РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2014 година
за изменение на Решение 2007/131/ЕО за разрешаване на използването на радиочестотния спектър за устройства, използващи свръхшироколентова технология по хармонизиран начин в Общността
(нотифицирано под номер С(2014) 7083)
(2014/702/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър („Решение за радиочестотния спектър“) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2007/131/ЕО на Комисията (2), изменено с Решение 2009/343/ЕО (3), хармонизира техническите условия за радиосъоръженията, използващи свръхшироколентова (наричана по-нататък „UWB“) технология в Съюза. То гарантира, че радиочестотният спектър е на разположение в целия Съюз при хармонизирани условия, премахва пречките пред внедряването на свръхшироколентова технология и създава ефективен единен пазар за UWB системи със значителни икономии от мащаба и ползи за потребителя.
(2)
Необходимо е бързите промени в технологията и в използването на радиочестотния спектър да бъдат адекватно отразени в регулирането на свръхшироколентовата технология, което да позволи на европейското общество да се възползва от въвеждането на иновативни приложения въз основа на тази технология, като същевременно се гарантира, че другите потребители на спектъра няма да бъдат засегнати неблагоприятно. Следователно последната версия на Решение 2007/131/ЕО трябва да бъде изменена.
(3)
По тази причина на 28 май 2012 г. Комисията възложи пети мандат, съгласно Решение № 676/2002/ЕО, на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРТ) относно свръхшироколентовата технология с цел да се изяснят техническите параметри с оглед на евентуално осъвременяване на Решение 2007/131/ЕО.
(4)
В доклад № 45 на CEPT, одобрен на 21 юни 2013 г. от Комитета за електронни съобщения (ECC) и представен в изпълнение на петия мандат, CEPT посъветва Комисията да възприеме по-рационален подход към последващите изменения на Решение 2007/131/ЕО, като вземе предвид описанието на методите за намаляване на радиосмущенията с всички значими подробни параметри в рамките на хармонизирани европейски стандарти, разработени от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията (ETSI).
(5)
В доклад № 45 на CEPT са изяснени техническите условия, при които специфични методи за намаляване на радиосмущенията дават възможност свръхшироколентовото оборудване да функционира с по-висока предавателна мощност, като същевременно осигуряват защита, която е равностойна на тази чрез съществуващите ограничения за общата употреба на UWB технологията, както и за нейното използване в автомобилни и железопътни превозни средства и в оборудване за проследяване на местоположението. В допълнение към препоръките от този доклад, които следва да бъдат прилагани в целия ЕС, определенията и техническите параметри на тези методи за намаляване на радиосмущенията също следва да станат задължителни, както е посочено в съответните стандарти, тъй като тези методи осигуряват намаляване само когато се използват с подходящи експлоатационни параметри.
(6)
Наличието на свръхшироколентово оборудване на борда на въздухоплавателни средства следва да бъде разрешено само при условие че те отговарят на стандартите за въздушна безопасност, чрез съответното сертифициране за летателната годност и други приложими към въздухоплаването разпоредби, и на стандартите за електронни комуникации. Сертификатите за летателна годност, валидни в рамките на цялата Общност, се издават от Европейската агенция за авиационна безопасност в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията (4).
(7)
Сензорните устройства за материали имат редица приложения за откриване на обекти и материали и за определяне на характеристиките им, както и за получаване на изображения на тръби, жици и други вградени в стени структури в жилищни или търговски сгради. CEPT посъветва Комисията, че е възможно да се облекчават ограниченията за използване на сензорни устройства за материали, тъй като начинът на тяхното използване в съчетание с много слабото им разпространение и малкото времетраене на ползването им допълнително намаляват вероятността за вредни радиосмущения в радиосъобщителните услуги. Преразгледаните ограничения са посочени в Решение ECC/DEC/(07)01 на Комитета по електронни съобщения (ECC) от 30 март 2007 г., изменено на 26 юни 2009 г.
