РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 ноември 2012 година
за приемане на шести актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски район
(нотифицирано под номер C(2012) 8135)
(2013/23/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Континенталният биогеографски район, посочен в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща територията на Люксембург, намираща се в ЕС, както и части от териториите на Белгия, България, Чешката република, Дания, Германия, Франция, Италия, Австрия, Полша, Румъния, Словения и Швеция, намиращи се в ЕС, както е обозначено върху биогеографската карта, одобрена на 20 април 2005 г. от комитета, създаден съгласно член 20 от посочената директива, наричан по-долу „Комитетът по местообитанията“.
(2)
В контекста на започналия през 1995 г. процес е необходимо да бъде осъществен допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в ЕС.
(3)
Първоначалният списък и първите пет актуализирани списъка на територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски район по смисъла на Директива 92/43/ЕИО бяха приети с решения 2004/798/ЕО (2), 2008/25/ЕО (3), 2009/93/ЕО (4), 2010/44/ЕС (5), 2011/64/ЕС (6) и Решение за изпълнение 2012/14/ЕС (7) на Комисията. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО съответната държава членка е длъжна да определи като специални защитени зони териториите, включени в списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски район, във възможно най-кратък срок, не по-дълъг от шест години, като установи приоритети при опазването, както и необходимите мерки за опазване.
(4)
Контекстът на динамично адаптиране на мрежата „Натура 2000“ обуславя необходимост от преразглеждане на списъците на териториите от значение за Общността. Следователно е необходимо списъкът за тези територии в Континенталния биогеографски район да се актуализира.
(5)
От една страна, актуализацията на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски район е необходима, за да се включат допълнителни територии, предложени от държавите членки в периода от 2010 г. насам, като територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски район по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. За тези допълнителни територии задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, следва да влязат в сила във възможно най-кратък срок, не по-късно от шест години след приемането на настоящото решение.
(6)
От друга страна, актуализацията на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски район е необходима, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите членки след приемането на първоначалния списък и на първите пет актуализирани списъка на ЕС. В този смисъл настоящият актуализиран списък на територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски район представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Континенталния биогеографски район. Необходимо е да се изтъкне, че за всяка територия, включена в настоящото решение, задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, следва да влязат в сила във възможно най-кратък срок, не по-късно от шест години след приемането на съответния списък на териториите от значение за Общността, в който въпросната територия е включена за първи път.
(7)
По отношение на Континенталния биогеографски район списъците на предложените територии от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО са предадени на Комисията от съответните държави членки в периода между ноември 2003 г. и октомври 2011 г. в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците с предложените територии бе предоставена и информация за всяка от териториите, попълнена във вида, изискван съгласно Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на „Натура 2000“ обекти (8).
(9)
Тази информация включва картата на територията, изпратена от съответната държава членка, наименованието на територията, нейното географско разположение и размер, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, посочени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от съответните държави членки, в който са посочени също и териториите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни биологични видове, следва да се приеме актуализиран списък на териториите, избрани за територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски район.
(11)
Данните за съществуването и разпределението на типовете естествени местообитания и биологичните видове се обогатяват постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на териториите на равнището на ЕС са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави членки не са предложили достатъчно територии, за да се изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и биологични видове. За тези биологични видове и типове местообитания следователно не може да се направи заключението, че мрежата „Натура 2000“ е завършена. Като се има предвид времето, допълнително необходимо за получаване на информация и за постигане на съгласие с държавите членки, е целесъобразно да се приеме актуализиран списък на територии, който ще трябва да бъде преразгледан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Тъй като данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои биологични видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО все още продължават да са непълни, не може да се направи извод дали мрежата „Натура 2000“ е завършена или незавършена. Ако е необходимо, списъкът ще трябва да се преразгледа в съответствие с разпоредбите на член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
С оглед постигане на по-голяма яснота и прозрачност Решение за изпълнение 2012/14/ЕС следва да бъде отменено.
(15)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Шестият актуализиран списък на територии от значение за Общността в Континенталния биогеографски район в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е формулиран в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение за изпълнение 2012/14/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 16 ноември 2012 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI
din 16 noiembrie 2012
de adoptare a celei de a șasea liste actualizate a siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală
[notificată cu numărul C(2012) 8135]
(2013/23/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică (1), în special articolul 4 alineatul (2) al treilea paragraf,
întrucât:
(1)
Regiunea biogeografică continentală menționată la articolul 1 litera (c) punctul (iii) din Directiva 92/43/CEE cuprinde teritoriul UE al Luxemburgului și părți din teritoriile UE ale Austriei, Belgiei, Bulgariei, Republicii Cehe, Danemarcei, Franței, Germaniei, Italiei, Poloniei, României, Sloveniei și Suediei, astfel cum sunt specificate în harta biogeografică aprobată la 20 aprilie 2005 de către comitetul instituit prin articolul 20 din directiva respectivă, denumit în continuare „Comitetul Habitate”.
(2)
În contextul unui proces inițiat încă din 1995, este necesar să se realizeze progrese suplimentare în ceea ce privește înființarea efectivă a rețelei Natura 2000, care reprezintă un element esențial al protejării biodiversității în Uniune.
