РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 510/2013 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2013 година
за изменение на приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулоза (Е 464) и полисорбати (E 432-436) за маркиране на някои видове плодове
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 9, параграф 2, член 10, параграф 3 и член 30, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установяват функционални класове на добавките в храните в храни и на добавки в храните в добавки в храните и в ензими в храните.
(2)
При необходимост, отчитайки научния прогрес или технологичното развитие, в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 могат да бъдат добавени допълнителни функционални класове.
(3)
Научните изследвания показаха, че когато след депигментация на някои части (например след третиране с лазер) върху повърхността на плодове и зеленчуци се нанесат железни оксиди и хидроксиди (Е 172), се увеличава контрастът на тези части спрямо останалата повърхност чрез взаимодействие с някои освободени вещества от епидермиса. Този ефект може да бъде използван за маркиране на плодове или зеленчуци. Поради това е необходимо да се добави нов функционален клас „подобрители на контраста“ в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008.
(4)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(5)
С приложение III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в добавки в храните, ензими в храните, ароматизанти в храните и хранителни вещества, и условията за тяхната употреба.
(6)
Списъците могат да бъдат изменяни в съответствие с процедурата по Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (2).
(7)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 списъкът на Съюза на добавките в храните може да бъде актуализиран по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(8)
На 8 април 2011 г. беше подадено заявление за разрешаване на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент за незаличимо маркиране на някои видове плодове, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, като заявлението бе предоставено на разположение на държавите членки.
(9)
Разработена е нова технология за маркиране с помощта на лазер с въглероден диоксид за гравиране на информация върху повърхността на пресни плодове. Вследствие на депигментиращото действие на лазерния лъч върху повърхността на някои храни се образува лесно забелязващ се знак, а на други - не. Затова технологично необходима е употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, които да позволят незаличимото маркиране на някои видове плодове. Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) осигуряват достатъчен контраст на маркираните зони спрямо останалата повърхност на плода, хидроксипропил метил целулозата (Е 464) образува тънък защитен слой върху маркираните зони, а чрез полисорбатите (E 432-436) се осигурява хомогенна дисперсия на препаратите от добавки в храните върху маркираните зони на хранителните продукти.
(10)
Употребата на добавки в храните следва да донесе предимства и ползи за потребителя. Новата технология за маркиране може да се използва, за да се възпроизведе цялата задължителна съгласно европейското или националното законодателството информация или част от нея. Освен това потребителите могат да имат полза от новата технология за маркиране, когато търговската марка и производственият метод се предоставят на доброволен принцип.
(11)
Също така новата технология за незаличимо маркиране предоставя алтернатива на използваните понастоящем лепящи се стикери и намалява рисковете от загубване, смесване или объркване на хранителните продукти, като по този начин улеснява транспорта и съхранението на плодовете. За тази цел може също да бъде от полза посочването на PLU-код (идентификационен номер, използван от стопанските субекти в хранителната промишленост за улесняване както на обслужването на касите, така и на инвентаризацията на продуктите), QR-код (матричен баркод, позволяващ кодираната информация да бъде сканирана с висока скорост) и баркод. Поради това е целесъобразно да се позволи предоставянето на тази информация върху някои видове плодове.
(12)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулозата (Е 464) и полисорбатите (E 432-436) следва да се използват в малки количества само върху повърхността на плодовете и не е вероятно да преминат във вътрешността им. По тази причина обработката на плодове, чиито обелки не се консумират, не би следвало да въздейства на човешкото здраве. Поради това е целесъобразно да се позволи използването на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) единствено за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове, а полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста.
