РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1011/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (1), и по-специално член 41, параграф 4, член 102, параграф 1, член 112, параграф 5, член 122, параграф 3, член 124, параграф 7, член 131, параграф 6 и член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията (2) се определят разпоредбите, необходими за подготовката на програмите. С цел да се осигури изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове („ЕСИ фондовете“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013. За да се даде възможност за един цялостен поглед и да се улесни достъпът до тези разпоредби, въпросните разпоредби следва да бъдат определени в един акт за изпълнение.
(2)
С цел да се гарантират съгласуваността и качеството на информацията, предоставяна от управляващия орган на Комисията, включително ясни изявления относно осъществимостта на инвестицията и икономическата жизнеспособност на големия проект, следва да бъде установен стандартен формат, с който да се определят единни изисквания към структурата и съдържанието на предоставяната информация във връзка с нотифицирането на Комисията за избраните големи проекти.
(3)
С цел да се гарантират по-голяма ефикасност и прозрачност при изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, следва да бъдат установени образецът за предаване на финансови данни, образецът на заявления за плащане и, в съответствие с член 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, образецът, който да бъде използван при предоставянето на допълнителна информация за финансовите инструменти заедно със заявленията за плащане до Комисията, както и образецът за отчетите за оперативните програми.
(4)
За същата цел следва да бъдат установени образецът за описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, в зависимост от случая, със сертифициращия орган, и образецът за доклад и становище на независимата одитна структура. С тези образци следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, предвидена в член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, с тях също така следва да се определи по какъв начин данните за допустимите разходи ще бъдат въвеждани в тази система за електронен обмен на информация.
(5)
Следва да бъдат установени подробни правила относно обхвата и характеристиките на системите, поддържащи електронния обмен на информация между бенефициерите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена, така че на държавите членки да се предостави правна сигурност по отношение на задълженията, които те трябва да изпълнят в нормативно установения срок, посочен в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(6)
За да се намали административната тежест за бенефициерите по ефективен, ефикасен и задоволителен за тях начин, като същевременно се гарантира ефикасният, ефективен и сигурен електронен обмен на информация, следва да бъдат уточнени някои основни изисквания и технически характеристики за системите, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(7)
Следва да бъдат определени принципите и приложимите правила по отношение на предаването на документи и данни чрез системите, свързани с идентифицирането на страната, отговаряща за качването на документите и всяка тяхна актуализация, включително алтернативно решение, в случай че непреодолима сила попречи на използването на системите.
(8)
С настоящия регламент следва да се зачитат основните права и принципите, заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБРАЗЦИ И ФОРМАТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОПРЕДЕЛЕНА ИНФОРМАЦИЯ НА КОМИСИЯТА
Член 1
Формат на нотификацията за избран голям проект
Нотификацията за избран голям проект от управляващия орган до Комисията в съответствие с член 102, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с формата, установен в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Образец за предаване на финансови данни
При подаването на финансови данни до Комисията за целите на мониторинга в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 държавите членки използват образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на функциите и процедурите, свързани с управляващия орган и - в зависимост от случая - сертифициращия орган, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 4
Образец на доклад на независимата одитна структура
1. Одитният доклад на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен одитен доклад в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 5
Образец на становище на независимата одитна структура
1. Становището на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно становище в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 6
Образец на заявлението за плащане, включващ допълнителна информация за финансовите инструменти
Заявлението за плащане, посочено в член 41, параграф 4 и член 131, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI към настоящия регламент, и включва, ако е приложимо, допълнителна информация за финансовите инструменти.
Член 7
Образец за отчетите
Отчетите по член 137, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение VII към настоящия регламент.
