РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 209/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 605/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Съюза на коластра и продукти от коластра, предназначени за консумация от човека
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея, член 8, параграф 4 и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (3), и по-специално член 11, параграф 1 и член 16, втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични правила за стопанските субекти в хранителната промишленост по отношение на хигиената на храните от животински произход. В него се предвижда, че стопанските субекти в хранителната промишленост, произвеждащи сурово мляко, млечни продукти, коластра и продукти от коластра, предназначени за консумация от човека, трябва да спазват съответните разпоредби на приложение III към него.
(2)
Освен това в Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че стопанските субекти в хранителната промишленост, извършващи внос на продукти от животински произход от трети страни, гарантират, че внос се извършва само, ако третата страна експедитор е вписана в списъка, изготвен в съответствие с Регламент (ЕО) № 854/2004 и продуктите отговарят, inter alia, на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004 и условията за внос, предвидени в съответствие със законодателството на Съюза, регулиращо контрола върху вноса на продуктите от животински произход.
(3)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията (4) се определят ветеринарно-санитарните и здравните условия и изискванията за сертифициране при въвеждането в Съюза на пратки от сурово мляко и млечни продукти. В него също така се установява списък на трети страни, от които въвеждането на такива пратки в Съюза е разрешено.
(4)
С Регламент (ЕС) № 605/2010 се установяват различни условия за вноса в зависимост от здравния статус на животните от третата страна износител по отношение на болестта шап и чума по говедата. Трети страни, които са свободни от шап без ваксинация и от чума по говедата за период от най-малко 12 месеца преди датата на вноса, са изброени в колона А от приложение I към Регламент (ЕС) № 605/2010, като вносът в Съюза на сурово мляко и млечни продукти, добити от сурово мляко от тези трети страни, е разрешен без подлагане на специална обработка.
(5)
В Комисията постъпиха редица искания от държави членки и търговски партньори за установяване на ветеринарно-санитарни условия за вноса в Съюза на коластра и продукти от коластра, предназначени за консумация от човека.
(6)
Регламент (ЕС) № 605/2010 не се прилага за коластра и продукти от коластра. От гледна точка на болестта шап обаче коластрата представлява същия ветеринарно-санитарен риск като суровото мляко. Коластрата може да бъде безопасно внесена от страни, от които вече е разрешен внос на сурово мляко, и са изброени в колона А от приложение I към Регламент (ЕС) № 605/2010.
(7)
Няколко търговски продукта са произведени от пастьоризирана или стерилизирана коластра. Тъй като обаче последиците от пастьоризацията и стерилизацията не са били потвърдени по отношение на коластра, която е с високо клетъчно съдържание, пастьоризираната или стерилизираната коластра и продуктите от коластра следва да бъдат внасяни само от тези трети страни, които са свободни от болестта шап без ваксинация, изброени в колона А от приложение I към Регламент (ЕС) № 605/2010.
(8)
В членове 11, 12 и 13 от Директива 97/78/ЕО на Съвета (5) се определят правилата и условията за проверките на пратката с продукти от животински произход, внесена в Съюза, но предназначена за трета страна с незабавно транзитно преминаване или след складиране в Съюза.
(9)
За да позволи въвеждането на коластра и продукти от коластра в Съюза, част 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 605/2010 следва да бъде добавен нов образец за здравен сертификат за тези стоки, а образецът за здравен сертификат за сурово мляко и млечни продукти за консумация от човека, предназначени за транзитно преминаване или складиране в Съюза, установен в част 3 от приложение II към посочения регламент, следва да бъде изменен, така че да обхваща коластра и продукти от коластра.
(10)
За да бъдат включени коластрата и продуктите от коластра в обхвата на единния ветеринарен документ за въвеждане, посочен в член 2, параграф 1 от Регламент № 136/2004 на Комисията (6), необходимо е в образеца за здравен сертификат за тези продукти да се предвиди съответен код по ХС в глава 4 от приложение I към Решение 2007/275/ЕО на Комисията (7).
(11)
За да се избегнат смущенията в нормалния ход на търговията, използването на ветеринарен сертификат за сурово мляко и млечни продукти за консумация от човека, предназначени за транзит или складиране в Съюза, издаден в съответствие с Регламент (ЕС) № 605/2010, следва да бъде разрешено за даден преходен период.
