РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 991/2014 НА КОМИСИЯТА
от 19 септември 2014 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от фосетил във и върху определени продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (1), и по-специално член 14, параграф 1, буква а) и член 16, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) от фосетил са определени в част А от приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005.
(2)
Определението на наблюдаваното остатъчно вещество, приложимо за фосетил, включва изходното съединение фосетил, продукта на разграждане фосфориста киселина и техните соли. Солите на фосфористата киселина се наричат фосфонати.
(3)
Комисията получи информация от отделни държави членки и стопански субекти за наличието на фосфонати във и върху определени продукти, което води до по-високи стойности на остатъчните вещества от максимално допустимите граници от 2 mg/kg, определени в Регламент (ЕО) № 396/2005 за тези продукти, съответстващи на границата на установяването.
(4)
Комисията събра данни от наблюдение през 2014 г., за да проучи наличието на фосфонати в храните. Тези данни, предоставени от стопанските субекти в хранителната промишленост, показаха, че количествата фосфонати варират в зависимост от източника и продукта, но често надвишават МДГОВ, чиято граница на установяването е 2 mg/kg. Задълбоченият анализ на данните показа, че по-голямата част от пробите, които не отговарят на изискванията, съдържат остатъчни вещества от фосфориста киселина и нейните соли, които превишават границата на установяването, а остатъчните вещества от фосетил и солите му остават под границата на установяването.
(5)
Въпреки че фосфонатите не са включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета (2) по силата на член 14 от същия регламент, те биха могли да се съдържат в торовете, разрешени на национално равнище, по-конкретно в определени продукти за торене, прилагани по листата на растенията (листни торове). Тъй като не съществуват съответни разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи фосетил, както в Съюза, така и в трети държави, които са важни износители на засегнатите хранителни продукти за Съюза, и като се имат предвид недостатъчните количества установими остатъчни вещества от фосетил и неговите соли и използването на фосфонати като съставка в листни торове, може с основание да се предположи, че остатъчните вещества са следствие от прилагането на листни торове, съдържащи фосфонати.
(6)
Комисията поиска от Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“) да представи становище относно рисковете за общественото здраве, свързани с остатъчните вещества от фосфонати в определени продукти или върху тях. Предвид неотложния характер на въпроса, вместо мотивирано становище Органът изготви изявление (3), в което посочва няколко оставащи неясноти. Той предостави изявлението си на Комисията, на държавите членки и на широката общественост.
(7)
В своето изявление Органът заключи, че се очаква предложените временни МДГОВ да предоставят достатъчна защита на потребителите. Оценката на експозицията през целия живот, произтичаща от консумацията на всички хранителни продукти, които могат да съдържат остатъчни вещества от фосфонати, не показа, че е налице риск да бъде надвишена допустимата дневна доза. Органът не извърши оценка на острата експозиция на потребителите поради ниската степен на остра токсичност на фосфонатите. Органът посочи, че изявлението съдържа неясноти и предложи да измени определението за остатъчното вещество.
(8)
За да се избегнат значителни смущения в търговията със засегнатите продукти и тъй като за момента няма научни данни за наличие на риск за потребителите, е целесъобразно да се определят временни МДГОВ за фосетил въз основа на наличните данни от наблюдението и въз основа на изявлението на ЕОБХ. Тези временни МДГОВ следва да се прилагат само докато влязат в сила мерки за предотвратяване на появата на остатъчни вещества от фосфонати в съответните култури през бъдещи вегетационни периоди.
