РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 юли 2013 година
за изменение на Решение 97/836/ЕО с оглед на присъединяването на Европейската общност към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“)
(2013/456/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 от него във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (1) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, издадени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“).
(2)
Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (2) замени системите за одобряване на държавите членки с процедура за одобряване на Съюза, като създаде хармонизирана рамка, съдържаща административните разпоредби и общите технически изисквания за всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. Със същата директива правилата на ИКЕООН са включени в системата на ЕС за одобряване на типа на превозните средства като изисквания за одобряване на типа или като алтернативи на законодателството на ЕС. След приемането на Директива 2007/46/ЕО правилата на ИКЕООН все по-често се включват в законодателството на Съюза в рамките на одобряването на типа на превозните средства в ЕС.
(3)
След приемането на Решение 97/836/ЕО Договорите, на които се основава Съюзът, претърпяха изменения. Договорът за функционирането на Европейския съюз внесе съществени изменения в процедурата, която да се следва за сключването на споразумения между Съюза и международните организации, което доведе до необходимостта Решение 97/836/ЕО да бъде приведено в съответствие с новите процедури.
(4)
Процедурата за установяването на позицията, която да бъде заемана от името на Съюза в Организацията на обединените нации относно приемането или изменението на правилата на ИКЕООН, следва да бъде приведена в съответствие с новите процедури, изложени в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(5)
Същата процедура следва да се спазва и когато Съюзът реши да прилага правилата на ИКЕООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение, или реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕООН, което преди това е приел.
(6)
Целесъобразно е процедурата за приемане на предложени изменения на Ревизираното споразумение, представени от Съюза, както и за вземане на решение дали да се повдигне възражение по отношение на предложено изменение, да бъде същата като процедурата за присъединяване към международни споразумения.
(7)
Поради това Решение 97/836/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 97/836/ЕО се изменя, както следва:
1)
Параграфи 2 и 3 от член 3 се заменят със следното:
„2. Съгласно член 1, параграф 6 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), да реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕ на ООН, което преди това е приел.
3. Съгласно член 1, параграф 7 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС, да реши да прилага едно, няколко или всички правила на ИКЕ на ООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение.“
2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съюзът гласува в полза на приемането на всеки проект за правило на ИКЕ на ООН или на проект за изменение на правило на ИКЕ на ООН, ако проектът е бил одобрен в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС.“;
б)
параграф 4 се заличава. Позоваването в Директива 2007/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 661/2009 (3) на член 4, параграф 4 се смята за позоваване на член 4, параграф 2.
3)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
1. Предлаганите изменения на Ревизираното споразумение, които се представят на договарящите се страни от името на Съюза, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) от ДФЕС.
2. Решението за повдигане или неповдигане на възражение по отношение на предложено изменение на Ревизираното споразумение, представено от друга договаряща се страна, се взема в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) ДФЕС.
В случай че тази процедура не е завършила една седмица преди изтичането на крайния срок, предвиден в член 13, параграф 2 от Ревизираното споразумение, Съюзът внася възражение срещу изменението преди изтичането на крайния срок.“
4)
Приложение III се изменя, както следва:
а)
точка 1 се изменя, както следва:
i)
първата алинея се заменя със следното:
„Приносът на Съюза по отношение на приоритетите на работната програма се установява по целесъобразност и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграфи 3 и 4 от ДФЕС във връзка с член 207, параграф 2 от ДФЕС.“;
ii)
в третия параграф първото изречение се заменя със следното:
„След тази подготвителна фаза Комисията представя Съюза в Административния комитет съгласно член 1 от Ревизираното споразумение в качеството си на говорител на Съюза, в съответствие с член 207 от ДФЕС.“;
б)
в точка 2 второто изречение от втората алинея се заменя със следното:
„За тази цел Комисията представя свое предложение веднага след като бъдат предоставени всички съществени елементи на проекта за правило на ИКЕ на ООН.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2013 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tat-22 ta’ Lulju 2013
li temenda d-Deċiżjoni 97/836/KE bil-għan tal-adeżjoni tal-Komunità Ewropea mal-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa li jikkonċerna l-adozzjoni tal-preskrizzjonijet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet liema jistgħu jkunu ffittjati u/jew ikunu użati ma’ vetturi bir-roti u l-kondizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet (“Ftehim Rivedut tal-1958”)
(2013/456/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(4) tiegħu, flimkien mal-Artikolu 218(6)(a) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew,
Billi:
(1)
Bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE (1), l-Unjoni aderixxiet mal-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Ewropa li jikkonċerna l-adozzjoni tal-preskrizzjonijet tekniċi uniformi għall-vetturi bir-roti, tagħmir u partijiet liema jistgħu jkunu ffittjati u/jew ikunu użati ma’ vetturi bir-roti u l-kondizzjonijiet għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet (“Ftehim Rivedut tal-1958”).
(2)
Id-Direttiva 2007/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta’ Settembru 2007 li tistabbilixxi kwadru għall-approvazzjoni ta’ vetturi bil-mutur u l-karrijiet tagħhom, u ta’ sistemi, komponenti u unitajiet tekniċi separati maħsuba għal tali vetturi (Direttiva Kwadru) (2) issostitwiet is-sistemi ta’ approvazzjoni tal-Istati Membri bi proċedura ta’ approvazzjoni tal-Unjoni, li stabbilixxiet qafas armonizzat li jinkludi d-dispożizzjonijiet amministrattivi u r-rekwiżiti tekniċi ġenerali għall-vetturi l-ġodda kollha, is-sistemi, il-komponenti u l-unitajiet tekniċi separati. Dik id-Direttiva inkorporat ir-Regolamenti tal-UNECE fis-sistema tal-UE għall-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi, jew bħala rekwiżiti għall-approvazzjoni tat-tip jew bħala alternattivi għal-leġislazzjoni tal-UE. Minn meta ġiet adottata d-Direttiva 2007/46/KE, ir-Regolamenti tal-UNECE qed jiġu inkorporati dejjem aktar fil-leġislazzjoni tal-Unjoni fil-qafas tal-approvazzjoni tat-tip tal-vetturi fl-UE.
