РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1210/2010 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 15 декември 2010 година
относно установяване на истинността на евро монетите и обработката на негодни за употреба евро монети
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 133 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
като взеха предвид становището на Европейската централна банка (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 1338/2001 на Съвета от 28 юни 2001 г. за определяне на необходимите мерки за защита на еврото срещу фалшифициране (3) се изисква от кредитните институции и, в рамките на разплащателната им дейност, от доставчиците на разплащателни услуги и от всички други институции, участващи в обработката и разпространението на евро банкноти и монети, които са получили и възнамеряват да върнат в обращение, да проверят тяхната истинност и да открият фалшификатите.
(2)
С препоръка на Комисията 2005/504/ЕС от 27 май 2005 г. относно установяване на истинността на евро монетите и обработката на негодни за обращение евро монети (4) се определят препоръчителните практики за установяване на истинността на евро монетите и обработката на негодни за обращение евро монети. Липсата на задължителна обща рамка за установяване на истинността обаче води до различни практики сред държавите-членки и поради това не може да се осигури унифицирана защита на валутата в цялата еврозона.
(3)
За постигането на ефективно и уеднаквено установяване на истинността на евро монетите в евро зоната, следователно е необходимо да бъдат въведени правно обвързващи правила за прилагането на общи процедури за установяване на истинността на евро монетите в обращение и за прилагането на контролни механизми за тези процедури от страна на националните органи.
(4)
В процеса на установяване на истинността следва също да бъдат открити истински евро монети, които не са годни за обращение. Обращението на негодни монети затруднява тяхната употреба особено за машини, които работят с монети, и могат да объркат ползвателите по отношение на истинността на тези монети. Негодните монети следва да бъдат изтеглени от обращение. Поради това са необходими общи правно обвързващи правила за държавите-членки за обработката и възстановяването на стойността на негодни за обращение евро монети.
(5)
За координиране на прилагането на процедурите за установяване на истинността, подробните изисквания за изпитание и обучение за установяване на истинността на монетите, както и техническите параметри за проверката на негодните за обращение евро монети и други разпоредби за практическо прилагане следва допълнително да бъдат определени от Европейския технически и научен център (ЕТНЦ), създаден с Решение 2005/37/ЕО на Комисията (5), след консултация с експертната група по фалшифициране на монети, посочена в същото решение.
(6)
За да се даде възможност за постепенно адаптиране към разпоредбите на настоящия регламент на съществуващата система от правила и практики на държавите-членки, те следва да могат, за тригодишен преходен период до 31 декември 2014 г., да предоставят дерогации относно видовете машини за обработка на монети, които да се използват за установяване на истинността на евро монетите, както и за броя на тези машини, които да бъдат проверявани ежегодно.
(7)
Всеки национален орган, който обработва негодни за обращение евро монети, следв да има възможност да прилага такса за обработка съгласно настоящия регламент, с цел покриване на разходите, свързани с този процес. Таксите за обработка не следва да се прилагат при предаване на малки количества негодни за обращение евро монети. Държавите-членки следва да могат да предвидят освобождаване от такси за обработка на лица, които тясно сътрудничат на органите при изтеглянето от обращение на фалшиви или на негодни за обращение монети. Държавите-членки следва да могат да приемат торби и кутии със смесено съдържание от фалшиви и негодни монети, без да се прилага допълнителна такса, ако това е от обществен интерес,
(8)
Всяка държава-членка следва да въведе санкции, приложими при нарушения, с цел постигане на еквивалентност при установяване на истинността на евро монетите и обработката на негодни за обращение евро монети на територията на цялата еврозона.
(9)
Тъй като целта на настоящия регламент, а именно ефективно и уеднаквено установяване на истинността на евро монетите в евро зоната, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки поради различия в техните практики и следователно може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
С този регламент се определят процедури, необходими за установяване на истинността на евро монетите и обработката на негодни за обращение евро монети.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„установяване на истинността на евро монетите“ означава процесът на проверка на истинността и годността за обращение на евро монетите;
б)
„негодни за обращение евро монети“ означава евро монети, които са истински, но са отхвърлени в процеса на установяване на истинността, или евро монети, чийто вид е значително променен;
в)
„определен национален орган“ означава Националният център за анализ на монети или друг орган, посочен от съответната държава-членка;
г)
„институции“ означава институциите, посочени в член 6, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1338/2001, с изключение на онези, посочени в третото тире от същата разпоредба;
д)
„ЕГФМ“ (експертна група по фалшифициране на монети) означава експертната група по фалшифициране на монети, посочена в Решение 2005/37/ЕО.
