РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 508/2012 НА КОМИСИЯТА
от 20 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3, член 38, буква г) и член 40 от него,
като има предвид, че:
(1)
С оглед на опита, придобит при прилагането на Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2), за целите на посочения регламент е достатъчно да бъдат публикувани наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от компетентния орган да извършват инспекции в третата държава. Целесъобразно е обаче да продължи да се изисква публикуването на кодовия номер на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза.
(2)
С оглед на опита, придобит при прилагането на системата за равностойност, трета държава, която е призната за целите на равностойността, следва да бъде включвана в списъка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008, първоначално за пробен период от три години. След това, ако държавата продължава да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007 и Регламент (ЕО) № 1235/2008 и предостави на Комисията необходимите гаранции, продължителността на включване в посочения списък следва да бъде удължена.
(3)
За да се избегнат сътресения на международната търговия и да се подпомогне преминаването от правилата, установени с Регламент (ЕИО) № 2092/91 на Съвета от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (3), към правилата, установени с Регламент (ЕО) № 834/2007, член 19 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 удължава възможността държавите членки да продължат да издават разрешения на вносителите за пускане на продукти на пазара на Съюза за всеки конкретен случай поотделно, докато бъдат въведени мерките, необходими за функционирането на новите правила за внос. Тази възможност следва постепенно да отпадне със създаването на списъка на държавите, поместен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(4)
С признаването на дадена трета държава за равностойна в Съюза, няма вече да е необходимо държавите членки да издават такива разрешения.
(5)
Опитът със системата за равностойност обаче показа, че в някои случаи е целесъобразно по технически причини да се ограничи обхватът на признаването на дадена трета държава до някои продуктови категории или до продукти с произход от тази трета държава.
(6)
Затова следва да се уточни, че държавите членки имат възможност да издават такива разрешения до 30 юни 2014 г. за продуктите, внасяни от трета държава, включена в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.
(7)
Преди 1 юли 2012 г. някои държави членки може да са издали разрешенията, посочени в член 19, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1235/2008, за неограничен срок. Срокът на тези разрешения за внос следва да изтече най-късно на 1 юли 2014 г.
(8)
Опитът показа, че могат да възникнат трудности при идентифициране на продуктите, обхванати от продуктовите категории, изброени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на натрупания опит и получената информация е необходимо да се уточни, че някои продукти не са включени в тези продуктови категории.
(9)
По отношение на биологичното вино, изнасяно от Съединените щати за Съюза, органите на Съединените щати се съгласиха да прилагат правилата за биологичното вино, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (4), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 203/2012 (5), и да сертифицират съответствието с тези правила, считано от 1 август 2012 г. и докато приключи проучването от страна на съвместна работна група относно равностойността на правилата за биологично винопроизводство. Следователно е необходимо да се уточни, че виното ще бъде включено от 1 август 2012 г. в продуктовите категории, отнасящи се до Съединените щати в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(10)
Представянето на продуктовите категории за държавите, включени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008, следва да бъде хармонизирано с категориите, определени в приложение IV.
(11)
Продължителността на включване на Тунис в списъка от приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 изтича на 30 юни 2012 г. Тъй като след отправено от Комисията искане в съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 Тунис не е съобщил достатъчно данни във връзка със своята система за контрол, продължителността на включването следва да се удължи само с 1 година.
(12)
Властите на Индия, Коста Рика, Тунис и Япония поискаха от Комисията да включи нови контролни органи и органи, издаващи сертификати, и предоставиха на Комисията необходимите гаранции, че тези органи отговарят на предварителните условия, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008. Властите на Коста Рика уведомиха Комисията, че контролният орган Mayacert вече не е признат от тях и поискаха от Комисията да го заличи от списъка. Компетентният орган на Съединените щати уведоми Комисията, че контролният орган „Louisiana Department of Agriculture“ вече не е акредитиран и следва да бъде заличен от списъка.
(13)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1267/2011 (6), е поместен списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват проверки и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността. Комисията продължи с разглеждането на заявленията за включване, получени до 31 октомври 2009 г., с оглед на получената допълнителна информация и разгледа заявленията, получени до 31 октомври 2010 г. В посочения списък следва да бъдат включени само онези контролни и надзорни органи, за които последващата проверка на цялата получена информация е установила, че отговарят на съответните изисквания. В някои случаи наименованията на контролните органи, изброени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, са били съкратени. За по-голяма яснота посоченото приложение следва да бъде заменено.
