ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 992/2014
2014 m. rugsėjo 22 d.
kuriuo panaikinamas Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 950/2014
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 219 straipsnio 1 dalį kartu su jo 228 straipsniu,
kadangi:
(1)
siekiant sušvelninti arba pašalinti pavojų, kad dėl Rusijos Vyriausybės nustatyto importo draudimo labai sutriks sūrio rinkos pusiausvyra, Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 950/2014 (2) numatyta išskirtinė laikinoji privataus sūrio sandėliavimo (neviršijant 155 000 tonų didžiausio kiekio) pagalbos schema. Siekiant užtikrinti, kad nebūtų viršytas minėtas didžiausias kiekis, nustatyta pranešimo ir stebėsenos tvarka;
(2)
Rusijos įvestas importo draudimas gali turėti poveikio visai ES sūrio rinkai, tačiau didžiausią poveikį patiriančios valstybės narės yra Suomija ir Baltijos valstybės, kurioms Rusija yra išskirtinė sūrio prekybos partnerė, taip pat Vokietija, Nyderlandai ir Lenkija, kurioms Rusija yra reikšminga sūrio eksporto rinka. Be to, nors importo draudimas turi neigiamos įtakos ir geografine nuoroda žymimiems sūriams, jie sudaro tik labai mažą viso į Rusiją eksportuojamo sūrio dalį;
(3)
iš pranešimų, gautų pradėjus taikyti Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 950/2014 12 straipsnyje nustatytą stebėsenos tvarką, matyti, kad schema neproporcingai naudojasi sūrio gamintojai, vykdantys veiklą regionuose, iš kurių paprastai dideli kiekiai į Rusiją neeksportuojami. Todėl manoma, kad ši schema nėra tinkama veiksmingo ir efektyvaus reagavimo į Rusijos draudimo nulemtus rinkos sutrikimus priemonė;
(4)
atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir siekiant užtikrinti patikimą Sąjungos biudžeto naudojimą, tikslinga nutraukti Deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 950/2014 numatytos privataus sūrio sandėliavimo pagalbos schemos taikymą;
(5)
siekiant sumažinti neefektyvaus Sąjungos biudžeto naudojimo riziką, ši priemonė turi būti pradėta taikyti nedelsiant;
(6)
siekiant užtikrinti, kad būtų pateisinti veiklos vykdytojų, kurie pagal Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 950/2014 4 straipsnį pateikė privataus sūrio sandėliavimo pagalbos paraiškas, lūkesčiai, išmokant Deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 950/2014 numatytos pagalbos lėšas reikėtų atsižvelgti į paraiškas, pateiktas iki šio reglamento įsigaliojimo,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 950/2014 panaikinimas
Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 950/2014 panaikinamas.
Tačiau jis toliau taikomas pagal jo 4 straipsnį iki šio reglamento įsigaliojimo pateiktoms paraiškoms.
Jei patvirtinus visą pagalbos paraiškose, apie kurias Komisijai pranešama pagal pirmesnę pastraipą teikiant tam tikros savaitės duomenis, nurodytą produktų kiekį būtų viršytas Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 950/2014 1 straipsnyje nurodytas didžiausias kiekis, Komisija įgyvendinimo aktu, priimamu netaikant Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 229 straipsnio 2 ir 3 dalyse nurodytos procedūros, nustato paskirstymo koeficientą, taikytiną kiekiui, nurodytam paraiškose, apie kurias Komisijai pranešta teikiant tos savaitės duomenis. Taikant paskirstymo koeficientą, bendras produktų, atitinkančių išskirtinės laikinosios privataus sandėliavimo pagalbos skyrimo reikalavimus, kiekis apribojamas iki Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 950/2014 1 straipsnyje nurodyto didžiausio kiekio.
2 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2014 m. rugsėjo 22 d.