РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 ноември 2012 година
относно техническата спецификация за оперативна съвместимост по отношение на подсистемата „Експлоатация и управление на движението“ на железопътната система на Европейския съюз и за изменение на Решение 2007/756/ЕО
(нотифицирано под номер C(2012) 8075)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/757/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Общността (1), и по-специално член 6, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за създаване на Европейска железопътна агенция („Регламент за създаване на Агенция“) (2) от Европейската железопътна агенция („Агенцията“) се изисква да гарантира, че техническите спецификации за оперативна съвместимост (ТСОС) са адаптирани към техническия напредък, към пазарните тенденции и към социалните изисквания, както и да предлага на Комисията измененията в ТСОС, които счете за необходими.
(2)
С Решение С(2010) 2576 от 29 април 2010 г. Комисията предостави мандат на Агенцията да разработва и преразглежда техническите спецификации за оперативна съвместимост с цел разширяване на техния обхват за цялата железопътна система в Съюза. Съгласно условията на посочения мандат от Агенцията се изискваше да слее и разшири обхвата на ТСОС за високоскоростните влакове и ТСОС за конвенционалната железопътна система, съответстващи на подсистемата „Експлоатация и управление на движението“. Тези ТСОС бяха приети съответно с Решение 2008/231/ЕО на Комисията (3) и Решение 2011/314/ЕС на Комисията (4).
(3)
На 5 септември 2011 г. Агенцията издаде препоръка относно сливането на ТСОС относно експлоатацията и управлението на движението за конвенционалната железопътна система и ТСОС относно експлоатацията и управлението на движението при високоскоростните влакове, разширяването на географския обхват на тези ТСОС и предаването на данни за Европейския номер на возилото (EVN), към Решение 2007/756/ЕО на Комисията (5).
(4)
Прилагането на ТСОС, поместена в приложение I, и съответствието със съответните точки на тази ТСОС, трябва да бъдат определени в съответствие с план за изпълнение, който трябва да бъде поддържан в актуализирано състояние от всяка държава членка за линиите, за които тя отговаря.
(5)
Железопътното движение понастоящем се експлоатира съгласно действащите национални, двустранни, многонационални и международни споразумения. Важно е тези споразумения да не възпрепятстват настоящия и бъдещ напредък по отношение на оперативната съвместимост. Следователно трябва да бъде установена процедура за съобщаване на тези споразумения от държавите членки.
(6)
Железопътните возила се регистрират от органите, които водят националните регистри на возилата съгласно Решение 2007/756/ЕО, въз основа на член 33 от Директива 2008/57/ЕО.
(7)
Форматът на Европейския номер на возилото и изискването последният да бъде нанесен с боя върху превозното средство са необходими за разпознаване на превозното средство и следователно трябва да продължат да бъдат в ТСОС за експлоатацията и управлението на движението.
(8)
За да станат националният регистър на возилата и процесите на регистрация на возила по-лесни за разбиране, целесъобразно е детайлите за техническите кодове, които са част от Европейския номер на возилото, да бъдат прехвърлени в Решение 2007/756/ЕО. Поради това Решение 2007/756/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(9)
Чрез Комитета, създаден съгласно член 29 от Директива 2008/57/ЕО, Комисията трябва да информира държавите членки за промени в списъците с кодове, публикувани от Агенцията.
(10)
Директива 2008/57/ЕО определя подсистемата „Експлоатация и управление на движението“ като функционална. Следователно ТСОС относно експлоатацията и управлението на движението не се оценява, когато се дава разрешение за дадено возило да бъде въведено в експлоатация, а при оценяване на системите за управление на безопасността на железопътните предприятия и управителите на инфраструктура.
(11)
За целите на яснотата и опростяването е целесъобразно да не се изменят преходните разпоредби, определени в членове 3, 5 и 7 от Решение 2011/314/ЕС.
(12)
Решения 2008/231/ЕО и 2011/314/ЕС следва да бъдат отменени.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден в съответствие с член 29, параграф 1 от Директива 2008/57/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. С настоящото се приема техническата спецификация за оперативна съвместимост (ТСОС) за подсистемата „Експлоатация и управление на движението“ на железопътната система в Съюза, така както е определена в приложение I.
