РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 10 октомври 2011 година
относно условията за съгласувано прилагане на правилата за привеждане в изпълнение по отношение на мобилни спътникови услуги (МСУ) съгласно член 9, параграф 3 от Решение № 626/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 7001)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/667/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 626/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2008 г. относно подбора и издаването на разрешения за системите, предоставящи мобилни спътникови услуги (МСУ) (1), и по-специално член 9, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Целта на Решение № 626/2008/ЕО е да улесни развитието на конкурентоспособен вътрешен пазар за мобилни спътникови услуги (МСУ) в целия Европейски съюз и да гарантира постепенно покритие във всички държави-членки от операторите, избрани да предоставят тези услуги.
(2)
По-специално то създава процедура за общ подбор на оператори на мобилни спътникови системи, които да използват честотните ленти в обхвата 2 GHz, включващи радиочестотния спектър от 1 980 до 2 010 MHz за съобщения земя-космос, както и от 2 170 до 2 200 MHz за съобщения космос-земя.
(3)
Решение 2009/449/ЕО на Комисията от 13 май 2009 г. относно подбора на оператори на общоевропейски системи, предоставящи мобилни спътникови услуги (МСУ) (2), съдържа списък на избраните оператори и съответните честоти.
(4)
В съответствие с член 7, параграф 1 от Решение № 626/2008/ЕО държавите-членки следва да гарантират, че избраните кандидати имат право да използват конкретните радиочестоти, посочени в Решение 2009/449/ЕО, както и право да експлоатират мобилна спътникова система в съответствие със сроковете и зоната, в която се предоставят услугите, за които са поели ангажимент избраните кандидати.
(5)
Правата за използване на конкретни радиочестоти и за експлоатация на мобилна спътникова система са предмет на общите условия, посочени в член 7, параграф 2 от Решение № 626/2008/ЕО. По-специално избраните оператори трябва да използват предоставения им радиочестотен спектър за предоставяне на МСУ, да са изпълнили основни етапи от шест до девет, посочени в приложението към гореспоменатото решение, в срок до 13 май 2011 г., и да спазват всички задължения, които са поели в своите заявления.
(6)
Наблюдаване за спазването на тези общи условия и тяхното правоприлагане следва да се предприема на национално равнище, включително окончателната оценка за всяко нарушение на общите условия.
(7)
Националните правила за привеждане в изпълнение следва да бъдат в съответствие с правото на Европейския съюз, по-специално член 10 от Директива 2002/20/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги (3).
(8)
Трансграничният характер на общите условия, посочени в член 7, параграф 2 от Решение 626/2008/ЕО, изисква съгласуване на равнището на Съюза на националните процедури за привеждане в изпълнение от държавите-членки. Несъответствия в прилагането на национални процедури за привеждане в изпълнение, по-специално по отношение на разследването, сроковете и естеството на предприетите мерки, биха довели до голямо разнообразие от мерки по прилагане, което е в противоречие с паневропейското естество на МСУ.
(9)
Настоящото решение не следва да обхваща привеждането в изпълнение на чисто национални условия, нито да е приложимо към мерки по прилагане, отнасящи се до условия, различни от общите условия, посочени в член 7, параграф 2 от Решение № 626/2008/ЕО. С оглед на главно националното по характер измерение на всяко конкретно условие, свързано с допълнителни наземни компоненти на мобилните спътникови системи, привеждането в изпълнение на общите условия, посочени в член 8, параграф 3 от Решение № 626/2008/ЕО, не следва да бъде включено в обхвата на настоящото решение.
(10)
С цел да се гарантира спазването на общите условия, залегнали в общото разрешение, и/или на правата за използване на предоставените честоти, могат да бъдат предприемани мерки по прилагане съгласно член 10 от Директива 2002/20/ЕО от държавите-членки, които са издали разрешения на избраните оператори.
(11)
Член 10 от Директива 2002/20/ЕО предвижда постепенен подход към привеждането в изпълнение, като по време на първата фаза се разследва предполагаемото нарушение и се предприемат мерки, насочени към гарантиране спазването на условията, ако това е приложимо. В съответствие с член 10, параграф 3 от Директива 2002/20/ЕО следва да се определи разумен срок за изпълнение на мерките от оператора. В общия случай при определяне на разумен срок за изпълнение следва да се има предвид специфичният характер на спътниковата промишленост, на съответните нередности и на предвиденото им отстраняване. По-конкретно, когато е необходимо изстрелването на спътник, с цел да се постигне спазване на някое от съответните общи условия, предприетите мерки могат да предвиждат пътна карта, включително незабавни стъпки и съответни срокове. Втората фаза, предизвикана от неотстраняването на тежки и повторни нарушения, може да доведе до отнемане на правата за използване.
