РЕГЛАМЕНТ (ЕВРАТОМ) № 237/2014 НА СЪВЕТА
от 13 декември 2013 г.
за създаване на Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 203 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Инструментът за сътрудничество в областта на ядрената безопасност, създаден с Регламент (Евратом) № 300/2007 на Съвета (2) представлява един от инструментите, които осигуряват пряка подкрепа за външните политики на Европейския съюз и на Европейската общност за атомна енергия.
(2)
Съюзът е важен доставчик на икономическа, финансова, техническа, хуманитарна и макроикономическа помощ за трети държави. Настоящият регламент представлява част от рамката, предназначена за планиране на сътрудничеството и предоставянето на помощ за насърчаване на високо равнище на ядрена безопасност, радиационна защита и прилагане на ефикасни и ефективни гаранции за ядрения материал в трети държави.
(3)
Аварията в Чернобил през 1986 г. подчерта глобалното значение на ядрената безопасност. Аварията във Фукушима Даиичи през 2011 г. потвърди необходимостта от продължаващи усилия за подобряване на ядрената безопасност и постигане на най-високите стандарти. За да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, Общността следва да може да подкрепя ядрената безопасност в трети държави.
(4)
Като действа в рамките на общи политики и стратегии със своите държави членки, Съюзът сам по себе си притежава критичната маса, за да отговори на световните предизвикателства, а също така е в най-добра позиция да координира сътрудничеството с трети държави.
(5)
С Решение 1999/819/Евратом на Комисията (3) Общността се присъедини към Конвенцията за ядрена безопасност от 1994 година. С Решение 2005/510/Евратом на Комисията (4) Общността също така се присъедини към Единната конвенция за безопасност при управление на отработено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци.
(6)
За да се поддържат и насърчават постоянното подобряване на ядрената безопасност и нейното регулиране, Съветът прие Директива 2009/71/Евратом (5) и Директива 2011/70/Евратом (6). Тези директиви и спазваните в Общността високи стандарти на ядрена безопасност и управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци са примери, които следва да се използват с цел насърчаване трети държави да приемат подобни високи стандарти.
(7)
Насърчаването на сътрудничеството в областта на регулирането и на други форми на сътрудничество с държавите с бързо растящи икономики и насърчаването на подходи, правила, стандарти и практики на Съюза са външнополитически цели на стратегията „Европа 2020“.
(8)
Държавите-членки на Общността, са страни, подписали Договора за неразпространение на ядреното оръжие и допълнителния протокол.
(9)
Общността вече осъществява тясно сътрудничество с Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) в съответствие с глава 10 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия („Договора за Евратом“), както във връзка с ядрените гаранции,за подпомагане изпълнението на целите на дял втори, глава 7 от Договора за Евратом, така и по отношение на ядрената безопасност.
(10)
Съществуват редица международни организации и програми, които следват цели, подобни на целите на настоящия регламент, например МААЕ, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие/Агенция за атомна енергия (ОИСР/АААР),Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) и Партньорство за околната среда в рамките на северното измерение (NDEP).
(11)
Особено е необходимо Общността да продължи да полага усилия в подкрепа на прилагането на ефективни гаранции за ядрения материал в трети държави, като се основава на собствените си дейности за осигуряване на гаранции в рамките на Съюза.
(12)
При прилагането на настоящия регламент Комисията следва да се консултира с Групата на европейските регулатори в областта на ядрената безопасност (ENSREG), преди да изготви и приеме стратегическия документ и многогодишните индикативни програми. Програмите за действие следва да се основават на консултация, доколкото е подходящо, с националните регулаторни органи на държавите членки, и на диалог с партньорските държави.
(13)
Мерките за постигане на целите на настоящия регламент следва да бъдат също подкрепени чрез търсенето на допълнителни полезни взаимодействия с преките и непреките действия на рамковите програми на Евратом за ядрени изследвания и обучение.
(14)
Общото разбиране е, че отговорността за безопасността на инсталацията се поема от оператора и държавата, под чиято юрисдикция се намира въпросната инсталация.
(15)
Въпреки че външната помощ от Съюза се нуждае от все повече финансиране, икономическата и бюджетната ситуация на Съюза ограничава ресурсите, налични за тази помощ. Следователно Комисията следва да потърси най-ефикасната употреба на наличните ресурси, по-специално чрез използването на финансови инструменти с ефект на ливъридж. Този ефект на ливъридж се засилва, като позволява инвестираните средства, генерирани от тези финансови инструменти, да се използват и няколко пъти.
(16)
На Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия с оглед да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент.
(14)
Изпълнителните правомощия, свързани с програмирането и финансирането на действия, подкрепяни съгласно настоящия регламент, следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 (7), който следва да се прилага за целите на настоящия регламент, въпреки факта, че не посочва член 106а от Договора за Евратом. Като се има предвид естеството на тези актове за изпълнение, по-специално ориентацията към дадена политика или финансовото им отражение, за тяхното приемане следва по принцип да се ползва процедурата по разглеждане, предвидена в същия регламент, освен за техническите мерки за изпълнение с малък финансов размер. Комисията следва в надлежно обосновани случаи, свързани с ядрена или радиологична катастрофа,включително аварийно облъчване, които изискват бърза реакция на Общността, или в случаи на неотложна необходимост да приема актове за изпълнение с незабавно приложение.
(18)
Правилата и процедурите, определени в Регламент (ЕС) № 236/2014 на Европейския парламент и на Съвета (8), следва да се прилагат по отношение на изпълнението на настоящия регламент, когато това е уместно.
(19)
Съюзът и Общността продължават да използват единна институционална рамка. Ето защо е от основно значение да се осигури последователността между тяхната външна дейност. Европейската служба за външна дейност следва, когато е подходящо, да участва в изготвянето на програмите за този инструмент в съответствие с Решение 2010/427/EС на Съвета (9).
(20)
Съюзът следва да се стреми към най-ефективно използване на наличните ресурси с оглед оптимизирането на въздействието на външната му дейност. Това следва да бъде постигнато чрез съгласуваност и взаимно допълване между инструментите за външна дейност, както и чрез създаването на взаимодействия между настоящия инструмент, другите инструменти за външна дейност и другите политики на Съюза. В допълнение това следва да доведе и до взаимното укрепване на програмите, разработени в рамките на тези инструменти.
