РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/179 A COMISIEI
din 4 februarie 2015
de autorizare a statelor membre să prevadă o derogare de la anumite dispoziții ale Directivei 2000/29/CE a Consiliului în ceea ce privește materialele de ambalaj din lemn de conifere (Coniferales) sub formă de cutii de muniții originare din Statele Unite ale Americii sub controlul Ministerului Apărării al Statelor Unite
[notificată cu numărul C(2015) 445]
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2000/29/CE a Consiliului din 8 mai 2000 privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate (1), în special articolul 15 alineatul (1) prima liniuță,
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 5 alineatul (1) din Directiva 2000/29/CE, coroborat cu punctul 2 din secțiunea I partea A din anexa IV la aceasta, statele membre interzic introducerea în Uniune de material de ambalaj din lemn, cu excepția cazului în care acesta a fost supus unui tratament fitosanitar aprobat, astfel cum se specifică în standardul internațional pentru măsuri fitosanitare nr. 15 (2) și afișează un marcaj, astfel cum se specifică în cadrul aceluiași standard, care să indice faptul că materialul de ambalaj din lemn a fost supus unui astfel de tratament fitosanitar. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din directiva respectivă, se pot prevedea derogări de la aceste dispoziții, în cazul în care se stabilește că nu există niciun risc de răspândire a organismelor dăunătoare.
(2)
Anumite materiale de ambalaj din lemn de conifere (Coniferales) sub formă de cutii utilizate efectiv în transportul de muniții, care au fost fabricate cel târziu la 31 august 2007 și originare din Statele Unite, nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 5 alineatul (1) din Directiva 2000/29/CE, coroborat cu punctul 2 din secțiunea I partea A din anexa IV la aceasta. Aceste cutii sunt denumite în continuare „cutiile”.
(3)
Comisia a concluzionat, pe baza informațiilor furnizate de către Statele Unite, că, dacă sunt respectate anumite condiții privind absența sau prezența limitată a scoarței, tratamentul și repararea cutiilor, precum și depozitarea și transportul lor, cutiile nu prezintă niciun risc de răspândire a organismelor dăunătoare.
(4)
Prin urmare, statele membre ar trebui să fie autorizate să permită introducerea, depozitarea și transportarea cutiilor pe teritoriul lor, dacă sunt îndeplinite condițiile menționate în considerentul 3, în timp ce dispozițiile Directivei 2000/29/CE ar trebui să se aplice după ce cutiile se golesc.
(5)
În scopul de a asigura controale și o imagine de ansamblu eficiente asupra potențialelor riscuri fitosanitare, orice persoană care transportă sau depozitează cutiile după controalele prevăzute în partea dispozitivă ar trebui să notifice organismul oficial responsabil cu privire la transportul sau depozitarea în cauză și cutiile respective.
(6)
Statele membre ar trebui să se informeze reciproc și să informeze Comisia atunci când iau cunoștință de un transport care nu respectă condițiile menționate în considerentul 3. Ele ar trebui, anual, să furnizeze Comisiei și celorlalte state membre informații cu privire la importurile efectuate, pentru a evalua aplicarea prezentei decizii.
(7)
Ținând seama de motivele acestei derogări, este necesar să se acorde autorizația pentru o perioadă de trei ani.
(8)
Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Autorizație de derogare
Prin derogare de la articolul 5 alineatul (1) din Directiva 2000/29/CE, coroborat cu punctul 2 din secțiunea I partea A din anexa IV la aceasta, statele membre pot autoriza introducerea pe teritoriul lor a materialelor de ambalaj din lemn de conifere (Coniferales) sub formă de cutii, utilizate efectiv în transportul de muniții, care au fost fabricate cel târziu la 31 august 2007 și originare din Statele Unite ale Americii sub controlul Ministerului Apărării al Statelor Unite, denumit în continuare „cutiile”, care îndeplinesc condițiile prevăzute în anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Obligația de notificare
(1) Importatorul notifică, cu cel puțin cinci zile lucrătoare înainte, organismul oficial responsabil din statul membru sau statele membre din punctul de intrare și primul loc de depozitare, altele decât punctul de intrare, cu privire la intenția sa de a introduce un transport.
(2) Notificarea menționată la alineatul (1) include următoarele elemente:
(a)
data la care se dorește introducerea;
(b)
un inventar al transportului în cauză identificând cutiile care fac parte din acesta;
(c)
numele și adresa importatorului;
(d)
punctul de intrare prin care se dorește introducerea;
(e)
adresa primului loc de depozitare, alta decât punctul de intrare.
Articolul 3
Controale de către organismele oficiale responsabile
Organismul oficial responsabil din statul membru al primului loc de depozitare, altul decât punctul de intrare, trebuie să verifice conformitatea unui eșantion reprezentativ din fiecare transport cu următoarele puncte din anexă:
(a)
punctele 1 și 2 cu privire la afișarea marcajelor respective;
(b)
punctul 4 cu privire la absența scoarței;
(c)
punctul 5 cu privire la conținutul de umiditate;
(d)
punctul 7 cu privire la documentul de însoțire.
Articolul 4
Depozitarea și transportul
(1) Înainte și după efectuarea controalelor prevăzute la articolul 3, cutiile sunt depozitate în continuare în localuri închise.
(2) În cazul în care cutiile sunt transportate înainte sau după controale, așa cum se prevede la articolul 3, acestea trebuie transportate în recipiente închise sau sub un înveliș în totalitate protector.
(3) În cazul în care cutiile sunt transportate după controale, astfel cum se prevede la articolul 3, persoana care le transportă trebuie să informeze organismul oficial responsabil sau organismele oficiale responsabile în ceea ce privește locul de plecare și locul de destinație, precum și cantitățile și identitatea cutiilor în cauză.
În cazul în care cutiile sunt depozitate după controale, astfel cum se prevede la articolul 3, într-un loc diferit de locul în care au fost efectuate aceste controale, persoana care le depozitează trebuie să informeze organismul oficial responsabil în ceea ce privește locul de depozitare, precum și cantitățile și identitatea cutiilor în cauză.
Articolul 5
Notificarea neconformității
Statele membre notifică Comisiei și celorlalte state membre cu privire la fiecare transport care nu este în conformitate cu condițiile stabilite în anexă.
Notificarea respectivă se efectuează în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data la care organismul oficial responsabil ia cunoștință de un astfel de transport.
Articolul 6
Raportarea importurilor
Statul membru aferent primului loc de depozitare, altul decât punctul de intrare, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (1), furnizează Comisiei și celorlalte state membre, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, informații referitoare la numărul de transporturi introduse în teritoriile lor și un raport referitor la controalele menționate la articolul 3 efectuate între 1 ianuarie și 31 decembrie din anul precedent.
Articolul 7
Data expirării
Prezenta decizie expiră la 31 decembrie 2017.
Articolul 8
Destinatari
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 4 februarie 2015.