РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 май 2012 година
относно финансовото участие на Европейския съюз в програми за контрол, проверка и надзор на рибарството в държавите-членки за 2012 година
(нотифицирано под номер C(2012) 3262)
(само текстовете на английски, български, гръцки, датски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словенски, фински, френски и шведски език са автентични)
(2012/294/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 21 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) № 861/2006 държавите членки изпратиха до Комисията своите програми за контрол на рибарството за 2012 г. заедно със заявленията за финансово участие на Европейския съюз в разходите, които ще се извършат по изпълнението на проектите, включени в тези програми.
(2)
Заявленията, отнасящи се до действията, посочени в член 8, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, могат да се ползват от финансиране от страна на Съюза.
(3)
Заявленията за финансиране от страна на Съюза бяха оценени въз основа на тяхното съответствие с правилата, определени в Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (2).
(4)
Целесъобразно е да се определят максималните размери и процентът на финансовото участие на Съюза в рамките на пределните стойности, посочени в член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006, както и да се установят условията, при които може да се предостави подобно участие.
(5)
В съответствие с член 21, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 861/2006 държавите членки бяха приканени да представят програми, свързани с финансирането в приоритетните области, определени от Комисията в нейното писмо от 14 октомври 2011 г. - проследяване, валидиране и кръстосана проверка на данни, измерване на мощността на двигателя, оборудване на дребномащабния флот със системи за наблюдение на кораби (VMS) и електронни системи за записване и отчитане (ERS).
(6)
Въз основа на това и предвид бюджетните ограничения бяха отхвърлени съдържащите се в програмите за финансиране от Съюза искания, свързани с неприоритетни действия, като например инсталиране на системи за автоматична идентификация (AIS) на борда на риболовните кораби, обучение и инициативи за повишаване на информираността относно правилата на ОПОР, както и покупка и модернизиране на патрулни плавателни съдове и въздухоплавателни средства.
(7)
С цел да се насърчат инвестициите в определените от Комисията приоритетни действия и предвид отрицателното въздействие на финансовата криза върху бюджета на държавите членки разходите, свързани с тези приоритетни области и предвидени съгласно настоящото решение за финансиране, следва да се ползват от висок процент на съфинансиране в рамките на пределните стойности по член 15 от Регламент (ЕО) № 861/2006.
(8)
В контекста на определените от Комисията приоритетни области стана ясно, че преди да се предостави помощ от Съюза е необходимо да се приложи глобален и координиран подход между държавите членки във връзка с представените от тях проекти за проследяване. Впоследствие оценката на тези проекти за проследяване с оглед на помощта по линия на Съюза бе отложена до изготвянето на допълнително решение за финансиране през 2012 г.
(9)
С цел да се постигне съответствие с условията за съфинансиране устройствата за автоматично определяне на местоположението следва да отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията от 8 април 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (3).
(10)
С цел да се постигне съответствие с условията за съфинансиране електронните устройства за записване и отчитане на борда на риболовните кораби следва да отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 г.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
В настоящото решение е предвидено финансовото участие на Европейския съюз за 2012 г. в разходите, извършени от държавите членки през 2012 г. при въвеждането на системите за наблюдение и контрол, приложими към Общата политика в областта на рибарството (ОПОР), съгласно член 8, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006.
Член 2
Приключване на неизплатени задължения
Всички плащания, за които е поискано възстановяване, трябва да са извършени от съответната държава членка не по-късно от 30 юни 2016 г. Плащанията, извършени от държава членка след този краен срок, не се допускат за възстановяване. Бюджетните кредити, свързани с настоящото решение, се отменят най-късно до 31 декември 2017 г.
Член 3
Нови технологии и информационни мрежи
1. Разходите, извършени по посочените в приложение I проекти за въвеждане на нови технологии и информационни мрежи с цел ефикасно и сигурно събиране и управление на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейности в областта на рибарството, както и за проверка на мощността на двигателите, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Всички други разходи, извършени по посочените в приложение I проекти, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 4
Устройства за автоматично определяне на местоположението
1. Разходите, извършени по посочените в приложение II проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на устройства за автоматично определяне на местоположението, позволяващи дистанционното наблюдение на риболовни кораби от център за наблюдение на риболова чрез система за наблюдение на кораби (VMS), отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Финансовото участие, посочено в параграф 1, се изчислява въз основа на пределна цена от 2 500 EUR на кораб.
