РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юли 2011 година
относно уравняването на сметките, представени от България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) през 2008 година
(нотифицирано под номер C(2011) 5183)
(само текстовете на български и румънски език са автентични)
(2011/463/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (1),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2222/2000 на Комисията от 7 юни 2000 година относно определяне на финансови правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета за подкрепата на Общността за предприсъединителни мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (2), и по-специално член 13 от него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с България на 18 декември 2000 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с Румъния на 2 февруари 2001 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 248/2007 на Комисията от 8 март 2007 година за мерките относно многогодишните финансови споразумения и годишните финансови споразумения, сключени по програмата Сапард, както и преход от подпомагане по програмата Сапард към подпомагане в рамките на развитието на селските райони (3), във връзка с многогодишните финансови споразумения, посочени в точка 1 от приложение II към същия регламент, и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
след консултации с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
Комисията, действаща от името на Европейския съюз, сключи с България и Румъния многогодишни финансови споразумения (МФС), с които се залага техническата, правната и административната рамка за прилагането на Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД).
(2)
В член 11 от раздел А от приложението към МФС се предвижда приемането от Комисията на решение за уравняване на сметките. По силата на Регламент (ЕО) № 248/2007 тази разпоредба продължава да се прилага за България и Румъния.
(3)
Сроковете, с които държавите бенефициери разполагаха, за да представят необходимите документи на Комисията, изтекоха.
(4)
С решение C(2009) 7496 от 30 септември 2009 г. Комисията реши да не уравнява сметките на агенциите Сапард на териториите на България и Румъния във връзка с извършените през финансовата 2008 година разходи, тъй като България, освен че закъсня с представянето по силата на член 5, параграф 2 от МФС на годишните отчети, тези отчети бяха отхвърлени от националния разпоредител (НР) поради значителни слабости в механизмите за контролиране на публичните мерки и все още очакваната допълнителна работа от сертифициращия орган, а Румъния не спази срока за представяне на годишните отчети, като освен това все още не е приключило разглеждането на изисканата от страната допълнителна информация.
(5)
Междувременно очакваната от България и Румъния информация бе подадена, което увеличи информираността на Комисията. Въз основа на проведените допълнителни проверки Комисията е в състояние да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на отчетите, подадени от съответните компетентни органи за Сапард в България и Румъния.
(6)
Настоящото решение се приема въз основа на счетоводната информация. С него не се отхвърля възможността впоследствие Комисията да реши да не финансира със средства на ЕС разходите, които не са били извършени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2222/2000,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се уравняват сметките на агенциите Сапард, разположени на територията на България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз през 2008 г.
Член 2
Разходите и получените от ЕС средства за финансовата 2008 година, декларирани към 31 декември 2008 г., и активите, държани от тези държави бенефициери от името на ЕС към 31 декември 2008 г., които предстои да бъдат уравнени по силата на настоящото решение, са посочени в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са Република България и Румъния.
Съставено в Брюксел на 25 юли 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 25 juli 2011
rörande Bulgariens och Rumäniens avslutande av räkenskaperna för utgifter som finansierats enligt det särskilda föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling (Sapard) under 2008
[delgivet med nr K(2011) 5183]
(Endast de bulgariska och rumänska texterna är giltiga)
(2011/463/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden (1),
med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 2222/2000 av den 7 juni 2000 om finansiella bestämmelser för tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden (2), särskilt artikel 13,
med beaktande av det fleråriga finansieringsavtal som ingicks med Bulgarien den 18 december 2000, särskilt avsnitt A artikel 11 i bilagan,
med beaktande av det fleråriga finansieringsavtal som ingicks med Rumänien 2 februari 2001, särskilt avsnitt A artikel 11 i bilagan,
med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 248/2007 av den 8 mars 2007 om åtgärder avseende de fleråriga och årliga finansieringsavtal som slutits inom ramen för Sapardprogrammet och om övergången från Sapard till landsbygdsutveckling (3), jämförd med de fleråriga finansieringsavtal som avses i bilaga II punkt 1 i den förordningen, och särskilt avsnitt A artikel 11 i bilagan till dessa avtal,
efter samråd med kommittén för jordbruksfonderna och
av följande skäl:
(1)
Kommissionen har på Europeiska unionens vägnar ingått fleråriga finansieringsavtal med Bulgarien och Rumänien. I avtalen fastställs den tekniska, rättsliga och administrativa ramen för genomförandet av det särskilda föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling (Sapard).
(2)
I avsnitt A artikel 11 i bilagan till finansieringsavtalen föreskrivs att kommissionen ska anta ett beslut om avslutande av räkenskaperna. Med stöd av förordning (EG) nr 248/2007 gäller tillämpningen för Bulgarien och Rumänien fortsättningsvis.
(3)
Den tidsfrist inom vilken mottagarländerna skulle lämna in de erforderliga handlingarna till kommissionen har löpt ut.
(4)
Eftersom Bulgarien försenat lämnade in det årliga bokslutet, som bör upprättas enligt artikel 5.2 om finansieringsavtalet, och därtill på grund av ogiltigförklarandet av den nationella utanordnaren till följd av märkbara brister som uppdagades i kontroller för offentliga åtgärder och pågående tilläggsarbete som fortfarande väntas från det attesterande organet samt på grund av att Rumänien missade tidsfristen för inlämning av det årliga bokslutet och eftersom man väntade på granskningen av den kompletterade informationen av landet, beslöt kommissionen att inte granska och godkänna räkenskaperna för föranslutningsprogrammet för jordbruket och landsbygdens utveckling (Sapard) för Bulgarien och Rumänien gällande utgiftsstöd för verksamhetsåret 2008 enligt beslut K(2009) 7496 av den 30 september 2009.
(5)
All erforderlig information från Bulgarien och Rumänien har under tiden lämnats in, vilket ger kommissionen ytterligare försäkran. Kommissionen kan på basis av utförda extrakontroller fatta beslut om fullständigheten, precisionen och sanningsenligheten i de räkenskaper som inlämnats av de behöriga Sapardorganen i Bulgarien och Rumänien.
(6)
Detta beslut antas på basis av räkenskapsuppgifterna. Beslutet påverkar inte kommissionens möjligheter att fatta ett senare beslut om att utesluta utgifter som inte verkställts enligt förordning (EG) nr 2222/2000 från EU-finansiering.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom detta beslut avslutas de räkenskaper som skickats in av Sapardorganen i Bulgarien och Rumänien och som rör utgifter som finansierats av Europeiska unionens allmänna budget under 2008.
Artikel 2
Det utgiftsstöd och den finansiering som mottagits från EU för budgetåret 2008, enligt deklaration av den 31 december 2008, samt de tillgångar som mottagarländerna innehade på EU:s vägnar den 31 december 2008 och som ska avslutas enligt detta beslut, anges i bilagan.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Bulgarien och Rumänien.
Utfärdat i Bryssel den 25 juli 2011.