(8)
Съгласно Директива 1999/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) Комисията даде мандат M/407 на европейските организации по стандартизация да изготвят набор от хармонизирани стандарти. Те ще обхващат UWB оборудване, което да се признава съгласно въпросната директива, и ще е налице презумпция за съответствие с нейните изисквания. В отговор на мандат M/407 от Европейската комисия ETSI разработи следните хармонизирани стандарти: EN 302 065-1 относно общите технически изисквания за устройства с малък обсег на действие, използващи UWB технология; EN 302 065-2 относно изискванията за проследяване на местоположението чрез UWB технология и EN 302 065-3 относно изискванията за UWB устройства за пътни и железопътни превозни средства.
(9)
Меморандумът за разбирателство между ЕСС и ETSI, подписан на 20 октомври 2004 г., осигурява координацията на разработването на хармонизирани стандарти и на регулаторните условия за използването на радиочестотен спектър, свързани с тези стандарти. Техническите подробности за методите за намаляване на радиосмущенията са определени чрез хармонизирани европейски стандарти на ETSI и Решение ECC(06)04 на Комитета по електронни съобщения, като те ще останат съгласувани при последващи изменения, както е посочено в меморандума за разбирателство между ETSI и Комитета по електронни съобщения. В резултат на това в решението на Комисията следва само да се изброяват подходящите методи за намаляване на радиосмущенията.
(10)
Поради това Решение 2007/131/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/131/ЕО се изменя, както следва:
1)
в член 2 точки 6, 7 и 8 се заменят със следното:
„6.
„e.i.r.p.“ означава еквивалентна изотропно излъчена мощност, която е произведението на мощността на входа на антената и усилването на антената в дадена посока спрямо изотропна антена (абсолютно или изотропно усилване);
7.
„максимална спектрална плътност на средната мощност“, определена като e.i.r.p. на изпитваното радиоустройство на конкретна честота, е средната мощност за единица широчина на радиочестотна лента (в центъра на която е тази честота), излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;
8.
„пикова мощност“ се определя като e.i.r.p., съдържаща се в радиочестотна лента с широчина 50 MHz, на честотата, при която се получава най-високата средна излъчвана мощност, излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;“
2)
в член 2 точка 9 се заличава;
3)
в член 2 точка 11 се заменя със следното:
„11.
„спектрална плътност на общата излъчвана мощност“ означава средната от стойностите на спектралната плътност на средната мощност, измерени върху сфера по измервателен сценарий с разделителна способност най-малко 15 градуса. Подробната измервателна конфигурация се съдържа в ETSI EN 302 435;“
4)
в член 2 се добавят следните точки 12 и 13:
„12.
„на борда на въздухоплавателното средство“ означава използването на радиовръзки за съобщителни цели във вътрешността на въздухоплавателното средство;
13.
„LT1“ са системи, предназначени за общо проследяване на местоположението на хора и предмети, които могат да бъдат пуснати в експлоатация без издаване на разрешение.“
;
5)
член 3 се заменя със следното:
„Член 3
Държавите членки разрешават използването на радиочестотния спектър, без внасяне на смущения и без защита, от оборудване, използващо свръхшироколентова технология, при условие че това оборудване отговаря на условията, определени в приложението, и се използва в затворени помещения или, ако се използва на открито, не се прикрепя към неподвижна инсталация, неподвижна инфраструктура или неподвижна външна антена. Разрешава се оборудването, използващо свръхшироколентова технология, което отговаря на условията, определени в приложението, да се използва също и в автомобилни и железопътни превозни средства.“
