РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 април 2010 година
за одобряване на национални мерки за ограничаване на въздействието на някои болести по аквакултурите и дивите водни животни в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1850)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/221/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/88/ЕО на Съвета от 24 октомври 2006 г. относно ветеринарномедицинските изисквания за аквакултури и продукти от тях и за предотвратяване и борба с някои болести по водните животни (1), и по-специално член 43, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2004/453/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно изпълнение на Директива 91/67/ЕИО на Съвета по отношение на мерките за борба с някои болести по аквакултурите (2) е одобрен статусът на страни, свободни от болести, на някои държавите-членки или части от тях по отношение на пролетна виремия по шараните (SVC), ренибактериоза (BKD), вирус на инфекциозна панкреатична вироза (IPN) и зараза с Gyrodactylus salaris (GS) („обявени за свободни от определени болести територии“), а също и програмите на някои държави-членки за контрол и ликвидиране („одобрени програми за контрол или ликвидиране“) по отношение на SVC, BKD и IPN.
(2)
Държавите-членки с обявени за свободни от болести територии или с одобрени програми за контрол или ликвидиране по силата на Решение 2004/453/ЕО могат да изискат допълнителни гаранции по отношение на пратките с предназначена за внасяне на тези територии, с цел отглеждане във ферми, жива риба от аквакултури от видове, възприемчиви към съответните болести. Тези допълнителни гаранции се заключават в изискването пратките да бъдат с произход от територия със здравен статус, равностоен на този на местоназначението.
(3)
Директива 2006/88/ЕО отменя и заменя Директива 91/67/ЕИО на Съвета от 28 януари 1991 г. за ветеринарно-санитарните изисквания при пускането на пазара на аквакултури и продукти от тях (3). Директива 2006/88/ЕО обаче предвижда, че Решение 2004/453/ЕО на Комисията ще продължи да се прилага за целите на Директива 2006/88/ЕО в очакване на приемането на необходимите разпоредби в съответствие с посочената директива, които следва да бъдат приети не по-късно от три години след влизането ѝ в сила.
(4)
В член 43 от Директива 2006/88/ЕО се предвижда възможност отделна държава-членка да предприеме мерки за предотвратяване внасянето на болести, които не са изброени в част II от приложение IV към нея, или за борба с тях, когато тези болести представляват значителен риск за ситуацията със здравето на аквакултури или диви водни животни в тази държава-членка. Тези мерки не трябва да излизат извън рамките на онова, което е целесъобразно и необходимо, за да се предотврати внасянето на подобни болести или за да се води борба с тях.
(5)
Държавите-членки, получили правото да изискат допълнително гаранции по силата на Решение 2004/453/ЕО, предоставиха на Комисията информация за санитарното състояние по отношение на болестите, спрямо които те имат обявени за свободни от болести територии или одобрени програми за борба или ликвидиране. Те нагледно доказаха целесъобразността и необходимостта от продължаване изискването на национални мерки под формата на изисквания по отношение на пускането на пазара, вноса и транзитирането, в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО.
(6)
В резултат на това на държавите-членки, получили правото да изискат допълнителни гаранции в съответствие с Решение 2004/453/ЕО при внасянето на аквакултури от възприемчиви видове на обявени за свободни от определени болести територии или на територии с одобрени програми за контрол или ликвидиране, следва да се разреши да продължат да прилагат тези мерки като национални мерки, одобрени в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО.
(7)
Освен това Финландия предостави информация, подкрепяща констатацията, че повече не е необходимо на определени водосборни басейни да се гледа като на буферни зони с оглед запазване на свободния от болест статус по отношение на SVC и IPN.
(8)
В интерес на опростяването на законодателството на Съюза, конкретните изисквания по отношение на пускането на пазара, вноса и транзитирането на пратки с аквакултури и диви водни животни, предназначени за територии с одобрени национални мерки, следва да се включат в разпоредбите и образците на ветеринарно-санитарни сертификати, установени в Регламент (ЕО) № 1251/2008 на Комисията от 12 декември 2008 г. за прилагане на Директива 2006/88/ЕО на Съвета по отношение на условията и изискванията за сертифициране при пускането на пазара и вноса в Общността на аквакултури и продукти от тях и за установяване на списък с векторни видове (4).
