РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/200 НА СЪВЕТА
от 26 януари 2015 година
за изменение на Решение за изпълнение 2014/170/ЕС за съставяне на списък на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов съгласно Регламент (ЕО) № 1005/2008 за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов по отношение на Шри Ланка
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, за изменение на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1936/2001 и (ЕО) № 601/2004 и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1093/94 и (ЕО) № 1447/1999 (1), и по-специално член 33 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
1. ВЪВЕДЕНИЕ
(1)
С Регламент (ЕО) № 1005/2008 се създава система на Съюза за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов.
(2)
В глава VI от Регламента (ЕО) № 1005/2008 са определени процедурата за определяне на несътрудничещи трети държави, действията, които се предприемат спрямо държави, определени като несътрудничещи трети държави, съставянето на списък на несътрудничещи трети държави, заличаването от списъка на несътрудничещите трети държави, оповестяването на списъка на несътрудничещите трети държави и всякакви извънредни мерки.
(3)
В съответствие с член 32 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 с решение от 15 ноември 2012 г. (2) Комисията уведоми осем трети държави за възможността те да бъдат определени като държави, които Комисията счита за несътрудничещи трети държави.
(4)
В решението от 15 ноември 2012 г. Комисията включи информацията относно съществените факти и съображения, на които се основава това определяне.
(5)
Освен това на 15 ноември 2012 г. Комисията уведоми осемте трети държави с отделни писма относно факта, че тя разглежда възможността да ги определи като несътрудничещи трети държави.
(6)
В тези писма Комисията подчерта, че за да избегнат определянето им като несътрудничеща трета държава и предлагането им за официално включване в списъка на тези държави, както е предвидено в членове 31 и 33 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, засегнатите трети държави се приканват да разработят, в тясно сътрудничество с Комисията, планове за действие за отстраняване на недостатъците, установени в решението от 15 ноември 2012 г.
(7)
Вследствие на това Комисията прикани осемте засегнати трети държави: i) да предприемат всички необходими мерки за изпълнението на действията, които се съдържат в плановете за действие, предложени от Комисията; ii) да оценят изпълнението на действията, които се съдържат в плановете за действие, предложени от Комисията; и iii) да изпращат на всеки шест месеца на Комисията подробни доклади за оценка на изпълнението на всяко действие по отношение на, inter alia, тяхната индивидуална и/или обща ефективност при осигуряването на напълно съответстваща на изискванията система за контрол на рибарството.
(8)
На осемте заинтересовани трети държави беше дадена възможност да отговорят писмено на въпросите, изрично указани в решението от 15 ноември 2012 г., както и на друга свързана информация, като по този начин те имаха възможност да представят доказателства, които опровергават или допълват фактите, на които се позовава решението от 15 ноември 2012 г., или да приемат, когато е целесъобразно, план за действие за подобряване на положението и вземане на мерки за неговото коригиране. На осемте държави беше гарантирано правото да поискат или да представят допълнителна информация.
(9)
На 15 ноември 2012 г. Комисията започна процес на диалог с осемте трети държави и подчерта, че тя счита срок от шест месеца за принципно достатъчен за постигане на споразумение.
(10)
Комисията продължи да търси и проверява цялата информация, която счете за необходима. Устните и писмените коментари, предоставени от осемте държави след решението от 15 ноември 2012 г., бяха разгледани и взети предвид. Осемте държави бяха редовно информирани устно или писмено относно съображенията на Комисията.
(11)
На 24 март 2014 г. беше прието Решение за изпълнение 2014/170/ЕС на Съвета (3). Три от осемте държави, за които се отнася решението от 15 ноември 2012 г., бяха включени в списъка като несътрудничещи трети държави, тъй като независимо от вземането на някои мерки тези държави продължаваха да не изпълняват задълженията си в съответствие с международното право като държави на знамето или крайбрежни държави, а именно да предприемат действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов.
