РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 957/2011
av den 26 september 2011
om ändring av förordning (EU) nr 1272/2009 när det gäller uppköp och försäljning av smör och skummjölkspulver
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 43 d, f och j jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 4.1 b i kommissionens förordning (EG) nr 884/2006 av den 21 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller finansiering genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) av interventionsåtgärder i form av offentlig lagring och bokföring av transaktioner för offentlig lagring som görs av medlemsstaternas utbetalande organ (2), ska EGFJ finansiera utgifter för materiella transaktioner enligt bilaga V till den förordningen, på grundval av schablonbelopp, utom om det är fråga om utgifter för materiella transaktioner som har fastställts i tillämplig sektorslagstiftning inom jordbruket.
(2)
De schablonbelopp som fastställts och meddelats medlemsstaterna för 2010 beräknades på grundval av de regler som gällde före den 1 mars 2010. Den dagen började de regler för uppköp och försäljning av produkter inom ramen för intervention, inklusive nya regler för de kostnader som ska bäras av interventionsorgan och aktörer, som fastställs i kommissionens förordning (EU) nr 1272/2009 av den 11 december 2009 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller uppköp och försäljning av jordbruksprodukter inom ramen för offentlig intervention (3), gälla för sektorn för mjölkprodukter.
(3)
För att ta hänsyn till denna situation vad gäller försäljning infördes, genom kommissionens förordning (EU) nr 569/2010 av den 29 juni 2010 om undantag från förordning (EU) nr 1272/2009 för den försäljning av smör och skummjölkspulver genom anbudsinfordran som inleds genom förordning (EU) nr 446/2010 respektive förordning (EU) nr 447/2010 (4), ett undantag från förordning (EU) nr 1272/2009 om relevanta regler om försäljning av smör och skummjölkspulver genom anbudsinfordran för anbud som lämnats in senast den 21 september 2010.
(4)
För att ge tid för ytterligare undersökning av huruvida reglerna för de kostnader som ska bäras av interventionsorgan och aktörer när det gäller uppköp och försäljning av smör och skummjölkspulver för och från intervention tillämpas enhetligt, förlängdes det undantag som infördes genom förordning (EU) nr 569/2010 till och med utgången av bokföringsåret 2011 genom kommissionens förordning (EU) nr 826/2010 av den 20 september 2010 om undantag från förordning (EU) nr 1272/2009 för uppköp och försäljning av smör och skummjölkspulver (5).
(5)
En undersökning på plats av de materiella transaktioner som krävs när smör och skummjölkspulver tas ut ur interventionslagret har genomförts. Denna undersökning visade att förflyttningen av produkten från lagringsutrymmet och den påföljande lastningen på fordon måste anses vara en enda transaktion. Den visade också att det inte är lämpligt att dela upp kostnaden för att förflytta produkten från lagringsutrymmet från kostnaden för att lasta fordonet. Samma situation gäller när produkterna levereras till interventionslagret, lossas från fordonen och flyttas till lagringsutrymmet. Det är därför nödvändigt att ändra förordning (EU) nr 1272/2009 för att återspegla denna situation och säkerställa samstämmighet med förordning (EG) 884/2006.
(6)
För att bidra till oavbruten tillämpning bör denna förordning gälla från och med dagen efter det att förordning (EU) nr 826/2010 upphört att gälla.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) 1272/2009 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 28.3 ska tredje stycket ersättas med följande:
”Kostnaden för lossning av smöret eller skummjölkspulvret vid lagringsplatsens lastbrygga ska bäras av det utbetalande organet.”
2.
I artikel 42.1 ska led e ersättas med följande:
”e)
I anbudet anges anbudspriset i euro per måttenhet, avrundat till högst två decimaler och exklusive moms
i)
för spannmål och ris levererat ombord på ett transportmedel,
ii)
för smör eller skummjölkspulver levererat på pallar vid lagringsplatsens lastbrygga eller i tillämpliga fall, på lastpallar som lastats på transportmedlet i de fall det är fråga om en lastbil eller en järnvägsvagn, eller
iii)
för andra produkter levererade till lagringsplatsens lastbrygga.”
3.
Artikel 52.1 ska ersättas med följande:
”1. Vid utlagringen ska interventionsorganet, vid leverans utanför lagringsplatsen, tillhandahålla smöret och skummjölkspulvret på lastpallar vid lagringsplatsens lastbrygga; om det är fråga om en lastbil eller en järnvägsvagn ska smöret och skummjölkspulvret lastas ombord på transportmedlet. De kostnader som uppstår ska bäras av det utbetalande organet.”
4.
I artikel 52.3 ska första meningen ersättas med följande:
”Eventuella kostnader för stuvning och lossning från pallarna ska bäras av köparen av smöret eller skummjölkspulvret.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 oktober 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 september 2011.