(12)
Поради това Регламент (ЕС) № 605/2010 следва да бъде съответно изменен.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 605/2010
Регламент (ЕС) № 605/2010 се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
„РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 605/2010 НА КОМИСИЯТА
от 2 юли 2010 година
за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко, млечни продукти, коластра и продукти от коластра, предназначени за консумация от човека“.
2)
В член 1, първа алинея буква а) се заменя със следния текст:
„а)
здравните и ветеринарно-санитарните условия, както и изискванията за сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на пратки сурово мляко, млечни продукти, коластра и продукти от коластра;“
3)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Внос на сурово мляко, млечни продукти, коластра и продукти от коластра от трети страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I
Държавите членки разрешават вноса на пратки сурово мляко, млечни продукти, коластра и продукти от коластра от третите страни или частите от тях, изброени в колона А от приложение I.“
4)
Член 6 се заменя със следния текст:
„Член 6
Условия за транзит и складиране
Въвеждането в Европейския съюз на пратки сурово мляко, млечни продукти, коластра и продукти от коластра, които не са предвидени за внос в Европейския съюз, а са предназначени за трета страна посредством незабавен транзит или след складиране в Съюза в съответствие с членове 11, 12 или 13 от Директива 97/78/ЕО, се разрешава само ако пратките отговарят на следните условия:
а)
идват от трета страна или част от нея, от която въвеждането в Европейския съюз на пратки от сурово мляко, млечни продукти, коластра или продукти от коластра е разрешено, и отговарят на съответните условия за топлинна обработка за такива пратки, предвидени в членове 2, 3 и 4;
б)
отговарят на конкретните ветеринарно-санитарни условия за внос в Европейския съюз на въпросното сурово мляко, млечни продукти, коластра или продукти от коластра, съгласно предвиденото във ветеринарно-санитарното удостоверение в част II.1 от съответния образец на здравен сертификат, установен в част 2 от приложение II;
в)
придружени са от здравен сертификат, изготвен в съответствие с подходящия образец, установен в част 3 от приложение II, за конкретната пратка, и попълнен в съответствие с обяснителните бележки, изложени в част 1 от посоченото приложение;
г)
одобрени са за транзит, включително и за складиране според случая, с единен ветеринарен документ за въвеждане, посочен в член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията, подписан от официалния ветеринарен лекар на граничния инспекционен пункт на въвеждане в Съюза.“
5)
Член 8 се заменя със следния текст:
„Член 8
Специфична обработка
Пратки млечни продукти и продукти от коластра, чието въвеждане в Европейския съюз е разрешено в съответствие с член 2, 3, 4, 6 или 7, идващи от трети страни или части от тях, където е имало огнище на болестта шап през 12-те месеца, предхождащи датата на подписване на здравния сертификат, или в които е била проведена ваксинация срещу посочената болест през този период, получават разрешение за въвеждане в Европейския съюз само ако продуктите са претърпели една от обработките, изброени в член 4.“
6)
Приложения I и II се изменят съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни разпоредби
За преходен период до 6 септември 2014 г. се разрешава въвеждането в Европейския съюз на пратки сурово мляко и млечни продукти, които не са предназначени за внос в Европейския съюз, но са предназначени за трета страна посредством незабавен транзит или след складиране в Съюза в съответствие с член 11, 12 или 13 от Директива 97/78/ЕО, придружени от здравен сертификат, който съответства на образеца, установен в част 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 605/2010, във версията му преди влизането в сила на настоящия регламент, при условие че сертификатът е подписан до 26 юли 2014 г.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 209/2014 AL COMISIEI
din 5 martie 2014
de modificare a Regulamentului (UE) nr. 605/2010 în ceea ce privește condițiile de sănătate animală și sănătate publică și de certificare veterinară pentru introducerea de colostru și de produse pe bază de colostru destinate consumului uman în Uniune
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special articolul 8 teza introductivă, articolul 8 punctul 1 primul paragraf, articolul 8 punctul 4 și articolul 9 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (2), în special articolul 9 al doilea paragraf,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman (3), în special articolul 11 alineatul (1) și articolul 16 al doilea paragraf,
întrucât:
(1)
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 stabilește norme specifice pentru operatorii din sectorul alimentar în materie de igienă a produselor alimentare de origine animală. Respectivul regulament prevede că operatorii din sectorul alimentar care produc lapte crud și produse lactate și colostru și produse pe bază de colostru destinate consumului uman trebuie să respecte dispozițiile relevante din anexa III la acesta.
