РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2010 година
за регламентиране на временната търговия с някои сортове Avena strigosa Schreb., които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки
(нотифицирано под номер C(2010) 5835)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/468/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (1), и по-специално член 17, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2009/74/ЕО на Комисията от 26 юни 2009 г. за изменение на директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета по отношение на ботаническите наименования на растенията, научните наименования на други организми, както и за изменение на някои приложения към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО и 2002/57/ЕО в светлината на развитието на научното и техническото познание (2) видът Avena strigosa Schreb. (наричан по-долу „A. strigosa“) е посочен като самостоятелен вид, подлежащ на включване в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО.
(2)
Доказано е, че A. strigosa е сред културите, които най-ефективно намаляват ерозията на почвата, излугването на азот, и по-специално излугването на нитрати от селскостопански източници, и е важен компонент в смеските от семена, предназначени за фураж. Съгласно информацията, предоставена от органите на 6 държави-членки (Белгия, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия), през последните години в Съюза, и по-специално в тези държави-членки, значително е нараснало търсенето на семена от този вид.
(3)
Преди влизането в сила на Директива 2009/74/ЕО и последващото включване на A. strigosa сред видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, предлагането на пазара е осигурявано от националното производство и главно чрез внос на семена от този вид от трети държави в съответствие с приложимото към момента национално законодателство. След включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, единствено семена от сортовете, регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове, могат да бъдат търгувани и внасяни.
(4)
От включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, само два сорта от този вид са регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове.
(5)
Във връзка с тези обстоятелства възникнаха временни затруднения по отношение на общото предлагане на A. strigosa, които се очаква да продължат. Тези затруднения не могат да бъдат преодолени освен ако държавите-членки не разрешат, за определен период от време и при определяне на съответно максимално количество, търговията със сортове от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки.
(6)
Поради това на държавите-членки следва да се разреши да позволят временно търговията с тези семена, като това бъде предмет на определени условия и ограничения и без да се засягат по-строгите разпоредби относно наличието на Avena fatua в семена от зърнени култури, които Дания, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия могат да прилагат съгласно съответните решения на Комисията.
(7)
От информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията, е видно, че за разрешаване на затрудненията с предлагането е необходимо общо количество от 4 970 тона (Белгия - 300 тона, Германия - 200 тона, Испания - 300 тона, Италия - 220 тона, Португалия - 250 тона и Франция - 3 700 тона) за период, който изтича на 31 декември 2010 г. За да се гарантира, че тези семена са достатъчно качествени, те следва да отговарят поне на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
(8)
Целесъобразно е една държава-членка да действа с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено за търговия от държавите-членки съгласно настоящото решение, не надвишава общото максимално количество от 4 970 тона, което е необходимо за разрешаване на затрудненията с предлагането. Поради това в съответствие с исканията на 6-те държави-членки Франция следва да действа като единствен координатор. Освен това, за да се гарантира доброто функциониране на системата, определена в настоящото решение, е необходимо координиращата държава-членка, останалите държави-членки и Комисията незабавно да обменят съответната информация относно заявленията и предоставянето на разрешения за търговия.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разрешава се търговията в Съюза със семена от сортовете от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки, за период, който изтича на 31 декември 2010 г., като тя е предмет на условията, посочени в параграфи 2-5.
2. Общото количество семена, разрешено за търговия в Съюза съгласно настоящото решение, не надхвърля 4 970 тона.
3. Семената, посочени в параграф 1, трябва да съответстват на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, на които трябва да отговарят семената за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
4. Без да се засягат изискванията за етикетиране от Директива 66/402/ЕИО, официалният етикет на семената съдържа текст, че въпросните семена са от категория, която удовлетворява по-малко строги изисквания от тези, определени в посочената директива, както и че тази категория е по-ниска от категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение. Цветът на етикета е кафяв.
5. Търговията със семената, посочени в параграф 1, се разрешава при подаване на заявление в съответствие с член 2.
Член 2
Доставчик на семена, който желае да пусне на пазара семената, посочени в член 1, параграф 1, подава заявление за разрешение до държавата-членка, в която е установен, или до държавата-членка, в която желае да пусне семената на пазара. В заявлението се посочва количеството семена, което доставчикът желае да пусне на пазара.
Съответната държава-членка разрешава на доставчика да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението, освен ако:
а)
има достатъчно основания за съмнение, че доставчикът е в състояние и възнамерява да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението; или
б)
като се вземе предвид информацията, предоставена от координиращата държава-членка, посочена в член 3, трета алинея, в резултат на предоставянето на разрешение общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2, би било надвишено; или
в)
не са спазени условията по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, посочени в член 1, параграф 3.