(9)
Въз основа на изявлението на Органа и като се вземат под внимание факторите, имащи отношение към разглеждания въпрос, съответното изменение на МДГОВ отговаря на изискванията на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 396/2005.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 396/2005 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 септември 2014 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 991/2014
2014 m. rugsėjo 19 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 396/2005 III priedas dėl didžiausios leidžiamosios fosetilo liekanų koncentracijos tam tikruose produktuose arba ant jų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2005 m. vasario 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 396/2005 dėl didžiausių pesticidų likučių kiekių augalinės ir gyvūninės kilmės maiste ir pašaruose ar ant jų ir iš dalies keičiantį Tarybos direktyvą 91/414/EEB (1), ypač į jo 14 straipsnio 1 dalies a punktą ir 16 straipsnio 1 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
fosetilo didžiausia leidžiamoji koncentracija (DLK) nustatyta Reglamento (EB) Nr. 396/2005 III priedo A dalyje;
(2)
liekanų apibrėžtis fosetilui stebėti apima bepakaičio junginio fosetilą, skilimo produktą fosfito rūgštis ir jų druskas. Fosfito rūgščių druskos vadinamos fosfonatais;
(3)
Komisija gavo informacijos iš valstybių narių ir verslo subjektų, kad dėl fosfonatų buvimo tam tikruose produktuose arba ant jų susidaro daugiau liekanų nei Reglamente (EB) Nr. 396/2005 tiems produktams nustatyta 2 mg/kg DLK, atitinkanti nustatymo ribą;
(4)
Komisija 2014 m. rinko stebėsenos duomenis, kad atliktų fosfonatų buvimo maisto produktuose tyrimą. Maisto tvarkymo subjektams surinkus duomenis paaiškėjo, kad fosfonatų kiekis priklauso nuo šaltinio ir nuo produkto, tačiau dažnai viršija 2 mg/kg DLK nustatymo ribą. Toliau nagrinėjant duomenis paaiškėjo, kad didžiojoje daugumoje reikalavimų neatitinkančių mėginių fosfito rūgščių ir jų druskų liekanos viršija nustatytąją ribą, o fosetilo ir jo druskų liekanos nustatytosios ribos neviršija;
(5)
nors fosfonatai nebuvo įtraukti į Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 2003/2003 (2) I priedą pagal to reglamento 14 straipsnį, jų gali būti nacionaliniu lygmeniu leidžiamose trąšose, būtent tam tikruose augalų lapams naudojamuose trąšų produktuose (lapų trąšose). Atsižvelgiant į augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra fosetilo, atitinkamų registracijų nebuvimą tiek Sąjungoje, tiek trečiosiose šalyse, kurios yra svarbūs nagrinėjamųjų maisto produktų eksportuotojai į Sąjungą, į retai aptinkamas fosetilo ir jo druskų liekanas ir į fosfonatų kaip sudedamosios dalies naudojimą lapų trąšų produktuose, galima pagrįstai teigti, kad liekanos yra lapų trąšų produktų, kurių sudėtyje yra fosfonatų, naudojimo pasekmė;
(6)
Komisija paprašė Europos maisto saugos tarnybos (toliau - Tarnyba) pateikti nuomonę dėl fosfonatų liekanų tam tikruose produktuose arba ant jų rizikos visuomenės sveikatai. Atsižvelgdama į problemos svarbą, Tarnyba pateikė ne pagrįstą nuomonę, o pranešimą (3), kuriame nurodė keletą klausimų, dėl kurių išlieka neaiškumų. Tarnyba šį pranešimą pateikė Komisijai, valstybėms narėms ir visuomenei;
(7)
Tarnyba savo pranešime padarė išvadą, kad manoma, jog pasiūlytos laikinosios DLK pakankamai apsaugotų vartotojus. Visą gyvenimą trunkančio poveikio vartojant visus maisto produktus, kuriuose gali būti fosfonato liekanų, vertinimas neparodė, kad yra rizika viršyti leidžiamą paros dozę (LPD). Tarnyba neatliko ūmaus poveikio vartotojams vertinimo dėl nedidelio ūmaus fosfonato toksiškumo. Tarnyba nurodė, kad jos pranešimui darė įtaką neaiškumai ir pasiūlė pakeisti liekanų apibrėžtį;
(8)
siekiant išvengti didelių nagrinėjamųjų produktų rinkos iškraipymų ir kadangi, remiantis dabartiniais moksliniais duomenimis, rizikos vartotojams nenustatyta, yra tikslinga nustatyti laikinąją fosetilo DLK, remiantis turimais stebėsenos duomenimis ir Tarnybos pranešimu. Ši laikina DLK turėtų būti taikoma, kol įsigalios priemonės, skirtos užkirsti kelią fosfonato liekanų atsiradimui atitinkamuose kultūriniuose augaluose būsimais augimo sezonais;
(9)
remiantis Tarnybos pareiškimu ir atsižvelgiant į susijusius veiksnius daroma išvada, kad atitinkamas DLK pakeitimas atitinka Reglamento (EB) Nr. 396/2005 14 straipsnio 2 dalies reikalavimus;
(10)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 396/2005 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 396/2005 III priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugsėjo 19 d.