РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 септември 2014 година
относно хармонизирани технически условия за използването на радиочестотния спектър от безжично звукотехническо оборудване за подготовка на програми и специални прояви в Съюза
(нотифицирано под номер С(2014) 6011)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/641/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Оборудването за подготовка на програми и специални прояви (PMSE) обхваща голямо разнообразие от приложения за предаване на изображение и звук, които са от все по-голямо значение за развитието на медиите и развлекателната индустрия в Съюза. Те включват радиоразпръскване, културни, музикални и театрални представления, както и обществени и спортни събития. Оборудването за PMSE се използва за професионални и непрофесионални цели, както за събития с местно значение, така и за такива на равнището на целия Съюз. Безжичните микрофони са най-често срещаният и широкоразпространен вид безжично звукотехническо оборудване за PMSE; съответните системи включват преносими системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, както и линии за предаване на звук.
(2)
В своето съобщение от 26 септември 2012 г. до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите (2) Комисията определи сектора на културата и творчеството като един от най-динамичните икономически сектори в Европа и основен двигател на културното многообразие в Европа. В Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), по-специално в член 8, параграф 5 от него, допълнително се подчертава значението на PMSE и се изисква държавите членки в сътрудничество с Комисията да се стремят да гарантират необходимите честотни ленти за такова оборудване в съответствие с целите на Съюза за подобряване на интеграцията на вътрешния пазар и достъпа до култура. Освен това в съответствие с член 6, параграф 6 от посоченото решение държавите членки следва да разглеждат начини и предприемат по целесъобразност технически и регулаторни мерки, за да гарантират, че освобождаването на обхвата 800 MHz не засяга по неблагоприятен начин ползвателите на оборудване за PMSE.
(3)
Настоящата регулаторна рамка не е напълно хармонизирана в държавите - членки на ЕС, по отношение на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, поради хронологични различия в националните планове за честотите и в управлението на променящите се национални потребности и местни нужди. Въпреки че много държави членки прилагат Препоръка 70-03 на Европейския комитет по радиосъобщения (ERC) и приложение 10 към нея (4), както и Препоръка 25-10 на ECR и приложение 2 към нея (5), които предоставят насоки относно радиочестотните ленти и техническите параметри за оборудването за PMSE, тези препоръки не гарантират законово хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE в рамките на Съюза.
(4)
Хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, следва да допринесе за постигането на целите на вътрешния пазар чрез подобряване на качеството и ефикасността на използването на радиочестотния спектър, осигуряване на възможност за наблюдение в дългосрочен план и правна сигурност при достъп до съответните радиочестотни ленти от спектъра в целия Съюз, стимулиране на научноизследователската и развойната дейност, като например цифровизацията на оборудването за PMSE и други аспекти на ефективното използване на радиочестотния спектър, насърчаване на инвестициите на производителите в технологии за PMSE, понижаване на цените, осигуряване на икономии от мащаба, насърчаване на трансграничната преносимост на оборудването и оперативната съвместимост, както и избягване на местни зони на неизползване на неразпределен радиочестотен спектър.
(5)
Въпреки че нуждите от радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE се различават значително в диапазона от 8 MHz до 144 MHz (6) в зависимост от специфичните местни и временни нужди, професионалните ползватели посочват, че имат ежедневни нужди от радиочестотен спектър за безжични звукотехнически приложения за PMSE, възлизащи на 96 MHz в дециметровия обхват.
(6)
Необходим е достатъчен хармонизиран радиочестотен спектър за покриване на нуждите на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, най-малкото чрез дефиниране на минимално количество спектър, приложимо в целия Съюз, което би генерирало икономии от мащаба и би гарантирало функционирането на вътрешния пазар. При все това радиочестотният спектър, който понастоящем е хармонизиран с Решение 2006/771/ЕО на Комисията (7), т.е. 2 MHz (863 - 865 MHz) за безжични устройства с малък обсег на действие, включително за безжични звукотехнически приложения за PMSE, е недостатъчен, за да отговори на нуждите на ползвателите, тъй като това решение включва само част от безжичните звукотехнически приложения за PMSE и като се има предвид, че по-голямата част от нуждите по отношение на радиочестотния спектър трябва да са извън лентите, обхванати от посоченото решение.
