РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
DECIZIA CONSILIULUI
din 22 octombrie 2013
prin care se acordă asistență reciprocă României
(2013/532/UE)
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 143,
având în vedere recomandarea Comisiei Europene formulată în urma consultării Comitetului economic și financiar,
întrucât:
(1)
România a pus în aplicare un program substanțial de reforme începând din 2009. În cadrul a două programe pentru balanța de plăți (BDP), România și-a corectat în mare parte dezechilibrele macroeconomice externe. De asemenea, Decizia 2009/590/CE (1) privind existența unui deficit excesiv în România a fost abrogată de Consiliu la 21 iunie 2013 prin Decizia 2013/318/UE (2). Consolidarea bugetară ar trebui continuată în conformitate cu cerințele Pactului de stabilitate și de creștere în vederea îndeplinirii obiectivului pe termen mediu până în 2015. Guvernul a redobândit accesul deplin la finanțare pe piețele financiare, iar cursul de schimb a rămas, în general, la un nivel stabil de la jumătatea anului 2009.
(2)
Stabilitatea macroeconomică și financiară ar trebui consolidată prin urmărirea unor politici prudente. Reformele structurale lansate în cadrul programelor anterioare ar trebui continuate și, dacă este cazul, consolidate, pentru a reduce vulnerabilitățile și pentru a consolida baza necesară creșterii viitoare și recuperării decalajului.
(3)
Consiliul va examina cu regularitate politicile economice puse în aplicare de România, în special în contextul analizelor anuale privind programul de convergență actualizat al României și punerea în aplicare a programului național de reformă, precum și în cadrul evaluărilor regulate ale progreselor înregistrate de România în contextul raportului de convergență.
(4)
Conform scenariului de bază al programului economic, nevoile brute totale de finanțare până la sfârșitul anului 2015 sunt acoperite integral, iar guvernul are în continuare acces la finanțare pe piețele financiare, însă riscurile care planează asupra scenariului de bază justifică solicitarea de asistență financiară preventivă formulată de România, ca măsură de continuare a asistenței acordate în temeiul Deciziilor 2009/458/CE (3) și 2011/289/UE (4) ale Consiliului.
(5)
Autoritățile române au solicitat asistență financiară din partea Uniunii și a altor instituții financiare internaționale cu scopul de a sprijini sustenabilitatea balanței de plăți și de a asigura menținerea rezervelor valutare la un nivel prudent, chiar și în condiții economice neprielnice.
(6)
În ciuda îmbunătățirilor legate de contul curent, România rămâne vulnerabilă la volatilitatea cursului de schimb și a fluxurilor de capital internaționale. Într-un scenariu negativ, caracterizat de reducerea lichidităților în prezent abundente, ar putea apărea situații în care costurile de finanțare pentru România să cunoască o creștere și, eventual, o creștere bruscă. În plus, evoluțiile negative din zona euro ar putea exercita noi presiuni asupra sectorului bancar. Vulnerabilitățile persistente justifică acordarea de asistență reciprocă din partea Uniunii,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Uniunea acordă asistență reciprocă României.
Articolul 2
Prezenta decizie produce efecte de la data notificării sale.
Articolul 3
Prezenta decizie este adresată statelor membre.
Adoptată la Luxemburg, 22 octombrie 2013.