2. ТСОС, поместена в приложение I към настоящото решение, се отнася за подсистемата „Експлоатация и управление на движението“, както е описана в точка 2.5 от приложение II към Директива 2008/57/ЕО.
Член 2
Държавите членки уведомяват Комисията за следните видове споразумения най-късно до 30 юни 2014 г., при условие че те не са вече нотифицирани съгласно Решение 2006/920/ЕО на Комисията (6), Решение 2008/231/ЕО или Решение 2011/314/ЕС:
а)
национални споразумения между държавите членки и железопътните предприятия или управителите на инфраструктура, сключени безсрочно или временно и станали необходими поради изключително специфичния или местен характер на съответната транспортна услуга;
б)
двустранни или многостранни споразумения между железопътни предприятия, управители на инфраструктура или органи по безопасността, които осигуряват висока степен на оперативна съвместимост на местно или регионално равнище;
в)
международни споразумения между една или няколко държави членки и най-малко една трета държава или между железопътни предприятия или управители на инфраструктура от държавите членки и най-малко едно железопътно предприятие или управител на инфраструктура от трета държава, които налагат висока степен на оперативна съвместимост на местно или регионално равнище.
Член 3
Всяка държава членка, действаща в съответствие с глава 7 от приложение I към настоящото решение, актуализира националните планове за прилагане на ТСОС, установени в съответствие с член 4 от Решение 2006/920/ЕО, член 4 от Решение 2008/231/ЕО и член 5 от Решение 2011/314/ЕС.
Всяка държава членка изпраща актуализирания план за прилагане на другите държави членки и на Комисията най-късно до 31 декември 2014 г.
Член 4
С настоящото Решения 2008/231/ЕО и 2011/314/ЕС се отменят, считано от 1 януари 2014 г.
Член 5
Решение 2007/756/ЕО се изменя, както следва:
а)
След член 1 се създава следният член:
„Член 1а
Допълнение 6 на приложението към настоящото решение се прилага от 1 януари 2014 г.“
б)
Приложението се изменя съгласно приложение II към настоящото решение.
Член 6
1. Агенцията публикува на своята интернет страница списъците с кодове, посочени в части 9, 10, 11, 12 и 13 от допълнение 6 на приложението към Решение 2007/756/ЕО.
2. Агенцията актуализира списъците с кодове, посочени в параграф 1, и информира Комисията за всякакви изменения на посочените кодове. Комисията информира държавите членки за развитието на тези списъци чрез комитета, създаден съгласно член 29 от Директива 2008/57/ЕО.
Член 7
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 8
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 14 ноември 2012 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-14 ta’ Novembru 2012
dwar l-ispeċifikazzjoni teknika għall-interoperabbiltà relatata mas-subsistema ta’ “l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea u li temenda d-Deċiżjoni 2007/756/KE
(notifikata bid-dokument numru C(2012) 8075)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2012/757/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li l-kkunsidrat id-Direttiva 2008/57/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 dwar l-interoperabbiltà tas-sistema ferrovjarja fil-Komunità (1), u b’mod partikolari, l-Artikolu 6(1) tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 12 tar-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji [Aġenzija Ferrovjarja Ewropea] (Ir-Regolament tal-Aġenzija) (2) jeħtieġ li l-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea (minn hawn ’il quddiem, “l-Aġenzija”) għandha tiżgura illi l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà (minn hawn ’il quddiem, “TSIs”) jiġu addattati għall-progress tekniku, ix-xejriet tas-suq u għall-ħtiġijiet soċjali u illi tipproponi lill-Kummissjoni l-emendi għat-TSIs li tikkunsidra meħtieġa.
