РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 755/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 август 2012 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на приемливостта на специфичните разходи за екологични действия по оперативните програми на организациите на производителите в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1234/2007 се установява обща организация на селскостопанските пазари, която включва секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци. Съгласно член 103в, параграф 3 от същия регламент от държавите членки се изисква да гарантират, че оперативните програми в сектора на плодовете и зеленчуците включват две или повече екологични действия или че поне 10 % от разходите по оперативните програми са предвидени за екологични действия. Посоченият регламент постановява също, че подпомагането на екологичните действия трябва да покрива допълнителните разходи и пропуснатите приходи в резултат от тези действия.
(2)
Съгласно член 60, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2) приложение IХ към посочения регламент за изпълнение определя списъка с действия и разходи, неприемливи за подпомагане по оперативните програми. То обаче посочва, че специфичните разходи за екологични мерки, включително разходи, породени от екологосъобразното управление на опаковането, са приемливи по изключение.
(3)
Опитът в прилагането на екологични действия по отношение на управлението на опаковането показва, че има несигурност относно ползите за околната среда в резултат на тези действия и/или факта, че те на практика водят до допълнителни разходи и пропуснати приходи поради това, че се поемат от организациите на производителите, вследствие на което е налице и несигурност в обосновката за предоставеното публично подпомагане. Освен това както управлението, така и контролът върху тези действия се оказаха сложни, особено по отношение на изчисляването на подпомагането, което може да се предостави. Въз основа на този опит и за да се насърчи осъществяването на икономически по-ефективни екологични действия и да се намалят разходите, свързани с управлението на режима на Съюза, е целесъобразно да се преустанови подпомагането на екологични действия по отношение на управлението на опаковането.
(4)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 следва да бъде съответно изменен.
(5)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011
Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 60, параграф 4 се изменя, както следва:
а)
в първа алинея буква в) се заличава;
б)
втора алинея се заличава.
2)
В приложение IХ, точка 1, първа алинея четвъртото тире се заменя със следното:
„-
специфични разходи за екологични действия, посочени в член 103в, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. При всички случаи разходите, свързани с използването и управлението на опаковането, не се считат за приемливи;“.
Член 2
Преходни разпоредби
1. Екологичните действия във връзка с управлението на опаковането, които са включени в оперативна програма, одобрена преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, могат да останат приемливи за подпомагане до приключването на оперативната програма, ако са в съответствие с правилата, приложими преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
2. Където е целесъобразно, държавите членки изменят своята национална рамка, посочена в член 103е, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за да я приспособят към промените, предвидени в член 1 от настоящия регламент.
Чрез дерогация от член 56, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 измененията в националната рамка съгласно първата алинея от настоящия параграф не подлежат на процедурата, посочена в член 103е, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 август 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 755/2012
av den 16 augusti 2012
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 vad gäller stödberättigandet för specifika kostnader för miljöinsatser inom producentorganisationers verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 103h jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 1234/2007 upprättas en samlad marknadsordning inom jordbruket, som inbegriper sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker. Enligt artikel 103c.3 i den förordningen måste medlemsstaterna se till att verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker omfattar minst två miljöåtgärder eller att minst 10 % av utgifterna inom verksamhetsprogram avser miljöåtgärder. Enligt den förordningen måste stöd till miljöåtgärder täcka extrakostnader och inkomstbortfall till följd av åtgärden.
(2)
I enlighet med artikel 60.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 av den 7 juni 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (2) fastställs i bilaga IX till den genomförandeförordningen en förteckning över insatser eller utgifter som inte berättigar till stöd inom ramen för verksamhetsprogram. Det fastställs dock som ett undantag att specifika kostnader för miljöåtgärder, bland annat kostnader för miljövänlig hantering av förpackningar, berättigar till stöd.
(3)
Erfarenheter från miljöinsatser för hantering av förpackningar visar att det råder osäkerhet om dessa insatsers miljömässiga nettofördelar och/eller om de i praktiken leder till extrakostnader och inkomstbortfall för producentorganisationerna. Detta skapar osäkerhet om huruvida det offentliga stödet är berättigat. Dessutom har både förvaltningen och kontrollen av dessa insatser visat sig vara komplicerade, framför allt när det gäller beräkningen av det stöd som kan beviljas. Mot bakgrund av den erfarenheten och för att främja genomförandet av mer kostnadseffektiva miljöinsatser och minska kostnaderna för förvaltningen av unionsordningen är det lämpligt att sluta att ge stöd för miljöinsatser för hantering av förpackningar.
(4)
Genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.
(5)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av genomförandeförordning (EU) nr 543/2011
Genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 60.4 ska ändras på följande sätt:
a)
I första stycket ska led c utgå.
b)
Andra stycket ska utgå.
2.
I punkt 1 första stycket i bilaga IX ska fjärde strecksatsen ersättas med följande:
”-
Specifika kostnader för miljöåtgärder som avses i artikel 103c.3 i förordning (EG) nr 1234/2007. Kostnader för användning och hantering av förpackningar ska i alla händelser inte vara stödberättigande.”
Artikel 2
Övergångsbestämmelser
1. Miljöinsatser för hantering av förpackningar inom ramen för verksamhetsprogram som godkänts före dagen för denna förordnings ikraftträdande kan fortsättningsvis berättiga till stöd fram till verksamhetsprogrammets slut, förutsatt att de överensstämmer med de bestämmelser som är tillämpliga före dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2. När så är lämpligt ska medlemsstaterna ändra sina nationella villkor som avses i artikel 103f.1 första stycket i förordning (EG) nr 1234/2007 för att anpassa dem till de ändringar som föreskrivs i artikel 1 i den här förordningen.
Genom undantag från artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 ska de ändringar som görs av de nationella villkoren i enlighet med första stycket inte vara föremål för det förfarande som föreskrivs i artikel 103f.1 andra stycket i förordning (EG) nr 1234/2007.
Artikel 3
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 16 augusti 2012.