РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 389/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 май 2013 година
за създаване на Регистър на ЕС съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и решения № 280/2004/ЕО и № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕС) № 920/2010 и (ЕС) № 1193/2011 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
като взе предвид Решение № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно усилията на държавите-членки за намаляване на техните емисии на парникови газове, необходими за изпълнение на ангажиментите на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г. (3), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
след консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Системата от регистри осигурява точното отчитане на трансакциите в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), създадена с Директива 2003/87/ЕО, Протокола от Киото и Решение № 406/2009/ЕО. Регистрите са стандартизирани и защитени електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на съответните единици, за осигуряване на достъп на обществеността и на подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Директива 2003/87/ЕО, Протокола към Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (Протокола от Киото) и Решение № 406/2009/ЕО.
(2)
Съгласно член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО се изисква всички квоти, издадени в периода от 1 януари 2012 г. нататък, да се съдържат в Регистър на ЕС по партиди, управлявани от държавите членки. Създаването на такъв Регистър на ЕС бе предвидено в Регламент (ЕС) № 920/2010 на Комисията от 7 октомври 2010 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4).
(3)
Директива 2003/87/ЕО бе съществено изменена с Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (5), което поражда необходимост от големи промени в системата от регистри. Измененията са в сила, считано от периода на търговия, започващ през 2013 г. Понастоящем няма международно споразумение, заменящо действащия Протокол от Киото, което да се прилага по отношение на държавите членки за периода след 2012 г. Тръжната продажба на квоти за авиационни емисии започна от 2012 г. въз основа на Регламент (ЕС) № 1031/2010 на Комисията от 12 ноември 2010 г. относно графика, управлението и други аспекти на търга на квоти за емисии на парникови газове съгласно Директива 2003/87/ЕО (6), по същия начин както за обичайните квоти. Ето защо съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО беше приет Регламент (ЕС) № 1193/2011 на Комисията от 18 ноември 2011 г. за създаване на Регистър на ЕС за периода на търгуване, започващ от 1 януари 2013 г., и за следващите периоди на търгуване в рамките на Европейската схема за търговия с емисии, съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент (ЕО) № 2216/2004 и на Регламент (ЕС) № 920/2010 на Комисията (7), и той се прилага за периода на търгуване в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии, започващ от 1 януари 2013 г., и за следващите периоди. Той се прилага и за квотите за авиационни емисии, продавани на търг през 2012 г.
(4)
С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат в едни и същи партиди на Регистъра на ЕС, е необходимо Регистърът на ЕС да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (РКООНИК), служеща като Среща на страните по Протокола от Киото (Решение 12/CMP.1).
(5)
Съгласно член 20 от Директива 2003/87/ЕО се изисква създаването на независим дневник за трансакциите - „Дневник на ЕС за трансакциите“ (European Union Transaction Log - EUTL), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Съгласно член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО се изисква за дневника за трансакциите да бъде предоставяна информация относно издаването, притежаването, предаването, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици редуцирани емисии и сертифицирани единици редуцирани емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици редуцирани емисии и сертифицирани единици редуцирани емисии.
(6)
Регистърът на ЕС следва да съдържа партидите, по които да се регистрират процесите и операциите, необходими за прилагане на разпоредбите на Директива 2003/87/ЕО. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури цялостно съответствие на системата от регистри и публичен достъп до информацията в тази система. Квотите следва да бъдат издавани в рамките на Регистъра на ЕС.
(7)
Трансакциите с квоти в рамките на Регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез съобщителна връзка, включваща Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), a трансакциите с единици по Протокола от Киото - съответно чрез съобщителна връзка, включваща както Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), така също и Международния дневник за трансакциите (ITL) към Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (РКООНИК).
(8)
Тъй като квотите и единиците по Протокола от Киото съществуват само в електронна форма и са накърними (fungible), правото на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото следва да се установява чрез наличието им в съответната партида на Регистъра на ЕС, където се водят. Освен това, за да се намалят рисковете за отмяна на въведени в регистъра трансакции и за съответно смущение в системата и пазара, каквото такава отмяна може да причини, необходимо е да се осигури пълна накърнимост на квотите и единиците по Протокола от Киото. По-специално, трансакции не могат да бъдат анулирани, оттеглени или преформулирани по начин, различен от определения от правилата на регистъра, след съответен момент, указан от същите правила. Никоя разпоредба на настоящия регламент не следва да възпрепятства даден титуляр на партида или трета страна да упражнява произтичащи от съответна трансакция права или претенции, каквито те биха могли да имат по закон - съответно за обезщетение или реституция във връзка с въведена в дадена система трансакция (например в случай на измама или техническа грешка), ако това не води до анулиране, оттегляне или преформулиране на трансакцията. Освен това следва да бъде защитено добросъвестното придобиване на дадена квота или единица по Протокола от Киото.
(9)
Основните отговорности на централния администратор са да осигури, обслужва и поддържа Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), да управлява централните партиди и да изпълнява операции, които се извършват централно. Основните отговорности на националния администратор са да бъде точка за контакт със своите съответни титуляри на партиди в Регистъра на ЕС и да извършва всички операции, свързани с пряк контакт с тях, включително откриване, спиране на достъпа и закриване на партиди.
(10)
Когато държавите членки разпределят безплатно квоти на основание член 10в от Директива 2003/87/ЕО, тези квоти следва да се издават в съответствие с член 10в от същата директива и приетите съгласно посочения член решения на Комисията. За тази цел в съответните национални таблици за разпределение следва да се вземат предвид заявленията, подадени от съответните държави членки съгласно член 10в, параграф 5 от Директива 2003/87/ЕО, както и съответните решения на Комисията съгласно член 10в, параграф 6 от същата директива.
(11)
Когато държава членка, като има предвид заявлението, което е подала съгласно член 10в, параграф 5 от Директива 2003/87/ЕО, и съответното решение на Комисията съгласно член 10в, параграф 6 от същата директива, забави издаването на квотите, подлежащи на безплатно разпределение на основание член 10в от Директива 2003/87/ЕО (последващо издаване на квоти), тази държава членка следва да включи в националната си таблица за разпределение съгласно член 51, параграф 1 от настоящия регламент квотите, които трябва да се предоставят безплатно въз основа на вече направените инвестиции или финансови трансфери към момента на нотифициране на таблицата.
(12)
Когато държава членка, като има предвид заявлението, което е подала по член 10в, параграф 5 от Директива 2003/87/ЕО, и съответното решение на Комисията по член 10в, параграф 6 от същата директива, издава квотите, подлежащи на безплатно разпределение на основание член 10в от Директива 2003/87/ЕО, независимо от вече предприетите инвестиции (предварително издаване на квоти), тази държава членка следва да включи в националната таблица за разпределение квотите, които трябва да се предоставят безплатно в съответствие с член 10в от Директива 2003/87/ЕО за периода 2013-2019 г., когато уведомява Комисията за националната таблица за разпределение по член 51, параграф 1 от настоящия регламент.
(13)
Въз основа на докладите, които се подават до Комисията съгласно член 10в, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО, държавите членки следва да внесат промени в националните таблици за разпределение, така че да отразят напредъка в направените инвестиции и състоянието на финансовите трансфери, извършени съгласно член 10в от Директива 2003/87/ЕО и съответните решения на Комисията.
(14)
Съгласно член 11 от Директива 2003/87/ЕО се предвижда най-късно до 28 февруари всяка година компетентният орган да издава количеството квоти, които ще се разпределят през същата година. Когато даден оператор е подал информация съгласно член 24 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията от 27 април 2011 г. за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8), която оказва влияние върху броя на квотите, подлежащи на разпределяне за този оператор, разпределеното за оператора количество ще трябва да бъде преизчислено и съобщено съгласно член 24, параграф 2 от посоченото решение, преди да може да се извърши прехвърляне на квотите в полза на оператора съгласно член 53, параграф 2 от настоящия регламент.
(15)
Никоя разпоредба на настоящия регламент не следва да възпрепятства компетентния орган да изиска от даден оператор да прехвърли към партидата на ЕС за разпределение известен брой квоти, получени в превишение на коригираното за него разпределение за съответната година, в случаите, когато е имало свръхразпределение на квоти, включително поради грешка в първоначалното разпределение или поради неправилно или непълно подаване от страна на оператора до компетентния орган на информацията съгласно член 24 от Решение 2011/278/ЕС в срока, определен в посочения член, при условие че централният администратор е внесъл изменение в националната таблица за разпределение на държавата членка съгласно член 52, параграф 2 от настоящия регламент, за да коригира съответно разпределението.
(16)
Съгласно член 11б от Директива 2003/87/ЕО се забранява издаването след 31 декември 2012 г. на сертифицирани единици редуцирани емисии (СЕРЕ) и единици редуцирани емисии (ЕРЕ), които водят до двойно отчитане на намаленията на емисиите парникови газове. Съгласно член 5, параграф 2 от Решение 2006/780/ЕО на Комисията от 13 ноември 2006 г. за избягване на двойното отчитане на редуцираните емисии парникови газове съгласно схемата за търговия с емисии на Общността за дейности по проекти към Протокола от Киото, в съответствие с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (9) обаче се разрешава квотите в резерва, създаден съгласно член 3 от посоченото решение, да бъдат превърнати в предписани емисионни единици (ПЕЕ) или да бъдат продадени като квоти за периода 2008-2012 г. Освен това до 30 април 2013 г. държавите членки следва да имат възможност да издават ЕРЕ от проекти, обхващащи дейности, които са включени в обхвата на Директива 2003/87/ЕО едва от 1 януари 2013 г. по отношение на намаленията на емисиите, осъществени до 31 декември 2012 г.
(17)
Съюзът, държавите членки и редица трети държави поеха задължения за намаляване на емисиите във всички икономически отрасли за периода 2008-2012 г. Държавите членки имат правно обвързващи цели за намаляване на емисиите във всички икономически отрасли за периода 2013-2020 г., установени в Директива 2003/87/ЕО и Решение № 406/2009/ЕО. С изменение на Протокола от Киото следва да бъдат въведени правно обвързващи в международен план количествени цели по отношение на емисиите за периода 2013-2020 г. за страните, включени в приложение Б към него, веднага щом той влезе в сила за тези страни. Съгласно Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, служеща като Среща на страните по Протокола от Киото (Решение 13/CMP.1), се изисква ЕРЕ да се издават само чрез превръщане на ПЕЕ или на единици погълнати емисии (ЕПЕ), чийто сериен номер включва периода на поети задължения, за който се издават. ЕРЕ не могат да се издават, ако периодът на поети задължения, отбелязан в съответния сериен номер, не съответства на периода, през който са осъществени намаленията на емисиите. Партидите по схемата за търговия с емисии (СТЕ) в Регистъра на ЕС не следва да съдържат ЕРЕ, които не отговарят на тези правила. За тази цел ЕРЕ, издадени от трети държави, които нямат правно обвързващи количествени цели по отношение на емисиите за периода 2013-2020 г., определени в рамките на изменение на Протокола от Киото съгласно член 3, параграф 9 от него, или които не са депозирали документ за ратификация на такова изменение на Протокола от Киото, следва да се водят в Регистъра на ЕС само ако са сертифицирани, че се отнасят до намаления на емисии, верифицирани като осъществени преди 2013 г. Такива ЕРЕ, прехвърляни в Регистъра на ЕС след 1 май 2013 г., се очаква да бъдат издавани в съответствие с процедурата по верификация в рамките на надзорния съвет за съвместно изпълнение, установена с Решение 9/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, служеща като Среща на страните по Протокола от Киото (Решение 9/CMP.1) (съгласно така наречената „процедура по пътека 2“).
(18)
Съгласно член 11а от Директива 2003/87/ЕО се предвижда използването на СЕРЕ и ЕРЕ от дейности по проекти преди влизането в сила на международно споразумение по изменение на климата, като се създава възможност операторите да заменят такива единици за квоти.
(19)
Трети държави или техни федерални или регионални единици следва да могат да откриват партиди в Регистъра на ЕС веднага, щом бъде постигната договореност със съответната трета държава относно реда и условията за свързване на СТЕ с друга задължителна схема за търговия с емисии на парникови газове с горна граница за емисиите по абсолютна стойност.
(20)
Съгласно член 11 от Решение № 406/2009/ЕО се предвижда да се гарантира точното отчитане на трансакциите, извършени в рамките на посоченото решение, в системата от регистри.
(21)
Единиците годишно разпределено количество емисии следва да се издават в партидите за изпълнение на задълженията във връзка с Решението за разпределяне на усилията (РРУ) в Регистъра на ЕС в количествата, определени съгласно член 3, параграф 2 и член 10 от Решение № 406/2009/ЕО. Единиците годишно разпределено количество емисии (ЕГРКЕ) могат да се водят само в партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ в Регистъра на ЕС.
(22)
Регистърът на ЕС следва да дава възможност за осъществяване на годишния цикъл на изпълнение на задълженията съгласно Решение № 406/2009/ЕО, като осигурява процесите, необходими за въвеждането в партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на годишните преразгледани емисии на парникови газове, за определянето на стойността на показателя за съответствие за партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на всяка държава членка за всяка година и за прилагането на коригиращи действия съгласно член 7 от Решение № 406/2009/ЕО, ако е необходимо.
(23)
Регистърът на ЕС следва да гарантира точното отчитане на трансакциите, предвидено в член 3, параграфи 3, 4 и 5 и член 5 от Решение № 406/2009/ЕО.
(24)
Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) следва да извършва автоматични проверки на всички процеси в системата от регистри по отношение на квоти, верифицирани емисии, партиди, единици годишно разпределено количество емисии, право на кредити и единици по Протокола от Киото, а Международният дневник за трансакциите (ITL) - съответно автоматизирани проверки на процесите по отношение на единици по Протокола от Киото, за да се осигури недопускане на нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че трансакциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО, Решение № 406/2009/ЕО и изискванията, разработени съгласно Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото.
(25)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за откриване на партиди, удостоверяване на автентичността и права за достъп с цел защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и избягване на измами. В бъдеще следва да се обмисли преразглеждането на тези изисквания с оглед да се гарантира тяхната ефективност, като същевременно се вземе предвид пропорционалността. Следва да се поддържат записи относно всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(26)
Централният администратор следва да осигурява свеждането до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумно осъществими мерки за осигуряване на разполагаемостта на Регистъра на ЕС и на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), а също и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на съответната информация.
(27)
Тъй като може да е желателно предоставянето на допълнителни видове партиди или на други средства, които биха улеснили притежаването на квоти или единици по Протокола от Киото от името на трети страни или обезпечение на вземания чрез тях, тези въпроси следва да бъдат проучени в контекста на бъдещо преразглеждане на настоящия регламент.
(28)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (10) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(29)
Националните администратори, централният администратор и Комисията следва да спазват законодателството на Съюза и националното законодателство относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и за свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (11) и националната нормативна уредба за нейното прилагане, както и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (12), в случаите, когато те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент, по отношение на която те са администратори.
(30)
Регламент (ЕС) № 920/2010 на Комисията от 7 октомври 2010 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13) следва да се прилага до приключването на всички необходими операции във връзка с периода на търгуване 2008-2012 г. Той следва да се измени, за да се предвиди замяната с незабавно действие на квотите за авиационни емисии, притежавани от потребителите в края на периода на търгуване 2008-2012 г., с квоти за авиационни емисии, валидни за периода на търгуване, започващ през 2013 г. Поради това Регламент (ЕС) № 920/2010 следва да бъде отменен, считано от 1 октомври 2013 г.
(31)
Поради това Регламент (ЕС) № 1193/2011 следва с незабавно действие да бъде отменен и заменен с регламент, който включва разпоредбите, изисквани от Директива 2003/87/ЕО, Решение № 280/2004/ЕО и Решение № 406/2009/ЕО.
(32)
В Регламент (ЕС) № 1193/2011 се предвиждат срокове за договаряне на условията на сътрудничество между централния администратор и националните администратори и за нотифициране относно националните таблици за разпределение и националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии. Въпреки че Регламент (ЕС) № 1193/2011 се отменя, посочените задължения следва да се запазят.
(33)
Целесъобразно е настоящият регламент спешно да влезе в сила.
(34)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ДЯЛ I
СЪВМЕСТНИ ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ГЛАВА 1
Предмет, обхват и определения
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите изисквания и изискванията за функционирането и поддръжката на Регистъра на ЕС през периода на търгуване, започващ на 1 януари 2013 г., и през следващите периоди, на независимия дневник за трансакциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО, и на регистрите, предвидени в член 6 от Решение № 280/2004/ЕО.
Също така настоящият регламент предвижда създаване на съобщителна система между Регистъра на ЕС и ITL.
Член 2
Обхват
Настоящият регламент се прилага по отношение на квотите, създадени за периода на търгуване в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии, започващ на 1 януари 2013 г., и за следващите периоди, единиците годишно разпределено количество емисии и единиците по Протокола от Киото.
Настоящият регламент се прилага и по отношение на квотите за авиационни емисии за тръжна продажба, създадени за периода на търгуване от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г.
Член 3
Определения
Освен ако не е посочено друго, термините, използвани в дял II от настоящия регламент, имат същия смисъл както в Директива 2003/87/ЕО. Валидни са и определенията, формулирани в член 3 от Регламент (ЕС) № 1031/2010 и в член 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията. Прилагат се и следните определения:
(1)
„титуляр на партида“ означава физическо или юридическо лице, което има партида в системата от регистри;
(2)
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията съгласно член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
(3)
„компетентен орган“ означава органът или органите, определени от дадена държава членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
(4)
„външна търговска платформа“ означава всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (14), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
(5)
„верификатор“ означава верификатор по смисъла на определението в член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 600/2012 на Комисията (15);
(6)
„предписани емисионни единици“ (ПЕЕ) означава единиците, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
(7)
„квоти за авиационни емисии“ означава квотите, създадени съгласно член 3в, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО;
(8)
„обичайни квоти“ означава всички останали квоти, създадени съгласно Директива 2003/87/ЕО;
(9)
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ („дСЕРЕ“) означава единиците, издадени за дейност по проект за залесяване или повторно залесяване в рамките на Механизма за чисто развитие (CDM), чиято валидност - при спазване на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните, служеща като Среща на страните по Протокола от Киото - изтича в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от дейността по проекта за залесяване или повторно залесяване в рамките на CDM, за който са издадени;
(10)
„единици погълнати емисии“ (ЕПЕ) означава единиците, издадени съгласно съответните разпоредби на приложението към Решение 13/CMP.1;
(11)
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ („вСЕРЕ“) означава единиците, издадени за дейност по проект за залесяване или повторно залесяване в рамките на Механизма за чисто развитие (CDM), чиято валидност - при спазване на Решение 5/CMP.1 - изтича в края на периода на поети задължения по Протокола от Киото, следващ периода, през който са издадени;
(12)
„единици по Протокола от Киото“ означава ПЕЕ, единици редуцирани емисии (ЕРЕ), сертифицирани единици редуцирани емисии (СЕРЕ), ЕПE, дСЕРЕ и вСЕРЕ;
(13)
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се за партида, единица или част от правото на кредити в регистър;
(14)
„трансакция“ означава процес в Регистъра на ЕС, който включва прехвърлянето на квота, единица по Протокола от Киото, единица годишно разпределено количество емисии или част от правото на кредити от една партида в друга партида;
(15)
„предаване“ означава отчитане на използването на квота от оператор или оператор на въздухоплавателни средства за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или въздухоплавателни средства;
(16)
„отмяна“ означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без тя да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
(17)
„анулиране“ означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без тя да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
(18)
„изтегляне“ означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
(19)
„изпиране на пари“ означава изпиране на пари по смисъла на определението в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (16);
(20)
„тежко престъпление“ означава тежко престъпление по смисъла на определението в член 5, точка 3 от Директива 2005/60/ЕО;
(21)
„финансиране на тероризъм“ означава финансиране на тероризъм по смисъла на определението в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
(22)
„национален администратор“ означава организацията, която отговаря за администрирането от името на дадена държава членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на тази държава членка в Регистъра на ЕС, определена съгласно член 8;
(23)
„директори“ означава лицата, реално ръководещи ежедневната дейност на дадено юридическо лице;
(24)
„централноевропейско време“ означава централноевропейското лятно време през летния период съгласно определеното в членове 1, 2 и 3 от Директива 2000/84/ЕО;
(25)
„национална административна платформа“ означава външна система, управлявана от национален администратор или компетентен орган и свързана по гарантиращ сигурност на данните начин към Регистъра на ЕС, за целите на автоматизиране на функциите във връзка с администрирането на партиди и на задължения за изпълнение в Регистъра на ЕС;
(26)
„международни кредити“ означава СЕРЕ, ЕРЕ и кредити от проекти или други дейности за намаляване на емисиите, които могат да се използват съгласно член 11a, параграф 5 от Директива 2003/87/ЕО;
(27)
„единица годишно разпределено количество емисии“ (ЕГРКЕ) означава подразделение на годишното разпределено количество емисии на държава членка, определено съгласно член 3, параграф 2 и член 10 от Решение № 406/2009/ЕО и равно на един тон еквивалент на въглероден диоксид;
(28)
„право на кредити“ означава правото на дадена държава членка, изразено като число, равно на процентен дял от емисиите на парникови газове на същата държава членка през 2005 г., определен в член 5, параграф 4 от Решение № 406/2009/ЕО, да използва кредити, посочени в член 5 от Решение № 406/2009/ЕО, за да изпълни задълженията си по член 3 от Решение № 406/2009/ЕО;
(29)
„неизползвано право на кредити“ означава правото на кредити на дадена държава членка, намалено със сумата на международните кредити, вСЕРЕ или дСЕРЕ, налични в партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ към момента на определяне на стойностите на показателя за съответствие съгласно член 79 от настоящия регламент;
(30)
„период на изпълнение на задълженията“ означава периодът от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2020 г., през който държавите членки ограничават своите емисии на парникови газове съгласно член 3 от Решение № 406/2009/ЕО.
ГЛАВА 2
Системата от регистри
Член 4
Регистър на ЕС
1. Установява се Регистър на ЕС за периода на търгуване в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии, започващ на 1 януари 2013 г., и за следващите периоди.
2. Регистърът на ЕС, включително техническата му инфраструктура, се обслужва и поддържа от централния администратор.
3. Държавите членки използват Регистъра на ЕС за целите на изпълнение на задълженията си по член 19 от Директива 2003/87/ЕО и член 11 от Решение № 406/2009/ЕО, и за да осигурят точно отчитане на квотите, ЕГРКЕ и правото на кредити в обхвата на настоящия регламент. Регистърът на ЕС предоставя на националните администратори и титулярите на партиди възможност за изпълнение на всички процеси, посочени в настоящия регламент.
4. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС съответства на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и e съобразен с изискванията за хардуера, мрежата, софтуера и сигурността, формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105 от настоящия регламент.
Член 5
Национални регистри по ПК и регистри на ЕС по ПК
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по Протокола от Киото и по член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава членка и ЕС следва да поддържат регистър по Протокола от Киото (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която е съобразена с изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално с експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и с изискванията за хардуера, мрежата, софтуера и сигурността, формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105 от настоящия регламент.
2. Централният администратор гарантира, че регистърът на ЕС функционира и като регистър по ПК за ЕС в качеството му на страна по Протокола от Киото. Централният администратор действа и като администратор на регистъра по ПК на ЕС, който регистър е част от регистъра на ЕС.
Член 6
Дневник на ЕС за трансакциите
1. Съгласно член 20 от Директива 2003/87/ЕО се установява Дневник на ЕС за трансакциите (EUTL) под формата на стандартизирана електронна база данни за трансакции, попадащи в обхвата на настоящия регламент. Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) следва да служи също и за записване на цялата информация, отнасяща се за притежаването и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, която следва да се предоставя в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор управлява и поддържа Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) е в състояние да извършва проверка и регистриране на всички процеси, посочени в настоящия регламент, и е съобразен с функционалните и техническите спецификации по стандартите за системите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105 от настоящия регламент.
4. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) е в състояние да регистрира всички процеси, описани в дял I, глава 3 и дялове II, III и IV.
Член 7
Съобщителни връзки между регистрите, ITL и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. Централният администратор и държавите членки гарантират, че Регистърът на ЕС и регистрите по ПК поддържат съобщителна връзка с ITL за целите на съобщаването за трансакции с единици по Протокола от Киото.
2. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) поддържа съобщителна връзка с ITL за целите на регистрирането и проверката на прехвърлянията, посочени в параграф 1. Всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК се обработват и проверяват от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), преди да се регистрира прехвърлянето.
3. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС поддържа пряка съобщителна връзка с Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) за целите на проверката и регистрирането на трансакциите с квоти, ЕГРКЕ или части от правата на кредити и процесите на управление на партиди, изложени в дял I, глава 3. Всички трансакции, в които са включени квоти, ЕГРКЕ или части от правото на кредити, се извършват в Регистъра на ЕС и се регистрират и проверяват от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL). Централният администратор може да създаде съобщителна връзка с ограничен достъп между Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) и регистъра на трета държава, която е подписала договор за присъединяването си към ЕС, с цел осигуряване на възможност за връзка на подобни регистри с ITL чрез Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), както и за записване на верифицираните данни за емисиите на отделните оператори в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL). Преди да бъде установена тази съобщителна връзка, съответните регистри трябва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 8
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава членка определя национален администратор. Независимо от член 13, параграф 2, държавата членка осъществява достъп и администрира съгласно член 11 собствените си партиди и партидите в Регистъра на ЕС, които са под нейна юрисдикция, чрез националния си администратор, както е определено в приложение I. Националният администратор на всяка държава членка действа и като администратор на регистъра по ПК на същата държава членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Държавите членки и Комисията гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди.
3. Всяка държава членка уведомява Комисията за самоличността и координатите за връзка с нейния национален администратор, включително телефонен номер за спешни случаи, който да се използва при инцидент по сигурността.
4. Комисията координира прилагането на настоящия регламент с националните администратори на всяка държава членка и с централния администратор. По-специално Комисията се допитва до работната група на администраторите към Комитета по изменението на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до функционирането на уредените с настоящия регламент регистри и прилагането на настоящия регламент. До 31 март 2012 г. работната група на администраторите следва да договори условията за сътрудничество между централния администратор и националните администратори, което трябва да включва общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, процедури за управление на промени и инциденти за Регистъра на ЕС, както и технически спецификации за функционирането и надеждността на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL). Условията за сътрудничество могат да включват реда и условията за консолидиране на външните съобщителни връзки, инфраструктурата за прилагане на информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на другите регистри по ПК в консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. Процедурният правилник на Работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
5. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процесите, необходими за осъществяване на съответните им функции, посочени в Директива 2003/87/ЕО, Решение № 280/2004/ЕО и Решение № 406/2009/ЕО и мерките, приети съгласно съдържащите се в тях разпоредби.
ГЛАВА 3
Партиди
Раздел 1
Общи разпоредби, приложими към всички партиди
Член 9
Партиди
1. Държавите членки и централният администратор гарантират, че всеки регистър по ПК и Регистърът на ЕС съдържат партидите, посочени в приложение I.
2. Всеки вид партида може да съдържа видовете единици, посочени в приложение I.
Член 10
Състояние на партида
1. Партидите трябва да са в едно от следните състояния: открита, блокирана, изключена или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на процесите, посочени в членове 25, 31, 35, 67, 77, 81 и 82.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Закрита партида не може да бъде открита повторно и по нея не могат да бъдат придобивани единици.
4. При изключване на дадена инсталация от Европейската схема за търговия с емисии съгласно член 27 от Директива 2003/87/ЕО националният администратор привежда съответната партида на оператора в изключено състояние за времетраенето на изключването.
5. При уведомяване от компетентния орган, че полетите на даден оператор на въздухоплавателни средства вече не са включени в схемата на ЕС за търговия с емисии в съответствие с приложение I към Директива 2003/87/ЕО през дадена година, националният администратор привежда съответната партида на оператора на въздухоплавателни средства в изключено състояние, след като уведоми предварително съответния оператор на въздухоплавателни средства и докато получи уведомление от компетентния орган, че полетите на този оператор на въздухоплавателни средства са включени отново в Европейската схема за търговия с емисии.
6. Не могат да бъдат инициирани процеси от изключени партиди, с изключение на процесите, посочени в членове 25 и 68, и процесите, посочени в членове 35 и 67, съответстващи на периода, през който партидата не е била приведена в състояние „изключено“.
Член 11
Администриране на партиди
1. За всяка партида трябва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида съгласно приложение I.
3. Администраторът на партида открива партидата, временно прекратява или ограничава достъпа до нея или я закрива, променя състоянието ѝ, одобрява упълномощени представители, разрешава промени в данните на партидата, които изискват одобрението на администратора, и инициира трансакции, поискани от титуляря на партидата в съответствие с член 23, параграф 5, съгласно разпоредбите на настоящия регламент.
4. Администраторът може да поиска от титулярите на партиди и от техните представители да се съгласят да спазват разумни срокове и условия, съобразени с настоящия регламент, като имат предвид точките, посочени в приложение II.
5. Партидите се уреждат от законовите разпоредби и попадат под юрисдикцията на държавата членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава членка.
Член 12
Уведомления от централния администратор
Централният администратор уведомява представителите на партиди и националния администратор за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, и за промяната на състоянието на партидата чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
Раздел 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 13
Откриване на партиди, администрирани от централния администратор
1. Всички партиди за управление по СТЕ в Регистъра на ЕС, партидите по ПК на ЕС, партидата на ЕС за общото количество ЕГРКЕ, партидата за анулираните квоти във връзка с РРУ и по една партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за всяка държава членка за всяка година от периода на изпълнение на задълженията се откриват от централния администратор в срок от 20 работни дни от получаването на информацията, посочена в приложение III.
2. Националният администратор, определен съгласно член 8, параграф 1, действа като упълномощен представител за партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ, освен ако съответната държава членка не назначи друго лице.
3. Всяка държава членка предоставя на централния администратор посочената в таблица VIII-I от приложение VIII информация за всеки упълномощен представител и допълнителен представител за партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ.
Член 14
Откриване в Регистъра на ЕС на партиди на националната административна платформа
1. От 1 януари 2014 г. националните администратори могат да подават искане за откриване в Регистъра на ЕС на партида на националната административна платформа. Това искане се подава до централния администратор. Националният администратор предоставя информацията, изисквана от централния администратор. Тази информация трябва да съдържа като минимум сведенията, посочени в приложение III, и доказателства, че националната административна платформа гарантира степен на сигурност, която е еквивалентна или по-висока от сигурността, гарантирана от Регистъра на ЕС в съответствие с настоящия регламент, като се имат предвид техническите изисквания и изискванията по отношение на сигурността, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация в съответствие с параграф 1 централният администратор открива в Регистъра на ЕС партида на националната административна платформа или информира националния администратор, че отказва да открие партидата, ако степента на сигурност, гарантирана от националната административна платформа, е недостатъчна в сравнение с изискванията на параграф 1.
3. Националният администратор, определен съгласно член 8, параграф 1, действа като упълномощен представител за партидата на националната административна платформа.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партида за тръжна процедура за доставка
1. Тръжен продавач, система за клиринг или система за сетълмент съгласно определенията в Регламент (ЕС) № 1031/2010 или тръжна платформа, избрана съгласно член 26 или член 30 от същия регламент, могат да подадат до национален администратор искане за откриване в Регистъра на ЕС на партида за тръжна процедура за доставка. Лицето, искащо партидата, предоставя информацията, посочена в приложение IV.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 24 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за тръжна процедура за доставка или информира лицето, поискало партидата, че отказва да открие партидата съгласно член 22.
Член 16
Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В срок от 20 работни дни от влизането в сила на разрешително за емисии на парникови газове компетентният орган или операторът предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VI, и иска от националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квота на оператор.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 24 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квота на оператор за всяка една инсталация или информира евентуалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 22.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на въздухоплавателни средства
1. В срок от 20 работни дни след одобряване на плана за мониторинг на оператор на въздухоплавателни средства компетентният орган или операторът на въздухоплавателни средства предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VII, и иска от националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства.
2. Всеки оператор на въздухоплавателни средства трябва да има една партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства.
3. Операторите на въздухоплавателни средства, които извършват авиационни дейности с общи годишни емисии под 25 000 тона еквивалент на въглероден диоксид годишно или изпълняват по-малко от 243 полета за един период в продължение на три последователни четиримесечни периода, могат да упълномощят физическо или юридическо лице да открие партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства и да предаде квотите по член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО от тяхно име. Отговорността за изпълнение на задълженията продължава да се носи от оператора на въздухоплавателни средства. При упълномощаване на физическото или юридическото лице операторът на въздухоплавателни средства гарантира, че не е налице конфликт на интереси между упълномощеното физическо или юридическо лице и компетентните органи, националните администратори, верификаторите или други субекти, попадащи в обхвата на разпоредбите на Директива 2003/87/ЕО и актовете, приети за нейното прилагане. В този случай упълномощеното физическо или юридическо лице предоставя изискваната съгласно параграф 1 информация.
4. В срок от 40 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 24 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квота на оператор на въздухоплавателни средства за всеки оператор на въздухоплавателни средства или информира евентуалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 22.
5. Състоянието на партидата за квота на оператор на въздухоплавателни средства се променя от „блокирана“ на „открита“ след въвеждането на верифицираните емисии съгласно член 35, параграфи 1-5 и по-голяма или равна на 0 стойност на показателя за съответствие, изчислена съгласно член 37, параграф 1. Състоянието на партидата също се променя на „открита“ на по-ранна дата, между датата на откриване на партидата и датата, на която верифицираните емисии са вписани в Регистъра на ЕС за първи път след получаване от националния администратор на искане от титуляря на партидата за активиране на неговата търговска партида, при условие че това искане съдържа като минимум всички изисквани елементи, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
Член 18
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на лица и партиди за квоти за търговия
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия се подава на националния администратор от евентуалния титуляр на партидата. Евентуалният титуляр на партидата предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа като минимум информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска като условие за откриване на партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия евентуалните титуляри на партидите да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. Държавата членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска като условие за откриване на партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия евентуалните титуляри на партидите да са регистрирани за целите на данъка върху добавената стойност (ДДС) в държавата членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
4. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 24 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия или информира евентуалния титуляр на партидата, че отказва да открие партидата съгласно член 22.
