РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 512/2010 НА СЪВЕТА
от 14 юни 2010 година
за налагане на окончателно антидъмпинговото мито върху вноса на амониев нитрат с произход от Украйна след преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1), отменящ Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (2) („основният регламент“), и по-специално член 11, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия след консултация с консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки
(1)
На 22 януари 2001 г. Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 132/2001 (3) окончателно антидъмпингово мито („съществуващите мерки“) от 33,25 EUR/тон върху вноса на амониев нитрат („АН“), попадащ под кодове по КН 3102 30 90 и 3102 40 90, с произход, inter alia, от Украйна. Разследването, което доведе до тези мерки, ще бъде наричано „първоначалното разследване“.
(2)
На 17 май 2004 г. след частично междинно преразглеждане с Регламент (ЕО) № 993/2004 (4) Съветът освободи от антидъмпинговите мита, наложени с Регламент (ЕО) № 132/2001 на Съвета, вноса за Съюза на АН, произвеждан от дружества, от които Комисията би приела гаранции. С Регламент (ЕО) № 1001/2004 на Комисията (5), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1996/2004 на Комисията (6), гаранциите бяха приети за периода до 20 май 2005 г. Целта на тези гаранции беше да се отчетат някои последствия от разширяването на Европейския съюз до 25 държави-членки.
(3)
С Регламент (ЕО) № 945/2005 (7), след междинно преразглеждане, ограничено по обхват до определението за разглеждания продукт, Съветът реши, че определението за разглеждания продукт следва да бъде изяснено и че действащите мерки следва да се приложат към разглеждания продукт, когато е включен в състава на други торове, пропорционално на съдържанието на амониев нитрат в тях, заедно с други незначителни вещества и хранителни вещества.
(4)
С Регламент (ЕО) № 442/2007 (8), след преразглеждане поради изтичане на срока на действие на мерките, Съветът реши да удължи за период от 2 години срока на действие на съществуващите мерки, както е обяснено в Регламент (ЕО) № 945/2005.
(5)
С Регламент (ЕО) № 661/2008 (9), след преразглеждане поради изтичане на срока на действие на мерките, Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на АН с произход от Русия.
(6)
С Регламент (ЕО) № 662/2008 (10) Съветът измени Регламент (ЕО) № 442/2007, като прие ценовите гаранции, предложени от един производител износител.
2. Искане за преразглеждане
(7)
На 22 януари 2009 г. беше подадено искане за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент след публикуването на 17 октомври 2008 г. на известие за предстоящото изтичане на срока на действие (11). Искането беше подадено от Европейската асоциация на производителите на изкуствени торове (EFMA) („заявителят“) от името на производители, които представляват значителен дял - в конкретния случай повече от 50 % - от общото производство на Съюза на АН.
(8)
Заявителят твърдеше, че са налице и представи достатъчни prima facie доказателства за вероятността от повтаряне на дъмпинга и вредата за промишлеността на Съюза по отношение на вноса на АН с произход от Украйна („разглежданата държава“).
(9)
След като се консултира с Консултативния комитет и установи, че са налице достатъчно доказателства за започване на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие, Комисията обяви на 23 април 2009 г., чрез известие за започване на процедура, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (12), започването на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент.
3. Разследване
3.1. Период на разследване
(10)
Разследването на продължаването или повторението на дъмпинга обхвана периода от 1 април 2008 г. до 31 март 2009 г. (наричан по-нататък „период на разследване в рамките на преразглеждането“ или „ПРП“). Изследването на тенденциите, които имат отношение към оценката на вероятността от продължаване или повтаряне на вредата, обхвана периода от 2005 г. до края на ПРП („разглеждан период“).
3.2. Страни, засегнати от разследването
(11)
Комисията официално уведоми производителите износители, вносителите и ползвателите, за които се знае, че са засегнати, както и техните сдружения, представителите на страната износител, заявителя и производителите на Съюза за започването на преразглеждане с оглед изтичане срока на действие. На заинтересованите страни беше предоставена възможността да изложат в писмена форма становищата си и да поискат изслушване в срока, посочен в известието за започване.
(12)
Бяха изслушани всички заинтересовани страни, които поискаха и доказаха, че са налице основания да бъдат изслушани.
(13)
Предвид големия брой производители на Съюза и вносители на Съюза беше счетено за уместно, в съответствие с член 17 от основния регламент, да се прецени дали следва да се използва представителна извадка. За да може Комисията да реши дали наистина е необходимо да се използва представителна извадка и в такъв случай да се подбере извадка, от горепосочените страни беше поискано, съгласно член 17, параграф 2 от основния регламент, да заявят своя интерес в рамките на 15 дни от започването на разследването и да предоставят на Комисията изисканата в известието за започване информация.
(14)
След преглед на подадената информация и предвид факта, че дванадесетте производители на Съюза заявиха желанието си да окажат съдействие, беше взето решение, че е необходимо да се използва представителна извадка по отношение на производителите на Съюза. Вносители не се отзоваха и не предоставиха исканата в известието за започване информация.
(15)
Дванадесет производители на Съюза, съставляващи около 80 % от общото производство на Съюза през ПРП, надлежно попълниха формуляра за представителни извадки в посочения срок и официално приеха да окажат съдействие по-нататък в разследването. Въз основа на това Комисията подбра, в съответствие с член 17 от основния регламент, представителна извадка, базирана на възможно най-голям представителен обем на производството и продажбите на АН в Съюза, които разумно могат да бъдат разследвани в рамките на срока. Петима производители на Съюза, съставляващи 57 % от общото производство на промишлеността на Съюза през ПРП, бяха подбрани да участват в извадката.
(16)
В съответствие с член 17, параграф 2 от основния регламент бяха проведени консултации със засегнатите страни по отношение на подбраната извадка и те не повдигнаха възражения.
(17)
Бяха изпратени въпросници на петимата производители на Съюза, участващи в извадката, както и на всички известни производители износители в разглежданата страна.
(18)
Бяха получени отговори на въпросниците от петимата производители на Съюза, участващи в извадката, както и от трима производители износители в разглежданата страна.
(19)
Комисията издири и провери цялата информация, която сметна за необходима за определяне на вероятността от продължаване или повтаряне на дъмпинга и на произтичащата от него вреда, както и на интереса на Съюза. Бяха извършени проверки на място в следните дружества:
а)
Производители износители от Украйна:
-
CJSC Severodonetsk Azot Association, Severodonetsk
-
JSC Concern Stirol, Gorlovka
-
OJSC Rivneazot, Rivne
б)
Производители на Съюза:
-
GrowHow UK Limited, Обединено кралство,
-
GPN, Paris, Франция,
-
Zakłady Azotowe Puławy SA, Полша,
-
Yara SA, Brussels, Белгия,
-
Achema, Jonavos, Литва.
Б. РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
1. Разглеждан продукт
(20)
Разглежданият продукт са твърди изкуствени торове със съдържание на амониев нитрат, надхвърлящо 80 % на единица тегло, с произход от Украйна, който понастоящем попада под кодове по КН 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 и ex 3105 90 91. АН е твърд азотен тор, широко употребяван в селското стопанство. Произвежда се от амоняк и азотна киселина, като тегловното съдържание на азот превишава 28 % в зърнеста или гранулирана форма.
(21)
Следва да се отбележи, че обхватът на разглеждания продукт е изяснен в Регламент (ЕО) № 945/2005.
2. Сходен продукт
(22)
Както е установено в първоначалното разследване, въпросното разследване в рамките на преразглеждане потвърди, че АН е чисто стоков продукт и неговите качествени и основни химически характеристики са идентични, независимо от държавата на произход. Поради това беше констатирано, че разглежданият продукт и произведените и продадени продукти от производителите износители на вътрешния им пазар и към трети държави, както и произведените и продадени продукти от производителите на Съюза на пазара на Съюза имат еднакви основни физически и химически характеристики и са по същество с една и съща употреба, и следователно се считат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
В. ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ ИЛИ ПОВТОРЕНИЕ НА ДЪМПИНГА
1. Общи положения
(23)
Съдействие беше оказано от трима украински производители износители. Четвърти познат украински производител не оказа съдействие при разследването.
(24)
Сравнението на обема на износа към Съюза на тримата оказващи съдействие производители износители и общия обем на износа от Украйна към Съюза посочваше, че делът на тримата оказващи съдействие производители износители е повече от 90 % от целия внос в Съюза от Украйна по време на ПРП. Следователно се счита, че степента на съдействие е голяма.
(25)
Общият обем на вноса на разглеждания продукт от Украйна беше малък, като представляваше пазарен дял през ПРП от 1,1 %, в сравнение с пазара на Съюза като цяло.
2. Дъмпинг на вноса по време на ПРП
2.1. Нормална стойност
(26)
Следва да се припомни, че при предишното преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие Украйна все още не се считаше за държава с пазарна икономика и поради това нормалната стойност бе определена на базата на данни, получени от оказващ съдействие производител от САЩ, която бе държавата аналог.
(27)
В настоящото преразглеждане нормалната стойност е определена въз основа на получените данни, проверени на място в обектите на тримата оказващи съдействие производители износители в Украйна. Комисията провери дали продажбите на техния вътрешен пазар могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия в съответствие с член 2, параграф 4 от основния регламент. За тази цел бяха проучени производствените разходи за продукта, произвеждан и продаван на вътрешния пазар от оказващите съдействие производители износители.
(28)
По отношение на разходите за газ беше установено, че Украйна внася от Русия по-голямата част от газа, който се използва за производството на АН. Всички налични и проверени по време на разследването данни показват, че Украйна е внасяла природен газ от Русия на цена, която през ПРП е била с близо 40 % по-ниска от цената на природния газ, изнасян от Русия за ЕС. Същевременно обаче беше установено, че цените са били сходни през последното тримесечие на ПРП.
(29)
Беше установено и, че с изключение на един вид продукт, изнасян от един производител, продажбите на вътрешния национален пазар през ПРП са извършвани при обичайни търговски условия. Ето защо нормалната стойност бе определена на базата на цената, платена или платима на вътрешния пазар на Украйна от несвързани купувачи в съответствие с член 2, параграф 1 от основния регламент, или определена на базата на конструирана нормална стойност за вида продукт, който не се продава при обичайни търговски условия. В съответствие с член 2, параграф 3 от основния регламент нормалната стойност беше конструирана чрез прибавяне към производствените разходи за изнасяния вид на продукта на разумна сума за разходите за реализация, общите и административните разходи (РОА) и разумен марж на печалбата. Размерът на разходите за реализация, общите и административните разходи и размерът на печалбата се определят на основата на действителните данни за производството или продажбите на сходния продукт от разглеждания производител при обичайни търговски условия.
(30)
Следва да се отбележи, че нормалната стойност бе определена без корекция за разноските за газ, направени от украинските производители износители, в съответствие с член 2, параграф 5 от основния регламент. Това се дължи на факта, че както е посочено в съображения 32-34, използването на некоригирани разходи и цени на вътрешния национален пазар на украинските производители износители въпреки очевидно изкривените цени на газа ясно показва, че през ПРП е съществувал дъмпинг. В резултат на това и предвид факта, че целта на преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие е да се определи дали е вероятно дъмпингът да продължи или да се появи отново, ако мерките бъдат отменени, и да се реши дали понастоящем прилаганите мерки следва да бъдат запазени или отменени, бе счетено, че не е необходимо да се проверява дали в този случай е уместно да се направи корекция по силата на член 2, параграф 5 от основния регламент.
2.2. Експортна цена
(31)
В съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент експортната цена беше определена в съпоставка с реално платената или платима цена за разглеждания продукт при продажбата му за износ му към Общността. Всички продажби на тримата оказващи съдействие производители износители са били извършени директно към несвързани клиенти в Съюза.