(12)
Настоящото решение не следва да засяга правомощията на съответните национални органи да предприемат временни мерки в съответствие с условията, предвидени в член 10, параграф 6 от Директива 2002/20/ЕО.
(13)
Нотификациите до Комисията за констатации, направени от разрешаващите държави-членки в съответствие с настоящото решение, не засягат възможността на всяка държава-членка да внася писмени становища с оглед обсъжданията в Комитета по съобщенията.
(14)
Докато общите условия, предвидени в член 7, параграф 2 от Решение № 626/2008/ЕО, са неразделна част от националната правна рамка, регулираща дейността на получилите разрешение оператори, наблюдаването на спазването на условията във всяка държава-членка, и по-специално анализът на фактите, залегнали в основата на предполагаемото нарушение на тези общи условия, изисква познаване на всички фактически елементи от трансгранично естество и на последствията, като може да изисква информация за предоставянето на услугата в други държави-членки. Обмяната на констатации между различните компетентни национални органи и на становищата, изразени от засегнатите оператори, получили разрешения, би спомогнало за постигане на по-голяма последователност и ефективност при привеждането в изпълнение в целия Европейски съюз. Освен това съгласуването на сроковете за привеждане в изпълнение би увеличило правната сигурност за съответните получили разрешение оператори.
(15)
В съответствие с член 10, параграф 5 от Директива 2002/20/ЕО може да се вземе решение за забрана за предоставяне на услугите и за прекратяване или отнемане на правото за използване на конкретна радиочестота в случай на тежки и повторни нарушения, когато не се постигне изпълнение на мерките, насочени към гарантиране спазването на условията в рамките на разумен срок. В конкретния случай на предоставяне на МСУ решението за отнемане или прекратяване на правата за използване има съответни трансгранични последици. Освен това в зависимост от националната процедура могат да са необходими адекватни мерки, водещи до окончателното отнемане на разрешението, например прекратяване на правото за предоставяне на МСУ. Поради това мерките по отнемане или прекратяване следва да се предприемат само след обмяна и обсъждане на становищата на държавите-членки в рамките на Комитета по съобщенията.
(16)
Тъй като целта на настоящото решение, а именно да определи условията за съгласувано прилагане в целия ЕС на правилата за привеждане в изпълнение на общите условия, приложени към разрешението за предоставяне на МСУ, и/или правото за използване на избраните честоти, не може да се постигне в достатъчна степен от самите държави-членки и следователно поради мащаба и последиците от тези действия може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приема мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящото решение не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.
(17)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по съобщения,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет, цел и обхват
1. Настоящото решение посочва условията за съгласувано прилагане от държавите-членки на правилата за привеждане в изпълнение, приложими към получил разрешение оператор на мобилни сателитни системи, в случай на предполагаемо нарушение на общите условия, приложени към неговото разрешение.
(2) Като се има предвид трансграничният характер на МСУ, съгласуването със съдействието на Комитета по съобщения цели по-конкретно да улесни общото разбиране на фактите, залегнали в основата на всяко предполагаемо нарушение, и неговата тежест, което да доведе до последователно прилагане на национални правила за привеждане в изпълнение в целия Европейски съюз, включително съгласуване на сроковете за всички предприети мерки, и по-специално в случаите на подобни по характер нарушения.
3. Настоящото решение не е приложимо към мерките по прилагане, свързани с условия, различни от общите условия, посочени в член 7, параграф 2 от Решение № 626/2008/ЕО.
Член 2
Определения
1. За целите на настоящото решение се прилагат определенията, установени в Решение № 626/2008/ЕО.
2. Прилагат се и следните определения:
-
„получил разрешение оператор“ означава оператор, който е избран в съответствие с Решение 2009/449/ЕО, на когото в рамките на общо разрешение или на индивидуални права за използване е предоставено правото да използва конкретни радиочестоти, посочени в Решение 2009/449/ЕО, и/или правото да експлоатира мобилна спътникова система;
-
„общи условия“ означава общите условия, на които са предмет правата на получил разрешение оператор, в съответствие с член 7, параграф 2 от Решение № 626/2008/ЕО;
-
„разрешаваща държава-членка“ означава държава-членка, която е предоставила на получилите разрешение оператори права в рамките на общо разрешение или индивидуални права за използване да използват конкретните радиочестоти, посочени в Решение 2009/449/ЕО, и/или правото да експлоатират мобилна сателитна система.
