РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 208/2012 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2012 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 562/2011 за приемане на план относно разпределянето между държавите-членки на ресурси, начислими към бюджетната 2012 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз и за дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 807/2010
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2799/98 на Съвета от 15 декември 1998 г. за определяне на агромонетарния режим на еврото (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), създаде схема, по която може се разпределя храна на най-нуждаещите се лица в Съюза. За тази цел могат да се предоставят продукти от интервенционните складове или, когато не са налице интервенционни складове, подходящи за схемата за разпределяне на храна, може да се закупуват хранителни продукти на пазара. За 2012 и 2013 г. тази схема е включена в списъка с допустими мерки за финансиране от страна Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), посочени в Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4), в рамките на годишен максимален размер от 500 милиона евро.
(2)
В съответствие с член 27, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията трябва да приеме годишни планове. Годишният план за разпределяне за 2012 г. беше приет на 10 юни 2011 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) № 562/2011 на Комисията (5) само въз основа на продукти, налични в интервенционните складове. Допълнителните средства, предоставени за бюджетна 2012 година за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза в резултат на изменението на член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 с Регламент (ЕС) № 121/2012, следва да се разпределят на държавите-членки.
(3)
С цел осигуряване на спазването на заложения в годишния бюджет максимален размер, когато е приложимо, разходите по прехвърлянията в рамките на Съюза трябва да бъдат включени в общия размер на средствата, предоставени на всяка държава-членка за изпълнение на плана за разпределяне за 2012 г. Освен това сроковете, определени в член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията от 14 септември 2010 г. относно установяване на подробни правила за снабдяването с храна от интервенционни складове в полза на най-нуждаещите се лица в Съюза (6) за молбите за плащания и извършването на плащанията от страна на компетентните органи, следва да бъдат приспособени, за да се гарантира, че средствата, разпределени в плана за разпределяне за 2012 г., са допустими за подкрепа от страна на Съюза само ако тези плащания се извършват през бюджетна 2012 година.
(4)
Като се има предвид съкратеният срок, в който държавите-членки да приложат плана за разпределяне за 2012 г., като следствие от датата на влизане в сила на Регламент (ЕС) № 121/2012, е целесъобразно да се предостави удължаване на сроковете, определени в член 3, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕС) № 807/2010 по отношение на периода за изпълнение на годишния план и завършването на операциите по заплащането на продуктите, закупувани от пазара.
(5)
Това преразглеждане на плана за разпределяне за 2012 г. се извършва в момент, когато националните административни мерки за прилагането на плана са почти приключени, поради което количествата продукти, налични в интервенционните складове, които са преразпределени след решението на Финландия да се откаже от пласиране на част от количеството обезмаслено мляко на прах или за преоценка на точните количества на интервенционно съхранение, не трябва да се вземат предвид при изчисляване на това, дали държавите-членки са спазили задължението, установено в член 3, параграф 2, втора и трета алинея от Регламент (ЕС) № 807/2010, 70 % от количествата зърнени храни и обезмаслено мляко на прах да се изтеглят от интервенционните складове в рамките на крайните срокове, определени в посочения член.
(6)
С оглед на факта, че част от периода за изпълнение на плана за разпределяне за 2012 г. вече е изтекла, и за да се осигури на държавите-членки колкото е възможно повече време да пристъпят към необходимите действия за изпълнение на изменения план, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 562/2011 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 562/2011 се изменя, както следва:
1)
Членове 1 и 2 се заменят със следното:
„Член 1
1. В съответствие с член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 разпределението за 2012 г. на храните, предназначени за най-нуждаещите се лица в Съюза, се осъществява съгласно годишния план за разпределяне, установен в приложение I към настоящия регламент.
Финансовите ресурси, предоставени за изпълнението на плана за 2012 г., могат да бъдат използвани от държавите-членки в рамките на ограниченията, определени в буква а) от приложение I.
Количествата от всеки вид продукт, който следва да се изтегли от интервенционните складове, са посочени в буква б) от същото приложение.
Индикативните средства, предоставени на държавите-членки за закупуване на хранителни продукти на пазара на Съюза, са посочени в буква в) от същото приложение.
