РЕШЕНИЕ 2012/712/ОВППС НА СЪВЕТА
от 19 ноември 2012 година
относно конференцията през 2013 г. за преглед на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 и член 31, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 април 1997 г. влезе в сила Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО). С КХО се цели премахването на цяла категория оръжия за масово унищожение, като се забрани разработването, производството, придобиването, натрупването, съхранението, трансферът и употребата на химическо оръжие.
(2)
Европейският съюз смята КХО за основен елемент на уредбата за неразпространение и разоръжаване и за уникален инструмент в областта на разоръжаването и неразпространението, чиято цялост и строго изпълнение трябва да бъдат изцяло гарантирани. Всички държави - членки на ЕС, са страни по КХО.
(3)
Освен това Съюзът смята, че КХО е доказано много успешен инструмент предвид постигнатото почти всеобщо присъединяване към нея, както и поради факта, че държавите, притежаващи запаси от химическо оръжие, вече са унищожили голяма част от тях. Същевременно, докато унищожаването продължава да бъде приоритет за създадената с КХО Организация за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), се появяват нови предизвикателства и заплахи, към които ОЗХО трябва да се приспособи, за да съхрани и защити целостта на КХО.
(4)
Съюзът смята също така, че редовното сътрудничество на ОЗХО с гражданското общество, включително в периода на подготовката и по време на конференцията за преглед, е от полза за работата на ОЗХО.
(5)
На 17 ноември 2003 г. Съветът на Европейския съюз прие Обща позиция 2003/805/ОВППС относно универсализирането и укрепването на многостранните споразумения в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за доставяне (1). В посочената обща позиция КХО е включена като едно от тези многостранни споразумения.
(6)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, в която се потвърждава ангажимента на Съюза към системата от многостранни договори и се подчертава, наред с другото, решаващата роля на КХО и ОЗХО за създаването на свят без химически оръжия.
(7)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие единодушно Резолюция 1540 (2004), в която се потвърждава, че разпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за тяхното доставяне са заплаха за международния мир и сигурност. Впоследствие Съветът за сигурност прие резолюции 1673 (2006), 1810 (2008) и 1977 (2011), в които бяха потвърдени целите на Резолюция 1540 (2004) и бе заявено намерението на Съвета за сигурност да увеличи усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на посочената резолюция. Изпълнението на КХО и на Резолюция 1540 (2004) и на последващите съответни резолюции взаимно се усилват и допълват.
(8)
На 22 ноември 2004 г. Съветът на Европейския съюз прие първото Съвместно действие 2004/797/ОВППС за подкрепата за дейностите на ОЗХО в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (2). Това съвместно действие беше последвано от Съвместно действие 2005/913/ОВППС на Съвета (3), прието на 12 декември 2005 г., Съвместно действие 2007/185/ОВППС на Съвета (4), прието на 19 март 2007 г., Решение 2009/569/ОВППС на Съвета (5), прието на 27 юли 2009 г., и Решение 2012/166/ОВППС на Съвета (6), прието на 23 март 2012 г.
(9)
На 8 септември 2006 г. Общото събрание на ООН прие Глобална стратегия за борба с тероризма, в която държавите - членки на ООН, изразиха решимостта си, наред с другото, да изпълнят всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН, отнасящи се до международния тероризъм, и да сътрудничат изцяло на помощните органи на Съвета за сигурност, отговарящи за борбата с тероризма, при изпълнението на техните задачи. Стратегията насърчава и ОЗХО да продължи усилията си, в рамките на своя мандат, да подпомага държавите да изграждат капацитет с цел да се попречи на достъпа на терористите до химически материали, да се обезпечи сигурността на съответните съоръжения и да се реагира ефективно в случай на нападение, при което са използвани такива материали.
(10)
На 2 декември 2011 г. Общото събрание на ООН прие с консенсус резолюция относно изпълнението на КХО.
(11)
Предвид предстоящата през 2013 г. трета конференция за преглед на КХО (наричана по-долу „Третата конференция за преглед“) е целесъобразно да се определи подходът на Съюза, от който да се ръководят неговите държави членки на конференцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Целта на Европейския съюз е Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО) да бъде доразвита посредством използването на вече постигнатия напредък в унищожаването на декларираните запаси от химически оръжия и предотвратяването на тяхната повторна поява чрез, наред с другото, засилване на режима за проверка по КХО, подобряване на изпълнението в национален план, както и чрез усилия, насочени към постигането на всеобщото ѝ прилагане.
