РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 юни 2010 година
за изменение на Решение 2004/388/ЕО относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността
(нотифицирано под номер C(2010) 3666)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/347/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 93/15/ЕИО на Съвета от 5 април 1993 г. за хармонизиране на разпоредбите, свързани с пускането на пазара и надзора на взривни вещества с гражданско предназначение (1), и по-специално член 13, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Установената с Директива 93/15/ЕИО система за пренасяне на взривни вещества в рамките на територията на Съюза изисква одобрение от различните компетентни органи, отговарящи за зоните на произход, транзит и местоназначение на взривните вещества.
(2)
С Решение 2004/388/ЕО на Комисията от 15 април 2004 г. относно документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността (2) беше създаден образец на документ, който да се използва за превоза на взривни вещества, включващ информацията, изисквана за целите на член 9, параграфи 5 и 6 от Директива 93/15/ЕИО, за да се улесни превозът на взривни вещества между държавите-членки при гарантиране спазването на необходимите изисквания за сигурност при пренасянето на тези продукти.
(3)
Решение 2004/388/ЕО на Комисията следва да се приведе в съответствие с цел да бъде взето предвид, че е създадена и е на разположение на всички държави-членки електронна система за одобрения на превоз.
(4)
По-специално следва да бъде възможно компетентният орган на държавата-членка на произход да отпечатва всички необходими документи и да издава документ за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, след като е проверил, че всички компетентни органи на засегнатите държави-членки са дали своето одобрение за превоза, като това ще намали административната тежест за дружествата и органите на държавите-членки.
(5)
Оценката на прилагането на Директива 93/15/ЕИО, извършена от името на Европейската комисия, стигна до извода, че е необходимо да бъде съкратена процедурата по издаване на одобрение за превоз от страна на държавите-членки. За преодоляване на това положение следва да се въведе използването на обща електронна система.
(6)
В „Small Business Act“ за Европа (3) и в Третия стратегически преглед на програмата за по-добро регулиране в Европейския съюз (4) Европейската комисия се ангажира с целта за увеличаване на предсказуемостта и подпомагане на бизнеса да се подготви по-добре за законодателни промени. По-специално като мярка за постигането на тази цел бе набелязано възприемането на система от общи начални дати, която да гарантира, че в рамките на възможното датата на прилагане на законодателните актове, които засягат бизнеса, съответства на точно определени дати през годината. Това следва да се вземе предвид при определянето на датата на прилагане на настоящото решение.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 13, параграф 1 от Директива 93/15/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2004/388/ЕО се изменя, както следва:
1.
Добавя се следният член 3а:
„Член 3а
Когато държавата-членка на произход, държавата-членка на получателя и евентуалните транзитни държави-членки използват обща за всички тях електронна система за одобрение на превоза на взривни вещества в рамките на Съюза, се прилага процедурата, предвидена в алинеи от втора до пета.
Получателят представя за одобрение документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността на хартиен или електронен носител, с попълнени раздели 1-4, само на компетентния орган на държавата-членка получател.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка получател изпраща одобрението на държавата-членка на произход, като използва общата електронна система.
След като даде своето одобрение, компетентният орган на държавата-членка на произход се обръща с искане за одобрение към компетентните органи на всички транзитни държави-членки, като използва общата електронна система.
След като получи всички одобрения, компетентният орган на държавата-членка на произход издава на доставчика документа за превоз на взривни вещества в рамките на Общността, в който се указва съгласието на всички засегнати държави-членки, на хартиен носител, който може да бъде идентифициран по сигурен начин, и на езика/езиците на държавата-членка на произход, транзитната/ите държава/и-членка/и (ако е приложимо), държавата-членка получател и на английски език.“
2.
В края на параграфа в точка 2 от обяснителните бележки към приложението се добавя следното изречение: „Тази точка не се прилага, в случай че се използва общата електронна система, описана в член 3а.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 29 октомври 2010 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 юни 2010 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 juni 2010
om ändring av beslut 2004/388/EG om ett dokument om överföring av explosiva varor inom gemenskapen
[delgivet med nr K(2010) 3666]
(Text av betydelse för EES)
(2010/347/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 93/15/EEG av den 5 april 1993 om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk (1), särskilt artikel 13.5, och
av följande skäl:
(1)
Enligt det system för överföring av explosiva varor inom gemenskapen som infördes genom direktiv 93/15/EEG krävs det tillstånd för överföring för explosiva varor från de behöriga myndigheterna för ursprungs-, transit- och bestämmelseområdena.
