РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 825/2014 НА СЪВЕТА
от 30 юли 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 692/2014 относно ограниченията върху вноса в Съюза на стоки с произход от Крим или Севастопол, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2014/386/ОВППС на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета (2) привежда в действие някои мерки, предвидени в Решение 2014/386/ОВППС, а именно ограниченията върху стоки с произход от Крим или Севастопол и върху прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ, както и върху застраховането и презастраховането, свързани с вноса на такива стоки, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол.
(2)
На 30 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/507/ОВППС (3), с което се изменя Решение 2014/386/ОВППС, с цел да въведе забрана за нови инвестиции, свързани с инфраструктурата в секторите на транспорта, телекомуникациите, енергетиката и експлоатацията на природни ресурси в Крим и Севастопол, както и забрана за износ на ключово оборудване и технологии, свързани с посочените сектори.
(3)
Посочените мерки попадат в приложното поле на Договора и следователно за тяхното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза, по-специално с оглед осигуряване на еднаквото им прилагане във всички държави членки.
(4)
Поради това Регламент (ЕС) № 692/2014 следва да бъде съответно изменен.
(5)
За да се гарантира ефективността на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила незабавно,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 692/2014 се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
„Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол“.
2)
В член 1 се добавят следните букви:
„е)
„брокерски услуги“ означава:
i)
договарянето или уреждането на сделки за закупуване, продажба или доставка на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително от трета държава за друга трета държава, или
ii)
продаването или купуването на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително когато те се намират в трети държави с цел прехвърлянето им в друга трета държава.
ж)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с поправка, разработване, производство, сглобяване, изпитване, поддръжка или всякакво друго техническо обслужване, и може да бъде под формата на инструкции, съвети, обучение, предаване на работни знания или умения, или консултантски услуги; техническата помощ включва помощ в устна форма.“.
3)
Вмъкват се следните членове:
„Член 2a
1. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол.
2. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване на такива предприятия и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол.
3. За целите на настоящия член и на член 2б се прилагат следните определения:
а)
„минерални ресурси“ са тези, изброени в приложение II;
б)
„експлоатация“ означава проучване, търсене, извличане, рафиниране и управление на нефтени, газови и минерални ресурси и предоставяне на свързани с това геоложки услуги, но не включва поддържането на безопасността на съществуващи инфраструктури;
в)
„рафиниране“ означава преработване, кондициониране и подготовка за продажба.
Член 2б
Забранява се прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с инвестиционните дейности, посочени в член 2а.
Член 2в
1. Забраняват се преките или непреките продажби, доставки, трансфер или износ на ключово оборудване и технологии, посочени в приложение III на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
2. Приложение III съдържа ключово оборудване и технологии, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в следните сектори:
а)
транспорт;
б)
телекомуникации;
в)
енергетика;
г)
експлоатация на нефтени, газови и минерални залежи в Крим и Севастопол.
3. Забранява се:
а)
прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, или свързани с предоставянето, производството, поддръжката и използването на стоките, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол; и
б)
прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ във връзка с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
4. Забранява се съзнателното или преднамереното участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в параграфи 1 и 3.
5. Посочените в параграфи 1 и 3 забрани не се прилагат за изпълнението до 28 октомври 2014 г. на сделки, които се налагат по силата на търговски договор, сключен преди 30 юли 2014 г. във връзка с ключово оборудване или технологии, посочени в списъка в приложение III, или по силата на допълнителни договори, необходими за изпълнението на такива договори, при условие че физическото или юридическото лице, образувание или орган, който иска да сключи такива сделки или да окаже помощ за такива сделки, е уведомил за сделката или помощта компетентния орган на държавата членка, в която е установен, поне 10 работни дни по-рано.
Член 2г
Членове 2а и 2б не се прилагат спрямо отпускането на финансови заеми или кредити, увеличаването на дялово участие или създаването на съвместни предприятия, ако са изпълнени следните условия:
а)
сключването на сделката се налага по силата на споразумение или договор, сключени преди 30 юли 2014 г., и
б)
компетентният орган е бил уведомен най-малко 10 работни дни по-рано.“.