(12)
С Решение за изпълнение 2014/715/ЕС (4) Комисията определи Демократична социалистическа република Шри Ланка („Шри Ланка“) за несътрудничеща трета държава в борбата с ННН риболов. В съответствие с Регламент (ЕО) № 1005/2008 Комисията посочи основанията, поради които счита, че Шри Ланка не изпълнява своите задължения в съответствие с международното право като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара, а именно да предприема действия, да предотвратява, възпира и премахва ННН риболов.
(13)
Следователно в контекста на прилагането на Регламент (ЕО) № 1005/2008 като резултат от разследвания и диалози, проведени в съответствие с изискванията по същество и процедурните изисквания, определени в настоящия регламент, следва да се приеме настоящото решение, с което Шри Ланка се включва в списъка на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов. Настоящото решение се основава на тези разследвания и диалози, включително разменената кореспонденция и проведените срещи, както и на решението от 15 ноември 2012 г. и Решение за изпълнение 2014/715/ЕС. Причините, които са в основата на тези процедури и актове, са същите като причините, които са в основата на настоящото решение. Настоящото решение, с което Шри Ланка се включва в списъка на несътрудничещи трети държави в борбата с ННН риболов, следва да поражда последиците, посочени в член 38 от Регламент (ЕО) № 1005/2008.
(14)
С приемането на настоящото решение, с което Шри Ланка се включва в списъка на несътрудничещи трети държави в съответствие с член 33 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, Решение за изпълнение 2014/715/ЕС, с което Шри Ланка се определя като несътрудничеща трета държава, вече не е актуално.
(15)
В съответствие с член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 Съветът с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията следва да заличи дадена трета държава от списъка на несътрудничещите трети държави, ако въпросната държава докаже, че положението, дало основание за включването ѝ в списъка, е коригирано. При вземането на решение за заличаване от списъка трябва да се взема предвид и това дали определените трети държави са предприели конкретни мерки, които могат да доведат до трайно подобряване на положението.
2. ПРОЦЕДУРА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ШРИ ЛАНКА
(16)
На 15 ноември 2012 г. Комисията уведоми Шри Ланка в съответствие с член 32 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, че разглежда възможността за определяне на Шри Ланка като несътрудничеща трета държава и я прикани да разработи, в тясно сътрудничество със службите на Комисията, план за действие за отстраняване на недостатъците, установени в решението от 15 ноември 2012 г. През периода от декември 2012 г. до юни 2014 г. Шри Ланка предостави в писмен вид своите виждания и се срещна с Комисията, за да обсъди съответните въпроси. Комисията предостави съответната информация на Шри Ланка в писмена форма. Комисията продължи да търси и проверява цялата информация, която счете за необходима. Устните и писмените коментари, представени от Шри Ланка след решението от 15 ноември 2012 г., бяха разгледани и взети под внимание, като същевременно Шри Ланка беше уведомявана устно или писмено относно съображенията на Комисията. Комисията възприе становището, че проблемните области и недостатъците, описани в решението от 15 ноември 2012 г., не са взети под внимание в достатъчна степен от Шри Ланка. Освен това Комисията заключи, че мерките, предложени в план за действие, не са изцяло изпълнени.
3. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ШРИ ЛАНКА КАТО НЕСЪТРУДНИЧЕЩА ТРЕТА ДЪРЖАВА
(17)
В решението от 15 ноември 2012 г. Комисията анализира задълженията на Шри Ланка и оцени изпълнението от нейна страна на международните ѝ задължения като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава или държава на пазара. За целите на този преглед Комисията взе предвид параметрите, изброени в член 31, параграфи 4 - 7 от Регламент (ЕО) № 1005/2008.
(18)
Комисията направи преглед на изпълнението от страна на Шри Ланка в съответствие с констатациите в решението от 15 ноември 2012 г. и като взе предвид съответната информация, предоставена в тази връзка от Шри Ланка, предложения план за действие, както и мерките, предприети за коригиране на положението.
