РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 505/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2012 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 14, параграф 2, член 16, параграф 1, буква г) и параграф 3, буква а), член 21, параграф 2, член 22, параграф 1, член 26, буква а), член 38, букви а) и б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 14, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят общите разпоредби за производството на биологични фуражи по отношение на техния произход. Съгласно посочения подход фуражите, произведени от стопанството, където се отглеждат самите животни, затварят цикъла на биологично производство в стопанствата. Производството на фуражите в стопанства, където се отглеждат самите животни, и/или използването на източници на фуражи от региона намалява транспорта и се отразява благоприятно на околната среда и природата. Следователно, за да се постигнат по-добре целите на биологичното производство, посочени в Регламент (ЕО) № 834/2007, и като се вземе предвид натрупаният опит, е целесъобразно да бъде определен минимален дял на фуражите, произведени в стопанството, където се отглеждат животните, по отношение на свинете и птиците, както и да бъде увеличен минималният дял на фуражите по отношение на тревопасните животни.
(2)
Хоризонталното законодателство за фуражни суровини, комбинирани фуражи и съдържащите се в тях фуражни добавки е преразгледано с Регламент (ЕО) № 767/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно пускането на пазара и употребата на фуражи, за изменение на Регламент (ЕО) № 1831/2003 на Европейския парламент и на Съвета, за отмяна на Директива 79/373/ЕИО на Съвета, Директива 80/511/ЕИО на Комисията, директиви 82/471/ЕИО, 83/228/ЕИО, 93/74/ЕИО, 93/113/ЕО и 96/25/ЕО на Съвета, както и на Решение 2004/217/ЕО на Комисията (2). Съответните членове и приложения към Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (3) следва да бъдат адаптирани.
(3)
Разработването на хармонизирани правила на равнище ЕС за биологичното производство на млади птици е сложна задача, тъй като гледните точки на заинтересованите страни по отношение на техническите изисквания се различават значително. С цел да се осигури повече време за разработването на подробни правила за биологичното производство на ярки следва да бъде удължен срокът на прилагане на изключенията от разпоредбите за използване на ярки, отглеждани по небиологичен път.
(4)
Производството на биологични протеинови култури изостава от търсенето. В частност предлагането на биологично произведени протеини на пазара на Съюза все още е недостатъчно като качество и количество, за да задоволи хранителните потребности на свине и птици, отглеждани в стопанствата, практикуващи биологично земеделие. Следователно е целесъобразно да бъде разрешен малък дял небиологични протеинови фуражи под формата на изключение за ограничен период от време.
(5)
С цел да бъде допълнително определено и уточнено използването на термина „биологичен“, както и на знака за биологично производство на ЕС при етикетирането на фуражи от биологично произведени съставки съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъдат преформулирани.
(6)
Използването на фуражни добавки при производството на биологични фуражи може да бъде разрешено при определени условия. Държавите-членки подадоха заявления за редица нови вещества, които следва да бъдат разрешени в съответствие с член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Въз основа на препоръките на експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (4), съгласно които фуражните добавки натриев формат, натриев фероцианид, натролит-фонолит и клиноптилолит отговарят на целите и принципите на биологичното производство, тези вещества следва да бъдат включени в приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(7)
В раздел А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008 е допусната грешка в изискванията за използването на екстракти от розмарин като биологична хранителна добавка, която следва да бъде поправена.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен.
(9)
За да могат операторите да използват без прекъсване изключенията от разпоредбите за производство, свързани с небиологичните фуражи и ярките, отглеждани по небиологичен път, след настоящата дата на изтичането им, измененията на изключенията от разпоредбите, направени с настоящия регламент, следва да се прилагат от 1 януари 2012 г. с цел да се избегнат пречки или прекъсване на биологичното производство.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разпоредби за изменение
Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменя, както следва:
1)
Член 19 се заменя със следния текст:
„Член 19
Фуражи от собствено стопанство и други източници
1. При тревопасните животни, с изключение на периода, в който всяка година животните сменят пасището, при спазване на член 17, параграф 4, най-малко 60 % от фуражите се произвеждат от самата стопанска единица или, в случаите, когато това е невъзможно - в сътрудничество с други практикуващи биологично земеделие стопанства от същия регион.
