РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/523 НА СЪВЕТА
от 25 март 2015 година
за изменение на регламенти (ЕС) № 43/2014 и (ЕС) 2015/104 по отношение на определени възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) 2015/104 на Съвета (1) не включва ограничения на възможностите за риболов за запаса от лаврак (Dicentrarchus labrax) в североизточната част на Атлантическия океан.
(2)
През юни 2014 г. Международният съвет за изследване на морето (ICES) публикува научно становище за запаса от лаврак в североизточната част на Атлантическия океан и потвърди, че от 2012 г. насам се наблюдава бързо влошаване на състоянието на този запас. Същевременно Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа въведените национални мерки, насочени към защитата на запаса от лаврак, и принципно ги определи като неефективни. Лавракът е късносъзряващ и бавнорастящ вид. Смъртността от риболов за лаврак в североизточната част на Атлантическия океан е понастоящем четири пъти по-висока, отколкото равнището, необходимо за осигуряването на максималния устойчив улов.
(3)
Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/111 (2) въз основа на член 12 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) с цел облекчаване на сериозна заплаха за опазването на запасите от лаврак (Dicentrarchus labrax) в Келтско море, Ламанша, Ирландско море и южната част на Северно море.
Любителският риболов също е значителен фактор за смъртността от риболов при този запас. Поради това е целесъобразно да се определят възможности за риболов под формата на дневно ограничение за броя риби, които практикуващите любителски риболов могат да задържат. Любителският риболов има различни форми, като например риболов на борда на плавателен съд за отдих или риболов от брега.
(4)
За да се избегнат проблеми при тълкуването член 7, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъдат формулирани по начин, който да съответства на текста в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(5)
В приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 ограниченията на улова на пясъчница бяха определени на нулево равнище във водите на Съюза от зони IIa, IIIa и IV на ICES в очакване на становището на ICES. Становището на ICES относно посочения запас бе оповестено на 23 февруари 2015 г., поради което вече е възможно определянето на общия допустим улов (ОДУ) за пясъчница в този район, който е разпределен между седем зони на управление, за да се избегне локалното изчерпване на запаса.
(6)
Целесъобразно е да се предвиди определена гъвкавост между зоните за мегрим, който представлява същия биологически запас за всички държави членки с квоти в съответните зони.
(7)
Регламент (ЕС) 2015/104 съдържа грешка в ОДУ и квотата за северна скарида в Северно море, за която е следвало да бъде запазено равнището на ОДУ за 2014 г. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(8)
За някои запаси възможностите за риболов и условията за достъп до рибни ресурси за кораби във водите на крайбрежни държави се определят всяка година предвид резултата от консултациите във връзка с риболова между съответните крайбрежни държави. Тъй като не е постигнато споразумение по договореност за 2015 г. за разпределение на квотите за атлантическо-скандинавска херинга, е целесъобразно да се определи автономна квота на базата на квотата на ЕС за този запас през последните години. Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(9)
На третото си годишно заседание през 2015 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи възможностите за риболов, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ) за сафрид. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.
(10)
В бележка под линия в приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 погрешно се прави позоваване на старо споразумение, което следва съответно да се коригира.
(11)
За да се отрази точно настоящото разпределение на риболовните уреди на френския и испанския риболовен флот за улов на червен тон за 2015 г., е необходимо да се измени приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104, което определя ограничения на капацитета за улов, отглеждане и угояване на червен тон.
(12)
Необходимо е да се коригира грешка в таблицата за ОДУ на скумрия (Scomber scombrus) в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; води на Съюза и международни води от Vb; международни води от IIa, XII и XIV (MAC/2CX14-).
(13)
В научното становище, представено от НТИКР на 2 март 2015 г., като по-предпазлив подход се посочва разрешаването на малка квота за прилов на вълнист скат (Raia undulata) в зони на ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII и IX. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(14)
Поради факта, че в съответствие с процедурата, предвидена в споразумението за отношенията в областта на рибарството с Фарьорските острови, Съюзът проведе допълнителни консултации във връзка с реципрочните договорености с Фарьорските острови относно възможностите за риболов на атлантическо-скандинавска херинга и син меджид за 2015 г., е целесъобразно да се определят възможностите за риболов за тези запаси.
(15)
Следователно Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменен.
