РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 671/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 11 юли 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета във връзка с прилагането на директни плащания за селскостопански производители за 2013 г.
ЕРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (3),
като имат предвид, че:
(1)
От 1 януари 2014 г. ще се прилагат нови схеми за подпомагане на земеделските стопани в рамките на общата селскостопанска политика, които ще заменят досега съществуващите. Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (4) следва да продължи да бъде основата за предоставяне на подпомагане на доходите на земеделските стопани през календарната 2013 г.
(2)
В Регламент (ЕО) № 73/2009 е установена система за задължително прогресивно намаляване на директните плащания („модулация“), обхващаща изключване на директни плащания до 5 000 EUR, което да се прилага до календарната 2012 г. В резултат на това общите нетни размери на директните плащания („нетният таван“), които могат да бъдат предоставени в дадена държава-членка след прилагането на модулация, бяха определени до календарната 2012 г. С цел поддържане на размера на директните плащания през календарната 2013 г. на равнище, сходно с това от 2012 г. при надлежно отчитане на постепенното въвеждане в новите държави-членки по смисъла на Регламент (ЕО) № 73/2009, е уместно да бъде установен механизъм за коригиране за календарната 2013 г., който да има ефект, равносилен на ефекта на модулацията и нетните тавани. Поради специфичните особености на подпомагането в най-отдалечените региони в рамките на общата селскостопанска политика този механизъм за коригиране не следва да се прилага спрямо земеделските стопани в тези региони.
(3)
С оглед на гладкото функциониране на директните плащания, които трябва да бъдат извършвани от държавите-членки по заявления, подадени през календарната 2013 г., е необходимо срокът на нетните тавани по отношение на календарната 2012 година да се удължи до 2013 г. и те да бъдат коригирани, когато това е необходимо, по-конкретно по отношение на увеличенията, произтичащи от постепенното въвеждане на директните плащания в новите държави-членки.
(4)
Успоредно със задължителната модулация Регламент (ЕО) № 378/2007 на Съвета от 27 март 2007 г. за утвърждаване на правила за доброволна модулация на преки плащания, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (5), позволи на държавите-членки да прилагат намаление („доброволна модулация“) спрямо всички размери на директните плащания, които ще бъдат предоставени на тяхна територия за дадена календарна година до календарната 2012 година. С цел да се запази размерът на директните плащания, които трябва да бъдат извършени по заявления, подадени през календарната 2013 година, на равнище, сходно с това от 2012 г., държавите-членки, използвали доброволна модулация по отношение на календарната 2012 година, следва да продължат да имат възможността да намалят директните плащания за календарната 2013 година и да използват генерираните по този начин средства за финансиране на програми за развитие на селските райони. Ето защо е целесъобразно да се предвиди възможност за по-нататъшно намаляване на размера на директните плащания, като се прилага система за доброволна корекция на директните плащания по отношение на календарната 2013 година. Подобно намаление следва да допълва задължителната корекция на директните плащания, предвидена за календарната 2013 година.
(5)
В случаите когато държава-членка е прилагала регионално диференцирани ставки за доброволната модулация по отношение на календарната 2012 година, тя следва да има тази възможност и за календарната 2013 година. С оглед запазване на равнището на директно подпомагане на земеделските стопани комбинираното прилагане на задължителната и доброволната корекция на директните плащания през календарната 2013 година не следва да води до намаление на директните плащания, надвишаващо намаленията, прилагани през 2012 година както чрез задължителна, така и чрез доброволна модулация. Следователно максималната ставка на корекция на директните плащания, която трябва да се прилага спрямо календарната 2013 година във всеки регион, не следва да надвишава намаленията, произтичащи както от задължителната, така и от доброволната модулация, прилагани за календарната 2012 година.
(6)
В случаите, когато държава-членка е използвала опцията по член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 378/2007, като е решила да не прилага максималната ставка за приноса от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) към нетните суми, произтичащи от прилагането на доброволната модулация през програмния период 2007-2013 г., същата опция следва да бъде предоставена на тази държава-членка по отношение на средствата, набрани чрез доброволната корекция на директните плащания, с цел да се осигури непрекъснатост на финансирането на публичните разходи на мерките по развитие на селските райони през 2014 г. От съображения за последователност за подобни средства не следва да се прилагат разпоредбите за предварителното финансиране за програмите за развитие на селските райони.
(7)
Съгласно механизма за постепенно въвеждане, предвиден в Акта за присъединяване от 2005 г., равнището на директните плащания в България и Румъния продължава да бъде под равнището на директните плащания, приложими в другите държави-членки през 2013 г., след прилагане на корекция на плащанията за земеделските стопани в преходния период. Поради това механизмът за коригиране следва да не бъде прилаган спрямо земеделските стопани в България и Румъния.
(8)
На новите държави-членки беше дадена възможността да отпускат допълнителни национални директни плащания като следствие от постепенното въвеждане на директните плащания в тези държави-членки. Тази възможност вече няма да съществува през 2013 г., когато бъде завършен графикът за постепенното въвеждане на преките плащания в новите държави-членки. В новите държави-членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ, допълнителните национални преки плащания изиграха важна роля за подпомагане на доходите на земеделските стопани в някои сектори. По отношение на Кипър същото може да се каже за държавните помощи. Поради това и за да се избегне внезапно и значително намаляване на подпомагането през 2013 г. в секторите, ползвали се до 2012 г. от допълнителни национални преки плащания, а в случая на Кипър - от държавни помощи, е целесъобразно в тези държави-членки да се предвиди възможността за предоставяне на преходно подпомагане на земеделските стопани през 2013 г. след разрешение от Комисията. За да се осигури запазване на равнището на подпомагане на земеделските стопани през 2013 г., право на преходно национално подпомагане следва да получат само секторите, които през 2012 г. са се ползвали от допълнителни национални преки плащания и от държавни помощи в случая с Кипър, и ако това преходно подпомагане е отпуснато, то би следвало да се отпуска при същите условия като прилаганите към тези плащания през 2012 г.
