РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1239/2011 НА КОМИСИЯТА
от 30 ноември 2011 година
за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От няколко месеца цените на световния пазар на захар са на равнище, близко до или дори над цената на вътрешния пазар на Съюза. Прогнозите за световните пазарни цени на борсите за фючърсни сделки със захар в Ню Йорк и Лондон за месеците март, май и юли 2012 г. също сочат, че цените на световния пазар ще останат високи. Поради това се очаква вносът от трети държави, които се възползват от определени преференциални споразумения, да отбележи само умерен ръст през пазарната 2011/2012 година.
(2)
Прогнозираният захарен баланс на Съюза за пазарната 2011/2012 година посочва негативна разлика между наличните и използваните количества. Произтичащото ниско ниво на крайна наличност поражда опасност от нарушаване на доставките на пазара на захар в Съюза.
(3)
Поради тази причина и с цел да се увеличи предлагането, е необходимо вносът да бъде улеснен чрез намаляването на вносните мита за определени количества захар по начин, подобен на предвидения в Регламент за изпълнение (ЕС) № 634/2011 на Комисията от 29 юни 2011 г. за откриване на постоянна тръжна процедура за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2010/2011 година (2). Количеството и намалението на митата следва да бъдат преценени предвид текущото състояние и вероятните промени на пазара на Съюза и на световния пазар на захар. Следователно количеството и намалението трябва да се основават на тръжна процедура.
(4)
Следва да бъдат уточнени минималните изисквания за допустимост за участие в търг.
(5)
За всеки търг следва да се предостави гаранция. Тя следва да се приложи като гаранция към заявлението за лицензия за внос в случай на спечелила оферта и да се освободи, ако кандидатът не спечели търга.
(6)
Компетентните органи на държавите-членки следва да уведомят Комисията за допустимите тръжни оферти. С цел да се опростят и стандартизират тези уведомления следва да бъдат осигурени съответните образци.
(7)
За всяка частична покана за търг следва да се даде възможност на Комисията да определи минималния размер на митото и, ако е необходимо, коефициент на разпределение с цел намаляване на приетите количества или да реши да не определя минимално мито.
(8)
Държавите-членки следва да информират своевременно участниците в търга за резултата от участието им в частичната покана.
(9)
Следва да стане ясно, че по време на първите три месеца от пазарната година лицензиите за внос на сурова захар за рафиниране следва да се издават само на рафинерии на пълен работен ден.
(10)
Компетентните органи следва да уведомят Комисията за количествата, за които са издадени лицензии за внос. За тази цел Комисията трябва да им предостави съответните образци.
(11)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Открива се постоянна тръжна процедура с референтен номер 09.4313 за внос на захар с код по КН 1701 с намалено мито за пазарната 2011/2012 година.
Тази митническа ставка заменя общата митническа тарифа и допълнителните мита, посочени в член 141 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 36 от Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
Прилагат се разпоредбите на Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (4), освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
1. Периодът, през който могат да се подават тръжни оферти в отговор на първата частична покана за участие в търг, приключва на 7 декември 2011 г. в 12 часа на обяд брюкселско време.
2. Периодите, през които могат да се подават тръжни оферти в отговор на втората и последващите частични покани, започват от първия работен ден след края на предходния период. Те приключват в 12 часа на обяд брюкселско време на 14 декември 2011 г., 21 декември 2011 г., 11 януари 2012 г., 25 януари 2012 г., 1 февруари 2012 г., 15 февруари 2012 г., 6 юни 2012 г., 27 юни 2012 г. и 11 юли 2012 г.
3. Комисията може да спре подаването на тръжни оферти за една или няколко частични покани за участие в търг.
Член 3
1. Тръжните оферти се подават от оператори, установени в Съюза. Те се подават до компетентния орган в държавата-членка, в която съответният оператор е регистриран по ДДС.
