РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 октомври 2013 година
за изменение на Решение 2009/767/ЕО във връзка със създаването, поддържането и публикуването на доверителни списъци на доставчици на удостоверителни услуги, които се намират под надзора или са акредитирани от държавите членки
(нотифицирано под номер C(2013) 6543)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/662/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар (1), и по-специално член 8, параграф 3 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2009/767/ЕО на Комисията от 16 октомври 2009 г. за определяне на мерки, улесняващи прилагането на процедури с помощта на електронни средства чрез „единични звена за контакт“ в съответствие с Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно услугите на вътрешния пазар (2) задължава държавите членки да предоставят информацията, необходима за валидиране на усъвършенствани електронни подписи, поддържани от квалифицирано удостоверение. Тази информация следва да се представя по стандартизиран начин, като се използват така наречените доверителни списъци, съдържащи данни за доставчиците на удостоверителни услуги, които издават квалифицирани удостоверения за потребители в съответствие с Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 1999 г. относно правната рамка на Общността за електронните подписи (3) и които се намират под надзора или са акредитирани от държавите членки.
(2)
Практическото прилагане на Решение 2009/767/ЕО от страна на държавите членки показа, че са необходими някои подобрения, за да се използват доверителните списъци по най-рационален начин. Освен това Европейският институт за стандарти в далекосъобщенията (ETSI) публикува нови технически спецификации за доверителни списъци (TS 119 612), които се основават на спецификациите, включени понастоящем в приложението към решението, като същевременно внасят редица подобрения в съществуващите спецификации.
(3)
Поради това Решение 2009/767/ЕО следва да бъде изменено, за да включи както позоваване на техническите спецификации 119 612 на ETSI, така и промени, които се считат за необходими, за да се подобри и улесни прилагането и използването на доверителни списъци.
(4)
С цел да се даде възможност на държавите членки да осъществят изискваните технически изменения в своите сегашни доверителни списъци, уместно е настоящото решение да се прилага от 1 февруари 2014 г.
(5)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по Директивата за услугите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2009/767/ЕО
Решение 2009/767/ЕО се изменя, както следва:
1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
Параграфи 1, 2 и 2а се заменят със следното:
„1. Всяка държава членка създава, поддържа и публикува в съответствие с определените в приложението технически спецификации доверителен списък, съдържащ минималната изисквана информация по отношение на намиращите се под неин надзор и притежаващи нейна акредитация доставчици на удостоверителни услуги, издаващи квалифицирани удостоверения за потребители.
2. Държавите членки създават и публикуват доверителен списък в машинно обработваема форма в съответствие с определените в приложението технически спецификации. Ако държава членка реши да публикува своя доверителен списък в четима от човек форма, тази форма на доверителния списък съответства на спецификациите в приложението.
2а. Държавите членки подписват по електронен път машинно обработваемата форма на своя доверителен списък, за да гарантират нейната автентичност и цялост. Ако държава членка публикува своя доверителен списък в четима от човек форма, тя гарантира, че тази форма на доверителния списък съдържа същите данни, каквито съдържа машинно обработваемата форма, и я подписва по електронен път със същото удостоверение, което се използва при машинно обработваемата форма.“
б)
Вмъква се следният параграф 2б:
„2б. Държавите членки гарантират, че машинно обработваемата форма на техните доверителни списъци е достъпна в мястото си на публикуване по всяко време без прекъсване, освен за целите на поддръжката“.
в)
Параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавите членки съобщават на Комисията следната информация:
а)
органа или органите, отговарящи за създаването, поддържането и публикуването на машинно обработваемата форма на доверителния списък;
б)
мястото на публикуване на машинно обработваемата форма на доверителния списък;
в)
две или повече удостоверения за публичен ключ на оператора на схемата, чиито срокове на валидност се различават с най-малко три месеца и съответстват на частните ключове, които могат да се използват за подписване на машинно обработваемата форма на доверителния списък по електронен път;
г)
всички промени в информацията по букви а), б) и в).“
г)
Вмъква се следният параграф 3а:
„3а. Ако държава членка публикува доверителния списък в четима от човек форма, информацията по параграф 3 се съобщава и по отношение на четимата от човек форма.“
2)
Приложението се заменя с приложението към настоящото решение.
Член 2
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 февруари 2014 г.
Член 3
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 14 октомври 2013 година.
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-14 ta’ Ottubru 2013
li temenda d-Deċiżjoni 2009/767/KE rigward l-istabbiliment, il-manutenzjoni u l-pubblikazzjoni ta’ listi ta’ fiduċja ta’ fornituri ta’ servizz ta’ ċertifikazzjoni taħt superviżjoni/akkreditati mill-Istati Membri
(notifikata bid-dokument C(2013) 6543)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2013/662/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2006 dwar is-servizzi fis-suq intern (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 8(3) tagħha,
Billi:
(1)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/767/KE tas-16 ta’ Ottubru 2009 li tistipula miżuri li jiffaċilitaw l-użu ta’ proċeduri b’mezzi elettroniċi permezz tal-“Punti ta’ Kuntatt Waħdieni” skont id-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-servizzi fis-suq intern (2) tobbliga lill-Istati Membri jagħmlu disponibbli l-informazzjoni neċessarja għall-validazzjoni ta’ firem elettroniċi avvanzati sostnuti b’ċertifikat kwalifikat. Din l-informazzjoni għandha tkun ippreżentata b’mod uniformi bl-użu tal-hekk imsejħa “listi ta’ fiduċja” li jkun fihom informazzjoni dwar il-fornituri tas-servizz ta’ ċertifikazzjoni li joħorġu ċertifikati kwalifikati lill-pubbliku skont id-Direttiva 1999/93/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 1999 dwar kwadru tal-Komunità għall-firem elettroniċi (3) u taħt superviżjoni/akkreditati mill-Istati Membri.
