РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1190/2012 НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2012 година
относно целта на Съюза за намаляване на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium в стадата от пуйки, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 4, параграф 1, втора алинея.
като има предвид, че:
(1)
Целта на Регламент (ЕО) № 2160/2003 е да се гарантира, че са взети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонелата и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, обработката и дистрибуцията, особено на нивото на първичното производство, за да се ограничи тяхното разпространение, както и рискът, който представляват за общественото здраве.
(2)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда определянето на цел на Съюза за намаляване разпространението при пуйки на всички серотипове на салмонела, които са от значение за общественото здраве, на нивото на първичното производство. Това намаляване е от съществено значение, за да се гарантира, че ще бъдат спазени критериите за салмонела в прясното месо от пуйки, посочени в част Д от приложение II към същия регламент и в глава 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 2073/2005 на Комисията от 15 ноември 2005 г. относно микробиологични критерии за храните (2).
(3)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда целта на Съюза да включва цифрово изражение на максималния процент епидемиологични единици, които остават положителни, и/или минималния процент на намаляване на броя епидемиологични единици, които остават положителни, както и максималния срок, в който трябва да бъде постигната целта, и определение на схемите за тестване, които са необходими за проверка на постигането на целта. В нея следва също така да се включва определяне, когато е приложимо, на серотипове, които са от значение за общественото здраве.
(4)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на целта на Съюза да бъдат взети под внимание опитът, натрупан чрез националните мерки, както и информацията, предадена на Комисията или на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „ЕОБХ“) съгласно съществуващите изисквания на Съюза, по-специално в рамките на информацията, предвидена в Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 5 от нея.
(5)
В Регламент (ЕО) № 584/2008 на Комисията от 20 юни 2008 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium при пуйки (4) се определя цел по отношение на максималния процент на стадата от пуйки, които остават положителни за посочените два серотипа на салмонела, който да бъде намален до 1 % или по-малко до 31 декември 2012 г., както за стада от пуйки за угояване, така и за стада от възрастни пуйки за разплод.
(6)
Обобщеният доклад на Европейския съюз за тенденциите и източниците на зоонози, агенти, причиняващи зоонози, и епидемии, причинени от храна, през 2010 г. (5) показва, че Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium са серотиповете, които най-често са свързани със заболявания у хората. По-специално случаите на хора, заразени със Salmonella Enteritidis, са намалели още по-чувствително през 2010 г.
(7)
През март 2012 г. ЕОБХ прие Научно становище относно прогнозната оценка на въздействието върху общественото здраве на определянето на нова цел за намаляване на салмонелата при пуйките (6). В него се стига до заключението, че Salmonella Enteritidis е най-успешно предаваният серотип на салмонела, причиняваща зоонози, по вертикален път при домашните птици. ЕОБХ също така отбеляза, че мерките на Съюза за контрол при пуйките са допринесли за значително намаляване на броя на свързаните с пуйки случаи на салмонелоза при хората в сравнение с 2007 г. Поради това целта следва да бъде потвърдена.
(8)
Монофазните щамове на Salmonella Typhimurium през последните години се превърнаха в един от най-разпространените серотипове на салмонела при няколко животински вида, както и в клинични изолати с човешки произход, както се посочва в Обобщения доклад на Европейския съюз за тенденциите и източниците на зоонози, агенти, причиняващи зоонози, и епидемии, причинени от храна, за 2010 г. В Научното становище за мониторинг и оценка на риска за общественото здраве от „щамове, подобни на Salmonella Typhimurium“ на ЕОБХ за 2010 г., прието на 22 септември 2010 г. (7), също се посочва, че монофазните щамове на Salmonella Typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:-, която включва и щамове със и без антигена O5, следва да се считат за варианти на Salmonella Typhimurium и представляват риск за общественото здраве, сравним с този от другите щамове на Salmonella Typhimurium. Поради това щамовете Salmonella Typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- следва да се включат в целта на Съюза.
(9)
За проверка на постигането на целта на Съюза е необходимо многократно вземане на проби от стада от пуйки. За оценка и сравнение на резултатите е необходимо да се опише обща схема за тестване.
(10)
Националните програми за контрол, създадени с оглед постигането на целта на Съюза за 2013 г. по отношение на стадата от пуйки, са представени за съфинансиране от страна на Съюза в съответствие с Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (8). Техническите изменения, въведени в приложението към настоящия регламент, се прилагат пряко. Следователно не е необходимо Комисията да одобрява повторно националните програми за контрол, с които се прилага настоящият регламент. Поради това не е необходим преходен период.
(11)
За повече яснота Регламент (ЕО) № 584/2008 следва да се отмени.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и срещу тях не изказаха възражения нито Европейският парламент, нито Съветът,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел на Съюза
1. Целта на Съюза, посочена в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003, за намаляване на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium при пуйките („цел на Съюза“) е:
а)
намаляване на максималния годишен процент стада от пуйки за угояване, които остават положителни за Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, до 1 % или по-малко; както и
б)
намаляване на максималния годишен процент стада от възрастни пуйки за разплод, които остават положителни за Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, до 1 % или по-малко.
