РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1327/2014 НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1881/2006 по отношение на максимално допустимите количества на полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ) в месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, и риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 315/93 на Съвета от 8 февруари 1993 г. за установяване на общностни процедури относно замърсителите в храните (1), и по-специално член 2, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1881/2006 на Комисията (2) се определят максимално допустимите количества на полициклични ароматни въглеводороди (ПАВ, в регламента посочени като „хидрокарбони“ или „ПАХ“) в храните, включително в пушено месо и пушени месни продукти, както и в пушена риба и пушени рибни продукти.
(2)
Съгласно посочения регламент максимално допустимите количества на ПАВ трябва да са определени така, че да се гарантира безопасност и да се постига възможно най-ниското ниво, което е разумно достижимо въз основа на добрите практики в производството и в земеделието/рибарството. През 2011 г. получените по отношение на пушената риба и пушеното месо данни показаха, че е възможно да бъдат постигнати по-ниски максимално допустими количества. В някои случаи обаче това налага промени в технологията за опушване. Поради това бе определен преходен период от три години, преди от 1 септември 2014 г. да започнат да се прилагат по-ниските максимално допустими количества за пушено месо и пушени месни продукти и пушена риба и пушени рибни продукти.
(3)
Неотдавна получените данни обаче сочат, че - независимо от прилагането на добри практики за опушване, доколкото това е възможно - по-ниските максимално допустими количества на ПАВ не могат да бъдат достигнати в редица държави членки в някои случаи на месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, и риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин, тъй като в тези случаи практиките за опушване не могат да бъдат променени, без това да доведе до съществени промени в органолептичните характеристики на храните. Вследствие на това продуктите, пушени по традиционен начин, биха изчезнали от пазара, което би довело до затваряне на голям брой малки и средни предприятия (МСП).
(4)
Поради това е целесъобразно да се предвиди дерогация от изискването за прилагане на по-ниските максимално допустими количества на ПАВ от 1 септември 2014 г., която да се прилага за определени държави членки за срок от 3 години по отношение на местното производство и потребление на пушени по традиционен начин месо и месни продукти и/или риба и рибни продукти. За тези пушени продукти следва да продължат да се прилагат приложимите понастоящем максимално допустими количества. Тази дерогация следва да се отнася по принцип за всички видове месо и месни продукти и/или риба и рибни продукти, без да са посочени конкретни наименования на хранителни продукти.
(5)
Съответните държави членки следва да продължават да контролират наличието на ПАВ в тези продукти и да изготвят програми за прилагане на добри практики за опушване, където това е възможно.
(6)
В срок от три години от датата на прилагане на настоящия регламент ситуацията следва да се подложи на повторна оценка въз основа на цялата налична информация, което може да доведе до изготвяне на по-ограничен и подробен списък на пушените меса и месни продукти, риба и рибни продукти, за които тогава би могло да се предостави безсрочна дерогация по отношение на местното производство и потребление.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1881/2006
В член 7 от Регламент (ЕО) № 1881/2006 се добавят следните параграфи 6 и 7:
„6. Чрез дерогация от член 1 Ирландия, Испания, Хърватия, Кипър, Латвия, Полша, Португалия, Румъния, Словашката република, Финландия, Швеция и Обединеното кралство могат да разрешават пускане на своя пазар на месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, които са опушени на тяхната територия и са предназначени за консумация на тяхната територия, със съдържание на ПАВ, по-високо от посоченото в точка 6.1.4 от приложението, при условие че тези продукти отговарят на изискванията за максимално допустимите количества, приложими преди 1 септември 2014 г., т.е. 5,0 μg/kg за бензо(а)пирен и 30,0 μg/kg за сбора от бензо(a)пирен, бенз(a)антрацен, бензо(b)флуорантен и хризен.
Тези държави членки продължават да контролират наличието на ПАВ в месо и месни продукти, пушени по традиционен начин, и изготвят програми за прилагане на добри практики за опушване, когато е възможно, в рамките на това, което е икономически постижимо и възможно без загуба на типични органолептични характеристики на тези продукти.
