РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 май 2014 година
относно стандартните изисквания за докладване по съфинансирани от Съюза национални програми за ликвидиране, контрол и наблюдение на някои болести по животните и зоонози и за отмяна на Решение 2008/940/ЕО
(нотифицирано под номер С(2014) 2976)
(2014/288/EС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 27, параграф 10 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО на Съвета се определят процедурите, уреждащи финансовото участие на Съюза в програми за ликвидиране, контрол и наблюдение на болести по животните и зоонози.
(2)
Съгласно член 27, параграф 1 от Решение 2009/470/ЕО е предвидено да бъде въведена финансова мярка на Съюза за възстановяване на разходите, направени от държавите членки за финансирането на национални програми за ликвидиране, контрол и наблюдение на изброените в приложението към посоченото решение болести по животните и зоонози.
(3)
В член 27, параграф 7 от Решение 2009/470/ЕО се предвижда за всяка одобрена програма държавите членки да представят междинни технически и финансови доклади, а най-късно до 30 април всяка година - годишен подробен технически доклад, в който е включена оценката на постигнатите резултати, както и подробен отчет за направените за предходната година разходи.
(4)
В Решение 2008/940/ЕО на Комисията (2) се определя каква е информацията, която държавите членки с програми за ликвидиране, наблюдение и контрол на определени болести по животните, одобрени за съфинансиране от Съюза, предоставя в рамките на междинните и заключителните технически и финансови доклади.
(5)
След приемането на Решение 2008/940/ЕО и в рамките на опростяването и усъвършенстването на изискванията и процедурите по отношение на програмите бяха въведени промени по отношение на мерките, които отговарят на условията за финансово участие на Съюза, както и на метода за изчисляване на възстановяването на средствата, както е установено във финансовите решения за одобряване на програмите за всяка календарна година.
(6)
Освен това, за да се подобри процесът на представяне на доклади, обработката и оценката им, както и проследяването на работата след това, от 1 юли 2015 г. междинните и заключителните доклади за изпълнението на програмите следва да се подават онлайн от държавите членки, като се използват електронни образци, изготвени за тази цел от Комисията. Поради това структурата на съответните доклади следва да бъде пригодена за предаване и обработка на данните по електронен път.
(7)
С оглед на гореизложеното стандартните изисквания за подаване от държавите членки на заявленията за финансиране от Съюза на национални програми за ликвидиране, контрол и наблюдение на някои болести по животните и зоонози следва да бъдат изменени и приведени в съответствие с измененията на съответното законодателство на Съюза и да бъдат съвместими със системата за подаване онлайн.
(8)
През второто шестмесечие на всяка година Комисията изисква от държавите членки да предоставят актуализирана информация за използването на средствата за мерки, отговарящи на условията за финансиране, в рамките на техните програми, считано от началото на годината и оценки относно общия необходим бюджет за цялата година. Въз основа на тази информация и с цел да се подобри използването на наличните средства всяка година Комисията изготвя решение за изменение на решението за финансиране за въпросната година за преразпределянето на средства между програми, при които се очаква първоначално разпределените средства да не бъдат използвани, и програми, при които се отчита необходимост от допълнителни средства.
(9)
С цел да се оптимизира ефикасността на преразпределянето на средствата между програмите е целесъобразно държавите членки представят също така количествена информация за дейностите, които вече са извършени, и дейностите, които предстои да се извършат, както и данни за единични цени. Освен това, за да бъде намалена административната тежест, предоставянето на информация за преразпределението на средства следва да бъде интегрирано в представянето на междинните доклади.
(10)
Поради това е целесъобразно Решение 2008/940/ЕО да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В съответствие с настоящото решение държавите членки представят междинни и заключителни доклади по отношение на програмите, одобрени в съответствие с член 27 от Решение 2009/470/ЕО.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„междинни доклади“ означава междинни технически (3) и финансови доклади за изпълнението на действащи програми, които се предават на Комисията, както е предвидено в член 27, параграф 7, буква а) от Решение 2009/470/ЕО;
б)
„заключителни доклади“ означава подробни технически и финансови доклади, които се предават на Комисията до 30 април всяка година за цялата предходна година на прилагане на одобрената програма, както е предвидено в член 27, параграф 7, буква б) от Решение 2009/470/ЕО;
в)
„заявления за плащане“ означава заявления за изплащане на направените от държава членка разходи, които се представят на Комисията, както е предвидено в член 27, параграф 8 от Решение 2009/470/ЕО.
