РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 18 augusti 2010
om antagande av ett finansieringsbeslut om ett pilotprojekt för att främja konsumentinflytande, effektivitet och stabilitet på de europeiska finansmarknaderna genom utbildning av konsumentorganisationer och liknande organisationer
(2010/462/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen,
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1) (nedan kallad budgetförordningen), särskilt artikel 75,
med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (nedan kallad genomförandebestämmelserna), särskilt artikel 90, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 75 i budgetförordningen och artikel 90.1 i genomförandebestämmelserna ska ett utgiftsåtagande som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som anger de viktigaste inslagen i den åtgärd som utgiften rör och som antagits av institutionen eller av de myndigheter till vilka ansvaret för sådana beslut har delegerats.
(2)
Ifrågavarande pilotprojekt är av experimentell karaktär och syftar till att kontrollera om en åtgärd är genomförbar och ändamålsenlig, i enlighet med artikel 49.6 a i budgetförordningen.
(3)
Budgetmyndigheten har för 2010 anslagit en miljon euro till ett pilotprojekt för att genom utbildning främja konsumentinflytande, effektivitet och stabilitet på de europeiska finansmarknaderna.
(4)
Tre åtgärder för att genomföra pilotprojektet är planerade, och beslutet om finansieringen av åtgärderna bör anges i ett enda beslut.
(5)
I och med att de finansiella tjänsterna blir mer komplexa behöver konsumenterna alltmer finansiell rådgivning. Generell finansiell rådgivning kan öka konsumenternas inflytande och underlätta för dem att köpa finansiella tjänster på bästa sätt. Genom utbildning av ideella organisationer, t.ex. konsumentorganisationer och andra icke-statliga och statliga organisationer, kommer det att bli lättare för dem att förbättra konsumentrådgivningen om en rad viktiga frågor rörande finansiella tjänster.
(6)
Det aktuella finansieringsbeslutet får även täcka betalning av dröjsmålsränta vid försenad betalning på grundval av artikel 83 i budgetförordningen och artikel 106.5 i genomförandebestämmelserna.
(7)
För tillämpningen av detta beslut bör det definieras vad som avses med ordalydelsen ”ändras på väsentligt sätt” i artikel 90.4 i genomförandebestämmelserna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
De åtgärder som avses i bilagan godkänns härmed. De ska finansieras genom budgetpost 17 02 04 i Europeiska unionens budget för 2010 med upp till en miljon euro. Dessa anslag får även täcka dröjsmålsränta vid försenad betalning.
De belopp som anges i följande beskrivningar är vägledande. Ändringar inom den högsta vägledande budgeten för samtliga särskilda åtgärder vilka sammanlagt inte överstiger 20 % anses inte vara betydande, förutsatt att de inte väsentligen påverkar pilotprojektets beskaffenhet och syften.
Utanordnaren får anta sådana ändringar i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet.
Utfärdad i Bryssel den 18 augusti 2010.