РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 185/2013
tal-5 ta’ Marzu 2013
li jipprovdi għal tnaqqis minn ċerti kwoti tas-sajd allokati lil Spanja fl-2013 u fis-snin sussegwenti minħabba s-sajd żejjed ta’ ċertu kwota tal-kavalli fl-2009
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1224/2009 tal-20 ta’ Novembru 2009 li jistabbilixxi sistema Komunitarja ta’ kontroll għall-iżgurar tal-konformità mar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 847/96, (KE) Nru 2371/2002, (KE) Nru 811/2004, (KE) Nru 768/2005, (KE) Nru 2115/2005, (KE) Nru 2166/2005, (KE) Nru 388/2006, (KE) Nru 509/2007, (KE) Nru 676/2007, (KE) Nru 1098/2007, (KE) Nru 1300/2008, (KE) Nru 1342/2008 u li jħassar ir-Regolamenti (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 1627/94 u (KE) Nru 1966/2006 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 105(4) tiegħu,
Billi:
(1)
Kienet allokata kwota tas-sajd għall-kavalli fiż-żoni VIIIc, IX u X tal-ICES u fl-ilmijiet tal-UE taż-żona 34.1.1 tas-CECAF lil Spanja għall-2009 mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 43/2009 (2).
(2)
Il-kwota tas-sajd għall-kavalli għall-2009 tnaqqset wara skambji li saru minn Spanja ma’ Franza u l-Polonja, skont l-Artikolu 20(5) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta’ Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta’ riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni dwar is-Sajd (3).
(3)
Il-Kummissjoni sabet li kien hemm inkonsistenzi fid-dejta Spanjola dwar is-sajd tal-kavalli fl-2009 billi għamlet kontroverifika ta’ din id-dejta hekk kif din ġiet irreġistrata u rrappurtata fi stadji differenti fil-katina tal-valur mill-qbid sal-ewwel bejgħ. L-eżistenza ta’ dawn l-inkonsistenzi ġew ikkorroborati iktar permezz tat-twettiq ta’ diversi verifiki, missjonijiet ta’ verifika u spezzjonijiet fi Spanja skont ir-Regolament (KE) Nru 1224/2009.
(4)
Il-Kummissjoni kienet involuta f’konsultazzjoni ma’ Spanja dwar it-tnaqqis ippjanat permezz ta’ ittra datata t-28 ta’ Novembru 2011, li għaliha l-awtoritajiet Spanjoli wieġbu permezz ta’ ittra tad-19 ta’ Diċembru 2011.
(5)
Spanja rrikonoxxiet li kienet qabżet il-kwota tagħha tal-kavalli fis-sena 2009 b’65 429 tunnellata.
(6)
Skont l-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 2371/2002, il-Politika Komuni tas-Sajd għandha tiżgura sfruttar ta’ riżorsi akkwatiċi ħajjin li jipprovdi kundizzjonijiet ekonomiċi, ambjentali u soċjali sostenibbli.
(7)
Fid-dawl tal-livell tas-sajd żejjed u meqjusal-ħtieġa li titqies is-sitwazzjoni soċjoekonomika kemm tas-settur tas-sajd kif ukoll tal-industrija tal-ipproċessar assoċjata tal-Istat Membru kkonċernat u biex ikun limitat kemm jista’ jkun l-impatt negattiv fuq iż-żewġ setturi, huwa xieraq li l-kwantitajiet mistada żżejjed jitnaqqsu fuq perjodu ta’ mill-inqas 11-il sena.
(8)
Meta wieħed iqis li fir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 165/2011 (4) huwa previst tnaqqis ieħor mill-kwoti tas-sajd allokati lil Spanja għall-kavalli sal-2015, huwa xieraq li jkun iffissat tnaqqis iżgħar matul is-snin sovraposti, jiġifieri mill-2013 sal-2015.
(9)
Barra minn hekk, sabiex jiġu evitati konsegwenzi soċjali u ekonomiċi kemm fis-settur tas-sajd ikkonċernat kif ukoll fl-industrija tal-ipproċessar assoċjata, mill-2016 ‘il quddiem il-kwantitajiet imnaqqsa fi kwalunkwe sena ma għandhomx jaqbżu t-33 % tal-kwota annwali tal-kavalli. Fejn il-kwantità li għandha titnaqqas taqbeż it-33 % tal-kwota annwali tal-kavalli, dan ir-Regolament għandu jiġi emendat biex titnaqqas il-kwantità annwali li għandha tiġi mnaqqsa filwaqt li jiġi estiż il-perjodu tat-tnaqqis skont dan.
(10)
Spanja talbet li topera parti mit-tnaqqis mill-kwoti tal-inċova tagħha fl-istess żona matul l-istess perjodu. L-istokk tal-kavalli inkwistjoni bħalissa jinsab f’limiti bijoloġiċi sikuri. L-istokk tal-inċova fiż-żona VIII huwa sfruttat f’rata li hija konsistenti mal-produzzjoni tal-ogħla livell ta’ qbid mill-istokk fuq medda twila ta’ żmien iżda huwa suġġett għal varjazzjonijiet kbar u, fuq medda twila ta’ żmien, kieku jibbenefika minn tnaqqis temporanju fuq l-isfruttar tiegħu. L-attività tas-sajd ewlenija għal dan l-istokk tal-kavalli (kważi 90 % tal-qabdiet) isseħħ fiż-żona VIIIc tal-ICES minn Frar sa Mejju, u l-istokk tal-inċova fiż-żona VIII jinqabad fl-istess żona (VIIIc) minn April sa Ġunju. Il-kavalli u l-inċova huma ħut pelaġiku li jinsab f’nofs l-ilma. Jista’ jiġi konkluż li dawn iż-żewġ stokkijiet huma fl-istess żona ġeografika u jaqsmu l-istess ekosistema. Għalhekk, u billi jitqiesu l-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd, huwa kkunsidrat xieraq f’dan il-każ partikolari li parti mit-tnaqqis meħtieġ isir mill-kwoti tal-inċova allokati lil Spanja fl-istess żona matul l-istess perjodu.
(11)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għas-Sajd u l-Akkwakultura.
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Il-kwoti tas-sajd għall-kavalli (Scomber scombrus) fiż-żoni VIIIc, IX u X tal-ICES u fl-ilmijiet tal-UE taż-żona 34.1.1 tas-CECAF u għall-inċova (Engraulis encrasicolus) fiż-żona VIII tal-ICES li tista’ tiġi allokata lil Spanja fis-snin mill-2013 sal-2023 għandhom jitnaqqsu kif jidher fl-Anness.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, il-5 ta’ Marzu 2013.