(13)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) последно са оценени от Научния комитет по храните през 1975 г. (3). Беше установено, че само 1 % от железните оксиди и хидратираните железни оксиди е вероятно да се разтворят в стомашно-чревния тракт на човека и затова Комитетът установи допустим дневен прием, без да определя горна граница. Веществото хидроксипропил метил целулоза (Е 464) последно е оценено от Научния комитет по храните през 1992 г. (4) За 5 от модифицираните целулози допустимият дневен прием беше определен като „неуточнен“. През 1983 г. за групата на полисорбатите (E 432-436) Комитетът определи допустим дневен прием от 10 mg/kg телесно тегло/ден (5). В доклада на Комисията относно приема на добавки в храните в Европейския съюз (6) бе направено заключение, че по отношение на полисорбатите (Е 432-436) може да е необходима по-реалистична оценка на приема въз основа на действителните равнища на употреба на добавките в храните. Очаква се Европейският орган за безопасност на храните да извърши това по време на новата оценка на полисорбатите (Е 432-436), за която в Регламент (ЕС) № 257/2010 на Комисията (7) се предвижда, че трябва да бъде проведена до края на 2016 г. Дотогава следва да бъдат разглеждани само заявления за евентуално разширяване на употребата на тези вещества, при което общият прием се увеличава в незначителна степен.
(14)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъците на Съюза на добавките в храните, установени в приложения II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да въздейства върху човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове и на полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста, представлява актуализация на тези списъци, която не е възможно да въздейства на човешкото здраве, не е необходимо да се изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните.
(15)
Съгласно преходните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1129/2011 на Комисията от 11 ноември 2011 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета посредством създаване на списък на Съюза на добавките в храните (8), приложение II за създаване на списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба се прилага от 1 юни 2013 г. За да се разреши употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на някои видове плодове преди тази дата, е необходимо да се посочи по-ранна дата на прилагане по отношение на тези добавки в храните.
(16)
Поради това приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2013 година.
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 510/2013
tat-3 ta’ Ġunju 2013
li jemenda l-Annessi I, II u III tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-użu ta’ Ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172), ta’ Idrossipropil metilċellulosa (E 464) u ta’ Polisorbati (E 432 - 436) għall-immarkar ta’ ċertu frott
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 1333/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 dwar l-addittivi tal-ikel (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(2), l-Artikolu 10(3) u l-Artikolu 30(5) tiegħu,
Billi:
(1)
L-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 jistipula l-klassijiet funzjonali tal-addittivi tal-ikel fl-ikel u tal-addittivi tal-ikel fl-addittivi tal-ikel u fl-enżimi tal-ikel.
(2)
Fejn ikun meħtieġ, bħala riżultat tal-progress xjentifiku jew tal-iżviluppi teknoloġiċi jistgħu jiġu miżjuda klassijiet funzjonali addizzjonali għall-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008.
(3)
Ir-riċerka u l-iżvilupp urew li meta l-ossidi u l-idrossidi tal-ħadid (E 172) jiġu applikati fuq il-wiċċ tal-frott jew tal-ħaxix wara t-tneħħija tal-pigmenti ta’ ċerti partijiet (eż. bit-trattament bil-lejżer), itejbu l-kuntrast ta’ dawn il-partijiet mal-wiċċ li jifdal billi jitħalltu ma’ ċerti komponenti rilaxxati tal-epidermide. Dak l-effett jista’ jiġi użat għall-immarkar tal-frott jew tal-ħaxix. Għalhekk, ikun xieraq li tiżdied klassi funzjonali ġdida ‘sustanzi li jintensifikaw il-kuntrast’ fl-Anness I tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008.
(4)
L-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 jistabbilixxi lista tal-Unjoni ta’ addittivi tal-ikel approvati għall-użu fl-ikel u l-kundizzjonijiet tal-użu tagħhom.
(5)
L-Anness III tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 jistabbilixxi lista tal-Unjoni ta’ addittivi tal-ikel approvati għall-użu fl-ikel, f’enżimi tal-ikel, f’aromatizzanti, f’nutrijenti u l-kundizzjonijiet tal-użu tagħhom.
(6)
Dawn il-listi jistgħu jiġu emendati skont il-proċedura msemmija fir-Regolament (KE) Nru 1331/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008 li jistabbilixxi proċedura ta’ awtorizzazzjoni komuni għall-addittivi tal-ikel, għall-enżimi tal-ikel u għall-aromatizzanti tal-ikel (2).
(7)
Skont l-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 1331/2008, il-lista tal-Unjoni ta’ addittivi tal-ikel tista’ tiġi aġġornata jew fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni jew wara li ssir applikazzjoni.
