РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 17 февруари 2014 година
за оправомощаване на държавите членки да подпишат, ратифицират или се присъединят към Споразумението от Кейптаун от 2012 г. за прилагането на разпоредбите на Протокола от Торемолинос от 1993 г. във връзка с Международната конвенция от Торемолинос за безопасността на риболовните кораби, 1977 г.
(текст от значение за ЕИП)
(2014/195/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 5, параграф 6, буква а), подточка v) и параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Необходимо е действията на Съюза в сектора на морския транспорт да целят подобряване на морската безопасност.
(2)
Протоколът от Торемолинос във връзка с Международната конвенция от Торемолинос за безопасността на риболовните кораби от 1977 г. („Протоколът от Торемолинос“) бе приет на 2 април 1993 г.
(3)
Директива 97/70/ЕО на Съвета (1) определя стандарти за безопасност, които се основават на Протокола от Торемолинос за риболовни кораби с дължина, равна или по-голяма от 24 метра, като надлежно отчитат, доколкото е необходимо, регионалните и местните особености.
(4)
Протоколът от Торемолинос не е влязъл в сила, защото не са изпълнени необходимите минимални изисквания по отношение на ратификацията.
(5)
За да бъдат установени с общо съгласие и под егидата на Международната морска организация (ММО) най-високите практически достижими стандарти за безопасност на риболовните кораби, които могат да бъдат спазвани от всички заинтересовани държави, Споразумението от Кейптаун от 2012 г. за прилагането на разпоредбите на Протокола от 1993 г. във връзка с Международната конвенция от Торемолинос за безопасността на риболовните кораби от 1977 г. („споразумението“) беше прието на 11 октомври 2012 г. Споразумението е открито за подписване от 11 февруари 2013 г. до 10 февруари 2014 г. и след това ще остане открито за присъединяване.
(6)
Разпоредбите на споразумението попадат в обхвата на изключителната компетентност на Съюза по отношение на режима на безопасност на риболовни кораби с дължина, равна или по-голяма от 24 метра.
(7)
Съюзът не може да стане страна по споразумението, тъй като само държави могат да бъдат страни по него.
(8)
В интерес на морската безопасност и лоялната конкуренция сега е държавите - членки на ЕС, с риболовни кораби, плаващи под техен флаг, които попадат в приложното поле на споразумението и които оперират в техните вътрешни води или териториални морета или разтоварват улов в тяхно пристанище, да ратифицират или да се присъединят към споразумението, за да се гарантира влизането в сила на разпоредбите на Протокола от Торемолинос. Освен това влизането в сила на споразумението ще даде възможност за последващото осъвременяване, чрез внасяне на предложения за тази цел в ММО, на редица разпоредби в протокола, които вследствие на приемането на Директива 97/70/ЕО са загубили своята актуалност.
(9)
В съответствие с член 2, параграф 1 от Договора Съветът следва да оправомощи държавите членки с риболовни кораби, плаващи под техен флаг, които попадат в приложното поле на споразумението и които оперират в техните вътрешни води или териториални морета или разтоварват улов в тяхно пристанище, да подпишат и ратифицират споразумението или да се присъединят към него в интерес на Съюза. Същевременно, с оглед запазване на сегашните нива на безопасност, предвидени в Директива 97/70/ЕО, при подписването на споразумението и депозирането на своите инструменти за ратификация или присъединяване държавите членки следва да направят декларация, според която няма да се прилагат освобождаванията, предвидени в глава 1, правило 1, точка 6 и правило 3, точка 3 от приложението към споразумението, съответно във връзка с годишните прегледи и общата риболовна зона или изключителната икономическа зона. Освен това тази декларация следва да посочи, че риболовните кораби на трети държави с дължина 24 метра или повече, опериращи в техните териториални или вътрешни води или разтоварващи улов в техни пристанища, отговарят на стандартите за безопасност, установени в Директива 97/70/ЕО, и че освобождаванията, предвидени в глава 1, правило 3, точка 3 от приложението към споразумението, няма да важат по отношение на тези риболовни кораби на трети държави,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите членки се оправомощават да подпишат, да подпишат и ратифицират или да се присъединят, по целесъобразност, към Споразумението от Кейптаун от 2012 г. за прилагането на разпоредбите на Протокола от 1993 г. във връзка с Международната конвенция от Торемолинос за безопасността на риболовните кораби от 1977 г.
Член 2
Държавите членки полагат усилия за предприемане на необходимите стъпки за депозиране на техните инструменти за ратификация на споразумението или за присъединяване към него при генералния секретар на Международната морска организация в разумен срок и по възможност не по-късно от две години след датата на влизане в сила на настоящото решение.
