РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 май 2011 година
за даване на разрешение на Република Литва да прилага мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2011/335/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1) („Директивата за ДДС“), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, регистрирано в Генералния секретарият на Комисията на 19 ноември 2010 г., Литва поиска разрешение за мярка за дерогация от член 287, параграф 11 от Директивата за ДДС, за да освободи данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от 45 000 EUR („мярката“). Мярката би освободила тези данъчно задължени лица от определени или от всички задължения, свързани с данъка върху добавената стойност („ДДС“), посочени в дял XI, глави 2-6 от Директивата за ДДС.
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втората алинея от Директивата за ДДС с писмо от 21 януари 2011 г. Комисията информира останалите държави-членки за отправеното от Литва искане. С писмо от 25 януари 2011 г. Комисията съобщи на Литва, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.
(3)
Държавите-членки вече имат избор да прилагат специален режим за малките предприятия съгласно дял XII от Директивата за ДДС. Мярката представлява дерогация от дял XII от Директивата за ДДС само дотолкова, доколкото прагът на годишния оборот на данъчно задълженото лице за специалния режим е по-висок от разрешения понастоящем праг за Литва съгласно член 287, параграф 11 от Директивата за ДДС, който е 29 000 EUR.
(4)
Един по-висок праг за специалния режим представлява мярка за опростяване и може значително да намали свързаните с ДДС задължения на най-малките предприятия, доколкото този специален режим е доброволен за данъчно задължените лица и позволява на предприятията да изберат общия режим на ДДС.
(5)
В предложението си от 29 октомври 2004 г. за Директива за опростяване на свързаните с ДДС задължения (2) Комисията включи разпоредби, с които цели да се позволи на държавите-членки да определят таван за годишния оборот за режима на освобождаване от ДДС, като този таван може да бъде до 100 000 EUR или равностойността в национална валута, като се допуска неговото ежегодно актуализиране. Представеното от Литва искане е в съответствие с това предложение.
(6)
Дерогацията няма да има никакво въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС, а въздействието върху общия размер на приходите от ДДС на Литва, събирани на етапа на крайното потребление, би било пренебрежимо,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 287, параграф 11 от Директива 2006/112/ЕО на Република Литва се разрешава да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 45 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Европейския съюз.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
То се прилага от 1 януари 2012 до датата на влизане в сила на директива за изменение на таваните на годишния оборот, под които данъчно задължените лица могат да бъдат освободени от ДДС, или до 31 декември 2014 г., която от двете дати настъпи по-рано.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Литва.
Съставено в Брюксел на 30 май 2011 година.
RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 30 maj 2011
om bemyndigande för Republiken Litauen att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt
(2011/335/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1) (momsdirektivet), särskilt artikel 395.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionens generalsekretariat den 19 november 2010 ansökte Litauen om bemyndigande att införa en åtgärd som avviker från artikel 287.11 i momsdirektivet och syftar till att befria från mervärdesskatt beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger 45 000 EUR (åtgärden). Åtgärden skulle befria dessa beskattningsbara personer från vissa av eller alla de mervärdesskatteskyldigheter som anges i avdelning XI kapitel 2-6 i momsdirektivet.
(2)
I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i momsdirektivet har kommissionen underrättat övriga medlemsstater om Litauens ansökan genom en skrivelse av den 21 januari 2011. Kommissionen underrättade Litauen om att den hade alla uppgifter som krävdes för att behandla ärendet i en skrivelse av den 25 januari 2011.
(3)
I enlighet med avdelning XII i momsdirektivet har medlemsstaterna redan en möjlighet att tillämpa en särskild ordning för små företag. Åtgärden avviker från avdelning XII i momsdirektivet endast så till vida att tröskelvärdet för årsomsättning för en beskattningsbar person enligt den särskilda ordningen är högre än det som för närvarande gäller för Litauen enligt artikel 287.11 i momsdirektivet, det vill säga 29 000 EUR.
(4)
Ett högre tröskelvärde för den särskilda ordningen är en förenklingsåtgärd eftersom det i betydande utsträckning kan minska mervärdesskatteskyldigheterna för de minsta företagen, samtidigt som den särskilda ordningen är frivillig för beskattningsbara personer och tillåter företagen att välja att tillämpa de normala mervärdesskattereglerna.
(5)
Enligt kommissionens förslag till direktiv om förenkling av skyldigheter i fråga om mervärdesskatt av den 29 oktober 2004 (2) ska medlemsstaterna få ange en övre gräns för den årsomsättning som berättigar till skattebefrielse på upp till 100 000 EUR eller motvärdet av detta i nationell valuta, varvid detta belopp kan anpassas årligen. Litauens ansökan är förenlig med detta förslag.
(6)
Avvikelsen har ingen inverkan på unionens egna medel från mervärdesskatt och kommer endast att i ringa utsträckning påverka Litauens totala mervärdesskatteinkomster i det sista konsumtionsledet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Med avvikelse från artikel 287.11 i direktiv 2006/112/EG får Republiken Litauen bevilja befrielse från skatteplikt för beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger motvärdet i nationell valuta av 45 000 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning till Europeiska unionen.
Artikel 2
Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
Det ska gälla från den 1 januari 2012 och fram till och med dagen för ikraftträdandet av ett direktiv om ändring av de övre gränser för årsomsättning som berättigar beskattningsbara personer till skattebefrielse, eller till och med den 31 december 2014, beroende på vilken dag som infaller först.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Litauen.
Utfärdat i Bryssel den 30 maj 2011.