ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
REGOLAMENT TA’ DELEGA TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 178/2014
tas-6 ta’ Novembru 2013
li jissumplimenta r-Regolament (UE) Nru 229/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi miżuri speċifiċi għall-agrikoltura favur il-gżejjer minuri fil-baħar Eġew
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 229/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Marzu 2013, li jistabbilixxi miżuri speċifiċi għall-agrikoltura favur il-gżejjer minuri tal-Eġew u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1405/2006 (1), u b’mod partikolari t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 11(2), it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 15(4) u tal-Artikolu 18(4) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 229/2013 ħassar u ssostitwixxa r-Regolament (KE) Nru 1405/2006 (2). Ir-Regolament (UE) Nru 229/2013 jagħti s-setgħa lill-Kummissjoni biex tadotta atti ddelegati u ta’ implimentazzjoni. Sabiex ikun żgurat il-funzjonament bla xkiel tal-iskema fil-qafas legali l-ġdid, ir-regoli rilevanti għandhom jiġu adottati permezz ta’ atti ta’ din ix-xorta. Ir-regoli l-ġodda għandhom jieħdu post ir-regoli ta’ implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1914/2006 (3).
(2)
Sabiex ikun żgurat li l-operaturi jeżerċitaw bis-sħiħ id-drittijiet tagħhom biex jieħdu sehem fl-arranġamenti speċifiċi ta’ provvista, il-kundizzjonijiet għar-reġistrazzjoni tagħhom fir-reġistru tal-operaturi għandhom jiġu determinati. L-operaturi reġistrati huma intitolati biex jibbenefikaw mill-arranġament, sakemm jissodisfaw l-obbligazzjonijiet stabbiliti fir-regoli tal-Unjoni u dawk nazzjonali. L-applikanti għandhom ikunu intitolati għar-reġistrazzjoni sakemm jilħqu ċertu numru ta' rekwiżiti oġġettivi mfassla biex jiffaċilitaw l-amministrazzjoni tal-iskema.
(3)
Sabiex jingħata appoġġ lill-bejgħ tal-prodotti barra mir-reġjun tal-produzzjoni tagħhom, il-kundizzjonijiet għall-istabbiliment tal-ammont tal-għajnuna mogħtija fir-rigward ta’ prodotti bħal dawn u, fejn xieraq, il-kundizzjonijiet biex jiġu stabbiliti l-kwantitajiet ta’ prodotti soġġetti għal dik l-għajnuna għandhom jiġu stabbiliti. Konsegwentement, għandhom jiġu stabbiliti regoli addizzjonali relatati mas-sostenn għat-tqegħid fis-suq ta’ ċertu prodotti lokali li jiddeterminaw il-kundizzjonijiet biex jiġi stabbilit l-ammont massimu ta’ għajnuna li għandu jingħata u l-kwantitajiet massimi ta’ prodotti li jistgħu jiġu soġġetti għal dik l-għajnuna.
(4)
Sabiex tiġi żgurata allokazzjoni raġonevoli u proporzjonata għall-miżuri ta’ finanzjament fir-rigward tal-istudji, tal-proġetti dimostrattivi, tat-taħriġ u tal-miżuri ta’ għajnuna teknika, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-ammont massimu annwali li jista’ jiġi allokat għal dawn il-miżuri.
(5)
Għal raġunijiet ta’ ċertezza u ċarezza legali, ir-Regolament (KE) Nru 1914/2006 għandu jitħassar,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Reġistru tal-operaturi
1. Ċertifikati tal-assistenza għandhom jinħarġu biss lil dawk l-operaturi mniżżla f’reġistru ta’ operaturi li jagħmlu attività ekonomika skont l-arranġamenti speċifiċi tal-provvista miżmuma mill-awtoritajiet kompetenti (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “ir-reġistru”).