2.3. Сравнение
(32)
Нормалната стойност и експортната цена бяха сравнени на базата на цена франко завода. За да се гарантира справедливо сравнение, беше предвидена съответна отстъпка под формата на корекции за разликите, засягащи съпоставимостта на цените съгласно член 2, параграф 10 от основния регламент. Съответно, когато това беше приложимо и подкрепено от проверени доказателства, бяха направени корекции за разликите в разходите за транспорт, обработване, товарене и други допълнителни разходи, разходите за застраховка, за комисионни възнаграждения и опаковане.
2.4. Дъмпингов марж
(33)
Дъмпинговият марж беше определен на основата на сравнението на среднопретеглената нормална стойност със среднопретеглената експортна цена в съответствие с член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент.
(34)
Беше установен среднопретеглен дъмпингов марж от 6-7 % за тримата разглеждани оказващи съдействие производители износители, който важи за територията на цялата държава.
3. Развитие на вноса, в случай че мерките бъдат отменени
3.1. Свободен капацитет и привлекателност на пазара на Съюза
(35)
През ПРП продажбите на вътрешния пазар на тримата оказващи съдействие производители са съставлявали средно 46 % от производствения им капацитет.
(36)
Макар че тримата оказващи съдействие производители износители са продавали голяма част от продукцията си на вътрешния национален пазар, те все пак са били зависими от износ към трети държави. През ПРП те са имали свободен капацитет, който отговаря на около 6 % от потреблението на Съюза.
(37)
Въз основа на информация от искането за преразглеждане по отношение на четвъртия познат украински производител, който не оказа съдействие при разследването, общият свободен капацитет в Украйна през ПРП бе изчислен на близо 9 % от потреблението на Съюза.
(38)
Някои оказващи съдействие украински производители износители твърдяха, че губят все повече пазарен дял на своя вътрешен пазар в полза на руски производители, които могат да предложат много ниски цени поради много по-ниските цени на газа в Русия. Следователно изглежда малко вероятно украинският вътрешен пазар да поеме свободния производствен капацитет и следователно има вероятност всяко увеличено количество на продукцията да бъде изнесено.
(39)
Тримата оказващи съдействие дружества са изнасяли АН през ПРП към много други трети държави на няколко континента. Следва обаче да се отбележи, че някои традиционни пазари на трети държави са затворени за украински износ или заради действащи антидъмпингови мерки (напр. САЩ с антидъмпингови мерки, надвишаващи 100 %), и/или заради ограничения, свързани с безопасността (напр. Китайската народна република, Австралия). Във всеки случай Съюзът е най-големият, най-привлекателният и същевременно географски най-близкият пазар за износ. Привлекателността му допълнително се засилва от логистичните предимства, дължащи се на ниските такси за железопътен транспорт в Украйна.
(40)
С оглед на горното не може да се изключи възможността, че при отсъствието на антидъмпингови мерки голяма част от наличния в Украйна свободен капацитет може да се използва за увеличаването на износа към Съюза.
3.2. Цени на различните пазари за износ
(41)
Анализът на продажбите за износ към трети държави на тримата оказващи съдействие украински производители износители показа, че през ПРП експортните цени към трети държави, определени на ниво CIF при използване на международните тарифи за транспорт, посочени в искането за преразглеждане, са били с до 25 % по-ниски от преобладаващата в Съюза пазарна цена.
(42)
С оглед на това изглежда, че ако мерките бъдат отменени, ще е налице стимул за украинския износ за трети държави да се насочи към Съюза. По-високите цени на пазара на Съюза ще позволят на украинските износители да реализират по-добри маржове на печалбата.
(43)
Въз основа на цифрите, предоставени от тримата оказващи съдействие производители износители, може да се установи, че през ПРП износът от територията на Украйна като цяло към други трети държави се е осъществявал на дъмпингови цени.
3.3. Заключение за вероятността от продължаване или повторение на дъмпинга
(44)
С оглед на описаните по-горе констатации може да се направи изводът, че износът от Украйна все още е на дъмпингови цени и че съществува вероятност от продължаване на дъмпинга на пазара на Съюза, ако сегашните антидъмпингови мерки бъдат премахнати. Предвид съществуващият в Украйна свободен капацитет и привлекателността на пазара на Съюза, изглежда съществува стимул за украинските производители износители да i) увеличат износа си за пазара на Съюза и ii) пренасочат износа на АН от пазарите на други трети държави към пазара на Съюза на дъмпингови цени, като това се отнася най-малкото до двама производители износители.
(45)
Освен това среднопретеглените експортни цени на оказващите съдействие производители износители към пазарите на трети държави са значително по-ниски от преобладаващото ниво на цените в Съюза. Това прави още по-голяма вероятността за увеличен износ на дъмпингови цени от Украйна към Съюза, ако бъде позволено срокът на действие на мерките да изтече.
Г. ДЕФИНИРАНЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА НА СЪЮЗА
(46)
В Съюза сходният продукт се произвежда от 16 дружества или групи дружества, чието производство съставлява общото производство на Съюза на сходния продукт по смисъла на член 4, параграф 1 от основния регламент.
(47)
В разследването оказаха съдействие дванадесет производители от Съюза:
-
Achema AB (Литва),
-
Agropolychim JSC (България),
-
Azomures (Румъния),
-
BASF AG (Германия),
-
Fertiberia SA (Испания),
-
GPN SA (Франция),
-
GrowHow UK Ltd (Обединено кралство),
-
Neochim PLC (България),
-
Nitrogénművek Rt (Унгария),
-
Yara (Белгия, Франция, Германия, Италия и Нидерландия),
-
Zakłady Azotowe Puławy SA (Полша),
-
Zakłady Azotowe w Tarnowie-Mościcach (Полша).
(48)
Като се има предвид, че тези 12 производители на Съюза са представлявали 80 % от общото производство на Съюза през ПРП, се приема, че те представляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 и член 5, параграф 4 от основния регламент. Те ще бъдат наричани „промишленост на Съюза“.
(49)
Както е посочено в съображения 14 и 15, подборът на извадката от петима производители от Съюза беше извършен въз основа на тези 12 производители. Всички включени в извадката производители оказаха съдействие и изпратиха отговори на въпросниците в посочените срокове. Освен това останалите седем оказващи съдействие производители надлежно предоставиха общи данни за анализа на вредата.
Д. ПОЛОЖЕНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
1. Потребление на пазара на Съюза
(50)
Потреблението на Съюза беше определено въз основа на обема на продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза, обема на продажбите на другите производители в Съюза на пазара на Съюза, данните на Евростат за целия внос в Съюза и информацията от попълнените въпросници на оказващите съдействие дружества доколкото е засегнат вносът на разглеждания продукт от Украйна. Предвид разширяването на Европейския съюз през 2007 г. и включването на 27 държави-членки, и в интерес на яснотата и последователността на анализа, всички показатели за вреда бяха установени въз основа на пазара на ЕС от 27 държави-членки през целия разглеждан период.
(51)
Между 2005 г. и ПРП потреблението в Съюза спада с 10 %.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Общо потребление на Съюза в тонове
7 861 796
6 983 467
8 023 633
7 638 439
7 054 327
Индекс (2005 = 100)
100
89
102
97
90
2. Обем, пазарен дял и цени на вноса от Украйна
(52)
Динамиката на обема, пазарните дялове и средните цени на вноса от Украйна са посочени в таблицата по-долу. Количеството и ценовите тенденции се основават на информацията, получена от попълнените въпросници на оказващите съдействие производители износители, статистически данни за вноса (Евростат) и украински статистически данни за износа.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Обем на вноса (тонове)
76 867
42 912
29 420
48 232
75 582
Пазарен дял
1 %
0,6 %
0,4 %
0,6 %
1,1 %
Цени на вноса (EUR/тон)
123
139
145
259
230
Индекс (2005 = 100)
100
113
118
211
187
(53)
Обемът на вноса от Украйна намалява постоянно до 2007 г., но през ПРП достига почти същите нива както през 2005 г. Украинският пазарен дял леко нараства от 1 % през 2005 г. на 1,1 % през ПРП. През разглеждания период цените се променят нагоре от 123 до 230 EUR/тон. Това покачване през ПРП отразява промяната на цените в световен мащаб и на цените на основната суровина.
(54)
За изчисляването на равнището на подбиването на цените през ПРП, цените франко завод на промишлеността на Съюза за несвързани купувачи бяха сравнени с цените на вноса CIF на границата на Съюза на оказващите съдействие производители износители от разглежданата държава, надлежно коригирани за да отразяват крайната цена на разтоварената стока. Като резултат сравнението показа, че вносът от Украйна е подбивал цените на промишлеността на Съюза през ПРП със средно 22,5 %. Беше установено, че след добавянето на антидъмпинговото мито към цените за Съюза на украинските износители все още е налице марж на подбиване от 11 %.
3. Внос от други държави
(55)
Обемът на вноса от други трети държави през разглеждания период е показан в таблицата по-долу. Посочените количества и ценови тенденции са базирани на данни от Евростат.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Обем на вноса от Русия (тонове)
328 972
217 539
35 852
136 984
184 170
Пазарен дял
4,2 %
3,1 %
0,4 %
1,8 %
2,6 %
Цени на вноса от Русия (EUR/тон)
122
124
144
275
235
Обем на вноса от Грузия (тонове)
153 844
85 870
88 622
214 879
222 912
Пазарен дял
2,0 %
1,2 %
1,1 %
2,8 %
3,2 %
Цени на вноса от Грузия (EUR/тон)
164
177
174
325
304
Обем на вноса от Казахстан (тонове)
0
4 845
112 239
81 410
100 761
Пазарен дял
0 %
0,1 %
1,4 %
1,1 %
1,4 %
Цени на вноса от Казахстан
(EUR/тон)
0
147
151
255
242
Обем на вноса от всички други държави (тонове)
65 253
118 927
99 380
109 755
91 785
Пазарен дял
0,8 %
1,7 %
1,2 %
1,4 %
1,3 %
Цени на вноса от всички други държави (EUR/тон)
190
170
240
242
265
(56)
През 2008 г. и през ПРП настъпва значително увеличение на цените на всички трети държави на пазара на Съюза. Изглежда всички посочени в горната таблица страни, с изключение на Русия, през разглеждания период са увеличили обема на износа си за Съюза. По отношение на вноса от Русия той подлежи на антидъмпингово мито от 47,07 EUR/тон и е внасян, както и украинският внос, на най-ниските цени в сравнение с всички останали държави износителки.
4. Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
(57)
Съгласно член 3, параграф 5 от основния регламент Комисията изследва всички съответни икономически фактори и показатели, имащи отражение върху положението на промишлеността на Съюза.
4.1. Предварителни бележки
(58)
Тъй като се прибягва до извадка, бяха анализирани някои показатели за вреда като производство, производствен капацитет, продажби, пазарен дял, производителност и заетост за промишлеността на Съюза като цяло („Съюз“ в таблиците по-долу). Други показатели за вреда, свързани с резултатите на отделните дружества, като цени, запаси, производствени разходи, рентабилност, заплати, инвестиции, възвращаемост на инвестициите, парични потоци и способност за привличане на капитали бяха проучени въз основа на информацията, събрана от производителите на Съюза, участващи в извадката („ПИ“ в таблиците по-долу).