Член 19
Откриване в Регистъра на ЕС на национални партиди за квоти
Компетентният орган на държавата членка дава указание на националния администратор да открие в Регистъра на ЕС национална партида за квоти на съответната държава членка в срок от 20 работни дни след получаването на информацията, посочена в приложение III.
Член 20
Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за външни търговски платформи
1. Външни търговски платформи могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на външна търговска платформа. Това искане се подава до националния администратор. Лицето, искащо партидата, предоставя информацията, поискана от националния администратор. Тази информация трябва да съдържа като минимум сведенията, посочени в приложение IV, и доказателства, че външната търговска платформа гарантира степен на сигурност, която е еквивалентна или по-висока от сигурността, гарантирана от Регистъра на ЕС в съответствие с настоящия регламент, и че прилага мерки за сигурност, които осигуряват поне същата степен на защита като съответстващата на одобрението на допълнителен представител на партида, изисквано съгласно член 23, параграф 3.
2. Националните администратори гарантират, че външните търговски платформи са съобразени с техническите изисквания и изискванията по отношение на сигурността, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
3. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 24 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида на външна търговска платформа или информира централния администратор или лицето, поискало партидата, че отказва да открие партидата съгласно член 22. Съответният национален администратор уведомява незабавно Комисията за откриването на такива партиди.
4. За трансакции, инициирани от външни търговски платформи, не се изисква одобрението на допълнителен упълномощен представител съгласно член 23, параграф 3 за иницииране на трансакция.
Член 21
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване на партида на верификатор в регистъра на ЕС се подава до националния администратор. Лицето, което иска партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, включваща посоченото в приложения III и V.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор информация съгласно параграф 1 от настоящия член и съгласно член 24 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида на верификатор или информира евентуалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 22.
Член 22
Отказ за откриване на партида
1. Националният администратор проверява дали информацията и документите, предоставени за откриване на партида, са пълни, актуални, точни и достоверни.
2. Националният администратор може да откаже да открие партида:
a)
ако предоставените документи и информация са непълни, остарели или другояче неточни или подправени;
б)
ако евентуалният титуляр на партида или, ако той е юридическо лице, някой от директорите на евентуалния титуляр на партида, е обект на разследване или е бил осъден през предходните пет години за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да се използва като инструмент;
в)
ако националният администратор има основателни причини да смята, че партидите могат да бъдат използвани за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления;
г)
по причини, изложени в националното право.
3. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган съгласно националното право, който следва или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа с мотивирано решение, при условие че са спазени изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
Член 23
Упълномощени представители
1. За всяка една партида, с изключение на тази на верификатор, трябва да има поне двама упълномощени представители. За партида на верификатор трябва да има поне един упълномощен представител. Упълномощените представители инициират трансакции и други процеси от името на титуляря на партидата.
2. Освен упълномощените представители, посочени в параграф 1, за партидите може да има и упълномощени представители с право само на визуален достъп до съответната партида.
3. За всяка една партида може да има един или повече допълнителни упълномощени представители. Освен одобрението на един упълномощен представител се изисква и това на един допълнителен упълномощен представител, за да се инициира трансакция, с изключение на:
а)
прехвърляния към партида, която фигурира в поддържания от титуляря на партидата списък на доверителни партиди в Регистъра на ЕС;
б)
трансакции, инициирани от външни търговски платформи, чиито партиди са открити по член 20; и
в)
замяната на квоти съгласно член 60, предаването на квоти съгласно член 67, анулирането на квоти съгласно член 68 и отмяната на единици по Протокола от Киото съгласно член 69, ако не е бил назначен допълнителен упълномощен представител. В такъв случай инициирането на трансакцията се потвърждава от друг представител на партидата.
4. Титулярите на партиди могат да позволят достъп до своите партиди посредством външна търговска платформа. Тези титуляри на партиди назначават като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида на външна търговска платформа.
5. Ако упълномощеният представител няма достъп до Регистъра на ЕС по технически или други причини, той може да поиска от националния администратор да инициира трансакции от негово име, при условие че националният администратор позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с настоящия регламент.
6. В спецификациите за обмен на данни и в техническите спецификации може да е зададен максималният брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида.
7. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на една и съща партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Държавата членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска поне един от упълномощените представители на дадена партида, с изключение на партиди на верификатори, да бъде постоянно пребиваващ в тази държава членка.
Член 24
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. При искането за откриване на партида нейният евентуален титуляр назначава известен брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители в съответствие с член 23.
2. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация трябва да съдържа като минимум сведенията, посочени в приложение VIII.
3. В срок от 20 работни дни след получаването на пълния набор от информация, изискван в съответствие с параграф 2, националният администратор одобрява упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител или информира титуляря на партидата за своя отказ. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може да удължи процеса на оценяване с до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
4. Националният администратор проверява дали информацията и документите, предоставени за назначаване на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, са пълни, актуални, точни и достоверни.
5. Националният администратор може да откаже да одобри даден упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител:
а)
ако предоставените документи и информация са непълни, остарели или другояче неточни или подправени;
б)
ако евентуалният представител е обект на разследване или е бил осъден през предходните пет години за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да се използва като инструмент;
в)
по причини, изложени в националното право.
6. Ако националният администратор откаже да одобри даден упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, титулярят на партида може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган съгласно националното право, който дава указание на националния администратор да одобри представителя или да потвърди отказа с мотивирано решение, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
Член 25
Актуализиране на информация за партида и на информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди трябва да уведомяват националния администратор в срок от 10 работни дни за промени в информацията, представена за откриването на партидата. Освен това титулярите на партиди потвърждават пред националния администратор до 31 декември всяка година, че информацията по тяхната партида продължава да е пълна, актуална, точна и достоверна.
2. Операторите на въздухоплавателни средства уведомяват администратора на своята партида в срок от 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на въздухоплавателни средства или ако са се разделили на двама или повече оператори на въздухоплавателни средства.
3. Уведомлението за промяната трябва да бъде подкрепено от изискваната от националния администратор информация в съответствие с настоящия раздел. В срок от 15 работни дни от получаването на такова уведомление и на подкрепяща го информация съответният национален администратор одобрява актуализирането на информацията. Администраторът може да откаже да актуализира информацията в съответствие с член 24, параграфи 4 и 5. За всеки такъв отказ се уведомява титулярят на партидата. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното право в съответствие с член 22.
4. Поне веднъж на всеки три години националният администратор проверява дали информацията, представена за откриването на дадена партида, продължава да е пълна, актуална, точна и достоверна, и при необходимост изисква от титуляря на партидата уведомление за настъпили промени.
5. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
6. При спазване на разпоредбите на параграф 5, никой титуляр на партида не може да продава своята партида на друго лице или да се освобождава от собствеността си върху нея.
7. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
8. Титулярят на партида може да поиска отстраняването на даден упълномощен представител от нея. При получаването на искането националният администратор спира достъпа на съответния упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. В срок от 10 работни дни след получаването на искането съответният администратор отстранява упълномощения представител.
9. Титулярят на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с член 24.
10. Ако администриращата държава членка на оператор на въздухоплавателни средства се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18а от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяване на Европейския съюз, централният администратор актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства, новият администратор може да поиска от оператора на въздухоплавателни средства да представи информацията за откриване на партидата, изисквана от него в съответствие с член 17, и информацията относно упълномощените представители, изисквана от него в съответствие с член 24.
11. При спазване на разпоредбите на параграф 10, следва да не се променя държавата членка, отговаряща за управлението на дадена партида.
Член 26
Списък на доверителни партиди
1. За партидите за тръжна процедура за доставка, партидите за квоти на лица и партидите за квоти за търговия може да има списък на доверителни партиди в Регистъра на ЕС.
2. Партидите с един и същ титуляр автоматично се включват в списъка на доверителни партиди.
3. Изменения в списъка на доверителни партиди се започват и завършват чрез процедурата, изложена в член 39 за прехвърляния, посочени в дял II, глава 2, раздел 6. Изменението се потвърждава от един допълнителен упълномощен представител, а ако не е назначен такъв - от друг упълномощен представител. Отлагането, посочено в член 39, параграф 3, не се прилага за заличаването на партиди от списъка на доверителни партиди; за всички останали изменения в списъка на доверителни партиди отлагането е седем дни.
Раздел 3
Закриване на партиди
Член 27
Закриване на партиди
При спазване на разпоредбите на член 32, параграф 1 в срок от 10 работни дни след получаването на искане от титуляря на партида, различна от посочените в членове 28, 29, 30 и 31, администраторът закрива съответната партида.
Член 28
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган уведомява националния администратор в срок от 10 работни дни за отмяна или спиране на разрешително за емисии на парникови газове или за закриване на инсталация. В срок от десет работни дни след получаването на такова уведомление националният администратор записва съответните данни в Регистъра на ЕС.
2. Националният администратор може да закрие дадена партида за квоти на оператор до 30 юни на годината, следваща годината на закриване на съответната инсталация, отмяна или спиране на разрешителното за емисии на парникови газове, ако инсталацията е предала количество квоти, което е равно на нейните верифицирани емисии или по-голямо от тях, и не е изключена съгласно член 27 от Директива 2003/87/ЕО.
Член 29
Закриване на партиди за квоти на оператори на въздухоплавателни средства
Партиди за квоти на оператори на въздухоплавателни средства се закриват от националния администратор само в случай, че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на въздухоплавателни средства се е слял с друг оператор на въздухоплавателни средства, или операторът на въздухоплавателни средства е прекратил всички свои дейности, попадащи в обхвата на приложение I към Директива 2003/87/ЕО - като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 30
Закриване на партиди на верификатори
1. В срок от десет работни дни след получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида, националният администратор закрива партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил дейността си.
Член 31
Закриване на партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ
1. Централният администратор закрива партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ не по-рано от един месец след определянето на стойността на показателя за съответствие за същата партида съгласно член 79, но не по-късно от 21 декември, и след като уведоми предварително титуляря на партидата.
2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на всички международни кредити, вСЕРЕ и дСЕРЕ, използвани по член 81, към съответната партида на изтегляне по ПК.
3. Когато прякото прехвърляне към съответната партида на изтегляне по ПК е забранено от приложимите правила относно трансакциите в ITL, разработени в рамките на Протокола от Киото, международните кредити, вСЕРЕ и дСЕРЕ, използвани за изпълнение на задълженията, се прехвърлят първо в специална сметка за налични квоти, създадена за тази цел от националния администратор.
4. При закриване на партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля ЕГРКЕ, останали в партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ, към партидата за анулирани квоти във връзка с РРУ.
Член 32
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 27, 28 и 29, администраторът трябва да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в срок от 40 работни дни, администраторът прехвърля квотите или единиците по Протокола от Киото в своята национална партида за квоти.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е спрян в съответствие с член 34, компетентният орган може да поиска тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно прехвърлени в съответната национална партида.
Член 33
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до спиране на достъпа до партиди съгласно член 34, не бъде разрешена в рамките на разумно дълъг период от време въпреки няколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди, достъпът до които е спрян, а за партиди за квоти на оператори или за партиди за квоти на оператори на въздухоплавателни средства - да ги приведе в състояние „блокирана“, докато компетентният орган определи, че довелата до спирането ситуация не съществува повече.
2. Ако по партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани трансакции за период от една година, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че индивидуалната му партида или тръжната му партида ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане партидата да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор закрива дадена партида за квоти на оператор по указание на компетентния орган, ако няма разумни изгледи да бъдат предадени още квоти.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счете, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 24, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били непълни, остарели или другояче неточни или подправени.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу промяната на състоянието на партидата в съответствие с параграф 1 или срещу отстраняването на негов упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган по националното право в срок от 30 календарни дни, който следва да даде указания на националния администратор да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител, или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение промяната на състоянието или отстраняването на партидата, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
Раздел 4
Спиране на достъпа до партиди
Член 34
Спиране на достъпа до партиди
1. Администраторът може да спре достъпа на упълномощен представител или на допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в регистъра или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът има основателни причини да счита, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал да компрометира сигурността, разполагаемостта, целостта или поверителността на Регистъра на ЕС или на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), или на обработваните или съхраняваните в тях данни.
2. Администраторът може да спре достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил такси;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е уведомил за промени в информацията по партидата или не е предоставил данни относно промените в информацията по партидата или данни относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата членка, от която е съответният национален администратор;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата членка да е с постоянно пребиваване или регистрация в държавата членка, от която е администраторът на партидата.
3. Администраторът може да спре достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида и възможността за иницииране на процеси от същата партида:
а)
за максимален период от четири седмици, ако администраторът има основателни причини да смята, че партидата е била използвана или ще бъде използвана за измама, изпиране на пари, финансиране на тероризъм, корупция или други тежки престъпления; или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел.
4. Националният администратор може да спре достъпа до определена партида, ако счете, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 22 или че титулярят на партидата вече не отговаря на изискванията за откриване на партидата.
5. Администраторът на партидата отменя спирането незабавно, след като бъде разрешена ситуацията, довела до спиране.
6. Титулярят на партидата може да възрази срещу спирането на неговия достъп, в съответствие с параграфи 1 и 3, в срок от 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното право, който дава указания на националния администратор да възстанови достъпа или да потвърди спирането с мотивирано решение, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
7. Компетентният орган или Комисията може също така да даде указания на националния администратор или на централния администратор да осъществи спиране на едно от основанията, посочени в параграфи 1, 2, 3 и 4.
8. Национален правоприлагащ орган на държавата членка, от която е администраторът, може също така да поиска от администратора да осъществи спиране въз основа на националното право и в съответствие с него.
9. Когато е спрян достъпът до партида на външна търговска платформа, администраторът спира и достъпа на външната търговска платформа до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 23, параграф 4. Когато е спрян достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида на външна търговска платформа, администраторът спира и достъпа на тези представители, позволен от титуляр на партида, за външната търговска платформа в съответствие с член 23, параграф 4.
10. Когато титулярят на партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства е възпрепятстван да извърши предаване на квоти през 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради спиране на достъпа в съответствие с настоящия член, националният администратор предава, по искане за това от титуляря на партидата, посочения от титуляря на партидата брой квоти.
ДЯЛ II
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА РЕГИСТЪРА НА ЕС ЗА СХЕМАТА НА ЕС ЗА ТЪРГОВИЯ С ЕМИСИИ
ГЛАВА 1
Верифицирани емисии и показател за съответствие
Член 35
Данни за верифицирани емисии за инсталация или за оператор на въздухоплавателни средства
1. Когато се изисква от националното законодателство, всеки оператор и оператор на въздухоплавателни средства избира верификатор от списъка на верификатори, регистрирани от националния администратор, администриращ неговата партида. Ако оператор или оператор на въздухоплавателни средства е същевременно и верификатор, той не може да избере себе си за верификатор.
2. Националният администратор, компетентният орган или, по решение на компетентния орган, титулярят на партидата или верификаторът въвежда до 31 март данните за емисиите.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение IX.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисиите от инсталация през предходна година или на доклад на оператор на въздухоплавателни средства за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходна година, верификаторът на компетентния орган одобрява годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, се отбелязват от националния администратор или от компетентния орган в Регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор верификаторът отговаря за отбелязването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на въздухоплавателни средства, за да осигури съответствие с членове 14 и 15 от Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на въздухоплавателни средства за дадена година в Регистъра на ЕС.
7. Когато към 1 май всяка година в Регистъра на ЕС не е записана стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на въздухоплавателни средства за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в Регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с членове 14 и 15 от Директива 2003/87/ЕО.
Член 36
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако към 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на дадена инсталация или даден оператор на въздухоплавателни средства не са били записани в Регистъра на ЕС за предходната година, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС блокира съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на въздухоплавателни средства за въпросната година са били записани в Регистъра на ЕС, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС променя състоянието на съответната партида на „открита“.
Член 37
Изчисляване на стойностите на показателя за съответствие
1. Централният администратор гарантира, че към 1 май всяка година Регистърът на ЕС посочва стойността на показателя за съответствие за предходната година за всяка инсталация и оператор на въздухоплавателни средства с открита или блокирана партида за квоти на оператор или на оператор на въздухоплавателни средства, чрез изчисляване на сумата на всички квоти, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава същия като стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Централният администратор гарантира, че в Регистъра на ЕС се записва стойността на показателя за съответствие за всяка инсталация и за всеки оператор на въздухоплавателни средства за всяка година.
ГЛАВА 2
Трансакции
Раздел 1
Общи положения
Член 38
За всеки вид партида се инициират само трансакции, които са изрично предвидени в настоящия регламент.
Член 39
Извършване на прехвърляния
1. За всички трансакции, посочени в настоящата глава, които не са инициирани от външна търговска платформа, от Регистъра на ЕС се изисква допълнително потвърждение по метода out of band като условие за иницииране на трансакцията. Трансакцията се инициира, само когато тя бъде потвърдена по метода out of band от един допълнителен упълномощен представител или, когато е приложимо, друг представител на партидата, чието одобрение се изисква съгласно член 23, параграф 3.
2. За всички прехвърляния, посочени в член 64 и раздел 8 на настоящата глава, прехвърлянето се инициира незабавно, ако то бъде потвърдено между 10:00 и 16:00 часа централноевропейско време между понеделник и петък включително, с изключение на официални празнични дни в държавите членки, решили да спират изтичането на отлагането съгласно параграф 3.
Прехвърляне, потвърдено по всяко друго време, се инициира в 10:00 часа централноевропейско време на същия ден, от понеделник до петък, с изключение на посочените в първа алинея официални празнични дни, ако бъде потвърдено преди 10:00 часа централноевропейско време, или в 10:00 часа централноевропейско време на следващия ден, от понеделник до петък, с изключение на посочените в първа алинея официални празнични дни, ако бъде потвърдено след 16:00 часа централноевропейско време.
3. За всички прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото, посочени в членове 64 и 65, и за всички посочени в член 66 прехвърляния към партиди, които не фигурират в списъка на доверителни партиди на титуляря на търговска партида, се прилага отлагане с 26 часа между инициирането на прехвърлянето и съобщаването му с цел финализиране съгласно член 104. Това отлагане спира да тече между 00:00 и 24:00 часа централноевропейско време в събота и неделя. Държавите членки могат да решат също това отлагане да спира да тече между 00:00 и 24:00 часа централноевропейско време в национални празнични дни за дадена година, при условие че съответното решение бъде публикувано до 1 декември на предходната година.
4. Ако представител на партидата заподозре, че дадено прехвърляне е инициирано с цел измама, най-късно два часа преди края на отлагането, предвидено в параграф 3, представителят на партидата може да поиска от националния администратор или, когато е приложимо - от централния администратор, да анулира прехвърлянето от името на представителя на партидата, преди прехвърлянето да бъде съобщено с цел финализиране. Титулярят на партидата съобщава за подозрението за измама на компетентния национален правоприлагащ орган незабавно след искането. Това съобщение се препредава на националния администратор или, когато е приложимо, на централния администратор, в срок от 7 дни.
5. При иницииране съгласно параграфи 1 и 2 се изпраща уведомление на всички представители на съответната партида, в което се посочва предложеното иницииране на прехвърлянето.
Член 40
Естество на квотите и окончателност на трансакциите
1. Квотата или единицата по Протокола от Киото е накърним, нематериален инструмент, търгуем на пазара.
2. Нематериалното естество на квотите и единиците по Протокола от Киото означава, че записът в Регистъра на ЕС представлява prima facie и достатъчно доказателство за право на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото, както и по всякакъв друг въпрос, за който с настоящия регламент се указва или разрешава записването му в Регистъра на ЕС.
3. Накърнимостта (fungibility) на квотите и единиците по Протокола от Киото означава, че всякакви задължения за обезщетение или реституция, които могат да възникнат съгласно националното право по отношение на дадена квота или единица по Протокола от Киото, се прилагат само към квотата или единицата по Протокола от Киото в натура.
При спазване на разпоредбите на член 70 и на процеса на съгласуване на данни, предвиден в член 103, дадена трансакция става окончателна и неотменима с нейното финализиране съгласно член 104. Без да се засяга която и да е разпоредба на националното право или корективно действие по него, които могат да доведат до изискване или нареждане за изпълнение на нова трансакция в Регистъра на ЕС, никой закон, наредба, разпоредба или практика относно анулирането на договори и сделки не води до отмяна в регистъра на трансакция, която е станала окончателна и неотменима по силата на настоящия регламент.
Титулярите на партида или третите страни не се възпрепятстват да упражняват произтичащите от съответната трансакция права или претенции, които те могат да имат по закон - включително за обезщетение, реституция или иск за нанесени вреди във връзка с трансакция, която е финализирана в Регистъра на ЕС (например в случай на измама или техническа грешка), ако това не води до анулиране, оттегляне или преформулиране на трансакцията в Регистъра на ЕС.
4. Добросъвестните купувачи и титуляри на квоти или единици по Протокола от Киото придобиват право на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото без евентуалните дефекти, които биха могли да съществуват в правото на собственост на прехвърлителя.
Раздел 2
Създаване на квоти
Член 41
Създаване на квоти
1. Централният администратор може да създава по целесъобразност партида на ЕС за общото количество квоти, партида на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии, тръжна партида на ЕС, тръжна партида на ЕС за квоти за авиационни емисии, партида на ЕС за замяна на кредити и партида на ЕС за международни кредити и създава или унищожава партиди и квоти съобразно изискваното от правни актове на ЕС, включително съгласно изискваното от член 3д, параграф 3, членове 9 и 9a, член 10a, параграф 8 и член 11a от Директива 2003/87/ЕО, член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1031/2010 или член 41, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 920/2010.
2. Комисията дава в подходящ(и) момент(и) указания на централния администратор да създаде известен брой обичайни квоти, чийто общ брой да отговаря на броя, определен в съответствие с член 2, параграф 1 от Решение 2010/670/ЕС на Комисията (17), по партиди или за прехвърляне към партиди, установени за целите на член 10а, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО.
3. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС присвоява на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ.
Раздел 3
Прехвърляния между партиди преди търгове и разпределение
Член 42
Прехвърляне на обичайни квоти за тръжна продажба
1. Централният администратор своевременно прехвърля от името на съответния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към тръжната партида на ЕС в количество, отговарящо на годишните обеми, определени съгласно член 10 от посочения регламент.
2. В случай на корекции в годишните обеми в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1031/2010 централният администратор прехвърля съответстващо количество обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към тръжната партида на ЕС или, според случая, от тръжната партида на ЕС към партидата на ЕС за общото количество.
Член 43
Прехвърляне на обичайни квоти за безплатно разпределение
Централният администратор своевременно прехвърля обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за разпределение в количество, отговарящо на сумата на квотите, разпределяни безплатно съгласно националните таблици за разпределение на всяка държава членка.
Член 44
Прехвърляне на обичайни квоти за резерва за нови участници
1. Централният администратор своевременно прехвърля обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за резерва за нови участници в количество, отговарящо на пет процента от общото за ЕС количество квоти, определено с решения, приети съгласно членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО, минус количеството, подлежащо на създаване съгласно член 41, параграф 2 от настоящия регламент.
2. Ако общото за ЕС количество квоти е увеличено с решение, прието съгласно членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор прехвърля още обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за резерва за нови участници в количество, отговарящо на пет процента от увеличението на общото за ЕС количество квоти.
3. Ако общото за ЕС количество квоти е намалено с решение, прието съгласно членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор анулира обичайни квоти по партидата на ЕС за резерва за нови участници в количество, отговарящо на пет процента от намалението на общото за ЕС количество квоти.
4. В случай на разпределяне на нови участници или разпределяне на нови участници след значително разширяване на капацитета съгласно членове 19 и 20 от Решение 2011/278/ЕС, произтичащото крайно количество квоти, разпределени безплатно на оператора за целия период на търгуване, което е въведено в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с член 51, параграф 2 от настоящия регламент, се прехвърля от централния администратор от партидата на ЕС за резерва за нови участници към партидата на ЕС за разпределение.
Член 45
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии за тръжна продажба
1. Централният администратор своевременно прехвърля от името на съответния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на годишните обеми, определени съгласно член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1031/2010.
2. В случай на корекции в годишните обеми в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор прехвърля съответстващо количество квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии или, според случая, от тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии.
Член 46
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии за безплатно разпределение
1. Централният администратор своевременно прехвърля квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на броя на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение, определен с решение на Комисията, прието въз основа на член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако броят на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение е увеличен с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор прехвърля още квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на увеличението на броя на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение.
3. Ако броят на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение е намален с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор анулира квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на намалението на броя на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение.
Член 47
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии към специалния резерв
1. Централният администратор своевременно прехвърля квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за специалния резерв в количество, отговарящо на броя на квотите за авиационни емисии в специалния резерв, определен с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако броят на квотите за авиационни емисии в специалния резерв е увеличен с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор прехвърля още квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за специалния резерв в количество, отговарящо на увеличението на квотите за авиационни емисии в специалния резерв.
3. Ако броят на квотите за авиационни емисии в специалния резерв е намален с решение, прието въз основа на член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор анулира квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за специалния резерв в количество, отговарящо на намалението на броя на квотите за авиационни емисии в специалния резерв.
4. В случай на разпределяне от специалния резерв съгласно член 3е от Директива 2003/87/ЕО, произтичащото крайно количество квоти за авиационни емисии, разпределени безплатно на оператора на въздухоплавателни средства за целия период на търгуване, което е въведено в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с член 54, параграф 2 от настоящия регламент, се прехвърля автоматично от партидата на ЕС за специалния резерв към партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии.
Член 48
Прехвърляне на обичайни квоти към партидата на ЕС за общото количество
В края на всеки период на търгуване централният администратор прехвърля всички квоти, оставащи по партидата на ЕС за разпределение и по партидата на ЕС за резерва за нови участници, към партидата на ЕС за общото количество.
Член 49
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии
В края на всеки период на търгуване централният администратор прехвърля всички квоти, оставащи по партидата на ЕС за специалния резерв, към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии.
Член 50
Анулиране на квоти за авиационни емисии
Централният администратор гарантира, че в края на всеки период на търгуване всички оставащи квоти по партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии се прехвърлят към партидата на ЕС за анулирани квоти.
Раздел 4
Разпределение за стационарни инсталации
Член 51
Въвеждане в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на националните таблици за разпределение
1. До 31 декември 2012 г. всяка държава членка уведомява Комисията за своята национална таблица за разпределение за периода 2013-2020 г. Държавите членки гарантират, че националните таблици за разпределение включват информацията, посочена в приложение X.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) националната таблица за разпределение, ако счете, че националната таблица за разпределение е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Решение 2011/278/ЕС и решенията, приети от Комисията съгласно член 10в, параграф 6 от Директива 2003/87/ЕО. В противен случай тя отхвърля националната таблица за разпределение в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. Съответната държава членка представя на Комисията преработена национална таблица за разпределение в срок от три месеца.
Член 52
Изменения в националните таблици за разпределение
1. Националният администратор внася изменения в националната таблица за разпределение в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), когато:
а)
разрешителното за дадена инсталация е отменено или е изтекло;
б)
дадена инсталация е прекратила дейността си;
в)
дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
г)
две или повече инсталации са слети в една инсталация.
2. Държавата членка уведомява Комисията за изменения в своята национална таблица за разпределение, отнасящи се до:
а)
разпределения на нови участници или разпределения на нови участници след значителни разширения на капацитета;
б)
частични прекратявания на дейността и значителни намаления на капацитета;
в)
безплатно разпределение съгласно член 10в от Директива 2003/87/ЕО, което е обосновано с оглед на напредъка на предприетите и докладвани на Комисията инвестиции съгласно член 10в, параграф 1 от същата Директива;
г)
всички други изменения, непосочени в параграф 1.
При получаване на уведомление съгласно първа алинея, Комисията дава указания на централния администратор да направи съответните изменения в националната таблица за разпределение, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че измененията в националната таблица за разпределение са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Решение 2011/278/ЕС и решенията, приети от Комисията в съответствие с член 10в, параграф 6 от Директива 2003/87/ЕО. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
Член 53
Безплатно разпределение на обичайни квоти
1. Националният администратор посочва в националната таблица за разпределение за всеки оператор за всяка година и за всяко правно основание съгласно приложение Х дали дадена инсталация следва да получи или не квоти за съответната година.
2. От 1 февруари 2013 г. централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля автоматично обичайните квоти от партидата на ЕС за разпределение съгласно съответната национална таблица за разпределение към съответната открита или блокирана партида за квоти на оператор, като се вземат предвид редът и условията за автоматично прехвърляне, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
3. Когато партида за квоти на оператор, която е изключена, не получава квоти по параграф 2, такива квоти не се прехвърлят в партидата, ако впоследствие нейното състояние бъде сменено на „открита“.
4. Централният администратор гарантира, че даден оператор може да извършва прехвърляния за връщане на превишаващите квоти в сметката на ЕС за разпределение, когато централният администратор е внесъл изменение в националната таблица за разпределение на държавата членка съгласно член 52, параграф 2, за да коригира свръхразпределението на квоти за този оператор, и компетентният орган е поискал от оператора да върне тези превишаващи квоти.
Раздел 5
Разпределение на квоти на оператори на въздухоплавателни средства
Член 54
Въвеждане в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии
1. До 30 септември 2012 г. всяка държава членка уведомява Комисията за своята национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии за периода 2013-2020 г. Държавите членки гарантират, че националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии включват информацията, посочена в приложение ХI.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, ако счете, че националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и по-специално с разпределенията, изчислени и публикувани от държавите членки съгласно член 3д, параграф 4 от същата директива. В противен случай тя отхвърля националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. Съответната държава членка представя на Комисията преработена национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в срок от три месеца.
Член 55
Изменения в националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии
1. Националният администратор внася в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) изменения в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, когато:
а)
оператор на въздухоплавателни средства е прекратил всичките си дейности, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО;
б)
оператор на въздухоплавателни средства е бил разделен на двама или повече оператори на въздухоплавателни средства;
в)
двама или повече оператори на въздухоплавателни средства са се слели в един-единствен оператор на въздухоплавателни средства.
2. Държавата членка уведомява Комисията за изменения в своята национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, отнасящи се до:
а)
всички разпределения от специалния резерв съгласно член 3е от Директива 2003/87/ЕО;
б)
всички корекции в резултат на приемането на мерки съгласно член 25а от Директива 2003/87/ЕО;
в)
всички други изменения, непосочени в параграф 1.
3. Комисията дава указания на централния администратор да направи съответните изменения в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че изменението в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и по-специално с разпределенията, изчислени и публикувани от държавите членки съгласно член 3е, параграф 7 от същата директива, в случай на разпределения от специалния резерв. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
4. Ако дадено сливане на оператори на въздухоплавателни средства включва оператори на въздухоплавателни средства, които се администрират от различни държави членки, изменението по параграф 1, буква в) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на въздухоплавателни средства, чиято разпределена част ще бъде погълната в разпределената част на друг оператор на въздухоплавателни средства. Преди извършване на изменението трябва да бъде получено съгласието на националния администратор, администриращ оператора на въздухоплавателни средства, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на въздухоплавателни средства.
Член 56
Безплатно разпределение на квоти за авиационни емисии
1. Националният администратор посочва в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии за всеки оператор на въздухоплавателни средства за всяка година дали операторът на въздухоплавателни средства следва да получи квоти за съответната година в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии.
2. От 1 февруари 2013 г. централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля автоматично квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии към съответната открита или блокирана партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства съгласно съответната таблица за разпределение, като се вземат предвид редът и условията за автоматично прехвърляне, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
3. Когато партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства, която е изключена, не получава квоти по параграф 2, такива квоти не се прехвърлят в партидата, ако впоследствие нейното състояние бъде сменено на „открита“.
Член 57
Връщане на квоти за авиационни емисии
Когато се извършва изменение в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии съгласно член 25a от Директива 2003/87/ЕО след прехвърлянето на квоти към партидите за квоти на оператори на въздухоплавателни средства за дадена година в съответствие с член 56 от настоящия регламент, централният администратор извършва всички прехвърляния, които се изискват от мерките, приети съгласно член 25a от Директива 2003/87/ЕО.
Раздел 6
Използване на СЕРЕ и ЕРЕ
Член 58
Наличности на международни кредити в Регистъра на ЕС
1. Централният администратор гарантира, че СЕРЕ И ЕРЕ, отнасящи се до проекти, осъществявани на територията на държавите членки, се водят в партиди по СТЕ в Регистъра на ЕС само ако издаването им не е било забранено от член 11б от Директива 2003/87/ЕО.
Централният администратор гарантира, че ЕРЕ, издадени за намаления на емисиите, осъществени до 31 декември 2012 г., но отнасящи се до проекти, осъществявани на територията на държавите членки, включващи дейности, които не са включени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, изменена с Регламент (ЕО) № 219/2009 на Европейския парламент и на Съвета (18), но са включени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, изменена с Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (19), се водят в партиди по СТЕ в Регистъра на ЕС само ако са издадени преди 30 април 2013 г.
2. Централният администратор гарантира, че ЕРЕ, издадени след 31 декември 2012 г. за намаления на емисии, осъществени до 31 декември 2012 г. и отнасящи се до проекти в трети държави, които нямат правно обвързващи количествени цели по отношение на емисиите за периода 2013-2020 г., определени в рамките на изменение на Протокола от Киото съгласно член 3, параграф 9 от него, или които не са депозирали документ за ратификация на такова изменение на Протокола от Киото, се водят в партиди по СТЕ в Регистъра на ЕС само когато се отнасят до намаления на емисии, верифицирани в съответствие с процедурата по верификация в рамките на надзорния съвет за съвместно изпълнение, установена с Решение 9/CMP.1 (съгласно така наречената „процедура по пътека 2“), или, ако такава верификация не е възможна - ако са сертифицирани от независим орган, акредитиран съгласно Решение 9/CMP.1, че са издадени за намаления на емисии, осъществени до 31 декември 2012 г.
3. Централният администратор предоставя на националните администратори списък на партиди по СТЕ, съдържащи международни кредити, които съгласно параграфи 1 и 2 не могат да бъдат поддържани след определените в тях дати. Въз основа на този списък националният администратор отправя искане до титуляря на партидата да посочи партида по ПК, в която да бъдат прехвърлени тези международни кредити.
Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в срок от 40 работни дни, администраторът прехвърля международните кредити в национална партида по ПК.
Член 59
Въвеждане в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на таблиците за право на ползване на международни кредити
1. Всяка държава членка уведомява Комисията за своята таблица за право на ползване на международни кредити в срок от един месец след приемането на мерките по член 11a, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО. Държавите членки гарантират, че таблицата за право на ползване на международни кредити включва общото количество първоначални права на ползване на международни кредити за периода 2008-2020 г. за всеки оператор и оператор на въздухоплавателни средства, както и информацията, посочена в приложение XII.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе таблицата за право на ползване на международни кредити в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че таблицата за право на ползване на международни кредити е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и мерките, приети съгласно член 11а, параграф 8 от същата директива. В противен случай Комисията отхвърля таблицата за право на ползване на международни кредити в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. В срок от един месец държавата членка представя на Комисията преработена таблица за право на ползване на международни кредити.
3. Държавата членка уведомява Комисията за изменения в своята таблица за право на ползване на международни кредити, включително правата на ползване, предоставени на нови участници. Комисията дава указания на централния администратор да направи съответните изменения в таблицата за право на ползване на международни кредити, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че измененията в таблицата за право на ползване на международни кредити са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и мерките, приети съгласно член 11а, параграф 8 от същата директива. В противен случай Комисията отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
Член 60
Използване на международни кредити чрез замяна на квоти
1. Оператор може да поиска замяната на международен кредит с обичайна квота съгласно член 11а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО до 31 март 2015 г., и съгласно член 11а, параграфи 3 и 4 от същата директива - до 31 декември 2020 г. Той предлага прехвърляне на международни кредити от съответната партида за квоти на оператор към партидата на ЕС за международни кредити за оператори в Регистъра на ЕС.
Оператор на въздухоплавателни средства може да поиска замяната на международен кредит с квота за авиационни емисии съгласно член 11а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО до 31 март 2015 г., и съгласно член 11а, параграфи 3 и 4 от същата директива - до 31 декември 2020 г. Той предлага прехвърляне на международни кредити от съответната партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства към партидата на ЕС за международни кредити за оператори на въздухоплавателни средства в Регистъра на ЕС.
2. При поискване централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на международни кредити към съответната партида на ЕС за международни кредити, ако:
а)
прехвърлянето е позволено от състоянието на иницииращата партида;
б)
съответната таблица за право на ползване на международни кредити е въведена в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) и операторът или операторът на въздухоплавателни средства има вписване в таблицата съгласно член 59;
в)
броят на предложените в прехвърлянето единици не надвишава оставащите права на ползване на кредити съгласно член 61;
г)
всички предложени в прехвърлянето единици отговарят на критериите за използване съгласно членове 11a и 11б от Директива 2003/87/ЕО, член 58 от настоящия регламент и всички мерки, приети съгласно член 11a, параграф 9 от Директива 2003/87/ЕО.
3. При финализиране на прехвърлянето съгласно параграф 1, първа алинея, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС създава в партидата на ЕС за замяна на кредити за оператори еквивалентен брой обичайни квоти и прехвърля от името на съответния компетентен орган еквивалентен брой обичайни квоти към партидата за квоти на оператор, от която е било инициирано прехвърлянето.
При финализиране на прехвърлянето съгласно параграф 1, втора алинея, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС създава в партидата на ЕС за замяна на кредити за оператори на въздухоплавателни средства еквивалентен брой квоти за авиационни емисии, според случая, и прехвърля от името на съответния компетентен орган еквивалентен брой квоти за авиационни емисии към партидата за квоти на оператор на въздухоплавателни средства, от която е било инициирано прехвърлянето.
Член 61
Изчисляване на оставащите права на ползване на международни кредити
1. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС автоматично определя оставащите права на ползване на международни кредити за всеки оператор или оператор на въздухоплавателни средства, като изважда от общото количество на първоначалните права на ползване на международни кредити, посочено съгласно член 59:
а)
сумата на всички СЕРЕ и ЕРЕ, предадени от даден оператор или оператор на въздухоплавателни средства съгласно член 11a от Директива 2003/87/ЕО, изменена с Регламент (EC) № 219/2009;
б)
сумата на всички СЕРЕ и ЕРЕ, прехвърлени към партидата на ЕС за международни кредити съгласно член 60 от настоящия регламент;
2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС коригира оставащите права на ползване на международни кредити, така че да бъдат отразени отмените съгласно член 70.
Раздел 7
Тръжна продажба
Член 62
Въвеждане на тръжни таблици в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. В срок от един месец след определянето и публикуването на тръжен календар съгласно член 11, параграф 1, член 13, параграф 1, член 13, параграф 2 или член 32, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, въпросната тръжна платформа предоставя на Комисията съответната тръжна таблица. Тръжната платформа предоставя по две тръжни таблици за всяка календарна година, считано от 2012 г. нататък - една за тръжна продажба на обичайни квоти и една за тръжна продажба на квоти за авиационни емисии, и гарантира, че тръжните таблици включват информацията, посочена в приложение XIII.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе тръжната таблица в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че тръжната таблица е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010. В противен случай тя отхвърля тръжната таблица в приемлив срок и информира незабавно за това тръжната платформа, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. Тръжната платформа представя на Комисията преработена тръжна таблица в срок от три месеца.
Член 63
Изменения в тръжните таблици
1. Съответната тръжна платформа незабавно уведомява Комисията за всяко необходимо изменение на тръжната таблица.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе преработената тръжна таблица в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че преработената тръжна таблица е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това тръжната платформа, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
3. Комисията може да даде указания на централния администратор да отложи прехвърлянето на квотите съгласно дадена тръжна таблица, ако узнае, че тръжната платформа не я е уведомила за необходимо изменение на тръжната таблица.
Член 64
Търг на квоти
1. Комисията дава указания на централния администратор своевременно да прехвърли по искане на съответния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, обичайни квоти от тръжната партида на ЕС и/или квоти за авиационни емисии от тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии към съответната партида за тръжна процедура за доставка в съответствие с тръжните таблици. За квоти, създадени с оглед на търгове съгласно член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, Комисията дава указания на централния администратор своевременно да прехвърли, по искане на съответния тръжен продавач, квоти от партидата, в която те са създадени, към посочената в съответната тръжна таблица партида за тръжна процедура за доставка. Искането се изразява в предоставянето на тръжната таблица в съответствие с член 62.
2. Титулярят на съответната партида за тръжна процедура за доставка гарантира, че прехвърлянето на продадените квоти на спечелилите търга оференти или на техните правоприемници е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010.
3. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010 от упълномощения представител на партида за тръжна процедура за доставка може да се изиска да прехвърли квотите, които не са доставени, от партидата за тръжна процедура за доставка към тръжната партида на ЕС.
Раздел 8
Търговия
Член 65
Прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото, инициирано от партида за квоти
1. При спазване на параграф 2, по искане на титуляря на партида за квоти централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото към която и да е друга партида, ако това прехвърляне не е възпрепятствано от състоянието на партидата, инициираща прехвърлянето, или на получаващата партида.
2. От партидите за квоти на оператори, партидите за квоти на оператори на въздухоплавателни средства и партидите за квоти на лица могат да се прехвърлят квоти или единици по Протокола от Киото само към партида, фигурираща в списъка на доверителни партиди, създаден съгласно член 26, с изключение на:
а)
замяната на международни кредити съгласно член 60;
б)
предаването на квоти съгласно член 67;
в)
анулирането на квоти съгласно член 68;
г)
анулирането на единици по Протокола от Киото съгласно член 69.
Член 66
Прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото, инициирано от партида за квоти за търговия
По искане на титуляря на партида за квоти за търговия централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото към партида за квоти или за квоти за търговия в Регистъра на ЕС, ако това прехвърляне не е възпрепятствано от състоянието на партидата, инициираща прехвърлянето.
Раздел 9
Предаване на квоти
Член 67
Предаване на квоти
1. Операторът или операторът на въздухоплавателни средства предава квоти, като предлага на Регистъра на ЕС:
а)
да прехвърли определен брой квоти, създадени за изпълнение на изискванията през същия период на търгуване, от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства в партидата на ЕС за анулирани квоти;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на въздухоплавателни средства през съответния текущ период.
2. Квоти за авиационни емисии могат да бъдат предавани само от оператори на въздухоплавателни средства.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Раздел 10
Анулиране на квоти и анулиране на единици по протокола от киото
Член 68
Анулиране на квоти
1. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изпълнява всички искания на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на ЕС за анулирани квоти;
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
Член 69
Анулиране на единици по Протокола от Киото
Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изпълнява всички искания на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титулярите, като прехвърля определен вид и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици в регистъра по ПК на администратора на партидата или в партидата за анулирани единици в Регистъра на ЕС.
Раздел 11
Отмяна на трансакции
Член 70
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или национален администратор, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от трансакциите, посочени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи чрез писмено искане на администратора да отмени завършената трансакция. Искането трябва да бъде надлежно подписано от упълномощения представител или представители на титуляря на партидата, които са оторизирани да инициират вида трансакция, която да бъде отменена, и се съобщава в срок от пет работни дни след финализирането на процеса. Искането трябва да съдържа изявление, че трансакцията е била инициирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните трансакции:
а)
предаване на квоти;
б)
анулиране на квоти;
в)
замяна на международни кредити.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1, и се съгласи с искането, той може да предложи отмяна на трансакцията в Регистъра на ЕС.
4. Ако национален администратор неволно или по погрешка инициира една от трансакциите, посочени в параграф 5, той може да предложи на централния администратор чрез писмено искане да отмени завършената трансакция. Искането трябва да съдържа изявление, че трансакцията е била инициирана неволно или по погрешка.
5. Националните администратори могат да предложат отмяната на следните трансакции:
а)
разпределение на обичайни квоти;
б)
разпределение на квоти за авиационни емисии.
6. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС приема предложението за отмяна, направено съгласно параграфи 1 и 4, блокира единиците, които трябва да бъдат прехвърлени чрез отмяната, и препраща предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
подлежащата на отмяна трансакция за предаване или анулиране на квоти не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на трансакцията, която подлежи на отмяна, все още съдържа количеството единици от вида, участващ в трансакцията, която трябва да бъде отменена;
г)
ако се отменя разпределение на обичайни квоти, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на валидността на разрешителното за инсталацията.
7. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изпълнява отмяната с единици от същия вид, които са по партидата по предназначение на трансакцията, която се отменя.
ГЛАВА 3
Връзки с други схеми за търговия с емисии на парникови газове
Член 71
Прилагане на договореностите за свързване
Централният администратор може да създава партиди и процеси и да осъществява трансакции и други операции в подходящи моменти с цел изпълнение на договореностите, постигнати съгласно член 25, параграф 1б от Директива 2003/87/ЕО.
ДЯЛ 3
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА РЕГИСТРИТЕ ПО ПК
Член 72
Откриване в регистрите по ПК на партиди за квоти на лица
Искането за откриване в регистъра по ПК на партида за квоти на лице се подава до националния администратор от евентуалния титуляр на партидата. Евентуалният титуляр на партидата предоставя същата информация като изискваната от националния администратор по член 18.
Член 73
Извършване на прехвърляния
По отношение на всички прехвърляния от партиди в регистрите по ПК се прилагат членове 38, 39, 65 и 66.
ДЯЛ 4
СПЕЦИФИЧНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ОТЧИТАНЕ НА ТРАНСАКЦИИТЕ В РАМКИТЕ НА РЕШЕНИЕ № 406/2009
Член 74
Създаване на ЕГРКЕ
1. В началото на периода на изпълнение на задълженията централният администратор създава в партидата на ЕС за общото количество ЕГРКЕ такъв брой ЕГРКЕ, който е равен на сумата на годишното разпределено количество емисии за всички държави членки за всички години от периода на изпълнение на задълженията, определено в решенията, приети съгласно член 3, параграф 2 и член 10 от Решение № 406/2009/ЕО.
2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС присвоява на всяка ЕГРКЕ уникален идентификационен код при създаването ѝ.
Член 75
Единици годишно разпределено количество емисии
ЕГРКЕ са валидни само за целите на изпълнението на поставените пред държавите членки изисквания за ограничаване на емисиите на парникови газове съгласно член 3 от Решение № 406/2009/ЕО и са прехвърлими само в съответствие с условията, определени в член 3, параграфи 3, 4 и 5 от посоченото решение.
Член 76
Прехвърляне на ЕГРКЕ във всяка партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ
В началото на периода на изпълнение на задълженията централният администратор прехвърля от партидата на ЕС за общото количество ЕГРКЕ в съответната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ такова количество ЕГРКЕ, което отговаря на годишното разпределено количество емисии за всяка държава членка за всяка година, определено в решенията, приети съгласно член 3, параграф 2 и член 10 от Решение № 406/2009/ЕО.
Член 77
Въвеждане на съответните данни за емисиите на парникови газове
1. Когато са налични съответните данни за емисиите на парникови газове за дадена година от периода на изпълнение на задълженията за по-голямата част от държавите членки, централният администратор въвежда своевременно общото количество на съответните емисии на парникови газове, изразено в тонове еквивалент на въглероден диоксид, за всяка държава членка в партидата ѝ за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за дадената година на изпълнение на задълженията.
2. Централният администратор въвежда също така сумата от съответните данни за емисиите на парникови газове за всички държави членки за дадена година в партидата на ЕС за общото количество ЕГРКЕ.
Член 78
Изчисляване на салдото по партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ
1. При въвеждане на съответните данни за емисиите на парникови газове съгласно член 77 централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява салдото по съответната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ, като изважда общото количество емисии на парникови газове, изразено в тонове еквивалент на въглероден диоксид, в съответната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ от сумата на всички ЕГРКЕ в същата партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ.
2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС показва салдото по всяка партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ.
Член 79
Определяне на стойностите на показателя за съответствие
1. Централният администратор гарантира, че след въвеждането на съответните данни за емисиите на парникови газове съгласно член 77 и след период от време, определен в законодателството на ЕС, за използване на възможностите за гъвкавост съгласно членове 3 и 5 от Решение № 406/2009/ЕО, Регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за всяка партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ, като изчислява сумата на всички ЕГРКЕ, международни кредити, вСЕРЕ и дСЕРЕ, намалена с общото количество емисии на парникови газове, изразено в тонове еквивалент на въглероден диоксид, в същата партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ.
2. Централният администратор гарантира, че в Регистъра на ЕС се записва стойността на показателя за съответствие за всяка партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ.
Член 80
Прилагане на член 7, параграф 1, букви a) и в) от Решение № 406/2009/ЕО
1. Когато стойността на показателя за съответствие, определена съгласно член 79, е отрицателна, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля превишаващото количество емисии на парникови газове, изразено в тонове еквивалент на въглероден диоксид, умножено по коефициента на намаление, посочен в член 7, параграф 1, буква a) от Решение № 406/2009/ЕО, от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на дадена държава членка за дадената година в партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на същата държава членка за следващата година.
2. Същевременно централният администратор блокира партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на съответната държава членка, съответстващи на оставащите години от периода на изпълнение на задълженията.
3. Централният администратор променя състоянието на партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ от „блокирана“ на „открита“ за всички оставащи години от периода на изпълнение на задълженията, считано от годината, за която стойността на показателя за съответствие, определена съгласно член 79, покаже съответствие.
Член 81
Използване на международни кредити, вСЕРЕ и дСЕРЕ
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на международни кредити, вСЕРЕ или дСЕРЕ към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на същата държава членка за дадена година от периода на изпълнение на задълженията. Такова прехвърляне не се извършва, когато:
а)
искането на държавата членка е подадено преди изчисляване на салдото по партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ или след определяне на стойността на показателя за съответствие за дадената година; или
б)
не са спазени условията, определени в член 5 от Решение № 406/2009/ЕО.
Член 82
Пренос на ЕГРКЕ
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на ЕГРКЕ към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на същата държава членка за дадена година от периода на изпълнение на задълженията от нейната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за следващата година от периода на изпълнение на задълженията. Такова прехвърляне не се извършва, когато:
а)
искането на държавата членка е подадено преди изчисляване на салдото по партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ или след определяне на стойността на показателя за съответствие за дадената година; or
б)
прехвърляното количество надвишава 5 процента от годишното разпределено количество емисии за следващата година, определено съгласно член 3, параграф 2 от Решение № 406/2009/ЕО, или по-висок процент, ако от страна на Комисията е било разрешено увеличено ниво на пренос съгласно член 3, параграф 3, втора алинея от Решение № 406/2009/ЕО.
Член 83
Пренос на ЕГРКЕ
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на ЕГРКЕ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на същата държава членка за дадена година от периода на изпълнение на задълженията към нейната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за която и да е от следващите години от периода на изпълнение на задълженията. Такова прехвърляне не се извършва, когато:
а)
искането на държавата членка е подадено преди изчисляване на салдото по партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за дадената година;
б)
прехвърляното количество надвишава положителното салдо по партидата, изчислено съгласно член 78; или
в)
състоянието на иницииращата прехвърлянето партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ не позволява прехвърлянето.
Член 84
Пренос на неизползваното право на ползване на кредити
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на цялото или части от неизползваното право на ползване на кредити от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на тази държава членка за дадена година от периода на изпълнение на задълженията към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на същата държава членка за която и да е от следващите години от периода на изпълнение на задълженията. Такова прехвърляне не се извършва, когато прехвърлянето е инициирано преди определяне на стойността на показателя за съответствие за дадената година.
Член 85
Прехвърляния на до 5 % от годишното разпределено количество емисии на държава членка
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на ЕГРКЕ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на тази държава членка за дадена година към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на друга държава членка. Такова прехвърляне не се извършва, когато:
а)
прехвърляното количество надвишава пет процента от годишното разпределено количество емисии на иницииращата държава членка за дадената година, определено съгласно член 3, параграф 2 от Решение № 406/2009/ЕО, или оставащото налично количество;
б)
държавата членка е поискала прехвърлянето към партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за година, предхождаща дадената година, или
в)
състоянието на иницииращата прехвърлянето партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ не позволява прехвърлянето.
Член 86
Прехвърляния след изчисляване на салдото по партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на ЕГРКЕ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на тази държава членка за дадена година към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на друга държава членка. Такова прехвърляне не се извършва, когато:
а)
искането на държавата членка е подадено преди изчисляване на салдото по партидата съгласно член 78;
б)
прехвърляното количество надвишава положителното салдо по партидата, изчислено съгласно член 78; или
в)
състоянието на иницииращата прехвърлянето партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ не позволява прехвърлянето.
Член 87
Прехвърляне на до 3 % от правото на ползване на кредити
Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на цялото или част от правото на ползване на кредити от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на тази държава членка за дадена година към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на друга държава членка. Такова прехвърляне не се извършва, когато:
а)
искането на държавата членка е подадено преди изчисляване на стойността на показателя за съответствие за дадената година;
б)
прехвърляното количество надвишава разрешеното за държавата членка количество, равно на три процента, както е посочено съгласно член 5, параграф 6 от Решение № 406/2009/ЕО, намалено със сумата на международните кредити, вСЕРЕ или дСЕРЕ, налични в партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ към момента на определяне на стойностите на показателя за съответствие съгласно член 79 от настоящия регламент; или
в)
състоянието на иницииращата прехвърлянето партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ не позволява прехвърлянето.
Член 88
Корекции
1. В случай на корекции по член 10 от Решение № 406/2009/ЕО или всяко друго изменение на сумата, посочена в член 74 от настоящия регламент, което би довело до увеличение на годишното разпределено количество емисии за държава членка по време на периода на изпълнение на задълженията, централният администратор създава съответстващо количество ЕГРКЕ в партидата на ЕС за общото количество ЕГРКЕ и го прехвърля в съответната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на въпросната държава членка.
2. В случай на корекции по член 10 от Решение № 406/2009/ЕО или всяко друго изменение на сумата, посочена в член 74 от настоящия регламент, което би довело до намаление на годишното разпределено количество емисии за държава членка по време на периода на изпълнение на задълженията, централният администратор прехвърля съответстващото количество ЕГРКЕ от съответната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на държавата членка към партидата за анулирани квоти във връзка с РРУ.
Член 89
Заместване на вСЕРЕ и дСЕРЕ
1. Когато трябва да бъде заместено вСЕРЕ или дСЕРЕ, което е в Регистъра на ЕС, съответната държава членка съгласно член 5, параграф 1, буква г) от Решение № 406/2009/ЕО отправя искане за прехвърляне на единица по Протокола от Киото от своя регистър по ПК към съответната партида за налични квоти на страна в Регистъра на ЕС.
2. дСЕРЕ с изтекъл срок не се взема предвид при определяне на стойността на показателя за съответствие съгласно член 79.
Член 90
Изпълнение и отмяна на прехвърлянията
1. По отношение на всички прехвърляния, посочени в настоящия дял, се прилагат членове 38, 39, 65 и 66.
2. Стартирани по погрешка прехвърляния към партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ могат да бъдат отменени по искане на националния администратор. В тези случаи се прилага член 70, параграфи 4, 6 и 7.
ДЯЛ V
ОБЩИ ТЕХНИЧЕСКИ РАЗПОРЕДБИ
ГЛАВА 1
Технически изисквания на системата от регистри
Раздел 1
Разполагаемост
Член 91
Разполагаемост и надеждност на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. Централният администратор предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп на представителите на партиди и националните администратори до Регистъра на ЕС 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на съобщителните връзки, посочени в член 7, между Регистъра на ЕС, Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) и ITL 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на неизправност на основния хардуер и софтуер;
г)
бързо реагиране на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на искания от страна на представители на партиди.
2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС и Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) разполагат с надеждни системи и процедури за защита на всички важни данни и за незабавно възстановяване на данните и процесите при възникване на неизправност или бедствие.
3. Централният администратор трябва да свежда до минимум прекъсванията в работата на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
Член 92
Структури за оказване на помощ
1. Националните администратори оказват помощ и съдействие на титулярите и представителите на партиди в Регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез съответни национални структури за помощ.
2. Централният администратор оказва съдействие на националните администратори чрез централна структура за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
Раздел 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 93
Удостоверяване на автентичността на Регистъра на ЕС и националните регистри по ПК
1. Автентичността на регистъра на ЕС се удостоверява от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), като се имат предвид спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
2. Държавите членки и ЕС използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на своите регистри по ПК пред ITL с цел установяване на съобщителната връзка, посочена в член 7.
Член 94
Достъп до партиди в Регистъра на ЕС
1. Представителите на партиди трябва да разполагат с достъп до своите партиди в Регистъра на ЕС чрез защитената част на Регистъра на ЕС. Централният администратор гарантира, че защитената част на уебсайта на Регистъра на ЕС е достъпна чрез Интернет. Уебсайтът на Регистъра на ЕС е на разположение на всички официални езици на Европейския съюз.
2. След откриването на партида на платформа съгласно член 14, параграф 1 или член 20, параграф 1, централният администратор осигурява връзка между платформата и Регистъра на ЕС. Централният администратор гарантира, че партидите в Регистъра на ЕС, до които е осигурен достъп чрез външни търговски платформи в съответствие с член 21, параграф 4 и за които един упълномощен представител се явява и упълномощен представител на партида за квоти за външна търговска платформа, са достъпни за външната търговска платформа, оперирана от титуляря на партидата за квоти за тази външна търговска платформа.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи и защитената част на Регистъра на ЕС се кодират, като се вземат предвид изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
4. Централният администратор предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличността на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била компрометирана, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител незабавно спира достъпа до съответната партида, информира за това администратора на партидата и иска замяна.
Член 95
Удостоверяване на автентичността и оторизиране на упълномощени представители в Регистъра на ЕС
1. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната автентичност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител имат достъп само до партидите в Регистъра на ЕС, за които имат право на достъп, и могат да отправят искания за стартиране само на процесите, за които имат разрешително съгласно член 23. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона на уебсайта на Регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител използват допълнително удостоверяване с цел достъп до Регистъра на ЕС, като се вземат предвид видовете механизми за допълнително удостоверяване на автентичността, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
4. Администраторът на дадена партида може да счита, че потребител, чиято автентичност успешно е била удостоверена от Регистъра на ЕС, се явява упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител за партидата, регистриран по предоставените данни за удостоверяване на автентичност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на данните за удостоверяване на неговата автентичност е компрометирана и отправи искане за замяна на тези данни.
5. Упълномощеният представител предприема всички необходими мерки, за да предотврати загубата, кражбата или компрометирането на данните за удостоверяване на неговата автентичност. Упълномощеният представител незабавно съобщава на националния администратор за загубата, кражбата или компрометирането на данните за удостоверяване на неговата автентичност.
Член 96
Спиране изцяло на достъпа поради пробив в сигурността или риск за нея
1. Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до Регистъра на ЕС или до Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), или до която и да е част от тях при наличието на основателно подозрение, че е налице пробив на сигурността на Регистъра на ЕС или на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) или съществува сериозен риск за сигурността на Регистъра на ЕС или на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), което застрашава целостта на системата, включително резервните съоръжения, посочени в член 91.
2. В случай на пробив в сигурността или риск за нея, което може да доведе до спиране на достъпа, националният администратор, който узнае за пробива или риска, незабавно информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на Регистъра на ЕС. Централният администратор информира всички национални администратори.
3. Ако национален администратор узнае за ситуация, която изисква спиране изцяло на достъпа до партидите, администрирани от него в съответствие с настоящия регламент, той информира за спирането централния администратор и титулярите на партиди чрез предварително съобщение съобразно практическите възможности. Централният администратор информира всички национални администратори възможно най-бързо.
4. Съобщението, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на спирането на достъпа и се поставя на добре видимо място в публичната част на уебсайта на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
Член 97
Спиране на достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в случай на подозрение за трансакция с измамна цел
1. Национален администратор или национален администратор, действащ по искане на компетентния орган, може да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в администрираната от него част от Регистъра на ЕС:
а)
за максимален период от четири седмици, ако той подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или съответно свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм, корупция или друго тежко престъпление, или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които преследват легитимна цел.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в Регистъра на ЕС или Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) за максимален период от четири седмици, ако подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или съответно свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм, корупция или друго тежко престъпление.
3. Националният администратор или Комисията незабавно информира компетентния правоприлагащ орган за спирането.
4. Национален правоприлагащ орган на държавата членка, от която е националният администратор, може също така да даде указания на администратора да осъществи спиране въз основа на националното право и в съответствие с него.
Член 98
Сътрудничество с компетентни органи и уведомяване за изпиране на пари, финансиране на тероризъм или престъпна дейност
1. Националният администратор, неговите директори и служители изцяло сътрудничат на съответните компетентни органи за установяване на адекватни и целесъобразни процедури за предотвратяване на действия, свързани с изпиране на пари или финансиране на тероризъм.
2. Националният администратор, неговите директори и служители изцяло сътрудничат на Звеното за финансово разузнаване (ЗФР), посочено в член 1 от Директива 2005/60/ЕО, като незабавно:
а)
информират ЗФР по своя собствена инициатива, ако узнаят, заподозрат или имат основателни причини да подозират, че се извършват, били са извършени, или е направен опит за изпиране на пари, финансиране на тероризъм или престъпна дейност;
б)
предоставят на ЗФР, по негово искане, цялата необходима информация в съответствие с процедурите, установени в приложимото законодателство.
3. Информацията, посочена в параграф 2, се препраща на звеното за финансово разузнаване (ЗФР) на държавата членка, от която е националният администратор. В националните мерки за транспониране на политиките и процедурите за управление на спазването на законността и комуникациите съгласно член 34, параграф 1 от Директива 2005/60/ЕО се посочва лицето или лицата, отговарящи за изпращането на информацията съгласно настоящия член.
4. Държавата членка, от която е националният администратор, гарантира, че националните мерки за транспониране на членове 26-29, 32 и 35 от Директива 2005/60/ЕО са валидни за националния администратор.
Член 99
Спиране на процеси
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да спре приемането от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на някои или на всички процеси, произлизащи от Регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент. Тя незабавно уведомява националните администратори, засегнати от това.
2. Централният администратор може временно да спре инициирането или приемането на някои или на всички процеси в Регистъра на ЕС за целите на извършването на планирани или спешни дейности по поддръжка на Регистъра на ЕС.
3. Националният администратор може да поиска от Комисията възобновяване на процеси, спрени в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемите, които са довели до спирането, са решени. Ако това е така, Комисията дава указания на централния администратор да възстанови тези процеси. В противен случай тя отхвърля искането в приемлив срок и информира незабавно за това съответния национален администратор, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме следващо подобно искане.
Раздел 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 100
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да отговарят на общите изисквания на информационните технологии по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес от Регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да отговарят на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в настоящия регламент.
2. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) извършва автоматизирани проверки, като се вземат предвид спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105, на всички процеси за откриване на нередности и несъответствия, при които предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО, Решение № 406/2009/ЕО и настоящия регламент.
Член 101
Откриване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката съобщителна връзка между Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), упомената в член 7, параграф 3, централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) прекратява всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 102, параграф 2, и информира за това Регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената трансакция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор (check response code). Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При трансакции, изпълнявани чрез съобщителната връзка с ITL, посочена в член 7, параграф 1, ITL прекратява процесите в случаите, когато от ITL или от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) са открити несъответствия в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 102, параграф 2. След прекратяването от страна на ITL, централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) също прекратява трансакцията. ITL информира администраторите на регистрите, участващи в прекратяването на трансакцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е Регистърът на ЕС, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС също информира администратора на партиди в Регистъра на ЕС, участващи в прекратената трансакция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 102
Откриване на несъответствия в Регистъра на ЕС и националните регистри по ПК
1. Централният администратор и държавите членки гарантират, че Регистърът на ЕС и другите регистри по ПК съдържат контролни кодове за входни данни (check input codes) и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове са съобразени с кодовете, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105.
2. Централният администратор гарантира, че преди и по време на изпълнението на всички процеси Регистърът на ЕС извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури откриване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършването на автоматизирани проверки от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
Член 103
Съгласуване на данни - откриване на несъответствия от страна на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) периодично инициира съгласуване на данните, за да се гарантира, че записите в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) относно партиди, наличности на единици по Протокола от Киото и квоти съответстват на записите в Регистъра на ЕС за тези наличности. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) записва всички процеси.
2. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) бъде установено несъответствие, при което информацията относно партиди, наличности на единици по Протокола от Киото и квоти, предоставена от Регистъра на ЕС като част от периодичния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) не допуска извършването на последващи процеси с която и да е от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, за които съществува несъответствие. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) незабавно информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко несъответствие.
Член 104
Финализиране на процеси
1. Всички трансакции, съобщени на ITL в съответствие с член 7, параграф 1, се считат за финализирани, когато ITL уведоми Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), че е завършил процеса.
2. Всички трансакции и други процеси, съобщени на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с член 7, параграф 3, се считат за финализирани, когато Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) уведоми Регистъра на ЕС, че е завършил процесите. Централният администратор гарантира, че Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) автоматично се отказва от завършването на дадена трансакция или процес, ако това не е било възможно в срок от 24 часа след съобщаването за нея/него.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 103, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички несъответствия между информацията, съдържаща се в Регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни успешно бъде възобновен и завършен.
Раздел 4
Спецификации и управление на промените
Член 105
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
1. Комисията предоставя на националните администратори спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците за трансакциите, включително идентификационните кодове, автоматизираните проверки, кодовете за отговор и изискванията за регистриране на данни, както и процедурите за изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни.
2. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации се изготвят чрез консултиране с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата и трябва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 106
Управление на измененията и версиите
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на софтуера на Регистъра на ЕС, централният администратор гарантира успешното изпълнение на процедурите за изпитване, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 105, преди създаването и активирането на съобщителна връзка между новата версия или издание на въпросния софтуер и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) или ITL.
ГЛАВА 2
Записи, отчети, поверителност и такси
Член 107
Обработка на информация и лични данни
1. Централният администратор и държавите членки гарантират, че Регистърът на ЕС, Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) и другите регистри по ПК съхраняват и обработват само информацията относно партидите, титулярите на партиди и представителите на партиди, посочена в таблица III-I от приложение III, таблици VI-I и VI-II от приложение VI, таблица VII-I от приложение VII и таблица VIII-I от приложение VIII.
2. В Регистъра на ЕС, Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) или другите регистри по ПК не се записват специални категории данни, определени в член 8 от Директива 95/46/ЕО и член 10 от Регламент (ЕО) № 45/2001.
3. Централният администратор и държавите членки гарантират, че на ITL се предават само лични данни, свързани с трансакции, при които се прехвърлят единици по Протокола от Киото.
Член 108
Записи
1. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС съхранява записи относно всички процеси, вписани данни и титуляри на партиди за срок от пет години след закриването на дадена партида.
Централният администратор и държавите членки гарантират, че Регистърът на ЕС и другите регистри по ПК съхраняват записите относно всички съответни процеси по ПК, вписани данни и титуляри на партиди по ПК за срок от 15 години след закриване на партидата или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, възникнали в рамките на органите на РКООНИК, като се прилага по-късната дата.
2. Централният администратор гарантира, че националните администратори могат да осъществяват достъп до всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС и свързани с партиди, които се администрират или са били администрирани от тях, както и да провеждат информационно търсене в тези записи и да ги експортират.
Член 109
Докладване
1. Централният администратор предоставя информацията, посочена в приложение XIV, на получателите, посочени в приложение XIV, по прозрачен и организиран начин чрез уебсайта на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL). Централният администратор предприема всички целесъобразни мерки, за да предоставя информацията, посочена в приложение XIV, с периодичността, посочена в приложение XIV. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) или в Регистъра на ЕС, ако това не е позволено съгласно член 110.
2. Националните администратори също могат да предоставят частта от информацията, посочена в приложение XIV, до която те имат достъп в съответствие с член 110, с периодичността и на получателите, посочени в приложение XIV, по прозрачен и организиран начин чрез публично достъпен уебсайт. Националните администратори не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в Регистъра на ЕС, ако това не е позволено съгласно член 110.
Член 110
Поверителност
1. Информацията, включително наличностите по всички партиди, всички извършени трансакции, уникалният идентификационен код на квотите и уникалната числена стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото, които са в наличност или са предмет на трансакции, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), Регистъра на ЕС и всички други регистри по ПК, се счита за поверителна, освен ако е посочено друго в законодателството на ЕС или в разпоредби на националното право, които преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и са пропорционални.
