РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 септември 2014 година
относно хармонизирани технически условия за използването на радиочестотния спектър от безжично звукотехническо оборудване за подготовка на програми и специални прояви в Съюза
(нотифицирано под номер С(2014) 6011)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/641/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Оборудването за подготовка на програми и специални прояви (PMSE) обхваща голямо разнообразие от приложения за предаване на изображение и звук, които са от все по-голямо значение за развитието на медиите и развлекателната индустрия в Съюза. Те включват радиоразпръскване, културни, музикални и театрални представления, както и обществени и спортни събития. Оборудването за PMSE се използва за професионални и непрофесионални цели, както за събития с местно значение, така и за такива на равнището на целия Съюз. Безжичните микрофони са най-често срещаният и широкоразпространен вид безжично звукотехническо оборудване за PMSE; съответните системи включват преносими системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, както и линии за предаване на звук.
(2)
В своето съобщение от 26 септември 2012 г. до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите (2) Комисията определи сектора на културата и творчеството като един от най-динамичните икономически сектори в Европа и основен двигател на културното многообразие в Европа. В Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), по-специално в член 8, параграф 5 от него, допълнително се подчертава значението на PMSE и се изисква държавите членки в сътрудничество с Комисията да се стремят да гарантират необходимите честотни ленти за такова оборудване в съответствие с целите на Съюза за подобряване на интеграцията на вътрешния пазар и достъпа до култура. Освен това в съответствие с член 6, параграф 6 от посоченото решение държавите членки следва да разглеждат начини и предприемат по целесъобразност технически и регулаторни мерки, за да гарантират, че освобождаването на обхвата 800 MHz не засяга по неблагоприятен начин ползвателите на оборудване за PMSE.
(3)
Настоящата регулаторна рамка не е напълно хармонизирана в държавите - членки на ЕС, по отношение на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, поради хронологични различия в националните планове за честотите и в управлението на променящите се национални потребности и местни нужди. Въпреки че много държави членки прилагат Препоръка 70-03 на Европейския комитет по радиосъобщения (ERC) и приложение 10 към нея (4), както и Препоръка 25-10 на ECR и приложение 2 към нея (5), които предоставят насоки относно радиочестотните ленти и техническите параметри за оборудването за PMSE, тези препоръки не гарантират законово хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE в рамките на Съюза.
(4)
Хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, следва да допринесе за постигането на целите на вътрешния пазар чрез подобряване на качеството и ефикасността на използването на радиочестотния спектър, осигуряване на възможност за наблюдение в дългосрочен план и правна сигурност при достъп до съответните радиочестотни ленти от спектъра в целия Съюз, стимулиране на научноизследователската и развойната дейност, като например цифровизацията на оборудването за PMSE и други аспекти на ефективното използване на радиочестотния спектър, насърчаване на инвестициите на производителите в технологии за PMSE, понижаване на цените, осигуряване на икономии от мащаба, насърчаване на трансграничната преносимост на оборудването и оперативната съвместимост, както и избягване на местни зони на неизползване на неразпределен радиочестотен спектър.
(5)
Въпреки че нуждите от радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE се различават значително в диапазона от 8 MHz до 144 MHz (6) в зависимост от специфичните местни и временни нужди, професионалните ползватели посочват, че имат ежедневни нужди от радиочестотен спектър за безжични звукотехнически приложения за PMSE, възлизащи на 96 MHz в дециметровия обхват.
(6)
Необходим е достатъчен хармонизиран радиочестотен спектър за покриване на нуждите на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, най-малкото чрез дефиниране на минимално количество спектър, приложимо в целия Съюз, което би генерирало икономии от мащаба и би гарантирало функционирането на вътрешния пазар. При все това радиочестотният спектър, който понастоящем е хармонизиран с Решение 2006/771/ЕО на Комисията (7), т.е. 2 MHz (863 - 865 MHz) за безжични устройства с малък обсег на действие, включително за безжични звукотехнически приложения за PMSE, е недостатъчен, за да отговори на нуждите на ползвателите, тъй като това решение включва само част от безжичните звукотехнически приложения за PMSE и като се има предвид, че по-голямата част от нуждите по отношение на радиочестотния спектър трябва да са извън лентите, обхванати от посоченото решение.
