РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2011 година
относно изменение на Решение 2005/50/ЕО относно хармонизиране на радиочестотния спектър в обхвата 24 GHz за временно използване от късообхватни радарни устройства за МПС в Общността
(нотифицирано под номер C(2011) 5444)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/485/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 ноември 2008 г. Комисията възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да проведе технически проучвания за късообхватните радарни системи за МПС в подкрепа на основно преразглеждане съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2005/50/ЕО на Комисията (2) и да предприеме проучвания на радиочестотната съвместимост по отношение на възможни алтернативни подходи за използването на обхвата 24 GHz.
(2)
Доклади 36 и 37 на CEPT, изготвени съгласно този мандат, и основното преразглеждане, извършвано съгласно Решение 2005/50/ЕО относно развитието по отношение на обхватите 24 GHz и 79 GHz, показват, че референтната дата 30 юни 2013 г., предвидена в член 2, параграф 5 от гореспоменатото решение е все още валидна и че като се има предвид настоящото отсъствие на вредно въздействие върху други ползватели на обхвата 24 GHz, не е необходимо тя да бъде изтегляна по-рано.
(3)
Разработването на късообхватни радарни технологии за МПС в обхвата 79 GHz напредва. Налице са обаче явни признаци, че внедряването на приложенията на тези технологии в автомобилното производство няма да бъде постигнато в рамките на определения срок за късообхватни технологии в обхвата 24 GHz и че, като се вземе предвид времето, което все още е необходимо за етапите на разработване, внедряване и изпитване, вероятно вграждане на радари за обхвата 79 GHz в автомобили, което да позволи масово разпространение на пазара, ще бъде осъществимо към 2018 г. или най-рано няколко години преди това.
(4)
Освен това ще е необходим допълнителен период за осигуряване на прехода от технология за обхвата 24 GHz към технология за обхвата 79 GHz на автомобилни партиди, използващи технология за обхвата 24 GHz, каквито ще има, когато се появят новите автомобилни партиди, оборудвани с технология за обхвата 79 GHz.
(5)
От съществено значение е да се осигури приемственост на съществуващото и бъдещото производство на автомобили, оборудвани с радари за обхвата 24 GHz, като се има предвид важността на последните за безопасността на движението и необходимостта да се насърчава разработването на такива приложения във възможно по-голям брой от съществуващите превозни средства. Следователно трябва да бъде избегнато прекъснато използване на разполагаемия радиочестотен спектър за радарите и да се намери временно решение с цел осигуряване на прехода между 1 юли 2013 г. и 1 януари 2018 г. С цел да се осигури допълнителен преходен период, датата 1 януари 2018 г. следва да бъде изместена с четири години по-късно за късообхватните радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които типово одобрение е издадено преди 1 януари 2018 г.
(6)
Като се има предвид международната защита, предоставена на радиоастрономията, спътниците за изследване на Земята и пасивните служби за космически изследвания в радиочестотната лента 23,60 GHz до 24 GHz, както и извънредният характер на назначаването на тази радиочестотна лента за късообхватни радарни устройства с Решение 2005/50/ЕО, удължаването на такова назначаване не е практически осъществим вариант. Освен това радиочестотната лента 24 GHz до 24,25 GHz е назначена за промишлени, научни и медицински цели (лента ISM).
(7)
Проучванията на CEPT за съвместимост, включително някои военни системи, показват, че радиочестотната лента 24,25 GHz до 27,50 GHz може да бъде технически осъществимо, алтернативно решение. Радиочестотната лента над 26,50 GHz е определена от НАТО като планирана военна радиочестотна лента за стационарни и мобилни системи.
(8)
Прагът от 7 % степен на навлизане на пазара, наложен с Решение 2005/50/ЕО, трябва да бъде запазен, тъй като липсват данни, че подобна гранична стойност може да бъде надхвърлена преди преминаването към обхвата 79 GHz, и да бъде подчертано, че обхватът 24 GHz остава временно решение.
(9)
Комисията, подпомагана от държавите-членки, следва да продължи да наблюдава прилагането на настоящото решение, по-специално по отношение на праговите стойности и отсъствието на вредни радиосмущения за другите ползватели на радиочестотната лента или на съседните радиочестотни ленти, независимо дали е надхвърлен прагът от 7 %.
(10)
Следователно Решение 2005/50/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/50/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 2 точка 5 се заменя със следния текст:
„5.
„референтни дати“ означава 30 юни 2013 г. за честотите между 21,65 и 24,25 GHz и 1 януари 2018 г. за честотите между 24,25 и 24,65 GHz;“.
2.
Член 3 се изменя, както следва:
а)
във втората алинея думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
в третата алинея думите „тази дата“ се заменят с „тези дати“;
в)
след третата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, датата 1 януари 2018 г. се измества с 4 години по-късно за късообхватни радарни устройства за МПС, монтирани на моторни превозни средства, за които е било подадено заявление за одобрение на типа в съответствие с член 6, параграф 6 от Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), и такова е било издадено преди 1 януари 2018 г.
3.
