РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 170/2013 НА КОМИСИЯТА
от 25 февруари 2013 година
за определяне на преходни мерки в сектора на захарта поради присъединяването на Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 41 и член 16 от него във връзка с приложение IV, раздел 3, буква а), точка 4 към него и член 18 от него във връзка с приложение V, раздел 4, част II към него,
като има предвид, че:
(1)
Правилата относно режима на производство и търговия, прилаган по отношение на пазара на захар, които бяха включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Регламент за единната ООП) (1) посредством Акта за присъединяване на Хърватия, следва да се прилагат, считано от 1 юли 2013 г., при условие че Актът за присъединяване е влязъл в сила на тази дата. Същевременно за пазарната 2012-2013 година цялото производство на захар от захарно цвекло в Хърватия ще бъде осъществено при условията, определени в националното законодателство. Поради това са необходими преходни мерки за преминаването от режима за производство и търговия, който е в сила в Хърватия, към режима, уреден в Регламент (ЕО) № 1234/2007. Следователно разпоредбите относно минималните цени на захарното цвекло, междубраншовите споразумения, производствените такси, квотната система и разпределянето на квоти, уредени в членове 49, 50, 51, член 55, параграф 1, буква б) и член 56 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, не следва да се прилагат за Хърватия през пазарната 2012-2013 година.
(2)
В съответствие с Акта за присъединяване за период до три пазарни години за Хърватия е запазена годишна квота за внос на 40 000 тона сурова тръстикова захар за рафиниране при размер на вносното мито от 98 EUR/тон.
(3)
Лицензиите за внос, издавани в рамките на тарифните квоти, открити с настоящия регламент, следва да бъдат запазени за рафинериите на пълно работно време в Хърватия.
(4)
Съществува значителен риск от дестабилизиране на пазарите в сектора на захарта в резултат на вноса в Хърватия на продукти със спекулативна цел преди нейното присъединяване към Европейския съюз. Поради това следва да бъдат предвидени разпоредби, улесняващи прехода, с оглед предотвратяването на такова спекулативно движение на стоки или друго дестабилизиране на пазарите. За да бъдат отчетени особеностите на сектора на захарта, е необходимо приемането на специални правила.
(5)
Следва да се приемат разпоредби, които не позволяват на операторите да избегнат облагането на някои захарни продукти, като поставят стоки, които вече са били освободени за свободно обращение в ЕС в състава му към 30 юни 2013 г., или в Хърватия преди присъединяването ѝ, под режим с отложено плащане чрез временно складиране или под някой от режимите или процедурите, посочени в член 4, параграф 15, буква б) и параграф 16, букви б)-ж) от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (2).
(6)
В съответствие с Акта за присъединяване Хърватия е длъжна да направи вноска общия бюджет на Европейския Съюз за запасите от захар или изоглюкоза, които превишават обичайния остатъчен запас.
(7)
Комисията определя излишните количества въз основа на развитието на търговията и тенденциите в производството и потреблението в Хърватия през периода 1 юли 2009 г.-30 юни 2013 г. За тази цел освен захарта и изоглюкозата, следва да се отчетат и други продукти със значително добавено съдържание на захарен еквивалент, тъй като те също биха могли да бъдат предмет на спекулативни сделки. В случаите когато определеното излишно количество захар и изоглюкоза не бъде изтеглено от пазара на ЕС най-късно до 31 октомври 2014 г., Хърватия следва да поеме финансова отговорност за съответното количество.
(8)
Вноската на Хърватия следва да е съобразена с разходите, свързани с въздействието на излишните количества върху пазара на захар на ЕС. Следователно сумата, която следва да се начисли на Хърватия и да се включи в приходната част на бюджета на ЕС, в случай че излишните количества не бъдат изтеглени, следва да се изчисли въз основа на най-високата положителна разлика между средната пазарна цена на захарта в ЕС и световната пазарна цена на бяла захар през периода 1 юли 2013 г.-31 октомври 2014 г. и се добавят 50 EUR/тон. Сумата от 50 EUR/тон съответства на стандартното отклонение на цените в държавите членки от средната цена на бяла захар в ЕС през последните 12 месеца. Това завишение е необходимо, за да се отчете фактът, че цените на бялата захар в различните региони на ЕС може да се различава от средната месечна стойност, публикувана от Комисията. За целите на това изчисление като световна пазарна цена на бялата захар следва да бъде разглеждано средното месечно равнище на котировките по Договор № 5 на фючърсния пазар на бяла захар в Лондон за най-близкия месец на доставка, за който е възможно сключването на сделки с бяла захар.
