NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1192/2008
ze dne 17. listopadu 2008,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) v současnosti obsahuje ustanovení o jednotných povoleních, která se týkají celních orgánů ve více než jednom členském státě, pouze pro celní režimy s hospodářským účinkem a v případě zvláštního použití.
(2)
Vzhledem k Lisabonské strategii, jejímž cílem je učinit EU nejkonkurenceschopnějším hospodářstvím na světě, je zásadní vytvořit moderní a jednoduché prostředí s podmínkami pro skutečný vnitřní trh, na němž se zvýší obchodní konkurenceschopnost a je zamezeno narušení hospodářské soutěže mezi společnostmi v různých členských státech. Jednotná povolení zjednodušených postupů, jakož i integrované jednotné povolení hospodářským subjektům umožní centralizovat a integrovat účetní, logistické a distribuční funkce s následnými úsporami administrativních a transakčních nákladů a znamená skutečné zjednodušení. Je proto vhodné rozšířit ustanovení o jednotných povoleních na používání zjednodušeného celního prohlášení a na místní celní řízení.
(3)
V souladu s tím je vhodné sloučit stávající definice „jednotného povolení“ v souvislosti s celními režimy s hospodářským účinkem a v případě zvláštního použití s definicemi pro zjednodušené celní prohlášení a místní celní řízení vzhledem k tomu, že tyto režimy lze při jejich použití spojit.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, stanovilo minimální údaje, které je nutno uvést v celním prohlášení v rámci postupu zjednodušeného celního prohlášení nebo v záznamech v rámci místního celního řízení. Na základě jednotného povolení by měly být minimální údaje, které je nutno uvést v celním prohlášení v rámci postupu zjednodušeného celního prohlášení, maximálními údaji, které lze zpřístupnit celnímu úřadu v jiném členském státě.
(5)
Jelikož osvědčení AEO, a zejména osvědčení pro zjednodušené celní postupy, budou často kombinována s jednotnými povoleními, je vhodné pokud možno co nejvíce sladit pravidla pro udělování, pozastavení a zrušení obou druhů povolení, včetně ustanovení o záznamech umožňujících patřičnou kontrolu postupu.
(6)
Přepravci, zasílatelé a celní zástupci, kteří jsou držiteli osvědčení AEO, mají snazší přístup k zjednodušeným celním postupům, včetně používání zjednodušeného celního prohlášení a místního celního řízení. Je proto vhodné stanovit, že zástupcům je možno udělit povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, jestliže splňují určité podmínky a kritéria.
(7)
Je nezbytné zlepšit postup podávání žádostí a schvalování, pokud jde o jednotná povolení, a to zkrácením doby potřebné k výměně informací a vypracováním společných pravidel s cílem zamezit prodlevám při udělování těchto povolení. Tato pravidla by měla umožnit celním orgánům vykonávat dohled nad operacemi probíhajícími na základě jednotných povolení a sledovat tyto operace, aniž by byla přijímána správní opatření neúměrná hospodářským potřebám.
(8)
Podmínky a kritéria pro udělování vnitrostátních i jednotných povolení zjednodušeného celního prohlášení a místního celního řízení by měly být totožné, aby bylo dosaženo harmonizace v rámci jednotného trhu.
(9)
Je nezbytné stanovit společná pravidla pro změnu, pozastavení a zrušení povolení zjednodušeného celního prohlášení a místního celního řízení s cílem zajistit společný postup na celém celním území Společenství.
(10)
K dosažení cíle zlepšit postupy podávání žádostí a schvalování je pro jednotná povolení nutné zavést elektronickou komunikaci a databázový systém, jež se budou používat v rámci výměny informací a komunikace mezi celními orgány a k informování Komise a hospodářských subjektů. Tento systém by měl představovat rozšíření informačního a komunikačního systému pro udělování osvědčení AEO.
(11)
Používání zjednodušeného celního prohlášení a místního celního řízení by po přechodném období mělo být povoleno pouze pro hospodářské subjekty, které podávají elektronická celní prohlášení nebo oznámení, jak se požaduje pro jednoduché prostředí bez papírových dokumentů.
(12)
Je nutno objasnit, že celní prohlášení může být se souhlasem celního orgánu nebo orgánů podílejících se na udělování povolení podáno u jiného celního úřadu, než je celní úřad, jemuž zboží je nebo bude předloženo nebo zpřístupněno k provedení kontroly.
(13)
Pokud se týká tranzitních formalit, je vhodné, aby se v případě vyřizování těchto formalit za použití elektronického zpracování dat předtím, než se začne používat nařízení (ES) č. 1875/2006, přijímalo souhrnné celní prohlášení na základě sdělení „zprávy o očekávaném příchodu zboží“.
(14)
V souladu s nařízením (EHS) č. 2454/93, ve znění nařízení Rady (ES) č. 837/2005 (4), podle kterého mají být tranzitní prohlášení ode dne 1. července 2005 podávána prostřednictvím počítačových postupů, by všechny hospodářské subjekty měly tranzitní prohlášení podávat prostřednictvím informatizovaného tranzitního systému. Dále by mělo být cestujícím umožněno podávat písemná tranzitní prohlášení celním orgánům, které by měly zajistit, aby mezi celními orgány docházelo k výměně údajů z tranzitních prohlášení za použití informační technologie a počítačových sítí.
(15)
Úmluva ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu (5) byla změněna v souladu s povinností podávat společná tranzitní prohlášení standardním postupem za použití elektronického zpracování dat a souběžná ustanovení právních předpisů Společenství by měla být odpovídajícím způsobem upravena.
(16)
Prováděcí ustanovení tranzitního režimu Společenství založená na podávání písemného tranzitního prohlášení, včetně prováděcích ustanovení týkajících se prohlášení, by za těchto okolností měla být přizpůsobena povinnosti podávat tranzitní prohlášení Společenství standardním postupem za použití elektronického zpracování dat.
(17)
Používání písemných celních prohlášení a souvisejících dokladů by s výjimkou cestujících mělo být omezeno na nouzový postup umožňující hospodářským subjektům provádět tranzitní operace v případě, kdy nefunguje celní informatizovaný tranzitní systém nebo informatizovaný systém schváleného odesílatele nebo hlavního povinného, nebo nefunguje-li síť mezi hlavním povinným a celními orgány.
(18)
Pro operace TIR, které probíhají na celním území Společenství, je nutné používat počítačové zpracování dat, aby se zajistila efektivní výměna údajů a stejná úroveň celní kontroly jako v rámci Společenství/společného tranzitního režimu.
(19)
Operace TIR probíhající na celním území Společenství by měly být začleněny do elektronického prostředí zavedeného nařízením (ES) č. 1875/2006, které stanoví podávání prohlášení před příchodem a odesláním elektronickou cestou.
(20)
Používáním elektronických údajů by měla zaniknout potřeba vracet příslušnou část útržkového listu č. 2 karnetu TIR v rámci celního území Společenství, kdykoli je používán informatizovaný systém, a následně snížit počet zbytečných šetření. Mělo by také zlepšit účinnost a bezpečnost operací TIR, jelikož informatizovaný systém nad nimi urychlí dohled, což by bylo spojeno s konkrétními přínosy jak pro celní správy, tak pro hospodářské subjekty.
(21)
Je vhodné stanovit, aby držitel karnetu TIR podal údaje karnetu TIR na celním úřadě odeslání nebo vstupu za použití počítačového zpracování dat. Jakékoli právní následky vyplývající z nesouladu mezi podanými elektronickými údaji karnetu TIR a karnetem TIR by se však v souladu s Úmluvou TIR měly zakládat na náležitostech karnetu TIR. Formality týkající se jiných stran než celních orgánů Společenství by měly být i nadále plněny na základě karnetu TIR, včetně použití karnetu TIR jako důkazu mezinárodní jistoty.
(22)
Zproštění povinnosti podat údaje karnetu TIR za použití počítačového zpracování dat by mělo být povoleno pouze ve výjimečných případech, kdy nefunguje celní informatizovaný tranzitní systém nebo aplikace pro podání prohlášení a rovněž kdy nefunguje síť mezi těmito dvěma systémy.
(23)
Z důvodu jasnosti je v čl. 453 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93 třeba odkázat na pravidlo povolující prokázání statusu zboží Společenství propuštěného do režimu TIR.
(24)
Náležitosti údajů poskytnutých v informatizovaném systému pro elektronické údaje karnetu TIR by měly být včleněny do pravidel a kódů elektronických tranzitních prohlášení stanovených v přílohách 37 A a 37 C.
(25)
Aby se zjednodušilo a urychlilo zveřejňování veškerých změn na seznamu úřadů ke koordinaci určených členskými státy za účelem opatření pro případy porušení předpisů nebo nesrovnalostí týkajících se karnetů ATA, bude se toto zveřejňování uskutečňovat prostřednictvím oficiálních internetových stránek Evropské unie.
(26)
Pravidelný přezkum seznamu zboží, které představuje vyšší riziko podvodu v průběhu tranzitní operace, stanoveného v příloze 44C nařízení (EHS) č. 2454/93, provedený podle článku 340a uvedeného nařízení na základě informací získaných od členských států, ukázal, že určité zboží uvedené na tomto seznamu již není považováno za zboží představující vyšší riziko podvodu. Seznam v příloze 44C je proto vhodné odpovídajícím způsobem upravit.
(27)
Příloha 67 nařízení (EHS) č. 2454/93 obsahuje společný tiskopis žádosti a povolení pro režimy s hospodářským účinkem a pro zvláštní použití. Tento tiskopis je nutno použít v případě, je-li dotčen jeden celní orgán, i v případě zapojení více celních orgánů. Je vhodné rozšířit používání přílohy 67 na případy, kdy se předkládá žádost o povolení používat zjednodušené celní prohlášení nebo místní celní řízení, a to jak na vnitrostátní úrovni, tak i v případě zapojení více než jednoho celního orgánu.
(28)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(29)
Jelikož se změny stanovené v rozhodnutí smíšeného výboru ES-ESVO Společný tranzit č. 1/2008 ze dne 16. června 2008, kterým se mění Úmluva ze dne 20. května 1987 o společném tranzitním režimu použijí od 1. července 2008 a 1. července 2009, měla by se odpovídající ustanovení tohoto nařízení použít od stejného dne.
(30)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EHS) č. 2454/93 se mění takto:
1)
V článku 1 se vkládají nové body, které znějí:
„13.
jednotným povolením se rozumí:
povolení, do něhož jsou zapojeny celní orgány ve více než jednom členském státě pro jeden z těchto postupů:
-
postup zjednodušeného celního prohlášení podle čl. 76 odst. 1 kodexu nebo
-
místní celní řízení podle čl. 76 odst. 1 kodexu nebo
-
celní režimy s hospodářským účinkem podle čl. 84 odst. 1 písm. b) kodexu nebo
-
zvláštní použití podle čl. 21 odst. 1 kodexu;
14.
integrovaným povolením se rozumí:
povolení používat více než jeden z postupů uvedených v bodě 13; může mít podobu integrovaného jednotného povolení, je-li dotčena více než jedna celní správa;
15.
schvalujícím celním orgánem se rozumí:
celní orgán, který uděluje povolení.“
2)
V článku 183 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Souhrnné celní prohlášení pro zboží přepravované v tranzitním režimu, pro který se formality provedou za použití elektronického zpracování dat předtím, než jsou předloženy celnímu orgánu, má podobu tranzitního prohlášení předaného celnímu úřadu určení za použití ‚zprávy o očekávaném příchodu zboží‘.
Souhrnné celní prohlášení má podobu kopie tranzitního dokladu nebo tranzitního doprovodného dokladu, je-li použit čl. 353 odst. 2.“
3)
V článku 199 se odstavce 1 a 2 nahrazují těmito:
„1. Aniž je dotčeno případné použití trestněprávních předpisů, má se za to, že podáním celního prohlášení podepsaného deklarantem nebo jeho zástupcem nebo tranzitního celního prohlášení podaného za použití elektronického zpracování dat celnímu úřadu vzniká v souladu s platnými předpisy odpovědnost deklaranta nebo jeho zástupce za:
-
správnost údajů uvedených v celním prohlášení,
-
pravost přiložených dokladů a
-
splnění všech povinností v souvislosti s propuštěním dotyčného zboží do daného celního režimu.
2. Používá-li deklarant k vyhotovení svých celních prohlášení, včetně tranzitních celních prohlášení vyhotovených v souladu s čl. 353 odst. 2 písm. b), systémy počítačového zpracování dat, mohou celní orgány stanovit, že vlastnoruční podpis lze nahradit jiným identifikačním technickým postupem, který může být založen na použití kódů. Tato možnost se poskytuje pouze při splnění technických a administrativních podmínek stanovených celními orgány.
Celní orgány mohou také stanovit, že celní prohlášení vyhotovená pomocí celních systémů počítačového zpracování dat, včetně tranzitních prohlášení vyhotovených v souladu s čl. 353 odst. 2 písm. b), jsou ověřována přímo těmito systémy namísto ručního nebo mechanického otisku razítka celního úřadu a podpisu příslušného úředníka.“
4)
V článku 201 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. Celní orgány mohou povolit, aby celní prohlášení bylo podáno u jiného celního úřadu, než je celní úřad, jemuž zboží je nebo bude předloženo nebo zpřístupněno k provedení kontroly, je-li splněna jedna z těchto podmínek:
a)
celní úřady uvedené v návětí se nacházejí v témže členském státě;
b)
zboží má být do celního režimu propuštěno držitelem jednotného povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení.“
5)
V článku 202 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. Tranzitní celní prohlášení musí být celnímu úřadu odeslání podáno a zboží předloženo v jeho úředních hodinách.
Celní úřad odeslání však může na žádost hlavního povinného a na jeho náklady povolit, aby zboží bylo předloženo na jiném místě.“
6)
Článek 203 se nahrazuje tímto:
„Článek 203
1. Na celním prohlášení se vyznačí datum jeho přijetí.
2. Tranzitní prohlášení Společenství celní úřad odeslání přijme a zaeviduje v úředních hodinách stanovených celními orgány.“
7)
V čl. 205 odst. 3 se pátá a šestá odrážka nahrazují tímto:
„-
možnost, aby zúčastněné osoby u zásilek obsahujících více druhů zboží použily ke splnění formalit tranzitního režimu Společenství ložné listy, použije-li se čl. 353 odst. 2 a článek 441,
-
možnost, aby celní prohlášení pro vývoz, dovoz a tranzit, použije-li se čl. 353 odst. 2, a doklady, kterými se prokazuje původ ve Společenství u zboží, které nebylo přepravováno v režimu vnitřního tranzitu Společenství, bylo vyhotoveno pomocí veřejných nebo soukromých systémů počítačového zpracování dat nebo případně na čistém bílém papíře za podmínek, které stanoví členské státy.“
8)
V článku 208 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Pokud se zboží před propuštěním do tranzitního režimu Společenství nebo společného tranzitního režimu nachází v jiném celním režimu nebo je do něj propuštěno následně, může se použít sada obsahující počet výtisků potřebný pro tranzitní režim, použije-li se čl. 353 odst. 2, a pro předchozí nebo následující celní režim.“
9)
V čl. 215 odst. 1 se druhý a třetí pododstavec nahrazují těmito:
„Pro všechny výtisky se používá bílý papír. Na výtiscích pro tranzitní režim Společenství používaných v souladu s čl. 353 odst. 2 však mají kolonky 1 (první a třetí dílčí kolonka), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32, 33 (první dílčí kolonka vlevo), 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53, 55 a 56 zelený podtisk.
Tiskopisy jsou tištěny zeleným tiskem.“
10)
V článku 219 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Zboží, které je předmětem tranzitního prohlášení, se předkládá společně s přepravním dokladem.
Celní úřad odeslání může zprostit povinnosti předložit tento doklad při plnění formalit za podmínky, že má tento doklad nadále k dispozici.
Přepravní doklad však musí být během přepravy předložen celním orgánům nebo jakýmkoli jiným pověřeným orgánům na jejich vyžádání.“
11)
V článku 247 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„5. Při uplatnění tranzitního režimu Společenství uvede celní úřad odeslání v souladu s výsledky kontroly příslušné údaje na tranzitním prohlášení.“
12)
V článku 249 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. Při uplatnění tranzitního režimu Společenství, pokud to výsledky kontroly prohlášení umožňují, povolí celní úřad odeslání propuštění zboží a zaznamená datum tohoto propuštění do informatizovaného systému.“
13)
V části I hlavě IX kapitole 1 se před článek 253 vkládá nový název, který zní:
„Oddíl 1
Obecná ustanovení “.
14)
V článku 253 se doplňují nové odstavce, které znějí:
„4. Kdokoli může požádat o povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, které bude této osobě uděleno pro vlastní použití nebo k použití jako zástupce, jsou-li zavedeny dostatečné záznamy a postupy, které celnímu orgánu umožní identifikovat zastoupené osoby a vykonávat patřičné celní kontroly.
Tato žádost se může týkat rovněž integrovaného povolení, aniž je dotčen článek 64 kodexu.
5. Používání zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení je podmíněno poskytnutím jistoty pro dovozní cla a jiné poplatky.
6. Držitel povolení splní podmínky a kritéria stanovená v této kapitole a povinnosti vyplývající z povolení, aniž jsou dotčeny povinnosti deklaranta a pravidla týkající se vzniku celního dluhu.
7. Držitel povolení schvalující celní orgán informuje o všech činitelích, které nastaly po udělení povolení a které mohou mít vliv na další trvání nebo obsah povolení.
8. Nové posouzení povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení provádí schvalující celní orgán v těchto případech:
a)
významné změny příslušných právních předpisů Společenství;
b)
přiměřené náznaky, že držitel povolení již nesplňuje příslušné podmínky.
Pokud je povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení vydáno žadateli, jehož společnost byla založena před méně než třemi lety, provádí se v průběhu prvního roku po vydání podrobné sledování.“
15)
V článku 253a se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Používání zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení je podmíněno podáváním elektronických celních prohlášení a oznámení.“
16)
V části I hlavě IX kapitole 1 se za článek 253a vkládá nový oddíl, který zní:
„Oddíl 2
Udělování, pozastavení a zrušení povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení
Článek 253b
1. Žádosti o povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení se předkládají pomocí vzoru žádosti uvedeného v příloze 67 nebo odpovídajícího elektronického formátu.
2. Pokud se schvalující celní orgán domnívá, že žádost neobsahuje veškeré požadované údaje, vyzve žadatele ve lhůtě 30 kalendářních dnů po obdržení žádosti, aby příslušné informace doplnil, a svou výzvu odůvodní.
3. Žádost není přijata, pokud:
a)
není v souladu s odstavcem 1;
b)
nebyla předložena příslušným celním orgánům;
c)
byl žadatel odsouzen za závažný trestný čin související s jeho hospodářskou činností;
d)
bylo v okamžiku předložení žádosti proti žadateli zahájeno řízení o prohlášení konkursu.
4. Před udělením povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení celní orgány zkontrolují záznamy žadatele, nelze-li využít výsledků předchozího auditu.
Článek 253c
1. Povolení zjednodušeného celního prohlášení se udělí za předpokladu, že jsou splněny podmínky a kritéria stanovené v článku 14h s výjimkou odst. 1 písm. c), v čl. 14i písm. d), e) a g) a v článku 14j.
Povolení místního celního řízení se udělí za předpokladu, že jsou splněny podmínky a kritéria stanovené v článku 14h s výjimkou odst. 1 písm. c), v článku 14i a v článku 14j.
Při udělování povolení uvedených v prvním a druhém pododstavci celní orgány použijí čl. 14a odst. 2 a tiskopis povolení uvedený v příloze 67.
2. Je-li žadatel držitelem osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), má se za to, že byly splněny podmínky a kritéria stanovené v odstavci 1 tohoto článku.
