РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 септември 2013 година
за изменение на Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом за създаване на Европейска служба за борба с измамите (OLAF)
(2013/478/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 249 от него,
като има предвид, че:
(1)
Институциите и държавите членки отдават голямо значение на защитата на финансовите интереси на Съюза и на борбата с измамите и с всяка друга незаконна дейност, които вредят на финансовите интереси на Съюза, като особеното значение на действията за постигането на тези цели се потвърждава от член 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(2)
Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (1) следва да бъде изменено поради влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2).
(3)
Задачите на Службата следва да продължават да включват изготвянето на законодателни и регулаторни разпоредби в областите от компетентност на Службата, включително на съответни инструменти, които попадат в приложното поле на дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз, и на инструменти за защита на еврото срещу фалшифициране. Задачите на Службата следва също така да продължават да включват обучение и техническа помощ за защита на еврото срещу фалшифициране.
(4)
Службата следва да участва в работата на международни органи и сдружения, специализирани в борбата с измамите и корупцията за целите по-специално на обмена на най-добри практики.
(5)
Ако бъде създадена Европейска прокуратура, Комисията следва да направи оценка на необходимостта от изменение на настоящото решение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом се изменя, както следва:
1)
В член 1 се заличава второто изречение.
2)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 думата „Общността“ се заменя с думата „Съюза“, а думата „общностното“ се заменя с думата „съюзното“;
б)
в параграф 2 се добавя следното второ изречение:
„Това включва подкрепа за подобряване на защитата на еврото срещу фалшифициране, която се предоставя чрез обучение и техническа помощ.“;
в)
в параграф 3 се добавя следното изречение:
„Това може да включва участие в работата на международни органи и сдружения, специализирани в борбата с измамите и корупцията за целите по-специално на обмена на най-добри практики.“;
г)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Службата отговаря за подготовката на законодателни и регулаторни инициативи от страна на Комисията с цел предотвратяване на измамите, според предвиденото в параграф 1, и с оглед защитата на еврото срещу фалшифициране.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
-
думата „директорът“ се заменя с думите „генералният директор“.
4)
Член 4 се изменя, както следва:
-
първата поправка не засяга версията на български език,
-
думата „Общността“ се заменя с думата „Съюза“.
5)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Генерален директор
1. Службата се оглавява от генерален директор. Генералният директор се назначава от Комисията в съответствие с процедурата по параграф 2. Мандатът на генералния директор е седем години и не може да бъде подновяван.
Генералният директор отговаря за провеждането на разследванията на Службата.
2. С оглед на назначаването на нов генерален директор Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз покана за подаване на кандидатури. Публикуването на такова съобщение се извършва най-късно шест месеца преди края на мандата на действащия генерален директор. След като надзорният комитет даде положително становище по прилаганата от Комисията процедура за подбор, Комисията съставя списък от кандидати с подходяща квалификация. Комисията назначава генералния директор след провеждане на консултации с Европейския парламент и със Съвета.
3. По отношение на генералния директор Комисията упражнява правомощията на орган по назначаване. Всяко решение за започване на дисциплинарно производство срещу генералния директор по реда на член 3, параграф 1, буква в) от приложение IX към Правилника за персонала се взема с мотивирано решение на Комисията, след консултация с надзорния комитет. Решението се предава с цел информация на Европейския парламент, на Съвета и на надзорния комитет.“
6)
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Генералният директор на Службата упражнява по отношение на нейния персонал правомощията на орган по назначаване и правомощията на орган, оправомощен да сключва трудови договори по делегация. Генералният директор на свой ред може да делегира тези правомощия. В съответствие с Условията за работа на другите служители той определя реда и условията за назначаване, и по-специално срока на действие на договорите и тяхното подновяване.“;
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. След провеждане на консултации с надзорния комитет генералният директор изпраща на генералния директор на ГД „Бюджет“ предварителен проектобюджет, който се вписва в приложението относно Службата към раздела за Комисията от общия бюджет на Европейския съюз.“;
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Генералният директор действа като разпоредител с бюджетни кредити за усвояването на бюджетните кредити, вписани в приложението относно Службата към раздела за Комисията от общия бюджет на Европейския съюз, и на бюджетните кредити, вписани в бюджетните редове за борбата с измамите, за които са му делегирани правомощия по силата на вътрешните правила за изпълнението на общия бюджет. Генералният директор на свой ред може да делегира тези правомощия на членове на персонала съгласно разпоредбите на Правилника за длъжностните лица или Условията за работа на другите служители в съответствие със споменатите по-горе вътрешни правила.“;
г)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Решенията на Комисията, засягащи нейната вътрешна организация, се прилагат и по отношение на Службата, доколкото са съвместими с разпоредбите, отнасящи се до Службата, приети от законодателния орган на Съюза и с настоящото решение.“
7)
В член 7 се заличава последното изречение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден от месеца, следващ датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 27 септември 2013 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2013 m. rugsėjo 27 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 1999/352/EB, EAPB, Euratomas dėl Europos kovos su sukčiavimu tarnybos (OLAF) įsteigimo
(2013/478/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 249 straipsnį,
kadangi:
(1)
institucijoms ir valstybėms narėms labai svarbi Sąjungos finansinių interesų apsauga ir kova su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiais sukčiavimu bei kita neteisėta veikla, o veiksmų šiuo tikslu svarba yra patvirtinta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 325 straipsniu;
(2)
Komisijos sprendimas 1999/352/EB, EAPB, Euratomas (1) turėtų būti iš dalies pakeistas įsigaliojus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES, Euratomas) 883/2013 (2);
(3)
Tarnybos uždaviniai ir toliau turėtų apimti su Tarnybos veiklos sritimis susijusių teisinių ir reguliavimo nuostatų, įskaitant reikiamas priemones, kurioms taikoma Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo V antraštinė dalis, ir euro apsaugos nuo padirbinėjimo priemones, rengimą. Be to, Tarnybos uždaviniai ir toliau turėtų apimti su euro apsauga nuo padirbinėjimo susijusius mokymą ir techninę pagalbą;
(4)
Tarnyba turėtų dalyvauti tarptautinių įstaigų ir asociacijų, kurių specializacija - kova su sukčiavimu ir korupcija, veikloje, visų pirma siekiant keistis geriausia patirtimi;
(5)
Komisija turėtų įvertinti poreikį peržiūrėti šį sprendimą tuo atveju, jei būtų įsteigta Europos prokuratūra,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 1999/352/EB, EAPB, Euratomas iš dalies keičiamas taip:
1.
