РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 1253/2013 DELLA COMMISSIONE
del 21 ottobre 2013
che modifica il regolamento (UE) n. 1089/2010 recante modalità di applicazione della direttiva 2007/2/CE per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi ad essi relativi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 marzo 2007, che istituisce un’infrastruttura per l’informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE) (1), in particolare l’articolo 7, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) n. 1089/2010 della Commissione, del 23 novembre 2010, recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’interoperabilità dei set di dati territoriali e dei servizi di dati territoriali (2) stabilisce le modalità tecniche per l’interoperabilità dei set di dati territoriali legati alle tematiche dei dati territoriali di cui all’allegato I della direttiva 2007/2/CE.
(2)
Per garantire la piena interoperabilità dei set di dati territoriali, è opportuno stabilire le modalità pratiche per l’interoperabilità dei set di dati territoriali legati alle tematiche di cui all’allegato II e III della direttiva 2007/2/CE.
(3)
Al fine di garantire la coerenza generale delle modalità tecniche per l’interoperabilità dei dati territoriali di cui al presente regolamento, occorre modificare le modalità tecniche vigenti per l’interoperabilità dei dati territoriali relativi alle tematiche di cui all’allegato I della direttiva 2007/2/CE.
(4)
Innanzitutto occorre modificare i requisiti concernenti gli elenchi di codici al fine di consentire un approccio flessibile per descrivere i valori degli elenchi di codici a livelli di dettaglio diversi e di predisporre le modalità tecniche per condividere gli elenchi di codici estesi.
(5)
In secondo luogo la messa a disposizione di dati 2.5-D impone di non limitare le proprietà territoriali allo schema territoriale “Simple Feature”.
(6)
In terzo luogo, è necessario introdurre un elemento di metadati aggiuntivo per consentire l’individuazione del tipo di rappresentazione territoriale utilizzato per un set di dati.
(7)
In quarto luogo, la categoria tematica di dati territoriali “Sistemi di griglie geografiche” deve essere ampliata per aggiungervi una griglia multi-risoluzione basata su coordinate geografiche.
(8)
Inoltre occorre estendere la categoria tematica di dati territoriali “Unità amministrative” in modo da descrivere le unità amministrative marittime.
(9)
Infine, per evitare sovrapposizioni con tipi di oggetti territoriali specificati per le tematiche di dati territoriali degli allegati II e III della direttiva 2007/2/CE, occorre eliminare alcuni tipi candidati delle categorie tematiche di dati territoriali “Unità amministrative” e “Idrografia”.
(10)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 1089/2010.
(11)
Le misure previste nel presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito in virtù dell’articolo 22 della direttiva 2007/2/CE,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (UE) n. 1089/2010 è modificato come segue:
(1)
L’articolo 2 è così modificato:
(a)
la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
“Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni seguenti e quelle specifiche per ogni categoria tematica di cui agli allegati:”
(b)
il punto 4 è soppresso;
(c)
al punto 6, “ISO 19103” è sostituito da “ISO/TS 19103:2005”;
(d)
al punto 9, “EN ISO 19135” è sostituito da “EN ISO 19135:2007”;
(e)
al punto 11, “EN ISO 19128” è sostituito da “EN ISO 19128:2008”;
(f)
al punto 13, “EN ISO 19115” è sostituito da “EN ISO 19115:2005/AC:2008”;
(g)
al punto 15, “EN ISO 19135” è sostituito da “EN ISO 19135:2007”;
(h)
al punto 18, “ISO 19103” è sostituito da “ISO/TS 19103:2005”;
(i)
sono aggiunti i seguenti punti da 21 a 30:
“21.
“proprietà” (property): un attributo o una relazione;
22.
“unione” (union type): un tipo che comprende un’unica alternativa fra quelle possibili (elencate come “attributi di membri”), conformemente alla norma ISO/TS 19103/2005;
23.
“classe di associazione” (association class): un tipo che definisce proprietà aggiuntive per una relazione tra due altri tipi;
24.
“copertura” (coverage): un oggetto territoriale avente la funzione di fornire valori a partire dal suo intervallo per ogni posizione diretta entro il suo ambito spaziale, temporale o spaziotemporale, conformemente alla norma ISO 19123:2007;
25.
“dominio” (domain): un set ben definito, conformemente alla norma ISO/TS 19103:2005;
26.
“intervallo” (range): un insieme di valori degli attributi degli elementi associati da una funzione agli elementi del dominio di una copertura, conformemente alla norma EN ISO 19123:2007;
27.
“griglia rettificata” (rectified grid): una griglia per la quale esiste una trasformazione affine tra le coordinate nella griglia e le coordinate di un sistema di riferimento di coordinate, conformemente alla norma EN ISO 19123:2007;
28.
“griglia identificabile” (referenceable grid): una griglia associata ad una trasformazione che può essere utilizzata per convertire i valori di coordinate di una griglia in valori di coordinate identificabili, conformemente alla norma EN ISO 19123:2007;
29.
“tassellazione” (tessellation): una ripartizione di uno spazio in un insieme di sottospazi coincidenti di dimensione identica allo spazio ripartito. In uno spazio bidimensionale, una tassellazione consiste in un insieme di poligoni che non si sovrappongono e che coprono interamente una zona di interesse;
30.
