РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1234/2013
2013 m. gruodžio 2 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012, kuriuo patvirtinamas lėšų paskirstymo planas valstybėms narėms 2013 biudžetiniais metais siekiant iš intervencinių atsargų tiekti produktus labiausiai nepasiturintiems asmenims Europos Sąjungoje
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 43 straipsnio f ir g punktus kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnyje, kaip iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 121/2012 (2), nustatyta 2012 m. ir 2013 m. maisto skirstymo labiausiai nepasiturintiems Sąjungos asmenims programa, taikoma iki 2013 m. plano įvykdymo;
(2)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1020/2012 (3) patvirtintas produktų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims planas ir paskirstytos atitinkamos 2013 biudžetinių metų lėšos. Pagal Komisijos reglamento (ES) Nr. 807/2010 (4) 3 straipsnio 1 dalį metinis planas įgyvendinamas nuo spalio 1 d. iki kitų metų gruodžio 31 d. Siekiant užtikrinti sklandų perėjimą prie Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo, kai jis bus sukurtas 2014 m., ypač teikiant paramą, ir atsižvelgiant į Komisijos gautus Ispanijos, Lenkijos ir Slovėnijos prašymus, tikslinga pratęsti 2013 m. maisto skirstymo labiausiai skurstantiems asmenims plano įgyvendinimo laikotarpį. Siekiant užtikrinti vienodą vertinimą, pratęsimas turėtų būti taikomas visoms valstybėms narėms;
(3)
dėl teisminių procedūrų, pradėtų apskundus viešojo pirkimo konkursą, Graikija vėlavo pasirašyti viešojo pirkimo sutartis, todėl paprašė pratęsti Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 1020/2012 4 straipsnio pirmoje pastraipoje minimą mokėjimo prašymų pateikimo terminą. Atsižvelgiant į šį prašymą ir sunkią Graikijos finansinę padėtį, šį terminą tikslinga pratęsti. Siekiant užtikrinti vienodą vertinimą, nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma visoms valstybėms narėms. Kadangi nustatytas mokėjimo prašymų pateikimo terminas - rugsėjo 30 d., nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma atgaline data;
(4)
apskaitos tikslais išankstinės išmokos, kurias mokėjimo agentūros išmokėjo paramos gavėjams, taip pat išankstinių išmokų patvirtinimas gavėjų lygmeniu turėtų būti įrašyti į Komisijos metines finansines ataskaitas. Todėl valstybės narės turėtų nustatyti datą, iki kurios šių išmokų gavėjai turėtų pateikti išlaidų ataskaitas ir tam tikrą kitą su išankstinėmis išmokomis susijusią informaciją. Be to, turėtų būti nustatytas terminas, iki kurio valstybės narės perduoda duomenis Komisijai, - 2014 m. vasario 1 d.; šis terminas atitinka Komisijos reglamento (EB) Nr. 885/2006 (5) 7 straipsnio 2 dalyje nurodytą apskaitos informacijos pateikimo Komisijai terminą;
(5)
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(6)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 1020/2012 iš dalies keičiamas taip:
1)
įterpiamas šis 1a straipsnis:
„1a straipsnis
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 3 straipsnio 1 dalies, 2013 m. paskirstymo plano įgyvendinimo laikotarpis baigiasi 2014 m. vasario 28 d.“;
2)
4 straipsnio pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 807/2010 9 straipsnio, įgyvendinant 2013 m. paskirstymo planą, mokėjimo prašymai kiekvienos valstybės narės kompetentingoms institucijoms pateikiami iki 2013 m. spalio 15 d.“;
3)
5 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalies b punktas pakeičiamas taip:
„b)
jie ėmėsi visų priemonių užtikrinti, kad operacija būtų atlikta ne vėliau kaip 2014 m. vasario 28 d.“;
b)
įterpiama tokia 5a dalis:
„5a. Pagal Reglamento (ES) Nr. 807/2010 4 straipsnio 4 ir 6 dalis atrinkti veiklos vykdytojai ir Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 27 straipsnio 1 dalyje nurodytos paskirtosios organizacijos valstybės narės kompetentingoms institucijoms, suteikusioms išankstinę išmoką, pateikia šią informaciją:
a)
išlaidų ataskaitas, kuriose pagrindžiamas išankstinių išmokų naudojimas pagal išlaidų kategorijas iki 2013 m. spalio 15 d., ir
b)
2013 m. spalio 15 d. liekančių nepanaudotų išankstinių išmokų likučių pagal išlaidų kategorijas patvirtinimą.
Valstybės narės nustato pirmoje pastraipoje nurodytos informacijos perdavimo datą, kad ją būtų galima įtraukti į 6 dalyje nurodytą pranešimą.“;
c)
6 dalis pakeičiama taip:
„6. Ne vėliau kaip 2014 m. vasario 1 d. valstybės narės praneša Komisijai - kartu su Reglamento (EB) Nr. 885/2006 (6) 7 straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija - apie visą iki 2013 m. spalio 15 d. pagal šio straipsnio 2 dalį išmokėtą išankstinių išmokų sumą, kuri nebuvo patvirtinta ir kuri yra susijusi su dar nebaigta veikla.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
1 straipsnio 2 punktas taikomas nuo 2013 m. rugsėjo 30 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. gruodžio 2 d.