РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 557/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 юни 2013 година
за изпълнение на Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика по отношение на достъпа до поверителни данни за научни цели и за отмяна на Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно европейската статистика (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид становището на Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 223/2009 се съдържа правната уредба за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, включително общите разпоредби относно защитата и достъпа до поверителни данни.
(2)
Ползите от данните, събирани за целите на европейската статистика, следва да бъдат увеличени максимално, inter alia, и чрез подобряване на достъпа до поверителни данни за научни цели за изследователите.
(3)
На редица въпроси, повдигнати в областта на икономическите, социалните, екологичните и политическите науки, може да се отговори по подходящ начин само въз основа на значими и подробни данни, позволяващи задълбочен анализ. В този контекст качеството и навременността на наличната подробна информация за целите на научните изследвания се превърнаха във важен компонент на научно обоснованото разбиране и управление на обществото.
(4)
Поради това научноизследователската общност следва да се ползва с по-широк достъп до поверителни данни, използвани за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика за анализ в интерес на научния прогрес, без да се излага на риск високото ниво на защита, което поверителните статистически данни изискват.
(5)
Органите, чиято цел е насърчаването и осигуряването на достъпа до данни в интерес на научните изследвания в съответните области от социално и политическо значение, биха моли да допринесат за процеса на предоставяне на поверителни данни за научни цели, като по този начин подобрят достъпа до поверителни данни.
(6)
Подход, основаващ се на управление на риска, следва да служи като най-ефикасният модел с оглед осигуряването на по-широк кръг поверителни данни за научни цели, като същевременно се запазва поверителността на респондентите и на статистическите единици.
(7)
Физическата и логическа защита на поверителните данни следва да се гарантира чрез регулаторни, административни, технически и организационни мерки. Тези мерки следва да не бъдат прекомерни до такава степен, че да ограничават полезността на данните за целите на научните изследвания.
(8)
За тази цел в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009 държавите членки и Комисията следва да предприемат подходящи мерки за предотвратяване и санкциониране на всякакви нарушения на статистическата поверителност.
(9)
Настоящият регламент гарантира, по-специално, пълното спазване на правото на личен живот и защита на личните данни (членове 7 и 8 от Хартата за основните права на Европейския съюз).
(10)
Настоящият регламент следва да се прилага без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (2) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(11)
Настоящият регламент следва да се прилага без да се засягат разпоредбите на Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда (4) и Регламент (ЕО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността (5).
(12)
Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията от 17 май 2002 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели (6) следва да бъде отменен.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят условията, при които на Комисията (Евростат) може да бъде предоставян достъп до поверителни данни с оглед изготвянето на статистически анализи за научни цели, както и правилата за сътрудничество между Комисията (Евростат) и националните статистически органи, с цел да се улесни такъв достъп.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„поверителни данни за научни цели“ означава данни, които позволяват единствено непряко разпознаване на статистическите единици, под формата на досиета за ползване в сигурна среда или за научни цели;
2.
„досиета за ползване в сигурна среда“ означава поверителни данни за научни цели, за които не са приложени други методи за контрол на оповестяването на статистическите данни;
3.
„досиета за научни цели“ означава поверителни данни за научни цели, по отношение на които са били приложени методи на контрол на оповестяването на статистическите данни с цел да се намали до подходящо равнище и в съответствие с актуалните най-добри практики рискът от идентифициране на статистическата единица;
4.
„методи за контрол на оповестяването на статистическите данни“ означава методи за намаляване на риска от разкриване на информация за статистическите единици, които обикновено се основават на ограничаване на количеството или промяна на предоставяните данни;
5.
„съоръжения за достъп“ означава физическата или виртуалната среда и нейните организационни структури, в рамките на които се предоставя достъпът до поверителни данни за научни цели;
6.
„национални статистически органи“ означава националните статистически институти и другите национални органи, отговарящи във всяка държава членка за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, както са определени в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009.
