NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1870/2005
ze dne 16. listopadu 2005
o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek dovážený ze třetích zemí
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na smlouvu o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska,
s ohledem na akt o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska, a zejména na čl. 41 odst. 1 tohoto aktu,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2200/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou (1), a zejména na čl. 31 odst. 2 a čl. 34 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na základě jednání vedených v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 Společenství změnilo podmínky pro dovoz česneku. Od 1. června 2001 se obvyklé clo na dovážený česnek spadající pod kód KN 0703 20 00 skládá ze cla ve výši 9,6 % hodnoty zboží a zvláštní částky ve výši 1 200 EUR za 1 tunu čisté hmotnosti. Dohodou ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Argentinskou republikou na základě článku XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změně koncesí u česneku stanovených v tabulce CXL, která tvoří přílohu GATT, schválenou rozhodnutím Rady 2001/404/ES (2), však byla otevřena kvóta o objemu 38 370 tun, která je osvobozena od zvláštního cla (dále jen „kvóta GATT“). Dohoda stanoví, že tato kvóta bude rozdělena na 19 147 tun pro dovoz z Argentiny (pořadová čísla 09.4104 a 09.4099), 13 200 tun pro dovoz z Číny (pořadová čísla 09.4105 a 09.4100) a 6 023 tun pro dovoz ze všech ostatních třetích zemí (pořadová čísla 09.4106 a 09.4102).
(2)
Česnek může být rovněž dovážen mimo rámec kvóty GATT za běžné clo nebo za preferenčních podmínek stanovených dohodami uzavřenými mezi Společenstvím a některými třetími zeměmi.
(3)
Česnek je s roční produkcí zhruba 250 000 tun v EU důležitým produktem odvětví ovoce a zeleniny v Evropské unii. Roční dovoz ze třetích zemí v rozmezí od 60 000 do 80 000 tun je rovněž významný. Dvěma hlavními dodavateli ze třetích zemí jsou Čína (30 000 až 40 000 tun za rok) a Argentina (okolo 15 000 tun za rok).
(4)
Podmínky, kterými se řídí správa uvedených kvót, jsou stanoveny nařízením Komise (ES) č. 565/2002 ze dne 2. dubna 2002, kterým se stanoví postup pro spravování celních kvót a kterým se zavádí systém osvědčení o původu česneku dováženého ze třetích zemí (3). S ohledem na zkušenosti s prováděním uvedeného nařízení a s cílem zjednodušit a vyjasnit systém je třeba změnit některé ze současných podmínek.
(5)
Vzhledem k existenci zvláštního cla na nepreferenční dovozy nad rámec kvóty GATT je pro správu kvóty nezbytné zavést systém dovozních licencí. Takový systém by měl rovněž umožnit podrobné sledování celkového dovozu česneku. Podrobná pravidla tohoto systému by měla doplnit pravidla stanovená nařízením Komise (ES) č. 1291/2000 ze dne 9. června 2000, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (4), nebo se od nich v připadě potřeby odchýlit.
(6)
Za účelem co nejdůkladnějšího sledování všech dovozů, zejména po nedávných případech podvodu, by se měly zavést dvě kategorie dovozních licencí pro všechny dovozy česneku. Zkušenost ukazuje, že k podvodu dochází při překládce čínského česneku v třetích zemích, které mají preferenční obchodní dohody s Evropským společenstvím. Česnek vstupuje na území EU s falešnými doklady.
(7)
Přechod z jednoho systému na druhý by měl být co nejplynulejší. Pro tento účel by měla být převzata některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 565/2002 a tradiční časový rozvrh dovozu by měl být zachován.
(8)
Dovoz česneku by měl být sledován v souladu s článkem 308d nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (5).
(9)
Je třeba i nadále zajistit přiměřené zásoby česneku na trhu Společenství za stabilní ceny, aby se zabránilo zbytečnému narušení trhu formou prudkého kolísání cen a nežádoucím dopadům na producenty Společenství. Pro tento účel je třeba povzbuzovat zvýšenou konkurenci mezi dovozci a snížit jejich administrativní zátěž.
(10)
V zájmu stávajících dovozců, kteří běžně dovážejí značná množství česneku, a dále v zájmu nových dovozců, kteří vstupují na trh a kterým by se měla poskytnout rovná příležitost při podání žádosti o dovozní licence pro množství česneku v rámci celních kvót, je třeba rozlišovat mezi tradičními dovozci a novými dovozci. Je třeba stanovit jasnou definici těchto dvou kategorií dovozců a určitá kritéria týkající se postavení žadatelů a používání přidělených dovozních licencí.
(11)
Množství, která se přidělí uvedeným kategoriím dovozců se určí na základě skutečně dovezených množství a nikoli na základě vydaných dovozních licencí.
(12)
Aby se dovozcům v České republice, Estonsku, Kypru, Lotyšsku, Litvě, Maďarsku, Maltě, Polsku, Slovinsku a Slovensku (dále „nové členské státy“) umožnilo využívat tohoto nařízení, je třeba provést úpravy na dovozní období 2005/06 a 2006/07, aby se zajistilo, že se rozlišuje na jedné straně mezi tradičními dovozci a novými dovozci Společenství ve složení k 30. dubnu 2004 a tradičními dovozci a novými dovozci v nových členských státech na straně druhé.
(13)
Aby se zohlednily různé skladby obchodu v různých nových členských státech, měl by se příslušným orgánům nových členských států umožnit výběr mezi dvěma metodami pro stanovení referenčního množství jejich tradičních dovozců.
(14)
Žádosti o dovozní licence pro dovoz česneku ze třetích zemí podané dovozci obou kategorií by měly být předmětem určitých omezení. Taková omezení jsou nezbytná nejen pro zajištění hospodářské soutěže mezi dovozci, ale pro dovozce, kteří jsou skutečně zapojeni do obchodní činnosti na trhu s ovocem a zeleninou, poskytují možnost obhajovat jejich legitimní obchodní postavení vůči jiným dovozcům a vylučují možnost, že by jediný dovozce byl schopen ovládat trh.
(15)
Pro zachování hospodářské soutěže mezi skutečnými dovozci a vyloučení spekulace při přidělování dovozních licencí a zneužívání systému, který by mohl fungovat v rozporu s legitimním obchodním postavením nových a tradičních dovozců, je třeba zavést přísnější kontroly správného používání dovozních licencí. Pro tento účel by měl být zakázán převod dovozních licencí.
(16)
S cílem snížit správní zatížení pro dovozce a možnosti podvodu by se žádosti o dovozní licenci měly předkládat pouze v členském státě, ve kterém je dovozce zapsán v registru.
