РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 439/2011 НА КОМИСИЯТА
от 6 май 2011 година
относно дерогация от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 година относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. относно определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (2), и по-специално член 89 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, която позволява някои рибни продукти, произведени в Кабо Верде от риба без произход, да се разглеждат като продукти с произход от Кабо Верде. Посочената дерогация изтече на 31 декември 2010 г.
(2)
С Регламент (ЕС) № 894/2010 на Комисията (4) Кабо Верде получи разрешение за увеличаване на количествата, определени за 2010 г., по отношение на две от трите категории рибни продукти, влизащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 815/2008. Количествата по дерогацията бяха увеличени съответно до 2 500 тона за обработени или консервирани филета скумрия и до 875 тона за обработени или консервирани филета обикновена ауксида (малък тунец).
(3)
С писмо от 21 октомври 2010 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на гореспоменатата дерогация. С писма от 3 и 21 декември 2010 г. и от 14 януари 2011 г. Кабо Верде представи допълнителна информация в подкрепа на молбата си.
(4)
Молбата е за удължаване с една година и за обем от 2 500 тона за приготвени или консервирани филета от скумрия и за 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(5)
Общите годишни количества, предоставени първоначално в периода между 2008 г. и 2010 г., допринесоха до голяма степен за подобряването на положението в рибопреработвателната промишленост и до известна степен - за възстановяването на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. Пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче изисква по-нататъшно увеличаване на наличния капацитет за осигуряване на достатъчно суровини с произход за рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде.
(6)
В молбата се показва, че без дерогацията сериозно ще бъде накърнена способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да задържи развитието флота на Кабо Верде за малък пелагичен риболов.
(7)
Дерогацията има за цел на даде на Кабо Верде достатъчно време да се подготви за спазването на правилата за придобиване на преференциален произход. Необходимо е време, за да се подсигури продължаване на усилията за възстановяване на местния риболовен флот, като по този начин Кабо Верде подобри способността си да доставя риба с произход за местната рибопреработвателна промишленост.
(8)
Тъй като удължаването е поискано за период, започващ на 1 януари 2011 г., с цел подсигуряване на непрекъснатост на вноса от Кабо Верде в Съюза, следва да бъде предоставена нова дерогация с обратно действие, считано от 1 януари 2011 г.
(9)
С цел ограничаване на временната дерогация до периода, необходим на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата, дерогацията следва да бъде дадена за период от една година по отношение на 2 500 тона приготвени или консервирани филета от скумрия и по отношение на 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(10)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 определя правила относно управлението на тарифните квоти. С цел да се осигури ефикасно управление, проведено в тясно сътрудничество между органите на Кабо Верде, митническите органи на Съюза и Комисията, посочените правила следва да се прилагат mutatis mutandis спрямо внасяните количества съгласно дерогацията, предоставена с настоящия регламент.
(11)
С цел подсигуряването на по-ефикасно наблюдение на действието на дерогацията е необходимо властите на Кабо Верде да бъдат задължени в съответствие с член 89, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 редовно да предоставят на Комисията подробна информация относно издадените сертификати за произход форма А.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Чрез дерогация от членове 72, 73, 75-79 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, приготвените или консервирани филета от скумрия и от обикновена ауксида, включени в кодове по КН 1604 15 11 и ех 1604 19 98, произведени в Кабо Верде от риба без произход, ще се разглеждат като рибни продукти с произход от Кабо Верде в съответствие с договореностите, изложени в членове 2, 3 и 4 от настоящия регламент.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за свободно обращение в Съюза при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, за периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., в рамките на количествата, посочени в приложението срещу всеки внесен продукт.
Член 3
Количествата, определени в приложението към настоящия регламент, се управляват в съответствие с членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 4
1. Митническите органи на Кабо Верде предприемат необходимите мерки за извършване на количествени проверки при износ на продуктите, посочени в член 1.
2. Сертификатите за произход форма А, издадени от компетентните органи на Кабо Верде съгласно настоящия регламент, съдържат в клетка 4 следното: „Derogation - Regulation (EU) No 439/2011“.
3. Компетентните органи на Кабо Верде изпращат до Комисията на всяко тримесечие справка за количествата, по отношение на които съгласно настоящия регламент са издадени сертификати за произход форма А, както и серийните им номера.
Член 5
1. Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 1 януари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 6 май 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 439/2011
av den 6 maj 2011
om undantag från förordning (EEG) nr 2454/93 med avseende på definitionen av begreppet ”ursprungsprodukter” som fastställs inom ramen för systemet för allmän förmånsbehandling för att ta hänsyn till Kap Verdes särskilda situation när det gäller vissa fiskeriprodukter som exporteras från detta land till Europeiska unionen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (1), särskilt artikel 247,
med beaktande av kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (2), särskilt artikel 89, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 815/2008 (3) beviljades Kap Verde ett undantag från de ursprungsregler som anges i förordning (EEG) nr 2454/93 för att vissa bearbetade fiskeriprodukter som produceras i Kap Verde av sådan fisk som inte har ursprungsstatus ska kunna anses ha ursprung i Kap Verde. Detta undantag upphörde att gälla den 31 december 2010.
