РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2015/216
2015 m. vasario 10 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2000/572/EB dėl nuorodos į suderintą sistemą (SS) sertifikato mėsos pusgaminiams pavyzdyje ir Sprendimas 2007/777/EB dėl Izraeliui skirto įrašo trečiųjų šalių ir jų dalių, iš kurių leidžiama į Sąjungą įvežti mėsos produktus, apdorotus skrandžius, pūsles ir žarnas, sąraše
(pranešta dokumentu Nr. C(2015) 438)
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyvą 2002/99/EB, nustatančią gyvūnų sveikatos taisykles, reglamentuojančias žmonėms skirtų gyvūninės kilmės produktų gamybą, perdirbimą, paskirstymą ir importą (1), ypač į jos 8 straipsnio įžanginį sakinį, 8 straipsnio 1 punkto pirmą pastraipą, 8 straipsnio 4 punktą ir 9 straipsnio 4 dalies c punktą,
kadangi:
(1)
Komisijos sprendimu 2007/777/EB (2) nustatomos gyvūnų ir visuomenės sveikatos taisyklės importuojant į Sąjungą ir vežant tranzitu bei sandėliuojant Sąjungoje mėsos produktų, apdorotų skrandžių, pūslių ir žarnų, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 853/2004 (3) I priede, siuntas;
(2)
minėto sprendimo II priede nustatytas trečiųjų šalių arba jų dalių, iš kurių į Sąjungą įvežti tas prekes leidžiama, jeigu jos buvo atitinkamai apdorotos, kaip nustatyta to priedo 4 dalyje;
(3)
Izraelis Sprendimo 2007/777/EB II priedo 2 dalyje nurodytas kaip šalis, iš kurios leidžiama, be kita ko, į Sąjungą įvežti žmonėms vartoti skirtus ir nespecifiniu A būdu apdorotus mėsos produktus ir apdorotus skrandžius, pūsles ir žarnas, gautas iš naminių paukščių, ūkiuose auginamų medžiojamųjų paukščių ir laukinių medžiojamųjų paukščių;
(4)
2014 m. birželio mėn. Komisijos maisto ir veterinarijos tarnyba atliko auditą Izraelyje, siekdama įvertinti gyvūnų sveikatos tikrinimus, susijusius su naminių paukščių ir naminių paukščių produktais, skirtais eksportuoti į Sąjungą (toliau - 2014 m. auditas);
(5)
keletas 2014 m. audito nustatytų svarbių trūkumų, susijusių su ligų kontrolės priemonėmis dėl Niukaslio ligos ir skirtų įvežti į Sąjungą naminių paukščių prekių veterinarijos sertifikatais, buvo Izraelio sėkmingai išspręsti;
(6)
nepaisant pastangų ir kai kurių patobulintų biologinio saugumo ir kitų prevencinių priemonių dėl Niukaslio ligos, kurių Izraelis ėmėsi pastaraisiais metais, šios ligos protrūkių ir toliau pasitaiko nuolat tiek namų ūkiuose, tiek komerciniame naminių paukščių sektoriuje, o ta liga greičiausiai nebus visiškai kontroliuojama ir likviduota artimiausioje ateityje;
(7)
dėl besitęsiančio Niukaslio ligos viruso protrūkio Izraelyje ir pasitaikančių protrūkių komerciniuose naminių paukščių pulkuose, būtina numatyti geresnes naminių paukščių prekių įvežimo iš Izraelio į Sąjungą saugos garantijas;
(8)
dabartinis Sprendimu 2007/777/EB Izraeliui skirtas apdorojimo būdas A, pagal kurį nenurodoma pasiekti jokios konkrečios temperatūros apdorojimo metu, nėra pakankamas norint pašalinti riziką gyvūnų sveikatai, susijusią su mėsos produktų ir apdorotų skrandžių, pūslių ir žarnų, skirtų žmonių maistui ir pagamintų iš mėsos, gautos iš naminių paukščių, ūkiuose auginamų beketerių paukščių ir laukinių medžiojamųjų paukščių, įvežimu į Sąjungą, atsižvelgiant į Niukaslio ligos epidemiologinę padėtį šioje šalyje;
(9)
todėl Sprendimo 2007/777/EB II priedo 2 dalis turėtų būti iš dalies pakeista, kad būtų reikalaujama taikyti griežtesnį apdorojimo būdą D, kurį taikant prekės turi būti apdorotos ne žemesnėje kaip 70 °C temperatūroje kaitinant visą prekę, kad būtų nukenksminti visi galimi žaliavoje esantys Niukaslio ligos virusai;
