РЕШЕНИЕ 2014/827/ОВППС НА СЪВЕТА
от 21 ноември 2014 година
за изменение на Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 10 ноември 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/851/ОВППС (1), което бе изменено за последен път с Решение 2012/174/ОВППС на Съвета (2).
(2)
На 22 юли 2013 г. Съветът прие, че ЕС остава изцяло ангажиран с борбата срещу пиратството и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия. Той приветства добрите резултати, постигнати до тогава от военноморската си операция Atalanta. Съветът подчерта, че въпреки отбелязания голям напредък в борбата срещу морското пиратство, заплахата остава и напредъкът би могъл да се превърне в изоставане.
(3)
На 18 ноември 2013 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2125 (2013), с която се подновява рамката за международните действия в борбата с пиратството и неговите първопричини.
(4)
Срокът на действие на военната операция на ЕС, посочена в Съвместно действие 2008/851/ОВППС („Atalanta“), следва да бъде удължен до 12 декември 2016 г.
(5)
На 22 юли 2013 г. Съветът прие също така, че ЕС ще разшири допълнително интегрирания си подход за подобряване на сигурността и върховенството на закона в Сомалия, въз основа на поет ангажимент и поета отговорност от сомалийска страна, тясно сътрудничество с останалите участници и съгласуваност и взаимодействие между инструментите на ЕС, по-специално между мисиите и операциите по линия на Общата политика за сигурност и отбрана.
(6)
Този интегриран подход, основан на Пакта за нов договор за Сомалия, следва да допринесе и за подобряване на морските способности в Сомалия и региона, за справяне с първопричините на пиратството и за ограничаване на безнаказаността на пиратските мрежи, участващи в други престъпни дейности в открито море, като по този начин се осигурят условията, които да доведат до постигане на целите на Atalanta.
(7)
Във връзка с това приносът на Atalanta посредством изпълнението на второстепенни задачи, в рамките на съществуващите средства и способности и при поискване, за интегрирания подход на ЕС към Сомалия и за съответните дейности на международната общност, би спомогнал за изкореняване на първопричините за пиратството и на неговите мрежи. Тези второстепенни задачи биха могли да се провеждат в подкрепа на стратегията за оттегляне на Atalanta.
(8)
Сътрудничеството на Atalanta с правоприлагащите органи следва да бъде улеснено с цел да се спомогне за правоприлагането в областта на борбата с пиратството, като същевременно се подобрява ефикасността на водените от разузнаването антипиратски операции на Atalanta.
(9)
Нищо в настоящото решение или в Съвместно действие 2008/851/ОВППС не препятства личния състав на участващите в Atalanta държави да изпълнява задълженията си съгласно приложимите национални законови разпоредби.
(10)
Необходимо е да се предвиди референтната сума, предназначена за покриването на общите разходи на Atalanta за периода от 13 декември 2014 г. до 12 декември 2016 г.
(11)
Съвместно действие 2008/851/ОВППС следва съответно да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/851/ОВППС се изменя, както следва:
(1)
Член 1, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Освен това Atalanta може да допринася като второстепенна, несвързана с изпълнението задача, в рамките на съществуващите средства и способности и при поискване, за интегрирания подход на ЕС към Сомалия и за съответните дейности на международната общност, като по този начин спомага за изкореняване на първопричините за пиратството и на неговите мрежи.“
.
(2)
Член 2, букви ж) - и) се заменят със следното:
„ж)
събира в съответствие с приложимото право лични данни във връзка с лицата, посочени в буква д), които се отнасят до характеристики, които биха спомогнали тези лица да бъдат идентифицирани, включително пръстови отпечатъци, както и следните данни, с изключение на други лични данни: фамилно име,, име преди брака, собствени имена и и всякакви псевдоними или приети имена; дата и място на раждане, националност, пол, местожителство, професия и местонахождение; свидетелства за правоуправление на МПС, документи за самоличност и паспортни данни;
з)
за целите на разпространението на данни посредством каналите на Международната организация на криминалната полиция (Интерпол) и на проверката им в базите данни на Интерпол и до сключването на споразумение между Съюза и Интерпол, предоставя на централните национални бюра (ЦНБ) на Интерпол на държавите членки, в съответствие с договореностите, които ще бъдат сключени между командващия операцията на ЕС и ръководителя на съответното ЦНБ, следните данни:
-
лични данни, посочени в буква ж);
-
данни за оборудването, използвано от лицата, посочени в буква д).
