ДИРЕКТИВА 2012/36/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 19 ноември 2012 година
за изменение на Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно свидетелствата за управление на превозни средства
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно свидетелства за управление на превозни средства (1), и по-специално член 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Посочените в приложение I към Директива 2006/126/ЕО кодове и подкодове трябва да бъдат актуализирани в съответствие с новите категории превозни средства, въведени с Директива 2006/126/ЕО, чиито технически характеристики са различни от тези, които са в сила съгласно Директива 91/439/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно свидетелствата за управление на моторни превозни средства (2). В този контекст свидетелствата за управление, придобити преди Директива 2006/126/ЕО да се прилага изцяло от 19 януари 2013 г., следва да бъдат запазени.
(2)
Съдържанието на изпита за свидетелството за управление на превозни средства от категория C1 следва да бъде адаптирано към различните характеристики на превозните средства, които попадат в тази категория. За разлика от превозните средства от категория C, които са предназначени за професионален превоз на товари, категория C1 е разнородна и включва широка гама от превозни средства, като например превозни средства за отдих или лично ползване, за бедствия и пожарни коли, или превозни средства със специално предназначение, които се използват за професионални цели, при които управлението на превозното средство не е основната дейност на водача. Следва да не се изисква водачите на такива превозни средства да покажат на изпита за придобиване на свидетелство за управление знания за правила или оборудване, които са приложими само за водачите, за които се отнася законодателството, свързано с професионалния транспортен сектор, като Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт (3) и Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета от 20 декември 1985 г. относно контролните уреди за регистриране на данните за движението при автомобилен транспорт (4). Подобно адаптиране на съществуващите правила би намалило риска от водачи, които управляват претоварени превозни средства от категория В, за да избегнат разходите за обучение и явяване на изпит за придобиване на свидетелство за управление на превозни средства от категория C или C1, и така да се повиши безопасността по пътищата. Това също би намалило административната и финансовата тежест за малките и средните предприятия и за микропредприятията, които трябва да използват такива превозни средства със специално предназначение в процеса на своята дейност.
(3)
Изискванията относно изпитните превозни средства от категории А1, А2 и А, които трябва да се използват по време на изпита за проверка на умения и поведение, трябва да се преразгледат в контекста на техническия напредък, по-специално на развитието и по-широкото използване на електрически мотоциклети. Техническите спецификации за изпитните превозни средства следва също да бъдат адаптирани, за да се гарантира, че кандидатите се изпитват върху превозни средства, които са представителни за категорията, за която ще бъде издадено свидетелство за управление.
(4)
Минималните изисквания за изпитните превозни средства и за съдържанието на изпита за умения и поведение за превозни средства от категории C и D следва да бъдат изменени в контекста на техническия прогрес, по-специално за да се вземе предвид увеличаващото се развитие и използване в транспортния сектор на по-модерни, по-безопасни и по-малко замърсяващи превозни средства, оборудвани с широк спектър полуавтоматични или хибридни предавателни системи. Компетентността на водачите следва да бъде проверявана, като се проверяват способностите им да използват предавателната система на превозните средства безопасно, икономично и по екологосъобразен начин. Опростяването на настоящите ограничения за управление на автоматични превозни средства ще намали също така административната и финансовата тежест за малките и средните предприятия и за микропредприятията, работещи в областта на автомобилния транспорт.
(5)
Тъй като Директива 2006/126/ЕО ще се прилага изцяло от 19 януари 2013 г., настоящата директива следва да влезе в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
(6)
Следователно Директива 2006/126/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(7)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета за свидетелства за управление на МПС,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложения I и II към Директива 2006/126/ЕО се изменят в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за спазване на настоящата директива, не по-късно от 31 декември 2013 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
KOMISIJOS DIREKTYVA 2012/36/ES
2012 m. lapkričio 19 d.
kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/126/EB dėl vairuotojo pažymėjimų
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2006/126/EB dėl vairuotojo pažymėjimų (1), ypač į jos 8 straipsnį,
kadangi:
(1)
Direktyvos 2006/126/EB I priede nustatyti kodai ir papildomi kodai turi būti atnaujinti atsižvelgiant į naujas Direktyva 2006/126/EB nustatytas transporto priemonių - kurių techninės charakteristikos skiriasi nuo techninių charakteristikų, taikomų pagal 1991 m. liepos 29 d. Tarybos direktyvą 91/439/EEB dėl vairuotojo pažymėjimų (2) - kategorijas. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, teisė vairuoti, gauta iki Direktyvos 2006/126/EB taikymo dienos (2013 m. sausio 19 d.), turėtų būti išsaugota;
(2)
vairavimo egzamino C1 kategorijos transporto priemonės vairuotojo pažymėjimui gauti turinys turėtų būti pritaikytas prie transporto priemonių, priskiriamų prie šios klasės, įvairių charakteristikų. Kitaip nei C kategorijos transporto priemonės, kurios yra profesinės paskirties transporto priemonės kroviniams vežti, C1 kategorijos transporto priemonės yra įvairių rūšių, pavyzdžiui, pramoginės arba asmeninio naudojimo transporto priemonės, greitosios pagalbos ar gaisrų gesinimo transporto priemonės arba profesinės paskirties specialiosios transporto priemonės, kurių vairuotojams vairavimas nėra pagrindinė veikla. Neturėtų būti reikalaujama, kad per vairavimo egzaminą tokių transporto priemonių vairuotojai įrodytų taisyklių arba įrangos žinias, kokių reikalaujama tik iš vairuotojų, kuriems taikomi profesinio krovininių transporto sektoriaus teisės aktai, pavyzdžiui, 2006 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (3) ir 1985 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų (4). Taip priderinus galiojančias taisykles būtų sumažinta rizika, kad vairuotojai vairuos perkrautas B kategorijos transporto priemones tam, kad išvengtų C arba C1 kategorijos transporto priemonių mokymo ir egzaminų laikymo išlaidų, todėl būtų padidinta kelių eismo sauga. Be to, taip būtų sumažinta tokias specialiąsias transporto priemones verslui naudojančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms, taip pat labai mažoms įmonėms tenkanti administracinė ir finansinė našta;
(3)
atsižvelgiant į technikos pažangą, ypač į kuriamus ir vis daugiau naudojamus elektrinius motociklus, reikia persvarstyti reikalavimus, taikomus egzaminavimo transporto priemonėms (A1, A2 ir A kategorijų motociklų), naudojamoms per įgūdžių bei elgsenos egzaminą. Be to, turėtų būti priderintos techninės egzaminavimo transporto priemonių specifikacijos siekiant užtikrinti, kad kandidatai egzaminus laikytų tokiomis transporto priemonėmis, kurios būtų tipiškos tos kategorijos, kurios vairuotojo pažymėjimas būtų išduotas, transporto priemonės;
(4)
C ir D kategorijų transporto priemonių būtinieji reikalavimai, nustatyti egzaminavimo transporto priemonėms ir įgūdžių bei elgsenos egzamino turiniui, turėtų būti iš dalies pakeisti atsižvelgiant į technikos pažangą, ypač į tai, kad transporto sektoriuje kuriama ir naudojama vis daugiau šiuolaikiškų, saugių ir mažiau taršių transporto priemonių su įvairiomis pusiau automatinės arba hibridinės pavaros sistemomis. Egzaminuojant vairuotojus, turėtų būti tikrinamas jų gebėjimas naudoti transporto priemonės pavaros sistemą saugiai, ekonomiškai ir tausojant aplinką. Supaprastinus galiojančius apribojimus vairuoti automatines transporto priemones būtų taip pat sumažinta kelių transporto sektoriuje veikiančioms mažosioms ir vidutinėms įmonėms, taip pat labai mažoms įmonėms tenkanti administracinė ir finansinė našta;
(5)
Direktyva 2006/126/EB bus visiškai taikoma nuo 2013 m. sausio 19 d., todėl ši direktyva įsigalios kitą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
(6)
todėl Direktyva 2006/126/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista;
(7)
šioje direktyvoje numatytos priemonės atitinka Vairuotojo pažymėjimų reikalų komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Direktyvos 2006/126/EB I ir II priedai iš dalies keičiami pagal šios direktyvos priedą.
2 straipsnis
1. Valstybės narės užtikrina, kad įsigaliotų įstatymai ir kiti teisės aktai, būtini, kad šios direktyvos būtų laikomasi ne vėliau kaip nuo 2013 m. gruodžio 31 d. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
2. Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
3 straipsnis
Ši direktyva įsigalioja kitą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
4 straipsnis
Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2012 m. lapkričio 19 d.