(7)
Различни обхвати на настройка за звукотехническо оборудване за PMSE са набелязани в препоръки на ECR 70-03 (приложение 10) и 25-10 (приложение 2), като отрасълът на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, включително производителите и ползвателите, също показаха явно предпочитание към обхвата на настройка 470 - 790 MHz. В своя доклад № 32 (8) относно хармонизирането на обхвата 800 MHz Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) отбеляза значението за ползвателите на оборудване за PMSE на вмъкнатите канали, т.е. на неизползваните радиочестотни интервали в диапазона 470 - 790 MHz, и настоя за запазване на достъпа до този спектър главно за приложения за PMSE, които изискват определено ниво на защита. Държавите членки предоставят информация на CEPT относно използването на спектъра, както и регулаторни и технически условия за ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE на тяхната територия, както и списък с координати за връзка с националните администрации, където заинтересованите от PMSE страни могат да получат информация относно условията за използването на радиочестотния спектър за приложения за PMSE.
(8)
В Доклад № 32 на CEPT е подчертано, че използването на безжични звукотехнически устройства за PMSE ще се сблъска с нарастващи ограничения в предлагането на радиочестотен спектър и се предвижда необходимостта от подходящи изменения. Решение 2010/267/ЕС на Комисията (9) за хармонизиране на техническите условия за използване на радиочестотната лента 790 - 862 MHz за електронни съобщителни услуги на неизключителен принцип ограничава разполагаемостта с тази лента за безжично звукотехническо оборудване за PMSE. Трябва да бъде намерено алтернативно дългосрочно решение, за да се гарантира бъдещето на PMSE или чрез определяне на нов радиочестотен спектър, или чрез въвеждане на споделянето на радиочестотен спектър.
(9)
Поради това в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО на 15 декември 2011 г. Комисията възложи на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) мандат (10) за техническите условия относно вариантите за хармонизиране на радиочестотния спектър за безжични радиомикрофони и видеокамери с безжична връзка.
(10)
В отговор на това на 8 март 2013 г. CEPT прие своя Доклад № 50 (11). Заключението на този доклад е, че радиочестотните диапазони 821 - 832 MHz и 1 785 - 1 805 MHz, които са дуплексни отстояния в радиочестотните ленти, използвани от електронните съобщителни системи, биха били подходящи за хармонизирано използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE при специални условия. Безжичните видеокамери, които имат различни нужди от радиочестотен спектър и работят в различни честотни ленти, следва да бъдат разгледани отделно. В добавка към Доклад № 50 на CEPT (12) допълнително са определени условията за използване на тези дуплексни отстояния за безжични звукотехнически приложения за PMSE, както и процедурата за оценка и ограничаване на риска от радиосмущаване на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг.
(11)
В Доклад № 50 на CEPT се набеляза също така необходимостта от защита на мобилните клетъчни мрежи в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz срещу вредни смущения от безжично звукотехническо оборудване за PMSE, за да се гарантира, че мобилните клетъчни мрежи могат да работят в радиочестотните ленти под 821 MHz и над 832 MHz, както и под 1 785 MHz и над 1 805 MHz. Това би изисквало например 2 MHz защитна лента от 821 до 823 MHz и ограничения в спектрален интервал 0,2 MHz точно над 1 785 MHz и точно под 1 805 MHz.
(12)
Оборудването за PMSE, по-специално когато се използва в закрити помещения, може да бъде подложено на вредни смущения от мобилните клетъчни мрежи и потребителско оборудване, като интелигентни телефони, използващи съседни радиочестотни ленти близо до радиочестотния спектър, използван от безжичното звукотехническо оборудване за PMSE в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. В съответствие с целите и принципите на програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър за намиране на начини за избягване на вредни смущения и увеличаване на ефективното използване на спектъра, тези вредни смущения могат да бъдат избегнати чрез определени решения за ограничаване на смущенията, като например специалната процедура за работа без смущения на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг, определени в приложение 2 към добавката към Доклад № 50 на CEPT, или чрез прилагане на други решения за ограничаване на смущенията. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да насърчават прилагането на такива решения за ограничаване на смущенията и споразумения, включително като предоставят помощ или насоки за участващите страни.
