РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 223/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно торовете с цел привеждане на приложения I и IV към него в съответствие с техническия прогрес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. относно торовете (1), и по-специално член 31, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 2003/2003 се предвижда, че тор, който принадлежи към видовете торове, изброени в приложение I към него, и отговаря на условията, установени в посочения регламент, може да бъде обозначен като „ЕО тор“.
(2)
Сред изброените в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 видове торове са някои, които могат да бъдат продавани единствено под формата на фин прах, както и други, които могат да бъдат продавани и под формата на суспензии. Торовете под формата на суспензии крият по-малко риск за здравето на земеделските производители, когато се използват в условия, в които използването на фини прахове би довело до вдишване на прахови частици. С цел да се намали експозицията на земеделските производители на прахови частици следва да се разшири обхватът на възможността за използване на суспензии, така че тя да се отнася и до видовете торове, съдържащи манган като хранителен микроелемент, както и да се разшири гамата на съставките, разрешени за използване в съществуващите суспензии на торове, съдържащи бор и мед.
(3)
В Регламент (ЕО) № 2003/2003 се предвижда използването на комплексообразуващи агенти като съставки в торове, съдържащи хранителни микроелементи. Такива торове обаче не са обозначени като „ЕО тор“, тъй като в приложение I към посочения регламент все още не е установен списък на разрешените за използване комплексообразуващи агенти, както и защото не съществуват обозначения на вида за тор, съдържащ комплексообразуващи агенти. Като се има предвид, че подходящи такива агенти (соли на лигносулфонова киселина, наричана по-долу „LS“) вече са на разположение, следва те да бъдат включени в списък с разрешени комплексообразуващи агенти и да бъдат създадени съответните обозначения на вида. Съществуващите обозначения на вида за разтвори на тор следва също да бъдат адаптирани, за да се позволи използването на комплексообразуващи агенти. С цел обаче да се улесни официалният контрол, следва всеки разтвор да не съдържа повече от един комплексообразуващ агент.
(4)
С новите правила относно разтворите и суспензиите от хранителни микроелементи се изисква тези видове торове да се преетикетират. За определен период обаче торове, етикетирани в съответствие със старите правила, ще останат като складови наличности. Поради това на производителите следва да бъде предоставено достатъчно време, за да подготвят новите етикети и да продадат всички съществуващи складови наличности.
(5)
В Регламент (ЕО) № 2003/2003 се предвижда набор от правила относно етикетирането на смесите от торове, съдържащи хранителни микроелементи, но в приложение I към него не се предвиждат съответни видове обозначения. С Регламент (ЕС) № 137/2011 в раздел Д.2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 бе въведена таблица Д.2.4, съдържаща съответните обозначения на вида, като също така бяха въведени по-ясни правила относно смесите от хранителни микроелементи. В таблица Д.2.4 се изисква определена информация при етикетирането, която в някои случаи не би била в съответствие с информацията, изисквана съгласно член 6, параграф 6 и член 23, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2003/2003. Поради това таблица Д.2.4 следва да бъде съответно изменена. Следва да бъде предоставен преходен период, за да се даде възможност на икономическите оператори да се адаптират към новите правила и да продадат складовите си наличности от смеси от торове, съдържащи хранителни микроелементи.
(6)
N,N'-ди(2-хидроксибензил)етилендиамин-N,N'-диоцетната киселина (наричана по-долу „HBED“) представлява органичен хелатиращ агент за хранителни микроелементи. По-специално хелатираното с HBED желязо се използва за коригиране на недостига на желязо и за борба с хлорозата при редица видове плодни дръвчета. Премахването на хлорозата и нейните симптоми осигурява развитие на листната маса, добър растеж и развитие на плодовете. Използването на хелатираната с HBED форма на желязо е било разрешено в Полша, без това да доведе до вреди за околната среда. Поради това следва HBED да се добави към списъка с разрешени органични хелатиращи агенти за хранителни микроелементи в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003. Целесъобразно е обаче да се предвиди преходен период, така че използването на HBED да бъде разрешено след публикуването на съответния EN стандарт.
(7)
Дициандиамид/1,2,4 триазол (наричан по-долу „DCD/TZ“) и 1,2,4 триазол/3-метилпиразол (наричан по-долу „TZ/MP“) са инхибитори на нитрификация, използвани в комбинация с торове, съдържащи хранителния елемент азот под формата на карбамид и/или амониеви соли. Тези инхибитори удължават периода, в който азотът може да се усвоява от земеделските култури, ограничават просмукването на нитрати и намаляват емисиите на азотен оксид в атмосферата.
