РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
REGOLAMENTO (UE) N. 1114/2013 DELLA COMMISSIONE
del 7 novembre 2013
che modifica il regolamento (CE) n. 1857/2006 per quanto riguarda il periodo di applicazione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 108, paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 994/98 del Consiglio, del 7 maggio 1998, sull’applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato che istituisce la Comunità europea a determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali (1),
previa pubblicazione del progetto del presente regolamento (2),
sentito il comitato consultivo in materia di aiuti di Stato,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione (3) giunge a scadenza il 31 dicembre 2013.
(2)
Nella sua comunicazione sulla modernizzazione degli aiuti di Stato dell’UE dell’8 maggio 2012 (4), la Commissione ha avviato un’ampia revisione delle norme in materia di aiuti di Stato. Nel contesto di tale revisione, il regolamento (CE) n. 994/98 è già stato modificato dal regolamento (UE) n. 733/2013 del Consiglio (5). Alcuni altri strumenti legislativi pertinenti per la valutazione degli aiuti di Stato nel settore agricolo sono ancora in corso di revisione, in particolare le future norme applicabili allo sviluppo rurale, i nuovi orientamenti in materia di aiuti di Stato nel settore agricolo e il nuovo regolamento generale di esenzione per categoria, che sostituisce il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione (6). L’adeguamento di tali strumenti non potrà essere portato a termine entro la scadenza del regolamento (CE) n. 1857/2006 o essi non saranno ancora pienamente applicabili il 1o gennaio 2014. Onde garantire un approccio coerente per tutti gli strumenti relativi agli aiuti di Stato è dunque opportuno prorogare al 30 giugno 2014 il periodo di applicazione del regolamento (CE) n. 1857/2006.
(3)
Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 1857/2006.
(4)
È importante garantire la continuità nell’attuazione della politica di sviluppo rurale e un passaggio agevole da un periodo di programmazione a quello successivo. Un periodo di sovrapposizione tra i programmi di sviluppo rurale e le corrispondenti disposizioni giuridiche per il periodo di programmazione 2007-2013 e quelle per il periodo di programmazione successivo è inevitabile. In questo contesto, gli Stati membri possono, a determinate condizioni, continuare ad assumere impegni a norma del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio (7) successivamente alla conclusione del periodo di programmazione 2007-2013 fino al 31 dicembre 2015. Ai fini della certezza del diritto è pertanto opportuno chiarire che, ove il regolamento (CE) n. 1857/2006 faccia riferimento ai criteri del regolamento (CE) n. 1698/2005, tali criteri devono continuare a essere applicabili per la valutazione degli aiuti di Stato a norma del regolamento (CE) n. 1857/2006 nel corso del suo periodo di applicazione prorogato anche dopo l’entrata in vigore di un nuovo regolamento che sostituisce il regolamento (CE) n. 1698/2005.
(5)
In considerazione della proroga del periodo di applicazione del regolamento (CE) n. 1857/2006, alcuni Stati membri potrebbero voler prorogare misure sulle quali sono state fornite informazioni sintetiche in conformità dell’articolo 20 del suddetto regolamento. Al fine di ridurre l’onere amministrativo, è opportuno stabilire che le informazioni sintetiche relative alla proroga di tali misure si ritengono comunicate alla Commissione, a condizione che alle misure in questione non siano state apportate modifiche sostanziali.
(6)
È opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea per permettere la proroga del periodo di applicazione del regolamento (CE) n. 1857/2006 prima della sua scadenza,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
All’articolo 23, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1857/2006, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Esso si applica dal 1o gennaio 2007 al 30 giugno 2014.»
Articolo 2
Qualora, a seguito della modifica del regolamento (CE) n. 1857/2006, uno Stato membro intenda prorogare misure riguardo alle quali sono state presentate alla Commissione informazioni sintetiche a norma dell’articolo 20 di tale regolamento, le informazioni sintetiche relative alla proroga di tali misure si ritengono comunicate alla Commissione, a condizione che alle misure in questione non siano state apportate modifiche sostanziali.
Articolo 3
Ove il regolamento (CE) n. 1857/2006 faccia riferimento ai criteri del regolamento (CE) n. 1698/2005, tali criteri continuano a essere applicabili per la valutazione degli aiuti di Stato a norma del regolamento (CE) n. 1857/2006 durante il loro periodo di applicazione prorogato anche dopo l’entrata in vigore di un nuovo regolamento che sostituisce il regolamento (CE) n. 1698/2005.
Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 7 novembre 2013