ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 363/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2012 година
относно процедурните правила за признаването и оттеглянето на признаване на мониторингови организации, както е предвидено в Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 995/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 г. за определяне на задълженията на операторите, които пускат на пазара дървен материал и изделия от дървен материал (1), и по-специално член 8, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 995/2010 има за цел по-специално да сведе до минимум риска от това на вътрешния пазар да бъде допуснат незаконен дървен материал и изделия, получени от такъв дървен материал. Мониторинговите организации следва да подкрепят операторите при съблюдаването на изискванията на този Регламент. За тази цел те следва да разработят система за дължима грижа (due diligence system), да предоставят на операторите правото да я използват и да следят за правилното ѝ използване.
(2)
Процедурата, по която Комисията признава мониторинговите организации, следва да бъде справедлива, прозрачна и независима. Поради това кандидатите следва да бъдат оценявани след консултации с компетентните органи на държавите-членки и след събиране на достатъчно информация за кандидата. При необходимост събирането на информация следва да включва посещения на помещения на кандидата.
(3)
Необходимо е да се уточнят подходящите експертни знания и капацитет, които мониторинговите организации следва да имат, за да се установи съответствието на дървения материал с приложимото законодателство в държавата, където се добива, и да се предложат мерки за оценяване на риска от това на пазара да бъде допуснат незаконен дървен материал и изделия, получени от такъв дървен материал. Когато установеният риск не е незначителен, мониторинговата организация следва също да може да предложи подходящи мерки за ефективното му намаляване до минимум.
(4)
Следва да се осигури, че мониторинговите организации изпълняват функциите си по прозрачен и независим начин, като не допускат каквито и да са конфликти на интереси, произтичащи от техните функции, и като предоставят услугите си на операторите по недискриминационен начин.
(5)
При вземане на решение за оттегляне на признаване, Комисията следва са спазва процедура, която е справедлива, прозрачна и независима. Преди да вземе решение, Комисията следва да се консултира със съответните компетентни органи на държавите-членки и да събере достатъчно информация, включително провеждане на посещения на място при необходимост. На заинтересованата мониторингова организация следва да се даде възможност да представи коментари, преди да бъде взето решение.
(6)
В съответствие с принципа на пропорционалност Комисията следва да може да оттегли признаването временно и/или условно, или постоянно, тъй като може да сметне според нивото на установените пропуски, че мониторинговата организация вече не изпълнява функциите или не отговаря на изискванията, определени в член 8 от Регламент (ЕС) № 995/2010.
(7)
Необходимо е да се осигури, че нивото на защита на лицата по отношение на обработката на техните лични данни при дейностите в обхвата на настоящия регламент, по-специално що се отнася до обработката на лични данни в заявките за признаване като мониторингова организация, съответства на изискванията, определени в Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни и за свободното движение на такива данни (2) и на Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. за защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент освен определенията, установени в член 2 от Регламент (ЕС) № 995/2010, се прилагат следните определения:
1)
„съответни компетентни органи“ означава компетентните органи на държавите-членки, в които мониторинговата организация или кандидатът за признаване като мониторингова организация са законно установени или в които предоставят услуги, или възнамеряват да предоставят услуги по смисъла на Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4);
2)
„официални документи за професионална квалификация“ означава дипломи, свидетелства и други документи, издадени от органи в отделните държави, определени съгласно законодателните или административните разпоредби на тези държави, с които се удостоверява успешно завършено професионално обучение;
3)
„професионален опит“ означава действително и законно упражняване на съответната професия.
Член 2
Заявка за признаване
1. Всеки публичен или частноправен субект - дружество, корпорация, фирма, предприятие, институция или орган - законово регистриран в държава-членка на ЕС, може да подаде до Комисията заявка да бъде признат като мониторингова организация.
Съответният субект следва да подаде заявката на някой от официалните езици на ЕС, заедно с документите, изброени в приложението.
2. За да бъде признат като мониторингова организация, кандидатът трябва да докаже, че отговаря на всички изисквания, посочени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 995/2010 и в членове 5-8 от настоящия регламент.
3. Комисията потвърждава получаването на заявката и в рамките на 10 работни дни от датата на получаване издава на кандидата референтен номер.
