РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 426/2013
2013 m. gegužės 8 d.
kuriuo atsižvelgiant į Kroatijoje taikomas tiesioginių išmokų įgyvendinimo taisykles pritaikomi reglamentai (EB) Nr. 1120/2009, (EB) Nr. 1121/2009 ir (EB) Nr. 1122/2009
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo aktą, ypač į jo 50 straipsnį,
kadangi:
(1)
Kroatija turėtų įstoti į Sąjungą 2013 m. liepos 1 d.;
(2)
pagal Stojimo akto V priedo 4 skirsnio III dalį tiesioginės išmokos, skirtos Kroatijos ūkininkams 2013 metams, yra kompensuojamos su sąlyga, kad Kroatija iki stojimo dienos pradės taikyti taisykles, kurios yra identiškos taisyklėms, nustatytoms tokioms tiesioginėms išmokoms atitinkamuose Tarybos ir Komisijos reglamentuose. Kroatija nusprendė po įstojimo taikyti bendrosios išmokos schemą. Todėl 2013 m. bus pirmieji tos schemos įgyvendinimo Kroatijoje pagal 2009 m. sausio 19 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009, nustatančio bendrąsias tiesioginės paramos schemų ūkininkams pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančio tam tikras paramos schemas ūkininkams (1), III antraštinės dalies 3 skyrių metai;
(3)
Kroatijoje turėtų būti taikomos tokios pačios teisių į išmokas pardavimo sulaikymo nuostatos, kaip ir kitose valstybėse narėse, taikančiose bendrosios išmokos schemą regionams;
(4)
pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 57 straipsnio 2 dalį, drauge su 2009 m. spalio 29 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1120/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009, nustatančio bendrąsias tiesioginės paramos schemų pagal bendrą žemės ūkio politiką taisykles ir nustatančio tam tikras paramos schemas ūkininkams, III antraštinėje dalyje numatytos bendrosios išmokos schemos taikymo taisyklės (2), 21 straipsniu, naujos bendrosios išmokos schemą taikančios valstybės narės paskirstydamos teises į išmokas gali naudoti nacionalinį rezervą arba padidinti teisių į išmokas vertę, jei ūkininkai investavo į tuos sektorius, kurių susietoji parama visiškai arba iš dalies integruojama į bendrosios išmokos schemą. Referencinis laikotarpis, į kurį reikia atsižvelgti tokių investicijų atveju, susiejamas su atitinkamo sektoriaus integravimo metais, kaip nusprendžia pati valstybė narė. Ta pati nuostata dėl investicijų turėtų būti taikoma ir Kroatijai, nes ji įgyvendino susietąją paramą tam tikruose sektoriuose, kurie integruojami į atsietosios bendrosios išmokos schemą. Todėl reikėtų nustatyti terminą, iki kurio turi būti užbaigtos investicijos Kroatijoje, kad būtų atsižvelgta į Reglamento (EB) Nr. 1120/2009 21 straipsnio 1 dalį;
(5)
Reglamento (EB) Nr. 1120/2009 2 skyriuje nustatomos bendrosios išmokos schemos įgyvendinimo naujosiose valstybėse narėse, kurios taikė vienkartinės išmokos už plotus schemą, taisyklės. Tas skyrius turėtų būti taikomas ir Kroatijai, nes ji nusprendė nuo įstojimo datos taikyti bendrosios išmokos schemą;
(6)
2009 m. spalio 29 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1121/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 IV ir V antraštinėse dalyse numatytų paramos ūkininkams schemų taikymo taisyklės (3), III priede nustatomos vietovės, atitinkančios priemokos už ožkas skyrimo sąlygas, o V priede - to reglamento 63 straipsnyje nurodytas vidutinis pieno primilžis. 2012 m. rugsėjo 14 d. laišku Kroatija pateikė Komisijai atitinkamą informaciją, kurią reikia įtraukti į tuos priedus;
(7)
2009 m. lapkričio 30 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1122/2009, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 73/2009 įgyvendinimo taisyklės, susijusios su kompleksiniu paramos susiejimu, moduliavimu ir integruota administravimo ir kontrolės sistema pagal tame reglamente numatytas ūkininkams skirtas tiesioginės paramos schemas, ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 įgyvendinimo taisyklės, susijusios su kompleksiniu paramos susiejimu pagal vyno sektoriui numatytą paramos schemą (4), 3 straipsnyje apibrėžta, kaip nustatyti daugiamečių ganyklų išlaikymo valstybės narės lygmeniu referencinį santykinį dydį siekiant įgyvendinti Reglamento (EB) Nr. 73/2009 6 straipsnio 2 dalį. Šiame kontekste reikėtų atsižvelgti į Kroatijos stojimą;
