РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1026/2013 НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими за вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен до вноса на същия продукт, изпращан от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основния регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, представено след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 91/2009 (2), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 924/2012 на Съвета (3), Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, понастоящем класирани в кодове по КН ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 и ex 7318 22 00 с произход от Китайската народна република („действащите мерки“).
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 723/2011 (4) Съветът разшири обхвата на действащите мерки до вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия („действащите мерки с разширен обхват“).
1.2. Искане за частично междннно преразглеждане
(3)
Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD („заявителят“), производител износител от Малайзия, подаде искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент.
(4)
Обхватът на искането бе ограничен до освобождаване от действащите мерки с разширен обхват по отношение на заявителя.
(5)
В искането си заявителят изтъкна, че е действителен производител на някои скрепителни елементи от желязо или стомана и че е в състояние да произвежда пълното количество от някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпратени за Съюза от началото на периода на разследването на заобикалянето на антидъмпинговите мерки, довело до налагането на действащите мерки с разширен обхват.
(6)
Заявителят представи prima facie доказателства, че е установен като производител на някои скрепителни елементи от желязо или стомана в Малайзия много преди налагането на действащите мерки. Освен това заявителят изтъкна, че въпреки че е свързан с определени производители на някои скрепителни елементи от желязо или стомана със седалище в Китайската народна република, неговите отношения със свързаните дружества от Китайската народна република са започнали преди налагането на действащите мерки, и че тези отношения не са използвани като средство за заобикаляне на действащите мерки с разширен обхват.
1.3. Започване на частично междинно преразглеждане
(7)
На 14 май 2013 г., след като установи, след обсъждане с Консултативния комитет, че заявлението съдържа достатъчни prima facie доказателства, които обосновават започването на частично междинно преразглеждане, Комисията започна частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от основния регламент с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (5) („известие за започване“). Това частично междинно преразглеждане беше ограничено до проучване на възможността за освобождаване от действащите мерки с разширен обхват по отношение на заявителя.
1.4. Заинтересовани страни
(8)
Комисията официално уведоми заявителя, представителите на Малайзия и на Китайската народна република и сдружението на производителите в Съюза за започването на частичното междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможността да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване на процедурата. Отзова се единствено заявителят. Не беше поискано изслушване.
(9)
С цел получаване на информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросник на заявителя, който не отговори в рамките на посочения за целта срок.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(10)
На 18 юни 2013 г. заявителят оттегли искането си за частично междинно преразглеждане на действащите мерки с разширен обхват. Заявителят посочи, че не е в състояние да предостави на Комисията данните, поискани във въпросника по отношение на неговите свързани дружества. Освен това според заявителя крайният срок за представяне на попълнения въпросник е твърде кратък. Не беше подадено обаче обосновано искане за удължаване на срока за попълване на въпросника.
(11)
Предвид оттеглянето на искането бе проучено доколко обосновано е да се продължи разследването на преразглеждането ex officio. Службите на Комисията не откриха убедителни доводи в полза на твърдението, че прекратяването би било в противоречие с интереса на Съюза. Въз основа на това разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено.
(12)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането и им беше предоставена възможност да направят коментар. Коментари не бяха получени.
(13)
Поради това се стига до заключението, че частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, чийто обхват е разширен до вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия, следва да се прекрати без изменение на действащите антидъмпингови мерки с разширен обхват,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република, които обхващат вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана, изпращани от Малайзия, с деклариран или не произход от Малайзия, започнато съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без изменение на действащите антидъмпингови мерки с разширен обхват.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1026/2013 AL CONSILIULUI
din 22 octombrie 2013
de încheiere a reexaminării intermediare parțiale referitoare la măsurile antidumping aplicabile importurilor de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel originare din Republica Populară Chineză, extinse la importurile expediate din Malaysia, indiferent dacă sunt sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (1) ( „regulamentul de bază”), în special articolul 11 alineatul (3) și articolul 13 alineatul (4),
având în vedere propunerea prezentată de Comisia Europeană, după consultarea comitetului consultativ,
întrucât:
1. PROCEDURA
1.1. Măsuri în vigoare
(1)
Consiliul a instituit, prin Regulamentul (CE) nr. 91/2009 (2), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 924/2012 al Consiliului (3), o taxă antidumping definitivă aplicată importurilor de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel, încadrate în prezent la codurile NC ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 și ex 7318 22 00 originare din Republica Populară Chineză („măsurile în vigoare”).
(2)
Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 723/2011 (4), Consiliul a extins aplicarea măsurilor în vigoare la importurile de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel expediate din Malaysia, indiferent dacă sunt sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia („măsurile în vigoare extinse”).