4.2. Данни, отнасящи се до промишлеността на Съюза като цяло
а) Производство
(59)
Производството на промишлеността на Съюза e намаляло с 18 % между 2005 г. и ПРП, т.е. от ниво от около 7 милиона тона през 2005 г. до ниво от около 5,8 милиона тона по време на ПРП. Що се отнася до производството, използвано за вътрешни трансфери за собствено потребление, последното остава на много ниски нива през разглеждания период и не се отразява особено на състоянието на промишлеността на Съюза през ПРП.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Производство на Съюза (тонове)
7 133 844
6 359 967
7 146 911
6 454 234
5 843 181
Индекс (2005 г. = 100)
100
89
100
90
82
Производство на Съюза, използвано за вътрешни трансфери за собствено потребление
210 437
176 413
185 223
138 733
119 053
Като % от общото производство
2,9 %
2,8 %
2,6 %
2,1 %
2,0 %
б) Капацитет и равнище на използване на капацитета
(60)
Производственият капацитет е останал до голяма степен стабилен през разглеждания период. Предвид намаляването на производството, използването на капацитета съответно е намаляло от 55 % през 2005 г. на 45 % през ПРП. Както вече бе отбелязано в първоначалното разследване, използването на капацитета за АН може да бъде засегнато от производството на други продукти, които могат да бъдат произвеждани със същото производствено оборудване. Ето защо тенденцията в използването на капацитета не е от голямо значение за оценката на икономическото състояние на промишлеността на Съюза.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Производствен капацитет на Съюза (тонове)
13 059 281
12 824 281
12 820 594
13 069 317
13 077 281
Използване на капацитета на Съюза
55 %
50 %
56 %
49 %
45 %
в) Обем на продажбите
(61)
Продажбите от промишлеността на Съюза на пазара на Съюза са намалели с 14 % между 2005 г. и ПРП. Това развитие трябва да се разглежда през призмата на свиването на потреблението на Съюза през същия период.
2005 г.
2003 г.
2004 г.
2008 г.
ПРП
Обем на продажбите на Съюза на несвързани страни (тонове)
5 365 834
4 756 093
5 495 037
5 157 788
4 605 629
Индекс (2005 г. = 100)
100
89
102
96
86
Обем на продажбите на Съюза на несвързани страни в трети държави (тонове)
887 056
727 176
637 408
559 393
548 090
Индекс (2005 г. = 100)
100
82
72
63
62
г) Пазарен дял
(62)
Пазарният дял на промишлеността на Съюза остава стабилен от 2005 г. до 2008 г., но намалява с три процентни пункта между 2008 г. и ПРП.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Пазарен дял на Съюза
68 %
68 %
68 %
68 %
65 %
Индекс (2005 г. = 100)
100
100
100
100
96
д) Заетост
(63)
Равнището на заетостта в промишлеността на Съюза е спаднало с 8 % между 2005 г. и ПРП.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Заетост за разглеждания продукт в Съюза
3 627
3 578
3 458
3 494
3 354
Индекс (2005 г. = 100)
100
99
95
96
92
е) Производителност
(64)
През разглеждания период средната производителност на лице, наето от промишлеността на Съюза, е намаляла с 11 %. Това се обяснява с факта, че относителното намаляване на производителността надвишава относителното намаляване на заетостта.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Производителност на Съюза (тонове на работник)
1 967
1 778
2 067
1 847
1 742
Индекс (2005 г. = 100)
100
90
105
94
89
ж) Размер на дъмпинговия марж
(65)
По отношение на размера на дъмпинговия марж и предвид малкия обем на вноса от Украйна в момента, това въздействие се счита за маловажно, а този показател - без значение за анализа на вредата.
4.3. Данни, свързани с производителите на Съюза, участващи в извадката
а) Продажни цени и фактори, които засягат цените на вътрешния национален пазар
(66)
Средните нетни продажни цени на производителите от промишлеността на Съюза, участващи в извадката, са се увеличили значително през 2008 г. и ПРП, което отразява преобладаващите благоприятни условия на международния пазар на АН през същия период.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Продажна единична цена на ПИ (EUR/тон)
165
182
189
309
315
Индекс (2005 г. = 100)
100
110
115
187
191
б) Запаси
(67)
Равнището на крайните запаси на промишлеността на Съюза е намаляло с 26 % от 2005 г. до ПРП. Рязкото увеличение през 2006 г. се дължи на сериозното намаляване на обема на продажбите между 2005 г. и 2006 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Крайни запаси на ПИ (тонове)
276 569
489 535
345 137
252 072
203 579
Индекс (2005 г. = 100)
100
177
125
91
74
в) Заплати
(68)
Между 2005 г. и ПРП средната заплата на наето лице се е увеличила с 6 %, както е показано в таблицата по-долу. Предвид равнището на инфлацията и спадналото като цяло равнище на заетост, това увеличение се счита за умерено.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Средни разходи на ПИ за труд на наето лице (в хиляди EUR)
40,4
41,2
43,3
45,0
43,0
Индекс (2005 г. = 100)
100
102
107
111
106
г) Инвестиции
(69)
Годишните инвестиции в сходния продукт, направени от петимата производители от представителната извадка, показват развитие в посока нагоре по време на разглеждания период и са се увеличили със 70 %. Тези инвестиции са свързани основно с модернизиране на определено оборудване. Това показва желанието на промишлеността на Съюза да подобрява конкурентоспособността си.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Нетни инвестиции на ПИ (хиляди EUR)
46 668
52 191
64 319
73 948
79 379
Индекс (2005 г. = 100)
100
112
138
158
170
д) Рентабилност и възвращаемост на инвестициите
(70)
Рентабилността на производителите, участващи в извадката, значително се подобрява, особено забележимо от 2006 г. нататък, и достига до равнище от 28,1 % от оборота през ПРП. Възвращаемостта на инвестициите (индексът Return on Investment, ROI), изразена като печалба в проценти от нетната балансова стойност на инвестициите, като цяло е следвала положителната тенденция на рентабилността през целия разглеждан период.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Рентабилност на ПИ при продажбите в ЕО към несвързани клиенти (% от нетните продажби)
9,2 %
7,9 %
14,9 %
25,3 %
28,1 %
Индекс (2005 г. = 100)
100
85
162
274
304
ROI на ПИ (печалба в % от нетната балансова стойност на инвестицията)
35,2 %
25,8 %
41,1 %
109,1 %
114,1 %
Индекс (2005 г. = 100)
100
73
117
310
324
е) Парични потоци и способност за привличане на капитал
(71)
Паричните потоци са се увеличили значително през разглеждания период и това съответства на развитието на общата рентабилност през този период.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
ПРП
Парични потоци на ПИ (в хиляди EUR)
84 567
52 182
188 535
373 843
386 721
Индекс (2005 г. = 100)
100
63
223
442
457
(72)
Разследването не установи производителите на Съюза, участващи в извадката, да са се сблъскали с някакви трудности при привличането на капитали. Във връзка с това следва да се отбележи, че тъй като няколко от тези дружества са част от големи групи, те финансират дейностите си в рамките на групата, към която принадлежат, чрез схеми за обединяване на парични средства или чрез вътрешногрупови заеми, предоставени от дружествата майки.
5. Заключение
(73)
Между 2005 г. и ПРП всички показатели за вреда са се развили в положителна посока: единичните продажни цени и рентабилността са се подобрили значително, като последната е достигнала до равнище от 28,1 % през ПРП. Инвестициите, възвращаемостта на инвестициите и паричният поток също са се развивали положително.
(74)
Въпреки че обемите на производството и на продажбите са намалели значително през разглеждания период, това трябва да се разглежда през призмата на свиването на пазара на Съюза през същия период с 10 %.
(75)
Като цяло положението на промишлеността на Съюза значително се е подобрило в сравнение със същото преди налагането през 2001 г. на антидъмпинговите мита върху внос на амониев нитрат от разглежданата държава.
Е. ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПОВТОРЕНИЕ НА ВРЕДАТА
1. Общи положения
(76)
Във връзка с вероятността от повторение на вредата бяха анализирани два основни параметъра: i) вероятните обем на износа и цени в разглежданата държава, и ii) вероятният ефект от прогнозирания обем и от цените на разглежданата държава върху промишлеността на Съюза.
2. Вероятни обем на износа и цени на разглежданата държава
(77)
Има установен свободен капацитет на оказващите съдействие украински производители от около 650 хиляди тона, който представлява 9 % от пазара на Съюза, както се споменава в съображение 37. Този излишък на капацитет показва, че украинските производители имат възможност бързо да увеличат настоящото си производство и съответно износа си на АН.
(78)
Още повече предвид относително малкия размер на вътрешния им пазар, украинските производители са силно зависими от износа към трети държави. Както е обяснено в съображение 41, този износ e осъществяван на значително по-ниски цени от преобладаващата пазарна цена в Съюза.
(79)
Въз основа на горните факти и съображения пазарът на Съюза изглежда привлекателен за украинските производители износители по отношение на цените в сравнение с всички останали експортни пазари. Ето защо разумно може да се очаква значителна част от изнасяните за трети държави количества да бъде насочена към пазара на Съюза, в случай че бъде допуснато изтичане на срока на действие на мерките. Близостта на пазара на Съюза, в сравнение с другите експортни пазари, също прави пазара на Съюза по-привлекателен, което увеличава вероятността от пренасочване на сегашния износ на украинските производители от трети държави към Съюза.
(80)
При настоящата слаба пазарна позиция на украинските продукти в Съюза украинските износители трябва да спечелят пазарен дял или да разширят клиентската си база, което вероятно ще направят чрез предлагане на АН на дъмпингови цени, както бе установено през ПРП.
(81)
Въз основа на казаното по-горе, би било вероятно значителни обеми от произведен в Украйна АН да бъдат пренасочени към пазара на Съюза на дъмпингови цени, които да подбият съществено цените на промишлеността на Съюза, в случай че бъде допуснато изтичане на срока на действие на мерките.
3. Въздействие върху промишлеността на Съюза на прогнозните експортни обеми и ценови ефект в случай на отмяна на мерките
(82)
Разследването показа, че АН е стока, чиито цени могат да бъдат значително засегнати от наличието на внос на ниски цени, подбиващ цените на промишлеността на Съюза. С други думи пазарът на Съюза на АН е относително непостоянен. Благоприятните пазарни условия за АН в световен мащаб, преобладаващи през разглеждания период, са имали важна роля в поддържането на цените на високо ниво, а прилаганите антидъмпингови мерки са снижили възможността за изкривяване на цените на пазара на Съюза. През този период е налице плътно съответствие на търсене и предлагане, което води до високи цени на всички азотни торове, търгувани като стоки. АН също е стока, чието ценообразуване е повлияно от многобройни фактори, като цената на газа, имаща голямо отражение върху предлагането в качеството си на най-важния елемент на разходите, метеорологичните условия, реколтите и нивата на зърнените запаси, които имат за резултат намалено или увеличено търсене на торове.
(83)
По-специално по отношение на пазара на Съюза се очаква търсенето на амониев нитрат слабо да се увеличи в сравнение с нивото, характерно за ПРП. Предвид това, че установените от украинските производители износители цени подбиваха значително цените на промишлеността на Съюза, вероятното увеличение на обема на вноса от Украйна ще принуди промишлеността на Съюза или значително да намали цените си, с което и печалбите си, или да загуби значителен пазарен дял и по този начин - приходи, или и двете едновременно. Успешният процес на преструктуриране на промишлеността на Съюза би могъл само частично да компенсира такъв очакван спад на цените и целият процес на възстановяване ще бъде изложен на опасност. Следователно очакваният резултат от отмяна на мерките е влошаване на цялостното икономическо състояние на промишлеността на Съюза.
4. Заключение относно вероятността от повторение на вредата
(84)
Горните факти и съображения водят до заключението, че при отпадане на мерките е вероятно от разглежданата държава към Съюза да бъде осъществен износ в значителни обеми и при дъмпингови цени, които подбиват цените на промишлеността на Съюза. Най-вероятният ефект от това за пазара би бил появата на тенденция на натиск за понижаване на цените, като се очаква негативно въздействие върху икономическото състояние на промишлеността на Съюза. Това по-специално би възпрепятствало финансовото възстановяване, постигнато през разглеждания период, и би довело до повторение на вредата.
