РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 август 2011 година
за разрешение на Испания временно да спре прилагането на членове 1-6 от Регламент (ЕС) № 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета относно свободното движение на работници в Съюза по отношение на румънските работници
(2011/503/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Акта за присъединяване на България и Румъния (1), и по-специално член 23 и параграф 7, втора алинея от приложение VII, част 1 „Свободно движение на хора“, от него,
като взе предвид искането на Испания от 28 юли 2011 г.,
като има предвид, че:
(1)
От 1 януари 2009 г. Испания прилага напълно членове 1-6 от Регламент (ЕИО) № 1612/68 на Съвета от 15 октомври 1968 г. относно свободното движение на работници в Общността (2) по отношение на румънските граждани. Регламент (ЕИО) № 1612/68 беше кодифициран и заменен с Регламент (ЕС) № 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 г. относно свободното движение на работници в Съюза (3), който влезе в сила на 16 юни 2011 г.
(2)
Във връзка със сериозни смущения на испанския пазар на труда на 22 юли 2011 г. Испания уведоми Комисията съгласно параграф 7, трета алинея от приложение VII, част 1 от Акта за присъединяване от 2005 г., че е решила на този ден да въведе отново ограничения на достъпа до пазара на труда за румънски работници главно поради необходимостта от предприемане на незабавни действия с оглед на сезонната ситуация в селскостопанския сектор през лятото. В противен случай, докато се очаква решение на Комисията съгласно параграф 7, втора алинея от посоченото приложение VII, опасността от увеличаване на броя на пристигналите румънски работници би застрашила по същество ефективността на въведените отново ограничения. В същото време испанското правителство внесе мотивирано уведомление с информация в потвърждение на смущенията на пазара на труда.
(3)
След уведомлението от 22 юли 2011 г., с писмо от 28 юли 2011 г. съгласно параграф 7, втора алинея от приложение VII към Акта за присъединяване от 2005 г. Испания поиска от Комисията да обяви, че се спира прилагането на членове 1-6 от Регламент (ЕС) № 492/2011 изцяло по отношение на румънските работници в цяла Испания и във всички сектори на пазара на труда и че решението, което подлежи да бъде взето, следва да бъде преразгледано до 31 декември 2012 г.
(4)
Испания обосновава искането си, като се позовава на настоящите сериозни смущения на пазара на труда в Испания, по-специално безпрецедентния спад в нивото на заетост след икономическата рецесия, започнала през 2008 г. и довела до голямо увеличение в равнището на безработица, като процентът на безработица понастоящем е над 20%, както и на трудността да създаде отново значителен брой работни места в краткосрочен план.
(5)
Испания заявява, че смущенията в испанския пазар на труда, които сериозно застрашават нивото на заетост, са от общ характер и не са ограничени до конкретен регион или сектор.
(6)
Испания също обосновава искането си със следните елементи: намаляване на процента на заетост на румънските граждани в Испания; постоянното нарастване на безработицата и голямото увеличение на броя на румънските граждани, пребиваващи в Испания, настъпило въпреки неблагоприятното развитие на пазара на труда в Испания и повлияло на капацитета на Испания да поеме нов приток на работници.
(7)
Параграф 7 от приложение VII, част 1 от Акта за присъединяване от 2005 г. представлява предпазна клауза, чиято цел е да се позволи на държава-членка, която вече прилага напълно членове 1-6 от Регламент (ЕС) № 492/2011 за работниците, засегнати от преходните разпоредби на посоченото приложение, и изпитва или предвижда смущения на своя пазар на труда, да налага отново ограничения на свободното движение на работници, за да се възстанови нормалното състояние на пазара на труда, изпитващ смущения в даден регион или професия.
(8)
Параграф 7 от приложение VII, част 1 от Акта за присъединяване от 2005 г. предвижда две свързани процедури: нормалната процедура съгласно параграф 7, втора алинея и спешната процедура съгласно параграф 7, трета алинея. Докато процедурата в параграф 7, втора алинея изисква държава-членка да поиска от Комисията да обяви в рамките на 2 седмици пълното или частичното спиране на прилагането на правото на Съюза на свободен достъп до пазара на труда в даден регион или професия, процедурата в параграф 7, трета алинея предвижда, че в неотложни или извънредни случаи, когато държавата-членка не може да изчака резултата от решение на Комисията по силата на параграф 7, втора алинея, тя може тогава едностранно да спре прилагането на правото на ЕС относно свободното движение на работници.
