РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 581/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 8 юни 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета относно въвеждане на автономни търговски преференции за Република Молдова
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 55/2008 на Съвета (2) влезе в сила на 31 януари 2008 г. и се прилага от 1 март 2008 г. С този регламент се въвежда специфична схема на автономни търговски преференции (АТП) за Република Молдова (наричана по-нататък „Молдова“). Със схемата се предоставя свободен достъп до пазара на Съюза на всички продукти с произход от Молдова, с изключение на определени селскостопански продукти, изброени в приложение I към регламента, за които са предвидени ограничени отстъпки под формата на освобождаване от мита в рамките на тарифните квоти или на намаляване на митата.
(2)
Молдова е приела амбициозна програма за политическо асоцииране и по-нататъшна икономическа интеграция със Съюза в рамките на Европейската политика за съседство (ЕПС), плана за действие ЕС-Молдова по ЕПС и Източното партньорство. През януари 2010 г. започнаха преговори за ново споразумение за асоцииране. Молдова отбелязва също така голям напредък по отношение на регулаторното сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза, в подготовката на бъдещите преговори за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) между Съюза и Молдова в рамките на бъдещото споразумение за асоцииране.
(3)
Всяка година от началото на прилагането на Регламент (ЕО) № 55/2008 тарифната квота за вино се усвояваше напълно месеци преди края на съответната година.
(4)
Икономиката на Молдова е силно засегната от неблагоприятното въздействие на световната финансова и икономическа криза. Лозаро-винарският сектор осигурява заетост на около 300 000 работници, а износът на вино е важен източник на търговски приходи.
(5)
С цел подпомагане на усилията на Молдова, в съответствие с ЕПС и Източното партньорство и с цел осигуряване на привлекателен и надежден пазар за износа на вино на Молдова се предлага увеличаване на съществуващата тарифна квота за вино за 2011 г. от 100 000 хектолитра на 150 000 хектолитра, за 2012 г. - от 120 000 хектолитра на 180 000 хектолитра, и от 2013 г. нататък - на 240 000 хектолитра годишно.
(6)
Регламент (ЕО) № 55/2008 се прилага до 31 декември 2012 г.
(7)
Започването на преговори за бъдеща ЗВЗСТ между Съюза и Молдова е обща цел за двете страни, при условие че Молдова докаже своята готовност да договори и да гарантира във времето въздействието от подобно амбициозно начинание. За осигуряване на достатъчно време за подходящата подготовка и договарянето на ЗВЗСТ е необходимо да се удължи срокът на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 и след 31 декември 2012 г.
(8)
Решението за удължаване на срока на действие на Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде взето достатъчно време преди изтичането на срока на действие, за да могат икономическите оператори на Молдова да разполагат на достатъчно ранен етап с прозрачен и предвидим търговски режим за техния износ в Съюза след 31 декември 2012 г. Поради това срокът на действие на посочения регламент следва да се удължи до 31 декември 2015 г.
(9)
Предвид придобития опит по прилаганата понастоящем схема за АТП и с цел оказване на по-нататъшна подкрепа за развитието на икономиката на Молдова и за процеса на регулаторно сближаване, водещо до сближаване с нормативните актове и стандартите на Съюза в контекста на Източното партньорство, е целесъобразно да бъде преразгледан размерът на тарифните квоти за някои от продуктите, обхванати от настоящите АТП.
(10)
За да се гарантира спазването на международните задължения на Съюза, преференциите, включени в настоящия регламент, следва да зависят от удължаването на срока или подновяването на съществуващото освобождаване от задълженията в рамките на Световната търговска организация, получено от Съюза.
(11)
Следователно Регламент (ЕО) № 55/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 55/2008 се изменя, както следва:
1.
В член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се до 31 декември 2015 г.
Преференциите, предвидени в настоящия регламент, спират да се прилагат изцяло или частично, ако не бъдат разрешени изцяло или частично чрез освобождаване, предоставено от Световната търговска организация.
Преференциите спират да се прилагат от деня, в който освобождаването вече не се прилага.
Достатъчно време преди тази дата Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз известие с цел информиране на операторите и компетентните органи за това. В известието се посочват предвидените в настоящия регламент преференции, които вече не се прилагат, и датата, от която те спират да се прилагат.“
2.
