РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 440/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 май 2010 година
относно таксите, дължими на Европейската агенция по химикали съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 24, параграф 2 и член 37, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата на вещество в смес може да внесе в Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, искане за използване на алтернативно химично наименование.
(2)
За тези искания, внесени съгласно член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008, се дължи такса.
(3)
Производител, вносител или потребител надолу по веригата може да внесе в Агенцията предложение за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на дадено вещество, при условие че за този клас на опасност или подразделение няма вписване в приложение VI, част 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(4)
За тези предложения се дължи такса в случаите, определени в член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
(5)
Следва да бъде установен размерът на таксите, събирани от Агенцията, както и правилата за плащане.
(6)
Размерът на таксите следва да отчита работата, която се изисква да бъде извършена от Агенцията съгласно Регламент (ЕО) № 1272/2008, като той следва бъде определен на такова ниво, че да се гарантира, че приходите от тях, заедно с други източници на приходи на Агенцията съгласно член 96, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2), са достатъчни, за да покрият разходите по предоставените услуги.
(7)
В „Small Business Act“ за Европа (3) Европейският съюз категорично постави нуждите на малките и средните предприятия (МСП) в основата на Лисабонската стратегия за растеж и заетост. По-конкретно, по тази причина способността на Съюза за повишаване на растежа и иновационния потенциал на МСП ще е от решаващо значение за бъдещия просперитет на Съюза. МСП обаче са подложени на непропорционална нормативна и административна тежест в сравнение с по-големите предприятия. По тази причина е целесъобразно да бъде намален размерът на таксите за МСП.
(8)
За идентифицирането на МСП е целесъобразно да се следват определенията, посочени в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определянето на микро-, малките и средните предприятия (4).
(9)
Таксите в намален размер за предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране следва да бъдат преразгледани в рамките на 3 години след влизането в сила на регламента с оглед тяхното преразглеждане или премахване, ако бъде счетено за нужно.
(10)
Настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-скоро, тъй като от 20 януари 2009 г. (датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 1272/2008) е възможно в Агенцията да се внасят искания за използване на алтернативно химично наименование и предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането на вещества.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят нивата и правилата за заплащане на таксите, събирани от Европейската агенция по химикали, наричана по-долу „Агенцията“, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1272/2008.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„МСП“ означава микро-, малко или средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
2.
„средно предприятие“ означава средно предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
3.
„малко предприятие“ означава малко предприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
4.
„микропредприятие“ означава микропредприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО.
ГЛАВА II
ТАКСИ
Член 3
Такси за искане за използване на алтернативно химично наименование
1. Агенцията събира установената в приложение I такса за искане за използване на алтернативно химично наименование за вещество в до 5 смеси в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато заявителят е МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение I.
3. За използване на алтернативно химично наименование на веществото в съответствие с член 24, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 в допълнителни смеси се събира допълнителна такса за до 10 допълнителни смеси и същата допълнителна такса се събира за всеки допълнителни 10 смеси, както е посочено в приложение I, раздел 3.
4. Датата, на която таксата за искането е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на искането.
Член 4
Такси за внасяне на предложения за хармонизирано класифициране и етикетиране на вещество
1. Агенцията събира такса, както е определена в приложение II, за внасяне на предложения за хармонизиране на класифицирането и етикетирането в съответствие с член 37, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008.
2. Когато предложението се внася от МСП, Агенцията събира такса в намален размер, както е посочена в приложение II.
3. Датата, на която таксата за предложението е получена от Агенцията, се счита за дата на получаване на предложението.
Член 5
Намаления
1. Физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер съгласно членове 3 и 4, уведомява Агенцията за това в момента на внасяне на искането.
2. Агенцията може по всяко време да поиска доказателства, че условията за прилагане на такси в намален размер са приложими.
3. Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, не може да докаже, че има такова право, Агенцията събира пълния размер на таксата.
