РЕШЕНИЕ 2014/827/ОВППС НА СЪВЕТА
от 21 ноември 2014 година
за изменение на Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 10 ноември 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/851/ОВППС (1), което бе изменено за последен път с Решение 2012/174/ОВППС на Съвета (2).
(2)
На 22 юли 2013 г. Съветът прие, че ЕС остава изцяло ангажиран с борбата срещу пиратството и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия. Той приветства добрите резултати, постигнати до тогава от военноморската си операция Atalanta. Съветът подчерта, че въпреки отбелязания голям напредък в борбата срещу морското пиратство, заплахата остава и напредъкът би могъл да се превърне в изоставане.
(3)
На 18 ноември 2013 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2125 (2013), с която се подновява рамката за международните действия в борбата с пиратството и неговите първопричини.
(4)
Срокът на действие на военната операция на ЕС, посочена в Съвместно действие 2008/851/ОВППС („Atalanta“), следва да бъде удължен до 12 декември 2016 г.
(5)
На 22 юли 2013 г. Съветът прие също така, че ЕС ще разшири допълнително интегрирания си подход за подобряване на сигурността и върховенството на закона в Сомалия, въз основа на поет ангажимент и поета отговорност от сомалийска страна, тясно сътрудничество с останалите участници и съгласуваност и взаимодействие между инструментите на ЕС, по-специално между мисиите и операциите по линия на Общата политика за сигурност и отбрана.
(6)
Този интегриран подход, основан на Пакта за нов договор за Сомалия, следва да допринесе и за подобряване на морските способности в Сомалия и региона, за справяне с първопричините на пиратството и за ограничаване на безнаказаността на пиратските мрежи, участващи в други престъпни дейности в открито море, като по този начин се осигурят условията, които да доведат до постигане на целите на Atalanta.
(7)
Във връзка с това приносът на Atalanta посредством изпълнението на второстепенни задачи, в рамките на съществуващите средства и способности и при поискване, за интегрирания подход на ЕС към Сомалия и за съответните дейности на международната общност, би спомогнал за изкореняване на първопричините за пиратството и на неговите мрежи. Тези второстепенни задачи биха могли да се провеждат в подкрепа на стратегията за оттегляне на Atalanta.
(8)
Сътрудничеството на Atalanta с правоприлагащите органи следва да бъде улеснено с цел да се спомогне за правоприлагането в областта на борбата с пиратството, като същевременно се подобрява ефикасността на водените от разузнаването антипиратски операции на Atalanta.
(9)
Нищо в настоящото решение или в Съвместно действие 2008/851/ОВППС не препятства личния състав на участващите в Atalanta държави да изпълнява задълженията си съгласно приложимите национални законови разпоредби.
(10)
Необходимо е да се предвиди референтната сума, предназначена за покриването на общите разходи на Atalanta за периода от 13 декември 2014 г. до 12 декември 2016 г.
(11)
Съвместно действие 2008/851/ОВППС следва съответно да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/851/ОВППС се изменя, както следва:
(1)
Член 1, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Освен това Atalanta може да допринася като второстепенна, несвързана с изпълнението задача, в рамките на съществуващите средства и способности и при поискване, за интегрирания подход на ЕС към Сомалия и за съответните дейности на международната общност, като по този начин спомага за изкореняване на първопричините за пиратството и на неговите мрежи.“
.
(2)
Член 2, букви ж) - и) се заменят със следното:
„ж)
събира в съответствие с приложимото право лични данни във връзка с лицата, посочени в буква д), които се отнасят до характеристики, които биха спомогнали тези лица да бъдат идентифицирани, включително пръстови отпечатъци, както и следните данни, с изключение на други лични данни: фамилно име,, име преди брака, собствени имена и и всякакви псевдоними или приети имена; дата и място на раждане, националност, пол, местожителство, професия и местонахождение; свидетелства за правоуправление на МПС, документи за самоличност и паспортни данни;
з)
за целите на разпространението на данни посредством каналите на Международната организация на криминалната полиция (Интерпол) и на проверката им в базите данни на Интерпол и до сключването на споразумение между Съюза и Интерпол, предоставя на централните национални бюра (ЦНБ) на Интерпол на държавите членки, в съответствие с договореностите, които ще бъдат сключени между командващия операцията на ЕС и ръководителя на съответното ЦНБ, следните данни:
-
лични данни, посочени в буква ж);
-
данни за оборудването, използвано от лицата, посочени в буква д).