ГЛАВА II
УСТАНОВЯВАНЕ НА ИСТИННОСТТА НА ЕВРО МОНЕТИТЕ
Член 3
Установяване на истинността на евро монетите
1. Институциите гарантират, че евро монетите, които са получили и които възнамеряват да върнат в обращение, са обект на процедура за установяване на тяхната истинност. Те прилагат това задължение посредством:
а)
машини за обработка на монети, включени в списъка за такива машини, посочен в член 5, параграф 2; или
б)
персонал, обучен в съответствие с условията, определени от държавите-членки.
2. В резултат от установяването на истинността на всички евро монети, за които има съмнение, че са фалшиви, както и на негодните за обращение евро монети се предоставят на определения национален орган.
3. Фалшивите евро монети, предадени на компетентните държавни органи в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2001, не могат да бъдат предмет на такси за обработка или на други такси. По отношение на негодните за обращение евро монети се прилага глава III от настоящия регламент.
Член 4
Изискване за изпитване и машини за обработка на монети
1. При прилагане на член 3, параграф 1, буква а) институциите използват единствено видовете машини за обработка, които успешно са преминали изпитване за откриване на фалшификати, проведено от страна на определения национален орган или от страна на ЕТНЦ, и които при закупуването им са включени в списъка на интернет страницата, посочена в член 5, параграф 2. Институциите гарантират тези машини редовно да бъдат настройвани, така че да запазват способността си за откриване на фалшификати, като се взимат предвид промените, въведени в списъка, посочен в член 5, параграф 2. Изпитването за откриване на фалшификати се планира така, че да гарантира, че машината за обработка на монети е способна да отхвърли познатите видове фалшиви евро монети и в рамките на процеса негодните за обращение евро монети, както и всички други предмети, наподобяващи монети, които не съответстват на характеристиките на истинските евро монети.
2. В рамките на преходен период до 31 декември 2014 г., държавите-членки могат да предвидят специфични дерогации от параграф 1, първо изречение за машини за обработка на монети, които са били в употреба към 11 януари 2011 г. и които са доказали способността си за откриване на фалшифицирани евро монети, негодни за обращение евро монети и други предмети, наподобяващи монети, които не отговарят на спецификациите на истинските евро монети, дори ако тези машини не са включени в списъка, посочен в член 5, параграф 2. Тези дерогации се приемат след консултации с ЕГФМ.
Член 5
Настройване на машините за обработка на монети
1. За да могат производителите на машини за обработка на монети да получат спецификациите, необходими за настройването на техните машини за откриването на фалшиви евро монети, в съответствие с член 4 изпитването може да бъде проведено в определения национален орган, ЕТНЦ или - след двустранно споразумение - в помещенията на производителя. След успешното преминаване на изпитването на машината за обработка на монети, на производителя на машината се издава протокол от изпитването за откриване на фалшификати с копие до ЕТНЦ.
2. На своята интернет страница Комисията публикува консолидиран списък на всички машини за обработка на монети, за които ЕТНЦ е получил или изготвил положителен и валиден протокол от изпитването за откриване на фалшификати.
Член 6
Контрол от страна на държавите-членки
1. Държавите-членки въвеждат контрола, предвиден в настоящия член.
2. Държавите-членки осъществяват ежегоден контрол на място в институциите с цел да бъде проверено, посредством изпитване за откриване на фалшификати, правилното функциониране на представителен брой използвани машини за обработка на монети. Когато персоналът на институциите следва да извършва ръчна проверка на истинността на евро монетите, които да бъдат върнати в обращение, държавите-членки получават уверение от тези институции, че техният персонал е надлежно обучен за тази цел.
3. Броят на машините з обработка на монети, които ежегодно се проверяват във всяка държава-членка, се определя така, че обемът на евро монети, обработени с тези машини през въпросната година, представлява поне 25 % от общия сборен нетен обем на евро монети, емитирани от въпросната държава-членка от въвеждането на евро монетите до края на предходната година. Броят на машините за обработка на монети, които трябва да бъдат проверени, се изчислява въз основа на обема на трите евро монети с най-високи номинални стойности, предназначени за обращение. Държавите-членки полагат усилия да осигурят проверяването на машините за обработка на монети на ротационен принцип.
4. В случай че броят на машините за обработка на монети, които подлежат на ежегодна проверка в съответствие с параграф 3, е по-голям от броя на машините, функциониращи в дадена държава-членка, всички машини за обработка на монети, функциониращи в тази държава-членка, се проверяват ежегодно.
5. В рамките на преходен период до 31 декември 2014 г., държавите-членки могат да решат, след нотифициране на Комисията, броят на машините за обработка на монети, подлежащи на ежегодна проверка, да бъде такъв, че обемът на евро монети, обработени от тези машини в продължение на същата година, да представлява най-малко 10 % от общия сборен нетен обем на монетите, емитирани от въпросната държава-членка от въвеждането на евро монетите до края на предходната година.