Тя посочва на кандидата също ориентировъчен срок, в рамките на който ще вземе решение във връзка със заявката. Комисията информира кандидата всеки път, когато променя ориентировъчния срок поради необходимостта от допълнителна информация или документи за оценката на заявката.
4. В случай че са изминали три месеца от получаването на заявка или от последното писмено съобщение на Комисията до кандидата, в зависимост от това кое събитие настъпи по-късно, а Комисията не е приела решение за признаване или отхвърляне на заявката, Комисията информира кандидата писмено за напредъка в оценяването на заявката.
Първа алинея може да се приложи повече от веднъж при разглеждането на една заявка.
5. Комисията предава копие на заявката и на удостоверителните документи на съответните компетентни органи, които могат да представят коментари по заявката в рамките на един месец от датата на предаване.
Член 3
Допълнителни документи и достъп до помещения
1. При поискване от страна на Комисията, кандидатът или съответните компетентни органи следва да предоставят всякаква допълнителна информация или документи, изискани от Комисията, в рамките на определен срок.
2. Кандидатът следва да предоставя достъп до своите помещения на Комисията за проверка дали са изпълнени всички изисквания, посочени в член 8 от Регламент (ЕС) № 995/2010 и в членове 5-8. Комисията следва да информира предварително кандидата за посещението. Съответните компетентни органи могат да вземат участие в посещението.
Кандидатът следва да оказва необходимото съдействие, за да улесни тези посещения.
Член 4
Решение за признаване
Когато Комисията приеме решение за признаване съгласно член 8, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 995/2010, тя уведомява съответния кандидат в рамките на 10 работни дни от датата на приемане на това решение.
Комисията незабавно предоставя на кандидата сертификат за признаване и съобщава решението си на компетентните органи на всички държави-членки в съответствие с втора алинея от член 8, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 995/2010 в рамките на срока, посочен в първата алинея.
Член 5
Правосубектност и законосъобразно установяване в рамките на ЕС
1. Когато кандидатът е законно установен в повече от една държава-членка, той следва да предостави информация за своето седалище, централна администрация или основно място на стопанска дейност в рамките на ЕС, както и за всички свои агенции, клонове или филиали, създадени на територията на която и да е държава-членка. Кандидатът следва също да декларира в кои държави-членки възнамерява да предоставя услуги.
2. От кандидат, който е орган или част от орган на държава-членка, не се изисква да доказва своята правосубектност и законосъобразно установяване в рамките на ЕС.
Член 6
Подходящи експертни умения
1. С цел да се осигури правилното изпълнение на функциите на мониторинговата организация съгласно изискванията на член 8, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 995/2010, технически компетентният персонал на кандидата трябва да отговаря на следните минимално допустими критерии, удостоверени посредством официални документи за професионални квалификации и професионален опит:
а)
официално професионално обучение в областта на дисциплина, съответстваща на функциите на мониторинговата организация;
б)
за старши технически позиции, най-малко пет години професионален опит с функции, близки до тези в мониторингова организация.
За целите на буква а) от първа алинея, дисциплините, свързани с горско стопанство, околна среда, право, бизнес управление, управление на риска, търговия, одит, финансов контрол или управление на веригата за доставки, се считат за съответстващи дисциплини.
2. Кандидатът следва да поддържа архив, в който да документира задълженията и отговорностите на своя персонал. Кандидатът следва да разполага с процедури за мониторинг на изпълнението и на техническата компетентност на своя персонал.
Член 7
Капацитет за изпълнение на функции като мониторингова организация
1. Кандидатът трябва да докаже, че разполага с всяко едно от следните неща:
а)
организационна структура, която осигурява правилно изпълнение на функциите на мониторинговата организация;
б)
система за дължима грижа (due diligence system), която да бъде на разположение на операторите и да се използва от тях;
в)
правила и процедури, които позволяват оценяването и усъвършенстването на системата за дължима грижа;
г)
процедури и процеси за проверка на правилното използване от страна на операторите на тяхната система за дължима грижа;
д)
процедури за коригиращи действия, които да бъдат предприети в случай на невъзможност от страна на оператора да използва правилно своята система за дължима грижа.
2. В допълнение към изискванията на параграф 1, кандидатът трябва да докаже, че разполага с финансов и технически капацитет да изпълнява функциите на мониторингова организация.