Личните данни не се съхраняват след предоставянето им на Интерпол
и)
предава данните, посочени в буква з), на Европол съгласно разпоредбите на договореност, която се сключва между върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европол. Личните данни не се съхраняват след предоставянето им на Европол;
й)
допринася, в рамките на съществуващите средства и способности, за наблюдението на риболовните дейности край бреговете на Сомалия и оказва подкрепа на схемата за лицензиране и регистрация за непромишления и промишления риболов в сомалийски води, разработена от Организацията за прехрана и земеделие (ФАО), когато бъде въведена, с изключение на всякаква дейност по правоприлагане;
к)
осъществява връзка, в тясно сътрудничество с Европейската служба за външна дейност, със сомалийски образувания и частни дружества, опериращи от тяхно име, които развиват дейност край бреговете на Сомалия в по-широката област на морската сигурност, с цел да се запознае по-добре с тяхната дейност и способности и да се избягват евентуалните конфликти между морските операции;
л)
подпомага с логистична подкрепа, предоставяне на експертен опит или морско обучение, при поискване от тяхна страна и в рамките на съществуващите средства и способности, EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, специалния представител на ЕС за Африканския рог, мисията на ЕС в Сомалия във връзка с техните мандати и в зоната на операциите на Atalanta, и допринася за изпълнението на съответните програми на ЕС, по-специално регионалната Програма за морска сигурност (MASE) по линия на 10-ия ЕФР;
м)
предоставя на Комисията по рибата тон в Индийския океан, нейните държави членки и на Организацията за прехрана и земеделие, чрез съответната служба на Комисията, данни за риболовните дейности, събирани от частите на EUNAVFOR край бреговете на Сомалия, и след като на сушата бъде постигнат достатъчен напредък в областта на изграждането на морски капацитет, включително мерки за сигурност в областта на обмена на информация, подпомага сомалийските власти чрез предоставянето на данни за риболовните дейности, събрани в хода на операцията;
н)
подкрепя, в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право и в рамките на съществуващите средства и способности, дейностите на Групата за мониторинг на Сомалия и Еритрея (SEMG) съгласно резолюции 2060 (2012), 2093 (2013) и 2111 (2013) на Съвета за сигурност на ООН посредством наблюдение и докладване на SEMG на набелязани съдове, за които съществуват подозрения, че оказват подкрепа на пиратските мрежи.“
.
(3)
В член 14 се добавя следният параграф:
„4. Референтната сума за общите разходи на военната операция на ЕС за периода от 12 декември 2014 г. до 13 декември 2016 г. е 14 775 000 EUR. Процентът от референтната сума, посочен в член 25, параграф 1 от Решение 2011/871/ОВППС, е 0 %.“
.
(4)
Член 16, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Военната операция на ЕС приключва на 12 декември 2016 г.“
.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2014 година.
DECIZIA 2014/827/PESC A CONSILIULUI
din 21 noiembrie 2014
de modificare a Acțiunii comune 2008/851/PESC privind operația militară a Uniunii Europene în vederea unei contribuții la descurajarea, prevenirea și reprimarea actelor de piraterie și de jaf armat din largul coastelor Somaliei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 42 alineatul (4) și articolul 43 alineatul (2),
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
întrucât:
(1)
La 10 noiembrie 2008, Consiliul a adoptat Acțiunea comună 2008/851/PESC a Consiliului (1), modificată ultima dată prin Decizia 2012/174/PESC a Consiliului (2).
