РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
DECIZIA (UE) 2015/535 A COMISIEI
din 27 martie 2015
de autorizare a Regatului Danemarcei să ratifice Convenția din 23 noiembrie 2007 privind recuperarea internațională a pensiei alimentare și a altor forme de întreținere familială
[notificată cu numărul C(2015) 1994]
(Numai textul în limba daneză este autentic)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia 2006/325/CE a Consiliului din 27 aprilie 2006 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Regatul Danemarcei privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești în materie civilă și comercială (1), și în special articolul 1a,
având în vedere cererea înaintată de Regatul Danemarcei (denumit în continuare „Danemarca”), prin scrisoarea din 5 august 2013,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Acordul dintre Comunitatea Europeană și Regatul Danemarcei privind competența judiciară, recunoașterea și executarea hotărârilor în materie civilă și comercială (2) (denumit în continuare „Acordul între Comunitatea Europeană și Danemarca”), Danemarca trebuie să se abțină să încheie acorduri internaționale care pot afecta sau modifica domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 44/2001 al Consiliului (3), cu excepția cazului în care acest lucru este efectuat în acord cu Uniunea Europeană și au fost prevăzute modalități satisfăcătoare în ceea ce privește relația dintre Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, pe de o parte, și acordul internațional în cauză, pe de altă parte.
(2)
În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, prin scrisoarea din 14 ianuarie 2009, Danemarca a notificat Comisiei decizia sa de a pune în aplicare conținutul Regulamentului (CE) nr. 4/2009 al Consiliului (4) în măsura în care acesta modifică Regulamentul (CE) nr. 44/2001 (5). În conformitate cu articolul 3 alineatul (6) din Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, notificarea daneză creează obligații reciproce, în temeiul dreptului internațional, între Danemarca și Uniunea Europeană. Astfel, Regulamentul (CE) nr. 4/2009 constituie o modificare a Acordului între Uniunea Europeană și Danemarca în măsura în care modifică Regulamentul (CE) nr. 44/2001 și este considerat ca fiind anexat la acesta.
(3)
La 5 august 2013, Danemarca a solicitat acordul Uniunii Europene pentru propunerea sa de ratificare a Convenției din 23 noiembrie 2007 privind recuperarea internațională a pensiei alimentare și a altor forme de întreținere familială (denumită în continuare „Convenția privind obligația de întreținere”).
(4)
Chestiunile reglementate de Convenția privind obligația de întreținere sunt, de asemenea, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 4/2009, prin urmare Convenția privind obligația de întreținere afectează regulamentul menționat. Acordul Uniunii Europene ca Danemarca să ratifice Convenția privind obligația de întreținere este, prin urmare, necesar în măsura în care Convenția privind obligația de întreținere afectează Regulamentul (CE) nr. 4/2009, care, la rândul său, modifică Regulamentul (CE) nr. 44/2001.
(5)
În conformitate cu articolul 1a din Decizia 2006/325/CE, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2009/942/CE a Consiliului (6), în scopul punerii în aplicare a articolului 5 alineatul (2) din Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca, Comisia trebuie să evalueze, înainte de adoptarea unei decizii care să exprime acordul Uniunii Europene, dacă acordul internațional avut în vedere de Danemarca nu lipsește de efect Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca și nu aduce atingere funcționării corespunzătoare a sistemului instituit prin normele sale.
(6)
Uniunea Europeană a semnat Convenția privind obligația de întreținere în temeiul Deciziei 2011/220/UE a Consiliului (7). Uniunea Europeană a încheiat Convenția privind obligația de întreținere în temeiul Deciziei 2011/432/UE a Consiliului (8). Instrumentul de aprobare a fost depus la 9 aprilie 2014, ca urmare a modificărilor aduse anexelor la Decizia 2011/432/UE a Consiliului (9).
(7)
În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea deciziei menționate anterior, nu are obligații în temeiul acesteia și nu face obiectul aplicării sale. Aceasta va avea obligații în temeiul Convenției privind obligația de întreținere doar ca parte contractuală separată.
(8)
În aceste condiții și ținând seama de faptul că convenția a intrat în vigoare la 1 august 2014 în toate statele membre ale Uniunii Europene, cu excepția Danemarcei, Comisia consideră că ratificarea de către Danemarca a Convenției privind obligația de întreținere nu lipsește de efect Acordul între Uniunea Europeană și Danemarca și nu aduce atingere funcționării corespunzătoare a sistemului instituit prin normele sale. De asemenea, ratificarea de către Danemarca a Convenției privind obligația de întreținere nu va afecta condițiile în care Uniunea Europeană însăși a aderat la această convenție.
(9)
În consecință, Uniunea Europeană ar trebui să autorizeze Danemarca să ratifice Convenția privind obligația de întreținere,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Comisia, în numele Uniunii Europene, autorizează Danemarca să ratifice Convenția din 23 noiembrie 2007 privind recuperarea internațională a pensiei alimentare și a altor forme de întreținere familială.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Regatului Danemarcei.
Adoptată la Bruxelles, 27 martie 2015.