Член 3
Общи принципи
Комисията (Евростат) може да предоставя достъп до поверителни данни за научни цели, които се съхраняват от нея, за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика, както е посочено в член 1 от Регламент (ЕО) № 223/2009, при условие че са изпълнени следните условия:
а)
достъпът е поискан от призната изследователска структура;
б)
представено е подходящо предложение за научно изследване;
в)
посочен е видът на поисканите поверителни данни за научни цели;
г)
достъпът се осигурява от Комисията (Евростат) или от друго акредитирано от Комисията (Евростат) съоръжение за достъп;
д)
съответните национални статистически органи, предоставили данните, са дали одобрението си.
Член 4
Научноизследователски структури
1. Признаването на научноизследователските структури се основава на критерии, отнасящи се до:
а)
целите на структурата; оценката на целите на структурата се извършва въз основа на нейния устав, мисия или друга декларация за цел; целите на структурата включват позоваване на научни изследвания;
б)
опита или репутацията на структурата по отношение на изготвянето и предоставянето на обществеността висококачествени научни изследвания; опитът на структурата в провеждането на научноизследователски проекти се оценява, inter alia, въз основа на наличните списъци с публикации и научноизследователски проекти, в които структурата е участвала;
в)
вътрешноорганизационните процедури за научни изследвания; научноизследователската структура е отделна организация с юридическа правосубектност, чиято дейност е съсредоточена върху научните изследвания, или научноизследователски отдел в рамките на дадена организация; научноизследователската структура трябва да бъде независима, автономна при формулирането на научни заключения и да не е свързана с политическите области, в които работи организацията, към която тя принадлежи;
г)
предпазните мерки, с които се цели да се гарантира сигурността на данните; научноизследователската структура изпълнява техническите изисквания и изискванията по отношение на инфраструктурата за гарантиране на сигурността на данните.
2. Надлежно упълномощен представител на научноизследователската структура подписва декларация за поверителност от името на всички изследователи в структурата, които ще имат достъп до поверителни данни за научни цели, като в тази декларация се определят условията за достъп, задълженията на изследователите, мерките за спазване на поверителността на статистическите данни, както и санкциите в случай на неизпълнение на тези задължения.
3. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценяване на научноизследователските структури, които обхващат и декларацията за поверителност, посочена в член 4, параграф 2. Комисията (Евростат) актуализира насоките - когато такава актуализация е надлежно обоснована - в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
4. На националните статистически органи се предоставят доклади за оценките на научноизследователските структури.
5. Комисията (Евростат) поддържа и публикува на своя уебсайт актуален списък на признатите научноизследователски структури.
6. Комисията (Евростат) извършва редовни преоценки на научноизследователските структури, включени в списъка.
Член 5
Предложение за научно изследване
1. В предложението за научно изследване се посочват достатъчно подробно:
а)
законната цел на научното изследване;
б)
обяснението защо тази цел не може да бъде постигната с използването на неповерителни данни;
в)
структурата, която иска достъпа;
г)
отделните изследователи, които ще получат достъп до данните;
д)
съоръженията за достъп, които ще бъдат използвани;
е)
наборите от данни, до които трябва да бъде получен достъп, методите за тяхното анализиране и
ж)
очакваните резултати от научното изследване, които следва да бъдат публикувани или разпространени по друг начин.
2. Предложението за научно изследване се придружава от отделни декларации за поверителност, подписани от изследователите, които ще имат достъп до данните.
3. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценка на предложенията за научни изследвания. Комисията (Евростат) актуализира насоките - когато такава актуализация е надлежно обоснована - в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
4. На националните статистически органи, предали въпросните поверителни данни на Комисията (Евростат), се предоставят доклади за оценките на предложенията за научни изследвания.
Член 6
Становище на националните статистически органи
1. За всяко предложение за научно изследване преди предоставянето на достъп се иска одобрение от националния статистически орган, предал поверителните данни. Националният статистически орган представя становището си на Евростат в срок от четири седмици от датата, на която националният статистически орган е получил съответния доклад за оценка на предложението за научно изследване.
2. Националните статистически органи, които са предали въпросните поверителни данни, и Комисията (Евростат), когато е възможно, се договарят за опростяване на процедурата по консултация и подобряване на нейното навременно провеждане.
