ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 932/2014 НА КОМИСИЯТА
от 29 август 2014 година
за определяне на временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на някои плодове и зеленчуци и за изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 август правителството на Русия въведе забрана за вноса в Русия на някои продукти от Съюза, включително плодове и зеленчуци. Тази забрана създаде сериозна заплаха от пазарни смущения в резултат на значителен спад на цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар.
(2)
Тази заплаха от пазарни смущения в още по-голяма степен засяга сектора на плодовете и зеленчуците, в който големи количества бързо разваляща се реколта се събира по това време на годината.
(3)
Поради това на пазара възникна ситуация, по отношение на която мерките, които са на разположение съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1308/2013, се оказват недостатъчни.
(4)
За да се избегне превръщането на настоящата пазарна ситуация в по-тежки или продължителни пазарни смущения, са необходими спешни действия, за да се предвидят временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на бързо развалящи се плодове и зеленчуци, които са най-сериозно засегнати от внезапното отпадане на експортния пазар на този етап от събирането на реколтата. Тези временни извънредни мерки за подпомагане следва да обхващат периода от 18 август до 30 ноември 2014 г. и следва да бъдат под формата на финансова помощ от Съюза за домати, моркови, зеле, сладки пиперки, карфиол и броколи, краставици и корнишони, гъби, ябълки, круши, сливи, меки плодове, прясно трапезно грозде и киви.
(5)
Като се имат предвид прогнозните количества засегната от забраната продукция, максималният размер на отпуснатата финансова помощ от Съюза следва да бъде 125 милиона евро. Този максимален размер следва да бъде разделен на две части - едната за ябълки и круши, а другата - за всички останали продукти, обхванати от мерките за подпомагане. Целта на това разделяне е да се избегне неравномерното разпределение на средствата между производителите на различните продукти и да се вземат предвид различният момент на събирането на реколтата и делът на количествата продукция, засегнати от руската забрана за внос.
(6)
Изтеглянията от пазара, небрането и брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, са ефективни мерки за преодоляване на кризи в случай на излишък от плодове и зеленчуци поради временни и непредвидими обстоятелства.
(7)
С цел да се смекчи въздействието от ценовия спад, съществуващото ограничение в размер на 5 % от обема на предлаганата на пазара продукция за подпомаганите изтегляния от пазара следва да бъде временно отменено. Следователно финансовата помощ от страна на Съюза следва да бъде предоставяна дори когато изтеглянията от пазара надвишават този 5-процентен праг.
(8)
Предоставената финансова помощ за изтегляния на продукти от пазара следва да се основава на съответните размери на подпомагането, определени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 (2) на Комисията по отношение на изтеглянията от пазара за безплатно разпространение и за други предназначения, освен в случаите, в които в настоящия регламент не е определена никаква сума. За продуктите, за които в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 не е определена сума, в настоящия регламент следва да бъдат определени максимални суми.
(9)
Като се има предвид, че по отношение на доматите посочените в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 суми се отнасят до пазарната година за доматите, предназначени за преработка и за консумация в прясно състояние, е целесъобразно да се поясни, че максималният размер, приложим за доматите за консумация в прясно състояние за целите на настоящия регламент, е сумата, отнасяща се за периода от 1 ноември до 31 май.
(10)
С оглед на извънредното естество на пазарните смущения и за да се гарантира, че всички производители на плодове и зеленчуци ще получат подпомагане от Съюза, обхватът на финансовата помощ за изтегляне на продукция от пазара следва да се разшири, така че да включва и производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители.
(11)
За да се насърчи безплатното разпространение на изтеглени от пазара плодове и зеленчуци сред някои организации, като благотворителни организации и училища, както и за други сходни предназначения, одобрени от държавите членки, максималните суми, определени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 или в приложение I към настоящия регламент, следва да се прилагат в размер на 100 % също по отношение на производителите, които не членуват в призната организация на производители. При изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, те следва да получават 50 % от определените максимални суми. В този смисъл производителите, които не са членове на призната организация на производители, следва да отговарят на същите или на сходни условия, както организациите на производители. Затова към тях, както и към признатите организации на производители, следва да се прилагат съответните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
(12)
Организациите на производители са основните участници в сектора на плодовете и зеленчуците и са в най-добра позиция да гарантират изплащането на финансовата помощ от Съюза за изтегляне на продукция от пазара на производителите, които не са членове на призната организация на производители. Те следва да гарантират, че тази помощ се изплаща на производителите, които не членуват в призната организация на производители, чрез сключването на договор. Тъй като не във всички държави членки е налице еднаква степен на членство на доставчиците на пазара на плодове и зеленчуци в организации, е целесъобразно на компетентните органи на държавите членки да бъде разрешено да изплащат подпомагането директно на производителите, когато това е надлежно обосновано.
(13)
За да се смекчи въздействието от ценовия спад, финансовата помощ от Съюза следва да се предоставя също така и по отношение на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
(14)
Размерът на подпомагането за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да бъде определен от държавите членки за хектар и на равнище, което покрива не повече от 90 % от максималните суми, приложими за изтеглянето от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатното разпространение, както е посочено в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, или, за продуктите, за които в посоченото приложение не е определена сума - от максималните суми, определени в настоящия регламент. По отношение на доматите за консумация в прясно състояние, сумата, която държавите членки трябва да вземат предвид, следва да бъде определената в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 сума за периода от 1 ноември до 31 май. По отношение на небрането на плодове и зеленчуци, подпомагане следва да се предоставя дори в случаите, в които търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл.
(15)
Тъй като дейностите по предлагане на продуктите на пазара са съсредоточени в организациите на производители, те са в състояние да действат по-бързо в сравнение с нечленуващите в такива организации производители, когато се налага да се справят с по-големи количества продукция и е необходимо да се окаже незабавен ефект върху пазара. Поради това, с цел изпълнението на предвидените в настоящия регламент извънредни мерки за подпомагане да бъде по-ефективно и да се ускори стабилизирането на пазара, е целесъобразно по отношение на производителите, които членуват в признати организации на производители, финансовата помощ от Съюза за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, да се увеличи на 75 % от съответните максимални суми, определени за подпомагането за изтегляне от пазара за други предназначения.
(16)
Що се отнася до изтеглянето на продукти от пазара, обхватът на финансовата помощ от Съюза за операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да бъде разширен, така че да обхване и производители, които не членуват в призната организация на производители. Финансовата помощ следва да бъде равна на 50 % от максималните размери на подпомагането, определени за организациите на производители.
(17)
Предвид големия брой производители, които не членуват в организации на производители, и поради необходимостта да се извършват проверки, които са надеждни и същевременно практически осъществими, финансовата помощ от Съюза не следва да се отпуска на производители, които не членуват в организация на производители, за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, ако нормалното събиране на реколтата вече е започнало, нито за мерки за небране, ако търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В този смисъл към производителите, които не са членове на призната организация на производители, следва да се прилагат същите разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, приложими съответно за признатите организации на производители.
(18)
Финансовата помощ от Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, следва да се изплаща на производителите, които не членуват в организация на производители, директно от компетентния орган на държавата членка. Компетентният орган следва да изплаща съответните суми на производителите в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и със съответните разпоредби и процедури, предвидени в националното законодателство.
(19)
За да се гарантира, че финансовата помощ от Съюза за производителите на определени плодове и зеленчуци се използва по предназначение, и за да се осигури ефективно използване на бюджета на Съюза, държавите членки следва да извършват адекватен брой проверки. По-специално, следва да се извършват проверки на документи, проверки за идентичност и физически проверки, както и проверки на място, които следва да включват в адекватна степен продукти, площи, организации на производители и производители, които не членуват в призната организация на производители. Държавите членки следва да гарантират, че по отношение на доматите операциите по изтегляне от пазара, небране и бране, докато са още зелени, се отнасят само до сортовете, предназначени за консумация в прясно състояние.
(20)
За да се гарантира добро управление на бюджета, е необходимо да се осигури контрол за спазването на максималния размер на разходите, които трябва да бъдат финансирани от Съюза, и да се създаде система за уведомяване и наблюдение, чрез която да се избегне надвишаването на общия размер. Държавите членки следва да информират Комисията два пъти седмично за актуалното състояние на операциите, за които организациите на производители и производителите, които не членуват в такива организации, са представили уведомления. Възможността за предоставяне на финансова помощ от Съюза следва да бъде преустановена, когато бъдат достигнати съответните суми. Ако сумите, за които е представено уведомление, надвишават тези суми, следва да се приложи коефициент на разпределение.
