ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 305/2013 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2012 година
за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (1), и по-специално член 7 от нея,
след консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2010/40/ЕС се изисква Комисията да приема делегирани актове по отношение на спецификациите, необходими за гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта за внедряването и експлоатацията на интелигентните транспортни системи (ИТС).
(2)
Съгласно член 3, буква г) от Директива 2010/40/ЕС хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС представлява приоритетно действие. По тази причина Комисията следва да приеме необходимите спецификации в тази област.
(3)
В член 26 от Директива 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (Директива за универсалната услуга) (2) се изисква обажданията към единния европейски номер за спешни повиквания 112 да се приемат и обработват по начин, който е най-подходящ за националната организация на аварийните системи, включително центровете за приемане на спешни повиквания (PSAP).
(4)
Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Въвеждане на система“ (3) предвижда нови регулаторни мерки за ускоряване на внедряването на услуга за спешни повиквания от автомобили в Съюза. Една от предложените мерки е да се направи задължително необходимото модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, необходима за безпроблемното приемане и обработване на повиквания от системата eCall.
(5)
В Препоръка 2011/750/ЕС на Комисията (4) относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга eCall в електронните съобщителни мрежи за предаване от превозни средства на спешни повиквания на телефонен номер 112 (еCall) се препоръчва държавите членки да посочват центъра за приемане на спешни повиквания, към който да бъдат пренасочвани повикванията от системата eCall, както и да гарантират, че операторите на мобилни мрежи обработват повикванията от системата правилно.
(6)
Очаква се чрез намаляване на времето за реагиране от страна на службите за спешно реагиране оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС да намали броя на смъртните случаи в Съюза, както и степента на сериозност на нараняванията вследствие на пътнотранспортни произшествия.
(7)
От оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС се очаква също така да доведе до икономии за обществото чрез подобряване на управлението на произшествия, както и чрез намаляване на задръстванията по пътищата и вторичните произшествия.
(8)
Обработката на лични данни в контекста на обработване на повиквания от системата eCall от центровете за приемане на спешни повиквания, службите за спешно реагиране и партньорите им се извършва в съответствие с Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (5) и Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните съобщения (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (6). Държавите членки гарантират, че това съответствие се доказва с помощта на националните органи за защита на данните или по време на предварителни контролни процедури, като например предварителни уведомления или последващи проверки, например в хода на жалби и разследвания.
(9)
Оперативно съвместимата услуга за спешни повиквания в целия ЕС следва препоръките, направени от Работната група за защита на личните данни по член 29, съдържащи се в работен документ относно защитата на данните и последиците за неприкосновеността на личния живот към инициативата eCall, приет на 26 септември 2006 г. (1609/06/EN - WP 125). Превозните средства, разполагащи с вградено оборудване за системата eCall, няма да са проследими в нормалното им работно състояние. Минималният набор от данни, изпратени от оборудването за системата eCall, вградено в автомобила (т.е. когато е подаден сигнал), съдържа минималната информация, необходима за съответното обработване на спешните повиквания.
(10)
Без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46/ЕО, когато внедряват инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, държавите членки вземат под внимание работния документ относно защитата на данните и последиците за неприкосновеността на личния живот към инициатива eCall, приет от работната група по член 29 на 26 септември 2006 г. (1609/06/EN - WP 125).
(11)
От съществено значение е всички държави членки да разработят общи технически решения и практики за предоставянето на услуги за спешно повикване. Разработването на общи технически решения следва да се осъществи по-специално чрез европейските организации за стандартизация, с цел да се улесни въвеждането на услугата eCall, да се гарантира оперативната съвместимост и непрекъснатостта на услугата на цялата територия на Съюза и да се намалят разходите по нейното внедряване за Съюза като цяло.
(12)
Европейските организации по стандартизация (ETSI и CEN) са разработили общи стандарти за въвеждането на общоевропейската услуга за спешни повиквания, която се посочва в настоящия регламент.
