ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1015/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложения II и III към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Света за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции („ОСП“).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, определени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а) и в продължение на две години, считано от началната дата на прилагане на преференциалния режим за достъп до пазара, както е предвидено в член 4, параграф 1, буква б).
(5)
Туркменистан бе класифициран от Световната банка като държава с по-висок среден доход през 2012, 2013 и 2014 г. Съответно Туркменистан вече не отговаря на изискванията, необходими, за да има статут на бенефициер по ОСП съгласно член 4, параграф 1, буква а) и следва да бъде заличен от приложение II към Регламента относно ОСП. Решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, следва да започне да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. В интерес на еднаквото прилагане Туркменистан следва да бъдат заличен от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(6)
Споразумения за преференциален достъп до пазара с посочените по-долу държави започнаха да се прилагат на различни дати през 2013 г., а именно: с Перу на 1 март 2013 г., с Колумбия, Хондурас, Никарагуа и Панама на 1 август 2013 г., с Коста Рика и Ел Салвадор на 1 октомври 2013 г. и с Гватемала на 1 декември 2013 г. С цел да се осигури единно прилагане на промяната в техния статут по ОСП и в съответствие с Регламента относно ОСП Перу, Колумбия, Хондурас, Никарагуа, Панама, Коста Рика, Ел Салвадор и Гватемала следва да бъдат заличени от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(7)
В член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП се установяват конкретни критерии за предоставяне на право на ползване на тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление („ОСП+“). Едно от ключовите условия е, че държавата трябва да бъде бенефициер по ОСП. Списъкът на държавите - бенефициери по ОСП+, фигурира в приложение III към Регламента относно ОСП.
(8)
В резултат на това, че Коста Рика, Гватемала, Ел Салвадор, Панама и Перу престават да бъдат бенефициери по ОСП, те престават да бъдат и бенефициери по ОСП+ съгласно член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП. Поради това тези държави следва да бъдат заличени от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от 1 януари 2016 г.
(9)
В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на Комисията (2) Еквадор престава да бъде бенефициер по ОСП, считано от 1 януари 2015 г. Следователно в съответствие с член 9 от Регламента относно ОСП, Еквадор ще престане да бъде бенефициер по ОСП+ и следва да бъде заличен от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от същата дата.
(10)
След влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на 1 януари 2014 г. вече не се прилага Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията (3), в който се предвиждаше изготвяне на консолидиран текст на приложение II, както и заличаване на Иран и Азербайджан от списъка на държавите - бенефициери по ОСП. Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да бъде отменен поради съображения за правна яснота. Въпреки това, чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013, Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да продължи да се прилага по отношение на Азербайджан и Иран до 22 февруари 2014 г. Следователно е необходимо да се изясни, че Иран и Азербайджан са запазили статута си на бенефициери по ОСП в периода от 1 януари 2014 г. до 22 февруари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
1.
В приложение II следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CO
Колумбия
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
HN
Хондурас
NI
Никарагуа
PA
Панама
PE
Перу
TM
Туркменистан
2.
Приложение III се изменя, както следва:
а)
следната държава и съответният азбучен код се заличават от съответните колони А и Б:
EC
Еквадор
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
PA
Панама
PE
Перу
Член 2
Отмяна
Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 се отменя, считано от 1 януари 2014 г.
Чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 отмяната поражда действие на 23 февруари 2014 г. по отношение на Азербайджан и Иран.
Член 3
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2016 г.
Член 1, параграф 2, буква а) се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 1, параграф 2, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1015/2014
2014 m. liepos 22 d.
kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema, II ir III priedai ir panaikinamas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį ir 10 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (toliau - BLS reglamentas) 4 straipsnyje nustatyti kriterijai, kuriais remiantis taikomos muitų tarifų lengvatos pagal Bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemos (toliau - BLS) bendrąją priemonę;
(2)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyta, kad šalis, kurią Pasaulio bankas trejus metus iš eilės priskiria dideles pajamas gaunančioms šalims arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančioms šalims, BLS lengvatomis neturėtų naudotis;
(3)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punkte nustatyta, kad šalis, kuriai taikomas lengvatinio patekimo į rinką susitarimas, pagal kurį iš esmės visai prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal BLS arba didesnės, neturėtų naudotis BLS lengvatomis;
(4)
BLS bendrąja priemone besinaudojančių šalių sąrašas pateiktas BLS reglamento II priede. BLS reglamento 5 straipsnyje nustatyta, kad II priedas turi būti peržiūrėtas iki kiekvienų metų sausio 1 d., siekiant atsižvelgti į pokyčius, susijusius su 4 straipsnyje nustatytais kriterijais. Be to, jame numatyta, kad lengvatomis besinaudojančioms šalims ir ekonominės veiklos vykdytojams reikėtų suteikti pakankamai laiko tinkamai prisitaikyti prie šaliai taikomo BLS statuso pakeitimo. Todėl nuo tada, kai įsigalioja šalies statuso pasikeitimas remiantis 4 straipsnio 1 dalies a punktu, BLS priemonė turi būti taikoma dar vienus metus ir dvejus metus nuo dienos, kurią pradedama taikyti lengvatinio patekimo į rinką priemonė, kaip numatyta 4 straipsnio 1 dalies b punkte;
(5)
2012, 2013 ir 2014 m. Turkmėnistaną Pasaulio bankas priskyrė prie didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių. Todėl Turkmėnistanas nebeatitinka BLS lengvatomis besinaudojančios šalies statuso reikalavimų pagal 4 straipsnio 1 dalies a punktą ir turėtų būti išbrauktas iš BLS reglamento II priedo. Sprendimas išbraukti šalį iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo turėtų būti taikomas praėjus metams nuo to sprendimo įsigaliojimo. Siekiant užtikrinti vienodą reikalavimų taikymą, nuo 2016 m. sausio 1 d. Turkmėnistanas turėtų būti išbraukti iš II priedo;
(6)
lengvatinio patekimo į rinką susitarimai su nurodytomis šalimis 2013 m. pradėti taikyti įvairiu metu: nuo 2013 m. kovo 1 d. - su Peru, nuo 2013 m. rugpjūčio 1 d. - su Kolumbija, Hondūru, Nikaragva ir Panama, nuo 2013 m. spalio 1 d. - su Kosta Rika ir Salvadoru, nuo 2013 m. gruodžio 1 d. - su Gvatemala. Siekiant užtikrinti vienodą pakeisto BLS statuso taikymą ir laikantis BLS reglamento nuostatų, Peru, Kolumbija, Hondūras, Nikaragva, Panama, Kosta Rika, Salvadoras ir Gvatemala turėtų būti išbraukti iš II priedo nuo 2016 m. sausio 1 d.;
(7)
BLS reglamento 9 straipsnio 1 dalyje nustatyti specialūs tinkamumo kriterijai, kuriuos reikia atitikti, kad būtų galima taikyti pagal specialią darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamąją priemonę taikomas muitų tarifų lengvatas (toliau - BLS+). Viena iš pagrindinių sąlygų - tai turi būti BLS lengvatomis besinaudojanti šalis. BLS+ lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašas pateiktas BLS reglamento III priede;
(8)
nebeturėdamos BLS lengvatomis besinaudojančių šalių statuso, pagal BLS reglamento 9 straipsnio 1 dalį Gvatemala, Kosta Rika, Panama, Peru ir Salvadoras taip pat nebeturi BLS+ lengvatomis besinaudojančių šalių statuso. Todėl nuo 2016 m. sausio 1 d. šios šalys turėtų būti išbrauktos iš BLS reglamento III priedo;
(9)
remiantis Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 1421/2013 (2), nuo 2015 m. sausio 1 d. Ekvadoras nebeturės BLS lengvatomis besinaudojančios šalies statuso. Todėl, vadovaujantis BLS reglamento 9 straipsniu, Ekvadoras nebeturės BLS+ lengvatomis besinaudojančios šalies statuso ir nuo tos pačios dienos turėtų būti išbrauktas iš BLS reglamento III priedo;
(10)
2014 m. sausio 1 d. įsigaliojus Deleguotajam reglamentui (ES) Nr. 1421/2013, nebetaikomas Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013 (3), kuriame pateikta konsoliduota II priedo redakcija ir kuriuo numatyta iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo išbraukti Iraną ir Azerbaidžaną. Todėl dėl teisinio tikrumo Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013/EB turėtų būti panaikintas. Tačiau nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1421/2013, Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 154/2013 nuostatos dėl Azerbaidžano ir Irano turėtų būti vis dar taikomos iki 2014 m. vasario 22 d. Taigi reikia patikslinti, kad Iranas ir Azerbaidžanas nuo 2014 m. sausio 1 d. iki vasario 22 d. naudojosi BLS lengvatomis besinaudojančių šalių statusu,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 pakeitimai
Reglamentas (ES) Nr. 978/2012 iš dalies keičiamas taip:
1.
Šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai išbraukiami iš II priedo A ir B skilčių:
CO
Kolumbija
CR
Kosta Rika
GT
Gvatemala
SV
Salvadoras
HN
Hondūras
NI
Nikaragva
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmėnistanas
2.
III priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
ši šalis ir atitinkamas raidinis kodas išbraukiamas iš A ir B skilčių:
EC
Ekvadoras;
b)
šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai išbraukiami iš A ir B skilčių:
CR
Kosta Rika
GT
Gvatemala
SV
Salvadoras
PA
Panama
PE
Peru
2 straipsnis
Panaikinimas
Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 154/2013 panaikinamas nuo 2014 m. sausio 1 d.
Nukrypstant nuo Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1421/2013, Azerbaidžano ir Irano atveju panaikinimas įsigalioja 2014 m. vasario 23 d.
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio 1 dalis taikoma nuo 2016 m. sausio 1 d.
1 straipsnio 2 dalies a punktas taikomas nuo 2015 m. sausio 1 d.
1 straipsnio 2 dalies b punktas taikomas nuo 2016 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 22 d.