РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 354/2014
2014 m. balandžio 8 d.
kuriuo iš dalies keičiamas ir taisomas Reglamentas (EB) Nr. 889/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo įgyvendinimo taisyklės dėl ekologinės gamybos, ženklinimo ir kontrolės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2007 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo ir panaikinantį Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 (1), ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį, 14 straipsnio 2 dalį, 16 straipsnio 1 dalį ir 3 dalies a punktą,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 834/2007 III antraštinės dalies 2 skyriuje nustatyti pagrindiniai ūkio gamybos reikalavimai. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 889/2008 (2) nustatytos išsamios tų pagrindinių reikalavimų įgyvendinimo taisyklės;
(2)
pagal Reglamento (EB) Nr. 834/2007 12 straipsnį leidžiama tam tikromis sąlygomis naudoti ūkio gamybos medžiagas, tokias kaip trąšos, dirvožemio gerinimo priemonės ir augalų apsaugos produktai, jeigu juos leidžiama naudoti ekologinėje gamyboje. Minėtojo reglamento 16 straipsnio 3 dalyje numatyta tvarka valstybės narės pateikė dokumentus kitoms valstybėms narėms ir Komisijai, kad tam tikri produktai būtų įtraukti į Reglamento (EB) Nr. 889/2008 I ir II priedus. Tuos dokumentus išnagrinėjo konsultacinė ekologinės gamybos ekspertų grupė (toliau - KEGEG);
(3)
remiantis KEGEG rekomendacijomis (3), kurių išvadose dėl trąšų ir dirvožemio gerinimo priemonių teigiama, kad tokios medžiagos kaip biodujų gamybai naudotų atliekų pūdymo liekanos, šalutinių gyvūninių produktų hidrolizuoti baltymai, leonarditas, chitinas ir sapropelis atitinka ekologinės gamybos tikslus ir principus; šios medžiagos turėtų būti įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 889/2008 I priedą kaip galimos naudoti tam tikromis konkrečiomis sąlygomis;
(4)
remiantis KEGEG rekomendacijomis, tam tikroms Reglamento (EB) Nr. 889/2008 I priede išvardytoms medžiagoms taikoma „0“ chromo (VI) koncentracijos riba turėtų būti pakeista „neaptinkama“;
(5)
KEGEG rekomendacijų (4) išvadoje dėl augalų apsaugos produktų teigiama, kad tokios medžiagos kaip avių riebalai, laminarinas ir aliuminio silikatas (kaolinas) atitinka ekologinės gamybos tikslus ir principus. Todėl tos medžiagos turėtų būti įtrauktos į Reglamento (EB) Nr. 889/2008 II priedą kaip galimos naudoti tam tikromis konkrečiomis sąlygomis;
(6)
horizontaliųjų teisės aktų dėl augalų apsaugos produktų srityje Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 540/2011 (5) buvo sudarytas Sąjungos veikliųjų medžiagų, kurios anksčiau buvo įtrauktos į Tarybos direktyvos 91/414/EEB (6) I priedą, ir veikliųjų medžiagų, kurios buvo patvirtintos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 (7), sąrašas. Tikslinga suderinti atitinkamas Reglamento (EB) Nr. 889/2008 II priedo dalis su tuo sąrašu. Visų pirma iš to priedo reikėtų išbraukti želatiną, rotenoną, ekstrahuotą iš Derris spp., Lonchocarpus spp. ir Terphrosia spp., diamofosą, vario oktanoatą, kalio alūną (aliuminio sulfatą, kalinitą), mineralines alyvas ir kalio permanganatą;
(7)
veikliąsias medžiagas lecitiną, kasiją, ekstrahuotą iš Quassia amara, ir kalcio hidroksidą, dėl kurių patvirtinimo Komisijai jau buvo pateiktos paraiškos pagal Reglamentą Nr. 1107/2009, šiuo metu tikslinga išimties tvarka palikti Reglamento (EB) Nr. 889/2008 II priede tol, kol bus baigtas jų vertinimas. Atsižvelgdama į vertinimo išvadas, Komisija imsis atitinkamų veiksmų dėl šių trijų medžiagų palikimo Reglamento (EB) Nr. 889/2008 II priedo sąraše;
