РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 34/2011
av den 18 januari 2011
om ändring av förordning (EG) nr 288/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad avser gemenskapsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bearbetade produkter av frukt och grönsaker och bananprodukter till skolbarn inom ramen för ett program för frukt i skolan
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 103h.f jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 288/2009 (2) fastställs tillämpningsföreskrifter för EU-programmet för frukt i skolan, vilket inrättas genom artikel 103ga i förordning (EG) nr 1234/2007. Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts under det första året då programmet för frukt i skolan har tillämpats och för att underlätta medlemsstaternas genomförande av programmet bör ett antal bestämmelser i förordning (EG) nr 288/2009 ändras.
(2)
I artikel 4 i förordning (EG) nr 288/2009 fastställs regler om stöd till utdelning av frukt och grönsaker, bearbetade produkter av frukt och grönsaker och bananprodukter till skolbarn inom ramen för programmet för frukt i skolan, samt regler för fördelning och omfördelning av stödet. För att göra det enklare för medlemsstaterna att utarbeta stödansökningar och för att säkra att det inte råder några tvivel om vilka stödbelopp som ansökningarna rör bör det föreskrivas att medlemsstaterna bör lämna in sina stödansökningar tillsammans med sina strategier med hjälp av ett särskilt formulär.
(3)
Mervärdesskatt får under inga omständigheter betraktas som en stödberättigande kostnad av det slag som kan komma ifråga för det stöd som avses i artikel 103ga i förordning (EG) nr 1234/2007. Då det för finansförvaltnings- och kontrolländamål finns behov av tydliga regler för vilka kostnader som kan komma ifråga bör reglerna om stödberättigande kostnader inom ramen för programmet för frukt i skolan förtydligas.
(4)
I artikel 5.1 b leden ii och iii i förordning (EG) nr 288/2009 anges vilka kostnader för övervakning och utvärdering som kan räkas som stödberättigande. I artikel 7 anges allmänna villkor för godkännande av sökande. För att säkra ett mer flexibelt genomförande av programmet för frukt i skolan bör artikel 7 ändras på ett sådant sätt att övervakning, utvärdering och kommunikation kan handhas av stödansökande som inte själva utnyttjar eller levererar de produkter som finansieras inom ramen för programmet.
(5)
I artikel 14 i förordning (EG) nr 288/2009 anges att man bör använda en europeisk skolfruktsaffisch. Till följd av Lissabonfördragets ikraftträdande bör hänvisningar till Europeiska gemenskapen ersättas med hänvisningar till Europeiska unionen. Medlemsstaterna bör ges rätt att under en rimlig tidsperiod fortsätta att använda tidigare framtagna affischer och andra informationsverktyg.
(6)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 288/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 4.1 ska ersättas med följande:
”1. En medlemsstat som inrättar ett program för frukt i skolan får ansöka om det stöd som avses i artikel 103ga i förordning (EG) nr 1234/2007 för en eller flera årliga perioder som löper mellan den 1 augusti och den 31 juli genom att anmäla sin strategi till kommissionen senast den 31 januari det år då den första perioden inleds. Strategin ska åtföljas av en stödansökan som ska utformas i enlighet med förlagan i bilaga IIa, även om strategin täcker mer än ett år.”
2.
I artikel 5.1 ska första meningen ersättas med följande:
”Följande kostnader, med undantag för mervärdesskatt, berättigar till det stöd från unionen som avses i artikel 103ga i förordning (EG) nr 1234/2007:”
3.
I artikel 6.2 e ska led ii ersättas med följande:
”ii)
övervakning, utvärdering och/eller kommunikation.”
4.
I artikel 7 första stycket ska följande läggas till som led aa:
”aa)
Att stödet används för övervakning och utvärdering av programmet för frukt i skolan i enlighet med artikel 12 eller för kommunikation.”
5.
Artikel 10.1 ska ändras på följande sätt:
a)
I slutet av led b ska ordet ”och” utgå (denna ändring gäller inte den svenska versionen).
b)
Följande led ska läggas till som led d:
”d)
De styrkande handlingar som fastställts av medlemsstaterna.”
6.
Artikel 14 ska ersättas med följande:
”Artikel 14
Europeisk skolfruktsaffisch
1. Medlemsstater som deltar i det europeiska programmet för frukt i skolan ska informera allmänheten om att programmet subventioneras av Europeiska unionen. För detta ändamål kan medlemsstaterna använda en affisch som ska tas fram i enlighet med minimikraven i bilaga III. Affischen ska permanent hänga uppe vid skolans entré, där den ska vara väl synlig och lätt att läsa.
2. Om en medlemsstat beslutar att inte använda den affisch som avses i punkt 1 ska den tydligt förklara i sin strategi hur den avser att informera allmänheten om att programmet subventioneras av Europeiska unionen. Affischer, webbplatser och andra informations- eller publicitetsmetoder som informerar om medlemsstatens program för frukt i skolan ska under alla omständigheter innehålla EU-flaggan och uppgift om att det är fråga om det europeiska programmet för frukt i skolan och att programmet subventioneras av Europeiska unionen.
3. Uppgiften om att Europeiska unionen subventionerar programmet ska synas minst lika tydligt som uppgifter om bidrag från andra privata eller offentliga organisationer som stöder en medlemsstats program.
4. Medlemsstaterna får fram till den 31 augusti 2012 fortsätta att använda affischer och andra informationsverktyg som har tryckts före den 31 januari 2011 på grundval av den lagstiftning som gällde vid den tidpunkt då de producerades.”
7.
Artikel 15 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 1 andra stycket ska led a ersättas med följande:
”a)
Resultaten av övervakningen enligt artikel 12.1.”
b)
Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. Om en medlemsstat ändrar den strategi som avses i artikel 3 ska den, utan dröjsmål och senast den 31 januari påföljande år, informera kommissionen om sin nya strategi per e-post till den adress som anges i punkt 1 första stycket.”
8.
Den bilaga som återfinns i bilagan till denna förordning ska införas som bilaga IIa.
9.
I bilaga III ska sista strecksatsen ersättas med följande:
” ’Vår … (ange typ av skola, t.ex. förskola, grundskola) deltar i det europeiska programmet för frukt i skolan, som subventioneras av Europeiska unionen.’ Affischen ska bära Europeiska unionens symbol.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 januari 2011.