Ж. ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
1. Въведение
(85)
Беше разгледано дали има неоспорими аргументи, които да налагат извода, че продължаването на действащите антидъмпингови мерки не е в интерес на Съюза. За тази цел и в съответствие с член 21 от основния регламент бяха разгледани както ефектът от продължаването на мерките върху всички засегнати от процедурата субекти, така и последиците от изтичането на срока на действието им, като бяха използвани всички представени данни.
(86)
За да се извърши оценка на въздействието от евентуалното запазване на мерките, на всички заинтересовани страни беше предоставена възможност да изразят становището си съгласно член 21, параграф 2 от основния регламент.
(87)
Следва да се напомни, че при първоначалното разследване приемането на мерки не бе счетено за противоречащо на интереса на Съюза. Освен това фактът, че настоящото разследване представлява преразглеждане, което съответно анализира положение, при което вече са били въведени антидъмпингови мерки, позволява да се оцени всяко неоправдано негативно въздействие на настоящите антидъмпингови мерки върху разглежданите страни.
2. Интерес на промишлеността на Съюза
(88)
Промишлеността на Съюза е доказала своята жизнеспособност в структурно отношение. Това се доказва от положителното развитие на нейното икономическо състояние след налагането на антидъмпинговите мерки през 2001 г. По-специално, в периода между 2005 г. и ПРП промишлеността на Съюза е подобрила състоянието на своите печалби и успешно се преструктурира.
(89)
По този начин може с основание да се очаква, че промишлеността на Съюза ще продължи да изпитва благоприятния ефект на сега действащите мерки и ще продължи да се възстановява чрез поддържане и стабилизиране на своята рентабилност. Ако мерките не бъдат запазени, има вероятност от появата на увеличен внос на дъмпингови цени от разглежданата държава, който причинява вреда на промишлеността на Съюза чрез упражняването на натиск върху продажните цени, което ще се отрази неблагоприятно на сегашното ѝ положително финансово състояние.
3. Интерес на вносителите
(90)
Както се споменава в съображение 14, нито един вносител не изрази желание да бъде включен в извадката и да предостави основната информация, изисквана във формуляра за извадката. Припомня се, че при предходните разследвания е било констатирано, че въздействието от налагането на мерките не би било значително, защото вносителите по правило търгуват не само с амониев нитрат, но също така в значителна степен и с други изкуствени торове. Отмяната на антидъмпинговите мерки по отношение на други изкуствени торове само може да засили гореизложената тенденция. В този контекст антидъмпинговите мерки, прилагани по отношение на вноса на урея с произход от Русия и Беларус, Хърватия, Либия и Украйна, бяха отменени съответно през август 2007 г. и март 2008 г. (13) Въпреки това, при отсъствието на съдействие от страна на вносителите и по този начин, на решаващи доказателства, които да позволят да бъдат оценени вероятните значителни негативни последици, беше направено заключението, че не съществуват убедителни причини срещу запазването на настоящите антидъмпингови мерки.
(91)
Няма никаква надеждна информация на разположение, която да сочи, че запазването на мерките ще има значителен отрицателен ефект върху вносителите или търговците.
4. Интерес на ползвателите
(92)
Ползватели на амониев нитрат са селскостопанските производители от Съюза. В първоначалното разследване беше направено заключението, че предвид слабото значение на АН за дейността на селскостопанските производители, малко е вероятно увеличението на разходите за това да има значителен неблагоприятен ефект върху тях.
(93)
В рамките на сегашното разследване две асоциации на селскостопански производители представиха мнения в полза на прекратяването на мерките. По-специално те твърдяха, че реформата на Общата селскостопанска политика от 2003 г. намалява използването на механизми за пазарна интервенция и прекъсна връзката между подкрепата на Съюза и производството. Вследствие на този процес на либерализация селскостопанските производители бяха принудени са оперират при условията на световния пазар. Само свободният избор на доставчиците на АН може да попречи на цените на селскостопанските продукти драстично да се покачат.
(94)
Въпреки това, възможното продължаване на сега действащите антидъмпингови мерки няма да попречи на ползвателите да избират свободно техните доставчици на АН, но ще помогне за запазването на условията за лоялно съревнование на пазара на Съюза, което ще благоприятства съществуването на реална конкуренция. Следователно въз основа на горното може да се заключи, че продължаването на антидъмпинговите мерки срещу Украйна няма да има значителен негативен ефект върху ползвателите на разглеждания продукт.
5. Заключение относно интереса на Съюза
(95)
Предвид казаното по-горе се стигна до заключението, че няма убедителни доказателства срещу запазването на настоящите антидъмпингови мерки.
З. АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ
(96)
Всички страни бяха информирани за съществените факти и съображения, на които се основава намерението да се препоръча продължаването на съществуващите мерки. На страните също така беше даден срок да представят становища, следващи това оповестяване. Представените становища бяха надлежно взети предвид, когато това беше обосновано.
(97)
От гореизложеното следва, че съгласно предвиденото в член 11, параграф 2 от основния регламент антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на АН с произход от Украйна, следва да бъдат запазени. Следва да се припомни, че тези мерки се състоят от специфични мита.
(98)
Както е посочено в съображение 28, през последното тримесечие на ПРП украинските вносни цени за природен газ се изравняват с цените на газа, преобладаващи на пазара на Съюза. Ето защо потенциално вредоносните последици от дъмпинга може да бъдат повлияни от въздействието върху експортните цени на увеличените производствени разходи, дължащи се на промяната на цените на газа на вътрешния национален пазар, ако последната се окаже с дълготраен характер. Следователно се счита за разумно запазването на мерките да се ограничи за период от две години.
(99)
Гаранциите, приети съгласно Решение 2008/577/ЕО на Комисията (14), остават в сила,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Налага се окончателно антидъмпинговото мито върху вноса на твърди изкуствени торове със съдържание на амониев нитрат, надхвърлящо 80 % на единица тегло, понастоящем попадащи под кодове по КН 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 и ex 3105 90 91 и с произход от Украйна.
2. Ставката на антидъмпинговото мито е фиксирана сума EUR/тон, както е показано по-долу:
Описание на продукта
Код по КН
Код по ТАРИК
Размер на митото
(евро/тон)
Амониев нитрат, различен от такъв във воден разтвор
3102 30 90
-
33,25
Смеси от амониев нитрат и калциев карбонат или други неорганични материали без подхранващи свойства, с тегловно съдържание на азот, надвишаващо 28 %
3102 40 90
-
33,25
Двойни соли и смеси от амониев сулфат и амониев нитрат - твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %
3102 29 00
10
33,25
Двойни соли и смеси от калциев нитрат и амониев нитрат - твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %
3102 60 00
10
33,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %
3102 90 00
10
33,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, несъдържащи фосфор и калий
3105 10 00
10
33,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и/или тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, по-малко от 3 %
3105 10 00
20
32,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и/или тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 3 % или повече, но по-малко от 6 %
3105 10 00
30
31,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и/или тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 6 % или повече, но по-малко от 9 %
3105 10 00
40
30,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и/или тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 9 % или повече, но ненадвишаващо 12 %
3105 10 00
50
29,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, по-малко от 3 %
3105 20 10
30
32,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 3 % или повече, но по-малко от 6 %
3105 20 10
40
31,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 6 % или повече, но по-малко от 9 %
3105 20 10
50
30,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, и тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 9 % или повече, но ненадвишаващо 12 %
3105 20 10
60
29,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, по-малко от 3 %
3105 51 00
10
32,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, от 3 % или повече, но по-малко от 6 %
3105 51 00
20
31,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, от 6 % или повече, но по-малко от 9 %
3105 51 00
30
30,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, от 9 % или повече, но ненадвишаващо 10,40 %
3105 51 00
40
29,79
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, по-малко от 3 %
3105 59 00
10
32,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, от 3 % или повече, но по-малко от 6 %
3105 59 00
20
31,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, от 6 % или повече, но по-малко от 9 %
3105 59 00
30
30,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на фосфор, изчислено като P2O5, от 9 % или повече, но ненадвишаващо 10,40 %
3105 59 00
40
29,79
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, по-малко от 3 %
3105 90 91
30
32,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 3 % или повече, но по-малко от 6 %
3105 90 91
40
31,25
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 6 % или повече, но не повече от 9 %
3105 90 91
50
30,26
Твърди торове с тегловно съдържание на амониев нитрат, надвишаващо 80 %, и с тегловно съдържание на калий, изчислено като K2O, от 9 % или повече, но ненадвишаващо 12 %
3105 90 91
60
29,26
3. В случаите, когато стоките са били повредени преди допускането им за свободно обращение и следователно действително платената или подлежащата на плащане цена е пропорционално разпределена за определяне на митническата стойност в съответствие с член 145 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (15), размерът на антидъмпинговото мито, изчислен въз основа на сумите, определени по-горе, се намалява с процент, съответстващ на пропорционалното разпределение на действително платената или подлежащата на плащане цена.
4. Освен ако не е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митническото облагане.
Член 2
1. Независимо от параграф 1, окончателното антидъмпингово мито не се прилага спрямо внос, допуснат за свободно обращение в съответствие със следващите параграфи на настоящия член.
2. Вносът на твърди изкуствени торове със съдържание на амониев нитрат, надхвърлящо 80 % на единица тегло, попадащи под кодове по КН 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 и ex 3105 90 91 с произход от Украйна, деклариран за допускане за свободно обращение, който е фактуриран от производителят износител, от който са приети гаранции от Комисията и чието наименование е посочено в Решение 2008/577/ЕО на Комисията, в съответствие с периодичните му изменения, се освобождава от антидъмпинговото мито, наложено съгласно член 1, при условие че:
-
стоките са произведени, изпратени и фактурирани пряко от производителя износител на първия независим клиент в Съюза, и
-
такъв внос се придружава от фактура по гаранцията, която е търговска фактура, съдържаща най-малко елементите и декларацията, посочени в приложението към настоящия регламент, и
-
декларираните и представени на митническите органи стоки съответстват точно на описанието във фактурата по гаранцията.
3. Митническо задължение възниква от момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение:
-
когато се установи, по отношение на вноса, описан в параграф 2, че едно или повече от условията, изброени в посочения параграф, не са изпълнени; или
-
когато Комисията оттегли приемането на гаранцията съгласно член 8, параграф 9 от основния регламент чрез регламент или решение, които се отнасят до конкретни сделки, и обяви съответните фактури по гаранцията за невалидни.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той остава в сила за срок от две години.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 14 юни 2010 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 512/2010
av den 14 juni 2010
om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ukraina till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1), som upphäver rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (2) (nedan kallad grundförordningen) särskilt artikel 11.2,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
1. Gällande åtgärder
(1)
Den 22 januari 2001 införde rådet genom förordning (EG) nr 132/2001 (3) en slutgiltig antidumpningstull (nedan kallad de gällande åtgärderna) på 33,25 euro per ton på import av ammoniumnitrat enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 med ursprung i bland annat Ukraina. Den undersökning som ledde fram till dessa åtgärder kommer nedan att kallas den ursprungliga undersökningen.
(2)
Efter en partiell interimsöversyn antog rådet den 17 maj 2004 förordning (EG) nr 993/2004 (4) som innebär att import till unionen av ammoniumnitrat, tillverkad av företag från vilka kommissionen godtagit åtaganden ska undantas från de antidumpningstullar som infördes genom rådets förordning (EG) nr 132/2001. Genom kommissionens förordning (EG) nr 1001/2004 (5), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1996/2004 (6), godtogs åtaganden under en period fram till den 20 maj 2005. Syftet med dessa åtaganden var att beakta vissa konsekvenser av Europeiska unionens utvidgning till 25 medlemsstater.
