РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
REGOLAMENTO (UE) 2015/516 DELLA COMMISSIONE
del 26 marzo 2015
recante modifica del regolamento (CE) n. 874/2004 che stabilisce le disposizioni applicabili alla messa in opera e alle funzioni del dominio di primo livello .eu e i principi relativi alla registrazione
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 733/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 aprile 2002, relativo alla messa in opera del dominio di primo livello .eu (1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 1,
consultato il registro a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 733/2002,
considerando quanto segue:
(1)
L'introduzione dei nomi di dominio internazionalizzati (IDN) ha creato rischi di confusione tra i nomi di dominio che sono stati registrati con diversi alfabeti e che possono creare confusione visiva. Ciò è imputabile in particolare alla somiglianza visiva tra i caratteri dei diversi alfabeti (ad esempio tra la lettera minuscola dell'alfabeto cirillico «п» e il carattere latino «n» minuscola). Per ridurre al minimo tale rischio è opportuno che il registro esegua controlli tecnici in seguito ai quali i nomi di dominio in questione potrebbero essere dichiarati non ammissibili a registrazione. È opportuno che tali controlli tecnici rispettino le norme internazionali e possano essere periodicamente aggiornati.
(2)
Per aumentare la sicurezza e rafforzare i controlli sugli abusi circa i nomi di dominio .eu è necessario garantire che il registro effettui la verifica della validità delle richieste di registrazione prima e non soltanto dopo la registrazione stessa. La verifica dovrebbe essere effettuata su iniziativa del registro o in seguito a una controversia sulla registrazione del nome di dominio in questione.
(3)
L'attuale operatore del registro del dominio di primo livello .eu ha comunicato alla Commissione che i nomi di dominio «eurethix.eu», «eurethics.eu» e «euthics.eu», precedentemente riservati dal registro a norma dell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 874/2004 della Commissione (2), non saranno mai usati e devono pertanto essere eliminati dal suddetto articolo e liberati in concomitanza con la pubblicazione della modifica del regolamento stesso.
(4)
Quando furono introdotti i nomi di dominio internazionalizzati (IDN) nell'ambito del nome di dominio .eu non era stata offerta la possibilità di usare taluni caratteri speciali, come la «ß» (scharfes S dell'alfabeto tedesco) e la «ς» (la sigma finale dell'alfabeto greco). Poiché il protocollo IDNA2008 ha permesso la gestione di questi caratteri speciali, si ritiene appropriato permetterne l'uso a beneficio delle lingue ufficiali dell'Unione. In seguito a consultazioni degli Stati membri dell'Unione, dei paesi candidati e degli Stati membri del SEE, l'allegato è stato aggiornato al fine di inserirvi nomi di dominio che contengono questi nuovi caratteri.
(5)
Il 1o luglio 2013 la Croazia è entrata nell'Unione europea. Di conseguenza è opportuno che la Croazia abbia la possibilità di registrare i nomi di dominio a lei riservati in applicazione dell'articolo 8 del regolamento (CE) n. 874/2004, quale modificato.
(6)
L'inserimento dei regolamenti sul nome di dominio .eu nell'Accordo sullo spazio economico europeo permette alle imprese che hanno la sede legale, l'amministrazione centrale o il principale centro di attività in Islanda, in Norvegia e nel Liechtenstein, alle organizzazioni stabilite in Islanda, in Norvegia e nel Liechtenstein e ai residenti in Islanda, in Norvegia e nel Liechtenstein di registrare nomi nel dominio di primo livello .eu.
(7)
È opportuno trasferire al punto 1 dell'allegato del regolamento (CE) n. 874/2004 l'elenco dei nomi che possono essere riservati dall'Islanda, dalla Norvegia e dal Liechtenstein, che attualmente figurano al punto 2 dell'allegato medesimo.
(8)
L'ex Repubblica jugoslava di Macedonia, il Montenegro e la Serbia, in quanto paesi candidati, dovranno riservare nomi generalmente riconosciuti relativi ai concetti geografici e/o geopolitici che interessano la loro organizzazione politica o territoriale, in modo da poterli successivamente registrare.
(9)
Di conseguenza, allo scopo di garantire la certezza del diritto negli Stati membri e nei futuri Stati membri, è necessario aggiornare gli elenchi figuranti nell'allegato del regolamento (CE) n. 874/2004, quale modificato, tenendo conto dei nomi contenenti caratteri che prima non erano disponibili, dei nomi che possono essere riservati e dei nomi che possono essere registrati.
(10)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 874/2004.
(11)
EURid, l'operatore del registro .eu, è stato consultato sulle misure previste dal presente regolamento in conformità del regolamento (CE) n. 733/2002.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per le comunicazioni (3),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 874/2004 è così modificato:
1)
all'articolo 3, il terzo comma è sostituito dal seguente:
«Le verifiche, da parte del registro, della validità delle richieste di registrazione sono effettuate prima della registrazione su iniziativa del registro oppure dopo la registrazione su iniziativa del registro o a seguito di una controversia in ordine alla registrazione del nome di dominio in questione.»
;
2)
è inserito il seguente articolo 6 bis:
«Articolo 6 bis
Verifica supplementare a livello dei caratteri
1. Il registro applica misure tecniche destinate a ridurre al minimo la potenziale confusione visiva derivante dall'uso dei caratteri in tutte le lingue ufficiali di cui all'articolo 6, paragrafo 4. Tali misure tecniche fanno parte della verifica della validità delle richieste di registrazione e possono condurre a dichiarare non ammissibile alla registrazione il nome di dominio richiesto.
2. Le misure tecniche di cui al paragrafo 1 sono decise dal registro e sono ragionevoli, trasparenti e non discriminatorie.
3. Le misure tecniche di cui al paragrafo 1 (e i loro periodici aggiornamenti) sono rese pubbliche dal registro in un formato agevolmente accessibile e si applicano a decorrere dalla loro pubblicazione.
4. Prima di applicare le misure tecniche di cui al paragrafo 1, o di procedere periodicamente al loro aggiornamento, il registro tiene conto delle buone pratiche internazionali, consulta il settore e ottiene il consenso della Commissione.»
;
3)
all'articolo 17, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu»
;
4)
l'allegato è sostituito dall'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 26 marzo 2015