(9)
В интерес както на ЕС, така и на Хърватия е да бъде предотвратено натрупването на излишни количества, а също така да бъде осигурена възможност да се установят операторите или лицата, които участват в големи спекулативни търговски сделки. За тази цел Хърватия следва да разполага към 1 юли 2013 г. с действаща система, която позволява да се установят операторите или лицата, които са отговорни за такива търговски дейности. Тази система следва да позволи на Хърватия да установи кои икономически оператори разполагат с натрупани излишни количества като частни собственици, за да си възстанови, доколкото е възможно, всички такси, внесени в бюджета на ЕС. Хърватия следва да използва тази система, за да застави установените оператори да се освободят от своите излишни количества. Когато операторите, разполагащи с излишни количества, които са тяхна собственост, не могат да представят адекватни доказателства, че са изтеглили тези количества, Хърватия следва да им начисли вноска. Целесъобразно е тази вноска да бъде в достатъчно висок размер, който да стимулира съответните оператори да се освободят от излишните количества, с които разполагат, и по този начин да се избегне всякаква опасност от натрупването им в Хърватия. От съображения за последователност вноската, начислявана от Хърватия при установяване на излишни количества, следва да бъде 500 EUR/тон (в еквивалент на бяла захар или сухо вещество) за оставащите излишни количества. Размерът на тази вноска е равен на размера на таксата, определена в член 3 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на производството над квотите в сектора на захарта (3). Макар да е възможно зад излишните количества, които са частна собственост, да стоят както икономически оператори, така и домакинства, най-вероятно те се дължат на оператори и не е възможно да се изисква от домакинствата да участват в тази вноска.
(10)
С оглед определянето на размера на установените излишни количества и тяхното изтегляне Хърватия следва да предостави на Комисията най-актуалните статистически данни за търговията, производството и консумацията на съответните продукти, както и доказателства за изтеглянето от пазара на установените излишни количества до крайния срок, който ще определи Комисията.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕХОДНИ МЕРКИ С ОГЛЕД НА ПРИСЪЕДИНЯВАНЕТО НА ХЪРВАТИЯ
РАЗДЕЛ 1
Приложимост на единната ООП в сектора на захарта
Член 1
Приложимост на някои разпоредби от Регламент (ЕО) № 1234/2007
Членове 49, 50, 51, член 55, параграф 1, буква б) и член 56 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 не се прилагат за Хърватия за пазарната 2012-2013 година.
Същевременно член 56 се прилага при разпределянето през 2013 г. на националната квота, която ще се прилага от пазарната 2013-2014 година.
РАЗДЕЛ 2
Откриване на тарифни квоти за рафиниране
Член 2
Откриване на тарифна квота за внос на сурова тръстикова захар за рафиниране
1. За периода 1 юли-30 септември 2013 г. се открива тарифна квота от 40 000 тона сурова тръстикова захар за рафиниране, с код по КН 1701 14 10, за внос от трети страни, при ставка на митото от 98 EUR/тон.
2. За всяка от пазарните 2013-2014 и 2014-2015 години се открива тарифна квота от 40 000 тона сурова тръстикова захар за рафиниране с код по КН 1701 14 10 за внос от трети държави при ставка на митото от 98 EUR/тон.
3. Количествата захар, които се внасят по реда на настоящия регламент, са с пореден номер 09.4367.
Член 3
Прилагане на Регламент (ЕО) № 891/2009 на Комисията (4)
Правилата относно лицензиите за внос и управлението на някои тарифни квоти на ЕС в сектора на захарта, определени с Регламент (ЕО) № 891/2009, се прилагат за вноса на захар в рамките на тарифните квоти, открити по силата на настоящия регламент, освен ако в член 4 е предвидено друго.
Член 4
Лицензии за внос
1. Заявленията за лицензии за внос за количествата, посочени в член 2, параграфи 1 и 2, се подават до компетентните органи на Хърватия.
2. Заявленията за издаване на лицензии за внос могат да се подават само от рафинерии на пълно работно време, които са установени на територията на Хърватия и са одобрени съгласно член 57 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 891/2009 заявленията за лицензии за внос по отношение на количеството, посочено в член 2, параграф 1 от настоящия регламент, могат да се подават от 1 юли 2013 г.
4. Заявленията за лицензии и лицензиите за внос съдържат следните данни:
а)
в клетки 17 и 18: количествата сурова захар, които не могат да надвишават количествата, посочени в член 2, параграфи 1 и 2;
б)
в клетка 20: поне едно от вписванията, посочени в част А от приложението;
в)
в клетка 24 (за лицензиите): поне едно от вписванията, посочени в част Б от приложението.
5. Лицензиите за внос, издадени съгласно настоящия регламент, са валидни само за внос в Хърватия. Те са валидни:
а)
до 31 януари 2014 г. по отношение на тарифната квота, посочена в член 2, параграф 1;
б)
до края на съответната пазарна година по отношение на тарифната квота, посочена в член 2, параграф 2.
ГЛАВА II
ПРЕХОДНИ МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА СПЕКУЛАТИВНИ ДЕЙСТВИЯ И ДЕСТАБИЛИЗИРАНЕ НА ПАЗАРА
Член 5
Определения
За целите на настоящата глава се прилагат следните определения:
а)
„захар“ означава:
i)
захар от цвекло и от тръстика, в твърдо състояние, с код по КН 1701;
ii)
захарен сироп с кодове по КН 1702 60 95 и 1702 90 95;
iii)
сироп от инулин с кодове по КН 1702 60 80 и 1702 90 80;
б)
„изоглюкоза“ означава продуктът с кодове по КН 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 и 2106 90 30;
в)
„преработени продукти“ означава продуктите, които имат добавено съдържание на захар/захарен еквивалент повече от 10 % и които са получени в резултат от преработка на земеделски продукти;
г)
„фруктоза“ означава химически чиста фруктоза с код по КН 1702 50 00.
