РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/523 НА СЪВЕТА
от 25 март 2015 година
за изменение на регламенти (ЕС) № 43/2014 и (ЕС) 2015/104 по отношение на определени възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) 2015/104 на Съвета (1) не включва ограничения на възможностите за риболов за запаса от лаврак (Dicentrarchus labrax) в североизточната част на Атлантическия океан.
(2)
През юни 2014 г. Международният съвет за изследване на морето (ICES) публикува научно становище за запаса от лаврак в североизточната част на Атлантическия океан и потвърди, че от 2012 г. насам се наблюдава бързо влошаване на състоянието на този запас. Същевременно Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа въведените национални мерки, насочени към защитата на запаса от лаврак, и принципно ги определи като неефективни. Лавракът е късносъзряващ и бавнорастящ вид. Смъртността от риболов за лаврак в североизточната част на Атлантическия океан е понастоящем четири пъти по-висока, отколкото равнището, необходимо за осигуряването на максималния устойчив улов.
(3)
Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/111 (2) въз основа на член 12 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) с цел облекчаване на сериозна заплаха за опазването на запасите от лаврак (Dicentrarchus labrax) в Келтско море, Ламанша, Ирландско море и южната част на Северно море.
Любителският риболов също е значителен фактор за смъртността от риболов при този запас. Поради това е целесъобразно да се определят възможности за риболов под формата на дневно ограничение за броя риби, които практикуващите любителски риболов могат да задържат. Любителският риболов има различни форми, като например риболов на борда на плавателен съд за отдих или риболов от брега.
(4)
За да се избегнат проблеми при тълкуването член 7, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъдат формулирани по начин, който да съответства на текста в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(5)
В приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 ограниченията на улова на пясъчница бяха определени на нулево равнище във водите на Съюза от зони IIa, IIIa и IV на ICES в очакване на становището на ICES. Становището на ICES относно посочения запас бе оповестено на 23 февруари 2015 г., поради което вече е възможно определянето на общия допустим улов (ОДУ) за пясъчница в този район, който е разпределен между седем зони на управление, за да се избегне локалното изчерпване на запаса.
(6)
Целесъобразно е да се предвиди определена гъвкавост между зоните за мегрим, който представлява същия биологически запас за всички държави членки с квоти в съответните зони.
(7)
Регламент (ЕС) 2015/104 съдържа грешка в ОДУ и квотата за северна скарида в Северно море, за която е следвало да бъде запазено равнището на ОДУ за 2014 г. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(8)
За някои запаси възможностите за риболов и условията за достъп до рибни ресурси за кораби във водите на крайбрежни държави се определят всяка година предвид резултата от консултациите във връзка с риболова между съответните крайбрежни държави. Тъй като не е постигнато споразумение по договореност за 2015 г. за разпределение на квотите за атлантическо-скандинавска херинга, е целесъобразно да се определи автономна квота на базата на квотата на ЕС за този запас през последните години. Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(9)
На третото си годишно заседание през 2015 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи възможностите за риболов, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ) за сафрид. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.
(10)
В бележка под линия в приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 погрешно се прави позоваване на старо споразумение, което следва съответно да се коригира.
(11)
За да се отрази точно настоящото разпределение на риболовните уреди на френския и испанския риболовен флот за улов на червен тон за 2015 г., е необходимо да се измени приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104, което определя ограничения на капацитета за улов, отглеждане и угояване на червен тон.
(12)
Необходимо е да се коригира грешка в таблицата за ОДУ на скумрия (Scomber scombrus) в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; води на Съюза и международни води от Vb; международни води от IIa, XII и XIV (MAC/2CX14-).
(13)
В научното становище, представено от НТИКР на 2 март 2015 г., като по-предпазлив подход се посочва разрешаването на малка квота за прилов на вълнист скат (Raia undulata) в зони на ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII и IX. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(14)
Поради факта, че в съответствие с процедурата, предвидена в споразумението за отношенията в областта на рибарството с Фарьорските острови, Съюзът проведе допълнителни консултации във връзка с реципрочните договорености с Фарьорските острови относно възможностите за риболов на атлантическо-скандинавска херинга и син меджид за 2015 г., е целесъобразно да се определят възможностите за риболов за тези запаси.
(15)
Следователно Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменен.
(16)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4), когато равнището на експлоатация на предпазния ОДУ превиши 75 % преди 31 октомври в годината на неговото прилагане, всяка държава членка, която разполага с квота за запаса, може да поиска неговото повишаване. Комисията е получила искане за 10-процентно повишаване на ОДУ за 2014 г. за скатове и скатоподобни в Северно море. Придружаващата искането информация за биологичното състояние на запаса е била проверена и валидирана от експерти в Съвместния изследователски център на Комисията.
