РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1054/2010 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите-членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 31 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите-членки в областта на контрола и налагането на правилата на Общата политика в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите в нея, посочени по-специално в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите-членки трябва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и налагане в областта на рибарството.
(4)
Правилата за финансовия принос на Съюза към националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(5)
В случай на определени големи инвестиции държавите-членки могат да поискат по-дълъг срок от позволения понастоящем за поемането на правно или бюджетно задължение и в интерес на намаляването на бъдещите проблеми с възстановяването на финансови средства следва да се приложи удължен краен срок, считано от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.
(6)
Когато кораби и летателни апарати не се използват през 100 % от времето за контрол на рибарството, възстановяването на финансовите средства следва да се извършва в степен, която отразява процента на използването им.
(7)
Договорът между съответната администрация и доставчика следва да бъде включен в искането за предварително финансиране само ако поради естеството на проекта е необходим такъв договор.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Поемане на задължение за разход
1. Държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за дейностите, считани за приемливи за отпускане на финансовия принос съгласно решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006, в рамките на 12 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за това решение.
2. Независимо от параграф 1 държавите-членки поемат правни и бюджетни задължения за проектите, засягащи закупуването или модернизацията на кораби и летателни апарати, в рамките на 24 месеца от края на годината, през която те са били уведомени за решението, предвидено в член 21 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
3. Параграф 2 се прилага от 22 юни 2010 г. - датата, на която бе прието първото финансово решение на Комисията за 2010 г.“
2.
В член 6 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите, извършени за закупуване и модернизация на летателни апарати и кораби, са приемливи дотолкова, доколкото са в съответствие с приложение III и се използват за мониторинг и контрол на риболовните дейности, както е заявено от съответната държава-членка, през поне 25 % от времето. В случаите, в които кораби и летателните апарати не се използват през 100 % от времето за мониторинг и контрол на риболовни дейности, се извършва възстановяване на финансовите средства в степен, която отразява процента на използването им.“
3.
В член 10 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Когато естеството на проекта изисква подписване на договор между съответната администрация и доставчика, искането от държавата-членка се придружава от заверено копие на този договор.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2010 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1054/2010
av den 18 november 2010
om ändring av förordning (EG) nr 391/2007 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG) nr 861/2006 när det gäller utgifter som medlemsstaterna har för att genomföra övervaknings- och kontrollsystemen för den gemensamma fiskeripolitiken
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 861/2006 av den 22 maj 2006 om gemenskapens finansieringsåtgärder för genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken och havsrättsligt arbete (1), särskilt artikel 31, och
av följande skäl:
(1)
Unionen har sedan 1990 finansierat medlemsstaternas kontroll- och tillsynsåtgärder inom fisket mot bakgrund av de mål för den gemensamma fiskeripolitiken som särskilt fastställs i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 (2).
(2)
I förordning (EG) nr 861/2006 föreskrivs bland annat unionens finansieringsåtgärder när det gäller utgifter för kontroll, inspektion och övervakning av fisket för perioden 2007-2013. Genom kommissionens förordning (EG) nr 391/2007 (3) fastställs genomförandebestämmelser för sådana åtgärder.
(3)
I enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning bör medlemsstaterna få tydliga signaler om vilka regler som ska följas för att få tillgång till finansieringsstöd från unionen, när de har utgifter för kontroll och tillsyn av fisket.
(4)
De bestämmelser som rör finansieringsstöd från unionen för kontrollprogram bör förenklas och förtydligas.
(5)
När det gäller vissa stora investeringar får medlemsstaterna kräva att mer tid än vad som för närvarande är tillåtet får användas i det rättsliga åtagandet och budgetåtagandet, och för att minska framtida problem med ersättningar bör en utökad tidsfrist tillämpas från och med den 22 juni 2010, det datum då kommissionens första finansieringsbeslut 2010 antogs.
(6)
Då fartyg eller luftfartyg inte till 100 % används för fiskerikontroll, bör ersättningsnivån motsvara den procentuella användningen av farkosten.
(7)
Ett kontrakt mellan den relevanta myndigheten och leverantören bör ingå i en ansökan om förskott endast om projektets karaktär gör ett sådant kontrakt nödvändigt.
(8)
Förordning (EG) nr 391/2007 bör därför ändras i enlighet med detta.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 391/2007 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 4 ska ersättas med följande:
”Artikel 4
Utgiftsåtaganden
1. Medlemsstaterna ska ingå rättsliga åtaganden och budgetåtaganden för åtgärder som anses berättiga till ekonomiskt bidrag i enlighet med det beslut som avses i artikel 21 i förordning (EG) nr 861/2006 inom 12 månader från utgången av det år under vilket de har fått besked om detta beslut.
2. Trots vad som sägs i punkt 1 ska medlemsstaterna ingå rättsliga åtaganden och budgetåtaganden för projekt som avser inköp och modernisering av fartyg och luftfartyg inom 24 månader från utgången av det år under vilket de har fått besked om det beslut som avses i artikel 21 i förordning (EG) nr 861/2006.
3. Punkt 2 ska tillämpas från och med den 22 juni 2010, det datum då kommissionens första finansieringsbeslut 2010 antogs.”
2.
Artikel 6.2 ska ersättas med följande:
”2. Utgifter som hänför sig till inköp och modernisering av fartyg och luftfartyg ska vara stödberättigande i den mån de är förenliga med bilaga III och används för övervakning och kontroll av fiskeverksamhet, enligt uppgift från den berörda medlemsstaten, under minst 25 % av tiden. I de fall där fartygen eller luftfartygen används mindre än 100 % av tiden för övervakning och kontroll av fiskeverksamhet, ska ersättningsnivån motsvara den procentuella användningen.”
3.
Artikel 10.2 ska ersättas med följande:
”2. Om projektets karaktär är sådan att det krävs en bestyrkt kopia av kontraktet mellan den relevanta myndigheten och leverantören, ska ansökan från medlemsstaten åtföljas av en bestyrkt kopia av det kontraktet.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 november 2010.