2. При свинете и птиците най-малко 20 % от фуражите се произвеждат от самата стопанска единица или, в случаите, когато това е невъзможно - се произвеждат в същия регион в сътрудничество с други практикуващи биологично земеделие стопанства или оператори в сектора на фуражите.
3. При пчелите пчелните семейства се оставят с достатъчни запаси от мед и полен в края на производствения сезон, за да преживеят зимата.
Храненето на пчелните семейства се разрешава само в случаите, когато оцеляването на кошерите е застрашено поради климатични условия. Храненето се извършва с биологичен мед, биологични захарни сиропи или биологична захар.“
2)
Член 22 се заменя със следния текст:
„Член 22
Някои продукти и вещества, използвани във фуражите
За целите на член 14, параграф 1, буква г), подточка iv) от Регламент (ЕО) № 834/2007 при преработката на биологични фуражи и храненето на отглежданите по биологичен начин животни могат да бъдат използвани само следните вещества:
а)
небиологични фуражни суровини от растителен или животински произход или други фуражни суровини, изброени в раздел 2 от приложение V, при условие че:
i)
са произведени или приготвени без химични разтворители, и
ii)
ограниченията, предвидени в член 43 или член 47, буква в), са спазени;
б)
небиологични подправки, билки и меласа, при условие че:
i)
биологичната им форма не е налична,
ii)
са произведени или приготвени без химични разтворители, и
iii)
използването им се ограничава до 1 % от фуражната дажба за даден вид, която се изчислява ежегодно като процент от сухото вещество във фуража от земеделски произход;
в)
биологични фуражни суровини от животински произход;
г)
фуражни суровини от минерален произход, изброени в раздел 1 от приложение V;
д)
продукти от устойчиво рибарство, при условие че:
i)
са произведени или приготвени без химични разтворители,
ii)
се използват единствено за нетревопасни видове, и
iii)
рибният протеин хидролизат се използва единствено за млади животни;
е)
сол като морска сол, груба каменна сол;
ж)
фуражни добавки, изброени в приложение VI.“
3)
В член 24 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
4)
В член 25к, параграф 1 буква г) се заменя със следния текст:
„г)
биологични фуражни суровини от растителен или животински произход.“
5)
В член 25м параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. При биологично производство на аквакултури могат да се използват единствено фуражните суровини от минерален произход, изброени в раздел 1 от приложение V.“
6)
В член 42, буква б) датата „31 декември 2011 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
7)
Член 43 се заменя със следния текст:
„Член 43
Използване на небиологични протеинови фуражи от растителен и животински произход за животни
Разрешава се използването на ограничена част небиологични протеинови фуражи за свине и птици, ако условията, определени в член 22, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 834/2007, се прилагат и ако селскостопанските производители не могат да получат протеинови фуражи единствено от биологично производство.
Максималният процент на небиологични протеинови фуражи, разрешен за период от 12 месеца за посочените видове, е 5 % за календарните 2012, 2013 и 2014 г.
Цифрите се изчисляват ежегодно като процент от сухото вещество във фуражите от земеделски произход.
Операторите са задължени да съхраняват документи, обосноваващи необходимостта от прилагането на настоящата разпоредба.“
8)
Членове 59 и 60 се заменят със следния текст:
„Член 59
Обхват, употреба на търговски марки и търговски описания
Настоящата глава не се прилага за храните за домашни любимци и храните за животни с ценна кожа.
Търговските марки и търговските описания, носещи означението, посочено в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007, могат да се използват, само ако всички съставки от растителен или животински произход са получени по метода на биологичното производство и най-малко 95 % от сухото вещество на продукта се състои от такива съставки.
