РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1011/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (1), и по-специално член 41, параграф 4, член 102, параграф 1, член 112, параграф 5, член 122, параграф 3, член 124, параграф 7, член 131, параграф 6 и член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията (2) се определят разпоредбите, необходими за подготовката на програмите. С цел да се осигури изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове („ЕСИ фондовете“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013. За да се даде възможност за един цялостен поглед и да се улесни достъпът до тези разпоредби, въпросните разпоредби следва да бъдат определени в един акт за изпълнение.
(2)
С цел да се гарантират съгласуваността и качеството на информацията, предоставяна от управляващия орган на Комисията, включително ясни изявления относно осъществимостта на инвестицията и икономическата жизнеспособност на големия проект, следва да бъде установен стандартен формат, с който да се определят единни изисквания към структурата и съдържанието на предоставяната информация във връзка с нотифицирането на Комисията за избраните големи проекти.
(3)
С цел да се гарантират по-голяма ефикасност и прозрачност при изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, следва да бъдат установени образецът за предаване на финансови данни, образецът на заявления за плащане и, в съответствие с член 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, образецът, който да бъде използван при предоставянето на допълнителна информация за финансовите инструменти заедно със заявленията за плащане до Комисията, както и образецът за отчетите за оперативните програми.
(4)
За същата цел следва да бъдат установени образецът за описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, в зависимост от случая, със сертифициращия орган, и образецът за доклад и становище на независимата одитна структура. С тези образци следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, предвидена в член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, с тях също така следва да се определи по какъв начин данните за допустимите разходи ще бъдат въвеждани в тази система за електронен обмен на информация.
(5)
Следва да бъдат установени подробни правила относно обхвата и характеристиките на системите, поддържащи електронния обмен на информация между бенефициерите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена, така че на държавите членки да се предостави правна сигурност по отношение на задълженията, които те трябва да изпълнят в нормативно установения срок, посочен в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(6)
За да се намали административната тежест за бенефициерите по ефективен, ефикасен и задоволителен за тях начин, като същевременно се гарантира ефикасният, ефективен и сигурен електронен обмен на информация, следва да бъдат уточнени някои основни изисквания и технически характеристики за системите, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(7)
Следва да бъдат определени принципите и приложимите правила по отношение на предаването на документи и данни чрез системите, свързани с идентифицирането на страната, отговаряща за качването на документите и всяка тяхна актуализация, включително алтернативно решение, в случай че непреодолима сила попречи на използването на системите.
(8)
С настоящия регламент следва да се зачитат основните права и принципите, заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБРАЗЦИ И ФОРМАТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОПРЕДЕЛЕНА ИНФОРМАЦИЯ НА КОМИСИЯТА
Член 1
Формат на нотификацията за избран голям проект
Нотификацията за избран голям проект от управляващия орган до Комисията в съответствие с член 102, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с формата, установен в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Образец за предаване на финансови данни
При подаването на финансови данни до Комисията за целите на мониторинга в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 държавите членки използват образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на функциите и процедурите, свързани с управляващия орган и - в зависимост от случая - сертифициращия орган, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 4
Образец на доклад на независимата одитна структура
1. Одитният доклад на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен одитен доклад в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 5
Образец на становище на независимата одитна структура
1. Становището на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно становище в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 6
Образец на заявлението за плащане, включващ допълнителна информация за финансовите инструменти
Заявлението за плащане, посочено в член 41, параграф 4 и член 131, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI към настоящия регламент, и включва, ако е приложимо, допълнителна информация за финансовите инструменти.
Член 7
Образец за отчетите
Отчетите по член 137, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение VII към настоящия регламент.
ГЛАВА II
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ОТНОСНО ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ БЕНЕФИЦИЕРИТЕ И УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ, СЕРТИФИЦИРАЩИТЕ ОРГАНИ, ОДИТНИТЕ ОРГАНИ И МЕЖДИННИТЕ ЗВЕНА
Член 8
Определение и обхват на електронните системи за обмен на данни
1. Терминът „електронни системи за обмен на данни“, позоваване на който се съдържа в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, означава механизми и инструменти, позволяващи електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални медийни носители, сканирани документи и електронни файлове.