(7)
Различни обхвати на настройка за звукотехническо оборудване за PMSE са набелязани в препоръки на ECR 70-03 (приложение 10) и 25-10 (приложение 2), като отрасълът на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, включително производителите и ползвателите, също показаха явно предпочитание към обхвата на настройка 470 - 790 MHz. В своя доклад № 32 (8) относно хармонизирането на обхвата 800 MHz Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) отбеляза значението за ползвателите на оборудване за PMSE на вмъкнатите канали, т.е. на неизползваните радиочестотни интервали в диапазона 470 - 790 MHz, и настоя за запазване на достъпа до този спектър главно за приложения за PMSE, които изискват определено ниво на защита. Държавите членки предоставят информация на CEPT относно използването на спектъра, както и регулаторни и технически условия за ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE на тяхната територия, както и списък с координати за връзка с националните администрации, където заинтересованите от PMSE страни могат да получат информация относно условията за използването на радиочестотния спектър за приложения за PMSE.
(8)
В Доклад № 32 на CEPT е подчертано, че използването на безжични звукотехнически устройства за PMSE ще се сблъска с нарастващи ограничения в предлагането на радиочестотен спектър и се предвижда необходимостта от подходящи изменения. Решение 2010/267/ЕС на Комисията (9) за хармонизиране на техническите условия за използване на радиочестотната лента 790 - 862 MHz за електронни съобщителни услуги на неизключителен принцип ограничава разполагаемостта с тази лента за безжично звукотехническо оборудване за PMSE. Трябва да бъде намерено алтернативно дългосрочно решение, за да се гарантира бъдещето на PMSE или чрез определяне на нов радиочестотен спектър, или чрез въвеждане на споделянето на радиочестотен спектър.
(9)
Поради това в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО на 15 декември 2011 г. Комисията възложи на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) мандат (10) за техническите условия относно вариантите за хармонизиране на радиочестотния спектър за безжични радиомикрофони и видеокамери с безжична връзка.
(10)
В отговор на това на 8 март 2013 г. CEPT прие своя Доклад № 50 (11). Заключението на този доклад е, че радиочестотните диапазони 821 - 832 MHz и 1 785 - 1 805 MHz, които са дуплексни отстояния в радиочестотните ленти, използвани от електронните съобщителни системи, биха били подходящи за хармонизирано използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE при специални условия. Безжичните видеокамери, които имат различни нужди от радиочестотен спектър и работят в различни честотни ленти, следва да бъдат разгледани отделно. В добавка към Доклад № 50 на CEPT (12) допълнително са определени условията за използване на тези дуплексни отстояния за безжични звукотехнически приложения за PMSE, както и процедурата за оценка и ограничаване на риска от радиосмущаване на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг.
(11)
В Доклад № 50 на CEPT се набеляза също така необходимостта от защита на мобилните клетъчни мрежи в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz срещу вредни смущения от безжично звукотехническо оборудване за PMSE, за да се гарантира, че мобилните клетъчни мрежи могат да работят в радиочестотните ленти под 821 MHz и над 832 MHz, както и под 1 785 MHz и над 1 805 MHz. Това би изисквало например 2 MHz защитна лента от 821 до 823 MHz и ограничения в спектрален интервал 0,2 MHz точно над 1 785 MHz и точно под 1 805 MHz.
(12)
Оборудването за PMSE, по-специално когато се използва в закрити помещения, може да бъде подложено на вредни смущения от мобилните клетъчни мрежи и потребителско оборудване, като интелигентни телефони, използващи съседни радиочестотни ленти близо до радиочестотния спектър, използван от безжичното звукотехническо оборудване за PMSE в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. В съответствие с целите и принципите на програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър за намиране на начини за избягване на вредни смущения и увеличаване на ефективното използване на спектъра, тези вредни смущения могат да бъдат избегнати чрез определени решения за ограничаване на смущенията, като например специалната процедура за работа без смущения на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг, определени в приложение 2 към добавката към Доклад № 50 на CEPT, или чрез прилагане на други решения за ограничаване на смущенията. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да насърчават прилагането на такива решения за ограничаване на смущенията и споразумения, включително като предоставят помощ или насоки за участващите страни.