(8)
Триамид на N-(2-нитрофенил)фосфорната киселина (наричан по-долу „2-NPT“) е инхибитор на уреаза, предназначен за торове, съдържащи карбамид, с цел увеличаване на наличния за растенията азот при същевременно намаляване на емисиите на амоняк в атмосферата.
(9)
От много години DCD/TZ, TZ/MP и 2-NPT се използват в Германия, а DCD/TZ и TZ/MP- в Чешката република, при което са доказали ефективността си и безопасността си за околната среда. Поради това следва DCD/TZ, TZ/MP и 2-NPT да бъдат добавени в списъка на разрешените за използване инхибитори на нитрификация и уреаза в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003, за да могат те да бъдат по-широкодостъпни за земеделските производители на територията на целия Съюз.
(10)
В Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изисква контролът на „ЕО торовете“ да се извършва в съответствие с методите за вземане на проби и анализ, описани в приложение IV към него. Някои от тези методи обаче не са признати на международно равнище и следва да бъдат заменени с наскоро разработените от Европейския комитет по стандартизация ЕN стандарти.
(11)
Обикновено EN стандартите се валидират чрез междулабораторно сравнение, при което се цели количествена проверка на възпроизводимостта и повторяемостта на методите за анализ. Поради това следва да се направи разграничаване между EN стандартите и неутвърдените методи, за да се откроят EN стандартите с доказана статистическа надеждност.
(12)
С оглед опростяване на законодателството и за да се улесни бъдещо преразглеждане, е целесъобразно пълният текст на методите за анализ в приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003 да се замени с препратки към EN стандартите, публикувани от Европейския комитет по стандартизация.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 2003/2003 следва да бъде съответно изменен.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 32 от Регламент (ЕО) № 2003/2003,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения
1. Приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
2. Приложение IV към Регламент (ЕО) № 2003/2003 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 1, буква a), буква б), подточка i), буква в), подточки i) и ii), буква г), подточка i), буква д), подточка i), буква е), подточка i) и точка 2 от приложение I се прилагат, считано от 4 април 2013 г.
Приложение I, точка 3, вписване 11 се прилага, считано от 4 юли 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2012 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 223/2012
av den 14 mars 2012
om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2003/2003 om gödselmedel för att anpassa bilagorna I och IV till den tekniska utvecklingen
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2003/2003 av den 13 oktober 2003 om gödselmedel (1), särskilt artikel 31.1 och 31.3, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 3 i förordning (EG) nr 2003/2003 fastställs att ett gödselmedel som tillhör en av de gödselmedelstyper som förtecknas i bilaga I till förordningen och som överensstämmer med villkoren i den förordningen får betecknas ”EG-gödselmedel”.
(2)
Bland de gödselmedelstyper som förtecknas i bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003 finns några typer som bara får säljas i form av fint pulver och andra typer som bara får säljas i form av suspension. Gödselmedel i suspergerad form utgör en lägre hälsorisk för jordbrukare när de används under förhållanden där användning av fint pulver skulle kunna leda till att damm inandas. För att minska jordbrukarnas exponering för damm bör möjligheten att använda suspensioner utökas till gödselmedelstyper med manganmikronäringsämnen, och förteckningen över ingredienser som tillåts i befintliga bor- och koppargödselmedel i suspensionsform bör också utökas.
(3)
Enligt förordning (EG) nr 2003/2003 får komplexbildande medel användas i gödselmedel med mikronäringsämnen. Inga sådana gödselmedel har dock betecknats som EG-gödningsmedel, eftersom ingen förteckning över tillåtna komplexbildare fastställts i bilaga I till förordningen och eftersom det inte finns några typbeteckningar för gödselmedel som innehåller komplexbildare. Eftersom lämpliga komplexbildande medel (salter av lignosulfonsyra, nedan kallade LS) nu finns att tillgå bör de föras upp på förteckningen över godkända komplexbildare, och motsvarande typbeteckningar bör införas. Befintliga typbeteckningar för gödselmedelslösningar bör också anpassas så att komplexbildare får användas, men varje enskild lösning bör inte innehålla mer än en komplexbildare för att underlätta officiella kontroller.
(4)
En förutsättning för de nya bestämmelserna om lösningar och suspensioner med mikronäringsämnen är ommärkning av de gödselmedelstyperna. Gödselmedel märkta enligt de gamla bestämmelserna kommer dock att finnas kvar i lager en viss tid. Tillverkarna bör därför ges tillräckligt med tid för att ta fram nya etiketter och sälja slut på befintliga lager.
