РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1234/2013 DELLA COMMISSIONE
del 2 dicembre 2013
che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 1020/2012 recante adozione del piano di ripartizione tra gli Stati membri delle risorse da imputare all’esercizio finanziario 2013 per l’esecuzione delle forniture di derrate alimentari provenienti dalle scorte d’intervento a favore degli indigenti nell’Unione europea
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 43, lettere f) e g), in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 27 del regolamento (CE) n. 1234/2007, quale modificato dal regolamento (UE) n. 121/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio (2), ha istituito per il 2012 e il 2013 un regime di distribuzione di derrate alimentari agli indigenti nell’Unione, che si applica fino al completamento del piano annuale per il 2013.
(2)
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1020/2012 della Commissione (3) ha adottato il piano di distribuzione di derrate alimentari agli indigenti ed ha assegnato le relative risorse da imputare all’esercizio finanziario 2013. Ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 807/2010 della Commissione (4), il periodo di esecuzione del piano annuale inizia il 1o ottobre e termina il 31 dicembre dell’anno successivo. Al fine di garantire un’agevole transizione verso il Fondo di aiuti europei agli indigenti quando sarà istituito nel 2014, soprattutto in termini di erogazione del sostegno, e in linea con le richieste presentate alla Commissione da Spagna, Polonia e Slovenia, è opportuno prorogare il periodo di esecuzione del piano annuale 2013 per la distribuzione di derrate alimentari a favore degli indigenti. Per assicurare la parità di trattamento, occorre che la proroga si applichi a tutti gli Stati membri.
(3)
A seguito dei procedimenti giudiziari avviati contro le procedure di gara, la Grecia ha registrato ritardi nella firma dei contratti di gara e ha pertanto richiesto la proroga del termine per la presentazione delle domande di pagamento di cui all’articolo 4, primo comma, del regolamento di esecuzione (UE) n. 1020/2012. Tenuto conto di tale richiesta e della difficile situazione finanziaria in cui versa la Grecia, è opportuno concedere tale proroga. Per assicurare la parità di trattamento, occorre che la deroga si applichi a tutti gli Stati membri. Dal momento che il termine per la presentazione delle domande di pagamento era fissato al 30 settembre, la suddetta deroga deve applicarsi retroattivamente.
(4)
A fini contabili, gli anticipi versati dagli organismi pagatori ai beneficiari e la liquidazione degli anticipi a livello di beneficiario devono essere registrati nei conti annuali della Commissione. È quindi opportuno che gli Stati membri fissino la data entro la quale i beneficiari di tali pagamenti sono tenuti a presentare le dichiarazioni di spesa e talune altre informazioni relative al versamento di anticipi. È opportuno inoltre che il termine per la trasmissione dei dati alla Commissione da parte degli Stati membri sia fissato al 1o febbraio 2014, data che corrisponde al termine applicabile alla trasmissione dei dati contabili di cui all’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 885/2006 della Commissione (5).
(5)
Occorre modificare opportunamente il regolamento di esecuzione (UE) n. 1020/2012.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1020/2012 è modificato come segue:
1)
è inserito il seguente articolo 1 bis:
«Articolo 1 bis
In deroga all’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 807/2010, il periodo di esecuzione del piano annuale di distribuzione del 2013 termina il 28 febbraio 2014.»;
2)
all’articolo 4, il primo comma è sostituito dal seguente:
«In deroga all’articolo 9 del regolamento (UE) n. 807/2010, per il piano di distribuzione del 2013 le domande di pagamento sono presentate alle autorità competenti di ciascuno Stato membro entro il 15 ottobre 2013.»;
3)
l’articolo 5 è così modificato:
a)
al paragrafo 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b)
hanno adottato tutte le misure necessarie a garantire che l’attuazione sia ultimata entro il 28 febbraio 2014.»;
b)
è inserito il seguente paragrafo 5 bis:
«5 bis. Gli operatori selezionati a norma dell’articolo 4, paragrafi 4 e 6, del regolamento (UE) N. 807/2010 e gli organismi designati di cui all’articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007 forniscono all’autorità competente dello Stato membro che ha concesso l’anticipo le seguenti informazioni:
a)
dichiarazioni di spesa che giustifichino, per ciascuna voce di spesa, l’utilizzo degli anticipi fino al 15 ottobre 2013; e
b)
la conferma, per ciascuna voce di spesa, del saldo residuo degli anticipi inutilizzati al 15 ottobre 2013.
Gli Stati membri fissano la data di trasmissione delle informazioni di cui al primo comma per consentirne l’inclusione nella comunicazione di cui al paragrafo 6.»;
c)
il paragrafo 6 è sostituito dal seguente:
«6. Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro il 1o febbraio 2014, con le informazioni di cui all’articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 885/2006 della Commissione (6), l’importo totale degli anticipi versati fino al 15 ottobre 2013, a norma del paragrafo 2 del presente articolo, che non sono stati liquidati e che si riferiscono alle operazioni che non sono state ancora portate a termine.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
L’articolo 1, punto 2, si applica a decorrere dal 30 settembre 2013.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 dicembre 2013