(21)
За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временните извънредни мерки за подпомагане, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат от датата на обявяването им от Комисията на 18 август 2014 г.
(22)
В Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 на Комисията (3) са предвидени временни извънредни мерки за подпомагане на производители на праскови и нектарини. Като се има предвид натискът, който бе оказан върху пазарите на праскови и нектарини в резултат на обявената от Русия забрана за внос, предприетите извънредните мерки бяха насочени основно към преодоляване на конкретната ситуация, възникнала в секторите на производство на праскови и нектарини. По-нататъшното развитие налага по отношение на пазарите на праскови и нектарини да се подходи по същия начин, както и към останалите продукти, обхванати от настоящия регламент. За да се постигне по-добър ефект от прилагането на мярката за подпомагане и да се повиши потенциалът ѝ за стабилизиране на пазара, е целесъобразно да се даде възможност изтеглянето на продукти от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, да бъде до 10 % от стойността на предлаганата на пазара продукция. Освен това е целесъобразно да се увеличи процентът на финансовата помощ от Съюза по отношение на производителите на праскови и нектарини, които не членуват в организации на производители, и да се даде възможност изтеглянията на продукция от пазара да бъдат управлявани от държавите членки без намесата на организациите на производители..
(23)
Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 следва да бъде съответно изменен. Измененията следва да се прилагат със задна дата от датата на прилагане на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ВРЕМЕННО ИЗВЪНРЕДНО ПОДПОМАГАНЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА НЯКОИ ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ
Член 1
Предмет и обхват
1. В настоящата глава се определят разпоредби за временни извънредни мерки за подпомагане от Съюза, което да бъде предоставено на организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците, признати в съответствие с член 154 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и на производители, които не членуват в такива организации.
Тези временни извънредни мерки за подпомагане от Съюза обхващат операции по изтегляне на продукция от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени.
2. Подпомагането, посочено в параграф 1, се предоставя по отношение на следните продукти в сектора на плодовете и зеленчуците, които са предназначени за консумация в прясно състояние:
(а)
домати с код по КН 0702 00 00;
(б)
моркови с код по КН 0706 10 00;
(в)
зеле с код по КН 0704 90 10;
(г)
сладки пиперки с код по КН 0709 60 10;
(д)
карфиол и броколи с код по КН 0704 10 00;
(е)
краставици с код по КН 0707 00 05;
(ж)
корнишони с код по КН 0707 00 90;
(з)
гъби от рода Agaricus с код по КН 0709 51 00;
(и)
ябълки с код по КН 0808 10;
(й)
круши с код по КН 0808 30;
(к)
сливи с код по КН 0809 40 05;
(л)
меки плодове с кодове по КН 0810 20, 0810 30 и 0810 40;
(м)
прясно трапезно грозде с код по КН 0806 10 10; и
(н)
киви с код по КН 0810 50 00.
3. Подпомагането, посочено в параграф 1, обхваща дейности, извършени в периода от 18 август до 30 ноември 2014 г.
Член 2
Максимален размер на финансовата помощ от Съюза
Общите разходи на Съюза, направени за целите на настоящата глава, не надвишават 125 000 000 EUR. В рамките на тази сума 82 000 000 EUR се отпускат за финансова помощ от Съюза, свързана с продуктите, посочени в член 1, параграф 2, букви и) и й), а 43 000 000 EUR - за финансова помощ за други продукти, посочени в член 1, параграф 2.
Член 3
Финансова помощ за изтегляне на продукция от пазара, предоставяна на организации на производители
1. Финансовата помощ от Съюза се предоставя за изтегляне от пазара на продукти за безплатно разпространение, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и за предназначения, различни от безплатното разпространение, осъществени по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
2. Границата в размер на 5 %, посочена в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и в член 79, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени от пазара по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
3. За продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, които не са изброени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, максималните размери на подпомагането са посочените в приложение I към настоящия регламент.
4. За доматите максималният размер на подпомагането е сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
5. Чрез дерогация от член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатно разпространение, е в размер на 75 % от максималния размер на подпомагането за други предназначения, посочен в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
6. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции по изтегляне от пазара. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
7. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, не се взема предвид при изчисляване на максималните дялове, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
8. Границата в размер на една трета от разходите, посочена в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален размер на увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с операциите по изтегляне от пазара на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент, когато тези продукти са изтеглени от пазара по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
9. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 4
Финансова помощ за изтегляне на продукция от пазара, предоставяна на производители, които не членуват в организации на производители
1. В съответствие с настоящия член на производителите на плодове и зеленчуци, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза по отношение на:
(а)
изтегляния от пазара на продукти за безплатно разпространение, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
(б)
изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безплатно разпространение.
Максималните размери на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква а), са сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
За доматите този максимален размер е сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква б), е 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент.
За доматите този максимален размер е 50 % от сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май.
2. Финансовата помощ, посочена в параграф 1, се предоставя за изтегляне от пазара на продуктите, посочени в член 1, параграф 2, когато тези продукти са изтеглени по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
3. Производителите сключват договор с призната организация на производители за цялото количество, което трябва да бъде доставено съгласно настоящия член. Организациите на производители приемат всички обосновани искания от производители, които не членуват в призната организация на производители. Количествата, доставени от производители, които не членуват в организация на производители, са в съответствие със съответните регионални добиви и площи.
4. Финансовата помощ се изплаща на производителите, които не членуват в призната организация на производители, от организацията на производители, с която са сключили договор.
Сумите, съответстващи на действителните разходи, направени от организацията на производители за изтеглянето на съответните продукти от пазара, се задържат от организацията на производителите. Като доказателство за тези разходи се представят фактури.
5. Поради надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации на производители в съответната държава членка, и по начин, който не допуска дискриминация, държавите членки могат да разрешат на производител, който не членува в призната организация на производители, да представи уведомление до компетентния орган на държавата членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 3. За тези уведомления член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis. Количествата, доставени от производители, които не са членове, са в съответствие със съответните регионални добиви и площи.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.
6. Когато признаването на дадена организация на производители е временно преустановено в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
7. Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, както и член 3, параграфи 6 - 9 от настоящия регламент се прилагат mutatis mutandis по отношение на настоящия член.
Член 5
Финансова помощ за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предоставяна на организации на производители
1. Предоставя се финансова помощ от Съюза за операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, които са осъществени по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
2. Подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се берат, докато са още зелени. Чрез дерогация от член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 държавите членки определят размера на подпомагането, което включва както финансовата помощ от Съюза, така и вноската на организацията на производители за небрането и брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за хектар и така, че то да покрива не повече от 90 % от сумите, определени за изтегляния от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение, в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и в приложение I към настоящия регламент. За доматите тази сума е в размер на 90 % от сумата, определена в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за периода от 1 ноември до 31 май по отношение на изтеглянията от пазара за предназначения, различни от безплатното разпространение.
Чрез дерогация от член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, е в размер на 75 % от сумите, определени от държавите членки в съответствие с първа алинея.
3. Чрез дерогация от член 85, параграф 3, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, мерките за небране, посочени в член 84, параграф 1, буква б) от посочения регламент могат, що се отнася до продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент, да бъдат предприети дори когато търговската продукция е получена от съответната производствена площ по време на нормалния производствен цикъл. В такива случаи размерът на подпомагането, посочен в параграф 2 от настоящия член, се намалява пропорционално, като се взема предвид вече събраната продукция въз основа на данните за наличностите и финансовите отчети на съответните организации на производители.
4. Финансовата помощ от Съюза се предоставя на организациите на производители дори ако те не предвиждат в оперативните си програми такива операции. Член 32, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 не се прилага по отношение на финансовата помощ от Съюза съгласно настоящия член.
5. Границата в размер на една трета от разходите, посочена в член 33, параграф 3, четвърта алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и 25-процентният максимален размер на увеличението на оперативния фонд, посочен в член 66, параграф 3, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилагат по отношение на разходите, направени във връзка с мерките, посочени в параграф 1 от настоящия член и свързани с продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от настоящия регламент и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3 от настоящия регламент.
6. Финансовата помощ от Съюза не се взема предвид при изчисляването на максималните проценти, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
7. Разходите, направени в съответствие с настоящия член, представляват част от оперативния фонд на организациите на производители.
Член 6
Финансова помощ за небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, предоставяна на производители, които не членуват в организации на производители
1. На производителите, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза за извършването на операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, по отношение на продуктите, посочени в член 1, параграф 2 и по време на периода, посочен в член 1, параграф 3.
