РЕШЕНИЕ 2011/537/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 септември 2011 година
за изменение и удължаване на срока на действие на Решение 2010/576/ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (EUPOL ДР Конго)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 23 септември 2010 г. Съветът прие Решение 2010/576/ОВППС на Съвета относно полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (EUPOL ДР Конго) (1).
(2)
На 28 юни 2011 г. Комитетът по политика и сигурност (КПС) одобри препоръката, съгласно която срокът на действие на EUPOL ДР Конго следва да бъде удължен с още една година.
(3)
Следователно срокът на действие на EUPOL ДР Конго следва да бъде удължен до 30 септември 2012 г.
(4)
Необходимо е също да се определи референтната сума, предвидена за покриване на разходите, свързани с EUPOL RD Congo, за периода от 1 октомври 2011 г. до 30 септември 2012 г.
(5)
Мисията ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2005/576/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 1, параграф 1 се заменя със следното:
„Член 1
Мисия
Полицейската мисия на Европейския съюз по реформата на сектора за сигурност (РСС) и неговото взаимодействие с правосъдието в Демократична република Конго (наричана по-нататък „EUPOL RD Congo“ или „мисията“), създадена със Съвместно действие 2007/405/ОВППС, се продължава от 1 октомври 2010 г. до 30 септември 2012 г.“
2.
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Мандат на мисията
1. С цел постигане на по-голяма зрялост и устойчивост на процеса на реформиране на конгоанската национална полиция EUPOL ДР Конго подпомага конгоанските органи за изпълнение на плана за действие в системата на полицията, който обхваща приоритетите на процеса на реформиране на полицията през периода 2010-2012 г. и се основава на насоките на стратегическата рамка. Мисията ще бъде принос към усилията на местно и международно равнище за укрепване на способностите на конгоанската национална полиция, които са необходими и с оглед на сигурността на предстоящите избори. EUPOL ДР Конго е насочена към конкретни дейности и проекти, които подкрепят нейните действия на стратегическо равнище в процеса на реформиране, към изграждане на капацитет и към укрепване на взаимодействието между конгоанската национална полиция и системата на наказателното правосъдие като цяло, с оглед оказване на по-силна подкрепа на борбата със сексуалното насилие и безнаказаността. EUPOL ДР Конго работи в тясна координация и сътрудничество с други донори от ЕС и донори от международен и двустранен характер, с оглед избягване на дублирането на усилия.
2. Конкретните цели на мисията са:
а)
подкрепа на конгоанската национална полиция и Министерството на вътрешните работи и сигурността за окончателното изготвяне на концепциите за реформата на полицията и за изпълнението на реформата, чрез предоставяне на консултации на оперативно равнище, като основен стълб на мандата на мисията;
б)
укрепване на оперативния капацитет на конгоанската национална полиция чрез менторство, наблюдение и предоставяне на консултации, както и дейности по обучение, като основен стълб на мандата на мисията;
в)
подкрепа на борбата с безнаказаността в областта на правата на човека и сексуалното насилие, както и укрепване на взаимодействието между полицията и съдебната власт, като всеобхватен хоризонтален елемент на мандата, който оказва въздействие върху всички свързани с мисията дейности.
3. Мисията има проектна група за идентифициране и изпълнение на проекти. Мисията предоставя консултации на държавите-членки и на трети държави и координира и улеснява, под тяхна отговорност, изпълнението на техните проекти в области, които представляват интерес за мисията и доразвиват нейните цели.“
3.
Член 3 се заличава.
4.
Член 5, параграф 6 се заличава.
5.
Член 6, параграф 7 се заменя със следното:
„7. Ръководителят на мисията координира, когато е уместно, действията на EUPOL ДР Конго с други намиращи се на терена фактори от Съюза.“
6.
Член 12, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Командващият гражданските операции, в координация със Службата за сигурност на Европейската служба за външна дейност, ръководи дейността на ръководителя на мисията по планирането на мерките за сигурност и осигурява тяхното правилно и ефективно изпълнение за EUPOL ДР Конго в съответствие с членове 5 и 9.“
7.
В член 14, параграф 1, се добавя втора алинея:
„Референтната сума, предвидена за покриване на свързаните с мисията разходи за периода от 1 октомври 2011 г. до 30 септември 2012 г., е 7 150 000 EUR.“
8.
В член 18 втора алинея се заменя със следното:
„То се прилага от 1 октомври 2010 г. до 30 септември 2012 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 12 септември 2011 година.