Článek 253d
1. Schvalující celní orgán pozastaví povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, jestliže:
a)
je zjištěno nesplnění podmínek a kritérií uvedených v čl. 253c odst. 1;
b)
se celní orgány důvodně domnívají, že držitel povolení nebo jiná osoba uvedená v čl. 14h odst. 1 písm. a), b) nebo d) spáchali čin, jenž povede k trestnímu řízení a souvisí s porušením celních předpisů.
V případě podle prvního pododstavce písmena b) tohoto článku však může schvalující celní orgán rozhodnout nepozastavit povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, pokud má za to, že takové porušení je zanedbatelné ve vztahu k množství nebo objemu celních operací a že v souvislosti s tímto porušením nevzniká pochybnost o dobré víře držitele povolení.
Před přijetím rozhodnutí sdělí schvalující celní orgán svá zjištění držiteli povolení. Držitel povolení je oprávněn provést nápravu a/nebo vyjádřit své stanovisko do třiceti kalendářních dnů počínaje dnem sdělení.
2. Jestliže držitel povolení nezjedná nápravu situace uvedené v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) ve lhůtě třiceti kalendářních dnů, schvalující celní orgán držiteli oprávnění oznámí, že povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení se pozastavuje na dobu třiceti kalendářních dnů s cílem umožnit držiteli povolení přijmout požadovaná opatření k nápravě.
3. V případech podle odst. 1 prvního pododstavce písm. b) schvalující celní orgán pozastaví povolení do konce soudního řízení. Tuto skutečnost sdělí držiteli povolení.
4. Pokud držitel povolení není schopen zjednat nápravu během třiceti kalendářních dnů, avšak prokáže, že podmínky může splnit, jestliže bude prodloužena doba pozastavení, pozastaví schvalující celní orgán povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení o dalších 30 kalendářních dnů.
5. Pozastavením povolení není dotčen celní režim, který začal již před datem pozastavení, ale nebyl ještě ukončen.
Článek 253e
1. Jestliže držitel povolení schvalujícímu celnímu orgánu věrohodně prokázal, že přijal nutná opatření k dodržování podmínek a kritérií, které musí být splněny při povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, zruší schvalující celní orgán pozastavení a vyrozumí držitele povolení. Pozastavení může být zrušeno před uplynutím lhůty stanovené v čl. 253d odst. 2 nebo 4.
2. Jestliže držitel povolení nepřijme nezbytná opatření v průběhu doby pozastavení stanovené v čl. 253d odst. 2 nebo 4, použije se článek 253g.
Článek 253f
1. Pokud držitel povolení není dočasně schopen plnit některou z podmínek a kritérií stanovených pro povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, může požádat o pozastavení povolení. V tomto případě držitel povolení oznámí tuto skutečnost schvalujícímu celnímu orgánu a uvede den, kdy bude opět schopen plnit podmínky a kritéria. Schvalujícímu celnímu orgánu oznámí rovněž plánovaná opatření a harmonogram jejich provedení.
2. Jestliže držitel povolení není schopen zjednat nápravu ve lhůtě stanovené v jeho oznámení, může schvalující celní orgán povolit přiměřené prodloužení, pokud držitel povolení jednal v dobré víře.
Článek 253g
Aniž je dotčen článek 9 kodexu a článek 4 tohoto nařízení, schvalující celní orgán zruší povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení v těchto případech:
a)
držitel povolení nezjedná nápravu podle čl. 253d odst. 2 a čl. 253f odst. 1;
b)
držitel povolení nebo jiné osoby uvedené v čl. 14h odst. 1 písm. a), b) nebo d) se dopustili závažných nebo opakovaných porušení celních předpisů a neexistuje žádné další právo odvolání;
c)
na žádost držitele povolení.
V případě podle prvního pododstavce písm. b) však může schvalující celní orgán rozhodnout, že povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení nezruší, pokud má za to, že taková porušení jsou zanedbatelná ve vztahu k množství nebo objemu celních operací a že v souvislosti s těmito porušeními nevzniká pochybnost o dobré víře držitele povolení.“
17)
V části I hlavě IX se za kapitolu 1 vkládá nová kapitola, která zní:
„KAPITOLA 1A
Jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení
Oddíl 1
Podávání žádosti
Článek 253h
1. Žádost o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení se předkládá jednomu z celních orgánů uvedených v čl. 14d odst. 1 a 2.
Pokud se však povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení požaduje v rámci žádosti o jednotné povolení k zvláštnímu použití nebo pro celní režim s hospodářským účinkem nebo na základě takové žádosti, použije se čl. 292 odst. 5 a 6 nebo články 500 a 501.
2. Jestliže je část příslušných záznamů a dokumentace vedena v jiném členském státě, než ve kterém byla předložena žádost, žadatel řádně vyplní kolonky 5a, 5b a 7 tiskopisu žádosti, jejíž vzor je uveden v příloze 67.
3. Žadatel uvede snadno přístupné ústřední místo nebo jmenuje kontaktní osobu v rámci své organizace v členském státě, v němž byla předložena žádost, tak aby měly celní orgány k dispozici veškeré informace nezbytné k prokázání splnění požadavků pro udělení jednotného povolení.
4. Žadatelé v možném rozsahu předloží celním orgánům nezbytné údaje v elektronické podobě.
5. Do zavedení elektronického systému výměny údajů mezi dotčenými členskými státy, které je nezbytné pro účely příslušného celního režimu, může schvalující celní orgán zamítnout žádosti předložené podle odstavce 1, pokud by žádost o jednotné povolení znamenala neúměrný správní poplatek.
Článek 253i
1. Členské státy oznámí Komisi seznamy celních orgánů uvedených v čl. 253h odst. 1, jimž mají být žádosti podávány, a jakékoli jejich následné změny. Komise tyto informace zpřístupní na internetu. Tyto orgány působí jako celní orgány udělující jednotná povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení.
2. Členské státy jmenují ústřední úřad odpovědný za výměnu informací mezi členskými státy navzájem a mezi členskými státy a Komisí a informují o tomto úřadu Komisi.
Oddíl 2
Postup při vydávání
Článek 253j
1. Předkládá-li se žádost o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení nebo místního celního řízení, schvalující celní orgán zpřístupní ostatním dotčeným celním orgánům tyto informace:
a)
žádost;
b)
předlohu povolení;
c)
veškeré informace nezbytné pro udělení povolení.
Informace jsou zpřístupněny pomocí komunikačního systému uvedeného v článku 253m, jakmile je tento systém k dispozici.
2. Informace uvedené v odst. 1 písm. a), b) a c) schvalující celní orgán zpřístupní v těchto lhůtách:
a)
30 kalendářních dnů, pokud bylo žadateli dříve povoleno zjednodušené celní prohlášení nebo místní celní řízení nebo uděleno osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c);
b)
90 kalendářních dnů ve všech ostatních případech.
Pokud schvalující celní orgán není schopen tyto lhůty dodržet, může je prodloužit o dalších 30 kalendářních dnů. V těchto případech schvalující celní orgán sdělí žadateli důvody prodloužení před uplynutím těchto lhůt.
Lhůta počíná běžet okamžikem, kdy schvalující celní orgán obdrží veškeré nezbytné informace uvedené v odst. 1 písm. a), b) a c). Schvalující celní orgán vyrozumí žadatele o přijetí žádosti a o datu, kdy začíná běžet příslušná lhůta.
3. Do dne 31. prosince 2009 se maximální lhůty v délce 30 nebo 90 kalendářních dnů stanovené v prvním pododstavci odstavce 2 nahrazují 90 nebo 210 kalendářními dny.
Článek 253k
1. Schvalující celní orgán členského státu, v němž byla předložena žádost, a celní orgány ostatních členských států, jež jsou zapojeny do požadovaného jednotného povolení, spolupracují při stanovování provozních požadavků a požadavků na vykazování, včetně plánu kontrol pro dohled nad celním režimem používaným na základě jednotného povolení. Údaje, které mají být mezi dotčenými celními orgány vyměňovány pro účely celního režimu nebo režimů, však nejdou nad rámec údajů stanovených v příloze 30 A.
2. Celní orgány ostatních členských států, jichž se týká požadované jednotné povolení, sdělí schvalujícímu celnímu orgánu případné námitky do třiceti kalendářních dnů ode dne obdržení předlohy povolení. Je-li pro toto oznámení zapotřebí delší lhůta, schvalující celní orgán musí být vyrozuměn co nejdříve, v každém případě nejpozději v uvedené lhůtě. Tuto dodatečnou lhůtu lze prodloužit nejvýše o dalších 30 kalendářních dnů. Je-li lhůta prodloužena, schvalující celní orgán vyrozumí žadatele o prodloužení lhůty.
Pokud byly sděleny námitky a celní orgány v uvedené lhůtě nedosáhly dohody, žádost je zamítnuta v rozsahu, v němž byly vzneseny námitky.
Pokud konzultovaný celní orgán neodpoví ve lhůtě nebo lhůtách stanovených v prvním pododstavci, schvalující celní orgán může na odpovědnost konzultovaného celního orgánu předpokládat, že neexistují žádné námitky ohledně vydání takovéhoto povolení.
3. Před částečným nebo úplným zamítnutím žádosti schvalující celní orgán sdělí žadateli důvody, na nichž hodlá založit své rozhodnutí, a žadatel může sdělit své stanovisko do 30 kalendářních dnů ode dne oznámení.
Článek 253l
1. Jestliže o jednotné povolení žádá žadatel, jenž je držitelem osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), povolení se udělí, pokud došlo k nezbytné výměně informací mezi:
a)
žadatelem a schvalujícím celním orgánem;
b)
schvalujícím celním orgánem a ostatními celními orgány, jichž se týká požadované jednotné povolení.
Pokud žadatel není držitelem osvědčení AEO podle čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), povolení se udělí, jestliže se schvalující celní orgán ujistí, že žadatel bude schopen plnit podmínky a kritéria pro povolení stanovené nebo uvedené v článcích 253, 253a a 253c, a jestliže došlo k nezbytné výměně informací podle prvního pododstavce tohoto odstavce.
2. Poté, co schvalující celní orgán od ostatních dotčených celních orgánů obdrží souhlas či neobdrží žádné odůvodněné námitky, vydá povolení v souladu s tiskopisem povolení uvedeným v příloze 67 do 30 kalendářních dnů od uplynutí lhůt stanovených v čl. 253k odst. 2 nebo 3.
Schvalující celní orgán zpřístupní povolení celním orgánům v zúčastněných členských státech pomocí informačního a komunikačního systému uvedeného v článku 253m, jakmile je tento systém k dispozici.
3. Jednotná povolení zjednodušeného celního prohlášení a místního celního řízení jsou uznávána ve všech členských státech uvedených v kolonce 10 nebo kolonce 11 povolení, či případně v obou těchto kolonkách.
Oddíl 3
Předávání informací
Článek 253m
1. Pro informování a komunikaci mezi celními orgány a k informování Komise a hospodářských subjektů se použije, jakmile bude k dispozici, elektronický informační a komunikační systém, který vymezí Komise a celní orgány po vzájemné dohodě. Informace poskytnuté hospodářským subjektům jsou omezeny na údaje, které nemají důvěrnou povahu a které jsou vymezeny v hlavě II bodu 16 vysvětlivek k tiskopisu žádosti o zjednodušené celní postupy uvedenému v příloze 67.
2. Komise a celní orgány si pomocí systému uvedeného v odstavci 1 vyměňují, ukládají a zpřístupňují tyto informace:
a)
údaje žádostí;
b)
informace nezbytné pro proces vydání povolení;
c)
jednotná povolení vydaná pro postupy uvedené v čl. 1 bodech 13 a 14 a popřípadě jejich změny, pozastavení a zrušení;
d)
výsledky nového posouzení podle čl. 253 odst. 8.
3. S předchozím souhlasem držitele povolení mohou Komise a členské státy prostřednictvím internetu zveřejnit seznam jednotných povolení, jakož i údaje, které nemají důvěrnou povahu a které jsou vymezeny v hlavě II bodu 16 vysvětlivek k tiskopisu žádosti o zjednodušené postupy uvedenému v příloze 67. Tento seznam se aktualizuje.“
18)
V čl. 260 odst. 1 se slovo „deklarant“ nahrazuje slovem „žadatel“.
19)
Článek 261 se nahrazuje tímto:
„Článek 261
1. Povolení používat postup zjednodušeného celního prohlášení se žadateli udělí, jsou-li splněny podmínky a kritéria uvedené v článcích 253, 253a a 253c.
2. Je-li žadatel držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), schvalující celní orgán povolení udělí, pokud mezi žadatelem a schvalujícím celním orgánem došlo k nezbytné výměně informací. Veškeré podmínky a kritéria stanovené v odstavci 1 tohoto článku se považují za splněné.“
20)
Článek 264 se nahrazuje tímto:
„Článek 264
1. Povolení používat místní celní řízení se žadateli udělí, jsou-li splněny podmínky a kritéria uvedené v článcích 253, 253a a 253c.
2. Je-li žadatel držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), schvalující celní orgán povolení udělí, pokud mezi žadatelem a schvalujícím celním orgánem došlo k nezbytné výměně informací. Veškeré podmínky a kritéria stanovené v odstavci 1 tohoto článku se považují za splněné.“
21)
Článek 265 se zrušuje.
22)
V článku 269 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Povolení používat postup zjednodušeného celního prohlášení se žadateli udělí v souladu s podmínkami a kritérii a způsobem stanoveným v článcích 253, 253a a 253c a 270.“
23)
Článek 270 se mění takto:
a)
odstavce 2, 3 a 4 se zrušují;
b)
odstavec 5 se nahrazuje tímto:
„5. Je-li žadatel držitelem osvědčení AEO uvedeného v čl. 14a odst. 1 písm. a) nebo c), schvalující celní orgán povolení udělí, pokud mezi žadatelem a schvalujícím celním orgánem došlo k nezbytné výměně informací. Veškeré podmínky a kritéria stanovené v odstavci 1 tohoto článku se považují za splněné.“
24)
V článku 282 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Povolení používat postup zjednodušeného celního prohlášení se žadateli udělí, jsou-li splněny podmínky a kritéria uvedené v článcích 261 a 262, které se použijí přiměřeně.“
25)
Článek 288 se zrušuje.
26)
V čl. 291 odst. 2 se zrušuje písmeno a).
27)
V článku 340b se doplňují nové body, které znějí:
„6. ‚tranzitním doprovodným dokladem‘ doklad vytištěný počítačovým systémem doprovázející zboží a vycházející z údajů tranzitního prohlášení;
7. ‚nouzovým postupem‘ postup založený na papírových dokladech vyhotovených s cílem umožnit podání a kontrolu tranzitního prohlášení a sledování tranzitní operace, nemůže-li být použit standardní postup elektronickou cestou.“
28)
V článku 340c se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Zboží Společenství se propouští do režimu vnitřního tranzitu Společenství, pokud je odesláno:
a)
z části celního území Společenství, na kterou se vztahuje směrnice 2006/112/ES, do části celního území Společenství, na kterou se uvedená směrnice nevztahuje, nebo
b)
z části celního území Společenství, na kterou se nevztahuje směrnice 2006/112/ES, do části celního území Společenství, na kterou se uvedená směrnice vztahuje, nebo
c)
z části celního území Společenství, na kterou se nevztahuje směrnice 2006/112/ES, do části celního území Společenství, na kterou se uvedená směrnice rovněž nevztahuje.“
29)
V článku 342 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„4. Je-li jistota poskytnuta ručením u celního úřadu záruky:
a)
pro použití jistoty a pro identifikaci každého závazku ručitele se hlavnímu povinnému přiděluje ‚referenční číslo jistoty‘;
b)
hlavnímu povinnému se přidělí a sdělí přístupový kód spojený s ‚referenčním číslem jistoty‘.“
30)
Článek 343 se nahrazuje tímto:
„Článek 343
Každý členský stát vloží do informatizovaného systému seznam celních úřadů příslušných pro tranzitní operace Společenství, jejich identifikační čísla, působnost a jejich pracovní dobu (dny a hodiny). Do informatizovaného systému musí být rovněž zaznamenány veškeré změny těchto údajů.
Komise předá tyto informace ostatním členským státům prostřednictvím informatizovaného systému.“
31)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 343a
Každý členský stát uvědomí Komisi o vytvoření ústředních celních úřadů a o kompetencích přidělených těmto úřadům při řízení a kontrole tranzitního režimu Společenství a rovněž při přijímání a předávání dokladů s uvedením typu příslušných dokladů.
Komise sdělí tyto údaje ostatním členským státům.“
32)
V části II hlavě II kapitole 4 oddílu 1 se vkládá nový článek, který zní:
„Článek 344a
1. V rámci tranzitního režimu Společenství se formality plní za použití elektronického zpracování dat.
2. Mezi správními orgány se používají zprávy, které jsou v souladu se strukturou a náležitostmi, které po dohodě určily celní orgány.“
33)
V článku 345 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„4. Při poskytnutí jednotlivé jistoty ručením nemůže hlavní povinný měnit přístupový kód spojený s ‚referenčním číslem jistoty‘ s výjimkou případů, kdy se uplatňují ustanovení přílohy 47A bodu 3.“
34)
V článku 346 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Při poskytnutí jednotlivé jistoty ručením musí být vystavena záruční listina podle vzoru uvedeného v příloze 49.
Záruční listina je ponechána na celním úřadě záruky.“
35)
Článek 347 se nahrazuje tímto:
„Článek 347
1. V případě uvedeném v čl. 345 odst. 3 musí být pro jednotlivou jistotu vystavena záruční listina podle vzoru uvedeného v příloze 50.
Ustanovení čl. 346 odst. 2 se použijí přiměřeně.
2. Ručitel poskytne celnímu úřadu záruky za podmínek stanovených celními orgány veškeré podrobnosti o záručních dokladech jednotlivé jistoty, které vystavil.
Poslední den, kdy lze doklad použít, nesmí nastat později než 1 rok ode dne vystavení.
3. Ručitel sdělí hlavnímu povinnému ‚referenční číslo jistoty‘ u každého záručního dokladu jednotlivé jistoty, který mu byl přidělen. Přiřazený přístupový kód hlavní povinný nesmí měnit.
4. Pro účely čl. 353 odst. 2 písm. b) ručitel vydá hlavnímu povinnému záruční doklady jednotlivé jistoty na tiskopise, který odpovídá vzoru uvedenému v příloze 54. Na záručním dokladu je uvedeno identifikační číslo.
5. Ručitel může vystavit záruční doklady jednotlivé jistoty, které neplatí pro operaci tranzitu Společenství týkající se zboží uvedeného v příloze 44 C. V tom případě ručitel přes každý záruční doklad jednotlivé jistoty v papírové formě uvede diagonálně následující poznámku:
-
Omezená platnost - 99200.
6. Hlavní povinný předloží na celním úřadu odeslání počet záručních dokladů jednotlivé jistoty odpovídající násobku částky 7 000 EUR, který je nezbytný k pokrytí celkové částky uvedené v čl. 345 odst. 1. Pro účely čl. 353 odst. 2 písm. b) se záruční doklady v papírové formě předkládají celnímu úřadu odeslání, který si je ponechá a sdělí celnímu úřadu záruky uvedenému na záručním dokladu identifikační číslo každého záručního dokladu.“
36)
V článku 348 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Celní orgány členského státu, o jehož celní úřad záruky se jedná, zaznamenají informaci o zrušení nebo odstoupení a den nabytí účinku do informatizovaného systému.“
37)
Článek 350 se zrušuje.
38)
Článek 351 se nahrazuje tímto:
„Článek 351
Jestliže zásilky obsahují zboží, které má být propuštěno do režimu vnějšího tranzitu Společenství, a zároveň zboží, které má být propuštěno do režimu vnitřního tranzitu Společenství, doplní se tranzitní prohlášení označené symbolem ‚T‘ u každé jednotlivé položky symbolem ‚T1‘, ‚T2‘ nebo ‚T2F‘.“
39)
Článek 352 se zrušuje.