(13)
Нуждите при обществени и културни събития често ще надхвърлят широчината от 29 MHz, разполагаема в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. Тъй като нуждите от спектър за използване на безжично звукотехническо оборудване за PMSE варират значително, съществува необходимост да се гарантира на равнището на Съюза разполагането с базов вариант от около 60 MHz устойчив радиочестотен спектър, за да се удовлетворят повтарящите се обичайни нужди на ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE, дори това да не покрие всички нужди, които могат да възникнат.
(14)
Поради това държавите членки следва да предоставят допълнителен спектър от 30 MHz за посрещане на евентуални нужди от безжични звукотехнически приложения за PMSE на обществени и културни събития. Този спектър следва да бъде подбран от обхвати на настройка, за които ще се вземат решения от държавите членки, за предпочитане в честотния диапазон 470 - 790 MHz, чрез използване на неизползвани интервали. Точната широчина на честотния спектър, който ще се разпределя или разрешава, следва да зависи от конкретните заявени нужди и може не винаги да се налага използването на целия спектър от 30 MHz. Държавите членки следва също така да вземат решения на национално равнище за това кой вид разрешения и процедури за заявяване ще прилагат за този допълнителен спектър.
(15)
Освен това нуждите от спектър, които надвишават 59 MHz и които могат да възникнат в специфични географски райони, като например райони на създаване на съдържание или театрални зони, или при големи и извънредни събития, се решават най-добре за всеки отделен случай на национално равнище, като се вземат предвид специфичните географски и времеви ограничения. Поради това държавите членки следва да са свободни да разрешават използването на повече спектър от базовия вариант от 59 MHz.
(16)
Използването на различни блокове от радиочестоти за различни аналогови безжични звукотехнически приложения за PMSE, като безжични микрофони, системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, увеличава възможностите за използване на радиочестотен спектър при избягване на смущенията, причинявани от интермодулация.
(17)
Резултатите от работата, извършена от CEPT (13) в изпълнение на мандата на Комисията от 15 декември 2011 г., следва да станат приложими в Съюза и да бъдат въведени от държавите членки без забавяне предвид необходимостта от предоставяне на подходящ радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE в дългосрочен план, за да се отговори на растящите нужди от него.
(18)
Необходимо е извършването на редовен преглед на настоящото решение, за да се вземат предвид новите промени, и по-специално за да се оценят нуждите от спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE и действителното използване на хармонизираните радиочестотни ленти.
(19)
Мерките, включени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се цели да се хармонизират техническите условия за предоставяне и ефективно използване на радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване, използвано за подготовка на програми и специални прояви (PMSE).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1)
„безжично звукотехническо оборудване за PMSE“ означава радиооборудване, използвано за предаване на аналогови или цифрови сигнали със звукова честота между ограничен брой предаватели и приемници, като радиомикрофони, системи за слухов мониторинг или връзки за предаване на звук, използвани главно за създаването на програми за радио- или телевизионно разпръскване или за частни или публични обществени или културни прояви;
2)
„принцип на отсъствието на радиосмущения и защита“ означава, че не могат да бъдат предизвиквани вредни смущения на която и да било радиосъобщителна служба и че не може да има претенции за защита срещу вредни радиосмущения, произхождащи от радиосъобщителни служби.
Член 3
1. Държавите членки определят и предоставят за ползване на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz за безжично звукотехническо оборудване за PMSE при спазване на техническите условия, определени в приложението.
2. Държавите членки определят и предоставят за ползване, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотен спектър в допълнение към спектъра, обхванат в параграф 1, така че за безжично звукотехническо оборудване за PMSE да може да се използва спектър от поне още 30 MHz, в зависимост от нуждите на ползвателите. Това използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE се извършва на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита по отношение на ползвателите, които имат индивидуално право за използване на този спектър.
3. Без да се засяга принципът на отсъствието на радиосмущения и защита, с цел да се подобри съвместната работа в закрити пространства на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, използвано в честотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, и на мобилните електронни съобщителни мрежи, държавите членки насърчават, когато е възможно и необходимо, прилагането на решения за ограничаване на смущенията.
Член 4
Независимо от разпоредбите на член 3, параграф 1 дадена държава членка може да поддържа в сила разрешителните и правата за ползване на спектъра в радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, които съществуват към датата, на която настоящото решение поражда действие, само до изтичането им и в необходимата степен. Съответната държава членка уведомява Комисията за това и, с изключение на случаите, в които има съображения относно обществената сигурност и отбраната, прави тази информация обществено достояние.