Чрез дерогация от член 85, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага следното:
(а)
подпомагането за бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, обхваща единствено продуктите, които физически се намират на полето и които действително се берат, докато са още зелени и за които нормалното прибиране на реколтата още не е започнало;
(б)
мерки по отношение на небрането няма да бъдат предприемани в случаите, в които търговската продукция е получена от съответната площ по време на нормалния производствен цикъл;
(в)
брането на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и небрането в никакъв случай не се прилагат едновременно за един и същ продукт и за една и съща площ.
2. Финансовата помощ от Съюза за операции по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, е в размер на 50 % от сумите, определени от държавите членки в съответствие с член 5, параграф 2.
3. Производителите, които не членуват в призната организация на производители, представят необходимото уведомление до компетентния орган на държавата членка в съответствие с подробните разпоредби, приети от държавата членка съгласно член 85, параграф 1, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.
4. Когато признаването на дадена организация на производители е временно преустановено в съответствие с член 114, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за целите на настоящия член нейните членове се считат за производители, които не членуват в призната организация на производители.
5. Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилагат mutatis mutandis по отношение на настоящия член.
Член 7
Проверки на операциите по изтегляне, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени
1. Операциите по изтегляне, посочени в членове 3 и 4, подлежат на проверки на първо ниво в съответствие с член 108 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Тези проверки обаче обхващат най-малко 10 % от количеството изтеглени от пазара продукти и най-малко 10 % от организациите на производители, които се ползват от финансовата помощ от Съюза, посочена в член 3 от настоящия регламент.
За операциите по изтегляне от пазара обаче, посочени в член 4, параграф 5, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството изтеглени от пазара продукти.
2. Операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, както е посочено в членове 5 и 6, подлежат на проверките и отговарят на условията, предвидени в член 110 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, с изключение на изискването да не е извършено частично събиране на реколта в случаите, в които се прилага дерогацията, предвидена в член 5, параграф 3 от настоящия регламент. Проверките обхващат най-малко 25 % от съответните производствени площи.
За операциите по небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, посочени в член 6, проверките обхващат 100 % от съответните производствени площи.
3. Операциите по изтегляне, посочени в членове 3 и 4, подлежат на проверки на второ ниво в съответствие с член 109 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Проверките на място обаче обхващат най-малко 40 % от субектите, които подлежат на проверки на първо ниво, и най-малко 5 % от количеството изтеглени от пазара продукти.
4. Държавите членки предприемат необходимите мерки за контрол, за да гарантират, че по отношение на доматите изтеглянията от пазара, операциите по небране и бране на домати, докато са още зелени, обхваща само сортовете, предназначени за консумация в прясно състояние.
Член 8
Уведомления до Комисията за планираните операции
1. Държавите членки уведомяват Комисията, считано от деня на влизане в сила на настоящия регламент:
(а)
всеки понеделник (преди обяд брюкселско време) - за уведомленията, получени в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 в периода от понеделник до сряда на предходната седмица;
(б)
всеки четвъртък (преди обяд брюкселско време) - за уведомленията, получени в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 в периода от четвъртък до неделя на предходната седмица;
Тези уведомления се отнасят за операциите, които ще бъдат извършени за целите на настоящата глава по отношение на количествата, площта и максималните разходи на Съюза за всеки от продуктите, посочени в член 1, параграф 2.
За тези уведомления държавите членки използват образеца, поместен в приложение II.
2. През първия понеделник или четвъртък - който от двата дни се пада по-късно, след датата на влизане в сила на настоящия регламент държавите членки уведомяват Комисията за информацията, посочена в параграф 1, като използват образеца, поместен в приложение II, по отношение на операциите по изтегляне, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, за които са подадени уведомления в периода от 18 август 2014 г. до датата на влизане в сила на настоящия регламент, включително. За да се избегне дублиране на данните, тази информация не се включва в първото уведомление, което се подава до Комисията в съответствие с параграф 1.
3. При подаването на първото уведомление държавите членки съобщават на Комисията размера на подпомагането, което са определили в съответствие с член 79, параграф 1 или член 85, параграф 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и членове 3 и 4 от настоящия регламент, като използват образците, поместени в приложение III.
Член 9
Наблюдение за спазването на максималните размери
Въз основа на уведомленията, получени в съответствие с член 8, Комисията се уверява, че финансовата помощ от Съюза, която произтича от тези уведомления, не надхвърля размера на една или повече от сумите, определени в член 2.
Когато въз основа на тези уведомления Комисията установи, че произтичащата от тях финансова помощ от Съюза ще надхвърли размера на една или повече от сумите, определени в член 2, тя незабавно информира всички държави членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на, според случая, всички продукти или продуктите, за които отпуснатата сума е надвишена.
Когато Комисията не е получила уведомление преди да информира държавите членки за констатациите в съответствие с втора алинея, финансова помощ от Съюза за съответните операции по изтегляне от пазара, небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, не се отпуска.
Член 10
Уведомления до организациите на производители и до производителите
1. Когато организациите на производители и производителите, които не членуват в организация на производители, са подали уведомления до държавите членки в съответствие с член 78, параграф 1 и член 85, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, за които държавите членки на свой ред са уведомили Комисията, държавите членки информират организациите на производители и съответните производители не по-рано от два календарни дни след уведомлението до Комисията, че въпросните уведомления са били получени от Комисията и че те могат да отговарят на условията за изплащане на финансовата помощ от Съюза в съответствие с член 11 във връзка с тези уведомления.
2. В случаите, в които Комисията е информирала държавите членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на всички продукти или по отношение на продуктите, за които отпуснатата сума е превишена, държавите членки уведомяват по съответния ред организациите на производители и производителите. По-специално, държавите членки информират организациите на производители и производителите относно факта, че уведомленията за техните операции няма да бъдат приети от Комисията съгласно член 9, втора алинея и че те не отговарят на условията за изплащане на финансова помощ от Съюза в съответствие с член 11 във връзка с тези уведомления.
Член 11
Заявяване и изплащане на финансовата помощ от Съюза
1. Организациите на производители подават заявление за изплащане на финансовата помощ от Съюза, посочена в членове 3 - 5, до дата, която се определя от държавата членка. Определената от държавата членка трябва да бъде поне една седмица преди крайната дата за подаване на уведомлението до Комисията относно информацията, посочена в член 12, параграф 1.
2. Чрез дерогация от член 72, първа и втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 организациите на производители подават заявление за изплащане на общата финансова помощ от Съюза, посочена в членове 3 и 5 от настоящия регламент, в съответствие с процедурата, посочена в член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, до датата, посочена в параграф 1 от настоящия член.
Максималният размер от 80 % от първоначално одобрената сума на помощта за дадена оперативна програма, определен в член 72, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се прилага.
3. Производителите, които не членуват в призната организация на производители и които не са подписали договор с призната организация на производители подават до датата, посочена в параграф 1, заявление пред компетентните органи, определени от държавите членки, за изплащане на финансова помощ от Съюза за целите на членове 4 и 6.
4. Заявленията, посочени в параграфи 1, 2 и 3, се придружават от разходооправдателни документи, в които се обосновава размерът на съответната заявена финансова помощ от Съюза и които съдържат писмено уверение, че заявителят не е получил и няма да получи двойно финансиране от Съюза или национално финансиране или компенсация по застрахователна полица по отношение на операциите, отговарящи на изискванията за отпускане на финансова помощ от Съюза съгласно настоящата глава.
Член 12
Уведомление относно общия размер на заявената финансова помощ от Съюза и коефициент на разпределение
1. Държавите членки уведомяват Комисията относно информацията за общите изтеглени от пазара количества, общата площ, на която са извършени операции по небране или бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, и за общия размер на финансовата помощ от Съюза за съответните операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, въз основа на уведомленията, подадени до Комисията в съответствие с член 8. Тази информация се съобщава на Комисията в срок от шест седмици от датата, на която Комисията информира всички държави членки, че повече няма да приема уведомления по отношение на всички продукти или по отношение на продуктите, за които отпуснатата сума е била превишена, както е посочено в член 9, втора алинея.
За тези уведомления държавите членки използват образеца, поместен в приложение II.
2. Когато сумите, за които е подадено уведомление в съответствие с параграф 1, превишават размера на една или повече от сумите, определени в член 2, Комисията определя един или два коефициента на разпределение за отпускане на финансова помощ от Съюза, като ограничава общите разходи на Съюза до тези суми.
Комисията определя коефициентите на разпределение, посочени в първа алинея, чрез актове за изпълнение, които приема, без да прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Държавите членки прилагат коефициента(ите) на разпределение еднакво за всички заявления за изплащане на финансова помощ, посочени в член 9.
