РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 335/2014 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 март 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета за Европейския фонд за рибарство по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за някои държави-членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Безпрецедентната глобална финансова криза и икономическият спад сериозно накърниха икономическия растеж и финансовата стабилност и доведоха до силно влошаване на финансовите и икономическите условия в редица държави членки. По-специално, някои държави-членки изпитват сериозни затруднения или са застрашени от такива затруднения. По-специално те срещат проблеми във връзка с икономическия растеж и финансовата стабилност, както и с влошаването на позициите им по отношение на дефицита и дълговете.
(2)
Бяха предприети сериозни мерки на основание член 122, параграф 2, членове 136 и 143 от Договора за функциониране на Европейския съюз за намаляване на отрицателното въздействие на кризата. Натискът върху националните финансови ресурси обаче нараства и е необходимо да бъдат предприети адекватни мерки за намаляването му чрез максимално и оптимално използване на финансиране по Европейския фонд за рибарство, създаден с Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета (3).
(3)
С цел да се улесни управлението на финансирането от Съюза, да се спомогне за ускоряване на инвестициите в държавите членки и регионите и да се подобри достъпът до източници на финансиране за икономиката, Регламент (ЕО) № 1198/2006 беше изменен с Регламент (ЕС) № 387/2012 на Европейския парламент и на Съвета (4). С посоченото изменение беше разрешено увеличение на междинните и окончателните плащания от Европейския фонд за рибарство, с размер, съответстващ на 10 процентни пункта над определения процент на съфинансиране за всяка приоритетна ос за държави-членки, които са изправени пред сериозни трудности, свързани с тяхната финансова стабилност, и които искат да се възползват от тази мярка.
(4)
Регламент (ЕО) № 1198/2006 позволява прилагането на увеличения процент на съфинансиране до 31 декември 2013 г. Тъй като обаче определени държави-членки продължават да срещат сериозни трудности, свързани с финансовата си стабилност, срокът на прилагането на увеличения процент на съфинансиране следва да не бъде ограничен до края на 2013 г.
(5)
Държавите-членки, които получават финансова помощ, следва също така да се ползват от увеличението на процента на съфинансиране до края на периода на допустимост и следва да могат да го поискат в исканията си за окончателно плащане, дори ако на тази дата не се ползват повече от финансова помощ.
(6)
Поради това Регламент (ЕО) № 1198/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Предвид характера на безпрецедентната криза е необходимо бързо да бъдат приети мерки за подпомагане. Поради това е целесъобразно настоящият регламент да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1198/2006 се изменя, както следва:
1)
В член 76, параграф 3 уводното изречение се заменя със следното:
„3. Чрез дерогация от член 53, параграф 3 по искане на дадена държава-членка междинните плащания се увеличават с размер, който съответства на 10 процентни пункта над процентната ставка на съфинансиране за всяка приоритетна ос, но без да се надвишават 100 %, и който се прилага за сумата на допустимите публични разходи, новодекларирани във всеки представен сертифициран отчет за разходите, при условие че държавата-членка на 31 декември 2013 г. или след това отговаря на едно от следните условия:“.
2)
В член 77 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Чрез дерогация от член 53, параграф 3 по искане на дадена държава-членка плащанията на окончателната сума се увеличават с размер, който съответства на десет процентни пункта над процентната ставка на съфинансиране за всяка приоритетна ос, но без да се надвишават 100 %, и който се прилага за сумата на допустимите публични разходи, новодекларирани във всеки представен сертифициран отчет за разходите, при условие че държавата-членка на 31 декември 2013 г. или след това отговаря на едно от условията, предвидени в член 76, параграф 3, букви а), б) и в).“
3)
Член 77а се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2.
Дерогацията, посочена в член 76, параграф 3 и в член 77, параграф 2, се предоставя от Комисията при писмено искане от държава-членка, която отговаря на едно от условията, предвидени в член 76, параграф 3, букви а), б) и в).“;
б)
параграф 5 се заличава.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 11 март 2014 година.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 335/2014
2014 m. kovo 11 d.
