РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2012 НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2012 година
за определяне, в съответствие с Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/66/ЕО на Европейския парламент и Съвета от 6 септември 2006 г. относно батерии и акумулатори и отпадъци от батерии и акумулатори и за отмяна на Директива 91/157/ЕИО (1), и по-специално член 12, параграф 6 от цитираната директива,
като има предвид, че:
(1)
Процесите на рециклиране, при които в рамките на последователност от процеси или на самостоятелни процеси се рециклират отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви и други видове батерии и акумулатори, следва да достигнат минимално допустимите стойности на ефективността на рециклирането, зададени в част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(2)
Във връзка с това следва да бъдат определени подробни правила за изчисляване на ефективността на рециклирането, в допълнение към част Б от приложение III към Директива 2006/66/ЕО.
(3)
Уместно е процесът на рециклиране да се определи като процес, започващ след събирането и възможното сортиране и/или подготовка за рециклиране на отпадъчните батерии и акумулатори, получени от дадена инсталация за рециклиране, и завършващ с получаването на изходящи фракции, готови да бъдат използвани за тяхното първоначално предназначение или за други цели, без да е необходимо да бъдат подлагани на допълнително третиране, като по този начин те са престанали да бъдат отпадъци. С оглед да се насърчи подобряването на съществуващите и разработването на нови технологии за рециклиране и третиране, следва да има изискване за постигане на съответните стойности на ефективността на рециклирането при всеки един процес на рециклиране.
(4)
Необходимо е подготовката за рециклиране да бъде определена като предварителна операция, предхождаща рециклирането, за да може тя да бъде разграничена от процеса на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори.
(5)
Стойностите на ефективността на рециклирането на процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори следва да се изчисляват с отчитане на химичния състав на входящите и изходящите фракции и като се имат предвид научно-техническите новости, а също така следва да се обявяват публично.
(6)
Необходимо е докладваната от рециклиращите предприятия информация да бъде хармонизирана, за да може да се провежда мониторинг на спазването на изискванията за ефективността на рециклирането в рамките на ЕС.
(7)
Предприятията за рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори се нуждаят от минимум 18 месеца, за да приспособят своите технологични процеси към новите изисквания за ефективността на рециклирането.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 39 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент се отнася за процесите на рециклиране на отпадъчни батерии и акумулатори и започва да се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент са валидни следните определения:
1.
„Процес на рециклиране“ (recycling process) означава всяка операция на преработка, както е посочено в член 3, параграф 8 от Директива 2006/66/ЕО, която се извършва върху отпадъчни оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори и води до получаването на изходящи фракции, определени в точка 5 от настоящия член. Процесът на рециклиране не включва сортирането и подготовката за рециклиране/обезвреждане и може да се извършва в една или повече инсталации.
2.
„Подготовка за рециклиране“ (preparation for recycling) означава третирането на отпадъчни батерии и/или акумулатори преди процеса на рециклиране; подготовката за рециклиране включва, наред с други неща, складиране, манипулиране, разглобяване на пакети батерии или отделяне на фракции, които не са част от самата батерия или акумулатор.
3.
„Ефективност на рециклирането“ (recycling efficiency) в даден процес на рециклиране означава отношението, изразено като процент, на масата на изходящите фракции, представляващи рециклирани материали, към масата на входящите отпадъчни батерии и акумулатори.
4.
„Входяща фракция“ (input fraction) означава масата на събраните отпадъчни батерии и акумулатори, постъпващи в процеса на рециклиране, както е определена в приложение I.
5.
„Изходяща фракция“ (output fraction) означава масата на материалите, които се получават от входящата фракция при процеса на рециклиране, както е определена в приложение I, без да е подложена на допълнително третиране, която е престанала да бъде отпадък, или която ще бъде използвана за нейното първоначално предназначение или за други предназначения, но без това да включва енергийно оползотворяване.
Член 3
Изчисляване на ефективността на рециклиране
1. За изчисляване на ефективността на рециклирането при даден процес на рециклиране на оловно-киселинни, никел-кадмиеви или други батерии и акумулатори следва да се използва методът, формулиран в приложение I.
2. За изчисляване на процента на рециклиране на оловото при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение II.
3. За изчисляване на процента на рециклиране на кадмия при даден процес на рециклиране следва да се използва методът, формулиран в приложение III.
4. Рециклиращите предприятия следва да докладват на годишна основа информацията, посочена в приложение IV, приложение V и приложение VI, в зависимост от конкретния случай, като я изпращат на компетентните органи на съответната държава-членка не по-късно от четири месеца след края на съответната календарна година. Първите годишни доклади следва да бъдат изпратени от рециклиращите предприятия не по-късно от 30 април 2015 г.
5. Докладването на ефективността на рециклирането следва да обхваща всички отделни стъпки при рециклирането и съответните изходящи фракции.
