РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юни 2012 година
за организирането на временен експеримент съгласно директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/54/ЕО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета във връзка с полева инспекция под официален контрол за базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена
(нотифицирано под номер C(2012) 4169)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/340/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/401/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от фуражни култури (1), и по-специално член 13а от нея,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (2), и по-специално член 13а от нея,
като взе предвид Директива 2002/54/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 г. относно търговията със семена от цвекло (3), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Директива 2002/55/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 г. относно търговията със семена от зеленчукови култури (4), и по-специално член 33 от нея,
като взе предвид Директива 2002/57/ЕО на Съвета от 13 юни 2002 г. относно търговията със семена от маслодайни и влакнодайни култури (5), и по-специално член 16 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Официалните полеви инспекции на културата са условие за сертифицирането на базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена. По отношение на сертифицираните семена обаче преди известно време беше въведена възможността да се избира между официални полеви инспекции и полеви инспекции под официален контрол.
(2)
Предоставянето на възможността да се избира между официални полеви инспекции и полеви инспекции под официален контрол може също да представлява подобрена алтернатива на изискването за официална полева инспекция, доколкото се отнася до базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена. Поради това следва да се организира временен експеримент за оценка на тази алтернатива.
(3)
Като се вземе предвид опитът, придобит по отношение на сертифицираните семена, от полеви инспекции под официален контрол, е целесъобразно експериментът да се проведе, като се прилагат същите разпоредби, които се прилагат за сертифицираните семена, с цел да се прецени дали тези разпоредби са подходящи за базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена.
(4)
Необходимо е държавите членки, участващи в експеримента, да бъдат освободени от задълженията по отношение на официалните полеви инспекции, предвидени в директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/54/ЕО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО.
(5)
Държавите членки, участващи в експеримента, следва да докладват ежегодно.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
На равнището на Съюза се организира временен експеримент за оценка, по отношение сертифицирането на базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена, дали възможността да се избира между официални полеви инспекции и полеви инспекции под официален контрол, извършени в съответствие с членове 2 и 3, може да представлява подобрена алтернатива на официалните полеви инспекции и дали същите разпоредби, които се прилагат към сертифицирането на сертифицирани семена, трябва да се прилагат за базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена.
Целта на посочения експеримент е да се реши дали, по отношение на базовите семена и селектираните семена от размножения, предхождащи базовите семена, изискването за официални полеви инспекции може да бъде заменено с изискване за официални полеви инспекции или за полеви инспекции под официален контрол по отношение на следните разпоредби:
а)
член 2, параграф 1, част Б, точка 1, буква г) от Директива 66/401/ЕИО, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 6 към нея;
б)
член 2, параграф 1, част В, буква г) от Директива 66/402/ЕИО, член 2, параграф 1, част Ва, буква в) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 1, буква г) от нея, член 2, параграф 1, част Г, параграф 2, буква б) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 3, буква в) от нея, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 7 към нея;
в)
член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/54/ЕО, член 21, буква а) от нея и приложение I, част А, точка 4 към нея;
г)
член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/55/ЕО, член 35, буква а) от нея и приложение I, точка 2 към нея;
д)
член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/57/ЕО, член 2, параграф 1, буква г), точка 1, подточка ii) от нея, член 2, параграф 1, буква г), точка 2, подточка iii) от нея, член 18, буква а) от нея и приложение I, точка 5 към нея.
Член 2
Инспектори, извършващи инспекции под официален контрол
Участващите държави членки гарантират, че инспекторите, извършващи инспекции под официален контрол, изпълняват следните условия:
а)
да имат нужните технически квалификации;
б)
да не извличат лични облаги във връзка с инспекциите;
в)
да са били официално лицензирани от органа на съответната държава членка, отговарящ за сертифицирането на семената, за извършване на инспекции под официален контрол; това лицензиране да включва или клетвата, или подписа на инспекторите върху писмен документ, с който те поемат ангажимент за изпълнението на правилника за официалните инспекции;
г)
да извършват инспекциите под контрола на компетентния орган, отговарящ за сертифицирането на семената.
