РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 514/2011 НА КОМИСИЯТА
от 25 май 2011 година
за установяване на подробни правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти (1), и по-специално член 7, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1460/96 на Комисията (2) установява подробните правила за прилагане на преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, посочени в член 7 от Регламент (ЕО) № 1216/2009. С оглед на промените в преференциалните търговски режими, приложими към някои стоки, получени чрез преработка на селскостопански продукти, е необходимо този регламент да бъде заменен.
(2)
В някои преференциални споразумения, сключени от Съюза с трети държави, се предвижда прилагането на селскостопански компоненти или допълнителни мита, които са по-ниски от селскостопанските компоненти или допълнителните мита, определени в Общата митническа тарифа. Следователно е необходимо да се определят подробни правила за прилагането на предоставените намаления.
(3)
Необходимо е да се определи списък с основните продукти, за които могат да се установяват намалени селскостопански компоненти в съответствие с преференциалните споразумения с трети държави.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 предоставените намаления следва да бъдат определени чрез намаляване на основните суми, използвани за изчисляване на селскостопанските компоненти, или чрез намаляване на селскостопанските компоненти, приложими към някои определени стоки.
(5)
В съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, когато е необходимо да се определят намалените селскостопански компоненти, приложими спрямо преференциалната търговия, следва да се определят характеристиките на основните продукти и количествата основни продукти, които се счита, че са използвани.
(6)
Уместно е да се определят правила за изчисляване на намаленията при допълнителните мита, приложими спрямо съдържанието на зърнени култури и захар в някои продукти, когато намалението на такива допълнителни мита е предвидено в рамката на преференциалните споразумения.
(7)
Обикновено възползването от намалените митнически ставки се допуска в границите на тарифните квоти, предвидени в съответното преференциално споразумение. За да се осигури ефективното управление на тези тарифни квоти, те следва да бъдат управлявани съгласно правилата за управление на тарифните квоти, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(8)
В интерес на яснотата и прозрачността, в съответното преференциално споразумение следва да бъде предвиден списъкът със стоки, за които се прилагат намалени селскостопански компоненти или намалени допълнителни мита, било то в рамките на тарифна квота или не.
(9)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1216/2009 следва да е разрешена замяна на частта от адвалорните мита, съответстваща на селскостопанския компонент, с конкретна сума, когато това е предвидено в преференциално споразумение. Тази сума обаче не следва да надвишава размера на облагането, приложимо спрямо непреференциалната търговия.
(10)
Тъй като възползването от намалените митнически ставки е обвързано с условието стоките да произхождат от държави, с които има сключено преференциално споразумение, необходимо е да се определят правилата за произход, които да се прилагат.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по хоризонталните въпроси относно търговията с преработени селскостопански продукти, които не са включени в списъка в приложение I към Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент установява правилата за определяне на намалените селскостопански компоненти, посочени в член 7, параграф 2, и свързаните с тях допълнителни мита, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1216/2009, както и за управление на квотите, открити съгласно преференциални споразумения, приложими за стоките и продуктите, обхванати от Регламент (ЕО) № 1216/2009.
Член 2
За определяне на намалените селскостопански компоненти по смисъла на Регламент (ЕО) № 1216/2009, следва да се вземат предвид следните основни продукти:
-
код по КН ex 1001 90 99 обикновена пшеница,
-
код по КН 1001 10 00 твърда пшеница,
-
код по КН 1002 00 00 ръж,
-
код по КН 1003 00 90 ечемик,
-
код по КН 1005 90 00 царевица, различна от царевица за посев,
-
кодове по КН 1006 20 96 и 1006 20 98 дългозърнест олющен ориз, наричан по-нататък „ориз“,
-
код по КН 1701 99 10 бяла захар,
-
кодове по КН 1703 10 00 и 1703 90 00 меласи,
-
код по КН ex 0402 10 19 мляко на прах с тегловно съдържание на мазнини, непревишаващо 1,5 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 2“,
-
код по КН ex 0402 21 19 мляко на прах с тегловно съдържание на млечни мазнини от 26 %, без добавка на захар или други подсладители, в директна опаковка с нетно съдържание, по-голямо от 2,5 кг, наричано по-нататък „PG 3“,
-
код по КН ex 0405 10 масло с тегловно съдържание на мазнини 82 %, наричано по-нататък „PG 6“.
