РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 984/2012
2012 m. spalio 24 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 391/2007, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 861/2006, nustatantį Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (1), ypač į jo 8 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
atsižvelgiant į 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (2) nustatytus tikslus, Sąjunga nuo 1990 m. finansuoja valstybių narių veiksmus žvejybos kontrolės ir reikalavimų vykdymo užtikrinimo srityje;
(2)
Reglamente (EB) Nr. 861/2006, be kita ko, numatytos Sąjungos finansinės priemonės žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros išlaidoms 2007-2013 m. kompensuoti. Komisijos reglamente (EB) Nr. 391/2007 (3) nustatytos išsamios tokių priemonių įgyvendinimo taisyklės;
(3)
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (4) pakeistas terminas, iki kurio valstybės narės turi pranešti Komisijai apie metinę žvejybos kontrolės programą;
(4)
paprastinimo sumetimais ir tada, kai nurodoma kai kurių investicijų žema kaina, tikslinga patvirtinti mažesnės nei 40 000 EUR vertės projektus neprašant valstybių narių juos pagrįsti;
(5)
taisyklės, susijusios su dokumentais, kuriais pagrindžiami išankstinio finansavimo prašymai, turėtų būti suderintos su 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (5), susijusiomis nuostatomis;
(6)
atsižvelgiant į patikimo finansų valdymo principą, valstybėms narėms turėtų būti pateiktos aiškios taikytinos taisyklės, kad jos galėtų pasinaudoti Sąjungos finansine parama žvejybos kontrolės ir reikalavimų vykdymo užtikrinimo išlaidoms padengti;
(7)
taisyklės, taikytinos Sąjungos finansiniam įnašui į nacionalines kontrolės programas, turėtų būti paprastesnės ir aiškesnės;
(8)
investicijas kontrolės ir reikalavimų vykdymo užtikrinimo srityje gali vykdyti kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos, administracinės įstaigos arba privataus sektoriaus atstovai. Šiuo atžvilgiu išlaidų suvestinė turėtų būti suderinta;
(9)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 391/2007 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(10)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 391/2007 iš dalies keičiamas taip:
(1)
3 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Valstybės narės, norinčios gauti finansinę paramą už išlaidas, patirtas pagal Reglamento (EB) Nr. 861/2006 8 straipsnio a punktą, iki kiekvienų metų, einančių prieš atitinkamus įgyvendinimo metus, lapkričio 15 d. Komisijai praneša apie metines žvejybos kontrolės programas.“
(2)
5 straipsnio c punktas išbraukiamas.
(3)
10 straipsnio pavadinimas pakeičiamas taip: „Išankstinis finansavimas“.
(4)
10 straipsnio 1 dalyje žodis „avansinė išmoka“ keičiamas žodžiu „išankstinis finansavimas“.
(5)
10 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Išankstinis finansavimas suteikiamas atitinkamos institucijos ir tiekėjo sutarties arba bet kokių patvirtinamųjų dokumentų, kuriais suteikiama galimybė patikrinti, ar finansuojami veiksmai atitinka 1 dalyje nurodytas projektų sąlygas, pagrindu.“
(6)
IV priedo a punkto iv papunktis pakeičiamas taip:
„iv)
inspektorių, prokurorų, teisėjų, kursuose dalyvaujančių žvejų ir mokymo personalo kelionpinigiai;“
(7)
V priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
h punktas pakeičiamas taip:
„h)
nacionalinių institucijų personalo atlyginimų išlaidos ir kompensacijos;“;
b)
įterpiamas toks i punktas:
„i)
dotacijos.“
(8)
VI priedo x punktas pakeičiamas taip:
„x)
mokymų ir seminarų atveju nurodoma informacija apie renginio temą ir pranešėją, pateikiamas dalyvių sąrašas ir nurodoma mokymų data ir vieta.“
(9)
VII priedas pakeičiamas šio reglamento priedo tekstu.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. spalio 24 d.