РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1217/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 12 декември 2012 година
за разпределение на тарифните квоти, приложими към износа на дървен материал от Руската федерация към Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Като отчита икономическото значение, което вносът на необработен дървен материал има за Съюза, както и значимостта на Руската федерация като доставчик на необработен дървен материал за Съюза, Комисията договори с Руската федерация последната да поеме ангажименти за намаляване или премахване на митата върху износа на необработен дървен материал.
(2)
Тези ангажименти, които станаха част от списъка на отстъпките и задълженията по отношение на стоките на Руската федерация в рамките на Световната търговска организация (СТО) при присъединяването ѝ към СТО, включват тарифни квоти за износа на определени видове иглолистен дървен материал, дял от които е разпределен за износ за Съюза.
(3)
В контекста на преговорите за присъединяването на Руската федерация към СТО Комисията договори с Руската федерация от името на Съюза Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз (2) („споразумението“).
(4)
Съюзът и Руската федерация също така договориха Протокол относно подробните технически условия и ред по споразумението (3) („протоколът“).
(5)
На 14 декември 2011 г. Съветът прие Решение 2012/105/ЕС (4), с което се разрешава подписването на споразумението и на протокола и временното им прилагане от датата на присъединяване на Руската федерация към СТО. Споразумението и протоколът бяха подписани на 16 декември 2011 г. Руската федерация се присъедини към СТО на 22 август 2012 г.
(6)
В съответствие с условията на споразумението Съюзът управлява разпределения му дял от тарифните квоти в съответствие със своите вътрешни процедури. С Решение 2012/105/ЕС се определя, че Комисията приема подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота в съответствие с протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. В Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012 на Комисията (5) се установяват необходимите временни правила за изпълнение с цел осигуряване на напълно работещо управление от страна на Съюза на неговия дял от тарифните квоти към момента на присъединяване на Руската федерация към СТО. Посоченият регламент ще престане да се прилага след сключването и влизането в сила на споразумението и протокола.
(7)
За да се осигурят еднакви условия за прилагането на споразумението и протокола след влизането им в сила, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).
(8)
С цел да се осигури правна сигурност и приемственост за икономическите оператори с новите актове за изпълнение, приемани съгласно настоящия регламент, следва да се запазят правните последици на преходните мерки, които вече са приети съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012. Впоследствие тези преходни мерки следва да се считат за приети по силата на съответните разпоредби на новите актове за изпълнение,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Съюза, и на Протокола относно техническите условия и ред по споразумението Комисията приема актове за изпълнение, предвиждащи подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота съгласно член 5, параграф 2 от протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 2, параграф 2.
2. С актовете за изпълнение, посочени в параграф 1, се запазват правните последици от преходните мерки, приети в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012.
Член 2
1. Комисията се подпомага от Комитета по дървения материал, създаден с член 5 от Решение 2012/105/ЕС. Посоченият комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. Комитетът по дървения материал може да проучва всеки въпрос, свързан с прилагането на споразумението и на протокола, повдигнат от Комисията или по искане на държава членка.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 12 декември 2012 година.
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS (ES) Nr. 1217/2012
2012 m. gruodžio 12 d.