Член 3
1. Намалените селскостопански компоненти, приложими в рамката на преференциалната търговия, се изчисляват на базата на количествата основни продукти, които се счита, че са използвани в производството на стоките, обхванати от настоящия регламент.
2. За стоките, включени в приложение I с кодове от Комбинираната номенклатура (КН) количествата основни продукти, посочени в параграф 1, са тези, определени в това приложение.
3. За стоките, включени с кодове от КН, за които приложение I препраща към приложение II, количествата, посочени в параграф 1, са тези, определени в приложение II.
4. За стоките, посочени в параграф 3, се прилагат допълнителни кодове съгласно състава на стоките, както е посочено в приложение III.
5. Когато е предвидено в преференциално споразумение, чрез дерогация от параграфи 1-4, намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за намаление на митото, се образуват чрез прилагането на коефициент за намаление към селскостопанските компоненти и свързаните с тях допълнителни мита, определени в Общата митническа тарифа.
Член 4
1. За стоките, изброени в приложение II, количествата захар и зърнени култури, които трябва да бъдат взети предвид при изчисляване на намалените допълнителни мита за захарта (AD S/Z) и за брашното (AD F/M), са тези, които са посочени в точки Б и В от приложение II, съответно за посочените съдържания на захароза, инвертна захар и/или изоглюкоза и на скорбяла, нишесте и/или глюкоза.
2. За стоките, които не са включени в приложение II, допълнителните мита, посочени в параграф 1, се образуват, като се вземат предвид единствено количествата на основните продукти, които попадат или в сектора на зърнените култури или сектора на захарта, както е посочено в част I или съответно част III от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007 (4).
Член 5
1. В съответствие с член 3, параграф 1 намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, приложими за всяка стока, която отговаря на условията за такова намаление на митото, се получават, като се умножат количествата използвани основни продукти по базовата сума, посочена в параграф 2, и като се съберат тези суми за всички основни продукти, използвани в производството на съответната стока.
2. Базовата сума, която трябва да бъде взета предвид за изчисляването на намалените селскостопански компоненти, и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, е сумата, фиксирана в евро, която е предвидена от съответното преференциално споразумение или е определена съгласно това споразумение.
3. Когато в преференциално споразумение е предвидено намаление на ставките на селскостопанските компоненти за стока, вместо намаление на базовите суми, намалените селскостопански компоненти се изчисляват чрез прилагане на намалението, предвидено в споразумението, към селскостопанските компоненти, определени в Общата митническа тарифа.
4. Когато намаленият селскостопански компонент и, където е целесъобразно, намалените допълнителни мита, определени съгласно параграфи 1, 2 и 3, са под 2,4 EUR на 100 килограма, този компонент или мито се определят като нулеви.
Член 6
1. Сумите на намалените селскостопански компоненти и, където е целесъобразно, на намалените допълнителни мита, определени съгласно член 5, се публикуват от Комисията в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Освен ако споразумението със съответната трета държава не предвижда друго, стойностите, публикувани в съответствие с параграф 1, се прилагат от 1 юли до 30 юни на годината след публикуването.
Ако обаче намалените селскостопански компоненти и намалените допълнителни мита, приложими към основните продукти, останат непроменени, селскостопанските компоненти и допълнителните мита, установени съгласно член 5, продължават да се прилагат до момента, в който те бъдат заменени с публикуването на нови селскостопански компоненти и допълнителни мита.
Член 7
Преференциалното споразумение определя или позволява да бъдат определени следните елементи:
а)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намален селскостопански компонент;
б)
стоките, които отговарят на условията за прилагане на намалено допълнително мито;
в)
предоставяното/ите намаление/я;
г)
приложимата тарифна квота, когато намаленията се предоставят в рамките на такава квота.
