РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 185/2013
2013 m. kovo 5 d.
kuriuo iš tam tikrų 2013 m. ir vėlesniais metais Ispanijai skirtų žvejybos kvotų numatoma išskaityti tam tikrą kiekį dėl 2009 m. pereikvotos tam tikros atlantinių skumbrių kvotos
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1224/2009, nustatantį Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantį reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantį reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (1), visų pirma į jo 105 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 43/2009 (2) 2009 m. Ispanijai buvo skirta atlantinių skumbrių žvejybos kvota ICES VIIIc, IX ir X zonose ir CECAF (ŽRVAK) 34.1.1 zonos ES vandenyse;
(2)
2009 m. atlantinių skumbrių žvejybos kvota buvo sumažinta po to, kai Ispanija pagal 2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (3) 20 straipsnio 5 dalį jai paskirtomis žvejybos galimybėmis apsikeitė su Prancūzija ir Lenkija;
(3)
kadangi Ispanijos pateikti 2009 m. atlantinių skumbrių žvejybos duomenys buvo užregistruoti ir pranešti skirtingais vertės grandinės, kuri prasideda sužvejojimu ir baigiasi pirminiu pardavimu, etapais, Komisija, atlikusi kryžmines minėtų duomenų patikras, nustatė neatitikimų. Vėliau pagal Reglamentą (EB) Nr. 1224/2009 Ispanijoje atlikus keletą auditų, tikrinimo misijų ir patikrų šie neatitikimai buvo patvirtinti;
(4)
Komisija 2011 m. lapkričio 28 d. raštu pradėjo konsultacijas su Ispanija dėl numatomų išskaitymų, į minėtą raštą Ispanijos valdžios institucijos atsakė 2011 m. gruodžio 19 d. raštu;
(5)
Ispanija pripažino, kad jai skirtą atlantinių skumbrių kvotą 2009 m. viršijo 65 429 tonomis;
(6)
pagal Reglamento (EB) Nr. 2371/2002 2 straipsnį bendra žuvininkystės politika užtikrinama, kad gyvieji vandens ištekliai būtų naudojami, užtikrinant tausojančias ekonomines, aplinkos ir socialines sąlygas;
(7)
atsižvelgiant į pereikvojimo dydį ir į tai, kad reikia atsižvelgti į socialinę ir ekonominę atitinkamos valstybės narės žvejybos sektoriaus ir susijusios perdirbimo pramonės padėtį ir kuo labiau apriboti neigiamą poveikį abiem sektoriams, pereikvotą kiekį reikėtų išskaityti per ne trumpesnį kaip 11 metų laikotarpį;
(8)
atsižvelgiant į tai, kad Komisijos reglamente (ES) Nr. 165/2011 (4) iki 2015 m. iš Ispanijai skirtų atlantinių skumbrių žvejybos kvotų numatyta išskaityti kitą kiekį, reikėtų nustatyti, kad sutampančiais metais (2013-2015 m.) būtų išskaitomas mažesnis kiekis;
(9)
be to, siekiant išvengti ekonominių ir socialinių pasekmių žvejybos sektoriuje ir atitinkamoje perdirbimo pramonėje, nuo 2016 m. per bet kuriuos vienus metus išskaitomas kiekis neturėtų viršyti 33 % metinės atlantinių skumbrių kvotos. Jei išskaitytinas kiekis viršytų 33 % metinės atlantinių skumbrių kvotos, šis reglamentas turėtų būti iš dalies pakeistas, siekiant sumažinti metinį išskaitytiną kiekį ir atitinkamai pratęsti išskaitymo laikotarpį;
(10)
Ispanija paprašė dalį numatomo išskaityti kiekio išskaityti iš jai tame pačiame rajone tam pačiam laikotarpiui skirtų europinių ančiuvių kvotų. Aptariami atlantinių skumbrių ištekliai šiuo metu neperžengia saugių biologinių ribų. Europinių ančiuvių ištekliai VIII zonoje naudojami taip, kad galima užtikrinti didžiausią sužvejotų žuvų kiekį ilguoju laikotarpiu, tačiau yra didelių svyravimų ir laikinas išteklių naudojimo sumažinimas ilguoju laikotarpiu būtų naudingas. Pagrindinė šių atlantinių skumbrių išteklių žvejyba (beveik 90 %) nuo vasario iki gegužės mėn. vyksta ICES VIIIc zonoje, o VIII zonoje esantys europinių ančiuvių ištekliai toje pačioje zonoje (VIIIc) žvejojami nuo balandžio iki birželio mėn. Atlantinės skumbrės ir europiniai ančiuviai yra vidutiname gylyje gyvenančios pelaginės žuvys. Galima daryti išvadą, kad abu šie ištekliai yra tame pačiame geografiniame rajone ir priklauso tai pačiai ekosistemai. Todėl, ir atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos tikslus, manoma, kad šiuo konkrečiu atveju būtų tikslinga reikiamus išskaitymus atlikti iš Ispanijai tame pačiame rajone tam pačiam laikotarpiui skirtos europinių ančiuvių kvotos;
(11)
šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Žuvininkystės ir akvakultūros komiteto nuomonę,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Atlantinių skumbrių (Scomber scombrus) ICES VIIIc, IX ir X zonose ir CECAF 34.1.1 zonos ES vandenyse ir europinių ančiuvių (Engraulis encrasicolus) ICES VIII zonoje žvejybos kvotos, kurios gali būti paskirtos Ispanijai nuo 2013 m. iki 2023 m., sumažinamos taip, kaip nurodyta priede.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. kovo 5 d.