(17)
Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета (5) следва да бъде съответно изменен.
(18)
Предвидените в Регламент (ЕС) 2015/104 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2015 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от същата дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на законови очаквания, тъй като съответните възможности за риболов не са изчерпани. Новото ограничение на улова на лаврак обаче следва да се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.Тъй като изменението на ограниченията на улова оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му. Поради изложените в съображение 16 причини, разпоредбите за по-големи възможности за риболов на скатоподобни в Северно море следва да се прилагат, считано от 1 януари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за следните кораби:
а)
кораби на Съюза;
б)
кораби на трети държави във водите на Съюза.
2. За целите на член 11а настоящият регламент се прилага и по отношение на любителския риболов.“
2)
В член 3 се добавя следната буква:
„м)
„любителски риболов“ означава риболовни дейности с нетърговска цел, използващи живи морски ресурси за отмора, туризъм или спорт.“
3)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Условия за разтоварване на суша на улова и прилова
1. Задължението за разтоварване на сушата съгласно член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 („задължение за разтоварване“) се отнася до улова на видове, за които се прилагат ограничения за улов, и който е уловен при посочените в член 15, параграф 1, буква а) от същия регламент видове риболов.
2. Риба, за която се прилагат ограничения за улов, уловена при риболов, който не е предмет на задължението за разтоварване, се задържа на борда или се разтоварва единствено ако:
а)
уловът е извършен от кораби под знамето на държава членка, която има квота, и тази квота не е изчерпана; или
б)
уловът представлява част от квота на Съюза, която не е била разпределена по квоти между държавите членки, и тази квота на Съюза не е изчерпана.
3. Запасите от нецелеви видове в рамките на безопасните биологични граници, посочени в член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, са изброени в приложение I към настоящия регламент с оглед на дерогацията от задължението за отчитане на улова спрямо съответните квоти, предвидено в същия член.“
4)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Любителски риболов на лаврак в североизточната част на Атлантическия океан
При любителски риболов в участъци IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj и VIIk на ICES могат да се задържат не повече от три екземпляра лаврак на човек на ден.“
5)
Приложение I към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Приложение IА към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
7)
Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент.
8)
Приложение IЙ към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение V към настоящия регламент.
9)
Приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VI към настоящия регламент.
10)
Приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VII към настоящия регламент.
11)
Приложение VIII към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IА към Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 3, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 2 се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 март 2015 година.
TARYBOS REGLAMENTAS (ES) 2015/523
2015 m. kovo 25 d.
kuriuo iš dalies keičiamos reglamentų (ES) Nr. 43/2014 ir (ES) 2015/104 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamente (ES) 2015/104 (1) nėra nustatytos paprastųjų vilkešerių (Dicentrarchus labrax) išteklių žvejybos šiaurės rytų Atlante galimybių ribos;
(2)
2014 m. birželio mėn. Tarptautinė jūrų tyrinėjimo taryba (toliau - ICES) pateikė mokslinę rekomendaciją dėl paprastųjų vilkešerių išteklių šiaurės rytų Atlante ir patvirtino, kad nuo 2012 m. šių išteklių sparčiai mažėja. Be to, Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetas (toliau - ŽMTEK) įvertino paprastųjų vilkešerių apsaugą taikant nustatytas nacionalines priemones ir iš esmės nusprendė, kad tos priemonės yra neveiksmingos. Paprastieji vilkešeriai vėlai bręsta ir lėtai auga. Paprastųjų vilkešerių mirtingumas dėl žvejybos šiaurės rytų Atlante šiuo metu yra keturis kartus didesnis nei tas, kuriam esant būtų užtikrintas didžiausias galimas tausios žvejybos laimikis;
(3)
Komisija, remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/2013 (2) 12 straipsniu, priėmė Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2015/111 (3), siekdama sumažinti Keltų jūros, Lamanšo sąsiaurio, Airijos jūros ir pietinės Šiaurės jūros dalies paprastųjų vilkešerių (Dicentrarchus labrax) išteklių išsaugojimui iškilusią didelę grėsmę.