1.2. Cererea de reexaminare intermediară parțială
(3)
Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD ( „solicitantul”), un producător-exportator din Malaysia, a depus o cerere de reexaminare intermediară parțială în conformitate cu articolul 11 alineatul (3) și articolul 13 alineatul (4) din regulamentul de bază.
(4)
Cererea s-a limitat la acordarea unei exceptări de la măsurile în vigoare extinse în ceea ce îl privește pe solicitant.
(5)
În cerere, solicitantul a declarat că este într-adevăr producător de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel și că este capabil să producă întreaga cantitate de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel pe care a expediat-o către Uniune de la momentul începerii anchetei referitoare la eludarea măsurilor antidumping, care a condus la instituirea măsurilor în vigoare extinse.
(6)
Solicitantul a furnizat elemente de probă prima facie conform cărora acesta s-a constituit ca producător de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel în Malaysia cu mult timp înainte de instituirea măsurilor în vigoare. În plus, solicitantul a susținut că, deși are legătură cu anumiți producători de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel cu sediul în Republica Populară Chineză, relațiile sale cu respectivele societăți afiliate din Republica Populară Chineză au fost stabilite înainte de instituirea măsurilor în vigoare și că aceste relații nu au fost utilizate pentru a eluda măsurile în vigoare extinse.
1.3. Deschiderea unei reexaminări intermediare parțiale
(7)
La 14 mai 2013, după ce a stabilit, după consultarea comitetului consultativ, că cererea conținea suficiente dovezi prima facie pentru a justifica deschiderea unei reexaminări intermediare parțiale, Comisia a deschis, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (5) („avizul de deschidere”), o reexaminare intermediară parțială în temeiul articolului 11 alineatul (3) și al articolului 13 alineatul (4) din regulamentul de bază, limitată la examinarea posibilității de a acorda solicitantului o exceptare de la măsurile în vigoare extinse.
1.4. Părțile interesate
(8)
Comisia a informat oficial solicitantul, reprezentanții Malaysiei și ai Republicii Populare Chineze, precum și asociația producătorilor din Uniune cu privire la deschiderea reexaminării intermediare parțiale. Părților interesate li s-a oferit posibilitatea de a-și face cunoscute în scris punctele de vedere și de a solicita o audiere în termenul stabilit în avizul de deschidere. Numai solicitantul s-a manifestat. Nu s-a solicitat nicio audiere.
(9)
Pentru a obține informațiile considerate necesare pentru ancheta sa, Comisia a trimis un chestionar solicitantului, care nu a trimis niciun răspuns în termenul stabilit în acest scop.
2. RETRAGEREA CERERII ȘI ÎNCHEIEREA PROCEDURII
(10)
La 18 iunie 2013, solicitantul și-a retras cererea de reexaminare intermediară parțială a măsurilor în vigoare extinse. Solicitantul a susținut că nu a fost în măsură să furnizeze Comisiei datele solicitate în chestionar în ceea ce privește societățile sale afiliate. În plus, solicitantul a obiectat că termenul limită de transmitere a răspunsului la chestionar a fost prea scurt. Cu toate acestea, nu s-a depus nicio cerere justificată de prelungire a termenului de transmitere a răspunsului la chestionar.
(11)
Având în vedere retragerea cererii, s-a analizat dacă ar fi justificată continuarea din oficiu a anchetei de reexaminare. Comisia nu a găsit niciun motiv întemeiat conform căruia încheierea procedurii nu ar fi în interesul Uniunii. Având în vedere cele expuse anterior, ancheta ar trebui încheiată.
(12)
Părțile interesate au fost informate cu privire la intenția de a încheia ancheta de reexaminare și au avut posibilitatea de a prezenta observații. Nu s-a primit nicio observație.
(13)
Prin urmare, s-a concluzionat că reexaminarea intermediară parțială referitoare la măsurile antidumping aplicabile importurilor de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel originare din Republica Populară Chineză, extinse la importurile de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel expediate din Malaysia, indiferent dacă sunt sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia, ar trebui încheiată fără modificarea măsurilor antidumping în vigoare extinse,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Reexaminarea intermediară parțială referitoare la măsurile antidumping aplicabile importurilor de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel originare din Republica Populară Chineză, extinse la importurile de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel expediate din Malaysia, indiferent dacă sunt sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia, deschisă în temeiul articolului 11 alineatul (3) și al articolului 13 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009, se încheie fără modificarea măsurilor antidumping în vigoare extinse.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Luxemburg, 22 octombrie 2013.