(9)
Финансовите прехвърляния към ЕЗФРСР, предвидени в членове 134 и 135 от Регламент (ЕО) № 73/2009, са свързани с многогодишната финансова рамка за периода 2007-2013 г. Директните плащания, които трябва да бъдат извършени от държавите-членки по заявления, подадени за календарната 2013 година, ще влязат в сила през финансовата 2014 година и по този начин ще попаднат в обхвата на следващата многогодишна финансова рамка. В контекста на тази рамка наличните суми за програми за развитие на селските райони вече включват сумите, съответстващи на финансовите прехвърляния, предвидени в членове 134 и 135 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Ето защо тези финансови прехвърляния следва да бъдат премахнати.
(10)
За да се улесни по-ефикасното използване на средствата, Регламент (ЕО) № 73/2009 предвижда възможност държавите-членки да предоставят подпомагане над националните си тавани до определена сума, която да осигури оставането му в границите на недостатъчното усвояване на тези национални тавани. Посоченият регламент предвижда тези суми да се използват за финансиране на специфични мерки за подпомагане или да бъдат прехвърляни към ЕЗФРСР съгласно член 136 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Тъй като възможността за предоставяне на подпомагане над националните тавани ще бъде премахната, когато започне да се прилага новата система за директно подпомагане, предвиденото в член 136 от Регламент (ЕО) № 73/2009 финансово прехвърляне към ЕЗФРСР следва да се запази само до 31 декември 2013 г.
(11)
Възможността за предоставяне на сумите, получени в резултат на прилагането на доброволна корекция, като допълнително подпомагане от Съюза в рамките на програмите за развитие на селските райони и на финансирането по линия на ЕЗФРСР за финансовата 2014 година, както и удължаването на срока на финансовите прехвърляния по член 136 от Регламент (ЕО) № 73/2009 не следва да засягат бъдещата корекция на равнището на преките плащания с цел по-равностойно разпределение на директното подпомагане сред държавите-членки, което се предвижда да бъде част от новата система за директно подпомагане.
(12)
В контекста на спазването на бюджетната дисциплина е необходимо за финансовата 2014 г. да се определи годишен таван за разходите, финансирани по ЕФГЗ, като се вземат предвид максималните суми, заложени в регламента за определяне на многогодишната финансова рамка, приета от Съвета съгласно член 312, параграф 2 от Договора, както и сумите, получени в резултат на доброволната корекция, и сумите, произтичащи от прилагането на член 136 от Регламент (ЕО) № 73/2009 за тази финансова година.
(13)
С цел да се осигури правилното прилагане на корекциите на директните плащания, които трябва да бъдат извършени от държавите-членки по заявления, подадени за 2013 г., както и финансовата дисциплина през календарната 2013 година, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора във връзка със съответните правила относно основата за изчисляване на намаленията, които трябва да се прилагат от държавите-членки по отношение на земеделските стопани. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и на Съвета.
(14)
По силата на Регламент (ЕО) № 73/2009 държавите-членки имат възможността да решат да използват от следващата година определен процент от националния си таван за специфично подпомагане на селските си стопани, както и да преразгледат предишно решение, като вземат решение за промяна или прекратяване на това подпомагане. Уместно е да се предвиди допълнителен преглед на тези решения, които влизат в действие през календарната 2013 година.
(15)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на представянето на сумите, получени в резултат на доброволната корекция. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).
(16)
Що се отнася до определянето на сумите, получени от доброволна корекция, установяването на нетното салдо на разположение за разходване по линия на ЕФГЗ за финансовата 2014 година и разрешаване предоставянето на преходно национално подпомагане, Комисията следва да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение, без да се прилага Регламент (ЕС) № 182/2011.
(17)
Поради това Регламент (ЕО) № 73/2009 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕXA НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 73/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 8 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се засяга член 11 от настоящия регламент, общият нетен размер на директните плащания, които могат да бъдат предоставени в дадена държава-членка за всяка календарна година преди 2013 г. след прилагане на членове 7 и 10 от настоящия регламент и член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 или през календарната 2013 година след прилагане на членове 10а и 10б от настоящия регламент, и с изключение на директните плащания по регламенти (ЕО) № 247/2006 и (ЕО) № 1405/2006, не надвишава таваните, посочени в приложение IV към настоящия регламент. При необходимост държавите-членки прилагат линейно намаляване на размерите на директните плащания, които подлежат на намалението, предвидено в членове 7 и 10 от настоящия регламент и в член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 за всяка календарна година преди 2013 г., или в членове 10а и 10б от настоящия регламент за календарната 2013 година, за да се спазят таваните, посочени в приложение IV към настоящия регламент.“;
б)
в параграф 2 се заличава буква г).
2)
Вмъкват се следните членове:
„Член 10а
Корекция на директните плащания през 2013 г.
1. Всички директни плащания в размер над 5 000 EUR, които се предоставят на земеделски стопанин през календарната 2013 година, се намаляват с 10 %.
2. Намалението, предвидено в параграф 1, се увеличава с четири процентни пункта за сумите, които надвишават 300 000 EUR.
3. Параграфи 1 и 2 не се прилагат за директни плащания, предоставени на земеделските стопани в България и Румъния, във френските отвъдморски територии, на Азорските острови и остров Мадейра, както и на Канарските острови и на островите в Егейско море.
4. Чрез дерогация от параграф 1 намалението, посочено в същия параграф, се определя на 0 % за новите държави-членки, различни от България и Румъния.
Член 10б
Доброволна корекция на директните плащания през 2013 г.
1. Всяка държава-членка, която е приложила член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 по отношение на календарната 2012 година, може да приложи намаление (наричано по-долу „доброволна корекция“) към всички размери на директните плащания, които ще бъдат предоставени на нейна територия през календарната 2013 година. Доброволната корекция се прилага в допълнение на корекцията на директните плащания, предвидена в член 10а от настоящия регламент.
Доброволната корекция може да бъде регионално обособена, при условие че държавата-членка е използвала опцията по член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 378/2007.
2. Максималната ставка на намаление, произтичаща от комбинираното прилагане на член 10а и параграф 1 от настоящия член, не превишава процентния коефициент на намаление, получен от комбинираното прилагане на член 7 от настоящия регламент и член 1, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007, прилаган към сумите, предоставени на земеделските стопани по отношение на календарната 2012 година в съответните региони.