(17)
Je rovněž nezbytné, aby existovala opatření, která co nejvíce omezí spekulativní žádosti o dovozní licence, které mohou vyústit v ne zcela použité celní kvóty. Vzhledem k povaze a hodnotě produktu se jistota podle čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1291/2000 složí pro každou tunu česneku, pro kterou byla podána žádost o dovozní licenci. Jistota by měla být složena v dostatečné výši, aby se tím odradily spekulativní žádosti, ale ne v takové výši, aby se tím odradili dovozci skutečně zapojení do obchodní činnosti s česnekem. Nejobjektivnější vhodná výše jistoty dosahuje 5 % běžného dodatečného cla použitelného na dovozy česneku kódu KN 0703 20 00.
(18)
Pro zajištění řádné správy kvót GATT je třeba stanovit opatření, která Komise přijme v případě, že množství česneku určitého původu nebo za určité čtvrtletí, na které se vztahují žádosti o dovozní licence, překročí množství stanovené rozhodnutím 2001/404/ES, k němuž je přičteno nevyužité množství z dříve vydaných dovozních licencí. Pokud taková opatření zahrnou použití koeficientu přidělení při vydání dovozních licencí, měla by se stanovit možnost stažení žádostí pro tyto dovozní licence s okamžitým uvolněním jistoty.
(19)
Pro zajištění řádného používání kvót členské státy pravidelně oznámí Komisi množství, na něž se vztahují dovozní licence vydané příslušnými orgány členských států a která nebyla dovozci využita. Množství, na která se vztahují dovozní licence, zahrnou žádosti o dovozní licence stažené dovozci.
(20)
Pro účely spravování celních kvót pro česnek musí dovozci, kteří podali žádosti o dovozní licence, připojit ke svým žádostem určeným příslušným orgánům členského státu prohlášení, v němž se zavazují, že budou dodržovat omezení stanovená tímto nařízením. S cílem předcházet zneužívání systému je třeba stanovit odrazující sankce a poskytnout členským státům určitý prostor při ukládání dovozcům, kteří předložili falešné, zavádějící či nesprávné žádosti nebo prohlášení příslušným orgánům, doplňujících sankcí společně se sankcemi stanovenými tímto nařízením.
(21)
Pro lepší kontrolu a předcházení riziku odklonu obchodu v důsledku nesprávné dokumentace je třeba zachovat stávající systém osvědčení o původu pro česnek dovážený z některých třetích zemí a požadavek, aby uvedený česnek byl přepravován přímo z třetí země původu do Společenství a rozšířit seznam zemí podle dodatečných informací. V souladu s články 56 až 62 nařízení (EHS) č. 2454/93 vydají tato osvědčení o původu příslušné vnitrostátní orgány.
(22)
Je třeba upřesnit veškerou výměnu informací mezi členskými státy a Komisí podle tohoto nařízení, zejména pro účely spravování celních kvót, přijímání opatření proti podvodům a kontroly trhu.
(23)
Je třeba zrušit nařízení (ES) č. 565/2002, nařízení Komise (ES) č. 228/2004 ze dne 3. února 2004, kterým se stanoví přechodná opatření k nařízení (ES) č. 565/2002 v důsledku přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska (6), a nařízení Komise (ES) č. 229/2004 ze dne 10. února 2004, kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 565/2002 týkající se termínů pro podání žádostí o licence pro dovozy česneku v prvním čtvrtletí dovozního období 2004/05 (7). Toto nařízení se poprvé použije pro žádosti o dovozní licence na první čtvrtletí dovozního období 2006/07. Vzhledem k tomu, že dovozní činnosti řízené ustanoveními tohoto nařízení pro „B“ licence nejsou v současnosti předmětem žádných zvláštních licenčních pravidel, a pro zajištění efektivnější kontroly se ustanovení pro „B“ licence použijí co nejdříve.
(24)
Pro dovoz česneku podle dovozních licencí vydaných podle nařízení (ES) č. 565/2002 a nařízení o otevření a správě autonomních celních kvót pro česnek, k němuž dojde po vstupu v platnost tohoto nařízení, se i nadále použijí ustanovení platná v okamžiku vydání těchto dovozních licencí.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro čerstvé ovoce a zeleninu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Otevření celních kvót a příslušných cel
1. V souladu s rozhodnutím 2001/404/ES se otevírají celní kvóty pro dovoz česneku kódu KN 0703 20 00 (dále jen „česnek“) do Společenství, na který se vztahují podmínky stanovené v tomto nařízení. Objem každé celní kvóty, období, kterého se týká, a pořadové číslo jsou stanovené v příloze I tohoto nařízení.
2. Valorické clo použitelné pro česnek dovezený v rámci kvót uvedených v odstavci 1 je stanoveno na 9,6 %.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice:
1.
„dovozním obdobím“ se rozumí období od 1. června do 31. května následujícího roku;
2.
„novými členskými státy“ se rozumí Česká republika, Estonsko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovinsko a Slovensko;
3.
„jinými zeměmi“ se rozumí třetí země s výjimkou Argentiny a Číny;
4.
„příslušnými orgány“ se rozumí subjekt nebo subjekty určené členskými státy pro provádění tohoto nařízení;
5.
„referenčním množstvím“ se rozumí množství česneku dovezené tradičními dovozci ve smyslu článku 3, které je toto:
a)
pro tradiční dovozce, kteří dováželi česnek do Společenství ve složení k 30. dubnu 2004 v letech 1998 až 2000, se jedná o maximální množství česneku dovezená během jednoho z kalendářních roků 1998, 1999 a 2000;
b)
pro tradiční dovozce, kteří v letech 2001 až 2003 dováželi česnek do nových členských států, se jedná o maximální množství česneku dovezená během
i)
některého z kalendářních roků 2001, 2002 nebo 2003,
ii)
nebo během některého z dovozních období 2001/02, 2002/03 nebo 2003/2004;
c)
pro tradiční dovozce, kteří nespadají pod písmeno a) nebo b), se jedná o maximální množství česneku dovezená během jednoho z prvních tří dovozních období, během nichž obdrželi dovozní licence podle nařízení (ES) č. 565/2002 nebo tohoto nařízení.
Při výpočtu referenčního množství se nepřihlédne k česneku pocházejícímu z nových členských států nebo ze Společenství ve složení k 30. dubnu 2004.
Nové členské státy vyberou a použijí pro všechny tradiční dovozce jednu ze dvou metod uvedených pod písmenem b) v souladu s objektivními kritérii a způsobem, který zajistí rovné zacházení pro všechny hospodářské subjekty.