Член 8
Отсъствие на конфликт на интереси
1. Кандидатът трябва да бъде организиран по начин, осигуряващ запазване на обективността и безпристрастността на неговата дейност.
2. Кандидатът трябва да идентифицира, анализира и поддържа архивни записи, в които да документира рисковете от конфликти на интереси, произтичащи като резултат от изпълняването на функциите като мониторингова организация, включително всякакви конфликти, произтичащи от негови взаимоотношения със свързани органи или подизпълнители.
3. При установяването на риск от конфликт на интереси, кандидатът трябва да разполага с писмени правила и процедури за недопускане на конфликти на интереси на организационно и индивидуално равнище. Писмените правила и процедури следва да се поддържат и прилагат. Тези правила и процедури могат да включват одиторски проверки от трета страна.
Член 9
Информация за последващи промени
1. Мониторинговата организация трябва незабавно да информира Комисията за всяка от следните ситуации, възникнали след нейното признаване:
а)
промяна, която може да засегне способността на тази мониторингова организация да спазва изискванията в членове 5-8 и която е възникнала след нейното признаване;
б)
създаване от страна на мониторинговата организация на агенции, клонове или филиали в рамките на ЕС, различни от тези, които е декларирала в своята заявка;
в)
решение от страна на мониторинговата организация да предоставя услуги в държава-членка, различна от тази, която е декларирала в своята заявка, или в държава-членка, за която е декларирала, че е спряла да предоставя своите услуги в съответствие с буква г);
г)
прекратяване от страна на мониторинговата организация на предоставянето на услуги в която и да е държава-членка.
2. Комисията следва да съобщава цялата информация, получена съгласно параграф 1, на съответните компетентни органи.
Член 10
Преразглеждане на решението за признаване
1. Комисията може да преразгледа решение за признаване на мониторингова организация по всяко време.
Комисията следва да извършва такова преразглеждане във всяка от следните ситуации:
а)
съответният компетентен орган информира Комисията, че е установил, че мониторинговата организация вече не изпълнява функциите, определени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 995/2010, или че вече не отговаря на изискванията, определени в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 995/2010, както е определено в членове 5-8 от настоящия регламент;
б)
Комисията разполага със съответната информация, включително при изразена основателна загриженост на трети лица, че мониторинговата организация вече не отговаря на изискванията, определени в член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 995/2010 и в членове 5-8 от настоящия регламент;
в)
мониторинговата организация е информирала Комисията за промените, посочени в член 9, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.
2. Когато бъде предприето преразглеждане, Комисията се подпомага от проверяващ екип, за да проведе преразглеждането и да извърши проверките.
3. Кандидатът следва да предоставя достъп до своите помещения на проверяващия екип за проверка дали са изпълнени всички изисквания, посочени в член 8 от Регламент (ЕС) 995/2010 и в членове 5-8 от настоящия регламент. Съответните компетентни органи могат да вземат участие при посещението.
Кандидатът следва да оказва необходимото съдействие, за да улесни тези посещения.
4. Проверяващият екип следва да изготви доклад, в който да формулира своето заключение. Доказателствата в подкрепа на заключението се прилагат към доклада за преразглеждане.
Докладът за преразглеждане следва да включва препоръка относно това дали признаването на мониторинговата организация да бъде оттеглено.
Проверяващият екип следва да изпрати доклада за преразглеждане на съответните компетентни органи. Тези органи могат да представят коментари в рамките на три седмици от датата на предаване на доклада.
Проверяващият екип следва да предостави на съответната мониторингова организация обобщение на изводите и заключенията от доклада. Организацията може да представи коментари на проверяващия екип в рамките на три седмици от датата на предаване на обобщението.
5. Ако установи, че мониторинговата организация вече не изпълнява функциите или не отговаря на изискванията, определени в член 8 от Регламент (ЕС) № 995/2010, проверяващият екип следва в своя доклад за преразглеждане да препоръча оттегляне на признаването - временно и/или условно, или постоянно - в зависимост от нивото на установените пропуски.
Проверяващият екип може да препоръча вместо това Комисията да издаде искане за предприемане на коригиращи действия или официално предупреждение, или Комисията да не предприема по-нататъшни действия.
Член 11
Решение за оттегляне на признаване
1. Комисията решава дали да оттегли признаването на мониторингова организация временно и/или условно, или постоянно, като взема предвид доклада за преразглеждане, посочен в член 10.