(9)
Анализът на наличните икономическа данни показва, че Испания наистина е изправена пред сериозни смущения на пазара на труда, характеризирани с определено най-висок процент на безработица в ЕС (месечните данни на Евростат за безработицата показват 21,0 % спрямо 9,4 % средно в ЕС и 9,9 % в еврозоната през юни 2011 г.), особено изявена безработица сред младежите (45,7 % през юни 2011 г.) и бавно икономическо възстановяване (цифрите на Евростат сочат, че ръстът на БВП за първо тримесечие на 2011 г. в сравнение с предходното тримесечие е само 0,3 % спрямо 0,8 % за ЕС и еврозоната), възпрепятствано освен това от международните финансови сътресения, налагащи на Испания да осъществи допълнителни бюджетни съкращения, насочени към фискална консолидация, което би могло да има допълнителни краткосрочни отрицателни последици за възможностите за икономически растеж. Въздействието на спада на заетостта е общо и засяга всички региони и всички сектори на производството. Данните от проучването на работната сила за периода между 2008 и 2010 г. също показват общ спад на нивото на заетост от 9 % (в строителния сектор той дори е 33 %), който засяга всички региони и варира между 6 % в страната на баските и 13 % в автономната област Valenciana.
(10)
Следователно Комисията смята, че Испания е предоставила доказателства, че изпитва общи по характер смущения на пазара на труд, което се отразява сериозно на нивото на заетост във всички региони и всички сектори и е вероятно да продължи в близко бъдеще.
(11)
Освен това анализът на Комисията установи, че: румънските граждани, живеещи в Испания, са силно засегнати от безработица в размер на повече от 30 % (източник: Евростат, Данни от проучване на работната сила, първо тримесечие на 2011 г.). Притокът на румънски граждани, пристигащи в Испания, въпреки известно намаление вследствие на икономическата рецесия остава значителен независимо от ниското търсене на работна ръка в Испания. Броят на румънските граждани с обичайно местопребиваване в Испания се е увеличил от 388 000 на 1 януари 2006 г. до 823 000 на 1 януари 2010 г. (източник: статистика на Евростат за миграцията).
(12)
Има вероятност продължаващият неограничен приток на румънски работници да бъде фактор за нарастване на натиска на испанския пазар на труда.
(13)
Следователно, за да се възстанови нормалното състояние на испанския пазар на труда, е целесъобразно да се разреши на Испания да ограничи временно свободния достъп на румънски работници до пазара на труда.
(14)
Ограничения на достъпа до пазара на труда представляват дерогация от основен принцип на Договора за функционирането на Европейския съюз, а именно свободното движение на работници. В съответствие с добре установената съдебна практика на Съда на Европейския съюз тези мерки следва да се тълкуват и прилагат ограничително.
(15)
Следователно, въпреки че с оглед на спецификата на сегашното положение на испанския пазар на труда и предвид преместването и други последици, които се разпространяват между региони и сектори, в случай на селективно ограничение, е целесъобразно към настоящия момент ограниченията да се прилагат за дейности като заето лице на цялата територия на Испания, както и за всички сектори, обхватът на дерогацията може да бъде намален, ако Комисията установи, че съответните сведения, които са довели до приемането ѝ, са се променили или че нейните последици се окажат по-ограничаващи, отколкото е необходимо за нейната цел, по-специално за дейности като заето лице, които изискват университетска диплома и еквивалентни квалификации.
(16)
Също така, макар че, за да могат ограниченията, разрешени с настоящото решение, да имат предвидения ефект върху испанския пазар на труда, сега се смята за целесъобразно тези ограничения да бъдат в сила до 31 декември 2012 г., този срок може да бъде съкратен, ако Комисията определи, че съответните сведения, които са довели до приемането на настоящото решение, са се променили или че неговите последици се окажат по-ограничаващи, отколкото е необходимо за неговата цел.