2. Тръжните оферти се подават посредством формуляра за заявление за лицензия за внос, който е предоставен в приложение I към Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. Формулярът за заявление може да се подава по електронен път по начина, предоставен на операторите от съответната държава-членка. Компетентните органи на държавата-членка може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
4. Тръжните оферти се считат за допустими, само ако са изпълнени следните условия:
а)
в тръжните оферти са посочени:
i)
в клетка 4 - името, адресът и номерът по ДДС на участника в търга;
ii)
в клетки 17 и 18 - предлаганото количество захар, което е най-малко 20 тона и не надвишава 45 000 тона, закръглено до цяло число;
iii)
в клетка 20 - предложената сума на митата в евро на тон захар, закръглена до не повече от два знака след десетичната запетая;
iv)
в клетка 16 - осемцифреният код по КН на захарта;
б)
преди изтичането на срока за подаване на тръжните оферти е представено доказателство, че участникът в търга е депозирал гаранцията, предвидена в член 4, параграф 1;
в)
тръжната оферта е представена на официалния език или на един от официалните езици на държавата-членка, в която е подадена;
г)
тръжната оферта съдържа препратка към настоящия регламент и крайния срок за подаване на оферти;
д)
тръжната оферта не включва никакви допълнителни условия, установени от кандидата, които са различни от предвидените в настоящия регламент.
5. Офертите, които не са подадени в съответствие с параграфи 1 и 2, не се разглеждат.
6. Кандидатите не представят повече от една оферта за осемцифрен код по КН за една и съща частична покана за участие в търг.
7. След като бъде подадена, тръжната оферта не може да бъде оттегляна или изменяна.
Член 4
1. В съответствие с разпоредбите на дял III от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (6) всеки кандидат депозира гаранция от 150 EUR на тон захар, подлежаща на внос съгласно настоящия регламент.
2. Когато дадена оферта спечели търга, гаранцията става гаранция за лицензията за внос.
3. При офертите, които не са спечелили търга, гаранцията, упомената в параграф 1, се освобождава.
Член 5
1. Компетентните органи на държавите-членки вземат решение относно валидността на тръжните оферти въз основа на условията, посочени в член 3.
2. Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат тръжните оферти, са задължени да не разкриват свързаната с тях информация на неупълномощени лица.
3. Когато компетентните органи на държавите-членки решат, че дадена оферта е невалидна, те уведомяват участника в търга, който я е подал.
4. В рамките на два часа след изтичането на срока за подаване, предвиден в член 2, параграфи 1 и 2, съответният компетентен орган уведомява Комисията по факс относно подадените допустими тръжни оферти. Това уведомление не съдържа информацията, посочена в член 3, параграф 4, буква а), подточка i).
5. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията. Когато няма подадени тръжни оферти, компетентният орган уведомява Комисията за това по факс в рамките на същия срок.
Член 6
Предвид текущото положение и предвижданите промени на пазарите на захарта в Съюза и в света Комисията определя минимално мито или решава да не определя такова за всяка частична покана за участие в търг и за всеки осемцифрен код по КН, като приема регламент за изпълнение в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
По силата на регламента за изпълнение Комисията определя при необходимост и коефициента на разпределение, приложим за тръжните оферти с искане за минимален размер на митата. В този случай гаранцията, посочена в член 4, се освобождава пропорционално на разпределените количества.
Член 7
1. Когато не е определен минимален размер на митото, всички тръжни оферти се отхвърлят.
2. В рамките на три работни дни след датата на публикуване на регламента за изпълнение, посочен в член 6, съответният компетентен орган уведомява кандидатите за резултата от участието им в частичната покана за участие в търг.
Член 8
1. Не по-късно от последния работен ден на седмицата, следваща седмицата, през която е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение, компетентният орган издава лицензия за внос на всички участници в търга, чиято оферта съдържа предложение за мито по осемцифрения код по КН, равняващо се или надвишаващо минималното мито, определено за този осемцифрен код по КН от Комисията. Възложените количества вземат предвид коефициента на разпределение, определен от Комисията в съответствие с член 6.
