РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
RÅDETS BESLUT
av den 23 maj 2011
om tilldelning av medel som frigjorts från projekt inom ramen för nionde och tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) för utvecklingssamarbete i södra Sudan
(2011/315/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 217,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008-2013 i enlighet med AVS-EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (1), särskilt artiklarna 1.4 och 6, och
av följande skäl:
(1)
Den 9 juli 2011 förväntas södra Sudan formellt utropa sin självständighet från norra Sudan som ett resultat av en folkomröstning om självstyre som hölls i enlighet med det övergripande fredsavtalet från 2005.
(2)
I fasen efter självständighetsförklaringen kommer den nya staten Sydsudan att behöva hantera många humanitära och socioekonomiska utmaningar mot en bakgrund av minskad kapacitet i statsapparaten och politisk instabilitet. Under dessa omständigheter är det troligt att yttre bistånd kommer att bli ännu viktigare för att hjälpa Sydsudan att bekämpa extrem fattigdom, ge lokalsamhällena större ansvar och att redan i ett tidigt skede ge befolkningen möjlighet att skörda frukterna av freden.
(3)
Sydsudan förväntas att snart efter sin självständighet ansöka om anslutning till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (2), senast ändrat i Ougadougou den 23 juni 2010 (3). Det kommer dock att dröja innan finansieringen från den tionde EUF blir faktiskt tillgänglig efter anslutningen, vilket innebär en risk att det uppstår ett icke täckt finansieringsbehov under den perioden.
(4)
I rådets beslut 2010/406/EU av den 12 juli 2010 om tilldelning av medel som har frigjorts från projekt inom ramen för nionde och tidigare Europeiska utvecklingsfonder (EUF) i syfte att täcka behov hos de mest utsatta befolkningsgrupperna i Sudan (4) beslutade rådet om en första tilldelning på 150 miljoner EUR för att täcka behoven för Sudans mest utsatta befolkningsgrupper. Av denna summa har 85 miljoner EUR redan öronmärkts för södra Sudan. Detta belopp anses emellertid otillräckligt för att hantera de enorma behoven i stats- och kapacitetsuppbyggandet samt utvecklingsbehoven för majoriteten av befolkningen.
(5)
För att överbrygga det återstående finansieringsbehovet är det lämpligt att anslå ytterligare medel som frigjorts från nionde och tidigare EUF till förmån för befolkningen och de offentliga institutionerna i södra Sudan.
(6)
Dessa frigjorda medel bör användas för att stödja genomförandet av den treåriga utvecklingsplanen för södra Sudan (2011-2013) på grundval av finansieringsbeslut som kommer att antas av kommissionen. Det bör även fastställas att kostnaden för stödåtgärder täcks.
(7)
Av förenklingsskäl bör dessa medel förvaltas i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för tionde EUF.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ett belopp på 200 miljoner EUR från medel som har frigjorts från projekt inom ramen för nionde EUF och tidigare EUF ska tilldelas för utvecklingssamarbete i södra Sudan, och 3 % av detta belopp ska anslås till kommissionens stödutgifter.
2. De medel som avses i punkt 1 ska förvaltas i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för tionde EUF.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits.
Utfärdat i Bryssel den 23 maj 2011.