РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
32011R0349
L 097/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
11.04.2011.
UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 349/2011
od 11. travnja 2011.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu, glede statističkih podataka o nesrećama na radu
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu (1), a posebno njezin članak 9. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1338/2008 uspostavio se zajednički okvir za sistematsku izradu statističkih europskih podataka o javnome zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu.
(2)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1338/2008, provedbene mjere potrebne su za utvrđivanje podataka i metapodataka koji se moraju dostaviti o nesrećama na radu obuhvaćenim Prilogom IV. toj Uredbi, kao i za utvrđivanje referentnih razdoblja, vremenskih razdoblja i rokova za dostavljanje podataka.
(3)
S povjerljivim podacima koje su države članice poslale Komisiji (Eurostatu) treba postupati u skladu s načelom povjerljivosti statističkih podataka kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (2) i u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3).
(4)
Analiza troškova i koristi provedena je i ocijenjena u skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 1338/2008.
(5)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„nesreća na radu” znači iznenadni događaj tijekom rada, kojim se uzrokuje fizička ili mentalna šteta. Izraz „tijekom rada” znači vrijeme kada se obavlja profesionalna djelatnost ili vrijeme provedeno na radnom mjestu. To uključuje prometne nesreće koje se dogode tijekom rada, ali isključuje nesreće na putu na posao ili s posla, tj. prometne nesreće koje se dogode na putu između doma i radnog mjesta;
(b)
„smrtonosna ozljeda na radu” znači nesreća koja za posljedicu ima smrt žrtve unutar jedne godine od nesreće;
(c)
„gospodarska djelatnost poslodavca” pokriva glavnu „gospodarsku” djelatnost lokalne jedinice poduzeća u kojem je žrtva zaposlena;
(d)
„starost” znači starost žrtve u trenutku nesreće;
(e)
„vrsta ozljede” znači fizičke posljedice za žrtvu;
(f)
„zemljopisna lokacija” znači teritorijalna jedinica gdje se dogodila nezgoda;
(g)
„veličina poduzeća” znači broj zaposlenih (ekvivalent punog radnog vremena) u lokalnoj jedinici poduzeća žrtve;
(h)
„državljanstvo žrtve” znači zemlja državljanstva;
(i)
„izgubljeni dani” znači broj kalendarskih dana kada žrtva nije sposobna raditi zbog nesreće na radu;
(j)
„mjesto rada” znači običajna ili, kao alternativa, povremena priroda mjesta/radnog mjesta žrtve u trenutku nesreće;
(k)
„radno okruženje” znači radno mjesto, radni prostori ili općenito okruženje gdje se dogodila nesreća;
(l)
„radni proces” znači glavna vrsta posla ili zadatka (opće djelatnosti), koju je žrtva obavljala u trenutku nesreće;
(m)
„specifična fizička aktivnost” znači točna fizička aktivnost žrtve u trenutku nesreće;
(n)
„materijalni prouzročitelj povezan sa specifičnom fizičkom aktivnosti” znači alat, predmet ili instrument koji je žrtva koristila u trenutku nesreće;
(o)
„odstupanje” znači posljednji događaj koji odstupa od uobičajenog i vodi do nesreće;
(p)
„materijalni prouzročitelj povezan s odstupanjem” znači alat, predmet ili instrument uključen u neuobičajeni događaj;
(q)
„kontakt - način ozljede” znači kako je materijalni prouzročitelj koji je uzrokovao nezgodu ozlijedio žrtvu (tjelesna ozljeda ili duševna trauma);
(r)
„materijalni prouzročitelj povezan s kontaktom - načinom nezgode” znači predmet, alat ili instrument s kojim je žrtva došla u doticaj ili psihološki način nezgode.
Članak 2.
Potrebni podaci
1. Države članice Komisiji (Eurostatu) prenose mikropodatke o osobama koje su u referentnom razdoblju doživjele nesreću tijekom rada i povezane metapodatke. Popis promjenljivih vrijednosti koji se treba prenijeti Komisiji (Eurostatu) i obvezni ili neobvezni status promjenljivih vrijednosti te prva godina u kojoj treba prenijeti podatke određeni su Prilogom I.
2. Podaci o nesrećama na radu za samozaposlene osobe, obiteljske radnike i studente dostavljaju se dobrovoljno.
3. Podaci o nesrećama na radu koji podliježu pravilima o povjerljivosti u skladu s nacionalnim zakonodavstvom kako je navedeno u Prilogu II. dostavljaju se dobrovoljno.
4. Podaci o nesrećama na radu koje se dogode tijekom referentne godine po mogućnosti se temelje na registrima i drugim upravnim izvorima. Kada to nije moguće, za popunjavanje praznina u podatkovnoj pokrivenosti mogu se koristiti procjene i imputacije, čak i ako se temelje na anketi, a ne na podacima za pojedinačne primjere.
Članak 3.
Referentno razdoblje
Referentno razdoblje je kalendarska godina u kojoj su nadležna državna tijela obaviještena o nesrećama.
Članak 4.
Metapodaci
1. Države članice prenose Komisiji (Eurostatu) godišnju provjeru i ažuriranje metapodataka zajedno s podacima.
2. Metapodaci se prenose u skladu sa standardnim predloškom koji utvrdi Komisija (Eurostat) i uključuju stavke iz Priloga III.
Članak 5.
Prijenos podataka i metapodataka Komisiji (Eurostatu)
1. Države članice prenose podatke i metapodatke u skladu sa standardom razmjene koji utvrdi Komisija (Eurostat) u roku 18 mjeseci nakon kraja referentnog razdoblja.
2. Podaci i metapodaci prenose se Komisiji (Eurostatu) elektroničkim putem kroz portal za unos podataka u Komisiju (Eurostat).
Članak 6.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. travnja 2011.