Член 3
Инспекции на културите и добитите семена
1. Участващите държави членки гарантират, че инспекциите на културите и добитите семена изпълняват изискванията, предвидени в параграфи 2-5.
2. Културата, която ще бъде инспектирана, трябва да е отгледана от семена, които са преминали официален последващ контрол, чийто резултати удовлетворяват изискванията, постановени в приложения I към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/54/ЕО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО.
3. По отношение на зеленчуковите култури, попадащи в обхвата на Директива 2002/55/ЕО, компетентният орган проверява част от културите не по-малка от 20 %. За всички останали култури частта е най-малко 5 %. Следните различни части се използват, за да бъде възможно установяването на подходящо ниво на контролно тестване за категориите базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена: 5, 10, 15 и 20 %.
4. Част от пробите от партидите семена, добити от семенни култури, се подготвя за официален последващ контрол и, когато е подходящо, за официално лабораторно тестване на семена във връзка със сортовата идентичност и сортовата чистота. Държавите членки идентифицират партидите семена, за които е извършена полева инспекция под официален контрол.
5. Държавите членки, които участват в експеримента, сравняват официалните полеви инспекции с тези на същото поле, инспектирано под официален контрол.
Член 4
Участие на държавите членки
В експеримента могат да участват всички държави членки.
Държавите членки, които решат да участват в експеримента (наричани по-долу „участващите държави членки“), информират Комисията и другите държави членки, като указват видовете, категориите и регионите, които са обхванати чрез тяхното участие, както и евентуалните ограничения.
Държавите членки могат да прекратят участието си по всяко време, като съответно информират Комисията.
Член 5
Освобождаване
За целите на експеримента участващите държави членки се освобождават по отношение на официалните полеви инспекции на базови семена и селектирани семена от размножения, предхождащи базовите семена, от задълженията, предвидени в член 2, параграф 1, част Б, точка 1, буква г) от Директива 66/401/ЕИО, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 6 към нея, член 2, параграф 1, част В, буква г) от Директива 66/402/ЕИО, член 2, параграф 1, част Ва, буква в) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 1, буква г) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 2, буква б) от нея, член 2, параграф 1, част Г, точка 3, буква в) от нея, член 14а, буква а) от нея и приложение I, точка 7 към нея, член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/54/ЕО, член 21, буква а) от нея и приложение I, част А, точка 4 към нея, член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/55/ЕО, член 35, буква а) от нея и приложение I, точка 2 към нея, член 2, параграф 1, буква в), подточка iv) от Директива 2002/57/ЕО, член 2, параграф 1, буква г), точка 1, подточка ii) от нея, член 2, параграф 1, буква г), точка 2, подточка iii) от нея, член 18, буква а) от нея и приложение I, точка 5 към нея.
Член 6
Задължения за докладване
1. Участващите държави членки представят на Комисията и на другите държави членки доклад за всяка година относно резултатите от експеримента, извършен в съответствие с членове 2 и 3, до 31 март на следващата година.
2. В края на експеримента и при всички случаи при приключване на участието си участващите държави членки представят на Комисията и на другите държави членки доклад за резултатите от експеримента, извършен в съответствие с членове 2 и 3, до 31 март на следващата година.
В доклада може да се включи друга информация, която те считат за имаща отношение с оглед целите на експеримента.
