РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 януари 2014 година
за упълномощаване на държавите-членки да ратифицират, в интерес на Европейския съюз, Конвенцията относно достойния труд на домашните работници от 2011 г. на Международната организация на труда (Конвенция № 189)
(2014/51/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 153 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и член 218, параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Европейският парламент, Съветът и Комисията насърчават ратифицирането на международните конвенции в областта на труда, определени от Международната организация на труда като актуални, в рамките на усилията, полагани от Европейския съюз за създаване на достойни условия на труд за всички както в Съюза, така и извън него; закрилата и подобряването на условията на труд за работниците са важна част от тези условия.
(2)
Повечето разпоредби в Конвенция № 189 относно достойния труд на домашните работници от 2011 г. на Международната организация на труда (МОТ), наричана по-нататък „конвенцията“, до голяма степен са обхванати от достиженията на правото на Съюза в областта на социалната политика, борбата срещу дискриминацията, съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, както и убежището и имиграцията.
(3)
Разпоредбите на конвенцията по отношение на закрилата на домашните работници мигранти могат евентуално да засегнат действието на разпоредбите за свободно движение на работници - област, която попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
(4)
Поради това определени части от конвенцията са в обхвата на компетентността на Съюза и по отношение на тях държавите-членки не могат да поемат задължения извън рамките на институциите на Съюза.
(5)
Европейският съюз не може да ратифицира конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави.
(6)
Затова е необходимо държавите-членки и институциите на Съюза да си сътрудничат по отношение на ратифицирането на конвенцията.
(7)
Следователно Съветът следва да упълномощи държавите-членки, които са обвързани от законодателството на Съюза по отношение на минималните изисквания в областта на условията на труд, да ратифицират конвенцията в интерес на Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите-членки се упълномощават да ратифицират частите, попадащи в областите на компетентност на Съюза, предоставени с Договорите, от Конвенцията относно достойния труд на домашните работници от 2011 г. на Международната организация на труда (Конвенция № 189).
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 януари 2014 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 28 gennaio 2014
che autorizza gli Stati membri a ratificare, nell’interesse dell’Unione europea, la convenzione sul lavoro dignitoso per le lavoratrici e i lavoratori domestici del 2011 dell’Organizzazione internazionale del lavoro (convenzione n. 189)
(2014/51/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 153, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), punto v), e l’articolo 218, paragrafo 8, primo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
vista l’approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)
Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione incoraggiano la ratifica delle convenzioni internazionali sul lavoro che sono state classificate dall’Organizzazione internazionale del lavoro come aggiornate, in modo da contribuire alle azioni dell’Unione europea, volte a promuovere un lavoro dignitoso per tutti, all’interno e all’esterno dell’Unione, di cui la protezione e il miglioramento delle condizioni di lavoro dei lavoratori rappresentano un aspetto importante.
(2)
La maggior parte delle norme stabilite dalla convenzione n. 189 sul lavoro dignitoso per le lavoratrici e i lavoratori domestici del 2011 dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) («convenzione») rientrano in gran misura nell’acquis dell’Unione in ambito di politica sociale, lotta contro la discriminazione, cooperazione giudiziaria in materia penale, asilo e immigrazione.
(3)
Le disposizioni della convenzione volte alla tutela dei lavoratori domestici migranti potrebbero incidere sulla libera circolazione dei lavoratori, un settore che rientra nella competenza esclusiva dell’Unione.
(4)
Di conseguenza, parti della convenzione rientrano nella competenza dell’Unione e in relazione a tali parti gli Stati membri non possono assumere impegni al di fuori dell’ambito delle istituzioni dell’Unione.
(5)
Poiché solo gli Stati possono essere parti della convenzione, l’Unione europea non può ratificarla.
(6)
In tale contesto, gli Stati membri e le istituzioni dell’Unione devono collaborare per la ratifica della convenzione.
(7)
Il Consiglio pertanto dovrebbe autorizzare gli Stati membri, che sono soggetti al diritto dell’Unione relativo ai requisiti minimi in materia di condizioni di lavoro, a ratificare la convenzione nell’interesse dell’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli Stati membri sono autorizzati a ratificare, per le parti che rientrano nella competenza conferita all’Unione dai trattati, la convenzione sul lavoro dignitoso per le lavoratrici e i lavoratori domestici del 2011 dell’Organizzazione internazionale del lavoro (convenzione n. 189).
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 28 gennaio 2014