(21)
Настоящият регламент заменя Регламент (Евратом) № 300/2007, чийто срок на действие изтича на 31 декември 2013 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Обща цел
Съюзът финансира мерки за насърчаване на високо ниво на ядрена безопасност, радиационна защита, както и прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрения материал в трети държави в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент и приложението.
Член 2
Конкретни цели
Сътрудничеството по линия на настоящия регламент е насочено към следните конкретни цели
(1)
Насърчаването на култура на ефективна ядрена безопасност и прилагане на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита, както и постоянно подобряване на ядрената безопасност;
(2)
Отговорното и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци (т.е. транспорт, предварителна обработка, обработка, съхранение и погребване) и извеждането от експлоатация и възстановяването на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации;
(3)
Установяването на рамки и методики за прилагане на ефикасни и ефективни гаранции за ядрения материал в трети държави.
Член 3
Специфични мерки
1. Посочените в член 2, точка 1 цел се изпълняват по-специално посредством следните мерки:
а)
подкрепа на регулаторните органи, организациите за техническа поддръжка;
б)
засилване на регулаторната рамка, по-специално по отношение на дейностите по преглед и оценка, лицензиране и контрол на атомните електроцентрали и другите ядрени инсталации;
в)
насърчаване на създаването на ефективни регулаторни мрежи, процедури и системи, осигуряващи подходяща защита срещу йонизиращи лъчения от радиоактивни материали, по-специално от силно радиоактивни източници, и безопасното им погребване;
г)
установяване на ефективни механизми за предотвратяване на катастрофи с радиологични последици, включително аварийно облъчване, както и мерки за смекчаване на въздействието на такива последици, в случай че възникнат, например мониторинг на околната среда в случай на изхвърляне на радиоактивни вещества, разработване и изпълнение на мерки за смекчаване на последиците и за възстановяване на околната среда и сътрудничество с национални и международни организации в случай на аварийно облъчване, както и мерки за действие при извънредна ситуация, готовност и ответна реакция, гражданска защита и рехабилитационни мерки;
д)
подкрепа за осигуряване на безопасността на ядрените инсталации и обекти по отношение на практическите защитни мерки, предназначени да намалят съществуващите радиационни рискове за здравето на работниците и на широката общественост.
2. Посочените в член 2, точка 2 цел се изпълнява по-специално посредством следните мерки:
а)
подкрепа за регулаторни органи и организации за техническа поддръжка и укрепване на регулаторната рамка, по-специално по отношение на отговорното и безопасно управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци;
б)
разработване и изпълнение на конкретни стратегии и рамки за отговорно и безопасно управление на отработеното ядрено гориво и радиоактивните отпадъци;
в)
разработване и изпълнение на стратегии и рамки за извеждането от експлоатация на съществуващи инсталации, за възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и за събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето.
3. Целта по член 2, точка 3 се ограничава до техническите аспекти, така че да се гарантира, че рудите, ресурсите и специалните делящи се материали не се отклоняват от предназначената им употреба, така както е декларирана от потребителите и ще се постигне, по-конкретно, чрез следните мерки:
а)
установяването на необходимата регулаторна рамка, методики, технология и подходи за прилагането на ядрените гаранции, включително с оглед доброто отчитане и контрол на делящите се материали на държавно равнище и на ниво оператор;
б)
подкрепа за инфраструктурата и обучението на персонала.
4. Мерките по параграфи 1 и 2 може да включват действия за насърчаване на международното сътрудничество, включително изпълнението и мониторинга на международните конвенции и договори. Освен това те включват съществен елемент на трансфер на знания, като информационен обмен, изграждане на капацитет и обучение в областта на ядрената безопасност и научни изследвания, за да се осигури по-голяма устойчивост на постигнатите резултати. Мерките се изпълняват посредством сътрудничество с компетентните органи на държавите - членки на Съюза, и/или с органите на трети държави, с ядрените регулатори и техните организации за техническа поддръжка и/или със съответните международни организации, по-специално МААЕ. В конкретни, надлежно обосновани случаи по отношение на параграф 1, букви б) и в), те се изпълняват в сътрудничество с операторите и/или компетентните органи от държавите членки, и с операторите на ядрени инсталации в трети държави, съгласно определението в член 3, параграф 1 от Директива 2009/71/Евратом, и ядрени обекти.
Член 4
Съответствие, съгласуваност и допълване
1. Напредъкът към постигане на конкретните цели, установени в член 2, се оценява съответно чрез следните показатели за изпълнение:
а)
броя и значимостта на проблемите, установени по време на изпълнение на сътрудничеството;
б)
състоянието по отношение на стратегиите за отработеното гориво, ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация, на съответната законодателна и регулаторна рамка и на изпълнението на проекти;
в)
броя и значимостта на проблемите, установени в съответните доклади относно ядрените гаранции.
Преди да започне изпълнението на проектите и като се отчитат особеностите на всяко действие, се определят конкретни показатели за наблюдение, оценка и преглед на изпълнението, съгласно посоченото в член 7, параграф 2.
2. Комисията гарантира, че приетите мерки са в съответствие с цялостната стратегическа рамка на политиката на Съюза по отношение на съответната партньорска държава, и по-специално с целите на нейните политики и програми за развитие и икономическо сътрудничество.
3. Финансовото, икономическото и техническото сътрудничество, предоставяно по силата на настоящия регламент, допълва сътрудничеството, предоставяно от Съюза по силата на други инструменти.
ДЯЛ II
ПРОГРАМИРАНЕ И ИНДИКАТИВНО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА
Член 5
Стратегически документ
1. Общностното сътрудничество по настоящия регламент се изпълнява на базата на общ многогодишен стратегически документ за Инструмента за сътрудничество в областта на ядрената безопасност
2. Стратегическият документ представлява общата основа за сътрудничеството и се установява за период от не повече от седем години. Той излага стратегията на Общността за сътрудничество по силата на настоящия регламент, като се отчитат потребностите на съответните държави, приоритетите на Общността, международната ситуация и дейностите на съответните трети държави. В стратегическия документ се посочва и добавената стойност на сътрудничеството, както и начините за избягване на повторението с други програми и инициативи, по-специално на международни организации, които преследват сходни цели, и на големите донори.