(13)
На инфраструктурите, които вече са внедрени, следва да бъде предоставено достатъчно време за модернизация, поради което за тях регламентът следва да започне да се прилага 12 месеца след влизането му в сила,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент установява спецификации за модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, необходима за правилното приемане и обработване на повиквания от системата eCall, с цел гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта на хармонизираната услуга eCall в целия ЕС.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„служба за спешно реагиране“ означава призната от държавата членка служба, която оказва непосредствена и бърза помощ в ситуации, по-специално, на пряка заплаха за човешкия живот, за здравето и сигурността на индивида или на обществото, за частната или обществената собственост или околната среда в съответствие с националното законодателство;
б)
„център за приемане на спешни повиквания“ (PSAP) означава физическото място, в което постъпват спешните повиквания и за което отговаря държавен орган или частна организация, призната от властите на съответната държава членка;
в)
„най-подходящ център за приемане на спешни повиквания“ означава център, който приема спешните повиквания от даден регион или спешните повиквания от даден вид;
г)
„център за приемане на спешни повиквания по системата eCall“ означава предварително определен от властите най-подходящ център за приемане на спешни повиквания, който пръв да приема и обработва повиквания от системата eCall;
д)
„оператор на център за приемане на спешни повиквания от системата eCall“ означава лице в центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, което приема и/или обработва спешните повиквания;
е)
„служба партньор“ е публична или частна, призната от националните органи организация, която играе роля при обработването на произшествия, свързани с eCall (напр. автомобилен превозвач, служба за пътна помощ);
ж)
„бордово оборудване“ означава оборудване, вградено в превозното средство, което предоставя или има достъп до записаните в автомобила данни, необходими за извършване на операция в системата eCall чрез обществена мобилна безжична съобщителна мрежа;
з)
„eCall“ (посочена в Директива 2010/40/ЕС като „оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС“) означава спешно повикване от превозно средство на номер 112, направено автоматично чрез задействане на бордовите датчици на превозното средство или чрез ръчно набиране, което чрез мобилните безжични съобщителни мрежи пренася стандартизиран минимален набор от данни и осигурява звуков канал за връзка между превозното средство и центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall;
и)
„операция в системата eCall“ означава осъществяването на мобилна безжична съобщителна връзка през публична безжична съобщителна мрежа и предаването на минимален набор от данни от превозно средство на център за приемане на спешни повиквания от системата eCall, както и осигуряването на звуков канал за връзка между превозното средство и същия център за приемане на спешни повиквания;
й)
„минимален набор от данни“ означава информацията, която трябва да бъде изпратена на обществения център за приемане на спешни повиквания, определена съгласно стандарта „Пътнотранспортни телематични системи - eSafety - минимален набор от данни за системата eCall“ (EN 15722), която се изпраща на центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall;
к)
„идентификационен номер на превозното средство“ (VIN) означава буквено-цифров код, присвоен на превозното средство от производителя, за да гарантира правилното разпознаване на всяко превозно средство, както е посочено в стандарт ISO 3779;
л)
„мобилна безжична далекосъобщителна мрежа“ означава безжична далекосъобщителна мрежа с хомогенно прехвърляне на сигнала между точките за достъп до мрежата;
м)
„обществена мобилна безжична далекосъобщителна мрежа“ означава мобилна безжична далекосъобщителна мрежа на разположение на обществеността в съответствие с Директива 2002/22/ЕО и Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7);
н)
„авариен контролен център“ означава съоръжение, използвано от една или повече служби за спешно реагиране за обработване на спешни повиквания;
о)
„минимален набор от данни в необработено състояние“ означава предадения минимален набор от данни преди да бъдат представени в разбираем вид на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall.
Член 3
Изисквания за центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall
1. Държавите членки гарантират, че центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall са оборудвани така, че да обработват повикванията в системата и да получават минималния набор от данни от бордовото оборудване в съответствие със стандартите „Интелигентни транспортни системи - електронна сигурност (eSafety) - оперативни изисквания на паневропейскa система за електронно повикване (eCall)“ (EN 16072) и „Интелигентни транспортни системи - eSafety - система за електронно повикване (eCall) с изисквания за протоколи за прилагане при извънредни ситуации (HLAP)“ (EN 16062).
2. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall следва да обработват повикванията в системата с бързината и ефективността на приемане на всички останали повиквания на единния европейски номер за спешни повиквания 112. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall обработват повикванията от системата в съответствие с изискванията на националните разпоредби за обработка на спешни повиквания.
3. Центровете за приемане на спешни повиквания в системата eCall следва да получават данните, съдържащи се в минималния набор от данни, и да ги представят на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания по ясен и разбираем начин.
4. Центровете за приемане на спешни повиквания в системата eCall следва да имат достъп до подходяща географска информационна система (ГИС) или еквивалентна система, позволяваща на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания да определя местоположението и посоката на движение на превозното средство с минималната степен на точност съгласно стандарт EN 15722 по отношение на координатите от минималния набор от данни.