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в буква г) от параграф 1 думите „референтната дата“ се заменят с „референтните дати“;
б)
параграфи 2 и 3 се заличават;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Държавите-членки оказват помощ на Комисията при провеждането на проверките, посочени в параграф 1, като осигуряват навременното събиране и предоставяне на необходимата информация на Комисията и по-специално на информацията, определена в приложението.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 29 juli 2011
om ändring av beslut 2005/50/EG om harmonisering av radiospektrumet i frekvensbandet 24 GHz för den tidsbegränsade användningen av kortdistansradarutrustning för bilar i gemenskapen
[delgivet med nr K(2011) 5444]
(Text av betydelse för EES)
(2011/485/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslutet) (1), särskilt artikel 4.3, och
av följande skäl:
(1)
Den 7 november 2008 gav kommissionen Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept) i uppdrag att genomföra tekniska studier om kortdistansradarsystem för bilar inför den genomgripande översynen i enlighet med artikel 5.2 i kommissionens beslut 2005/50/EG (2) samt kompatibilitetsundersökningar avseende en alternativ metod för att använda frekvensbandet 24 GHz.
(2)
Cept-rapporterna 36 och 37, som lagts fram i enlighet med uppdraget, och den genomgripande översyn som genomförts i enlighet med beslut 2005/50/EG om utveckling av frekvensbanden 24 GHZ och 79 GHZ ger vid handen att referensdatumet 30 juni 2013, som föreskrivs i artikel 2.5 i det beslutet fortfarande gäller, och att inte finns något behov av en ändring eftersom inga andra användare av frekvensbandet 24 GHz blir störda.
(3)
Utvecklingen av kortdistansradarteknik för bilar i frekvensbandet 79 GHz fortskrider. Mycket tyder dock på att integreringen av tillämpningen av denna teknik i biltillverkningsindustrin inte kommer att vara genomförd vid den tidpunkt som fastställts för upphörande av kortdistansradarteknik i frekvensbandet 24 GHz. Med tanke på den tid som krävs för utveckling, integrering och tester kommer integration av 79 GHz-radarutrustning i bilar för distribution på marknaden i stor skala inte att vara möjlig förrän 2018 eller möjligtvis några år tidigare.
(4)
Det behövs ytterligare tid för att genomföra övergången från 24 GHz-teknik till 79 GHz-teknik i de bilmodeller med 24 GHz-teknik som är under produktion då de nya bilmodellerna med 79 GHz-teknik introduceras.
(5)
Det är viktigt att säkra kontinuiteten för den nuvarande och framtida produktionen av bilar utrustade med 24 GHz-radar, med tanke på deras betydelse för trafiksäkerheten och behovet av att främja utvecklingen av sådana tillämpningar i så många av de existerande fordonen som möjligt. Därför måste avbrott förhindras när det gäller spektrum som kan användas för radarsystem och en tillfällig lösning behövs för att säkerställa övergången mellan 1 juli 2013 och 1 januari 2018. För att ge ytterligare tid bör övergångsperioden förlängas med fyra år från den 1 januari 2018 för kortdistansradarutrustning monterad på motorfordon för vilken en ansökan om typgodkännande har beviljats före den 1 januari 2018.
(6)
Det internationella skydd som beviljats för radioastronomi, satellitbaserade tjänster för jordobservationer och passiva rymdforskningstjänster i frekvensbandet 23,60-24 GHz, och det faktum att det är genom ett enstaka undantag som detta frekvensband avsätts för kortdistansradar enligt beslut 2005/50/EG, innebär att det är inte är ett rimligt alternativ att förlänga ett sådant avsättande. Dessutom har frekvensbandet 24 - 24.25 GHz avsatts för industriella, vetenskapliga och medicinska syften (ISM-bandet).
(7)
Cepts kompatibilitetsstudier, som även omfattar en del militära system, visar att frekvensbandet 24,25-27,50 GHz kan vara en alternativ lösning som är tekniskt genomförbar. Frekvensbandet över 26,50 GHz har identifierats av Nato som ett planerat militärt frekvensband för fasta och mobila system.
(8)
Den tröskel på 7 % för användningsgraden som införs genom beslut 2005/50/EG bör finnas kvar eftersom det inte finns några tecken på att en sådan gräns skulle överskridas före övergången till 79 GHz-frekvensbandet och för att understryka att 24 GHz-frekvensbandet är och förblir en övergångslösning.
(9)
Kommissionen bör, med bistånd av medlemsstaterna, fortsätta att övervaka tillämpningen av detta beslut, i synnerhet när det gäller tröskelvärdet och frånvaron av skadliga störningar för andra användare av frekvensbandet eller för angränsande frekvensband, oavsett om tröskeln på 7 % överskrids eller inte.
(10)
Beslut 2005/50/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2005/50/EG ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 2.5 ska ersättas med följande:
”5.
”referensdatum”: 30 juni 2013 för frekvenser mellan 21,65 och 24,25 GHz och 1 januari 2018 för frekvenser mellan 24,25 och 26,65 GHz.”.
2.
Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
a)
I andra stycket ska ”referensdatumet” ersättas med ”referensdatumen”.
b)
I tredje stycket ska ”det datumet” på två ställen ersättas med ”de datumen”.
c)
Följande stycke ska läggas till efter det tredje stycket:
”Datumet den 1 januari 2018 ska dock förlängas med fyra år för kortdistansradarutrustning för motorfordon för vilken en ansökan om typgodkännande har lämnats in i enlighet med artikel 6.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG (3) och beviljats före den 1 januari 2018.
3.
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 1 d ska ”referensdatumet” ersättas med ”referensdatumen”.
b)
Punkterna 2 och 3 ska utgå.
c)
Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. Medlemsstaterna ska bistå kommissionen vid den bevakning som nämns i punkt 1 genom att samla in nödvändig information och skicka den till kommissionen i god tid; detta gäller i synnerhet den information som anges i bilagan.”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdad i Bryssel den 29 juli 2011.