Член 60
Означения за комбинирани фуражи
1. Термините, посочени в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 834/2007, и знакът за биологично производство на ЕС могат да се използват за комбинирани фуражи, при условие че са изпълнени следните изисквания:
а)
преработените фуражи съответстват на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 834/2007, и по-специално на член 14, параграф 1, буква г), подточки iv) и v) за животновъдството или на член 15, параграф 1, буква г) за производството на аквакултури и на член 18 от него;
б)
комбинираните фуражи съответстват на разпоредбите на настоящия регламент, и по-специално на членове 22 и 26 от него;
в)
всички съставки от растителен или животински произход, които се съдържат в преработените фуражи, са получени по метода на биологичното производство;
г)
най-малко 95 % от сухото вещество на продукта се състои от биологични земеделски продукти.
2. При условие че са спазени изискванията, посочени в параграф 1, букви а) и б), се разрешава следното твърдение за продукти, съдържащи променливи количества фуражни суровини, произведени по метода на биологичното производство, и/или фуражни суровини, произведени от продукти в период на преход към биологично земеделие, и/или продукти по член 22 от настоящия регламент:
„може да се използва в биологичното производство в съответствие с регламенти (ЕО) № 834/2007 и (ЕО) № 889/2008“.“
9)
Приложения V и VI се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Разпоредби за поправка
В раздел А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008 редът, отнасящ се до хранителната добавка Е 392, се заменя със следното:
„Б
E 392*
Екстракти от розмарин
X
X
Само ако са получени в резултат на биологично производство.“
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 6 и 7 обаче се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 505/2012
av den 14 juni 2012
om ändring och rättelse av förordning (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 14.2, 16.1 d, 16.3 a, 21.2, 22.1, 26 a, 38 a och b, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 14.1 d i förordning (EG) nr 834/2007 föreskrivs generella produktionsregler för ekologiskt foders ursprung. Tanken är att foder som produceras på det egna jordbruksföretaget sluter kretsloppet i gårdens ekologiska produktion. Foderproduktion på jordbruksföretaget och/eller utnyttjande av regionens foderresurser minskar transporterna och är bra för miljö och natur. Med gjorda erfarenheter och för att bättre uppfylla de ekologiska målen i förordning (EG) nr 834/2007 är det därför lämpligt att fastställa en minimiandel foder producerat på det egna jordbruksföretaget för svin och fjäderfä samt att öka minimiandelen för växtätare.
(2)
Den övergripande lagstiftningen om foderråvaror, foderblandningar och fodertillsatser har ändrats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2009 av den 13 juli 2009 om utsläppande på marknaden och användning av foder, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 och om upphävande av rådets direktiv 79/373/EEG, kommissionens direktiv 80/511/EEG, rådets direktiv 82/471/EEG, 83/228/EEG, 93/74/EEG, 93/113/EG och 96/25/EG samt kommissionens beslut 2004/217/EG (2). Berörda artiklar och bilagor till kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 (3) bör därför anpassas.
(3)
Harmoniseringen av regelverket för ekologisk unghönsuppfödning är komplicerad, eftersom berörda parter har högst skiljaktiga åsikter om tekniska krav. Utvecklingen av närmare regler för produktionen av ekologiska unghöns bör få mer tid, varför undantaget för användning av icke-ekologiska unghöns bör förlängas.
(4)
Produktionen av ekologiska proteingrödor motsvarar inte efterfrågan. I synnerhet är tillgången på ekologiskt protein som har tillräcklig kvalitet och kvantitet för att tillfredsställa näringsbehoven hos svin och fjäderfä som föds upp på ekologiska jordbruksföretag inte tillräcklig på unionsmarknaden. Därför bör en mindre andel icke-ekologiskt proteinfoder undantagsvis tillåtas för en begränsad tidsperiod.
(5)
Vissa bestämmelser i förordning (EG) nr 889/2008 bör formuleras om, för att ytterligare specificera och klargöra hur termen ”ekologisk” ska användas liksom EU:s ekologiska logotyp för märkning av foder som produceras av ekologiska ingredienser.