2. Разрешава се използването на семена на зърнени култури, за да бъде заплатено набавянето на продукти на оризова основа на пазара, както се посочва в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
Член 2
Прехвърлянето в рамките на Съюза на продуктите, изброени в приложение II към настоящия регламент, се разрешава при спазване на установените в член 8 от Регламент (ЕС) № 807/2010 условия. Индикативните средства, предоставени на държавите-членки за възстановяване на разходите по прехвърлянето в рамките на Съюза съгласно разпоредбите на годишния план за разпределяне, посочен в член 1, са определени в буква г) от приложение I.“
2)
Вмъкват се следните членове 2a-2г:
„Член 2a
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 периодът за изпълнение на плана за разпределяне за 2012 г. приключва на 28 февруари 2013 г.
Член 2б
Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 807/2010 в рамките на плана за разпределяне за 2012 г. операциите по заплащане на продукти, които трябва да се доставят от оператора, се извършват преди 15 октомври 2012 г., когато се отнасят за продукти, които трябва да бъдат закупени от пазара съгласно член 2, параграф 3, буква а), подточки iii) и iv) от Регламент (ЕС) № 807/2010.
Член 2в
Първото изречение от втората алинея и третата алинея от член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010, когато е приложимо, не се прилага за плана за разпределяне за 2012 г. за следните количества от интервенционните складове:
а)
5,46 тона зърнени храни, съхранявани в Обединеното кралство и разпределени за България;
б)
0,651 тона зърнени храни, съхранявани във Финландия и разпределени за България;
в)
249,04 тона зърнени храни, съхранявани във Франция и разпределени за Франция;
г)
635,325 тона обезмаслено мляко на прах, съхранявано в Естония и разпределено за Естония.
Член 2г
Чрез дерогация от разпоредбите на член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 за плана за разпределяне за 2012 г. молбите за плащания се предават на компетентните органи на всяка държава-членка най-късно до 30 септември 2012 г. Освен в случаи на непреодолима сила молбите, подадени след тази дата, не се приемат.
Разходи в рамките на сумите, посочени в буква а) от приложение I, са допустими за финансиране от Съюза, ако държавата-членка е извършила плащането на бенефициера най-късно до 15 октомври 2012 г.“
3)
Приложения I и II се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 208/2012
av den 9 mars 2012
om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 562/2011 om antagande av en plan för att tilldela medlemsstaterna resurser som ska hänföras till budgetåret 2012 för leverans av livsmedel från interventionslager till förmån för de sämst ställda i Europeiska unionen och om undantag från vissa bestämmelser i förordning (EU) nr 807/2010
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 43 f och 43 g jämförd med artikel 4,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2799/98 av den 15 december 1998 om att fastställa ett agromonetärt system för euron (2), särskilt artikel 3.2, och
av följande skäl:
(1)
Genom artikel 27 i förordning (EG) nr 1234/2007, i dess ändrade lydelse genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 121/2012 (3), har det upprättats en ordning varigenom livsmedel kan delas ut till de sämst ställda i unionen. Produkter i interventionslager kan ställas till förfogande för detta ändamål, men om interventionslagren inte lämpar sig för utdelning av livsmedel inom ramen för denna ordning, kan livsmedel köpas upp på marknaden. Åren 2012 och 2013 ingår denna ordning i den förteckning över åtgärder som får finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) som anges i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (4), med en årlig övre gräns på 500 miljoner euro.
(2)
Enligt artikel 27.3 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska kommissionen anta årsplaner. Den årliga distributionsplanen för 2012 antogs den 10 juni 2011 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 562/2011 (5) enbart på grundval av produkter som fanns tillgängliga i interventionslagren. De ytterligare resurser som till följd av ändringen av artikel 27 i förordning (EG) nr 1234/2007 genom förordning (EU) nr 121/2012 gjorts tillgängliga under budgetåret 2012 för utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen bör tilldelas medlemsstaterna.
(3)
För att upprätthålla det årliga budgettaket bör de eventuella kostnaderna för överföring inom unionen ingå i den samlade tilldelning av finansiella medel som medlemsstaterna har fått för att genomföra 2012 års distributionsplan. De tidsfrister för betalningsansökningar och utbetalningar av de behöriga myndigheterna som fastställs i artikel 9 i kommissionens förordning (EU) nr 807/2010 av den 14 september 2010 om närmare bestämmelser för leverans av livsmedel från interventionslager till förmån för de sämst ställda i unionen (6) bör dessutom justeras för att se till att de resurser som tilldelas inom ramen för 2012 års distributionsplan endast berättigar till unionsstöd om dessa utbetalningar görs under budgetåret 2012.
