РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1298/2013 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 декември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 177 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,
след консултация с Комитета на регионите,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
В процеса на договаряне на многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. следва да бъдат решени някои проблеми, произтичащи от крайния резултат от преговорите.
(2)
На своето заседание, проведено на 27 и 28 юни 2013 г. Европейският съвет счете, че следва да бъде намерено бюджетно решение за разрешаване на тези проблеми за най-засегнатите държави членки, а именно Франция, Италия и Испания.
(3)
Предвид настоящата икономическа криза, с цел да се укрепи икономическото, социалното и териториалното сближаване в рамките на Съюза и като принос към специалните усилия, необходими за справяне с конкретните проблеми, свързани с безработицата, по-специално безработицата сред младите хора, бедността и социалното изключване във Франция, Италия и Испания, средствата, отпуснати за тези държави членки по линия на Европейския социален фонд (ЕСФ) за 2013 г. следва да бъдат увеличени.
(4)
С цел да се определят сумите, които да бъдат отпуснати на съответните държави членки, съгласно приложение I към Регламент (ЕО) № 1083/2006 (2) на Съвета, разпоредбите, които определят общите средства на фондовете за трите цели, за които допринасят, както и приложение II към същия регламент за установяване на критериите и методологията, които се използват за ориентировъчното годишно разпределение на бюджетните кредити за поети задължения от държавите членки, следва да бъдат коригирани.
(5)
За да се осигури ефективността на увеличението на бюджетните кредити за поети задължения за 2013 г. и да се улесни изпълнението на оперативните програми, следва да бъде взет предвид капацитетът за усвояване на съответните държави членки по отношение на целите „Сближаване“ и „Регионална конкурентоспособност и заетост“ на фондовете.
(6)
За да се осигури достатъчно време, така че да има възможност по оперативните програми да се използват допълнителни отпуснати от ЕСФ средства, е необходимо също така да се удължи срокът за бюджетните задължения по отношение на оперативните програми, по които следва да се използват новите суми, предвидени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1083/2006.
(7)
Като се има предвид, че тези кредити за поети задължения се отнасят до 2013 г., настоящият регламент следва да влезе в сила в най-кратък срок.
(8)
Регламент (ЕО) № 1083/2006 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1083/2006 се изменя, както следва:
(1)
Член 18 се изменя, както следва:
a)
в параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„Наличните средства за поемане на задължения от фондовете за периода от 2007 до 2013 г. са 308 542 551 107 EUR при цени от 2004 г. в съответствие с годишното разпределение, посочено в приложение I.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Посочените в параграфи 12 - 30 и в параграф 32 на приложение II суми се включват в посочените в параграфи 19, 20 и 21 суми и се определят в документите по програмирането.“;
(2)
Членове 19 и 20 се заменят със следното:
„Член 19
Средства за цел „Сближаване“
Общите средства за цел „Сближаване“ възлизат на 81,53 % от посочените в член18, параграф 1 средства (или общо 251 543 760 146 EUR) и се разпределят между различните компоненти, както следва:
а)
70,50 % (или общо 177 338 880 991 EUR) за финансирането, посочено в член 5, параграф 1, като се използват населението, отговарящо на изискванията, регионалният просперитет, националният просперитет и нивото на безработица като критерии за изчисляване на индикативното разпределение по държава членка;
б)
4,98 % (или общо 12 521 289 405 EUR) за преходната и специфична подкрепа, посочена в член 8, параграф 1, като се използват населението, отговарящо на изискванията, регионалният просперитет, националният просперитет и нивото на безработица като критерии за изчисляване на индикативното разпределение по държава членка;
в)
23,23 % (или общо 58 433 589 750 EUR) за финансирането, посочено в член 5, параграф 2, като се използват населението, отговарящо на изискванията, регионалният просперитет, националният просперитет и нивото на безработица като критерии за изчисляване на индикативното разпределение по държава членка;
г)
1,29 % (или общо 3 250 000 000 EUR) за преходната и специфична подкрепа, посочена в член 8, параграф 3.
