РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 27 декември 2010 година
относно предаването на поверителни данни съгласно общата рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(ЕЦБ/2010/33)
(2011/11/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (по-долу „Устава на ЕСЦБ“), и по-специално член 5 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (2),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1097/2010 на Комисията от 26 ноември 2010 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (4), и по-специално член 8а, параграфи 2, 3 и 5 и член 8б от него,
като взе предвид приноса на Генералния съвет съгласно член 46.2, първо тире от Устава на ЕСЦБ,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 177/2008 установява нова обща рамка за регистрите на предприятията по отношение на данните на мултинационални групи от предприятия изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни между Комисията и националните централни банки на държавите-членки, чиято парична единица е еврото (по-долу „НЦБ“), и между Комисията и Европейската централна банка (ЕЦБ) следва да спомогне за осигуряване на качеството на информацията за мултинационални групи от предприятия в Съюза.
(3)
С цел да установи формáта, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, предавани от Комисията на НЦБ и на ЕЦБ, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1097/2010 за прилагане на Регламент (ЕО) № 177/2008.
(4)
С оглед на отделните структури на управление на Европейската система на централните банки и на Европейската статистическа система (ЕСС), е необходимо да се определят форматът, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията, и относно данните, които НЦБ предават на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС, съгласно Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5).
(5)
Прилагането на разпоредбите на настоящото решение може да се разшири и спрямо централните банки на държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, посредством споразумение между тези централни банки и ЕЦБ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
1. НЦБ използват таблицата в част Б от приложението към Регламент (ЕС) № 1097/2010, когато предават характеристиките относно мултинационалните групи от предприятия и техните съставни единици на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС (по-долу „член на ЕСС“), от техните държави-членки при условията на режима на поверителност, посочен в Регламент (ЕО) № 2533/98.
2. Спрямо НЦБ се прилага член 3 от настоящото решение, когато те предават тези характеристики на члена на ЕСС от тяхната държава-членка за оценка, корекция, допълнение и добавяне към данните, които членът на ЕСС предава на Комисията (Евростат) съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 177/2008.
Член 2
Формат и процедури за предаване
1. Посоченият в приложението формат се използва, когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС.
2. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, данните и метаданните са предават в съответствие със стандартите на ЕСС и структурата, която е определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, с която разполага Комисията (Евростат).
3. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, НЦБ използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както е посочено в Регламент (ЕО) № 192/2009.
4. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се обменят в електронна форма.
5. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се предават в обезопасена среда, използвана за предаване на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 3
Мерки за сигурност и поверителност
1. ЕЦБ и НЦБ съхраняват данните, които получават от Комисията (Евростат) съгласно Регламент (ЕО) № 177/2008 и Регламент (ЕС) № 1097/2010 и които са обозначени като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп.
2. Данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията (Евростат), се използват изключително за статистически цели.
3. ЕЦБ и НЦБ гарантират, че информацията относно взетите мерки за сигурност е включена в годишния доклад за поверителност или че Комисията (Евростат) и съответните национални органи са информирани по друг начин.
Член 4
Заключителна разпоредба
Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 27 декември 2010 година.
EUROPEISKA CENTRALBANKENS BESLUT
av den 27 december 2010
om överföring av konfidentiella uppgifter enligt den gemensamma ramen för företagsregister för statistiska ändamål
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
ECB-RÅDET HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken (nedan kallad ECBS-stadgan), särskilt artikel 5,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 av den 20 februari 2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 2186/93 (1), särskilt artikel 12,
med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 192/2009 av den 11 mars 2009 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål i fråga om utbyte av konfidentiella uppgifter mellan kommissionen (Eurostat) och medlemsstaterna (2),
med beaktande av kommissionens förordning (EU) nr 1097/2010 av den 26 november 2010 om tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 177/2008 om inrättande av en gemensam ram för företagsregister för statistiska ändamål i fråga om utbyte av konfidentiella uppgifter mellan kommissionen (Eurostat) och centralbanker (3),
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2533/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter (4), särskilt artiklarna 8a.2, 8a.3, 8a.5 och 8b,
med beaktande av allmänna rådets medverkan enligt artikel 46.2 första strecksatsen i ECBS-stadgan, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 177/2008 inrättas en ny gemensam ram för företagsregister avseende uppgifter om multinationella företagsgrupper för statistiska ändamål med målet att företagsregistren ska utvecklas på ett harmoniserat sätt.
