РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 30/2013 AL COMISIEI
din 17 ianuarie 2013
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 288/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește acordarea de ajutoare comunitare pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu fructe și legume, fructe și legume prelucrate și produse pe bază de banane destinate copiilor, în cadrul programului de încurajare a consumului de fructe în școli, și de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 288/2009
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Tratatul de aderare a Republicii Croația, în special articolul 3 alineatul (4),
având în vedere Actul de aderare a Republicii Croația, în special articolul 50,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole („Regulamentul unic OCP”) (1), în special articolul 103h litera (f), coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 al Comisiei (2) stabilește norme detaliate privind alocarea ajutorului din partea Uniunii pentru fiecare stat membru pentru instituirea unui program de încurajare a consumului de fructe în școli. Și anume, acesta prevede sumele aferente alocării orientative pentru fiecare stat membru, calculate în funcție de numărul de copii cu vârste între șase și zece ani. Având în vedere nivelurile de execuție a programului înregistrate în primii trei ani și pentru a asigura o utilizare corespunzătoare a fondurilor Uniunii, este necesar să se prevadă un mecanism care să țină seama de performanța statelor membre, ceea ce ar limita cuantumul ajutorului solicitat peste suma orientativă alocată.
(2)
Articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 288/2009 prevede monitorizarea anuală a punerii în aplicare a programelor de încurajare a consumului de fructe în școli de către statele membre. Pentru a clarifica obligațiile statelor membre cu privire la evaluarea programelor lor de încurajare a consumului de fructe în școli, este necesar să se precizeze că evaluările naționale trebuie să vizeze, de asemenea, impactul programului asupra obiceiurilor alimentare ale copiilor.
(3)
Comisia a elaborat un sistem de informare care permite gestionarea electronică a documentelor și a procedurilor în cadrul procedurilor sale interne de lucru și al relațiilor sale cu autoritățile implicate în politica agricolă comună. Se consideră că multe dintre obligațiile de notificare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 288/2009 pot fi îndeplinite prin intermediul acestui sistem, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei din 31 august 2009 de stabilire a normelor detaliate pentru comunicarea Comisiei de către statele membre a informațiilor și documentelor cu privire la implementarea organizării comune a piețelor, la sistemul de plăți directe, la promovarea produselor agricole și la regimul aplicabil regiunilor ultraperiferice și insulelor mici din Marea Egee (3).
(4)
Anexa II la Regulamentul (CE) nr. 288/2009 stabilește sumele aferente alocărilor orientative de ajutoare comunitare per stat membru. Respectiva anexă trebuie adaptată în vederea aderării Croației la Uniunea Europeană.
(5)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 288/2009 trebuie modificat în consecință.
(6)
Pentru a se ține seama de aderarea Croației, trebuie stabilite norme specifice în ceea ce privește punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 288/2009 pentru anul școlar 2013/2014. Și anume, trebuie fixată data transmiterii strategiei naționale și data depunerii cererii de ajutor de către Croația și trebuie stabilită o procedură specifică pentru a ține seama de calendarul deciziei Comisiei de stabilire a repartizării definitive a ajutorului acordat de Uniune statelor membre și de data prevăzută pentru aderarea Croației. În mod excepțional, datorită constrângerilor legate de timp derivate din necesitatea de a stabili, cu mult înainte de începutul anului școlar, repartizarea definitivă a ajutoarelor acordate de Uniune tuturor statelor membre, Comisia, atunci când stabilește repartizările definitive menționate la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 288/2009, trebuie să aibă în vedere orice notificare timpurie a Croației din proprie inițiativă cu privire la strategia sa și la cererea sa de ajutor, în cazul în care aceste informații sunt primite până la 31 ianuarie.
(7)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 288/2009
Regulamentul (CE) nr. 288/2009 se modifică după cum urmează:
1.
Articolul 4 se modifică după cum urmează:
(a)
alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Statele membre care instituie un program de încurajare a consumului de fructe în școli pot solicita ajutoarele prevăzute la articolul 103ga din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 pentru una sau mai multe perioade cuprinse între 1 august și 31 iulie, prin notificarea către Comisie a strategiei lor până la data de 31 ianuarie a anului în care începe prima perioadă.
