РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 февруари 2011 година
относно финансово участие на Съюза за изследвания на Ку-треската, провеждани от Нидерландия
(нотифицирано под номер C(2011) 554)
(само текстът на нидерландски език е автентичен)
(2011/89/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (3) (наричани по-долу „правилата за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Европейския съюз се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разходи действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
Ку-треската e силно заразна зоонозна болест, която се причинява от патогена Coxiella burnetii, който е широко разпространен почти в целия свят. Много домашни и диви животни могат да бъдат преносители на болестта, но основните преносители са говедата, козите и овцете.
(3)
В ЕС не съществуват хармонизирани правила по отношение на уведомяването или контрола на Ку-треската при животните. Мерките за контрол на болестта обикновено се вземат на национално или регионално равнище, или дори на равнището на отделното стопанство.
(4)
Според становището на ЕОБХ от 27 април 2010 г. (4) цялостното отражение на Ку-треската върху здравето на човека и домашните преживни животни в държавите-членки на ЕС е ограничено. Въпреки това при определени епидемиологични условия и за определени рискови групи въздействието върху общественото здраве, а оттук и върху обществото и/или икономиката, може да бъде съществено.
(5)
През 2008 г. и 2009 г. в Нидерландия бе наблюдавано значително нарастване на броя на случаите на Ку-треска при хората, като няколко от случаите завършиха фатално за заразените. Епидемиологичните изследвания установиха връзка с големи стопанства с млечни кози в региона, където през последното десетилетие този специален тип млечно производство претърпя бързо развитие. Въпреки това в гореспоменатото становище на ЕОБХ се посочва, че все още не са ясни точните причини за възникването на клинични проблеми в животинските популации през 2005 г. и за нарастването на броя на случаите сред хората през 2007 г.
(6)
На 24 март 2010 г. нидерландското Министерство на земеделието, природата и качеството на храните подаде искане за съфинансиране в съответствие с Решение 2009/470/ЕО за технически и научни изследвания на динамиката на болестта и ефективността на възможни мерки за контрол, приложими при домашните преживни животни, като например ваксинация на козите.
(7)
Изследванията, за които Нидерландия е поискала съвместно финансиране, ще бъдат насочени и в следните области: i) характеризиране на различните генотипове на Coxiella burnetii, които съществуват при различните животински видове в Нидерландия, и разликите по отношение на тяхната вирулентност, ако има такава; ii) патогенността на Coxiella burnetii при бременни и небременни кози; iii) оцеляването на Coxiella burnetii в тор; и iv) подходящи средства за дезинфекция.
(8)
Съгласно член 22 от Решение 2009/470/ЕО Съюзът може да предприема или да подпомага държавите-членки или международните организации да предприемат необходимите технически и научни мерки за развитието на законодателство на ЕС във ветеринарната област и за развитието на ветеринарното образование или обучение.
(9)
За изследванията на Ку-треската в Нидерландия следва да бъде предоставено финансово участие, тъй като резултатите от тях могат да доведат до нови познания, които да допринесат за възможно бъдещо развитие на законодателство на Съюза във ветеринарната област, по-специално по отношение на възможното приемане на хармонизирани правила за наблюдение и докладване относно тази болест.
(10)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (5) ветеринарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(11)
Изплащането на финансовото участие се извършва, при условие че планираните изследвания действително са били извършени и властите са предоставили цялата необходима информация на Комисията.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът предоставя на Нидерландия финансова помощ за изследвания на Ку-треската съгласно обобщението в приложението. Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
2. Необходимо е да са изпълнени следните условия:
а)
резултатите от изследванията трябва да бъдат предоставени на Комисията и на всички държави-членки и да бъдат представени на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните;
б)
Нидерландия трябва да представи на Комисията не по-късно от 31 март 2012 г. окончателен технически и финансов доклад, като финансовият доклад трябва да бъде подкрепен със съпътстващи документи, удостоверяващи направените разходи и постигнатите резултати.
Член 2
1. Максималният размер на участието, разрешен с настоящото решение, за разходите, направени за дейността, посочена в член 1, параграф 1, възлиза на 500 000 EUR, които следва да бъдат отпуснати по следния бюджетен ред от общия бюджет на Европейския съюз за 2011 г.:
-
бюджетен ред 17 04 02 01: 500 000 EUR.
2. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 1, параграф 2, буква б).
Член 3
Адресат на настоящото решение е Нидерландия.
Съставено в Брюксел на 8 февруари 2011 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 8 februari 2011
om ett ekonomiskt bidrag från unionen till Nederländerna för undersökningar om Q-feber
[delgivet med nr K(2011) 554]
(Endast den nederländska texten är giltig)
(2011/89/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets beslut 2009/470/EG av den 25 maj 2009 om utgifter inom veterinärområdet (1), särskilt artikel 23,
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (nedan kallad budgetförordningen), särskilt artikel 75,
med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3) (nedan kallade genomförandebestämmelserna), särskilt artikel 90, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 75 i budgetförordningen och artikel 90.1 i genomförandebestämmelserna ska ett utgiftsåtagande som belastar Europeiska unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som anger de viktigaste inslagen i den åtgärd som utgiften rör och som antagits av den institution eller de myndigheter till vilka institutionen har delegerat befogenheterna.
