РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2011 година
относно месечните плащания на ЕФГЗ на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки за май 2011 г.
(нотифицирано под номер C(2011) 4497)
(2011/379/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 15, параграф 2 и член 16 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (2), и по-специално член 9 от него,
след консултация с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 14, параграф 1 и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията взема решение относно месечните плащания по възстановяване на разходите на държавите-членки, направени от акредитираните разплащателни агенции през определен референтен период по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), и предоставя необходимите финансови средства на тяхно разположение. Това решение се взема въз основа на информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията в изпълнение на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 и член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(2)
В съответствие с член 17, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 Комисията може, без да се засягат решенията, посочени в членове 30 и 31 от същия регламент, в рамките на уравняването на счетоводните сметки, да намали или преустанови временно месечните плащания в полза на държавите-членки, когато не е в състояние да констатира въз основа на декларациите за разходите или сведенията, подадени от същите, че предоставянето на средства е съобразено със съществуващите разпоредби на Общността. Преди да направи това, Комисията трябва да даде възможност на съответните държави-членки да представят своите коментари.
(3)
Комисията трябва да осигури спазването от страна на държавите-членки на условията и сроковете, предвидени в законодателството на Общността, за изплащането на помощи или премии на бенефициерите като част от редовността на тези разходи. Тя е длъжна, в изпълнение на член 16 от Регламент (ЕО) № 1290/2005, да приеме за неотговарящи на условията всички плащания, извършени извън сроковете, предвидени в законодателството на Общността. В тази връзка Комисията трябва да намали размера на месечните плащания, предоставяни на държавите-членки, и да коригира финансовото отражение на намалението пропорционално на забавянето на плащането, като приложи различните проценти, предвидени в член 9, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006. Независимо от това, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент, тя прилага по-ниско или нулево намаление, ако има специални условия за управление на определени мерки или ако съответните държави-членки са представили основателни причини за това.
(4)
Комисията установи, че част от разходите, извършени до 31 март 2011 г. от Белгия, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Нидерландия, Обединеното кралство, Португалия, Румъния, Словакия и Франция, са направени извън нормативно установените срокове.
(5)
Комисията смята, че има специални условия за управление по отношение на определени мерки или че Белгия, Германия, Франция, Нидерландия и Обединеното кралство са представили основателни причини, поради което е уместно в тези случаи да се приложат по-ниски или нулеви намаления съгласно посоченото по-долу.
(6)
От месечните плащания в полза на съответните държави-членки следва да бъдат приспаднати следните плащания извън нормативно установените срокове: 13 215,75 EUR за Ирландия, 1 599 146,78 EUR за Гърция, 1 678 840,21 EUR за Испания, 6 820 961,97 EUR за Франция, 1 238 597,55 EUR за Италия, 1 840 302,79 EUR за Португалия, 82 816,73 EUR за Румъния, 346 334,22 EUR за Словакия и 156 316,53 EUR за Обединеното кралство.
(7)
Заинтересованите държави-членки са уведомени за предложените намаления. Те бяха призовани да предоставят информация и да изложат становищата си. Намаленията са изчислени въз основа на информацията, получена от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Месечните плащания за покриване на разходите, направени от разплащателните агенции на държавите-членки по линия на ЕФГЗ за месец май 2011 г., се определят в съответствие с таблицата от приложението към настоящото решение.
Настоящото решение не засяга допълнителни решения, които Комисията може да вземе в рамките на процедурите за уравняването на сметките и уравняване по съответствие, както и на процедурите, предвидени с членове 17 и 17а от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юни 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 27 juni 2011
om månatliga utbetalningar från EGFJ för utgifter som verkställts av utbetalningsställen i medlemsstaterna i maj 2011
[delgivet med nr K(2011) 4497]
(2011/379/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (1), särskilt artiklarna 15.2 och 16,
med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 883/2006 av den 21 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1290/2005 när det gäller utbetalningsställenas räkenskaper, utgiftsdeklarationer och inkomstdeklarationer samt villkoren för ersättning för utgifter inom ramen för EGFJ och EJFLU (2), särskilt artikel 9,
efter samråd med kommittén för jordbruksfonderna, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artiklarna 14.1 och 15.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 fattar kommissionen beslut om de månatliga utbetalningar som är avsedda att ersätta medlemsstaterna för utgifter som under en referensperiod verkställts av de godkända utbetalande organen inom ramen för Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EGFJ), och tillhandahålla de medel som behövs för att täcka utgifterna. Beslutet fattas på grundval av de uppgifter som medlemsstaterna lämnat in till kommissionen i enlighet med artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1290/2005 och artikel 4 i förordning (EG) nr 883/2006.