(16)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4), когато равнището на експлоатация на предпазния ОДУ превиши 75 % преди 31 октомври в годината на неговото прилагане, всяка държава членка, която разполага с квота за запаса, може да поиска неговото повишаване. Комисията е получила искане за 10-процентно повишаване на ОДУ за 2014 г. за скатове и скатоподобни в Северно море. Придружаващата искането информация за биологичното състояние на запаса е била проверена и валидирана от експерти в Съвместния изследователски център на Комисията.
(17)
Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета (5) следва да бъде съответно изменен.
(18)
Предвидените в Регламент (ЕС) 2015/104 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2015 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от същата дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на законови очаквания, тъй като съответните възможности за риболов не са изчерпани. Новото ограничение на улова на лаврак обаче следва да се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.Тъй като изменението на ограниченията на улова оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му. Поради изложените в съображение 16 причини, разпоредбите за по-големи възможности за риболов на скатоподобни в Северно море следва да се прилагат, считано от 1 януари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за следните кораби:
а)
кораби на Съюза;
б)
кораби на трети държави във водите на Съюза.
2. За целите на член 11а настоящият регламент се прилага и по отношение на любителския риболов.“
2)
В член 3 се добавя следната буква:
„м)
„любителски риболов“ означава риболовни дейности с нетърговска цел, използващи живи морски ресурси за отмора, туризъм или спорт.“
3)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Условия за разтоварване на суша на улова и прилова
1. Задължението за разтоварване на сушата съгласно член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 („задължение за разтоварване“) се отнася до улова на видове, за които се прилагат ограничения за улов, и който е уловен при посочените в член 15, параграф 1, буква а) от същия регламент видове риболов.
2. Риба, за която се прилагат ограничения за улов, уловена при риболов, който не е предмет на задължението за разтоварване, се задържа на борда или се разтоварва единствено ако:
а)
уловът е извършен от кораби под знамето на държава членка, която има квота, и тази квота не е изчерпана; или
б)
уловът представлява част от квота на Съюза, която не е била разпределена по квоти между държавите членки, и тази квота на Съюза не е изчерпана.
3. Запасите от нецелеви видове в рамките на безопасните биологични граници, посочени в член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, са изброени в приложение I към настоящия регламент с оглед на дерогацията от задължението за отчитане на улова спрямо съответните квоти, предвидено в същия член.“
4)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Любителски риболов на лаврак в североизточната част на Атлантическия океан
При любителски риболов в участъци IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj и VIIk на ICES могат да се задържат не повече от три екземпляра лаврак на човек на ден.“
5)
Приложение I към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Приложение IА към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
7)
Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент.
8)
Приложение IЙ към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение V към настоящия регламент.
9)
Приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VI към настоящия регламент.
10)
Приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VII към настоящия регламент.
11)
Приложение VIII към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IА към Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 3, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 2 се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 март 2015 година.
REGOLAMENTO (UE) 2015/523 DEL CONSIGLIO
del 25 marzo 2015
che modifica i regolamenti (UE) n. 43/2014 e (UE) 2015/104 per quanto riguarda determinate possibilità di pesca
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) 2015/104 del Consiglio (1) non comprende limiti alle possibilità di pesca per lo stock di spigola (Dicentrarchus labrax) nell'Atlantico nord-orientale.
(2)
Nel giugno 2014 il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) ha pubblicato un parere scientifico sullo stock di spigola nell'Atlantico nord-orientale e ha confermato che tale stock è in rapido declino dal 2012. Inoltre, il comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) ha valutato la protezione offerta alla spigola dalle misure nazionali vigenti e, in generale, le ha ritenute inefficaci. La spigola è una specie a crescita lenta e a maturazione tardiva. La mortalità per pesca della spigola nell'Atlantico nord-orientale è attualmente quattro volte superiore al livello che consentirebbe di garantire il rendimento massimo sostenibile (MSY).
(3)
La Commissione ha adottato il regolamento (UE) 2015/111 (2), basato sull'articolo 12 del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (3), al fine di fronteggiare un grave rischio per la conservazione dello stock di spigola (Dicentrarchus labrax) nel Mar Celtico, nella Manica, nel Mare d'Irlanda e nel Mare del Nord meridionale.