Článek 3
Kategorie dovozců
1. „Tradičními dovozci“ se rozumí dovozci, bez ohledu na to, zda jde o fyzické nebo právnické osoby, jednotlivce nebo seskupení hospodářských subjektů zřízené v souladu s vnitrostátními právními předpisy, kteří mohou prokázat, že:
a)
získali dovozní licence podle nařízení (ES) č. 565/2002 nebo tohoto nařízení v každém ze tří předchozích dovozních období;
b)
v nejméně dvou ze tří předchozích dovozních období dováželi česnek do Společenství;
c)
během dovozního období předcházejícího podání žádosti dovezli do Společenství nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 2 nařízení č. 2200/96.
2. „Novými dovozci“ se rozumí jiní dovozci, než dovozci uvedení v odstavci 1, bez ohledu na to, zda jde o fyzické nebo právnické osoby, jednotlivce nebo seskupení hospodářských subjektů zřízené v souladu s vnitrostátními právními předpisy, kteří během dvou předchozích kalendářních let dovezli do Společenství nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 2200/96. Soulad s touto podmínkou se potvrdí registrací v obchodním rejstříku členského státu nebo jiným rovnocenným dokladem uznaným členským státem a dokladem o dovozu.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 a pro dovozní období od 1. června 2006 do 31. května 2007 a pouze v nových členských státech se:
a)
„tradičními dovozci“ rozumí dovozci, bez ohledu na to, zda jde o fyzické nebo právnické osoby, jednotlivce nebo seskupení hospodářských subjektů zřízené v souladu s vnitrostátními právními předpisy, kteří mohou prokázat, že:
i)
v nejméně dvou ze tří předchozích dovozních období dováželi česnek z jiných zemí původu, než jsou nové členské státy nebo Společenství ve složení k 30. dubnu 2004;
ii)
během předcházejícího kalendářního roku dovezli do Společenství nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 2200/96.
iii)
dovozy uvedené v bodech (i) a (ii) se uskutečnily v novém členském státě, kde má dotčený dovozce sídlo;
b)
„novými dovozci“ rozumí jiní než tradiční dovozci podle písmene a), bez ohledu na to, zda jde o fyzické nebo právnické osoby, jednotlivce nebo seskupení hospodářských subjektů zřízené v souladu s vnitrostátními právními předpisy, kteří mohou prokázat, že:
i)
v každém ze dvou předcházejících kalendářních let dovezli z jiných zemí původu než nové členské státy nebo Společenství ve složení k 30. dubnu 2004 nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 2200/96;
ii)
dovozy uvedené v bodě i) se uskutečnily v novém členském státě, kde má dotčený dovozce sídlo.
Článek 4
Předkládání dovozních licencí
1. Každé propuštění dovezeného česneku do volného oběhu ve Společenství je podmíněno předložením dovozní licence vydané v souladu s tímto nařízením.
2. Česnek může být propuštěn do volného oběhu v rámci kvót uvedených v čl. 1 odst. 1, pokud kolonka 24 příslušné dovozní licence bude obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze II.
Takové dovozní licence se dále uvádějí jen jako „A“ licence. Ostatní dovozní licence se dále uvádějí jen jako „B“ licence.
Článek 5
Obecná ustanovení týkající se žádostí o dovozní licence a dovozních licencí
1. Nařízení (ES) č. 1291/2000 se použije na „A“ a „B“ licence, nestanoví-li toto nařízení jinak.
2. „A“ licence jsou platné pouze pro čtvrtletí, pro které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III.
„B“ licence jsou platné tři měsíce od data vydání.
3. Jistota podle čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 1291/2000 činí 50 EUR za tunu.
4. V kolonce 8 žádostí o licence a licencí „A“ a „B“ se uvede země původu a slovo „ano“ se označí křížkem. Dovozní licence jsou platné pouze pro dovozy z uvedené země původu.
5. Odchylně od čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1291/2000 nelze převést práva plynoucí z „A“ a „B“ licencí.
Článek 6
Přidělování celkových množství tradičním a novým dovozcům
1. Celkové množství přidělené Argentině, Číně a jiným zemím podle přílohy I se rozdělí takto:
a)
70 % tradičním dovozcům;
b)
30 % novým dovozcům.
2. Pokud u dovozů pocházejících z Argentiny, Číny a jiných zemí nedojde v určitém čtvrtletí k úplnému vyčerpání přiděleného množství jednou z kategorií dovozců, přidělí se zbytek do jiné kategorie.
3. Pro každé ze tří míst původu uvedených v odstavci 2 a pro každé čtvrtletí uvedené v příloze I se „A“ licence vydají pro maximální množství rovnající se:
a)
množství uvedenému v příloze I pro dané čtvrtletí a dané místo původu;
b)
množství, na které nebyla u tohoto původu v předchozím čtvrtletí podána žádná žádost;
c)
nevyužitému množství z dříve vydaných „A“ licencí pro tento původ oznámenému Komisi.
Množství, o něž nebude požádáno nebo jež nebude využito v jednom dovozním období, však nelze převést do následujícího dovozního období.
Článek 7
Omezení použitelná pro žádosti o „A“ licenci
1. Celkové množství, na které se vztahují žádosti o „A“ licenci předložené tradičním dovozcem, nemůže v dovozním období přesáhnout referenční množství tohoto dovozce. Žádosti, které nejsou v souladu s tímto pravidlem, budou příslušnými orgány zamítnuty.
2. Celkové množství, o které požádá v žádostech o „A“ licenci nový dovozce, nemůže v dovozním období přesáhnout 10 % referenčního množství uvedeného pro dané čtvrtletí a daný původ v příloze I. Žádosti, které nejsou v souladu s tímto pravidlem, budou příslušnými orgány zamítnuty.
Článek 8
Podávání žádostí o dovozní licence
1. Žadatel může předkládat žádosti o „A“ a „B“ licence pouze u příslušných orgánů jednoho členského státu a musí se jednat o stát, v němž je žadatel registrován pro účely DPH.
2. Pouze dovozci podle článku 3 mohou předkládat žádosti o „A“ licenci.
Na podporu svých žádostí o „A“ licenci dovozci poskytnou příslušným orgánům členských států veškeré informace, aby se k jejich spokojenosti ověřil soulad s podmínkami uvedenými v článku 3.
Pokud během předchozího dovozního období obdrželi noví dovozci dovozní licence podle tohoto nařízení nebo nařízení (ES) č. 565/2002, předloží důkaz, že nejméně 90 % jim přiděleného množství bylo propuštěno do volného oběhu.
Pokud nedojde k předložení důkazu podle třetího pododstavce nebo pokud předložený důkaz ukazuje, že v určitém čtvrtletí dovozního období uvedeného v uvedeném pododstavci bylo propuštěno do volného oběhu méně než 90 % množství přiděleného dovozci, nevydá se žadateli dovozní licence s výjimkou případů vyšší moci.