Член 8
Когато в случая на преработените селскостопански продукти, изброени в таблица 2 към приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, в преференциално споразумение е предвидено прилагането на селскостопански компонент под формата на конкретна сума, без значение дали подлежи на намаление в рамките на тарифна квота или не, и когато Общата митническа тарифа предвижда прилагането на адвалорно мито за непреференциален внос на такива стоки, сумата, която следва да се изплати, не надвишава ставката на адвалорното мито.
Член 9
За целите на настоящия регламент „стоки с произход“ означава стоки, които отговарят на условията за получаване на статута на „стоки с произход“, установени във въпросното преференциално споразумение.
Член 10
1. Селскостопанските компоненти от Общата митническа тарифа се прилагат в следните случаи:
а)
селскостопанските компоненти се отнасят до стоки, обхванати от приложение II към Регламент (ЕО) № 1216/2009, които не са обхванати от преференциалните споразумения за търговия с такива стоки с въпросната държава,
б)
селскостопанските компоненти се прилагат за стоки, които надвишават тарифната квота.
2. Когато тарифната квота се отнася до намаление на адвалорните мита, съответстващи на селскостопанския компонент под формата, посочена в член 8, митата, приложими към количествата, които надвишават тарифните квоти, са тези, посочени в Общата митническа тарифа, или тези, които са предвидени в споразумението.
Член 11
Тарифните квоти, обхванати от настоящия регламент, се управляват съгласно членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 12
Регламент (ЕО) № 1460/1996 се отменя.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 май 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 514/2011
av den 25 maj 2011
om tillämpningsföreskrifter för systemet med förmånsbehandling i handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter enligt artikel 7.2 i rådets förordning (EG) nr 1216/2009
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1216/2009 av den 30 november 2009 om systemet för handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter (1), särskilt artikel 7.2, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 1460/96 (2) anges tillämpningsföreskrifter för systemet med förmånsbehandling i handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter enligt artikel 7 i rådets förordning (EG) nr 1216/2009. På grund av utvecklingen inom system med förmånsbehandling i handeln med vissa varor som framställs genom bearbetning av jordbruksprodukter måste den förordningen ersättas.
(2)
Enligt vissa avtal om förmånshandel som unionen ingått med tredjeländer ska jordbrukskomponenter eller tilläggstullar tillämpas som är lägre än jordbrukskomponenterna eller tilläggstullarna i gemensamma tulltaxan. Därför måste närmare bestämmelser om genomförandet av de beviljade sänkningarna fastställas.
(3)
Det bör föreskrivas en förteckning över basprodukter för vilka sänkta jordbrukskomponenter får fastställas enligt förmånsavtal med tredjeländer.
(4)
I enlighet med förordning (EG) nr 1216/2009 bör de beviljade sänkningarna fastställas antingen genom minskning av det basbelopp som används för beräkning av jordbrukskomponenten eller genom minskning av den jordbrukskomponent som är tillämplig på vissa varor.
(5)
I enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 1216/2009 bör man fastställa egenskaper för basprodukter och de kvantiteter basprodukter som ska anses ha använts, när det krävs för att avgöra vilken sänkning av jordbrukskomponenten som är tillämplig i förmånshandel.
(6)
Bestämmelser om beräkning av sänkning av tilläggstullar för spannmåls- och sockerinnehåll i vissa varor bör fastställas, i de fall där det i avtal om förmånshandel stadgas om sänkning av sådana tilläggstullar.
(7)
För att få komma i fråga för sänkta tullsatser måste varorna i allmänhet rymmas inom de tullkvoter som anges i det aktuella förmånsavtalet. För att dessa tullkvoter ska handhas effektivt bör de administreras i enlighet med bestämmelserna om förvaltning av tullkvoter i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (3).
(8)
För tydlighetens och öppenhetens skull bör förteckningen över varor som omfattas av sänkt jordbrukskomponent eller sänkt tilläggstull, även inom ramen för tullkvoter, anges i det aktuella avtalet om förmånshandel.