6. В случаите, при които в провеждането на даден процес на рециклиране участват повече от една инсталации, за подаването на информацията по точка 4 до компетентните органи на държавата-членка отговаря първото рециклиращо предприятие.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 493/2012
av den 11 juni 2012
om fastställande enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG av närmare bestämmelser om beräkning av återvinningsgraden i återvinningsprocesserna för förbrukade batterier och ackumulatorer
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/66/EG av den 6 september 2006 om batterier och ackumulatorer och förbrukade batterier och ackumulatorer och om upphävande av direktiv 91/157/EEG (1), särskilt artikel 12.6 a, och
av följande skäl:
(1)
Återvinningsprocesser som, oavsett om de ingår i en sekvens av processer eller är fristående, återvinner förbrukade blybatterier, nickelkadmiumbatterier och nickelkadmiumackumulatorer och andra batterier och ackumulatorer, bör uppnå den lägsta återvinningsgrad som anges i del B i bilaga III till direktiv 2006/66/EG.
(2)
Närmare bestämmelser för att beräkna återvinningsgrad bör fastställas för att komplettera del B i bilaga III till direktiv 2006/66/EG.
(3)
Återvinningsprocessen bör definieras som en process som inleds efter insamling och slutlig sortering och/eller förberedelse för återvinning av de förbrukade batterier och ackumulatorer som tas emot av en återvinningsanläggning och som avslutas när utgående fraktioner har framställts som kan användas för sitt ursprungliga syfte eller för andra syften utan att genomgå vidare behandling och har upphört att vara avfall. För att uppmuntra till förbättring av befintlig och utveckling av ny återvinnings- och behandlingsteknik bör återvinningsgraden uppnås i varje återvinningsprocess.
(4)
Förberedelse för återvinning måste definieras som en förberedande verksamhet före återvinningen så att den kan särskiljas från återvinningsprocessen för förbrukade batterier och ackumulatorer.
(5)
Återvinningsgraden i återvinningsprocesserna för förbrukade batterier och ackumulatorer bör beräknas med hänvisning till den kemiska sammansättningen i de ingående och utgående fraktionerna och med hänsyn till den senaste vetenskapliga och tekniska utvecklingen, samt offentliggöras.
(6)
Den information som den som bedriver verksamhet inom materialåtervinning (materialåtervinnare) ska lämna behöver harmoniseras så att efterlevnaden av kraven på återvinningsgrad i hela EU kan övervakas.
(7)
Materialåtervinnare av förbrukade batterier och ackumulatorer behöver minst 18 månader för att anpassa sina tekniska processer till de nya kraven på beräkning av återvinningsgrad.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättas genom artikel 39 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG (2).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
Denna förordning ska tillämpas på återvinningsprocesser för förbrukade batterier och ackumulatorer från och med den 1 januari 2014.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
1. återvinningsprocess: upparbetning i den mening som avses i artikel 3.8 i direktiv 2006/66/EG av förbrukade blybatterier, nickelkadmiumbatterier och andra batterier och ackumulatorer, och som leder till framställning av utgående fraktioner enligt definitionen i punkt 5 i den här artikeln. Återvinningsprocessen omfattar inte sortering och/eller förberedelse för återvinning/bortskaffande och får utföras i en enda anläggning eller i flera anläggningar.
2. förberedelse för återvinning: behandling av förbrukade batterier och/eller ackumulatorer före en återvinningsprocess som bl.a. ska omfatta lagring, hantering, demontering av batterisatser eller separering av fraktioner som inte ingår i själva batteriet eller ackumulatorn.
3. återvinningsgrad: för en återvinningsprocess den kvot som erhålls när mängden utgående fraktioner som kan hänföras till återvinningen divideras med mängden ingående fraktioner från de förbrukade batterierna och ackumulatorerna, uttryckt i procent.
4. ingående fraktion: mängden insamlade förbrukade batterier och ackumulatorer som ingår i återvinningsprocessen enligt definitionen i bilaga I.
5. utgående fraktion: mängden material som framställs ur den ingående fraktionen genom återvinningsprocessen enligt definitionen i bilaga I utan att genomgå ytterligare behandling, som har upphört att vara avfall eller som kommer att användas för sitt ursprungliga syfte eller för andra syften, undantaget energiutvinning.
Artikel 3
Beräkning av återvinningsgraden
1. Den metod som anges i bilaga I ska användas för att beräkna återvinningsgraden i en process för att återvinna förbrukade blybatterier, nickelkadmiumbatterier och andra batterier och ackumulatorer.
2. Den metod som anges i bilaga II ska användas för att beräkna återvinningsgraden av blyinnehållet i en återvinningsprocess.
3. Den metod som anges i bilaga III ska användas för att beräkna återvinningsgraden av kadmiuminnehållet i en återvinningsprocess.
4. Materialåtervinnare ska i tillämpliga fall lämna den information som anges i bilaga IV, bilaga V och bilaga VI och sända den till medlemsstatens behöriga myndigheter senast fyra månader från utgången av det berörda kalenderåret. Materialåtervinnare ska skicka in sin första årsrapport senast den 30 april 2015.
5. Rapporteringen om återvinningsgraden ska omfatta alla enskilda steg i återvinningen och samtliga motsvarande utgående fraktioner.
6. Om en återvinningsprocess utförs vid mer än en anläggning ska den första materialåtervinnaren vara ansvarig för att lämna in den information som krävs enligt punkt 4 till medlemsstatens behöriga myndigheter.
Artikel 4
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 juni 2012.