РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 1287/2014
2014 m. lapkričio 28 d.
kuriuo iš dalies keičiamas ir ištaisomas Reglamentas (EB) Nr. 1235/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 įgyvendinimo taisyklės dėl ekologiškų produktų importo iš trečiųjų šalių
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 (1), ypač į jo 33 straipsnio 2 ir 3 dalis ir 38 straipsnio d punktą,
kadangi:
(1)
Komisijos reglamente (EB) Nr. 1235/2008 (2) nustatytas laikotarpis, per kurį kontrolės įstaigos ir institucijos teikia savo prašymus dėl pripažinimo pagal Reglamento (EB) Nr. 834/2007 32 straipsnį. Atsižvelgiant į tai, kad nuostatų dėl reikalavimus atitinkančių produktų importo įgyvendinimas vis dar vertinamas, o susijusios rekomendacijos, pavyzdžiai ir klausimynai bei reikiama elektroninių duomenų perdavimo sistema vis dar kuriami, kontrolės įstaigų ir institucijų prašymų teikimo terminas turėtų būti pratęstas;
(2)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priede pateikiamas trečiųjų šalių, kurių ekologiškų žemės ūkio produktų gamybos ir kontrolės priemonių sistemos pripažintos lygiavertėmis nustatytosioms Reglamente (EB) Nr. 834/2007, sąrašas;
(3)
remiantis Izraelio pateikta informacija, buvo pakeistas taikomas gamybos standartas ir panaikintas vienos iš anksčiau pripažintų kontrolės įstaigų pripažinimas;
(4)
remiantis Tuniso pateikta informacija, panaikintas vienos kontrolės įstaigos, kuri dėl susijungimo nutraukė savo veiklą, pripažinimas, o kita susijungime dalyvavusi įstaiga įtraukta į Tuniso pripažintų kontrolės įstaigų sąrašą. Panaikintas dviejų kitų kontrolės įstaigų pripažinimas;
(5)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priede pateikiamas lygiavertiškumo pripažinimo tikslais sudarytas kontrolės įstaigų ir institucijų, kurios yra kompetentingos vykdyti kontrolę ir išduoti sertifikatus trečiosiose šalyse, sąrašas;
(6)
Komisija gavo ir išnagrinėjo kontrolės įstaigų prašymus įtraukti jas į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo sąrašą, taip pat prašymus iš dalies pakeisti į sąrašą įtrauktų kontrolės įstaigų specifikacijas;
(7)
į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo sąrašą reikėtų įtraukti kontrolės įstaigas, dėl kurių išnagrinėjus visą gautą informaciją padaryta išvada, kad jos atitinka susijusius reikalavimus. Reikėtų iš dalies pakeisti tame priede išvardytų kontrolės įstaigų, dėl kurių išnagrinėjus visą gautą informaciją padaryta išvada, kad jos atitinka susijusius reikalavimus, specifikacijas;
(8)
keičiantis informacija su kontrolės įstaigomis, iki 2013 m. kovo 31 d. arba 2014 m. vasario 28 d. Komisijai trumpų metinių ataskaitų forma pagal Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 12 straipsnio 1 dalies b punktą buvo pateikta informacijos;
(9)
pagal Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 12 straipsnio 1 dalies c punktą Komisija, remdamasi gauta informacija arba atsižvelgdama į tai, kad prašomos informacijos negauta, bet kuriuo metu gali iš dalies pakeisti į to reglamento IV priedą įtrauktos kontrolės įstaigos specifikacijas arba išbraukti kontrolės įstaigą iš sąrašo. Esant tokioms aplinkybėms reikėtų iš dalies pakeisti tame priede išvardytų kontrolės įstaigų, dėl kurių išnagrinėjus visą gautą informaciją padaryta išvada, kad jos nebeatitinka susijusių reikalavimų, specifikacijas;
(10)
2014 m. birželio 17 d.„Imoswiss AG“, įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedą, pranešė Komisijai nutraukusi savo veiklą Kinijoje. Be to, 2014 m. kovo 7 d.„Imoswiss AG“ pateikė papildomos informacijos apie 2012 m. metinę ataskaitą; tarp pateiktos informacijos - Šveicarijos vertinimo tarnybos „Swiss Accreditation Service“ pareiškimas, kad Brazilija ir Surinamas nebuvo įtraukti į jos atliktą „Imoswiss AG“ vertinimą. Pagal Reglamento (EB) Nr. 834/2007 reikalavimus Komisija paprašė „Imoswiss AG“ pateikti dar vieną vertinimo ataskaitą, tačiau įstaiga per nustatytą terminą neatsakė. Todėl tos šalys turėtų būti išbrauktos iš Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priede pateiktos „Imoswiss AG“ specifikacijos, kol nebus pateikta tinkamos informacijos;
(11)
„Organic Food Development Center“ įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo sąrašo Kinijai skirtą skiltį. Komisija paprašė pateikti daugiau informacijos apie „Organic Food Development Center“ metinę ataskaitą, susijusią su 2012 m. kontrolės veikla. Be to, atsižvelgdama į daugybę atvejų, kai į Sąjungą iš Kinijos importuojamų ekologiškų produktų mėginiuose aptikta pesticidų likučių, Komisija paprašė „Organic Food Development Center“ imtis veiksmų ir Kinijai taikyti griežtesnes kontrolės priemones. Per nustatytus terminus Komisija negavo jokio atsakymo į tuos prašymus. Todėl „Organic Food Development Center“ turėtų būti išbraukta iš Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo sąrašo, kol nebus pateikta tinkamos informacijos;