(9)
I enlighet med förordning (EG) nr 1216/2009 bör det vara tillåtet att ersätta den del av värdetullsatsen som motsvarar jordbrukskomponenten med ett särskilt belopp, om så anges i ett avtal om förmånshandel. Detta belopp bör dock inte överskrida den avgift som gäller vid annan handel än förmånshandel.
(10)
Eftersom ett villkor för sänkt tullsats är att varorna har sitt ursprung i ett land med vilket ett förmånsavtal ingåtts, måste de tillämpliga ursprungsreglerna anges.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för övergripande frågor rörande handeln med bearbetade jordbruksprodukter som inte omfattas av bilaga I till fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I denna förordning anges bestämmelser om fastställande av sådana sänkta jordbrukskomponenter som avses i artikel 7.2 och därtill hörande tilläggstullar som avses i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 1216/2009 och om förvaltning av kvoter som öppnas enligt avtal om förmånshandel med varor och produkter som omfattas av förordning (EG) nr 1216/2009.
Artikel 2
Vid fastställande av sänkta jordbrukskomponenter enligt förordning (EG) nr 1216/2009 ska följande basprodukter beaktas:
-
KN-nummer ex 1001 90 99, vanligt vete,
-
KN-nummer 1001 10 00, durumvete,
-
KN-nummer 1002 00 00, råg,
-
KN-nummer 1003 00 90, korn,
-
KN-nummer 1005 90 00, majs, annan än utsädesmajs,
-
KN-numren 1006 20 96 och 1006 20 98, långkornigt skalat ris, nedan kallat ris,
-
KN-nummer 1701 99 10, vitt socker,
-
KN-numren 1703 10 00 och 1703 90 00, melass,
-
KN-nummer ex 0402 10 19, mjölkpulver med en fetthalt på högst 1,5 viktprocent, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, i mellanförpackning med en nettovikt på mer än 2,5 kg, nedan kallat PG 2,
-
KN-nummer ex 0402 21 19, mjölkpulver med en mjölkfetthalt på 26 viktprocent, utan tillsats av socker eller annat sötningsmedel, i mellanförpackning med en nettovikt på mer än 2,5 kg, nedan kallat PG 3,
-
KN-nummer ex 0405 10, smör, med en fetthalt på 82 viktprocent, nedan kallat PG 6.
Artikel 3
1. Den sänkta jordbrukskomponent som är tillämplig vid förmånshandel ska beräknas med utgångspunkt i de kvantiteter basprodukter som anses ha använts vid framställning av de varor som denna förordning omfattar.
2. De kvantiteter basprodukter som avses i punkt 1 ska vara de som anges i bilaga I för de varor som förtecknas där enligt Kombinerade nomenklaturens nummer (KN-nummer).
3. För de varor som förtecknas efter KN-nummer och där det i bilaga I hänvisas till bilaga II ska de kvantiteter som avses i punkt 1 vara de som anges i bilaga II.
4. För varor som avses i punkt 3 ska tilläggsnummer användas, beroende på varornas sammansättning, på det sätt som framgår av bilaga III.
5. Om så föreskrivs i ett avtal om förmånshandel ska utan hinder av punkterna 1-4 sänkta jordbrukskomponenter och i förekommande fall sänkta tilläggstullar för varje vara som kan komma i fråga för sänkt tull beräknas genom att en reduktionskoefficient påförs jordbrukskomponenterna och de ifrågavarande tilläggstullarna i gemensamma tulltaxan.
Artikel 4
1. För varor som förtecknas i bilaga II ska de kvantiteter av socker och spannmål som ska beaktas i beräkningen av de sänkta tilläggstullarna på socker (AD S/Z) och mjöl (AD F/M) vara de som framgår av punkterna B och C i bilaga II för de angivna halterna av sackaros, invertsocker och/eller isoglukos respektive stärkelse och/eller glukos.
2. För varor som inte förtecknas i bilaga II ska de tilläggstullar som avses i punkt 1 beräknas enbart med beaktande av de kvantiteter av basprodukter som ingår i spannmålssektorn eller sockersektorn enligt del I respektive del III i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 1234/2007 (4).
