РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 469/2011 НА СЪВЕТА
от 13 май 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1292/2007 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на фолио от полиетилен терефталат (ПЕТ) с произход от Индия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният антидъмпингов регламент“), и по-специално член 9, параграф 4 и член 14, параграф 1 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (2) („основният антисубсидиен регламент“), и по-специално член 18, параграф 1 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия („Комисията“), представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
(1)
На 10 декември 1999 г. след провеждане на разследване („първоначалното антисубсидийно разследване“) Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 2597/1999 окончателно изравнително мито върху вноса на фолио от полиетилен терефталат (ПЕТ) с произход от Индия (3). След провеждане на антидъмпингово разследване („първоначалното антидъмпингово разследване“) и след налагането на 24 февруари 2001 г. с Регламент (ЕО) № 367/2001 на Комисията (4) на временно антидъмпингово мито, с Регламент (ЕО) № 1676/2001 (5) беше наложено окончателно антидъмпингово мито върху фолиото от ПЕТ с произход от Индия.
(2)
На 8 март 2006 г. бяха публикувани два регламента на Съвета относно вноса на фолио от ПЕТ с произход от Индия: Регламент (ЕО) № 367/2006 (6), който последва разследване в рамките на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие и остави в сила окончателното изравнително мито („антисубсидийният регламент след преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие“), и Регламент (ЕО) № 366/2006 (7) („изменящият антидъмпингов регламент“), който последва разследване в рамките на частично междинно преразглеждане и с който се измени окончателното антидъмпингово мито върху този внос.
(3)
На 6 ноември 2007 г. след извършване на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие с Регламент (ЕО) № 1292/2007 на Съвета (8) беше наложено окончателно антидъмпингово мито върху вноса на фолио от ПЕТ с произход от Индия.
(4)
На 20 май 2010 г. в Официален вестник на Европейския съюз беше публикувано известие (9). В него страните бяха информирани, че в резултат на решението на Общия съд от 17 ноември 2009 г. по дело T-143/06 (10) („решението“) към вноса в Европейския съюз на фолио от ПЕТ, произведено от дружество MTZ Polyfilms Limited („MTZ Polyfilms“) вече не се прилагат антидъмпинговите мерки, наложени с изменящия антидъмпингов регламент и с Регламент (ЕО) № 1292/2007, и че окончателните антидъмпингови мита, заплатени в съответствие с посочените регламенти за внос, направен от MTZ Polyfilms, следва да бъдат възстановени или опростени. С известието също така бе частично възобновено съответното антидъмпингово разследване в рамките на преразглеждане относно вноса на фолио от ПЕТ с произход, inter alia, от Индия, с цел изпълнение на горепосоченото решение на Общия съд по отношение на MTZ Polyfilms.
(5)
Действието на изравнителното мито, наложено с антисубсидийния регламент след преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие, изтече на 9 март 2011 г. (11) съгласно член 18, параграф 1 от основният антисубсидиен регламент. В съответствие с принципа, че не се допуска едновременното налагане на антидъмпингови и изравнителни мита по отношение на един продукт при разглеждане на един и същ случай, възникнал поради дъмпинг или поради наличие на субсидиране на износа, равнището на ставките на антидъмпинговото мито, наложено с Регламент (ЕО) № 1292/2007, бе определено, като бе взет под внимание размерът на изравнителното мито, наложено с антисубсидийния регламент след преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие, съгласно член 14, параграф 1 от основния антидъмпингов регламент. Предвид изтичането на срока на действие на изравнителното мито, съответно и ставките на антидъмпинговото мито трябва да бъдат коригирани.
2. СТАВКИ НА АНТИДЪМПИНГОВОТО МИТО СЛЕД ИЗТИЧАНЕТО НА СРОКА НА ДЕЙСТВИЕ НА ИЗРАВНИТЕЛНОТО МИТО ВЪРХУ СЪЩИЯ ВНОС
(6)
Както е посочено в съображение 5, изтичането на 9 март 2011 г. на срока на действие на изравнителното мито върху фолиото от ПЕТ с произход от Индия изисква ставките на антидъмпинговото мито да бъдат коригирани. Всъщност антидъмпинговото мито, установено с Регламент (ЕО) № 1292/2007, представлява дъмпинговия марж минус субсидийния марж, свързан със субсидирането на износа. Тъй като понастоящем действието на изравнителното мито е изтекло, равнището на ставките на антидъмпинговото мито трябва да бъде определено отново.
