РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 45/2012
av den 19 januari 2012
om ändring av bilagan till rådets förordning (EG) nr 21/2004 vad gäller transportdokumentens innehåll
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 21/2004 av den 17 december 2003 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av får och getter och om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 samt direktiven 92/102/EEG och 64/432/EEG (1), särskilt artikel 10.1, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 21/2004 ska varje medlemsstat upprätta ett system för identifiering och registrering av får och getter i enlighet med den förordningen.
(2)
Systemet ska omfatta fyra delar, nämligen identifieringsmärken för identifiering av varje djur, aktuella register som förs på alla anläggningar, transportdokument samt ett centralt register eller en elektronisk databas. I bilagan till den förordningen anges kraven för dessa delar.
(3)
Enligt förordning (EG) nr 21/2004 ska den elektroniska identifieringen från och med den 31 december 2009 vara obligatorisk för alla djur som föds efter det datumet. Flertalet djur födda senast det datumet identifieras dock fortfarande endast med icke-elektroniska identifierare.
(4)
Den individuella djurkoden från icke-elektroniska identifierare kan endast registreras manuellt. Manuell registrering med användning av icke-elektroniska identifierare kräver mycket arbete av djurhållaren och utgör en potentiell felkälla.
(5)
Den särskilda situationen i fråga om djur födda senast den 31 december 2009 beaktades när det gäller kravet att registrera individuella djurkoder i transportdokumentet. Riskerna i samband med transport av sådana djur till ett slakteri är begränsade och rättfärdigar inte den extra administrativa belastning som detta krav innebär. Djur som förflyttades direkt till ett slakteri i samma medlemsstat var därför undantagna från det kravet oberoende av datum för transporten.
(6)
För att ytterligare minska den administrativa belastningen för företagare fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 21/2004, i dess ändrade lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 933/2008 (2), att till och med den 31 december 2011 är kravet att registrera den individuella djurkoden i transportdokumentet inte obligatoriskt för djur födda senast den 31 december 2009 när det gäller alla andra transporter än förflyttningar till slakterier, antingen direkt eller inom ramen för ett övervakningsförfarande.
(7)
Under denna övergångsperiod har inga större brister i systemet rapporterats till kommissionen till följd av att detta undantag genomförts.
(8)
Uppgifter tyder på att i vissa medlemsstater kommer djur födda senast den 31 december 2009 att utgöra en väsentlig del av får- och getpopulationen till och med den 31 december 2014, på grund av det särskilda sätt som får och getter hålls på. Riskerna i samband med transporter av dessa djur skulle ständigt minska i proportion till minskningen av antalet sådana djur. I dessa fall skulle emellertid manuell registrering med användning av icke-elektroniska identifierare alltjämt utgöra en betydande administrativ belastning för de berörda djurhållarna.
(9)
Transporter av sådana djur bör därför fortsätta att undantas från kravet att registrera individuella djurkoder i transportdokumentet fram till den 31 december 2014. Den belastning sådan registrering efter det datumet skulle innebära för djurhållare skulle då liksom de potentiella felkällorna, ligga inom rimliga gränser.
(10)
Förordning (EG) nr 21/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(11)
För att skapa ett entydigt rättsläge bör denna förordning tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2012 i syfte att säkerställa kontinuitet i tillämpningen av undantaget från kravet att registrera individuella djurkoder i transportdokumentet.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I del C.3 i bilagan till förordning (EG) nr 21/2004 ska led b ersättas med följande:
”b)
till och med den 31 december 2014 för alla andra transporter.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 januari 2012.