РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1112/2014
tat-13 ta' Ottubru 2014
li jistabbilixxi format komuni għall-iskambju tat-tagħrif dwar l-indikaturi ta' perikli kbar mill-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta u format komuni għall-pubblikazzjoni tat-tagħrif dwar l-indikaturi ta' perikli kbar mill-Istati Membri
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2013 dwar l-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass offshore u li temenda d-Direttiva 2004/35/KE (1), u b'mod partikulari l-Artikoli 23(2) u 24(2) tagħha,
Billi:
(1)
L-Istati Membri huma obbligati jiżguraw li l-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta jagħtu lill-awtorità kompetenti mill-inqas id-dejta dwar l-indikaturi ta' perikli kbar kif speċifikat fl-Anness IX tad-Direttiva 2013/30/UE. Dak it-tagħrif għandu jippermetti lill-Istati Membri jipprovdu twissija bikrija tad-degradazzjoni potenzjali tal-ilqugħ tas-sigurtà li jkun kruċjali mil-lat ambjentali, u għandu jippermettilhom jieħdu miżuri ta' prevenzjoni, fosthom fid-dawl tal-obbligi tagħhom skont id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina) (2).
(2)
It-tagħrif għandu juri wkoll l-effettività globali tal-miżuri u l-kontrolli implimentati mill-operaturi u s-sidien individwali, u mill-industrija b'mod ġenerali, sabiex jiġu evitati aċċidenti kbar u jitnaqqsu r-riskji għall-ambjent. Barra minn hekk, it-tagħrif u d-dejta mogħtija għandhom jiżguraw li l-prestazzjoni tal-operaturi u s-sidien individwali tkun tista' titqabbel fl-Istat Membru u li l-prestazzjoni tal-industrija b'mod ġenerali tkun tista' titqabbel fost l-Istati Membri.
(3)
In-nuqqas ta' format komuni għar-rappurtar tad-dejta fl-Istati Membri kollha jagħmilha diffiċli li wieħed jaqsam dejta komparabbli fost l-Istati Membri u jagħmel dan il-qsim wieħed mhux affidabbli. Format komuni għar-rappurtar tad-dejta mill-operaturi u s-sidien lill-Istat Membru għandu jipprovdi trasparenza rigward il-prestazzjoni ambjentali u dik marbuta mas-sikurezza tal-operaturi u s-sidien u għandu jipprovdi tagħrif komparabbli għall-Unjoni kollha dwar is-sikurezza tal-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass lil hinn mill-kosta u jiffaċilita t-tixrid tat-tagħlim li joħroġ mill-aċċidenti l-kbar u minn aċċidenti li jkunu ġew evitati bi ftit.
(4)
Biex jitkattru l-fiduċja tal-pubbliku fl-awtorità u l-integrità tal-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass lil hinn mill-kosta fl-Unjoni, l-Istati Membri għandhom jippubblikaw b'mod regolari t-tagħrif imsemmi fil-punt 2 tal-Anness IX tad-Direttiva 2013/30/UE skont l-Artikolu 24 ta' dik id-Direttiva. Format komuni u d-dettalji tat-tagħrif li l-Istati Membri għandhom iqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku għandhom iħaffu t-tqabbil transfruntier tad-dejta,
(5)
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sikurezza tal-Operazzjonijiet taż-Żejt u tal-Gass lil hinn mill-Kosta,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Suġġett u kamp ta' applikazzjoni
Dan ir-Regolament jispeċifika formati komuni għall-affarijiet li ġejjin:
(a)
ir-rapporti mill-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri skont l-Artikolu 23 tad-Direttiva 2013/30/UE;
(b)
il-pubblikazzjoni tat-tagħrif mill-Istati Membri skont l-Artikolu 24 tad-Direttiva 2013/30/UE.
Artikolu 2
Perjodu ta' referenza u d-dati tat-tressiq tar-rapporti
1. L-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta għandhom jibagħtu r-rapport imsemmi fl-Artikolu 1(a) fi żmien għaxart ijiem tax-xogħol minn meta jseħħ l-avveniment.
2. Il-perjodu annwali tar-rappurtar għat-tagħrif imsemmi fl-Artikolu 1(b) għandu jkun mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru, u dan għandu jibda mis-sena kalendarja tal-2016. Il-format komuni għall-pubblikazzjoni għandu jintuża biex it-tagħrif meħtieġ skont l-Artikolu 24 tad-Direttiva 2013/30/UE jiġi ppubblikat fuq is-sit tal-Internet tal-awtorità kompetenti sa mhux aktar tard mill-1 ta' Ġunju tas-sena ta' wara l-perjodu tar-rappurtar.
3. Il-formati stabbiliti fl-Anness I u fl-Anness II għandhom jintużaw għar-rapporti u l-pubblikazzjoni msemmija fl-Artikolu 1(a) u (b) rispettivament.
Artikolu 3
Dettalji tat-tagħrif li għandu jinqasam
L-Anness I jistabbilixxi d-dettalji tat-tagħrif li għandu jinqasam skont il-punt 2 tal-Anness IX tad-Direttiva 2013/30/UE.
Artikolu 4
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-13 ta' Ottubru 2014.