РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 984/2012
tal-24 ta’ Ottubru 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 391/2007 li jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 rigward in-nefqa mġarrba mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ sistemi ta’ monitoraġġ u ta' kontroll applikabbli għall-Politika Komuni tas-Sajd
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 tat-22 ta’ Mejju 2006 li jistabbilixxi miżuri finanzjarji Komunitarji għall-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd u fil-qasam tal-Liġi tal-Baħar (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 8(2) tiegħu,
Billi:
(1)
L-Unjoni ilha tiffinanzja azzjonijiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar tas-sajd mill-1990, f'konformità mal-għanijiet stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni dwar is-Sajd (2).
(2)
Ir-Regolament (KE) Nru 861/2006 jipprevedi, fost azzjonijiet oħra, miżuri finanzjarji tal-Unjoni fir-rigward tan-nefqa fuq il-kontroll, l-ispezzjoni u s-sorveljanza tas-sajd għall-perjodu mill-2007 sal-2013. Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 391/2007 (3) jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni ta' dawn il-miżuri.
(3)
Ir-Regolament (UE) Nru 693/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), immodifika d-data sa meta l-Istati Membri jridu jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-programm annwali għall-kontroll tas-sajd tagħhom.
(4)
Għal raġunijiet ta' simplifikazzjoni u minħabba l-kost baxx ta' ċerti investimenti, huwa xieraq li jiġu aċċettati proġetti taħt EUR 40 000 mingħajr ma tintalab ġustifikazzjoni mill-Istati Membri.
(5)
Ir-regoli marbuta mad-dokumenti li jappoġġaw it-talbiet għal prefinanzjament, għandhom jiġu allinjati mad-dispożizzjonijiet relatati stabbiliti fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5)
(6)
Fid-dawl tal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja soda, l-Istati Membri għandu jkollhom indikazzjonijiet ċari dwar ir-regoli li għandhom isegwu sabiex jibbenefikaw mill-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni meta jġarrbu nfiq fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar tas-sajd.
(7)
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-programmi ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiġu ssimplifikati u ċċarati.
(8)
L-investimenti fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, minn korpi amministrattivi jew mis-settur privat. Id-dikjarazzjoni tan-nefqa għandha tiġi adattata skont dan.
(9)
Ir-Regolament (KE) Nru 391/2007 għandu għalhekk jiġi emendat kif xieraq.
(10)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għas-Sajd u l-Akkwakultura,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 391/2007 għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 3, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“1. L-Istati Membri li jixtiequ jirċievu kontribut finanzjarju għan-nefqa mġarrba skont l-Artikolu 8(a) tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-programm annwali għall-kontroll tas-sajd sal-15 ta' Novembru tas-sena li tippreċedi s-sena ta' implimentazzjoni kkonċernata.”
(2)
Fl-Artikolu 5, jitħassar il-punt (c).
(3)
Fl-Artikolu 10, it-titlu jinbidel għal “Prefinanzjament”
(4)
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 1, il-kelma “avvanz” hija sostitwita bil-kelma “prefinanzjament”.
(5)
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“2. Il-prefinanzjament għandu jitħallas jew abbażi tal-kuntratt konkluż bejn l-amministrazzjoni rilevanti u l-fornitur jew abbażi ta' kwalunkwe dokument ta' appoġġ li jagħmilha possibbli li tkun ivverifikata l-konformità tal-azzjonijiet iffinanzjati bit-termini tal-proġetti msemmija fil-paragrafu 1.”
(6)
Fl-Anness IV(a), il-punt (iv) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(iv)
L-ispejjeż tal-ivjaġġar imġarrba mill-ispetturi, mill-prosekuturi pubbliċi, mill-imħallfin u s-sajjieda li jattendu l-korsijiet kif ukoll mill-persunal tat-taħriġ.”
(7)
L-Anness V huwa emendat kif ġej:
(a)
il-punt (h) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(h)
L-ispejjeż tas-salarji tal-persunal tal-amministrazzjonijiet nazzjonali u l-indennizzi”;
(b)
jiżdied il-punt (i) li ġej:
“(i)
Għotjiet.”
(8)
Fl-Anness VI, il-punt (x) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(x)
Fil-każ ta' taħriġ u seminars, għandhom jiġu inklużi tagħrif dwar is-suġġett u dwar il-kelliem, lista tal-parteċipanti kif ukoll id-data u l-post tat-taħriġ.”
(9)
L-Anness VII huwa sostitwit mit-test stabbilit fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattati.
Magħmul fi Brussell, l-24 ta’ Ottubru 2012.