РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 564/2013 НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2013 година
относно таксите и плащанията, дължими на Европейската агенция по химикалите по силата на Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на предлагането на пазара и употребата на биоциди
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (1), и по-специално член 80, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Структурата и размерът на таксите, дължими на Европейската агенция по химикалите (наричана по-долу „Агенцията“), както и условията за плащане следва да бъдат установени.
(2)
Структурата и размерът на таксите следва да отчитат работата, която трябва да бъде извършена от Агенцията съгласно Регламент (ЕС) № 528/2012. Таксите следва да бъдат определени на такова равнище, че да се осигури, че приходите, получени от тях, когато се комбинират с други източници на приходи на Агенцията, са достатъчни да покрият разходите за предоставените услуги.
(3)
В съответствие с член 80, параграф 3, буква г) от Регламент (ЕС) № 528/2012 структурата и размерът на таксите следва да отчитат дали информацията е била подадена съвместно или поотделно. За да се отразява действителното работно натоварване на Агенцията и да се насърчи съвместното подаване на информация, е уместно да се събира само по една такса на заявление, в случай че няколко лица кандидатстват съвместно за одобрението на дадено активно вещество или за подновяването на одобрението на дадено активно вещество.
(4)
За да се вземат предвид специфичните нужди на малките и средните предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (2) (наричани по-нататък „МСП“), установени в Съюза, към такива дружества следва да се прилагат намалени такси за одобрение, подновяване на одобрение или включване на активното вещество в приложение I към Регламент (ЕС) № 528/2012 и за разрешение или подновяване на разрешение на биоцид. Нивата на намаленията следва да отчитат значителния дял на МСП в сектора на биоцидите заедно с нуждата от избягване на прекомерни такси за други предприятия, като същевременно се гарантира, че работата на Агенцията е напълно финансирана. С цел обезсърчаване на подаването на заявления за биоциди, които съдържат активни вещества, изпълняващи един от критериите за замяна, изброени в член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012, както и за такива активни вещества, намаления не следва да се прилагат за заявления за такива биоциди или активни вещества.
(5)
Като се вземе предвид работата от страна на Агенцията, която е необходима за обработването на жалба, подадена в съответствие с член 77 от Регламент (ЕС) № 528/2012, е целесъобразно да се събира такса за такива жалби в съответствие с член 77, параграф 1, трета алинея от същия регламент. Въпреки това, за да не се ощетяват лица, подаващи основателни жалби, е целесъобразно тези такси да се възстановяват, когато жалбата е добре обоснована.
(6)
Като се вземе предвид намалената работа, изисквана от Агенцията в случаите, когато заявленията са отхвърлени преди или по време на валидирането или са оттеглени по време на оценяването им, е целесъобразно да се предвиди частично възстановяване на таксите в такива случаи.
(7)
С цел насърчаване на подаването на заявления за одобрение на активни вещества, които са подходящи алтернативи на одобрени активни вещества, изпълняващи един от критериите за изключване, изброени в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012, е целесъобразно да се предвиди възстановяване на таксата за такива заявления.
(8)
Таксата за заявления за включване на активни вещества, които не пораждат безпокойство, в приложение I към Регламент (ЕС) № 528/2012 следва да отчита прогнозираното количество работа, необходимо на Агенцията за обработката на такива заявления, както и обществения интерес от получаването на разрешение за продукти, съдържащи такива вещества.
(9)
С цел обезсърчаване на подаването на заявления за одобрение или подновяване на одобрение за активни вещества, изпълняващи един от критериите за замяна, изброени в член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012, както и на заявления за разрешение или подновяване на разрешение за продукти, изискващи сравнителна оценка в съответствие с член 23 от Регламент (ЕС) № 528/2012, както и за осигуряване на принос към финансирането на отменени и намалени такси, предвидени в настоящия регламент, е целесъобразно да се предвидят увеличени такси за такива заявления.
(10)
С оглед на работата на Агенцията, необходима да се отговори на искане за становище за класификацията на изменение в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 354/2013 на Комисията от 18 април 2013 г. относно измененията на биоциди, разрешени по реда на Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), е целесъобразно да се събира такса за такива искания. Въпреки това, за да се избегне, доколкото е възможно, ощетяването на заявители, чиито искания за класифициране на изменение като незначително или административно са оправдани, е целесъобразно да се предостави намаление на таксата за последвалото заявление за изменение, когато искането води до препоръка за класифициране на изменението като административно или незначително.
(11)
Предвид работата от страна на Агенцията, необходима за обработката на заявления за включване в списъка на заинтересованите лица, посочени в член 95 от Регламент (ЕС) № 528/2012, е целесъобразно да се събира такса за такива заявления. Количеството работа, необходима за обработката на такова заявление, ще варира значително в зависимост от това, дали заинтересованото лице е представило писмо за достъп или ново досие, тъй като в последния случай Агенцията ще трябва да провери дали досието отговаря на изискванията на приложение II към Регламент (ЕС) № 528/2012 или, ако е приложимо, на приложение IIA към Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно пускането на пазара на биоциди (4). Уместно е таксата да отразява различното количество работа.