(3)
Genom förordning (EG) nr 945/2005 (7), som följde på en interimsöversyn, vilken begränsades till att omfatta definitionen av den berörda produkten, beslöt rådet att definitionen av den berörda produkten skulle klargöras och att de gällande åtgärderna skulle tillämpas på den berörda produkten när denna tillsammans med andra marginella ämnen och näringsämnen ingick i andra gödselmedel, dock proportionellt mot produktens halt av ammoniumnitrat.
(4)
Till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång, beslöt rådet genom förordning (EG) nr 442/2007 (8) att förlänga de gällande åtgärderna, såsom klargörs i förordning (EG) nr 945/2005, för en period om två år.
(5)
Efter en översyn vid giltighetstidens utgång införde rådet genom förordning (EG) nr 661/2008 (9) en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland.
(6)
Genom förordning (EG) nr 662/2008 (10) ändrade rådet förordning (EG) nr 442/2007 genom att godta ett prisåtagande som gjorts av en exporterande tillverkare.
2. Begäran om översyn
(7)
Efter ett tillkännagivande den 17 oktober 2008 (11) om att giltighetstiden för åtgärderna snart skulle löpa ut, lämnades det den 22 januari 2009 in en begäran om översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i grundförordningen. Begäran ingavs av European Fertilizer Manufacturers Association (EFMA) (nedan kallad sökanden) såsom företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 50 %, av unionens sammanlagda produktion av ammoniumnitrat.
(8)
Sökanden gjorde gällande och lade fram tillräcklig prima facie-bevisning till stöd för att dumpningen och skadan för unionsindustrin sannolikt kommer att återkomma när det gäller import av ammoniumnitrat med ursprung i Ukraina (nedan kallat det berörda landet).
(9)
Efter samråd med rådgivande kommittén fastställde kommissionen att det förelåg tillräcklig bevisning för att inleda en översyn vid giltighetstiden utgång och offentliggjorde den 23 april 2009 i Europeiska unionens officiella tidning (12) ett tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 i grundförordningen.
3. Undersökning
3.1 Undersökningsperiod
(10)
Undersökningen beträffande fortsatt eller återkommande dumpning omfattade perioden från och med den 1 april 2008 till och med den 31 mars 2009 (nedan kallad översynsperioden eller i tabeller ÖP). Undersökningen av de utvecklingstendenser som är av betydelse för bedömningen av sannolikheten för fortsatt eller återkommande skada omfattade perioden från 2005 fram till översynsperiodens slut (nedan kallad skadeundersökningsperioden).
3.2 Parter som berörs av undersökningen
(11)
Kommissionen underrättade officiellt de exporterande tillverkare, importörer och användare som den visste var berörda samt deras intresseorganisationer, företrädarna för exportlandet, sökanden och unionstillverkarna om att en undersökning vid giltighetstidens utgång hade inletts. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.
(12)
Alla berörda parter som begärde att bli hörda och som visade att det fanns särskilda skäl att höra dem gavs tillfälle till detta.
(13)
Med tanke på det stora antalet unionstillverkare och unionsimportörer i ansågs det lämpligt att i enlighet med artikel 17 i grundförordningen undersöka om huruvida ett stickprovsförfarande borde användas. För att kommissionen skulle kunna besluta om huruvida ett stickprovsförfarande verkligen var nödvändigt och i så fall göra ett urval, ombads de ovan nämnda parterna att i enlighet med artikel 17.2 i grundförordningen ge sig till känna inom 15 dagar efter det att undersökningen hade inletts och till kommissionen lämna de uppgifter som begärts i tillkännagivandet om inledande.
(14)
Efter en granskning av de inlämnade uppgifterna och med hänsyn till att tolv unionstillverkare visat samarbetsvilja, beslutades det att ett stickprovsförfarande var nödvändigt avseende unionstillverkarna. Inga importörer gav sig till känna för att lämna in de uppgifter som angavs i tillkännagivandet om inledande.
(15)
Tolv unionstillverkare som svarar för 80 % av den sammanlagda tillverkningen i unionen under översynsperioden fyllde i stickprovsformuläret på rätt sätt inom tidsfristen och samtyckte formellt till att samarbeta ytterligare i undersökningen. Utifrån detta gjorde kommissionen i enlighet med artikel 17 i grundförordningen ett representativt urval som byggde på den största representativa tillverknings- och försäljningsvolym för ammoniumnitrat i unionen som rimligen kunde undersökas inom den tid som stod till förfogande. Fem unionstillverkare som svarar för 57 % av unionsindustrins sammanlagda tillverkning under översynsperioden valdes ut för stickprovet.
(16)
I enlighet med artikel 17.2 i grundförordningen samrådde kommissionen med de berörda parterna om urvalet för stickprovet, och inga invändningar framfördes.
(17)
Frågeformulär skickades till de fem unionstillverkare som ingick i urvalet och till alla kända exporterande tillverkare i det berörda landet.
(18)
Svar på frågeformulären inkom från fem utvalda unionstillverkare och tre exporterande tillverkare i det berörda landet.
(19)
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som den ansåg vara nödvändiga för fastställandet av sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning och skada och för fastställandet av unionens intresse. Kontrollbesök gjordes på plats hos följande företag:
a)
Exporterande tillverkare i Ukraina:
-
CJSC Severodonetsk Azot Association, Severodonetsk
-
JSC Concern Stirol, Gorlovka
-
OJSC Rivneazot, Rivne
b)
Unionstillverkare:
-
GrowHow UK Limited, Förenade kungariket,
-
GPN, Paris, Frankrike
-
Zakłady Azotowe Puławy SA, Polen.
-
Yara SA, Bryssel, Belgien.
-
Achema, Jonavos, Litauen.
B. BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
1. Berörd produkt
(20)
Den produkt som berörs är gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat med ursprung i Ukraina och klassificerat enligt KN-nummer 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 och ex 3105 90 91. Ammoniumnitrat är ett kvävegödselmedel i fast form som är vanligt förekommande inom jordbruket. Det framställs av ammoniak och salpetersyra och innehåller mer än 28 viktprocent kväve i pelletform eller granulatform.
(21)
Det bör noteras att den berörda produktens räckvidd klargörs i förordning (EG) nr 945/2005.
2. Likadan produkt
(22)
I likhet med vad som konstaterades i den ursprungliga undersökningen bekräftades det i denna översyn att ammoniumnitrat är en utpräglad råvara och att produktens kvalitet och grundläggande fysiska egenskaper är desamma oavsett ursprungsland. Den berörda produkten och de produkter som tillverkas och säljs av de exporterande tillverkarna på hemmamarknaderna och till tredjeländer, liksom de produkter som tillverkas och säljs av unionstillverkarna på unionsmarknaden har alltså konstaterats ha samma grundläggande fysiska och kemiska egenskaper och i huvudsak samma användningsområden. De anses därför vara likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
C. SANNOLIKHET FÖR FORTSATT ELLER ÅTERKOMMANDE DUMPNING
1. Allmänt
(23)
Tre ukrainska exporterande tillverkare samarbetade. En fjärde känd exporterande tillverkare samarbetade inte i undersökningen.
(24)
En jämförelse mellan de tre samarbetsvilliga exporterande tillverkarnas exportvolym med Ukrainas sammanlagda exportvolym till unionen visar att de tre exporterande tillverkarna stod för ca 90 % av all import till unionen från Ukraina under översynsperioden. Graden av samarbete ansågs därför som hög.
(25)
Den sammanlagda importvolymen av den berörda produkten från Ukraina var liten och hade under översynsperioden en marknadsandel på bara 1,1 % i förhållande till unionsmarknaden som helhet.
2. Dumpning av import under översynsperioden
2.1 Normalvärde
(26)
Det erinras om att i den föregående översynen vid giltighetstidens utgång ansågs Ukraina ännu inte vara en marknadsekonomi och att normalvärdet därför baserades på uppgifter från den samarbetsvilliga tillverkaren i Förenta staterna, det jämförbara landet.
(27)
I denna översyn baserades normalvärdet på de uppgifter som inkommit och som kontrollerats på plats hos de tre samarbetsvilliga exporterande tillverkarna i Ukraina. Kommissionen undersökte om deras inhemska försäljning kunde anses ha skett vid normal handel enligt artikel 2.4 i grundförordningen. I detta syfte undersöktes produktionskostnaden för den produkt som tillverkats och sålts på den inhemska marknaden av de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna.
(28)
När det gäller gaskostnaderna, konstaterade man att Ukraina importerar större delen av den gas som används vid tillverkningen av ammoniumnitrat från Ryssland. Alla uppgifter som lämnades in och kontrollerades under undersökningen visade att Ukraina importerade naturgas från Ryssland till ett pris som under översynsperioden låg 40 % under priset på naturgas från Ryssland vid export till unionen. Man fann emellertid att priserna var ungefär desamma under det sista kvartalet av översynsperioden.
(29)
Bortsett från en produkttyp som exporterades av en tillverkare, konstaterade man att den inhemska försäljningen skedde vid normal handel under översynsperioden. Normalvärdet fastställdes därför antingen på grundval av det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas på hemmamarknaden i Ukraina av icke-närstående kunder i enlighet med artikel 2.1 i grundförordningen eller på det konstruerade normalvärdet för den produkttyp som inte sålts vid normal handel. I enlighet med artikel 2.3 i grundförordningen konstruerades normalvärdet genom att man till tillverkningskostnaderna för den exporterade typen lade till ett skäligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt en skälig vinstmarginal. Beloppen för försäljnings- och administrationskostnader och andra allmänna kostnader samt vinst baserades på faktiska uppgifter om den berörda tillverkarens tillverkning och försäljning av den likadana produkten vid normal handel.
(30)
Det bör noteras att normalvärdet fastställdes utan någon justering för de ukrainska exporterande tillverkarnas gaskostnader i enlighet med artikel 2.5 i grundförordningen. Såsom anges nedan i skälen 32-34, framgår det redan tydligt av det faktum att de ukrainska exporterande tillverkarna använde sig av icke-justerade inhemska kostnader och priser, trots att gaspriserna var uppenbart snedvridna, att dumpning ägde rum under översynsperioden. Eftersom syftet med denna typ av översyn är att fastställa huruvida de nuvarande åtgärdernas upphörande sannolikt skulle innebära att dumpningen fortsätter eller återkommer, ansågs det inte nödvändigt att undersöka om huruvida det var berättigat med en justering i enlighet med artikel 2.5 i grundförordningen i detta fall.
2.2 Exportpris
(31)
Exportpriset fastställdes i enlighet med artikel 2.8 i grundförordningen på grundval av det pris som faktiskt betalats eller skulle betalas för den berörda produkten vid export till unionen. All försäljning från de tre samarbetsvilliga exporterande tillverkarna skedde direkt till oberoende kunder i unionen.
2.3 Jämförelse
(32)
Normalvärdet och exportpriset jämfördes fritt fabrik. I syfte att säkerställa en rättvis prisjämförelse togs hänsyn i form av justeringar för olikheter som påverkade jämförbarheten i enlighet med artikel 2.10 i grundförordningen. Således gjordes, där så var tillämpligt och med stöd av verifikationer, justeringar för olikheter avseende transport-, hanterings- och lastningskostnader och därmed sammanhängande kostnader samt försäkring, provisioner och förpackning.
2.4 Dumpningsmarginal
(33)
I enlighet med artikel 2.11 och 2.12 i grundförordningen fastställdes dumpningsmarginalen på grundval av en jämförelse mellan det vägda genomsnittliga normalvärdet och det vägda genomsnittliga exportpriset.
(34)
Man fastställde en vägd, genomsnittlig landsomfattande dumpningsmarginal på 6-7 % för de tre samarbetsvilliga exporterande tillverkare som berördes.
