РЕШЕНИЕ 2011/483/ОВППС НА СЪВЕТА
от 28 юли 2011 година
за изменение и удължаване на действието на Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 15 февруари 2010 г. Съветът прие Решение 2010/96/ОВППС за военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (1).
(2)
На 31 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/197/ОВППС за започване на военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност (EUTM Сомалия) (2).
(3)
На 20 юли 2011 г. Съветът одобри преработената концепция за управление на кризи във връзка с EUTM Сомалия.
(4)
В доклада си S/2011/277 до Съвета за сигурност от 28 април 2011 г. генералният секретар на ООН отбеляза териториалните завоевания и напредъка в областта на сигурността, като посочи обучението, осигурявано от ЕС. Генералният секретар на ООН отправя препоръка за съсредоточаване на усилията за укрепване на сомалийските институции, отговорни за сигурността, и по-специално препоръчва да се подобрят командните и контролните структури на националните сили за сигурност.
(5)
На 21 април 2011 г. председателят на Комисията на Африканския съюз (АС) представи своя доклад относно ситуацията в Сомалия на Съвета за мир и сигурност. Той изтъкна завоеванията в областта на сигурността и отправя искане за продължаване на подкрепата на обучението.
(6)
В писмото си от 4 май 2011 г. до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност министър-председателят на Сомалия изрази признателността на преходното федерално правителство на Сомалия (ПФП) за подкрепата от страна на ЕС и изтъкна отново безусловния ангажимент ПФП за изграждане на командна и контролна структура на националните сили за сигурност, за закрила на цивилното население и за включване на различните видове въоръжени групировки и отряди на родова основа в националните сили за сигурност.
(7)
Признателността на ПФП беше изтъкната отново по време на заседанието на съвместния комитет за сигурност в Кампала на 23 юни 2011 г.
(8)
По време на съвместното консултативно заседание на Комитета по политика и сигурност на АС и на Комитета по политика и сигурност на ЕС, проведено на 10 май 2011 г. в Адис Абеба, АС изрази удовлетворението си от подкрепата, предоставена от EUTM Сомалия в процеса на изграждане на професионални и единни сомалийски национални сили за сигурност.
(9)
Политическите и военните власти на Уганда изразиха удовлетворение от партньорството с ЕС (и със Съединените американски щати) и желание да продължат обучението.
(10)
В съответствие с член 5 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в изготвянето и осъществяването на решения и действия на Съюза, свързани с въпросите на отбраната. Дания не участва в изпълнението на настоящото решение и поради това не участва във финансирането на операцията.
(11)
Действието на EUTM Сомалия следва да бъде удължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/96/ОВППС се изменя, както следва:
1)
В член 1 параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
1. С цел да продължи приноса си за укрепване на сомалийското преходно федерално правителство (ПФП) като функциониращо правителство на всички сомалийските граждани, военна мисия на Европейския съюз в подкрепа на обучението (EUTM Сомалия) подпомага развитието на сектора за сигурност в Сомалия чрез осигуряване на военно обучение на националните сили за сигурност. Обучението ще се съсредоточи върху разработването на командни и контролни функции и специализирани способности, както и върху капацитет на сомалийските национални сили за сигурност за самообучение, с оглед прехвърляне на експертните познания на ЕС в областта на обучението на местните органи. EUTM Сомалия ще продължи да се провежда в тясно сътрудничество и координация с други страни от международната общност, по-специално ООН, AMISOM и Съединените американски щати и Уганда, в съответствие със съгласуваните изисквания на ПФП.
2. Военното обучение на ЕС, което се извършва с тази цел, се провежда главно в Уганда в съответствие с политическата цел на мисията на ЕС в подкрепа на обучението на сомалийските сили за сигурност, определена в преработената концепция за управление на кризи, одобрена от Съвета на 20 юли 2011 г. Части от EUTM Сомалия ще бъдат базирани и в Найроби и Брюксел.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следното:
1. Полковник Michael BEARY се назначава за командващ мисията на ЕС, считано от 9 август 2011 г.“
3)
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
2. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода до 9 август 2011 г. възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 60 %.“;
б)
добавя се следният параграф:
3. Референтната сума за общите разходи на военната мисия на ЕС за периода, започващ на 9 август 2011 г., възлиза на 4,8 милиона евро. Процентът от референтната сума, посочен в член 32, параграф 3 от ATHENA, се определя на 30 %.“
4)
В член 12 параграф 2 се заменя със следното:
2. Военната мисия на ЕС се прекратява през 2012 г. след два шестмесечни периода на обучение и преназначаването на частите и личния състав на ЕС в Европа.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 28 юли 2011 година.
RÅDETS BESLUT 2011/483/GUSP
av den 28 juli 2011
om ändring och förlängning av beslut 2010/96/Gusp om Europeiska unionens militära uppdrag i syfte att bidratill utbildning av somaliska säkerhetsstyrkor (EUTM Somalia)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28 och 43.2, och
av följande skäl:
(1)
Den 15 februari 2010 antog rådet beslut 2010/96/Gusp om Europeiska unionens militära uppdrag i syfte att bidra till utbildning av somaliska säkerhetsstyrkor (1).
