РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. gruodžio 12 d.
dėl tam tikrų apsaugos priemonių, susijusių su patvirtintais bitinio žvilgvabalio paplitimo atvejais Italijoje
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 9415)
(Tekstas autentiškas tik italų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2014/909/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1989 m. gruodžio 11 d. Tarybos direktyvą 89/662/EEB dėl veterinarinių patikrinimų, taikomų Bendrijos vidaus prekyboje, siekiant sukurti vidaus rinką (1), ypač į jos 9 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į 1990 m. birželio 26 d. Tarybos direktyvą 90/425/EEB dėl Bendrijos vidaus prekyboje tam tikrais gyvūnais ir produktais taikomų veterinarinių ir zootechninių patikrinimų, siekiant užbaigti vidaus rinkos kūrimą (2), ypač į jos 10 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
bitinis žvilgvabalis (Aethina tumida) yra bičių parazitas. Jis yra endeminis Užsachario Afrikoje ir gali sparčiai daugintis aplinkoje, kurioje yra bičių perų ir korinio medaus. Suaugę vabzdžiai gali nuskristi iki kelių kilometrų ir paplisti kitose panašiose vietose. Bitinis žvilgvabalis yra liga, apie kurią būtina pranešti Sąjungoje pagal Tarybos direktyvą 92/65/EEB (3);
(2)
2014 m. rugsėjo 11 d. Italija pranešė Komisijai apie bitinio žvilgvabalio paplitimą Kalabrijos regione Universiteto departamento sudarytame bičių šeimos branduolyje;
(3)
Italija iš karto ėmėsi priemonių, kad išnaikintų bitinį žvilgvabalį ir užkirstų kelią jam plisti, taip pat ištirtų šio parazito paplitimą teritorijose, esančiose aplink protrūkio zoną Kalabrijoje. Visų pirma, aplink protrūkio zoną 20 km spinduliu nustatyta apsaugos zona, o 100 km spinduliu - stebėjimo zona. 100 km spinduliu esančios vietovės taip pat apima Mesinos ir Katanijos provincijas Sicilijoje;
(4)
sužinojusi apie bitinio žvilgvabalio paplitimą kituose netoli pirmosios paplitimo vietos esančiuose bitynuose, Italija išplėtė priemonių taikymą visam Kalabrijos regionui, įskaitant priežiūros zonos nustatymą ir bičių ir kamanių (Bombus spp.) judėjimo draudimą;
(5)
nuo tos dienos, kai pirmą kartą Kalabrijoje pasirodė bitinis žvilgvabalis, netoli 20 km spindulio apsaugos zonos esančiuose bitynuose patvirtinti dar 35 atvejai. Kitose Kalabrijos vietose atlikus patikrinimus kol kas parazito neaptikta;
(6)
2014 m. lapkričio 7 d. Italija pranešė apie naują bitinio žvilgvabalio paplitimo atvejį Sicilijos Sirakūzų provincijoje, esančioje už teritorijų, kurioms anksčiau taikyti apribojimai, ribų. Atvejis buvo nustatytas bityne, kuris 2014 m. rugpjūčio mėn. pabaigoje, prieš pradedant taikyti ribojamąsias priemones buvo perkeltas iš apsaugos zonos Kalabrijoje;
(7)
visais patvirtintais atvejais paveikti bitynai buvo sunaikinti; tačiau bitinio žvilgvabalio plitimas iš paveiktos teritorijos Italijoje gali kelti didelį pavojų bitėms ir kamanėms Sąjungoje;
(8)
kad būtų išvengta bet kokių nereikalingų Sąjungos vidaus prekybos trikdymų ir trečiųjų šalių sudaromų nepagrįstų prekybos kliūčių, taip pat būtų užkirstas kelias bitinio žvilgvabalio plitimui į kitas Sąjungos dalis, būtina Sąjungos lygmeniu nustatyti sąrašą Italijos sričių, kuriose būtų taikomi tam tikri prekių judėjimo apribojimai, atsižvelgiant į bitinio žvilgvabalio paplitimą;
(9)
be to, į šias sritis turi būti atsižvelgiama ES vidaus prekybos sertifikavimo srityje, nes Direktyvos 92/65/EEB E priedo 2 punkte nurodytame sveikatos sertifikate, skirtame prekybai bitėmis ir kamanėmis, nurodoma, kad jos turi būti atvežamos iš bent 100 km spindulio srities, kurioje netaikomi jokie apribojimai, susiję su įtariamu ar patvirtintu bitinio žvilgvabalio paplitimo atveju, ir kurioje šio užkrato nėra;
(10)
šiame sprendime nustatytos priemonės turėtų būti persvarstytos atsižvelgiant į bitinio žvilgvabalio epidemiologinės padėties raidą Italijoje per aštuonis mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo datos;
(11)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Šiame sprendime nustatomos apsaugos priemonės, kurių turi imtis Italija dėl patvirtintų bitinio žvilgvabalio (Aethina tumida) paplitimo tarp bičių (Apis mellifera) atvejų, priede išvardytose srityse.
