РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1297/2014 AL COMISIEI
din 5 decembrie 2014
de modificare, în vederea adaptării la progresul tehnic și științific, a Regulamentului (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (1), în special articolul 53 alineatul (1),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 armonizează criteriile de clasificare și normele privind etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor periculoase. Acesta impune furnizorilor să eticheteze și să ambaleze substanțele și amestecurile clasificate ca periculoase, în conformitate cu regulamentul respectiv, înainte de introducerea lor pe piață. Regulamentul prevede norme pentru a evita intoxicarea și expunerea accidentală a consumatorilor, în special a copiilor de vârstă mică, la substanțe chimice periculoase furnizate publicului larg.
(2)
Pe piața statelor membre sunt introduși detergenți lichizi de rufe destinați consumatorilor și prezentați într-un ambalaj solubil de unică folosință, iar cota de piață a acestor produse în Uniune se află în creștere. Dispozițiile existente privind ambalajele solubile care conțin substanțe chimice periculoase de unică folosință nu asigură o protecție suficientă. Este, prin urmare, justificată o abordare uniformă și mai eficientă, pentru a asigura o mai bună protecție a populației, în special a copiilor de vârstă mică și a altor grupuri vulnerabile și pentru a menține, în același timp, libera circulație a produselor chimice prezentate în ambalaje solubile.
(3)
Centre toxicologice din mai multe state membre au raportat un număr semnificativ de cazuri grave de intoxicație și de leziuni profunde ale ochilor la copii de vârstă mică, legate de detergenții lichizi de rufe destinați consumatorilor și prezentați într-un ambalaj solubil de unică folosință. Aceștia prezintă o rată mai mare de producere a accidentelor decât detergenții de rufe destinați consumatorilor și prezentați în alte sisteme de ambalare.
(4)
Deși campaniile de informare desfășurate în unele state membre au avut unele efecte pozitive, este necesară reducerea gradului de atractivitate pentru copiii de vârstă mică și protejarea acestora, făcând acest tip de produs mai puțin vizibil, prin utilizarea unui ambalaj exterior opac, prin includerea unui agent aversiv (de exemplu un agent de amărâre) în ambalajul solubil, pentru a provoca un efect imediat de repulsie, atunci când produsul intră în contact cu gura, precum și prin îngreunarea accesului la acest tip de produs. Pe eticheta ambalajului exterior al detergenților lichizi de rufe destinați consumatorilor și prezentați în ambalaj solubil de unică folosință ar trebui să fie introduse și evidențiate informații suplimentare.
(5)
În vederea unei remedieri rapide a consecințelor grave legate de incidentele cu astfel de produse și ținând seama, în același timp, de perioada minimă necesară operatorilor economici în vederea adaptării la noile norme, este oportună acordarea unei perioade de tranziție adecvate.
(6)
Recurgerea la procedura de urgență în temeiul articolului 54 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 este justificată.
(7)
În cel mai scurt timp posibil, vor fi efectuate noi studii privind incidente relevante și vor fi avute în vedere măsuri suplimentare, inclusiv extinderea domeniului de aplicare al normelor la alte produse de consum prezentate în ambalaje solubile, precum și revizuirea normelor propuse.
(8)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 133 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (2),
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 35 alineatul (2) al doilea paragraf se adaugă următoarea teză:
„În cazul în care un detergent lichid de rufe destinat consumatorilor, astfel cum este definit la articolul 2 alineatul (1a) din Regulamentul (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3), este prezentat într-un ambalaj solubil de unică folosință, se aplică cerințele suplimentare din anexa II secțiunea 3.3.
2.
Anexa II se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
(1) Prin derogare de la articolul 3 al doilea paragraf, nu este necesar ca substanțele vizate la articolul 1, clasificate, etichetate și ambalate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 și introduse pe piață înainte de 1 iunie 2015 să fie reetichetate și reambalate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008, astfel cum a fost modificat prin prezentul regulament, până la 31 decembrie 2015.
(2) Prin derogare de la articolul 3 al doilea paragraf, nu este necesar ca amestecurile vizate la articolul 1, clasificate, etichetate și ambalate în conformitate cu Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4) sau cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 și introduse pe piață înainte de 1 iunie 2015 să fie reetichetate și reambalate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008, astfel cum a fost modificat prin prezentul regulament, până la 31 decembrie 2015.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 iunie 2015.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 5 decembrie 2014.