(3)
Lista inițială și primele cinci liste actualizate ale siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală, în sensul Directivei 92/43/CEE, au fost adoptate prin Deciziile 2004/798/CE (2), 2008/25/CE (3), 2009/93/CE (4), 2010/44/UE (5), 2011/64/UE (6) și Deciziei de punere în aplicare 2012/14/UE (7) ale Comisiei. În temeiul articolului 4 alineatul (4) și al articolului 6 alineatul (1) din Directiva 92/43/CEE, statul membru în cauză trebuie să desemneze siturile incluse în lista siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală ca arii speciale de conservare cât mai curând posibil, în termen de maximum șase ani, stabilind prioritățile și măsurile de conservare necesare.
(4)
În contextul unei adaptări dinamice a rețelei Natura 2000, listele siturilor de importanță comunitară fac obiectul unei revizuiri. O actualizare a listei siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală este, prin urmare, necesară.
(5)
Pe de o parte, actualizarea listei siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală este necesară pentru a include siturile suplimentare care au fost propuse din 2010 de către statele membre ca situri de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală în sensul articolului 1 din Directiva 92/43/CEE. Pentru aceste situri suplimentare, obligațiile care decurg din articolul 4 alineatul (4) și din articolul 6 alineatul (1) din Directiva 92/43/CEE trebuie să se aplice cât mai curând posibil, în termen de maximum șase ani de la adoptarea prezentei decizii.
(6)
Pe de altă parte, actualizarea listei siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală este necesară pentru a reflecta eventualele modificări ale informațiilor referitoare la situri, comunicate de statele membre ulterior adoptării listei inițiale și a primelor cinci liste actualizate ale Uniunii. În acest sens, această listă actualizată a siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală constituie o versiune consolidată a listei siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală. Trebuie subliniat faptul că, pentru toate siturile incluse în prezenta decizie, obligațiile care decurg din articolul 4 alineatul (4) și din articolul 6 alineatul (1) din Directiva 92/43/CEE trebuie aplicate cât mai curând posibil, în termen de maximum șase ani de la adoptarea listei siturilor de importanță comunitară în care situl a fost inclus pentru prima dată.
(7)
Pentru regiunea biogeografică continentală, listele siturilor propuse ca situri de importanță comunitară în sensul articolului 1 din Directiva 92/43/CEE au fost transmise Comisiei în perioada noiembrie 2003-octombrie 2011 de statele membre în cauză, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din directiva menționată.
(8)
Listele de situri propuse au fost însoțite de informații referitoare la fiecare sit, furnizate prin intermediul formularului stabilit prin Decizia 97/266/CE a Comisiei din 18 decembrie 1996 privind formularul-tip pentru siturile propuse ca situri Natura 2000 (8).
(9)
Aceste informații cuprind harta sitului, transmisă de statele membre în cauză, denumirea, localizarea și suprafața sitului, precum și datele obținute prin aplicarea criteriilor prevăzute în anexa III la Directiva 92/43/CEE.
(10)
Pe baza proiectului de listă elaborat de Comisie de comun acord cu fiecare dintre statele membre în cauză, care identifică, în plus, situri ce găzduiesc tipuri de habitate naturale prioritare sau specii prioritare, este necesar să se adopte o listă actualizată de situri selectate ca situri de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală.
(11)
Cunoștințele privind existența și repartizarea tipurilor de habitate naturale și a speciilor evoluează în permanență ca urmare a controlului desfășurat în conformitate cu articolul 11 din Directiva 92/43/CEE. Prin urmare, evaluarea și selectarea siturilor la nivelul Uniunii au fost efectuate pe baza celor mai bune informații disponibile în prezent.
(12)
Anumite state membre nu au propus suficiente situri pentru a îndeplini cerințele din Directiva 92/43/CEE în ceea ce privește anumite tipuri de habitate și anumite specii. Prin urmare, pentru aceste tipuri de habitate și specii nu se poate concluziona că rețeaua Natura 2000 este completă. Luând în considerare timpul necesar pentru primirea informațiilor și pentru ajungerea la un acord cu statele membre, este necesară adoptarea unei liste actualizate a siturilor, care va trebui revizuită în conformitate cu articolul 4 din Directiva 92/43/CEE.
(13)
Având în vedere insuficiența cunoștințelor privind existența și distribuția unor tipuri de habitate naturale din anexa I și de specii din anexa II la Directiva 92/43/CEE, nu se poate stabili dacă rețeaua Natura 2000 este completă sau incompletă. Lista trebuie revizuită, dacă este cazul, în conformitate cu articolul 4 din Directiva 92/43/CEE.
(14)
Din motive de claritate și transparență, Decizia de punere în aplicare 2012/14/UE trebuie abrogată.
(15)
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului Habitate,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
A șasea listă actualizată a siturilor de importanță comunitară pentru regiunea biogeografică continentală în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) al treilea paragraf din Directiva 92/43/CEE este prezentată în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Decizia de punere în aplicare 2012/14/UE se abrogă.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 16 noiembrie 2012.