В срок от три години от датата на прилагане на регламента ситуацията се подлага на повторна оценка въз основа на цялата налична информация с цел да се изготви списък на пушено месо и пушени месни продукти, за които дерогацията да се продължи безсрочно по отношение на местното производство и потребление.
7. Чрез дерогация от член 1 Ирландия, Латвия, Румъния, Финландия, Швеция и Обединеното кралство могат да разрешават пускане на своя пазар на риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин, които са опушени на тяхната територия и са предназначени за консумация на тяхната територия, със съдържание на ПАВ, по-високо от посоченото в точка 6.1.5 от приложението, при условие че тези пушени продукти отговарят на изискванията за максимално допустимите количества, приложими преди 1 септември 2014 г., т.е. 5,0 μg/kg за бензо(а)пирен и 30,0 μg/kg за сбора от бензо(a)пирен, бенз(a)антрацен, бензо(b)флуорантен и хризен.
Тези държави членки продължават да контролират наличието на ПАВ в риба и рибни продукти, пушени по традиционен начин, и изготвят програми за прилагане на добри практики за опушване, когато е възможно, в рамките на това, което е икономически постижимо и възможно без загуба на типични органолептични характеристики на тези продукти.
В срок от три години от датата на прилагане на регламента ситуацията се подлага на повторна оценка въз основа на цялата налична информация с цел да се изготви списък на пушена риба и пушени рибни продукти, за които дерогацията да се продължи безсрочно по отношение на местното производство и потребление.“
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 септември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 1327/2014 DELLA COMMISSIONE
del 12 dicembre 2014
che modifica il regolamento (CE) n. 1881/2006 per quanto riguarda i tenori massimi di idrocarburi policiclici aromatici (IPA) nelle carni e nei prodotti a base di carne affumicati in modo tradizionale nonché nel pesce e nei prodotti della pesca affumicati in modo tradizionale
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio, dell'8 febbraio 1993, che stabilisce procedure comunitarie relative ai contaminanti nei prodotti alimentari (1), in particolare l'articolo 2, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (2) definisce i tenori massimi di idrocarburi policiclici aromatici (IPA) negli alimenti, compresi carni e prodotti a base di carne affumicati nonché pesce e prodotti della pesca affumicati.
(2)
In applicazione di tale regolamento, i tenori massimi di IPA devono essere sicuri ed essere fissati al livello più basso ragionevolmente ottenibile (ALARA) tenuto conto delle buone prassi di fabbricazione e di coltivazione/pesca. Nel 2011 i dati relativi a pesce e carne affumicati hanno dimostrato che erano ottenibili tenori massimi inferiori. In alcuni casi tuttavia è stato necessario adeguare la tecnologia di affumicatura. Pertanto, per le carni e i prodotti a base di carne affumicati nonché per il pesce e i prodotti della pesca affumicati è stato concesso un periodo transitorio di tre anni prima dell'applicazione dei tenori massimi inferiori prevista dal 1o settembre 2014.
(3)
Dati recenti dimostrano tuttavia che l'applicazione, per quanto possibile, di buone pratiche di affumicatura non consente tuttavia, in diversi Stati membri, di ottenere tenori inferiori di IPA in taluni casi riguardanti carni e prodotti a base di carne affumicati in modo tradizionale nonché pesce e prodotti della pesca affumicati in modo tradizionale, poiché in tali casi non si possono modificare le pratiche di affumicatura senza che ciò modifichi in modo significativo le caratteristiche organolettiche del prodotto alimentare. Di conseguenza tali prodotti affumicati in modo tradizionale scomparirebbero dal mercato causando la chiusura di molte piccole e medie imprese (PMI).
(4)
È pertanto opportuno disporre, per alcuni Stati membri, una deroga di tre anni all'applicazione dei tenori massimi inferiori di IPA a decorrere dal 1o settembre 2014, relativamente alla produzione e al consumo locali di carni e prodotti a base di carne e/o pesce e prodotti della pesca affumicati in modo tradizionale. A tali prodotti affumicati dovrebbero continuare ad applicarsi i tenori massimi attualmente in vigore. Tale deroga dovrebbe riguardare in genere ogni carne e prodotto a base di carne e/o pesce e prodotto della pesca senza che vengano fornite denominazioni specifiche di alimenti.