РАЗДЕЛ 1
Продукти под определени митнически режими и процедури към датата на присъединяване
Член 6
Режими с отложено плащане
Чрез дерогация от посоченото в раздел 5 от приложение IV към Акта за присъединяване продуктите, налични в Хърватия към 1 юли 2013 г., с кодове по КН 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006,2007, 2009, 2105 и 2202, които се намират на временен склад, както е посочено в членове 50 и 51 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, или са обект на един от митническите режими или процедури, посочени в член 4, параграф 15, буква б) и параграф 16, букви б)-ж) от посочения регламент, ще бъдат обложени с вносно мито в съответствие с приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (5) и с всяко допълнително мито, приложимо към датата на възникване на митническото задължение.
РАЗДЕЛ 2
Излишни количества
Член 7
Определяне на излишните количества
1. Съгласно процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, най-късно до 31 януари 2014 г. Комисията определя за Хърватия:
а)
количеството захар в чист вид или в преработени продукти (в еквивалент на бяла захар);
б)
количеството изоглюкоза (сухо вещество);
в)
количеството фруктоза,
надвишаващи количеството, считано за обичаен остатъчен запас към 1 юли 2013 г., и които подлежат на изтегляне от пазара за сметка на Хърватия.
2. За определянето на излишните количества, посочени в параграф 1, по-специално се отчитат тенденциите през периода 1 юли 2012 г.-30 юни 2013 г. спрямо предходните три години, считано от 1 юли 2009 г. до 30 юни 2012 г., по отношение на:
а)
внесените и изнесените количества захар в чист вид или в преработени продукти, изоглюкоза и фруктоза;
б)
производството, консумацията и запасите от захар и изоглюкоза;
в)
обстоятелствата, при които са били натрупани запасите.
Член 8
Установяване на излишните количества на равнището на операторите
1. На 1 юли 2013 г. Хърватия следва да разполага с действаща система, която позволява да се установят, на равнище оператори, намиращите се в търговския оборот или произведени количества захар в чист вид или в преработени продукти, изоглюкоза или фруктоза. Тази система следва по-специално да бъде изградена върху проследяване на вноса, данъчен контрол, проверки на счетоводните документи и на физическите запаси на операторите и да включва мерки като гаранции за покриване на риска и лицензии за внос.
Системата следва да се основава върху оценка на риска при надлежно отчитане конкретно на следните критерии:
a)
вид на дейността на засегнатите оператори;
б)
капацитет на складовите помещения;
в)
мащаб на икономическата дейност.
2. Хърватия използва системата, посочена в параграф 1, за да застави съответните оператори да изтеглят от пазара за своя сметка количествата захар или изоглюкоза, които се равняват на техните индивидуални излишни количества.
Член 9
Изтегляне на излишните количества
1. Най-късно до 31 октомври 2014 г. Хърватия осигурява изтеглянето от пазара, без намеса от страна на ЕС, на количествата захар или изоглюкоза, които се равняват на излишните количества, посочени в член 7, параграф 1.
2. Изтеглянето на излишните количества, определени по реда на член 7, се извършва без подпомагане от страна на ЕС по един от следните методи:
а)
чрез износ от ЕС от установени оператори и без подпомагане от съответната държава;
б)
чрез използване в сектора на горивата;
в)
чрез денатуриране без получаване на премия за храна за животни съгласно дялове III и IV от Регламент (ЕИО) № 100/72 на Комисията (6).
Член 10
Вноска в случай на излишни количества
Когато общите количества, определени от Комисията в съответствие с член 7, параграф 1, надвишават общите количества, посочени в член 8, на Хърватия се начислява вноска, равна на разликата между тези две количества (в еквивалент на бяла захар или сухо вещество), умножена по най-високата положителна разлика между средната пазарна цена на захарта в ЕС, докладвана ежемесечно в съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 952/2006 на Комисията (7), и средната месечна котировка, в равностойността в евро, за бяла захар по Договор № 5 на фючърсния пазар на бяла захар в Лондон за най-близкия период на изпълнение в периода 1 юли 2013 г.-31 октомври 2014 г. Към тази сума се добавят 50 EUR на тон. Най-късно до 30 юни 2015 г. тази вноска се вписва в приходната част на бюджета на ЕС.
Член 11
Доказване на изтегляне от операторите
1. Най-късно до 31 януари 2015 г. съответните оператори представят приемливи доказателства на Хърватия, че съгласно член 9, параграф 2 са изтеглили за своя сметка излишните си количества захар и изоглюкоза, установени вследствие прилагането на член 8.
2. Когато захарта или изоглюкозата са изтеглени по реда на член 9, параграф 2, буква а), доказателството за изтегляне представлява:
а)
лицензии за износ, издадени по реда на Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (8) и Регламент (ЕО) № 376/2008 (9) на Комисията;
б)
съответните документи, посочени в членове 31 и 32 от Регламент (ЕО) № 376/2008, които са необходими за освобождаване на гаранцията.
Заявлението за лицензия за износ, посочено в първа алинея, съдържа в клетка 20 следния текст:
„за износ съгласно член 9, параграф 2, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 170/2013“
Лицензията за износ съдържа в клетка 22 следния текст:
„за износ без възстановяване … (количество, за което е издадена лицензията) kg“
Лицензията за износ е валидна от датата на нейното издаване до 31 октомври 2014 г.