(19)
Основните недостатъци, установени от Комисията в предложения план за действие, се отнасяха до няколко случая на неизпълнение на задължения съгласно международното право, свързани по-специално с неприемането на подходяща правна рамка, липсата на система за адекватно и ефикасно наблюдение, липсата на схема за наблюдатели, липсата на система за възпиращи санкции, както и до неправилното прилагане на схемата за сертифициране на улова. Другите установени недостатъци се отнасят, в по-общ план, до спазването на международните задължения, включително и на препоръките и резолюциите на регионалните организации за управление на рибарството, както и на условията за регистрация на корабите в съответствие с международното право. Освен това беше установено неспазване на препоръките и резолюциите от съответните органи, като например Международния план за действие срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов на Организацията на обединените нации. При все това, неспазването на незадължителните препоръки и резолюции беше разгледано само като подкрепящо доказателство, а не като основание за определяне.
(20)
В Решение за изпълнение 2014/715/ЕС Комисията определи Шри Ланка като несътрудничеща трета държава съгласно Регламент (ЕО) № 1005/2008.
(21)
По отношение на възможните ограничения за Шри Ланка като развиваща се държава се отбелязва, че специфичният ѝ статут на развиваща се държава и общите ѝ показатели по отношение на рибарството не са пострадали от общото ѝ равнище на развитие.
(22)
Като се вземат предвид решението от 15 ноември 2012 г. и Решение за изпълнение 2014/715/ЕС, както и диалога с Шри Ланка, проведен от Комисията, и резултатите от него, може да се заключи, че действията, предприети от Шри Ланка по отношение на нейните задължения като държава на знамето, не са достатъчни за спазването на членове 94, 117 и 118 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право и членове 18, 19 и 20 от Споразумението относно прилагането на разпоредби на Конвенцията на ООН по морско право.
(23)
Поради това Шри Ланка не е изпълнила своите задължения в съответствие с международното право като държава на знамето, а именно да предприеме действия за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболова.
4. СЪСТАВЯНЕ НА СПИСЪК НА НЕСЪТРУДНИЧЕЩИ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ
(24)
Предвид заключенията по отношение на Шри Ланка, в съответствие с член 33 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 тази страна следва да бъде добавена към списъка на несътрудничещите трети държави, съставен с Решение за изпълнение 2014/170/ЕС, изменено с Решение за изпълнение 2014/914/ЕС на Съвета (5). Поради това Решение за изпълнение 2014/170/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(25)
Действията по отношение на Шри Ланка под формата на мерки, които следва да бъдат приложени, са изброени в член 38 от Регламент (ЕО) № 1005/2008. Забраната на внос обхваща всички запаси и видове, определени в член 2, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, тъй като определянето като несътрудничеща трета държава не се дължи на липсата на подходящи мерки, приети във връзка с ННН риболов, които засягат даден запас или вид.
(26)
Наблюдава се, че ННН риболовът, inter alia, води до намаляване на рибните запаси, унищожаване на морски местообитания, пречи на опазването и устойчивото използване на морските ресурси, нарушава конкуренцията, застрашава продоволствената сигурност, поставяйки честните рибари в неизгодно положение и намалява капацитета на крайбрежните общности. С оглед на обхвата на проблемите, свързани с ННН риболова, се счита за необходимо Съюзът да предприеме бързи действия по отношение на Шри Ланка като несътрудничеща държава. С оглед на това настоящото решение следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(27)
Ако Шри Ланка докаже, че положението, дало основание за включването ѝ в списъка, е коригирано, Съветът, като действа с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, следва да заличи Шри Ланка от списъка на несътрудничещи трети държави в съответствие с член 34, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2008. Решението за заличаване от списъка следва да вземе предвид и това дали Шри Ланка е предприела конкретни мерки, които могат да доведат до трайно подобряване на положението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Демократична социалистическа република Шри Ланка се добавя към приложението към Решение за изпълнение 2014/170/ЕС.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 26 януари 2015 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/200 A CONSILIULUI
din 26 ianuarie 2015
de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2014/170/UE de stabilire a listei de țări terțe necooperante în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1005/2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat cu privire la Sri Lanka
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1936/2001 și (CE) nr. 601/2004 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1093/94 și (CE) nr. 1447/1999 (1), în special articolul 33,
având în vedere propunerea prezentată de Comisia Europeană,
întrucât:
1. INTRODUCERE
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 instituie un sistem al Uniunii pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN).
