РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 юли 2013 година
за изменение на Решение 97/836/ЕО с оглед на присъединяването на Европейската общност към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“)
(2013/456/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 от него във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (1) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, издадени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“).
(2)
Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (2) замени системите за одобряване на държавите членки с процедура за одобряване на Съюза, като създаде хармонизирана рамка, съдържаща административните разпоредби и общите технически изисквания за всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. Със същата директива правилата на ИКЕООН са включени в системата на ЕС за одобряване на типа на превозните средства като изисквания за одобряване на типа или като алтернативи на законодателството на ЕС. След приемането на Директива 2007/46/ЕО правилата на ИКЕООН все по-често се включват в законодателството на Съюза в рамките на одобряването на типа на превозните средства в ЕС.
(3)
След приемането на Решение 97/836/ЕО Договорите, на които се основава Съюзът, претърпяха изменения. Договорът за функционирането на Европейския съюз внесе съществени изменения в процедурата, която да се следва за сключването на споразумения между Съюза и международните организации, което доведе до необходимостта Решение 97/836/ЕО да бъде приведено в съответствие с новите процедури.
(4)
Процедурата за установяването на позицията, която да бъде заемана от името на Съюза в Организацията на обединените нации относно приемането или изменението на правилата на ИКЕООН, следва да бъде приведена в съответствие с новите процедури, изложени в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(5)
Същата процедура следва да се спазва и когато Съюзът реши да прилага правилата на ИКЕООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение, или реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕООН, което преди това е приел.
(6)
Целесъобразно е процедурата за приемане на предложени изменения на Ревизираното споразумение, представени от Съюза, както и за вземане на решение дали да се повдигне възражение по отношение на предложено изменение, да бъде същата като процедурата за присъединяване към международни споразумения.
(7)
Поради това Решение 97/836/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 97/836/ЕО се изменя, както следва:
1)
Параграфи 2 и 3 от член 3 се заменят със следното:
„2. Съгласно член 1, параграф 6 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), да реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕ на ООН, което преди това е приел.
3. Съгласно член 1, параграф 7 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС, да реши да прилага едно, няколко или всички правила на ИКЕ на ООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение.“
2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съюзът гласува в полза на приемането на всеки проект за правило на ИКЕ на ООН или на проект за изменение на правило на ИКЕ на ООН, ако проектът е бил одобрен в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС.“;
б)
параграф 4 се заличава. Позоваването в Директива 2007/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 661/2009 (3) на член 4, параграф 4 се смята за позоваване на член 4, параграф 2.
3)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
1. Предлаганите изменения на Ревизираното споразумение, които се представят на договарящите се страни от името на Съюза, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) от ДФЕС.
2. Решението за повдигане или неповдигане на възражение по отношение на предложено изменение на Ревизираното споразумение, представено от друга договаряща се страна, се взема в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) ДФЕС.
В случай че тази процедура не е завършила една седмица преди изтичането на крайния срок, предвиден в член 13, параграф 2 от Ревизираното споразумение, Съюзът внася възражение срещу изменението преди изтичането на крайния срок.“
4)
Приложение III се изменя, както следва:
а)
точка 1 се изменя, както следва:
i)
първата алинея се заменя със следното:
„Приносът на Съюза по отношение на приоритетите на работната програма се установява по целесъобразност и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграфи 3 и 4 от ДФЕС във връзка с член 207, параграф 2 от ДФЕС.“;
ii)
в третия параграф първото изречение се заменя със следното:
„След тази подготвителна фаза Комисията представя Съюза в Административния комитет съгласно член 1 от Ревизираното споразумение в качеството си на говорител на Съюза, в съответствие с член 207 от ДФЕС.“;
б)
в точка 2 второто изречение от втората алинея се заменя със следното:
„За тази цел Комисията представя свое предложение веднага след като бъдат предоставени всички съществени елементи на проекта за правило на ИКЕ на ООН.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2013 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 22 luglio 2013
recante modifica della decisione 97/836/CE ai fini dell’adesione della Comunità europea all’accordo della commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite relativo all’adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore e alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di tali prescrizioni («Accordo del 1958 riveduto»)
(2013/456/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 207, paragrafo 4, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, lettera a),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l’approvazione del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)
Con la decisione 97/836/CE del Consiglio (1), l’Unione ha aderito all’accordo della commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite relativo all’adozione di prescrizioni tecniche uniformi applicabili ai veicoli a motore, agli accessori e alle parti che possono essere installati e/o utilizzati sui veicoli a motore e alle condizioni del riconoscimento reciproco delle omologazioni rilasciate sulla base di tali prescrizioni («Accordo del 1958 riveduto»).
