РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 335/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 март 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета за Европейския фонд за рибарство по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за някои държави-членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Безпрецедентната глобална финансова криза и икономическият спад сериозно накърниха икономическия растеж и финансовата стабилност и доведоха до силно влошаване на финансовите и икономическите условия в редица държави членки. По-специално, някои държави-членки изпитват сериозни затруднения или са застрашени от такива затруднения. По-специално те срещат проблеми във връзка с икономическия растеж и финансовата стабилност, както и с влошаването на позициите им по отношение на дефицита и дълговете.
(2)
Бяха предприети сериозни мерки на основание член 122, параграф 2, членове 136 и 143 от Договора за функциониране на Европейския съюз за намаляване на отрицателното въздействие на кризата. Натискът върху националните финансови ресурси обаче нараства и е необходимо да бъдат предприети адекватни мерки за намаляването му чрез максимално и оптимално използване на финансиране по Европейския фонд за рибарство, създаден с Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета (3).
(3)
С цел да се улесни управлението на финансирането от Съюза, да се спомогне за ускоряване на инвестициите в държавите членки и регионите и да се подобри достъпът до източници на финансиране за икономиката, Регламент (ЕО) № 1198/2006 беше изменен с Регламент (ЕС) № 387/2012 на Европейския парламент и на Съвета (4). С посоченото изменение беше разрешено увеличение на междинните и окончателните плащания от Европейския фонд за рибарство, с размер, съответстващ на 10 процентни пункта над определения процент на съфинансиране за всяка приоритетна ос за държави-членки, които са изправени пред сериозни трудности, свързани с тяхната финансова стабилност, и които искат да се възползват от тази мярка.
(4)
Регламент (ЕО) № 1198/2006 позволява прилагането на увеличения процент на съфинансиране до 31 декември 2013 г. Тъй като обаче определени държави-членки продължават да срещат сериозни трудности, свързани с финансовата си стабилност, срокът на прилагането на увеличения процент на съфинансиране следва да не бъде ограничен до края на 2013 г.
(5)
Държавите-членки, които получават финансова помощ, следва също така да се ползват от увеличението на процента на съфинансиране до края на периода на допустимост и следва да могат да го поискат в исканията си за окончателно плащане, дори ако на тази дата не се ползват повече от финансова помощ.
(6)
Поради това Регламент (ЕО) № 1198/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Предвид характера на безпрецедентната криза е необходимо бързо да бъдат приети мерки за подпомагане. Поради това е целесъобразно настоящият регламент да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1198/2006 се изменя, както следва:
1)
В член 76, параграф 3 уводното изречение се заменя със следното:
„3. Чрез дерогация от член 53, параграф 3 по искане на дадена държава-членка междинните плащания се увеличават с размер, който съответства на 10 процентни пункта над процентната ставка на съфинансиране за всяка приоритетна ос, но без да се надвишават 100 %, и който се прилага за сумата на допустимите публични разходи, новодекларирани във всеки представен сертифициран отчет за разходите, при условие че държавата-членка на 31 декември 2013 г. или след това отговаря на едно от следните условия:“.
2)
В член 77 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Чрез дерогация от член 53, параграф 3 по искане на дадена държава-членка плащанията на окончателната сума се увеличават с размер, който съответства на десет процентни пункта над процентната ставка на съфинансиране за всяка приоритетна ос, но без да се надвишават 100 %, и който се прилага за сумата на допустимите публични разходи, новодекларирани във всеки представен сертифициран отчет за разходите, при условие че държавата-членка на 31 декември 2013 г. или след това отговаря на едно от условията, предвидени в член 76, параграф 3, букви а), б) и в).“
3)
Член 77а се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2.
