РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 511/2012 НА КОМИСИЯТА
от 15 юни 2012 година
относно нотификациите, отнасящи се до организациите на производители и междубраншовите организации и до преговорите за сключване на договори и договорните отношения, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета, в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 126д, параграф 2, букви б) и в) и член 185е, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
В раздел IIА на глава II на дял II на част II от Регламент (ЕО) № 1234/2007, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 261/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се съдържат правила относно организациите на производители и междубраншовите организации в сектора на млякото и млечните продукти.
(2)
В членове 126a и 126б от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно признаването на организациите на производителите и техните асоциации и на междубраншовите организации. Съгласно посочените членове държавите членки следва да изпращат на Комисията нотификации относно решенията за предоставяне, отказване и оттегляне на признаването. За изготвяне на докладите до Съвета и Европейския парламент съгласно член 184, параграф 9 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 е необходима информация относно броя на признатите субекти, относно големината им от гледна точка на количествата сурово мляко, произвеждани от техните членове производители, и, където е приложимо, относно причините за отказване или оттегляне на признаването им.
(3)
В член 126в от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно преговорите за сключване на договори за доставка на сурово мляко. Съгласно посочения член нотификации следва да се извършват от организациите на производители и от държавите членки.
(4)
В член 126г от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда, че държавите членки трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание.
(5)
Съгласно член 185е от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки, които решат, че всяка доставка на сурово мляко на тяхна територия от земеделски стопанин на преработвател на сурово мляко трябва да е предмет на писмен договор между страните и/или решат, че първите изкупвачи трябва да направят писмена оферта за сключване на договор за доставката на сурово мляко от земеделските стопани, трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели по отношение на договорните отношения.
(6)
Следва да бъдат определени еднообразни правила относно съдържанието на посочените нотификации и крайния срок за подаването им.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Не по-късно от 31 март всяка година по отношение на решенията, взети през предходната календарна година, държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126a, параграф 4, буква г) и член 126б, параграф 3, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
броя на организациите на производители, асоциациите на признати организации на производители, наричани по-долу „асоциации“, и междубраншовите организации, които са признали, и, където е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от организациите на производители и асоциациите;
б)
броя на заявленията за признаване, подадени от организации на производители, асоциации и междубраншови организации, за които са издали отказ, както и обобщение на причините за този отказ;
в)
броя на признатите организации на производители, асоциации и междубраншови организации, чието признаване са оттеглили, както и обобщение на причините за това оттегляне.
2. Когато нотификацията, посочена в параграф 1, буква а), се отнася до транснационална организация на производители или транснационална асоциация, в нотификацията се посочват, когато е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от членовете, по държави членки.
Член 2
1. Нотификациите относно количествата сурово мляко, които са предмет на преговорите за сключване на договори, посочени в член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подават до компетентния орган на държавата членка или държавите членки:
а)
където се произвежда суровото мляко, и
б)
ако държавите са различни - където се извършва доставката на преработвател или на млекосъбирателно предприятие.
2. Нотификацията, посочена в параграф 1, се извършва преди началото на преговорите и в нея се посочва производственото количество по приблизителна оценка на организацията на производители или асоциацията, което ще бъде предмет на преговорите, както и предвиждания период на доставка на количеството сурово мляко.
3. До 31 януари всяка година, в допълнение към посочената в параграф 1 нотификация всяка организация на производители или асоциация съобщава, с разбивка по държави членки на производство, количеството сурово мляко, което е било действително доставено в рамките на договорите, сключени от организацията на производители през предходната календарна година.
Член 3
1. Не по-късно от 15 март всяка година държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126в, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
общото количество сурово мляко, с разбивка по държави членки на производство, доставено на тяхна територия по договори, сключени от признатите организации на производители и асоциации в съответствие с член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 през предходната календарна година, за което са нотифицирани компетентните органи съгласно член 2, параграф 3 от настоящия регламент;
б)
броя на случаите, в които националните органи за защита на конкуренцията са приели решение, че дадени преговори следва да започнат отново или въобще не следва да бъдат водени в съответствие с член 126в, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и кратко обобщение на тези решения.
2. Когато нотификациите, получени съгласно член 2, параграф 1 от настоящия регламент, се отнасят до преговори, обхващащи повече от една държава членка, за целите на член 126в, параграф 6, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки изпращат незабавно на Комисията необходимата информация, за да може Комисията да прецени дали има изключване на конкуренцията и дали се нанасят сериозни вреди на МСП на преработвателите на сурово мляко.
