ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1016/2014
2014 m. liepos 22 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema, II priedas
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 978/2012, kuriuo taikoma bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008 (1), ypač į jo 5 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 (toliau - BLS reglamentas) 4 straipsnyje nustatyti kriterijai muitų tarifų lengvatoms pagal Bendrųjų muitų tarifų lengvatų sistemos (toliau - BLS) bendrąją priemonę taikyti;
(2)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyta, kad šalis, kurią Pasaulio bankas trejus metus iš eilės priskiria prie dideles pajamas arba didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių, BLS lengvatomis neturėtų naudotis. Tačiau vadovaujantis BLS reglamento 4 straipsnio 3 dalimi, 4 straipsnio 1 dalies a punktas iki 2014 m. lapkričio 21 d. neturėtų būti taikomas iki 2012 m. lapkričio 20 d. dvišalį lengvatinio patekimo į rinką susitarimą parafavusioms šalims;
(3)
BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punkte nustatyta, kad šalis, kuriai taikomas lengvatinio patekimo į rinką susitarimas, pagal kurį iš esmės visai prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal BLS arba didesnės, neturėtų naudotis BLS lengvatomis;
(4)
BLS bendrąja priemone besinaudojančių šalių sąrašas pateiktas BLS reglamento II priede. BLS reglamento 5 straipsniu nustatyta, kad II priedas turi būti peržiūrėtas iki kiekvienų metų sausio 1 d., siekiant atsižvelgti į pokyčius, susijusius su 4 straipsnyje nustatytais kriterijais. Be to, jame numatyta, kad lengvatomis besinaudojančioms šalims ir ekonominės veiklos vykdytojams reikėtų suteikti pakankamai laiko tinkamai prisitaikyti prie šaliai taikomo BLS statuso pakeitimo. Todėl nuo tada, kai įsigalioja šalies statuso pasikeitimas remiantis 4 straipsnio 1 dalies a punktu, BLS priemonė turi būti taikoma dar vienus metus;
(5)
Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1528/2007 (2) nustatyta, kad Botsvanos Respublika (toliau - Botsvana), Dramblio Kaulo Kranto Respublika (toliau - Dramblio Kaulo Krantas), Fidžio Respublika (toliau - Fidžis), Ganos Respublika (toliau - Gana), Kamerūno Respublika (toliau - Kamerūnas), Kenijos Respublika (toliau - Kenija), Namibijos Respublika (toliau - Namibija) ir Svazilando Karalystė (toliau - Svazilandas) kaip ir kitos šalys naudojasi tokiomis pačiomis muitų tarifų lengvatomis kaip pagal BLS arba didesnėmis. Vadovaujantis BLS reglamento 4 straipsnio 1 dalies b punktu tos šalys nebuvo įtrauktos į II priedą, nes jos jau naudojosi tokia lengvatinio patekimo į rinką tvarka;
(6)
minėtos šalys įtrauktos į BLS reglamento I priedą kaip BLS reikalavimus atitinkančios šalys;
(7)
nuo 2014 m. spalio 1 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 527/2013 (3) Botsvanai, Dramblio Kaulo Krantui, Fidžiui, Ganai, Kamerūnui, Kenijai, Namibijai ir Svazilandui nustoja galioti patekimo į rinką tvarka, numatyta Reglamentu (ES) Nr. 1528/2007. Šios šalys yra BLS reikalavimus atitinkančios šalys, kaip nustatyta BLS reglamento 2 straipsnio c punkte, ir nuo 2014 m. spalio 1 d. atitinka BLS reglamento 4 straipsnyje nustatytus kriterijus. Todėl šias šalis reikėtų įtraukti į BLS reglamento II priedą nuo 2014 m. spalio 1 d.;
(8)
2011, 2012 ir 2013 m. Botsvaną ir Namibiją Pasaulio bankas priskyrė prie didesnes nei vidutines pajamas gaunančių šalių. Nepaisant to, iki 2012 m. lapkričio 20 d. abi šalys parafavo dvišalį lengvatinio patekimo į rinką susitarimą su Sąjunga, kuriuo iš esmės visai prekybai taikomos tokios pačios muitų tarifų lengvatos kaip pagal BLS arba didesnės, bet jo netaikė. Taigi 4 straipsnio 1 dalies a punktas šioms dviems šalims netaikomas iki 2014 m. lapkričio 21 d.;
(9)
vadovaujantis BLS reglamento 5 straipsnio 2 dalies a punktu, sprendimas išbraukti lengvatomis besinaudojančią šalį iš BLS lengvatomis besinaudojančių šalių sąrašo taikomas praėjus metams nuo to sprendimo įsigaliojimo. Tačiau, atsižvelgiant į BLS reglamento 4 straipsnio 3 dalį, Botsvanos ir Namibijos išbraukimas negali įsigalioti anksčiau nei 2015 m. lapkričio 22 d. Suderinus su kasmetiniu BLS reglamento II priedo atnaujinimu, Botsvanos ir Namibijos išbraukimas iš to priedo įsigaliotų nuo 2016 m. sausio 1 d. Taigi Botsvana ir Namibija turėtų būti įtrauktos į BLS reglamento II priedą ir jame būti nuo 2014 m. spalio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d.,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 pakeitimai
Reglamento (ES) Nr. 978/2012 II priedas iš dalies keičiamas taip:
a)
šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai įtraukiami į A ir B skiltis:
BW
Botsvana
CM
Kamerūnas
CI
Dramblio Kaulo Krantas
FJ
Fidžis
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazilandas
b)
šios šalys ir atitinkami raidiniai kodai išbraukiami iš A ir B skilčių:
BW
Botsvana
NA
Namibija
2 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
1 straipsnio a punktas taikomas nuo 2014 m. spalio 1 d.
1 straipsnio b punktas taikomas nuo 2016 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. liepos 22 d.