2. Централният администратор или националният администратор могат да предоставят данни, съхранявани в Регистъра на ЕС и в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), на следните субекти:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на дадена държава членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите към Европейската комисия;
в)
Европейската сметна палата;
г)
Евроюст;
д)
компетентните органи, посочени в член 11 от Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (20) и в член 37, параграф 1 от Директива 2005/60/ЕО;
е)
компетентните национални надзорни органи;
ж)
националните администратори на държавите членки и компетентните органи, посочени в член 18 от Директива 2003/87/ЕО.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, посочени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването, съдебното преследване, данъчното администриране или правоприлагане, одита и финансовия надзор на измами, свързани с квоти или единици по Протокола от Киото, или на изпиране на пари, финансиране на тероризъм, други тежки престъпления, манипулиране на пазара, за които партидите в Регистъра на ЕС или регистрите по ПК могат да послужат като инструмент, или на нарушения на правото на ЕС или националното право, осигуряващо функционирането на СТЕ на ЕС.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че те няма да бъдат предоставени, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства посочените субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено съгласно параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави на субектите, посочени в параграф 2, достъп до данни за трансакции, които не позволяват непосредствено идентифициране на конкретни лица, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Субектите с такъв достъп могат да уведомяват за схеми със съмнителни сделки други субекти, включени в списъка в параграф 2.
6. Европол получава постоянен достъп само за четене на данните, съхранявани в Регистъра на ЕС и в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), във връзка с изпълнението на неговите задачи в съответствие с Решение 2009/371/ПВР на Съвета (21). Европол редовно информира Комисията относно използването на данните.
7. Националните администратори предоставят чрез защитени средства на всички останали национални администратори и на централния администратор данни за имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 22, параграф 2, букви а), б) и в) или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 24, параграф 5, букви а) и б), както и за имената и самоличността на титуляри, упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители на партиди, достъпът до които е бил спрян в съответствие с член 34, или на партиди, които са били закрити съгласно член 33. Националните администратори информират засегнатите лица.
8. Националните администратори могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи и данъчни органи за всякакви трансакции, които включват известен брой единици над броя, определен от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва за даден период в по-голям брой трансакции, отколкото е определено от националния администратор.
9. Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) и другите регистри по ПК не изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
10. Тръжният инспектор, назначен съгласно член 24 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, получава достъп до цялата съхранявана в Регистъра на ЕС информация, отнасяща се до партидата за тръжна процедура за доставка.
Член 111
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в Регистъра на ЕС.
2. Националните администратори могат да начисляват приемливи такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси, както и за промени в таксите в срок от десет работни дни. Централният администратор предоставя чрез публичен уебсайт информация за таксите.
Член 112
Прекъсване на работата
Централният администратор осигурява свеждането до минимум на прекъсванията в работата на Регистъра на ЕС, като предприема всички разумни мерки, за да гарантира разполагаемостта и сигурността на Регистъра на ЕС и на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), включително чрез надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
ДЯЛ IV
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 113
Прилагане
Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за прилагането на настоящия регламент, по-специално за спазване от националните администратори на техните задължения за проверка и преглед на информацията, предоставена съгласно член 22, параграф 1, член 24, параграф 4 и член 25, параграф 4.
Член 114
По-нататъшно използване на партиди
Партидите, посочени в дял I, глава 3 от настоящия регламент, които са открити или използвани съгласно Регламент (ЕС) № 920/2010, продължават да се използват за целите на настоящия регламент.
Партидите за търговски платформи, които са открити съгласно Регламент (ЕС) № 920/2010, продължават да се използват за целите на настоящия регламент като партиди на външни търговски платформи.
Член 115
Влизане в сила на ограничения на използването
Централният администратор предоставя на националните администратори списък на партидите по СТЕ, съдържащи международни кредити, които съгласно мерките, приети по член 11а, параграф 9 от Директива 2003/87/ЕО, не могат да се използват след определената в тези мерки дата. Въз основа на този списък националният администратор отправя искане до титуляря на партидата да посочи партида по ПК, в която да бъдат прехвърлени тези международни кредити.
Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в срок от 40 работни дни, администраторът прехвърля международните кредити в национална партида по ПК.
Член 116
Изменения на Регламент (ЕС) № 920/2010
Регламент (ЕС) № 920/2010 се изменя, както следва:
1)
Членове 3-28 се заличават;
2)
Член 32 се заменя със следното:
„Член 32
Изключени партиди за квоти на оператор на въздухоплавателни средства
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на въздухоплавателни средства в регистъра на ЕС е вписана стойност 0 за верифицирана емисия за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя състояние „изключена“ за съответната партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата състояние „открита“, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща текущата година, не е 0.“
3)
В член 41 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато партида за квоти на оператор на въздухоплавателни средства, която е изключена, не получава квоти по параграф 1, такива квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейното състояние бъде сменено на „открита“.“
4)
Член 57 се заменя със следното:
„Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В срок от десет работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС заличава квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и издава същото количество квоти по глава II, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди и заличава квотите по глава III, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и издава същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.“
5)
В член 52 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Централният администратор извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор, които се администрират от националния администратор на държавата членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.“
6)
Членове 59-79 се заличават.
Член 117
Отмяна
Регламент (ЕС) № 1193/2011 се отменя.
Регламент (ЕС) № 920/2010 се отменя, считано от 1 октомври 2013 г.
Член 118
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 май 2013 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 389/2013
2013 m. gegužės 2 d.
kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimus Nr. 280/2004/EB ir Nr. 406/2009/EB įsteigiamas Sąjungos registras ir panaikinami Komisijos reglamentai (ES) Nr. 920/2010 ir Nr. 1193/2011
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 19 straipsnį,
atsižvelgdama į 2004 m. vasario 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos Bendrijoje monitoringo mechanizmo ir Kioto protokolo įgyvendinimo (2), ypač į jo 6 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos antrą sakinį,
atsižvelgdama į 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą 406/2009/EB dėl valstybių narių pastangų mažinti jų šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas, Bendrijai siekiant įvykdyti įsipareigojimus iki 2020 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijas (3), ypač į jo 11 straipsnio 3 dalį,
pasikonsultavusi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu,
kadangi:
(1)
registrų sistema užtikrinama tiksli pagal Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (ATLPS), nustatytą Direktyva 2003/87/EB, Kioto protokolu ir Sprendimu Nr. 406/2009/EB, sudaromų sandorių apskaita. Registrai yra standartizuotos ir apsaugotos elektroninės duomenų bazės, kuriose laikomi bendri duomenų elementai, leidžiantys registruoti išduotus, turimus, perleistus ir panaikintus atitinkamus vienetus, suteikti prieigą visuomenei ir, tam tikrais atvejais, slaptumą ir užtikrinti, jog nebūtų atliekami jokie su įpareigojimais, nustatytais pagal Direktyvą 2003/87/EB, Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos protokolą (Kioto protokolą) ir Sprendimą Nr. 406/2009/EB, nesuderinami pervedimai;
(2)
Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnio 1 dalimi reikalaujama, kad visi apyvartiniai taršos leidimai (ATL), išduoti nuo 2012 m. sausio 1 d., būtų laikomi Sąjungos registre esančiose valstybių narių valdomose sąskaitose. Toks Sąjungos registras numatytas 2010 m. spalio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 920/2010 dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB (4);
(3)
2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/29/EB, iš dalies keičiančia Direktyvą 2003/87/EB, siekiant patobulinti ir išplėsti Bendrijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (5), padaryta esminių Direktyvos 2003/87/EB pakeitimų, dėl kurių turėtų būti smarkiai pakoreguota registrų sistema. Tie pakeitimai bus pradėti taikyti 2013 m. prasidėsiančiu prekybos laikotarpiu. Šiuo metu nėra jokio tarptautinio susitarimo, kuris pakeistų galiojantį Kioto protokolą ir būtų taikomas valstybėms narėms po 2012 m. Kaip ir paprastieji apyvartiniai taršos leidimai, aviacijos ATL buvo parduodami aukcione nuo 2012 m. remiantis 2010 m. lapkričio 12 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB terminų, administravimo ir kitų aspektų (6). Todėl pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį 2011 m. lapkričio 18 d. buvo priimtas Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1193/2011, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 2216/2004 ir (ES) Nr. 920/2010 (7), ir kuris taikomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpiui, prasidedančiam 2013 m. sausio 1 d., ir tolesniems laikotarpiams. Jis taip pat taikomas aviacijos ATL, kurie buvo parduodami aukcionuose 2012 m.;
(4)
siekiant užtikrinti, kad Kioto vienetai ir ATL galėtų būti laikomi tose pačiose Sąjungos registro sąskaitose, Sąjungos registras turi atitikti funkcines ir technines specifikacijas, taikomas pagal Kioto protokolą sukurtų registrų sistemų keitimosi duomenimis standartams ir priimtas JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių susitikimu, Sprendimu Nr. 12/CMP.1;
(5)
Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsniu reikalaujama, kad būtų sukurtas atskiras sandorių žurnalas - Europos Sąjungos sandorių žurnalas (ESSŽ, angl. EUTL), kuriame būtų registruojami išduoti, pervesti ir panaikinti ATL. Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnio 2 dalimi reikalaujama, kad informacija apie nustatytosios normos vienetų, išmetamųjų teršalų šalinimo vienetų, teršalų mažinimo vienetų ir patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų išdavimą, laikymą, pervedimą, įsigijimą, atšaukimą bei panaikinimą ir nustatytosios normos vienetų, išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų ir patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų perkėlimą būtų pateikiama sandorių žurnale;
(6)
Sąjungos registre turėtų būti sukurtos sąskaitos, kuriose turėtų būti registruojami procesai ir operacijos, reikalingi Direktyvos 2003/87/EB nuostatoms taikyti. Kiekviena sąskaita turėtų būti sukurta laikantis standartizuotos tvarkos, kad būtų užtikrintas registrų sistemos vientisumas ir galimybė visuomenei naudotis šioje sistemoje esančia informacija. ATL turėtų būti išduodami Sąjungos registre;
(7)
su ATL susiję sandoriai Sąjungos registre turėtų būti atliekami per ryšių kanalą, jungiantį jį su Europos Sąjungos sandorių žurnalu (ESSŽ, angl. EUTL), o su Kioto vienetais susiję sandoriai turėtų būti atliekami per ryšių kanalą, jungiantį jį ir su ESSŽ, ir su Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) tarptautiniu sandorių žurnalu (TSŽ, angl. ITL);
(8)
kadangi ATL ir Kioto vienetai egzistuoja tik nematerialia forma ir yra pakeičiami, teisė į ATL arba Kioto vienetą turėtų būti suteikiama tuo, kad jie egzistuoja Sąjungos registro sąskaitoje, kurioje yra laikomi. Be to, siekiant sumažinti riziką, susijusią su registre įregistruotų sandorių atšaukimu, dėl kurio gali būti labai sutrikdyta sistema ir rinka, būtina užtikrinti, kad ATL ir Kioto vienetai būtų visiškai pakeičiami. Visų pirma, po registro taisyklėse numatyto tam tikro momento turi nebelikti galimybės sandorius atšaukti, panaikinti ar grąžinti į pirminę padėtį, išskyrus tose taisyklėse numatytus atvejus. Jokia šio reglamento nuostata neturėtų trukdyti sąskaitos turėtojui arba trečiajai šaliai naudotis įstatymais numatytomis savo teisėmis, susijusiomis su pirminiu sandoriu, arba pareikšti su juo susijusius reikalavimus, kuriuos jie gali pareikšti dėl kompensacijos ar vienetų susigrąžinimo sistemoje įregistruotų sandorių atžvilgiu, pvz., apgaulės arba techninės klaidos atveju, jeigu dėl to sistemoje sandoris neatšaukiamas, nepanaikinamas ar negrąžinamas į pradinę padėtį. Be to, turėtų būti apsaugotas sąžiningas ATL arba Kioto vienetų įsigijimas;
(9)
pagrindinės vyriausiojo administratoriaus pareigos - suteikti, tvarkyti ir prižiūrėti Sąjungos registrą ir ESSŽ, valdyti centrines sąskaitas ir vykdyti centriniu lygmeniu vykdomą veiklą. Nacionalinių administratorių pagrindinės pareigos - atlikti ryšių palaikymo su atitinkamais sąskaitų Sąjungos registre turėtojais funkciją ir vykdyti visų rūšių veiklą, susijusią su tiesioginių ryšių su tais sąskaitų turėtojais palaikymu, įskaitant sąskaitų atidarymą, laikiną prieigos sustabdymą ir uždarymą;
(10)
jeigu valstybės narės suteikia nemokamus ATL remdamosi Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsniu, šie ATL turėtų būti išduodami remiantis tos direktyvos 10c straipsniu ir pagal jį Komisijos priimtais sprendimais. Šiuo tikslu atitinkamose nacionalinio ATL paskirstymo lentelėse turėtų būti atsižvelgiama į susijusių valstybių narių pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 5 dalį pateiktas paraiškas ir atitinkamus pagal tos direktyvos 10c straipsnio 6 dalį Komisijos priimtus sprendimus;
(11)
jeigu valstybė narė, atsižvelgiant į jos paraišką pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 5 dalį ir atitinkamą pagal tos direktyvos 10c straipsnio 6 dalį Komisijos priimtą sprendimą, vėluoja išduoti nemokamai pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnį suteiktinus ATL (ex post ATL išdavimas), ta valstybė narė į savo nacionalinio paskirstymo lentelę turėtų pagal šio reglamento 51 straipsnio 1 dalį įtraukti nemokamai, remiantis pranešimo apie lentelę metu jau atliktomis investicijomis arba jau atliktais finansiniais pervedimais, suteiktinų ATL kvotą;
(12)
jeigu valstybė narė, atsižvelgiant į jos paraišką pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 5 dalį ir atitinkamą pagal tos direktyvos 10c straipsnio 6 dalį Komisijos priimtą sprendimą, išduoda nemokamai pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnį suteiktinus ATL, nepriklausomai nuo jau atliktų investicijų (ex ante ATL išdavimas), ji, teikdama nacionalinio paskirstymo lentelę Komisijai pagal šio reglamento 51 straipsnio 1 dalį, į tą lentelę turėtų įtraukti nemokamai pagal 2003/87/EB 10c straipsnį 2013-2019 m. laikotarpiu suteiktinų ATL kvotą;
(13)
remiantis Komisijai pateiktomis ataskaitomis pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 1 dalį, valstybės narės turėtų atlikti nacionalinio paskirstymo lentelių pakeitimus, siekdamos atsižvelgti į vykdomų investicijų plėtotę ir atitinkamai pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnį ir atitinkamus Komisijos sprendimus atliktų finansinių pervedimų būklę;
(14)
Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnyje nustatyta, kad iki kiekvienų metų vasario 28 d. kompetentingos institucijos išduoda tais metais paskirstytinus ATL. Jeigu veiklos vykdytojas pateikė informaciją pagal 2011 m. balandžio 27 d. Komisijos sprendimo 2011/278/ES, kuriuo nustatomos suderinto nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės (8), 24 straipsnį, kuri daro poveikį tam veiklos vykdytojui suteiktinų ATL skaičiui, prieš pervedant ATL veiklos vykdytojui pagal šio reglamento 53 straipsnio 2 dalį, jam skiriama ATL kvota turės būti perskaičiuota ir pranešta pagal to sprendimo 24 straipsnio 2 dalį;
(15)
nė viena šio reglamento nuostata neturėtų užkirsti kelio kompetentingai institucijai reikalauti, kad veiklos vykdytojas pervestų tam tikrą skaičių ATL, gautų viršijant pakoreguotą atitinkamų metų ATL kvotą, į ES paskirstymo sąskaitą tais atvejais, kai buvo suteikta per daug ATL, įskaitant dėl klaidingai iš pradžių paskirtos ATL kvotos arba jeigu veiklos vykdytojas kompetentingai institucijai nepateikė visos ir tikslios informacijos pagal Sprendimo 2011/278/ES 24 straipsnį iki tame straipsnyje nustatytos datos, su sąlyga, kad vyriausiasis administratorius valstybės narės nacionalinio paskirstymo lentelėje atliko pakeitimų pagal šio reglamento 52 straipsnio 2 dalį, siekdamas atitinkamai pakoreguoti paskirtą ATL kvotą;
(16)
pagal Direktyvos 2003/87/EB 11b straipsnį draudžiama po 2012 m. gruodžio 31 d. išduoti patvirtintus išmetamųjų teršalų mažinimo vienetus (PTMV) ir išmetamųjų teršalų mažinimo vienetus (TMV), dėl kurių šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų mažinimas gali būti skaičiuojamas dvigubai. Vis dėlto pagal 2006 m. lapkričio 13 d. Komisijos sprendimo Nr. 2006/780/EB dėl šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų mažinimo dvigubo skaičiavimo pagal Bendrijos emisijų leidimų sistemą vengimo, skirto projekto veiklai pagal Kioto protokolą vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB (9) 5 straipsnio 2 dalį leidžiama pagal to sprendimo 3 straipsnį nustatytus atidėtus ATL paversti nustatytosios normos vienetais (NNV) arba parduoti kaip 2008-2012 m. laikotarpio ATL. Be to, valstybėms narėms turėtų būti sudarytos sąlygos iki 2013 m. balandžio 30 d. išduoti TMV, susijusius su projektais, apimančiais veiklą, kuriai Direktyva 2003/87/EB taikoma tik nuo 2013 m. sausio 1 d., už išmetamųjų teršalų mažinimą iki 2012 m. gruodžio 31 d.;
(17)
Sąjunga, valstybės narės ir kai kurios trečiosios šalys prisiėmė visose ekonomikos srityse taikytinų išmetamųjų teršalų mažinimo įsipareigojimų 2008-2012 m. laikotarpiu. Direktyvoje 2003/87/EB ir Sprendime Nr. 406/2009/EB valstybėms narėms nustatyti teisiškai privalomi visose ekonomikos srityse taikytini išmetamųjų teršalų mažinimo tikslai 2013-2020 m. laikotarpiu. Kioto protokolo pakeitime turėtų būti nustatyti tarptautiniu mastu teisiškai privalomi kiekybiniai išmetamųjų teršalų tikslai 2013-2020 m. laikotarpiu jo B priede nurodytoms šalims, kai jis įsigalioja tų šalių atžvilgiu. JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių susitikimu, Sprendimu 13/CMP.1 (toliau - Sprendimas 13/CMP.1) reikalaujama, kad TMV būtų išduoti tik jais paverčiant NNV arba teršalų šalinimo vienetus (TŠV), kurių serijos numeryje nurodytas įsipareigojimo laikotarpis, kuriam jie išduoti. TMV negali būti išduoti, jeigu įsipareigojimų laikotarpis, nurodytas atitinkamame serijos numeryje, neatitinka laikotarpio, kuriuo mažintas išmetamųjų teršalų kiekis. Apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (ATLPS) sąskaitose Sąjungos registre neturėtų būti laikomi šių taisyklių neatitinkantys TMV. Šiuo tikslu trečiųjų šalių, kurioms 2013-2020 m. laikotarpiu netaikomi teisiškai privalomi kiekybiniai teršalų mažinimo tikslai, kaip nustatyta Kioto protokolo pakeitime pagal jo 3 straipsnio 9 dalį, arba kurios nedeponavo ratifikavimo dokumentų, susijusių su tokiu Kioto protokolo pakeitimu, išduoti TMV Sąjungos registre laikomi tik jeigu patvirtinta, kad jie susiję su iki 2013 m. įvykusiu išmetamųjų teršalų mažinimu. Tokie TMV, pervesti į Sąjungos registrą po 2013 m. gegužės 1 d., turi būti išduoti pagal JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių susitikimu, Sprendime 9/CMP.1 (Sprendimas 9/CPM.1) nustatytą Jungtinio įgyvendinimo priežiūros komiteto tikrinimo procedūrą (pagal vadinamąją 2-o lygio procedūrą);
(18)
pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnį numatomas už projektų veiklą skiriamų PTMV ir TMV naudojimas, kol įsigalios tarptautinis susitarimas dėl klimato kaitos, suteikiant veiklos vykdytojams galimybę tokius vienetus iškeisti į ATL;
(19)
trečiosioms šalims arba jų federalinei valdžiai atskaitingiems arba regioniniams subjektams turėtų būti sudarytos sąlygos atidaryti sąskaitas Sąjungos registre, kai su trečiąja šalimi sutariama dėl ATLPS susiejimo su kita privaloma šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, kurioje nustatytas didžiausias leidžiamas išmetamųjų teršalų kiekis;
(20)
Sprendimo Nr. 406/2009/EB 11 straipsnyje numatyta, kad tiksli sudaromų sandorių apskaita pagal tą sprendimą būtų užtikrinta registrų sistemoje;
(21)
Sprendimo dėl pastangų pasidalijimo (SPP) atitikties sąskaitose Sąjungos registre turėtų būti išduotas toks metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetų skaičius, koks nustatytas pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 2 dalį ir 10 straipsnį. Metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetai (MITKV) gali būti laikomi tik SPP atitikties sąskaitose Sąjungos registre;
(22)
Sąjungos registras turėtų padėti sudaryti sąlygas įgyvendinti metinį atitikties ciklą pagal Sprendimą Nr. 406/2009/EB, nustačius metinių atnaujintų šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų duomenų įvedimo SPP atitikties sąskaitose veiksmus, kiekvienos valstybės narės kiekvienų metų SPP atitikties sąskaitos atitikties būklės vertės nustatymo veiksmus ir, prireikus, taisomuosius veiksmus pagal Sprendimo 406/2009/EB 7 straipsnį;
(23)
Sąjungos registras turėtų užtikrinti tikslią pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 3-5 dalis ir 5 straipsnį sudaromų sandorių apskaitą;
(24)
siekiant užtikrinti, kad nebūtų pažeidimų, ESSŽ turėtų būti automatiškai tikrinami visi registrų sistemos veiksmai, susiję su ATL, patikrintu išmetamųjų teršalų kiekiu, sąskaitomis, metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetais, teise naudoti kreditus ir Kioto vienetais, o TSŽ turėtų būti automatiškai tikrinami su Kioto vienetais susiję veiksmai. Šio tikrinimo sėkmingai nepraeinantys veiksmai turėtų būti nutraukti siekiant užtikrinti, kad Sąjungos registrų sistemos sandoriai atitiktų Direktyvos 2003/87/EB, Sprendimo Nr. 406/2009/EB reikalavimus ir reikalavimus, nustatytus remiantis JTBKKK ir Kioto protokolu;
(25)
reikėtų taikyti tinkamus ir suderintus sąskaitų atidarymo, jų autentiškumo patvirtinimo bei prieigos teisių reikalavimus, siekiant užtikrinti integruotoje registrų sistemoje esančios informacijos saugumą ir išvengti sukčiavimo. Reikėtų numatyti šių reikalavimų peržiūrą ateityje, siekiant užtikrinti jų veiksmingumą, kartu atsižvelgiant į proporcingumo principą. Reikėtų saugoti įrašus apie visus su registrų sistema susijusius procesus, veiklos vykdytojus ir asmenis;
(26)
vyriausiasis administratorius turėtų užtikrinti, kad registrų sistema veiktų su kuo mažesniais pertrūkiais, imdamasis visų pagrįstų priemonių, kad užtikrintų galimybę nuolat naudotis Sąjungos registru bei ESSŽ, ir numatydamas patikimas reikiamos informacijos apsaugos sistemas ir tvarką;
(27)
ateityje persvarstant šį reglamentą turėtų būti apsvarstyti tokie klausimai kaip papildomos sąskaitų rūšys ar kitos priemonės, kuriomis naudojantis būtų galima laikyti sąskaitose ATL ar Kioto vienetus trečiųjų šalių vardu arba naudotis jais kaip finansinėmis garantijomis;
(28)
remiantis 2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/4/EB dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką ir panaikinančia Tarybos direktyvą 90/313/EEB (10) ir Sprendimu Nr. 13/CMP.1 reikėtų, laikantis tam tikrų konfidencialumo reikalavimų, reguliariai teikti visuomenei konkrečias ataskaitas, siekiant užtikrinti, kad visuomenė galėtų susipažinti su integruotoje registrų sistemoje esančia informacija;
(29)
nacionaliniai administratoriai, vyriausiasis administratorius ir Komisija, kaip duomenų valdytojai, turėtų laikytis Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, visų pirma 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (11) bei nacionalinės teisės nuostatų, kuriomis ta direktyva įgyvendinama, ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (12), jeigu minėti teisės aktai taikytini saugant ir tvarkant informaciją pagal šį reglamentą;
(30)
2010 m. spalio 7 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 920/2010 dėl standartizuotos ir apsaugotos registrų sistemos pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 280/2004/EB (13) turėtų galioti iki kol bus užbaigta visa su 2008-2012 m. prekybos laikotarpiu susijusi reikalaujama veikla. Tas reglamentas turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant atsižvelgti į 2008-2012 m. prekybos laikotarpio pabaigoje naudotojų turimų aviacijos ATL pakeitimą aviacijos ATL, galiojančių 2013 m. prasidedančiu prekybos laikotarpiu, ir šie pakeitimai turėtų įsigalioti nedelsiant. Todėl Reglamentas (ES) Nr. 920/2010 turėtų būti panaikintas 2013 m. spalio 1 d.;
(31)
todėl Reglamentas (ES) Nr. 1193/2011 turėtų būti panaikintas ir pakeistas reglamentu, į kurį būtų įtrauktos Direktyva 2003/87/EB, Sprendimu Nr. 280/2004/EB ir Sprendimu Nr. 406/2009/EB reikalaujamos nuostatos, ir kuris turėtų įsigaliotų nedelsiant;
(32)
Reglamentu (ES) Nr. 1193/2011 nustatyti terminai, per kuriuos turi būti sutarta dėl vyriausiojo administratoriaus ir nacionalinių administratorių bendradarbiavimo sąlygų ir pateiktos nacionalinio ATL paskirstymo lentelės ir nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelės. Nors Reglamentas (ES) Nr. 1193/2011 panaikinamas, šie įpareigojimai turėtų būti išlaikyti;
(33)
šis reglamentas turėtų įsigalioti kuo skubiau;
(34)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Klimato kaitos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I ANTRAŠTINĖ DALIS
VISUOTINĖS BENDROSIOS NUOSTATOS
1 SKYRIUS
Dalykas, taikymo sritis ir terminų apibrėžtys
1 straipsnis
Dalykas
Šiame reglamente nustatomi Sąjungos registro bendrieji, administravimo ir techninės priežiūros reikalavimai, taikytini 2013 m. sausio 1 d. prasidedančiu prekybos laikotarpiu ir tolesniais laikotarpiais, taip pat atskiro sandorių žurnalo, kuris numatytas Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnio 1 dalyje, ir registrų, numatytų Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnyje, bendrieji, administravimo ir techninės priežiūros reikalavimai.
Šiuo reglamentu taip pat numatoma Sąjungos registrą ir TSŽ jungianti ryšių sistema.
2 straipsnis
Taikymo sritis
Šis reglamentas taikomas ATL, sukurtiems naudoti Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpiu, prasidedančiu 2013 m. sausio 1 d., ir tolesniais prekybos laikotarpiais, taip pat metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetams ir Kioto vienetams.
Šis reglamentas taip pat taikomas aviacijos ATL, kuriais turi būti prekiaujama aukcionuose ir kurie sukurti naudoti prekybos laikotarpiu nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Jei nenurodyta kitaip, šio reglamento II antraštinėje dalyje vartojami terminai turi tas pačias reikšmes, kaip ir Direktyvoje 2003/87/EB. Be to, vartojami Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 3 straipsnyje ir Komisijos sprendimo 2011/278/ES 3 straipsnyje apibrėžti terminai. Taip pat vartojami šie terminai:
1) sąskaitos turėtojas- sąskaitą registrų sistemoje turintis fizinis arba juridinis asmuo;
2) vyriausiasis administratorius- pagal Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį Komisijos paskirtas asmuo;
3) kompetentinga institucija- valstybės narės pagal Direktyvos 2003/87/EB 18 straipsnį paskirta (-os) institucija (-os);
4) išorės prekybos platforma- bet kokios rūšies daugiašaliai mainai, kuriais suderinami arba sudaromos geresnės sąlygos suderinti daugiašalius trečiųjų šalių interesus pirkti ar parduoti, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/39/EB (14) 4 straipsnyje, kur interesai pirkti ir parduoti išreikšti apyvartiniais taršos leidimais arba Kioto vienetais;
5) tikrintojas- Komisijos reglamento (ES) Nr. 600/2012 (15) 3 straipsnio 3 dalyje apibrėžtas tikrintojas;
6) nustatytosios normos vienetai (NNV)- pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 7 straipsnio 3 dalį suteikti vienetai;
7) aviacijos apyvartiniai taršos leidimai- pagal Direktyvos 2003/87/EB 3c straipsnio 2 dalį sukurti apyvartiniai taršos leidimai;
8) paprastieji apyvartiniai taršos leidimai- visi kiti pagal Direktyvą 2003/87/EB sukurti apyvartiniai taršos leidimai;
9) ilgalaikiai patvirtinti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (IPTMV)- vienetai, suteikti už miško veisimo ar atželdinimo projektų vykdymą pagal švarios plėtros mechanizmą (ŠPM), kurių galiojimas, atsižvelgiant į JTBKKK šalių konferencijos, laikomos Kioto protokolo šalių susitikimu, Sprendimą Nr. 5/CMP.1, baigiasi išmetamųjų teršalų mažinimo kreditų skyrimo už miško veisimo ar atželdinimo projektų vykdymą pagal ŠPM laikotarpio, kuriam jie buvo suteikti, pabaigoje;
10) teršalų šalinimo vienetas (TŠV)- vienetas, suteiktas pagal atitinkamas Sprendimo Nr. 13/CMP.1 priedo nuostatas;
11) laikinieji patvirtinti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (LPTMV)- vienetai, suteikti už miško veisimo ar atželdinimo projektų vykdymą pagal ŠPM, kurių galiojimas, atsižvelgiant į Sprendimą Nr. 5/CMP.1, baigiasi Kioto protokolu nustatytų įsipareigojimų vykdymo laikotarpio, einančio po laikotarpio, kuriuo jie buvo suteikti, pabaigoje;
12) Kioto vienetai- nustatytosios normos vienetai (NNV), išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (TMV), patvirtinti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (PTMV), teršalų šalinimo vienetai (TŠV), ilgalaikiai patvirtinti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (IPTMV) ir laikinieji patvirtinti išmetamųjų teršalų šalinimo vienetai (LPTMV);
13) veiksmas- automatizuota techninė priemonė su registre esančia sąskaita, vienetu arba teisės naudoti kreditus dalimi susijusiam veiksmui atlikti;
14) sandoris- ATL, Kioto vieneto, metinės išmetamųjų teršalų kvotos vieneto arba dalies teisių naudoti kreditus pervedimo iš vienos sąskaitos į kitą veiksmas Sąjungos registre;
15) atsisakymas- veiklos vykdytojo arba orlaivių naudotojo atsiskaitymas ATL už patikrintą jo įrenginio arba orlaivių išmetamųjų teršalų kiekį;
16) panaikinimas- galutinis Kioto vieneto pašalinimas nepanaudojant jo atsiskaityti už patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį;
17) pašalinimas- galutinis ATL pašalinimas jo turėtojo sprendimu nepanaudojant jo atsiskaityti už patikrintą išmetamųjų teršalų kiekį;
18) nurašymas- Kioto protokolo šalies atsiskaitymas Kioto vienetu už praneštą tos šalies išmetamųjų teršalų kiekį;
19) pinigų plovimas- pinigų plovimas, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/60/EB (16) 1 straipsnio 2 dalyje;
20) sunkus nusikaltimas- sunkus nusikaltimas, kaip apibrėžta Direktyvos 2005/60/EB 3 straipsnio 5 punkte;
21) teroristų finansavimas- teroristų finansavimas, kaip apibrėžta Direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnio 4 dalyje;
22) nacionalinis administratorius- pagal 8 straipsnį paskirtas subjektas, atsakingas už Sąjungos registre esančių naudotojų sąskaitų, priklausančių valstybės narės jurisdikcijai, administravimą tos valstybės narės vardu;
23) direktoriai- juridinio asmens kasdienei veiklai faktiškai vadovaujantys asmenys;
24) Vidurio Europos laikas- Vidurio Europos vasaros laikas, galiojantis vasaros laikotarpiu, apibrėžtu Direktyvos 2000/84/EB 1, 2 ir 3 straipsniuose;
25) nacionalinė administravimo platforma- su Sąjungos registru saugiai sujungta nacionalinio administratoriaus arba kompetentingos institucijos valdoma išorės sistema, skirta su sąskaitų administravimu ir atitikties įpareigojimais susijusioms funkcijoms automatizuoti Sąjungos registre;
26) tarptautiniai kreditai- patvirtinti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (PTMV), išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai (TMV) ir vykdant projektus arba kitą išmetamųjų teršalų mažinimo veiklą gaunami kreditai, kuriuos galima naudoti pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnio 5 dalį;
27) metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetas (MITKV)- valstybės narės metinės išmetamųjų teršalų kvotos, kaip apibrėžta pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 2 dalį ir 10 straipsnį, smulkesnis vienetas, lygus vienai anglies dioksido ekvivalento tonai;
28) teisė naudoti kreditus- valstybės narės teisė naudoti Sprendimo Nr. 406/2009/EB 5 straipsnyje nurodytus kreditus, kad ji galėtų laikytis savo įpareigojimų pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnį, išreikšta skaičiumi, atitinkančiu tos valstybės narės 2005 m. šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų kiekio procentinę dalį, kaip nurodyta Sprendimo Nr. 406/2009/EB 5 straipsnio 4 dalyje;
29) nepanaudota teisė naudoti kreditus- valstybės narės teisės naudoti kreditus vertė, atėmus tarptautinių kreditų, LPTMV arba IPTMV, laikomų SPP atitikties sąskaitoje tuo metu, kai nustatomos atitikties būklės vertės pagal šio reglamento 79 straipsnį, sumą;
30) reikalavimų vykdymo laikotarpis- laikotarpis nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d., kuriuo valstybės narės turi apriboti savo šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų kiekį pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnį.
2 SKYRIUS
Registrų sistema
4 straipsnis
Sąjungos registras
1. Nustatomas Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos prekybos laikotarpio, prasidedančio 2013 m. sausio 1 d., ir tolesnių prekybos laikotarpių Sąjungos registras.
