РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1085/2011 НА КОМИСИЯТА
от 27 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 501/2008 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 501/2008 на Комисията (2) предвижда правила за изготвянето, подбора, изпълнението, финансирането и контрола на програмите, посочени в член 6 от Регламент (ЕО) № 3/2008.
(2)
С цел да се подобри ефективността на схемата следва да се даде възможност на професионалните и междупрофесионалните организации два пъти годишно да представят програми, които да се изпълняват на вътрешния пазар и в трети страни. Графикът на представяне и подбор следва да се адаптира, за да се даде втори шанс на програми, които са били отхвърлени през предходните години. С цел да се улесни преходът към нов график на представяне и подбор следва да се предвиди графикът за първото представяне на програми през 2012 г. да не се влияе от измененията на графика.
(3)
С цел да се намали ненужната административна тежест следва да се премахне изискването да бъдат изпратени на Комисията определени документи (копие от договора, сключен с предлагащите организации, и доказателство за депозирана гаранция; копие от договора, сключен с изпълнителната организация; копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция, както и тримесечните доклади за изпълнението на договора), освен ако Комисията изрично ги изисква.
(4)
Следва да се уточни, че посланията във връзка с въздействието на даден продукт върху здравето трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването и одобреният от държавата-членка материал да се изпраща на Комисията.
(5)
Следователно Регламент (ЕО) № 501/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 501/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„Посланията, които се позовават на подобни въздействия, трябва да се одобряват от компетентния национален орган в областта на здравеопазването.“
2)
В член 8, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Професионалните и междупрофесионалните организации на Съюза, представителни за съответните сектори (наричани по-долу „предлагащи организации“), представят своите програми на държавата-членка най-късно до 30 септември (първо представяне на програми) и до 15 април (второ представяне на програми) всяка година. За 2012 г. първото представяне на програми може да се осъществи до 30 ноември 2011 г.“
3)
Член 11 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите-членки изпращат на Комисията списъка, посочен в член 9, параграф 1, който включва при необходимост списък на изпълнителните организации, които са приели, когато последните са били вече избрани в съответствие с член 8, параграф 3, както и копие на всяка от програмите. Материалите се изпращат както по електронен път, така и по пощата и се получават в Комисията най-късно до 30 ноември (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 юни (по отношение на второто представяне на програми).“
б)
Параграф 2 се заменя със следното:
„2. Най-късно до 31 януари (по отношение на първото представяне на програми) и до 16 август (по отношение на второто представяне на програми) Комисията информира съответните държави-членки, ако установи пълно или частично несъответствие на представена програма:
а)
с правилата на Съюза; или
б)
с насоките по отношение на вътрешния пазар; или
в)
с критериите, посочени в член 9, параграф 2 по отношение на трети страни.“
в)
В параграф 3 втората алинея се заменя със следното:
„След проверка на ревизираните програми Комисията решава най-късно до 30 април (по отношение на първото представяне на програми) и до 15 ноември (по отношение на второто представяне на програми) кои програми може да съфинансира в съответствие с процедурата, посочена в член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008.“
г)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Чрез дерогация от параграфи 1, 2 и 3 за първото представяне на програми за 2012 г. се определят следните крайни срокове:
а)
списъкът, посочен в параграф 1, се представя от държавата-членка и се получава от Комисията най-късно до 15 февруари 2012 г.;
б)
Комисията изпраща на държавата-членка информацията, предвидена в параграф 2, до 26 април 2012 г.; и
в)
Комисията решава най-късно до 30 юни 2012 г. кои програми може да съфинансира.“
4)
В член 16 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора и доказателството за депозираната гаранция.
Освен това държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от договора, сключен от избраната предлагаща организация с изпълнителната организация. Този договор предвижда, че изпълнителната организация се задължава да приеме проверките, посочени в член 25.“
5)
В член 17, параграф 3 първата алинея се заменя със следното:
„3. Предоставянето на авансово плащане зависи от депозирането от страна на договарящата организация в полза на държавата-членка на гаранция на стойност, равна на 110 % от този аванс, при условията, предвидени в дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85. Държавата-членка предава на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от всяка молба за авансово плащане и доказателство за депозирането на съответната гаранция.“
6)
В член 22 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавата-членка изпраща на Комисията при поискване от нейна страна и в срок от 10 работни дни копие от тримесечните доклади, необходими за междинните плащания в съответствие с член 18.“
7)
В член 23, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Те изпращат на Комисията одобрения материал.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 октомври 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1085/2011
av den 27 oktober 2011
om ändring av förordning (EG) nr 501/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 3/2008 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3/2008 av den 17 december 2007 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland (1), särskilt artikel 15, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens förordning (EG) nr 501/2008 (2) innehåller regler för utarbetande, urval, genomförande, finansiering och kontroll av de program som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 3/2008.
(2)
För att förbättra effektiviteten i systemet bör branschorganisationer och branschövergripande organ ges möjlighet att två gånger om året lämna in program som ska genomföras inom inre marknaden och i tredjeländer. Tidsplanen för inlämning och urval bör anpassas så att program som fått avslag i första omgången ges en andra möjlighet. För att underlätta övergången till en ny tidsplan för inlämning och urval bör man se till att tidsplanen för den första inlämningen av program under 2012 inte påverkas av den ändrade tidsplanen.