(7)
Съгласно член 9, параграф 4 от основния антидъмпингов регламент размерът на антидъмпинговото мито не трябва да надвишава установения дъмпингов марж, но следва да бъде и по-малък от него, когато това по-ниско мито би било достатъчно, за да се отстрани вредата за промишлеността на Съюза. Следователно равнището на митото следва да бъде установено на най-ниското равнище на дъмпинговия марж и на равнището на отстраняване на вредата.
(8)
В това отношение се припомня, че по време на първоначалното антидъмпингово разследване равнището на отстраняване на вредата във всички случаи е било по-високо от дъмпинговите маржове, както е посочено в съображение 195 от Регламент (ЕО) № 367/2001 и потвърдено в съображение 74 от Регламент (ЕО) № 1676/2001. Поради това антидъмпинговото мито следва да бъде определено на равнището на дъмпинговите маржове, установени по отношение на различните индийски производители, които са, както следва:
Дружество
Дъмпингов марж и ставка на антидъмпинговото мито
Референтен документ
Ester Industries Limited
29,3 %
Регламент (ЕО) № 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
Регламент за изпълнение (ЕС) № 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
Регламент (ЕО) № 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
Регламент (ЕО) № 366/2006
SRF Limited
15,5 %
Регламент (ЕО) № 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
Регламент (ЕО) № 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
Регламент за изпълнение (ЕС) № 205/2011 (14)
Всички останали дружества (с изключение на MTZ Polyfilms)
29,3 %
Регламент (ЕО) № 366/2006
(9)
Посоченият по-горе начин на действие бе оповестен на всички известни индийски производители износители на фолио от ПЕТ, на индийските власти и на промишлеността на Съюза, произвеждаща фолио от ПЕТ.
(10)
След това оповестяване няколко индийски дружества заявиха, че тъй като за изравнителните мерки не е било поискано преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие, промишлеността на Съюза очевидно е била в добро състояние и поради това антидъмпинговите мерки следва също така да бъдат прекратени. Освен това един производител износител заяви, че средният дъмпингов марж за извадката следва да бъде преизчислен, тъй като вследствие на извършено наскоро междинно преразглеждане за Garware Polyester Limited - едно от дружествата от извадката - е бил определен нов индивидуален дъмпингов марж. Следва да се отбележи, че и двете искания надхвърлят ограничения обхват на настоящия регламент, който има за цел единствено адаптирането на равнището на съществуващите антидъмпингови мита след изтичането на паралелно съществуващите изравнителни мерки върху същия внос. Всяко искане за изменение на равнището на антидъмпинговите митнически ставки след предполагаема промяна в обстоятелствата следва да бъде представено в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент. Поради това посочените искания трябва да бъдат отхвърлени.
(11)
Един индийски производител износител заяви, че тъй като действието на изравнителните мита е изтекло, понастоящем Комисията следва да позволи коригиране на цената на индийските износители, използващи схемата за вписване на мита (схема за кредитиране на заплащането на митнически задължения - „DEPB“), което тя е отказала по време на първоначалното разследване и разследването в рамките на междинното преразглеждане. Без да се засяга въпросът дали подобно искане би могло да бъде разгледано в контекста на настоящия регламент за изменение, следва да се отбележи, че както е обобщено в съображение 50 от Регламент (ЕО) № 367/2001 и в съображение 47 от изменящия антидъмпингов регламент, искането за коригиране на цената във връзка със схемата DEPB не бе прието, тъй като съответните производители не са доказали, че сравнимостта между продажните цени на вътрешния пазар и продажните цени за ЕС е била повлияна от ползите, получавани по схемата DEPB. Това положение не се е променило с изтичането на срока на действие на изравнителното мито и поради това посоченото искане трябва да бъде отхвърлено.
(12)
Не бяха получени други съществени коментари. Вследствие на това митническите ставки следва да бъдат преразгледани, така че да съответстват на равнищата на дъмпинговия марж, както е посочено в таблицата в съображение 8 по-горе,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1292/2007 се изменя, както следва: Член 2, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Ставката на окончателното антидъмпингово мито, приложимо към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване на продуктите, произведени от изброените по-долу дружества, е, както следва:
Дружество
Окончателно мито
(%)
Допълнителен код по ТАРИК
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi - 110 003,
Индия
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand
Marg, Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Индия
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Индия
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Индия
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Индия
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
Индия
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Индия
0
A992
Всички останали дружества (с изключение на MTZ Polyfilms Limited - допълнителен код по ТАРИК A031 (17))
29,3
A999
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2011 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 469/2011
av den 13 maj 2011
om ändring av förordning (EG) nr 1292/2007 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av polyetentereftalat (PET-film) med ursprung i Indien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad den grundläggande antidumpningsförordningen), särskilt artiklarna 9.4 och 14.1,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 597/2009 av den 11 juni 2009 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (2) (nedan kallad den grundläggande antisubventionsförordningen), särskilt artikel 18.1,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
1. FÖRFARANDE
(1)
Efter en antisubventionsundersökning införde rådet den 10 december 1999 genom förordning (EG) nr 2597/1999 en slutgiltig utjämningstull på import av film av polyetentereftalat (PET-film) med ursprung i Indien (3). Efter en antidumpningsundersökning (nedan kallad den ursprungliga antidumpningsundersökningen) och en preliminär antidumpningstull som infördes den 24 februari 2001 genom kommissionens förordning (EG) nr 367/2001 (4) infördes en slutgiltig antidumpningstull på PET-film med ursprung i Indien genom rådets förordning (EG) nr 1676/2001 (5).
