РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 16 september 2011
om fastställande av en gemensam märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen
[delgivet med nr K(2011) 6422]
(2011/544/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 95/60/EG av den 27 november 1995 om märkning för beskattningsändamål av dieselbrännoljor och fotogen (1), särskilt artikel 2.2, och
av följande skäl:
(1)
För att den inre marknaden ska kunna fungera tillfredsställande och i synnerhet för att förhindra skatteflykt föreskrivs i direktiv 95/60/EG ett gemensamt märkningssystem för att identifiera dieselbrännolja enligt KN-nummer 2710 00 69 och fotogen enligt KN-nummer 2710 00 55, som har släppts för konsumtion helt befriad från punktskatt eller till nedsatta punktskattesatser. Det första KN-numret har sedan 2002 varit uppdelat i KN-nummer 2710 19 41, 2710 19 45 och 2710 19 49 för att ta hänsyn till svavelhalten i dieselbrännoljan och det andra KN-numret har ändrats till KN-nummer 2710 19 25.
(2)
I kommissionens beslut 2006/428/EG av den 22 juni 2006 om fastställande av en gemensam märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen (2) fastställs att den produkt som identifieras med den vetenskapliga benämningen N-etyl-N-[2-(1-isobutoxietoxi)etyl]-4-(fenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) ska användas för gemensam märkning för beskattningsändamål enligt direktiv 95/60/EG, av sådan dieselbrännolja och fotogen som inte har beskattats enligt den normala skattesats som är tillämplig på dessa energiprodukter när de används som drivmedel.
(3)
I artikel 2 i beslut 2006/428/EG föreskrivs det att beslut 2006/428/EG ska ses över senast 31 december 2011, mot bakgrund av den tekniska utvecklingen när det gäller märkningssystem och med hänsyn till behovet av att motverka bedräglig användning av mineraloljor som är befriade från punktskatt eller som omfattas av nedsatt punktskattesats.
(4)
Som en del av översynen hölls samråd med medlemsstaterna. Medlemsstaterna anser i allmänhet att Solvent Yellow 124 har uppnått målet att motverka bedräglig användning av mineraloljor som är befriade från punktskatt eller som omfattas av nedsatt punktskattesats.
(5)
Inga problem har rapporterats vad gäller skador i hälso- eller miljöhänseende orsakade av Solvent Yellow 124.
(6)
Ingen alternativ produkt, som skulle kunna ersätta Solvent Yellow 124 genom att uppfylla de kriterier som gjorde att Solvent Yellow 124 valdes för gemensam märkning för beskattningsändamål, har hittills föreslagits eller kunnat stödjas med relevanta vetenskapliga fakta.
(7)
Solvent Yellow 124 bör fortsätta att användas för det gemensamma märkningssystemet, i den mening som avses i direktiv 95/60/EG och enligt de villkor som anges i det direktivet.
(8)
Detta beslut befriar inte något företag från dess skyldigheter enligt artikel 102 i fördraget.
(9)
De möjligheter som den vetenskapliga utvecklingen erbjuder bör beaktas. Det är därför lämpligt att sätta en tidsfrist för en översyn av detta beslut.
(10)
Detta beslut bör emellertid ses över när som helst före tidsfristen om det visar sig att Solvent Yellow 124 ger upphov till en ökande skatteflykt eller orsakar ytterligare hälso- eller miljöskador.
(11)
För att skapa tydlighet och transparens bör beslut 2006/428/EG ersättas.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Kommittén för punktskatter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den gemensamma märkning för beskattningsändamål som avses i direktiv 95/60/EG, för märkning av all dieselbrännolja enligt KN-nummer 2710 19 41, 2710 19 45 och 2710 19 49 och fotogen enligt KN-nummer 2710 19 25, ska ske med användning av Solvent Yellow 124, som specificeras i bilagan till detta beslut.
Medlemsstaterna ska fastställa den märkningsnivå som ska vara minst 6 mg och högst 9 mg märkningsprodukt per liter mineralolja.
Artikel 2
Detta beslut ska ses över senast 31 december 2016, mot bakgrund av den tekniska utvecklingen när det gäller märkningssystem och med hänsyn till behovet av att motverka bedräglig användning av energiprodukter som är befriade från punktskatt eller som omfattas av nedsatt punktskattesats.
Om det konstateras att Solvent Yellow 124 ger upphov till en ökande skatteflykt eller orsakar ytterligare hälso- eller miljöskador ska en översyn ske tidigare.
Artikel 3
Beslut 2006/428/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 16 september 2011.