(9)
Одобрените по силата на настоящото решение национални мерки следва да се прилагат само доколкото те са подходящи и необходими. Поради тази причина държавите-членки следва ежегодно да изпращат до Комисията доклад относно действието на националните мерки.
(10)
Всяко съмнение за наличие на съответната болест на изброените в приложение I към настоящото решение като свободни от тази болест територии следва да послужи като основание за разследване, като по време на това разследване следва да се прилагат мерки за ограничаване на придвижването, за да се защитят останалите държави-членки с одобрени национални мерки по отношение на същата болест. Освен това, за да се улесни необходимата повторна оценка на одобрените национални мерки, Комисията и останалите държави-членки следва да бъдат уведомявани по надлежния ред за всяко последващо потвърждение на болест.
(11)
Програмите за ликвидиране следва да водят до подобрение на ветеринарно-санитарното състояние в разумен срок. През втората половина на 2011 г. следва отново да се подложат на оценка ветеринарно-санитарното състояние на териториите, обхванати от подобни програми, и целесъобразността на националните мерки. Поради това настоящото решение следва да предвиди прилагането на въпросните мерки да продължи само до 31 декември 2011 г.
(12)
С оглед на по-голяма яснота на законодателството на Съюза, следва изрично да се отмени Решение 2004/453/ЕО.
(13)
С цел да се предотвратят евентуални смущения в търговията, до 30 юни 2010 г., при спазване на определени условия, следва да се позволи пускането на пазара на пратки с аквакултури, съпроводени от ветеринарно-санитарен сертификат, издаден в съответствие с приложение III към Решение 2004/453/ЕО.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящото решение се одобряват националните мерки на изброените в приложения I и II към него държави-членки, с които се цели ограничаване на въздействието на определени болести по аквакултурите и дивите водни животни в съответствие с член 43, параграф 2 от Директива 2006/88/ЕО.
Член 2
Одобрение на определени национални мерки за ограничаване на въздействието на определени болести, неизброени в част II на приложение IV към Директива 2006/88/ЕО
1. Изброените във втората и четвъртата колона на таблицата от приложение I държави-членки и части от тях се считат за свободни от болестите, изброени в първата колона на посочената таблица („свободни от болести територии“).
2. Държавите-членки по параграф 1 могат да изискат посочените по-долу пратки, внесени на свободна от болести територия, да отговарят на установените в букви а) и б) изисквания по отношение на онези болести, спрямо които тя се счита за свободна от болести:
а)
аквакултурите, предназначени за отглеждане във ферми, райони за повторно полагане, любителски риболовни райони, отворени декоративни съоръжения и за възстановяване на рибни запаси, трябва да отговарят на:
i)
изискванията за пускане на пазара, установени в член 8а от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
ii)
изискванията за внос, установени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
iii)
изискванията за транзитиране и складиране, установени в член 16 от Регламент (ЕО) № 1251/2008;
б)
декоративните водни животни, предназначени за затворени декоративни съоръжения, трябва да отговарят на:
i)
изискванията за внос, установени в член 11 от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
ii)
изискванията за транзитиране и складиране, посочени в член 16 от Регламент (ЕО) № 1251/2008.
Член 3
Одобрение на националните програми за ликвидиране на определени болести, неизброени в част II на приложение IV към Директива 2006/88/ЕО
1. Одобряват се приетите от държавите-членки, изброени във втората колона на таблицата от приложение II, програми за ликвидиране на болестите, изброени в първата колона на посочената таблица, по отношение на териториите, изброени в четвъртата колона от нея („програми за ликвидиране“).
2. За периода до 31 декември 2011 г. държавите-членки, изброени в таблицата от приложение II, могат да изискват пратките с аквакултури по букви а) и б) от член 2, параграф 2, внесени на територия, обхваната от програма за ликвидиране, да бъдат съобразени със заложените в посочените букви изисквания по отношение на болестите предмет на тази програма за ликвидиране.
Член 4
Периодично докладване
1. Най-късно на 30 април всяка година държавите-членки, изброени в приложения I и II, представят пред Комисията доклад относно одобрените национални мерки по членове 2 и 3.
