РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 септември 2013 година
относно стандартния коефициент на използване на капацитета съгласно член 18, параграф 2 от Решение 2011/278/ЕС
(текст от значение за ЕИП)
(2013/447/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се даде възможност на държавите членки да определят в съответствие с член 18, параграфи 1 и 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията (2) равнищата на активност на инсталациите на нови участници съгласно член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, Комисията трябва да определи и публикува стандартни коефициенти на използване на капацитета.
(2)
За целите на изчисляването на броя на безплатните квоти за емисии, които трябва да бъдат разпределени за инсталациите на нови участници, отговарящи на условията за такова разпределение в периода 2013-2020 г., държавите членки трябва да определят равнищата на активност на тези инсталации. Във връзка с това стандартният коефициент на използване на капацитета е необходим, за да се определи продуктовото равнище на активност за продуктите, за които е определен продуктов показател в приложение I към Решение 2011/278/ЕС. За инсталациите на нови участници, с изключение на участниците, считани за нови поради значително увеличаване на капацитета, това равнище на активност се определя чрез умножаване на първоначалния инсталиран капацитет за производството на продукта в съответствие с член 17, параграф 4 от Решение 2011/278/ЕС по стандартния коефициент на използване на капацитета. За инсталациите със значително увеличаване или намаляване на капацитета държавите членки трябва да прилагат стандартния коефициент на използване на капацитета, за да определят продуктовото равнище на активност за добавения или намаления капацитет на съответната подинсталация.
(3)
Стандартният коефициент на използване на капацитета следва да е равен на 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за всички инсталации, произвеждащи съответния продукт. Като част от цялостното събиране на базови данни за работещи инсталации, извършвано с цел определяне на националните мерки за изпълнение (НМИ), държавите членки събираха данни за средногодишното производство на съответния продукт в периода 2005-2008 г. След това държавите членки определяха на тази основа коефициентите на използване на капацитета за съответните инсталации на тяхната територия чрез деление на тези данни за производството с първоначалния инсталиран капацитет, посочен в член 7, параграф 3 от Решение 2011/278/ЕС. После държавите членки предоставяха на Комисията тази информация като част от НМИ.
(4)
След като получи НМИ от всички държави членки и взе предвид НМИ на държавите от ЕИП-ЕАСТ, Комисията определи 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за инсталациите, произвеждащи продукт, за който съществува показател, отчитайки необходимостта да се гарантират неутрални условия за конкуренция за промишлените дейности, извършвани в инсталации, които се експлоатират от един-единствен оператор, и производството във външни инсталации. Изчислението се основава на информацията, с която е разполагала Комисията в периода до 31 декември 2012 г.
(5)
Стандартните коефициенти на използване на капацитета са посочени по продуктови показатели в приложението към настоящото решение. Тези коефициенти се прилагат през периода 2013-2020 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Стандартните коефициенти на използване на капацитета, дадени в приложението, се използват от държавите членки за определяне на продуктовото равнище на активност за инсталациите, посочени в член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, в съответствие с член 18 от Решение 2011/278/ЕС.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 септември 2013 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2013 m. rugsėjo 5 d.
dėl standartinio pajėgumo naudojimo koeficiento laikantis Sprendimo 2011/278/ES 18 straipsnio 2 dalies
(Tekstas svarbus EEE)
(2013/447/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (1), ypač į jos 10a straipsnį,
kadangi:
(1)
kad valstybės narės galėtų pagal Komisijos sprendimo 2011/278/ES (2) 18 straipsnio 1 ir 3 dalis nustatyti Direktyvos 2003/87/EB 3 straipsnio h punkte apibrėžtų naujų rinkos dalyvių įrenginių veiklos lygius, Komisija turi nustatyti ir paskelbti standartinius pajėgumo naudojimo koeficientus;
(2)
siekdamos apskaičiuoti nemokamų apyvartinių taršos leidimų, numatytų suteikti reikalavimus atitinkantiems naujų rinkos dalyvių įrenginiams 2013-2020 m. laikotarpiu, valstybės narės turi nustatyti šių įrenginių veiklos lygius. Šiame kontekste standartinis pajėgumo naudojimo koeficientas yra būtinas, kad būtų galima nustatyti su produktais, kuriems Sprendimo 2011/278/ES I priede nustatyti produkto santykiniai taršos rodikliai, susijusius veiklos lygius. Naujų rinkos dalyvių įrenginių, išskyrus dėl didelio pajėgumo išplėtimo atsiradusius naujus įrenginius, atveju, šis veiklos lygis nustatomas pradinį įrengtąjį šio produkto gamybos pajėgumą, nustatytą pagal Sprendimo 2011/278/ES 17 straipsnio 4 dalį, padauginant iš standartinio pajėgumo naudojimo koeficiento. Įrenginių, kurių pajėgumas buvo smarkiai išplėstas arba sumažintas, atveju valstybės narės naudoja standartinį pajėgumo naudojimo koeficientą nustatydamos atitinkamos įrenginio technologinio proceso dalies išplėsto arba sumažinto pajėgumo veiklos, susijusios su produktu, lygį;
(3)
standartinis pajėgumo naudojimo koeficientas turėtų būti visų įrenginių, kuriuose gaminamas atitinkamas produktas, vidutinio metinio pajėgumo naudojimo 80 procentilis. Rinkdamos bazinius duomenis apie esamus įrenginius nacionalinėms įgyvendinimo priemonėms (NĮP) parengti valstybės narės rinko duomenis apie vidutinę metinę atitinkamo produkto gamybą 2005-2008 m. Šiuos gamybos skaičius padalijusios iš Sprendimo 2011/278/ES 7 straipsnio 3 dalyje nurodyto pradinio įrengtojo pajėgumo valstybės narės šiuo pagrindu nustatė atitinkamų jų teritorijoje esančių įrenginių pajėgumo naudojimo koeficientus. Šią informaciją valstybės narės pateikė Komisijai kaip NĮP dalį;
(4)
gavusi visų valstybių narių NĮP ir atsižvelgdama į EEE narėmis esančių ELPA valstybių NĮP Komisija nustatė produktus, kuriems nustatytas santykinis taršos rodiklis, gaminančių įrenginių vidutinio metinio pajėgumo naudojimo koeficientų 80 procentilį, atsižvelgdama į poreikį užtikrinti neutralias konkurencines sąlygas pramoninei veiklai, vykdomai įrenginiuose, kuriuos eksploatuoja vienas operatorius, ir gamybai subrangovo įrenginiuose. Apskaičiavimas grindžiamas Komisijos iki 2012 m. gruodžio 31 d. turėta informacija;
(5)
standartiniai pajėgumo naudojimo koeficientai pagal produkto santykinius taršos rodiklius nustatyti šio sprendimo priede. Jie taikomi 2013-2020 m.,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Priede išvardytus standartinius pajėgumo naudojimo koeficientus valstybės narės naudoja pagal Sprendimo 2011/278/ES 18 straipsnį nustatydamos Direktyvos 2003/87/EB 3 straipsnio h punkte nurodytų įrenginių veiklos, susijusios su produktu, lygį.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pirmą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2013 m. rugsėjo 5 d.