ДИРЕКТИВА 2010/26/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 31 март 2010 година
за изменение на Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки във връзка с мерките за ограничаване на емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки във връзка с мерките за ограничаване на емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника (1), и по-специално членове 14 и 14а от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 14а от Директива 97/68/ЕО се определят критериите и процедурата за удължаване на срока, посочен в член 9а, параграф 7 от същата директива. Проведените в съответствие с член 14а от Директива 97/68/ЕО проучвания сочат, че са налице значителни затруднения от техническо естество при спазването на фиксираните за етап II изисквания за работещи в различни положения преносими мобилни устройства с професионално предназначение, оборудвани с двигатели от класове SH:2 и SH:3. Поради това е необходимо посоченият в член 9а, параграф 7 период да бъде удължен до 31 юли 2013 г.
(2)
Откакто беше изменена Директива 97/68/ЕО през 2004 г. беше отбелязан технически напредък при конструирането на дизелови двигатели с оглед да бъдат спазени ограниченията на емисиите на отработили газове, фиксирани за етапи III B и IV. Бяха разработени електронно управлявани двигатели, с които до голяма степен се заменят механично управляваните системи за впръскване на гориво и системите за регулиране. По тази причина съществуващите в момента в приложение I към Директива 97/68/ЕО общи изисквания за одобрение на типа следва да бъдат съответно адаптирани и следва да бъдат въведени общи изисквания за одобрение на типа за етапи III B и IV.
(3)
В приложение II към Директива 97/68/ЕО се определят техническите подробности за информационните документи, които трябва да бъдат представени от производителя на органа на държавата-членка, който издава одобрение на тип, заедно със заявлението за одобрение на типа. Посочените данни по отношение на допълнителните устройства против замърсяване са общи и следва да бъдат адаптирани към конкретните системи за последваща обработка, които трябва да бъдат използвани, за да се гарантира, че двигателите отговарят на ограниченията на емисиите на отработили газове, фиксирани за етапи III B и IV. Следва да бъде представяна по-подробна информация за монтираните в двигателите устройства за последваща обработка, за да могат органите, издаващи одобрение на типа, да оценят способността на двигателя да отговори на изискванията за етапи III B и IV.
(4)
В приложение III към Директива 97/68/ЕО се определя методът за изпитване на двигателите и за определяне на нивата на емисиите на газообразни и прахообразни замърсители. Процедурата за изпитване за одобрение на типа на двигатели, с която се демонстрира, че са спазени фиксираните за етапи III B и IV ограничения за емисиите на отработили газове, следва да гарантира, че е демонстрирано съответствие с ограниченията за емисиите както на газообразни замърсители (въглероден окис, въглеводороди, азотни окиси), така и на прахови частици. Цикълът при установени режими за подвижни извънпътни машини (NRSC) и цикълът при преходни режими за подвижни извънпътни машини (NRTC) следва да бъдат съответно адаптирани.
(5)
В точка 1.3.2 от приложение III към Директива 97/68/ЕО се предвижда преди започване на последователността от изпитвания в загрято и студено състояние символите (приложение I, точка 2.18), последователността на изпитване (приложение III) и изчислителните уравнения (приложение III, допълнение 3) да бъдат изменени. Процедурата за одобрение на типа, с която се демонстрира, че са спазени ограниченията за емисиите на отработили газове, фиксирани за етапи III B и IV, изисква въвеждането на подробно описание на цикъла на пускане в ход при студен двигател.
(6)
В точка 3.7.1 от приложение III към Директива 97/68/ЕО се посочва изпитвателният цикъл за различните спецификации на съоръженията. Необходимо е изпитвателният цикъл в точка 3.7.1.1 (спецификация А) да бъде адаптиран, за да се уточни каква честота на въртене на двигателя трябва да бъде използвана при метода за изчисляване за одобрение на типа. Необходимо е също така да бъде адаптирано позоваването на актуализираната версия на международните стандарти за изпитване ISO 8178-4:2007.
(7)
В точка 4.5 от приложение III към Директива 97/68/ЕО е описано провеждането на изпитване за измерване на емисиите. Необходимо е тази точка да бъде адаптирана, за да се вземе под внимание цикълът на пускане в ход при студен двигател.
(8)
В допълнение 3 от приложение III към Директива 97/68/ЕО се посочват критериите за оценка и изчисляване на данните относно газовите емисии и емисиите на прахови частици както за изпитването NRSC, така и за изпитването NRTC, посочени в приложение III. Одобрението на типа на двигатели в съответствие с етапи III B и IV изисква адаптирането на метода за изчисление към изпитването NRTC.