Член 7
Срок
Експериментът започва на 1 януари 2013 г. и приключва на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати от настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 25 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 25 juni 2012
om anordnande av ett tidsbegränsat försök enligt rådets direktiv 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG och 2002/57/EG vad gäller fältbesiktningar under officiell övervakning för basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde
[delgivet med nr C(2012) 4169]
(Text av betydelse för EES)
(2012/340/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 66/401/EEG av den 14 juni 1966 om saluföring av utsäde av foderväxter (1), särskilt artikel 13a,
med beaktande av rådets direktiv 66/402/EEG av den 14 juni 1966 om saluföring av utsäde av stråsäd (2), särskilt artikel 13a,
med beaktande av rådets direktiv 2002/54/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av betutsäde (3), särskilt artikel 19,
med beaktande av rådets direktiv 2002/55/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av utsäde av köksväxter (4), särskilt artikel 33,
med beaktande av rådets direktiv 2002/57/EG av den 13 juni 2002 om saluföring av utsäde av olje- och spånadsväxter (5), särskilt artikel 16, och
av följande skäl:
(1)
Officiella fältbesiktningar av grödorna är en förutsättning för certifiering av basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde. För certifikatutsäde har det dock tidigare införts möjlighet att välja mellan officiella fältbesiktningar och fältbesiktningar under officiell övervakning.
(2)
Att ge möjlighet att välja mellan officiella fältbesiktningar och fältbesiktningar under officiell övervakning kan också vara ett bättre alternativ till att kräva officiella fältbesiktningar när det gäller basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde. Ett tidsbegränsat försök bör därför anordnas för att bedöma detta alternativ.
(3)
Med hänsyn till gjorda erfarenheter i fråga om certifikatutsäde och fältbesiktningar under officiell övervakning bör försöket genomföras så att samma bestämmelser tillämpas som dem som är tillämpliga på certifikatutsäde, så att det blir möjligt att bedöma om de bestämmelserna är lämpliga för basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde.
(4)
De medlemsstater som deltar i försöket måste befrias från sina skyldigheter i fråga om officiella fältbesiktningar i enlighet med direktiven 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG och 2002/57/EG.
(5)
De medlemsstater som deltar i försöket bör rapportera varje år.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för utsäde och uppförökningsmaterial för jordbruk, trädgårdsnäring och skogsbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Härmed anordnas ett tidsbegränsat försök på unionsnivå för bedömning, när det gäller certifiering av basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde, av huruvida möjligheten att välja mellan officiella fältbesiktningar och fältbesiktningar under officiell övervakning, i enlighet med artiklarna 2 och 3, kan utgöra ett bättre alternativ till officiella fältbesiktningar, och huruvida samma bestämmelser som är tillämpliga på certifiering av certifikatutsäde ska tillämpas på basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde.
Försökets syfte är att med avseende på basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde bestämma om kravet på officiella fältbesiktningar kan ersättas med ett krav på antingen officiella fältbesiktningar eller fältbesiktningar under officiell övervakning när det gäller följande bestämmelser:
a)
Artiklarna 2.1 B 1 d och 14a a i direktiv 66/401/EEG och punkt 6 i bilaga 1 till det direktivet.
b)
Artiklarna 2.1 C d, 2.1 Ca c, 2.1 D 1 d, 2.1 D 2 b, 2.1 D 3 c och 14a a i direktiv 66/402/EEG och punkt 7 i bilaga 1 till det direktivet.
c)
Artiklarna 2.1 c iv och 21 a i direktiv 2002/54/EG och del A punkt 4 i bilaga I till det direktivet.
d)
Artiklarna 2.1 c iv och 35 a i direktiv 2002/55/EG och punkt 2 i bilaga I till det direktivet.
e)
Artiklarna 2.1 c iv, 2.1 d 1 ii, 2.1 d 2 iii och 18 a i direktiv 2002/57/EG och punkt 5 i bilaga I till det direktivet.
Artikel 2
Besiktningsmän som utför besiktningar under officiell övervakning
De deltagande medlemsstaterna ska se till att besiktningsmän som utför besiktningar under officiell övervakning uppfyller följande villkor:
a)
De har nödvändiga tekniska kvalifikationer.
b)
De drar inte någon egen fördel i samband med besiktningarna.
c)
De har officiellt licensierats av den berörda medlemsstatens myndighet för certifiering av utsäde att utföra besiktningar under officiell övervakning, och denna licensiering ska omfatta antingen att besiktningsmännen avlägger ämbetsed eller att de undertecknar en skriftlig åtagandeförklaring beträffande reglerna för officiella undersökningar.
d)
De utför besiktningar under övervakning av den behöriga myndigheten för certifiering av utsäde.
