РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 558/2010 НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2010 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 853/2004 определя специфичните хигиенни правила за храните от животински произход. В него се предвижда, inter alia, че предприятията за хранителни продукти могат да пускат на пазара продукти от животински произход само когато те са приготвени и обработени изключително в обекти, които отговарят на съответните изисквания в приложение III към него.
(2)
В раздел I, глава VII от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че месото от копитни домашни животни може да бъде транспортирано преди да бъде достигната изискваната в посочения регламент температура с разрешение на компетентния орган, за да се създаде възможност за производството на специфични продукти, при условие че се спазят определени условия.
(3)
Общоприетите познания относно подходящите микробиологични и температурни критерии показват, че сходна разпоредба би била от полза за производството на foie gras, за да се даде възможност за използване на традиционните производствени методи.
(4)
Замразяването непосредствено след клане и охлаждането снижават до минимум растежа на бактериите и по този начин - микробиологичния товар при размразяване. Сходно на вече установените разпоредби относно месото от домашни копитни животни, месото, добито от домашни птици и лагоморфни и предназначено за замразяване, следва да се замразява без необосновано отлагане след клане и охлаждане. Поради това е целесъобразно раздел II, глава V от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 да бъде съответно изменена.
(5)
В правилата, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, са включени специфични изисквания по отношение на живите двучерупчести мекотели, живите бодлокожи, живите мантийни и живите морски коремоноги във връзка с класификацията на производствените зони в съответствие с микробиологични критерии.
(6)
В член 6 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) се предвижда, че държавите-членки трябва да гарантират, че производството и предлагането на пазара на живи двучерупчести мекотели, живи бодлокожи, живи мантийни и живи морски коремоноги минава през официален контрол, описан в приложение II към регламента.
(7)
В приложение II към посочения регламент се предвижда, че производствените зони трябва да бъдат класифицирани в зависимост от нивото на фекално замърсяване. Животните, хранещи се чрез филтриране на водата, като двучерупчестите мекотели, могат да натрупват микроорганизми, представляващи риск за общественото здраве.
(8)
По принцип морските коремоноги не са животни, хранещи се чрез филтриране на водата. Поради това може да се счита, че рискът от натрупване на микроорганизми, свързан с фекално замърсяване, е малък. Освен това не е налична епидемиологична информация, която да обвързва разпоредбите за класификация на производствените зони с рисковете за общественото здраве, свързвани с морските коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. Поради тази причина тези морски коремоноги следва да бъдат изключени от разпоредбите за класификация на производствените зони, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
В раздел VII, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда единствено, че опаковките с живи двучерупчести мекотели, оразмерени за консумация от едно лице, трябва да се затворят и да останат затворени след напускане на диспечерския център и до представянето им за продажба на крайния потребител. В съответствие с това другите опаковки с живи двучерупчести мекотели не попадат в обхвата на това изискване. В интерес на общественото здраве е целесъобразно изискването да бъде изменено, така че такива опаковки да останат затворени до представянето им на крайния потребител.
(10)
В раздел VII, глава IХ от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични изисквания за пектинидите, събирани извън класифицираните производствени зони. Такива изисквания следва да се прилагат и по отношение на живи морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. В точка 4 от посочената глава се определят специфичните правила за опаковане на пектиниди. Целесъобразно е изискванията по отношение на опаковките с живи двучерупчести мекотели по време на транспортирането им от диспечерския център до мястото за продажба на крайния потребител да се прилагат и по отношение на събираните извън класифицираните производствени зони пектиниди и морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата.
(11)
В раздел VIII, глава III, буква А от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на обработването на пресните рибни продукти. В определението за пресни рибни продукти, посочено в точка 3.5 от приложение I към посочения регламент, не са включени размразените непреработени рибни продукти и пресните рибни продукти, към които, при спазване на съответното законодателство, са добавени добавки в храните с цел консервиране. С оглед на последователността на законодателството на Съюза по отношение на тези продукти следва да се прилагат същите изисквания, както по отношение на пресните рибни продукти.
(12)
В раздел VIII, глава VII, точка 2 и раздел VIII, глава VIII, точка 1, буква б) от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда дерогация за целите замразени риби в солена вода, предназначени за производство на консервирани храни, от общото изискване за съхраняване на замразените рибни продукти при температура, която не надвишава - 18 °C. За замразени риби в солена вода за продукта трябва да бъде достигната температура, която не надвишава - 9 °C.
(13)
Съгласно общата практика, прилагана при използването на метода на солена вода за замразяване на цели риби, предназначени за производство на консервирани храни, когато така замразените риби се изваждат от използвания за процеса на замразяване солен разтвор, не е необходимо температурата да се понижава допълнително по друг начин, така че да не надвишава - 18 °C.
(14)
В раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на суровините, използвани за производството на желатин и колаген, предназначени за използване в храни.
(15)
През януари 2005 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище относно безопасността на колагена и преработвателен метод за производството на колаген (3). Съгласно това становище използването на кости за производството на колаген следва да не бъде разглеждано като рисково за общественото здраве. Поради това е целесъобразно да се определят изисквания в съответствие със становището на ЕОБХ и да се посочи, че костите, използвани като суровина, не трябва да представляват специфичен рисков материал, както е определен в Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (4). Раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III следва да бъде съответно изменена.
(16)
С оглед на последователността на законодателството на Съюза раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХIV, глава III, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 следва да бъдат съответно изменени по отношение на суровините, използвани за производството на желатин.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2010 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 558/2010
av den 24 juni 2010
om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (1), särskilt artikel 10.1,
av följande skäl:
(1)
Förordning (EG) nr 853/2004 fastställer särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung. Den föreskriver bl.a. att livsmedelsföretagare får släppa ut produkter av animaliskt ursprung på marknaden endast om de har beretts och hanterats uteslutande på anläggningar som uppfyller tillämpliga krav i bilaga III till den förordningen.
