РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/216 A COMISIEI
din 10 februarie 2015
de modificare a Deciziei 2000/572/CE în ceea ce privește trimiterea la Sistemul armonizat (SA) în modelul de certificat pentru preparatele din carne și de modificare a Deciziei 2007/777/CE în ceea ce privește rubrica referitoare la Israel din lista conținând țările terțe sau părți ale acestora din care introducerea în Uniune de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate este autorizată
[notificată cu numărul C(2015) 438]
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special teza introductivă de la articolul 8, articolul 8 alineatul (1) primul paragraf, articolul 8 alineatul (4) și articolul 9 alineatul (4) litera (c),
întrucât:
(1)
Decizia 2007/777/CE a Comisiei (2) conține norme de sănătate animală și publică vizând importurile în Uniune și tranzitul și depozitarea în Uniune a transporturilor de produse din carne, de stomacuri, vezici și intestine tratate, astfel cum sunt definite în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului (3).
(2)
Partea 2 din anexa II la decizia respectivă stabilește o listă cu țările terțe sau părți ale acestora din care introducerea în Uniune a respectivelor produse este autorizată cu condiția ca ele să fi fost supuse tratamentului relevant prezentat în partea 4 a anexei respective.
(3)
Israelul este inclus în lista din partea 2 a anexei II la Decizia 2007/777/CE ca țară autorizată, printre altele, din care se pot introduce în Uniune produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman provenind de la păsări de curte, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene, care au fost supuse unui tratament nespecific („tratamentul A”).
(4)
În iunie 2014, Oficiul Alimentar și Veterinar al Comisiei a efectuat un audit în Israel pentru a evalua controalele sanitar-veterinare care au vizat păsările de curte și produsele provenite de la păsări de curte, destinate exportului în Uniune („auditul din 2014”).
(5)
În cursul auditului din 2014 au fost identificate o serie de deficiențe importante în ceea ce privește măsurile de control al bolii Newcastle și certificarea veterinară pentru produsele provenite de la păsări de curte destinate introducerii în Uniune, ele fiind rapid soluționate de Israel.
(6)
În pofida eforturilor depuse și a unor îmbunătățiri în ceea ce privește biosecuritatea, precum și a altor măsuri preventive vizând boala Newcastle efectuate de Israel în ultimii ani, continuă să apară cu regularitate focare epidemice de boală Newcastle atât în gospodării, cât și în sectoarele comerciale care implică păsări de curte, iar în viitorul apropiat, boala respectivă, cel mai probabil, nu se va afla pe deplin sub control și nici nu va fi eradicată.
(7)
Din cauza persistenței virusului bolii Newcastle în Israel și a apariției continue a focarelor epidemice în efectivele comerciale de păsări de curte este necesar să se prevadă garanții mai bune pentru siguranța introducerii în Uniune a produselor obținute din păsări de curte provenite din Israel.
(8)
„Tratamentul A” aplicat în prezent, care nu prevede să se atingă o anumită temperatură în timpul prelucrării și care este indicat a fi aplicat de Israel în Decizia 2007/777/CE, este insuficient pentru a elimina riscurile pentru sănătatea animală determinate de introducerea în Uniune a produselor din carne și a stomacurilor, vezicilor și intestinelor tratate destinate consumului uman obținute din carne de păsări de curte, de ratite de crescătorie și de vânat sălbatic cu pene, având în vedere situația epidemiologică actuală în ceea ce privește boala Newcastle în țara respectivă.
(9)
Prin urmare, partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE ar trebui să fie modificată pentru a se solicita aplicarea „tratamentului D”, care este mai sever, ceea ce înseamnă că produsele trebuie să fie prelucrate la o temperatură minimă de 70 °C în întreaga masă a produsului pentru a inactiva orice virus al bolii Newcastle care ar putea fi prezent în materia primă.
(10)
De asemenea, având în vedere situația sănătății animale din Israel, în ceea ce privește introducerea altor produse provenite de la păsări de curte care intră sub incidența Regulamentului (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (4) și care intră din țara în cauză în Uniune, se prevede să se introducă restricții la introducere sau cerințe suplimentare în materie de sănătate animală, inclusiv testare de laborator, pentru a se îmbunătăți garanțiile pentru astfel de produse printr-o modificare a acestui act.
(11)
Anexa II la Decizia 2000/572/CE a Comisiei (5) conține modelul de certificat de sănătate animală și de sănătate publică pentru preparatele din carne destinate expedierii în Comunitatea Europeană din țări terțe, iar anexa III conține un model de certificat pentru tranzitul și depozitarea preparatelor din carne. În conformitate cu partea I a notelor din respectivele modele de certificat, produsele care urmează să fie importate în Uniune sau care o tranzitează ar trebuie să fie descrise prin includerea unei trimiteri la codurile SA relevante 02.10, 16.01 și 16.02.
(12)
Totuși, anumite produse alimentare provenite de la păsări de curte și care sunt definite ca preparate din carne nu se regăsesc la codurile SA respective. Pentru a fi posibilă certificarea corectă a respectivelor produse este nevoie să se adauge codul SA 02.07 în partea 1 a notelor din modelul de certificat de sănătate animală și de sănătate publică pentru preparatele din carne destinate expedierii în Comunitatea Europeană din țări terțe și din modelul pentru tranzitul și depozitarea preparatelor din carne.
(13)
Pentru a se evita perturbări inutile ale comerțului, prin prezenta decizie ar trebui să se prevadă o perioadă de tranziție pentru a fi posibilă introducerea în Uniune a transporturilor de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman obținute de la păsări de curte, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene, precum și a transporturilor de preparate din carne produse, expediate sau care se află în drum spre Uniune înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii.
(14)
Din motive de transparență a pieței și în conformitate cu dreptul internațional public, ar trebui să fie clarificat faptul că valabilitatea teritorială a certificatelor este limitată la teritoriul Statului Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrație israeliană începând cu iunie 1967 și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei, ceea ce ar trebui indicat în partea 2 a anexei II.
(15)
Prin urmare, Deciziile 2000/572/CE și 2007/777/CE ar trebui modificate în consecință.
(16)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Modificări ale Deciziei 2000/572/CE
Anexa II și anexa III la Decizia 2000/572/CE se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta decizie.
Articolul 2
Modificări ale Deciziei 2007/777/CE
Anexa II la Decizia 2007/777/CE se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta decizie.
Articolul 3
Dispoziții tranzitorii pentru modificările Deciziei 2007/777/CE
Pe parcursul unei perioade de tranziție care durează până la 28 februarie 2015, transporturile originare din Israel, inclusiv cele din largul mării, de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate obținute de la păsări de curte, vânat de crescătorie cu pene și vânat sălbatic cu pene care au fost supuse tratamentului nespecific A prevăzut în partea 4 a anexei II la Decizia 2007/777/CE, astfel cum este indicat în decizia respectivă, înainte de modificările introduse prin prezenta decizie, continuă să fie autorizate a fi importate în Uniune și a o tranzita, cu condiția să fie însoțite de un certificat de sănătate publică și de sănătate animală în conformitate cu Decizia 2007/777/CE, completat, semnat și datat cel târziu 31 ianuarie 2015.
Articolul 4
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 10 februarie 2015.