РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2014 година
относно държавна помощ SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005), приведена в действие от Литва за намаления на акцизни данъци върху биогоривата
(нотифицирано под номер C(2014) 3600)
(само текстът на литовски език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/830/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 2, първа алинея от него,
след като прикани заинтересованите страни да представят коментарите си в съответствие с цитираната по-горе разпоредба (1),
като има предвид, че:
I. ПРОЦЕДУРА
(1)
От 2006 г. насам Генерална дирекция „Конкуренция“ всяка година извършва последващ мониторинг на извадка от мерки за помощ, приведени в действие от държавите членки. Литовската схема за намаление на акциза върху биогоривата беше включена в мониторинга от 2011 г., в чийто контекст Комисията разглежда начина, по който държавите членки са приложили извадка от действащи схеми за периода 2009-2010 г. Тази схема беше одобрена от Комисията под дело номер N44/2005 с Решение K (2005) 2957С от 27 юли 2005 г. (наричано по-долу „решението на Комисията“).
(2)
С писма от 7 октомври 2011 г., 27 януари 2012 г. и 26 юни 2012 г. Комисията поиска от Литва да ѝ предостави информацията, необходима за оценяването на начина, по който схемата за помощ е била приведена в действие през 2009 г. и 2010 г. Литва предостави поисканата информация с писма от 10 ноември 2011 г., 24 февруари 2012 г. и 18 юли 2012 г.
(3)
С писмо от 17 юли 2013 г. Комисията уведоми Литва, че е решила да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, по отношение на схемата за помощи, тъй като е била загрижена от евентуална злоупотреба с помощта. Литовските органи представиха своите коментари на 13 август 2013 г.
(4)
Решението на Комисията да открие процедурата бе публикувано в Официален вестник на Европейския съюз на 8 ноември 2013 г. Комисията прикани заинтересованите страни да представят мненията си.
(5)
Комисията не получи мнения от заинтересованите страни.
II. ОПИСАНИЕ НА МЯРКАТА
(6)
Схема N 44/2005 се е състояла от намаление на акцизите върху биогоривата, смесени с изкопаеми горива. Това намаление се прилага само за компонента биогориво на сместа. В съответствие с това данъчната ставка на акциза, която трябва да се приложи към смесените биогорива, е била намалена в зависимост от дела на биогоривата в крайната смес.
(7)
Целта на схемата е да насърчава производството и употребата на биогорива. Тя е била предназначена също да помогне на Литва да постигне целите, определени в Директива 2003/30/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 8 май 2003 г. относно насърчаването на използването на биогорива или други възобновяеми горива за транспорт (2).
(8)
Намалението на акцизна е било отворено за всички производители на биогорива в Литва, както и за всеки вносител на биогорива от друга държава членка или трети спрямо Литва страни.
(9)
Комисията е одобрила схемата на 27 юли 2005 г. и срокът ѝ на действие е изтекъл на 31 декември 2010 г.
(10)
При мониторинга Комисията отбеляза, че Литва е привела схемата в действие по начин, който очевидно не е в пълно съответствие с решението на Комисията.
(11)
Първо, както е посочено в решението на Комисията, Литва се е задължила да преразглежда ежегодно производствените разходи на биогоривата, имащи право на намаления на акциза, както и движението на цените на биомасата в сравнение с цените на изкопаемите горива и, при необходимост, да коригира размера на помощта с оглед да се избегне свръхкомпенсиране и да се запазят цените на биогорива на равнището на конвенционалните горива. Литва се е ангажирала също да представя на Комисията годишни мониторингови доклади, съдържащи цялата информация, свързана с производствените разходи за биогоривата и пазарната цена на горивата, за да докаже, че няма свръхкомпенсация. Комисията взе предвид всички тези елементи при оценката на схемата за помощ и заключи, че тя е съвместима с вътрешния пазар.
(12)
От 2005 г. насам, когато Комисията прие решението, съответните ѝ служби (ГД „Конкуренция“) не са получили нито един годишен доклад, съдържащ информация от значение за производствените разходи на биогоривата и пазарната цена на горивата, за да бъде доказано, че липсата на свръхкомпенсация е контролирана и гарантирана. Литва предостави тази информация по изричното искане на Комисията по време на мониторинга, но само за годините, обхванати от съответните дейности по мониторинг.
