РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/359 НА КОМИСИЯТА
от 4 март 2015 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на статистиката за разходите и финансирането на здравното обслужване
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 и приложение II, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Мерките за прилагане определят данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 е направен анализ на разходите и ползите, като се вземат предвид ползите от наличието на данни за разходите и финансирането на здравното обслужване във връзка с разходите за събиране на данни, които държавите членки извършват на доброволна основа от 2005 г. насам, съгласно принципите, установени от Системата на здравни сметки, както и на тежестта за държавите членки. Съгласно член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 през 2013 г. и 2014 г. Комисията започна пилотни проучвания, които се извършиха на доброволна основа от държавите членки. Комисията обсъди нуждите на потребителите с държавите членки на различни срещи. Наличието на данни за целия ЕС вероятно ще бъде от голяма полза за вземане на решения, отнасящи се до здравеопазването и социалната политика.
(4)
За осигуряване на целесъобразност и съпоставимост на данните наръчникът за Системата на здравни сметки от 2011 г. (2), който беше изготвен съвместно от Комисията (Евростат), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Световната здравна организация (СЗО) и който определя понятията, определенията и методите за обработка на данни, свързани с разходите и финансирането на здравното обслужване, следва да формира основата за подробния въпросник и придружаващите го насоки, използвани при съвместното годишно събиране на данни, извършвано от тези три институции.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С настоящия регламент се определят правилата за разработване и изготвяне на европейска статистика в областта на разходите и финансирането на здравното обслужване, една от темите за предоставянето на статистически данни в областта на здравното обслужване, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1338/2008.
Член 2
Определенията, които трябва да се използват при прилагане на настоящия регламент, са установени в приложение I.
Член 3
Държавите членки предоставят данни в областите, посочени в приложение II.
Член 4
1. Държавите членки предоставят изискваните данни и съответните стандартни референтни метаданни на годишна основа. Референтен период е календарната година.
2. Данните и референтните метаданни за референтната година N се предават до 30 април N + 2.
3. Данните и референтните метаданни се предоставят на Комисията (Евростат) на годишна основа посредством услугите на единната система за подаване на данни или по начин, който позволява на Комисията (Евростат) да ги изтегли по електронен път.
4. Първата референтна година е 2014 г.
5. Последната референтна година е 2020 г.
6. Чрез дерогация от параграф 2, държавите членки предоставят данните и референтните метаданни за референтната 2014 г. не по-късно от 31 май 2016 г.
Член 5
1. Държавите членки предоставят данни на равнището на агрегиране, посочено в приложение II.
2. Държавите членки предоставят необходимите референтни метаданни, по-специално относно източниците на данни, техния обхват и използваните методи за съставяне, информация за характеристиките на националните разходи и финансиране на здравното обслужване, специфични за държавите членки, които се отклоняват от дефинициите, предвидени в приложение I, позоваванията на националното законодателство, когато това е основата за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и информация относно всякакви промени в статистическите понятия, посочени в настоящия регламент.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 март 2015 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) 2015/359
2015 m. kovo 4 d.
kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1338/2008 nuostatos dėl sveikatos priežiūros išlaidų ir jos finansavimo statistinių duomenų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1338/2008 dėl Bendrijos statistikos apie visuomenės sveikatą ir sveikatą bei saugą darbe (1), ypač į jo 9 straipsnio 1 dalį ir II priedo d punktą,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1338/2008 nustatoma bendra sistemingo Europos visuomenės sveikatos ir sveikatos bei saugos darbe statistikos rengimo sistema;
(2)
įgyvendinimo priemonėmis nustatomi teiktini sveikatos priežiūros išlaidų ir jos finansavimo duomenys bei metaduomenys ir duomenų teikimo ataskaitiniai laikotarpiai, intervalai ir terminai;
(3)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 6 straipsnio 2 dalį atlikta sąnaudų ir naudos analizė, kurioje atsižvelgiama į sveikatos priežiūros išlaidų ir finansavimo duomenų teikimo naudą, palyginti su šių duomenų, kuriuos valstybės narės savanoriškai rinko nuo 2005 m. vadovaudamosi sveikatos sąskaitų sistemoje nustatytais principais, rinkimo sąnaudomis ir našta valstybėms narėms. Pagal Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 6 straipsnio 1 dalį 2013 ir 2014 m. Komisija inicijavo bandomuosius tyrimus, kuriuos savanoriškai atliko valstybės narės. Įvairiose posėdžiuose Komisija aptarė naudotojų poreikius su valstybėmis narėmis. Tikėtina, kad ES masto duomenys labai padės priimti sveikatos ir socialinės politikos sričių sprendimus;
(4)
kad duomenys būtų aktualūs ir palyginami, išsamus klausimynas ir prie jo pridedamos gairės, naudojami Komisijai (Eurostatui), Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) ir Pasaulio sveikatos organizacijai (PSO) bendrai kasmet renkant duomenis, turėtų būti pagrįsti šių trijų organizacijų drauge parengtu 2011 m. Sveikatos sąskaitų sistemos vadovu (2), kuriame nustatytos sąvokos, apibrėžtys ir duomenų tvarkymo metodai, susiję su sveikatos priežiūros išlaidomis ir finansavimu;
(5)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Europos statistikos sistemos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Šiame reglamente nustatytos sveikatos priežiūros išlaidų ir finansavimo - vienos iš statistinių duomenų rinkimo sričių, nurodytų Reglamento (EB) Nr. 1338/2008 II priede - Europos statistikos plėtojimo ir rengimo taisyklės.
2 straipsnis
Terminų, vartotinų taikant šį reglamentą, apibrėžtys nustatytos I priede.
3 straipsnis
Valstybės narės teikia II priede nustatytų sričių duomenis.
4 straipsnis
1. Valstybės narės reikalaujamus duomenis ir susijusius standartinius referencinius metaduomenis teikia kasmet. Ataskaitinis laikotarpis yra kalendoriniai metai.
2. N ataskaitinių metų duomenys ir referenciniai metaduomenys pateikiami iki N+2 metų balandžio 30 d.
3. Duomenys ir referenciniai metaduomenys teikiami Komisijai per bendrąją prieigą arba taip, kad Komisija (Eurostatas) galėtų juos kasmet išgauti elektroninėmis priemonėmis.
4. Pirmieji ataskaitiniai metai yra 2014 m.
5. Paskutiniai ataskaitiniai metai - 2020 m.
6. Nukrypdamos nuo 2 dalies valstybės narės pateikia 2014 ataskaitinių metų duomenis ir referencinius metaduomenis iki 2016 m. gegužės 31 d.
5 straipsnis
1. Valstybės narės teikia duomenis II priede nustatytu apibendrinimo lygiu.
2. Valstybės narės teikia būtinus referencinius metaduomenis, visų pirma susijusius su duomenų šaltiniais, jų apimtimi ir taikytais rengimo metodais, informaciją apie konkrečios valstybės narės nacionalinių sveikatos priežiūros išlaidų ir finansavimo ypatumus, kurie nukrypsta nuo I priede pateiktų apibrėžčių, nuorodas į nacionalinės teisės aktus, kurie yra sveikatos priežiūros išlaidų ir finansavimo pagrindas, ir informaciją apie visus paminėtų statistikos sąvokų pakeitimus.
6 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2015 m. kovo 4 d.