РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 410/2014 AL COMISIEI
din 23 aprilie 2014
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 în ceea ce privește monitorizarea emisiilor de CO2 generate de vehiculele utilitare ușoare noi omologate într-un proces cu mai multe etape
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 mai 2011 de stabilire a unor standarde de performanță pentru vehiculele utilitare ușoare noi, ca parte a abordării integrate a Uniunii de reducere a emisiilor de CO2 generate de vehiculele ușoare (1), în special articolul 8 alineatul (9) primul paragraf,
întrucât:
(1)
Anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (2) instituie o nouă metodă de stabilire a emisiilor de CO2 provenind de la vehiculele N1 și a consumului de carburant al acestor vehicule care sunt omologate într-un proces cu mai multe etape (denumite în continuare „vehicule construite în mai multe etape”). Această nouă metodă urmează să se aplice de la 1 ianuarie 2014, însă se poate aplica pe bază de voluntariat de la 1 ianuarie 2013.
(2)
În partea B punctul 7 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 se prevede că emisiile specifice de CO2 ale vehiculelor completate urmează să fie alocate producătorului vehiculului de bază. În acest sens, este necesar ca vehiculele completate să poată fi recunoscute în procesul de monitorizare și ca producătorul vehiculului de bază să poată fi identificat. Aceasta implică, de asemenea, stabilirea anumitor date referitoare la vehiculul de bază în conformitate cu noua metodologie prevăzută în anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 692/2008.
(3)
În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011, producătorii vehiculelor de bază au dreptul de a verifica datele referitoare la un vehicul construit în mai multe etape, pe baza cărora sunt calculate obiectivele privind emisiile specifice de CO2. Prin urmare, este necesar să se stabilească dispoziții detaliate privind schimbul de informații relevante între producători și Comisie.
(4)
Cu toate acestea, din cauza specificităților și a conceperii propriilor sisteme de înmatriculare a vehiculelor, este posibil ca statele membre să nu fie în măsură să prezinte toate datele relevante pentru monitorizarea vehiculelor construite în mai multe etape care sunt indicate în datele detaliate specificate în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011. În consecință, Comisia ar trebui să aibă posibilitatea de a lua în considerare datele furnizate de producători în cadrul procesului de verificare în temeiul articolului 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 în vederea determinării obiectivelor preliminare privind emisiile specifice.
(5)
Prin urmare, producătorii ar trebui să furnizeze Comisiei și Agenției Europene de Mediu (AEM) numerele de identificare ale vehiculelor (VIN) pe care le-au alocat vehiculelor utilitare ușoare vândute în anul calendaristic precedent sau pentru care a fost eliberat un certificat de garanție în anul respectiv. Producătorii ar trebui, de asemenea, să aibă posibilitatea de a furniza Comisiei date detaliate referitoare la respectivele vehicule. Pentru a lua în considerare aceste date la calcularea obiectivelor provizorii, producătorii ar trebui să furnizeze Comisiei și AEM datele de care dispun în același timp cu transmiterea datelor anuale de către statele membre.
(6)
Confruntând datele detaliate furnizate de statele membre cu cele prezentate de către producători, pe baza VIN, Comisia ar trebui să pregătească un set de date provizorii pentru calcularea obiectivelor preliminare. Setul de date provizorii care urmează să fie comunicat unui producător ar trebui să includă VIN în cazul înregistrărilor pentru care cele două seturi de date corespund. După caz, setul de date provizorii ar trebui să includă, de asemenea, înregistrările în care VIN furnizate de statele membre nu corespund cu cele prezentate de către producător. În acest caz, înregistrările ar trebui transmise producătorului fără VIN. Setul de date provizorii, cu excepția VIN, ar trebui făcut public în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011.
(7)
Pentru a asigura un paralelism complet între cerințele prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 al Comisiei (3) și cele aplicabile autoturismelor care sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1014/2010 al Comisiei (4), este necesară adaptarea cerințelor pentru notificarea erorilor de către producători în conformitate cu dispozițiile regulamentului în cauză.
(8)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 ar trebui modificat în consecință.
(9)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului privind schimbările climatice,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 293/2012 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 2, punctul 3 se înlocuiește cu următorul text:
„3.
«date detaliate de monitorizare» înseamnă datele detaliate specificate în secțiunea 2 din partea C a anexei II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 care sunt defalcate pe producători și serii de vehicule în funcție de tip, variantă și versiune sau, după caz, pe vehicule unice în funcție de numărul de identificare al vehiculului.”
2.
Articolul 8 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 8
Vehicule care nu se supun omologării CE de tip
În cazul vehiculelor utilitare ușoare care se supun omologării naționale de tip pentru seriile mici în conformitate cu articolul 23 din Directiva 2007/46/CE sau omologărilor individuale în conformitate cu articolul 24 din aceeași directivă, statele membre informează Comisia cu privire la numărul respectiv de astfel de vehicule înmatriculate pe teritoriul lor.
Atunci când completează datele detaliate de monitorizare, autoritatea competentă indică numele producătorului în coloana «Numele producătorului - Denumirea din registrul național» în formatul prevăzut în partea C a anexei II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011, iar în coloana «Numele producătorului - Denumirea UE standard» indică una dintre următoarele mențiuni:
(a)
«AA-IVA», pentru raportarea tipurilor de vehicule supuse omologării individuale;
(b)
«AA-NSS», pentru raportarea tipurilor de vehicule supuse omologării naționale pentru vehicule fabricate în serii mici.”