2. Съюзът се стреми да доразвие КХО и чрез адаптирането на нейното изпълнение в контекста на променящата се среда от гледна точка на сигурността и новостите в науката и технологиите, както и чрез подчертаване на факта, че Третата конференция за преглед следва да осигурява политическа подкрепа и широки насоки за работата по бъдещите приоритети на ОЗХО, която трябва да бъде предприета в периода между сесиите.
3. За постигането на предвидената в настоящия член цел Съюзът представя конкретни предложения на Третата конференция за преглед.
Член 2
За изпълнението на целта, предвидена в член 1, Съюзът:
а)
допринася за това на Третата конференция за преглед да бъде извършен пълен преглед на действието на КХО, като бъдат взети предвид най-вече новостите в областта на науката и технологиите, както и за изграждането на надеждна основа за справяне с бъдещите предизвикателства пред КХО;
б)
спомага за постигането на консенсус за успешното приключване на Третата конференция за преглед и популяризира, наред с другото, следните основни въпроси:
i)
потвърждаване на всеобхватния характер на забраната на химическото оръжие в съответствие с универсалния критерий, като:
-
се потвърди, че забраните, наложени от КХО, се прилагат за всички токсични химически вещества, освен когато тези химически вещества са с предназначение, което не е забранено с член II, параграф 9, и доколкото видът и количествата отговарят на това предназначение, като по този начин се вземат предвид новите развития в областта на науката и технологиите след втората конференция за преглед от 2008 г.;
-
се подчертае задължението на държавите участнички да отразят универсалния критерий в своето национално законодателство и в административните си практики за прилагането му;
ii)
подчертаване на пълното и навременно изпълнение от държавите участнички на всички декларирани задължения по член III, особено на онези, отнасящи се до химическите оръжия, включително и онези, отнасящи се до веществата за борба с вътрешни безредици;
iii)
разработване и въвеждане от страна на техническия секретариат по КХО (наричан по-долу „техническият секретариат“) на целенасочени индивидуализирани подходи за постигане на всеобщо прилагане на КХО в тясна координация и сътрудничество с държавите участнички, също и предвид факта, че поне една държава, която не е страна по КХО - Сирия, призна през юли 2012 г., че притежава химическо оръжие;
iv)
потвърждаване на задължението на държавите, притежаващи химическо оръжие, да го унищожат и отчитане на постигнатите до момента резултати в премахването на химическото оръжие като:
-
се приветстват положените усилия и осъщественият напредък от държавите, притежаващи химическо оръжие, в унищожаването на декларираните от тях запаси и като се изтъкне фактът, че се движим уверено по пътя към създаването на свят без химически оръжия;
-
се изтъкне успешното справяне с въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на химическото оръжие от страна на държавите, които притежават такова;
-
се призоват държавите, притежаващи химическо оръжие, да приключат с унищожаването на своите запаси от химически оръжия във възможно най-кратък срок, в съответствие с КХО и приложението към нея относно проверките, както и в съответствие с решението на Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички по въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на оставащите запаси;
-
се изтъкне отново значението на системните проверки във връзка с унищожаването, извършвани от техническия секретариат, както е предвидено в КХО и в приложението към нея относно проверките;
-
се подчертае, че едновременно със запазването на опита и капацитета за третирането на химическите оръжия, както и на остарелите химически оръжия и изоставените химически оръжия, ОЗХО трябва да продължи да се приспособява и към новата среда от гледна точка на сигурността;
v)
укрепване на режима за проверки по отношение на дейностите, които не са забранени от КХО, за да се засили превенцията на повторната поява на химически оръжия, посредством:
-
изтъкване на задължението на всички държави участнички да подават надлежни и навременни декларации по член VI;
-
провеждането на достатъчен брой проверки по член VI със съответния географски обхват и честота съобразно договорените насоки;
-
повишаване на значението, което проверките по член VI имат във връзка с предмета и целта на КХО, и осигуряването на ефективен подбор на обектите за проверка, включително чрез оценка на резултатите от временната методология за подбор на обектите в другите съоръжения за производство на химически вещества;
-
подобряване на информационната база за проверките на производството чрез, наред с другото, насърчаване на техническия секретариат да използва вече наличната информация, включително тази, предоставена доброволно от държавите участнички, и информацията от предходни доклади от инспекции, както и подходяща информация от публични източници;
-
изтъкването на факта, че списъците с химически вещества (наричани по-долу „списъците“) по КХО са съставени основно за целите на прилагането на различни мерки за проверка;
-
работа по поддържането на списъците в състояние, което да отговаря на развитията в областта на науката и технологиите чрез, наред с другото, проучване на ползите от провеждането на редовен преглед на списъците в периодите между конференциите за преглед;
-
допълнително насърчаване на участието на химическата промишленост и на взаимодействието с нея и подкрепа за усилията на техническия секретариат в тази насока;
-
разглеждането на възможността за допълнителни мерки в областта на качеството и ефективността на процеса на проверка като например съответно засилване на гъвкавостта и оптимизиране на провеждането на проверките;
-
осигуряване на способност на техническия секретариат за ефективно вземане на проби и анализ по време на проверки на производството;
vi)
постоянно усъвършенстване на националните мерки за изпълнение и напомняне, че пълното спазване на член VII е решаващ фактор за настоящата и бъдещата ефикасност на режима по КХО, включително чрез:
-
приемането на целенасочен и индивидуализиран подход за насърчаване и подпомагане на държавите участнички, които все още не изпълняват адекватно КХО;
-
предлагане на помощ на държавите участнички, които се нуждаят от такава, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз в подкрепа на дейностите на ОЗХО;
-
засилване на национално равнище на контрола върху износа и вноса, необходим за предотвратяване на придобиването на химически оръжия и за подобряване на способността на ОЗХО да подпомага създаването на национални механизми за контрол на международните трансфери;
-
изпълнение на подходящи мерки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
разглеждане на възможностите за потенциални единодействия между ОЗХО и другите съответни международни организации в областта на подкрепата за изпълнението и изграждането на капацитет;
vii)
прилагане на разпоредбите на КХО относно консултациите, сътрудничеството и установяването на факти. По-специално относно механизма за инспекции по поискване, който продължава да бъде работещ и удобен инструмент в рамките на режима на ОЗХО за проверки, като се изтъква законното право на държавите участнички да изискват инспекция по поискване без предварителна консултация и като се насърчава използването на механизма, когато е необходимо за изясняване и разрешаване на всякакви въпроси, отнасящи се до евентуалното нарушение на КХО; във връзка с това се подчертават значението на техническия секретариат, който трябва да поддържа и да продължава да развива техническите способности, експертния опит и нужната готовност за провеждане на проверки по поискване, както и задължението на държавите участнички да бъдат постоянно готови и да са в състояние да приемат такива проверки;
viii)
непрекъсната силна подкрепа за дейностите на ОЗХО за помощ и защита, по-специално като се поддържат способностите и опитът на ОЗХО и като се укрепва капацитетът на техническия секретариат и на държавите участнички за предотвратяване, реакция и смекчаване на последствията от злоупотреба или нападения с токсични химически вещества, а именно чрез:
-
насърчаване на всички държави участнички да подадат надлежни и своевременни декларации по член Х съгласно изискванията на КХО и насърчаване на държавите участнички да увеличат броя на предложенията за помощ;
-
изтъкване значението на техническия секретариат, чрез поддържане на способностите и опита му, както и посредством поддържането и по-нататъшното развитие на необходимата готовност за водене на разследвания за предполагаема употреба;
-
подчертаване значението на непрекъснатата подкрепа по линия на ОЗХО за националните програми за защита и на укрепването на способността на ОЗХО да служи за посредник на предложения за предоставяне на опит и оказване на помощ;
-
насърчаване на ОЗХО да подпомага държавите в изграждането на капацитет за предотвратяване на терористични нападения с използване на химическо оръжие и за смекчаване на последствията от тях, наред с другото, посредством препоръки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
изтъкване значението на засиленото сътрудничество с регионални и подрегионални организации, включително чрез вземане на участие в международните усилия за създаването на регионални референтни центрове за помощ и защита и чрез разглеждане на възможностите за съчетаване на това с усилията по членове VII и ХI, в съответствие с решението относно член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
разглеждане на способи за укрепване способността на ОЗХО да реагира при конфликтни и постконфликтни ситуации, при които е използвано химическо оръжие;
-
поставяне на изискване техническият секретариат да засили сътрудничеството си с другите значими международни организации във връзка със спешната реакция при употреба или при заплаха за употреба на химическо оръжие, включително при конфликтни и постконфликтни ситуации, особено що се отнася до сътрудничеството с ООН по разследването на предполагаеми случаи на употреба на химическо оръжие;
ix)
укрепване на международното сътрудничество в съответствие с КХО чрез:
-
приветстване на конкретни и практически предложения, съобразени със съществуващите инициативи, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз, по-специално предложенията по въпроси като химическата безопасност и сигурност и управлението на химическите вещества, в съответствие с решението по член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
насърчаване на техническия секретариат да подпомага държавите участнички в изпълнението на техните национални задължения посредством индивидуализирана и устойчива техническа помощ с цел да бъде улеснено засиленото международно сътрудничество в областта на химията;
-
насърчаване на техническия секретариат да работи в сътрудничество с други организации и да извършва оценки на програмите си с цел осигуряване на тяхното търсено въздействие и максималното използване на ресурсите;
x)
увеличаване на приноса на ОЗХО към всеобщите усилия за борба с тероризма посредством:
-
продължаване и засилване на работата в отворената работна група по тероризма на ОЗХО;
-
изтъкване спазването на задълженията по Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН, както и по другите съответни резолюции на ООН, по-специално като се настоява за практическо сътрудничество между ОЗХО и съответните организации с цел да се премахне рискът от придобиване или използване на химически оръжия за терористични цели, включително рискът от евентуален достъп на терористи до материали, оборудване и знания, които биха могли да се използват за разработване и производство на химически оръжия;
-
подчертаване на необходимостта да се работи за засилване на химическата безопасност и сигурност в световен план и на контрола в национален мащаб върху международните трансфери, включително да се подпомагат държавите участнички в изпълнението на практически и целенасочени мерки, което същевременно може да допринесе за засилването на сътрудничеството в областта на използването на химикалите за мирни цели, помощта и защитата.