5. Горепосочените изисквания позволяват на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall да предоставят местоположението, вида на задействането на системата (ръчно или автоматично) и други значими данни на съответната(ите) служба(и) за спешно реагиране или на службата(ите) партньор(и).
6. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall (които първи приемат повикването) установяват звукова връзка с превозното средство и обработват данните от системата eCall; ако е необходимо, центърът за приемане на спешни повиквания от системата eCall може да пренасочи повикването и минималния набор от данни към друг център за приемане на повиквания, авариен контролен център или служба партньор в съответствие с националните процедури, определени от националния орган. Пренасочването може да се извърши чрез данни или звукова връзка, или, за предпочитане, и по двата начина.
7. Когато е целесъобразно и в зависимост от националните процедури и законодателство, на центровете за приемане на повиквания от системата eCall и на съответните служби за спешно реагиране или службите партньори може да се предостави достъп до характеристиките на превозното средство, съдържащи се в националните бази данни и/или съответните други ресурси, за да получат информация, която е необходима за обработка на повикването, особено за тълкуване на идентификационния номер на превозното средство (VIN) и представянето на допълнителна съответстваща информация, и по-специално типа и модела на превозното средство.
Член 4
Оценка на съответствието
Държавите членки определят органите, които са компетентни да оценяват съответствието на действията на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall с изискванията, посочени в член 3, и уведомяват Комисията за тях. Оценката на съответствието трябва да се основава на тази част от стандарта „Интелигентни транспортни системи - електронна сигурност (eSafety) - изпитване за съответствие от крайна точка до крайна точка на системата eCall“ (EN 16454), която се отнася до съответствието на центровете за приемане на спешни повиквани с изискванията на общоевропейската система eCall.
Член 5
Задължения по внедряването на инфраструктурата, свързана с центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall
Държавите членки гарантират също така, че настоящият регламент се прилага, когато инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, които обработват повикванията от оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС, е внедрена в съответствие с принципите за спецификациите и внедряването, определени в приложение II към Директива 2010/40/ЕС. Това не засяга правото на всяка държава членка да взема решения относно внедряването на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, които обработват повикванията от оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС на нейна територия. Това право не засяга никой законодателен акт, приет съгласно член 6, параграф 2, втора алинея от Директива 2010/40/ЕС.
Член 6
Правила относно защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни
1. Центровете за приемане на спешни повиквания, включително повиквания от системата eCall, се считат за администратори на лични данни по смисъла на член 2, буква г) от Директива 95/46/ЕО. Когато данни от системата eCall трябва да бъдат изпратени до други аварийни контролни центрове или служби партньори съгласно член 3, параграф 5, последните също се считат за администратори на лични данни. Държавите членки гарантират, че обработката на лични данни в контекста на обработването на повикванията от системата eCall в съответните центрове, службите за спешно реагиране и службите партньори се извършва в съответствие с директиви 95/46/ЕО и 2002/58/ЕО и че това съответствие се доказва пред националните органи за защита на данните.
2. По-специално държавите членки гарантират, че личните данни са защитени от злоупотреби, включително незаконен достъп, подправяне или загуба, и че на съответното равнище са установени и се спазват надлежно протоколи относно съхраняването на личните данни, продължителността на задържането, обработката и защитата им.
Член 7
Правила относно отговорността
1. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall трябва да могат да докажат пред компетентните власти, че отговарят на всички посочени изисквания за съответствие на стандартите, свързани с eCall и посочени в член 3, параграф 1, по отношение на частта(ите) на системата, която те създават и/или върху която упражняват контрол. Те носят отговорност само за тази част от повикванията от системата eCall, за която отговарят, от момента, в който повикванията достигнат до центъра за приемане на спешни повиквания от системата, в съответствие с националните процедури.
2. За тази цел и в допълнение към съществуващите мерки, свързани по-специално с обработването на повикванията на номер 112, както минималният набор от данни в необработено състояние, получени с повикването, така и съдържанието на данните, представено на оператора на системата eCall, се съхраняват за определен период от време в съответствие с националните разпоредби. Тези данни се съхраняват в съответствие с членове 6, 13 и 17 от Директива 95/46/ЕО.