(6) Като част от годишния контрол държавите-членки проверяват способността на институциите да удостоверят истинността на евро монетите въз основа на:
а)
наличието на писмени директиви, в които са предвидени инструкции относно използването на автоматично оборудване за обработка на монети или относно ръчното сортиране, в зависимост от случая;
б)
разпределянето на подходящи човешки ресурси;
в)
наличието на писмен план за поддръжка на машините за обработка на монети, предназначен за запазването на необходимото равнище на ефективност;
г)
наличието на писмени процедури за предаване на фалшиви евро монети, негодни за обращение евро монети и на наподобяващи монети предмети, които не отговарят на спецификациите за истински евро монети, на определения национален орган; и
д)
наличието на процедури за вътрешен контрол, в които са описани условията и периодичността на контрола, който се осъществява от институциите, за да се гарантира, че центровете им за сортиране и техният персонал спазват инструкциите, установени в настоящия параграф.
7. Когато държава-членка констатира неспазване на настоящия регламент, съответната институция взема необходимите мерки за бързо отстраняване на неспазването.
Член 7
Технически разпоредби
Комисията гарантира, че ЕТНЦ в разумен срок и след консултация с ЕГФМ определя техническите характеристики за изпитването за откриване на фалшификати и други разпоредби за прилагане на практика, като практики на обучение, срока на валидност на протокола от изпитването за откриване на фалшификати, информацията, която следва да се включи в списъка, посочен в член 5, параграф 2, насоките за контрол, проверки и одит от страна на държавите-членки, процедурните правила за отстраняване на несъответствията, както и съответните граници за приемане на истински монети.
ГЛАВА III
ОБРАБОТКА НА НЕГОДНИ ЗА ОБРАЩЕНИЕ ЕВРО МОНЕТИ
Член 8
Изтегляне и възстановяване на стойността на негодни за обращение евро монети
1. Държавите-членки изтеглят от обращение негодните за обращение евро монети.
2. Държавите-членки възстановяват стойността или заменят евро монетите, които са станали негодни поради продължителна употреба или инцидент или са били отхвърлени в процеса на установяване на истинността им. Държавите-членки могат да откажат да възстановят стойността на негодните за обращение монети, които са били умишлено изменени или изменени по начин, за който разумно може да се очаква, че ще ги измени, независимо от възстановяването на стойността на монети, събрани от благотворителност, като например тези, които са хвърлени във фонтани.
3. Държавите-членки гарантират, че след изтеглянето им негодните за обращение евро монети се унищожават посредством постоянна физическа деформация, така че тези монети да не могат да се върнат в обращение или да бъдат предадени за възстановяване на стойността им.
Член 9
Такси за обработка
1. Такса в размер на 5 % от номиналната стойност на предадените негодни за обращение евро монети може да бъде удържана от сумата за възстановяване на стойността им или от тяхната замяна. В случай че целият сак или кутия с монети е проверен по реда на член 11, параграф 2, таксата за обработка може да бъде увеличена с още 15 % от номиналната стойност на предадените евро монети.
2. Държавите-членки могат да предвидят общи или частични освобождавания от такси за обработка в случаи, когато физически или юридически лица, които предават евро монетите, сътрудничат отблизо и редовно на определения национален орган при изтеглянето от обращение на фалшиви или на негодни за обращение евро монети или когато това освобождаване служи на обществения интерес.
3. Транспортните и свързаните с тях разходи са за сметка на физическите или юридическите лица, които предават евро монетите.
4. Без да се засяга предвиденото в параграф 2 освобождаване, за всяка година максималното количество, което се освобождава от такси за обработка, е един килограм негодни за обращение монети за всяка номинална стойност, за физическо или юридическо лице, което предава евро монетите. Ако тази граница бъде превишена, може да се налага такса за всички предадени монети.
5. Когато сред предадените монети има монети, третирани с химически или други опасни вещества до степен, че може да се счита, че представляват опасност за здравето на хората, които ги обработват, към таксите, събирани в съответствие с параграф 1, се добавя допълнителна такса, равняваща се на 20 % от номиналната стойност на предадените евро монети.