(2)
În plus, Regulamentul (CE) nr. 853/2004 prevede că operatorii din sectorul alimentar care importă produse de origine animală din țări terțe trebuie să se asigure că aceste importuri au loc numai atunci când țara terță de expediere este inclusă într-o listă întocmită în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 854/2004 și când produsele îndeplinesc, printre altele, cerințele prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 853/2004, precum și orice condiție privind importul impusă în conformitate cu legislația Uniunii care reglementează controalele produselor de origine animală la import.
(3)
Regulamentul (UE) nr. 605/2010 al Comisiei (4) stabilește condițiile de sănătate animală și sănătate publică și cerințele de certificare veterinară pentru introducerea în Uniune a laptelui crud și a produselor lactate. De asemenea, regulamentul stabilește lista țărilor terțe din care introducerea unor astfel de loturi în Uniune este autorizată.
(4)
Regulamentul (UE) nr. 605/2010 stabilește condiții de import diferite în funcție de starea de sănătate a animalelor din țara terță exportatoare în ceea ce privește febra aftoasă (FA) și pesta bovină. Țările terțe care au fost indemne de febră aftoasă fără vaccinare și de pestă bovină cu cel puțin 12 luni înainte de import sunt enumerate în coloana A din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 605/2010, iar importurile în Uniune de lapte crud și de produse lactate derivate din lapte crud din țările terțe respective sunt autorizate fără a fi fost supuse unui tratament specific.
(5)
Comisia a primit mai multe solicitări din partea unor state membre și parteneri comerciali de a stabili condiții de sănătate animală pentru importurile de colostru și de produse pe bază de colostru destinate consumului uman în Uniune.
(6)
Regulamentul (UE) nr. 605/2010 nu se aplică colostrului și produselor pe bază de colostru. Cu toate acestea, colostrul prezintă, din punctul de vedere al FA, aceleași riscuri pentru sănătatea animală ca și laptele crud. Prin urmare, colostrul poate fi importat în condiții de siguranță din țări care sunt deja autorizate pentru importul de lapte crud și care sunt enumerate în coloana A din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 605/2010.
(7)
Mai multe produse comerciale sunt realizate din colostru pasteurizat sau sterilizat. Cu toate acestea, deoarece efectele de pasteurizare și sterilizare nu au fost validate pentru colostru, care are un important conținut de celule, colostrul pasteurizat sau sterilizat și produsele pe bază de colostru ar trebui importate numai din acele țări terțe care sunt indemne de febră aftoasă fără vaccinare și care sunt menționate în coloana A din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 605/2010.
(8)
Articolele 11, 12 și 13 din Directiva 97/78/CE a Consiliului (5) stabilesc normele și condițiile privind controalele care trebuie aplicate loturilor de produse de origine animală importate în Uniune, dar destinate unei țări terțe, fie prin tranzit imediat, fie după depozitare în Uniune.
(9)
Pentru a permite introducerea colostrului și a produselor pe bază de colostru în Uniune, ar trebui adăugat în partea 2 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 605/2010 un nou model de certificat de sănătate pentru astfel de produse, iar modelul de certificat de sănătate pentru lapte crud și pentru produse lactate destinate consumului uman pentru tranzit sau depozitare în Uniune prevăzut în partea 3 din anexa II la respectivul regulament ar trebui modificat pentru a se referi și la colostru, și la produsele pe bază de colostru.
(10)
În vederea includerii colostrului și a produselor pe bază de colostru în domeniul de aplicare a documentului sanitar-veterinar comun de intrare menționat la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 136/2004 al Comisiei (6), este necesar să se prevadă în modelul de certificate de sănătate care acoperă aceste produse codul corespunzător din Sistemul armonizat dintre cele enumerate în capitolul 4 din anexa I la Decizia 2007/275/CE a Comisiei (7).
(11)
Pentru a evita orice perturbare a schimburilor comerciale, ar trebui autorizată pentru o perioadă de tranziție utilizarea certificatelor de sănătate animală pentru lapte crud și produse lactate destinate consumului uman destinate tranzitului sau depozitării pe teritoriul Uniunii și eliberate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 605/2010.
(12)
Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 605/2010 ar trebui modificat în consecință.
(13)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări aduse Regulamentului (UE) nr. 605/2010
Regulamentul (UE) nr. 605/2010 se modifică după cum urmează:
1.
