РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1188/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 ноември 2013 година
за установяване на съкратен срок за уведомление преди пристигане в пристанище за корабите на Съюза, извършващи риболов на запаси от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и в западната част на Иберийския полуостров, които разтоварват в испански пристанища
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 17, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 капитаните на риболовни кораби на Съюза с обща дължина 12 метра или повече, извършващи риболов на запаси, включени в многогодишен план, от които се изисква да записват данните от риболовния дневник по електронен път, са задължени да уведомяват компетентните органи на своята държава членка на знамето за намерението си да разтоварват най-малко четири часа преди очаквания час на пристигане на пристанището.
(2)
Съгласно член 17, параграф 2, когато риболовни кораби на Съюза възнамеряват да влязат в пристанище на държава членка, различна от тяхната държава членка на знамето, компетентните органи на държавата членка на знамето са длъжни веднага след получаването на електронното предварително уведомление да го препратят на компетентните органи на крайбрежната държава членка.
(3)
Съгласно член 17, параграф 6 Комисията може да разпореди друг срок за уведомление, като вземе предвид, inter alia, вида на продуктите от риболов, разстоянието между риболовните райони, местата за разтоварване и пристанищата, в които са регистрирани корабите.
(4)
На 28 септември 2012 г. Испания поиска периодът за уведомление, посочен в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, да бъде намален до най-малко два часа и половина за кораби, плаващи под знамето на Испания и извършващи риболов на запаси от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров. От различните флотове, извършващи дейност в рамките на плана, искането се отнася до дънни траулери, кораби с хрилни мрежи, кораби с дънни парагади за риболов в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров и дънни траулери във водите на Португалия.
(5)
Запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров са обект на многогодишния план, въведен с Регламент (ЕО) № 2166/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяване на мерки за възстановяването на запасите от южен хек и норвежки омар в Кантабрийско море и Западния иберийски полуостров и за изменение на Регламент (ЕО) № 850/98 относно опазването на риболовните ресурси посредством технически мерки за защита на младите екземпляри морски организми (2).
(6)
Пространствените данни, предоставени от Испания, показват, че като цяло посочените в съображение 4 специфични флотове, плаващи под знамето на Испания, извършват своята дейност в риболовни райони, които са отдалечени на по-малко от четири часа от техните пристанища за разтоварване. От друга страна, тези пристанища за разтоварване винаги се намират на по-малко от два часа и половина разстояние от служебните помещения на испанските контролни органи. Поради това, ако въпросните кораби бъдат избрани за инспекция, срок за предварително уведомление от най-малко два часа и половина би позволил на съответните контролни органи да извършват инспекцията. С оглед на това е целесъобразно срокът за предварително уведомление да бъде намален на най-малко два часа и половина.
(7)
От съображения за еднакво третиране същият съкратен срок за предварително уведомление следва да се прилага за кораби на други държави членки, които възнамеряват да разтоварват в испански пристанища.
(8)
Една година след влизането в сила на настоящия регламент Испания следва да направи оценка на отражението на съкратения срок за уведомление върху контрола на разтоварването на съответните кораби и да представи доклад на Комисията. Комисията ще наблюдава прилагането на съкратения срок за предварително уведомление по отношение на ефективната инспекция на съответните кораби от страна на националните контролни органи. Ако въз основа на констатациите в доклада, представен от Испания, или въз основа на проверките, инспекциите и одитите, извършвани от Комисията в рамките на дял X от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се установи, че съкратеният срок за уведомление е недостатъчен, за да се осигури добър контрол на разтоварването от Испания, Комисията ще преразгледа съответно този срок.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Минималният срок за уведомление от четири часа, предвиден в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се намалява на два часа и половина за риболовните кораби на Съюза, които извършват риболов, включен в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, разтоварват улова си в Испания и принадлежат към флотовете, посочени в параграф 2.
2. Параграф 1 се прилага само за следните риболовни кораби:
а)
дънни траулери (TR), кораби с хрилни мрежи (GN) и кораби с дънни парагади (LL), които извършват риболов на запаси от южен хек и норвежки омар, включени в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, в Кантабрийско море и западната част на Иберийския полуостров (участъци VIIIc и IXa на ICES);
б)
дънни траулери (TR), които извършват риболов на запаси от южен хек и норвежки омар, включени в установения с Регламент (ЕО) № 2166/2005 многогодишен план, във водите на Португалия (участък IXa на ICES).
Член 2
Една година след влизането в сила на настоящия регламент Испания представя на Комисията доклад относно отражението на съкратения срок за уведомление върху контрола на разтоварването на корабите, посочени в член 1.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1188/2013 AL COMISIEI
din 21 noiembrie 2013
de stabilire a unei perioadei de notificare reduse înainte de sosirea în port pentru navele Uniunii implicate în activități de pescuit din stocurile de bacaliar albastru și de langustină în Marea Cantabrică și vestul Peninsulei Iberice care debarcă în porturile spaniole
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (1), în special articolul 17 alineatul (6),
întrucât:
(1)
În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, comandanții navelor de pescuit ale Uniunii cu o lungime totală de cel puțin 12 metri implicate în activități de pescuit din stocuri care fac obiectul unui plan multianual, care au obligația de a înregistra pe cale electronică datele din jurnalul de pescuit, trebuie să informeze autoritățile competente din statul membru de pavilion cu privire la intenția lor de a debarca cu cel puțin patru ore înainte de ora estimată de sosire în port.
