РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 510/2013 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2013 година
за изменение на приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулоза (Е 464) и полисорбати (E 432-436) за маркиране на някои видове плодове
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 9, параграф 2, член 10, параграф 3 и член 30, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установяват функционални класове на добавките в храните в храни и на добавки в храните в добавки в храните и в ензими в храните.
(2)
При необходимост, отчитайки научния прогрес или технологичното развитие, в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 могат да бъдат добавени допълнителни функционални класове.
(3)
Научните изследвания показаха, че когато след депигментация на някои части (например след третиране с лазер) върху повърхността на плодове и зеленчуци се нанесат железни оксиди и хидроксиди (Е 172), се увеличава контрастът на тези части спрямо останалата повърхност чрез взаимодействие с някои освободени вещества от епидермиса. Този ефект може да бъде използван за маркиране на плодове или зеленчуци. Поради това е необходимо да се добави нов функционален клас „подобрители на контраста“ в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008.
(4)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(5)
С приложение III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в добавки в храните, ензими в храните, ароматизанти в храните и хранителни вещества, и условията за тяхната употреба.
(6)
Списъците могат да бъдат изменяни в съответствие с процедурата по Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (2).
(7)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 списъкът на Съюза на добавките в храните може да бъде актуализиран по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(8)
На 8 април 2011 г. беше подадено заявление за разрешаване на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент за незаличимо маркиране на някои видове плодове, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, като заявлението бе предоставено на разположение на държавите членки.
(9)
Разработена е нова технология за маркиране с помощта на лазер с въглероден диоксид за гравиране на информация върху повърхността на пресни плодове. Вследствие на депигментиращото действие на лазерния лъч върху повърхността на някои храни се образува лесно забелязващ се знак, а на други - не. Затова технологично необходима е употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, които да позволят незаличимото маркиране на някои видове плодове. Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) осигуряват достатъчен контраст на маркираните зони спрямо останалата повърхност на плода, хидроксипропил метил целулозата (Е 464) образува тънък защитен слой върху маркираните зони, а чрез полисорбатите (E 432-436) се осигурява хомогенна дисперсия на препаратите от добавки в храните върху маркираните зони на хранителните продукти.
(10)
Употребата на добавки в храните следва да донесе предимства и ползи за потребителя. Новата технология за маркиране може да се използва, за да се възпроизведе цялата задължителна съгласно европейското или националното законодателството информация или част от нея. Освен това потребителите могат да имат полза от новата технология за маркиране, когато търговската марка и производственият метод се предоставят на доброволен принцип.
(11)
Също така новата технология за незаличимо маркиране предоставя алтернатива на използваните понастоящем лепящи се стикери и намалява рисковете от загубване, смесване или объркване на хранителните продукти, като по този начин улеснява транспорта и съхранението на плодовете. За тази цел може също да бъде от полза посочването на PLU-код (идентификационен номер, използван от стопанските субекти в хранителната промишленост за улесняване както на обслужването на касите, така и на инвентаризацията на продуктите), QR-код (матричен баркод, позволяващ кодираната информация да бъде сканирана с висока скорост) и баркод. Поради това е целесъобразно да се позволи предоставянето на тази информация върху някои видове плодове.
(12)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулозата (Е 464) и полисорбатите (E 432-436) следва да се използват в малки количества само върху повърхността на плодовете и не е вероятно да преминат във вътрешността им. По тази причина обработката на плодове, чиито обелки не се консумират, не би следвало да въздейства на човешкото здраве. Поради това е целесъобразно да се позволи използването на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) единствено за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове, а полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста.
(13)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) последно са оценени от Научния комитет по храните през 1975 г. (3). Беше установено, че само 1 % от железните оксиди и хидратираните железни оксиди е вероятно да се разтворят в стомашно-чревния тракт на човека и затова Комитетът установи допустим дневен прием, без да определя горна граница. Веществото хидроксипропил метил целулоза (Е 464) последно е оценено от Научния комитет по храните през 1992 г. (4) За 5 от модифицираните целулози допустимият дневен прием беше определен като „неуточнен“. През 1983 г. за групата на полисорбатите (E 432-436) Комитетът определи допустим дневен прием от 10 mg/kg телесно тегло/ден (5). В доклада на Комисията относно приема на добавки в храните в Европейския съюз (6) бе направено заключение, че по отношение на полисорбатите (Е 432-436) може да е необходима по-реалистична оценка на приема въз основа на действителните равнища на употреба на добавките в храните. Очаква се Европейският орган за безопасност на храните да извърши това по време на новата оценка на полисорбатите (Е 432-436), за която в Регламент (ЕС) № 257/2010 на Комисията (7) се предвижда, че трябва да бъде проведена до края на 2016 г. Дотогава следва да бъдат разглеждани само заявления за евентуално разширяване на употребата на тези вещества, при което общият прием се увеличава в незначителна степен.
(14)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъците на Съюза на добавките в храните, установени в приложения II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да въздейства върху човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове и на полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста, представлява актуализация на тези списъци, която не е възможно да въздейства на човешкото здраве, не е необходимо да се изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните.