(6)
Användningen av fodertillsatser bör på vissa villkor tillåtas vid produktionen av ekologiskt foder. Medlemsstater har lämnat in ansökningar om flera nya ämnen som bör godkännas i enlighet med artikel 16.1 i förordning (EG) nr 834/2007. Rådgivande tekniska expertgruppen för ekologisk produktion (Egtop) (4) har i sina rekommendationer dragit slutsatsen att fodertillsatserna natriumformiat, natriumferrocyanid, natrolit-fonolit och klinoptilolit uppfyller de ekologiska målen och principerna, varför dessa ämnen bör införas i bilaga VI till förordning (EG) nr 889/2008.
(7)
Ett fel i kraven på användning av extrakt av rosmarin som ekologisk livsmedelstillsats har insmugit sig i avsnitt A i bilaga VIII till förordning (EG) nr 889/2008 och bör därför rättas.
(8)
Förordning (EG) nr 889/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
För att undvika hinder och störningar av ekologisk produktion bör ändringarna av undantagsreglerna genom denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2012, så att operatörer kan fortsätta använda de undantagsvisa produktionsreglerna på icke-ekologiskt foder och icke-ekologiska unghöns efter att de nuvarande reglerna har upphört att gälla.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringsbestämmelser
Förordning (EG) nr 889/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 19 ska ersättas med följande:
”Artikel 19
Foder från egen gård och foder med annat ursprung
1. Utom under den period varje år då djuren växlar betesområde enligt artikel 17.4, ska för växtätare minst 60 % av fodret komma från den egna enheten eller, när så inte är möjligt, vara framställt i samarbete med andra ekologiska gårdar företrädesvis i samma region.
2. För svin och fjäderfä ska minst 20 % av fodret komma från den egna enheten eller, när så inte är möjligt, vara framställt i samma region i samarbete med andra ekologiska gårdar eller foderoperatörer.
3. För bin ska vid slutet av produktionssäsongen tillräckliga förråd av honung och pollen lämnas kvar i kuporna så att bina överlever vintern.
Utfodring av bisamhällen är endast tillåten om samhällets överlevnad är i fara på grund av klimatiska förhållanden. Utfodring ska ske med ekologiskt producerad honung, ekologiskt producerade sockerlösningar eller ekologiskt producerat socker.”
2.
Artikel 22 ska ersättas med följande:
”Artikel 22
Användningen av vissa produkter och ämnen vid bearbetningen
I enlighet med artikel 14.1 d iv i förordning (EG) nr 834/2007 får endast följande ämnen användas vid bearbetning av ekologiskt foder och vid utfodring av ekologiska djur:
a)
Icke-ekologiska foderråvaror av vegetabiliskt och animaliskt ursprung, eller andra foderråvaror som förtecknas i avsnitt 2 i bilaga V, under förutsättning att
i)
de produceras eller bearbetas utan kemiska lösningsmedel, och
ii)
villkoren i artiklarna 43 eller 47 c uppfylls.
b)
Icke-ekologiska kryddor, örter och melass, under förutsättning att
i)
de inte finns tillgängliga i ekologisk form,
ii)
de produceras eller bearbetas utan kemiska lösningsmedel, och
iii)
deras användning begränsas till 1 % av foderandelen för en viss art, beräknat årligen på grundval av torrsubstansinnehållet i foder som framställts av jordbruksprodukter.
c)
Ekologiska foderråvaror av animaliskt ursprung.
d)
Foderråvaror av mineraliskt ursprung som förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V.
e)
Produkter från hållbart fiske, under förutsättning att
i)
de produceras eller bearbetas utan kemiska lösningsmedel, och
ii)
användningen begränsas till icke-växtätare, och
iii)
användningen av proteinhydrolysat från fisk begränsas till endast unga djur.
f)
Salt, som havssalt, grovt stensalt.
g)
Fodertillsatser som förtecknas i bilaga VI.”
3.
