РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2013 година
за определянето на практически механизми, единни формати и методология във връзка с описа на радиочестотния спектър, установен с Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър
(нотифицирано под номер C(2013) 2235)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/195/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
с Решение № 243/2012/ЕС бе въведен опис на текущото използване на радиочестотния спектър, за търговски и публични цели. За да бъде осъществен този опис, е необходимо приемането на изпълнителен акт - от една страна, за да се разработят практически механизми и единни формати за събирането и съобщаването на данни от държавите членки на Комисията относно текущото използване на радиочестотния спектър и, от друга страна, за да се разработи методология за анализ на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на спектър в областите на политиката, обхванати от програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPP), с цел установяване на развиващите се и потенциалните съществени употреби на радиочестотния спектър, особено в честотния диапазон от 400 MHz до 6 GHz (наричан по-долу „съответния спектър“).
(2)
Описът следва да подпомогне определянето на радиочестотните ленти, ефикасността на чието текущо използване би могла да бъде подобрена, по-специално на радиочестотни ленти, които биха могли да бъдат подходящи за преразпределяне и предоставяне на възможности за споделено ползване на спектъра с цел да се подкрепят политиките на ЕС, заложени в RSPP, с оглед на съобразяване с технологичните тенденции и бъдещите нужди от радиочестотен спектър въз основа, inter alia, на търсенето от страна на потребителите и операторите в области от политиката на ЕС. С цел да се подпомогне анализът на различните видове използване на радиочестотния спектър от частни, т.е. главно търговски, и от публични, т.е. правителствени, потребители е необходимо да се подобри нивото на детайлност, по-специално за количествените данни за търсенето и предлагането за определени части на радиочестотния спектър или за определени ползвания, тъй като наличните понастоящем данни варират значително по държави членки и в зависимост от това дали радиочестотният спектър се използва за частни, търговски или обществени цели.
(3)
Описът на спектъра следва да се осъществи постепенно с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки, като същевременно е нужно определянето на известни приоритети в зависимост от вида използване, като се постави ударение най-напред върху радиочестотните ленти, посочени в член 6 от Решение № 243/2012/ЕС и лентите, свързани с политиките на Съюза, посочени в разпоредбите на член 8 от същото решение. Целта е да се изготви опис, който непрекъснато се усъвършенства и който би могъл да спомогне за постигането на ефикасно управление на спектъра във всички радиочестотни ленти, които са от значение за политиките на Съюза чрез постепенно подобряване на наличието на данни и анализ. Някои от най-неотложните задачи на описа е да се определят най-малко 1 200 MHz подходящ радиочестотен спектър за безжични широколентови услуги, както е предвидено в член 3, буква б) от Решение № 243/2012/ЕС, както и да се повиши ефикасността и гъвкавостта, inter alia чрез насърчаване, когато е уместно, на колективното и споделеното използване на радиочестотния спектър съгласно член 4, параграф 1 от посоченото решение.
(4)
Данните следва да бъдат предоставяни от държавите членки така, че да са максимално съпоставими, чрез Европейската информационна система за радиочестотите (EFIS) на Европейското бюро по радиокомуникации или пряко до Комисията, в случаите, например когато данни, събирани от публични потребители и национални органи, могат да бъдат ползвани само служебно или поверително. Специалните единни формати за събиране на данните могат да се различават значително в зависимост от вида използване и разглежданата радиочестотна лента, а в някои случаи данните може да не са налични в определен единен формат. С цел все пак да се гарантира, че наличните данни се предоставят на Комисията по ефективен начин за анализ, държавите членки следва да събират данните в машинночитаем формат, така че електронният обмен на данни с Комисията и EFIS да може да се извършва в същия формат.
(5)
Наред с предоставянето на съответните налични данни държавите членки, заедно с Комисията, следва да започнат процес на сътрудничество за подобряване на качеството и съпоставимостта на данните, за да се повиши ефективността на описа по начин, който е подходящ и приложим за конкретната радиочестотна лента, и за да намерят съпоставим формат за данни без налагането на допълнителни административни тежести.