(2)
Q-feber är en mycket smittsam zoonotisk sjukdom som orsakas av smittämnet Coxiella burnetii, som normalt förekommer i nästan alla länder i hela världen. Många tama och vilda djur kan bära på sjukdomen, men nötkreatur, getter och får är de viktigaste bärarna.
(3)
I EU finns inga harmoniserade regler om anmälning eller bekämpning av Q-feber hos djur. Sjukdomsbekämpande åtgärder vidtas normalt på nationell eller regional nivå eller till och med på enskilda gårdar.
(4)
Enligt ett yttrande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) av den 27 april 2010 (4) har Q-feber totalt sett en begränsad inverkan på människors och tama idisslares hälsa i EU:s medlemsstater. Under vissa epidemiologiska förhållanden kan dock konsekvenserna för folkhälsan och inverkan på samhället eller ekonomin för vissa riskgrupper vara betydande.
(5)
Under 2008 och 2009 iakttogs en avsevärd ökning av fall av Q-feber hos människa i Nederländerna, och flera människor dog. De epidemiologiska utredningarna visade på ett samband med stora getmjölksgårdar i området, där denna typ av mejerinäring utvecklats snabbt under det senaste årtiondet. Enligt Efsas ovannämna yttrande är dock de exakta orsakerna till uppträdandet av kliniska problem hos djurbesättningarna 2005 och ökningen av antalet fall hos människor 2007 fortfarande oklara.
(6)
Den 24 mars 2010 inlämnade det nederländska ministeriet för jordbruk, natur och livsmedelskvalitet en ansökan om medfinansiering enligt beslut 2009/470/EG rörande tekniska och vetenskapliga undersökningar om sjukdomsdynamik och tänkbara bekämpningsåtgärders verkan med avseende på tama idisslare, exempelvis vaccinering av getter.
(7)
De undersökningar som Nederländerna ansökt om medfinansiering för kommer bland annat att inriktas på följande ämnen: i) Karakterisering av de olika genotyperna av Coxiella burnetii som förekommer i olika djurarter i Nederländerna, och eventuell skillnad i virulens mellan dem; ii) Coxiella burnetiis patogenicitet hos dräktiga getter och andra getter, iii) Coxiella burnetiis överlevnad i naturgödsel och iv) lämpliga desinficeringsmedel.
(8)
Enligt artikel 22 i beslut 2009/470/EG kan unionen vidta, eller hjälpa medlemsstaterna eller internationella organisationer att vidta, de tekniska och vetenskapliga åtgärder som är nödvändiga för utveckling av unionens veterinärlagstiftning och för utveckling av undervisning och utbildning på veterinärområdet.
(9)
Ett ekonomiskt bidrag bör beviljas till undersökningarna av Q-feber i Nederländerna, eftersom resultaten kan leda till nya rön som kan bidra till veterinärlagstiftningens eventuella framtida utveckling i unionen, särskilt vad gäller införande av harmoniserade regler för övervakning och rapportering av sjukdomen.
(10)
Enligt rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (5) ska veterinära åtgärder finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket. För den finansiella kontrollen gäller artiklarna 9, 36 och 37 i den förordningen.
(11)
Det ekonomiska stödet utbetalas under förutsättning att de planerade undersökningarna har genomförts och att myndigheterna lämnar alla nödvändiga uppgifter till kommissionen.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Unionen ska ge Nederländerna ekonomiskt stöd för undersökningar av Q-feber, enligt bilagan. Detta beslut utgör ett finansieringsbeslut enligt artikel 75 i budgetförordningen.
2. Följande villkor ska vara uppfyllda:
a)
Undersökningarnas resultat ska göras tillgängliga för kommissionen och samtliga medlemsstater, och föredras i ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
b)
Nederländerna ska överlämna en teknisk och ekonomisk slutrapport till kommissionen senast den 31 mars 2012, och rapporten ska åtföljas av verifikationshandlingar som styrker de utbetalningar som gjorts i samband med projektet och de uppnådda resultaten.
Artikel 2
1. Det maximala belopp som godkänns genom detta beslut för att genomföra det arbete som avses i artikel 1.1 ska vara 500 000 euro för finansiering från följande budgetpost i Europeiska unionens allmänna budget för 2011:
-
Budgetrubrik nr 17 04 02 01: 500 000 euro.
2. Unionens ekonomiska bidrag ska utbetalas efter uppvisande av de rapporter och handlingar som avses i artikel 1.2 b.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Nederländerna.
Utfärdat i Bryssel den 8 februari 2011.