РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1287/2014 DELLA COMMISSIONE
del 28 novembre 2014
che modifica e rettifica il regolamento (CE) n. 1235/2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio, del 28 giugno 2007, relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/91 (1), in particolare l'articolo 33, paragrafi 2 e 3, e l'articolo 38, lettera d),
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1235/2008 della Commissione (2) prevede un periodo in cui gli organismi e le autorità di controllo possono presentare domanda di riconoscimento ai fini della conformità ai sensi dell'articolo 32 del regolamento (CE) n. 834/2007. Poiché l'attuazione delle disposizioni relative all'importazione dei prodotti conformi è ancora in fase di valutazione e i relativi orientamenti, modelli, questionari e il necessario sistema di trasmissione elettronica sono ancora in fase di elaborazione, il termine per la presentazione delle domande da parte degli organismi e delle autorità di controllo dovrebbe essere prorogato.
(2)
L'allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008 reca l'elenco dei paesi terzi i cui sistemi di produzione e le cui misure di controllo della produzione agricola biologica sono riconosciuti equivalenti a quelli stabiliti nel regolamento (CE) n. 834/2007.
(3)
Secondo le informazioni fornite da Israele, la norma di produzione applicabile è stata modificata e il riconoscimento di uno degli organismi di controllo precedentemente riconosciuti è stato ritirato.
(4)
Secondo le informazioni fornite dalla Tunisia, il riconoscimento di un organismo di controllo, che ha cessato le proprie attività a seguito di una fusione, è stato ritirato, mentre l'altro organismo partecipante alla fusione è stato inserito nell'elenco degli organismi di controllo riconosciuti dalla Tunisia. Il riconoscimento di altri due organismi di controllo è stato ritirato.
(5)
L'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 reca l'elenco degli organismi e delle autorità di controllo incaricati dell'esecuzione dei controlli e del rilascio dei certificati nei paesi terzi ai fini dell'equivalenza.
(6)
La Commissione ha ricevuto ed esaminato le domande presentate dagli organismi di controllo ai fini dell'inserimento nell'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, nonché le domande di modifica delle specifiche degli organismi di controllo inclusi nell'elenco.
(7)
È opportuno inserire nell'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 gli organismi di controllo per i quali il successivo esame di tutte le informazioni ricevute ha permesso di accertare il rispetto delle disposizioni pertinenti. È opportuno modificare le specifiche degli organismi di controllo elencati in tale allegato per i quali l'esame di tutte le informazioni ricevute ha permesso di concludere che le condizioni necessarie sono soddisfatte.
(8)
La Commissione ha ricevuto informazioni in forma di relazioni annuali succinte, presentate entro il 31 marzo 2013 o il 28 febbraio 2014 a norma dell'articolo 12, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1235/2008, e nell'ambito di comunicazioni con gli organismi di controllo.
(9)
A norma dell'articolo 12, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE) n. 1235/2008, la Commissione può in qualsiasi momento, alla luce delle informazioni ricevute o a seguito del mancato ricevimento delle informazioni richieste, modificare le specifiche o sospendere l'inclusione di un organismo di controllo nell'elenco di cui all'allegato IV dello stesso regolamento. Su tale base è opportuno modificare le specifiche degli organismi di controllo per i quali l'esame di tutte le informazioni ricevute ha permesso di concludere che le condizioni necessarie non erano più soddisfatte.
(10)
Il 17 giugno 2014 IMOswiss AG, elencato nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, ha informato la Commissione di avere cessato le proprie attività in Cina. Inoltre, le informazioni complementari sulla relazione annuale del 2012 fornite da IMOswiss AG il 7 marzo 2014 contenevano la dichiarazione dell'organismo di valutazione Swiss Accreditation Service secondo cui il Brasile e il Suriname non erano compresi nella sua valutazione di IMOswiss AG. IMOswiss AG è stato invitato dalla Commissione a fornire un'altra relazione di valutazione in conformità alle disposizioni del regolamento (CE) n. 834/2007, ma non ha risposto entro il termine stabilito. Questi paesi dovrebbero pertanto essere eliminati dalle specifiche di IMOswiss AG nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 fino a quando non pervengano informazioni soddisfacenti.