3. Приемливи за съфинансиране по параграф 1 са устройствата за автоматично определяне на местоположението, които отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 2244/2003.
Член 5
Електронни системи за записване и отчитане
Разходите, извършени по посочените в приложение III проекти за разработване, покупка, монтаж и техническа помощ за компонентите, необходими за изграждане на електронните системи за записване и отчитане (ERS) с оглед на ефикасния и сигурен обмен на данни във връзка с наблюдението, контрола и надзора на дейностите в областта на рибарството, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 6
Електронни устройства за записване и отчитане
1. Разходите, извършени по посочените в приложение IV проекти за покупка и монтаж на борда на риболовни кораби на ERS устройства, позволяващи на корабите да извършват електронно записване и отчитане на данни за риболовната дейност в център за наблюдение на риболова, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 90 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
2. Финансовото участие, посочено в параграф 1, се изчислява въз основа на пределна цена от 3 000 EUR на кораб, без да се засягат разпоредбите на параграф 4.
3. Приемливи за съфинансиране са ERS устройства, които отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011.
4. За устройства, които съчетават ERS и VMS функции и отговарят на изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011, посоченото в параграф 1 от настоящия член финансово участие се изчислява въз основа на пределна цена от 4 500 EUR за кораб.
Член 7
Пилотни проекти
Разходите, извършени по посочените в приложение V пилотни проекти за нови технологии за контрол, отговарят на изискванията за финансово участие в размер на 50 % от приемливите разходи в рамките на пределните стойности, определени във въпросното приложение.
Член 8
Адресати
1. Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Република България, Кралство Дания, Федерална република Германия, Ирландия, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Република Финландия, Кралство Швеция и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
2. Планираните разходи, допустимата част от тях и максималното участие на Европейския съюз за всяка държава членка са, както следва:
(в EUR)
Държава членка
Разходи, планирани в националната програма за контрол на рибарството
Разходи за проекти, подбрани съгласно настоящото решение
Максимално участие на ЕС
Белгия
610 000
410 000
345 000
България
25 565
25 565
23 009
Дания
3 462 722
2 656 563
2 350 599
Германия
5 971 900
181 000
162 900
Ирландия
52 370 000
270 000
163 000
Гърция
12 110 000
6 040 000
5 400 000
Испания
207 080
84 200
75 780
Франция
3 550 955
2 152 500
1 937 250
Италия
5 877 000
4 412 000
3 846 000
Кипър
65 000
65 000
38 500
Латвия
17 856
17 856
13 400
Литва
284 939
284 939
256 445
Малта
117 000
104 500
94 050
Нидерландия
1 709 400
1 580 000
1 422 000
Полша
2 674 000
0
0
Португалия
3 379 192
539 979
485 981
Румъния
615 000
430 000
367 000
Словения
204 800
185 800
145 700
Финландия
2 500 000
1 987 500
1 584 750
Швеция
11 463 574
242 177
195 782
Обединено кралство
10 017 803
4 424 309
3 705 547
Общо
117 233 786
26 093 889
22 612 693
Съставено в Брюксел на 25 май 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 25 maj 2012
om ett ekonomiskt bidrag från unionen till medlemsstaternas program för kontroll, inspektion och övervakning av fiske för 2012
[delgivet med nr C(2012) 3262]
(Endast de bulgariska, danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovenska, spanska, svenska och tyska texterna är giltiga)
(2012/294/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 861/2006 av den 22 maj 2006 om unionens finansieringsåtgärder för genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken och havsrättsligt arbete (1), särskilt artikel 21, och
av följande skäl:
(1)
I enlighet med artikel 20 i förordning (EG) nr 861/2006 har medlemsstaterna till kommissionen överlämnat sina program för fiskerikontroll för 2012, inklusive ansökningarna om ett ekonomiskt bidrag från unionen för utgifter i samband med genomförandet av projekt inom ramen för programmen.
