РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1162/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 декември 2012 година
за изменение на Решение 2007/777/ЕО и Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписванията за Русия в списъците на третите държави, от които в Съюза може да бъдат внасяни някои месни продукти и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека и за отмяна на Решение 2005/432/ЕО (2) се определят правила за вноса в Съюза и транзита и складирането в Съюза на пратки от месни продукти и пратки от обработени стомаси, пикочни мехури и черва по смисъла на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (3).
(2)
В част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО се установява списъкът на третите държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, при условие че тези стоки отговарят на определените в посочената част изисквания по отношение на обработката. Когато третите държави са разделени на региони за целите на включването им в посочения списък, техните регионализирани територии са определени в част 1 от посоченото приложение.
(3)
В част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО са определени видовете обработка, посочени в част 2 от същото приложение, като за всеки от тези видове обработка е въведен отделен код. В посочената част е установен код „А“ за случаите, когато не се изисква специална обработка, и кодове от „В“ до „F“ за видовете специална обработка, изброени в низходящ ред според степента на тяхната щателност.
(4)
Русия понастоящем е включена в част 2 от приложение II към Решение 2007/777ЕО относно въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, чифтокопитен дивеч, отглеждан в стопанство, домашни овце или кози, домашни свине и ловен чифтокопитен дивеч, които са били подложени на специална обработка с код „C“. Разрешава се и внос от Русия на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни нечифтокопитни животни, които са претърпели специална обработка с код „B“, и на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни зайци, диви зайци, отглеждани в стопанство, и диви зайци, както и от някои диви земни бозайници, които не са били подложени на специална обработка (код „А“).
(5)
Освен това Русия е включена в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като страна, на която е разрешен транзит през Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни птици и пернат дивеч, отглеждан в стопанство, без щраусоподобни, които не са били подложени на специална обработка (код „А“).
(6)
Износът за Съюза на гореспоменатите стоки от Русия обаче понастоящем не е възможен, тъй като няма руски предприятия, от които е разрешен вносът и които са посочени в списъците на разрешените предприятия, както е предвидено в член 12 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (4). По тази причина на Русия е разрешен единствено транзит на посочените продукти през територията на Съюза, ако са спазени ветеринарно-санитарните условия за внос.
(7)
Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (5) предвижда за някои стоки да са разрешени единствено вносът и транзитът през Съюза от трети страни, територии, зони или подразделения, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към него. В регламента са определени и изискванията за ветеринарно сертифициране за посочените стоки.
(8)
Русия понастоящем е включена в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 за внос в Съюза на яйчни продукти и за транзит през Съюза при определени условия на месо от домашни птици.
(9)
Русия поиска от Комисията да ѝ бъде разрешен вносът в Съюза на месо от домашни птици в съответствие с Регламент (ЕО) № 798/2008 и на месни продукти от домашни птици, които не са били подложени на специална обработка и спадат към код „А“, в съответствие с приложение II към Решение 2007/777/ЕО. Русия поиска също да ѝ бъде разрешен вносът в Съюза на преработени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашен едър рогат добитък и домашни свине от област Калининград.
(10)
По искане от страна на Русия Комисията извърши проверки в тази трета държава. При тези проверки бе установено, че компетентният ветеринарен орган в Русия е представил надлежни гаранции за съответствие с правилата на Съюза, изисквани за вноса в Съюза на месо и месни продукти от домашни птици.
(11)
По тази причина е целесъобразно вносът на посочените стоки в Съюза от Русия да бъде разрешен и вписванията за тази трета държава в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО и в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 да бъдат съответно изменени.
(12)
След допълнителна проверка, извършена от Комисията в Русия, бе установено, че компетентният ветеринарен орган и преработвателните предприятия за месни продукти от едър рогат добитък и от свине в област Калининград представят надлежни гаранции за съответствие с правилата на Съюза за внос на посочените стоки.
