РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 февруари 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2014) 715)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/84/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна и смъртоносна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Поради положението с африканската чума по свинете в Русия Комисията прие Решение 2011/78/ЕС (2) за предприемане на мерки за предотвратяване на въвеждането на тази болест в Съюза. След като през юни 2013 г. беше потвърдено наличието на огнища на африканска чума по свинете в Беларус близо до границата с Литва и Полша, Комисията прие Решение за изпълнение 2013/426/ЕС (3), което отмени и замени Решение 2011/78/ЕС.
(3)
С Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се определят мерки, които предвиждат подходящо почистване и дезинфекция на всички „превозни средства за добитък“, които са използвани за превоз на живи животни и фуражи и които влизат в Съюза от Русия и Беларус, и в него се предвижда, че почистването и дезинфекцията следва да се документират по подходящ начин.
(4)
Прилагането на мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС, бе проверено от Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията в четири държави членки, граничещи с Русия и Беларус.
(5)
Проверките показаха, че почистването и дезинфекцията на камионите, с които се транспортира фураж, не могат да бъдат извършени в пълна степен поради трудностите при откриването на тези камиони. В допълнение към това не е възможно да се знае дали тези камиони са били на места, където има риск от въвеждане на африканска чума по свинете.
(6)
Проверките също така разкриха, че компетентните органи на държавите членки, граничещи с Русия и Беларус, вече са въвели допълнителни мерки за биосигурност, които повишават равнището на превенция срещу въвеждането на африканска чума по свинете, като например дезинфекция на превозни средства, различни от превозните средства за добитък, но за които съществува подозрение, че могат да представляват риск за въвеждането на тази болест.
(7)
Резултатите от проверките на FVO следва да се вземат предвид, за да се засилят мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС.
(8)
Уместно е да се ограничи задължението за почистване и дезинфекция само до тези камиони, с които се транспортират живи животни. За сметка на това следва да се въведат нови мерки за биосигурност за дезинфекция на превозни средства, които биха могли да представляват риск.
(9)
Положението по отношение на африканската чума по свинете във въпросния регион се очаква да се промени през идните месеци и поради това прилагането на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде ограничено във времето.
(10)
Поради това Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни.“
2)
Член 2, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от третите държави или от части от територията на третите държави, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че отделението за животни или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и предпазното облекло или предпазните ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекция в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти могат да изтекат от непочистеното превозно средство за добитък:
i)
отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък; или
ii)
извършва предварителна дезинфекция на място на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин, до прилагането на мерките, предвидени в буква а), в срок до 48 часа от пристигането на границата на ЕС.“;
б)
добавя се следният параграф 5:
„5. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане в Съюза, може да подложи всяко превозно средство, включително такова, с което се транспортират фуражи, за което не може да бъде изключен значителен риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.“
4)
След член 4 се добавя следният член 4а:
„Член 4а
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. vasario 12 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo sprendimas 2013/426/ES dėl priemonių, skirtų neleisti afrikinio kiaulių maro virusui patekti į Sąjungą iš tam tikrų trečiųjų šalių ar jų teritorijų dalių, kuriose ta liga nustatyta, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2011/78/ES
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 715)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/84/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1997 m. gruodžio 18 d. Tarybos direktyvą 97/78/EB, nustatančią principus, reglamentuojančius iš trečiųjų šalių į Bendriją įvežamų produktų veterinarinių patikrinimų organizavimą (1), ypač į jos 22 straipsnio 6 dalį,
kadangi:
(1)
afrikinio kiaulių maro virusas yra labai užkrečiama ir mirtina naminių kiaulių ir šernų virusinė infekcija, kuri gali greitai išplisti, visų pirma per produktus iš užkrėstų gyvūnų ir užkrėstus objektus;
(2)