Член 8
Докладване
Държавите членки докладват на Комисията в срок до 23 октомври 2013 г. за изпълнението на настоящия регламент. Този доклад включва най-малко списък на компетентните органи за оценяване на съответствието на операциите на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, списък и географски обхват на центровете, график на внедряването през следващите две години, описание на изпитванията за съответствие, както и описание на протоколите относно неприкосновеността на личния живот и защитата на личните данни.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за инфраструктури, внедрени от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Той се прилага от 23 април 2014 г. за инфраструктури, вече внедрени към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2012 година.
REGOLAMENT TA’ DELEGA TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 305/2013
tas-26 ta’ Novembru 2012
li jissupplimenta d-Direttiva 2010/40/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-forniment armonizzat ta’ eCall interoperabbli fl-UE kollha
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2010/40/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2010 dwar il-qafas għall-varar ta’ Sistemi ta’ Trasport Intelliġenti fil-qasam tat-trasport bit-triq u għall-interkonnessjonijiet ma’ modi oħrajn ta’ trasport (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 7 tagħha,
Wara li kkonsultat il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta,
Billi:
(1)
Id-Direttiva 2010/40/UE teħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ddelegati fir-rigward tal-ispeċifikazzjonijiet neċessarji biex jiġu żgurati l-kompatibbiltà, l-interoperabilità u l-kontinwità tal-mobilizzazzjoni u tal-użu operattiv ta’ sistemi ta’ trasport intelliġenti (STI).
(2)
Skont l-Artikolu 3(d) tad-Direttiva 2010/40/UE, il-forniment armonizzat ta’ eCall interoperabbli fl-UE kollha għandha tikkostitwixxi azzjoni ta’ prijorità. Għalhekk, il-Kummissjoni għandha tadotta l-ispeċifikazzjonijiet neċessarji f’dan il-qasam.
(3)
L-Artikolu 26 tad-Direttiva 2002/22/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Marzu 2002 dwar servizz universali u d-drittijiet tal-utenti li jirrelataw ma’ netwerks u servizzi ta’ komunikazzjonijiet elettroniċi (Direttiva dwar is-Servizzi Universali) (2) jeħtieġ li s-sejħiet għan-numru uniku Ewropew ta’ emerġenza 112 jwieġbu kif xieraq u jiġu ttrattati bl-aktar mod adattat għall-organizzazzjoni nazzjonali tas-sistemi ta’ emerġenza, li jinkludu ċ-ċentri li jwieġbu għas-sejħiet ta’ emerġenza (ċentri li jwieġbu għas-sejħiet marbutin mas-sikurezza pubblika).
(4)
Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni “eCall: Wasal il-waqt għall-mobilizzazzjoni” (3), tipprevedi miżuri regolatorji ġodda biex iħaffu l-mobilizzazzjoni fl-Unjoni ta’ servizz ta’ sejħiet ta’ emerġenza mmuntat fil-vettura. Waħda mill-miżuri proposti hija li l-aġġornament neċessarju tal-infrastruttura taċ-ċentru li jwieġeb għas-sejħiet marbutin mas-sikurezza pubblika (PSAP) meħtieġ sabiex l-eCalls jiġu riċevuti u ttrattati kif suppost, isir mandatorju.
(5)
Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2011/750/UE (4) dwar appoġġ għal servizz ta’ sejħiet elettroniċi offrut madwar l-UE kollha fin-netwerks tal-komunikazzjoni elettronika għat-trażmissjoni ta’ sejħiet tal-emerġenza bbażati fuq in-numru 112 minn sistemi mmuntati fil-vetturi (“Sejħiet elettroniċi”) tagħti parir lill-Istati Membri biex jindikaw il-PSAP fejn se jiġu ttrasferiti l-eCalls u biex jiżguraw li l-operaturi tan-netwerks mobbli jittrattaw l-eCalls kif suppost.
(6)
Huwa mistenni li bit-tnaqqis fil-ħin ta’ rispons tas-servizzi ta’ emerġenza, l-eCall interoperabbli fl-UE kollha se tnaqqas l-għadd ta’ fatalitajiet fl-Unjoni kif ukoll is-severità tal-ġrieħi kkawżati b’aċċidenti stradali.
(7)
L-eCall interoperabbli fl-UE kollha hija mistennija wkoll li tipprovdi ffrankar ta’ flus għas-soċjetà billi ttejjeb il-ġestjoni tal-inċidenti u billi tnaqqas il-konġestjoni tat-toroq u l-aċċidenti sekondarji.