Обменът на документи и данни включва информацията за постигнатия напредък, исканията за плащания и обмена на информация във връзка с проверките на управлението и одитите.
2. Електронните системи за обмен на данни дават възможност да се извършват административни проверки по отношение на всяко заявление за възстановяване, подадено от бенефициерите по силата на член 125, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и одитите да се основават на информацията и документите, достъпни чрез електронните системи за обмен на данни, когато такава информация и документи се обменят в електронен вид в съответствие с член 122, параграф 3 от посочения регламент. Документи на хартиен носител могат да бъдат изисквани от компетентните органи само в изключителни случаи, след извършен анализ на риска и само ако документите на хартиен носител са истинският източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни.
Член 9
Характеристики на електронните системи за обмен на данни
1. Електронните системи за обмен на данни гарантират сигурността, неприкосновеността и поверителността на данните, както и автентификацията на изпращача в съответствие с член 122, параграф 3, член 125, параграф 4, буква г) и параграф 8 и член 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Електронните системи за обмен на данни са достъпни и функционират по време на и извън стандартното работно време, с изключение на дейностите по техническа поддръжка.
2. Ако по своя собствена инициатива отделна държава членка наложи на бенефициерите задължителното използване на електронни системи за обмен на данни, тя гарантира, че техническите характеристики на тези системи няма да попречат на нормалното усвояване на фондовете, нито ще ограничат достъпа на отделни бенефициери.
Това изискване не се прилага за електронните системи за обмен на данни за бенефициерите, чието използване е било направено задължително от държава членка по време на предходния програмен период и които отговарят на другите изисквания, предвидени в настоящия регламент.
3. Електронните системи за обмен на данни притежават като минимум следните функционални характеристики:
а)
интерактивни и/или предварително попълнени от системата формуляри въз основа на данните, които се съхраняват по време на последователните етапи от процедурите;
б)
автоматични изчисления, ако е приложимо;
в)
вградени автоматични средства за контрол, които намаляват в рамките на възможното повторния обмен на документи или информация;
г)
генерирани от системата сигнали с цел уведомяване на бенефициера за това, че могат да бъдат изпълнени определени дейности;
д)
онлайн проследяване на статуса, позволяващо на бенефициера да следи текущото състояние на проекта;
е)
достъпност на всички предходни данни и документи, обработени чрез системата за електронен обмен на данни.
Член 10
Предаване на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни
1. Бенефициерите и органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, добавят документите и данните, за които отговарят, и всички техни актуализации в електронната система за обмен на данни в електронен формат, определен от държавата членка.
Държавата членка определя подробните условия за електронния обмен на данни в документа, в който се определят условията за предоставяне на подкрепа за всяка операция, посочена в член 125, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
2. Обменът на данни и трансакциите са придружени от електронен подпис, съвместим с един от трите вида електронни подписи, определени от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
3. За дата на предаване на документите и данните от бенефициера на органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и обратно се счита датата на подаване по електронен път на информацията, която се съхранява в електронната система за обмен на данни.
4. Предоставянето на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни става само чрез еднократно предаване, както е посочено в член 122, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, по отношение на същата операция за всички органи, изпълняващи една и съща програма.
Тези органи си сътрудничат на правно, организационно, семантично и техническо равнище, което гарантира ефикасната комуникация помежду им, както и обмена и повторната употреба на съответната информация и знания.
Тези разпоредби се прилагат, без да се засягат процедурите, които позволяват на бенефициера да актуализира грешни или остарели данни или нечетливи документи.
5. Електронните системи за обмен на данни са достъпни било пряко чрез интерактивен потребителски интерфейс (уеб приложение), било чрез технически интерфейс, който позволява автоматичното синхронизиране и предаване на данни между системите на бенефициерите и на държавите членки.
6. По време на обработката на информацията електронните системи за обработка на данни гарантират защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни за физическите лица и опазването на търговската тайна за юридическите лица в съответствие с Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8).
7. В случай на непреодолима сила, и по-специално в случай на неизправност на системата за електронен обмен на данни или липса на стабилна връзка за данни, съответният бенефициер може да предостави изискуемата информация на компетентните органи под формата и при използване на средствата, определени от държавата членка за подобни случаи. Веднага след като отпадне причината за непреодолимата сила, държавата членка гарантира, че съответните документи са включени в базата данни, свързана с електронната система за обмен на данни.