Компетентните органи на държавите-членки не издават лицензии за тръжни оферти, за които не е постъпило уведомление в съответствие с член 5, параграф 4.
2. Лицензиите за внос съдържат следните данни:
а)
в клетка 16 - осемцифрения код по КН на захарта;
б)
в клетки 17 и 18 - възложеното количество захар;
в)
в клетка 20 - поне една от формулировките, посочени в част А от приложение I;
г)
в клетка 24 - приложимите мита съгласно формулировките, посочени в част Б от приложение I.
3. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за внос, не могат да се прехвърлят.
4. Прилагат се разпоредбите на член 153, параграф 3, първа алинея, първо изречение и втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 9
Лицензиите за внос, издадени във връзка с частична покана за търг, са валидни от деня на издаването до края на третия месец, следващ месеца, в който е публикуван посоченият в член 6 регламент за изпълнение за частична покана.
Член 10
Не по-късно от последния работен ден на втората седмица след седмицата, в която е публикуван регламентът за изпълнение, посочен в член 6, компетентният орган уведомява Комисията относно количествата, за които се издават лицензии за внос съгласно настоящия регламент. Уведомлението се изпраща по електронен път в съответствие с образците и методите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 30 септември 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1239/2011
av den 30 november 2011
om inledande av en stående anbudsinfordran för regleringsåret 2011/12 för import av socker enligt KN-nummer 1701 till nedsatt tullsats
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 187 jämförd med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Världsmarknadspriserna på socker har under flera månader legat nära eller till och med över priset på unionens inre marknad. De prognoser som har gjorts på grundval av världsmarknadspriserna på New Yorks och Londons terminsmarknader för socker för mars, maj och juli 2012 tyder på att världsmarknadspriset kommer att fortsätta att ligga konstant högt. Därför väntas under regleringsåret 2011/12 endast en måttlig ökning av importen från tredjeländer som gynnas av vissa förmånsavtal.
(2)
Den prognostiserade sockerbalansen för unionen för regleringsåret 2011/12 visar på en negativ skillnad mellan tillgång och utnyttjande. De resulterande mycket låga slutlagren kan komma att avbryta försörjningen av unionens sockermarknad.
(3)
Av detta skäl och för att öka utbudet är det nödvändigt att underlätta import genom att importtullen för vissa kvantiteter socker sätts ned på liknande sätt som i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 634/2011 av den 29 juni 2011 om inledande av en stående anbudsinfordran för regleringsåret 2010/11 för import av socker enligt KN-nummer 1701 till nedsatt tullsats (2). Den berörda kvantiteten och nedsättningen av tullen bör bedömas mot bakgrund av det aktuella läget och den överblickbara utvecklingen både på unionens sockermarknad och på världsmarknaden för socker. Kvantiteten och nedsättningen bör därför baseras på ett anbudssystem.
(4)
Minimiurvalskriterierna för att lämna anbud bör anges.
(5)
En säkerhet bör ställas för varje anbud. Den säkerheten bör övergå till att vara säkerheten för ansökan om importlicens om anbudet väljs ut och frisläppas för de anbud som avslås.
(6)
Medlemsstaternas behöriga myndigheter bör underrätta kommissionen om de anbud som är giltiga. För att förenkla och standardisera underrättelserna, bör det finnas tillgång till mallar.
(7)
För varje delanbudsinfordran bör kommissionen ges möjlighet att fastställa en minimitullsats och, om det är lämpligt, en tilldelningskoefficient för att minska de godtagna kvantiteterna, eller att besluta att inte fastställa en minimitullsats.
(8)
Medlemsstaterna bör inom en kort tidsrymd informera anbudsgivarna om resultatet av deras deltagande i delanbudsinfordran.
(9)
Det bör förtydligas att det under regleringsårets första tre månader endast är heltidsraffinaderier som kommer att kunna få importlicenser utfärdade.
