ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 992/2014 AL COMISIEI
din 22 septembrie 2014
de abrogare a Regulamentului delegat (UE) nr. 950/2014
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1), în special articolul 219 alineatul (1) coroborat cu articolul 228,
întrucât:
(1)
Pentru a reduce sau a elimina amenințarea apariției unui dezechilibru grav pe piața brânzeturilor, creată de interdicția la import introdusă de guvernul rus, Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014 al Comisiei (2) a prevăzut o schemă de ajutoare cu caracter temporar și excepțional pentru depozitarea privată a brânzeturilor, vizând un volum maxim de 155 000 de tone. Pentru a asigura respectarea acestei cantități maxime, a fost instituit un mecanism de notificare și de monitorizare.
(2)
Cu toate că este posibil ca efectele interdicției la import adoptate de către Rusia să afecteze ansamblul pieței brânzeturilor din UE, statele membre cele mai afectate sunt Finlanda și țările baltice, Rusia fiind unicul partener comercial al acestora pentru brânzeturi, precum și Germania, Țările de Jos și Polonia, în cazul cărora Rusia reprezintă o importantă destinație pentru brânzeturi. Mai mult, deși brânzeturile cu indicație geografică sunt afectate de interdicția la import, acestea reprezintă doar o proporție minimă din întreaga gamă de brânzeturi exportate către Rusia.
(3)
Notificările primite până în prezent în aplicarea mecanismului de monitorizare prevăzut la articolul 12 din Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014 indică faptul că schema este utilizată în mod disproporționat de producători de brânzeturi din zone care de obicei nu exportă cantități semnificative către Rusia. Prin urmare, schema nu pare adecvată pentru a reacționa în mod eficient și eficace împotriva perturbărilor pieței care rezultă din interdicția adoptată de Rusia.
(4)
Având în vedere cele de mai sus și pentru a se asigura o utilizare corespunzătoare a bugetului Uniunii, este necesar să se pună capăt schemei de depozitare privată a brânzeturilor, prevăzută de Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014.
(5)
Pentru a reduce riscul unei utilizări ineficiente a bugetului Uniunii, această măsură trebuie să se aplice imediat.
(6)
Pentru a se asigura că așteptările operatorilor care au solicitat ajutorul pentru depozitarea privată a brânzeturilor în temeiul articolului 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014 sunt protejate, cererile depuse înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament ar trebui luate în considerare pentru plata ajutoarelor prevăzute de Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Abrogarea Regulamentului delegat (UE) nr. 950/2014
Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014 se abrogă.
Cu toate acestea, el continuă să se aplice în ceea ce privește cererile depuse în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014 înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament.
În cazul în care acceptarea întregii cantități de produse pentru care s-au notificat Comisiei cereri de ajutor, conform paragrafului anterior, în legătură cu o anumită săptămână ar conduce la depășirea cantității maxime prevăzute la articolul 1 din Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014, Comisia stabilește, prin intermediul unui act de punere în aplicare adoptat fără utilizarea procedurii menționate la articolul 229 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, un coeficient de atribuire aplicabil cantităților corespunzătoare cererilor notificate Comisiei în legătură cu săptămâna respectivă. Coeficientul de atribuire în cauză limitează cantitatea totală de produse eligibile pentru ajutorul cu caracter excepțional și temporar pentru depozitarea privată la cantitatea maximă prevăzută la articolul 1 din Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014.
Articolul 2
Intrare în vigoare și aplicare
Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 22 septembrie 2014.