(6)
Допълнителни данни могат да бъдат събирани и при обществените консултации и проучвания. Освен това при описа могат да се използват данни, предоставяни доброволно от държави членки и частни страни, които следят радиочестотния спектър непрекъснато с оглед на управлението му на местно равнище, за да се извършват кръстосани проверки на валидността на данните за лицензиране, да се определя плътността на използване на някои видове разрешителни режими, като например за освободените от лицензиране радиочестотни ленти, и се оценява степента на използване на спектъра в целия ЕС, по-специално на радиочестотните ленти, за които е налице голямо търсене.
(7)
С цел свеждане до минимум на административната тежест и задълженията за държавите членки, при избраната методология за изготвяне на описа следва да се вземат предвид, доколкото е възможно, данните, предоставени от държавите членки в съответствие с Решение 2007/344/ЕО на Комисията от 16 май 2007 година относно хармонизирана достъпност на информацията за използването на радиочестотния спектър в Общността (2). Допълнителна информация, събирана на доброволни начала, като например проучвания, включително от Европейската конференция по пощи и далекосъобщения, също може да се използва за по-нататъшното попълване на описа.
(8)
Набелязването на радиочестотните ленти, които биха могли да се използват по-ефикасно и, които биха били подходящи за преразпределяне или споделено използване на спектъра, изисква обстойно познаване на действителното използване на радиочестотния спектър, като е за предпочитане то да бъде подкрепено от количествени данни. Това набелязване ще спомогне за намирането на решения за съобразяване с технологичните тенденции, с бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, които ще бъдат определени в рамките на анализа, който трябва да се извърши.
(9)
Процесът на описване следва да доведе до непрекъснато подобряване на ефикасното използване на радиочестотния спектър с цел задоволяване на постоянно изменящото се търсене в зависимост от политиките на Съюза и предвид технологичното развитие. Въз основа на горепосоченото и с оглед постигането на целите, посочени в член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС, Комисията ще изготвя доклади до Европейския парламент и до Съвета. Това би следвало да се извършва редовно в зависимост от времето, необходимо за провеждане на анализа съгласно описа, и от темпото, с което се изменя използването на радиочестотния спектър.
(10)
Макар прозрачността на използването на радиочестотния спектър да е от съществено значение за този опис, тя е съобразена със защитата на личните данни и неприкосновеността на личния живот, търговската тайна и държавните тайни съгласно правото на ЕС. Съответните разпоредби включват член 346, параграф 1, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който на държавите членки се позволява да не предоставят информация, чието разкриване те считат за противоречащо на основните интереси на тяхната сигурност; член 8 от Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (3); Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 година относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (4) и приложението към процедурния правилник на Комисията, което урежда боравенето с класифицирана информация от ЕС, включително информация, идваща от ЕС или получена от държави членки, трети държави или международни организации (5).
(11)
В съответствие с член 15 от Решение № 243/2012/ЕС, ефикасността на описа подлежи на преглед през известен период, за да се гарантира, че целите, изброени в посоченото решение, се постигат ефективно и да се определи дали те трябва да бъдат адаптирани. Държавите членки следва да предоставят на Комисията съответната информация.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са съобразени в максимална степен със становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър и са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Цел
Настоящото решение определя практическите механизми и единните формати за събирането и предоставянето на данни от държавите членки на Комисията относно текущото използване на радиочестотния спектър от 400 MHz до 6 GHz (наричан по-долу „съответния спектър“), както и методологията за анализ на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на спектър в области от политиката на ЕС, в съответствие с член 9 от Решение № 243/2012/ЕС за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър.
Член 2
Събиране и предоставяне на данни
С оглед изпълнението на целите по член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС, държавите членки събират и предоставят по електронен път на Комисията данните, с които разполагат относно правата за използване и действителното използване на съответния спектър съгласно следните разпоредби.