3. В случай че не бъде представено доказателство за изтегляне в съответствие с параграфи 1 и 2, Хърватия начислява на съответния оператор вноска, равна на неговото индивидуално излишно количество, установено вследствие прилагането на член 8, умножено по 500 EUR/тон (в еквивалент на бяла захар или сухо вещество). Тази сума се вписва в приходната част на националния бюджет на Хърватия.
Член 12
Доказване на изтегляне от Хърватия
1. Най-късно до 28 февруари 2015 г. Хърватия представя на Комисията доказателство, че излишните количества, посочени в член 7, параграф 1, са изтеглени от пазара на ЕС в съответствие с методите, посочени в член 9, параграф 2, и да уточни използвания за целта метод.
2. В случай че Хърватия не представи доказателство за изтегляне от пазара на Съюза в съответствие с параграф 1, за цялото или за част от излишното количество на Хърватия се начислява вноска, равна на неизтегленото количество (в еквивалент на бяла захар или сухо вещество), умножена по най-високата положителна разлика между средната пазарна цена на захарта в ЕС, докладвана ежемесечно в съответствие с член 14 от Регламент (ЕО) № 952/2006, и средната месечна котировка, в равностойност в евро, за бяла захар по Договор № 5 на фючърсния пазар на бяла захар в Лондон за най-близкия период на изпълнение в периода 1 юли 2013 г.-31 октомври 2014 г. Към тази сума се добавят 50 EUR на тон. От получената обща сума се приспада всяка сума, начислена в съответствие с член 10 от настоящия регламент.
Най-късно до 30 юни 2015 г. тази сума се вписва в приходната част на бюджета на ЕС.
Най-късно до 30 април 2015 г. сумите, посочени в член 10, първа алинея, се определят по процедурата, посочена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, въз основа на предоставената от Хърватия информация в съответствие с параграф 1 от настоящия член.
Член 13
Дейности за контрол
1. Хърватия предприема всички необходими мерки за прилагане на настоящата глава и установява процедурите за контрол, необходими за изтеглянето на излишните количества, посочени в член 7, параграф 1.
2. Най-късно до 30 септември 2013 г. Хърватия предоставя на Комисията:
а)
информация за въведената система за установяване на излишните количества, посочена в член 8;
б)
ежемесечни данни за вноса и износа на количествата захар, изоглюкоза, фруктоза и преработени продукти за периода 1 юли 2009 г.-30 юни 2013 г. с разбивка по „внос от“ и „износ за“:
i)
ЕС, в състава му към 30 юни 2013 г.;
ii)
трети държави;
в)
за периода 1 юли 2009 г.-30 юни 2013 г. - произведените ежегодни количества захар и изоглюкоза, при необходимост с разбивка за производството в рамките на квоти и извън квоти, рафинираните количества от внесена сурова захар и годишната консумация;
г)
за периода 1 юли 2009 г.-30 юни 2013 г. - запасите от захар и изоглюкоза, съхранявани ежегодно към 1 юли.
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 февруари 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 170/2013
2013 m. vasario 25 d.
kuriuo dėl Kroatijos įstojimo nustatomos cukraus sektoriaus pereinamojo laikotarpio priemonės
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį,
atsižvelgdama į Kroatijos stojimo aktą, ypač jo 41, 16 straipsnius kartu su IV priedo 3 skirsnio a dalies 4 punktu ir jo 18 straipsnį kartu su V priedo 4 skirsnio II dalimi,
kadangi:
(1)
cukraus sektoriaus rinkos gamybos ir prekybos tvarkos taisyklės, Kroatijos stojimo aktu įterptos į 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1234/2007, nustatantį bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (Bendrą bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamentą) (1), turėtų būti taikomos nuo 2013 m. liepos 1 d., jei tą dieną įsigalios Stojimo aktas. Tačiau 2012-2013 prekybos metais visa Kroatijos cukraus produkcija iš cukrinių runkelių bus pagaminta taikant nacionalinę tvarką. Todėl būtina nustatyti pereinamojo laikotarpio priemones, taikytinas pereinant nuo Kroatijoje galiojančios gamybos ir prekybos tvarkos prie numatytosios Reglamente (EB) Nr. 1234/2007. Taigi 2012-2013 prekybos metais Kroatijoje Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 49, 50, 51 straipsnių, 55 straipsnio 1 dalies b punkto ir 56 straipsnio nuostatos dėl minimalių cukrinių runkelių kainų, tarpšakinių prekybos susitarimų, gamybos mokesčio, kvotų sistemos ir kvotų skyrimo neturėtų būti taikomos;
(2)
remiantis Stojimo aktu, Kroatijai ne ilgesniam kaip trejų prekybos metų laikotarpiui nustatoma 40 000 tonų rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus metinė importo kvota taikant 98 EUR už toną importo mokestį;
(3)
importo licencijos, išduotos pagal tarifines kvotas, kurias leidžiama naudoti pagal šį reglamentą, turėtų būti rezervuotos Kroatijos patvirtintoms nuolatinėms rafinavimo įmonėms;
(4)
egzistuoja nemaža cukraus sektoriaus rinkos sutrikdymo rizika, kurią kelia spekuliavimo tikslais į Kroatiją iki jos įstojimo į Sąjungą įvežami produktai. Todėl reikia priimti perėjimą lengvinančių nuostatų, kad būtų išvengta šio produktų judėjimo spekuliavimo tikslais arba kitų rinkos trikdžių. Kad būtų atsižvelgta į cukraus sektoriaus ypatumus, būtina patvirtinti atskiras taisykles;