(13)
В уведомлението за схемата Литва предостави данни за производствените разходи за биоетанол и биодизел и Комисията оцени тези данни. Литва посочи, че освен за биоетанол и за биодизел, помощ може да се предоставя и за чисто растително масло и се ангажира да извърши анализ винаги когато биогориво се възползва от намалението на акциза, за да гарантира, че това намаление не води до свръхкомпенсация. Тази информация е трябвало да бъде предадена на Комисията в годишните доклади за мониторинг. Компетентните служби на Комисията (ГД „Конкуренция“) не са получили никаква информация за това, че Литва е направила този анализ.
(14)
Второ, при мониторинга Литва представи документи, доказващи, че Министерството на икономиката е поискало още през 2009 г. от бенефициерите да предоставят информация за средните разходи и продажните цени на гориво за 2008 г. Министерството на икономиката е получило такива данни през 2009 г. и при мониторинга за 2011 г. ги е предоставило на Комисията, но само за подбрани бенефициери. Литва обаче не предостави съвкупни данни относно разходите за производство на биогорива. Поради това Комисията не бе в състояние да провери правилно липсата на свръхкомпенсация.
III. КОМЕНТАРИ НА ЛИТВА
(15)
След откриването на официалната процедура по разследване Литва предостави допълнителна информация на Комисията.
(16)
Литовските органи предоставиха на Комисията копия от докладите за насърчаване на използването на биогорива от 2005 до 2010 г.
(17)
Литовските органи обясниха, че макар законодателството да предвижда възможността по схемата да бъде отпускана помощ за чисто растително масло, от него не е бил произвеждан биодизел. Следователно такава помощ е била предоставена по схема NN44/2005. Това обяснява защо такъв доклад не е бил представен на Комисията.
(18)
За 2009 г. в годишния доклад са включени няколко таблици, съдържащи информация относно производствените разходи на биогоривата, цените на изкопаемите горива, цените на биогоривата и цените на различни смеси. Тази информация е обобщена в таблиците по-долу по обменен курс: 1 EUR = 3.4528 LTL.
Таблица 1
Производствени разходи и продажна цена (преди облагане с данъци) на биодизел и дизелово гориво през 2009 г.
Цена в LTL (4) на горивото за литър
Биодизел (FAME)
Дизелово гориво
1.
Суровини (+)
[…] (3)
[…]
2.
Обработка (+)
[…]
[…]
3.
Други разходи (за научноизследователска дейност, реорганизацията на производството) (+)
[…]
-
4.
Производствени разходи
[…]
[…]
5.
Логиситика (+)
[…]
[…]
6.
Продажна цена на страничните продукти (-)
[…]
-
7.
Печалба
-
[…]
8.
Продажна цена, определена от производителя (преди данъчно облагане)
3,42
1,25
Таблица 2
Продажни цени на смесено гориво (дизелово и биодизел)
Цена в LTL на горивото за литър 5 % FAME
5 % FAME
Разходи за биодизел (FAME) в сместа
(5 % × 3,42 LTL на литър)
0,171
Разходи за дизелово гориво (FAME) в сместа
(95 % × 1,25 LTL на литър)
1,188
Акциз (95 % × LTL/литър) 1,14
1,08
Обща продажна цена на горивната смес
2,439
Корекции, дължащи се на по-ниското енергийно съдържание на сместа (15 %) (5)
0,025
Обща продажна цена на горивната смес (в относително изражение)
2,46
Таблица 3
Продажна цена на дизеловото гориво
Продажна цена на дизелово гориво (преди данъчно облагане)
1,25
Акцизен данък върху дизеловото гориво
1,14
Продажна цена на дизеловото гориво през 2009 г. (6)
2,39
Таблица 4
Производствени разходи и продажна цена за биоетанол и бензин (преди данъчното облагане) през 2009 г.
Цена в LTL на горивото за литър
Биоетанол (ETBE)
Бензин
1.
Суровини, вкл. плащания за семена/зърна (+)
[…]
[…]
2.
Обработка (+)
[…]
[…]
3.
Други разходи (за научноизследователска дейност, реорганизацията на производството) (+)
[…]
-
4.
Производствени разходи
[…]
[…]
5.
Логиситика (+)
[…]
[…]
6.