Anche la pesca ricreativa contribuisce in maniera significativa alla mortalità per pesca di tale stock. È pertanto opportuno fissare possibilità di pesca nella forma di un limite giornaliero applicabile al numero di esemplari che ciascun pescatore può prelevare nell'ambito della pesca ricreativa. Esistono vari tipi di pesca ricreativa, quali la pesca da un'imbarcazione da diporto o la pesca da riva.
(4)
Per evitare problemi di interpretazione, l'articolo 7, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2015/104 dovrebbe essere formulato in modo da corrispondere al testo dell'articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013.
(5)
I limiti di cattura relativi al cicerello nelle acque dell'Unione delle zone CIEM IIa, IIIa e IV sono stati fissati a zero nell'allegato IA del regolamento (UE) 2015/104, in attesa di un parere del CIEM. Il parere del CIEM sullo stock è disponibile dal 23 febbraio 2015 ed è quindi possibile fissare un totale ammissibile di catture (TAC) per il cicerello in questa zona, distribuito in sette zone di gestione onde evitare il depauperamento locale.
(6)
È opportuno prevedere una certa flessibilità all'interno della zona per i Lepidorombi che costituiscono lo stesso stock biologico per tutti gli Stati membri con un contingente nelle zone pertinenti.
(7)
Il regolamento (UE) 2015/104 contiene un errore nel TAC e nel contingente applicabili al gamberello boreale nel Mare del Nord, laddove sarebbe stato necessario adottare un rollover del TAC 2014. È opportuno pertanto modificare di conseguenza l'allegato IA del regolamento (UE) 2015/104.
(8)
Per alcuni stock, le possibilità di pesca e le condizioni di accesso alle risorse della pesca per le navi nelle acque di Stati costieri sono stabilite ogni anno alla luce delle consultazioni in materia di pesca tra i pertinenti Stati costieri. In mancanza di un accordo sulle modalità di ripartizione dei contingenti per il 2015 riguardanti l'aringa atlantico-scandinava, è opportuno fissare un contingente autonomo sulla base della quota dell'Unione di questo stock negli ultimi anni. È opportuno pertanto modificare di conseguenza l'allegato IB del regolamento (UE) 2015/104.
(9)
Nella terza riunione annuale del 2015 l'Organizzazione regionale di gestione della pesca per il Pacifico meridionale (SPRFMO) ha fissato possibilità di pesca che comprendono un TAC per il sugarello cileno. È opportuno attuare tale misura nel diritto dell'Unione.
(10)
Una nota in calce nell'allegato III del regolamento (UE) 2015/104 fa erroneamente riferimento a un accordo obsoleto e dovrebbe pertanto essere corretta.
(11)
Al fine di rispecchiare con precisione l'attuale ripartizione per attrezzi della flotta peschereccia francese e spagnola che pratica la pesca del tonno rosso per il 2015, è necessario modificare l'allegato IV del regolamento (UE) 2015/104, che stabilisce le limitazioni della capacità di pesca, di allevamento e di ingrasso del tonno rosso.
(12)
È necessario correggere un errore nella tabella del TAC per lo sgombro (Scomber scombrus) nelle zone VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId e VIIIe, nelle acque dell'Unione e acque internazionali della zona Vb e nelle acque internazionali delle zone IIa, XII e XIV (MAC/2CX14-).
(13)
Il parere scientifico ricevuto dal CSTEP il 2 marzo 2015 indica come precauzionale la concessione di un piccolo contingente di catture accessorie per la razza ondulata (Raia undulata) nelle zone CIEM VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII e IX. È opportuno pertanto modificare di conseguenza l'allegato IA del regolamento (UE) 2015/104.
(14)
Secondo la procedura prevista nell'accordo sulle relazioni in materia di pesca con le Isole Færøer, l'Unione ha tenuto consultazioni supplementari sugli accordi reciproci con le Isole Færøer per quanto riguarda le possibilità di pesca per l'aringa atlantico-scandinava e il melù per il 2015; è opportuno pertanto fissare le possibilità di pesca per tali stock.
(15)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2015/104.
(16)
Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio (4), ogniqualvolta sia stato utilizzato anteriormente al 31 ottobre dell'anno di applicazione oltre il 75 % di un TAC precauzionale, uno Stato membro cui sia stato assegnato un contingente dello stock può chiedere un aumento del TAC. Alla Commissione è pervenuta una richiesta di aumento del 10 % del TAC 2014 applicabile alle razze nel Mare del Nord. I pertinenti dati biologici giustificativi trasmessi a corredo della richiesta sono stati verificati e convalidati da esperti presso il Centro comune di ricerca della Commissione.
