РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 871/2011 НА СЪВЕТА
от 26 август 2011 година
за прекратяване на преразглеждането с оглед изтичане на срока на мерките, както и на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република и за отмяна на посочените мерки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9 и член 11, параграфи 2, 3, 5 и 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“), представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
След проведено антидъмпингово разследване в съответствие с член 5 от основния регламент, с Регламент (ЕО) № 1212/2005 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република. Посоченият регламент беше последно изменен с Регламент (ЕО) № 500/2009 (3).
(2)
Индивидуалните митнически ставки бяха между 0 и 37,9 % в зависимост от производителя на разглеждания продукт, а нивото на остатъчното мито бе определено на 47,8 %.
1.2. Искания за преразглеждане
(3)
След публикуването на известие за предстоящо изтичане на срока на определени антидъмпингови мерки, приложими към вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република (4), на 25 март 2010 г. Комисията получи искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, а на 29 април 2010 г. беше получено следващо искане за преразглеждане съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент.
(4)
Искането съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент беше внесено от Eurofonte, действащ от името на седем от членовете си, и от Fundiciones de Odena („заявителите“) от името на производители, които представляват основен дял, в конкретния случай повече от 25 %, от производството на някои отливки в Съюза.
(5)
Искането съдържа prima facie доказателства, които сочат, че изтичането на срока на действие на мерките вероятно ще доведе до продължаване или повтаряне на дъмпинга и на причиняваната от него вреда на промишлеността на Съюза.
(6)
Искането съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено от дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd., производител износител от Китайската народна република. Обхватът на преразглеждането бе сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Започване на процедурите за преразглеждане
(7)
След консултация с Консултативния комитет Комисията съответно публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие за започване (5) на преразглеждане с оглед изтичане на срока на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на някои отливки, които към момента попадат под кодове по КН 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (код по TARIC 7325109910) и ex 7325 99 10 (код по TARIC 7325991010) с произход от Китайската народна република.
(8)
Комисията официално уведоми производителите износители, засегнатите вносители, представителите на Китайската народна република, представителните ползватели, а също и производителите от Съюза за започването на разследване в рамките на преразглеждането. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и в рамките на срока, посочен в известието за започване на преразглеждането, да поискат изслушване.
(9)
Комисията също така публикува в Официален вестник на Европейския съюз (6) известие за започване на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, посочени в съображение 7, като обхватът му е сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО ЗА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ С ОГЛЕД ИЗТИЧАНЕ СРОКА НА МЕРКИТЕ
(10)
С писмо до Комисията от 9 юни 2011 г. заявителите официално оттеглиха своето искане. В писмото си заявителите изказаха мнение, че предвид колебанията в съответните икономически параметри в бъдеще не би могло да бъде изключен дъмпинг, причиняващ вреда. При тези обстоятелства те считат, че рязкото увеличаване на вноса от Китай би могло да постави под съмнение рентабилността на промишлеността на Съюза, поради което заявителите смятат, че Комисията трябва активно да наблюдава вноса на разглеждания продукт и да бъде готова да започне нова процедура в кратки срокове.
(11)
Комисията признава, че през последната година пазарът на отливки претърпя значителни промени, в частност поради възникналата неотдавна икономическа криза, която даде съществено отражение върху строителната промишленост и предизвика съкращаване на публичните разходи за инфраструктурни проекти. Това стана причина за общ спад на търсенето, включително по отношение на вноса на някои отливки. Тъй като не е ясно по какъв начин ще се развива пазарът в краткосрочен и средносрочен план, възможността за повтаряне на причиняващ вреда дъмпинг не може изцяло да бъде изключена. Следователно е целесъобразно вносът на разглеждания продукт с произход от Китайската народна република да бъде наблюдаван. Периодът на наблюдение не трябва да надхвърля 24 месеца от датата на публикуване на известието за приключване на настоящата процедура. Освен това Комисията не изключва възможността за започване на ново разследване по отношение на същия продукт, ако и когато бъдат представени доказателства за причиняващ вреди дъмпинг в съответствие с изискванията, посочени в основния регламент.
(12)
В съответствие с член 9, параграф 1 и член 11, параграф 2 от основния регламент при оттегляне на искането за преразглеждане процедурата може да бъде прекратена, освен ако прекратяването не противоречи на интереса на Съюза.
(13)
Преценено бе, че настоящата процедура следва да бъде прекратена, тъй като при разследването не бяха установени никакви съображения, които да сочат, че прекратяването противоречи на интереса на Съюза. Заинтересованите страни бяха информирани съответно за това и им бе предоставена възможност за коментар. Не бяха получени обаче никакви коментари, които да обосноват друго заключение.
(14)
Следователно се стигна до заключението, че процедурата по преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки относно вноса на някои отливки с произход от Китайската народна република следва да бъде прекратена, а съществуващите мерки - да бъдат отменени.
(15)
Вследствие на това бе преценено също така, че следва да бъде прекратено и частичното междинно преразглеждане, чийто обхват бе сведен до разглеждане на дъмпинга, що се отнася до дружеството Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Прекратява се преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, както и частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки по отношение на вноса на отливки от нековък чугун и от сферографитен чугун (пластичен чугун) от вида, използван за покриване и/или предоставяне достъп до надземни или подземни системи и части от тях, било обработени машинно, с покритие или боядисани, или съоръжени с други материали, с изключение на пожарни кранове, които към момента попадат под кодове по КН 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (код по ТАРИК 7325109910) и ex 7325 99 10 (код по ТАРИК 7325991010), с произход от Китайската народна република, а посочените мерки се отменят.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 август 2011 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 871/2011
av den 26 augusti 2011
om avslutande av översynen vid giltighetstidens utgång och den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa gjutjärnsprodukter med ursprung i Folkrepubliken Kina och om upphävande av dessa åtgärder
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artiklarna 9, 11.2, 11.3, 11.5 och 11.6,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
1. FÖRFARANDE
1.1 Gällande åtgärder
(1)
Efter en antidumpningsundersökning enligt artikel 5 i grundförordningen införde rådet genom förordning (EG) nr 1212/2005 (2) en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa gjutjärnsprodukter med ursprung i Kina. Den förordningen ändrades senast genom förordning (EG) nr 500/2009 (3).
