РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2013 година
относно нотификацията от страна на Република Гърция на преходния национален план, посочен в член 32 от Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 8133)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2013/687/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС, Република Гърция предостави на Комисията своя преходен национален план на 19 декември 2012 г. (2)
(2)
По време на оценяването на това доколко пълен е преходният национален план Комисията установи, че липсва информация за няколко инсталации относно датата, на която е издадено първото разрешително. Затова с писмо от 11 юни 2013 г. (3) Комисията поиска от властите на Република Гърция да предоставят липсващата информация, както и пояснение относно общата номинална входяща топлинна мощност на една горивна инсталация.
(3)
Република Гърция предостави на Комисията допълнителна информация с писмо от 25 юни 2013 г. (4)
(4)
След извършване на допълнителна оценка на преходния национален план и предоставената допълнителна информация Комисията изпрати второ писмо на 8 юли 2013 г., (5) в което повтори искането си за информация относно датата, на която е издадено първото разрешително за няколко инсталации, и поиска разяснение относно използването по отношение на една инсталация на дерогация съгласно забележка 4 от таблица В.1, допълнение В от приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията от 10 февруари 2012 г. за определяне на правила относно преходните национални планове, посочени в Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността (6).
(5)
С писмо от 30 юли 2013 г. (7) Република Гърция предостави исканата допълнителна информация и разяснения в съответствие с Решение 2012/115/ЕС.
(6)
След това преходният национален план беше оценен от Комисията в съответствие с член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(7)
По-специално Комисията провери последователността и точността на данните, хипотезите и изчисленията, използвани за определяне на дела на всяка горивна инсталация, обхваната от преходния национален план, в тавана на емисиите, определени в този план, и анализира дали той съдържа цели и свързаните с тях задачи и мерки, графици за постигането на тези цели, както и механизъм за мониторинг на спазването на съответните изисквания в бъдеще.
(8)
Комисията установи, че таваните на емисиите за 2016 и 2019 година са изчислени като са използвани подходящи данни и формули и че изчисленията са точни. Република Гърция е предоставила достатъчно информация по отношение на мерките, които ще бъдат приложени, за да се постигнат таваните на емисиите, както и по отношение на мониторинга и докладването на Комисията относно изпълнението на преходния национален план.
(9)
Освен по отношение на предоставената допълнителна информация Комисията е удовлетворена и от факта, че гръцките власти са взели предвид разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(10)
Комисията счита, че изпълнението на преходния национален план следва да не засяга останалото приложимо национално и европейско законодателство. По-конкретно, като определя индивидуални условия за издаването на разрешения на горивните инсталации, обхванати от преходния национален план, Република Гърция поема ангажимента да гарантира, че спазването на изискванията, предвидени, inter alia, в Директива 2010/75/ЕС, Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух за Европа (8) и Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2001 г. относно националните тавани за емисии на някои атмосферни замърсители (9), не е поставено под въпрос.
(11)
Съгласно член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС се изисква Република Гърция да информира Комисията относно всякакви последващи изменения в преходния национален план. Комисията следва да оцени дали тези изменения съответстват на разпоредбите, предвидени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Въз основа на член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и на Решение за изпълнение 2012/115/ЕС не се повдигат възражения срещу преходния национален план, който Република Гърция нотифицира на Комисията на 19 декември 2012 г. съгласно член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС, изменен в съответствие с допълнителната информация, изпратена на 25 юни 2013 г. и 30 юли 2013 г. (10)
2. Наименованията на инсталациите, обхванати от плана, замърсителите, във връзка с които тези инсталации са включени в него, и приложимите тавани на емисиите са посочени в приложението.
3. Изпълнението на преходния национален план от гръцките власти не освобождава Република Гърция от задължението да спазва разпоредбите на Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от отделните горивни инсталации, обхванати от плана, както и други разпоредби на законодателството на Европейския съюз в областта на околната среда.
Член 2
По отношение на евентуални последващи промени в преходния национален план, които Република Гърция може да нотифицира в бъдеще, Комисията ще оценява дали съответстват на разпоредбите, посочени в член 32, параграфи 1, 3 и 4 от Директива 2010/75/ЕС и Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2013 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 26 novembre 2013
sulla notifica da parte della Repubblica ellenica di un piano nazionale transitorio, di cui all’articolo 32 della direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali
[notificata con il numero C(2013) 8133]
(Il testo in lingua greca è il solo facente fede)
(2013/687/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento) (1), in particolare l’articolo 32, paragrafo 5, secondo comma,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5, primo comma della direttiva 2010/75/UE, la Repubblica ellenica ha comunicato alla Commissione il suo piano nazionale transitorio (PNT) il 19 dicembre 2012 (2).
