РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1287/2014 AL COMISIEI
din 28 noiembrie 2014
de modificare și de rectificare a Regulamentului (CE) nr. 1235/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului în ceea ce privește regimul de import al produselor ecologice din țări terțe
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 (1), în special articolul 33 alineatele (2) și (3) și articolul 38 litera (d),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 al Comisiei (2) prevede o perioadă în care organismele și autoritățile de control să își depună cererile de recunoaștere în scopul certificării conformității în temeiul articolului 32 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007. Dat fiind că punerea în aplicare a dispozițiilor referitoare la importul de produse conforme este încă în curs de evaluare, iar orientările, modelele, chestionarele și sistemul electronic de transmitere necesar sunt încă în curs de dezvoltare, ar trebui să se prelungească termenul limită pentru depunerea cererilor de către organismele și autoritățile de control.
(2)
Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 cuprinde o listă a țărilor terțe ale căror sisteme de producție și măsuri de control pentru producția ecologică a produselor agricole sunt recunoscute drept echivalente cu cele stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 834/2007.
(3)
În conformitate cu informațiile furnizate de Israel, standardul relevant de producție a fost modificat și a fost retrasă recunoașterea unuia dintre organismele de control recunoscute anterior.
(4)
În conformitate cu informațiile furnizate de Tunisia, a fost retrasă recunoașterea unui organism de control care și-a încetat activitatea din cauza unei fuziuni, în timp ce celălalt organism implicat în fuziune a fost adăugat la lista organismelor de control recunoscute de către Tunisia. În plus, a fost retrasă recunoașterea a două alte organisme de control.
(5)
Anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 stabilește lista organismelor și autorităților de control competente să desfășoare controale și să elibereze certificate în țări terțe, în scopul echivalenței.
(6)
Comisia a primit și a examinat cereri ale unor organisme de control pentru includerea pe lista prevăzută în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, precum și cereri de modificare a caietului de sarcini al organismelor de control incluse în listă.
(7)
Ar trebui incluse în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 organismele de control în privința cărora examinarea ulterioară a tuturor informațiilor primite a dus la concluzia că organismele respective respectă cerințele relevante. Ar trebui să se modifice caietul de sarcini al organismelor de control enumerate în anexa respectivă și pentru care examinarea tuturor informațiilor primite a dus la concluzia că sunt îndeplinite cerințele relevante.
(8)
Comisia a primit informații sub formă de rapoarte anuale succinte, prezentate până la data de 31 martie 2013 sau 28 februarie 2014, în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, și prin intermediul unor comunicări cu organismele de control.
(9)
În conformitate cu articolul 12 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, Comisia poate, în lumina informațiilor primite sau în contextul absenței informațiilor solicitate, să modifice în orice moment caietul de sarcini sau să suspende includerea unui organism de control în anexa IV la regulamentul respectiv. Pe această bază, ar trebui să se modifice caietul de sarcini al organismelor de control pentru care examinarea tuturor informațiilor primite a dus la concluzia că nu mai sunt îndeplinite cerințele relevante.
(10)
IMOswiss AG, inclus în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, a informat Comisia la 17 iunie 2014 că și-a încetat activitatea în China. Mai mult, informațiile suplimentare furnizate de IMOswiss AG la 7 martie 2014 pentru raportul anual 2012 cuprindeau o declarație a organismului de evaluare Swiss Accreditation Service potrivit căreia Brazilia și Surinam nu au fost incluse în evaluarea IMOswiss AG de către respectivul organism. IMOswiss AG a fost invitat de către Comisie să prezinte un alt raport de evaluare în conformitate cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 834/2007, însă nu a răspuns în termenul stabilit. Prin urmare, până când se furnizează informații satisfăcătoare, aceste țări ar trebui să fie eliminate din caietul de sarcini al IMOswiss AG din anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008.
