РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2015/516
tas-26 ta' Marzu 2015
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 874/2004 li jippreskrivi r-regoli tal-politika pubblika li jikkonċernaw l-implimentazzjoni u l-funzjonijiet tad-Dominju tal-Ogħla Livell .eu u l-prinċipji li jirregolaw ir-reġistrazzjoni
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 733/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' April 2002 dwar l-implimentazzjoni tal-Qasam tal-Ogħla Livell .eu (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(1) tiegħu,
Wara li kkonsultat ir-Reġistru bi qbil mal-Artikolu 5(1) tar-Regolament (KE) Nru 733/2002,
Billi:
(1)
L-introduzzjoni tal-Ismijiet Internazzjonalizzati tad-Dominju (IDNs) ħolqot riskji ta' konfużjoni tal-ismijiet tad-dominju li ġew irreġistrati b'kaligrafji differenti, iżda li jistgħu joħolqu konfużjoni viżiva. Dan jista' jkun b'mod partikolari minħabba xebh viżiv bejn il-karattri kostituttivi tagħhom (pereżempju, bejn l-ittra żgħira taċ-Ċirilliku “п” u l-ittra żgħira tal-Latin “n”). Biex jitnaqqsu dawn ir-riskji, ir-Reġistru għandu jimplimenta kontrolli tekniċi, li jistgħu jwasslu għad-dikjarazzjoni ta' dawn l-IDNs bħala ineliġibbli għar-reġistrazzjoni. Tali kontrolli tekniċi għandhom ikunu f'konformità mal-istandards internazzjonali u jistgħu jiġu aġġornati minn żmien għal żmien.
(2)
Sabiex titkabbar is-sigurtà u l-kontrolli tal-abbużi dwar l-ismijiet tad-dominju .eu, jeħtieġ li jiġi żgurat li l-verifika min-naħa tar-Reġistru tal-validità tal-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni sseħħ qabel u mhux biss wara r-reġistrazzjoni. Il-verifika għandha titwettaq fuq l-inizjattiva tar-Reġistru jew wara xi disputa fir-rigward tar-reġistrazzjoni tal-isem tad-dominju in kwistjoni.
(3)
L-operatur tar-Reġistru attwali tad-Dominju tal-Ogħla Livell .eu (TLD) ikkomunika lill-Kummissjoni li l-ismijiet tad-dominju “eurethix.eu”, “eurethics.eu” u “euthics.eu”, li qabel kienu riżervati mir-Reġistru skont l-Artikolu 17 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 874/2004 (2), qatt ma huma se jintużaw u għalhekk għandhom jitneħħew mill-Artikolu msemmi u għandhom jiġu rilaxxati ladarba jiġi ppubblikat ir-Regolament emendat.
(4)
Meta l-IDNs ġew introdotti fl-ambitu tal-ismijiet tad-dominju .eu, l-użu ta' karattri speċjali, inklużi l-karattru ß (S qawwija Ġermaniża) u ς (Sigma finali tal-Grieg) ma kienx disponibbli. Peress li l-protokoll IDNA2008 ippermetta l-ġestjoni ta' dawk il-karattri, jixraq li dawn ikunu disponibbli għall-benefiċċju tal-lingwi uffiċjali tal-Unjoni. Wara konsultazzjonijiet mal-Istati Membri tal-UE, il-pajjiżi kandidati u l-Istati Membri taż-ŻEE, l-anness ġie aġġornat sabiex jinkorpora l-ismijiet tad-dominji li jkun fihom dawn il-karattri ġodda.
(5)
Fl-1 ta' Lulju 2013, il-Kroazja daħlet fl-Unjoni Ewropea. Għalhekk, il-Kroazja għandu jkollha l-possibbiltà li tirreġistra l-ismijiet tad-dominji li ġew riżervati għaliha, skont l-Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 874/2004 u l-emendi sussegwenti tiegħu.