(2)
Bid-Deċiżjoni C(2010) 2576 tad-29 ta’ April 2010, il-Kummissjoni tat mandat lill-Aġenzija biex tiżviluppa u tirrevedi l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabbiltà bil-għan li testendi l-ambitu tagħhom għas-sistema ferrovjarja kollha fl-Unjoni. Bit-termini ta’ dak il-mandat, l-Aġenzija ntalbet tamalga u testendi l-ambitu tat-TSI tal-ferroviji ta’ veloċità għolja u tat-TSI tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali fir-rigward tas-subsistema ta’ ‘l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku’. Dawn it-TSIs ġew adottati permezz tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/231/KE (3) u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2011/314/UE (4) rispettivament.
(3)
Fil-5 ta’ Settembru 2011, l-Aġenzija ħarġet rakkomandazzjoni dwar l-inkorporazzjoni tat-TSI relatata mas-subsistema ta’ ‘l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku’ tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali u tat-TSI relatata mas-subsistema ta’ ‘l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku’ tal-ferroviji ta’ veloċità għolja, l-estensjoni tal-ambitu ġeografiku ta’ dawn it-TSIs u t-trasferiment ta’ dettalji tan-numru Ewropew tal-vettura (European vehicle number - EVN) għad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/756/KE (5).
(4)
L-implimentazzjoni tat-TSI stipulata fl-Annes I, u ż-żamma ta’ konformità mal-punti rilevanti ta’ dik it-TSI, għandhom jiġu ddeterminati skont pjan ta’ implimentazzjoni li kull Stat Membru irid iżomm aġġornat fir-rigward tal-linji li jkun responsabbli għalihom.
(5)
Attwalment, it-traffiku ferrovjarju jopera skont ftehimiet eżistenti ta’ natura nazzjonali, bilaterali, multinazzjonali jew internazzjonali. Huwa importanti li dawk il-ftehimiet ma jtellfux il-progress attwali u futur lejn l-interoperabbiltà. Għalhekk, għandha tiġi stabbilita proċedura ta’ notifika ta’ dawn il-ftehimiet mill-Istati Membri.
(6)
Il-vetturi ferrovjarji jiġu rreġistrati minn korpi li jżommu r-reġistri nazzjonali tal-vetturi skont id-Deċiżjoni 2007/756/KE, abbażi tal-Artikolu 33 tad-Direttiva 2008/57/KE.
(7)
Il-format tan-numru Ewropew tal-vettura u r-rekwiżit li dan ikun jidher miżbugħ fuq il-vettura huma t-tnejn neċessarji biex il-vettura tiġi identifikata, u għaldaqstant, għandhom jibqgħu fit-TSI relatata mas-subsistema ta’ ‘l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku’
(8)
Biex ikun aktar faċli li wieħed jifhem ir-reġistru nazzjonali tal-vetturi u l-proċess tar-reġistrazzjoni tal-vetturi, huwa xieraq li d-dettalji tal-kodiċijiet tekniċi li huma parti min-numru Ewropew tal-vettura jiġu trasferiti għad-Deċiżjoni 2007/756/KE. Għalhekk id-Deċiżjoni 2007/756/KE għandha tiġi emendata skont dan.
(9)
Permezz tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 29 tad-Direttiva 2008/57/KE, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri dwar it-tibdil li jsir fil-listi tal-kodiċijiet ippubblikati mill-Aġenzija.
(10)
Id-Direttiva 2008/57/KE tiddefinixxi s-subsistema ta’ ‘l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku’ bħala subsistema funzjonali. Konsegwentement, it-TSI relata mas-subsistema ta’ ‘l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku’ ma tiġix evalwata waqt l-awtorizzazzjoni ta’ vettura biex tintuża fis-servizz iżda waqt li jiġu evalwati s-sistemi tal-immaniġġjar tas-sikurezza tal-impriżi ferrovjarji u tal-amministraturi tal-infrastruttura.
(11)
Għal raġunijiet ta’ ċareżża u sempliċità, ikun xieraq li d-dispożizzjonijiet tranżizzjonali stabbiliti fl-Artikoli 3, 5 u 7 tad-Deċiżjoni 2011/314/UE ma jiġux emendati.
