ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 501/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета чрез изменение на Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията по отношение на определени изисквания за земеделските продукти, за които се отпуска помощ за частно складиране
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 19, параграф 1 и параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (2) се определят общи правила за предоставянето на помощ за частно складиране на някои земеделски продукти. Продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране, са изброени в членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3).
(2)
Регламент (ЕС) № 1308/2013 отменя и заменя Регламент (ЕО) № 1234/2007 от 1 януари 2014 г. В част II, дял I, глава I, раздел 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се съдържат разпоредби за помощта за частно складиране.
(3)
В член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са изброени продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране. В сравнение с членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 в член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са включени три допълнителни продукта, а именно ленените влакна, сирената със защитено наименование за произход (ЗНП) или защитено географско указание (ЗГУ) и обезмасленото мляко на прах, произведено от краве мляко.
(4)
По силата на член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 помощ за частно складиране може да бъде отпусната, ако съответните продукти отговарят на условията, установени в част II, дял I, глава I, раздел 3 от посочения регламент, и на допълнителните изисквания за качеството и характеристиките на продукта, които трябва да бъдат приети от Комисията.
(5)
Условията за допустимост за маслото по член 17, буква д) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 бяха променени в сравнение с предвидените в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(6)
В Регламент (ЕО) № 826/2008 вече има разпоредби за качеството и характеристиките и за условията за допустимост по отношение на продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране по членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(7)
Целесъобразно е да се приемат изискванията за качество и критериите за допустимост за количествата ленени влакна, сирена със защитено наименование за произход (ЗНП) или защитено географско указание (ЗГУ) и обезмаслено мляко на прах, съответните изисквания и критерии за маслото да се изменят и да се включат в Регламент (ЕО) № 826/2008.
(8)
В член 18 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са установени критериите, които следва да бъдат вземани предвид от Комисията, когато решава да отпусне помощ за частно складиране. Тези критерии включват средните пазарни цени, регистрирани в Съюза, и референтните прагове и производствените разходи за съответните продукти, както и необходимостта да се реагира своевременно на особено трудна пазарна ситуация или икономически събития със значително отрицателно влияние върху печалбите в сектора.
(9)
В членове 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 826/2008 се предвижда, че решението за отпускане на помощ за частно складиране на бяла захар и съответно говеждо месо може да бъде взето въз основа на регистрираните средни цени в Съюза. Посочените членове са приети на основание на Регламент (ЕО) № 1234/2007, който вече е отменен и заменен от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Следователно е целесъобразно да се отменят членове 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(10)
Складираното за договорния срок за складиране количество следва да бъде равно на договорното количество. Въпреки това за целите на членове 15, 18 и 34 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се предвиди определено допустимо отклонение по отношение на складираното количество за някои продукти, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране. С оглед на характеристиките на продуктите такова допустимо отклонение трябва да бъде определено също така за обезмасленото мляко на прах в големи торби и за дългите ленени влакна.
(11)
Що се отнася до качествените характеристики, които трябва да бъдат установени за ленените влакна, дългите ленени влакна се смятат за висококачествени продукти, които следва да отговарят на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране.
(12)
Тъй като вече не се изисква производството на масло да се извършва в одобрено предприятие, вече не са приложими установените в приложение II към Регламент (ЕО) № 826/2008 разпоредби за удостоверяване на съответствието със специалните изисквания за произхода при складиране в държава членка, различна от държавата членка, в която е произведено маслото. Следва да бъдат установени нови опростени разпоредби за доказването на обстоятелството, че складираното масло отговаря на изискванията на член 9 и член 17, буква д) от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Същите разпоредби следва да се прилагат и за обезмасленото мляко на прах.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 826/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 2 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Маслото и обезмасленото мляко на прах трябва да отговарят на допълнителните изисквания, установени в приложение II към настоящия регламент.“
2)
Членове 3 и 5 се отменят.
