РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 185/2013 AL COMISIEI
din 5 martie 2013
de stabilire a deducerilor din anumite cote de pescuit alocate Spaniei în 2013 și în anii următori din cauza depășirii cotei pentru macrou în 2009
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (1), în special articolul 105 alineatul (4),
întrucât:
(1)
Prin Regulamentul (CE) nr. 43/2009 al Consiliului (2), a fost alocată Spaniei pentru 2009 o cotă de pescuit pentru macrou în zonele ICES VIIIc, IX și X și în apele UE din zona CECAF 34.1.1.
(2)
Cota de pescuit pentru macrou pentru 2009 a fost redusă ca urmare a schimburilor făcute de Spania cu Franța și Polonia, în temeiul articolului 20 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului (3).
(3)
Comisia a detectat neconcordanțe ale datelor furnizate de Spania cu privire la pescuitul macroului în 2009 prin confruntarea datelor astfel cum au fost înregistrate și raportate în diferitele etape ale lanțului valoric, de la captură la prima vânzare. Existența acestor neconcordanțe a fost apoi coroborată cu efectuarea în Spania a mai multor audituri, misiuni de verificare și inspecții, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.
(4)
Comisia a organizat o consultare cu Spania privind deducerile avute în vedere, prin intermediul unei scrisori din data de 28 noiembrie 2011, la care autoritățile spaniole au răspuns prin scrisoarea din data de 19 decembrie 2011.
(5)
Spania a confirmat că și-a depășit cota de macrou în anul 2009 cu 65 429 de tone.
(6)
În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, politica comună în domeniul pescuitului asigură o exploatare a resurselor acvatice vii care oferă condiții economice, de mediu și sociale durabile.
(7)
Dat fiind nivelul de depășire a cotei de pescuit și având în vedere necesitatea de a ține seama de situația socioeconomică a sectorului pescuitului, precum și a industriei aferente de prelucrare din statul membru vizat și necesitatea de a limita cât mai mult posibil impactul negativ asupra acestor două sectoare, este oportun să se deducă cantitățile pescuite în exces de-a lungul unei perioade de cel puțin 11 ani.
(8)
Având în vedere că Regulamentul (UE) nr. 165/2011 al Comisiei (4) prevede și alte deduceri până în 2015 din cotele de pescuit alocate Spaniei pentru macrou, este necesar să se stabilească o deducere mai mică pentru anii cu suprapuneri, adică din 2013 până în 2015.
(9)
În plus, pentru a evita consecințele sociale și economice, atât pentru respectivul sector al pescuitului, cât și pentru industria de prelucrare aferentă, începând din 2016 cantitățile deduse anual nu ar trebui să depășească 33 % din cota anuală de macrou. În cazul în care cantitatea care urmează să fie dedusă este mai mare de 33 % din cota anuală de macrou, prezentul regulament ar trebui să fie modificat pentru a reduce cantitatea anuală care trebuie să fie dedusă, prelungind în consecință perioada de deducere.
(10)
Spania a solicitat să se aplice o parte din deducere cotelor sale pentru hamsie în aceeași zonă în decursul aceleiași perioade. Stocul de macrou în cauză se află în prezent în limite biologice de siguranță. Stocul de hamsie din zona VIII este exploatat la un nivel compatibil cu obținerea celui mai ridicat volum de captură din stoc pe termen lung, dar este supus unor mari fluctuații și ar beneficia pe termen lung de reduceri temporare ale exploatării sale. Marea parte a pescuitului din acest stoc de macrou (aproape 90 % din capturi) are loc în zona ICES VIIIc în perioada februarie-mai, iar stocurile de hamsie din zona VIII sunt pescuite în aceeași zonă (VIIIc), din aprilie până în iunie. Macroul și hamsia sunt specii pelagice care se găsesc la adâncime medie. Se poate concluziona că ambele stocuri se găsesc în aceeași zonă geografică și își împart același ecosistem. Prin urmare, luând în considerare obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, se consideră adecvat în acest caz să se opereze o parte din deducerile necesare din cotele de hamsie alocate Spaniei pentru aceeași zonă în decursul aceleiași perioade.
(11)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comisiei pentru pescuit și acvacultură,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Cotele de pescuit pentru macrou (Scomber scombrus) din zonele ICES VIIIc, IX și X și din apele UE din zona CECAF 34.1.1 și pentru hamsie (Engraulis encrasicolus) din zona ICES VIII, care pot fi alocate Spaniei în anii 2013-2023, se reduc în conformitate cu anexa.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 5 martie 2013.