Член 5
Държавите членки продължават да следят използването на радиочестотните ленти, обхванати в настоящото решение, за да гарантират ефективното им използване, и докладват на Комисията при възникване на необходимост от преразглеждане на приложението.
Член 6
Държавите членки докладват на Комисията относно изпълнението на настоящото решение не по-късно от девет месеца след датата, на която то поражда действие.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 септември 2014 година.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 1o settembre 2014
relativa alle condizioni tecniche armonizzate per l'utilizzo dello spettro radio da parte delle apparecchiature audio senza fili per la realizzazione di programmi e di eventi speciali nell'Unione
[notificata con il numero C(2014) 6011]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/641/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
vista la decisione n. 676/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa ad un quadro normativo per la politica in materia di spettro radio nella Comunità europea (decisione spettro radio) (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 3,
considerando quanto segue:
(1)
Le apparecchiature per la realizzazione di programmi e di eventi speciali (PMSE) comprendono una vasta gamma di applicazioni per la trasmissione video e audio che rivestono una crescente importanza per lo sviluppo del settore dei media e dell'intrattenimento nell'Unione. In tale settore rientrano la radiodiffusione, gli spettacoli culturali, musicali e teatrali nonché gli eventi sociali e sportivi. Le apparecchiature PMSE sono utilizzate per fini professionali e non professionali, in occasione di eventi che vanno da quelli locali a quelli su scala unionale. I microfoni senza fili costituiscono il tipo di apparecchiatura PMSE audio senza fili più comune e diffusa; tra i sistemi associati figurano gli auricolari per il controllo e i sistemi di feedback vocale portatili e i collegamenti audio.
(2)
La Commissione, nella sua comunicazione del 26 settembre 2012 al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni (2), ha sottolineato che le aziende dei settori culturali e creativi sono tra le più dinamiche in Europa dal punto di vista economico, oltre a costituire un fondamentale elemento propulsivo della diversità culturale. La decisione n. 243/2012/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (3), in particolare l'articolo 8, paragrafo 5, sottolinea ulteriormente l'importanza della realizzazione di programmi ed eventi speciali e impone agli Stati membri, in cooperazione con la Commissione, di cercare di garantire le bande di frequenza necessarie per le apparecchiature PMSE, conformemente agli obiettivi dell'Unione di migliorare l'integrazione del mercato interno e l'accesso alla cultura. Inoltre, a norma dell'articolo 6, paragrafo 6, di detta decisione, gli Stati membri sono tenuti a esaminare le modalità e, ove opportuno, ad adottare misure tecniche e regolamentari per garantire che la liberazione della banda da 800 MHz non incida negativamente sugli utenti delle apparecchiature PMSE.
(3)
Il quadro normativo vigente non è pienamente armonizzato tra gli Stati membri dell'Unione per quanto riguarda lo spettro utilizzato dalle apparecchiature PMSE a causa di discrepanze storiche nei piani nazionali di assegnazione delle frequenze e nella gestione delle diverse richieste nazionali ed esigenze locali. Sebbene molti Stat membri applichino la raccomandazione 70-03 del Comitato europeo per le radiocomunicazioni (CER), e l'allegato 10 della stessa (4) nonché la raccomandazione 25-10 del CER, e l'allegato 2 della stessa (5), che forniscono indicazioni sulle bande di frequenza e sui parametri tecnici per le apparecchiature PMSE, tali raccomandazioni non garantiscono, sul piano giuridico, l'armonizzazione dello spettro utilizzato da tali apparecchiature nell'Unione.
(4)
L'armonizzazione dello spettro utilizzato dalle apparecchiature PMSE dovrebbe contribuire al conseguimento degli obiettivi del mercato interno migliorando la qualità e l'efficienza dello spettro utilizzato, fornendo una visibilità a lungo termine e la certezza giuridica per l'accesso alle bande di spettro pertinenti in tutta l'Unione, stimolando le attività di ricerca e sviluppo, ad esempio in relazione alla digitalizzazione delle apparecchiature PMSE e ad altri aspetti connessi a un utilizzo efficiente dello spettro, incoraggiando gli investimenti nella tecnologia PMSE da parte dei produttori, facendo calare i prezzi, permettendo di realizzare economie di scala, promuovendo la portabilità transfrontaliera delle apparecchiature e l'interoperabilità ed evitando l'insterilimento dello spettro inutilizzato.