(2)
Durante la valutazione della completezza del piano nazionale transitorio la Commissione ha riscontrato per numerosi impianti l’assenza di informazioni in merito alla data in cui è stata concessa la prima autorizzazione. Pertanto, con lettera dell’11 giugno 2013 (3), la Commissione ha richiesto alle autorità elleniche di fornire le informazioni mancanti, oltre a un chiarimento in merito alla potenza termica nominale totale di un impianto di combustione.
(3)
La Repubblica ellenica ha trasmesso alla Commissione ulteriori informazioni con lettera del 25 giugno 2013 (4).
(4)
Dopo un’ulteriore valutazione del piano nazionale transitorio e delle informazioni supplementari fornite, la Commissione ha inviato una seconda lettera in data 8 luglio 2013 (5), in cui ha rinnovato la richiesta di informazioni relativa alla data in cui è stata concessa la prima autorizzazione per numerosi impianti e ha richiesto un chiarimento in merito all’uso per uno stabilimento della deroga di cui alla nota 4 nella tabella C1 dell’appendice C dell’allegato alla decisione di esecuzione 2012/115/UE della Commissione del 10 febbraio 2012, recante norme relative ai piani nazionali transitori di cui alla direttiva 2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle emissioni industriali (6).
(5)
Con lettera del 30 luglio 2013 (7) la Repubblica ellenica ha fornito le informazioni supplementari e i chiarimenti richiesti, in conformità con la decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(6)
Pertanto, il piano nazionale transitorio è stato valutato dalla Commissione in conformità con l’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e con la decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(7)
In particolare, la Commissione ha esaminato la coerenza e la validità dei dati, dei postulati e dei calcoli usati per determinare i contributi di ciascun impianto di combustione contemplato dal piano nazionale transitorio ai massimali di emissione stabiliti nello stesso documento, verificando inoltre che il piano nazionale transitorio contenga obiettivi generali e mirati, misure e tempistiche per il raggiungimento dei suddetti obiettivi oltre a un meccanismo di controllo per valutare, in futuro, il rispetto degli obblighi previsti.
(8)
La Commissione ha constatato che i massimali per gli anni 2016 e 2019 sono stati calcolati usando i dati e le formule appropriate e che i calcoli sono corretti. La Repubblica ellenica ha fornito informazioni sufficienti sulle misure che verranno attuate per raggiungere i massimali e per assicurare il monitoraggio e la presentazione di relazioni alla Commissione in merito all’attuazione del piano nazionale transitorio.
(9)
In esito alle ulteriori informazioni presentate, la Commissione ha stabilito che le autorità elleniche hanno preso in considerazione le disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE.
(10)
La Commissione ritiene che l’attuazione del piano nazionale transitorio non pregiudichi l’applicabilità di altre normative interne o dell’Unione. In particolare, definendo le condizioni delle singole autorizzazioni per gli impianti di combustione contemplati dal piano nazionale transitorio, la Repubblica ellenica si impegna ad assicurare che non sia pregiudicata la conformità con i requisiti stabiliti, in particolare, nella direttiva 2010/75/UE, nella direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa (8) e nella direttiva 2001/81/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2001, relativa ai limiti nazionali di emissione di alcuni inquinanti atmosferici (9).
(11)
L’articolo 32, paragrafo 6, della direttiva 2010/75/UE stabilisce che la Repubblica ellenica deve informare la Commissione di ogni successiva modifica del piano nazionale transitorio. Pertanto, la Commissione deve valutare se le suddette modifiche siano conformi alle disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Sulla base dell’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e della decisione di esecuzione 2012/115/UE, non vengono sollevate obiezioni al piano nazionale transitorio notificato dalla Repubblica ellenica alla Commissione il 19 dicembre 2012 ai sensi dell’articolo 32, paragrafo 5 della direttiva 2010/75/UE, modificato conformemente alle informazioni supplementari inviate il 25 giugno 2013 e il 30 luglio 2013 (10).
2. I nomi degli impianti contemplati dal piano nazionale transitorio, gli inquinanti contemplati dal piano nazionale transitorio per i suddetti impianti e i massimali applicabili sono stabiliti nell’allegato a questa decisione.
3. L’attuazione del piano nazionale transitorio da parte delle autorità greche non dispensa la Repubblica ellenica dal conformarsi alle disposizioni della direttiva 2010/75/UE, relative alle emissioni dei singoli impianti di combustione contemplati dal piano, e ad altri organismi pertinenti del diritto ambientale dell’Unione europea.
Articolo 2
La Commissione valuta se ogni successiva modifica del piano nazionale transitorio, notificata dalla Repubblica ellenica in futuro, sia conforme alle disposizioni di cui all’articolo 32, paragrafi 1, 3 e 4 della direttiva 2010/75/UE e alla decisione di esecuzione 2012/115/UE.
Articolo 3
La Repubblica ellenica è destinataria della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 26 novembre 2013