(9)
В приложение XIII към Директива 97/68/ЕО се посочват разпоредбите за двигатели, пуснати на пазара в рамките на даден „гъвкав механизъм“. За да се осигури безпрепятственото въвеждане на етап III B, може да се окаже необходимо използването на такъв гъвкав механизъм. По тази причина е необходимо привеждането в съответствие с техническия прогрес, позволяващо въвеждането на двигатели, отговарящи на изискванията за етап III B, да бъде придружено от мерки за това, използването на гъвкав механизъм да не бъде възпрепятствано посредством изисквания за уведомяване, които вече не са адаптирани към въвеждането на такива двигатели. Мерките следва да бъдат насочени към опростяване на изискванията за уведомяване и задълженията за докладване, както и към тяхното съсредоточаване и приспособяване към необходимостта органите за надзор на пазара да отговорят на увеличеното използване на гъвкави механизми в резултат на въвеждането на етап III B.
(10)
Тъй като в Директива 97/68/ЕО се предвижда одобрение на типа за двигатели в етап III B (категория L) от 1 януари 2010 г., е необходимо да се предвиди възможност за предоставяне на одобрение на типа от тази дата.
(11)
От съображения за правна сигурност настоящата директива следва да влезе в сила в най-кратък срок.
(12)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Директива 97/68/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Изменения на Директива 97/68/ЕО
Директива 97/68/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 9а, параграф 7 се добавя следната алинея:
„Без да се засяга първата алинея, се предоставя период на дерогация до 31 юли 2013 г. за категорията машини, оборудвани с дръжка в горния край, с професионално предназначение, работещи в различни положения преносими резачки за подрязване на жив плет и оборудвани с дръжка в горния край верижни триони, в които са инсталирани двигатели от класове SH:2 и SH:3, предназначени за използване при поддържане на дървета.“
2.
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящата директива.
3.
Приложение II се изменя в съответствие с приложение II към настоящата директива.
4.
Приложение III се изменя в съответствие с приложение III към настоящата директива.
5.
Приложение V се изменя в съответствие с приложение IV към настоящата директива.
6.
Приложение XIII се изменя в съответствие с приложение V към настоящата директива.
Член 2
Преходни разпоредби
Считано от деня след публикуването на настоящата директива в Официален вестник държавите-членки могат да предоставят одобрение на типа по отношение на електронно управлявани двигатели, които отговарят на изискванията, определени в приложения I, II, III, V и XIII към Директива 97/68/ЕО, изменена с настоящата директива.
Член 3
Транспониране
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, в рамките на дванадесет месеца след публикуването на директивата. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 31 март 2011 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване от настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваването се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 4
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 31 март 2010 година.
KOMMISSIONENS DIREKTIV 2010/26/EU
av den 31 mars 2010
om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som ska monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som ska monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (1), särskilt artiklarna 14 och 14a, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 14a i direktiv 97/68/EG anges kriterier och förfarande för förlängning av den period som avses i artikel 9a.7 i det direktivet. Undersökningar som utförts i enlighet med artikel 14a i direktiv 97/68/EG visar att det föreligger väsentliga tekniska svårigheter att följa kraven i steg II för bärbar flerlägesutrustning för yrkesmässigt bruk där motorer av klasserna SH:2 och SH:3 är monterade. Därför måste den period som avses i artikel 9a.7 förlängas till och med den 31 juli 2013.
(2)
Efter de ändringar av direktiv 97/68/EG som gjordes 2004 har tekniken framskridit när det gäller konstruktion av dieselmotorer som följer utsläppsgränserna för stegen III B och IV. Elektroniskt styrda motorer, som ofta kan ersätta mekaniskt styrda bränsleinsprutnings- och styrsystem, har utvecklats. Därför bör de nuvarande generella typgodkännandekraven i bilaga I till direktiv 97/68/EG anpassas till detta, medan generella typgodkännandekrav för stegen III B och IV bör införas.
(3)
I bilaga II till direktiv 97/68/EG anges de tekniska uppgifter i informationsdokumenten som tillverkaren ska lämna till typgodkännandemyndigheten vid ansökan om godkännande av en motortyp. Uppgifterna om kompletterande utsläppsbegränsande anordningar är generella och bör anpassas till de särskilda efterbehandlingssystem som behöver användas för att se till att motorerna uppfyller utsläppsgränserna i stegen III B och IV. Närmare upplysningar om efterbehandlingsanordningar som monterats på motorerna bör lämnas så att typgodkännandemyndigheterna kan bedöma huruvida motorn uppfyller stegen III B och IV.