(5)
reikėtų nustatyti atitinkamas priemones, kad veiklos vykdytojai negalėtų išvengti mokesčių taikymo tam tikriems laisvoje apyvartoje esantiems cukraus produktams nustačius prekėms, kurios jau buvo išleistos į laisvą apyvartą 2013 m. birželio 30 d. sudėties Sąjungoje arba Kroatijoje prieš įstojimą, sąlyginio neapmokestinimo režimą, kai prekės yra atiduotos laikinai saugoti arba joms taikomas vienas iš režimų ar procedūrų, nurodytų 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą (2), 4 straipsnio 15 dalies b punkte ir 16 straipsnio b-g punktuose;
(6)
remiantis Stojimo aktu, už cukraus ir izogliukozės atsargų kiekius, kurie viršija įprastines perkeliamąsias atsargas, Kroatija turi sumokėti mokestį į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą;
(7)
perteklinių atsargų kiekį turėtų nustatyti Komisija, atsižvelgdama į Kroatijos prekybos plėtrą bei gamybos ir vartojimo tendencijas nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d. Siekiant nustatyti šį kiekį turi būti nagrinėjami ne tik cukrus ir izogliukozė, bet ir kiti produktai, kuriuose yra didelis įdėto cukraus ekvivalento kiekis, nes šiais produktais taip pat gali būti spekuliuojama. Jei iki 2014 m. spalio 31 d. iš Sąjungos rinkos nebus pašalintas nustatytas perteklinio cukraus ir izogliukozės kiekis, Kroatija turėtų prisiimti finansinę atsakomybę už atitinkamą kiekį;
(8)
Kroatijai nustatomo mokesčio dydis turėtų atspindėti išlaidas, susijusias su atsargų pertekliaus pasekmėmis Sąjungos cukraus rinkai. Taigi, nepašalinus perteklinių atsargų, Kroatijai nustatomas ir į Sąjungos biudžetą mokėtinas mokestis turėtų būti apskaičiuojamas pagal didžiausią teigiamą vidutinės cukraus kainos Sąjungos rinkoje ir baltojo cukraus kainos pasaulinėje rinkoje skirtumą laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 31 d., jį padidinant 50 EUR už toną. 50 EUR už toną suma atitinka standartinį kainų valstybėse narėse nuokrypį nuo vidutinės baltojo cukraus kainos Sąjungos rinkoje pastaruosius 12 mėnesių. Šis padidinimas reikalingas atsižvelgiant į tai, kad baltojo cukraus kainos skirtinguose Sąjungos regionuose gali skirtis nuo Komisijos paskelbtos vidutinės mėnesio kainos. Apskaičiuojant minėtą skirtumą, kaina pasaulinėje rinkoje reikėtų laikyti artimiausio pristatymo mėnesio, kurį gali vykti prekyba baltuoju cukrumi, sandorių vidutinę mėnesio kainą Londono baltojo cukraus ateities sandorių rinkoje (indeksas Nr. 5);
(9)
tiek Sąjunga, tiek Kroatija yra suinteresuotos užkirsti kelią perteklinių atsargų kaupimui ir bet kuriuo atveju turėti galimybę nustatyti tuos veiklos vykdytojus, užsiimančius stambaus masto spekuliacine prekyba. Todėl nuo 2013 m. liepos 1 d. Kroatijai reikėtų turėti sistemą, suteikiančią galimybę nustatyti už tokią veiklą atsakingus veiklos vykdytojus arba asmenis. Ši sistema turėtų suteikti Kroatijai galimybę nustatyti ekonominės veiklos vykdytojus, kuriems tenka privačių perteklinių atsargų dalis, ir, jei įmanoma, išieškoti į Sąjungos biudžetą sumokėtas sumas. Kroatija turėtų taikyti tą sistemą, kad priverstų nustatytus veiklos vykdytojus iš Sąjungos rinkos pašalinti atitinkamą jų perteklinį kiekį. Jei už privačias perteklines atsargas atsakingi veiklos vykdytojai negali pateikti tinkamų šių atsargų pašalinimo įrodymų, būtina, kad Kroatija tokiems veiklos vykdytojams taikytų mokestį. Tikslinga nustatyti pakankamai didelę sumą, kad atitinkami veiklos vykdytojai nenorėtų laikyti savo privačių perteklinių atsargų ir taip būtų išvengta bet kokio atsargų kaupimosi Kroatijoje pavojaus. Siekiant nuoseklumo, Kroatija už nustatytas nepašalintas perteklines atsargas turėtų taikyti 500 EUR už toną (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu) mokestį. Ši suma sutampa su mokesčiu, nustatytu 2006 m. birželio 29 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 967/2006, nustatančio Tarybos reglamento (EB) Nr. 318/2006 išsamias nekvotinės gamybos cukraus sektoriuje įgyvendinimo taisykles (3), 3 straipsnyje. Nors prie privačių perteklinių atsargų susidarymo gali prisidėti tiek ekonominės veiklos vykdytojai, tiek namų ūkiai, greičiausiai tai bus veiklos vykdytojai, todėl netikslinga reikalauti, kad namų ūkiai prisidėtų prie šios sumos apmokėjimo;
(10)
kad būtų galima nustatyti perteklines atsargas ir pašalinti nustatytąsias perteklines atsargas, Kroatija turėtų pateikti Komisijai naujausius statistinius duomenis apie atitinkamų produktų prekybą, gamybą ir vartojimą, taip pat įrodymus, kad nustatytieji perteklinių atsargų kiekiai iki Komisijos nustatyto termino buvo pašalinti iš rinkos;
(11)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
I SKYRIUS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO PRIEMONĖS, ATSIŽVELGIANT Į BŪSIMĄ KROATIJOS ĮSTOJIMĄ
1 SKIRSNIS
Bendro bendro žemės ūkio rinkų organizavimo reglamento taikymas cukraus sektoriuje
1 straipsnis
Kai kurių Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 nuostatų taikymas
2012-2013 prekybos metais Kroatijoje Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 49, 50, 51 straipsnių, 55 straipsnio 1 dalies b punkto ir 56 straipsnio nuostatos netaikomos.
