РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2012 година
за създаване на експертна група по сигурността на сухопътния транспорт
(2012/286/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В член 90 от Договора се постановява, че целите на Договорите, свързани с транспорта, се осъществяват в рамките на обща транспортна политика, а сигурността на транспорта е важна част от нея.
(2)
Сред инициативите, посочени в приложение I, точка 1, параграф 3 от Бялата книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (1), е създаването на постоянна експертна група по сигурността на сухопътния транспорт.
(3)
Следователно е необходимо да се учреди експертна група по сигурността на сухопътния транспорт и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Групата следва да подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и да стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
(5)
Групата следва да бъде съставена от компетентните органи на държавите членки. Те следва да номинират експерти от правителствени отдели, отговарящи за транспорта и сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
(6)
Следва да се предвидят правила за оповестяване на информация от страна на членовете на групата.
(7)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото се учредява експертна група по сигурността на сухопътния транспорт, наричана по-надолу „групата“.
Член 2
Задачи
1. Групата подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
2. С оглед изпълнението на целите, посочени в параграф 1, групата:
-
подпомага Комисията при разработването на инструменти за наблюдение, оценка и разпространение на резултатите от предприетите от Европейския съюз мерки в областта на сигурността на сухопътния транспорт,
-
допринася за изпълнението на програмите за действие на Европейския съюз в тази област, предимно чрез анализ на резултатите и предложения за усъвършенстване на предприетите мерки,
-
насърчава обмена на информация относно предприетите на всички равнища мерки за повишаване на сигурността на транспорта и при необходимост представя предложения за възможни действия на равнище ЕС,
-
изготвя становища или представя доклади пред Комисията както по нейно искане, така и по собствена инициатива, по всички въпроси, свързани с повишаването на сигурността на сухопътния транспорт в Европейския съюз.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани със сигурността на сухопътния транспорт.
Член 4
Членство
1. Членове на групата са компетентните органи на държавите членки. Те излъчват по двама представители:
а)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сухопътния транспорт;
б)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
2. Представителите на Комисията могат да предоставят статут на наблюдатели на физически лица или да канят европейски представители на международни и съсловни организации, занимаващи се с въпросите на сигурността на сухопътния транспорт или пряко заинтересовани от тези въпроси, както и организации на потребителите на транспортни услуги.
3. Имената на лицата, посочени в параграф 1, букви а) и б), се публикуват в регистъра на Комисията на експертните групи и другите подобни организации („регистъра“). В регистъра могат да бъдат публикувани и наименованията на компетентните органи на държавите членки. Имената на лицата и организациите, посочени в параграф 2, се публикуват в регистъра, като се оповестяват интересите, които те представляват (3).
4. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Дейност
1. Групата се председателства от представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията групата може да създава работни звена, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Тези работни звена се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Комисията може да покани всяко лице, което има специализирана квалификация по конкретен въпрос от дневния ред, да вземе ad hoc участие в нейната работа. Поканените експерти участват само в работата по въпроса, за който са били ангажирани.
4. При подготовката на своето становище групата може да определи представител на някоя от държавите членки като докладчик, натоварен с изготвянето на докладите.
5. Групата се свиква от Комисията и по правило заседава в нейните сгради. Заседанията се провеждат поне два пъти годишно. Административното обслужване се осигурява от Комисията. В заседанията на групата и на нейните работни звена могат да участват други длъжностни лица на Комисията, които имат отношение към разискванията.
6. Предмет на дебатите в групата са изискваните от Комисията становища или становищата, които групата представя по своя собствена инициатива. Те не се подлагат на гласуване.
7. Комисията публикува всички съответни документи в регистъра или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт. Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
8. Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (5). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 6
Възстановяване на разходи и финансови последици
1. Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби. Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 май 2012 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 31 maj 2012
om inrättande av en expertgrupp för landtransportsäkerhet
(2012/286/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
av följande skäl:
(1)
Artikel 90 i fördraget fastställer att målen i fördragen om transport ska uppnås inom ramen för en gemensam transportpolitik, och transportsäkerheten är en viktig del av den.
(2)
I bilaga I punkt 1.3 till vitboken Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde - ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem (1) anges ett initiativ om inrättande av en permanent expertgrupp för landtransportsäkerhet.
(3)
Det är således nödvändigt att inrätta en expertgrupp för landtransportsäkerhet och fastställa dess uppgifter och sammansättning.
(4)
Expertgruppen bör bistå kommissionen vid utarbetande och genomförande av gemenskapens åtgärder för att utveckla en säkerhetspolitik för landtransporter och stimulera det kontinuerliga utbytet av relevanta erfarenheter, strategier och praxis mellan medlemsstaterna och de olika berörda aktörerna.
(5)
Expertgruppen bör bestå av medlemsstaternas behöriga myndigheter. De bör nominera experter från de ministerier som ansvarar för transport och säkerhet eller polisfrågor.
(6)
Regler för hur expertgruppens medlemmar får lämna ut information bör fastställas.
