РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1205/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 декември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 802/2010 по отношение на показателите на дружеството
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (1), и по-специално член 27 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Показателите на дружеството представляват един от общите параметри, определящи рисковия профил на даден кораб.
(2)
С цел оценяване на показателите на дружеството следва да бъде взет под внимание броят на неизправностите и на задържанията на всички кораби във флота на дадено дружество, които са били обект на проверка в рамките на Съюза и в региона, обхванат от Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (Парижкия МР).
(3)
Правилата за прилагане по отношение на изчисляването на критериите за показателите на дружеството, свързани с рисковия профил на корабите, както и методологията за изготвяне на предназначените за публикуване списъци се определят в Регламент (ЕС) № 802/2010 на Комисията от 13 септември 2010 г. за прилагане на член 10, параграф 3 и член 27 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на показателите на дружеството (2).
(4)
Симулациите на публикуването на списъците, направени въз основа на информацията, регистрирана в базата данни за проверките, показват, че установената в Регламент (ЕС) № 802/2010 методология за публикуване следва да бъде насочена в по-голяма степен към съответната цел.
(5)
Поради това, за да бъдат списъците на дружествата с ниски или много ниски показатели актуални, е необходимо да бъдат изменени критериите, използвани за тяхното съставяне, така че публикуването да бъде насочено към дружествата с най-лоши резултати. Това не следва да доведе до промени в изчисляването на показателите на дружеството за определяне на рисковия профил на кораба.
(6)
За да бъде включено в списъците на дружествата с ниски и много ниски показатели, дружеството следва да покаже наличието на лоши показатели през непрекъснат период от 36 месеца, непосредствено предхождащ публикуването. Постоянното наличие на лоши показатели в продължение на толкова дълъг период доказва нежеланието или неспособността на дружеството да подобри показателите си. Тъй като публикуването на списъците се основава на обработването на данните, съответстващи на показателите на дружествата през период от 36 месеца, следва да се предвиди достатъчно време преди първото публикуване, за да се съберат в базата данни THETIS достатъчно данни, докладвани от държавите членки в съответствие с Директива 2009/16/ЕО.
(7)
Определянето на дружествата, които да бъдат включени в списъците, се извършва изключително въз основа на информацията, която е прехвърлена и потвърдена от държавите членки в базата данни за проверките в съответствие с член 24, параграф 3 от Директива 2009/16/ЕО. Тази информация включва проверките на корабите, неизправностите, установени по време на проверките, и задържанията. Тя също така включва информация за кораба (наименование, ММО идентификационен номер, позивна и флаг), а така също наименованието на собственика или лицето, като например мениджър или беърбоут чартьор, което е поело отговорност за експлоатацията на кораба, както и задълженията и отговорностите, наложени от Международния кодекс за управление на безопасността (Кодекс ISM). По този начин показателите на дадено дружество и на плавателните съдове, за които то носи отговорност, могат да бъдат следени автоматично в базата данни за проверките и списъците могат да бъдат актуализирани ежедневно.
(8)
Комисията следва да има възможност, като използва възможностите за автоматична обработка на базата данни за проверките, да извлича от нея съответните данни за установяване на дружествата, които да бъдат включени в списъка на дружествата с ниски и много ниски показатели.
(9)
Методологията за определяне на матрицата на показателите на дружеството се основава на обработването на индекса на задържане на дружеството и на индекса на неизправностите на дружеството, както е предвидено в приложението към Регламент (ЕС) № 802/2010.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 802/2010 се заменя със следното:
„2. EMSA публикува от 1 януари 2014 г. и актуализира ежедневно на своя публично достъпен уебсайт следната информация:
а)
списъка на дружествата, чиито показатели са били много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
б)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски или много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
в)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски за непрекъснат период от 36 месеца.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 декември 2012 година.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1205/2012 DELLA COMMISSIONE
del 14 dicembre 2012
recante modifica del regolamento (UE) n. 802/2010 per quanto riguarda l’efficienza delle compagnie di navigazione
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, relativa al controllo da parte dello Stato di approdo (1), in particolare l’articolo 27,
considerando quanto segue:
(1)
L’efficienza delle compagnie di navigazione è uno dei parametri generici che definiscono il profilo di rischio delle navi.
