РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 73/2013 НА КОМИСИЯТА
от 25 януари 2013 година
за изменение на приложения I и V към Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно износа и вноса на опасни химикали
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно износа и вноса на опасни химикали (1), и по-специално член 22, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 689/2008 прилага Ротердамската конвенция относно процедурата по предварително обосновано съгласие („PIC процедура“) при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди, подписана на 11 септември 1998 г. и одобрена от името на Общността с Решение 2003/106/ЕО на Съвета (2).
(2)
Целесъобразно е да бъдат взети предвид регулаторните мерки по отношение на определени химикали, предприети по Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (3), на Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 година относно пускането на пазара на биоциди (4), и на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (5).
(3)
Следва да бъдат взети предвид и решенията, взети по отношение на определени химикали съгласно Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители („Стокхолмската конвенция“), подписана на 22 май 2001 г. и одобрена от страна на Общността с Решение 2006/507/ЕО на Съвета (6), и последващите регулаторни мерки по отношение на тези химикали, предприети в изпълнение на Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични замърсители и за изменение на Директива 79/117/ЕИО (7).
(4)
Веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит не бяха включени като активни вещества в Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на тези активни вещества като пестициди е забранена и поради това те следва да бъдат добавени в списъците с химикали в части 1 и 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008. Добавянето на ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит към приложение I беше отменено заради новото заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 година относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (8), подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 година за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I към нея (9). Това ново заявление доведе отново до решение веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит да не бъдат включени като активни вещества в Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит като пестициди остава забранена и причината за отменянето на добавянето към приложение I отпадна. Следователно веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит следва да бъдат добавени в списъка с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(5)
Веществото флуфеноксурон не е било одобрено като активно вещество съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009 и веществото флуфеноксурон не е включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО за продуктов тип 18, вследствие на което употребата на флуфеноксурон като пестицид е строго ограничена и поради това същият следва да бъде добавен в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тъй като практически всякаква употреба е забранена, въпреки факта, че флуфеноксурон е бил включен в приложение I към Директива 98/8/ЕО за продуктов тип 8 и следователно може при определени условия държавите членки да разрешат употребата му в консерванти за дървесина. Добавянето на флуфеноксурон към приложение I беше отменено заради ново заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008. Това ново заявление доведе отново до решение флуфеноксурон да не бъдe включен като активно вещество по Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което причината за отменянето на добавянето към приложение I отпадна. Следователно веществото флуфеноксурон следва да бъде добавено в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(6)
Веществото налед не беше включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО, както и не беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на налед като пестицид се забранява и поради това следва да бъде добавено в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(7)
Веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил не бяха одобрени като активни вещества по Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на тези вещества като пестициди е забранена и поради това те следва да бъдат добавени в списъците с химикали в части 1 и 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008. Добавянето на 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил към приложение I, част 2 беше отменено заради ново заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008. Това ново заявление доведе отново до решение веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил да не бъдат включени като активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил като пестициди остана забранена и причината за отменяне на добавянето към приложение I, част 2, отпадна. Следователно веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил следва да бъдат добавени в списъка с химикали в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(8)
На петата си среща през юни 2011 г. Конференцията на страните по Ротердамската конвенция взе решение да включи алахлор, алдикарб и ендосулфан в приложение III към посочената конвенция, вследствие на което алахлор, алдикарб и ендосулфан станаха предмет на процедурата PIC, предвидена в конвенцията, и съответно следва да бъдат заличени от списъка с химикали в част 2 и добавени в списъка с химикали в част 3 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(9)
Веществото дихлорфос не беше включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО и не беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на дихлорфос като пестицид се забранява. Тъй като дихлорфос вече е включен в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тези вписвания следва да бъдат изменени, така че да отразяват последните изменения в нормативната уредба.
(10)
Веществата бифентрин и метам са били одобрени като активни вещества съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което бифентрин и метам вече не са забранени за употреба като пестициди. Следователно, активните вещества бифентрин и метам следва да бъдат заличени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(11)
Веществото цианамид следва да бъде заличено от част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тъй като бяха представени доказателства, че забраната в подкатегорията „пестицид от групата на продуктите за растителна защита“ не представлява строго ограничение на употребата на веществото на равнището на категорията „пестицид“ поради факта, че цианамид има значителна употреба като биоцид. Цианамид беше идентифициран и нотифициран за оценка съгласно Директива 98/8/ЕО. Следователно биоциди, съдържащи цианамид, могат да продължат да бъдат разрешени от държавите членки в съответствие с националните им законодателства до вземане на решение по реда на посочената директива.
(12)
С Регламент (ЕО) № 850/2004, изменен с Регламент (ЕС) № 519/2012 на Комисията (10), се прилага решението, взето по силата на Стокхолмската конвенция, за включване на ендосулфан в част 1 от приложение А към Стокхолмската конвенция, чрез добавяне на това химично вещество в част А на приложение I към Регламент (ЕО) № 850/2004. Следователно споменатият химикал следва да бъде добавен в част 1 на приложение V към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 689/2008 следва да бъде съответно изменен.
