РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 772/2014
2014 m. liepos 14 d.
kuriuo nustatomos su viešosios pagalbos intensyvumu, taikytinu bendroms tam tikrų veiksmų, finansuojamų Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo lėšomis, tinkamoms finansuoti išlaidoms, susijusios taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011 (1), ypač į jo 95 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (ES) Nr. 508/2014 95 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrosios taisyklės, susijusios su viešosios pagalbos intensyvumu, taikytinu bendroms veiksmo, finansuojamo Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (EJRŽF) lėšomis, tinkamoms finansuoti išlaidoms;
(2)
taikant leidžiančią nukrypti nuostatą, 95 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad specialių rūšių veiksmams taikomi papildomi viešosios pagalbos intensyvumo procentiniai punktai, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede. Taip pat siekiant nesutrikdyti bendros žuvininkystės politikos (BŽP) reformos tęstinumo, Reglamento (ES) Nr. 508/2014 94 straipsnio 3 dalies c punktu ir 69 straipsnio 2 dalimi EJRŽF parama tam tikrų rūšių veiksmams apribojama nustatant sumažintą bendro finansavimo normą. Be to, pagal tokį patį principą nustatyti skirtingi pagalbos intensyvumo papildomų procentinių punktų lygiai, išvardyti Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede. Todėl laikantis tam tikrų Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priedo sąlygų galima padidinti viešosios pagalbos intensyvumo procentinius punktus arba juos reikia sumažinti;
(3)
todėl būtina užtikrinti, kad susikaupus papildomiems pagalbos intensyvumo procentiniams punktams tuo atveju, kai vienas veiksmas atitinka kelias Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede nustatytas sąlygas, nekiltų grėsmė BŽP tikslams ir nebūtų pernelyg didelio kompensavimo arba nebūtų per daug iškraipomos žuvininkystės ir akvakultūros sektorių rinkos taisyklės;
(4)
todėl tuo atveju, kai veiksmas atitinka Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede nustatytas sąlygas ir dėl to papildomai padidėja procentiniai punktai, valstybės narės gali taikyti didesnį viešosios pagalbos intensyvumą. Tačiau tuo atveju, kai vienas veiksmas atitinka daugiau kaip vieną Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priedo sąlygą ir dėl to jam galima taikyti kelis procentinių punktų padidinimus, galimas padidinimas turėtų būti apribotas didžiausiu padidinimu. Tuo atveju, kai veiksmas atitinka daugiau kaip vieną Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priedo sąlygą ir dėl to jam turi būti taikomi procentinių punktų sumažinamai, galimas sumažinimas turėtų būti apribotas didžiausiu sumažinimu;
(5)
galiausiai, kad būtų vykdoma prievolė sumažinti procentinius punktus, taikomus Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede nustatytiems tam tikrų rūšių veiksmams, tais atvejais, kai veiksmui dėl jo atitikties keliems Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede nustatytiems kriterijams tuo pat metu taikytinas vienas ar keli procentinių punktų padidinimai ir sumažinimai, į galimus padidinimus neturėtų būti atsižvelgiama ir turėtų būti taikomas tik didžiausias sumažinimas;
(6)
siekiant užtikrinti greitą šiuo reglamentu numatytų priemonių taikymą, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
(7)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Konkretus viešosios pagalbos intensyvumas
Kai vienas veiksmas atitinka kelias Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede nustatytas sąlygas, tame priede numatyto viešosios pagalbos intensyvumo papildomi procentiniai punktai didinami ir mažinami taip:
a)
jeigu pagal Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priedą taikomi keli procentinių punktų padidinimai, taikomas tik didžiausias iš šių padidinimų;
b)
jeigu pagal Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priedą taikomi keli procentinių punktų sumažinimai, taikomas tik didžiausias iš šių sumažinimų;
c)
jeigu veiksmui gali būti taikomas vienas ar keli papildomi procentinių punktų padidinimai ir tuo pat metu jam taikytini vienas ar keli procentinių punktų sumažinimai, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 508/2014 I priede, taikomas tik didžiausias sumažinimas.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 14 d.