РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1114/2013 AL COMISIEI
din 7 noiembrie 2013
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 cu privire la perioada de aplicare a acestuia
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 108 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 994/98 al Consiliului din 7 mai 1998 de aplicare a articolelor 92 și 93 din Tratatul de instituire a Comunității Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale (1),
după publicarea unui proiect al prezentului regulament (2),
după consultarea Comitetului consultativ privind ajutoarele de stat,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 al Comisiei (3) expiră la 31 decembrie 2013.
(2)
Prin comunicarea sa privind modernizarea ajutoarelor de stat în UE (4) din 8 mai 2012, Comisia a lansat o revizuire mai amplă a normelor privind ajutoarele de stat. În contextul acestei revizuiri, Regulamentul (CE) nr. 994/98 a fost modificat deja prin Regulamentul (UE) nr. 733/2013 al Consiliului (5). O serie de alte instrumente legislative relevante pentru evaluarea ajutoarelor de stat din sectorul agricol sunt încă în curs de revizuire, în special normele viitoare aplicabile dezvoltării rurale, noile orientări privind ajutoarele de stat în domeniul agricol și noul regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare care va înlocui Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei (6). Adaptarea acestor instrumente nu se va putea finaliza înainte de expirarea Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 sau ele nu vor fi încă pe deplin aplicabile la data de 1 ianuarie 2014. În scopul asigurării unei abordări coerente la nivelul tuturor instrumentelor din domeniul ajutoarelor de stat, este necesar, prin urmare, să se extindă perioada de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 până la 30 iunie 2014.
(3)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 ar trebui modificat în consecință.
(4)
Este important să se asigure continuitatea implementării politicii de dezvoltare rurală și o trecere ușoară de la o perioadă de programare la următoarea. Este inevitabilă suprapunerea, pentru o anumită perioadă, a aplicării programelor de dezvoltare rurală și a dispozițiilor juridice corespunzătoare din perioada de programare 2007-2013 și din perioada de programare următoare. În acest context, statele membre pot, în anumite condiții, să continue să își asume angajamente în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (7), după sfârșitul perioadei de programare 2007-2013, până la 31 decembrie 2015. Prin urmare, este necesar să se clarifice, în scopul certitudinii juridice, că, în cazul în care Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 se referă la criteriile enunțate în Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, criteriile respective ar trebui să continue să fie aplicabile pentru evaluarea ajutoarelor de stat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 în cursul perioadei sale prelungite de aplicare, chiar și după intrarea în vigoare a unui nou regulament care va înlocui Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
(5)
Având în vedere prelungirea perioadei de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1857/2006, unele state membre ar putea dori să prelungească măsurile în temeiul cărora s-au prezentat informații sintetizate în conformitate cu articolul 20 din regulamentul respectiv. Pentru a reduce sarcina administrativă, este oportun să se prevadă că informațiile sintetizate referitoare la prelungirea măsurilor menționate trebuie considerate ca fiind deja notificate Comisiei, cu condiția să nu se aducă modificări de fond măsurilor în cauză.
(6)
Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pentru a permite extinderea perioadei de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 înainte de data de expirare a acestuia,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006, paragraful al doilea se înlocuiește cu următorul text:
„Se aplică de la 1 ianuarie 2007 până la 30 iunie 2014.”
Articolul 2
În cazul în care, în urma modificării Regulamentului (CE) nr. 1857/2006, un stat membru dorește să prelungească măsurile pentru care au fost prezentate Comisiei informații sintetizate, în conformitate cu articolul 20 din regulamentul menționat, informațiile sintetizate privind prelungirea acestor măsuri sunt considerate a fi fost comunicate Comisiei, cu condiția să nu fi fost aduse modificări de fond acestor măsuri.
Articolul 3
În cazul în care Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 se referă la criteriile enunțate în Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, criteriile respective continuă să fie aplicabile pentru evaluarea ajutoarelor de stat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1857/2006 în cursul perioadei sale prelungite de aplicare, chiar și după intrarea în vigoare a unui nou regulament care va înlocui Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
Articolul 4
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 7 noiembrie 2013.