Член 3
Съгласуване на привеждането в изпълнение на общите условия
1. Когато разрешаваща държава-членка установи, че получил разрешение оператор не спазва едно или повече от общите условия, и уведоми този оператор за своите заключения съгласно член 10, параграф 2 от Директива 2002/20/ЕО, тя същевременно уведомява Комисията, която на свой ред уведомява другите държави-членки.
2. След като Комисията предаде на държавите-членки информацията, посочена в параграф 1, другите разрешаващи държави-членки разследват дали има нарушение на съответните общи условия в рамките на тяхната компетентност и предоставят на съответния получил разрешение оператор възможност за изразяване на становище.
3. В рамките на пет месеца от предаването на посочената в параграф 1 информация от Комисията на държавите-членки разрешаващите държави-членки предоставят обобщение на своите констатации и на становищата, подадени от съответния получил разрешение оператор, на Комисията, която уведомява всички други държави-членки. В рамките на осем месеца от предаването на посочената в параграф 1 информация от Комисията на държавите-членки Комисията свиква заседание на Комитета по съобщения, с цел да се разгледа предполагаемото нарушение и, ако е приложимо, да се обсъдят адекватни мерки, насочени към гарантиране спазването на условията в съответствие с целите, посочени в член 1, параграф 2.
4. Държавите-членки се въздържат от приемане на каквото и да е окончателно решение относно предполагаемото нарушение преди заседанието на Комитета по съобщения, както е посочено в параграф 3.
5. След заседанието на Комитета по съобщения, както е посочено в параграф 3, всяка разрешаваща държава-членка, която е уведомила съответния получил разрешение оператор за своите констатации съгласно член 10, параграф 2 от Директива 2002/20/ЕО, и заключи, че са били нарушени едно или повече общи условия, предприема адекватни и пропорционални мерки, включително финансови санкции, насочени към гарантиране спазването на общите условия от страна на съответния получил разрешение оператор, с изключение на отнемане или прекратяване, ако това е приложимо в съответствие с тяхното национално законодателство, на което и да е разрешение или право за използване, което притежава съответният получил разрешение оператор.
6. В случай на тежки или повторни нарушения на общите условия всяка разрешаваща държава-членка, която след предприемане на мерките, посочени в параграф 5, възнамерява да приеме решение за отнемане на разрешението съгласно член 10, параграф 5 от Директива 2002/20/ЕО, уведомява Комисията за своето намерение и предоставя обобщение на всички предприети от получилия разрешение оператор мерки с цел изпълнение на мерките по прилагане. Комисията предава тази информация на другите държави-членки.
7. В срок от три месеца от предаването на посочената в параграф 6 информация от Комисията на държавите-членки се свиква заседание на Комитета по съобщения, с цел всяко отнемане на разрешение да се съгласува в съответствие с целите, посочени в член 1, параграф 2. Междувременно всички разрешаващи държави-членки се въздържат от приемане на решения, водещи до отнемане или прекратяване, ако това е приложимо в съответствие с тяхното национално законодателство, на което и да е разрешение или право за използване, което притежава съответният получил разрешение оператор.
8. След заседанието на Комитета по съобщения, както е посочено в параграф 7, разрешаващите държави-членки могат да приемат адекватни решения с оглед отнемане на разрешението, предоставено на съответния получил разрешение оператор.
9. Всяко решение за привеждане в изпълнение, посочено в параграфи 5 и 8, както и причините, на които то се основава, се съобщават на съответния получил разрешение оператор в срок от една седмица от неговото приемане, както и на Комисията, която уведомява другите държави-членки.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 октомври 2011 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 10 oktober 2011
om metoderna för samordnad tillämpning av verkställighetsbestämmelser vad gäller mobila satellittjänster i enlighet med artikel 9.3 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 626/2008/EG
[delgivet med nr K(2011) 7001]
(Text av betydelse för EES)
(2011/667/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 626/2008/EG av den 30 juni 2008 om urval och tillståndsgivning avseende system som tillhandahåller mobila satellittjänster (1), särskilt artikel 9.3, och
av följande skäl:
(1)
Beslut nr 626/2008/EG syftar till att underlätta utvecklingen av en konkurrensutsatt inre marknad för mobila satellittjänster i hela unionen och att garantera gradvis täckning i samtliga medlemsstater för de operatörer som valts för att tillhandahålla dessa tjänster.
