РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/451 НА СЪВЕТА
от 6 март 2015 година
относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) („Конвенцията“), към която 178 държави, включително всички държави - членки на ЕС, са страна, е основен международен инструмент в областта на околната среда, целящ защитата на застрашени видове от флората и фауната чрез контрол на международната търговия с екземпляри от тези видове.
(2)
С изменението от Габороне на Конвенцията, прието на специална конференция на страните в Габороне, Ботсуана, през 1983 г., член XXI от Конвенцията беше изменен, така че достъпът до Конвенцията, първоначално ограничен до държави, да бъде отворен за регионални икономически интегрирани организации, учредени от суверенни държави, които имат компетенции по отношение на воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпросите, отправени към тях от техните държави-членки и обхванати от Конвенцията. Габоронското изменение на Конвенцията влезе в сила на 29 ноември 2013 г.
(3)
Въпросите, обхванати от Конвенцията, са основно свързани със защитата на околната среда. Разпоредбите на Конвенцията бяха приложени по еднакъв начин във всички държави-членки от 1 януари 1984 г. Освен това бяха приети правила на Съюза посредством Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета (2) и Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (3).
(4)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията ще му даде възможност да участва в дейността на Конвенцията и юридически ще обвърже Съюза да въведе и прилага разпоредбите на Конвенцията по въпроси от неговата компетентност. Съюзът ще бъде страна по Конвенцията с официалната отговорност да се отчита пред другите страни за прилагането на Конвенцията.
(5)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията няма да засегне начина, по който се договарят позициите за Конференцията на страните по CITES от страна на Съюза и неговите държави-членки, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(6)
Позициите на Съюза и неговите държави-членки за Конференцията на страните по CITES ще бъдат заявени в съответствие с приложимата практика за многостранните споразумения в областта на околната среда, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(7)
Поради това Европейският съюз следва да се присъедини към Конвенцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) се одобрява с настоящото от името на Съюза.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето, упълномощено да депозира инструмента за присъединяване от името на Съюза, както е предвидено в член XXI, параграф 1 от Конвенцията, така че да бъде изразено съгласието на Съюза да се обвърже с Конвенцията. При депозирането на инструмента за присъединяване посоченото лице депозира декларацията, съдържаща се в приложението към настоящото решение, в съответствие с член XXI, параграф 3 от Конвенцията.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му (4).
Съставено в Брюксел на 6 март 2015 година.
TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2015/451
2015 m. kovo 6 d.
dėl Europos Sąjungos prisijungimo prie Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą (1),
kadangi:
(1)
Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencija (CITES) (toliau - Konvencija), prie kurios yra prisijungusios 178 šalys, įskaitant visas valstybes nares, yra viena iš pagrindinių tarptautinių priemonių aplinkos apsaugos srityje, kuria siekiama apsaugoti nykstančias faunos ir floros rūšis kontroliuojant tarptautinę prekybą tų rūšių egzemplioriais;
(2)
Konvencijos Gaborono pakeitimu, priimtu specialios Šalių konferencijos 1983 m. Gaborone (Botsvana), Konvencijos XXI straipsnis buvo iš dalies pakeistas taip, kad galimybė prisijungti prie Konvencijos, kuri anksčiau buvo suteikiama tik valstybėms, buvo suteikta ir suverenių valstybių sudarytoms regioninėms ekonominės integracijos organizacijoms, kompetentingoms vesti derybas, sudaryti ir įgyvendinti tarptautinius susitarimus jų valstybių narių joms perduotais ir Konvencija reglamentuojamais klausimais. Konvencijos Gaborono pakeitimas įsigaliojo 2013 m. lapkričio 29 d.;
(3)
Konvencijos reglamentuojami klausimai iš esmės susiję su aplinkos apsauga. Konvencijos nuostatos vienodai taikomos visose valstybėse narėse nuo 1984 m. sausio 1 d. Be to, Tarybos reglamentu (EB) Nr. 338/97 (2) ir Komisijos reglamentu (EB) Nr. 865/2006 (3) buvo priimtos Sąjungos taisyklės;
(4)
Sąjungos prisijungimas prie Konvencijos suteiks jai galimybę dalyvauti pagal Konvenciją vykdomoje veikloje ir teisiškai įpareigos Sąjungą įgyvendinti Konvenciją ir užtikrinti jos laikymąsi jos kompetencijai priklausančiais klausimais. Taip bus sukurti oficialūs Sąjungos įpareigojimai ir ji taps Šalimi, atskaitinga kitoms Šalims už Konvencijos įgyvendinimą;
(5)
Sąjungos prisijungimas prie Konvencijos neturės įtakos Sąjungos ir jos valstybių narių Konvencijos Šalių konferencijai skirtų pozicijų derinimui jų atitinkamai kompetencijai priklausančiose srityse pagal Sutartis;
(6)
Konvencijos Šalių konferencijai skirtos Sąjungos ir jos valstybių narių pozicijos bus pareikštos laikantis daugiašalių aplinkos srities susitarimų srityje taikomos atitinkamos praktikos jų atitinkamai kompetencijai priklausančiose srityse pagal Sutartis;
(7)
todėl Europos Sąjunga turėtų prisijungti prie Konvencijos,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sąjungos vardu patvirtinamas Europos Sąjungos prisijungimas prie Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES).
Konvencijos tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
2 straipsnis
Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti asmenį, įgaliotą Sąjungos vardu deponuoti Konvencijos XXI straipsnio 1 dalyje numatytą prisijungimo dokumentą, kad būtų išreikštas Sąjungos sutikimas būti saistomai Konvencijos. Prisijungimo dokumento deponavimo metu įgaliotas asmuo deponuoja šio sprendimo priede pateiktą deklaraciją pagal Konvencijos XXI straipsnio 3 dalį.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną (4).
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 6 d.