(1)
Държавите членки следят съответната информация, която е вече събрана съгласно Решение № 2007/344/ЕО на Комисията, да бъде предоставена от Европейското бюро по радиокомуникации на Комисията, с оглед свеждане до минимум на административната тежест;
(2)
В допълнение към данните по параграф 1, държавите членки предоставят на Комисията данни, ако са налични на национално равнище, в машинночитаемия формат, използван на национално равнище, включително данни за общественото ползване на радиочестотния спектър, които са необходими на Комисията, за да изпълнява своите задачи съгласно настоящото решение и Решение № 243/2012/ЕС;
(3)
Държавите членки си сътрудничат с Комисията за набавяне на допълнителни данни за използването на радиочестотния спектър към предоставяните съгласно параграф 2, по-специално чрез предоставяне на количествени данни, освен ако считат това за невъзможно предвид национални обстоятелства, като например за брой предаватели, продължителност на употреба и координати или информация за местоположението, разкриващи географския обхват на използването на радиочестотния спектър, както и използвани технологии и условия на споделяне, в съвместим за всички държави членки формат. С оглед намаляване на административната тежест, данните за радиочестотните ленти, които са от значение за постигането на целите, заложени в Решение № 243/2012/ЕС, отчитайки становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър, се събират и предоставят, в съответствие с настоящия член, с приоритет. Данните за всички радиочестотни ленти в съответния спектър се събират и предоставят от държавите членки поетапно до 31 декември 2015 г.
Член 3
Определяне на бъдещото търсене на радиочестотния спектър
1. С цел да подпомогне определянето на бъдещото търсене на спектър, а също и на конкретни радиочестотни ленти, които най-добре могат да отговорят на бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, като същевременно отчита в максимална степен становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър, Комисията анализира всички данни, събрани съгласно член 2 или по други начини, като например чрез обществени консултации и проучвания, като взема под внимание:
-
техническата ефикасност на текущото използване;
-
икономическата ефективност на текущото използване чрез сравнение на възможностите и вариантите отделни честотни ленти да отговорят на бъдещите нужди;
-
социално-икономическото въздействие върху съществуващите потребители на съответните радиочестотни ленти и съседни на тях ленти.
2. Анализите, посочени в параграф 1, имат за цел установяване на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър в области от политиката на ЕС по отношение на приложенията, групирани по сходство на техническите и функционалните характеристики в част I от приложението, и установяване на развиващите се и потенциалните съществени употреби на радиочестотния спектър. Този анализ, където е необходимо и възможно, съдържа най-малко информацията, посочена в част II от приложението. Комисията осигурява прозрачност посредством провеждане на работни срещи и обществени консултации.
Член 4
Докладване до Европейския парламент и до Съвета
1. Комисията включва резултатите от анализа, извършен съгласно настоящото решение, както и информацията, посочена в част II на приложението, в редовни доклади, които е длъжна да представя в съответствие с член 9, параграф 4 от Решение № 243/2012/ЕС.
2. С оглед изпълнението на целите по член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС и като отчита анализа на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, заедно с анализа на данните, събирани в съответствие с член 2 от настоящото решение, Комисията може да включи в тези доклади възможни конкретни решения в отговор на набелязаните нужди и за максимална ефикасност при използването на радиочестотния спектър, като взема предвид отрицателните страни (включително разходите за потребителите, производителите и финансовия бюджет на Съюза, от една страна, и на държавите членки, от друга) и ползите, заедно с анализ на цялостното въздействие на тези варианти.
Член 5
Поверителност и класифицирана информация
Държавите членки и Комисията осигуряват защитата на информацията, която се смята за поверителна или класифицирана от дадена държава членка, международна институция, Комисията или която и да е трета страна, в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство и по-специално:
-
поверителна търговска информация,
-
информация във връзка със защитата на неприкосновеността на личния живот и
-
информация във връзка с обществената сигурност и отбрана.