Член 3
Действията, предприемани от Съюза за целите на член 2, включват:
а)
при необходимост демарши:
i)
с оглед насърчаването на всеобщо присъединяване към КХО;
ii)
за насърчаване на ефективното изпълнение на КХО от държавите участнички на национално равнище;
iii)
за настойчиво приканване на държавите участнички да подкрепят и участват в ефективния и пълен преглед на КХО и по този начин да потвърдят отново своята ангажираност към тази основна международна уредба срещу химическото оръжие;
iv)
за популяризиране на предложенията, изложени в член 2, с които се цели по-нататъшното развиване на КХО;
б)
изявления и работни документи в периода преди и по време на Третата конференция за преглед, предназначени за разглеждане от държавите участнички.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
TARYBOS SPRENDIMAS 2012/712/BUSP
2012 m. lapkričio 19 d.
dėl Konvencijos dėl cheminio ginklo kūrimo, gamybos, kaupimo ir panaudojimo uždraudimo bei jo sunaikinimo (CWC) 2013 m. peržiūros konferencijos
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 29 straipsnį ir 31 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1)
1997 m. balandžio 29 d. įsigaliojo Konvencija dėl cheminio ginklo kūrimo, gamybos, kaupimo ir panaudojimo uždraudimo bei jo sunaikinimo (CWC). CWC tikslas - sunaikinti visus masinio naikinimo ginklus uždraudžiant kurti, gaminti, įsigyti, kaupti, sulaikyti, perduoti ar panaudoti cheminius ginklus;
(2)
Europos Sąjunga laikosi nuomonės, kad CWC yra labai svarbi neplatinimo ir nusiginklavimo sistemos dalis ir unikalus nusiginklavimo bei neplatinimo dokumentas, kurio vientisumas ir griežtas taikymas turi būti visiškai užtikrinti. Visos ES valstybės narės yra CWC Šalys;
(3)
be to, Sąjungos nuomone, pasitvirtino tai, kad CWC yra labai sėkminga priemonė, nes pasiektas beveik visuotinis prisijungimas ir cheminį ginklą turinčios valstybės jau sunaikino didelę dalį savo cheminio ginklo atsargų. Tuo pačiu ir, kadangi sunaikinimas tebėra vienas iš pagal CWC įsteigtos Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos (toliau - OPCW) prioritetų, atsiranda naujų iššūkių ir grėsmių, prie kurių OPCW pati turi prisitaikyti, kad būtų išsaugotas ir apsaugotas CWC vientisumas;
(4)
Sąjunga taip pat mano, kad glaudus nuolatinis OPCW bendradarbiavimas su pilietine visuomene, įskaitant rengiantis Peržiūros konferencijai ir jos metu, yra naudingas OPCW darbui;
(5)
2003 m. lapkričio 17 d. Europos Sąjungos Taryba priėmė Bendrąją poziciją 2003/805/BUSP dėl daugiašalių susitarimų masinio naikinimo ginklų ir pristatymo priemonių neplatinimo srityje universalaus taikymo ir sustiprinimo (1). Pagal tą bendrąją poziciją CWC yra numatyta kaip vienas iš tų daugiašalių susitarimų;
(6)
2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją, kurioje dar kartą patvirtintas Sąjungos įsipareigojimas remti daugiašalę sutarties sistemą ir pabrėžtas, inter alia, ypatingai svarbus CWC ir OPCW vaidmuo siekiant, kad pasaulyje neliktų cheminio ginklo;
(7)
