РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2014 година
относно мярка, предприета от Германия в съответствие с член 7 от Директива 89/686/ЕИО на Съвета, за забрана на пускането на пазара на пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS
(нотифицирано под номер С(2014) 7757)
(2014/748/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (1), и по-специално член 7 от нея,
като има предвид, че:
(1)
През август 2013 г. германските органи уведомиха Комисията за мярка за забрана на пускането на пазара на пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS, произведени от Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Германия). На продуктите е поставена маркировка „CE“ съгласно Директива 89/686/ЕИО, като те са били изпитани и типът им е бил изследван в съответствие с хармонизиран стандарт EN 358:1999 „Лични предпазни средства за поддържане при работа и предотвратяване на падане от височина - Колани за поддържане и ограничаване при работа и предпазни въжета“.
(2)
Пожарникарските обезопасителни колани са лични предпазни средства (ЛПС), класифицирани в сертификационна категория III. ЛПС от този вид, които са предназначени да предпазват от застрашаващи живота опасности или сериозни и необратими рискове за здравето, чийто пряк ефект според производителя не може да бъде разпознат навреме от потребителите, подлежат на изследване за ЕО одобрение на типа и спрямо тях се прилага ЕО система за контрол на качеството от нотифицирания орган, който е натоварен с тази задача от производителя.
(3)
Одитът, извършен от германските органи в производственото предприятие на гореспоменатия производител, показа, че представените сертификати за одобрение на типа на пожарникарските обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS не са валидни, тъй като част от оборудването - лентовият материал на колана - е било заменено, докато изследването за ЕО одобрение на типа е било свързано единствено с елементите, представени за изпитване. Поради това не са изпълнени следните изисквания на Директива 89/686/ЕИО:
-
член 8, параграф 2 (ЕО изследване на типа): продуктите не са еднакви с моделите, за които е издадено ЕО изследване на типа,
-
член 12 (ЕО декларация за съответствие): декларацията за съответствие не е валидна, тъй като е направено позоваване на система за контрол на качеството в съответствие с член 11, която не е приложена,
-
член 13, параграф 1 (Маркировка на ЕО): идентификационният номер на нотифицирания орган, DEKRA EXAM (NB 0158), е използван неправомерно, тъй като не е приложена система за контрол на качеството.
(4)
Освен това пожарникарските обезопасителни колани от тип FHB не съответстват на изискванията на хармонизиран стандарт EN 358:1999, клауза § 4.2.1 по отношение на якостта в статично състояние и следователно на основно изискване за здраве и безопасност 1.3.2 Лекота и здравина на дизайна, определено в приложение II към Директива 89/686/ЕИО. Якостта в статично състояние на пожарникарските обезопасителни колани, произведени от Dietrich&Co. GmbH, е измерена в диапазона 7,2 kN - 9,4 kN вместо при най-малко 15 kN, както е предписано в стандарта.
(5)
Комисията изпрати писмо до производителя, като го прикани да съобщи съображенията си относно мярката, предприета от германските органи.
(6)
На 22 октомври 2013 г. Комисията бе уведомена от германските органи за резултата от посоченото действие. Въз основа на изпратените от производителя документи германските органи са установили, че неизпълнението на изискванията на Директива 89/686/ЕИО се отнася само за производството през 2011 г. и 2012 г. От производителя са предприети коригиращи действия и от началото на 2013 г. производството е в съответствие с посочената директива. Производителят Dietrich&CO е извършил доброволно изземване на следните пожарникарски обезопасителни колани от тип FHB:
-
серийни номера от 0439 до 0738, произведени през 2011 г.;
-
серийни номера от 0739 до 1078, произведени през 2012 г.
(7)
С оглед на наличната документация, коментарите и предприетите действия от заинтересованите страни Комисията счита, че пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS, произведени през 2011 г. и 2012 г., не са в съответствие с клауза § 4.2.1 от хармонизиран стандарт EN 358:1999 по отношение на основно изискване за здраве и безопасност 1.3.2 Лекота и здравина на дизайна, посочено в приложение II към Директива 89/686/ЕИО. Производителят вече е предприел всички необходими мерки, за да се изтеглят тези неотговарящи на изискванията продукти от пазара и да се коригират слабостите, свързани с изпълнението на изискванията на Директива 89/686/ЕИО, съгласно разпореждането на германските органи,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските органи за забрана на пускането на пазара на пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS, произведени от Dietrich&Co. GmbH, е обоснована.
Член 2
Настоящото решение се отнася изключително за продуктите, произведени през 2011 г. и 2012 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2014 година.