ГЛАВА II
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ОТНОСНО ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ БЕНЕФИЦИЕРИТЕ И УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ, СЕРТИФИЦИРАЩИТЕ ОРГАНИ, ОДИТНИТЕ ОРГАНИ И МЕЖДИННИТЕ ЗВЕНА
Член 8
Определение и обхват на електронните системи за обмен на данни
1. Терминът „електронни системи за обмен на данни“, позоваване на който се съдържа в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, означава механизми и инструменти, позволяващи електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални медийни носители, сканирани документи и електронни файлове.
Обменът на документи и данни включва информацията за постигнатия напредък, исканията за плащания и обмена на информация във връзка с проверките на управлението и одитите.
2. Електронните системи за обмен на данни дават възможност да се извършват административни проверки по отношение на всяко заявление за възстановяване, подадено от бенефициерите по силата на член 125, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и одитите да се основават на информацията и документите, достъпни чрез електронните системи за обмен на данни, когато такава информация и документи се обменят в електронен вид в съответствие с член 122, параграф 3 от посочения регламент. Документи на хартиен носител могат да бъдат изисквани от компетентните органи само в изключителни случаи, след извършен анализ на риска и само ако документите на хартиен носител са истинският източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни.
Член 9
Характеристики на електронните системи за обмен на данни
1. Електронните системи за обмен на данни гарантират сигурността, неприкосновеността и поверителността на данните, както и автентификацията на изпращача в съответствие с член 122, параграф 3, член 125, параграф 4, буква г) и параграф 8 и член 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Електронните системи за обмен на данни са достъпни и функционират по време на и извън стандартното работно време, с изключение на дейностите по техническа поддръжка.
2. Ако по своя собствена инициатива отделна държава членка наложи на бенефициерите задължителното използване на електронни системи за обмен на данни, тя гарантира, че техническите характеристики на тези системи няма да попречат на нормалното усвояване на фондовете, нито ще ограничат достъпа на отделни бенефициери.
Това изискване не се прилага за електронните системи за обмен на данни за бенефициерите, чието използване е било направено задължително от държава членка по време на предходния програмен период и които отговарят на другите изисквания, предвидени в настоящия регламент.
3. Електронните системи за обмен на данни притежават като минимум следните функционални характеристики:
а)
интерактивни и/или предварително попълнени от системата формуляри въз основа на данните, които се съхраняват по време на последователните етапи от процедурите;
б)
автоматични изчисления, ако е приложимо;
в)
вградени автоматични средства за контрол, които намаляват в рамките на възможното повторния обмен на документи или информация;
г)
генерирани от системата сигнали с цел уведомяване на бенефициера за това, че могат да бъдат изпълнени определени дейности;
д)
онлайн проследяване на статуса, позволяващо на бенефициера да следи текущото състояние на проекта;
е)
достъпност на всички предходни данни и документи, обработени чрез системата за електронен обмен на данни.
Член 10
Предаване на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни
1. Бенефициерите и органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, добавят документите и данните, за които отговарят, и всички техни актуализации в електронната система за обмен на данни в електронен формат, определен от държавата членка.
Държавата членка определя подробните условия за електронния обмен на данни в документа, в който се определят условията за предоставяне на подкрепа за всяка операция, посочена в член 125, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
2. Обменът на данни и трансакциите са придружени от електронен подпис, съвместим с един от трите вида електронни подписи, определени от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
3. За дата на предаване на документите и данните от бенефициера на органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и обратно се счита датата на подаване по електронен път на информацията, която се съхранява в електронната система за обмен на данни.
4. Предоставянето на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни става само чрез еднократно предаване, както е посочено в член 122, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, по отношение на същата операция за всички органи, изпълняващи една и съща програма.
Тези органи си сътрудничат на правно, организационно, семантично и техническо равнище, което гарантира ефикасната комуникация помежду им, както и обмена и повторната употреба на съответната информация и знания.
Тези разпоредби се прилагат, без да се засягат процедурите, които позволяват на бенефициера да актуализира грешни или остарели данни или нечетливи документи.