(13)
Нуждите при обществени и културни събития често ще надхвърлят широчината от 29 MHz, разполагаема в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. Тъй като нуждите от спектър за използване на безжично звукотехническо оборудване за PMSE варират значително, съществува необходимост да се гарантира на равнището на Съюза разполагането с базов вариант от около 60 MHz устойчив радиочестотен спектър, за да се удовлетворят повтарящите се обичайни нужди на ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE, дори това да не покрие всички нужди, които могат да възникнат.
(14)
Поради това държавите членки следва да предоставят допълнителен спектър от 30 MHz за посрещане на евентуални нужди от безжични звукотехнически приложения за PMSE на обществени и културни събития. Този спектър следва да бъде подбран от обхвати на настройка, за които ще се вземат решения от държавите членки, за предпочитане в честотния диапазон 470 - 790 MHz, чрез използване на неизползвани интервали. Точната широчина на честотния спектър, който ще се разпределя или разрешава, следва да зависи от конкретните заявени нужди и може не винаги да се налага използването на целия спектър от 30 MHz. Държавите членки следва също така да вземат решения на национално равнище за това кой вид разрешения и процедури за заявяване ще прилагат за този допълнителен спектър.
(15)
Освен това нуждите от спектър, които надвишават 59 MHz и които могат да възникнат в специфични географски райони, като например райони на създаване на съдържание или театрални зони, или при големи и извънредни събития, се решават най-добре за всеки отделен случай на национално равнище, като се вземат предвид специфичните географски и времеви ограничения. Поради това държавите членки следва да са свободни да разрешават използването на повече спектър от базовия вариант от 59 MHz.
(16)
Използването на различни блокове от радиочестоти за различни аналогови безжични звукотехнически приложения за PMSE, като безжични микрофони, системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, увеличава възможностите за използване на радиочестотен спектър при избягване на смущенията, причинявани от интермодулация.
(17)
Резултатите от работата, извършена от CEPT (13) в изпълнение на мандата на Комисията от 15 декември 2011 г., следва да станат приложими в Съюза и да бъдат въведени от държавите членки без забавяне предвид необходимостта от предоставяне на подходящ радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE в дългосрочен план, за да се отговори на растящите нужди от него.
(18)
Необходимо е извършването на редовен преглед на настоящото решение, за да се вземат предвид новите промени, и по-специално за да се оценят нуждите от спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE и действителното използване на хармонизираните радиочестотни ленти.
(19)
Мерките, включени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се цели да се хармонизират техническите условия за предоставяне и ефективно използване на радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване, използвано за подготовка на програми и специални прояви (PMSE).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1)
„безжично звукотехническо оборудване за PMSE“ означава радиооборудване, използвано за предаване на аналогови или цифрови сигнали със звукова честота между ограничен брой предаватели и приемници, като радиомикрофони, системи за слухов мониторинг или връзки за предаване на звук, използвани главно за създаването на програми за радио- или телевизионно разпръскване или за частни или публични обществени или културни прояви;
2)
„принцип на отсъствието на радиосмущения и защита“ означава, че не могат да бъдат предизвиквани вредни смущения на която и да било радиосъобщителна служба и че не може да има претенции за защита срещу вредни радиосмущения, произхождащи от радиосъобщителни служби.
Член 3
1. Държавите членки определят и предоставят за ползване на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz за безжично звукотехническо оборудване за PMSE при спазване на техническите условия, определени в приложението.
2. Държавите членки определят и предоставят за ползване, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотен спектър в допълнение към спектъра, обхванат в параграф 1, така че за безжично звукотехническо оборудване за PMSE да може да се използва спектър от поне още 30 MHz, в зависимост от нуждите на ползвателите. Това използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE се извършва на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита по отношение на ползвателите, които имат индивидуално право за използване на този спектър.
3. Без да се засяга принципът на отсъствието на радиосмущения и защита, с цел да се подобри съвместната работа в закрити пространства на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, използвано в честотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, и на мобилните електронни съобщителни мрежи, държавите членки насърчават, когато е възможно и необходимо, прилагането на решения за ограничаване на смущенията.