(2)
Capitolul VI din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 definește procedura în ceea ce privește identificarea țărilor terțe necooperante, demersurile cu privire la țările identificate ca țări terțe necooperante, stabilirea unei liste de țări terțe necooperante, eliminarea de pe lista de țări terțe necooperante, publicarea listei de țări terțe necooperante și eventualele măsuri de urgență.
(3)
În conformitate cu articolul 32 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, Comisia a notificat printr-o decizie din 15 noiembrie 2012 (2) un număr de opt țări terțe referitor la faptul că ar putea fi identificate drept țări terțe pe care Comisia le consideră țări terțe necooperante.
(4)
În decizia din 15 noiembrie 2012, Comisia a inclus informații privind faptele și considerentele esențiale care stau la baza acestei identificări.
(5)
De asemenea la 15 noiembrie 2012, Comisia a notificat cele opt țări terțe prin scrisori individuale cu privire la posibilitatea de a le identifica drept țări terțe necooperante.
(6)
În scrisorile respective, Comisia a subliniat că, pentru a evita identificarea și propunerea de a fi incluse oficial pe listă ca țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la articolele 31 și 33 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, țările terțe în cauză sunt invitate să stabilească, în strânsă colaborare cu Comisia, un plan de acțiune pentru a remedia deficiențele identificate în decizia din 15 noiembrie 2012.
(7)
În consecință, Comisia a invitat cele opt țări terțe în cauză: (i) să ia toate măsurile necesare pentru a pune în aplicare acțiunile cuprinse în planurile de acțiune sugerate de Comisie; (ii) să evalueze punerea în aplicare a acțiunilor cuprinse în planurile de acțiune sugerate de Comisie; și (iii) să trimită Comisiei, la fiecare șase luni, rapoarte detaliate prin care să se evalueze punerea în aplicare a fiecărei acțiuni în ceea ce privește, printre altele, eficacitatea acestora la nivel individual și/sau global în asigurarea unui sistem de control în domeniul pescuitului care să fie în întregime conform legislației.
(8)
Cele opt țări terțe în cauză au avut posibilitatea de a răspunde în scris cu privire la aspectele indicate în mod explicit în decizia din 15 noiembrie 2012, precum și cu privire la alte informații relevante, permițându-li-se să prezinte probe care să infirme sau să completeze afirmațiile cuprinse în decizia din 15 noiembrie 2012 sau să adopte, după caz, un plan de acțiune pentru a îmbunătăți situația și măsuri care să o remedieze. Celor opt țări li s-a asigurat dreptul de a solicita sau de a furniza informații suplimentare.
(9)
La 15 noiembrie 2012, Comisia a inițiat un proces de dialog cu cele opt țări terțe și a precizat că este de părere că o perioadă de șase luni este, în principiu, suficientă pentru a se ajunge la un acord.
(10)
Comisia a continuat să caute și să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare. Observațiile prezentate oral și în scris de către cele opt țări ca urmare a deciziei din 15 noiembrie 2012 au fost examinate și luate în considerare. Cele opt țări au fost informate permanent oral sau în scris cu privire la deliberările Comisiei.
(11)
La 24 martie 2014 a fost adoptată Decizia de punere în aplicare 2014/170/UE a Consiliului (3). Trei dintre cele opt țări vizate de decizia din 15 noiembrie 2012 au fost incluse pe listă ca țări terțe necooperante, deoarece, în pofida luării unor măsuri, nu reușiseră încă să își îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional în calitate de stat de pavilion și de stat costier, de a adopta acțiuni pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului INN.
(12)
Prin Decizia de punere în aplicare 2014/715/UE (4), Comisia a identificat Republica Democratică Socialistă Sri Lanka („Sri Lanka”) drept țară terță necooperantă în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN. În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, Comisia a prezentat motivele pentru care consideră că Sri Lanka nu și-a respectat obligațiile care îi revin în temeiul dreptului internațional în calitate de stat de pavilion, stat portuar, stat costier sau stat comercial de a lua măsuri, a preveni, a descuraja și a elimina activitățile de pescuit INN.
