РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 4 юли 2012 година
относно финансово участие от страна на Съюза за някои държави членки за подпомагане на провежданите на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии
(нотифицирано под номер C(2012) 4396)
(само текстовете на английски, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, немски, нидерландски, полски, португалски, словашки, унгарски, фински, френски и шведски език са автентични)
(2012/362/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно здравето на пчелите (2) се прави преглед на вече предприетите от Комисията и провеждани в момента действия по отношение на здравето на пчелите в ЕС. Основният разглеждан в съобщението проблем е наблюдаваната в цял свят повишена смъртност при пчелите.
(2)
В проекта на ЕОБХ от 2009 г. „Bee mortality and bee surveillance in Europe“ („Смъртност при пчелите и наблюдение на пчелите в Европа“) се прави заключението, че системите за наблюдение в ЕС като цяло са недотам ефикасни и липсват данни на равнището на държавите членки, както и съпоставими данни на равнището на ЕС.
(3)
За да се подобри наличието на данни за смъртността при пчелите, е целесъобразно да се оказва помощ и подкрепа на някои провеждани от държавите членки изследвания за наблюдение на загубата на пчели.
(4)
С Решение за изпълнение 2011/881/ЕС на Комисията от 21 декември 2011 г. относно приемането на финансово решение за подпомагане на провеждани на доброволни начала изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии (3) бяха заделени 3 750 000 EUR като финансово участие от страна на Европейския съюз за провеждането на изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
(5)
Референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите представи документа „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ („Основи за пилотен проект за наблюдение на загубата на пчелни колонии“, достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm), с който на държавите членки се предоставят насоки за изготвянето на техните изследвания за наблюдение.
(6)
Държавите членки бяха приканени да изпратят на Комисията своите програми за изследвания за наблюдение, основаващи се на техническия документ на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите. Двадесет държави членки изпратиха предложенията си за изследвания за наблюдение. Тези предложения бяха предмет на техническа и финансова оценка, за да се прецени съответствието им с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“.
(7)
Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство са изготвили програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ и са поискали финансово подпомагане от ЕС.
(8)
Следва да се предостави финансово участие, считано от 1 април 2012 г., на провежданите на доброволни начала програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии в Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство.
(9)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4) ветеринарните мерки се финансират по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(10)
Изплащането на финансовото участие следва да се извършва при условие, че планираните програми за изследвания за наблюдение действително са били проведени и че органите са предоставили цялата необходима информация на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът отпуска финансова помощ на Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство за техните програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
2. Финансовото участие на Съюза
а)
е в размер на 70 % от допустимите разходи, които са направени от всяка от изброените в параграф 1 държави членки за програмите за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии и са уточнени в приложение I, за периода от 1 април 2012 г. до 30 юни 2013 г.;
б)
не надвишава следните стойности:
1.
62 876 ЕUR за Белгия;
2.
192 688 ЕUR за Дания;
3.
294 230 ЕUR за Германия;
4.
66 637 ЕUR за Естония;
5.
109 931 EUR за Гърция;
6.
205 050 ЕUR за Испания;
7.
529 615 EUR за Франция;
8.
521 590 ЕUR за Италия;
9.
147 375 ЕUR за Латвия;
10.
92 123 ЕUR за Литва;
11.
98 893 ЕUR за Унгария;
12.
254 108 ЕUR за Полша;
13.
28 020 ЕUR за Португалия;
14.
183 337 EUR за Словакия;
15.
213 986 EUR за Финландия;
16.
39 862 EUR за Швеция;
17.
267 482 ЕUR за Обединеното кралство;
в)
не надвишава 595 EUR за посещение на пчелин.
Член 2
1. Максималният общ размер на финансовото участие, разрешено с настоящото решение, за разходите по посочените в член 1 програми, е определен на 3 307 803 EUR, които следва да бъдат финансирани от общия бюджет на Европейския съюз.
2. Разходите за персонала, натоварен с извършването на лабораторни изследвания, вземането на проби, мониторинга, консумативите и административните разходи, предназначени за изследванията за наблюдение, са допустими в съответствие с изложените в приложение III правила.
3. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне и одобряване на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 3, параграфи 2 и 3.
Член 3
1. Програмите се провеждат в съответствие с техническия документ „Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses“ (достъпен на адрес http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) и в съответствие с представените от държавите членки програми за изследвания за наблюдение на загубата на пчелни колонии.
2. Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
-
не по-късно от 1 март 2013 г. междинен технически доклад за първото посещение, предвидено в програмата за изследване за наблюдение, и
-
не по-късно от 31 октомври 2013 г. окончателен технически доклад за второто и третото посещение, предвидени в програмата за изследване за наблюдение,
-
техническият доклад следва да отговаря на модела, изготвен от Комисията в сътрудничество с референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
3. Белгия, Дания, Германия, Естония, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Унгария, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство предоставят на Комисията:
-
не по-късно от 31 декември 2013 г. своя финансов отчет, изготвен в съответствие с приложение II - на хартия и в електронен формат. Съпътстващите документи, които служат за доказване на всички разходи, посочени в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
4. Резултатите от изследванията се предоставят на Комисията и на референтната лаборатория на ЕС за здравето на пчелите.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Полша, Португалската република, Словашката република, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 4 юли 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 4 juli 2012
om ekonomiskt bidrag från unionen till vissa medlemsstater till stöd för frivilliga övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin
[delgivet med nr C(2012) 4396]
(Endast de danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, nederländska, polska, portugisiska, slovakiska, spanska, svenska, tyska och ungerska texterna är giltiga)
(2012/362/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 23, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet om honungsbins hälsa (2) redovisas kommissionens avslutade och pågående åtgärder avseende honungsbins hälsa i EU. Den viktigaste fråga som tas upp i meddelandet är den ökade bidödlighet som konstaterats i hela världen.
