РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 560/2012 НА СЪВЕТА
от 26 юни 2012 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на някои видове полиетилентерефталат (PET) с произход от Индия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 2604/2000 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на полиетилентерефталат („PET“) с произход inter alia, от Индия. По-късно бе проведено преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 4 от основния регламент по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“, като окончателните констатации и изводи от него са изложени в Регламент (ЕО) № 1646/2005 на Съвета (3). След провеждането на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 192/2007 (4) окончателно антидъмпингово мито за допълнителен период от пет години. Антидъмпинговите мерки бяха изменени с Регламент (ЕО) № 1286/2008 (5) на Съвета след провеждането на частично междинно преразглеждане („последното разследване в рамките на преразглеждане“). Мерките се изразяват в специфични антидъмпингови мита. Ставката на митото варира от 87,5 EUR до 200,9 EUR за тон за поименно изброените индийски производители, а остатъчната ставка на митото, наложено върху вноса от останалите производители, е в размер на 153,6 EUR за тон („настоящите мита“).
(2)
След като едно от индийските дружества - „South Asian Petrochem Ltd“ - промени наименованието си, с известие 2010/С 335/06 (6) Комисията стигна до заключението, че констатациите от антидъмпинговото разследване по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилагат за Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
(3)
С Регламент (ЕО) № 2603/2000 (7) Съветът наложи окончателно изравнително мито върху вноса на PET с произход, inter alia, от Индия. След провеждането на ускорено преразглеждане в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (8) („основният антисубсидиен регламент“) окончателните мерки бяха изменени, както е посочено в Регламент (ЕО) № 1645/2005 (9). След провеждането на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 193/2007 (10) окончателно изравнително мито за допълнителен период от пет години. Изравнителните мерки бяха изменени с Регламент (ЕО) № 1286/2008 след провеждането на последното разследване в рамките на преразглеждане. Изравнителните мерки се изразяват в специфично мито. Ставката на митото варира от 0 EUR до 106,5 EUR за тон за поименно изброените индийски производители, а остатъчната ставка на митото, наложено върху вноса от други производители, е в размер на 69,4 EUR за тон („настоящите изравнителни мерки“).
(4)
След като едно от индийските дружества - „South Asian Petrochem Ltd“ - промени наименованието си, с известие 2010/С 335/07 (11) Комисията стигна до заключението, че констатациите от антисубсидийното разследване по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилагат за „Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
(5)
С Решение 2005/697/ЕО (12) Комисията прие предложената от „South Asian Petrochem Ltd“ гаранция за установяване на минимална вносна цена („гаранцията“). След промяна на наименование, с известие 2010/С 335/05 (13) Комисията стигна до заключението, че гаранцията, предложена от „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилага за Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
1.2. Искане за преразглеждане
(6)
В съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено заявление за частично междинно преразглеждане от страна на „Dhunseri Petrochem & Tea Ltd“, индийски производител износител на PET („заявителят“). Заявлението бе ограничено по обхват до дъмпинга и до заявителя. Същевременно заявителят поиска и преразглеждане на настоящите изравнителни мерки. Антидъмпинговите и изравнителните мита са приложими към вноса на продукти, произведени от заявителя, а продажбите на заявителя за Съюза се покриват от гаранцията.
(7)
Заявителят предостави prima facie доказателства, че запазването на настоящото мито на сегашното му ниво вече не е необходимо за компенсиране на дъмпинга. Заявителят по-специално изтъкна, че в производствените разходи на дружеството са настъпили съществени промени, които са довели до значително по-нисък дъмпингов марж след налагането на настоящите мита. Направеното от заявителя сравнение между неговите цени на вътрешния пазар и експортните му цени за Съюза навежда на извода, че дъмпинговият марж е значително по-нисък от нивото на настоящите мита.
1.3. Започване на частично междинно преразглеждане
(8)
Като установи след консултация с Консултативния комитет, че заявлението съдържа достатъчно prima facie доказателства в подкрепа на започване на частично междинно преразглеждане, Комисията обяви на 2 април 2011 г. с известие 2011/С 102/09 (14) започване на частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, ограничено до разглеждането на дъмпинга, доколкото е засегнат заявителят („известието за започване“).
1.4. Успоредно провеждано частично междинно преразглеждане на изравнителните мерки
(9)
На 2 април 2011 г., с известие 2011/С 102/08 (15) Комисията съобщи за започване на частично междинно преразглеждане в съответствие с член 19 от основния антисубсидиен регламент, ограничено по обхват до субсидирането, доколкото е засегнат заявителят.
(10)
При частичното междинно преразглеждане на изравнителните мерки бе установено, че промените не са с дълготраен характер. Вследствие на това разследването в рамките на преразглеждането бе прекратено, без да бъдат изменени действащите мерки.
1.5. Засегнати страни
(11)
Комисията официално уведоми заявителя, представителите на държавата, от която се извършва износът, и сдружението на производителите в Съюза за започването на преразглеждането. На заинтересованите страни бе предоставена възможност да изложат мненията си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване.