2. Sąjungos registrą, įskaitant jo techninę infrastruktūrą, tvarko ir prižiūri vyriausiasis administratorius.
3. Valstybės narės naudoja Sąjungos registrą siekdamos įvykdyti savo įsipareigojimus pagal Direktyvos 2003/87/EB 19 straipsnį ir Sprendimo Nr. 406/2009/EB 11 straipsnį ir užtikrinti tikslią apskaitą, susijusią su į šio reglamento taikymo sritį patenkančiais ATL, MITKV ir teise naudotis kreditais. Sąjungos registre nacionaliniai administratoriai ir sąskaitų turėtojai gali atlikti šiame reglamente nustatytus veiksmus.
4. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras atitiktų funkcines ir technines specifikacijas, taikomas pagal Kioto protokolą sukurtų registrų sistemų keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas pagal Sprendimą Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės, tinklo bei programinės įrangos ir saugumo reikalavimus, nustatytus šio reglamento 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
5 straipsnis
Nacionalinis ir Sąjungos Kioto protokolo registrai
1. Siekdama laikytis savo, kaip Kioto protokolo šalies, įpareigojimų ir įpareigojimų pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnį, kiekviena valstybė narė ir Sąjunga naudojasi Kioto protokolo registru (KP registru) - standartizuota elektronine duomenų baze, atitinkančia registrams taikomus JTBKKK reikalavimus, visų pirma funkcines ir technines specifikacijas, taikomas pagal Kioto protokolą sukurtų registrų sistemų keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas pagal Sprendimą Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės, tinklo, programinės įrangos ir saugumo reikalavimus, nustatytus šio reglamento 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras veiktų ir kaip Sąjungos, kuri yra Kioto protokolo šalis, KP registras. Vyriausiasis administratorius veikia ir kaip Sąjungos KP registro, kuris priklauso Sąjungos registrui, administratorius.
6 straipsnis
Europos Sąjungos sandorių žurnalas
1. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 20 straipsnį sukuriamas Europos Sąjungos sandorių žurnalas (ESSŽ) - standartizuota elektroninė sandorių, kuriems taikomas šis reglamentas, duomenų bazė. ESSŽ taip pat registruojama visa su Kioto vienetų laikymu ir pervedimu susijusi informacija, su kuria leidžiama susipažinti pagal Sprendimo Nr. 280/2004/EB 6 straipsnio 2 dalį.
2. Vyriausiasis administratorius tvarko ir prižiūri ESSŽ pagal šio reglamento nuostatas.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad EESŽ būtų galima patikrinti ir užregistruoti visus šiame reglamente nurodytus veiksmus ir kad jis atitiktų funkcines ir technines specifikacijas, taikomas pagal Kioto protokolą sukurtų registrų sistemų keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas pagal Sprendimą Nr. 12/CMP.1, ir aparatinės, tinklo bei programinės įrangos reikalavimus, nustatytus šio reglamento 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
4. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad EESŽ būtų galima užregistruoti visus I antraštinės dalies 3 skyriuje ir II, III ir IV antraštinėse dalyse nurodytus veiksmus
7 straipsnis
Registrus, tarptautinį sandorių žurnalą ir Europos Sąjungos sandorių žurnalą jungiantys ryšių kanalai
1. Vyriausiasis administratorius ir valstybės narės užtikrina, kad būtų palaikomas Sąjungos registrą ir KP registrą su TSŽ jungiantis ryšių kanalas, kad juo būtų galima pranešti apie su Kioto vienetais susijusius sandorius.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad būtų palaikomas ESSŽ su TSŽ jungiantis ryšių kanalas, kad būtų galima registruoti ir tikrinti 1 dalyje nurodytus pervedimus. Visi siūlomi su KP registru susiję pervedimai atliekami ir tikrinami ESSŽ prieš juos užregistruojant.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad būtų palaikomas tiesioginis Sąjungos registrą su ESSŽ jungiantis ryšių kanalas, kad būtų galima tikrinti ir registruoti su ATL, MITKV arba teisės naudotis kreditais dalimis susijusius sandorius ir I antraštinės dalies 3 skyriuje nustatytus sąskaitų valdymo veiksmus. Visi su ATL, MITKV arba teisės naudotis kreditais dalimis susiję sandoriai registruojami ir tikrinami ESSŽ. Vyriausiasis administratorius gali sukurti ESSŽ ir Sutartį dėl stojimo į Sąjungą pasirašiusios trečiosios šalies registrą jungiantį apribotą ryšių kanalą, kad per ESSŽ būtų galima palaikyti to registro ir TSŽ ryšį ir ESSŽ registruoti veiklos vykdytojų pateikiamus patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio duomenis. Prieš sukuriant tokį ryšių kanalą turi būti atliktos visos būtinos sutartį pasirašiusios šalies registro bandymų ir inicijavimo procedūros.
8 straipsnis
Nacionaliniai ir Kioto protokolo registrų administratoriai
1. Kiekviena valstybė narė paskiria nacionalinį administratorių. Nepaisant 13 straipsnio 2 dalies valstybės narės nacionaliniam administratoriui, kaip apibrėžta I priede, suteikiama prieiga prie tos valstybės narės sąskaitų ir jos jurisdikcijai priklausančių Sąjungos registro sąskaitų ir jis tas sąskaitas administruoja pagal 11 straipsnį. Kiekvienos valstybės narės nacionalinis administratorius pagal šio reglamento nuostatas yra ir tos valstybės narės KP registro administratorius.
2. Valstybės narės ir Komisija užtikrina, kad nekiltų nacionalinių administratorių, vyriausiojo administratoriaus ir sąskaitų turėtojų interesų konfliktas.
3. Kiekviena valstybė narė Komisijai praneša savo nacionalinio administratoriaus tapatybės ir kontaktinius duomenis, įskaitant saugumo pažeidimo atvejams skirtą skubaus ryšio telefono numerį.
4. Komisija šio reglamento įgyvendinimą koordinuoja su kiekvienos valstybės narės nacionaliniu administratoriumi ir vyriausiuoju administratoriumi. Visų pirma Komisija konsultuojasi su Klimato kaitos komiteto administratorių darbo grupe dėl klausimų ir procedūrų, susijusių su registrų tvarkymu pagal šį reglamentą ir šio reglamento įgyvendinimu. Iki 2012 m. kovo 31 d. administratorių darbo grupė susitaria dėl vyriausiojo ir nacionalinių administratorių bendradarbiavimo sąlygų, įskaitant bendrą šio reglamento įgyvendinimo veiklos tvarką, Sąjungos registro pokyčių ir pažeidimų valdymo procedūras ir technines Sąjungos registro ir ESSŽ veikimo ir patikimumo specifikacijas. Bendradarbiavimo sąlygos gali apimti nuostatas dėl Sąjungos registro išorinių ryšių kanalų, informacinių technologijų infrastruktūros, prieigos prie naudotojų sąskaitų teisės suteikimo tvarkos ir KP sąskaitų tvarkymo mechanizmų sujungimo su kitais KP registrais į vyriausiojo administratoriaus administruojamą jungtinę Europos registrų sistemą. Administratorių darbo grupės darbo tvarkos taisykles nustato Klimato kaitos komitetas.
5. Vyriausiasis administratorius, kompetentingos institucijos ir nacionaliniai administratoriai atlieka tik tuos veiksmus, kurie būtini atitinkamoms jų funkcijoms vykdyti, kaip nustatyta Direktyvoje 2003/87/EB, Sprendime Nr. 280/2004/EB, Sprendime Nr. 406/2009/EB ir pagal šių teisės aktų nuostatas priimtose priemonėse.
3 SKYRIUS
Sąskaitos
1 Skirsnis
Visoms sąskaitoms taikomos bendrosios nuostatos
9 straipsnis
Sąskaitos
1. Valstybės narės ir vyriausiasis administratorius užtikrina, kad kiekviename KP registre ir Sąjungos registre būtų I priede nurodytos sąskaitos.
2. Kiekvieno tipo sąskaitoje gali būti I priede nustatytų rūšių vienetai.
10 straipsnis
Sąskaitos būklė
1. Sąskaitos gal būti atidarytos, užblokuotos, pašalintos arba uždarytos.
2. Iš užblokuotų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų, išskyrus 25, 31, 35, 67, 77, 81 ir 82 straipsniuose nurodytus veiksmus.
3. Iš uždarytų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų. Uždaryta sąskaita negali būti iš naujo atidaryta ir į ją negali būti pervedami jokie vienetai.
4. Jei įrenginys pašalinamas iš Sąjungos sistemos pagal Direktyvos 2003/87/EB 27 straipsnį, nacionalinis administratorius pašalinimo laikotarpiu pašalina ir atitinkamo veiklos vykdytojo sąskaitą.
5. Kompetentingai institucijai pranešus, kad orlaivių naudotojo skrydžiai tam tikrais metais nebėra įtraukti į Sąjungos sistemą pagal Direktyvos 2003/87/EB I priedą, nacionalinis administratorius, iš anksto pranešęs tam orlaivių naudotojui, pašalina jo sąskaitą, kol kompetentinga institucija praneša, kad orlaivių naudotojo skrydžiai vėl įtraukti į Sąjungos sistemą.
6. Iš pašalintų sąskaitų negalima inicijuoti jokių veiksmų, išskyrus 25 bei 67 straipsniuose nurodytus veiksmus ir 35 bei 67 straipsniuose nurodytus veiksmus, vykdomus laikotarpiu, kuriuo sąskaita nebuvo pašalinta.
11 straipsnis
Sąskaitų administravimas
1. Kiekviena sąskaita turi administratorių, kuris atsakingas už jos administravimą valstybės narės arba Sąjungos vardu.
2. Sąskaitos administratorius kiekvieno tipo sąskaitoms paskiriamas, kaip nurodyta I priede.
3. Sąskaitos administratorius pagal šio reglamento nuostatas atidaro sąskaitą, laikinai sustabdo prieigą prie jos arba tą prieigą apriboja, uždaro sąskaitą, keičia jos būklę, tvirtina įgaliotuosius atstovus, suteikia leidimą atlikti tuos sąskaitos duomenų pakeitimus, kuriuos turi patvirtinti administratorius, ir inicijuoja sandorius, jei to prašo sąskaitos turėtojas pagal 23 straipsnio 5 dalį.
4. Administratorius gali pareikalauti sąskaitų turėtojų ir jų įgaliotųjų atstovų patvirtinti, kad sutinka laikytis su šiuo reglamentu suderinamų tinkamų sąlygų, atsižvelgdamas į II priede nustatytus klausimus.
5. Sąskaitoms taikomi jų administratoriaus valstybės narės įstatymai, jos priklauso tos valstybės narės jurisdikcijai ir laikoma, kad jose esantys vienetai yra tos valstybės narės teritorijoje.
12 straipsnis
Vyriausiojo administratoriaus siunčiami pranešimai
Vyriausiasis administratorius, naudodamas automatizuotą mechanizmą, apibūdintą 105 straipsnyje numatytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, praneša sąskaitos turėtojo atstovams ir nacionaliniam administratoriui apie visų su sąskaita susijusių veiksmų inicijavimą ir užbaigimą arba nutraukimą ir sąskaitos būklės pasikeitimą.
2 Skirsnis
Sąskaitų atidarymas ir atnaujinimas
13 straipsnis
Vyriausiojo administratoriaus administruojamų sąskaitų atidarymas
1. Vyriausiasis administratorius per 20 darbo dienų nuo III priede nustatytos informacijos gavimo dienos atidaro visas ATLPS valdymo sąskaitas Sąjungos registre, Sąjungos KP sąskaitas, ES MITKV bendro kiekio sąskaitą, SPP pašalintų vienetų sąskaitą ir po vieną kiekvienos valstybės narės SPP atitikties sąskaitą kiekvieniems reikalavimų vykdymo laikotarpio metams.
2. Pagal 8 straipsnio 1 dalį paskirtas nacionalinis administratorius yra įgaliotasis SPP atitikties sąskaitų atstovas, išskyrus tuo atveju, jei atitinkama valstybė narė paskiria kitą asmenį.
3. Kiekviena valstybė narė vyriausiajam administratoriui pateikia VIII priedo VIII-I lentelėje nustatytą informaciją apie kiekvieną įgaliotąjį atstovą ir papildomą SPP atitikties sąskaitų atstovą.
14 straipsnis
Nacionalinių administravimo platformų sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
1. Nuo 2014 m. sausio 1 d. nacionalinis administratorius gali pateikti parašymą Sąjungos registre atidaryti nacionalinės administravimo platformos sąskaitą. Šis prašymas pateikiamas vyriausiajam administratoriui. Nacionalinis administratorius pateikia vyriausiojo administratoriaus prašomą informaciją. Šią informaciją sudaro bent III priede nustatyta informacija ir įrodymai, kad nacionalinė administravimo platforma užtikrina tokį patį saugumo lygį, kaip šiuo reglamentu reikalaujamas Sąjungos registro saugumo lygis, arba didesnį, atsižvelgiant į techninius ir saugumo reikalavimus, apibūdintus 105 straipsnyje numatytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
2. Vyriausiasis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre atidaro nacionalinės administravimo platformos sąskaitą arba nacionalinį administratorių informuoja, kad buvo atsisakyta atidaryti sąskaitą, jei nacionalinės administravimo platformos užtikrinamas saugumo lygis nepakankamas atsižvelgiant į 1 dalies reikalavimus.
3. Pagal 8 straipsnio 1 dalį paskirtas nacionalinis administratorius yra įgaliotasis nacionalinės administravimo platformos atstovas.
15 straipsnis
Pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitos atidarymas Sąjungos registre
1. Reglamente (EB) Nr. 1031/2010 apibrėžtas aukciono rengėjas, tarpuskaitos sistema ar atsiskaitymo sistema arba pagal to reglamento 26 arba 30 straipsnį paskirta aukcionų platforma nacionaliniam administratoriui gali pateikti prašymą Sąjungos registre atidaryti pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitą. Atidaryti sąskaitą prašantis asmuo pateikia IV priede nustatytą informaciją.
2. Nacionalinis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre atidaro pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitą arba atidaryti sąskaitą prašiusį asmenį informuoja, kad atidaryti sąskaitą buvo atsisakyta pagal 22 straipsnį.
16 straipsnis
Veiklos vykdytojų sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
1. Atitinkama kompetentinga institucija arba veiklos vykdytojas per 20 darbo dienų nuo leidimo išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas įsigaliojimo dienos atitinkamam nacionaliniam administratoriui pateikia VI priede nustatytą informaciją ir paprašo Sąjungos registre atidaryti veiklos vykdytojo sąskaitą.
2. Nacionalinis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre kiekvienam įrenginiui atidaro veiklos vykdytojo sąskaitą arba potencialų sąskaitos turėtoją informuoja, kad atidaryti sąskaitą buvo atsisakyta pagal 22 straipsnį.
17 straipsnis
Orlaivių naudotojų sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
1. Kompetentinga institucija arba orlaivių naudotojas per 20 darbo dienų nuo orlaivių naudotojo parengto stebėsenos plano patvirtinimo dienos atitinkamam nacionaliniam administratoriui pateikia VII priede nustatytą informaciją ir paprašo Sąjungos registre atidaryti orlaivių naudotojo sąskaitą.
2. Kiekvienas orlaivių naudotojas turi vieną orlaivių naudotojo sąskaitą.
3. Orlaivių naudotojai, kuriems vykdant aviacijos veiklą per metus iš viso išmetama mažiau nei 25 000 tonų anglies dioksido ekvivalento arba kurie per tris iš eilės einančius keturių mėnesių laikotarpius įvykdo mažiau kaip 243 skrydžius, gali įgalioti fizinį arba juridinį asmenį jų vardu atidaryti orlaivių naudotojo sąskaitą ir atsisakyti ATL pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a dalį. Tačiau atsakomybė už reikalavimų vykdymą ir toliau tenka orlaivių naudotojui. Įgaliodamas fizinį arba juridinį asmenį orlaivių naudotojas užtikrina, kad nekiltų įgaliojamo asmens ir kompetentingų institucijų, nacionalinių administratorių, tikrintojų ar kitų įstaigų, kurioms taikomos Direktyvos 2003/87/EB ir jos įgyvendinimo teisės aktų nuostatos, interesų konfliktas. Tokiu atveju įgaliojamas fizinis arba juridinis asmuo pateikia pagal 1 dalį reikalaujamą informaciją.
4. Nacionalinis administratorius per 40 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre kiekvienam orlaivių naudotojui atidaro orlaivių naudotojo sąskaitą arba potencialų sąskaitos turėtoją informuoja, kad atidaryti sąskaitą buvo atsisakyta pagal 22 straipsnį.
5. Užblokuota orlaivių naudotojo sąskaita atblokuojama, kai pagal 35 straipsnio 1 - 5 dalis įvedami patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio duomenys ir pagal 37 straipsnio 1 dalį apskaičiuota atitikties būklės vertė yra lygi 0 arba didesnė. Užblokuota sąskaita atblokuojama anksčiau (nuo sąskaitos atidarymo dienos iki dienos, kurią į Sąjungos registrą pirmą kartą įvedami patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio duomenys), jei nacionalinis administratorius gauna sąskaitos turėtojo prašymą suaktyvinti jo sąskaitą prekybos tikslu, su sąlyga, kad tokiame prašyme pateikiami privalomi 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nustatyti duomenys.
18 straipsnis
Asmens sąskaitų ir prekybos sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
1. Prašymą Sąjungos registre atidaryti asmens sąskaitą arba prekybos sąskaitą nacionaliniam administratoriui pateikia potencialus sąskaitos turėtojas. Potencialus sąskaitos turėtojas pateikia nacionalinio administratoriaus prašomą informaciją, kuri apima bent IV priede nustatytą informaciją.
2. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali reikalauti, kad norinčio atidaryti asmens arba prekybos sąskaitą potencialaus sąskaitos turėtojo nuolatinė gyvenamoji vieta būtų sąskaitą administruojančio nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje arba kad tas asmuo būtų joje registruotas.
3. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali reikalauti, kad norintis atidaryti asmens arba prekybos sąskaitą potencialus sąskaitos turėtojas būtų registruotas sąskaitos nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje kaip PVM mokėtojas.
4. Nacionalinis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre atidaro asmens sąskaitą arba prekybos sąskaitą arba potencialų sąskaitos turėtoją informuoja, kad atidaryti sąskaitą buvo atsisakyta pagal 22 straipsnį.
19 straipsnis
Nacionalinių sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
Kompetentinga valstybės narės institucija nurodo nacionaliniam administratoriui per 20 darbo dienų nuo III priede nustatytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre atidaryti jos nacionalinę sąskaitą.
20 straipsnis
Išorės prekybos platformų sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
1. Išorės prekybos platformos gali pateikti prašymą Sąjungos registre atidaryti išorės prekybos platformos sąskaitą. Šis prašymas pateikiamas nacionaliniam administratoriui. Atidaryti sąskaitą prašantis asmuo pateikia nacionalinio administratoriaus prašomą informaciją. Šią informaciją sudaro bent IV priede nustatyta informacija ir įrodymai, kad išorės prekybos platforma užtikrina tokį patį saugumo lygį, kaip šiuo reglamentu reikalaujamas Sąjungos registro saugumo lygis, arba didesnį ir kad pagal jos galiojančią saugumo tvarką užtikrinamas toks pats apsaugos lygis, kaip tas, kuris užtikrinamas laikantis 23 straipsnio 3 dalies.
2. Nacionaliniai administratoriai užtikrina, kad išorės prekybos platformos atsižvelgtų į techninius ir saugumo reikalavimus, apibūdintus 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose.
3. Nacionalinis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre atidaro išorės prekybos platformos sąskaitą arba vyriausiąjį administratorių ar atidaryti sąskaitą prašantį asmenį informuoja, kad atidaryti sąskaitą buvo atsisakyta pagal 22 straipsnį. Atitinkamas nacionalinis administratorius apie tokius prašymus nedelsdamas praneša Komisijai.
4. 23 straipsnio 3 dalyje numatyto papildomo įgaliotojo atstovo patvirtinimo nereikia, jei sandorį inicijuoja išorės prekybos platforma.
21 straipsnis
Tikrintojo sąskaitų atidarymas Sąjungos registre
1. Prašymas Sąjungos registre atidaryti tikrintojo sąskaitą pateikiamas nacionaliniam administratoriui. Atidaryti sąskaitą prašantis asmuo pateikia nacionalinio administratoriaus prašomą informaciją, įskaitant III ir IV prieduose nustatytą informaciją.
2. Nacionalinis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos šio straipsnio 1 dalyje ir 24 straipsnyje nurodytos informacijos gavimo dienos Sąjungos registre atidaro tikrintojo sąskaitą arba potencialų sąskaitos turėtoją informuoja, kad atidaryti sąskaitą buvo atsisakyta pagal 22 straipsnį.
22 straipsnis
Atsisakymas atidaryti sąskaitą
1. Nacionalinis administratorius patikrina, ar sąskaitai atidaryti pateikta informacija ir dokumentai yra išsamūs, nepasenę, teisingi ir nesuklastoti.
2. Nacionalinis administratorius gali atsisakyti atidaryti sąskaitą, jei:
a)
pateikta informacija arba dokumentai yra neišsamūs, pasenę, neteisingi arba suklastoti;
b)
vyksta tyrimas dėl potencialus sąskaitos turėtojo arba, jei tai juridinis asmuo, bet kurio iš jo direktorių sukčiavimo, susijusio su ATL arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar kokio kito sunkaus nusikaltimo, kurį vykdant gali būti pasinaudota sąskaita, arba jei jis per pastaruosius penkerius metus buvo nuteistas už minėtą veiką;
c)
nacionalinis administratorius turi pagrįstų priežasčių įtarti, kad sąskaitos gali būti panaudotos sukčiavimui, susijusiam su ATL arba Kioto vienetais, pinigų plovimui, teroristų finansavimui ar kokiam kitam sunkiam nusikaltimui;
d)
tam yra priežasčių, nustatytų nacionalinėje teisėje.
3. Jeigu nacionalinis administratorius atsisako atidaryti sąskaitą, jos prašantis asmuo pagal nacionalinę teisę gali pateikti prieštaravimą atitinkamai institucijai, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.
23 straipsnis
Įgaliotieji atstovai
1. Kiekvienai sąskaitai, išskyrus tikrintojo sąskaitas, paskiriami mažiausiai du įgaliotieji atstovai. Tikrintojo sąskaitai paskiriamas bent vienas įgaliotasis atstovas. Įgaliotieji atstovai sąskaitos turėtojo vardu inicijuoja sandorius ir kitus veiksmus.
2. Be 1 dalyje nurodytų įgaliotųjų atstovų, sąskaitoms gali būti paskiriami ir tokie įgaliotieji atstovai, kurie turi tik sąskaitos peržiūros teisę.
3. Sąskaitoms gali būti paskirti vienas arba daugiau papildomų įgaliotųjų atstovų. Norint inicijuoti sandorį, be įgaliotojo atstovo patvirtinimo, reikalingas ir papildomo įgaliotojo atstovo patvirtinimas, išskyrus tuos atvejus, kai:
(a)
pervedimas atliekamas į sąskaitą, kuri įtraukta į sąskaitos turėtojo patikimų sąskaitų Sąjungos registre sąrašą,
(b)
sandorius inicijuoja išorės prekybos platformos, kurių sąskaitos atidarytos pagal 20 straipsnį, ir
(c)
keičiamasi ATL pagal 60 straipsnį, jų atsisakoma pagal 67 straipsnį, jie pašalinami pagal 68 straipsnį ir panaikinami Kioto vienetai pagal 69 straipsnį, jei nepaskirtas papildomas atstovas. Tokiu atveju sandorio inicijavimą turi patvirtinti kitas sąskaitos turėtojo atstovas.
4. Sąskaitos turėtojai gali suteikti galimybę prieiti prie jų sąskaitos per išorės prekybos platformą. Tokių sąskaitų turėtojai įgaliotuoju atstovu paskiria asmenį, kuris jau yra išorės prekybos platformos įgaliotasis atstovas.
5. Jeigu įgaliotasis atstovas dėl techninių ar kitokių priežasčių negali prieiti prie Sąjungos registro, jam paprašius sandorius jo vardu gali inicijuoti nacionalinis administratorius, jeigu pastarasis sutinka priimti tokius prašymus ir jeigu prieiga nebuvo laikinai sustabdyta pagal šį reglamentą.
6. Keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose gali būti nustatytas kiekvieno tipo sąskaitoms taikomas didžiausias įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų skaičius.
7. Įgaliotaisiais atstovais ir papildomais įgaliotaisiais atstovais skiriami vyresni nei 18 metų fiziniai asmenys. Visi vienos sąskaitos turėtojo įgaliotieji atstovai ir papildomi įgaliotieji atstovai yra skirtingi asmenys, tačiau tas pats asmuo gali būti daugiau negu vienos sąskaitos turėtojų įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė gali pareikalauti, kad bent vienas iš sąskaitos (išskyrus tikrintojo sąskaitas) turėtojo įgaliotųjų atstovų būtų nuolatinis tos valstybės narės gyventojas.
24 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų skyrimas ir patvirtinimas
1. Prašydamas atidaryti sąskaitą, potencialus jos turėtojas pagal 23 straipsnį paskiria tam tikrą skaičių įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų.
2. Paskirdamas įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, sąskaitos turėtojas pateikia administratoriaus reikalaujamą informaciją. Ją sudaro bent VIII priede nustatyta informacija.
3. Nacionalinis administratorius per 20 darbo dienų nuo visos pagal 2 dalį reikalaujamos informacijos gavimo dienos patvirtina įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, arba informuoja sąskaitos turėtoją apie atsisakymą jį patvirtinti. Jeigu informacijai apie kandidatą įvertinti reikia daugiau laiko, administratorius gali pratęsti vertinimo procesą daugiausia 20 papildomų darbo dienų ir pranešti apie pratęsimą sąskaitos turėtojui.
4. Nacionalinis administratorius patikrina, ar įgaliotajam atstovui arba papildomam įgaliotajam atstovui paskirti pateikta informacija ir dokumentai yra išsamūs, nepasenę, teisingi ir nesuklastoti.
5. Nacionalinis administratorius gali atsisakyti patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, jei:
a)
pateikta informacija arba dokumentai yra neišsamūs, pasenę, neteisingi arba suklastoti;
b)
vyksta tyrimas dėl potencialus atstovo sukčiavimo, susijusio su leidimais arba Kioto vienetais, pinigų plovimo, teroristų finansavimo ar kokio kito sunkaus nusikaltimo, kurį vykdant gali būti pasinaudota sąskaita, arba jei jis per pastaruosius penkerius metus buvo nuteistas už minėtą veiką;
c)
tam yra priežasčių, nustatytų nacionalinėje teisėje.
6. Jeigu nacionalinis administratorius atsisako patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, sąskaitos turėtojas pagal nacionalinę teisę gali pateikti prieštaravimą atitinkamai institucijai, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.
25 straipsnis
Informacijos apie sąskaitą ir įgaliotuosius atstovus atnaujinimas
1. Visi sąskaitų turėtojai per 10 darbo dienų nacionaliniam administratoriui praneša apie sąskaitai atidaryti pateiktos informacijos pasikeitimus. Be to, sąskaitos turėtojai iki kiekvienų metų gruodžio 31 d. patvirtina nacionaliniam administratoriui, kad informacija apie jų sąskaitas tebėra išsami, nepasenusi, teisinga ir nesuklastota.
2. Jei susijungia du ar daugiau orlaivių naudotojų arba jei orlaivių naudotojas pasidalija į du ar daugiau orlaivių naudotojų, apie tai jie per 10 darbo dienų praneša savo sąskaitų administratoriams.
3. Pranešant apie tokį pasikeitimą pateikiama informacija, kurios nacionalinis administratorius reikalauja pagal šį skirsnį. Atitinkamas nacionalinis administratorius per 15 darbo dienų nuo tokio pranešimo ir kartu su juo pateiktos informacijos gavimo patvirtina informacijos atnaujinimą. Administratorius gali atsisakyti atnaujinti informaciją pagal 24 straipsnio 4 ir 5 dalis. Apie tokį atsisakymą pranešama sąskaitos turėtojui. Prieštaravimus dėl tokio atsisakymo galima pateikti nacionalinėje teisėje numatytai kompetentingai institucijai arba kitai atitinkamai institucijai pagal 22 straipsnį.
4. Bent kas trejus metus nacionalinis administratorius peržiūri, ar sąskaitai atidaryti pateikta informacija tebėra išsami, nepasenusi, teisinga ir nesuklastota, ir pareikalauja, kad sąskaitos turėtojas praneštų apie bet kokius jos pasikeitimus.
5. Veiklos vykdytojo sąskaitos turėtojas parduoti nuosavybės teisę į savo sąskaitą arba jos atsisakyti gali tik parduodamas įrenginį, su kuriuo susieta ta veiklos vykdytojo sąskaita, arba jo atsisakydamas.
6. Laikantis 5 dalies, jokios sąskaitos turėtojas negali parduoti savo sąskaitos arba perduoti nuosavybės teisės į ją kitam asmeniui.
7. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas negali perleisti kitam asmeniui savo statuso.
8. Sąskaitos turėtojas gali pareikalauti, kad įgaliotasis atstovas būtų nušalintas nuo su jo sąskaita susijusių pareigų. Gavęs tokį reikalavimą nacionalinis administratorius sustabdo įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prieigą prie sąskaitos. Atitinkamas administratorius per 10 darbo dienų nuo pareikalavimo gavimo dienos nušalina įgaliotąjį atstovą.
9. Sąskaitos turėtojas pagal 24 straipsnį gali paskirti naujus įgaliotuosius atstovus arba papildomus įgaliotuosius atstovus.
10. Jeigu pagal Direktyvos 2003/87/EB 18a straipsnyje nustatytą tvarką arba dėl Europos Sąjungos plėtros pasikeičia orlaivių naudotojo sąskaitą administruojanti valstybė narė, vyriausiasis administratorius atnaujina informaciją apie atitinkamos orlaivių naudotojo sąskaitos nacionalinį administratorių. Jeigu pasikeičia orlaivių naudotojo sąskaitos administratorius, naujasis administratorius gali pareikalauti, kad orlaivių naudotojas pateiktų sąskaitai atidaryti pagal 17 straipsnį reikalaujamą informaciją ir pagal 24 straipsnį reikalaujamą informaciją apie įgaliotuosius atstovus.
11. Laikantis 10 straipsnio, už sąskaitos tvarkymą atsakinga valstybė narė nesikeičia.
26 straipsnis
Patikimų sąskaitų sąrašas
1. Pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitų, prekybos sąskaitų ir vienetų laikymo sąskaitų turėtojai gali turėti patikimų Sąjungos registro sąskaitų sąrašą.
2. To paties sąskaitos turėtojo kitos sąskaitos automatiškai įtraukiamos į patikimų sąskaitų sąrašą.
3. II antraštinės dalies II skyriaus 6 skirsnyje nurodytų sandorių atveju patikimų sąskaitų sąrašo pakeitimai inicijuojami ir atliekami 39 straipsnyje nustatyta tvarka. Pakeitimus patvirtina papildomas įgaliotasis atstovas arba, jei jis nepaskirtas, - kitas įgaliotasis atstovas. Pašalinant sąskaitas iš patikimų sąskaitų sąrašo 39 straipsnio 3 dalyje nurodytas laikotarpis netaikomas; visų kitų šio sąrašo pakeitimų atveju šis laikotarpis yra 7 dienos.
3 Skirsnis
Sąskaitų uždarymas
27 straipsnis
Sąskaitų uždarymas
Laikantis 32 straipsnio 1 dalies, administratorius per 10 darbo dienų nuo sąskaitos (išskyrus 28, 29, 30 ir 31 straipsniuose nurodytas sąskaitas) turėtojo prašymo gavimo dienos uždaro sąskaitą.
28 straipsnis
Veiklos vykdytojo sąskaitų uždarymas
1. Kompetentinga institucija per 10 darbo dienų nuo leidimo išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas atšaukimo ar jo galiojimo sustabdymo arba nuo informacijos apie įrenginio uždarymą gavimo dienos informuoja apie tai nacionalinį administratorių. Nacionalinis administratorius per 10 darbo dienų nuo tokio pranešimo gavimo dienos užregistruoja atitinkamą datą Sąjungos registre.
2. Nacionalinis administratorius gali uždaryti veiklos vykdytojo sąskaitą iki metų, einančių po metų, kuriais uždarytas įrenginys, atšauktas leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas ar sustabdytas jo galiojimas, birželio 30 d., jeigu to įrenginio veiklos vykdytojas atsisakė tokio ATL kiekio, kuris yra lygus patikrintam to įrenginio išmetamųjų teršalų kiekiui arba didesnis už jį, ir jei tas įrenginys nėra pašalintas iš sistemos pagal Direktyvos 2003/87/EB 27 straipsnį.
29 straipsnis
Orlaivių naudotojo sąskaitų uždarymas
Nacionalinis administratorius orlaivių naudotojo sąskaitą uždaro tik tuo atveju, jei tai padaryti jam nurodo kompetentinga institucija, gavusi pranešimą iš sąskaitos turėtojo arba sužinojusi iš kitų šaltinių, kad orlaivių naudotojas susijungė su kitu orlaivių naudotoju arba nutraukė visą veiklą, kuriai taikomas Direktyvos 2003/87/EB I priedas.
30 straipsnis
Tikrintojo sąskaitų uždarymas
1. Nacionalinis administratorius per 10 darbo dienų nuo tikrintojo prašymo uždaryti jo sąskaitą gavimo dienos uždaro tikrintojo sąskaitą.
2. Kompetentinga institucija taip pat gali nurodyti nacionaliniam administratoriui uždaryti tikrintojo sąskaitą dėl kurios nors iš šių aplinkybių:
a)
tikrintojo akreditacija nustojo galioti arba buvo panaikinta;
b)
tikrintojas nutraukė veiklą.