(5)
Sebbene le esigenze in termini di spettro delle apparecchiature PMSE audio senza fili varino in modo significativo, tra 8 e 144 MHz (6), in base a specifiche necessità locali e temporanee, gli utenti professionali valutano le proprie esigenze quotidiane in materia di spettro per tali apparecchiature a 96 MHz nella banda UHF.
(6)
È necessario assicurare la disponibilità di una quantità sufficiente di spettro armonizzato per soddisfare la domanda di apparecchiature PMSE audio senza fili, quantomeno definendo una quantità minima di spettro applicabile in tutta l'Unione, fattore che permetterebbe di creare economie di scala e di garantire il funzionamento del mercato interno. Tuttavia, lo spettro attualmente armonizzato a norma della decisione 2006/771/CE della Commissione (7), corrispondente a 2 MHz (863-865 MHz) per le apparecchiature a corto raggio, ivi incluse le apparecchiature PMSE audio senza fili, è insufficiente a soddisfare le esigenze degli utenti, dal momento che la suddetta decisione riguarda solo una parte degli utilizzi cui sono destinate le apparecchiature PMSE audio senza fili e che la maggior parte delle esigenze in termini di spettro devono essere soddisfatte al di fuori delle bande oggetto di tale decisione.
(7)
Nelle raccomandazioni CER 70-03 (allegato 10) e 25-10 (allegato 2) sono definiti vari intervalli di sintonizzazione per le apparecchiature PMSE audio, e il settore delle apparecchiature PMSE audio senza fili, compresi i produttori e gli utenti, ha inoltre espresso una netta preferenza per l'intervallo di sintonizzazione 470-790 MHz. Nella sua relazione 32 (8) sull'armonizzazione della banda degli 800 MHz, la Conferenza europea delle poste e delle telecomunicazioni (CEPT) ha sottolineato l'importanza, per gli utenti delle apparecchiature PMSE, dei canali intercalati (interleaved), o spazi bianchi, nella gamma di frequenza 470-790 MHz, insistendo sulla necessità di mantenere l'accesso a tale spettro principalmente per le applicazioni PMSE che richiedono un certo grado di protezione. Gli Stati membri forniscono alla CEPT informazioni sull'utilizzo dello spettro e sulle condizioni regolamentari e tecniche imposte agli utenti delle apparecchiature PMSE audio senza fili nel loro territorio, nonché un elenco di punti di contatto nelle amministrazioni nazionali ai quali le parti interessate possono rivolgersi per ottenere informazioni sulle condizioni relative all'utilizzo dello spettro per le applicazioni PMSE.
(8)
Nella sua relazione 32 la CEPT ha sottolineato che l'utilizzo delle apparecchiature PMSE audio senza fili sarebbe sottoposto a vincoli sempre maggiori in relazione all'offerta di frequenze, prevedendo la necessità di opportuni adattamenti. La decisione 2010/267/UE della Commissione (9), relativa all'armonizzazione delle condizioni tecniche d'uso della banda di frequenze 790-862 MHz per i servizi di comunicazioni elettroniche su base non esclusiva, ha limitato la disponibilità di tale banda per le apparecchiature PMSE audio senza fili. Al fine di garantire il futuro delle apparecchiature PMSE, è necessario trovare una soluzione alternativa a lungo termine, individuando nuove frequenze o introducendo la condivisione dello spettro.
(9)
Pertanto, in forza dell'articolo 4, paragrafo 2, della decisione n. 676/2002/CE del 15 dicembre 2011, la Commissione ha conferito alla Conferenza europea delle amministrazioni postali e delle telecomunicazioni (CEPT) un mandato (10) per la definizione delle condizioni tecniche relative alle opzioni di armonizzazione dello spettro per i radiomicrofoni e le videocamere senza fili.
(10)
In risposta a tale mandato, l'8 marzo 2013 la CEPT ha adottato la sua relazione 50 (11). Tale relazione conclude che le gamme di frequenza 821-832 MHz e 1 785-1 805 MHz, che sono intervalli duplex nelle bande di frequenza utilizzate dai sistemi di comunicazione elettronica, sarebbero idonee per un utilizzo armonizzato da parte delle apparecchiature PMSE audio senza fili a determinate condizioni. Le videocamere senza fili, che presentano esigenze diverse in materia di spettro e funzionano con bande di frequenza differenti, dovrebbero essere considerate in separata sede. In un addendum alla relazione 50 (12) la CEPT ha definito con maggiore precisione le condizioni d'uso di questi intervalli duplex per le applicazioni PMSE audio senza fili, oltre a definire una procedura per valutare e limitare i rischi di interferenza in relazione ai collegamenti di microfoni senza fili e auricolari per il controllo.