(2)
Al fine di valutare l’efficienza delle compagnie, occorre prendere in considerazione le percentuali di carenze e di fermi di tutte le navi della flotta di una compagnia sottoposte a ispezione nell’Unione e nella regione oggetto del protocollo di intesa di Parigi sul controllo dello Stato di approdo (protocollo di intesa di Parigi).
(3)
Il regolamento (UE) n. 802/2010 della Commissione, del 13 settembre 2010, recante attuazione dell’articolo 10, paragrafo 3, e dell’articolo 27 della direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’efficienza delle compagnie di navigazione (2), stabilisce le norme da applicare al fine di determinare i criteri relativi all’efficienza delle compagnie con riguardo al profilo di rischio delle navi nonché la metodologia per redigere gli elenchi da pubblicare.
(4)
Da simulazioni di pubblicazione degli elenchi, effettuate in base alle informazioni registrate nella banca dati sulle ispezioni, risulta opportuno rendere più mirata la metodologia di pubblicazione stabilita dal regolamento (UE) n. 802/2010.
(5)
Pertanto, per rendere pertinenti gli elenchi delle compagnie con un livello d’efficienza basso o molto basso, è necessario modificare i criteri utilizzati per la redazione di tali elenchi in modo che la pubblicazione riguardi segnatamente le compagnie con il livello di efficienza più basso. Ciò non dovrebbe comportare modifiche nel metodo di calcolo dell’efficienza delle compagnie di navigazione al fine di determinare il profilo di rischio della nave.
(6)
Per essere inserita negli elenchi di compagnie con un livello d’efficienza basso e molto basso, una determinata compagnia deve aver mostrato uno scarso livello di efficienza nel corso di un periodo ininterrotto di 36 mesi che precede direttamente la pubblicazione. Un livello d’efficienza costantemente basso per un periodo così lungo dimostra che la società non vuole o è incapace di migliorare la propria efficienza. Poiché l’inserimento negli elenchi è basato sul trattamento dei dati relativi all’efficienza delle compagnie nel corso di un periodo di 36 mesi, occorre prevedere un congruo periodo di tempo anteriormente alla prima pubblicazione al fine di raccogliere nella base dati THETIS i dati trasmessi dagli Stati membri in conformità della direttiva 2009/16/CE.
(7)
Le compagnie da inserire negli elenchi sono scelte esclusivamente sulla base delle informazioni trasferite nella banca dati sulle ispezioni e convalidate dagli Stati membri, in conformità dell’articolo 24, paragrafo 3, della direttiva 2009/16/CE. Dette informazioni includono le ispezioni delle navi, le carenze individuate durante le ispezioni e i fermi nonché le informazioni sulla nave (nome, numero di identificazione IMO, indicativo radio e bandiera) e il nome del proprietario o della persona, come l’armatore o il noleggiatore a scafo nudo, che ha assunto la responsabilità dell’esercizio della nave e si fa carico di tutti i doveri e le responsabilità imposti dal codice internazionale di gestione della sicurezza (ISM). In tal modo l’efficienza di una compagnia e delle navi di cui è responsabile può essere monitorata automaticamente nella banca dati sulle ispezioni e gli elenchi possono essere aggiornati quotidianamente.
(8)
Utilizzando le sue funzionalità automatiche, la Commissione deve poter reperire nella banca dati sulle ispezioni i dati rilevanti al fine di determinare le compagnie da inserire nell’elenco delle compagnie con un livello di prestazione basso e molto basso.
(9)
La metodologia utilizzata per stabilire la matrice del livello di prestazione delle compagnie è basata sull’elaborazione dell’indice di fermi e dell’indice delle carenze della compagnia di cui all’allegato del regolamento (UE) n. 802/2010.
(10)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato per la sicurezza marittima e la prevenzione dell’inquinamento provocato dalle navi,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il testo dell’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 802/2010 è sostituito dal seguente:
«2. A decorrere dal 1o gennaio 2014, l’EMSA pubblica e aggiorna quotidianamente sul suo sito web pubblico le informazioni seguenti:
a)
l’elenco delle compagnie il cui livello d’efficienza è stato molto basso per un periodo ininterrotto di 36 mesi;
b)
l’elenco delle compagnie il cui livello d’efficienza è stato basso o molto basso per un periodo ininterrotto di 36 mesi;
c)
l’elenco delle compagnie il cui livello d’efficienza è stato basso per un periodo ininterrotto di 36 mesi.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 14 dicembre 2012