;
6)
приложението се заменя с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от 1 февруари 2015 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2014 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
2014 m. spalio 7 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/131/EB dėl radijo spektro, skirto įrenginiams, pagrįstiems ultraplačiajuoste ryšio technologija, suderinto naudojimo Bendrijoje
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 7083)
(2014/702/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2002 m. kovo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 676/2002/EB dėl radijo spektro politikos teisinio reguliavimo pagrindų Europos bendrijoje (Sprendimas dėl radijo spektro) (1), ypač į jo 4 straipsnio 3 dalį,
kadangi:
(1)
Komisijos sprendimu 2007/131/EB (2), kuris iš dalies pakeistas Sprendimu 2009/343/EB (3), suderinamos ultraplačiajuostės (toliau - UWB) radijo ryšio technologijos naudojimo techninės sąlygos. Juo užtikrinama, kad radijo spektras visoje Sąjungoje būtų prieinamas suderintomis sąlygomis, šalinamos UWB technologijos įsisavinimo kliūtys ir kuriama veiksminga didelės masto ekonomijos ir naudos vartotojams bendroji UWB sistemų rinka;
(2)
spartūs technologijos ir radijo spektro naudojimo pokyčiai turėtų atitinkamai atsispindėti reguliuojant UWB radijo ryšio technologiją, kad šia technologija pagrįstų naujovių diegimas būtų naudingas Europos visuomenei ir kartu būtų užtikrinta, kad kiti spektro naudotojai nepatirtų neigiamo poveikio. Todėl naujausią Sprendimo 2007/131/EB redakciją reikia iš dalies pakeisti;
(3)
2012 m. gegužės 28 d. pagal Sprendimą Nr. 676/2002/EB Komisija suteikė Europos pašto ir telekomunikacijų administracijų konferencijai (CEPT) penktąjį įgaliojimą UWB radijo ryšio technologijos klausimais, kad būtų išaiškinti techniniai parametrai atsižvelgiant į galimą Sprendimo 2007/131/EB atnaujinimą;
(4)
pagal įgaliojimą pateiktoje CEPT 45-ojoje ataskaitoje, kurią 2013 m. birželio 21 d. patvirtino Elektroninių ryšių komitetas (ECC), CEPT pataria Komisijai Sprendimą 2007/131/EB iš dalies keisti sklandžiau, atsižvelgiant į radijo trukdžių mažinimo priemonių aprašymą su visais aktualiais išsamiais parametrais, nustatytais Europos telekomunikacijų standartų instituto (ETSI) parengtuose darniuosiuose Europos standartuose;
(5)
CEPT 45-ojoje ataskaitoje paaiškintos techninės sąlygos, kuriomis, pritaikius konkrečias radijo trukdžių mažinimo priemones, galima UWB radijo ryšio įrangą naudoti esant didesnei siųstuvo galiai ir užtikrinant lygiavertę esamų UWB ribų, nustatytų bendrajam naudojimui, automobilinėms ir geležinkelio transporto priemonėms, taip pat buvimo vietos sekimo įrangai, apsaugą. Ataskaitos rekomendacijos turėtų būti taikomos visoje Europos Sąjungoje, o radijo trukdžių mažinimo priemonių apibrėžtys ir techniniai parametrai turėtų būti privalomi, kaip nustatyta aktualiuose standartuose, nes šiomis priemonėmis trukdžiai veiksmingai mažinami tik jei jos naudojamos su tinkamais veiklos parametrais;
(6)
orlaiviuose UWB radijo ryšio įrangą turėtų būti leidžiama naudoti tik jei ji atitinka skrydžių saugos standartus, yra išduoti reikiami tinkamumo skraidyti pažymėjimai, ji atitinka kitas susijusias oreivystės nuostatas ir elektroninių ryšių standartus. Visoje Bendrijoje galiojančius tinkamumo skraidyti pažymėjimus išduoda Europos aviacijos saugos agentūra pagal Komisijos reglamentą (ES) Nr. 748/2012 (4);
(7)
yra kelios medžiagų jutiklių naudojimo galimybės, kuriomis aptinkami ir apibūdinami daiktai arba medžiagos, fotografuojami vamzdžiai, laidai ir kitos gyvenamųjų arba komercinių pastatų sienų vidaus konstrukcijos. CEPT pranešė Komisijai, kad medžiagų jutikliams gali būti taikomos mažiau griežtos ribos, nes dėl jų naudojimo būdo, susijusio su itin mažu jų naudojimo vietų skaičiumi ir retu jų naudojimu, sumažėja žalingųjų trukdžių kitoms radijo ryšio tarnyboms atsiradimo tikimybė. Peržiūrėtos ribos nustatytos 2007 m. kovo 30 d. Elektroninių ryšių komiteto sprendimu ECC/DEC/(07)01 su pakeitimais, padarytais 2009 m. birželio 26 d.;
