Rozhodnutí Rady
ze dne 28. května 2001
o předávání vzorků sledovaných látek
(2001/419/SVV)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropského unii, a zejména na článek 30, 31 a čl. 34 odst. 2 písm. c) této smlouvy,
s ohledem na podnět Švédského království,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Boj proti nezákonné výrobě drog a obchodování s nimi je věcí společného zájmu donucovacích a justičních orgánů členských států.
(2) Možnost legálního předávání vzorků zadržených sledovaných látek mezi orgány členských států za účelem odhalování, vyšetřování a stíhání trestných činů nebo forenzní analýzy vzorků by zvýšila účinnost boje proti nezákonné výrobě drog a obchodování s nimi.
(3) V současné době neexistují právně závazná pravidla upravující předávání vzorků zadržených sledovaných omamných látek mezi orgány členských států. Proto je třeba vytvořit na úrovni Evropské unie systém umožňující zákonné předávání těchto vzorků. Takový systém by se měl vztahovat na všechny způsoby předávání vzorků zadržených sledovaných látek mezi členskými státy. Předávání by se mělo zakládat na dohodě mezi předávajícím a přijímajícím členským státem.
(4) Předávání by mělo být prováděno způsobem, který je spolehlivý a zaručuje, že přepravované vzorky nemohou být zneužity,
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Vytvoření systému předávání vzorků
1. Tímto rozhodnutím se vytváří stálý systém předávání vzorků sledovaných látek mezi členskými státy.
2. Předávání vzorků sledovaných látek (dále jen "vzorků") je považováno ve všech členských státech za povolené, je-li prováděno v souladu s tímto rozhodnutím.
Článek 2
Pro účely tohoto rozhodnutí se "sledovanými látkami" rozumějí:
a) všechny látky, přírodní nebo syntetické, zapsané v seznamech I nebo II Jednotné úmluvy Organizace spojených národů o omamných látkách z roku 1961, ve znění protokolu z roku 1972;
b) všechny látky zapsané v revidovaných seznamech I, II, III a IV Úmluvy Organizace spojených národů o psychotropních látkách z roku 1971;
c) všechny látky podléhající kontrolním opatřením přijatým podle čl. 5 odst. 1 společné akce 97/396/SVV ze dne 16. června 1997 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových syntetických drog [2].
Článek 3
Národní kontaktní místa
1. Každý členský stát určí národní kontaktní místo k provádění tohoto rozhodnutí.
2. Informace o určených národních kontaktních místech, včetně pozdějších změn, se předají generálnímu sekretariátu Rady, který je zveřejní v Úředním věstníku.
3. Národní kontaktní místa, případně ve spojení s jinými příslušnými vnitrostátními orgány, jsou jedinými orgány oprávněnými povolit předávání vzorků podle tohoto rozhodnutí, aniž jsou dotčeny související předpisy o vzájemné právní pomoci v trestních věcech.
Článek 4
Dohoda o předávání vzorků a potvrzení převzetí
1. Národní kontaktní místo členského státu, který zamýšlí zaslat vzorek, a národní kontaktní místo členského státu, který zamýšlí vzorek přijmout, se před uskutečněním předání dohodnou na způsobu přepravy. Za tím účelem použijí formulář pro předávání vzorku uvedený v příloze.
2. V případě, že při předávání vzorku je nutná přeprava přes území jiného členského státu (dále je "tranzitní členský stát"), musí být národním kontaktním místem předávajícího členského státu zároveň o plánované přepravě informováno národní kontaktní místo dotčeného tranzitního členského státu. Za tím účelem dostane každý tranzitní členský stát před započetím přepravy kopii řádně vyplněného formuláře pro předávání vzorku.
3. Přijímající členský stát potvrdí odesílajícímu členskému státu převzetí vzorku.
Článek 5
Způsoby přepravy
1. Přeprava vzorků je prováděna bezpečným způsobem.
2. Za bezpečné jsou považovány tyto způsoby přepravy:
a) přeprava prostřednictvím úředníka předávajícího nebo přijímajícího členského státu;
b) přeprava poslem;
c) přeprava v diplomatickém zavazadle;
d) přeprava doporučenou (expresní) zásilkou.
3. Náležitě vyplněný formulář pro předávání vzorku podle článku 4 musí vzorek doprovázet po celou dobu přepravy.
4. Orgány zúčastněných členských států nesmějí bránit přepravě provázené řádně vyplněným formulářem pro předávání vzorku ani ji zdržovat, ledaže mají pochybnosti, že je přeprava prováděna legálně. V případě pochybností o legalitě formuláře pro předávání vzorku se národní kontaktní místo členského státu, který přepravu zdržuje, bezodkladně spojí s národním kontaktním místem příslušným pro vyplnění formuláře pro předávání vzorku za účelem objasnění věci.
5. Pokud je zvoleným způsobem přepravy přeprava prostřednictvím úředníka předávající nebo přijímající strany, nesmí tento úředník nosit stejnokroj. Dále nesmí vykonávat v souvislosti s přepravou žádné operativní úkoly, ledaže to je slučitelné s použitelnými vnitrostátními právními předpisy a schváleno předávajícím, tranzitním nebo přijímajícím členským státem. K cestě letadlem smějí být použity pouze letecké společnosti se sídlem v některém z členských států.
Článek 6
Množství vzorku a jeho použití
1. Vzorek nesmí přesahovat množství považované za nezbytné pro účely donucovacích orgánů nebo soudní účely nebo pro analýzu vzorku.