(11)
Nella sua relazione 50 la CEPT ha inoltre evidenziato la necessità di proteggere le reti di telefonia mobile, nelle bande degli 800 MHz e dei 1 800 MHz, dalle interferenze pregiudizievoli provenienti dalle apparecchiature PMSE audio senza fili per garantire il funzionamento delle suddette reti nelle bande al di sotto degli 821 MHz e al di sopra degli 832 MHz, nonché nelle bande al di sotto dei 1 785 MHz e al di sopra dei 1 805 MHz. Ciò richiederebbe, ad esempio, una banda di guardia di 2 MHz, compresa tra 821 e 823 MHz, e restrizioni nella porzione di spettro di 0,2 MHz immediatamente al sopra dei 1 785 MHz e immediatamente al di sotto dei 1 805 MHz.
(12)
Le apparecchiature PMSE, in particolare quando sono impiegate in ambienti chiusi, possono essere soggette alle interferenze pregiudizievoli prodotte dalle reti e dalle apparecchiature di telefonia mobile, quali ad esempio gli smartphone, che utilizzano bande di frequenza adiacenti in prossimità dello spettro utilizzato dalle apparecchiature PMSE audio senza fili negli intervalli duplex degli 800 e dei 1 800 MHz. In linea con gli obiettivi e i principi del programma relativo alla politica in materia di spettro radio intesi a trovare soluzioni per evitare le interferenze pregiudizievoli e incrementare l'uso efficiente dello spettro, tali interferenze potrebbero essere evitate ricorrendo a talune soluzioni di attenuazione, come per esempio la procedura specifica per un funzionamento privo di interferenze in relazione ai collegamenti di microfoni senza fili e auricolari per il controllo, descritta nell'allegato 2 dell'addendum alla relazione 50 della CEPT, o adottando altre soluzioni di attenuazione. Gli Stati membri dovrebbero, ove opportuno, incoraggiare l'applicazione di tali accordi e soluzioni per l'attenuazione delle interferenze, anche fornendo assistenza o indicazioni alle parti coinvolte.
(13)
Le esigenze per gli eventi sociali e culturali saranno spesso superiori ai 29 MHz disponibili negli intervalli duplex delle bande degli 800 MHz e dei 1 800 MHz. Poiché le esigenze in materia di spettro per l'utilizzo delle apparecchiature PMSE audio senza fili variano in modo significativo, è necessario assicurare a livello unionale la disponibilità di un valore di riferimento di circa 60 MHz di spettro sostenibile per soddisfare le esigenze ordinarie ricorrenti degli utenti delle suddette apparecchiature, anche se ciò potrebbe non coprire tutte le possibili esigenze.
(14)
Gli Stati membri dovrebbero pertanto fornire fino a 30 MHz aggiuntivi al fine di soddisfare l'eventuale domanda correlata ad applicazioni PMSE audio senza fili utilizzate in occasione di eventi sociali e culturali. Tale spettro dovrebbe essere selezionato da intervalli di sintonizzazione stabiliti dagli Stati membri, preferibilmente nella gamma di frequenze 470-790 MHz, utilizzando gli spazi bianchi. La quantità esatta di spettro da assegnare o autorizzare dovrebbe dipendere dalle esigenze specifiche espresse e non sempre potrebbero essere necessari tutti i 30 MHz. Gli Stati membri dovrebbero inoltre decidere a livello nazionale il tipo di autorizzazione e le procedure di richiesta da applicare per il suddetto spettro aggiuntivo.
(15)
Inoltre, le esigenze in materia di spettro superiori a 59 MHz che potrebbero presentarsi in specifiche aree geografiche, ad esempio nelle zone di produzione di contenuti o nei quartieri che ospitano teatri, o in occasione di grandi eventi e di eventi eccezionali, possono essere meglio soddisfatte valutando ogni singolo caso a livello nazionale, tenendo conto delle specifiche limitazioni geografiche e temporali. Pertanto, agli Stati membri dovrebbe essere lasciata la libertà di consentire l'utilizzo di una quantità di spettro superiore al valore di riferimento di 59 MHz.