(4)
Med beaktande av att medlemsstaterna på grund av datumet för ikraftträdande av förordning (EU) nr 121/2012 har fått kortare tid på sig för att genomföra 2012 års distributionsplan är det lämpligt att förlänga de tidsfrister som anges i artikel 3.1 och 3.3 i förordning (EU) nr 807/2010 för genomförandeperioden för årsplanen och fullgörandet av betalningar för produkter som anskaffats på marknaden.
(5)
Eftersom distributionsplanen för 2012 revideras vid en tidpunkt när de nationella administrativa förfarandena för genomförandet av planen i det närmaste borde vara slutförda, bör de disponibla kvantiteter produkter i interventionslagren som omfördelas till följd av Finlands beslut om att avstå från en del av sin tilldelning av skummjölkspulver eller till följd av en förnyad bedömning av de exakta kvantiteterna i interventionslagren inte ingå vid beräkningen av om medlemsstaterna har fullgjort den skyldighet enligt artikel 3.2 andra och tredje stycket i förordning (EU) nr 807/2010 om att 70 % av kvantiteterna av spannmål och skummjölkspulver ska tas ut inom de tidsfrister som fastställs i den artikeln.
(6)
Med hänsyn till att genomförandeperioden för 2012 års distributionsplan redan är långt framskriden och för att ge medlemsstaterna så mycket tid på sig som möjligt för att vidta de åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av den ändrade planen bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs.
(7)
Genomförandeförordning (EU) nr 562/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genomförandeförordning (EU) nr 562/2011 ska ändras på följande sätt:
1.
Artiklarna 1 och 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
1. För 2012 ska distributionen av livsmedel till de sämst ställda i unionen, enligt artikel 27 i förordning (EG) nr 1234/2007, genomföras i enlighet med den årliga distributionsplan som fastställs i bilaga I till den här förordningen.
De finansiella resurser som är tillgängliga för genomförandet av 2012 års plan kan användas av medlemsstaterna inom de gränser som fastställs i punkt a i bilaga I.
De kvantiteter av varje typ av produkt som kan tas ut från interventionslagren anges i punkt b i den bilagan.
Vägledande tilldelningar till medlemsstaterna för inköp av livsmedel på unionsmarknaden anges i punkt c i den bilagan.
2. Användningen av spannmål som betalning för anskaffning av risprodukter på marknaden ska vara tillåten i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EU) nr 807/2010.
Artikel 2
Överföring inom unionen av de produkter som förtecknas i bilaga II till denna förordning ska tillåtas på de villkor som fastställs i artikel 8 i förordning (EU) nr 807/2010. Vägledande tilldelningar till medlemsstaterna för ersättning av kostnaderna för överföringar inom unionen enligt den årliga distributionsplan som avses i artikel 1 anges i punkt d i bilaga I.”
2.
Följande artiklar ska införas som artiklarna 2a-2d:
”Artikel 2a
Genom undantag från artikel 3.1 i förordning (EU) nr 807/2010 ska genomförandeperioden för 2012 års distributionsplan löpa ut den 28 februari 2013.
Artikel 2b
Genom undantag från artikel 3.3 i förordning (EU) nr 807/2010 ska betalningarna för produkter som ska levereras av aktören inom ramen för 2012 års distributionsplan och som anskaffas på marknaden enligt artikel 2.3 a iii och iv i förordning (EU) nr 807/2010 fullgöras före den 15 oktober 2012.
Artikel 2c
För 2012 års distributionsplan ska artikel 3.2 andra stycket första meningen och tredje stycket i förordning (EU) nr 807/2010 i förekommande fall inte gälla följande kvantiteter i interventionslagren:
a)
5,46 ton spannmål som lagras i Förenade kungariket och som tilldelats Bulgarien.
b)
0,651 ton spannmål som lagras i Finland och som tilldelats Bulgarien.
c)
249,04 ton spannmål som lagras i Frankrike och som tilldelats Frankrike.
d)
635,325 ton skummjölkspulver som lagras i Estland och som tilldelats Estland.
Artikel 2d
Genom undantag från artikel 9 i förordning (EU) nr 807/2010 ska betalningsansökningar som avser 2012 års distributionsplan lämnas in till de behöriga myndigheterna i varje medlemsstat senast den 30 september 2012. Utom i fall av force majeure ska ansökningar som lämnas in efter denna dag inte godtas.
Utgifter inom ramen för punkt a i bilaga I ska berättiga till unionsfinansiering endast om medlemsstaten betalat ut dem till mottagaren senast den 15 oktober 2012.”
3.
Bilagorna I och II ska ersättas med texten i bilagan till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 9 mars 2012.