(14)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 7, параграф 2, букви д) и е) се заменят със следния текст:
„д)
наименованията и интернет адресите на надзорния орган (или органи) или на контролния орган (или органи), признати от посочения в буква г) компетентен орган да провеждат инспекции;
е)
наименованията, интернет адресите и кодовите номера на властите или контролния орган (или органи), натоварени в третата държава с издаването на сертификати с оглед осъществяването на внос в Съюза;“.
2)
В член 8 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Комисията преценява дали е удовлетворена от посочената в параграф 2 техническа документация и посочената в параграф 3 информация и впоследствие решава дали да признае и включи дадена трета държава в списъка за тригодишен период. Когато Комисията прецени, че условията, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 и настоящия регламент, продължават да са изпълнени, тя може да реши да удължи включването на третата държава след посочения тригодишен период.
Решенията, посочени в първа алинея, се вземат в съответствие с процедурата, посочена в член 37, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.“
3)
Член 19 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в първа алинея се добавя следното изречение:
„Компетентният орган в дадена държава членка може да издава също такива разрешения, при същите условия, за продукти, внасяни от трета държава, включена в списъка, посочен в член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, ако съответните внасяни продукти са стоки, които не спадат към включените в списъка категории и/или произход за тази държава.“;
ii)
в трета алинея се добавя следното изречение:
„Срокът на разрешенията, издадени преди 1 юли 2012 г., изтича най-късно на 1 юли 2014 г.“;
б)
параграф 6 се заличава.
4)
Приложение III се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.
5)
Приложение IV се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това член 1, точка 3, буква а), подточка ii) и член 1, точка 5 се прилагат от 1 юли 2012 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 508/2012
av den 20 juni 2012
om ändring av förordning (EG) nr 1235/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller ordningen för import av ekologiska produkter från tredjeländer
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING,
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artiklarna 33.2, 33.3, 38 d och 40, och
av följande skäl:
(1)
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 1235/2008 (2) är det för förordningens syfte tillräckligt att offentliggöra namn och webbadresser för de kontrollmyndigheter eller kontrollorgan som erkänts av den behöriga myndigheten för att utföra kontroller i tredjeländer. Det är dock lämpligt att behålla kravet på offentliggörande av kodnummer för de kontrollmyndigheter eller kontrollorgan i tredjeländerna som ansvarar för att utfärda intyg för import till unionen.
(2)
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av systemet med likvärdighet bör ett tredjeland som erkänts som likvärdigt tas med i den förteckning som avses i artikel 7 i förordning (EG) nr 1235/2008 under en prövoperiod på tre år, som ett första steg. Om landet därefter fortsätter att uppfylla kraven i förordningarna (EG) nr 834/2007 och (EG) nr 1235/2008 och ger kommissionen de garantier som krävs, bör upptagandet i förteckningen förlängas.
(3)
För att inte skapa störningar i den internationella handeln och för att underlätta övergången från de gamla bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel (3) till de nya bestämmelserna i förordning (EG) nr 834/2007, utvidgas genom artikel 19 i förordning (EG) nr 1235/2008 medlemsstaternas möjligheter att fortsätta att från fall till fall bevilja tillstånd för importörer att släppa ut produkter på unionens marknad tills de åtgärder som krävs för tillämpningen av de nya importreglerna har införts. Denna möjlighet bör gradvis fasas ut i takt med att den förteckning över länder som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 upprättas.
(4)
När ett tredjeland väl erkänts som likvärdigt i unionen är det inte längre nödvändigt för medlemsstaterna att utfärda sådana tillstånd.
(5)
De erfarenheter som gjorts med likvärdighetssystemet har dock visat att det i vissa fall är lämpligt av tekniska skäl att begränsa erkännandet för ett tredjeland till vissa produktkategorier eller till produkter med ursprung i landet i fråga.
(6)
Det bör därför klargöras att medlemsstaterna har möjlighet att bevilja sådana tillstånd till och med den 30 juni 2014 för produkter som importeras från ett tredjeland som förtecknas i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 om de importerade produkterna består av varor som inte omfattas av de kategorier och/eller ursprung som anges för landet i fråga.
(7)
Vissa medlemsstater kan, före den 1 juli 2012, ha beviljat de tillstånd som avses i artikel 19.1 första stycket i förordning (EG) nr 1235/2008 för en obegränsad tidsperiod. Sådana importtillstånd bör upphöra att gälla senast den 1 juli 2014.
(8)
Erfarenheten har visat att det kan vara svårt att identifiera de produkter som omfattas av produktkategorierna i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008. Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts och den information som erhållits måste det klargöras att vissa produkter inte ingår i dessa produktkategorier.
