РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 858/2010 НА КОМИСИЯТА
от 28 септември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 951/2006 относно извънквотния износ и лицензиите за износ
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (2) се определят подробни правила относно извънквотния износ в сектора на захарта.
(2)
Член 4в от Регламент (ЕО) № 951/2006 предвижда представяне на документи като доказателство за пристигане по местоназначение, в случай че определени местоназначения не отговарят на условията за износ на извънквотна захар и/или изоглюкоза. Същевременно рискът от евентуални търговски измами е по-скоро ограничен, когато количеството захар е малко. С оглед на опростяването на необходимата административна работа следователно е целесъобразно да се предвиди дерогация от това правило в случай на количества, непревишаващи 25 тона.
(3)
Член 7в от Регламент (ЕО) № 951/2006 определя разпоредби за съобщаването на извънквотния износ. С оглед на подобряването на управлението на режима за извънквотен износ е целесъобразно да се изясни, че в съобщението си държавите-членки трябва да представят заявените количества и по заявители.
(4)
За пазарната 2010/2011 година член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 397/2010 на Комисията от 7 май 2010 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2010/2011 година (3) определя количествено ограничение от 650 000 тона за бяла захар с код по КН 1701 99, т.е. за шестцифрения код. В случай на увеличение на броя на заявленията за лицензии за износ и бързо изчерпване на годишните количествени ограничения операторите, които изнасят бяла захар под различни кодове по КН, може да не са в състояние да получат достатъчно лицензии, за да задоволят своите традиционни пазари. С оглед на по-голяма гъвкавост на извънквотния режим е целесъобразно да се разреши издадените лицензии за износ на продукта бяла захар с код по КН 1701 99 да могат да се използват и за износ на различен продукт от бяла захар със същия код по КН.
(5)
В съответствие с член 8а, буква б) от Регламент (ЕО) № 951/2006 лицензиите за износ на извънквотна захар или изоглюкоза, издадени след 1 април 2010 г., са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването. Това обаче може да доведе до сериозни затруднения за някои износители, по-специално за тези, които снабдяват традиционните си пазари през цялата пазарна година. Следователно е целесъобразно разпоредбите за пазарната 2009/2010 година да се прилагат безсрочно.
(6)
В съответствие с член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се представят лицензии за износ в случаите на износ на захарни продукти с код по КН 1701. В съответствие с част II от приложение II към посочения регламент размерът на внасяната гаранция се определя на 110 EUR на тон. От съображения за правна сигурност и с оглед осигуряване на равнопоставеност на операторите във всяка държава-членка е целесъобразно в член 12а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 951/2006 да се поясни, че гаранцията се внася и в случай на износ на извънквотна захар.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 4в от глава IIа се добавя следният параграф 4:
„4. В случай на декларации за износ на максимално количество от 25 тона захар, както и ако са изпълнени условията, посочени в член 24, параграф 2, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (5), държавите-членки освобождават износителите от задължението да представят доказателството, предвидено в параграф 1 и параграф 2, букви б) и в) от настоящия член. Документът за транспорт или неговият електронен еквивалент, както е посочено в член 17, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 612/2009, се представя във всички случаи.
2.
Глава III се изменя, както следва:
а)
в член 7в, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Заявените количества се представят по заявители и по осемцифрения код по КН, без да се посочва името на заявителя. Държавите-членки също така информират Комисията, ако не са подадени заявления за лицензии за износ.“
б)
добавя се следният член 7е:
„Член 7е
Използване на лицензии за износ за извънквотна захар
Издадените лицензии за износ за извънквотна бяла захар с код по КН 1701 99 посочват кодове по КН 1701 99 10 и 1701 99 90 и са валидни за всеки един от тези кодове.“
в)
член 8а се заменя със следния текст:
„Член 8a
Срок на валидност на лицензиите за износ извън квотата
Чрез дерогация от разпоредбите на член 5 от настоящия регламент лицензиите за износ, издадени в рамките на количественото ограничение, определено съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕO) № 1234/2007, са валидни, както следва:
а)
лицензиите, издадени между 1 октомври и 30 април на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до 30 септември на въпросната пазарна година;
б)
лицензиите, издадени между 1 май и 30 септември на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването им.“
3.
В глава V член 12а се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Заявителят внася гаранция в размер на 110 EUR на тон извънквотна захар и 42 EUR на тон нетно сухо вещество в случай на извънквотна изоглюкоза.“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. В случай че износът на извънквотна захар и/или изоглюкоза не е разрешен за определени местоназначения, посочената в параграф 1 гаранция се освобождава след изпълнение на изискванията от параграф 3 от настоящия член и на изискванията от член 4в от настоящия регламент.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на 1 октомври 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2010 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 858/2010
av den 28 september 2010
om ändring av förordning (EG) nr 951/2006 när det gäller utomkvotsexport och exportlicenser
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (1), särskilt artiklarna 134 och 161.3 jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 av den 30 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 318/2006 för handel med tredjeländer i sockersektorn (2) fastställs tillämpningsföreskrifter för utomkvotsexport inom sockersektorn.
(2)
I artikel 4c i förordning (EG) nr 951/2006 fastställs vilka handlingar som utgör ankomstbevis och som måste läggas fram i de fall då vissa destinationer uteslutits för utomkvotsexport av socker och/eller isoglukos. Risken för eventuella bedrägerier i handeln är emellertid relativt begränsad när det gäller små kvantiteter socker. För att förenkla det administrativa arbetet är det därför lämpligt att medge undantag från denna bestämmelse om kvantiteten inte överskrider 25 ton.
