РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 май 2011 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2011/289/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. Динамиката на публичните финанси бе върната към по-устойчива тенденция; съществено се подобри и достъпът на правителството до финансиране от капиталовите пазари. Фискалното коригиране продължава, а обменният курс на румънската национална валута (RON) с валутите на основните търговски партньори на страната се стабилизира, тъй като дружествата майки на чуждестранните банки в Румъния запазиха експозицията си, което позволи запазването на стабилността и добрата капитализираност на банковия сектор и ограничаването на външния дефицит.
(2)
Необходимо е фискалното оздравяване да продължи, за да се стабилизира допълнително съотношението на дълга към БВП и да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси в условията на бързо застаряващо общество. При Румъния започна да се наблюдава благоприятна крива на доходността, но засега финансирането на бюджетния дефицит, както и рефинансирането на дълга с настъпващ падеж, са все още скъпи, като Румъния продължава да разчита на дългови инструменти с предимно краткосрочен матуритет. Въпреки че стабилността на банковия сектор бе съхранена, увеличаването на обезценените активи може да продължи да поставя системата на изпитания.
(3)
При тези условия и за да се избегне появата на силно напрежение на финансовия пазар, провеждането от страна на румънските власти на стабилна и надеждна макроикономическа политика е от ключово значение. Намаляването на бюджетния дефицит в съответствие с препоръките на Съвета към Румъния, приети в рамките на процедурата при прекомерен дефицит, остава крайъгълният камък на икономическата програма. С оглед на устойчивото постигане на ниски бюджетни дефицити, Румъния е необходимо да продължи да реформира рамката на управление и контрол на публичните финанси.
(4)
Съветът периодично извършва преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на Румъния и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък от Румъния в контекста на конвергентния доклад.
(5)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до първото тримесечие на 2013 г. са напълно покрити, а правителството продължава да консолидира достъпа си до финансиране от капиталовите пазари, незавършените запланувани реформи и съществените рискове около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на помощ последваща, предоставената по силата на Решение 2009/458/ЕО на Съвета от 6 май 2009 г. за предоставяне на взаимна помощ на Румъния (1).
(6)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви в случай на неблагоприятните икономически събития.
(7)
Платежният баланс на Румъния среща сериозни затруднения, което продължава да обосновава предоставянето от Съюза на взаимна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът продължава да предоставя взаимна помощ на Румъния в продължение на помощта, предоставена по силата на Решение 2009/458/ЕО.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2011 година.
RÅDETS BESLUT
av den 12 maj 2011
om beviljande av ömsesidigt bistånd till Rumänien
(2011/289/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 143,
med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation efter samråd med ekonomiska och finansiella kommittén, och
av följande skäl:
(1)
Rumänien har genomfört ett betydande reformprogram sedan 2009. De offentliga finanserna har förts tillbaka på en mer hållbar utvecklingsbana och regeringens tillgång till marknadsbaserad finansiering har förbättrats betydligt. I takt med att saneringen av de offentliga finanserna fortskrider och växelkursen för Rumäniens nationella valuta (RON) har stabiliserats i förhållande till de främsta handelspartnernas valutor och genom att de utlandsägda bankernas moderinstitut har behållit sina exponeringar mot Rumänien har banksektorn varit fortsatt stabil och välkapitaliserad, och Rumäniens externa underskott har begränsats.
(2)
Den finanspolitiska konsolideringen behöver fortskrida för att ytterligare stabilisera skuldkvoten och säkerställa de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet i ett samhälle med en snabbt åldrande befolkningssammansättning. Rumänien har börjat bygga upp en avkastningskurva, men för närvarande förblir finansieringen av budgetunderskottet liksom refinansieringen av den skuld som förfaller till betalning dyr, och Rumänien fortsätter att vara beroende av skuldinstrument med övervägande korta löptider. Samtidigt som stabiliteten i banksektorn har upprätthållits kan ökningen av nödlidande tillgångar tänkas fortsätta att sätta systemet under press.
(3)
Mot denna bakgrund är det mycket viktigt att de rumänska myndigheterna fortsätter att föra en sund och trovärdig makroekonomisk politik för att undvika en förnyad allvarlig oro på de finansiella marknaderna. Minskningen av underskottet i de offentliga finanserna i linje med rådets rekommendationer till Rumänien som antagits inom ramen för förfarandet vid alltför stora underskott utgör alltjämt en hörnsten i det ekonomiska programmet. Rumänien behöver fullfölja reformen av sin offentliga medelsförvaltning och kontrollmiljö för att varaktigt få ned budgetunderskottet.
(4)
Rådet ser regelbundet över den ekonomiska politik som genomförs av Rumänien, särskilt vid de årliga granskningarna av Rumäniens uppdateringar av konvergensprogrammet och av genomförandet av det nationella reformprogrammet samt vid den återkommande granskningen av Rumäniens framsteg inom ramen för konvergensprogrammet.
(5)
De totala bruttofinansieringsbehoven fram till det första kvartalet 2013 är helt täckta i det ekonomiska programmets referensscenario, och regeringen fortsätter att konsolidera sin tillgång till marknadsbaserad finansiering, men det oavslutade reformprogrammet och de betydande risker som omgärdar referensscenariot ger stöd för Rumäniens begäran om förebyggande finansiellt bistånd som en uppföljning av det bistånd som har beviljats med stöd av rådets beslut 2009/458/EG av den 6 maj 2009 om ömsesidigt bistånd till Rumänien (1).
(6)
De rumänska myndigheterna har begärt finansiellt bistånd från unionen och andra internationella finansinstitut till stöd för betalningsbalansens hållbarhet och för att säkerställa att den internationella valutareserven kan upprätthållas på en förtroendeingivande nivå även i händelse av en negativ konjunkturutveckling.
(7)
Rumänien kan fortfarande drabbas av allvarliga svårigheter vad gäller landets betalningsbalans, ett hot som fortfarande motiverar beviljande av ömsesidigt bistånd från unionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Unionen ska även fortsättningsvis bevilja ömsesidigt bistånd till Rumänien, och därigenom fortsätta det stöd som ges i enlighet med beslut 2009/458/EG.
Artikel 2
Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 maj 2011.