РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1418/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно плановете за производство и предлагане на пазара по силата на Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури (1), и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
Организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури следва да допринасят за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството и на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(2)
В Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда по-специално, че организациите на производителите на продукти от риболов изпълняват мерки за насърчаване на устойчивите риболовни дейности, намаляване на нежелания улов, подобряване на проследимостта на продуктите от риболов и премахване на ННН риболовни практики, както и че организациите на производителите на продукти от аквакултури разгръщат мерки за насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, осигуряват съгласуваност с националните стратегически планове и гарантират устойчиви практики във връзка с аквакултурите.
(3)
Освен това в Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда, че организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури изпълняват мерки за подобряване на предлагането на продукти на пазара и икономическата рентабилност на производителите, стабилизиране на пазара и намаляване на въздействието на риболовните дейности върху околната среда.
(4)
Плановете за производство и предлагане на пазара, които организациите на производителите представят на своите национални компетентни органи, следва да са насочени към постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(5)
За да се улесни еднообразното прилагане на плановете за производство и предлагане на пазара от всички организации на производителите, както и за да се гарантира, че структурата на плановете отразява приноса за постигането на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, Комисията следва да определи единен формат.
(6)
Следва да бъдат определени еднакви крайни срокове за подаване на плановете за производство и предлагане на пазара, с цел да се даде възможност за навременно одобряване на тези планове с оглед на необходимостта да се разработи подходящо финансово програмиране за финансовата подкрепа, която ще бъде на разположение за изпълнението на тези планове съгласно един бъдещ нормативен акт на Съюза, с който ще бъдат определени условията за предоставянето на финансова подкрепа за политиката в областта на морското дело и рибарството за периода 2014-2020 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по разглеждане за продуктите от риболов и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и структура на плановете за производство и предлагане на пазара
Форматът и структурата на плановете за производство и предлагане на пазара, предвидени в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 (плановете) се определят съгласно посоченото в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Срокове и процедури за представяне на плановете
1. Организациите на производителите подават първите си планове до своите национални компетентни органи до края на февруари 2014 г. Организациите на производителите, признати след 1 януари 2014 г., подават първите си планове до националните компетентни органи осем седмици след като бъдат признати. Последващите планове се изпращат осем седмици преди изтичането на плановете в процес на изпълнение.
2. Ако национален компетентен орган счете, че даден план, представен от организация на производителите, е насочен към изпълнение на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, той одобрява този план в срок от шест седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
3. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 2 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
4. Крайният срок за одобряване на изменения план е четири седмици след получаването му.
5. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 2 или 4, планът се счита за одобрен.
Член 3
Преразглеждане на плановете
1. Ако национален компетентен орган счете, че даден преразгледан план, представен съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, е насочен към постигане на целите по членове 3 и 7 от същия регламент, той одобрява този план в срок от четири седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
2. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения преразгледан план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
3. Крайният срок за одобрение на изменения план е четири седмици след получаването му.
4. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 1 или 3, планът се счита за одобрен.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1418/2013
tas-17 ta’ Diċembru 2013
dwar il-pjanijiet ta’ produzzjoni u kummerċjalizzazzjoni skont ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2013 dwar l-organizzazzjoni Komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 29,
Billi:
(1)
L-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura għandhom jikkontribwixxu għall-kisba tal-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd u l-organizzazzjoni Komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura.
(2)
B’mod partikolari, ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 jistipula li l-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-prodotti tas-sajd jimplimentaw miżuri li jippromwovu attivitajiet ta’ sajd sostenibbli, inaqqsu l-qabdiet mhux meħtieġa, itejbu t-traċċabbiltà tal-prodotti tas-sajd u jeliminaw il-prattiki tas-sajd illegali, mhux rapportat u mhux regolat (IUU), u li l-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-prodotti tal-akkwakultura jimplimentaw miżuri li jippromwovu l-akkwakultura sostenibbli, jiżguraw konsistenza mal-pjanijiet strateġiċi nazzjonali u jiżguraw prattiki tal-akkwakultura sostenibbli.
(3)
Barra minn hekk, ir-Regolament (UE) Nru 1379/2013 jistipula li l-organizzazzjonijiet tal-produtturi tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura jimplimentaw miżuri li jtejbu l-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti u r-redditi ekonomiċi tal-produtturi, jistabilizzaw is-suq u jnaqqsu l-impatt ambjentali tal-attivitajiet tas-sajd.
(4)
Il-pjanijiet għall-produzzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni li jippreżentaw l-organizzazzjonijiet tal-produtturi quddiem l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għandhom jimmiraw li jiksbu l-għanijiet tal-organizzazzjoni Komuni tas-swieq tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura.