(2)
Den 31 mars 2010 antog rådet beslut 2010/197/Gusp om inledandet av Europeiska unionens militära uppdrag i syfte att bidra till utbildning av somaliska säkerhetsstyrkor (EUTM Somalia) (2).
(3)
Den 20 juli 2011 godkände rådet det reviderade krishanteringskonceptet för EUTM Somalia.
(4)
Den 28 april 2011 noterade FN:s generalsekreterare i sin rapport S/2011/277 till säkerhetsrådet de territoriella vinsterna och de framsteg som gjorts på säkerhetsområdet, och han nämnde den utbildning som EU tillhandahållit. FN:s generalsekreterare rekommenderar att man fokuserar på att ytterligare utveckla institutionerna inom säkerhetssektorn, och särskilt att man förbättrar de nationella säkerhetsstyrkornas ledningsstrukturer.
(5)
Den 21 april 2011 överlämnade ordföranden i Afrikanska unionens (AU) kommission sin rapport om situationen i Somalia till freds- och säkerhetsrådet. Han underströk de vinster som gjorts på säkerhetsområdet och begärde att utbildningen ges fortsatt stöd.
(6)
I sitt brev av den 4 maj 2011 till unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik sade Somalias premiärminister att Somalias federala övergångsregering (övergångsregeringen) uppskattar EU:s stöd, och han upprepade att övergångsregeringen är fast besluten att bygga upp en ledningsstruktur för de nationella säkerhetsstyrkorna, att skydda civilbefolkningen och att införliva olika milis- och klanstyrkor i de nationella säkerhetsstyrkorna.
(7)
Den federala övergångsregeringen framförde på nytt sin erkänsla vid den gemensamma säkerhetskommitténs möte i Kampala den 23 juni 2011.
(8)
Under det gemensamma konsultativa mötet mellan AU:s freds- och säkerhetsråd och EU:s Kusp den 10 maj 2011 i Addis Abeba uttryckte AU sin tillfredsställelse med det stöd som EUTM Somalia lämnat i samband med uppbyggnaden av professionella och enade säkerhetsstyrkor i Somalia.
(9)
De politiska och militära myndigheterna i Uganda har uttryckt sin tillfredsställelse med partnerskapet med EU och Amerikas förenta stater och deras beredvillighet att fortsätta utbildningen.
(10)
I enlighet med artikel 5 i protokollet om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, deltar Danmark inte i arbetet med att utarbeta och genomföra sådana unionsbeslut och unionsåtgärder som har anknytning till försvarsfrågor. Danmark deltar inte i genomförandet av detta beslut och deltar därför inte i finansieringen av detta uppdrag.
(11)
EUTM Somalia bör förlängas ytterligare.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2010/96/Gusp ska ändras på följande sätt:
1.
I artikel 1 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande:
1. För att bidra till att stärka Somalias federala övergångsregering (nedan kallad övergångsregeringen) som en fungerande regering i alla somaliska medborgarnas tjänst ska ett EU-uppdrag för militär utbildning (EUTM Somalia) bidra till att utveckla Somalias säkerhetssektor genom att tillhandahålla militär utbildning till de nationella säkerhetsstyrkorna. Utbildningen kommer att fokusera på att utveckla de somaliska nationella säkerhetsstyrkornas ledningskapacitet och specialiserade kapacitet samt på deras kapacitet att sköta sin egen utbildning, i syfte att överföra EU:s sakkunskap på utbildningsområdet till lokala aktörer. EUTM Somalia kommer att fortsätta att verka i nära samarbete och samordning med andra aktörer i det internationella samfundet, särskilt Förenta nationerna, Afrikanska unionens uppdrag i Somalia (Amisom) och Amerikas förenta stater samt Uganda i enlighet med överenskomna krav från övergångsregeringen.
2. Den militära utbildning som EU genomför i detta syfte ska även fortsättningsvis huvudsakligen äga rum i Uganda, i enlighet med det politiska målet för EU:s uppdrag att bidra till utbildningen av de somaliska säkerhetsstyrkorna, enligt det reviderade krishanteringskoncept som godkändes av rådet den 20 juli 2011. Delar av EUTM Somalia kommer också att baseras i Nairobi och Bryssel.”
2.
I artikel 2 ska punkt 1 ersättas med följande:
1. Överste Michael BEARY utnämns härmed till EU:s uppdragschef med verkan från och med den 9 augusti 2011.”
3.
Artikel 10 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 2 ska ersättas med följande:
2. Det finansiella referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för EU:s militära uppdrag för perioden fram till och med den 9 augusti 2011 ska uppgå till 4,8 miljoner EUR. Den procentandel av referensbeloppet som avses i artikel 32.3 i Athena ska vara 60 %.”
b)
Följande punkt ska läggas till:
3. Det finansiella referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för EU:s militära uppdrag för den period som inleds den 9 augusti 2011 ska uppgå till 4,8 miljoner EUR. Den procentandel av referensbeloppet som avses i artikel 32.3 i Athena ska vara 30 %.”
4.
Artikel 12.2 ska ersättas med följande:
2. EU:s militära uppdrag ska upphöra 2012, efter två utbildningsperioder om sex månader vardera och efter det att EU:s enheter och personal har dragits tillbaka till Europa.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 28 juli 2011.