Išbraukiamas 1 straipsnio antras sakinys.
2.
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalyje žodis „Bendrijos“ pakeičiamas žodžiu „Sąjungos“;
b)
2 dalis papildoma antru sakiniu:
„Tai apima ir paramą, kurios tikslas - pagerinti euro apsaugą nuo padirbinėjimo teikiant mokymo paslaugas ir techninę pagalbą.“;
c)
3 dalis papildoma tokiu sakiniu:
„Tai gali apimti ir dalyvavimą tarptautinių įstaigų ir asociacijų, kurių specializacija - kova su sukčiavimu ir korupcija, veikloje, visų pirma siekiant keistis geriausia patirtimi.“;
d)
4 dalis pakeičiama taip:
„4. Tarnyba yra atsakinga už tai, kad būtų rengiamos Komisijos teisinės ir reguliavimo iniciatyvos, kuriomis siekiama užtikrinti sukčiavimo prevenciją, kaip nurodyta šio straipsnio 1 dalyje, ir euro apsaugą nuo padirbinėjimo.“
3)
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
-
žodis „direktorius“ pakeičiamas žodžiais „generalinis direktorius“.
4)
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
-
(netaikoma tekstui lietuvių kalba),
-
žodis „Bendrijos“ pakeičiamas žodžiu „Sąjungos“.
5)
5 straipsnis pakeičiamas taip:
„5 straipsnis
Generalinis direktorius
1. Tarnybai vadovauja generalinis direktorius. Jį skiria Komisija šio straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka. Generalinis direktorius skiriamas septynerių metų neatnaujinamai kadencijai.
Generalinis direktorius yra atsakingas už tai, kad Tarnyba atliktų tyrimus.
2. Norėdama paskirti generalinį direktorių, Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbia kvietimą teikti paraiškas. Toks kvietimas skelbiamas likus ne mažiau kaip šešiems mėnesiams iki pareigas einančio generalinio direktoriaus kadencijos pabaigos. Priežiūros komitetui pateikus palankią nuomonę dėl Komisijos taikytos atrankos procedūros, Komisija sudaro tinkamos kvalifikacijos kandidatų sąrašą. Pasikonsultavusi su Europos Parlamentu ir Taryba, Komisija skiria generalinį direktorių.
3. Komisija generalinio direktoriaus atžvilgiu naudojasi paskyrimų tarnybai suteiktais įgaliojimais. Sprendimus dėl drausminės procedūros generalinio direktoriaus atžvilgiu pradėjimo pagal Tarnybos nuostatų IX priedo 3 straipsnio 1 dalies c punktą Komisija priima tinkamai juos pagrindusi ir prieš tai pasikonsultavusi su priežiūros komitetu. Apie priimtą sprendimą informuojamas Europos Parlamentas, Taryba ir priežiūros komitetas.“
6)
6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. Tarnybos generalinis direktorius Tarnybos darbuotojų atžvilgiu naudojasi paskyrimų tarnybos ir darbo sutartis sudaryti įgaliotos institucijos jam perduotais įgaliojimais. Jam leidžiama perduoti šiuos įgaliojimus. Pagal Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygas jis nustato priėmimo į darbą sąlygas ir konkrečią tvarką, visų pirma susijusią su sutarčių trukme ir jų pratęsimu.“;
b)
2 dalis pakeičiama taip:
„2. Pasikonsultavęs su priežiūros komitetu, generalinis direktorius atsiunčia Biudžeto generaliniam direktoriui preliminarų biudžeto projektą, kuris įtraukiamas į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto Komisijai skirto skyriaus priedą, susijusį su Tarnyba.“;
c)
3 dalis pakeičiama taip:
„3. Generalinis direktorius yra pareigūnas, turintis įgaliojimus vykdyti asignavimus, įrašytus į Europos Sąjungos bendrojo biudžeto Komisijai skirto skyriaus priedą, susijusį su Tarnyba, ir asignavimus, priskirtus prie biudžeto išlaidų kategorijų, susijusių su kova su sukčiavimu, kuriuos vykdyti jam yra suteikti įgaliojimai pagal bendrojo biudžeto vykdymo vidaus taisykles. Pagal minėtas vidaus taisykles jam leidžiama savo įgaliojimus perduoti darbuotojams, kuriems taikomi Tarnybos nuostatai arba Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygos.“;
d)
4 dalis pakeičiama taip:
„4. Komisijos sprendimai dėl Tarnybos vidaus organizacinės struktūros taikomi tiek, kiek jie atitinka Sąjungos įstatymų leidėjo ir šiuo sprendimu priimtas nuostatas dėl Tarnybos.“
7)
7 straipsnio paskutinis sakinys išbraukiamas.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pirmą kito mėnesio po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje 2013 m. rugsėjo 27 d.