(2)
Ansökningar beträffande åtgärder som förtecknas i artikel 8.1 a i förordning (EG) nr 861/2006 kan berättiga till stöd från unionen.
(3)
Ansökningarna om stöd från unionen har bedömts med hänsyn till hur väl de uppfyller bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 391/2007 (2).
(4)
De högsta beloppen för unionens ekonomiska bidrag och nivån för detta bör fastställas inom de gränser som anges i artikel 15 i förordning (EG) nr 861/2006 och det bör fastställas på vilka villkor sådana bidrag får beviljas.
(5)
I enlighet med artikel 21.2 i förordning (EG) nr 861/2006 har medlemsstaterna ombetts att lämna in program som gäller finansiering inom de prioriterade områden som kommissionen angav i sin skrivelse av den 14 oktober 2011, dvs. spårbarhet, validering och dubbelkontroll av uppgifter, mätning av maskinstyrka samt införande i småskaliga flottor av kontrollsystem för fartyg (VMS) och elektroniska registrerings- och rapporteringssystem (ERS).
(6)
På grundval av detta och med tanke på budgetbegränsningarna tillbakavisades ansökningar inom programmen om stöd från unionen för icke-prioriterade åtgärder, såsom installation av automatiska identifieringssystem (AIS) på fiskefartyg, utbildning och initiativ för att öka medvetenheten om den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser liksom inköp eller modernisering av patrullfartyg och -flygplan.
(7)
För att uppmuntra till investeringar i de prioriterade åtgärder som kommissionen fastställt och mot bakgrund av finanskrisens negativa effekter på medlemsstaternas budgetar bör, inom de gränser som fastställs i artikel 15 i förordning (EG) nr 861/2006, en hög medfinansieringsnivå gälla för utgifter på ovannämnda prioriterade områden som omfattas av detta finansieringsbeslut.
(8)
Inom de prioriterade områden som kommissionen fastställt har det visat sig att det för de spårbarhetsprojekt som medlemsstaterna lagt fram krävs en övergripande och samordnad strategi för medlemsstaterna innan bidrag från unionen kan beviljas. Bedömningen av dessa spårbarhetsprojekt med tanke på bidrag från unionen sköts därför upp till ett kompletterande finansieringsbeslut som kommer att utarbetas under 2012.
(9)
För att berättiga till bidrag bör automatisk utrustning för lokalisering uppfylla kraven i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (3).
(10)
För att berättiga till bidrag bör elektronisk registrerings- och rapporteringsutrustning på fiskefartyg uppfylla kraven i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Detta beslut gäller ett ekonomiskt bidrag från unionen för 2012 för medlemsstaternas utgifter under 2012 för införandet av de övervaknings- och kontrollsystem inom den gemensamma fiskeripolitiken som avses i artikel 8.1 a i förordning (EG) nr 861/2006.
Artikel 2
Avslutande av utestående åtaganden
Alla utbetalningar för vilka ersättning begärs ska göras av den berörda medlemsstaten senast den 30 juni 2016. Utbetalningar som görs av en medlemsstat efter det datumet ska inte berättiga till ersättning. Budgetanslag knutna till detta beslut ska frigöras senast den 31 december 2017.
Artikel 3
Ny teknik och IT-nät
1. Utgifter i samband med projekt enligt bilaga I som avser införande av ny teknik och IT-nät för att möjliggöra en effektiv och säker insamling och hantering av data i samband med kontroll och övervakning av fisket liksom kontroll av maskinstyrka ska, inom ramen för de belopp som anges i den bilagan, berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna.
2. Andra utgifter i samband med projekt som avses i bilaga I ska, inom ramen för de belopp som anges i den bilagan, berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 50 % av de stödberättigande utgifterna.