Член 3
1. Най-късно до 31 август всяка година на Комисията се представя междинен доклад относно действащите програми, одобрени за съфинансиране от Съюза в съответствие с член 27, параграф 5 от Решение 2009/470/ЕО.
2. В междинните доклади се предоставя цялата необходима информация в съответствие с приложение I.
Член 4
В заключителните доклади и заявленията за плащане се предоставя цялата необходима информация в съответствие с приложение II, както и:
а)
техническата информация в съответствие с:
i)
приложение III по отношение на туберкулоза по говедата, бруцелоза по говедата, бруцелоза по овцете и козите, болестта син език в ендемични или високорискови зони, антракс и заразна плевропневмония по говедата, ехинококозата, трихинелоза и веротоксигенни щамове на Е. coli;
ii)
приложение IV по отношение на салмонелоза (зоонотична Salmonella);
iii)
приложение V по отношение на африканска чума по свинете, везикулозна болест по свинете, класическа чума по свинете;
iv)
приложение VI по отношение на бяс;
v)
приложение VII по отношение на трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (ТСЕ);
vi)
приложение VIII по отношение на инфлуенца по птиците;
vii)
приложение IX по отношение на инфекциозна хематопоетична некроза (IHN), инфекциозна анемия по сьомгата (ISA), вирусна хеморагична септицемия (VHS), кой-херпесвирусна болест по шарана (KHV), инфекция с Bonamia ostreae, инфекция с Marteilia refringens, ихтиофтириус по ракообразните.
б)
информация за дейностите и разходите в съответствие с част I от приложение X и подписана декларация за всяка програма в съответствие с част II от приложение X.
Член 5
1. Считано от 1 юли 2015 г., междинните доклади, предвидени в член 3, и заключителните доклади и заявления за плащане, предвидени в член 4, се подават онлайн от държавите членки, като използват съответните стандартни електронни образци, предоставени от Комисията, с изключение на програмите за болестите, посочени в член 4, буква а), точка vii).
2. Към изискванията на параграф 1 се добавя и изискването на Комисията да се подаде подписан вариант на заключителните доклади и на заявленията за плащане, посочени в член 4, буква б).
Член 6
Решение 2008/940/ЕО се отменя.
Член 7
Без да се засяга член 5, настоящото решение се прилага за програми за ликвидиране, контрол и наблюдение на болестите по животните, които се изпълняват от 1 януари 2015 г.
Член 8
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2014 година.
DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-12 ta' Mejju 2014
fir-rigward tar-rekwiżiti standard ta' rapportaġġ għall-programmi nazzjonali għall-eradikazzjoni, il-kontroll u l-monitoraġġ ta' ċertu mard u mard żoonotiku tal-annimali kofinanzjati mill-Unjoni u li jirrevokaw d-Deċiżjoni 2008/940/KE
(notifikata bid-dokument C(2014) 2976)
(2014/288/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE tal-25 ta' Mejju 2009 dwar in-nefqa fil-kamp veterinarju (1), u b' mod partikolari l-Artikolu 27(10) tagħha,
Billi:
(1)
Id-Deċiżjoni 2009/470/KE tistabbilixxi l-proċeduri li jirregolaw il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-programmi għall-eradikazzjoni, il-kontroll u l-monitoraġġ ta' mard u mard żoonotiku fl-annimali.
(2)
Skont l-Artikolu 27(1) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE, qed tiġi introdotta miżura finanzjarja tal-Unjoni biex jiġu rimborsati l-ispejjeż li ġarrbu l-Istati Membri għall-finanzjament tal-programmi nazzjonali għall-eradikazzjoni, il-kontroll u l-monitoraġġ ta' mard u mard żoonotiku tal-annimali elenkat fl-Anness ta' dik id-Deċiżjoni.
(3)
L-Artikolu 27(7) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE jistabbilixxi li l-Istati Membri għandhom jissottomettu, għal kull programm approvat, rapporti tekniċi u finanzjarji intermedji u, sa mhux aktar tard mit-30 ta' April ta' kull sena, rapport tekniku annwali dettaljat li jinkludi valutazzjoni tar-riżultati miksuba u rendikont dettaljat tal-ispejjeż għas-sena ta' qabel.