3)
В член 7 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Офертите или заявленията за помощ за частно складиране за масло, обезмаслено мляко на прах и сирена се отнасят до продуктите, които са изцяло складирани, освен ако в регламента за откриване на тръжната процедура или в регламента за предварително определяне на размера на помощта е посочено друго.“
4)
В член 15, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
„б)
да се поставят и държат на склад най-малко 99 %, съответно 90 % за месните продукти, 98 % за маслиновото масло, 95 % за сирената, 97 % за обезмасленото мляко на прах в големи торби и 97 % за дългите ленени влакна, от договорното количество за договорния срок на складиране, на риск на договарящата страна по смисъла на член 19 от настоящия регламент и при условията по член 22, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.“
5)
В член 18, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
„б)
да се поставят и държат на склад най-малко 99 %, съответно 90 % за месните продукти, 98 % за маслиновото масло, 95 % за сирената, 97 % за обезмасленото мляко на прах в големи торби и 97 % за дългите ленени влакна, от договорното количество за договорния срок на складиране, на риск на договарящата страна по смисъла на член 19 от настоящия регламент и при условията по член 22, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.“
6)
В член 34, параграф 1 се добавят следните алинеи:
„За обезмасленото мляко на прах в „големи торби“ помощта се плаща за действително складираното количество, ако то представлява най-малко 97 % от договорното количество.
За дългите ленени влакна помощта се плаща за действително складираното количество, ако то представлява най-малко 97 % от договорното количество.“
7)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
8)
Приложение II се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 501/2014
2014 m. kovo 11 d.
kuriuo dėl tam tikrų reikalavimų, susijusių su privataus žemės ūkio produktų saugojimo pagalba, nustatymo iš dalies keičiant Komisijos reglamentą (EB) Nr. 826/2008 papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/01 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 19 straipsnio 1 dalį ir 4 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamente (EB) Nr. 826/2008 (2) nustatytos pagalbos už privatų tam tikrų žemės ūkio produktų saugojimą skyrimo bendrosios taisyklės. Produktai, už kurių privatų saugojimą gali būti skiriama pagalba, išvardyti Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 (3) 28 ir 31 straipsniuose;
(2)
Reglamentu (ES) Nr. 1308/2013 nuo 2014 m. sausio 1 d. panaikintas ir pakeistas Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 II dalies I antraštinės dalies I skyriaus 3 skirsnyje pateiktos privataus saugojimo pagalbos nuostatos;
(3)
Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 17 straipsnyje išvardyti privataus saugojimo pagalbos skyrimo reikalavimus atitinkantys produktai. Šį sąrašą palyginus su produktų, išvardytų Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 28 ir 31 straipsniuose, sąrašu matyti, kad į Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 17 straipsnį įtraukti trys papildomi produktai: linų pluoštas, sūris su saugoma kilmės vietos nuoroda (SKVN) arba saugoma geografine nuoroda (SGN) ir iš karvės pieno pagaminti nugriebto pieno milteliai;
(4)
remiantis Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 17 straipsniu, privataus saugojimo pagalba gali būti skiriama, jei atitinkami produktai atitinka to reglamento II dalies I antraštinės dalies I skyriaus 3 skirsnyje nustatytas sąlygas ir papildomus kokybės bei savybių reikalavimus, kuriuos turi nustatyti Komisija;
(5)
sviesto saugojimo pagalbos skyrimo sąlygos, nustatytos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 17 straipsnio e punkte, buvo pakeistos, palyginti su Reglamente (EB) Nr. 1234/2007 nustatytomis sąlygomis;
(6)
nuostatos dėl produktų, kurie atitinka privataus saugojimo pagalbos skyrimo kriterijus pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 28 ir 31 straipsnius, kokybės bei savybių ir pagalbos skyrimo kriterijai jau nustatyti Reglamente (EB) Nr. 826/2008;
(7)
reikėtų patvirtinti kokybės reikalavimus ir pagalbos skyrimo kriterijus atsižvelgiant į linų pluošto, nugriebto pieno miltelių ir sūrio su SKVN arba SGN kiekius, pritaikyti sviestui taikomus kokybės reikalavimus ir pagalbos skyrimo kriterijus ir juos įtraukti į Reglamentą (EB) Nr. 826/2008;