2004 m. balandžio 28 d. Jungtinių Tautų Saugumo Taryba vieningai priėmė Rezoliuciją 1540 (2004), kurioje dar kartą patvirtinta, kad masinio naikinimo ginklų ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimas kelia grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. Vėliau Saugumo Taryba priėmė rezoliucijas 1673 (2006), 1810 (2008) ir 1977 (2011), kuriose pakartoti Rezoliucijos 1540 (2004) tikslai ir pareikštas Saugumo Tarybos interesas intensyvinti pastangas siekiant propaguoti visapusišką tos rezoliucijos įgyvendinimą. CWC įgyvendinimas ir Rezoliucijos 1540 (2004) bei vėlesnių susijusių rezoliucijų įgyvendinimas vienas kitą papildo;
(8)
2004 m. lapkričio 22 d. Europos Sąjungos Taryba priėmė pirmuosius Bendruosius veiksmus 2004/797/BUSP dėl paramos OPCW veiksmams įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (2). Po tų bendrųjų veiksmų 2005 m. gruodžio 12 d. buvo priimti Tarybos bendrieji veiksmai 2005/913/BUSP (3), 2007 m. kovo 19 d. - Tarybos bendrieji veiksmai 2007/185/BUSP (4), 2009 m. liepos 27 d. - Tarybos sprendimas 2009/569/BUSP (5) ir 2012 m. kovo 23 d. - Tarybos sprendimas 2012/166/BUSP (6);
(9)
2006 m. rugsėjo 8 d. JT Generalinė Asamblėja priėmė pasaulinę kovos su terorizmu strategiją, kurioje JT valstybės narės įsipareigojo, inter alia, įgyvendinti visas su tarptautiniu terorizmu susijusias JT Saugumo Tarybos rezoliucijas ir, vykdydamos savo uždavinius, visapusiškai bendradarbiauti su Saugumo Tarybos kovos su terorizmu pagalbiniais organais. Be to, strategijoje OPCW raginama pagal savo įgaliojimus toliau dėti pastangas padedant valstybėms stiprinti gebėjimus užkirsti kelią teroristams gauti cheminių medžiagų, užtikrinti saugumą susijusiuose objektuose, o tuo atveju, jei panaudojant tokias medžiagas įvykdytas išpuolis - veiksmingai reaguoti;
(10)
2011 m. gruodžio 2 d. JT Generalinė Asamblėja bendru sutarimu priėmė Rezoliuciją dėl CWC įgyvendinimo;
(11)
atsižvelgiant į 2013 m. įvyksiančią CWC trečiąją peržiūros konferenciją (toliau - Trečioji peržiūros konferencija), tikslinga nustatyti Sąjungos požiūrį, kuriuo jos valstybės narės vadovausis toje konferencijoje,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Europos Sąjungos tikslas - stiprinti Konvenciją dėl cheminio ginklo kūrimo, gamybos, kaupimo ir panaudojimo uždraudimo bei jo sunaikinimo (CWC) remiantis iki šiol pasiekta pažanga naikinant deklaruotas cheminio ginklo atsargas ir užkertant kelią pakartotiniam jo atsiradimui, inter alia, stiprinant CWC patikrinimo režimą, gerinant įgyvendinimą nacionaliniu mastu bei dedant pastangas, kad būtų pasiektas visuotinis jos taikymas.
2. Sąjunga taip pat siekia stiprinti CWC ją įgyvendindama atsižvelgiant į kintančią saugumo aplinką ir mokslo bei technologijų raidą ir akcentuodama, kad Trečioji peržiūros konferencija turėtų suteikti politinę paramą ir plačias gaires dėl darbo, kuris bus vykdomas laikotarpiu tarp sesijų ir bus susijęs su OPCW ateities prioritetais.
3. Siekdama šiame straipsnyje nustatyto tikslo, Sąjunga Trečiojoje peržiūros konferencijoje pateikia konkrečių pasiūlymų.