RÅDETS BESLUT 2011/537/GUSP
av den 12 september 2011
om ändring och förlängning av beslut 2010/576/Gusp om Europeiska unionens polisuppdrag inom ramen för reformen av säkerhetssektorn och dess samverkan med rättsväsendet i Demokratiska republiken Kongo (Eupol RD Congo)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28 och 43.2, och
av följande skäl:
(1)
Den 23 september 2010 antog rådet beslut 2010/576/Gusp om Europeiska unionens polisuppdrag inom ramen för reformen av säkerhetssektorn och dess samverkan med rättsväsendet i Demokratiska republiken Kongo (Eupol RD Congo) (1).
(2)
Den 28 juni 2011 ställde sig kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) bakom rekommendationen att Eupol RD Congo skulle förlängas med ytterligare ett år.
(3)
Eupol RD Congo bör följaktligen förlängas fram till och med den 30 september 2012.
(4)
Det är också nödvändigt att fastställa det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eupol RD Congo för perioden från och med den 1 oktober 2011 till och med den 30 september 2012.
(5)
Uppdraget kommer att genomföras under omständigheter som kan förvärras och hindra uppnående av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Rådets beslut 2010/576/Gusp ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1.1 ska ersättas med följande:
”Artikel 1
Uppdraget
Europeiska unionens polisuppdrag inom ramen för reformen av säkerhetssektorn och dess samverkan med rättsväsendet i Demokratiska republiken Kongo (nedan kallat Eupol RD Congo eller uppdraget), som inrättades genom gemensam åtgärd 2007/405/Gusp, ska förlängas från och med den 1 oktober 2010 till och med den 30 september 2012.”
2.
Artikel 2 ska ersättas med följande:
”Artikel 2
Uppdragsbeskrivning
1. För att kunna förbättra mognaden och hållbarheten i processen för reform av den nationella kongolesiska polisen (PNC) ska Eupol RD Congo bistå de kongolesiska myndigheterna med genomförandet av polisens handlingsplan, som omfattar prioriteringarna för polisens reformprocess under perioden 2010-2012, och bygga på riktlinjerna i den strategiska ramen. Uppdraget kommer att bidra till lokala och internationella insatser för att förstärka PNC:s kapacitet, vilket krävs också med tanke på säkerheten för de val som ska hållas. Eupol RD Congo ska inriktas på konkreta åtgärder och projekt för att stödja åtgärder på reformprocessens strategiska nivå, kapacitetsuppbyggnad och stärkt samverkan mellan den nationella kongolesiska polisen och det straffrättsliga systemet i stort för att bättre kunna stödja kampen mot sexuellt våld och att brott går ostraffade. Eupol RD Congo ska arbeta i nära samordning och samarbete med andra unionsbiståndsgivare samt internationella och bilaterala biståndsgivare så att dubbelarbete kan undvikas.
2. Uppdragets särskilda mål ska vara följande:
a)
Att stödja PNC och inrikes- och säkerhetsministeriet vid slutförandet av utformningen av polisreformen och genomförandet av denna, genom operativ rådgivning, vilket ska vara en grundpelare för uppdragsbeskrivningen.
b)
Att förbättra den nationella kongolesiska polisens kapacitet genom handledning, övervakning och rådgivning samt utbildningsverksamhet, vilket ska vara en grundpelare för uppdragsbeskrivningen.
c)
Att stödja kampen mot att brott går ostraffade på området mänskliga rättigheter och sexuellt våld och att stärka samverkan mellan polisen och domstolsväsendet som ett ämnesövergripande horisontellt inslag i uppdragsbeskrivningen, med inverkan på uppdragets samtliga verksamheter.
3. Uppdraget ska ha en projektcell för identifiering och genomförande av projekt. Uppdraget ska ge råd till medlemsstaterna och tredjestater och ska samordna och underlätta, under deras ansvar, genomförandet av deras projekt i områden av intresse för uppdraget och till främjande för dess mål.”
3.
Artikel 3 ska utgå.
4.
Artikel 5.6 ska utgå.
5.
Artikel 6.7 ska ersättas med följande:
”7. Uppdragschefen ska vid behov samordna verksamheten inom Eupol RD Congo med andra unionsaktörer på fältet.”
6.
Artikel 12.1 ska ersättas med följande:
”1. Den civila operationschefen ska i samordning med Europeiska utrikestjänstens säkerhetsavdelning leda uppdragschefens planering av säkerhetsåtgärder och se till att de genomförs på ett korrekt och effektivt sätt för Eupol RD Congo i enlighet med artiklarna 5 och 9.”
7.
I artikel 14.1 ska ett andra stycke läggas till med följande lydelse:
”Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för uppdraget för perioden 1 oktober 2011-30 september 2012 ska vara 7 150 000 EUR.”
8.
I artikel 18 ska andra stycket ersättas med följande:
”Det ska gälla från och med den 1 oktober 2010 till och med den 30 september 2012.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den 12 september 2011.