3. Dovozci předloží své žádosti o „A“ licence během prvních pěti pracovních dnů měsíce dubna, července, října a ledna, který předchází příslušnému čtvrtletí.
4. Dovozci přiloží ke svým žádostem o „A“ licence prohlášení, ve kterém uvedou, že jsou seznámeni s ustanoveními článku 7a že je budou dodržovat.
Takové prohlášení dovozce podepíše, čímž potvrdí jeho správnost.
5. V kolonce 20 žádostí o „A“ licenci bude uvedeno „tradiční dovozce“ nebo „nový dovozce“ podle toho, kdo žádost předložil.
6. Pokud v příloze I není pro určité čtvrtletí a pro určitý původ uvedeno žádné množství, nelze pro toto čtvrtletí a pro tento původ předložit žádné žádosti o licenci.
7. Na žádost o „A“ licenci se nemůže vydat žádná „B“ licence.
Článek 9
Sdělení o žádostech o „A“ licenci
Členské státy informují Komisi do 15. dne každého měsíce uvedeného v čl. 8 odst. 3 o množství, na které byly podány žádosti o „A“ licenci pro příslušné čtvrtletí.
Sdělení jsou členěna podle původu. Sdělení mohou rovněž poskytnout samostatné údaje o množství česneku požadovaném tradičními dovozci a novými dovozci.
Předání informací, včetně sdělení „žádné“, probíhá elektronicky na formuláři, který Komise za tímto účelem zašle členským státům.
Článek 10
Vydávání dovozních licencí
1. „A“ licence vydají příslušné orgány sedmý pracovní den následující po sdělení podle článku 9.
2. Pokud v určitém čtvrtletí množství v žádostech v rámci kvót podle čl. 1 odst. 1 převyšují dostupné množství, Komise stanoví pomocí nařízení koeficient přidělení pro dotčené žádosti o „A“ licenci a v případě potřeby zastaví vydávání „A“ licencí pro další žádosti.
Použije-li se první pododstavec, příslušné orgány vydají „A“ licence třetí pracovní den po vstupu nařízení uvedeného v tomto pododstavci v platnost.
3. Nelze vydat žádnou „A“ licenci na dovoz produktů pocházejících z těch zemí uvedených v příloze IV, které Komisi nepředložily informace nezbytné k zahájení postupu správní spolupráce podle článků 63, 64 a 65 nařízení (EHS) č. 2454/93. Informace se považuje za zaslanou dnem svého zveřejnění, jak je stanoveno v článku 15 tohoto nařízení.
4. Členské státy informují Komisi o seznamu tradičních a nových dovozců, kteří požádali o „A“ licence pro příslušné čtvrtletí v den, který je uveden v prvním odstavci článku 9. V případě seskupení hospodářských subjektů zřízených v souladu s vnitrostátními právními předpisy, se rovněž uvedou hospodářské subjekty tvořící seskupení.
Předání informací uvedených v prvním pododstavci probíhá elektronicky na formuláři, který Komise zašle členským státům.
5. „B“ licence se vydávají okamžitě a nepoužije se u nich žádné množstevní omezení.
Článek 11
Stažení žádostí o „A“ licenci
Pokud je podle čl. 10 odst. 2 množství, na které je vydána „A“ licence nižší než množství uvedené v podané žádosti o „A“ licenci, může dotčený dovozce do tří pracovních dní ode dne vstupu v platnost nařízení přijatého podle čl. 10 odst. 2 požádat příslušné orgány o stažení žádosti o „A“ licenci. V případě takového stažení se okamžitě uvolňuje jistota.
Článek 12
Sdělení členského státu Komisi
1. Členský stát informuje Komisi o tom:
a)
na jaká množství byly předloženy žádosti o „B“ licence;
b)
jaká množství nebyla využita z důvodů částečného využití nebo nevyužití „A“ licencí, tato množství odpovídají rozdílu mezi množstvími uvedenými na zadních stranách licencí a mezi množstvími, na která byly tyto licence vydány na poslední ukončené čtvrtletí;
c)
jaká množství se vztahují k žádostem o „A“ licence staženým podle článku 11.
2. Informace uvedené v odstavci 1 se předávají:
a)
v případě odst. 1 písm. a) druhý pracovní den každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu;
b)
v případě odst. 1 písm. b) den následující po dni uvedeném v čl. 9 odst. 1;
c)
v případě odst. 1 písm. c) poslední den každého měsíce uvedeného v čl. 8 odst. 3.
Pokud nebyly podány žádosti o „B“ licenci nebo pokud se nevyskytují nevyužitá nebo zrušená množství ve smyslu odst. 1 písm. b) a c), členský stát o tom informuje Komisi v den, který je uveden v tomto odstavci.
3. Předání informací uvedených v prvním pododstavci probíhá elektronicky na formuláři, který Komise zašle členským státům.
Dotčená množství se rozdělí podle dne podání žádosti o dovozní licenci, třetí země původu, druhu licence („A“ nebo „B“) a pro „A“ licence podle kategorie dovozce ve smyslu článku 3.
Článek 13
Osvědčení o původu
Česnek pocházející z třetí země uvedené v příloze IV se propustí do volného oběhu ve Společenství pouze při splnění těchto podmínek:
a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu s články 56 až 62 nařízení (EHS) č. 2454/93;
b)
produkt byl dopraven z dané země přímo do Společenství v souladu s článkem 14.
Článek 14
Přímá doprava
1. Za produkty dopravené ze třetích zemí uvedených v příloze IV přímo do Společenství se považují tyto produkty:
a)
produkty, které během své dopravy nepřekročily území žádné jiné třetí země;
b)
produkty dopravené přes území jedné nebo více třetích zemí jiných než je země jejich původu, bez ohledu na to, zda byly v těchto zemích překládány nebo dočasně skladovány, za podmínky, že je tato přeprava odůvodněná zeměpisnými důvody nebo dopravními požadavky a že tyto produkty:
i)
zůstaly pod dohledem celních orgánů tranzitní země/zemí nebo země/zemí dočasného skladování;
ii)
nebyly tam uvedeny na trh nebo uvolněny ke spotřebě;
iii)
nebyly tam podrobeny jiným operacím než vyložení a opětnému naložení nebo operacím zaručujícím jejich uchování v dobrém stavu.
