РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2011 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/402/ЕС относно спешни мерки, приложими към семената от сминдух и определени семена и бобови растения, внасяни от Египет
(нотифицирано под номер C(2011) 7744)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточки i) и iii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 се установяват общите принципи на национално равнище и на равнището на Съюза, които регулират храните и фуражите като цяло, и в частност тяхната безопасност. В него се предвиждат спешни мерки, когато е очевидно, че дадена храна или фураж, които са внесени от трета страна, има вероятност да представляват сериозен риск за здравето на човека, животните или за околната среда, и че този риск не може да бъде задоволително ограничен чрез мерки, предприети от засегнатата(ите) държава(и)-членка(и).
(2)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (2) се определят общи правила за хигиената на храните. Тези правила включват изисквания относно хигиената при производството на семена и бобови растения за пряка консумация от човека, на които трябва да отговарят стопанските субекти в хранителната промишленост.
(3)
Беше установено, че някои партиди семена от сминдух, внасяни от Египет, са причината за появата в ЕС на огнище на Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), серотип O104:H4. Поради това с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС на Комисията (3) беше въведена забрана за допускането за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет, които попадат в кодовете по КН, изброени в приложението към посоченото решение. Срокът на действие на забраната изтича на 31 октомври 2011 г.
(4)
От 21 до 25 август 2011 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши проверка в Египет с цел обратно проследяване до възможния източник на инфекцията във връзка с огнищата на E. coli (серотип O104:H4) в северната част на Германия и в Бордо, Франция, и за да бъдат оценени условията в посочената трета държава за производство и обработка на семената, за които съществуват съмнения.
(5)
Бяха оценени констатациите от проверката и предприетите от Египет действия по отношение на слабостите при производството на семена за консумация от човека, които евентуално могат да се използват за получаване на кълнове. Оценката показва, че въведените от египетските органи мерки не са достатъчни за справяне с установените рискове.
(6)
В съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 852/2004 хигиената на внасяните храни следва да отговаря, освен всичко друго, на изискванията, определени в приложение I към същия регламент. Указаните от египетските органи действия обаче не дават достатъчно гаранции за активно поет ангажимент за извършване на производството в съответствие с изискванията в приложение I към Регламент (ЕО) № 852/2004. До края на октомври 2011 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) ще приеме научно становище относно рисковете, които причинява Escherichia coli, произвеждаща шига токсин (STEC), и други патогенни бактерии в семената и кълновете, издънките и кресоните, получавани от семена.
(7)
В очакване на евентуалното въвеждане на допълнителни мерки за контрол въз основа на становището на ЕОБХ и с цел да се осигури необходимото време на компетентните органи в Египет да представят на Комисията допълнителна информация и ефективни гаранции за допълнителни мерки за управление на риска, действието на въведената с Решение за изпълнение 2011/402/ЕС временна забрана за допускане за свободно обращение в Съюза на семена и бобови растения от Египет следва да бъде продължено до 31 март 2012 г.
(8)
С цел да се гарантира ефективността на настоящото решение за недопускането на внос на която и да е от изброените в приложението стоки, настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г., тъй като в Решение за изпълнение 2011/402/ЕС беше предвидено допускането за свободно обращение на посочените в приложението семена от Египет да е забранено до 31 октомври 2011 г.
(9)
Поради това Решение за изпълнение 2011/402/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2011/402/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Допускането за свободно обращение в Съюза на посочените в приложението семена и бобови растения от Египет се забранява до 31 март 2012 г.“
2.
Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 ноември 2011 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2011 година.
32011D0718
L 285/53
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKU KOMISIJE
od 28. listopada 2011.
o izmjeni Provedbene odluke 2011/402/EU o hitnim mjerama koje se primjenjuju na sjeme piskavice i određeno sjeme i mahunarke uvezene iz Egipta
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 7744)
(Tekst značajan za EGP)
(2011/718/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (1), a posebno njezin članak 53. stavak 1. podstavak (b) podtočke i. i iii.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 178/2002 utvrđena su opća načela o hrani i hrani za životinje općenito, te posebno o sigurnosti hrane i hrane za životinje, na razini Unije i na nacionalnoj razini. Uredbom su predviđene hitne mjere za slučajeve kada je očito da bi hrana ili hrana za životinje uvezena iz treće zemlje mogla predstavljati ozbiljan rizik za zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili za okoliš, te da se takav rizik ne može na zadovoljavajući način ukloniti mjerama koje poduzima pogođena država članica ili više njih.