Когато държава членка подпише, ратифицира или се присъедини към споразумението, тя депозира също декларацията, поместена в приложението към настоящото решение.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2014 m. vasario 17 d.
kuriuo valstybėms narėms leidžiama pasirašyti ir ratifikuoti 2012 m. Keiptauno susitarimą dėl 1977 m. Tarptautinės Toremolinoso konvencijos dėl žvejybos laivų saugos 1993 m. Toremolinoso protokolo nuostatų įgyvendinimo arba prie šio Susitarimo prisijungti
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/195/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 100 straipsnio 2 dalį kartu su 218 straipsnio 5 dalimi, 218 straipsnio 6 dalies a punkto v papunkčiu ir 218 straipsnio 8 dalies pirma pastraipa,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą,
kadangi:
(1)
reikėtų, kad Sąjungos veiksmais jūrų transporto sektoriuje būti siekiama pagerinti jūrų saugą;
(2)
1993 m. balandžio 2 d. buvo priimtas 1977 m. Tarptautinės Toremolinoso konvencijos dėl žvejybos laivų saugos Toremolinoso protokolas (toliau - Toremolinoso protokolas);
(3)
Tarybos direktyva 97/70/EB (1) nustato saugos standartus, pagrįstus Toremolinoso protokolu, 24 metrų ilgio ir ilgesniems žvejybos laivams, kiek būtina, visapusiškai atsižvelgiant į regionines ir vietos aplinkybes;
(4)
Toremolinoso protokolas neįsigaliojo, nes nebuvo įvykdyti reikiami būtiniausi ratifikavimo reikalavimai;
(5)
siekiant bendru sutarimu nustatyti aukščiausius taikytinus žvejybos laivų saugos standartus ir remiant Tarptautinei jūrų organizacijai (TJO), kurie gali būti įgyvendinami visų susijusių valstybių, Keiptauno susitarimas dėl 1977 m. Tarptautinės Toremolinoso konvencijos dėl žvejybos laivų saugos 1993 m. Toremolinoso protokolo nuostatų įgyvendinimo (toliau - Susitarimas) buvo priimtas 2012 m. spalio 11 d. Susitarimas yra pateiktas pasirašyti nuo 2013 m. vasario 11 d. iki 2014 m. vasario 10 d., o vėliau prie jo bus galima prisijungti;
(6)
Susitarimo nuostatos priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, susijusiai su saugos reikalavimais 24 metrų ir ilgesniems žvejybos laivams;
(7)
Sąjunga negali tapti Susitarimo šalimi, nes tik valstybės gali būti jos šalimis;
(8)
siekiant užtikrinti jūrų saugą ir sąžiningą konkurenciją, valstybės narės, turinčios žvejybos laivų, plaukiojančių su jų vėliavomis, kurie patenka į Susitarimo taikymo sritį ir kurie vykdo veiklą jų vidaus vandenyse ar teritorinėje jūroje arba iškrauna savo žvejybos laimikį jų uostuose, turėtų ratifikuoti Susitarimą arba prisijungti prie jo, kad įsigaliotų Toremolinoso protokolo nuostatos. Be to, įsigaliojus Susitarimui bus galima teikti pasiūlymus TJO, kad būtų atitinkamai atnaujintos kelios Toremolinoso protokolo nuostatos, kurios nuo tada, kai buvo priimta Direktyva 97/70/EB, tapo nebeaktualios;
(9)
todėl pagal Sutarties 2 straipsnio 1 dalį Taryba turėtų leisti valstybėms narėms, turinčioms žvejybos laivų, plaukiojančių su jų vėliavomis, kurie patenka į Susitarimo taikymo sritį ir kurie vykdo veiklą jų vidaus vandenyse ar teritorinėje jūroje arba iškrauna savo žvejybos laimikį jų uostuose, pasirašyti ir ratifikuoti Susitarimą arba prie jo prisijungti dėl Sąjungos interesų. Tačiau siekiant išsaugoti Direktyva 97/70/EB nustatytą esamą saugos lygį, pasirašydamos Susitarimą ir deponuodamos savo ratifikavimo arba prisijungimo dokumentus valstybės narės turėtų pateikti deklaraciją, kurioje nurodytų, kad Susitarimo priedo 1 skyriaus 1(6) ir 3(3) taisyklėse numatytos išimtys, susijusios su metinėmis apžiūromis ir bendra žvejybos zona arba išskirtine ekonomine zona, atitinkamai yra netaikomos. Be to, toje deklaracijoje turėtų būti nurodoma, kad valstybių narių teritoriniuose arba vidaus vandenyse veiklą vykdantiems arba savo laimikį jų uostuose iškraunantiems trečiųjų šalių žvejybos laivams, kurių ilgis 24 metrai ir daugiau, bus taikomi Direktyvoje 97/70/EB nustatyti saugos standartai ir kad Susitarimo priedo 1 skyriaus 3(3) taisyklėje numatytos išimtys nebus taikomos trečiųjų šalių žvejybos laivams,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Valstybėms narėms leidžiama pasirašyti, pasirašyti ir ratifikuoti 2012 m. Keiptauno susitarimą dėl 1977 m. Tarptautinės Toremolinoso konvencijos dėl žvejybos laivų saugos 1993 m. Toremolinoso protokolo nuostatų įgyvendinimo arba, atitinkamais atvejais, prie šio Susitarimo prisijungti.
2 straipsnis
Valstybės narės stengiasi imtis visų būtinų priemonių siekdamos per pagrįstą laikotarpį ir, jeigu įmanoma, ne vėliau kaip per dvejus metus nuo šio sprendimo įsigaliojimo datos Tarptautinės jūrų organizacijos Generaliniam sekretoriui deponuoti Susitarimo ratifikavimo arba prisijungimo prie jo dokumentus.
Pasirašydama, ratifikuodama šį Susitarimą arba prie jo prisijungdama valstybė narė taip pat deponuoja šio sprendimo priede pateiktą deklaraciją.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. vasario 17 d.