kuriuo dėl tam tikrų finansų valdymo nuostatų, taikytinų tam tikroms valstybėms narėms, kurios turi didelių finansinio stabilumo sunkumų arba kurioms tokie sunkumai gresia, iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2),
kadangi:
(1)
beprecedentė pasaulinė finansų krizė ir ekonomikos nuosmukis gerokai pakenkė ekonomikos augimui bei finansiniam stabilumui ir labai pablogino kai kurių valstybių narių finansinę ir ekonominę padėtį. Tam tikros valstybės narės visų pirma patiria didelių sunkumų arba joms tokie sunkumai gresia. Visų pirma jos susiduria su jų ekonomikos augimo ir finansinio stabilumo užtikrinimo problemomis ir deficito bei skolos rodiklių pablogėjimu;
(2)
neigiamiems krizės padariniams sušvelninti imtasi svarbių priemonių pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 122 straipsnio 2 dalį, 136 ir 143 straipsnius. Vis dėlto nacionaliniams finansiniams ištekliams tenkanti našta vis didėja ir reikia tinkamų veiksmų tokiai naštai mažinti, maksimaliai ir optimaliai panaudojant Europos žuvininkystės fondo, įsteigto Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1198/2006 (3), lėšas;
(3)
siekiant palengvinti Sąjungos finansavimo valdymą, padėti spartinti investicijas valstybėse narėse ir regionuose ir didinti ekonomikos finansavimo galimybes, Reglamentas (EB) Nr. 1198/2006 buvo iš dalies pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 387/2012 (4). Tuo daliniu pakeitimu buvo leista tarpinius ir galutinius mokėjimus iš Europos žuvininkystės fondo padidinti suma, kuri atitiktų kiekvienos prioritetinės krypties esamos bendrojo finansavimo normos padidinimą 10 procentinių punktų valstybėms narėms, kurios patiria didelių finansinio stabilumo sunkumų ir prašo pasinaudoti ta priemone;
(4)
Reglamentu (EB) Nr. 1198/2006 leidžiama taikyti padidintą bendro finansavimo normą iki 2013 m. gruodžio 31 d. Tačiau kadangi kai kurios valstybės narės ir toliau patiria didelių finansinio stabilumo sunkumų, padidintos bendro finansavimo normos taikymo laikotarpio nereikėtų baigti 2013 m. gruodžio 31 d.;
(5)
finansinę paramą gaunančioms valstybėms narėms ta bendrojo finansavimo norma taip pat turėtų būti padidinta iki reikalavimus atitinkančio laikotarpio pabaigos; jos turėtų ją nurodyti prašymuose dėl galutinio likučio, net jeigu finansinė parama joms nebebūtų teikiama;
(6)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 1198/2006 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(7)
atsižvelgiant į precedentų neturintį krizės pobūdį reikia skubiai patvirtinti paramos priemones. Todėl tikslinga, kad šis reglamentas turėtų įsigalioti tą pačią dieną, kai jis bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1198/2006 iš dalies keičiamas taip:
1)
76 straipsnio 3 dalies įžanginė frazė pakeičiama taip:
„3. Nukrypstant nuo 53 straipsnio 3 dalies, valstybės narės prašymu tarpiniai mokėjimai padidinami suma, atitinkančia kiekvienos prioritetinės krypties esamos bendro finansavimo normos padidinimą 10 procentinių punktų neviršijant 100 %, kuri turi būti taikoma reikalavimus atitinkančių viešųjų išlaidų sumai, naujai deklaruotai kiekvienoje patvirtintoje išlaidų ataskaitoje, pateiktoje valstybės narės, kuri 2013 m. gruodžio 31 d. ar vėliau atitinka vieną iš šių sąlygų:“;
2)
77 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Nukrypstant nuo 53 straipsnio 3 dalies, valstybės narės prašymu galutiniai mokėjimai padidinami suma, atitinkančia kiekvienos prioritetinės krypties esamos bendro finansavimo normos padidinimą 10 procentinių punktų neviršijant 100 %, kuri turi būti taikoma reikalavimus atitinkančių viešųjų išlaidų sumai, naujai deklaruotai kiekvienoje patvirtintoje išlaidų ataskaitoje, pateiktoje valstybės narės, kuri 2013 m. gruodžio 31 d. ar vėliau atitinka vieną iš 76 straipsnio 3 dalies a, b ir c punktuose nustatytų sąlygų.“;
3)
77a straipsnis iš dalies pakeičiamas taip:
a)
2 dalis pakeičiama taip:
„2.
Komisija suteikia leidimą taikyti 76 straipsnio 3 dalyje ir 77 straipsnio 2 dalyje nurodytą nukrypti leidžiančią nuostatą valstybei narei, atitinkančiai vieną iš 76 straipsnio 3 dalies a, b ir c punktuose nustatytų sąlygų, pateikus raštišką prašymą.“;
b)
5 dalis išbraukiama.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimtas Strasbūre 2014 m. kovo 11 d.