2. В съответствие с член 8, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 995/2010, Комисията може да отправи искане за предприемане на коригиращи действия или официално предупреждение, когато нивото на установените пропуски не води до заключение, че мониторинговата организация вече не изпълнява функциите или не отговаря на изискванията, определени в член 8, параграф 2 от цитирания регламент.
3. За решение за оттегляне на признаване на мониторингова организация и искане, или предупреждение съгласно параграф 2 се уведомява съответната мониторингова организация и се съобщава на компетентните органи на всички държави-членки в съответствие с член 8, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 995/2010, в рамките на 10 работни дни от приемането им.
Член 12
Защита на данните
Настоящият регламент не засяга правилата относно обработката на лични данни, определени в Директива 95/46/ЕО и Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 13
Заключителни разпоредби
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2012 година.
32012R0363
L 115/12
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 363/2012
od 23. veljače 2012.
o pravilima postupanja za priznanje i oduzimanje priznanja nadzornih organizacija, kako je predviđeno u Uredbi (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listopada 2010. o utvrđivanju obveza gospodarskih subjekata koji stavljaju u promet drvo i proizvode od drva (1), a posebno njezin članak 8. stavak 7.,
budući da:
(1)
Uredba (EU) br. 995/2010 ima za cilj posebno smanjenje rizika od stavljanja na tržište nezakonitog drva i proizvoda dobivenih od takvog drva na unutarnjem tržištu. Nadzorne organizacije dužne su pomagati gospodarskim subjektima kod ispunjavanja zahtjeva te Uredbe. U tu svrhu one trebaju razraditi sustav primjerenog uvida u poslovanje, dodijeliti gospodarskim subjektima pravo da ga primjenjuje, te provjeravati njegovo pravilno korištenje.
(2)
Postupci prema kojima Komisija priznaje nadzorne organizacije trebaju biti pošteni, transparentni i neovisni. Zato podnositelje zahtjeva treba procjenjivati nakon savjetovanja s nadležnim tijelima država članica i nakon prikupljanja dovoljno podataka o pojedinom podnositelju zahtjeva. Prema potrebi, prikupljanje podataka treba uključivati i obilaske objekata podnositelja zahtjeva.
(3)
Potrebno je definirati primjerenu stručnost i sposobnost kojima nadzorne organizacije moraju raspolagati kako bi mogle utvrditi ispunjava li drvo važeće pravne propise u zemlji sječe i predložiti mjere za procjenu rizika od stavljanje na tržište nezakonitog drva i proizvoda dobivenih od takvog drva. Ako utvrđeni rizik nije neznatan, nadzorna organizacija treba moći predložiti odgovarajuće mjere za njegovo učinkovito smanjenje.
(4)
Potrebno je osigurati da nadzorne organizacije izvršavaju svoje zadaće na transparentan i neovisan način, izbjegavajući svaki sukob interesa koji proizlazi iz njihovih zadaća te da gospodarskim subjektima pružaju usluge bez diskriminacije.
(5)
Komisija treba odlučivati o oduzimanju priznanja nakon primjene postupka koji je pravedan, transparentan i neovisan. Prije donošenja odluke Komisija se treba savjetovati s nadležnim tijelima dotičnih država članica i prikupiti dovoljno podataka, uključujući prema potrebi, i posjete na lice mjesta. Prije donošenja odluke dotičnoj se nadzornoj organizaciji treba pružiti mogućnost da predoči svoje primjedbe.
(6)
U skladu s načelom razmjernosti Komisija treba raspolagati s mogućnosti da oduzme priznanje, privremeno i/ili uvjetno, odnosno trajno, već prema tome što smatra potrebnim ovisno o razini otkrivenih nedostataka, ako nadzorna organizacija više ne izvršava zadaće ili ne ispunjava propise utvrđene u članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010.
(7)
Potrebno je osigurati da je razina zaštite pojedinaca s obzirom na obradu njihovih osobnih podataka u okviru primjene ove Uredbe, posebno s obzirom na obradu osobnih podataka iz zahtjeva za priznavanje kao nadzorne organizacije, u skladu s propisima utvrđenim u Direktivi 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (2) i u Uredbi (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe, dodatno definicijama utvrđenima u članku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010, primjenjuju se sljedeće definicije:
1.
