РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2013 година
относно нотификацията от страна на Република Гърция на преходния национален план, посочен в член 32 от Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 8133)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2013/687/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС, Република Гърция предостави на Комисията своя преходен национален план на 19 декември 2012 г. (2)
(2)
По време на оценяването на това доколко пълен е преходният национален план Комисията установи, че липсва информация за няколко инсталации относно датата, на която е издадено първото разрешително. Затова с писмо от 11 юни 2013 г. (3) Комисията поиска от властите на Република Гърция да предоставят липсващата информация, както и пояснение относно общата номинална входяща топлинна мощност на една горивна инсталация.
(3)
Република Гърция предостави на Комисията допълнителна информация с писмо от 25 юни 2013 г. (4)
(4)
След извършване на допълнителна оценка на преходния национален план и предоставената допълнителна информация Комисията изпрати второ писмо на 8 юли 2013 г., (5) в което повтори искането си за информация относно датата, на която е издадено първото разрешително за няколко инсталации, и поиска разяснение относно използването по отношение на една инсталация на дерогация съгласно забележка 4 от таблица В.1, допълнение В от приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията от 10 февруари 2012 г. за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността (6).
(5)
С писмо от 30 юли 2013 г. (7) Република Гърция предостави исканата допълнителна информация и разяснения в съответствие с Решение 2012/115/ЕС.
(6)
След това преходният национален план беше оценен от Комисията в съответствие с член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(7)
По-специално Комисията провери последователността и точността на данните, хипотезите и изчисленията, използвани за определяне на дела на всяка горивна инсталация, обхваната от преходния национален план, в тавана на емисиите, определени в този план, и анализира дали той съдържа цели и свързаните с тях задачи и мерки, графици за постигането на тези цели, както и механизъм за мониторинг на спазването на съответните изисквания в бъдеще.
(8)
Комисията установи, че таваните на емисиите за 2016 и 2019 година са изчислени като са използвани подходящи данни и формули и че изчисленията са точни. Република Гърция е предоставила достатъчно информация по отношение на мерките, които ще бъдат приложени, за да се постигнат таваните на емисиите, както и по отношение на мониторинга и докладването на Комисията относно изпълнението на преходния национален план.
(9)
Освен по отношение на предоставената допълнителна информация Комисията е удовлетворена и от факта, че гръцките власти са взели предвид разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(10)
Комисията счита, че изпълнението на преходния национален план следва да не засяга останалото приложимо национално и европейско законодателство. По-конкретно, като определя индивидуални условия за издаването на разрешения на горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, Република Гърция поема ангажимента да гарантира, че спазването на изискванията, предвидени, inter alia, в Директива 2010/75/ЕС, Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (8) и Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. относно националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители (9), не е поставено под въпрос.
(11)
Съгласно член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС се изисква Република Гърция да информира Комисията относно всякакви последващи изменения в преходния национален план. Комисията следва да оцени дали тези изменения съответстват на разпоредбите, предвидени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Въз основа на член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и на Решение за изпълнение 2012/115/ЕС не се повдигат възражения срещу преходния национален план, който Република Гърция нотифицира на Комисията на 19 декември 2012 г. съгласно член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС, изменен в съответствие с допълнителната информация, изпратена на 25 юни 2013 г. и 30 юли 2013 г. (10)
2. Наименованията на инсталациите, обхванати от плана, замърсителите, във връзка с които тези инсталации са включени в него, и приложимите тавани на емисиите са посочени в приложението.
3. Изпълнението на преходния национален план от гръцките власти не освобождава Република Гърция от задължението да спазва разпоредбите на Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от отделните горивни инсталации, обхванати от плана, както и други разпоредби на законодателството на Европейския съюз в областта на околната среда.
Член 2
По отношение на евентуални последващи промени в преходния национален план, които Република Гърция може да нотифицира в бъдеще, Комисията ще оценява дали съответстват на разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2013 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2013 m. lapkričio 26 d.
