РЕШЕНИЕ 2014/860/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 декември 2014 година
за изменение и удължаване на срока на действие на Решение 2012/173/ОВППС относно задействането на Оперативния център на ЕС за мисиите и операцията по линия на общата политика за сигурност и отбрана в региона на Африканския рог
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 9 декември 2013 г. Съветът прие Решение 2013/725/ОВППС (1), с което измени и удължи срока на действие на Решение 2012/173/ОВППС на Съвета (2).
(2)
Съгласно резултатите от прегледа на Оперативния център на ЕС мандатът Оперативния център следва да бъде продължен до декември 2016 г. Това ще даде възможност и за подготовката на трайното прехвърляне на неговите функции и ресурси за координация и планиране към структурите на ЕСВД/ОПСО, в контекста на прегледа, извършван от ЕСВД под ръководството на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП), при надлежно отчитане на институционалната рамка и приложимите процедури. След прехвърлянето няма да има необходимост от допълнително удължаване на мандата. Във връзка с това евентуални бъдещи звена в рамките на структурите на ЕВСД/ОПСО, които изпълняват функции по подпомагане на координацията и планирането, ще имат различно наименование, отразяващо тази роля. Междувременно Оперативният център на ЕС следва да изпълнява по-голяма роля в подпомагането на координацията и планирането в гражданската и военната област и следва да поеме допълнителни отговорности в географски план за региона на Сахел, при спазване на установените ограничения за ресурси и персонал. За евентуалното допълване на ролята му в географски план - извън региона на Сахел, е необходимо отделно съгласие на Комитета за политика и сигурност (КПС).
(3)
Поради това Решение 2012/173/ОВППС следва да бъде съответно изменено и срокът му на действие да бъде удължен,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2012/173/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
.
2)
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Оперативният център на ЕС подкрепя мисиите по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) EUTM Сомалия и EUCAP NESTOR и операцията по линия на ОПСО Atalanta в Африканския рог, както и мисиите по линия на ОПСО EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger и EUCAP Sahel Mali в региона на Сахел.“
3)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Мандат и задачи
1. Оперативният център на ЕС оказва подкрепа в областта на оперативното планиране и провеждането на мисиите и операцията по линия на ОПСО в Африканския рог и в региона на Сахел с цел повишаване на ефективността, съгласуваността и укрепването на единодействието в рамките на ОПСО в двата региона. В този контекст Оперативният център на ЕС подпомага обмена на информация, подобрява координацията и укрепва гражданско-военното единодействие.
2. Оперативният център на ЕС изпълнява следните задачи:
а)
оказва пряка подкрепа на командващия гражданските операции при оперативното планиране и провеждането на гражданските мисии в Африканския рог и региона на Сахел, посредством своя военен и специализиран опит в областта на планирането;
б)
оказва подкрепа на командващите военните мисии и операция в Африканския рог и региона на Сахел;
в)
оказва подкрепа на Дирекцията за управление на кризи и планиране, по нейно искане, при стратегическото планиране на мисиите и операцията по линия на ОПСО в Африканския рог и региона на Сахел;
г)
подпомага взаимодействието между съответните мисии и операция по линия на ОПСО и структурите, намиращи се в Брюксел. Във връзка с пилотните случаи „обучи и оборудвай“ в Мали и Сомалия Оперативният център на ЕС може успешно да оказва подкрепа на функционален координационен механизъм с оглед на неговия план за изпълнение;
д)
подпомага координацията и укрепва единодействието между мисиите и операцията по линия на ОПСО в Африканския рог, в контекста на стратегията за този регион и в сътрудничество със специалния представител на Европейския съюз (СПЕС) за Африканския рог и със специалния пратеник на Европейския съюз за Сомалия;
е)
улеснява координацията и подобрява единодействието между мисиите по линия на ОПСО в региона на Сахел в контекста на стратегията за Сахел и във взаимодействие със СПЕС за Сахел.
3. Изпълнението на мандата и задачите се излага подробно в план за изпълнение, който се представя на КПС и подлежи на преглед.“
4)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграфи 1 и 1а се заменят със следното;
„1. Съветът оправомощава КПС в съответствие с член 38 от Договора да взема решения относно назначаването на ръководителя на Оперативния център на ЕС.“
;
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Ръководителят на Оперативния център на ЕС отговаря за отговорите на исканията, отправяни към Центъра от командващия гражданските операции, от командващите операцията и мисиите по линия на ОПСО в Африканския рог и в региона на Сахел, и от Дирекцията за управление на кризи и планиране. Той осигурява правилното функциониране на Оперативния център на ЕС и координира ефикасното използване на неговите способности. Крайната отговорност за документите за оперативното планиране и решенията, свързани с провеждането на мисиите и на операцията, се носи съответно от командващия гражданските операции и съответните командващи операцията и мисиите в Африканския рог и региона на Сахел.“
;
в)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. В рамките на своята отговорност ръководителят на Оперативния център на ЕС докладва редовно на КПС и на ВКЕС, в зависимост от случая“
.
