ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 525/2014 НА КОМИСИЯТА
от 12 март 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета с регулаторни технически стандарти за определяне на понятието „пазар“
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 година относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (1), и по-специално член 341, параграф 3, трета алинея от него;
като има предвид, че:
(1)
Общият пазарен риск е определен в член 362 от Регламент (ЕС) № 575/2013 като риска от промяна в цената на финансов инструмент, дължаща се на промяна в равнището на лихвените проценти (в случай на търгуван дългов инструмент или дългов дериват) или на цялостно движение на пазара на капиталови инструменти, което не е свързано с конкретни характеристики на отделните ценни книжа (в случай на капиталов инструмент или капиталов дериват).
(2)
При изчисляването на общия пазарен риск в съответствие с член 343 от Регламент (ЕС) № 575/2013 е уместно да се приеме, че капиталовите инструменти са на един и същ пазар, когато са изложени на един и същ общ пазарен риск, т.е. когато промените в цената на инструмента са в резултат на местните икономически условия. За целта следователно е необходимо да се определи понятието „пазар“, като за основа послужи интегрираната икономика - това обикновено е една национална юрисдикция.
(3)
Без да се засяга горепосоченото, с въвеждането на единната валута се премахнаха съществени фактори за раздробяване на капиталовите пазари в еврозоната. Между участващите държави членки например бе премахнат валутният риск, а на дружествата се предостави възможността да публикуват отчетите си в една и съща парична единица Приемането на еврото породи необходимостта и от широкообхватно сближаване на икономическите и правните системи на участващите държави членки и се подкрепя от интегриран пазар с общи правила. Последните характеристики са общи за всички държави членки в ЕС, но единната валута доведе до по-тясна и по-задълбочена икономическа интеграция между участващите държави членки, което за целите на настоящия регламент оправдава отделно третиране. Поради това определението на понятието ”пазар” следва да се отнася за всички фондови пазари в еврозоната, а извън нея - за националните юрисдикции.
(4)
Настоящият регламент е изготвен въз основа на проектите на регулаторни технически стандарти, предадени на Комисията от Европейския банков орган.
(5)
Европейският банков орган проведе открити обществени консултации по проектите на регулаторни технически стандарти, въз основа на които е изготвен настоящият регламент, анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становище от създадената по силата на член 37 от Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (2) Група на участниците от банковия сектор,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определение на понятието „пазар“ за целите на изчисляването на общата нетна позиция в посочените в член 341, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 капиталови инструменти
„Пазар“ означава:
а)
за еврозоната - всички капиталови инструменти, котирани на фондовите борси в държавите членки, чиято парична единица е еврото;
б)
за държавите членки извън еврозоната и третите държави - всички капиталови инструменти, котирани на фондова борса в национална юрисдикция.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 март 2014 година.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 525/2014 AL COMISIEI
din 12 martie 2014
de completare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la standardele tehnice de reglementare pentru definirea pieței
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și societățile de investiții și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (1), în special articolul 341 alineatul (3) al treilea paragraf,
întrucât:
(1)
Riscul general de piață este definit la articolul 362 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 ca riscul de modificare a prețului unui instrument financiar ca urmare a unei modificări în nivelul ratelor dobânzii, în cazul unor titluri de datorie tranzacționate sau al unor instrumente financiare derivate pe instrumente de datorie tranzacționate, sau ca urmare a unei variații generale a pieței titlurilor de capital care nu este legată de niciun atribut specific al titlurilor individuale, în cazul titlurilor de capital sau al instrumentelor financiare derivate pe titluri de capital.
(2)
Pentru calcularea riscului general de piață prevăzut la articolul 343 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, este oportun să se considere că diferitele titluri de capital se găsesc pe aceeași piață atunci când sunt expuse aceluiași risc general de piață, și anume atunci când variațiile prețurilor instrumentului sunt generate de condițiile economice locale. Prin urmare, termenul „piață” ar trebui definit în acest scop prin referire la o economie integrată care, de regulă, corespunde unei jurisdicții naționale.
(3)
Fără a aduce atingere celor de mai sus, introducerea monedei unice a eliminat elemente importante ale segmentării între piețele titlurilor de capital în zona euro. De exemplu, a eliminat riscul de schimb valutar între statele membre participante și permite publicarea rezultatelor întreprinderilor în aceeași monedă. În plus, adoptarea monedei euro a necesitat o amplă convergență economică și juridică între statele membre participante și se bazează pe o piață integrată cu norme comune. Aceste ultime caracteristici sunt comune tuturor statelor membre ale Uniunii, însă moneda unică a condus la o integrare economică mai strânsă și mai profundă între statele membre participante care, prin urmare, justifică un tratament distinct în sensul prezentului regulament. În consecință, termenul „piață” ar trebui definit prin referire la toate piețele titlurilor de capital din zona euro și în ceea ce privește piețele titlurilor de capital din afara zonei euro ar trebui definit prin referire la nivelul jurisdicției naționale.
(4)
Prezentul regulament se bazează pe proiectele de standarde tehnice de reglementare transmise Comisiei de către Autoritatea Bancară Europeană.
(5)
Autoritatea Bancară Europeană a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectele de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (2),
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Definiția termenului „piață” pentru calcularea poziției nete totale pe titluri de capital prevăzute la articolul 341 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013
Termenul „piață” înseamnă:
(a)
pentru zona euro, toate titlurile de capital cotate pe piețe bursiere din statele membre care au adoptat moneda euro ca monedă națională;
(b)
pentru statele membre care nu fac parte din zona euro și pentru țările terțe, toate titlurile de capital cotate pe piețele bursiere din cadrul unei jurisdicții naționale.
Articolul 2
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 12 martie 2014.