(17)
За тази цел се изисква от Испания да предоставя на Комисията всяко тримесечие статистическите данни, необходими за преценка на развитието на пазара по сектори на дейност и професии. Първият тримесечен доклад трябва да бъде представен преди 31 декември 2011 г.
(18)
Решението да се разреши на Испания да въведе отново ограничения на свободния достъп на румънски граждани до испанския пазар на труда се взема освен това при определени условия, за да се гарантира, че тези ограничения са строго ограничени до това, което е необходимо за постигане на предвидената цел.
(19)
Следователно не е целесъобразно да се разреши въвеждането отново на ограничения по отношение на румънски граждани и членовете на техните семейства, които вече са наети на работа на испанския пазар на труда, както и по отношение на тези румънски граждани и членовете на техните семейства, които вече са регистрирани като търсещи работа от обществените служби по заетостта в Испания.
(20)
Принципите, уреждащи ограниченията на достъпа до пазара на труда, определени в приложение VII, част 1 от Акта за присъединяване от 2005 г., като например клаузата за запазване на съществуващото положение и принципа на преференции на Съюза в параграф 14, също следва да се спазват.
(21)
Правото на членове на семействата на румънски работници да постъпват на работа в Испания следва да бъде уредено mutatis mutandis от параграф 8 от приложение VII, част 1 от Акта за присъединяване от 2005 г.
(22)
Ограниченията на правата на румънските граждани и членовете на техните семейства да получат достъп до испанския пазар на труда, разрешени от настоящото решение, са строго ограничени до обхвата на настоящото решение и по никакъв начин не могат да засягат други права, от които румънските граждани и членовете на техните семейства се ползват по силата на правото на Съюза.
(23)
Трябва да бъде гарантиран процес на мониторинг и информация за развитието на испанския пазар на труда за всяко тримесечие.
(24)
За целите на мониторинга трябва да се гарантира задължение на Испания да предостави на Комисията подробна информация за мерките, които е предприела въз основа на настоящото решение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешава се на Испания при условията, посочени в членове 2-4 от настоящото решение, да спре прилагането на членове 1-6 от Регламент (ЕС) № 492/2011 по отношение на румънските граждани до 31 декември 2012 г.
Член 2
Настоящото решение не засяга румънските граждани и членовете на техните семейства:
1.
които са наети на работа в Испания към деня на влизане в сила на настоящото решение;
2.
които са регистрирани като търсещи работа от обществените служби по заетостта в Испания към деня на влизане в сила на настоящото решение.
Член 3
Прилагането на настоящото решение е предмет mutatis mutandis на условията на преходните договорености, определени в приложение VII, част 1 от Акта за присъединяване от 2005 г.
Член 4
Испания предприема всички необходими мерки, за да продължи да следи отблизо развитието на пазара на труда. Тя предоставя на Комисията тримесечни статистически данни, показателни за развитието на пазара на труда по сектори на дейност и професии. Първият тримесечен доклад се представя преди 31 декември 2011 г.
В случай на значителна промяна Испания предоставя незабавно на Комисията и държавите-членки актуализация на съответните сведения, които е предоставила по отношение на искането си за решение на Комисията и по отношение на които е взето настоящото решение.
Член 5
Настоящото решение може да бъде изменено или отменено, по-специално ако съответните сведения, посочени в член 4 и довели до приемането на настоящото решение, са се променили или неговите последици се окажат по-ограничаващи, отколкото е необходимо за неговата цел.
