РЕШЕНИЕ № 1413/2013/EC НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 година
за изменение на Решение 2002/546/ЕО по отношение на неговия срок на прилагане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателен акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2002/546/ЕО на Съвета (2) на Испания се разрешава да прилага освобождаване от данък или данъчни облекчения в рамките на режима на данък, известен като „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (наричан по-долу „AIEM“), за определени продукти, произведени на Канарските острови. В приложението към същото решение се съдържа списък на продуктите, за които може да се прилага освобождаването от данък и данъчните облекчения. Разликата в данъчното облагане на продуктите, произведени на Канарските острови, и това на останалите продукти не може да надхвърля 5, 15 или 25 процентни пункта в зависимост от конкретния продукт.
(2)
Освобождаването от данък и данъчните облекчения в рамките на режима AIEM водят до диференцирано данъчно облагане, което облагодетелства местното производство на някои продукти. Това представлява държавна помощ, която изисква одобрението на Комисията.
(3)
Първоначалният срок на прилагане на Решение 2002/546/ЕО беше до 31 декември 2011 г. Решение 2002/546/ЕО беше изменено в края на 2011 г. с Решение 895/2011/ЕС на Съвета (3), като срокът за прилагането му беше удължен до 31 декември 2013 г. въз основа на констатацията на Комисията за продължаващото наличие на особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови, която е утежнена от особени неблагоприятни фактори, посочени в член 349 ДФЕС, и обосновава допускането на пълно освобождаване или частично намаляване на данъка AIEM за списък с продукти, произведени в най-отдалечените региони.
(4)
Предвид продължаващото наличие на тази особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови е необходимо срокът на прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде допълнително удължен.
(5)
На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната помощ за периода 2014-2020 г., в които се определя как между 2014 г. и 2020 г. държавите членки могат да предоставят помощ на дружества в подкрепа на развитието на региони на Съюза, които се намират в неблагоприятно положение. Посочените насоки, които ще влязат в сила на 1 юли 2014 г., са част от по-мащабна стратегия за модернизиране на контрола върху държавните помощи, имаща за цел насърчаване на растежа в рамките на единния пазар чрез поощряване на по-ефективни мерки за помощ и насочване на действията на Комисията по осигуряване на изпълнението към случаите, които оказват най-голямо въздействие върху конкуренцията.
(6)
Следователно е целесъобразно срокът за прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде удължен с шест месеца, така че изтичането му да съвпадне с датата на влизане в сила на Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г.
(7)
Решение 2002/546/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(8)
Предвид неотложната необходимост от удължаване на срока на действие на Решение 2002/546/ЕО преди края на 2013 г. следва да се допусне изключение от прилагането на срока от осем седмици по член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В първо изречение на член 1, параграф 1 от Решение 2002/546/ЕО датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с „30 юни 2014 г.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
TARYBOS SPRENDIMAS Nr. 1413/2013/ES
2013 m. gruodžio 17 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Sprendimo 2002/546/EB nuostatos dėl taikymo laikotarpio
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 349 straipsnį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
laikydamasi specialios teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)
Tarybos sprendimu 2002/546/EB (2) Ispanijai leidžiama taikyti mažesnį vadinamąjį Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias (toliau - AIEM) mokestį tam tikriems Kanarų salose gaminamiems produktams arba jiems tokio mokesčio netaikyti. To sprendimo priede pateiktas produktų, kuriems galima taikyti mažesnį mokestį arba jo netaikyti, sąrašas. Kanarų salose pagamintiems ir kitiems produktams taikomo mokesčio tarifo skirtumas, priklausomai nuo produktų, negali būti didesnis nei 5, 15 ar 25 procentinių punktų;
(2)
taikant mažesnį AIEM mokestį arba nuo jo atleidžiant nustatomi skirtingi mokesčiai, kurie palankūs kai kurių vietos produktų gamybai. Tai yra valstybės pagalba, kurią turi patvirtinti Komisija;
(3)
Sprendimas 2002/546/EB iš pradžių taikytas iki 2011 m. gruodžio 31 d. 2011 m. pabaigoje Tarybos sprendimu 895/2011/ES (3) Sprendimas 2002/546/EB buvo iš dalies pakeistas, pratęsiant jo taikymo laikotarpį iki 2013 m. gruodžio 31 d. remiantis Komisijos patvirtinimu, kad specifinė Kanarų salų socialinės ir ekonominės struktūros padėtis, apsunkinta SESV 349 straipsnyje nurodytų specifinių nepalankių aplinkybių, kuriomis buvo grindžiamas leidimas visiškai netaikyti AIEM mokesčio arba jį sumažinti šiame atokiausiame regione pagamintiems produktams, išlieka;
(4)
minėta struktūrinė, socialinė ir ekonominė padėtis Kanarų salose toliau egzistuoja, todėl būtina toliau pratęsti Sprendimo 2002/546/EB taikymą;
(5)
2013 m. birželio 28 d. Komisija priėmė 2014-2020 m. regioninės valstybės pagalbos gaires, kuriose nustatyta, kaip valstybės narės gali teikti pagalbą įmonėms siekdamos paremti nepalankioje padėtyje esančių Sąjungos regionų vystymąsi 2014-2020 m. Tos gairės, kurios įsigalios 2014 m. liepos 1 d., yra platesnės strategijos, kuria siekiama modernizuoti valstybės pagalbos kontrolę, dalis, o jų tikslas - skatinti augimą vieningoje rinkoje remiant efektyvesnes pagalbos priemones ir Komisijos pastangas užtikrinti reikalavimų vykdymą sutelkiant į atvejus, kurie turi didžiausią poveikį konkurencijai;
(6)
todėl tikslinga Sprendimo 2002/546/EB taikymo laikotarpį pratęsti šešiems mėnesiams, kad jo galiojimo pabaigos data sutaptų su 2014-2020 m. regioninės valstybės pagalbos gairių įsigaliojimo data;
(7)
Sprendimas 2002/546/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)
atsižvelgiant į neatidėliotiną būtinybę pratęsti Sprendimo 2002/546/EB taikymo laikotarpį prieš 2013 m. pabaigą, turėtų būti taikoma išimtis dėl aštuonių savaičių laikotarpio, nurodyto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje 4 straipsnyje,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimo 2002/546/EB 1 straipsnio 1 dalies pirmame sakinyje nurodyta data „2013 m. gruodžio 31 d.“ pakeičiama „2014 m. birželio 30 d.“ data.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Ispanijos Karalystei.
Priimta Briuselyje 2013 m. gruodžio 17 d.