РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 956/2013 DELLA COMMISSIONE
del 4 ottobre 2013
recante modifica del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 per quanto riguarda il pagamento dell’aiuto alle organizzazioni di produttori nel settore degli ortofrutticoli
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 103 nonies, in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1234/2007 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della Commissione (2) prevedono un’assistenza finanziaria dell’Unione alle organizzazioni di produttori ortofrutticoli.
(2)
Con sentenza del 30 maggio 2013 nelle cause congiunte T-454/10 e T-482/11 (3), il Tribunale ha annullato il secondo comma dell’articolo 52, paragrafo 2 bis, del regolamento (CE) n. 1580/2007 (4) e l’equivalente articolo 50, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 per quanto riguarda il calcolo del valore della produzione commercializzata degli ortofrutticoli destinati alla trasformazione. Il Tribunale ha annullato anche l’articolo 60, paragrafo 7, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 sull’ammissibilità delle azioni nell’ambito dei programmi operativi, per quanto riguarda gli investimenti e le azioni connessi alla trasformazione degli ortofrutticoli freschi in ortofrutticoli trasformati.
(3)
La sentenza del Tribunale ha mantenuto gli effetti della disposizione sul calcolo del valore della produzione commercializzata nella misura in cui i relativi pagamenti siano già stati effettuati fino alla data di pronuncia della sentenza. Pertanto, gli Stati membri possono aver sospeso o dilazionato i pagamenti in attesa o dell’adozione di nuove norme sostitutive di quelle annullate o degli effetti sospensivi di un ricorso.
(4)
La Commissione ha deciso di presentare ricorso avverso la decisione del Tribunale nei casi sopra citati. Il ricorso è stato presentato alla Corte di giustizia europea il 12 agosto 2013. In attesa della decisione della Corte di giustizia in merito al ricorso, e salvo disposizione contraria della Corte di giustizia, gli effetti della sentenza del Tribunale sono sospesi.
(5)
L’articolo 70 del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 dispone che l’aiuto concesso alle organizzazioni di produttori debba essere versato entro il 15 ottobre dell’anno che segue l’anno di esecuzione del programma operativo. Se l’aiuto è versato successivamente a questa data, le riduzioni previste all’articolo 9 del regolamento (CE) n. 883/2006 della Commissione (5) sono d’applicazione.
(6)
È quindi opportuno prorogare questo termine affinché gli Stati membri versino l’aiuto finanziario dell’Unione per i programmi operativi in parola relativamente all’anno di esecuzione 2012, in modo da tener conto del fatto che, sino a quando la Commissione non ha presentato ricorso, gli Stati membri possono aver sospeso l’espletamento delle domande di pagamento durante tale periodo.
(7)
Occorre modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
All’articolo 70 del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 è aggiunto il seguente paragrafo:
«Tuttavia, l’aiuto per i programmi attuati durante il 2012 per quanto riguarda gli ortofrutticoli destinati alla trasformazione può essere versato entro il 31 dicembre 2013.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 4 ottobre 2013