3. Сумите, получени от прилагането на доброволна корекция, не превишават нетните суми, определени от Комисията за календарната 2012 година съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007.
4. Сумите, получени в резултат на прилагането на доброволна корекция, се предоставят на разположение на държавата-членка, където са били генерирани, под формата на подпомагане от Съюза в рамките на програмите за развитие на селските райони и се финансират по линия на ЕЗФРСР.
5. В срок до 8 октомври 2012 г. държавите-членки вземат решение и уведомяват Комисията за следното:
а)
ставката за доброволна корекция за цялата територия и, когато е приложимо, за всеки регион;
б)
общата сума, която подлежи на намаляване по силата на доброволната корекция, за цялата територия и, когато е приложимо, за всеки регион.
Член 10в
Суми, получени в резултат на доброволна корекция и на прилагането на член 136
1. Въз основа на сумите, съобщени от държавите-членки съгласно член 10б, параграф 5, Комисията, без да прилага процедурата съгласно член 141, параграф 2 или член 141б, параграф 2, приема актове за изпълнение, с които определя сумите, получени в резултат на доброволна корекция.
2. Определените съгласно параграф 1 суми, както и сумите, получени от прилагането на член 136 за финансовата 2014 година, се добавят към годишната разбивка по държави-членки на приноса по ЕЗФРСР към програмите за развитие на селските райони.
3. Държавите-членки могат да решат да надвишат максималния размер на приноса по ЕЗФРСР по отношение на сумите, добавени към посочената в параграф 2 годишна разбивка по държави-членки.
Сумите, добавени към посочената в параграф 2 годишна разбивка по държави-членки, не зависят от плащането на единичната сума за предварително финансиране за програмите за развитие на селските райони.
4. Комисията приема актове за изпълнение, с които определя правилата за представяне на сумите, посочени в параграф 2, в плановете за финансиране на програмите за развитие на селските райони. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с посочената в член 141б, параграф 2 процедура по разглеждане.
Член 10г
Нетен таван по ЕФГЗ
1. За финансовата 2014 година таванът за разходите по ЕФГЗ се изчислява, като от максималните суми, определени за него в регламента, приет от Съвета съгласно член 312, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, се извадят сумите, посочени в член 10в, параграф 2 от настоящия регламент.
2. Комисията приема актове за изпълнение, без да прилага процедурата съгласно член 141, параграф 2 или член 141б, параграф 2, с които определя нетното салдо на разположение за разходване по линия на ЕФГЗ за финансовата 2014 година на базата на данните, посочени в параграф 1.“
3)
В член 11, параграф 1 се добавя следната алинея:
„През финансовата 2014 година обаче корекцията, посочена в първата алинея, се определя, като се вземат предвид прогнозите за финансирането на директните плащания и свързаните с пазара разходи на ОСП, определени в приетия от Съвета регламент съгласно член 312, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, увеличени със сумите по член 10б от настоящия регламент и сумите, получени от прилагането на член 136 от същия регламент за финансовата 2014 година, преди корекцията на директните плащания, предвидена в член 10а от настоящия регламент, но без да се взема предвид маржът от 300 000 000 EUR.“
4)
В член 11, параграф 2 се заменя със следното:
„2. По предложение на Комисията, представено най-късно до 31 март на съответната календарна година, за която се прилагат корекциите по параграф 1, Европейският парламент и Съветът в съответствие с обикновената законодателна процедура определят тези корекции най-късно до 30 юни на същата календарна година.“
5)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Делегиране на правомощия
С цел да се осигури оптимално прилагане на корекциите на директните плащания през 2013 г. и финансова дисциплина през календарната 2013 година, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 141а за определяне на правила относно основата за изчисляване на намаленията, които държавите-членки трябва да приложат по отношение на земеделските стопани поради корекциите на плащанията през 2013 г., предвидени в член 10а, и финансовата дисциплина, предвидена в член 11.“
6)
В член 68, параграф 8 уводното изречение се заменя със следното:
„8. В срок до 1 септември 2012 г. държавите-членки, които са взели решението, посочено в член 69, параграф 1, могат да го преразгледат и да решат, считано от 2013 г., да:“.
7)
Член 69, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Държавите-членки може да решат до 1 август 2009 г., 1 август 2010 г., 1 август 2011 г. или до 1 септември 2012 г. да използват, считано от годината след вземане на решението, до 10 % от националните си тавани, посочени в член 40, или, в случая с Малта - сумата от 2 000 000 EUR, за специфичното подпомагане, предвидено в член 68, параграф 1.“
8)
Член 131, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. До 1 август 2009 г., 1 август 2010 г., 1 август 2011 г. или до 1 септември 2012 г. новите държави-членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ, могат да вземат решение да използват, считано от годината след вземане на решението, до 10 % от националните си тавани, посочени в член 40, за предоставяне на подпомагане на земеделските стопани съгласно член 68, параграф 1 и в съответствие с дял III, глава 5, така както е приложимо за тях.“
9)
Вмъква се следният член:
„Член 133а
Преходно национално подпомагане
1. С изключение на България и Румъния новите държави-членки, които прилагат схемата за единно плащане на площ, имат възможността да предоставят преходно национално подпомагане през 2013 г.
С изключение на Кипър предоставянето на такова подпомагане подлежи на разрешение от Комисията, което се дава в съответствие с параграф 5.
2. Преходното национално подпомагане може да бъде предоставено на земеделски стопани в сектори, за които през 2012 г. са били разрешени допълнителни национални преки плащания и, в случая на Кипър, държавни помощи съгласно членове 132 и 133.
3. Условията за предоставяне на подпомагане са идентични с тези за разрешаване отпускането на плащания съгласно членове 132 и 133 за 2012 г.
4. Общият размер на подпомагането, което може да бъде отпуснато на земеделски стопани във всеки един от секторите, посочени в параграф 2, е ограничен от специфичен за всеки сектор финансов лимит, който е равен на разликата между:
а)
общия размер на прякото подпомагане, което може да бъде предоставено на земеделските стопани от съответния сектор през 2012 г., включително всички плащания, получени в изпълнение на член 132; и
б)
общия размер на прякото подпомагане, което би получил същият сектор по схемата за единно плащане на площ през 2013 г.
