РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
относно установяване на екологични критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС на бои и лакове за вътрешно и външно боядисване
(нотифицирано под номер С(2014) 3429)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/312/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 66/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 година относно екомаркировката на ЕС (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
след консултация със Съвета по екомаркировка на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 екомаркировката на ЕС може да бъде присъждана на продукти с намалено въздействие върху околната среда през целия им жизнен цикъл.
(2)
В Регламент (ЕО) № 66/2010 се предвижда установяване на специфични критерии за екомаркировка по отношение на групи продукти.
(3)
С цел по-добре да се отрази съвременното състояние на пазара за тази група от продукти и да се вземат предвид иновациите през последните години, се счита за целесъобразно да се измени обхватът на групата от продукти и да се въведе преработен набор от екологични критерии.
(4)
В Решение 2009/543/ЕО на Комисията (2) и Решение 2009/544/ЕО на Комисията (3) се разглеждат поотделно боите за вътрешно и за външно боядисване. Те бяха обединени в един документ за критериите, за да се намали административната тежест за компетентните органи и заявителите. Освен това преработените критерии отразяват новите изисквания относно опасните вещества, които бяха въведени вследствие на предходните решения с Регламент (ЕО) № 66/2010.
(5)
Критериите са насочени, по-специално, към насърчаване на продуктите, които оказват по-слабо въздействие върху околната среда през своя жизнен цикъл, притежават високо качество, добри характеристики и дълготрайност и съдържат ограничено количество опасни вещества (4) и летливи органични съединения. Продуктите с подобрени характеристики по отношение на тези аспекти следва да се насърчават чрез екомаркировката. Следователно е целесъобразно да се установят критерии за присъждане на екомаркировката на ЕС за групата от продукти „бои и лакове“.
(6)
Преработените критерии, както и съответните изисквания за оценка и проверка следва да бъдат валидни за период от четири години, считано от датата на приемане на настоящото решение, като се взема предвид иновационният цикъл за тази група от продукти.
(7)
Поради това решения 2009/543/ЕО и 2009/544/ЕО следва да бъдат заменени с настоящото решение.
(8)
Следва да се разреши преходен период за производителите на продукти, получили екомаркировката на ЕС за бои и лакове за вътрешно и външно боядисване въз основа на критериите, определени в решения 2009/543/ЕО и 2009/544/ЕО, така че те да имат достатъчно време да адаптират своите продукти и да ги приведат в съответствие с преработените критерии и изисквания.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 16 от Регламент (ЕО) № 66/2010,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Групата от продукти „бои и лакове за вътрешно и външно боядисване“ включва вътрешни и външни декоративни бои и лакове, байцове и сродни продукти, предназначени за употреба от потребители и професионални ползватели, попадащи в обхвата на Директива 2004/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
2. Групата от продукти „бои и лакове за вътрешно и външно боядисване“ включва: подови лакове и бои; продукти, оцветени от дистрибутора по молба на потребители - непрофесионални или професионални декоратори; цветови системи; декоративни бои в течен или пастообразен вид, които могат да бъдат предварително обработени, оцветени или приготвени от производителя, за да отговарят на нуждите на потребителите, включително бои за дърво, байцове за дърво и за настилки, фасадни бои и покрития за метали, както и грундове и подслоеве от подобни продуктови системи съгласно определението в приложение I към Директива 2004/42/ЕО.
3. Групата от продукти не включва следните продукти:
а)
покрития срещу обрастване на подводната част на корабите;
б)
продукти за импрегниране на дървесина с цел защита;
в)
покрития за специална промишлена и професионална употреба, включително високоустойчиви покрития;
г)
прахообразни покрития;
д)
системи за боядисване, при които се използва ултравиолетово лъчение за втвърдяване;
е)
бои, предназначени главно за превозни средства;
ж)
продукти, чиято основна функция не е да се образува филм върху субстрат - напр. масла и восъци;
з)
пълнители съгласно определението в EN ISO 4618;
и)
бои за пътна маркировка.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1.
„боя“ означава пигментиран материал за покритие, доставян под формата на течност, паста или прах, който след полагане върху даден субстрат образува непрозрачен слой със защитни, декоративни или специфични технически свойства и изсъхва до получаването на плътно, прилепващо и защитно покритие;
2.