(15)
Съгласно преходните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1129/2011 на Комисията от 11 ноември 2011 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета посредством създаване на списък на Съюза на добавките в храните (8), приложение II за създаване на списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба се прилага от 1 юни 2013 г. За да се разреши употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на някои видове плодове преди тази дата, е необходимо да се посочи по-ранна дата на прилагане по отношение на тези добавки в храните.
(16)
Поради това приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2013 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 510/2013
2013 m. birželio 3 d.
kuriuo dėl geležies oksidų ir geležies hidroksidų (E 172), hidroksipropilmetilceliuliozės (E 464) ir polisorbatų (E 432-E 436) naudojimo tam tikriems vaisiams ženklinti iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1333/2008 I, II ir III priedai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1333/2008 dėl maisto priedų (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį, 10 straipsnio 3 dalį ir 30 straipsnio 5 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 I priede nustatytos maisto produktuose naudojamų maisto priedų ir maisto prieduose bei maisto fermentuose naudojamų maisto priedų funkcinės grupės;
(2)
jei būtina, atsižvelgiant į mokslinę pažangą arba į technologinius pokyčius, į Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 I priedą gali būti įrašytos papildomos funkcinės klasės;
(3)
moksliniai tyrimai ir plėtra parodė, kad, pašalinus pigmentus iš tam tikrų dalių (pvz., lazeriu), ant vaisių ir daržovių paviršiaus naudojami geležies oksidai ir geležies hidroksidai (E 172), sąveikaudami su tam tikrais atpalaiduotais epidermio komponentais, padidina šių dalių ir likusio paviršiaus kontrastą. Toks poveikis gali būti naudojamas vaisiams arba daržovėms ženklinti. Todėl į Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 I priedą tikslinga įtraukti naują funkcinę klasę „kontrasto stiprikliai“;
(4)
Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II priede nustatytas Sąjungos maisto priedų, leidžiamų naudoti maisto produktuose, sąrašas ir jų naudojimo sąlygos;
(5)
Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 III priede nustatytas Sąjungos maisto priedų, leidžiamų naudoti maisto prieduose, maisto fermentuose, kvapiosiose medžiagose ir maistingosiose medžiagose, sąrašas ir jų naudojimo sąlygos;
(6)
šie sąrašai gali būti iš dalies keičiami pagal 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1331/2008, nustatančiame maisto priedų, fermentų ir kvapiųjų medžiagų leidimų suteikimo procedūrą (2), nurodytą procedūrą;
(7)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1331/2008 3 straipsnio 1 dalį Sąjungos maisto priedų sąrašas gali būti atnaujintas Komisijos iniciatyva arba gavus prašymą;
(8)
2011 m. balandžio 8 d. buvo pateikta paraiška leisti naudoti geležies oksidus ir geležies hidroksidus (E 172) kaip kontrasto stipriklius, hidroksipropilmetilceliuliozę (E 464) - kaip glazūros medžiagą tam tikriems vaisiams ženklinti nenutrinamais ženklais ir polisorbatus (E 432-E 436) - kaip emulsiklius kontrasto stipriklių preparatuose; ši paraiška buvo pateikta ir valstybėms narėms;
(9)
buvo sukurta nauja ženklinimo technologija - naudojamas anglies dioksido lazeris informacijai ant šviežių vaisių paviršiaus ėsdinti. Tiesiogiai lazeriu pašalinus pigmentus, ant tam tikrų (tačiau ne ant visų) vaisių paviršiaus atsiranda atpažįstamas ženklas. Todėl tam, kad būtų galima padidinti kontrastą ir ženklinti tam tikrus vaisius nenutrinamais ženklais, vykdant technologinius procesus reikia naudoti geležies oksidus ir geležies hidroksidus (E 172) kaip kontrasto stipriklius, hidroksipropilmetilceliuliozę (E 464) - kaip glazūros medžiagą ir polisorbatus (E 432-E 436) - kaip emulsiklius kontrasto stipriklių preparatuose. Geležies oksidai ir geležies hidroksidai (E 172) sudaro pakankamą paženklintų sričių ir likusio vaisiaus paviršiaus kontrastą, hidroksipropilmetilceliuliozė (E 464) padengia paženklintą sritį plona apsaugine plėvele, o polisorbatai (E 432-E 436) užtikrina maisto priedo preparato vienalytę dispersiją ant maisto produktų paženklintų vietų;
(10)
maisto priedų naudojimas turėtų suteikti privalumų ir naudos vartotojui. Naujoji ženklinimo technologija gali būti naudojama visai arba tam tikrai privalomai informacijai, kurią reikalaujama nurodyti pagal Sąjungos teisės aktus arba pagal valstybių narių teisės aktus, pakartoti. Be to, vartotojams gali būti naudinga nauja ženklinimo technologija, kai prekės ženklas ir gamybos būdas nurodomi savanoriškai;
