РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 794/2011 НА КОМИСИЯТА
от 8 август 2011 година
за одобрение на промени в спецификацията на название, вписано в регистъра на защитените наименования за произход и на защитените географски указания (Parmigiano Reggiano (ЗНП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006 заявката за одобрение на промените в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“, подадена от Италия, бе публикувана в Официален вестник на Европейския съюз (2).
(2)
Белгия, Дания и Асоциацията на вносителите на сирена със седалище в Базел (Швейцария) отправиха възражения срещу регистрацията в съответствие с член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 510/2006. Възраженията на Белгия и Дания бяха счетени за допустими въз основа на член 7, параграф 3, първа алинея, букви а) и в) от посочения регламент. Възражението на Асоциацията на вносителите на сирена бе счетено за недопустимо, тъй като бе предадено след обявения краен срок.
(3)
С писмо от 30 октомври 2009 г. Комисията призова заинтересованите страни да проведат необходимите консултации.
(4)
Възражението на Дания се основаваше на факта, че липсват мотиви за въвеждане на задължение за разрязване, настъргване и опаковане на сиренето, носещо названието „Parmigiano Reggiano“, в определената географска област. Вследствие на представените от Италия пояснения в течение на посочените консултации Дания оттегли своето възражение.
(5)
Възражението на Белгия също се основаваше на факта, че липсват мотиви за подобно задължение за разрязване, настъргване и опаковане на сиренето, носещо названието „Parmigiano Reggiano“, в определената географска област.
(6)
Като се има предвид, че Белгия и Италия не постигнаха съгласие в шестмесечния срок, Комисията е длъжна да приеме решение в съответствие с процедурата, предвидена в член 7, параграф 5, трета алинея и член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 510/2006.
(7)
В точка 3.6 от единния документ Италия подчертава, че това се налага поради загубата или липсата на видимост (при настърганото сирене и това на парчета) на идентификационните знаци на сиренето „Parmigiano Reggiano“, които личат върху цялата пита, а следователно и поради необходимостта да се гарантира произходът на опакования предварително продукт. Това се налага и поради необходимостта да се гарантира, че дейностите по опаковане на парчетата сирене се извършват в кратък срок след нарязването му на парчета и по такъв начин, че да се избегне рискът от обезводняване, окисляване и изобщо от загубата на оригиналните органолептични характеристики на „Parmigiano Reggiano. В действителност разрязването на питата лишава сиренето от естествената защита на кората, която поради почти пълното отсъствие на вода в нея отлично изолира сиренето от околната среда.“
(8)
Според Комисията тези мотиви, опиращи се на необходимостта от гарантиране на произхода на съответния продукт, от осигуряване на оптимален контрол и от съхраняване на физическите и органолептичните му характеристики, не оставят съмнение за допускане на очевидна грешка в преценката на компетентните италиански органи.
(9)
Освен това в своето възражение Белгия се позовава на член 7, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕО) № 510/2006. Съгласно посочения член допустими са възраженията „(…)[които] показват, че регистрацията на предложеното наименование ще накърнява съществуването на изцяло или частично идентично наименование или търговска марка или съществуването на продукти, които са били законно на пазара за период от поне пет години, предшестващ датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2“.
(10)
Белгия не представи конкретни данни за потенциалните вреди, които биха претърпели белгийските предприятия след влизането в сила на промените в спецификацията.
(11)
Общоизвестен факт обаче е, че извън определената географска област има предприятия, които се занимават с рязане и/или опаковане на сирене с названието „Parmigiano Reggiano“. В член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 510/2006 се разрешава въвеждане на преходен период до пет години, в случай че дадено възражение е прието за допустимо с мотива, че регистрацията на предложеното име ще застраши съществуването на продукти, които законно са били предлагани на пазара поне пет години преди датата на публикацията, предвидена в член 6, параграф 2 от посочения регламент. Като се имат предвид текущите договорни задължения и необходимостта от постепенна адаптация на пазара вследствие на промените в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“, в дадения случай изглежда целесъобразно да се предвиди преходен период от една година за операторите, които не са установени в определената в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“ географска област, при условие че последните законно са извършвали дейности по рязане и опаковане на сирене с названието „Parmigiano Reggiano“ извън посочената определена географска област за период от поне пет години, предшестващ датата 16 април 2009 г. Посоченият преходен период е със същата продължителност като отпуснатия от Италия за операторите, извършващи дейности по рязане и опаковане на нейна територия, но извън определената географска област.
(12)
Като се имат предвид посочените факти, следва промените да бъдат одобрени и да се въведе преходен период от една година.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет за защитените географски указания и наименования за произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Одобряват се публикуваните на 16 април 2009 г. в Официален вестник на Европейския съюз промени в спецификацията, свързана с посоченото в приложението към настоящия регламент название.
Член 2
Въвежда се преходен период от една година за операторите, които не са установени в определената в спецификацията на названието „Parmigiano Reggiano“ географска област и които законно са извършвали дейности по рязане и опаковане на сиренето с название „Parmigiano Reggiano“ извън посочената определена географска област за период от поне пет години, предшестващ датата 16 април 2009 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 август 2011 година.
32011R0794
L 204/19
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
08.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 794/2011
od 8. kolovoza 2011.
o odobrenju izmjena specifikacije za naziv upisan u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Parmigiano Reggiano (ZOI))
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 510/2006 od 20. ožujka 2006. o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla i oznaka izvornosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 510/2006, zahtjev Italije za izmjene specifikacije za naziv „Parmigiano Reggiano” objavljen je u Službenom listu Europske unije (2).