(2)
De individuella tullsatserna varierade mellan 0 % och 37,9 % beroende på vilken tillverkare av den berörda produkten det rörde sig om, och tullsatsen för övriga företag fastställdes till 47,8 %.
1.2 Begäran om översyner
(3)
Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut för de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa gjutjärnsprodukter med ursprung i Kina (4) mottog kommissionen den 25 mars 2010 en begäran om översyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen och den 29 april 2010 ytterligare en begäran om översyn enligt artikel 11.2 i grundförordningen.
(4)
Begäran enligt artikel 11.2 i grundförordningen ingavs av Eurofonte, som företrädare för sju av sina medlemmar, och av Fundiciones de Odena, som företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 25 %, av unionens tillverkning av vissa gjutjärnsprodukter (nedan kallade de sökande).
(5)
I begäran lades det fram prima facie-bevisning för att åtgärdernas upphörande sannolikt skulle leda till fortsatt eller återkommande dumpning samt skada för unionsindustrin.
(6)
Begäran enligt artikel 11.3 i grundförordningen ingavs av Shandong Lulong Group Co. Ltd, en exporterande tillverkare från Kina. Begäran begränsades till att gälla en undersökning av dumpning avseende Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3 Inledda undersökningar
(7)
Följaktligen meddelade kommissionen efter samråd med rådgivande kommittén genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning (5) att den inledde en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa gjutjärnsprodukter, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-nummer 7325109910) och ex 7325 99 10 (Taric-nummer 7325991010), med ursprung i Kina.
(8)
Kommissionen underrättade officiellt de exporterande tillverkarna, de berörda importörerna, företrädarna för Kina, företrädarna för användarna och unionstillverkarna om inledandet av översynen vid giltighetstidens utgång. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda.
(9)
Kommissionen meddelade också genom ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning (6) att den inledde en partiell interimöversyn av de antidumpningsåtgärder som avses i skäl 7. Översynen begränsas till att gälla en undersökning av dumpning avseende Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. ÅTERKALLELSE AV BEGÄRAN OM ÖVERSYN VID GILTIGHETSTIDENS UTGÅNG
(10)
Genom ett brev till kommissionen av den 9 juni 2011 återkallade de sökande formellt sin begäran. I brevet hävdade de sökande att framtida skadevållande dumpning inte kunde uteslutas med tanke på de berörda ekonomiska parametrarnas instabilitet. Under dessa omständigheter ansåg de att en plötslig ökning av importen från Kina skulle kunna medföra att unionsindustrins livskraft ifrågasätts, och på grundval av detta ansåg de sökande att kommissionen aktivt bör övervaka importen av den berörda produkten och vara redo att inleda ett nytt förfarande med kort varsel.
(11)
Kommissionen är medveten om att marknaden för gjutjärnsprodukter har genomgått betydande förändringar det senaste året, i synnerhet på grund av den ekonomiska krisen som hade betydande inverkan på byggsektorn och resulterade i nedskärningar av de offentliga utgifterna för infrastrukturprojekt. Detta har medfört en allmän minskad efterfrågan, bland annat på import av vissa gjutjärnsprodukter. Eftersom det är osäkert hur marknaden kommer att utvecklas på kort till medellång sikt kan man inte helt utesluta att den skadevållande dumpningen återkommer. Det anses därför lämpligt att övervaka importen av den berörda produkten med ursprung i Kina. Övervakningsperioden bör inte överstiga 24 månader från dagen för offentliggörandet av avslutandet av detta förfarande. Kommissionen utesluter dessutom inte att en ny undersökning kan komma att inledas beträffande samma produkt om och när bevisning lämnas in som tyder på skadevållande dumpning, i enlighet med kraven i grundförordningen.
(12)
Om begäran återkallas kan, i enlighet med artiklarna 9.1 och 11.2 i grundförordningen, förfarandet avslutas, såvida ett sådant avslutande inte strider mot unionens intresse.
(13)
Det ansågs att det aktuella förfarandet borde avslutas, eftersom det inte hade framkommit något nytt inom ramen för undersökningen som tydde på att ett avslutande av förfarandet skulle strida mot unionens intresse. De berörda parterna underrättades om detta och gavs tillfälle att lämna synpunkter. Dock inkom inga sådana synpunkter som kunde ändra beslutet.
(14)
Därför dras slutsatsen att översynen vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa gjutjärnsprodukter med ursprung i Kina bör avslutas och de gällande åtgärderna bör upphöra att gälla.
(15)
Till följd av detta dras även slutsatsen att den partiella interimsöversyn som begränsades till att gälla en undersökning av dumpning avseende Shandong Lulong Group Co. Ltd också bör avslutas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Översynen vid giltighetstidens utgång och den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av vissa produkter av icke-aducerat gjutjärn och nodulärt gjutjärn (segjärn) avsedda att täcka eller ge tillgång till marksystem eller underjordiska system, och delar därav, även maskinbearbetade, belagda, målade eller utrustade med andra material, med undantag av brandposter, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-nummer 7325109910) och ex 7325 99 10 (Taric-nummer 7325991010), med ursprung i Kina, avslutas härmed och de åtgärderna upphör att gälla.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 augusti 2011.