Artikel 4
Automatisk utrustning för lokalisering
1. Utgifter i samband med projekt enligt bilaga II som avser inköp och installation på fiskefartyg av automatisk utrustning för lokalisering som gör det möjligt för ett centrum för fiskerikontroll att övervaka fartyg på avstånd med hjälp av ett kontrollsystem för fartyg (VMS) ska, inom ramen för de belopp som anges i den bilagan, berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna.
2. Det ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 ska beräknas på grundval av ett pris på högst 2 500 euro per fartyg.
3. För att det ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 ska kunna beviljas ska den automatiska utrustningen för lokalisering uppfylla kraven i förordning (EG) nr 2244/2003.
Artikel 5
Elektroniska registrerings- och rapporteringssystem
Utgifter i samband med projekt enligt bilaga III som avser utveckling, inköp och installation av komponenter för elektroniska registrerings- och rapporteringssystem, och tekniskt stöd för sådana, för att möjliggöra ett effektivt och säkert datautbyte i samband med kontroll och övervakning av fisket ska, inom ramen för de belopp som anges i den bilagan, berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna.
Artikel 6
Elektronisk registrerings- och rapporteringsutrustning
1. Utgifter i samband med projekt enligt bilaga IV som avser inköp och installation på fiskefartyg av elektronisk registrerings- och rapporteringsutrustning som gör att fartyg kan registrera data om fiskeverksamhet och rapportera elektroniskt till ett centrum för fiskerikontroll ska, inom ramen för de belopp som anges i den bilagan, berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 90 % av de stödberättigande utgifterna.
2. Det ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 ska beräknas på grundval av ett pris på högst 3 000 euro per fartyg, utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4.
3. För att komma i fråga för ekonomiskt bidrag ska den elektroniska registrerings- och rapporteringsutrustningen uppfylla kraven i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011.
4. För utrustning som innehåller funktioner både för elektronisk registrering och rapportering och för VMS, och som uppfyller kraven i genomförandeförordning (EU) nr 404/2011, ska det ekonomiska bidrag som avses i punkt 1 beräknas på grundval av ett pris på högst 4 500 euro per fartyg.
Artikel 7
Pilotprojekt
När det gäller projekt enligt bilaga V ska utgifter för pilotprojekt för ny kontrollteknik berättiga till ett ekonomiskt bidrag på 50 % av de stödberättigande utgifterna, inom ramen för de belopp som anges i den bilagan.
Artikel 8
Adressater
1. Detta beslut riktar sig till Konungariket Belgien, Republiken Bulgarien, Konungariket Danmark, Förbundsrepubliken Tyskland, Irland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Polen, Republiken Portugal, Rumänien, Republiken Slovenien, Republiken Finland, Konungariket Sverige och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
2. De planerade utgifterna, den stödberättigande andelen därav, och det högsta bidraget från unionen per medlemsstat ska vara följande:
(euro)
Medlemsstat
Planerade utgifter i medlemsstatens program för fiskerikontroll
Utgifter för projekt som valts ut enligt detta beslut
Högsta bidrag från unionen
Belgien
610 000
410 000
345 000
Bulgarien
25 565
25 565
23 009
Danmark
3 462 722
2 656 563
2 350 599
Tyskland
5 971 900
181 000
162 900
Irland
52 370 000
270 000
163 000
Grekland
12 110 000
6 040 000
5 400 000
Spanien
207 080
84 200
75 780
Frankrike
3 550 955
2 152 500
1 937 250
Italien
5 877 000
4 412 000
3 846 000
Cypern
65 000
65 000
38 500
Lettland
17 856
17 856
13 400
Litauen
284 939
284 939
256 445
Malta
117 000
104 500
94 050
Nederländerna
1 709 400
1 580 000
1 422 000
Polen
2 674 000
0
0
Portugal
3 379 192
539 979
485 981
Rumänien
615 000
430 000
367 000
Slovenien
204 800
185 800
145 700
Finland
2 500 000
1 987 500
1 584 750
Sverige
11 463 574
242 177
195 782
Förenade kungariket
10 017 803
4 424 309
3 705 547
Totalt
117 233 786
26 093 889
22 612 693
Utfärdat i Bryssel den 25 maj 2012.