(12)
Всички заинтересовани страни бяха информирани за възможността да поискат да бъдат изслушани. Бе поискано едно изслушване и заинтересованата страна бе изслушана.
(13)
С цел получаване на информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросник на заявителя и получи отговор в рамките на посочения за целта срок.
(14)
Комисията изиска и провери цялата информация, която счете за необходима за установяването на дъмпинга. Комисията извърши проверка на място в производствените помещения на заявителя в Kolkata, Индия и в Haldia, Индия.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(15)
С писмо до Комисията от 18 април 2012 г. заявителят официално оттегли искането си за частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на PET с произход от Индия. В подкрепа на оттеглянето се изтъква най-вече допълнителното разширяване на производствения капацитет на заявителя, което показва, че промените по отношение на дъмпинга не са с дълготраен характер поради предстоящо допълнително намаляване на производствените разходи. Заявителят изтъкна, че именно непрекъснатото развитие поставя под въпрос дълготрайния характер на промените, установени при разследването. Бе установено, че независимо от дълготрайния характер на някои от констатираните при разследването промени, дружеството наистина търпи непрекъснато развитие.
(16)
Предвид оттеглянето на искането бе проучено доколко обосновано е да се продължи разследването в рамките на преразглеждането ex officio. Службите на Комисията не откриха необорими доводи в полза на твърдението, че приключването на разследването не би било в интерес на Съюза. Въз основа на това разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено.
(17)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането и им беше предоставена възможност да направят коментар.
(18)
Поради гореизложеното се стига до заключението, че преразглеждането по отношение на вноса на PET с произход от Индия следва да бъде прекратено, без да се изменят действащите антидъмпингови мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на някои видове полиетилентерефталат с произход от Индия, започнато в съответствие с член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без да се изменят действащите антидъмпингови мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 26 юни 2012 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 560/2012
av den 26 juni 2012
om avslutande av den partiella interimsöversynen rörande de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat (PET) med ursprung i Indien
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1225/2009 av den 30 november 2009 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 11.3,
med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
1. FÖRFARANDE
1.1 Gällande åtgärder
(1)
Efter en undersökning införde rådet genom förordning (EG) nr 2604/2000 (2) en slutgiltig antidumpningstull på import av polyetentereftalat (nedan kallat PET) med ursprung i bland annat Indien. Därefter utfördes en översyn enligt artikel 11.4 i grundförordningen rörande South Asian Petrochem Ltd, och de slutgiltiga resultaten och slutsatserna av den översynen anges i rådets förordning (EG) nr 1646/2005 (3). Efter en översyn vid giltighetstidens utgång införde rådet genom förordning (EG) nr 192/2007 (4) en slutgiltig antidumpningstull för ytterligare fem år. Antidumpningsåtgärderna ändrades efter en partiell interimsöversyn (nedan kallad den senaste översynen) genom rådets förordning (EG) nr 1286/2008 (5). Åtgärderna består av specifika antidumpningstullar. Tullen varierar mellan 87,5 och 200,9 EUR/ton för individuellt namngivna indiska tillverkare och den övriga tullsatsen är 153,6 EUR/ton för import från övriga tillverkare (nedan kallade de nuvarande tullarna).
(2)
Efter att ett indiskt företag, South Asian Petrochem Ltd, ändrat namn drog kommissionen genom ett tillkännagivande (2010/C 335/06 (6)) slutsatsen att antidumpningsåtgärderna för South Asian Petrochem Ltd skulle tillämpas på Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(3)
Rådet införde genom förordning (EG) nr 2603/2000 (7) en slutgiltig utjämningstull på import av PET med ursprung i bland annat Indien. Efter en påskyndad översyn i enlighet med artikel 20 i rådets förordning (EG) nr 597/2009 av den 11 juni 2009 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (8) (nedan kallad antisubventionsförordningen) ändrades de slutgiltiga åtgärderna genom rådets förordning (EG) nr 1645/2005 (9). Efter en översyn vid giltighetstidens utgång införde rådet genom förordning (EG) nr 193/2007 (10) en slutgiltig utjämningstull för ytterligare fem år. Utjämningsåtgärderna ändrades genom förordning (EG) nr 1286/2008 efter den senaste översynen. Utjämningsåtgärderna består av en specifik tull. Tullen varierar mellan 0 och 106,5 EUR/ton för individuellt namngivna indiska tillverkare och den övriga tullsatsen är 69,4 EUR/ton för import från övriga tillverkare (nedan kallade de gällande utjämningsåtgärderna).