(7)
Medlemmarnas personuppgifter bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (2).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Härmed inrättas en expertgrupp för EU:s landtransportsäkerhet (nedan kallad expertgruppen).
Artikel 2
Arbetsuppgifter
1. Expertgruppen bör bistå kommissionen vid utarbetande och genomförande av gemenskapens åtgärder för att utveckla en säkerhetspolitik för landtransporter och stimulera det ständiga utbytet av relevanta erfarenheter, strategier och praxis mellan medlemsstaterna och de olika berörda aktörerna
2. För att uppnå de mål som avses i punkt 1 ska kommittén
-
bistå kommissionen med att utveckla instrument för uppföljning, utvärdering och spridning av resultaten av de åtgärder som vidtagits på unionsnivå inom området för landtransportsäkerhet,
-
bidra till genomförandet av Europeiska unionens åtgärdsprogram på detta område, framför allt genom att granska resultaten och föreslå förbättringar av de vidtagna åtgärderna,
-
uppmuntra informationsutbyte om åtgärder som vidtagits på alla nivåer för att främja landtransportsäkerhet och, i tillämpliga fall, lägga fram förslag på eventuella åtgärder på unionsnivå,
-
lämna yttranden och rapporter till kommissionen, antingen på kommissionens begäran eller på eget initiativ, beträffande alla frågor som rör främjandet av landtransportsäkerhet inom Europeiska unionen.
Artikel 3
Samråd
Kommissionen får samråda med expertgruppen i varje fråga som rör landtransportsäkerhet.
Artikel 4
Medlemskap
1. Medlemmarna ska vara medlemsstaternas behöriga myndigheter. De ska utnämna två representanter:
a)
En företrädare för varje medlemsstat från de ministerier eller de statliga organ som har ansvar för landtransport.
b)
En företrädare för varje medlemsstat från de ministerier eller de statliga organ som har ansvar för säkerhets- eller polisfrågor.
2. Kommissionens företrädare kan ge personer observatörsstatus eller bjuda in europeiska representanter för internationella organisationer och yrkesorganisationer, som ägnar sig åt eller direkt påverkas av landtransportsäkerhet, och transportorganisationer.
3. Namnen på de personer som avses i punkt 1 a och b ska offentliggöras i kommissionens register över expertgrupper och liknande organ (nedan kallat registret). Namnen på medlemsstaternas myndigheter får offentliggöras i registret. Namnen på de personer och organisationer som avses i punkt 2 ska publiceras i registret och de intressen som de representerar ska delges (3).
4. Personuppgifter ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Verksamhet
1. Expertgruppens ordförande ska vara en företrädare för kommissionen.
2. Med kommissionens samtycke får expertgruppen inrätta arbetsgrupper som ska granska särskilda frågor på grundval av direktiv från expertgruppen. Arbetsgrupperna ska upplösas så snart deras uppdrag har fullgjorts.
3. Kommissionen får bjuda in varje person som har särskilda kvalifikationer på ett område som är uppfört på dagordningen för att delta i kommitténs arbete på ad hoc-basis. Inbjudna experter ska endast delta i den del av arbetet där deras närvaro efterfrågas.
4. För utarbetandet av sina yttranden kan expertgruppen utse en av medlemsstaternas företrädare till föredragande med uppgift att upprätta rapporter.
5. Expertgruppen ska sammankallas av kommissionen och i regel sammanträda i dess lokaler. Den ska hålla möten minst två gånger per år. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatstjänster. Andra kommissionstjänstemän med intresse av överläggningarna får närvara vid expertgruppens och dess arbetsgruppers möten.
6. Expertgruppens överläggningar ska följas av yttranden som lämnas antingen på kommissionens begäran eller på expertgruppens eget initiativ. Överläggningarna följs inte av någon omröstning.
7. Kommissionen ska publicera alla dokument av betydelse, antingen i registret eller via en länk från registret till en särskild webbplats. Undantag till publikation kan göras om utlämnande av en handling skulle undergräva skyddet för det allmänna eller privata samhällsintresset i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (4).
8. Medlemmar i expertgruppen och deras företrädare, liksom inbjudna experter och observatörer, ska vara underkastade tystnadsplikt enligt fördragen och deras genomförandebestämmelser, liksom kommissionens säkerhetsbestämmelser när det gäller skydd av sekretessbelagda EU-uppgifter enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom av den 29 november 2001 om ändring av de interna stadgarna (5). Om de åsidosätter dessa skyldigheter får kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder.
Artikel 6
Utgifter för sammanträden och finansiella följder
1. De som deltar i expertgruppens verksamhet får ingen ersättning för sina tjänster.
2. Kommissionen ska i enlighet med gällande regler inom institutionen ersätta de kostnader för resor och uppehälle som medlemmarnas representanter ådrar sig i samband med expertgruppens verksamhet. Kostnader för resor och uppehälle som observatörer och inbjudna experter ådrar sig i samband med expertgruppens verksamhet ska också ersättas.
3. Dessa utgifter ska ersättas inom gränserna för de tillgängliga anslag som fördelats under det årliga förfarandet för tilldelning av medel.
Artikel 7
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 31 maj 2012.