Член 20
Средства за цел „Регионална конкурентоспособност и заетост“
Общите средства за цел „Регионална конкурентоспособност и заетост“ възлизат на 15,96 % от посочените в член 18, параграф 1 средства (или общо 49 239 337 841 EUR) и се разпределят между различните компоненти, както следва:
а)
78,91 % (или общо 38 854 031 211 EUR) за финансирането, посочено в член 6, като се използват населението, отговарящо на изискванията, регионалният просперитет, нивото на безработица, нивото на заетост и гъстотата на населението като критерии за изчисляване на индикативното разпределение по държава членка; и
б)
21,09 % (или общо 10 385 306 630 EUR) за преходната и специфична подкрепа, посочена в член 8, параграф 2, като се използват населението, отговарящо на изискванията, регионалният просперитет, националният просперитет и нивото на безработица като критерии за изчисляване на индикативното разпределение по държава членка.“;
(3)
В член 21, параграф 1 уводното изречение се заменя със следното:
„Общите средства за цел „Европейско териториално сътрудничество“ възлизат на 2,51 % от посочените в член 18, параграф 1 средства (или общо 7 759 453 120 EUR) и, като се изключи посочената в параграф 22 от приложение II сума, се разпределят между различните компоненти, както следва:“;
(4)
В член 75 се вмъква следният параграф:
„1б Чрез дерогация от параграф 1, бюджетните задължения за сумите, посочени в параграф 32 от приложение II, се извършват до 30 юни 2014 г.“;
(5)
Приложение I се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ I
Годишно разпределение на бюджетните задължения за периода от 2007 до 2013 г.
(посочено в член 18)
(евро, цени от 2004 г.)
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
42 863 000 000
43 318 000 000
43 862 000 000
43 860 000 000
44 073 000 000
44 723 000 000
45 843 551 107“;
(6)
В приложение II се добавя следният параграф:
„32.
За 2013 г. по линия на ЕСФ ще бъде предоставен допълнителен финансов пакет от 125 513 290 EUR, както следва: 83 675 527 EUR ще бъдат предоставени на Франция, 25 102 658 EUR ще бъдат предоставени на Италия и 16 735 105 EUR - на Испания.“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 11 декември 2013 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1298/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 11 decembrie 2013
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește alocarea financiară din Fondul social european pentru anumite state membre
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),
întrucât:
(1)
În contextul negocierilor privind cadrul financiar multianual pentru perioada 2014-2020, ar trebui abordate anumite probleme care decurg din rezultatul final al negocierilor.
(2)
În reuniunea sa din 27 și 28 iunie 2013, Consiliul European a considerat că ar trebui găsită o soluție bugetară pentru a aborda aceste aspecte pentru statele membre cele mai afectate, și anume Franța, Italia și Spania.
(3)
Având în vedere criza economică actuală, pentru a consolida coeziunea economică, socială și teritorială a Uniunii și ca o contribuție la efortul special necesar pentru a aborda problemele specifice ale șomajului, în special șomajul în rândul tinerilor, precum și problema sărăciei și a excluziunii sociale în Franța, Italia și Spania, ar trebui majorate alocările din Fondul social european (FSE) destinate respectivelor state membre pentru anul 2013.
(4)
Pentru a stabili sumele ce urmează a fi alocate statelor membre în cauză în temeiul anexei I la Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (2), ar trebui adaptate dispozițiile care stabilesc resursele globale ale fondurilor pentru cele trei obiective la care acestea contribuie, precum și anexa II la respectivul regulament, care stabilește metodologia și criteriile utilizate pentru distribuirile anuale orientative ale creditelor de angajament pentru statele membre.
(5)
Pentru a asigura eficacitatea majorării creditelor de angajament pentru anul 2013 și pentru a facilita punerea în aplicare a programelor operaționale, ar trebui să se țină cont de capacitatea de absorbție a statelor membre în cauză în ceea ce privește obiectivele de convergență și de competitivitate regională și ocupare a forței de muncă ale fondurilor.