(2)
La 22 iulie 2013, Consiliul a convenit ca UE să rămână pe deplin angajată în combaterea pirateriei și a jafului armat în largul coastelor Somaliei. Consiliul a salutat rezultatele bune obținute până în acel moment de operația sa navală Atalanta. Acesta a subliniat că, în pofida progreselor remarcabile înregistrate în combaterea pirateriei pe mare, amenințarea persistă, iar progresele ar putea fi inversate.
(3)
La 18 noiembrie 2013, Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) a adoptat Rezoluția 2125 (2013) de reînnoire a cadrului pentru acțiunile internaționale de combatere a pirateriei și a cauzelor profunde ale acesteia.
(4)
Operația militară a UE menționată în Acțiunea comună 2008/851/PESC (Atalanta) ar trebui prelungită până la 12 decembrie 2016.
(5)
La 22 iulie 2013, Consiliul a convenit de asemenea ca UE să ducă mai departe abordarea sa integrată privind îmbunătățirea securității și a statului de drept în Somalia, pe baza răspunderii și a responsabilității Somaliei, a coordonării strânse cu alți actori și a coerenței și sinergiilor între instrumentele UE, în special între misiunile și operațiunile politicii de securitate și apărare comună ale acesteia.
(6)
Respectiva abordare integrată, bazată pe un pact privind Noul Acord pentru Somalia, ar trebui să contribuie și la consolidarea capacităților maritime în Somalia și în regiune, acționând asupra cauzelor profunde ale pirateriei și reducând impunitatea rețelelor de pirați în alte activități infracționale pe mare, abordând astfel condițiile care favorizează de asemenea realizarea obiectivelor Atalantei.
(7)
În acest context, contribuția Atalantei prin sarcini secundare, în limitele mijloacelor și capabilităților existente și la cerere, la abordarea integrată a UE în Somalia și la activitățile relevante ale comunității internaționale, ar ajuta la abordarea cauzelor profunde ale pirateriei și rețelelor acesteia. Respectivele sarcini secundare ar trebui să fie îndeplinite astfel încât să sprijine strategia de ieșire a Atalantei.
(8)
Ar trebui facilitată cooperarea Atalantei cu autoritățile de aplicare a legii, în scopul contribuirii la asigurarea respectării legii antipiraterie, îmbunătățind totodată eficacitatea operațiilor de combatere a pirateriei bazate pe informații.
(9)
Nicio dispoziție din prezenta decizie sau din Acțiunea comună 2008/851/PESC nu se opune îndeplinirii de către personalul din statele care participă la Atalanta a obligațiilor care le revin în temeiul legislațiilor naționale aplicabile.
(10)
Este necesar să se stabilească valoarea de referință financiară destinată să acopere costurile comune ale Atalantei pentru perioada cuprinsă între 13 decembrie 2014 și 12 decembrie 2016.
(11)
Acțiunea comună 2008/851/PESC ar trebui, prin urmare, să fie modificată în consecință,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Acțiunea comună 2008/851/PESC a Consiliului se modifică după cum urmează:
1.
La articolul 1, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) De asemenea, Atalanta poate să contribuie, ca sarcină secundară neexecutivă, în limitele mijloacelor și capabilităților existente și la cerere, la abordarea integrată a UE în Somalia și la activitățile relevante ale comunității internaționale, ajutând astfel la abordarea cauzelor profunde ale pirateriei și rețelelor acesteia.”
2.