(3)
Bidliet għat-Trattati li fuqhom hija bbażata l-Unjoni seħħew wara l-adozzjoni tad-Deċiżjoni 97/836/KE. It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea biddel sostanzjalment il-proċedura li għandha tiġi segwita għall-konklużjoni tal-ftehimiet bejn l-Unjoni u l-organizzazzjonijiet internazzjonali, u b’hekk kien meħtieġ li d-Deċiżjoni 97/836/KE tiġi adattata għall-proċeduri l-ġodda.
(4)
Il-proċedura biex tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fin-Nazzjonijiet Uniti fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regolamenti tal-UNECE jew l-emendi għar-Regolamenti tal-UNECE għandha tiġi adattata għall-proċeduri l-ġodda stabbiliti fl-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
(5)
L-istess proċedura għandha tiġi segwita wkoll meta l-Unjoni tiddeċiedi li tapplika r-Regolamenti tal-UNECE li magħhom ma aderixxietx fil-mument tal-adeżjoni tagħha mal-Ftehim Rivedut, jew tiddeċiedi li ma tkomplix tapplika Regolament tal-UNECE li hija tkun aċċettat qabel.
(6)
Huwa xieraq li l-proċedura biex jiġu adottati l-emendi proposti għall-Ftehim Rivedut sottomessi mill-Unjoni, kif ukoll id-deċiżjoni dwar jekk titqajjimx oġġezzjoni għal emenda proposta, tkun l-istess bħall-proċedura għall-adeżjoni ma’ ftehimiet internazzjonali.
(7)
Għaldaqstant, id-Deċiżjoni 97/836/KE għandha tiġi emendata skont dan,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/836/KE hija b’dan emendata kif ġej:
(1)
Il-paragrafi 2 u 3 tal-Artikolu 3 huma sostitwiti b’dan li ġej:
“2. Skont l-Artikolu 1(6) tal-Ftehim Rivedut, l-Unjoni tista’, b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), tiddeċiedi li ma tkomplix tapplika Regolament UNECE li hija tkun aċċettat qabel.
3. Skont l-Artikolu 1(7) tal-Ftehim Rivedut, l-Unjoni tista’, b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-TFUE, tiddeċiedi li tapplika Regolament wieħed, ftit Regolamenti jew ir-Regolamenti kollha tal-UNECE li magħhom ma aderixxietx fil-mument tal-adeżjoni tagħha mal-Ftehim Rivedut.”.
(2)
L-Artikolu 4 huwa b’dan emendat kif ġej:
(a)
Il-paragrafu 2 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“2. L-Unjoni għandha tivvota favur l-adozzjoni ta’ kwalunkwe Regolament tal-UNECE jew abbozz tal-emenda għal Regolament tal-UNECE fejn l-abbozz ikun ġie approvat b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-TFUE.”;
(b)
Il-paragrafu 4 huwa mħassar. Ir-referenzi għall-Artikolu 4(4) fid-Direttiva 2007/46/KE u r-Regolament (KE) Nru 661/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) għandhom jitqiesu bħala referenzi għall-Artikolu 4(2).
(3)
L-Artikolu 5 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Artikolu 5
1. L-emendi proposti għall-Ftehim Rivedut ippreżentati lill-Partijiet Kontratenti f’isem l-Unjoni għandhom jiġu adottati b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(6)(a) tat-TFUE.
2. Id-deċizjoni dwar jekk titqajjimx oġġezzjoni jew le għal emenda proposta għall-Ftehim Rivedut ippreżentata minn Parti Kontraenti oħra għandha tittieħed b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(6)(a) tat-TFEU.
Fejn dik il-proċedura ma ġietx ikkompletata ġimgħa qabel l-iskadenza tal-limitu ta’ żmien previst fl-Artikolu 13(2) tal-Ftehim Rivedut, l-Unjoni għandha tiddikjara oġġezzjoni għall-emenda qabel ma jiskadi dak il-limitu ta’ żmien.”.
(4)
L-Anness III huwa b’dan emendat kif ġej:
(a)
Il-punt 1 huwa emendat kif ġej:
(i)
L-ewwel paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Il-kontribut tal-Unjoni fir-rigward tal-prijoritajiet tal-programm ta’ ħidma għandu jiġi stabbilit kif xieraq b’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikoli 218(3) u (4) tat-TFEU flimkien mal-Artikolu 207(2) tat-TFUE.”;
(ii)
Fit-tielet paragrafu, l-ewwel sentenza hija sostitwita b’dan li ġej:
“Wara din il-fażi ta’ tħejjija, il-Kummissjoni għandha tirrappreżenta lill-Unjoni fil-Kumitat Amministrattiv kif stabbilit mill-Artikolu 1 tal-Ftehim Rivedut bħala kelliem għall-Unjoni, b’konformità mal-Artikolu 207 tat-TFUE.”.
(b)
Fil-punt 2, it-tieni sentenza tat-tieni subparagrafu hija sostitwita b’dan li ġej:
“Għal dan il-għan il-Kummissjoni għandha tippreżenta l-proposta tagħha hekk kif jiġu pprovduti l-komponenti essenzjali kollha tal-abbozz tar-Regolament tal-UNECE.”.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, it-22 ta’ Lulju 2013.