Artikel 3
Besiktningar av grödor och skördat utsäde
1. De deltagande medlemsstaterna ska se till att besiktningar av grödor och skördat utsäde uppfyller kraven i punkterna 2-5.
2. Den gröda som ska besiktigas ska ha odlats från utsäde som genomgått en officiell efterkontroll vars resultat uppfyller kraven i bilagorna I till direktiven 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG, 2002/55/EG och 2002/57/EG.
3. En andel om minst 20 % av grödorna ska kontrolleras av den behöriga myndigheten när det gäller sådana köksväxter som omfattas av direktiv 2002/55/EG. För alla andra grödor ska andelen vara minst 5 %. Följande andelar ska användas för att fastställa en lämplig nivå på kontrollerna för kategorierna av basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde: 5, 10, 15 och 20 %.
4. En andel av proven från de utsädespartier som skördats från grödorna ska genomgå officiell efterkontroll och, vid behov, officiell laboratoriekontroll av utsädets sortäkthet och sortrenhet. Medlemsstaterna ska identifiera de utsädespartier för vilka fältbesiktning utförts under officiell övervakning.
5. De medlemsstater som deltar i försöket ska jämföra de officiella fältbesiktningarna med dem för samma fält som besiktigats under officiell övervakning.
Artikel 4
Medlemsstaternas deltagande
Alla medlemsstater får delta i försöket.
De medlemsstater som beslutar att delta i försöket (nedan kallade deltagande medlemsstater) ska underrätta kommissionen och övriga medlemsstater och ange de arter, kategorier och regioner som deras deltagande omfattar och eventuella restriktioner.
Medlemsstaterna får när som helst upphöra att delta genom att underrätta kommissionen om detta.
Artikel 5
Befrielse
För detta försök befrias de deltagande medlemsstaterna med avseende på officiella fältbesiktningar av basutsäde och förädlat utsäde av generationer som föregår basutsäde från de skyldigheter som föreskrivs i artiklarna 2.1 B 1 d och 14a a i direktiv 66/401/EEG och punkt 6 i bilaga 1 till det direktivet, artiklarna 2.1 C d, 2.1 Ca c, 2.1 D 1 d, 2.1 D 2 b, 2.1 D 3 c och 14a a i direktiv 66/402/EEG och punkt 7 i bilaga 1 till det direktivet, artiklarna 2.1 c iv och 21 a i direktiv 2002/54/EG och del A punkt 4 i bilaga I till det direktivet, artiklarna 2.1 c iv och 35 a i direktiv 2002/55/EG och punkt 2 i bilaga I till det direktivet samt artiklarna 2.1 c iv, 2.1 d 1 ii, 2.1 d 2 iii och 18 a i direktiv 2002/57/EG och punkt 5 i bilaga I till det direktivet.
Artikel 6
Rapporteringskrav
1. De deltagande medlemsstaterna ska senast den 31 mars påföljande år lägga fram en årlig rapport för kommissionen och övriga medlemsstater om resultaten av det försök som genomförts i enlighet med artiklarna 2 och 3.
2. När försöket har avslutats, och i alla händelser vid avslutat deltagande, ska de deltagande medlemsstaterna senast den 31 mars påföljande år lägga fram en rapport för kommissionen och övriga medlemsstater om resultaten av det försök som genomförts i enlighet med artiklarna 2 och 3.
Rapporten får även innehålla annan information som de anser är av betydelse med hänsyn till syftet med försöket.
Artikel 7
Tidsgränser
Försöket ska inledas den 1 januari 2013 och avslutas den 31 december 2017.
Artikel 8
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 25 juni 2012.