РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 ноември 2011 година
на основание член 7 от Директива 94/9/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно забрана, приета от германските органи, по отношение на мобилен телефон „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(нотифицирано под номер C(2011) 8046)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/741/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 94/9/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 март 1994 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно оборудването и защитните системи, предназначени за използване в потенциално експлозивна атмосфера (1) (Директивата за АТЕХ), и по-специално член 7 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 2, параграф 1 от Директива 94/9/ЕО е предвидено, че държавите-членки предприемат всички подходящи мерки, за да се убедят, че оборудването, защитните системи и устройствата, за които се прилага директивата, могат да се пускат на пазара и в действие само когато при правилно инсталиране, обслужване и използване по тяхното предназначение те не представляват опасност за здравето и безопасността на хората и съответно за домашните животни или собствеността.
(2)
Член 7, параграф 1 от Директива 94/9/ЕО предвижда, че когато държава-членка установи, че оборудването, защитните системи или устройствата с маркировка СЕ, използвани в съответствие с тяхното предназначение, представляват опасност за хората и, където е уместно, за домашните животни или вещи, тя предприема всички подходящи мерки за изземването на такова оборудване или защитни системи от пазара, забраната на пускането му на пазара, пускането му в действие или използването му, или за ограничаването на свободното му движение. Държавата-членка незабавно информира Комисията за всяка подобна мярка, като посочва основанието за своето решение.
(3)
Съгласно член 7, параграф 2 от Директива 94/9/ЕО от Комисията се изисква, след като проведе консултации със заинтересованите страни, да обяви дали счита тази мярка за основателна. Ако мярката бъде счетена за основателна, Комисията уведомява държавите-членки, така че те да могат да вземат всички подходящи мерки по отношение на съответното оборудване или защитна система в съответствие със своите задължения по член 2, параграф 1 от Директива 94/9/ЕО.
(4)
На 17 март 2011 г. германските органи официално уведомиха Европейската комисия относно забрана във връзка с пускането на пазара и изтеглянето от пазара/мрежата за търговия на дребно на мобилен телефон с марка и модел „XP-Ex-1“, произвеждан от Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, the Netherlands. Съгласно представените на Комисията документи продуктът е подлежал на процедурата за оценяване на съответствието, посочена в член 8, параграф 1, буква б) от Директива 94/9/ЕО, което е удостоверено със сертификат на ЕО за изследване на типа № BKI09ATEX0014 X, издаден от BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Hungary - нотифициран орган № 1418.
(5)
Германските органи посочиха, че предприетата от тях мярка се основава на несъответствието на продукта със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в член 3 от Директива 94/9/ЕО и определени в приложение II, по-специално в точки 1.0.5 (Маркиране) и 1.3 (Потенциални източници на запалване), свързани с неправилното прилагане или с пропуски в хармонизирания стандарт EN 60079-11:2007 Експлозивни атмосфери. Част 11: Защита на съоръжения чрез собствена безопасност, вид „i“ (IEC 60079-11:2006), който е посочен в сертификата на ЕО за изследване на типа, издаден от ΒКIEx - ExVÁ:
-
параграф 5.3 (несъответствие на ограниченията по отношенията на енергията и мощността),
-
параграф 6.3.1.1 (не е спазено минималното отстояние: при напрежение 4,2 V е необходимо отстояние 1,5 mm; наличното отстояние е около 0,2 mm),
-
параграф 10.5.3 (несъответствие на електрическото захранване),
-
диаграма/таблица (капацитет на главната печатна платка без ограничаващите елементи; максимална стойност 299 μF, която е кратна на 3 000 от пределната допустима стойност).
(6)
Германските органи са внесли нареждането на Regierungspräsidium Darmstadt, отдел IV/Wiesbaden, с което се съобщава за забраната за продажба на мобилен телефон модел „Expert XP-Ex-1“, със съответната обосновка, доклади и писма, и доклад относно качеството, изготвен от KEMA, № 211518000/A относно мобилен телефон модел „XP-Ex-1“, за да подкрепят констатациите си с факти.