40)
Článek 353 se nahrazuje tímto:
„Článek 353
1. Tranzitní prohlášení dodržují strukturu a náležitosti stanovené v příloze 37A.
2. Celní orgány přijímají tranzitní prohlášení vyhotovená písemně na formuláři odpovídajícím vzoru uvedenému v příloze 31 a v souladu s postupem, který celní orgány vymezily po vzájemné dohodě, v těchto případech:
a)
převážejí-li zboží cestující, kteří nemají přímý přístup k informatizovanému systému celních orgánů, způsobem uvedeným v článku 353a;
b)
je-li zaveden nouzový postup za podmínek a způsoby, které jsou stanoveny v příloze 37D.
3. Nefunguje-li aplikace hlavního povinného a/nebo síť, podléhá použití písemného tranzitního prohlášení podle odst. 2 písm. b) schválení celními orgány.
4. Tranzitní prohlášení může být doplněno doplňkovými listy podle vzoru uvedeného v příloze 33. Listy tvoří nedílnou součást prohlášení.
5. Namísto doplňkových listů lze použít ložné listy vyhotovené v souladu s přílohou 44A a podle vzoru uvedeného v příloze 45 jako popisnou část písemného tranzitního prohlášení, jehož nedílnou součást tvoří.“
41)
V části II hlavě II kapitole 4 oddílu 2 pododdílu 2 se vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 353a
1. Pro účely čl. 353 odst. 2 písm. a) cestující vyhotoví tranzitní prohlášení v souladu s článkem 208 a přílohou 37.
2. Celní orgány zajistí, aby mezi příslušnými orgány došlo k výměně údajů o tranzitu za použití informační technologie a počítačových sítí.“
42)
V článku 356 se zrušuje odstavec 3.
43)
Článek 357 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen odstavec 4, může být zboží, které má být propuštěno do tranzitního režimu Společenství, propuštěno, pouze je-li opatřeno celní závěrou. Celní úřad odeslání přijme identifikační opatření, která uzná za potřebná, a uvede příslušné informace do tranzitního prohlášení.“;
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Celní úřad odeslání může zprostit povinnosti použít celní závěru, lze-li totožnost zboží určit popisem v tranzitním prohlášení nebo v průvodních dokladech s ohledem na případná jiná opatření ke ztotožnění zboží.
Popis zboží se považuje za dostatečný k určení jeho totožnosti, je-li dostatečně přesný pro snadné zjištění jeho množství a povahy.“
44)
Články 358 a 359 se nahrazují tímto:
„Článek 358
1. Po propuštění zboží předá celní úřad odeslání podrobnosti o tranzitní operaci Společenství celnímu úřadu určení uvedenému v celním prohlášení prostřednictvím ‚zprávy o očekávaném příchodu zboží‘ a všem celním úřadům tranzitu uvedeným v celním prohlášení prostřednictvím ‚zprávy o očekávaném tranzitu‘. Tyto zprávy vycházejí z údajů uvedených v tranzitním prohlášení, případně opravených.
2. Po propuštění zboží doprovází přepravované zboží propuštěné do tranzitního režimu Společenství tranzitní doprovodný doklad. Jeho vzor a náležitosti jsou uvedeny v příloze 45A. Tento doklad se zpřístupní hospodářskému subjektu jedním z následujících způsobů:
a)
hlavnímu povinnému ho předá celní úřad odeslání nebo na základě povolení celních orgánů je vytištěn v systému počítačového zpracování dat hlavního povinného;
b)
vytiskne se v systému počítačového zpracování dat schváleného odesílatele po přijetí zprávy o povolení propuštění zboží, kterou zašle celní úřad odeslání.
3. Tranzitní doprovodný doklad se případně doplní seznamem položek, který odpovídá vzoru a vysvětlivkám uvedeným v příloze 45B. Tento seznam tvoří nedílnou součást tranzitního doprovodného dokladu.
Článek 359
1. Zásilka se spolu s tranzitním doprovodným dokladem předkládá každému celnímu úřadu tranzitu.
2. Celní úřad tranzitu zaznamená průjezd, o kterém byl vyrozuměn prostřednictvím ‚zprávy o očekávaném tranzitu‘ celním úřadem odeslání. Celní úřad odeslání je vyrozuměn o překročení hranice prostřednictvím zprávy ‚potvrzení o přestupu hranice‘.
3. Celní úřady tranzitu provedou prohlídku zboží, považují-li to za nutné. Případná prohlídka zboží se provádí zejména na podkladě ‚zprávy o očekávaném tranzitu‘.
4. Je-li zboží dopravováno přes celní úřad tranzitu, který není totožný s původně určeným celním úřadem uvedeným v tranzitním doprovodném dokladu, celní úřad tranzitu si od celního úřadu odeslání vyžádá ‚zprávu o očekávaném tranzitu‘ a informuje celní úřad odeslání o tranzitu prostřednictvím zprávy ‚potvrzení o přestupu hranice‘.“
45)
Článek 360 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se návětí nahrazuje tímto:
„Dopravce je povinen opatřit záznamem tranzitní doprovodný doklad a předložit jej spolu se zásilkou celním orgánům členského státu, na jehož území se nachází dopravní prostředek:“;
b)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Pokud celní orgány dojdou k názoru, že daná tranzitní operace Společenství může pokračovat obvyklým způsobem, učiní případná nezbytná opatření a potvrdí tranzitní doprovodný doklad.
Příslušné celní orgány tranzitu nebo místa určení uvedou do informatizovaného systému příslušné nezbytné informace týkající se překládky nebo jiné události.“
46)
Články 361, 362 a 363 se nahrazují těmito:
„Článek 361
1. Zboží a požadované doklady se předloží celnímu úřadu určení v jeho úředních hodinách. Na žádost zúčastněné osoby a na její náklady však může tento úřad povolit předložení požadovaných dokladů a zboží mimo tuto úřední dobu. Celní úřad určení může rovněž na žádost zúčastněné osoby a na její náklady povolit předložení zboží a požadovaných dokladů na jiném místě.
2. Je-li zboží předloženo celnímu úřadu určení po uplynutí lhůty stanovené celním úřadem odeslání a je-li její nedodržení způsobeno okolnostmi, které jsou celnímu úřadu určení uspokojivě vysvětleny a které nelze přičítat dopravci ani hlavnímu povinnému, má se za to, že hlavní povinný lhůtu dodržel.
3. Celní úřad určení si ponechá tranzitní doprovodný doklad a prohlídka zboží se provádí zejména na základě ‚zprávy o očekávaném příchodu zboží‘ obdržené od celního úřadu odeslání.
4. Na žádost hlavního povinného a jako důkaz ukončení režimu v souladu s čl. 366 odst. 1 uvede celní úřad určení v tranzitním doprovodném dokladu tuto poznámku:
-
Alternativní důkaz - 99202.
5. Tranzitní operace může být ukončena u jiného celního úřadu, než který je uveden v tranzitním prohlášení. Tento úřad se tím stává celním úřadem určení.
Pokud je nový celní úřad určení úřadem jiného členského státu, než tomu bylo u původně určeného celního úřadu, vyžádá si nový celní úřad určení od celního úřadu odeslání ‚zprávu o očekávaném příchodu zboží‘.
Článek 362
1. Celní úřad určení vydá osobě, která předloží zboží a požadované doklady, na vyžádání stvrzenku.
2. Stvrzenka se vystavuje na tiskopise, který odpovídá vzoru uvedenému v příloze 47.
3. Stvrzenku předem vyplní zúčastněná osoba. Mimo místa vyhrazeného pro celní úřad určení může obsahovat i další údaje o zásilce. Stvrzenku nelze použít k prokázání ukončení režimu ve smyslu čl. 366 odst. 1.
Článek 363
1. Celní úřad určení vyrozumí celní úřad odeslání o příchodu zboží ve stejný den, kdy je zboží předloženo celnímu úřadu určení pomocí ‚zprávy o příchodu zboží‘.
2. Je-li tranzitní operace ukončena u jiného celního úřadu, než který byl původně uveden v tranzitním prohlášení, informuje nový celní úřad určení o příchodu zboží celní úřad odeslání pomocí ‚zprávy o příchodu zboží‘.
Celní úřad odeslání informuje o příchodu zboží původně určený celní úřad určení ‚předanou zprávou o příchodu zboží‘.
3. ‚Zprávu o příchodu zboží‘ uvedenou v odstavci 1 a 2 nelze použít jako důkaz ukončení režimu ve smyslu čl. 366 odst. 1.
4. S výjimkou oprávněných případů zašle celní úřad určení ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ celnímu úřadu odeslání nejpozději třetí den následující po dni, kdy je zboží předloženo celnímu úřadu určení. Použije-li se však článek 408, celní úřad určení zašle ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ celnímu úřadu odeslání nejpozději šestý den následující po dni, kdy je zboží předloženo.“
47)
Článek 364 se zrušuje.
48)
V části II hlavě II kapitole 4 oddílu 2 se název pododdílu 6 nahrazuje tímto:
„Postup šetření“.
49)
Článek 365 se nahrazuje tímto:
„Článek 365
1. Neobdrží-li celní orgány členského státu odeslání ‚zprávu o příchodu zboží‘ ve lhůtě stanovené pro předložení zboží celnímu úřadu určení, nebo ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ ve lhůtě do šesti dnů po obdržení ‚zprávy o příchodu zboží‘, zváží tyto orgány, zda zahájí šetření k získání informací nezbytných buď k vyřízení režimu nebo, není-li to možné:
-
ke zjištění vzniku celního dluhu,
-
ke zjištění dlužníka a
-
k určení celních orgánů příslušných k vymáhání dluhu.
2. Šetření se zahájí nejpozději sedm dní po uplynutí jedné ze lhůt uvedených v odstavci 1 s výjimkou mimořádných případů, které určí členské státy dohodou. Jestliže celní orgány obdrží informace nebo nabudou podezření o neukončení tranzitního režimu dříve, zahájí se šetření ihned.
3. Obdrží-li celní orgány členského státu odeslání pouze ‚zprávu o příchodu zboží‘, zahájí šetření žádostí o ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ směrovanou na celní úřad určení, který zaslal ‚zprávu o příchodu zboží‘.
4. Neobdrží-li celní orgány členského státu odeslání ‚zprávu o příchodu zboží‘, zahájí šetření žádostí hlavnímu povinnému o informace potřebné pro ukončení režimu nebo celnímu úřadu určení, jsou-li k dispozici dostatečné informace pro šetření na místě určení.
Nemůže-li být tranzitní operace vyřízena, je hlavní povinný požádán o informace nezbytné k vyřízení režimu nejpozději dvacet osm dnů po zahájení šetření u celního úřadu určení.
5. Celní úřad určení a hlavní povinný odpoví na žádost uvedenou v odstavci 4 ve lhůtě dvaceti osmi dnů. Poskytne-li hlavní povinný v průběhu této lhůty dostatečné informace, celní orgány členského státu odeslání k těmto informacím přihlédnou nebo vyřídí operaci, pokud to poskytnuté informace umožňují.
6. Neumožní-li informace poskytnuté hlavním povinným vyřídit režim, avšak celní orgány členského státu odeslání je považují za dostatečné pro pokračování v šetření, musí být neodkladně zaslána žádost příslušnému celnímu úřadu.
7. Pokud šetření prokáže, že byl tranzitní režim řádně ukončen, celní orgány členského státu odeslání vyřídí režim a neprodleně vyrozumí hlavního povinného a případně všechny celní orgány, které zahájily vymáhání podle článků 217 až 232 kodexu.“
50)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 365a
1. Pokud během šetření a před uplynutím lhůty uvedené v článku 450a první odrážce získají celní orgány členského státu odeslání (dále jen ‚žádající orgány‘) jakýmkoli způsobem důkaz týkající se místa, kde došlo k událostem rozhodným pro vznik celního dluhu, a toto místo se nachází v jiném členském státě, zašlou tyto celní orgány bezodkladně veškeré informace, které mají k dispozici, orgánům pro toto místo příslušným, dále jen ‚dožádané orgány‘.
2. Dožádané orgány potvrdí příjem oznámení a uvedou, zda jsou příslušné k vymáhání. Neodpovědí-li do dvaceti osmi dnů, žádající orgány bezodkladně pokračují v šetření.“
51)
Články 366 a 367 se nahrazují těmito:
„Článek 366
1. Hlavní povinný může celním orgánům poskytnout věrohodný důkaz o ukončení režimu ve lhůtě uvedené v prohlášení předložením dokladu ověřeného celními orgány členského státu určení, který obsahuje ztotožnění dotyčného zboží a prokazuje, že zboží bylo předloženo celnímu úřadu určení nebo, použije-li se článek 406, schválenému příjemci.
2. Tranzitní režim Společenství se rovněž považuje za ukončený, jestliže hlavní povinný způsobem uspokojivým pro celní orgány předloží jeden z následujících dokladů:
a)
celní doklad o propuštění zboží k celně schválenému určení nebo použití ve třetí zemi;
b)
doklad vydaný ve třetí zemi, potvrzený celními orgány této země a osvědčující, že zboží je považováno za zboží propuštěné do volného oběhu v příslušné třetí zemi.
3. Doklady uvedené v odstavci 2 lze nahradit jejich kopiemi nebo fotokopiemi, ověřenými subjektem, který potvrdil původní doklady, orgány příslušných třetích zemí nebo orgány některého z členských států.
Článek 367
Ustanovení o výměně zpráv mezi celními orgány pomocí informačních technologií a datových sítí se nepoužijí na zjednodušené postupy stanovené u konkrétních způsobů přepravy a na jiné zjednodušené postupy založené na čl. 97 odst. 2 celního kodexu, které jsou uvedeny v čl. 372 odst. 1 písm. f) a g).“
52)
Články 368a, 369, 369a, 370 a 371 se zrušují.
53)
Článek 372 se nahrazuje tímto:
„Článek 372
1. Na žádost hlavního povinného nebo příjemce mohou celní orgány povolit následující zjednodušení:
a)
použití souborné jistoty nebo zproštění povinnosti poskytnout jistotu;
b)
použití zvláštního typu celních závěr;
c)
zproštění povinnosti závazné trasy;
d)
status schváleného odesílatele;
e)
status schváleného příjemce;
f)
použití zjednodušených postupů na zboží:
i)
dopravované po železnici nebo ve velkokapacitních kontejnerech,
ii)
dopravované letecky,
iii)
dopravované po moři,
iv)
přepravované potrubím;
g)
použití jiných zjednodušených postupů na základě čl. 97 odst. 2 kodexu.
2. Není-li v tomto oddíle nebo v povolení stanoveno jinak, platí povolená zjednodušení uvedená v odst. 1 písm. a) a f) ve všech členských státech. Jsou-li povolena zjednodušení uvedená v odst. 1 písm. b), c) a d), platí pouze pro tranzitní operace Společenství, které jsou zahájeny v členském státě, kde bylo povolení uděleno. Je-li povoleno zjednodušení uvedené v odst. 1 písm. e), platí toto povolení výlučně v členském státě, kde bylo uděleno.“
54)
V čl. 373 odst. 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
pravidelně využívají tranzitní režim Společenství, nebo o kterých celní orgány vědí, že jsou schopny splnit povinnosti vyplývající z tohoto režimu, anebo, pokud jde o zjednodušení uvedené v čl. 372 odst. 1 písm. e), které pravidelně přijímají zboží propuštěné do tranzitního režimu Společenství, a“.
55)
V článku 374 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádost o povolení používat zjednodušení (dále jen ‚žádost‘) musí být opatřena datem a podepsána. Žádost musí mít písemnou formu nebo musí být podána za použití elektronického zpracování dat za podmínek a způsobem stanoveným celními orgány.“
56)
V článku 376 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. V případě zjednodušení uvedených v čl. 372 odst. 1 písm. b), c) a f) se povolení předloží celnímu úřadu odeslání, kdykoliv o ně požádá.“
57)
Článek 379 se nahrazuje tímto:
„Článek 379
1. Hlavní povinný může využívat soubornou jistotu nebo zproštění povinnosti poskytnout jistotu až do výše referenční částky.
2. Referenční částka se rovná částce celního dluhu, který může vzniknout v souvislosti se zbožím, které bylo hlavnímu povinnému propuštěno do tranzitního režimu Společenství po dobu alespoň jednoho týdne.
Celní úřad záruky stanoví tuto částku ve spolupráci se zúčastněnou osobou:
a)
na základě údajů o zboží, které hlavní povinný přepravoval v minulosti, a na základě odhadu objemu předpokládaných operací tranzitu Společenství, jak vyplývá mimo jiné z jeho obchodní dokumentace a účetnictví;
b)
při stanovení referenční částky se vychází z nejvyšší sazby cel a poplatků platných pro dané zboží v členském státě, o jehož celní úřad záruky se jedná. Pro účely tohoto výpočtu se se zbožím Společenství, které se přepravuje nebo které se má přepravovat podle Úmluvy o společném tranzitním režimu, musí zacházet jako se zbožím, které není zbožím Společenství.
Provádí se výpočet výše možného celního dluhu pro každou tranzitní operaci. Nejsou-li potřebné údaje dostupné, stanoví se částka ve výši 7 000 EUR, pokud jiné informace, které jsou celním orgánům známy, nepoukazují na částku jinou.
3. Celní úřad záruky prověří referenční částku zejména na základě žádosti hlavního povinného a v případě potřeby tuto částku upraví.
4. Hlavní povinný zajistí, že částky pro jím uskutečňované a dosud neukončené tranzitní operace nepřekročí referenční částku.
Informatizované systémy celních orgánů zpracovávají a mohou sledovat použití referenční částky u každé tranzitní operace.“
58)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 380a
Při použití souborné jistoty a/nebo zproštění povinnosti poskytnout jistotu:
a)
se hlavnímu povinnému pro použití souborné jistoty přidělí ‚referenční číslo jistoty‘ spojené se stanovenou referenční částkou;
b)
celní úřad záruky přidělí a sdělí hlavnímu povinnému počáteční přístupový kód spojený s ‚referenčním číslem jistoty‘.
Hlavní povinný může pro sebe nebo své zástupce přidělit jeden nebo více přístupových kódů k této jistotě.“
59)
Článek 382 se nahrazuje tímto:
„Článek 382
1. Soubornou jistotu poskytuje ručitel.
2. K souborné jistotě musí být vystavena záruční listina podle vzoru uvedeného v příloze 48. Záruční listinu si ponechá celní úřad záruky.
3. Ustanovení čl. 346 odst. 2 se použijí přiměřeně.“
60)
Článek 383 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Platnost osvědčení nesmí být delší než dva roky. Celní úřad záruky ji však může jednou prodloužit, a to nejvýše o dva roky.“;
b)
odstavec 3 se zrušuje.
61)
Článek 384 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Celní úřad záruky uvede do informatizovaného systému informaci o zrušení povolení používat soubornou jistotu nebo zproštění povinnosti poskytnout jistotu, které vydají celní orgány, den účinku zrušení závazku ručitele, které vydá celní úřad záruky, nebo den účinku odstoupení ručitele od závazku.“;
b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Ode dne účinku zrušení nebo odstoupení nelze osvědčení vydaná podle čl. 353 odst. 2 písm. b) dále použít při propouštění zboží do tranzitního režimu Společenství a hlavní povinný je neprodleně vrátí celnímu úřadu záruky.
Každý členský stát sdělí Komisi identifikační znaky platných osvědčení, která dosud nebyla vrácená nebo která byla ohlášena jako odcizená, ztracená nebo padělaná. Komise o nich uvědomí ostatní členské státy.“;
c)
odstavec 4 se zrušuje.
62)
Článek 385 se zrušuje.
63)
V článku 386 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Hlavní povinný uvede typ, počet a značky přiložených celních závěr v údajích tranzitního prohlášení.
Hlavní povinný přiloží celní závěry nejpozději při propuštění zboží.“
64)
V článku 387 se zrušuje odstavec 2.