2. O použití vzorku v přijímajícím členském státě se předávající a přijímající stát dohodnou mezi sebou, přičemž se rozumí, že vzorky lze používat výlučně k odhalování, vyšetřování a stíhání trestných činů nebo pro forenzní analýzu vzorků.
Článek 7
Hodnocení
1. Toto rozhodnutí bude vyhodnoceno Radou nejdříve za dva roky a nejpozději do pěti let od svého vstupu v platnost.
2. Pro účely hodnocení uchová každé kontaktní místo předávajícího členského státu ve svých archivech opisy formulářů pro předávání vzorků vydaných nejméně během předchozích pěti let.
Článek 8
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. července 2001.
V Bruselu dne 28. května 2001.
Council Decision
of 28 May 2001
on the transmission of samples of controlled substances
(2001/419/JHA)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 30, 31 and 34(2)(c) thereof,
Having regard to the initiative of the Kingdom of Sweden,
Having regard to the opinion of the European Parliament(1),
Whereas:
(1) The fight against the illicit production and trafficking of drugs is a matter of common concern for law enforcement and justice authorities in the Member States.
(2) The possibility of legally transmitting samples of seized controlled substances between the authorities of the Member States for the purposes of detection, investigation and prosecution of criminal offences or for the forensic analysis of samples would increase the effectiveness of the fight against the illicit production and trafficking of drugs.
(3) At present no legally binding rules exist regulating the transmission of seized controlled narcotic substance samples between the authorities of the Member States. A system should therefore be created at European Union level to allow for the legal transmission of such samples. Such system should apply to all forms of transmission of samples of seized controlled substances between Member States. Transmission should be based on agreement between the sending and the receiving Member State.
(4) Transmission should take place in a manner that is secure and guarantees that the transported samples cannot be abused,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Establishment of a system for the transmission of samples
1. This Decision establishes a system for the transmission between Member States of samples of controlled substances.
2. Transmission of samples of controlled substances (hereinafter referred to as "samples") shall be considered lawful in all Member States when it is conducted in accordance with this Decision.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Decision, controlled substances means:
(a) any substance, natural or synthetic, mentioned in Schedules I or II of the United Nations Single Convention on Narcotic Drugs 1961, and that Convention as amended by the 1972 Protocol;
(b) any substance mentioned in the revised Schedules I, II, III and IV of the United Nations Convention on Psychotropic Substances 1971;
(c) any substance that is subject to control measures taken pursuant to Article 5(1) of Joint Action 97/396/JHA of 16 June 1997 concerning the information exchange, risk assessment and the control of new synthetic drugs(2).
Article 3
National contact points
1. Each Member State shall designate a national contact point for the purposes of implementing this Decision.
2. Information concerning the designated national contact points, including subsequent modifications, shall be transmitted to the General Secretariat of the Council which shall publish the information in the Official Journal.
3. The national contact points shall, if appropriate in association with other relevant national bodies, be the sole bodies competent for authorising the transmission of samples under this Decision, notwithstanding relevant provisions on mutual legal assistance in criminal matters.
Article 4
Agreement to transmit samples and acknowledgement of receipt
1. The national contact point of the Member State intending to send a sample and the national contact point of the Member State intended to receive a sample shall agree on the transport before the transmission takes place. For this purpose they shall make use of the Sample Transmission Form set out in the Annex.
2. Where transmission of a sample involves transportation through the territory of another Member State (hereinafter referred as "transit Member State"), the national contact point of such a transit Member State shall subsequently be informed of the planned transport by the national contact point of the sending Member State. To that end, each transit Member State shall receive a copy of the duly completed Sample Transmission Form before the transmission begins.
3. The receiving Member State shall acknowledge to the sending Member State the receipt of the sample.
Article 5
Means of transport
1. Transport of samples shall take place in a secure way.
2. The following means of transport shall be regarded as secure:
(a) transport by an official of the sending or receiving Member State;
(b) transport by courier;
(c) transport by diplomatic bag;
(d) transport by registered (express) mail.
3. The duly completed Sample Transmission Form referred to in Article 4 shall accompany the sample during the entire transport.
4. The authorities of the Member States involved shall not hinder or detain any transport accompanied by a duly completed Sample Transmission Form unless they have doubts as to whether the transport is carried out lawfully. In case of doubts as to the legal status of the Sample Transmission Form, the national contact point of the Member State detaining the transport shall, without delay, contact the national contact points of the Member States responsible for the completion of the Sample Transmission Form in order to clarify the issue.
5. If the means of transport chosen is transport by an official of the sending or receiving Member State, that official shall not be permitted to wear a uniform. Further, he or she shall not carry out any operational tasks in connection with the transport unless this would be compatible with the applicable national legislation and agreed upon by the sending, transit or receiving Member States. When travelling by aircraft, only airline companies registered in one of the Member States shall be used.
Article 6
Quantity of the sample and its use
1. A sample shall not exceed the quantity deemed necessary for law enforcement and judicial purposes or for the analysis of samples.
2. The use of the sample within the receiving Member State shall be agreed between the sending and receiving Member States, it being understood that samples can be used for detection, investigation and prosecution of criminal offences or for the forensic analysis of samples.
Article 7
Evaluation
1. This Decision shall be subject to evaluation within the Council after at least two and no more than five years after its entry into force.
2. For the purpose of the evaluation the national contact point of each sending Member State shall hold in its archives a copy of every Sample Transmission Form issued during at least the previous five years.
Article 8
Entry into force
This Decision shall take effect on 1 July 2001.
Done at Brussels, 28 May 2001.