La articolul (2), literele (g)-(i) se înlocuiesc cu următoarele:
„(g)
colectează, în conformitate cu legislația aplicabilă, date cu caracter personal cu privire la persoanele menționate la litera (e), în legătură cu caracteristici care ar putea să contribuie la identificarea acestora, inclusiv amprente, precum și următoarele informații, cu excepția altor date cu caracter personal: numele de familie, numele dinaintea căsătoriei, prenumele și pseudonimul sau orice alt nume de împrumut; data și locul nașterii, cetățenia, sexul; locul de reședință, profesia și locul unde se află persoana respectivă; permis de conducere, acte de identitate și date privind pașaportul;
(h)
în scopul transferării datelor prin canalele Organizației Internaționale de Poliție Criminală (INTERPOL) și al verificării acestora cu bazele de date ale INTERPOL, și în așteptarea încheierii unui acord între Uniune și INTERPOL, transmite următoarele date Biroului central național (BCN) al INTERPOL din statele membre, în conformitate cu acordurile care urmează a fi încheiate între comandantul operației UE și șeful BCN-urilor corespunzătoare:
-
date cu caracter personal cu privire la persoanele menționate la litera (g);
-
date privind echipamentul utilizat de persoanele menționate la litera (e).
Datele cu caracter personal nu pot fi stocate după transmiterea lor către INTERPOL;
(i)
transmite datele menționate la litera (h) EUROPOLULUI, în conformitate cu dispozițiile unui acord care urmează a fi încheiat între Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și EUROPOL. Datele cu caracter personal nu pot fi stocate după transmiterea lor către EUROPOL;
(j)
contribuie, în limitele mijloacelor și capabilităților, la monitorizarea activităților de pescuit în largul coastelor Somaliei și sprijină sistemul de certificare pentru pescuitul artizanal și industrial în apele aflate sub jurisdicția Somaliei, elaborat de Organizația pentru Alimentație și Agricultură (FAO), în cazul în care există, cu excepția oricărei activități de asigurare a respectării;
(k)
asigură legătura, în strânsă coordonare cu Serviciul European de Acțiune Externă, cu entitățile și companiile private din Somalia care acționează în numele lor, active în largul coastelor Somaliei în domeniul mai larg al securității maritime, în vederea unei mai bune înțelegeri a activităților și a capacităților acestora, precum și a operațiilor de eliminare a conflictelor pe mare;
(l)
asistă, prin sprijin logistic, prin furnizarea de competențe tehnice sau de formare pe mare, la cerere și în limitele mijloacelor și capabilităților existente, EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, reprezentantul special al UE pentru Cornul Africii, misiunea UE în Somalia, cu respectarea mandatelor acestora și a ariei de desfășurare a operației Atalanta, și contribuie la punerea în aplicare a programelor relevante ale UE, în special a programului regional pentru securitatea maritimă (MASE), în cadrul celui de al zecelea FED;
(m)
pune la dispoziția Comisiei Tonului din Oceanul Indian, statelor sale membre și Organizației pentru Alimentație și Agricultură, prin intermediul serviciului relevant al Comisiei, date referitoare la activitățile de pescuit, culese de unitățile EUNAVFOR din largul coastelor Somaliei și, după ce vor fi fost înregistrate suficiente progrese la țărm în domeniul consolidării capacității maritime, incluzând măsurile pentru schimbul de informații, asistă autoritățile somaleze prin punerea la dispoziție a datelor referitoare la activitățile de pescuit, compilate în timpul operației;
(n)
sprijină, într-un mod coerent cu Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării și în limitele mijloacelor și capabilităților, activitățile Grupului pentru monitorizarea Somaliei și a Eritreei (SEMG), în temeiul Rezoluțiilor 2060 (2012), 2093 (2013) și 2111 (2013) ale CSONU, prin monitorizarea și raportarea către SEMG a navelor de interes suspectate a sprijini rețelele de piraterie.”
3.
La articolul 14 se adaugă următorul alineat:
„(4) Valoarea de referință financiară pentru costurile comune ale operației militare a UE pentru perioada cuprinsă între 13 decembrie 2014 și 12 decembrie 2016 este de 14 775 000 EUR. Procentajul din valoarea de referință menționată la articolul 25 alineatul (1) din Decizia 2011/871/PESC este de 0 %.”
4.
La articolul 16, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:
„(3) Operația militară a UE se încheie la 12 decembrie 2016.”
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 21 noiembrie 2014.