(14)
С цел да се предостави достатъчно време на промишлеността за вземане на необходимите мерки за привеждане в съответствие с настоящия регламент, както и на държавите членки за предприемане на мерки, необходими за прилагането на настоящия регламент, неговото прилагане следва да бъде отложено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 689/2008 се изменя, както следва:
(1)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
(2)
Приложение V се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 април 2013 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 януари 2013 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 73/2013
2013 m. sausio 25 d.
kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 689/2008 dėl pavojingų cheminių medžiagų eksporto ir importo I ir V priedai
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 689/2008 dėl pavojingų cheminių medžiagų eksporto ir importo (1), ypač į jo 22 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 689/2008 įgyvendinama 1998 m. rugsėjo 11 d. pasirašyta ir Tarybos sprendimu 2003/106/EB (2) Bendrijos vardu patvirtinta Roterdamo konvencija dėl sutikimo, apie kurį pranešama iš anksto, procedūros (toliau - IPS tvarka), taikomos tam tikroms pavojingoms cheminėms medžiagoms ir pesticidams tarptautinėje prekyboje;
(2)
tikslinga, kad būtų atsižvelgiama į reguliavimo priemones, taikomas tam tikroms cheminėms medžiagoms pagal 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (3), taip pat pagal 1998 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 98/8/EB dėl biocidinių produktų pateikimo į rinką (4) ir 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantį Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantį Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB ir 2000/21/EB (5);
(3)
be to, turėtų būti atsižvelgiama į sprendimus, priimtus dėl tam tikrų cheminių medžiagų pagal Stokholmo konvenciją dėl patvariųjų organinių teršalų (toliau - Stokholmo konvencija), pasirašytą 2001 m. gegužės 22 d. ir Bendrijos vardu patvirtintą Tarybos sprendimu 2006/507/EB (6), ir su jais susijusias reguliavimo priemones, kurių imtasi tų cheminių medžiagų atžvilgiu pagal 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 850/2004 dėl patvariųjų organinių teršalų ir iš dalies keičiantį Direktyvą 79/117/EEB (7);
(4)
cheminės medžiagos acetochloras, asulamas, chlorpikrinas ir propargitas nebuvo patvirtintos kaip veikliosios medžiagos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009, kad tas veikliąsias medžiagas būtų uždrausta naudoti kaip pesticidus, ir todėl jos turėtų būti įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalyse pateiktus cheminių medžiagų sąrašus. Acetochloro, asulamo, chlorpikrino ir propargito įtraukimas į I priedą buvo sustabdytas, nes buvo gauta nauja įtraukimo į 1991 m. liepos 15 d. Tarybos direktyvos 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką (8) I priedą paraiška, pateikta pagal 2008 m. sausio 17 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 33/2008, nustatančio išsamias Tarybos direktyvos 91/414/EEB nuostatų taikymo taisykles, susijusias su veikliųjų medžiagų, įtrauktų į šios direktyvos 8 straipsnio 2 dalyje nurodytą darbų programą, bet neįtrauktų į jos I priedą, vertinimo įprasta ir skubos tvarka (9), 13 straipsnį. Išnagrinėjus tą naują paraišką vėl buvo nuspręsta nepatvirtinti acetochloro, asulamo, chlorpikrino ir propargito kaip veikliųjų medžiagų pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009, kad jas ir toliau būtų uždrausta naudoti kaip pesticidus, todėl nebeliko priežasties, dėl kurios buvo sustabdytas tų cheminių medžiagų įtraukimas į I priedą. Todėl cheminės medžiagos acetochloras, asulamas, chlorpikrinas ir propargitas turėtų būti įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalyse pateiktus cheminių medžiagų sąrašus;
(5)
cheminė medžiaga flufenoksuronas nepatvirtinta kaip veiklioji medžiaga pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 ir ji kaip veiklioji medžiaga, skirta 18 tipo produktams, neįtraukta į Direktyvos 98/8/EB I, IA arba IB priedus, kad flufenoksurono kaip pesticido naudojimas būtų griežtai ribojamas, todėl jis turėtų būti įtrauktas į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalyse pateiktus cheminių medžiagų sąrašus; ir nepaisant to, kad flufenoksuronas įtrauktas į Direktyvos 98/8/EB I priedą, kaip skirtas naudoti 8 tipo produktams, ir todėl valstybės narės jį gali leisti naudoti medienos antiseptikams, jei laikomasi specialių sąlygų, faktiškai visas jo naudojimas yra draudžiamas. Flufenoksurono įtraukimas į I priedą buvo sustabdytas, nes pagal Reglamento (EB) Nr. 33/2008 13 straipsnį pateikta nauja įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą paraiška. Išnagrinėjus tą naują paraišką vėl buvo nuspręsta nepatvirtinti flufenoksurono kaip veikliosios medžiagos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009, todėl nebeliko priežasties, dėl kurios buvo sustabdytas jos įtraukimas į I priedą. Todėl cheminė medžiaga flufenoksuronas turėtų būti įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalyse pateiktus cheminių medžiagų sąrašus;
