РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 октомври 2014 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки относно оттеглянето на възраженията на Съюза срещу отписването на три субекта от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки
(2014/741/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 29 август 2001 г. страните по Споразумението за държавните поръчки на СТО („СДП от 1994 г.“) получиха уведомление от Япония съгласно член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП относно отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company („трите железопътни дружества“) от приложение 3 към допълнение I на Япония.
(2)
С оглед на някои първоначални опасения, на основание член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП от 1994 г. на 1 октомври 2001 г. Съюзът внесе възражение срещу предложените от Япония изменения, с цел да проучи обстойно причините за отписването на трите железопътни дружества.
(3)
Въпреки проведените консултации между ЕС и Япония, ЕС - за разлика от всички останали страни, които внесоха възражения - не оттегли своето възражение.
(4)
Възражението на Съюза беше взето под внимание при преразглеждането на СДП от 1994 г. Япония не посочи трите железопътни дружества в приложение 3 към допълнение I на Япония, но добави към него бележка, в която се пояснява, че трите железопътни дружества се смятат за включени в обхвата на приложение 3 на Япония дотогава, докато Съюзът оттегли възражението си срещу отписването на тези дружества.
(5)
В процеса на определяне на обхвата на споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония и на преговорите относно държавните поръчки във връзка с посоченото споразумение, ЕС изрази готовността си да оттегли своето възражение срещу отписването на трите железопътни дружества в съответствие с подхода, възприет от Съвета във връзка с пътната карта относно железопътния и градския транспорт, без това да засяга оценката относно равнището на конкуренция на железопътния пазар в Япония.
(6)
С оглед на факта, че Япония потвърди намерението си да ревизира съществено условията за прилагане на клаузата за оперативна безопасност в бележка 4 към приложение 2 на Япония и в бележка 3, буква а) към допълнение I към приложение 3 на Япония, и да насърчава прозрачни и недискриминационни практики при възлагането на поръчки от страна на трите железопътни дружества, Съюзът следва да оттегли своието възражение срещу отписването на тези дружества.
(7)
Оттеглянето на възражението следва да не засяга позицията на ЕС в Комитета за държавните поръчки относно решението за индикативните критерии, въз основа на които се доказва ефективното премахване на държавния контрол или влиянието на държавата върху попадаща в обхвата процедура за възлагане на поръчка от даден субект, съгласно член XIX, параграф 8 от преразгледаното СДП, и по-специално дали държавният контрол или влиянието на държавата са ефективно премахнати в случаите, когато съответните субекти не извършват дейност в условия на конкуренция.
(8)
Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по държавните поръчки във връзка с оттеглянето на възражението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки, е следната: Съюзът оттегля своето възражение срещу отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 21 октомври 2014 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2014 m. spalio 21 d.
kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi Viešųjų pirkimų komitete dėl Sąjungos prieštaravimo, kad iš Sutarties dėl viešųjų pirkimų I papildymo 3 priedo Japonijos sąrašo būtų išbraukti trys subjektai, panaikinimo
(2014/741/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2001 m. rugpjūčio 29 d. SVP šalims perduotas Japonijos pranešimas pagal 1994 m. Sutarties dėl viešųjų pirkimų (toliau - 1994 m. SVP) XXIV straipsnio 6 dalies b punktą apie ketinimą pagal Japonijos pasiūlymą dėl I papildymo 3 priedo iš sąrašo išbraukti Rytų Japonijos geležinkelio įmonę, Vidurio Japonijos geležinkelio įmonę ir Vakarų Japonijos geležinkelio įmonę (toliau - trys geležinkelio įmonės);
(2)
2001 m. spalio 1 d. Sąjunga pagal 1994 m. SVP XXIV straipsnio 6 dalies b punktą pareiškė prieštaravimą dėl pasiūlytų pakeitimų, apie kuriuos pranešė Japonija, kad galėtų išsamiai išnagrinėti priežastis, dėl kurių tas tris įmones ketinama išbraukti iš sąrašo, nes būta tam tikrų abejonių;
(3)
nepaisant Sąjungos ir Japonijos konsultacijų, Sąjunga, priešingai nei visos kitos prieštaraujančios šalys, savo prieštaravimo neatsiėmė;
(4)
persvarstant 1994 m. SVP, į Sąjungos prieštaravimą buvo atsižvelgta. Japonija į 3 priedo I priedėlį trijų geležinkelio įmonių neįrašė, bet įtraukė pastabą, kurioje nurodė, kad trys geležinkelio įmonės laikomos įtrauktomis į Japonijos pasiūlymą dėl 3 priedo tol, kol Sąjunga nebeprieštaraus tų įmonių išbraukimui iš sąrašo;
(5)
nustatydama bendradarbiavimo apimtį pagal ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimą ir atsižvelgdama į derybas dėl viešųjų pirkimų, susijusių su tuo prekybos susitarimu, Sąjunga pareiškė esanti pasirengusi nebeprieštarauti, kad šios trys Japonijos įmonės būtų išbrauktos iš sąrašo, atsižvelgiant į Tarybos priimtą veiksmų planą dėl geležinkelių ir miesto transporto ir nedarant poveikio jokiam Japonijos geležinkelių rinkos konkurencijos lygio vertinimui;
(6)
atsižvelgiant į tai, kad Japonija patvirtino savo ketinimą iš esmės persvarstyti eksploatavimo saugos sąlygos taikymo sąlygas, kaip numatyta Japonijos pasiūlymo dėl I papildymo 2 priedo 4 pastaboje ir 3 priedo 3 pastabos a punkte, ir remti nediskriminacinę trijų geležinkelių įmonių viešųjų pirkimų praktiką, Sąjunga turėtų nebeprieštarauti, kad šios trys Japonijos įmonės būtų išbrauktos iš sąrašo;
(7)
tai, kad Sąjunga nebeprieštarauja, neturėtų pažeisti jos pozicijos Viešųjų pirkimų komitete dėl sprendimo dėl orientacinių kriterijų, rodančių, kad Vyriausybės kontrolė arba įtaka subjekto pirkimams pagal persvarstytos SVP XIX straipsnio 8 dalį buvo iš esmės panaikinta, visų pirma iš esmės panaikinta Vyriausybės kontrolė arba įtaka, jeigu šios įmonės nevykdo veiklos konkurencinėje aplinkoje;
(8)
tinkama nustatyti, kokios pozicijos turi būti laikomasi Sąjungos vardu Viešųjų pirkimų komitete dėl prieštaravimo panaikinimo,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Pozicija, kuri turi būti patvirtinta Europos Sąjungos vardu Viešųjų pirkimų komitete yra ta, kad Sąjunga panaikina prieštaravimą pagal Japonijos pasiūlymą dėl Sutarties dėl viešųjų pirkimų I papildymo 3 priedo iš sąrašo išbraukti Rytų Japonijos geležinkelio įmonę, Vidurio Japonijos geležinkelio įmonę ir Vakarų Japonijos geležinkelio įmonę.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Liuksemburge 2014 m. spalio 21 d.