РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 129/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 февруари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009 по отношение на преходно национално подпомагане, което да бъде предоставено на земеделските стопани през 2013 г., и Регламент (ЕО) № 1122/2009 по отношение на намаленията, свързани с доброволната корекция на преките плащания през 2013 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 142, букви в) и д) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 133а от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), някои нови държави членки имат възможността да предоставят преходно национално подпомагане през 2013 г. при същите условия, които важат за допълнителните национални директни плащания. Поради тази причина дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3), която съдържа правила за прилагане на допълнителните национални директни плащания, следва да бъде изменена, за да се вземе предвид това преходно подпомагане.
(2)
В член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012, се предвижда механизъм за доброволна корекция на преките плащания за 2013 г. Поради това е целесъобразно съответно да се адаптира член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4).
(3)
Следователно Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно изменени.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
В дял III заглавието на глава 2 се заменя със следното:
„Допълнителни национални директни плащания и преходно национално подпомагане“
2)
Член 91 се заменя със следното:
„Член 91
Коефициент на намаление
Когато в определен сектор допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане биха надвишили максимално разрешените равнища от страна на Комисията в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, процентът на допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане в съответния сектор се намалява пропорционално, като се прилага коефициент на намаление.“
3)
Членове 93, 94 и 95 се заменят със следното:
„Член 93
Контрол
Новите държави членки прилагат подходящи контролни мерки с цел да се гарантира, че са спазени условията за отпускане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, определени в разрешението на Комисията, предоставяно в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
Член 94
Годишен доклад
В срок не по-късно от 30 юни на годината след прилагането на мерките новите държави членки представят доклад с информация относно мерките за прилагане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане. Докладът обхваща най-малко следното:
а)
всички промени в ситуацията, които дават отражение върху тези плащания;
б)
за всяко от тези плащания - броя на бенефициерите, общия размер на предоставеното национално подпомагане, хектарите, броя на животните или другите единици, за които са изплатени помощи, както и процента на плащанията, ако случаят е такъв;
в)
доклад относно контролните мерки, приложени в съответствие с член 93.
Член 95
Държавна помощ
Допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, изплатени не в съответствие с разрешението, предоставено от Комисията по член 132, параграф 7 и член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, се считат за неправомерни държавни помощи по смисъла на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета (5).
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 се заменя със следния текст:
„1. Намаленията поради модулацията, предвидена в членове 7 и 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и, според случая, в член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 на Съвета (6), и - за 2013 г. - поради доброволната корекция, предвидена в член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, както и намалението поради финансова дисциплина, предвидено в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и намалението, предвидено в член 8, параграф 1 от същия регламент, се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител, съгласно процедурата, предвидена в член 78 от настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 февруари 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 129/2013 AL COMISIEI
din 14 februarie 2013
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1121/2009 în ceea ce privește ajutorul național tranzitoriu care trebuie acordat agricultorilor în 2013 și a Regulamentului (CE) nr. 1122/2009 în ceea ce privește reducerea legată de ajustarea voluntară a plăților directe în 2013
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 (1), în special articolul 142 literele (c) și (e),
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 133a din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, astfel cum a fost introdus prin Regulamentul (UE) nr. 671/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (2), unele state membre noi pot acorda un ajutor național tranzitoriu în 2013, în condițiile aplicabile pentru plățile directe naționale complementare. Din acest motiv, capitolul 2 din titlul III din Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 al Comisiei din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește schemele de ajutor pentru fermieri prevăzute în titlurile IV și V din regulamentul respectiv (3), care conține norme de aplicare a plăților directe naționale complementare ar trebui să fie modificat pentru a lua în considerare acest ajutor tranzitoriu.
(2)
Articolul 10b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, astfel cum a fost introdus prin Regulamentul (UE) nr. 671/2012, prevede un mecanism de ajustare voluntară a plăților directe pentru 2013. Prin urmare, este oportună adaptarea în consecință a articolului 79 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea, modularea și sistemul integrat de administrare și control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum și de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului în ceea ce privește ecocondiționalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol (4).
(3)
Din aceste motive, Regulamentele (CE) nr. 1121/2009 și (CE) nr. 1122/2009 ar trebui modificate în consecință.
(4)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului de gestionare a plăților directe,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 1121/2009
Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 se modifică după cum urmează:
1.
În titlul III, titlul capitolului 2 se înlocuiește cu următorul text:
„Plăți naționale directe complementare și ajutor național tranzitoriu”
2.
Articolul 91 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 91
Coeficientul de reducere
În cazul în care, într-un anumit sector, plățile naționale directe complementare sau ajutorul național tranzitoriu depășesc nivelul maxim autorizat de Comisie în conformitate cu articolul 132 alineatul (7) sau cu articolul 133a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, cuantumul plăților naționale directe complementare sau al ajutorului național tranzitoriu din sectorul în cauză se reduce proporțional prin aplicarea unui coeficient de reducere.”
3.
Articolele 93, 94 și 95 se înlocuiesc cu următorul text:
„Articolul 93
Controale
Noile state membre efectuează controalele adecvate pentru a garanta respectarea condițiilor de acordare a plăților naționale directe complementare și a ajutorului național tranzitoriu, stabilite prin autorizarea din partea Comisiei în conformitate cu articolul 132 alineatul (7) sau cu articolul 133a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
Articolul 94
Raportul anual
Noile state membre prezintă un raport care conține informații privind măsurile de punere în aplicare a plăților naționale directe complementare și a ajutorului național tranzitoriu înainte de data de 30 iunie a anului care urmează acestei puneri în aplicare. Raportul conține cel puțin următoarele elemente:
(a)
orice modificare de situație care afectează plățile respective;
(b)
pentru fiecare dintre aceste plăți, numărul de beneficiari, suma totală a ajutoarelor naționale acordate, hectarele, numărul de animale sau alte unități de plată acordate și rata aplicabilă plății, dacă este cazul;
(c)
un raport privind controalele efectuate în conformitate cu articolul 93.
Articolul 95
Ajutoarele de stat
Plățile naționale directe complementare și ajutorul național tranzitoriu care nu sunt vărsate în conformitate cu autorizarea acordată de Comisie în conformitate cu articolul 132 alineatul (7) și cu articolul 133a alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 se consideră ajutoare de stat ilegale în sensul Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului (5).
Articolul 2
Modificarea Regulamentului (CE) nr. 1122/2009
La articolul 79 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Reducerile datorate modulării prevăzute la articolele 7 și 10 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și, după caz, articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 378/2007 al Consiliului (6), și, pentru 2013, reducerile datorate ajustării voluntare prevăzute la articolul 10b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009, precum și reducerea datorată disciplinei financiare prevăzute la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 și reducerea prevăzută la articolul 8 alineatul (1) din regulamentul menționat se aplică sumei plăților din diferitele scheme de ajutoare enumerate în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 la care are dreptul fiecare agricultor, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 78 din prezentul regulament.
Articolul 3
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 februarie 2013.