována převážně podle nařízení (ES) č. 1628/96 [2] a podle nařízení Rady (ES) č. 3906/89 ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy [3].
(2) Nařízením (ES) č. 1628/96 byla zřízena Evropská agentura pro obnovu.
(3) Rada přijala nařízení (ES) č. 2666/2000 [4], které stanoví jednotný právní rámec pomoci Společenství pro výše uvedené země a zrušuje nařízení (ES) č. 1628/96.
(4) Ustanovení o zřízení a fungování Evropské agentury pro obnovu je proto třeba přizpůsobit nařízení (ES) č. 2666/2000 a začlenit je do nového nařízení, přičemž je zároveň třeba provést potřebné změny.
(5) Evropská rada na zasedání ve Feiře ve dnech 19. a 20. června 2000 zdůraznila, že je třeba umožnit Evropské agentuře pro obnovu jako orgánu provádějícímu budoucí program CARDS využít jejího plného potenciálu k dosažení cílů stanovených Evropskou radou na zasedání v Kolíně nad Rýnem ve dnech 3. a 4. června 1999.
(6) Smlouva nestanoví k přijetí tohoto nařízení jiné pravomoci než pravomoci uvedené v článku 308,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Komise může přenést provádění pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie stanovené v článku 1 nařízení (ES) č. 2666/2000 na agenturu.
Za tímto účelem se zřizuje Evropská agentura pro obnovu (dále jen "agentura") s cílem provádění této pomoci Společenství.
Článek 2
1. K dosažení cílů stanovených v čl. 1 druhém pododstavci plní agentura v mezích svých pravomocí a v souladu s rozhodnutími přijatými Komisí tyto úkoly:
a) shromažďování, analýza a sdělování informací Komisi, pokud jde o
i) škody, požadavky na obnovu a návrat uprchlíků a vysídlených osob a akce prováděné v této oblasti vládami, místními nebo regionálními orgány a mezinárodním společenstvím,
ii) naléhavé požadavky dotčených obyvatel, přičemž se zohlední různé situace, pokud jde o vysídlení obyvatelstva a možnosti návratu vysídlených osob,
iii) prioritní odvětví a zeměpisné oblasti vyžadující naléhavou pomoc mezinárodního společenství;
b) příprava návrhů programů na obnovu Svazové republiky Jugoslávie a návrat uprchlíků a vysídlených osob v souladu s pokyny Komise;
c) poskytování pomoci Společenství uvedené v článku 1, pokud možno ve spolupráci s místním obyvatelstvem a v nezbytných případech prostřednictvím služeb subjektů vybraných v nabídkovém řízení. Komise může za tím účelem převést na agenturu veškeré úkoly související s prováděním programů uvedených v písmenu b), včetně
i) přípravy kompetencí,
ii) přípravy a vyhodnocování nabídkových řízení,
iii) podepisování smluv,
iv) uzavírání finančních dohod,
v) zadávání zakázek v souladu s tímto nařízením,
vi) hodnocení návrhů programů uvedených v písmenu b),
vii) kontroly provádění návrhů programů uvedených v písmenu b),
viii) provádění plateb.
2. Správní rada uvedená v článku 4 je průběžně informována o plnění úkolů uvedených v odstavci 1. Vydává případná doporučení, která sděluje Komisi a předkládá Výboru CARDS zřízenému článkem 10 nařízení (ES) č. 2666/2000.
3. Aniž jsou dotčeny případné operace spolufinancované v rámci pravomocí přenesených na agenturu na základě článku 1, může agentura provádět programy obnovy, programy obnovy občanské společnosti a právního státu a programy poskytující pomoc ve vztahu k návratu uprchlíků a vysídlených osob, kterými členské státy a jiní dárci pověří agenturu mimo jiné v rámci dohod o spolupráci uzavřených mezi Komisí a Světovou bankou, mezinárodními finančními institucemi a Evropskou investiční bankou (EIB).
Provádění podléhá těmto podmínkám:
a) financování musí být v plné výši poskytnuto ostatními dárci,
b) financování musí pokrývat veškeré související provozní náklady,
c) délka financování musí být slučitelná se lhůtou ukončení činnosti agentury stanovenou v článku 14.
4. Komise může rovněž pověřit agenturu průběžnou kontrolou (včetně sledování, hodnocení a auditu) rozhodnutí týkajících se podpory Prozatímní mise Organizace spojených národů v Kosovu (UNMIK) přijatých v rámci nařízení (ES) č. 1080/2000 [5].
