РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 481/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 юни 2012 година
за определянето на правила за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 144, параграф 1 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета (2) открива, на многогодишна основа, автономна тарифна квота за внос на 20 000 тона висококачествено говеждо месо. Регламентът е бил изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), с който тарифната квота за внос се увеличава на 21 500 тона, считано от първия ден на месеца след неговото публикуване, и на 48 200 тона, считано от 1 август 2012 г. Тарифните квоти за земеделски продукти се управляват в съответствие с член 144, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Член 2 от Регламент (ЕО) № 617/2009, изменен с Регламент (ЕС) № 464/2012, предвижда, че тарифната квота се управлява от Комисията чрез актове за изпълнение, които се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, предвидена в член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (4).
(2)
Регламент (ЕО) № 620/2009 на Комисията от 13 юли 2009 г. за управление на тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо (5) определя правилата за управлението на съответната тарифна квота чрез прилагането на метод на едновременна проверка на лицензиите за внос в съответствие с член 144, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Опитът, придобит напоследък по отношение на управлението на тарифната квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, показа необходимост от по-добро управление на въпросната тарифна квота. Опитът от прилагането на система за управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, предвидена в член 144, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е положителен в другите селскостопански сектори. Следователно, в интерес на опростяването на управлението и с цел да се избегне спекулативно поведение, тарифната квота за вноса на висококачествено говеждо месо с произход от трети страни се управлява в съответствие с член 308а - член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6), в който се определят правилата за управление на тарифните квоти, предвидени за прилагане съгласно хронологичния ред на датите на приемане на митническите декларации. Когато вносът се управлява в съответствие с тези правила, вече няма да са необходими лицензии за внос.
(3)
С цел осигуряване на редовен внос е целесъобразно годишният период на тарифната квота да се раздели на четири подпериода от по три месеца. Съответният ред на номерата се определя съгласно член 308а, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Регламент (ЕО) № 617/2009 предвижда, че годишният период за квотата е от 1 юли до 30 юни. За да се гарантира бърз преход от настоящия метод на едновременна проверка към система на управление, основана на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“, новият метод на управление ще се прилага от 1 юли 2012 г.
(5)
Количеството за първото тримесечие (от 1 юли до 30 септември 2012 г.) се изчислява на пропорционален принцип, като се взема предвид обемът на годишната тарифна квота, приложим до 31 юли 2012 г., както и новият увеличен обем на годишната тарифна квота, приложим от 1 август 2012 г.
(6)
Допускането за свободно обращение на продуктите, внесени в рамките на тарифната квота, открита с Регламент (ЕО) № 617/2009, следва да се обвърже с представянето на сертификат за автентичност, издаден от компетентните органи на третата страна износител. Издаването на такива сертификати за автентичност следва да гарантира, че внасяните стоки отговарят на изискванията за висококачествено говеждо месо съгласно определението в настоящия регламент.
(7)
За да се осигури по-голяма яснота, следва да бъде отменен Регламент (ЕО) № 620/2009 и да бъде заменен с нов регламент за изпълнение.
(8)
Поради това, че новата система на управление влиза в сила от 1 юли 2012 г., лицензиите, за които се подават заявления през юни 2012 г. съгласно Регламент (ЕО) № 620/2009, следва да не се издават.
(9)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
1. С настоящия регламент се определят правила за управление на годишната тарифна квота на Съюза за висококачествено говеждо месо, предвидена в Регламент (ЕО) № 617/2009, наричана по-долу „тарифна квота“. Периодът на тарифната квота, обемът и митото са определени в приложение I към настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се прилага за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо, което отговаря на условията, определени в приложение II.
За целите на настоящия регламент за „замразено месо“ се счита месо с вътрешна температура не по-висока от - 12 °С при влизането на стоката на митническата територия на Европейския съюз.