(6)
Pentru a asigura programelor operaționale suficient timp pentru a beneficia de alocări suplimentare FSE, este, de asemenea, necesar să se prelungească termenul pentru angajamentele bugetare referitoare la programele operaționale care trebuie să beneficieze de noile sume prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
(7)
Dat fiind că aceste credite de angajament se referă la anul 2013, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență.
(8)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 ar trebui modificat în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 18 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Resursele disponibile pentru angajamentul din partea fondurilor pentru perioada 2007-2013 sunt de 308 542 551 107 EUR, la prețurile din 2004, în conformitate cu defalcarea anuală prezentată în anexa I.”;
(b)
alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Sumele menționate la punctele (12)-(30) și la punctul (32) din anexa II sunt incluse în sumele menționate la articolele 19, 20 și 21 și trebuie identificate clar în documentele de programare.”;
2.
Articolele 19 și 20 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 19
Resurse pentru obiectivul de convergență
Resursele globale pentru obiectivul de convergență se ridică la 81,53 % din resursele menționate la articolul 18 alineatul (1) (și anume un total de 251 543 760 146 EUR) și sunt repartizate între diferitele componente după cum urmează:
(a)
70,50 % (și anume un total de 177 338 880 991 EUR) pentru finanțarea menționată la articolul 5 alineatul (1), utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, prosperitatea națională și nivelul de șomaj drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru;
(b)
4,98 % (și anume un total de 12 521 289 405 EUR) pentru susținerea tranzitorie și specifică menționată la articolul 8 alineatul (1), utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, prosperitatea națională și nivelul de șomaj drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru;
(c)
23,23 % (și anume un total de 58 433 589 750 EUR) pentru finanțarea menționată la articolul 5 alineatul (2), utilizându-se populația, prosperitatea națională și suprafața drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru și
(d)
1,29 % (și anume un total de 3 250 000 000 EUR) pentru susținerea tranzitorie și specifică menționată la articolul 8 alineatul (3).
Articolul 20
Resurse pentru obiectivul de concurență regională și ocupare a forței de muncă
Resursele globale pentru obiectivul de concurență regională și ocupare a forței de muncă se ridică la 15,96 % din resursele menționate la articolul 18 alineatul (1) (și anume un total de 49 239 337 841 EUR) și sunt repartizate între diferitele componente după cum urmează:
(a)
78,91 % (și anume un total de 38 854 031 211 EUR) pentru finanțarea menționată la articolul 6, utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, nivelul de șomaj, rata de ocupare și densitatea populației drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru și
(b)
21,09 % (și anume un total de 10 385 306 630 EUR) pentru susținerea tranzitorie și specifică menționată la articolul 8 alineatul (2), utilizându-se populația eligibilă, prosperitatea regională, prosperitatea națională și nivelul de șomaj drept criterii de calculare a defalcărilor indicative pe stat membru.”
3.
La articolul 21 alineatul (1), elementul de frază introductiv se înlocuiește cu următorul text:
„Resursele globale pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană se ridică la 2,51 % din resursele menționate la articolul 18 alineatul (1) (și anume un total de 7 759 453 120 EUR) și, cu excepția sumei menționate la punctul (22) din anexa II, sunt repartizate între diferitele componente după cum urmează:”
4.
La articolul 75 se introduce următorul alineat:
„(1b) Prin derogare de la alineatul (1), angajamentele bugetare pentru sumele menționate la punctul (32) din anexa II se efectuează până la data de 30 iunie 2014.”
5.
Anexa I se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA I
Defalcarea anuală a creditelor de angajament pentru perioada 2007-2013
(menționată la articolul 18)
(în EUR, la prețurile din 2004)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
42 863 000 000
43 318 000 000
43 862 000 000
43 860 000 000
44 073 000 000
44 723 000 000
45 843 551 107”;
6.
La anexa II se adaugă următorul punct:
„32.
Pentru anul 2013, un pachet suplimentar de 125 513 290 EUR în cadrul FSE va fi alocat după cum urmează: 83 675 527 EUR vor fi alocați Franței, 25 102 658 EUR vor fi alocați Italiei și 16 735 105 EUR vor fi alocați Spaniei.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 11 decembrie 2013.