Tačiau 56 straipsnis taikomas 2013 m. skiriamai nacionalinei kvotai, kuri bus taikoma nuo 2013-2014 prekybos metų.
2 SKIRSNIS
Leidimas pradėti naudoti rafinavimo įmonėms skirtas tarifines kvotas
2 straipsnis
Leidimas naudoti rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus importo tarifinę kvotą
1. 2013 m. liepos 1 d.-rugsėjo 30 d. rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus, kurio KN kodas yra 1701 14 10, bendram importo iš bet kurios trečiosios šalies kiekiui leidžiama naudoti 40 000 tonų tarifinę kvotą taikant 98 EUR už toną muitą.
2. 2013-2014 m. ir 2014-2015 m. prekybos metais rafinuoti skirto žaliavinio cukranendrių cukraus, kurio KN kodas yra 1701 14 10, bendram importo iš bet kurios trečiosios šalies kiekiui leidžiama naudoti 40 000 tonų tarifinę kvotą taikant 98 EUR už toną muitą.
3. Pagal šį reglamentą importuojamam kiekiui nustatomas eilės numeris: 09.4367.
3 straipsnis
Komisijos reglamento (EB) Nr. 891/2009 (4) taikymas
Jei 4 straipsnyje nenustatyta kitaip, importuojant cukraus kiekį, kuriam šiuo reglamentu leidžiama naudoti tarifines kvotas, taikomos Reglamente (EB) Nr. 891/2009 nustatytos importo licencijų ir tam tikrų Sąjungos tarifinių kvotų cukraus sektoriuje administravimo tvarkos taisyklės.
4 straipsnis
Importo licencijos
1. 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų kiekių importo licencijų paraiškos pateikiamos Kroatijos kompetentingoms institucijoms.
2. Paraiškas importo licencijai gauti gali pateikti tik nuolatinės rafinavimo įmonės, kurios yra įsisteigusios Kroatijos teritorijoje ir kurios yra patvirtintos pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 57 straipsnį.
3. Nukrypstant nuo Reglamento (EB) Nr. 891/2009 5 straipsnio 1 dalies, paraiškos šio reglamento 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto kiekio importo licencijoms gauti gali būti pateiktos tik nuo 2013 m. liepos 1 d.
4. Importo licencijos paraiškose ir licencijose turi būti šie įrašai:
a)
17 ir 18 langeliuose - žaliavinio cukraus kiekis, kuris negali viršyti 2 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyto kiekio;
b)
20 langelyje - bent vienas iš priedo A dalies įrašų;
c)
24 langelyje (licencijų atveju): bent vienas iš priedo B dalies įrašų.
5. Pagal šį reglamentą išduotos importo licencijos galioja tik importui į Kroatiją. Licencijos galioja:
a)
iki 2014 m. sausio 31 d. 2 straipsnio 1 dalyje nurodytos tarifinės kvotos atveju;
b)
iki atitinkamų prekybos metų pabaigos 2 straipsnio 2 dalyje nurodytos tarifinės kvotos atveju.
II SKYRIUS
PEREINAMOJO LAIKOTARPIO PRIEMONĖS, SKIRTOS IŠVENGTI SPEKULIAVIMO IR RINKOS SUTRIKIMŲ
5 straipsnis
Apibrėžtys
Šiame skyriuje taikomos šios apibrėžtys:
a) cukrus-
i)
cukrinių runkelių ir cukranendrių kieto pavidalo cukrus, kurio KN kodas yra 1701;
ii)
cukraus sirupas, kurio KN kodai yra 1702 60 95 ir 1702 90 95;
iii)
inulino sirupas, kurio KN kodai yra 1702 60 80 ir 1702 90 80;
b) izogliukozė- produktas, kurio KN kodai yra 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 ir 2106 90 30;
c) perdirbti produktai- produktai, kurių ne mažiau kaip 10 % masės sudaro įdėtas cukrus ar cukraus ekvivalentas, gauti perdirbant žemės ūkio produktus;
d) fruktozė- chemiškai gryna fruktozė, kurios KN kodas yra 1702 50 00.