3. Стратегическият документ има за цел да предостави съгласувана рамка за сътрудничество между Общността и съответните трети държави или региони, която съответства на общото намерение, обхвата, целите, принципите и политиката на Общността.
4. При подготовката на стратегическия документ се прилагат принципите за ефективност на помощта: национална ангажираност, партньорство, координация, хармонизация, съобразяване със системите на държавата получател или с регионалните системи, взаимна отчетност и ориентираност към резултати.
5. Комисията одобрява стратегическия документ в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 11, параграф 2. Комисията преразглежда и при необходимост актуализира стратегическия документ в средата на периода или, ако се наложи, в друг момент, като следва същата процедура.
Член 6
Многогодишни индикативни програми
1. Многогодишните индикативни програми се съставят на основата на стратегическия документ, посочен в член 5. Многогодишните индикативни програми обикновено обхващат период от 2 до 4 години.
2. Многогодишните индикативни програми определят приоритетните области, избрани за финансиране, конкретните цели, очакваните резултати, показателите за изпълнение и индикативните разпределени финансови средства, както като цялостен размер, така и по приоритетни области, включително разумен резерв от неразпределени средства; това може да се направи, като се посочи диапазон или минимален размер, когато е уместно. В многогодишните индикативни програми се дават насоки с цел избягване на повторението.
3. Многогодишните индикативни програми се основават на искания от партньорските държави или регион(и), както и на диалог с тях, в който участват заинтересованите страни, така че да се гарантира, че съответната държава или регион се ангажира в достатъчна степен с процеса, и да се насърчи подкрепата за националните стратегии за развитие. С цел допълване и избягване на дублирането, многогодишните индикативни програми са съобразени с текущото и планираното международно сътрудничество, по-специално с международни организации, които преследват сходни цели, и с големите донори в посочените в член 2 области. В многогодишните индикативни програми се посочва и добавената стойност на сътрудничеството.
4. Комисията приема многогодишните индикативни програми в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 11, параграф 2. Комисията, като следва същата процедура, преразглежда и при необходимост актуализира тези индикативни програми, като взема предвид всяко преразглеждане на стратегическия документ по член 5.
ДЯЛ III
ИЗПЪЛНЕНИЕ
Член 7
Годишни програми за действие
1. Годишните програми за действие (по-нататък наричани„програмите за действие“) се съставят на базата на стратегическия документ и на многогодишните индикативни програми, посочени съответно в член 5 и член 6. Програмите за действие се определят за всяка трета държава или регион и в тях се уточняват подробностите относно изпълнението на сътрудничеството, предвидено в настоящия регламент.
По изключение, особено когато все още не е приета програма за действие, Комисията може, въз основа на индикативните програмни документи, да приеме индивидуални мерки съгласно същите правила и процедури, като следваните за програмите за действие.
В случай на непредвидени и надлежно обосновани потребности, обстоятелства или ангажименти, Комисията може да приеме специални мерки, които не са предвидени в индикативните програмни документи.
2. В програмите за действие се уточняват преследваните цели, областите на интервенция, предвидените мерки и проекти, очакваните резултати, процедурите за управление, както и общият предвиден размер на финансовите средства. Те съдържат кратко описание на операциите, които ще се финансират, указание за сумите, разпределени за всяка операция, индикативен график на изпълнение и конкретни показатели за наблюдение, оценка и преглед на изпълнението, когато това е уместно. Когато е подходящо, програмите включват резултатите от евентуалните поуки, извлечени от предишно сътрудничество.
3. Комисията приема програмите за действие, индивидуалните и специалните мерки в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 11, параграф 2. Комисията може да преразгледа и удължи срока на действие на програмите за действие и на мерките, като следва същата процедура.
4. Чрез дерогация от параграф 3, […] процедурата по разглеждане, посочена в член 11, параграф 2, не се изисква за:
i)
индивидуалните мерки, за които финансовата помощ на Европейския съюз не надхвърля 5 млн. евро,
ii)
специалните мерки, за които финансовата помощ на Европейския съюз не надхвърля 5 млн. евро,
iii)
техническите изменения на програмите за действие, индивидуалните и специалните мерки.
За целите на настоящия параграф техническите изменения са корекции като:
-
удължаване на периода на изпълнение,
-
преразпределяне на средства между действията, включени в годишните програми за действие, индивидуалните или специалните мерки и проектите в размер до 20 % от първоначалния бюджет, но без да се надвишават 5 милиона евро, или
-
увеличаване или намаляване на бюджета на годишните програми за действие, на индивидуалните или специалните мерки в размер до 20 % от първоначалния бюджет, но без да се надвишават 5 милиона евро,
при условие че тези изменения не засягат значително целите на първоначалните мерки и програми за действие.
Мерките, приети по силата на настоящия параграф, се съобщават на Европейския парламент, на Съвета и на комитета по член 11, параграф 1 в рамките на един месец от приемането им.
5. В надлежно обосновани случаи на неотложна необходимост, свързани необходимостта от бърза реакция от страна на Общността за смекчаване на последствията от ядрена или радиологична авария, Комисията приема или изменя програмите за действие или мерките посредством актове за изпълнение с незабавно приложение в съответствие с процедурата по член 11, параграф 3.
6. Комисията може да реши да се присъедини към евентуална инициатива на международни организации и на големи донори, преследващи сходни цели, доколкото такава инициатива съответства на общата цел, указана в член 1. Съответното решение за финансиране се взема в съответствие с процедурата по параграфи 2 и 3 от настоящия член.
Член 8
Съгласуваност и допълване
При всяко програмиране или преразглеждане на програмите, което се прави след публикуването на междинния доклад по член 17 от Регламент (ЕС) № 236/2014, се отчитат резултатите, констатациите и заключенията на този доклад.