(12)
Като се има предвид работата на Агенцията, необходима да се обработи искане за поверителност в съответствие с член 66, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 528/2012, е целесъобразно да се събира такса за такива искания.
(13)
Тъй като бюджетът на Агенцията се изготвя и изпълнява в евро и отчетите ѝ също се представят в евро в съответствие с член 19 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (5), с член 17 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (6) и с член 17 от Финансовия регламент на Европейската агенция по химикалите от 24 септември 2008 г. (7), е целесъобразно да се събират такси единствено в евро.
(14)
В съответствие с член 80, параграф 3, буква е) от Регламент (ЕС) № 528/2012 сроковете за плащане на такси следва да бъдат определени, като се вземат предвид крайните срокове за процедурите, предвидени в същия регламент.
(15)
Таксите, определени в настоящия регламент, следва да се преразглеждат през подходящ интервал от време с оглед на привеждането им в съответствие с процента на инфлацията и с действителните разходи на Агенцията за предоставяните услуги. Тези прегледи следва да отчитат нарасналия опит на Агенцията при обработката на заявления по регламента и повишената по този начин ефективност.
(16)
Постоянният комитет по биоцидни продукти, посочен в член 82, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012, не даде становище по мерките, предвидени в настоящия регламент. Тъй като беше счетено, че е необходим изпълнителен акт, председателят внесе проекта на изпълнителен акт в апелативния комитет за по-нататъшно обсъждане. Апелативният комитет не даде становище,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ТАКСИ
Член 1
Такси за работа, свързана с активни вещества
Агенцията събира таксите, предвидени в таблица 1 от приложение I, за работа, изисквана по силата на Регламент (ЕС) № 528/2012, която ще се извърши във връзка с одобрение и подновяване на одобрение за активни вещества, както и включване в приложение I към същия регламент.
Член 2
Такси за работа, свързана с разрешение на Съюза за биоциди
Агенцията събира таксите, предвидени в таблица 1 от приложение II, за работа, изисквана по силата на Регламент (ЕС) № 528/2012, която ще се извърши във връзка с разрешение на Съюза за биоциди.
Член 3
Други такси
1. Агенцията събира таксите, предвидени в приложение III, за работа, изисквана по силата на Регламент (ЕС) № 528/2012, която ще се извърши във връзка с установяване на техническа равностойност, заявления за взаимно признаване, искания за включване в списъка на заинтересованите лица и искания за поверително третиране на информацията, подадена до Агенцията.
2. Агенцията събира годишните такси, предвидени в приложение III, за всеки биоцид или група биоциди, разрешени от Съюза. Годишната такса е дължима на първата и на всяка следваща годишнина от влизането в сила на разрешението. Тя се отнася до предходната година.
Член 4
Такси за обжалване на решение на Агенцията съгласно член 77 от Регламент (ЕС) № 528/2012
1. За всяка жалба срещу решение на Агенцията съгласно член 77 от Регламент (ЕС) № 528/2012 Агенцията събира такса, както е определена в приложение III.
2. Жалбите не се считат за получени от Апелативния съвет, докато съответната такса не бъде получена от Агенцията.
3. Ако жалбата бъде сметната за недопустима от Апелативния съвет, таксата не се възстановява.
4. Агенцията възстановява таксата, събрана в съответствие с параграф 1, ако изпълнителният директор на Агенцията коригира решение в съответствие с член 93, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (8) или ако решението по жалбата е в полза на жалбоподателя.
Член 5
Възможност за възстановяване за алтернативи на одобрени активни вещества, изпълняващи един от критериите за изключване
1. При подаване на заявление до Агенцията за одобрение на активно вещество, което може да бъде подходяща алтернатива по смисъла на член 5, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 528/2012 на одобрено активно вещество, изпълняващо един от критериите за изключване, в съответствие с член 5, параграф 1 от същия регламент, даден заявител може да поиска възстановяване на таксата, която трябва да бъде платена на Агенцията.
2. При получаване на становището на Агенцията в съответствие с член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 528/2012, което също така включва препоръка по отношение на това дали активното вещество е подходяща алтернатива по смисъла на член 5, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 528/2012, Комисията взема решение относно искането.
3. Когато Комисията реши, че активното вещество е подходяща алтернатива, Агенцията уведомява заявителя за това и напълно възстановява таксата, посочена в параграф 1.
ГЛАВА II
ПОМОЩ ЗА МСП
Член 6
Признаване на статут на МСП
1. Преди подаването на заявление до Агенцията за одобрение, подновяване на одобрение или включване в приложение I към Регламент (ЕС) № 528/2012 за активно вещество или за разрешение на Съюза за биоцид или група биоциди, подадено в съответствие с член 7, параграф 1, член 13, параграф 1, член 28, параграф 4, член 43, параграф 1 или член 45, параграф 1 от същия регламент, съдържащо искане за намаление за МСП, евентуалният заявител подава до Агенцията съответните елементи, които доказват правото на такова намаление по силата на статут за МСП по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО.