(2)
La direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 settembre 2007, che istituisce un quadro per l’omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro) (2), ha sostituito i sistemi di omologazione degli Stati membri con una procedura di omologazione dell’Unione, stabilendo un quadro armonizzato contenente le disposizioni amministrative e i requisiti tecnici generali necessari per tutti i veicoli nuovi, i sistemi, i componenti e le entità tecniche. Tale direttiva ha incorporato i regolamenti UNECE nel sistema di omologazione UE dei veicoli come requisiti per l’omologazione o come alternative alla normativa dell’Unione. Dall’adozione della direttiva 2007/46/CE, i regolamenti UNECE sono integrati sempre più spesso nella normativa dell’Unione nell’ambito dell’omologazione UE dei veicoli.
(3)
Le modifiche dei trattati su cui è fondata l’Unione sono successive all’adozione della decisione 97/836/CE. Il trattato sul funzionamento dell’Unione europea ha significativamente trasformato la procedura da seguire per la conclusione di accordi tra l’Unione e le organizzazioni internazionali, il che rende necessario adeguare la decisione 97/836/CE alle nuove procedure.
(4)
La procedura per stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in seno alle Nazioni Unite in merito all’adozione di regolamenti UNECE o relative modifiche dovrebbe essere adeguata alle nuove procedure di cui all’articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
(5)
La stessa procedura dovrebbe essere seguita anche quando l’Unione decide di applicare i regolamenti UNECE ai quali non ha aderito al momento della sua adesione all’Accordo riveduto oppure decide di non applicare più un regolamento UNECE accettato in precedenza.
(6)
È opportuno che la procedura per l’adozione delle proposte di modifica all’Accordo riveduto sottoposte dall’Unione, così come la decisione di esprimere o meno un’obiezione a una proposta di modifica, sia la stessa procedura prevista per l’adesione agli accordi internazionali.
(7)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza la decisione 97/836/CE,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 97/836/CE è modificata come segue:
1)
all’articolo 3, i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«2. In conformità dell’articolo 1, punto 6 dell’Accordo riveduto, l’Unione può decidere, secondo la procedura di cui all’articolo 218, paragrafo 9, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), di non applicare più un regolamento UNECE accettato in precedenza.»;
«3. In conformità dell’articolo 1, punto 7 dell’Accordo riveduto, l’Unione può decidere, secondo la procedura di cui all’articolo 218, paragrafo 9, TFUE, di applicare uno, alcuni o tutti i regolamenti UNECE cui non ha aderito alla data della sua adesione all’Accordo riveduto.»;
2)
l’articolo 4 è così modificato:
a)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2. L’Unione vota a favore dell’adozione di un progetto di regolamento UNECE o di un progetto di modifica di un regolamento UNECE quando il progetto è stato approvato secondo la procedura di cui all’articolo 218, paragrafo 9, TFUE.»;
b)
il paragrafo 4 è soppresso. I riferimenti all’articolo 4, paragrafo 4 nella direttiva 2007/46/CE e nel regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) s’intendono fatti all’articolo 4, paragrafo 2;
3)
l’articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Articolo 5
1. Le proposte di modifica all’Accordo riveduto presentate alle parti contraenti a nome dell’Unione sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), TFUE.
2. La decisione di esprimere o meno un’obiezione su una proposta di modifica dell’accordo riveduto presentata da un’altra parte contraente è adottata secondo la procedura di cui all’articolo 218, paragrafo 6, lettera a), TFUE.
Se almeno una settimana prima della scadenza del termine fissato all’articolo 13, punto 2 dell’Accordo riveduto, la procedura non è conclusa, l’Unione esprime un’obiezione contro la modifica entro la scadenza di tale termine.»;
4)
l’allegato III è così modificato:
a)
il punto 1 è così modificato:
i)
il primo comma è sostituito dal seguente:
«Il contributo dell’Unione circa le priorità del programma di lavoro è stabilito, se del caso, secondo la procedura di cui all’articolo 218, paragrafi 3 e 4 TFUE, in combinato disposto con l’articolo 207, paragrafo 2 TFUE.»;
ii)
al terzo comma, la prima frase è sostituita dalla seguente:
«Dopo la fase preparatoria, la Commissione rappresenta l’Unione nel comitato amministrativo istituito dall’articolo 1 dell’Accordo riveduto, come portavoce dell’Unione, in conformità dell’articolo 207 TFUE.»;
b)
al punto 2, secondo comma, la seconda frase è sostituita dalla seguente:
«A tal fine, la Commissione presenta la sua proposta non appena definiti tutti gli elementi essenziali di un progetto di regolamento UNECE.»
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 22 luglio 2013