РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 730/2013
2013 m. liepos 29 d.
dėl tam tikrų išsamių apskaitos tvarkymo įgyvendinimo taisyklių, siekiant nustatyti žemės ūkio valdų pajamas
(kodifikuota redakcija)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1217/2009, sukuriantį žemės ūkio valdų pajamų ir ūkinės veiklos apskaitos duomenų rinkimo tinklą Europos bendrijoje (1), ypač į jo 7(2) ir 10(2) straipsnius,
kadangi:
(1)
1983 m. liepos 13 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1915/83 dėl tam tikrų išsamių apskaitos tvarkymo įgyvendinimo taisyklių, siekiant nustatyti žemės ūkio valdų pajamas (2) buvo [keletą kartų] iš esmės keičiamas (3). Dėl aiškumo ir racionalumo minėtas reglamentas turėtų būti kodifikuotas;
(2)
kasmet reikia sudaryti sutartį tarp kompetentingų institucijų, kurias paskiria kiekviena valstybė narė, ir apskaitos tarnybų, kurios nepriklauso administraciniam padaliniui, pagal kurią apskaitos tarnyba įsipareigoja vykdyti savo prievoles laikydamasi Sąjungos taisyklių; kadangi į šią sutartį turi įeiti nuostatos dėl minėtų Sąjungos taisyklių.
(3)
siekiant užtikrinti, kad duomenų tinklo rezultatai būtų teikiami kiekvienais metais maždaug tuo pat metu, kai Komisijai išsiunčiamos pirmosios ūkių ataskaitos, reikia apriboti apskaitinių metų pabaigos laikotarpį;
(4)
biudžeto tikslais ir siekiant palengvinti finansų valdymą didžiausias kiekvienos valstybės narės, kuriai bus mokama išmoka, ūkių ataskaitų skaičius turėtų būti apribotas iki 2009 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1291/2009 dėl respondentinių valdų atrankos žemės ūkio valdų pajamoms nustatyti (4) priede nurodyto skaičiaus. Valstybėms narėms, kuriose yra daugiau nei vienas regionas, ūkių ataskaitų skaičius kiekviename regione, kuriam gali būti mokama išmoka, turėtų būti taikomas lankstumas, jeigu respondentinių valdų skaičius kiekvienai valstybei narei neviršija minėtame priede nurodyto skaičiaus;
(5)
jeigu per numatytą laikotarpį pateiktų kiekvieno regiono arba kiekvienos valstybės narės tinkamai užpildytų ūkių ataskaitų skaičius neviršija 80 % tam regionui arba valstybei narei nustatyto skaičiaus, tuomet standartinis mokestis už to regiono arba valstybės narės ūkių ataskaitas turėtų būti sumažintas;
(6)
ūkio ataskaitos turėtų būti atsiųstos per tokį laiką, kad apskaitos tarnybos, ryšių palaikymo įstaigos ir Komisija galėtų įvykdyti savo uždavinius;
(7)
ataskaitų siuntimo laikotarpis turėtų būti skaičiuojamas nuo apskaitinių metų, su kuriais jos susijusios, pabaigos;
(8)
ttinkamai užpildytoje ūkio ataskaitoje turi būti pateikti tikslūs užfiksuoti faktiniai duomenys pagal 2008 m. rugsėjo 3 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 868/2008 dėl ūkio pelno ataskaitos formos, naudojamos privačių ūkių pajamoms nustatyti ir jų ekonominei veiklai analizuoti (5);
(9)
Komisijai reikia sumokėti standartinį mokestį už tinkamai užpildytas ir per nurodytą laikotarpį atsiųstas ūkio ataskaitas;
(10)
dėl bendro išlaidų didėjimo ir jo poveikio ūkio ataskaitų pildymo išlaidoms šį mokestį reikia nuolat tikslinti;
(11)
siekiant gerinti finansinių operacijų vykdymą pervedant standartinį mokestį, reikia priimti nuostatas dėl mokėjimo pavedimu;
(12)
Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendrijos ūkių apskaitos duomenų tinklo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Sutartyje, kuri nurodyta Reglamento (EB) Nr. 1217/2009 10 straipsnio 1 dalyje, pateikiami bent jau tie straipsniai, kurie nurodyti šio reglamento I priede.