(10)
De behöriga myndigheterna bör informera kommissionen om de kvantiteter som det utfärdats importlicenser för. Kommissionen bör ta fram mallar för sådan information.
(11)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett anbudsförfarande inleds för regleringsåret 2011/12 för import till nedsatt tullsats av socker enligt KN-nummer 1701, och ska ha referensnumret 09.4313.
Den tullsatsen ska ersätta tullsatsen enligt den gemensamma tulltaxan och de tilläggstullar som avses i artikel 141 i förordning (EG) nr 1234/2007 och i artikel 36 i kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 (3).
Om inte annat följer av denna förordning, ska bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 376/2008 (4) tillämpas.
Artikel 2
1. Anbud för den första delanbudsinfordran ska lämnas in senast den 7 december 2011 kl. 12.00 (lokal tid Bryssel).
2. Anbudsperioden för den andra delanbudsinfordran respektive för de därpå följande ska inledas den första arbetsdagen efter den föregående perioden. De ska avslutas kl. 12.00 (lokal tid Bryssel), den 14 december 2011, 21 december 2011, 11 januari 2012, 25 januari 2012, 1 februari 2012, 15 februari 2012, 6 juni 2012, 27 juni 2012 och 11 juli 2012.
3. Kommissionen får avbryta inlämnandet av anbud för en eller flera delanbudsinfordringar.
Artikel 3
1. Anbuden ska lämnas av aktörer som är etablerade i unionen. De ska lämnas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där aktören är momsregistrerad.
2. Anbuden ska lämnas på den ansökningsblankett för importlicens som finns i bilaga I till förordning (EG) nr 376/2008.
3. Ansökningsblanketten får skickas in elektroniskt, enligt den metod som den berörda medlemsstaten ställer till aktörernas förfogande. Medlemsstatens behöriga myndigheter får kräva att elektroniska anbud är försedda med en sådan avancerad elektronisk signatur som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (5).
4. Ett anbud är giltigt endast om följande villkor är uppfyllda:
a)
Anbudet ska innehålla följande uppgifter:
i)
I fält 4: anbudsgivarens namn, adress och momsregistreringsnummer.
ii)
I fälten 17 och 18: den kvantitet socker anbudet avser, som ska vara minst 20 ton och högst 45 000 ton, avrundad till hela ton utan decimal.
iii)
I fält 20: den föreslagna tullsatsen, i euro per ton socker, avrundad till högst två decimaler.
iv)
I fält 16: det åttasiffriga KN-numret för sockret.
b)
Innan tidsfristen för inlämnande av anbud löpt ut, ska bevis för att anbudsgivaren har ställt den säkerhet för anbudet som avses i artikel 4.1 ha inkomit.
c)
Anbudet ska vara skrivet på det officiella språket eller på något av de officiella språken i den medlemsstat där det lämnas in.
d)
Anbudet ska innehålla en hänvisning till den här förordningen och uppgift om sista dag för inlämning av anbud.
e)
Anbudet får inte innehålla några ytterligare villkor från anbudsgivarens sida utöver villkoren i den här förordningen.
5. Ett anbud som inte lämnas in i enlighet med punkterna 1 och 2 är ogiltigt.
6. Sökande ska lämna in högst ett anbud per åttasiffrigt KN-nummer för samma delanbudsinfordran.
7. Ett anbud får inte återkallas eller ändras efter det att det har lämnats in.
Artikel 4
1. I enlighet med avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 (6) ska varje anbudsgivare ställa en säkerhet på 150 euro per ton socker som ska importeras enligt den här förordningen.
2. När en anbudsgivares anbud antas, ska den säkerheten övergå till att vara säkerhet för importlicensen.
3. Den säkerhet som avses i punkt 1 ska frisläppas för de anbud som avslås.
Artikel 5
1. Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska besluta om anbudens giltighet på grundval av villkoren i artikel 3.