(4)
Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/940/KE (2) tiddefinixxi l-informazzjoni li għandha tingħata fl-ambitu tar-rapporti tekniċi u finanzjarji intermedji u finali mill-Istati Membri li għandhom programmi għall-eradikazzjoni, il-monitoraġġ u l-kontroll ta' ċertu mard tal-annimali approvati għal kofinanzjament min-naħa tal-Unjoni.
(5)
Minn meta seħħet l-adozzjoni tad-Deċiżjoni 2008/940/KE u fil-qafas tas-simplifikazzjoni u t-titjib tar-rekwiżiti u l-proċeduri f'dak li jikkonċerna l-programmi, ġie introdott tibdil fir-rigward tal-miżuri li ġew ikkunsidrati bħala eliġibbli għal kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni u l-metodu tal-kalkolu tar-rimborż kif stipulati fid-deċiżjonijiet dwar l-iffinanzjar li japprovaw il-programmi għal kull sena kalendarja.
(6)
Barra minn hekk, sabiex jittejjeb aktar il-proċess ta' sottomissjoni ta' rapporti, l-ipproċessar u l-evalwazzjoni tagħhom kif ukoll is-segwitu tal-progress matul is-snin, rapporti intermedji u finali għall-implimentazzjoni tal-programmi għandhom jiġu sottomessi mill-Istati Membri onlajn mill-1 ta' Lulju 2015 'il quddiem billi jintużaw mudelli elettroniċi żviluppati mill-Kummissjoni għal dan l-għan. L-istruttura tar-rapporti rilevanti għandha għalhekk tiġi adattata għas-sottomissjoni elettronika u għall-ipproċessar tad-dejta b'mezzi elettroniċi.
(7)
Għaldaqstant, ir-rekwiżiti standard għas-sottomissjoni mill-Istati Membri ta' applikazzjonijiet għal finanzjament tal-Unjoni għal programmi nazzjonali għall-eradikazzjoni, il-kontroll u l-monitoraġġ ta' ċertu mard tal-annimali u mard żoonotiku għandhom jiġu emendati u jiġu magħmula konsistenti mal-emendi li saru għal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni u kompatibbli mas-sistema tas-sottomissjoni onlajn.
(8)
Fit-tieni nofs ta' kull sena, il-Kummissjoni titlob lill-Istati Membri biex jipprovdu informazzjoni aġġornata dwar l-użu ta' fondi għal miżuri eliġibbli skont il-programmi tagħhom mill-bidu tas-sena, u l-istimi għall-baġit totali meħtieġ għas-sena kollha. Fuq il-bażi ta' din l-informazzjoni, u sabiex jittejjeb l-użu tal-fondi disponibbli, il-Kummissjoni ta' kull sena tipprepara Deċiżjoni li temenda d-Deċiżjoni ta' finanzjament għal dik is-sena għall-allokazzjoni mill-ġdid ta' fondi bejn il-programmi li huma mistennija li ma jużawx l-allokazzjoni inizjali tagħhom ta' fondi u l-programmi li jkun irrappurtat li jkollhom bżonn ta' fondi addizzjonali.
(9)
Sabiex jittejbu l-effiċjenza tal-eżerċizzju ta' allokazzjoni mill-ġdid ta' fondi bejn il-programmi, huwa xieraq li l-Istati Membri jippreżentaw ukoll informazzjoni kwantitattiva dwar l-attivitajiet li twettqu u dawk mistennija li jiġu mwettqa, kif ukoll dejta dwar il-kost unitarju. Barra minn hekk, biex jitnaqqas il-piż amministrattiv, il-preżentazzjoni ta' tagħrif għall-allokazzjoni mill-ġdid ta' fondi għandha tiġi integrata mas-sottomissjoni tar-rapporti intermedji.
(10)
Għalhekk, huwa xieraq li d-Deċiżjoni 2008/940/KE tiġi rrevokata u sostitwita b'din id-Deċiżjoni.
(11)
Il-miżuri stipulati f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina tal-Ikel u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Istati Membri għandhom, skont din id-Deċiżjoni, jissottomettu rapport intermedju u finali dwar il-programmi approvati skont l-Artikolu 27 tad-Deċiżjoni 2009/470/KE.