3. Когато уведомленията, посочени в параграф 1, не надвишават сумите, определени в член 2, Комисията информира държавите членки, че няма да се определя коефициент на разпределение.
Член 13
Изплащане на финансовата помощ от Съюза
Компетентните органи на държавите членки не извършват плащания, преди да бъде определен коефициентът на разпределение, посочен в член 12, параграф 2, или преди да са информирани от Комисията, че такъв коефициент на разпределение няма да се определя. Разходите на държавите членки във връзка с тези плащания са допустими за отпускане на финансова помощ от Съюза, само ако са били платени до 30 юни 2015 г.
ГЛАВА II
ИЗМЕНЕНИЯ
Член 14
Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014
Делегиран регламент (ЕС) № 913/2014 се изменя, както следва:
1.
Член 2 се изменя, както следва:
(а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. За операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а) финансовата помощ се предоставя, както следва:
(а)
за изтеглянията от пазара за безвъзмездно разпределяне по член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза се предоставя за максимум 10 % от обема на продукцията, предлагана на пазара от всяка организация на производители;
(б)
чрез дерогация от член 79, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 за изтеглянията от пазара за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне, финансовата помощ от Съюза се предоставя за максимум 10 % от обема на продукцията от праскови и нектарини, предлагана на пазара от всяка организация на производители. Количествата обаче, реализирани по един от начините, определени в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, или по какъвто и да е друг начин, одобрен от държавите членки съгласно член 80, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, не се вземат предвид при изчислението на посочения дял.
Член 79, параграф 2, трета алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 не се прилага за целите на първа алинея, буква б) от настоящия параграф.“
(б)
Вмъква се следният параграф 1а:
„1а. Чрез дерогация от член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 финансовата помощ от Съюза за операциите по изтегляне от пазара, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от настоящия регламент, за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне, е в размер на 75 % от максималния размер на подпомагането за други предназначения, посочено в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.“
2.
Член 3 се изменя, както следва:
(а)
Параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. В съответствие с настоящия член на производителите на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители, се предоставя финансова помощ от Съюза по отношение на:
(а)
изтегляне от пазара на продукти за безвъзмездно разпределяне, както е посочено в член 34, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;
(б)
изтегляне от пазара на продукти за предназначения, различни от безвъзмездно разпределяне.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква а), са сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
Максималният размер на финансовата помощ за изтеглянията от пазара, посочени в първа алинея, буква б), е 50 % от сумите, посочени в приложение XI към Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011.
2. Финансовата помощ от Съюза, посочена в параграф 1, се предоставя на производители на праскови и нектарини, които не членуват в призната организация на производители, за доставката на продукти, които впоследствие са изтеглени от пазара, при спазване на по-ниския от максималните размери, посочени в параграф 3, първа алинея от настоящия член.“
(б)
Вмъква се следният параграф 4а:
„4а. Поради надлежно обосновани причини, като например ограничената степен на членство на производителите в организации на производители в съответната държава членка, и по начин, който не допуска дискриминация, държавите членки могат да разрешат на производител, който не членува в призната организация на производители, да представи уведомление до компетентния орган на държавата членка, вместо да подпише договора, посочен в параграф 3. За тези уведомления член 78 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се прилага mutatis mutandis. Количествата, доставени от производители, които не членуват в организация на производители, отговарят на условията по параграф 3 от настоящия член.
В такива случаи компетентният орган на държавата членка изплаща финансовата помощ от Съюза директно на производителя. За тази цел държавите членки приемат нови законодателни разпоредби или прилагат съществуващите национални разпоредби или процедури.“
3.
В член 4 се добавя следната втора алинея:
„За операциите по изтегляне обаче, посочени в член 3, параграф 4а, проверките на първо ниво обхващат 100 % от количеството изтеглени продукти.“
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Глава I се прилага от 18 август 2014 г.
Глава II се прилага от 11 август 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 29 август 2014 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 932/2014
2014 m. rugpjūčio 29 d.
kuriuo nustatomos išskirtinės laikinosios paramos tam tikrų vaisių ir daržovių augintojams priemonės ir iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 913/2014
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 219 straipsnio 1 dalį kartu su 228 straipsniu,
kadangi:
(1)
rugpjūčio 7 d. Rusijos Vyriausybė įvedė tam tikrų produktų, įskaitant vaisius ir daržoves, importo iš Sąjungos į Rusiją draudimą. Dėl šio draudimo staiga netekus svarbios eksporto rinkos iškilo didelis rinkos sutrikimų, susijusių su smarkiu kainų kritimu, pavojus;
(2)
didžiausias tokių rinkos sutrikimų pavojus kyla vaisių ir daržovių sektoriui, kuriame šiuo metų laiku nuimamas didelis greitai gendančių produktų derlius;
(3)
todėl rinkoje susidarė tokia padėtis, kuriai išspręsti, atrodo, pagal Reglamentą (ES) Nr. 1308/2013 turimų įprastų priemonių nepakanka;
(4)
kad dabartinė rinkos padėtis nesukeltų dar didesnių arba ilgalaikių rinkos sutrikimų, reikia imtis skubių veiksmų, kad šiame derliaus nuėmimo etape greitai gendančių vaisių ir daržovių, kuriems didžiausią įtaką padarė staigus eksporto rinkos uždarymas, augintojams būtų skirtos išskirtinės laikinosios paramos priemonės. Tos išskirtinės laikinosios paramos priemonės turėtų būti taikomos nuo 2014 m. rugpjūčio 18 d. iki lapkričio 30 d. kaip Sąjungos finansinė parama už pomidorus, morkas, kopūstus, saldžiąsias paprikas, žiedinius kopūstus ir brokolius, agurkus ir dygliuotuosius agurkus (kornišonus), grybus, obuolius, kriaušes, slyvas, minkštuosius vaisius, šviežias valgomąsias vynuoges ir kivius;
(5)
remiantis apskaičiuotais produktų, kuriems turi poveikį importo draudimas, kiekiais, skiriama Sąjungos finansinė parama turėtų neviršyti didžiausios 125 mln. EUR sumos. Ši bendra didžiausia suma turėtų būti padalyta į dvi tarpines sumas, iš kurių viena būtų skirta už obuolius ir kriaušes, o kita - už visus kitus produktus, kuriems taikomos paramos priemonės. Taip būtų galima išvengti netolygaus paramos paskirstymo skirtingų produktų augintojams ir atsižvelgti į skirtingą derliaus nuėmimo laiką ir produktų kiekių, kuriems turi įtakos Rusijos įvestas importo draudimas, dalį;
(6)
veiksmingos krizių valdymo priemonės, taikomos dėl laikinų ir nenumatytų aplinkybių susidarius vaisų ir daržovių pertekliui, - produktų pašalinimas iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimas ir derliaus nenuėmimas;
(7)
siekiant sušvelninti kainų sumažėjimo poveikį, turėtų būti laikinai netaikomas apribojimas remti tik tokį iš rinkos pašalinamos produkcijos kiekį, kuris sudaro ne daugiau kaip 5 % parduodamos produkcijos. Todėl Sąjungos finansinė parama turėtų būti skiriama net tais atvejais, kai iš rinkos pašalinamų produktų kiekis viršija 5 proc. ribą;
(8)
už produktų pašalinimą iš rinkos skiriama finansinė parama turėtų būti grindžiama Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 (2) XI priede nustatytomis atitinkamomis sumomis, skiriamomis už produktų pašalinimą iš rinkos, siekiant juos nemokamai paskirstyti, ir už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį, jei tame reglamente nenustatyta jokia suma. Produktams, kuriems Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede jokios sumos nenustatytos, taikomos didžiausios sumos turėtų būti nustatytos šiame reglamente;
(9)
atsižvelgiant į tai, kad Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede nustatytos sumos taikomos perdirbti skirtų pomidorų ir pomidorų, kurie skirti vartoti švieži, prekybos metams, tikslinga patikslinti, kad šiame reglamente pomidorams, kurie skirti vartoti švieži, taikoma didžiausia suma yra susijusi su laikotarpiu nuo lapkričio 1 d. iki gegužės 31 d.;
(10)
atsižvelgiant į išskirtinius rinkos sutrikimus ir siekiant Sąjungos paramą užtikrinti visiems vaisių ir daržovių augintojams, Sąjungos finansinė parama už produktų pašalinimą iš rinkos turėtų būti skiriama ir tiems vaisių ir daržovių augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai;
(11)
