РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1112/2014 AL COMISIEI
din 13 octombrie 2014
de stabilire a unui format comun pentru schimbul de informații cu privire la indicatorii privind pericolele majore de către operatorii și proprietarii de instalații offshore de petrol și gaze și a unui format comun de publicare a informațiilor referitoare la indicatorii privind pericolele majore de către statele membre
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2013/30/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore și de modificare a Directivei 2004/35/CE (1), în special articolul 23 alineatul (2) și articolul 24 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Statele membre au obligația de a se asigura că operatorii și proprietarii de instalații offshore de petrol și gaze pun la dispoziția autorității competente cel puțin datele referitoare la indicatorii privind pericolele majore, așa cum se specifică în anexa IX la Directiva 2013/30/UE. Aceste informații ar trebui să permită statelor membre furnizarea unui avertisment prealabil cu privire la deteriorarea potențială a barierelor critice pentru siguranță și mediu, precum și luarea unor măsuri preventive, inclusiv în contextul obligațiilor pe care le au în conformitate cu Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2) (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”).
(2)
Informațiile ar trebui, de asemenea, să demonstreze eficiența generală a măsurilor și a controalelor implementate de operatorii și proprietarii individuali, precum și de industria de profil în ansamblu, pentru a preveni accidentele majore și pentru a reduce la minimum riscurile pentru mediu. În plus, informațiile și datele furnizate ar trebui să asigure faptul că performanța operatorilor și proprietarilor individuali poate fi comparată în cadrul statului membru, iar performanța industriei de profil în ansamblu poate fi comparată între statele membre.
(3)
Schimbul de date comparabile între statele membre devine dificil și nesigur din cauza lipsei unui format comun de raportare a datelor pentru toate statele membre. Un format comun de raportare a datelor de către operatori și proprietari către statul membru respectiv ar trebui să asigure transparența performanței în materie de siguranță și de mediu a operatorilor și proprietarilor, să ofere acces la informații comparabile la nivelul întregii Uniuni cu privire la siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore și să contribuie la diseminarea lecțiilor învățate în urma accidentelor majore și a accidentelor evitate la limită.
(4)
Pentru a facilita încrederea publicului în autoritatea și integritatea operațiunilor petroliere și gaziere offshore din Uniune, statele membre ar trebui să publice periodic informațiile la care se face referire la punctul 2 din anexa IX la Directiva 2013/30/UE, în conformitate cu articolul 24 din Directiva 2013/30/UE. Armonizarea formatului și a detaliilor privind informațiile care urmează să fie puse la dispoziția publicului de către statele membre ar trebui să permită o comparare transfrontalieră simplă a datelor.
(5)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului consultativ pentru siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiectul și domeniul de aplicare
Prezentul regulament specifică formate comune cu privire la:
(a)
rapoartele transmise de operatorii și proprietarii de instalații offshore de petrol și gaze autorităților competente ale statelor membre, în conformitate cu articolul 23 din Directiva 2013/30/UE;
(b)
publicarea de informații de către statele membre, în conformitate cu articolul 24 din Directiva 2013/30/UE.
Articolul 2
Datele de referință și de transmitere pentru raportare
(1) Operatorii și proprietarii de instalații de petrol și gaze depun raportul menționat la articolul 1 litera (a) în termen de 10 zile lucrătoare de la producerea evenimentului.
(2) Perioada de raportare pentru informațiile menționate la articolul 1 litera (b) este, în fiecare an, 1 ianuarie-31 decembrie, începând cu anul calendaristic 2016. Formatul comun de publicare este utilizat pentru publicarea informațiilor prevăzute la articolul 24 din Directiva 2013/30/UE pe site-ul autorității competente cel târziu la data de 1 iunie a anului următor perioadei de raportare.
(3) Formatele stabilite în anexele I și II sunt utilizate pentru rapoartele și publicarea menționate la articolul 1 literele (a) și, respectiv, (b).
Articolul 3
Detalii privind informațiile care urmează să fie partajate
Anexa I stabilește detaliile privind informațiile care urmează să fie partajate în conformitate cu punctul 2 din anexa IX la Directiva 2013/30/UE.
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 13 octombrie 2014.