Член 7
Поверителни данни за научни цели
1. Достъп до досиета за ползване в сигурна среда може да бъде предоставян при условие че резултатите от изследванията се публикуват едва след предварителна проверка, чрез която се гарантира, че те не разкриват поверителни данни. Достъп до досиета за ползване в сигурна среда може да бъде предоставян само в рамките на съоръжения за достъп на Комисията (Евростат) или други съоръжения за достъп, акредитирани от Комисията (Евростат) за предоставянето на достъп до досиета за конфиденциално ползване.
2. Достъп до досиета за научни цели може да бъде предоставян при условие че в научноизследователската структура, искаща достъпа, са въведени подходящи предпазни мерки. Комисията (Евростат) публикува информация относно изискваните гаранции.
3. Комисията (Евростат) подготвя в сътрудничество с националните статистически органи набори от данни за целите на научни изследвания, насочени към различните видове поверителни данни за научни цели. При изготвянето на набор от данни за целите на научни изследвания Комисията (Евростат) и националните статистически органи вземат предвид риска и въздействието от неправомерното разкриване на поверителна информация.
Член 8
Съоръжения за достъп
1. Достъп до поверителни данни за научни цели може да бъде предоставен чрез акредитирани от Комисията (Евростат) съоръжения за достъп.
2. Съоръженията за достъп трябва да са установени в рамките на националните статистически органи. По изключение съоръжения за достъп могат да бъдат установени извън рамките на националните статистически органи, при условие че е налице изричното одобрение на националните статистически органи, предоставили въпросните данни.
3. Акредитацията на съоръженията за достъп се основава на критерии, отнасящи се до целта на съоръжението за достъп, неговата организационна структура и стандартите за сигурност на данните и управление на данни.
4. Комисията (Евростат), в сътрудничество с Комитета на ЕСС, установява насоки за оценка на съоръженията за достъп. В надлежно обосновани случаи Комисията (Евростат) актуализира своите насоки в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.
5. Докладите за оценките на съоръженията за достъп се предоставят на националните статистически органи. Тези доклади включват препоръка относно вида на поверителните данни, до които съоръжението може да предоставя достъп. Комисията (Евростат) се консултира с Комитета на ЕСС преди да се вземе решение относно акредитацията на дадено съоръжение за достъп.
6. Между надлежно упълномощения представител на съоръжението за достъп или на организацията, в която се намира съоръжението за достъп, и Комисията (Евростат) следва да бъде подписан договор за определяне на задълженията на съоръжението за достъп с оглед защитата на поверителните данни и на организационните мерки. Комисията (Евростат) трябва да бъде редовно информирана относно дейностите, провеждани от съоръженията за достъп.
7. Комисията (Евростат) поддържа и публикува на своя уебсайт списък на акредитираните съоръжения за достъп.
Член 9
Организационни въпроси
1. Комисията (Евростат) информира редовно Комитета на ЕСС за административните, техническите и организационните мерки, предприети за гарантиране на физическата и логическата защита на поверителните данни и за наблюдение и предотвратяване на риска от неправомерно разкриване на данни или всякаква употреба извън целите, за които е разрешен достъпът.
2. Комисията (Евростат) публикува на своя уебсайт:
а)
насоки за оценяването на научноизследователските структури, предложенията за научни изследвания и съоръженията за достъп;
б)
списъка на признатите научноизследователски структури;
в)
списъка на акредитираните съоръжения за достъп;
г)
списъка с набори от данни за целите на научните изследвания със съответната документация и наличните видове достъп.
Член 10
Отмяна
Регламент (ЕО) № 831/2002 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юни 2013 година.
REGULAMENTUL (UE) NR. 557/2013 AL COMISIEI
din 17 iunie 2013
de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene în ceea ce privește accesul la date confidențiale în scopuri științifice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 831/2002 al Comisiei
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile europene (1), în special articolul 23,
având în vedere avizul Autorității Europene pentru Protecția Datelor,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 223/2009 stabilește un cadru juridic pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, inclusiv dispozițiile generale privind protecția și accesul la date confidențiale.
(2)
Avantajele datelor colectate în scopul statisticilor europene ar trebui maximizate, printre altele prin îmbunătățirea accesului cercetătorilor la date confidențiale în scopuri științifice.
