РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 562/2011 НА КОМИСИЯТА
от 10 юни 2011 година
за приемане на план относно разпределянето между държавите-членки на ресурси, начислими към бюджетната 2012 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз и за дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 807/2010
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 година за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2799/98 на Съвета от 15 декември 1998 г. за определяне на агромонетарния режим на еврото (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията от 14 септември 2010 г. относно установяване на подробни правила за снабдяването с храна от интервенционни складове в полза на най-нуждаещите се лица в Съюза (3) Комисията трябва да приеме план за разпределение, който се финансира от наличните средства за бюджетната 2012 година. По-специално този план трябва да определи за всяка от прилагащите мярката държави-членки максималните финансови ресурси, налични за изпълнението на нейната част от плана, както и количеството от всеки вид продукт, което следва да се изтегли от запасите, държани от интервенционните агенции.
(2)
Държавите-членки, участващи в плана за разпределение за бюджетната 2012 година, предоставиха на Комисията изискваната информация в съответствие с член 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
(3)
За целите на разпределението на ресурсите трябва да се вземат предвид опитът и степента, в която държавите-членки са оползотворили разпределените им в предходните години ресурси.
(4)
Предвид факта, че наличностите в интервенционните складове за снабдяване по схемата за разпределение на храни на най-нуждаещите се лица са значително по-малки спрямо предходната година, е целесъобразно годишният план за 2012 г. да бъде приет веднага след като държавите-членки предоставят на Комисията информацията, която се изисква в член 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010. Бързото приемане цели да осигури на държавите-членки допълнително време, за да организират изпълнението на годишния план на Съюза с цел да се предостави възможност на националните орани и благотворителните организации да намерят алтернативни източници на храна.
(5)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 807/2010 се предвижда, че в случай на липса на ориз в интервенционните складове Комисията може да даде разрешение за изтегляне на зърнени култури от интервенционните складове, за да бъде заплатено набавянето на пазара на ориз или на продукти на оризова основа. Следователно тъй като в интервенционните складове понастоящем има липса на ориз, следва да се разреши изтеглянето на зърнени култури от тях, за да бъде заплатено набавянето на продукти на оризова основа на пазара.
(6)
В член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 се предвижда прехвърляне между държавите-членки на липсващи продукти в интервенционните складове на държавата-членка, в която тези продукти се изискват, за да се изпълни годишният план за разпределение. Съответно прехвърлянията в рамките на Съюза, необходими за изпълнението на посочения план за 2012 г., следва да бъдат разрешени при условията, предвидени в член 8 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
(7)
Вследствие на сегашното положение на пазара в сектора на зърнените култури, което се характеризира с високи нива на пазарните цени, и с цел да се подсигурят финансовите интереси на Съюза, е целесъобразно да бъде увеличена гаранцията, предоставяна от изпълнителя на договора за доставка на зърнени култури в съответствие с член 4, параграф 3 и член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
(8)
За целите на прилагането на годишния план за разпределение е уместно като правопораждащ факт по смисъла на член 3 от Регламент (ЕО) № 2799/98 да бъде приета началната дата на бюджетната година за управление на публичните запаси.
(9)
В съответствие с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010 при съставянето на годишния план за разпределение Комисията се консултира с основните организации, запознати с проблемите на най-нуждаещите се лица в Съюза.
(10)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В съответствие с член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 разпределението за 2012 г. на храните, предназначени за най-нуждаещите се лица в Съюза, се осъществява съгласно годишния план за разпределение, установен в приложение I към настоящия регламент.
Разрешава се използването на зърнени култури, за да бъде заплатено набавянето на продукти на оризова основа на пазара, както се посочва в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
Член 2
Прехвърлянето в рамките на Съюза на продуктите, изброени в приложение II към настоящия регламент, се разрешава при спазване на установените в член 8 от Регламент (ЕС) № 807/2010 условия.
Член 3
Чрез дерогация от член 4, параграф 3 и от член 8, параграф 4, първа алинея от Регламент (ЕС) № 807/2010, при плана за разпределение за 2012 г. изпълнителят на договора за доставка предоставя гаранция, равняваща се на 150 EUR на тон, преди зърнените култури да бъдат изтеглени от интервенционните складове.
