Nařízení Rady (EHS) č. 1382/91
ze dne 21. května 1991
o předkládání údajů o vykládkách produktů rybolovu v členských státech
RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
vzhledem k tomu, že zejména řízení trhu s produkty rybolovu podle nařízením Rady (EHS) č. 3796/81 ze dne 29. prosince 1981 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu [3], naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2886/89 [4], by se zlepšilo, kdyby na úrovni Společenství existovaly harmonizované statistiky celkových vykládek produktů rybolovu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Každý členský stát předloží Komisi údaje o množství a průměrné ceně produktů rybolovu vyložených rybářskými plavidly Společenství během kalendářního měsíce v dotčeném členském státu.
Pro účely tohoto nařízení se výrazem "vykládka produktů rybolovu" rozumí:
- produkty vyložené rybářskými plavidly nebo jinými složkami rybářského loďstva,
- produkty vyložené plavidly členských států v přístavech mimo území Společenství, na které se vztahuje doklad T2M ustavený nařízením Komise (EHS) č. 137/79 [5],
a
- produkty přeložené z rybářských plavidel Společenství a jiných složek rybářského loďstva Společenství na plavidla třetích zemí na území dotčeného členského státu.
Členské státy zajistí, aby všechny předkládané údaje, kromě případů, na které se vztahují odchylky a výjimky podle čl. 5 odstavců 4 a 6, zahrnovaly všechny vykládky produktů rybolovu uvedených v příloze I, které byly provedeny v daném kalendářním měsíci. Množství do 10 % hmotnosti produktů rybolovu vyložených v kalendářním měsíci lze však určit pomocí odběru vzorků. Tyto odběry vzorků jsou předmětem zprávy podle čl. 5 odstavců 1 a 2.
Článek 2
Údaje uvedené v článku 1 se předkládají Komisi do šesti měsíců po uplynutí měsíce, kterého se týkají.
Článek 3
1. Produkty rybolovu, u nichž se musejí předkládat údaje podle článku 1, jsou uvedeny v příloze I. Členské státy však mohou předkládat údaje i o dalších jednotlivě uváděných produktech rybolovu.
Údaje o produktech, které jsou v členském státě méně významné, není nutno sdělovat jednotlivě, ale mohou být shrnuty do jedné položky, pokud hmotnost produktů takto zaznamenaných nepřesahuje 10 % hmotnosti všech vykládek uskutečněných v uvedeném členském státě během dotčeného měsíce.
2. Definice jednotek hmotnosti a průměrné ceny, určení a úpravy produktů jsou uvedeny v příloze II.
3. Seznam produktů v příloze I a definice v příloze II mohou být změněny postupem podle článku 6.
Článek 4
1. Členské státy předkládají Komisi údaje uvedené v článcích 1 a 2 v podobě, která je uvedena v příloze III.
2. Údaje mohou být předkládány na magnetických nosičích dat, formát musí být dohodnut mezi členskými státy a Komisí.
Článek 5
1. Během 12 měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost předloží členské státy Komisi zprávu popisující, jakým způsobem jsou údaje o vykládkách získávány, a upřesní, jak jsou tyto údaje reprezentativní a spolehlivé. Komise vypracuje ve spolupráci s členskými státy výtah z těchto zpráv.
2. Členské státy vyrozumí Komisi o všech změnách údajů poskytnutých podle odstavce 1, a to do tří měsíců od jejich zavedení.
3. V případě, že metodologické zprávy uvedené v odstavci 1 ukáží, že členský stát nemůže okamžitě vyhovět požadavkům tohoto nařízení a že změny zjišťovacích postupů a metodologie jsou nezbytné, může Komise ve spolupráci s dotyčným členským státem stanovit přechodné období na dobu až tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, během něhož musí být program tohoto nařízení dokončen; v průběhu tohoto přechodného období mohou být uděleny dočasné odchylky zprošťující členský stát od plnění ustanovení tohoto nařízení na dobu nejvýše tří let. Komise informuje o těchto odchylkách všechny členské státy postupem podle odstavce 7.