Продажна цена на страничните продукти (-)
[…]
-
7.
Печалба
-
[…]
8.
Продажна цена, определена от производителя (преди данъчно облагане)
2,04
1,36
Таблица 5
Продажни цени на смесено гориво (биоетанол и бензин)
Цена в LTL на смеси за литър
Съдържащи 5 % биоетанол
Разходи за биоетанол (FAME) в сместа
(5 % × 2,04 LTL на литър)
0,102
Разходи за бензин (FAME) в сместа
(95 % × 1.36 LTL за литър)
1,292
Акцизен данък
(95 % × 1,50 LTL за литър)
1,425
Обща продажна цена на горивната смес
2,819
Корекции, дължащи се на по-ниското енергийно съдържание на сместа (60 %) (7)
0,0612
Обща продажна цена на горивната смес (в относително изражение)
2,88
Таблица 6
Продажна цена на бензина
Продажна цена на бензина (преди данъчно облагане) (100 % × 1,36 LTL на литър)
1,36
Акцизен данък върху бензина
1,50
Продажна цена на бензина през 2009 г. (8)
2,86
(19)
Литовските органи изтъкнаха, че данните за 2009 и 2010 г. (отразени в таблиците по-горе) ясно показват, че нито производството на биодизел, нито производството на биоетанол е получило свръхкомпенсация.
IV. ОЦЕНКА НА МЯРКАТА
(20)
В своето решение относно N44/2005 Комисията вече заключи, че разглежданата мярка включва държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Комисията оцени тази схема за помощ въз основа на Насоките за помощта за околната среда от 2001 г. (9), по-специално раздел Д.3.3, и стигна до заключението, че помощта е съвместима с вътрешния пазар.
(21)
Литовските органи потвърдиха пред Комисията, че са представили годишни доклади относно NN44/2005. Тези доклади са били представени на ГД „Енергетика“ като приложение към доклада за насърчаването на използването на биогорива или други възобновяеми горива за транспорт.
(22)
Литовските органи вече предоставиха на ГД „Конкуренция“ копия от докладите, които бяха представили за годините 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 и 2010. Тези доклади съдържат подробна информация относно биогоривата, производствените разходи и продажните цени. Освен това са включени цените на различните горивни смеси.
(23)
В хода на разследването Комисията бе в състояние да прецени, че литовските органи са се съобразили с точка 34 от Решение N44/2005 и са предали на Комисията необходимите годишни мониторингови доклади за схемата.
(24)
Литовските органи обясниха, че през периода, в който схемата е действала, не са произвеждани биогорива от чисто растително масло.
(25)
В хода на разследването Комисията бе в състояние да стигне до заключението, че тъй като през периода, в който схемата е действала, не са произвеждани биогорива от чисто растително масло, не е било необходимо да бъде добавена информация в докладите, представени на Комисията.
(26)
След като вече оцени цялата информация, предоставена от Литва относно производствените разходи на биогоривата и цените на горивата за 2009 и 2010 г., Комисията е съгласна, че няма свръхкомпенсиране на съвкупна основа през 2009 или 2010 г.
V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(27)
Комисията констатира, че Литва правилно е привела в действие схемата за помощ N44/2005 в съответствие с решението на Комисията за нейното одобряване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Схемата за държавна помощ N44/2005, която Литва е привела в действие, е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3, буква в) от Договора за функционирането на Европейския съюз и е била приведена в действие правилно в съответствие с Решение K (2005) 2957C на Комисията от 27 юли 2005 г.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Република Литва.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2014 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-11 ta' Ġunju 2014
dwar l-għajnuna mill-Istat SA.18832 (2013/C) (ex 2013/NN) (ex 2011/MX) (ex N 44/2005) implimentata mil-Litwanja għal tnaqqis fit-taxxa tas-sisa fuq il-bijofjuwils
(notifikata bid-dokument C(2014) 3600)
(It-test bil-Litwan biss huwa awtentiku)
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
(2014/830/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 108(2) tiegħu,
Wara li stiednet lill-partijiet l-oħra interessati jissottomettu l-kummenti tagħhom skont id-dispożizzjonijiet imsemmija hawn fuq, (1)
Billi:
I. PROĊEDURA
(1)
Sa mill-2006, id-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni kull sena jwettaq eżerċizzju ta' monitoraġġ ex-post ta' kampjun ta' miżuri ta' għajnuna implimentati mill-Istati Membri. L-iskema Litwana ta' tnaqqis fit-taxxa tas-sisa fuq il-bijofjuwils ġiet inkluża fl-eżeċizzju ta' monitoraġġ tal-2011, u f'dan il-kuntest il-Kummissjoni eżaminat kif l-Istati Membri applikaw kampjun ta' skemi eżistenti għall-perjodu li jkopri mill-2009 sal-2010. Din l-iskema ġiet approvata mill-Kummissjoni taħt in-numru tal-każ N44/2005 permezz tad-deċiżjoni tagħha K (2005) 2957C tas-27 ta' Lulju 2005 (minn hawn 'il quddiem imsejħa bħala d-deċiżjoni tal-Kummissjoni).