(2)
I avsnitt I kapitel VII i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 föreskrivs att kött från tama hov- och klövdjur, på vissa villkor, får transporteras innan den i förordningen föreskrivna temperaturen har uppnåtts om den behöriga myndigheten tillåter detta för att möjliggöra produktion av specifika produkter.
(3)
Vedertagen kunskap om lämpliga mikrobiologiska kriterier och temperaturkriterier visar att en liknande bestämmelse skulle gynna produktionen av gås- eller anklever (”foie gras”) och möjliggöra användningen av traditionella produktionsmetoder.
(4)
Infrysning som sker omedelbart efter slakten och kylning minimerar bakterietillväxten och därmed koncentrationen av mikroorganismer vid upptining. I likhet med gällande bestämmelser som fastställts för kött från tama hov- och klövdjur ska kött från fjäderfä och hardjur avsett för infrysning frysas utan onödigt dröjsmål efter slakt och kylning. Därför bör avsnitt II kapitel V i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ändras i enlighet med detta.
(5)
Reglerna i avsnitt VII kapitel II i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 innefattar särskilda krav på mikrobiologisk klassificering av produktionsområden för levande musslor, levande tagghudingar, levande manteldjur och levande marina snäckor.
(6)
Enligt artikel 6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 (2) ska medlemsstaterna se till att produktion och utsläppande på marknaden av levande musslor, levande tagghudingar, levande manteldjur och levande marina snäckor genomgår offentlig kontroll i enlighet med bilaga II till den förordningen.
(7)
Bilaga II till den förordningen föreskriver att produktionsområden ska klassificeras efter halten av fekala föroreningar. Djur som är filtrerare, såsom musslor, kan lagra mikroorganismer vilket medför en risk för folkhälsan.
(8)
Marina snäckor är i allmänhet inte filtrerare. Risken för inlagring av mikroorganismer som förknippas med fekala föroreningar får därför anses som liten. Dessutom har inga epidemiologiska uppgifter rapporterats som kan koppla samman bestämmelserna om klassificering av produktionsområden med risker för folkhälsan i samband med marina snäckor som inte är filtrerare. Av detta skäl bör sådana marina snäckor undantas från bestämmelserna om klassificering av produktionsområden i avsnitt VII kapitel II i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004.
(9)
I avsnitt VII kapitel VI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 föreskrivs endast att konsumentförpackningar med levande musslor ska vara förseglade och förbli förseglade efter det att de lämnat leveranscentralen, till dess att de saluförs till konsumenterna. Följaktligen berörs inte andra förpackningar med levande musslor av detta krav. Med hänsyn till folkhälsan bör detta krav ändras så att alla sådana förpackningar förblir förseglade till dess att de saluförs till konsumenterna.
(10)
I avsnitt VII kapitel IX i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 fastställs särskilda krav för upptagning av kammusslor utanför klassificerade produktionsområden. Sådana krav bör också tillämpas på levande marina snäckor som inte är filtrerare. Punkt 4 i det kapitlet fastställer särskilda regler för förpackning av kammusslor. Det är lämpligt att kraven på förpackade levande musslor vid transport från leveranscentralen till detaljhandelsförsäljning också tillämpas på kammusslor och marina snäckor som inte är filtrerare och har tagits upp utanför klassificerade produktionsområden.
(11)
I avsnitt VIII kapitel III del A i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 anges krav för hantering av färska fiskeriprodukter. De definitioner för färska fiskeriprodukter som fastställs i punkt 3.5 i bilaga I till den förordningen innefattar inte upptinade obearbetade fiskeriprodukter och färska fiskeriprodukter som innehåller livsmedelstillsatser enligt lämplig lagstiftning för att garantera hållbarheten. För att unionslagstiftningen ska vara enhetlig bör samma krav som för färska fiskeriprodukter tillämpas på dessa produkter.
(12)
I avsnitt VIII kapitel VII punkt 2 och kapitel VII punkt 1 b i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 anges ett undantag för hel, fryst fisk i saltlake avsedd för produktion av konserver från de allmänna temperaturkraven för frysta fiskeriprodukter på högst - 18 °C. För fryst fisk i saltlake får produktens temperatur vara högst - 9 °C.
(13)
Vid användning av saltlakemetoden för att frysa hel fisk avsedd för produktion av konserver är det i enlighet med allmän praxis inte nödvändigt att på annat sätt sänka temperaturen ytterligare till högst - 18 °C när den hela, frysta fisken i saltlake avsedd för produktion av konserver tas ut ur saltlaken som använts vid infrysningen.
(14)
I avsnitt XIV kapitel 1 punkt 1 och avsnitt XV kapitel I punkt 1 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 föreskrivs krav för råvaror som används vid framställning av gelatin och kollagen avsett för användning i livsmedel.
(15)
I januari 2005 offentliggjorde Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ett vetenskapligt yttrande om säkerheten hos kollagen och en bearbetningsmetod för framställningen av kollagen (3). Enligt detta yttrande bör inte användningen av ben vid framställningen av kollagen anses vara en risk för folkhälsan. Det bör därför fastställas bearbetningskrav i enlighet med Efsas yttrande och specificeras att de ben som används som råvaror ska vara andra än de som definieras som specificerat riskmaterial i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (4). Avsnitt XV kapitel I punkt 1 i bilaga III bör ändras i enlighet med detta.
(16)
För att unionslagstiftningen ska vara enhetlig, bör avsnitt XIV kapitel I punkt 1 och kapitel III punkt 1 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 angående råvaror som används vid framställning av gelatin ändras i enlighet med detta.
(17)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdat i Bryssel den 24 juni 2010.