(2)
Belgija, Danska i Udruženje uvoznika sira (Association des Importateurs de fromage) sa sjedištem u Baselu u Švicarskoj, podnijeli su prigovor na registraciju u skladu s člankom 7. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 510/2006. Prigovori Belgije i Danske ocjenjeni su kao prihvatljivi na temelju točaka (a) i (c) prvog podstavka članka 7. stavka 3. te Uredbe. Prigovor Udruženja uvoznika sira ocijenjen je kao neprihvatljiv na temelju toga što je podnesen nakon isteka roka.
(3)
Dopisima od 30. listopada 2009., Komisija je pozvala zainteresirane stranke da održe odgovarajuće savjetovanje.
(4)
Prigovor Danske odnosio se na nedostatak opravdanja za obvezu da se sir koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano” ubuduće mora rezati, ribati i pakirati unutar određenog zemljopisnog područja. Nakon objašnjenja koje je Italija dala na spomenutom savjetovanju, Danska je povukla svoj prigovor.
(5)
Prigovor Belgije također se odnosio na nedostatak opravdanja za obvezu da se sir koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano”mora narezati, naribati i pakirati unutar određenog zemljopisnog područja.
(6)
S obzirom da unutar vremenskog razdoblja od šest mjeseci nije postignut dogovor između Belgije i Italije, Komisija mora donijeti odluku u skladu s postupkom predviđenim u trećem podstavku članka 7. stavka 5. i članka 15. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 510/2006.
(7)
U točki 3.6. jedinstvenog dokumenta, Italija navodi kako je „spomenuta obveza nužna za jamčenje podrijetla pakiranog proizvoda jer se vidljive oznake koje označavaju ‚Parmigiano Reggiano’ na cijelom kolutu sira gube ili nisu vidljive kada se sir nariba ili nareže. Pored toga, ta obveza je nužna zbog potrebe davanja jamstva da se sir pakirao ubrzo nakon rezanja, koristeći odgovarajuće metode kako bi se spriječilo da se sir isuši, oksidira ili izgubi organoleptička svojstva proizvoda ‚Parmigiano Reggiano’. Otvaranjem kolutova sira, proizvod gubi svoju prirodnu zaštitu koju mu daje kora, koja je sama po sebi izrazito isušena i zato služi kao odličan izolator od vanjskog zraka.”
(8)
Po mišljenju Komisije, takav razlog, osmišljen radi osiguranja podrijetla predmetnog proizvoda, te osiguranja najboljeg mogućeg nadzor nad njim i čuvanja fizičke i organoleptičke kvalitete proizvoda, ne poništava nikakva očita kriva procjena talijanskih nadležnih tijela.
(9)
Pored toga, Belgija se u svom prigovoru poziva na članak 7. stavak 3. točku (c) Uredbe (EZ) br. 510/2006. Na temelju tog članka, prigovori su prihvatljivi ako ukažu da bi registriranje predloženog naziva ugrozilo „(…) opstojnost proizvoda, koji je već bio zakonito na tržištu najmanje tijekom pet godina prije datuma objave iz članka 6. stavka 2.”
(10)
Belgija nije pružila konkretni dokaz za potencijalnu štetu koju mogu pretrpjeti belgijska poduzeća radi stupanja na snagu izmjena ove specifikacije.
(11)
Usprkos tome, opće je poznato da izvan određenog zemljopisnog područja postoje trgovačka društva koje se bave rezanjem i pakiranjem sira koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano”. U svezi s tim, članak 13. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 510/2006 omogućava prijelazno razdoblje ne duže od pet godina, samo ako je prigovor ocijenjen prihvatljivim na temelju pretpostavke da bi registracija predloženog naziva mogla ugroziti postojanje proizvoda koji su se zakonito nalazili na tržištu tijekom posljednjih pet godina koje prethode datumu objave iz članka 6. stavka 2. te Uredbe. U pogledu tekućih ugovornih obveza i potrebe za postepenom prilagodbom tržišta nakon izmjena specifikacije za naziv „Parmigiano Reggiano”, poduzećima koja nemaju sjedište u zemljopisnom području utvrđenom u specifikaciji trebalo bi omogućiti prijelazno razdoblje od godinu dana ako su zakonito obavljali rezanje i pakiranje „Parmigiano Reggiana” izvan određenog zemljopisnog područja, najmanje tijekom pet godina prije 16. travnja 2006. Trajanje tog prijelaznog razdoblja je isto kao i ono koje je Italija dodijelila poduzećima koja obavljaju rezanje i pakiranje na njenom državnom području, ali izvan određenog zemljopisnog područja.
(12)
U smislu gore navedenog, trebalo bi odobriti izmjene i uvesti prijelazno razdoblje od godinu dana.
(13)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora o zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zaštićenim oznakama izvornosti,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobravaju se izmjene specifikacije objavljene u Službenom listu Europske unije16. travnja 2009. koje se odnose na naziv u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Uvodi se prijelazno razdoblje od godinu dana za poduzeća koja nemaju sjedište u zemljopisnom području utvrđenom u specifikaciji za naziv „Parmigiano Reggiano”i koja su zakonito obavljala rezanje i pakiranje sira koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano” izvan dotičnog određenog zemljopisnog područja, najmanje tijekom pet godina prije 16. travnja 2006.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2011.