(10)
dėl gyvūnų sveikatos padėties Izraelyje taip pat numatyta, kad įvežant kitas naminių paukščių prekes, kurioms taikomas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 798/2008 (4), iš tos šalies į Sąjungą, būtų nustatyti įvežimo apribojimai arba papildomi gyvūnų sveikatos reikalavimai, įskaitant laboratorinius tyrimus, siekiant pagerinti tokių prekių garantijas šio akto daliniu pakeitimu;
(11)
Komisijos sprendimo 2000/572/EB (5) II priede nustatytas veterinarijos ir tinkamumo žmonių maistui sertifikato mėsos pusgaminiams, skirtiems siuntimui į Europos bendriją iš trečiųjų šalių, pavyzdys ir III priede/pateiktas sertifikato pavyzdys mėsos pusgaminių vežimui tranzitu ir sandėliavimui. Pagal to sertifikato pavyzdžio pastabų skilties I dalį prekės, kurios bus importuojamos arba vežamos tranzitu per Sąjungą turėtų būti aprašytos, įtraukiant nuorodą į atitinkamus SS kodus 02.10, 16.01 ir 16.02;
(12)
tačiau tam tikriems maisto produktams iš naminių paukščių, kurie apibrėžti kaip mėsos pusgaminiai, šie SS kodai netaikomi. Siekiant užtikrinti tinkamą šių produktų sertifikavimą, SS kodas 02.07 turėtų būti įtrauktas į veterinarijos ir tinkamumo žmonių maistui sertifikato mėsos pusgaminiams, skirtiems siuntimui į Europos bendriją iš trečiųjų šalių, ir mėsos pusgaminių vežimui tranzitu ir sandėliavimui, pavyzdžio pastabų skilties 1 dalį;
(13)
siekiant išvengti nereikalingų prekybos trikdymų, šiame sprendime reikėtų nustatyti pereinamąjį laikotarpį leisti įvežti į Sąjungą iki šio sprendimo įsigaliojimo pagamintų, išsiųstų arba esančių pakeliui į Sąjungą mėsos produktų ir apdorotų skrandžių, pūslių ir žarnų, skirtų žmonių maistui ir gautų iš naminių paukščių, ūkiuose auginamų medžiojamųjų paukščių ir laukinių medžiojamųjų paukščių, siuntas ir mėsos pusgaminių siuntas;
(14)
siekiant rinkos skaidrumo ir vadovaujantis tarptautine viešąja teise, reikėtų patikslinti, kad sertifikatai apima tik Izraelio valstybės teritoriją, neįskaitant nuo 1967 m. birželio mėn. Izraelio administracijos kontroliuojamų teritorijų, t. y. Golano aukštumų, Gazos Ruožo, Rytų Jeruzalės ir likusios Vakarų Kranto dalies, ir tai turėtų būti nurodyta II priedo 2 dalyje;
(15)
todėl sprendimai 2000/572/EB ir 2007/777/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;
(16)
šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimo 2000/572/EB pakeitimai
Sprendimo 2000/572/EB II ir III priedai iš dalies keičiami pagal šio sprendimo I priedą.
2 straipsnis
Sprendimo 2007/777/EB pakeitimai
Sprendimo 2007/777/EB II priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo II priedą.
3 straipsnis
Sprendimo 2007/777/EB pakeitimų pereinamojo laikotarpio nuostatos
Pereinamuoju laikotarpiu iki 2015 m. vasario 28 d. Izraelio kilmės, įskaitant plukdomas atvira jūra, mėsos produktų ir apdorotų skrandžių, pūslių ir žarnų, gautų iš naminių paukščių, ūkiuose auginamų medžiojamųjų paukščių ir laukinių medžiojamųjų paukščių, kurie buvo apdoroti taikant nespecifinio apdorojimo būdą A, nustatytą Sprendimo 2007/777/EB II priedo 4 dalyje ir kurio reikalaujama tame sprendime, siuntas prieš įsigaliojant šiuo sprendimu padarytiems pakeitimams gali būti toliau leidžiama importuoti į Sąjungą ir gabenti per ją tranzitu, jei prie jų pridėtas tinkamumo žmonių maistui ir gyvūnų sveikatos sertifikatas, išduotas pagal Sprendimą 2007/777/EB, užpildytas, pasirašytas ir jame nurodyta ne vėlesnė kaip 2015 m. sausio 31 d. data.
4 straipsnis
Adresatai
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2015 m. vasario 10 d.