Член 4
Независимо от разпоредбите на член 3, параграф 1 дадена държава членка може да поддържа в сила разрешителните и правата за ползване на спектъра в радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, които съществуват към датата, на която настоящото решение поражда действие, само до изтичането им и в необходимата степен. Съответната държава членка уведомява Комисията за това и, с изключение на случаите, в които има съображения относно обществената сигурност и отбраната, прави тази информация обществено достояние.
Член 5
Държавите членки продължават да следят използването на радиочестотните ленти, обхванати в настоящото решение, за да гарантират ефективното им използване, и докладват на Комисията при възникване на необходимост от преразглеждане на приложението.
Член 6
Държавите членки докладват на Комисията относно изпълнението на настоящото решение не по-късно от девет месеца след датата, на която то поражда действие.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 септември 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. rugsėjo 1 d.
dėl suderintų techninių radijo spektro naudojimo Sąjungoje programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai sąlygų
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 6011)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/641/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo Europos bendrijoje (Sprendimą dėl radijo spektro) (1) ir ypač į jo 4 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga naudojama įvairiais vaizdo ir garso perdavimo tikslais, kurių svarba žiniasklaidos ir pramogų sektoriaus plėtrai Sąjungoje nuolat auga. Tokia įranga naudojama transliacijoms, kultūros renginiams, koncertams, teatro spektakliams ir socialiniams bei sporto renginiams. Programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga naudojama profesionaliais ir neprofesionaliais tikslais vietiniuose ir visos Sąjungos renginiuose. Belaidžiai mikrofonai - labiausiai įprastas ir paplitęs programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos tipas, o susijusios sistemos apima ausyje nešiojamus kontrolės prietaisus, dvipusio ryšio sistemas ir garso informacijos perdavimo sistemas;
(2)
2012 m. rugsėjo 26 d. Komunikate Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui (2) Komisija pripažino kultūros ir kūrybos sektorių vienu dinamiškiausių Europos ekonomikos sektorių ir esmine varomąja kultūrinės įvairovės Europoje jėga. Europos Parlamento ir Tarybos sprendime Nr. 243/2012/ES (3), ypač jo 8 straipsnio 5 dalyje, taip pat pabrėžiama programų kūrimo ir specialiųjų renginių svarba ir nustatoma, kad valstybės narės, bendradarbiaudamos su Komisija, siekia užtikrinti, kad, vadovaujantis Sąjungos tikslu gerinti vidaus rinkos integraciją bei kultūros prieinamumą, reikiamos dažnių juostos būtų skirtos programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai. Be to, pagal šio sprendimo 6 straipsnio 6 dalį valstybės narės nagrinėja įvairius būdus ir atitinkamais atvejais imasi techninių ir reguliavimo priemonių, siekdamos užtikrinti, kad atlaisvinus 800 MHz dažnių juostą nebūtų padarytas neigiamas poveikis programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos naudotojams;
(3)
esama radijo spektro naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai reguliavimo sistema nėra visiškai suderinta visose ES valstybėse narėse dėl nacionalinių dažnių naudojimo planų istorinių skirtumų ir įvairių nacionalinių poreikių bei vietinių valdymo reikmių. Nors dauguma valstybių narių taiko Europos radijo ryšio komiteto rekomendaciją Nr. 70-03 bei jos 10 priedą (4) ir rekomendaciją Nr. 25-10 bei jos 2 priedą (5), kur pateiktos programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos dažnių juostų ir techninių parametrų gairės, šios rekomendacijos teisiškai neužtikrina radijo spektro, kuris naudojamas programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai visoje Sąjungoje, suderinimo;
(4)
programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai naudojamo radijo spektro suderinimas turėtų prisidėti prie vidaus rinkos tikslų, nes pagerėtų radijo spektro naudojimo kokybė ir našumas; būtų užtikrintas ilgalaikis prieinamumo prie atitinkamų radijo spektro juostų visoje Sąjungoje matomumas ir teisinis tikrumas; būtų skatinami moksliniai tyrimai ir plėtra, pvz., programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos skaitmeninimas ir kiti radijo spektro našaus naudojimo aspektai; būtų skatinamos gamintojų investicijos į programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos technologiją; sumažėtų kainos; atsirastų masto ekonomija; būtų skatinamas tarpvalstybinis įrangos perkeliamumas ir sąveikumas, o suderintas radijo spektras neliktų nenaudojamas;
(5)
nors programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai reikalingas radijo spektras yra labai įvairus (nuo 8 MHz iki 144 MHz, priklausomai nuo konkrečių vietinių ir laikinų poreikių) (6), profesionalūs naudotojai nurodo, kad jų kasdieniams programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo tikslams reikia 96 MHz radijo spektro ultraaukštų dažnių (angl. Ultra High Frequency, UHF) spektro;
(6)
pakankamas suderintas radijo spektras būtinas, norint patenkinti programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos poreikį - reikia apibrėžti bent jau minimalų Sąjungoje taikomą radijo spektro kiekį, dėl kurio atsirastų masto ekonomija ir būtų užtikrintas vidaus rinkos veikimas. Tačiau Komisijos sprendimu 2006/771/EB (7) suderinto radijo spektro, t. y. 2 MHz (863-865 MHz) mažojo nuotolio įrenginiams, įskaitant programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo tikslus, nepakanka naudotojų poreikiams patenkinti, nes tas sprendimas taikomas tik nedidelei programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo daliai, o didžiausias radijo spektro poreikis yra už dažnių juostų, kurioms taikomas šis sprendimas;
(7)
įvairūs garso programų kūrimo ir specialiųjų renginių garso įrangos derinimo intervalai nustatyti Europos radijo ryšio komiteto rekomendacijoje Nr. 70-03 (10 priede) ir Nr. 25-10 (2 priede); programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos sektorius, įskaitant gamintojus ir naudotojus, taip pat nurodė teikiantys didelę pirmenybę 470-790 MHz derinimo intervalui. Ataskaitoje Nr. 32 dėl 800 MHz dažnių juostos suderinimo (8) Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencija (CEPT) pažymėjo įterptųjų kanalų arba tuščiųjų tarpų 470-790 MHz dažnių intervale svarbą programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos naudotojams ir primygtinai paragino išlaikyti prieinamumą prie šio radijo spektro pirmiausia programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos naudojimo tikslams, kuriems būtina tam tikro lygio apsauga. Valstybės narės teikia informaciją CEPT apie radijo spektro naudojimą ir reguliavimo bei technines sąlygas, jų teritorijoje nustatytas programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudotojams, taip pat apie nacionalinėse administracijose esančių informacinių punktų, kuriuose programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga suinteresuotieji subjektai gali gauti informacijos apie radijo spektro naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangai sąlygas, sąrašą;
(8)
CEPT ataskaitoje Nr. 32 pabrėžta, kad naudojant programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidę garso įrangą bus vis sunkiau užtikrinti radijo spektro pasiūlą, ir numatyta būtinybė padaryti atitinkamus pritaikymus. Komisijos sprendimu 2010/267/ES, kuriuo suderinamos 790-862 MHz juostos naudojimo elektroninio ryšio paslaugoms neišskirtiniu pagrindu techninės sąlygos (9), buvo sumažintas šios juostos prieinamumas programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai. Norint užtikrinti programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangos ateitį, reikia rasti alternatyvų ilgalaikį sprendimą, nustatant naują radijo spektrą arba įdiegiant dalijimąsi radijo spektru;
(9)