(2)
Il-Kummissjoni talbet lil-Litwanja tipprovdi l-informazzjoni meħtieġa bil-ħsieb li tivvaluta l-mod li bih ġiet implimentata l-iskema fl-2009 u fl-2010, permezz tal-ittri datati s-7 ta' Ottubru 2011, is-27 ta' Jannar 2012 u s-26 ta' Ġunju 2012. Il-Litwanja pprovdiet l-informazzjoni mitluba permezz tal-ittri datati l-10 ta' Novembru 2011, l-24 ta' Frar 2012 u t-18 ta' Lulju 2012.
(3)
Permezz tal-ittra datata s-17 ta' Lulju 2013, il-Kummissjoni informat lil-Litwanja bid-deċiżjoni tagħha li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 108(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-iskema ta' għajnuna, billi kienet imħassba dwar il-possibbiltà li l-għajnuna kienet qed tintuża ħażin. L-awtoritajiet tal-Litwanja pprovdew l-osservazzjonijiet tagħhom fit-13 ta' Awwissu 2013.
(4)
Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tagħti bidu għall-proċedura ġiet ippubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fit-8 ta' Novembru 2013. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati biex jissottomettu l-kummenti tagħhom.
(5)
Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment mingħand il-partijiet interessati.
II. DESKRIZZJONI TAL-ISKEMA TA' GĦAJNUNA
(6)
L-iskema N 44/2005 kienet tikkonsisti minn tnaqqis fit-taxxa tas-sisa fuq il-bijofjuwils imħallta mal-fjuwils fossili. Dan it-tnaqqis kien japplika biss għall-komponent tal-bijofjuwils fit-taħlita. Konsegwentement, ir-rata tat-taxxa tad-dazju tas-sisa li għandha tiġi applikata għall-prodotti tal-bijofjuwils imħallta tnaqqset skont il-proporzjon tal-bijofjuwils fit-taħlita finali.
(7)
L-objettiv tal-iskema kien li jiġu promossi l-produzzjoni u l-użu tal-bijofjuwils. L-iskema kienet maħsuba wkoll biex tassisti lil-Litwanja tilħaq il-miri stabbiliti fid-Direttiva 2003/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Mejju 2003 dwar il-promozzjoni tal-użu tal-bijokarburanti jew karburanti oħra rinnovabbli għat-trasport (2).
(8)
It-tnaqqis fit-taxxa tas-sisa kien miftuħ għal kwalunkwe produttur tal-bijofjuwils fil-Litwanja kif ukoll għal kwalunkwe importatur tal-bijofjuwils minn xi Stat Membru ieħor jew minn pajjiżi terzi li jimportaw lejn il-Litwanja.
(9)
L-iskema ġiet approvata mill-Kummissjoni fis-27 ta' Lulju 2005 u skadiet fil-31 ta' Diċembru 2010.
(10)
Matul l-eżerċizzju ta' monitoraġġ, il-Kummissjoni nnutat li l-Litwanja kienet implimentat l-iskema b'tali mod li evidentement ma kienx totalment f'konformità mad-deċiżjoni tal-Kummissjoni.