(8)
L-ipproċessar ta’ dejta personali fil-kuntest tat-trattar tal-eCalls mill-PSAPs, is-servizzi ta’ emerġenza u tas-sħab fis-servizz jitwettaq f’konformità mad-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (5) u d-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2002 dwar l-ipproċessar tad-data personali u l-protezzjoni tal-privatezza fis-settur tal-komunikazzjoni elettronika (Direttiva dwar il-privatezza u l-komunikazzjonijiet elettroniċi) (6). L-Istati Membri għandhom jiżguraw li jkun hemm din il-konformità mal-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta, jew waqt proċeduri ta’ kontroll a priori, bħan-notifiki minn qabel jew waqt verifiki a posteriori, bħal matul l-ilmenti u l-investigazzjonijiet.
(9)
Is-servizz ta’ eCall interoperabbli fl-UE kollha jsegwi r-rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Grupp ta’ Ħidma tal-Artikolu 29 dwar il-Protezzjoni tad-Dejta u li jinsabu fid-“Dokument ta’ ħidma dwar il-ħarsien tad-data u l-implikazzjonijiet għall-privatezza fl-inizjattiva eCall”, adottat fis-26 ta’ Settembru 2006 (1609/06/EN - WP 125). Il-vetturi mgħammra bit-tagħmir eCall ma għandhomx ikunu jistgħu jiġu ttraċċati meta jkunu fi status ta’ operat normali. Is-sett minimu ta’ dejta mibgħut mit-tagħmir għall-eCall immuntat fil-vetturi (jiġifieri meta dan jagħti bidu għal sejħa) għandu jinkludi l-informazzjoni minima meħtieġa sabiex is-sejħiet tal-emerġenza jiġu ttrattati kif xieraq.
(10)
Mingħajr preġudizzju għad-Direttiva 95/46/KE, l-Istati Membri għandhom iqisu d-“Dokument ta’ ħidma dwar il-ħarsien tad-data u l-implikazzjonijiet għall-privatezza fl-inizjattiva eCall”, adottat mill-Grupp ta’ Ħidma tal-Artikolu 29 fis-26 ta’ Settembru 2006 (1609/06/EN - WP 125), waqt il-mobilizzazzjoni tal-infrastruttura tal-PSAPs għall-eCall.
(11)
Huwa importanti li l-Istati Membri kollha għandhom jiżviluppaw standards tekniċi u prattiki komuni għall-forniment ta’ servizzi ta’ sejħiet ta’ emerġenza. Għandu jitkompla l-iżvilupp ta’ soluzzjonijiet tekniċi komuni, b’mod partikolari permezz tal-organizzazzjonijiet Ewropej għall-istandardizzazzjoni, sabiex tiġi ffaċilitata l-introduzzjoni tas-servizz tal-eCall, jiġu żgurati l-interoperabilità u l-kontinwità tas-servizz madwar l-UE kollha u jitnaqqsu l-ispejjeż tal-implimentazzjoni għall-Unjoni kollha.
(12)
L-Organizzazzjonijiet Ewropej għall-Istandardizzazzjoni, ETSI u CEN, żviluppaw standards komuni għall-mobilizzazzjoni ta’ servizz ta’ eCall pan-Ewropew, li dan ir-Regolament jagħmel referenza għalih.
(13)
L-infrastrutturi diġà mmobilitati għandhom jingħataw biżżejjed żmien biex jiġu aġġornati, għalhekk ir-Regolament għandu japplika għalihom wara 12-il xahar mid-dħul fis-seħħ tiegħu.