(13)
Prin urmare, în contextul punerii în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1005/2008, ca rezultat al procedurilor de anchetă și dialog care s-au desfășurat în conformitate cu cerințele de fond și de procedură prevăzute în respectivul regulament, ar trebui adoptată prezenta decizie prin care Sri Lanka să fie trecută pe lista de țări terțe necooperante în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN. Prezenta decizie se bazează pe procedurile respective de anchetă și dialog, inclusiv pe corespondența transmisă și pe reuniunile care au avut loc, precum și pe decizia din 15 noiembrie 2012 și pe Decizia de punere în aplicare 2014/715/UE. Motivele care stau la baza acestor acte și proceduri sunt aceleași ca cele care stau la baza prezentei decizii. Prezenta decizie, care include Sri Lanka pe lista de țări terțe necooperante în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN, ar trebui să implice consecințele menționate la articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008.
(14)
Din momentul adoptării prezentei decizii care include Sri Lanka pe lista de țări terțe necooperante, în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, Decizia de punere în aplicare 2014/715/UE de identificare a Republicii Sri Lanka ca țară terță necooperantă nu mai este relevantă.
(15)
În conformitate cu articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată la propunerea Comisiei, elimină o țară terță de pe lista de țări terțe necooperante dacă țara în cauză demonstrează că situația care a justificat includerea sa pe listă a fost remediată. Decizia de eliminare ia în considerare și dacă țările terțe identificate au adoptat măsuri concrete care permit să se obțină o îmbunătățire durabilă a respectivei situații.
2. PROCEDURA CU PRIVIRE LA SRI LANKA
(16)
La 15 noiembrie 2012, Comisia a notificat Sri Lanka, în temeiul articolului 32 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, că are în vedere posibilitatea de a identifica Sri Lanka drept țară terță necooperantă și a invitat Sri Lanka să stabilească, în strânsă cooperare cu serviciile sale, un plan de acțiune pentru a remedia deficiențele identificate în decizia din 15 noiembrie 2012. În perioada decembrie 2012-iunie 2014, Sri Lanka a prezentat observații în scris prin care și-a exprimat punctele de vedere și s-a întâlnit cu Comisia pentru a discuta aspectele relevante. Comisia a furnizat informații relevante în scris Republicii Sri Lanka. Comisia a continuat să caute și să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare. Observațiile orale și scrise prezentate de Sri Lanka ca urmare a deciziei din 15 noiembrie 2012 au fost examinate și luate în considerare, iar Sri Lanka a fost informată oral sau în scris cu privire la deliberările Comisiei. Comisia a considerat că domeniile de interes și deficiențele, astfel cum sunt descrise în decizia din 15 noiembrie 2012, nu au fost abordate în mod satisfăcător de Sri Lanka. În plus, Comisia a concluzionat că nici măsurile propuse într-un plan de acțiune nu au fost puse în aplicare integral.
3. IDENTIFICAREA REPUBLICII SRI LANKA CA ȚARĂ TERȚĂ NECOOPERANTĂ
(17)
În decizia din 15 noiembrie 2012, Comisia a analizat obligațiile Republicii Sri Lanka și a evaluat respectarea de către aceasta a obligațiilor internaționale care îi revin în calitate de stat de pavilion, stat portuar, stat costier sau stat comercial. În scopul analizei respective, Comisia a ținut seama de parametrii enumerați la articolul 31 alineatele (4)-(7) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008.
(18)
Comisia a analizat îndeplinirea de către Sri Lanka a obligațiilor internaționale care îi revin în conformitate cu concluziile stabilite în decizia din 15 noiembrie 2012, luând în considerare informațiile relevante furnizate în această privință de Sri Lanka, planul de acțiune sugerat și măsurile luate pentru remedierea situației.
