РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 юни 2014 година
относно допълнителните исторически авиационни емисии и допълнителните квоти за авиационни емисии с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз
(текст от значение за ЕИП)
(2014/389/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия (1), и по-специално раздел 10, част I, точка 1, буква а) от приложение V към него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка i) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия по отношение включването на всички полети между две летища, разположени на хърватска територия, и всички полети между летище на територията на Хърватия и друго летище, разположено в държава извън ЕИП (по-нататък наричани „допълнителни авиационни дейности“), чрез дерогация от член 3в, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) периодът, посочен в член 13, параграф 1 и започващ на 1 януари 2013 г., започва на 1 януари 2014 г. за допълнителните авиационни дейности.
(2)
Съгласно раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка ii) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия чрез дерогация от член 3в, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО и след процедурата, посочена в същата разпоредба, Комисията взема решение относно историческите авиационни емисии за допълнителните авиационни дейности в срок от шест месеца от датата на присъединяване.
(3)
Общото количество квоти, които се разпределят на операторите на въздухоплавателни средства, се определя като процент от историческите авиационни емисии. Съгласно член 3, буква т) от Директива 2003/87/ЕО историческите авиационни емисии представляват средноаритметичната стойност на годишните емисии през календарните години 2004, 2005 и 2006, отделени от въздухоплавателно средство, извършващо авиационна дейност, включена в списъка в приложение I към същата директива. Съгласно член 3в, параграф 2 от същата директива общото количество квоти, които се разпределят на операторите на въздухоплавателни средства, следва да бъде изчислено въз основа на тази историческа средноаритметична стойност.
(4)
В съответствие с член 18б от Директива 2003/87/ЕО Комисията получи съдействие от Евроконтрол при изчисляването на историческите авиационни емисии за допълнителните авиационни дейности. Като най-подходящи за целите на това изчисляване бяха определени обстойните данни за въздушното движение, съдържащи се в базите данни на Евроконтрол и произхождащи от централния офис на Евроконтрол за пътните такси и централния орган за управление на потока въздушно движение (CFMU). Тези данни посочват действителната дължина на маршрута поотделно за всеки полет. След това емисиите бяха изчислени поотделно за всеки полет по методите ANCAT 3 (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport - намаляване на вредните въздействия, причинени от въздушния транспорт) и CASE (Calculation of Emissions by Selective Equivalence - изчисляване на емисиите чрез селективна еквивалентност). Този подход за изчисляване на историческите емисии бе усъвършенстван допълнително чрез използването на информация за действителната консумация на гориво, предоставена доброволно от представителен брой оператори на въздухоплавателни средства с цел проверка на резултатите.
(5)
Годишните емисии за допълнителни авиационни дейности през календарната 2004 г. от въздухоплавателни средства, които извършват авиационна дейност, включена в списъка в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, бяха оценени на 114 024 тона CO2. Годишните емисии от такива въздухоплавателни средства през календарната 2005 г. бяха оценени на 126 827 тона CO2, а през 2006 г. - на 127 120 тона CO2. Историческите авиационни емисии възлизат на 122 657 тона CO2.
(6)
Съгласно раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка viii) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия чрез дерогация от член 3д, параграф 3, буква г) от Директива 2003/87/ЕО броят на безплатно разпределяните квоти за допълнителните авиационни дейности се изчислява, като посоченият в член 3д, параграф 3, буква д) от същата директива параметър се умножи по сбора от данните за тонкилометри, които са включени в заявленията, изпратени на Комисията в съответствие с раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка vi) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия.
(7)
Комисията анализира заявленията във връзка с допълнителните авиационни дейности, подадени от Хърватия в съответствие с раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка vi) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия, и предоставените от Евоконтрол изчисления на историческите авиационни емисии за допълнителните авиационни дейности, след което заключи, че за параметъра, определен в член 3д, параграф 3, буква д) от Директива 2003/87/ЕО, не следва да се прилага единният корекционен коефициент, предвиден в раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка viii) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия.
