РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 349/2011
av den 11 april 2011
om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1338/2008 om gemenskapsstatistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet vad gäller statistik om olycksfall i arbetet
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1338/2008 av den 16 december 2008 om gemenskapsstatistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet (1), särskilt artikel 9.1, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 1338/2008 upprättas en gemensam ram för systematisk framställning av europeisk statistik om folkhälsa och hälsa och säkerhet i arbetet.
(2)
I enlighet med artikel 9.1 i förordning (EG) nr 1338/2008 behövs genomförandeåtgärder för att bestämma de uppgifter och metauppgifter som ska lämnas om olycksfall i arbetet som omfattas av bilaga IV till den förordningen samt för att fastställa referensperioder, intervall och tidsfrister för uppgiftslämning.
(3)
Konfidentiella uppgifter som lämnats av medlemsstaterna till kommissionen (Eurostat) bör hanteras i enlighet med principen om statistisk konfidentialitet som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (2) och i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (3).
(4)
En kostnads-nyttoanalys har genomförts och utvärderats i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 1338/2008.
(5)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det europeiska statistiksystemet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
a) olycksfall i arbetet: en händelse under arbetets utförande som leder till fysisk eller psykisk skada. Med uttrycket ”under arbetets utförande” avses den tid då man utför en arbetsuppgift eller den tid man befinner sig på arbetsstället. Här ingår trafikolyckor som sker under arbetets utförande, men utesluter färdolycksfall, dvs. trafikolyckor på väg till eller från arbetet.
b) olycksfall med dödlig utgång: ett olycksfall som leder till att den drabbade avlider inom ett år efter det att olycksfallet inträffade.
c) arbetsgivarens näringsgren: den huvudsakliga ”ekonomiska” verksamheten som bedrivs av den lokala enheten i företaget där den drabbade arbetar.
d) ålder: den drabbades ålder vid tidpunkten för olycksfallet.
e) typ av skada: de fysiska följderna för den drabbade.
f) geografisk plats: den territoriella enhet där olycksfallet inträffade.
g) företagets storlek: antalet anställda (heltidsanställda) som arbetar på den lokala enheten i företaget där den drabbade arbetar.
h) den drabbades nationalitet: det land i vilket den drabbade innehar medborgarskap.
i) förlorade dagar: antalet kalenderdagar under vilka den drabbade inte kunde arbeta till följd av ett olycksfall i arbetet.
j) arbetsstation: den normala eller tillfälliga utformningen av den plats/tjänst som den drabbade hade vid tidpunkten för olycksfallet.
k) arbetsmiljö: arbetsplatsen, lokalen eller den allmänna omgivningen där olycksfallet inträffade.
l) typ av arbete: huvudsaklig art av det arbete eller den arbetsuppgift (allmän verksamhet) som den drabbade utförde vid tidpunkten för olycksfallet.
m) specifik fysisk aktivitet: den aktivitet som den drabbade utförde när olycksfallet inträffade.
n) yttre faktor som hör till den specifika fysiska aktiviteten: det verktyg, föremål eller instrument som användes av den drabbade när olycksfallet inträffade.
o) avvikelse: den sista händelsen som avviker från det normala händelseförloppet och leder till olycksfallet.
p) yttre faktor som hör till avvikelsen: det verktyg, föremål eller instrument som kan kopplas till avvikelsen från det normala händelseförloppet.
q) kontakt - skadesätt: hur den drabbade skadades (fysisk eller psykisk skada) av den yttre faktor som orsakade skadan.
r) yttre faktor som hör till kontakten - skadesättet: det föremål, verktyg eller instrument som den skadade kom i kontakt med, eller det som utlöste den psykiska skadan.
Artikel 2
Nödvändiga uppgifter
1. Medlemsstater ska översända till kommissionen (Eurostat) mikrouppgifter om personer som under referensperioden drabbades av ett olycksfall under arbetets utförande och de därtill hörande metauppgifterna. I bilaga I återfinns en förteckning över de variabler som ska översändas till kommissionen (Eurostat) och deras status som obligatoriska eller frivilliga samt vilket år som uppgifterna första gången ska översändas.
2. Det är frivilligt att tillhandahålla uppgifter om olycksfall i arbetet som rör egenföretagare, medhjälpande familjemedlemmar och studerande.
3. Det är frivilligt att tillhandahålla uppgifter om olycksfall i arbetet som omfattas av nationell lagstiftning om sekretess enligt förteckningen i bilaga II.
4. Uppgifter om olycksfall i arbetet som inträffade under referensåret ska helst grundas på register och andra administrativa källor. När detta inte är möjligt får skattning och imputering användas för att fylla luckor i uppgifternas täckning, även om dessa grundas på undersökningar och inte på uppgifter om enskilda fall.
Artikel 3
Referensperiod
Referensperioden ska vara det kalenderår då olycksfallen anmäls till de behöriga nationella myndigheterna.
Artikel 4
Metauppgifter
1. Medlemsstaterna ska, tillsammans med uppgifterna, översända till kommissionen (Eurostat) en årlig verifiering och uppdatering av metauppgifterna.
2. Metauppgifterna ska översändas i enlighet med en av kommissionen (Eurostat) fastställd standardmall och ska inkludera posterna som anges i bilaga III.
Artikel 5
Översändande av uppgifter och metauppgifter till kommissionen (Eurostat)
3. Medlemsstaterna ska översända uppgifter och metauppgifter i enlighet med en utbytesstandard som fastställs av kommissionen (Eurostat) senast 18 månader efter referensperiodens slut.
4. Uppgifter och metauppgifter ska översändas till kommissionen (Eurostat) på elektronisk väg genom kommissionens (Eurostats) portal.
Artikel 6
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 april 2011.