(3)
I artikel 7c i förordning (EG) nr 951/2006 fastställs bestämmelser om meddelanden om utomkvotsexport. För att förbättra förvaltningen av systemet för utomkvotsexport är det lämpligt att förtydliga att medlemsstaternas meddelande om ansökta kvantiteter även ska delas in efter de sökande.
(4)
I artikel 1.1 i kommissionens förordning (EU) nr 397/2010 av den 7 maj 2010 om fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotssocker och -isoglukos fram till slutet av regleringsåret 2010/11 (3) fastställdes den kvantitativa gränsen för regleringsåret 2010/11 till 650 000 ton för vitsocker som omfattas av KN-nummer 1701 99, dvs. ett sexsiffrig nummer. Om efterfrågan av exportlicenser är stor och det årliga kvantitativa taket uppnås snabbt kan de aktörer som exporterar vitsocker som omfattas av andra KN-nummer eventuellt inte få tillräckligt många licenser för att täcka sina traditionella marknader. För att uppnå ett mer flexibelt system för utomkvotsexport är det lämpligt att tillåta att exportlicenser som utfärdas för vitsocker som omfattas av KN-nummer 1701 99 även kan användas för export av annat vitsocker som omfattas av samma KN-nummer.
(5)
Enligt artikel 8a b i förordning (EG) nr 951/2006 är exportlicenser för utomkvotssocker eller utomkvotsisoglukos som utfärdas från och med den 1 april 2010 giltiga från och med utfärdandedagen till och med utgången av den femte därpå följande månaden. Detta kan emellertid medföra stora svårigheter för vissa exportörer, särskilt för dem som levererar till sina traditionella marknader under hela regleringsåret. Det är därför lämpligt att bestämmelserna för regleringsåret 2009/10 blir permanent tillämpliga.
(6)
Enligt artikel 1.2 b i i kommissionens förordning (EG) nr 376/2008 av den 23 april 2008 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser samt förutfastställelselicenser för jordbruksprodukter (4) måste en exportlicens uppvisas när det gäller export av socker som omfattas av KN-nummer 1701. Enligt del II i bilaga II till den förordningen fastställs säkerhetsbeloppet till 110 euro per ton. Av rättssäkerhetsskäl och för att säkerställa likabehandling av aktörerna i varje medlemsstat är det lämpligt att i artikel 12a.1 i förordning (EG) nr 951/2006 förtydliga att säkerheten måste ställas även när det gäller utomkvotsexport av socker.
(7)
Förordning (EG) nr 951/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 951/2006 ska ändras på följande sätt:
1.
I kapitel IIa artikel 4c ska följande punkt läggas till som punkt 4:
”4. När det gäller exportdeklarationer som avser en maximikvantitet på 25 ton socker och när de villkor som avses i artikel 24.2 a och b i kommissionens förordning (EG) nr 612/2009 (5) är uppfyllda, ska medlemsstaterna bevilja exportörerna undantag från att lägga fram bevis enligt punkterna 1 och 2 b och c i denna artikel. Transportdokumentet eller dess elektroniska motsvarighet som avses i artikel 17.3 i förordning (EG) nr 612/2009 ska under alla omständigheter läggas fram.
2.
Kapitel III ska ändras på följande sätt:
a)
I artikel 7c.1 ska andra stycket ersättas med följande:
”De kvantiteter för vilka ansökningar lämnats in ska delas in efter sökande och efter åttasiffrigt KN-nummer utan att den sökandes namn anges. Om ingen ansökan om exportlicens har lämnats in ska medlemsstaterna meddela kommissionen även detta.”
b)
Följande artikel ska införas som artikel 7f:
”Artikel 7f
Användning av exportlicenser som avser utomkvotssocker
Exportlicenser som utfärdas för utomkvotsvitsocker som omfattas av KN-nummer 1701 99 ska ange KN-numren 1701 99 10 och 1701 99 90 och ska vara giltiga för båda numren.”
c)
Artikel 8a ska ersättas med följande:
”Artikel 8a
Giltighetstiden för exportlicenser som avser utomkvotsexport
Genom undantag från artikel 5 i denna förordning ska exportlicenser som utfärdats inom de kvantitativa gränser som avses i artikel 61 första stycket led d i förordning (EG) nr 1234/2007 ha följande giltighetstider:
a)
Licenser som utfärdas under perioden 1 oktober-30 april under regleringsåret i fråga ska vara giltiga från och med utfärdandedagen till och med den 30 september under regleringsåret i fråga.
b)
Licenser som utfärdas under perioden 1 maj-30 september under regleringsåret i fråga ska vara giltiga från och med utfärdandedagen till och med utgången av den femte därpå följande månaden.”
3.
I kapitel V ska artikel 12a ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ersättas med följande:
”1. Den sökande ska ställa en säkerhet på 110 euro per ton utomkvotssocker och 42 euro per ton nettovikt uttryckt i torrsubstans när det gäller utomkvotsisoglukos.”
b)
Punkt 4 ska ersättas med följande:
”4. Om vissa destinationer uteslutits för export av utomkvotssocker och/eller -isoglukos ska den säkerhet som avses i punkt 1 frisläppas när kraven enligt punkt 3 i denna artikel och kraven enligt artikel 4c i denna förordning är uppfyllda.”
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 oktober 2010.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 28 september 2010.