(8)
atsižvelgiant į horizontaliuosius teisės aktus, tikslinga suderinti tam tikrų Reglamento (EB) Nr. 889/2008 II priedo sąraše išvardytų medžiagų ir mikroorganizmų pavadinimus, aprašus, sudėties reikalavimus ir naudojimo sąlygas, visų pirma augalinės kilmės aliejų, mikroorganizmų, naudojamų kenkėjams ir ligoms biologiškai kontroliuoti, feromonų, vario, eteno, parafino alyvos ir kalio bikarbonato;
(9)
Reglamento (EB) Nr. 889/2008 24 straipsnio 2 dalis buvo iš dalies pakeista Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 505/2012 (8), kad būtų atnaujintos nuorodos į Reglamento (EB) Nr. 889/2008 V ir VI priedus, pakeistus Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 505/2012. Iš dalies pakeistoje Reglamento (EB) Nr. 889/2008 24 straipsnio 2 dalies formuluotėje per klaidą buvo praleisti „homeopatiniai produktai“. Kadangi tie produktai minėtoje nuostatoje buvo iki dalinio pakeitimo Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 505/2012, juos reikia vėl įtraukti;
(10)
Reglamento (EB) Nr. 889/2008 V priede, iš dalies pakeistame Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 505/2012, ankstesni defluorinuoto monokalcio fosfato ir defluorinuoto dikalcio fosfato įrašai per klaidą buvo pakeisti bendro pobūdžio apibūdinimu - befluoriu fosfatu. Tačiau befluoris fosfatas nėra lygiavertis defluorinuotam monokalcio fosfatui ir defluorinuotam dikalcio fosfatui. Todėl tie du produktai turėtų būti vėl įtraukti į Reglamento (EB) Nr. 889/2008 V priedą, o befluoris fosfatas iš jo išbrauktas;
(11)
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 651/2013 (9) iš Reglamento (EB) Nr. 1810/2005 (10) išbrauktas ankstesnis leidimas naudoti klinoptilolitą, jo naudojimas išplėstas, leidžiant jį naudoti kaip priedą visų rūšių gyvūnų mityboje, o jo kodas pakeistas į 1g568. Todėl, norint kad ir toliau būtų leidžiama naudoti klinoptilolitą ekologinėje gamyboje, Reglamento (EB) Nr. 889/2008 VI priedą reikia suderinti pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 651/2013;
(12)
todėl Reglamentą (EB) Nr. 889/2008 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti ir pataisyti;
(13)
dėl teisinio tikrumo Reglamento (EB) Nr. 889/2008 24 straipsnio 2 dalies ir V priedo pataisa turėtų būti taikoma nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 505/2012 įsigaliojimo dienos;
(14)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Ekologinės gamybos reguliavimo komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 889/2008 dalinis pakeitimas
Reglamento (EB) Nr. 889/2008 I, II ir VI priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedo 1, 2 ir 4 punktus.
2 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 889/2008 pataisa
Reglamentas (EB) Nr. 889/2008 taisomas taip:
1)
24 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:
„2. Fitoterapiniams ir homeopatiniams produktams, mikroelementams bei produktams, išvardytiems V priedo 1 skirsnyje ir VI priedo 3 skirsnyje, teikiama pirmenybė prieš chemiškai susintetintus alopatinius veterinarinius vaistus arba antibiotikus, jei jų terapinis poveikis yra veiksmingas konkrečių rūšių gyvūnams ir jie tinka vartoti esant tai būklei, dėl kurios skiriamas gydymas.“;
2)
V priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedo 3 punktą.
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Tačiau jo 2 straipsnis taikomas nuo 2012 m. birželio 16 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. balandžio 8 d.