Член 10
Опаковка на негодни за обращение евро монети
1. Физическото или юридическото лице, което предава евро монети за възстановяване на стойността или за замяната им, сортира монетите по номинална стойност в стандартни сакове или кутии, както следва:
а)
саковете или кутиите съдържат:
i)
по 500 монети за всяка от номиналните стойности 2 EUR и 1 EUR;
ii)
по 1 000 монети за всяка от номиналните стойности 0,50 EUR, 0,20 EUR и 0,10 EUR;
iii)
по 2 000 монети за всяка от номиналните стойности 0,05 EUR, 0,02 EUR и 0,01 EUR.
iv)
за по-малки количества по 100 монети от всяка номинална стойност;
б)
всеки сак или кутия носи информация с данни за идентифициране на физическото или юридическото лице, което ги предава, за съдържаните сума и номинална стойност на монетите, теглото, дата на опаковка и номера на сака/кутията; физическото или юридическото лице, което ги предава, осигурява опаковъчен списък с обобщена информация за предадените сакове и кутии; когато монетите са третирани с химически или други опасни вещества, стандартните опаковки са придружени от писмена декларация, уточняваща конкретните вещества, които са използвани;
в)
Когато общото количество негодни за обращение евро монети е по-малко от изискваното в точка а), евро монетите се сортират по номинална стойност и могат да бъдат предадени в нестандартни опаковки.
2. Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки могат да запазят различните изисквания за опаковка, предвидени в националните им законодателства към 11 януари 2011 г.
Член 11
Контрол на негодни за обращение евро монети
1. Държавите-членки могат да контролират предадените негодни за обращение евро монети, както следва:
а)
обявеното количество се проверява чрез претегляне на всеки сак или кутия;
б)
истинността и външния вид се контролират въз основа на минимум 10 %-на извадка от предадените монети.
2. В случай че бъдат открити аномалии, вследствие на контрола, посочен в параграф 1, или бъдат установени отклонения от член 10, се проверява целият сак или кутия.
3. Когато приемането или обработката на евро монети представлява риск за здравето на лицата, които ги обработват, или предадените монети не отговарят на стандартите по отношение на опаковката и етикетирането, държавите-членки могат да откажат да приемат такива монети,.
Държавите-членки могат да предвидят приемането на мерки по отношение на физическите или юридическите лица, които са предали монетите, посочени в първа алинея.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 12
Отчитане, обмен на информация и оценка
1. Държавите-членки ежегодно предават на Комисията доклади за своята дейност по установяване на истинността на евро монетите. Предадената информация включва броя на извършените съгласно член 6, параграф 2 проверки и броя на проверените машини за обработка на монети, резултатите от изпитанията, обема на обработените от тези машини монети, броя на анализираните евро монети, за които има съмнение, че са фалшиви, и броя на негодните за обращение евро монети, чиято стойност е възстановена, както и подробни условия за всички дерогации, предвидени съгласно член 4, параграф 2 или член 6, параграф 5.
2. За да могат държавите-членки да следят за изпълнението на настоящия регламент от институциите, последните предоставят най-малко веднъж годишно на държавите-членки, ако това бъде поискано, най-малко следната информация:
а)
видовете и броят на използваните машини за обработка на монети;
б)
местонахождението на всяка машина обработка на монети; и
в)
обемът на обработваните монети за всяка машина за обработка на монети за съответната година и съответната номинална стойност, най-малко за трите евро монети с най-високи номинални стойности.
3. Държавите-членки гарантират, че информацията относно органите, определени за възстановяването на стойността или за замяната на евро монетите, и относно специфичните условия като изискванията за опаковка и таксите се предоставя на подходящите интернет страници и посредством подходящи публикации.
4. След анализ на получените доклади на държавите-членки, Комисията представя годишен доклад на Икономическия и финансов комитет относно развитието и резултатите във връзка с процеса на установяване на истинността на евро монетите, както и за тези, които са негодни за обращение.
5. До 30 юни 2014 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за функционирането и резултатите от настоящия регламент. При необходимост докладът може да бъде придружен от законодателни предложения за по-детайлно прилагане или за изменение на настоящия регламент, по-специално по отношение на членове 6 и 8.
Член 13
Санкции
Държавите-членки определят правилата относно санкциите, които се налагат за нарушения на настоящия регламент, и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират тяхното прилагане. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и с възпиращ ефект.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2012 г., с изключение на Глава III, която се прилага от деня на влизането в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки, в съответствие с Договорите.
Съставено в Страсбург на 15 декември 2010 година.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1210/2010
av den 15 december 2010
om äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 133,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (1),
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och,
av följande skäl:
(1)
Enligt rådets förordning (EG) nr 1338/2001 av den 28 juni 2001 om fastställande av nödvändiga åtgärder för skydd av euron mot förfalskning (3) ska kreditinstitut och, inom ramen för sin betalningsverksamhet, andra leverantörer av betalningstjänster, samt eventuella övriga inrättningar som hanterar sedlar och mynt och distribuerar dem till allmänheten, se till att eurosedlar och euromynt som de har mottagit och som de avser att åter sätta i omlopp äkthetskontrolleras och att förfalskningar upptäcks.