(2)
Genom kommissionens förordning (EU) nr 894/2010 (4) beviljades Kap Verde en ökning av de kvantiteter som tilldelats för 2010 avseende två av de tre kategorier fiskeriprodukter som omfattas av förordning (EG) nr 815/2008. De kvantiteter som omfattas av undantaget höjdes till 2 500 ton för beredda eller konserverade makrillfiléer och till 875 ton för beredda eller konserverade fregattmakrill- eller auxidmakrillfiléer.
(3)
Genom en skrivelse av den 21 oktober 2010 lämnade Kap Verde in en begäran om en förlängning av detta undantag. Genom skrivelser av den 3 och 21 december 2010 och den 14 januari 2011 lämnade landet kompletterande uppgifter till stöd för sin begäran.
(4)
Begäran avser en förlängning på ett år och en volym på 2 500 ton för beredda eller konserverade makrillfiléer och 875 ton för beredda eller konserverade fregattmakrill- eller auxidmakrillfiléer.
(5)
De totala årliga kvantiteter som ursprungligen beviljades har mellan 2008 och 2010 bidragit till en betydande förbättring av läget inom fiskberedningsindustrin och i viss mån till återupplivande av Kap Verdes småskaliga fiskeflotta som är av central betydelse för landet. För att fiskeflottan ska nå ända upp till den planerade nivån krävs emellertid att man ytterligare ökar kapaciteten att förse Kap Verdes fiskberedningsindustri med tillräckligt med råmaterial med ursprungsstatus.
(6)
Av begäran framgår att utan undantaget skulle möjligheterna för Kap Verdes fiskberedningsindustri att fortsätta exportera till Europeiska unionen påverkas kraftigt, vilket skulle kunna förhindra fortsatt utveckling av Kap Verdes fiskeflotta för småskaligt pelagiskt fiske.
(7)
Undantaget tjänar till att ge Kap Verde tillräckligt med tid för att förbereda sig för att uppfylla de krav avseende ursprung som medför förmånsbehandling. Det behövs tid för att säkerställa att insatserna för att återuppliva den lokala fiskeflottan fortsätter så att Kap Verde därigenom förbättrar sina möjligheter att förse den lokala fiskberedningssektorn med fisk med ursprungsstatus.
(8)
Eftersom förlängningen, i syfte att säkerställa kontinuiteten för importen från Kap Verde till EU, begärs för en period som inleds den 1 januari 2011 bör ett nytt undantag beviljas retroaktivt från och med den 1 januari 2011.
(9)
För att begränsa det tillfälliga undantaget till den tid som Kap Verde behöver för att uppfylla reglerna, bör undantaget beviljas för ett år för 2 500 ton beredda eller konserverade makrillfiléer och 875 ton beredda eller konserverade fregattmakrill- eller auxidmakrillfiléer.
(10)
Förordning (EEG) nr 2454/93 innehåller regler om förvaltningen av tullkvoter. För att få en effektiv kvotförvaltning i nära samarbete mellan Kap Verdes myndigheter, Europeiska unionens tullmyndigheter och kommissionen bör dessa regler gälla i tillämpliga delar för de kvantiteter som importeras inom ramen för det undantag som beviljas genom denna förordning.
(11)
För att tillämpningen av undantaget ska kunna övervakas mer effektivt är det nödvändigt att fastställa att Kap Verdes myndigheter, i enlighet med artikel 89.4 i förordning (EEG) nr 2454/93 regelbundet måste lämna uppgifter till kommissionen om utfärdade ursprungsintyg formulär A.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom undantag från bestämmelserna i artiklarna 72, 73 och 75-79 i förordning (EEG) nr 2454/93 ska beredd eller konserverad makrill, fregattmakrill och auxidmakrill enligt KN-nummer 1604 15 11 och ex 1604 19 98 som framställs i Kap Verde av sådan fisk som inte har ursprungsstatus anses ha sitt ursprung i Kap Verde i enlighet med vad som fastställs i artiklarna 2, 3 och 4 i den här förordningen.
Artikel 2
Undantaget enligt artikel 1 ska gälla produkter, inom ramen för de respektive kvantiteter som anges i bilagan, som exporterats från Kap Verde och som har deklarerats för övergång till fri omsättning i unionen under perioden 1 januari 2011-31 december 2011, om villkoren i artikel 74 i förordning (EEG) nr 2454/93 är uppfyllda.
Artikel 3
De kvantiteter som anges i bilagan till denna förordning ska förvaltas i enlighet med artiklarna 308a, 308b och 308c i förordning (EEG) nr 2454/93.
Artikel 4
1. Kap Verdes tullmyndigheter ska vidta nödvändiga åtgärder för att utföra kvantitativa kontroller av exporten av de produkter som avses i artikel 1.
2. De ursprungscertifikat formulär A som utfärdas av de behöriga myndigheterna i Kap Verde enligt denna förordning ska innehålla följande uppgift i fält nr 4: ”Undantag - förordning (EU) nr 439/2011”.
3. De behöriga myndigheterna i Kap Verde ska varje kvartal sända kommissionen en sammanställning över de kvantiteter för vilka ursprungscertifikat formulär A utfärdats i kraft av denna förordning samt över certifikatens serienummer.
Artikel 5
1. Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2011.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
Utfärdad i Bryssel den 6 maj 2011.