РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 90/2012
av den 2 februari 2012
om ändring av förordning (EG) nr 736/2006 om arbetsmetoder för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet vid standardiseringsinspektioner
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 24.5, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 736/2006 (2) fastställs Europeiska byrån för luftfartssäkerhets (nedan kallad byrån) arbetsmetoder vid standardiseringsinspektioner, i enlighet med artikel 24.5 i förordning (EG) nr 216/2008. Förordning (EG) nr 736/2006 antogs vid en tidpunkt då tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 (3) var begränsat till ursprunglig och fortsatt luftvärdighet.
(2)
Förordning (EG) nr 1592/2002 har sedan dess ersatts med förordning (EG) nr 216/2008 och tillämpningsområdet har utvidgats två gånger, först för att bland annat inbegripa flygbesättningar och trafik med luftfartyg och därefter för att inbegripa flygledningstjänst och flygtrafiktjänster (ATM/ANS) samt flygplatssäkerhet. Kommissionen har antagit flera tillämpningsföreskrifter för dessa nya behörighetsområden.
(3)
Redan i kommissionens förordning (EG) nr 1702/2003 (4) fastställs tillämpningsföreskrifter för luftvärdighets- och miljöcertifiering av luftfartyg och tillhörande produkter, delar och anordningar samt för certifiering av konstruktions- och tillverkningsorganisationer och den innehåller tekniska krav och administrativa förfaranden för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(4)
I kommissionens förordning (EG) nr 2042/2003 (5) fastställs tillämpningsföreskrifter för fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och för godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa uppgifter och den innehåller tekniska krav och administrativa förfaranden för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(5)
I kommissionens förordning (EU) nr 805/2011 (6) fastställs närmare bestämmelser för flygledarcertifikat samt vissa andra certifikat och intyg och den innehåller tekniska krav och administrativa förfaranden för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(6)
I kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 (7) fastställs tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt.
(7)
I kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1034/2011 (8) fastställs administrativa förfaranden för säkerhetstillsyn inom flygledningstjänst och flygtrafiktjänster för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar de gemensamma kraven för tillhandahållande av flygtrafiktjänster enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1035/2011 (9) på ett tillfredsställande sätt.
(8)
I rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (10), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 859/2008 (11), fastställs gemensamma tekniska krav och administrativa förfaranden för kommersiella flygtransporter för att säkerställa att medlemsstaternas behöriga myndigheter tillämpar bestämmelserna på ett tillfredsställande sätt, och bestämmelserna förblir tillämpliga tills tillämpningsföreskrifter på området trafik med luftfartyg blir gällande.
(9)
I Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/36/EG (12) om säkerheten i fråga om luftfartyg från tredje land som använder flygplatser i gemenskapen, ändrat genom kommissionens direktiv 2008/49/EG (13), fastställs förfaranden för hur medlemsstaterna ska genomföra rampinspektioner av sådana luftfartyg (SAFA), och bestämmelserna förblir gällande tills tillämpningsföreskrifter på området rampinspektioner blir gällande.
(10)
För att medlemsstaternas behöriga myndigheter ska kunna övervaka tillämpningen av dessa tillämpningsföreskrifter är det nödvändigt att utan dröjsmål utvidga byråns tillämpning av nuvarande arbetsmetoder för att genomföra standardiseringsinspektioner till de nya områdena licensiering av flygbesättningar, trafik med luftfartyg, flygledarcertifikat och tillhandahållande av ATM/ANS.
(11)
Förordning (EG) nr 736/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättas genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 3.1 i förordning (EG) nr 736/2006 ska ersättas med följande:
”1. I syfte att bedöma huruvida kraven i förordning (EG) nr 216/2008 och dess tillämpningsföreskrifter följs på områdena ursprunglig och fortsatt luftvärdighet, trafik med luftfartyg, rampinspektioner, flygbesättningar, flygledarcertifikat samt flygledningstjänst och flygtrafiktjänster ska byrån genomföra inspektioner av medlemsstaternas behöriga myndigheter, och sammanställa en inspektionsrapport.”
Artikel 2
Byrån ska ändra sina arbetsmetoder så att de överensstämmer med denna förordning senast en månad efter det att den träder i kraft.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 februari 2012.