todėl pagal Sprendimo Nr. 676/2002/EB 4 straipsnio 2 dalį, 2011 m. gruodžio 15 d. Komisija Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferenciją įgaliojo (10) išnagrinėti technines sąlygas, susijusias su radijo spektro suderinimo alternatyvomis belaidžiams radijo mikrofonams ir belaidėms vaizdo kameroms;
(10)
vykdydama šį įgaliojimą, 2013 m. kovo 8 d. CEPT priėmė ataskaitą Nr. 50 (11). Šioje ataskaitoje daroma išvada, kad 821-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz dažnių intervalai, kurie yra duplekso tarpai dažnių juostose, naudojamose elektroninių ryšių sistemose, būtų tinkami suderintam naudojimui programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai konkrečiomis sąlygomis. Belaides vaizdo kameras, kurių radijo spektro poreikiai skiriasi ir kurios veikia skirtingose dažnių juostose, reikėtų aptarti atskirai. CEPT ataskaitos Nr. 50 (12) priedėlyje taip pat apibrėžtos duplekso tarpų naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai sąlygos, taip pat belaidžių mikrofonų ir ausyje nešiojamų kontrolės prietaisų trukdžių rizikos vertinimo bei apribojimo tvarka;
(11)
CEPT ataskaitoje Nr. 50 taip pat nustatyta būtinybė apsaugoti mobiliuosius korinius tinklus 800 MHz ir 1 800 MHz juostose nuo žalingųjų trukdžių, kuriuos sukelia programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidė garso įranga, siekiant užtikrinti, kad mobilieji koriniai tinklai galėtų veikti žemesnėse kaip 821 MHz ir aukštesnėse kaip 832 MHz, taip pat žemesnėse kaip 1 785 MHz ir aukštesnėse kaip 1 805 MHz juostose. Tam reikėtų, pavyzdžiui, 2 MHz apsauginės juostos nuo 821 MHz iki 823 MHz ir apribojimų 0,2 MHz radijo spektre iš karto virš 1 785 MHz ir žemiau 1 805 MHz;
(12)
programų kūrimo ir specialiųjų renginių įrangą, ypač naudojamą uždarose patalpose, gali veikti žalingieji trukdžiai, kuriuos sukelia mobilieji koriniai tinklai ir naudotojų įranga, pavyzdžiui, išmanieji telefonai, kuriems naudojamos gretimos dažnių juostos arti prie radijo spektro, naudojamo programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai 800 MHz ir 1 800 MHz duplekso tarpuose. Pagal radijo spektro politikos programos tikslus ir principus, siekiant rasti būdus išvengti žalingųjų trukdžių ir padidinti radijo spektro naudojimo našumą, šių žalingųjų trukdžių būtų galima išvengti taikant tam tikrus trukdžių mažinimo sprendimus, pavyzdžiui, specialią tvarką, skirtą belaidžių mikrofonų ir ausyje nešiojamų kontrolės prietaisų, apibrėžtų CEPT ataskaitos Nr. 50 priedėlio 2 priede, veikimui be trukdžių, arba naudojant kitus mažinimo sprendimus. Valstybės narės turėtų atitinkamai skatinti šių trukdžių mažinimo sprendimų ir sutarčių taikymą, įskaitant pagalbos arba rekomendacijų teikimą susijusioms šalims.
(13)
socialiniams ir kultūriniams renginiams dažnai reikia daugiau kaip 29 MHz, esančių 800 MHz ir 1 800 MHz juostų duplekso tarpuose. Kadangi programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai naudojamo radijo spektro reikalavimai labai skiriasi, Sąjungos lygmeniu būtina užtikrinti maždaug 60 MHz bazinio tvaraus spektro prieinamumą, norint patenkinti nuolatinius įprastus programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudotojų poreikius, net jei tai neapimtų visų įmanomų galinčių atsirasti reikalavimų;
(14)
todėl valstybės narės turėtų suteikti papildomai iki 30 MHz, kad patenkintų galimą programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos naudojimo poreikį socialiniuose ir kultūriniuose renginiuose. Šis radijo spektras turėtų būti parenkamas iš derinimo intervalų, kuriuos nustato valstybės narės, geriausia iš 470-790 MHz radijo spektro intervalo, naudojant tuščiuosius tarpus. Tikslus arba skiriamo, arba patvirtinamo radijo spektro kiekis turėtų priklausyti nuo konkrečių išreikštų poreikių ir ne visada gali reikėti visų 30 MHz. Valstybės narės taip pat turėtų nacionaliniu lygmeniu nuspręsti, kokio tipo patvirtinimą ir kokią prašymų pateikimo tvarką jos turėtų taikyti šiam papildomam radijo spektrui;
(15)