Článek 3
Agentura má právní subjektivitu. Ve všech členských státech má nejširší způsobilost k právům a povinnostem a způsobilost k právním úkonům, kterou přiznává právnickým osobám jejich právo. Může zejména nabývat nebo zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. Agentura je nezisková.
Agentura může zřizovat operační centra se značným stupněm správní autonomie.
Agentura má správní ústředí a sídlo v Soluni.
Článek 4
1. Agentura má správní radu složenou z jednoho zástupce každého členského státu a dvou zástupců Komise.
2. Zástupce členských států jmenují dotčené členské státy s náležitým zřetelem na zkušenosti a kvalifikaci s ohledem na činnosti agentury.
3. Funkční období zástupců činí třicet měsíců.
4. Správní radě předsedá zástupce Komise. Předseda nehlasuje.
5. EIB jmenuje nehlasujícího pozorovatele.
6. Správní rada přijme svůj jednací řád.
7. Zástupci Komise a členských států ve správní radě mají každý jeden hlas.
Správní rada přijímá rozhodnutí dvoutřetinovou většinou.
8. Správní rada jednomyslně určí pravidla o jazycích používaných agenturou.
9. Schůze správní rady svolává předseda podle potřeby, nejméně však jednou za tři měsíce. Rovněž ji svolá na žádost ředitele agentury nebo alespoň prosté většiny členů správní rady.
10. Ředitel průběžně informuje správní radu o strategickém rámci, víceletém programu a ročním akčním programu uvedeném v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 2666/2000, včetně pomoci Společenství pro Svazovou republiku Jugoslávie, a o seznamu projektů, které mají být prováděny.
11. Ředitel pravidelně informuje správní radu o pokroku v provádění projektů. Správní rada může poté vydat doporučení týkající se
a) podmínek provádění a řádné realizace projektů,
b) možných přizpůsobení probíhajících projektů,
c) jednotlivých projektů, jež mohou být obzvláště citlivé.
12. Ředitel pravidelně podává správní radě zprávu o fungování a činnosti operačních center zřízených v souladu s článkem 3. Správní rada může k tomuto účelu vydat doporučení.
13. Na návrh ředitele rozhodne správní rada
a) o opatřeních pro zhodnocení provádění a řádné realizace projektů;
b) o návrzích programů předložených ostatními dárci uvedenými v čl. 2 odst. 3 k případnému provádění agenturou;
c) o stanovení víceletého smluvního rámce s dočasným úřadem příslušným pro správu Kosova, pokud jde o provádění pomoci Společenství uvedené v čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 2666/2000;
d) o tom, zda by měli být zástupci zemí a organizací pověřujících agenturu prováděním svých programů přítomni jako pozorovatelé ve správní radě;
e) o zřízení nových operačních center podle čl. 3 druhého pododstavce.
14. Správní rada předloží Komisi nejpozději do 31. března každého roku návrh výroční zprávy o činnostech agentury v předešlém roce a o jejich financování.
Komise výroční zprávu přijme a předloží ji Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 5
1. Ředitele agentury jmenuje správní rada na návrh Komise na dobu třiceti měsíců. Funkční období může být stejným postupem ukončeno.
Ředitel je pověřen
a) přípravou návrhu a prováděním ročního akčního programu uvedeného v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 2666/2000;
b) přípravou a organizací práce správní rady a pravidelným informováním této rady;
c) informováním správní rady o nabídkových řízeních, veřejných zakázkách a smlouvách;
d) každodenní správou agentury;
e) přípravou výkazu příjmů a nákladů a plnění rozpočtu agentury;
f) přípravou a zveřejňováním zpráv stanovených v tomto nařízení;
g) veškerými záležitostmi týkající se zaměstnanců;
h) prováděním rozhodnutí správní rady a pokynů stanovených pro činnost agentury.
2. Ředitel se zodpovídá ze své činnosti správní radě a účastní se jejích schůzí.
3. Ředitel právně zastupuje agenturu.
4. Ředitel má pravomoc orgánu oprávněného ke jmenování.
5. Ředitel předkládá Evropskému parlamentu čtvrtletní zprávu o činnosti.