„лак“ означава прозрачен материал за покритие, който след нанасяне върху даден субстрат образува плътен прозрачен слой със защитни, декоративни или специфични технически свойства и изсъхва, така че се получава плътно, прилепващо и защитно покритие;
3.
„декоративни бои и лакове“ означава бои и лакове, които се полагат на място в сгради, както и върху техните дървени части и арматура, с декоративна и защитна цел;
4.
„лазури“ означава покрития, които създават прозрачен или полупрозрачен слой за декорация и защита на дървесината срещу атмосферните въздействия и дават възможност за лесна поддръжка;
5.
„цветова система“ означава метод за получаване на цветни бои чрез смесването на „основна боя“ с оцветители;
6.
„фасадна боя“ означава покритие, което създава декоративен и защитен слой и се полага върху бетон, подлежаща на боядисване зидария, панелни конструкции, мазилка, плочи от калциев силикат или армиран с влакна цимент;
7.
„фиксиращи грундове“ означава покрития, предназначени да стабилизират свободните частици от субстрата или да придадат водоизолиращи свойства;
8.
„система за боядисване с втвърдяване чрез ултравиолетово лъчение“ означава система, при която нанесеното покритие се втвърдява чрез експозиция на изкуствено ултравиолетово лъчение;
9.
„прахообразно покритие“ означава защитно или декоративно покритие, образувано като нанесен върху субстрат прах се разтопи, така че да се получи непрекъснат слой;
10.
„консерванти за продукти в затворени съдове“ са продукти, използвани за запазване на произведени продукти по време на съхранението им чрез контрол на микробиологичните изменения с цел да се гарантира срокът им на годност;
11.
„консерванти за сухи слоевеса“ продукти, използвани за запазване на слоеве или покрития чрез контрол на микробиологичните изменения или на растежа на водорасли с цел да се запазят първоначалните свойства на повърхността на материали или предмети;
12.
„вещества срещу образуването на ципа“ са добавки към материалите за покритие, които възпрепятстват образуването на ципа по време на производството или съхранението на такива материали;
13.
„летливи органични съединения (ЛОС)“ означава всички органични съединения, чиято начална точка на кипене, измерена при стандартно налягане от 101,3 kPa, е по-ниска или равна на 250 °C съгласно определението в Директива 2004/42/ЕО и които в капилярна колона се елуират до и включително тетрадекан (C14H30) за неполярни системи или диетиладипат (C10H18O4) за полярни системи;
14.
„полулетливи органични съединения (ПОС)“ означава всички органични съединения, чиято начална точка на кипене е по-голяма от 250 °C и които в капилярна колона (6) се елуират с обхват на задържане между n-тетрадекан (C14H30) и n-докозан (C22H46) за неполярни системи и между диетиладипат (C10H18O4) и метилпалмитат (C17H34O2) за полярни системи;
15.
„бели и светли бои“ са тези с трихроматичен индекс (Y) 70 %;
16.
„гланцови бои“ са тези, чийто коефициент на отражение е ≥ 60 при ъгъл на падане 60 °;
17.
„полублестящи бои“ (наричани още полугланцови, полулъскави или полуматови) са тези, чийто коефициент на отражение е 60 и ≥ 10 при ъгъл на падане 60 ° или 85 °;
18.
„матови бои“ са тези, чийто коефициент на отражение е 10 при ъгъл на падане 85 °;
19.
„напълно матови бои“ са тези, чийто коефициент на отражение е 5 при ъгъл на падане 85 °;
20.
„прозрачен“ или „полупрозрачен“ е слой с коефициент на контрастност 98 % за влажен слой с дебелина 120 μ;
21.
„непрозрачен“ е слой с коефициент на контрастност 98 % за влажен слой с дебелина 120 μ.
Член 3
Критериите за присъждане на екомаркировката на ЕС съгласно Регламент (ЕО) № 66/2010 за продукти, попадащи в продуктовата група „бои и лакове“, определена в член 1 от настоящото решение, както и съответните изисквания за оценяване и проверка, са посочени в приложението към настоящото решение
Член 4
Критериите и съответните изисквания за оценяване, посочени в приложението, са валидни за период от четири години, започващ от датата на приемане на настоящото решение.