(8)
Applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni tal-użu ta’ ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) bħala sustanza li tintesifika l-kuntrast, ta’ idrossipropil metilċellulosa (E 464) bħala aġent tal-igglejżjar għall-immarkar li ma jitħassarx fuq ċertu frott u ta’ polisorbati (E 432 - 436) bħala emulsifikanti fil-preparazzjoni ta’ sustanzi li jintensifikaw il-kuntrast kienet sottomessa fit-8 ta’ April 2011 u saret disponibbli lill-Istati Membri.
(9)
Ġiet żviluppata teknoloġija ġdida tal-immarkar bl-użu ta’ lejżer tad-diossidu tal-karbonju għall-inċiżjoni ta’ informazzjoni fuq il-wiċċ ta’ frott frisk. Ċerti oġġetti tal-ikel jiżviluppaw marka ċara fuq il-wiċċ tagħhom minħabba l-azzjoni diretta tat-tneħħija tal-pigmenti minn raġġ tal-lejżer, iżda wħud minnhom le. Għalhekk, hemm ħtieġa teknoloġika għall-użu ta’ ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) bħala sustanza li tintensifika l-kuntrast, ta’ idrossipropil metilċellulosa (E 464) bħala aġent tal-igglejżjar u ta’ polisorbati (E 432 - 436) bħala emulsifikanti fil-preparazzjoni ta’ sustanzi li jintensifikaw il-kuntrast u biex ikun jista’ jsir immarkar li ma jitħassarx fuq ċertu frott. L-ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) jipprovdu kuntrast biżżejjed ta’ żoni immarkati fuq il-bqija tal-wiċċ tal-frott, l-idrossipropil metilċellulosa (E 464) tifforma kisja rqiqa protettiva fuq iż-żoni mmarkati u l-polisorbati (E 432 - 436) jiżguraw tixrid omoġenju tal-preparazzjoni tal-addittiv tal-ikel fuq iż-żoni mmarkati tal-oġġetti tal-ikel.
(10)
L-użu tal-addittivi tal-ikel għandu jkollu vantaġġi u benefiċċji għall-konsumatur. It-teknoloġija tal-immarkar il-ġdida tista’ tintuża biex tirrepeti l-partikolaritajiet tal-informazzjoni obbligatorja kollha jew uħud minnhom, li huma meħtieġa skont il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jew skont il-leġiżlazzjoni tal-Istati Membri. Barra minn hekk, il-konsumaturi jistgħu jibbenefikaw mill-użu tat-teknoloġija tal-immarkar il-ġdida meta isem id-ditta u l-metodu tal-produzzjoni, jingħataw fuq bażi volontarja.
(11)
Barra minn hekk, it-teknoloġija l-ġdida tal-immarkar li ma jitħassarx tipprovdi alternattiva għal stikers adeżivi li jistgħu jitneħħew u li jintużaw bħalissa u tillimita r-riskji li l-oġġetti tal-ikel jintilfu, jitħalltu jew jinqalbu ma’ xulxin u għalhekk tiffaċilita t-trasport u l-ħażna tal-frott ikkonċernat. Għal dak il-għan, l-indikazzjoni tal-kodiċi-PLU (numru tal-identifikazzjoni użat mill-operaturi tan-negozji tal-ikel biex jiffaċilitaw iċ-“checkout” u l-kontroll tal-inventarju tal-prodotti), tal-kodiċi-QR (barcode matriċi li tippermetti l-informazzjoni kodifikata tiġi skannjata b’veloċità għolja) u ta’ barcode tista’ tkun utli wkoll. Għalhekk, huwa xieraq li tali informazzjoni titħalla fuq ċertu frott.
(12)
L-ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172), l-idrossipropil metilċellulosa (E 464) u l-polisorbati (E 432 - 436) għandhom jintużaw fi kwantitajiet żgħar u fuq il-parti esterna tal-frott biss u mhumiex mistennija li jemigraw b’mod sinifikanti lejn il-parti interna. Għal dik ir-raġuni, it-trattament fuq frott li l-qxur tiegħu ma jittikilx x’aktarx li ma jkollux effett fuq is-saħħa tal-bniedem. Għalhekk huwa xieraq li jkun permess biss l-użu ta’ ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) u ta’ idrossipropil metilċellulosa (E 464) għall-immarkar tal-frott taċ-ċitru, tal-bettieħ u tar-rummien u ta’ polisorbati (E 432 - 436) għall-użu fil-preparazzjoni ta’ sustanzi li jintensifikaw il-kuntrast.
