РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/517 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 81, параграф 1 и член 83, параграф 4 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Считано от 1 януари 2014 г. Регламент (ЕО) № 1234/2007 бе отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2). В член 230, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 обаче се предвижда, че по отношение на системата за ограничаване на производството на мляко част II, дял I, глава III, раздел III от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и член 55, член 85 от него и приложения IX и Х към него, продължават да се прилагат до 31 март 2015 г.
(2)
С оглед на ниските цени на млякото и финансовите затруднения в млечния сектор е целесъобразно да се намали финансовата тежест за производителите, които съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията (3) трябва да заплатят такса за свръхпроизводство във връзка с квотната 2014/2015 година. Следователно е целесъобразно да се даде възможност на държавите членки да решат, като отчетат разликите в националните условия, да съберат дължимите суми съгласно схема за разсрочено плащане. Прилагането на схеми за разсрочено плащане без начисляване на лихва обаче би представлявало държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора освен ако разсроченото плащане не се осъществява в съответствие с условията в Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията (4).
(3)
При прилагането на схеми за разсрочено плащане е необходимо сроковете за осъществяване на контрол и подаване на уведомления да бъдат съответно адаптирани, за да се гарантира, че отсрочените плащания не остават извън обхвата на крайния контрол и на уведомленията. От държавите членки следва да се изисква да предоставят информация за броя на бенефициерите по схемата за разсрочено плащане, както и за сумите, които не са събрани от тях за всяка година от схемата за разсрочено плащане. Тази информация следва да е налична в колона г) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa към Регламент (ЕО) № 595/2004 до 30 ноември 2015 г. До 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. тази информация следва да бъде нанесена в колона и) от същата таблица, с коментар „схема за разсрочено плащане“.
(4)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Съгласно член 81, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 всяка година, най-късно до 1 октомври, изкупвачите, или при директни продажби - производителите, които дължат таксата, заплащат на компетентния орган дължимата сума при условията, определени от държавата членка, като изкупвачите носят отговорността за събирането на такса за свръхпроизводство върху доставките, дължими от производителите в съответствие с член 79 от посочения регламент.
Без да се засяга прилагането на членове 107-109 от Договора за функционирането на Европейския съюз, държавите членки могат да решат плащането на дължимите суми във връзка с 12-месечния период с начало 1 април 2014 г. да се извършва на три годишни вноски, без да се начислява лихва.
Първото годишно плащане, в размер на най-малко 1/3 от общата дължима сума, се извършва до 30 септември 2015 г. До 30 септември 2016 г. се заплащат най-малко 2/3 от общата дължима сума. Пълният размер на дължимата сума се изплаща най-късно до 30 септември 2017 г.
Държавите членки гарантират, че бенефициери на тази схема за разсрочено плащане са производителите.“
2)
В член 19, параграф 3 след втора алинея се добавя нова алинея със следния текст:
„Чрез дерогация от втората алинея, държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, изготвят инспекционния доклад не по-късно от 42 месеца след края на съответния 12-месечен период.“
3)
В член 27 се добавя следният параграф 7:
„7. Държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, уведомяват Комисията до 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. за броя на бенефициерите по схемата, както и за сумите, които все още не са събрани от тях за всяко годишно плащане, като ги посочват в колона и) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa, с коментар схема за „разсрочено плащане““
.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2015/517
2015 m. kovo 26 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 595/2004, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1788/2003, nustatančio mokestį pieno ir pieno produktų sektoriuje, taikymo taisykles