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Suġġett u kamp ta’ applikazzjoni
Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-ispeċifikazzjonijiet għall-aġġornament tal-infrastruttura taċ-Ċentri li jwieġbu għas-sejħiet marbutin mas-sikurezza pubblika (PSAP) meħtieġa biex l-eCalls jiġu riċevuti u ttrattati kif suppost, sabiex jiġu żgurati l-kompatibbiltà, l-interoperabilità u l-kontinwità tas-servizz armonizzat ta’ eCall fl-UE kollha.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-għanijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
(a)
“servizz ta’ emerġenza” tfisser servizz, rikonoxxut bħala tali mill-Istat Membru, li jipprovdi għajnuna immedjata u malajr f’sitwazzjonijiet fejn ikun hemm, b’mod partikolari, riskju dirett għall-ħajja jew ta’ ġrieħi gravi, għas-saħħa jew għas-sikurezza tal-individwu jew tal-pubbliku, għall-proprjetà privata jew pubblika, jew għall-ambjent, f’konformità mal-leġiżlazzjoni nazzjonali;
(b)
“ċentru li jwieġeb għas-sejħiet marbutin mas-sikurezza pubblika” (PSAP) tfisser post fiżiku fejn is-sejħiet ta’ emerġenza jiġu riċevuti taħt ir-responsabbiltà ta’ awtorità pubblika jew organizzazzjoni privata rikonoxxuta mill-Istat Membru;
(c)
“PSAP l-aktar xieraq” tfisser PSAP iddefinit minn qabel mill-awtoritajiet responsabbli biex ikopri sejħiet ta’ emerġenza minn żona partikolari jew għal sejħiet ta’ emerġenza ta’ tip partikolari;
(d)
“PSAP għall-eCall” tfisser PSAP l-aktar xieraq iddefinit minn qabel mill-awtoritajiet li l-ewwel jirċievu u jitrattaw l-eCalls;
(e)
“operatur tal-PSAP għall-eCall” tfisser persuna fil-PSAP għall-eCall li jirċievi u/jew jittratta s-sejħiet ta’ emerġenza;
(f)
“sieħeb fis-servizz” tfisser organizzazzjoni pubblika jew privata rikonoxxuta mill-awtoritajiet nazzjonali, li għandha rwol fit-trattar tal-inċidenti relatati mal-eCall (eż. operatur tat-triq, servizz ta’ għajnuna);
(g)
“tagħmir mmuntat fil-vettura” tfisser tagħmir fi ħdan il-vettura li jipprovdi jew għandu aċċess għad-dejta mmuntata fil-vettura meħtieġa biex issir it-tranżazzjoni tal-eCall permezz ta’ netwerk pubbliku tal-komunikazzjoni mobbli mingħajr fili.
(h)
“eCall” (imsemmija fid-Direttiva 2010/40/UE bħala ‘eCall interoperabbli fl-UE kollha’) tfisser sejħa ta’ emerġenza minn sistema mmuntata fil-vettura fuq in-numru 112, magħmula jew b’mod awtomatiku billi jiġu attivati sensuri mmuntati fil-vettura jew b’mod manwali, li twassal sett minimu standardizzat ta’ dejta u li tistabbilixxi kanal tal-awdjo bejn il-vettura u l-PSAP għall-eCall permezz ta’ netwerks pubbliċi tal-komunikazzjoni mobbli mingħajr fili;
(i)
“tranżazzjoni eCall” tfisser l-istabbiliment ta’ sessjoni ta’ komunikazzjoni mobbli mingħajr fili matul netwerk pubbliku tal-komunikazzjoni mobbli mingħajr fili u t-trażmissjoni ta’ sett minimu ta’ dejta minn vettura għal PSAP għall-eCall u l-istabbiliment ta’ kanal tal-awdjo bejn il-vettura u l-istess PSAP għall-eCall;
(j)
“sett minimu ta’ dejta” (MSD) tfisser l-informazzjoni ddefinita bl-istandard tat-‘Telematika tat-trasport u t-traffiku bl-art - Esafety - Sett minimu ta’ dejta (MSD) għall-eCall’ (EN 15722) li tintbagħat lill-PSAP tal-eCall;
(k)
“Numru ta’ Identifikazzjoni tal-Vettura” (VIN) tfisser il-kodiċi alfanumeriku mogħti lil vettura mill-manifattur sabiex tiġi żgurata l-identifikazzjoni xierqa ta’ kull vettura, kif deskritt fl-istandard ISO 3779;
(l)
“netwerk tal-komunikazzjoni mobbli mingħajr fili” tfisser netwerk tal-komunikazzjoni mingħajr fili bi trasferiment omoġenju bejn il-punti ta’ aċċess għan-netwerk;
(m)
“netwerk pubbliku tal-komunikazzjoni mobbli mingħajr fili” tfisser netwerk tal-komunikazzjoni mobbli mingħajr fili disponibbli għall-pubbliku f’konformità mad-Direttiva 2002/22/KE u mad-Direttiva 2002/21/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7);
(n)
“ċentru ta’ kontroll ta’ emerġenza” tfisser faċilità użata minn servizz wieħed jew aktar ta’ emerġenza biex jittrattaw is-sejħiet ta’ emerġenza;
(o)
“MSD mhux pproċessat” tfisser rappreżentazzjoni tas-sett minimu ta’ dejta trażmess qabel jiġi ppreżentat b’mod intelliġibbli lill-operatur tal-PSAP għall-eCall.
