РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 468/2012
av den 1 juni 2012
om ändring av förordning (EU) nr 28/2012 om fastställande av intygskrav för import till och transitering genom unionen av vissa sammansatta produkter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (1), särskilt artikel 8.5, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EU) nr 28/2012 (2) fastställs bestämmelser för utfärdande av intyg för sändningar av vissa sammansatta produkter som förs in till unionen från tredjeländer, bland annat för sammansatta produkter som innehåller bearbetade äggprodukter.
(2)
Enligt förordning (EU) nr 28/2012 ska sändningar av sammansatta produkter som förs in till eller transiteras genom unionen åtföljas av ett hälsointyg enligt förlagorna i bilagorna I och II till den förordningen och uppfylla villkoren i dessa intyg.
(3)
Förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 innehåller för närvarande inga närmare villkor för bearbetade äggprodukter i sammansatta produkter som förs in till eller transiteras genom unionen.
(4)
I kommissionens förordning (EG) nr 798/2008 av den 8 augusti 2008 om fastställande av en förteckning över tredjeländer, områden, zoner eller delområden från vilka fjäderfä och fjäderfäprodukter får importeras till och transiteras genom gemenskapen samt kraven för veterinärintyg (3) fastställs kraven för veterinärintyg för import av vissa varor till och transitering av dem genom unionen, bland annat äggprodukter. Enligt den förordningen ska varor som importeras till eller transiteras genom unionen åtföljas av ett veterinärintyg för den berörda varan och uppfylla villkoren i det intyget.
(5)
Bearbetade äggprodukter kan utgöra en risk för djurhälsan, även när de används för att tillverka vissa sammansatta produkter. Det är därför lämpligt att samma villkor som äggprodukter måste uppfylla enligt förordning (EG) nr 798/2008, när dessa produkter förs in till eller transiteras genom unionen, också gäller för bearbetade äggprodukter som används för att tillverka sammansatta produkter.
(6)
Förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 innehåller ett villkor om att ursprungslandet för de kött- eller mjölkprodukter som används för att tillverka sammansatta produkter som importeras till eller transiteras genom unionen, i enlighet med relevant unionslagstiftning får exportera kött- eller mjölkprodukter till unionen. Dessa förlagor till intyg innehåller också ett villkor om att ursprungslandet för kött- eller mjölkprodukter ska vara samma land som det land som exporterar de sammansatta produkterna.
(7)
Dessa två villkor garanterar att kött- och mjölkprodukter som har sitt ursprung i tredjeländer och som används för att tillverka sammansatta produkter uppfyller unionens folk- och djurhälsobestämmelser. Villkoret att ursprungslandet och exportlandet ska vara samma land innebär att sammansatta produkter som exporteras från ett tredjeland men som innehåller kött- och mjölkprodukter med ursprung i unionen inte får importeras till och transiteras genom unionen.
(8)
Kött- och mjölkprodukter med ursprung i unionen uppfyller folk- och djurhälsovillkoren i unionslagstiftningen. Det är därför lämpligt att ändra villkoren i förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 för att tillåta användning av kött- och mjölkprodukter med ursprung i unionen för tillverkning av sammansatta produkter i tredjeländer som får exportera sammansatta produkter till unionen.
(9)
Enligt kommissionens beslut 2007/777/EG av den 29 november 2007 om djur- och folkhälsovillkor och förlagor till hälsointyg för import från tredjeländer av vissa köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar avsedda att användas som livsmedel (4) ska medlemsstaterna tillåta import till unionen av vissa köttprodukter som uppfyller de villkor för ursprung och behandling som anges i bilaga II till det beslutet. I den bilagan fastställs regler för en vanlig behandlingsmetod (behandling A) som de importerade produkterna ska genomgå när de har sitt ursprung i tredjeländer där djurens hälsostatus inte innebär någon risk för djurens hälsostatus i unionen. Eftersom dessa produkter kan importeras direkt till unionen är det lämpligt att ändra villkoren i förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 för att tillåta användning av sådana köttprodukter för att tillverka sammansatta produkter i tredjeländer som får exportera sammansatta produkter till unionen, under förutsättning att det tredjeland som exporterar de sammansatta produkterna säkerställer att dessa köttprodukter uppfyller hälso- och ursprungskraven i unionslagstiftningen och att tredjelandet självt på samma villkor får exportera samma köttprodukter till unionen.
(10)
Enligt kommissionens förordning (EU) nr 605/2010 av den 2 juli 2010 om djur- och folkhälsovillkoren samt villkoren för utfärdande av veterinärintyg för införsel till Europeiska unionen av obehandlad mjölk och mjölkprodukter avsedda att användas som livsmedel (5) ska medlemsstaterna tillåta import av sändningar av obehandlad mjölk och mjölkprodukter från de tredjeländer eller delar därav som förtecknas i kolumn A i bilaga I till den förordningen. Enligt förordning (EU) nr 605/2010 ska medlemsstaterna dessutom tillåta import av sändningar av vissa mjölkprodukter från de tredjeländer eller delar därav som inte utgör någon risk i fråga om mul- och klövsjuka och som förtecknas i kolumn B i bilaga I till den förordningen, under förutsättning att sådana mjölkprodukter, eller den obehandlade mjölk som de har framställts av, har pastöriserats i en enda värmebehandling i enlighet med bestämmelserna i den förordningen. Eftersom dessa mjölkprodukter kan importeras direkt till unionen är det lämpligt att ändra villkoren i förlagorna till intyg i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 för att tillåta användning av sådana mjölkprodukter för att tillverka sammansatta produkter i tredjeländer som får exportera sammansatta produkter till unionen, under förutsättning att det tredjeland som exporterar de sammansatta produkterna säkerställer att dessa mjölkprodukter uppfyller hälso- och ursprungskraven i unionslagstiftningen och att tredjelandet självt på samma villkor får exportera samma mjölkprodukter till unionen.
(11)
Förordning (EU) nr 28/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
För att undvika eventuella störningar i handeln bör intyg som utfärdats enligt förordning (EU) nr 28/2012 innan denna förordning träder i kraft få användas under en övergångsperiod.
(13)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Under en övergångsperiod till och med den 31 december 2012 får sändningar av sammansatta produkter som åtföljs av intyg som utfärdats före den 1 oktober 2012 i enlighet med förlagorna i bilagorna I och II till förordning (EU) nr 28/2012 före de ändringar som införs genom den här förordningen fortsätta att föras in till unionen.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 1 juni 2012.