3. Utvecklingen av importen om åtgärderna skulle upphöra att gälla
3.1 Outnyttjad kapacitet och unionsmarknadens attraktionskraft
(35)
De tre samarbetsvilliga tillverkarnas inhemska försäljning under översynsperioden motsvarade i genomsnitt 46 % av deras produktionskapacitet.
(36)
Även om de tre samarbetsvilliga tillverkarna sålde en stor andel av sin tillverkning på hemmamarknaden, var de också beroende av export till tredjeländer. Under översynsperioden hade de en outnyttjad kapacitet motsvarande ungefär 6 % av unionens förbrukning.
(37)
På grundval av uppgifter i begäran om översyn om den fjärde kända ukrainska tillverkaren som inte samarbetade i undersökningen, uppskattade man den sammanlagda outnyttjade kapaciteten under översynsperioden till ungefär 9 % av unionens förbrukning.
(38)
Vissa ukrainska samarbetsvilliga exporterande tillverkare hävdade att de alltmer förlorade marknadsandelar på sin hemmamarknad till fördel för ryska tillverkare, som kan erbjuda mycket låga priser på grund av de mycket lägre gaspriserna i Ryssland. Det verkade därför osannolikt att den inhemska marknaden i Ukraina skulle kunna absorbera merparten av denna outnyttjade kapacitet och det är därför sannolikt att ökad tillverkning skulle leda till ökad export.
(39)
De tre samarbetsvilliga tillverkarna exporterade under översynsperioden ammoniumnitrat till många andra tredjeländer på flera kontinenter. Det ska emellertid noteras att vissa traditionella marknader i tredjeländer inte är öppna för ukrainsk export antingen på grund av gällande antidumpningsåtgärder (t.ex. Förenta staterna med antidumpningsåtgärder på mer än 100 %) och/eller på grund av säkerhetsrestriktioner (t.ex. Folkrepubliken Kina, Australien). unionen är hur som helst den största och mest attraktiva exportmarknaden, och samtidigt den som är närmast geografiskt sett. unionsmarknadens attraktionskraft ökar dessutom ytterligare genom logistikfördelar beroende på låga järnvägstaxor i Ukraina.
(40)
Mot bakgrund av detta kan det inte uteslutas att en stor del av den tillgängliga outnyttjade kapaciteten i Ukraina, i avsaknad av antidumpningsåtgärder, skulle kunna användas för att öka exporten till unionen.
3.2 Priserna på olika exportmarknader
(41)
En analys av de tre samarbetsvilliga ukrainska tillverkarnas exportförsäljning till tredjeländer visade att under översynsperioden var dessa exportpriser, fastställda till cif-nivån och med de internationella frakttaxor som uppgavs i begäran om översyn, upp till 25 % lägre än de rådande marknadpriserna i unionen.
(42)
Det framgick alltså att det finns ett incitament för att den ukrainska exporten till tredjeländer skulle ledas om till unionen, om åtgärderna skulle upphävas. De högre priserna på unionsmarknaden skulle ge de ukrainska exportörerna bättre vinstmarginaler.
(43)
Baserat på uppgifter från de tre samarbetsvilliga tillverkarna, kunde man också fastställa att Ukrainas landsomfattande export till andra tredjeländer skedde till dumpade priser under översynsperioden.
3.3 Slutsats om sannolikheten för fortsatt eller återkommande dumpning
(44)
Mot bakgrund av resultaten ovan, går det att dra slutsatsen att exporten från Ukraina fortfarande dumpas och att det är sannolikt att ett upphävande av de gällande antidumpningsåtgärderna skulle medföra fortsatt dumpning. Om hänsyn tas till den befintliga outnyttjade kapaciteten i Ukraina och unionsmarknadens attraktionskraft, har de ukrainska exporterande tillverkarna ett incitament att i) öka sin export till unionsmarknaden och ii) leda om exporten av ammoniumnitrat från andra tredjeländer till unionsmarknaden till dumpade priser, åtminstone när det gäller två av de exporterande tillverkarna.
(45)
De vägda genomsnittliga exportpriser som de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna tar ut på marknader i tredjeländer är dessutom betydligt lägre än den rådande prisnivån i unionen. Detta ökar sannolikheten för en ökad export från Ukraina till unionen till dumpade priser, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
D. DEFINITION AV UNIONSINDUSTRIN
(46)
Inom unionen framställs den likadana produkten av 16 företag eller företagsgrupper, vars produktion utgör unionens sammanlagda tillverkning av den likadana produkten i den mening som avses i artikel 4.1 i grundförordningen.
(47)
Följande tolv unionstillverkare samarbetade i undersökningen:
-
Achema AB (Litauen).
-
Agropolychim JSC (Bulgarien).
-
Azomures (Rumänien).
-
BASF AG (Tyskland).
-
Fertiberia SA (Spanien).
-
GPN SA (Frankrike)
-
GrowHow UK Ltd (Förenade kungariket)
-
Neochim PLC (Bulgarien).
-
Nitrogénművek Rt (Ungern).
-
Yara (Belgien, Frankrike, Tyskland, Italien och Nederländerna).
-
Zakłady Azotowe Puławy SA (Polen).
-
Zakłady Azotowe w Tarnowie-Mościcach (Polen).
(48)
Eftersom dessa tolv unionstillverkare står för omkring 80 % av unionens sammanlagda tillverkning under översynsperioden, anses de utgöra unionsindustrin i den mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen. De kommer nedan att kallas unionsindustrin.
(49)
Såsom framgår av skälen 14 och 15 ovan, gjordes urvalet av de fem unionstillverkarna bland dessa tolv tillverkare. Alla tillverkare som ingick i urvalet var samarbetsvilliga och besvarade frågeformulären inom tidsfristerna. De sju återstående samarbetsvilliga tillverkarna lämnade dessutom vissa allmänna uppgifter för skadeanalysen.
E. SITUATIONEN PÅ UNIONSMARKNADEN
1. Förbrukningen på unionsmarknaden
(50)
Unionens förbrukning fastställdes på grundval av unionsindustrins försäljningsvolymer på unionsmarknaden, de övriga unionstillverkarnas försäljningsvolymer på unionsmarknaden, Eurostats statistik för all unionsimport samt uppgifter om importen av den berörda produkten från Ukraina som de samarbetsvilliga exporterande företagen tillhandahöll i sina svar på frågeformuläret. Till följd av utvidgningen av unionen till 27 medlemsstater 2007 och i syfte att göra analysen tydligare och mer konsekvent, fastställdes förbrukningen på grundval av marknaden för EU-27 under hela skadeundersökningsperioden.
(51)
Mellan 2005 och översynsperioden minskade unionens förbrukning med 10 %.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Total förbrukning i EU (i ton)
7 861 796
6 983 467
8 023 633
7 638 439
7 054 327
Index (2005 = 100)
100
89
102
97
90
2. Volym, marknadsandel och priser när det gäller importen från Ukraina
(52)
I tabellen nedan visas utvecklingen av volymer, marknadsandelar och genomsnittliga priser på importen från Ukraina. Uppgifterna om volym- och prisutvecklingen grundar sig på uppgifter som de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna tillhandahöll i svaren på frågeformulären, importstatistik (Eurostat) och ukrainsk exportstatistik.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Importvolym (i ton)
76 867
42 912
29 420
48 232
75 582
Marknadsandel
1 %
0,6 %
0,4 %
0,6 %
1,1 %
Pris på importen (euro/ton)
123
139
145
259
230
Index (2005 = 100)
100
113
118
211
187
(53)
Volymen på importen från Ukraina minskade stadigt fram till 2007, men uppnådde under översynsperioden nästan samma nivå som 2005. Ukrainas marknadsandel ökade något från 1 % 2005 till 1,1 % under översynsperioden. Enhetspriserna utvecklades positivt från 123 till 230 euro/ton under skadeundersökningsperioden. Denna ökning under översynsperioden bör ses mot bakgrund av den globala prisutvecklingen och priset på den viktigaste råvaran.
(54)
För att beräkna prisunderskridandet under översynsperioden har unionsindustrins priser fritt fabrik till icke-närstående kunder jämförts med importpriserna cif vid unionens gräns för samarbetsvilliga exporterande tillverkare i det berörda landet, med justering för att landningspriset skulle avspeglas. Jämförelsen visade att importen från Ukraina underskred unionsindustrins priser med i genomsnitt 22 % under översynsperioden. Man konstaterade att det fortfarande fanns en underskridandemarginal på 11 % för ukrainska exportörer, när antidumpningstullen lades på deras priser till unionen.
3. Import från andra länder
(55)
I tabellen nedan anges importvolymen från övriga tredjeländer under skadeundersökningsperioden. Utvecklingen av volymer och priser grundar sig på uppgifter från Eurostat.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Importvolym från Ryssland (i ton)
328 972
217 539
35 852
136 984
184 170
Marknadsandel
4,2 %
3,1 %
0,4 %
1,8 %
2,6 %
Pris på importen från Ryssland
(EUR/ton)
122
124
144
275
235
Importvolym från Georgien (i ton)
153 844
85 870
88 622
214 879
222 912
Marknadsandel
2,0 %
1,2 %
1,1 %
2,8 %
3,2 %
Pris på importen från Georgien
(euro/ton)
164
177
174
325
304
Importvolym från Kazakstan (i ton)
0
4 845
112 239
81 410
100 761
Marknadsandel
0 %
0,1 %
1,4 %
1,1 %
1,4 %
Pris på importen från Kazakstan
(euro/ton)
0
147
151
255
242
Importvolym från alla övriga länder
(i ton)
65 253
118 927
99 380
109 755
91 785
Marknadsandel
0,8 %
1,7 %
1,2 %
1,4 %
1,3 %
Pris på importen från alla övriga länder (EUR/ton)
190
170
240
242
265
(56)
En betydande prisökning på unionsmarknaden från alla tredjeländer ägde rum 2008 och under översynsperioden. Bortsett från Ryssland, ökade alla länderna i tabellen ovan sina exportvolymer till unionen under skadeundersökningsperioden. När det gäller importen från Ryssland, omfattas den av en fast antidumpningstull på 47,07 EUR per ton och importerades, liksom importen från Ukraina, till det lägsta priset jämfört med alla andra exporterande länder.
4. Unionsindustrins ekonomiska situation
(57)
I enlighet med artikel 3.5 i grundförordningen undersökte kommissionen alla relevanta ekonomiska faktorer och förhållanden av betydelse för unionsindustrins tillstånd.
4.1 Inledande anmärkningar
(58)
Eftersom stickprov användes för undersökningen av skada, analyserades vissa skadeindikatorer såsom produktion, produktionskapacitet, försäljning, marknadsandel, produktivitet och sysselsättning för unionsindustrin som helhet (unionen i tabellerna nedan). Andra skadeindikatorer som rör enskilda företags resultat, t.ex. priser, lager, produktionskostnader, lönsamhet, löner, investeringar, räntabilitet, kassaflöde och kapitalanskaffningsförmåga undersöktes på grundval av de uppgifter som inhämtats för de unionstillverkare som ingår i urvalet (utvalda unionstillverkare i tabellerna nedan).