65)
V článku 398 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Kterékoli osobě, která hodlá uskutečňovat operace tranzitu Společenství, aniž by toto zboží a odpovídající tranzitní prohlášení předkládala celnímu úřadu odeslání nebo kterémukoli jinému schválenému místu, může být udělen status schváleného odesílatele.“
66)
V článku 399 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
lhůta, kterou mají celní orgány po podání tranzitního prohlášení schváleným odesílatelem k dispozici, aby mohly případně před odesláním zboží provést jeho kontrolu;“
67)
Článek 400 se nahrazuje tímto:
„Článek 400
Schválený odesílatel podává tranzitní prohlášení celnímu úřadu odeslání. Propuštění zboží nemůže nastat před koncem lhůty, která je stanovena v čl. 399 písm. b).“
68)
Článek 401 se zrušuje.
69)
Článek 402 se nahrazuje tímto:
„Článek 402
Schválený odesílatel vloží v případě potřeby do informatizovaného systému informaci o závazné trase stanovené podle čl. 355 odst. 2 a o lhůtě stanovené podle článku 356, ve které musí být zboží předloženo celnímu úřadu určení, a rovněž o počtu, typu a značce celních závěr.“
70)
Články 403 a 404 se zrušují.
71)
Článek 406 se nahrazuje tímto:
„Článek 406
1. Kterékoli osobě, která hodlá ve svých prostorách nebo na jiném vymezeném místě přijímat zboží propuštěné do tranzitního režimu Společenství, aniž by toto zboží a tranzitní doprovodný doklad předkládala celnímu úřadu určení, může být udělen status schváleného příjemce.
2. Povinnosti hlavního povinného jsou splněny podle čl. 96 odst. 1 písm. a) kodexu a tranzitní režim Společenství se považuje za ukončený, jakmile ve stanovené lhůtě předá tranzitní doprovodný doklad, který zásilku doprovázel, a zboží v nezměněném stavu schválenému příjemci v jeho prostorách nebo na místě určeném v povolení, jestliže byla dodržena opatření ke ztotožnění zboží.
3. Pro každou zásilku, která mu je předána za podmínek uvedených v odstavci 2, vystaví schválený příjemce na žádost dopravce stvrzenku uvedenou v článku 362, který se použije přiměřeně.“
72)
V článku 407 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. V povolení se zejména stanoví:
a)
jeden nebo více celních úřadů určení příslušných pro zboží, které obdrží schválený příjemce;
b)
lhůta, ve které schválený příjemce obdrží od celního úřadu určení prostřednictvím zprávy ‚povolení k vykládce‘ potřebné údaje ze ‚zprávy o očekávaném příchodu zboží‘ pro účely přiměřeného použití čl. 361 odst. 3;
c)
vyloučené kategorie nebo pohyby zboží.“
73)
Článek 408 se nahrazuje tímto:
„Článek 408
1. Pokud jde o zboží, které došlo do jeho prostor nebo na místo určené v povolení, je schválený příjemce povinen:
a)
neprodleně oznámit příslušnému celnímu úřadu určení příchod zboží prostřednictvím ‚zprávy o příchodu zboží‘ s uvedením mimořádných událostí, ke kterým došlo během přepravy;
b)
před vykládkou vyčkat na zprávu ‚povolení k vykládce‘;
c)
po obdržení zprávy ‚povolení k vykládce‘ zaslat nejpozději třetí den po příchodu zboží celnímu úřadu určení zprávu ‚informace o vykládce‘, včetně veškerých rozdílů, v souladu s pravidly stanovenými v povolení;
d)
uchovat pro potřeby celního úřadu určení nebo mu zaslat výtisk tranzitního doprovodného dokladu, který doprovázel zboží, podle pravidel stanovených v povolení.
2. Celní úřad určení zaznamená do informatizovaného systému data obsažená ve ‚zprávě o výsledcích kontroly‘.“
74)
Článek 408a se zrušuje.
75)
V čl. 441 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
‚Článek 353 odst. 5 a bod 23 přílohy 37 D se vztahují na ložné listy, které se případně přikládají k nákladnímu listu CIM nebo k předávacímu listu TR.“
76)
V článku 442 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Jestliže se zboží přepravuje v tranzitní režimu Společenství, nevylučují články 412 až 441 použití postupů stanovených v článcích 344 až 362, 367 a v bodu 22 přílohy 37 D. Články 415 a 417 nebo 429 a 432 se přesto použijí.“
77)
Článek 450a se nahrazuje tímto:
„Článek 450a
Lhůta uvedená v čl. 215 odst. 1 třetí odrážce kodexu činí:
-
sedm měsíců od data, ke kterému mělo být zboží předloženo celnímu úřadu určení, není-li zaslána žádost o vymáhání dle článku 365a; v opačném případě je tato doba prodloužena nejvýše o jeden měsíc, nebo
-
jeden měsíc po uplynutí lhůty uvedené v čl. 365 odst. 5, poskytl-li hlavní povinný nedostatečné informace nebo neposkytl-li žádné informace.“
78)
V článku 450c se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pokud nebyl režim ještě vyřízen, celní orgány členského státu odeslání do devíti měsíců ode dne, kdy mělo být zboží předloženo celnímu úřadu určení, oznámí ručiteli, že režim nebyl vyřízen.“
79)
V článku 450d se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Tyto orgány sdělí celnímu úřadu odeslání a celnímu úřadu záruky všechny případy, kdy vznikl celní dluh v souvislosti s celními prohlášeními pro tranzit Společenství přijatými celním úřadem odeslání a o postupu vymáhání dotyčných částek u dlužníka. Mimoto informují celní úřad odeslání o výběru cel a jiných poplatků s cílem umožnit tomuto úřadu vyřízení tranzitní operace.“
80)
V čl. 453 odst. 2 se slova „článků 314b“ nahrazují slovy „článků 314“.
81)
Článek 454 se nahrazuje tímto:
„Článek 454
1. Ustanovení tohoto oddílu se použijí v případě dopravy zboží na podkladě karnetu TIR na celním území Společenství.
2. Zprávy uvedené v tomto oddíle jsou v souladu se strukturou a náležitostmi, které po dohodě určily celní orgány.
3. Držitel karnetu TIR podá údaje karnetu TIR za použití počítačového zpracování dat v souladu se strukturou a odpovídajícími náležitostmi stanovenými v příloze 37A a 37C na celním úřadě odeslání nebo vstupu.
4. Při propuštění zboží pro operaci TIR vytiskne celní úřad odeslání nebo vstupu tranzitní doprovodný doklad, který se připojí k útržkovému listu č. 2, a předá elektronické údaje uvedenému celnímu úřadu určení nebo výstupu prostřednictvím sdělení ‚zprávy o očekávaném příchodu zboží‘.
5. Náležitosti karnetu TIR se použijí za účelem určení jakýchkoli právních následků vyplývajících z nesouladu mezi elektronickými údaji karnetu TIR a náležitostmi karnetu TIR.
6. Ke zproštění povinnosti podat údaje karnetu za použití počítačového zpracování dat smí dojít pouze ve výjimečných případech, kdy:
a)
nefunguje informatizovaný tranzitní systém používaný celními orgány;
b)
nefunguje aplikace pro podání údajů karnetu TIR za použití počítačového zpracování dat;
c)
nefunguje síť mezi aplikací pro podání údajů karnetu TIR za použití počítačového zpracování dat a celními orgány.
7. Zproštění povinnosti podle odst. 6 písm. b) a c) podléhá souhlasu celních orgánů.“
82)
V čl. 454a odst. 2 se vkládá nové písmeno, které zní:
„d)
používají ke komunikaci s celním úřadem určení počítačové zpracování dat.“
83)
Článek 454b se nahrazuje tímto:
„Článek 454b
1. V okamžiku, kdy zboží dorazí do jeho prostor nebo na místo vymezené v povolení uvedeném v článku 454a, je schválený příjemce v souladu s postupem stanoveným v povolení povinen dodržet tyto povinnosti:
a)
neprodleně oznámit celnímu úřadu určení došlou zásilku zboží ‚zprávou o příchodu zboží‘, včetně informací o veškerých nesrovnalostech a událostech, které nastaly během přepravy;
b)
před vykládkou vyčkat na zprávu ‚povolení k vykládce‘;
c)
bezodkladně zapsat výsledky vykládky do svých výkazů;
d)
zaslat nejpozději třetí den po příchodu zboží celnímu úřadu určení zprávu ‚informace o vykládce‘ včetně informací o veškerých nesrovnalostech nebo událostech.
2. Schválený příjemce dbá na to, aby byl karnet TIR a tranzitní doprovodný doklad bezodkladně předložen celním orgánům celního úřadu určení. Tyto celní orgány vyplní kmenový list č. 2 karnetu TIR a zajistí, aby karnet TIR byl navrácen držiteli karnetu TIR nebo osobě, která jedná jeho jménem. Útržkový list č. 2 si ponechá celní úřad určení nebo výstupu.
3. Dnem ukončení operace TIR je dnem zápisu do výkazů uvedených v odst. 1 písm. c).
V případech, kdy během přepravy nastala jakákoli nesrovnalost nebo událost, je však dnem ukončení operace TIR den ‚zprávy o výsledcích kontroly‘ uvedené v čl. 455 odst. 4.
4. Na žádost držitele karnetu TIR vydá schválený příjemce stvrzenku, která potvrzuje příchod zboží do prostor schváleného příjemce a obsahuje odkaz na tranzitní doprovodný doklad a karnet TIR. Stvrzenku nelze použít jako důkaz o ukončení operace TIR ve smyslu čl. 1 písm. d) Úmluvy TIR nebo článku 455b.
5. Celní úřad určení zaznamená do informatizovaného systému data obsažená ve ‚zprávě o výsledcích kontroly‘.
Celní orgány také zašlou údaje dle přílohy 10 Úmluvy TIR.
6. V případě, kdy nefunguje aplikace schváleného příjemce pro zpracování dat, příslušné orgány mohou povolit jiné metody komunikace s celními orgány na celním úřadě určení.“
84)
V článku 454c se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Operace TIR ve smyslu čl. 1 písm. d) Úmluvy TIR je ukončena, pokud jsou splněny požadavky čl. 454b odst. 1 a 2 první věty.“
85)
Článek 455 se nahrazuje tímto:
„Článek 455
1. Celní úřad určení nebo výstupu vyplní kmenový list č. 2, ponechá si útržkový list č. 2 a tranzitní doprovodný doklad a použije ‚zprávu o příchodu zboží‘, čímž vyrozumí celní úřad odeslání nebo vstupu o příchodu zboží v den, kdy je předloženo celnímu úřadu určení nebo výstupu.
2. Je-li operace TIR ukončena u jiného celního úřadu, než který byl původně uveden v tranzitním prohlášení, informuje nový celní úřad určení nebo výstupu o příchodu zboží celní úřad odeslání pomocí ‚zprávy o příchodu zboží‘.
O příchodu bude původně uvedený celní úřad určení nebo výstupu vyrozuměn celním úřadem odeslání nebo vstupu ‚předanou zprávou o příchodu zboží‘.
3. ‚Zprávu o příchodu zboží‘ uvedenou v odstavci 1 a 2 nelze použít jako důkaz ukončení režimu ve smyslu článku 455b.
4. S výjimkou oprávněných případů předá celní úřad určení nebo výstupu ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ celnímu úřadu odeslání nebo vstupu nejpozději třetí den následující po dni, kdy je zboží předloženo celnímu úřadu určení nebo výstupu. Nicméně v případě, kdy se uplatňuje článek 454b, předá celní úřad určení ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ celnímu úřadu odeslání nebo vstupu nejpozději šestý den po příchodu zboží do prostor schváleného příjemce.
Celní orgány také zašlou údaje dle přílohy 10 Úmluvy TIR.
5. V případě, že se uplatňuje čl. 454 odst. 6, vrátí celní orgány členského státu určení nebo výstupu příslušnou část útržkového listu č. 2 karnetu TIR celním orgánům členského státu odeslání nebo vstupu, a to bez prodlení a nejpozději do osmi dnů ode dne, kdy byla operace TIR ukončena.“
86)
Článek 455a se nahrazuje tímto:
„Článek 455a
1. Neobdrží-li celní orgány členského státu odeslání nebo vstupu ‚zprávu o příchodu zboží‘ ve lhůtě stanovené pro předložení zboží celnímu úřadu určení nebo výstupu, nebo ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ ve lhůtě do šesti dnů po obdržení ‚zprávy o příchodu zboží‘, zváží tyto orgány, zda zahájí šetření k získání údajů potřebných buď k vyřízení operace TIR, nebo, není-li to možné:
-
ke zjištění vzniku celního dluhu,
-
ke zjištění dlužníka a
-
k určení celních orgánů příslušných k zaúčtování dluhu.
2. Šetření se zahájí nejpozději sedm dní po uplynutí jedné ze lhůt uvedených v odstavci 1 s výjimkou mimořádných případů, které určí členské státy dohodou. Jestliže celní orgány obdrží informace nebo nabudou podezření o neukončení operace TIR dříve, zahájí šetření okamžitě.
3. Pokud celní orgány členského státu odeslání nebo vstupu obdržely pouze ‚zprávu o příchodu zboží‘, zahájí šetření žádostí o ‚zprávu o výsledcích kontroly‘ směrovanou na celní úřad určení nebo výstupu, který zaslal ‚zprávu o příchodu zboží‘.
4. Pokud celní orgány na celním úřadu odeslání nebo vstupu neobdrží ‚zprávu o příchodu zboží‘, zahájí šetření žádostí o informace nezbytné k vyřízení operace TIR směrovanou na celní úřad určení nebo výstupu. Tento úřad na žádost odpoví do dvaceti osmi dnů.
5. Nemůže-li být operace TIR vyřízena, držitel karnetu TIR je požádán o poskytnutí informací nezbytných k vyřízení režimu nejpozději dvacet osm dnů po zahájení šetření u celního úřadu určení nebo výstupu. Držitel karnetu TIR na žádost odpoví do dvaceti osmi dnů. Na žádost držitele karnetu TIR může být tato lhůta prodloužena o dalších dvacet osm dnů.
Celní orgány členského státu odeslání nebo vstupu také vyrozumějí dotyčné záruční sdružení, aniž je dotčeno oznámení, jež má být učiněno v souladu s čl. 11 odst. 1 Úmluvy TIR, a vyzvou ji, aby poskytla důkaz o tom, že operace TIR byla ukončena.
6. Použije-li se čl. 454 odst. 6, celní orgány členského státu odeslání nebo vstupu zahájí šetření uvedené v odstavci 1, neobdrží-li důkaz, že operace TIR byla ukončena do dvou měsíců od data přijetí karnetu TIR. K tomuto účelu tyto orgány zašlou celním orgánům členského státu určení nebo výstupu žádost spolu s veškerými nezbytnými informacemi. Jestliže celní orgány obdrží informace nebo nabudou podezření o neukončení operace TIR dříve, zahájí šetření ihned. Šetření se zahájí také v případě, že se dodatečně ukáže, že doklad o ukončení operace TIR byl padělán a že je nutné zahájit šetření, které by dosáhlo cílů uvedených v odstavci 1.
Postup stanovený v odstavci 5 se použije přiměřeně.
Celní orgány členského státu určení nebo výstupu odpoví ve lhůtě do dvaceti osmi dnů.
7. Pokud šetření prokáže, že operace TIR byla řádně ukončena, celní orgány členského státu odeslání nebo vstupu vyřídí režim a neprodleně vyrozumí záruční sdružení a držitele karnetu TIR a případně všechny celní orgány, které zahájily vymáhání podle článků 217 až 232 kodexu.“
87)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 455b
1. Důkaz o ukončení operace TIR ve lhůtě uvedené v karnetu TIR lze celním orgánům věrohodně poskytnout formou dokladu ověřeného celními orgány členského státu určení nebo výstupu, který obsahuje ztotožnění dotyčného zboží a prokazuje, že zboží bylo předloženo celnímu úřadu určení nebo výstupu nebo, použije-li se článek 454a, schválenému příjemci.
2. Operace TIR se rovněž považuje za ukončenou, jestliže držitel karnetu TIR nebo záruční sdružení způsobem uspokojivým pro celní orgány předloží jeden z následujících dokladů identifikujících zboží:
a)
celní doklad o propuštění zboží k celně schválenému určení nebo použití ve třetí zemi;
b)
doklad vydaný ve třetí zemi, potvrzený celními orgány této země a osvědčující, že zboží je považováno za zboží propuštěné do volného oběhu v příslušné třetí zemi.
3. Doklady uvedené v písmeně a) a b) lze nahradit jejich kopiemi nebo fotokopiemi ověřenými subjektem, který potvrdil původní doklady, orgány příslušných třetích zemí nebo orgány některého z členských států.“
88)
Článek 456 se mění takto:
a)
V odstavci 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Lhůta uvedená v čl. 215 odst. 1 třetí odrážce celního kodexu činí sedm měsíců od data, ke kterému mělo být zboží předloženo celnímu úřadu určení nebo výstupu.“
b)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„Články 450b a 450d se použijí přiměřeně v rámci vymáhání celního dluhu v souvislosti s režimem TIR.“
89)
Článek 457b se nahrazuje tímto:
„Článek 457b
1. Pokud se operace TIR týká stejného zboží, jako je zboží uvedené v článku 340a, nebo pokud to celní orgány považují za nutné, může celní úřad odeslání nebo vstupu pro zásilku stanovit závaznou trasu.
2. Celní orgány členského státu, ve kterém se zásilka nachází, učiní odpovídající záznamy v tranzitním doprovodném dokladu a kmenovém listu č. 1 karnetu TIR v případech, kdy:
a)
dojde ke změně závazné trasy na žádost držitele karnetu TIR;
b)
se přepravce odchýlí od závazné trasy z důvodu zásahu vyšší moci.
Celní úřad určení nebo výstupu zaznamená příslušné informace do informatizovaného systému.
3. V případech uvedených v odst. 2 písm. b) musí být zásilka, tranzitní doprovodný doklad a karnet TIR neprodleně předloženy nejbližším celním orgánům.“
90)
V čl. 458 odst. 1 druhém pododstavci se poslední věta nahrazuje tímto:
„Komise tyto informace sdělí ostatním členským státům prostřednictvím oficiálních internetových stránek Evropské unie.“
91)
V článku 496 se zrušuje písmeno c).
92)
V článku 843 se zrušuje odstavec 2.
93)
V příloze 30A bodě 1 „Úvodní poznámky k tabulkám“ poznámce 5 „Zjednodušené postupy“ se v bodě 5.1 zrušuje číslo „288“.
94)
V příloze 37 hlavě I oddílu A písm. c) se první věta nahrazuje tímto:
„c)
pokud tak výslovně stanoví předpisy Společenství, zejména v rámci tranzitního režimu Společenství pro tranzitní prohlášení podávané cestujícími, a rovněž pro nouzový postup.“
95)
Příloha 37A hlava II oddíl B „Údaje uváděné v tranzitním prohlášení“ se mění takto:
a)
V datové skupině „TRANZITNÍ OPERACE“ se text atributu „Poznávací značka dopr. prostředku překračujícího hranice“ (kolonka 21) nahrazuje tímto:
„Typ/délka: an ..27
V souladu s přílohou 37 je používání tohoto atributu ponecháno na vůli členských států.“
b)
V datové skupině „POLOŽKA ZBOŽÍ - KÓDY CITLIVÉHO ZBOŽÍ“ (kolonka 31) se text nahrazuje tímto:
„Kódy citlivého zboží
(kolonka 31)
Počet: 9
Tato datová skupina se použije v případě, že se tranzitní prohlášení týká zboží uvedeného v příloze 44C.
Kódy citlivého zboží
(kolonka 31)
Typ/délka: n ..2
Kód uvedený v příloze 37C musí být uveden v případě, že zbožový kód nestačí pro jedinečnou identifikaci zboží uvedeného na seznamu v příloze 44C.