2. В случай на заявление за одобрение, подновяване на одобрение или включване на дадено активно вещество в приложение I към Регламент (ЕС) № 528/2012 въпросът се решава спрямо производителя на активното вещество, който се представлява от евентуалния заявител. В случай на заявление за разрешение за биоцид или подновяване на разрешение за биоцид въпросът се решава спрямо евентуалния притежател на разрешение.
3. Агенцията публикува списък на съответните елементи, които трябва да бъдат представени в съответствие с параграф 1.
4. В срок от 45 дни от получаването на всички необходими елементи, посочени в параграф 1, Агенцията решава какъв статут на МСП, ако въобще има основание за такъв, може да бъде признат.
5. Признаването на дадено предприятие за МСП по заявления, подадени съгласно Регламент (ЕС) № 528/2012, е валидно за срок от две години.
6. В съответствие с член 77 от Регламент (ЕС) № 528/2012 срещу решение, взето от Агенцията по силата на параграф 4, може да бъде подадена жалба.
Член 7
Намаления на такси
1. Намаления на таксите, дължими на Агенцията, както са определени в таблица 2 от приложение I и в таблица 2 от приложение II, се предоставят на МСП, установени в Съюза.
2. Намаления за заявления за одобрение на активно вещество, подновяване на одобрение или включване в приложение I към Регламент (ЕС) № 528/2012 се предоставят само когато активното вещество не е кандидат за замяна.
3. Намаления за заявленията за разрешение за биоцид или подновяване на разрешение се предоставя само когато продуктът не съдържа активно вещество, което е кандидат за замяна.
ГЛАВА III
ПЛАЩАНИЯ
Член 8
Начин на плащане
1. Таксите, предвидени в настоящия регламент, се плащат в евро.
2. Плащането се извършва единствено след като Агенцията издаде фактура.
3. Чрез дерогация от параграф 2 плащанията, дължими по член 4, се извършват едновременно с подаването на жалбата.
4. Плащането се извършва чрез превод по банковата сметка на Агенцията.
Член 9
Идентификация на плащането
1. За всяко плащане, с изключение на плащанията, посочени в член 8, параграф 3, в полето „Основание за плащане“ се посочва номерът на фактурата.
2. За плащанията, посочени в член 8, параграф 3, в полето „Основание за плащане“ се посочва наименованието на жалбоподателя(ите) и, ако е наличен, номерът на решението, което се обжалва.
3. Ако целта на плащането не може да бъде установена, Агенцията определя срок, в който платецът трябва да я уведоми в писмена форма за целта на плащането. Ако Агенцията не получи уведомление за целта на плащането преди изтичането на този срок, плащането се смята за невалидно и съответната сума се възстановява на платеца.
Член 10
Дата на плащане
1. Освен в случай че е предвидено друго, таксите се плащат в срок от 30 дни от датата, на която фактурата е нотифицирана от Агенцията.
2. За дата на извършване на плащането се счита датата, на която пълната сума на плащането е преведена в банкова сметка на Агенцията.
3. Плащането се счита за извършено навреме, когато бъдат предоставени достатъчно документални доказателства, че платецът е наредил превода по банковата сметка, указана във фактурата, преди изтичането на съответния срок. Потвърждение на нареждането за превод, издадено от финансова институция, се счита за достатъчно доказателство.
Член 11
Недостатъчен размер на плащането
1. Крайният срок за плащане се счита за спазен само ако навреме е платен пълният размер на таксата.
2. Когато дадена фактура е свързана с група трансакции, Агенцията може да отнесе недостатъчното плащане към която и да е от съответните трансакции. Критериите за отнасяне на плащанията се определят от управителния съвет на Агенцията.
Член 12
Възстановяване на надплатени суми
1. Условията за възстановяването на платеца на суми, платени над размера на таксата, се определят от изпълнителния директор на Агенцията и се публикуват на уебсайта на Агенцията.
Въпреки това, ако надплатената сума е по-малка от 200 EUR и засегнатата страна не е поискала изрично нейното възстановяване, тази сума не се възстановява.
2. Не е възможно дадена надплатена и невъзстановена сума да се счита като част от бъдещи плащания към Агенцията.
Член 13
Възстановявания на суми в случай на заявления, отхвърлени преди или по време на валидирането или оттеглени по време на оценката
1. Агенцията възстановява 90 % от събраната такса, когато заявление за одобрение на активно вещество или за разрешение за биоцид, подадено съгласно член 7, параграф 1 или съответно член 43, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012, или заявление за незначително или значително изменение на продукт е отхвърлено преди или по време на етапа на валидиране.
2. Агенцията възстановява 75 % от събраната такса, когато заявление за одобрение на активно вещество или за разрешение за биоцид, подадено съгласно член 7, параграф 1 или съответно член 43, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 528/2012, или заявление за значително изменение на продукт е оттеглено, преди оценяващият компетентен орган да изпрати на Агенцията доклада си от оценката.
Събраната такса не се възстановява, когато дадено заявление е оттеглено, след като оценяващият компетентен орган е изпратил на Агенцията доклада си от оценката.