(11)
nauja ženklinimo nenutrinamais ženklais technologija taip pat yra alternatyva pašalinamiems limpantiems popieriniams lipdukams, kurie yra naudojami šiuo metu, nes taip sumažinama rizika, kad maisto produktai bus pamesti, sumaišyti arba supainioti, be to, naudojant šią technologiją galima lengviau transportuoti ir saugoti atitinkamus vaisius. Tuo tikslu taip pat gali būti naudinga nurodyti PLU kodą (identifikavimo numerį, kurį naudoja maisto ūkio subjektai, kad būtų lengviau nustatyti produktų kainą prie kasos ir atlikti produktų inventorizaciją), QR kodą (matricos brūkšninį kodą, padedantį labai greitai nuskaityti užkoduotą informaciją) ir brūkšninį kodą. Todėl tikslinga leisti nurodyti tokią informaciją ant tam tikrų vaisių;
(12)
geležies oksidai ir geležies hidroksidai (E 172), hidroksipropilmetilceliuliozė (E 464) ir polisorbatai (E 432-E 436) turi būti naudojami mažais kiekiais tik ant išorinės vaisių dalies, todėl mažai tikėtina, kad į vaisiaus vidų pateks daug šių medžiagų. Todėl manoma, kad apdorojus vaisius, kurių žievelės ir luobos paprastai nevalgomos, veikiausiai nebus daroma poveikio žmonių sveikatai. Todėl geležies oksidus ir hidroksidus (E 172) bei hidroksipropilmetilceliuliozę (E 464) tikslinga leisti naudoti tik citrusiniams vaisiams, melionams ir granatams ženklinti, o polisorbatus (E 432-E 436) - tik kontrasto stipriklių preparatuose;
(13)
Maisto produktų mokslinis komitetas geležies oksidus ir geležies hidroksidus (E 172) paskutinį kartą įvertino 1975 m. (3) Buvo nustatyta, kad žmogaus virškinamajame trakte veikiausiai ištirpinamas tik 1 % geležies oksidų ir hidratuotų geležies oksidų, todėl Komitetas nustatė leidžiamąją paros dozę, tačiau nenurodė didžiausio kiekio. Maisto produktų mokslinis komitetas hidroksipropilmetilceliuliozę (E 464) paskutinį kartą įvertino 1992 m. (4) Penkioms iš modifikuotų celiuliozių buvo nustatyta „nenurodyta“ leidžiamoji paros dozė. 1983 m. Komitetas nustatė polisorbatų grupės (E 432-E 436) leidžiamąją paros dozę - 10 mg/kg kūno masės per parą (5). Komisijos maisto priedų suvartojimo Europos Sąjungoje ataskaitoje (6) prieita prie išvados, kad reikia realiau įvertinti polisorbatų (E 432-E 436) suvartojimą remiantis dabartiniu maisto priedų naudojimo lygiu. Numatoma, kad Europos maisto saugos tarnyba įvertins tokį suvartojimą atlikdama polisorbatų (E 432-E 436) pakartotinį vertinimą iki 2016 m. pabaigos, kaip numatyta Komisijos reglamente (ES) Nr. 257/2010 (7). Iki to laiko dėl galimo naudojimo išplėtimo turėtų būti tiriami tik bendram šių medžiagų suvartojamam kiekiui nereikšmingi veiksniai;
(14)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1331/2008 3 straipsnio 2 dalį Komisija, siekdama atnaujinti Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II ir III prieduose nustatytus Sąjungos maisto priedų sąrašus, turi prašyti Europos maisto saugos tarnybos pateikti nuomonę, išskyrus tuos atvejus, kai minėtas sąrašo atnaujinimas negali turėti poveikio žmonių sveikatai. Leidimas geležies oksidus ir hidroksidus (E 172) bei hidroksipropilmetilceliuliozę (E 464) naudoti citrusiniams vaisiams, melionams ir granatams ženklinti, o polisorbatus (E 432-E 436) - tik kontrasto stipriklių preparatuose yra tų sąrašų atnaujinimas ir nėra tikėtina, kad tai darys poveikį žmonių sveikatai, todėl nebūtina prašyti Europos maisto saugos tarnybos pateikti nuomonę;
(15)
laikantis 2011 m. lapkričio 11 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1129/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1333/2008 II priedas sudarant Sąjungos maisto priedų sąrašą (8), pereinamojo laikotarpio nuostatų, II priede nustatytas Sąjungos maisto priedų, leistinų naudoti maisto produktuose, sąrašas ir jų naudojimo sąlygos taikomi nuo 2013 m. birželio 1 d. Siekiant leisti geležies oksidus ir geležies hidroksidus (E 172) bei hidroksipropilmetilceliuliozę (E 464) tam tikriems vaisiams ženklinti naudoti anksčiau, būtina nustatyti ankstesnę taikymo datą, susijusią su šiais maisto priedais;
(16)
todėl Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 I, II ir III priedai turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;
(17)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę ir nei Europos Parlamentas, nei Taryba joms neprieštarauja,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 1333/2008 I, II ir III priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. birželio 3 d.