Това не засяга правото на компетентните власти да оповестяват информация, когато това е позволено съгласно националното законодателство и ако подобно оповестяване е необходимо за целите на изпълнението на техните задължения. Това оповестяване трябва да е пропорционално и е съобразено със законния интерес на съответната страна да защити информацията, посочена по-горе.
Член 6
Преглед
С оглед подпомагане на Комисията в докладването за функционирането на описа за радиочестотния спектър, държавите членки предоставят на Комисията информация относно прилагането и ефективността на настоящото решение.
Член 7
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2013 m. balandžio 23 d.
kuriuo nustatomos praktinės sąlygos, vienodi formatai ir metodika, susiję su radijo spektro aprašu, nustatytu Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa
(pranešta dokumentu Nr. C(2013) 2235)
(Tekstas svarbus EEE)
(2013/195/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 243/2012/ES dėl daugiametės radijo spektro politikos programos (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
Sprendimu Nr. 243/2012/ES nustatytas dabartinio spektro naudojimo tiek komerciniais, tiek viešaisiais tikslais aprašas. Kad būtų įgyvendintas šis aprašas, bus priimamas įgyvendinimo aktas, kuriuo, viena vertus, bus parengtos praktinės sąlygos ir vienodi formatai, kuriais valstybės narės naudosis rinkdamos duomenis apie dabartinį spektro naudojimą ir teikdamos juos Komisijai, ir, kita vertus, bus parengta technologijos tendencijų, būsimo spektro poreikio ir paklausos tose politikos srityse, kurioms taikoma radijo spektro politikos programa (RSPP), analizės metodika, kad būtų galima nustatyti atsirandantį ir galimą didelio spektro naudojimo poreikį, visų pirma 400 MHz - 6 GHz dažnių intervale (toliau - atitinkamas spektras);
(2)
aprašas turėtų padėti nustatyti spektro juostas, kuriose radijo spektrą būtų galima naudoti efektyviau nei dabar, visų pirma juostose, kurias galėtų būti tinkama perskirstyti ir kurios būtų tinkamos išnaudoti bendro naudojimosi spektru galimybes siekiant remti ES politiką pagal RSPP, kad būtų prisitaikyta prie technologijų tendencijų ir būsimo spektro poreikio, grindžiamo, inter alia, vartotojų ir ūkio subjektų poreikiais Sąjungos politikos srityse. Kad būtų lengviau analizuoti, kaip spektrą naudoja privatūs, t. y. daugiausia komerciniai, ir viešieji, t. y. valdžios įstaigų, spektro naudotojai, reikia išsamesnių duomenų, visų pirma kiekybinių duomenų apie pasiūlą ir paklausą tam tikrose spektro dalyse arba naudojimo srityse, nes dabar turimi duomenys labai skiriasi priklausomai nuo to, ar spektras naudojamas privačiais, komerciniais ar viešaisiais tikslais, skiriasi ir įvairių valstybių narių duomenys;
(3)
spektro aprašas turėtų būti sudaromas palaipsniui, kad būtų sumažinta valstybių narių administracinė našta, tačiau reikia nustatyti tam tikrus prioritetus atsižvelgiant į naudojimo tipą, pirmiausia skiriant daugiausia dėmesio Sprendimo Nr. 243/2012/ES 6 straipsnyje nurodytoms juostoms ir to sprendimo 8 straipsnyje nurodytoms su Sąjungos politikos kryptimis susijusioms juostoms. Tikslas - sukurti aprašą, kuris būtų nuolat tobulinamas ir, palaipsniui gerinant duomenų prieinamumą ir analizę, galėtų padėti siekti efektyvaus spektro valdymo visose Sąjungos politikos kryptims svarbiose juostose. Remiantis aprašu visų pirma kuo skubiau reikėtų nustatyti ne mažiau kaip 1 200 MHz tinkamo spektro plačiajuosčio belaidžio ryšio paslaugoms, kaip numatyta Sprendimo Nr. 243/2012/ES 3 straipsnio b punkte, taip pat siekiant pagerinti veiksmingumą ir lankstumą, inter alia, prireikus skatinant kolektyvinį ir pasidalijamąjį radijo spektro naudojimą, kaip raginama to sprendimo 4 straipsnio 1 dalyje;