Чрез дерогация от параграф 3, за дата на предоставяне на изискуемата информация се счита датата на изпращане на документите в изискуемата форма.
8. Държавите членки гарантират, че всички бенефициери могат да използват електронните системи за обмен на данни, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително бенефициерите по текущи операции към датата, на която се въвеждат в редовна експлоатация електронните системи за обмен на данни, за които се прилага електронният обмен на данни.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1011/2014
tat-22 ta' Settembru 2014
li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-mudelli għall-preżentazzjoni ta' ċerta informazzjoni lill-Kummissjoni u r-regoli dettaljati rigward l-iskambji ta' informazzjoni bejn il-benefiċjarji u l-awtoritajiet ta' ġestjoni, l-awtoritajiet ta' ċertifikazzjoni, l-awtoritajiet ta' verifika u l-korpi intermedji
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd Ewropew u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (1), u b'mod partikolari l-Artikoli 41(4) 102(1), 112(5), 122(3), 124(7), 131(6) u 137(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 184/2014 (2) jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet meħtieġa għat-tħejjija tal-programmi. Biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni ta' programmi ffinanzjati mill-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment (il-“Fondi ESI”), jeħtieġ li jiġu stabbiliti aktar dispożizzjonijiet għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013. Biex tiġi ffaċilitata perspettiva komprensiva u aċċess għal dawk id-dispożizzjonijiet, dawn id-dispożizzjonijiet għandhom jiġu stabbiliti f'att ta' implimentazzjoni wieħed.
(2)
Biex tiġi żgurata l-konsistenza u l-kwalità tal-informazzjoni mibgħuta lill-Kummissjoni mill-awtorità ta' ġestjoni, inklużi dikjarazzjonijiet ċari dwar il-fattibbiltà tal-investiment u l-vijabbiltà ekonomika tal-proġett ewlieni, għandu jiġi stabbilit format standard li jistabbilixxi rekwiżiti uniformi għall-istruttura u l-kontenut tal-informazzjoni li jinnotifikaw proġetti ewlenin magħżula lill-Kummissjoni.
(3)
Bil-ħsieb li tiġi żgurata effiċjenza u trasparenza ikbar fl-implimentazzjoni ta' programmi ffinanzjati mill-Fondi ESI, il-mudell għal trażmissjoni ta' dejta finanzjarja, il-mudell għall-applikazzjonijiet ta' pagamenti u, skont l-Artikolu 41(4) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, il-mudell li għandu jintuża meta tiġi ppreżentata informazzjoni addizzjonali rigward l-istrumenti finanzjarji bl-applikazzjoni għal pagamenti lill-Kummissjoni, kif ukoll għandu jiġi stabbilit il-mudell għall-kontijiet għal programmi operattivi.
(4)
Għall-istess skop, għandhom jiġu stabbiliti l-mudell għad-deskrizzjoni tal-funzjonijiet u l-proċeduri fis-seħħ fl-awtorità ta' ġesjtoni u, fejn xieraq, l-awtorità ta' ċertifikazzjoni, u l-mudell għar-rapport u l-opinjoni tal-korp indipendenti ta' awditjar. Huma għandhom jistabbilixxu l-karatteristiċi tekniċi ta' kull qasam fis-sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta. Billi dawn il-mudelli se jiffurmaw il-bażi għall-iżvilupp ta' sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta msemmija fl-Artikolu 74(4) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, dawn għandhom jistabbilixxu wkoll il-mod li bih id-dejta fuq in-nefqa eliġibbli se tiddaħħal fis-sistema għall-iskambju elettroniku ta' informazzjoni.
(5)
Għandhom jiġu stabbiliti regoli dettaljati dwar il-kamp ta' applikazzjoni u l-karatteristiċi tas-sistemi li jappoġġjaw l-iskambju elettroniku ta' informazzjoni bejn il-benefiċjarji u l-awtorità ta' ġestjoni, l-awtorità ta' ċertifikazzjoni, l-awtorità ta' awditjar u l-korpi intermedji sabiex l-Istati Membri jingħataw ċertezza legali dwar l-obbligi li għandhom jiġu sodisfatti fuq l-iskadenza regolatorja stipulata fl-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013.