Artikolu 3
Rekwiżiti tal-PSAP għall-eCall
1. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li kwalunkwe PSAP għall-eCall huwa mgħammar biex jittratta l-eCalls u biex jirċievi l-MSD li joriġina mit-tagħmir immuntat fil-vettura skont l-istandards tas-‘Sistemi ta’ trasport intelliġenti - Esafety - Rekwiżiti ta’ eCall operattiv pan-Ewropew’ (EN 16072) u s-“Sistemi ta’ trasport intelliġenti - Esafety - Rekwiżiti ta’ Applikazzjoni ta’ Livell Għoli għall-eCall (HLAP)” (EN 16062).
2. Il-PSAP għall-eCall għandu jittratta l-eCalls b’mod effiċjenti u effettiv bħal kull sejħa oħra magħmula lin-numru uniku Ewropew tal-emerġenza 112. Il-PSAP għall-eCall għandu jipproċessal-eCalls f’konformità mar-rekwiżiti tar-regolamenti nazzjonali għall-ipproċessar tas-sejħiet ta’ emerġenza.
3. Il-PSAP għall-eCall għandu jkun kapaċi jirċievi kontenuti ta’ dejta tal-MSD u jippreżenthom lill-operatur tal-PSAP għall-eCall b’mod ċar u li jinftiehem.
4. Il-PSAP għall-eCall għandu jkollu aċċess għal Sistema ta’ Informazzjoni Ġeografika (GIS) xierqa jew għal sistema ekwivalenti li tippermetti lill-operatur tal-PSAP għall-eCall biex jidentifika l-pożizzjoni u d-direzzjoni tal-vettura sa livell minimu ta’ eżattezza kif iddefinit f’EN 15722 għall-koordinati tal-MSD.
5. Ir-rekwiżiti msemmija hawn fuq għandhom jippermettu lill-PSAP għall-eCall biex jipprovdi l-post, it-tip ta’ attivazzjoni tal-eCall (manwali jew awtomatika) u dejta oħra rilevanti lis-servizzi ta’ emerġenza jew lis-sħab fis-servizz ix-xierqa.
6. Il-PSAP għall-eCall (li għall-bidu jkun qed jirċievi l-eCall) għandu jistabbilixxi komunikazzjoni awdjo mal-vettura u jittratta d-dejta tal-eCall; jekk neċessarju, il-PSAP għall-eCall jista’ jindirizza mill-ġdid is-sejħa u d-dejta tal-MSD lil PSAP ieħor, lil ċentru ta’ kontroll ta’ emerġenza jew lil sieħeb fis-servizz skont il-proċeduri nazzjonali determinati mill-awtorità nazzjonali. L-indirizzar mill-ġdid jista’ jsir permezz ta’ konnessjoni dejta jew awdjo, jew preferibbilment it-tnejn.
7. Fejn xieraq, u skont il-proċeduri u l-leġiżlazzjoni nazzjonali, il-PSAP għall-eCall u s-servizzi ta’ emerġenza jew is-sħab fis-servizz jistgħu jingħataw aċċess għall-karatteristiċi tal-vettura miżmuma fil-bażijiet tad-dejta nazzjonali u/jew f’riżorsi rilevanti oħra, sabiex jiksbu informazzjoni li hija neċessarja għall-itrattar tal-eCall, speċjalment biex jippermettu l-interpretazzjoni tan-Numru ta’ Identifikazzjoni tal-Vettura (VIN) u l-preżentazzjoni ta’ informazzjoni addizzjonali rilevanti, b’mod partikolari t-tip tal-vettura u l-mudell.
Artikolu 4
Valutazzjoni tal-konformità
L-Istati Membri għandhom jinnominaw l-awtoritajiet li huma kompetenti biex jivvalutaw il-konformità tal-operati tal-PSAPs għall-eCall mar-rekwiżiti mniżżla fl-Artikolu 3 u għandhom jinnotifikawhom lill-Kummissjoni. Il-valutazzjoni tal-konformità għandha tkun ibbażata fuq il-parti standard ta’ “Sistemi ta’ trasport intelliġenti - eSafety - ittestjar għall-konformità minn tarf sa ieħor tal-eCall” (EN 16454), li tirrilata mal-konformità tal-PSAPs mal-eCall pan-Ewropew.