(4)
duomenis valstybės narės turėtų teikti kuo nuosekliau, per Europos radijo ryšio biuro radijo dažnių informacinę sistemą (EFIS) arba tiesiogiai Komisijai tais atvejais, kai, pavyzdžiui, iš viešųjų naudotojų ir nacionalinių institucijų surinkti duomenys turi būti tvarkomi kaip riboto naudojimo arba konfidencialūs. Konkretūs vienodi formatai, naudotini renkant duomenis, gali labai skirtis priklausomai nuo konkretaus naudojimo tipo ir dažnių juostos, o tam tikrais atvejais konkretaus vienodo formato duomenų gali nebūti. Nepaisant to, siekiant užtikrinti, kad Komisijai būtų veiksmingai pateikti turimi duomenys analizei atlikti, valstybės narės turėtų rinkti duomenis automatizuotai nuskaitoma forma, kad ir su Komisija, ir su EFIS būtų galima naudoti tą patį elektroninį duomenų mainų formatą;
(5)
valstybės narės turėtų ne tik pateikti turimus duomenis, bet ir bendradarbiauti su Komisija, kad pagerintų duomenų kokybę ir palyginamumą ir taip prireikus pagerintų konkrečios juostos aprašo veiksmingumą ir rastų palyginamą duomenų formatą neužkraunant papildomos administracinės naštos;
(6)
papildomų duomenų galėtų būti gauta pasitelkiant viešas konsultacijas ir tyrimus. Be to, apraše galėtų būti panaudoti duomenys, kuriuos savanoriškai teikia valstybės narės ir privatūs subjektai, kurie nuolat stebi spektro naudojimą vietos spektro valdymo tikslais ar kad atliktų kryžminį licencijavimo duomenų tinkamumo patikrinimą, nustatytų naudojimosi tankį pagal tam tikrų rūšių leidimų sistemas, kaip antai nelicencijuojamose juostose, ir įvertintų spektro naudojimo lygį visoje Sąjungoje, visų pirma didelės paklausos juostose;
(7)
siekiant užtikrinti, kad administracinė našta ir įpareigojimai valstybėms narėms būtų kuo mažesni, pasirenkant aprašo metodiką reikėtų kuo labiau atsižvelgti į duomenis, kuriuos valstybės narės teikia pagal 2007 m. gegužės 16 d. Komisijos sprendimą 2007/344/EB dėl suderintų galimybių gauti informaciją apie radijo spektro naudojimą Bendrijoje (2). Be to, į aprašą būtų galima įtraukti papildomą informaciją, surinktą pagal savanoriškas priemones, pvz., tyrimus, įskaitant informaciją iš Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijos;
(8)
norint nustatyti dažnių juostas, kurias būtų galima naudoti efektyviau ir kurios būtų tinkamos spektrui perskirstyti ar bendrai naudotis spektru, reikia išsamių žinių apie faktinį radijo spektro naudojimą, kurios, pageidautina, turėtų būti pagrindžiamos kiekybiniais duomenimis. Taip nustačius dažnių juostas būtų galima rasti sprendimus, kaip prisitaikyti prie technologijų tendencijų, būsimų spektro poreikių ir paklausos, kuriuos būtų galima nustatyti atlikus analizę;
(9)
aprašo sudarymo procesas turėtų padėti nuolat gerinti spektro naudojimo efektyvumą, kad būtų patenkinta nuolat kintanti paklausa, susijusi su Sąjungos politikos kryptimis, ir būtų atsižvelgta į technologijų raidą. Atsižvelgdama į tai ir siekdama Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 1 dalyje nustatytų tikslų, Komisija teiks ataskaitas Europos Parlamentui ir Tarybai. Tai bus atliekama reguliariai, atsižvelgiant į tai, kiek laiko reikės aprašo analizei atlikti, taip pat į spektro naudojimo raidos spartą;
(10)
esminis aprašo dalykas - spektro naudojimo skaidrumas - reglamentuojamas asmens duomenų ir privatumo, verslo konfidencialumo ir valstybės paslapčių apsaugos ES teisės aktais. Be kitų, tokios nuostatos yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 346 straipsnio 1 dalies a punktas, kuriuo valstybėms narėms leidžiama neteikti informacijos, kurios atskleidimą ji laiko prieštaraujančiu gyvybiniams savo saugumo interesams; 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimas dėl radijo spektro) (3) 8 straipsnis; 2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (4); taip pat Komisijos darbo tvarkos taisyklių priedas, kuriuo reglamentuojamas ES įslaptintos informacijos, įskaitant ES kilmės informaciją ir iš valstybių narių, trečiųjų šalių ar tarptautinių organizacijų gautą informaciją, tvarkymas (5);
