РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
TARYBOS SPRENDIMAS
2013 m. rugsėjo 23 d.
dėl dienpinigių išmokėjimo ir kelionės išlaidų kompensavimo Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nariams ir pakaitiniams nariams
(2013/471/ES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 301 straipsnio trečią pastraipą,
kadangi:
(1)
Tarybos sprendimu 81/121/EEB (1) nustatytos dienpinigių išmokėjimo ir komandiruotės išlaidų kompensavimo Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (toliau - Komitetas) nariams, pakaitiniams nariams ir ekspertams taisyklės;
(2)
Europos Parlamentas savo 2012 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje (2) atkreipė dėmesį į tai, kad Komiteto biuras įsipareigojo reformuoti išlaidų kompensavimo Komiteto nariams ir jų pakaitiniams nariams sistemą;
(3)
2012 m. spalio 12 d. Komitetas paprašė Tarybos priimti naują sprendimą dėl dienpinigių išmokėjimo ir kelionės išlaidų kompensavimo Komiteto nariams ir pakaitiniams nariams, kuriuo Sprendimas 81/121/EEB būtų panaikintas ir pakeistas nauju sprendimu;
(4)
turėtų būti pakoreguotos Komiteto nariams ir pakaitiniams nariams išmokamų dienpinigių sumos. Taip pat turėtų būti numatyta faktinėmis išlaidomis grindžiama transporto išlaidų kompensavimo sistema ir išmokos siekiant kompensuoti tų narių ir pakaitinių narių išlaidas už laiką, praleistą pareigoms vykdyti, ir susijusias administracines išlaidas;
(5)
prireikus, išsamios taisyklės dėl išmokų išmokėjimo ir kelionės išlaidų kompensavimo, taip pat dėl kelionės išlaidų kompensacijų viršutinių ribų koregavimo turėtų būti nustatytos Komiteto lygmeniu;
(6)
siekiant Komiteto nariams ir jų pakaitiniams nariams užtikrinti būtiną praktikos nuoseklumą, reikėtų numatyti pereinamojo laikotarpio taisykles;
(7)
todėl Sprendimas 81/121/EEB turėtų būti panaikintas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto (toliau - Komitetas) nariai ir pakaitiniai nariai (toliau kartu - išmokų gavėjai) turi teisę gauti dienpinigius už posėdžiuose praleistas dienas ir teisę į kelionės išlaidų kompensavimą, taip pat išmokas už kelionės atstumą ir kelionės trukmę, kaip nustatyta šiame sprendime.
2 straipsnis
1. Posėdžiuose dalyvaujantiems išmokų gavėjams išmokamų dienpinigių suma yra 290 EUR.
Komitetas gali nuspręsti dienpinigius padidinti ne daugiau kaip 50 %:
a)
kai į vieną ar daugiau posėdžių pakviestas išmokų gavėjas turi mokėti už apgyvendinimą su nakvyne posėdžio vietoje ir prieš pirmą posėdį, ir po paskutinio posėdžio; arba
b)
komandiruotės ne Briuselyje atveju, kai išmokų gavėjams apgyvendinti atrinktų viešbučių tarifai viršija 150 EUR už naktį.
2. Dienpinigiai išmokų gavėjams gali būti mokami ne daugiau kaip už dvi dienas tarp dviejų posėdžių, jei tokių dienpinigių suma yra mažesnė, palyginti su kelionės išlaidų, kurių išmokų gavėjas kitu atveju patirtų išvykdamas ir vėl grįždamas į posėdžio vietą, kompensavimu.
3 straipsnis
Išmokų gavėjų kelionės išlaidos kompensuojamos remiantis faktinėmis išlaidomis. Komitetas nustato atitinkamas kompensacijų viršutines ribas, siekiant užtikrinti, kad su kelionėmis susijusios išlaidos neviršytų nustatyto lygio jo metiniame biudžete, priimtame balsuojant.
4 straipsnis
Išmokų gavėjai turi teisę į išmokas už kelionės atstumą ir trukmę. Kelionių tarp išmokų gavėjo gyvenamosios vietos ir Briuselio atveju, išmokų gavėjas turi teisę į išmokas, kuriomis kompensuojamos vienos kelionės į Briuselį ir vienos kelionės iš Briuselio dėl kiekvienos darbo Komitete savaitės išlaidos.
5 straipsnis
Komitetas iki 2014 m. sausio 16 d. priima išsamias 2, 3 ir 4 straipsnių įgyvendinimo nuostatas.
6 straipsnis
4 straipsnyje nurodyta išmoka už kelionės atstumą apskaičiuojama taip:
a)
už kelionės dalį nuo 0 iki 50 km: 15 EUR;
b)
už kelionės dalį nuo 51 iki 500 km: 0,08 EUR/km;
c)
už kelionės dalį nuo 501 iki 1 000 km: 0,04 EUR/km;
d)
už kelionės dalį nuo 1 001 iki 3 000 km: 0,02 EUR/km;
e)
už kelionės dalį, viršijančią 3 000 km: išmoka nemokama.
7 straipsnis
4 straipsnyje nurodyta išmoka už kelionės trukmę apskaičiuojama taip:
a)
kai visa kelionė trunka nuo dviejų iki keturių valandų - išmoka lygi aštuntadaliui 2 straipsnyje numatytos dienpinigių normos;
b)
kai visa kelionė trunka nuo keturių iki šešių valandų - išmoka lygi ketvirtadaliui 2 straipsnyje numatytos dienpinigių normos;
c)
kai visa kelionė trunka daugiau nei šešias valandas ir dėl jos nereikia nakvynės - išmoka lygi pusei 2 straipsnyje numatytos dienpinigių normos;
d)
kai visa kelionė trunka daugiau nei šešias valandas ir dėl jos reikia nakvynės - išmoka lygi 2 straipsnyje numatytai dienpinigių sumai su sąlyga, kad pateikiami patvirtinamieji dokumentai.
8 straipsnis
1. Išmokų gavėjai gali prašyti, kad, kaip pereinamojo laikotarpio priemonė ir atsižvelgiant į šio straipsnio 2 dalį, jiems iki kadencijos pabaigos, t. y. iki 2015 m. rugsėjo 20 d., būtų toliau taikomas Sprendimas 81/121/EEB.
2. Taikant šio straipsnio 1 dalį, Komitetas gali nuspręsti sumažinti Sprendime 81/121/EEB nustatytas sumas.
9 straipsnis
Komitetas iki kiekvienų metų balandžio 30 d. pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai išsamią ataskaitą apie ankstesniais metais išmokų gavėjams išmokėtas kelionės išlaidų kompensacijas ir išmokas. Toje ataskaitoje pateikiama išsami informacija apie išmokų gavėjų skaičių, kelionių skaičių, paskirties vietas ir tai, kokia klase keliauta, patirtas ir kompensuotas kelionės išlaidas, taip pat apie išmokėtas išmokas.
10 straipsnis
Komitetas iki 2015 m. spalio 16 d. pateikia Tarybai šio sprendimo taikymo ir ypač jo poveikio biudžetui vertinimo ataskaitą.
Toje vertinimo ataskaitoje pateikiama informacija, kuria remdamasi Taryba prireikus galės nustatyti išmokų gavėjams skirtas išmokas.
11 straipsnis
Nedarant poveikio 8 straipsnio 1 daliai, Sprendimas 81/121/EEB panaikinamas nuo 2013 m. spalio 15 d.
12 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2013 m. rugsėjo 23 d.