(11)
L-ewwel nett, kif ġie indikat fid-deċiżjoni tal-Kummissjoni, il-Litwanja kienet intrabtet li tagħmel rieżami annwali tal-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils eliġibbli għat-tnaqqis fit-taxxa tas-sisa kif ukoll taċ-ċaqliq fil-prezz tal-bijomassa relatat mal-prezzijiet tal-fjuwils fossili, u li, jekk ikun meħtieġ, taġġusta l-ammont tal-għajnuna biex tevita li jsir kumpens żejjed u biex iżżomm il-prezz tal-bijofjuwils fl-istess livell ta' dak tal-fjuwils konvenzjonali. Il-Litwanja intrabtet ukoll li kull sena tipprovdi lill-Kummissjoni b'rapporti ta' monitoraġġ li jkun fihom l-informazzjoni kollha rilevanti dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils u l-prezz tas-suq tal-fjuwils biex tindika li ma jkunx qed isir kumpens żejjed. Il-Kummissjoni qieset dawn l-elementi kollha hi u tivvaluta l-iskema ta' għajnuna u kkonkludiet li din kienet kompatibbli mas-suq intern.
(12)
Sa mill-2005, meta ġiet adottata d-deċiżjoni tal-Kummissjoni, is-servizzi tal-Kummissjoni rilevanti (DĠ Kompetizzjoni) ma rċevew l-ebda rapport annwali bl-informazzjoni rilevanti dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils u dwar il-prezz tas-suq tal-fjuwils biex jiġi muri li n-nuqqas ta' kumpens żejjed kien qed jiġi mmonitorjat u żgurat. Tali informazzjoni ngħatat mil-Litwanja fuq it-talba espliċita tal-Kummissjoni matul il-proċedura ta' monitoraġġ, iżda din kienet tkopri biss is-snin eżaminati fl-eżerċizzji ta' monitoraġġ rispettivi.
(13)
Fin-notifika tal-iskema, il-Litwanja pprovdiet dejta dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijoetanol u tal-bijodiżil, u din id-dejta ġiet ivvalutata mill-Kummissjoni. Il-Litwanja semmiet li minbarra għall-bijoetanol u għall-bijodiżil, l-għajnuna setgħet tingħata wkoll għaż-żejt pur veġetali u ntrabtet li twettaq analiżi hekk kif prodott tal-bijofjuwils ikun ibbenefika mit-tnaqqis tat-taxxa sabiex tiżgura li t-tnaqqis ma jkunx qed iwassal għal kumpens żejjed. Din l-informazzjoni kellha tiġi sottomessa lill-Kummissjoni fir-rapporti ta' monitoraġġ annwali. Is-servizzi tal-Kummissjoni rilevanti (DĠ Kompetizzjoni) ma rċevew l-ebda informazzjoni li tikkonferma li tali analiżi twettqet min-naħa tal-Litwanja.
(14)
It-tieni nett, matul l-eżerċizzju ta' monitoraġġ, il-Litwanja ppreżentat dokumenti li jippruvaw li fl-2009 il-Ministru għall-Ekonomija kien diġà talab li l-benefiċjarji għandhom jipprovdu informazzjoni dwar l-ispejjeż u l-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-fjuwil għall-2008. Il-Ministru għall-Ekonomija rċieva din id-dejta fl-2009 u pprovdieha, fir-rigward ta' xi benefiċjarji magħżula, lill-Kummissjoni matul l-eżerċizzju ta' monitoraġġ tal-2011. Madankollu, il-Litwanja ma ppreżentatx dejta aggregata dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma setgħetx tivverifika kif suppost in-nuqqas ta' kumpens żejjed.
III. KUMMENTI MIL-LITWANJA
(15)
B'segwitu għall-ftuħ tal-investigazzjoni formali, il-Litwanja ppreżentat informazzjoni addizzjonali lill-Kummissjoni.
(16)
L-awtoritajiet Litwani pprovdew lill-Kummissjoni b'kopji tar-rapporti dwar il-promozzjoni tal-użu tal-bijofjuwils mill-2005 sal-2010.
(17)
L-awtoritajiet Litwani spjegaw li, minkejja li l-leġiżlazzjoni kienet tinkludi l-possibbiltà li tingħata l-għajnuna fil-qafas tal-iskema għaż-żejt pur veġetali, l-ebda bijodiżil ma kien prodott miż-żejt pur veġetali. Għalhekk, l-ebda għajnuna ta' dan it-tip ma ngħatat fil-qafas tal-iskema NN44/2005. Dan jispjega għalfejn ma ġie ppreżentat l-ebda rapport ta' dan it-tip lill-Kummissjoni.