(11)
pagal Sprendimo Nr. 243/2012/ES 15 straipsnį aprašo veiksmingumas retkarčiais turėtų būti persvarstomas siekiant užtikrinti, kad tame sprendime išvardyti tikslai būtų įgyvendinami veiksmingai, ir nustatyti, ar juos reikia patikslinti. Valstybės narės turėtų Komisijai teikti reikiamą informaciją;
(12)
šiame sprendime numatytos priemonės parengtos kuo labiau atsižvelgiant į Radijo spektro politikos grupės nuomonę ir atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Tikslas
Šiuo sprendimu pagal Sprendimo Nr. 243/2012/ES, kuriuo nustatoma daugiametė radijo spektro politikos programa, 9 straipsnį nustatomos praktinės sąlygos ir vienodi formatai, kuriuos valstybės narės naudoja rinkdamos duomenis apie dabartinį 400 MHz - 6 GHz spektro (toliau - atitinkamo spektro) naudojimą ir teikdamos tuos duomenis Komisijai, ir technologijų tendencijų, būsimo spektro poreikio ir paklausos įgyvendinant Sąjungos politikos kryptis analizės metodika.
2 straipsnis
Duomenų rinkimas ir teikimas
Kad būtų įgyvendinti Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 1 dalyje nustatyti tikslai, valstybės narės renka ir per elektroninių duomenų mainų su Komisija sistemą teikia turimus duomenis apie atitinkamo spektro naudojimo teises ir faktinį jo naudojimą, laikydamosi šios tvarkos:
1)
siekiant kuo labiau sumažinti administracinę naštą valstybės narės užtikrina, kad Europos ryšių biuras Komisijai pateiktų informaciją, kuri jau surinkta pagal Sprendimą 2007/344/EB;
2)
be 1 punkte nurodytų duomenų, valstybės narės savo pasirinkta automatizuotai nuskaitoma forma Komisijai pateikia turimus nacionalinius duomenis, įskaitant duomenis apie viešąjį spektro naudojimą, kurie būtini Komisijai, kad ji galėtų atlikti savo užduotis pagal šį sprendimą ir pagal Sprendimą Nr. 243/2012/ES;
3)
valstybės narės bendradarbiauja su Komisija, kad būtų sukaupta daugiau duomenų apie spektro naudojimą pagal 2 punktą, visų pirma palyginamu (su kitų valstybių narių teikiamų duomenų) formatu teikdamos kiekybinius duomenis, pvz., apie siųstuvų skaičių, jų naudojimo trukmę ir koordinates arba buvimo vietos informaciją, iš kurios būtų matyti spektro naudojimo geografinė aprėptis, taip pat naudojamas technologijas ir bendro naudojimosi spektru sąlygas, nebent jos mano, kad dėl nacionalinių aplinkybių tokios informacijos suteikti negalima. Atsižvelgiant į Radijo spektro politikos grupės nuomonę ir siekiant apriboti administracinę naštą visų pirma renkami ir teikiami duomenys apie juostas, kurios yra svarbios įgyvendinant Sprendime Nr. 243/2012/ES nustatytus tikslus. Duomenis apie visas atitinkamo spektro dažnių juostas valstybės narės surenka ir pateikia palaipsniui iki 2015 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Būsimos spektro paklausos nustatymas
1. Kad padėtų nustatyti būsimą spektro paklausą ir konkrečias spektro juostas, kurios būtų tinkamiausios būsimiems spektro poreikiams ir paklausai tenkinti, ir kad būtų kuo labiau atsižvelgta į Radijo spektro politikos grupės nuomonę, Komisija analizuoja visus duomenis, surinktus pagal 2 straipsnį arba kitomis priemonėmis, pvz., per viešas konsultacijas ir tyrimus, atsižvelgdama į:
-
techninį dabartinio naudojimo efektyvumą,
-
ekonominį dabartinio naudojimo efektyvumą, lygindama atskirų juostų panaudojimo būsimiems poreikiams tenkinti galimybes ir variantus,
-
socialinį ir ekonominį poveikį esamiems atitinkamų juostų ir gretimų juostų naudotojams.