siekiant paskatinti iš rinkos pašalintus vaisius ir daržoves nemokamai paskirstyti tam tikroms organizacijoms, kaip antai labdaros organizacijoms ir mokykloms, taip pat kitoms tolygioms valstybių narių patvirtintoms paskirstymo vietoms, augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, taip pat turėtų būti taikoma 100 proc. Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede arba šio reglamento I priede nustatytos didžiausios sumos. Jei produktai pašalinami iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, tokie augintojai turėtų gauti 50 proc. didžiausios nustatytos sumos. Šiomis aplinkybėmis augintojai, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, turėtų tenkinti tas pačias arba panašias sąlygas kaip gamintojų organizacijos. Todėl jiems (kaip ir pripažintoms gamintojų organizacijoms) turėtų būti taikomos atitinkamos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 nuostatos;
(12)
gamintojų organizacijos - svarbiausi vaisių ir daržovių sektoriaus dalyviai ir tinkamiausi subjektai, galintys užtikrinti, kad Sąjungos finansinė parama už produktų pašalinimą iš rinkos būtų išmokėta augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai. Jos turėtų užtikrinti, kad tokia parama augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, būtų išmokėta pagal su jais sudarytą sutartį. Kadangi ne visose valstybėse narėse vaisių ir daržovių rinkos tiekimas organizuojamas vienodai, tikslinga leisti valstybių narių kompetentingoms institucijoms tinkamai pagrįstais atvejais paramą išmokėti tiesiogiai augintojams;
(13)
siekiant sušvelninti kainų mažėjimo poveikį, Sąjungos finansinė parama turėtų būti skiriama ir už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo bei derliaus nenuėmimo veiksmus;
(14)
valstybės narės turėtų nustatyti vienam hektarui taikomas paramos už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą sumas, kurios neturėtų viršyti 90 proc. didžiausių sumų, skiriamų už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, nustatytų Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede arba - jei tame priede tam tikriems produktams jokia suma nenustatyta - šiame reglamente. pomidorų, kurie skirti vartoti švieži, atveju valstybės narės turi atsižvelgti į Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede laikotarpiui nuo lapkričio 1 d. iki gegužės 31 d. nustatytą sumą. Derliaus nenuėmimo veiksmai turėtų būti remiami net jei per įprastą auginimo ciklą atitinkamame plote, kuriame auginama produkcija, buvo renkama parduoti skirta produkcija;
(15)
gamintojų organizacijos sutelkia pasiūlą ir gali veikti greičiau nei augintojai, kurie nėra tokių organizacijų nariai, kai reikia susitvarkyti su didesniais produktų kiekiais, darančiais tiesioginį poveikį rinkai. Todėl siekiant efektyviau įgyvendinti šiame reglamente numatytas išskirtines paramos priemones ir paspartinti rinkos stabilizavimąsi tikslinga augintojams, kurie yra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, skiriamą Sąjungos finansinę paramą už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, taip pat paramą už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą padidinti iki 75 proc. atitinkamų didžiausių paramos sumų, skiriamų už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį;
(16)
kaip ir produktų pašalinimo iš rinkos atveju, Sąjungos finansinė parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmus turėtų būti skiriama ir augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai. Finansinė parama turėtų sudaryti 50 proc. didžiausių paramos sumų, nustatytų gamintojų organizacijoms;
(17)
kadangi augintojų, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, yra daug, o patikros, kurias reikia atlikti, turi būti patikimos ir kartu praktiškai įgyvendinamos, Sąjungos finansinė parama augintojams, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, neturėtų būti skiriama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą, jei įprastas jų derliaus nuėmimas jau prasidėjo, ir už derliaus nenuėmimo veiksmus, jei per įprastą auginimo ciklą atitinkamame plote, kuriame auginama produkcija, buvo renkama parduoti skirta produkcija. Šiomis aplinkybėmis augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, kaip ir pripažintoms gamintojų organizacijoms, turėtų būti taikomos atitinkamos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 nuostatos;
(18)
Sąjungos finansinę paramą už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmus augintojams, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, turėtų tiesiogiai išmokėti valstybės narės kompetentinga institucija. Ta kompetentinga institucija augintojams atitinkamas sumas turėtų išmokėti pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 543/2011 ir susijusias nacionalines taisykles ir procedūras;
(19)
siekiant užtikrinti, kad Sąjungos finansinė parama tam tikrų vaisių ir daržovių augintojams būtų panaudota numatytais tikslais, o Sąjungos biudžetas būtų panaudotas efektyviai, valstybės narės turėtų atlikti tinkamą patikrų skaičių. Visų pirma, turėtų būti atliekamos dokumentų, tapatybės bei fizinės patikros ir patikros vietoje, kurios būtų taikomos tinkamam skaičiui produktų, plotų, gamintojų organizacijų ir augintojų, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai. Valstybės narės turėtų užtikrinti, kad pomidorų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių pomidorų derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmai būtų susiję tik su tų rūšių pomidorais, kurie skirti vartoti švieži;
(20)
siekiant patikimai valdyti biudžetą ir išvengti bendros sumos viršijimo, reikia kontroliuoti didžiausią Sąjungos finansuotinų išlaidų ribą ir nustatyti pranešimų teikimo ir stebėjimo sistemą. Valstybės narės du kartus per savaitę turėtų informuoti Komisiją, kaip įgyvendinami veiksmai, apie kuriuos pranešė gamintojų organizacijos ir augintojai, kurie nėra gamintojų organizacijų nariai. Pasiekus atitinkamas sumas, teisė gauti Sąjungos finansinę paramą turėtų būti nebesuteikiama. Jei sumos, apie kurias pranešta, viršija tas sumas, turėtų būti taikomas paskirstymo koeficientas;
(21)
siekiant padaryti skubų poveikį rinkai ir prisidėti prie kainų stabilizavimo, šiame reglamente numatytos išskirtinės laikinosios paramos priemonės turėtų būti taikomos nuo dienos, kurią Komisija apie jas paskelbė, t. y. 2014 m. rugpjūčio 18 d.;
(22)
Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 913/2014 (3) numatytos išskirtinės laikinosios paramos persikų ir nektarinų augintojams priemonės. Atsižvelgiant į sunkią padėtį persikų ir nektarinų rinkose, susiklosčiusią Rusijai paskelbus apie importo draudimą, buvo imtasi išskirtinių priemonių, kuriomis daugiausia siekta spręsti konkretų persikų ir nektarinų sektorių klausimą. Tolesni pokyčiai rodo, kad persikų ir nektarinų rinkose reikia imtis panašių veiksmų, kokių imamasi dėl kitų produktų, kuriems taikomas šis reglamentas. Siekiant sustiprinti paramos priemonės poveikį ir jos rinkos stabilizavimo potencialą, tikslinga leisti, kad iš rinkos pašalinamų produktų, kuriems numatoma kita paskirtis nei nemokamas paskirstymas, vertė sudarytų iki 10 proc. parduodamos produkcijos vertės. Be to, tikslinga padidinti persikų ir nektarinų augintojams, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, skiriamos Sąjungos finansinės paramos procentinę dalį ir leisti, kad produktų pašalinimo iš rinkos veiksmus valstybės narės administruotų be gamintojų organizacijų įsikišimo;
(23)
Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 913/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas. Tie pakeitimai turėtų būti taikomi atgaline data nuo Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 913/2014 taikymo dienos,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
IŠSKIRTINĖ LAIKINOJI PARAMA, SKIRIAMA UŽ TAM TIKRUS VAISIUS IR DARŽOVES
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
1. Šiame skyriuje nustatomos išskirtinių laikinųjų Sąjungos paramos priemonių, skirtinų pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 154 straipsnį pripažintoms vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijoms ir augintojams, kurie nėra tų organizacijų nariai, taikymo taisyklės.
Šios išskirtinės laikinosios Sąjungos paramos priemonės taikomos produktų pašalinimo, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmams.
2. 1 dalyje nurodyta parama skiriama už šiuos vaisių ir daržovių sektoriaus produktus, kurie skirti vartoti švieži:
(a)
pomidorus, kurių KN kodas 0702 00 00;
(b)
morkas, kurių KN kodas 0706 10 00;
(c)
kopūstus, kurių KN kodas 0704 90 10;
(d)
saldžiąsias paprikas, kurių KN kodas 0709 60 10;
(e)
žiedinius kopūstus ir brokolius, kurių KN kodas 0704 10 00;
(f)
agurkus, kurių KN kodas 0707 00 05;
(g)
dygliuotuosius agurkus (kornišonus), kurių KN kodas 0707 00 90;
(h)
pievagrybius (Agaricus genties), kurių KN kodas 0709 51 00;
(i)
obuolius, kurių KN kodas 0808 10;
(j)
kriaušes, kurių KN kodas 0808 30;
(k)
slyvas, kurių KN kodas 0809 40 05;
(l)
minkštuosius vaisius, kurių KN kodai 0810 20, 0810 30 ir 0810 40;
(m)
šviežias valgomąsias vynuoges, kurių KN kodas 0806 10 10, ir
(n)
kivius, kurių KN kodas 0810 50 00.
