РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 166/2014
2014 m. vasario 17 d.
kuriuo dėl sertifikavimo reikalavimų, taikomų importuojant į Sąjungą ūkiuose auginamų žmonėms vartoti skirtų Ratitae genties paukščių mėsą, ir dėl Izraeliui ir Pietų Afrikai skirtų įrašų trečiųjų šalių arba teritorijų sąraše iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 798/2008
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyvą 2002/99/EB, nustatančią gyvūnų sveikatos taisykles, reglamentuojančias žmonėms skirtų gyvūninės kilmės produktų gamybą, perdirbimą, paskirstymą ir importą (1), ypač į jos 8 straipsnio įžanginį sakinį, 8 straipsnio 1 punkto pirmą pastraipą, 8 straipsnio 3 ir 4 punktus ir 9 straipsnio 2 dalies b punktą,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamente (EB) Nr. 798/2008 (2) nustatyta, kad tam tikros prekės į Sąjungą gali būti importuojamos arba per Sąjungą vežamos tranzitu tik iš trečiųjų šalių, teritorijų, zonų ar skyrių, kurie yra išvardyti reglamento I priedo 1 dalyje. Tame reglamente taip pat nustatyti tokių prekių veterinarinio sertifikavimo reikalavimai. Juose atsižvelgiama į tai, ar dėl ligos padėties tose trečiosiose šalyse, teritorijose, zonose ar skyriuose taikomos specialios sąlygos ir ar reikalaujama pateikti papildomų garantijų. Specialios sąlygos ir papildomos garantijos, kurias tos prekės privalo atitikti, nustatytos Reglamento (EB) Nr. 798/2008 I priedo 2 dalyje;
(2)
Reglamento (EB) Nr. 798/2008 III skyriuje nustatytos sąlygos, kurias atitinkanti trečioji šalis, teritorija, zona ar skyrius laikomi neužkrėsti labai patogenišku paukščių gripu (LPPG), ir atitinkamo veterinarinio sertifikavimo reikalavimai, taikomi į Sąjungą importuoti skirtoms prekėms;
(3)
Pietų Afrikoje 2004 m., 2006 m. ir nuo 2011 m. balandžio mėn. Ratitae genties paukščių ūkiuose vietovėje, kurioje yra didelis skaičius Ratitae genties paukščių ūkių, nustatyta H5N2 potipio LPPG protrūkių. Todėl šiuo metu Reglamentu (EB) Nr. 798/2008 su pakeitimais, padarytais Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 536/2011 (3), ribojamas tam tikrų Ratitae genties paukščių produktų importas. Šiuo metu Pietų Afrika negali paskelbti, kad jos statusas - neužkrėsta LPPG;
(4)
Ratitae genties paukščius laikant lauke itin sudėtinga užkirsti kelią galimam Ratitae genties paukščių pulkų užkrėtimui paukščių gripo virusais, visų pirma per laukinius paukščius. Kompetentinga Pietų Afrikos institucija bendradarbiaudama su Ratitae genties paukščių pramone sukūrė specialią gamybos sistemą, pagal kurią Ratitae genties paukščių mėsa gauta iš Ratitae genties paukščių, laikomų kompetentingos institucijos patvirtintuose registruotuose uždaruose Ratitae genties paukščių ūkiuose;
(5)
tuose ūkiuose vykdoma oficiali kontrolė ir taikomos griežtos biologinio saugumo taisyklės, taikoma judėjimo kontrolė ir atliekami laboratoriniai tyrimai. Be to, Ratitae genties paukščių ir naminių paukščių ūkiuose, esančiuose apibrėžtu spinduliu aplink registruotą uždarą Ratitae genties paukščių ūkį ir visoje Pietų Afrikos teritorijoje, vykdoma paukščių gripo stebėsena. Nustatant šiuos reikalavimus buvo tinkamai atsižvelgta į Bendrijos veterinarinių nepaprastųjų padėčių grupės (CVET), kuri 2011 m. apsilankė Pietų Afrikoje, rekomendacijas;
(6)
kol visa Pietų Afrikos teritorija nepaskelbta neužkrėsta LPPG ir siekdama suteikti geresnes saugos garantijas dėl Ratitae genties paukščių mėsos, skirtos būsimam importui į Sąjungą, Pietų Afrika 2013 m. gegužės 5 d. pateikė patikslintą registruotų uždarų Ratitae genties paukščių ūkių sistemos pasiūlymą, prašydama leisti į Sąjungą importuoti Ratitae genties paukščių mėsą, gautą iš tokiuose ūkiuose laikytų Ratitae genties paukščių;
(7)
Komisijos ir valstybių narių ekspertai įvertino pasiūlymą ir padarė išvadą, kad Pietų Afrikos nustatyta sistema dėl galimo LPPG viruso keliamo pavojaus turėtų suteikti pakankamas garantijas, kad būtų leidžiama į Sąjungą importuoti Ratitae genties paukščių mėsą, gautą iš tokiuose ūkiuose laikomų Ratitae genties paukščių;
(8)
Reglamento (EB) Nr. 798/2008 I priedo 2 dalyje turėtų būti nustatyta nauja speciali sąlyga „H“, kuria numatomos specialios saugos garantijos dėl ūkiuose auginamų žmonėms vartoti skirtų Ratitae genties paukščių mėsos, gautos iš Ratitae genties paukščių, auginamų registruotuose uždaruose Ratitae genties paukščių ūkiuose, įskaitant dėl galimų būsimų LPPG protrūkių suteiktas garantijas, kurios turėtų būti taikomos Pietų Afrikos teritorijoje. Šią specialią sąlygą taip pat reikėtų įtraukti į ūkiuose auginamų žmonėms vartoti skirtų Ratitae genties paukščių mėsos veterinarijos sertifikato pavyzdį;
(9)
Reglamento (EB) Nr. 798/2008 I priedo 1 dalyje šiuo metu Izraeliui skirtame įraše nurodyti penki skirtingi kodai, nuo IL-0 iki IL-4, atitinkantys teritorijos, kuri buvo nustatyta po ankstesnių LPPG protrūkių toje šalyje, dalis. Izraelio prašymu ir atsižvelgiant į tai, kad naminių paukščių, Ratitae genties paukščių ir laukinių medžiojamųjų paukščių (POU, RAT ir WGM) mėsos, pagamintos laikotarpiais, kuriais taikomi apribojimai, rinkoje nebėra, atskiros zonos turėtų būti sujungtos ir Izraeliui skirtas įrašas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas. Siekiant rinkos skaidrumo ir vadovaujantis tarptautine viešąja teise, reikėtų patikslinti, kad sertifikatai apima tik Izraelio valstybės teritoriją, neįskaitant nuo 1967 m. birželio mėn. Izraelio administracijos kontroliuojamų teritorijų, t. y. Golano aukštumų, Gazos Ruožo, Rytų Jeruzalės ir likusios Vakarų Kranto dalies;
(10)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 798/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 798/2008 I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. vasario 17 d.