ДЕЛЕГИРАНА ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/13 НА КОМИСИЯТА
от 31 октомври 2014 година
за изменение на приложение III към Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на обхвата на разхода на водомерите
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на средства за измерване (1), и по-специално член 47, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2014/32/ЕС се определят изискванията, на които трябва да отговарят някои от средствата за измерване с цел пускането им на пазара и/или пускането им в употреба за предвидени от държавите членки специфични дейности, свързани с измерванията.
(2)
В първото от специфичните изисквания по отношение на водомерите (изискване 1), включено в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, се посочва предписаното условие за функциониране по отношение на обхвата на разхода, което е Q3/Q1 ≥ 10.
(3)
На 31 октомври 2011 г. влезе в сила актуализирана версия на стандарт EN 14154, в която се съдържа актуализиран обхват на разхода (Q3/Q1 ≥ 40). Преработеният стандарт EN 14154 отразява международните стандарти. Той е по-строг по отношение на обхвата на разхода от специфичните изисквания, посочени в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, и в резултат дава възможност за по-точни измервания.
(4)
Преди въвеждането на изискването за обхвата на разхода (Q3/Q1 ≥ 10) чрез Директива 2004/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) относно измервателните уреди международният стандарт на Международната организация по законова метрология (OIML), в който вече се съдържаше изискване по отношение на обхвата на разхода (Q3/Q1 ≥ 40), бе прилаган във всички държави членки. В резултат от преходните разпоредби, предвидени в член 50, параграф 2 от Директива 2014/32/ЕС, повечето водомери, които понастоящем се пускат на пазара, вече са в съответствие с изискването за Q3/Q1 ≥ 40.
(5)
Водомери, отговарящи на изискването за обхвата на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 10, може да бъдат значително по-евтини от водомерите, които отговарят на изискванията на стандарт EN 14154 (Q3/Q1 ≥ 40). В точка 10 от приложение III към Директива 2014/32/ЕС се дава възможност доставчикът на вода или лицето, което е законово оправомощено да монтира водомера, да определи, inter alia, какъв мащаб на обхвата на разхода е подходящ за точното измерване на консумацията, която е предвидена или предвидима (3). Поради това водомерите, които не са в съответствие със стандарт EN 14154 по отношение на обхвата на разхода, но отговарят на изискванията, посочени в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, могат да бъдат монтирани. Това обаче може да увеличи вероятността за грешки в сметките на потребителите, получени в резултат на по-малко прецизно измерване от страна на измервателния уред.
(6)
Обхватът на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 40 представлява част от последните достижения в съответната област, отразени в настоящия международен стандарт и производствената практика, както и минималният стандарт за качество, което понастоящем е налично на пазара на Съюза. Този обхват предоставя възможност за по-точни измервания, като по този начин се гарантира по-високо равнище на защита на потребителите. Като се има предвид, че обхватът на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 40 в продължение на много години бе и все още е минимумът, който се предлага на пазара, осигуряването на съответствие с това изискване не е свързано с допълнителни разходи за ползвателите.
(7)
Директива 2014/32/ЕС следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
В приложение III към Директива 2014/32/ЕС точка 1 се заменя със следното:
„1.
Обхват на разхода на водата.
Стойностите за обхвата на разхода трябва да отговарят на следните условия:
Q3/Q1 ≥ 40
Q2/Q1 = 1,6
Q4/Q3 = 1,25“
Член 2
1. Държавите членки приемат и публикуват най-късно до 19 април 2016 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 20 април 2016 г.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 31 октомври 2014 година.
DIRECTIVA DELEGATĂ (UE) 2015/13 A COMISIEI
din 31 octombrie 2014
de modificare a anexei III la Directiva 2014/32/UE UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește domeniul de valori pentru debit al apometrelor
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2014/32/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (1), în special articolul 47 litera (b),
întrucât:
(1)
Directiva 2014/32/UE stabilește cerințele pe care anumite instrumente de măsură trebuie să le satisfacă în vederea introducerii lor pe piață și/sau punerii lor în folosință pentru sarcini de măsurare specifice prevăzute de statele membre.
(2)
Prima dintre cerințele specifice privind apometrele (cerința 1) inclusă în anexa III la Directiva 2014/32/UE se referă la o condiție nominală de funcționare pentru domeniul de valori pentru debit Q3/Q1 ≥ 10.
(3)
La 31 octombrie 2011 a intrat în vigoare o actualizare a standardului EN 14154, care a inclus domeniul de valori pentru debit Q3/Q1 ≥ 40. Standardul EN 14154 revizuit reflectă standardul internațional. El este mai exigent în ceea ce privește domeniul de valori pentru debit decât cerințele specifice stabilite în anexa III la Directiva 2014/32/UE și duce la măsurători mai precise.
(4)
Înainte de introducerea domeniului de valori pentru debit Q3/Q1 ≥ 10 prin intermediul Directivei 2004/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2) privind mijloacele de măsurare, în toate statele membre se aplica standardul internațional OIML, care conținea deja o cerință privind un domeniu de valori pentru debit de Q3/Q1 ≥ 40. Ca rezultat al dispozițiilor tranzitorii prevăzute la articolul 50 alineatul (2) din Directiva 2014/32/UE, majoritatea apometrelor introduse în prezent pe piață sunt deja în conformitate cu cerința privind Q3/Q1 ≥ 40.
(5)
Apometrele având domeniul de valori pentru debit de Q3/Q1 ≥ 10 ar putea fi considerabil mai ieftine decât cele care îndeplinesc cerințele standardului EN 14154 (Q3/Q1 ≥ 40). Punctul 10 din anexa III la Directiva 2014/32/UE lasă la latitudinea serviciului de utilitate publică sau a persoanei legal desemnate pentru instalarea apometrului să determine, printre altele, ce nivel de domeniu de valori pentru debit este corespunzător pentru măsurarea precisă a consumului prevăzut sau previzibil (3). Prin urmare, apometrele care nu sunt conforme cu standardul EN 14154 pentru domeniul de valori pentru debit, dar sunt conforme cu cerințele stabilite în anexa III la Directiva 2014/32/UE pot fi instalate. Totuși, această situație ar putea crește riscul de erori în facturile clienților, care ar rezulta în urma unei măsurări mai puțin precise a apometrului.
(6)
Domeniul de valori pentru debit de Q3/Q1 ≥ 40 reprezintă stadiul actual al tehnologiei reflectat în actualul standard internațional și în practica de fabricație actuală, precum și calitatea minimă disponibilă în prezent pe piața din Uniune. Acesta prevede măsurători mai precise, asigurând astfel un nivel mai ridicat de protecție a consumatorilor. Întrucât domeniul de valori pentru debit de Q3/Q1 ≥ 40 a reprezentat timp îndelungat și reprezintă încă nivelul minim instalat de pe piață, conformitatea nu implică costuri adiționale pentru utilizatori.
(7)
Decizia 2014/32/UE ar trebui modificată în consecință,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
Articolul 1
La anexa III la Directiva 2014/32/UE, punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„1.
Domeniul de valori pentru debitul apei.
Valorile pentru domeniul de valori pentru debit trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
Q3/Q1 ≥ 40
Q2/Q1 = 1,6
Q4/Q3 = 1,25”
Articolul 2
(1) Statele membre adoptă și publică, până la 19 aprilie 2016, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică Comisiei textul acestor acte.
Statele membre aplică aceste acte începând cu 20 aprilie 2016.
Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele cuprind o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2) Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții de drept intern pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Articolul 3
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 4
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles, 31 octombrie 2014.