I artikel 24 ska punkt 2 ersättas med följande:
”2. Fytoterapeutiska produkter, spårelement och produkter som förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V och avsnitt 3 i bilaga VI ska användas hellre än kemisk-syntetiskt framställda allopatiska veterinärmedicinska läkemedel eller antibiotika, under förutsättning att de har en effektiv terapeutisk verkan på den djurart och under de förhållanden som behandlingen är avsedd för.”
4.
I artikel 25k.1 ska led d ersättas med följande:
”d)
Ekologiska foderråvaror av vegetabiliskt och animaliskt ursprung.”
5.
I artikel 25m ska punkt 1 ersättas med följande:
”1. Foderråvaror av mineraliskt ursprung får användas vid ekologiskt vattenbruk endast om de förtecknas i avsnitt 1 i bilaga V.”
6.
I artikel 42 b ska ”den 31 december 2011” ersättas med ”den 31 december 2014”.
7.
Artikel 43 ska ersättas med följande:
”Artikel 43
Användning av icke-ekologiskt foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung vid djurhållning
Om de villkor som fastställs i artikel 22.2 b i förordning (EG) nr 834/2007 är tillämpliga, får en begränsad andel icke-ekologiskt proteinfoder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung användas för svin och fjäderfä om uppfödarna inte kan få fram helt ekologiskt producerat proteinfoder.
För dessa arter ska den högsta tillåtna andelen av icke-ekologiskt proteinfoder per 12-månadersperiod vara 5 % för kalenderåren 2012, 2013 och 2014.
Andelarna ska beräknas årligen på grundval av torrsubstansinnehållet i foder som framställts av jordbruksprodukter.
Aktören ska bevara dokumentation som styrker behovet av att använda denna bestämmelse.”
8.
Artiklarna 59 och 60 ska ersättas med följande:
”Artikel 59
Tillämpningsområde, användning av varumärken och varubeteckningar
Detta kapitel ska inte gälla foder avsett för sällskapsdjur och pälsdjur.
Varumärken och varubeteckningar som i märkningen har en uppgift som avses i artikel 23.1 i förordning (EG) nr 834/2007 får användas endast om alla ingredienser av vegetabiliskt och animaliskt ursprung har producerats ekologiskt och minst 95 % av produktens torrsubstans utgörs av sådana ingredienser.
Artikel 60
Uppgifter om bearbetat foder
1. De termer som avses i artikel 23.1 i förordning (EG) nr 834/2007 samt EU:s ekologiska logotyp får användas på bearbetat foder, om följande krav uppfylls:
a)
Det bearbetade fodret uppfyller bestämmelserna i förordning (EG) nr 834/2007, särskilt artikel 14.1 d iv och v när det gäller animalieproduktion eller artikel 15.1 d när det gäller vattenbruksdjur samt artikel 18.
b)
Det bearbetade fodret uppfyller bestämmelserna i den här förordningen, särskilt artiklarna 22 och 26.
c)
Alla ingredienser av vegetabiliskt och animaliskt ursprung i det bearbetade fodret har producerats ekologiskt.
d)
Minst 95 % av produktens torrsubstans består av ekologiska jordbruksprodukter.
2. Med förbehåll för de krav som fastställs i punkt 1 a och b är följande uppgift tillåten för produkter som innehåller foderråvaror från ekologiskt jordbruk och/eller foderråvaror från jordbruksprodukter under omställning till ekologiskt produktion och/eller produkter som avses i artikel 22 i denna förordning:
’Får användas i ekologiskt jordbruk enligt förordningarna (EG) nr 834/2007 och (EG) nr 889/2008.’”
9.
Bilagorna V och VI ska ersättas med texten i bilagan till denna förordning.
Artikel 2
Rättelse
I avsnitt A i bilaga VIII till förordning (EG) nr 889/2008 ska den rad som avser livsmedelstillsatsen E 392 ersättas med följande:
”B
E 392*
Extrakt av rosmarin
X
X
Endast när det härrör från ekologisk produktion.”
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.6 och 1.7 ska dock tillämpas från och med den 1 januari 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 juni 2012.