За Кипър специфичните финансови лимити по сектори са посочени в приложение XVIIa.
5. Въз основа на подадено уведомление Комисията, без да прилага процедурата съгласно член 141, параграф 2 или член 141б,параграф 2, приема актове за изпълнение, с които разрешава преходното национално подпомагане и:
а)
определя финансовите лимити по сектори;
б)
когато е уместно, определя максималната ставка на преходното национално подпомагане;
в)
определя условията за предоставянето му; и
г)
определя приложимия обменен курс, който да се използва за плащанията.
6. Въз основа на обективни критерии и в рамките на лимитите, разрешени от Комисията съгласно параграф 5, новите държави-членки могат да вземат решение за размера на преходното национално подпомагане, което да бъде отпуснато.“
10)
Членове 134 и 135 се заличават.
11)
Член 136 се заличава.
12)
Член 139 се заменя със следния текст:
„Член 139
Държавна помощ
Чрез дерогация от член 180 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и член 3 от Регламент (ЕО) № 1184/2006 на Съвета от 24 юли 2006 г. за прилагане на някои правила за конкуренция при производството и търговията със селскостопански продукти (7) членове 107, 108 и 109 от Договора за функционирането на Европейския съюз не се прилагат за плащанията, извършени от държавите-членки в съответствие с настоящия регламент съгласно членове 41, 57, 64, 68, 69, 70 и 71,член 82, параграф 2, член 86, член 98, параграф 4, член 111, параграф 5, член 120, член 129, параграф 3 и членове 131, 132, 133 и 133а от настоящия регламент.
13)
Вмъкват се следните членове:
„Член 141а
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегираните актове, посочено в член 11а, се предоставя на Комисията за срок от 1 септември 2012 г. до 31 декември 2013 г.
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 11а, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
5. Делегиран акт, приет съгласно член 11а, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 141б
Процедура на комитет
1. Комисията се подпомага от Комитета за развитие на селските райони, създаден с Регламент (ЕО) № 1698/2005. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (8).
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
14)
В приложение IV се добавя следната колона:
„2013
569
903
964,3
5 329,6
101,2
1 255,5
2 344,5
5 055,2
7 853,1
4 128,3
53,5
146,4
379,8
34,7
1 313,1
5,5
830,6
715,7
3 043,4
566,6
144,3
385,6
539,2
708,5
3 650“
15)
Вмъква се следното приложение:
„Приложение ХVIIА
Преходно национално подпомагане в Кипър
(EUR)
Сектор
2013 г.
Зърнени култури (с изключение на твърда пшеница)
141 439
Твърда пшеница
905 191
Мляко и млечни продукти
3 419 585
Говеда
4 608 945
Овце и кози
10 572 527
Сектор свиневъдство
170 788
Птици и яйца
71 399
Вино
269 250
Маслиново масло
3 949 554
Трапезно грозде
66 181
Сушено грозде
129 404
Преработени домати
7 341
Банани
4 285 696
Тютюн
1 027 775
Плодове на дървета с падащи листа, включително плодове с костилки
173 390
Общо
29 798 462“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2013 г.
Чрез дерогация от втората алинея:
а)
следните разпоредби се прилагат, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент:
i)
член 10б, параграф 5, член 10в, параграфи 1 и 4 и член 10 г., параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнати с член 1, точка 2 от настоящия регламент;
ii)
член 133а, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнати с член 1, точка 9 от настоящия регламент;
iii)
член 1, точки 5, 6, 7, 8 и 13 от настоящия регламент;
б)
член 1, точка 1, буква б) и точка 11 от настоящия регламент се прилагат от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 юли 2012 година.
32012R0671
L 204/11
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA (EU) br. 671/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 11. srpnja 2012.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu primjene izravnih plaćanja poljoprivrednicima za 2013. godinu
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno prvi stavak njegovog članka 42. i članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (2),
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (3),
budući da:
(1)
Novi programi potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike trebaju se primjenjivati se od 1. siječnja 2014. i zamijeniti sadašnje programe. Uredba Vijeća (EU) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike (4) trebala bi i dalje biti osnovicom za dodjelu potpore dohotku poljoprivrednicima u kalendarskoj godini 2013.
(2)
Uredbom (EZ) br. 73/2009 uspostavljen je sustav obveznih postupnih sniženja izravnih plaćanja („modulacija”) uključujući izuzeće izravnih plaćanja do iznosa od 5 000 EUR koje se treba primjenjivati do kalendarske godine 2012. Zbog toga su ukupni neto iznosi izravnih plaćanja („neto gornje granice”) koji se mogu dodijeliti u državi članici, nakon primjene modulacije, utvrđeni do kalendarske godine 2012. Kako bi iznos izravnih plaćanja u kalendarskoj godini 2013. ostao na razini sličnoj onoj iz 2012., uzimajući u obzir postupno uvođenje izravnih plaćanja u novim državama članicama, u smislu Uredbe (EZ) br. 73/2009, primjereno je uspostaviti mehanizam prilagodbe za kalendarsku godinu 2013. s učinkom jednakim učinku modulacije i neto gornjim granicama. Zbog posebnih obilježja potpore u najudaljenijim regijama u sklopu zajedničke poljoprivredne politike, taj mehanizam prilagodbe ne bi se trebao primjenjivati na poljoprivrednike u tim regijama.
(3)
Kako bi države članice nesmetano vršile isplate izravnih plaćanja za zahtjeve podnesene u kalendarskoj godini 2013., potrebno je neto gornje granice utvrđene za kalendarsku godinu 2012. proširiti i na 2013. i prilagoditi ih, prema potrebi, posebno u vezi povećanja koja proizlaze iz postupnog uvođenja izravnih plaćanja u novim državama članicama.
