РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 772/2014 AL COMISIEI
din 14 iulie 2014
de stabilire a normelor privind intensitatea ajutorului public care trebuie aplicate cheltuielilor eligibile totale aferente anumitor operațiuni finanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (1), în special articolul 95 alineatul (5),
întrucât:
(1)
Regulamentul (UE) nr. 508/2014 prevede, la articolul 95 alineatul (1), norme generale privind intensitatea ajutorului public, care trebuie aplicate cheltuielilor eligibile totale aferente unei operațiuni finanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (denumit în continuare „FEPAM”).
(2)
Prin derogare, articolul 95 alineatul (4) prevede puncte procentuale suplimentare de intensitate a ajutorului public pentru tipurile specifice de operațiuni prevăzute în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014. În același timp, pentru a nu periclita viabilitatea reformei politicii comune în domeniul pescuitului (denumită în continuare „PCP”), articolul 94 alineatul (3) litera (c) și articolul 69 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 limitează sprijinul FEPAM la anumite tipuri de operațiuni, prin impunerea unui nivel redus al ratei de cofinanțare. Această logică se reflectă, de asemenea, în diferitele niveluri ale punctelor procentuale suplimentare de intensitate a ajutorului care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014. Conformitatea cu anumite condiții stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 poate conduce, prin urmare, la o majorare a punctelor procentuale ale intensității ajutorului public sau trebuie să determine o reducere a punctelor procentuale ale intensității ajutorului public.
(3)
Prin urmare, este necesar să se garanteze că acumularea de puncte procentuale suplimentare de intensitate a ajutorului în cazul respectării mai multor condiții stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 în legătură cu o operațiune nu periclitează obiectivele PCP și nu conduce la o supracompensare sau la o denaturare excesivă a regulilor pieței în sectoarele pescuitului și acvaculturii.
(4)
În consecință, în cazul în care o operațiune îndeplinește condițiile stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, care permit o majorare suplimentară a punctelor procentuale, statele membre pot aplica o intensitate mai ridicată a ajutorului public. Cu toate acestea, atunci când se respectă mai mult de una dintre condițiile stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, permițând mai multe majorări ale punctelor procentuale în legătură cu o operațiune, eventuala majorare ar trebui să se limiteze la majorarea cea mai importantă. În cazul în care se respectă mai mult de una dintre condițiile stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, care impun reduceri ale punctelor procentuale în legătură cu o operațiune, reducerea ar trebui să se limiteze la reducerea cea mai importantă.
(5)
În cele din urmă, în vederea respectării obligației de a reduce punctele procentuale pentru anumite tipuri de operațiuni care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, atunci când o operațiune poate beneficia simultan de una sau de mai multe majorări și reduceri de puncte procentuale ca urmare a respectării mai multor criterii enunțate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, ar trebui să se ignore eventualele majorări și să se aplice doar reducerea cea mai importantă.
(6)
Pentru a se asigura aplicarea cu promptitudine a măsurilor prevăzute în prezentul regulament, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(7)
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Intensitatea specifică a ajutorului public
În cazul în care mai multe condiții stabilite în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 sunt îndeplinite în legătură cu o operațiune, diferitele majorări și reduceri suplimentare ale punctelor procentuale de intensitate a ajutorului public care sunt prevăzute în anexa respectivă se aplică după cum urmează:
(a)
dacă, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, sunt aplicabile mai multe majorări ale punctelor procentuale, se poate aplica doar cea mai importantă dintre aceste majorări;
(b)
dacă, în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, sunt aplicabile mai multe reduceri ale punctelor procentuale, se aplică doar cea mai importantă dintre aceste reduceri;
(c)
dacă o operațiune poate beneficia de una sau de mai multe majorări suplimentare ale punctelor procentuale și dacă, în același timp, una sau mai multe reduceri ale punctelor procentuale sunt aplicabile, astfel cum se menționează în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 508/2014, se aplică doar reducerea cea mai importantă.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 14 iulie 2014.