2. Důkaz o splnění podmínek uvedených v odst. 1 písm. b) se předkládá příslušným orgánům členského státu spolu s:
a)
jedním přepravním dokladem vydaným v zemi původu, který se týkal přepravy přes zemi/země tranzitu, nebo
b)
potvrzením vydaným celními orgány země nebo zemí tranzitu, které obsahuje:
i)
přesný popis zboží;
ii)
data jeho vyložení a opětovného naložení, včetně identifikačních údajů o použitých dopravních prostředcích;
iii)
potvrzení o podmínkách uchování zboží;
c)
nebo jakýmikoli jinými průkaznými dokumenty, pokud není možné předložit důkaz podle písmen a) či b).
Článek 15
Správní spolupráce s některými třetími zeměmi
Jakmile každá třetí země uvedená v příloze IV tohoto nařízení zašle informace potřebné pro zahájení postupu správní spolupráce podle článků 63, 64 a 65 nařízení (EHS) č. 2454/93, zveřejní se sdělení o poskytnutí těchto informací v řadě C Úředního věstníku Evropské unie.
Článek 16
Sankce ukládané dovozcům
1. Pokud se zjistí, že žádosti nebo prohlášení týkající se „A“ licencí, které dovozce předložil příslušným orgánům členského státu, obsahují nepravdivé, zavádějící nebo nesprávné informace, a s výjimkou případů, kdy se jedná o skutečný omyl, příslušné orgány dotčených členských států podle závažnosti případu vyloučí dotčeného dovozce ze systému žádostí o „A“ licenci po dobu až čtyř čtvrtletí následujících po zjištění, aniž by tím bylo dotčeno použití příslušných vnitrostátních právních předpisů. Jistota podle čl. 5 odst. 3 v takových případech propadá v plné výši.
2. Členské státy mohou přijmout dodatečné vnitrostátní předpisy týkající se podávání žádostí o „A“ licence svým příslušným orgánům a mohou stanovit sankce odpovídající závažnosti nesrovnalosti, které se mají ukládat dovozcům registrovaným pro účely DPH na jejich území. Členské státy neprodleně uvědomí Komisi o zavedení takových vnitrostátních opatření.
Článek 17
Informace poskytnuté Komisí
S cílem usnadnit zjišťování nebo předcházení falešným prohlášením ze strany hospodářských subjektů předá Komise každý sedmý pracovní den po 15. dni každého měsíce uvedeného v čl. 8 odst. 3 členským státům informace obdržené podle čl. 10 odst. 4.
Každý sedmý pracovní den po uplynutí každého měsíce uvedeného v čl. 8 odst. 3 předá Komise členským státům všechny informace obdržené podle článku 12.
Komise v pravý čas a vhodným způsobem pravidelně informuje členské státy o výši používaných kvót a o informacích, které obdržela podle čl. 16 odst. 2.
Komise sdělí členským státům jakékoli další podstatné informace, zejména informace, které mohou být užitečné pro předcházení podvodům.
Článek 18
Správní spolupráce mezi členskými státy
Členské státy přijmou opatření nezbytná pro zajištění vzájemné správní spolupráce s cílem zajistit řádné používání tohoto nařízení.
Článek 19
Zrušení
Nařízení (ES) č. 565/2002, č. 228/2004 a č. 229/2004 se zrušují ode dne 1. dubna 2006.
Nařízení (ES) č. 565/2002, č. 228/2004 a č. 229/2004 se však i nadále použijí pro vývozní licence vydané v souladu s uvedenými nařízeními pro dovozní období, které skončí dne 31. května 2006.
Článek 20
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení týkající se „A“ licencí pro dovozní období počínající dnem 1. června 2006 se použijí ode dne 1. dubna 2006.
Ustanovení týkající se „B“ licencí se použijí ode dne 1. ledna 2006.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. listopadu 2005.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1870/2005
of 16 November 2005
opening and providing for the administration of tariff quotas and introducing a system of import licences and certificates of origin for garlic imported from third countries
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to the Treaty of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia,
Having regard to the Act of Accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia, and in particular the first paragraph of Article 41 thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the market in fruit and vegetables (1), and in particular Articles 31(2) and 34(1) thereof,
Whereas:
(1)
Following negotiations conducted in accordance with Article XXVIII of GATT 1994, the Community amended the conditions governing imports of garlic. Since 1 June 2001 the normal customs duty for imports of garlic falling within CN code 0703 20 00 has consisted of an ad valorem customs duty of 9,6 % and a specific amount of EUR 1 200 per tonne net. However, a quota of 38 370 tonnes free of specific duty was opened by an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Argentine Republic pursuant to Article XXVIII of the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 for the modification of concessions with respect to garlic provided for in Schedule CXL annexed to the GATT, approved by Council Decision 2001/404/EC (2) (hereinafter the GATT quota). The Agreement stipulates that the quota is to be divided up into 19 147 tonnes for imports from Argentina (order numbers 09.4104 and 09.4099), 13 200 tonnes for imports from China (order numbers 09.4105 and 09.4100) and 6 023 tonnes for imports from other countries (order numbers 09.4106 and 09.4102).
(2)
Garlic may also be imported outside the GATT quota at the normal duty or on preferential terms under agreements concluded between the Community and certain third countries.
(3)
Garlic is an important product of the European Union’s fruit and vegetables sector, with an annual production of around 250 000 tonnes in the EU. The annual import from third countries is also significant, ranging from 60 000 to 80 000 tonnes. The two main third country suppliers are China (30 000 to 40 000 tonnes per year) and Argentina (around 15 000 tonnes per year).
(4)
The conditions governing the administration of these quotas are laid down in Commission Regulation (EC) No 565/2002 of 2 April 2002 establishing the method for managing tariff quotas and introducing a system of certificates of origin for garlic imported from third countries (3). In the light of experience gained in the application of that Regulation, some of the current conditions need to be amended in order to simplify and clarify the system.
(5)
Since there is a specific duty on non-preferential imports outside the GATT quota, the management of the GATT quota requires the introduction of a system of import licences. Such a system should permit the detailed monitoring of all garlic imports. The detailed rules for that system should supplement, and might need to derogate from, those laid down by Commission Regulation (EC) No 1291/2000 of 9 June 2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products (4).
(6)
In order to monitor all imports as closely as possible, in particular following recent incidents involving fraud, two categories of import licences should also be introduced for all imports of garlic. Experience shows that fraud is typically carried out by transhipping Chinese garlic through third countries having preferential trade agreements with the European Community. The garlic enters the EU with false documents.
(7)
The switchover from one system to the other should be as smooth as possible. To that end, certain of the detailed rules for the application of Regulation (EC) No 565/2002 should be carried over and the traditional import timetable should be maintained.
(8)
Imports of garlic should be monitored in accordance with Article 308d of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (5).
(9)
There should continue to be an adequate supply of garlic on the Community market at stable prices whilst avoiding unnecessary market disruptions in the form of severe price fluctuations and adverse effects on the Community producers. To that end, greater competition amongst importers should be encouraged and administrative burdens on importers reduced.