(6)
Biex jitnaqqas il-piż amministrattiv għall-benefiċjarji bl-aktar mod effettiv, effiċjenti u sodisfaċenti għalihom, filwaqt li jiġi żgurat l-iskambju elettroniku ta' informazzjoni b'mod effiċjenti, effettiv u sigur, ċerti rekwiżiti bażiċi u karatteristiċi tekniċi għandhom jiġu speċifikati għas-sistemi msemmija fl-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013.
(7)
Il-prinċipji u r-regoli applikabbli għandhom jiġu stabbiliti fir-rigward tat-trażmissjoni ta' dokumenti u dejta permezz tas-sistemi rigward l-identifikazzjoni tal-parti responsabbli biex jittellgħu d-dokumenti u kwalunkwe aġġornament tagħhom inkluża soluzzjoni alternattiva fil-każ li force majeure xxekkel l-użu tas-sistemi.
(8)
Dan ir-Regolament jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari d-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. B'hekk dan ir-Regolament għandu jiġi applikat skont dawn id-drittijiet u prinċipji. Dwar id-dejta personali pproċessata mill-Istati Membri, tapplika d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3). Rigward l-ipproċessar ta' dejta personali mill-Istituzzjonijiet u l-korpi tal-Unjoni u l-moviment liberu ta' tali dejta, japplika r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4).
(9)
Il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta' Koordinament għall-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU I
IL-MUDELLI U L-FORMAT LI GĦANDU JINTUŻA GĦAT-TRESSIQ TA' ĊERTA INFORMAZZJONI LILL-KUMMISSJONI
Artikolu 1
Il-format għan-notifika ta' proġett ewlieni magħżul
In-notifika ta' proġett ewlieni magħżul mill-awtorità ta' ġestjoni lill-Kummissjoni f'konformità mal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 102(1) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 titfassal f'konformità mal-format stipulat fl-Anness I għal dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Mudell għat-trażmissjoni ta' dejta finanzjarja
Meta jippreżentaw id-dejta finanzjarja lill-Kummissjoni għal raġunijiet ta' monitoraġġ skont l-Artikolu 112 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, l-Istati Membri jużaw il-mudell imfassal fl-Anness III ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 3
Il-mudell għad-deskrizzjoni tal-funzjonijiet u l-proċeduri fis-seħħ għall-awtorità ta' ġestjoni u l-awtorità ta' ċertifikazzjoni
1. Id-deskrizzjoni tal-funzjonijiet u l-proċeduri fis-seħħ għall-awtorità ta' ġesjtoni u, fejn xieraq, l-awtorità ta' ċertifikazzjoni titfassal skont il-mudell stipulat fl-Anness III għal dan ir-Regolament.
2. Meta sistema komuni tapplika għal bosta programmi operattivi, tista' titfassal deskrizzjoni waħda tal-funzjonijiet u l-proċeduri msemmija fil-paragrafu 1.
Artikolu 4
Il-mudell għar-rapport tal-korp indipendenti ta' awditjar
1. Ir-rapport tal-awditjar tal-korp tal-awditjar indipendenti li hemm referenza għalih fl-Artikolu 124(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 jitfassal skont il-mudell ippreżentat fl-Anness IV ta' dan ir-Regolament.
2. Meta sistema komuni tapplika għal bosta programmi operattivi, jista' jitfassal rapport ta' awditjar singolu kif imsemmi fil-paragrafu 1.
Artikolu 5
Il-mudell għall-opinjoni tal-korp indipendenti ta' awditjar
1. L-opinjoni tal-korp ta' awditjar indipendenti msemmi fl-Artikolu 124(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 jiġi ppreżentat skont il-mudell imfassal fl-Anness V ta' dan ir-Regolament.
2. Meta sistema komuni tapplika għal bosta programmi operattiv, tista' titfassal opinjoni singola msemmija fil-paragrafu 1.
Artikolu 6
Il-mudell għall-applikazzjoni tal-pagamenti inkluża informazzjoni addizzjonali rigward l-istrumenti finanzjarji
L-applikazzjoni tal-pagamenti msemmija fl-Artikoli 41(4) u 131(6) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 titfassal skont il-mudell stabbilit fl-Anness VI għal dan ir-Regolament u tinkludi, fejn applikabbli, informazzjoni addizzjonali li tikkonċerna strumenti finanzjarji.