Strategia este însoțită de o cerere de ajutor care trebuie să conțină următoarele informații:
(a)
alocarea orientativă a ajutoarelor menționată la alineatul (3) și care figurează în anexa II la prezentul regulament, exprimată în euro;
(b)
capacitatea de a folosi mai mult decât alocarea orientativă menționată la alineatul (3) și care figurează în anexa II;
(c)
în cazul în care nu este indicată, în conformitate cu litera (b), capacitatea de a utiliza fonduri suplimentare, trebuie specificată alocarea solicitată, exprimată în euro;
(d)
în cazul în care este indicată capacitatea de a utiliza fonduri suplimentare în conformitate cu litera (b), trebuie specificată alocarea suplimentară maximă solicitată, exprimată în euro;
(e)
bugetul total solicitat.
Cererea de ajutor se depune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei (4).
(b)
la alineatul (4), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Realocarea ajutorului din partea Uniunii menționat la primul paragraf se realizează proporțional cu alocarea orientativă inițială prevăzută în anexa II, dar în limitele fixate la alineatul (5). Cu toate acestea, valorile limită stabilite la alineatul (5) nu se aplică în timpul primilor doi ani școlari de aplicare a programului de către un stat membru.”;
(c)
se adaugă următorul alineat (5):
„(5) Realocarea este limitată de nivelul de execuție a alocării pentru anul școlar încheiat anterior depunerii cererii de ajutor, astfel cum s-a stabilit la data de 15 octombrie din anul școlar următor. Aceasta este stabilită pe baza declarațiilor de cheltuieli transmise Comisiei în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 883/2006 al Comisiei (5). Limitele sunt după cum urmează:
(a)
atunci când execuția alocării este mai mică sau egală cu 50 % din alocarea finală, nu se acordă nicio alocare suplimentară;
(b)
atunci când execuția alocării este mai mare de 50 %, dar mai mică sau egală cu 75 % din alocarea finală, alocarea suplimentară maximă este limitată la 50 % din alocarea orientativă;
(c)
atunci când execuția alocării este mai mare de 75 % din alocarea finală, alocarea suplimentară maximă nu este limitată la un anumit plafon.
2.
La articolul 10 alineatul (1), litera (c) se înlocuiește cu următorul text:
„(c)
numărul de copii care frecventează regulat instituțiile de învățământ în cauză, care au dreptul să primească produsele incluse în programul de încurajare a consumului de fructe în școli al statului membru în cursul perioadei care face obiectul cererii de ajutor;”.
3.
La articolul 12 alineatul (2), prima teză se înlocuiește cu următorul text:
„Statele membre evaluează punerea în aplicare a programului lor de încurajare a consumului de fructe în școli și eficiența acestuia, inclusiv impactul acestuia asupra obiceiurilor alimentare ale copiilor.”
4.
Articolul 15 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 15
Notificări
(1) Statele membre transmit Comisiei, până la 30 noiembrie a anului în care se încheie perioada menționată la articolul 4 alineatul (1), informații referitoare la:
(a)
rezultatele exercițiului de monitorizare prevăzut la articolul 12 alineatul (1);
(b)
controalele la fața locului efectuate în conformitate cu articolele 13 și 16 și constatările aferente.
(2) În cazul în care un stat membru își modifică strategia prevăzută la articolul 3, acesta comunică noua sa strategie Comisiei până cel târziu la data de 31 ianuarie a anului următor.
(3) Notificările prevăzute în prezentul regulament se efectuează în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 792/2009.
(4) Comisia publică în mod regulat strategiile statelor membre și rezultatele exercițiului lor de monitorizare și evaluare.”
5.
Anexa II se înlocuiește cu textul din anexa la prezentul regulament.
6.
Anexa IIa se elimină.
Articolul 2
Norme specifice pentru anul școlar 2013/2014
(1) Prin derogare de la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 288/2009, coroborat cu anexa II la acesta, în ceea ce privește anul școlar 2013/2014, Comisia decide asupra alocării definitive a ajutorului acordat de Uniune, astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (4) al treilea paragraf, ținând seama în mod corespunzător de orice informații prealabile prezentate de Croația în vederea și sub rezerva intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Croației, informații referitoare la strategia sa și la cererea de ajutor, în cazul în care aceste informații sunt furnizate din proprie inițiativă până la 31 ianuarie.
(2) Prin derogare de la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 288/2009, în ceea ce privește anul școlar 2013/2014, Croația va transmite informații privind strategia și cererea sa de ajutor până la 10 iulie 2013 și, prin derogare de la articolul 4 alineatul (4) din regulamentul menționat, Comisia decide asupra alocării definitive a ajutoarelor pentru Croația până la 31 iulie 2013.
Articolul 3
Intrare în vigoare și aplicare
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 1 alineatul (5) și articolul 2 alineatul (2) intră în vigoare sub rezerva și la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Croației.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 17 ianuarie 2013.