(2)
I kommissionens rekommendation 2005/504/EG av den 27 maj 2005 om äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation (4) föreskrivs rekommenderade metoder för äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation. Bristen på ett obligatoriskt gemensamt regelverk för äkthetskontroll av mynt leder till att medlemsstaterna tillämpar olika metoder och därför inte kan garantera ett enhetligt skydd av valutan i hela euroområdet.
(3)
För att uppnå en effektiv och enhetlig äkthetskontroll av euromynt i hela euroområdet måste därför bindande regler införas för genomförandet av gemensamma bestämmelser för äkthetskontroll av de euromynt som är i omlopp och för genomförandet av de nationella myndigheternas mekanismer för kontroll av dessa förfaranden.
(4)
Under äkthetskontrollen bör också äkta euromynt som inte är lämpliga för cirkulation identifieras. Om olämpliga mynt är i omlopp blir de svårare att använda, särskilt i myntstyrda maskiner, vilket kan skapa förvirring bland användarna i fråga om myntens äkthet. Olämpliga mynt bör tas ur omlopp. Gemensamma bindande regler för medlemsstaterna är därför nödvändiga för att hantera och betala ersättning för euromynt som inte är lämpliga för cirkulation.
(5)
För att samordna genomförandet av förfarandena för äkthetskontroll bör detaljerna i kraven för testerna och utbildningen vid äkthetskontrollen och specifikationerna för kontrollen av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation och andra praktiska genomförandebestämmelser ytterligare fastställas av Europeiskt tekniskt och vetenskapligt centrum (ETSC) som inrättades genom kommissionens beslut 2005/37/EG (5), efter samråd med den expertgrupp för falskmynt som anges i det beslutet.
(6)
För att tillåta en stegvis anpassning av sina nuvarande regel- och praxissystem till bestämmelserna i denna förordning bör medlemsstaterna under en övergångsperiod till och med den 31 december 2014 kunna göra undantag från de typer av myntsorteringsmaskiner som används för äkthetskontroll av euromynt och för det antal av dessa maskiner som ska kontrolleras årligen.
(7)
Varje nationell myndighet som hanterar euromynt som inte är lämpliga för cirkulation bör kunna ta ut en hanteringsavgift i enlighet med denna förordning för att täcka utgifterna i samband med processen. Hanteringsavgifter bör inte tillämpas på inlämnande av små mängder euromynt som inte är lämpliga för cirkulation. Medlemsstaterna bör kunna bevilja undantag från hanteringsavgifter för personer som samarbetar nära med myndigheterna för att dra in falska eller olämpliga mynt från cirkulation. Medlemsstaterna bör kunna godta påsar eller lådor av blandade förfalskade och olämpliga mynt utan att tillämpa någon tilläggsavgift, om det tjänar det allmänna intresset.
(8)
Det bör vara varje medlemsstats ansvar att införa tillämpliga sanktioner för överträdelser, i syfte att åstadkomma likvärdig äkthetskontroll av euromynt och hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation i hela euroområdet.
(7)
Eftersom målet för denna förordning, nämligen en effektiv och enhetlig äkthetskontroll av euromynt i hela euroområdet, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna på grund av skillnader i nationell praxis och det därför bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
SYFTE OCH DEFINITIONER
Artikel 1
Syfte
Genom denna förordning inrättas de förfaranden som krävs för äkthetskontroll av euromynt och för hantering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med
a) äkthetskontroll av euromynt: förfarandet för att kontrollera att euromynt är äkta och lämpliga för cirkulation,
b) euromynt som inte är lämpliga för cirkulation: euromynt som är äkta men som avvisats under äkthetskontrollen eller euromynt vars utseende har ändrats avsevärt,
c) utsedd nationell myndighet: det nationella centrumet för myntanalys eller en annan myndighet som utsetts av den berörda medlemsstaten,
d) inrättningar: de inrättningar som avses i artikel 6.1 första stycket i förordning (EG) nr 1338/2001, med undantag för de inrättningar som anges i tredje strecksatsen i den artikeln,
e) CCEG (Counterfeit Coin Experts Group): de experter på falskmynt som avses i beslut 2005/37/EG.
KAPITEL II
ÄKTHETSKONTROLL AV EUROMYNT
Artikel 3
Äkthetskontroll av euromynt
1. Inrättningarna ska se till att de euromynt som de mottagit och som de avser att åter sätta i omlopp äkthetskontrolleras. Denna skyldighet ska fullgöras genom
a)
användning av de myntsorteringsmaskiner som ingår i den förteckning över myntsorteringsmaskiner som avses i artikel 5.2, eller
b)
personal som utbildats i enlighet med de metoder som fastställts av medlemsstaterna.