По отношение на буква б), в случай че общото максимално количество позволява разрешаването само на част от количеството, посочено в заявлението, съответната държава-членка може да разреши на доставчика да пусне на пазара споменатото по-малко количество.
Член 3
Държавите-членки взаимно си предоставят административна подкрепа при прилагането на настоящото решение.
През периода, който започва от влизането в сила на настоящото решение, до 31 декември 2010 г. Франция действа както координираща държава-членка с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено от държавите-членки за търговия в Съюза по силата на настоящото решение, не надвишава общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2.
Държава-членка, която получи заявление съгласно член 2, незабавно уведомява координиращата държава-членка за количеството, посочено в заявлението. Координиращата държава-членка незабавно уведомява съответната държава-членка дали и до каква степен общото максимално количество семена би било надвишено в резултат на предоставянето на разрешение за търговия във връзка със съответното заявление.
Член 4
Държавите-членки незабавно нотифицират Комисията и останалите държави-членки за количествата, за които са предоставили разрешение за търговия съгласно настоящото решение.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2010 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 27 augusti 2010
om tillfällig saluföring av sorter av Avena strigosa Schreb. som inte förekommer i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter eller i medlemsstaternas nationella sortlistor
[delgivet med nr K(2010) 5835]
(Text av betydelse för EES)
(2010/468/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets direktiv 66/402/EEG av den 14 juni 1966 om saluföring av utsäde av stråsäd (1), särskilt artikel 17.1, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens direktiv 2009/74/EG av den 26 juni 2009 om ändring av rådets direktiv 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/55/EG och 2002/57/EG i fråga om vetenskapliga namn på växter och andra organismer samt vissa bilagor till direktiven 66/401/EEG, 66/402/EEG och 2002/57/EG med hänsyn till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen (2) identifieras Avena strigosa Schreb. (nedan kallad A. strigosa) som en självständig art som ska föras in i förteckningen över de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG.
(2)
A. strigosa är en gröda som visat sig vara bland de mest effektiva för att minska jorderosion och kväveläckage, särskilt läckage av nitrater från jordbruket, och den är en viktig beståndsdel i utsädesblandningar för foder. Enligt uppgifter från myndigheterna i sex medlemsstater (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Italien och Portugal) har efterfrågan på utsäde av denna art de senaste åren ökat kraftigt i unionen, särskilt i dessa medlemsstater.
(3)
Innan direktiv 2009/74/EG trädde i kraft och A. strigosa därefter förtecknades bland de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG, säkerställdes tillgången på marknaden genom nationell produktion och främst genom import av utsäde av denna art från tredjeländer, i enlighet med den nationella lagstiftning som då gällde. Till följd av att A. strigosa förts in i förteckningen över de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG får endast utsäde av sorter som registrerats i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter saluföras och importeras.
(4)
Sedan A. strigosa fördes in i förteckningen över de arter som omfattas av direktiv 66/402/EEG har endast två sorter av denna art registrerats i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter.
(5)
På grund av dessa omständigheter har tillfälliga problem uppstått i den allmänna tillgången på A. strigosa, och de förväntas kvarstå. Dessa problem kan enbart lösas genom att medlemsstaterna under en viss tidsperiod tillåter saluföring av en lämplig största mängd sorter av A. strigosa som inte förekommer i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter eller i medlemsstaternas nationella sortlistor.
(6)
Medlemsstaterna bör därför bemyndigas att tillfälligt tillåta saluföring av sådant utsäde, på vissa villkor och med vissa begränsningar samt utan att det påverkar tillämpningen av de strängare bestämmelser om förekomsten av Avena fatua i stråsäd som Danmark, Estland, Irland, Lettland, Litauen, Malta, Nederländerna, Finland, Sverige och Förenade kungariket, när det gäller Nordirland, får tillämpa i enlighet med de relevanta kommissionsbesluten.
(7)
Av de uppgifter som medlemsstaterna lämnat till kommissionen framgår det att det fram till och med den 31 december 2010 behövs en sammanlagd mängd på 4 970 ton för att lösa problemen med tillgången (Belgien 300 ton, Tyskland 200 ton, Spanien 300 ton, Frankrike 3 700 ton, Italien 220 ton och Portugal 250 ton). För att se till att detta utsäde håller tillräckligt god kvalitet bör det åtminstone uppfylla kraven i bilaga II till direktiv 66/402/EEG när det gäller grobarhet, renhetsgrad och inblandning av frön av andra växtarter för kategorin certifikatutsäde av andra generationen av A. strigosa.