Množství citlivého zboží
(kolonka 31)
Typ/délka: n ..11,3
Tento atribut se použije v případě, že se tranzitní prohlášení týká zboží uvedeného na seznamu v příloze 44C.“
c)
V datové skupině „POLOŽKA ZBOŽÍ - NÁKLADOVÉ KUSY“ (kolonka 31) se text atributů „Značky a čísla nákladových kusů“, „Druh nákladových kusů“ a „Počet kusů“ nahrazuje tímto:
„Značky a čísla nákladových kusů
(kolonka 31)
Typ/délka: an ..42
Tento atribut se použije v případě, že atribut ‚Druh nákladových kusů‘ obsahuje jiné kódy uvedené v příloze 37 C, než kódy používané pro ‚volně loženo‘ (VQ, VG, VL, VY, VR nebo VO) nebo ‚nebaleno‘ (NE, NF, NG). Jeho používání je nepovinné, pokud atribut ‚Druh nákladových kusů‘ obsahuje jeden z výše uvedených kódů.
Druh nákladových kusů
(kolonka 31)
Typ/délka: a2
Použijí se kódy stanovené v položce ‚kolonka 31‘ přílohy 38.
Počet nákladových kusů
(kolonka 31)
Typ/délka: n ..5
Tento atribut se použije v případě, že atribut ‚Druh nákladových kusů‘ obsahuje jiné kódy uvedené v příloze 37C, než jsou kódy používané pro ‚volně loženo‘ (VQ, VG, VL, VY, VR nebo VO) nebo pro ‚nebaleno‘ (NE, NF, NG). Nelze ho použít, obsahuje-li atribut ‚Druh nákladových kusů‘ jeden z výše uvedených kódů.“
d)
V datové skupině „POLOŽKA ZBOŽÍ - PŘEDLOŽENÉ DOKLADY/OSVĚDČENÍ A POVOLENÍ“ (kolonka 44) se text položky „Počet: 99“ nahrazuje tímto:
„Tato datová skupina se použije pro zprávy TIR. V ostatních případech se použije v souladu s přílohou 37. Použije-li se tato datová skupina, musí obsahovat alespoň jeden z následujících atributů:“.
96)
V příloze 37C se doplňují nové body, které znějí:
„9.
Pro atribut ‚Typ celního prohlášení‘ (kolonka 1): Pro prohlášení TIR použijte kód ‚TIR‘.
10.
Pro atribut ‚Druh jistoty‘ (kolonka 52): Pro zprávy TIR použijte kód ‚B‘.“
97)
Vkládá se nová příloha ve znění uvedeném v příloze I tohoto nařízení.
98)
Příloha 38 se mění v souladu s přílohou II tohoto nařízení.
99)
V příloze 44A hlavě I se bod 1 nahrazuje tímto:
„1.
Definice
1.1
Ložným listem se rozumí doklad, který má charakteristické rysy popsané v této příloze.
1.2
Pro účely čl. 353 odst. 2 se může používat s tranzitním prohlášením.“
100)
Příloha 44B se mění takto:
a)
bod 3.1 se nahrazuje tímto:
„3.1
Tiskopisy musí být vytištěny na papíře dostatečně pevném, aby se při běžném používání netrhal ani nemačkal. Papír má bílou barvu.“;
b)
bod 4.3 se nahrazuje tímto:
„4.3
Na tiskopisech musí být uveden název a adresa tiskárny nebo značka umožňující její identifikaci, a identifikační číslo.“
101)
Příloha 44C se nahrazuje zněním uvedeným v příloze III tohoto nařízení.
102)
Příloha 45A se mění takto:
a)
v kapitole I „Vzor tranzitního doprovodného dokladu“ se zrušuje výtisk „B“;
b)
kapitola II se nahrazuje textem uvedeným v příloze IV tohoto nařízení.
103)
Příloha 45B se mění v souladu s přílohou V tohoto nařízení.
104)
V příloze 46B se druhý sloupec tabulky mění takto:
a)
komentář ke kritériu 1 „Dostatečné zkušenosti“ se nahrazuje tímto:
„Dostatečné zkušenosti se prokazují pravidelným a správným používáním tranzitního režimu Společenství ve funkci hlavního povinného po jedno z následujících období před podáním žádosti o zkrácení:
-
šest měsíců v případě, že se použije čl. 380 odst. 2 písm. a) a čl. 381 odst. 1,
-
jeden rok v případě, že se použije čl. 380 odst. 2 písm. b) a čl. 381 odst. 2 písm. a),
-
dva roky v případě, že se použije čl. 380 odst. 3 a čl. 381 odst. 2 písm. b)“;
b)
komentář ke kritériu 2 „Vysoká úroveň spolupráce s celními úřady“ se nahrazuje tímto:
„Hlavní povinný dosáhne vysoké úrovně spolupráce s celními orgány tím, že do řízení svých operací začlení specifická opatření, která usnadní celním orgánům provádění kontrol a ochranu příslušných zájmů.
Tato opatření se za předpokladu, že jsou vyhovující pro celní orgány, mohou mimo jiné týkat:
-
jednotlivých metod vyplňování tranzitních celních prohlášení, nebo
-
obsahu těchto celních prohlášení, pokud hlavní povinný poskytne doplňující informace v případě, kdy jejich poskytování není povinné, nebo
-
způsobů plnění formalit pro umístění zboží do určitého režimu (například hlavní povinný vždy předkládá svá celní prohlášení na stejném celním úřadě).“
105)
Příloha 47A se mění takto:
a)
bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Situace, v nichž je možné dočasně zakázat používání souborné jistoty se sníženou zaručenou částkou nebo souborné jistoty
1.1
Dočasný zákaz používání souborné jistoty se sníženou zaručenou částkou
‚Zvláštními okolnostmi‘ ve smyslu čl. 94 odst. 6 kodexu se rozumí situace, kdy je ve velkém počtu případů, které zahrnují více než jednoho hlavního povinného a v jejichž případě hrozí nebezpečí narušení plynulého chodu režimu, prokázáno, že i přes případné použití článku 384 a článku 9 kodexu již souborná jistota se sníženou zaručenou částkou uvedená v čl. 94 odst. 4 kodexu není dostačující k uhrazení celního dluhu vzniklého při odnětí zboží uvedeného na seznamu v příloze 44C tranzitnímu režimu Společenství ve stanovené lhůtě.
1.2
Dočasný zákaz používání souborné jistoty
‚Rozsáhlými podvody‘ ve smyslu čl. 94 odst. 7 se rozumí situace, kdy je prokázáno, že i přes případné použití článku 384, článku 9 kodexu a případně čl. 94 odst. 6 kodexu již souborná jistota uvedená v čl. 94 odst. 2 písm. b) kodexu není dostačující k uhrazení celního dluhu vzniklého při odnětí zboží uvedeného na seznamu v příloze 44C tranzitnímu režimu Společenství ve stanovené lhůtě. V této souvislosti je nutné vzít v úvahu, v jakém objemu a za jakých okolností bylo zboží odňato, zejména pokud se jedná o důsledek mezinárodní organizované trestné činnosti.“;
b)
v bodě 2 se zrušuje bod 2.2;
c)
v bodě 3 se zrušuje druhá odrážka;
d)
v bodě 4 se bod 4.3 nahrazuje tímto:
„4.3
Pokud celní úřady tuto výjimku povolí, uvedou do kolonky 8 osvědčení o souborné jistotě tuto větu:
-
NEOMEZENÉ POUŽITÍ - 99209“.
106)
V příloze 51B se bod 1.2.1 nahrazuje tímto:
„1.2.1
Není-li možné použít soubornou jistotu, protože je zboží uvedeno na seznamu v příloze 44C, musí být do kolonky 8 osvědčení uvedeno:
-
Omezená platnost - 99200“.
107)
Příloha 67 - „TISKOPISY ŽÁDOSTÍ A POVOLENÍ“ - se mění takto:
a)
V druhém řádku názvu se mezi slova „Články“ a „292“ vkládají čísla „253b“, „253c“, „253h“ a „253l“.
b)
Po „Všeobecných poznámkách“ a před tiskopisem „Žádost o povolení celního režimu s hospodářským účinkem/zvláštní použití“ se vkládají tiskopisy a vysvětlivky uvedené v příloze VII tohoto nařízení.
c)
Za tiskopisem „Žádost o povolení pasivního zušlechťovacího styku, dodatkový tiskopis“ se název „VYSVĚTLIVKY“ nahrazuje tímto:
„VYSVĚTLIVKY K TISKOPISU PRO CELNÍ REŽIMY S HOSPODÁŘSKÝM ÚČINKEM A ZVLÁŠTNÍ POUŽITÍ“.
Článek 2
Do dne 1. ledna 2012 posoudí celní orgány v souladu s čl. 253 odst. 8 nařízení (EHS) č. 2454/93 opětovně povolení pro zjednodušené celní prohlášení a pro místní celní řízení udělená přede dnem uvedeným v čl. 3 odst. 3 a vydají nová povolení v souladu s nařízením (EHS) č. 2454/93, ve znění tohoto nařízení.
Článek 3
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Ustanovení čl. 1 bodů 2, 3, 5 až 12, 27 až 48, 51 až 76, 92 a 94, bodu 95 písm. a), b) a c) a bodů 97 až 100 a 102 až 106 se použijí ode dne 1. července 2008.
3. Ustanovení čl. 1 bodů 1, 4, 13, 14, 16 až 24, 26, 80 až 85, 87, 89, 90 a 91, bodu 95 písm. d) a bodů 96, 101 a 107 se použijí ode dne 1. ledna 2009.
4. Ustanovení čl. 1 bodů 49, 50, 77, 78, 79, 86 a 88 se použijí ode dne 1. července 2009.
5. Ustanovení čl. 1 bodů 15, 25 a 93 se použijí ode dne 1. ledna 2011.
6. Ustanovení čl. 1 bodu 2 se použije do dne 30. června 2009.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. listopadu 2008.
COMMISSION REGULATION (EC) No 1192/2008
of 17 November 2008
amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (1), and in particular Article 247 thereof,
Whereas:
(1)
Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (2) currently lays down provisions on single authorisations involving customs administrations in more than one Member State for customs procedures with economic impact and end-use only.
(2)
Taking into account the Lisbon strategy, which aims at making the EU the most competitive economy in the world, it is crucial to create a modern and simplified environment with conditions for a real internal market where trade competitiveness will increase and distortion of competition between companies in different Member States is avoided. Single authorisations for simplified procedures, as well as the integrated single authorisation, allow operators to centralise and integrate accounting, logistics and distribution functions with consequent savings in administrative and transaction costs, and is a genuine simplification. It is therefore appropriate to extend the provisions on single authorisations to the use of the simplified declaration and to the local clearance procedure.
(3)
Accordingly, it is appropriate to merge the existing definitions of ‘single authorisation’ relating to customs procedures with economic impact and end-use with those for the simplified declaration and the local clearance procedure, due to the fact that these procedures may be combined when used.
(4)
Commission Regulation (EC) No 1875/2006 (3) amending Regulation (EEC) No 2454/93, has laid down the minimum particulars to be declared under the simplified declaration procedure or entered in the records under the local clearance procedure. Under single authorisations, the minimum particulars to be declared under the simplified declaration procedure should be the maximum data that can be made available to a customs office in another Member State.
(5)
As AEO certificates, and notably those for customs simplifications, will often be combined with single authorisations, it is appropriate to align the rules on the granting, suspension and revocation of both types of authorisation as much as possible, including the provisions on records allowing the appropriate audit of the procedure.
(6)
Carriers, freight forwarders and customs agents who are holders of an AEO certificate have easier access to customs simplifications, including for the use of simplified declaration and of local clearance procedure. It is therefore appropriate to provide that representatives can be granted an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure, provided they fulfil certain conditions and criteria.
(7)
It is necessary to improve the application and authorisation procedure for single authorisations by reducing the time taken to exchange information and by developing common rules, to avoid delays in granting such authorisations. These rules should allow the customs authorities to supervise and monitor operations under single authorisations without administrative arrangements disproportionate to the economic needs involved.
(8)
The conditions and criteria for granting both national and single authorisations for the simplified declaration and the local clearance procedure should be identical in order to achieve harmonisation within the single market.
(9)
It is necessary to establish common rules for the amendment, suspension and revocation of authorisations for the simplified declaration and the local clearance procedure, to ensure common practice throughout the customs territory of the Community.
(10)
In order to achieve the objective of improving the application and authorisation procedures, it is necessary to introduce an electronic communication and database system for single authorisations, to be used for information and communication exchange between the customs authorities and to inform the Commission and economic operators. This system should be an extension of the information and communication system provided for the granting of AEO certificates.
(11)
The use of the simplified declaration and the local clearance procedure should, after a transitional period, only be allowed for economic operators lodging electronic customs declarations or notifications as required by a simple and paperless environment.
(12)
It should be clarified that a customs declaration can, with the approval of the customs authority or authorities involved in granting an authorisation, be lodged at a customs office different from the one where the goods are presented or will be presented or made available for control.
(13)
As regards transit formalities, it is appropriate, until the time when Regulation (EC) No 1875/2006 applies, that when those formalities are carried out using an electronic data-processing technique, the summary declaration be accepted on the basis of the ‘anticipated arrival record’ message.
(14)
In accordance with Regulation (EEC) No 2454/93, as amended by Council Regulation (EC) No 837/2005 (4) requiring transit declarations to be lodged using computer methods as from 1 July 2005, all economic operators should lodge their transit declarations in the customs computerised transit system. In addition, it should be made possible for travellers to lodge the transit declarations drawn up in writing to the customs authorities, who should ensure that the transit data is exchanged between customs authorities using information technology and computer networks.
(15)
The Convention of 20 May 1987 on a common transit procedure (5) has been amended in line with the obligation to lodge the common transit declarations in standard procedure by using an electronic data-processing technique and the parallel provisions belonging to the Community legislation should be adapted accordingly.
(16)
In these circumstances, the implementing provisions of the Community transit procedure based on the submission of the transit declaration made in writing, including those provisions concerning documents which relate to the declaration, should be adapted to the obligation to lodge Community transit declarations in the standard procedure by using an electronic data-processing technique.
(17)
Except in the case of travellers, the use of declarations made in writing and the associated documents should be circumscribed to the fallback procedure enabling the operators to carry out the transit operations when the customs computerised transit system, or when the computerised system of the authorised consignor or of the principal does not function, or when the network between the latter and the customs authorities is not functioning.
(18)
It is necessary to use data processing techniques for TIR operations that take place within the customs territory of the Community, in order to ensure an efficient exchange of data and the same level of customs control as under the Community/common transit procedure.
(19)
TIR operations in the customs territory of the Community should be integrated into the electronic environment introduced by Regulation (EC) No 1875/2006 providing for the lodging of pre-arrival and pre-departure declarations by electronic means.
(20)
The use of electronic data should eliminate the need to return the appropriate part of TIR carnet voucher No 2 within the customs territory of the Community whenever the computerised system is used and, as a consequence, should reduce the number of unnecessary enquiry procedures. It should also improve the efficiency and security of TIR operations, as the computerised system accelerates their supervision which provides tangible benefits to both customs administrations and economic operators.
(21)
It is appropriate to provide that the holder of the TIR carnet lodges the TIR carnet data at the office of departure or entry using a data-processing technique. However, any legal consequences arising from a discrepancy between the electronic TIR carnet data lodged and the TIR carnet should be based on the TIR carnet particulars, in conformity with the TIR Convention. The formalities concerning parties other than the customs authorities of the Community should continue to be fulfilled on the basis of the TIR carnet, including the use of the TIR carnet as proof of an international guarantee.
(22)
A waiver from the obligation to lodge the TIR carnet data by means of a data-processing technique should only be permitted in exceptional cases, where the customs' computerised transit system or the application for lodging the declaration is not functioning, or where the network between these two systems is not working.
(23)
For the sake of clarity, in Article 453(2) of Regulation (EEC) No 2454/93 reference should be made to the rule allowing the establishment of Community status of goods placed under the TIR procedure.
(24)
The particulars on the data to be provided in the computerised system for the electronic TIR carnet data should be integrated into the rules and codes for electronic transit declarations specified in Annexes 37a and 37c.
(25)
In order to simplify and accelerate the publication of any amendments to the list of coordinating offices designated by the Member States for any action concerning infringements or irregularities relating to ATA carnets, this publication should be made via the official website of the European Union on the Internet.
(26)
The regular review of the list of goods which involve higher risk of fraud in the course of a transit operation, as set out in Annex 44c to Regulation (EEC) No 2454/93 conducted under Article 340a of that Regulation on the basis of information collected from Member States, has shown that certain goods which appear in that list are no longer considered to involve a higher risk of fraud. It is therefore appropriate to adjust the list in Annex 44c accordingly.
(27)
Annex 67 of Regulation (EEC) No 2454/93 contains a common application and authorisation form for customs procedures with economic impact and for end-use. This form is to be used whether one or more than one customs administration is involved. It is appropriate to extend the use of Annex 67 to cases where an application is made for an authorisation to use the simplified declaration or the local clearance procedure, both at national level and when more than one customs administration is involved.
(28)
Regulation (EEC) No 2454/93 should therefore be amended accordingly.
(29)
Since the amendments laid down in Decision 1/2008 of the EC-EFTA Joint Committee of Common Transit of 16 June 2008 amending the Convention of 20 May 1987 on a common transit procedure apply from 1 July 2008 and 1 July 2009, the corresponding provisions laid down in this Regulation should apply from the same dates.
(30)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Customs Code Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EEC) No 2454/93 is amended as follows:
1.
In Article 1 the following points 13, 14 and 15 are added:
‘13.
Single authorisation means: an authorisation involving customs administrations in more than one Member State for one of the following procedures:
-
the simplified declaration procedure pursuant to Article 76(1) of the Code, or
-
the local clearance procedure pursuant to Article 76(1) of the Code, or
-
customs procedures with economic impact pursuant to Article 84(1)(b) of the Code, or
-
end-use pursuant to Article 21(1) of the Code.
14.
Integrated authorisation means: an authorisation to use more than one of the procedures referred to in point 13; it may take the form of an integrated single authorisation where more than one customs administration is involved.
15.
Authorising customs authority means: the customs authority who grants an authorisation.’
2.
In Article 183, paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. The summary declaration for goods that have been moved under a transit procedure for which the formalities are carried out by electronic data-processing techniques before being presented to customs shall take the form of the transit declaration transmitted to the office of destination using the “anticipated arrival record”.
The summary declaration shall take the form of the copy of the transit document or of the Transit Accompanying Document where Article 353(2) is applied.’
3.
In Article 199, paragraphs 1 and 2 are replaced by the following:
‘1. Without prejudice to the possible application of penal provisions, the lodging of a declaration signed by the declarant or his representative with a customs office or a transit declaration lodged using electronic data-processing techniques shall render the declarant or his representative responsible under the provisions in force for:
-
the accuracy of the information given in the declaration,
-
the authenticity of the documents presented, and
-
compliance with all the obligations relating to the entry of the goods in question under the procedure concerned.
2. Where the declarant uses data-processing systems to produce his customs declarations, including transit declarations made in accordance with Article 353(2)(b), the customs authorities may provide that the handwritten signature may be replaced by another identification technique which may be based on the use of codes. This facility shall be granted only if the technical and administrative conditions laid down by the customs authorities are complied with.
The customs authorities may also provide that declarations, including transit declarations made in accordance with Article 353(2)(b) produced using customs data-processing systems, may be directly authenticated by those systems, in place of the manual or mechanical application of the customs office stamp and the signature of the competent official.’
4.
In Article 201, the following paragraph 3 is added:
‘3. The customs authorities may allow the customs declaration to be lodged at a customs office different from the one where the goods are presented or will be presented or made available for control, provided that one of the following conditions is fulfilled:
(a)
the customs offices referred to in the introductory phrase are in the same Member State;
(b)
the goods are to be placed under a customs procedure by the holder of a single authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure.’
5.
In Article 202, the following paragraph 3 is added:
‘3. The transit declaration shall be lodged and goods shall be presented at the office of departure during the days and hours established by the customs authorities.
The office of departure may, at the request and expense of the principal, allow the goods to be presented in another place.’