(2)
În conformitate cu articolul 17 alineatul (2), atunci când navele de pescuit ale Uniunii intenționează să intre într-un port dintr-un alt stat membru decât statul membru de pavilion, autoritățile competente din statul membru de pavilion au obligația ca, după primirea notificării prealabile în format electronic, să o transmită imediat autorităților competente din statul membru costier respectiv.
(3)
În conformitate cu articolul 17 alineatul (6), Comisia poate să prevadă o altă perioadă de notificare, ținând cont, printre altele, de tipul de produse pescărești, de distanța dintre zonele de pescuit, de locurile de debarcare și de porturile în care sunt înregistrate navele.
(4)
La 28 septembrie 2012, Spania a solicitat ca perioada de notificare prevăzută la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 să fie redusă la cel puțin două ore și jumătate pentru navele care arborează pavilionul Spaniei și care efectuează activități de pescuit din stocurile de bacaliar albastru și de langustină în Marea Cantabrică și vestul Peninsulei Iberice. Dintre diferitele flote care își desfășoară activitatea în temeiul planului, cererea vizează traulerele de fund, navele cu plase, navele de pescuit cu paragate de fund pentru activități de pescuit efectuate în Marea Cantabrică și în nord-vestul Peninsulei Iberice și traulere de fund în apele Portugaliei.
(5)
Stocurile de bacaliar albastru și de langustină din Marea Cantabrică și din vestul Peninsulei Iberice sunt supuse planului multianual stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 2166/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 de stabilire a unor măsuri pentru redresarea stocurilor de Urophycis floridana și de langustină în Marea Cantabrică și vestul Peninsulei Iberice și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 850/98 pentru conservarea resurselor de pescuit prin măsuri tehnice de protecție a puietului de organisme marine (2).
(6)
Datele spațiale furnizate de Spania arată că flotele specifice care arborează pavilionul Spaniei menționate în considerentul 4 își desfășoară activitatea, ca regulă generală, în zonele de pescuit aflate la o distanță de mai puțin de patru ore față de porturile de debarcare. Pe de altă parte, respectivele porturi de debarcare se află întotdeauna la o distanță de mai puțin de două ore și jumătate față de birourile autorităților de control din Spania. Prin urmare, dacă navele în cauză sunt selectate pentru inspecție, o perioadă de notificare prealabilă de cel puțin două ore și jumătate ar permite autorităților de control să efectueze inspecția corespunzătoare. Prin urmare, este adecvat să se reducă perioada de notificare prealabilă la cel puțin două ore și jumătate.
(7)
Pentru a asigura un tratament egal, ar trebui să se aplice aceeași perioadă de notificare prealabilă redusă și în cazul navelor aparținând altor state membre care intenționează să debarce în porturile spaniole.
(8)
Spania ar trebui să evalueze impactul reducerii perioadei de notificare asupra activităților de control al debarcărilor navelor în cauză la un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament și să prezinte un raport Comisiei. Comisia va monitoriza aplicarea perioadei de notificare prealabilă reduse din perspectiva eficienței inspecției navelor în cauză de către autoritățile de control naționale. Dacă, pe baza constatărilor din raportul prezentat de Spania sau pe baza verificărilor, inspecțiilor și auditurilor efectuate de Comisie în temeiul titlului X din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, se constată că perioada de notificare redusă nu este suficientă pentru a asigura controlul adecvat al debarcărilor de către Spania, Comisia va revizui perioada respectivă în consecință.
(9)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru pescuit și acvacultură,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1) În cazul navelor de pescuit ale Uniunii implicate în activități de pescuit care fac obiectul planului multianual instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2166/2005, care își descarcă capturile în Spania și care aparțin flotelor enumerate la alineatul (2), perioada minimă de notificare de patru ore prevăzută la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 este redusă la două ore și jumătate.
(2) Alineatul (1) se aplică numai următoarelor nave de pescuit:
(a)
traulere de fund (TR), nave care utilizează plase (GN) și nave de pescuit cu paragate de fund (LL) implicate în activități de pescuit din stocurile de bacaliar albastru și de langustină care fac obiectul planului multianual instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2166/2005 în Marea Cantabrică și în nord-vestul Peninsulei Iberice (diviziunile ICES VIIIc și IXa);
(b)
traulere de fund (TR) implicate în activități de pescuit din stocurile de bacaliar albastru și de langustină care fac obiectul planului multianual instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2166/2005 în apele Portugaliei (diviziunea ICES IXa).
Articolul 2
La un an de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, Spania prezintă Comisiei un raport privind impactul reducerii perioadei de notificare asupra operațiunilor de control al debarcărilor navelor menționate la articolul 1.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 21 noiembrie 2013.