РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1097/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 ноември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива, и по отношение на изпращането на странични животински продукти и производни продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 21, параграф 5, буква а), член 23, параграф 3 и член 48, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правилата по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. С него се въвеждат и правила за пускането на пазара на странични животински продукти и производни продукти.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се установяват правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за регистрацията на операторите, съдържанието на търговските документи, придружаващи пратките на странични животински продукти и производни продукти, предмет на търговия между държавите членки, и образеца на формуляра за уведомление, който трябва да се представя за някои странични животински продукти и производни продукти съгласно член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1069/2009 операторите гарантират проследяемост на страничните животински продукти и производните продукти на всички етапи от веригата на събиране, производство, употреба и унищожаване, така че да се избегнат ненужни смущения на вътрешния пазар в случай на събития във връзка с реални или потенциални рискове за общественото здраве или здравето на животните.
(4)
Операторите следва да гарантират, че дейностите, обхванати от приложното поле на законодателството в областта на страничните животински продукти, са регистрирани или одобрени. Боравенето с малки количества материали от категории 2 и 3 обаче може да представлява незначителен риск, ако те произхождат от области, за които не е получено уведомление за болести, които се предават на хората или животните. Поради това на държавите членки следва да бъде предоставено правото да разрешават определени дейности без регистрация съгласно изискванията на член 23 от Регламент № 1069/2009. Такава дерогация следва да бъде ограничена единствено до дейности, свързани с пряка доставка в рамките на региона на продукти за крайния потребител, за местния пазар или за местни обекти за търговия на дребно.
(5)
Всяка пратка на странични животински продукти или производни продукти, предмет на търговия между държавите членки, следва да бъде придружена от търговски документ. Необходимо е обаче да се изменят действащите разпоредби относно търговския документ и да се разшири техният обхват, за да се гарантира, че в документа е включена цялата необходима информация за безопасното боравене, обработката и предвидената употреба или унищожаване на съответния материал.
(6)
В търговския документ операторите следва да посочат определена информация относно пратката, по-специално категорията странични животински продукти или производни продукти, естеството на стоката и вида обработка. Съгласно член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 не е необходимо да се издава търговски документ за производни продукти, които са обявени за крайна точка в производствената верига. Може да се премахне също и упоменаването на стандартите за преработка, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3). Поради това приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде изменено.
(7)
Редица странични животински продукти и производни продукти, посочени в член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 следва да бъдат предварително разрешени от компетентния орган на държавата членка по местоназначение при подаване на заявление от оператора. В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 е посочен стандартният образец за заявление за разрешение за изпращане на странични животински продукти и производни продукти до друга държава членка. Този образец следва да бъде изменен с цел да съдържа информация за крайната дата на валидност на разрешенията, обема или теглото на пратката, името и адреса на изпращача, произхода на страничните животински продукти и местоназначението на пратката. Поради това приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде изменено.
(8)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 20, параграф 4, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
оператори, транспортиращи суха необработена вълна и сухи необработени косми, при условие че вълната и космите са надеждно опаковани и се изпращат директно до предприятие, което произвежда производни продукти за употреба извън хранителната верига на животните, или до предприятие, което извършва междинни операции, при условия, при които се предотвратява разпространението на патогенни агенти;
г)
оператори, използващи малки количества материали от категории 2 и 3, изброени в член 9 и член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или производни продукти от тях, за пряка доставка в рамките на региона на продукти за крайния потребител, за местния пазар или за местните обекти за търговия на дребно, ако компетентният орган не счита, че тази дейност представлява риск от разпространение на сериозна болест, която се предава на хората или животните; предвиденото в настоящата буква не се прилага, когато посочените материали се използват като фураж за селскостопански животни, различни от животни с ценна кожа.“
2)
Приложения VIII и XVI се изменят съгласно текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 ноември 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1097/2012
2012 m. lapkričio 23 d.