Artikolu 7
Il-mudell għall-kontijiet
Il-kontijiet imsemmija fl-Artikolu 137(1) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 jiġu ppreżentati lill-Kummissjoni skont il-mudell imfassal fl-Anness VII ta' dan ir-Regolament.
KAPITOLU II
IR-REGOLI DETTALJATI RIGWARD L-ISKAMBJI TA' INFORMAZZJONI BEJN IL-BENEFIĊJARJI U L-AWTORITAJIET TA' ĠESTJONI, L-AWTORITAJIET TA' ĊERTIFIKAZZJONI, L-AWTORITAJIET TA' VERIFIKA U L-KORPI INTERMEDJI
Artikolu 8
Id-definizzjoni u l-kamp ta' applikazzjoni ta' sistemi elettroniċi ta' skambju ta' dejta
1. “Sistemi tal-iskambju tad-dejta elettronika”, kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 tfisser il-mekkaniżmi u l-istrumenti li jippermettu l-iskambju elettroniku tad-dokumenti u dejta, inkluża appoġġi għall-midja awdjoviżiva, dokumenti skanjati u fajls elettroniċi.
L-iskambju ta' dokumenti u dejta jinkludi l-irrappurtar dwar il-progress, it-talbiet għall-pagamenti u l-iskambju ta' informazzjoni relatata ma' verifiki ta' ġestjoni u awditjar.
2. Is-sistemi ta' skambju ta' dejta elettronika jippermettu verifiki amministrattivi fir-rigward ta' kull applikazzjoni għal rimborż mill-benefiċjarji skont l-Artikolu 125(5) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u verifiki biex toqgħod fuq tagħrif u dokumenti disponibbli permezz ta' sistemi tal-iskambju tad-dejta elettronika, meta tali informazzjoni u dokumenti jiġu skambjati f'forma elettronika f'konformità mal-Artikolu 122(3) ta' dan ir-Regolament. Id-dokumenti tal-karta jistgħu jkunu mitluba biss minn dawn l-awtoritajiet responsabbli f'każijiet eċċezzjonali, wara analiżi tar-riskju, u biss jekk dokumenti tal-karta huma l-vera sors ta' dokumenti skanjati mtella' f'sistemi tal-iskambju tad-dejta elettronika.
Artikolu 9
Il-karatteristiċi tas-sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta
1. Is-sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta jiżguraw is-sigurtà tad-dejta, l-integrità tad-dejta, il-kunfidenzjalità tad-dejta, l-awtentikazzjoni ta' min qed jibgħat skont l-Artikoli 122(3), 125(4)(d), 125(8) u 140 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013.
Is-sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta jkunu disponibbli u jkunu operattivi waqt u barra l-ħinijiet tal-uffiċċju standard, ħlief għal attivitajiet ta' manutenzjoni teknika.
2. Jekk Stat Membru, b'inizjattiva tiegħu stess, jimponi l-użu obbligatorju ta' sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta fuq il-benefiċjarji, hu jiżgura li l-karatteristiċi tekniċi ta' dawn is-sistemi ma jfixklux l-implimentazzjoni mingħajr xkiel tal-Fondi u lanqas jirrestrinġu l-aċċess għal xi benefiċjarji.
Dan ir-rekwiżit ma japplikax għal sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta għal benefiċjarji li kienu magħmula obbligatorji minn Stat Membru matul il-perjodu ta' programmazzjoni preċedenti u jikkonformaw ma' rekwiżiti oħra stabbiliti f'dan ir-Regolament.
3. Is-sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta jkunu mgħammra b'tal-inqas bil-funzjonalitajiet li ġejjin:
(a)
formoli interattivi u/jew formoli mimlija minn qabel mis-sistema fuq il-bażi tad-dejta li hija maħżuna f'passi konsekuttivi tal-proċeduri;
(b)
kalkoli awtomatiċi, fejn applikabbli;
(c)
kontrolli integrati awtomatiċi li jnaqqsu skambji ripetuti ta' dokumenti jew informazzjoni kemm jista' jkun;
(d)
twissijiet iġġenerati mis-sistema stess biex jinformaw lill-benefiċjarju li ċerti azzjonijiet jistgħu jitwettqu;
(e)
status ta' rintraċċar onlajn li jippermetti lill-benefiċjarju jimmonitorja l-istatus attwali tal-proġett;
(f)
disponibbiltà fl-istorja kollha tal-fajls relatati mal-proġett.