(18)
Għas-sena 2009, ir-rapport annwali jinkludi diversi tabelli li fihom informazzjoni dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils, il-prezzijiet tal-fjuwils fossili, il-prezzijiet tal-bijofjuwils u l-prezzijiet tat-taħlitiet differenti. Din l-informazzjoni hija miġbura fil-qosor fit-tabelli ta' hawn taħt, ibbażati fuq rata tal-kambju ta' EUR 1 = LTL 3,4528.
Tabella 1
L-ispejjeż tal-produzzjoni u l-prezz tal-bejgħ (qabel it-taxxa) tal-fjuwils (bijodiżil u diżil) fl-2009
Prezz tal-fjuwil, LTL (3) il-litru
Bijodiżil (ester metiliku tal-aċidi xaħmin - FAME)
Diżil
1.
Materja prima (+)
(…) (*)
(…)
2.
Proċessar (+)
(…)
(…)
3.
Spejjeż oħrajn (riċerka, riorganizzazzjoni tal-produzzjoni) (+)
(…)
-
4.
L-ispejjeż tal-produzzjoni
(…)
(…)
5.
Loġistika (+)
(…)
(…)
6.
Prezz tal-bejgħ tal-prodott sekondarju (-)
(…)
-
7.
Profitt
-
(…)
8.
Prezz tal-bejgħ iffissat mill-produttur (qabel it-taxxa)
3,42
1,25
Tabella 2
Il-prezz tal-bejgħ tal-fjuwil imħallat (diżil u bijodiżil)
Prezz tat-taħlita tal-fjuwil, LTL il-litru 5 % FAME
5 % FAME
Spejjeż tal-bijodiżil (FAME) fit-taħlita
(5 % × LTL 3,42 il-litru)
0,171
Spejjeż tad-diżil fit-taħlita
(95 % × LTL 1,25 il-litru)
1,188
Dazju tas-sisa (95 % × LTL/litru) 1,14
1,08
Prezz tal-bejgħ totali tat-taħlita tal-fjuwil
2,439
Aġġustament minħabba l-kontenut enerġetiku aktar baxx tat-taħlita (15 %) (4)
0,025
Prezz tal-bejgħ tat-taħlita tal-fjuwil (relattiv)
2,46
Tabella 3
Il-prezz tal-bejgħ tad-diżil
Prezz tal-bejgħ tad-diżil (qabel it-taxxa)
1,25
Dazju tas-sisa fuq id-diżil
1,14
Prezz tal-bejgħ tad-diżil fl-2009 (5)
2,39
Tabella 4
L-ispejjeż ta' produzzjoni u l-prezz tal-bejgħ tal-bijoetanol u tal-petrol (qabel it-taxxa) fl-2009
Prezz tal-fjuwil, LTL/il-litru
Bijoetanol (etil-terzjarju-butil-eteru - ETBE)
Petrol
1.
Materja prima, inklużi l-pagamenti għaż-żrieragħ/għall-ħbub (+)
(…)
(…)
2.
Proċessar (+)
(…)
(…)
3.
Spejjeż oħrajn (riċerka, riorganizzazzjoni tal-produzzjoni) (+)
(…)
-
4.
Spejjeż tal-produzzjoni
(…)
(…)
5.
Loġistika (+)
(…)
(…)
6.
Prezz tal-bejgħ tal-prodott sekondarju (-)
(…)
-
7.
Profitt
-
(…)
8.
Prezz tal-bejgħ iffissat mill-produttur (qabel it-taxxa)
2,04
1,36
Tabella 5
Il-prezz tal-bejgħ tal-fjuwil imħallat (bijoetanol u petrol)
Prezz tat-taħlita tal-fjuwil, il-litru
B'5 % bijoetanol
Spejjeż tal-bijoetanol fit-taħlita
(5 % × 2,04 LTL/litru);
0,102
Spejjeż tal-petrol fit-taħlita
(95 % × LTL 1,36 il-litru);
1,292
Dazju tas-sisa
(95 % × LTL 1,50 il-litru);
1,425
Prezz tal-bejgħ totali tat-taħlita tal-fjuwil
2,819
Aġġustament minħabba l-kontenut enerġetiku aktar baxx tat-taħlita (60 %) (6)
0,0612
Prezz tal-bejgħ tat-taħlita tal-fjuwil (relattiv)
2,88
Tabella 6
Il-prezz tal-bejgħ tal-petrol
Prezz tal-bejgħ tal-petrol (qabel it-taxxa) (100 % × LTL 1,36 il-litru)
1,36
Dazju tas-sisa fuq il-petrol
1,50
Prezz tal-bejgħ tal-petrol fl-2009 (7)
2,86
(19)
L-awtoritajiet Litwani argumentaw li d-dejta li pprovdew għall-2009 u għall-2010 (riflessa fit-tabelli ta' hawn fuq) turi biċ-ċar li ma kienx hemm kumpens żejjed, la għall-produzzjoni tal-bijodiżil u lanqas għal dik tal-bijoetanol.
