РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 410/2014 DELLA COMMISSIONE
del 23 aprile 2014
recante modifica al regolamento di esecuzione (UE) n. 293/2012 della Commissione relativo al monitoraggio delle emissioni di CO2 da veicoli commerciali leggeri nuovi omologati con un sistema a più fasi
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 510/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2011, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni dei veicoli commerciali leggeri nuovi nell'ambito dell'approccio integrato dell'Unione finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri (1), in particolare l'articolo 8, paragrafo 9, primo comma,
considerando quanto segue:
(1)
L'allegato XII del regolamento (CE) n. 692/2008 della Commissione (2) stabilisce un nuovo metodo per la determinazione delle emissioni di CO2 e del consumo di carburante dei veicoli di categoria N1 omologati con un sistema a più fasi (in appresso, «veicoli omologati in più fasi»). Il nuovo metodo sarà applicato a partire dal 1o gennaio 2014, ma già dal 1o gennaio 2013 può essere applicato su base volontaria.
(2)
L'allegato II, parte B, punto 7, del regolamento (UE) n. 510/2011 stabilisce che le emissioni specifiche di CO2 dei veicoli completati siano attribuite al costruttore del veicolo base. Ciò richiede che i veicoli completati siano riconoscibili durante la procedura di monitoraggio e che il costruttore del veicolo base possa essere identificato. Ciò richiede inoltre che alcuni dati relativi al veicolo base siano determinati a norma della nuova metodologia di cui all'allegato XII del regolamento (CE) n. 692/2008.
(3)
I costruttori dei veicoli base possono verificare, in conformità con l'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 510/2011, i dati relativi ai veicoli omologati in più fasi sulla base dei quali sono calcolati i loro obiettivi per le emissioni specifiche di CO2. È pertanto opportuno stabilire norme dettagliate riguardanti lo scambio dei dati pertinenti tra i costruttori e la Commissione.
(4)
A causa delle specificità e delle diverse tipologie dei sistemi nazionali di immatricolazione dei veicoli, gli Stati membri potrebbero tuttavia non essere in grado di fornire tutti i dati utili per il monitoraggio dei veicoli omologati in più fasi, indicati in modo dettagliato all'allegato II del regolamento (UE) n. 510/2011. Di conseguenza, al fine di determinare l'obiettivo preliminare per le emissioni specifiche, la Commissione deve aver la possibilità di prendere in considerazione i dati forniti dai costruttori all'interno del processo di verifica ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 510/2011.
(5)
I costruttori, pertanto, forniscono alla Commissione e all'Agenzia europea dell'ambiente (AEA) i numeri di identificazione dei veicoli (VIN) da essi assegnati ai veicoli commerciali leggeri venduti nel precedente anno civile o per i quali una garanzia è stata rilasciata in quell'anno. I costruttori devono inoltre avere la possibilità di fornire alla Commissione i dati dettagliati relativi a tali veicoli. Al fine di poterli tenere in considerazione per il calcolo degli obiettivi provvisori, i fabbricanti devono fornire i propri dati alla Commissione e all'AEA contestualmente alla presentazione dei dati annuali da parte degli Stati membri.
(6)
La Commissione dovrebbe elaborare un insieme di dati provvisori per il calcolo degli obiettivi preliminari confrontando i dati dettagliati forniti dagli Stati membri con quelli forniti dai produttori, basati sui VIN. L'insieme di dati provvisori da notificare al costruttore dovrebbe comprendere i VIN relativi alle informazioni registrate per le quali le due serie di dati possono essere confrontate e corrispondono. Se necessario, l'insieme di dati provvisori dovrebbe comprendere anche le informazioni registrate per le quali i VIN forniti dagli Stati membri non corrispondono ai VIN forniti dal costruttore. In tal caso, le informazioni registrate dovrebbero essere trasmesse al costruttore senza i VIN. L'insieme di dati provvisori, esclusi i VIN, dovrebbe essere reso pubblico in conformità con l'articolo 8, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 510/2011.
