ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1048/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юли 2014 година
за определяне на мерки за информиране и популяризиране, насочени към обществеността, и на мерки за информиране на бенефициерите съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (1), и по-специално член 53, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 514/2014 се определят общи разпоредби за привеждането в действие на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването на престъпността, борбата с престъпността и управлението на кризи.
(2)
Опитът показва, че гражданите на Европейския съюз не са запознати в достатъчна степен с ролята, която играе Съюзът, във финансирането на програми. Поради това е целесъобразно да се определят подробно мерките за информиране и популяризиране, необходими за преодоляване на този недостиг на комуникация и информация.
(3)
Следва да бъдат определени минималните мерки, необходими за информиране на потенциалните бенефициери за възможностите за финансиране, които се предлагат съвместно от Съюза и държавите членки чрез националната програма. По този начин ще се гарантира, че информацията за евентуалните възможности за финансиране се разпространява широко до всички заинтересовани страни, и ще се подпомогне прозрачността. За да се повиши допълнително прозрачността по отношение на използването на средствата, следва да бъдат публикувани списъкът на бенефициерите, имената на проектите и размерът на отпуснатите за проектите публични средства.
(4)
За да се създадат условия за бързо прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки и за да не се забавят одобряването и изпълнението на националните програми, Регламентът следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(5)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 514/2014 и следователно са обвързани от настоящия регламент.
(6)
Дания не е обвързана нито от Регламент (ЕС) № 514/2014, нито от настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отговорности на държавата членка, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавата членка предприема необходимите действия мерките за информиране и популяризиране, предвидени в член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014, да се разпространяват широко чрез използването на различни форми и методи на комуникация.
Държавата членка предприема необходимите действия основните елементи във връзка с националната програма да се разпространяват широко, като се осигурява информация за съответните финансови приноси, и да се предоставят на всички заинтересовани страни.
При все това държавата членка може да реши да запази поверителни подробните договорености за управлението, определени в националната програма, както и всяка друга информация, свързана с нейното изпълнение, на основанията, посочени в член 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
2. Държавата членка организира информационни дейности, в рамките на които представя стартирането на националната програма или нейните постижения, както и постиженията на специалните регламенти по член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Списъкът на дейностите, посочени в член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014, се актуализира поне веднъж годишно.
Всяка държава членка съобщава на Комисията адреса на уебсайта по член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 2
Отговорности на бенефициерите, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавите членки гарантират, че бенефициерите също носят отговорност за информирането на обществеността за финансовата помощ, получена по линия на национална програма, в съответствие с настоящия член.
2. Държавите членки гарантират, че бенефициерът поставя за постоянно значителна по размери забележима табела не по-късно от три месеца след приключването на всеки проект, който отговаря на следните условия:
а)
общият размер на средствата, отпуснати за проекта от Съюза, надвишава 100 000 EUR; и
б)
проектът се състои в закупуването на физически обект или във финансирането на инфраструктура или строителни проекти.
Табелата съдържа вида и името на проекта. Информацията по член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията (2) заема поне 25 % от табелата.
3. Когато проект получава финансиране в рамките на национална програма, държавите членки гарантират, че бенефициерът предприема необходимите мерки лицата, които участват в проекта, да бъдат уведомени за това финансиране.
4. Всеки документ за проект или за национална програма, включително удостоверенията за участие, съдържат текст, в който се посочва, че проектът се съфинансира по линия на националната програма.
Член 3
Отговорност на държавата членка да информира потенциалните бенефициери
1. Държавата членка предприема необходимите мерки потенциалните бенефициери да разполагат с достъп до съответната актуална информация, като взема под внимание достъпността на електронните или други средства за комуникация, поне по отношение на следното:
а)
възможностите за финансиране и публикуването на покани за представяне на предложения;
б)
условията за допустимост за получаване на финансиране в рамките на национална програма;
в)
описание на процедурите за разглеждане на заявленията за финансиране и на свързаните с тях срокове;
г)
критериите за подбор и за възлагане на проектите, които ще бъдат финансирани;
д)
лицата за контакт, които могат да предоставят информация за националната програма.
2. Държавата членка уведомява потенциалните бенефициери за достъпните публикации в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 4
Отговорност на държавата членка да информира бенефициерите
Държавата членка уведомява бенефициерите, че приемането на финансиране предполага също приемане на включването им в списъка на действията, публикуван в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) N. 1048/2014 DELLA COMMISSIONE
del 30 luglio 2014
che definisce le misure di informazione e pubblicità indirizzate al pubblico e le misure di informazione destinate ai beneficiari ai sensi del regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul Fondo asilo, migrazione e integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi (1), in particolare l'articolo 53, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) n. 514/2014 reca disposizioni generali per l'attuazione del Fondo asilo, migrazione e integrazione e dello strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi.