Член 9
Изпълнение
Настоящият регламент се изпълнява в съответствие с член 1, параграфи 3 и 4, членове 3, 4, 5, 7, 8, 9, 12 и 17 от Регламент (ЕС) № 236/2014, освен ако не е посочено друго в настоящия регламент.
Член 10
Отчет
Комисията проверява напредъка, постигнат при изпълнение на мерките, приети по силата на настоящия регламент и представя на Европейския парламент и на Съвета годишен отчет относно изпълнението на сътрудничеството по настоящия регламент. Отчетът съдържа информация за предишната година относно финансираните мерки, и информация за резултатите от дейностите по мониторинг и оценка и изпълнението на бюджетните ангажименти и плащания, разбити по страни, региони и видове сътрудничество.
ДЯЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Комитет
1. Комисията се подпомага от Комитета по сътрудничество в областта на ядрената безопасност. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
3. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 8 от Регламент (ЕС) № 182/2011 във връзка с член 5 от него.
Член 12
Европейска служба за външна дейност
Настоящият регламент се изпълнява в съответствие с член 9 от Решение 2010/427/ЕС.
Член 13
Референтен размер на финансовите средства
1. Референтната стойност на финансовите средства за изпълнение на настоящия регламент за периода 2014-2020 г. е 225 321 000 EUR.
2. Европейският парламент и Съветът дават разрешение за отпускането на годишните бюджетни кредити в рамките на ограниченията на многогодишната финансова рамка.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2013 г.
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (EURATOM) Nru 237/2014
tat-13 ta’ Diċembru 2013
li jistabbilixxi Strument għall-Kooperazzjoni fis-Sikurezza Nukleari
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 203 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew (1),
Billi:
(1)
L-Istrument għall-Kooperazzjoni fis-Sikurezza Nukleari stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 300/2007 (2), jikkostitwixxi wieħed mill-istrumenti li jipprovdi appoġġ dirett għall-politika esterna tal-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.
(2)
L-Unjoni hija fornitur ewlieni ta' assistenza ekonomika, finanzjarja, teknika, umanitarja u makroekonomika lill-pajjiżi terzi. Dan ir-Regolament jifforma parti mill-qafas imfassal għall-ippjanar tal-kooperazzjoni u l-għoti ta' assistenza mmirati biex jappoġġaw il-promozzjoni ta' livell għoli tas-sikurezza nukleari, il-protezzjoni mir-radjazzjoni u l-applikazzjoni ta' salvagwardji effiċjenti u effettivi ta' materjal nukleari f'pajjiżi terzi.
(3)
L-inċident ta' Chernobyl fl-1986 enfasizza l-importanza globali tas-sikurezza nukleari. L-inċident ta' Fukushima Daiichi fl-2011 ikkonferma l-ħtieġa għal sforzi kontinwati biex titjieb is-sikurezza nukleari u jintlaħqu l-ogħla standards. Sabiex jinħolqu l-kundizzjonijiet ta' sikurezza meħtieġa biex jiġu eliminati il-perikli għall-ħajja u s-saħħa tal-pubbliku, il-Komunità għandha tkun tista' tappoġġa is-sikurezza nukleari fil-pajjiżi terzi.
(4)
Billi taġixxi fi ħdan politiki u strateġiji komuni mal-Istati Membri tagħha, l-Unjoni biss għandha l-massa kritika biex tirrispondi għall-isfidi globali u hija wkoll fl-aħjar pożizzjoni biex tikkoordina l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi.
(5)
Bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 1999/819/Euratom (3), il-Komunità aderixxiet mal-Konvenzjoni tal-1994 dwar is-Sikurezza Nukleari. Bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2005/510/Euratom (4), il-Komunità aderixxiet ukoll mal-Konvenzjoni Konġunta dwar is-Sikurezza fil-Ġestjoni tal-Fjuwil Użat u dwar is-Sikurezza fil-Ġestjoni tal-Iskart Radjuattiv.
(6)
Sabiex jinżamm u jiġi promoss it-titjib kontinwu tas-sikurezza nukleari u r-regolamentazzjoni tagħha, il-Kunsill adotta d-Direttiva 2009/71/Euratom (5) u d-Direttiva 2011/70/Euratom (6). Dawn id-Direttivi u l-istandards għolja ta' sikurezza nukleari u ta' skart radjuattiv u l-ġestjoni tal-fjuwil maħruq implimentati fil-Komunità huma eżempji li għandhom jintużaw biex jinkoraġixxu pajjiżi terzi biex jadottaw standards għolja simili.
(7)
Il-promozzjoni ta' kooperazzjoni regolatorja u ta' forom oħra ma' ekonomiji li qed jemerġu u l-promozzjoni ta' approċċi, regoli, standards u prattiki tal-Unjoni huma l-objettivi tal-politika esterna tal-istrateġija Ewropa 2020.
(8)
L-Istati Membri tal-Komunità huma partijiet firmatarji tat-Trattat tan-Nonproliferazzjoni u l-Protokoll Addizzjonali.
(9)
Il-Komunità diġà tipprattika kooperazzjoni mill-qrib, f'konformità mal-Kapitolu 10 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika (’Trattat Euratom’), mal-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija Atomika (IAEA), kemm fir-rigward tas-salvagwardji nukleari, b'sostenn għall-objettivi tal-Kapitolu 7 tat-Tieni Titolu tat-Trattat Euratom, kif ukoll fir-rigward tas-sikurezza nukleari.
(10)
Hemm għadd ta' organizzazzjonijiet u programmi internazzjonali li għandhom objettivi simili għal dawk ta' dan ir-Regolament, bħall-IAEA, l-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi/l-Aġenzija għall-Enerġija Nukleari (OECD/NEA), il-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) u s-Sħubija Ambjentali tad-Dimensjoni tat-Tramuntana (NDEP).
(11)
Hemm ħtieġa partikolari li l-Komunità tkompli bl-isforzi tagħha b'appoġġ għall-applikazzjoni ta' salvagwardji effettivi ta' materjal nukleari f'pajjiżi terzi, billi tibni fuq l-attivitajiet ta' salvagwardja tagħha stess fi ħdan l-Unjoni.