(13)
Като се има предвид географското положение на област Калининград, е целесъобразно тази област да бъде определена като отделна част от територията на Русия. Като се има предвид и положителният резултат от проверката на Комисията в посочената област, е целесъобразно да се разреши въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от едър рогат добитък и свине от област Калининград.
(14)
По тази причина е целесъобразно да се изброят преработвателните предприятия за прясно месо от домашен едър рогат добитък и свине в област Калининград за внос в Съюза на месни продукти, съдържащи посоченото месо, които са били подложени на изискваната обработка съгласно част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО за област Калининград. Посоченото прясно месо следва да бъде с произход или от Съюза, или от домашен едър рогат добитък и свине, отгледани и заклани в област Калининград в Русия, в съответствие с ветеринарно-санитарните и здравните изисквания за внос, или от друга трета страна, на която е разрешен вносът на прясно месо в Съюза в съответствие с ветеринарно-санитарните и здравните изисквания за внос.
(15)
Целесъобразно е също така в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО да се отбележи, че от територията на Русия, с изключение на Калининград, е разрешен единствено транзит през Съюза на месни продукт без въвеждането им в Съюза.
(16)
Русия поиска от Комисията да ѝ бъде разрешен вносът в Съюза на яйца от пъдпъдъци. В Регламент (ЕО) № 798/2008 пъдпъдъците са определени като домашни птици, следователно вносът на яйца от домашни птици, включително пъдпъдъци, следва да бъде разрешен. Вносът на яйца от други видове домашни птици, обхванати от това определение, също следва да бъде разрешен.
(17)
Русия представи надлежни гаранции за съответствие с правилата за внос в Съюза за яйцата от видове, различни от Gallus gallus, включително яйцата от пъдпъдъци. По тази причина е целесъобразно да се измени част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, за да се разреши вносът на посочените яйца в Съюза.
(18)
Русия не е представила на Комисията програма за контрол на Salmonella в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета (6) и по тази причина разрешителното за яйца от вида Gallus gallus следва да бъде ограничено до яйцата от клас „B“.
(19)
Освен това вписването за Аржентина в част 1 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО съдържа позоваване на Решение 79/542/ЕИО на Съвета (7). Посоченото решение бе отменено с Решение № 477/2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (8). Правилата, определени в Решение 79/542/ЕИО, понастоящем са определени в Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията от 12 март 2010 г. за установяване на списъци на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешен вносът в Европейския съюз на някои животни и прясно месо и за определяне на изискванията за ветеринарното сертифициране (9). По тази причина позоваванията на Решение 79/542/ЕИО в част 1 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъдат заменени с позовавания на Регламент (ЕС) № 206/2010.
(20)
Решение 2007/777/ЕО и Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 декември 2012 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1162/2012 AL COMISIEI
din 7 decembrie 2012
de modificare a Deciziei 2007/777/CE și a Regulamentului (CE) nr. 798/2008 în ceea ce privește rubrica referitoare la Rusia în listele de țări terțe din care pot fi introduse în Uniune anumite tipuri de carne, produse din carne și ouă
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (1), în special teza introductivă de la articolul 8, articolul 8 punctul 1 primul paragraf și articolul 8 punctul 4,
întrucât:
(1)
Decizia 2007/777/CE a Comisiei din 29 noiembrie 2007 de stabilire a condițiilor de sănătate animală și publică, precum și a modelelor de certificate pentru importul anumitor produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate destinate consumului uman, provenind din țări terțe și de abrogare a Deciziei 2005/432/CE (2) stabilește norme privind importurile în Uniune, tranzitul și depozitarea în Uniune ale loturilor de produse din carne și ale loturilor de stomacuri, vezici și intestine tratate, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (3).
(2)
Partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE stabilește o listă cu țările terțe sau părțile acestora din care se autorizează introducerea în Uniune de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate, cu condiția ca aceste produse să fie în conformitate cu tratamentul menționat în partea respectivă. În cazul în care țările terțe sunt regionalizate în sensul includerii în lista respectivă, teritoriile regionalizate sunt stabilite în partea 1 din anexa menționată.