(4)
I bilaga III till direktiv 97/68/EG anges metoder för provning av motorerna och bestämning av deras utsläpp av gasformiga och partikelformiga föroreningar. Typgodkännandeprovningen av motorer för att visa att de uppfyller utsläppsgränserna i stegen III B och IV bör garantera att det visas att utsläppsgränserna för gaser (kolmonoxid, kolväten och kväveoxider) och för partiklar är uppfyllda samtidigt. Den stationära cykeln för mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg (NRSC) och den transienta cykeln för mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg (NRTC) bör anpassas till detta.
(5)
Enligt punkt 1.3.2 i bilaga III till direktiv 97/68/EG ska symbolerna (avsnitt 2.18 i bilaga I), provsekvensen (bilaga III) och beräkningsformlerna (tillägg 3 till bilaga III) ändras innan den kombinerade kall/varmstartssekvensen införs. För typgodkännandeförfarandet där överensstämmelse med utsläppskraven i stegen III B och IV visas, krävs att en närmare beskrivning av kallstartssekvensen införs.
(6)
I avsnitt 3.7.1 i bilaga III till direktiv 97/68/EG anges provningssekvensen för olika utrustningsspecifikationer. Provningssekvensen enligt punkt 3.7.1.1 (specifikation A) måste anpassas för att förtydliga vilka varvtal som ska användas i beräkningsmetoden för typgodkännande. Hänvisningen till den uppdaterade versionen av den internationella provningsstandarden ISO 8178-4:2007 måste också anpassas.
(7)
I avsnitt 4.5 i bilaga III till direktiv 97/68/EG stadgas om utsläppsprovning. Detta avsnitt behöver anpassas så att hänsyn tas till kallstartscykeln.
(8)
I tillägg 3 till bilaga III till direktiv 97/68/EG stadgas om resultatutvärdering och beräkning av gasformiga och partikelformiga utsläpp för både NRSC-provning och NRTC-provning enligt bilaga III. För typgodkännande av motorer enligt stegen III B och IV måste beräkningsmetoden för NRTC-provningen anpassas.
(9)
I bilaga XIII till direktiv 97/68/EG stadgas om motorer som släpps ut på marknaden enligt ett ”flexibelt system”. För smidig tillämpning av steg III B kan det vara påkallat att detta flexibla system används oftare. Därför kan anpassningen till teknikens utveckling för att möjliggöra saluföring av motorer som uppfyller kraven i steg III B behöva kompletteras med åtgärder för att undvika att användningen av det flexibla systemet hämmas av anmälningskrav som inte längre är anpassade till saluföring av sådana motorer. Åtgärdernas mål bör vara att förenkla anmälningskraven och rapporteringsskyldigheterna samt göra dem mer fokuserade och anpassade till tillsynsmyndigheternas behov av att kunna svara på ökad användning av det flexibla systemet på grund av att steg III B införs.
(10)
Eftersom det enligt direktiv 97/68/EG blir möjligt att typgodkänna motorer i steg III B (kategori L) från och med den 1 januari 2010 måste det stadgas om möjlighet att utfärda typgodkännande från och med den dagen.
(11)
För att rättsläget ska vara tydligt bör det här direktivet träda i kraft skyndsamt.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i direktiv 97/68/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av direktiv 97/68/EG
Direktiv 97/68/EG ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 9a.7 ska följande stycke läggas till:
”Trots vad som sägs i första stycket beviljas en förlängning av undantagsperioden till och med den 31 juli 2013 i kategorin maskiner med topphandtag för yrkesmässigt bruk, handhållna flerlägeshäcktrimrar samt trädbeskärningsmotorsågar med topphandtag på vilka motorer i klasserna SH:2 och SH:3 är monterade.”
2.
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilaga I till det här direktivet.
3.
Bilaga II ska ändras i enlighet med bilaga II till det här direktivet.
4.
Bilaga III ska ändras i enlighet med bilaga III till det här direktivet.
5.
Bilaga V ska ändras i enlighet med bilaga IV till det här direktivet.
6.
Bilaga XIII ska ändras i enlighet med bilaga V till det här direktivet.
Artikel 2
Övergångsbestämmelser
Med verkan från och med dagen efter offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning får medlemsstaterna bevilja typgodkännande av elektroniskt styrda motorer som uppfyller kraven i bilagorna I, II, III, V och XIII till direktiv 97/68/EG i dess ändrade lydelse enligt det här direktivet.
Artikel 3
Införlivande
1. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom tolv månader efter dess offentliggörande. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.
De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den 31 mars 2011.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 4
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 5
Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 31 mars 2010.