РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 март 2011 година
за одобряване на плановете, представени от трети страни в съответствие с член 29 от Директива 96/23/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 1630)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/163/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за мониторинг на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (1), и по-специално член 29, параграф 1, четвърта алинея и член 29, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 96/23/ЕО се определят мерките за мониторинг на веществата и групите остатъци, изброени в приложение I към нея. Съгласно Директива 96/23/ЕО включването и запазването в списъците на трети страни, от които държавите-членки имат право да внасят животни и животински продукти, обхванати от посочената директива, е предмет на изпращане от съответната трета страна на план, определящ гаранциите, които тя предлага по отношение мониторинга на групите остатъци и вещества, посочени в споменатото приложение. Посочените планове трябва да бъдат актуализирани при поискване от страна на Комисията, по-специално когато някои проверки налагат това.
(2)
С Решение 2004/432/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно одобрението на плановете за мониторинг на остатъци, представени от трети страни съгласно Директива 96/23/ЕО на Съвета (2) се одобряват плановете, предвидени в член 29 от Директива 96/23/ЕО (наричани по-долу „плановете“), представени от някои трети страни, изброени в приложението към посоченото решение, за животните и животинските продукти, изброени в споменатия списък.
(3)
С оглед на плановете, представени наскоро от някои трети страни, и на допълнителната информация, получена от Комисията, е необходимо да бъде актуализиран списъкът на третите страни, от които държавите-членки имат право да внасят определени животни и животински продукти съгласно предвиденото в Директива 96/23/ЕО, и понастоящем изброени в приложението към Решение 2004/432/ЕО (наричано по-долу „списъкът“).
(4)
Обединените арабски емирства представиха на Комисията план относно камилското мляко. Планът предвижда задоволителни гаранции и следва да бъде одобрен. На горното основание камилското мляко следва да бъде включено в списъка във вписването относно Обединените арабски емирства.
(5)
Бруней представи на Комисията план относно аквакултурите. Планът предвижда задоволителни гаранции и следва да бъде одобрен. На горното основание Бруней следва да бъде включен в списъка относно аквакултурите.
(6)
Комисията поиска от бившата югославска република Македония да предостави информация за изпълнението на нейния план относно еднокопитни животни, отглеждани за клане. Предвид липсата на отговор от страна на бившата югославска република Македония, не са налице задоволителни гаранции за даването на одобрение. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни, отглеждани за клане, следва да бъде заличено от списъка. Властите на бившата югославска република Македония съответно бяха уведомени за това.
(7)
Вписването за Малайзия в списъка включва пилешкото месо, но планът, представен от Малайзия, и допълнителната информация, получена от Комисията, не предоставят задоволителни гаранции по отношение на пилешкото месо. Единственото предприятие за преработка на такива суровини обаче, което понастоящем е одобрено в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (3), внася всички използвани от него суровини от държава-членка на ЕС. С цел да се позволи продължаване на тази дейност, вписването за Малайзия следа да включва и пилешкото месо, но то следва да се ограничи до суровините, внасяни от други трети страни, включени в списъка относно тези суровини, или от държави-членки на ЕС. Властите на Малайзия съответно бяха уведомени за това. За тази трета страна в списъка следва да се добави бележка под линия, с която да се посочи това ограничение.
(8)
Комисията поиска от Русия да предостави информация за изпълнението на нейния план относно еднокопитни животни, отглеждани за клане. Предвид липсата на отговор от страна на Русия, не са налице задоволителни гаранции за даването на одобрение. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни, отглеждани за клане, следва да бъде заличено от списъка. Властите на Русия съответно бяха уведомени за това.
(9)
Комисията поиска от Украйна да предостави информация за изпълнението на нейния план относно еднокопитни животни, отглеждани за клане. Предвид липсата на отговор от страна на Украйна, не са налице задоволителни гаранции за даването на одобрение. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни и продукти от тях, следва да бъде заличено от списъка. Властите на Украйна съответно бяха уведомени за това.
(10)
Комисията поиска от Съединените американски щати да предоставят информация за изпълнението на техния план относно еднокопитни животни и продукти от тях. Съединените американски щати обаче не предоставиха съответните гаранции, тъй като в тази трета страна е било спряно клането на еднокопитни животни за износ в ЕС. Поради това вписването за тази трета страна по отношение на еднокопитните животни и продукти от тях следва да бъде заличено от списъка. Властите на Съединените американски щати съответно бяха уведомени за това.