DECIZIA COMISIEI
din 28 octombrie 2014
privind o măsură luată de Germania în conformitate cu articolul 7 din Directiva 89/686/CEE a Consiliului de interzicere a introducerii pe piață a centurilor de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri
[notificată cu numărul C(2014) 7757]
(2014/748/UE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 89/686/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecție (1), în special articolul 7,
întrucât:
(1)
În august 2013, autoritățile germane au notificat Comisiei o măsură de interzicere a introducerii pe piață a centurilor de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri fabricate de Dietrich & Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Germania). Produsele purtau marcajul CE, în conformitate cu Directiva 89/686/CEE, și fuseseră supuse unor încercări și unei examinări de tip în conformitate cu dispozițiile standardului armonizat EN 358:1999 Echipament individual de protecție pentru poziționare în timpul lucrului și prevenirea căderilor de la înălțime. Centuri de poziționare în timpul lucrului și limitare a deplasării și mijloace de legătură pentru poziționare în timpul lucrului.
(2)
Centurile de siguranță pentru pompieri constituie un echipament individual de protecție (EIP) clasificat în categoria de certificare III. EIP de acest tip, concepute pentru a proteja împotriva pericolelor mortale sau a riscurilor grave și ireversibile la adresa sănătății, ale căror efecte directe, în opinia producătorului, nu vor putea fi recunoscute la timp de către utilizatori, fac obiectul unei examinări CE de tip și al unui sistem CE de control al calității efectuate de către organismul notificat desemnat de producător.
(3)
Auditul efectuat de către autoritățile germane la uzina de producție a producătorului menționat anterior a arătat că certificatele de omologare de tip pentru centurile de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri prezentate nu erau valide, întrucât o parte din echipament - materialul chingii - fusese înlocuit, în timp ce examinarea omologării CE de tip se referea numai la elementele supuse încercării. Prin urmare, nu fuseseră respectate următoarele cerințe ale Directivei 89/686/CEE:
-
articolul 8 alineatul (2) (examinarea CE de tip): produsele nu erau identice cu modelele pentru care a fost eliberată examinarea CE de tip;
-
articolul 12 (declarația CE de conformitate): declarația de conformitate nu era valabilă, deoarece s-a făcut referire la sistemul de control al calității în conformitate cu articolul 11, care nu a fost realizat;
-
articolul 13 alineatul (1) (marcajul CE): numărul de identificare al organismului notificat, DEKRA EXAM (NB 0158) a fost utilizat în mod necorespunzător, deoarece nu a fost realizat niciun sistem de control al calității.
(4)
În plus, centurile de siguranță de tip FHB pentru pompieri nu au îndeplinit cerințele standardului armonizat EN 358:1999, clauza § 4.2.1 privind rezistența statică și, prin urmare, cerința esențială de sănătate și siguranță 1.3.2 Ușurință și soliditate stabilită în anexa II la Directiva 89/686/CEE. Rezistența statică pentru centurile de siguranță pentru pompieri fabricate de Dietrich & Co. GmbH are valori cuprinse între 7,2 kN și 9,4 kN, în timp ce limita minimă prevăzută în standard este de 15 kN.
(5)
Comisia a scris producătorului, invitându-l să-i comunice observațiile sale privind măsurile luate de autoritățile germane.
(6)
La 22 octombrie 2013, Comisia a fost informată de către autoritățile germane cu privire la rezultatul acțiunii. În conformitate cu documentele primite de la producător, autoritățile germane au stabilit că neîndeplinirea cerințelor Directivei 89/686/CEE nu se referă decât la producția din 2011 și 2012. Au fost întreprinse acțiuni corective de către producător și, de la începutul anului 2013, producția era în conformitate cu directiva respectivă. Producătorul Dietrich & Co a efectuat o rechemare voluntară care se referea la următoarele centuri de siguranță de tip FHB pentru pompieri:
-
numerele de serie 0439-0738, fabricate în 2011;
-
numerele de serie 0739-1078, fabricate în 2012.
(7)
În lumina documentației disponibile, a comentariilor exprimate și a măsurilor luate de părțile interesate, Comisia consideră că centurile de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri fabricate în 2011 și 2012 nu au respectat clauza § 4.2.1 a standardului armonizat EN 358:1999 la care se face trimitere în cerința esențială de sănătate și siguranță 1.3.2 Ușurință și soliditate stabilită în anexa II la Directiva 89/686/CEE. Producătorul a luat deja toate măsurile necesare pentru a elimina astfel de produse neconforme de pe piață și pentru a corecta deficitele astfel încât să îndeplinească cerințele Directivei 89/686/CEE, în conformitate cu ordinul autorităților germane,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Măsura luată de autoritățile germane, de interzicere a introducerii pe piață a centurilor de siguranță de tipurile FHA, FHB și FSmS pentru pompieri fabricate de Dietrich & Co. GmbH, este justificată.
Articolul 2
Prezenta decizie se referă exclusiv la produsele fabricate în 2011 și în 2012.
Articolul 3
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 28 octombrie 2014.