IV. VALUTAZZJONI TAL-GĦAJNUNA
(20)
Il-Kummissjoni, fid-deċiżjoni tagħha dwar il-każ N44/2005, diġà kienet ikkonkludiet li l-miżura inkwistjoni kienet tinvolvi għajnuna skont it-tifsira tal-Artikolu 107(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Il-Kummissjoni vvalutat din l-iskema ta' għajnuna abbażi tal-Linji Gwida dwar l-Għajnuna mill-Istat għall-Ħarsien tal-Ambjent (8), speċjalment it-taqsima E.3.3. tagħhom, u kkonkludiet li l-għajnuna kienet kompatibbli mas-suq intern.
(21)
L-awtoritajiet Litwani kkonfermaw lill-Kummissjoni li huma kienu ppreżentaw rapporti annwali dwar l-iskema NN44/2005. Dawn ir-rapporti ġew ippreżentati lid-DĠ Enerġija f'forma ta' anness mar-rapport dwar il-promozzjoni tal-użu tal-bijofjuwils jew ta' fjuwils rinnovabbli oħra għat-trasport.
(22)
L-awtoritajiet Litwani issa pprovdew lid-DĠ Kompetizzjoni b'kopji tar-rapporti li kienu ppreżentaw għas-snin 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 u 2010. Dawn ir-rapporti fihom informazzjoni dettaljata dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils u dwar il-prezzijiet tal-bejgħ. Barra minn hekk, hemm ukoll il-prezz ta' taħlitiet tal-fjuwil differenti.
(23)
Matul l-investigazzjoni, il-Kummissjoni setgħet tivvaluta li l-awtoritajiet Litwani kkonformaw mal-punt 34 tad-deċiżjoni N44/2005 u li lill-Kummissjoni ppreżentawlha r-rapporti ta' monitoraġġ annwali meħtieġa dwar l-iskema.
(24)
L-awtoritajiet Litwani spjegaw li l-ebda bijofjuwil ma kien ġie prodott miż-żejt pur veġetali matul il-perjodu li fih kienet għaddejja l-iskema.
(25)
Matul l-investigazzjoni, il-Kummissjoni setgħet tasal għall-konklużjoni li, ladarba l-ebda bijofjuwil ma kien ġie prodott miż-żejt pur veġetali matul il-perjodu li fih kienet għaddejja l-iskema, ma kellha għalfejn tiġi inkluża l-ebda informazzjoni fir-rapporti ppreżentati lill-Kummissjoni.
(26)
Wara li issa vvalutat l-informazzjoni kollha pprovduta min-naħa tal-Litwanja dwar l-ispejjeż tal-produzzjoni tal-bijofjuwils u dwar il-prezzijiet tal-fjuwils għall-2009 u l-2010, il-Kummissjoni taqbel li ma ngħata l-ebda kumpens żejjed fuq bażi aggregata fl-2009 jew fl-2010.
V. KONKLUŻJONI
(27)
Il-Kummissjoni tqis li l-Litwanja implimentat l-iskema ta' għajnuna N44/2005 b'mod korrett, f'konformità mad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tapprovaha.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-iskema ta' għajnuna mill-Istat N44/2005 li implimentat il-Litwanja hija kompatibbli mas-suq intern skont it-tifsira tal-Artikolu 107(3)(c) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u ġiet implimentata b'mod korrett, f'konformità mad-deċiżjoni tal-Kummissjoni K (2005) 2957C tas-27 ta' Lulju 2005.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika tal-Litwanja.
Magħmul fi Brussell, il-11 ta' Ġunju 2014.