1 SKIRSNIS
Produktai, kuriems įstojimo dieną taikomi ypatingi muitinės režimai ir procedūros
6 straipsnis
Sąlyginio neapmokestinimo režimas
Nukrypstant nuo Stojimo akto IV priedo 5 skirsnio, produktai, kurių KN kodai yra 1701, 1702, 1704, 1904, 1905, 2006, 2007, 2009, 2105 bei 2202 ir kurie 2013 m. liepos 1 d. yra Kroatijoje laikinai sandėliuojami, kaip nurodyta Reglamento (EEB) Nr. 2913/92 50 ir 51 straipsniuose, arba laikomi taikant kurią nors to reglamento 4 straipsnio 15 dalies b punkte ir 16 dalies b-g punktuose minimą muitinės tvarką arba procedūras, apmokestinami Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 (5) I priede nurodytu importo muitu ir bet kokiu papildomu mokesčiu, taikytinu skolos muitinei atsiradimo dieną.
2 SKIRSNIS
Pertekliniai kiekiai
7 straipsnis
Perteklinių kiekių nustatymas
1. Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 195 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka Komisija ne vėliau kaip 2014 m. sausio 31 d. Kroatijai nustato:
a)
grynojo cukraus ar perdirbtuose produktuose esančio cukraus kiekį (baltojo cukraus ekvivalentu);
b)
izogliukozės kiekį (sausoji medžiaga);
c)
fruktozės kiekį,
viršijantį kiekį, kurį 2013 m. liepos 1 d. galima pripažinti įprastomis pereinamojo laikotarpio atsargomis ir kurį Kroatija turi savo sąskaita pašalinti iš rinkos.
2. Nustatant 1 dalyje nurodytus perteklinius kiekius, visų pirma atsižvelgiama į šiuos pokyčius nuo 2012 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d., palyginti su ankstesniais trejais metais, kurie skaičiuojami nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2012 m. birželio 30 d.:
a)
grynojo ar esančio perdirbtuose produktuose cukraus, izogliukozės ir fruktozės importo ir eksporto kiekių pokyčius;
b)
cukraus ir izogliukozės gamybos, vartojimo ir atsargų pokyčius;
c)
atsargų susikaupimo aplinkybių pokyčius.
8 straipsnis
Perteklinių kiekių nustatymas veiklos vykdytojų lygmeniu
1. Kroatija nuo 2013 m. liepos 1 d. turi būti įdiegusi parduotų ar pagamintų grynojo ir esančio perdirbtuose produktuose cukraus, izogliukozės ar fruktozės perteklinių kiekių nustatymo veiklos vykdytojų lygmeniu sistemą. Ta sistema visų pirma turi būti paremta importo atsekamumu, finansine kontrole, veiklos vykdytojų sąskaitų ir fizinių atsargų pagrindu atliktais tyrimais ir gali apimti tokias priemones kaip rizikos garantijos ir importo licencijos.
Perteklinių kiekių nustatymo sistemos pagrindą sudaro rizikos įvertinimas, visų pirma tinkamai atsižvelgiant į šiuos kriterijus:
a)
atitinkamų veiklos vykdytojų veiklos rūšis;
b)
sandėliavimo patalpų pajėgumai;
c)
ekonominės veiklos mastas.
2. Kroatija naudojasi 1 dalyje nurodyta perteklinių kiekių nustatymo sistema, kad priverstų atitinkamus veiklos vykdytojus savo pačių sąskaita pašalinti iš rinkos jiems tenkančią cukraus ar izogliukozės nustatyto perteklinio kiekio dalį.
9 straipsnis
Perteklinių kiekių pašalinimas
1. Kroatija užtikrina, kad be Sąjungos įsikišimo ne vėliau kaip iki 2014 m. spalio 31 d. iš rinkos būtų pašalintas cukraus ar izogliukozės kiekis, lygus 7 straipsnio 1 dalyje nurodytam pertekliniam kiekiui.
2. Pagal 7 straipsnį nustatyti pertekliniai kiekiai be Sąjungos paramos šalinami šiais būdais:
a)
nustatyti veiklos vykdytojai eksportuoja šiuos kiekius iš Sąjungos be nacionalinės paramos;
b)
šie kiekiai panaudojami degiųjų medžiagų sektoriuje;
c)
šie kiekiai be Sąjungos paramos denatūruojami į gyvūnų pašarą pagal Komisijos reglamento (EEB) 100/72 (6) III ir IV antraštines dalis.
10 straipsnis
Už perteklinį kiekį taikytinas mokestis
Jei Komisijos pagal 7 straipsnio 1 dalį Kroatijai nustatytas bendras kiekis viršija pagal 8 straipsnį nustatytą bendrą kiekį, Kroatija sumoka mokestį, kurio dydis apskaičiuojamas šių kiekių skirtumą (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu) padauginus iš didžiausio vidutinės cukraus kainos Sąjungos rinkoje, apie kurią pranešama pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 952/2006 (7) 14 straipsnį, ir artimiausio termino sandorių vidutinės mėnesio kainos (eurais) Londono baltojo cukraus ateities sandorių rinkoje (indeksas Nr. 5) laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 31 d., skirtumo. Ta suma padidinama 50 EUR už toną. Ši suma ne vėliau kaip iki 2015 m. birželio 30 d. pervedama į Sąjungos biudžetą.
