РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 август 2012 година
за удължаване на срока на действие на Решение 2012/96/ЕС и за спиране на прилагането на подходящите мерки, предвидени в Решение 2002/148/ЕО
(2012/470/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и последно преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо, на 23 юни 2010 г. (2), наричано по-нататък „Споразумението от Котону“, и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението от Котону (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че
(1)
С Решение 2002/148/ЕО (4) бяха приключени консултациите с Република Зимбабве по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението от Котону и бяха взети подходящи мерки, посочени в приложението към посоченото решение. Оттогава всяка година тези мерки биваха адаптирани, а срокът на прилагането им - удължаван.
(2)
С Решение 2012/96/ЕС (5) подходящите мерки бяха адаптирани, а срокът на прилагането им бе удължен с 6 месеца до 20 август 2012 г.
(3)
Съюзът отчита сформирането на правителство на националното единство в Зимбабве като възможност за повторно установяване на конструктивни отношения между Съюза и Зимбабве и за оказване на подкрепа за изпълнението на програмата на Зимбабве за реформи.
(4)
С Решение 2012/97/ОВППС на Съвета от 17 февруари 2012 г. за изменение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (6) Съюзът взе важно решение за облекчаване на успоредните санкции по линия на ОВППС спрямо отделни лица с цел насърчаването на по-нататъшния напредък, като по този начин даде израз на категоричния си ангажимент към процеса за общо политическо споразумение. Състоялите се през май 2012 г. в Брюксел консултации на високо равнище със зимбабвийския екип на министерско равнище за възстановяване на сътрудничеството представляват важна крачка напред в този процес на възстановяване на сътрудничеството.
(5)
Съюзът продължава да подкрепя полаганите от правителството на националното единство усилия за изпълнение на общото политическо споразумение и приветства постигнатия от Зимбабве напредък в стабилизирането на икономиката и възстановяването на социалните услуги. Съветът продължава да подкрепя и посредническите усилия на Южноафриканската общност за развитие под ръководството на Република Южна Африка.
(6)
За да бъде даден израз на продължаващия ангажимент на Съюза към процеса за общо политическо споразумение, е целесъобразно срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС да бъде удължен, като същевременно обаче бъде спряно прилагането на подходящите мерки за ограничаване на сътрудничеството съгласно член 96 от Споразумението от Котону за срок от 12 месеца.
(7)
В случай на влошаване на положението в Зимбабве в областта на демокрацията, човешките права и върховенството на закона, Съветът по всяко време би могъл отново да наложи тези подходящи мерки и/или други мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС и на съдържащите се в него подходящи мерки се удължава до 20 август 2013 г. Прилагането на подходящите мерки обаче се спира.
Подходящите мерки се преразглеждат периодично и започват да се прилагат отново при сериозно влошаване на положението в Зимбабве. Тези мерки при всички случаи се преразглеждат шест месеца след влизането в сила на настоящото решение.
Писмото, приложено към настоящото решение, се изпраща на президента на Зимбабве г-н Мугабе, а копие от него - на министър-председателя Цвангирай и г-н Уелшман Нкубе.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 август 2012 година.
RÅDETS BESLUT
av den 7 augusti 2012
om förlängning av giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och tillfälligt upphävande av tillämpningen av de lämpliga åtgärder som infördes genom beslut 2002/148/EG
(2012/470/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000 (1) och senast reviderades i Ouagadougou i Burkina Faso den 23 juni 2010 (2), nedan kallat Cotonouavtalet, särskilt artikel 96,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförandet av Cotonouavtalet (3), särskilt artikel 3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Genom beslut 2002/148/EG (4) avslutades samrådet med Zimbabwe enligt artikel 96.2 c i Cotonouavtalet, varefter lämpliga åtgärder vidtogs, i enlighet med bilagan till det beslutet. Dessa åtgärder har sedermera anpassats och tillämpningsperioden har förlängts varje år.
(2)
Genom beslut 2012/96/EU (5) antogs lämpliga åtgärder och deras tillämpningsperiod förlängdes med sex månader fram till den 20 augusti 2012.
(3)
Unionen erkänner bildandet av en nationell enhetsregering i Zimbabwe som ett tillfälle att återupprätta konstruktiva förbindelser mellan unionen och Zimbabwe och att stödja genomförandet av Zimbabwes reformprogram.
(4)
Genom rådets beslut 2012/97/Gusp av den 17 februari 2012 om ändring av beslut 2011/101/Gusp om restriktiva åtgärder mot Zimbabwe (6) fattade unionen ett viktigt beslut att mildra parallella sanktioner inom ramen för Gusp mot enskilda personer, i syfte att främja ytterligare framsteg och därigenom visa sitt starka engagemang för maktdelningsöverenskommelsen. De samråd på hög nivå med Zimbabwes ministergrupp för återupptagande av förbindelserna som hölls i Bryssel i maj 2012 utgör ett viktigt steg framåt i denna process för återupptagande av förbindelserna.
(5)
Unionen fortsätter att stödja den nationella enhetsregeringens pågående insatser för att genomföra maktdelningsöverenskommelsen och välkomnar de framsteg som gjorts i Zimbabwe med att stabilisera ekonomin och återupprätta de sociala tjänsterna. Unionen fortsätter också att stödja de medlingssträvanden som leds av Sydafrika på Södra Afrikas utvecklingsgemenskaps vägnar.
(6)
För att visa unionens fortsatta engagemang för maktdelningsöverenskommelseprocessen är det lämpligt att förlänga giltighetstiden för beslut 2012/96/EU, men att dock samtidigt tillfälligt upphäva tillämpningen av de lämpliga åtgärder som begränsar samarbetet enligt artikel 96 i Cotonouavtalet för en period på tolv månader.
(7)
Skulle demokratins, de mänskliga rättigheternas och rättsstatens ställning i Zimbabwe försämras, kan unionen när som helst återinföra dessa lämpliga åtgärder och/eller andra åtgärder.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Giltighetstiden för beslut 2012/96/EU och för de lämpliga åtgärderna i det beslutet förlängs härmed till och med den 20 augusti 2013. Tillämpningen av de lämpliga åtgärderna upphävs emellertid tillfälligt.
De lämpliga åtgärderna ska ständigt ses över och ska tillämpas på nytt om situationen i Zimbabwe försämras avsevärt. Åtgärderna ska under alla omständigheter ses över sex månader efter detta besluts ikraftträdande.
Den skrivelse som fogas till detta beslut ska ställas till Zimbabwes president Robert Mugabe och sändas i kopia till premiärminister Morgan Tsvangirai och till Welshman Ncube.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Artikel 3
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 7 augusti 2012.