РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2011 година
за установяване на позицията, която да бъде взета от Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация по отношение на молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на определени освобождавания на СТО
(2011/810/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член IX от Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация („Споразумението за СТО“) установява процедурите за предоставяне на освобождавания от задължения по отношение на многостранните търговски споразумения в приложение 1А, 1Б или 1В към Споразумението за СТО и приложенията към тях.
(2)
Често при подаване на молба за освобождаване в рамките на СТО съответният орган на СТО разполага с много ограничен срок за вземане на окончателно решение по тази молба, а от членовете на СТО се изисква своевременна реакция.
(3)
В интерес на Съюза е да се приемат по възможно най-експедитивния начин молбите за предоставяне и/или удължаване на срока на годишните освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (т.нар. хармонизирана система, ХС) на 1 януари 1988 г. и с нейното първо, второ, трето, четвърто и пето изменение, препоръчани от Съвета на Световната митническа организация, наричани съответно „Изменение ХС92“ (влязло в сила на 1 януари 1992 г.), „Изменение ХС96“ (влязло в сила на 1 януари 1996 г.), „Изменение ХС2002“ (влязло в сила на 1 януари 2002 г.), „Изменение ХС2007“ (влязло в сила на 1 януари 2007 г.) и „Изменение ХС2012“ (ще влезе в сила на 1 януари 2012 г.), както и с бъдещите изменения на ХС, с които се установява задължението за включване на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните по споразумението (за транспониране на списъците с тарифни отстъпки в номенклатурата на ХС).
(4)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ 1994) и от Споразумението на СТО относно митническото остойностяване, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освбождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(5)
Срокът на действащото освобождаване, свързано с канадската програма за търговски преференции CARIBCAN, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би имало минимално икономическо и търговско значение за Съюза и също така би било в съответствие с политиката на Съюза за подпомагане на икономическото развитие на развиващите се страни чрез търговски преференции.
(6)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994, ще изтече на 31 декември 2011 г. Удължаването на срока на това освобождаване би било от минимално икономическо и търговско значение за Съюза.
(7)
Срокът на действащото освобождаване, позволяващо на държавите, участващи в схемата за сертифициране в рамките на Кимбърлийския процес, да налагат определени ограничения върху търговията с т. нар. „кървави диаманти“ изтича на 31 декември 2011. Удължаването на срока на това освобождаване би било с минимално икономическо и търговско значение за Съюза, като същевременно ще е от голямо значение за търговските му отношения като цяло,
(8)
Поради това е целесъобразно да бъде установена позицията, която да вземе Съюзът в рамките на Общия съвет на СТО, по отношение на посочените освобождавания,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да вземе Европейския съюз в рамките на Общия съвет на Световната търговска организация, е да подкрепи следните молби относно освобождавания на СТО съгласно член IX, параграф 3 от Споразумението за СТО:
а)
молби за предоставяне и/или удължаване на срока на освобождавания, свързани с въвеждането на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ХС) и нейните изменения от 1992 г. („Изменение ХС92“), 1996 г. („Изменение ХС96“), 2002 г. („Изменение ХС2002“), 2007 г. („Изменение ХС2007“) и 2012 г. („Изменение ХС2012“), както и с бъдещите изменения на ХС, които установяват задължението за въвеждане на тези изменения в списъците на тарифните отстъпки на страните членки;
б)
молби за удължаване на срока на освобождаването, позволяващо на Кабо Верде да удължи срока за пълното прилагане на член VII от ГАТТ 1994 и от Споразумението за СТО относно митническото остойностяване;
в)
молби за удължаване на срока на освобождаването, което позволява на Канада да предоставя преференциално третиране на избрани развиващи се страни (програма CARIBCAN);
г)
молби за удължаване на срока на действие на освобождаването, което позволява на Куба дерогация от член ХV, параграф 6 от ГАТТ 1994;
д)
молби за удължаване на срока на освобождаване по отношение на схемата за сертифициране на Кимбърлийския процес.
Член 2
Комисията информира Съвета чрез Комитета по търговската политика достатъчно време преди всяко заседание на съответния орган на СТО, на което може да бъде взето решение по молба, попадаща в обхвата на настоящото решение. В рамките на 10 работни дни от датата, на която Комисията е информирала Комитета по търговската политика, Съветът може да поиска да се следва процедурата за приемане на индивидуално решение на Съвета по въпросната молба за освобождаване.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2011 година.