3. Редът за възстановяването на платеца на останалата част от сумата се определя от изпълнителния директор на Агенцията и се публикуват на уебсайта на Агенцията.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 14
Възнаграждение на докладчиците
Членовете на Комитета по биоцидите, които действат като докладчици, получават възнаграждение от таксите, плащани в съответствие с член 80, параграф 2 на компетентните органи на държавите членки, действащи като оценяващ компетентен орган.
Член 15
Налози
1. При условие на положително становище от Комисията Агенцията може да въведе с решение на управителния си съвет налози за административни или технически услуги, които предоставя в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 528/2012 по искане на дадена страна с цел да се улесни неговото изпълнение. Изпълнителният директор на Агенцията може да реши да не се събира налог от международни организации или държави, които търсят помощ от Агенцията.
2. Налозите се определят на такова равнище, че да покриват разходите за услугите, предоставени от Агенцията, и не надвишават това, което е необходимо за покриване на тези разходи.
3. Налогът се плаща в срок от 30 календарни дни от датата, на която фактурата е нотифицирана от Агенцията.
Член 16
Предварителна оценка
Когато изготвя оценка за общите разходи и приходи за следващата финансова година в съответствие с член 96, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (9), управителният съвет на Агенцията включва специална предварителна оценка на приходите от такси и налози от дейности, поверени на Агенцията в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 528/2012, които са различни от приходите от всякакви субсидии от Съюза.
Член 17
Преразглеждане
Комисията преразглежда ежегодно таксите и налозите, предвидени в настоящия регламент, спрямо нивото на инфлация, както е измерена посредством Европейския индекс на потребителските цени, публикуван от Евростат. Първото преразглеждане се извършва най-късно до 1 януари 2015 г.
Комисията също така непрекъснато преразглежда настоящия регламент с оглед на появила се съществена информация, свързана с определящите допускания за очакваните приходи и разходи на Агенцията. Най-късно до 1 януари 2015 г. Комисията преразглежда настоящия регламент с цел, ако е целесъобразно, да го измени, като взема предвид по-специално ресурсите, необходими на Агенцията, и тези, необходими на компетентните органи на държавите членки за услуги от подобен характер. При преразглеждането се вземат под внимание въздействията върху МСП и се прави преглед на равнищата на намаление на таксите, приложими към МСП, когато е целесъобразно.
Член 18
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 юни 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 564/2013
2013 m. birželio 18 d.
dėl Europos cheminių medžiagų agentūrai mokėtinų mokesčių pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 528/2012 dėl biocidinių produktų tiekimo rinkai ir jų naudojimo
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 528/2012 dėl biocidinių produktų tiekimo rinkai ir jų naudojimo (1), ypač į jo 80 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
turėtų būti nustatyta mokesčių, mokėtinų Europos cheminių medžiagų agentūrai (toliau - Agentūra), struktūra ir dydis bei mokėjimo sąlygos;
(2)
mokesčių struktūra ir suma turėtų būti nustatomos atsižvelgiant į darbą, kurį pagal Reglamentą (ES) Nr. 528/2012 turi atlikti Agentūra. Mokesčių suma turėtų būti tokio dydžio, kad būtų užtikrinta, jog iš jų gaunamų pajamų (kartu su kitais Agentūros pajamų šaltiniais) pakaktų su suteiktomis paslaugomis susijusioms išlaidoms padengti;
(3)
remiantis Reglamento (ES) Nr. 528/2012 80 straipsnio 3 dalies d punktu, nustatant mokesčių struktūrą ir dydžius atsižvelgiama į tai, ar informaciją teikia vienas subjektas atskirai ar keli subjektai bendrai. Siekiant atsižvelgti į tikrąjį Agentūros darbo krūvį ir skatinti bendrai teikti informaciją, tikslinga už paraišką rinkti tik vieną mokestį tuo atveju, kai keli asmenys kartu kreipiasi dėl veikliosios medžiagos patvirtinimo arba veikliosios medžiagos patvirtinimo atnaujinimo;
(4)
siekiant atsižvelgti į konkrečius mažų ir vidutinių Sąjungoje įsisteigusių įmonių, apibrėžtų 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl mikro-, mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžimo (2), (toliau MVĮ) poreikius, tokioms įmonėms turėtų būti taikomi sumažinti mokesčiai už veikliosios medžiagos patvirtinimą, patvirtinimo atnaujinimą arba įtraukimą į Reglamento (ES) Nr. 528/2012 I priedą ir už biocidinių produktų autorizacijos liudijimą arba liudijimo atnaujinimą. Sumažinant mokestį reikėtų atsižvelgti į nemažą biocidų sektoriuje veikiančių MVĮ skaičių, taip pat užtikrinti, kad kitoms įmonėms nebūtų nustatyti per dideli mokesčiai ir kad Agentūros darbas būtų visapusiškai finansuojamas. Siekiant neskatinti teikti paraiškų dėl produktų, kurių sudėtyje yra veikliųjų medžiagų, atitinkančių galimai keistinos veikliosios medžiagos kriterijus, nurodytus Reglamento (ES) Nr. 528/2012 10 straipsnio 1 dalyje, taip pat dėl tokių veikliųjų medžiagų, paraiškoms dėl tokių biocidinių produktų arba veikliųjų medžiagų sumažinti mokesčiai neturėtų būti taikomi;
(5)