(5)
Jeħtieġ li l-Kummissjoni tiddefinixxi format komuni biex tiffaċilita implimentazzjoni omoġenja mill-organizzazzjonijiet tal-produtturi kollha tal-pjanijiet għall-kummerċjalizzazzjoni u biex tiżgura li l-qafas tal-pjanijiet jirrifletti l-kontribut għall-kisba tal-għanijiet imsemmija fl-Artikoli 3 u 7 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013.
(6)
Għandhom jiġu stabbiliti limiti taż-żmien uniċi għat-tressiq tal-pjanijiet għall-produzzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni, biex ikun hemm biżżejjed żmien għall-approvazzjoni bikrija ta’ dawn il-pjanijiet, minħabba li hemm ħtieġa li jitfassal programm finanzjarju għas-sostenn finanzjarju li jkun disponibbli biex dawn il-pjanijiet jitwettqu skont att legali futur tal-Unjoni li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet għas-sostenn finanzjarju għall-politika marittima u tas-sajd għall-perjodu 2014-2020.
(7)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Eżami għall-prodotti tas-sajd u tal-Akkwakultura,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Il-format u l-istruttura tal-pjanijiet għall-produzzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni
Il-format u l-istruttura tal-pjanijiet għall-produzzjoni u l-kummerċjalizzazzjoni msemmijin fl-Artikolu 28 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 (il-“pjanijiet”) għandhom ikunu kif stabbilit fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Il-limiti taż-żmien u l-proċeduri għall-preżentazzjoni tal-pjanijiet
1. L-organizzazzjonijiet tal-produtturi għandhom iressqu l-ewwel pjanijiet tagħhom quddiem l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali tagħhom sal-aħħar ta’ Frar 2014. L-organizzazzjonijiet tal-produtturi rikonoxxuti wara l-1 ta’ Jannar 2014, għandhom iressqu l-ewwel pjanijiet tagħhom quddiem l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali tmien ġimgħat wara r-rikonoxximent tagħhom. Tmien ġimgħat qabel ma jiskadu l-pjanijiet fis-seħħ, għandhom jitressqu l-pjanijiet sossegwenti.
2. Jekk awtorità kompetenti nazzjonali tqis li pjan imressaq minn organizzazzjoni tal-produtturi ikollu l-mira li jikseb l-għanijiet imsemmijin fl-Artikoli 3 u 7 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013, din għandha tapprova dan il-pjan mhux aktar tard minn sitt ġimgħat wara li tirċevih u tinforma lill-organizzazzjoni tal-produtturi b’dan minnufih.
3. F’każ li awtorità kompetenti nazzjonali ssib li l-għanijiet imsemmijin fl-Artikoli 3 u 7 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 ma jistgħux jinkisbu permezz ta’ xi pjan kif ikun ġie ppreżentat, din għandha tinforma b’dan lill-organizzazzjoni tal-produtturi mhux aktar tard mil-limitu taż-żmien imsemmi fil-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu. L-organizzazzjoni tal-produtturi għandha tressaq il-pjan emendat qabel ma jiskadu ħmistax oħra.
4. L-iskadenza għall-approvazzjoni tal-pjan emendat għandha tkun erba’ ġimgħat wara li jasal.
5. Jekk awtorità kompetenti nazzjonali ma tapprovax jew ma tirrifjutax il-pjan skont il-paragrafi 2 jew 4, il-pjan jitqies li jkun ġie approvat.
Artikolu 3
Ir-reviżjoni tal-pjanijiet
1. Jekk awtorità kompetenti nazzjonali tqis li pjan rivedut imressaq skont l-Artikolu 28(4) tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 ikollu l-mira li jikseb l-għanijiet imsemmijin fl-Artikoli 3 u 7 ta’ dak ir-Regolament, din għandha tapprova dan il-pjan mhux aktar tard minn erba’ ġimgħat wara li tirċevih u tinforma lill-organizzazzjoni tal-produtturi b’dan minnufih.
2. F’każ li awtorità kompetenti nazzjonali ssib li l-għanijiet imsemmijin fl-Artikoli 3 u 7 tar-Regolament (UE) Nru 1379/2013 ma jistgħux jinkisbu bil-pjan rivedut kif ikun ġie ppreżentat, din għandha tinforma b’dan lill-organizzazzjoni tal-produtturi fil-limitu taż-żmien imsemmi fil-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu. L-organizzazzjoni tal-produtturi għandha tippreżenta l-pjan emendat f’limitu ta’ ġimgħatjen.
3. L-iskadenza għall-ħruġ tal-approvazzjoni tal-pjan emendat għandu jkun erba’ ġimgħat wara li jasal.
4. Jekk awtorità kompetenti nazzjonali ma tapprovax jew ma tirrifjutax il-pjan rivedut skont il-paragrafi 1 jew 3, il-pjan jitqies li jkun ġie approvat.
Artikolu 4
Id-dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-20 jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu jibda japplika mill-1 ta’ Jannar 2014.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-17 ta’ Diċembru 2013.