2. De personer som är bemyndigade att ta emot och bedöma anbud ska vara förpliktigade att inte vidarebefordra uppgifter om bedömningen till personer som inte är bemyndigade.
3. Om medlemsstaternas behöriga myndigheter beslutar att ett anbud inte är giltigt ska de informera anbudsgivaren om detta.
4. Den berörda behöriga myndigheten ska per fax, och inom två timmar efter det att den tidsfrist för inlämnande av anbud som fastställs i artikel 2.1 och 2.2 löpt ut, underrätta kommissionen om giltiga anbud. Underrättelsen ska inte innehålla de uppgifter som avses i artikel 3.4 a i.
5. Underrättelsernas form och innehåll ska fastställas på grundval av de mallar som kommissionen tillhandahåller medlemsstaterna. Om inga anbud har lämnats in ska medlemsstaterna, per fax, informera kommissionen om detta inom samma tidsfrist.
Artikel 6
Mot bakgrund av det aktuella läget och den överblickbara utvecklingen både på unionens sockermarknad och på världsmarknaden för socker, ska kommissionen för varje delanbudsinfordran och varje åttasiffrigt KN-nummer antingen fastställa en minimitullsats eller besluta att inte fastställa en minimitullsats genom att anta en genomförandeförordning i enlighet med artikel 195.2 i förordning (EG) nr 1234/2007.
Med den genomförandeförordningen ska kommissionen också, vid behov, fastställa en tilldelningskoefficient som gäller anbud som lämnats in för minimitullsatsen. I sådana fall ska den säkerhet som avses i artikel 4 frisläppas i proportion till de tilldelade kvantiteterna.
Artikel 7
1. Om ingen minimitullsats har fastställts ska samtliga anbud avslås.
2. Den berörda behöriga myndigheten ska inom tre dagar efter dagen för offentliggörandet av den genomförandeförordning som avses i artikel 6, underrätta sökande om resultatet av deras deltagande i delanbudsinfordran.
Artikel 8
1. Senast den sista arbetsdagen i den vecka som följer på den vecka då genomförandeförordningen enligt artikel 6 offentliggjordes ska den behöriga myndigheten utfärda en importlicens till varje anbudsgivare vars anbud avser en tull för det åttasiffriga KN-numret vilken är lika med eller överstiger den minimitull som kommissionen fastställt för det åttasiffriga KN-numret. Vid tilldelning av kvantiteter ska hänsyn tas till den tilldelningskoefficient som kommissionen har fastställt i enlighet med artikel 6.
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska inte utfärda licenser för anbud som inte har meddelats i enlighet med artikel 5.4.
2. Importlicensen ska innehålla följande uppgifter:
a)
I fält 16: det åttasiffriga KN-numret för sockret.
b)
I fälten 17 och 18: den kvantitet socker som tilldelats.
c)
I fält 20: minst en av uppgifterna i bilaga I del A.
d)
I fält 24: tillämplig tullsats angiven med en av uppgifterna i del B i bilaga I.
3. Genom undantag från artikel 8.1 i förordning (EG) nr 376/2008 får de rättigheter som följer av importlicensen inte överlåtas.
4. Artikel 153.3 första och andra styckena i förordning (EG) nr 1234/2007 ska tillämpas.
Artikel 9
De importlicenser som utfärdas i samband med en delanbudsinfordran ska vara giltiga från och med dagen för utfärdandet till och med utgången av den tredje månaden efter den månad då den genomförandeförordning om delanbudsinfordran som avses i artikel 6 offentliggjordes.
Artikel 10
Senast den sista arbetsdagen i den andra veckan efter den vecka då den genomförandeförordning som avses i artikel 6 offentliggörs ska de behöriga myndigheterna underrätta kommissionen om de kvantiteter för vilka det utfärdats importlicenser enligt den här förordningen. Underrättelserna ska ske på elektronisk väg i enlighet med de mallar och metoder som kommissionen gör tillgängliga för medlemsstaterna.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den upphör att gälla 30 september 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 30 november 2011.