“valore specificato” (narrower value), un valore che ha un rapporto gerarchico con un valore “parent” più generale.”
(2)
L’articolo 4 è così modificato:
(a)
Il punto 1 è sostituito dal testo seguente:
“1. Per lo scambio e l’associazione di oggetti territoriali provenienti da set di dati che rispettano le condizioni stabilite all’articolo 4 della direttiva 2007/2/CE, gli Stati membri utilizzano i tipi di oggetti territoriali e i tipi di dati, le elencazioni e gli elenchi di codici associati definiti negli allegati II, III e IV per le tematiche cui i set di dati si riferiscono.”
(b)
Tutti i riferimenti “allegato II” di cui ai punti 2 e 3 sono sostituiti da riferimenti “agli allegati”.
(c)
Al punto 3, la seconda frase è sostituita dalla seguente: “I valori dell’elencazione e degli elenchi di codici cono identificati unicamente mediante codici mnemonici linguisticamente neutri leggibili dai computer. I valori possono comprendere anche un nome specifico per ogni lingua destinato ad essere utilizzato per l’interazione umana.”
(3)
All’articolo 5, il paragrafo 4 è soppresso.
(4)
L’articolo 6 è sostituito dal seguente:
“Articolo 6
Elenchi di codici ed elencazioni
1. Gli elenchi di codici possono essere di uno dei seguenti tipi, come specificato negli allegati:
(a)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono esclusivamente i valori specificati nel presente regolamento;
(b)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono i valori precisati nel presente regolamento e valori specificati dai fornitori di dati;
(c)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono i valori specificati nel presente regolamento e valori aggiuntivi definiti dai fornitori di dati a qualsiasi livello della classificazione;
(d)
elenchi di codici i cui valori autorizzati comprendono tutti i valori definiti dai fornitori di dati.
Ai fini delle lettere b), c) e d), i fornitori di dati possono utilizzare, oltre ai valori autorizzati, i valori specificati nel documento INSPIRE “Technical guidance” pertinente reperibile nel sito INSPIRE del Centro comune di ricerca (JRC).
2. Gli elenchi di codici possono essere gerarchici. I valori degli elenchi di codici gerarchici possono avere un valore “parent” più generale. Quando i valori validi di un elenco di codici gerarchici sono specificati in una tabella del presente regolamento, i valori “parent” sono riportati nell’ultima colonna.
3. Quando per un attributo il cui tipo è un elenco di codici di cui al paragrafo 1, lettere b), c) o d), un fornitore di dati comunica un valore che non è precisato nel presente regolamento, tale valore e la sua definizione sono messi a disposizione in un registro.
4. Gli attributi o le relazioni dei tipi di oggetti territoriali o dei tipi di dati il cui tipo è un elenco di codici possono avere unicamente valori ammessi dalla specifica dell’elenco di codici.
5. Gli attributi o le relazioni dei tipi di oggetti territoriali o dei tipi di dati che posseggono un tipo di elencazione possono avere unicamente valori tratti dagli elenchi specificati per detto tipo di elencazione.”
(5)
All’articolo 8, paragrafo 2, e all’articolo 11, paragrafo 1, i riferimenti a “nell’allegato II” sono sostituiti da riferimenti a “negli allegati”.
(6)
L’articolo 12 è così modificato:
(a)
Il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
“1. L’ambito dei valori delle proprietà territoriali definito nel presente regolamento è limitato allo schema territoriale “Simple Feature” definito da Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, salvo indicazione contraria per una specifica caratteristica tematica o per un tipo specifico di dati territoriali.”
(b)
Il paragrafo 2 è così modificato:
L’espressione “unità SI” è sostituita dal testo seguente “unità SI o unità diverse accettate nell’ambito del sistema internazionale di unità”.
(7)
all’articolo 13 è aggiunto il seguente punto 6:
“6.
Tipo di rappresentazione territoriale: Il metodo utilizzato per rappresentare a livello territoriale delle informazioni geografiche.”
(8)
L’articolo 14 è così modificato:
(a)
Il paragrafo 2, lettera b), è sostituito dal seguente:
“b)
il tipo o i tipi di oggetti territoriali, o i loro sottoinsiemi, che costituiscono il contenuto dello strato.”
(b)
È aggiunto il seguente paragrafo 3:
“3. Per i tipi di oggetti territoriali i cui oggetti possono essere anche classificati mediante un attributo con un valore di elenco di codici, è possibile definire più strati. Ciascun strato comprende gli oggetti geografici corrispondenti ad un valore specifico di elenco dei codici. Nella definizione di questi set di strati agli allegati II, III e IV sono soddisfatte le prescrizioni seguenti:
a)
la variabile CodeListValue rappresenta i valori dell’elenco di codici interessato, con la prima lettera in maiuscolo;
b)
la variabile human-readable name rappresenta il nome leggibile dei valori dell’elenco di codici;
c)
il tipo di oggetto territoriale comprende l’attributo e l’elenco dei codici interessati, tra parentesi;
d)
viene fornito un esempio di strato.”
(9)
L’allegato I è modificato conformemente all’allegato I del presente regolamento.
(10)
L’allegato II è modificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.
(11)
È aggiunto l’allegato III, quale riportato nell’allegato III del presente regolamento.
(12)
È aggiunto l’allegato IV, quale riportato nell’allegato IV del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il [ventesimo] giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 21 ottobre 2013