Когато физическо или юридическо лице, което твърди, че има право на такса в намален размер, вече е заплатило такса в намален размер, но не може да докаже, че има право на намаление, Агенцията събира пълния размер на таксата.
ГЛАВА III
ПЛАЩАНЕ
Член 6
Начин на плащане
1. Таксите се плащат в евро.
2. Плащането се извършва единствено след като Агенцията е издала фактура.
3. Плащането се извършва чрез превод по банковата сметка на Агенцията.
Член 7
Идентификация на заплащането
1. Всяко плащане трябва да съдържа номера на фактурата в съответното поле.
2. Ако целта на плащането не може да бъде установена, Агенцията определя срок, в който платецът трябва да я уведоми в писмена форма за целта на плащането. Ако Агенцията не получи уведомление за целта на плащането преди изтичането на определения срок, то се счита за невалидно и съответната сума се възстановява на платеца.
Член 8
Дата на плащане
За дата на извършване на плащането се счита датата, на която пълната сума на плащането е депозирана по банковата сметка на Агенцията.
Член 9
Възстановяване на надплатени суми
1. Разпоредбите относно възстановяването на платеца на суми, превишаващи размера на таксата, се определят от изпълнителния директор на Агенцията и се публикуват на уебсайта на Агенцията.
Ако обаче надплатената сума е по-малка от 100 EUR и засегнатата страна не поиска изрично връщане на недължимо платеното, надплатената сума не се възстановява.
2. Надплатените суми не могат да бъдат приспадани от бъдещи плащания към Агенцията.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 10
Предварителна прогноза
При изготвяне на прогнозата за общите разходи и приходи за следващата финансова година в съответствие с член 96, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 управителният съвет на Агенцията включва конкретна предварителна прогноза на приходите от такси отделно от приходите от субсидии от Общността.
Член 11
Преразглеждания
1. Таксите, предвидени в настоящия регламент, се преразглеждат ежегодно в зависимост от нивото на инфлация, както е измерено посредством Европейския индекс на потребителските цени, публикуван от Евростат съгласно Регламент (ЕО) № 2494/95 на Съвета (5). Първото преразглеждане се извършва до 1 юни 2011 г.
2. Намаляването на размера на таксите за МСП за хармонизирано класифициране и етикетиране се преразглежда в рамките на 3 години след влизането в сила на настоящия регламент.
3. Комисията също така редовно преразглежда настоящия регламент с оглед на информацията, която е от значение във връзка с предвижданията, на които се основават очакваните приходи и разходи на Агенцията.
4. Най-късно до 1 януари 2013 г. Комисията преразглежда настоящия регламент с цел да го измени, ако е целесъобразно, като взема предвид по-специално разходите на Агенцията.
Член 12
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 май 2010 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 440/2010
av den 21 maj 2010
om de avgifter som ska betalas till Europeiska kemikaliemyndigheten enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (1), särskilt artiklarna 24.2 och 37.3, och
av följande skäl:
(1)
En tillverkare, importör eller nedströmsanvändare av ett ämne som ingår i en blandning får lämna in en ansökan till Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad kemikaliemyndigheten) om att få använda ett alternativt kemiskt namn.
(2)
Sådana ansökningar enligt artikel 24.1 i förordning (EG) nr 1272/2008 bör vara avgiftsbelagda.
(3)
En tillverkare, importör eller nedströmsanvändare får lämna ett förslag till kemikaliemyndigheten på en harmoniserad klassificering och märkning av ett ämne, förutsatt att det inte finns någon uppgift i del 3 i bilaga VI i förordning (EG) nr 1272/2008 för denna faroklass eller indelning.
(4)
Sådana förslag bör vara avgiftsbelagda i de fall som anges i artikel 37.3 i förordning (EG) nr 1272/2008.
(5)
Man bör fastställa nivån på de avgifter som kemikaliemyndigheten tar ut samt reglerna för betalning.