2. Докладът, предвиден в параграф 1, включва като минимално изискване обновена информация за:
а)
значителните рискове, пораждани от болестите, спрямо които са приложими националните мерки, за ситуацията със здравето на аквакултурите или дивите водни животни, и за необходимостта и целесъобразността на тези мерки;
б)
предприетите национални мерки за запазване на свободния от болести статус, включително евентуално проведени тествания; информацията за подобни тествания трябва да бъде предоставена при използване на образеца на доклад, съдържащ се в приложение VI към Решение 2009/177/ЕО на Комисият (5);
в)
развитието по програмата за ликвидиране, включително евентуално проведени тествания; информацията за подобни тествания трябва да бъде предоставена при използване на образеца на доклад, съдържащ се в приложение VI към Решение 2009/177/ЕО.
Член 5
Съмнение и установяване на болести в свободни от болести територии
1. Когато държава-членка от приложение I към настоящото решение има подозрения за наличието на болест на територия, която фигурира като свободна от тази болест в посоченото приложение, тази държава-членка предприема мерки, които са най-малкото равностойни на предвидените в член 28, член 29, параграфи 2, 3 и 4 и член 30 от Директива 2006/88/ЕО.
2. Когато епизоотичното проучване потвърди наличието на болестта, упомената в параграф 1, засегнатата държава-членка уведомява Комисията и останалите държави-членки за това, както и за предприетите мерки за предотвратяване на разпространението и борба с тази болест.
Член 6
Отмяна
Решение 2004/453/ЕО се отменя.
Позоваванията на отмененото решение се считат за позовавания на настоящото решение.
Член 7
Преходни разпоредби
За преходен период до 31 юли 2010 г. пратки с аквакултури, придружени от ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с приложение III към Решение 2004/453/ЕО, могат да бъдат пускани на пазара, при условие че достигнат крайното си местоназначение преди посочената дата.
Член 8
Приложимост
Настоящото решение се прилага от 15 май 2010 г.
Член 9
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 април 2010 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 15 april 2010
om godkännande av nationella åtgärder för att begränsa följderna av vissa sjukdomar hos vattenbruksdjur och vildlevande vattendjur i enlighet med artikel 43 i rådets direktiv 2006/88/EG
[delgivet med nr K(2010) 1850]
(Text av betydelse för EES)
(2010/221/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2006/88/EG av den 24 oktober 2006 om djurhälsokrav för djur och produkter från vattenbruk och om förebyggande och bekämpning av vissa sjukdomar hos vattenlevande djur (1), särskilt artikel 43.2, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens beslut 2004/453/EG av den 29 april 2004 om genomförande av rådets direktiv 91/67/EEG om åtgärder mot vissa sjukdomar hos vattenbruksdjur (2) godkänns den sjukdomsfria statusen hos vissa medlemsstater eller delar av dessa i fråga om vårviremi hos karp (SVC), renibakterios (BKD), infektiös pankreasnekros (IPN) och infektion orsakad av Gyrodactylus salaris (GS) (nedan kallade godkända sjukdomsfria områden) och vissa medlemsstaters bekämpnings- eller utrotningsprogram för SVC, BKD och IPN (nedan kallade godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram).
(2)
Medlemsstater med godkända sjukdomsfria områden eller godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram enligt beslut 2004/453/EG kan begära ytterligare garantier av sändningar av levande odlad fisk av arter som är mottagliga för de relevanta sjukdomarna och avsedda för odling som förs in i dessa områden. Dessa ytterligare garantier består i att dessa sändningar ska härröra från ett område med en hälsostatus som motsvarar den på bestämmelseorten.
(3)
Direktiv 2006/88/EG upphävde och ersatte rådets direktiv 91/67/EEG av den 28 januari 1991 om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk (3). Enligt direktiv 2006/88/EG ska beslut 2004/453/EG dock fortsätta att gälla vid tillämpning av direktiv 2006/88/EG, i avvaktan på att de nödvändiga bestämmelserna antas i enlighet med det direktivet, vilka ska antas senast tre år efter det att det direktivet har trätt i kraft.
(4)
I artikel 43 i direktiv 2006/88/EG fastställs att en medlemsstat får vidta åtgärder för att förebygga införandet av eller för att bekämpa sjukdomar som inte förtecknas i del II i bilaga IV till det direktivet, om dessa sjukdomar utgör en avsevärd risk för vattenbruksdjurs eller vildlevande vattendjurs hälsosituation i den medlemsstaten. Dessa åtgärder får inte gå utöver vad som är adekvat och nödvändigt för att förebygga att sjukdomarna förs in eller för att bekämpa dem.