2 straipsnis
Ataskaitiniai metai, kuriuos sudaro 12 vienas po kito einančių mėnesių, nurodyti Reglamento (EB) Nr. 868/2008 II priedo Ia punkte, baigiasi laikotarpiu tarp gruodžio 31 d. ir birželio 30 d. imtinai.
3 straipsnis
Ryšių palaikymo įstaiga Komisijai pateikia visas ūkių ataskaitas, parengtas pagal Reglamento (EB) Nr. 868/2008 nustatytą formą.
Ūkių ataskaitos yra pateikiamos ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo ataskaitinių metų pabaigos.
Ūkio ataskaitos laikytinos nusiųstomis Komisijai, kai duomenis įvedus į Komisijos duomenų įvesties ir kontrolės sistemą ir po to atlikus paskesnius kompiuterinius patikrinimus, ryšių palaikymo įstaiga patvirtina, kad duomenys yra parengti įkelti į Komisijos duomenų bazę.
4 straipsnis
Ūkio ataskaita yra tinkamai užpildyta, kai jos faktinis turinys tikslus ir joje pateikti apskaitos duomenys buvo užregistruoti ir yra pateikiami pagal Reglamento (EB) Nr. 868/2008 reikalavimus.
5 straipsnis
1. Komisija sumoka atitinkamai valstybei narei standartinį mokestį už kiekvieną tinkamai užpildytą ūkio ataskaitą, atsiųstą per 3 straipsnyje nurodytą laikotarpį.
2. Bendras valstybės narės tinkamai užpildytų ir pateiktų ūkių ataskaitų, kurioms taikomas standartinis mokestis, skaičius negali viršyti viso respondentinių valdų skaičiaus, nustatyto tai valstybei narei Reglamento (ES) Nr. 1291/2009 priede.
Valstybėms narėms, kuriose yra daugiau nei vienas regionas, tinkamai užpildytų ir pateiktų ūkių ataskaitų iš kiekvieno regiono, kuriam taikomas standartinis mokestis, skaičius gali būti iki 20 % didesnis, nei yra nustatyta tam regionui, jeigu visas tos valstybės narės tinkamai užpildytų ir pateiktų ūkių ataskaitų, kurioms taikomas standartinis mokestis, skaičius neviršija bendro skaičiaus, nustatyto tai valstybei narei Reglamento (ES) Nr. 1291/2009 priede.
Jeigu tinkamai užpildytų ir pateiktų regiono arba valstybės narės ūkių ataskaitų skaičius neviršija 80 % tam regionui arba valstybei narei nustatyto respondentinių valdų skaičiaus, standartinis mokestis už to regiono arba valstybės narės ūkių ataskaitas sumažinamas 20 %.
Jeigu ūkių ataskaitų skaičius yra per mažas ir atitinkamame regione ir valstybėje narėje, sumažinimas taikomas tik nacionaliniu lygiu.
3. Standartinis mokestis mokamas dviem įmokomis:
a)
dalinis mokėjimas mažinant įsiskolinimą, atitinkantis 50 % mokesčio, pervedamas kiekvienos valstybės narės ataskaitinių metų pradžioje už kiekvieną respondentinę valdą, nustatytą Reglamente (ES) Nr. 1291/2009,
b)
balansas, kuris apskaičiuojamas mokestį dauginant iš tinkamai užpildytų ir Komisijai nusiųstų ūkių ataskaitų skaičiaus ir atimant a dalyje minėtą pervedimą, kurį Komisija, gavusi ūkių ataskaitas, sumoka per šešis mėnesius.
4. Standartinio mokesčio dydis nustatomas Reglamento (ES) Nr. 1217/2009 18 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka.
6 straipsnis
Reglamentas (EEB) Nr. 1915/83 panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą, ir skaitomos pagal III priede pateiktą atitikmenų lentelę.
7 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. liepos 29 d.