РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 135/2013 НА КОМИСИЯТА
от 18 февруари 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 за целите на Решение 2009/470/ЕО на Съвета относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 година относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 31, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 на Комисията от 12 септември 2011 г. за целите на Решение 2009/470/ЕО на Съвета относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор (2) се уреждат редът за отпускане на финансова помощ от Съюза за дейността на референтните лаборатории на ЕС, включително за организирането на семинари, както и условията, при които се предоставя тази помощ.
(2)
За да се намали административната тежест за референтните лаборатории на ЕС и Комисията, организирането на семинари следва да подлежи на същите правила като останалите дейности на тези лаборатории. Поради това следва повече да не се изисква от тези лаборатории да представят специални финансови и технически доклади за семинарите. Съответно от Комисията следва да не се изисква вече да извършва отделни плащания, след като тези доклади бъдат представени и одобрени.
(3)
Поради тази причина Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Тъй като измененията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011, въведени с настоящия регламент, няма да имат отрицателни последици за референтните лаборатории на ЕС, настоящият регламент следва да се прилага със задна дата, считано от 1 януари 2013 г. Това обратно действие е необходимо, за да се гарантира равното третиране на референтните лаборатории на ЕС в случаите, в които са организирани семинари още преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 6 се заменя със следното:
„Член 6
Изплащане на помощта
Оставащата сума от финансовата помощ от Съюза за работни програми се изплаща на лабораториите след представянето на финансовите и техническите доклади, посочени в член 11, параграф 1, и одобряването на тези доклади от Комисията.“
2)
В глава II заглавието се заменя със следното:
3)
Член 9 се изменя, както следва:
а)
Заглавието се заменя със следното:
„Член 9
Определения“
б)
Добавя се следният параграф:
„Семинарът е ежегодна среща за информация и съгласуване, на която всички национални референтни лаборатории са поканени от лабораториите.“
4)
Членове 10 и 11 се заменят със следното:
„Член 10
Допустимост
1. В рамките на работната програма на лабораториите са допустими разходите, свързани със следните позиции:
а)
персонал, зает с дейностите на лабораториите;
б)
наемане на подизпълнители;
в)
основно оборудване;
г)
консумативи;
д)
изпращане на проби за сравнителни тестове;
е)
командировки;
ж)
семинари, на които е бил поканен поне един участник от всяка държава членка;
з)
дейности по обучение;
и)
заседания;
й)
режийни разходи.
2. Разходите, упоменати в параграф 1, са допустими в рамките, установени в годишното решение за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, изложени в приложения II и IV.
3. Лабораториите предават писмено искане за предварително одобрение от Комисията на увеличението на бюджета по една от позициите, посочени в параграф 1, с повече от 10 % и без да се надхвърлят общите допустими разходи, установени в годишното решение за финансиране.
Член 11
Предоставяне на докладите за работната програма на лабораториите
1. До 31 март на календарна година „n + 2“ лабораториите предават на Комисията следните доклади:
а)
финансов доклад за изпълнението на работната програма през предходната календарна година, съставен в съответствие с приложения III а) и III б), на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад за своята дейност, заверен от техническия директор на лабораторията.
2. Финансовата помощ от Съюза може да бъде намалена от Комисията, ако работната програма не е изцяло изпълнена или недобре изпълнена до 31 декември на календарната година, за която е одобрена.“
5)
В член 12 се заличава втората алинея.
6)
Член 13 се заличава.
7)
Глава III се заличава.
8)
Приложенията към Регламент за изпълнение (ЕС) № 926/2011 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 февруари 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 135/2013 AL COMISIEI
din 18 februarie 2013
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 926/2011 în sensul Deciziei 2009/470/CE a Consiliului în ceea ce privește ajutorul financiar din partea Uniunii către laboratoarele de referință ale UE pentru hrana pentru animale, produse alimentare și sectorul sănătății animale
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Decizia 2009/470/CE a Consiliului din 25 mai 2009 privind anumite cheltuieli în domeniul veterinar (1), în special articolul 31 alineatul (2),
întrucât:
(1)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 926/2011 al Comisiei din 12 septembrie 2011 în sensul Deciziei 2009/470/CE a Consiliului în ceea ce privește ajutorul financiar din partea Uniunii către laboratoarele de referință ale UE pentru hrana pentru animale, produse alimentare și sectorul sănătății animale (2) stabilește norme referitoare la regimul de acordare a asistenței financiare din partea Uniunii pentru activitățile laboratoarelor de referință ale UE, inclusiv pentru organizarea de seminare, precum și condițiile în care asistența respectivă este acordată.