(12)
Fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta lill-Grupp ta' Regolaturi Ewropew dwar is-Sikurezza Nukleari (ENSREG) qabel it-tfassil u l-adozzjoni tad-dokument ta' strateġija u programmi indikattivi pluriennali. Il-programmi ta' azzjoni għandhom ikunu bbażati fuq il-konsultazzjoni, fejn rilevanti, mal-korpi regolatorji nazzjonali tal-Istati Membri, u fuq djalogu mal-pajjiżi sħab.
(13)
Il-miżuri li jappoġġaw l-objettivi ta' dan ir-Regolament għandhom ukoll ikunu appoġġati billi jiġu sfruttati aktar is-sinerġiji ma' azzjonijiet diretti u indiretti tal-Programmi Qafas tal-Euratom għar-riċerka u t-taħriġ nukleari.
(14)
Huwa mifhum li responsabbiltà għas-sikurezza tal-installazzjoni hija f'idejn l-operatur u l-Istat li għandu ġurisdizzjoni fuq l-installazzjoni.
(15)
Filwaqt li assistenza esterna tal-Unjoni għandha ħtiġijiet finanzjarji dejjem jiżdiedu, is-sitwazzjoni ekonomika u baġitarja tal-Unjoni tillimita r-riżorsi disponibbli għal din l-għajnuna. Il-Kummissjoni għandha għalhekk tfittex l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli permezz, partikolarment, tal-użu ta' strumenti finanzjarji b'effett ta' ingranaġġ. Tali effett ta' ingranaġġ jiżdied billi wieħed jippermetti l-possibbiltà tal-użu u l-użu mill-ġdid tal-fondi investiti u ġġenerati minn dawk l-istrumenti finanzjarji.
(16)
Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu kkonferiti setgħat ta' implimentazzjoni fuq il-Kummissjoni.
(17)
Is-setgħat ta' implimentazzjoni li jirrigwardaw l-ipprogrammar u l-finanzjament tal-azzjonijiet appoġġati taħt dan ir-Regolament għandhom jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 (7), li għandu japplika għall-fini ta' dan ir-Regolament, minkejja l-fatt li ma jagħmilx referenza għall-Artikolu 106a tat-Trattat Euratom. Filwaqt li titqies in-natura ta' dawk l-atti ta' implimentazzjoni, partikolarment in-natura tal-orjentazzjoni politika tagħhom jew l-implikazzjonijiet finanzjarji tagħhom, il-proċedura ta' eżami prevista f'dak ir-Regolament għandha, fil-prinċipju, tintuża għall-adozzjoni tagħhom, ħlief għal miżuri ta' implimentazzjoni tekniċi fuq skala finanzjarja żgħira. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament fejn, f'każijiet debitament ġustifikati relatati ma' inċident nukleari jew radjoloġiku, inkluż l-esponiment aċċidentali, il-ħtieġa għal reazzjoni rapida mill-Komunità biex ittaffi l-konsegwenzi tiegħu, jew raġunijiet imperattivi ta' urġenza hekk jirrikjedu.
(18)
Ir-regoli u l-proċeduri stabbiliti fir-Regolament (UE) Nru 236/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8), għandhom japplikaw għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, kif adatt.
(19)
L-Unjoni u l-Komunità għadhom jużaw qafas istituzzjonali uniku. Għalhekk, huwa essenzjali li tiġi żgurata konsistenza bejn l-azzjoni esterna tat-tnejn. Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna għandu jkun involut, fejn adatt, fl-ipprogrammar ta' dan l-istrument, f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/UE (9).
(20)
L-Unjoni għandha tfittex l-aktar użu effiċjenti tar-riżorsi disponibbli sabiex tottimizza l-impatt tal-azzjoni esterna tagħha. Dan għandu jinkiseb permezz ta' koerenza u komplementarjetà bejn l-Istrumenti għall-azzjoni esterna, kif ukoll il-ħolqien ta' sinerġiji bejn dan l-Istrument, Strumenti oħra għal azzjoni esterna u politiki oħra tal-Unjoni. Dan għandu jinvolvi wkoll it-tisħiħ reċiproku tal-programmi ppjanati taħt dawn l-Istrumenti.
(21)
Dan ir-Regolament jissostitwixxi r-Regolament (Euratom) Nru 300/2007, li jiskadi fil-31 ta' Diċembru 2013,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
TITOLU I
DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI
Artikolu 1
Objettiv ġenerali
L-Unjoni għandha tiffinanzja miżuri sabiex tappoġġa l-promozzjoni ta' livell għoli ta' sikurezza nukleari, protezzjoni minn radjazzjoni, u l-applikazzjoni ta' salvagwardji effiċjenti u effettivi ta' materjal nukleari f'pajjiżi terzi, skont id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament u l-Anness għalih.
Artikolu 2
Objettivi speċifiċi
Il-kooperazzjoni taħt dan ir-Regolament għandu jkollha l-objettivi speċifiċi li ġejjin:
(1)
il-promozzjoni ta' kultura effettiva ta' sikurezza nukleari u l-implimentazzjoni tal-ogħla standards ta' sikurezza nukleari u protezzjoni mir-radjazzjoni, u t-titjib kontinwu tas-sikurezza nukleari;
(2)
il-ġestjoni responsabbli u sikura tal-fjuwil użat u tal-iskart radjoattiv, jiġifieri t-trasport, il-pretrattament, it-trattament, l-ipproċessar, il-ħżin u r-rimi, u d-dekummissjonar u r-riabilitazzjoni ta' dawk li kienu siti u installazzjonijiet nukleari;
(3)
l-istabbiliment ta' oqfsa u metodoloġiji għall-applikazzjoni ta' salvagwardji effiċjenti u effettivi għal materjal nukleari f'pajjiżi terzi.