При все това за държавите членки с по-малко от 100 стада от възрастни пуйки за разплод или пуйки за угояване целта на Съюза е годишно да остане не повече от едно положително стадо от възрастни пуйки за разплод или пуйки за угояване.
По отношение на монофазните щамове на Salmonella Typhimurium серотиповете с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- се включват в целта на Съюза.
2. Схемата за тестване, необходима за проверка на напредъка към постигането на целта на Съюза, е посочена в приложението (наричана по-нататък „схема за тестване“).
Член 2
Преразглеждане на целта на Съюза
Целта на Съюза се преразглежда от Комисията, като се вземат под внимание данните, събрани в съответствие със схемата за тестване, и критериите, установени в член 4, параграф 6, буква в) от Регламент (ЕО) № 2160/2003.
Член 3
Отмяна на Регламент (ЕО) № 584/2008
Регламент (ЕО) № 584/2008 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2012 година.
KOMISIJOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1190/2012
2012 m. gruodžio 12 d.
dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 2160/2003 nustatyto Sąjungos tikslo mažinti Salmonella enteritidis ir Salmonella typhimurium paplitimą kalakutų pulkuose
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2003 m. lapkričio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2160/2003 dėl salmonelių ir kitų nurodytų zoonozių sukėlėjų per maistą kontrolės (1), ypač į jo 4 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą,
kadangi:
(1)
Reglamento (EB) Nr. 2160/2003 tikslas - užtikrinti, kad būtų imtasi tinkamų ir veiksmingų priemonių, skirtų apsaugoti nuo salmonelių bei kitų zoonozių sukėlėjų ir juos kontroliuoti visuose gamybos, perdirbimo ir paskirstymo etapuose, ypač pirminės gamybos etape, siekiant sumažinti jų plitimą ir visuomenės sveikatai keliamą pavojų;
(2)
Reglamentu (EB) Nr. 2160/2003 Sąjungai yra keliamas tikslas sumažinti visų visuomenės sveikatai pavojingų salmonelių serotipų paplitimą kalakutuose pirminės gamybos etape. Tai atlikti ypač svarbu, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi salmonelėms šviežioje kalakutų mėsoje taikomų kriterijų, nustatytų minėto reglamento II priedo E dalyje ir 2005 m. lapkričio 15 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 2073/2005 dėl maisto produktų mikrobiologinių kriterijų (2) I priedo 1 skyriuje;
(3)
Reglamente (EB) Nr. 2160/2003 nustatyta, kad Sąjungai keliamas tikslas turi apimti skaičiais išreikštą maksimalų epidemiologinių vienetų, kurių rezultatai išlieka teigiami, procentą ir (arba) minimalų epidemiologinių vienetų, kurių rezultatai išlieka teigiami, skaičiaus sumažinimo procentą, maksimalų laiką, per kurį turi būti pasiektas tikslas, ir tyrimo sistemų, skirtų patikrinti, kaip siekiama tikslo, apibrėžtį. Be to, prireikus, Sąjungos tikslas turi apimti ir visuomenės sveikatai pavojingų serotipų apibrėžtį;
(4)
Reglamente (EB) Nr. 2160/2003 nurodyta, kad nustatant Sąjungos tikslą reikia atsižvelgti į patirtį, įgytą taikant esamas nacionalines priemones, ir į informaciją, perduotą Komisijai arba Europos maisto saugos tarnybai (toliau - EMST) pagal galiojančius Sąjungos reikalavimus, visų pirma pagal 2003 m. lapkričio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2003/99/EB dėl zoonozių ir zoonozių sukėlėjų monitoringo, iš dalies keičiančioje Tarybos sprendimą 90/424/EEB ir panaikinančioje Tarybos direktyvą 92/117/EEB (3), ypač jos 5 straipsnyje, nustatytas informavimo taisykles.