4.2 Uppgifter om unionsindustrin som helhet
a) Tillverkning
(59)
Unionsindustrins tillverkning minskade med 18 % mellan 2005 och översynsperioden, dvs. från cirka 7 miljoner ton 2005 till cirka 5,8 miljoner ton under översynsperioden. När det gäller tillverkning för företagsintern användning, förblev den blygsam under skadeundersökningsperioden och påverkade inte situationen för unionsindustrin, särskilt inte under översynsperioden.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Unionsindustrins tillverkning (i ton)
7 133 844
6 359 967
7 146 911
6 454 234
5 843 181
Index (2005 = 100)
100
89
100
90
82
Unionsindustrins tillverkning för företagsinterna överföringar
210 437
176 413
185 223
138 733
119 053
I % av total tillverkning
2,9 %
2,8 %
2,6 %
2,1 %
2,0 %
b) Produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
(60)
Produktionskapaciteten var praktiskt taget stabil under hela skadeundersökningsperioden. Eftersom tillverkningen minskade, minskade även kapacitetsutnyttjandet, från 55 % under 2005 till 45 % under översynsperioden. Såsom påpekades redan i den ursprungliga undersökningen, kan kapacitetsutnyttjandet för ammoniumnitrat påverkas av andra produkter som kan tillverkas med samma utrustning. Tendensen när det gäller kapacitetsutnyttjandet är därför mindre relevant när det gäller att bedöma unionsindustrins ekonomiska situation.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Kapacitet (i ton) i unionen
13 059 281
12 824 281
12 820 594
13 069 317
13 077 281
Kapacitetsutnyttjande i unionen
55 %
50 %
56 %
49 %
45 %
c) Försäljningsvolym
(61)
Unionsindustrins försäljning på unionsmarknaden minskade med 14 % mellan 2005 och översynsperioden. Denna utveckling måste ses mot bakgrund av den minskade förbrukningen på unionsmarknaden under samma period.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Unionsindustrins försäljningsvolym (i ton) till icke-närstående parter
5 365 834
4 756 093
5 495 037
5 157 788
4 605 629
Index (2005 = 100)
100
89
102
96
86
Unionsindustrins försäljningsvolym (i ton) till icke-närstående parter i tredjeländer
887 056
727 176
637 408
559 393
548 090
Index (2005 = 100)
100
82
72
63
62
d) Marknadsandel
(62)
Unionsindustrins marknadsandel förblev stabil från 2005 till 2008, men minskade med tre procentenheter mellan 2008 och översynsperioden.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Unionsindustrins marknadsandel
68 %
68 %
68 %
68 %
65 %
Index (2005 = 100)
100
100
100
100
96
e) Sysselsättning
(63)
Sysselsättningsnivån inom unionsindustrin minskade med 8 % mellan 2005 och översynsperioden.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Sysselsättning i unionen avseende den berörda produkten
3 627
3 578
3 458
3 494
3 354
Index (2005 = 100)
100
99
95
96
92
f) Produktivitet
(64)
Under skadeundersökningsperioden minskade den årliga produktiviteten per anställd i unionsindustrin med 11 %. Detta beror på att den relativa minskningen av produktiviteten gick fortare än den relativa minskningen av sysselsättningen.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Produktivitet i unionen (i ton per anställd)
1 967
1 778
2 067
1 847
1 742
Index (2005 = 100)
100
90
105
94
89
i) Dumpningsmarginalens storlek
(65)
Med tanke på de små volymer som för närvarande importeras från Ukraina, anses den faktiska dumpningsmarginalens verkningar på unionsindustrin vara obetydlig, och indikatorn är därför inte relevant för skadeanalysen.
4.3 Uppgifter om de utvalda unionstillverkarna
a) Försäljningspriser och faktorer som påverkar de inhemska priserna
(66)
Det genomsnittliga nettoförsäljningspriset för de utvalda unionstillverkarna ökade väsentligt under 2008 och översynsperioden, vilket är ett resultat av de gynnsamma internationella marknadsvillkor som rådde för ammoniumnitrat under denna period.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Utvalda unionstillverkare: pris per enhet (i euro per ton)
165
182
189
309
315
Index (2005 = 100)
100
110
115
187
191
b) Lager
(67)
Unionsindustrins utgående lager minskade med 26 % från 2005 till översynsperioden. Den stora ökning som noterades för 2006 berodde på en kraftig minskning av försäljningsvolymen mellan 2005 och 2006.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Utvalda unionstillverkare: utgående lager (i ton)
276 569
489 535
345 137
252 072
203 579
Index (2005 = 100)
100
177
125
91
74
c) Löner
(68)
Mellan 2005 och översynsperioden ökade den genomsnittliga lönen per anställd med 6 %, vilket tabellen nedan visar. Med tanke på inflationstakten och den totalt sett lägre sysselsättningsnivån anses löneökningen vara måttlig.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Utvalda unionstillverkare: årlig arbetskostnad per anställd (i tusen euro)
40,4
41,2
43,3
45,0
43,0
Index (2005 = 100)
100
102
107
111
106
d) Investeringar
(69)
De årliga investeringar i den likadana produkten som gjordes av de fem tillverkare som ingick i urvalet utvecklades positivt under skadeundersökningsperioden och ökade med 70 %. Investeringarna gjordes främst för att modernisera maskinparken. Detta visar att unionsindustrin ständigt är villig att förbättra sin konkurrenskraft.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Utvalda unionstillverkare: nettoinvesteringar (i tusen euro)
46 668
52 191
64 319
73 948
79 379
Index (2005 = 100)
100
112
138
158
170
e) Lönsamhet och räntabilitet
(70)
Lönsamheten för de utvalda tillverkarna förbättrades avsevärt, särskilt från och med 2006, och nådde upp till 28,1 % av omsättningen under översynsperioden. Räntabiliteten, uttryckt som vinst i procent av investeringarnas bokförda värde (netto), följde i stort sett den positiva lönsamhetsutvecklingen under skadeundersökningsperioden.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Utvalda unionstillverkare: försäljning till icke-närstående kunder (i procent av nettoförsäljningen).
9,2 %
7,9 %
14,9 %
25,3 %
28,1 %
Index (2005 = 100)
100
85
162
274
304
Utvalda unionstillverkare: räntabilitet (vinst i procent av investeringarnas bokförda nettovärde)
35,2 %
25,8 %
41,1 %
109,1 %
114,1 %
Index (2005 = 100)
100
73
117
310
324
f) Kassaflöde och kapitalanskaffningsförmåga
(71)
Kassaflödet förbättrades väsentligt under skadeundersökningsperioden och ligger i linje med utvecklingen av den totala lönsamheten under denna period.
2005
2006
2007
2008
ÖP
Utvalda unionstillverkare: kassaflöde (i tusen euro)
84 567
52 182
188 535
373 843
386 721
Index (2005 = 100)
100
63
223
442
457
(72)
Det framgick inte av undersökningen att de unionstillverkare som ingick i urvalet skulle ha haft svårt att anskaffa kapital. Eftersom flera av dessa företag ingår i större företagsgrupper, bör det noteras att de finansierar sin verksamhet inom den grupp de tillhör, antingen genom centraliserad likviditetsförvaltning eller genom företagsinterna lån från moderbolaget.
5. Slutsats
(73)
Mellan 2005 och översynsperioden utvecklades de flesta skadeindikatorer positivt. Försäljningspriserna per enhet och lönsamheten ökade avsevärt och den senare uppnådde en nivå på 28,1 % under översynsperioden. Investeringarna, räntabiliteten och kassaflödet utvecklades också positivt.
(74)
Även om produktions- och försäljningsvolymerna minskade avsevärt under skadeundersökningsperioden, måste detta ses mot bakgrund av en unionsmarknad som krympte med ungefär 10 %.
(75)
Allmänt sett konstaterades en väsentligt förbättrad situation för unionsindustrin jämfört med situationen före införandet år 2001 av antidumpningsåtgärder på import av ammoniumnitrat från det berörda landet.
F. SANNOLIKHET FÖR ÅTERKOMMANDE SKADA
1. Allmänt
(76)
För detta ändamål undersöktes två viktiga faktorer, nämligen: i) sannolika exportvolymer och priser när det gäller det berörda landet och ii) följderna för unionsindustrin av dessa beräknade volymer och priser från det berörda landet.
2. Sannolika exportvolymer och priser när det gäller det berörda landet
(77)
Det finns en känd outnyttjad kapacitet på ca 650 000 ton hos de samarbetsvilliga ukrainska tillverkarna, vilket motsvarar 9 % av unionsmarknaden, såsom anges i skäl 37. Denna outnyttjade kapacitet tyder på att de ukrainska tillverkarna snabbt kan öka sin nuvarande tillverkning och därmed även exporten av ammoniumnitrat.
(78)
Den relativt begränsade hemmamarknaden gör dessutom att de ukrainska tillverkarna är starkt beroende av exporten till tredjeländer. Såsom förklaras i skäl 41, skedde den exporten till betydligt lägre priser än det rådande marknadspriset i unionen.
(79)
Mot bakgrund av ovanstående förefaller unionsmarknaden attraktiv för de ukrainska exporterande tillverkarna med tanke på prisnivån i förhållande till alla andra exportmarknader. Det är därför rimligt att anta att en stor del av de exporterade volymerna till tredjeländer skulle riktas till unionsmarknaden om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla. Närheten till unionsmarknaden, jämfört med andra exportmarknader, gör också unionsmarknaden mer attraktiv och detta ökar sannolikheten för att de ukrainska tillverkarnas export styrs över från tredjeländer till unionen.
(80)
Eftersom ukrainska produkter i dag har en svag ställning på unionsmarknaden, skulle de ukrainska exportörerna behöva vinna marknadsandelar eller utöka sin kundbas. Detta skulle sannolikt ske genom att ammoniumnitrat erbjuds till dumpade priser såsom fastställdes under översynsperioden.
(81)
Det är därför sannolikt att betydande volymer ammoniumnitrat från Ukraina skulle styras över till unionsmarknaden till dumpade priser som väsentligt underskrider unionsindustrins priser, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla.
3. De prognostiserade exportvolymernas inverkan på unionsindustrin och effekter på priserna vid ett upphävande av åtgärderna
(82)
Undersökningen har visat att ammoniumnitrat är en råvara, vars pris kan påverkas avsevärt av att det förekommer dumpad import som underskrider unionsindustrins priser. Med andra ord är unionsmarknaden för ammoniumnitrat är ganska volatil. De gynnsamma globala marknadsvillkor för ammoniumnitrat som rådde under skadeundersökningsperioden var en viktig förklaring till den höga prisnivån och de gällande antidumpningsåtgärderna minskade risken för en snedvridning av priserna på unionsmarknaden. Under den perioden ledde en snäv balans mellan tillgång och efterfrågan till höga priser på alla kvävehaltiga gödselmedel, som är råvaruprodukter. Ammoniumnitrat är också en råvara vars pris påverkas av många olika faktorer, från det priskänsliga gaspriset som har stort inflytande på tillgången eftersom det är den viktigaste kostnadsfaktorn, till vädret och lagernivåerna för skörd och grödor som kan resultera i minskad eller ökad efterfrågan på gödselmedel.
(83)
När det gäller unionsmarknaden, kan man förvänta sig att efterfrågan på ammoniumnitrat kommer att öka något från den nivå som noterades under översynsperioden. Eftersom de ukrainska exporterande tillverkarnas priser väsentligt underskred unionsindustrins priser, skulle den sannolika ökningen av importvolymerna från Ukraina leda till att unionsindustrin tvingas sänka sina priser betydligt (och därmed får lägre vinster) och/eller till att unionsindustrin förlorar ansenliga marknadsandelar (och därmed får lägre intäkter). En lyckad omstrukturering av unionsindustrin skulle troligen bara till en del kompensera ett sådant nedåtgående pristryck, och hela återhämtningen skulle därmed äventyras. Det sannolika resultatet om åtgärderna upphör att gälla är därför en försämring av unionsindustrins övergripande ekonomiska situation.
4. Slutsats om sannolikheten för återkommande skada
(84)
Det som anförs ovan leder till slutsatsen att det är sannolikt att exporten från det berörda landet skulle återkomma i betydande volymer och till dumpade priser som underskrider unionsindustrins priser, om åtgärderna skulle tillåtas upphöra att gälla. Detta skulle med största sannolikhet leda till ett nedåtgående pristryck på marknaden, vilket förväntas påverka unionsindustrins ekonomiska situation negativt. Detta skulle framför allt motverka den ekonomiska återhämtning som ägde rum under skadeundersökningsperioden, vilket sannolikt skulle leda till återkommande skada.