6.
Article 203 is replaced by the following:
‘Article 203
1. The date of acceptance of the declaration shall be noted thereon.
2. The Community transit declaration shall be accepted and registered by the office of departure during the days and hours established by the customs authorities.’
7.
In Article 205(3), the fifth indent and the sixth indent are replaced by the following:
‘-
use, by persons concerned, of loading lists for the completion of Community transit formalities in the case of consignments composed of more than one kind of goods, where Article 353(2) and Article 441 are applied,
-
printing declarations for export, import and for transit where Article 353(2) is applied and documents certifying the Community status of goods not being moved under the internal Community transit procedure by means of official or private-sector data-processing systems, if necessary on plain paper, on conditions laid down by the Member States.’
8.
In Article 208, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Where the Community transit procedure or the common transit procedure is preceded or followed by another customs procedure, a subset containing the number of copies required for the completion of formalities relating to the transit procedure where Article 353(2) is applied and the preceding or following procedure may be presented.’
9.
In Article 215(1), the second and third subparagraphs are replaced by the following:
‘The paper shall be white for all copies. However, on the copies used for Community transit in accordance with Article 353(2), boxes 1 (first and third subdivisions), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32, 33 (first subdivision on the left), 35, 38, 40, 44, 50, 51, 52, 53, 55 and 56 shall have a green background.
The forms shall be printed in green ink.’
10.
In Article 219, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. The goods that are the subject of the transit declaration shall be presented together with the transport document.
The office of departure may waive the requirement to produce this document when the customs formalities are completed, on condition that the document is kept at its disposal.
However, the transport document shall be presented at the request of the customs authorities or any other competent authority in the course of transport.’
11.
In Article 247, the following paragraph 5 is added:
‘5. For the implementation of the Community transit procedure, the office of departure shall record the results of the verification by entering corresponding data in the transit declaration.’
12.
In Article 249, the following paragraph 3 is added:
‘3. For the implementation of the Community transit procedure, and if the results of the verification of the declaration allow it, the office of departure shall authorise the release of the goods and record the date of the release in the computerised system.’
13.
In Part I, Title IX, Chapter 1, the following heading is inserted before Article 253:
‘Section 1
General’
14.
In Article 253, the following paragraphs 4 to 8 are added:
‘4. Any person may apply for an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure, to be granted to himself for his own use or for use as a representative, provided satisfactory records and procedures are in place allowing the authorising customs authority to identify the persons represented and to perform appropriate customs controls.
Such application may also concern an integrated authorisation without prejudice to Article 64 of the Code.
5. The use of the simplified declaration or the local clearance procedure is conditional on the provision of a guarantee for import duties and other charges.
6. The holder of the authorisation shall comply with the conditions and criteria laid down in this Chapter and the obligations resulting from the authorisation, without prejudice to the obligations of the declarant, and the rules governing the incurrence of a customs debt.
7. The holder of the authorisation shall inform the authorising customs authority of all factors arising after the authorisation is granted which may influence its continuation or content.
8. A reassessment of an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure shall be carried out by the authorising customs authority in the following cases:
(a)
major changes to the relevant Community legislation;
(b)
reasonable indication that the relevant conditions are no longer met by the authorisation holder.
In the case of an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure issued to an applicant established for less than three years, close monitoring shall take place during the first year after issue.’
15.
In Article 253a, the following paragraph is added:
‘The use of the simplified declaration or the local clearance procedure shall be conditional on the lodging of electronic customs declarations and notifications.’
16.
In Part I, Title IX, Chapter 1, the following Section 2 is inserted after Article 253a:
‘Section 2
Granting, suspension, revocation of authorisations for the simplified declaration or the local clearance procedure
Article 253b
1. Applications for authorisation of the simplified declaration or the local clearance procedure shall be made using the model application form set out in Annex 67 or the corresponding electronic format.
2. Where the authorising customs authority establishes that the application does not contain all the particulars required, it shall, within 30 calendar days of receipt of the application, ask the applicant to supply the relevant information, stating the grounds for its request.
3. The application shall not be accepted if:
(a)
it does not comply with paragraph 1;
(b)
it has not been submitted to the competent customs authorities;
(c)
the applicant has been convicted of a serious criminal offence linked to the economic activity of the applicant;
(d)
the applicant is subject to bankruptcy proceedings at the time of the submission of the application.
4. Before granting an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure the customs authorities shall audit the applicant's records, unless the results of a previous audit can be used.
Article 253c
1. Authorisation for the simplified declaration procedure shall be granted provided that the conditions and criteria laid down in Article 14h, with the exception of paragraph 1(c), in points (d), (e) and (g) of Article 14i and in Article 14j are fulfilled.
Authorisation for the local clearance procedure shall be granted provided that the conditions and criteria laid down in Article 14h, with the exception of paragraph 1(c), in Article 14i and in Article 14j are fulfilled.
For the granting of the authorisations referred to in the first and second subparagraphs, the customs authorities shall apply Article 14a(2) and use the authorisation form set out in Annex 67.
2. Where the applicant holds an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1), the conditions and criteria referred to in paragraph 1 of this Article are deemed to be fulfilled.
Article 253d
1. An authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure shall be suspended by the authorising customs authority where:
(a)
non-compliance with the conditions and criteria referred to in Article 253c(1) has been detected;
(b)
the customs authorities have sufficient reason to believe that an act, which gives rise to criminal court proceedings and is linked to an infringement of the customs rules, has been perpetrated by the holder of the authorisation or another person referred to in points (a), (b) or (d) of Article 14h(1).
However, in the case referred to in point (b) of the first subparagraph of this Article, the authorising customs authority may decide not to suspend an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure if it considers an infringement to be of negligible importance in relation to the number or size of the customs related operations and not to create doubts concerning the good faith of the holder of the authorisation.
Before taking a decision, the authorising customs authority shall communicate its findings to the holder of the authorisation. The holder of the authorisation shall be entitled to regularise the situation and/or express his point of view within 30 calendar days starting from the date of communication.
2. If the holder of the authorisation does not regularise the situation referred to in point (a) of the first subparagraph of paragraph 1 within the period of 30 calendar days the authorising customs authority shall notify the holder of the authorisation that the authorisation for the simplified declaration or local clearance procedure is suspended for a period of 30 calendar days to enable the holder of the authorisation to take the required measures to regularise the situation.
3. In the cases referred to in point (b) of the first subparagraph of paragraph 1, the authorising customs authority shall suspend the authorisation until the end of the court proceedings. It shall notify the holder of the authorisation to that effect.
4. Where the holder of the authorisation has been unable to regularise the situation within 30 calendar days but can provide evidence that the conditions can be met if the suspension period is extended, the authorising customs authority shall suspend the authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure for a further 30 calendar days.
5. The suspension of an authorisation shall not affect any customs procedure that has already begun before the date of suspension but has not yet been completed.
Article 253e
1. When the holder of the authorisation has, to the satisfaction of the authorising customs authority, taken the necessary measures to comply with the conditions and criteria that have to be met in the authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure, the authorising customs authority shall withdraw the suspension and inform the holder of the authorisation. The suspension may be withdrawn before the expiry of the time limit laid down in Article 253d(2) or (4).
2. If the holder of the authorisation fails to take the necessary measures within the suspension period provided for in Article 253d(2) or (4), Article 253g shall apply.
Article 253f
1. Where a holder of an authorisation is temporarily unable to meet any of the conditions and criteria laid down for an authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure, he may request a suspension of the authorisation. In such cases, the holder of an authorisation shall notify the authorising customs authority, specifying the date when he will be able to meet the conditions and criteria again. He shall also notify the authorising customs authority of any planned measures and their timescale.
2. If the holder of the authorisation fails to regularise the situation within the period set out in his notification, the authorising customs authority may grant a reasonable extension, provided that the holder of the authorisation has acted in good faith.
Article 253g
Without prejudice to Article 9 of the Code and Article 4 of this Regulation, an authorisation for the simplified declaration or local clearance procedure shall be revoked by the authorising customs authority in the following cases:
(a)
where the holder of the authorisation fails to regularise the situation referred to in Articles 253d(2) and 253f(1);
(b)
where serious or repeated infringements related to the customs rules have been committed by the holder of the authorisation or other persons referred to in points (a), (b) or (d) of Article 14h(1) and there is no further right of appeal;
(c)
upon request of the holder of the authorisation.
However, in the case referred to in point (b) of the first subparagraph, the authorising customs authority may decide not to revoke the authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure if it considers the infringements to be of negligible importance in relation to the number or size of the customs related operations and not to create doubts concerning the good faith of the holder of the authorisation.’
17.
In Part I, Title IX, the following Chapter 1A is inserted:
‘CHAPTER 1A
Single authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure
Section 1
Application procedure
Article 253h
1. The application for a single authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure shall be submitted to one of the customs authorities referred to in Article 14d(1) and (2).
However, where the authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure is requested in the context of, or following, an application for a single authorisation for end-use or for a customs procedure with economic impact, Article 292(5) and (6) or Articles 500 and 501 shall apply.
2. If a part of the relevant records and documentation is kept in a Member State other than the Member State of application, the applicant shall duly complete boxes 5a, 5b and 7 of the application form of which the model is set out in Annex 67.
3. The applicant shall provide a readily accessible central point or nominate a contact person within the administration of the applicant in the Member State of application, in order to make available to the customs authorities all of the information necessary for proving compliance with the requirements for granting the single authorisation.
4. Applicants shall, to the extent possible, submit necessary data to the customs authorities by electronic means.
5. Until the introduction of an electronic data exchange system between the Member States involved, which is necessary for the purposes of the relevant customs procedure, the authorising customs authority may reject applications made under paragraph 1 if the single authorisation would create a disproportionate administrative charge.
Article 253i
1. Member States shall communicate to the Commission a list of customs authorities referred to in Article 253h(1), to which applications have to be made and any subsequent changes thereto. The Commission shall make such information available on the Internet. These authorities shall act as the authorising customs authorities of single authorisations for the simplified declaration and the local clearance procedure.
2. Member States shall nominate a central office responsible for the information exchange between Member States and between Member States and the Commission, and shall communicate that office to the Commission.
Section 2
Issuing procedure
Article 253j
1. Where a single authorisation for the simplified declaration or the local clearance procedure is applied for, the authorising customs authority shall make available the following information to the other customs authorities concerned:
(a)
the application;
(b)
the draft authorisation;
(c)
all necessary information for granting the authorisation.
It shall be made available using the communication system referred to in Article 253m once this system is available.
2. The information referred to in points (a), (b) and (c) of paragraph 1 shall be made available by the authorising customs authority within the following time limits:
(a)
30 calendar days, if the applicant has been previously granted the simplified declaration or the local clearance procedure or an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1);
(b)
90 calendar days in all other cases.
Where the authorising customs authority is unable to meet those time limits, it may extend them by 30 calendar days. In such cases, the authorising customs authority shall, before the expiry of those time limits, inform the applicant of the reasons for the extension.
The time limit shall run from the date on which the authorising customs authority receives all the necessary information referred to in points (a), (b) and (c) of paragraph 1. The authorising customs authority shall inform the applicant that the application has been accepted and the date from which the time limit will run.
3. Until 31 December 2009, the maximum periods of 30 or 90 calendar days provided for in the first subparagraph of paragraph 2 shall be replaced by 90 or 210 calendar days.
Article 253k
1. The authorising customs authority of the Member State where the application has been made and the customs authorities of the other Member States involved in the single authorisation applied for shall cooperate in the setting up of the operational and reporting requirements, including a control plan for the supervision of the customs procedure operated under the single authorisation. However, the data to be exchanged for the purposes of the customs procedure(s) between the customs authorities concerned shall not exceed that laid down in Annex 30A.
2. The customs authorities of the other Member States concerned by the single authorisation applied for shall notify the authorising customs authority of any objections within 30 calendar days of the date on which the draft authorisation was received. If additional time is needed for this notification, the authorising customs authority shall be informed as soon as possible and in any event within this time limit. This additional time limit may be extended by no more than 30 calendar days. Where an extension is agreed, the authorising customs authority shall communicate the extension of the time limit to the applicant.
Where objections are notified and no agreement between the customs authorities is reached within that period, the application shall be rejected to the extent to which objections were raised.
If the customs authority consulted fails to respond within the time limit(s) laid down in the first subparagraph, the authorising customs authority may assume that no objections exist with regard to issuing such authorisation, while the responsibility remains with the customs authority consulted.
3. Before the partial or complete rejection of an application, the authorising customs authority shall communicate the reasons on which they intend to base their decision to the applicant, who shall be given the opportunity to express his point of view within 30 calendar days from the date on which the communication was made.
Article 253l
1. Where a single authorisation is applied for by an applicant who holds an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1), the authorisation shall be granted when the necessary exchange of information has been arranged between:
(a)
the applicant and the authorising customs authority;
(b)
the authorising authority and the other customs authorities concerned by the single authorisation applied for.
In cases where the applicant does not hold an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1), the authorisation shall be granted where the authorising customs authority is satisfied that the applicant will be able to meet the conditions and criteria for the authorisation laid down or referred to in Articles 253, 253a and 253c, and when the necessary exchange of information referred to in the first subparagraph of this paragraph has been arranged.
2. The authorising customs authority shall, after receiving consent or no reasoned objections from the other customs authorities concerned, issue the authorisation in accordance with the authorisation form laid down in Annex 67, within 30 calendar days following the expiry of the periods laid down in Article 253k(2) or (3).
The authorising customs authority shall make the authorisation available to the customs authorities in the participating Member States, using the information and communication system referred to in Article 253m once it is available.
3. Single authorisations for the simplified declaration and the local clearance procedure shall be recognised in all Member States detailed in box 10 or box 11, or in both of them, of the authorisation as applicable.
Section 3
Information exchange
Article 253m
1. An electronic information and communication system, defined by the Commission and the customs authorities in agreement with each other, shall be used, once it is available, for the information and communication process between the customs authorities and to inform the Commission and economic operators. The information provided to economic operators shall be limited to the non-confidential data defined in Title II, point 16, of the Explanatory Notes to the application form for simplified procedures set out in Annex 67.
2. The Commission and the customs authorities shall, using the system referred to in paragraph 1, exchange, store, and have access to the following information:
(a)
the data of the applications;
(b)
the information required for the issuing process;
(c)
the single authorisations issued for the procedures referred to in Article 1(13) and (14) and, where applicable, their amendment, suspension and revocation;
(d)
the results of a reassessment in accordance with Article 253(8).
3. The Commission and the Member States may disclose to the public, via the Internet, the list of single authorisations, as well as the non-confidential data defined in Title II, point 16, of the Explanatory Notes to the application form for simplified procedures set out in Annex 67 with prior agreement of the authorisation holder. The list shall be updated.’
18.
In Article 260(1), the words ‘The declarant’ are replaced by ‘An applicant’.
19.
Article 261 is replaced by the following:
‘Article 261
1. Authorisation to use the simplified declaration procedure shall be granted to the applicant if the conditions and criteria referred to in Articles 253, 253a, and 253c are fulfilled.
2. Where the applicant holds an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1), the authorising customs authority shall grant the authorisation when the necessary exchange of information has been arranged between the applicant and the authorising customs authority. All the conditions and criteria referred to in paragraph 1 of this Article shall be deemed to be met.’
20.
Article 264 is replaced by the following:
‘Article 264
1. Authorisation to use the local clearance procedure shall be granted to the applicant if the conditions and criteria referred to in Articles 253, 253a and 253c are fulfilled.
2. Where the applicant holds an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1), the authorising customs authority shall grant the authorisation when the necessary exchange of information has been arranged between the applicant and the authorising customs authority. All the conditions and criteria referred to in paragraph 1 of this Article shall be deemed to be met.’
21.
Article 265 is deleted.
22.
In Article 269, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Authorisation to use the simplified declaration procedure shall be granted to the applicant in accordance with the conditions and criteria and in the manner laid down in Articles 253, 253a and 253c and 270.’
23.
Article 270 is amended as follows:
(a)
paragraphs 2, 3 and 4 are deleted;
(b)
paragraph 5 is replaced by the following:
‘5. Where the applicant holds an AEO certificate referred to in point (a) or (c) of Article 14a(1), the authorising customs authority shall grant the authorisation when the necessary exchange of information has been arranged between the applicant and the authorising customs authority. All conditions and criteria referred to in paragraph 1 of this Article shall be deemed to be met.’
24.
In Article 282, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Authorisation to use the simplified declaration procedure shall be granted to the applicant if the conditions and criteria referred to in Articles 261 and 262 applied mutatis mutandis are fulfilled.’
25.
Article 288 is deleted.
26.
In Article 291(2), point (a) is deleted.
27.
In Article 340b, the following points are added:
‘6. “Transit accompanying document”: means the document printed by the computerised system to accompany the goods and based on the data of the transit declaration.
7. “Fallback procedure”: means the procedure based on the use of paper documents established to allow the lodging, the control of the transit declaration and the following of the transit operation when it is not possible to implement the standard procedure by electronic means.’
28.
In Article 340c, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Community goods shall be placed under the internal Community transit procedure if they are consigned:
(a)
from a part of the customs territory of the Community where the provisions of Directive 2006/112/EC apply, to a part of the customs territory of the Community where those provisions do not apply; or
(b)
from a part of the customs territory of the Community where the provisions of Directive 2006/112/EC do not apply, to a part of the customs territory of the Community where those provisions do apply; or
(c)
from a part of the customs territory of the Community where the provisions of Directive 2006/112/EC do not apply, to a part of the customs territory of the Community where those provisions do not apply either.’
29.
In Article 342, the following paragraph 4 is added:
‘4. When the guarantee is furnished by a guarantor at an office of guarantee:
(a)
a “guarantee reference number” is allocated to the principal for the use of the guarantee and to identify each undertaking of the guarantor;
(b)
an access code associated with the “guarantee reference number” is allocated and is communicated to the principal.’
30.
Article 343 is replaced by the following:
‘Article 343
Each Member State shall enter into the computerised system the list of customs offices competent to handle Community transit operations, indicating their respective identification numbers and duties and stating the days and hours when they are open. Any changes to this information shall also be entered into the computerised system.
The Commission shall use the computerised system to communicate this information to the other Member States.’
31.
The following Article 343a is inserted:
‘Article 343a
Each Member State shall notify the Commission of any central offices that have been established, and of the responsibilities conferred on those offices regarding the management and monitoring of the Community transit procedure and in the receipt and transmission of documents, indicating the types of documents involved.
The Commission shall forward this information to the other Member States.’
32.
In Part II, Title II, Chapter 4, Section 1, the following Article 344a is inserted:
‘Article 344a
1. In the framework of the Community transit procedure, formalities shall be carried out by an electronic data-processing technique.
2. The messages to be used between administrations shall conform to the structure and particulars defined by the customs authorities in agreement with each other.’
33.
In Article 345, the following paragraph 4 is added:
‘4. Where the individual guarantee is furnished by a guarantor, the access code associated with the “guarantee reference number” cannot be modified by the principal except when Annex 47a, point 3, is applicable.’
34.
In Article 346, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. An individual guarantee furnished by a guarantor shall correspond to the specimen in Annex 49.
The guarantee instrument shall be retained at the office of guarantee.’
35.
Article 347 is replaced by the following:
‘Article 347
1. In the case referred to in Article 345(3), the individual guarantee shall correspond to the specimen in Annex 50.
Article 346(2) shall apply mutatis mutandis.
2. The guarantor shall provide the office of guarantee with any required details about the individual guarantee vouchers that he has issued, in the manner decided by the customs authorities.
The last date on which the voucher may be used cannot be later than one year from the date of issue.
3. A “guarantee reference number” shall be communicated by the guarantor to the principal for each individual guarantee voucher which is allocated to him. The associated access code cannot be modified by the principal.
4. For the purposes of implementing Article 353(2)(b), the guarantor shall issue the principal with individual guarantee vouchers drawn up on a paper form corresponding to the specimen in Annex 54, including the identification number.