2. Kull operatur stabbilit fil-Komunità jista’ japplika biex jiddaħħal fir-reġistru.
Id-dħul fir-reġistru għandu jkun soġġett għall-kundizzjonijiet li ġejjin:
(a)
l-operaturi għandu jkollhom il-mezzi, l-istrutturi u l-awtorizzazzjonijiet legali meħtieġa biex jagħmlu l-attivitajiet tagħhom u għandhom, b’mod partikolari, ikunu konformi mal-obbligi tagħhom rigward il-kontabilità kummerċjali kif jixraq u t-tassazzjoni;
(b)
l-operaturi jridu jkunu jistgħu jiggarantixxu li l-attivitajiet tagħhom jitwettqu fil-gżejjer minuri fil-baħar Eġew;
(c)
l-operaturi jibqgħu responsabbli għall-konformità mar-rekwiżiti kollha sottoskritti meta jwettqu operazzjoni tal-arranġamenti tal-provvista sakemm isir il-bejgħ lill-utent aħħari.
Artikolu 2
L-ammont ta’ għajnuna għal tqegħid fis-suq barra mir-reġjun tal-produzzjoni
1. L-ammont ta’ għajnuna mogħtija skont il-Kapitolu IV tar-Regolament (UE) Nru 229/2013 fir-rigward tal-appoġġ għat-tqegħid fis-suq u t-trasport ta’ materja prima u prodotti pproċessati barra mir-reġjun tal-produzzjoni tagħhom ma għandhiex taqbeż l-10 % tal-valur tal-produzzjoni mqiegħda, u kkunsenjata fiż-żona tad-destinazzjoni, ikkalkulata skont il-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu.
Madanakollu, il-limitu stabbilit fl-ewwel subparagrafu ma għandux jaqbeż it-13 % tal-valur tal-produzzjoni mqiegħda fis-suq fejn il-kuntrattur għall-produtturi huwa assoċjazzjoni, unjoni jew organizzazzjoni tal-produtturi.
2. Għall-fini tal-kalkolu tal-għajnuna, il-valur tal-produzzjoni mqiegħda fis-suq, u kkunsenjata liż-żona tad-destinazzjoni għandu jiġi evalwat abbażi tal-kuntratt annwali (fejn applikabbli), id-dokumenti tat-trasport partikolari u kwalunkwe dokumenti relatati oħra sottomessi biex jiġġustifikaw l-applikazzjoni għall-ħlas.
Il-valur tal-produzzjoni mqiegħda fis-suq li jrid jitqies għandu jkun dak tal-kunsinna sal-aħħar port jew ajruport tal-ħatt.
L-awtoritajiet kompetenti jistgħu jitolbu kwalunkwe informazzjoni jew dokumentazzjoni addizzjonali bħala sostenn kif xieraq għall-kalkolu tal-għajnuna.
3. Il-kundizzjonijiet għall-għoti ta’ assistenza, il-linji tal-produzzjoni agrikola u l-ammonti kkonċernati għandhom jiġu speċifikati fil-programm ta' appoġġ imsemmi fil-Kapitolu II tar-Regolament (UE) Nru 229/2013.
Artikolu 3
Finanzjament ta’ studji, proġetti ta’ wiri, taħriġ jew miżuri ta’ assistenza teknika
L-ammont meħtieġ biex jiffinanzja studji finanzjarji, proġetti ta’ dimostrazzjoni, taħriġ u miżuri ta’ assistenza teknika stipulati fil-programm ta' appoġġ imsemmi fil-Kapitolu II tar-Regolament (UE) Nru 229/2013 għall-implimentazzjoni ta’ dak il-programm ma għandux jaqbeż il-1 % tal-ammont totali tal-finanzjament previst fl-Artikolu 18(2) ta' dak ir-Regolament.
Artikolu 4
Revoka
Ir-Regolament (KE) Nru 1914/2006 huwa rrevokat.
Artikolu 5
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-6 ta’ Novembru 2013.