(2)
L'esperienza insegna che i cittadini dell'Unione non sono sufficientemente consapevoli del ruolo svolto dall'Unione nel finanziamento dei programmi. È quindi opportuno indicare con precisione le misure di informazione e pubblicità occorrenti per colmare questa lacuna in termini di comunicazione e informazione.
(3)
Dovrebbero essere definite misure minime di informazione che rendano note ai potenziali beneficiari le opportunità di finanziamento offerte congiuntamente dall'Unione e dagli Stati membri tramite il programma nazionale. Ciò consentirà un'ampia diffusione delle informazioni sulle opportunità di finanziamento a tutte le parti interessate e sosterrà la trasparenza. Per migliorare la trasparenza riguardo all'intervento del Fondo è opportuno che siano pubblicati l'elenco dei beneficiari, la denominazione dei progetti e l'importo del finanziamento pubblico assegnato ai progetti.
(4)
Al fine di consentire la tempestiva applicazione delle misure previste nel presente regolamento e non ritardare l'approvazione e attuazione dei programmi nazionali, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
(5)
Il Regno Unito e l'Irlanda sono vincolati dal regolamento (UE) n. 514/2014 e sono pertanto vincolati dal presente regolamento.
(6)
La Danimarca non è vincolata dal regolamento (UE) n. 514/2014 né dal presente regolamento,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Responsabilità degli Stati membri in relazione all'informazione e alla pubblicità indirizzate al pubblico
1. Lo Stato membro provvede a dare ampia diffusione alle misure di informazione e pubblicità di cui all'articolo 53, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 514/2014, utilizzando varie forme e metodi di comunicazione.
Lo Stato membro provvede a dare ampia diffusione agli elementi essenziali del programma nazionale, compresa la pertinente partecipazione finanziaria, e a renderli disponibili a tutti i soggetti interessati.
Nondimeno, per i motivi di cui all'articolo 53, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 514/2014, lo Stato membro può decidere di non diffondere le modalità dettagliate di gestione stabilite nel programma nazionale né le altre informazioni relative alla sua attuazione.
2. Lo Stato membro organizza azioni informative per presentare il varo del programma nazionale o i suoi risultati e i risultati dei regolamenti specifici di cui all'articolo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 514/2014.
L'elenco delle azioni di cui all'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014 è aggiornato almeno una volta l'anno.
Lo Stato membro comunica alla Commissione l'indirizzo del sito web di cui all'articolo 53, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 514/2014.
Articolo 2
Responsabilità dei beneficiari in relazione all'informazione e alla pubblicità indirizzate al pubblico
1. Lo Stato membro provvede affinché i beneficiari siano tenuti ad informare il pubblico del contributo finanziario ottenuto nell'ambito del programma nazionale, conformemente al presente articolo.
2. Lo Stato membro provvede affinché il beneficiario affigga una targa permanente, ben visibile e di cospicue dimensioni, entro tre mesi dalla data di completamento del progetto che risponde ai seguenti criteri:
a)
il contributo totale dell'Unione per il progetto supera i 100 000 EUR;
b)
il progetto consiste nell'acquisto di un oggetto fisico o nel finanziamento di progetti d'infrastruttura o di costruzione.
Nella targa sono indicati il tipo e la denominazione del progetto. Le informazioni di cui all'articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) n. 1049/2014 della Commissione (2) occupano almeno il 25 % della targa.
3. Per i progetti sovvenzionati nell'ambito del programma nazionale, lo Stato membro provvede affinché il beneficiario procuri che i partecipanti al progetto siano informati del finanziamento.
4. Ogni documento riguardante il progetto o il programma nazionale, compresi i certificati di frequenza, comprende una dichiarazione indicante che il progetto è stato cofinanziato nell'ambito del programma nazionale.
Articolo 3
Responsabilità degli Stati membri in relazione all'informazione destinata ai potenziali beneficiari
1. Lo Stato membro provvede affinché i potenziali beneficiari abbiano accesso a informazioni pertinenti e aggiornate, tenuto conto dell'accessibilità dei mezzi di comunicazione elettronica o di altro tipo, almeno sui seguenti aspetti:
a)
opportunità di finanziamento e pubblicazione di inviti a presentare proposte;
b)
condizioni di ammissibilità al finanziamento nell'ambito del programma nazionale;
c)
descrizione delle procedure di esame delle domande di finanziamento e delle rispettive scadenze;
d)
criteri di selezione e attribuzione dei progetti da finanziare;
e)
referenti che possono fornire informazioni sul programma nazionale.
2. Lo Stato membro informa i potenziali beneficiari delle pubblicazioni disponibili, in conformità dell'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014.
Articolo 4
Responsabilità degli Stati membri in relazione all'informazione destinata ai beneficiari
Lo Stato membro informa i beneficiari che, accettando un finanziamento, accettano anche di essere inclusi nell'elenco delle azioni pubblicato a norma dell'articolo 53, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 514/2014.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri conformemente ai trattati.
Fatto a Bruxelles, il 30 luglio 2014