(16)
Il ricorso a diversi blocchi di spettro per le differenti applicazioni PMSE audio senza fili analogiche, quali ad esempio microfoni, auricolari per il controllo e sistemi di feedback vocale, determina un aumento delle possibilità di utilizzo dello spettro privo di interferenze causate dall'intermodulazione.
(17)
I risultati del lavoro svolto dalla CEPT (13) in risposta al mandato conferitole dalla Commissione il 15 dicembre 2011 dovrebbero poter essere applicati nell'Unione e attuati dagli Stati membri tempestivamente, data la necessità di fornire uno spettro adeguato per le apparecchiature PMSE audio senza fili sul lungo periodo, al fine di soddisfare la crescente domanda di tale spettro.
(18)
È necessario riesaminare periodicamente la presente decisione per tener conto dei nuovi sviluppi, in particolare per valutare le esigenze in materia di spettro delle apparecchiature PMSE audio senza fili e l'uso effettivo delle bande armonizzate.
(19)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato sullo spettro radio,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La presente decisione mira ad armonizzare le condizioni tecniche per la disponibilità e l'uso efficiente dello spettro radio per le apparecchiature audio senza fili utilizzate per la realizzazione di programmi e di eventi speciali («PMSE»).
Articolo 2
Ai fini della presente decisione si applicano le seguenti definizioni:
1)
«apparecchiature PMSE audio senza fili», apparecchiature radio utilizzate per la trasmissione di segnali audio analogici o digitali tra un numero limitato di trasmettitori e di ricevitori, quali ad esempio radiomicrofoni, auricolari per il controllo o collegamenti audio, impiegate principalmente per la realizzazione di programmi radiotelevisivi o di eventi sociali o culturali pubblici o privati;
2)
«su base di non interferenza e senza diritto a protezione», nessuna interferenza pregiudizievole può essere causata a qualsiasi servizio di radiocomunicazione e non può essere chiesta la protezione da interferenze pregiudizievoli derivanti da servizi di radiocomunicazione.
Articolo 3
1. Gli Stati membri designano e rendono disponibili, su base di non interferenza e senza diritto a protezione, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente decisione, le bande 823-832 MHz e 1 785-1 805 MHz per le apparecchiature PMSE audio senza fili, fatte salve le condizioni tecniche stabilite nell'allegato.
2. Gli Stati membri designano e rendono disponibile, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente decisione, una porzione di spettro radio supplementare rispetto a quella di cui al paragrafo 1, in modo da consentire l'utilizzo di una quantità aggiuntiva di almeno 30 MHz per le apparecchiature PMSE audio senza fili, in funzione della domanda degli utenti. Tale uso da parte delle apparecchiature PMSE audio senza fili avviene su base di non interferenza e senza diritto a protezione per quanto riguarda gli utenti titolari di un diritto individuale d'uso per tale spettro.
3. Fatto salvo il principio di non interferenza e di non protezione, al fine di migliorare la coesistenza delle apparecchiature PMSE audio senza fili utilizzate in ambienti chiusi nelle bande 823-832 MHz e 1 785-1 805 MHz e delle reti di comunicazioni elettroniche mobili, gli Stati membri incoraggiano, ove praticabile e necessario, l'applicazione di soluzioni di attenuazione delle interferenze.
Articolo 4
In deroga all'articolo 3, paragrafo 1, uno Stato membro può mantenere le autorizzazioni e i diritti d'uso dello spettro nelle bande 823-832 MHz e 1 785-1 805 MHz esistenti alla data di entrata in vigore della presente decisione, unicamente entro il loro periodo di validità e nella misura necessaria. Lo Stato membro interessato ne informa la Commissione e, salvo nei casi in cui ragioni attinenti alla pubblica sicurezza e alla difesa lo impediscano, rende pubbliche tali informazioni.
Articolo 5
Gli Stati membri riesaminano costantemente l'uso delle bande oggetto della presente decisione per assicurarne un uso efficiente e comunicano alla Commissione l'eventuale necessità di rivedere l'allegato.
Articolo 6
Gli Stati membri presentano una relazione alla Commissione sull'attuazione della presente decisione entro nove mesi dall'entrata in vigore.
Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 1o settembre 2014