РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
RÅDETS BESLUT 2011/297/GUSP
av den 23 maj 2011
om ändring av gemensam åtgärd 2001/555/GUSP om inrättande av Europeiska unionens satellitcentrum
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 28, och
av följande skäl:
(1)
Till följd av upphävandet av det ändrade Brysselfördraget från 1954 genom vilket Västeuropeiska unionen (VEU) upprättades är det nödvändigt att, på de tio i VEU deltagande medlemsstaternas vägnar, säkerställa det fortsatta utförandet av vissa av VEU:s resterande administrativa uppgifter efter dess upphörande den 30 juni 2011, särskilt handläggningen av VEU-anställdas pensioner och VEU:s sociala handlingsplan samt lösningen av eventuella tvister mellan VEU och tidigare anställda.
(2)
De nödvändiga administrativa uppgifterna bör därför övertas av Europeiska unionens satellitcentrum, som inrättades genom rådets gemensamma åtgärd 2001/555/Gusp (1).
(3)
Alla utgifter i samband med de ovannämnda uppgifterna bör täckas av bidrag från de tio medlemsstater som är parter i det ändrade Brysselfördraget från 1954 genom vilket VEU upprättades.
(4)
Gemensam åtgärd 2001/555/Gusp bör ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Gemensam åtgärd 2001/555/Gusp ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 2 ska följande punkt läggas till:
”5. Till följd av avvecklingen av Västeuropeiska unionen (VEU) ska centrumet från och med den 1 juli 2011 utföra de administrativa uppgifter som anges i artikel 23a.”
2.
Följande artikel ska införas:
”Artikel 23a
Administrativa uppgifter efter VEU:s avveckling
1. Från och med den 1 juli 2011 ska centrumet på Belgiens, Tysklands, Greklands, Spaniens, Frankrikes, Italiens, Luxemburgs, Nederländernas, Portugals och Förenade kungarikets (nedan kallade de tio medlemsstaterna) vägnar utföra följande resterande administrativa uppgifter som utfördes av VEU:
a)
Handläggning av tidigare VEU-anställdas pensioner.
b)
Handläggning av VEU:s sociala handlingsplan.
c)
Handläggning av eventuella tvister mellan VEU och dess tidigare anställda och genomförande av den behöriga överklagandenämndens beslut.
d)
Bistånd till de tio medlemsstaterna när det gäller likvidering av VEU:s tillgångar.
2. Handläggningen av tidigare VEU-anställdas pensioner ska
a)
genomföras i enlighet med VEU:s pensionsregler som var i kraft den 30 juni 2011. Vid behov kan den styrelse som avses i punkt 6 ändra dessa regler inom ramen för de samordnade organisationernas pensionsregler,
b)
skötas av de samordnade organisationernas gemensamma pensionsadministrationsavdelning (nedan kallad JPAS/SCAP). I detta syfte ska centrumet, på de tio medlemsstaternas vägnar, ingå ett samförståndsavtal senast den 30 juni 2011. VEU kan också vara part i detta samförståndsavtal; samförståndsavtalet ska godkännas av den styrelse som avses i artikel 6 och undertecknas av dess ordförande.
Tvister i samband med dessa pensioner som berör tidigare VEU-anställda ska avgöras i enlighet med punkt 3.
3. Tvister mellan VEU och dess tidigare anställda ska bli föremål för VEU:s regler för tvistlösning som är kraft till och med den 30 juni 2011.
Den styrelse som avses i punkt 6 ska uppdatera tvistlösningsreglerna så att de kan genomföras från och med den 1 juli 2011 inom ramen för centrumet.
De tidigare VEU-anställdas ställning ska regleras av VEU:s tjänsteföreskrifter i den lydelse de hade den 30 juni 2011, tillämpliga avtal, övriga tillämpliga VEU-beslut och VEU:s sociala handlingsplan.
4. VEU:s sociala handlingsplan ska förvaltas i enlighet med den sociala handlingsplan som VEU antog den 22 oktober 2010. Förvaltningen ska också genomföras i enlighet med efterföljande bindande beslut som fattats av den behöriga överklagandenämnden och beslut som fattats av VEU eller den styrelse som avses i punkt 6 i syfte att genomföra ett sådant beslut.
5. Bistånd med likvidationen av VEU:s tillgångar ska innefatta handläggning av rättsliga eller finansiella frågor som kan uppkomma till följd av avvecklingen av VEU, under vägledning av den styrelse som avses i punkt 6.
6. Alla beslut i samband med de arbetsuppgifter som anges i denna artikel, även de beslut av den styrelse som avses i denna artikel, ska antas enhälligt av styrelsen, som är sammansatt av företrädare för de tio medlemsstaterna. Denna styrelsekonstellation ska utse en ordförande bland styrelsens ledamöter. Centrumets direktör eller dennes företrädare får delta i styrelsens möten i denna konstellation. Ordföranden ska sammankalla styrelsen minst en gång om året eller på begäran av minst tre av dess ledamöter. Extra möten i styrelsen får sammankallas på expertnivå för att behandla särskilda ämnen eller frågor. Styrelsen får fatta beslut genom skriftligt förfarande.
7. Centrumet ska rekrytera den personal som krävs för att utföra de uppgifter som anges i punkt 1. Om någon av de tio medlemsstaterna erbjuder sig att utstationera en person för detta ändamål, ska den personen rekryteras. Om så inte är fallet eller om det inte går att besätta alla tjänster som begärs, ska den personal som behövs kontraktsanställas. Centrumets tjänsteföreskrifter ska vara tillämpliga om inte annat följer av bestämmelserna i denna artikel.
8. Samtliga utgifter och inkomster som följer av genomförandet av denna artikel ska tas upp i en separat budget för centrumet. Denna budget ska utarbetas för varje budgetår, vilket sammanfaller med kalenderåret, och ska antas av den styrelse som avses i punkt 6 på förslag av dess ordförande senast den 1 september varje år. Budgetens inkomster och utgifter ska balansera varandra. Budgeten ska innehålla en förteckning över den personal som rekryterats för att utföra de uppgifter som anges i punkt 6. Inkomsterna ska utgöras av bidrag från de tio medlemsstaterna, vilka beräknas i enlighet med de regler som är tillämpliga på deras bidrag till VEU som var i kraft den 30 juni 2011, och av övriga inkomster. I syfte att bygga upp en startfond på 5,3 miljoner EUR ska inledande bidrag uppgående till 20 % av detta belopp betalas senast den 30 juni 2011. Den styrelse som avses i punkt 6 ska anta nödvändiga finansiella regler, vilka i så stor utsträckning som möjligt ska grundas på centrumets finansiella regler, regler för budgetkontroll och ansvarsfrihet. I avvaktan på att sådana regler antas ska VEU:s regler tillämpas.
9. Centrumet kommer att senast den 30 juni 2011 ingå ett avtal eller en administrativ överenskommelse med VEU om genomförandet av denna artikel, som ska godkännas av den styrelse som avses i punkt 6 och undertecknas av dess ordförande.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 23 maj 2011.