Článek 6
1. Pro každý rozpočtový rok odpovídající kalendářnímu roku musí být sestaveny odhady veškerých příjmů a výdajů agentury a tyto odhady se uvedou v rozpočtu zahrnujícím plán činnosti.
2. Rozpočet agentury musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.
3. Aniž jsou dotčeny jiné druhy příjmu, zahrnují příjmy agentury dotace ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, platby uskutečněné jako odměna za provedené služby a financování z jiných zdrojů.
4. Rozpočet rovněž obsahuje podrobnosti o veškerých finančních prostředcích poskytnutých samotnými přijímajícími zeměmi na projekty finančně podporované agenturou.
Článek 7
1. Ředitel každoročně připraví návrh rozpočtu agentury zahrnující správní a provozní výdaje na následující rozpočtový rok a předloží jej správní radě.
2. Na tomto základě správní rada nejpozději do 15. února každého roku přijme návrh rozpočtu agentury a předá jej Komisi.
3. Komise uvedený návrh rozpočtu agentury zhodnotí s ohledem na stanovené priority a celkové hlavní finanční zásady pro pomoc Společenství na obnovu Svazové republiky Jugoslávie.
Komise na tomto základě a v rámci navržených mezí celkové částky, jež má být poskytnuta na pomoc Společenství Svazové republice Jugoslávie, stanoví orientační výši ročního příspěvku do rozpočtu agentury, jež má být zahrnuta v předběžném návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie.
4. Správní rada po obdržení stanoviska Komise přijme na začátku každého účetního období rozpočet agentury, přičemž jej upraví podle různých příspěvků uskutečněných ve prospěch agentury a prostředků z jiných zdrojů. Rozpočet rovněž uvádí počet, plat a kategorii zaměstnanců agentury během dotyčného rozpočtového roku.
5. Z důvodů průhlednosti rozpočtu se finanční prostředky ze zdrojů jiných než je rozpočet Společenství uvádějí v příjmech agentury odděleně. Ve výdajové části se správní výdaje a náklady na zaměstnance zřetelně oddělují od provozních nákladů na programy uvedené v čl. 2 odst. 3 prvním pododstavci.
Článek 8
1. Rozpočet agentury plní ředitel.
2. Příslušné útvary Komise vykonávají finanční kontrolu.
3. Každoročně nejpozději do 31. března předá ředitel Komisi, správní radě a Účetnímu dvoru podrobnou účetní závěrku se všemi příjmy a výdaji za předchozí rozpočtový rok.
Účetní dvůr uvedenou účetní závěrku přezkoumá v souladu s článkem 248 Smlouvy. Každoročně zveřejní zprávu o činnostech agentury.
4. Na doporučení Rady udělí Evropský parlament řediteli absolutorium za plnění rozpočtu agentury.
Článek 9
Správní rada po obdržení souhlasu Komise a stanoviska Účetního dvora přijme ve vztahu k agentuře finanční nařízení upřesňující zejména postup sestavování a plnění rozpočtu agentury v souladu s článkem 142 finančního nařízení Rady ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [6].
Článek 10
Na zaměstnance agentury se vztahují pravidla a předpisy platné pro úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství. Správní rada po dohodě s Komisí přijme nezbytná prováděcí pravidla.
Počet zaměstnanců agentury tvoří přísně omezený počet úředníků jmenovaných nebo přidělených Komisí nebo členskými státy k výkonu řídících povinností. Zbývající personál sestává z ostatních zaměstnanců najatých agenturou na omezenou dobu podle potřeb agentury.
Článek 11
Překladatelské služby nezbytné pro fungování agentury poskytuje v zásadě Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie.
Článek 12
Správní rada rozhodne o přistoupení agentury k interinstitucionální dohodě o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF). Přijme nezbytné předpisy pro vnitřní vyšetřování prováděné OLAF.
Rozhodnutí o financování a veškeré prováděcí nástroje nebo smlouvy z nich vyplývající výslovně stanoví, že Účetní dvůr a OLAF mohou v nezbytných případech provést kontroly na místě týkající se příjemců finančních prostředků agentury a zprostředkovatelů, kteří je rozdělují.
Článek 13
1. Smluvní odpovědnost agentury se řídí právem rozhodným pro danou smlouvu.
2. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí agentura v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států škodu způsobenou jí nebo jejími zaměstnanci při výkonu jejich funkce.
Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat spory o náhradu škody.
3. Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči agentuře se řídí odpovídajícími předpisy vztahujícími se na zaměstnance agentury.
Článek 14
Jakmile Komise dojde k závěru, že agentura splnila mandát uvedený v článku 1, předloží Radě návrh na ukončení činnosti této agentury. V každém případě Komise nejpozději dne 30. června 2004 předloží Radě hodnotící zprávu o uplatňování tohoto nařízení a návrh týkající se statutu agentury.
Článek 15
Komise může agentuře svěřit provádění pomoci Společenství, o níž bylo rozhodnuto ve vztahu ke Svazové republice Jugoslávie na základě nařízení (ES) č. 1628/96.
Článek 16
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se do dne 31. prosince 2004.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. prosince 2000.
Council Regulation (EC) No 2667/2000
of 5 December 2000
on the European Agency for Reconstruction
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 308 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the Opinion of the European Parliament(1),
Whereas:
(1) Assistance for Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia and the former Yugoslav Republic of Macedonia has been implemented essentially under Regulation (EC) No 1628/96(2) and under Council Regulation (EC) No 3906/89 of 18 December 1989 on economic aid to certain countries of Central and Eastern Europe(3).
(2) Regulation (EC) No 1628/96, established the European Agency for Reconstruction.
(3) The Council adopted Regulation (EC) No 2666/2000(4), which lays down a single legal framework for Community assistance to those countries and repeals Regulation (EC) No 1628/96.
(4) The provisions governing the establishment and operation of the European Agency for Reconstruction should therefore be adapted to Regulation (EC) No 2666/2000 and incorporated in a new Regulation, and the appropriate changes made at the same time.
(5) The Feira European Council of 19 and 20 June 2000 emphasised that the European Agency for Reconstruction, as an authority implementing the future CARDS programme, should be allowed to use its full potential in order to achieve the goals set by the Cologne European Council of 3 and 4 June 1999.
(6) The Treaty does not provide, for the adoption of this Regulation, powers other than those under Article 308,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
The Commission may delegate to an Agency implementation of the Community assistance provided for in Article 1 of Regulation (EC) No 2666/2000 to the Federal Republic of Yugoslavia.
The European Agency for Reconstruction, hereinafter referred to as the "Agency", shall be set up to that end with the aim of implementing this Community assistance.
Article 2
1. To achieve the objective laid down in the second subparagraph of Article 1, the Agency shall carry out the following tasks, within the limits of its powers and in accordance with the decisions taken by the Commission:
(a) gathering, analysing and communicating information to the Commission on:
(i) damage, the requirements for reconstruction and the return of refugees and displaced persons, and related initiatives taken by governments, local or regional authorities and the international community;
(ii) the urgent requirements of the communities concerned, taking account of the various population displacements and the possibilities for the return of those displaced;
(iii) the priority sectors and geographical areas requiring urgent assistance from the international community;
(b) preparing draft programmes for the reconstruction of the Federal Republic of Yugoslavia and the return of refugees and displaced persons in accordance with guidelines provided by the Commission;
(c) implementing the Community assistance referred to in Article 1, wherever possible in cooperation with the local population and where necessary by drawing on the services of operators selected by tender. The Commission may accordingly make the Agency responsible for all operations required to implement the programmes referred to in (b), including:
(i) drawing up terms of reference;
(ii) preparing and evaluating invitations to tender;
(iii) signing contracts;
(iv) concluding financing agreements;
(v) awarding contracts, in accordance with the provisions of this Regulation;
(vi) evaluating draft programmes referred to in (b);
(vii) checking implementation of the draft programmes referred to in (b);
(viii) effecting payments.
2. The Board of Management referred to in Article 4 shall be kept informed on the implementation of the tasks listed in paragraph 1. It shall where necessary adopt recommendations which shall be communicated to the Commission and brought to the attention of the CARDS Committee set up by Article 10 of Regulation (EC) No 2666/2000.
3. Without prejudice to any operations cofinanced in the framework of the responsibilities entrusted to the Agency under Article 1, the Agency may implement reconstruction programmes, programmes for the restoration of civil society and the rule of law and programmes providing aid for the return of refugees and displaced persons which the Member States and other donors entrust to it, inter alia under the arrangements for cooperation established by the Commission with the World Bank, international financial institutions and the European Investment Bank (EIB).