(2)
Enligt artikel 17.1 och 17.2 i förordning (EG) nr 1290/2005 får kommissionen, utan att det påverkar de beslut som avses i artiklarna 30 och 31 i den förordningen i samband med avslutandet av räkenskaperna, minska eller tillfälligt ställa in de månatliga utbetalningarna till medlemsstaterna om den på grundval av de utgiftsdeklarationer eller den information som medlemsstaterna lämnat inte kan fastställa om ett åtagande rörande medlen överensstämmer med tillämpliga gemenskapsregler. Innan detta sker måste kommissionen ha gett den berörda medlemsstaten möjlighet att lägga fram sina synpunkter.
(3)
För att garantera att medlemsstaternas utbetalningar sker på föreskrivet sätt, måste kommissionen se till att medlemsstaterna respekterar de villkor och tidsfrister som enligt gemenskapslagstiftningen gäller för utbetalning av stöd och bidrag. I enlighet med artikel 16 i förordning (EG) nr 1290/2005 är kommissionen skyldig att betrakta betalningar som sker utanför betalningsfristerna enligt gemenskapslagstiftningen, som icke-stödberättigande. I sådana fall ska kommissionen minska beloppet för de månatliga utbetalningarna till medlemsstaterna och anpassa de finansiella effekterna av minskningen i förhållande till förseningens omfattning genom tillämpning av de olika procentsatser som anges i artikel 9.1 och 9.2 i förordning (EG) nr 883/2006. I enlighet med artikel 9.3 i den förordningen tillämpar kommissionen dock lägre minskningar eller inga alls om särskilda omständigheter rörande förvaltningen har uppstått för vissa åtgärder eller om de berörda medlemsstaterna kan anföra goda skäl.
(4)
Kommissionen har konstaterat att en del av de utgifter som Belgien, Tyskland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovakien och Förenade kungariket har verkställt fram till den 31 mars 2011 har uppstått utanför de tillåtna fristerna.
(5)
Kommissionen har bedömt att särskilda omständigheter rörande förvaltningen har uppstått för vissa åtgärder eller att goda skäl har anförts av Belgien, Tyskland, Frankrike, Nederländerna och Förenade kungariket, och att det därför i dessa fall är lämpligt att tillämpa lägre minskningar eller inga minskningar alls enlighet med vad som anges nedan.
(6)
Följande utbetalningar gjorda utanför de tillåtna fristerna bör därför dras av från de månatliga utbetalningarna till de berörda medlemsstaterna: 13 215,75 euro för Irland, 1 599 146,78 euro för Grekland, 1 678 840,21 euro för Spanien, 6 820 961,97 euro för Frankrike, 1 238 597,55 euro för Italien, 1 840 302,79 euro för Portugal, 82 816,73 euro för Rumänien, 346 334,22 euro för Slovakien och 156 316,53 euro för Förenade kungariket.
(7)
De berörda medlemsstaterna har informerats om minskningarna, som beräknats utifrån de uppgifter som sänts till kommissionen. Medlemsstaterna uppmanades att tillhandahålla eventuella ytterligare upplysningar och framföra sina ståndpunkter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De månatliga utbetalningarna för utgifter som verkställts av utbetalningsställena i medlemsstaterna inom ramen för EGFJ i maj 2011 ska vara de som anges i tabellen i bilagan.
Detta beslut föregriper inte eventuella framtida beslut som kommissionen kan fatta inom ramen för förfarandena för avslutande av räkenskaperna och kontroll av överensstämmelse och de förfaranden som avses i artiklarna 17 och 17a i förordning (EG) nr 1290/2005.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 27 juni 2011.