(3)
Partea 4 din anexa II la Decizia 2007/777/CE stabilește tratamentele menționate în partea 2 din anexa respectivă, atribuind un cod pentru fiecare dintre tratamentele respective. Partea respectivă stabilește un tratament nespecific „A” și tratamente specifice „B”-„F” enumerate în ordine descrescătoare din punctul de vedere al stricteții.
(4)
Rusia este menționată în prezent în partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE pentru introducerea în Uniune de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate provenite de la animale domestice din specia bovină, vânat biongulat de crescătorie, ovine sau caprine domestice, animale domestice din specia porcină și vânat biongulat sălbatic care au fost supuse tratamentului specific „C”. De asemenea, Rusia este autorizată să importe produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate provenite de la solipede domestice care au fost supuse tratamentului specific „B” și produse din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate provenite de la iepuri domestici și leporide sălbatice și de crescătorie, precum și de la anumite specii de vânat mamifer terestru sălbatic care au fost supuse unui tratament nespecific „A”.
(5)
În plus, Rusia este menționată în partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE ca fiind autorizată pentru tranzitul prin Uniune de produse din carne și de stomacuri, vezici și intestine tratate provenite de la păsări de curte și vânat de crescătorie cu pene, cu excepția ratitelor, care au fost supuse unui tratament nespecific „A”.
(6)
Cu toate acestea, exportul din Rusia către Uniune a produselor menționate mai sus nu este posibil în prezent, deoarece nicio unitate din Rusia nu a fost autorizată și nu figurează în listele de unități aprobate, astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de organizare a controalelor oficiale privind produsele de origine animală destinate consumului uman (4). Prin urmare, Rusia are dreptul doar să efectueze tranzitul acestor produse pe teritoriul Uniunii în măsura în care acestea îndeplinesc condițiile de sănătate animală prevăzute pentru import.
(7)
Regulamentul (CE) nr. 798/2008 al Comisiei din 8 august 2008 de stabilire a unei liste a țărilor terțe, teritoriilor, zonelor sau compartimentelor din care pot fi importate în Comunitate și pot tranzita Comunitatea păsările de curte și produsele de pasăre, precum și a cerințelor de certificare sanitar-veterinară (5) prevede că anumite produse se pot importa și pot tranzita Uniunea numai dacă provin din țări terțe, teritorii, zone sau compartimente enumerate în tabelul din partea 1 a anexei I la regulamentul menționat. De asemenea, regulamentul stabilește cerințele de certificare sanitar-veterinară pentru aceste produse.
(8)
Rusia figurează în prezent pe lista din partea 1 a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 pentru importul în Uniune de produse din ouă și pentru tranzitul prin Uniune, în anumite condiții, de carne de pasăre.
(9)
Rusia a solicitat Comisiei să fie autorizată să importe în Uniune carne de pasăre în temeiul Regulamentului (CE) nr. 798/2008 și produse din carne de pasăre care au fost supuse unui tratament nespecific „A”, în conformitate cu anexa II la Decizia 2007/777/CE. Rusia a solicitat, de asemenea, să fie autorizată să importe în Uniune produse prelucrate din carne și stomacuri, vezici și intestine tratate de animale domestice din speciile bovine și porcine originare din regiunea Kaliningrad.
(10)
La cererea Rusiei, au fost efectuate inspecții de către Comisie în această țară terță. Inspecțiile au demonstrat că autoritatea veterinară competentă din Rusia oferă garanții corespunzătoare în ceea ce privește conformitatea cu normele Uniunii necesare pentru importul în Uniune de carne de pasăre și de produse din carne de pasăre.
(11)
Prin urmare, este necesar să se autorizeze importurile de astfel de produse din Rusia în Uniune și, prin urmare, să se modifice în consecință rubricile referitoare la țara terță respectivă în partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE și în partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008.