Such implementation shall be subject to the following conditions:
(a) the financing must be provided in full by the other donors;
(b) the financing must cover any associated administrative costs;
(c) the duration thereof must be compatible with the deadline for winding up the Agency set in Article 14.
4. The Commission may also entrust the Agency with following up (including monitoring, evaluation and auditing) decisions regarding support for the United Nations Interim Mission in Kosovo (UNMIK) taken within the framework of Regulation (EC) No 1080/2000(5).
Article 3
The Agency shall have legal personality. It shall enjoy in each of the Member States the most extensive legal capacity accorded to legal persons under their laws. It may, in particular, acquire or dispose of movable and immovable property and be a party to legal proceedings. The Agency shall be non-profit-making.
The Agency may establish operational centres with a considerable degree of management autonomy.
The Agency's general services shall be located at its seat in Thessaloniki.
Article 4
1. The Agency shall have a Governing Board composed of one representative from each Member State and two representatives of the Commission.
2. The Member State representatives shall be appointed by the Member State concerned, paying due regard to experience and qualifications relevant to the Agency's activities.
3. The term of office of representatives shall be thirty months.
4. The Governing Board shall be chaired by a Commission representative. The Chairman shall not vote.
5. The EIB shall appoint a non-voting observer.
6. The Governing Board shall adopt its rules of procedure.
7. The Commission and Member State representatives on the Governing Board shall each have one vote.
Governing Board decisions shall be adopted by a two-thirds majority.
8. The Governing Board shall determine by unanimous decision the rules governing the languages used by the Agency.
9. The Governing Board shall be convened by the Chairman whenever necessary, and at least once every three months. It shall also be convened at the request of the Agency's Director or at least a simple majority of its members.
10. The Governing Board shall be kept informed by the Director of the strategy framework, the multiannual programme and the annual action programme referred to in Article 3(1) of Regulation (EC) No 2666/2000, which shall include Community assistance to the Federal Republic of Yugoslavia as well as the list of projects to be implemented.
11. The Director shall regularly report to the Governing Board on the progress of implementation of projects. The Governing Board may then approve recommendations concerning:
(a) conditions for implementation and proper execution of projects
(b) possible adjustments to projects currently being executed
(c) individual projects which may be particularly sensitive.
12. The Director shall regularly report to the Governing Board on the functioning and activities of the operational centres set up in accordance with Article 3. The Governing Board may approve recommendations to this effect.
13. On a proposal from the Director, the Governing Board shall decide on:
(a) arrangements for evaluating the implementation and proper execution of projects;
(b) proposals for programmes by the other donors referred to in Article 2(3) for possible implementation by the Agency;
(c) setting the multiannual contractual framework with the provisional authority responsible for the administration of Kosovo, for implementation of the Community assistance referred to in Article 1(3) of Regulation (EC) No 2666/2000;
(d) whether representatives of the countries and organisations delegating implementation of their programmes to the Agency should be present as observers on the Governing Board;
(e) the establishment of new operational centres in accordance with the second subparagraph of Article 3.
14. The Governing Board shall present a draft annual report to the Commission by 31 March each year at the latest on the Agency's activities in the previous year and how they were financed.
The Commission shall adopt the annual report and submit it to the European Parliament and the Council.
Article 5
1. The Director of the Agency shall be appointed by the Governing Board on a proposal from the Commission for a term of office of thirty months. The term of office may be terminated by the same procedure.
The Director shall be responsible for:
(a) preparing the draft annual action programme referred to in Article 4(1)(b) of Regulation (EC) No 2666/2000 and its implementation;
(b) preparation and organisation of the work of the Governing Board and regularly informing the Board;
(c) informing the Governing Board of invitations to tender, procurement and contracts;
(d) day-to-day administration of the Agency;
(e) preparation of the statement of revenue and expenditure and execution of the Agency's budget;
(f) preparation and publication of the reports specified in this Regulation;
(g) all staff matters;
(h) implementation of the Governing Board's decisions and guidelines laid down for the Agency's activities.
2. The Director shall be accountable to the Governing Board for his activities and shall attend its meetings.
3. The Director shall be the legal representative of the Agency.
4. The Director shall hold the power of Appointing Authority.
5. The Director shall present a quarterly activity report to the European Parliament.
Article 6
1. Estimates of all the Agency's revenue and expenditure shall be prepared for each financial year, which shall correspond to the calendar year, and shall be shown in the Agency's budget, which shall include an establishment plan.