(3)
Multora dintre întrebările din domeniile economic, social, al mediului și al științelor politice li se poate răspunde în mod adecvat doar bazându-se pe date relevante și detaliate care permit analize aprofundate. În acest context, calitatea și actualitatea informațiilor detaliate disponibile pentru cercetare au devenit o componentă importantă pentru o guvernanță și o înțelegere a societății bazată pe date științifice.
(4)
Comunitatea de cercetare ar trebui, prin urmare, să beneficieze de un acces mai larg la datele confidențiale utilizate pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, în scopul analizării acestora în interesul progresului științific, fără a compromite nivelul ridicat de protecție pe care îl necesită datele statistice confidențiale.
(5)
Organismele care au drept obiectiv promovarea și acordarea accesului la date în interesul cercetării științifice în domenii importante din punct de vedere social și politic ar putea contribui la procesul de comunicare a datelor confidențiale în scopuri științifice, sporind astfel accesibilitatea datelor confidențiale.
(6)
O abordare de gestionare a riscurilor ar trebui să reprezinte modelul cel mai eficient în vederea obținerii unei game mai largi de date confidențiale disponibile în scopuri științifice, păstrând în același timp confidențialitatea respondenților și a unităților statistice.
(7)
Protecția fizică și logică a datelor confidențiale ar trebui să fie asigurată prin măsuri de reglementare, administrative, tehnice și organizatorice. Aceste măsuri nu trebuie să fie prea stricte, pentru a nu limita utilitatea datelor în scopul cercetării științifice.
(8)
În acest scop, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009, statele membre și Comisia ar trebui să ia măsurile necesare pentru a preveni și sancționa orice încălcare a confidențialității statistice.
(9)
Prezentul regulament asigură, în special, respectarea deplină a vieții private și de familie și a protecției datelor cu caracter personal (articolele 7 și 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene).
(10)
Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere Directivei 95/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date (2) și Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (3).
(11)
Prezentul regulament ar trebui să se aplice fără a aduce atingere Directivei 2003/4/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul publicului la informațiile despre mediu (4) și Regulamentului (CE) nr. 1367/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 6 septembrie 2006 privind aplicarea, pentru instituțiile și organismele comunitare, a dispozițiilor Convenției de la Aarhus privind accesul la informație, participarea publicului la luarea deciziilor și accesul la justiție în domeniul mediului (5).
(12)
Regulamentul (CE) nr. 831/2002 al Comisiei din 17 mai 2002 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 322/97 al Consiliului privind statisticile comunitare, în ceea ce privește accesul la date confidențiale în scopuri științifice (6) ar trebui abrogat.
(13)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Sistemului statistic european (Comitetul SSE),
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament stabilește condițiile în care poate fi acordat accesul la datele confidențiale transmise Comisiei (Eurostat) pentru a permite analize statistice în scopuri științifice, precum și normele de cooperare între Comisie (Eurostat) și autoritățile statistice naționale în vederea facilitării acestui acces.
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
1.
„date confidențiale în scopuri științifice” înseamnă date care permit doar identificarea indirectă a unităților statistice, fie sub formă de fișiere cu utilizare securizată, fie de fișiere cu utilizare științifică;
2.
„fișiere cu utilizare securizată” înseamnă date confidențiale destinate unor scopuri științifice cărora nu li s-a aplicat nicio altă metodă de control al divulgării statistice;
3.
„fișiere cu utilizare științifică” înseamnă date confidențiale destinate unor scopuri științifice cărora li se aplică metode de control al divulgării statistice pentru a reduce la un nivel corespunzător, în conformitate cu cele mai bune practici actuale, riscul de identificare al unității statistice;
4.
„metode de control al divulgării statistice” înseamnă metode care vizează reducerea riscului de divulgare a informațiilor referitoare la unitățile statistice, bazate de obicei pe restricționarea cantității sau modificarea datelor publicate;
5.
„sisteme de acces” înseamnă mediul fizic sau mediul virtual și structura sa organizațională care permit accesul la date confidențiale în scopuri științifice;
6.
„autorități statistice naționale” înseamnă institutele naționale de statistică și alte autorități naționale responsabile din fiecare stat membru pentru dezvoltarea, elaborarea și difuzarea statisticilor europene, astfel cum sunt desemnate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 223/2009.
