РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/27 НА КОМИСИЯТА
от 7 януари 2015 година
за публикуване с ограничение в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 за машини за земни работи съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 10 от нея,
като взе предвид становището на Комитета, учреден по силата на член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
като има предвид, че:
(1)
В случаите когато даден национален стандарт, транспониращ хармонизиран стандарт, препратка към който е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз, обхваща едно или повече съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО, се счита по презумпция, че машината, конструирана в съответствие с този стандарт, отговаря на съответните съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност.
(2)
Едно лице е подало две петиции до Европейския парламент, в които се посочват трудови злополуки със смъртен изход в Германия с машини за земни работи, като се твърди, че злополуките са били свързани с недостатъчна видимост от мястото за управление. Съответните машини са били проектирани съгласно хармонизиран стандарт EN 474-1 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“.
(3)
Поради това хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“, препратка към който беше публикувана за първи път в Официален вестник на Европейския съюз на 28 ноември 2013 г. (3), беше разгледан от Комисията заедно с представители на Комитета, учреден съгласно член 22 от Директива 2006/42/ЕО. Заключението беше, че машините за земни работи, проектирани и произведени съгласно стандарта, не осигуряват на водача достатъчна видимост, за да работи с машината без опасност за себе си или за трети лица.
(4)
Вследствие на това Комисията заключи, че хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 не отговаря на съществените изисквания за опазване на здравето и за безопасност, предвидени в точки 1.2.2 Устройства за управление (видимост на опасните зони при пускане в действие) и 3.2.1. Място за управление (видимост при работа) от приложение I към Директива 2006/42/ЕО.
(5)
С оглед на необходимостта от подобряване на аспектите по безопасността на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 и докато бъде извършена подходяща преработка на този стандарт, публикуването в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 следва да се придружава от съответно предупреждение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позоваването на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013„Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“ се публикува в Официален вестник на Европейския съюз с формулираното в приложението ограничение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 януари 2015 година.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2015/27 A COMISIEI
din 7 ianuarie 2015
privind publicarea cu o restricție în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a trimiterii la standardul EN 474-1:2006+A4:2013 privind utilajele pentru lucrări de terasamente în temeiul Directivei 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind echipamentele tehnice și de modificare a Directivei 95/16/CE (1), în special articolul 10,
având în vedere avizul comitetului instituit în temeiul articolului 22 din Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană, de modificare a Directivelor 89/686/CEE și 93/15/CEE ale Consiliului și a Directivelor 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE și 2009/105/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Deciziei 87/95/CEE a Consiliului și a Deciziei nr. 1673/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2),
întrucât:
(1)
În cazul în care un standard național care transpune un standard armonizat, a cărui referință s-a publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, are ca obiect una sau mai multe cerințe esențiale de sănătate și siguranță prevăzute în anexa I la Directiva 2006/42/CE, se presupune că echipamentul tehnic construit în conformitate cu acest standard satisface cerințele esențiale de sănătate și siguranță în cauză.
(2)
Două petiții au fost adresate de către aceeași persoană Parlamentului European referitoare la accidentele de muncă mortale care au avut loc în Germania și care au implicat utilaje pentru lucrări de terasamente, susținând că accidentele au fost legate de insuficienta vizibilitate din postul de conducere. Echipamentul tehnic în cauză a fost conceput în conformitate cu standardul armonizat EN 474-1 „Utilaje pentru lucrări de terasamente - Siguranță - Partea 1: Cerințe generale”.
(3)
În consecință, standardul armonizat EN 474-1:2006+A4:2013 „Utilaje pentru lucrări de terasamente - Siguranță - Partea 1: Cerințe generale”, a cărui referință a fost publicată prima dată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 28 noiembrie 2013 (3), a fost examinat de către Comisie împreună cu reprezentanții comitetului instituit în temeiul articolului 22 din Directiva 2006/42/CE. S-a concluzionat că utilajele pentru lucrări de terasamente proiectate și fabricate în conformitate cu standardul în cauză nu permit conducătorului o vizibilitate suficientă pentru a acționa echipamentul tehnic fără niciun risc pentru conducător sau terțe persoane.
(4)
Prin urmare, Comisia a concluzionat că standardul armonizat EN 474-1: 2006+A4:2013 nu îndeplinește cerințele esențiale de sănătate și siguranță prevăzute la punctele 1.2.2. Dispozitive de control (vizibilitatea în zonele periculoase în timpul pornirii) și 3.2.1. Postul de conducere (vizibilitatea în timpul operațiunilor) din anexa I la Directiva 2006/42/CE.
(5)
Luând în considerare necesitatea de a îmbunătăți aspectele de siguranță din standardul EN 474-1:2006+A4:2013 și în așteptarea unei revizuiri corespunzătoare a acestui standard, publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a trimiterii la standardul EN 474-1:2006+A4:2013 ar trebui să fie însoțită de o avertizare corespunzătoare,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Standardul armonizat EN 474-1:2006+A4:2013 „Utilaje pentru lucrări de terasamente - Siguranță - Partea 1: Cerințe generale”, se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu restricția prevăzută în anexă.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 7 ianuarie 2015.