РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2015/583
2015 m. balandžio 13 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 nuostatos dėl kaimo plėtros programų išlaidų deklaracijų ir skaidrumo
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (1), ypač į jo 36 straipsnio 6 dalį ir 114 straipsnį,
kadangi:
(1)
Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 (2) 22 straipsnio 2 dalyje nustatyti terminai, iki kurių valstybės narės turi pateikti patvirtintų kaimo plėtros programų išlaidų deklaracijas, taip pat atitinkami išlaidų laikotarpiai;
(2)
visas išlaidas, savo atsakomybe apmokėtas paramos gavėjams prieš patvirtinant kaimo plėtros programas, valstybės narės turi deklaruoti Komisijai pirmoje patvirtinus programą teikiamoje išlaidų deklaracijoje. Pakeitus kaimo plėtros programą, mutatis mutandis taikoma ta pati taisyklė;
(3)
apskaitos tikslais būtina paaiškinti, kad išlaidų, kurias mokėjimo agentūros apmokėjo prieš patvirtinant kaimo plėtros programą arba prieš pakeičiant kaimo plėtros programą, deklaracija turi atitikti visus laikotarpius, nustatytus Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 22 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje. Be to, visos išlaidos, kurias mokėjimo agentūra apmokėjo laikotarpiu, kuriuo buvo tvirtinama arba keičiama kaimo plėtros programa, turi būti deklaruotos iki tame straipsnyje atitinkamam laikotarpiui nustatyto termino;
(4)
taip pat būtina paaiškinti, kad Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 22 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje nustatyta taisyklė neturėtų būti taikoma finansavimo plano pataisoms, kaip nurodyta to Reglamento 23 straipsnio 2 dalyje;
(5)
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 57 straipsnyje nustatyta, kad į Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 111 straipsnio 1 dalies c ir d punktuose nurodytą informaciją įeina priemonių, kurios finansuojamos iš fondų ir išvardytos to reglamento XIII priede, aprašas. Paramos sistemos, nustatytos pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 73/2009 (3), turėtų būti įtrauktos į XIII priedą, kadangi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1307/2013 (4) nuostatos pradeda galioti tik 2015 m. sausio 1 d.;
(6)
Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 63 straipsnyje numatyta nukrypti nuo Komisijos reglamento (EB) Nr. 259/2008 (5) 3 straipsnio 3 dalies taikymo leidžianti nuostata dėl laikotarpio, kurį tame straipsnyje nurodyta informacija turi būti prieinama interneto svetainėje. Ši nuostata turi būti pakeista, kad būtų taikoma tiek 2012, tiek 2013 finansiniais metais atliktiems mokėjimams. Siekiant užtikrinti informacijos skelbimo tęstinumą, joje turėtų būti numatyta, kad informacija liktų prieinama svetainėje iki 2015 m. gegužės 31 d. arba kol informacija apie 2014 m. atliktus mokėjimus nebus paskelbta pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014 59 straipsnio 2 dalį;
(7)
todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 908/2014 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žemės ūkio fondų komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 908/2014 iš dalies keičiamas taip:
1)
22 straipsnio 2 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:
„Tačiau už visas išlaidas, kurias mokėjimo agentūros apmokėjo paramos gavėjams pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 65 straipsnio 2 dalį iki paskutinio laikotarpio, nurodyto šios dalies pirmoje pastraipoje, pabaigos, prieš patvirtinant kaimo plėtros programas, nurodytas Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 6 straipsnyje, atsakingos valstybės narės, o tos išlaidos deklaruojamos Komisijai pirmoje patvirtinus programą teikiamoje išlaidų deklaracijoje. Pakeitus Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 11 straipsnyje nurodytą kaimo plėtros programą, išskyrus šio reglamento 23 straipsnio 2 dalyje nurodytas finansinio plano pataisas, mutatis mutandis taikoma ta pati taisyklė.“
2)
63 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip:
„Tačiau Reglamentas (EB) Nr. 259/2008 toliau taikomas 2012 ir 2013 finansiniais metais atliktiems mokėjimams. Nukrypstant nuo šio reglamento 3 straipsnio 3 dalies, tame straipsnyje nurodyta informacija interneto svetainėje išlieka prieinama iki 2015 m. gegužės 31 d. arba kol informacija apie 2014 m. atliktus mokėjimus nebus paskelbta pagal šio reglamento 59 straipsnio 2 dalį.“
3)
XIII priedas papildomas šiuo 9 punktu:
„9.
Paramos sistemos, nustatytos Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 I priede.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. balandžio 13 d.