5. Електронните системи за обмен на данни са достъпни било пряко чрез интерактивен потребителски интерфейс (уеб приложение), било чрез технически интерфейс, който позволява автоматичното синхронизиране и предаване на данни между системите на бенефициерите и на държавите членки.
6. По време на обработката на информацията електронните системи за обработка на данни гарантират защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни за физическите лица и опазването на търговската тайна за юридическите лица в съответствие с Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8).
7. В случай на непреодолима сила, и по-специално в случай на неизправност на системата за електронен обмен на данни или липса на стабилна връзка за данни, съответният бенефициер може да предостави изискуемата информация на компетентните органи под формата и при използване на средствата, определени от държавата членка за подобни случаи. Веднага след като отпадне причината за непреодолимата сила, държавата членка гарантира, че съответните документи са включени в базата данни, свързана с електронната система за обмен на данни.
Чрез дерогация от параграф 3, за дата на предоставяне на изискуемата информация се счита датата на изпращане на документите в изискуемата форма.
8. Държавите членки гарантират, че всички бенефициери могат да използват електронните системи за обмен на данни, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително бенефициерите по текущи операции към датата, на която се въвеждат в редовна експлоатация електронните системи за обмен на данни, за които се прилага електронният обмен на данни.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1011/2014
2014 m. rugsėjo 22 d.
kuriuo nustatomos išsamios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1303/2013 nuostatų dėl tam tikros informacijos teikimo Komisijai modelių įgyvendinimo taisyklės ir išsamios paramos gavėjų ir vadovaujančiųjų institucijų, tvirtinančiųjų institucijų, audito institucijų ir tarpinių institucijų keitimosi informacija taisyklės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (1), ypač į jo 41 straipsnio 4 dalį, 102 straipsnio 1 dalį, 112 straipsnio 5 dalį, 122 straipsnio 3 dalį, 124 straipsnio 7 dalį, 131 straipsnio 6 dalį ir 137 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 184/2014 (2) nustatomos nuostatos, būtinos rengiant programas. Siekiant užtikrinti Europos struktūrinių ir investicijų fondų (toliau - ESI fondai) finansuojamų programų įgyvendinimą, reikia nustatyti papildomas Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 taikymo nuostatas. Kad būtų lengviau susidaryti išsamų tų nuostatų vaizdą ir su jomis susipažinti, jos turėtų būti išdėstytos viename įgyvendinimo akte;
(2)
siekiant užtikrinti vadovaujančiosios institucijos Komisijai teikiamos informacijos nuoseklumą ir kokybę, įskaitant aiškius pareiškimus dėl didelės apimties projekto investicijų pagrįstumo ir ekonominio gyvybingumo, reikėtų nustatyti standartinę pranešimo Komisijai apie atrinktus didelės apimties projektus formą, kurioje būtų nustatyti vienodi informacijos struktūros ir turinio reikalavimai;
(3)
siekiant užtikrinti didesnį ESI fondų finansuojamų programų įgyvendinimo efektyvumą ir skaidrumą, reikėtų nustatyti finansinių duomenų perdavimo modelį, mokėjimo prašymų modelį ir, remiantis Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 41 straipsnio 4 dalimi, modelį, skirtą naudoti, kai su mokėjimo prašymu Komisijai teikiama papildoma informacija apie finansines priemones, taip pat veiksmų programų sąskaitų modelį;
(4)