„dotična nadležna tijela” znači nadležna tijela država članica u kojima nadzorna organizacija ili podnositelj zahtjeva za priznanje kao nadzorne organizacije ima zakonski poslovni nastan ili u kojima pruža usluge, odnosno namjerava pružati usluge, u smislu Direktive 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4);
2.
„dokaz o formalnoj kvalifikaciji” znači diplome, svjedodžbe o ispitima i drugi odgovarajući dokazi koje izdaje neko tijelo u državi ovlašteno prema pravnim ili administrativnim propisima države, kojima se potvrđuje uspješan završetak stručnog obrazovanja;
3.
„stručno iskustvo” znači stvarno i pravovaljano vršenje dotičnog zvanja.
Članak 2.
Zahtjev za priznanje
1. Svaki pravni subjekt, bilo javni ili privatni, bilo poduzeće, korporacija, tvrtka, pogon, ustanova ili tijelo, koji imaju zakonski poslovni nastan u Uniji, mogu Komisiji podnijeti zahtjev za priznanje kao nadzorna organizacija.
Pravni subjekt podnosi zahtjev na bilo kojem službenom jeziku Unije skupa s dokumentima navedenim u Prilogu.
2. Da bi bio priznat kao nadzorna organizacija, podnositelj zahtjeva mora dokazati da ispunjava propise prema članku 8. stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 i prema člancima od 5. do 8. ove Uredbe.
3. Komisija potvrđuje primitak zahtjeva i dodjeljuje podnositelju referentni broj u roku od 10 radnih dana od datuma primitka.
Ona također obavješćuje podnositelja o okvirnom roku u kojem će donijeti odluku o zahtjevu. Komisija obavješćuje podnositelja zahtjeva svaki put kad promijeni taj okvirni rok radi potrebe dobivanja dodatnih podataka ili dokumenata nužnih za procjenu zahtjeva.
4. Ako su prošla tri mjeseca od primitka zahtjeva ili posljednjeg pismenog priopćenja Komisije podnositelju, mjerodavno je ono kasnije, a Komisija još nije donijela odluku o priznanju ili nije odbila zahtjev, Komisija pismenim putem obavješćuje podnositelja o napredovanju procjene zahtjeva.
Prvi podstavak može se primijeniti više nego jedanput pri obradi pojedinog zahtjeva.
5. Komisija dostavlja kopiju zahtjeva i popratnu dokumentaciju dotičnim nadležnim tijelima, koja mogu dati svoje primjedbe o zahtjevu u roku od jednog mjeseca od datuma dostave.
Članak 3.
Dodatni dokumenti i pristup objektima
1. Na traženje Komisije, podnositelj zahtjeva ili dotična nadležna tijela dostavljaju u zadanom roku sve dodatne podatke ili dokumente koji su potrebni Komisiji.
2. Podnositelj zahtjeva dozvoljava Komisiji pristup svojim objektima kako bi se provjerilo jesu li ispunjeni svi zahtjevi prema članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010 i članaka od 5. do 8. Komisija unaprijed obavješćuje podnositelja o posjetu. Nadležna tijela mogu sudjelovati u posjeti.
Podnositelj zahtjeva pruža svu potrebnu pomoć kako bi omogućio takve posjete.
Članak 4.
Odluka o priznanju
Kad Komisija donese odluku o priznanju prema članku 8. stavku 3. Uredbe (EU) br. 995/2010, ona o tome obavješćuje dotičnog podnositelja zahtjeva u roku od 10 radnih dana od datuma donošenja te odluke.
Komisija također podnositelju zahtjeva odmah izdaje potvrdu o priznanju i o svojoj odluci obavješćuje nadležna tijela svih država članica u skladu s drugim podstavkom članka 8. stavka 3. Uredbe (EU) br. 995/2010 u roku navedenom u prvom stavku.
Članak 5.
Pravna osobnost i zakonski poslovni nastan u Uniji
1. Kad podnositelj zahtjeva ima poslovni nastan u više od jedne države članice, on predočuje podatke o svom registriranom sjedištu, središnjoj upravi ili glavnom poslovnom sjedištu u Uniji kao i o svim svojim zastupništvima, ograncima ili društvima kćerima osnovanim na državnom području bilo koje države članice. Podnositelj zahtjeva također daje izjavu u kojim državama članicama namjerava pružati usluge.