dėl Graikijos Respublikos pateikto Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų 32 straipsnyje nurodyto pereinamojo laikotarpio nacionalinio plano
(pranešta dokumentu Nr. C(2013) 8133)
(Tekstas autentiškas tik graikų kalba)
(2013/687/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų (taršos integruotos prevencijos ir kontrolės) (1), ypač į jos 32 straipsnio 5 dalies antrą pastraipą,
kadangi:
(1)
pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 5 dalies pirmą pastraipą 2012 m. gruodžio 19 d. (2) Graikijos Respublika pateikė Komisijai savo pereinamojo laikotarpio nacionalinį planą (PLNP);
(2)
vertindama PLNP išsamumą, Komisija nustatė, kad trūksta informacijos apie pirmojo leidimo išdavimo keliems įrenginiams datą. Todėl 2013 m. birželio 11 d. raštu (3) Komisija paprašė Graikijos valdžios institucijų pateikti trūkstamą informaciją ir paaiškinimą dėl vieno kurą deginančio įrenginio bendros nominalios šiluminės galios;
(3)
2013 m. birželio 25 d. raštu (4) Graikijos Respublika Komisijai pateikė papildomą informaciją;
(4)
toliau vertindama PLNP ir pateiktą papildomą informaciją, Komisija 2013 m. liepos 8 d. išsiuntė antrą raštą (5), kuriuo dar kartą paprašė informacijos apie pirmojo leidimo išdavimo keliems įrenginiams datą ir paprašė pateikti paaiškinimą dėl vienam įrenginiui taikomos nukrypti leidžiančios nuostatos, nurodytos 2012 m. vasario 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimo 2012/115/ES, kuriuo nustatomos taisyklės, susijusios su Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2010/75/ES dėl pramoninių išmetamų teršalų nurodytais pereinamojo laikotarpio nacionaliniais planais (6), priedo C priedėlio C1 lentelės 4 pastaboje;
(5)
2013 m. liepos 30 d. raštu (7) Graikijos Respublika pateikė prašomą papildomą informaciją ir paaiškinimus pagal Įgyvendinimo sprendimą 2012/115/ES;
(6)
todėl Komisija įvertino PLNP pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalis ir Įgyvendinimo sprendimą 2012/115/ES;
(7)
visų pirma, Komisija tikrino duomenų, prielaidų ir skaičiavimų, naudotų kiekvieno kurą deginančio įrenginio, kuriam taikomas PLNP, išmetamų teršalų daliai PLNP numatytuose išmetamųjų teršalų ribiniuose kiekiuose nustatyti, nuoseklumą ir teisingumą ir išanalizavo, ar jame pateikti tikslai ir su jais susiję rodikliai, priemonės ir tvarkaraštis tiems tikslams pasiekti ir stebėsenos mechanizmas būsimai atitikčiai vertinti;
(8)
Komisija nustatė, kad 2016 ir 2019 m. ribiniai išmetamųjų teršalų kiekiai buvo apskaičiuoti naudojant tinkamus duomenis ir formules ir kad skaičiavimai teisingi. Graikijos Respublika pateikė pakankamai informacijos apie siekiant neviršyti išmetamųjų teršalų ribinių kiekių vykdysimas priemones, stebėseną ir Komisijai teiksimas ataskaitas apie PLNP įgyvendinimą;
(9)
be to, dėl pateiktos papildomos informacijos Komisija įsitikinusi, kad Graikijos valdžios institucijos atsižvelgė į Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalyse ir Įgyvendinimo sprendime 2012/115/ES išdėstytas nuostatas;
(10)
Komisija mano, kad įgyvendinant PLNP neturėtų būti pažeisti kiti taikomi nacionalinės ir Sąjungos teisės aktai. Visų pirma, nustačiusi atskirų leidimų kurą deginantiems įrenginiams, kuriems taikomas PLNP, sąlygas Graikijos Respublika įsipareigoja užtikrinti, kad nebūtų pažeista atitiktis reikalavimams, inter alia, nustatytiems Direktyva 2010/75/ES, 2008 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/50/EB dėl aplinkos oro kokybės ir švaresnio oro Europoje (8) ir 2001 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/81/EB dėl tam tikrų atmosferos teršalų išmetimo nacionalinių ribų (9);
(11)
pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 6 dalį Graikijos Respublika turi informuoti Komisiją apie bet kuriuos tolesnius PLNP pakeitimus. Komisija turėtų įvertinti, ar tie pakeitimai atitinka Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalių ir Įgyvendinimo sprendimo 2012/115/ES nuostatas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Remiantis Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalimis ir Įgyvendinimo sprendimu 2012/115/ES, neprieštaraujama pereinamojo laikotarpio nacionaliniam planui (PLNP), kurį pagal Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 5 dalį Graikijos Respublika pateikė Komisijai 2012 m. gruodžio 19 d. ir kuris iš dalies pakeistas atsižvelgiant į 2013 m. birželio 25 d. ir 2013 m. liepos 30 d. atsiųstą papildomą informaciją (10).
2. Įrenginių, kuriems taikomas PLNP, pavadinimai, įrenginių išmetami teršalai, dėl kurių jiems taikomas planas, ir taikytini ribiniai išmetamųjų teršalų kiekiai nurodyti šio sprendimo priede.
3. Graikijos valdžios institucijų įgyvendinamas pereinamojo laikotarpio nacionalinis planas neatleidžia Graikijos Respublikos nuo prievolės laikytis Direktyvos 2010/75/ES nuostatų dėl atskirų kurą deginančių įrenginių, kuriems taikomas planas, išmetamų teršalų ir kitų susijusių Europos Sąjungos aplinkos teisės aktų.
2 straipsnis
Komisija įvertina, ar bet kurie tolesni PLNP pakeitimai, apie kuriuos praneš Graikijos Respublika, atitinka Direktyvos 2010/75/ES 32 straipsnio 1, 3 bei 4 dalių ir Įgyvendinimo sprendimo 2012/115/ES nuostatas.
3 straipsnis
Šis sprendimas skirtas Graikijos Respublikai.
Priimta Briuselyje 2013 m. lapkričio 26 d.