3. 1 dalyje nurodyta parama apima veiksmus, kurie atliekami nuo 2014 m. rugpjūčio 18 d. iki lapkričio 30 d.
2 straipsnis
Didžiausia Sąjungos finansinės paramos suma
Visos Sąjungos išlaidos, patirtos taikant šį skyrių, neviršija 125 000 000 EUR. Iš šios sumos 82 000 000 EUR skiriami Sąjungos finansinei paramai, susijusiai su 1 straipsnio 2 dalies i ir j punktuose nurodytais produktais, o 43 000 000 EUR skiriami paramai, susijusiai su kitais 1 straipsnio 2 dalyje nurodytais produktais.
3 straipsnis
Gamintojų organizacijoms skiriama finansinė parama už produktų pašalinimą iš rinkos
1. Sąjungos finansinė parama skiriama už šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų produktų pašalinimo iš rinkos, siekiant juos nemokamai paskirstyti, veiksmus, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalyje, ir jų pašalinimo, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, veiksmus, atliekamus per šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nurodytą laikotarpį.
2. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalyje ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 79 straipsnio 2 dalyje nurodyta 5 % viršutinė riba netaikoma šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytiems produktams, kai tie produktai pašalinami iš rinkos per šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nurodytą laikotarpį.
3. Produktams, nurodytiems šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje, bet neįtrauktiems į Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priedo sąrašą, taikomos didžiausios paramos sumos yra nustatytos šio reglamento I priede.
4. Pomidorams taikoma didžiausia suma - Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede laikotarpiui nuo lapkričio 1 d. iki gegužės 31 d. nustatyta suma.
5. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 1 dalies, Sąjungos finansinė parama už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, sudaro 75 proc. didžiausių paramos sumų, skiriamų už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį, nustatytų Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede ir šio reglamento I priede.
6. 1 dalyje nurodyta Sąjungos finansinė parama gamintojų organizacijoms skiriama net ir tuo atveju, jei jų veiklos programose tokių pašalinimo iš rinkos veiksmų nenumatyta. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 32 straipsnio 2 dalis pagal šį straipsnį skiriamai Sąjungos finansinei paramai netaikoma.
7. Apskaičiuojant Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 2 dalyje nurodytas ribas, į 1 dalyje nurodytą Sąjungos finansinę paramą neatsižvelgiama.
8. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 3 dalies ketvirtoje pastraipoje nurodyta su trečdaliu išlaidų susijusi riba ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 66 straipsnio 3 dalies c punkte nurodyta su veiklos fondo padidinimu susijusi didžiausia 25 proc. riba išlaidoms, patirtoms šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nurodytu laikotarpiu imantis šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų produktų pašalinimo iš rinkos veiksmų, netaikomos.
9. Taikant šį straipsnį patirtos išlaidos sudaro gamintojų organizacijų veiklos fondo dalį.
4 straipsnis
Augintojams, kurie nėra gamintojų organizacijų nariai, skiriama finansinė parama už produktų pašalinimą iš rinkos
1. Pagal šį straipsnį Sąjungos finansinė parama vaisių ir daržovių augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, skiriama už:
(a)
produktų pašalinimą iš rinkos, siekiant juos nemokamai paskirstyti, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalyje;
(b)
produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas.
Pirmos pastraipos a punkte nurodytiems produktų pašalinimo iš rinkos veiksmams taikomos didžiausios finansinės paramos sumos nustatytos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede ir šio reglamento I priede.
Pomidorams taikoma didžiausia suma - Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede laikotarpiui nuo lapkričio 1 d. iki gegužės 31 d. nustatyta suma.
Pirmos pastraipos b punkte nurodytiems produktų pašalinimo iš rinkos veiksmams taikomos didžiausios finansinės paramos sumos sudaro 50 proc. Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede ir šio reglamento I priede nustatytų sumų.
Tokia didžiausia pomidorams taikoma suma sudaro 50 proc. Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede laikotarpiui nuo lapkričio 1 d. iki gegužės 31 d. nustatytos sumos.
2. 1 dalyje nurodyta finansine parama galima pasinaudoti, jei 1 straipsnio 2 dalyje nurodyti produktai iš rinkos pašalinami 1 straipsnio 3 dalyje nurodytu laikotarpiu.
3. Augintojai sudaro sutartį su pripažinta gamintojų organizacija dėl viso pagal šį straipsnį pristatytino kiekio. Gamintojų organizacijos priima visus pagrįstus augintojų, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, prašymus. Augintojų, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, pristatomi kiekiai turi atitikti regioninius produkcijos kiekius ir susijusį plotą.
4. Augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, finansinę paramą išmoka gamintojų organizacija, su kuria jie yra sudarę tokią sutartį.
Gamintojų organizacija pasilieka sumas, kurios atitinka jos realias išlaidas, patirtas iš rinkos pašalinant atitinkamus produktus. Išlaidos patvirtinamos sąskaitomis faktūromis.
5. Dėl tinkamai pagrįstų priežasčių, tokių kaip nepakankamas gamintojų organizuotumo lygis atitinkamoje valstybėje narėje, valstybės narės gali nediskriminuodamos leisti augintojui, kuris nėra pripažintos gamintojų organizacijos narys, pateikti pranešimą valstybės narės kompetentingai institucijai, o ne pasirašyti 3 dalyje nurodytą sutartį. Tokiam pranešimui mutatis mutandis taikomas Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 78 straipsnis. Augintojų, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, pristatomi kiekiai turi atitikti regioninius produkcijos kiekius ir susijusį plotą.
Tokiais atvejais valstybės narės kompetentinga institucija Sąjungos finansinę paramą išmoka tiesiogiai augintojui. Valstybės narės šiuo tikslu priima naujas arba taiko galiojančias nacionalines taisykles ar procedūras.
6. Jei gamintojų organizacijos pripažinimas yra sustabdytas pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 114 straipsnio 2 dalį, šio straipsnio taikymo tikslais jos nariai laikomi augintojais, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai.
7. Šio straipsnio atžvilgiu Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 ir šio reglamento 3 straipsnio 6-9 dalys taikomi mutatis mutandis.
5 straipsnis
Gamintojų organizacijoms skiriama finansinė parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą
1. Sąjungos finansinė parama skiriama už 1 straipsnio 3 dalyje nurodytu laikotarpiu vykdomus 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmus.
2. Parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą skiriama tik už produktus, kurie fiziškai yra laukuose ir kurių derlius iš tikrųjų nuimamas, kol jie neprinoko. Nukrypdamos nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 85 straipsnio 4 dalies, valstybės narės nustato paramos už hektarą sumas, kurios apima Sąjungos finansinę paramą ir gamintojų organizacijų įnašą už neprinokusių vaisių bei daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą ir kurios neviršija 90 proc. sumų, skiriamų už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, nustatytų Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede ir šio reglamento I priede. Pomidorų atveju ta suma sudaro 90 proc. sumos, nustatytos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede ir skiriamos laikotarpiui nuo lapkričio 1 d. iki gegužės 31 d. už pomidorų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas.
Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalies, Sąjungos finansinė parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą sudaro 75 proc. valstybių narių pagal pirmą pastraipą nustatytų sumų.
3. Nukrypstant nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 85 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos, to reglamento 84 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytos derliaus nenuėmimo priemonės šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nurodytu laikotarpiu gali būti taikomos šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytiems produktams net ir tais atvejais, kai per įprastą auginimo ciklą atitinkamame plote, kuriame auginama produkcija, buvo renkama parduoti skirta produkcija. Tokiais atvejais šio straipsnio 2 dalyje nurodytos paramos sumos proporcingai sumažinamos, atsižvelgiant į jau surinktą produkciją, kuri nustatoma remiantis atitinkamos gamintojų organizacijos sandėliuojamų produktų apskaita ir finansinėmis sąskaitomis.
4. Sąjungos finansinė parama skiriama net jei gamintojų organizacijos šių veiksmų nėra numačiusios savo veiklos programose. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 32 straipsnio 2 dalis pagal šį straipsnį skiriamai Sąjungos finansinei paramai netaikoma.
5. Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 3 dalies ketvirtoje pastraipoje nurodyta su trečdaliu išlaidų susijusi riba ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 66 straipsnio 3 dalies c punkte nurodyta su veiklos fondo padidinimu susijusi didžiausia 25 proc. riba išlaidoms, patirtoms šio reglamento 1 straipsnio 3 dalyje nurodytu laikotarpiu imantis šio straipsnio 1 dalyje nurodytų priemonių ir susijusioms su šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje nurodytais produktais, netaikomos.
6. Apskaičiuojant Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 2 dalyje nurodytas ribas, į Sąjungos finansinę paramą neatsižvelgiama.
7. Taikant šį straipsnį patirtos išlaidos sudaro gamintojų organizacijų veiklos fondo dalį.
6 straipsnis
Augintojams, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, teikiama finansinė parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą ir derliaus nenuėmimą
1. Sąjungos finansinė parama augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, skiriama 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmams 1 straipsnio 3 dalyje nurodytu laikotarpiu vykdyti.
Nukrypstant nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 85 straipsnio 3 dalies, taikomos šios nuostatos:
(a)
parama už neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą skiriama tik už produktus, kurie fiziškai yra laukuose, kurių derlius iš tikrųjų nuimamas, kol jie neprinoko, ir jų įprastas derliaus nuėmimas dar neprasidėjo;
(b)
derliaus nenuėmimo priemonės netaikomos, jei per įprastą auginimo ciklą atitinkamame plote buvo renkama parduoti skirta produkcija;
(c)
jokiomis aplinkybėmis tam pačiam produktui ir tam pačiam atitinkamam plotui neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo priemonės kartu netaikomos.
2. Sąjungos finansinės paramos už derliaus nenuėmimą ir neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimą sumos sudaro 50 proc. sumų, kurias valstybės narės nustato pagal 5 straipsnio 2 dalį.
3. Augintojai, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, vadovaudamiesi išsamiomis nuostatomis, kurias valstybė narė priėmė pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 85 straipsnio 1 dalies a punktą, pateikia valstybės narės kompetentingai institucijai atitinkamą pranešimą.
Tokiais atvejais valstybės narės kompetentinga institucija Sąjungos finansinę paramą išmoka tiesiogiai augintojui. Valstybės narės šiuo tikslu priima naujas arba taiko galiojančias nacionalines taisykles ar procedūras.
4. Jei gamintojų organizacijos pripažinimas yra sustabdytas pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 114 straipsnio 2 dalį, šio straipsnio taikymo tikslais jos nariai laikomi augintojais, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai.
5. Šio straipsnio atžvilgiu Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 ir Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 taikomi mutatis mutandis.
7 straipsnis
Produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmų patikros
1. 3 ir 4 straipsniuose nurodytiems produktų pašalinimo iš rinkos veiksmams pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 108 straipsnį taikomos pirmojo lygio patikros. Tačiau tokios patikros taikomos bent 10 proc. iš rinkos pašalintų produktų kiekiui ir bent 10 proc. gamintojų organizacijų, besinaudojančių šio reglamento 3 straipsnyje nurodyta Sąjungos finansine parama.
Tačiau, kai tikrinamos 4 straipsnio 5 dalyje nurodytos pašalinimo iš rinkos operacijos, pirmojo lygio patikros apima 100 % iš rinkos pašalintų produktų kiekio.
2. 5 ir 6 straipsniuose nurodytiems neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmams taikomos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 110 straipsnyje nurodytos patikros ir sąlygos, tačiau, jei taikoma šio reglamento 5 straipsnio 3 dalyje numatyta nukrypti leidžianti nuostata, reikalavimas, kad derlius nebūtų iš dalies nuimtas, netaikomas. Tikrinama bent 25 proc. atitinkamų plotų, kuriuose auginama produkcija.
Kai tikrinami 6 straipsnyje nurodyti neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmai, patikros apima 100 % atitinkamų plotų, kuriuose auginama produkcija.
3. 3 ir 4 straipsniuose nurodytiems produktų pašalinimo iš rinkos veiksmams pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 109 straipsnį taikomos antrojo lygio patikros. Tačiau patikros vietoje apima bent 40 proc. subjektų, kuriems taikomos pirmojo lygio patikros, ir bent 5 proc. iš rinkos pašalinamų produktų kiekio.
4. Valstybės narės imasi atitinkamų kontrolės priemonių, kad užtikrintų, jog pomidorų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių pomidorų derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmai būtų taikomi tik pomidorų, kurie skirti vartoti švieži, rūšims.
8 straipsnis
Pranešimų apie numatomus veiksmus teikimas Komisijai
1. Nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos valstybės narės praneša Komisijai:
(a)
kiekvieną pirmadienį (iki 12 val. Briuselio laiku) - apie pranešimus, kuriuos jos gavo pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 78 straipsnio 1 dalį ir 85 straipsnio 2 dalį nuo praėjusios savaitės pirmadienio iki trečiadienio, ir
(b)
kiekvieną ketvirtadienį (iki 12 val. Briuselio laiku) - apie pranešimus, kuriuos jos gavo pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 78 straipsnio 1 dalį ir 85 straipsnio 2 dalį nuo praėjusios savaitės ketvirtadienio iki sekmadienio.
Tie pranešimai turi būti susiję su veiksmais, kurių imamasi taikant šį skyrių, ir juose nurodomas kiekis, plotas ir didžiausia Sąjungos išlaidų suma, tenkanti kiekvienam iš 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų produktų.
Teikdamos pranešimus, valstybės narės naudoja II priede nustatytą šabloną.
2. Po šio reglamento įsigaliojimo dienos einantį pirmąjį pirmadienį arba ketvirtadienį (pasirenkama vėlesnė diena) valstybės narės, naudodamos II priede nustatytą šabloną, praneša Komisijai 1 dalyje nurodytą informaciją apie produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmus, apie kuriuos pranešta nuo 2014 m. rugpjūčio 18 d. iki šio reglamento įsigaliojimo dienos. Siekiant išvengti dvigubo skaičiavimo, ta informacija neįtraukiama į Komisijai pagal 1 dalį teikiamą pirmąjį pranešimą.
3. Valstybės narės, teikdamos pirmąjį pranešimą ir naudodamos III priede nustatytus šablonus, praneša Komisijai apie paramos sumas, kurias jos nustatė pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 79 straipsnio 1 dalį arba 85 straipsnio 4 dalį ir šio reglamento 3 ir 4 straipsnius.
9 straipsnis
Stebėjimas, kaip laikomasi didžiausių sumų
Remdamasi pagal 8 straipsnį gautais pranešimais, Komisija pasitikrina, ar su tais pranešimais susijusi Sąjungos finansinė parama neviršija vienos ar kelių sumų, nustatytų 2 straipsnyje.
Jei Komisija, remdamasi tais pranešimais, nustato, kad pagal tuos pranešimus skirtina Sąjungos finansinė parama viršys vieną ar kelias sumas, nustatytas 2 straipsnyje, ji nedelsdama pagal aplinkybes informuoja visas valstybes nares, kad nebepriims kitų pranešimų, susijusių su visais produktais arba su produktais, kuriems skirta suma yra viršyta.
Jei prieš informuodama valstybes nares apie savo sprendimą pagal antrą dalį Komisija pranešimo nėra gavusi, Sąjungos finansinė parama už atitinkamus produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmus neskiriama.
10 straipsnis
Pranešimų teikimas gamintojų organizacijoms ir augintojams
1. Jei gamintojų organizacijos ir augintojai, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, pateikė pranešimus valstybėms narėms pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 78 straipsnio 1 dalį ir 85 straipsnio 2 dalį, o valstybės narės apie juos pranešė Komisijai, valstybės narės, ne anksčiau kaip praėjus dviem kalendorinėms dienoms po pranešimo pateikimo Komisijai, informuoja susijusias gamintojų organizacijas ir augintojus, kad Komisija gavo minėtus pranešimus ir kad jie gali atitikti Sąjungos finansinės paramos išmokėjimo pagal tuos pranešimus reikalavimus pagal 11 straipsnį.
2. Jei Komisija pranešė valstybėms narėms nebepriimsianti kitų pranešimų, susijusių su visais produktais arba su produktais, kuriems skirta suma yra viršyta, valstybės narės apie tai atitinkamai informuoja gamintojų organizacijas ir augintojus. Konkrečiai, valstybės narės informuoja gamintojų organizacijas ir augintojus, kad Komisija pagal 9 straipsnio antrą pastraipą nebepriims su jų veiksmais susijusių pranešimų ir kad jie neturi teisės gauti su tais pranešimais susijusios Sąjungos finansinės paramos išmokos pagal 11 straipsnį.
