РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 30/2013
2013 m. sausio 17 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 288/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo taisyklės dėl Bendrijos pagalbos tiekiant vaisius ir daržoves, perdirbtų vaisių ir daržovių bei bananų produktus vaikams į švietimo įstaigas įgyvendinant vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą, ir nukrypstama nuo Reglamento (EB) Nr. 288/2009
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į Kroatijos Respublikos stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Kroatijos Respublikos stojimo aktą, ypač į jo 50 straipsnį,
atsižvelgdama į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), ypač į jo 103h straipsnio f punktą kartu su 4 straipsniu,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamento (EB) Nr. 288/2009 (2) 4 straipsnyje nustatomos išsamios Sąjungos pagalbos valstybėms narėms, kurios ruošiasi taikyti vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą, paskirstymo taisyklės. Visų pirma jame numatytos preliminarios kiekvienai valstybei narei skiriamos sumos, apskaičiuojamos remiantis 6-10 metų vaikų skaičiumi. Atsižvelgiant į pirmuosius trejus metus užfiksuotą programos įgyvendinimo lygį ir siekiant užtikrinti tinkamą Sąjungos lėšų panaudojimą, būtina numatyti su valstybių narių veiklos rezultatais siejamą mechanizmą, kuriuo būtų apribota galimybė prašyti pagalbos sumos, viršijančios preliminariai joms skirtą sumą;
(2)
Reglamento (EB) Nr. 288/2009 12 straipsnyje numatyta, kad kasmet atliekama valstybių narių vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programų įgyvendinimo stebėsena. Siekiant aiškiau apibrėžti valstybių narių įpareigojimus, susijusius su vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programų vertinimu, būtina patikslinti, kad atliekant nacionalinį vertinimą taip pat reikia įvertinti programos poveikį vaikų mitybos įpročiams;
(3)
Komisija sukūrė elektroninio dokumentų tvarkymo ir procedūrų valdymo informacinę sistemą, naudojamą vidaus darbo procedūroms ir ryšiams su valdžios institucijomis, dalyvaujančiomis įgyvendinant bendrą žemės ūkio politiką. Manoma, kad naudojantis ta sistema gali būti įvykdyti kai kurie Reglamente (EB) Nr. 288/2009 numatyti įpareigojimai teikti pranešimus pagal 2009 m. rugpjūčio 31 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 792/2009, kuriuo nustatomos išsamios valstybių narių bendrojo rinkų organizavimo įgyvendinimo, tiesioginių išmokų tvarkos, žemės ūkio produktų gamybos ir pardavimo skatinimo, atokiausiems regionams ir mažosioms Egėjo jūros saloms taikomos tvarkos informacijos ir dokumentų teikimo Komisijai taisyklės (3);
(4)
Reglamento (EB) Nr. 288/2009 II priede nustatytos preliminarios kiekvienai valstybei narei skiriamos Sąjungos pagalbos sumos. Tą priedą reikia patikslinti atsižvelgiant į Kroatijos stojimą į Europos Sąjungą;
(5)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 288/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(6)
siekiant atsižvelgti į Kroatijos stojimą, turėtų būti nustatytos konkrečios Reglamento (EB) Nr. 288/2009 įgyvendinimo 2013-2014 mokslo metais taisyklės. Visų pirma reikia nustatyti terminą, iki kurio Kroatija turi pateikti nacionalinę strategiją ir pagalbos paraišką, taip pat turėtų būti nustatyta speciali tvarka, kad būtų atsižvelgta į Komisijos sprendimo dėl galutinio Sąjungos pagalbos paskirstymo valstybėms narėms priėmimo laiką ir numatytą Kroatijos stojimo datą. Išimties tvarka dėl laiko apribojimų, kuriuos sąlygoja būtinybė dėl galutinio Sąjungos pagalbos paskirstymo visoms valstybėms narės nuspręsti gerokai iki mokslo metų pradžios, Komisija, nustatydama galutines skiriamas sumas, kaip nurodyta Reglamento (EB) Nr. 288/2009 4 straipsnio 4 dalyje, turėtų atsižvelgti į bet kokį Kroatijos savanoriškai iš anksto pateiktą pranešimą apie jos strategiją ir pagalbos paraišką, jei tokia informacija gaunama iki sausio 31 d.;
(7)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 288/2009 pakeitimai
Reglamentas (EB) Nr. 288/2009 iš dalies keičiamas taip:
1)
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. Valstybės narės, kurios ruošiasi taikyti vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą, gali prašyti Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 103ga straipsnyje nurodytos pagalbos vienu ar keliais laikotarpiais, kurie prasideda rugpjūčio 1 d. ir baigiasi liepos 31 d., jei jos iki tų metų, kuriais prasideda pirmasis laikotarpis, sausio 31 d. praneša Komisijai apie savo strategiją.
