РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2015/583
tat-13 ta' April 2015
li jemenda r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 908/2014 fir-rigward tad-dikjarazzjonijiet ta' nfiq għall-programmi ta' żvilupp rurali u t-trasparenza
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 352/78, (KE) Nru 165/94, (KE) Nru 2799/98, (KE) Nru 814/2000, (KE) Nru 1290/2005 u (KE) Nru 485/2008 (1), u b'mod partikolari l-Artikoli 36(6) u 114 tiegħu,
Billi:
(1)
L-Artikolu 22(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 908/2014 (2) jistabbilixxi l-iskadenzi li fihom l-Istati Membri għandhom jippreżentaw id-dikjarazzjonijiet tan-nefqa għall-programmi ta' żvilupp rurali approvati, kif ukoll il-perjodi korrispondenti tan-nefqa.
(2)
L-Istati Membri jridu jiddikjaraw lill-Kummissjoni n-nefqa kollha li jkunu daħlu responsabbli għaliha u ħallsu lill-benefiċjarji qabel l-approvazzjoni ta' programm ta' żvilupp rurali fl-ewwel dikjarazzjoni tan-nefqa wara dik l-approvazzjoni. L-istess regola tapplika, mutatis mutandis, fil-każ ta' emenda ta' programm għall-iżvilupp rurali.
(3)
Għall-finijiet tal-kontabilità jeħtieġ li jiġi ċċarat li d-dikjarazzjoni dwar in-nefqa mħallsa mill-aġenziji tal-pagamenti qabel l-approvazzjoni ta' programm ta' żvilupp rurali jew qabel l-emenda ta' programm ta' żvilupp rurali għandha tikkorrispondi ma' perjodi sħaħ, kif speċifikat fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 22(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 908/2014. Barra minn hekk, in-nefqa kollha mħallsa mill-aġenziji tal-pagamenti matul il-perjodu li fih issir l-approvazzjoni ta' programm ta' żvilupp rurali jew l-emenda tiegħu, għandhom jiġu ddikjarati sad-data ta' skadenza stabbilita għall-perjodu korrispondenti f'dak l-Artikolu.
(4)
Jeħtieġ ukoll li jiġi ċċarat li r-regola stabbilita fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 22(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 908/2014 ma għandhiex tapplika għall-finanzjament ta' aġġustamenti ta' pjanijiet kif imsemmi fl-Artikolu 23(2) ta' dak ir-Regolament.
(5)
L-Artikolu 57 tar-Regolament (UE) Nru 908/2014 jistipula li l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 111(1)(c) u (d) tar-Regolament (UE) Nru 1306/2013 tinkludi deskrizzjoni tal-miżuri ffinanzjati mill-Fondi elenkati fl-Anness XIII ta' dan ir-Regolament. L-iskemi ta' appoġġ stabbiliti skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 (3) għandhom jiżdiedu mal-Anness XIII billi d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) Nru 1307/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) jibdew japplikaw biss mill-1 ta' Jannar 2015.
(6)
L-Artikolu 63 tar-Regolament (UE) Nru 908/2014 jistipula deroga mill-applikazzjoni tal-Artikolu 3(3) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 259/2008 (5) fir-rigward tal-perjodu li fih l-informazzjoni msemmija f'dak l-Artikolu għandha tinżamm disponibbli fuq il-websajt. Din id-dispożizzjoni għandha tiġi mmodifikata biex tapplika għall-pagamenti magħmula kemm għas-sena finanzjarja tal-2012 kif ukoll għal dik tal-2013. Biex tiġi żgurata l-kontinwità tal-pubblikazzjoni għandha tistipula li l-informazzjoni tibqa' disponibbli fil-websajt sal-31 ta' Mejju 2015, jew, sa meta l-informazzjoni dwar il-pagamenti magħmula għas-sena finanzjarja 2014 tiġi ppubblikata b'konformità mal-Artikolu 59(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 908/2014.
(7)
Għaldaqstant ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 908/2014 għandu jiġi emendat skont dan.
(8)
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat dwar il-Fondi Agrikoli,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 908/2014 huwa emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 22(2), it-tieni subparagrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:
“Madankollu, in-nefqa kollha mħallsa mill-aġenziji tal-pagamenti lill-benefiċjarji skont l-Artikolu 65(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 sa tmiem l-aħħar perjodu, kif speċifikat fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu, qabel l-approvazzjoni ta' programm għall-iżvilupp rurali kif hemm referenza fl-Artikolu 6 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013, issir taħt ir-responsabbiltà tal-Istati Membri u għandha tiġi ddikjarata lill-Kummissjoni fl-ewwel dikjarazzjoni tan-nefqa wara l-approvazzjoni ta' dak il-programm. L-istess regola għandha tapplika, bit-tibdil meħtieġ, fil-każ ta' emenda ta' programm għall-iżvilupp rurali kif imsemmi fl-Artikolu 11 tar-Regolament (UE) Nru 1305/2013, ħlief għall-aġġustamenti tal-pjan ta' finanzjament, kif imsemmi fl-Artikolu 23(2) ta' dan ir-Regolament.”
(2)
Fl-Artikolu 63, it-tieni paragrafu jinbidel b'dan li ġej:
“Madankollu, ir-Regolament (KE) Nru 259/2008 għandu jkompli japplika għall-pagamenti magħmula għas-snin finanzjarji 2012 u 2013. Permezz ta' deroga mill-Artikolu 3(3) ta' dak ir-Regolament, l-informazzjoni msemmija f'dak l-Artikolu għandha tinżamm disponibbli fuq il-websajt sal-31 ta' Mejju 2015, jew, sa meta l-informazzjoni dwar il-pagamenti magħmula għas-sena finanzjarja 2014 tiġi ppubblikata skont l-Artikolu 59(2) ta' dan ir-Regolament.”
(3)
Fl-Anness XIII jiżdied il-punt 9 kif ġej:
“9.
L-iskemi ta' appoġġ stabbiliti fl-Anness I tar- Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-13 ta' April 2015.