(7)
Според германските органи този мобилен телефон не отговаря на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, съдържащи се в Директива 94/9/ЕО относно електрическо оборудване от категория 2: той може да произведе опасни искри в случай на дефекти, поради което изискванията на метода за защита чрез собствена безопасност не са изпълнени. Германските органи констатират, че продуктът не е безопасен за употреба в среда от зона 1 (категория 2G) и представлява реална заплаха от възпламеняване при използване по предназначение.
(8)
На 8 април 2011 г. Комисията се обърна в писмен вид към производителя - Experts Intrinsic Safety Specialists, както и към нотифицирания орган, издал сертификата на ЕО за изследване на типа - BKIEx ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., в което ги приканва да съобщят забележките си относно мярката, предприета от германските органи.
(9)
До днешна дата не е получен отговор.
(10)
С оглед на наличната документация и коментарите или липсата на коментари от страна на заинтересованите страни Комисията счита, че мобилният телефон „Expert XP-Ex-1“ не отговаря на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, посочени в член 3 от Директива 94/9/ЕО и определени в приложение II, по-специално в точки 1.0.5 (Маркиране) и 1.3 (Потенциални източници на запалване). Тези несъответствия и свързаните с тях технически несъвършенства пораждат сериозен риск за ползвателите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските органи за забрана на пускането на пазара и изтегляне от пазара/мрежата за търговия на дребно на мобилен телефон марка и модел „Expert XP-Ex-1“, произвеждан от Experts Intrinsic Safety Specialists, е основателна.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 14 ноември 2011 година.
32011D0741
L 297/66
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 14. studenoga 2011.
u primjeni članka 7. Direktive 94/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o mjeri zabrane koju su njemačka tijela usvojila za mobilni telefon „Expert XP-Ex2” ATEX DE-01-11
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 8046)
(Tekst značajan za EGP)
(2011/741/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 94/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. ožujka 1994. o usklađivanju zakonodavstava država članica o opremi i zaštitnim sustavima namijenjenim za uporabu u potencijalno eksplozivnim atmosferama (1) (Direktiva ATEX), a posebno njezin članak 7.,
budući da:
(1)
Člankom 2. stavkom 1. Direktive 94/9/EZ utvrđuje se da države članice poduzimaju sve odgovarajuće mjere kako bi osigurale da se oprema, zaštitni sustavi i naprave na koje se Direktiva primjenjuje mogu staviti na tržište i u uporabu samo ako, kada su ispravno postavljeni, održavani i namjenski korišteni, ne ugrožavaju zdravlje i sigurnost osoba, te ako je primjereno domaćih životinja ili vlasništva.
(2)
Člankom 7. stavkom 1. Direktive 94/9/EZ predviđa da, kada država članica utvrdi da oprema, zaštitni sustavi ili naprave koji nose oznaku sukladnosti CE i koriste se u svrhe za koje su namijenjeni mogu ugroziti zdravlje i sigurnost osoba, te ako je primjereno domaćih životinja ili vlasništva, ona poduzima sve odgovarajuće mjere za povlačenje takve opreme ili zaštitnih sustava s tržišta, zabranu njihovog stavljanja na tržište, stavljanja u uporabu ili korištenja, ili ograničavanja njihove slobode premještanja. Država članica bez odlaganja obavješćuje Komisiju o bilo kojoj od takvih mjera, navodeći razloge za svoju odluku.
(3)
U skladu s člankom 7. stavkom 2. Direktive 94/9/EZ, Komisija je dužna nakon savjetovanja sa zainteresiranim stranama izjaviti smatra li takvu mjeru opravdanom ili ne. Ako se utvrdi da je mjera opravdana, Komisija obavješćuje države članice kako bi one mogle poduzeti sve odgovarajuće mjere u pogledu dotične opreme ili zaštitnog sustava, u skladu sa svojim obvezama iz članka 2. stavka 1. Direktive 94/9/EZ.