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 81 straipsnio 1 dalį ir 83 straipsnio 4 dalį kartu su jo 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
nuo 2014 m. sausio 1 d. Reglamentas (EB) Nr. 1234/2007 panaikintas ir pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1308/2013 (2). Tačiau Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 230 straipsnio 1 dalies a punkte numatyta, kad pieno gamybos apribojimų sistemai iki 2015 m. kovo 31 d. tebetaikomas Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 II dalies I antraštinės dalies III skyriaus III skirsnis, taip pat jo 55 straipsnis, 85 straipsnis ir IX bei X priedai;
(2)
atsižvelgiant į nedideles pieno kainas ir finansinius sunkumus pieno sektoriuje, tikslinga palengvinti gamintojų, kurie turi mokėti Komisijos reglamento (EB) Nr. 595/2004 (3) 15 straipsnio 1 dalyje nurodytą pertekliaus mokestį, susijusį su 2014-2015 metų pieno kvota, finansinę naštą. Todėl, atsižvelgiant į skirtingas nacionalines aplinkybes, tikslinga valstybėms narėms suteikti galimybę nuspręsti mokėtiną sumą rinkti pagal mokėjimo dalimis sistemą. Tačiau mokėjimo dalimis sistema, taikoma nereikalaujant mokėti palūkanų, būtų valstybės pagalba, kaip apibrėžta Sutarties 107 straipsnio 1 dalyje, nebent atidėtosios dalys atitiktų Komisijos reglamente (ES) Nr. 1408/2013 (4) nustatytas sąlygas;
(3)
taikant mokėjimo dalimis sistemas, atitinkamai turėtų būti koreguojami kontrolės atlikimo ir pranešimų pateikimo terminai, siekiant užtikrinti, kad galutinė kontrolė ir pranešimai apimtų atidėtuosius mokėjimus. Valstybių narių turėtų būti prašoma pateikti informaciją apie pagalbos gavėjų pagal mokėjimo dalimis sistemą skaičių ir sumą, kuri iš jų nesusigrąžinta kiekvienais mokėjimo dalimis sistemos metais. Iki 2015 m. lapkričio 30 d. ši informacija turėtų būti teikiama Reglamento (EB) Nr. 595/2004 IIa priede nustatytos ataskaitos 2 dalies lentelės d stulpelyje. Iki 2016 m. lapkričio 30 d. ir 2017 m. lapkričio 30 d. ši informacija turėtų būti įrašyta į tos lentelės i stulpelį su pastaba „mokėjimo dalimis sistema“;
(4)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 595/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(5)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 595/2004 iš dalies keičiamas taip:
1)
15 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Kasmet iki spalio 1 d. supirkėjai, o pardavimo tiesiogiai vartoti atveju - gamintojai, privalantys mokėti mokesčius, kompetentingai institucijai sumoka mokėtiną sumą pagal valstybės narės nustatytas taisykles; supirkėjai yra įpareigoti rinkti pristatymo atveju taikomą pertekliaus mokestį, kuriuo gamintojai apmokestinami remiantis Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 79 straipsniu, pagal to reglamento 81 straipsnio 1 dalį.
Nedarydamos poveikio Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107-109 straipsnių taikymui, valstybės narės gali nuspręsti, kad mokėtina suma, susijusi su 12 mėnesių laikotarpiu, kurio pradžia - 2014 m. balandžio 1 d., bus sumokėta trimis metinėmis dalimis nemokant palūkanų.
Pirmoji metinė įmoka, kuri yra lygi bent 1/3 visos mokėtinos sumos, sumokama iki 2015 m. rugsėjo 30 d. Iki 2016 m. rugsėjo 30 d. sumokama bent 2/3 visos mokėtinos sumos. Visa suma sumokama iki 2017 m. rugsėjo 30 d.
Valstybės narės užtikrina, kad gamintojai būtų pagalbos gavėjai pagal tokią mokėjimo dalimis sistemą.“
;
2)
19 straipsnio 3 dalyje po antros pastraipos įterpiama ši pastraipa:
„Nukrypstant nuo antros pastraipos, valstybės narės, kurios taiko 15 straipsnio 1 dalyje numatytą mokėjimo dalimis sistemą, patikrinimo ataskaitą parengia ne vėliau kaip per 42 mėnesius po atitinkamo 12 mėnesių laikotarpio pabaigos.“
;
3)
27 straipsnis papildomas šia 7 dalimi:
„7. Valstybės narės, kurios taiko 15 straipsnio 1 dalyje numatytą mokėjimo dalimis sistemą, iki 2016 m. lapkričio 30 d. ir 2017 m. lapkričio 30 d. Komisijai praneša pagalbos gavėjų pagal tą sistemą skaičių, taip pat sumą, kuri dar nėra iš jų susigrąžinta kiekvieno metinio mokėjimo atveju, įrašydamos tuos duomenis IIa priede nustatytos ataskaitos 2 dalies lentelės i stulpelyje su pastaba „mokėjimo dalimis sistema“.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 26 d.