(13)
L-ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) kienu evalwati l-aħħar mill-Kumitat Xjentifiku tal-Ikel, fl-1975 (3). Ġie muri li 1 % biss tal-ossidi tal-ħadid u tal-idrossidi tal-ħadid x’aktarx li jinħallu fil-pajp gastrointestinali tal-bniedem u għalhekk il-Kumitat stabbilixxa doża aċċettabbli ta’ kuljum mingħajr ma speċifika limitu massimu. L-idrossipropil metilċellulosa (E 464) kienet evalwata l-aħħar mill-Kumitat Xjentifiku tal-Ikel, fl-1992 (4). Grupp ta’ doża aċċettabbli ta’ kuljum “mhux speċifikat” kien allokat għal 5 miċ-ċellulożi modifikati. Fl-1983 il-Kumitat alloka lill-grupp tal-polisorbati (E 432-436) doża aċċettabbli ta’ kuljum f’livell ta’ 10 mg/kg bw/jum (5). Ir-Rapport mill-Kummissjoni dwar it-Teħid tal-Addittivi tal-Ikel Dijetetiku fl-Unjoni Ewropea (6) kkonkluda li l-polisorbati (E 432-436) jistgħu jeħtieġu valutazzjoni aktar realistika tad-doża msejsa fuq livelli tal-użu reali tal-addittivi tal-ikel. L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel hija mistennija twettaq din il-valutazzjoni tad-doża matul il-valutazzjoni mill-ġdid tal-polisorbati (E 432-436) sal-aħħar tal-2016 kif previst mir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 257/2010 (7). Sadanittant, għall-fini li tiġi determinata l-estensjoni potenzjali tal-użu tagħhom, għandhom jiġu eżaminati biss is-sustanzi li jikkontribwixxu b’mod insinifikanti għall-konsum totali ta’ polisorbati.
(14)
Skont l-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KE) Nru 1331/2008, il-Kummissjoni għandha titlob l-opinjoni tal-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel biex taġġorna l-lista tal-Unjoni ta’ addittivi tal-ikel stipulata fl-Annessi II u III tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008, għajr meta l-aġġornament inkwistjoni ma jkunx mistenni li jħalli effett fuq is-saħħa tal-bniedem. Billi l-awtorizzazzjoni għall-użu tal-ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) u tal-idrossipropil metilċellulosa (E 464) għall-immarkar tal-frott taċ-ċitru, tal-bettieħ u tar-rummien u tal-polisorbati (E 432 - 436) għall-użu fil-preparazzjoni ta’ sustanzi li jintensifikaw il-kuntrast tikkostitwixxi aġġornamenti ta’ dawn il-listi li mhumiex suxxettibli li jkollhom effett fuq is-saħħa tal-bniedem, mhuwiex neċessarju li tinkiseb l-opinjoni tal-Awtorità Ewropea għas-Sigurtà fl-Ikel.
(15)
Skont id-dispożizzjonijiet tranżizzjonali tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1129/2011 tal-11 ta’ Novembru 2011 li jemenda l-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill billi jistabbilixxi lista tal-Unjoni ta’ addittivi tal-ikel (8), l-Anness II li jistabbilixxi l-lista tal-Unjoni tal-addittivi tal-ikel approvati għall-użu fl-ikel u l-kundizzjonijiet tal-użu japplika mill-1 ta’ Ġunju 2013. Sabiex jitħalla l-użu ta’ ossidi u idrossidi tal-ħadid (E 172) u ta’ idrossipropil metilċellulosa (E 464) għall-immarkar fuq ċertu frott qabel dik id-data, jeħtieġ li tiġi speċifikata data aktar kmieni għall-applikazzjoni fir-rigward ta’ dawn l-addittivi tal-ikel.
(16)
Għalhekk, l-Annessi I, II u III tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 għandhom jiġu emendati skont dan.
(17)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali u la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma opponewhom,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Annessi I, II u III tar-Regolament (KE) Nru 1333/2008 huma emendati skont l-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-3 ta’ Ġunju 2013.