РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 177/2011 НА КОМИСИЯТА
от 24 февруари 2011 година
за временно суспендиране на митата за внос на някои зърнени култури за 2010/2011 пазарна година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От началото на 2010/2011 пазарна година световните цени на зърнените култури се увеличаваха изключително бързо - по-бързо, отколкото при предишното рязко покачване на цените през 2007/2008 пазарна година. Така например от юли 2010 г. световните цени на меката пшеница нараснаха с 65 %. Оттогава развитието на цените на зърнените култури на пазара на Съюза следва същата тенденция. Цената на меката пшеница на пазара на Съюза се увеличи с повече от 90 % и се стабилизира на равнище около 280 EUR/t. Цените на другите зърнени култури на пазара на Съюза следваха същата тенденция, като цените за ечемик с доставка в Руан и царевица с доставка в Бордо бяха над 215 EUR/t. Развитието на цените на световния пазар на зърнени култури се дължи до голяма степен на намаляващото задоволяване на потреблението от страна на производството.
(2)
Перспективите за развитие на световния пазар на зърнени култури в края на 2010/2011 пазарна година дават основание да се предполага, че високите цени ще се задържат, тъй като световните запаси в края на 2010/2011 пазарна година се изчисляват на 342 млн. тона, което представлява намаление с 62 млн. тона в сравнение с края на 2009/2010 пазарна година.
(3)
Квотата за внос с намалено мито на мека пшеница с ниско и средно качество, открита с Регламент (ЕО) № 1067/2008 на Комисията (2), и квотата за внос с намалено мито на фуражен ечемик, открита с Регламент (ЕО) № 2305/2003 на Комисията (3), бяха много слабо усвоени през 2010 г. - съответно 13 % и 5 %. Очаква се това непълно усвояване да се запази и през 2011 г., още повече че традиционните доставчици на Съюза - Русия и Украйна - въведоха мерки за ограничение на износа.
(4)
Има опасност запазването на високите цени на световния пазар до края на 2010/2011 пазарна година, както и очакваното непълно усвояване на квотите за внос с намалено мито през 2011 г. да нарушат снабдяването на пазара на Съюза през последните месеци на 2010/2011 пазарна година. В тази връзка, с цел да се улесни поддържането на потоците от внос, които са необходими за равновесието на пазара на Съюза, е целесъобразно да бъдат временно суспендирани митата за тарифните квоти за внос на мека пшеница с ниско и средно качество и на фуражен ечемик, открити съответно с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003, до 30 юни 2011 г. - края на 2010/2011 пазарна година.
(5)
Въпреки това следва да не се санкционират операторите, когато е започнало превозването на зърнените продукти за внос в Съюза. В тази връзка следва да се вземе предвид времето за превоз и да се даде възможност на операторите да осъществят допускането за свободно обращение на зърнените култури съгласно режима за суспендиране на митата, предвиден с настоящия регламент, за всички продукти, чийто директен превоз до Съюза е започнал най-късно на 30 юни 2011 г. Освен това следва да се определи какво доказателство трябва да бъде представено за доказване на директния превоз до Съюза и на датата, на която е започнал този превоз.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Прилагането на вносните мита за продуктите, попадащи под код по КН 1001 90 99, с качество, различно от високото качество, определено в приложение II към Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4), и под код по КН 1003 00, се суспендира временно за 2010/2011 пазарна година за целия внос, извършен в рамките на тарифните квоти с намалено мито, открити с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003.
2. Когато превозът на зърнените култури, посочени в параграф 1 от настоящия член, се извършва директно до Съюза и е започнал най-късно на 30 юни 2011 г., временното суспендиране на митата по силата на настоящия регламент продължава да се прилага за допускането за свободно обращение на съответните продукти.