Articolul 3
Principii generale
Comisia (Eurostat) poate acorda accesul, în scopuri științifice, la date confidențiale pe care le deține pentru dezvoltarea, elaborarea sau difuzarea statisticilor europene, astfel cum se menționează la articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 223/2009, sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții:
(a)
accesul este solicitat de către o entitate de cercetare recunoscută;
(b)
a fost prezentată o propunere de cercetare adecvată;
(c)
tipul de date confidențiale solicitate în scopuri științifice a fost precizat;
(d)
accesul este furnizat fie de către Comisie (Eurostat), fie de către un alt sistem de acces acreditat de Comisie (Eurostat);
(e)
autoritatea statistică națională relevantă care a furnizat datele își dă acordul.
Articolul 4
Entități de cercetare
(1) Recunoașterea entităților de cercetare se bazează pe criterii referitoare la:
(a)
evaluarea scopului entității se efectuează pe baza statutului său, misiunii sale sau a unei alte declarații de scop;
(b)
experiența demonstrată sau reputația entității în calitate de organism care produce o cercetare de calitate și care publică rezultatele acesteia; experiența entității privind realizarea de proiecte de cercetare este evaluată pe baza, inter alia, a listelor de publicații disponibile și a proiectelor de cercetare la care a participat entitatea;
(c)
modalitățile de organizare internă pentru cercetare; entitatea de cercetare este o organizație separată cu personalitate juridică, axată pe cercetare, sau un departament de cercetare din cadrul unei organizații; entitatea de cercetare trebuie să fie independentă și autonomă în formularea concluziilor științifice și separată de sfera politică a organismului căruia îi aparține;
(d)
garanțiile instituite în vederea asigurării securității datelor; entitatea de cercetare îndeplinește cerințele tehnice și de infrastructură care garantează securitatea datelor.
(2) Un angajament de confidențialitate care să includă toți cercetătorii entității care vor avea acces la date confidențiale în scopuri științifice și care să precizeze condițiile de acces, obligațiile cercetătorilor, măsurile pentru respectarea confidențialității datelor statistice și sancțiuni în cazul încălcării acestor obligații este semnat de un reprezentant desemnat în mod corespunzător al entității de cercetare.
(3) Comisia (Eurostat), în cooperare cu Comitetul SSE, stabilește orientări pentru evaluarea entităților de cercetare, inclusiv angajamentul de confidențialitate menționat la articolul 4 alineatul (2). Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) actualizează orientările, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de Comitetul SSE.
(4) Rapoarte privind evaluările entităților de cercetare sunt puse la dispoziția autorităților naționale de statistică.
(5) Comisia (Eurostat) menține și publică pe site-ul său internet o listă actualizată a entităților de cercetare recunoscute.
(6) Comisia (Eurostat) efectuează în mod regulat reevaluări ale entităților de cercetare incluse în listă.
Articolul 5
Propunerea de cercetare
(1) Propunerea de cercetare precizează în mod suficient de detaliat:
(a)
scopul legitim al cercetării;
(b)
motivul pentru care acest scop nu poate fi îndeplinit prin utilizarea unor date neconfidențiale;
(c)
entitatea care solicită acces;
(d)
cercetătorii individuali care vor avea acces la date;
(e)
sistemele de acces care vor fi utilizate;
(f)
seturile de date care trebuie să fie consultate, metodele de analizare a acestora; și
(g)
rezultatele scontate ale cercetării care vor fi publicate sau difuzate.
(2) Propunerea de cercetare este însoțită de declarații de confidențialitate individuale semnate de către cercetătorii care vor avea acces la date.
(3) Comisia (Eurostat), în cooperare cu Comitetul SSE, stabilește orientări pentru evaluarea propunerilor de cercetare. Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) actualizează orientările, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de către Comitetul SSE.
(4) Rapoarte privind evaluările propunerilor de cercetare sunt puse la dispoziția autorităților statistice naționale care au transmis datele confidențiale în cauză Comisiei (Eurostat).
Articolul 6
Poziția autorităților statistice naționale
(1) Aprobarea autorității statistice naționale care a transmis datele confidențiale în cauză este necesară pentru fiecare propunere de cercetare înaintea acordării accesului. Autoritatea națională de statistică își prezintă poziția către Eurostat în termen de patru săptămâni de la data la care autoritatea națională de statistică a primit raportul relevant privind evaluarea propunerii de cercetare.