(2)
Esperjenza prattika fl-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2009/767/KE mill-Istati Membri wriet li huwa meħtieġ ċertu titjib biex jiġu mmassimizzati l-benefiċċji tal-listi ta’ fiduċja. Barra minn hekk, l-Istitut Ewropew tal-Istandards tat-Telekomunikazzjoni (ETSI) ippubblika speċifikazzjonijiet tekniċi ġodda għal-listi ta’ fiduċja (TS 119 612) li huma bbażati fuq l-ispeċifikazzjonijiet attwalment inklużi fl-Anness tad-Deċiżjoni, iżda li, fl-istess ħin, jagħmlu għadd ta’ titjib fl-ispeċifikazzjonijiet eżistenti.
(3)
Id-Deċiżjoni 2009/767/KE għandha għalhekk tiġi emendata biex tirreferi għall-ispeċifikazzjonijiet tekniċi 119 612 tal-ETSI u biex tinkorpora t-tibdiliet meqjusa meħtieġa sabiex jittejbu u jiġu ffaċilitati l-implimentazzjoni u l-użu tal-listi ta’ fiduċja.
(4)
Sabiex l-Istati Membri jingħatalhom żmien iwettqu t-tibdiliet tekniċi meħtieġa fil-listi ta’ fiduċja attwali tagħhom, ikun xieraq li din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Frar 2014.
(5)
Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat dwar id-Direttiva tas-Servizzi,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Emendi għad-Deċiżjoni 2009/767/KE
Id-Deċiżjoni 2009/767/KE hija emendata kif ġej:
(1)
L-Artikolu 2 huwa emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafi 1, 2 u 2a huma ssostitwiti b’dan li ġej:
“1. Kull Stat Membru jistabbilixxi, iżomm u jippubblika, skont l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi stipulati fl-Anness, “lista ta’ fiduċja” li bħala minimu jkollha informazzjoni rigward il-fornituri tas-servizzi ta’ ċertifikazzjoni li joħorġu ċertifikati kwalifikati lill-pubbliku u li huma taħt superviżjoni/akkreditati minnhom.
2. L-Istati Membri jistabbilixxu u jippubblikaw forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja, skont l-ispeċifikazzjonijiet stipulati fl-Anness. Jekk Stat Membru jagħżel li jippubblika forma leġibbli mill-bniedem tal-lista ta’ fiduċja tiegħu, dik il-forma tkun konformi mal-ispeċifikazzjonijiet stipulati fl-Anness.
2a. L-Istati Membri jiffirmaw elettronikament il-forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja tagħhom sabiex jiżguraw l-awtentiċità u l-integrità tagħha. Jekk Stat Membru jippubblika forma leġibbli mill-bniedem tal-lista ta’ fiduċja, għandu jiżgura li din il-forma tal-lista ta’ fiduċja jkun fiha l-istess dejta bħall-forma proċessabbli mill-magna u għandu jiffirmaha elettronikament bl-istess ċertifikat bħal dak użat għall-forma proċessabbli mill-magna.”
(b)
Jiddaħħal il-paragrafu 2b li ġej:
“2b. L-Istati Membri jiżguraw li l-forma proċessabbli mill-magna tal-listi ta’ fiduċja tagħhom tkun aċċessibbli fil-post tal-pubblikazzjoni tagħha fi kwalunkwe ħin, mingħajr interruzzjoni, ħlief għal skopijiet ta’ manutenzjoni.”
(c)
Il-paragrafu 3 huwa ssostitwit b’dan li ġej:
“3. L-Istati Membri jinnotifikaw lill-Kummissjoni l-informazzjoni li ġejja:
(a)
il-korp jew il-korpi responsabbli għall-istabbiliment, il-manutenzjoni u l-pubblikazzjoni tal-forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja;
(b)
il-post fejn tiġi ppubblikata l-forma proċessabbli mill-magna tal-lista ta’ fiduċja;
(c)
żewġ operaturi jew aktar tal-iskema taċ-ċertifikati tal-muftieħ pubbliku, b’perjodi ta’ validità spostati ta’ mill-inqas tliet xhur li jikkorrispondu għal imftietaħ privati li jistgħu jintużaw biex tiġi ffirmata elettronikament il-lista ta’ fiduċja fil-forma proċessabbli mill-magna;
(d)
kwalunkwe bidla fl-informazzjoni fil-punti (a), (b) u (c).”.
(d)
Jiddaħħal il-paragrafu 3a li ġej:
“3a. Jekk Stat Membru jippubblika l-lista ta’ fiduċja leġibbli mill-bniedem, l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 3 tiġi nnotifikata fil-forma leġibbli mill-bniedem ukoll.”
(2)
L-Anness jiġi ssostitwit bl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Applikazzjoni
Din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta’ Frar 2014.
Artikolu 3
Destinatarji
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Ottubru 2013.