Член 4
1. Нотификациите съгласно член 126г, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 съдържат правилата, приети от държавите членки за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
наименованието на сиренето;
б)
наименованието и вида на организацията, която отправя искане за регулиране на предлагането;
в)
средствата, избрани за регулиране на предлагането;
г)
датата на влизане в сила на правилата;
д)
периода на прилагане на правилата.
2. Държавите членки информират Комисията, когато отменят правила преди края на периода, посочен в параграф 1, буква д).
Член 5
Нотификациите, посочени в член 185е, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържат правилата, приети от държавите членки по отношение на договорите, посочени в член 185е, параграф 1 от същия регламент, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
дали държавата членка е решила, че доставките на сурово мляко от земеделски стопанин на преработвател трябва да бъдат уредени от писмен договор между страните и, ако това е така, етапа или етапите на доставка, които се изисква да бъдат уредени от такива договори, ако доставката се извършва посредством едно или повече млекосъбирателни предприятия, както и евентуалния минимален срок на писмените договори;
б)
дали държавата членка е решила, че първият изкупвач на сурово мляко трябва да направи писмена оферта за договор на земеделския стопанин и, където е приложимо, минималния срок на договора, който трябва да е включен в офертата.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 15 юни 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 511/2012
av den 15 juni 2012
om meddelanden rörande producent- och branschorganisationer och avtalsförhandlingar och avtalsförhållanden enligt rådets förordning (EG) nr 1234/2007 inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artikel 126e.2 b och c och artikel 185f.6, och
av följande skäl:
(1)
Avsnitt IIa i del II avdelning II kapitel II i förordning (EG) nr 1234/2007 infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 261/2012 (2) och innehåller regler om producent- och branschorganisationer inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter.
(2)
I artiklarna 126a och 126b i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs regler om erkännande av producentorganisationer och deras sammanslutningar och av branschorganisationer. Enligt dessa artiklar ska medlemsstaterna informera kommissionen om varje beslut om att bevilja, avslå eller återkalla ett erkännande. För att kunna utarbeta de rapporter till rådet och Europaparlamentet som föreskrivs i artikel 184.9 i förordning (EG) nr 1234/2007 behövs information om antalet erkända enheter, om deras storlek med avseende på hur stora volymer av obehandlad mjölk deras producentmedlemmar producerar och, i förekommande fall, om skälen till varför deras erkännande avslagits eller återkallats.
(3)
I artikel 126c i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs regler om förhandlingar om avtal om leverans av obehandlad mjölk. Enligt den artikeln ska producentorganisationer och medlemsstater lämna information.
(4)
I artikel 126d i förordning (EG) nr 1234/2007 föreskrivs att medlemsstaterna ska informera kommissionen om de regler som de har antagit för att reglera utbudet av ost med skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning.
(5)
Enligt artikel 185f i förordning (EG) nr 1234/2007 måste medlemsstater som beslutar att varje leverans av obehandlad mjölk på deras territorium från en jordbrukare till ett bearbetningsföretag för obehandlad mjölk ska omfattas av ett skriftligt avtal mellan parterna och/eller beslutar att den första köparen måste lämna ett skriftligt anbud för ett avtal för leverans av obehandlad mjölk av jordbrukaren, informera kommissionen om de regler som de har antagit med avseende på avtalsförhållandena.
(6)
Enhetliga regler bör fastställas vad gäller innehållet i dessa meddelanden och den tidsfrist inom vilken de ska lämnas in.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Senast den 31 mars varje år ska medlemsstaterna, med avseende på de beslut som fattats under det föregående kalenderåret, underrätta kommissionen i enlighet med artikel 126a.4 d och artikel 126b.3 e i förordning (EG) nr 1234/2007 om
a)
antalet producentorganisationer, sammanslutningar av erkända producentorganisationer, nedan kallade sammanslutningar, och branschorganisationer som de har beviljat erkännande och, i tillämpliga fall, den årliga volym av avsättningsbar obehandlad mjölk som producerats av producentorganisationerna och sammanslutningarna,
b)
antalet ansökningar om erkännande som lämnats in av producentorganisationer, sammanslutningar och branschorganisationer och som de avslagit samt en sammanfattning av skälen till detta,
c)
antalet erkända producentorganisationer, sammanslutningar och branschorganisationer vars erkännande de återkallade samt en sammanfattning av skälen till detta.
