РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1112/2014
2014 m. spalio 13 d.
kuriuo nustatoma bendra jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatorių ir savininkų keitimosi duomenimis apie didelių pavojų rodiklius forma ir bendra valstybių narių informacijos apie didelių pavojų rodiklius skelbimo forma
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/30/ES dėl naftos ir dujų operacijų jūroje saugos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2004/35/EB (1), ypač į jos 23 straipsnio 2 dalį ir 24 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1)
valstybės narės turi užtikrinti, kad jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatoriai ir savininkai kompetentingai valdžios institucijai teiktų bent didelių pavojų rodiklių duomenis, kaip nustatyta Direktyvos 2013/30/ES IX priede. Ta informacija turėtų valstybėms narėms sudaryti sąlygas iš anksto įspėti apie galimą saugos ir aplinkosaugos požiūriu labai svarbių užkardų būklės blogėjimą ir imtis prevencinių veiksmų, be kita ko atsižvelgiant į jų įsipareigojimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2008/56/EB (Jūrų strategijos pagrindų direktyva) (2);
(2)
iš tos informacijos taip pat turėtų būti matomas atskirų operatorių ir savininkų bei visų sektoriaus atstovų įgyvendintų priemonių ir kontrolės priemonių bendras veiksmingumas, siekiant užkirsti kelią didelėms avarijoms ir kuo labiau sumažinti riziką aplinkai. Be to, pateikta informacija ir duomenys turėtų būti tokie, kad atskirų operatorių ir savininkų veiklos rezultatus būtų galima palyginti valstybėje narėje, o visų sektoriaus atstovų veiklą būtų galima palyginti tarp valstybių narių;
(3)
valstybėms narėms sunku dalytis palyginamais duomenimis, o pats dalijimosi duomenimis procesas yra nepatikimas, nes nesukurta visoms valstybėms narėms bendra duomenų teikimo forma. Bendra duomenų teikimo forma, kuria naudodamiesi operatoriai ir savininkai teiktų informaciją valstybei narei, turėtų užtikrinti operatorių ir savininkų saugos ir aplinkosauginio veiksmingumo skaidrumą, taip pat turėtų sudaryti sąlygas susipažinti su visos Sąjungos mastu palyginama informacija apie jūroje vykdomų naftos ir dujų operacijų saugą, ir turėtų palengvinti patirties, įgytos įvykus didelėms avarijoms ar vos joms neįvykus, sklaidą;
(4)
kad visuomenė labiau pasitikėtų jūroje vykdomų naftos ir dujų operacijų Sąjungoje pagrįstumu ir sąžiningumu, valstybės narės turėtų pagal Direktyvos 2013/30/ES 24 straipsnį reguliariai skelbti Direktyvos 2013/30/ES IX priedo 2 punkte nurodytą informaciją. Valstybių narių viešai skelbiamos informacijos bendra forma ir elementai turėtų sudaryti sąlygas nesunkiai tarpvalstybiniu lygiu lyginti duomenis;
(5)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Naftos ir dujų operacijų jūroje saugos patariamojo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Dalykas ir taikymo sritis
Šiame reglamente nustatomos šios bendros formos:
a)
ataskaitų, kurias jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatoriai ir savininkai pagal Direktyvos 2013/30/ES 23 straipsnį teikia valstybių narių kompetentingoms valdžios institucijoms, teikimo forma;
b)
informacijos, kurią valstybės narės skelbia pagal Direktyvos 2013/30/ES 24 straipsnį, skelbimo forma.
2 straipsnis
Ataskaitinis laikotarpis ir ataskaitų teikimo datos
1. Jūroje esančių naftos ir dujų įrenginių operatoriai ir savininkai teikia 1 straipsnio a punkte nurodytą ataskaitą per 10 darbo dienų nuo įvykio.
2. 1 straipsnio b punkte nurodytos informacijos teikimo ataskaitinis laikotarpis - nuo kiekvienų metų, pradedant nuo 2016 kalendorinių metų, sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Direktyvos 2013/30/ES 24 straipsnyje reikalaujamai informacijai kompetentingos valdžios institucijos svetainėje ne vėliau kaip metų, einančių po ataskaitinio laikotarpio, birželio 1 d. skelbti naudojama bendra skelbimo forma.
3. I ir II prieduose pateiktos formos naudojamos atitinkamai 1 straipsnio a ir b punktuose minimoms ataskaitoms ir skelbiamai informacijai.
3 straipsnis
Informacija, kuria turi būti keičiamasi
Informacija, kuria turi būti keičiamasi pagal Direktyvos 2013/30/ES IX priedo 2 punktą, nustatyta I priede.
4 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 13 d.