2 straipsnis
Šiame sprendime vartojamų terminų apibrėžtys:
a)
avilys:
i)
bitėms skirtas būstas;
ii)
kamanių (Bombus spp.) talpykla arba kolonija;
b)
bitynas - avilių grupė ir patalpos arba įrenginiai geografinėje vietovėje, kurioje yra ar buvo laikoma ši avilių grupė;
c)
neperdirbti šalutiniai bitininkystės produktai - medus, bičių vaškas, bičių pienelis, pikis arba žiedadulkės, kurie nėra skirti vartoti žmonėms, kaip apibrėžta Komisijos reglamento (ES) Nr. 142/2011 (4) I priedo 10 punkte, ir kurie nebuvo perdirbti, kaip nurodyta to reglamento XIV priedo II skyriaus 1 skirsnio 2 lentelės 4 stulpelio 10 eilutėje;
d)
bitininkystės įranga - aviliai, avilių dalys ir įrankiai, naudojami užsiimant bitininkyste.
3 straipsnis
1. Italija užtikrina, kad priede išvardytose srityse būtų taikomos šios apsaugos priemonės:
a)
draudimas iš priede išvardytų sričių į kitas Sąjungos sritis išvežti šių prekių siuntas:
i)
bičių;
ii)
kamanių;
iii)
neperdirbtų šalutinių bitininkystės produktų;
iv)
bitininkystės įrangos;
v)
korinio medaus, skirto žmonėms vartoti;
b)
neatidėliotini patikrinimai ir epidemiologiniai tyrimai, įskaitant:
i)
3 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų prekių judėjimo į bitynus ir medaus išėmimo įstaigas, esančias 20 km spindulio teritorijoje aplink avilį (-ius), kuriame (-iuose) patvirtintas (-i) bitinio žvilgvabalio paplitimo atvejis (-ai), ir iš jų nustatymą ir atsekimą;
ii)
pranešimą apie tokių neatidėliotinų patikrinimų ir epidemiologinių tyrimų rezultatus Komisijai.
2. Italija atlieka tolesnius patikrinimus ir epidemiologinius tyrimus, be kita ko, atseka ankstesnį 3 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų prekių judėjimą iš priede išvardytų sričių ir į jas.
3. Remdamasi 1 dalies b punkte ir 2 dalyje nurodytų patikrinimų ir epidemiologinių tyrimų rezultatais, Italija prireikus gali taikyti papildomas tinkamas apsaugos priemones.
4. Italija praneša Komisijai ir valstybėms narėms apie 1, 2 ir 3 dalyse numatytų apsaugos priemonių taikymą.
4 straipsnis
Šis sprendimas taikomas iki 2015 m. gegužės 31 d.
5 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Italijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2014 m. gruodžio 12 d.