Член 6
Испания предоставя на Комисията подробна информация относно мерките, които е предприела въз основа на настоящото решение, в рамките на два месеца от получаването му.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 11 август 2011 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 11 augusti 2011
om tillåtelse för Spanien att tillfälligt upphäva tillämpningen av artiklarna 1-6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen, vad gäller rumänska arbetstagare
(2011/503/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av anslutningsakten för Bulgarien och Rumänien (1), särskilt artikel 23 och del 1, ”Fri rörlighet för personer”, punkt 7 andra stycket i bilaga VII,
med beaktande av Spaniens begäran av den 28 juli 2011, och
av följande skäl:
(1)
Spanien har sedan den 1 januari 2009 till fullo tillämpat artiklarna 1-6 i rådets förordning (EEG) nr 1612/68 av den 15 oktober 1968 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen (2) på rumänska medborgare. Förordning (EEG) nr 1612/68 kodifierades och ersattes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 av den 5 april 2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen (3), som trädde i kraft den 16 juni 2011.
(2)
Med hänvisning till en allvarlig störning på den spanska arbetsmarknaden meddelade Spanien den 22 juli 2011 kommissionen i enlighet med del 1 punkt 7 tredje stycket i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt att landet den dagen hade beslutat att återinföra begränsningar av rumänska arbetstagares tillträde till arbetsmarknaden, särskilt på grund av behovet att vidta omedelbara åtgärder med tanke på den säsongsbetingade situationen i jordbrukssektorn under sommaren. Annars skulle risken för en ökning i antalet anländande rumänska arbetstagare i väntan på ett beslut av kommissionen i enlighet med del 1 punkt 7 andra stycket i bilaga VII äventyra de återinförda begränsningarnas effektivitet. Samtidigt lämnade den spanska regeringen ett meddelande i efterhand med en motivering innehållande stödjande uppgifter om störningen på arbetsmarknaden.
(3)
Genom en skrivelse av den 28 juli 2011 i enlighet med del 1 punkt 7 andra stycket i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt följde Spanien upp meddelandet av den 22 juli 2011 med en begäran om att kommissionen skulle fastslå att tillämpningen av artiklarna 1-6 i förordning (EU) nr 492/2011 ska upphävas helt i fråga om rumänska arbetstagare i hela Spanien och inom alla sektorer på arbetsmarknaden och att det beslut som ska fattas bör ses över senast den 31 december 2012.
(4)
Spanien motiverar sin begäran med hänvisning till den rådande allvarliga störningen på den spanska arbetsmarknaden, särskilt minskningen utan motstycke i sysselsättningen till följd av den ekonomiska recession som började 2008 och som har lett till en kraftigt ökad arbetslöshet, som för närvarande överstiger 20 %, och svårigheten att återskapa ett betydande antal arbetstillfällen på kort sikt.
(5)
Spanien anger att störningen på den spanska arbetsmarknaden, som allvarligt hotar sysselsättningen, är av allmän karaktär och inte begränsad till en viss region eller sektor.
(6)
Spanien motiverar också sin begäran med minskningen i sysselsättningen för rumänska medborgare i Spanien, den stadigt ökande arbetslösheten och den kraftiga ökningen i antalet rumänska medborgare bosatta i Spanien, som inträffat trots den negativa utvecklingen på den spanska arbetsmarknaden och som påverkat Spaniens förmåga att absorbera ett ytterligare inflöde av arbetstagare.
(7)
Del 1 punkt 7 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt utgör en skyddsklausul vars syfte är att tillåta en medlemsstat som redan till fullo tillämpar artiklarna 1-6 i förordning (EU) nr 492/2011 på arbetstagare som berörs av övergångsordningarna i den bilagan och vilken genomgår eller förutser en allvarlig störning på arbetsmarknaden att återinföra begränsningar av den fria rörligheten för arbetstagare för att återställa den normala situationen på arbetsmarknaden i en viss region eller för ett visst yrke som drabbats av störningar.
(8)
I del 1 punkt 7 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt föreskrivs två med varandra sammanhängande förfaranden: det normala förfarandet enligt punkt 7 andra stycket och det brådskande förfaranden enligt punkt 7 tredje stycket. Medan det enligt förfarandet i punkt 7 andra stycket krävs att en medlemsstat begär att kommissionen inom två veckor ska fastslå ett fullständigt eller partiellt upphävande av tillämpningen av unionslagstiftningen om fritt tillträde till arbetsmarknaden i en viss region eller för ett visst yrke, fastställs det i förfarandet i punkt 7 tredje stycket att en medlemsstat i trängande och exceptionella fall där den inte kan invänta resultatet av ett beslut av kommissionen i enlighet med punkt 7 andra stycket ensidigt får upphäva tillämpningen av unionslagstiftningen om fri rörlighet för arbetstagare.