(2)
En förlaga till dokument för överföring av explosiva varor, som omfattar de upplysningar som krävs enligt artikel 9.5 och 9.6 i direktiv 93/15/EEG, har fastställts genom kommissionens beslut 2004/388/EG av den 15 april 2004 om ett dokument om överföring av explosiva varor inom gemenskapen (2), syftande till att underlätta överföringar av explosiva varor mellan medlemsstaterna och samtidigt ombesörja de nödvändiga säkerhetskraven för överföring av sådana varor.
(3)
Beslut 2004/388/EG bör anpassas mot bakgrund av att ett elektroniskt system för tillstånd för överföringar har utvecklats och finns tillgängligt för alla medlemsstater.
(4)
Det bör särskilt vara möjligt för ursprungsmedlemsstatens behöriga myndighet att skriva ut alla nödvändiga dokument och utfärda dokumentet för överföring av explosiva varor inom gemenskapen till leverantören efter det att den har kontrollerat att alla behöriga myndigheter i de aktuella medlemsstaterna godkänt överföringen, eftersom detta skulle minska den administrativa bördan både för företagen och medlemsstaternas myndigheter.
(5)
I utvärderingen av tillämpningen av direktiv 93/15/EEG, som utförts på Europeiska kommissionens uppdrag, konstaterades att förfarandet för medlemsstaternas beviljande av tillstånd för överföring behöver göras kortare. Ett gemensamt elektroniskt system bör införas för att råda bot på detta.
(6)
I meddelandet En ”Small Business Act” för Europa (3) och den tredje strategiska översynen av programmet ”Bättre lagstiftning” i Europeiska unionen (4) har Europeiska kommissionen tagit på sig målet att öka förutsägbarheten och hjälpa företagen att förbereda sig bättre på ändrad lagstiftning. Som en åtgärd för att nå detta mål nämndes särskilt ett system med gemensamma datum för ikraftträdande, så att lagstiftning som påverkar näringslivet i möjligaste mån träder i kraft vissa datum under året. Hänsyn bör tas till detta när datum för beslutets ikraftträdande fastställs.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut överensstämmer med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 13.1 i direktiv 93/15/EEG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2004/388/EG ska ändras på följande sätt:
1.
Följande artikel ska infogas som artikel 3a:
”Artikel 3a
När ursprungsmedlemsstaten, bestämmelsemedlemsstaten och eventuella transitmedlemsstater alla använder ett gemensamt elektroniskt system för tillstånd för överföring av explosiva varor inom unionen, ska förfarandet i andra till femte stycket tillämpas.
Mottagaren ska för tillstånd överlämna dokumentet om överföring av explosiva varor inom gemenskapen i pappersversion eller elektronisk version med fälten 1-4 ifyllda enbart till den behöriga myndigheten i bestämmelsemedlemsstaten.
Efter att ha gett sitt tillstånd ska bestämmelsemedlemsstaten sända tillståndet till ursprungsmedlemsstaten med hjälp av det gemensamma elektroniska systemet.
Efter att ha gett sitt tillstånd ska den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten inhämta tillstånd från de behöriga myndigheterna i alla transitmedlemsstater med hjälp av det gemensamma elektroniska systemet.
Efter att ha tagit emot alla tillstånd ska den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten utfärda dokumentet om överföring av explosiva varor inom gemenskapen med angivande av alla berörda medlemsstaters samtycke till leverantören på säkert identifierbart papper och på ursprungsmedlemsstatens språk, transitmedlemsstaternas språk (i förekommande fall), bestämmelsemedlemsstatens språk och på engelska.”
2.
I punkt 2 av de förklarande anmärkningarna i bilagan ska följande mening läggas till i slutet av stycket: ”Denna punkt är inte tillämplig om det gemensamma elektroniska system som omnämns i artikel 3a används.”
Artikel 2
Detta beslut ska börja tillämpas den 29 oktober 2010.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 19 juni 2010.