(11)
Organic Food Development Center figurează în lista din anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 pentru China. Comisia a solicitat informații suplimentare referitoare la raportul anual al Organic Food Development Center în ceea ce privește activitățile de control din anul 2012. În plus, ținând seama de numeroasele reziduuri de pesticide identificate în eșantioanele de produse ecologice importate din China în Uniune, Comisia a solicitat Organic Food Development Center să acționeze în acest sens și să aplice măsuri de control consolidate în ceea ce privește China. Comisia nu a primit niciun răspuns la aceste solicitări în termenele stabilite. Prin urmare, până când se furnizează informații satisfăcătoare, Organic Food Development Center ar trebui să fie eliminat de pe lista din anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008.
(12)
Conform informațiilor primite de la IBD Certifications Ltd și Organska Kontrola, care figurează în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, adresele acestora s-au schimbat.
(13)
IMO Control Private Limited a informat Comisia cu privire la modificarea adresei sale de internet.
(14)
Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) și CCPB Srl au informat Comisia că cele două organisme de control și-au fuzionat activitățile de la 1 iulie 2014, precum și că IMC a încetat să mai funcționeze, CCPB Srl preluându-i activitățile. Prin urmare, ar trebui ca Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. să fie retras de pe lista din anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008.
(15)
În conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, Comisia poate, în anumite cazuri, să retragă de pe lista din anexa IV la regulamentul menționat un organism de control sau o trimitere la o anumită categorie de produse sau la o anumită țară terță în legătură cu organismul de control respectiv. Pe această bază, ar trebui eliminate din lista respectivă organismele de control în privința cărora examinarea tuturor informațiilor primite a dus la concluzia că organismele respective nu respectă cerințele relevante.
(16)
Bio Latina Certificadora figurează în lista din anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008. Comisia a solicitat Bio Latina Certificadora să furnizeze rezultatele investigațiilor sale cu privire la șase cazuri de nereguli notificate de către Comisie, dar nu a primit niciun răspuns în termenul stabilit și nici după reiterarea solicitării. Prin urmare, țările și categoriile de produse în cauză ar trebui să fie eliminate din domeniul de aplicare al recunoașterii sale prevăzut în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008. În plus, Bio Latina Certificadora a informat Comisia în legătură cu modificarea adresei sale, modificare care ar trebui să se reflecte în rubrica sa din anexa respectivă.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications și Organic agriculture certification Thailand figurează în anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 pentru „Myanmar/Birmania”. În conformitate cu denumirea recomandată să fie utilizată în actele Uniunii, „Myanmar/Birmania” ar trebui înlocuită cu „Myanmar/Birmania”.
(18)
Anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 355/2014 al Comisiei (3), include Bioagricert S.r.l ca organism de control recunoscut pentru categoria de produse A. Deoarece India este inclusă în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 pentru categoriile de produse A și F, Bioagricert S.r.l nu ar fi putut să fie recunoscut pentru India pentru acele categorii de produse în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1235/2008. Prin urmare, ar trebui să se elimine recunoașterea pentru categoria de produse A. Bioagricert S.r.l. a fost invitat de Comisie să nu certifice produsele care intră în categoria de produse A pe baza referinței eronate la această categorie de produse.
(19)
Anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 829/2014 al Comisiei (4), conține o eroare referitoare la numărul de cod pentru Zambia în ceea ce privește organismul de control Control Union Certifications. Eroarea respectivă ar trebui corectată.
(20)
Prin urmare, anexele III și IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 ar trebui modificate și rectificate în consecință.
(21)
Pentru a asigura prelungirea în timp util a termenului de depunere a cererilor de recunoaștere în scopul certificării conformității în temeiul articolului 32 din Regulamentul (CE) nr. 834/2007, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării. Cu toate acestea, pentru a permite operatorilor să se adapteze la modificările aduse listelor din anexele III și IV la Regulamentul (CE) nr. 1235/2008, dispozițiile de modificare a acestor anexe ar trebui să se aplice numai după o perioadă de timp rezonabilă.
(22)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de reglementare pentru producția ecologică,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 4 alineatul (1), „31 octombrie 2014” se înlocuiește cu „31 octombrie 2015”.
2.
Anexa III se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
3.
Anexa IV se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, articolul 1 alineatele (2) și (3) se aplică de la 24 decembrie 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 28 noiembrie 2014.