(2)
Uredbom (EZ) br. 852/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o higijeni hrane (2) utvrđena su opća pravila o higijeni hrane. Ta pravila uključuju zahtjeve higijene za proizvodnju sjemena i mahunarki za neposrednu prehranu ljudi koje moraju poštovati subjekti u poslovanju s hranom.
(3)
Određene serije sjemena piskavice iz Egipta su identificirane su kao uzrok izbijanja u Europskoj uniji Shiga toksin (STEC) producirajuće bakterije Escherichia coli serotipa O104:H4. U skladu s time, Provedbenom odlukom 2011/402/EU (3) uvedena je zabrana puštanja u slobodan promet u Europskoj uniji sjemena i mahunarki iz Egipta koje se svrstavaju pod tarifne oznake KN navedene u Prilogu toj Odluci. Zabrana prestaje važiti 31. listopada 2011.
(4)
Od 21. kolovoza do 25. kolovoza 2011. Ured za hranu i veterinarstvo Komisije je u Egiptu proveo reviziju kako bi se pratio unatrag mogući izvor nedavnog izbijanja zaraze E. coli (serotipa O104:H4) na sjeveru Njemačke i u Bordeauxu, Francuska, te kako bi se ocijenili uvjeti proizvodnje i prerade sumnjivog sjemena u toj trećoj zemlji.
(5)
Procijenjeni su nalazi revizije i mjera koje poduzima Egipat u pogledu nedostataka u proizvodnji sjemena za prehranu ljudi od kojih se mogu dobiti klice. Ta procjena pokazuje da mjere koje su uvele egipatske vlasti nisu dovoljne za prevladavanje utvrđenih rizika.
(6)
U skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 852/2004, higijena uvezene hrane mora, između ostalog, udovoljavati zahtjevima iz Priloga I. toj Uredbi. Međutim, mjere koje su navele egipatske vlasti ne daju zadovoljavajuća jamstva za aktivnu obvezu da će proizvodnja biti u skladu s Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 852/2004. Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) do kraja će listopada 2011. donijeti znanstveno mišljenje o riziku koji predstavljaju Shiga toksin (STEC) producirajuća bakterija Escherichia coli i druge patogene bakterije u sjemenu i klicama, izdancima i salati dobivenoj iz sjemena.
(7)
Do mogućeg uvođenja dodatnih kontrolnih mjera na temelju mišljenja EFSA-e te kako bi se nadležnim tijelima u Egiptu pružilo dovoljno vremena za dostavu dodatnih informacija Komisiji i osiguranje učinkovitih jamstava za dodatne mjere upravljanja rizikom, privremenu zabranu puštanja u slobodan promet u Europskoj uniji sjemena i mahunarki iz Egipta koja je utvrđena u Provedbenoj odluci 2011/402/EU treba produljiti do 31. ožujka 2012.
(8)
Kako bi se osigurala učinkovitost ove odluke da se izbjegne uvoz bilo koje hrane navedene u Prilogu, ova se Odluka primjenjuje od 1. studenoga 2011. s obzirom da je Provedbenom odlukom 2011/402/EU utvrđena zabrana puštanja u promet sjemena iz Egipta navedenih u Prilogu do 31. listopada 2011.
(9)
Provedbenu odluku 2011/402/EU potrebno je stoga u skladu s time izmijeniti.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Provedbena odluka 2011/402/EU mijenja se kako slijedi:
(1)
Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.
Puštanje u slobodan promet u Europskoj uniji sjemena i mahunarki iz Egipta navedenih u Prilogu zabranjuje se do 31. ožujka 2012.”
(2)
Prilog se zamjenjuje tekstom u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova se Odluka primjenjuje od 1. studenoga 2011.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 28. listopada 2011.