(4)
Usporedno s obveznom modulacijom, Uredba Vijeća (EZ) br. 378/2007 od 27. ožujka 2007. o utvrđivanju pravila za dobrovoljnu modulaciju izravnih plaćanja predviđenih Uredbom (EZ) br. 1782/2003 o zajedničkim pravilima za programe izravne potpore u sklopu zajedničke poljoprivredne politike i o uvođenju određenih programa potpore poljoprivrednicima (5) omogućila je državama članicama primjenu sniženja („dobrovoljna modulacija”) na sve iznose izravnih plaćanja koja dodjeljuju na svom državnom području za određenu kalendarsku godinu sve do kalendarske godine 2012. Kako bi iznos izravnih plaćanja za zahtjeve podnesene u kalendarskoj godini 2013. ostao na razini sličnoj onoj iz 2012., države članice koje primjenjuju dobrovoljnu modulaciju za kalendarsku godinu 2012. trebale bi i dalje imati mogućnost sniženja izravnih plaćanja za kalendarsku godinu 2013. i korištenja tako ostvarenih sredstava za financiranje programa ruralnog razvoja. Stoga je primjereno predvidjeti mogućnost daljnjeg sniženja iznosa izravnih plaćanja pomoću primjene sustava dobrovoljne prilagodbe izravnih plaćanja za kalendarsku godinu 2013. To sniženje trebalo bi biti dodatno uz obveznu prilagodbu izravnih plaćanja koja je predviđena za kalendarsku godinu 2013.
(5)
Ako je država članica za kalendarsku godinu 2012. primijenila stope dobrovoljne modulacije diferencirane po regijama, trebala bi imati tu mogućnost i za kalendarsku godinu 2013. Kako bi se zaštitila razina izravne potpore poljoprivrednicima, kombinirana primjena obvezne i dobrovoljne prilagodbe izravnih plaćanja u kalendarskoj godini 2013. ne bi trebala izazvati dodatno sniženje izravnih plaćanja u odnosu na sniženja koja su primijenjena u 2012., kako putem obvezne tako i dobrovoljne modulacije. Stoga, najviša stopa prilagodbe izravnih plaćanja koja bi se trebala primjenjivati za kalendarsku godinu 2013. u svakoj regiji ne bi smjela prelaziti sniženja koja proizlaze iz obvezne i dobrovoljne modulacije, kako su primijenjena za kalendarsku godinu 2012.
(6)
Ako je država članica koristila mogućnost predviđenu u članku 4. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 378/2007 i odlučila ne primijeniti najvišu stopu doprinosa iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) na neto iznose koji su nastali primjenom dobrovoljne modulacije tijekom programskog razdoblja 2007. do 2013., ta mogućnost treba biti na raspolaganju toj državi članici za sredstva koja proizlaze iz dobrovoljne prilagodbe izravnih plaćanja, kako bi osigurala kontinuitet financiranja javne potrošnje za mjere ruralnog razvoja u 2014. Zbog dosljednosti, aranžmani pretfinanciranja za programe ruralnog razvoja ne odnose se na ta sredstva.
(7)
U skladu s mehanizmom postupnog uvođenja izravnih plaćanja predviđenom u Aktu o pristupanju iz 2005., razina izravnih plaćanja u Bugarskoj i Rumunjskoj ostaje ispod razine izravnih plaćanja primjenjive u drugim državama članicama u 2013. nakon primjene prilagodbe plaćanja poljoprivrednicima tijekom prijelaznog razdoblja. Stoga se mehanizam prilagodbe ne bi trebao primjenjivati na poljoprivrednike u Bugarskoj i Rumunjskoj.
(8)
Novim državama članicama je omogućeno da dodjeljuju dodatna nacionalna izravna plaćanja zbog postupnog uvođenja izravnih plaćanja u tim državama članicama. Ta mogućnost više neće biti dozvoljena u 2013. kada će biti završen postupak postupnog uvođenja izravnih plaćanja u novim državama članicama. U novim državama članicama koje primjenjuju program jedinstvenih plaćanja po površini dodatna nacionalna izravna plaćanja imaju važnu ulogu kao potpora dohotku poljoprivrednika u određenim sektorima. U pogledu Cipra, isto se odnosi na državne potpore. Zbog toga, i kako bi se izbjeglo naglo i značajno smanjenje potpora u 2013. u sektorima koji do 2012. primaju dodatna nacionalna izravna plaćanja i, u slučaju Cipra, državne potpore, primjereno je u tim državama članicama omogućiti dodjelu prijelaznih nacionalnih potpora poljoprivrednicima u 2013., podložno odobrenju Komisije. Kako bi se osigurao kontinuitet razine potpore poljoprivrednicima u 2013., samo sektori koji su tijekom 2012. primali dodatna nacionalna izravna plaćanja i, u slučaju Cipra, državne potpore, trebali bi imati pravo na prijelazne nacionalne potpore i, ako se ta prijelazna nacionalna potpora dodjeljuje, trebala bi se dodjeljivati pod istim uvjetima kakvi su se primjenjivali na takva plaćanja u 2012.
(9)
Financijski transferi u EPFRR utvrđeni u člancima 134. i 135. Uredbe (EZ) br. 73/2009 odnose se na višegodišnji financijski okvir 2007.-2013. Izravna plaćanja koja države članice trebaju izvršiti za zahtjeve podnesene u kalendarskoj godini 2013. imat će učinke u financijskoj godini 2014. i stoga su obuhvaćena sljedećim višegodišnjim financijskim okvirom. Unutar tog okvira, iznosi na raspolaganju za programiranje ruralnog razvoja već uključuju iznose koji odgovaraju financijskim transferima utvrđenim u člancima 134. i 135. Uredbe (EZ) br. 73/2009. Stoga bi trebalo ukinuti takve financijske transfere.
(10)
Kako bi se olakšala učinkovitija uporaba sredstava, Uredbom (EZ) br. 73/2009 predviđena je mogućnost da države članice dodjeljuju potporu iznad svojih nacionalnih gornjih granica do iznosa kojim se osigurava da potpora ostane u granicama neiskorištenih sredstava nacionalne gornje granice. Tom Uredbom je predviđeno da te iznose treba iskoristiti ili za financiranje posebne potpore ili ih treba prenijeti EPFRR-u na temelju članka 136. Uredbe (EZ) br. 73/2009. Budući da će mogućnost dodjele potpore iznad nacionalnih gornjih granica biti ukinuta s početkom primjene novog sustava izravnih potpora, financijski transfer EPFRR-u iz članka 136. Uredbe (EZ) br. 73/2009 trebalo bi održati samo do 31. prosinca 2013.