5. The guarantor may issue individual guarantee vouchers which are not valid for a Community transit operation involving goods of the list published in Annex 44c. In this case the guarantor shall endorse each individual voucher in paper form diagonally with the following phrase:
-
Limited validity - 99200.
6. The principal shall lodge, at the office of departure, the number of individual guarantee vouchers corresponding to the multiple of EUR 7 000 required to cover the total amount referred to in Article 345(1). For the implementation of Article 353(2)(b), the individual vouchers in paper form shall be delivered and retained by the office of departure which shall communicate the identification number of each voucher to the office of guarantee indicated on the voucher.’
36.
In Article 348, paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. The customs authorities of the Member State responsible for the relevant office of guarantee shall introduce into the computerised system the information of any such revocation or cancellation and the date when either becomes effective.’
37.
Article 350 is deleted.
38.
Article 351 is replaced by the following:
‘Article 351
In the case of consignments comprising both goods which must be placed under the external Community transit procedure and goods which must be placed under the internal Community transit procedure, the transit declaration bearing the “T” symbol shall be supplemented by the attribute “T1”, “T2” or “T2F” for each item of goods.’
39.
Article 352 is deleted.
40.
Article 353 is replaced by the following:
‘Article 353
1. Transit declarations shall comply with the structure and particulars set out in Annex 37a.
2. The customs authorities shall accept a transit declaration made in writing on a form corresponding to the specimen set out in Annex 31 in accordance with the procedure defined by the customs authorities in agreement with each other in the following cases:
(a)
where goods are transported by travellers who have no direct access to the customs’ computerised system, in accordance with the methods described in Article 353a;
(b)
where the fallback procedure is implemented, under the conditions and according to the methods defined in Annex 37d.
3. The use of a written transit declaration under paragraph 2(b) when the principal’s computer system and/or network is/are unavailable shall be subject to the approval of the customs authorities.
4. The transit declaration may be supplemented by one or more continuation sheets corresponding to the specimen set out in Annex 33. The forms shall be an integral part of the declaration.
5. Loading lists complying with Annex 44a and drawn up in accordance with the specimen in Annex 45 may be used instead of continuation sheets as the descriptive part of a written transit declaration, of which they shall be an integral part.’
41.
In Part II, Title II, Chapter 4, Section 2, Subsection 2, the following Article 353a is inserted:
‘Article 353a
1. For the application of Article 353(2)(a), the traveller shall draw up the transit declaration in accordance with Article 208 and Annex 37.
2. The competent authorities shall ensure that the transit data is exchanged between the competent authorities using information technology and computer networks.’
42.
In Article 356, paragraph 3 is deleted.
43.
Article 357 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Without prejudice to paragraph 4, goods to be placed under the Community transit procedure shall not be released unless they are sealed. The office of departure shall take the identification measures it considers necessary and shall enter the relevant details in the transit declaration.’
(b)
paragraph 4 is replaced by the following:
‘4. The office of departure may dispense with sealing if, having regard to other possible measures for identification, the description of the goods in the data of the transit declaration or in the supplementary documents makes them readily identifiable.
A goods description shall be deemed to permit identification of the goods where it is sufficiently precise to permit easy identification of the quantity and nature of the goods.’
44.
Articles 358 and 359 are replaced by the following:
‘Article 358
1. On release of the goods, the office of departure shall transmit details of the Community transit operation to the declared office of destination using the “anticipated arrival record” message and to each declared office of transit using the “anticipated transit record” message. These messages shall be based on data derived from the transit declaration, amended where appropriate.
2. Following the release of goods, the transit accompanying document shall accompany the goods placed under the Community transit procedure. It shall correspond to the specimen and particulars in Annex 45a. The document shall be made available to the operator in one of the following ways:
(a)
it is given to the principal by the office of departure, or, where authorised by the customs authorities, it is printed out from the principal's computer system;
(b)
it is printed by the authorised consignor's computer system after receipt of the message allowing the release of goods sent by the office of departure.
3. Where appropriate, the transit accompanying document shall be supplemented by a list of items corresponding to the specimen and notes in Annex 45b. That list shall form an integral part of the transit accompanying document.
Article 359
1. The consignment and the transit accompanying document shall be presented at each office of transit.
2. The office of transit shall record the passage against the “anticipated transit record” message received from the office of departure. The passage shall be notified to the office of departure using the “notification crossing frontier” message.
3. The offices of transit shall inspect the goods if they consider it necessary to do so. Any inspection of the goods shall be carried out using in particular the “anticipated transit record” message as a basis for such inspection.
4. Where goods are carried via an office of transit other than that declared and mentioned in a transit accompanying document, the office of transit used shall request the “anticipated transit record” message from the office of departure and notify the passage to the office of departure using the “notification crossing frontier” message.’
45.
Article 360 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, the introductory sentence is replaced by the following:
‘The carrier shall be required to make the necessary entries in the transit accompanying document and present it with the consignment to the customs authorities of the Member State in whose territory the means of transport is located:’
(b)
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Where the customs authorities consider that the Community transit operation concerned may continue in the normal way, they shall take any steps that may be necessary and then endorse the transit accompanying document.
Relevant information concerning the transfer or other incident shall be lodged in the computerised system by the customs authorities as the case may be at the office of transit or office of destination.’
46.
Articles 361, 362 and 363 are replaced by the following:
‘Article 361
1. The goods and the required documents shall be presented at the office of destination during the days and hours appointed for opening. However, the said office may, at the request and expense of the party concerned, allow the documents and the goods to be presented outside the appointed days and hours. Similarly, at the request and expense of the party concerned, the office of destination may also allow the goods and the required documents to be presented in any other place.
2. Where the goods are presented at the office of destination after expiry of the time limit prescribed by the office of departure and where this failure to comply with the time limit is due to circumstances which are explained to the satisfaction of the office of destination and are not attributable to the carrier or the principal, the latter shall be deemed to have complied with the time limit prescribed.
3. The office of destination shall keep the transit accompanying document and, the inspection of goods shall be made, in particular, on the basis of the “anticipated arrival record” message received from the office of departure.
4. At the request of the principal, and to provide evidence of the procedure having ended in accordance with Article 366(1), the office of destination shall endorse a copy of the transit accompanying document with the following phrase:
-
Alternative proof - 99202.
5. A transit operation may end at an office other than the one entered in the transit declaration. That office shall then become the office of destination.
Where the new office of destination comes under the jurisdiction of a Member State other than the one having jurisdiction over the office originally designated, the new office of destination shall request an “anticipated arrival record” message from the office of departure.
Article 362
1. The office of destination shall endorse a receipt at the request of the person presenting the goods and the required documents.
2. The receipt shall conform to the particulars in Annex 47.
3. The receipt shall be completed in advance by the person concerned. It may contain other particulars relating to the consignment, except in the space reserved for the office of destination. The receipt shall not be used as proof of the procedure having ended within the meaning of Article 366(1).
Article 363
1. The office of destination using the “arrival advice” message, shall notify the office of departure of the arrival of the goods on the day they are presented at the office of destination.
2. Where the transit operation is ended in another office than that declared initially in the transit declaration, the new office of destination shall notify the arrival to the office of departure by the “arrival advice” message.
The office of departure shall notify the arrival to the originally declared office of destination with the “forwarded arrival advice” message.
3. The “arrival advice” message referred to in paragraphs 1 and 2 may not be used as proof of the procedure having ended for the purposes of Article 366(1).
4. Except where justified, the office of destination shall forward the “control results” message to the office of departure at the latest on the third day following the day the goods are presented at the office of destination. However, where Article 408 applies, the office of destination shall forward the “control results” message to the office of departure at the latest on the sixth day following the day the goods have been delivered.’
47.
Article 364 is deleted.
48.
In Part II, Title II, Chapter 4, Section 2, the heading of Subsection 6 is replaced by the following:
‘Enquiry procedure’
49.
Article 365 is replaced by the following:
‘Article 365
1. When the customs authorities of the Member State of departure have not received the “arrival advice” message by the time limit within which the goods must be presented at the office of destination or have not received the “control results” message within six days after the “arrival advice” message has been received, those authorities shall consider launching the enquiry procedure in order to obtain the information needed to discharge the procedure or, where this is not possible:
-
to establish whether a customs debt has been incurred,
-
to identify the debtor, and
-
to determine the customs authorities responsible for recovery.
2. The enquiry procedure shall start at the latest seven days after the expiry of one of the time limits referred to in paragraph 1, except in exceptional cases defined by the Member States in agreement with each other. If the customs authorities receive information earlier that the transit procedure has not ended, or suspect that to be the case, the enquiry procedure shall be initiated forthwith.
3. If the customs authorities of the Member State of departure have only received the “arrival advice” message, they shall initiate the enquiry procedure by requesting from the office of destination, which has sent the “arrival advice” message, for the “control results” message.
4. If the customs authorities of the Member State of departure have not received the “arrival advice” message they shall initiate the enquiry procedure by requesting the information needed to discharge the procedure from the principal or, where sufficient particulars are available for the enquiry at destination, from the office of destination.
The principal shall be requested to provide the information needed to discharge the procedure at the latest 28 days after the start of the enquiry procedure with the office of destination when the transit operation cannot be discharged.
5. The office of destination and the principal shall reply to the request, referred to in paragraph 4, within 28 days. If the principal provides sufficient information within this period, the customs authorities of the Member State of departure shall take into account such information or shall discharge the procedure if the information provided so permits.
6. If the information received from the principal is not sufficient to discharge the procedure, but is sufficient for the enquiry procedure to continue according to the customs authorities of the Member State of departure, it shall immediately initiate a request to the customs office involved.
7. Where an enquiry establishes that the transit procedure ended correctly, the customs authorities of the Member State of departure shall discharge the procedure and shall immediately inform the principal and, where appropriate, any customs authorities that may have initiated a recovery procedure in accordance with Articles 217 to 232 of the Code.’
50.
The following Article 365a is inserted:
‘Article 365a
1. When the customs authorities of the Member State of departure, hereinafter referred to as the “requesting authorities”, during the enquiry procedure and before the time limit referred to in the first indent of Article 450a expires, obtain evidence by whatever means regarding the place where the events occur from which the customs debt arises, and this place is in another Member State, the customs authorities shall immediately send all the information available to the authorities responsible for that place, hereinafter referred to as the “authorities addressed”.
2. The authorities addressed shall acknowledge receipt of the communication and indicate whether they are responsible for recovery. If no response is received within 28 days, the requesting authorities shall immediately proceed with the enquiry procedure.’
51.
Articles 366 and 367 are replaced by the following:
‘Article 366
1. The proof that the procedure has ended within the time limit prescribed in the declaration may be furnished by the principal to the satisfaction of the customs authorities in the form of a document certified by the customs authorities of the Member State of destination identifying the goods and establishing that they have been presented at the office of destination or, where Article 406 applies, to an authorised consignee.
2. The Community transit procedure shall also be considered as having ended where the principal presents, to the satisfaction of the customs authorities, one of the following documents:
(a)
a customs document issued in a third country entering the goods for a customs-approved treatment or use;
(b)
a document issued in a third country, stamped by the customs authorities of that country and certifying that the goods are considered to be in free circulation in the third country concerned.
3. The documents mentioned in paragraph 2 can be replaced by copies or photocopies, certified as true copies by the body which certified the original documents, by the authorities of the third countries concerned or by the authorities of one of the Member States.
Article 367
The provisions concerning the exchanges of messages between the customs authorities using information technology and computer networks shall not apply to the simplified procedures specific to certain modes of transport and to the other simplified procedures based on Article 97(2) of the Code, referred to in Article 372(1)(f) and (g).’
52.
Articles 368a, 369, 369a, 370 and 371 are deleted.
53.
Article 372 is replaced by the following:
‘Article 372
1. Following an application by the principal or the consignee, as appropriate, the customs authorities may authorise the following simplifications:
(a)
use of a comprehensive guarantee or guarantee waiver;
(b)
use of seals of a special type;
(c)
exemption from the requirement to use a prescribed itinerary;
(d)
authorised consignor status;
(e)
authorised consignee status;
(f)
application of simplified procedures specific to goods:
(i)
carried by rail or large container;
(ii)
carried by air;
(iii)
carried by sea;
(iv)
moved by pipeline;
(g)
use of other simplified procedures based on Article 97(2) of the Code.
2. Except where otherwise provided in this section or the authorisation, where authorisation to use the simplifications referred to in paragraph 1, points (a) and (f) is granted, the simplifications shall apply in all Member States. Where authorisation to use the simplifications referred to in paragraph 1, points (b), (c) and (d) is granted, the simplifications shall apply only to Community transit operations beginning in the Member State where the authorisation was granted. Where authorisation to use the simplification referred to in paragraph 1, point (e) is granted, the simplification shall apply solely in the Member State where the authorisation was granted.’
54.
In Article 373(1), point (b) is replaced by the following:
‘(b)
regularly use the Community transit arrangements, or whose customs authorities know that they can meet the obligations under the arrangements or, in connection with the simplification referred to in Article 372(1)(e), regularly receive goods that have been entered for the Community transit procedure; and’.
55.
In Article 374, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. An application for authorisation to use simplifications, hereinafter referred to as “the application” shall be dated and signed. Under the conditions and in the manner which they shall determine the competent authorities shall provide that the application shall be made in writing or lodged using an electronic data-processing technique.’
56.
In Article 376, paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. In the case of the simplifications referred to in Article 372(1)(b), (c) and (f), authorisations shall be presented whenever the office of departure so requires.’
57.
Article 379 is replaced by the following:
‘Article 379
1. The principal may use a comprehensive guarantee, or guarantee waiver, up to a reference amount.
2. The reference amount shall be the same as the amount of customs debt which may be incurred in respect of goods the principal places under the Community transit procedure during a period of at least one week.
The office of guarantee shall establish the amount in collaboration with the party concerned on the following basis:
(a)
the information on goods he has carried in the past and an estimate of the volume of intended Community transit operations as shown, inter alia, by his commercial documentation and accounts;
(b)
in establishing the reference amount, account shall be taken of the highest rates of duty and charges applicable to the goods in the Member State of the office of guarantee. Community goods carried or to be carried in accordance with the Convention on a common transit procedure shall be treated as non-Community goods.
A calculation shall be made of the amount of the customs debt which may be incurred for each transit operation. When the necessary data is not available the amount is presumed to be EUR 7 000 unless other information known to the customs authorities leads to a different figure.
3. The guarantee office shall review the reference amount in particular on the basis of a request from the principal and shall adjust it if necessary.
4. Each principal shall ensure that the amount at stake does not exceed the reference amount, taking into account any operations for which the procedure has not yet ended.
The reference amounts shall be handled and may be monitored by means of the computerised system of the customs authorities for each transit operation.’
58.
The following Article 380a is inserted:
‘Article 380a
For each comprehensive guarantee and/or each guarantee waiver:
(a)
a “guarantee reference number” linked with one reference amount shall be allocated to the principal for the use of the guarantee;
(b)
an initial access code associated with the “guarantee reference number” shall be allocated and communicated to the principal by the office of guarantee.
The principal may assign one or more access codes to this guarantee to be used by himself or his representatives.’
59.
Article 382 is replaced by the following:
‘Article 382
1. The comprehensive guarantee shall be furnished by a guarantor.
2. The guarantee document shall conform to the specimen in Annex 48. The guarantee instrument shall be retained at the office of guarantee.
3. Article 346(2) shall apply mutatis mutandis.’
60.
Article 383 is amended as follows:
(a)
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The period of validity of a certificate shall not exceed two years. However, that period may be extended by the office of guarantee for one further period not exceeding two years.’
(b)
paragraph 3 is deleted.
61.
Article 384 is amended as follows:
(a)
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The revocation of an authorisation to use a comprehensive guarantee or guarantee waiver by the customs authorities, and the effective date of revocation by the office of guarantee of its acceptance of a guarantor's undertaking, or the effective date of cancellation of an undertaking by a guarantor shall be entered in the computerised system by the office of guarantee.’
(b)
paragraph 3 is replaced by the following:
‘3. From the effective date of revocation or cancellation any certificates issued for the application of Article 353(2)(b) may not be used to place goods under the Community transit procedure and shall be returned by the principal to the office of guarantee without delay.
Each Member State shall forward to the Commission the means by which certificates that remain valid and have not yet been returned or that have been declared as stolen, lost or falsified may be identified. The Commission shall inform the other Member States.’
(c)
paragraph 4 is deleted.
62.
Article 385 is deleted.
63.
In Article 386, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Principals shall enter the type, number and marks of the seals used in the transit declaration data.
Principals shall affix seals no later than when the goods are released.’
64.
In Article 387, paragraph 2 is deleted.
65.
In Article 398, the first paragraph is replaced by the following:
‘Persons wishing to carry out Community transit operations without presenting the goods and the corresponding transit declaration at the office of departure or any other authorised place may be granted the status of authorised consignor.’
66.
In Article 399, point (b) is replaced by the following:
‘(b)
the time limit available to the customs authorities after the lodging of the transit declaration by the authorised consignor in order, if necessary, that the office may carry out any necessary controls before the departure of the goods;’.
67.
Article 400 is replaced by the following:
‘Article 400
The authorised consignor shall lodge a transit declaration at the office of departure. The release of goods may not take place before the end of the time limit provided for in Article 399(b).’
68.
Article 401 is deleted.
69.
Article 402 is replaced by the following:
‘Article 402
The authorised consignor shall enter into the computerised system, where appropriate, the itinerary prescribed in accordance with Article 355(2), the period prescribed in accordance with Article 356 within which the goods must be presented at the office of destination, as well as the number, the type and the mark of the seals.’
70.
Articles 403 and 404 are deleted.
71.
Article 406 is replaced by the following:
‘Article 406
1. Persons who wish to receive at their premises or at any other specified place goods entered for the Community transit procedure without presenting them and the transit accompanying document at the office of destination may be granted the status of authorised consignee.
2. The principal shall have fulfilled his obligations under Article 96(1)(a) of the Code, and the Community transit procedure shall be deemed to have ended, when the transit accompanying document which accompanied the consignment, together with the intact goods, have been delivered within the prescribed period to the authorised consignee at his premises or at the place specified in the authorisation, the identification measures having been duly observed.
3. At the carrier's request the authorised consignee shall issue the receipt provided for in Article 362, which shall apply mutatis mutandis, in respect of each consignment delivered in accordance with paragraph 2.’
72.
In Article 407, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. The authorisation shall specify in particular:
(a)
the office or offices of destination responsible for the goods received by the authorised consignee;
(b)
when the authorised consignee receives, via the “Unloading permission” message, the relevant data of the “anticipated arrival record” message from the office of destination for the purpose of applying Article 361(3) mutatis mutandis;
(c)
the excluded categories or movements of goods.’
73.
Article 408 is replaced by the following:
‘Article 408
1. When the goods arrive at his premises or at the places specified in the authorisation, the authorised consignee shall:
(a)
immediately inform the office of destination responsible of the arrival of the goods by the “arrival notification” message including all incidents during transport;
(b)
wait for the “unloading permission” message before starting the unloading;
(c)
after having received the “unloading permission” message, send at the latest by the third day following the arrival of the goods, the “unloading remarks” message including all differences to the office of destination, in accordance with the procedure laid down in the authorisation;
(d)
make available or send to the office of destination a copy of the transit accompanying document which accompanied the goods according to the arrangement provided in the authorisation.
2. The office of destination shall introduce the data constituting the “control results” message in the computerised system.’
74.
Article 408a is deleted.
75.
In Article 441(1), the first subparagraph is replaced by the following:
‘1. Articles 353(5) and point 23 of Annex 37d shall apply to any loading lists which accompany the consignment note CIM or the TR transfer note.’
76.
In Article 442, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Where the Community transit procedure is applicable, Articles 412 to 441 shall not preclude the use of the procedures laid down in Articles 344 to 362, 367 and point 22 of Annex 37d, and Articles 415 and 417 or 429 and 432 shall nevertheless apply.’
77.