(2) Autoritățile statistice naționale care au transmis datele confidențiale în cauză și Comisia (Eurostat) convin, ori de câte ori este posibil, asupra simplificării procedurii de consultare și a îmbunătățirii duratei sale.
Articolul 7
Date confidențiale destinate unor scopuri științifice
(1) Accesul la dosarele cu utilizare securizată poate fi acordat cu condiția ca rezultatele cercetării să nu fie publicate fără un control prealabil, pentru a se asigura că acestea nu dezvăluie date cu caracter confidențial. Accesul la dosare cu utilizare securizată poate fi furnizat doar în cadrul sistemelor de acces ale Comisiei (Eurostat) sau în cadrul altor sisteme de acces acreditate de Comisie (Eurostat) pentru a oferi acces la fișiere cu utilizare securizată.
(2) Accesul la dosare cu utilizare științifică poate fi acordat cu condiția instituirii de garanții adecvate în entitatea de cercetare care solicită accesul. Comisia (Eurostat) publică informații referitoare la garanțiile necesare.
(3) În cooperare cu autoritățile statistice naționale, Comisia (Eurostat) pregătește seturi de date în scopuri de cercetare care vizează diverse tipuri de date confidențiale destinate unor scopuri științifice. În momentul pregătirii unui set de date în scopul cercetării, Comisia (Eurostat) și autoritățile naționale de statistică iau în considerare riscul și impactul divulgării ilegale de date confidențiale.
Articolul 8
Sisteme de acces
(1) Accesul la date confidențiale în scopuri științifice poate fi acordat prin sisteme de acces acreditate de către Comisie (Eurostat).
(2) Sistemul de acces este amplasat în incinta autorităților statistice naționale. În mod excepțional, sistemele de acces pot fi localizate în afara incintei autorităților statistice naționale, sub rezerva aprobării prealabile explicite a autorităților statistice naționale care au furnizat datele în cauză.
(3) Acreditarea sistemelor de acces se bazează pe criterii privind scopul sistemului de acces, structura sa organizatorică și standardele privind securitatea datelor și gestionarea datelor.
(4) Comisia (Eurostat), în cooperare cu Comitetul SSE, stabilește orientări pentru evaluarea sistemelor de acces. Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) actualizează orientările, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de către Comitetul SSE.
(5) Rapoarte privind evaluările sistemelor de acces sunt puse la dispoziția autorităților naționale de statistică. Aceste rapoarte includ o recomandare privind tipul de date confidențiale la care sistemul de acces poate oferi acces. Comisia (Eurostat) consultă Comitetul SSE înainte de a decide cu privire la acreditarea unui sistem de acces.
(6) Se încheie un contract între reprezentantul desemnat în mod corespunzător al sistemului de acces sau al organizației care găzduiește sistemul de acces și Comisie (Eurostat) de stabilire a obligațiilor sistemului de acces în ceea ce privește protejarea datelor confidențiale și măsurile organizaționale. Comisia (Eurostat) este informată în mod regulat cu privire la activitățile desfășurate de sistemele de acces.
(7) Comisia (Eurostat) menține și publică pe site-ul său internet lista de sisteme de acces acreditate.
Articolul 9
Aspecte organizaționale
(1) Comisia (Eurostat) informează în mod regulat Comitetul SSE cu privire la măsurile administrative, tehnice și organizaționale luate pentru a asigura protecția fizică și logică a datelor confidențiale și pentru a monitoriza și a preveni riscul de divulgare ilegală sau orice utilizare care depășește scopul pentru care a fost acordat accesul.
(2) Comisia (Eurostat) publică pe site-ul său internet:
(a)
orientări pentru evaluarea entităților de cercetare, a propunerilor de cercetare și a sistemelor de acces;
(b)
lista entităților de cercetare recunoscute;
(c)
lista sistemelor de acces acreditate;
(d)
lista seturilor de date destinate cercetării, împreună cu documentația relevantă și modurile de acces disponibile.
Articolul 10
Abrogare
Regulamentul (CE) nr. 831/2002 se abrogă.
Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament.
Articolul 11
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 17 iunie 2013.