(9)
Analysen av tillgängliga ekonomiska uppgifter visar att Spanien genomgår en allvarlig störning på arbetsmarknaden som kännetecknas av den i särklass högsta arbetslösheten i EU (enligt Eurostats månatliga arbetslöshetsstatistik 21,0 %, att jämföra med 9,4 % i genomsnitt i EU och 9,9 % i euroområdet, i juni 2011), en särskilt hög arbetslöshet bland ungdomar (45,7 % i juni 2011) och en långsam ekonomisk återhämtning (enligt Eurostats uppgifter var BNP-tillväxten under första kvartalet 2011 i förhållande till det föregående kvartalet endast 0,3 %, jämfört med 0,8 % för EU och euroområdet) som dessutom hämmas av den rådande internationella finansiella turbulensen, som gör att Spanien måste genomföra ytterligare åtstramningar för att konsolidera budgeten, vilket ytterligare skulle kunna försämra landets möjligheter till ekonomisk tillväxt på kort sikt. Inverkan av nedgången i sysselsättning har varit allmän och påverkar alla regioner och alla produktionssektorer. Uppgifter från arbetskraftsundersökningen för perioden 2008-2010 visar också på en allmän minskning i sysselsättningen på 9 %, i bygg- och anläggningssektorn hela 33 %, som påverkar alla regioner och varierar mellan 6 % i Baskien och 13 % i den självstyrande regionen Valencia.
(10)
Följaktligen anser kommissionen att Spanien har tillhandahållit belägg för att landet genomgår en allmän störning på arbetsmarknaden som allvarligt påverkar sysselsättningen i alla regioner och alla sektorer och som sannolikt kommer att kvarstå under den närmaste framtiden.
(11)
Kommissionen har i sin analys vidare fastställt att arbetslösheten bland rumänska medborgare som bor i Spanien är hög, över 30 % (källa: uppgifter från Eurostats arbetskraftsundersökning, första kvartalet 2011). Inflödet av rumänska medborgare till Spanien är, trots en viss minskning till följd av den ekonomiska recessionen, fortsatt betydande, fastän efterfrågan på arbetskraft i Spanien är låg. Antalet rumänska medborgare som är stadigvarande bosatta i Spanien har ökat från 388 000 den 1 januari 2006 till 823 000 den 1 januari 2010 (källa: Eurostats migrationsstatistik).
(12)
Det är troligt att ett fortsatt obegränsat inflöde av rumänska arbetstagare skulle bidra till att öka trycket på den spanska arbetsmarknaden.
(13)
För att återställa den normala situationen på den spanska arbetsmarknaden bör Spanien därför tillåtas att tillfälligt begränsa det fria tillträdet till den arbetsmarknaden för rumänska arbetstagare.
(14)
Begränsning av tillträdet till arbetsmarknaden utgör ett undantag från en av de grundläggande principerna i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, nämligen den fria rörligheten för arbetstagare. I enlighet med domstolens fasta rättspraxis bör sådana åtgärder tolkas och tillämpas restriktivt.
(15)
Även om begränsningarna för närvarande, med tanke på den särskilda rådande situationen på den spanska arbetsmarknaden och med hänsyn till förskjutningar och andra potentiella spridningseffekter mellan regioner och sektorer till följd av en selektiv begränsning, bör gälla för förvärvsarbete på Spaniens hela territorium och för alla sektorer, kan undantagets omfattning minskas om kommissionen skulle fastställa att de relevanta uppgifter som ledde till att undantaget godtogs har förändrats eller att effekterna av undantaget visat sig vara mer restriktiva än vad som krävs med hänsyn till dess syfte, i synnerhet när det gäller förvärvsarbete som kräver universitetsexamen och likvärdiga kvalifikationer.