(8)
Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 18 straipsnyje nustatyti kriterijai, į kuriuos Komisija turėtų atsižvelgti priimdama sprendimą skirti privataus saugojimo pagalbą. Šie kriterijai - tai ir atitinkamų produktų vidutinės užregistruotos Sąjungos rinkos kainos bei referencinės ribinės kainos ir gamybos sąnaudos, taip pat poreikis laiku reaguoti į itin sudėtingą rinkos padėtį ar ekonominius pokyčius, darančius didelį neigiamą poveikį šio sektoriaus maržoms;
(9)
Reglamento (EB) Nr. 826/2008 3 ir 5 straipsniuose numatyta, kad sprendimas skirti baltojo cukraus ir jautienos privataus saugojimo pagalbą gali būti priimamas remiantis užregistruotomis vidutinėmis Sąjungos kainomis. Tie straipsniai grindžiami Reglamentu (EB) Nr. 1234/2007, kuris dabar panaikintas ir pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 1308/2013. Todėl reikėtų išbraukti Reglamento (EB) Nr. 826/2008 3 ir 5 straipsnius;
(10)
sutartyje numatytu saugojimo laikotarpiu saugomas kiekis turėtų būti lygus sutartyje numatytam kiekiui. Tačiau taikant Reglamento (EB) Nr. 826/2008 15, 18 ir 34 straipsnius leidžiamas tam tikras kai kurių produktų, už kuriuos gali būti skiriama privataus saugojimo pagalba, saugomo kiekio nuokrypis. Atsižvelgiant į produktų savybes, toks leidžiamas nuokrypis taip pat turėtų būti nustatytas dideliuose maišuose laikomiems nugriebto pieno milteliams ir ilgam lino pluoštui;
(11)
kalbant apie linų pluošto kokybės savybes, kurios turi būti nustatytos, ilgas linų pluoštas laikomas aukštos kokybės produktu, už kurį turėtų būti skiriama privataus saugojimo pagalba;
(12)
nebereikalaujama, kad sviestas būtų gaminamas patvirtintoje įmonėje, todėl nebetaikomos Reglamento (EB) Nr. 826/2008 II priedo nuostatos dėl sviesto, saugomo ne pagaminimo valstybėje narėje, atitikties specialiems kilmės reikalavimams patvirtinimo sertifikatu. Turėtų būti nustatytos naujos supaprastintos įrodymo, kad saugomas sviestas atitinka Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 9 straipsnio ir 17 straipsnio e punktų reikalavimus, taisyklės. Tokios pačios taisyklės turėtų būti taikomos ir nugriebto pieno milteliams;
(13)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 826/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 826/2008 iš dalies keičiamas taip:
1)
2 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Sviestas ir nugriebto pieno milteliai turi atitikti šio reglamento II priede nustatytus papildomus reikalavimus“.
2)
3 ir 5 straipsniai išbraukiami.
3)
7 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
„3. Pagalbos už privatų sviesto, nugriebto pieno miltelių ir sūrio saugojimą pasiūlymuose ar paraiškose turi būti nurodyti saugoti jau atiduoti produktai, išskyrus atvejus, kai reglamente, kuriuo skelbiamas konkursas, arba reglamente, kuriuo iš anksto nustatoma pagalbos suma, nustatyta kitaip.“
4)
15 straipsnio 1 dalies b punktas pakeičiamas taip:
„b)
susitariančiosios šalies, kaip apibrėžta šio reglamento 19 straipsnyje, rizika ir šio reglamento 22 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytomis sąlygomis pateikti saugoti ir saugoti sutartyje numatytą saugojimo laikotarpį ne mažiau kaip 99 % sutartyje nurodyto kiekio - atitinkamai 90 % mėsos produktų, 98 % alyvuogių aliejaus, 95 % sūrių, 97 % nugriebto pieno miltelių dideliuose maišuose ir 97 % ilgo linų pluošto kiekio.“
5)
18 straipsnio 1 dalies b punktas pakeičiamas taip:
„b)
susitariančiosios šalies, kaip apibrėžta šio reglamento 19 straipsnyje, rizika ir šio reglamento 22 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytomis sąlygomis pateikti saugoti ir saugoti sutartyje numatytą saugojimo laikotarpį ne mažiau kaip 99 % sutartyje nurodyto kiekio - atitinkamai 90 % mėsos produktų, 98 % alyvuogių aliejaus, 95 % sūrių, 97 % nugriebto pieno miltelių dideliuose maišuose ir 97 % ilgo linų pluošto kiekio.“
6)
Į 34 straipsnio 1 dalį įtraukiamos šios pastraipos:
„Pagalba už nugriebto pieno miltelius dideliuose maišuose išmokama, jei faktinis saugomas kiekis yra ne mažesnis kaip 97 % sutartyje nustatyto kiekio.
Pagalba už ilgą lino pluoštą išmokama, jei faktinis saugomas kiekis yra ne mažesnis kaip 97 % sutartyje nustatyto kiekio.“
7)
I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
8)
II priedas pakeičiamas šio reglamento II priede pateiktu tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. kovo 11 d.