2 straipsnis
Siekdama 1 straipsnyje nustatyto tikslo, Sąjunga:
a)
prisideda prie visapusiškos CWC veikimo peržiūros Trečiojoje peržiūros konferencijoje atsižvelgdama visų pirma į mokslo ir technologijų raidą, taip pat prie to, kad būtų sukurtas tvirtas problemų, kurių kils ateityje įgyvendinant CWC, sprendimo pagrindas;
b)
padeda siekti bendro sutarimo, kad būtų pasiekta sėkmingų Trečiosios peržiūros konferencijos rezultatų, ir skatina, inter alia, šiuos labai svarbius veiksmus:
i)
dar kartą patvirtinti visuotinį cheminio ginklo uždraudimo pobūdį, kaip nustatyta Bendrajame paskirties kriterijuje, to siekiant šiais būdais:
-
dar kartą patvirtinant, kad CWC nustatyti draudimai taikomi visoms toksinėms cheminėms medžiagoms, išskyrus tokias chemines medžiagas, kurios yra skirtos naudoti bet kuriais II straipsnio 9 dalyje neuždraustais tikslais, ir jeigu medžiagų tipai bei kiekiai atitinka tokį tikslą, ir todėl atsižvelgiama į mokslo ir technologijų raidą po 2008 m. Antrosios peržiūros konferencijos,
-
pabrėžiant valstybių, kurios yra CWC Šalys, įpareigojimą užtikrinti, kad Bendrasis paskirties kriterijus atsispindėtų jų nacionaliniuose įgyvendinimo teisės aktuose bei administracinėje vykdymo praktikoje;
ii)
akcentuoti visapusišką ir laiku vykdomą valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, visų su deklaracijomis susijusių įsipareigojimų pagal III straipsnį, ypač susijusių su cheminiu ginklu, ir įskaitant įsipareigojimus, susijusius su medžiagomis riaušėms malšinti, įgyvendinimą;
iii)
CWC Techniniame sekretoriate (toliau - Techninis sekretoriatas) rengti ir įgyvendinti tikslinių, konkrečioms šalims skirtų CWC visuotinio taikymo siekimo metodų, glaudžiai koordinuojant veiksmus ir bendradarbiaujant su valstybėmis, kurios yra CWC Šalys, taip pat atsižvelgiant į tai, kad bent viena valstybė, kuri nėra CWC Šalis, - Sirija - 2012 m. liepos mėn. pripažino turinti cheminį ginklą;
iv)
dar kartą patvirtinti įpareigojimą cheminį ginklą turinčioms valstybėms sunaikinti savo cheminį ginklą ir pripažinti iki šiol padarytą pažangą sunaikinant cheminį ginklą:
-
palankiai įvertinant cheminį ginklą turinčių valstybių dėtas pastangas ir padarytą pažangą siekiant sunaikinti jų deklaruotas atsargas, ir akcentuojant tai, kad yra gerokai pasistūmėta siekiant, kad pasaulyje neliktų cheminio ginklo,
-
pripažįstant, kad sėkmingai sprendžiamas klausimas dėl galutinių terminų cheminį ginklą turinčioms valstybėms sunaikinti šį ginklą pratęsimo,
-
raginant cheminį ginklą turinčias valstybes per kuo trumpesnį laikotarpį sunaikinti jų cheminio ginklo atsargas laikantis CWC ir jos Patikrinimo priedo, taip pat Šešioliktosios valstybių, kurios yra CWC Šalys, konferencijos sesijos sprendimo dėl likusių atsargų sunaikinimo galutinių terminų pratęsimo,
-
pakartojant, kad svarbu, jog Techninis sekretoriatas sistemingai tikrintų vykdomą naikinimą, kaip numatyta CWC ir jos Patikrinimo priede,
-
akcentuojant tai, kad žinios ir gebėjimai cheminio ginklo, taip pat seno cheminio ginklo ir palikto cheminio ginklo, tvarkymo srityje turėtų būti išlaikyti, tačiau OPCW taip pat turi toliau prisitaikyti prie naujos saugumo aplinkos;
v)
stiprinti patikrinimo režimą, susijusį su veikla, kurios CWC nedraudžia, kad būtų stiprinama cheminio ginklo pakartotinio atsiradimo prevencija:
-
akcentuojant įpareigojimą visoms valstybėms, kurios yra CWC Šalys, laiku teikti tinkamas deklaracijas pagal VI straipsnį,
-
atliekant pakankamai VI straipsnyje numatytų inspekcijų, kurios apimtų tinkamą geografinę teritoriją ir būtų vykdomos tinkamu dažnumu, laikantis susitartų gairių,
-
labiau siejant VI straipsnyje numatytas inspekcijas su CWC objektu ir tikslu ir užtikrinant veiksmingą vietų atranką, be kita ko, vertinant tarpinio Kitų cheminių medžiagų gamybos įmonių vietų atrankos metodikos rezultatus,
-