2. Efter äkthetskontroll ska alla mynt som misstänks vara falska och alla euromynt som inte är lämpliga för cirkulation lämnas in till den utsedda nationella myndigheten.
3. Inga hanteringsavgifter eller andra avgifter ska betalas för falska euromynt som överlämnats till de behöriga nationella myndigheterna i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 1338/2001. För euromynt som inte är lämpliga för cirkulation ska kapitel III i den här förordningen tillämpas.
Artikel 4
Erforderliga tester och myntsorteringsmaskiner
1. Vid genomförandet av artikel 3.1 a ska inrättningarna använda endast de typer av myntsorteringsmaskiner som klarat ett detekteringstest som genomförts av den utsedda nationella myndigheten eller av ETSC och som när de köptes in var upptagna på en förteckning på den webbplats som avses i artikel 5.2. Inrättningarna ska se till att dessa maskiner regelbundet justeras så att deras detekteringsförmåga upprätthålls, med beaktande av de ändringar som införs i den förteckning som anges i artikel 5.2. Detekteringstestet ska utformas så att myntsorteringsmaskinerna kan avvisa de kända typerna av falska euromynt och, samtidigt, euromynt som inte är lämpliga för cirkulation och alla andra myntliknande föremål som inte uppfyller specifikationerna för äkta euromynt.
2. Under en övergångsperiod till och med den 31 december 2014 får medlemsstaterna bevilja särskilda undantag från punkt 1, första meningen, för myntsorteringsmaskiner som var i bruk den 11 januari 2011 och som har visat sig kunna upptäcka falska euromynt, euromynt som inte är lämpliga för cirkulation och andra myntliknande föremål som inte uppfyller specifikationerna för äkta euromynt, även om dessa maskiner inte är upptagna i den förteckning som avses i artikel 5.2. Sådana undantag ska antas efter samråd med CCEG.
Artikel 5
Justering av myntsorteringsmaskiner
1. För att tillverkare av myntsorteringsmaskiner ska få de specifikationer som krävs för att de ska kunna justera sina maskiner för detektering av falska euromynt, får tester i enlighet med artikel 4 genomföras vid den utsedda nationella myndigheten, ETSC eller, genom ett bilateralt avtal, i tillverkarens anläggning. När en myntsorteringsmaskin har testats med positivt resultat ska en sammanfattande detekteringstestrapport utarbetas och ställas till maskinens tillverkare med kopia till ETSC.
2. Kommissionen ska på sin webbplats offentliggöra en konsoliderad förteckning över alla myntsorteringsmaskiner för vilka en positiv och giltig sammanfattande detekteringstestrapport har mottagits eller utarbetats av ETSC.
Artikel 6
Medlemsstaternas kontroller
1. Medlemsstaterna ska inrätta de kontroller som anges i denna artikel.
2. Medlemsstaterna ska varje år utföra kontroller på plats i inrättningarna för att genom detekteringstest verifiera att ett representativt urval av de myntsorteringsmaskiner som används fungerar korrekt. Om personal på inrättningarna förväntas genomföra manuella äkthetskontroller av de euromynt som åter sätts i omlopp ska medlemsstaterna se till att få försäkringar från inrättningarna om att deras personal är lämpligt utbildad för detta syfte.
3. Hur många myntsorteringsmaskiner som ska kontrolleras i varje medlemsstat under ett år beror på hur många euromynt som behandlas av dessa maskiner under årets lopp, eftersom denna mängd ska motsvara minst 25 % av den totala samlade nettomängden mynt som getts ut av medlemsstaten från införandet av euromynt till utgången av föregående år. Det antal myntsorteringsmaskiner som ska kontrolleras beräknas utifrån mängden av de tre högsta valörerna av de euromynt som enligt planerna ska sättas i omlopp. Medlemsstaterna ska sträva efter att se till att myntsorteringsmaskinerna kontrolleras enligt ett roterande schema.
4. Om det antal myntsorteringsmaskiner som ska kontrolleras årligen i enlighet med punkt 3 är högre än antalet maskiner som används i en viss medlemsstat, ska samtliga myntsorteringsmaskiner i den medlemsstaten kontrolleras årligen.
5. Under en övergångsperiod till och med den 31 december 2014 får medlemsstaterna, efter att de meddelat kommissionen, besluta att det antal myntsorteringsmaskiner som ska kontrolleras årligen ska bestämmas så att den mängd euromynt som behandlas av dessa maskiner under året motsvarar minst 10 % av den totala samlade nettomängden mynt som getts ut av medlemsstaten från införandet av euromynt till utgången av föregående år.
