РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1362/2014 НА КОМИСИЯТА
от 18 декември 2014 година
за определяне на правила за опростена процедура за одобряването на някои изменения на оперативните програми, финансирани по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство, и на правила за формàта и представянето на годишните доклади за изпълнението на тези програми
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (EО) № 2328/2003, (EО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (EО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (EС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 22, параграф 1 и член 114, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 20 от Регламент (ЕС) № 508/2014 всички изменения на дадена оперативна програма, финансирана по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство (наричан по-нататък „ЕФМДР“), трябва да бъдат одобрени от Комисията.
(2)
Съгласно член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 процедурите и графиците за представянето и одобряването на следните изменения на оперативни програми трябва да бъдат опростени в изброените по-долу случаи: а) изменения на оперативни програми, които се отнасят до прехвърляне на средства между приоритети на Съюза, при условие че прехвърлените средства не надвишават 10 % от сумата, разпределена за съответния приоритет на Съюза; б) изменения на оперативни програми, които се отнасят до включването или изключването на мерки или видове съответни операции и свързана с тях информация и показатели; в) изменения на оперативни програми, които се отнасят до промени в описанието на мерките, включително промени в условията за допустимост; г) изменения, необходими поради промени в приоритетите на Съюза за политиката по изпълнение и контрол. Такива изменения на оперативните програми не следва да засягат цялостната интервенционна логика на програмата, подбраните приоритети и специфични цели на Съюза, нито търсените резултати и поради това не следва да пораждат съмнения относно съвместимостта си със съществуващите правила и практики.
(3)
Следователно е необходимо да бъдат определени правила за опростена процедура за одобряването на измененията на оперативни програми, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014. Посочената процедура следва да позволи на Комисията да одобрява в по-кратки срокове такъв вид изменения, представени от дадена държава членка по нейна оперативна програма. С оглед на времевите ограничения опростената процедура следва да бъде задействана след подаване на искане от държавите членки, подкрепено с изчерпателна информация, позволяваща на Комисията да направи подробна оценка на предложените изменения.
(4)
Съгласно член 50 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и член 114 от Регламент (ЕС) № 508/2014 всяка държава членка трябва да представя до 31 май всяка година годишен доклад на Комисията за изпълнението на оперативната си програма за годините от периода 2016 - 2023 г.
(5)
В годишния доклад за изпълнението, представян от държавите членки, следва да се дава информация, която е последователна и сравнима между годините на изпълнение, както и между държавите членки. Докладът следва също така да позволява агрегиране на данните на равнището на ЕФМДР и, при необходимост, за всички европейски структурни и инвестиционни фондове.
(6)
Необходимо е да се определят правила за формàта и представянето на годишните доклади за изпълнението.
(7)
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(8)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Одобряване чрез опростена процедура на изменения на оперативни програми
1. Когато дадена държава членка подава до Комисията искане за одобряване на изменение на оперативната си програма, включено в обхвата на член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014, тя иска от Комисията да одобри посоченото изменение чрез опростена процедура в съответствие с настоящия член.
2. Исканията за одобряване чрез опростена процедура включват само измененията, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014.
3. Когато Комисията сметне, че информацията, дадена от съответната държава членка по представено съгласно параграф 1 изменение, не е изчерпателна, тя изисква цялата необходима допълнителна информация. Срокът, определен в параграфи 4 и 5, започва да тече от деня след деня на получаване на пълно искане за одобряване на изменение на оперативната ѝ програма, както е посочено от Комисията на държавата членка.
4. Ако Комисията не е изпратила никакви забележки до съответната държава членка в срок от 25 работни дни от получаването на искане за одобряване чрез опростена процедура, изменението на оперативната програма се счита за одобрено от Комисията.
5. Ако Комисията е изпратила забележки до съответната държава членка в срок от 25 работни дни от получаването на искането за одобряване чрез опростена процедура, изменението на оперативната програма се одобрява в съответствие с процедурата, изложена в член 30, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и в член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014.
Член 2
Формат и представяне на годишните доклади за изпълнението
Съдържанието на годишния доклад за изпълнението, посочено в член 50 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и в член 114, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014, се представя по образеца от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2014 година.
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1362/2014
tat-18 ta' Diċembru 2014
li jistabbilixxi regoli dwar proċedura simplifikata għall-approvazzjoni ta' ċerti emendi għal programmi operazzjonali ffinanzjati mill-Fond Ewropew Marittimu u tas-Sajd u regoli li jikkonċernaw il-format u l-preżentazzjoni tar-rapporti annwali dwar l-implimentazzjoni ta' dawk il-programmi
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 508/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Mejju 2014 dwar il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KE) Nru 2328/2003, (KE) Nru 861/2006, (KE) Nru 1198/2006 u (KE) Nru 791/2007 (UE) u r-Regolament (UE) Nru 1255/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 22(1) u 114(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Skont l-Artikolu 20 tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, kull emenda għal programm operazzjonali ffinanzjat permezz tal-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (“FEMS”) għandha tiġi approvata mill-Kummissjoni.