2. Podnositelj zahtjeva koji je tijelo ili je dio nekog tijela države članice ne mora dokazivati svoju pravnu osobnost i zakonski poslovni nastan u Uniji.
Članak 6.
Odgovarajuća stručnost
1. Da bi se osiguralo pravilno izvršavanje zadaća nadzorne organizacije kako je propisano člankom 8. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) br. 995/2010, tehnički stručno osposobljeno osoblje podnositelja zahtjeva mora ispunjavati sljedeća minimalna mjerila, potvrđena dokazima o formalnim kvalifikacijama i stručnom iskustvu:
(a)
formalno stručno obrazovanje u području relevantnom za zadaće nadzorne organizacije;
(b)
za vodeća viša tehnička radna mjesta, najmanje pet godina stručnog iskustva u vezi sa zadaćama nadzorne organizacije;
Za potrebe točke (a) prvog podstavka, struke u vezi sa šumarstvom, okolišem, pravom, poslovnim upravljanjem, upravljanjem rizikom, trgovinom, revizijom, financijskom kontrolom ili upravljanjem lancem opskrbe smatraju se relevantnim stručnim područjima.
2. Podnositelj zahtjeva vodi evidenciju kojom dokumentira zadaće i nadležnosti svog osoblja. Podnositelj primjenjuje postupke kontrole sposobnosti izvršavanja dužnosti i stručnosti svog osoblja.
Članak 7.
Sposobnost izvršavanja zadaća nadzorne organizacije
1. Podnositelj zahtjeva dokazuje da raspolaže sa svim sljedećim elementima:
(a)
organizacijskom strukturom kojom se osigurava pravilno izvršavanje zadaća nadzorne organizacije;
(b)
sustavom primjerenog uvida u poslovanje koji je dostupan i dat na korištenje gospodarskim subjektima;
(c)
strategijama i postupcima kojima je omogućena procjena i poboljšanje sustava primjerenog uvida u poslovanje;
(d)
postupcima i procesima nadzora pravilne primjene sustava primjerenog uvida u poslovanje od strane gospodarskih subjekata;
(e)
postupcima za poduzimanje korektivnih mjera u slučaju propusta da gospodarski subjekt pravilno koristi sustav primjerenog uvida u poslovanje.
2. Dodatno zahtjevima iz stavka 1., podnositelj zahtjeva dokazuje da je financijski i stručno sposoban izvršavati zadaće nadzorne organizacije.
Članak 8.
Nepostojanje sukoba interesa
1. Podnositelj zahtjeva raspolaže organizacijskom strukturom kojom se jamči objektivnost i nepristranost njegovog djelovanja.
2. Podnositelj zahtjeva identificira, analizira i vodi evidenciju rizika od sukoba interesa koji proizlaze iz izvršavanja zadaća kao nadzorne organizacije, uključujući bilo koji sukob interesa koji proizlazi iz njegovog odnosa sa srodnim tijelima ili podizvođačima.
3. Ako se utvrdi da postoji rizik od sukoba interesa, podnositelj zahtjeva primjenjuje strategije i postupke koji su mu na raspolaganju u pisanom obliku kako bi spriječio sukob interesa na razini organizacije ili pojedinca. Strategije i postupci u pisanom obliku održavaju se i provode. U te strategije i postupke može se uključiti i revizije od treće strane.
Članak 9.
Obavješćivanje o naknadnim promjenama
1. Nadzorna organizacija odmah obavješćuje Komisiju o sljedećim situacijama koje nastupe nakon njezinog priznanja:
(a)
promjeni koja može utjecati na sposobnost nadzorne organizacije da ispunjava odredbe članaka od 5. do 8., koje su nastupile nakon njezinog priznanja;
(b)
kad nadzorna organizacija osniva agencije, ogranke ili poduzeća kćeri u okviru Unije osim onih navedenih u njezinom zahtjevu;
(c)
kad nadzorna organizacija odluči pružati usluge u drugim državama članicama osim onih navedenih u njezinom zahtjevu, ili kad u nekoj državi članici koja je navedena, prestane pružati svoje usluge u skladu s točkom (d);
(d)
nadzorna organizacija prestane pružati usluge u bilo kojoj državi članici.
