РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 14 април 2014 година
относно ратификацията или присъединяването на държавите членки в интерес на Европейския съюз към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби
(2014/241/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) и параграф 8, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби (наричана по-долу „Конвенцията“) беше приета на 15 май 2009 г. под егидата на Международната морска организация (ММО) в резултат на разискванията на Международната конференция за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби. Конвенцията третира проектирането, строежа, експлоатацията и подготовката на корабите, за да се улесни безопасното им и екологосъобразно рециклиране, без да се засягат безопасността и експлоатационната ефективност на корабите. Тя разглежда и безопасната и екологосъобразна експлоатация на съоръженията за рециклиране на кораби, както и създаването на подходящ механизъм за принудително изпълнение при рециклирането на кораби.
(2)
Конвенцията влиза в сила 24 месеца след датата на ратификация от най-малко 15 държави, чийто комбиниран търговски флот съставлява най-малко 40 % от брутния тонаж на корабите от световния търговски флот и чийто общ максимален годишен обем на рециклиране на кораби през предходните 10 години представлява не по-малко от три процента от брутния тонаж на корабите от комбинирания търговски флот на същите държави.
(3)
В заключенията си от 21 октомври 2009 г. Съветът твърдо насърчи държавите членки да ратифицират приоритетно Конвенцията, за да улеснят влизането ѝ в сила възможно най-рано и да осигурят реална и ефикасна промяна по места.
(4)
Регламент (ЕС) № 1257/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) си поставя за цел, наред с другото, да сведе до минимум и доколкото е възможно, да отстрани вредните последици за човешкото здраве и околната среда, причинени от рециклирането на кораби, и да улесни ратификацията на Конвенцията. Член 5, параграф 9, член 7, параграф 2, член 10, параграфи 1 и 2 и член 12, параграфи 1 и 3 от този регламент предвиждат законодателството на Съюза да бъде приведено в съответствие с Конвенцията. Член 32, параграф 4 се позовава на случая на държавите членки, които не разполагат с кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме, или които са затворили националните си корабни регистри. Държавите членки могат да се освободят от прилагането на някои разпоредби на регламента, доколкото няма регистрирани кораби под тяхно знаме.
(5)
Съюзът не може да се присъедини към Конвенцията, тъй като страни по нея могат да бъдат само държави.
(6)
Във връзка с това Съветът следва да разреши на държавите членки, които притежават кораби, плаващи или регистрирани под тяхно знаме и попадащи в обхвата на Конвенцията, да я ратифицират или да се присъединят към нея,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На държавите членки се разрешава да ратифицират или да се присъединят към Международната конвенция от Хонконг от 2009 г. за безопасно и екологосъобразно рециклиране на кораби, що се отнася до частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
Член 2
Държавите членки, които са ратифицирали или са се присъединили към Конвенцията, уведомяват Комисията за това в срок от 6 месеца от датата, на която са депозирали инструментите си за ратификация или присъединяване при генералния секретар на ММО.
До 31 декември 2018 г. Съветът ще направи преглед на напредъка на процеса на ратификация.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Люксембург на 14 април 2014 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 14 aprile 2014
concernente la ratifica della convenzione internazionale di Hong Kong (2009) per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente, o l'adesione ad essa, da parte degli Stati membri nell'interesse dell'Unione europea
(2014/241/UE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 192, paragrafo 1, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 6, lettere da a) a v), e l'articolo 218, paragrafo 8, primo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
vista l'approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)
La convenzione internazionale di Hong Kong del 2009 per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente (la «convenzione») è stata adottata il 15 maggio 2009, sotto l'egida dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO), in esito alle deliberazioni della conferenza internazionale sul riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente. La convenzione concerne la progettazione, la costruzione, il funzionamento e la preparazione delle navi al fine di facilitare un riciclaggio sicuro e compatibile con l'ambiente, senza compromettere la sicurezza e l'efficienza operativa delle navi e concerne inoltre il funzionamento degli impianti per il riciclaggio sicuro e compatibile con l'ambiente e l'istituzione di un adeguato meccanismo di esecuzione per il riciclaggio delle navi.
(2)
La convenzione entra in vigore 24 mesi dopo la data di ratifica da parte di almeno quindici Stati, la cui flotta mercantile combinata rappresenta almeno il 40 % della stazza lorda della flotta mercantile mondiale e il cui volume annuo massimo combinato di riciclaggio delle navi nei dieci anni precedenti rappresenta almeno il 3 % della stazza lorda della flotta mercantile combinata di detti Stati.
(3)
Nelle conclusioni del 21 ottobre 2009 il Consiglio incoraggiava vivamente gli Stati membri dell'UE a ratificare in via prioritaria la convenzione, al fine di facilitarne l'entrata in vigore il prima possibile e produrre un cambiamento reale ed effettivo sul terreno.
(4)
Il regolamento (UE) n. 1257/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) è inteso, tra l'altro, a ridurre al minimo e, nella misura del possibile, eliminare gli effetti negativi sulla salute umana e sull'ambiente dovuti al riciclaggio delle navi, nonché ad agevolare la ratifica della convenzione. L'articolo 5, paragrafo 9, l'articolo 7, paragrafo 2, l'articolo 10, paragrafi 1 e 2 e l'articolo 12, paragrafi 1 e 3, di tale regolamento prevedono l'allineamento del diritto dell'Unione con la convenzione. L'articolo 32, paragrafo 4, fa riferimento alla situazione degli Stati membri che non hanno navi battenti la loro bandiera o immatricolate sotto la loro bandiera o che hanno chiuso i registri navali nazionali. Tali Stati membri possono derogare a talune disposizioni del regolamento, a condizione che nessuna nave sia immatricolata sotto la loro bandiera.
(5)
L'Unione non può aderire alla convenzione poiché solo gli Stati membri ne possono essere parte.
(6)
Pertanto, il Consiglio dovrebbe autorizzare gli Stati membri aventi navi battenti la loro bandiera o immatricolate sotto la loro bandiera che rientrano nell'ambito di applicazione della convenzione a ratificarla o ad aderirvi,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli Stati membri sono autorizzati a ratificare o ad aderire, per le parti di esclusiva competenza dell'Unione, alla convenzione internazionale di Hong Kong (2009) per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente.
Articolo 2
Gli Stati membri che hanno ratificato la convenzione, o che vi hanno aderito, ne informano la Commissione entro sei mesi dalla data del deposito degli strumenti di ratifica o di adesione presso il segretario generale dell'IMO.
Il Consiglio esaminerà lo stato di avanzamento della procedura di ratifica entro il 31 dicembre 2018.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Lussemburgo, il 14 aprile 2014