РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1297/2014
2014 m. gruodžio 5 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo, siekiant jį priderinti prie technikos ir mokslo pažangos
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo, iš dalies keičiantį ir panaikinantį direktyvas 67/548/EEB bei 1999/45/EB ir iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 (1), ypač į jo 53 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1272/2008 suderinami pavojingų cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo kriterijai bei ženklinimo ir pakavimo taisyklės. Juo tiekėjams nustatoma prievolė, prieš pateikiant rinkai chemines medžiagas ir mišinius, kurie klasifikuojami kaip pavojingi, juos paženklinti ir supakuoti pagal to reglamento nuostatas. Jame numatytos taisyklės, skirtos vartotojams, ypač mažiems vaikams, apsaugoti nuo atsitiktinio sąlyčio ir apsinuodijimo, kurį sukelia pavojingos cheminės medžiagos, tiekiamos plačiajai visuomenei;
(2)
vartotojams skirti skysti skalbimo plovikliai tirpstančiose vienkartinėse pakuotėse yra tiekiami valstybių narių rinkai ir šių produktų dalis Europos Sąjungos rinkoje didėja. Esamos nuostatos, taikomos tirpstančioms vienkartinėms pakuotėms, kuriose yra pavojingų cheminių medžiagų, nesuteikia pakankamos apsaugos. Todėl pagrįsta siekti vienodo ir veiksmingesnio požiūrio, kad būtų užtikrinta geresnė visuomenės, ypač mažų vaikų ir kitų pažeidžiamų asmenų grupių, apsauga ir išlaikytas laisvas cheminių produktų tirpstančiose pakuotėse judėjimas;
(3)
kelios valstybės narės, atsižvelgusios į informaciją iš Apsinuodijimo centrų, išreiškė susirūpinimą, kad labai padaugėjo sunkių nelaimingų atsitikimų ir akių pažeidimo atvejų, kai nukentėjo vaikai nuo vartotojams skirtų skystų skalbimo ploviklių tirpstančiose vienkartinėse pakuotėse, palyginti su nelaimingų atsitikimų atvejais, kuriuos sukėlė plovikliai, esantys įprastose pakuotėse;
(4)
nors kai kuriose valstybėse narėse vykdytos informavimo kampanijos davė teigiamų rezultatų, būtina sumažinti šio tipo produktų patrauklumą mažiems vaikams ir juos apsaugoti, sumažinant šio tipo produktų matomumą juos supakavus į nepermatomas išorines pakuotes, į tirpstančias pakuotes pridedant atgrasymo medžiagų (pavyzdžiui, suteikiančių kartumo), kurios, patekusios į burną, nedelsiant sukeltų išspjovimo reakciją, ir padarant juos sunkiau prieinamus. Ant vartotojams skirtų skystų skalbimo ploviklių tirpstančiose vienkartinėse pakuotėse išorinės pakuotės etiketėje turėtų būti pateikta papildoma informacija ir ji turėtų būti paryškinta;
(5)
siekiant sumažinti nelaimingų atsitikimų galimus sunkius padarinius, kuriuos sukelia šie produktai ir tam, kad ekonominės veiklos vykdytojai galėtų tinkamai pasiruošti naujų taisyklių taikymui, turėtų būti nustatytas pakankamas pereinamasis laikotarpis;
(6)
pagrįsta taikyti Reglamento (EB) Nr. 1272/2008 54 straipsnio 4 dalyje nurodytą skubos procedūrą;
(7)
nepagrįstai nedelsiant, bus atliekami tolesni atitinkamų nelaimingų atsitikimų tyrimai ir bus svarstomos kitos priemonės, tarp kurių taisyklių taikymas kitiems vartotojams skirtiems produktams tirpstančiose pakuotėse ir siūlomų taisyklių peržiūra;
(8)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 (2) 133 straipsniu įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1272/2008 iš dalies keičiamas taip:
1.
35 straipsnio 2 dalies antra pastraipa papildoma šiuo sakiniu:
„Jei vartotojams skirti skalbimo plovikliai, apibrėžti Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 648/2004 (3) 2 straipsnio 1a dalyje, pateikiami tirpstančiose vienkartinėse pakuotėse, jiems taikomi II priedo 3.3 punkte nustatyti papildomi reikalavimai.
2.
II priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
1. Nukrypstant nuo 3 straipsnio antros pastraipos, medžiagų, kurioms taikomas 1 straipsnis, suklasifikuotų, paženklintų ir supakuotų pagal Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 ir pateiktų rinkai iki 2015 m. birželio 1 d., nereikalaujama iš naujo paženklinti ir supakuoti pagal Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 su pakeitimais, padarytais šiuo reglamentu, iki 2015 m. gruodžio 31 d.
2. Nukrypstant nuo 3 straipsnio antros pastraipos, mišinių, kuriems taikomas 1 straipsnis, suklasifikuotų, paženklintų ir supakuotų pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 1999/45/EB (4) arba Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 ir pateiktų rinkai iki 2015 m. birželio 1 d., nereikalaujama iš naujo paženklinti ir supakuoti pagal Reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 su pakeitimais, padarytais šiuo reglamentu, iki 2015 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2015 m. birželio 1 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. gruodžio 5 d.