Член 4
За целите на прилагане на годишния план за разпределение, посочен в член 1 от настоящия регламент, датата на правопораждащия факт по смисъла на член 3 от Регламент (ЕО) № 2799/98 е 1 октомври 2011 г.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 10 юни 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 562/2011
av den 10 juni 2011
om antagande av en plan för att tilldela medlemsstaterna resurser som ska hänföras till budgetåret 2012 för leverans av livsmedel från interventionslager till förmån för de sämst ställda i Europeiska unionen och om undantag från vissa bestämmelser i förordning (EU) nr 807/2010
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 43 f och 43 g jämförd med artikel 4,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2799/98 av den 15 december 1998 om att fastställa ett agromonetärt system för euron (2), särskilt artikel 3.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 2 i kommissionens förordning (EU) nr 807/2010 av den 14 september 2010 om närmare bestämmelser för leverans av livsmedel från interventionslager till förmån för de sämst ställda i unionen (3), ska kommissionen fastställa en distributionsplan som ska finansieras med medel för budgetåret 2012. I denna plan ska det, för var och en av de medlemsstater som tillämpar åtgärden, särskilt fastställas de högsta belopp som ställs till deras förfogande för att genomföra deras del av planen liksom den kvantitet av varje produkttyp som kan tas ut från interventionsorganens lager.
(2)
De medlemsstater som berörs av 2012 års distributionsplan har meddelat kommissionen de uppgifter som krävs i enlighet med artikel 1 i förordning (EU) nr 807/2010.
(3)
Vid fördelningen av resurserna bör hänsyn tas till de erfarenheter som gjorts och till den utsträckning i vilken medlemsstaterna har utnyttjat de resurser som de tilldelats under de föregående åren.
(4)
Eftersom tillgång till interventionslagren för försörjning av ordningen för utdelning av livsmedel till de sämst ställda skärs ned kraftigt jämfört med föregående året, bör årsplanen för 2012 antas så snart som medlemsstaterna lämnat den information som krävs i artikel 1 i förordning (EU) nr 807/2010 till kommissionen. Genom ett snart antagande får medlemsstaterna extra tid på sig att organisera genomförandet av unionens årsplan på ett sådant sätt att myndigheter och hjälporganisationer i medlemsstaterna kan hitta alternativa livsmedelskällor.
(5)
Om ris inte finns tillgängligt i interventionslagren, får kommissionen enligt artikel 4 i förordning (EU) nr 807/2010 tillåta uttag av spannmål ur interventionslagren som betalning för en leverans av ris och risprodukter som anskaffas på marknaden. Eftersom det för närvarande inte finns några interventionslager med ris bör därför uttag av spannmål ur interventionslagren som betalning för risprodukter som anskaffas på marknaden tillåtas.
(6)
I artikel 8.1 i förordning (EU) nr 807/2010 finns bestämmelser om överföring mellan medlemsstaterna av produkter som inte finns tillgängliga i interventionslagren i den medlemsstat där dessa produkter är nödvändiga för att genomföra den årliga distributionsplanen. De överföringar inom unionen som krävs för att genomföra 2012 års plan bör därför godkännas på de villkor som fastställs i artikel 8 i förordning (EU) nr 807/2010.
(7)
Med tanke på den rådande marknadssituationen för spannmål, som kännetecknas av höga marknadspriser, bör man höja den säkerhet som den person som tilldelas kontrakt för leveransen av spannmål ska ställa enligt artiklarna 4.3 och 8.4 i förordning (EU) nr 807/2010 för att trygga unionens finansiella intressen.
(8)
Vid genomförandet av den årliga distributionsplanen bör den avgörande händelsen i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 2799/98 vara den dag då räkenskapsåret för förvaltning av offentliga lager inleds.
(9)
I enlighet med artikel 2.2 i förordning (EU) nr 807/2010 har kommissionen i samband med upprättandet av den årliga distributionsplanen rådfrågat de viktigaste organisationer som har kunskaper om de sämst ställda personernas problem i unionen.
(10)
Förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
För 2012 ska distributionen av livsmedel till de sämst ställda i unionen, enligt artikel 27 i förordning (EG) nr 1234/2007, genomföras i enlighet med den årliga distributionsplan som fastställs i bilaga I till den här förordningen.
Användningen av spannmål som betalning för anskaffning av risprodukter på marknaden ska vara tillåten i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EU) nr 807/2010.
Artikel 2
Överföringar inom unionen av produkter enligt bilaga II till denna förordning ska tillåtas på de villkor som fastställs i artikel 8 i förordning (EU) nr 807/2010.
Artikel 3
Genom undantag från artikel 4.3 femte stycket och från artikel 8.4 första stycket i förordning (EU) nr 807/2010 ska den person som tilldelats kontraktet för leveransen för 2012 års distributionsplan ställa en säkerhet på 150 euro per ton innan spannmålen tas ut från intervention.
Artikel 4
Vid genomförandet av den årliga distributionsplan som avses i artikel 1 i den här förordningen ska dagen för den avgörande händelsen i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 2799/98 vara den 1 oktober 2011.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 10 juni 2011.