РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 12 januari 2011
om vissa typer av information om biodrivmedel och flytande biobränslen som ekonomiska aktörer ska lämna till medlemsstaterna
[delgivet med nr K(2011) 36]
(2011/13/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG av den 23 april 2009 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG (1), särskilt artikel 18.3 tredje stycket,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv 93/12/EEG (2), särskilt artikel 7c.3 tredje stycket,
efter samråd med den rådgivande kommitté som upprättats enligt artikel 25.2 i direktiv 2009/28/EG, och
av följande skäl:
(1)
Medlemsstaterna bör säkerställa att ekonomiska aktörer rapporterar till dem om uppfyllandet av de hållbarhetskriterier avseende flytande biobränslen som fastställs i direktiv 2009/28/EG och om uppfyllandet av de hållbarhetskriterier avseende biodrivmedel som fastställs i nämnda direktiv och i direktiv 98/70/EG och även att ekonomiska aktörer tillhandahåller information om vissa ytterligare miljömässiga och sociala aspekter.
(2)
Vad beträffar dessa ytterligare miljömässiga och sociala aspekter ska kommissionen upprätta en förteckning över den lämpliga och relevanta information som ska rapporteras.
(3)
Flera frivilliga system för fastställning av standarder för produktionen av biomassaprodukter finns redan eller är under utvecklande. I dessa system fastställs krav som delvis eller fullständigt täcker både hållbarhetskriterierna och ytterligare miljömässiga och sociala aspekter, såsom de som ska omfattas av kommissionens förteckning. Kommissionen får erkänna dessa frivilliga system som tillförlitliga och godtagbara uppgiftskällor i syfte att visa att kriterierna är uppfyllda. Dessutom får den erkänna att de innehåller korrekta uppgifter avseende de ytterligare miljömässiga och sociala aspekterna.
(4)
I den beräkning av växthusgaser för biodrivmedel och flytande biobränslen som ingår i hållbarhetssystemet är det tillåtet att använda en bonus om biomassa kommer från återställd skadad mark.
(5)
I den beräkning av växthusgaser som ingår i hållbarhetssystemet ingår en faktor som speglar utsläppsminskningar genom beständig inlagring av kol i marken genom förbättrade jordbruksmetoder.
(6)
Med tanke på att man behöver säkerställa att tillhandahållandet av information om miljömässiga och sociala aspekter inte utgör en alltför stor administrativ börda för ekonomiska aktörer, är det lämpligt att fastställa att denna information bör tillhandahållas i form av en redogörelse där det fastställs huruvida de berörda partierna biodrivmedel eller flytande biobränslen har blivit certifierade eller godkända som uppfyllande kraven på ett erkänt frivilligt system som inkluderar dessa aspekter, huruvida den bonus som avses i skäl 4 används och huruvida den kolinlagringsfaktor som avses i skäl 5 används.
(7)
Den bonus som avses i skäl 4 och den kolinlagringsfaktor som avses i skäl 5 avser odling av grödor. Det är därför inte nödvändigt att lämna information om dessa faktorer vad gäller biodrivmedel och flytande biobränslen som framställs av avfall eller restprodukter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I den information som de ekonomiska aktörerna ska lämna för varje parti ska det anges
a)
huruvida partiet har certifierats eller godkänts som uppfyllande kraven i det frivilliga system som har erkänts av kommissionen, i enlighet med artikel 18.4 andra stycket i direktiv 2009/28/EG och artikel 7c.4 andra stycket i direktiv 98/70/EG, som innehållande korrekta uppgifter avseende information om åtgärder som vidtagits för skydd av mark, vatten och luft, återställande av skadad mark, undvikande av överdriven vattenförbrukning i områden med knapp vattentillgång och/eller beakta de faktorer som avses i artikel 17.7 andra stycket i direktiv 2009/28/EG och artikel 7b.7 andra stycket i direktiv 98/70/EG,
b)
namnet på det berörda frivilliga systemet om partiet har certifierats eller godkänts i enlighet med led a.
Med undantag av biodrivmedel eller flytande biobränslen som framställs av avfall eller restprodukter ska det i informationen dessutom anges
c)
huruvida den bonus som avses i bilaga V, del C, punkterna 7 och 8 i direktiv 2009/28/EG och bilaga IV, del C, punkterna 7 och 8 i direktiv 98/70/EG har använts i den växthusgasberäkning som avses i bilaga V, del C, punkt 1 i direktiv 2009/28/EG och bilaga IV, del C, punkt 1 i direktiv 98/70/EG för partiet,
d)
huruvida den faktor för utsläppsminskningar genom beständig inlagring av kol i marken genom förbättrade jordbruksmetoder som avses i bilaga V, del C, punkt 1 i direktiv 2009/28/EG och bilaga IV, del C, punkt 1 i direktiv 98/70/EG har använts i den växthusgasberäkning som avses i samma stycke för partiet.
Artikel 2
Detta beslut påverkar inte kommissionens rättighet att begära ytterligare information från ekonomiska aktörer genom tillämpning av artikel 23.2 i direktiv 2009/28/EG.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 januari 2011.