Член 5
Кодовият номер на продуктовата група „бои и лакове за вътрешно и външно боядисване“, определен за административни цели, е „044“.
Член 6
Решения 2009/543/ЕО и 2009/544/ЕО се отменят.
Член 7
1. Заявленията за присъждане на екомаркировката на ЕС за продукти, попадащи в продуктовата група „бои и лакове“, представени в срок от два месеца от датата на приемане на настоящото решение, могат да се основават или на критериите, посочени в Решение 2009/543/ЕО или Решение 2009/544/ЕО, или на критериите, посочени в настоящото решение. Заявленията се оценяват в съответствие с критериите, на които се основават.
2. Лицензите за екомаркировка на ЕС, присъдени в съответствие с критериите, посочени в Решение 2009/543/ЕО или Решение 2009/544/ЕО, могат да бъдат използвани в продължение на 12 месеца от датата на приемане на настоящото решение.
Член 8
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2014 m. gegužės 28 d.
kuriuo nustatomi ekologiniai kriterijai, taikomi suteikiant ES ekologinį ženklą patalpų vidaus ir išorės dažams ir lakams
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 3429)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/312/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 66/2010 dėl ES ekologinio ženklo (1), ypač į jo 8 straipsnio 2 dalį,
pasikonsultavusi su Europos Sąjungos ekologinio ženklinimo valdyba,
kadangi:
(1)
pagal Reglamentą (EB) Nr. 66/2010 ES ekologinis ženklas gali būti suteikiamas tokiems produktams, kurie per visą būvio ciklą daro mažesnį poveikį aplinkai;
(2)
Reglamente (EB) Nr. 66/2010 numatyta, kad kiekvienai produktų grupei turi būti nustatyti konkretūs ES ekologinio ženklo suteikimo kriterijai;
(3)
siekiant geriau atspindėti dabartinę šios produktų grupės rinką ir atsižvelgti į pastarųjų metų naujoves, manoma, kad tikslinga pakeisti produktų grupės apimtį ir nustatyti persvarstytų ekologinių kriterijų rinkinį;
(4)
Komisijos sprendimas 2009/543/EB (2) ir Komisijos sprendimas 2009/544/EB (3) buvo skirti atitinkamai patalpų išorės ir vidaus dažams. Siekiant mažinti kompetentingoms institucijoms ir pareiškėjams tenkančią administracinę naštą, šie sprendimai buvo sujungti ir parengtas vienas kriterijų dokumentas. Be to, persvarstytais kriterijais atsižvelgiama į naujus reikalavimus dėl pavojingų cheminių medžiagų, kurie nustatyti vėliau nei minėtieji sprendimai priimtame Reglamente (EB) Nr. 66/2010;
(5)
šiais kriterijais visų pirma siekiama populiarinti produktus, kurie per būvio ciklą daro mažesnį poveikį aplinkai, yra aukštos kokybės, pasižymi geromis eksploatacinėmis savybėmis ir yra labai patvarūs, kuriuose ribojamas pavojingųjų cheminių medžiagų (4) ir lakiųjų organinių junginių kiekis. Eksploatacinėmis savybėmis pranašesni produktai turėtų būti populiarinami suteikiant ekologinį ženklą. Todėl tikslinga nustatyti ES ekologinio ženklo suteikimo kriterijus produktų grupei „Dažai ir lakai“;
(6)
atsižvelgiant į šios produktų grupės inovacijų ciklą, persvarstyti kriterijai ir susiję vertinimo bei patikros reikalavimai turėtų galioti ketverius metus nuo šio sprendimo priėmimo dienos;
(7)
Sprendimai 2009/543/EB ir 2009/544/EB turėtų būti pakeisti šiuo sprendimu;
(8)
gamintojams, kurių produktams remiantis sprendimuose 2009/543/EB ir 2009/544/EB nustatytais kriterijais suteiktas patalpų vidaus ir išorės lakų ir dažų ES ekologinis ženklas, reikėtų nustatyti pereinamąjį laikotarpį ir taip suteikti jiems pakankamai laiko pritaikyti savo produktus, kad šie atitiktų persvarstytus kriterijus ir reikalavimus;
(9)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka pagal Reglamento (EB) Nr. 66/2010 16 straipsnį įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Produktų grupę „Patalpų vidaus ir išorės dažai ir lakai“ sudaro vartotojams ir profesionalams naudoti skirti patalpų vidaus ir išorės dekoratyviniai dažai ir lakai, medienos beicai ir panašūs produktai, kuriems taikoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/42/EB (5).