(10)
In the interest of existing importers, who normally import substantial quantities of garlic, and also in that of new importers joining the market, who should also have a fair opportunity to apply for import licences for a quantity of garlic under tariff quotas, a distinction should be drawn between traditional importers and new importers. A clear definition of those two categories of importers should be provided and certain criteria relating to the status of the applicants and the use of the import licences allocated should be laid down.
(11)
The quantities to be allocated to those categories of importers should be determined on the basis of the quantities actually imported rather than on the basis of the import licences issued.
(12)
In order to allow importers in the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia (hereinafter the new Member States) to benefit under this Regulation, arrangements should be laid down covering the 2005/06 and 2006/07 import periods to ensure that a distinction is made between, on the one hand, traditional importers and new importers within the Community as constituted at 30 April 2004 and, on the other hand, traditional importers and new importers in the new Member States.
(13)
In order to take account of the different trade patterns in the different new Member States, the competent authorities of the new Member States should be allowed to choose between two methods for establishing the reference quantity of their traditional importers.
(14)
Applications for import licences to import garlic from third countries presented by importers of both categories should be subject to certain restrictions. Such restrictions are necessary to ensure not only that competition between importers is safeguarded but also that importers genuinely engaged in commercial activity in the fruit and vegetable market are given the opportunity to defend their legitimate trading positions vis-à-vis other importers and that no single importer is able to control the market.
(15)
In order to safeguard competition between genuine importers and to prevent speculation in the allocation of import licences and any abuse of the system that would run contrary to the legitimate trading positions of new and traditional importers, more stringent controls on the correct use of import licences should be put in place. To that end, the transfer of import licences should be prohibited.
(16)
With a view to reducing the importers’ administrative burden and the possibilities of fraud, import licence applications should be presented only in the Member State where the importer is entered in a register.
(17)
Measures are also needed to keep to a minimum speculative applications for import licences that may result in the tariff quotas not being fully utilised. Because of the nature and the value of the product, a security as referred to in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1291/2000 should be lodged in respect of each tonne of garlic for which an import licence application is lodged. The security should be of an amount that is high enough to discourage speculative applications but not so high as to discourage those genuinely engaged in commercial activity in garlic. The most appropriate objective level for the security is 5 % of the average additional duty applicable to imports of garlic falling within CN code 0703 20 00.
(18)
To ensure that the GATT quota is managed properly, the measures to be taken by the Commission where the quantities of garlic of a specific origin or for a specific quarter covered by import licence applications exceed those fixed by Decision 2001/404/EC, added to the unused quantities from import licences previously issued, should be determined. Where such measures involve applying an allocation coefficient when the import licences are issued, it should be possible to withdraw applications for those import licences with immediate release of the security.
(19)
To ensure that the quotas are used properly, the Member States should regularly notify the Commission of the quantities covered by import licences issued by the competent authorities of the Member States and not used by importers. The quantities covered by import licences issued should take account of import licence applications withdrawn by importers.
(20)
For the purposes of administering the tariff quotas for garlic, importers lodging applications for import licences should attach a declaration to their applications to the competent authorities of the Member State to the effect that they undertake to comply with the restrictions laid down in this Regulation. To prevent any abuse of the system, deterrent penalties should be provided for and the Member States should be allowed some margin of discretion to impose additional penalties on top of those provided for in this Regulation on importers who present false, misleading or inaccurate applications or declarations to the competent authorities.
(21)
To improve controls and prevent any risk of deflection of trade based on inaccurate documentation, the existing system of certificates of origin for garlic imported from certain third countries and the requirement for such garlic to be transported direct from the third country of origin to the Community should be maintained and the list of countries extended in the light of additional information. Such certificates of origin are to be issued by the competent national authorities in accordance with Articles 56 to 62 of Regulation (EEC) No 2454/93.
(22)
All the necessary communications between Member States and the Commission pursuant to this Regulation should be specified, in particular for the purpose of administering tariff quotas, taking measures against fraud and monitoring the market.
(23)
Regulation (EC) No 565/2002, Commission Regulation (EC) No 228/2004 of 3 February 2004 laying down transitional measures applicable to Regulation (EC) No 565/2002 by reason of the accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia (6) and Commission Regulation (EC) No 229/2004 of 10 February 2004 derogating from Regulation (EC) No 565/2002 as regards the dates for lodging the import licence applications for imports of garlic for the first quarter of the period 2004 to 2005 (7) .should be repealed. This Regulation should apply for the first time to applications for import licences for the first quarter of the 2006/07 import period. However, given that import activities governed by the provisions of this Regulation concerning ‘B’ licences are not, at present, subject to any specific licensing rules and in order to ensure more effective controls, the provisions concerning ‘B’ licences should apply as soon as possible.
(24)
For imports of garlic effected after the entry into force of this Regulation under import licences issued in accordance with Regulation (EC) No 565/2002 and any regulations opening and providing for the administration of autonomous tariff quotas for garlic, the provisions in force when those import licences were issued should continue to apply.
(25)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Fresh Fruit and Vegetables,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Opening of tariff quotas and applicable duties
1. In accordance with Decision 2001/404/EC, tariff quotas are hereby opened for imports into the Community of garlic falling within CN code 0703 20 00 (hereinafter referred to as garlic), subject to the conditions laid down in this Regulation. The volume of each tariff quota, the period for which it applies and the order number are specified in Annex I to this Regulation.
2. The ad valorem duty applicable to garlic imported under the quotas referred to in paragraph 1 shall be 9,6 %.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘import period’ means the period 1 June to the following 31 May;
2.
‘the new Member States’ means the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia;
3.
‘other countries’ means third countries other than Argentina and China;
4.
‘competent authorities’ means the body or bodies designated by the Member State for the implementation of this Regulation;
5.
‘reference quantity’ means the quantity of garlic, imported by a traditional importer within the meaning of Article 3, as follows:
(a)
for traditional importers who imported garlic between 1998 and 2000 into the Community as constituted at 30 April 2004, the maximum quantity of garlic imported during one of the 1998, 1999 and 2000 calendar years;
(b)
for traditional importers who imported garlic between 2001 and 2003 into the new Member States, the maximum quantity of garlic imported during
(i)
either the 2001, 2002 or 2003 calendar year,
(ii)
or the 2001/02, 2002/03 or 2003/04 import period;
(c)
for traditional importers who do not fall within (a) or (b), the maximum quantity of garlic imported during one of the first three import periods during which they have obtained import licences pursuant to Regulation (EC) No 565/2002 or this Regulation.
Garlic originating in the new Member States or the Community as constituted at 30 April 2004 shall not be taken into account for the calculation of the reference quantity.