(5)
Gli Stati membri interessati dovrebbero continuare a monitorare la presenza di IPA in tali prodotti e istituire programmi al fine di attuare buone pratiche di affumicatura, ove possibile.
(6)
Entro tre anni dall'applicazione del presente regolamento la situazione dovrebbe essere nuovamente valutata in base a tutte le informazioni disponibili; ciò potrebbe portare a un elenco più limitato e dettagliato di carni e prodotti a base di carne, pesce e prodotti della pesca affumicati ai quali si potrebbe allora concedere una deroga a tempo indeterminato relativa alla produzione e al consumo locali.
(7)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per i vegetali, gli animali, gli alimenti e i mangimi,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifica del regolamento (CE) n. 1881/2006
All'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1881/2006 sono aggiunti i seguenti paragrafi 6 e 7:
«6. In deroga all'articolo 1, Irlanda, Spagna, Croazia, Cipro, Lettonia, Polonia, Portogallo, Romania, Repubblica slovacca, Finlandia, Svezia e Regno Unito possono autorizzare la commercializzazione sul loro mercato di carni e prodotti a base di carne affumicati in modo tradizionale, affumicati all'interno dei loro territori e destinati al consumo sul loro territorio, che abbiano tenori di IPA superiori a quelli stabiliti al punto 6.1.4 dell'allegato, a condizione che tali prodotti siano conformi ai tenori massimi applicabili prima del 1o settembre 2014, ossia 5,0 μg/kg per il benzo(a)pirene e 30,0 μg/kg per la somma di benzo(a)pirene, benzo(a)antracene, benzo(b)fluorantene e crisene.
Detti Stati membri continuano a monitorare la presenza di IPA nelle carni e nei prodotti a base di carne affumicati in modo tradizionale e istituiscono programmi al fine di attuare buone pratiche di affumicatura ove possibile, entro i limiti di quanto risulti economicamente realizzabile e di quanto sia possibile senza compromettere le caratteristiche organolettiche tipiche di questi prodotti.
La situazione è riesaminata entro tre anni dall'applicazione del regolamento in base a tutte le informazioni disponibili, al fine di stabilire un elenco di carni e prodotti a base di carne affumicati per i quali mantenere a tempo indeterminato la deroga relativa alla produzione e al consumo locali.
7. In deroga all'articolo 1, Irlanda, Lettonia, Romania, Finlandia, Svezia e Regno Unito possono autorizzare la commercializzazione sul loro mercato di pesce e prodotti della pesca affumicati in modo tradizionale, affumicati all'interno dei loro territori e destinati al consumo sul loro territorio, che abbiano tenori di IPA superiori a quelli stabiliti al punto 6.1.5 dell'allegato, a condizione che tali prodotti affumicati siano conformi ai tenori massimi applicabili prima del 1o settembre 2014, ossia 5,0 μg/kg per il benzo(a)pirene e 30,0 μg/kg per la somma di benzo(a)pirene, benzo(a)antracene, benzo(b)fluorantene e crisene.
Detti Stati membri continuano a monitorare la presenza di IPA nel pesce e nei prodotti della pesca affumicati in modo tradizionale e istituiscono programmi al fine di attuare buone pratiche di affumicatura ove possibile, entro i limiti di quanto risulti economicamente realizzabile e di quanto sia possibile senza compromettere le caratteristiche organolettiche tipiche di questi prodotti.
La situazione è riesaminata entro tre anni dall'applicazione del presente regolamento in base a tutte le informazioni disponibili, al fine di stabilire un elenco di pesce e prodotti della pesca affumicati per i quali mantenere a tempo indeterminato la deroga relativa alla produzione e al consumo locali.»
Articolo 2
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o settembre 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 12 dicembre 2014