(2)
Den 8 mars 2006 offentliggjordes två rådsförordningar om import av PET-film med ursprung i Indien, nämligen förordning (EG) nr 367/2006 (6) som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång och som bekräftade den slutgiltiga utjämningstullen (nedan kallad den antisubventionsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång) och förordning (EG) nr 366/2006 (7) (nedan kallad förordningen om ändring av antidumpningstullen) som antogs efter en partiell interimsöversyn och som ändrade den slutgiltiga antidumpningstullen på sådan import.
(3)
Efter en översyn vid giltighetstidens utgång infördes den 6 november 2007 en slutgiltig antidumpningstull på import av PET-film med ursprung i Indien genom rådets förordning (EG) nr 1292/2007 (8).
(4)
Den 20 maj 2010 offentliggjordes ett tillkännagivande (9) i Europeiska unionens officiella tidning. I tillkännagivandet informerades de berörda parterna om att import till EU av PET-film som tillverkats av företaget MTZ Polyfilms Ltd (nedan kallat MTZ Polyfilms) efter förstainstansrättens dom av den 17 november 2009 i mål T-143/06 (10) (nedan kallad domen) inte längre omfattas av de antidumpningsåtgärder som infördes genom förordningen om ändring av antidumpningstullen och förordning (EG) nr 1292/2007, och att de slutgiltiga antidumpningstullar som betalats på grundval av dessa förordningar för import från MTZ Polyfilms bör återbetalas eller efterskänkas. I tillkännagivandet meddelades också att översynen av antidumpningsåtgärderna beträffande import av PET-film med ursprung i bl.a. Indien partiellt återupptogs så att domen kunde genomföras när det gäller MTZ Polyfilms.
(5)
Den utjämningstull som infördes genom den antisubventionsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång upphörde att gälla den 9 mars 2011 (11) i enlighet med artikel 18.1 i den grundläggande antisubventionsförordningen. I enlighet med principen att ingen produkt ska beläggas med både antidumpnings- och utjämningstull i syfte att råda bot på en och samma situation som uppstått till följd av dumpning eller exportsubvention, fastställdes den antidumpningstull som infördes genom förordning (EG) nr 1292/2007 med beaktande av den utjämningstull som infördes genom den antisubventionsförordning som antogs efter en översyn vid giltighetstidens utgång, i enlighet med artikel 14.1 i den grundläggande antidumpningsförordningen. Eftersom utjämningstullen upphör att gälla måste antidumpningstullen nu justeras.
2. ANTIDUMPNINGSTULL EFTER DET ATT UTJÄMNINGSTULLEN PÅ SAMMA IMPORT UPPHÖR ATT GÄLLA
(6)
I skäl 5 konstateras att antidumpningstullen måste justeras på grund av att utjämningstullen på PET-film med ursprung i Indien upphörde att gälla den 9 mars 2011. Den antidumpningstull som fastställdes i förordning (EG) nr 1292/2007 består av dumpningsmarginalen minus subventionsmarginalen för exportsubventioner. Eftersom utjämningstullen har upphört att gälla måste antidumpningstullen ses över.
(7)
Enligt artikel 9.4 i den grundläggande antidumpningsförordningen får en antidumpningstull inte överstiga den fastställda dumpningsmarginalen, utan bör vara lägre än denna marginal om en sådan lägre tull räcker till för att undanröja den skada som vållats unionsindustrin. Tullen bör därför motsvara lägsta möjliga dumpningsmarginal och nivå för undanröjande av skada.
