ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1048/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юли 2014 година
за определяне на мерки за информиране и популяризиране, насочени към обществеността, и на мерки за информиране на бенефициерите съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (1), и по-специално член 53, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 514/2014 се определят общи разпоредби за привеждането в действие на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването на престъпността, борбата с престъпността и управлението на кризи.
(2)
Опитът показва, че гражданите на Европейския съюз не са запознати в достатъчна степен с ролята, която играе Съюзът, във финансирането на програми. Поради това е целесъобразно да се определят подробно мерките за информиране и популяризиране, необходими за преодоляване на този недостиг на комуникация и информация.
(3)
Следва да бъдат определени минималните мерки, необходими за информиране на потенциалните бенефициери за възможностите за финансиране, които се предлагат съвместно от Съюза и държавите членки чрез националната програма. По този начин ще се гарантира, че информацията за евентуалните възможности за финансиране се разпространява широко до всички заинтересовани страни, и ще се подпомогне прозрачността. За да се повиши допълнително прозрачността по отношение на използването на средствата, следва да бъдат публикувани списъкът на бенефициерите, имената на проектите и размерът на отпуснатите за проектите публични средства.
(4)
За да се създадат условия за бързо прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки и за да не се забавят одобряването и изпълнението на националните програми, Регламентът следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(5)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 514/2014 и следователно са обвързани от настоящия регламент.
(6)
Дания не е обвързана нито от Регламент (ЕС) № 514/2014, нито от настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отговорности на държавата членка, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавата членка предприема необходимите действия мерките за информиране и популяризиране, предвидени в член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014, да се разпространяват широко чрез използването на различни форми и методи на комуникация.
Държавата членка предприема необходимите действия основните елементи във връзка с националната програма да се разпространяват широко, като се осигурява информация за съответните финансови приноси, и да се предоставят на всички заинтересовани страни.
При все това държавата членка може да реши да запази поверителни подробните договорености за управлението, определени в националната програма, както и всяка друга информация, свързана с нейното изпълнение, на основанията, посочени в член 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
2. Държавата членка организира информационни дейности, в рамките на които представя стартирането на националната програма или нейните постижения, както и постиженията на специалните регламенти по член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Списъкът на дейностите, посочени в член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014, се актуализира поне веднъж годишно.
Всяка държава членка съобщава на Комисията адреса на уебсайта по член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 2
Отговорности на бенефициерите, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавите членки гарантират, че бенефициерите също носят отговорност за информирането на обществеността за финансовата помощ, получена по линия на национална програма, в съответствие с настоящия член.
2. Държавите членки гарантират, че бенефициерът поставя за постоянно значителна по размери забележима табела не по-късно от три месеца след приключването на всеки проект, който отговаря на следните условия:
а)
общият размер на средствата, отпуснати за проекта от Съюза, надвишава 100 000 EUR; и
б)
проектът се състои в закупуването на физически обект или във финансирането на инфраструктура или строителни проекти.
Табелата съдържа вида и името на проекта. Информацията по член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията (2) заема поне 25 % от табелата.
3. Когато проект получава финансиране в рамките на национална програма, държавите членки гарантират, че бенефициерът предприема необходимите мерки лицата, които участват в проекта, да бъдат уведомени за това финансиране.
4. Всеки документ за проект или за национална програма, включително удостоверенията за участие, съдържат текст, в който се посочва, че проектът се съфинансира по линия на националната програма.
Член 3
Отговорност на държавата членка да информира потенциалните бенефициери
1. Държавата членка предприема необходимите мерки потенциалните бенефициери да разполагат с достъп до съответната актуална информация, като взема под внимание достъпността на електронните или други средства за комуникация, поне по отношение на следното:
а)
възможностите за финансиране и публикуването на покани за представяне на предложения;
б)
условията за допустимост за получаване на финансиране в рамките на национална програма;
в)
описание на процедурите за разглеждане на заявленията за финансиране и на свързаните с тях срокове;
г)
критериите за подбор и за възлагане на проектите, които ще бъдат финансирани;
д)
лицата за контакт, които могат да предоставят информация за националната програма.
2. Държавата членка уведомява потенциалните бенефициери за достъпните публикации в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 4
Отговорност на държавата членка да информира бенефициерите
Държавата членка уведомява бенефициерите, че приемането на финансиране предполага също приемане на включването им в списъка на действията, публикуван в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1048/2014
2014 m. liepos 30 d.
kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos, nustatomos informavimo ir viešinimo priemonės visuomenei ir informavimo priemonės paramos gavėjams
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 514/2014, kuriuo nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės bendrosios nuostatos (1), ypač į jo 53 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (ES) Nr. 514/2014 nustatomos Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo ir policijos bendradarbiavimo, nusikalstamumo prevencijos, kovos su juo ir krizių valdymo finansinės paramos priemonės įgyvendinimo bendrosios nuostatos;
(2)
remiantis sukaupta patirtimi galima tvirtinti, kad Europos Sąjungos piliečiai nepakankamai žino, koks yra Sąjungos vaidmuo finansuojant programas. Todėl tikslinga išsamiai apibrėžti informavimo ir viešinimo priemones, būtinas šiai ryšių ir informacijos spragai panaikinti;
(3)
reikėtų nustatyti minimalias priemones, kurių reikia galimiems paramos gavėjams informuoti apie Sąjungos ir valstybių narių kartu siūlomas finansavimo pagal nacionalinę programą galimybes. Taip bus užtikrinta, kad informacija apie esamas finansavimo galimybes būtų plačiai skleidžiama visoms suinteresuotosioms šalims ir padidintas skaidrumas. Kad naudojimasis lėšomis būtų dar skaidresnis, reikėtų skelbti paramos gavėjų sąrašą, projektų pavadinimus ir projektams skirto viešojo finansavimo sumą;
(4)
siekiant užtikrinti greitą šiuo reglamentu numatytų priemonių taikymą ir nevėlinti nacionalinių programų patvirtinimo ir įgyvendinimo, reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
(5)
Jungtinei Karalystei ir Airijai Reglamentas (ES) Nr. 514/2014 yra privalomas, todėl joms privalomas ir šis reglamentas;
(6)
Danijai neprivalomas nei Reglamentas (ES) Nr. 514/2014, nei šis reglamentas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Su informavimo ir viešinimo priemonėmis visuomenei susijusios valstybės narės pareigos
1. Valstybė narė užtikrina, kad Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 1 dalyje nustatytos informavimo ir viešinimo priemonės būtų plačiai skleidžiamos naudojant įvairias ryšių formas ir metodus.
Valstybė narė užtikrina, kad pagrindinė informacija apie nacionalinę programą, nurodant konkrečių finansinių įnašų detales, būtų plačiai skleidžiama ir prieinama visoms suinteresuotosioms šalims.
Tačiau valstybė narė gali nuspręsti dėl Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 3 dalyje nurodytų priežasčių neatskleisti nacionalinėje programoje nustatytos išsamios valdymo tvarkos ir bet kokios kitos su programos įgyvendinimu susijusios informacijos.
2. Valstybė narė rengia informavimo kampanijas, kuriomis supažindinama su pradedama vykdyti nacionaline programa arba ją vykdant pasiektais rezultatais, taip pat įgyvendinant Reglamento (ES) Nr. 514/2014 2 straipsnio a punkte nurodytus specialiuosius reglamentus pasiektais rezultatais.
Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 2 dalyje nurodytas veiksmų sąrašas atnaujinamas bent kartą per metus.
Kiekviena valstybė narė Komisijai praneša Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytos svetainės adresą.
2 straipsnis
Su informavimo ir viešinimo priemonėmis visuomenei susijusios paramos gavėjų pareigos
1. Valstybės narės užtikrina, kad paramos gavėjai taip pat būtų atsakingi už visuomenės informavimą apie finansinę paramą, gautą pagal nacionalinę programą, laikantis šio straipsnio.
2. Valstybės narės užtikrina, kad paramos gavėjas pastatytų nuolatinį gerai matomą ir pakankamo dydžio stendą ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo bet kokio projekto, kuris atitinka toliau išvardytas sąlygas, užbaigimo:
a)
bendras Sąjungos įnašas projektui yra daugiau kaip 100 000 EUR ir
b)
projektą sudaro materialaus objekto pirkimas ar infrastruktūros arba statybos projektų finansavimas.
Stende nurodoma projekto rūšis ir pavadinimas. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 1049/2014 (2) 1 straipsnyje nurodyta informacija užima ne mažiau kaip 25 % stendo ploto.
3. Kai projektui skiriamas finansavimas pagal nacionalinę programą, valstybės narės užtikrina, kad paramos gavėjas įsitikintų, kad projekto dalyviai informuoti apie tokį finansavimą.
4. Bet kokiame projekte ar nacionalinės programos dokumente, įskaitant dalyvavimą patvirtinančius sertifikatus, nurodoma, kad projektas bendrai finansuojamas pagal nacionalinę programą.
3 straipsnis
Valstybės narės pareiga informuoti galimus paramos gavėjus
1. Atsižvelgdama į elektroninių ar kitų ryšių priemonių prieinamumą, valstybė narė užtikrina, kad galimi paramos gavėjai galėtų susipažinti su susijusia atnaujinta informacija bent jau apie:
a)
galimybes gauti finansavimą ir kvietimo teikti paraiškas paskelbimą;
b)
atitikties finansavimo pagal nacionalinę programą reikalavimams sąlygas;
c)
paraiškų skirti finansavimą nagrinėjimo tvarkos ir susijusių laikotarpių aprašymą;
d)
finansuotinų projektų atrankos ir paramos skyrimo kriterijus;
e)
asmenis ryšiams, kurie galėtų suteikti informacijos apie nacionalinę programą.
2. Valstybė narė galimus paramos gavėjus informuoja apie paskelbtą informaciją, laikydamasi Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 2 dalies.
4 straipsnis
Valstybės narės pareiga informuoti paramos gavėjus
Valstybė narė informuoja paramos gavėjus, kad sutikdami gauti finansavimą jie taip pat sutinka būti įtraukti į veiksmų sąrašą, skelbiamą pagal Reglamento (ES) Nr. 514/2014 53 straipsnio 2 dalį.
5 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 30 d.