The new Member States shall choose and apply one of the two methods referred to in point (b) to all traditional importers, in accordance with objective criteria and in such a way as to ensure equal treatment between operators.
Article 3
Categories of importers
1. ‘Traditional importers’ means importers, whether natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who can prove that they have:
(a)
obtained import licences pursuant to Regulation (EC) No 565/2002 or this Regulation in each of the previous three import periods;
(b)
imported garlic into the Community in at least two of the previous three import periods;
(c)
imported into the Community at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 during the import period preceding their application.
2. ‘New importers’ means importers other than as referred to in paragraph 1, whether natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who have imported into the Community at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 in each of the two previous calendar years. Compliance with this condition shall be certified by registration in a trade register held by the Member State or by any other proof to that effect accepted by the Member State and by proof of import.
3. By way of derogation from paragraphs 1 and 2, as regards the import period 1 June 2006 to 31 May 2007 and only in the new Member States:
(a)
‘traditional importers’ means importers, whether natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who can prove that:
(i)
they have imported garlic from countries of origin other than the new Member States or the Community as constituted at 30 April 2004 in at least two of the previous three import periods;
(ii)
they have imported at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 during the preceding calendar year;
(iii)
the imports referred to in points (i) and (ii) have taken place in the new Member State where the head office of the importer concerned is located;
(b)
‘new importers’ means importers other than traditional importers within the meaning of (a), whether traders, natural or legal persons, individuals or groups of operators set up in accordance with national law, who can prove that:
(i)
they have imported at least 50 tonnes of fruit and vegetables as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 2200/96 in each of the two preceding calendar years from countries of origin other than the new Member States or the Community as constituted at 30 April 2004;
(ii)
the imports referred to in (i) have taken place in the new Member State where the head office of the importer concerned is located.
Article 4
Presentation of import licences
1. Any release for free circulation in the Community of imported garlic shall be subject to presentation of an import licence issued in accordance with this Regulation.
2. Garlic may only be released for free circulation under the quotas referred to in Article 1(1) where box 24 of the relevant import licence shows one of the entries listed in Annex II.
Such import licences shall hereinafter be referred to as ‘“A” licences’. Other import licences shall hereinafter be referred to as ‘“B” licences’.
Article 5
General provisions concerning import licence applications and import licences
1. Regulation (EC) No 1291/2000 shall apply to ‘A’ and ‘B’ licences, except as otherwise provided for by this Regulation.
2. ‘A’ licences shall be valid only for the quarter for which they have been issued. Box 24 thereof shall show one of the entries listed in Annex III.
‘B’ licences shall be valid for three months from the date of issue.
3. The security referred to in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1291/2000 shall amount to EUR 50 per tonne.
4. The country of origin shall be entered in box 8 of ‘A’ and ‘B’ licence applications and of licences and the word ‘yes’ shall be marked with a cross. The import licence shall be valid only for imports originating in the country indicated.
5. By way of derogation from Article 9(1) of Regulation (EC) No 1291/2000, rights arising under ‘A’ and ‘B’ licences shall not be transferable.
Article 6
Allocation of total quantities among traditional and new importers
1. The total quantity allocated to Argentina, China and other countries pursuant to Annex I shall be distributed as follows:
(a)
70 % to traditional importers;
(b)
30 % to new importers.
2. As regards imports originating in Argentina, China and other countries, if in any quarter the quantity allocated is not fully exhausted by one category of importers, the remainder shall be allocated to the other category.
3. As regards each of the three origins referred to in paragraph 2 and each of the quarters indicated in Annex I, ‘A’ licences shall be issued for up to a maximum quantity equal to the sum of:
(a)
the quantity indicated in Annex I for that quarter and for that origin;
(b)
the quantities not applied for during the previous quarter for that origin;
(c)
the unused quantities notified to the Commission from ‘A’ licences previously issued for that origin.
However, quantities not applied for or not used during an import period may not be transferred to the following import period.
Article 7
Restrictions applicable to ‘A’ licence applications
1. The total quantity covered by ‘A’ licence applications submitted by a traditional importer in any import period may not exceed that importer’s reference quantity. Applications not complying with this rule shall be rejected by the competent authorities.
2. The total quantity covered by ‘A’ licence applications submitted by a new importer in any quarter may not exceed 10 % of the quantity referred to in Annex I for that quarter and that origin. Applications not complying with this rule shall be rejected by the competent authorities.
Article 8
Lodging of import licence applications
1. An applicant may only lodge applications for ‘A’ and ‘B’ licences with the competent authorities of a single Member State and that in which the applicant is registered for VAT purposes.
2. Only importers as defined in Article 3 may lodge ‘A’ licence applications.
In support of their ‘A’ licence applications, importers shall provide the information necessary to enable the competent authorities of the Member States concerned to verify compliance with the conditions set out in Article 3 to their own satisfaction.
Where, during the previous import period, new importers have obtained import licences pursuant to this Regulation or Regulation (EC) No 565/2002, they shall produce proof that at least 90 % of the quantity allocated to them has actually been released for free circulation.
If the proof referred to in the third subparagraph is not produced or the proof produced shows that in any quarter of the import period referred to in that subparagraph, less than 90 % of the quantity allocated to an importer has been released for free circulation, no import licence shall be issued to the applicant, except in cases of force majeure.
3. Importers shall submit their applications for ‘A’ licences during the first five working days of April, July, October and January prior to the respective quarter.
4. Importers shall attach to their applications for ‘A’ licences a declaration stating that they are aware of and undertake to comply with the provisions of Article 7.
Such declarations shall be signed and certified as accurate by the importer.
5. Box 20 of ‘A’ licence applications shall indicate ‘traditional importer’ or ‘new importer’ as appropriate.
6. No ‘A’ licence applications may be lodged for a specific quarter and for a specific origin where no quantity is indicated in Annex I for that quarter and for that origin.
7. No ‘B’ licence may be issued in response to an ‘A’ licence application.
Article 9
Notifications of ‘A’ licence applications
By the 15th day of each month as referred to in Article 8(3), the Member States shall notify the Commission of the quantities covered by ‘A’ licence applications lodged in respect of the relevant quarter.
Notifications shall be broken down by origin. Notifications shall also give separate figures for the quantities of garlic applied for by traditional and new importers.
Notifications, including ‘nil’ notifications, shall be effected by electronic means using the form communicated by the Commission to the Member States.
Article 10
Issuing of import licences
1. ‘A’ licences shall be issued by the competent authorities on the seventh working day following notification as provided for in Article 9.