31 straipsnis
SPP atitikties sąskaitos uždarymas
1. Vyriausiasis administratorius, iš anksto pranešęs sąskaitos turėtojui, uždaro SPP atitikties sąskaitą ne anksčiau nei praėjus vienam mėnesiui po tos sąskaitos atitikties būklės vertės nustatymo pagal 79 straipsnį ir ne vėliau kaip gruodžio 21 d.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad visi tarptautiniai kreditai, LPTMV ir IPTMV, naudojami pagal 81 straipsnį, iš Sąjungos registro būtų pervedami į atitinkamą KP nurašytų vienetų sąskaitą.
3. Jei pagal Kioto protokolą sukurtam TSŽ nustatytomis sandoriams taikytinomis taisyklėmis draudžiama atlikti tiesioginį pervedimą į KP nurašytų vienetų sąskaitą, tarptautiniai kreditai, LPTMV ir IPTMV, naudoti laikantis atitikties reikalavimų, pirmiausia pervedami į atitinkamą sąskaitą, kurią tuo tikslu sukūrė nacionalinis administratorius.
4. Uždarydamas SPP atitikties sąskaitą, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad iš Sąjungos registro SPP atitikties sąskaitos į SPP pašalintų vienetų sąskaitą būtų pervedami likę MITKV.
32 straipsnis
Sąskaitų, kurias ruošiamasi uždaryti, teigiamas balansas
1. Jeigu sąskaitoje, kurią administratorius turi uždaryti pagal 27, 28 ir 29 straipsnius, yra teigiamas ATL arba Kioto vienetų balansas, administratorius paprašo sąskaitos turėtojo nurodyti kitą sąskaitą, į kurią tie ATL arba Kioto vienetai turi būti pervesti. Jeigu per 40 darbo dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius ATL ir Kioto vienetus perveda į savo nacionalinę sąskaitą.
2. Jeigu sąskaitoje, kurios prieiga yra laikinai sustabdyta pagal 34 straipsnį, yra teigiamas ATL arba Kioto vienetų balansas, kompetentinga institucija gali pareikalauti ATL ir Kioto vienetus nedelsiant pervesti į atitinkamą nacionalinę sąskaitą.
33 straipsnis
Sąskaitų uždarymas ir įgaliotojo atstovo nušalinimas administratoriaus iniciatyva
1. Jeigu priežastys, dėl kurių pagal 34 straipsnį buvo laikinai sustabdyta prieiga prie sąskaitos, nepašalinamos per priimtiną laikotarpį nepaisant pakartotinių pranešimų, kompetentinga institucija gali nurodyti nacionaliniam administratoriui uždaryti sąskaitą, kurios naudojimo teisė laikinai sustabdyta arba, jei tai veiklos vykdytojo arba orlaivių naudotojo sąskaita - užblokuoti ją, iki kol kompetentinga institucija nusprendžia, kad daugiau nebėra laikiną sustabdymą pagrindžiančios padėties.
2. Jeigu asmens arba prekybos sąskaitoje yra nulinis balansas ir per vienerius metus nebuvo užregistruota jokių sandorių, nacionalinis administratorius gali pranešti sąskaitos turėtojui, kad asmens arba prekybos sąskaita bus uždaryta per 40 darbo dienų, nebent nacionalinis administratorius gautų prašymą sąskaitą palikti. Jeigu nacionalinis administratorius iš sąskaitos turėtojo tokio prašymo negauna, jis sąskaitą gali uždaryti.
3. Nacionalinis administratorius uždaro veiklos vykdytojo sąskaitą, jeigu jam tai padaryti nurodo kompetentinga institucija neturėdama pagrindo manyti, kad veiklos vykdytojas atsisakys daugiau ATL.
4. Nacionalinis administratorius gali nušalinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, jeigu mano, kad pagal 24 straipsnio 3 dalį turėjo būti atsisakyta patvirtinti įgaliotąjį atstovą arba papildomą įgaliotąjį atstovą, ypač jeigu paaiškėja, kad paskiriant eiti šias pareigas pateikti dokumentai ir tapatybės informacija buvo neišsamūs, pasenę, neteisingi arba suklastoti.
5. Sąskaitos turėtojas per 30 kalendorinių dienų gali pateikti prieštaravimą dėl jo sąskaitos statuso pakeitimo pagal 1 dalį arba dėl įgaliotojo atstovo ar papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimo pagal 4 dalį nacionalinėje teisėje numatytai kompetentingai institucijai, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atkurti ankstesnį sąskaitos statusą ar grąžinti į pareigas įgaliotąjį atstovą ar papildomą įgaliotąjį atstovą arba pagrįstu sprendimu pritaria sąskaitos būklės pakeitimui arba įgaliotojo atstovo ar papildomo įgaliotojo atstovo nušalinimui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.
4 Skirsnis
Laikinas prieigos prie sąskaitos sustabdymas
34 straipsnis
Laikinas prieigos prie sąskaitos sustabdymas
1. Administratorius gali laikinai sustabdyti įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prieigą prie bet kurios registro sąskaitos arba teisę atlikti veiksmus, kuriuos kitu atveju jis turėtų teisę atlikti, jei turi pagrįstų priežasčių manyti, kad įgaliotasis atstovas:
(a)
bandė prieiti prie sąskaitų, prie kurių prieiti jam neleista, arba atlikti veiksmus, kurių atlikti jam neleista;
(b)
pakartotinai bandė prieiti prie sąskaitos ar atlikti veiksmą naudodamas klaidingą vartotojo vardą ar slaptažodį arba
(c)
bandė pažeisti Sąjungos registro, ESSŽ arba juose esančių duomenų saugumą, galimybę jais naudotis, jų vientisumą ar konfidencialumą.
2. Administratorius gali laikinai sustabdyti visų įgaliotųjų atstovų arba papildomų įgaliotųjų atstovų prieigą prie konkrečios sąskaitos dėl bent vienos iš šių aplinkybių:
a)
sąskaitos turėtojas mirė nepalikęs teisėto įpėdinio arba nustojo egzistuoti kaip juridinis asmuo;
b)
sąskaitos turėtojas nemokėjo mokesčių;
c)
sąskaitos turėtojas pažeidė sąskaitai taikomas sąlygas;
d)
sąskaitos turėtojas nesutiko su nacionalinio administratoriaus arba vyriausiojo administratoriaus nustatytais sąlygų pakeitimais;
e)
sąskaitos turėtojas nepranešė apie sąskaitos informacijos pasikeitimus arba nepateikė įrodymų, susijusių su tokiais pasikeitimais arba su naujais sąskaitos informacijos reikalavimais;
f)
sąskaitos turėtojui nepavyko išlaikyti mažiausio privalomo įgaliotųjų atstovų skaičiaus;
g)
sąskaitos turėtojui nepavyko laikytis valstybės narės reikalavimo paskirti įgaliotąjį atstovą, kurio nuolatinė gyvenamoji vieta yra nacionalinio administratoriaus valstybėje narėje;
h)
sąskaitos turėtojui nepavyko laikytis valstybės narės reikalavimo, pagal kurį jo nuolatinė gyvenamoji vieta turėtų būti sąskaitos administratoriaus valstybėje narėje arba jis joje turėtų būti registruotas.
3. Administratorius gali laikinai sustabdyti visų įgaliotųjų atstovų arba papildomų įgaliotųjų atstovų prieigą prie konkrečios sąskaitos ir galimybę inicijuoti veiksmus:
a)
ne daugiau kaip keturioms savaitėms, jei turi pagrįstų priežasčių manyti, kad sąskaita buvo arba bus panaudota sukčiavimui, pinigų plovimui, teroristų finansavimui, korupcijai arba kitiems sunkiems nusikaltimams, arba
b)
remdamasis ir vadovaudamasis nacionalinės teisės nuostatomis, kuriomis siekiama teisėto tikslo.
4. Nacionalinis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigą prie sąskaitos, jei mano, kad turėjo būti atsisakyta ją atidaryti pagal 22 straipsnį arba kad sąskaitos turėtojas nebeatitinka sąskaitai atidaryti keliamų reikalavimų.
5. Sąskaitos administratorius nedelsdamas panaikina laikiną sustabdymą, kai tik pašalinamos priežastys, dėl kurių buvo laikinai sustabdyta prieiga.
6. Sąskaitos turėtojas per 30 kalendorinių dienų gali pateikti prieštaravimą dėl laikino prieigos prie jo sąskaitos sustabdymo pagal 1 ir 3 dalis nacionalinėje teisėje numatytai kompetentingai institucijai arba kitai atitinkamai institucijai, kuri nurodo nacionaliniam administratoriui atkurti prieigą prie sąskaitos arba pagrįstu sprendimu pritaria laikinam jos sustabdymui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.
7. Kompetentinga institucija arba Komisija taip pat gali nurodyti nacionaliniam arba vyriausiajam administratoriui laikinai sustabdyti prieigą prie sąskaitos dėl vienos iš 1, 2, 3 ir 4 dalyse nurodytų priežasčių.
8. Nacionalinio administratoriaus valstybės narės nacionalinė teisėsaugos institucija taip pat gali pareikalauti administratoriaus laikinai sustabdyti prieigą prie sąskaitos remdamasi ir vadovaudamasi nacionaline teise.
9. Jei laikinai sustabdoma prieiga prie išorės prekybos platformos sąskaitos, administratorius laikinai sustabdo ir pagal 23 straipsnio 4 dalį per išorės prekybos platformą suteiktą prieigą prie naudotojų sąskaitų. Kai laikinai sustabdoma įgaliotųjų atstovų ir papildomų įgaliotųjų atstovų prieiga prie išorės prekybos platformos sąskaitos, administratorius laikinai sustabdo ir pagal 23 straipsnio 4 dalį sąskaitos turėtojo jiems suteiktą prieigą prie sąskaitos per išorės prekybos platformą.
10. Jeigu dėl laikino prieigos sustabdymo pagal šį straipsnį veiklos vykdytojo sąskaitos arba orlaivių naudotojo sąskaitos turėtojas negali atsisakyti ATL per 10 darbo dienų iki leidimų atsisakymo termino, nustatyto Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a ir 3 dalyse, nacionalinis administratorius sąskaitos turėtojo prašymu atsisako jo nurodyto ATL skaičiaus.
II ANTRAŠTINĖ DALIS
SPECIALIOSIOS SĄJUNGOS REGISTRUI IR SĄJUNGOS APYVARTINIŲ TARŠOS LEIDIMŲ PREKYBOS SISTEMAI TAIKOMOS NUOSTATOS
1 SKYRIUS
Patikrintas išmetamųjų teršalų kiekis ir atitiktis
35 straipsnis
Patikrinti įrenginio arba orlaivių naudotojo duomenys apie išmetamųjų teršalų kiekį
1. Kai reikalaujama nacionalinės teisės nuostatomis, kiekvienas veiklos vykdytojas ir orlaivių naudotojas iš nacionalinio administratoriaus, kuris administruoja jo sąskaitą, registruotų tikrintojų sąrašo pasirenka vieną tikrintoją. Jeigu veiklos vykdytojas arba orlaivių naudotojas yra ir tikrintojas, savęs pasirinkti tikrintoju jis negali.
2. Nacionalinis administratorius, kompetentinga institucija arba, kompetentingos institucijos sprendimu - sąskaitos turėtojas arba tikrintojas, iki kovo 31 d. įveda praėjusių metų išmetamųjų teršalų kiekio duomenis.
3. Metiniai išmetamųjų teršalų kiekio duomenys pateikiami naudojant IX priede nustatytą formą.
4. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 15 straipsnio 1dalį tinkamai patikrinus veiklos vykdytojo ataskaitą apie įrenginio išmetamųjų teršalų kiekį praėjusiais metais arba orlaivių naudotojo ataskaitą apie visos praėjusių metų jo aviacijos veiklos išmetamųjų teršalų kiekį, tikrintojas arba kompetentinga institucija patvirtina patikrintą metinį išmetamųjų teršalų kiekį.
5. Nacionalinis administratorius arba kompetentinga institucija Sąjungos registre pažymi, kad pagal 4 dalį patvirtintas išmetamųjų teršalų kiekis yra patikrintas. Kompetentinga institucija gali nuspręsti, jog už pažymėjimą Sąjungos registre, kad išmetamųjų teršalų kiekis yra patikrintas, atsako ne nacionalinis administratorius, o tikrintojas.
6. Kompetentinga institucija, siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi Direktyvos 2003/87/EB 14 ir 15 straipsnių reikalavimų, gali nurodyti nacionaliniam administratoriui pataisyti patikrintą metinį įrenginio ar orlaivių naudotojo išmetamųjų teršalų kiekį įrašant į Sąjungos registrą pataisytą patikrintą arba apskaičiuotą to įrenginio ar orlaivių naudotojo atitinkamų metų išmetamųjų teršalų kiekį.
7. Jeigu kiekvienų metų gegužės 1 d. Sąjungos registre nėra užregistruotas joks patikrintas įrenginio ar orlaivių naudotojo praėjusių metų išmetamųjų teršalų kiekis arba jeigu paaiškėjo, kad patikrintas išmetamųjų teršalų kiekis neteisingas, bet kokia į Sąjungos registrą įrašyta pakaitinė išmetamųjų teršalų kiekio vertė apskaičiuojama kuo tiksliau pagal Direktyvos 2003/87/EB 14 ir 15 straipsnius.
36 straipsnis
Sąskaitos užblokavimas dėl nepateikto patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio
1. Jeigu kiekvienų metų balandžio 1 d. metinis patikrintas įrenginio arba orlaivių naudotojo praėjusių metų išmetamųjų teršalų kiekis nėra užregistruotas Sąjungos registre, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre atitinkamo veiklos vykdytojo arba orlaivių naudotojo sąskaita būtų užblokuota.
2. Kai visas pavėluotai pateiktas patikrintas įrenginio arba orlaivių naudotojo tų metų išmetamųjų teršalų kiekis užregistruojamas Sąjungos registre, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre sąskaita vėl būtų atidaryta.
37 straipsnis
Atitikties būklės vertės apskaičiavimas
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad kiekvienų metų gegužės 1 d. Sąjungos registre būtų nurodyta kiekvieno įrenginio ir orlaivių naudotojo, kuris turi atidarytą arba užblokuotą veiklos vykdytojo arba orlaivių naudotojo sąskaitą, praėjusių metų atitikties būklės vertė, iš visų einamuoju laikotarpiu atsisakytų ATL sumos atimdamas visų patikrintų einamojo laikotarpio iki einamųjų metų imtinai išmetamųjų teršalų kiekių sumą ir pridėdamas pataisos koeficientą.
2. 1 dalyje nurodytas pataisos koeficientas lygus nuliui, jeigu ankstesnio laikotarpio paskutinių metų atitikties būklės vertė buvo didesnė už nulį, tačiau paliekamas toks pat kaip ankstesnio laikotarpio paskutinių metų atitikties būklės vertė, jeigu ta vertė mažesnė už nulį arba lygi nuliui.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų įrašyta kiekvieno įrenginio ir orlaivių naudotojo kiekvienų metų atitikties būklės vertė.
2 SKYRIUS
Sandoriai
1 Skirsnis
Bendrosios nuostatos
38 straipsnis
Iš konkrečios rūšies sąskaitos gali būti inicijuoti tik tie sandoriai, kurie aiškiai numatyti tos rūšies sąskaitoms šiame reglamente.
39 straipsnis
Pervedimų atlikimas
1. Prieš inicijuojant visus šiame skyriuje nurodytus sandorius, kurie inicijuojami ne iš išorės prekybos platformos, Sąjungos registrui reikalingas išankstinis patvirtinimas išorinėmis priemonėmis. Sandoris inicijuojamas tik jei sandorį išorinėmis priemonėmis patvirtina papildomas įgaliotasis atstovas arba, prireikus, kitas sąskaitos turėtojo atstovas, kurio patvirtinimo reikia pagal 23 straipsnio 3 dalį.
2. Visi šio skyriaus 64 straipsnyje ir 8 skirsnyje nurodyti pervedimai inicijuojami nedelsiant, jei jie patvirtinami pirmadienį-penktadienį imtinai 10:00-16:00 val. Vidurio Europos laiku, išskyrus oficialias nedarbo dienas tose valstybėse narėse, kurios nusprendžia laikinai sustabdyti 3 dalyje nurodytą laikotarpį.
3. Kitu laiku patvirtintas pervedimas inicijuojamas tą pačią dieną nuo pirmadienio iki penktadienio, išskyrus pirmoje dalyje nurodytas oficialias nedarbo dienas, 10:00 val. Vidurio Europos laiku, jeigu jis patvirtinamas iki 10:00 val. Vidurio Europos laiku, arba kitą dieną nuo pirmadienio iki penktadienio, išskyrus pirmoje dalyje nurodytas oficialias nedarbo dienas, 10:00 val. Vidurio Europos laiku, jeigu jis patvirtinamas po 16:00 val. Vidurio Europos laiku.
4. Atliekant visus 64 ir 65 straipsniuose nurodytus ATL ir Kioto vienetų pervedimus ir visus 66 straipsnyje nurodytus pervedimus į sąskaitas, kurios nenurodytos prekybos sąskaitos turėtojo patikimų sąskaitų sąraše, nuo pervedimo inicijavimo iki pranešimo apie jį, kad jis būtų patvirtintas galutiniu pagal 104 straipsnį, turi praeiti 26 valandų laikotarpis. Šis laikotarpis sustabdomas šeštadieniais ir sekmadieniais 00:00-24:00 val. Vidurio Europos laiku. Valstybės narės taip pat gali nuspręsti per konkrečių metų oficialias nedarbo dienas sustabdyti šį laikotarpį 00:00-24:00 val. Vidurio Europos laiku, jei tokį sprendimą jos paskelbia iki prieš tai einančių metų gruodžio 1 d.
5. Jei sąskaitos turėtojo įgaliotasis atstovas įtaria, kad pervedimas inicijuotas neteisėtai, vėliausiai likus dviems valandoms iki 3 dalyje nurodyto laikotarpio pabaigos sąskaitos turėtojo įgaliotasis atstovas gali paprašyti nacionalinio administratoriaus arba, prireikus, vyriausiojo administratoriaus atšaukti pervedimą sąskaitos turėtojo įgaliotojo atstovo vardu dar nepranešus apie sandorį, kad jis būtų patvirtintas galutiniu. Iš karto po tokio prašymo pateikimo sąskaitos turėtojas apie įtariamą sukčiavimo atvejį praneša kompetentingai nacionalinei teisėsaugos institucijai. Per 7 dienas tas pranešimas perduodamas nacionaliniam administratoriui arba, prireikus, vyriausiajam administratoriui.
6. Inicijavus pervedimą pagal 1 ir 2 dalis, visiems sąskaitos turėtojo atstovams išsiunčiamas pranešimas, kuriame nurodomas siūlomas pervedimo inicijavimas.
40 straipsnis
ATL pobūdis ir sandorių patvirtinimas galutiniais
1. ATL arba Kioto vienetas yra pakeičiama, nemateriali priemonė, kuria galima prekiauti rinkoje.
2. Tai, kad ATL ir Kioto vienetai yra nematerialūs, visų pirma reiškia, kad įrašas apie juos Sąjungos registre yra prima facie ir pakankamas nuosavybės teisės į ATL arba Kioto vienetą, arba į bet kurį kitą objektą, kurį pagal šį reglamentą nurodoma arba leidžiama įrašyti į Sąjungos registrą, įrodymas.
3. Tai, kad ATL ir Kioto vienetai yra pakeičiami, reiškia, kad bet kokie su ATL arba Kioto vienetų susigrąžinimu arba kompensacija susiję įpareigojimai pagal nacionalinę teisę gali būti taikomi bet kuriam tos pačios rūšies ATL arba Kioto vienetui.
Nepažeidžiant 70 straipsnio nuostatų ir 103 straipsnyje numatyto derinimo proceso, sandorį užbaigus pagal 104 straipsnį jis tampa galutinis ir neatšaukiamas. Nepažeidžiant jokios nacionalinės teisės nuostatos ar priemonės, pagal kurias gali būti pareikalauta arba nurodyta atlikti naują sandorį Sąjungos registre, joks įstatymas, kitas teisės aktas, taisyklė arba praktika, susiję su sutarčių ir sandorių atidėjimu, negrąžina į pradinę padėtį sandorio, kai jis tampa galutinis ir neatšaukiamas pagal šį reglamentą.
Sąskaitos turėtojui arba trečiajai šaliai neturėtų būti trukdoma naudotis įstatymais numatytomis savo teisėmis ar pareikšti reikalavimus pirminio sandorio atžvilgiu, įskaitant reikalavimus dėl kompensacijos, vienetų susigrąžinimo ar žalos atlyginimo, susijusius su Sąjungos registre galutiniu tapusiu sandoriu, pvz., apgaulės arba techninės klaidos atveju, jeigu dėl to Sąjungos registre sandoris neatšaukiamas, nepanaikinamas ar negrąžinamas į pradinę padėtį.
4. Sąžiningas ATL arba Kioto vieneto pirkėjas ir turėtojas tampa teisėtu ATL arba Kioto vieneto savininku nepaisant jokių perdavėjo nuosavybės teisių trūkumų.
2 Skirsnis
Apyvartinių taršos leidimų sukūrimas
41 straipsnis
Apyvartinių taršos leidimų sukūrimas
1. Vyriausiasis administratorius gali prireikus sukurti atitinkamai ES bendro kiekio sąskaitą, ES aviacijos bendro kiekio sąskaitą, ES aukcionų sąskaitą, ES aviacijos aukcionų sąskaitą, ES kreditų mainų sąskaitą ir ES tarptautinių kreditų sąskaitą, taip pat sukurti arba panaikinti sąskaitas ir ATL, jei to reikalaujama Sąjungos teisės aktais, įskaitant pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį, 9 ir 9a straipsnius, 10a straipsnio 8 dalį ir 11a straipsnį, Reglamento (ES) 1031/2010 10 straipsnio 1 dalį arba Reglamento (ES) Nr. 920/2010 41 straipsnio 1 dalį.
2. Komisija atitinkamu (-ais) momentu (-ais) vyriausiajam administratoriui nurodo sąskaitose, sukurtose pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 8 dalį, arba su tikslu į jas pervesti, sukurti tokį paprastųjų ATL skaičių, kuris atitinka nustatytąjį Komisijos sprendimo Nr. 2010/670/ES (17) 2 straipsnio 1 dalyje.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre sukuriant ATL jam būtų suteiktas unikalus identifikavimo kodas.
3 Skirsnis
Prieš parduodant aukcionuose arba paskiriant ATL atliekami pervedimai
42 straipsnis
Aukcione parduoti numatytų paprastųjų ATL pervedimas
1. Vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, atitinkamo pagal Reglamentą (ES) Nr. 1031/2010 paskirto aukciono rengėjo vardu iš ES bendro kiekio sąskaitos į ES aukcionų sąskaitą perveda tokį paprastųjų ATL kiekį, kuris atitinka pagal to reglamento 10 straipsnį nustatytą metinį kiekį.
2. Jei metinis kiekis pakoreguojamas pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 14 straipsnį, vyriausiasis administratorius iš ES bendro kiekio sąskaitos į ES aukcionų sąskaitą, arba, atitinkamais atvejais, - atvirkščiai, iš ES aukcionų sąskaitos į ES bendro kiekio sąskaitą perveda atitinkamą ATL kiekį.
43 straipsnis
Nemokamai suteiktinų paprastųjų ATL pervedimas
Vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, iš ES bendro kiekio sąskaitos į ES paskirstymo sąskaitą perveda tokį paprastųjų ATL kiekį, kuris atitinka pagal kiekvienos valstybės narės nacionalinio paskirstymo lentelę nemokamai suteikiamų ATL sumą.
44 straipsnis
Naujiems rinkos dalyviams skirtam rezervui numatytų paprastųjų ATL pervedimas
1. Vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, iš ES bendro kiekio sąskaitos į ES naujiems rinkos dalyviams skirto rezervo sąskaitą perveda tokį paprastųjų ATL kiekį, kuris atitinka penkis viso Sąjungos ATL kiekio, kuris nustatomas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 ir 9a straipsnius priimtais sprendimais, procentus, atėmus pagal šio reglamento 41 straipsnio 2 dalį numatytą sukurti ATL kiekį.
2. Jei visas Sąjungos ATL kiekis padidinamas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 ir 9a straipsnius priimtu sprendimu, vyriausiasis administratorius iš ES bendro kiekio sąskaitos į ES naujiems rinkos dalyviams skirto rezervo sąskaitą perveda papildomą paprastųjų ATL kiekį, atitinkantį penkis kiekio, kuriuo padidintas visas Sąjungos ATL kiekis, procentus.
3. Jei visas Sąjungos ATL kiekis sumažinamas pagal Direktyvos 2003/87/EB 9 ir 9a straipsnius priimtu sprendimu, vyriausiasis administratorius panaikina tokį ES naujiems rinkos dalyviams skirto rezervo sąskaitoje esančių paprastųjų ATL kiekį, kuris atitinka penkis kiekio, kuriuo sumažintas visas Sąjungos ATL kiekis, procentus.
4. Jei pagal Sprendimo 2011/278/ES 19 ir 20 straipsnius ATL suteikiami naujiems rinkos dalyviams arba rinkos dalyviams, kurie laikomi naujais po įrenginio pajėgumo išplėtimo, likusį galutinį veiklos vykdytojui tuo prekybos laikotarpiu nemokamai suteikiamų ATL kiekį, kuris pagal šio reglamento 51 straipsnio 2 dalį įrašomas į ESSŽ, vyriausiasis administratorius perveda iš ES naujiems rinkos dalyviams skirto rezervo sąskaitos į ES paskirstymo sąskaitą.
45 straipsnis
Aukcione parduoti numatytų aviacijos apyvartinių taršos leidimų pervedimas
1. Vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, atitinkamo pagal Reglamentą (ES) Nr. 1031/2010 paskirto aukciono rengėjo vardu iš ES aviacijos bendro kiekio sąskaitos į ES aviacijos aukcionų sąskaitą perveda tokį aviacijos ATL kiekį, kuris atitinka pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 12 straipsnio 1 dalį nustatytą metinį kiekį.
2. Jei metinis kiekis pakoreguojamas pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 14 straipsnį, vyriausiasis administratorius iš ES aviacijos bendro kiekio sąskaitos į ES aviacijos aukcionų sąskaitą, arba, atitinkamais atvejais, - atvirkščiai, iš ES aviacijos aukcionų sąskaitos į ES aviacijos bendro kiekio sąskaitą perveda atitinkamą aviacijos ATL kiekį.
46 straipsnis
Nemokamai suteiktinų aviacijos apyvartinių taršos leidimų pervedimas
1. Vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, iš ES aviacijos bendro kiekio sąskaitos į ES aviacijos paskirstymo sąskaitą perveda tokį aviacijos ATL kiekį, kuris atitinka nemokamai suteiktinų aviacijos ATL skaičių, nustatytą pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį priimtu Komisijos sprendimu.
2. Jei nemokamai suteiktinų aviacijos ATL skaičius padidinamas pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį priimtu sprendimu, vyriausiasis administratorius iš ES aviacijos bendro kiekio sąskaitos į ES aviacijos paskirstymo sąskaitą perveda papildomą aviacijos ATL kiekį, atitinkantį tą kiekį, kuriuo padidintas nemokamai suteiktinų aviacijos ATL kiekis.
3. Jei nemokamai suteiktinų aviacijos ATL skaičius sumažinamas pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį priimtu sprendimu, vyriausiasis administratorius panaikina tokį ES aviacijos paskirstymo sąskaitoje esančių aviacijos ATL kiekį, kuris atitinka kiekį, kuriuo sumažintas nemokamai suteiktinų aviacijos ATL kiekis.
47 straipsnis
Aviacijos apyvartinių taršos leidimų pervedimas į specialų rezervą
1. Vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, iš ES aviacijos bendro kiekio sąskaitos į ES specialiojo rezervo sąskaitą perveda tokį aviacijos ATL kiekį, kuris atitinka specialiajam rezervui numatytų aviacijos ATL skaičių, nustatytą pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį priimtu sprendimu.
2. Jei specialiajam rezervui numatytų aviacijos ATL skaičius padidinamas pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį priimtu sprendimu, vyriausiasis administratorius iš ES aviacijos bendro kiekio sąskaitos į ES specialiojo rezervo sąskaitą perveda papildomą aviacijos ATL kiekį, atitinkantį tą kiekį, kuriuo padidintas specialiajam rezervui numatytų aviacijos ATL kiekis.
3. Jei specialiajam rezervui numatytų aviacijos ATL skaičius sumažinamas pagal Direktyvos 2003/87/EB 3e straipsnio 3 dalį priimtu sprendimu, vyriausiasis administratorius panaikina tokį ES specialiojo rezervo sąskaitoje esančių aviacijos ATL kiekį, kuris atitinka kiekį, kuriuo sumažintas specialiajam rezervui numatytų aviacijos ATL kiekis.
4. Jei pagal Direktyvos 2003/87/EB 3f straipsnį ATL suteikiami iš specialiojo rezervo, likęs galutinis orlaivių naudotojui tuo prekybos laikotarpiu nemokamai suteikiamų aviacijos ATL kiekis, kuris pagal šio reglamento 54 straipsnio 2 dalį įrašomas į ESSŽ, savaime pervedamas iš ES specialiojo rezervo sąskaitos į ES aviacijos paskirstymo sąskaitą.
48 straipsnis
Paprastųjų apyvartinių taršos leidimų pervedimas į ES bendro kiekio sąskaitą
Kiekvieno prekybos laikotarpio pabaigoje vyriausiasis administratorius perveda visus ES paskirstymo sąskaitoje ir ES naujiems rinkos dalyviams skirto rezervo sąskaitoje esančius ATL į ES bendro kiekio sąskaitą
49 straipsnis
Aviacijos apyvartinių taršos leidimų pervedimas į ES bendro kiekio sąskaitą
Kiekvieno prekybos laikotarpio pabaigoje vyriausiasis administratorius perveda visus ES specialiojo rezervo sąskaitoje likusius ATL į ES aviacijos bendro kiekio sąskaitą.
50 straipsnis
Aviacijos apyvartinių taršos leidimų panaikinimas
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad kiekvieno prekybos laikotarpio pabaigoje visi ES aviacijos paskirstymo sąskaitoje likę ATL būtų pervedami į pašalintų Sąjungos vienetų sąskaitą.
4 Skirsnis
Apyvartinių taršos leidimų suteikimas stacionariems įrenginiams
51 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo lentelių įtraukimas į ESSŽ
1. Iki 2012 m. gruodžio 31 d. kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai savo 2013-2020 m. nacionalinio paskirstymo lentelę. Valstybės narės užtikrina, kad nacionalinio paskirstymo lentelėse būtų pateikta X priede nustatyta informacija.
2. Jei Komisija mano, kad nacionalinio ATL paskirstymo lentelė atitinka Direktyvos 2003/87/EB, Sprendimo 2011/278/ES ir Komisijos pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 6 dalį priimtų sprendimų nuostatas, ji nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti lentelę į ESSŽ. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta nacionalinio paskirstymo lentelę ir apie tai nedelsdama praneša atitinkamai valstybei narei, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kita lentelė, kad būtų priimta. Ta valstybė narė per tris mėnesius pateikia Komisijai pataisytą nacionalinio paskirstymo lentelę.
52 straipsnis
Nacionalinio paskirstymo lentelių pakeitimai
1. Nacionalinis administratorius į ESSŽ įveda atitinkamus nacionalinio paskirstymo lentelės pakeitimus, jei:
a)
įrenginiui suteiktas leidimas buvo atšauktas arba baigėsi jo galiojimas;
b)
įrenginio veikla nutraukta;
c)
įrenginys buvo padalytas į du ar daugiau įrenginių;
d)
du ar daugiau įrenginių buvo sujungti į vieną įrenginį.
2. Valstybė narė praneša Komisijai apie šiuos nacionalinio ATL paskirstymo lentelės pakeitimus:
a)
naujiems rinkos dalyviams arba rinkos dalyviams, kurie laikomi naujais po įrenginio pajėgumo išplėtimo, suteikiamų ATL duomenis;
b)
dalinį veiklos nutraukimą ir didelį pajėgumų sumažėjimą;
c)
nemokamų ATL suteikimą pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnį, pagrįstą atsižvelgiant į pagal tos direktyvos 10c straipsnio 1 dalį įvykdytų ir praneštų Komisijai investicijų plėtotę;
d)
bet kokius 1 dalyje nenurodytus pakeitimus.
Gavusi pranešimą pagal pirmą pastraipą, Komisija, jei ji mano, kad nacionalinio ATL paskirstymo lentelės pakeitimai atitinka Direktyvos 2003/87/EB, Sprendimo 2011/278/ES ir Komisijos pagal Direktyvos 2003/87/EB 10c straipsnio 6 dalį priimtų sprendimų nuostatas, nurodo vyriausiajam administratoriui atitinkamai pakeisti į ESSŽ įtrauktą nacionalinio ATL paskirstymo lentelę. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta pakeitimus ir apie tai nedelsdama praneša atitinkamai valstybei narei, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kiti pakeitimai, kad būtų priimti.
53 straipsnis
Nemokamas paprastųjų apyvartinių taršos leidimų suteikimas
1. Nacionalinis administratorius nacionalinio ATL paskirstymo lentelėje prie kiekvieno veiklos vykdytojo, kiekvienų metų ir kiekvieno X priede nustatyto teisinio pagrindo žymi, ar tais metais įrenginiui bus suteikta ATL, ar ne.
2. Nuo 2013 m. vasario 1 d. vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, remiantis atitinkama nacionalinio ATL paskirstymo lentele, Sąjungos registras paprastuosius ATL iš ES paskirstymo sąskaitos automatiškai pervestų į atitinkamas atidarytas ar užblokuotas veiklos vykdytojų sąskaitas, laikantis 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nustatytos automatinio pervedimo tvarkos.
3. Jeigu į pašalintą veiklos vykdytojo sąskaitą ATL nepervedami pagal 2 dalį, tokie ATL nepervedami į sąskaitą ir tuomet, jei vėliau sąskaitos būklė nustatoma kaip atidaryta sąskaita.
4. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad veiklos vykdytojas galėtų atlikti pervedimus, grąžindamas perviršinius ATL į ES paskirstymo sąskaitą, jeigu vyriausiasis administratorius nacionalinio ATL paskirstymo lentelėje atliko pakeitimų pagal 52 straipsnio 2 dalį, siekdamas ištaisyti perviršinių ATL skyrimą veiklos vykdytojui, ir kompetentinga institucija paprašė veiklos vykdytoją tokius perviršinius ATL grąžinti.
