РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2010 година
относно употребата като производствени агенти на контролирани вещества съгласно условията на член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 3847)
(само текстовете на италиански, немски, нидерландски, полски, португалски и френски език са автентични)
(2010/372/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой (1), и по-точно член 8, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Употребата като производствени агенти на вещества, които нарушават озоновия слой, е една от малкото оставащи все още разрешени съгласно Регламент (ЕО) № 1005/2009 свързани с емисии употреби. Емисията на вещества, които нарушават озоновия слой, е възможно да причини значително увреждане на озоновия слой. Следователно е необходимо да се гарантира, че емисиите, произтичащи от употребите като производствени агенти на вещества, нарушаващи озоновия слой, остават незначителни.
(2)
Освен това с оглед на отговорностите на Европейския съюз съгласно Решение Х/14 на страните по Монреалския протокол относно вещества, които нарушават озоновия слой, член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 ограничава употребата като производствени агенти на контролирани вещества до 1 083 тона годишно и ограничава емисиите от употреби на производствени агенти до 17 тона годишно.
(3)
Неочакваното увеличаване през последните години на употребата като производствени агенти на контролирани вещества застраши спазването от страна на Европейския съюз на Решение Х/14 и доведе до необходимост от по-строго управление на тези видове употреби.
(4)
В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 следва да се състави списък с предприятията, в които се разрешава употребата като производствени агенти на контролирани вещества, като за всяко предприятие да се посочат максималните количества, които могат да бъдат използвани като технологични добавки и отделяни във вид на емисии.
(5)
Списъкът предприятия и съответните количества вещества следва да се базират върху доклади, подадени от държавите-членки и допълнително уточнени с цел да се гарантира, че Европейският съюз остава в рамките на ограниченията, определени в член 8, параграф 4. Разпределянето на квоти за технологични добавки следва да се базира върху средните нужди през периода 2005-2008 г. Изчисляването на средното индивидуално потребление не следва да взима предвид години, през които съответното предприятие не е използвало контролирани вещества в качеството им на производствени агенти. Праговете се фиксират като 124 % от съответните индивидуални средни стойности, за да покрият колебанията в годишното потребление, като в същото време гарантират, че се спазва цялостното ограничение за Съюза.
(6)
Подходящо е да се даде възможност за прехвърляне на квоти между предприятията, изброени в приложението, с цел увеличаване на гъвкавостта на предприятията в отговор на променящите се потребности на пазара. Валидността на квотата обаче следва да бъде прекратявана при извеждане от експлоатация на инсталацията, за която е била отпусната. Следователно съответното предприятие е длъжно да съобщава на Комисията и на съответната държава-членка за евентуално извеждане от експлоатация на съответните инсталации.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие с мнението на комитета, създаден съгласно член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2009,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Дефиниции
1. „Технологична добавка“ означава общото количество контролирано вещество в тонове, независимо дали то е свежо, възвърнато или регенерирано, което не е било използвано преди това в съответния производствен цикъл и което се подава наново в производствения цикъл.
2. „Емисия“ означава общото количество контролирано вещество в тонове, отделено в атмосферата, водата или почвата по време на употребата на производствен агент и при съответното му съхраняване и манипулиране на обекта, където се намира инсталацията.
Член 2
Разрешени употреби като производствен агент, прагове за емисиите и количества
1. Списъкът с предприятията, в които се разрешава употребата на контролирани вещества като производствени агенти, считано от 1 януари 2010 г., е формулиран в приложението към настоящото решение.
2. Всяко от включените в списъка предприятия може да употребява само това контролирано вещество и съответна технология, които са посочени в приложението.
3. Годишните количества, посочени в приложението, които могат да се употребяват като технологични добавки и които съответно могат да се отделят като емисии, не трябва да се превишават. Разпределените квоти губят валидността си в края на годината, в която окончателно бъде изведена от експлоатация инсталацията, за която е отпусната съответната квота.
Член 3
Прехвърляне на разпределени квоти
Дадено предприятие може да прехвърли напълно или частично своята квота, разпределена за съществуваща инсталация, която фигурира в приложението, независимо от веществото или употребата, за която е било разпределено количеството, на друго посочено в приложението предприятие. Предприятието получател може да използва прехвърленото количество за веществото и употребата, разпределени му по приложението. Прехвърлянето се извършва само след съобщаването му пред Комисията и компетентните органи на съответната държава-членка и потвърждаване на получаването на съответното известие от страна на Комисията.
Член 4
Съобщаване за извеждане от употреба
При извеждането от употреба на съответните инсталации предприятията, посочени в приложението, съобщават за това в рамките на три месеца на Комисията и на компетентните органи в държавата-членка, където е разположена инсталацията.
Член 5
Дата на прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2010 г.