atsižvelgiant į tai, kad Agentūrai susidaro darbo krūvis nagrinėjant pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 77 straipsnį pateiktus apeliacinius skundus, tikslinga pagal to reglamento 77 straipsnio 1 dalies trečią pastraipą nustatyti tokių skundų nagrinėjimo mokestį. Tačiau siekiant neįstumti į nepalankią padėtį pagrįstus apeliacinius skundus teikiančių asmenų, tikslinga tokius mokesčius grąžinti, jei skundas yra gerai pagrįstas;
(6)
atsižvelgiant į tai, kad Agentūros darbo krūvis mažesnis, kai paraiškos atmetamos prieš jas patvirtinant ar per patvirtinimo etapą arba jas vertinant atsiimamos, tikslinga tokiais atvejais grąžinti dalį sumokėtų mokesčių;
(7)
skatinant teikti paraiškas patvirtinti veikliąsias medžiagas, kurios yra tinkama alternatyva patvirtintoms veikliosioms medžiagoms, atitinkančioms vieną iš netvirtinimo kriterijų, nurodytų Reglamento (ES) Nr. 528/2012 5 straipsnio 1 dalyje, tikslinga nustatyti tokių paraiškų mokesčio grąžinimą;
(8)
nustatant mokestį už paraiškas įtraukti į Reglamento (ES) Nr. 528/2012 I priedą grėsmės nekeliančias veikliąsias medžiagas, reikėtų atsižvelgti į apskaičiuotą darbo krūvį, kurio reikia Agentūrai išnagrinėti tokias paraiškas, ir į viešąjį interesą leisti patvirtinti produktus, kurių sudėtyje yra tokių veikliųjų medžiagų;
(9)
siekiant neskatinti teikti paraiškų patvirtinti veikliąsias medžiagas, atitinkančias galimai keistinos veikliosios medžiagos kriterijus, nurodytus Reglamento (ES) Nr. 528/2012 10 straipsnio 1 dalyje, arba atnaujinti tokių veikliųjų medžiagų patvirtinimą ir paraiškų išduoti arba atnaujinti produktų, dėl kurių pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 23 straipsnį reikia atlikti lyginamąjį vertinimą, autorizacijos liudijimą, taip pat siekiant padėti gauti lėšų šiame reglamente numatytiems mokesčio atsisakymo ir mažinimo atvejais, mokesčius už tokias paraiškas tikslinga padidinti;
(10)
atsižvelgiant į tai, kad Agentūrai susidaro darbo krūvis nagrinėjant pagal 2013 m. balandžio 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 354/2013 dėl pakeitimų, susijusių su biocidiniais produktais, autorizuotais pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 528/2012 (3), pateiktą prašymą pateikti nuomonę dėl pakeitimo klasifikavimo, tikslinga nustatyti tokių prašymų nagrinėjimo mokestį. Tačiau siekiant, kiek įmanoma, neįstumti į nepalankią padėtį pareiškėjų, kurių prašymai pakeitimą priskirti nedideliems arba administracinio pobūdžio pakeitimams yra pagrįsti, tikslinga sumažinti mokestį už paskesnę pakeitimo paraišką, kai pagal prašymą priimama rekomendacija pakeitimą priskirti nedideliems arba administracinio pobūdžio pakeitimams;
(11)
atsižvelgiant į tai, kad Agentūrai susidaro darbo krūvis nagrinėjant prašymus įtraukti į atitinkamų asmenų, numatytų Reglamento (ES) Nr. 528/2012 95 straipsnyje, sąrašą, tikslinga už tokias paraiškas rinkti mokesčius. Darbo nagrinėjant tokią paraišką krūvis priklausys nuo to, ar atitinkamas asmuo pateikia sutikimo raštą ar naują dokumentaciją, kadangi pastaruoju atveju Agentūra turės patikrinti, ar dokumentacija atitinka Reglamento (ES) Nr. 528/2012 II priedo reikalavimus arba, tam tikrais atvejais, 1998 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8/EB dėl biocidinių produktų pateikimo į rinką (4) IIA priedo reikalavimus. Tikslinga mokestį atitinkamai diferencijuoti;
(12)
atsižvelgiant į tai, kad Agentūrai susidaro darbo krūvis nagrinėjant prašymą neatskleisti informacijos pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 66 straipsnio 4 dalį, tikslinga už tokius prašymus rinkti mokesčius;
(13)
kadangi Agentūros biudžetas sudaromas ir vykdomas eurais ir ataskaitos pateikiamos eurais pagal 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (5) 19 straipsnį, pagal 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento 185 straipsnyje (6), 17 straipsnį ir pagal 2008 m. rugsėjo 24 d. Europos cheminių medžiagų agentūros finansinio reglamento (7) 17 straipsnį, tikslinga mokesčius rinkti tik eurais;
(14)
pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 80 straipsnio 3 dalies f punktą mokesčių mokėjimo terminai turėtų būti nustatomi tinkamai atsižvelgiant į tame reglamente numatytų procedūrų terminus;
(15)
šiame reglamente nustatyti mokesčiai turėtų būti tinkamais intervalais persvarstomi, kad mokesčiai būtų pritaikomi atsižvelgiant į infliacijos dydį ir faktines Agentūros paslaugų teikimo sąnaudas. Persvarstant mokesčius reikėtų atsižvelgti į Agentūros kaupiamą patirtį pagal reglamentą nagrinėjant paraiškas ir tokiu būdu jos pasiektą našumą;
(16)
Biocidinių produktų nuolatinis komitetas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 528/2012 82 straipsnio 1 dalyje, nepateikė nuomonės dėl šiame reglamente numatytų priemonių. Kadangi buvo nuspręsta, kad reikia įgyvendinimo akto, pirmininkas pateikė jo projektą toliau svarstyti Apeliaciniame komitete. Apeliacinis komitetas nuomonės nepateikė,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
MOKESČIAI
1 straipsnis
Mokesčiai už darbą, susijusį su veikliosiomis medžiagomis
Agentūra renka I priedo 1 lentelėje nurodytus mokesčius už Reglamente (ES) Nr. 528/2012 reikalaujamą darbą, kurį reikia atlikti tvirtinant ir atnaujinant veikliųjų medžiagų patvirtinimą, ir už jų įtraukimą į to reglamento I priedą.
