РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 426/2013 AL COMISIEI
din 8 mai 2013
de adaptare a Regulamentelor (CE) nr. 1120/2009, (CE) nr. 1121/2009, (CE) nr. 1122/2009 în ceea ce privește punerea în aplicare a normelor privind plățile directe în Croația
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul de aderare a Croației, în special articolul 3 alineatul (4),
având în vedere actul de aderare a Croației, în special articolul 50,
întrucât:
(1)
Croația ar trebui să adere la Uniunea Europeană la data de 1 iulie 2013.
(2)
În conformitate cu secțiunea 4.III din anexa V la Actul de aderare, rambursarea plăților directe acordate agricultorilor din Croația pentru anul calendaristic 2013 este condiționată de aplicarea de către Croația, înainte de aderare, a unor norme identice cu cele stabilite pentru astfel de plăți directe în regulamentele relevante ale Consiliului și ale Comisiei. Croația a decis să aplice schema de plată unică după aderarea sa. Prin urmare, anul 2013 va fi primul an de punere în aplicare a schemei respective în Croația în conformitate cu titlul III capitolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (1).
(3)
În Croația, dispozițiile privind reținerile din vânzarea de drepturi la plată ar trebui să fie aceleași cu cele aplicate de alte state membre care au o regionalizare a schemei de plată unică.
(4)
În conformitate cu articolul 57 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 coroborat cu articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 al Comisiei din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a schemei de plată unică prevăzută în titlul III din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori (2), noile state membre care aplică schema de plată unică pot utiliza rezerva națională pentru a aloca drepturi la plată sau pot majora valoarea drepturilor la plată, atunci când agricultorii au făcut investiții în sectoarele supuse unei integrări complete sau parțiale a ajutoarelor cuplate în schema de plată unică. Perioada de referință de care trebuie să se țină seama pentru astfel de investiții a fost legată de anul integrării sectorului respectiv, așa cum s-a hotărât de către statul membru. Aceleași prevederi privind investițiile ar trebui să se aplice în cazul Croației, deoarece Croația a pus în aplicare ajutoarele cuplate în anumite sectoare care sunt supuse integrării în schema de plată unică decuplată. Prin urmare, este bine să se stabilească un termen limită până la care trebuie finalizate investițiile în Croația pentru a putea fi luate în considerare în sensul articolului 21 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1120/2009.
(5)
Capitolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 stabilește norme de punere în aplicare a schemei de plată unică în noile state membre care au aplicat schema de plată unică pe suprafață. Capitolul respectiv ar trebui să se aplice și Croației deoarece aceasta a decis să aplice schema de plată unică începând cu data de aderare.
(6)
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 al Comisiei din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește schemele de ajutor pentru fermieri prevăzute în titlurile IV și V din regulamentul respectiv (3) definește regiunile eligibile pentru primirea primei pentru capre, iar anexa V stabilește randamentul mediu de lapte menționat la articolul 63 din regulamentul respectiv. Prin scrisoarea din 14 septembrie 2012, Croația a comunicat Comisiei informații relevante care trebuie să fie incluse în aceste anexe.
(7)
Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol (4) definește modul în care se va stabili raportul de referință pentru menținerea terenurilor destinate pășunilor permanente la nivel de stat membru în sensul articolului 6 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. În acest context, este bine să se țină seama de aderarea Croației.
(8)
În conformitate cu articolul 57a din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, Croația trebuie să creeze o rezervă națională specială pentru deminare din care se vor aloca drepturile la plată pentru zonele deminate. Normele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 în materie de identificare și înregistrare a drepturilor la plată, precum și cele referitoare la cererile de alocare a unor drepturi la plată ar trebui să acopere și drepturile la plată pentru zonele deminate.
(9)
Prin urmare, Regulamentele (CE) nr. 1120/2009, (CE) nr. 1121/2009 și (CE) nr. 1122/2009 ar trebui adaptate în consecință,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Adaptarea Regulamentului (CE) nr. 1120/2009
Regulamentul (CE) nr. 1120/2009 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 16 alineatul (3), se adaugă următorul paragraf:
„În cazul Croației, procentajul de reducere prevăzut la alineatele (1) și (2) din prezentul articol se aplică, după deducerea din valoarea drepturilor la plată a unui prag egal cu valoarea unitară calculează în conformitate cu articolul 59 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.”
2.
La articolul 21 se adaugă următorul alineat (3):
„(3) În cazul Croației, alineatul (1) se aplică mutatis mutandis în ceea ce privește investițiile efectuate în sectoarele supuse integrării într-o schemă de plată unică, așa cum se aplică de către Croația începând din 2013. Se iau în considerare numai investițiile finalizate înainte de 1 ianuarie 2013.”
3.
În titlul III, denumirea capitolului 2 se înlocuiește cu următoarea denumire:
4.
La articolul 28, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) În afară de cazul în care se prevede altfel în prezentul capitol, prezentul regulament se aplică noilor state membre care au aplicat schema de plată unică pe suprafață și Croației.”
Articolul 2
Adaptarea Regulamentului (CE) nr. 1121/2009
Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 se modifică după cum urmează:
1.
Anexa III se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA III
ZONE ELIGIBILE PENTRU PRIMA PENTRU CAPRE
1.
Bulgaria: întreg teritoriul țării
2.
Croația: întreg teritoriul țării
3.
Cipru: întreg teritoriul țării
4.
Portugalia: întreg teritoriul țării, cu excepția Insulelor Azore
5.
Slovenia: întreg teritoriul țării
6.
Slovacia: toate zonele de munte, în sensul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 1257/1999”
2.
În anexa V, se introduce următorul rând după Franța:
„Croația
5 571”.
Articolul 3
Adaptarea Regulamentului (CE) nr. 1122/2009
Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 3, se introduce următorul alineat (7a):
„(7a) În cazul Croației, raportul de referință se stabilește după cum urmează:
(a)
terenurile destinate pășunilor permanente sunt terenurile pe care agricultorii le-au declarat ca atare în 2013 în conformitate cu articolul 13 alineatul (8) din prezentul regulament.
Se scad terenurile care erau pășuni permanente în 2013 și care au fost împădurite în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 73/2009;
(b)
suprafața agricolă totală este suprafața agricolă totală declarată de agricultori în 2013.”
2.
La articolul 7 alineatul (1), litera (f) se înlocuiește cu următorul text:
„(f)
tipul de drept, mai ales drepturile speciale prevăzute de articolul 44 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, drepturile la plată din rezerva națională specială pentru deminare din Croația prevăzute la articolul 57a alineatul (10) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și drepturile atribuite în conformitate cu articolul 68 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și drepturile la plată care fac obiectul unei derogări conform articolului 64 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009;”
3.
La articolul 15, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Cererile de alocare sau, după caz, de creștere a drepturilor la plată în cadrul schemei de plată unică sunt depuse până la o dată stabilită de către statele membre care nu trebuie să depășească data de 15 mai din primul an de aplicare a schemei de plată unică, de integrare a ajutorului cuplat, de aplicare a articolelor 46, 47 și 48 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 sau în anii de aplicare a articolelor 41, 57, 57a sau a articolului 68 alineatul (1) litera (c) din regulamentul respectiv. Cu toate acestea, Estonia, Letonia, Lituania, Finlanda și Suedia pot stabili o dată ulterioară care nu poate depăși data de 15 iunie.”
Articolul 4
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare sub rezerva și la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Croației.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 mai 2013.