6. Som ett led i årskontrollerna ska medlemsstaterna också övervaka inrättningarnas förmåga att äkthetskontrollera euromynt, vilket förutsätter
a)
att det finns en skriftlig strategi med instruktioner för användningen av automatisk myntsorteringsutrustning eller för manuell sortering, beroende på omständigheterna,
b)
att lämpliga mänskliga resurser har tilldelats,
c)
att det finns en skriftlig underhållsplan som syftar till att bibehålla en lämplig resultatnivå för myntsorteringsmaskinerna,
d)
att det finns skriftliga förfaranden för inlämning av falska euromynt, euromynt som inte är lämpliga för cirkulation och andra myntliknande föremål som inte uppfyller specifikationerna för äkta euromynt till den utsedda nationella myndigheten, och
e)
att det finns interna kontrollförfaranden som beskriver kontrollmetoder och hur ofta inrättningar ska genomföra kontroller för att säkerställa att deras sorteringscentra och personal följer instruktioner som anges i denna punkt.
7. Om en medlemsstat upptäcker bristande efterlevnad av denna förordning ska den berörda inrättningen vidta åtgärder för att se till att bristerna rättas till omgående.
Artikel 7
Tekniska bestämmelser
Kommissionen ska se till att ETSC, inom rimlig tid och efter samråd med CCEG, fastställer de tekniska specifikationerna för detekteringstestet och andra praktiska genomförandebestämmelser, som exempelvis utbildningsmetoder, den sammanfattande detekteringstestrapportens giltighetsperiod, den information som ska upptas på den förteckning som avses i artikel 5.2, riktlinjerna för medlemsstaternas tester, kontroller och granskning, reglerna för förfaranden för åtgärder vid åsidosättande av regelverket, och de relevanta tröskelvärdena för godkännande av äkta mynt.
KAPITEL III
HANTERING AV EUROMYNT SOM INTE ÄR LÄMPLIGA FÖR CIRKULATION
Artikel 8
Indragning av och betalning av ersättning för euromynt som inte är lämpliga för cirkulation
1. Medlemsstaterna ska dra in euromynt som inte är lämpliga för cirkulation.
2. Medlemsstaterna ska betala ersättning för eller byta ut euromynt som blivit olämpliga på grund av lång cirkulation eller genom en olyckshändelse eller som av någon annan anledning har underkänts under äkthetskontrollen. Medlemsstaterna får vägra att betala ersättning för euromynt som inte är lämpliga för cirkulation och som har ändrats antingen avsiktligen eller genom en process som på goda grunder kan förutses ändra dem; dock ersätts mynt som samlats in för välgörande ändamål, som t.ex. mynt som kastats i fontäner.
3. Medlemsstaterna ska se till att euromynt som inte är lämpliga för cirkulation efter indragningen förstörs genom fysisk eller bestående deformering, så att dessa mynt inte åter kan sättas i omlopp eller lämnas in för utbetalning av ersättning.
Artikel 9
Hanteringsavgifter
1. En hanteringsavgift på 5 % av det nominella värdet får dras av vid utbetalning av ersättning för eller utbyte av de inlämnade euromynt som inte är lämpliga för cirkulation. Om hela påsen eller lådan med mynt kontrolleras enligt artikel 11.2 får till hanteringsavgiften läggas en ytterligare avgift på 15 % av de inlämnade euromyntens nominella värde.
2. Medlemsstaterna får bestämma om allmänna eller delvisa undantag från hanteringsavgifter i fall då fysiska eller juridiska personer som lämnar in euromynt samarbetar nära och regelbundet med den utsedda nationella myndigheten genom att dra in falska euromynt eller euromynt som inte är lämpliga för cirkulation eller när sådana undantag tjänar det allmänna intresset.
3. Transporter och relaterade kostnader ska betalas av den fysiska eller juridiska person som lämnar in euromynt.
4. Utan att det påverkar undantaget i punkt 2 ska en fysisk eller juridisk person som lämnar in euromynt för varje år och för varje valör slippa hanteringsavgift för högst ett kilo inlämnade euromynt som inte är lämpliga för cirkulation. Om denna begränsning överskrids får samtliga mynt som lämnas in avgiftsbeläggas.
5. Om en enskild inlämning av mynt innehåller mynt som behandlats med kemiska eller andra farliga ämnen i sådan omfattning att de kan bedömas utgöra en hälsorisk för den personal som hanterar mynten, ska de avgifter som tas ut i enlighet med punkt 1 kompletteras med ytterligare en avgift motsvarande 20 % av de inlämnade euromyntens nominella värde.
