РЕШЕНИЕ 2011/486/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 август 2011 година
относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, групи, предприятия и образувания, с оглед на положението в Афганистан
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 27 май 2002 г. Съветът прие Обща позиция 2002/402/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Осама бен Ладен, членовете на организацията Ал Кайда и талибаните и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1).
(2)
На 17 юни 2011 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие Резолюция (по-нататък „Резолюция на СС на ООН“) 1988 (2011), в която отчита, че положението със сигурността в Афганистан е претърпяло развитие и че някои талибани са постигнали примирие с правителството на Афганистан, отхвърлили са терористичната идеология на Ал Кайда и нейните последователи и подкрепят мирното решение на продължаващия конфликт в Афганистан.
(3)
В Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН се отчита също, че независимо от развитието на положението в Афганистан и напредъка в процеса на помирение, положението продължава да бъде заплаха за международния мир и международната сигурност и се потвърждава отново необходимостта от борба с тази заплаха.
(4)
С Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН бяха същот така наложени определени ограничителни мерки по отношение на лица и образувания, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден, считано от 17 юни 2011 г., съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните като представляващи заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, посочени от комитета на Съвета за сигурност, създаден съгласно точка 30 от Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН (по-нататък „Комитетът по санкциите“).
(5)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на определени мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предвидените в член 2, член 3, параграф 1 и член 4, параграфи 1 и 2 ограничителни мерки се налагат по отношение на лицата и образуванията, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден по съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, считано от 17 юни 2011 г., както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните, които представляват заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, които са посочени от Комитета по санкциите.
2. Засегнатите лица, групи, предприятия и образувания са изброени в списъка в приложението.
Член 2
Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяването на пряката или непряката доставка, продажба или трансфер по отношение на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, от територията на държавите-членки или от граждани на държавите-членки, или чрез използване на плаващи под тяхно знаме плавателни съдове или въздухоплавателни средства на всякакъв вид въоръжение и свързано с него оборудване, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части за тях, както и техническа консултация, помощ или обучение, свързани с военни дейности.
Член 3
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяване на влизането в техните територии или транзитното преминаване през тях на лицата, посочени в член 1.
2. Параграф 1 не задължава държавите-членки да отказват на собствените си граждани право да влизат на териториите им.
3. Параграф 1 не се прилага, когато влизането или транзитното преминаване е необходимо за провеждане на съдебен процес или когато Комитетът по санкциите определи за всеки случай поотделно, че влизането или транзитното преминаване е обосновано, включително когато това е пряко свързано с оказването на подкрепа за усилията на правителството на Афганистан да насърчава помирението.
4. В случаи, при които съгласно параграф 3 държава-членка разреши влизането в своя територия или транзитното преминаване през нея на лица, посочени от Комитета по санкциите, това разрешение се ограничава до целта, за която е дадено, и до лицата, за които е предоставено.
Член 4
1. Замразяват се всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, в това число финансови средства, получени от имущество, притежавано или контролирано пряко или непряко от тях или от лица, действащи от тяхно име или по тяхно указание.
2. Никакви финансови средства, финансови активи или икономически ресурси не се предоставят пряко или непряко на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в параграф 1, или в тяхна полза.
3. Държавите-членки могат да разрешат освобождаване от мерките, посочени в параграфи 1 и 2, на финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси, които:
а)
са необходими за покриване на основни разходи, включително заплащане на храна, наем или плащания по ипотечни кредити, лекарствени средства и медицинско обслужване, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
б)
са предназначени изключително за заплащане на професионални възнаграждения в разумен размер и възстановяване на разходи, направени във връзка с предоставянето на правни услуги;
в)
са предназначени изключително за плащане на такси или услуги, свързани с текущото държане или поддържане на замразени финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси;
г)
са необходими за извънредни разходи, след нотификация от съответната държава-членка до Комитета по санкциите и одобрение от него;
4. Освобождаването, посочено в параграф 3, букви а), б) и в), може да бъде предоставено, след като съответната държава-членка нотифицира Комитета по санкциите за намерението си да разреши, когато е уместно, достъпа до такива финансови средства, активи или икономически ресурси и при липса на отрицателно решение от Комитета по санкциите в рамките на три работни дни от датата на нотификацията.
5. Параграф 2 не се прилага за добавянето към замразени сметки на:
а)
лихви или други доходи от тези сметки; или
б)
плащания, дължими по договори, споразумения или задължения, сключени или възникнали преди датата, на която тези сметки са станали предмет на ограничителните мерки,
при условие че към всички такива лихви, други доходи и плащания продължава да се прилага параграф 1.
Член 5
Съветът съставя списъка, който се съдържа в приложението, и го изменя съгласно определеното от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
Член 6
1. Когато Съветът за сигурност или Комитетът по санкциите включи в списъка лице, група, предприятие или образувание, Съветът включва това лице, група, предприятие или образувание в приложението. Съветът уведомява засегнатото лице, група, предприятие или образувание относно решението си, включително относно основанията за включването в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на обявление, за да предостави възможност на това лице, група, предприятие или образувание да представи възражения.