4)
Приложението към регламент (ЕС) № 692/2014 се преименува на „Приложение I“ и се добавят приложения II и III, съдържащи се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 825/2014
2014 m. liepos 30 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 692/2014 dėl apribojimų, taikytinų Krymo ar Sevastopolio kilmės prekių importui į Sąjungą, atsakant į neteisėtą Krymo ir Sevastopolio prijungimą
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 215 straipsnį,
atsižvelgdama į 2014 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimą 2014/386/ dėl ribojamųjų priemonių atsakant į neteisėtą Krymo ir Sevastopolio prijungimą (1),
atsižvelgdama į bendrą Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamentu (ES) Nr. 692/2014 (2) įgyvendinamos tam tikros Sprendime 2014/386/BUSP nustatytos priemonės, būtent apribojimai Krymo arba Sevastopolio kilmės prekėms ir tiesioginiam arba netiesioginiam finansavimo arba finansinės paramos teikimui, taip pat su tokių prekių importu susijusiam draudimui ir perdraudimui, atsakant į neteisėtą Krymo ir Sevastopolio prijungimą;
(2)
2014 m. liepos 30 d. Taryba priėmė Sprendimą 2014/507/BUSP (3), kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2014/386/BUSP, siekiant uždrausti naujas investicijas į transporto, telekomunikacijų, energetikos sektorių ir gamtos išteklių eksploatavimo infrastruktūrą Kryme ir Sevastopolyje, taip pat uždrausti eksportuoti pagrindinę tuose sektoriuose naudojamą įrangą ir technologijas;
(3)
tos priemonės patenka į Sutarties taikymo sritį, todėl joms įgyvendinti būtinas reglamentavimas Sąjungos lygmeniu, kad visose valstybėse narėse jos būtų taikomos vienodai;
(4)
todėl Reglamentas (ES) Nr. 692/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(5)
siekiant užtikrinti, kad šiuo reglamentu nustatytos priemonės būtų veiksmingos, jis turėtų įsigalioti nedelsiant,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 692/2014 iš dalies keičiamas taip:
1)
Pavadinimas pakeičiamas taip:
„2014 m. birželio 23 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 692/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsakant į neteisėtą Krymo ir Sevastopolio prijungimą“.
2)
1 straipsnis papildomas šiais punktais:
„f)
tarpininkavimo paslaugos:
i)
derybos dėl prekių ir technologijų arba finansinių ir technologinių paslaugų pirkimo, pardavimo arba tiekimo (teikimo), be kita ko, iš vienos trečiosios šalies į bet kurią kitą trečiąją šalį, sandorių arba tokių sandorių organizavimas, arba
ii)
prekių ir technologijų arba finansinių ir technologinių paslaugų, be kita ko, esančių trečiosiose šalyse, pardavimas arba pirkimas siekiant jas perduoti į kitą trečiąją šalį.
g)
techninė pagalba - techninė parama, susijusi su remontu, plėtra, gamyba, surinkimu, bandymu, technine priežiūra ar kitu techniniu aptarnavimu, teikiama instrukcijų, patarimų, mokymo, darbo žinių, įgūdžių perdavimo ar konsultacinių paslaugų pavidalu; techninė pagalba apima pagalbą žodžiu.“.
3)
Įterpiami šie straipsniai:
„2a straipsnis
1. Draudžiama:
a)
teikti finansines paskolas ar kreditus, konkrečiai susijusius su infrastruktūros kūrimu, įsigijimu ar plėtojimu Krymo ar Sevastopolio transporto, telekomunikacijų ir energetikos srityse;
b)
įsigyti ar padidinti kapitalo dalį, įskaitant visišką įsigijimą ir dalyvavimo teises suteikiančių akcijų ir vertybinių popierių įsigijimą, Kryme ar Sevastopolyje įsteigtose įmonėse, kurios susijusios su infrastruktūros kūrimu, įsigijimu ar plėtojimu Krymo ar Sevastopolio transporto, telekomunikacijų ir energetikos srityse;
c)
steigti bendrą įmonę, susijusią su infrastruktūros kūrimu, įsigijimu ar plėtojimu Krymo ar Sevastopolio transporto, telekomunikacijų ir energetikos srityse.