2 straipsnis
Mokesčiai už darbą, susijusį su biocidinių produktų Sąjungos autorizacijos liudijimų išdavimu
Agentūra renka II priedo 1 lentelėje nurodytus mokesčius už Reglamente (ES) Nr. 528/2012 reikalaujamą darbą, kurį reikia atlikti išduodant biocidinių produktų Sąjungos autorizacijos liudijimus.
3 straipsnis
Kiti mokesčiai
1. Agentūra renka III priede nurodytus mokesčius už Reglamente (ES) Nr. 528/2012 reikalaujamą darbą nustatant techninį lygiavertiškumą, nagrinėjant tarpusavio pripažinimo paraiškas, prašymus įtraukti į atitinkamų asmenų sąrašą ir prašymus neatskleisti Agentūrai pateiktos informacijos.
2. Agentūra renka III priede nurodytus metinius mokesčius už kiekvieną biocidinį produktą arba biocidinių produktų grupę, kuriems išduotas Sąjungos autorizacijos liudijimas. Metinis mokestis sumokamas per pirmąsias ir kiekvienas kitas autorizacijos liudijimo įsigaliojimo metines. Šis mokestis mokamas už praėjusius metus.
4 straipsnis
Mokesčiai už apeliacinius skundus dėl Agentūros sprendimo pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 77 straipsnį
1. Agentūra renka III priede nurodytą mokestį už bet kokį pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 77 straipsnį pateiktą apeliacinį skundą dėl Agentūros sprendimo.
2. Kol atitinkamas mokestis Agentūrai nesumokėtas, laikoma, kad apeliacinė komisija skundo negavo.
3. Jei apeliacinė komisija mano, kad apeliacinis skundas yra nepriimtinas, mokestis negrąžinamas.
4. Agentūra grąžina pagal 1 dalį sumokėtą mokestį, jei Agentūros vykdomasis direktorius pataiso sprendimą pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1907/2006 (8) 93 straipsnio 1 dalį arba jei apeliacinis skundas išsprendžiamas jį pateikusio asmens naudai.
5 straipsnis
Mokesčio, susijusio su alternatyvomis patvirtintoms veikliosioms medžiagoms, atitinkančioms vieną iš netvirtinimo kriterijų, grąžinimo galimybė
1. Pareiškėjas, pateikęs Agentūrai paraišką patvirtinti veikliąją medžiagą, kuri gali būti tinkama alternatyva, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 528/2012 5 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje, patvirtintai veikliajai medžiagai, atitinkančiai vieną iš to reglamento 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų netvirtinimo kriterijų, gali reikalauti grąžinti mokestį, mokėtiną Agentūrai.
2. Komisija dėl prašymo sprendžia, pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 8 straipsnio 4 dalį gavusi Agentūros nuomonę, kurioje pateikiama ir rekomendacija, ar veiklioji medžiaga yra tinkama alternatyva, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 528/2012 5 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje.
3. Kai Komisija nusprendžia, kad veiklioji medžiaga yra tinkama alternatyva, Agentūra apie tai praneša pareiškėjui ir grąžina visą 1 pastraipoje nurodytą mokestį.
II SKYRIUS
MVĮ SKIRTA PAGALBA
6 straipsnis
MVĮ statuso pripažinimas
1. Potencialus pareiškėjas, prieš pateikdamas Agentūrai paraišką patvirtinti veikliąją medžiagą, atnaujinti jos patvirtinimą arba įtraukti į Reglamento (ES) Nr. 528/2012 I priedą ar išduoti biocidinio produkto arba biocidinių produktų grupių Sąjungos autorizacijos liudijimą (atitinkamai pagal to reglamento 7 straipsnio 1 dalį, 13 straipsnio 1 dalį, 28 straipsnio 4 dalį, 43 straipsnio 1 dalį arba 45 straipsnio 1 dalį) su prašymu skirti mažesnį MVĮ nustatytą mokestį, pateikia Agentūrai atitinkamą informaciją, kuria įrodoma, kad jis turi teisę į tokį mokesčio sumažinimą, nes turi MVĮ statusą, kaip apibrėžta Rekomendacijoje 2003/361/EB.