(11)
При проведена от Комисията проверка на място в Уругвай бяха установени сериозни пропуски при прилагането на плана за мониторинг по отношение на зайци и отглеждан в стопанства дивеч. За зайците липсваше план за мониторинг на остатъци, а за отглеждания в стопанства дивеч не беше възможно вземането на проби или извършването на изпитвания поради прекратяване на производството. Поради това вписванията за Уругвай по отношение на зайци и отглеждан в стопанства дивеч следва да бъдат заличени от списъка. Властите на Уругвай съответно бяха уведомени за това.
(12)
Някои трети страни изнасят животински продукти, произведени от суровини с произход от държави-членки или от трети страни, които отговарят на разпоредбите на Директива 96/23/ЕО за такива суровини и поради това са включени в списъка. С цел да се гарантира, че животинските продукти, внесени в ЕС, са обхванати в одобрен план, третите страни, които внасят такива суровини за последващ износ към ЕС, следва да включат в своите планове изявление в тази връзка.
(13)
За да се избегнат смущения в търговията, следва да се определи преходен период, така че да бъдат обхванати съответните пратки с произход от бившата югославска република Македония, Русия, Украйна и Уругвай, които са изпратени към ЕС преди датата на прилагане на настоящото решение.
(14)
Решение 2004/432/ЕО е изменяно неколкократно. С цел постигане на по-голяма яснота на законодателството на ЕС, то следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Плановете, предвидени в член 29 от Директива 96/23/ЕО, представени на Комисията от третите страни, изброени в таблицата в приложението, се одобряват за животните и животинските продукти, предназначени за човешка консумация и отбелязани с „Х“ в същата таблица.
Член 2
1. Трети страни, които използват суровини, внесени от други трети страни, одобрени за производството на храни от животински произход в съответствие с настоящото решение, или от държави-членки, предназначени за износ за Европейския съюз, и които не са в състояние да представят план за мониторинг на остатъци, равностоен на изисквания съгласно член 7 от Директива 96/23/ЕО за такива суровини, добавят в плана следното изявление:
„Компетентният орган на [наименование на третата страна] следи за това животинските продукти за човешка консумация, изнасяни за Европейския съюз, и по-специално продуктите, произвеждани от суровини, внесени в [наименование на третата страна], да произхождат единствено от предприятия, одобрени в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 854/2004 и разполагащи с надеждни процедури, гарантиращи, че суровините от животински произход, използвани в такива храни, произхождат единствено от държави-членки на Европейския съюз или от трети страни, упоменати във връзка със съответната суровина в приложението към Решение 2011/163/ЕС на Комисията без добавяне на ограничителната бележка под линия, предвидена в член 2, параграф 2 от същото решение“.
2. Вписването в приложението към настоящото решение на трета страна, изнасяща животински продукти за човешка консумация, произведени единствено от суровини от животински произход, получени от държави-членки на ЕС или от трети страни, представили план съгласно член 29 от Директива 96/23/ЕО, се допълва със следната ограничителна бележка под линия:
„Трети страни, използващи единствено суровини от други трети страни, одобрени за внос на такива суровини за ЕС, или от държави-членки, в съответствие с член 2.“
Член 3
1. В рамките на преходен период до 30 април 2011 г. държавите-членки приемат пратки със зайци и отглеждан в стопанства дивеч от Уругвай и пратки с продукти от еднокопитни животни от Украйна, при условие че вносителите могат да докажат, че тези пратки са били сертифицирани и изпратени от Уругвай или Украйна за ЕС преди 15 март 2011 г., в съответствие с Решение 2004/432/ЕО.
2. В рамките на преходен период до 25 март 2011 г. държавите-членки приемат пратки с еднокопитни животни, отглеждани за клане, от бившата югославска република Македония, Русия или Украйна за ЕС, при условие че вносителите на тези животни могат да докажат, че те са били сертифицирани и изпратени съответно от бившата югославска република Македония, Русия или Украйна за ЕС преди 15 март 2011 г., в съответствие с Решение 2004/432/ЕО.
Член 4
Решение 2004/432/ЕО се отменя.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
То се прилага от 15 март 2011 г.