(16)
På samma sätt kan, även om det för att de begränsningar som tillåts genom detta beslut ska få avsedd effekt på den spanska arbetsmarknaden för närvarande anses lämpligt att begränsningarna ska gälla till och med den 31 december 2012, denna tid förkortas om kommissionen fastställer att de relevanta uppgifter som ledde till att detta beslut antogs har förändrats eller att dess effekter visat sig vara mer restriktiva än vad som krävs med hänsyn till dess syfte.
(17)
I detta syfte kommer Spanien att åläggas att kvartalsvis till kommissionen lämna sådana statistiska uppgifter som behövs för att bedöma utvecklingen på arbetsmarknaden per näringsgren och yrke. Den första kvartalsrapporten måste läggas fram före den 31 december 2011.
(18)
Beslutet att tillåta Spanien att återinföra begränsningar av det fria tillträdet för rumänska medborgare till den spanska arbetsmarknaden fattas dessutom på vissa villkor för att säkerställa att begränsningarna begränsas strikt till vad som är nödvändigt för att uppnå det avsedda syftet.
(19)
Det bör därför inte tillåtas att begränsningar återinförs beträffande rumänska medborgare och deras familjemedlemmar som redan är sysselsatta på den spanska arbetsmarknaden och beträffande rumänska medborgare och deras familjemedlemmar som redan är registrerade som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen i Spanien.
(20)
Principerna för begränsning av tillträdet till arbetsmarknaden enligt del 1 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt, såsom frysningsklausulen och principen om unionspreferens i punkt 14, bör också respekteras.
(21)
Rätten för rumänska arbetstagares familjemedlemmar att ta anställning i Spanien bör i tillämpliga delar regleras av del 1 punkt 8 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt.
(22)
De begränsningar av rätten för rumänska medborgare och deras familjemedlemmar till tillträde till den spanska arbetsmarknaden som tillåts genom detta beslut är strikt begränsade till tillämpningsområdet för detta beslut och får på intet sätt påverka andra rättigheter som rumänska medborgare och deras familjemedlemmar har enligt unionslagstiftningen.
(23)
Det måste sörjas för en kvartalsvis övervaknings- och informationsprocess om utvecklingen på den spanska arbetsmarknaden.
(24)
Av övervakningsskäl måste det föreskrivas en skyldighet för Spanien att till kommissionen lämna uppgifter om de åtgärder landet vidtagit på grundval av detta beslut.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Spanien tillåts härmed att i enlighet med villkoren i artiklarna 2-4 i detta beslut upphäva tillämpningen av artiklarna 1-6 i förordning (EU) nr 492/2011 i fråga om rumänska medborgare till och med den 31 december 2012.
Artikel 2
Detta beslut ska inte påverka rumänska medborgare och deras familjemedlemmar som
1.
är anställda i Spanien den dag då detta beslut träder i kraft,
2.
är registrerade som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen i Spanien den dag då detta beslut träder i kraft.
Artikel 3
Tillämpningen av detta beslut ska i tillämpliga delar omfattas av villkoren för övergångsordningar i del 1 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt.
Artikel 4
Spanien ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att även fortsättningsvis noga övervaka utvecklingen på arbetsmarknaden. Landet ska till kommissionen lämna kvartalsvisa statistiska uppgifter om utvecklingen på arbetsmarknaden per näringsgren och yrke. Den första kvartalsrapporten ska läggas fram före den 31 december 2011.
Spanien ska vid en betydande förändring utan dröjsmål till kommissionen och medlemsstaterna lämna en uppdatering av de relevanta uppgifter som landet lämnat i samband med sin begäran om ett beslut av kommissionen och på grundval av vilka detta beslut fattas.
Artikel 5
Detta beslut kan ändras eller upphävas i synnerhet om de relevanta uppgifter som avses i artikel 4 och som ledde till att det antogs har förändrats eller dess effekter visar sig vara mer restriktiva än vad som krävs med hänsyn till dess syfte.
Artikel 6
Spanien ska till kommissionen lämna närmare upplysningar om de åtgärder som landet vidtagit på grundval av detta beslut inom två månader efter mottagandet av det.
Artikel 7
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 11 augusti 2011.