kuriuo dėl tam tikrų šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių siuntimo iš vienos valstybės narės į kitą iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 142/2011, kuriuo įgyvendinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1069/2009, kuriuo nustatomos žmonėms vartoti neskirtų šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių sveikumo taisyklės, ir Tarybos direktyva 97/78/EB dėl tam tikrų mėginių ir priemonių, kuriems netaikomi veterinariniai tikrinimai pasienyje pagal tą direktyvą
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1069/2009, kuriuo nustatomos žmonėms vartoti neskirtų šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių sveikumo taisyklės ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1774/2002 (1), ypač į jo 21 straipsnio 5 dalies a punktą, 23 straipsnio 3 dalį ir 48 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamente (EB) Nr. 1069/2009 nustatytos šalutiniams gyvūniniams produktams ir jų gaminiams taikomos visuomenės ir gyvūnų sveikatos taisyklės siekiant išvengti šių produktų keliamo pavojaus visuomenės ir gyvūnų sveikatai arba jį sumažinti iki minimumo. Jame taip pat nustatytos šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių pateikimo rinkai taisyklės;
(2)
2011 m. vasario 25 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 142/2011, kuriuo įgyvendinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1069/2009, kuriuo nustatomos žmonėms vartoti neskirtų šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių sveikumo taisyklės, ir Tarybos direktyva 97/78/EB dėl tam tikrų mėginių ir priemonių, kuriems netaikomi veterinariniai tikrinimai pasienyje pagal tą direktyvą (2), nustatytos Reglamento (EB) Nr. 1069/2009 įgyvendinimo taisyklės, įskaitant ekonominės veiklos vykdytojų registracijos taisykles, prekybos dokumentų, pridedamų prie šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, kuriais prekiaujama tarp valstybių narių, siuntų, turinį ir pranešimo formos, kurią pagal Reglamento (EB) Nr. 1069/2009 48 straipsnio 1 dalį būtina pateikti dėl tam tikrų šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, išdėstymą;
(3)
pagal Reglamentą (EB) Nr. 1069/2009 ekonominės veiklos vykdytojai užtikrina, kad šalutiniai gyvūniniai produktai ir jų gaminiai būtų atsekami visais surinkimo, gamybos, naudojimo ir šalinimo grandinės etapais, siekiant išvengti bereikalingų vidaus rinkos sutrikimų dėl įvykių, susijusių su faktiniu ar galimu pavojumi visuomenės ar gyvūnų sveikatai;
(4)
ekonominės veiklos vykdytojai privalo užtikrinti, kad veikla, kuriai taikomi šalutinius gyvūninius produktus reglamentuojantys teisės aktai, būtų registruota arba patvirtinta. Tačiau tvarkant mažus kiekius 2 ir 3 kategorijų medžiagų, kilusių iš vietovių, kuriose nepranešta apie žmonėms ar gyvūnams užkrečiamos ligos atvejus, gali kilti nedidelis pavojus. Todėl valstybėms narėms turėtų būti leidžiama leisti vykdyti tam tikrą veiklą be registracijos, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1069/2009 23 straipsnyje. Tokia nukrypti leidžianti nuostata privalo būti taikoma tik veiklai, susijusiai su tiesioginiu produktų tiekimu regiono ribose galutiniam naudotojui, vietos rinkai ar vietos mažmeninėms įmonėms;
(5)
prie kiekvienos šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, skirtų prekybai tarp valstybių narių, siuntos turi būti pridedamas prekybos dokumentas. Tačiau, siekiant užtikrinti, kad šiame dokumente būtų pateikta visa būtina informacija dėl susijusios medžiagos saugaus tvarkymo, apdorojimo ir numatomos paskirties ar šalinimo, būtina iš dalies pakeisti ir išplėsti prekybos dokumentui taikomus reikalavimus;
(6)
ekonominės veiklos vykdytojai prekybos dokumente privalo nurodyti konkrečią informaciją apie siuntą, visų pirma šalutinių gyvūninių produktų ar jų gaminių kategoriją, prekės pobūdį ir apdorojimo būdą. Pagal Reglamento (ES) Nr. 142/2011 3 straipsnį prekybos dokumento nereikia išduoti siunčiant šalutinių gyvūninių produktų gaminius, kurie deklaruoti kaip galutinis gamybos grandinės taškas. Taip pat galima pašalinti nuorodą į perdirbimo standartus Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 853/2004 (3). Todėl Reglamento (ES) Nr. 142/2011 VIII priedas turėtų būti iš dalies pakeistas;
(7)
paskirties vietos valstybės narės kompetentinga institucija, gavusi ekonominės veiklos vykdytojo paraišką, turi iš anksto suteikti leidimą tam tikriems Reglamento (EB) Nr. 1069/2009 48 straipsnio 1 dalyje minimiems šalutiniams gyvūniniams produktams ir jų gaminiams. Reglamento (ES) Nr. 142/2011 XVI priede pateikiama standartinė leidimo išsiųsti šalutinius gyvūninius produktus ir jų gaminius į kitą valstybę narę forma. Tą formą reikėtų iš dalies pakeisti, įtraukiant informaciją apie leidimų galiojimo pabaigos datą, siuntos tūrį arba masę, siuntėjo pavadinimą (arba vardą ir pavardę) ir adresą, šalutinių gyvūninių produktų kilmę ir siuntos paskirties vietą. Todėl Reglamento (ES) Nr. 142/2011 XVI priedas turėtų būti iš dalies pakeistas;
(8)
todėl Reglamentas (ES) Nr. 142/2011 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(9)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 142/2011 iš dalies keičiamas taip:
(1)
20 straipsnio 4 dalies c punktas pakeičiamas taip:
„c)
ūkio subjektus, vežančius sausą neapdorotą vilną ir plaukus, jeigu jie sandariai supakuoti ir yra siunčiami tiesiogiai į gamyklą, gaminančią šalutinių gyvūninių produktų gaminius, skirtus naudoti už pašarų grandinės ribų, arba į gamyklą, atliekančią tarpines operacijas sąlygomis, kuriomis išvengiama patogenų plitimo;
d)
ūkio subjektus, naudojančius mažus kiekius 2 ir 3 kategorijų medžiagų, minimų Reglamento (EB) Nr. 1069/2009 9 ir 10 straipsniuose, ar jų gaminių tiesiogiai tiekiant produktus galutiniam naudotojui, vietos rinkai ar vietos mažmeninėms įmonėms, jeigu kompetentinga institucija nelaiko tokios veiklos keliančia jokios rimtos užkrečiamos žmonėms ar gyvūnams ligos plitimo pavojų; šis punktas netaikomas tais atvejais, kai tos medžiagos naudojamos ūkinių gyvūnų, išskyrus kailinius, pašarui gaminti.“
(2)
VIII ir XVI priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedo tekstą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. lapkričio 23 d.