РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 493/2010 НА СЪВЕТА
от 7 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 234/2004 относно някои ограничителни мерки по отношение на Либерия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2010/129/ОВППС на Съвета от 1 март 2010 г. за изменение на Обща позиция 2008/109/ОВППС относно ограничителните мерки, наложени срещу Либерия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Обща позиция 2004/137/ОВППС на Съвета от 10 февруари 2004 г. за ограничителните мерки срещу Либерия (2) се предвижда прилагането на мерките, установени с Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН, която включва забрана за предоставяне на техническа помощ, свързана с военни дейности. Общата позиция предвижда също така и забрана на финансова помощ, свързана с военни дейности. Вследствие на тази обща позиция, с Регламент (ЕО) № 234/2004 на Съвета (3) беше наложена обща забрана за предоставянето на техническа помощ, финансиране или финансова помощ, свързани с военни дейности, на всяко лице, образувание или орган, или за ползване в Либерия.
(2)
На 12 февруари 2008 г. Съветът прие Обща позиция 2008/109/ОВППС (4), с която посочените мерки бяха потвърдени и консолидирани с други съответни мерки в един правен акт.
(3)
На 17 декември 2009 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1903 (2009), с която се изменят ограничителните мерки за оръжия и свързани с тях материали и предоставянето на помощ, консултации и обучение, свързани с военни дейности, като се ограничава действието на тези ограничителни мерки до неправителствени образувания и лица, които действат на територията на Либерия. По силата на тази резолюция Обща позиция 2008/109/ОВППС бе изменена с Решение 2010/129/ОВППС.
(4)
Регламент (ЕО) № 234/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
При всяка обработка на лични данни на физически лица съгласно настоящия регламент следва да се спазват разпоредбите на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (6),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 234/2004 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се заменя със следното:
„Член 1
1. За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с ремонтиране, усъвършенстване, производство, сглобяване, тестване, поддръжка, както и всякакъв друг вид техническо обслужване, например под формата на инструктаж, консултации, обучение, предаване на работни знания или умения или консултантски услуги. Техническата помощ включва подпомагане в устна форма;
б)
„комитет по санкциите“ означава комитет, създаден по силата на параграф 21 от Резолюция 1521 (2003) на Съвета за сигурност на ООН.“.
2.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Забранява се:
а)
предоставянето на техническа помощ, свързана с военни действия, както и с доставка, производство, поддръжка и използване на оръжия и на свързани с тях материали от всякакъв вид, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и съоръжения, полувоенни съоръжения и резервни части за споменатите по-горе, пряко или непряко на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия;
б)
предоставянето на финансиране или финансова помощ във връзка с военни действия, включително в частност на безвъзмездна помощ, заеми и експортно кредитно застраховане за всяка продажба, доставка, прехвърляне или износ на оръжие и свързани с него материали или за оказване на свързана с него техническа помощ, пряко или непряко, на всяко частно лице, неправителствено образувание или организация, или за използване в Либерия; или
в)
съзнателното и преднамерено участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в буква а) или б).“.
3.
Член 3 се заменя със следното:
„Член 3
1. Чрез дерогация от член 2, компетентните органи, посочени в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка, в която е установен доставчикът на услуги, може да разреши предоставянето на:
а)
техническа помощ, предназначена единствено за подпомагане или използване от мисията на Организацията на обединените нации в Либерия; или
б)
техническа помощ, свързана с несмъртоносно оборудване, предназначено единствено за хуманитарни или защитни цели, при условие че съответната държава-членка предварително е уведомила комитета по санкциите за предоставянето на такава техническа помощ. Тези уведомления съдържат цялата съответна информация, включително, когато е уместно, крайният ползвател, предложената дата на доставка и маршрута на превоза.
2. Решенията относно исканията за разрешение се вземат от компетентните органи за всеки отделен случай, като се вземат предвид всички имащи отношение съображения, включително критериите, установени в Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (7). Компетентните органи изискват прилагане на предпазни мерки срещу злоупотребата с такива разрешения, и когато е подходящо, предприемат необходимите действия за репатрирането на доставените оръжия и свързаните с тях материали.
3. Не се предоставят разрешения за вече проведени дейности.
4.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Физическите и юридическите лица, образуванията или органите, които възнамеряват да предоставят на правителството на Либерия каквато и да е помощ, свързана с военни дейности, съгласно посоченото в член 1, информират предварително компетентния орган, посочен в уебсайтовете от списъка в приложение I, на държавата-членка по пребиваването или местонахождението си. Тази информация съдържа всички съответни данни, включително, когато е подходящо, крайния потребител, предложената дата на доставка и маршрут на превоза. Държавата-членка уведомява за това комитета по санкциите незабавно след получаване на съответната информация.“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 7 юни 2010 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 493/2010
av den 7 juni 2010
om ändring av förordning (EG) nr 234/2004 rörande vissa restriktiva åtgärder med avseende på Liberia
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 215,
med beaktande av rådets beslut 2010/129/Gusp av den 1 mars 2010 om ändring av gemensam ståndpunkt 2008/109/Gusp om restriktiva åtgärder mot Liberia (1),
med beaktande av det gemensamma förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt Europeiska kommissionen, och
av följande skäl:
(1)
I rådets gemensamma ståndpunkt 2004/137/Gusp av den 10 februari 2004 om restriktiva åtgärder mot Liberia (2) föreskrivs genomförandet av de åtgärder som anges i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003), däribland ett förbud mot tekniskt bistånd som rör militär verksamhet. Den innehåller också ett förbud mot tillhandahållande av ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet. I enlighet med den gemensamma ståndpunkten införs genom rådets förordning (EG) nr 234/2004 (3) ett allmänt förbud mot tillhandahållande av tekniskt bistånd, finansiering eller ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet till alla personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia.