(12)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priede išvardytos įstaigos „IBD Certifications Ltd“ ir „Organska Kontrola“ pranešė, kad pasikeitė jų adresai;
(13)
„IMO Control Private Limited“ pranešė Komisijai apie savo interneto adreso pakeitimus;
(14)
„Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l.“ (IMC) ir „CCPB Srl“ pranešė Komisijai, kad abi kontrolės įstaigos nuo 2014 m. liepos 1 d. sujungė savo veiklą, todėl IMC nustojo veikti, o „CCPB Srl“ tęs savo veiklą. Taigi „Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l.“ turėtų būti išbraukta iš Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo sąrašo;
(15)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Komisija tam tikrais atvejais gali iš to reglamento IV priedo sąrašo išbraukti kontrolės įstaigą arba su ta kontrolės įstaiga susijusią nuorodą į konkrečią produktų kategoriją ar į konkrečią trečiąją šalį. Todėl kontrolės įstaigas, dėl kurių išnagrinėjus visą gautą informaciją padaryta išvada, kad jos neatitinka susijusių reikalavimų, reikėtų išbraukti iš to sąrašo;
(16)
„Bio Latina Certificadora“ įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo sąrašą. Komisija paprašė, kad „Bio Latina Certificadora“ pateiktų savo tyrimų dėl 6 pažeidimų, kuriuos nustatė Komisija, rezultatus, tačiau įstaiga neatsakė nei per nustatytą terminą, nei gavusi priminimą. Todėl susijusios šalys ir produktų kategorijos turėtų būti išbrauktos iš Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priede nustatytos jos pripažinimo taikymo srities. Be to, „Bio Latina Certificadora“ pranešė Komisijai apie tai, kad pasikeitė jos adresas; šį pakeitimą reikėtų įtraukti į jos įrašą tame priede;
(17)
„Australian Certified Organic“, „BCS Öko-Garantie GmbH“, „Bioagricert S.r.l.“, „Control Union Certifications“ ir „Organic agriculture certification Thailand“ įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 IV priedo skiltį „Birma/Mianmaras“. Remiantis rekomendacija dėl Sąjungos aktuose vartotino pavadinimo, pavadinimas „Birma/Mianmaras“ turėtų būti pakeisti pavadinimu „Mianmaras/Birma“;
(18)
į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008, iš dalies pakeisto Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 355/2014 (3), IV priedo sąrašą „Bioagricert S.r.l.“ įtraukta kaip pripažinta A kategorijos produktų kontrolės įstaiga. Indija įtraukta į Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III priedą prie A ir F kategorijos produktų, todėl pagal Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 10 straipsnio 2 dalies b punktą „Bioagricert S.r.l.“ negalėjo būti pripažinta kaip tos kategorijos produktų kontrolės įstaiga Indijoje. Todėl A produkto kategorijos pripažinimo nuoroda turėtų būti išbraukta. Komisija paragino „Bioagricert S.r.l.“ nepatvirtinti A kategorijos produktų, kurie į šią kategoriją įtraukti remiantis klaidinga nuoroda;
(19)
Reglamento (EB) Nr. 1235/2008, kuris iš dalies pakeistas Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 829/2014 (4), IV priedo kontrolės įstaigos „Control Union Certifications“ skirsnyje įsivėlė klaida, susijusi su Zambijos kodu. Šią klaidą reikėtų ištaisyti;
(20)
todėl Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III ir IV priedus reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti ir ištaisyti;
(21)
siekiant užtikrinti, kad būtų laiku pratęstas terminas pateikti paraiškas dėl pripažinimo pagal Reglamento (EB) Nr. 834/2007 32 straipsnį, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo. Tačiau, siekiant sudaryti sąlygas veiklos vykdytojams prisitaikyti prie Reglamento (EB) Nr. 1235/2008 III ir IV priedų sąrašų dalinių pakeitimų, nuostatos, kuriomis iš dalies keičiami tie priedai, turėtų būti taikomos tik praėjus pagrįstam laikotarpiui;
(22)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Ekologinės gamybos reguliavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (EB) Nr. 1235/2008 iš dalies keičiamas taip:
1)
4 straipsnio 1 dalyje data „2014 m. spalio 31 d.“ pakeičiama data „2015 m. spalio 31 d.“;
2)
III priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą;
3)
IV priedas iš dalies keičiamas ir ištaisomas pagal šio reglamento II priedą.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Tačiau 1 straipsnio 2 ir 3 punktai taikomi nuo 2014 m. gruodžio 24 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. lapkričio 28 d.