(2)
Pentru a limita sarcina administrativă care revine laboratoarelor de referință ale UE și Comisiei, organizarea de seminare ar trebui să facă obiectul acelorași norme ca și celelalte activități ale laboratoarelor respective. Prin urmare, transmiterea de către laboratoarele respective a rapoartelor financiare și tehnice specifice referitoare la seminare ar trebui să nu mai fie necesară. În consecință, Comisia ar trebui să nu mai fie obligată să efectueze plăți specifice subsecvente transmiterii și aprobării rapoartelor respective.
(3)
Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 926/2011 ar trebui modificat în consecință.
(4)
Întrucât modificările la Regulamentul de punere în aplicare nr. 926/2011, introduse prin prezentul regulament, nu vor avea niciun fel de impact negativ pentru laboratoarele de referință ale UE, prezentul regulament ar trebui să se aplice retroactiv, începând cu 1 ianuarie 2013. Acest efect retroactiv este necesar pentru a se asigura un tratament egal al laboratoarelor de referință ale UE în cazurile în care seminarele au fost organizate înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(5)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 926/2011 se modifică după cum urmează:
1.
articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 6
Plata ajutorului
Soldul ajutorului financiar din partea Uniunii pentru programele de lucru este plătit laboratoarelor după transmiterea de către acestea a rapoartelor financiare și tehnice menționate la articolul 11 alineatul (1) și aprobarea lor de către Comisie.”;
2.
la capitolul II, titlul se înlocuiește cu următorul text:
3.
articolul 9 se modifică după cum urmează:
(a)
titlul se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 9
Definiții”;
(b)
se adaugă următorul paragraf:
„Un seminar este definit ca o activitate anuală de informare și coordonare, la care laboratoarele invită toate laboratoarele naționale de referință.”;
4.
articolele 10 și 11 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 10
Eligibilitate
(1) Cheltuielile aferente următoarelor elemente sunt eligibile în cadrul programului de lucru al laboratoarelor:
(a)
personalul alocat activităților laboratoarelor;
(b)
subcontractarea;
(c)
bunurile de capital;
(d)
materialele consumabile;
(e)
transportul eșantioanelor pentru teste comparative;
(f)
misiunile;
(g)
seminarele la care a fost invitat cel puțin un participant din fiecare stat membru;
(h)
activitățile de formare;
(i)
reuniunile;
(j)
cheltuielile generale.
(2) Cheltuielile menționate la alineatul (1) sunt eligibile în limitele stabilite în decizia anuală de finanțare și în conformitate cu normele de eligibilitate stabilite în anexele II și IV.
(3) Laboratoarele transmit Comisiei o cerere scrisă, în vederea obținerii aprobării prealabile a acesteia, pentru a crește bugetul alocat unuia dintre elementele menționate la alineatul (1) cu mai mult de 10 %, fără a depăși costurile totale eligibile menționate în decizia anuală de finanțare.
Articolul 11
Transmiterea de rapoarte privind programul de lucru al laboratoarelor
(1) Laboratoarele transmit Comisiei, până la data de 31 martie a anului calendaristic „n + 2”, următoarele rapoarte:
(a)
un exemplar pe suport de hârtie și o versiune electronică a raportului lor financiar privind punerea în aplicare a programului de lucru pentru anul calendaristic precedent, completat în conformitate cu anexele III (a) și III (b);
(b)
un raport tehnic privind activitățile lor, certificat de directorul tehnic al laboratorului.
(2) Ajutorul financiar din partea Uniunii poate fi redus de către Comisie în cazul în care programul de lucru nu este realizat în întregime sau este realizat deficitar până la data de 31 decembrie a anului calendaristic pentru a fost aprobat.”;
5.
al doilea paragraf al articolului 12 se elimină;
6.
articolul 13 se elimină;
7.
capitolul III se elimină;
8.
anexele la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 926/2011 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2013.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 18 februarie 2013.