(2)
Den 12 februari 2008 antog rådet gemensam ståndpunkt 2008/109/Gusp (4), som bekräftar de åtgärderna och konsoliderar dem med andra relevanta åtgärder till en enda rättsakt.
(3)
Den 17 december 2009 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1903 (2009), som ändrar FN:s restriktiva åtgärder avseende vapen och vapenrelaterad materiel samt tillhandahållande av bistånd, rådgivning och utbildning som rör militär verksamhet, genom att begränsa verkningarna av de restriktiva åtgärderna till icke-statliga enheter och personer som agerar på Liberias territorium. I enlighet med den resolutionen ändrades gemensam ståndpunkt 2008/109/Gusp genom beslut 2010/129/Gusp.
(4)
Förordning (EG) nr 234/2004 bör ändras i enlighet med detta.
(5)
All behandling av personuppgifter om fysiska personer inom ramen för den här förordningen bör ske i enlighet med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (5) och i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (6).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 234/2004 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
I denna förordning används följande definitioner med den betydelse som här anges:
a)
tekniskt bistånd: allt tekniskt stöd som har samband med reparation, utveckling, tillverkning, montering, provning, underhåll eller någon annan teknisk tjänst och som kan anta sådana former som instruktioner, råd, utbildning, överföring av praktiska kunskaper och färdigheter eller konsulttjänster. Tekniskt bistånd innefattar muntliga former av bistånd.
b)
sanktionskommittén: den kommitté som inrättats enligt punkt 21 i FN:s säkerhetsråds resolution 1521 (2003).”
2.
Artikel 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Det ska vara förbjudet:
a)
att tillhandahålla tekniskt bistånd som rör militär verksamhet, inbegripet tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av vapen och vapenrelaterad materiel av alla slag, däribland skjutvapen och ammunition, militärfordon och militärutrustning, paramilitär utrustning och reservdelar till dessa, direkt eller indirekt till icke-statliga personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia,
b)
att tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt stöd som rör militär verksamhet, särskilt gåvobistånd, lån och exportkreditförsäkring, för all försäljning, leverans, överföring eller export av vapen och vapenrelaterad materiel, eller för tillhandahållande av tillhörande tekniskt bistånd, direkt eller indirekt till icke-statliga personer, enheter eller organ i, eller för användning i, Liberia, eller
c)
att medvetet och avsiktligt delta i verksamhet vars syfte eller verkan är att kringgå de förbud som anges i leden a eller b.”
3.
Artikel 3 ska ersättas med följande:
”Artikel 3
1. Genom avvikelse från artikel 2 får de behöriga myndigheterna, enligt förteckningen över webbplatser i bilaga I, i den medlemsstat där den som tillhandahåller tjänsten är etablerad ge tillstånd till tillhandahållande av
a)
tekniskt bistånd som är avsett endast för stöd till eller användning av Förenta nationernas uppdrag i Liberia, eller
b)
tekniskt bistånd avseende icke-dödande utrustning som är avsedd endast för humanitärt bruk eller som skydd, under förutsättning att den berörda medlemsstaten i förväg har underrättat sanktionskommittén om tillhandahållandet av sådant tekniskt bistånd. Sådana underrättelser ska innehålla all relevant information, inbegripet i förekommande fall uppgifter om slutanvändare, planerat leveransdatum och transportväg.
2. Beslut avseende ansökningar om tillstånd ska fattas av de behöriga myndigheterna från fall till fall och med beaktande av alla relevanta överväganden, inbegripet kriterierna i rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (7). De behöriga myndigheterna ska kräva garantier mot missbruk av sådana tillstånd och ska vid behov vidta åtgärder för återsändande av vapen och vapenrelaterad materiel som levererats.
3. Tillstånd får inte beviljas för åtgärder som redan ägt rum.
4.
Artikel 4 ska ersättas med följande:
”Artikel 4
Fysiska och juridiska personer, enheter och organ som avser att tillhandahålla någon typ av bistånd som rör militär verksamhet till Liberias regering enligt artikel 1 ska i förväg underrätta den behöriga myndigheten, enligt vad som anges på de webbplatser som förtecknas i bilaga I, i den medlemsstat där de är bosatta eller befinner sig. Sådana underrättelser ska innehålla all relevant information, inbegripet i förekommande fall uppgifter om slutanvändare, planerat leveransdatum och transportväg. Den berörda medlemsstaten ska omedelbart efter mottagandet av den relevanta informationen underrätta sanktionskommittén om detta.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 7 juni 2010.