Таблица 1 в приложение I се заменя с таблицата, която се съдържа в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 8 юни 2011 година.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 581/2011
av den 8 juni 2011
om ändring av rådets förordning (EG) nr 55/2008 om införande av autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (1), och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EG) nr 55/2008 (2) trädde i kraft den 31 januari 2008 och har tillämpats sedan den 1 mars 2008. Genom den förordningen införs en särskild ordning med autonoma handelsförmåner för Republiken Moldavien (nedan kallad Moldavien). Genom förordningen erbjuds alla varor med ursprung i Moldavien fri tillgång till unionens marknad med undantag för vissa jordbruksprodukter enligt bilaga I till förordningen vilka har erhållit begränsade medgivanden antingen i form av tullfrihet inom ramen för tullkvoter eller i form av nedsatt tull.
(2)
Inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, handlingsplanen för EU och Moldavien enligt grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet har Moldavien antagit en ambitiös agenda för politisk associering och ytterligare ekonomisk integration med unionen. Förhandlingar om ett nytt associeringsavtal inleddes i januari 2010. Moldavien gör också stora framsteg med att anpassa sin lagstiftning till unionens lagstiftning och standarder inför framtida förhandlingar om ett djupt och heltäckande frihandelsområde mellan unionen och Moldavien inom ramen för det framtida associeringsavtalet.
(3)
Varje år sedan förordning (EG) nr 55/2008 började tillämpas har tullkvoten för vin utnyttjats helt flera månader före årets slut.
(4)
Moldaviens ekonomi påverkas starkt av den globala finansiella och ekonomiska krisens skadeverkningar. Vinnäringen sysselsätter omkring 300 000 personer och vinexport är en viktig källa till exportinkomster.
(5)
För att stödja Moldaviens ansträngningar inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken och det östliga partnerskapet och för att tillhandahålla en attraktiv och tillförlitlig marknad för Moldaviens vinexport, föreslås att de befintliga tullkvoterna för vin ökas från 100 000 hektoliter till 150 000 hektoliter för 2011, från 120 000 hektoliter till 180 000 hektoliter för 2012 och till 240 000 hektoliter per år från och med 2013.
(6)
Förordning (EG) nr 55/2008 gäller till och med den 31 december 2012.
(7)
Förhandlingarna om ett framtida djupt och heltäckande frihandelsområde mellan unionen och Moldavien är ett gemensamt mål för båda parter, under förutsättning att Moldavien visar sig berett att förhandla fram och hantera effekterna av ett sådant vittomfattande företag. För att det ska finnas tillräckligt med tid för lämpliga förberedelser och förhandlingar om ett djupt och heltäckande frihandelsområde är det nödvändigt att giltighetstiden för förordning (EG) nr 55/2008 förlängs så att den även omfattar tiden efter den 31 december 2012.
(8)
Beslutet om att förlänga giltighetstiden för förordning (EG) nr 55/2008 bör tas i god tid innan den upphör att gälla, så att moldaviska näringsidkare i god tid får överblickbara och förutsägbara handelsregler för sin export till unionen efter den 31 december 2012. Förordningens giltighetstid bör därför förlängas till och med den 31 december 2015.
(9)
Mot bakgrund av erfarenheterna av den nuvarande ordningen med autonoma handelsförmåner och i syfte att ytterligare främja den moldaviska ekonomins utveckling och tillnärmning av lagstiftningen till unionens lagstiftning och standarder inom ramen för det östliga partnerskapet, bör tullkvoternas nivå ses över vad gäller vissa produkter som omfattas av de gällande autonoma handelsförmånerna.
(10)
För att säkerställa att unionen uppfyller sina internationella åtaganden bör handelsförmånerna enligt denna förordning endast tillämpas under förutsättning att det gällande undantaget från Världshandelsorganisationens regelverk som beviljats unionen antingen förlängs eller förnyas.
(11)
Förordning (EG) nr 55/2008 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Rådets förordning (EG) nr 55/2008 ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 16 ska andra stycket ersättas med följande:
”Den ska tillämpas till och med den 31 december 2015.
De handelsförmåner som beviljas enligt denna förordning ska upphöra att gälla, helt eller delvis, om de inte längre är helt eller delvis tillåtna enligt ett undantag beviljat av Världshandelsorganisationen.
Dessa handelsförmåner ska upphöra att gälla från och med den dag då undantaget upphör att gälla.
I god tid före detta datum ska kommissionen offentliggöra ett tillkännagivande i Europeiska unionens officiella tidning i syfte att informera aktörer och de behöriga myndigheterna om detta. I detta tillkännagivande ska anges vilka av handelsförmånerna i denna förordning som inte längre är giltiga och från och med vilket datum de upphör att gälla.”
2.
Tabell 1 i bilaga I ska ersättas med tabellen i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Strasbourg den 8 juni 2011.