(5)
2008 m. birželio 20 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 584/2008, įgyvendinančiame Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2160/2003 dėl Bendrijos tikslo mažinti Salmonella enteritidis ir Salmonella typhimurium paplitimą kalakutuose (4), keliamas tikslas iki 2012 m. gruodžio 31 d. sumažinti maksimalų suaugusių veislinių ir mėsinių kalakutų pulkų, kuriuose tų dviejų salmonelių serotipų tyrimų rezultatai išlieka teigiami, skaičių iki 1 % arba dar labiau;
(6)
remiantis 2010 m. zoonozių, zoonozių sukėlėjų ir dėl maisto kylančių protrūkių tendencijų ir šaltinių Europos Sąjungoje suvestine (5), Salmonella enteritidis ir Salmonella typhimurium yra dažniausiai su žmonių ligomis siejami serotipai. 2010 m. Salmonella enteritidis sukeltų žmonių ligų skaičius toliau pastebimai mažėjo;
(7)
2012 m. kovo mėn. EMST parengė mokslinę nuomonę, kuria vertinamas nustatomo naujo tikslo mažinti salmonelių paplitimą kalakutuose poveikis visuomenės sveikatai (6). Nuomonėje padaryta išvada, kad Salmonella enteritidis - lengviausiai naminių paukščių jaunikliams per tėvus perduodamas zoonozes sukeliantis salmonelių serotipas. EMST taip pat nustatė, kad įgyvendinant kalakutams skirtas Sąjungos kontrolės priemones nuo kalakutų salmonelioze užsikrėtusių žmonių skaičius, palyginti su 2007 m., labai sumažėjo. Todėl tikslas turėtų būti patvirtintas;
(8)
remiantis 2010 m. zoonozių, zoonozių sukėlėjų ir dėl maisto kylančių protrūkių tendencijų ir šaltinių Europos Sąjungoje suvestine, per pastaruosius metus monofazinės Salmonella typhimurium padermės tapo vienu iš dažniausiai pasitaikančių salmonelių serotipų, aptinkamų keliose gyvūnų rūšyse ir klinikiniuose iš žmogaus išskirtuose izoliatuose. 2010 m. mokslinėje nuomonėje dėl į Salmonella typhimurium panašių padermių pavojaus visuomenės sveikatai stebėsenos ir vertinimo, kurią EMST patvirtino2010 m. rugsėjo 22 d. (7), taip pat teigiama, kad monofazinės Salmonella typhimurium padermės, kurių antigeninė formulė yra 1,4,[5],12:i:-, taip pat taikoma padermėms, turinčioms O5 antigeną ir jo neturinčioms, turi būti laikomos Salmonella typhimurium variantais, ir jos visuomenės sveikatai kelia pavojų, palyginamą su kitų Salmonella typhimurium padermių keliamu pavojumi. Todėl Salmonella typhimurium padermės, kurių antigeninė formulė yra 1,4,[5],12:i:-, turėtų būti įtrauktos į tikslą;
(9)
siekiant patikrinti, kaip siekiama Sąjungos tikslo, būtina mėginius iš kalakutų pulkų imti kelis kartus. Siekiant įvertinti ir palyginti rezultatus, būtina aprašyti bendrą tyrimo sistemą;
(10)
2013 m. Sąjungos tikslui, taikomam kalakutų pulkams, pasiekti skirtos nacionalinės kontrolės programos buvo pateiktos bendram Sąjungos finansavimui gauti pagal 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos sprendimą 2009/470/EB dėl išlaidų veterinarijos srityje (8). Į šio reglamento priedą įtraukti techniniai pakeitimai yra taikomi tiesiogiai. Taigi Komisijai nereikia iš naujo patvirtinti nacionalinių kontrolės programų, kuriomis įgyvendinamas šis reglamentas. Todėl pereinamasis laikotarpis nėra būtinas;
(11)
dėl aiškumo Reglamentas (EB) Nr. 584/2008 turėtų būti panaikintas;
(12)
šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto nuomonę ir joms neprieštarauja nei Europos Parlamentas, nei Taryba,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Sąjungos tikslas
1. Reglamento (EB) Nr. 2160/2003 4 straipsnio 1 dalyje nurodytas Sąjungos tikslas, siekiant sumažinti Salmonella enteritidis ir Salmonella typhimurium paplitimą kalakutuose (toliau - Sąjungos tikslas), yra:
a)
maksimalų mėsinių kalakutų pulkų, kuriuose Salmonella enteritidis ir Salmonella typhimurium tyrimų rezultatai išlieka teigiami, metinį procentą sumažinti iki 1 % arba labiau ir
b)
maksimalų suaugusių veislinių kalakutų pulkų, kuriuose Salmonella enteritidis ir Salmonella typhimurium tyrimų rezultatai išlieka teigiami, metinį procentą sumažinti iki 1 % arba labiau.
Vis dėlto valstybėms narėms, kuriose yra mažiau kaip 100 suaugusių veislinių arba mėsinių kalakutų pulkų, keliamas Sąjungos tikslas, kad teigiami išliktų ne daugiau kaip vieno suaugusių veislinių arba mėsinių kalakutų pulko tyrimų rezultatai.
Į Sąjungos tikslą įtraukiami monofazinių Salmonella typhimurium padermių serotipai, kurių antigeninė formulė yra 1,4,[5],12:i:-.
2. Tyrimo sistema, kuri yra būtina patikrinti, kaip siekiama Sąjungos tikslo, išdėstyta priede (toliau - tyrimo sistema).
2 straipsnis
Sąjungos tikslo peržiūra
Komisija peržiūri Sąjungos tikslą, atsižvelgdama į informaciją, surinktą taikant tyrimo sistemą ir kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 2160/2003 4 straipsnio 6 dalies c punkte.
3 straipsnis
Reglamento (EB) Nr. 584/2008 panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. 584/2008 panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.
4 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2012 m. gruodžio 12 d.