tuo pačiu tikslu reikėtų nustatyti vadovaujančiosios institucijos ir, kai tinkama, tvirtinančiosios institucijos atliekamų funkcijų ir taikomų procedūrų aprašymo modelį ir nepriklausomos audito institucijos ataskaitos ir nuomonės modelį. Juose turėtų būti nustatytos kiekvieno elektroninio keitimosi duomenimis sistemos laukelio techninės charakteristikos. Kadangi tų modelių pagrindu bus kuriama elektroninio keitimosi duomenimis sistema, nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 74 straipsnio 4 dalyje, juose taip pat turėtų būti nustatyta, kaip duomenys apie tinkamas finansuoti išlaidas bus įvedami į šią elektroninio keitimosi informacija sistemą;
(5)
reikia nustatyti išsamias taisykles dėl sistemų, užtikrinančių paramos gavėjų ir vadovaujančiosios institucijos, tvirtinančiosios institucijos, audito institucijos ir tarpinių institucijų elektroninį keitimąsi informacija, apimties ir charakteristikų, kad valstybėms narėms būtų užtikrintas teisinis tikrumas dėl prievolių, kurias jos turi įvykdyti iki Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalyje nustatyto termino;
(6)
siekiant efektyviai ir veiksmingai sumažinti paramos gavėjams tenkančią administracinę naštą jiems priimtinu būdu ir kartu užtikrinti veiksmingą, efektyvų ir saugų elektroninį keitimąsi informacija, reikėtų nustatyti tam tikrus Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalyje nurodytų sistemų pagrindinius reikalavimus ir technines charakteristikas;
(7)
reikėtų nustatyti dokumentų ir duomenų perdavimo naudojantis sistemomis principus ir jam taikytinas taisykles, susijusius su subjekto, atsakingo už dokumentų įkėlimą ir jų atnaujinimą, atpažinimu, ir alternatyvų sprendimą tuo atveju, kai dėl force majeure aplinkybių negalima naudotis sistemomis;
(8)
šiame reglamente turėtų būti laikomasi pagrindinių teisių ir paisoma principų, pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, visų pirma teisės į asmens duomenų apsaugą. Todėl šis reglamentas turėtų būti taikomas laikantis šių teisių ir principų. Asmens duomenis tvarkant valstybėms narėms taikoma Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB (3). Asmens duomenis tvarkant Sąjungos institucijoms ir įstaigoms ir užtikrinant laisvą tokių duomenų judėjimą taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 (4);
(9)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Europos struktūrinių ir investicijų fondų koordinavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
MODELIAI IR FORMA, NAUDOTINI TEIKIANT KOMISIJAI TAM TIKRĄ INFORMACIJĄ
1 straipsnis
Pranešimo apie atrinktą didelės apimties projektą forma
Vadovaujančiosios institucijos pranešimas Komisijai apie atrinktą didelės apimties projektą pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 102 straipsnio 1 dalies pirmą pastraipą rengiamas pagal šio reglamento I priede pateiktą formą.
2 straipsnis
Finansinių duomenų perdavimo modelis
Teikdamos Komisijai finansinius duomenis stebėsenos tikslais pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 112 straipsnį valstybės narės naudoja šio reglamento II priede pateiktą modelį.
3 straipsnis
Vadovaujančiosios institucijos ir tvirtinančiosios institucijos atliekamų funkcijų ir taikomų procedūrų aprašymo modelis
1. Vadovaujančiosios institucijos ir, kai tinkama, tvirtinančiosios institucijos atliekamų funkcijų ir taikomų procedūrų aprašymas rengiamas pagal šio reglamento III priede pateiktą modelį.
2. Kai kelioms veiksmų programoms taikoma bendra sistema, galima parengti bendrą 1 dalyje nurodytą funkcijų ir procedūrų aprašymą.
4 straipsnis
Nepriklausomos audito institucijos ataskaitos modelis
1. Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 124 straipsnio 2 dalyje nurodytos nepriklausomos audito institucijos audito ataskaita rengiama pagal šio reglamento IV priede pateiktą modelį.
2. Kai kelioms veiksmų programoms taikoma bendra sistema, galima parengti bendrą 1 dalyje nurodytą audito ataskaitą.
5 straipsnis
Nepriklausomos audito institucijos nuomonės modelis
1. Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 124 straipsnio 2 dalyje nurodytos nepriklausomos audito institucijos nuomonė rengiama pagal šio reglamento V priede pateiktą modelį.