dėl afrikinio kiaulių maro padėties Rusijoje Komisija priėmė Sprendimą 2011/78/ES (2), nustatantį priemones, siekiant užkirsti kelią šios ligos plitimui į Sąjungą. Po to, kai 2013 m. birželio mėn. buvo patvirtintas afrikinio kiaulių maro protrūkis Baltarusijoje, netoli sienos su Lietuva ir Lenkija, Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą 2013/426/ES (3), kuriuo panaikintas ir pakeistas Sprendimas 2011/78/ES;
(3)
Įgyvendinimo sprendime 2013/426/ES nustatytos priemonės, kuriomis numatytas tinkamas visų „gyvuliams skirtų transporto priemonių“, kuriomis buvo pervežami gyvi gyvūnai bei pašarai ir kurios iš Rusijos ir Baltarusijos įvažiuoja į Sąjungą, valymas ir dezinfekcija, ir nustatyta, kad toks valymas ir dezinfekcija turi būti tinkamai patvirtinti dokumentais;
(4)
Įgyvendinimo sprendime 2013/426/ES nustatytų priemonių įgyvendinimo auditą keturiose valstybėse narėse, kurios ribojasi su Rusija ir Baltarusija, atliko Komisijos Sveikatos ir vartotojų reikalų generalinio direktorato Maisto ir veterinarijos tarnyba (MVT);
(5)
atlikus auditą nustatyta, kad sunkvežimių, pervežančių pašarus, valymas ir dezinfekcija negali būti iki galo įvykdyti, nes tokius sunkvežimius sunku nustatyti. Be to, neįmanoma nustatyti, ar tie sunkvežimiai buvo tose vietose, kurios gali kelti pavojų dėl afrikinio kiaulių maro patekimo;
(6)
atlikus auditą taip pat nustatyta, kad valstybių narių, kurios ribojasi su Rusija ir Baltarusija, kompetentingos institucijos jau įdiegė papildomas biologinio saugumo priemones, kuriomis gerinama afrikinio kiaulių maro patekimo prevencija, kaip antai transporto priemonių, kurios nėra skirtos gyvuliams, bet kyla įtarimas, kad jos gali kelti pavojų dėl šios ligos patekimo, dezinfekcija;
(7)
į MVT vertinimo rezultatus reikėtų atsižvelgti siekiant sustiprinti Įgyvendinim sprendime 2013/426/ES nustatytas priemones;
(8)
tikslinga apriboti įpareigojimą valyti ir dezinfekuoti sunkvežimius, jį taikant tik tiems sunkvežimiams, kuriais vežami gyvi gyvuliai. Priešingai, turėtų būti nustatytos naujos biologinio saugumo priemonės, kuriomis numatoma transporto priemonių, kurios galėtų kelti pavojų, dezinfekcija;
(9)
numatoma, kad afrikinio kiaulių maro padėtis susijusiame regione artimiausiais mėnesiais kis, todėl Įgyvendinimo Sprendimo 2013/426/ES taikymo laikas turėtų būti ribojamas;
(10)
todėl Įgyvendinimo sprendimas 2013/426/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo sprendimas 2013/426/ES iš dalies keičiamas taip:
1)
1 straipsnis pakeičiamas taip:
„1 straipsnis
Šiame sprendime „gyvuliams skirta transporto priemonė“ reiškia bet kokią transporto priemonę, kuri buvo naudojama gyviems gyvuliams vežti.“
2)
2 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Valstybės narės užtikrina, kad gyvuliams skirtos transporto priemonės valdytojas ar vairuotojas, įvažiuodamas į Sąjungą iš I priede išvardytų trečiųjų šalių ar jų teritorijų dalių, valstybės narės, kurioje yra įvažiavimo į Sąjungą punktas, kompetentingai institucijai pateiktų informaciją apie tai, kad gyvulių ar krovinių kabina, jei taikoma, sunkvežimio kėbulas, krovimo rampa, įranga, turėjusi sąlyčio su gyvūnais, ratai, vairuotojo kabina, iškraunant naudoti apsauginiai rūbai ir (arba) batai po paskutinio gyvulių iškrovimo buvo išvalyti ir dezinfekuoti.“
3)
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
3 dalis pakeičiama taip:
„3. Jei atlikus 1 dalyje nurodytus patikrinimus paaiškėja, kad gyvuliams skirtos transporto priemonės valymas ir dezinfekcija atlikti netinkamai, kompetentinga institucija imasi vienos iš šių priemonių:
a)
užtikrina, kad gyvuliams skirta transporto priemonė būtų tinkamai išvalyta ir dezinfekuota kompetentingos institucijos nurodytoje vietoje, kaip galima arčiau įvažiavimo į susijusią valstybę narę punkto, ir išduoda 2 dalyje nurodytą sertifikatą;
b)
jei netoli įvažiavimo į susijusią valstybę narę punkto nėra valymui ir dezinfekcijai tinkamų patalpų arba jei kyla pavojus, kad gyvūninių produktų likučiai iš neišvalytos gyvuliams skirtos transporto priemonės gali patekti į aplinką:
i)
neleidžia gyvuliams skirtai transporto priemonei įvažiuoti į Sąjungą arba
ii)
kol bus pradėtos taikyti a punkte numatytos priemonės, per 48 valandas nuo atvykimo prie ES sienos atlieka preliminarią tinkamai neišvalytos ir nedezinfekuotos gyvuliams skirtos transporto priemonės dezinfekciją vietoje.“;
b)
įterpiama 5 dalis:
„5. Valstybės narės, kurioje yra įvažiavimo į Sąjungą punktas, kompetentinga institucija gali pareikalauti vietoje dezinfekuoti bet kurios transporto priemonės, įskaitant tos, kuria vežami pašarai, dėl kurios negalima atmesti, kad ji gali kelti didelį afrikinio kiaulių maro patekimo į Sąjungos teritoriją pavojų, ratus ar bet kurią kitą transporto priemonės dalį, kurią dezinfekuoti laikoma būtina šiam pavojui sumažinti.“
4)
Po 4 straipsnio įterpiamas 4a straipsnis:
„4a straipsnis
Šis sprendimas taikomas iki 2015 m. gruodžio 31 d.“
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. vasario 12 d.