Article 450a is replaced by the following:
‘Article 450a
The time limit referred to in the third indent of Article 215(1) of the Code shall be:
-
seven months from the latest date on which the goods should have been presented at the office of destination, unless a request for recovery within the meaning of Article 365a has been sent, in which case this period is extended by a maximum of one month, or
-
one month from the expiry of the time limit referred to in Article 365(5), where the principal has provided insufficient or no information.’
78.
In Article 450c, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1. Where the procedure has not been discharged, the customs authorities of the Member State of departure shall, within nine months of the prescribed time limit for presentation of the goods at the office of destination, notify the guarantor that the procedure has not been discharged.’
79.
In Article 450d, the second paragraph is replaced by the following:
‘Those authorities shall inform the office of departure and the office of guarantee of all cases in which a customs debt was incurred in connection with Community transit declarations accepted by the office of departure, and of the action taken against the debtor to recover the sums concerned. Furthermore, they shall inform the office of departure of the collection of duties and other charges, in order to enable the office to discharge the transit operation.’
80.
In Article 453(2) ‘Article 314b’ is replaced by ‘Article 314’.
81.
Article 454 is replaced by the following:
‘Article 454
1. This section shall apply to the transport of goods under cover of TIR carnets within the customs territory of the Community.
2. The messages referred to in this section shall conform to the structure and particulars defined by the customs authorities in agreement with each other.
3. The TIR carnet holder shall lodge the TIR carnet data by means of a data-processing technique in accordance with the structure and corresponding particulars set out in Annexes 37a and 37c at the customs office of departure or entry.
4. On release of the goods for the TIR operation, the customs office of departure or entry shall print a transit accompanying document to be kept with Voucher No 2 and shall transmit the electronic data to the declared customs office of destination or exit using the “anticipated arrival record” message.
5. The TIR carnet particulars shall be used to determine any legal consequences arising from a discrepancy between the electronic TIR carnet data and the particulars in the TIR carnet.
6. The obligation to lodge the TIR carnet data by means of a data-processing technique may only be waived in the following exceptional cases:
(a)
the customs authorities’ computerised transit system is not functioning;
(b)
the application for lodging the TIR carnet data by means of a data-processing technique is not functioning;
(c)
the network between the application for lodging the TIR carnet data by means of a data-processing technique and the customs authorities is not functioning.
7. The waiver provided for in point (b) and (c) of paragraph 6 shall be subject to the approval of the customs authorities.’
82.
In Article 454a(2), the following point (d) is inserted:
‘(d)
use a data-processing technique to communicate with the customs office of destination.’
83.
Article 454b is replaced by the following:
‘Article 454b
1. In respect of goods arriving at his premises, or at the place specified in the authorisation referred to in Article 454a, the authorised consignee shall comply with the following obligations, in accordance with the procedure laid down in the authorisation:
(a)
he shall immediately inform the customs office of destination of the arrival of the goods by the “arrival notification” message, including information concerning any irregularities or incidents that occurred during transport;
(b)
he shall wait for the “unloading permission” message before unloading;
(c)
he shall without delay, enter the results of the unloading into his records;
(d)
he shall send at the latest on the third day following the arrival of the goods the “unloading remarks” message including information concerning any irregularities or incidents to the customs office of destination.
2. The authorised consignee shall ensure that the TIR carnet and the transit accompanying document are presented, without delay, to the customs authorities at the customs office of destination. Those authorities shall complete counterfoil No 2 of the TIR carnet and shall ensure that the TIR carnet is returned to the TIR carnet holder or to the person acting on his behalf. Voucher No 2 shall be retained by the customs office of destination or exit.
3. The date of termination of the TIR operation shall be the date of the entry into the records referred to in paragraph 1(c).
However, in cases where any irregularity or incident has occurred during transport, the date of termination of the TIR operation shall be the date of the “control results” message referred to in Article 455(4).
4. At the request of the TIR carnet holder, the authorised consignee shall issue a receipt, certifying the arrival of the goods at the premises of the authorised consignee and containing a reference to the transit accompanying document and the TIR carnet. The receipt shall not be used as proof of termination of the TIR operation within the meaning of Article 1(d) of the TIR Convention or of Article 455b.
5. The customs office of destination shall introduce the “control results” message in the computerised system.
The customs authorities shall also send the data foreseen in Annex 10 of the TIR Convention.
6. Where the authorised consignee's data processing application is not functioning, the competent authorities may permit other methods to communicate with the customs authorities at the customs office of destination.’
84.
In Article 454c, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. The termination of the TIR operation, within the meaning of Article 1(d) of the TIR Convention, shall have occurred when the requirements of Article 454b(1) and (2) first sentence have been met.’
85.
Article 455 is replaced by the following:
‘Article 455
1. The customs office of destination or exit shall complete counterfoil No 2, retain Voucher No 2 and the transit accompanying document and shall use the “arrival advice” message to notify the customs office of departure or entry of the arrival of the goods on the day they are presented at the customs office of destination or exit.
2. Where the TIR operation is terminated at another customs office than that declared initially in the transit declaration, the new customs office of destination or exit shall notify the arrival to the customs office of departure or entry by the “arrival advice” message.
The customs office of departure or entry shall notify the arrival to the originally declared customs office of destination or exit with the “forwarded arrival advice” message.
3. The “arrival advice” message quoted in paragraphs 1 and 2 may not be used as proof of the procedure having been terminated within the meaning of Article 455b.
4. Except where justified, the customs office of destination or exit shall forward the “control results” message to the office of departure or entry at the latest on the third day following the day the goods are presented at the customs office of destination or exit. However, where Article 454b applies, the customs office of destination shall forward the “control results” message to the customs office of departure or entry at the latest on the sixth day following the arrival of the goods to the premises of the authorised consignee.
The customs authorities shall also send the data foreseen in Annex 10 of the TIR Convention.
5. Where Article 454(6) applies, the customs authorities of the Member State of destination or exit shall return the appropriate part of Voucher No 2 of the TIR carnet to the customs authorities of the Member State of departure or entry without delay and at the latest within eight days from the date when the TIR operation was terminated.’
86.
Article 455a is replaced by the following:
‘Article 455a
1. When the customs authorities of the Member State of departure or entry have not received the “arrival advice” message by the time limit within which the goods must be presented at the customs office of destination or exit, or have not received the “control results” message within six days after the “arrival advice” message has been received, those authorities shall consider initiating the enquiry procedure in order to obtain information needed to discharge the TIR operation or, where this is not possible:
-
to establish whether a customs debt has been incurred,
-
to identify the debtor, and
-
to determine the customs authorities responsible for entry in the accounts.
2. The enquiry procedure is initiated at the latest seven days after the expiry of one of the time limits referred to in paragraph 1, except in exceptional cases defined by the Member States in agreement with each other. If the customs authorities receive information earlier that the TIR operation has not been terminated, or suspect that to be the case, they shall initiate the enquiry procedure forthwith.
3. If the customs authorities of the Member State of departure or entry have only received the “arrival advice” message, they shall initiate the enquiry procedure by requesting the customs office of destination or exit which has sent the “arrival advice” message, to transmit the “control results” message.
4. If the customs authorities at the customs office of departure or entry have not received the “arrival advice” message they shall initiate the enquiry procedure by requesting the information needed to discharge the TIR operation from the customs office of destination or exit. This office shall reply to the request within 28 days.
5. The holder of the TIR carnet shall be requested to provide the information needed to discharge the procedure at the latest 28 days after the start of the enquiry procedure with the customs office of destination or exit when the TIR operation cannot be discharged. The holder of the TIR carnet shall reply to the request within twenty-eight days. At the request of the holder of the TIR carnet this period can be extended for a further 28 days.
The customs authorities of the Member State of departure or entry shall also inform the guaranteeing association concerned, without prejudice to the notification to be made in accordance with Article 11(1) of the TIR Convention, and invite it to furnish proof that the TIR operation has terminated.
6. Where Article 454(6) applies, the customs authorities of the Member State of departure or entry shall initiate the enquiry procedure referred to in paragraph 1 whenever they have not received proof that the TIR operation has been terminated within two months of the date of the acceptance of the TIR carnet. To that end, these authorities shall send the customs authorities of the Member State of destination or exit a request together with all necessary information. If the authorities receive information earlier that the TIR operation has not been terminated, or suspect that to be the case, they shall initiate the enquiry procedure forthwith. The enquiry procedure shall also be initiated if it transpires subsequently that proof of the termination of the TIR operation was falsified and the enquiry procedure is necessary to achieve the objectives of paragraph 1.
The procedure laid down in paragraph 5 shall apply mutatis mutandis.
The customs authorities of the Member State of destination or exit shall respond within 28 days.
7. Where an enquiry procedure establishes that the TIR operation was terminated correctly, the customs authorities of the Member State of departure or entry shall discharge the procedure and shall immediately inform the guaranteeing association and the holder of the TIR carnet and, where appropriate, any customs authorities that may have initiated a recovery procedure in accordance with Articles 217 to 232 of the Code.’
87.
The following Article 455b is inserted:
‘Article 455b
1. The proof that the TIR operation has terminated within the time limit prescribed in the TIR carnet may be furnished to the satisfaction of the customs authorities in the form of a document certified by the customs authorities of the Member State of destination or exit identifying the goods and establishing that they have been presented at the customs office of destination or exit, or where Article 454a applies, to an authorised consignee.
2. The TIR operation shall also be considered as having been terminated where the TIR carnet holder or the guaranteeing association present, to the satisfaction of the customs authorities, one of the following documents identifying the goods:
(a)
a customs document issued in a third country entering the goods for a customs-approved treatment or use;
(b)
a document issued in a third country, endorsed by the customs authorities of this country and certifying that the goods are considered to be in free circulation in the third country concerned.
3. The documents mentioned in point (a) and (b) may be replaced by copies or photocopies, certified as true copies by the body which certified the original documents, by the authorities of the third countries concerned or by the authorities of one of the Member States.’
88.
Article 456 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1 the following subparagraph is added:
‘The time limit referred to in the third indent of Article 215(1) of the Customs Code shall be seven months from the latest date on which the goods should have been presented at the customs office of destination or exit.’;
(b)
paragraph 2 is replaced by the following:
‘2. Articles 450b and 450d shall apply mutatis mutandis to the recovery procedure relating to the TIR procedure.’
89.
Article 457b is replaced by the following:
‘Article 457b
1. Where a TIR operation concerns the same goods as those specified in Article 340a or where the customs authorities consider it necessary, the customs office of departure or entry may prescribe an itinerary for the consignment.
2. The customs authorities of the Member State in which the consignment is located shall record the relevant details on the transit accompanying document and the TIR carnet counterfoil No 1 in cases where:
(a)
the itinerary is changed on application by the TIR carnet holder;
(b)
the carrier has diverged from the prescribed itinerary in the case of force majeure.
The customs office of destination or exit shall enter the relevant information into the computerised system.
3. In the cases referred in paragraph 2(b), the consignment, the transit accompanying document and the TIR carnet shall be presented without delay to the nearest customs authorities.’
90.
In Article 458(1) the last sentence of the second subparagraph is replaced by the following:
‘The Commission shall communicate this information to the other Member States via the official website of the European Union on the Internet.’
91.
In Article 496, point (c) is deleted.
92.
In Article 843 paragraph 2 is deleted.
93.
In Annex 30A, Point 1. Introductory Notes to the tables, Note 5 Simplified procedures, point 5.1, the figure ‘288’ is deleted.
94.
In Annex 37, Title I, Point A, (c) the first phrase is replaced by the following:
‘(c)
where Community rules specifically provide for their use, in particular within the framework of the Community transit procedure for the transit declaration for travellers and for the fallback procedure.’
95.
Annex 37a, Title II, Point B ‘Particulars on the data of the transit declaration’, is amended as follows:
(a)
In Data Group ‘TRANSIT OPERATION’, in the particular ‘Identity crossing border’ (box 21), the text is replaced by the following:
‘Type/Length: an ..27
The use of this attribute is optional for Member States in accordance with Annex 37.’
(b)
In Data Group ‘GOODS ITEM - SGI Codes’ (box 31), the text is replaced by the following:
‘SGI Codes
(box 31)
Number: 9
The data group shall be used if the transit declaration concerns goods referred to in the list in Annex 44c.
Sensitive goods code
(box 31)
Type/Length: n ..2
The code presented in Annex 37c shall be used if the commodity code is not enough to uniquely identify goods referred to in the list in Annex 44c.
Sensitive quantity
(box 31)
Type/Length: n ..11,3
The attribute shall be used when the transit declaration concerns goods referred to in the list in Annex 44c.’
(c)
In Data Group ‘GOODS ITEM - PACKAGES’ (box 31), the text of the attributes ‘Marks and number of packages’, ‘Kind of packages’ and ‘Number of packages’ are replaced by the following:
‘Marks and numbers of packages
(box 31)
Type/Length: an ..42
The attribute shall be used if the attribute “Kind of packages” contains other codes presented in Annex 37c than those for bulk (VQ, VG, VL, VY, VR or VO) or for “Unpacked” (NE, NF, NG). It is optional if the attribute “Kind of packages” contains one of the previously mentioned codes.
Kind of packages
(box 31)
Type/Length: a2
The packaging codes listed under Box 31 of Annex 38 shall be used.
Number of packages
(box 31)
Type/Length: n ..5
The attribute shall be used if the attribute “Kind of packages” contains other codes presented in Annex 37c than those for bulk (VQ, VG, VL, VY, VR or VO) or for “unpacked” (NE, NF, NG). It may not be used if the attribute “Kind of packages” contains one of the previously mentioned codes.’
(d)
In Data Group ‘GOODS ITEM-PRODUCED DOCUMENTS/CERTIFICATES’ (box 44), the text under ‘Number: 99’ is replaced by the following:
‘The data group shall be used for TIR messages. In other cases, it shall be used according to Annex 37. If the data group is used, at least one of the following attributes shall be used.’
96.
In Annex 37c, the following points 9 and 10 are added:
‘9.
For the attribute “Declaration type” (box 1): for TIR declarations, use the code “TIR”.
10.
For the attribute “Guarantee type” (box 52): for TIR messages use the code “B”.’
97.
Annex 37d, set out in Annex I to this Regulation, is inserted.
98.
Annex 38 is amended as set out in Annex II to this Regulation.
99.
In Annex 44a, Title I, point 1 is replaced by the following:
‘1.
Definition
1.1.
The loading list means a document having the characteristics described in this Annex.
1.2.
It can be used with the transit declaration within the framework of the application of Article 353(2).’
100.
Annex 44b is amended as follows:
(a)
point 3.1 is replaced by the following:
‘3.1.
The forms shall be printed on paper sufficiently strong to prevent easy tearing or creasing in normal use. The paper shall be white.’;
(b)
point 4.3. is replaced by the following:
‘4.3.
The forms shall show the name and address of the printer, or a mark by which it may be identified, and an identification number.’
101.
Annex 44c is replaced by the text set out in Annex III to this Regulation.
102.
Annex 45a is amended as follows:
(a)
in Chapter I, copy B of the specimen of the ‘Transit accompanying document’ is deleted.
(b)
Chapter II is replaced by the text set out in Annex IV to this Regulation.
103.
Annex 45b is amended as set out in Annex V to this Regulation.
104.
In Annex 46b, the second column of the table is amended as follows:
(a)
the observation for criterion 1 ‘Sufficient experience’ is replaced by the following:
‘Proof of sufficient experience is provided by the regular and correct use of the Community transit procedure, in the capacity of principal, over one of the following periods, prior to requesting a reduction:
-
six months for the application of Article 380(2)(a) and Article 381(1),
-
one year for the application of Article 380(2)(b) and Article 381(2)(a),
-
two years for the application of Article 380(3) and Article 381(2)(b).’;
(b)
the observation for criterion 2 ‘High level of cooperation with the customs authorities’ is replaced by the following:
‘A principal achieves a high level of cooperation with the customs authorities by incorporating in the management of his operations specific measures which thereby make it easier for the authorities to carry out checks and protect the interests involved.
Providing they satisfy the customs authorities, such measures may relate to, inter alia:
-
particular methods of completing transit declarations, or
-
the content of such declarations, with the principal providing additional information, where this is not mandatory, or
-
methods of completing the formalities for placing goods under the procedure (e.g. the principal always presenting his declarations at the same customs office).’
105.
Annex 47a is amended as follows:
(a)
point 1 is replaced by the following:
‘1.
Situations where use of the comprehensive guarantee for a reduced amount or the comprehensive guarantee may be prohibited temporarily
1.1.
Temporary prohibition of the use of the comprehensive guarantee for a reduced amount
The “special circumstances” referred to in Article 94(6) of the Code mean a situation in which it has been established, in a significant number of cases involving more than one principal and putting at risk the smooth functioning of the procedure that, in spite of the application of Article 384 and Article 9 of the Code, the comprehensive guarantee for a reduced amount referred to in Article 94(4) of the Code is no longer sufficient to ensure payment, within the prescribed time limit, of the customs debt arising when any of the goods referred to in the list in Annex 44c, are removed from the Community transit procedure.
1.2.
Temporary prohibition of the use of a comprehensive guarantee
The “large-scale fraud” referred to in Article 94(7) means a situation where it is established that, in spite of the application of Article 384, Article 9 of the Code and, where appropriate, Article 94(6) of the Code, the comprehensive guarantee referred to in Article 94(2)(b) of the Code is no longer sufficient to ensure payment, within the time limit prescribed, of the customs debt arising when any of the goods referred to in the list in Annex 44c, are removed from the Community transit procedure. In this connection account should be taken of the volume of goods removed and the circumstances of their removal, particularly if these result from internationally organised criminal activities.’;
(b)
in point 2, point 2.2 is deleted;
(c)
in point 3, the second indent is deleted;
(d)
in point 4, point 4.3. is replaced by the following:
‘4.3.
When the competent authorities grant a derogation they shall endorse box 8 of the comprehensive guarantee certificate, with the following phrase:
-
UNRESTRICTED USE - 99209’.
106.
In Annex 51b, point 1.2.1. is replaced by the following:
‘1.2.1.
Where a comprehensive guarantee may not be used because the goods are included in the list in Annex 44c, the following must be entered in box 8 of the certificate:
-
Limited validity - 99200’
107.
Annex 67 - Application and Authorisation Forms - is amended as follows:
(a)
in the second line of the heading, between the word ‘Articles’ and ‘292’, the numbers ‘253b’, ‘253c’, ‘253h’ and ‘253l’ are inserted;
(b)
after the General Remarks and before the form ‘Application for Authorisation to use a customs procedure with economic impact/end-use’, the forms and the Explanatory Notes set out in Annex VI to this Regulation are inserted;
(c)
after the form ‘Authorisation to use outward processing, Continuation form’, the heading ‘EXPLANATORY NOTES’ is replaced by the following:
‘EXPLANATORY NOTES TO THE FORM FOR CUSTOMS PROCEDURES WITH ECONOMIC IMPACT AND END-USE’
Article 2
By 1 January 2012, customs authorities shall carry out a reassessment in accordance with Article 253(8) of Regulation (EEC) No 2454/93 of authorisations for the simplified declaration or the local clearance procedure granted before the date referred to in Article 3(3) of this Regulation and issue new authorisations in accordance with Regulation (EEC) No 2454/93 as amended by this Regulation.
Article 3
1. This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
2. Points (2), (3), (5) to (12), (27) to (48), (51) to (76), (92), (94), (95)(a)(b) and (c), (97) to (100) and (102) to (106) of Article 1 shall apply from 1 July 2008.
3. Points (1), (4), (13), (14), (16) to (24), (26), (80) to (85), (87), (89), (90), (91), (95)(d), (96), (101) and (107) of Article 1 shall apply from 1 January 2009.
4. Points (49), (50), (77), (78), (79), (86) and (88) of Article 1 shall apply from 1 July 2009.
5. Points (15), (25), and (93) of Article 1 shall apply from 1 January 2011.
6. Article 1(2) shall apply until 30 June 2009.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 November 2008.