Su strategija pateikiama pagalbos paraiška, kurioje turi būti nurodyta tokia informacija:
a)
preliminariai skirta pagalbos suma, nurodyta 3 dalyje bei II priede ir išreikšta EUR;
b)
galimybė panaudoti daugiau lėšų negu preliminariai skirta suma, nurodyta 3 dalyje ir II priede;
c)
jei b punkte numatyta galimybė panaudoti papildomų lėšų nenurodoma, turi būti nurodyta prašoma suma, išreikšta EUR;
d)
jei b punkte numatyta galimybė panaudoti papildomų lėšų nurodoma, turi būti nurodyta didžiausia prašoma papildoma suma, išreikšta EUR;
e)
bendras prašomas biudžetas.
Pagalbos paraiška teikiama pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 792/2009 (4).
b)
4 dalies antra pastraipa pakeičiama taip:
„Pirmoje pastraipoje nurodytas Sąjungos pagalbos perskirstymas atliekamas proporcingai II priede nurodytoms pradinėms preliminariai skirtoms sumoms, taikant 5 dalyje nustatytus apribojimus. Tačiau 5 dalyje nustatyti apribojimai netaikomi pirmuosius dvejus mokslo metus, kuriais valstybė narė įgyvendina programą.“;
c)
straipsnis papildomas 5 dalimi:
„5. Pagalba perskirstoma atsižvelgiant į mokslo metais, pasibaigusiais iki pagalbos paraiškos pateikimo, skirtos sumos panaudojimą, nustatytą kitų mokslo metų spalio 15 d. Panaudota suma nustatoma remiantis Komisijai pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 883/2006 (5) 4 straipsnį pateiktomis išlaidų deklaracijomis. Taikomi tokie apribojimai:
a)
kai panaudota 50 % arba mažiau galutinės skirtos sumos, papildoma suma neskiriama;
b)
kai panaudota daugiau kaip 50 %, bet ne daugiau kaip 75 % galutinės skirtos sumos, didžiausia papildoma skiriama suma neviršija 50 % preliminariai skirtos sumos;
c)
kai panaudota daugiau kaip 75 % galutinės skirtos sumos, didžiausia papildoma skiriama suma neribojama.
2)
10 straipsnio 1 dalies c punktas pakeičiamas taip:
„c)
vaikų, kurie reguliariai lanko atitinkamas švietimo įstaigas, turinčias teisę gauti pagal valstybės narės vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programą tiekiamus produktus pagalbos paraiškos laikotarpiu, skaičius;“;
3)
12 straipsnio 2 dalies pirmas sakinys pakeičiamas taip:
„Valstybės narės vertina savo vaisių vartojimo skatinimo mokyklose programų įgyvendinimą ir veiksmingumą, įskaitant jų poveikį vaikų mitybos įpročiams.“;
4)
15 straipsnis pakeičiamas taip:
„15 straipsnis
Pranešimai
1. Valstybės narės iki metų, kuriais baigiasi 4 straipsnio 1 dalyje nurodytas laikotarpis, lapkričio 30 d. praneša Komisijai apie:
a)
stebėsenos rezultatus, kaip numatyta 12 straipsnio 1 dalyje;
b)
patikras vietoje, atliktas pagal 13 ir 16 straipsnius, ir jų rezultatus.
2. Jei valstybė narė pakeičia 3 straipsnyje nurodytą strategiją, ji apie naują strategiją praneša Komisijai ne vėliau kaip kitų metų sausio 31 d.
3. Šiame reglamente nurodyti pranešimai teikiami pagal Reglamentą (EB) Nr. 792/2009.
4. Komisija reguliariai skelbia valstybių narių strategijas ir jų stebėsenos bei vertinimo rezultatus.“;
5)
II priedas pakeičiamas šio reglamento priede išdėstytu tekstu.
6)
II a priedas išbraukiamas.
2 straipsnis
2013-2014 mokslo metams taikomos specialiosios taisyklės
1. Nukrypdama nuo Reglamento (EB) Nr. 288/2009 4 straipsnio 4 dalies kartu su II priedu, Komisija nusprendžia dėl galutinio Sąjungos pagalbos paskirstymo 2013-2014 mokslo metais, kaip nurodyta to 4 straipsnio 4 dalies trečioje pastraipoje, deramai atsižvelgdama į bet kokią Kroatijos iš anksto, atsižvelgiant į Kroatijos stojimo sutarties įsigaliojimą ir tik įsigaliojus tai sutarčiai pateiktą informaciją apie jos strategiją ir pagalbos paraišką, jei tokia informacija savanoriškai pateikiama iki sausio 31 d.
2. Nukrypdama nuo Reglamento (EB) Nr. 288/2009 4 straipsnio 1 dalies, Kroatija apie savo strategiją ir pagalbą 2013-2014 mokslo metais praneša iki 2013 m. liepos 10 d., o Komisija, nukrypdama nuo to reglamento 4 straipsnio 4 dalies, sprendimą dėl galutinio pagalbos skyrimo Kroatijai priima iki 2013 m. liepos 31 d.
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio 5 punktas ir 2 straipsnio 2 dalis įsigalioja tik įsigaliojus Kroatijos stojimo sutarčiai ir nuo tos sutarties įsigaliojimo dienos.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. sausio 17 d.