РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 956/2013 AL COMISIEI
din 4 octombrie 2013
de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 în ceea ce privește plata ajutorului pentru organizațiile de producători din sectorul fructelor și legumelor
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (1), în special articolul 103 litera (h) coroborat cu articolul 4,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 (2) prevăd o asistență financiară din partea Uniunii pentru organizațiile de producători de fructe și legume.
(2)
Tribunalul prin hotărârea din 30 mai 2013 în cauzele conexate T-454/10 și T-482/11 (3), a anulat al doilea paragraf din articolul 52 alineatul (2a) din Regulamentul (CE) nr. 1580/2007 (4) și articolul echivalent 50 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 în ceea ce privește calcularea valorii producției comercializate de fructe și legume destinate prelucrării. Tribunalul a anulat, de asemenea, articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 în ceea ce privește eligibilitatea acțiunilor din cadrul programelor operaționale, în ceea ce privește investițiile și acțiunile legate de transformarea fructelor și legumelor în fructe și legume prelucrate.
(3)
Hotărârea Tribunalului a menținut efectele dispoziției privind calcularea valorii producției comercializate în măsura în care numai plățile relevante au fost deja executate până la data pronunțării hotărârii. În consecință, statele membre pot să fi suspendat sau amânat anumite plăți, în așteptarea fie a adoptării unor noi norme, care să le înlocuiască pe cele anulate, sau a efectelor suspensive ale unui recurs.
(4)
Comisia a decis să introducă un recurs împotriva deciziei Tribunalului în cazurile menționate mai sus. Recursul a fost introdus pe lângă Curtea de Justiție a Uniunii Europene la 12 august 2013. În așteptarea deciziei Curții privind recursul, și cu excepția cazului în care Curtea prevede altfel, efectele hotărârii Tribunalului sunt suspendate.
(5)
Articolul 70 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 prevede că ajutorul acordat organizațiilor de producători trebuie să fie plătit până la data de 15 octombrie a anului care urmează anului de punere în aplicare a programului operațional. În cazul în care ajutorul este plătit după această dată, reducerile prevăzute la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 883/2006 al Comisiei (5) ar trebui să se aplice.
(6)
Prin urmare, este oportun să se prelungească termenul pentru ca statele membre să plătească asistența financiară a Uniunii pentru programele operaționale în cauză în ceea ce privește anul 2012 de punere în aplicare, să se ia în considerare faptul că, până la lansarea recursului Comisiei, statele membre pot să fi suspendat prelucrarea cererilor de plată în cursul acestei perioade.
(7)
Prin urmare, este adecvat ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 să fie modificat în consecință.
(8)
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de gestionare a organizării comune a piețelor agricole,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
La articolul 70 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 543/2011 se adaugă următorul paragraf:
„Cu toate acestea, ajutorul pentru programele puse în aplicare în anul 2012 în ceea ce privește fructele și legumele destinate prelucrării poate fi plătit cel târziu la 31 decembrie 2013.”
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a șaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 4 octombrie 2013.