РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 април 2010 година
относно преразглеждането на ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1942)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 69, параграф 5 от него,
след консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
като има предвид, че:
(1)
С писмо от 4 юни 2009 г. Нидерландия предложи ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, да бъде преразгледано и представи доказателствата за тази цел в съответствие с член 69, параграф 5 от посочения регламент. Нидерландия твърди, че тези вещества пораждат риск за околната среда, по-специално при влагането им в изделия, включително в стоки от каучук, строителни материали (уплътняващи материали), текстилни продукти и изделия, третирани с бои и покрития, поради изпаряване, излугване и ерозиране по време на жизнения цикъл на тези изделия.
(2)
В последната добавка към доклада на Европейския съюз за оценка на риска (2), установен съгласно Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета от 23 март 1993 г. относно оценка и контрол на рисковете от съществуващите вещества (3), се стига до заключение, че SCCPs отговарят на критериите за устойчиво, биоакумулиращо и токсично вещество (УБТ), и също така се идентифицират допълнителни рискове за околната среда при нанасянето на покрития върху обратната страна на текстилни продукти и при смесване/преобразуване на каучук. Поради свойствата им на УБТ, SCCPs бяха идентифицирани като вещества, пораждащи сериозно безпокойство, и бяха включени в списъка с кандидат-веществата в съответствие с член 59 от Регламент (ЕО) № 1907/2006.
(3)
С Решение 2007/395/ЕО от 7 юни 2007 г. относно националните разпоредби за употребата на хлорирани парафини с къса верига, нотифицирани от Кралство Нидерландия съгласно член 95, параграф 4 от Договора за ЕО (4), Комисията разреши на Нидерландия да запази националните си разпоредби относно SCCPs, които са по-строги от разпоредбите относно SCCPs, съдържащи се в приложение I към Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (5). Тези съществуващи по-строги ограничения относно SCCPs са посочени в съобщението на Комисията съгласно член 67, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (6) и Нидерландия може да ги запази до 1 юни 2013 г.
(4)
SCCPs са предложени за включване в Протокола относно устойчивите органични замърсители в рамката на Конвенцията на Икономическата комисия за Европа на ООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, както и в Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. Тъй като това включване все още не е извършено, е целесъобразно да започне преразглеждането на ограничението по отношение на SCCPs съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006, за да не се отлага възможното приемане на адекватни мерки за намаляване на риска.
(5)
Съгласно член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 Нидерландия следва да изготви досие в съответствие с изискванията на приложение XV към посочения регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Ограничението относно късоверижните хлорирани парафини (SCCPs), посочени като вписване 42 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, се преразглежда в съответствие с процедурата, предвидена в член 69 от посочения регламент.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки и Европейската агенция по химикали.
Съставено в Брюксел на 20 април 2010 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 april 2010
om omprövning av begränsningen avseende de kortkedjiga klorparaffiner som förtecknas i bilaga XVII i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006
[delgivet med nr K(2010) 1942]
(Text av betydelse för EES)
(2010/226/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (1), särskilt artikel 69.5,
efter att ha hört den kommitté som har inrättats genom artikel 133 i förordning (EG) nr 1907/2006, och
av följande skäl:
(1)
Nederländerna har i en skrivelse av den 4 juni 2009 föreslagit att begränsningen avseende de kortkedjiga klorparaffiner som förtecknas i post 42 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 ska omprövas på grundval av bevis som man lagt fram i enlighet med artikel 69.5 i den förordningen. Enligt Nederländerna utgör dessa ämnen en miljörisk, särskilt när de ingår i varor, t.ex. gummivaror, bygg- och anläggningsmaterial (tätningsmedel), textilier och varor som behandlats med färg och beläggningar, på grund av avdunstning, urlakning och erosion under dessa varors livscykel.
(2)
I det senaste tillägget till Europeiska unionens riskbedömningsrapport (2) i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen (3) konstateras det att kortkedjiga klorparaffiner uppfyller kriterierna för långlivade, bioackumulerande och toxiska ämnen, och ytterligare miljörisker anförs för textilbeläggning och kompoundering eller omvandling av gummi. På grund av sina långlivade, bioackumulerande och toxiska egenskaper identifierades de kortkedjiga klorparaffinerna som ämnen som inger mycket stora betänkligheter och infördes i kandidatförteckningen i enlighet med artikel 59 i förordning (EG) nr 1907/2006.
(3)
Genom beslut 2007/395/EG av den 7 juni 2007 om nationella bestämmelser om användning av kortkedjiga klorparaffiner som anmälts av Konungariket Nederländerna enligt artikel 95.4 i EG-fördraget (4) tillät kommissionen Nederländerna att behålla sina nationella bestämmelser om kortkedjiga klorparaffiner, som var strängare än bestämmelserna om kortkedjiga klorparaffiner i bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (5). Dessa befintliga och strängare begränsningar avseende kortkedjiga klorparaffiner förtecknas i meddelandet från kommissionen enligt artikel 67.3 i förordning (EG) nr 1907/2006 (6), och Nederländerna får upprätthålla dem till och med den 1 juni 2013.
(4)
Det har föreslagits att kortkedjiga klorparaffiner ska införas i protokollet om långlivade organiska föroreningar till UNECE-konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar samt Stockholmskonventionen om långlivade organiska föroreningar. Eftersom de ännu inte är införda där bör man inleda en omprövning av begränsningen avseende kortkedjiga klorparaffiner i förordning (EG) nr 1907/2006 för att inte försena ett eventuellt antagande av riskbegränsande åtgärder.
(5)
I enlighet med artikel 69.4 i förordning (EG) nr 1907/2006 bör Nederländerna utarbeta dokumentation enligt kraven i bilaga XV till den förordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Begränsningen avseende de kortkedjiga klorparaffiner som förtecknas i post 42 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006 ska omprövas i enlighet med förfarandet i artikel 69 i den förordningen.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna och Europeiska kemikaliemyndigheten.
Utfärdat i Bryssel den 20 april 2010.