Личните данни не се съхраняват след предоставянето им на Интерпол
и)
предава данните, посочени в буква з), на Европол съгласно разпоредбите на договореност, която се сключва между върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европол. Личните данни не се съхраняват след предоставянето им на Европол;
й)
допринася, в рамките на съществуващите средства и способности, за наблюдението на риболовните дейности край бреговете на Сомалия и оказва подкрепа на схемата за лицензиране и регистрация за непромишления и промишления риболов в сомалийски води, разработена от Организацията за прехрана и земеделие (ФАО), когато бъде въведена, с изключение на всякаква дейност по правоприлагане;
к)
осъществява връзка, в тясно сътрудничество с Европейската служба за външна дейност, със сомалийски образувания и частни дружества, опериращи от тяхно име, които развиват дейност край бреговете на Сомалия в по-широката област на морската сигурност, с цел да се запознае по-добре с тяхната дейност и способности и да се избягват евентуалните конфликти между морските операции;
л)
подпомага с логистична подкрепа, предоставяне на експертен опит или морско обучение, при поискване от тяхна страна и в рамките на съществуващите средства и способности, EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, специалния представител на ЕС за Африканския рог, мисията на ЕС в Сомалия във връзка с техните мандати и в зоната на операциите на Atalanta, и допринася за изпълнението на съответните програми на ЕС, по-специално регионалната Програма за морска сигурност (MASE) по линия на 10-ия ЕФР;
м)
предоставя на Комисията по рибата тон в Индийския океан, нейните държави членки и на Организацията за прехрана и земеделие, чрез съответната служба на Комисията, данни за риболовните дейности, събирани от частите на EUNAVFOR край бреговете на Сомалия, и след като на сушата бъде постигнат достатъчен напредък в областта на изграждането на морски капацитет, включително мерки за сигурност в областта на обмена на информация, подпомага сомалийските власти чрез предоставянето на данни за риболовните дейности, събрани в хода на операцията;
н)
подкрепя, в съответствие с Конвенцията на ООН по морско право и в рамките на съществуващите средства и способности, дейностите на Групата за мониторинг на Сомалия и Еритрея (SEMG) съгласно резолюции 2060 (2012), 2093 (2013) и 2111 (2013) на Съвета за сигурност на ООН посредством наблюдение и докладване на SEMG на набелязани съдове, за които съществуват подозрения, че оказват подкрепа на пиратските мрежи.“
.
(3)
В член 14 се добавя следният параграф:
„4. Референтната сума за общите разходи на военната операция на ЕС за периода от 12 декември 2014 г. до 13 декември 2016 г. е 14 775 000 EUR. Процентът от референтната сума, посочен в член 25, параграф 1 от Решение 2011/871/ОВППС, е 0 %.“
.
(4)
Член 16, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Военната операция на ЕС приключва на 12 декември 2016 г.“
.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 21 ноември 2014 година.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 2014/827/PESK
tal-21 ta' Novembru 2014
li temenda l-Azzjoni Konġunta 2008/851/PESK dwar operazzjoni militari tal-Unjoni Ewropea bil-ħsieb ta' kontribut għad-deterrenza, il-prevenzjoni u t-trażżin tal-atti ta' piraterija u ta' serq bl-użu tal-armi 'l barra mix-xtut tas-Somalja
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 42(4) u l-Artikolu 43(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mir-Rappreżentant Għoli tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà,
Billi:
(1)
Fl-10 ta' Novembru 2008, il-Kunsill adotta l-Azzjoni Konġunta 2008/851/PESK (1), li ġiet emendata l-aħħar permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2012/174/PESK (2).
(2)
Fit-22 ta' Lulju 2013, il-Kunsill qabel li l-UE tibqa' impenjata bis-sħiħ fil-ġlieda kontra l-piraterija u s-serq bl-użu tal-armi 'l barra mix-xtut tas-Somalja. Huwa jilqa' r-riżultati tajbin li l-operazzjoni navali tagħha Atalanta kisbet s'issa. Il-Kunsill issottolinja li, minkejja l-progress kbir muri fil-ġlieda kontra l-piraterija fil-baħar, it-theddid għadu hemm u l-progress jista' jitreġġa' lura.
(3)
Fit-18 ta' Novembru 2013, il-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (KSNU) adotta Riżoluzzjoni 2125 (2013) li ġġedded il-qafas għal azzjonijiet internazzjonali fil-ġlieda kontra l-piraterija u l-kawżi sottostanti tagħha.
(4)
L-operazzjoni militari tal-UE msemmija fl-Azzjoni Konġunta 2008/851/PESK (Atalanta) għandha tiġi estiża sat-12 ta' Diċembru 2016.
