РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 9 юли 2013 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2013/372/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграфи 2 и 7 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът отпусна финансова помощ на страната с Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2) в подкрепа на амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията проведе, заедно с Международния валутен фонд (МВФ) и съгласувано с Европейската централна банка (ЕЦБ), десетия преглед на напредъка на ирландските власти по изпълнението на договорените мерки, както и на ефективността и социално-икономическото отражение на тези мерки.
(3)
В резултат на политическото споразумение, постигнато от Европейския парламент и от Съвета, се очаква, че скоро ще бъде прието законодателството за създаване на Единен надзорен механизъм (ЕНМ). В този контекст следващите тестове за устойчивост на банките на равнището на ЕС, които ще се провеждат под егидата на Европейския банков орган (ЕБО), няма да бъдат организирани през 2013 г., каквито бяха очакванията.
(4)
С цел подготовка за стрес теста при въвеждането на ЕНМ и с оглед на i) извършването на точна оценка на състоянието преди приключването на програмата и ii) гарантиране на възможно най-голяма съгласуваност между различните оценки, преди края на 2013 г. Ирландия следва да предприеме редица подготвителни мерки, включително предварителна цялостна оценка на баланса.
(5)
Ирландия потвърди ангажимента си за незабавно прехвърляне на отговорността за сектора на водоснабдяването от местните власти към национално звено за комунални услуги и за въвеждане на такса за потребяваната от домакинствата вода. Ирландия показа добър напредък в реформирането на сектора на водоснабдяването, включително с въвеждането на законодателство, със създаването на Irish Water и при завършването на оперативните стъпки за процеса на прехода. Технически причини биха оправдали отлагане на въвеждането на таксите за потребяваната от домакинствата вода до 2014 г., без да се излага на риск процесът на реформи като цяло.
(6)
Предвид тези промени и тези съображения Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3, параграф 10 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1)
буква а) се заменя със следното:
„а)
преди края на програмата да завърши оценката на баланса, като част от подготовката за стрес теста, който ще бъде проведен в съответствие с новата методология на ЕС;“
2)
добавя се следната буква:
„в)
представя на Комисията модел за финансиране на Irish Water и обявява окончателен план-график за въвеждането на такси за вода за битови нужди през четвъртото тримесечие на 2014 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на нотификацията му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2013 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
din 9 iulie 2013
de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2011/77/UE privind acordarea de asistență financiară din partea Uniunii pentru Irlanda
(2013/372/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 407/2010 al Consiliului din 11 mai 2010 de instituire a unui mecanism european de stabilizare financiară (1), în special articolul 3 alineatul (2) și articolul 3 alineatul (7),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)
Consiliul a acordat Irlandei, prin Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE (2), la solicitarea acesteia, asistență financiară pentru susținerea unui program solid de reforme economice și financiare vizând restabilirea încrederii, facilitarea revenirii economiei la o creștere sustenabilă și asigurarea stabilității financiare a Irlandei, a zonei euro și a Uniunii Europene.
(2)
În conformitate cu articolul 3 alineatul (9) din Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE, Comisia a efectuat, împreună cu Fondul Monetar Internațional (FMI) și în colaborare cu Banca Centrală Europeană (BCE), cea de a zecea evaluare a progreselor înregistrate de autoritățile irlandeze în implementarea măsurilor convenite, precum și a eficacității și a impactului social și economic al măsurilor respective.
(3)
În urma acordului politic la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul, se preconizează că legislația de instituire a unui mecanism de supraveghere unic (MSU) va fi adoptată în curând. În acest context, următoarele simulări de criză efectuate în băncile din întreaga UE, care se vor desfășura sub egida Autorității bancare europene (ABE), nu vor avea loc în 2013, așa cum s-a estimat inițial.
(4)
În anticiparea simulărilor de criză care vor fi organizate la intrarea în vigoare a SMU și pentru (i) a avea diagnostice pertinente înainte de încheierea programului; și (ii) a asigura cât mai mult posibil coerența dintre diferitele exerciții de evaluare, Irlanda ar trebui să întreprindă așadar o serie de măsuri preliminare, inclusiv o evaluare preliminară globală a bilanțurilor, înainte de sfârșitul anului 2013.
(5)
Irlanda și-a reafirmat angajamentul de a transfera fără întârziere responsabilitatea pentru sectorul apei de la autoritățile locale către un serviciu național de utilități publice și de a introduce taxe pe apă pentru gospodării. Irlanda a realizat progrese satisfăcătoare în ceea ce privește reforma sectorului apei, inclusiv adoptarea legislației, înființarea Irish Water și finalizarea etapelor operaționale ale procesului de tranziție. Introducerea taxelor pe apă pentru gospodării ar putea fi amânată până în 2014 din motive tehnice, fără a compromite procesul de reformă în ansamblul său.
(6)
Ținând cont de aceste evoluții și considerente, Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE ar trebui modificată,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
La articolul 3 din Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE, alineatul (10) se modifică după cum urmează:
1.
litera (a) se înlocuiește cu următorul text:
„(a)
să finalizeze o evaluare preliminară a bilanțurilor înainte de încheierea programului, în cadrul lucrărilor pregătitoare în vederea unei simulări de criză care va fi realizată în conformitate cu noua metodologie a UE;”;
2.
se adaugă următoarea literă:
„(c)
să comunice Comisiei modelul de finanțare a Irish Water și să anunțe un calendar definitiv pentru introducerea unor taxe pe apă pentru gospodării în cel de al patrulea trimestru al anului 2014.”
Articolul 2
Prezenta decizie produce efecte de la data notificării.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează Irlandei.
Adoptată la Bruxelles, 9 iulie 2013.