Artikolu 2
Għall-finijiet ta' din id-Deċiżjoni, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
(a)
“rapporti intermedji” tfisser rapporti tekniċi (3) u finanzjarji intermedji dwar l-implimentazzjoni tal-programmi li jkunu għaddejjin, li jridu jiġu sottomessi lill-Kummissjoni kif stabbilit fl-Artikolu 27(7)(a) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE;
(b)
“rapporti finali” tfisser rapporti tekniċi u finanzjarji dettaljati li jridu jiġu sottomessi lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mit-30 ta' April ta' kull sena għas-sena sħiħa preċedenti tal-applikazzjoni ta' kull programm approvat, kif previst fl-Artikolu 27(7)(b) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE;
(c)
“applikazzjonijiet ta' ħlas” tfisser applikazzjonijiet ta' ħlas relatati mal-ispejjeż imġarrba minn Stat Membru, li jridu jiġu sottomessi lill-Kummissjoni, kif stabbilit fl-Artikolu 27(8) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE.
Artikolu 3
1. Fir-rigward tal-programmi li jkunu għaddejjin approvati għall-kofinanzjament mill-Unjoni skont l-Artikolu 27(5) tad-Deċiżjoni 2009/470/KE, sa mhux aktar tard mill-31 ta' Awwissu ta' kull sena għandu jiġi sottomess rapport intermedjarju lill-Kummissjoni.
2. Ir-rapporti intermedji għandhom jipprovdu l-informazzjoni rilevanti kollha skont l-Anness I.
Artikolu 4
Ir-rapporti finali u l-applikazzjonijiet għall-ħlas għandhom jipprovdu l-informazzjoni kollha rilevanti b'konformità mal-Anness II, kif ukoll:
(a)
informazzjoni teknika skont-:
(i)
l-Anness III, fir-rigward tat-tuberkulożi bovina, il-bruċellożi bovina, il-bruċellożi ovina u kaprina, il-marda tal-ilsien blu f'żoni ta' riskju għoli jew endemiku, l-antraċe, il-plewropulmonite bovina li tittieħed, l-ekinokokkożi, it-trikinellożi u l-E. coli verotossiġeniku;
(ii)
l-Anness IV, fir-rigward tas-Salmonellożi (Salmonella żoonotika);
(iii)
l-Anness V, fir-rigward tad-deni Afrikan tal-ħnieżer, tal-marda vesikulari tal-ħnieżer, tad-deni klassiku tal-ħnieżer;
(iv)
l-Anness VI, fir-rigward tar-rabja;
(v)
l-Anness VII, fir-rigward tal-enċefalopatiji sponġiformi trażmissibbli (TSE);
(vi)
l-Anness VIII, fir-rigward tal-influwenza avjarja;
(vii)
l-Anness IX, fir-rigward tan-nekrożi ematopojetika infettiva (IHN), l-anemija infettiva tas-salamun (ISA), is-settiċemija emorraġika virali (VHS), l-infezzjoni tal-virus Koi herpes (KHV), l-infezzjoni bil-Bonamia ostreae, l-infezzjoni bil-Marteilia refringens u l-marda tat-tikka bajda fil-krustaċji.
(b)
informazzjoni dwar l-attivitajiet u l-ispejjeż, skont il-Parti I tal-Anness X u dikjarazzjoni ffirmata għal kull programm, skont il-Parti II tal-Anness X.
Artikolu 5
1. Mill-1 ta' Lulju 2015, ir-rapporti intermedji previsti fl-Artikolu 3 u r-rapporti finali u l-applikazzjonijiet għall-ħlas previsti fl-Artikolu 4 għandhom jiġu sottomessi onlajn mill-Istati Membri billi jintużaw il-mudelli elettroniċi standard korrispondenti pprovduti mill-Kummissjoni, ħlief għall-programmi għall-mard imsemmi fl-Artikolu 4(a)(vii).
2. Apparti r-rekwiżiti tal-paragrafu 1, verżjoni ffirmata tal-parti tar-rapporti finali u tal-applikazzjonijiet għall-ħlas imsemmija fl- Artikolu 4(b) għandha tiġi sottomessa lill-Kummissjoni.
Artikolu 6
Id-Deċiżjoni 2008/940/KE hija rrevokata.
Artikolu 7
Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 5, din id-Deċiżjoni għandha tapplika għall-programmi għall-eradikazzjoni, il-kontroll u l-monitoraġġ tal-mard tal-annimali li jridu jiġu implimentati mill-1 ta' Jannar 2015.
Artikolu 8
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-12 ta' Mejju 2014.