(6)
L-inkorporazzjoni tar-Regolamenti .eu fil-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea tippermetti lill-impriżi li jkollhom uffiċju reġistrat, amministrazzjoni ċentrali jew sede prinċipali tan-negozju tagħhom fl-Islanda, fin-Norveġja u fil-Liechtenstein, lill-organizzazzjonijiet stabbiliti fl-Islanda, fin-Norveġja u fil-Liechtenstein u lir-residenti fl- Islanda, fin-Norveġja u fil-Liechtenstein jirreġistraw ismijiet taħt it-TLD .eu.
(7)
Il-listi ta' ismijiet li jistgħu jiġu riżervati mill-Islanda, mil-Liechtenstein u min-Norveġja rispettivament, li sa issa huma stabbiliti fil-punt 2 tal-Anness, għandhom jiġu trasferiti għall-punt 1 tal-Anness.
(8)
Dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja, bħala pajjiżi kandidati, għandhom jirriżervaw ismijiet rikonoxxuti madwar id-dinja li huma marbutin ma' kunċetti ġeografiċi u/jew ġeopolitiċi li jaffettwaw l-organizzazzjoni politika jew territorjali tagħhom, sabiex ikunu jistgħu jiġu reġistrati f'data aktar tard.
(9)
Għaldaqstant, u biex tiġi żgurata ċ-ċarezza legali tad-drittijiet tal-Istati Membri u tal-Istati Membri futuri, jeħtieġ li l-listi fl-Anness tar-Regolament (KE) Nru 874/2004 (kif diġà emendati) jiġu aġġornati, sabiex iqisu l-ismijiet li fihom karattri li qabel ma kinux disponibbli, l-ismijiet li jistgħu jiġu riżervati u l-ismijiet li jistgħu jiġu rreġistrati.
(10)
Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 874/2004 għandu jiġi emendat skont dan.
(11)
L-EURid, l-operatur tar-Reġistru .eu, ġie kkonsultat dwar il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 733/2002.
(12)
Il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għall-Komunikazzjoni (3),
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 874/2004 huwa emendat kif ġej:
(1)
fl-Artikolu 3, it-tielet paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:
“Kull verifika min-naħa tar-Reġistru tal-validità tal-applikazzjonijiet tar-reġistrazzjoni għandha sseħħ qabel ir-reġistrazzjoni fuq l-inizjattiva tar-Reġistru, jew wara r-reġistrazzjoni fuq l-inizjattiva tar-Reġistru, jew wara xi disputa fir-rigward tar-reġistrazzjoni tal-isem tad-dominju in kwistjoni.”
;
(2)
għandu jiddaħħal l-Artikolu 6a li ġej:
“Artikolu 6a
Verifika addizzjonali fil-livell tal-karattri
1. Ir-Reġistru għandu jimplimenta miżuri tekniċi biex titnaqqas kemm jista' jkun il-possibbiltà ta' konfużjoni viżiva li tista' tirriżulta mill-użu ta' karattri fil-lingwi uffiċjali kollha msemmija fl-Artikolu 6(4). Dawk il-miżuri tekniċi għandhom ikunu parti mill-verifika tal-validità tal-applikazzjonijiet tar-reġistrazzjoni u jistgħu jirriżultaw f'dikjarazzjoni li l-isem tad-dominju li jkun qed jintalab ikun ineliġibbli għar-reġistrazzjoni.
2. Il-miżuri tekniċi msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu stabbiliti mir-Reġistru u għandhom ikunu raġonevoli, ċari u mhux diskriminatorji.
3. Il-miżuri tekniċi msemmija fil-paragrafu 1, (inklużi xi emendi li jistgħu jsiru minn żmien għal żmien) għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku mir-Reġistru f'forma faċilment aċċessibbli, u għandhom isiru applikabbli mill-pubblikazzjoni tagħhom.
4. Qabel ma jimplimenta l-miżuri tekniċi msemmija fil-paragrafu 1, jew jemendahom minn żmien għal żmien, ir-Reġistru għandu jqis l-aħjar prattika internazzjonali, jikkonsulta lill-industrija u jikseb l-approvazzjoni tal-Kummissjoni.”
;
(3)
fl-Artikolu 17, it-tieni paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:
“eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
(4)
l-Anness huwa sostitwit bit-test fl-Anness ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-26 ta' Marzu 2015.