РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 26 май 2014 година
относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз на 103-тата сесия на Международната конференция по труда във връзка с изменения в Кодекса на Морската трудова конвенция
(2014/346/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 218, параграф 9 във връзка с член 153, параграф 1, буква б) и параграф 2, буква б) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С приетата през 2006 г. от Международната организация на труда (МОТ) Морска трудова конвенция, наричана по-нататък „Конвенцията“, се установяват минимални стандарти на труд и живот за всички морски лица, работещи на кораби, които плават под знамето на държави, ратифицирали Конвенцията.
(2)
На заседанието си на 7 - 11 април 2014 г. създаденият по силата на Конвенцията Специален тристранен комитет, наричан по-нататък „Комитетът“, прие изменения в Кодекса на Конвенцията, наричани по-нататък „измененията“. Измененията са представени за одобрение на 103-тата сесия на Международната конференция по труда, която ще се състои от 28 май до 12 юни 2014 г.
(3)
Измененията се отнасят за отговорността на корабособствениците във връзка с обезщетенията по искове при смърт, телесна повреда или изоставяне на морски лица.
(4)
Част от правилата по линия на Конвенцията и измененията попадат в сферата на компетентност на Съюза и се отнасят до въпроси, по които Съюзът е приел правила. Измененията ще засегнат съществуващите достижения на правото на ЕС, по-конкретно в областта на социалната политика и транспорта. По-специално повечето от разпоредбите на Конвенцията са предмет на Директива 2009/13/ЕО на Съвета от 16 февруари 2009 г. за изпълнение на Споразумението, сключено между Асоциациите на корабособствениците от Европейската общност (ECSA) и Европейската федерация на транспортните работници (ETF) относно Морската трудова конвенция от 2006 г. и за изменение на Директива 1999/63/ЕО (1). Изпълнението на Конвенцията в Съюза се осигурява допълнително с Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (2), изменена с Директива 2013/38/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3) и Директива 2013/54/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно държавата на знамето (4), с която се прилага приложението към Директива 2009/13/ЕО.
(5)
Измененията на Кодекса на Конвенцията, одобрени от Международната конференция по труда, ще влязат в сила за всички страни в съответствие със и съгласно условията, предвидени в член ХV от Конвенцията. От това следва, че измененията на Кодекса на Морската трудова конвенция ще представляват акт на орган, създаден по силата на международно споразумение, който ще породи правни последствия.
(6)
Предвид горепосоченото, в съответствие с член 218, параграф 9 от ДФЕС е необходимо Съветът да приеме решение за установяване на позицията, която да бъде заета от името на Съюза по въпроси, попадащи в сферата на компетентност на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила, като същевременно разреши на държавите членки да действат заедно в интерес на Съюза, който не е член на МОТ (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Позицията на Съюза за 103-тата сесия на Международната конференция по труда е да подкрепи, що се отнася до въпросите, попадащи в сферата на компетентност на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила, одобряването на измененията в Кодекса на Конвенцията, приети от Комитета на заседанието му от 7 - 11 април 2014 г. Текстът на измененията е приложен към настоящото решение.
2. Посочената в параграф 1 позиция на Съюза се заема от държавите членки, действащи заедно в интерес на Съюза, при одобряване на измененията в Кодекса на Конвенцията на 103-тата сесия на Международната конференция по труда.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 26 май 2014 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2014 m. gegužės 26 d.
dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje dėl Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje kodekso pakeitimų
(2014/346/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 218 straipsnio 9 dalį, kartu su 153 straipsnio 1 dalies b punktu ir 2 dalies b punktu,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)
Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) 2006 m. Konvencijoje dėl darbo jūrų laivyboje (toliau - Konvencija) nustatyti būtiniausi visų jūrininkų, dirbančių su ratifikavusių šalių vėliava plaukiojančiuose laivuose, darbo ir gyvenimo sąlygų standartai;
(2)
2014 m. balandžio 7-11 d. posėdyje pagal Konvenciją įsteigtas Specialusis trišalis komitetas (toliau - Komitetas) priėmė Konvencijos kodekso pakeitimus (toliau - pakeitimai). Pakeitimai yra pateikti patvirtinti 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje, vyksiančioje 2014 m. gegužės 28 d. - birželio 12 d.;
(3)
pakeitimai yra susiję su laivų savininkų atsakomybe, susijusia su kompensavimu pagal reikalavimus jūrininkų mirties, asmens sužalojimo arba jūrininkų palikimo likimo valiai atvejais;
(4)
dalis Konvencijos taisyklių ir pakeitimų priklauso Sąjungos kompetencijai ir yra susiję su klausimais, dėl kurių Sąjunga yra priėmusi taisykles. Pakeitimai turės įtakos galiojančiai acquis, visų pirma socialinės politikos ir transporto srityse, ir patys priklausys nuo jos. Visų pirma daugelis Konvencijos nuostatų yra 2009 m. vasario 16 d. Tarybos direktyvos 2009/13/EB, įgyvendinančios Europos bendrijos laivų savininkų asociacijų (ECSA) ir Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF) sudarytą susitarimą dėl 2006 m. Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje ir iš dalies keičiančios Direktyvą 1999/63/EB (1), dalykas. Konvencijos įgyvendinimas Sąjungoje taip pat užtikrinamas 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/16/EB dėl uosto valstybės kontrolės (2) su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/38/ES (3), ir Europos Parlamento ir Tarybos Vėliavos valstybės direktyva 2013/54/ES (4), kuria užtikrinamas Direktyvos 2009/13/EB priedo vykdymas;
(5)
Tarptautinėje darbo konferencijoje patvirtinti Konvencijos kodekso pakeitimai pagal Konvencijos XV straipsnį įsigalios visoms šalims, laikantis tame straipsnyje numatytų sąlygų. Tai reiškia, kad Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje kodekso pakeitimai bus tarptautiniu susitarimu įsteigto organo teisinį poveikį turintis aktas;
(6)
atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį yra būtina, kad Taryba priimtų sprendimą, kuriuo nustatoma Sąjungos vardu priimama pozicija dėl Sąjungos kompetencijai priklausančių klausimų, dėl kurių Sąjunga yra priėmusi taisykles, tuo pat metu įgaliojant valstybes nares bendrai veikti Sąjungos, kuri nėra TDO narė, interesais (5),
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Sąjungos pozicija 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje pritariama, kiek tai susiję su Sąjungos kompetencijai priklausančiais klausimais, dėl kurių Sąjunga yra priėmusi taisykles, tam, kad būtų patvirtinti Konvencijos kodekso pakeitimai, kuriuos 2014 m. balandžio 7-11 d. posėdyje priėmė Komitetas. Pakeitimų tekstas pridedamas prie šio sprendimo.
2. Sąjungos pozicijos, kaip nustatyta 1 dalyje, laikosi valstybės narės, bendrai veikiančios Sąjungos interesais, tvirtinant Konvencijos kodekso pakeitimus 103-iojoje Tarptautinės darbo konferencijos sesijoje.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. gegužės 26 d.