РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 634/2011 НА КОМИСИЯТА
от 29 юни 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на захарта на световния пазар се задържаха високи в началото на пазарната 2010/2011 година, което забави темпа на вноса най-вече от трети държави, облагодетелствани от някои преференциални споразумения.
(2)
Предвид тази ситуация Комисията наскоро прие набор от мерки с цел да осигури допълнителни доставки за пазара на Съюза. Тези мерки включваха Регламент (ЕС) № 222/2011 на Комисията от 3 март 2011 г. за определяне на извънредни мерки относно пускането на извънквотна захар и изоглюкоза на пазара на Съюза при намалена такса за свръхпроизводство за пазарната 2010/2011 година (2), по силата на който общото количество захар и изоглюкоза на пазара на Съюза бе увеличено с 526 000 тона, както и Регламент за изпълнение (ЕС) № 302/2011 на Комисията от 28 март 2011 г. за откриване на извънредна тарифна квота за внос на определени количества захар за пазарната 2010/2011 година (3), с който временно бяха преустановени вносните мита за захар с код по КН 1701 в размер на 300 000 тона.
(3)
Вносът на захар в режим активно усъвършенстване в съответствие с глава 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) бе намален и преработвателната промишленост увеличи използването на квоти за захар в изнасяните продукти. В резултат на тези обстоятелства доставките за пазара на Съюза продължават да бъдат под необходимото равнище, което заплашва да причини недостиг през последните месеци на пазарната година преди постъпването на новата реколта.
(4)
Следователно високите цени на световния пазар на захар са заплаха за предлагането на пазара на Съюза. Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар. Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(5)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(6)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(7)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат предоставени съответните образци.
(8)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества, или да реши да не определя минимално мито.
(9)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
За пазарната 2010/2011 година се открива тръжна процедура с референтен номер 09.4314 за внос на захар с код по КН 1701 при намалена ставка на митото в съответствие с член 187 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (5).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (6), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 13 юли 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започва да тече от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време съответно на 27 юли 2011 г., 24 август 2011 г., 14 септември 2011 г. и 28 септември 2011 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Офертите във връзка с настоящата тръжна процедура се адресират до компетентния орган в съответната държава-членка по факс или по електронна поща.
Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7).
2. Тръжните оферти се считат за допустими само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона;
iii)
предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е придружена от заявление за лицензия за внос на предлаганите количества и мита, съдържащо данните, предвидени в член 8, параграф 2;
г)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
д)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
е)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, въведени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
3. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
4. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
5. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (8) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
2. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързана с тях информация на неупълномощени лица.
Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
2. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 2, буква а), подточка i).
3. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на същия регламент при необходимост Комисията определя и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
Компетентните органи на държавите-членки не приемат тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг. Той изпраща съобщения за възлагането на поръчка до всеки участник в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН. Количествата, възложени за специфично мито, и осемцифреният код по КН съвпадат с количествата и осемцифрения код по КН, посочени в подадената оферта.
3. В съобщенията за възлагането на поръчка се съдържа най-малко следната информация:
а)
процедурата, за която се отнася търгът;
б)
количеството захар, за което е възложена поръчка;
в)
сумата в евро, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая, на дължимите мита на тон захар от количеството, посочено в буква б);
г)
осемцифреният код по КН на захарта.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата след тази, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент, компетентният орган издава лицензия за внос, обхващаща възложеното количество, на всички участници, които са спечелил търга.
2. Заявленията за издаване на лицензии за внос и самите лицензии съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - количеството захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложението;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложението.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 31 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юни 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 634/2011
av den 29 juni 2011
om inledande av en stående anbudsinfordran för regleringsåret 2010/11 för import av socker enligt KN-nummer 1701 till nedsatt tullsats
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) (1), särskilt artikel 187 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Världsmarknadspriserna för socker har legat konstant högt under de första månaderna av regleringsåret 2010/11 vilket lett till minskad import, framför allt från trejdeländer som gynnas av vissa förmånsavtal.
(2)
Det var mot den bakgrunden som kommissionen nyligen antog flera åtgärder för att öka utbudet på unionsmarknaden. Åtgärderna bestod bland andra av kommissionens förordning (EU) nr 222/2011 av den 3 mars 2011 om undantagsåtgärder avseende utsläppande på unionsmarknaden av socker och isoglukos utöver kvoterna under regleringsåret 2010/11 (2) som ökade tillgången på socker och isoglukos på unionsmarknaden med 526 000 ton, och kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 302/2011 av den 28 mars 2011 om öppnande av en tullkvot för exceptionell import av vissa kvantiteter socker under regleringsåret 2010/11 (3) som upphävde importtullen för en kvantitet på 300 000 ton socker enligt KN-nummer 1701.