(5)
I bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003 finns bestämmelser om märkning av gödselmedel med blandade mikronäringsämnen, men inga bestämmelser om motsvarande typbeteckningar. Genom förordning (EU) nr 137/2011 infördes tabell E.2.4 i avsnitt E.2 i bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003 med motsvarande typbeteckningar och tydligare bestämmelser för blandningar av gödselmedel med mikronäringsämnen. Tabell E.2.4 kräver dock viss märkningsinformation som i vissa fall inte skulle vara i överensstämmelse med den information som krävs enligt artiklarna 6.6 och 23.2 i förordning (EG) nr 2003/2003. Tabell E.2.4 bör därför ändras i enlighet med det. En övergångsperiod bör föreskrivas så att de ekonomiska aktörerna kan anpassa sig till de nya bestämmelserna och sälja slut på sina lager av blandningar av gödselmedel som innehåller mikronäringsämnen.
(6)
N,N'-di(2-hydroxibensyl)etylendiamin-N,N'-diättiksyra (nedan kallat HBED) är en organisk kelatbildare för mikronäringsämnen. Särskilt används järn som kelaterats med HBED för att avhjälpa järnbrist och motverka järnkloros i många olika slags fruktträd. Bekämpningen av järnkloros och dess symtom medför grönt lövverk med god tillväxt och fruktbildning. Den järnkelaterade formen av HBED har godkänts i Polen utan några miljöskador. HBED bör därför införas i förteckningen över godkända organiska kelatbildare för mikronäringsämnen i bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003. En övergångsperiod bör dock föreskrivas så att HBED godkänns efter det att motsvarande EN-standard offentliggjorts.
(7)
Dicyandiamid/1,2,4-triazol (nedan kallat DCD/TZ) och 1,2,4-triazol/3-metylpyrazol (nedan kallat TZ/MP) är nitrifikationshämmare som används i kombination med gödningsmedel som innehåller näringsämnet kväve i form av urea eller ammoniumsalter. Hämmarna gör att kvävet finns tillgängligt längre för grödorna, minskar urlakning av nitrater och minskar utsläpp av kväveoxid i atmosfären.
(8)
N-(2-(nitrofenyl)fosfortriamid (nedan kallat 2-NPT) är en ureashämmare avsedd för ureahaltiga kvävegödselmedel som ökar kvävets tillgänglighet för växterna och minskar utsläppen av ammoniak i atmosfären.
(9)
DCD/TZ, TZ/MP och 2-NPT har i många år använts i Tyskland och DCD/TZ och TZ/MP i Tjeckien, där de har visats vara effektiva och inte utgöra någon risk för miljön. DCD/TZ, TZ/MP och 2-NPT bör därför föras upp på förteckningen över godkända nitrifikations- och ureashämmare i bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003 så att de blir mer allmänt tillgängliga för jordbrukare i hela unionen.
(10)
Enligt förordning (EG) nr 2003/2003 ska kontrollen av EG-gödselmedel överensstämma med de provtagnings- och analysmetoder som beskrivs i bilaga IV till den förordningen. Några av de metoderna är dock inte internationellt erkända och bör ersättas av EN-standarder som nyligen tagits fram av Europeiska standardiseringskommittén.
(11)
EN-standarder valideras normalt genom jämförelser mellan laboratorier för att kvantifiera analysmetodernas reproducerbarhet och repeterbarhet. Det bör därför göras åtskillnad mellan validerade EN-standarder och icke-validerade metoder, för att särskilja de EN-standarder som är bevisat statistiskt tillförlitliga.
(12)
För att förenkla lagstiftningen och underlätta framtida ändringar bör analysmetoderna i fulltext i bilaga IV till förordning (EG) nr 2003/2003 ersättas med hänvisningar till de EN-standarder som Europeiska standardiseringskommittén offentliggör.
(13)
Förordning (EG) nr 2003/2003 bör därför ändras i enlighet med detta.
(14)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 32 i förordning (EG) nr 2003/2003.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar
1. Bilaga I till förordning (EG) nr 2003/2003 ska ändras på det sätt som anges i bilaga I till den här förordningen.
2. Bilaga IV till förordning (EG) nr 2003/2003 ska ändras på det sätt som anges i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Leden 1 a, 1 b i, 1 c i, 1 c ii, 1 d i, 1 e i och 1 f i och punkt 2 i bilaga I ska tillämpas från och med den 4 april 2013.
Punkt 3 post 11 i bilaga I ska tillämpas från och med den 4 juli 2012.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 mars 2012.