Artikel 5
1. I enlighet med artikel 3.1 ska sänkta jordbrukskomponenter och i förekommande fall sänkta tilläggstullar, för varje vara som är berättigad till en sådan sänkning, beräknas genom multiplikation av de kvantiteter relevanta basprodukter som använts och det basbelopp som avses i punkt 2 samt addition av dessa belopp för alla relevanta basprodukter som använts vid framställningen av varan.
2. Det basbelopp som ska användas vid beräkning av sänkta jordbrukskomponenter och i förekommande fall sänkta tilläggstullar ska vara de belopp i euro som anges i det berörda avtalet om förmånshandel eller som bestäms i enlighet med det avtalet.
3. Om det i ett avtal om förmånshandel föreskrivs en sänkning av jordbrukskomponenten per vara i stället för genom en minskning av basbeloppen, ska de sänkta jordbrukskomponenterna beräknas genom att den sänkning som anges i avtalet tillämpas på de jordbrukskomponenter som anges i gemensamma tulltaxan.
4. I fall där den sänkta jordbrukskomponenten och i förekommande fall den sänkta tilläggstullen, beräknade enligt punkterna 1, 2 och 3, blir mindre än 2,4 euro/100 kg ska komponenten eller tullen sättas till noll.
Artikel 6
1. Beloppen på sänkta jordbrukskomponenter och i förekommande fall sänkta tilläggstullar som fastställts enligt artikel 5 ska offentliggöras av kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Om inte annat föreskrivs i avtalet med tredjeland ska de belopp som offentliggörs enligt punkt 1 vara tillämpliga från och med den 1 juli till och med den 30 juni året efter offentliggörandet.
Om både de sänkta jordbrukskomponenterna och de sänkta tilläggstullarna för basprodukterna förblir oförändrande, ska dock de jordbrukskomponenter och tilläggstullar som fastställts enligt artikel 5 fortsätta att gälla till dess att nya jordbrukskomponenter och tilläggstullar offentliggörs.
Artikel 7
I avtalet om förmånshandel ska följande anges, eller också ska följande kunna fastställas med hjälp av det:
a)
Vilka varor som kan komma i fråga för sänkt jordbrukskomponent.
b)
Vilka varor som kan komma i fråga för sänkt tilläggstull.
c)
Vilken sänkning eller vilka sänkningar som beviljats.
d)
Vilken tullkvot som är tillämplig, om sänkningarna beviljas inom ramen för en sådan kvot.
Artikel 8
Om det för sådana bearbetade jordbruksprodukter som förtecknas i tabell 2 i bilaga II till förordning (EG) nr 1216/2009 i ett avtal om förmånshandel föreskrivs att en jordbrukskomponent i form av ett angivet belopp ska tillämpas, även om den är sänkt inom ramen för en tullkvot, och om det i gemensamma tulltaxan föreskrivs att en värdetullsats ska tillämpas på annan import än förmånsimport av sådana varor, får det belopp som ska erläggas inte överstiga den sistnämnda tullsatsen.
Artikel 9
I denna förordning menas med ursprungsvaror varor som uppfyller villkoren för ursprungsvaror enligt det berörda avtalet om förmånshandel.
Artikel 10
1. Jordbrukskomponenterna i gemensamma tulltaxan ska tillämpas
a)
om jordbrukskomponenterna avser varor enligt bilaga II till förordning (EG) nr 1216/2009 som inte omfattas av systemen för förmånsbehandling av handel med sådana varor med det berörda landet,
b)
om jordbrukskomponenterna avser varor som överskrider tullkvoten.
2. Om tullkvoten avser en minskning av värdetullar som motsvarar tullens jordbrukskomponent på det sätt som avses i artikel 8, ska de tullar som anges i gemensamma tulltaxan eller i avtalet tillämpas på kvantiteter utöver tullkvoterna.
Artikel 11
De tullkvoter som avses i denna förordning ska förvaltas i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c i förordning (EEG) nr 2454/93.
Artikel 12
Förordning (EG) nr 1460/1996 ska upphöra att gälla.
Artikel 13
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 25 maj 2011.