(3)
För att inte skapa onödig byråkrati bör man ta bort kravet på att kommissionen ska tillhandahållas ett antal dokument (en kopia av det avtal som slutits med den förslagsställande organisationen och bevis på att säkerhet ställts, en kopia av det avtal som undertecknats med verkställande organet, en kopia av varje ansökan om förskottsbetalning, bevis på att motsvarande säkerhet ställts och kvartalsrapporterna om genomförandet av avtalet) såvida kommissionen inte särskilt begär detta.
(4)
Det bör specificeras att alla budskap om en jordbruksprodukts hälsoeffekter ska godkännas av den nationella myndighet som ansvarar för folkhälsofrågor och att material som godkänts av en medlemsstat ska sändas till kommissionen.
(5)
Förordning (EG) nr 501/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 501/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 4.3 ska andra stycket ersättas med följande:
”Budskap som hänvisar till sådana effekter ska godkännas av den behöriga nationella myndighet som ansvarar för folkhälsofrågor” (ändringen rör inte den svenska versionen).
2.
I artikel 8.1 ska andra stycket ersättas med följande:
”Unionens branschorganisationer eller branschövergripande organ från de olika sektorerna (nedan kallade förslagsställande organisationer) ska varje år lägga fram sina program för medlemsstaten senast den 30 september (första inlämning av program) och den 15 april (andra inlämning för program). För 2012 kan den första inlämningen av program göras till och med den 30 november 2011.”
3.
Artikel 11 ska ändras på följande sätt:
a)
I punkt 1 ska första stycket ersättas med följande:
”1. Medlemsstaterna ska till kommissionen översända den förteckning som avses i artikel 9.1, däribland, i tillämpliga fall, förteckningen över de verkställande organen, om dessa redan har utsetts i enlighet med artikel 8.3, samt en kopia av varje program. Förteckningen ska skickas både elektroniskt och per post och vara kommissionen tillhanda senast den 30 november om det gäller den första inlämningen av program och den 15 juni om det gäller den andra inlämningen av program.”
b)
Punkt 2 ska ersättas med följande:
”2. Senast den 31 januari för första inlämning av program och den 16 augusti för andra inlämning av program ska kommissionen underrätta de berörda medlemsstaterna om den konstaterar att ett program som lämnats in, eller delar av det, inte är förenligt med
a)
unionslagstiftningen,
b)
riktlinjerna, när det gäller program på den inre marknaden,
c)
de kriterier som avses i artikel 9.2, när det gäller program i tredjeländer.”
c)
I punkt 3 ska andra stycket ersättas med följande:
”Efter genomgång av de omarbetade programmen ska kommissionen senast den 30 april, när det gäller den första inlämningen av program, och senast den 15 november, när det gäller andra inlämningen av program, besluta om vilka program som kan delfinansieras i enlighet med förfarandet i artikel 16.2 i förordning (EG) nr 3/2008.”
d)
Följande punkt ska läggas till som punkt 5:
”5. Genom undantag från punkterna 1, 2 och 3 ska följande tidsfrister gälla för första inlämning av program under 2012:
a)
Den förteckning som avses i punkt 1 ska lämnas in av medlemsstaterna och vara kommissionen tillhanda senast den 15 februari 2012.
b)
Kommissionen ska till medlemsstaterna skicka de uppgifter som anges i punkt 2 senast den 26 april 2012.
c)
Kommissionen ska senast den 30 juni 2012 fatta beslut om vilka program som kan delfinansieras.”
4.
I artikel 16 ska punkt 5 ersättas med följande:
”5. En medlemsstat ska inom tio arbetsdagar skicka till kommissionen, på dess begäran, en kopia av avtalet och bevis på att säkerhet ställts.
En medlemsstat ska också översända till kommissionen, på dess begäran och inom tio arbetsdagar, en kopia av det avtal som slutits mellan den utvalda förslagslämnande organisationen och det verkställande organet. I det avtalet ska det anges att det åligger det verkställande organet att genomgå de kontroller som anges i artikel 25.”
5.
I artikel 17.3 ska första stycket ersättas med följande:
”3. Förskottet ska utbetalas under förutsättning att den avtalsslutande organisationen ställer en säkerhet på 110 % av det förskotterade beloppet till medlemsstaten i enlighet med villkoren i avdelning III i förordning (EEG) nr 2220/85. Medlemsstaten ska sända till kommissionen, på dess begäran och inom tio arbetsdagar, en kopia av alla ansökningar om förskottsbetalningar samt motsvarande bevis på att säkerhet ställts.”
6.
I artikel 22 ska punkt 3 ersättas med följande:
”3. En medlemsstat ska skicka till kommissionen, på dess begäran och inom tio arbetsdagar, en kopia av de kvartalsrapporter som är nödvändiga för mellanliggande betalningar enligt artikel 18.”
7.
I artikel 23.1 ska andra stycket ersättas med följande:
”De ska skicka till kommissionen de godkända materialen.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 27 oktober 2011.