(5)
De medlemsstater som har beviljats rätt att begära ytterligare garantier i enlighet med beslut 2004/453/EG har lämnat uppgifter till kommissionen om sjukdomssituationen för de sjukdomar för vilka de har godkända sjukdomsfria områden eller godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram. De har påvisat att det är ändamålsenligt och nödvändigt att upprätthålla nationella åtgärder i form av krav på utsläppande på marknaden, import och transitering i enlighet med artikel 43 i direktiv 2006/88/EG.
(6)
Följaktligen bör de medlemsstater som i enlighet med beslut 2004/453/EG har beviljats rätt att begära ytterligare garantier för införsel av vattenbruksdjur av mottagliga arter i godkända sjukdomsfria områden eller områden med godkända bekämpnings- eller utrotningsprogram kunna fortsätta att tillämpa dessa åtgärder som nationella åtgärder som godkänts i enlighet med artikel 43 i direktiv 2006/88/EG.
(7)
Därutöver har Finland lämnat uppgifter till stöd för att det inte längre är nödvändigt att betrakta vissa avrinningsområden som buffertzoner för att skydda områden som har status som sjukdomsfria i fråga om SVC och IPN.
(8)
Av hänsyn till förenklingen av unionens lagstiftning bör de särskilda kraven på utsläppande på marknaden, import och transitering av sändningar av vattenbruksdjur och vildlevande vattendjur som är avsedda för områden med godkända nationella åtgärder införas i bestämmelserna och förlagorna till hälsointyg i kommissionens förordning (EG) nr 1251/2008 av den 12 december 2008 om tillämpning av rådets direktiv 2006/88/EG när det gäller villkor och intygskrav för utsläppande på marknaden och import till gemenskapen av djur och produkter från vattenbruk och om fastställande av en förteckning över smittbärande arter (4).
(9)
De nationella åtgärder som godkänns i detta beslut bör endast tillämpas så länge dessa är adekvata och nödvändiga. Medlemsstaterna bör därför sända en årlig rapport till kommissionen om hur de nationella åtgärderna fungerar.
(10)
Eventuella misstankar om förekomst av en relevant sjukdom i områden som i bilaga I till detta beslut förtecknas som sjukdomsfria bör undersökas och under den tid som undersökningen pågår bör restriktioner för förflyttning gälla för att skydda andra medlemsstater som infört godkända nationella åtgärder i fråga om samma sjukdom. Dessutom bör en eventuell efterföljande bekräftelse på sjukdom anmälas till kommissionen och övriga medlemsstater för att underlätta den nödvändiga omprövningen av de godkända nationella åtgärderna.
(11)
Utrotningsprogrammen bör leda till en förbättring av sjukdomssituationen inom en rimlig tidsperiod. Under första halvåret 2011 bör sjukdomssituationen i de områden som omfattas av sådana program omprövas och även om de nationella åtgärderna är adekvata. Det bör därför i detta beslut fastställas att dessa åtgärder endast ska gälla till och med den 31 december 2011.
(12)
För att uppnå tydlighet i unionslagstiftningen bör beslut 2004/453/EG uttryckligen upphävas.
(13)
För att undvika eventuella störningar i handeln bör sändningar av vattenbruksdjur som åtföljs av ett djurhälsointyg som utfärdats i enlighet med bilaga III till beslut 2004/453/EG få släppas ut på marknaden på vissa villkor till och med den 30 juni 2010.
(14)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
I detta beslut godkänns de nationella åtgärder som de medlemsstater som förtecknas i bilagorna I och II till detta beslut vidtagit för att begränsa följderna av vissa sjukdomar hos vattenbruksdjur och vildlevande vattendjur i enlighet med artikel 43.2 i rådets direktiv 2006/88/EG.
Artikel 2
Godkännande av vissa nationella åtgärder för att begränsa följderna av vissa sjukdomar som inte förtecknas i del II i bilaga IV till direktiv 2006/88/EG
1. De medlemsstater och delar av dessa som förtecknas i den andra och fjärde kolumnen i tabellen i bilaga I ska betraktas som fria från sjukdomarna i den första kolumnen i tabellen (nedan kallade sjukdomsfria områden).