3.
Articolul 10 se modifică după cum urmează:
(a)
la alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:
„În cazul în care datele sunt transmise în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol, persoanei de contact indicate de producător i se acordă, de asemenea, dreptul de a încărca datele detaliate în sistemul de stocare a datelor gestionat de Agenția Europeană de Mediu.”;
(b)
se adaugă următoarele alineate (3) și (4):
„(3) În vederea verificării datelor provizorii, producătorii transmit Comisiei, cel târziu până la data de 28 februarie a fiecărui an, numerele de identificare ale tuturor vehiculelor comerciale ușoare (complete, completate sau incomplete) pe care le-au vândut în Uniune în anul calendaristic precedent sau pentru care au emis un certificat de garanție în anul respectiv. Producătorii pot totodată să prezinte Comisiei datele detaliate specificate în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011 în ceea ce privește aceste vehicule.
Datele se transmit prin transfer electronic către sistemul de stocare a datelor gestionat de Agenția Europeană de Mediu.
(4) În cazul în care producătorii nu transmit numerele de verificare a vehiculelor și datele detaliate menționate la alineatul (3), obiectivul provizoriu privind emisiile specifice se calculează pe baza datelor detaliate furnizate de către statele membre.”
4.
Se introduc următoarele articole 10a și 10b:
„Articolul 10a
Notificarea erorilor de către producători
(1) Producătorii care notifică erori în conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011 utilizează, ca bază pentru notificarea lor, seturile de date provizorii notificate de Comisie în temeiul articolului 8 alineatul (4).
Notificarea de eroare include toate seturile de date referitoare la înmatriculările de vehicule de care este responsabil producătorul ce transmite notificarea. În cazul vehiculelor completate, producătorul responsabil este producătorul care răspunde de omologarea CE de tip a vehiculului de bază.
Eroarea se indică printr-o intrare separată în setul de date pentru fiecare versiune, intitulată «Observațiile producătorului», în care se specifică unul dintre codurile următoare:
(a)
codul A, dacă înregistrările au fost modificate de producător;
(b)
codul B, dacă vehiculul este neidentificabil;
(c)
codul C, dacă vehiculul nu se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 510/2011 sau este scos din producție;
(d)
codul D, dacă producătorul căruia i-a fost atribuită o anumită înregistrare este producătorul vehiculului completat, dar nu al vehiculului de bază incomplet.
În sensul literei (b), un vehicul este neidentificabil în cazul în care producătorul nu poate identifica vehiculul pe baza numărului de identificare furnizat de statul membru sau în cazul în care înregistrarea nu conține un astfel de număr și vehiculul nu poate fi identificat prin alte mijloace.
În sensul literei (d), producătorul vehiculului final indică, de asemenea, numele producătorului vehiculului de bază într-o intrare separată intitulată «Notele producătorului».
(2) În cazul în care un producător nu a notificat Comisiei erori în conformitate cu alineatul (1) sau în cazul în care notificarea este prezentată după expirarea termenului de trei luni prevăzut la articolul 8 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 510/2011, valorile provizorii notificate în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din regulamentul menționat sunt considerate finale.
(3) În cazul în care notificarea de eroare menționată la alineatul (1) include numerele de identificare ale vehiculelor, aceasta se transmite în sistemul de stocare a datelor menționat la articolul 10 alineatul (3); în celelalte cazuri, se transmite prin poștă pe un suport de date electronic indelebil cu mențiunea «Notificare de eroare - emisii de CO2 de la camionete», la următoarea adresă:
Commission européenne
Secrétariat général
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
O copie în format electronic a notificării se transmite spre informare la următoarele căsuțe poștale electronice funcționale:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
și
CO2-monitoring@eea.europa.eu
Articolul 10b
Pregătirea datelor provizorii
(1) În cazul în care producătorii transmit Comisiei date în conformitate cu articolul 10 alineatul (3), setul de date provizorii care urmează să fie notificat unui producător include următoarele înregistrări:
(a)
înregistrările care cuprind numerele de identificare ale vehiculelor, în cazul în care numerele de identificare ale vehiculelor care au fost transmise de către producător în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) corespund celor prezentate de statele membre, astfel cum se prevede în partea C secțiunea 2 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 510/2011;
(b)
înregistrările care pot fi atribuite producătorului, dar excluzând numerele de identificare ale vehiculelor, în acele cazuri în care numerele de identificare ale vehiculelor furnizate de statele membre nu corespund celor prezentate de către producători.
Setul de date provizorii elaborat cu includerea înregistrărilor menționate la literele (a) și (b) este notificat producătorilor în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 510/2011.
Registrul central al datelor menționat la articolul 8 alineatul (4) primul paragraf nu include niciun fel de date privind numerele de identificare ale vehiculelor.
(2) Prelucrarea numerelor de identificare ale vehiculelor nu include prelucrarea datelor cu caracter personal care ar putea fi legate de aceste numere sau alte informații care ar putea permite stabilirea unei legături între numerele de identificare ale vehiculelor și datele cu caracter personal.”
5.
Anexa I se înlocuiește cu textul care figurează în anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 aprilie 2014.