РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 декември 2012 година
относно признаването на Хашемитското кралство Йордания съгласно Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица
(нотифицирано под номер C(2012) 9253)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/783/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3, първа алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2008/106/ЕО държавите членки могат да вземат решение да потвърдят съответните свидетелства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията. Дадените трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г., с измененията от 1995 г. (конвенция STCW), на Международната морска организация (ММО).
(2)
Искането за признаване на Хашемитското кралство Йордания бе подадено от Република Гърция с писмо от 21 юли 2008 г. В резултат на това искане Комисията направи оценка на системите за обучение и освидетелстване в Хашемитското кралство Йордания, за да установи дали Хашемитското кралство Йордания отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка със свидетелствата. Посочената оценка се основаваше на резултатите от инспекция, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през ноември 2009 г. По време на инспекцията бяха установени някои нередности в системите за обучение и освидетелстване.
(3)
Комисията предостави на държавите членки доклад с резултатите от оценката.
(4)
С писма от 21 септември 2010 г. и 13 февруари 2012 г. Комисията уведоми йорданските органи относно установените нередности и поиска от Хашемитското кралство Йордания да представи доказателства, че установените нередности са били отстранени.
(5)
Основните нередности са били свързани с прилагането в йорданското законодателство на някои разпоредби на конвенцията STCW относно освидетелстването на лицата от командния състав, а именно отсъствието на изискване за оценяване на компетентността в някои случаи и продължителността на плавателния стаж. Освен това системата от норми за качество не е обхващала всички имащи отношение дейности на администрацията, а с процедурите не винаги се е гарантирало постигането на предписаните стандарти за компетентност. На последно място, в институцията, в която се провежда обучението, са липсвали някои съоръжения за обучение.
(6)
С писма от 21 ноември 2010 г., 18 април 2011 г. и 12 март 2012 г. Хашемитското кралство Йордания уведоми Комисията, че са предприети действия за отстраняване на посочените недостатъци. По-специално йорданските органи посочиха, че националните разпоредби относно изискванията за освидетелстване са били приведени в съответствие с конвенцията. Те също така предоставиха доказателства за пълното прилагане на системата за норми за качество от страна на администрацията, както и на новите процедури за одобрение на курсовете за обучение. На последно място, на Комисията бяха изпратени доказателства, че липсващите съоръжения за обучение са били набавени и въведени в експлоатация.
(7)
Крайният резултат от оценката показва, че Хашемитското кралство Йордания спазва изискванията на конвенцията STCW, като тази държава е предприела подходящи мерки, за да предотвратява измами във връзка със свидетелствата.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на член 19 от Директива 2008/106/ЕО Хашемитското кралство Йордания се признава по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2012 m. gruodžio 13 d.
dėl Jordanijos Hašimitų Karalystės jūrininkų rengimo ir atestavimo sistemų pripažinimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/106/EB
(pranešta dokumentu Nr. C(2012) 9253)
(Tekstas svarbus EEE)
(2012/783/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/106/EB dėl minimalaus jūrininkų rengimo (1), ypač į jos 19 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą,
kadangi:
(1)
pagal Direktyvą 2008/106/EB valstybės narės gali nuspręsti patvirtinti trečiųjų šalių išduotus atitinkamus jūrininkų atestatus, jeigu Komisija yra pripažinusi tą trečiąją šalį. Tos trečiosios šalys turi atitikti visus 1978 m. Tarptautinės jūrų organizacijos (TJO) konvencijos dėl jūrininkų rengimo, atestavimo ir budėjimo normatyvų (JRAB konvencija) su pakeitimais, padarytais 1995 m., reikalavimus;
(2)
prašymą pripažinti Jordanijos Hašimitų Karalystę 2008 m. liepos 21 d. raštu pateikė Graikijoje Respublika. Atsižvelgdama į šį prašymą, Komisija įvertino Jordanijos Hašimitų Karalystės rengimo ir atestavimo sistemą, siekdama patikrinti, ar Jordanijos Hašimitų Karalystė atitinka visus JRAB konvencijos reikalavimus ir ar buvo imtasi atitinkamų priemonių atestatų klastojimui išvengti. Tas vertinimas buvo pagrįstas 2009 m. lapkričio mėn. Europos jūrų saugumo agentūros ekspertų atlikto patikrinimo rezultatais. Atliekant patikrinimą buvo nustatyti tam tikri jūrininkų rengimo ir atestavimo sistemų trūkumai;
(3)
Komisija valstybėms narėms pateikė vertinimo rezultatų ataskaitą;
(4)
2010 m. rugsėjo 21 d. ir 2012 m. vasario 13 d. raštais Komisija pranešė Jordanijos valdžios institucijoms, kad buvo rasta trūkumų, ir paprašė Jordanijos Hašimitų Karalystę pateikti įrodymų, kad nustatyti trūkumai buvo pašalinti;
(5)
pagrindiniai trūkumai susiję su tam tikrų JRAB konvencijos nuostatų dėl pareigūnų atestavimo įgyvendinimu Jordanijos teisės aktais (tam tikrais atvejais nebuvo reikalavimo patvirtinti kompetenciją ir darbo jūroje stažą) Be to, kokybės standartų sistema nebuvo taikoma visai su ja susijusiai administracijos veiklai ir procedūromis ne visada buvo užtikrinama, kad nurodyti kompetencijos standartai buvo pasiekti. Galiausiai mokymo įstaigose nebuvo tam tikros mokymo įrangos;
(6)
2010 m. lapkričio 21 d., 2011 m. balandžio 18 d., ir 2012 m. kovo 12 d. raštais Jordanijos Hašimitų Karalystė pranešė Komisijai, kad ji ėmėsi veiksmų minėtiems trūkumams ištaisyti. Visų pirma, Jordanijos valdžios institucijos nurodė, kad nacionalinės nuostatos dėl atestavimo reikalavimų buvo suderintos su konvencijos nuostatomis. Jos taip pat pateikė įrodymų apie tai, kad administracija visapusiškai įgyvendino kokybės standartų sistemą ir buvo patvirtintos naujos mokymo kurso tvirtinimo procedūros. Galiausiai Komisijai buvo pateikti įrodymai, kad buvo įsigyta ir įdiegta trūkstama įranga;
(7)
remiantis galutiniais įvertinimo rezultatais, Jordanijos Hašimitų Karalystė atitinka JRAB konvencijos reikalavimus, nes ji ėmėsi reikalingų priemonių atestatų klastojimui išvengti;
(8)
šiame sprendime numatyta priemonė atitinka Jūrų saugumo ir teršimo iš laivų prevencijos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 2008/106/EB 19 straipsnio tikslais Jordanijos Hašimitų Karalystės jūrininkų rengimo ir atestavimo sistemos yra pripažįstamos.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2012 m. gruodžio 13 d.