(8)
pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 1999/5/EB (5) Komisija Europos standartizacijos organizacijoms suteikė įgaliojimą M/407 parengti darniųjų standartų rinkinį. Šie standartai bus taikomi pagal šią direktyvą pripažintai UWB įrangai ir bus daroma jos reikalavimų atitikties prielaida. Pagal Komisijos suteiktą įgaliojimą M/407 ETSI parengė šiuos darniuosius standartus: EN 302 065-1 dėl bendrųjų techninių reikalavimų UWB mažojo nuotolio įtaisams, EN 302 065-2 dėl UWB buvimo vietos sekimo įrangos ir EN 302 065-3 dėl kelių ir geležinkelių transporto priemonių UWB įtaisų;
(9)
2004 m. spalio 20 d. pasirašytu ECC ir ETSI susitarimo memorandumu užtikrinamas darniųjų standartų rengimo ir tokiems standartams aktualaus spektro naudojimo reguliavimo sąlygų koordinavimas. Pagal ECC ir ETSI susitarimo memorandumą ETSI parengtuose darniuosiuose Europos standartuose ir ECC sprendime (06)04 nustatytos techninės radijo trukdžių mažinimo priemonių detalės derės su visais paskesniais pakeitimais. Komisijos sprendime turėtų būti išvardytos vien tinkamos radijo trukdžių mažinimo priemonės;
(10)
todėl Sprendimas 2007/131/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)
šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Radijo spektro komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2007/131/EB iš dalies keičiamas taip:
1.
2 straipsnio 6, 7 ir 8 punktai pakeičiami taip:
„6. e.i.r.p.- ekvivalentinė izotropinės spinduliuotės galia, t. y. perduodamos į anteną siųstuvo galios ir šios antenos stiprinimo, nustatyto pasirinktąja kryptimi izotropinės antenos atžvilgiu, sandauga (absoliutusis arba izotropinis stiprinimas);
7. didžiausias vidutinės galios spektrinis tankis- tam tikru dažniu bandomo radijo ryšio įrenginio e.i.r.p., dažnių juostos (kurios centras yra tas dažnis) pločio vienetui tenkanti vidutinė galia, nustatytomis matavimo sąlygomis spinduliuojama didžiausio lygio kryptimi;
8. pikinė galia- kaip e.i.r.p. nurodoma galia, sutelkta 50 MHz dažnių juostos plotyje tokiu dažniu, kad pasireiškia didžiausia vidutinė galia; nustatytomis matavimo sąlygomis spinduliuojama didžiausio lygio kryptimi;“
;
2.
2 straipsnio 9 punktas išbraukiamas;
3.
2 straipsnio 11 punktas pakeičiamas taip:
„11. bendros spinduliuotės galios spektrinis tankis- vidutinės galios spektrinio tankio verčių, išmatuotų aptikimo scenarijaus sferoje, esant bent 15 laipsnių skyrai, vidurkis. Matavimo konfigūracija išsamiai parodyta standarte ETSI EN 302 435;“
;
4.
2 straipsnis papildomas 12 ir 13 punktais:
„12. Orlaivyje- radijo ryšio naudojimas orlaivio vidiniam ryšiui;
13. LT1- žmonių arba daiktų bendrojo buvimo vietos sekimo sistemos, kurias galima naudoti be individualaus leidimo.“
;
5.
3 straipsnis pakeičiamas taip:
„3 straipsnis
Valstybės narės suteikia galimybę radijo spektru naudotis ultraplačiajuostės radijo ryšio technologijos įranga nekeliant radijo trukdžių ir be apsaugos, jei tokia įranga atitinka priede nustatytas sąlygas ir yra naudojama patalpoje arba, jei naudojama lauke, nejungiama prie stacionaraus įrenginio, stacionarios infrastruktūros arba stacionarios lauko antenos. Priede nustatytas sąlygas atitinkančią ultraplačiajuostės radijo ryšio technologijos įrangą taip pat galima naudoti automobilinėse ir geležinkelio transporto priemonėse.“
6.
Priedas pakeičiamas šio sprendimo priede pateiktu tekstu.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja 2015 m. vasario 1 d.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 7 d.