РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 946/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 октомври 2013 година
за извършване на авансови плащания от 16 октомври 2013 г. по директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 29, параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 29, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 предвижда плащанията по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към същия регламент, да се извършват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година. В същото време обаче член 29, параграф 4, буква а) от същия регламент позволява на Комисията да осигури авансови плащания.
(2)
През 2013 г. неблагоприятните метеорологични условия в Европа - сурова зима и обилни валежи, последвани от тежки наводнения в някои държави членки - навредиха сериозно на производството на култури и на фуражи. В резултат на това някои земеделски стопани, по-специално сред животновъдите, срещнаха сериозни финансови затруднения. Продължаващата финансова криза способства допълнително за трудната ситуация, в която се озоваха много земеделски стопани, които изпитаха сериозни проблеми с ликвидността. С цел да се подпомогне преодоляването на тези проблеми е уместно да се предвиди възможност земеделските стопани да получават авансови плащания в размер до 50 % от схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009. По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите членки следва също така да се разреши да увеличат размера на авансовите плащания, посочени в член 82 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията (2), до 80 % от плащането.
(3)
С оглед гарантиране отчитането на авансовите плащания през бюджетната 2014 г. те трябва да се извършват от 16 октомври 2013 г. Необходимата проверка на условията за допустимост съгласно член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 следва обаче да бъде извършена преди авансовите плащания с оглед на доброто финансово управление.
(4)
В съответствие с член 18, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (3) Съветът може да приспособи процента на корекция на директните плащания до 1 декември по предложение на Комисията и въз основа на нова информация, с която разполага. Съответно приложимият окончателен процент на корекцията по финансовата дисциплина, посочен в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, може да не стане известен до 16 октомври 2013 г. Следователно максималните авансови плащания, които могат да бъдат извършени, следва да се определят като процент от директните плащания преди корекцията, посочена в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Окончателното плащане след 1 декември 2013 г. ще вземе предвид окончателния процент на корекцията по финансовата дисциплина, приложим към тази дата.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
От 16 октомври 2013 г. държавите членки могат да изплащат авансови плащания на земеделските стопани в размер до 50 % от директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, по отношение на исканията, подадени през 2013 г., без да вземат предвид корекцията, посочена в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, при условие че е приключила проверката на условията за допустимост съгласно член 20 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите членки се разрешава да увеличат посочения в първа алинея размер до 80 %.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 октомври 2013 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 946/2013 DELLA COMMISSIONE
del 2 ottobre 2013
relativo agli anticipi da versare a decorrere dal 16 ottobre 2013 sui pagamenti diretti elencati nell’allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell’ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, e che modifica i regolamenti (CE) n. 1290/2005, (CE) n. 247/2006, (CE) n. 378/2007 e abroga il regolamento (CE) n. 1782/2003 (1), in particolare l’articolo 29, paragrafo 4, lettera a),
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 73/2009 prevede che i pagamenti nell’ambito dei regimi di sostegno elencati nell’allegato I del suddetto regolamento siano effettuati tra il 1o dicembre e il 30 giugno dell’anno civile successivo. Tuttavia, l’articolo 29, paragrafo 4, lettera a), del medesimo regolamento consente alla Commissione di prevedere degli anticipi.
(2)
Le avverse condizioni atmosferiche che hanno flagellato l’Europa, con un inverno molto rigido e piogge sfociate in gravi inondazioni in alcuni Stati membri, hanno danneggiato gravemente il raccolto e la produzione di foraggi nel 2013. Pertanto, gli agricoltori, in particolare gli allevatori di bovini, hanno dovuto fronteggiare serie difficoltà finanziare. Tali difficoltà sono state accentuate dagli effetti dell’attuale crisi finanziaria, che ha dato origine a gravi problemi di liquidità per numerosi agricoltori. Al fine di contribuire ad attenuare tali difficoltà, occorre consentire agli agricoltori di beneficiare di anticipi fino ad un massimo del 50 % dei pagamenti nell’ambito dei regimi di sostegno elencati nell’allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009. Per quanto riguarda i pagamenti per i bovini di cui al regolamento (CE) n. 73/2009, titolo IV, capitolo 1, sezione 11, è opportuno altresì autorizzare gli Stati membri ad aumentare l’importo degli anticipi di cui all’articolo 82 del regolamento (CE) n. 1121/2009 della Commissione (2), a concorrenza dell’80 % del pagamento.
(3)
Affinché i pagamenti degli anticipi possano essere imputati all’esercizio finanziario 2014, essi devono essere effettuati a decorrere dal 16 ottobre 2013. Ai fini di una sana gestione finanziaria, è tuttavia opportuno che la necessaria verifica delle condizioni di ammissibilità, in applicazione dell’articolo 29, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 73/2009, sia effettuata prima del pagamento degli anticipi.
(4)
Conformemente all’articolo 18, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1290/2005 (3), entro il 1o dicembre, il Consiglio può, su proposta della Commissione, in base ai nuovi elementi in suo possesso, adeguare il tasso di adattamento dei pagamenti diretti. È quindi possibile che il tasso di adattamento della disciplina finanziaria di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009 non sia noto alla data del 16 ottobre 2013. L’importo massimo degli anticipi che può essere versato, pertanto, corrisponde ad una percentuale dei pagamenti diretti prima dell’adattamento di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009. Il pagamento definitivo dopo il 1o dicembre 2013 terrà conto del tasso di adattamento finale della disciplina finanziaria applicabile a quel momento.
(5)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i pagamenti diretti,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
A decorrere dal 16 ottobre 2013, gli Stati membri possono versare agli agricoltori anticipi fino ad un massimo del 50 % dei pagamenti diretti elencati nell’allegato I del regolamento (CE) n. 73/2009 per le domande presentate nel 2013, senza tener conto dell’adattamento di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 73/2009, purché sia stata effettuata la verifica delle condizioni di ammissibilità conformemente all’articolo 20 del regolamento (CE) n. 73/2009.
Per quanto riguarda i pagamenti per le carni bovine di cui al regolamento (CE) n. 73/2009, titolo IV, capitolo 1, sezione 11, gli Stati membri sono autorizzati ad aumentare l’importo di cui al primo comma fino ad un massimo dell’80 %.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 ottobre 2013