(6)
Avgiftsbeloppet bör fastställas med hänsyn till den arbetsinsats som genom förordning (EG) nr 1272/2008 krävs av kemikaliemyndigheten och bör fastställas på en sådan nivå att avgiftsinkomsterna tillsammans med kemikaliemyndighetens övriga inkomster enligt artikel 96.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (2) täcker kostnaderna för de tjänster som tillhandahålls.
(7)
I En ”Small Business Act” för Europa (3) betonar Europeiska unionen att små och medelstora företags behov har en central plats i Lissabonstrategin om tillväxt och sysselsättning. I synnerhet unionens förmåga att utveckla mikroföretags samt små och medelstora företags tillväxt- och innovationspotential kommer därför att vara avgörande för unionens fortsatta välstånd. Dessa företag har dock en orimligt stor administrativ börda i förhållande till större företag. Därför bör avgiftsnivåerna sänkas för mikroföretag samt små och medelstora företag.
(8)
För att man ska kunna identifiera vilka som är mikroföretag samt små och medelstora företag bör man använda definitionerna i kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (4).
(9)
Avgiftsnedsättningen för förslag till harmoniserad klassificering och märkning bör omprövas inom tre år efter förordningens ikraftträdande i syfte att ändra eller slopa avgiftsnedsättningen om det anses nödvändigt.
(10)
Denna förordning bör träda i kraft så snart som möjligt eftersom det sedan den 20 januari 2009, då förordning (EG) nr 1272/2008 trädde i kraft, är möjligt att till kemikaliemyndigheten lämna in en ansökan om att få använda ett alternativt kemiskt namn och lämna förslag till harmonisering av klassificering och märkning av ämnen.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 133 i förordning (EG) nr 1907/2006.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
SYFTE OCH DEFINITIONER
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs nivåerna och reglerna för betalning av de avgifter som Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad kemikaliemyndigheten) tar ut i enlighet med förordning (EG) nr 1272/2008.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med
1. mikroföretag samt små och medelstora företag: mikroföretag, små företag eller medelstora företag i den mening som avses i rekommendation 2003/361/EG,
2. medelstora företag: medelstora företag i den mening som avses i rekommendation 2003/361/EG,
3. små företag: små företag i den mening som avses i rekommendation 2003/361/EG,
4. mikroföretag: mikroföretag i den mening som avses i rekommendation 2003/361/EG.
KAPITEL II
AVGIFTER
Artikel 3
Avgifter för ansökan om att få använda ett alternativt kemiskt namn
1. Kemikaliemyndigheten ska ta ut avgift enligt bilaga I för en ansökan om att få använda ett alternativt kemiskt namn för ämnet i upp till fem blandningar i enlighet med artikel 24.1 i förordning (EG) nr 1272/2008.
2. Om sökanden är ett mikroföretag, ett litet företag eller ett medelstort företag ska kemikaliemyndigheten ta ut nedsatt avgift, enligt bilaga I.
3. För användning av ett alternativt kemiskt namn på ämnet i enlighet med artikel 24.1 i förordning (EG) nr 1272/2008 i ytterligare blandningar ska en tilläggsavgift tas ut för upp till tio ytterligare blandningar och samma tilläggsavgift ska tas ut för varje tiotal ytterligare blandningar efter det, i enlighet med avsnitt 3 i bilaga I.
4. Det datum då kemikaliemyndigheten tog emot avgiften för en ansökan ska anses vara det datum då ansökan togs emot.
Artikel 4
Avgifter för att lämna förslag till harmoniserad klassificering och märkning av ett ämne
1. Kemikaliemyndigheten ska ta ut avgift enligt bilaga II för inlämning av förslag till harmonisering av klassificering och märkning i enlighet med artikel 37.3 i förordning (EG) nr 1272/2008.
2. Om förslagsställaren är ett mikroföretag, ett litet företag eller ett medelstort företag ska kemikaliemyndigheten ta ut nedsatt avgift, enligt bilaga II.