gerinant pramonės subjektų tikrinimo informacinę bazę, be kita ko, skatinant Techninį sekretoriatą panaudoti jau turimą informaciją, įskaitant valstybių, kurios yra CWC Šalys, savanoriškai teikiamą informaciją ir iš ankstesnių inspekcijų ataskaitų gautą informaciją, taip pat atitinkamą viešai prieinamą informaciją,
-
akcentuojant, kad CWC cheminių medžiagų sąrašai (toliau - sąrašai) pirmiausia buvo parengti įvairių patikrinimo priemonių taikymui,
-
siekiant išlaikyti sąrašų aktualumą atsižvelgiant į mokslo ir technologijų raidą, be kita ko, nagrinėjant reguliarios sąrašų peržiūros tarp peržiūros konferencijų naudą,
-
toliau skatinant bendradarbiavimą bei sąveiką su chemijos pramonės subjektais ir remiant Techninio sekretoriato pastangas toje srityje,
-
svarstant galimybę taikyti papildomas kokybės ir veiksmingumo užtikrinimo priemones, taikomas inspektavimo proceso metu, pavyzdžiui, tinkamai padidinti inspekcijų vykdymo lankstumą ir jį supaprastinti,
-
užtikrinant Techninio sekretoriato pajėgumą atlikti veiksmingą mėginių ėmimą ir analizę pramonės subjektų inspektavimo metu;
vi)
nuolat tobulinti nacionalines įgyvendinimo priemones ir atsižvelgti į tai, kad visapusiškas VII straipsnio laikymasis yra itin svarbus veiksnys, užtikrinantis CWC režimo veiksmingumą šiuo metu ir ateityje:
-
skatinant ir padedant valstybėms, kurios yra CWC Šalys, dar turinčioms tinkamai įgyvendinti CWC, laikytis tikslinio ir konkrečioms šalims skirto požiūrio,
-
siūlant paramą, jeigu jos reikia valstybėms, kurios yra CWC Šalys, pavyzdžiui, pagal Europos Sąjungos Tarybos priimtus bendruosius veiksmus ir sprendimus, kuriais remiama OPCW veikla,
-
stiprinant nacionalinio eksporto ir importo kontrolę, kuri reikalinga siekiant užkirsti kelią cheminių ginklų įsigijimui, ir gerinant OPCW pajėgumus padėti sukurti nacionalinius tarptautinių perdavimų kontrolės mechanizmus,
-
įgyvendinant tinkamas priemones, kuriomis didinama cheminė sauga ir saugumas,
-
ištiriant galimas sąveikos tarp OPCW ir kitų atitinkamų tarptautinių organizacijų galimybes, susijusias su įgyvendinimo parama ir gebėjimų stiprinimu;
vii)
įgyvendinti CWC nuostatas, susijusias su konsultacijomis, bendradarbiavimu ir faktų nustatymu, visų pirma pavojų tikrinimo mechanizmą, kuris išlieka patikima ir naudotina OPCW patikrinimo režimo priemonė, pabrėžiant valstybių, kurios yra CWC Šalys, teisėtą teisę be išankstinių konsultacijų prašyti atlikti pavojų patikrinimą, ir raginti prireikus naudoti mechanizmą siekiant išaiškinti ir išspręsti visus klausimus, susijusius su galimu CWC nesilaikymu; šiuo atžvilgiu pabrėžti Techninio sekretoriato svarbą išlaikant ir toliau plėtojant techninius pajėgumus, žinias ir būtiną pasirengimą atlikti pavojų tikrinimą, taip pat valstybių, kurios yra CWC Šalys, įpareigojimą būti nuolat pasirengus ir sugebėti priimti pavojų tikrinimus;
viii)
nuolat tvirtai remti OPCW veiklą, susijusią su parama ir apsauga, visų pirma išlaikant OPCW pajėgumus bei žinias ir didinant Techninio sekretoriato bei valstybių, kurios yra CWC Šalys, gebėjimus užkirsti kelią piktnaudžiavimui ar aktams, kuriuose naudojamos nuodingosios cheminės medžiagos, reaguoti į juos ir sušvelninti jų poveikį, visų pirma:
-
raginant visas valstybes, kurios yra CWC Šalys, tinkamai ir laiku teikti deklaracijas pagal X straipsnį, kaip nustatyta CWC, ir skatinant valstybes, kurios yra CWC Šalys, teikti daugiau pasiūlymų teikti pagalbą,
-
pabrėžiant Techninio sekretoriato svarbą išlaikant jo pajėgumus ir žinias, taip pat išlaikant ir toliau plėtojant būtiną pasirengimą atlikti spėjamo naudojimo tyrimus,
-
pabrėžiant nuolatinės OPCW paramos nacionalinėms apsaugos programoms ir OPCW gebėjimo tarpininkauti teikiant žinių ir pagalbos teikimo pasiūlymus stiprinimo svarbą,
-