(7)
Per garantire una piena corrispondenza tra gli obblighi stabiliti dal regolamento di esecuzione (UE) n. 293/2012 della Commissione (3) e quelli applicabili alle autovetture stabiliti nel regolamento (UE) n. 1014/2010 della Commissione (4), è opportuno adattare gli obblighi relativi alla notifica di errori da parte dei costruttori conformemente alle disposizioni di tale regolamento.
(8)
Occorre modificare opportunamente il regolamento di esecuzione (UE) n. 293/2012.
(9)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato sui cambiamenti climatici,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 293/2012 è così modificato:
1)
all'articolo 2, il punto 3 è sostituito dal seguente:
«3)
“dati dettagliati risultanti dal monitoraggio”: i dati dettagliati di cui all'allegato II, parte C, sezione 2, del regolamento (UE) n. 510/2011, ripartiti in base a costruttore e serie di veicoli per tipo, variante e versione, oppure, se pertinente, in base al singolo veicolo quale definito dal suo numero di identificazione.»;
2)
l'articolo 8 è sostituito dal seguente:
«Articolo 8
Veicoli non coperti da omologazione CE
Se i veicoli commerciali leggeri sono soggetti a omologazione nazionale di piccole serie, in conformità con l'articolo 23 della direttiva 2007/46/CE, o a omologazioni individuali, in conformità con l'articolo 24 della stessa direttiva, gli Stati membri comunicano alla Commissione il numero di veicoli di questo tipo immatricolati rispettivamente nel proprio territorio.
Quando completa i dati dettagliati risultanti dal monitoraggio l'autorità competente riporta, nel formato di cui all'allegato II, parte C, del regolamento (UE) n. 510/2011, il nome del costruttore nella colonna “Nome costruttore - Denominazione registro nazionale”, nonché uno dei seguenti dati nella colonna “Nome costruttore - Denominazione standard UE”:
a)
“AA-IVA”, per la comunicazione di tipi di veicoli omologati individualmente;
b)
“AA-NSS”, per la comunicazione di tipi di veicoli omologati a livello nazionale in piccole serie.»;
3)
l'articolo 10 è così modificato:
a)
al paragrafo 1 è aggiunto il seguente comma:
«Se i dati sono trasmessi in conformità con il paragrafo 3 del presente articolo, alla persona di contatto indicata dal costruttore viene anche riconosciuto il diritto di caricare i dati dettagliati nel Data Repository, il sistema online gestito dall'Agenzia europea dell'ambiente.»;
b)
sono aggiunti i seguenti paragrafi 3 e 4:
«3. Ai fini della verifica dei dati provvisori, i costruttori presentano alla Commissione, entro e non oltre il 28 febbraio di ogni anno, i numeri di identificazione dei veicoli commerciali leggeri (completi, completati o incompleti) da loro venduti nell'Unione, o per i quali hanno rilasciato una garanzia, nel corso dell'anno civile precedente. I costruttori possono contemporaneamente fornire alla Commissione i dati dettagliati di cui all'allegato II del regolamento (UE) n. 510/2011 relativi a tali veicoli.
I dati sono inviati mediante trasferimento elettronico al Data Repository gestito dall'Agenzia europea dell'ambiente.
4. Qualora i costruttori non presentino i numeri di verifica dei veicoli e i dati dettagliati di cui al paragrafo 3, l'obiettivo provvisorio per le emissioni specifiche è calcolato sulla base dei dati dettagliati forniti dagli Stati membri.»;
4)
sono inseriti i seguenti articoli 10 bis e 10 ter:
«Articolo 10 bis
Notifica degli errori da parte dei costruttori
1. I costruttori che notifichino errori in conformità con l'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 510/2011, si avvalgono dell'insieme di dati provvisori notificato dalla Commissione a norma dell'articolo 8, paragrafo 4, come base della loro notifica.