4. V případech, kdy by zahrnutí určitého oboru rybářského průmyslu členského státu způsobilo vnitrostátním orgánům potíže, které nejsou přiměřené důležitosti tohoto oboru, může být postupem podle článku 6 přiznána odchylka, na jejímž základě může tento členský stát vyjmout údaje o tomto oboru z předkládaných národních údajů.
5. Odchylky podle odstavce 4 lze přiznat nejvýše na dobu tří let, avšak mohou být prodlouženy o další tříletá období. Při podání žádosti o prodloužení sdělí členský stát Komisi výsledky výběrového šetření s uvedením problémů, s nimiž se členský stát setkal při použití nařízení na celkové vykládky na jeho území. Žádosti jsou pak posouzeny postupem podle článku 6.
6. Údaje o vykládkách v malých přístavech mohou být, na základě odůvodněné žádosti zaslané Komisi ve lhůtě 12 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost, vyňaty z předkládaných národních údajů, a to za níže uvedených podmínek.
Toto vynětí je povoleno, pokud by předložení požadovaných údajů způsobilo vnitrostátním orgánům potíže neodpovídající důležitosti celkových vykládek a pokud jsou odpovídající vyložené produkty uvedeny pouze na místní trh. Seznam dotyčných přístavů se vypracuje pro každý členský stát přicházející v úvahu postupem podle článku 6.
Dotyčné členské státy předloží Komisi každé tři roky od vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu obsahující všechny příslušné údaje, aby Stálý výbor pro zemědělskou statistiku, zřízený rozhodnutím 72/279/EHS [6], mohl přezkoumat, případně upravit postupem podle článku 6, měřítka a seznamy uvedené v druhém pododstavci tohoto odstavce.
7. Metodologické zprávy, přechodná ustanovení, dostupnost a spolehlivost údajů a ostatní náležité otázky související s prováděním tohoto nařízení přezkoumá jednou za rok Pracovní skupina Výboru pro zemědělskou statistiku.
Článek 6
1. Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc Stálému výboru pro zemědělskou statistiku (dále jen "výbor") jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce některého členského státu.
2. Zástupce Komise předloží výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k tomuto návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou stanovenou v čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve výboru je přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje.
3. a) Komise přijme zamýšlená opatření, jsou-li v souladu se stanoviskem výboru.
b) Pokud zamýšlená opatření nejsou v souladu se stanoviskem výboru nebo pokud výbor žádné stanovisko nezaujme, předloží Komise Radě neprodleně návrh opatření, která mají být přijata. Rada se usnese kvalifikovanou většinou.
Pokud se Rada neusnese ve lhůtě tři měsíce ode dne, kdy jí byl návrh předán, přijme navrhovaná opatření Komise.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Použije se ode dne 1. ledna 1992.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. května 1991.
COUNCIL REGULATION (EEC) No 1382/91 of 21 May 1991 on the submission of data on the landings of fishery products in Member States
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community, and in particular Article 43 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1),
Having regard to the opinion of the European Parliament (2),
Whereas, in particular, the management of the market in fishery products, as provided for in Council Regulation (EEC) No 3796/81 of 29 December 1981 on the common organization of the market in fishery products (3), as last amended by Regulation (EEC) No 2886/89 (4), would be enhanced by the existence of harmonized Community statistics on the total landings of fishery products,
HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1
Each Member State shall submit to the Commission data on the quantity and average price of fishery products landed by Community fishing vessels in each calendar month in that Member State.
For the purposes of this Regulation, landings of fishery products shall be:
- the products discharged by fishing vessels or other components of the fishing fleet,
- the products discharged by vessels of Member States in non-Community ports and covered by Document T2M of Commission Regulation (EEC) No 137/79 (5)
and
- the products trans-shipped to vessels of third countries from Community fishing vessels and other components of the Community fishing fleet within the territory of that Member State.