Artikolu 3
Miżuri speċifiċi
1. L-objettivi stabbiliti fil-punt 1 tal-Artikolu 2 għandhom jintlaħqu, b'mod partikolari, permezz tal-miżuri li ġejjin:
(a)
appoġġ għall-korpi regolatorji, l-organizzazzjonijiet ta' appoġġ tekniku;
(b)
tisħiħ tal-qafas regolatorju, b'mod partikolari fir-rigward tal-analiżi u l-valutazzjoni, il-liċenzjar u l-attivitajiet ta' sorveljanza għall-impjanti nukleari u installazzjonijiet nukleari oħrajn;
(c)
promozzjoni ta' oqfsa, proċeduri u sistemi regolatorji effettivi li jiżguraw protezzjoni adegwata kontra radjazzjoni jonizzanti minn materjal radjuattivi, b'mod partikolari minn sorsi radjuattivi ta' attività għolja, u r-rimi mingħajr periklu tagħhom;
(d)
stabbiliment ta' arranġamenti effettivi għall-prevenzjoni tal-inċidenti b'konsegwenzi radjoloġiċi, fosthom esponiment aċċidentali, kif ukoll il-mitigazzjoni ta' tali konsegwenzi f'każ li dawn iseħħu, pereżempju, il-monitoraġġ tal-ambjent f'każ ta' rilaxxi radjuattivi, id-disinn u l-implimentazzjoni tal-attivitajiet ta' mitigazzjoni u riabilitazzjoni u kooperazzjoni ma' organizzazzjonijiet nazzjonali u internazzjonali fil-każ ta' esponiment aċċidentali, u għall-miżuri ta' ppjanar għal emerġenzi, preparatezza u rispons, protezzjoni ċivili u riabilitazzjoni;
(e)
appoġġ għall-iżgurar tas-sikurezza ta' installazzjonijiet u siti nukleari fir-rigward tal-miżuri prattiċi protettivi mfassla biex jitnaqqsu r-riskji eżistenti mir-radjazzjoni għas-saħħa tal-ħaddiema u l-pubbliku ġenerali.
2. L-objettivi stabbiliti fil-punt 2 tal-Artikolu 2 għandhom, jintlaħqu, b'mod partikolari, permezz tal-miżuri li ġejjin:
(a)
appoġġ għall-korpi regolatorji, l-organizzazzjonijiet ta' appoġġ tekniku, u r-rinfurzar tal-qafas regolatorju, b'mod partikolari fir-rigward tal-ġestjoni responsabbli u sikura tal-fjuwil nukleari użat u l-iskart radjuattiv;
(b)
żvilupp u implimentazzjoni ta' strateġiji u oqfsa speċifiċi għall-ġestjoni responsabbli u sikura tal-fjuwil nukleari użat u l-iskart radjuattiv;
(c)
żvilupp u implimentazzjoni ta' strateġiji u oqfsa għad-dekummissjonar tal- installazzjonijiet eżistenti, għar-riabilitazzjoni ta' dawk li kienu siti nukleari u siti storiċi relatati mat-tħaffir għall-uranju, u għall-irkupru u l-ġestjoni ta' oġġetti u materjal radjuattiv mgħarraq fil-baħar.
3. L-objettiv stabbilit fil-punt 3 tal-Artikolu 2 għandu jkun limitat għall-aspetti tekniċi li jiżguraw li minerali, materjal ta' sors u materjal fissili speċjali ma jinbidlilhomx l-użu maħsub tagħhom kif iddikjarat mill-utenti. Dan għandu jintlaħaq, b'mod partikolari, permezz tal-miżuri li ġejjin:
(a)
l-istabbiliment tal-qafas regolatorju, il-metodoloġiji, it-teknoloġija u l-approċċi meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' salvagwardji nukleari, inkluż għar-rendikont u l-kontroll xierqa ta' materjal fissili fil-livell tal-Istat u tal-operaturi;
(b)
appoġġ għall-infrastruttura u t-taħriġ tal-persunal.
4. Il-miżuri msemmija fil-paragrafi 1 u 2 jistgħu jinkludu azzjonijiet għall-promozzjoni tal-kooperazzjoni internazzjonali, inklużi l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ ta' Konvenzjonijiet u Trattati Internazzjonali. Dawn għandhom ukoll jinkludu element sostanzjali ta' trasferiment ta' għarfien, bħall-iskambju ta' informazzjoni, il-bini tal-kapaċitajiet u t-taħriġ fil-qasam tas-sikurezza u r-riċerka nukleari, sabiex tissaħħaħ is-sostenibbiltà tar-riżultati li jkunu nkisbu. Għandhom jiġu implimentati permezz tal-kooperazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-Unjoni u/jew l-awtoritajiet ta' pajjiżi terzi, ir-regolaturi nukleari u l-organizzazzjonijiet ta' appoġġ tekniku tagħhom, u/jew l-organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti, b'mod partikolari l-IAEA. F'każijiet speċifiċi u debitament ġustifikati, il-miżuri li jikkonċernaw il-punti (b) u (c) tal-paragrafu 1 għandhom jiġu implimentati permezz ta' kooperazzjoni mal-operaturi u/jew organizzazzjonijiet kompetenti mill-Istati Membri u mal-operaturi tal-installazzjonijiet nukleari ta' pajjiżi terzi, kif definit fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva 2009/71/Euratom, u s-siti nukleari.
Artikolu 4
Konformità, koerenza u komplementarjetà
1. Il-progress lejn il-kisba tal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 2 għandu jiġi vvalutat, rispettivament permezz tal-indikaturi tal-prestazzjoni li ġejjin:
(a)
l-għadd u l-importanza ta' kwistjonijiet identifikati matul l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni;
(b)
l-istatus tal-iżvilupp ta' fjuwil użat, l-iskart nukleari u strateġiji tad-dekummissjonar, tal-qafas leġislattiv u regolatorju rispettiv u tal-implimentazzjoni tal-proġetti;
(c)
l-għadd u l-importanza ta' kwistjonijiet identifikati fir-rapporti rilevanti dwar is-salvagwardji nukleari.
Qabel l-implimentazzjoni tal-proġetti, u b'kont meħud tal-partikolaritajiet ta' kull azzjoni, indikaturi speċifiċi għall-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u r-reviżjoni tal-prestazzjoni għandhom jiġu definiti kif imsemmi fl-Artikolu 7(2).
2. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-miżuri adottati huma konsistenti mal-qafas politiku strateġiku ġenerali tal-Unjoni fil-qafas għall-pajjiż imsieħeb ikkonċernat, u partikolarment mal-objettivi tal-politiki u programmi ta' żvilupp u ta' kooperazzjoni ekonomika ta' dak il-pajjiż imsieħeb.
3. Il-kooperazzjoni finanzjarja, ekonomika u teknika pprovduta taħt dan ir-Regolament għandha tkun komplementari għal dik ipprovduta mill-Unjoni taħt strumenti oħra.
TITOLU II
PROGRAMMAR U ALLOKAZZJONI INDIKATTIVA TA' FONDI
Artikolu 5
Dokument ta' strateġija
1. Il-kooperazzjoni tal-Komunità taħt dan ir-Regolament għandha tiġi implimentata fuq il-bażi ta' dokument ġenerali ta' strateġija pluriennali għall-Istrument għall-Kooperazzjoni fis-Sikurezza Nukleari.
2. Id-dokument ta' strateġija għandu jikkostitwixxi bażi ġenerali għall-kooperazzjoni u għandu jiġi stabbilit għal perijodu sa seba' snin. Hu għandu jistabbilixxi l-istrateġija tal-Komunità għall-kooperazzjoni taħt dan ir-Regolament, b'kunsiderazzjoni tal-ħtiġijiet tal-pajjiżi konċernati, il-prijoritajiet tal-Komunità, is-sitwazzjoni internazzjonali u l-attivitajiet tal-pajjiżi terzi rispettivi. Id-dokument ta' strateġija għandu jindika wkoll il-valur miżjud tal-kooperazzjoni u kif għandha tiġi evitata d-duplikazzjoni ma' programmi u inizjattivi oħrajn, b'mod partikolari dawk ta' organizzazzjonijiet internazzjonali li għandhom objettivi simili u donaturi ewlenin.
3. Id-dokument ta' strateġija għandu jkollu l-għan li jipprovdi qafas koerenti għall-kooperazzjoni bejn il-Komunità u l-pajjiżi terzi jew ir-reġjuni kkonċernati, konsistenti mal-għan globali u l-kamp ta' applikazzjoni, l-objettivi, il-prinċipji u l-politika tal-Komunità.
4. It-tħejjija tad-dokument ta' strateġija għandha tkun soġġetta għall-prinċipji tal-effettività tal-għajnuna: appartenenza nazzjonali, sħubija, koordinazzjoni, armonizzazzjoni, allinjament mal-pajjiż destinatarju jew għas-sistemi reġjonali, responsabbiltà reċiproka u orjentazzjoni lejn ir-riżultati.
5. Il-Kummissjoni għandha tapprova d-dokument ta' strateġija, f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 11(2). Il-Kummissjoni għandha tanalizza u, jekk ikun meħtieġ, taġġorna d-dokument ta' strateġija f'nofs il-perijodu, jew kull meta jkun neċessarju, wara l-istess proċedura.
Artikolu 6
Programmi indikattivi pluriennali
1. Il-programmi indikattivi pluriennali ser jitfasslu fuq il-bażi tad-dokument ta' strateġija msemmi fl-Artikolu 5. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom ikopru perijodu minn sentejn sa 4 snin.
2. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jistabbilixxu l-oqsma ta' prijorità magħżula għall-finanzjament, l-objettivi speċifiċi, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi tal-prestazzjoni u l-allokazzjonijiet finanzjarji indikattivi, kemm globalment kif ukoll għal kull qasam ta' prijorità, u li jinkludu riżerva raġonevoli ta' fondi mhux allokati. Din tista' tingħata fil-forma ta' firxa jew ta' minimu, fejn adatt. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jistabbilixxu linji gwida biex tiġi evitata d-duplikazzjoni.
3. Il-programmi pluriennali indikattivi għandhom ikunu bbażati fuq talba minn u fuq djalogu mal-pajjiżi msieħba jew reġjun(i) li jinvolvu l-partijiet interessati, sabiex jiġi żgurat li dak il-pajjiż jew reġjun ikkonċernat ikollu biżżejjed appartenenza tal-proċess, u biex jiġi inkoraġġit l-appoġġ għal strateġiji nazzjonali ta' żvilupp. Sabiex tinkiseb il-komplementarjetà u tiġi evitata d-dupplikazzjoni, il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jieħdu kont tal-kooperazzjoni internazzjonali attwali u ppjanata, b'mod partikolari mal-organizzazzjonijiet internazzjonali li għandhom objettivi simili, u donaturi ewlenin fl-oqsma stabbiliti fl-Artikolu 2. Il-programmi indikattivi pluriennali għandhom jindikaw ukoll il-valur miżjud tal-kooperazzjoni.
4. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-programmi indikattivi pluriennali, f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 11(2). Il-Kummissjoni għandha, skont l-istess proċedura, tirrevedi u, jekk meħtieġ, taġġorna dawk il-programmi indikattivi, b'kont meħud ta' kwalunkwe analiżi tad-dokument ta' strateġija msemmi fl-Artikolu 5.
TITOLU III
IMPLIMENTAZZJONI
Artikolu 7
Programmi annwali ta' azzjoni
1. Il-programmi ta' azzjoni annwali (minn hawn 'il quddiem imsejħin ’programmi ta' azzjoni’) għandhom jitfasslu fuq il-bażi tad-dokument ta' strateġija u l-programmi indikattivi pluriennali msemmija fl-Artikoli 5 u 6, rispettivament. Il-programmi ta' azzjoni għandhom jiġu stabbiliti għal kull pajjiż jew reġjun terz u għandhom jispeċifikaw id-dettalji rigward l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni prevista taħt dan ir-Regolament.
B'mod eċċezzjonali, b'mod partikolari fejn programm ta' azzjoni jkun għadu ma ġiex adottat, il-Kummissjoni tista', fuq il-bażi tad-dokumenti ta' programmar indikattiv, tadotta miżuri individwali taħt l-istess regoli u proċeduri bħal dawk tal-programmi ta' azzjoni.