(12)
O altă inspecție efectuată de Comisie în Rusia a demonstrat că autoritatea veterinară competentă și unitățile de prelucrare a produselor din carne de bovine și de porcine din regiunea Kaliningrad furnizează garanții corespunzătoare în ceea ce privește conformitatea cu normele de import pentru aceste produse.
(13)
Având în vedere situația geografică a regiunii Kaliningrad, este necesar să se identifice această regiune ca fiind o parte distinctă a teritoriului Rusiei. De asemenea, având în vedere rezultatul pozitiv al inspecției efectuate de Comisie în această regiune, este necesar să se permită introducerea în Uniune de produse din carne de bovine și porcine și stomacuri, vezici și intestine tratate originare din regiunea Kaliningrad.
(14)
Prin urmare, este oportun să se întocmească o listă a unităților de transformare a cărnii proaspete de bovine și porcine, situate în regiunea Kaliningrad, pentru importurile în Uniune de produse din carne care conțin o astfel de carne și care au fost supuse tratamentului necesar prevăzut în partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE pentru regiunea Kaliningrad. Carnea proaspătă în cauză ar trebui să fie originară fie din Uniune sau să provină de la bovine și porcine care au fost crescute și sacrificate în regiunea Kaliningrad din Rusia și care respectă cerințele corespunzătoare de sănătate animală și de sănătate publică prevăzute pentru import, fie din orice altă țară terță autorizată pentru importul de carne proaspătă în Uniune și care respectă cerințele corespunzătoare ale Uniunii în materie de sănătate animală și de sănătate publică prevăzute pentru import.
(15)
De asemenea, este oportun să se reflecte în partea 2 din anexa II la Decizia 2007/777/CE că de pe teritoriul Rusiei, cu excepția regiunii Kaliningrad, este permis numai tranzitul prin Uniune de produse din carne, și nu introducerea acestora în Uniune.
(16)
Rusia a solicitat Comisiei să fie autorizată să importe în Uniune ouă de prepeliță. Regulamentul (CE) nr. 798/2008 definește prepelițele ca fiind păsări de curte, prin urmare, ar trebui autorizate importurile de ouă de păsări de curte, inclusiv de prepelițe. Ar trebui autorizat, de asemenea, importul de ouă de alte specii de păsări de curte vizate de respectiva definiție.
(17)
Rusia a oferit garanții adecvate în ceea ce privește conformitatea cu normele de import ale Uniunii pentru ouăle de alte specii decât Gallus gallus, inclusiv pentru ouăle de prepeliță. Prin urmare, este necesar să se modifice partea 1 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 pentru a autoriza importurile în Uniune de astfel de ouă.
(18)
Rusia nu a prezentat Comisiei un program de control al salmonelei, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2160/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (6), și, prin urmare, autorizarea importurilor de ouă de Gallus gallus ar trebui să se limiteze la ouăle încadrate în categoria B.
(19)
În plus, rubrica corespunzătoare Argentinei din partea 1 a anexei II la Decizia 2007/777/CE se referă la Decizia 79/542/CEE a Consiliului (7). Decizia respectivă a fost abrogată prin Decizia nr. 477/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului (8). Normele prevăzute în Decizia 79/542/CEE sunt prevăzute în prezent în Regulamentul (UE) nr. 206/2010 al Comisiei din 12 martie 2010 de stabilire a unor liste de țări terțe, teritorii sau părți ale acestora autorizate să introducă în Uniunea Europeană anumite animale și carne proaspătă, precum și a cerințelor de certificare sanitar-veterinară (9). Prin urmare, trimiterile la Decizia 79/542/CEE din partea 1 a anexei II la Decizia 2007/777/CE ar trebui să fie înlocuite cu trimiteri la Regulamentul (UE) nr. 206/2010.
(20)
Prin urmare, Decizia 2007/777/CE și Regulamentul (CE) nr. 798/2008 ar trebui modificate în consecință.
(21)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa II la Decizia 2007/777/CE se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.
Articolul 2
Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 798/2008 se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 7 decembrie 2012.