The Member States shall ensure that except where derogations and exclusions are granted under Article 5 (4) and (6) respectively, the data submitted shall cover all landings of the fishery products listed in Annex I in that calendar month. However, sampling techniques may be used to estimate up to 10 % by weight of the fishery products landed in that month. These sampling techniques shall be reported under the provisions of Articles 5 (1) and (2). Article 2
The data referred to in Article 1 shall be submitted to the Commission within six months of the end of the month covered. Article 3
1. The fishery products for which data submissions are required under Article 1 are listed in Annex I. However Member States may submit data for additional individually identified fishery products.
The data for products of minor importance in a Member State need not be individually identified in the submissions but may be included in an aggregated item provided that the weight of the products thus recorded does not exceed 10 % by weight of the total landings in that Member State in that month.
2. Definitions to be used for the units of weight and average price, the destination and presentation of the products are given in Annex II.
3. The list of products in Annex I and the definitions in Annex II may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 6. Article 4
1. Member States shall submit the data to the Commission referred to in Articles 1 and 2 in the form shown in Annex III.
2. The data may be submitted on magnetic medium, the format of such submissions being agreed between the Member States and the Commission. Article 5
1. Within 12 months of the entry into force of this Regulation, Member States shall submit a report to the Commission describing how the data on landings are derived and shall indicate the representativity and reliability of these data. The Commission, in collaboration with the Member States, shall draw up a summary of these reports.
2. Member States shall inform the Commission of any modifications to the information provided under paragraph 1 within three months of their introduction.
3. In the event that the methodological reports referred to in paragraph 1 show that a Member State cannot immediately meet the requirements of this Regulation and that changes in survey techniques and methodology are necessary, the Commission can fix, in cooperation with the Member State concerned, a transitional period up to a maximum of three years from the date of entry into force of this Regulation, during which the programme of this Regulation is to be achieved; during this transitional period, temporary derogations exempting a Member State from the provisions of this Regulation may be accorded for up to a maximum of three years. The Commission shall inform all Member States of these derogations using the procedure laid down in paragraph 7.
4. In cases where the inclusion of a particular sector of the fisheries of a Member State would cause difficulties to the national authorities incommensurate with the importance of that sector, a derogation may be granted, in accordance with the procedure laid down in Article 6, permitting that Member State to exclude data for that sector from the national data submissions.
5. The derogations granted pursuant to paragraph 4 shall be for a maximum of three years but may, however, be extended by further three-year periods. In submitting a request for an extension, the Member State shall forward to the Commission the results of a sample survey showing the problems encountered in the application of the Regulation to the total landings of that Member State. The requests shall then be subject to the procedure laid down in Article 6.
6. Data on landings in small ports can, at the reasoned request of a Member State to be addressed to the Commission within 12 months of the entry into force of this Regulation, be excluded from national data submissions under the following conditions.
The exclusion shall be granted if the submission of the requested data would cause difficulties for the national authorities incommensurate with the importance of overall landings and if the corresponding products landed are only locally marketed. A list of the ports concerned shall be drawn up for each relevant Member State in accordance with the procedure laid down in Article 6.
Member States concerned will submit to the Commission every three years from the entry into force of the Regulation a report containing all relevant information, so as to permit the Standing Committee on Agricultural Statistics set up by Decision 72/279/EEC (6) to examine and, if need be, to revise, in accordance with the procedure laid down in Article 6, the criteria and lists mentioned in the second subparagraph hereof.
7. Methodological reports, transitional arrangements, data availability, data reliability and other relevant issues connected with the application of this Regulation shall be examined once a year within the competent Working Group of the Agricultural Statistics Committee. Article 6
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the chairman shall refer the matter to the Standing Committee on Agricultural Statistics, hereinafter referred to as the 'Committee' either on his own initiative or at the request of the representative of a Member State.
2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the EEC Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote.
3. (a) The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the Committee.
(b) If the measures envisaged are not in accordance with the opinion of the Committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall without delay submit to the Council a proposal relating to the measures to be taken. The Council shall act by a qualified majority.
If on the expiry of three months from the date of referral to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission. Article 7
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities.
It shall apply with effect from 1 January 1992. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 21 May 1991.