(2)
Genom beslutet inrättas ett förfarande för gemensamt urval av operatörer av mobilsatellitsystem som använder frekvensbandet 2 GHz, som omfattar frekvensutrymmet 1 980-2 010 MHz för jord-till-rymd-kommunikation och 2 170-2 200 MHz för rymd-till-jord-kommunikation.
(3)
I kommissionens beslut 2009/449/EG av den 13 maj 2009 om urval av operatörer av alleuropeiska system som tillhandahåller mobila satellittjänster (2) förtecknas de utvalda operatörerna och deras frekvenser.
(4)
I enlighet med artikel 7.1 i beslut nr 626/2008/EG bör medlemsstaterna se till att de utvalda sökande har rättighet att använda den specifika radiofrekvens som fastställs i beslut 2009/449/EG och rättighet att driva ett mobilsatellitsystem enligt den tidtabell och i det tjänsteområde som de utvalda sökande har åtagit sig.
(5)
Rättigheterna att använda den särskilda radiofrekvensen och att driva ett mobilsatellitsystem omfattas av de gemensamma villkor som fastställs i artikel 7.2 i beslut nr 626/2008/EG. De utvalda operatörerna måste använda det tilldelade radiospektrumet för att tillhandahålla mobila satellittjänster, de måste ha nått milstolparna 6-9 i bilagan till det beslutet senast den 13 maj 2011 och de måste infria de åtaganden de gjort i sina ansökningar.
(6)
Övervakning av efterlevnaden av dessa gemensamma villkor och verkställigheten bör ske på nationell nivå, inklusive den slutliga analysen av överträdelser av gemensamma villkor.
(7)
De nationella verkställighetsbestämmelserna bör vara förenliga med unionsrätten, särskilt artikel 10 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/20/EG av den 7 mars 2002 om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (3).
(8)
Den gränsöverskridande karaktären hos de gemensamma villkor som fastställs i artikel 7.2 i beslut nr 626/2008/EG kräver samordning på unionsnivå av de nationella förfaranden som leder till verkställighet i medlemsstaterna. Inkonsekvenser vid tillämpningen av nationella verkställighetsförfaranden, särskilt vad gäller undersökningen, tidpunkten och arten av de åtgärder som vidtagits skulle leda till ett lapptäcke av verkställighetsåtgärder i strid med de mobila satellittjänsternas alleuropeiska natur.
(9)
Detta beslut bör inte omfatta verkställighet av rent nationella villkor eller tillämpas på verkställighetsåtgärder som rör andra villkor än de gemensamma villkor som avses i artikel 7.2 i beslut nr 626/2008/EG. Mot bakgrund av den i huvudsak nationella dimensionen hos eventuella särskilda villkor i samband med kompletterande markkomponenter i mobilsatellitsystem bör verkställigheten av gemensamma villkor som avses i artikel 8.3 i beslut nr 626/2008/EG inte omfattas av detta beslut.
(10)
I syfte att säkerställa överensstämmelse med de gemensamma villkor som ingår i den allmänna auktoriseringen och/eller rättigheterna att använda de frekvenser som beviljas, får verkställighetsåtgärder antas, i enlighet med artikel 10 i direktiv 2002/20/EG, av de medlemsstater som beviljat tillstånd till de utvalda operatörerna.
(11)
I artikel 10 i direktiv 2002/20/EG föreskrivs en successiv verkställighet, med en första fas där den påstådda överträdelsen undersöks och åtgärder som syftar till att säkerställa överensstämmelse antas, i tillämpliga fall. I enlighet med artikel 10.3 i direktiv 2002/20/EG bör dessa åtgärder ha en rimlig tidsfrist inom vilken operatören ska uppfylla villkoren. I allmänhet bör man vid fastställande av en rimlig tidsperiod för efterlevnad ta hänsyn till den särskilda karaktären hos satellitsektorn, den aktuella överträdelsen och den korrigeringsåtgärd som planeras. Särskilt om uppskjutning av en satellit skulle krävas för att nå överensstämmelse med de berörda gemensamma villkoren, får åtgärder som antas föreskriva en färdplan med mellanliggande åtgärder och tidsfrister. En andra fas på grund av att allvarliga och upprepade överträdelser inte åtgärdas kan sedan leda till återkallande av nyttjanderättigheter.