Член 2
Управление на тарифната квота
1. Тарифната квота се управлява на принципа „пръв пристигнал, пръв обслужен“ в съответствие с членове 308а, 308б и член 308в, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. Не се изискват лицензии за внос.
2. Тарифната квота се управлява като главна тарифна квота под пореден номер 09.2201 с четири тримесечни тарифни подквоти с пореден номер 09.2202.
Ползването на тарифната квота се допуска само при подаване на заявление за пореден номер 09.2202, с посочване на тарифните подквоти.
3. Жребият за разпределението на тарифните подквоти до 30 септември, 31 декември и 31 март се прекратява съответно на петия работен ден за Комисията през месеците ноември, февруари и май. Неизползваният излишък се добавя към количествата за тримесечните тарифни подквоти, които започват съответно на 1 октомври, 1 януари и 1 април. Неизползваният излишък в края на годишния период за квотата не може да бъде прехвърлян към друг годишен период.
Член 3
Сертификати за автентичност
1. За да се ползва тарифната квота, пред митническите органи на Съюза следва да се представят сертификат за автентичност, издаден в съответната трета страна, заедно с митническата декларация за пускане в свободно обращение на въпросните стоки.
2. Сертификатът за автентичност, посочен в параграф 1, се изготвя в съответствие с образеца в приложение III.
3. На гърба на сертификата за автентичност се отбелязва, че месото с произход от страната износител отговаря на условията, посочени в приложение II.
4. Сертификатът за автентичност е валиден, само ако е надлежно попълнен и заверен от издаващия орган.
5. Сертификатът за автентичност се счита за надлежно заверен, когато съдържа дата и място на издаване, подпечатан е от издаващия орган и носи подписа на лицето, упълномощено да го подписва.
6. Печатът може да се замени с напечатан щемпел върху оригинала и копията на сертификата.
7. Срокът на валидност на сертификата за автентичност изтича най-късно на 30 юни след датата на неговото издаване.
Член 4
Издаващи органи в трети страни
1. Издаващият орган, упоменат в член 3, трябва:
а)
да бъде признат за такъв от компетентните органи в страната износител;
б)
да поеме задължението да проверява вписванията в сертификатите за автентичност.
2. Следната информация се съобщава на Комисията:
а)
името и адресът, по възможност също и адресът за електронна поща и интернет адресът, на органа или органите, упълномощени да издават сертификатите за автентичност, посочени в член 3;
б)
образец на печата, използван от издаващия орган или органи;
в)
процедурите и критериите, прилагани от издаващия(те) орган(и) при установяването дали са изпълнени условията, посочени в приложение II.
Член 5
Уведомяване от трети страни
Когато условията, посочени в приложение II, са изпълнени, Комисията публикува името на съответния(те) издаващ(и) орган(и) в серия С на Официален вестник на Европейския съюз или посредством други подходящи средства.
Член 6
Проверки на място в трети страни
При необходимост Комисията може да поиска от третата страна да разреши на представители на Комисията да провеждат проверки на място на нейна територия. Тези проверки се извършват съвместно с компетентните органи на съответната трета страна.
Член 7
Отмяна
Регламент (ЕО) № 620/2009 се отменя.
Член 8
Преходни мерки
Заявленията за лицензии, подадени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) № 620/2009 през първите седем дни на месец юни 2012 г., се отхвърлят на датата на влизане в сила на настоящия регламент. Обезпеченията, учредени във връзка с тези заявления, се освобождават.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2012 г.
Въпреки това член 8 се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 481/2012
av den 7 juni 2012
om regler för förvaltningen av en tullkvot för nötkött av hög kvalitet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artiklarna 144.1 och 148 jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Genom rådets förordning (EG) nr 617/2009 (2) öppnades på flerårig bas en autonom tullkvot för import av 20 000 ton nötkött av hög kvalitet. Förordningen har ändrats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 464/2012 (3) som ökar tullkvoten för import till 21 500 ton från och med den första dagen i månaden efter dess offentliggörande, och till 48 200 ton från och med den 1 augusti 2012. Tullkvoter för jordbruksprodukter ska förvaltas i enlighet med artikel 144.2 i förordning (EG) nr 1234/2007. I artikel 2 i förordning (EG) nr 617/2009, ändrad genom förordning (EU) nr 464/2012, sägs att tullkvoten ska förvaltas av kommissionen genom genomförandeakter som ska antas i enlighet med granskningsförfarandet i artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (4).
