РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2015/516
2015 m. kovo 26 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 874/2004, nustatantis .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo ir funkcijų viešosios tvarkos taisykles bei registracijai taikomus principus
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. balandžio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 733/2002 dėl .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo (1), ypač į jo 5 straipsnio 1 dalį,
pagal Reglamento (EB) Nr. 733/2002 5 straipsnio 1 dalį pasikonsultavusi su registru,
kadangi:
(1)
įvedus internacionalizuotuosius domenų vardus (IDV) atsirado rizika supainioti panašios išvaizdos rašmenimis, bet skirtingomis rašto sistemomis užregistruotų domenų vardus. Tokia painiava visų pirma gali kilti dėl vardus sudarančių ženklų panašumo (pvz., kirilicos mažosios raidės п ir lotynų mažosios raidės n). Kad tokia rizika būtų kuo labiau sumažinta, registras turėtų taikyti techninius patikrinimus, kuriuos atlikus galėtų būti paskelbta, kad tokie IDV yra netinkami registruoti. Tokie techniniai patikrinimai turėtų būti atliekami laikantis tarptautinių standartų ir gali būti retkarčiais atnaujinami;
(2)
siekiant išplėsti su .eu domenų vardais susijusius saugumo ir piktnaudžiavimo patikrinimus, būtina užtikrinti, kad registracijos prašymų galiojimo patikrą registras atliktų prieš registruojant domeno vardą, o ne jį užregistravus. Tikrinimas turėtų būti atliekamas registro iniciatyva arba kilus ginčui dėl atitinkamo domeno vardo registravimo;
(3)
dabartinis .eu aukščiausio lygio domeno (ALD) registro operatorius Komisijai pranešė, kad domenų vardų „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ ir „euthics.eu“, kuriuos anksčiau pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 874/2004 (2) 17 straipsnį jis buvo rezervavęs, naudoti nenumatoma, todėl jie turėtų būti išbraukti iš minėto straipsnio ir turėtų būti leista juos registruoti, kai iš dalies pakeistas reglamentas bus paskelbtas;
(4)
kai .eu domenui pradėti naudoti IDV, juose nebuvo galima naudoti specialiųjų ženklų, įskaitant vokiečių abėcėlės ženklą ß (dviguba s) ir graikų abėcėlės ženklą ς (sigma). IDNA2008 protokolas suteikė galimybę tvarkyti šiuos ženklus, todėl derėtų leisti juos naudoti, kad vardus būtų galima registruoti oficialiomis Sąjungos kalbomis. Po konsultacijų su ES valstybėmis narėmis, šalimis kandidatėmis ir EEE valstybėmis narėmis priedas buvo atnaujintas įtraukiant vardus, kuriuose yra šių naujų ženklų;
(5)
2013 m. liepos 1 d. į Europos Sąjungą įstojo Kroatija. Todėl Kroatija turėtų turėti galimybę registruoti domenų vardus, kurie pagal Reglamento (EB) Nr. 874/2004 8 straipsnį ir vėlesnius jo pakeitimus buvo rezervuoti Kroatijai;
(6)
.eu taisyklės įtrauktos į Europos ekonominės erdvės susitarimą, todėl įmonės, kurių registruota buveinė, centrinė administracija arba pagrindinė verslo vieta yra Islandijoje, Norvegijoje arba Lichtenšteine, taip pat Islandijoje, Norvegijoje ir Lichtenšteine įsteigtos organizacijos ir šių šalių gyventojai gali registruoti .eu ALD vardus;
(7)
priedo 2 punkte nustatyti vardų, kuriuos gali rezervuoti atitinkamai Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija, sąrašai turėtų būti perkelti į priedo 1 punktą;
(8)
šalys kandidatės buvusioji Jugoslavijos Respublika Makedonija, Juodkalnija ir Serbija turėtų rezervuoti plačiai pripažintus su geografinėmis ir (arba) geopolitinėmis sampratomis, darančiomis įtaką jų politinei ar teritorinei sistemai, susijusius vardus, kad juos būtų galima registruoti vėliau;
(9)
todėl, bei siekiant užtikrinti valstybių narių ir būsimų valstybių narių teisių teisinį aiškumą, reikia atnaujinti Reglamento (EB) Nr. 874/2004 (su padarytais pakeitimais) priedo sąrašus, tinkamai atsižvelgiant į vardus, kuriuose yra anksčiau nenaudotų ženklų, vardus, kurie gali būti rezervuojami, ir vardus, kurie gali būti registruojami;
(10)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 874/2004 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
pagal Reglamentą (EB) Nr. 733/2002 dėl šiame reglamente numatytų priemonių konsultuotasi su .eu registro operatoriumi EURid;
(12)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Ryšių komiteto (3) nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 874/2004 iš dalies keičiamas taip:
1)
3 straipsnio trečioji pastraipa pakeičiama taip:
„Bet kokia registro atliekama registracijos prašymų galiojimo patikra atliekama registro iniciatyva prieš registruojant arba registro iniciatyva po registracijos arba kilus ginčui dėl atitinkamo domeno vardo registracijos.“
;
2)
įterpiamas šis 6a straipsnis:
„6a straipsnis
Papildoma ženklų patikra
1. Registras įdiegia technines priemones, kad būtų kuo labiau išvengta regimosios painiavos, galinčios kilti dėl ženklų visomis 6 straipsnio 4 dalyje nurodytomis oficialiomis kalbomis naudojimo. Tos techninės priemonės įtraukiamos į registracijos prašymų galiojimo patikrą ir gali lemti tai, kad prašomas registruoti domeno vardas bus paskelbtas netinkamu registruoti.
2. 1 dalyje nurodytas technines priemones nustato registras ir šios priemonės turi būti pagrįstos, skaidrios ir nediskriminacinės.
3. 1 dalyje nurodytas technines priemones (įskaitant visus jų pakeitimus) Registras viešai skelbia lengvai prieinama forma ir jos taikomos iškart po paskelbimo.
4. Prieš įgyvendindamas 1 dalyje nurodytas technines priemones ar jas keisdamas, registras atsižvelgia į tarptautinę geriausią praktiką, konsultuojasi su sektoriaus atstovais ir gauna Komisijos pritarimą.“
;
3)
17 straipsnio antroji pastraipa pakeičiama taip:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
;
4)
priedas pakeičiamas šio reglamento priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 26 d.