Дерогацията, посочена в член 76, параграф 3 и в член 77, параграф 2, се предоставя от Комисията при писмено искане от държава-членка, която отговаря на едно от условията, предвидени в член 76, параграф 3, букви а), б) и в).“;
б)
параграф 5 се заличава.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 11 март 2014 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 335/2014 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
din 11 martie 2014
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit în ceea ce privește anumite dispoziții referitoare la gestiunea financiară pentru anumite state membre care se confruntă cu dificultăți grave sau sunt amenințate de astfel de dificultăți cu privire la stabilitatea lor financiară
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),
întrucât:
(1)
Criza financiară mondială fără precedent și încetinirea creșterii economice au adus prejudicii grave creșterii economice și stabilității financiare și au deteriorat puternic condițiile economice și financiare în mai multe state membre. În mod special, anumite state membre se confruntă cu dificultăți grave sau sunt amenințate de astfel de dificultăți. În special, acestea se confruntă cu probleme legate de creșterea economică și stabilitatea financiară și cu o deteriorare a situației deficitului și a datoriei.
(2)
Au fost luate măsuri importante în temeiul articolului 122 alineatul (2), articolului 136 și articolului 143 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene, pentru a contracara efectele negative ale crizei. Cu toate acestea, presiunea asupra resurselor financiare naționale crește și este nevoie să fie luate măsuri adecvate pentru a o atenua prin utilizarea optimă și la maximum a finanțării din Fondul european pentru pescuit, instituit prin Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului (3).
(3)
Pentru a facilita gestionarea finanțării din partea Uniunii, pentru a sprijini accelerarea investițiilor în statele membre și în regiuni, precum și pentru a îmbunătăți disponibilitatea de finanțare a economiei, Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 387/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (4). Această modificare a permis majorarea plăților intermediare și finale din Fondul european pentru pescuit cu o sumă echivalentă a 10 puncte procentuale peste rata actuală de cofinanțare pentru fiecare axă prioritară pentru statele membre care se confruntă cu dificultăți grave în ceea ce privește stabilitatea lor financiară și care solicită să beneficieze de această măsură.
(4)
Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 prevede aplicarea acestui procent de cofinanțare mărit până la 31 decembrie 2013. Cu toate acestea, deoarece anumite state membre se confruntă în continuare cu dificultăți majore în ceea ce privește stabilitatea financiară, aplicarea ratei de cofinanțare majorate nu ar trebui să se limiteze la sfârșitul anului 2013.
(5)
Statele membre care primesc ajutor financiar ar trebui totodată să beneficieze de creșterea ratei de cofinanțare până la sfârșitul perioadei de eligibilitate și ar trebui să fie în măsură să o solicite în cererile de plată a soldului final, chiar dacă asistența financiară a încetat.
(6)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 ar trebui modificat în consecință.
(7)
Având în vedere natura fără precedent a crizei, este necesară adoptarea rapidă de măsuri de sprijin. Prin urmare, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 76 alineatul (3), teza introductivă se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Prin derogare de la articolul 53 alineatul (3), la cererea unui stat membru, plățile intermediare se majorează cu o sumă echivalentă cu 10 puncte procentuale în plus față de rata de cofinanțare aplicabilă fiecărei axe prioritare, până la un plafon de 100 %, care se aplică valorii cheltuielilor publice eligibile recent declarate în fiecare declarație de cheltuieli certificată depusă, dacă statul membru îndeplinește, la 31 decembrie 2013 sau ulterior, una dintre următoarele condiții:”.
2.
La articolul 77, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2) Prin derogare de la articolul 53 alineatul (3), la cererea unui stat membru, plățile soldului final se majorează cu o sumă echivalentă cu 10 puncte procentuale în plus față de rata de cofinanțare aplicabilă fiecărei axe prioritare, până la un plafon de 100 %, care se aplică valorii cheltuielilor publice eligibile recent declarate în fiecare declarație de cheltuieli certificată depusă, dacă statul membru îndeplinește, la 31 decembrie 2013 sau ulterior, una dintre condițiile prevăzute la articolul 76 alineatul (3) literele (a), (b) și (c).”
3.
Articolul 77a se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
„(2)
Derogarea menționată la articolul 76 alineatul (3) și articolul 77 alineatul (2) este acordată de către Comisie la cererea scrisă a unui stat membru care îndeplinește una dintre condițiile prevăzute la articolul 76 alineatul (3) literele (a), (b) și (c).”;
(b)
alineatul (5) se elimină.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2014.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Strasbourg, 11 martie 2014.