3. Det datum då kemikaliemyndigheten tog emot avgiften för ett förslag ska anses vara det datum då förslaget togs emot.
Artikel 5
Avgiftsnedsättning
1. Fysiska eller juridiska personer som gör gällande en rätt till nedsatt avgift enligt artiklarna 3 och 4 ska underrätta kemikaliemyndigheten om detta då anmälan lämnas in.
2. Kemikaliemyndigheten får när som helst kräva bevis för att villkoren för avgiftsnedsättning är uppfyllda.
3. Om fysiska eller juridiska personer som gör gällande en rätt till avgiftsnedsättning inte kan bevisa att de har rätt till en sådan nedsättning, ska kemikaliemyndigheten ta ut full avgift.
Om fysiska eller juridiska personer som gör gällande en rätt till avgiftsnedsättning redan har betalat en nedsatt avgift men inte kan bevisa att de har rätt till en sådan nedsättning, ska kemikaliemyndigheten ta ut mellanskillnaden för full avgift.
KAPITEL III
BETALNINGAR
Artikel 6
Betalningssätt
1. Avgifterna ska betalas i euro.
2. Betalning ska ske först när kemikaliemyndigheten har utfärdat en faktura.
3. Betalning ska ske genom överföring till kemikaliemyndighetens bankkonto.
Artikel 7
Identifiering av betalningen
1. För varje betalning ska fakturanumret anges i referensfältet.
2. Om det inte går att fastställa vad betalningen avser ska kemikaliemyndigheten ge betalaren en tidsfrist för att skriftligen meddela vad betalningen avser. Om kemikaliemyndigheten inte mottar ett meddelande om vad betalningen avser före utgången av tidsfristen, ska betalningen anses vara ogiltig och det berörda beloppet ska återbetalas till betalaren.
Artikel 8
Betalningsdag
Det datum då hela betalningsbeloppet är insatt på ett bankkonto som innehas av kemikaliemyndigheten ska anses vara det datum då betalningen har gjorts.
Artikel 9
Återbetalning av för stora inbetalningar
1. Reglerna för återbetalning till betalaren av för stora belopp som betalats i avgift ska fastställas av kemikaliemyndighetens verkställande direktör och publiceras på kemikaliemyndighetens webbplats.
Det överskjutande beloppet ska inte återbetalas om det understiger 100 euro och den berörda parten inte uttryckligen har begärt att det ska återbetalas.
2. Överskjutande belopp får inte räknas som tillgodohavande för kommande betalningar till kemikaliemyndigheten.
KAPITEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 10
Preliminär beräkning
När kemikaliemyndighetens styrelse i enlighet med artikel 96.5 i förordning (EG) nr 1907/2006 gör en beräkning av sammanlagda inkomster och utgifter för det kommande budgetåret, ska den även göra en särskild preliminär beräkning av avgiftsinkomsterna, som ska redovisas skilt från eventuella gemenskapsbidrag.
Artikel 11
Översyner
1. De avgifter som föreskrivs i denna förordning ska ses över årligen med beaktande av den inflationstakt som uppmätts med hjälp av det europeiska konsumentprisindex som offentliggörs av Eurostat enligt rådets förordning (EG) nr 2494/95 (5). En första översyn ska vara gjord senast den 1 juni 2011.
2. Avgiftsnedsättningen för mikroföretag samt små och medelstora företag för harmoniserad klassificering och märkning ska omprövas inom tre år efter förordningens ikraftträdande.
3. Kommissionen ska också fortlöpande se över denna förordning på grundval av viktig information som blir tillgänglig när det gäller antagandena om kemikaliemyndighetens förväntade inkomster och utgifter.
4. Senast den 1 januari 2013 ska kommissionen se över denna förordning för att vid behov ändra den, med hänsyn till i synnerhet kemikaliemyndighetens kostnader.
Artikel 12
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 maj 2010.