11 straipsnis
Veiklos vykdytojų atlikto cukraus pašalinimo įrodymai
1. Suinteresuotieji veiklos vykdytojai ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 31 d. pateikia Kroatijai ją tenkinančius įrodymus, kad jie savo sąskaita pagal 9 straipsnio 2 dalį pašalino jiems tenkančius perteklinius cukraus ir izogliukozės kiekius, nustatytus taikant 8 straipsnį.
2. Jei cukrus ar izogliukozė šalinama pagal 9 straipsnio 2 dalies a punktą, pašalinimo įrodymai yra:
a)
pagal Komisijos reglamentus (EB) Nr. 951/2006 (8) ir (EB) Nr. 376/2008 (9) išduotos eksporto licencijos;
b)
Reglamento (EB) Nr. 376/2008 31 ir 32 straipsniuose nurodyti atitinkami dokumentai, būtini norint atsiimti užstatą.
Paraiškos išduoti pirmoje pastraipoje nurodytą eksporto licenciją 20 langelyje turi būti šis įrašas:
„skirta eksportuoti pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 170/2013 9 straipsnio 2 dalies a punktą.“
Eksporto licencijos 22 langelyje turi būti šis įrašas:
„skirta eksportuoti netaikant grąžinamosios išmokos … (nurodomas kiekis, kuriam išduodama ši licencija) kg“
Eksporto licencija galioja nuo jos išdavimo datos iki 2014 m. spalio 31 d.
3. Nepateikus pašalinimo įrodymų pagal 1 ar 2 dalis, Kroatija iš atitinkamo veiklos vykdytojo už nepašalintą jam tenkančią perteklinio kiekio dalį, nustatytą taikant 8 straipsnį, ima mokestį, kurio dydis apskaičiuojamas nepašalintą kiekį padauginus iš 500 EUR už toną (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu). Ši suma pervedama į Kroatijos nacionalinį biudžetą.
12 straipsnis
Kroatijos teikiami pašalinimo įrodymai
1. Ne vėliau kaip 2015 m. vasario 28 d. Kroatija pateikia Komisijai įrodymą, kad 7 straipsnio 1 dalyje minimas perteklinis kiekis buvo pašalintas iš Sąjungos rinkos 9 straipsnio 2 dalyje nurodytais būdais, bei nurodo kiekvienu būdu pašalintą kiekį.
2. Jei pagal 1 dalį nepateikiama viso perteklinio kiekio ar jo dalies pašalinimo iš Sąjungos rinkos įrodymo, iš Kroatijos imamas mokestis, kurio suma apskaičiuojama nepašalintą kiekį (baltojo cukraus ar sausosios medžiagos ekvivalentu) padauginus iš didžiausio vidutinės cukraus kainos Sąjungos rinkoje, apie kurią pranešama pagal Reglamento (EB) Nr. 952/2006 14 straipsnį, ir artimiausio termino sandorių vidutinės mėnesio kainos (eurais) Londono baltojo cukraus ateities sandorių rinkoje (indeksas Nr. 5) laikotarpiu nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2014 m. spalio 31 d., skirtumo. Ta suma padidinama 50 EUR už toną. Iš gautos bendros sumos atimama bet kokia pagal šio reglamento 10 straipsnį nustatyta suma.
Ši suma ne vėliau kaip iki 2015 m. birželio 30 d. pervedama į Sąjungos biudžetą.
Pirmoje pastraipoje ir 10 straipsnyje nurodytos sumos Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 195 straipsnio 2 dalyje nurodyta tvarka remiantis Kroatijos pagal šio straipsnio 1 dalį pateiktais pranešimais nustatomos ne vėliau kaip iki 2015 m. balandžio 30 d.
13 straipsnis
Kontrolė
1. Kroatija imasi visų šiam skyriui taikyti būtinų priemonių ir nustato kontrolės procedūras, būtinas norint pašalinti 7 straipsnio 1 dalyje nurodytą perteklinį kiekį.
2. Ne vėliau kaip iki 2013 m. rugsėjo 30 d. Kroatija praneša Komisijai:
a)
informaciją apie įdiegtą 8 straipsnyje nurodytą perteklinių kiekių nustatymo sistemą;
b)
duomenis apie cukraus, izogliukozės, fruktozės ir perdirbtų produktų importo ir eksporto kiekius kiekvieną mėnesį per laikotarpį nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d.; atskirai pateikiami duomenys apie importą ir eksportą:
i)
į valstybes nares, kurios sudarė Sąjungą 2013 m. birželio 30 d., ir iš jų,
ii)
į trečiąsias šalis ir iš jų,
c)
laikotarpio nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d. duomenis apie cukraus ir izogliukozės metinius gamybos kiekius, tam tikrais atvejais - išskaidytus į kvotinės ir nekvotinės gamybos kiekius, rafinuojant importuotą žaliavinį cukrų gautus kiekius bei metinį suvartojimą;
d)
laikotarpio nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2013 m. birželio 30 d. duomenis apie kiekvienų metų liepos 1 d. turėtas cukraus ir izogliukozės atsargas.
III SKYRIUS
BAIGIAMOJI NUOSTATA
14 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja Kroatijos stojimo į Europos Sąjungą sutarties įsigaliojimo dieną.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. vasario 25 d.