Fil-każ ta' ħtiġijiet, ċirkostanzi jew impenji mhux previsti u debitament iġġustifikati, il-Kummissjoni tista' tadotta miżuri speċjali mhux previsti fid-dokumenti ta' programmar indikattiv.
2. Il-programmi ta' azzjoni annwali għandhom jispeċifikaw l-objettivi segwiti, l-oqsma ta' intervent, il-miżuri u l-proġetti maħsuba, ir-riżultati mistennija, il-proċeduri ta' ġestjoni u l-ammont totali ta' finanzjament ippjanat. Huma għandhom jinkludu deskrizzjoni fil-qosor tal-operazzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati, indikazzjoni tal-ammonti allokati għal kull operazzjoni, skeda ta' żmien indikattiva għall-implimentazzjoni u indikaturi speċifiċi għall-monitoraġġ, l-evalwazzjoni u l-analiżi tal-prestazzjoni, kif adatt. Dawn għandhom jinkludu, jekk adatt, ir-riżultati ta' kwalunkwe tagħlima li ttieħdet minn kooperazzjoni preċedenti.
3. Il-Kummissjoni għandha tadotta l-programmi ta' azzjoni, miżuri individwali u miżuri speċjali f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 11(2). Il-Kummissjoni tista' tirrevedi u testendi l-programmi ta' azzjoni u l-miżuri billi ssegwi l-istess proċedura.
4. B'deroga mill-paragrafu 3, il-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 11(2) m'għandhiex tkun meħtieġa għal:
(i)
miżuri individwali li għalihom l-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni ma taqbiżx l-EUR 5 miljuni;
(ii)
miżuri speċjali li għalihom l-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni ma taqbiżx l-EUR 5 miljuni;
(iii)
emendi tekniċi għal programmi ta' azzjoni, miżuri individwali u miżuri speċjali.
Għall-finijiet ta' dan il-paragrafu, ’emendi tekniċi’ għandha tfisser aġġustamenti bħal:
-
l-estensjoni tal-perijodu ta' implimentazzjoni,
-
l-assenjazzjoni mill-ġdid tal-fondi bejn l-azzjonijiet li jinsabu fi programmi ta' azzjoni annwali, miżuri u proġetti individwali u speċjali ta' mhux aktar minn 20 % tal-baġit inizjali, iżda li ma jaqbżux l-EUR 5 miljuni, jew
-
iż-żieda jew it-tnaqqis tal-baġit tal-programmi annwali ta' azzjoni, il-miżuri individwali jew speċjali b'mhux iktar minn 20 % tal-baġit inizjali u li ma jaqbiżx EUR 5 miljuni,
sakemm dawn l-emendi ma jaffettwawx sostanzjalment l-objettivi tal-miżuri u l-programmi ta' azzjoni inizjali.
Miżuri adottati taħt dan il-paragrafu għandhom jiġu kkomunikati lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 11(1) fi żmien xahar mill-adozzjoni tagħhom.
5. Għal raġunijiet debitament ġustifikati ta' urġenza relatati mal-ħtieġa għal reazzjoni rapida mill-Komunità biex jiġu mitigati l-konsegwenzi ta' inċident nukleari jew radjoloġiku, il-Kummissjoni għandha tadotta jew temenda l-programmi ta' azzjoni jew miżuri permezz ta' atti ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 11(3).
6. Il-Kummissjoni tista' tiddeċiedi li tingħaqad ma' kwalunkwe inizjattiva li tnediet minn organizzazzjonijiet internazzjonali u donaturi kbar li għandhom l-istess objettivi sa fejn dik l-inizjattiva tikkonforma mal-objettiv ġenerali stipulat fl-Artikolu 1. Id-deċiżjoni ta' finanzjament korrispondenti għandha tittieħed skont il-proċedura msemmija fil-paragrafi 2 u 3 ta' dan l-Artikolu.
Artikolu 8
Koerenza u komplementarjetà
Kwalunkwe programmar jew reviżjoni ta' programmi li jsir wara l-pubblikazzjoni tar-rapport ta' nofs it-terminu msemmi fl-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 236/2014 għandu jieħu kont tar-riżultati, is-sejbiet u l-konklużjonijiet tiegħu.
Artikolu 9
Implimentazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jiġi implimentat skont l-Artikoli 1(3), 1(4), 3, 4, 5, 7, 8, 9, 12 u 17 tar-Regolament (UE) Nru 236/2014 sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor f'dan ir-Regolament.
Artikolu 10
Rapport
Il-Kummissjoni għandha teżamina l-progress li sar fl-implimentazzjoni ta' miżuri li ttieħdu skont dan ir-Regolament u għandha tibgħat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport annwali dwar l-implimentazzjoni tal-kooperazzjoni msemmi f'dan ir-Regolament. Ir-rapport għandu jkun fih informazzjoni relatata mas-sena ta' qabel dwar il-miżuri ffinanzjati, informazzjoni dwar ir-riżultati ta' eżerċizzji ta' monitoraġġ u evalwazzjoni u l-implimentazzjoni ta' impenji u pagamenti tal-baġit, imqassma skont il-pajjiż, ir-reġjun u t-tip ta' kooperazzjoni.
TITOLU IV
DISPOŻIZZJONIJIET FINALI
Artikolu 11
Kumitat
1. Il-Kummissjoni għandha tiġi megħjuna mill-Kumitat ta' Kooperazzjoni tas-Sikurezza Nukleari. Dan il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
3. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, flimkien mal-Artikolu 5 tiegħu.
Artikolu 12
Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna
L-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament għandha tkun f'konformità mal-Artikolu 9 tad-Deċiżjoni 2010/427/UE.
Artikolu 13
Ammont ta' referenza finanzjarja
1. L-ammont ta' referenza finanzjarja għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament tul il-perijodu 2014 sal-2020 għandu jkun EUR 225 321 000.
2. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom jiġu awtorizzati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fil-limiti tal-qafas finanzjarju pluriennali.
Artikolu 14
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2020.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattati.
Magħmul fi Brussell, it-13 ta’ Diċembru 2013.