РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1338/2014 НА КОМИСИЯТА
от 16 декември 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 439/2011 по отношение на удължаване на дерогацията от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (2), и по-специално член 89, параграф 1, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, установени в Регламент (ЕИО) № 2454/93. С Регламент за изпълнение (ЕС) № 439/2011 (4) Комисията предостави на Кабо Верде нова дерогация от посочените правила за произход. Действието на тази дерогация изтича на 31 декември 2014 г.
(2)
С писмо от 4 юни 2014 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на горепосочената дерогация за неопределен период от време, считано от 1 януари 2015 г., до крайната дата на прилагане на Протокола (който предстои да бъде публикуван) между Европейския съюз и Република Кабо Верде за определяне на възможностите за риболов и на финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството, което е в сила между двете страни, или до началната дата на прилагане на правилата за произход в рамките на бъдещото споразумение за икономическо партньорство между Европейския съюз и Икономическа общност на западноафриканските държави, която от двете дати е по-късна. Молбата се отнася до годишно количество от 2 500 тона приготвени храни или консерви от филета от скумрия и 875 тона приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида.
(3)
След 2008 г. общите годишни количества, за които бе предоставена дерогация на Кабо Верде, значително допринесоха за подобряване на положението в рибопреработвателния отрасъл на Кабо Верде. Те доведоха и в известна степен до възстановяване на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. За пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче е нужно рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължи да бъде снабдявана с достатъчно суровини с произход.
(4)
В молбата се посочва, че при липса на дерогация ще бъде силно засегната способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да забави развитието на флота на Кабо Верде за дребномащабен пелагичен риболов.
(5)
Кабо Верде има нужда от допълнително време, за да затвърди вече постигнатите резултати в стремежа си към възстановяване на своя местен риболовен флот. Дерогацията следва да осигури на Кабо Верде достатъчно време, за да се подготви да спазва правилата за придобиване на преференциален произход.
(6)
Като се има предвид временният характер на дерогациите, предоставяни във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, не е възможно да се предостави дерогация за неопределен период, каквото е искането на Кабо Верде. Вместо това дерогацията следва да бъде предоставена за период от две години по отношение на годишни количества от 2 500 тона приготвени храни или консерви от филета от скумрия и 875 тона приготвени храни или консерви от филета от обикновена ауксида или ивичеста ауксида, за да се даде възможност на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 439/2011 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 439/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за допускане за свободно обращение в Съюза през периодите от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г., от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2013 г., от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2014 г., от 1 януари 2015 г. до 31 декември 2015 г. и от 1 януари 2016 г. до 31 декември 2016 г. в рамките на количествата, посочени в приложението, при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.“
2)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 1 януари 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1338/2014 DELLA COMMISSIONE
del 16 dicembre 2014
recante modifica del regolamento di esecuzione (UE) n. 439/2011 in merito alla proroga di una deroga al regolamento (CEE) n. 2454/93 per quanto riguarda la definizione della nozione di prodotti originari stabilita nell'ambito del regime di preferenze tariffarie generalizzate per tener conto della particolare situazione di Capo Verde relativamente all'esportazione di taluni prodotti della pesca nell'Unione europea
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (1), in particolare l'articolo 247,
visto il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (2), in particolare l'articolo 89, paragrafo 1, lettera b),
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 815/2008 della Commissione (3) ha concesso a Capo Verde una deroga alle norme di origine di cui al regolamento (CEE) n. 2454/93. Con il regolamento di esecuzione (UE) n. 439/2011 (4) la Commissione ha concesso a Capo Verde una nuova deroga a tali norme di origine. L'ultima deroga scade il 31 dicembre 2014.
(2)
Con lettera del 4 giugno 2014 Capo Verde ha presentato una domanda di proroga della deroga per un periodo di tempo indeterminato, dal 1o gennaio 2015 fino alla scadenza del protocollo (da pubblicare) tra l'Unione europea e la Repubblica del Capo Verde, che fissa le possibilità di pesca e la contropartita finanziaria previste dall'accordo di partenariato nel settore della pesca attualmente in vigore tra le due parti, o fino alla data di applicazione delle norme di origine nell'ambito di un futuro accordo di partenariato economico tra l'Unione e la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale, se quest'ultima data è posteriore. La domanda riguarda un volume annuale di 2 500 tonnellate per le preparazioni e conserve di filetti di sgombro e di 875 tonnellate per quelle di filetti di tombarello.
(3)
Dal 2008 la totalità dei quantitativi annuali concessi a Capo Verde nell'ambito della deroga ha contribuito in modo considerevole a migliorare la situazione nel settore della trasformazione ittica di Capo Verde. Tali quantitativi hanno contribuito anche, in una certa misura, a rivitalizzare la flotta artigianale di Capo Verde, di vitale importanza per il paese. Tuttavia, per rivitalizzare pienamente la flotta capoverdiana al livello previsto, le industrie di trasformazione ittica di Capo Verde devono continuare ad essere rifornite di materie prime originarie in quantità sufficiente.
(4)
La domanda dimostra che, senza la deroga, la capacità di esportazione dell'industria di trasformazione ittica capoverdiana verso l'Unione sarebbe seriamente compromessa, e questo potrebbe influenzare negativamente lo sviluppo della flotta capoverdiana per quanto riguarda la pesca di piccoli pelagici.
(5)
Un lasso di tempo supplementare risulta necessario per consolidare i risultati già ottenuti da Capo Verde nei suoi sforzi di rivitalizzazione della flotta peschereccia locale. Occorre che la deroga dia a Capo Verde il tempo di conformarsi alle norme per l'ottenimento dell'origine preferenziale.
(6)
Visto il carattere temporaneo delle deroghe concesse nell'ambito della definizione della nozione di «prodotti originari», non è possibile concedere la deroga per un periodo di tempo indeterminato, come auspicato da Capo Verde. La deroga dovrebbe invece essere concessa per un periodo di due anni, per quantitativi annui di 2 500 tonnellate per le preparazioni e conserve di filetti di sgombro e di 875 tonnellate per quelle di filetti di tombarello, per consentire a Capo Verde di conformarsi alle norme.
(7)
Occorre dunque modificare in tal senso il regolamento di esecuzione (UE) n. 439/2011 della Commissione.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato del codice doganale,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 439/2011 è così modificato:
(1)
L'articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
La deroga di cui all'articolo 1 si applica ai prodotti esportati da Capo Verde e dichiarati per l'immissione in libera pratica nell'Unione durante i periodi seguenti: dal 1o gennaio 2011 al 31 dicembre 2011, dal 1o gennaio 2012 al 31 dicembre 2012, dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2013, dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2014, dal 1o gennaio 2015 al 31 dicembre 2015 e dal 1o gennaio 2016 al 31 dicembre 2016, nel limite dei quantitativi di cui all'allegato, ove siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 74 del regolamento (CEE) n. 2454/93.»
(2)
L'allegato è sostituito dal testo figurante nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
1. Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
2. Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2015.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 16 dicembre 2014