Artikel 10
Paketering av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation
1. Den fysiska eller juridiska person som lämnar in euromynt för utbetalning av ersättning eller utbyte ska sortera dessa efter valör i standardiserade påsar eller lådor enligt följande:
a)
Påsarna eller lådorna ska innehålla
i)
500 mynt i valörerna 2 EUR och 1 EUR,
ii)
1 000 mynt i valörerna 0,50 EUR, 0,20 EUR och 0,10 EUR,
iii)
2 000 mynt i valörerna 0,05 EUR, 0,02 EUR och 0,01 EUR, och,
iv)
för mindre mängder, 100 mynt i varje valör.
b)
Varje påse eller låda ska vara märkt med uppgifter om inlämnande fysisk eller juridisk person, värde och valör, liksom vikt, paketeringsdatum och påsens eller lådans löpnummer. Den inlämnande fysiska eller juridiska personen ska tillhandahålla en paketeringslista över inlämnade påsar eller lådor. När mynt har behandlats med kemiska eller andra farliga ämnen ska standardförpackningarna åtföljas av en skriftlig förklaring som anger exakt vilka ämnen som har använts.
c)
Om det totala antalet euromynt som inte är lämpliga för cirkulation är mindre än vad som anges i punkt a, ska dessa mynt sorteras efter valör och får lämnas in i förpackningar som inte är standardiserade.
2. Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna behålla andra paketeringskrav som föreskrivs i nationell lagstiftning den 11 januari 2011.
Artikel 11
Kontroll av euromynt som inte är lämpliga för cirkulation
1. Medlemsstaterna får kontrollera de inlämnade euromynt som inte är lämpliga för cirkulation på följande sätt:
a)
Den angivna mängden ska kontrolleras genom vägning av varje påse eller låda.
b)
Äktheten och utseendet ska kontrolleras för ett urval av minst 10 % av de inlämnade mynten.
2. Om det efter de kontroller som avses i punkt 1 fastställs anomalier, eller om det fastställs avvikelser från artikel 10, ska hela påsen eller lådan kontrolleras.
3. Om mottagandet eller hanteringen av sådana euromynt utgör en hälsorisk för de som hanterar dem eller om en inlämning inte uppfyller standarderna för paketering eller märkning, får medlemsstaterna vägra att ta emot sådana mynt.
Medlemsstaterna får utforma bestämmelser som ska antas avseende fysiska och juridiska personer som har lämnat in sådana mynt som avses i första stycket.
KAPITEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 12
Rapportering, kommunikation och utvärdering
1. Medlemsstaterna ska en gång om året lämna in rapporter till kommissionen om sina äkthetskontroller av euromynt. Rapporterna ska innehålla uppgifter om antalet kontroller som utförts enligt artikel 6.2 och antalet myntsorteringsmaskiner som kontrollerats, testresultaten, mängden mynt som dessa maskiner behandlat, antalet mynt som misstänks vara falska som analyserats och antalet euromynt som inte är lämpliga för cirkulation och för vilka det betalats ersättning, samt uppgifter om de undantag som anges i artikel 4.2 eller artikel 6.5.
2. För att möjliggöra för medlemsstaterna att kontrollera inrättningars efterlevnad av denna förordning ska de när så begärs på åtminstone årlig basis tillhandahålla medlemsstaterna åtminstone följande information:
a)
Typer av och antal myntsorteringsmaskiner som används.
b)
Var varje myntsorteringsmaskin finns.
c)
Volym hanterade mynt för varje myntsorteringsmaskin per år och per valör, åtminstone för de tre högsta valörerna.
3. Medlemsstaterna ska se till att det finns information på webbplatser och i relevanta publikationer om de myndigheter som ansvarar för betalning av ersättning för eller utbyte av euromynt, samt om särskilda bestämmelser som paketeringskrav och avgifter.
4. Efter att ha analyserat de rapporter som erhållits från medlemsstaterna ska kommissionen lägga fram en årlig rapport till ekonomiska och finansiella kommittén om utvecklingen och resultaten när det gäller äkthetskontroll av euromynt och euromynt som inte är lämpliga för cirkulation.
5. Senast den 30 juni 2014 ska kommissionen lämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om hur denna förordning tillämpas och om dess verkan. Den rapporten ska, vid behov, åtföljas av lagstiftningsförslag för mer detaljerat genomförande av denna förordning eller för ändring av förordningen, särskilt avseende artiklarna 6 och 8.
Artikel 13
Sanktioner
Medlemsstaterna ska anta regler om vilka sanktioner som ska gälla vid överträdelse av denna förordning och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att bestämmelserna genomförs. De fastställda sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.
Artikel 14
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2012, med undantag för bestämmelserna i kapitel III, vilka ska tillämpas från och med den dag då denna förordning träder i kraft.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Strasbourg 15 december 2010.