РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2012 година
за започване на разследване съгласно член 17, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета по отношение на ефективното прилагане в Боливия на Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества
(2012/161/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета от 22 юли 2008 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции за периода от 1 януари 2009 г. и за изменение на регламенти (ЕО) № 552/97, (ЕО) № 1933/2006 и регламенти (ЕО) № 1100/2006 и (ЕО) № 964/2007 на Комисията (1), и по-специално член 17, параграф 2 от него,
след консултация с Комитета по общите преференции,
като има предвид, че:
(1)
На 29 юни 2011 г. правителството на многонационалната държава Боливия (наричана по-долу „Боливия“) депозира при генералния секретар на ООН документ за денонсиране на Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества. Денонсирането влезе в сила за Боливия на 1 януари 2012 г.
(2)
Впоследствие Боливия депозира документ за повторно присъединяване към Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества с резерва относно традиционното използване на листа от кока (по-специално дъвченето им и медицинската им употреба). Искането за повторно присъединяване в момента се разглежда от държавите, страни по конвенцията.
(3)
В член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 732/2008 се предвижда временното оттегляне на специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление, посочен в глава II, раздел 2 от същия регламент, по-специално ако националното законодателство вече не включва конвенциите, посочени в приложение III, които са били ратифицирани в изпълнение на изискванията на член 8, параграфи 1 и 2, или ако това законодателство не се прилага ефективно. Този режим бе предоставен на Боливия с Решение 2008/938/ЕО на Комисията (2).
(4)
Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества е сред изброените в част Б, точка 24 от приложение III към Регламент (ЕО) № 732/2008.
(5)
В член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 732/2008 се предвижда, че когато Комисията получи информация, която може да обоснове временно оттегляне, и прецени, че са налице достатъчно основания за започване на разследване, тя уведомява Комитета по общите преференции и отправя искане за провеждане на консултации. Съгласно член 17, параграф 2 след консултациите Комисията може да вземе решение за започване на разследване.
(6)
Необходимо е да се анализират последствията от денонсирането на посочената конвенция, за да се определи дали те обосновават временно оттегляне на режима за специално насърчаване. Поради това са налице достатъчно основания за започване на разследване.
(7)
На 27 февруари 2012 г. бяха проведени консултации с Комитета по общите преференции,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията започва разследване с цел установяване дали денонсирането на Единната конвенция на Организацията на обединените нации по упойващите вещества обосновава временно оттегляне на специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление за продуктите с произход от Боливия.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 март 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 19 mars 2012
om inledande av en undersökning i enlighet med artikel 17.2 i rådets förordning (EG) nr 732/2008 när det gäller den faktiska tillämpningen av FN:s allmänna narkotikakonvention i Bolivia
(2012/161/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 732/2008 av den 22 juli 2008 om tillämpning av Allmänna preferenssystemet från och med den 1 januari 2009 och om ändring av förordningarna (EG) nr 552/97, (EG) nr 1933/2006 och kommissionens förordningar (EG) nr 1100/2006 och (EG) nr 964/2007 (1), särskilt artikel 17.2,
efter att ha hört kommittén för allmänna tullförmåner, och
av följande skäl:
(1)
Den 29 juni 2011 deponerade regeringen i Mångnationella staten Bolivia (nedan kallad Bolivia) hos FN:s generalsekreterare ett instrument om uppsägning av FN:s allmänna narkotikakonvention. Uppsägningen trädde i kraft för Bolivia den 1 januari 2012.
(2)
Bolivia har därefter deponerat ett instrument om återanslutning till FN:s allmänna narkotikakonvention, med reservation för traditionell användning av kokablad (särskilt tuggning och medicinskt bruk). Begäran om återanslutning granskas för närvarande av de stater som är parter i konventionen.
(3)
Enligt artikel 15.2 i förordning (EG) nr 732/2008 får tillämpningen av den särskilda stimulansordning för hållbar utveckling och gott styre som avses i kapitel II avsnitt 2 i förordningen upphävas tillfälligt, särskilt om den nationella lagstiftningen inte längre omfattar de konventioner som anges i bilaga III och som har ratificerats för att uppfylla kraven i artikel 8.1 och 8.2, eller om denna lagstiftning inte tillämpas effektivt. Bolivia beviljades denna ordning genom kommissionens beslut 2008/938/EG (2).
(4)
FN:s allmänna narkotikakonvention anges i del B punkt 24 i bilaga III till förordning (EG) nr 732/2008.
(5)
I artikel 17.1 i förordning (EG) nr 732/2008 föreskrivs det att om kommissionen mottar upplysningar som kan motivera ett tillfälligt upphävande och om den anser att det finns tillräckliga skäl att inleda en undersökning, ska den underrätta kommittén för allmänna tullförmåner och begära samråd. Enligt artikel 17.2 får kommissionen efter samrådet besluta att en undersökning ska inledas.
(6)
Det är nödvändigt att analysera konsekvenserna av uppsägningen av konventionen för att avgöra om de motiverar ett tillfälligt upphävande av den särskilda stimulansordningen. Det finns därför tillräckliga skäl att inleda en undersökning.
(7)
Samrådet med kommittén för allmänna tullförmåner ägde rum den 27 februari 2012.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen ska inleda en undersökning för att fastställa om uppsägningen av FN:s allmänna narkotikakonvention motiverar ett tillfälligt upphävande av den särskilda stimulansordningen för hållbar utveckling och gott styre för produkter med ursprung i Bolivia.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 19 mars 2012.