2. Sve informacije dobivene prema stavku 1. Komisija prosljeđuje dotičnim nadležnim tijelima.
Članak 10.
Preispitivanje odluke o priznanju
1. Komisija može bilo kada preispitati odluku o priznanju neke nadzorne organizacije.
Komisija provodi takvo preispitivanje u bilo kojoj od sljedećih situacija:
(a)
kad dotično nadležno tijelo obavijesti Komisiju da je ustanovilo da nadzorna organizacija više ne ispunjava zadaće utvrđene u članku 8. stavku 1. Uredbe (EU) br. 995/2010 ili da više ne ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 8. stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 prema člancima od 5. do 8. ove Uredbe;
(b)
Komisija raspolaže odgovarajućim informacijama, uključujući o valjano obrazloženoj zabrinutosti treće strane, da nadzorna organizacija više ne ispunjava propise utvrđene u članku 8. stavku 1. i stavku 2. Uredbe (EU) br. 995/2010 i u člancima od 5. do 8. ove Uredbe;.
(c)
nadzorna organizacija je obavijestila Komisiju o promjenama navedenim u članku 9. stavku 1. točki (a) ove Uredbe.
2. Kad se pokrene preispitivanje, Komisiji pomaže revizijski tim koji vodi preispitivanje i provodi provjere.
3. Podnositelj zahtjeva dopušta revizijskom timu pristup u svoje prostore kako bi provjerio jesu li ispunjeni svi zahtjevi prema članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010 i člancima od 5. do 8. ove Uredbe. U posjeti mogu sudjelovati i dotična nadležna tijela.
Podnositelj zahtjeva pruža svu potrebnu pomoć kako bi olakšao posjet.
4. Revizijski tim izrađuje nacrt izvještaja o svojim nalazima. Popratni dokazi prilažu se uz izvještaj o preispitivanju.
Izvještaj o preispitivanju sadrži preporuke o tome treba li se nadzornoj organizaciji oduzeti priznanje.
Revizijski tim dostavlja izvještaj o preispitivanju dotičnim nadležnim tijelima. Ta tijela mogu dati svoje primjedbe u roku od tri tjedna od datuma dostave izvještaja.
Revizijski tim dostavlja dotičnoj nadzornoj organizaciji sažetak svojih nalaza i zaključaka iz izvještaja. Nadzorna organizacija može dati svoje primjedbe revizijskom timu u roku od tri tjedna od datuma dostave sažetka.
5. U svojem izvještaju o preispitivanju revizijski tim daje preporuke o privremenom i/ili uvjetnom, odnosno trajnom, oduzimanju priznanja, ovisno o tome što smatra potrebnim na temelju razine otkrivenih nedostataka, kad ustanovi da nadzorna organizacija više ne izvršava zadaće ili ne ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 8. Uredbe (EU) br. 995/2010.
Revizijski tim može umjesto toga preporučiti Komisiji da propiše preventivnu ili korekcijsku mjeru ili da izda službeno upozorenje, ili da Komisija ne poduzima daljnje mjere.
Članak 11.
Odluka o oduzimanju priznanja
1. Komisija odlučuje hoće li privremeno i/ili uvjetno, odnosno trajno, oduzeti priznanje nadzorne organizacije uzimajući u obzir izvještaj o preispitivanju iz članka 10.
2. Komisija može propisati korekcijske mjere ili izdati službeno upozorenje kad razina otkrivenih nedostataka ne dovodi do odluke u skladu s člankom 8. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 995/2010 da nadzorna organizacija više ne ispunjava zadaće ili zahtjeve utvrđene člankom 8. stavkom 2. iste Uredbe.
3. O odluci o oduzimanju priznanja nadzorne organizacije, o korekcijskim mjerama ili upozorenju prema stavku 2. obavješćuje se dotična nadzorna organizacija a ista se odluka dostavlja nadležnim tijelima svih država članica u skladu s člankom 8. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 995/2010 u roku od 10 radnih dana od njezinog donošenja.
Članak 12.
Zaštita podataka
Ovom se Uredbom ne dovode u pitanje pravila o obradi osobnih podataka utvrđena u Direktivi 95/46/EZ i Uredbi (EZ) br. 45/2001.
Članak 13.
Završne odredbe
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. veljače 2012.