(3)
Importen av socker för aktiv förädling i enlighet med kapitel 3 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (4) har minskat och förädlingsindustrin har ökat användningen av kvotsocker i exporterade produkter. Denna utveckling har gjort att den dåliga tillgången på unionsmarknaden bitit sig fast, vilket hotar att ge för låg tillgång under regleringsårets slutmånader tills nästa skörd är klar.
(4)
De höga världsmarknadspriserna på socker hotar därför att leda till ett utbudsunderskott på unionsmarknaden. Av den anledningen och för att öka utbudet, är det nödvändigt att förenkla importen genom att sänka importtullen för vissa kvantiteter socker. Den berörda kvantiteten och minskningen av tullen bör bedömas mot bakgrund av det aktuella läget och den överblickbara utvecklingen av både unionens sockermarknad och världssockermarknaden. Kvantiteten och minskningen bör därför baseras på ett anbudssystem.
(5)
Minimiurvalskriterierna för att lämna anbud bör anges.
(6)
En säkerhet bör ställas för varje anbud. Den säkerheten ska bli säkerheten för ansökan om importlicens om anbudet väljs ut och frisläppas för de anbud som avslås.
(7)
Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör underrätta kommissionen om de anbud som är giltiga. För att förenkla och standardisera underrättelserna, bör mallar finnas.
(8)
För varje delanbudsinfordran bör kommissionen ges möjlighet att fastställa en minimitullsats och, om det är lämpligt, en tilldelningskoefficient för att minska de godtagna kvantiteterna, eller att besluta sig för att inte fastställa en minimitullsats.
(9)
Medlemsstaterna bör inom en kort tidsrymd informera anbudsgivarna om resultatet av deras deltagande i delanbudsinfordran.
(10)
De behöriga myndigheterna bör informera kommissionen om de kvantiteter som det utfärdats importlicenser för. Kommissionen bör ta fram mallar för den informationen.
(11)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett anbudsförfarande inleds för regleringsåret 2010/11 för import av socker enligt KN-nummer 1701 till nedsatt tullsats i enlighet med artikel 187 i förordning (EG) nr 1234/2007 och med referensnummer 09.4314.
Den tullen ska ersätta den gemensamma tulltaxan och ytterligare tullar som avses i artikel 141 i förordning (EG) nr 1234/2007 och i artikel 36 i kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 (5).
Om inte annat följer av denna förordning, ska bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 376/2008 (6) tillämpas.
Artikel 2
1. Anbud för den första delanbudsinfordran ska lämnas in senast den 13 juli 2011 kl. 12.00 lokal tid i Bryssel.
2. Anbudstiden för den andra delanbudsinfordran och de följande ska inledas den första arbetsdagen efter föregående period. Tidsfristerna är satta till den 27 juli 2011, 24 augusti 2011, 14 september 2011 och 28 september 2011, klockan 12.00 lokal tid i Bryssel.
3. Kommissionen får avbryta inlämnandet av anbud för en eller flera delanbudsinfordringar.
Artikel 3
1. Anbud inom den här anbudsinfordran ska skickas till den behöriga myndigheten i en medlemsstat antingen per fax eller via e-post.
Medlemsstatens behöriga myndigheter får kräva att elektroniska anbud är försedda med en sådan avancerad elektronisk signatur som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (7).
2. Ett anbud är giltigt endast om följande villkor är uppfyllda:
a)
Anbudet ska innehålla följande uppgifter:
i)
Anbudsgivarens namn, adress och momsregistreringsnummer.
ii)
Den kvantitet som anbudet avser och som ska vara minst 20 ton och högst 45 000 ton.
iii)
Den föreslagna tullsatsen i euro per ton socker, avrundad till högst två decimaler.
iv)
Det åttasiffriga KN-numret för sockret.
b)
Innan tidsfristen för inlämnande av anbud löpt ut, ska bevis för att anbudsgivaren har ställt den säkerhet för anbudet som avses i artikel 4.1 ha inkommit.
c)
Anbudet ska åtföljas av en ansökan om importlicens för de kvantiteter som ingår i anbudet samt tullsatsen, med de uppgifter som ingår i artikel 8.2.
d)
Anbudet är skrivet på det officiella språket eller på något av de officiella språken i den medlemsstat där det lämnas in.
e)
Anbudet ska innehålla en hänvisning till den här förordningen och uppgift om tidsfristen för inlämning av anbud.
f)
Anbudet får inte innehålla några ytterligare villkor från anbudsgivarens sida utöver dem i den här förordningen.
3. Ett anbud som inte lämnas in i enlighet med punkterna 1 och 2 är ogiltigt.
4. Sökande ska lämna in högst ett anbud per åttasiffrigt KN-nummer för samma delanbudsinfordran.
5. Ett anbud får inte återkallas eller ändras efter det att det har lämnats in.
Artikel 4
1. I enlighet med avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 (8) ska varje anbudsgivare ställa en säkerhet på 150 euro per ton socker som ska importeras enligt den här förordningen.