(2)
I kommissionens förordning (EG) nr 620/2009 av den 13 juli 2009 om förvaltning av importtullkvoter för nötkött av hög kvalitet (5) fastställs regler för förvaltning av tullkvoten genom tillämpning av metoden för samtidig behandling av ansökningar om importlicenser, i enlighet med artikel 144.2 b i förordning (EG) nr 1234/2007. Färska erfarenheter av förvaltningen av unionens tullkvot för nötkött av hög kvalitet visar att förvaltningen behöver förbättras. Inom andra jordbrukssektorer har man haft goda erfarenheter av metoden ”först till kvarn” som avses i artikel 144.2 a i förordning (EG) nr 1234/2007. För att minska byråkratin och för att undvika spekulativt beteende bör tullkvoten för import av nötkött av hög kvalitet med ursprung i tredje land förvaltas i enlighet med artiklarna 308a-308c.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (6), som fastställer förvaltningsföreskrifterna för de tullkvoter som ska användas i kronologisk ordning efter tulldeklarationernas datum. Om import förvaltas i enlighet med de föreskrifterna bör det inte längre krävas någon importlicens.
(3)
För att säkerställa ett regelbundet flöde i importen bör den årliga tullkvoten delas in i kvartalsvisa delperioder. Lämpliga ordernummer bör fastställas i enlighet med artikel 308a.6 i förordning (EEG) nr 2454/93.
(4)
I förordning (EG) nr 617/2009 fastställs att kvotåret ska löpa från och med den 1 juli till och med den 30 juni. För en smidig övergång från metoden för samtidig behandling till metoden ”först till kvarn” bör den nya förvaltningsmetoden gälla från och med den 1 juli 2012.
(5)
Den kvantitet som är tillgänglig för den första kvartalsvisa delperioden (1 juli till 30 september 2012) bör beräknas proportionellt med beaktande av volymen på den årliga tullkvoten som var tillämplig till den 31 juli 2012 och den nya ökade volymen för den årliga tullkvoten som ska tillämpas från och med den 1 augusti 2012.
(6)
Övergången till fri omsättning av de varor som importeras inom den tullkvot som omfattas av förordning (EG) nr 617/2009 förutsätter uppvisande av ett äkthetsintyg utfärdat av den behöriga myndigheten i det exporterande tredjelandet. Utfärdandet av sådana äkthetsintyg bör garantera att de importerade varorna uppfyller kraven för nötkött av hög kvalitet enligt definitionen i denna förordning.
(7)
Av tydlighetsskäl bör därför förordning (EG) nr 620/2009 upphöra att gälla och ersättas med en ny genomförandeförordning.
(8)
Eftersom det nya förvaltningssystemet börjar tillämpas från och med den 1 juli 2012, bör inga licenser utfärdas för ansökningar som lämnats in i juni 2012 i enlighet med förordning (EG) nr 620/2009.
(9)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. I denna förordning fastställs regler för förvaltning av årliga unionstullkvoter för nötkött av hög kvalitet i enlighet med förordning (EG) nr 617/2009 (nedan kallad tullkvoten). Tullkvotperioden, volymen och tullen ska vara de som anges i bilaga I till denna förordning.
2. Denna förordning ska tillämpas på färskt, kylt eller fryst nötkött av hög kvalitet som uppfyller kraven i bilaga II.
I denna förordning avses med fryst kött sådant kött som vid införseln till Europeiska unionens tullområde har en inre temperatur på högst -12 °C.