(11)
Mogućnost da se iznosi ostvareni primjenom dobrovoljne prilagodbe koriste kao oblik dodatne potpore Unije za programiranje ruralnog razvoja i financiranje u okviru EPFRR-a za financijsku godinu 2014. i produženje financijskih transfera utvrđenih u članku 136. Uredbe (EZ) br. 73/2009, ne bi smjeli utjecati na buduću prilagodbu razine izravnih plaćanja s ciljem ravnomjernije raspodjele izravne potpore među državama članicama koja je predviđena novim sustavom izravnih potpora.
(12)
U kontekstu poštivanja proračunske discipline, potrebno je za financijsku godinu 2014. definirati gornju granicu za izdatak koji financira EFJP, uzimajući u obzir najviše iznose utvrđene u Uredbi o utvrđivanju višegodišnjeg financijskog okvira koju je usvojilo Vijeće sukladno članku 312. stavku 2. Ugovora i iznose koji proizlaze iz dobrovoljne prilagodbe, zajedno s iznosima koji proizlaze iz primjene članka 136. Uredbe (EZ) br. 73/2009 za tu financijsku godinu.
(13)
Kako bi se osiguralo da države članice ispravno primjenjuju prilagodbe izravnih plaćanja u pogledu zahtjeva podnesenih u 2013. i financijsku disciplinu za kalendarsku godinu 2013., trebalo bi na Komisiju delegirati ovlasti usvajanja propisa u skladu s člankom 290. Ugovora u pogledu odgovarajućih pravila o osnovici za izračun sniženja koja države članice trebaju primijeniti na poljoprivrednike. Posebno je važno da Komisija obavi odgovarajuća savjetovanja tijekom pripremnog dijela posla, također i na stručnoj razini. Komisija bi, tijekom pripreme i izrade delegiranih joj propisa, trebala osigurati istovremen, pravovremen i primjeren prijenos odgovarajućih dokumenata Europskom parlamentu i Vijeću.
(14)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 73/2009, države članice mogle su odlučiti koristiti, od sljedeće godine, određeni postotak svoje nacionalne gornje granice za posebnu potporu svojim poljoprivrednicima, kao i preispitati prethodnu odluku i odlučiti izmijeniti ili obustaviti takvu potporu. Primjereno je osigurati dodatno preispitivanje tih odluka s učinkom za kalendarsku godinu 2013.
(15)
Kako bi se osigurali jedinstveni uvjeti za provedbu ove Uredbe, Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti u pogledu predstavljanja iznosa koji su ostvareni primjenom dobrovoljne prilagodbe. Te bi ovlasti trebalo izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora države članice nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (6).
(16)
U pogledu utvrđivanja iznosa ostvarenih primjenom dobrovoljne prilagodbe, utvrđivanja neto iznosa namijenjenih izdatku iz EFJP-a za financijsku godinu 2014. i odobravanja dodjele prijelaznih nacionalnih potpora, trebalo bi je ovlastiti Komisiju za usvajanje provedbenih akata bez primjene Uredbe (EU) br. 182/2011.
(17)
Uredbu (EZ) br. 73/2009 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 73/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
članak 8. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Ne dovodeći u pitanje članak 11. ove Uredbe, ukupni neto iznosi izravnih plaćanja koji se mogu dodijeliti u državi članici za bilo koju kalendarsku godinu prije 2013. nakon primjene članaka 7. i 10. ove Uredbe i članka 1. Uredbe (EZ) br. 378/2007 ili u kalendarskoj godini 2013. nakon primjene članaka 10.a i 10.b ove Uredbe, te uz iznimku izravnih plaćanja dodijeljenih na temelju uredaba (EZ) br. 247/2006 i (EZ) br. 1405/2006, ne smiju prijeći gornje granice utvrđene u Prilogu IV. ovoj Uredbi. Države članice moraju, prema potrebi, linearno smanjiti iznose izravnih plaćanja na koje se primjenjuje sniženje predviđeno u člancima 7. i 10. ove Uredbe i članku 1. Uredbe (EZ) br. 378/2007 za sve kalendarske godine prije 2013. ili u člancima 10.a i 10.b ove Uredbe za kalendarsku godinu 2013. kako bi se uskladile s gornjim granicama iz Priloga IV. ovoj Uredbi.”;
(b)
u stavku 2. točka (d) briše se;
2.
umeću se sljedeći članci:
„Članak 10.a
Prilagodba izravnih plaćanja u 2013.
1. Svi iznosi izravnih plaćanja koji se u kalendarskoj godini 2013. dodjeljuju poljoprivredniku i prelaze 5 000 EUR smanjuju se za 10 %.
2. Sniženje predviđeno u stavku 1. uvećava se za četiri postotna boda u slučaju iznosa većih od 300 000 EUR.
3. Stavci 1. i 2. ne primjenjuju se na izravna plaćanja koja se dodjeljuju poljoprivrednicima u Bugarskoj i Rumunjskoj i u francuskim prekomorskim departmanima, na Azorima i Madeiri, na Kanarskim otocima i na egejskim otocima.
4. Odstupajući od stavka 1., sniženje iz tog stavka iznosi 0 %. za nove države članice osim Bugarske i Rumunjske.
Članak 10.b
Dobrovoljna prilagodba izravnih plaćanja u 2013.
1. Države članice koje su primijenile članak 1. Uredbe (EZ) br. 378/2007 na kalendarsku godinu 2012. mogu primijeniti sniženje (dalje u tekstu „dobrovoljna prilagodba”) na sve iznose izravnih plaćanja koje na svom državnom području dodjeljuju za kalendarsku godinu 2013. Dobrovoljna prilagodba primjenjuje se povrh prilagodbe izravnih plaćanja predviđene u članku 10.a ove Uredbe.
Dobrovoljna prilagodba može biti diferencirana po regijama pod uvjetom da je država članica koristila mogućnost predviđenu u članku 3. stavku 1. točke (b) Uredbe (EZ) br. 378/2007.