RÅDETS BESLUT
av den 30 november 2011
om fastställande av den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta i Världshandelsorganisationens allmänna råd vad gäller ansökningar om beviljande och/eller förlängning av vissa WTO-undantag
(2011/810/EU)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämfört med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
I artikel IX i Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (nedan kallat WTO-avtalet) fastställs förfarandena för beviljande av undantag rörande de multilaterala handelsavtalen i WTO-avtalets bilagor 1A, 1B eller 1C samt bilagorna till dessa.
(2)
När ansökningar om undantag inges till WTO, är det ofta en mycket begränsad tid som avsatts för det berörda WTO-organets slutliga beslut om dessa ansökningar, och det krävs en snabb reaktion från WTO-medlemmarnas sida.
(3)
Det ligger i unionens intresse att man snabbt kan anta ansökningarna om beviljande och/eller förlängning av de årliga undantagen rörande införandet av systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (det s.k. harmoniserade systemet (HS)) av den 1 januari 1988, samt första, andra, tredje, fjärde och femte ändringarna av detta system enligt rekommendationen från Världstullorganisationens råd, kallade ”HS92-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 1992), ”HS96-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 1996), ”HS2002-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 2002), ”HS2007-ändringar” (som trädde i kraft den 1 januari 2007) respektive ”HS2012-ändringar” (som träder i kraft den 1 januari 2012), liksom framtida HS-ändringar genom vilka det införs en skyldighet att införa dessa ändringar av medlemmarnas listor över medgivanden (inarbetande av listor över tullmedgivanden i HS-nomenklaturen).
(4)
Det nuvarande undantaget som ger Kap Verde tillåtelse att förlänga fristen för fullt genomförande av artikel VII i Gatt 1994 och av WTO-avtalet om tullvärdeberäkning löper ut den 31 december 2011. En förlängning av det undantaget skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel.
(5)
Det nuvarande undantaget rörande Kanadas handelspreferensprogram Caribcan löper ut den 31 december 2011. En förlängning av detta undantag skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel, och det skulle också ligga i linje med unionens politik till stöd för den ekonomiska utvecklingen i utvecklingsländer via handelsförmåner.
(6)
Det nuvarande undantaget som ger Kuba tillåtelse att avvika från bestämmelserna i artikel XV.6 i Gatt 1994 löper ut den 31 december 2011. En förlängning av detta undantag skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel.
(7)
Det nuvarande undantaget som ger länder som deltar i Kimberleyprocessens certifieringssystem för rådiamanter tillåtelse att införa vissa restriktioner för handel med s.k. konfliktdiamanter löper ut den 31 december 2011. En förlängning av detta undantag skulle få minimal betydelse för unionens ekonomi och handel och samtidigt vara av stor betydelse för unionens allmänna yttre förbindelser.
(8)
Det är därför lämpligt att fastställa den ståndpunkt som unionen ska inta inom WTO:s allmänna råd om dessa undantag.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom WTO:s allmänna råd ska vara att stödja följande ansökningar om WTO-undantag enligt artikel IX:3 i WTO-avtalet:
a)
Ansökningar om beviljande och/eller förlängning av undantag rörande införandet av systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering (HS) samt ändringarna av detta system från 1992 (”HS92-ändringar”), 1996 (”HS96-ändringar”), 2002 (”HS2002-ändringar”), 2007 (”HS2007-ändringar”) och 2012 (”HS2012-ändringar”), liksom framtida HS-ändringar genom vilka det fastställs en skyldighet att införa dessa ändringar av medlemmarnas listor över medgivanden.
b)
Ansökningar om förlängning av undantaget som ger Kap Verde tillåtelse att förlänga tidsfristen för fullt genomförande av artikel VII i Gatt 1994 och av WTO-avtalet om tullvärdeberäkning.
c)
Ansökningar om förlängning av undantaget som ger Kanada tillåtelse att bevilja förmånsbehandling av utvalda utvecklingsländer (Caribcan-programmet).
d)
Ansökningar om förlängning av det undantag som innebär att Kuba får avvika från bestämmelserna i artikel XV.6 i Gatt 1994.
e)
Ansökningar om förlängning av undantaget rörande Kimberleyprocessens certifieringssystem.
Artikel 2
Kommissionen ska underrätta rådet (via handelspolitiska kommittén) i tillräcklig tid före varje möte i det relevanta WTO-organ där beslut kan fattas om en begäran som omfattas av det här beslutet. Senast tio arbetsdagar efter det att kommissionen har underrättat handelspolitiska kommittén, får rådet begära att förfarandet för antagande av ett enskilt rådsbeslut ska användas i samband med den berörda begäran om undantag.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 30 november 2011.