(8)
Съгласно раздел 10, част I, точка 1, буква а), подточка iii) от приложение V към Акта за присъединяване на Хърватия чрез дерогация от член 3г, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО, считано от 1 януари 2014 г., процентът на квотите, продавани на търг за допълнителни авиационни дейности, следва да е равен на дела квоти, които остават след изчисляване на броя на квотите, разпределяни безплатно съгласно член 3д, параграф 3, буква г) от същата директива, и броя на квотите, заделяни в специален резерв съгласно член 3е от нея.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са разгледани в рамките на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Количеството допълнителни исторически авиационни емисии за допълнителните авиационни дейности се определя на 122 657 тона CO2.
Член 2
Общото количество квоти в Европейския съюз за допълнителни авиационни дейности за всяка година от периода между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2020 г. се определя на 116 524.
Член 3
При изчисляване на броя на квотите, които да бъдат разпределени за допълнителни авиационни дейности в съответствие с параметъра, посочен в член 3д, параграф 3, буква д) от Директива 2003/87/ЕО, полученият резултат се закръглява надолу до най-близкото цяло число квоти.
Член 4
Общото количество квоти в Европейския съюз, които да бъдат разпределени безплатно за допълнителни авиационни дейности, е 41 584 за всяка година от периода между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2020 г.
Член 5
Допълнителното общо количество квоти в Европейския съюз, които да се заделят в специалния резерв, е 3 495.
Член 6
Допълнителното общо количество квоти за авиационни емисии в Европейския съюз, които да се продават на търг, е 71 445 за всяка година от периода между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2020 г.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 юни 2014 година.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 23 giugno 2014
relativa a emissioni storiche del trasporto aereo aggiuntive e quote aggiuntive assegnate al trasporto aereo per tenere conto dell'adesione della Croazia all'Unione europea
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2014/389/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto l'atto di adesione della Croazia (1), in particolare la sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), dell'allegato V,
considerando quanto segue:
(1)
la sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto i), dell'allegato V dell'atto di adesione della Croazia, relativo all'inclusione di tutti i voli tra due aerodromi situati nel territorio croato e di tutti i voli tra un aerodromo situato nel territorio croato e un aerodromo situato in un paese esterno al SEE (nel prosieguo: «attività di trasporto aereo supplementari»), stabilisce che, in deroga all'articolo 3 quater, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2), il periodo di cui all'articolo 13, paragrafo 1 della citata direttiva con inizio il 1o gennaio 2013, ha inizio il 1o gennaio 2014 per le attività di trasporto aereo supplementari.
(2)
A norma della sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto ii), dell'allegato V, dell'atto di adesione della Croazia, e in deroga all'articolo 3 quater, paragrafo 4, della direttiva 2003/87/CE, la Commissione, seguendo la procedura di cui alla stessa disposizione, decide in merito alle emissioni storiche del trasporto aereo per le attività di trasporto aereo supplementari entro un periodo di sei mesi dalla data di adesione.
(3)
La quantità totale di quote di emissioni da assegnare agli operatori aerei è definita come percentuale delle emissioni storiche del trasporto aereo. All'articolo 3, lettera s), della direttiva 2003/87/CE le emissioni storiche del trasporto aereo sono definite come la media delle emissioni annue prodotte negli anni civili 2004, 2005 e 2006 dagli aeromobili che svolgono una delle attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I della stessa direttiva. Secondo quanto previsto dall'articolo 3 quater, paragrafo 2, di detta direttiva, la quantità totale di quote da assegnare agli operatori aerei è calcolata sulla base della media delle emissioni storiche.
(4)
In conformità all'articolo 18 ter della direttiva 2003/87/CE la Commissione è stata coadiuvata da Eurocontrol ai fini del calcolo delle emissioni storiche del trasporto aereo per le attività di trasporto aereo supplementari. Si è ritenuto che i migliori dati disponibili per calcolare le emissioni storiche fossero i dati completi relativi al traffico aereo contenuti nelle banche dati di Eurocontrol e provenienti dall'Ufficio centrale dei canoni di rotta e dall'Unità centrale di gestione dei flussi di traffico aereo, che permettono di conoscere la durata effettiva della rotta di ogni singolo volo. Per ogni volo sono state calcolate le emissioni utilizzando le metodologie ANCAT 3 (Abatement of Nuisances Caused by Air Transport) e CASE (Calculation of Emissions by Selective Equivalence). Questo approccio, utilizzato per calcolare le emissioni storiche, è stato ulteriormente migliorato utilizzando le informazioni relative al consumo effettivo di carburante, fornite volontariamente da un numero rappresentativo di operatori aerei al fine di convalidare i risultati.