2. Tuo atveju, kai teikiama paraiška patvirtinti veikliąją medžiagą, atnaujinti jos patvirtinimą arba įtraukti į Reglamento (ES) Nr. 528/2012 I priedą, šis klausimas sprendžiamas pagal nuorodą į potencialaus pareiškėjo atstovaujamą veikliosios medžiagos gamintoją. Tuo atveju, kai teikiama paraiška išduoti biocidinio produkto arba biocidinių produktų grupių autorizacijos liudijimą, šis klausimas sprendžiamas pagal nuorodą į potencialų autorizacijos liudijimo turėtoją.
3. Agentūra paskelbia atitinkamos informacijos, kuri turi būti pateikta pagal 1 pastraipą, sąrašą.
4. Agentūra per 45 dienas nuo visos 1 pastraipoje nurodytos atitinkamos informacijos gavimo dienos priima sprendimą dėl to, koks ir ar iš viso gali būti pripažintas MVĮ statusas.
5. Įmonės pripažinimas MVĮ pagal Reglamentą (ES) Nr. 528/2012 pateiktoms paraiškoms galioja dvejus metus.
6. Pagal 4 pastraipą Agentūros priimtas sprendimas gali būti apskundžiamas vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 528/2012 77 straipsniu.
7 straipsnis
Mokesčių už paraiškas sumažinimas
1. Agentūrai už paraiškas mokėtini mokesčiai, kaip nurodyta I priedo 2 lentelėje ir II priedo 2 lentelėje, Sąjungoje įsisteigusioms MVĮ yra sumažinami.
2. Mokesčiai už paraiškas patvirtinti veikliąją medžiagą, atnaujinti jos patvirtinimą arba įtraukti į Reglamento (ES) Nr. 528/2012 I priedą sumažinami tik tuo atveju, jei veiklioji medžiaga nėra galimai keistina medžiaga.
3. Mokesčiai už paraiškas išduoti biocidinių produktų autorizacijos liudijimą arba atnaujinimo liudijimą sumažinami tik tuo atveju, jei produkto sudėtyje nėra galimai keistinos veikliosios medžiagos.
III SKYRIUS
MOKĖJIMAI
8 straipsnis
Mokėjimo būdai
1. Šiame reglamente nustatyti mokesčiai mokami eurais.
2. Mokėjimas vykdomas tik Agentūrai išdavus sąskaitą faktūrą.
3. Nukrypstant nuo 2 dalies, pagal 4 straipsnį mokėtini mokesčiai sumokami pateikiant apeliacinį skundą.
4. Mokėjimas vykdomas pervedant į Agentūros banko sąskaitą.
9 straipsnis
Mokėjimo identifikavimas
1. Atliekant kiekvieną mokėjimą, išskyrus 8 straipsnio 3 dalyje nurodytus mokėjimus, nuorodos lauke įrašomas sąskaitos faktūros numeris.
2. Vykdant mokėjimus pagal 8 straipsnio 3 dalį, nuorodos lauke nurodoma apeliacinio skundo teikėjo (-ų) tapatybė ir, jei yra, skundžiamo sprendimo numeris.
3. Jei mokėjimo paskirties neįmanoma nustatyti, Agentūra nustato laikotarpį, per kurį mokestį sumokėjusi šalis privalo raštu nurodyti mokėjimo paskirtį. Jeigu Agentūra iki nustatyto termino pabaigos negauna pranešimo apie mokėjimo paskirtį, mokėjimas laikomas negaliojančiu ir atitinkama suma grąžinama mokestį sumokėjusiai šaliai.
10 straipsnis
Mokėjimo data
1. Jei nenurodyta kitaip, mokesčiai sumokami per 30 dienų nuo tos dienos, kai Agentūra pateikia sąskaitą faktūrą.
2. Mokėjimo įvykdymo data laikoma ta data, kurią visa mokėtina suma pervedama į Agentūros banko sąskaitą.
3. Mokėjimas laikomas atliktu laiku, jei pateikiama pakankamai dokumentais pagrįstų įrodymų, kad mokestį sumokėjusi šalis iki nurodyto termino pabaigos atliko pavedimą į sąskaitoje faktūroje nurodytą banko sąskaitą. Finansų įstaigos išduotas pavedimo atlikimo patvirtinimas laikomas pakankamu įrodymu.
11 straipsnis
Nepriemoka
1. Laikoma, kad mokėjimo termino (buvo) laikytasi tik tuo atveju, jeigu laiku sumokama visa mokesčio suma.
2. Jei sąskaitoje faktūroje nurodytos kelios operacijos, Agentūra gali visas nepriemokas priskirti bet kuriai iš nurodytų operacijų. Mokėjimų priskyrimo kriterijus nustato Agentūros valdančioji taryba.