Mėgėjų žvejyba taip pat labai prisideda prie tų išteklių žuvų mirtingumo dėl žvejybos. Todėl tikslinga nustatyti žvejybos galimybes, grindžiamas žuvų skaičiaus, kurį žvejai mėgėjai gali pasilikti kaip laimikį per dieną, riba. Mėgėjų žvejyba gali būti įvairių formų, pavyzdžiui, žvejyba iš mėgėjų žvejybos laivo arba žvejyba nuo kranto;
(4)
siekiant išvengti aiškinimo problemų, Reglamento (ES) 2015/104 7 straipsnio 1 ir 2 dalys turėtų būti suformuluotos taip, kad atitiktų Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio formuluotę;
(5)
ICES IIa, IIIa kvadratų ir IV parajonio Sąjungos vandenyse leidžiamas sužvejoti paprastųjų tobių kiekis Reglamento (ES) 2015/104 IA priede apribotas iki nulio, kol ICES pateiks rekomendaciją. ICES rekomendaciją dėl šių išteklių pateikė 2015 m. vasario 23 d., todėl dabar galima nustatyti paprastųjų tobių bendrą leidžiamą sužvejoti kiekį (toliau - BLSK) šiame rajone, kuris, siekiant išvengti vietinių išteklių išeikvojimo, suskirstytas į septynis valdymo rajonus;
(6)
reikėtų nustatyti tam tikrą lankstumą tarp rajonų megrimų, kurie priklauso tiems patiems biologiniams ištekliams, atžvilgiu visoms valstybėms narėms, kurioms skirta kvota atitinkamuose rajonuose;
(7)
Reglamente (ES) 2015/104 yra klaida, susijusi su šiaurinių paprastųjų krevečių BLSK ir kvota Šiaurės jūroje; šiuo atveju turėjo būti patvirtintas 2014 m. BLSK perkėlimas. Todėl Reglamento (ES) 2015/104 IA priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)
tam tikrų išteklių žvejybos galimybės ir laivams pakrantės valstybės vandenyse taikomos prieigos prie žvejybos išteklių sąlygos nustatomos kiekvienais metais, atsižvelgiant į atitinkamų pakrantės valstybių konsultacijas dėl žvejybos. Kadangi susitarimas dėl prie Skandinavijos esančios Atlanto vandenyno dalies atlantinių silkių kvotų pasidalijimo tvarkos 2015 m. nebuvo pasiektas, tikslinga nustatyti autonominę kvotą, pagrįstą pastaraisiais metais Sąjungai skirta šių išteklių dalimi. Todėl Reglamento (ES) 2015/104 IB priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(9)
2015 m. trečiajame metiniame susitikime Regioninė žvejybos pietų Ramiajame vandenyne valdymo organizacija (toliau - SPRFMO) nustatė žvejybos galimybes, kurias sudaro Perų stauridžių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (toliau - BLSK). Ši priemonė turėtų būti įgyvendinta Sąjungos teisėje;
(10)
Reglamento (ES) 2015/104 III priedo išnašoje neteisingai nurodytas nebeaktualus susitarimas, todėl ji turėtų būti pataisyta;
(11)
kad būtų tiksliai atspindėtas esamas Prancūzijos ir Ispanijos 2015 m. paprastųjų tunų žvejybos laivynų žvejybos įrankių pasiskirstymas, būtina iš dalies pakeisti Reglamento (ES) 2015/104 IV priedą, kuriuo nustatomi paprastųjų tunų žvejybos, auginimo ir tukinimo pajėgumų apribojimai;
(12)
turi būti ištaisyta klaida lentelėje, kurioje nurodyta atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) BLSK VI, VII parajoniuose, VIIIa, VIIIb, VIIId ir VIIIe kvadratuose; Vb kvadrato Sąjungos ir tarptautiniuose vandenyse; IIa kvadrato, XII ir XIV parajonių tarptautiniuose vandenyse (MAC/2CX14-);
(13)
2015 m. kovo 2 d. iš ŽMTEK gautos mokslinės rekomendacijos rodo, kad leidimas taikyti mažą marmurinių rombinių rajų (Raja undulata) priegaudos kvotą ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k kvadratuose, VIII ir IX parajoniuose, yra prevencinė priemonė. Todėl Reglamento (ES) 2015/104 IA priedas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(14)
kadangi Susitarime dėl santykių žuvininkystės srityje su Farerų Salomis numatyta tvarka Sąjunga surengė papildomas konsultacijas dėl abipusių susitarimų su Farerų Salomis, susijusias su prie Skandinavijos esančios Atlanto vandenyno dalies atlantinių silkių ir šiaurinių žydrųjų merlangų 2015 m. žvejybos galimybėmis, tikslinga nustatyti šių išteklių žvejybos galimybes;
(15)
todėl Reglamentas (ES) 2015/104 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(16)
pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 847/96 (4) 3 straipsnio 1 dalį tais atvejais, kai daugiau kaip 75 % prevencinio BLSK išnaudojama iki jo taikymo metų spalio 31 d., valstybė narė, kuriai skirta išteklių kvota, gali prašyti, kad BLSK būtų padidintas. Komisija gavo prašymą 10 % padidinti rombinių rajožuvių 2014 m. BLSK Šiaurės jūroje. Komisijos Jungtinio tyrimų centro ekspertai patikrino ir patvirtino kartu su prašymu pateiktą patvirtinamąją biologinio pobūdžio informaciją;
(17)
todėl Tarybos reglamentas (ES) Nr. 43/2014 (5) turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(18)
Reglamente (ES) 2015/104 numatyti sužvejojamų žuvų kiekio apribojimai taikomi nuo 2015 m. sausio 1 d. Todėl šio reglamento nuostatos dėl sužvejojamų žuvų kiekio apribojimų taip pat turėtų būti taikomos nuo tos datos. Toks taikymas atgaline data nedaro poveikio teisinio tikrumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principams, nes atitinkamos žvejybos galimybės dar neišnaudotos. Vis dėlto nauji sužvejojamų paprastųjų vilkešerių kiekio apribojimai turėtų būti taikomi nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. Kadangi sužvejojamų žuvų kiekio apribojimų pakeitimai turi įtakos Sąjungos laivų ekonominei veiklai ir jų žvejybos sezono planavimui, šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto po jo paskelbimo. Dėl 16 konstatuojamojoje dalyje nustatytų priežasčių nuostatos dėl didesnių rombinių rajožuvių žvejybos galimybių Šiaurės jūroje turėtų būti taikomos nuo 2014 m. sausio 1 d.,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) 2015/104 iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
Taikymo sritis
1. Šis reglamentas taikomas šiems laivams:
a)
Sąjungos laivams;
b)
trečiųjų šalių laivams Sąjungos vandenyse.
2. Taikant 11a straipsnį, šis reglamentas taikomas ir mėgėjų žvejybai.“
2.
3 straipsnis papildomas šiuo punktu:
„m) mėgėjų žvejyba- nekomercinė jūrų vandens gyvųjų išteklių žvejybos veikla, pavyzdžiui, poilsio, turizmo arba sporto tikslais.“
3.
7 straipsnis pakeičiamas taip:
„7 straipsnis
Laimikio ir priegaudos iškrovimo sąlygos
1. Rūšių, kurioms taikomi sužvejojamų žuvų kiekio apribojimai, žuvims, sužvejotoms vykdant Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytą žvejybą, taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, kaip nustatyta to reglamento 15 straipsnyje (toliau - įpareigojimas iškrauti laimikį).
2. Žuvys, kurioms taikomi sužvejojamų žuvų kiekio apribojimai, sužvejotos vykdant žvejybą, kuriai nėra taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį, laikomos laive arba iškraunamos tik tuo atveju, jeigu:
a)
tas žuvis sužvejojo su kvotą turinčios valstybės narės vėliava plaukiojantys laivai ir ta kvota nėra išnaudota arba
b)
sužvejoti žuvų kiekiai sudaro Sąjungos kvotos dalį, kuri nebuvo paskirstyta valstybėms narėms kvotomis, ir ta Sąjungos kvota neišnaudota.
3. Netikslinių rūšių žuvų ištekliai, kurie atitinka saugias biologines ribas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalyje, yra nustatyti šio reglamento I priede siekiant jiems pritaikyti tame straipsnyje numatytą išimtį, pagal kurią jų atveju netaikomas įpareigojimas sužvejotus kiekius įskaičiuoti į atitinkamas kvotas.“
4.
Įterpiamas šis straipsnis:
„11a straipsnis
Paprastųjų vilkešerių mėgėjų žvejyba šiaurės rytų Atlante
Užsiimant mėgėjų žvejyba ICES IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj ir VIIk kvadratuose vienam asmeniui leidžiamas laimikis - ne daugiau kaip trys paprastieji vilkešeriai per dieną.“
5.
Reglamento (ES) 2015/104 I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą.
6.
Reglamento (ES) 2015/104 IA priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento III priedą.
7.
Reglamento (ES) 2015/104 IB priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento IV priedą.
8.
Reglamento (ES) 2015/104 IJ priedas pakeičiamas šio reglamento V priedu.
9.
Reglamento (ES) 2015/104 III priedas pakeičiamas šio reglamento VI priedu.
10.
Reglamento (ES) 2015/104 IV priedas pakeičiamas šio reglamento VII priedu.
11.
Reglamento (ES) 2015/104 VIII priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento VIII priedą.
2 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 43/2014 IA priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio 3, 6, 7, 8, 9, 10 ir 11 punktai taikomi nuo 2015 m. sausio 1 d.
2 straipsnis taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 25 d.