dėl tarifinių kvotų, taikomų iš Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą eksportuojamai medienai, skyrimo
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),
kadangi:
(1)
atsižvelgdama į tai, kad žaliavinės medienos importas yra svarbus Sąjungos ekonomikai, o Rusijos Federacija yra Sąjungai svarbi žaliavinės medienos tiekėja, Komisija vedė derybas su Rusijos Federacija dėl pastarosios įsipareigojimų mažinti arba panaikinti žaliavinės medienos eksporto muitus;
(2)
šie įsipareigojimai Rusijos Federacijai įstojus į Pasaulio prekybos organizaciją (toliau - PPO) buvo įtraukti į jos PPO nuolaidų ir įsipareigojimų dėl prekių sąrašą, ir jie taip pat apima nurodytų rūšių spygliuočių medienos eksportui taikomas tarifines kvotas, kurių dalis skirta eksportui į Sąjungą;
(3)
vykstant deryboms dėl Rusijos Federacijos stojimo į PPO, Komisija Sąjungos vardu vedė derybas dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo pasikeičiant laiškais, susijusio su iš Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą eksportuojamai medienai taikomų tarifinių kvotų administravimu (2) (toliau - Susitarimas);
(4)
Sąjunga ir Rusijos Federacija taip pat vedė derybas dėl Protokolo dėl techninių sąlygų pagal Susitarimą (3) (toliau - Protokolas);
(5)
2011 m. gruodžio 14 d. Taryba priėmė Sprendimą 2012/105/ES (4), kuriuo suteikiami įgaliojimai pasirašyti Susitarimą ir Protokolą bei juos laikinai taikyti nuo Rusijos Federacijos įstojimo į PPO dienos. Susitarimas ir Protokolas pasirašyti 2011 m. gruodžio 16 d. Rusijos Federacija įstojo į PPO 2012 m. rugpjūčio 22 d.;
(6)
pagal Susitarimo nuostatas jai skirtą tarifinių kvotų dalį Sąjunga turi valdyti pagal savo vidaus procedūras. Sprendime 2012/105/ES nustatyta, kad Komisija turi priimti išsamias kvotų leidimų skyrimo metodo taisykles pagal Protokolą, taip pat visas kitas nuostatas, kurių Sąjungai reikia eksportui į Sąjungą skirtų tarifinių kvotų kiekiams valdyti. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 498/2012 (5) nustatytos būtinos laikinosios įgyvendinimo taisyklės, kad Sąjunga galėtų visiškai įgyvendinti savo dalies tarifinių kvotų operacijų valdymą iki Rusijos Federacijai įstojant į PPO. Tas reglamentas bus nebetaikomas nuo tos dienos, kai sudaromi ir įsigalioja Susitarimas ir Protokolas;
(7)
siekiant užtikrinti vienodas Susitarimo ir Protokolo įgyvendinimo sąlygas jiems įsigaliojus, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (6);
(8)
siekiant užtikrinti teisinį tikrumą ir teisinį tęstinumą ekonominės veiklos vykdytojams, nauji įgyvendinimo aktai, kurie bus priimti pagal šį reglamentą, turėtų išlaikyti pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 498/2012 jau priimtų pereinamojo laikotarpio priemonių teisinį poveikį. Paskui turėtų būti laikoma, kad tos pereinamojo laikotarpio priemonės priimtos pagal atitinkamas tų naujų įgyvendinimo aktų nuostatas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Siekiant įgyvendinti Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimą dėl tarifinių kvotų, taikomų iš Rusijos Federacijos į Sąjungą eksportuojamai medienai, administravimo ir Protokolą dėl techninių sąlygų pagal tą Susitarimą, Komisija pagal Protokolo 5 straipsnio 2 dalį priima įgyvendinimo aktus, nustatančius išsamias kvotų leidimų skyrimo metodo taisykles ir nustatančius visas kitas nuostatas, kurių Sąjungai reikia eksportui į Sąjungą skirtų tarifinių kvotų kiekiams valdyti. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 2 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
2. 1 dalyje nurodytais įgyvendinimo aktais pratęsiamas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 498/2012 priimtų pereinamojo laikotarpio priemonių teisinis poveikis.
2 straipsnis
1. Komisijai padeda Medienos komitetas, įsteigtas pagal Sprendimo 2012/105/ES 5 straipsnį. Tas komitetas - komitetas, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 182/2011. Medienos komitetas gali nagrinėti visus Komisijos arba valstybės narės prašymu pateikiamus klausimus, susijusius su Susitarimo ir Protokolo taikymu.
2. Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Strasbūre 2012 m. gruodžio 12 d.