РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 197/2010
av den 9 mars 2010
om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (1), särskilt artikel 247, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 14o.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (2) ska ett certifikat för godkända ekonomiska aktörer (AEO-certifikat) utfärdas senast 90 kalenderdagar räknat från dagen för mottagande av ansökan enligt artikel 14c i den förordningen. Denna period får förlängas med ytterligare en period på 30 kalenderdagar om tullmyndigheten inte kan hålla tidsgränsen, under förutsättning att tullmyndigheten informerar den sökande om skälen till förlängningen. Genom artikel 2 i kommissionens förordning (EG) nr 1875/2006 (3) om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 förlängs dock perioden på 90 kalenderdagar för utfärdande av AEO-certifikat till 300 kalenderdagar, under en övergångsperiod på 24 månader som löper ut den 31 december 2009. Från och med den 1 januari 2010 gäller den tidsfrist som anges i artikel 14o i förordning (EEG) nr 2454/93.
(2)
Vid det praktiska genomförandet av lagstiftningen om godkända ekonomiska aktörer har det visat sig att hela godkännandeprocessen vanligen tar mer än 90 kalenderdagar, och för vissa stora företag kan den ta upp till 150 dagar.
(3)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 1192/2008 (4) om ändring av förordning (EEG) nr 2454/93 infördes ett system genom vilket sökanden av ett enhetstillstånd för förenklad deklaration, för det lokala klareringsförfarandet, för tullförfaranden med ekonomisk verkan eller för användning för särskilda ändamål måste uppfylla kriterierna för en godkänd ekonomisk aktör eller likvärdiga kriterier. Detta har medfört att antalet ansökningar om AEO-certifikat har ökat betydligt, eftersom de flesta ekonomiska operatörer föredrar att först ansöka om ett AEO-certifikat som visar att innehavaren uppfyller vissa villkor och kriterier som krävs för att godkännas för förenklade förfaranden. På grund av denna ökning har det blivit mycket svårt för tullmyndigheterna att fullgöra sin skyldighet att utfärda AEO-certifikat inom de tidsfrister som anges i artikel 14o.2 i förordning (EEG) nr 2454/93.
(4)
För att AEO-systemet ska fungera problemfritt från och med den 1 januari 2010 bör därför tidsfristen för utfärdande av AEO-certifikat eller för avslag av en ansökan förlängas till 120 dagar, och den perioden bör kunna förlängas med en ytterligare period på 60 dagar.
(5)
Förordning (EEG) nr 2454/93 bör därför ändras i enlighet med detta.
(6)
Eftersom den övergångsperiod som föreskrivs i förordning (EG) nr 1875/2006 löper ut den 31 december 2009 bör denna förordning gälla från och med den 1 januari 2010.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 14o.2 i förordning (EEG) nr 2454/93 ska ersättas med följande:
”2. Tullmyndigheten ska utfärda ett AEO-certifikat eller avslå ansökan inom 120 kalenderdagar från dagen för mottagande av ansökan enligt artikel 14c. Denna period får förlängas med ytterligare en period på 60 kalenderdagar om tullmyndigheten inte kan hålla tidsfristen. I dessa fall ska tullmyndigheten informera den sökande om skälen till förlängningen innan perioden på 120 kalenderdagar löper ut.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2010.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 9 mars 2010.