(9)
När det gäller ekologiskt vin som exporteras från Förenta staterna till unionen har myndigheterna i Förenta staterna gått med på att, från och med den 1 augusti 2012 och till dess att en gemensam arbetsgrupp har slutfört sin bedömning avseende likvärdighet för bestämmelserna om ekologisk vinframställning, tillämpa och intyga efterlevnad av de bestämmelser om ekologiskt vin som fastställts i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll (4), ändrad genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 203/2012 (5). Det är därför nödvändigt att klargöra att vin från och med den 1 augusti 2012 kommer att ingå i de produktkategorier som rör Förenta staterna i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008.
(10)
Angivelsen av produktkategorier för de länder som förtecknas i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 bör harmoniseras med de kategorier som anges i bilaga IV.
(11)
Tunisien finns med i förteckningen i bilaga III till förordning (EG) nr 1235/2008 till och med den 30 juni 2012. Eftersom Tunisien inte lämnat tillräcklig information om sitt kontrollsystem, efter begäran från kommissionen i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EG) nr 1235/2008, bör upptagandet bara förlängas med ett år.
(12)
Myndigheterna i Costa Rica, Indien, Japan och Tunisien har uppmanat kommissionen att föra in nya kontrollorgan och organ som utfärdar intyg i förteckningen, och de har gett kommissionen nödvändiga garantier för att dessa organ uppfyller kraven i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 1235/2008. Myndigheterna i Costa Rica har informerat kommissionen om att kontrollorganet Mayacert inte längre erkänns av dem och har bett kommissionen att stryka det ur förteckningen. De behöriga myndigheterna i Förenta staterna har informerat kommissionen om att kontrollorganet Louisiana Department of Agriculture inte längre är ackrediterat och därför bör strykas ur förteckningen.
(13)
I bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008, ändrad genom genomförandeförordning (EU) nr 1267/2011 (6), finns en förteckning över de kontrollorgan och kontrollmyndigheter i tredjeländer som är behöriga att genomföra kontroller och utfärda intyg om likvärdighet. Kommissionen har, mot bakgrund av den kompletterande information som erhållits, fortsatt bedömningen av de ansökningar om införande som inkommit till och med den 31 oktober 2009 och har bedömt de ansökningar som inkommit till och med den 31 oktober 2010. Endast de kontrollorgan och kontrollmyndigheter som enligt den efterföljande granskningen av all erhållen information uppfyllt gällande krav bör föras in i förteckningen. I vissa fall har namnen på de kontrollorgan som förtecknas i bilaga IV till förordning (EG) nr 1235/2008 förkortats. För tydlighetens skull bör den bilagan ersättas.
(14)
Förordning (EG) nr 1235/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från föreskrivande kommittén för ekologisk produktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1235/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 7.2 ska leden e och f ersättas med följande:
”e)
namn på och webbadresser för den eller de kontrollmyndigheter, eller det eller de kontrollorgan, som godkänts av den behöriga myndighet som avses i led d för att utföra kontroller,
f)
namn, webbadresser och kodnummer för den eller de myndigheter, eller det eller de kontrollorgan, som i tredjelandet ansvarar för att utfärda intyg för import till unionen,”
2.
Artikel 8.4 ska ersättas med följande:
”4. Kommissionen ska pröva om den tekniska dokumentation som avses i punkt 2 och den information som avses i punkt 3 är tillfredsställande och kan därefter besluta att erkänna och föra in ett tredjeland i förteckningen för en period av tre år. Om kommissionen anser att de villkor som fastställs i förordning (EG) nr 834/2007 och i den här förordningen även fortsättningsvis är uppfyllda får den besluta att förlänga tredjelandets upptagande i förteckningen efter det att treårsperioden löpt ut.
De beslut som avses i första stycket ska fattas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 37.2 i förordning (EG) nr 834/2007.”
3.
Artikel 19 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
i)
I första stycket ska följande mening läggas till:
”Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får också bevilja sådana tillstånd på samma villkor för produkter som importeras från ett tredjeland som ingår i den förteckning som avses i artikel 33.2 i förordning (EG) nr 834/2007 om de importerade produkterna består av varor som inte omfattas av de kategorier och/eller ursprung som anges för landet i fråga.”
ii)
I tredje stycket ska följande mening läggas till:
”Tillstånd som utfärdats före den 1 juli 2012 ska upphöra att gälla senast den 1 juli 2014.”
b)
Punkt 6 ska utgå.
4.
Bilaga III ska ersättas med texten i bilaga I till den här förordningen.
5.
Bilaga IV ska ersättas med texten i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.3 a ii och 1.5 ska emellertid tillämpas från och med den 1 juli 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 20 juni 2012.