РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2011/827/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът предостави финансова помощ на страната (Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2)) в подкрепа на една амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
Съгласно член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията извърши заедно с Международния валутен фонд и Европейската централна банка (ЕЦБ) четвъртия преглед на напредъка на ирландските власти за изпълнение на договорените мерки, както и на ефективността и икономическото и социалното въздействие на тези мерки.
(3)
Остатъчната нужда на Bank of Ireland от финансиране намаля от 500 млн. евро на 350 млн. евро поради допълнителни операции по управление на пасивите и приходи от прекратяване на договори за хеджиране, свързани с инструменти на подчинения дълг.
(4)
Ирландските власти поискаха срокът за изготвяне на законодателството за укрепване на регулаторната рамка на сектора на кооперативните банки да бъде удължен до края на второто тримесечие на 2012 г., за да може да се проведе изчерпателна консултация със заинтересованите страни. Междувременно властите ще обърнат внимание на слабостите в най-пострадалите кооперативни банки, като защитят влоговете, за да се гарантира финансовата стабилност.
(5)
Ирландските власти поискаха отлагане на срока за изготвяне на предвиденото законодателство за финансовата отговорност, което ще въведе в сила последните подобрения на Пакта за стабилност и растеж, за края на първото тримесечие на 2012 г., за да могат да се проведат подробни дискусии със заинтересованите страни.
(6)
Предвид това развитие Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1.
В параграф 7 буква ж) се заменя със следното:
„ж)
рекапитализацията на ирландските банки до края на юли 2011 г. (предмет на съответна корекция с оглед очакваните продажби на активи и операции по управление на пасивите в случаите на Irish Life & Permanent и Bank of Ireland) в съответствие с констатациите на анализите за 2011 г. на ликвидността и капитала съгласно пруденциалните изисквания, както бе съобщено от Ирландската национална банка на 31 март 2011 г. За да стане възможно по-нататъшното разпределяне на тежестта, последният етап от рекапитализацията на Bank of Ireland в размер на 0,35 млрд. евро ще бъде завършен до края на 2011 г. и всяка по-нататъшна рекапитализация на Irish Life & Permanent ще бъде завършена след продажбата на застрахователната ѝ дейност.“
2.
В параграф 7 букви д) и п) се заличават.
3.
В параграф 8 се добавят следните букви:
„г)
внасяне в националния парламент (Oireachtas) на законопроекти за подпомагане на популярните банки чрез по-строга нормативна уредба, включваща изисквания за по-ефективно управление и регламентиране;
д)
приемане на мерки за засилване на надеждна бюджетна стратегия и за укрепване на бюджетната рамка. Ирландия приема и прилага фискални правила, според които всякакви допълнителни извънредни приходи в периода 2011-2015 г. се използват за намаляването на дефицита и дълга. Ирландия ще приеме закон за фискалната отговорност, включващ разпоредби за средносрочна бюджетна рамка с обвързващи многогодишни тавани на разходите във всяка област и фискални правила, и ще гарантира независимостта на бюджетния консултативен съвет. Това се извършва при отчитане на преразгледаните реформи за икономическо управление на равнището на Съюза и като се доразвиват вече започнатите реформи.“
Член 2
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 30 november 2011
om ändring av genomförandebeslut 2011/77/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd från unionen till Irland
(2011/827/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EU) nr 407/2010 av den 11 maj 2010 om inrättandet av en europeisk finansiell stabiliseringsmekanism (1), särskilt artikel 3.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
På Irlands begäran beviljade rådet landet ekonomiskt bistånd (genomförandebeslut 2011/77/EU (2)) för att stödja ett kraftfullt ekonomiskt och finansiellt reformprogram i syfte att återställa förtroende, möjliggöra en återgång till hållbar tillväxt och säkerställa den finansiella stabiliteten i Irland, euroområdet och EU.
(2)
I enlighet med artikel 3.9 i beslut 2011/77/EU har kommissionen tillsammans med internationella valutafonden och i samarbete med Europeiska centralbanken (ECB) genomfört den fjärde översynen av hur de irländska myndigheternas genomförande av de överenskomna åtgärderna fortskrider samt av åtgärdernas effektivitet och ekonomiska och sociala verkningar.
(3)
Det utestående behovet av kapitaltillskott till Bank of Ireland har minskat från 500 miljoner euro till 350 miljoner euro, genom pågående skuldhantering och vinster från försäljning av säkringsavtal för de oprioriterade skuldinstrumenten.
(4)
De irländska myndigheterna har begärt en senareläggning till andra kvartalet 2012 av tidsfristen för att förbereda lagstiftningen på förstärkta tillsynsregler för kreditkassor i syfte att möjliggöra ett grundligt samråd med berörda parter. Till dess vill myndigheterna åtgärda problemen på kreditkassorna med störst svårigheter och skydda insättningarna för att trygga den finansiella stabiliteten.
(5)
De irländska myndigheterna har begärt en senareläggning till första kvartalet 2012 av tidsfristen för att förbereda den planerade lagstiftningen om finanspolitiskt ansvar, med lagstiftande om den nyligen förstärkta stabilitets- och tillväxtpakten, i syfte att möjliggöra ett grundligt samråd med berörda parter.
(6)
Mot denna bakgrund bör genomförandebeslut 2011/77/EU ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 3 i genomförandebeslut 2011/77/EU ska ändras på följande sätt:
1.
I punkt 7 ska led g ersättas med följande:
”g)
Rekapitaliseringen av de inhemska bankerna till utgången av juli 2011 (med lämpliga justeringar för planerade försäljningar av tillgångar och skuldförvaltningsåtgärder i fallen Irish Life & Permanent och Bank of Ireland), i linje med de av Irlands centralbank den 31 mars 2011 meddelade resultaten av 2011 års likviditets- och soliditetsöversyner (Prudential Liquidity Assessment Review (PLAR) och Prudential Capital Assessment Review [PCAR]). För att möjliggöra fortsatt fördelning av bördorna ska det sista steget i rekapitaliseringen av Bank of Ireland på 0,35 miljarder euro avslutas före utgången av 2011, och en ytterligare rekapitalisering av Irish Life & Permanent ska avslutas efter avyttrandet av försäkringsgrenen.”
2.
I punkt 7 ska leden e och p utgå.
3.
I punkt 8 ska följande led läggas till:
”d)
Lägga fram lagstiftning för Oireachtas för att bistå kreditkassorna med ett förstärkt regelverk, däribland mer verkningsfulla krav på styrning och tillsyn.
e)
Åtgärder ska antas som stärker en trovärdig budgetstrategi och budgetramverket. Irland ska anta och genomföra en finanspolitisk regel som innebär att alla oförutsedda extra inkomster under 2011-2015 ska användas till att minska underskottet och skulden. Irland ska lägga fram ett lagförslag om finanspolitiskt ansvar, med bestämmelser om ett budgetramverk på medellång sikt, bindande fleråriga utgiftstak för varje område, finanspolitiska regler och det finanspolitiska rådets garanterade oberoende. Detta ska ske med hänsyn till den ändrade reformen av den ekonomiska styrningen på unionsnivå och bygga på redan införda reformer.”
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Irland.
Artikel 3
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 30 november 2011.