2. Produktų grupę „Patalpų vidaus ir išorės dažai ir lakai“ sudaro: grindų dangos ir grindų dažai; dažų produktai, kuriems vartotojų (neprofesionalų) arba profesionalių dažytojų prašymu reikiamą atspalvį suteikia prekybininkai, atspalvių suteikimo sistemos; skysti arba pastos pavidalo dekoravimo dažai, kuriuos gamintojai, atsižvelgdami į vartotojų poreikius, gali paruošti naudoti, padaryti reikiamo atspalvio ar kitaip paruošti, įskaitant medienos dažus, medienos beicus ir medinių lauko terasų dažyves, mūro ir metalo dangas ir tokių produktų sistemų gruntus ir gruntinius dažus, kaip apibrėžta Direktyvos 2004/42/EB I priede.
3. Prie produktų grupės nepriskiriami šie produktai:
a)
neapaugančiosios dangos;
b)
medienai impregnuoti skirti konservantai;
c)
dangos, skirtos specialiems pramoniniams tikslams ir profesionalams, įskaitant ypač tvirtas dangas;
d)
miltelinės dangos;
e)
UV spinduliais veikiamų dažų kietėjimo sistemos;
f)
transporto priemonėms skirti dažai;
g)
produktai, kurių pagrindinė paskirtis nėra sudaryti plėvelę ant pagrindo, pvz., aliejai ir vaškai;
h)
glaistai, apibrėžti EN ISO 4618 standarte;
i)
kelių ženklinimo dažai.
2 straipsnis
Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:
1) dažai - skysta, pastos pavidalo arba miltelinė pigmentinė dengimo medžiaga, kuria padengus pagrindą susidaro neskaidri plėvelė, turinti apsauginių, dekoratyvinių arba specialių techninių savybių, o išdžiūvusi tampa kieta prie pagrindo prikibusia apsaugine danga;
2) lakas - skaidri dengimo medžiaga, kuria padengus pagrindą susidaro skaidri plėvelė, turinti apsauginių, dekoratyvinių arba specialių techninių savybių, o išdžiūvusi tampa kieta prie pagrindo prikibusia apsaugine danga;
3) dekoravimo dažai ir lakai - dažai ir lakai, kuriais in situ dengiami pastatai, jų apdailos ir kitos detalės, siekiant juos padailinti ir apsaugoti;
4) lazurinis lakas - dangos, sudarančios skaidrią ar pusiau skaidrią plėvelę, padailinančią medieną bei apsaugančią ją nuo klimato poveikio ir palengvinančią jos priežiūrą;
5) atspalvio suteikimo sistema - spalvotų dažų paruošimo būdas, kai baziniai dažai maišomi su pigmentais;
6) mūro danga - danga, sudaranti dekoratyvinę ir apsauginę plėvelę, naudojama betonui, dažomiesiems plytų mūriniáms, blokams, tinkui, kalcio silikato plokštėms arba pluoštu armuotam glaistui dengti;
7) rišamieji gruntai - dangos, skirtos laisvoms pagrindo dalelėms susieti arba hidrofobinėms savybėms suteikti;
8) UV spinduliais veikiamų dažų kietėjimo sistema - dirbtine ultravioletine spinduliuote veikiamų dengimo medžiagų kietėjimas;
9) miltelinė danga - apsauginė ar dekoratyvinė danga, susidaranti dengiant pagrindą milteline dengimo medžiaga ir sulydant ją į vientisą plėvelę;
10) supakuotų produktų konservantai - produktai, naudojami sandėliuojamiems pagamintiems produktams apsaugoti nuo mikroorganizmų sukeliamo gedimo, kad produktams nebūtų pakenkta per visą jų galiojimo laiką;
11) sausos plėvelės konservantai - produktai, naudojami plėvelėms ar dangoms apsaugoti nuo mikroorganizmų sukeliamo gedimo arba dumblių augimo, kad būtų išsaugotos pradinės medžiagų ar objektų paviršiaus savybės;