Artikolu 5
Obbligi marbuta mal-mobilizzazzjoni tal-infrastruttura tal-PSAPs għall-eCall
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li dan ir-Regolament jiġi applikat meta l-infrastruttura tal-PSAPs għall-eCall għat-trattar ta’ eCall interoperabbli fl-UE kollha tiġi mmobilitata, f’konformità mal-prinċipji għall-ispeċifikazzjonijiet u l-mobilizzazzjoni stipulati fl-Anness II tad-Direttiva 2010/40/UE. Dan huwa mingħajr preġudizzju għad-dritt ta’ kull Stat Membru biex jiddeċiedi dwar il-mobilizzazzjoni tal-PSAPs għall-eCall għat-trattar tal-eCall interoperabbli fl-UE kollha fit-territorju tiegħu. Dan id-dritt huwa mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe att leġiżlattiv adottat skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(2) tad-Direttiva 2010/40/UE.
Artikolu 6
Regoli dwar il-privatezza u l-protezzjoni tad-dejta
1. Il-PSAPs, li jinkludu l-PSAPs għall-eCall, għandhom jitqiesu bħala kontrolluri tad-dejta skont is-sinifikat tal-Artikolu 2(d) tad-Direttiva 95/46/KE. Meta d-dejta ta’ eCall trid tintbagħat għand ċentri oħra ta’ kontroll ta’ emerġenza jew għand sħab fis-servizz skont l-Artikolu 3(5), dawn tal-aħħar għandhom jitqiesu wkoll bħala kontrolluri tad-dejta. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ipproċessar ta’ dejta personali fil-kuntest tat-trattar ta’ eCalls mill-PSAPs, is-servizzi ta’ emerġenza u tas-sħab fis-servizz jitwettaq f’konformità mad-Direttivi 95/46/KE u 2002/58/KE, u li din il-konformità tiġi żgurata lill-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta.
2. B’mod partikolari, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li d-dejta personali tiġi protetta kontra l-użu ħażin, fosthom l-aċċess mhux awtorizzat, it-tibdil jew it-telf, u li l-protokolli li jikkonċernaw l-ħażna personali ta’ dejta, it-tul taż-żamma tagħha, l-ipproċessar u l-protezzjoni, jiġu stabbiliti fil-livell xieraq u mħarsa kif suppost.
Artikolu 7
Regoli dwar ir-responsabbiltà
1. Il-PSAPs għall-eCall iridu jkunu kapaċi juru lill-awtoritajiet kompetenti li huma jissodisfaw ir-rekwiżiti kollha ta’ konformità speċifikati fl-istandards ta’ eCall imniżżla fl-Artikolu 3(1) fir-rigward tal-parti(jiet) tas-sistema skont it-tfassil u/jew il-kontroll tagħhom. Huma għandhom ikunu responsabbli biss minn dik il-parti tal-eCalls li għaliha huma responsabbli, li tibda minn meta l-eCall tasal għand il-PSAP għall-eCall, f’konformità mal-proċeduri nazzjonali.
2. Għal dan il-għan, flimkien ma’ miżuri eżistenti oħra relatati b’mod partikolari mal-ittrattar tas-sejħiet tan-numru 112, kemm l-MSD mhux proċessat riċevut mal-eCall kif ukoll il-kontenut tal-MSD ippreżentat lill-operatur ta’ eCall għandhom jinżammu għal perjodu ta’ żmien, f’konformità mar-regolamenti nazzjonali. Din id-dejta għandha tinħażen f’konformità mal-Artikoli 6, 13 u 17 tad-Direttiva 95/46/KE.
Artikolu 8
Rappurtar
L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw lill-Kummissjoni sat-23 ta’ Ottubru 2013 dwar l-istat ta’ implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Dan ir-rapport għandu jinkludi minn tal-inqas il-lista ta’ awtoritajiet kompetenti għall-valutazzjoni tal-konformità tal-operazzjonijiet tal-PSAPs ta’ eCall, il-lista u l-kopertura ġeografika tal-PSAPs għall-eCall, skeda tal-mobilizzazzjoni matul is-sentejn taż-żamma, id-deskrizzjoni tat-testijiet ta’ konformità u d-deskrizzjoni tal-protokolli dwar il-privatezza u l-protezzjoni tad-dejta.
Artikolu 9
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika għal infrastrutturi mmobilitati mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament. Għandu japplika mit-23 ta’ April 2014 għal infrastrutturi diġà mmobilitati mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-26 ta’ Novembru 2012.