(12)
Id-Deċiżjonijiet 2008/231/KE u 2011/314/UE għandhom jiġu revokati.
(13)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 29(1) tad-Direttiva 2008/57/KE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. L-ispeċifikazzjoni teknika għall-interoperabbiltà (TSI) relatata mas-subsistema ta’ “l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku” tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni, kif stipulata fl-Anness I, hija b’dan adottata.
2. It-TSI stipulata fl-Anness I għal din id-Deċiżjoni għandha tkun applikabbli għas-subsistema ta’ “l-operat u l-immaniġġjar tat-traffiku” kif deskritt fil-punt 2.5 tal-Anness II għad-Direttiva 2008/57/KE.
Artikolu 2
Sa mhux iktar tard mit-30 ta’Ġunju 2014, l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar dawn it-tipi ta’ ftehimiet, sakemm dawn il-ftehimiet ma jkunux diġà ġew notifikati fl-ambitu tad-Deċiżjoni 2006/920/KE (6), tad-Deċiżjoni 2008/231/KE jew tad-Deċiżjoni 2011/314/UE:
(a)
ftehimiet nazzjonali bejn l-Istati Membri u impriżi ferrovjarji jew amministraturi tal-infrastruttura, maqbula fuq bażi permanenti jew temporanja u meħtieġa minħabba n-natura speċifika ħafna jew lokali tas-servizz ferrovjarju maħsub;
(b)
ftehimiet bilaterali jew multilaterali bejn impriżi ferrovjarji, amministraturi tal-infrastruttura jew awtoritajiet tas-sikurezza li jrendu livelli sinifikanti ta’ interoperabbiltà lokali jew reġjonali;
(c)
ftehimiet internazzjonali bejn wieħed jew aktar mill-Istati Membri u talanqas pajjiż terz wieħed, jew bejn impriżi ferrovjarji jew amministraturi tal-infrastruttura tal-Istati Membri u talanqas impriża ferrovjarja waħda jew amministratur tal-infrastruttura wieħed ta’ pajjiż terz, li jrendu livelli sinifikanti ta’ interoperabbiltà lokali jew reġjonali.
Artikolu 3
Kull Stat Membru, filwaqt li jaġixxi skont il-Kapitolu 7 tal-Anness I għal din id-Deċiżjoni, għandu jaġġorna l-pjanijiet nazzjonali ta’ implimentazzjoni tat-TSI li jkun stabbilixxa skont l-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni 2006/920/KE, l-Artikolu 4 tad-Deċiżjoni 2008/231/KE u l-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni 2011/314/UE.
Kull Stat Membru għandu jressaq il-pjan ta’ implimentazzjoni aġġornat lill-Istati Membri l-oħra u lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2014.
Artikolu 4
Id-Deċiżjonijiet 2008/231/KE u 2011/314/KE huma b’dan revokati b’effett mill-1 ta’ Jannar 2014.
Artikolu 5
Id-Deċiżjoni 2007/756/KE hija b’dan emendata kif ġej:
(a)
L-Artikolu li ġej huwa inserit wara l-Artikolu 1:
“Artikolu 1a
L-Appendiċi 6 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2014.”
(b)
L-Anness huwa emendat skont l-Anness II għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 6
1. L-Aġenzija għandha tippubblika, fuq is-sit elettroniku tagħha, il-listi tal-kodiċijiet imsemmija fil-partijiet 9, 10, 11, 12 u 13 tal-Appendiċi 6 tal-Anness għad-Deċiżjoni 2007/756/KE.
2. L-Aġenzija għandha żżomm il-listi tal-kodiċijiet imsemmija fil-paragrafu 1 aġġornati u għandha tinforma lill-Kummissjoni dwar kwalunkwe tibdil li jsir f’dawk il-kodiċijiet. Il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Istati Membri dwar l-iżvilupp ta’ dawn il-listi permezz tal-Kumitat stabbilit skont l-Artikolu 29 tad-Direttiva 2008/57/KE.
Artikolu 7
Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta’ Jannar 2014.
Artikolu 8
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, l-14 ta’ Novembru 2012.