12) plėvės susidarymo stabdikliai - priedai, kurių dedama į dengimo medžiagas, kad gaminant ir laikant dengimo medžiagas nesusidarytų plėvė;
13) lakieji organiniai junginiai (LOJ) - organiniai junginiai, kurių pradinė virimo temperatūra, išmatuota esant standartiniam 101,3 kPa slėgiui, yra ne didesnė kaip 250 °C, kaip apibrėžta Direktyvoje 2004/42/EB, ir kurie kapiliarinėje kolonėlėje išskiriami iki (imtinai) tetradekano (C14H30) nepolinėse sistemose arba dietiladipato (C10H18O4) polinėse sistemose;
14) pusiau lakūs organiniai junginiai (PLOJ) - organiniai junginiai, kurių virimo temperatūra aukštesnė nei 250 °C ir kurie kapiliarinėje kolonėlėje (6) išskiriami sulaikymo intervale tarp n-tetradekano (C14H30) n-dokozano (C22H46) nepolinėse sistemose bei tarp dietiladipato (C10H18O4) ir metilpalmitato (C17H34O2) polinėse sistemose;
15) balti ir šviesūs dažai - dažai, kurių pagrindinių spalvių koordinačių vertė (Y vertė) yra didesnė kaip 70 %;
16) blizgieji dažai - dažai, kurių atspindžio vertė esant 60° kritimo kampui yra ne mažesnė kaip 60;
17) vidutinio blizgumo dažai (dar vadinami pusiau blizgiais, šilko blizgesio, pusiau matiniais) - dažai, kurių atspindžio vertė esant 60° arba 85° kritimo kampui yra mažesnė nei 60 ir ne kaip didesnė kaip 10;
18) matiniai dažai - dažai, kurių atspindžio vertė esant 85° kritimo kampui yra mažesnė nei 10;
19) visiškai matiniai dažai - dažai, kurių atspindžio vertė esant 85° kritimo kampui yra mažesnė nei 5;
20) skaidri ir pusiau skaidri - plėvelės, kuriai būdingas mažesnis nei 98 % kontrastų santykis, kai šlapios plėvelės storis yra 120μ, charakteristika;
21) neskaidri - plėvelės, kuriai būdingas didesnis kaip 98 % kontrastų santykis, kai šlapios plėvelės storis yra 120μ, charakteristika.
3 straipsnis
Kriterijai, kuriais remiantis prie šio sprendimo 1 straipsnyje apibrėžtos produktų grupės „Dažai ir lakai“ priskiriamam produktui pagal Reglamentą (EB) Nr. 66/2010 galima suteikti ES ekologinį ženklą, ir susiję vertinimo bei patikros reikalavimai nustatyti priede.
4 straipsnis
Priede nustatyti kriterijai ir susiję vertinimo reikalavimai galioja ketverius metus nuo šio sprendimo priėmimo dienos.
5 straipsnis
Administravimo tikslais produktų grupei „Patalpų vidaus ir išorės dažai ir lakai“ priskiriamas kodas „044“.
6 straipsnis
Sprendimai 2009/543/EB ir 2009/544/EB panaikinami.
7 straipsnis
1. Per du mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos pateiktos paraiškos suteikti ES ekologinį ženklą produktams, priskiriamiems prie produktų grupės „Dažai ir lakai“, gali būti parengtos pagal sprendimuose 2009/543/EB ar 2009/544/EB arba šiame sprendime nustatytus kriterijus. Paraiškos vertinamos pagal kriterijus, kuriais remiantis jos parengtos.
2. ES ekologinis ženklo licencijos, išduotos remiantis sprendimuose 2009/543/EB arba 2009/544/EB nustatytais kriterijais, gali būti naudojamos 12 mėnesių nuo šio sprendimo priėmimo dienos.
8 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. gegužės 28 d.