Член 6
Адресати на настоящото решение са следните предприятия:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
ПОЛША
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
ФРАНЦИЯ
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
ГЕРМАНИЯ
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
ПОРТУГАЛИЯ
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
ФРАНЦИЯ
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
ФРАНЦИЯ
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ИТАЛИЯ
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
НИДЕРЛАНДИЯ
Съставено в Брюксел на 18 юни 2010 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 18 juni 2010
om användningen av kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser enligt artikel 8.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009
[delgivet med nr K(2010) 3847]
(Endast de franska, italienska, nederländska, polska, portugisiska och tyska texterna är giltiga)
(2010/372/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009 av den 16 september 2009 om ämnen som bryter ned ozonskiktet (1), särskilt artikel 8.4, och
av följande skäl:
(1)
Användningen av kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser är ett av de få återstående områden där utsläpp fortfarande är tillåtna enligt förordning (EG) nr 1005/2009. Utsläpp av ozonnedbrytande ämnen orsakar potentiellt betydande skador på ozonskiktet. Man måste därför säkerställa att de utsläpp som härrör från användningen av ozonnedbrytande ämnen som agens i tillverkningsprocesser förblir obetydliga.
(2)
Mot bakgrund av EU:s ansvar enligt beslut X/14 om ämnen som bryter ned ozonskiktet som antagits av parterna till Montrealprotokollet, begränsas enligt artikel 8.4 i förordning (EG) nr 1005/2009 användningen av kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser till 1 083 ton per år. Utsläppen från användningen av dessa ämnen som agens i tillverkningsprocesser begränsas till 17 ton per år.
(3)
En oväntad ökning av användningen av kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser under senare år har äventyrat EU:s överensstämmelse med beslut X/14 och gjort en striktare förvaltning av användningsområdena nödvändig.
(4)
Enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 1005/2009 ska det upprättas en förteckning över företag som ska tillåtas att använda kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser, med fastställande av maximala mängder som får användas när det gäller påfyllnad samt de högsta utsläppsnivåerna för vart och ett av de berörda företagen.
(5)
Förteckningen över företag och berörda mängder av ämnena bör grundas på rapporter som medlemsstaterna lämnar in och anpassas så att EU håller sig inom de gränser som föreskrivs i artikel 8.4. Tilldelningen av påfyllnadskvoten bör grundas på de genomsnittliga behoven under perioden 2005-2008. Vid beräkningen av det individuella genomsnittliga behovet bör man inte ta hänsyn till år då det berörda företaget inte använt kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser. Tröskelvärdena är fastställda till 124 % av det individuella genomsnittet för att täcka variationer i den årliga efterfrågan och samtidigt säkerställa att EU:s totala gräns respekteras.
(6)
Man bör tillåta överföring av kvoter mellan de företag som förtecknas i bilagan för att förbättra företagens möjligheter att reagera på förändrade marknadsbehov. Kvoten bör dock upphöra om den anläggning som den beviljades för läggs ned. Företaget bör därför meddela nedläggning av berörda anläggningar till kommissionen och den berörda medlemsstaten.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 25.1 i förordning (EG) nr 1005/2009.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
1. påfyllnad: den totala mängden av ett kontrollerat ämne i ton, nyproducerat, återvunnet eller regenererat, som inte tidigare har använts i processcykeln och som nyinförs i processcykeln.
2. utsläpp: den totala mängden av ett kontrollerat ämne i ton som släpps ut i atmosfären, vattnet eller jorden vid användningen av ämnet som agens i tillverkningsprocesser och tillhörande lagring och hantering på anläggningsplatsen.
Artikel 2
Tillåten användning som agens i tillverkningsprocesser och tröskelvärde för utsläpp och mängder
1. I bilagan till detta beslut förtecknas de företag för vilka användningen av kontrollerade ämnen som agens i tillverkningsprocesser ska tillåtas från och med den 1 januari 2010.
2. Varje företag ska endast använda det ämne och den process som anges i bilagan.
3. De mängder som anges i bilagan som får användas årligen som påfyllnad och som varje företag får släppa ut årligen ska inte överskridas. Den tilldelade kvoten ska förlora sin giltighet vid utgången av det år då den anläggning för vilken kvoten beviljades slutgiltigt läggs ned.
Artikel 3
Överföring av tilldelade kvoter
Ett företag får helt eller delvis överföra sin tilldelade påfyllnadskvot för en befintlig anläggning som förtecknas i bilagan till ett annat företag som förtecknas i bilagan, oavsett för vilket ämne och användningsområde mängden tilldelades. Mottagaren får använda den överförda mängden för det ämne och det användningsområde som tilldelats mottagaren enligt bilagan. Överföringen ska endast bli giltig efter att kommissionen och de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna meddelats och kommissionen har bekräftat att den tagit emot meddelandet.
Artikel 4
Delgivning av nedläggning
Om berörda anläggningar läggs ned ska de företag som förtecknas i bilagan inom tre månader meddela kommissionen och den behöriga myndigheten i den medlemsstat där anläggningen fanns.
Artikel 5
Tillämpningsdatum
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 januari 2010.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till följande företag:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
POLEN
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANKRIKE
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
TYSKLAND
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
FRANKRIKE
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
FRANKRIKE
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIEN
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
NEDERLÄNDERNA
Utfärdat i Bryssel den 18 juni 2010.