2. Najviša stopa sniženja koja proizlazi iz kombinirane primjene članka 10.a i stavka 1. ovog članka ne prelazi postotak smanjenja koja proizlazi iz kombinirane primjene članka 7. ove Uredbe i članka 1. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 378/2007 kako se primjenjuje na iznose koji se dodjeljuju poljoprivrednicima za kalendarsku godinu 2012. u dotičnim regijama.
3. Iznosi koji proizlaze iz primjene dobrovoljne prilagodbe ne prelaze neto iznose koje je utvrdila Komisija za kalendarsku godinu 2012. na temelju članka 4. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 378/2007.
4. Iznosi koji proizlaze iz primjene dobrovoljne prilagodbe dostupni su, u državi članici u kojoj su ostvareni, kao potpora Zajednice u okviru programa ruralnog razvoja koje financira EPFRR.
5. Do 8. listopada 2012., države članice donose odluku i Komisiji dostavljaju sljedeće:
(a)
stopu dobrovoljne prilagodbe za cijelo državno područje i, prema potrebi, za svaku regiju;
(b)
ukupan iznos koji se smanjuje primjenom dobrovoljne prilagodbe za cijelo državno područje i, prema potrebi, za svaku regiju.
Članak 10.c
Iznosi ostvareni dobrovoljnom prilagodbom i primjenom članka 136.
1. Na temelju iznosa koje su države članice dostavile sukladno članku 10.b stavku 5., Komisija usvaja provedbene akte, ne primjenjujući postupak iz članka 141. stavka 2. ili članka 141.b stavka 2., kojima se utvrđuju iznosi ostvareni dobrovoljnom prilagodbom.
2. Iznosi utvrđene na temelju stavka 1., kao iznose koji su ostvareni primjenom članka 136. za financijsku godinu 2014., pridodaju se godišnjoj raspodjeli po državama članicama za doprinos EPFRR-a programima ruralnog razvoja.
3. Države članice mogu odlučiti premašiti najvišu stopu doprinosa EPFRR-a u pogledu iznosa koji se pridodaju godišnjoj raspodjeli po državama članicama iz stavka 2.
Iznosi koji se pridodaju godišnjoj raspodjeli po državama članicama iz stavka 2. ne podliježu plaćanju jednokratnog iznosa pretfinanciranja za programe ruralnog razvoja.
5. Komisija usvaja provedbene akte kojima se utvrđuju pravila za predstavljanje iznosa iz stavka 2. u financijskim planovima programa ruralnog razvoja. Ti se provedbeni akti usvajaju u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 141.b stavka 2.
Članak 10.d
Neto gornja granica Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP)
1. Gornja granica EFJP izdataka za financijsku godinu 2014. izračunava se tako da se najviši iznosi utvrđeni Uredbom koju usvaja Vijeće sukladno članku 312. stavku 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije umanje za iznose iz članka 10.c stavka 2. ove Uredbe.
2. Komisija usvaja provedbene akte, ne primjenjujući postupke iz članka 141. stavka 2. ili članka 141.b stavka 2. kojima se utvrđuju neto iznosi namijenjeni izdacima EFJP-a za financijsku godinu 2014. na temelju podataka iz stavka 1.”;
3.
u članku 11. stavku 1. dodaje se sljedeći podstavak:
„Međutim, u financijskoj godini 2014., prilagodba iz prvog podstavka određuje se uzimajući u obzir predviđanja za financiranje izravnih plaćanja i izdataka vezanih uz tržište Zajedničke poljoprivredne politike koji su utvrđeni u Uredbi koju je usvojilo Vijeće na temelju članka 312. stavka 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, uvećani za iznose iz članka 10.b ove Uredbe i iznose ostvarene primjenom njezinog članka 136. za financijsku godinu 2014., prije prilagodbe izravnih plaćanja predviđene u članku 10.a ove Uredbe ali ne uzimajući u obzir granicu od 300 000 000 EUR.”;
4.
u članku 11. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Europski parlament i Vijeće, odlučujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom na prijedlog koji Komisija dostavlja najkasnije 31. ožujka kalendarske godine na koju se primjenjuju prilagodbe iz stavka 1., utvrđuju te prilagodbe najkasnije do 30. lipnja iste kalendarske godine.”;
5.
dodaje se sljedeći članak:
„Članak 11.a
Delegiranje ovlasti
Kako bi se osigurala optimalna primjena prilagodbi izravnih plaćanja u 2013. i financijska disciplina za kalendarsku godinu 2013., Komisija dobiva ovlasti usvajanja delegiranih akata, u skladu s člankom 141.a kojim se utvrđuju pravila o osnovici za izračun sniženja koja države članice primjenjuju na poljoprivrednike zbog prilagodbi plaćanja u 2013. previđenih u članku 10.a i financijske discipline predviđene u članku 11.”;
6.
u članku 68. stavku 8. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„8. Države članice koje su donijele odluku iz članka 69. stavka 1. mogu do 1. rujna 2012. preispitati tu odluku i odlučiti, s učinkom od 2013.:”;
7.
članak 69. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice mogu do 1. kolovoza 2009., 1. kolovoza 2010., 1. kolovoza 2011. ili 1. rujna 2012. odlučiti da od godine koja slijedi nakon godine u kojoj su donijele tu odluku iskoriste do 10 %. svoje nacionalne gornje granice iz članka 40. ili, u slučaju Malte, iznos od 2 000 000 EUR za posebnu potporu predviđenu u članku 68. stavku 1.”;
8.
članak 131. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Nove države članice koje primjenjuju program jedinstvenih plaćanja po površini mogu do 1. kolovoza 2009., 1. kolovoza 2010., 1. kolovoza 2011. ili 1. rujna 2012. odlučiti da od godine koja slijedi nakon godine u kojoj su donijele tu odluku iskoriste do 10 %. svoje nacionalne gornje granice iz članka 40. za dodjelu potpore poljoprivrednicima, kako je utvrđeno u članku 68. stavku 1. i u skladu s poglavljem 5. glave III., ovisno o tome što se na njih primjenjuje.”;
9.
dodaje se sljedeći članak:
„Članak 133.a
Prijelazna nacionalna potpora
1. Uz iznimku Bugarske i Rumunjske, nove države članice koje primjenjuju program jedinstvenih plaćanja po površini mogu dodjeljivati prijelaznu nacionalnu potporu u 2013.