(4)
Dana 17. ožujka 2011. njemačka tijela službeno su obavijestila Europsku komisiju o mjeri zabrane u pogledu stavljanja na tržište i povlačenju s tržišta i iz maloprodaje mobilnog telefona oznake i tipa XP-Ex-1, kojeg proizvodi Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, 2994 LC Barendrecht, Nizozemska. Prema dokumentima koji su dostavljeni Komisiji, taj je proizvod podvrgnut postupku ocjene usklađenosti iz članka 8. stavka 1. točke (b) Direktive 94/9/EZ, o čemu svjedoči EZ certifikat o ispitivanju tipa br. BKI09ATEX0014 X koji je izdalo BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, 1037 Mađarska - prijavljeno tijelo br. 1418.
(5)
Njemačka tijela navela su da je njihova mjera temeljena na neusklađenosti proizvoda s osnovnim zahtjevima zaštite zdravlja i sigurnosti iz članka 3. Direktive 94/9/EZ kako su utvrđeni u Prilogu II., posebno u točki 1.0.5. (Označivanje) i 1.3. (Mogući izvori zapaljenja), u vezi s neispravnom primjenom ili nedostacima usklađene norme EN 60079-11:2007 Eksplozivne atmosfere - 11. dio: Vrsta zaštite opreme samosigurnost „i” (IEC 60079-11:2006), na koju se upućuje u EZ certifikatu o ispitivanju tipa kojeg je izdalo BKIEx - ExVÁ:
-
stavak 5.3. (neusklađenost u vezi s ograničenjem energije i snage),
-
stavak 6.3.1.1 (nepoštivanje minimalnih udaljenosti: voltaža 4,2 V zahtijeva udaljenost od 1,5 mm; postojeća udaljenost je oko 0,2 mm),
-
stavak 10.5.3 (neusklađenost u vezi s napajanjem),
-
dijagram/tablica (kapacitet matične ploče bez ograničavajućih elemenata; najveća vrijednost od 299 μF je 3 000 puta veća od dopuštene granice).
(6)
Kako bi potkrijepile svoje zaključke, njemačka tijela dostavila su naredbu tijela Regierungspräsidium Darmstadt, jedinica IV/Wiesbaden, kojom se obavješćuje o zabrani prodaje mobilnog telefona Expert XP-Ex-1, uz povezane razloge, izvješća i pisma, te Izvješće o kvaliteti KEMA br. 211518000/A za mobilni telefon XP-Ex-1.
(7)
Prema njemačkim tijelima, mobilni telefon ne zadovoljava osnovne zahtjeve zaštite zdravlja i sigurnosti iz Direktive 94/9/EZ za električnu opremu 2. kategorije: u slučaju neispravnosti može proizvesti opasne iskre, pa stoga zahtjevi o samosigurnom načinu rada nisu zadovoljeni. Njemačka tijela zaključuju da taj proizvod nije siguran za uporabu u sredinama 1. zone (kategorija 2G) i predstavlja stvarnu opasnost od zapaljenja kod predviđene uporabe.
(8)
Komisija je 8. travnja 2011. pisala proizvođaču, Experts Intrinsic Safety Specialists, i prijavljenom tijelu koje je izdalo EZ certifikat o ispitivanju tipa, BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., pozivajući ih da dostave svoja zapažanja o mjeri koju su poduzela njemačka tijela.
(9)
Do današnjeg dana nije zaprimljen nikakav odgovor.
(10)
S obzirom na raspoloživu dokumentaciju te komentare ili odsustvo komentara zainteresiranih strana, Komisija smatra da mobilni telefon „Expert XP-Ex2” ne zadovoljava osnovne zahtjeve zaštite zdravlja i sigurnosti iz članka 3. Direktive 94/9/EZ kako su utvrđeni u Prilogu II., posebno u točki 1.0.5. (Označivanje) i 1.3. (Mogući izvori zapaljenja). Te neusklađenosti i povezani tehnički nedostaci predstavljaju ozbiljan rizik za korisnike,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Mjera koju su poduzela njemačka tijela kojom se zabranjuje stavljanje na tržište i povlači s tržišta i iz maloprodaje mobilni telefon oznake i tipa „Expert XP-Ex2”, koji proizvodi Experts Intrinsic Safety Specialists, opravdana je.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 14. studenoga 2011.