РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 октомври 2014 година
относно мярка, предприета от Германия в съответствие с член 7 от Директива 89/686/ЕИО на Съвета за изтегляне от пазара и за забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“
(нотифицирано под номер С(2014) 7977)
(2014/760/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (1), и по-специално член 7,
като има предвид, че:
(1)
През януари 2014 г. германските власти нотифицираха на Комисията мярка за изтегляне от пазара и забрана за пускане на пазара на топлозащитни костюми модел „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Германия). Продуктите носят маркировката „CE“ съгласно Директива 89/686/ЕИО относно личните предпазни средства, след като са били изпитани и типът им е бил изследван съгласно хармонизиран стандарт EN 1486:2007 - Защитно облекло за пожарникари - метод за изпитване и изисквания за отразяващо облекло за специализирано пожарогасене.
(2)
Защитното облекло за огнеборци представлява лично предпазно средство (ЛПС) и се класифицира в III сертификационна категория. ЛПС от този вид, предназначено за защита срещу смъртоносни опасности или сериозни и необратими рискове за здравето, за които производителят приема, че прекият ефект няма да може да бъде усетен веднага от потребителите, са обект на изследване за одобрение на ЕО на типа и на проверка на ЕО на качеството от страна на нотифицирания орган, нает от производителя.
(3)
Одитът, извършен от Institut für Arbeitsschutz der Deutschen gesetzlichen unfallversicherung (IFA - Институт за професионално здраве и безопасност на германския Фонд за задължително застраховане срещу злополука) в St. Augustin (изпитване №. 2013 22805, 7 август 2013 г.) показа, че стойностите за преноса на топлина (чрез лъчист топлообмен) съгласно раздел 6.2 и за преноса на топлина (чрез конвективен топлообмен) съгласно раздел 6.3 от горепосочения хармонизиран стандарт не са постигнати. Поради това следните основни изисквания за здраве и безопасност (ОИЗБ), определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО не са изпълнени:
-
3.6.1 Съставни материали и други компоненти на ЛПС;
-
3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба.
(4)
Като следствие, топлозащитният костюм поражда риск от топлопренасяне при пожарогасенето, така че огнеборците са изложени на животозастрашаващи изгаряния или риск от изгаряне до смърт.
(5)
Съгласно становището на германските власти, поради това че съответните основни изисквания за защитата на здравето и безопасността не са изпълнени и не е представен валиден сертификат на ЕО за изследване на типа, топлозащитният костюм не може да бъде пуснат на пазара. Фактически топлозащитният костюм не отговаря на изискванията на германската наредба относно пускането на пазара на лични предпазни средства (8-и ProdSV) и неговото използване застрашава безопасността, здравето и живота на огнеборците и други лица.
(6)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да изпрати забележките си относно мярката, предприета от германските власти. До момента не е получен отговор.
(7)
В светлината на наличната документация Комисията счита, че защитният костюм срещу топлина Hitzeschutzanzug FW Typ 3 не изпълнява точки 6.2 и 6.3 от хармонизирания стандарт EN 1486:2007, отнасящ се до основните изисквания за здраве и безопасност 3.6.1 Съставните материали и други компоненти на ЛПС и 3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба, определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските власти, състояща се в изтегляне от пазара и забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми Hitzeschutzanzug FW Typ 3, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2014 година.
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2014 m. spalio 29 d.