Artikel 2
Förvaltning av tullkvoten
1. Tullkvoten ska förvaltas enligt metoden ”först till kvarn” i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c.1 i förordning (EEG) nr 2454/93. Det ska inte krävas någon importlicens.
2. Tullkvoten ska förvaltas som huvudkvot enligt löpnummer 09.2201 med fyra kvartalsvisa delkvoter enligt löpnummer 09.2202.
Användning av tullkvoten får bara beviljas efter ansökan om löpnummer 0.9.2022 med hänvisning till delkvoterna.
3. Uttagen ur delkvoterna fram till den 30 september, den 31 december och den 31 mars ska stoppas på kommissionens femte arbetsdag i november, februari och maj. Deras outnyttjade delar ska läggas till kvantiteterna för de kvartalsvisa delkvoterna som startar den 1 oktober, den 1 januari och den 1 april. Outnyttjade delar i slutet av kvotåret ska inte överföras till ett annat kvotår.
Artikel 3
Äkthetsintyg
1. För att en tullkvot ska få utnyttjas måste ett äkthetsintyg utfärdat i det berörda tredjelandet tillsammans med en tulldeklaration för övergång till fri omsättning för det berörda godset uppvisas för unionens tullmyndigheter.
2. Äkthetsintyget ska utfärdas i enlighet med mallen i bilaga III.
3. På äkthetsintygets baksida ska det stå att det kött som har ursprung i exportlandet uppfyller kraven i bilaga II.
4. Ett äkthetsintyg är giltigt endast om det är vederbörligen ifyllt och attesterat av den utfärdande myndigheten.
5. Äkthetsintyget ska anses vara vederbörligen attesterat när ort och dag för utfärdandet är angivet, när det är försett med det utfärdande organets stämpel och är undertecknat av den eller dem som har befogenhet att underteckna det.
6. Stämpeln kan ersättas av ett tryckt sigill på originalet och på kopiorna av äkthetsintyget.
7. Äkthetsintygens giltighetstid löper ut senast den 30 juni efter dagen för utfärdandet.
Artikel 4
Utfärdande myndigheter i tredjeländer
1. Den utfärdande myndighet som avses i artikel 3 ska
a)
vara erkänd som sådan av den behöriga myndigheten i exportlandet,
b)
ha åtagit sig att kontrollera uppgifterna i äkthetsintygen.
2. Följande uppgifter ska meddelas till kommissionen:
a)
Namn och adress, om möjligt inklusive e-post- och internetadress, i fråga om de myndigheter som är bemyndigade att utfärda de äkthetsintyg som avses i artikel 3.
b)
Prov på de stämplar som de utfärdande myndigheterna använder.
c)
De förfaranden och kriterier som den utfärdande myndigheten använder för att fastställa om kraven i bilaga II uppfylls.
Artikel 5
Meddelanden till tredjeländer
När de krav som fastställs i bilaga II är uppfyllda ska kommissionen i C-serien i Europeiska unionens officiella tidning eller på annat lämpligt sätt offentliggöra namnet på den eller de utfärdande myndigheter som avses.
Artikel 6
Kontrollbesök på plats i tredjeländer
Kommissionen kan också kräva att ett tredjeland tillåter att företrädare från kommissionen, om så krävs, genomför kontrollbesök på plats i landet. Dessa kontrollbesök ska genomföras tillsammans med de behöriga myndigheterna i det berörda tredjelandet.
Artikel 7
Upphävande
Förordning (EG) nr 620/2009 ska upphöra att gälla.
Artikel 8
Övergångsbestämmelser
Licensansökningar som lämnas in i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 620/2009 under de sju första dagarna i juni 2012 ska avslås den dag då denna förordning träder i kraft. De säkerheter som lämnats i samband med sådana ansökningar ska frisläppas.
Artikel 9
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2012.
Artikel 8 ska dock tillämpas från och med dagen för denna förordnings ikraftträdande.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 7 juni 2012.