(6)
cheminė medžiaga naledas nebuvo įtraukta kaip veiklioji medžiaga į Direktyvos 98/8/EB I, IA arba IB priedą ir ji nebuvo įtraukta kaip veiklioji medžiaga į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, kad naledą būtų uždrausta naudoti kaip pesticidą, todėl ją reikėtų įtraukti į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalyse pateiktus cheminių medžiagų sąrašus;
(7)
cheminės medžiagos 2-naftiloksiacto rūgštis, difenilaminas ir propanilas nebuvo patvirtintos kaip veikliosios medžiagos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009, kad tas veikliąsias medžiagas būtų uždrausta naudoti kaip pesticidus, todėl jos turėtų būti įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalyse pateiktus cheminių medžiagų sąrašus. 2-naftiloksiacto rūgšties, difenilamino ir propanilo įtraukimas į I priedo 2 dalį buvo sustabdytas, nes pagal Reglamento (EB) Nr. 33/2008 13 straipsnį pateikta nauja įtraukimo į Direktyvos 91/414/EEB I priedą paraiška. Išnagrinėjus tą naują paraišką vėl buvo nuspręsta neįtraukti cheminių medžiagų 2-naftiloksiacto rūgšties, difenilamino ir propanilo kaip veikliųjų medžiagų į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, kad 2-naftiloksiacto rūgštį, difenilaminą ir propanilą ir toliau būtų draudžiama naudoti kaip pesticidą, todėl nebeliko priežasties, dėl kurios buvo sustabdytas jų įtraukimas į I priedo 2 dalį. Todėl cheminės medžiagos 2-naftiloksiacto rūgštis, difenilaminas ir propanilas turėtų būti įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 2 dalyje pateiktą cheminių medžiagų sąrašą;
(8)
2011 m. birželio mėn. vykusioje penktojoje Roterdamo konvencijos šalių konferencijoje nuspręsta į tos konvencijos III priedą įtraukti alachlorą, aldikarbą ir endosulfaną, kad jiems pagal tą konvenciją būtų pradėta taikyti IPS tvarka, todėl jie turėtų būti išbraukti iš Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 2 dalies cheminių medžiagų sąrašo ir įtraukti į 3 dalies cheminių medžiagų sąrašą;
(9)
cheminė medžiaga dichlorvosas kaip veiklioji medžiaga neįtraukta į Direktyvos 98/8/EB I, IA arba IB priedą ir ji kaip veiklioji medžiaga neįtraukta į Direktyvos 91/414/EEB I priedą, todėl dichlorvosą draudžiama naudoti kaip pesticidą. Dichlorvosas jau įtrauktas į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 ir 2 dalių cheminių medžiagų sąrašus, todėl tie įrašai turėtų būti iš dalies pakeisti, siekiant atsižvelgti į naujausius teisinius pokyčius;
(10)
cheminės medžiagos bifentrinas ir metamas patvirtintos kaip veikliosios medžiagos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009, kad šių cheminių medžiagų nebebūtų uždrausta naudoti kaip pesticidų. Todėl veikliąsias medžiagas bifentriną ir metamą reikėtų išbraukti iš Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 1 dalies;
(11)
cheminė medžiaga cianamidas turėtų būti išbraukta iš Reglamento (EB) Nr. 689/2008 I priedo 2 dalies, nes pateikta duomenų, kad taikant draudimą subkategorijai „pesticidai, naudojami kaip augalų apsaugos produktai“ šios medžiagos naudojimas nėra griežtai ribojamas kategorijos „pesticidai“ lygmenyje, nes cianamidas daug naudojamas kaip biocidas. Cianamidas nustatytas ir pateiktas vertinti pagal Direktyvą 98/8/EB. Todėl valstybės narės, vadovaudamosi savo nacionalinėmis taisyklėmis, gali toliau leisti biocidinius produktus, kurių sudėtyje yra cianamido, naudoti tol, kol bus priimtas sprendimas pagal tą direktyvą;
(12)
Reglamentu (EB) Nr. 850/2004, iš dalies pakeistu Komisijos reglamentu (ES) Nr. 519/2012 (10), įgyvendinamas pagal Stokholmo konvenciją priimtas sprendimas įtraukti endosulfaną į Stokholmo konvencijos A priedo 1 dalį, nes minėta cheminė medžiaga įtraukiama į Reglamento (EB) Nr. 850/2004 I priedo A dalį. Todėl ta veiklioji medžiaga turėtų būti įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 689/2008 V priedo 1 dalį;
(13)
todėl Reglamentas (EB) Nr. 689/2008 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(14)
siekiant pramonės įmonėms suteikti pakankamai laiko imtis priemonių, reikalingų, kad būtų užtikrintas šio reglamento laikymasis, o valstybėms narėms imtis šiam reglamentui įgyvendinti reikalingų priemonių, šio reglamento taikymą reikėtų atidėti;
(15)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 133 straipsniu įsteigto komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 689/2008 iš dalies keičiamas taip:
1)
I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą.
2)
V priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2013 m. balandžio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. sausio 25 d.