5 Skirsnis
Aviacijos apyvartinių taršos leidimų suteikimas orlaivių naudotojams
54 straipsnis
Nacionalinio aviacijos apyvartinių taršos leidimų paskirstymo lentelių įtraukimas į ESSŽ
1. Iki 2012 m. rugsėjo 30 d. kiekviena valstybė narė pateikia Komisijai savo 2013-2020 m. nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelę. Valstybės narės užtikrina, kad nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelėse būtų pateikta XI priede nustatyta informacija.
2. Jei Komisija mano, kad nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelė atitinka Direktyvos 2003/87/EB nuostatas, visų pirma pagal tos direktyvos 3e straipsnio 4 dalį apskaičiuotus ir paskelbtus suteikiamų ATL kiekius, ji nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti lentelę į ESSŽ. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelę ir apie tai nedelsdama praneša atitinkamai valstybei narei, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kita lentelė, kad būtų priimta. Ta valstybė narė per tris mėnesius pateikia Komisijai pataisytą nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelę.
55 straipsnis
Nacionalinio aviacijos apyvartinių taršos leidimų paskirstymo lentelių pakeitimai
1. Nacionalinis administratorius į ESSŽ įveda nacionalinio aviacijos srities paskirstymo lentelės pakeitimus, jei:
a)
orlaivių naudotojas nutraukė veiklą, kuriai taikomas Direktyvos 2003/87/EB I priedas;
b)
orlaivių naudotojas buvo padalytas į du ar daugiau orlaivių naudotojų;
c)
du ar daugiau orlaivių naudotojų buvo sujungti į vieną orlaivių naudotoją.
2. Valstybė narė praneša Komisijai apie šiuos nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelės pakeitimus:
a)
bet kokį paskirstymą iš specialiojo rezervo pagal Direktyvos 2003/87/EB 3f straipsnį;
b)
bet kokį koregavimą priėmus priemones pagal Direktyvos 2003/87/EB 25a straipsnį;
c)
bet kokius kitus 1 dalyje nenurodytus pakeitimus.
3. Jei Komisija mano, kad nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelės pakeitimai atitinka Direktyvos 2003/87/EB nuostatas, visų pirma pagal šios direktyvos 3f straipsnio 7 dalį apskaičiuotus ir paskelbtus iš specialiojo rezervo suteikiamų aviacijos ATL kiekius, ji nurodo vyriausiajam administratoriui atitinkamai pakeisti į ESSŽ įtrauktą nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelę. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta pakeitimus ir apie tai nedelsdama praneša valstybei narei, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kiti pakeitimai, kad būtų priimti.
4. Jei susijungia orlaivių naudotojai, kurių administratoriai yra iš skirtingų valstybių narių, pakeitimą pagal 1 dalies c punktą inicijuoja to orlaivių naudotojo, kuriam suteikti aviacijos ATL bus priskirti prie kitam orlaivių naudotojui suteiktų aviacijos ATL, nacionalinis administratorius. Prieš atliekant pakeitimą reikia gauti orlaivių naudotojo, prie kurio aviacijos ATL bus priskirti prie jo prijungtam orlaivių naudotojui suteikti aviacijos ATL, nacionalinio administratoriaus sutikimą.
56 straipsnis
Nemokamas aviacijos apyvartinių taršos leidimų suteikimas
1. Nacionalinis administratorius nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelėje prie kiekvieno orlaivių naudotojo ir kiekvienų metų žymi, ar tais metais orlaivių naudotojui bus suteikta aviacijos ATL, ar ne.
2. Nuo 2013 m. vasario 1 d. vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, remiantis atitinkama nacionalinio ATL paskirstymo lentele, Sąjungos registras aviacijos ATL iš ES aviacijos ATL paskirstymo sąskaitos automatiškai pervestų į atitinkamas atidarytas ar užblokuotas orlaivių naudotojų sąskaitas, laikantis 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nustatytos automatinio pervedimo tvarkos.
3. Jeigu į pašalintą orlaivių naudotojo sąskaitą ATL nepervedami pagal 2 dalį, tokie ATL nepervedami į sąskaitą ir tuomet, jei vėliau sąskaitos būklė nustatoma kaip atidaryta sąskaita.
57 straipsnis
Aviacijos ATL grąžinimas
Kai, pervedus tam tikrų metų ATL į orlaivių naudotojo sąskaitas pagal šio reglamento 56 straipsnį, atliekami nacionalinio aviacijos ATL paskirstymo lentelės pakeitimai remiantis Direktyvos 2003/87/EB 25a straipsniu, vyriausiasis administratorius įvykdo bet kokį pervedimą, reikalaujamą pagal bet kokią pagal Direktyvos 2003/87/EB 25a straipsnį priimtą priemonę.
6 Skirsnis
PTMV ir TMV naudojimas
58 straipsnis
Tarptautinių kreditų laikymas Sąjungos registre
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad su valstybėse narėse vykdomais projektais susiję PTMV ir TMV būtų laikomi Sąjungos registre ATLPS sąskaitose tik jeigu juos išduoti nebuvo draudžiama pagal Direktyvos 2003/87/EB 11b straipsnį.
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad TMV, išduoti už išmetamųjų teršalų mažinimą iki 2012 m. gruodžio 31 d., tačiau susiję su valstybėse narėse vykdomais projektais, apimančiais veiklą, nenurodytą Direktyvos 2003/87/EB, iš dalies pakeistos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 219/2009 (18), I priede, tačiau nurodytą Direktyvos 2003/87/EB, iš dalies pakeistos Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2009/29/EB (19), I priede, Sąjungos registre ATLPS sąskaitose būtų laikomi tik jeigu jie išduoti anksčiau nei 2013 m. balandžio 30 d.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad po 2012 m. gruodžio 31 d. išduoti TMV už išmetamųjų teršalų mažinimą iki 2012 m gruodžio 31 d., susiję su projektais trečiosiose šalyse, kurioms netaikomi teisiškai privalomi kiekybiniai išmetamųjų teršalų mažinimo tikslai 2013-2020 m., kaip nustatyta Kioto protokolo pakeitime pagal jo 3 straipsnio 9 dalį, arba kurios nedeponavo ratifikavimo dokumentų, susijusių su tokiu Kioto protokolo pakeitimu, ATLPS sąskaitose Sąjungos registre būtų laikomi tik jeigu jie išduoti už išmetamųjų teršalų mažinimą, kuris patikrintas pagal Jungtinio įgyvendinimo priežiūros komiteto Sprendime 9/CMP.1 nustatytą tikrinimo procedūrą (pagal vadinamąją 2-o lygio procedūrą) arba, jeigu tokio patikrinimo atlikti neįmanoma, nepriklausomas pagal Sprendimą 9/CMP.1 akredituotas subjektas patvirtino, kad jie išduoti už išmetamųjų teršalų mažinimą iki 2012 m. gruodžio 31 d.
3. Vyriausiasis administratorius nacionaliniams administratoriams teikia ATLPS sąskaitų su tarptautiniais kreditais, kurie negali būti laikomi pagal 1 ir 2 dalis po jose nustatytų datų, sąrašą. Pagal tą sąrašą nacionalinis administratorius prašo sąskaitos turėtojo nurodyti KP sąskaitą, į kurią tokie tarptautiniai kreditai turėtų būti pervesti.
Jeigu per 40 darbo dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius tarptautinius kreditus perveda į nacionalinę KP sąskaitą.
59 straipsnis
Teisės naudoti tarptautinius kreditus lentelių įtraukimas į ESSŽ
1. Kiekviena valstybė narė pateikia savo teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelę Komisijai per vieną mėnesį nuo priemonių pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnio 8 dalį priėmimo. Valstybės narės užtikrina, kad teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelėje būtų pateiktos visos kiekvieno veiklos vykdytojo ir orlaivių naudotojo pradinės teisės naudoti kreditus 2008-2020 m. laikotarpiu bei XII priede nustatyta informacija.
2. Jei Komisija mano, kad teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelė atitinka Direktyvos 2003/87/EB nuostatas ir pagal šios direktyvos 11a straipsnio 8 dalį priimtas priemones, ji nurodo vyriausiajam administratoriui šią lentelę įtraukti į ESSŽ. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelę ir apie tai nedelsdama praneša valstybei narei, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kita lentelė, kad būtų priimta. Valstybė narė per vieną mėnesį pateikia Komisijai pataisytą teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelę.
3. Valstybė narė praneša Komisijai apie teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelės pakeitimus, įskaitant naujiems rinkos dalyviams suteiktas teises. Jei Komisija mano, kad teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelės pakeitimai atitinka Direktyvos 2003/87/EB nuostatas ir pagal šios direktyvos 11a straipsnio 8 dalį priimtas priemones, ji nurodo vyriausiajam administratoriui atitinkamai pakeisti į ESSŽ įtrauktą teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelę. Kitu atveju Komisija per pagrįstą laikotarpį atmeta pakeitimus ir apie tai nedelsdama praneša valstybei narei, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kiti pakeitimai, kad būtų priimti.
60 straipsnis
Tarptautinių kreditų naudojimas juos iškeičiant į ATL
1. Veiklos vykdytojas pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnio 2 dalį iki 2015 m. kovo 31 d. ir pagal tos direktyvos 11a straipsnio 3 ir 4 dalis iki 2020 m. gruodžio 31 d. gali prašyti tarptautinį kreditą iškeisti į paprastąjį ATL. Jis pasiūlo iš atitinkamos veiklos vykdytojo sąskaitos tarptautinius kreditus pervesti į veiklos vykdytojams skirtą ES tarptautinių kreditų sąskaitą Sąjungos registre.
Orlaivių naudotojas pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnio 2 dalį iki 2015 m. kovo 31 d. ir pagal tos direktyvos 11 straipsnio 3 ir 4 dalis iki 2020 m. gruodžio 31 d. gali prašyti tarptautinį kreditą iškeisti į aviacijos ATL. Jis pasiūlo iš atitinkamos orlaivių naudotojo sąskaitos tarptautinius kreditus pervesti į orlaivių naudotojams skirtą ES tarptautinių kreditų sąskaitą Sąjungos registre.
2. Gavęs prašymą vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre tarptautiniai kreditai būtų pervesti į atitinkamą ES tarptautinių kreditų sąskaitą, jeigu:
a)
inicijuotojo sąskaitos būklė leidžia atlikti pervedimą;
b)
atitinkama teisių naudoti tarptautinius kreditus lentelė įvesta į ESSŽ ir veiklos vykdytojas arba orlaivių naudotojas įrašytas į lentelę pagal 59 straipsnį;
c)
pervesti siūlomų vienetų skaičius neviršija likusių teisių naudoti kreditus pagal 61 straipsnį;
d)
visi pervesti siūlomi vienetai gali būti naudojami pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a ir 11b straipsnius, šio reglamento 58 straipsnį ir bet kokias pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnio 9 dalį priimtas priemones.
3. Atlikęs pervedimą pagal 1 dalies pirmą pastraipą vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre veiklos vykdytojams skirtoje ES kreditų mainų sąskaitoje būtų sukurta tiek pat paprastųjų ATL ir atitinkamos kompetentingos institucijos vardu būtų pervesta tiek pat paprastųjų ATL į veiklos vykdytojo sąskaitą, iš kurios inicijuotas pervedimas.
Atlikęs pervedimą pagal 1 dalies antrą pastraipą vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre orlaivių naudotojams skirtoje ES kreditų mainų sąskaitoje būtų sukurta tiek pat aviacijos ATL ir atitinkamos kompetentingos institucijos vardu būtų pervesta tiek pat aviacijos ATL į orlaivių naudotojo sąskaitą, iš kurios inicijuotas pervedimas.
61 straipsnis
Likusių teisių naudoti tarptautinius kreditus apskaičiavimas
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre kiekvienam veiklos vykdytojui arba orlaivių naudotojui automatiškai būtų nustatomos likusios teisės naudoti tarptautinius kreditus, atimant iš bendrų pradinių teisių naudoti tarptautinius kreditus, nurodytų pagal 59 straipsnį:
a)
veiklos vykdytojo arba orlaivių naudotojo pagal Direktyvos 2003/87/EB, iš dalies pakeistos Reglamentu (EB) Nr. 219/2009, 11a straipsnį atsisakytų visų TMV ir PTMV sumą;
b)
pagal šio reglamento 60 straipsnį visų TMV ir PTMV, pervestų į ES tarptautinių kreditų sąskaitą, sumą.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų pataisytos likusios teisės naudoti tarptautinius kreditus, atsižvelgiant į pagal 70 straipsnį atšauktus kreditus.
7 Skirsnis
Aukcionai
62 straipsnis
Aukcionų lentelių įtraukimas į ESSŽ
1. Atitinkama aukciono platforma per vieną mėnesį nuo aukcionų tvarkaraščio nustatymo ir paskelbimo pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 11 straipsnio 1 dalį, 13 straipsnio 1 ir 2 dalis arba 32 straipsnio 4 dalį Komisijai pateikia atitinkamas aukcionų lenteles. Aukciono platforma pateikia dvi kiekvienų kalendorinių metų (pradedant nuo 2012 m.) aukcionų lenteles - paprastųjų ATL aukcionų lentelę ir aviacijos ATL aukcionų lentelę, - ir užtikrina, kad aukcionų lentelėse būtų pateikta XIII priede nurodyta informacija.
2. Jei Komisija mano, kad aukcionų lentelė atitinka Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 nuostatas, ji nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti ją į ESSŽ. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta lentelę ir apie tai nedelsdama praneša aukciono platformai, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kita lentelė, kad būtų priimta. Aukciono platforma per tris mėnesius pateikia Komisijai pataisytą aukcionų lentelę.
63 straipsnis
Aukcionų lentelių pakeitimai
1. Atitinkama aukciono platforma nedelsdama praneša Komisijai apie visus būtinus aukcionų lentelės pakeitimus.
2. Jei Komisija mano, kad pataisyta aukcionų lentelė atitinka Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 nuostatas, ji nurodo vyriausiajam administratoriui įtraukti ją į ESSŽ. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta pakeitimus ir apie tai nedelsdama praneša aukciono platformai, nurodydama atmetimo priežastis ir nustatydama, kokius kriterijus turi atitikti kiti pakeitimai, kad būtų priimti.
3. Komisija gali nurodyti vyriausiajam administratoriui laikinai sustabdyti aukcionų lentelėje numatytus ATL pervedimus, jei paaiškėja, kad aukciono platforma nepranešė apie būtinus aukcionų lentelės pakeitimus.
64 straipsnis
Apyvartinių taršos leidimų pardavimas aukcione
1. Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui, laikantis terminų, atitinkamo pagal Reglamentą (ES) Nr. 1031/2010 paskirto aukciono rengėjo prašymu paprastuosius ATL iš ES aukcionų sąskaitos ir (arba) aviacijos ATL iš ES aviacijos aukcionų sąskaitos pervesti į atitinkamą pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitą remiantis aukcionų lentelėmis. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 10 straipsnio 1 dalį aukcionuose parduoti sukurtų ATL atveju Komisija nurodo vyriausiajam administratoriui, laikantis terminų, atitinkamo aukciono rengėjo prašymu pervesti ATL iš sąskaitos, kurioje jie buvo sukurti, į pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitą, kaip nurodyta atitinkamoje aukcionų lentelėje. Toks prašymas yra aukcionų lentelės pateikimas pagal 62 straipsnį.
2. Atitinkamos pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitos turėtojas užtikrina, kad aukcione parduoti ATL būtų pervesti aukciono laimėtojams arba jų teisių perėmėjams pagal Reglamentą (ES) Nr. 1031/2010.
3. Vadovaujantis Reglamentu (ES) Nr. 1031/2010, pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitos turėtojo įgaliotojo atstovo gali būti pareikalauta nepristatytus ATL pervesti iš pristatytinų aukcione parduodamų vienetų sąskaitos į ES aukcionų sąskaitą.
8 Skirsnis
Prekyba
65 straipsnis
ATL arba Kioto vienetų pervedimas, inicijuotas iš sąskaitos, kurioje jie laikomi
1. Laikantis 2 dalies nuostatos, sąskaitos turėtojui paprašius, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre ATL arba Kioto vienetai būtų pervesti į bet kurią kitą sąskaitą, išskyrus atvejus, kai pervesti negalima dėl inicijuotojo arba gavėjo sąskaitos būklės.
2. Iš veiklos vykdytojų sąskaitų, orlaivių naudotojų sąskaitų ir asmens sąskaitų ATL arba Kioto vienetus leidžiama pervesti tik į sąskaitą, esančią patikimų sąskaitų sąraše, sudarytame pagal 26 straipsnį, išskyrus:
a)
iškeičiant tarptautinius kreditus pagal 60 straipsnį,
b)
atsisakant ATL pagal 67 straipsnį,
c)
pašalinant ATL pagal 68 straipsnį,
d)
panaikinant Kioto vienetus pagal 69 straipsnį.
66 straipsnis
ATL arba Kioto vienetų pervedimas, inicijuotas iš prekybos sąskaitos
Prekybos sąskaitos turėtojo prašymu vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre ATL arba Kioto vienetai būtų pervedami į registre esančias jų laikymo arba prekybos sąskaitas, išskyrus tuos atvejus, kai toks pervedimas negalimas dėl inicijuotojo sąskaitos būklės.
9 Skirsnis
Apyvartinių taršos leidimų atsisakymas
67 straipsnis
Apyvartinių taršos leidimų atsisakymas
1. Veiklos vykdytojas arba orlaivių naudotojas atsisako ATL pasiūlydamas Sąjungos registre:
a)
iš atitinkamos veiklos vykdytojo arba orlaivių naudotojo sąskaitos į Sąjungos pašalintų ATL sąskaitą pervesti nurodytą ATL, sukurtų atitikties reikalavimams tikslu tuo pačiu prekybos laikotarpiu, skaičių;
b)
užregistruoti, kad tam tikro skaičiaus tam tikros rūšies pervestų ATL atsisakoma už veiklos vykdytojo įrenginio ar orlaivių naudotojo per einamąjį laikotarpį išmestų teršalų kiekį.
2. Aviacijos ATL gali atsisakyti tik orlaivių naudotojai.
3. Kartą atsisakyto ATL dar kartą atsisakyti negalima.
10 Skirsnis
Leidimų pašalinimas ir Kioto vienetų panaikinimas
68 straipsnis
Apyvartinių taršos leidimų pašalinimas
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų patenkintas sąskaitos turėtojo pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 4 dalį pateiktas prašymas pašalinti jo sąskaitose esančius ATL:
a)
iš atitinkamos sąskaitos į Sąjungos pašalintų ATL sąskaitą pervesdamas nurodytą ATL skaičių;
b)
pervestų ATL skaičių užregistruodamas kaip einamaisiais metais pašalintų ATL skaičių.
2. Pašalintų ATL negalima užregistruoti kaip atsisakytų atsiskaitant už bet kokį išmestų teršalų kiekį.
69 straipsnis
Kioto vienetų panaikinimas
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų patenkintas sąskaitos turėtojo pagal Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 4 dalį pateiktas prašymas panaikinti jo sąskaitose esančius Kioto vienetus, iš atitinkamos sąskaitos į sąskaitos administratoriaus KP registro panaikintų vienetų sąskaitą arba į Sąjungos registro panaikintų vienetų sąskaitą pervesdamas nurodytos Kioto vienetų rūšies nurodytą skaičių.
11 Skirsnis
Sandorių atšaukimas
70 straipsnis
Galutiniais patvirtintų veiksmų, inicijuotų per klaidą, atšaukimas
1. Jeigu sąskaitos turėtojas arba sąskaitos turėtojo vardu veikiantis nacionalinis administratorius netyčia ar per klaidą inicijavo vieną iš 2 dalyje nurodytų sandorių, sąskaitos turėtojas rašytiniu prašymu gali pasiūlyti jo sąskaitos administratoriui atšaukti atliktą sandorį. Prašymą turi tinkamai pasirašyti sąskaitos turėtojo įgaliotasis atstovas arba atstovai, kurie yra įgalioti inicijuoti tos rūšies sandorį, kurį norima atšaukti, ir jis turi būti išsiųstas per penkias darbo dienas nuo veiksmo patvirtinimo galutiniu. Prašyme turi būti teiginys, kad sandoris inicijuotas per klaidą ar netyčia.
2. Sąskaitų turėtojai gali pasiūlyti atšaukti šiuos sandorius:
a)
ATL atsisakymo;
b)
ATL pašalinimo;
c)
tarptautinių kreditų iškeitimo.
3. Jeigu sąskaitos administratorius nustato, kad prašymas atitinka 1 dalies sąlygas ir sutinka patenkinti prašymą, jis gali pasiūlyti atšaukti sandorį Sąjungos registre.
4. Jei nacionalinis administratorius netyčia ar per klaidą inicijavo kurį nors 5 dalyje nurodytų sandorių, jis gali vyriausiojo administratoriaus raštu paprašyti atšaukti užbaigtą sandorį. Prašyme turi būti teiginys, kad sandoris inicijuotas per klaidą ar netyčia.
5. Nacionaliniai administratoriai gali pasiūlyti atšaukti šiuos sandorius:
a)
paprastųjų ATL paskirstymo;
b)
aviacijos ATL paskirstymo;
6. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų priimtas vadovaujantis 1 ir 4 dalimi pateiktas pasiūlymas atšaukti sandorį, būtų užblokuojami vienetai, kurie turi būti pervedami atšaukiant sandorį, ir būtų perduodamas pasiūlymas vyriausiajam administratoriui, jei tenkinamos visos šios sąlygos:
a)
ATL atsisakymo arba pašalinimo sandoris, kurį norima atšaukti, buvo atliktas ne daugiau kaip prieš 30 darbo dienų iki sąskaitos administratoriaus pagal 3 dalį pateikto pasiūlymo;
b)
dėl atšaukimo nė vienas veiklos vykdytojas nebus laikomas neįvykdęs praėjusių metų reikalavimų;
c)
sandorio, kurį norima atšaukti, paskirties sąskaitoje dar yra atliekant sandorį, kurį norima atšaukti, panaudotų atitinkamos rūšies vienetų atitinkamas skaičius;
d)
paprastųjų ATL paskirstymas, kurį norima atšaukti, buvo atliktas po to, kai baigė galioti įrenginio leidimas.
7. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų atšauktas sandoris, naudojant tos pačios rūšies vienetus, esančius sandorio, kurį norima atšaukti, paskirties sąskaitoje.
3 SKYRIUS.
Sąsajos su kitomis apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemomis
71 straipsnis
Susiejimo susitarimų įgyvendinimas
Vyriausiasis administratorius gali sukurti sąskaitas bei veiksmus ir tinkamu laiku vykdyti sandorius ir kitas operacijas, siekdamas įgyvendinti pagal Direktyvos 2003/87/EB 25 straipsnio 1b dalį sudarytus susitarimus.
3 ANTRAŠTINĖ DALIS.
SPECIALIOSIOS KP REGISTRAMS TAIKOMOS NUOSTATOS
72 straipsnis
Asmens sąskaitų KP registruose atidarymas
Prašymą KP registre atidaryti asmens sąskaitą nacionaliniam administratoriui pateikia potencialus sąskaitos turėtojas. Potencialus sąskaitos turėtojas pateikia tokią pat informaciją, kokios nacionalinis administratorius reikalauja pagal 18 straipsnį.
73 straipsnis
Pervedimų atlikimas
Visiems pervedimams iš sąskaitų KP registruose taikomi 38, 39, 65 ir 66 straipsniai.
4 ANTRAŠTINĖ DALIS.
SPECIALIOSIOS SANDORIŲ APSKAITAI PAGAL SPRENDIMĄ NR. 406/2009 TAIKOMOS NUOSTATOS
74 straipsnis
Metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetų (MITKV) sukūrimas
1. Reikalavimų vykdymo laikotarpio pradžioje vyriausiasis administratorius ES MITKV bendro kiekio sąskaitoje sukuria tokį MITKV kiekį, kuris atitinka visų valstybių narių visų reikalavimų vykdymo laikotarpio metų metinių išmetamųjų teršalų kvotų, nustatytų sprendimuose, priimtuose pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 2 dalį ir 10 straipsnį, sumą.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, sukuriant MITKV, Sąjungos registre kiekvienam MITKV būtų suteiktas unikalus identifikavimo kodas.
75 straipsnis
Metinės išmetamųjų teršalų kvotos vienetai
MITKV galioja tik siekiant laikytis valstybių narių šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų ribojimo reikalavimų pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnį, ir jie perleidžiami tik laikantis to sprendimo 3 straipsnio 3-5 dalyse nustatytų sąlygų.
76 straipsnis
MITKV pervedimas į kiekvieną SPP atitikties sąskaitą
Reikalavimų vykdymo laikotarpio pradžioje vyriausiasis administratorius iš ES MITKV bendro kiekio sąskaitos į atitinkamą SPP atitikties sąskaitą perveda tokį MITKV kiekį, kuris atitinka kiekvienos valstybės narės kiekvienų metų, kaip nustatyta sprendimuose, priimtuose pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 2 dalį ir 10 straipsnį, metinę išmetamųjų teršalų kvotą.
77 straipsnis
Atitinkamų šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų duomenų įvedimas
1. Gavęs daugumos valstybių narių reikalavimų vykdymo laikotarpio tam tikrų metų atitinkamus šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų duomenis, vyriausiasis administratorius, laikydamasis terminų, kiekvienai valstybei narei į jos SPP atitikties sąskaitą įveda bendrą reikalavimų vykdymo laikotarpio tam tikrų metų atitinkamų šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų kiekį, išreikštą anglies dioksido ekvivalento tonomis.
2. Vyriausiasis administratorius taip pat įveda visų valstybių narių tam tikrų metų atitinkamų šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų duomenų sumą į ES MITKV bendro kiekio sąskaitą.
78 straipsnis
SPP atitikties sąskaitos likučio apskaičiavimas
1. Įvedęs atitinkamus šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų duomenis pagal 77 straipsnį, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų apskaičiuotas atitinkamos SPP atitikties sąskaitos likutis, iš visų atitinkamos SPP atitikties sąskaitos MITKV sumos atimdamas bendrą šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų kiekį, išreikštą anglies dioksido ekvivalento tonomis toje pačioje SPP atitikties sąskaitoje.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų rodomas kiekvienos SPP atitikties sąskaitos likutis.
79 straipsnis
Atitikties būklės vertės nustatymas
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, įvedus atitinkamus šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų duomenis pagal 77 straipsnį ir praėjus Sąjungos teisės aktuose nustatytam laikotarpiui, per kurį galima naudoti lankstumo priemones, pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 ir 5 straipsnius, Sąjungos registre būtų nustatyta kiekvienos SPP atitikties sąskaitos atitikties būklės vertė, apskaičiuojant visų MITKV, tarptautinių kreditų, LPTMV ir IPTMV sumą ir iš jos atimant bendrą šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų kiekį, išreikštą anglies dioksido ekvivalento tonomis toje pačioje SPP atitikties sąskaitoje.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų įrašyta kiekvienos SPP atitikties sąskaitos atitikties būklės vertė.
80 straipsnis
Sprendimo Nr. 406/2009/EB 7 straipsnio 1 dalies a ir c punktų taikymas
1. Jeigu pagal 79 straipsnį nustatyta atitikties būklės vertė yra neigiama, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre būtų perteklinis šiltnamio efektą sukeliančių išmetamųjų teršalų kiekis, išreikštas anglies dioksido ekvivalento tonomis, jį padauginus iš Sprendimo Nr. 406/2009/EB 7 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyto mažinimo koeficiento, būtų pervestas iš tam tikrų metų valstybės narės SPP atitikties sąskaitos į jos ateinančių metų SPP atitikties sąskaitą.
2. Tuo pačiu metu vyriausiasis administratorius užblokuoja susijusios valstybės narės SPP atitikties sąskaitas, atitinkančias likusius reikalavimų vykdymo laikotarpio metus.
3. Vyriausiasis administratorius užblokuotą SPP atitikties sąskaitą atblokuoja visiems likusiems reikalavimų vykdymo laikotarpio metams, pradedant nuo metų, kuriais pagal 79 straipsnį nustatant atitikties būklės vertę, nustatoma, jog ši vertė teigiama.
81 straipsnis
Tarptautinių kreditų, LPTMV ir IPTMV naudojimas
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre tarptautiniai kreditai, LPTMV ir IPTMV būtų pervesti į tos valstybės narės reikalavimų vykdymo laikotarpio tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu:
a)
valstybės narės prašymas pateikiamas prieš SPP atitikties sąskaitos likučio apskaičiavimą arba po atitinkamų metų atitikties būklės vertės nustatymo, arba
b)
nesilaikoma Sprendimo Nr. 406/2009/EB 5 straipsnyje nustatytų sąlygų.
82 straipsnis
MITKV perkėlimas į kitus metus
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre MITKV būtų pervesti iš valstybės narės reikalavimų vykdymo laikotarpio ateinančių metų SPP atitikties sąskaitos į jos reikalavimų vykdymo laikotarpio tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu:
a)
valstybės narės prašymas pateikiamas prieš SPP atitikties sąskaitos likučio apskaičiavimą arba po atitinkamų metų atitikties būklės vertės nustatymo, arba
b)
pervesta suma viršija 5 proc. ateinančių metų metinės išmetamųjų teršalų kvotos, nustatytos Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 2 dalyje, arba ją viršija didesne procentine dalimi, jeigu Komisija leido padidinti perkeliamą kiekį pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą.
83 straipsnis
MITKV perkėlimas į vėlesnį laikotarpį
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre MITKV būtų pervesti iš tos valstybės narės reikalavimų vykdymo laikotarpio tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitos į jos bet kurių vėlesnių reikalavimų vykdymo laikotarpio metų SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu:
a)
valstybės narės prašymas pateikiamas prieš tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitos likučio apskaičiavimą,
b)
pervesta suma viršija pagal 78 straipsnį apskaičiuotą sąskaitos teigiamą balansą, arba
c)
pervedimas negali būti įvykdytas dėl pervedimo inicijuotojo SPP atitikties sąskaitos būklės.
84 straipsnis
Nepanaudotos teisės naudoti kreditus perkėlimas
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre visa nepanaudota teisė naudoti kreditus (arba jos dalį) būtų pervesta iš tos valstybės narės reikalavimų vykdymo laikotarpio tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitos į jos bet kurių vėlesnių reikalavimų vykdymo laikotarpio metų SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu pervedimas inicijuojamas prieš nustatant tam tikrų metų atitikties būklės vertę.
85 straipsnis
Iki 5 proc. valstybės narės metinės išmetamųjų teršalų kvotos pervedimas
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre MITKV būtų pervesti iš tos valstybės narės tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitos į kitos valstybės narės SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu:
a)
pervedama suma viršija inicijuojančios valstybės narės tam tikrų metų išmetamųjų teršalų kvotos penkis proc., kaip nustatyta pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 3 straipsnio 2 dalį, arba likusią naudotiną sumą,
b)
valstybė narė paprašė pervesti į ankstesnių už tam tikrus metus metų SPP atitikties sąskaitą, arba
c)
pervedimas negali būti įvykdytas dėl pervedimo inicijuotojo SPP atitikties sąskaitos būklės.
86 straipsnis
Pervedimai po SPP atitikties sąskaitos likučio apskaičiavimo
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre MITKV būtų pervesti iš tos valstybės narės tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitos į kitos valstybės narės SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu:
a)
valstybės narės prašymas pateikiamas prieš sąskaitos likučio apskaičiavimą pagal 78 straipsnį;
b)
pervesta suma viršija pagal 78 straipsnį apskaičiuotą sąskaitos teigiamą balansą; arba
c)
pervedimas negali būti įvykdytas dėl pervedimo inicijuotojo SPP atitikties sąskaitos būklės.
87 straipsnis
Ne didesnės kaip 3 proc. teisės naudoti kreditus dalies pervedimas
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad, gavus valstybės narės prašymą, Sąjungos registre visa ar dalis teisės naudoti kreditus būtų pervesta iš tos valstybės narės tam tikrų metų SPP atitikties sąskaitos į kitos valstybės narės SPP atitikties sąskaitą. Toks pervedimas neatliekamas, jeigu:
a)
valstybės narės prašymas pateikiamas prieš atitinkamų metų atitikties būklės vertės apskaičiavimą;
b)
pervestas kiekis viršija valstybei narei pervesti leidžiamą kiekį, lygų trims proc., kaip nurodyta Sprendimo Nr. 406/2009/EB 5 straipsnio 6 dalyje, atėmus tarptautinių kreditų, LPTMV arba IPTMV, laikomų SPP atitikties sąskaitoje atitikties būklės vertės nustatymo pagal šio reglamento 79 straipsnį metu, sumą, arba
c)
pervedimas negali būti įvykdytas dėl pervedimo inicijuotojo SPP atitikties sąskaitos būklės.
88 straipsnis
Koregavimai
1. Bet kokiu šio reglamento 74 straipsnyje nurodytos sumos koregavimo pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 10 straipsnį arba kitokių pakeitimų atveju, dėl kurių reikalavimų vykdymo laikotarpiu padidėtų valstybės narės metinė išmetamųjų teršalų kvota, vyriausiasis administratorius sukuria atitinkamą MITKV kiekį ES MITKV bendro kiekio sąskaitoje ir perveda juos į atitinkamos valstybės narės atitinkamą SPP atitikties sąskaitą.
2. Bet kokiu šio reglamento 74 straipsnyje nurodytos sumos koregavimo pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 10 straipsnį arba kitokių pakeitimų atveju, dėl kurių reikalavimų vykdymo laikotarpiu sumažėtų valstybės narės metinė išmetamųjų teršalų kvota, vyriausiasis administratorius perveda atitinkamą MITKV kiekį iš valstybės narės atitinkamos SPP atitikties sąskaitos į SPP panaikintų vienetų sąskaitą.
89 straipsnis
LPTMV ir IPTMV pakeitimas
1. Jeigu Sąjungos registre laikomi LPTMV ir IPTMV turi būti pakeisti, atitinkama valstybė narė pagal Sprendimo Nr. 406/2009/EB 5 straipsnio 1 dalies d punktą prašo pervesti Kioto vienetą iš jos KP registro į atitinkamos šalies sąskaitą Sąjungos registre.