(19)
Principalele deficiențe identificate de Comisie în planul de acțiune sugerat au fost cu privire la mai multe probleme care țin de punerea în aplicare a obligațiilor prevăzute de dreptul internațional, legate mai ales de neadoptarea unui cadru legal adecvat, de lipsa unui sistem de monitorizare adecvat și eficient, de lipsa unui program de observare, de lipsa unui sistem de sancționare disuasivă, precum și de punerea în aplicare inadecvată a regimului de certificare a capturii. Alte deficiențe identificate sunt legate, în mod mai general, de respectarea obligațiilor internaționale, inclusiv a recomandărilor și a rezoluțiilor organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului, și a condițiilor de înmatriculare a navelor în conformitate cu dreptul internațional. S-a identificat, de asemenea, lipsa de conformitate cu recomandările și rezoluțiile organismelor relevante, cum ar fi Planul internațional de acțiune împotriva pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat al Organizației Națiunilor Unite. Cu toate acestea, lipsa conformității cu recomandările și cu rezoluțiile fără caracter obligatoriu a fost luată în considerare numai ca probă suplimentară și nu a stat la baza identificării în cauză.
(20)
Prin Decizia de punere în aplicare 2014/715/UE, Comisia a identificat Sri Lanka drept țară terță necooperantă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1005/2008.
(21)
În ceea ce privește posibilele constrângeri cu care se confruntă Sri Lanka, ca țară în curs de dezvoltare, este de remarcat faptul că statutul specific și performanța generală a Republicii Sri Lanka cu privire la pescuit nu sunt afectate de nivelul său general de dezvoltare.
(22)
Având în vedere decizia din 15 noiembrie 2012 și Decizia de punere în aplicare 2014/715/UE, precum și procesul de dialog întreținut de Comisie cu Sri Lanka și rezultatul său, se poate concluziona că acțiunile întreprinse de Sri Lanka în ceea ce privește obligațiile care îi revin în calitate de stat de pavilion sunt insuficiente pentru a se conforma articolelor 94, 117 și 118 din Convenția Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării și articolelor 18, 19 și 20 din Acordul Organizației Națiunilor Unite privind stocurile de pește.
(23)
Prin urmare, Sri Lanka nu a reușit să își îndeplinească obligațiile care îi revin în calitate de stat de pavilion în temeiul dreptului internațional, de a lua măsuri pentru a preveni, a descuraja și a elimina pescuitul INN.
4. STABILIREA UNEI LISTE A ȚĂRILOR TERȚE NECOOPERANTE
(24)
Având în vedere concluziile formulate în ceea ce privește Sri Lanka, această țară ar trebui să fie inclusă, în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, pe lista de țări terțe necooperante stabilită prin Decizia de punere în aplicare 2014/170/UE, astfel cum a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare 2014/914/UE a Consiliui (5). Prin urmare, Decizia de punere în aplicare 2014/170/UE ar trebui modificată în consecință.
(25)
Acțiunile în legătură cu Sri Lanka, sub forma unor măsuri care ar trebui să se aplice, sunt enumerate la articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008. Interzicerea importului se referă la toate stocurile și speciile, astfel cum sunt definite la articolul 2 alineatul (8) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, întrucât identificarea ca țară terță necooperantă nu este determinată de lipsa de măsuri adecvate adoptate în legătură cu activitățile de pescuit INN care afectează un anumit stoc sau anumite specii.
(26)
Se remarcă faptul că pescuitul INN, printre altele, epuizează stocurile de pește, distruge habitatele marine, subminează conservarea și utilizarea durabilă a resurselor marine, denaturează concurența, pune în pericol securitatea alimentară, pune pescarii corecți într-un dezavantaj neloial și fragilizează comunitățile costiere. Având în vedere amploarea problemelor legate de pescuitul INN se consideră necesar ca Uniunea să pună rapid în aplicare acțiunile cu privire la Sri Lanka ca țară terță necooperantă. Având în vedere considerentele de mai sus, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(27)
Dacă Sri Lanka demonstrează că situația care a justificat includerea sa pe listă a fost remediată, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată la propunerea Comisiei, elimină Sri Lanka de pe lista de țări terțe necooperante în conformitate cu articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008. Orice decizie de eliminare ar trebui să ia în considerare dacă Sri Lanka a adoptat măsuri concrete care să permită obținerea unei îmbunătățiri durabile a situației,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Republica Democratică Socialistă Sri Lanka se adaugă în anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/170/UE.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 26 ianuarie 2015.