Titlul se înlocuiește cu următorul text:
„REGULAMENTUL (UE) NR. 605/2010 AL COMISIEI
din 2 iulie 2010
de stabilire a condițiilor de sănătate animală și sănătate publică și de certificare veterinară pentru introducerea în Uniunea Europeană a laptelui crud, a produselor lactate, a colostrului și a produselor pe bază de colostru destinate consumului uman”.
2.
La articolul 1, litera (a) de la primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„(a)
condițiile de sănătate publică și sănătate animală, precum și cerințele de certificare pentru introducerea în Uniunea Europeană a loturilor de lapte crud, de produse lactate, de colostru și de produse pe bază de colostru;”.
3.
Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 2
Importuri de lapte crud, de produse lactate, de colostru și de produse pe bază de colostru din țări terțe sau părți ale acestora menționate în coloana A din anexa I
Statele membre autorizează importul de loturi de lapte crud, de produse lactate, de colostru și de produse pe bază de colostru din țări terțe sau părți ale acestora menționate în coloana A din anexa I.”
4.
Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 6
Condiții de tranzit și de depozitare
În conformitate cu articolele 11, 12 sau 13 din Directiva 97/78/CE a Consiliului, introducerea în Uniunea Europeană a loturilor de lapte crud, de produse lactate, de colostru sau de produse pe bază de colostru care nu sunt destinate importului în Uniunea Europeană, ci sunt destinate unei țări terțe, fie prin tranzit imediat prin Uniunea Europeană, fie după depozitare pe teritoriul acesteia, nu este autorizată decât dacă loturile îndeplinesc următoarele condiții:
(a)
provin dintr-o țară terță sau dintr-o parte a acesteia menționată în anexa I pentru introducerea în Uniunea Europeană de loturi de lapte crud, de produse lactate, de colostru sau de produse pe bază de colostru și respectă condițiile privind tratamentul adecvat aplicabile unor astfel de loturi, astfel cum sunt prevăzute la articolele 2, 3 și 4;
(b)
îndeplinesc condițiile specifice de sănătate animală aplicabile importului în Uniunea Europeană de lapte crud, de produse lactate, de colostru sau de produse pe bază de colostru în cauză, astfel cum sunt enunțate acestea în certificatul de sănătate animală cuprins în partea II.1 a modelului relevant de certificat sanitar prezentat în partea a doua din anexa II;
(c)
sunt însoțite de un certificat sanitar pentru produsul în cauză, întocmit, pentru lotul vizat, în conformitate cu modelul corespunzător prezentat în partea a treia din anexa II și completat conform notelor explicative cuprinse în partea întâi a anexei în cauză;
(d)
sunt certificate ca acceptabile pentru tranzit, inclusiv pentru depozitare, după caz, în documentul sanitar-veterinar comun de intrare menționat la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 136/2004, semnat de medicul veterinar oficial de la punctul de control la frontiera de introducere în Uniune.”
5.
Articolul 8 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 8
Tratamente specifice
Loturile de produse lactate și de produse pe bază de colostru a căror introducere în Uniunea Europeană este autorizată, în conformitate cu articolele 2, 3, 4, 6 sau 7, provenind din țări terțe sau din părți ale unor țări terțe în care un focar de febră aftoasă a apărut în cursul celor 12 luni precedente datei de semnare a certificatului sanitar sau în care, în această perioadă, s-a desfășurat o campanie de vaccinare împotriva bolii în cauză, nu sunt autorizate pentru a fi introduse în Uniunea Europeană decât dacă respectivele produse au fost supuse unuia din tratamentele menționate la articolul 4.”
6.
Anexele I și II se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Dispoziții tranzitorii
În timpul unei perioade de tranziție care durează până la 6 septembrie 2014, introducerea în Uniunea Europeană de loturi de lapte crud și de produse lactate care nu sunt destinate importului în Uniunea Europeană, ci sunt destinate unei țări terțe, fie prin tranzit imediat, fie după depozitare în Uniune, în conformitate cu articolele 11, 12, sau 13 din Directiva 97/78/CE, însoțite de un certificat de sănătate animală în conformitate cu modelul prevăzut în partea 2 din anexa II la Regulamentul (UE) nr. 605/2010, în versiunea sa de dinainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, este autorizată cu condiția ca certificatul să fi fost semnat până la 26 iulie 2014.
Articolul 3
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 5 martie 2014.