РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1084/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 612/2009 за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти, що се отнася до еквивалентността в рамките на режим активно усъвършенстване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 167 и член 170 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (2) възстановявания при износ се отпускат, когато съставката или съставките, за които е заявено искане за възстановяване, са били първоначално с произход от Общността (понастоящем Европейския съюз) и/или в свободно обращение, както предвижда параграф 1, и не са повече в свободно обращение изключително поради присъствието си в състава на други продукти. Посочената разпоредба се прилага, когато продукти с произход от Общността и/или в свободно обращение се преработват под режим активно усъвършенстване, както е посочено в членове 114-129 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(2)
Съгласно член 84, параграф 1, буква б) и член 89 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 активното усъвършенстване е митнически икономически режим и режим с отложено плащане, който се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или получените компенсаторни продукти получат ново допустимо митническо направление.
(3)
В член 115, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 се предвижда митническите органи да разрешават компенсаторните продукти да бъдат получавани от еквивалентни стоки и компенсаторните продукти, получени от еквивалентни стоки, да бъдат изнасяни извън митническата територия на Общността преди внасянето на вносните стоки. В член 114, параграф 2, буква д) от същия регламент еквивалентните стоки се определят като общностни стоки, използвани вместо вносни стоки за производството на компенсаторни продукти. Съгласно член 545, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) еквивалентните стоки и компенсаторните продукти, изработени от тях, се третират като необщностни стоки, а вносните стоки - като общностни стоки от момента на приемането на декларацията за приключване на митническия режим, а когато вносните стоки се пускат на пазара преди приключването на митническия режим, те променят статуса си в момента на пускането им на пазара. В случай на предварителен износ компенсаторните продукти се третират като необщностни стоки при приемането на декларацията за износ, при условие че предназначените за внос стоки са поставени под митническия режим; вносните стоки се третират като общностни стоки при поставянето им под режима.
(4)
Тъй като според правилата за използване на еквивалентните стоки митническият статус на вносните стоки се променя на общностен статус и режим активно усъвършенстване е или ще бъде приключен съгласно този факт, вносните стоки не подлежат на облагане с вносни мита. Вследствие на това при посочените обстоятелства цената в Съюза на еквивалентните износни стоки с произход от Общността се компенсира с цената на вносните стоки на световния пазар и следователно няма основание разликата в цената на световния пазар и цената в Съюза на еквивалентните износни стоки да бъде покрита от възстановяване при износ съгласно член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
От гледна точка на яснотата и правната сигурност е уместно възстановяванията при износ да бъдат изрично изключени в Регламент (ЕО) № 612/2009, когато продуктите се изнасят според правилата за използване на еквивалентни стоки.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 612/2009 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 се добавя следната алинея:
„Не се отпускат възстановявания за продуктите, които се използват като еквивалентни стоки по смисъла на член 114, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕИО) № 2913/92.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2010 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1084/2010
av den 25 november 2010
om ändring av förordning (EG) nr 612/2009 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter, när det gäller likvärdighet i samband med aktiv förädling
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artiklarna 167 och 170 jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 12.4 andra stycket i kommissionens förordning (EG) nr 612/2009 (2) ska exportbidrag beviljas om den eller de beståndsdelar för vilken eller vilka bidraget begärdes ursprungligen hade gemenskapsursprung (nu ursprung i unionen) och/eller var i fri omsättning enligt punkt 1 i samma artikel och inte längre befinner sig i fri omsättning enbart på grund av att de nu ingår i andra produkter. Den bestämmelsen är tillämplig när produkter av gemenskapsursprung och/eller i fri omsättning är föremål för aktiv förädling enligt artiklarna 114-129 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (3).
(2)
Enligt artiklarna 84.1 b och 89 i förordning (EEG) nr 2913/92 är aktiv förädling ett tullförfarande med ekonomisk verkan och ett suspensivt förfarande som ska avslutas när varor som har hänförts till detta arrangemang eller förädlingsprodukter som erhållits under detta arrangemang hänförs till en ny godkänd tullbehandling.
(3)
Enligt artikel 115.1 i förordning (EEG) nr 2913/92 ska tullmyndigheterna tillåta att förädlingsprodukter framställs av likvärdiga varor och att förädlingsprodukter som har framställts från likvärdiga varor exporteras från gemenskapen före import av importvarorna. I artikel 114.2 e i den förordningen definieras likvärdiga varor som gemenskapsvaror som används i stället för importvaror för tillverkning av förädlingsprodukter. Enligt artikel 545.2 och 545.3 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (4) ska likvärdiga varor och de förädlingsprodukter som framställts därav bli icke-gemenskapsvaror och importvarorna ska bli gemenskapsvaror när deklarationen för avslutning av förfarandet godtas, eller om importvarorna släpps ut på marknaden innan förfarandet avslutas ska deras tullstatus ändras vid den tidpunkt de släpps ut på marknaden. När det gäller export i förväg ska förädlingsprodukterna bli icke-gemenskapsvaror när exportdeklarationen godtas, förutsatt att de varor som ska importeras hänförs till ett förfarande; importvarorna blir gemenskapsvaror när de hänförs till ett förfarande.
(4)
Eftersom reglerna för användning av likvärdiga varor innebär att importvaror ändrar tullstatus till gemenskapsvaror, och att förfarandet för aktiv förädling därmed är eller kommer att avslutas, omfattas importvarorna inte av importtullar. Prisnivån i unionen för de likvärdiga exportvarorna av gemenskapsursprung kompenseras följaktligen i den situationen av importvarornas pris på världsmarknaden, och därför är det inte motiverat att skillnaden mellan priset på världsmarknaden och priset i unionen utjämnas genom exportbidrag för de likvärdiga exportvarorna i enlighet med artikel 162 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(5)
För tydlighetens skull och för att skapa klarhet angående rättsläget bör det i förordning (EG) nr 612/2009 uttryckligen uteslutas att exportbidrag beviljas om produkter exporteras enligt reglerna för användning av likvärdiga varor.
(6)
Förordning (EG) nr 612/2009 bör därför ändras i enlighet med detta.
(7)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I artikel 12.1 i förordning (EG) nr 612/2009 ska följande stycke läggas till:
”Bidrag får inte beviljas för produkter som används som likvärdiga varor enligt artikel 114.2 e i förordning (EEG) nr 2913/92.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 november 2010.