2. The revenue and expenditure shown in the Agency budget shall be in balance.
3. The Agency's revenue shall comprise, without prejudice to other types of income, a subsidy from the general budget of the European Union, payments made as remuneration for services performed and funding from other sources.
4. The budget shall also include details of any funds made available by the recipient countries themselves for projects receiving financial assistance from the Agency.
Article 7
1. The Director shall establish each year a draft budget for the Agency covering administrative expenditure and operational expenditure for the following financial year, and shall submit it to the Governing Board.
2. On this basis, the Governing Board shall adopt a draft budget for the Agency by 15 February of each year at the latest, and shall submit it to the Commission.
3. The Commission shall assess the draft budget of the Agency having regard to the priorities it has established and the overall financial guidelines for Community assistance for the reconstruction of the Federal Republic of Yugoslavia.
It shall establish, on this basis and within the proposed limits of the overall amount to be made available for Community assistance to the Federal Republic of Yugoslavia, the indicative annual contribution to the Agency budget to be included in the preliminary draft general budget of the European Union.
4. The Governing Board, after receiving the opinion of the Commission, shall adopt the budget of the Agency at the beginning of each financial year, adjusting it to the various contributions granted to the Agency and to funds from other sources. The budget shall also specify the number, grade and category of staff employed by the Agency during the financial year in question.
5. For reasons of budgetary transparency, funds from sources other than the Community budget shall be entered separately in the Agency's revenue. In the expenditure section, administrative and staff costs shall be clearly separated from the operational costs of the programmes referred to in the first subparagraph of Article 2(3).
Article 8
1. The Director shall implement the budget of the Agency.
2. The competent departments of the Commission shall be responsible for financial checks.
3. By 31 March each year at the latest, the Director shall submit to the Commission, the Governing Board and the Court of Auditors the detailed accounts of all revenue and expenditure from the previous financial year.
The Court of Auditors shall examine the accounts in accordance with Article 248 of the Treaty. It shall publish a report on the Agency's activities every year.
4. On a recommendation from the Council, the European Parliament shall give a discharge to the Director in respect of the implementation of the Agency's budget.
Article 9
The Governing Board, having received the agreement of the Commission and the opinion of the Court of Auditors, shall adopt the Agency's Financial Regulation, specifying in particular the procedure to be used for drawing up and implementing the Agency's budget, in accordance with Article 142 of the Financial Regulation of the Council of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities(6).
Article 10
The Agency's staff shall be subject to the rules and regulations applicable to officials and other servants of the European Communities. The Governing Board, in agreement with the Commission, shall adopt the necessary implementing rules.
The Agency's staff shall consist of a strictly limited number of officials assigned or seconded by the Commission or Member States to carry out management duties. The remaining staff shall consist of other employees recruited by the Agency for a period strictly limited to its requirements.
Article 11
The translation services necessary for the operation of the Agency shall, as a rule, be provided by the Translation Centre of the bodies of the European Union.
Article 12
The Governing Board shall decide on the Agency's accession to the Interinstitutional Agreement on internal investigations by the European Anti-Fraud Office (OLAF). It shall adopt the provisions necessary for the conduct of internal investigations by OLAF.
Financing decisions and any implementing instrument or contract arising therefrom shall expressly provide that the Court of Auditors and OLAF may, if necessary, carry out on-the-spot checks on recipients of Agency funds and on the intermediaries distributing them.
Article 13
1. The contractual liability of the Agency shall be governed by the law applicable to the contract in question.
2. In the case of non-contractual liability, the Agency shall, in accordance with the general principles common to laws of the Member States, make good any damage caused by the Agency or its servants in the performance of their duties.
The Court of Justice shall have jurisdiction in disputes relating to compensation for any such damage.
3. The personal liability of servants towards the Agency shall be governed by the relevant provisions applying to the staff of the Agency.
Article 14
Once the Commission considers that the Agency has fulfilled the mandate described in Article 1, it shall submit to the Council a proposal for the winding up of the Agency. In any event, on 30 June 2004 at the latest, the Commission shall submit to the Council an evaluation report on the application of this Regulation and a proposal on the status of the Agency.
Article 15
The Commission may delegate to the Agency the execution of the Community assistance decided upon for the Federal Republic of Yugoslavia under Regulation (EC) No 1628/96.
Article 16
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply until 31 December 2004.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 5 December 2000.