Om anbudsgivaren väljs ut, ska den säkerheten bli säkerhet för importlicensen.
2. Den säkerhet som avses i punkt 1 ska frisläppas för de anbud som avslås.
Artikel 5
1. Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska, på grundval av villkoren i artikel 3, besluta om anbudens giltighet.
De personer som är bemyndigade att ta emot och bedöma anbud ska vara förpliktigade att inte vidarebefordra uppgifter om bedömningen till personer som inte är bemyndigade.
Om medlemsstaternas behöriga myndigheter beslutar att ett anbud inte är giltigt ska de informera anbudsgivaren om detta.
2. Den berörda behöriga myndigheten ska per fax, och inom två timmar efter den tidsfrist för inlämnande av anbud som fastställs i artikel 2.1 och 2.2, underrätta kommissionen om giltiga anbud. Underrättelsen får inte innehålla de uppgifter som avses i artikel 3.2 a i.
3. Underrättelsernas form och innehåll ska fastställas på grundval av de mallar som kommissionen tillhandahållit medlemsstaterna. Om inga anbud har lämnats in ska medlemsstaterna, per fax, informera kommissionen om detta inom samma tidsfrist.
Artikel 6
Mot bakgrund av det aktuella läget och den överblickbara utvecklingen av både unionens sockermarknad och världssockermarknaden, ska kommissionen för varje delanbudsinfordran och åttasiffriga KN-nummer antingen fastställa en minimitullsats eller besluta sig för att inte fastställa en minimitullsats genom att anta en genomförandeförordning i enlighet med artikel 195.2 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Med den förordningen ska kommissionen också, vid behov, fastställa en tilldelningskoefficient som gäller anbud som lämnats in för minimitullsatsen. I sådana fall ska den säkerhet som avses i artikel 4 frisläppas i förhållande till de tilldelade kvantiteterna.
Artikel 7
1. Om ingen minimitullsats har fastställts ska samtliga anbud avvisas.
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska inte godta anbud som inte har meddelats i enlighet med artikel 5.
2. Den berörda behöriga myndigheten ska inom tre dagar efter dagen för offentliggörandet av den förordning som avses i artikel 6, underrätta sökande om resultatet av deras deltagande i delanbudsinfordran. Den ska skicka meddelande om tilldelning av anbud till de anbudsgivare vars anbud innehåller en tullsats för det åttasiffriga KN-nummer som minst uppgår till den minimitullsats som fastställts för det KN-numret. De kvantiteter som tilldelas för en specifik tullsats och åttasiffrigt KN-nummer ska vara de kvantiteter som anbudet för den tullsats och det åttasiffriga KN-numret gällde.
3. I meddelandet om tilldelningen av anbud ska minst följande anges:
a)
Det förfarande som anbudet avser.
b)
Den kvantitet socker som tilldelats.
c)
Den summa, uttryckt i euro avrundad till högst två decimaler, av tullsatsen som ska betalas per ton socker för den kvantitet som avses i punkt b.
d)
Det åttasiffriga KN-numret för sockret.
Artikel 8
1. Senast den sista arbetsdagen i veckan efter den vecka då den förordning som avses i artikel 6 offentliggjordes, ska den behöriga myndigheten utfärda en importlicens för den tilldelade kvantiteten till samtliga anbudsgivare vars anbud antagits.
2. I ansökan om importlicens och själva importlicensen ska följande anges:
a)
I fält 16: det åttasiffriga KN-numret för sockret.
b)
I fälten 17 och 18: kvantiteten socker.
c)
I fält 20: minst en av uppgifterna i del A i bilagan.
d)
I fält 24: tillämplig tullsats med hjälp av en av uppgifterna i del B i bilagan.
3. Genom undantag från artikel 8.1 i förordning (EG) nr 376/2008 får de rättigheter som följer av importlicensen inte överlåtas.
Artikel 9
De exportlicenser som utfärdas i samband med en delanbudsinfordran ska vara giltiga från och med dagen för utfärdandet till och med utgången av den tredje månaden efter den månad då den förordning om delanbudsinfordran som avses i artikel 6 offentliggjordes.
Artikel 10
Senast den sista arbetsdagen i den andra veckan efter den vecka då den förordning som avses i artikel 6 offentliggörs ska de behöriga myndigheterna underrätta kommissionen om de kvantiteter för vilka det utfärdats importlicenser enligt den här förordningen. Underrättelserna ska ske på elektronisk väg i enlighet med de mallar och metoder som kommissionen gjort tillgängliga för medlemsstaterna.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den upphör att gälla den 31 oktober 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 juni 2011.