Съставено в Брюксел на 16 март 2011 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 16 mars 2011
om godkännande av planer som lagts fram av tredjeländer i enlighet med artikel 29 i rådets direktiv 96/23/EG
[delgivet med nr K(2011) 1630]
(Text av betydelse för EES)
(2011/163/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav och om upphävande av direktiv 85/358/EEG och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG och 91/664/EEG (1), särskilt artikel 29.1 fjärde stycket och artikel 29.2, och
av följande skäl:
(1)
I direktiv 96/23/EG fastställs kontrollåtgärder för de ämnen och de grupper av restsubstanser som anges i bilaga I till det direktivet. Enligt direktiv 96/23/EG måste berörda tredjeländer, för att bli upptagna eller få kvarstå i förteckningarna över tredjeländer från vilka medlemsstaterna får importera djur och animaliska produkter som omfattas av det direktivet, lägga fram en plan där det anges vilka garantier de ger i fråga om kontroll av de grupper av restsubstanser och ämnen som förtecknas i den bilagan. Dessa planer ska uppdateras på begäran av kommissionen, särskilt när detta krävs för vissa kontroller.
(2)
I kommissionens beslut 2004/432/EG av den 29 april 2004 om godkännande av de planer för kontroll av restsubstanser som lagts fram av tredje land i enlighet med rådets direktiv 96/23/EG (2) godkänns de planer enligt artikel 29 i direktiv 96/23/EG (nedan kallade planerna) för kontroll av restsubstanser som vissa tredjeländer som förtecknas i bilagan till det beslutet har lagt fram avseende de djur och animaliska produkter som anges i förteckningen.
(3)
Mot bakgrund av de planer som vissa tredjeländer nyligen lagt fram och den ytterligare information som kommissionen har mottagit är det nödvändigt att uppdatera förteckningen över de tredjeländer från vilka medlemsstaterna får importera vissa djur och animaliska produkter enligt direktiv 96/23/EG och som för närvarande förtecknas i bilagan till 2004/432/EG (nedan kallad förteckningen).
(4)
Förenade Arabemiraten har lämnat in en plan avseende kamelmjölk till kommissionen. Planen ger tillräckliga garantier och bör godkännas. Kamelmjölk bör därför anges i uppgifterna för Förenade Arabemiraten i förteckningen.
(5)
Brunei har lämnat in en plan avseende vattenbruk till kommissionen. Planen ger tillräckliga garantier och bör godkännas. Brunei bör därför tas med i förteckningen vad gäller vattenbruk.
(6)
Kommissionen har uppmanat f.d. jugoslaviska republiken Makedonien att lämna uppgifter om genomförandet av landets plan avseende hästdjur för slakt. Eftersom f.d. jugoslaviska republiken Makedonien inte har svarat föreligger inte tillräckliga garantier för ett godkännande. Uppgiften avseende hästdjur för slakt för detta tredjeland bör därför strykas ur förteckningen. F.d. jugoslaviska republiken Makedonien har underrättats om detta.
(7)
Uppgifterna för Malaysia i förteckningen omfattar fjäderfä, men den plan som landet har lämnat in och den ytterligare information som kommissionen mottagit ger inte tillräckliga garantier med avseende på fjäderfä. Den enda anläggning som bearbetar denna råvara och som nyligen godkändes enligt artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (3) importerar emellertid alla sina råvaror från en medlemsstat. För att denna verksamhet ska kunna fortsätta bör uppgifterna i förteckningen omfatta fjäderfä, men bör endast gälla råvaror som importeras från andra tredjeländer som är upptagna i förteckningen avseende denna råvara eller från medlemsstater. Malaysia har underrättats om detta. Det bör införas en fotnot om denna begränsning i förteckningen för detta tredjeland.
(8)
Kommissionen har uppmanat Ryssland att lämna uppgifter om genomförandet av landets plan avseende hästdjur för slakt. Eftersom Ryssland inte har svarat föreligger inte tillräckliga garantier för ett godkännande. Uppgiften avseende hästdjur för slakt för detta tredjeland bör strykas ur förteckningen. Ryssland har underrättats om detta.
(9)
Kommissionen har uppmanat Ukraina att lämna uppgifter om genomförandet av landets plan avseende hästdjur och produkter av hästdjur. Eftersom Ukraina inte har svarat föreligger inte tillräckliga garantier för ett godkännande. Uppgiften avseende hästdjur och produkter av hästdjur för detta tredjeland bör strykas ur förteckningen. Ukraina har underrättats om detta.
(10)
Kommissionen har uppmanat Förenta staterna att lämna uppgifter om genomförandet av landets plan avseende hästdjur och produkter av hästdjur. Förenta staterna har dock inte lämnat motsvarande garantier eftersom man i landet har upphört att slakta hästdjur för export till unionen. Uppgiften avseende hästdjur och produkter av hästdjur för detta tredjeland bör därför strykas ur förteckningen. Förenta staterna har underrättats om detta.