11 straipsnis
Sąjungos finansinės paramos paraiška ir paramos išmokėjimas
1. Gamintojų organizacijos 3, 4 ir 5 straipsniuose nurodytos Sąjungos finansinės paramos išmokėjimo paraiškas teikia iki valstybės narės nustatytinos datos. Tą datą nustato valstybė narė ir ji turi būti bent viena savaite anksčiau už vėliausią datą, iki kurios Komisijai turi būti pranešta 12 straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija.
2. Nukrypdamos nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 72 straipsnio pirmos ir antros pastraipų ir laikydamosi Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 72 straipsnyje nurodytos tvarkos, gamintojų organizacijos visos Sąjungos finansinės paramos, nurodytos šio reglamento 3 ir 5 straipsniuose, išmokėjimo paraiškas teikia iki šio straipsnio 1 dalyje nurodytos datos.
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 72 straipsnio trečioje pastraipoje nustatyta 80 proc. riba, taikoma pradžioje patvirtintai su veiklos programa susijusios pagalbos sumai, netaikoma.
3. Augintojai, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai ir su ja nėra pasirašę sutarties, 4 ir 6 straipsnių taikymo tikslais Sąjungos finansinės paramos išmokėjimo paraiškas valstybių narių paskirtoms kompetentingoms institucijoms teikia patys iki 1 dalyje nurodytos datos.
4. 1, 2 ir 3 dalyse nurodytos paraiškos teikiamos kartu su dokumentais, kuriais pagrindžiama susijusi Sąjungos finansinės paramos suma, ir pateikiamas rašytinis patvirtinimas, kad pareiškėjas nėra gavęs ir negaus jokio dvigubo Sąjungos ar nacionalinio finansavimo arba kompensacijos pagal draudimo liudijimą, susijusios su veiksmais, už kuriuos pagal šį skyrių galima skirti Sąjungos finansinę paramą.
12 straipsnis
Pranešimas apie paraiškose nurodytą bendrą Sąjungos finansinės paramos sumą ir paskirstymo koeficientas
1. Valstybės narės, remdamosi Komisijai pagal 8 straipsnį pateiktais pranešimais, praneša Komisijai apie visus iš rinkos pašalintų produktų kiekius, visus plotus, kuriuose vykdyti neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmai, ir bendras Sąjungos finansinės paramos sumas, skirtinas už atitinkamus produktų pašalinimo iš rinkos, neprinokusių vaisių ir daržovių derliaus nuėmimo ir derliaus nenuėmimo veiksmus. Ta informacija Komisijai pateikiama per šešias savaites nuo dienos, kurią Komisija informuoja visas valstybes nares, kad ji nebepriims kitų pranešimų, susijusių su visais produktais arba su produktais, kuriems skirta suma yra viršyta, kaip numatyta 9 straipsnio antroje pastraipoje.
Teikdamos tokius pranešimus, valstybės narės naudoja II priede nustatytą šabloną.
2. Jei sumos, apie kurias pranešama pagal 1 dalį, viršija vieną ar kelias 2 straipsnyje nustatytas sumas, Komisija nustato vieną arba du paskirstymo koeficientus, kurį (-iuos) taiko skiriamai Sąjungos finansinei paramai ir taip užtikrina, kad bendros Sąjungos išlaidos neviršytų tų sumų.
Pirmoje pastraipoje nurodytus paskirstymo koeficientus Komisija nustato įgyvendinimo aktuose, kuriuos ji priima netaikydama Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 229 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytos procedūros.
Valstybės narės paskirstymo koeficientą (-us) vienodai taiko visoms 9 straipsnyje nurodytoms mokėjimo paraiškoms.
3. Jei 1 dalyje nurodytuose pranešimuose pateiktos sumos neviršija 2 straipsnyje nustatytų sumų, Komisija informuoja valstybes nares, kad paskirstymo koeficientas nebus nustatytas.
13 straipsnis
Sąjungos finansinės paramos išmokėjimas
Valstybių narių kompetentingos institucijos mokėjimų neatlieka tol, kol nenustatomas 12 straipsnio 2 dalyje nurodytas paskirstymo koeficientas arba kol Komisija jų neinformuoja, kad toks paskirstymo koeficientas nebus nustatytas. Sąjungos finansinė parama gali būti teikiama tik už valstybių narių išlaidas, susijusias su tokiais mokėjimais, kurias jos patiria iki 2015 m. birželio 30 d.
II SKYRIUS
PAKEITIMAI
14 straipsnis
Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 913/2014 pakeitimas
Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 913/2014 iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
(a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. Sąjungos finansinė parama už 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytus produktų pašalinimo iš rinkos veiksmus teikiama laikantis šių nuostatų:
(a)
Sąjungos finansinė parama, skiriama už produktų pašalinimą iš rinkos, siekiant juos nemokamai paskirstyti, pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalį, neviršija 10 proc. kiekvienos gamintojų organizacijos parduodamos produkcijos kiekio;
(b)
nukrypstant nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 79 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos, Sąjungos finansinė parama už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, neviršija 10 proc. kiekvienos gamintojų organizacijos parduodamos persikų ir nektarinų produkcijos kiekio. Tačiau į tą procentinę dalį neįtraukiami produktų kiekiai, kurie iš rinkos pašalinami vienu iš būdų, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalyje, arba bet kuriuo kitu valstybių narių pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 80 straipsnio 2 dalį patvirtintu būdu.
Šios dalies pirmos pastraipos b punkto taikymo tikslais Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 79 straipsnio 2 dalies trečia pastraipa netaikoma.“;
(b)
įterpiama ši 1a dalis:
„1a. Nukrypstant nuo Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 1 dalies, Sąjungos finansinė parama už šio reglamento 1 straipsnio 2 dalies a punkte nurodytus produktų pašalinimo iš rinkos veiksmus, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas, sudaro 75 proc. didžiausių paramos sumų, skiriamų už produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį, nustatytų Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede.“
2.
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
(a)
1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
„1. Pagal šį straipsnį Sąjungos finansinė parama persikų ir nektarinų augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, skiriama už:
(a)
produktų pašalinimą iš rinkos, siekiant juos nemokamai paskirstyti, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 4 dalyje;
(b)
produktų pašalinimą iš rinkos, numatant kitą paskirtį nei nemokamas paskirstymas.
Pirmos pastraipos a punkte nurodytiems produktų pašalinimo iš rinkos veiksmams taikomos didžiausios paramos sumos nustatytos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede.
Pirmos pastraipos b punkte nurodytiems produktų pašalinimo iš rinkos veiksmams taikomos didžiausios finansinės paramos sumos sudaro 50 proc. Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 XI priede nustatytų sumų.
2. 1 dalyje nurodyta Sąjungos finansinė parama skiriama persikų ir nektarinų augintojams, kurie nėra pripažintos gamintojų organizacijos nariai, už pristatytus produktus, kurie vėliau bus pašalinti iš rinkos, laikantis šio straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje nustatytų žemesnių ribų.“;
(b)
įterpiama ši 4a dalis:
„4a. Dėl tinkamai pagrįstų priežasčių, tokių kaip nepakankamas gamintojų organizuotumo lygis atitinkamoje valstybėje narėje, valstybės narės gali nediskriminuodamos leisti augintojui, kuris nėra pripažintos gamintojų organizacijos narys, pateikti pranešimą valstybės narės kompetentingai institucijai, o ne pasirašyti 3 dalyje nurodytą sutartį. Tokiam pranešimui mutatis mutandis taikomas Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 543/2011 78 straipsnis. Augintojų, kurie nėra gamintojų organizacijos nariai, pristatyti kiekiai turi atitikti šio straipsnio 3 dalyje nustatytas sąlygas.
Tokiais atvejais valstybės narės kompetentinga institucija Sąjungos finansinę paramą išmoka tiesiogiai augintojui. Valstybės narės šiuo tikslu priima naujas arba taiko galiojančias nacionalines taisykles ar procedūras.“
3.
4 straipsnis papildomas šia antra pastraipa:
„Tačiau, kai tikrinami 3 straipsnio 4a dalyje nurodyti pašalinimo iš rinkos veiksmai, pirmojo lygio patikros taikomos 100 % iš rinkos pašalintų produktų kiekio.“
III SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
I skyrius taikomas nuo 2014 m. rugpjūčio 18 d.
II skyrius taikomas nuo 2014 m. rugpjūčio 11 d.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugpjūčio 29 d.