РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1084/2010 НА КОМИСИЯТА
от 25 ноември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 612/2009 за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти, що се отнася до еквивалентността в рамките на режим активно усъвършенстване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 167 и член 170 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 12, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (2) възстановявания при износ се отпускат, когато съставката или съставките, за които е заявено искане за възстановяване, са били първоначално с произход от Общността (понастоящем Европейския съюз) и/или в свободно обращение, както предвижда параграф 1, и не са повече в свободно обращение изключително поради присъствието си в състава на други продукти. Посочената разпоредба се прилага, когато продукти с произход от Общността и/или в свободно обращение се преработват под режим активно усъвършенстване, както е посочено в членове 114-129 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3).
(2)
Съгласно член 84, параграф 1, буква б) и член 89 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 активното усъвършенстване е митнически икономически режим и режим с отложено плащане, който се приключва, когато стоките, поставени под този режим, или получените компенсаторни продукти получат ново допустимо митническо направление.
(3)
В член 115, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 се предвижда митническите органи да разрешават компенсаторните продукти да бъдат получавани от еквивалентни стоки и компенсаторните продукти, получени от еквивалентни стоки, да бъдат изнасяни извън митническата територия на Общността преди внасянето на вносните стоки. В член 114, параграф 2, буква д) от същия регламент еквивалентните стоки се определят като общностни стоки, използвани вместо вносни стоки за производството на компенсаторни продукти. Съгласно член 545, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/1993 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4) еквивалентните стоки и компенсаторните продукти, изработени от тях, се третират като необщностни стоки, а вносните стоки - като общностни стоки от момента на приемането на декларацията за приключване на митническия режим, а когато вносните стоки се пускат на пазара преди приключването на митническия режим, те променят статуса си в момента на пускането им на пазара. В случай на предварителен износ компенсаторните продукти се третират като необщностни стоки при приемането на декларацията за износ, при условие че предназначените за внос стоки са поставени под митническия режим; вносните стоки се третират като общностни стоки при поставянето им под режима.
(4)
Тъй като според правилата за използване на еквивалентните стоки митническият статус на вносните стоки се променя на общностен статус и режим активно усъвършенстване е или ще бъде приключен съгласно този факт, вносните стоки не подлежат на облагане с вносни мита. Вследствие на това при посочените обстоятелства цената в Съюза на еквивалентните износни стоки с произход от Общността се компенсира с цената на вносните стоки на световния пазар и следователно няма основание разликата в цената на световния пазар и цената в Съюза на еквивалентните износни стоки да бъде покрита от възстановяване при износ съгласно член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
От гледна точка на яснотата и правната сигурност е уместно възстановяванията при износ да бъдат изрично изключени в Регламент (ЕО) № 612/2009, когато продуктите се изнасят според правилата за използване на еквивалентни стоки.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 612/2009 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 612/2009 се добавя следната алинея:
„Не се отпускат възстановявания за продуктите, които се използват като еквивалентни стоки по смисъла на член 114, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕИО) № 2913/92.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 25 ноември 2010 година.
32010R1084
L 310/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
25.11.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1084/2010
od 25. studenoga 2010.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 612/2009 o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava izvoznih subvencija za poljoprivredne proizvode, u pogledu jednakosti u postupku unutarnje proizvodnje
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezine članke 167. i 170. u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
U skladu s drugim podstavkom članka 12. stavka 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 612/2009 (2) izvozne subvencije se odobravaju ako su sastojak ili sastojci za koje je zatražena subvencija bili izvorno podrijetlom iz Zajednice (sada Unije) i/ili u slobodnom prometu kako je predviđeno u njezinom stavku 1. i nisu više u slobodnom prometu isključivo zbog svoje ugradnje u druge proizvode. Ta odredba se primjenjuje kada su proizvodi podrijetlom iz Zajednice i/ili u slobodnom prometu prerađeni u postupku unutarnje proizvodnje kako je navedeno u člancima od 114. do 129. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (3).
(2)
U skladu s člankom 84. stavkom 1. točkom (b) i člankom 89. Uredbe (EEZ) br. 2913/92, postupak unutarnje proizvodnje je suspenzivni carinski postupak s gospodarskim učinkom koji se izvršava kada se roba koja je vezana takvim aranžmanom ili dobiveni proizvodi stave pod novi carinski odobreni tretman ili uporabu.
(3)
Člankom 115. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 predviđa se da carinska tijela moraju dozvoliti da se dobiveni proizvodi koji će se dobiti od istovrijedne robe i dobiveni proizvodi koji su dobiveni od istovrijedne robe izvezu iz Zajednice prije uvoza uvezene robe. Člankom 114. stavkom 2. točkom (e) te Uredbe istovrijedna roba se definira kao roba iz Zajednice koja se koristi umjesto uvezene robe za proizvodnju dobivenih proizvoda. U skladu s člankom 545. stavcima 2. i 3. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (4) istovrijedna roba i dobiveni proizvodi napravljeni od nje postaju roba koja nije roba Zajednice i uvezena roba postaje roba Zajednice u trenutku prihvaćanja deklaracije kojom se izvršavaju aranžmani, ili ako je uvezena roba stavljena na tržište prije izvršenja aranžmana, mijenja se njezin status u trenutku stavljanja na tržište. U slučaju prethodnog izvoza, dobiveni proizvodi postaju roba koja nije roba Zajednice po prihvaćanju izvozne deklaracije pod uvjetom da je roba koja se uvozi vezana aranžmanom; uvezena roba postaje roba Zajednice u trenutku kada postane vezana aranžmanom.
(4)
S obzirom da prema pravilima o uporabi istovrijedne robe carinski status uvezene robe se mijenja u status robe Zajednice, i s tim se izvršava ili će se izvršiti postupak unutarnje proizvodnje, uvezena roba nije podložna uvoznim carinama. Prema tome, razina cijena u Uniji za istovrijednu izvezenu robu podrijetlom iz Zajednice je u toj situaciji kompenzirana razinom svjetske tržišne cijene uvezene robe i stoga nije opravdano da se za istovrijednu izvezenu robu razlika između svjetske tržišne cijene i cijene u Uniji pokrije izvoznom subvencijom kako je navedeno u članku 162. Uredbe (EZ) br. 1234/2007.
(5)
Radi jasnoće i pravne sigurnosti primjereno je izričito isključiti odobravanje izvoznih subvencija u Uredbi (EZ) br. 612/2009 kada se proizvodi izvoze na temelju pravila za uporabu istovrijedne robe.
(6)
Uredbu (EZ) br. 612/2009 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(7)
Mjere predviđene ovom Uredbom su u skladu s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 12. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 612/2009 dodaje se sljedeći podstavak:
„Subvencije se ne odobravaju za proizvode koji se koriste kao istovrijedna roba u smislu članka 114. stavka 2. točke (e) Uredbe (EEZ) br. 2913/92.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. studenoga 2010.