2. Kai kelioms veiksmų programoms taikoma bendra sistema, galima parengti bendrą 1 dalyje nurodytą nuomonę.
6 straipsnis
Mokėjimo prašymo su papildoma informacija apie finansines priemones modelis
Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 41 straipsnio 4 dalyje ir 131 straipsnio 6 dalyje nurodytas mokėjimo prašymas rengiamas pagal šio reglamento VI priede pateiktą modelį ir, kai tinkama, jame pateikiama papildoma informacija apie finansines priemones.
7 straipsnis
Sąskaitų modelis
Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 137 straipsnio 1 dalyje nurodytos sąskaitos Komisijai teikiamos pagal šio reglamento VII priede pateiktą modelį.
II SKYRIUS
IŠSAMIOS PARAMOS GAVĖJŲ IR VADOVAUJANČIŲJŲ INSTITUCIJŲ, TVIRTINANČIŲJŲ INSTITUCIJŲ, AUDITO INSTITUCIJŲ IR TARPINIŲ INSTITUCIJŲ KEITIMOSI INFORMACIJA TAISYKLĖS
8 straipsnis
Elektroninio keitimosi duomenimis sistemų apibrėžtis ir taikymo sritis
1. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemos, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje - tai mechanizmai ir priemonės, leidžiantys elektroniniu būdu keistis dokumentais ir duomenimis, įskaitant audiovizualines laikmenas, skenuotus dokumentus ir elektronines bylas.
Keitimasis dokumentais ir duomenimis apima pažangos ataskaitų teikimą, mokėjimo prašymus ir keitimąsi informacija, susijusia su valdymo patikrinimais ir auditu.
2. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemoje galimas kiekvienos paramos gavėjų pateiktos išlaidų atlyginimo paraiškos administracinis patikrinimas pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 125 straipsnio 5 dalį, o auditas gali būti grindžiamas elektroninio keitimosi duomenimis sistemoje saugoma informacija ir dokumentais, kai tokia informacija ir dokumentais keičiamasi elektronine forma laikantis to reglamento 122 straipsnio 3 dalies. Popierinių dokumentų atsakingos institucijos gali prašyti tik išimtiniais atvejais, atlikus rizikos analizę ir tik jei jie yra į elektroninio keitimosi duomenimis sistemą įkeltų skenuotų dokumentų originalai.
9 straipsnis
Elektroninio keitimosi duomenimis sistemų charakteristikos
1. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis užtikrinamas duomenų saugumas, duomenų vientisumas, duomenų konfidencialumas, siuntėjo tapatumo nustatymas pagal Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalį, 125 straipsnio 4 dalies d punktą, 125 straipsnio 8 dalį ir 140 straipsnį.
Elektroninio keitimosi duomenimis sistemos veikia ir jomis galima naudotis įprastomis darbo ir ne darbo valandomis, išskyrus tuo metu, kai vykdoma techninė priežiūra.
2. Jeigu valstybė narė savo iniciatyva paramos gavėjams nustato prievolę naudoti elektroninio keitimosi duomenimis sistemas, ji užtikrina, kad techninės tų sistemų charakteristikos netrukdytų sklandžiai įgyvendinti fondų paramos ir neribotų prieigos jokiems paramos gavėjams.
Šis reikalavimas netaikomas paramos gavėjų elektroninio keitimosi duomenimis sistemoms, kurias valstybė narė patvirtino privalomomis ankstesniu programavimo laikotarpiu ir kurios atitinka kitus šiame reglamente nustatytus reikalavimus.
3. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemose įdiegiamos bent šios funkcijos:
a)
interaktyviosios formos ir (arba) formos, kurias sistema iš anksto užpildo pagal atitinkamais procedūrų etapais išsaugotus duomenis;
b)
automatinio skaičiavimo funkcijos;
c)
automatiniai įtaisytieji valdikliai, kuriais kiek įmanoma sumažinama pakartotino keitimosi dokumentais ar informacija tikimybė;
d)
sistemos sukurti pranešimai, informuojantys paramos gavėjus, kad galima atlikti tam tikrus veiksmus;
e)
būsenos stebėjimas internetu, leidžiantis paramos gavėjui stebėti dabartinę projekto būklę;
f)
visų elektroninėje keitimosi duomenimis sistemoje tvarkytų ankstesnių duomenų ir dokumentų prieinamumas.