G. UNIONENS INTRESSE
1. Inledning
(85)
Det undersöktes om det fanns tvingande skäl som skulle kunna leda till slutsatsen att det inte ligger i unionens intresse att förlänga de gällande antidumpningsåtgärderna. För detta ändamål och i enlighet med artikel 21 i grundförordningen beaktades verkningarna av en förlängning av åtgärderna för alla berörda parter i detta förfarande och verkningarna av åtgärdernas upphörande på grundval av all bevisning som lämnats.
(86)
För att bedöma verkningarna av ett eventuellt bibehållande av åtgärderna, gavs alla berörda parter tillfälle att lämna synpunkter i enlighet med artikel 21.2 i grundförordningen.
(87)
Det bör erinras om att i den ursprungliga undersökningen ansågs införandet av åtgärder inte strida mot unionens intresse. Denna undersökning är dessutom en översyn som analyserar en situation där antidumpningsåtgärder redan är i kraft, vilket gör det möjligt med en bedömning av en eventuell otillbörlig negativ effekt för de berörda parterna av de aktuella antidumpningsåtgärderna.
2. Unionsindustrins intresse
(88)
Unionsindustrin har visat att den är en strukturellt bärkraftig industri. Detta bekräftades av den positiva utveckling som noterades när det gäller dess ekonomiska situation efter det att antidumpningsåtgärder infördes 2001. Unionsindustrins lönsamhet förbättrades också avsevärt mellan 2005 och översynsperioden, och industrin genomgick också en framgångsrik omstrukturering.
(89)
Man kan således rimligen förvänta sig att unionsindustrin kommer att fortsätta att ha fördelar av de åtgärder som för närvarande gäller, och att den kommer att återhämta sig ytterligare genom att den bibehåller och stabiliserar sin lönsamhet. Om åtgärderna inte bibehålls, kommer detta sannolikt att leda till en ökad import till dumpade priser från det berörda landet, vilket skulle vålla skada för unionsindustrin genom ett nedåtgående pristryck på försäljningspriserna, vilket kommer att äventyra industrins nuvarande positiva ekonomiska situation.
3. Importörernas intresse
(90)
Såsom anges i skäl 14 var det ingen importör som var villig att ingå i stickprovet för att lämna de grundläggande uppgifter som begärdes i stickprovsformuläret. I de tidigare undersökningarna konstaterades det att införandet av åtgärder inte skulle få några betydande verkningar för importörerna, eftersom de normalt sett inte handlar bara med ammoniumnitrat utan också i betydande utsträckning med andra gödselmedel. Om antidumpningsåtgärderna tas bort på andra gödselmedel, skulle denna tendens bara öka. I detta sammanhang bör det nämnas att antidumpningsåtgärderna beträffande import av karbamid med ursprung i Ryssland, Vitryssland, Kroatien, Libyen och Ukraina upphörde att gälla i augusti 2007 respektive i mars 2008 (13). Eftersom inga importörer var samarbetsvilliga och det således inte fanns tillräcklig bevisning för att bedöma några betydande negativa konsekvenser, drogs emellertid slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl som talar emot att bibehålla de nuvarande antidumpningsåtgärderna.
(91)
Det finns inga tillförlitliga uppgifter som tyder på att ett bibehållande av åtgärderna skulle påverka importörerna eller handlarna negativt i någon betydande utsträckning.
4. Användarnas intresse
(92)
Användarna av ammoniumnitrat i unionen är jordbrukare. Eftersom ammoniumnitrat inte är någon stor kostnad för jordbrukarna, konstaterades det i den ursprungliga undersökningen att en kostnadsökning knappast skulle påverka dem negativt.
(93)
I den nuvarande undersökningen lämnade två sammanslutningar som företräder jordbrukare in synpunkter där de förordade ett avslutande av åtgärderna. De hävdade främst att reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2003 minskade användningen av mekanismen för marknadsintervention och att den bröt länken mellan unionsstöd och unionstillverkning. Denna liberaliseringsprocess tvingade följaktligen unionens jordbrukare att bedriva sin verksamhet på globala marknadsvillkor. Bara ett fritt val av leverantörer av ammoniumnitrat skulle kunna hindra priserna på jordbruksprodukter från att öka väsentligt.
(94)
Ett eventuellt bibehållande av de gällande antidumpningsåtgärderna hindrar emellertid inte användarna från att fritt välja leverantör av ammoniumnitrat, utan det innebär bara att rättvisa konkurrensvillkor på unionsmarknaden upprätthålls och att den faktiska konkurrensen förbättras. På grundval av detta kan man därför dra slutsatsen att ett bibehållande av antidumpningsåtgärderna när det gäller Ukraina inte kommer att få några betydande negativa verkningar för användarna av den berörda produkten.
5. Slutsats beträffande unionens intresse
(95)
Mot bakgrund av ovanstående dras slutsatsen att det inte finns några tvingande skäl för att inte bibehålla de nuvarande antidumpningsåtgärderna.
H. ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
(96)
Samtliga parter underrättades om de viktigaste omständigheter och överväganden som låg till grund för rekommendationen att bibehålla de gällande åtgärderna. De beviljades också en period inom vilken de kunde lämna synpunkter efter meddelandet av dessa uppgifter. Deras synpunkter togs noggrant i beaktande där så var befogat.
(97)
Av ovanstående följer att de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ukraina bör bibehållas i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen. Det erinras om att dessa åtgärder utgörs av specifika tullar.
(98)
Såsom anges i skäl 28, visade det sig att de ukrainska importpriserna på naturgas närmade sig de rådande gaspriserna på unionsmarknaden under det sista kvartalet av översynsperioden. De potentiellt skadevållande effekterna av dumpningen kan därför komma att påverkas av effekten på exportpriserna av de ökade produktionskostnader som orsakas av de inhemska gasprisernas utveckling, om de senare skulle visa sig bli av varaktig karaktär. Av försiktighetsskäl anses det därför lämpligt att begränsa åtgärdernas giltighetstid till två år.
(99)
De åtaganden som godkänts genom kommissionens beslut 2008/577/EG (14) förblir gällande.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull ska införas på import av gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat och klassificerat enligt KN-nummer 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 och ex 3105 90 91, med ursprung i Ukraina.
2. Denna antidumpningstull ska fastställas till följande fasta belopp i euro per ton:
Varuslag
KN-nummer
Taricnummer
Tullbelopp
(euro/ton)
Ammoniumnitrat, annat än löst i vatten
3102 30 90
-
33,25
Blandningar av ammoniumnitrat med kalciumkarbonat eller andra oorganiska ämnen utan gödselverkan, innehållande mer än 28 viktprocent kväve
3102 40 90
-
33,25
Dubbelsalter och blandningar av ammoniumsulfat och ammoniumnitrat - gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat
3102 29 00
10
33,25
Dubbelsalter och blandningar av kalciumnitrat och ammoniumnitrat - gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat
3102 60 00
10
33,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat
3102 90 00
10
33,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, varken innehållande fosfor eller kalium
3105 10 00
10
33,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt mindre än 3 viktprocent fosfor räknat som P2O5 och/eller kalium räknat som K2O
3105 10 00
20
32,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 3 viktprocent eller mer, men mindre än 6 viktprocent, fosfor räknat som P2O5 och/eller kalium räknat som K2O
3105 10 00
30
31,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 6 viktprocent eller mer, men mindre än 9 viktprocent, fosfor räknat som P2O5 och/eller kalium räknat som K2O
3105 10 00
40
30,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 9 viktprocent eller mer, men mindre än 12 viktprocent, fosfor räknat som P2O5 och/eller kalium räknat som K2O
3105 10 00
50
29,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt mindre än 3 viktprocent fosfor räknat som P2O5 och kalium räknat som K2O
3105 20 10
30
32,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 3 viktprocent eller mer, men mindre än 6 viktprocent, fosfor räknat som P2O5 och kalium räknat som K2O
3105 20 10
40
31,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 6 viktprocent eller mer, men mindre än 9 viktprocent, fosfor räknat som P2O5 och kalium räknat som K2O
3105 20 10
50
30,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 9 viktprocent eller mer, men mindre än 12 viktprocent, fosfor räknat som P2O5 och kalium räknat som K2O
3105 20 10
60
29,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt mindre än 3 viktprocent fosfor räknat som P2O5
3105 51 00
10
32,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 3 viktprocent eller mer, men mindre än 6 viktprocent, fosfor räknat som P2O5
3105 51 00
20
31,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 6 viktprocent eller mer, men mindre än 9 viktprocent, fosfor räknat som P2O5
3105 51 00
30
30,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 9 viktprocent eller mer, men mindre än 10,40 viktprocent, fosfor räknat som P2O5
3105 51 00
40
29,79
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt mindre än 3 viktprocent fosfor räknat som P2O5
3105 59 00
10
32,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 3 viktprocent eller mer, men mindre än 6 viktprocent, fosfor räknat som P2O5
3105 59 00
20
31,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 6 viktprocent eller mer, men mindre än 9 viktprocent, fosfor räknat som P2O5
3105 59 00
30
30,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 9 viktprocent eller mer, men mindre än 10,40 viktprocent, fosfor räknat som P2O5
3105 59 00
40
29,79
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt mindre än 3 viktprocent kalium räknat som K2O
3105 90 91
30
32,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 3 viktprocent eller mer, men mindre än, 6 viktprocent kalium räknat som K2O
3105 90 91
40
31,25
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 6 viktprocent eller mer, men mindre än 9 viktprocent, kalium räknat som K2O
3105 90 91
50
30,26
Gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, samt 9 viktprocent eller mer, men mindre än 12 viktprocent, kalium räknat som K2O
3105 90 91
60
29,26
3. I de fall där varorna har skadats innan de övergår till fri omsättning och det pris som faktiskt betalats eller ska betalas därför fördelas vid fastställandet av tullvärdet i enlighet med artikel 145 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (15) ska antidumpningstullbeloppet, beräknat på grundval av de tullsatser som fastställs ovan, minskas med en procentsats motsvarande fördelningen av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas.
4. Om inte annat anges, ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1. Utan hinder av artikel 1 ska den slutgiltiga antidumpningstullen inte gälla import som övergår till fri omsättning i enlighet med följande punkter i den här artikeln.
2. Import av gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat med ursprung i Ukraina och klassificerat enligt KN-nummer 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 och ex 3105 90 91 som deklarerats för övergång till fri omsättning och fakturerats av företag från vilka kommissionen har godtagit åtaganden och som namnges i kommissionens beslut 2008/577/EG, med eventuella ändringar, ska vara befriade från den antidumpningstull som införs genom artikel 1, under följande förutsättningar:
-
De har tillverkats, skickats och fakturerats direkt av nämnda företag till den första oberoende kunden i unionen.
-
De åtföljs av en giltig åtagandefaktura, dvs. en faktura som innehåller åtminstone de uppgifter och den försäkran som föreskrivs i bilaga II till denna förordning.
-
De varor som deklareras och visas upp för tullen motsvarar exakt beskrivningen i åtagandefakturan.
3. En tullskuld ska uppkomma då en deklaration för övergång till fri omsättning godtas
-
om det fastställs att de importerade varorna i punkt 2 inte uppfyller ett eller flera av villkoren i denna punkt, eller
-
om kommissionen återkallar sitt godtagande av åtagandet i enlighet med artikel 8.9 i grundförordningen genom en förordning eller ett beslut där det hänvisas till särskilda transaktioner och förklarar att relevanta åtagandefakturor är ogiltiga
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska gälla i två år.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 14 juni 2010.