2. Когато има представени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно информира засегнатото лице, група, предприятие или образувание.
Член 7
1. В приложението се излагат основанията за включване в списъка на изброените в него лица, групи, предприятия или образувания, както се предвижда от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
2. В приложението се включват също сведения (ако такива са налични), предоставени от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите, които са необходими за идентифициране на засегнатите лица, групи, предприятия или образувания. По отношение на лицата сведенията може да включват имена, в т.ч. псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и на личната карта, пол, адрес (ако е известен) и длъжност или професия. По отношение на групите, предприятията или образуванията сведенията може да включват наименование, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност. В приложението се включва също датата на посочване от страна на Съвета за сигурност или на Комитета по санкциите.
Член 8
Настоящото решение подлежи на преглед, изменение или отмяна, в зависимост от случая, в съответствие с приложимите решения на Съвета за сигурност.
Член 9
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 август 2011 година.
RÅDETS BESLUT 2011/486/GUSP
av den 1 augusti 2011
om restriktiva åtgärder mot vissa personer, grupper, företag och enheter med anledning av situationen i Afghanistan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29, och
av följande skäl:
(1)
Den 27 maj 2002 antog rådet gemensam ståndpunkt 2002/402/Gusp om restriktiva åtgärder mot Usama bin Ladin, medlemmar av al-Qaida-organisationen, talibanerna och andra personer, grupper, företag och enheter associerade med dem (1).
(2)
Den 17 juni 2011 antog Förenta nationernas (FN) säkerhetsråd resolution 1988 (2011) och konstaterade där att säkerhetsläget i Afghanistan har förändrats, förkastat att vissa talibaner har försonats med Afghanistans regering och al-Qaidas och dess anhängares terroristideologi, och nu stöder en fredlig lösning på den konflikt som ännu råder i Afghanistan.
(3)
Man konstaterade också i FN:s säkerhetsråds resolution 1988 (2011) att situationen, trots det förändrade läget i Afghanistan och framsteg när det gäller försoning, alltjämt utgör ett hot mot fred och säkerhet i världen och bekräftade att detta hot behöver bekämpas.
(4)
Genom FN:s säkerhetsråds resolution 1988 (2011) infördes också vissa restriktiva åtgärder mot personer och enheter som före den 17 juni 2011 utpekats som talibaner och mot andra personer, grupper, företag och enheter associerade med dem, som anges i avsnitt A (Personer associerade med talibanerna), respektive avsnitt B (Enheter och andra grupper och företag associerade med talibanerna) på den konsoliderade förteckningen från den kommitté som inrättats i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner 1267 (1999) och 1333 (2000), i dess lydelse den 17 juni 2011 samt mot andra personer, grupper, företag och enheter associerade med talibanerna som utpekats som sådana av den säkerhetsrådskommitté som inrättats i enlighet med punkt 30 i FN:s säkerhetsråds resolution 1988 (2011) (sanktionskommittén).
(5)
Det krävs ytterligare insatser från unionen för att vissa åtgärder ska kunna genomföras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. De restriktiva åtgärder som föreskrivs i artiklarna 2, 3.1, 4.1 och 4.2 ska vidtas med avseende på personer och enheter som före den 17 juni 2011 utpekats som talibaner och mot andra personer, grupper, företag och enheter associerade med dem, som anges i avsnitt A (Personer associerade med talibanerna), respektive avsnitt B (Enheter och andra grupper och företag associerade med talibanerna) på den konsoliderade förteckningen från den kommitté som inrättats i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner 1267 (1999) och 1333 (2000), i dess lydelse den 17 juni 2011 samt mot andra personer, grupper, företag och enheter associerade med talibanerna som utpekats som hot mot fred, stabilitet och säkerhet i Afghanistan av sanktionskommittén.
2. Personerna, grupperna, företagen och enheterna förtecknas i bilagan.
Artikel 2
Med avseende på de personer, grupper, företag och enheter som avses i artikel 1 ska medlemsstaterna vidta erforderliga åtgärder för att förhindra direkt eller indirekt tillhandahållande, försäljning eller överförande till dem, från medlemsstaternas territorier eller genom medlemsstaternas medborgare, eller med användning av fartyg som för deras flagg eller luftfartyg registrerat i någon medlemsstat, av vapen och tillhörande materiel av alla slag inbegripet vapen och ammunition, militära fordon och utrustning, paramilitär utrustning, reservdelar till ovanstående, teknisk rådgivning, stöd eller utbildning avseende militär verksamhet.
Artikel 3
1. Medlemsstaterna ska vidta erforderliga åtgärder för att förhindra inresa till eller tranistering genom deras territorium för de personer som avses i artikel 1.