Osim u slučaju Cipra, dodjela takve potpore je podložna odobrenju Komisije u skladu sa stavkom 5.
2. Prijelazna nacionalna potpora može se dodijeliti poljoprivrednicima u sektorima za koja su dodatna nacionalna izravna plaćanja i, u slučaju Cipra, državne potpore, odobrene u 2012. sukladno člancima 132. i 133.
3. Uvjeti za dodjelu potpore istovjetni su uvjetima za dodjelu plaćanja na temelju članaka 132. i 133. za 2012.
4. Ukupan iznos potpore koja se može dodijeliti poljoprivrednicima u svim sektorima iz stavka 2. ograničen je posebnom financijskom omotnicom po sektoru, koja odgovara razlici između:
(a)
ukupne izravne potpore koja može biti dodijeljena poljoprivrednicima u odnosnom sektoru u 2012., uključujući sva primljena plaćanja sukladno članku 132.; i
(b)
ukupnog iznosa izravne potpore koja bi bila dostupna za isti sektor u okviru programa jedinstvenih plaćanja po površini u 2013.
Za Cipar, financijske omotnice specifične za sektore utvrđene su u Prilogu XVII.a.
5. Na temelju dostavljene obavijesti, Komisija usvaja provedbene akte, ne primjenjujući postupak iz članka 141. stavka 2. ili članka 141.b stavka 2. kojima se odobrava prijelazna nacionalna potpora i:
(a)
utvrđuje financijska omotnica po sektorima;
(b)
utvrđuje najviša stopa prijelazne nacionalne potpore, prema potrebi;
(c)
utvrđuju uvjeti za njezino odobravanje; i
(d)
određuje tečaj koji se primjenjuje za plaćanja.
6. Nove države članice mogu, na temelju objektivnih kriterija i u okviru ograničenja koja je na temelju stavka 5. odobrila Komisija, odlučiti o iznosima prijelazne nacionalne potpore koju dodijeljuju.”;
10.
brišu se članci 134. i 135.;
11.
članak 136. briše se;
12.
članak 139. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 139.
Državna potpora
Odstupajući od članka 180. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i članka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1184/2006 od 24. srpnja 2006. o primjeni određenih pravila tržišnog natjecanja na proizvodnju i trgovinu poljoprivrednim proizvodima (*), članci 107., 108. i 109. Ugovora o funkcioniranju Europske unije ne primjenjuju se na plaćanja koja su izvršile države članice na temelju članaka 41., 57., 64., 68., 69., 70. i 71., članka 82. stavka 2., članka 86., članka 98. stavka 4., članka 111. stavka 5., članka 120., članka 129. stavka 3. i članaka 131., 132. i 133. i 133.a ove Uredbe, a u skladu s ovom Uredbom.
13.
umeću se sljedeći članci:
„Članak 141.a
Postupak delegiranja
1. Ovlasti za usvajanje delegiranih akata dodjeljuju se Komisiji podložno uvjetima utvrđenim u ovom članku.
2. Komisiji se dodjeljuje ovlast za usvajanje delegiranih akata iz članka 11.a za razdoblje od 1. rujna 2012. od 31. prosinca 2013.
3. Europski parlament ili Vijeće mogu u bilo kojem trenutku opozvati delegaciju ovlasti iz članka 11.a. Odlukom o opozivu okončava se delegiranje ovlasti navedeno u toj odluci. Ta odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije ili na kasniji datum naveden u njoj. Ona ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već stupili na snagu.
4. Čim usvoji delegirani akt, Komisija o njemu istodobno obavješćuje Europski parlament i Vijeće.
5. Delegirani akt usvojen na temelju članka 11.a stupa na snagu samo ako Europski parlament ili Vijeće ne ulože prigovor u razdoblju od dva mjeseca od kada su Europski parlament i Vijeće obaviješteni o aktu ili ako, prije isteka tog razdoblja, i Europski parlament i Vijeće obavijeste Komisiju da neće dostaviti prigovor. To razdoblje se produžuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.
Članak 141.b
Postupak odbora
1. Komisiji pomaže Odbor za ruralni razvoj uspostavljen Uredbom Vijeća (EZ) br. 1698/2005. Taj odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (**).
2. Prilikom pozivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.
14.
u Prilogu IV. dodaje se sljedeći stupac:
„2013.
569
903
964,3
5 329,6
101,2
1 255,5
2 344,5
5 055,2
7 853,1
4 128,3
53,5
146,4
379,8
34,7
1 313,1
5,5
830,6
715,7
3 043,4
566,6
144,3
385,6
539,2
708,5
3 650 ”
15.
umeće se sljedeći Prilog:
„PRILOG XVII.a
PRIJELAZNA NACIONALNA POTPORA NA CIPRU
(EUR)
Sektor
2013.
Žitarice (osim tvrde pšenice)
141 439
Tvrda pšenica
905 191
Mlijeko i mliječni proizvodi
3 419 585
Goveđe meso
4 608 945
Ovce i koze
10 572 527
Sektor svinja
170 788
Perad i jaja
71 399
Vino
269 250
Maslinovo ulje
3 949 554
Stolno grožđe
66 181
Sušeno grožđe
129 404
Prerađene rajčice
7 341
Banane
4 285 696
Duhan
1 027 775
Plodovi listopadnog drveća uključujući koštičavo voće
173 390
Ukupno
29 798 462”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2013.
Odstupajući od drugog stavka:
(a)
sljedeće odredbe primjenjuju se od dana stupanja na snagu ove Uredbe:
i.
članak 10.b stavak 5., članak 10.c stavci 1. i 4. i članak 10.d stavak 2. Uredbe (EZ) br. 73/2009, kako su umetnuti točkom (2) članka 1. ove Uredbe;
ii.
članak 133.a stavci 5. i 6. Uredbe (EZ) br. 73/2009, kako su umetnuti točkom (9) članka 1. ove Uredbe;
iii.
točke 5., 6., 7., 8. i 13. članka 1. ove Uredbe;
(b)
točka 1. podtočka (b) i točka 11. članka 1. ove Uredbe primjenjuju se od 1. siječnja 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. srpnja 2012.