(2)
Skont l-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014 il-proċeduri u l-iskedi ta' żmien għas-sottomissjoni u l-approvazzjoni tal-emendi li ġejjin għall-programmi operazzjonali għandhom jiġu ssimplifikati fil-każijiet li ġejjin: (a) emendi fil-programmi operazzjonali dwar it-trasferiment tal-fondi bejn il-prijoritajiet tal-Unjoni, kemm-il darba l-fondi trasferiti ma jaqbżux l-10 % tal-ammont allokat għall-prijorità tal-Unjoni; (b) emendi fil-programmi operazzjonali dwar l-introduzzjoni jew l-irtirar ta' miżuri jew tipi ta' operazzjonijiet rilevanti u informazzjoni u indikaturi relatati; (c) emendi fil-programmi operazzjonali dwar bidliet fid-deskrizzjoni tal-miżuri, inklużi bidliet fil-kundizzjonijiet tal-eliġibbiltà; (d) emendi meħtieġa minn bidliet fil-prioritajiet tal-Unjoni għall-politika ta' eżekuzzjoni u kontroll. Tali emendi fil-programmi operazzjonali m'għandhomx jaffettwaw il-loġika ġenerali tal-intervenzjoni tal-programm, il-prijoritajiet magħżula u l-għanijiet speċifiċi tal-Unjoni, u lanqas ir-riżultati li għandhom jilħqu. Għaldaqstant ma għandhomx jitqajmu dubji dwar il-kompatibbiltà tagħhom ta' regoli u prattiki eżistenti.
(3)
Għalhekk huwa meħtieġ li jiġu stipulati regoli dwar proċedura simplifikata għall-approvazzjoni ta' emendi fil-programmi operazzjonali elenkati fl-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014. Din il-proċedura għandha tippermetti lill-Kummissjoni tapprova, f'perjodu qasir ta' żmien, dan it-tip ta' emendi mressqa minn Stat Membru partikolari għall-programm operazzjonali tagħhom. Minħabba l-limitazzjonijiet taż-żmien, il-proċedura simplifikata għandha tkun soġġetta għal preżentazzjoni ta' talba sostnuta b'informazzjoni kompluta mill-Istati Membri li tippermetti lill-Kummissjoni tagħmel valutazzjoni sħiħa tal-emendi proposti.
(4)
Skont l-Artikolu 50 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u l-Artikolu 114 tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, kull Stat Membru għandu jippreżenta lill-Kummissjoni rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-programm operazzjonali tiegħu sal-31 ta' Mejju ta' kull sena mill-2016 sal-2023.
(5)
Ir-rapport annwali dwar l-implimentazzjoni ppreżentat mill-Istati Membri għandu jipprovdi informazzjoni li tkun konsistenti u komparabbli bejn is-snin ta' implimentazzjoni kif ukoll fost l-Istati Membri. Ir-rapport għandu wkoll jippermetti l-aggregazzjoni tad-dejta fil-livell tal-FEMS jew meta jeħtieġ, għall-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment kollha.
(6)
Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti regoli dwar il-format u l-preżentazzjoni ta' dawk ir-rapporti ta' implimentazzjoni annwali.
(7)
Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni immedjata tal-miżuri previsti f'dan ir-Regolament, dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
(8)
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma bi qbil mal-opinjoni tal-Kumitat tal-Fond Ewropew Agrikolu u għall-Gwida (FEGGA),
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata ta' emendi għall-programmi operazzjonali
1. Meta Stat Membru jippreżenta lill-Kummissjoni talba għall-approvazzjoni ta' emenda għal programm operazzjonali li jaqa' taħt il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, għandu jitlob lill-Kummissjoni biex tapprova l-imsemmija emenda permezz ta' proċedura simplifikata skont dan l-Artikolu.
2. Talbiet għall-approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata għandhom jinkludu biss l-emendi elenkati fl-Artikolu 22(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014.
3. Meta l-Kummissjoni tikkunsidra li l-informazzjoni provvduta mill-Istat Membru kkonċernat dwar miżura notifikata skont il-paragrafu 1 mhijiex kompluta, għandha titlob l-informazzjoni addizzjonali kollha meħtieġa. Il-perjodu stabbilit fil-paragrafi 4 u 5 għandu jibda l-għada tal-wasla tat-talba kompluta għall-approvazzjoni ta' emenda fil-programm operazzjonali tagħha kif indikat mill-Kummissjoni lill-Istat Membru.
4. Meta l-Kummissjoni tonqos milli tibgħat lill-Istat Membru xi osservazzjonijiet fi żmien 25 jum ta' ħidma minn meta tirċievi talba għal approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata, l-emenda għall-programm operazzjonali għandha titqies bħala approvata mill-Kummissjoni.
5. Meta l-Kummissjoni tkun bagħtet osservazzjonijiet lill-Istat Membru fi żmien 25 jum ta' ħidma minn meta tirċievi t-talba għall-approvazzjoni permezz ta' proċedura simplifikata, l-emenda għall-programm operazzjonali għandha tiġi approvata skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 30(2) tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u l-Artikolu 20(1) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014.
Artikolu 2
Il-format u l-preżentazzjoni tar-rapporti annwali ta' implimentazzjoni
Il-kontenut tar-rapport annwali ta' implimentazzjoni kif stabbilit fl-Artikolu 50 tar-Regolament (UE) Nru 1303/2013 u fl-Artikolu 114(2) tar-Regolament (UE) Nru 508/2014, għandu jiġi ppreżentat skont il-mudell stabbilit fl-Anness ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-18 ta' Diċembru 2014.