(17)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 43/2014 del Consiglio (5).
(18)
I limiti di cattura di cui al regolamento (UE) 2015/104 si applicano a decorrere dal 1o gennaio 2015. Anche le disposizioni del presente regolamento relative ai limiti di cattura dovrebbero quindi applicarsi a decorrere da tale data. Tale applicazione retroattiva lascia impregiudicati i principi della certezza del diritto e del legittimo affidamento in quanto le possibilità di pesca in questione non sono ancora state esaurite. Tuttavia, il nuovo limite di cattura per la spigola dovrebbe applicarsi a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. Poiché la modifica dei limiti di cattura incide sulle attività economiche e sulla pianificazione della campagna di pesca delle navi dell'Unione, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione. Per le ragioni di cui al considerando (16), le disposizioni in materia di possibilità di pesca più elevate per le razze nel Mare del Nord dovrebbero applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2014,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (UE) 2015/104 è così modificato:
1)
l'articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica alle navi seguenti:
a)
navi dell'Unione;
b)
navi di paesi terzi operanti nelle acque dell'Unione.
2. Ai fini dell'articolo 11 bis, il presente regolamento si applica anche alle attività di pesca ricreativa.»
;
2)
all'articolo 3 è aggiunta la lettera seguente:
«m) “pesca ricreativa”: attività di pesca non commerciale che sfruttano le risorse acquatiche marine vive per fini ricreativi, turistici o sportivi.»
;
3)
l'articolo 7 è sostituito dal seguente:
«Articolo 7
Condizioni per lo sbarco delle catture e delle catture accessorie
1. Le catture di specie soggette a limiti di cattura ed effettuate nel corso delle attività di pesca di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1380/2013 sono soggette all'obbligo di sbarco stabilito all'articolo 15 di tale regolamento (“obbligo di sbarco”).
2. La conservazione a bordo o lo sbarco di pesci soggetti a limiti di cattura e catturati nel corso delle attività di pesca non soggette all'obbligo di sbarco sono consentiti unicamente se:
a)
le catture sono state effettuate da navi battenti bandiera di uno Stato membro che dispone di un contingente non ancora esaurito; o
b)
le catture rientrano in un contingente a disposizione dell'Unione che non è stato ripartito tra gli Stati membri tramite contingenti e detto contingente dell'Unione non è ancora esaurito.
3. Gli stock delle specie non bersaglio che si mantengono entro i limiti biologici di sicurezza di cui all'articolo 15, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013 sono indicati nell'allegato I del presente regolamento ai fini della deroga dall'obbligo di imputare le catture ai contingenti di cui allo stesso articolo.»
;
4)
è inserito l'articolo seguente:
«Articolo 11 bis
Pesca ricreativa della spigola nell'Atlantico nord-orientale
Nell'ambito delle attività di pesca ricreativa praticate nelle divisioni CIEM IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj e VIIk non possono essere prelevati più di tre esemplari di spigola per persona al giorno.»
;
5)
l'allegato I del regolamento (UE) 2015/104 è modificato conformemente all'allegato I del presente regolamento;
6)
l'allegato IA del regolamento (UE) 2015/104 è modificato conformemente all'allegato III del presente regolamento;
7)
l'allegato IB del regolamento (UE) 2015/104 è modificato conformemente all'allegato IV del presente regolamento;
8)
l'allegato IJ del regolamento (UE) 2015/104 è sostituito dall'allegato V del presente regolamento;
9)
l'allegato III del regolamento (UE) 2015/104 è sostituito dall'allegato VI del presente regolamento;
10)
l'allegato IV del regolamento (UE) 2015/104 è sostituito dall'allegato VII del presente regolamento;
11)
l'allegato VIII del regolamento (UE) 2015/104 è modificato conformemente all'allegato VIII del presente regolamento.
Articolo 2
L'allegato IA del regolamento (UE) n. 43/2014 è modificato conformemente all'allegato II del presente regolamento.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
I punti 3), 6), 7), 8), 9), 10) e 11) dell'articolo 1 si applicano a decorrere dal 1o gennaio 2015.
L'articolo 2 si applica a decorrere dal 1o gennaio 2014.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 25 marzo 2015