РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 760/2012
av den 21 augusti 2012
om ändring av förordning (EG) nr 595/2004 vad gäller intensiteten för medlemsstaternas kontroller inom ramen för systemet med mjölkkvoter
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 85 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 22 i kommissionens förordning (EG) nr 595/2004 av den 30 mars 2004 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1788/2003 om införande av en avgift inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter (2) fastställs intensiteten för de kontroller som medlemsstaterna ska göra på mjölk som levereras enligt kvotsystemet. Om de totala justerade leveranserna har utgjort mindre än 95 % av leveransernas andel av den nationella kvoten under var och en av de tre föregående tolvmånadersperioderna får kontrollintensiteten för leveranser minskas från 2 % till 1 % av producenterna och från 40 % till 20 % av den deklarerade kvantiteten mjölk efter justeringen.
(2)
Den administrativa komplexiteten hos dessa kontroller är relativt hög och bör minskas.
(3)
Medlemsstaterna har flera års erfarenhet av dessa kontroller, och de använder sig av en allmän kontrollplan baserad på riskanalyser.
(4)
Kommissionens granskningar i medlemsstaterna visar att korrigeringar nästan inte krävts i något enda fall.
(5)
I enlighet med bilaga IX till förordning (EG) nr 1234/2007 löper systemet med mjölkkvoter ut 2015.
(6)
Det är därför lämpligt att fastställa kontrollintensiteten för leveranser i samtliga medlemsstater till 1 % av producenterna och 20 % av den deklarerade kvantiteten levererad mjölk efter justering, och att fördubbla antalet kontroller bara i händelse av betydande oriktigheter eller avvikelser.
(7)
Förordning (EG) nr 595/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
Eftersom de föreslagna ändringarna avser att minska intensiteten i kontrollerna och därigenom lätta den administrativa bördan för medlemsstaterna, bör de tillämpas på innevarande tolvmånadersperiod, vilken inleddes den 1 april 2012. Denna förordning måste därför tillämpas från och med den dagen.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 595/2004 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 19.3 ska ersättas med följande:
”3. En kontroll ska anses vara avslutad när en kontrollrapport finns tillgänglig.
Alla kontrollrapporter ska vara avslutade senast 18 månader efter den berörda tolvmånadersperiodens slut.
Om kontroller enligt artikel 20 kombineras med andra kontroller ska dock de tidsfrister iakttas som fastställts för andra kontroller och upprättandet av tillhörande kontrollrapporter.”
2.
Artikel 22 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. De kontroller som avses i artikel 21.1 ska minst omfatta
a)
1 % av producenterna för varje tolvmånadersperiod,
b)
20 % av den deklarerade kvantiteten mjölk efter justeringen avseende den berörda perioden, och
c)
ett representativt urval av mjölktransporter mellan utvalda producenter och uppköpare.
De transportkontroller som avses i c ska göras särskilt vid lossningen i mejerierna.”
b)
En ny punkt ska läggas till som punkt 4:
”4. Om det vid en kontroll avslöjas betydande oriktigheter eller avvikelser i en region eller en del av en region ska den behöriga myndigheten fördubbla antalet kontroller under den berörda tolvmånadersperioden och följande tolvmånadersperiod i den region eller den del av en region som berörs.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 april 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 augusti 2012.