РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 166/2014 AL COMISIEI
din 17 februarie 2014
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește cerințele de certificare aplicabile importurilor în Uniune de carne de ratite de crescătorie destinată consumului uman și rubricile referitoare la Israel și la Africa de Sud din lista țărilor terțe sau a teritoriilor
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 8 teza introductivă, articolul 8 punctul 1 primul paragraf, articolul 8 punctele 3 și 4 și articolul 9 alineatul (2) litera (b),
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei (2) prevede că anumite produse se pot importa și pot tranzita Uniunea numai dacă provin din țările terțe, teritoriile, zonele sau compartimentele enumerate în tabelul din partea 1 a anexei I la regulamentul menționat. De asemenea, acesta stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară pentru aceste produse. Cerințele respective iau în considerare dacă sunt necesare condiții specifice sau garanții suplimentare în funcție de statutul acelor țări terțe, teritorii, zone sau compartimente în ceea ce privește bolile. Condițiile specifice și garanțiile suplimentare care trebuie respectate de aceste produse sunt stabilite în partea 2 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008.
(2)
Capitolul III din Regulamentul (CE) nr. 798/2008 stabilește, de asemenea, condițiile pe care o țară terță, un teritoriu, o zonă sau un compartiment trebuie să le îndeplinească pentru a fi considerate indemne de gripă aviară înalt patogenă (HPAI) și cerințele de certificare sanitar-veterinară în această privință pentru produsele destinate importului în Uniune.
(3)
În 2004, în 2006 și începând cu aprilie 2011, în Africa de Sud au apărut focare de HPAI de subtip H5N2 în exploatații de ratite situate într-o zonă cu o mare densitate de astfel de exploatații. Prin urmare, importurile de anumite produse derivate din ratite, inclusiv carnea de ratite de crescătorie, sunt restricționate în prezent prin Regulamentul (CE) nr. 798/2008, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 536/2011 al Comisiei (3). În prezent, Africa de Sud nu poate fi declarată ca indemnă de HPAI.
(4)
Creșterea în aer liber a ratitelor reprezintă o provocare specifică pentru prevenirea unei eventuale introduceri a virușilor gripei aviare în efectivele de ratite, în special din rezervorul păsărilor sălbatice. Autoritatea competentă din Africa de Sud a elaborat, în colaborare cu industria de ratite, un sistem special conceput pentru producerea de carne de ratite care provine de la ratite care sunt ținute în exploatații de ratite înregistrate și închise care sunt aprobate de autoritatea competentă.
(5)
Exploatațiile respective se află sub control oficial, fac obiectul unor norme stricte de biosecuritate și sunt supuse unor controale ale deplasărilor și testărilor de laborator. În plus, este supravegheată prezența gripei aviare în exploatațiile de ratite și cele avicole aflate pe o rază stabilită în jurul acestor exploatații de ratite înregistrate și închise, precum și pe întreg teritoriul Africii de Sud. Atunci când au fost stabilite aceste cerințe, recomandările Echipei de urgențe veterinare a Comunității (CVET), care a desfășurat o misiune în Africa de Sud în 2011, au fost luate în considerare în mod corespunzător.
(6)
În așteptarea declarării întregului său teritoriu ca indemn de HPAI și în scopul furnizării unor garanții mai bune pentru siguranța cărnii de ratite destinate unor viitoare importuri în Uniune, Africa de Sud a prezentat, la 5 mai 2013, o propunere de revizuire a sistemului de reglementare a exploatațiilor de ratite înregistrate și închise, care prevede o cerere de autorizare pentru importurile în Uniune de carne de ratite care provine de la ratitele ținute în acest tip de exploatații.
(7)
Experții statelor membre și ai Comisiei au evaluat propunerea și au concluzionat că, în ceea ce privește riscurile prezentate de virusul HPAI, sistemul instituit de către Africa de Sud ar trebui să ofere garanții satisfăcătoare pentru importurile în Uniune de carne de ratite provenită de la ratitele ținute în acest tip de exploatații.
(8)
În partea 2 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui să fie stabilită o nouă condiție specifică „H”, care să prevadă garanții specifice pentru siguranța cărnii de ratite de crescătorie destinată consumului uman obținută de la ratite care provin dintr-o exploatație înregistrată și închisă, inclusiv garanții în legătură cu posibila apariție a unor focare de HPAI pe viitor, iar condiția respectivă trebuie să se aplice teritoriului Africii de Sud. Această condiție specifică ar trebui, de asemenea, să fie inclusă în modelul de certificat sanitar-veterinar pentru carne de ratite de crescătorie destinată consumului uman.
(9)
Partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 indică, în prezent, pentru rubrica referitoare la Israel, cinci coduri diferite, IL-0 până la IL-4, care corespund unor părți ale teritoriului care a fost regionalizat anterior ca urmare a focarelor anterioare de HPAI care au apărut în această țară. Ca urmare a unei cereri din partea Israelului și luând în considerare faptul că respectiva carne de păsări de curte, de ratite sau de vânat sălbatic cu pene (POU, RAT și WGM), produsă în perioadele de restricții, nu mai circulă pe piață, diferitele zone ar trebui să fie consolidate, iar rubrica pentru Israel ar trebui să fie modificată în consecință. Din motive de transparență a pieței și în conformitate cu dreptul internațional public, trebuie să se clarifice faptul că acoperirea teritorială a certificatelor este limitată la teritoriul Statului Israel, excluzând teritoriile aflate sub administrație israeliană începând din iunie 1967, și anume Înălțimile Golan, Fâșia Gaza, Ierusalimul de Est și restul Cisiordaniei.
(10)
Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui modificat în consecință.
(11)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătate animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 17 februarie 2014.