РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2010 година
за приемане на решение за финансирането на пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез обучаване на асоциациите на потребителите и подобни организации
(2010/462/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (1) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (по-долу „правила за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разход действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
В съответствие с член 49, параграф 6, буква а) от Финансовия регламент настоящият пилотен проект е пилотна схема от експериментален характер, предназначена за изпитване на възможността за осъществяване на определена дейност и нейната целесъобразност.
(3)
Бюджетният орган отдели в бюджета на Съюза за 2010 г. 1 милион евро за пилотен проект за увеличаване на ролята на потребителите, ефективността и стабилността на европейските финансови пазари чрез провеждане на обучения.
(4)
В рамките на този пилотен проект е предвидено изпълнението на три действия, като финансирането на тези действия следва да бъде обект на едно решение.
(5)
С нарастване на сложността на финансовите услуги потребителите все повече се нуждаят от финансови съвети. Предоставянето на услуга, свързана с финансови съвети от общ характер, може да доведе до увеличаване на ролята на потребителите и да осигурява информация за това, как да се подхожда интелигентно към купуването на финансови услуги. Обучаването на организации с нестопанска цел, като асоциациите на потребителите и други неправителствени организации, а така също и организации от правителствения сектор, ще позволи на тези организации да предоставят на потребителите по-подходящи съвети по широк кръг въпроси в областта на финансовите услуги.
(6)
Настоящото решение за финансиране може да обхване и плащането на дължими лихви за закъснели плащания по силата на член 83 от Финансовия регламент и член 106, параграф 5 от правилата за прилагане.
(7)
За целите на прилагането на настоящото решение е целесъобразно терминът „съществено изменение“ да бъде определен по смисъла на член 90, параграф 4 от правилата за прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член единствен
Одобряват се действията, посочени в приложението. Те се финансират по бюджетен ред 17 02 04 от бюджета на Европейския съюз за 2010 г. в максимален размер до 1 000 000 EUR. Тези бюджетни кредити могат да покриват и дължими лихви за закъснели плащания.
Сумите в посочените по-долу описания имат индикативен характер. В рамките на максималния примерен бюджет за всички конкретни действия натрупаните промени, които не превишават 20 %, не се считат за съществени, при условие че не оказват значително влияние върху същността и целите на пилотния проект.
Разпоредителят с бюджетни кредити може да приема такива промени в съответствие с принципите на добро финансово управление и пропорционалност.
Съставено в Брюксел на 18 август 2010 година.
32010D0462
L 219/21
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
18.08.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 18. kolovoza 2010.
o donošenju odluke o financiranju pilot-projekta za jačanje uloge potrošača, učinkovitosti i stabilnosti europskih financijskih tržišta osposobljavanjem udruga potrošača i sličnih organizacija
(2010/462/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (1) (dalje u tekstu „Financijska uredba”), a posebno njezin članak 75.,
uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ, Euratom) br. 2342/2002 od 23. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (2) (dalje u tekstu „Provedbena pravila”), a posebno njezin članak 90.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 75. Financijske uredbe i člankom 90. stavkom 1. Provedbenih pravila, preuzimanju obveza za izdatke iz proračuna Unije prethodi odluka o financiranju koju donosi institucija ili tijela kojima institucija delegira potrebne ovlasti, a u kojoj se navode ključni elementi djelovanja koja zahtjeva izdatke.
(2)
U skladu s člankom 49. stavkom 6. točkom (a) Financijske uredbe, aktualni je pilot-projekt eksperimentalni pilot-program čija je svrha ispitivanje provedivosti djelovanja i njegove korisnosti.
(3)
Proračunsko tijelo je u proračun Unije za 2010. godinu dodijelilo 1 milijun eura za pilot-projekt jačanja uloge potrošača, učinkovitosti i stabilnosti europskih financijskih tržišta kroz osposobljavanje.
(4)
U okviru provođenja ovog pilot-projekta predviđena su tri djelovanja, a njihovo je financiranje predmet jedne odluke.
(5)
Budući da financijske usluge postaju sve složenije, potrošačima je sve potrebnije financijsko savjetovanje. Usluga općeg financijskog savjetovanja može ojačati ulogu potrošača i pružiti im informacije o tome na koji način pametno kupovati financijske usluge. Osposobljavanje neprofitnih organizacija kao što su udruge potrošača te drugih nevladinih organizacija, kao i vladinih organizacija, omogućit će im pružanje boljih savjeta potrošačima o širem rasponu važnih pitanja u području financijskih usluga.
(6)
Predmetna odluka o financiranju može također obuhvatiti i zateznu kamatu na temelju članka 83. Financijske uredbe i članka 106. stavka 5. Provedbenih pravila.
(7)
U svrhu primjene ove Odluke primjereno je definirati pojam „značajna promjena” u smislu članka 90. stavka 4. Provedbenih pravila,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Jedini članak
Djelovanja iz Priloga ovime se odobravaju. Ona se financiraju iz proračunske linije 17 02 04 proračuna Europske unije za 2010. godinu, do maksimalnog iznosa od 1 milijun eura. Ova odobrena sredstva mogu uključivati i zateznu kamatu.
U opisima u nastavku navedeni su okvirni iznosi. Promjene koje, u okviru maksimalnog okvirnog proračuna za sva navedena djelovanja, zbirno ne prelaze 20 % ne smatraju se značajnima, uz uvjet da bitno ne utječu na prirodu i ciljeve pilot-projekta.
Dužnosnik za ovjeravanje može takve promjene odobriti u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja i proporcionalnosti.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. kolovoza 2010.