5)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Оперативният център на ЕС се състои от персонал, командирован от държавите членки и осигурен от ВСЕС. Съответните звена за връзка и подкрепа на военните мисии и операцията в Африканския рог и в региона на Сахел се включват в състава на Оперативния център на ЕС, без да се засяга съществуващата командна верига.“
;
б)
в параграф 2 първото изречение се заменя със следното:
„2. Човешките ресурси, предоставени на разположение на Оперативния център на ЕС, трябва да притежават целия военен експертен опит, необходим за правилното изпълнение на мандата и задачите въз основа на план за изпълнение.“
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Всички членове на персонала спазват принципите и минималните стандарти за сигурност, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).
6)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Организация
Оперативният център на ЕС е организиран съобразно функционалните и географските отговорности, съответстващи на изискванията на подкрепяните от него мисии и операция по линия на ОПСО.“
7)
Член 8 се заличава.
8)
В член 9 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 23 март 2012 г. до 31 декември 2016 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 декември 2014 година.
TARYBOS SPRENDIMAS 2014/860/BUSP
2014 m. gruodžio 1 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2012/173/BUSP dėl bendros saugumo ir gynybos politikos misijoms ir operacijoms Somalio pusiasalyje skirto ES operacijų centro veiklos pradžios ir pratęsiamas jo galiojimas
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 42 straipsnio 4 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
(1)
2013 m. gruodžio 9 d. Taryba priėmė Sprendimą 2013/725/BUSP (1), kuris iš dalies pakeitė Tarybos sprendimą 2012/173/BUSP (2) ir pratęsė jo galiojimą;
(2)
atsižvelgiant į ES operacijų centro peržiūros rezultatus, jo įgaliojimai turėtų būti pratęsti iki 2016 m. gruodžio mėn. Tai taip pat suteiks laiko pasirengti jo nuolatinio koordinavimo ir planavimo funkcijų ir išteklių EIVT/BSGP struktūroms pasikeitimui EIVT peržiūros proceso, kuriam turi vadovauti Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau - vyriausiasis įgaliotinis), kontekste, deramai atsižvelgiant į institucinę struktūrą ir taikomas procedūras. Neturėtų reikėti toliau pratęsti įgaliojimus po tokio pereinamojo laikotarpio. Todėl bet kuris naujas subjektas EIVT/BSGP struktūrose, atsakingas už paramos funkcijų koordinavimą ir planavimą turėtų kitokį pavadinimą, kuris atspindėtų jo vaidmenį. Tuo tarpu ES operacijų centras turėtų išplėsti savo civilinį ir (arba) karinį koordinavimo ir planavimo paramos vaidmenį, ir prisiimti didesnę geografinę atsakomybę už Sahelio regioną, atsižvelgiant į nustatytas išteklių ir personalo ribas. Bet kuriam geografiniam išsiplėtimui už Sahelio regiono reikėtų atskiro Politinio ir saugumo komiteto (PSK) susitarimo;
(3)
todėl Sprendimas 2012/173/BUSP turėtų būti iš dalies pakeistas ir atitinkamai pratęstas jo galiojimas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Sprendimas 2012/173/BUSP iš dalies keičiamas taip:
1.
pavadinimas pakeičiamas taip:
.
2.
1 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
„1. ES operacijų centras prisideda prie bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) EUTM Somalia, EUCAP Nestor misijų ir operacijos ATALANTA Somalio pusiasalyje ir prisideda prie BSGP EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger ir EUCAP Sahel Mali misijų Sahelio regione.“
3.
2 straipsnis pakeičiamas taip:
„2 straipsnis
Įgaliojimai ir užduotys
1. ES operacijų centro veikla prisidedama prie BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione operacinio planavimo ir vykdymo, siekiant padidinti BSGP veiksmingumą, darną ir sinergiją abiejuose regionuose. Vykdydamas šią veiklą ES operacijų centras sudaro palankesnes sąlygas keistis informacija, gerinti koordinavimą ir stiprinti civilinio bei karinio aspektų sinergijas.