2. If in any quarter the quantities applied for under the quotas referred to in Article 1(1) are found to exceed the quantity available, the Commission shall set, by means of a regulation, an allocation coefficient to be applied to the ‘A’ licence applications in question and, if necessary, shall suspend the issue of ‘A’ licences in respect of subsequent applications.
Where the first subparagraph is applied, ‘A’ licences shall be issued by the competent authorities on the third working day following the entry in force of the regulation referred to in that subparagraph.
3. No ‘A’ licence may be issued for imports of products originating in the countries listed in Annex IV that have not forwarded to the Commission the information needed to set up an administrative cooperation procedure in accordance with Articles 63, 64 and 65 of Regulation (EEC) No 2454/93. That information shall be deemed to have been forwarded on the date of publication as provided for in Article 15 of this Regulation.
4. On the day referred to in the first paragraph of Article 9 the Member States shall notify the Commission of the list of traditional and new importers applying for ‘A’ licences in respect of the relevant quarter. In the case of groups of operators set up in accordance with national law, the operators making up the group shall also be listed.
The notifications referred to in the first subparagraph shall be effected by electronic means using the form communicated by the Commission to the Member States.
5. No quantity restriction shall apply to ‘B’ licences, which shall be issued immediately.
Article 11
Withdrawal of ‘A’ licence applications
Where pursuant to Article 10(2), the quantity covered by an ‘A’ licence is less than that covered by the ‘A’ licence application lodged, the importer concerned may request the competent authorities to withdraw the ‘A’ licence application within three working days following the entry into force of the Regulation adopted pursuant to Article 10(2). In the event of such a withdrawal, the whole security shall be released immediately.
Article 12
Member State communications to the Commission
1. The Member States shall notify the Commission of:
(a)
the quantities covered by ‘B’ licence applications;
(b)
the quantities covered by unused or partly used ‘A’ licences, corresponding to the difference between the quantities entered on the back of the licences and the quantities for which they were issued, in respect of the last completed quarter;
(c)
the quantities covered by applications for ‘A’ licences withdrawn pursuant to Article 11.
2. The information referred to in paragraph 1 shall be notified:
(a)
as regards paragraph 1(a), by the second working day of each week in respect of applications received the previous week;
(b)
as regards paragraph 1(b), by the day referred to in the first paragraph of Article 9;
(c)
as regards paragraph 1(c), by the last day of each month as referred to in Article 8(3).
If no ‘B’ licence application has been lodged or if there are no unused or withdrawn quantities within the meaning of paragraph 1(b) and (c), the Member State concerned shall notify the Commission thereof on the day indicated in this paragraph.
3. The communications referred to in paragraph 1 shall be effected by electronic means using the form communicated by the Commission to the Member States.
The quantities concerned shall be broken down by day of import licence application, third country of origin, type of licence (‘A’ or ‘B’) and for ‘A’ licences the category of importer within the meaning of Article 3.
Article 13
Certificates of origin
Garlic originating in a third country listed in Annex IV may only be released for free circulation in the Community if the following conditions are met:
(a)
a certificate of origin issued by the competent national authorities of that country in accordance with Articles 56 to 62 of Regulation (EEC) No 2454/93 is presented;
(b)
the product has been transported direct to the Community from that country in accordance with Article 14.
Article 14
Direct transport
1. The following shall be considered as having been transported direct to the Community from the third countries listed in Annex IV:
(a)
products transported without passing through the territory of any other third country;
(b)
products transported through one or more third countries other than the country of origin, with or without transhipment or temporary warehousing in those countries, provided that such passage is justified for geographical reasons or transport requirements and provided that the products:
(i)
have remained under the supervision of the customs authorities of the country or countries of transit or warehousing;
(ii)
have not been placed on the market or released for consumption there;
(iii)
have not undergone operations there other than unloading and reloading or any other operation to keep them in good condition.
2. Proof that the conditions referred to in paragraph 1(b) are satisfied shall be submitted to the competent authorities of the Member States, together with:
(a)
a single transport document issued in the country of origin and covering passage through the country or countries of transit; or
(b)
a certificate issued by the customs authorities of the country or countries of transit and containing:
(i)
a precise description of the goods;
(ii)
the dates of unloading and reloading, with particulars identifying the transport vehicles used;
(iii)
a statement certifying the conditions in which they have been kept; or
(c)
where the proof referred to in points (a) or (b) cannot be provided, any other substantiating documents.
Article 15
Administrative cooperation with certain third countries
As soon as the information needed to set up an administrative cooperation procedure pursuant to Articles 63, 64 and 65 of Regulation (EEC) No 2454/93 has been forwarded by each third country listed in Annex IV to this Regulation, a communication concerning the forwarding of that information shall be published in the ‘C’ series of the Official Journal of the European Union.
Article 16
Penalties applicable to importers
1. If applications or declarations relating to ‘A’ licences presented by an importer to the competent authorities of a Member State are found to contain false, misleading or inaccurate information and unless such information is clearly due to a genuine error, the competent authorities of the Member States concerned shall, depending on the seriousness of the case, exclude the importer in question from the ‘A’ licence applications system for up to four quarters following the finding, without prejudice to the application of any relevant national laws. In such cases, the security referred to in Article 5(3) shall be forfeit in full.
2. The Member States may adopt additional national provisions covering the submission of applications for ‘A’ licences to their competent authorities and may provide for penalties commensurate with the seriousness of any irregularity, to be imposed on importers registered for VAT purposes within their national territory. The Member States shall inform the Commission forthwith of the introduction of any such national provisions.
Article 17
Information supplied by the Commission
Each seventh working day after the 15th of each month referred to in Article 8(3), the Commission shall forward to the Member States the information received under Article 10(4) with a view to facilitating the detection or prevention of false claims by operators.
Each seventh working day after the end of each month referred to in Article 8(3), the Commission shall forward to the Member States any information received under Article 12.
The Commission shall keep the Member States regularly informed, in due time and in an appropriate manner, of the amounts of quotas used and of information received under Article 16(2).
The Commission shall communicate to the Member States any other relevant information, and in particular such information as may help to prevent fraud.
Article 18
Administrative cooperation between Member States
The Member States shall take the measures required to ensure reciprocal administrative cooperation with a view to ensuring that this Regulation is properly applied.
Article 19
Repeal
Regulations (EC) Nos 565/2002, 228/2004 and 229/2004 are repealed as from 1 April 2006.
However, Regulations (EC) Nos 565/2002, 228/2004 and 229/2004 shall continue to apply with regard to import licences issued in accordance with those Regulations for the import period expiring on 31 May 2006.
Article 20
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Union.
The provisions concerning ‘A’ licences for the import period starting on 1 June 2006 shall apply from 1 April 2006.
The provisions concerning ‘B’ licences shall apply from 1 January 2006.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 16 November 2005.