2. De medlemsstater som avses i punkt 1 får kräva att följande sändningar vid införsel i ett sjukdomsfritt område uppfyller kraven i led a och b i fråga om de sjukdomar som de betraktas som fria från:
a)
Vattenbruksdjur avsedda för odling, återutläggningsområden, put and take-vatten, öppna anläggningar för prydnadsdjur och utsättning ska uppfylla
i)
kraven på utsläppande på marknaden i artikel 8a i förordning (EG) nr 1251/2008,
ii)
importkraven i artikel 10 i förordning (EG) nr 1251/2008,
iii)
transiterings- och lagringskraven i artikel 16 i förordning (EG) nr 1251/2008.
b)
Vattenlevande prydnadsdjur som är avsedda för slutna anläggningar för prydnadsdjur ska uppfylla
i)
importkraven i artikel 11 i förordning (EG) nr 1251/2008,
ii)
transiterings- och lagringskraven i artikel 16 i förordning (EG) nr 1251/2008.
Artikel 3
Godkännande av nationella utrotningsprogram för vissa sjukdomar som inte förtecknas i del II i bilaga IV till direktiv 2006/88/EG
1. Härmed godkänns de utrotningsprogram som antagits av de medlemsstater som förtecknas i den andra kolumnen i tabellen i bilaga II för sjukdomarna i den första kolumnen i tabellen (nedan kallade utrotningsprogram) i de områden som förtecknas i den fjärde kolumnen i tabellen.
2. De medlemsstater som förtecknas i tabellen i bilaga II kan till och med den 31 december 2011 kräva att sändningar av de vattenbruksdjur som avses i artikel 2.2 a och b som förs in i ett område som omfattas av ett utrotningsprogram uppfyller kraven i artikel 2.2 a och b i fråga om de sjukdomar som utrotningsprogrammet omfattar.
Artikel 4
Rapportering
1. Senast den 30 april varje år ska de medlemsstater som förtecknas i bilagorna I och II lägga fram en rapport till kommissionen om de godkända nationella åtgärder som avses i artiklarna 2 och 3.
2. Rapporten i punkt 1 ska åtminstone omfatta uppdaterade uppgifter om
a)
eventuella avsevärda risker som de sjukdomar som de nationella åtgärderna omfattar utgör för vattenbruksdjurs eller vildlevande vattendjurs hälsosituation och åtgärdernas nödvändighet och ändamålsenlighet,
b)
de nationella åtgärder som vidtagits för att upprätthålla statusen som sjukdomsfri, inbegripet eventuella tester som utförts; uppgifter om sådan testning ska tillhandahållas med hjälp av förlagan i bilaga VI till kommissionens beslut 2009/177/EG (5),
c)
hur utrotningsprogrammet utvecklas, inbegripet eventuella tester som utförts. Uppgifter om sådan testning ska tillhandahållas med hjälp av förlagan i bilaga VI till beslut 2009/177/EG.
Artikel 5
Misstanke om och påvisande av sjukdomar i sjukdomsfria områden
1. Om någon av medlemsstaterna i bilaga I till detta beslut misstänker att en sjukdom förekommer i ett område som i den bilagan förtecknas som fritt från denna sjukdom, ska medlemsstaten vidta åtgärder som åtminstone motsvarar dem som fastställs i artiklarna 28, 29.2, 29.3, 29.4 och 30 i direktiv 2006/88/EG.
2. Om den epizootologiska undersökningen bekräftar förekomsten av den sjukdom som avses i punkt 1, ska den berörda medlemsstaten informera kommissionen och övriga medlemsstater om detta och om eventuella åtgärder som vidtagits för att bekämpa sjukdomen och hindra den från att spridas.
Artikel 6
Upphävande
Beslut 2004/453/EG ska upphöra att gälla.
Hänvisningar till det upphävda beslutet ska anses som hänvisningar till det här beslutet.
Artikel 7
Övergångsbestämmelser
Under en övergångsperiod till och med den 31 juli 2010 får sändningar av vattenbruksdjur som åtföljs av ett djurhälsointyg i enlighet med bilaga III till beslut 2004/453/EG släppas ut på marknaden om de når sin bestämmelseort före detta datum.
Artikel 8
Tillämplighet
Detta beslut ska tillämpas från och med den 15 maj 2010.
Artikel 9
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 15 april 2010.