РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 354/2014 AL COMISIEI
din 8 aprilie 2014
de modificare și de rectificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice în ceea ce privește producția ecologică, etichetarea și controlul
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (1), în special articolul 12 alineatul (3), articolul 14 alineatul (2), articolul 16 alineatul (1) și articolul 3 litera (a),
întrucât:
(1)
Titlul III capitolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 stabilește cerințele de bază în ceea ce privește producția agricolă. Normele de punere în aplicare a respectivelor cerințe de bază au fost stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei (2).
(2)
Articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 permite utilizarea unor factori de producție agricolă precum îngrășămintele, amelioratorii de sol și produsele de protecție a plantelor în anumite condiții, doar dacă au fost autorizate pentru utilizarea în cadrul producției ecologice. În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 16 alineatul (3) din regulamentul menționat, statele membre au transmis dosare celorlalte state membre și Comisiei în vederea includerii anumitor produse în anexele I și II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008. Dosarele respective au fost examinate de grupul de experți pentru consultanță tehnică în domeniul producției ecologice (denumit în continuare „EGTOP”).
(3)
Pe baza recomandărilor EGTOP (3), care a concluzionat, în privința îngrășămintelor și a amelioratorilor de sol, că substanțele digestat biogaz, proteinele hidrolizate derivate din subproduse de origine animală, leonarditul, chitina și sapropelul sunt în conformitate cu obiectivele și principiile ecologice, substanțele menționate ar trebui incluse în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, pentru a fi utilizate în anumite condiții specifice.
(4)
Pe baza recomandărilor EGTOP, limita de „0” pentru crom (VI) referitoare la anumite substanțe enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui înlocuită cu „nedetectabil”.
(5)
În ceea ce privește produsele de protecție a plantelor, EGTOP a concluzionat, în recomandările sale (4), că substanțele grăsime de oaie, laminarin și silicat de aluminiu (caolin) sunt în conformitate cu obiectivele și principiile agriculturii ecologice. Prin urmare, substanțele menționate ar trebui incluse în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, pentru a fi utilizate în anumite condiții specifice.
(6)
În ceea ce privește legislația orizontală referitoare la produsele de protecție a plantelor, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 al Comisiei (5) a stabilit o listă a Uniunii conținând substanțele active incluse anterior în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (6) și substanțele active aprobate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Este adecvat ca părțile relevante ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 să fie adaptate la lista respectivă. În special, gelatina, rotenonul extras din Derris spp. și Lonchocarpus spp. și Terphrosia spp., fosfatul diamoniu, octanoatul de cupru, aluminatul de potasiu (sulfatul de aluminiu, Kalinit), uleiurile minerale și permanganatul de potasiu ar trebui eliminate din anexa menționată.
(7)
În ceea ce privește substanțele active lecitină, lemn amar extras din Quassia amara și hidroxid de calciu, pentru aprobarea cărora au fost transmise deja cereri Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, este oportun, în acest stadiu, ca aceste substanțe să fie menținute în mod excepțional pe lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 până la finalizarea evaluării lor. În funcție de concluziile evaluării, Comisia va lua măsura oportună în ceea ce privește prezența celor trei substanțe în cauză în lista din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008.
(8)
Având în vedere legislația orizontală menționată, este adecvată de asemenea adaptarea denumirii, a descrierii, a cerinței privind compoziția și a condițiilor de utilizare în cazul anumitor substanțe și microorganisme enumerate în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, în special în cazul uleiurilor vegetale, al microorganismelor utilizate în combaterea biologică a paraziților și a bolilor, al feromonilor, al cuprului, al etilenei, al uleiului de parafină și al bicarbonatului de potasiu.
(9)
Articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012 al Comisiei (8) în scopul adaptării trimiterilor la anexele V și VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, care fuseseră înlocuite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012. În formularea modificată a articolului 24 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008, „produsele homeopatice” au fost omise în mod eronat. Deoarece apăreau în dispoziția respectivă înaintea modificării prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012, produsele respective trebuie reintroduse în text.
(10)
În anexa V la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 astfel cum a fost modificat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012, intrările anterioare fosfat monocalcic defluorinat și fosfat dicalcic defluorinat au fost înlocuite în mod eronat cu o descriere generică, și anume fosfat defluorinat. Fosfatul defluorinat nu este însă echivalent cu produsele fosfat monocalcic defluorinat și fosfat dicalcic defluorinat. Prin urmare, aceste două produse ar trebui reintroduse în anexa V la Regulamentul (CE) nr. 889/2008, iar fosfatul defluorinat ar trebui eliminat.
(11)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 651/2013 al Comisiei (9) a eliminat autorizarea anterioară pentru clinoptilolit din Regulamentul (CE) nr. 1810/2005 al Comisiei (10), a extins utilizarea acestuia ca aditiv în hrana destinată tuturor speciilor de animale și a schimbat codul acestei substanțe în 1g568. Prin urmare, pentru a se permite utilizarea în continuare a clinoptilolitului în producția ecologică, anexa VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 trebuie adaptată în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 651/2013.
(12)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui modificat și rectificat în consecință.
(13)
Din motive de securitate juridică, rectificarea articolului 24 alineatul (2) și a anexei V la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 ar trebui să se aplice de la data intrării în vigoare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 505/2012.
(14)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de reglementare pentru producția ecologică,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 889/2008
Anexele I, II și VI la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 se modifică în conformitate cu punctele 1, 2 și 4 din anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Rectificarea Regulamentului (CE) nr. 889/2008
Regulamentul (CE) nr. 889/2008 se rectifică după cum urmează:
1.
La articolul 24, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Produsele fitoterapeutice și homeopatice, oligoelementele și produsele enumerate în anexa V secțiunea 1 și în anexa VI secțiunea 3 sunt preferate antibioticelor sau tratamentelor veterinare alopatice chimice de sinteză, cu condiția ca efectul lor terapeutic să fie eficient pentru specia de animale în cauză și pentru boala pentru care este destinat tratamentul.”
2.
Anexa V se modifică în conformitate cu punctul 3 din anexa la prezentul regulament.
Articolul 3
Intrarea în vigoare și aplicarea
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 2 se aplică din 16 iunie 2012.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 aprilie 2014.