(8)
I den ursprungliga antidumpningsundersökningen konstaterades att nivån för undanröjande av skada i samtliga fall överskred dumpningsmarginalerna, se skäl 195 i förordning (EG) nr 367/2001 och skäl 74 i förordning (EG) nr 1676/2001. Antidumpningstullen bör därför fastställas till samma nivå som de dumpningsmarginaler som fastställts för de indiska tillverkarna nedan:
Företag
Dumpningsmarginal och antidumpningstullsats
Hänvisning
Ester Industries Limited
29,3 %
Förordning (EG) nr 366/2006
Garware Polyester Limited
0 %
Genomförandeförordning (EU) nr 38/2011 (12)
Jindal Poly Films Limited
0 %
Förordning (EG) nr 1676/2001 (15)
Polyplex Corporation Limited
3,7 %
Förordning (EG) nr 366/2006
SRF Limited
15,5 %
Förordning (EG) nr 1424/2006 (13)
Uflex Limited
3,2 %
Förordning (EG) nr 366/2006 (16)
Vacmet India Limited
0 %
Genomförandeförordning (EU) nr 205/2011 (14)
Alla andra företag (utom MTZ Polyfilms)
29,3 %
Förordning (EG) nr 366/2006
(9)
Alla kända indiska exporterande tillverkare av PET-film, de indiska myndigheterna och unionstillverkarna av PET-film har meddelats om åtgärderna ovan.
(10)
Till följd av meddelandet gjorde flera indiska företag gällande att läget inom unionsindustrin uppenbarligen måste vara gott eftersom det inte hade begärts någon översyn vid giltighetstidens utgång av utjämningsåtgärderna och att också antidumpningsåtgärderna därför borde upphöra att gälla. Dessutom ansåg en exporterande tillverkare att den genomsnittliga dumpningsmarginalen för stickprovet borde beräknas på nytt eftersom ett av de företag som ingick i stickprovet - Garware Polyester Limited - nyligen hade fått en reviderad individuell dumpningsmarginal till följd av en interimsöversyn. Båda dessa påståenden går utöver räckvidden för denna förordning, som endast är avsedd att justera de befintliga antidumpningstullsatserna efter det att de utjämningsåtgärder som tillämpades parallellt på samma import har upphört att gälla. En begäran om ändring av antidumpningstullsatserna på grund av att omständigheterna ska ha förändrats bör lämnas in i enlighet med artikel 11.3 i grundförordningen. Dessa påståenden måste därför avvisas.
(11)
En indisk exporterande tillverkare hävdade att kommissionen, i och med att utjämningstullarna upphört att gälla, bör tillåta en prisjustering för de indiska exportörer som omfattas av systemet med tullkredit efter export, vilket de hade nekats under den ursprungliga undersökningen och interimsöversynen. Även om ett sådant påstående skulle kunna prövas inom ramen för den här förordningen så hade kravet på prisjustering på grundval av systemet med tullkredit efter export inte godtagits, eftersom de berörda tillverkarna inte visat att jämförbarheten mellan försäljningspriserna på den inhemska marknaden och försäljningspriserna på EU-marknaden hade påverkats av förmånerna inom tullkreditsystemet. Detta sammanfattas i skäl 50 i förordning (EG) nr 367/2001 och i skäl 47 i förordningen om ändring av antidumpningstullen. Situationen har inte ändrats efter det att utjämningstullen upphörde att gälla och detta påstående måste därför avvisas.
(12)
Inga andra betydande synpunkter har kommit in. Tullsatserna bör följaktligen ändras så att de är på samma nivå som dumpningsmarginalen enligt tabellen i skäl 8.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 2.2 i förordning (EG) nr 1292/2007 ska ersättas med följande:
”2. Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, på produkter som tillverkats av nedanstående företag:
Företag
Slutgiltig tull
(%)
Taric-tilläggsnummer
Ester Industries Limited
75-76, Amrit Nagar,
Behind South Extension Part-1,
New Delhi 110 003,
Indien
29,3
A026
Garware Polyester Limited
Garware House,
50-A, Swami Nityanand Marg,
Vile Parle (East),
Mumbai 400 057,
Indien
0
A028
Jindal Poly Films Limited
56 Hanuman Road,
New Delhi 110 001,
Indien
0
A030
Polyplex Corporation Limited
B-37, Sector-1,
Noida 201 301,
Dist. Gautam Budh Nagar,
Uttar Pradesh,
Indien
3,7
A032
SRF Limited
Block C, Sector 45,
Greenwood City,
Gurgaon 122 003, Haryana,
Indien
15,5
A753
Uflex Limited
A-1, Sector 60,
Noida 201 301, (U.P.),
Indien
3,2
A027
Vacmet India Limited
Anant Plaza, IInd Floor, 4/117-2A,
Civil Lines, Church Road,
Agra 282 002, Uttar Pradesh,
Indien
0
A992
Alla andra företag (utom MTZ Polyfilms Limited - Taric-tilläggsnummer A031 (17))
29,3
A999
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 maj 2011.