РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 юли 2014 година
за разрешаване на Обединеното кралство да ползва дерогация от разпоредбите на някои общи правила за авиационна безопасност съгласно член 14, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер С(2014) 4355)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/426/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 14, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Обединеното кралство уведоми за намерението си да даде одобрение в дерогация от общите правила за авиационна безопасност, съдържащи се в Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (2). В съответствие с член 14, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 216/2008 Комисията оцени необходимостта от защита и нейното равнище, възникваща от предложената дерогация, въз основа на препоръките на Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“).
(2)
Предложената дерогация, нотифицирана от Обединеното кралство на 2 август 2013 г., се отнася до преобразуването на съществуващите национални свидетелства за летателна правоспособност за пилоти на планери, посочени в член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1178/2011. Обединеното кралство изтъкна, че дерогацията е необходима, така че притежател на документ за квалификация, който не е законоустановен и е издаден от Британската асоциация за безмоторно летене (BGA), може да бъде признат за отговарящ на изискванията на съответните части от приложение I към Регламент (ЕС) № 1178/2011 съгласно доклад за преобразуване, изготвен в консултация с Агенцията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕС) № 1178/2011. Дерогацията ще даде възможност на Обединеното кралство да издава на притежателите на такива документи за квалификация еквивалентни свидетелства за правоспособност по „Част-FCL“ - LAPL(S) (свидетелство за летателна правоспособност за леки въздухоплавателни средства - планери) или SPL (свидетелство за правоспособност на пилот на планер), както и сертификати за инструктори и за проверяващи.
(3)
Обединеното кралство също така даде доказателства, че ще бъде постигнато еквивалентно равнище на защита, ако предложената дерогация бъде предоставена. Въз основа на препоръка от Агенцията, издадена на 8 октомври 2013 г., Комисията заключи, че предложената дерогация ще осигури равнище на защита, което е еквивалентно на това, постигнато чрез прилагането на общите правила за авиационна безопасност, при условие че са изпълнени определени условия.
(4)
В съответствие с член 14, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 216/2008 решението на Комисията, че дадена държава членка може да предоставя предложена дерогация, трябва да бъде съобщено на всички държави членки, които също така ще имат право да приложат въпросната мярка. Затова адресати на настоящото решение следва да са всички държави членки. Описанието на дерогацията, както и на условията във връзка с нея, трябва да дава възможност на други държави членки да прилагат тази мярка, когато се намират в същото положение, без необходимост от допълнително решение от страна на Комисията. За тези цели, като се има предвид, че гореспоменатият доклад за преобразуване не е обществено достъпен, Обединеното кралство следва да го предостави на другите държави членки по тяхно искане. Освен това държавите членки следва да обменят информация относно прилагането на тази мярка в случаите, когато те я прилагат, в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008, тъй като това може да има въздействие извън държавите членки, които предоставят дерогацията.
(5)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската агенция за авиационна безопасност,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обединеното кралство може да издава одобрения, които представляват дерогация от разпоредбите на член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1178/2011 и вместо тях да се придържа към правилата, посочени в раздел 1 от приложението към настоящото решение, при условие че са спазени условията, посочени в раздел 2 от същото приложение.
Член 2
Всички държави членки имат право да прилагат мярката, посочена в член 1. Обединеното кралство предоставя доклада за преобразуване, посочен в член 4, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) № 1178/2011, на другите държави членки, които желаят да прилагат тази мярка, при поискване от тяхна страна. Държавите членки, прилагащи тази мярка, уведомяват за това Комисията, Агенцията и националните органи в областта на въздухоплаването.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 юли 2014 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 1o luglio 2014
che autorizza il Regno Unito a derogare a talune norme comuni in materia di sicurezza aerea a norma dell'articolo 14, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2014) 4355]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/426/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell'aviazione civile e che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza aerea, e che abroga la direttiva 91/670/CEE del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1592/2002 e la direttiva 2004/36/CE (1), in particolare l'articolo 14, paragrafo 7,
considerando quanto segue:
(1)
Il Regno Unito ha notificato la propria intenzione di concedere un'approvazione in deroga alle norme comuni in materia di sicurezza aerea, contenute nel regolamento (UE) n. 1178/2011 della Commissione (2). A norma dell'articolo 14, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 216/2008, la Commissione ha valutato la necessità della deroga proposta e il livello di protezione da essa derivante sulla base della raccomandazione dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea (in seguito «l'Agenzia»).
(2)
La deroga proposta, notificata dal Regno Unito il 2 agosto 2013, riguarda la conversione delle attuali licenze nazionali per i piloti di aliante, di cui all'articolo 4, paragrafi 2, e 3, del regolamento (UE) n. 1178/2011. Il Regno Unito ha sostenuto che la deroga fosse necessaria affinché il titolare di qualsiasi qualifica non obbligatoria rilasciata dalla British Gliding Association (BGA) possa essere accreditato nel rispetto di tutte le relative parti dell'allegato I del regolamento (UE) n. 1178/2011, secondo il rapporto di conversione sviluppato in consultazione con l'Agenzia, in conformità all'articolo 4 del regolamento (UE) n. 1178/2011. La deroga consentirà al Regno Unito di emettere licenze e certificati di istruttore ed esaminatore equivalenti e conformi alla parte FCL LAPL(S) o SPL per i titolari di dette qualifiche.
(3)
Il Regno Unito ha inoltre dimostrato che, qualora la deroga proposta fosse concessa, si otterrebbe un livello di protezione equivalente. In base alla raccomandazione dell'Agenzia, pubblicata l'8 ottobre 2013, la Commissione ha concluso che la deroga proposta garantirà un livello di protezione equivalente a quello ottenuto con l'applicazione delle norme comuni in materia di sicurezza aerea, purché siano soddisfatte determinate condizioni.
(4)
Conformemente all'articolo 14, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 216/2008, una decisione della Commissione in cui si stabilisce che uno Stato membro può accordare una deroga proposta deve essere notificata a tutti gli Stati membri, che sarebbero inoltre legittimati ad applicare la misura in oggetto. Tutti gli Stati membri devono essere pertanto destinatari della presente decisione. La descrizione della deroga, nonché le condizioni ad essa collegate, dovrebbe essere tale da permettere agli altri Stati membri di applicare tale misura quando si trovano nella stessa situazione, senza richiedere un'ulteriore decisione da parte della Commissione. A tal fine, considerando che il rapporto di conversione citato non è stato reso pubblico, il Regno Unito deve metterlo a disposizione degli altri Stati membri che ne facciano richiesta. Inoltre, gli Stati membri devono scambiarsi informazioni sull'applicazione della misura, qualora la applichino, a norma dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 216/2008, poiché tale applicazione possa produrre effetti al di fuori degli Stati membri che concedono la deroga.
(5)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il Regno Unito può concedere approvazioni in deroga all'articolo 4, paragrafi 2 e 3, del regolamento (UE) n. 1178/2011 e applicare invece le norme previste dalla sezione 1 dell'allegato alla presente decisione, a condizione che le condizioni di cui alla sezione 2 dell'allegato siano rispettate.
Articolo 2
Tutti gli Stati membri sono autorizzati ad applicare la misura di cui all'articolo 1. Il Regno Unito mette a disposizione degli altri Stati membri che intendono applicare detta misura, e che ne facciano richiesta, il rapporto di conversione di cui all'articolo 4, paragrafi 4 e 5, del regolamento (UE) n. 1178/2011. Gli Stati membri che applicano la misura lo notificano alla Commissione, all'Agenzia e alle autorità aeronautiche nazionali.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 1o luglio 2014