(12)
Detta beslut bör inte påverka tillämpningen av de berörda nationella myndigheternas behörighet att anta interimistiska åtgärder, om inte annat följer av villkoren i artikel 10.6 i direktiv 2002/20/EG.
(13)
Anmälningar till kommissionen om eventuella uppgifter från tillståndsgivande medlemsstater i enlighet med detta beslut ska inte påverka möjligheten för en medlemsstat att inkomma med skriftliga observationer för diskussionerna i kommunikationskommittén.
(14)
De gemensamma villkor som anges i artikel 7.2 i beslut nr 626/2008/EG utgör en integrerad del av den nationella rättsliga ram som reglerar de tillståndsgivna operatörernas verksamhet. Samtidigt kräver kontrollen av efterlevnaden i varje medlemsstat - särskilt analysen av fakta i samband med eventuella överträdelser av de gemensamma villkoren - kunskap om alla fakta som har en gränsöverskridande karaktär och effekt, och kan kräva information om tillhandahållandet av tjänsten i andra medlemsstater. Utbyte av uppgifter mellan de olika nationella behöriga myndigheterna och de synpunkter som lämnats av de berörda tillståndsgivna operatörerna skulle bidra till en mer konsekvent och effektiv verkställighet i hela unionen. Dessutom bör en samordnad tidsplan för verkställigheten öka rättssäkerheten för de berörda tillståndsgivna operatörerna.
(15)
I enlighet med artikel 10.5 i direktiv 2002/20/EG kan ett förbud mot att tillhandahålla tjänsterna och ett tillfälligt upphävande eller ett återkallande av nyttjanderätten till den berörda radiofrekvensen införas vid allvarliga eller upprepade överträdelser om åtgärderna för att säkerställa överensstämmelse inom en rimlig tidsperiod inte har gett resultat. När det gäller tillhandahållandet av mobila satellittjänster har beslutet att återkalla eller tillfälligt upphäva nyttjanderätter relevanta gränsöverskridande effekter. Beroende på nationella förfaranden kan lämpliga åtgärder som leder till slutgiltigt återkallande av tillståndsgivningen krävas, exempelvis tillfälligt upphävande. Därför bör återkallande eller tillfälligt upphävande vidtas först efter det att medlemsstaternas synpunkter har förts fram och diskuterats i kommunikationskommittén.
(16)
Eftersom målet för detta beslut, nämligen att fastställa metoderna för samordnad tillämpning i hela Europeiska unionen, verkställighetsbestämmelserna för de gemensamma villkoren för tillståndsgivning att tillhandahålla mobila satellittjänster och/eller nyttjanderättigheten till de valda frekvenserna, inte i tillräcklig utsträckning kan nås av medlemsstaterna själva och därför, på grund av åtgärdernas omfattning och verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå, får unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen som fastställs i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att nå målet.
(17)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommunikationskommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte, mål och räckvidd
1. I detta beslut fastställs metoderna för samordnad tillämpning av medlemsstaternas verkställighetsbestämmelser för en tillståndsgiven operatör av mobila satellitsystem vid en påstådd överträdelse av de gemensamma villkoren för dennes tillstånd.
2. Med hänsyn till de mobila satellittjänsternas gränsöverskridande karaktär ska samordningen med stöd av kommunikationskommittén framför allt syfta till att underlätta en gemensam förståelse för fakta i samband med en påstådd överträdelse och för hur allvarlig den är, vilket leder till enhetlig tillämpning av nationella enhetliga verkställighetsbestämmelser i hela Europeiska unionen, inklusive tidsmässig samordning av åtgärder som vidtas, särskilt där överträdelserna liknar varandra.
3. Detta beslut ska inte tillämpas på verkställighetsåtgärder som rör andra villkor än de gemensamma villkor som avses i artikel 7.2 i beslut nr 626/2008/EG.
Artikel 2
Definitioner
1. Definitionerna i beslut nr 626/2008/EG ska gälla i detta beslut.
2. Dessutom ska följande definitioner gälla:
tillståndsgiven operatör: en operatör som väljs enligt beslut 2009/449/EG som har beviljats rätten enligt den allmänna tillståndsgivningen eller individuella nyttjanderätter att använda de specifika radiofrekvenser som avses i beslut 2009/449/EG och/eller rätten att driva ett mobilt satellitsystem.
gemensamma villkor: de gemensamma villkor som gäller för en tillståndsgiven operatörs rättigheter i enlighet med artikel 7.2 i beslut nr 626/2008/EG.
tillståndsgivande medlemsstat: en medlemsstat som har beviljat tillståndsgivna operatörer rättigheter enligt allmän tillståndsgivning eller individuella nyttjanderätter att använda de specifika radiofrekvenser som avses i beslut 2009/449/EG och/eller rätten att driva ett mobilt satellitsystem.