2. Om ett meddelande enligt punkt 1 a avser en gränsöverskridande producentorganisation eller sammanslutning ska meddelandet, i tillämpliga fall, innehålla uppgifter om den årliga volym av avsättningsbar obehandlad mjölk som producerats av medlemmarna per medlemsstat.
Artikel 2
1. Information om de volymer av obehandlad mjölk som omfattas av avtalsförhandlingar enligt artikel 126c.2 f i förordning (EG) nr 1234/2007 ska lämnas till den behöriga myndigheten i den medlemsstat eller de medlemsstater
a)
där produktionen av obehandlad mjölk sker, och
b)
om det rör sig om olika medlemsstater, där leverans till ett bearbetningsföretag eller en mottagare äger rum.
2. Ett meddelande enligt punkt 1 ska göras innan förhandlingarna inleds och ska ange producentorganisationens eller sammanslutningens uppskattning av den produktionsvolym som ska omfattas av förhandlingarna och den förväntade leveranstiden för volymen av obehandlad mjölk.
3. Senast den 31 januari varje år ska varje producentorganisation eller sammanslutning, utöver det meddelande som avses i punkt 1, anmäla volymen av obehandlad mjölk per produktionsmedlemsstat som faktiskt levererades enligt de avtal som producentorganisationen förhandlat fram under det föregående kalenderåret.
Artikel 3
1. Senast den 15 mars varje år ska medlemsstaterna informera kommissionen i enlighet med artikel 126c.8 i förordning (EG) nr 1234/2007 om
a)
den totala volym av obehandlad mjölk per produktionsmedlemsstat som levererats inom deras territorium enligt avtal som förhandlats fram av de erkända producentorganisationerna och sammanslutningarna i enlighet med artikel 126c.2 f i förordning (EG) nr 1234/2007 under det föregående kalenderåret, och som anmälts till de behöriga myndigheterna enligt artikel 2.3 i denna förordning,
b)
antalet fall där nationella konkurrensmyndigheter beslutade att en särskild förhandling antingen skulle återupptas eller inte äga rum alls i enlighet med artikel 126c.6 i förordning (EG) nr 1234/2007 och en kort sammanställning av dessa beslut.
2. Om de meddelanden som mottagits enligt artikel 2.1 i denna förordning avser förhandlingar som omfattar mer än en medlemsstat ska medlemsstaterna, i enlighet med artikel 126c.6 andra stycket i förordning (EG) nr 1234/2007, omedelbart till kommissionen vidarebefordra den information som kommissionen behöver för att kunna bedöma om konkurrensen hindras eller små och medelstora företag som bearbetar obehandlad mjölk allvarligt skadas.
Artikel 4
1. Meddelanden enligt artikel 126d.7 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska innehålla de regler som medlemsstaterna antagit för att reglera utbudet av ost med skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning samt en sammanfattning med uppgift om följande:
a)
Ostens namn.
b)
Namn på och typ av organisation som begär reglering av utbudet.
c)
De metoder som valts för reglering av utbudet.
d)
Dagen då reglerna träder i kraft.
e)
Den tidsperiod under vilken reglerna gäller.
2. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de upphäver regler före utgången av den period som avses i punkt 1 e.
Artikel 5
De meddelanden som avses i artikel 185f.5 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska innehålla de regler som medlemsstaterna antagit vad gäller de avtal som avses i artikel 185f.1 i samma förordning samt en sammanfattning som visar
a)
om medlemsstaten har beslutat att varje leverans av obehandlad mjölk från en jordbrukare till ett bearbetningsföretag måste omfattas av ett skriftligt avtal mellan parterna och, om så är fallet, vilket eller vilka steg av leverans som måste täckas av ett sådant avtal om leveransen görs via en eller flera mottagare, och om den minsta giltighetstiden för skriftliga avtal,
b)
om medlemsstaten har beslutat att den första köparen av obehandlad mjölk måste lämna ett skriftligt avtalsanbud till jordbrukaren och, i förekommande fall, den minsta avtalstid som anbudet måste innehålla.
Artikel 6
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 juni 2012.