dėl priemonės, kurios Vokietija ėmėsi pagal Tarybos direktyvos 89/686/EEB 7 straipsnį, kuria iš rinkos pašalinami ir uždraudžiami teikti rinkai apsaugos nuo šilumos kostiumai „Hitzeschutzanzung FW Typ 3“
(pranešta dokumentu Nr. C(2014) 7977)
(2014/760/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyvą 89/686/EEB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su asmeninėmis apsaugos priemonėmis, suderinimo (1), ypač į jos 7 straipsnį,
kadangi:
(1)
2014 m. sausio mėn. Vokietijos valdžios institucijos pranešė Komisijai apie priemonę, kuria iš rinkos pašalinamas ir uždraudžiamas teikti rinkai apsaugos nuo šilumos kostiumas (modelis „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“), kurį gamina bendrovė „KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH“, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Vokietija). Gaminiai buvo paženklinti CE ženklu pagal Direktyvą 89/686/EEB dėl asmeninių apsaugos priemonių, taip pat buvo atlikti jų bandymai bei tipo tyrimai pagal darnųjį standartą EN 1486:2007 „Ugniagesių apsauginė apranga. Atspindinčios specialiosios ugniagesių aprangos reikalavimai ir bandymų metodai“;
(2)
ugniagesių apsauginė apranga yra asmeninė apsaugos priemonė (AAP), priskiriama III sertifikavimo kategorijai. Tokios rūšies AAP, skirtoms apsaugoti nuo mirtinų pavojų ar didelio ir negrįžtamojo poveikio sveikatai pavojaus, kai gamintojas mano, kad naudotojas negali laiku nuspėti tokio pavojaus tiesioginio poveikio, gamintojo pavedimu paskelbtoji įstaiga turi atlikti EB tipo patvirtinimo bandymą ir EB kokybės užtikrinimo patikrinimą;
(3)
Vokietijos privalomojo draudimo nuo nelaimingų atsitikimų profesinės sveikatos ir saugos institutui (IFA, vok. Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) Sankt Augustine atlikus auditą (tyrimo Nr. 2013 22805, 2013 m. rugpjūčio 7 d.) nustatyta, kad nesilaikoma šilumos perdavimo verčių, nustatytų pirmiau minėto darniojo standarto 6.2 skirsnyje (spinduliuojamoji šiluma) ir 6.3 skirsnyje (konvekcinė šiluma). Todėl buvo nesilaikoma Direktyvos 89/686/EEB II priede nustatytų šių pagrindinių sveikatos ir saugos reikalavimų:
-
3.6.1 AAP sudedamosios medžiagos ir kitos dalys;
-
3.6.2 Visiškai parengtos naudoti AAP;
(4)
vadinasi, gesinant gaisrą apsaugos nuo šilumos kostiumas gali praleisti šilumą, taigi gali kilti grėsmė, kad ugniagesiai patirs gyvybei pavojingų nudegimų arba sudegs;
(5)
Vokietijos valdžios institucijų nuomone, apsaugos nuo šilumos kostiumas neatitinka susijusių pagrindinių reikalavimų dėl sveikatos apsaugos ir saugos, taip pat nepateikta galiojančio EB tipo tyrimo sertifikato, todėl to apsaugos nuo šilumos kostiumo negalima teikti rinkai. Apsaugos nuo šilumos kostiumas iš tiesų neatitinka Vokietijos nutarimo dėl asmeninių apsaugos priemonių teikimo rinkai (8-tas nutarimas dėl gaminių saugos, vok. ProdSV) reikalavimų, todėl jį naudojant kyla pavojus ugniagesių ir kitų asmenų saugai, sveikatai ir gyvybei;
(6)
Komisija raštu paragino gamintoją pateikti pastabų dėl priemonės, kurios ėmėsi Vokietijos valdžios institucijos. Atsakymo iki šiol negauta;
(7)
remdamasi turimais dokumentais, Komisija mano, kad apsaugos nuo šilumos kostiumas „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ neatitinka darniojo standarto EN 1486:2007 6.2 ir 6.3 skirsnių sąlygų, susijusių su Direktyvos 89/686/EEB II priede nustatytais pagrindiniais sveikatos ir saugos reikalavimais 3.6.1 AAP sudedamosios medžiagos ir kitos dalys ir 3.6.2 Visiškai parengtos naudoti AAP,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Priemonė, kurios ėmėsi Vokietijos valdžios institucijos, kuria iš rinkos pašalinami ir uždraudžiami teikti rinkai bendrovės „KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH“ gaminami apsaugos nuo šilumos kostiumai „Hitzeschutzanzung FW Typ 3“, yra pagrįsta.
2 straipsnis
Šis sprendimas skirtas valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje 2014 m. spalio 29 d.