2. Nustatant atitikties vertę pagal 79 straipsnį į IPTMV, kurių galiojimo laikas pasibaigęs, neatsižvelgiama.
90 straipsnis
Pervedimų vykdymas ir atšaukimas
1. Visiems šioje antraštinėje dalyje nurodytiems pervedimams taikomi 38, 39, 65 ir 66 straipsniai.
2. Klaidingai inicijuoti pervedimai į SPP atitikties sąskaitas nacionalinio administratoriaus prašymu gali būti atšaukti. Tokiais atvejais taikomos 70 straipsnio 4, 6 ir 7 dalys.
V ANTRAŠTINĖ DALIS
BENDROSIOS TECHNINĖS NUOSTATOS
1 SKYRIUS
Registrų sistemos techniniai reikalavimai
1 Skirsnis
Prieiga
91 straipsnis
Prieiga prie Sąjungos registro ir ESSŽ ir jų patikimumas
1. Vyriausiasis administratorius imasi visų tinkamų priemonių siekdamas užtikrinti, kad:
a)
sąskaitų turėtojo atstovai ir nacionaliniai administratoriai turėtų prieigą prie Sąjungos registro 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę;
b)
7 straipsnyje nurodyti ryšių kanalai tarp Sąjungos registro, ESSŽ ir TSŽ veiktų 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę;
c)
būtų numatyta atsarginė aparatinė ir programinė įranga, kuri būtų naudojama sugedus pagrindinei aparatinei ir programinei įrangai;
d)
Sąjungos registras ir ESSŽ greitai reaguotų į sąskaitų turėtojų atstovų prašymus.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registre ir ESSŽ būtų patikimos visų reikiamų duomenų išsaugojimo sistemos ir tvarka, kurios įvykus gedimui ar avarijai leistų kuo greičiau atkurti visus duomenis ir operacijas.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras ir ESSŽ veiktų su kuo mažesniais pertrūkiais.
92 straipsnis
Pagalbos tarnybos
1. Nacionaliniai administratoriai teikia pagalbą ir paramą jų administruojamų Sąjungos registro sąskaitų turėtojams ir jų atstovams per nacionalines pagalbos tarnybas.
2. Vyriausiasis administratorius per centrinę pagalbos tarnybą teikia pagalbą nacionaliniams administratoriams, kad padėtų jiems teikti 1 dalyje numatytą pagalbą.
2 Skirsnis
Saugumas ir autentiškumo patvirtinimas
93 straipsnis
Sąjungos registro ir nacionalinių KP registrų autentiškumo patvirtinimas
1. Sąjungos registro autentiškumą patvirtina ESSŽ, atsižvelgiant į 105 straipsnyje pateiktas keitimosi duomenimis ir technines specifikacijas.
2. Valstybės narės ir Sąjunga naudoja JTBKKK sekretoriato ar jo paskirto subjekto išduotus skaitmeninius sertifikatus jų KP registrų autentiškumui TSŽ patvirtinti, siekiant įdiegti 7 straipsnyje nurodytą ryšių kanalą.
94 straipsnis
Prieiga prie sąskaitų Sąjungos registre
1. Sąskaitų turėtojų atstovams suteikiama prieiga prie sąskaitų Sąjungos registre Sąjungos registro saugiojoje zonoje. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registro interneto svetainės saugioji zona būtų prieinama internetu. Informacija Sąjungos registro interneto svetainėje pateikiama visomis oficialiosiomis Europos Sąjungos kalbomis.
2. Atidarius platformos sąskaitą pagal 14 straipsnio 1 dalį arba 20 straipsnio 1 dalį vyriausiasis administratorius sukuria platformos ir Sąjungos registro ryšius. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad prie Sąjungos registro sąskaitų, prie kurių pagal 21 straipsnio 4 dalį sudarytos sąlygos prisijungti per išorės prekybos platformas ir kurių turėtojo vienas įgaliotasis atstovas taip pat yra ir išorės platformos sąskaitos turėtojo įgaliotasis atstovas, galėtų prisijungti tos išorės prekybos platformos sąskaitos turėtojo administruojama išorės prekybos platforma.
3. Įgaliotųjų atstovų arba platformų per Sąjungos registro svetainės saugiąją zoną siunčiami pranešimai užšifruojami pagal saugumo reikalavimus, atsižvelgiant į keitimosi duomenimis ir technines specifikacijas, nurodytas 105 straipsnyje.
4. Vyriausiasis administratorius imasi visų reikiamų priemonių, kad užtikrintų, jog prie Sąjungos registro interneto svetainės saugiosios zonos neprisijungtų leidimo tam neturintys asmenys.
5. Jeigu kilo pavojus įgaliotojo atstovo arba papildomo įgaliotojo atstovo prisijungimo duomenų saugumui, įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas nedelsdamas laikinai sustabdo prieigą prie atitinkamos sąskaitos, apie tai informuoja sąskaitos administratorių ir paprašo tuos duomenis pakeisti.
95 straipsnis
Įgaliotųjų atstovų autentiškumo patvirtinimas ir įgaliojimų jiems suteikimas Sąjungos registre
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad kiekvienam įgaliotajam atstovui ar papildomam įgaliotajam atstovui Sąjungos registre būtų suteiktas naudotojo vardas ir slaptažodis, kad būtų galima patvirtinti jų autentiškumą ir jie galėtų prisijungti prie registro.
2. Įgaliotajam atstovui arba papildomam įgaliotajam atstovui prieiga suteikiama tik prie tų Sąjungos registro sąskaitų, kurias tvarkyti jis yra įgaliotas, ir jis gali prašyti inicijuoti tik tuos veiksmus, kuriuos atlikti jis yra įgaliotas pagal 23 straipsnį. Prie Sąjungos registro prisijungiama ar prašymai dėl veiksmų inicijavimo pateikiami Sąjungos registro interneto svetainės saugiojoje zonoje.
3. Įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas, siekdamas prieiti prie Sąjungos registro, be 1 dalyje nurodytų naudotojo vardo ir slaptažodžio, naudoja antrinį autentiškumo patvirtinimą, atsižvelgdami į antrinio autentiškumo patvirtinimo mechanizmų, rūšis, nustatytas keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose, nurodytose 105 straipsnyje.
4. Sąskaitos administratorius gali manyti, kad naudotojas, kurio autentiškumas Sąjungos registre sėkmingai patvirtintas, yra įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas, kurie užsiregistravo naudodami jiems suteiktus prisijungimo duomenis, nebent įgaliotasis atstovas arba papildomas įgaliotasis atstovas informuoja sąskaitos administratorių, kad kilo pavojus prisijungimo duomenų saugumui, ir paprašė jo prisijungimo duomenis pakeisti.
5. Įgaliotasis atstovas imasi visų reikiamų priemonių, kad nepamestų savo prisijungimo duomenų, kad jie nebūtų pavogti ar jų saugumui nekiltų pavojus. Įgaliotasis atstovas nedelsdamas praneša nacionaliniam administratoriui apie savo prisijungimo duomenų pametimą, vagystę ar grėsmę jų saugumui.
96 straipsnis
Visų prieigos teisių laikinas sustabdymas dėl saugumo pažeidimo ar grėsmės saugumui
1. Komisija gali duoti nurodymą vyriausiajam administratoriui laikinai sustabdyti prieigą prie Sąjungos registro arba ESSŽ, arba kurių nors jų dalių, jei ji pagrįstai įtaria, kad pažeistas Sąjungos registro arba ESSŽ saugumas arba Sąjungos registro ar ESSŽ saugumui yra iškilusi didelė grėsmė, dėl kurios gali kilti pavojus visos sistemos, įskaitant 91 straipsnyje nurodytą atsarginių kopijų saugojimo įrangą, vientisumui.
2. Jei saugumas pažeidžiamas arba jam iškyla grėsmė, ir dėl to gali prireikti laikinai sustabdyti prieigą, nacionalinis administratorius, kuris sužino apie pažeidimą arba grėsmę, nedelsdamas informuoja vyriausiąjį administratorių apie bet kokią kitoms Sąjungos registro dalims iškilusią grėsmę. Vyriausiasis administratorius informuoja visus nacionalinius administratorius.
3. Jeigu nacionalinis administratorius sužino apie situaciją, dėl kurios pagal šį reglamentą reikia laikinai sustabdyti prieigą prie jo administruojamų sąskaitų, jis kiek įmanoma anksčiau prieš sustabdydamas prieigą informuoja apie tai vyriausiąjį administratorių ir sąskaitų turėtojus. Vyriausiasis administratorius kuo greičiau informuoja visus nacionalinius administratorius.
4. 3 dalyje minimas pranešimas skelbiamas gerai matomoje vietoje viešai prieinamoje ESSŽ interneto svetainės dalyje ir jame nurodoma numatoma laikino prieigos sustabdymo trukmė.
97 straipsnis
Laikinas prieigos prie apyvartinių taršos leidimų arba Kioto vienetų sustabdymas, įtarus, kad atliktas neteisėtas sandoris
1. Nacionalinis administratorius arba kompetentingos institucijos vardu veikiantis nacionalinis administratorius gali laikinai sustabdyti prieigą prie jo administruojamoje Sąjungos registro dalyje esančių ATL arba Kioto vienetų:
a)
ne ilgiau kaip keturioms savaitėms, jei jis įtaria, kad ATL arba Kioto vienetai panaudoti sandoriui, kuris yra sukčiavimo, pinigų plovimo, teroristų finansavimo, korupcijos atvejis ar kitas sunkus nusikaltimas, arba
b)
remdamasis ir vadovaudamasis nacionalinės teisės nuostatomis, kuriomis siekiama teisėto tikslo.
2. Komisija gali duoti nurodymą vyriausiajam administratoriui ne ilgiau kaip keturioms savaitėms laikinai sustabdyti prieigą prie Sąjungos registre arba ESSŽ esančių ATL arba Kioto vienetų, jei ji įtaria, kad ATL arba Kioto vienetai panaudoti sandoriui, kuris yra sukčiavimo, pinigų plovimo, teroristų finansavimo, korupcijos atvejis ar kitas sunkus nusikaltimas.
3. Nacionalinis administratorius arba Komisija apie laikiną prieigos teisės sustabdymą nedelsdamas informuoja kompetentingą teisėsaugos instituciją.
4. Nacionalinio administratoriaus valstybės narės nacionalinė teisėsaugos institucija taip pat gali duoti nurodymą administratoriui laikinai sustabdyti prieigą remdamasi ir vadovaudamasi nacionaline teise.
98 straipsnis
Bendradarbiavimas su kompetentingomis institucijomis ir pranešimas apie pinigų plovimą, teroristų finansavimą ar nusikalstamą veiką
1. Nacionalinis administratorius, jo direktoriai ir darbuotojai visapusiškai bendradarbiauja su atitinkamomis kompetentingomis institucijomis, siekdami nustatyti tinkamą ir adekvačią procedūrą, kurios tikslas - užkirsti kelią su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu susijusioms operacijoms.
2. Nacionalinis administratorius, jo direktoriai ir darbuotojai visapusiškai bendradarbiauja su Direktyvos 2005/60/EB 21 straipsnyje nurodytu finansinės žvalgybos padaliniu (FŽP) skubiai:
a)
informuodami FŽP savo iniciatyva, kai jiems žinoma, jie įtaria ar turi pakankamą pagrindą įtarti, kad vykdomas ar įvykdytas pinigų plovimas, teroristų finansavimas ar nusikalstama veika ar kad bandoma tokią veiką vykdyti;
b)
FŽP prašymu pateikdami jam visą reikalingą informaciją taikomuose teisės aktuose nustatyta tvarka.
3. 2 dalyje nurodyta informacija perduodama nacionalinio administratoriaus valstybės narės FŽP. Nacionaliniais teisės aktais, kuriais perkeliamos Direktyvos 2005/60/EB 34 straipsnio 1 dalies nuostatos dėl reikalavimų vykdymo valdymo ir komunikacijos politikos ir procedūrų, paskiriamas asmuo arba asmenys, atsakingi už informacijos perdavimą pagal tą straipsnį.
4. Nacionalinio administratoriaus valstybė narė užtikrina, kad nacionaliniam administratoriui būtų taikomos nacionalinės nuostatos, kuriomis perkeliamos Direktyvos 2005/60/EB 26-29 ir 32 bei 35 straipsnių nuostatos.
99 straipsnis
Laikinas veiksmų sustabdymas
1. Komisija gali nurodyti vyriausiajam administratoriui, kad ESSŽ laikinai nepriimtų tam tikrų ar visų Sąjungos registre atliekamų veiksmų, jeigu registras nėra administruojamas ir prižiūrimas pagal šio reglamento nuostatas. Ji nedelsdama apie tai praneša atitinkamiems nacionaliniams administratoriams.
2. Vyriausiasis administratorius gali laikinai sustabdyti visų ar tam tikrų veiksmų inicijavimą ar priėmimą Sąjungos registre, kad galėtų atlikti planuojamą ar neeilinę Sąjungos registro techninę priežiūrą.
3. Nacionalinis administratorius gali paprašyti Komisijos leisti vėl pradėti vykdyti pagal 1 dalį laikinai sustabdytus veiksmus, jeigu jis mano, kad laikiną sustabdymą lėmusios išskirtinės priežastys pašalintos. Tokiu atveju Komisija duoda nurodymą vyriausiajam administratoriui tuos veiksmus atnaujinti. Kitu atveju ji per pagrįstą laikotarpį atmeta nacionalinio administratoriaus prašymą ir apie tai nedelsdama jam praneša, nurodydama atmetimo priežastis ir kriterijus, kuriuos turi atitikti kitas jo prašymas, kad būtų priimtas.
3 Skirsnis
Automatinis veiksmų tikrinimas, registravimas ir užbaigimas
100 straipsnis
Automatinis veiksmų tikrinimas
1. Visi veiksmai privalo atitikti bendruosius elektroninių pranešimų siuntimo IT reikalavimus, kuriais užtikrinama, kad veiksmas būtų sėkmingai suprastas, patikrintas ir įregistruotas Sąjungos registre. Visi veiksmai turi atitikti konkretiems veiksmams taikomus šio reglamento reikalavimus.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ automatiškai tikrintų visus veiksmus, atsižvelgiant į 105 straipsnyje numatytas keitimosi duomenimis ir technines specifikacijas, kad būtų nustatyti pažeidimai ir neatitikimai, dėl kurių siūlomas veiksmas neatitinka Direktyvos 2003/87/EB, Sprendimo Nr. 406/2009/EB ir šio reglamento reikalavimų.
101 straipsnis
Neatitikimų nustatymas
1. Veiksmų, kurie pagal 7 straipsnio 3 dalį užbaigiami per tiesioginį Sąjungos registro ir ESSŽ ryšių kanalą, atveju, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ nutrauktų visus veiksmus, kuriuose, atliekant 102 straipsnio 2 dalyje nurodytą automatinį tikrinimą, nustatyta neatitikimų, ir apie tai informuoja Sąjungos registrą ir su nutrauktu sandoriu susijusių sąskaitų administratorius, nusiųsdamas jiems automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras nedelsdamas praneštų atitinkamų sąskaitų turėtojams, jog veiksmas nutrauktas.
2. Jei sandoriai užbaigiami per 7 straipsnio 1 dalyje nurodytą TSŽ, TSŽ nutraukia visus veiksmus, jei TSŽ arba ESSŽ, atlikdamas 102 straipsnio 2 dalyje nurodytą automatinį tikrinimą, nustato neatitikimų. Nutraukus sandorį TSŽ, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad jį taip pat nutrauktų ESSŽ. TSŽ informuoja susijusių registrų administratorius apie tai, kad sandoris nutrauktas, nusiųsdamas jiems automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Jeigu Sąjungos registras yra vienas iš registrų, susijusių su sandoriu, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras taip pat informuotų Sąjungos registro sąskaitų, susijusių su nutrauktu sandoriu, administratorių, nusiųsdamas jam automatinio tikrinimo atsakymo kodą. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras nedelsdamas praneštų atitinkamų sąskaitų turėtojams, jog veiksmas nutrauktas.
102 straipsnis
Neatitikimų Sąjungos registre ir nacionaliniuose KP registruose nustatymas
1. Vyriausiasis administratorius ir valstybės narės užtikrina, kad Sąjungos registre ir kituose KP registruose būtų kontroliniai įvesties kodai ir kontroliniai atsakymo kodai, kuriais siekiama užtikrinti teisingą informacijos, kuria keičiamasi atliekant kiekvieną veiksmą, interpretaciją. Kontroliniai kodai turi būti nustatomi atsižvelgiant į 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nurodytus kontrolinius kodus.
2. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad prieš atlikdamas visus veiksmus ir juos atlikdamas Sąjungos registras atliktų atitinkamus automatinius tikrinimus, kad užtikrintų, jog neatitikimai būtų nustatyti ir neteisingi veiksmai būtų nutraukti dar prieš ESSŽ atliekant automatinius tikrinimus.
103 straipsnis
Derinimas. ESSŽ atliekamas neatitikimų nustatymas
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ periodiškai inicijuotų duomenų derinimą, siekiant užtikrinti, kad ESSŽ įrašai apie sąskaitas ir turimus Kioto vienetus bei ATL atitiktų Sąjungos registro įrašus apie turimus jų kiekius. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ registruotų visus veiksmus.
2. Jeigu atlikdamas 1 dalyje nurodytą duomenų derinimo veiksmą ESSŽ nustato, kad periodiško duomenų derinimo tikslu Sąjungos registro pateikta informacija apie sąskaitas, jose laikomus Kioto vienetus ir ATL skiriasi nuo ESSŽ esančios informacijos, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ užkirstų kelią bet kokių tolesnių veiksmų, susijusių su sąskaitomis, ATL ar Kioto vienetais, kurių atžvilgiu nustatyti neatitikimai, užbaigimui. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ nedelsdamas informuotų vyriausiąjį administratorių ir atitinkamų sąskaitų administratorius apie bet kokį neatitikimą.
104 straipsnis
Veiksmų patvirtinimas galutiniais
1. Visi sandoriai, apie kuriuos TSŽ pranešta pagal 7 straipsnio 1 dalį, laikomi galutiniais po to, kai TSŽ praneša ESSŽ, kad veiksmą užbaigė.
2. Visi sandoriai ir kiti veiksmai, apie kuriuos ESSŽ pranešta pagal 7 straipsnio 3 dalį, laikomi galutiniais po to, kai ESSŽ praneša Sąjungos registrui, kad veiksmus užbaigė. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad ESSŽ automatiškai nutrauktų sandorio ar veiksmų užbaigimo operaciją, jei jie neužbaigiami per 24 valandas nuo pranešimo apie juos.
3. 103 straipsnio 1 dalyje nurodytas duomenų derinimo veiksmas laikomas galutiniu, kai pašalinami Sąjungos registre esančios informacijos, susijusios su tam tikra diena ir laiku, ir ESSŽ esančios informacijos, susijusios su tam tikra diena ir laiku, skirtumai ir iš naujo sėkmingai pradedamas ir užbaigiamas duomenų derinimo veiksmas.
4 Skirsnis
Specifikacijos ir pakeitimų valdymas
105 straipsnis
Keitimosi duomenimis ir techninės specifikacijos
1. Komisija nacionaliniams administratoriams pateikia keitimosi duomenimis ir technines specifikacijas, reikalingas keičiantis registrų ir sandorių žurnalų duomenimis, įskaitant atpažinties kodus, automatinius tikrinimus, atsakymo kodus ir duomenų registravimo į žurnalą reikalavimus, taip pat bandymų tvarką ir saugumo reikalavimus, būtinus keitimuisi duomenimis pradėti.
2. Keitimosi duomenimis ir techninės specifikacijos parengiamos konsultuojantis su Klimato kaitos komiteto administratorių darbo grupe ir turi atitikti funkcines ir technines specifikacijas, taikomas pagal Kioto protokolą sukurtų registrų sistemų keitimosi duomenimis standartams ir nustatytas remiantis Sprendimu Nr. 12/CMP.1.
106 straipsnis
Pakeitimų ir laidos valdymas
Jeigu reikalinga nauja Sąjungos registro programinės įrangos versija ar laida, vyriausiasis administratorius užtikrina, kad prieš sukuriant ir aktyvuojant naujos versijos ar laidos ir ESSŽ ar TSŽ ryšių kanalą, ta programinė įranga būtų išbandyta pagal 105 straipsnyje nurodytose keitimosi duomenimis ir techninėse specifikacijose nustatytą bandymų tvarką.
2 SKYRIUS
Įrašai, ataskaitos, konfidencialumas ir mokesčiai
107 straipsnis
Informacijos ir asmens duomenų tvarkymas
1. Vyriausiasis administratorius ir valstybės narės užtikrina, kad Sąjungos registre, ESSŽ ir kituose KP registruose būtų saugoma ir tvarkoma tik informacija, susijusi su sąskaitomis, sąskaitų turėtojais ir sąskaitų turėtojų atstovais, kaip nustatyta III priedo III-I lentelėje, VI-I priedo VI-I ir VI-II lentelėse, VII priedo VII-I lentelėje ir VIII priedo VIII-I lentelėje.
2. Į Sąjungos registrą, ESSŽ ir kitus KP registrus neįrašomi jokie specialių kategorijų duomenys, kaip nustatyta Direktyvos 95/46/EB 8 straipsnyje ir Reglamento (EB) Nr. 45/2001 10 straipsnyje.
3. Vyriausiasis administratorius ir valstybės narės užtikrina, kad TSŽ būtų pervesti tik su sandoriais, kuriais pervedami Kioto vienetai, susiję asmens duomenys.
108 straipsnis
Įrašai
1. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad po sąskaitos uždarymo Sąjungos registre būtų penkerius metus saugomi su visais veiksmais, žurnalo duomenimis ir sąskaitų turėtojais susiję įrašai.
2. Vyriausiasis administratorius ir valstybės narės užtikrina, kad po sąskaitos uždarymo Sąjungos registre ir kituose KP registruose su visais atitinkamais KP veiksmais, žurnalo duomenimis ir KP sąskaitų turėtojais susiję įrašai būtų saugomi penkiolika metų arba kol JTBKKK subjektuose bus išspręsti su jų įgyvendinimu susiję klausimai, atsižvelgiant į tai, kas įvyks vėliau.
3. Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad nacionaliniai administratoriai turėtų prieigą prie visų su jų administruojamomis ar anksčiau jų administruotomis sąskaitomis susijusių Sąjungos registro įrašų, galėtų teikti dėl jų užklausas ir juos eksportuoti.
109 straipsnis
Ataskaitų teikimas
1. Vyriausiasis administratorius ESSŽ interneto svetainėje suprantamai ir tvarkingai XIV priede nurodytiems informacijos gavėjams teikia tame priede minimą informaciją. Vyriausiasis administratorius imasi visų tinkamų priemonių, kad XIV priede minima informacija būtų teikiama tame priede nustatytu dažnumu. Vyriausiasis administratorius papildomos ESSŽ arba Sąjungos registre esančios informacijos neskelbia, nebent tai leidžiama pagal 110 straipsnį.
2. Nacionaliniai administratoriai viešai prieinamoje interneto svetainėje taip pat gali suprantamai ir tvarkingai XIV priede nustatytu dažnumu tame priede nurodytiems informacijos gavėjams teikti tame priede minėtos informacijos dalį, prie kurios jie turi prieigą pagal 110 straipsnį. Nacionaliniai administratoriai papildomos Sąjungos registre esančios informacijos neskelbia, nebent tai leidžiama pagal 110 straipsnį.
110 straipsnis
Konfidencialumas
1. Informacija, įskaitant visose sąskaitose laikomus vienetus, visus atliktus sandorius ir sąskaitose laikomų, atliekant sandorį pervestų, ESSŽ, Sąjungos registre ir bet kokiame kitame KP registre laikomų ATL unikalius identifikavimo kodus bei Kioto vienetų serijos numerio unikalias skaitmenines vertes, laikoma konfidencialia, išskyrus atvejus, kai Sąjungos teisės aktais arba nacionalinės teisės nuostatomis, kuriomis siekiama teisėtų tikslų ir kurios yra suderinamos su šiuo reglamentu bei yra proporcingos, reikalaujama kitaip.
2. Vyriausiasis administratorius arba nacionaliniai administratoriai gali pateikti duomenis, saugomus Sąjungos registre ir ESSŽ, šiems subjektams:
a)
valstybės narės teisėsaugos institucijoms ir mokesčių administratoriams;
b)
Europos Komisijos Europos kovos su sukčiavimu tarnybai;
c)
Europos Audito Rūmams;
d)
Eurojustui;
e)
kompetentingoms institucijoms, nurodytoms Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/6/EB (20) 11 straipsnyje ir Direktyvos 2005/60/EB 37 straipsnio 1 dalyje;
f)
kompetentingoms nacionalinėms priežiūros institucijoms;
g)
valstybių narių nacionaliniams administratoriams ir Direktyvos 2003/87/EB 18 straipsnyje nurodytoms kompetentingoms institucijoms.
3. Siekiant užtikrinti Sąjungos ATLPS veikimą duomenys gali būti suteikti 2 dalyje nurodytiems subjektams, šiems pateikus prašymą vyriausiajam administratoriui arba nacionaliniam administratoriui, jeigu toks prašymas yra pagrįstas ir būtinas siekiant ištirti ir nustatyti sukčiavimo, susijusio su ATL arba Kioto vienetais, atvejus, pinigų plovimo, teroristų finansavimo, kitų sunkių nusikaltimų, rinkos manipuliavimo, šiuo tikslu pasinaudojant sąskaitomis Sąjungos registre arba KP registruose, atvejus, arba Sąjungos ar nacionalinės teisės pažeidimo atvejus ir už tai patraukti baudžiamojon atsakomybėn, taip pat mokesčiams administruoti arba užtikrinti jų surinkimą, auditui ir finansinei priežiūrai vykdyti.
4. Subjektas, gaunantis duomenis pagal 3 dalį, užtikrina, kad gauti duomenys būtų naudojami tik pagal 3 dalį pateiktame prašyme nurodytais tikslais ir nei tyčia nei netyčia neatskleidžiami asmenims, kurie nedalyvauja siekiant numatyto duomenų naudojimo tikslo. Ši nuostata nekliudo šiems asmenims atskleisti duomenų kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams, jeigu to reikia siekiant pagal 3 dalį pateiktame prašyme nurodytų tikslų.
5. 2 dalyje išvardytiems subjektams paprašius, vyriausiasis administratorius gali suteikti prieigą prie sandorio duomenų, kuriais negali būti tiesiogiai nustatyti konkretūs asmenys, kad jie galėtų ieškoti įtartinų sandorių modelių. Tokią prieigą gavę subjektai apie įtartinus sandorių modelius gali pranešti kitiems 2 dalyje išvardytiems subjektams.
6. Europolui suteikiama nuolatinė Sąjungos registro ir ESSŽ duomenų skaitymo prieiga, kad jis galėtų vykdyti Tarybos sprendimu 2009/371/TVR (21) jam nustatytas užduotis. Europolas informuoja Komisiją apie tai, kaip jis naudojasi minėtais duomenimis.
7. Naudodami saugias priemones, nacionaliniai administratoriai visiems kitiems nacionaliniams administratoriams ir vyriausiajam administratoriui pateikia asmenų, kuriems jie nesutiko atidaryti sąskaitos pagal 22 straipsnio 2 dalies a-c punktus, arba kuriuos pagal 24 straipsnio 5 dalies a ir b punktus jie atsisakė paskirti įgaliotuoju atstovu arba papildomu įgaliotuoju atstovu, pavardes ir tapatybės duomenis, taip pat sąskaitos turėtojų, jų įgaliotųjų atstovų arba papildomų įgaliotųjų atstovų, kurių prieiga prie sąskaitų laikinai sustabdyta pagal 34 straipsnį arba kurių sąskaitos uždarytos pagal 33 straipsnį, pavardes ir tapatybės duomenis. Nacionaliniai administratoriai apie tai praneša susijusiems asmenims.
8. Nacionaliniai administratoriai gali nuspręsti pranešti nacionalinėms teisėsaugos institucijoms ir mokesčių inspekcijoms apie visus sandorius, kuriuos atliekant vienetų skaičius viršija nacionalinio administratoriaus nustatytą skaičių, taip pat pranešti apie kiekvieną sąskaitą, kuri naudojama per tam tikrą laikotarpį atliekant daugiau sandorių negu nustatyta nacionalinio administratoriaus.
9. ESSŽ, Sąjungos registrui ir kitiems KP registrams sąskaitos turėtojų neprašoma pateikti informacijos apie ATL ar Kioto vienetų kainą.
10. Aukcionų stebėtojui, paskirtam pagal Reglamento (ES) Nr. 1031/2010 24 straipsnį, suteikiama prieiga prie visos informacijos, susijusios su Sąjungos registre esančia pristatytinų aukcionuose parduodamų vienetų sąskaita.
111 straipsnis
Mokesčiai
1. Vyriausiasis administratorius iš Sąjungos registro sąskaitų turėtojų nerenka jokių mokesčių.
2. Nacionaliniai administratoriai iš jų administruojamų sąskaitų turėtojų gali rinkti pagrįsto dydžio mokesčius.
3. Nacionaliniai administratoriai praneša vyriausiajam administratoriui apie renkamus mokesčius, o apie bet kokius mokesčių pakeitimus praneša per dešimt darbo dienų. Informaciją apie mokesčių dydžius vyriausiasis administratorius skelbia viešoje interneto svetainėje.
112 straipsnis
Veiklos pertrūkiai
Vyriausiasis administratorius užtikrina, kad Sąjungos registras veiktų su kuo mažesniais pertrūkiais, imdamasis visų tinkamų priemonių, kad užtikrintų galimybę nuolat saugiai naudotis Sąjungos registru bei ESSŽ, ir numatydamas patikimas visos informacijos apsaugos sistemas ir tvarką.
IV ANTRAŠTINĖ DALIS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO IR BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
113 straipsnis
Įgyvendinimas
Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kuriais įgyvendinamas šis reglamentas ir kuriais nacionaliniai administratoriai visų pirma įpareigojami vykdyti savo pareigas tikrinti ir peržiūrėti pagal 22 straipsnio 1 dalį, 24 straipsnio 4 dalį ir 25 straipsnio 4 dalį pateiktą informaciją.
114 straipsnis
Tolesnis sąskaitų naudojimas
Šio reglamento I antraštinės dalies 3 skyriuje nurodytos sąskaitos, atidarytos arba naudojamos pagal Reglamentą (ES) Nr. 920/2010, toliau naudojamos pagal šį reglamentą.
Pagal Reglamentą (ES) Nr. 920/2010 atidarytos prekybos platformų sąskaitos toliau naudojamos kaip išorės prekybos platformų sąskaitos pagal šį reglamentą.
115 straipsnis
Naudojimo apribojimų įsigaliojimas
Vyriausiasis administratorius nacionaliniams administratoriams teikia ATLPS sąskaitų su tarptautiniais kreditais, kurie negali būti panaudoti, atsižvelgiant į pagal Direktyvos 2003/87/EB 11a straipsnio 9 dalį priimtas priemones, po tomis priemonėmis nustatytos datos, sąrašą. Remdamasis tuo sąrašu nacionalinis administratorius prašo sąskaitos turėtojo nurodyti KP sąskaitą, į kurią turėtų būti pervesti tokie tarptautiniai kreditai.
Jeigu per 40 darbo dienų sąskaitos turėtojas neatsako į administratoriaus prašymą, administratorius tarptautinius kreditus perveda į nacionalinę KP sąskaitą.
116 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 920/2010 pakeitimai
Reglamentas (ES) Nr. 920/2010 iš dalies keičiamas taip:
1)
3-28 straipsniai išbraukiami;
2)
32 straipsnis pakeičiamas taip:
„32 straipsnis
Pašalintos orlaivių naudotojo sąskaitos
1. Jeigu iki Direktyvos 2003/87/EB 12 straipsnio 2a dalyje nustatyto ATL atsisakymo termino į Sąjungos registrą pagal 29 straipsnį įtraukta orlaivių naudotojo praėjusių metų patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio vertė lygi 0, Sąjungos registre nustatoma, kad atitinkamo orlaivių naudotojo sąskaita yra pašalinta.
2. Sąjungos registre nustatoma, kad sąskaita yra atidaryta, kai prieš einamuosius metus buvusių metų patikrinto išmetamųjų teršalų kiekio vertė yra ne 0.“
3)
41 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:
„4. Jeigu pašalintoje orlaivių naudotojo sąskaitoje leidimai nesukuriami pagal 1 dalį, tokie ATL sąskaitoje nesukuriami ir tuomet, jei vėliau nustatoma, kad sąskaita yra atidaryta.“
4)
57 straipsnis pakeičiamas taip:
„57 straipsnis
Skirtingų laikotarpių leidimų perkėlimas
Per 10 darbo dienų nuo 56 straipsnyje nustatytų tarpuskaitos sandorių atlikimo Sąjungos registre pašalinami 2008-2012 m. laikotarpiu galioję II skyriuje nustatyti ATL, laikomi naudotojų sąskaitose Sąjungos registre, ir toms pačioms sąskaitoms išduodamas toks pats II skyriuje nustatytų ATL, galiosiančių 2013-2020 m. laikotarpiu, kiekis, taip pat pašalinami 2008-2012 m. laikotarpiu galioję III skyriuje nustatyti ATL, laikomi naudotojų sąskaitose Sąjungos registre, ir toms pačioms sąskaitoms išduodamas toks pats III skyriuje nustatytų ATL, galiosiančių 2013-2020 m. laikotarpiu, kiekis.“
5)
52 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:
„4. Pagal 56 straipsnį atlikus tarpuskaitos sandorius vyriausiasis administratorius atima tam tikrą kiekį iš ESSŽ įrašyto mažiausio sąskaitoje laikomų vienetų kiekio. Atimamas kiekis lygus bendram III skyriuje nustatytų ATL, kurių 2008-2012 m. laikotarpiu atsisakyta valstybės narės nacionalinio administratoriaus administruojamose veiklos vykdytojų sąskaitose, kiekiui; taip pat pridedama pagal 56 straipsnio 3 dalį apskaičiuota tarpuskaitos vertė.“
6)
59-79 straipsniai išbraukiami.
117 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (ES) Nr. 1193/2011 panaikinamas.
Reglamentas (ES) Nr. 920/2010 panaikinamas nuo 2013 m. spalio 1 d.
118 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. gegužės 2 d.