РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 август 2011 година
относно признаването на Мароко съгласно Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и сертифициране на морските лица
(нотифицирано под номер C(2011) 6020)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/520/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3, първа алинея от нея,
като взе предвид искането на Кипър от 13 май 2005 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2008/106/ЕО държавите-членки може да вземат решение да потвърдят съответните свидетелства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията като държава. Тези трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г. (конвенция „STCW“) на Международната морска организация (IMO) (2), с измененията от 1995 г.
(2)
С писмо от 13 май 2005 г. Кипър подаде искане за признаването на Мароко. Въз основа на посоченото искане на Кипър Комисията оцени системите на обучение и сертифициране в Мароко, за да провери дали тази държава отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка с удостоверенията. Посочената оценка се основаваше на резултатите от инспекцията, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през декември 2006 г. По време на инспекцията бяха установени някои нередности в системите за обучение и сертифициране.
(3)
Комисията предостави на държавите-членки доклад с резултатите от оценката.
(4)
С писма от 4 февруари 2009 г. и 9 март 2010 г. Комисията поиска от Мароко да представи доказателства, че установените нередности са били отстранени.
(5)
С писма от 13 май 2009 г., 29 май 2009 г., 2 април 2010 г. и 4 януари 2011 г. Мароко предостави изискваната информация и доказателствен материал, че са взети подходящи и достатъчни коригиращи мерки за отстраняване на повечето нередности, установени в рамките на оценката на съответствието.
(6)
Неотстранените нередности се отнасят до липсващи разпоредби относно оборудването за обучение и квалификацията и подготовката на инструкторите и оценителите, от една страна, и до оборудването за обучение в главното учреждение за образование и обучение на моряци в Мароко, от друга. Поради това към Мароко бе отправено искане да вземе допълнителни корективни мерки в тази насока. Тези недостатъци обаче не поставят под въпрос цялостното ниво на съответствие на мароканските системи за обучение и сертифициране на морските лица с изискванията на STCW.
(7)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от Мароко информация показва, че въпросната държава отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и е взела подходящи мерки, за да предотврати измами във връзка с удостоверенията. Следователно тя трябва да бъде призната от Комисията.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
По смисъла на член 19 от Директива 2008/106/ЕО мароканските системи за обучение и сертифициране на морските лица се признават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 31 август 2011 година.
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
av den 31 augusti 2011
om erkännande av Marocko enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG vad gäller systemen för utbildning och certifiering av sjöfolk
[delgivet med nr K(2011) 6020]
(Text av betydelse för EES)
(2011/520/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG av den 19 november 2008 om minimikrav på utbildning för sjöfolk (1), särskilt artikel 19.3 första stycket,
med beaktande av den begäran som Cypern lämnade in den 13 maj 2005, och
av följande skäl:
(1)
Enligt direktiv 2008/106/EG får medlemsstaterna besluta om att genom intyg erkänna sjöfolks vederbörliga certifikat utfärdade av ett tredjeland, om landet har erkänts av kommissionen. Detta tredjeland måste uppfylla samtliga krav i Internationella sjöfartsorganisationens (IMO) konvention av år 1978 angående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och vakthållning (nedan kallad STCW-konventionen) (2), som reviderades 1995.
(2)
I en skrivelse av den 13 maj 2005 lämnade Cypern in en begäran om erkännande av Marocko. Till följd av Cyperns begäran har kommissionen bedömt Marockos system för utbildning och certifiering av sjöfolk, för att kontrollera om landet uppfyller alla bestämmelser i STCW-konventionen och har vidtagit lämpliga åtgärder för att förhindra bedrägerier med certifikat. Bedömningen baserades på resultaten av en inspektion som genomfördes i december 2006 av experter från Europeiska sjösäkerhetsbyrån. Vid inspektionen konstaterades vissa bristfälligheter i fråga om systemen för utbildning och certifiering.
(3)
Kommissionen lämnade en rapport om bedömningsresultaten till medlemsstaterna.
(4)
I skrivelser av den 4 februari 2009 och den 9 mars 2010 begärde kommissionen att Marocko skulle styrka att de påtalade bristfälligheterna hade rättats till.
(5)
Genom skrivelser av den 13 och 29 maj 2009, den 2 april 2010 och den 4 januari 2011 lämnade Marocko de begärda uppgifterna och bevisen för att man genomfört lämpliga och tillräckliga korrigerande åtgärder för att avhjälpa de flesta av de bristfälligheter som konstaterats vid bedömningen av efterlevnaden.
(6)
De kvarvarande bristfälligheterna rör dels avsaknad av lagstiftning om utbildningsutrustning, kvalifikationer och utbildning för lärare och bedömare, dels avsaknad av utbildningsutrustning vid den huvudsakliga sjöfartsutbildningsinstitutionen i Marocko. Landet har därför uppmanats att vidta ytterligare korrigerande åtgärder i detta avseende. Dessa bristfälligheter motiverar dock inte att man ifrågasätter landets övergripande efterlevnad av STCW-konventionen när det gäller utbildning och certifiering av sjöfolk.
(7)
Resultatet av bedömningen av efterlevnaden och utvärderingen av de uppgifter som lämnats av Marocko visar att landet uppfyller alla bestämmelser i STCW-konventionen och har vidtagit lämpliga åtgärder för att förhindra bedrägerier med certifikat. Marocko bör därför erkännas av kommissionen.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I enlighet med artikel 19 i direktiv 2008/106/EG ska Marockos system för utbildning och certifiering av sjöfolk erkännas.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 31 augusti 2011.