РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
RÅDETS BESLUT
av den 10 juli 2012
om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar när det gäller ändringar av bilagorna II och III till protokollet om särskilt skyddade områden och biologisk mångfald i Medelhavsområdet till konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion (Barcelonakonventionen) som antogs vid det sjuttonde partsmötet (Paris, Frankrike, den 8-10 februari 2012)
(2012/510/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 192.1 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Unionen är avtalsslutande part i konventionen om skydd av Medelhavet mot förorening, som senare bytte namn till konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion (1) (nedan kallad Barcelonakonventionen) och part i protokollet om särskilt skyddade områden och biologisk mångfald i Medelhavsområdet samt dess bilagor (2) (nedan kallat protokollet). Bilaga II i protokollet innehåller en förteckning över utrotningshotade och hotade arter och bilaga III i protokollet innehåller en förteckning över arter vars utnyttjande är reglerat.
(2)
I enlighet med artikel 18 i Barcelonakonventionen är partsmötet konventionens beslutsfattande organ, och de befogenheter som tilldelats det omfattar möjligheten att vid behov anta ändringar i bilagorna till konventionen och dess protokoll. I enlighet med artikel 23.2 i Barcelonakonventionen och artikel 14.1 i protokollet, träder en ändring av bilagorna till protokollen i kraft för samtliga avtalsslutande parter efter en tidsperiod fastställd av de avtalsslutande parter som deltagit i antagandet av ändringarna, utom för de parter som anmäler en reservation inom nämnda tidsperiod.
(3)
Den 8 februari 2012 tillställde kommissionen rådet ett förslag till rådets beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar när det gäller förslag till ändringar av bilagorna II och III till protokollet om särskilt skyddade områden och biologisk mångfald i Medelhavsområdet till konventionen om skydd av Medelhavets marina miljö och kustregion vid det sjuttonde partsmötet (Paris, den 8-10 februari 2012). På grund av tidpunkten för kommissionens förslag har rådet inte kunnat ta ställning till det eller behandla det före de avtalsslutande parternas möte och unionen har därmed inte kunnat uttrycka eller försvara sin ståndpunkt och sitt intresse i tid och på ett lämpligt sätt.
(4)
Det sjuttonde mötet för de avtalsslutande parterna i Barcelonakonventionen med tillhörande protokoll antog ändringar av bilagorna II och III till protokollet genom beslut IG.20/5 för att möjliggöra ett bättre skydd för tio hajarter.
(5)
I enlighet med artikel 23.2 vi i konventionen träder en ändring av bilagorna i kraft för samtliga avtalsslutande parter efter en tidsperiod fastställd av berörda avtalsslutande parter vid antagandet av ändringarna, utom för de parter som till depositarien anmäler att de inte kan godkänna ändringen. Det sjuttonde partsmötet beslutade att denna tidsperiod ska vara 180 dagar och att tidsfristen för anmälan löper ut den 8 augusti 2012. Unionen bör därför anmäla de ändringar det inte antar inom denna frist till depositarien för protokollet.
(6)
Ändringarna till protokollet kräver ingen ändring av unionslagstiftningen.
(7)
Ändringarna avseende tillägget av tio arter i bilaga II och motsvarande strykning av dessa arter i bilaga III, som antogs vid det sjuttonde mötet för de avtalsslutande parterna, är vetenskapligt välgrundade, i linje med unionslagstiftningen och med unionens åtagande för internationellt samarbete för skydd av biologisk mångfald, och är förenliga med artikel 5 i FN:s konvention om biologisk mångfald (3) och med det mål som de avtalsslutande parterna i den konventionen enades om 2010 om att avsevärt minska den nuvarande förlusten av biologisk mångfald till 2020. Unionen bör därför godkänna dessa ändringar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Unionen ska godkänna ändringarna som innebär att följande arter läggs till i bilaga II till protokollet och stryks från bilaga III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758).
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810).
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788).
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838).
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926).
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817).
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758).
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834).
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837).
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikel 2
Kommissionen bemyndigas härmed att skriftligen meddela depositarien till protokollet att unionen godtar de ändringar som anges i artikel 1 i enlighet med artikel 23.2 iv i Barcelonakonventionen. Den ska göra det innan 180-dagarsfristen från och med antagandet av ändringarna vid sjuttonde mötet för de avtalsslutande parterna har löpt ut.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 10 juli 2012.