(5)
È stato calcolato che nell'anno civile 2004 le emissioni annue dovute alle attività di trasporto aereo supplementari degli aeromobili che svolgono una delle attività di trasporto aereo elencate nell'allegato I della direttiva 2003/87/CE sono state pari a 114 024 tonnellate di CO2. Le emissioni annue di detti aeromobili per gli anni civili 2005 e 2006 sono state calcolate rispettivamente in 126 827 e 127 120 tonnellate di CO2. Le emissioni storiche del trasporto aereo sono pari a 122 657 tonnellate di CO2.
(6)
A norma della sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto viii), dell'allegato V, dell'atto di adesione della Croazia, e in deroga all'articolo 3 sexies, paragrafo 3, lettera d), della direttiva 2003/87/CE, per le attività di trasporto aereo supplementari il numero di quote da assegnare a titolo gratuito è calcolato moltiplicando il parametro di riferimento di cui all'articolo 3 sexies, paragrafo 3, lettera e), della citata direttiva, per la somma dei dati relativi alle tonnellate-chilometro dichiarati nelle domande trasmesse alla Commissione a norma della sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto vi), dell'allegato V dell'atto di adesione della Croazia.
(7)
La Commissione ha analizzato le domande relative alle attività di trasporto aereo supplementari presentate dalla Croazia a norma della sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto vi), dell'allegato V dell'atto di adesione della Croazia e i calcoli delle emissioni storiche del trasporto aereo per le attività di trasporto aereo supplementari forniti da Eurocontrol, pervenendo alla conclusione che il parametro di riferimento di cui all'articolo 3 sexies, paragrafo 3, lettera e), della direttiva 2003/87/CE non debba essere assoggettato a un fattore di correzione uniforme come previsto dalla sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto viii), dell'allegato V dell'atto di adesione della Croazia.
(8)
A norma della sezione 10 (I), paragrafo 1, lettera a), punto iii), dell'allegato V dell'atto di adesione della Croazia, in deroga all'articolo 3 quinquies, paragrafo 2, della direttiva 2003/87/CE, a decorrere dal 1o gennaio 2014 la percentuale di quote da mettere all'asta per le attività di trasporto aereo supplementari è la percentuale delle quote rimanenti dopo aver calcolato il numero delle quote da assegnare a titolo gratuito a norma dell'articolo 3 sexies, paragrafo 3, lettera d), di tale direttiva e il numero delle quote da accantonare in una riserva speciale a norma dell'articolo 3 septies della stessa direttiva.
(9)
Le misure di cui alla presente decisione sono state valutate in sede di Comitato sui cambiamenti climatici.
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Le emissioni storiche del trasporto aereo per le attività di trasporto aereo supplementari sono pari a 122 657 tonnellate di CO2.
Articolo 2
A livello unionale il numero totale di quote per le attività di trasporto aereo supplementari relative a ogni anno del periodo che va dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2020 è pari a 116 524.
Articolo 3
I risultati dei calcoli relativi al numero di quote da assegnare per attività di trasporto aereo supplementari in conformità al parametro di riferimento di cui all'articolo 3 sexies, paragrafo 3, lettera e), della direttiva 2003/87/CE, sono arrotondati per difetto alla quota più vicina.
Articolo 4
A livello unionale il numero totale di quote da assegnare a titolo gratuito per le attività di trasporto aereo supplementari relative a ogni anno del periodo che va dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2020 è pari a 41 584.
Articolo 5
A livello unionale il numero totale di quote supplementari da accantonare nella riserva speciale è pari a 3 495.
Articolo 6
A livello unionale il numero di quote supplementari per le attività di trasporto aereo da mettere all'asta per ogni anno del periodo che va dal 1o gennaio 2014 al 31 dicembre 2020 è pari a 71 445.
Articolo 7
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 23 giugno 2014