skatinant OPCW padėti valstybėms stiprinti gebėjimus siekiant užkirsti kelią teroro aktams, kuriuose naudojamas cheminis ginklas, ir švelninti jų poveikį, inter alia, rekomenduojant didinti cheminę saugą ir saugumą,
-
akcentuojant, jog yra svarbu glaudžiau bendradarbiauti su regioninėmis ir subregioninėmis organizacijomis, be kita ko, prisidedant prie tarptautinių pastangų steigti regioninius pagalbai ir apsaugai skirtus kompetencijos centrus ir apsvarstant galimybę šiuos veiksmus suderinti su VII ir XI straipsniuose numatytais veiksmais pagal Šešioliktosios valstybių, kurios yra CWC Šalys, konferencijos sesijos sprendimą dėl XI straipsnio,
-
apsvarstant būdus, kaip padidinti OPCW gebėjimą spręsti konfliktines situacijas ir situacijas po konflikto, kuriose naudojamas cheminis ginklas,
-
prašant Techninio sekretoriato gerinti bendradarbiavimą su kitomis atitinkamomis tarptautinėmis organizacijomis dėl reagavimo į ekstremalias situacijas, kai naudojamas cheminis ginklas arba kyla grėsmė, kad jis bus panaudotas, be kita ko, konfliktinėse situacijose ir situacijose po konflikto, visų pirma bendradarbiavimą su JT dėl galimo cheminio ginklo panaudojimo tyrimų;
ix)
remti tarptautinį bendradarbiavimą pagal CWC:
-
palankiai vertinant konkrečius ir praktinius pasiūlymus, kuriuose atsižvelgiama į esamas iniciatyvas, pavyzdžiui, Europos Sąjungos Tarybos priimtus bendruosius veiksmus ir sprendimus, visų pirma pasiūlymus, susijusius su tokiais klausimais kaip cheminė sauga bei saugumas ir cheminių medžiagų tvarkymas, pagal Šešioliktosios valstybių, kurios yra CWC Šalys, konferencijos sesijos sprendimą dėl XI straipsnio,
-
raginant Techninį sekretoriatą padėti valstybėms, kurios yra CWC Šalys, įgyvendinti nacionalinius įsipareigojimus teikiant specialiai pritaikytą ir tvarią techninę pagalbą, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos tarptautiniam bendradarbiavimui chemijos srityje,
-
raginant Techninį sekretoriatą bendradarbiauti su kitomis organizacijomis ir vertinti savo programas, kad būtų užtikrinta, kad jos turės norimą poveikį ir bus maksimaliai panaudoti ištekliai;
x)
didinti OPCW indėlį į pasaulio mastu vykdomus kovos su terorizmu veiksmus:
-
tęsiant ir intensyvinant darbą OPCW Neribotos sudėties terorizmo klausimų darbo grupėje,
-
akcentuojant, kad reikia laikytis JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 1540 (2004) įpareigojimų, taip pat kitų atitinkamų JT rezoliucijų, visų pirma raginti OPCW ir atitinkamas organizacijas praktiškai bendradarbiauti siekiant panaikinti riziką, kad cheminis ginklas gali būti įgyjamas ar naudojamas teroristiniais tikslais, įskaitant galimą teroristų prieigą prie medžiagų, įrangos ir žinių, kurios gali būti panaudotos kuriant ir gaminant cheminį ginklą,
-
pabrėžiant, kad reikia dirbti siekiant sustiprinti visuotinę cheminę saugą bei saugumą ir nacionalinę tarptautinių perdavimų kontrolę, be kita ko, padedant valstybėms, kurios yra CWC Šalys, įgyvendinti praktines ir tikslines priemones, kuriomis tuo pačiu galėtų būti prisidedama prie bendradarbiavimo cheminių medžiagų naudojimo taikiais tikslais, pagalbos ir apsaugos srityse stiprinimo.
3 straipsnis
Sąjungos veiksmai, kurių imamasi siekiant taikyti 2 straipsnį, apima:
a)
prireikus, demaršus siekiant:
i)
skatinti visuotinį prisijungimą prie CWC;
ii)
skatinti, kad valstybės, kurios yra CWC Šalys, veiksmingai įgyvendintų CWC nacionaliniu lygiu;
iii)
paraginti valstybes, kurios yra CWC Šalys, remti veiksmingą ir išsamią CWC peržiūrą ir joje dalyvauti bei taip pakartoti savo įsipareigojimą laikytis šios pagrindinės tarptautinės kovos su cheminiu ginklu normos;
iv)
propaguoti 2 straipsnyje numatytus pasiūlymus, kuriais siekiama toliau stiprinti CWC;
b)
pareiškimus ir darbo dokumentus, pateikiamus svarstyti valstybėms, kurios yra CWC Šalys, rengiantis Trečiajai peržiūros konferencijai ir jos metu.
4 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2012 m. lapkričio 19 d.