(11)
L'Organic Food Development Center rientra nell'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 per la Cina. La Commissione ha chiesto ulteriori informazioni sulla relazione annuale di Organic Food Development Center per quanto riguarda le attività di controllo svolte nel 2012. Inoltre, a seguito di residui multipli di pesticidi rilevati in campioni di prodotti biologici importati nell'Unione dalla Cina, la Commissione ha chiesto a Organic Food Development Center di intervenire e di applicare misure di controllo rafforzate nei confronti della Cina. La Commissione non ha ricevuto alcuna risposta a tali richieste entro i termini stabiliti. È pertanto opportuno sopprimere Organic Food Development Center dall'elenco dell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 fino a quando non pervengano informazioni soddisfacenti.
(12)
Le informazioni ricevute da IBD Certifications Ltd e Organska Kontrola, elencati nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, indicano che gli indirizzi di questi organismi sono cambiati.
(13)
IMO Control Private Limited ha comunicato alla Commissione cambiamenti per quanto riguarda l'indirizzo Internet.
(14)
L'Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) e CCPB Srl hanno comunicato alla Commissione di avere fuso le loro attività dal 1o luglio 2014; l'IMC ha cessato le proprie attività, mentre CCPB srl resterà attivo. L'Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. dovrebbe quindi essere soppresso dall'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008.
(15)
A norma dell'articolo 12, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1235/2008, la Commissione può, in determinati casi, sopprimere dall'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 un organismo di controllo o un riferimento a una specifica categoria di prodotti o a uno specifico paese terzo correlati a detto organismo di controllo. Su tale base è opportuno sopprimere da detto elenco gli organismi di controllo per i quali l'esame di tutte le informazioni ricevute ha permesso di concludere che le condizioni necessarie non sono soddisfatte.
(16)
Bio Latina Certificadora rientra nell'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008. Bio Latina Certificadora era stato invitato dalla Commissione a fornire i risultati delle sue indagini su sei casi di irregolarità notificati dalla Commissione, ma non ha risposto entro il termine fissato, né dopo un sollecito. I paesi e le categorie di prodotti interessati dovrebbero pertanto essere ritirati dal campo di applicazione del suo riconoscimento, indicato nell'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008. Bio Latina Certificadora ha inoltre comunicato alla Commissione cambiamenti al proprio indirizzo che andrebbero riportati nel punto corrispondente di tale allegato.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications e Organic agriculture certification Thailand rientrano nell'elenco di cui all'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 per «Birmania/Myanmar». In conformità alla denominazione raccomandata per l'utilizzo negli atti dell'Unione, «Birmania/Myanmar» dovrebbe essere sostituito da «Myanmar/Birmania».
(18)
L'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, modificato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 355/2014 della Commissione (3), elenca Bioagricert S.r.l. quale organismo di controllo riconosciuto per la categoria di prodotti A. Poiché l'India è indicata nell'allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008 per le categorie di prodotti A e F, Bioagricert S.r.l non avrebbe potuto essere riconosciuto per l'India per tali categorie di prodotti, in conformità all'articolo 10, paragrafo 2, lettera b), dello stesso regolamento. Il riconoscimento per la categoria di prodotti A dovrebbe pertanto essere soppresso. Bioagricert S.r.l. è stato invitato dalla Commissione a non certificare prodotti che rientrano nella categoria di prodotti A sulla base dell'erroneo riferimento a tale categoria di prodotti.
(19)
L'allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, modificato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 829/2014 della Commissione (4), contiene un errore nel numero di codice dello Zambia per l'organismo di controllo Control Union Certifications. Tale errore dovrebbe essere rettificato.
(20)
È pertanto opportuno modificare e rettificare di conseguenza gli allegati III e IV del regolamento (CE) n. 1235/2008.
(21)
Al fine di assicurare una tempestiva proroga del termine per la presentazione delle domande di riconoscimento ai fini della conformità a norma dell'articolo 32 del regolamento (CE) n. 834/2007, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. Tuttavia, per consentire agli operatori di adeguarsi alle modifiche apportate agli elenchi di cui agli allegati III e IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, le disposizioni che modificano tali allegati dovrebbero essere applicabili soltanto dopo un periodo di tempo ragionevole.
(22)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di regolamentazione per la produzione biologica,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 1235/2008 è così modificato:
1)
all'articolo 4, paragrafo 1, la data «31 ottobre 2014» è sostituita dalla data «31 ottobre 2015»;
2)
l'allegato III è modificato conformemente all'allegato I del presente regolamento;
3)
l'allegato IV è modificato conformemente all'allegato II del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Tuttavia, i punti 2) e 3) dell'articolo 1 si applicano a decorrere dal 24 dicembre 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 novembre 2014