(5)
Fit-22 ta' Lulju 2013, il-Kunsill qabel ukoll li l-UE ser tmexxi 'l quddiem l-approċċ integrat tagħha għat-titjib tas-sigurtà u l-istat tad-dritt fis-Somalja, abbażi tas-sjieda u r-responsabbiltà Somala, koordinazzjoni mill-qrib ma' atturi oħra u koerenza u sinerġiji bejn l-istrumenti tal-UE, b'mod partikolari bejn il-missjonijiet u l-operazzjoni tal-Politika ta' Sigurtà u ta' Difiża Komuni tagħha.
(6)
Dak l-approċċ integrat, abbażi tal-Patt ta' Ftehim Ġdid għas-Somalja, għandu jikkontribwixxi biex isaħħaħ il-kapaċitajiet marittimi fis-Somalja u r-reġjun, bl-indirizzar tal-kawżi sottostanti tal-piraterija u bit-tnaqqis tal-impunità tan-netwerks tal-pirati f'attivitajiet kriminali oħra fuq il-baħar, b'hekk jiġu indirizzati l-kondizzjonijiet li jwasslu għat-twettiq tal-objettivi ta' Atalanta.
(7)
F'dan il-kuntest, kontribuzzjoni minn Atalanta b'kompiti sekondarji, bil-mezzi u l-kapaċitajiet attwali u fuq talba, għall-approċċ integrat tal-UE għas-Somalja u l-attivitajiet rilevanti tal-komunità internazzjonali tikkontribwixxi għall-indirizzar tal-kawżi sottostanti tal-piraterija u n-netwerks tagħha. Dawk il-kompiti sekondarji jitwettqu biex tkun appoġġata l-istrateġija ta' ħruġ ta' Atalanta.
(8)
Il-kooperazzjoni ta' Atalanta mal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandha tiġi faċilitata sabiex tikkontribwixxi lejn infurzar tal-liġi kontra l-piraterija filwaqt li ttejjeb l-effiċjenza tal-operazzjonijiet kontra l-piraterija li huma mmexxija mill-intelligence tagħha.
(9)
L-ebda dispożizzjoni la f'din id-Deċiżjoni u lanqas fl-Azzjoni Konġunta 2008/851/PESK ma tipprevjeni li l-persunal tal-Istati parteċipanti f'Atalanta jaġixxi b'mod konformi mal-obbligi tagħhom taħt il-liġijiet nazzjonali applikabbli.
(10)
Huwa neċessarju li jiġi stabbilit ammont ta' referenza finanzjarja maħsub biex ikopri l-ispejjeż komuni ta' Atalanta għal perijodu bejn it-13 ta' Diċembru 2014 u t-12 ta' Diċembru 2016.
(11)
L-Azzjoni Konġunta 2008/851/PESK għandha għalhekk tiġi emendata kif meħtieġ,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Azzjoni Konġunta 2008/851/PESK hija b'dan emendata kif ġej:
(1)
L-Artikolu 1(3) huwa sostitwit b'dan li ġej:
“3. Barra minn hekk, Atalanta tista' tikkontribwixxi, bħala kompitu sekondarju mhux eżekuttiv, bil-mezzi u l-kapaċitajiet attwali u fuq talba, għall-approċċ integrat tal-UE għas-Somalja u l-attivitajiet rilevanti tal-komunità internazzjonali, b'hekk tgħin sabiex jiġu indirizzati il-kawżi sottostanti tal-piraterija u n-netwerks tagħha.”
.
(2)
Fl-Artikolu 2, il-punti (g) sa (i) huma sostitwiti b'dan li ġej:
“(g)
tiġbor, skont il-liġi applikabbli, dejta personali rigward persuni msemmija fil-punt (e) relatata ma' karatteristiċi li x'aktarx jassistu fl-identifikazzjoni tagħhom, inklużi marki tas-swaba', kif ukoll id-dettalji segwenti, bl-esklużjoni ta' dejta personali oħra: kunjom, kunjom tax-xbubija, ismijiet mogħtija u psewdonimi jew ismijiet foloz; data u post tat-twelid, nazzjonalità, sess; post ta' residenza, professjoni u l-inħawi tal-persuna; liċenzji tas-sewqan, dokumenti ta' identifikazzjoni u dejta tal-passaport
(h)
għall-fini li tiġi ċċirkolata d-data permezz tal-kanali tal-Organizzazjoni Internazzjonali ta' Pulizija Kriminali (INTERPOL) u l-verifika tagħha mal-bażijiet tad-data tal-INTERPOL, u sakemm jiġu konklużi l-arranġamenti ġenerali bejn l-Unjoni u l-INTERPOL, tittrasmetti lill-Uffiċċju Ċentrali Nazzjonali ('NCB') tal-INTERPOL tal-Istati Membri, f'konformità mal-arranġamenti li għandhom jiġu konklużi bejn il-Kmandant tal-Operazzjoni tal-UE u l-Kap tal-NCBs adatti, id-data segwenti:
-
data personali msemmija fil-punt (g),
-
data marbuta mal-apparat użat mill-persuni msemmijin fil-punt (e).