2. Punkt 1 ska inte innebära att medlemsstaterna åläggs att vägra sina egna medborgare inresa till deras territorium.
3. Punkt 1 ska inte gälla om inresan eller tranisteringen är nödvändig för fullbordandet av ett rättsligt förfarande eller om sanktionskommittén i ett enskilt fall beslutar att inresa eller tranistering är motiverat, till exempel i fall där detta är direkt relaterat till stöd till Afghanistans regerings arbete med att främja försoning.
4. När en medlemsstat i enlighet med punkt 3 tillåter inresa till eller transitering genom sitt territorium för personer som utpekats av sanktionskommittén, ska tillståndet endast gälla det ändamål för vilket det ges och de personer som berörs av detta.
Artikel 4
1. Alla penningmedel och andra finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser som tillhör de personer, grupper, företag och enheter som avses i artikel 1, inbegripet penningmedel som härrör från egendom som direkt eller indirekt ägs eller kontrolleras av dem eller av personer som agerar på deras vägnar eller på deras uppdrag, ska frysas.
2. Inga penningmedel, finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser får direkt eller indirekt göras tillgängliga för, eller utnyttjas till gagn för, de personer, grupper, företag och enheter som avses i punkt 1.
3. Medlemsstaterna får medge undantag från de åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 för penningmedel och andra finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser som
a)
är nödvändiga för att täcka grundläggande utgifter, inbegripet betalning av livsmedel, hyra, amorteringar och räntor på bostadskrediter, mediciner och läkarvård, skatter, försäkringspremier och avgifter för allmännyttiga tjänster,
b)
är avsedda endast för betalning av rimliga arvoden och ersättning för utgifter i samband med tillhandahållande av juridiska tjänster,
c)
är avsedda endast för betalning av avgifter eller serviceavgifter för rutinmässig hantering eller förvaltning av frysta penningmedel, andra finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser,
d)
är nödvändiga för att täcka extraordinära utgifter, efter det att den berörda medlemsstaten har anmält ett sådant beslut till sanktionskommittén och det har godkänts av denna.
4. De undantag som avses i punkt 3 a, b och c får göras efter det att den berörda medlemsstaten till sanktionskommittén har anmält att den avser att i förekommande fall bevilja tillgång till sådana penningmedel, tillgångar eller resurser och sanktionskommittén inte har fattat ett negativt beslut inom tre arbetsdagar efter en sådan anmälan.
5. Punkt 2 ska inte vara tillämplig på kreditering av frysta konton med
a)
ränta eller övriga intäkter på sådana konton, eller
b)
betalningar i samband med avtal, överenskommelser eller förpliktelser som ingåtts eller uppkommit före den dag från och med vilken dessa konton blev föremål för restriktiva åtgärder,
under förutsättning att sådan ränta och sådana andra intäkter och betalningar fortfarande omfattas av punkt 1.
Artikel 5
Rådet ska upprätta förteckningen i bilagan och ändra den i enlighet med antingen FN:s säkerhetsråds eller sanktionskommitténs beslut.
Artikel 6
1. Personer, grupper, företag eller enheter som förs upp på förteckningen av FN:s säkerhetsråd eller sanktionskommittén ska förtecknas av rådet i bilagan. Rådet ska meddela sitt beslut, inbegripet skälen för att ha uppfört någon/något på förteckningen, till berörda personer, grupper, företag eller enheter antingen direkt, om adressen är känd, eller genom att ett meddelande offentliggörs, så att sådana personer, grupper, företag eller enheter ges tillfälle att inge kommentarer.
2. Om kommentarer inges eller om väsentliga nya bevis läggs fram, ska rådet se över sitt beslut och informera de berörda personerna, grupperna, företagen eller enheterna i enlighet därmed.
Artikel 7
1. I bilagan ska de skäl anges som FN:s säkerhetsråd eller sanktionskommittén lämnat till att personerna, grupperna, företagen eller enheterna har förts upp på förteckningen.
2. Bilagan ska också innehålla uppgifter om sådana är tillgängliga som tillhandahållits av FN:s säkerhetsråd eller av sanktionskommittén och som är nödvändiga för att identifiera de berörda personerna, grupperna, företagen eller enheterna. När det gäller personer kan uppgifterna inbegripa namn och alias, födelsedatum och födelseort, nationalitet, pass- och identitetskortsnummer, kön, adress (om känd) samt skäl till upptagande i förteckningen eller yrke. När det gäller grupper, företag eller enheter kan uppgifterna inbegripa namn, plats och datum för registrering samt registreringsnummer och driftsställe. I bilagan ska även det datum då de utpekades av FN:s säkerhetsråd eller sanktionskommittén anges.
Artikel 8
Detta beslut ska, om så är lämpligt, ses över, ändras eller upphävas, i enlighet med tillämpliga beslut som fattas av FN:s säkerhetsråd.
Artikel 9
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 1 augusti 2011.