(4)
Efter att ett indiskt företag, South Asian Petrochem Ltd, ändrat namn drog kommissionen genom ett tillkännagivande (2010/C 335/07 (11)) slutsatsen att antisubventionsåtgärderna för South Asian Petrochem Ltd skulle tillämpas på Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(5)
Kommissionen godtog genom beslut 2005/697/EG (12) ett åtagande om ett minimiimportpris från South Asian Petrochem Ltd (nedan kallad åtagandet). Efter namnändringen drog kommissionen genom ett tillkännagivande (2010/C 335/05 (13)) slutsatsen att åtagandet från South Asian Petrochem Ltd skulle gälla för Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
1.2 Begäran om översyn
(6)
Dhunseri Petrochem & Tea Ltd, en indisk exporterande tillverkare av PET (nedan kallad sökanden), har begärt en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen. Begäran begränsades till att gälla dumpning med avseende på sökanden. Sökanden har samtidigt begärt en översyn av de gällande utjämningsåtgärderna. Antidumpnings- och utjämningstullarna är tillämpliga på import av produkter som tillverkats av sökanden och sökandens försäljning till unionen omfattas av åtagandet.
(7)
Sökanden lade fram prima facie-bevisning för att en fortsatt tillämpning av den nuvarande tullen på nuvarande nivå inte längre behövs för att motverka dumpning. Sökanden hävdade i synnerhet att det har skett betydande förändringar i företagets tillverkningskostnader och att dessa förändringar har lett till en avsevärt lägre dumpningsmarginal sedan de nuvarande tullarna infördes. En jämförelse gjord av sökanden av dess priser på hemmamarknaden och dess exportpriser till unionen tydde på att dumpningsmarginalen var avsevärt lägre än de nuvarande tullarnas nivå.
1.3 Inledande av en partiell interimsöversyn
(8)
Efter samråd med rådgivande kommittén fastställde kommissionen att begäran innehöll tillräcklig prima facie-bevisning för att motivera att en partiell interimsöversyn inleddes och offentliggjorde därför den 2 april 2011 ett tillkännagivande (2011/C 102/09 (14)) om inledande av partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen begränsad till att gälla dumpning med avseende på sökanden (nedan kallat tillkännagivandet om inledande).
1.4 Parallell partiell interimsöversyn av utjämningsåtgärderna
(9)
Kommissionen inledde den 2 april 2011 med ett tillkännagivande (2011/C 102/08 (15)) en partiell interimsöversyn enligt artikel 19 i antisubventionsförordningen begränsad till att gälla subvention med avseende på sökanden.
(10)
I den partiella interimsöversynen av utjämningsåtgärderna drogs slutsatsen att förändringarna inte var av bestående karaktär. Översynen avslutades därför utan att de gällande åtgärderna ändrades.
1.5 Berörda parter
(11)
Kommissionen underrättade officiellt sökanden, företrädarna för exportlandet och unionstillverkarnas intresseorganisation om att översynen hade inletts. Berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter skriftligen och att begära att bli hörda inom den tidsfrist som angavs i tillkännagivandet om inledande.
(12)
Alla berörda parter underrättades om möjligheten att begära att bli hörda. En begäran om att bli hörd inkom och beviljades.
(13)
För att kommissionen skulle få de uppgifter som var nödvändiga för undersökningen sände den ett frågeformulär till sökanden och fick svar inom den fastställda tidsfristen.
(14)
Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som bedömdes nödvändiga för att avgöra frågan om dumpning. Kommissionen gjorde kontrollbesök på plats hos sökanden i Kolkata, Indien och Haldia, Indien.
2. ÅTERKALLANDE AV BEGÄRAN OCH AVSLUTANDE AV FÖRFARANDET
(15)
Genom en skrivelse till kommissionen av den 18 april 2012 återkallade sökanden formellt sin begäran om partiell interimsöversyn av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av PET med ursprung i Indien. Orsaken till att begäran återkallades var framför allt en ökning av sökandens tillverkningskapacitet som visar att förändringarna avseende dumpning inte är av bestående karaktär på grund av en nära förestående ytterligare sänkning av tillverkningskostnaderna. Sökanden hävdade att den pågående förändringsprocessen gör det möjligt att ifrågasätta den bestående karaktären av de förändringar som fastställts i undersökningen. Även om slutsatsen drogs att vissa av de förändringar som fastställdes i undersökningen var av bestående karaktär befinner sig verkligen företaget i en pågående förändringsprocess.
(16)
Med anledning av att begäran återkallades gjordes en bedömning huruvida det fanns anledning att på eget initiativ fortsätta översynen. Kommissionen fann inga tvingande skäl för att ett avslutande skulle strida mot unionens intresse. Följaktligen bör översynen avslutas.
(17)
Berörda parter underrättades om avsikten att avsluta översynen och gavs tillfälle att lämna synpunkter på detta.
(18)
Översynen rörande import av PET med ursprung i Indien bör därför avslutas utan att de gällande antidumpningsåtgärderna ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Härmed avslutas den partiella interimsöversynen av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av visst slags polyetentereftalat med ursprung i Indien, vilken inleddes i enlighet med artikel 11.3 i förordning (EG) nr 1225/2009, utan att de gällande antidumpningsåtgärderna ändras.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 26 juni 2012.