2. Draudžiama:
a)
teikti finansines paskolas ar kreditus, konkrečiai susijusius su naftos, dujų ar mineralinių žaliavų naudojimo veikla Kryme ar Sevastopolyje;
b)
įsigyti ar padidinti kapitalo dalį įmonėse, įskaitant visišką tokių įmonių įsigijimą ir dalyvavimo teises suteikiančių akcijų ir vertybinių popierių įsigijimą, įsteigtose Kryme ar Sevastopolyje, kurios susijusios su naftos, dujų ar mineralinių žaliavų naudojimo veikla Kryme ar Sevastopolyje;
c)
steigti bendrą įmonę, susijusią su naftos, dujų ar mineralinių žaliavų naudojimo veikla Kryme ar Sevastopolyje.
3. Taikant šį straipsnį ir 2b straipsnį, vartojamos šios terminų apibrėžtys:
a)
mineraliniai ištekliai - II priede išvardyti mineraliniai ištekliai;
b)
eksploatavimas - naftos, dujų ir mineralinių išteklių žvalgyba, paieška, gavyba, rafinavimas bei valdymas ir susijusių geologinių paslaugų teikimas, išskyrus esamos infrastruktūros priežiūrą, skirtą saugos užtikrinimui;
c)
rafinavimas - perdirbimas, apdorojimas ir paruošimas pardavimui.
2b straipsnis
Draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai teikti techninę pagalbą, tarpininkavimo paslaugas, susijusias su 2a straipsnyje nurodyta investavimo veikla.
2c straipsnis
1. Draudžiama tiesiogiai arba netiesiogiai parduoti, tiekti, perduoti, eksportuoti III priede nurodytą pagrindinę įrangą ir technologijas bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar įstaigai Kryme ar Sevastopolyje arba jų naudojimui Kryme ar Sevastopolyje.
2. III priede išvardyta pagrindinė įranga ir technologijos, susijusios su šių sektorių infrastruktūros kūrimu, įsigijimu ar vystymu:
a)
transporto,
b)
telekomunikacijų,
c)
energetikos,
d)
naftos, dujų ir mineralinių išteklių eksploatavimo Kryme ir Sevastopolyje.
3. Draudžiama:
a)
tiesiogiai arba netiesiogiai teikti techninę pagalbą arba tarpininkavimo paslaugas, susijusias su III priede nurodyta pagrindine įranga ir technologijomis, arba su III priede nurodytų elementų tiekimu, gamyba, priežiūra ir naudojimu, bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar įstaigai Kryme ar Sevastopolyje arba naudojimui Kryme ar Sevastopolyje; ir
b)
tiesiogiai arba netiesiogiai teikti finansavimą arba finansinę pagalbą, susijusią su III priede nurodyta pagrindine įranga ir technologijomis bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar įstaigai Kryme ar Sevastopolyje arba naudojimui Kryme ar Sevastopolyje.
4. Draudžiama sąmoningai ar apgalvotai dalyvauti veikloje, kuria siekiama išvengti arba dėl kurios išvengiama 1 ir 3 dalyse nurodytų draudimų.
5. 1-3 dalyse nurodyti draudimai netaikomi sandorių, kuriuos reikia įvykdyti iki 2014 m. spalio 28 d. pagal prekybos sutartį, sudarytą iki 2014 m. liepos 30 d., dėl III priede nurodytos pagrindinės įrangos ir technologijų, arba pagal papildomas sutartis, kurios reikalingos tokioms sutartims įvykdyti, vykdymui, jeigu fizinis arba juridinis asmuo, subjektas arba įstaiga, siekiantys dalyvauti tokiuose sandoriuose arba teikti pagalbą tokiems sandoriams, apie sandorį arba pagalbą iš anksto bent prieš 10 darbo dienų pranešė valstybės narės, kurioje yra įsisteigę, kompetentingai valdžios institucijai.
2d straipsnis
2a ir 2b straipsniai netaikomi, kai skiriama finansinė paskola ar kreditas, didinamas dalyvavimas bendros įmonės veikloje arba steigiama bendra įmonė, jeigu tenkinamos šios sąlygos:
a)
sandoris turi būti atliktas pagal susitarimą ar sutartį, sudarytus iki 2014 m. liepos 30 d.; ir
b)
kompetentingai valdžios institucijai apie tai pranešta bent prieš 10 darbo dienų.“.
4)
Reglamento (ES) Nr. 692/2014 priedas pavadinamas „I priedas“, taip pat pridedami II ir III priedai, kurių tekstai pateikiami šio reglamento priede.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 30 d.