2. Atliekant 1 dalyje nurodytą analizę siekiama nustatyti technologijų tendencijas, būsimus spektro poreikius ir paklausą įgyvendinant Sąjungos politikos kryptis, atsižvelgiant į panašių techninių charakteristikų ir funkcijų taikymo sričių grupes pagal priedo I dalį, ir nustatyti atsirandantį ir galimą didelio spektro naudojimo poreikį. Prireikus ir kai įmanoma, ši analizė apima bent priedo II dalyje išvardytą informaciją. Komisija užtikrina skaidrumą, organizuodama praktinius seminarus ir viešas konsultacijas.
4 straipsnis
Ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai
1. Pagal šį sprendimą atliktos analizės rezultatus ir priedo II dalyje išvardytą informaciją Komisija pateikia ataskaitose, reguliariai teikiamose pagal Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 4 dalį.
2. Kad būtų pasiekti Sprendimo Nr. 243/2012/ES 9 straipsnio 1 dalies tikslai ir atsižvelgta į technologijų tendencijų, būsimų spektro poreikių ir paklausos analizę, kartu su duomenų, surinktų pagal šio sprendimo 2 straipsnį, analize, Komisija gali į šias ataskaitas įtraukti konkrečias galimybes, kaip patenkinti nustatytus spektro poreikius ir užtikrinti efektyviausią spektro naudojimą atsižvelgiant į trūkumus (įskaitant, viena vertus, vartotojų ir gamintojų išlaidas ir Sąjungos finansinį biudžetą ir, kita vertus, susijusių valstybių narių finansinius biudžetus) ir naudą, įskaitant bendro šių variantų poveikio analizę.
5 straipsnis
Konfidencialumas ir įslaptinta informacija
Valstybės narės ir Komisija pagal ES ir nacionalinę teisę užtikrina, kad būtų apsaugota informacija, kurią valstybė narė, tarptautinė institucija, Komisija ar bet kuri trečioji šalis laiko konfidencialia arba įslaptinta, visų pirma:
-
konfidenciali verslo informacija,
-
informacija, susijusi su privatumo apsauga, ir
-
informacija, susijusi su visuomenės saugumu ir gynyba.
Ši nuostata taikoma nepažeidžiant atitinkamų institucijų teisės atskleisti informaciją, jeigu tai leidžiama pagal nacionalinę teisę ir jeigu toks atskleidimas yra būtinas vykdant jų pareigas. Tokia informacija atskleidžiama proporcingai ir atsižvelgiant į teisėtus susijusios šalies interesus apsaugoti bet kurią pirmiau minėtų rūšių informaciją.
6 straipsnis
Persvarstymas
Kad padėtų Komisijai rengti spektro aprašo naudojimo ataskaitas, valstybės narės Komisijai teikia informaciją apie šio sprendimo taikymą ir veiksmingumą.
7 straipsnis
Adresatai
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2013 m. balandžio 23 d.