La notifica dell'errore include tutti gli insiemi di dati relativi alle immatricolazioni di veicoli delle quali è responsabile il costruttore. Nel caso dei veicoli completati, il costruttore responsabile è il costruttore responsabile dell'omologazione CE del veicolo base.
L'errore è indicato da una voce distinta nell'insieme di dati relativo a ciascuna versione, dal titolo “Osservazioni del costruttore”, in cui si indica uno dei seguenti codici:
a)
Codice A, se le informazioni registrate sono state modificate dal costruttore;
b)
Codice B, se il veicolo non è identificabile;
c)
Codice C, se il veicolo non rientra nell'ambito d'applicazione del regolamento (UE) n. 510/2011 o se è fuori produzione;
d)
Codice D, se il costruttore al quale è stato attribuito un registro specifico è il costruttore del veicolo completato ma non del veicolo base incompleto.
Ai fini della lettera b), un veicolo è definito quale non identificabile se il costruttore non è in grado di identificarlo sulla base del numero di identificazione fornito dallo Stato membro, o se le informazioni registrate non contengono tale numero e il veicolo non può essere altrimenti identificato.
Ai fini della lettera d), il costruttore del veicolo finale deve indicare anche il nome del costruttore del veicolo base attraverso una voce separata dal titolo “Note del costruttore”.
2. Qualora un costruttore non abbia notificato errori alla Commissione in conformità con il paragrafo 1, o nel caso in cui la notifica sia stata presentata successivamente alla scadenza del termine di tre mesi di cui all'articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 510/2011, i dati provvisori notificati in conformità con l'articolo 8, paragrafo 4, del medesimo regolamento sono considerati definitivi.
3. Qualora includa il numero di identificazione del veicolo, la notifica di errori di cui al paragrafo 1 è trasmessa al Data Repository citato all'articolo 10, paragrafo 3, mentre negli altri casi la notifica è presentata su supporto elettronico non cancellabile contrassegnato “Notification of error - CO 2 from vans” (“Notifica di errore - CO2 da veicoli commerciali leggeri”) e inviata per posta elettronica al seguente indirizzo:
Commissione europea
Segretariato generale
1049 Bruxelles/Brussel
BELGQUE/BELGIË
Una copia elettronica della comunicazione è inviata per conoscenza ai seguenti indirizzi elettronici:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
e
CO2-monitoring@eea.europa.eu
Articolo 10 ter
Preparazione dei dati provvisori
1. Se i costruttori presentano dati alla Commissione in conformità con l'articolo 10, paragrafo 3, l'insieme di dati provvisori da notificare al costruttore comprende:
a)
le informazioni registrate che includono i numeri di identificazione dei veicoli nei casi in cui i numeri di identificazione presentati dal costruttore in conformità con l'articolo 10, paragrafo 3, corrispondano a quelli presentati dagli Stati membri come indicato all'allegato II, parte C, sezione 2, del regolamento (UE) n. 510/2011;
b)
le informazioni registrate che possono essere attribuite al costruttore, escludendo i numeri di identificazione dei veicoli nei casi in cui i numeri di identificazione forniti dagli Stati membri non corrispondano a quelli trasmessi dai costruttori.
L'insieme di dati provvisori elaborato includendo le informazioni registrate di cui ai punti a) e b) è notificato ai fabbricanti, in conformità con l'articolo 8, paragrafo 4, secondo comma, del regolamento (UE) n. 510/2011.
Il registro centralizzato dei dati di cui all'articolo 8, paragrafo 4, primo comma, non comprende dati relativi ai numeri di identificazione del veicolo.
2. Il trattamento dei numeri di identificazione dei veicoli non comprende il trattamento di eventuali dati personali che possano essere collegati a tali numeri o di qualsiasi altro dato che permetta di collegare i numeri di identificazione del veicoli ai dati personali.»;
5)
l'allegato I è sostituito dal testo riportato nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 23 aprile 2014