Artikolu 10
It-trażmissjoni ta' dokumenti u dejta permezz ta' sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta
1. Il-benefiċjarji u l-awtoritajiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, iżidu d-dokumenti u d-dejta li għaliha huma responsabbli, u kull aġġornament gћalihom, għas-sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta f'format elettroniku kif definit mill-Istat Membru.
L-Istat Membru jistabbilixxi t-termini u l-kundizzjonijiet dettaljati ta' skambju elettroniku ta' dejta f'dokument li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għas-sostenn għal kull operazzjoni msemmija fl-Artikolu 125(3)(c) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013.
2. L-iskambji tad-dejta u t-tranżazzjonijiet ikollhom fuqhom firma elettronika obbligatorja skont it-tifsira tad-Direttiva 1999/93/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5).
3. Id-data tat-trażmissjoni ta' dokumenti u dejta mill-benefiċjarju lill-awtoritajiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u viċi versa titqies bħala d-data ta' sottomissjoni elettronika tal-informazzjoni li tkun maħżuna f'sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta.
4. Is-sottomissjoni ta' dokumenti u dejta permezz ta' sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta ssir darba biss kif imsemmi fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 fir-rigward tal-istess operazzjoni għall-awtoritajiet kollha li jimplimentaw l-istess programm.
Dawn l-awtoritajiet jikkooperaw fil-livelli legali, organizzattivi, semantiċi u tekniċi biex jiżguraw komunikazzjoni effettiva, kif ukoll l-iskambju u l-użu mill-ġdid tal-informazzjoni u l-għarfien.
Dan huwa mingħajr preġudizzju ta' proċessi li jippermettu lill-benefiċjarju jaġġorna d-dejta żbaljata jew skaduta jew dokumenti li ma jinqrawx.
5. Is-sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta tkun aċċessibbli jew direttament permezz ta' interfaċċa interattiva għall-utent (applikazzjoni fuq l-Internet) jew permezz ta' interfaċċa teknika li tippermetti s-sinkronizzazzjoni awtomatika u t-trażmissjoni ta' dejta bejn il-benefiċjarji u s-sistemi tal-Istati Membri.
6. Meta informazzjoni tiġi pproċessata, is-sistema ta' skambju elettroniku ta' dejta tiggarantixxi l-protezzjoni tal-privatezza tad-dejta personali għal individwi u l-kunfidenzjalità kummerċjali għal entitajiet ġuridiċi skont id-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6), id-Direttiva 2009/136/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) u d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8).
7. F'każijiet ta' force majeure, u b'mod partikolari ta' funzjonament ħażin tas-sistema tal-iskambju elettroniku tad-dejta jew nuqqas ta' konnessjoni ta' dejta dejjiema, il-benefiċjarju kkonċernat jista' jissottometti l-informazzjoni meħtieġa lill-awtoritajiet kompetenti fil-forom u bl-użu ta' mezzi stabbiliti mill-Istat Membru għal każijiet bħal dawn. Hekk kif tieqaf il-kawża ta' force majeure, l-Istat Membru jiżgura li d-dokumenti rilevanti jiġu integrati f'bażi tad-dejta relatata mas-sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta.
Permezz ta' deroga mill-paragrafu 3, id-data meqjusa biex tissottometti l-informazzjoni mitluba titqies li hija d-data ta' meta jintbagħtu d-dokumenti fil-forom meħtieġa.
8. L-Istati Membri jiżguraw li l-benefiċjarji kollha jistgħu jużaw is-sistemi ta' skambju elettroniku ta' dejta msemmija fl-Artikolu 122(3) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013, inklużi l-benefiċjarji ta' operazzjonijiet attwali fid-data li fiha s-sistemi tal-iskambju tad-dejta elettronika saru operattivi u li għalihom japplika l-iskambju elettroniku tad-dejta.
Artikolu 11
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-22 ta' Settembru 2014.