(2)
Inom Efsa-projektet ”Bee mortality and bee surveillance in Europe” konstaterades 2009 att övervakningssystemen i EU i allmänhet är svaga och att det råder brist på uppgifter i medlemsstaterna och på jämförbara uppgifter i EU.
(3)
För att förbättra tillgången till uppgifter om bidödlighet bör vissa övervakningsstudier i medlemsstaterna av förluster av honungsbin ges stöd.
(4)
Genom kommissionens genomförandebeslut 2011/881/EU av den 21 december 2011 om antagande av ett finansieringsbeslut till stöd för frivilliga övervakningsstudier om förluster av samhällen av honungsbin (3) avsattes 3 750 000 euro i bidrag från Europeiska unionen för genomförandet av övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin.
(5)
EU:s referenslaboratorium för bihälsa har lagt fram dokumentet Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses (se http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) med vägledning för hur medlemsstaterna kan utforma sina övervakningsstudier.
(6)
Medlemsstaterna har uppmanats att lämna sina program för övervakningsstudier till kommissionen med ledning av dokumentet från EU:s referenslaboratorium för bihälsa. Tjugo medlemsstater har överlämnat sina förslag till övervakningsstudier. Förslagen har bedömts ur teknisk och ekonomisk synvinkel för att avgöra om de överensstämmer med dokumentet Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses.
(7)
Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Portugal, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket har utarbetat program för övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin i enlighet med dokumentet Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses och har ansökt om ekonomiskt bidrag från EU.
(8)
Ekonomiskt bidrag bör beviljas från och med den 1 april 2012 till de frivilliga program för övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin som genomförs av Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Portugal, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket.
(9)
Enligt rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (4) ska veterinära åtgärder finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket. För den finansiella kontrollen gäller artiklarna 9, 36 och 37 i den förordningen.
(10)
Det ekonomiska bidraget bör utbetalas under förutsättning att de planerade programmen för övervakningsstudier faktiskt har genomförts och att myndigheterna lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen och EU:s referenslaboratorium för bihälsa.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Unionen ska bevilja Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Portugal, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket ekonomiskt bidrag till deras program för övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin.
2. Unionens ekonomiska bidrag
a)
ska uppgå till 70 % av de bidragsberättigande kostnader som uppkommer hos varje medlemsstat som avses i punkt 1 för de program för övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin som anges i bilaga I under perioden 1 april 2012-30 juni 2013,
b)
får inte överstiga
1.
62 876 euro för Belgien,
2.
192 688 euro för Danmark,
3.
294 230 euro för Tyskland,
4.
66 637 euro för Estland,
5.
109 931 euro för Grekland,
6.
205 050 euro för Spanien,
7.
529 615 euro för Frankrike,
8.
521 590 euro för Italien,
9.
147 375 euro för Lettland,
10.
92 123 euro för Litauen,
11.
98 893 euro för Ungern,
12.
254 108 euro för Polen,
13.
28 020 euro för Portugal,
14.
183 337 euro för Slovakien,
15.
213 986 euro för Finland,
16.
39 862 euro för Sverige,
17.
267 482 euro för Förenade kungariket,
c)
får inte överstiga 595 euro per besök på en bigård.
Artikel 2
1. Det högsta totala belopp som beviljas genom detta beslut för de kostnader som uppkommer för de program som avses i artikel 1 ska vara 3 307 803 euro, som ska finansieras från Europeiska unionens allmänna budget.
2. Utgifter för personalkostnader för laboratorietester, provtagning, övervakning, förbrukningsvaror och allmänna omkostnader för övervakningsstudierna ska vara bidragsberättigande i enlighet med reglerna i bilaga III.
3. Unionens ekonomiska bidrag ska utbetalas efter uppvisande och godkännande av de rapporter och bestyrkande handlingar som avses i artikel 3.2 och 3.3.
Artikel 3
1. Programmen ska genomföras i enlighet med dokumentet Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses (tillgängligt på http://ec.europa.eu/food/animal/liveanimals/bees/bee_health_en.htm) och de program för övervakningsstudier av förluster av samhällen av honungsbin som medlemsstaterna har lagt fram.
2. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Portugal, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket ska lämna in följande till kommissionen:
-
En teknisk delrapport om det första besök som anges i programmet för övervakningsstudier senast den 1 mars 2013.
-
En teknisk slutrapport om det andra och det tredje besök som anges i programmet för övervakningsstudier senast den 31 oktober 2013.
-
Den tekniska rapporten ska följa dispositionen i en förlaga som ska fastställas av kommissionen i samarbete med EU:s referenslaboratorium för bihälsa.
3. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Lettland, Litauen, Ungern, Polen, Portugal, Slovakien, Finland, Sverige och Förenade kungariket ska lämna in följande till kommissionen:
-
En pappersversion och en elektronisk version av sina ekonomiska redovisningar utformade i enlighet med bilaga II senast den 31 december 2013. De handlingar som styrker alla utgifter som tas upp i ansökan om ersättning ska på begäran sändas till kommissionen.
4. Resultatet av studierna ska göras tillgängliga för kommissionen och EU:s referenslaboratorium för bihälsa.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Ungern, Republiken Polen, Republiken Portugal, Republiken Slovakien, Republiken Finland, Konungariket Sverige samt Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
Utfärdat i Bryssel den 4 juli 2012.