(2)
Utbyte av konfidentiella uppgifter mellan kommissionen och nationella centralbanker i de medlemsstater som har euron som valuta (nedan kallade nationella centralbanker) samt mellan kommissionen och Europeiska centralbanken (ECB) bör bidra till att säkerställa kvaliteten på informationen om multinationella företagsgrupper i unionen.
(3)
För att fastställa format, säkerhets- och sekretessåtgärder samt förfarande för överföringen av uppgifter från kommissionen till de nationella centralbankerna och ECB har kommissionens antagit förordning (EU) nr 1097/2010 om tillämpningen av förordning (EG) nr 177/2008.
(4)
Eftersom Europeiska centralbankssystemet och europeiska statistiksystemet (ESS) styrs av olika regelverk är det nödvändigt att fastställa format, säkerhets- och sekretessåtgärder samt förfarande för överföringen av uppgifter som ECB och de nationella centralbankerna erhåller från kommissionen samt sådana uppgifter som de nationella centralbankerna överför till nationella statistikmyndigheter och andra nationella myndigheter som deltar i ESS enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (5).
(5)
Bestämmelserna i detta beslut kan utvidgas till att omfatta nationella centralbanker i medlemsstater som inte har euron som valuta genom ett avtal mellan dessa centralbanker och ECB.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
1. De nationella centralbankerna ska, med beaktande av föreskrifterna om insynsskydd som framgår av förordning (EG) nr 2533/98, använda tabellen i del B i bilagan till förordning (EU) nr 1097/2010 när de överför variabler som rör multinationella företagsgrupper och ingående enheter till de nationella statistikmyndigheterna och andra nationella myndigheter som deltar i ESS (nedan kallade ESS-medlemmar) i deras medlemsstater.
2. De nationella centralbankerna omfattas av artikel 3 i detta beslut när de överför dessa variabler till ESS-medlemmen i sin medlemsstat för bedömning, korrigering, komplettering och integrering i de uppgifter som ESS-medlemmen överför till kommissionen (Eurostat) i enlighet med artikel 11 i förordning nr 177/2008.
Artikel 2
Format och förfaranden för överföring
1. När uppgifter överförs från de nationella centralbankerna till ESS-medlemmar ska det format som framgår av bilagan användas.
2. När uppgifter överförs från de nationella centralbankerna till ESS-medlemmar ska uppgifterna och metadata överföras enligt ESS-standarder och med den struktur som framgår av den vid tidpunkten aktuella versionen av Eurostats handbok med rekommendationer för företagsregister som kommissionen (Eurostat) tillhandahåller.
3. När uppgifter överförs från de nationella centralbankerna till ESS-medlemmar ska de nationella centralbankerna följa samma regler för namngivning, struktur och fält som anges i förordning (EG) nr 192/2009.
4. Uppgifter och metadata som överförs enligt detta beslut ska överföras elektroniskt.
5. Uppgifter och metadata som överförs enligt detta beslut ska överföras via det säkra medium som används för överföring av konfidentiella uppgifter eller via säker fjärranslutning.
Artikel 3
Säkerhets- och sekretessåtgärder
1. ECB och de nationella centralbankerna ska lagra sådana uppgifter som de erhåller från kommissionen (Eurostat) enligt förordning (EG) nr 177/2008 och förordning (EU) nr 1097/2010, och som markerats som konfidentiella, inom ett säkert område med begränsad och kontrollerad åtkomst.
2. Uppgifter som ECB och de nationella centralbankerna erhåller från kommissionen (Eurostat) ska uteslutande användas för statistiska ändamål.
3. ECB och de nationella centralbankerna ska säkerställa att information om de säkerhetsåtgärder som vidtas, ingår i den årliga sekretessrapporten eller att kommission (Eurostat) och berörda nationella myndigheter informeras på annat sätt.
Artikel 4
Slutbestämmelse
Detta beslut träder i kraft den 1 januari 2011.
Utfärdat i Frankfurt am Main den 27 december 2010.