(8)
pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 57a straipsnį Kroatija turi sukurti specialų nacionalinį išminavimo rezervą, iš kurio bus skiriamos teisės į išmokas išminuotuose rajonuose. Reglamente (EB) Nr. 1122/2009 nustatytos teisių į išmokas identifikavimo ir registravimo taisyklės ir teisių į išmokas paraiškų teikimo taisyklės turėtų būti taikomos ir išminuotose vietovėse skiriamoms teisėms į išmokas;
(9)
todėl Reglamentus (EB) Nr. 1120/2009, (EB) Nr. 1121/2009 ir (EB) Nr. 1122/2009 reikėtų atitinkamai pritaikyti,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1120/2009 pritaikymas
Reglamentas (EB) Nr. 1120/2009 iš dalies keičiamas taip:
1)
16 straipsnio 3 dalis papildoma šia pastraipa:
„Kroatijoje šio straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytas sumažinimo procentas taikomas iš teisių į išmokas atskaičiavus franšizę, lygią vieneto vertei, apskaičiuotai pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 59 straipsnio 1 dalį.“
2)
21 straipsnis papildomas šia 3 dalimi:
„3. Kroatijoje 1 dalis taikoma mutatis mutandis investicijoms į sektorius, integruojamus į bendrosios išmokos schemą, kurią Kroatija taiko nuo 2013 m. Atsižvelgiama tik į tas investicijas, kurios užbaigtos iki 2013 m. sausio 1 d.“
3)
III antraštinės dalies 2 skyriaus pavadinimas pakeičiamas taip:
4)
28 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Išskyrus tai, kas šiame skyriuje numatyta kitaip, šis reglamentas taikomas naujosioms valstybėms narėms, taikiusioms vienkartinės išmokos už plotus schemą, ir Kroatijai.“
2 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1121/2009 pritaikymas
Reglamentas (EB) Nr. 1121/2009 iš dalies keičiamas taip:
1)
III priedas pakeičiamas taip:
„III PRIEDAS
VIETOVĖS, ATITINKANČIOS PRIEMOKOS UŽ OŽKAS SKYRIMO SĄLYGAS
1.
Bulgarija - visa šalis.
2.
Kroatija - visa šalis.
3.
Kipras - visa šalis.
4.
Portugalija - visa šalis, išskyrus Azorų salas.
5.
Slovėnija - visa šalis.
6.
Slovakija - visos kalnuotos vietovės, apibūdintos Reglamento (EB) Nr. 1257/1999 18 straipsnyje.“
2)
V priede po Prancūzijos įrašoma ši eilutė:
„Kroatija
5 571“.
3 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1122/2009 pritaikymas
Reglamentas (EB) Nr. 1122/2009 iš dalies keičiamas taip:
1)
3 straipsnyje įrašoma ši 7a dalis:
„7a. Kroatijai referencinis santykinis dydis nustatomas taip:
a)
žemė, kurioje yra daugiametė ganykla - tai ūkininkų 2013 m. pagal šio reglamento 13 straipsnio 8 dalį deklaruotas daugiametės ganyklos žemės plotas.
Žemė, kurioje 2013 m. buvo daugiametė ganykla ir kuri pagal Reglamento (EB) Nr. 73/2009 6 straipsnio 2 dalies trečią pastraipą buvo apželdinta mišku, neįtraukiama;
b)
bendras žemės ūkio paskirties žemės plotas - tai ūkininkų 2013 m. deklaruotas bendras žemės ūkio paskirties žemės plotas.“
2)
7 straipsnio 1 dalies f punktas pakeičiamas taip:
„f)
teisių į išmokas rūšių, visų pirma Reglamento (EB) Nr. 73/2009 44 straipsnyje numatytų specialiųjų teisių į išmokas, teisių į išmokas iš specialiojo nacionalinio išminavimo rezervo Kroatijoje, numatyto to paties reglamento 57a straipsnio 10 dalyje, teisių į išmokas, paskirtų pagal to paties reglamento 68 straipsnio 1 dalies c punktą ir teisių į išmokas, kurioms taikoma to paties reglamento 64 straipsnio 2 dalyje numatyta išlyga;“
3)
15 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. Prašymai suteikti teises į išmokas pagal bendrosios išmokos schemą arba prireikus padidinti jų vertę pateikiami iki valstybių narių nustatytos datos, bet ne vėlesnės kaip pirmųjų bendrosios išmokos schemos įgyvendinimo, susietosios paramos integravimo į bendrosios išmokos schemą, Reglamento (EB) Nr. 73/2009 46, 47 ir 48 straipsnių taikymo ar to reglamento 41, 57, 57a straipsnių arba 68 straipsnio 1 dalies c punkto taikymo metų gegužės 15 d. Estija, Latvija, Lietuva, Suomija ir Švedija gali nustatyti vėlesnę datą, bet ne vėlesnę kaip birželio 15 d.“
4 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja Kroatijos stojimo į Europos Sąjungą sutarties įsigaliojimo dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. gegužės 8 d.