be to, daugiau kaip 59 MHz radijo spektro poreikiai, kurių gali būti konkrečiuose geografiniuose regionuose, pavyzdžiui, turinio kūrimo ar teatrų rajonuose, arba dideliuose ir išskirtiniuose renginiuose, geriausiai tenkinami kiekvienu atskiru atveju nacionaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į konkrečius geografinius ir laiko apribojimus. Todėl valstybės narės turėtų toliau laisvai priimti sprendimus leisti naudoti radijo spektro kiekį, didesnį už bazinius 59 MHz;
(16)
naudojant skirtingus radijo spektro blokus tokiems įvairiems programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės analoginės garso įrangos tikslams, kaip belaidžiai mikrofonai, ausyje nešiojami kontrolės prietaisai ir dvipusio ryšio sistemos, didėja galimybės naudoti radijo spektrą išvengiant trukdžių dėl abipusio moduliavimosi;
(17)
CEPT atlikto darbo rezultatai (13) pagal 2011 m. gruodžio 15 d. Komisijos įgaliojimą turėtų būti taikomi Sąjungoje ir įgyvendinami valstybėse narėse nedelsiant, atsižvelgiant į poreikį ilgainiui suteikti atitinkamą radijo spektrą programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai, norint patenkinti jos augantį poreikį;
(18)
reikia reguliariai peržiūrėti šį sprendimą, norint įtraukti naujas aplinkybes, ypač siekiant įvertinti programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos radijo spektro poreikius ir suderintų dažnio juostų faktinį naudojimą;
(19)
į šį sprendimą įtrauktos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šio sprendimo tikslas - suderinti technines radijo spektro prieinamumo ir našaus naudojimo programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai sąlygas.
2 straipsnis
Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:
1) programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidė garso įranga- analoginių arba skaitmeninių garso signalų perdavimo tarp riboto skaičiaus siųstuvų ir imtuvų (pavyzdžiui, radijo mikrofonų, ausyje nešiojamų kontrolės prietaisų arba garso informacijos perdavimo sistemų) radijo įranga, visų pirma naudojama transliacijų programoms arba privačiuose ar viešuose socialiniuose arba kultūriniuose renginiuose;
2) be trukdžių ir be apsaugos- draudimas kelti žalinguosius trukdžius radijo ryšio paslaugoms ir draudimas reikalauti apsaugos nuo žalingųjų trukdžių, kuriuos kelia radijo ryšio paslaugos.
3 straipsnis
1. Valstybės narės per šešis mėnesius nuo šio sprendimo įsigaliojimo paskiria 823-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz juostas naudoti be trukdžių ir be apsaugos programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai pagal priede nustatytas technines sąlygas.
2. Be 1 dalyje nurodyto radijo spektro, valstybės narės per šešis mėnesius nuo šio sprendimo įsigaliojimo paskiria papildomo radijo spektro, kad programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidei garso įrangai, priklausomai nuo naudotojų poreikio, būtų galima naudoti dar bent 30 MHz. Programų kūrimo ir specialiųjų renginių įranga naudojama be trukdžių ir be apsaugos, atsižvelgiant į naudotojus, kurie turi individualią teisę naudoti šį radijo spektrą.
3. Siekdamos pagerinti uždarų patalpų programų kūrimo ir specialiųjų renginių belaidės garso įrangos, naudojamos 823-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz juostose, ir mobiliojo elektroninio ryšio tinklų sambūvį ir nepažeisdamos principo „be trukdžių ir be apsaugos“, valstybės narės, jei įmanoma ir būtina, skatina įgyvendinti trukdžių mažinimo sprendimus.
4 straipsnis
Nepaisant 3 straipsnio 1 dalies reikalavimų, šio sprendimo įsigaliojimo dieną buvusius įgaliojimus ir teises naudoti radijo spektrą 823-832 MHz ir 1 785-1 805 MHz juostose valstybė narė gali taikyti toliau, bet tik iki jų galiojimo pabaigos ir reikiama apimtimi. Atitinkama valstybė narė apie tai praneša Komisijai ir viešai paskelbia šią informaciją, išskyrus viešojo saugumo ir gynybos atvejus.
5 straipsnis
Valstybės narės nuolat stebi juostų, kurioms taikomas šis sprendimas, naudojimą, kad užtikrintų jų naudojimo našumą, ir praneša Komisijai apie būtinybę pakeisti priedą.
6 straipsnis
Apie šio sprendimo įgyvendinimą valstybės narės Komisijai praneša ne vėliau kaip per devynis mėnesius nuo jo įsigaliojimo.
7 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugsėjo 1 d.