Id-data personali ma għandhiex tiġi rreġistrata wara li tiġi trasmessa lill-INTERPOL;
(i)
tittrasmetti d-data msemmija fil-punt (h) lil EUROPOL skont id-dispożizzjonijiet ta' arranġament li għandu jiġi konkluż bejn ir-Rappreżentant Għoli għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta' Sigurtà u l-EUROPOL. Id-data personali ma għandhiex tiġi rreġistrata wara li tiġi trasmessa lill-INTERPOL;
(j)
tikkontribwixxi, skont il-mezzi u l-kapaċitajiet eżistenti, għall-monitoraġġ tal-attivitajiet tas-sajd 'il barra mix-xtut tas-Somalja u tappoġġa l-iskema ta' liċenzjar u ta' reġistrazzjoni għas-sajd artiġjanali u industrijali fl-ibħra taħt il-ġurisdizzjoni tas-Somalja żviluppata mill-Organizzazzjoni tal-Ikel u l-Agrikoltura (FAO), meta fis-seħħ, bl-esklużjoni ta' kwalunkwe attività ta' infurzar;
(k)
tistabbilixxi kollegament, f'kollaborazzjoni mill-qrib mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna, mal-entitajiet tas-Somalja u l-kumpanniji privati li joperaw f'isimhom, attivi 'l barra mix-xtut tas-Somalja fil-kuntest usa' tas-sigurtà marittima bil-ħsieb li jkun hemm fehim aħjar tal-attivitajiet u l-kapaċitajiet u l-operazzjonijiet tagħhom biex jiġi evitat il-konflitt fuq il-baħar;
(l)
tassisti permezz ta' appoġġ loġistiku, il-provvista ta' għarfien espert jew taħriġ fuq il-baħar, fuq talba tagħhom jew skont il-mezzi u l-kapaċitajiet eżistenti, lil EUCAP NESTOR, EUTM Somalia, ir-Rappreżentant Speċjali tal-UE għall-Qarn tal-Afrika, il-Missjoni tal-UE fis-Somalja fir-rigward tal-mandati tagħhom u ż-żona ta' operat ta' Atalanta u tikkontribwixxi fl-implimentazzjoni tal-programmi rilevanti tal-UE, partikolarment il-programm reġjonali ta' sigurtà Marittima (MASE) taħt l-għaxar FEŻ;
(m)
tagħmel disponibbli data relatata mal-attivitajiet tas-sajd miġbura minn unitajiet ta' EUNAVFOR 'l barra mix-xtut tas-Somalja, permezz tas-servizz rilevanti tal-Kummissjoni, lill-Kummissjoni għat-Tonn tal-Oċean Indjan, l-Istati Membri tagħha u l-FAO u ladarba jkun sar progress suffiċjenti fuq ix-xatt fil-qasam tal-bini tal-kapaċità marittima, inklużi l-miżuri ta' sigurtà għall-iskambju tal-informazzjoni, tassisti lill-awtoritajiet Somali billi tagħmel disponibbli d-data relatata mal-attivitajiet tas-sajd miġbura matul l-operazzjoni;
(n)
tappoġġa, b'mod konsistenti mal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Dritt tal-Baħar u skont il-mezzi u l-kapaċitajiet eżistenti, l-attivitajiet tal-Grupp ta' Monitoraġġ tas-Somalja u l-Eritrea (SEMG) f'konformità mar-riżoluzzjonijiet 2060 (2012), 2093 (2013) u 2111 (2013) tal-UNSC billi timmonitorja u tirrapporta lis-SEMG bastimenti suspettati li jappoġġaw lin-netwerks tal-piraterija.”
(3)
Fl-Artikolu 14, jiżdied il-paragrafu li ġej:
“4. L-ammont ta' referenza finanzjarja għall-ispejjeż komuni tal-operazzjoni militari tal-UE għall-perijodu bejn it-13 ta' Diċembru 2014 sat-12 ta' Diċembru 2016 għandu jkun ta' EUR 14 775 000. Il-perċentwal tal-ammont ta' referenza msemmi fl-Artikolu 25(1) tad-Deċiżjoni 2011/871/PESK għandu jkun ta' 0 %.”
.
(4)
L-Artikolu 16(3) huwa sostitwit b'dan li ġej:
“3. L-operazzjoni militari tal-UE għandha tintemm fit-12 ta' Diċembru 2016.”
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell, il-21 ta' Novembru 2014.