ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) Nr. 178/2014
2013 m. lapkričio 6 d.
kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 229/2013, kuriuo nustatomos specialios žemės ūkio priemonės mažosioms Egėjo jūros saloms
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. kovo 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 229/2013, kuriuo nustatomos specialios žemės ūkio priemonės mažosioms Egėjo jūros saloms ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1405/2006 (1), visų pirma į jo 11 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą, 15 straipsnio 4 dalies trečią pastraipą ir 18 straipsnio 4 dalį,
kadangi:
(1)
Reglamentu (ES) Nr. 229/2013 buvo panaikintas ir pakeistas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1405/2006 (2). Reglamentu (ES) Nr. 229/2013 Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius ir įgyvendinimo aktus. Siekiant užtikrinti sklandų schemos veikimą naujoje teisinėje sistemoje, tokiais aktais būtina priimti atitinkamas taisykles. Naujosiomis taisyklėmis pakeičiamos Komisijos reglamento (EB) Nr. 1914/2006 (3) įgyvendinimo taisyklės;
(2)
siekiant užtikrinti, kad ūkinės veiklos vykdytojai visiškai pasinaudotų savo teisėmis naudotis specialia tiekimo tvarka, reikėtų apibrėžti jų įtraukimo į veiklos vykdytojų registrą sąlygas. Registruoti ūkinės veiklos vykdytojai turėtų turėti teisę naudotis šia tvarka, jeigu įvykdo Sąjungos ir nacionalinėse taisyklėse nustatytus įpareigojimus. Pareiškėjai turėtų būti registruojami, jeigu įvykdo tam tikrą objektyvių reikalavimų, nustatytų schemos administravimui palengvinti, skaičių;
(3)
siekiant remti prekybą produktais už jų gamybos regiono ribų, reikėtų nustatyti tokiems produktams skiriamos pagalbos sumos nustatymo sąlygas ir, prireikus, produktų kiekio, kuriam ši pagalba gali būti taikoma, nustatymo sąlygas. Vadinasi, reikėtų nustatyti papildomas su parama prekybai tam tikrais vietos produktais susijusias taisykles, kuriomis apibrėžiamos didžiausios skirtinos pagalbos sumos ir didžiausio produktų kiekio, kuriam ši pagalba gali būti taikoma, nustatymo sąlygos;
(4)
siekiant užtikrinti tinkamą ir proporcingą lėšų paskirstymą studijų, demonstravimo projektų, mokymo ir techninės pagalbos priemonėms, reikėtų nustatyti didžiausios metinės sumos, kuri gali būti skirta šioms priemonėms, apibrėžimo sąlygas;
(5)
siekiant aiškumo ir teisinio tikrumo, reikėtų panaikinti Reglamentą (EB) Nr. 1914/2006,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Ūkinės veiklos vykdytojų registras
1. Pagalbos sertifikatai išduodami tik tiems ūkinės veiklos vykdytojams, kurie įtraukti į veiklos vykdytojų, vykdančių ekonominę veiklą naudojantis specialia tiekimo tvarka, registrą, kurį tvarko kompetentingos institucijos (toliau - registras).
2. Kiekvienas Sąjungoje įsisteigęs ūkinės veiklos vykdytojas gali kreiptis dėl jo įtraukimo į registrą.
Kad būtų įtraukti į registrą, ūkinės veiklos vykdytojai įvykdo šias sąlygas:
(a)
turi veiklai vykdyti reikalingas priemones, struktūras bei leidimus ir deramai vykdo institucijų nustatytus su įmonės apskaita ir mokesčiais susijusius įpareigojimus;
(b)
gali įrodyti, kad savo veiklą vykdo mažosiose Egėjo jūros salose;
(c)
yra atsakingi už visų reikalavimų, kurių įsipareigojo laikytis taikant tiekimo tvarką iki pardavimo galutiniam vartotojui, vykdymą.
2 straipsnis
Pagalbos prekybai už gamybos regiono ribų suma
1. Pagal Reglamento (ES) Nr. 229/2013 IV skyrių prekybai žaliaviniais ir perdirbtais produktais už jų gamybos regiono ribų ir jų vežimui skiriamos pagalbos suma negali viršyti 10 % į paskirties zoną pristatytos parduodamos produkcijos vertės, kuri apskaičiuojama pagal šio straipsnio 2 dalį.
Tačiau pirmoje pastraipoje nurodyta riba negali viršyti 13 % parduodamos produkcijos vertės, kai sutartį sudarantis gamintojas yra gamintojų asociacija, sąjunga ar organizacija.
2. Apskaičiuojant pagalbos sumą, į paskirties zoną pristatytos parduodamos produkcijos vertė įvertinama remiantis metine sutartimi (jeigu ji sudaroma), transporto dokumentais ir visais kitais patvirtinamaisiais dokumentais, pateiktais pagrindžiant pagalbos paraišką.
Parduodamos produkcijos vertė, į kurią būtina atsižvelgti, yra į pirmąjį iškrovimo uostą ar oro uostą pristatytos produkcijos vertė.
Kompetentingos institucijos gali pareikalauti bet kokios informacijos arba papildomų patvirtinamųjų dokumentų, būtinų pagalbos sumai apskaičiuoti.
3. Pagalbos skyrimo sąlygos, žemės ūkio gamybos linijos ir atitinkamos sumos nurodomos Reglamento (ES) Nr. 229/2013 II skyriuje minėtoje paramos programoje.
3 straipsnis
Studijų, demonstravimo projektų, mokymo ir techninės pagalbos priemonių finansavimas
Reglamento (ES) Nr. 229/2013 II skyriuje minėtoje paramos programoje numatytoms studijų, demonstravimo projektų, mokymo ir techninės pagalbos priemonėms finansuoti reikalinga suma įgyvendinant tą programą negali viršyti 1 % visos finansavimo sumos, nustatytos to reglamento 18 straipsnio 2 dalyje.
4 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EB) Nr. 1914/2006 panaikinamas.
5 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2013 m. lapkričio 6 d.