10 straipsnis
Dokumentų ir duomenų perdavimas naudojantis elektroninio keitimosi duomenimis sistema
1. Paramos gavėjai ir Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje nurodytos institucijos dokumentus ir duomenis, už kuriuos jie atsakingi, į elektroninio keitimosi duomenimis sistemas įkelia ir juos atnaujina valstybės narės nustatytu elektroniniu formatu.
Valstybė narė išsamias elektroninio keitimosi duomenimis nuostatas ir sąlygas nustato Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 125 straipsnio 3 dalies c punkte nurodytame dokumente, kuriame išdėstomos paramos teikimo kiekvienam veiksmui sąlygos.
2. Keitimasis duomenimis ir transakcijos patvirtinami elektroniniu parašu, atitinkančiu vieną iš trijų elektroninių parašų tipų, apibrėžtų Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 1999/93/EB (5).
3. Elektroninio informacijos, saugomos elektroninio keitimosi duomenimis sistemose, pateikimo data laikoma paramos gavėjo dokumentų ir duomenų perdavimo Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies pirmoje pastraipoje nurodytoms institucijoms arba tų institucijų - paramos gavėjui data.
4. Naudojantis elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis to paties veiksmo dokumentai ir duomenys visoms tą pačią programą įgyvendinančioms institucijoms pateikiami tik kartą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalies antroje pastraipoje.
Šios institucijos bendradarbiauja teisiniu, organizaciniu, semantiniu ir techniniu lygmenimis, užtikrindamos veiksmingą ryšių palaikymą, taip pat keitimąsi informacija ir žiniomis ir pakartotinį jų naudojimą.
Šios nuostatos nedaro poveikio procedūroms, kuriomis paramos gavėjas gali pakeisti klaidingus arba pasenusius duomenis arba neįskaitomus dokumentus.
5. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis galima naudotis tiesiogiai per interaktyvią naudotojo sąsają (internetinę taikomąją programą) arba per techninę sąsają, leidžiančią automatiškai sinchronizuoti duomenis ir juos persiųsti į paramos gavėjų ir valstybių narių sistemas.
6. Elektroninio keitimosi duomenimis sistemose tvarkant informaciją, pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/58/EB (6), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/136/EB (7) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB (8) užtikrinama fizinių asmenų asmens duomenų privatumo apsauga ir juridinių asmenų komercinis konfidencialumas.
7. Force majeure atvejais, visų pirma kai sutrinka elektroninio keitimosi duomenimis sistemų veikimas arba nėra patvaraus duomenų perdavimo ryšio, atitinkamas paramos gavėjas reikiamą informaciją kompetentingoms institucijoms gali pateikti tokiems atvejams valstybės narės nustatyta tvarka ir priemonėmis. Kai tik išnyksta force majeure priežastis, valstybė narė užtikrina, kad atitinkami dokumentai būtų įkelti į duomenų bazę, susijusią su elektroninio keitimosi duomenimis sistemomis.
Nukrypstant nuo 3 dalies, reikiamos informacijos pateikimo data laikoma dokumentų išsiuntimo nustatyta tvarka data.
8. Valstybės narės užtikrina, kad tą dieną, kai elektroninio keitimosi duomenimis sistemos pradeda veikti, visi paramos gavėjai, įskaitant vykdomų veiksmų paramos gavėjus, kuriems taikoma elektroninio keitimosi duomenimis prievolė, galėtų naudoti Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 122 straipsnio 3 dalyje nurodytas elektroninio keitimosi duomenimis sistemas.
11 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugsėjo 22 d.