2. ES operacijų centras vykdo šias užduotis:
a)
teikia tiesioginę paramą civilinių operacijų vadui atliekant civilinių misijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione operacinį planavimą ir jas vykdant, remdamasis savo karine ir specializuota planavimo patirtimi;
b)
teikia paramą karinių misijų ir operacijų vadams Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione;
c)
Krizių valdymo ir planavimo direktorato (CMPD) prašymu teikia paramą jam vykdant strateginį BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione planavimą;
d)
sudaro palankesnes sąlygas atitinkamų BSGP misijų bei operacijų ir Briuselyje esančių struktūrų sąveikai. Atsižvelgiant į 'apmokyk ir aprūpink' bandomuosius projektus Malyje ir Somalyje, ES operacijų centras gali naudingai teikti paramą funkciniam koordinavimo mechanizmui, atsižvelgiant į jo įgyvendinimo planą;
e)
sudaro palankesnes sąlygas BSGP misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje veiklai koordinuoti ir sinergijai gerinti, įgyvendinant Somalio pusiasaliui skirtą strategiją ir palaikant ryšius su Europos Sąjungos specialiuoju įgaliotiniu (toliau - ES specialusis įgaliotinis) Somalio pusiasalyje ir ES specialiuoju pasiuntiniu Somalyje;
f)
sudaro palankesnes sąlygas BSGP misijų Sahelio regione veiklai koordinuoti ir sinergijai gerinti, įgyvendinant Sahelio strategiją ir palaikant ryšius su ES specialiuoju įgaliotiniu Sahelyje.
3. Įgaliojimų ir užduočių vykdymas išsamiai išdėstomas įgyvendinimo plane; pastarasis turi būti pateiktas PSK ir jam taikoma peržiūra.“
4.
3 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 ir 1a dalys pakeičiamos taip;
„1. Pagal Sutarties 38 straipsnį Taryba įgalioja PSK priimti sprendimus dėl ES operacijų centro vadovo skyrimo.“
;
b)
4 dalis pakeičiama taip:
„4. ES operacijų centro vadovas atsakingas už tai, kad būtų reaguojama į prašymus, kuriuos ES operacijų centrui pateikia civilinių operacijų vadas, BSGP misijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione operacijų ir misijų vadai, taip pat CMPD. Jis užtikrina tinkamą ES operacijų centro veiklą ir koordinuoja efektyvų jo pajėgumų naudojimą. Galutinė atsakomybė už veiklos planavimo dokumentus ir sprendimus dėl misijų ir operacijų vykdymo atitinkamai tenka civilinių operacijų vadui ir atitinkamiems operacijų ir misijų vadams Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione.“
;
c)
5 dalis pakeičiama taip:
„5. ES operacijų centro vadovas atitinkamai PSK ir ES kariniam komitetui reguliariai teikia ataskaitas dėl klausimų, patenkančių į jo atsakomybės sritį.“
5.
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
a)
1 dalis pakeičiama taip:
„1. ES operacijų centrą sudaro valstybių narių komandiruoti darbuotojai ir ES karinio komiteto skirti darbuotojai. Nedarant poveikio esamai pavaldumo tvarkai, į ES operacijų centrą integruojamos atitinkamos karinių misijų ir operacijų Somalio pusiasalyje ir Sahelio regione ryšių palaikymo ir paramos grupės.“
;
b)
2 dalies pirmas sakinys pakeičiamas taip:
„2. Skiriant žmogiškuosius išteklius ES operacijų centrui užtikrinama, kad jis galėtų naudotis visa karine patirtimi, kuri reikalinga jo įgaliojimams ir užduotims tinkamai vykdyti, remiantis įgyvendinimo planu.“
;
c)
3 dalis pakeičiama taip:
„3. Visi darbuotojai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų, nustatytų Tarybos sprendimu 2013/488/ES (3).
6.
5 straipsnis pakeičiamas taip:
„5 straipsnis
Organizacija
ES operacijų centro veikla organizuojama pagal funkcines ir geografines atsakomybės sritis, atitinkančias su jo remiamomis BSGP misijomis ir operacijomis susijusius reikalavimus.“
;
7.
8 straipsnis išbraukiamas.
8.
9 straipsnio antra pastraipa pakeičiama taip:
„Jis taikomas nuo 2012 m. kovo 23 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.“
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2014 m. gruodžio 1 d.