Artikel 3
Samordning av verkställighet av gemensamma villkor
1. Om en tillståndsgivande medlemsstat finner att en tillståndsgiven operatör inte uppfyller ett eller flera av de gemensamma villkoren och underrättar operatören om detta i enlighet med artikel 10.2 i direktiv 2002/20/EG ska den samtidigt underrätta kommissionen som i sin tur ska underrätta övriga medlemsstater.
2. Efter att kommissionen lämnat den information som avses i punkt 1 till medlemsstaterna ska de övriga tillståndsgivande medlemsstaterna undersöka om det föreligger en överträdelse av de berörda gemensamma villkoren inom deras jurisdiktion och ge den tillståndsgivna operatören tillfälle att lämna synpunkter.
3. Inom fem månader efter att kommissionen lämnat den information som avses i punkt 1 till medlemsstaterna ska de tillståndsgivande medlemsstaterna lämna en sammanfattning av sina iakttagelser och av de synpunkter som lämnats av den berörda tillståndsgivna operatören till kommissionen, som ska underrätta övriga medlemsstater. Inom åtta månader efter att kommissionen lämnat den information som avses i punkt 1 till medlemsstaterna, ska kommissionen sammankalla ett möte i kommunikationskommittén i syfte att undersöka den påstådda överträdelsen och, i tillämpliga fall, diskutera lämpliga åtgärder för att säkerställa efterlevnad i linje med de mål som avses i artikel 1.2.
4. Medlemsstaterna ska avstå från att anta slutgiltiga beslut om den påstådda överträdelsen före mötet i den kommunikationskommitté som avses i punkt 3.
5. Efter mötet i kommunikationskommittén som avses i punkt 3, ska varje tillståndsgivande medlemsstat som underrättat den berörda tillståndsgivna operatören om sina iakttagelser i enlighet med artikel 10.2 i direktiv 2002/20/EG och som konstaterar att en eller flera gemensamma villkor har överträtts, vidta lämpliga och proportionella åtgärder, inklusive bötesstraff, som syftar till att säkerställa att den tillståndsgivna operatören följer de gemensamma villkoren, med undantag av återkallande, eller tillfälligt upphävande om detta är tillämpligt enligt nationell lagstiftning, av varje tillstånd eller nyttjanderätt som innehas av den berörda tillståndsgivna operatören.
6. I händelse av allvarliga eller upprepade överträdelser av de gemensamma villkoren, ska en tillståndsgivande medlemsstat som, efter att ha vidtagit de åtgärder som avses i punkt 5, har för avsikt att anta ett beslut om att återkalla tillståndet enligt artikel 10.5 i direktiv 2002/20/EG, underrätta kommissionen om sin avsikt och lämna en sammanfattning av de åtgärder som vidtagits av den berörda tillståndsgivna operatören för att följa verkställighetsåtgärderna. Kommissionen ska vidarebefordra denna information till övriga medlemsstater.
7. Inom tre månader efter att kommissionen lämnat den information som avses i punkt 6 till medlemsstaterna ska ett möte i kommunikationskommittén sammankallas i syfte att samordna återkallelse av tillstånd i enlighet med de mål som avses i artikel 1.2. Under tiden ska alla tillståndsgivande medlemsstater avstå från att anta beslut som innebär återkallande, eller tillfälligt upphävande om det är tillämpligt enligt nationell lagstiftning, av tillstånd eller nyttjanderätter som innehas av den berörda tillståndsgivna operatören.
8. Efter det möte i kommunikationskommittén som avses i punkt 7 kan de tillståndsgivande medlemsstaterna anta lämpliga beslut i syfte att återkalla det tillstånd som beviljats den berörda tillståndsgivna operatören.
9. Eventuella verkställighetsbeslut som avses i punkterna 5 och 8 och de skäl som ligger till grund för dessa ska delges den berörda tillståndsgivna operatören inom en vecka efter antagandet samt kommissionen, som ska underrätta de övriga medlemsstaterna.
Artikel 4
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 oktober 2011.