(11)
En inspektion från kommissionen i Uruguay har visat på allvarliga brister i genomförandet av planen för kaniner och hägnat vilt. Vad det gäller kaniner fanns det ingen plan för kontroll av restsubstanser, och vad det gäller hägnat vilt var varken provtagning eller testning möjlig eftersom produktionen hade upphört. Uppgifterna avseende kaniner och hägnat vilt för Uruguay bör därför strykas ur förteckningen. Uruguay har underrättats om detta.
(12)
Vissa tredjeländer exporterar animaliska produkter som framställts av råvaror med ursprung i medlemsstater eller i andra tredjeländer som uppfyller bestämmelserna i direktiv 96/23/EG för dessa råvaror och som därför är upptagna i förteckningen. För att säkerställa att animaliska produkter som importeras till unionen omfattas av en godkänd plan bör tredjeländer som importerar sådana råvaror för att senare exportera dem till unionen införa en förklaring om detta i sin plan.
(13)
För att undvika eventuella avbrott i handeln bör en övergångsperiod fastställas för de relevanta sändningar från f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Ryssland, Ukraina och Uruguay som sändes till unionen före den dag då detta beslut började tillämpas.
(14)
Beslut 2004/432/EG har ändrats flera gånger. För att uppnå tydlighet i unionslagstiftningen bör det upphävas och ersättas med det här beslutet.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De planer som föreskrivs i artikel 29 i direktiv 96/23/EG och som lämnats in till kommissionen av de tredjeländer som förtecknas i tabellen i bilagan ska godkännas för de djur och animaliska produkter som är avsedda att användas som livsmedel och som är markerade med ”X” i den tabellen.
Artikel 2
1. Tredjeländer som med avsikt att exportera råvaror till Europeiska unionen använder råvaror som importerats antingen från andra tredjeländer som godkänts för produktion av livsmedel av animaliskt ursprung i enlighet med detta beslut eller från medlemsstater, och som inte kan förelägga en plan för kontroll av restsubstanser som är likvärdig med den som enligt artikel 7 i direktiv 96/23/EG krävs för sådana råvaror, ska komplettera planen med följande förklaring:
”Den behöriga myndigheten i [tredjeland] garanterar att animaliska produkter som är avsedda att användas som livsmedel och som exporteras till Europeiska unionen, särskilt produkter som framställts av råvaror som importerats till [tredjeland], endast kommer från anläggningar som godkänts enligt artikel 12 i förordning (EG) nr 854/2004 och där det finns tillförlitliga rutiner för att garantera att de råvaror av animaliskt ursprung som används i dessa livsmedel endast kommer från medlemsstater i Europeiska unionen eller från tredjeländer som förtecknas för respektive råvara i bilagan till kommissionens beslut 2011/163/EU utan den fotnot om restriktioner som föreskrivs i artikel 2.2 i det beslutet.”
2. Uppgifterna i bilagan till detta beslut avseende de tredjeländer som exporterar animaliska produkter avsedda att användas som livsmedel som uteslutande framställts av råvaror av animaliskt ursprung från medlemsstater i unionen eller från tredjeländer som lämnat in en plan enligt artikel 29 i direktiv 96/23/EG ska kompletteras med följande fotnot om restriktioner:
”Tredjeländer som i enlighet med artikel 2 endast använder råvaror antingen från andra tredjeländer som godkänts för import av sådana råvaror till unionen eller från medlemsstater.”
Artikel 3
1. Medlemsstaterna ska under en övergångsperiod till och med den 30 april 2011 godkänna sändningar av kaniner och hägnat vilt från Uruguay och sändningar av produkter av hästdjur från Ukraina, under förutsättning att importören kan visa att det hade utfärdats intyg för dem och att de hade avsänts från Uruguay respektive Ukraina till unionen före den 15 mars 2011 i enlighet med beslut 2004/432/EG.
2. Medlemsstaterna ska under en övergångsperiod till och med den 25 mars 2011 godkänna sändningar av hästdjur för slakt från f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Ryssland och Ukraina, under förutsättning att importören av dessa djur kan visa att det hade utfärdats intyg för dem och att de hade avsänts från f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Ryssland respektive Ukraina till unionen före den 15 mars 2011 i enlighet med beslut 2004/432/EG.
Artikel 4
Beslut 2004/432/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Det ska tillämpas från och med den 15 mars 2011.
Utfärdat i Bryssel den 16 mars 2011.