(8)
En enda medlemsstat bör se till att den mängd utsäde som medlemsstaterna tillåter för saluföring enligt detta beslut inte överstiger den totala största mängd på 4 970 ton som krävs för att lösa problemen med tillgången. I enlighet med de sex medlemsstaternas begäran bör Frankrike därför fungera som ensam samordnare. För att säkerställa att det system som fastställs i detta beslut fungerar väl måste dessutom den samordnande medlemsstaten, de andra medlemsstaterna och kommissionen omedelbart utbyta relevanta uppgifter om ansökningar om och beviljande av tillstånd till saluföring.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för utsäde och uppförökningsmaterial för jordbruk, trädgårdsnäring och skogsbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Saluföring i unionen av utsäde av sorter av A. strigosa som inte förekommer i den gemensamma sortlistan för arter av lantbruksväxter eller i medlemsstaternas nationella sortlistor ska tillåtas fram till och med den 31 december 2010 i enlighet med kraven i punkterna 2-5.
2. Den totala mängd utsäde som tillåts för saluföring i unionen enligt detta beslut får inte överstiga 4 970 ton.
3. Det utsäde som avses i punkt 1 ska uppfylla kraven i bilaga II till direktiv 66/402/EEG när det gäller de villkor för grobarhet, renhetsgrad och inblandning av frön av andra växtarter som utsäde i kategorin certifikatutsäde av andra generationen av A. strigosa måste uppfylla.
4. Utan att det påverkar märkningskraven i direktiv 66/402/EEG ska det på den officiella etiketten anges att utsädet i fråga tillhör en kategori som uppfyller mindre stränga krav än de krav som fastställs i det direktivet och att denna kategori är lägre än kategorin certifikatutsäde av andra generationen. Etikettens färg ska vara brun.
5. Saluföring av det utsäde som avses i punkt 1 ska tillåtas efter ansökan i enlighet med artikel 2.
Artikel 2
En leverantör av utsäde som vill släppa ut sådant utsäde som avses i artikel 1.1 på marknaden ska lämna in en ansökan om tillstånd till den medlemsstat där den är etablerad eller till den medlemsstat där den vill släppa ut utsädet på marknaden. I ansökan ska den mängd utsäde anges som leverantören vill släppa ut på marknaden.
Den berörda medlemsstaten ska tillåta leverantören att släppa ut den mängd utsäde som anges i ansökan på marknaden, förutom om
a)
det finns välgrundade skäl att betvivla att leverantören kan och avser att släppa ut den mängd utsäde som anges i ansökan på marknaden, eller
b)
beviljandet av tillståndet, på grundval av uppgifter från den samordnande medlemsstat som avses i artikel 3 tredje stycket, skulle medföra att den totala största mängd som anges i artikel 1.2 överstigs, eller
c)
de villkor när det gäller grobarhet, renhetsgrad och inblandning av frön av andra växtarter som avses i artikel 1.3 inte är uppfyllda.
När det gäller led b får den berörda medlemsstaten, om den totala största mängden endast medger att tillstånd beviljas för en del av den mängd som anges i ansökan, tillåta leverantören att släppa ut denna mindre mängd på marknaden.
Artikel 3
Medlemsstaterna ska bistå varandra administrativt vid tillämpningen av detta beslut.
Från och med detta besluts ikraftträdande och till och med den 31 december 2010 ska Frankrike fungera som samordnande medlemsstat för att se till att den mängd utsäde som medlemsstaterna tillåter för saluföring i unionen i enlighet med detta beslut inte överstiger den totala största mängd utsäde som anges i artikel 1.2.
När en medlemsstat tar emot en ansökan enligt artikel 2 ska den omedelbart underrätta den samordnande medlemsstaten om den mängd som anges i ansökan. Den samordnande medlemsstaten ska omedelbart underrätta den berörda medlemsstaten om huruvida och i vilken omfattning beviljande av tillstånd till saluföring på grundval av den ansökan skulle leda till att den totala största mängden utsäde överstigs.
Artikel 4
Medlemsstaterna ska omedelbart underrätta kommissionen och de andra medlemsstaterna om de mängder för vilka de har beviljat tillstånd till saluföring enligt detta beslut.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdad i Bryssel den 27 augusti 2010.