12 straipsnis
Permokėtų sumų grąžinimas
1. Permokėtų mokesčių sumų grąžinimo mokestį sumokėjusiai šaliai taisykles nustato Agentūros vykdomasis direktorius; jos skelbiamos Agentūros interneto svetainėje.
Tačiau, jei permokėta suma yra mažesnė nei 200 EUR ir ją permokėjusi šalis nepateikė atskiro prašymo grąžinti, permokėta suma negrąžinama.
2. Jokių permokėtų ir nesusigrąžintų sumų negalima užskaityti kaip ateities mokėjimo Agentūrai.
13 straipsnis
Mokesčių sumų grąžinimas paraiškų atmetimo prieš patvirtinimo etapą ar per šį etapą arba paraiškų atsiėmimo per vertinimo etapą atvejais
1. Agentūra grąžina 90 % sumokėto mokesčio sumos, jeigu paraiška patvirtinti veikliąją medžiagą arba išduoti biocidinio produkto autorizacijos liudijimą, pateikta atitinkamai pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 7 straipsnio 1 dalį arba 43 straipsnio 1 dalį, arba paraiška dėl nedidelio arba esminio produkto pakeitimo yra atmetama prieš arba per patvirtinimo etapą.
2. Agentūra grąžina 75 % sumokėto mokesčio sumos, jeigu paraiška patvirtinti veikliąją medžiagą arba išduoti biocidinio produkto autorizacijos liudijimą, pateikta atitinkamai pagal Reglamento (ES) Nr. 528/2012 7 straipsnio 1 dalį arba 43 straipsnio 1 dalį, arba paraiška dėl esminio produkto pakeitimo yra atsiimama prieš vertinančiajai kompetentingai institucijai išsiunčiant Agentūrai vertinimo ataskaitą.
Sumokėtas mokestis negrąžinamas paraišką atsiėmus po to, kai vertinančioji kompetentinga institucija išsiunčia Agentūrai savo vertinimo ataskaitą.
3. Likusios mokesčių sumos grąžinimo mokestį sumokėjusiai šaliai taisykles nustato Agentūros vykdomasis direktorius; jos skelbiamos Agentūros interneto svetainėje.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
14 straipsnis
Kompensacija pranešėjams
Pranešėjų funkcijas atliekantiems Biocidinių produktų komiteto nariams kompensacija mokama iš mokesčių, pagal 80 straipsnio 2 dalį sumokėtų valstybių narių kompetentingoms institucijoms, veikiančioms kaip vertinančiosios kompetentingos institucijos.
15 straipsnis
Mokesčiai
1. Pritarus Komisijai ir Agentūros valdančiosios tarybos sprendimu Agentūra gali nustatyti mokesčius už suteiktas administracines ir technines paslaugas, kurias šalies prašymu ji teikia pagal Reglamentą (ES) Nr. 528/2012, kad palengvintų jo įgyvendinimą. Agentūros vykdomasis direktorius gali nuspręsti nerinkti mokesčio iš tarptautinių organizacijų ar šalių, kurios prašo Agentūros pagalbos.
2. Mokesčių suma nustatoma tokio dydžio, kad padengtų išlaidas, susijusias su Agentūros suteiktomis paslaugomis, ir neviršytų šioms išlaidoms padengti reikalingos sumos.
3. Mokestis sumokamas per 30 kalendorinių dienų nuo tos dienos, kai Agentūra pateikia sąskaitą faktūrą.
16 straipsnis
Laikinoji sąmata
Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 96 straipsnio 5 dalį rengdama visų išlaidų ir pajamų sąmatą kitiems finansiniams metams, Agentūros (9) valdančioji taryba įtraukia specialią laikiną pajamų, gautų iš mokesčių, surinktų vykdant pagal Reglamentą (ES) Nr. 528/2012 Agentūrai pavestą veiklą, sąmatą, kuri atsieta nuo pajamų iš bet kokių Sąjungos subsidijų.
17 straipsnis
Peržiūra
Komisija šiame reglamente nustatytus mokesčius perskaičiuoja kasmet atsižvelgdama į infliacijos lygį, kuris nustatomas pagal Eurostato skelbiamą Europos vartotojų kainų indeksą. Pirmas perskaičiavimas atliekamas iki 2015 m. sausio 1 d.
Komisija taip pat nuolat persvarsto šį reglamentą atsižvelgdama į svarbią informaciją, gaunamą apie Agentūros pajamų ir išlaidų prognozių prielaidas. Ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 1 d. Komisija persvarsto šį reglamentą ir, jei reikia, jį iš dalies keičia, visų pirma atsižvelgdama į Agentūrai reikalingus išteklius ir į išteklius, kurių reikia valstybių narių kompetentingoms institucijoms teikiant panašias paslaugas. Persvarstant šį reglamentą atsižvelgiama į MVĮ patiriamą poveikį ir, jei reikia, perskaičiuojami mokesčio, kurį leidžiama mažinti MVĮ, mažinimo koeficientai.
18 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. birželio 18 d.