Доказателството за директен превоз до Съюза и за датата, на която е започнал същият превоз, се представя въз основа на оригинала на транспортния документ при спазване на изискванията на компетентните органи.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 30 юни 2011 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2011 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 177/2011
av den 24 februari 2011
om tillfälligt upphävande av importtullarna för vissa typer av spannmål för regleringsåret 2010/2011
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 187 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Sedan början av regleringsåret 2010/11 har världsmarknadspriserna på spannmål stigit extremt snabbt och mer än då priserna steg under regleringsåret 2007/08. Världsmarknadspriset på vanligt vete har till exempel stigit med 65 % sedan i juli 2010. Spannmålspriserna på unionsmarknaden har under denna tid följt samma utveckling. Priset på vanligt vete på unionsmarknaden har stigit med mer än 90 % för att stabilisera sig runt 280 euro/ton. Priset på andra spannmål på unionsmarknaden har följt samma trend: priset på korn levererat i Rouen och majs levererad i Bordeaux ligger på över 215 euro/ton. Prisutvecklingen på världsmarknaden för spannmål beror i stor utsträckning på att produktionen allt sämre kan tillgodose efterfrågan.
(2)
Prognosen för världsmarknaden för spannmål till slutet av regleringsåret 2010/11 är att dessa höga priser kommer att bestå, då världslagren beräknas uppgå till 342 miljoner ton i slutet av regleringsåret 2010/11, vilket skulle vara en minskning med 62 miljoner ton i jämförelse med slutet av regleringsåret 2009/10.
(3)
Den importkvot med nedsatt tullsats för vanligt vete av låg och medelhög kvalitet som öppnades genom kommissionens förordning (EG) nr 1067/2008 (2) och den importkvot med nedsatt tullsats för foderkorn som öppnades genom kommissionens förordning (EG) nr 2305/2003 (3) utnyttjades i mycket liten utsträckning under 2010, närmare bestämt var utnyttjandegraden 13 % respektive 5 %. Detta underutnyttjande väntas kvarstå under 2011, särskilt eftersom unionens traditionella leverantörer Ryssland och Ukraina har infört exportrestriktioner.
(4)
Fortsatt höga världsmarknadspriser till slutet av regleringsåret 2010/11 tillsammans med det väntade underutnyttjandet under 2011 av importkvoterna med nedsatt tullsats riskerar att störa unionsmarknadens försörjning under de senare månaderna av regleringsåret 2010/11. För att göra det lättare att upprätthålla en import och således bevara jämvikten på unionsmarknaden anses det därför lämpligt att tillfälligt upphäva tullen för de importtullkvoter för vanligt vete av låg och medelhög kvalitet och foderkorn som öppnats genom förordningarna (EG) nr 1067/2008 respektive (EG) nr 2305/2003 till den 30 juni 2011, när regleringsåret 2010/11 löper ut.
(5)
Det är dock viktigt att se till att aktörerna inte straffas när frakt av spannmål för import till unionen pågår. Därför bör man ta hänsyn till transporttiderna och ge aktörerna möjlighet att låta spannmålen övergå till fri omsättning inom ramen för ordningen för upphävande av tullar som föreskrivs i den här förordningen för samtliga produkter för vilka den direkta transporten till unionen har inletts senast den 30 juni 2011. Det bör även fastställas vilken bevisning som måste tillhandahållas för att styrka direkttransporten till unionen och det datum när transporten inleddes.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Tillämpningen av importtull för de produkter som omfattas av KN-nummer 1001 90 99 av en annan kvalitet än hög kvalitet enligt definitionen i bilaga II till kommissionens förordning (EU) nr 642/2010 (4) och KN-nummer 1003 00 ska upphävas under regleringsåret 2010/11 för all import inom ramen för de tullkvoter med nedsatt tullsats som öppnats genom förordningarna (EG) nr 1067/2008 och (EG) nr 2305/2003.
2. I de fall då transporten av de spannmål som avses i punkt 1 sker direkt till en destination i unionen och transporten inletts senast den 30 juni 2011 ska upphävandet av tullar enligt denna förordning fortsätta att gälla för de berörda produkternas övergång till fri omsättning.
Den direkta transporten till unionen och det datum då transporten inleddes ska på ett för de behöriga myndigheterna tillfredsställande sätt styrkas genom uppvisande av transportdokumentet i original.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas till och med den 30 juni 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 24 februari 2011.