РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
32012R0468
L 144/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
01.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 468/2012
od 1. lipnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 28/2012 o utvrđivanju zahtjeva za certificiranje uvoza u Uniju i provoza kroz Uniju određenih mješovitih proizvoda
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 8. stavak 5.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EU) br. 28/2012 (2) utvrđuju se pravila za certificiranje pošiljki određenih mješovitih proizvoda koje se unose u Uniju iz trećih zemalja, između ostalog i mješovitih proizvoda koji sadrže prerađene proizvode od jaja.
(2)
Sukladno Uredbi (EU) br. 28/2012, pošiljke mješovitih proizvoda koje se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju mora pratiti zdravstveni certifikat koji je u skladu s obrascem utvrđenim u prilozima I. i II. toj Uredbi i pošiljke moraju ispunjavati uvjete utvrđene u tom certifikatu.
(3)
Obrasci certifikata utvrđeni u prilozima I. i II. Uredbi (EU) 28/2012 trenutačno ne uključuju detaljne uvjete u pogledu prerađenih proizvoda od jaja što ih sadrže mješoviti proizvodi koji se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju.
(4)
Uredom Komisije (EZ) br. 798/2008 od 8. kolovoza 2008. o utvrđivanju popisa trećih zemalja, državnih područja, zona ili kompartmenta iz kojih je dozvoljen uvoz i provoz peradi i proizvoda od peradi kroz Zajednicu te o zahtjevima veterinarskog certificiranja (3) utvrđuju se zahtjevi veterinarskog certificiranja za uvoz u Uniju i provoz kroz Uniju određenih proizvoda, uključujući i proizvode od jaja. Njome se predviđa da proizvode koji se uvoze u Uniju ili provoze kroz Uniju mora pratiti veterinarski certifikat za predmetne proizvode te da ti proizvodi moraju ispunjavati uvjete utvrđene u certifikatu.
(5)
Prerađeni proizvodi od jaja predstavljaju potencijalnu opasnost za zdravlje životinja, čak i onda kad se koriste za proizvodnju određenih mješovitih proizvoda. Stoga je primjereno da se na prerađene proizvode od jaja koji se koriste za proizvodnju mješovitih proizvoda primjenjuju isti oni uvjeti koje sukladno Uredbi (EZ) br. 798/2008 moraju ispunjavati proizvodi od jaja kada se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju.
(6)
Obrasci certifikata utvrđeni u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 uključuju uvjet da državi podrijetla mesnih ili mliječnih proizvoda korištenih za proizvodnju mješovitih proizvoda koji se uvoze u Uniju ili provoze kroz Uniju mora relevantnim zakonodavstvom Unije biti odobreno izvoziti mesne ili mliječne proizvode u Uniju. Osim toga, ti obrasci certifikata uključuju i uvjet da država podrijetla mesnih ili mliječnih proizvoda mora biti i država izvoza mješovitih proizvoda.
(7)
Ta dva uvjeta osiguravaju da mesni i mliječni proizvodi podrijetlom iz trećih zemalja koji se koriste za proizvodnju mješovitih proizvoda udovoljavaju pravilima Unije u pogledu zdravlja ljudi i životinja. Međutim, uvjet da država podrijetla i država izvoznica moraju biti iste ne omogućuje uvoz u Uniju ili provoz kroz Uniju mješovitih proizvoda koji se izvoze iz treće zemlje, ali koji sadrže mesne ili mliječne proizvode podrijetlom iz Unije.
(8)
Mesni i mliječni proizvodi podrijetlom iz Unije ispunjavaju uvjete u pogledu zdravlja ljudi i životinja utvrđene zakonodavstvom Unije. Stoga je primjereno izmijeniti uvjete navedene u obrascima certifikata utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje mesnih i mliječnih proizvoda podrijetlom iz Unije za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama iz kojih je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju.
(9)
Odlukom Komisije 2007/777/EC od 29. studenoga 2007. o utvrđivanju uvjeta za zdravlje životinja i javno zdravlje te obrazaca certifikata za uvoz iz trećih zemalja određenih mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva za prehranu ljudi (4) predviđeno je da države članice odobravaju uvoz u Uniju određenih mesnih proizvoda koji ispunjavaju uvjete u pogledu podrijetla i obrade iz Priloga II. toj Odluci. U tom su Prilogu navedena pravila o nespecifičnoj obradi (obradi A) kojoj moraju biti podvrgnuti uvezeni proizvodi podrijetlom iz trećih zemalja u kojima je zdravstveni status životinja takav da ne predstavlja opasnost za zdravstveni status životinja u Uniji. S obzirom na to da se ti proizvodi smiju izravno uvoziti u Uniju, primjereno je izmijeniti uvjete navedene u obrascima utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje takvih mesnih proizvoda za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama kojima je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju, pod uvjetom da treća zemlja koja izvozi mješovite proizvode osigurava da ti mesni proizvodi ispunjavaju zahtjeve u pogledu zdravstvene ispravnosti i podrijetla koji su predviđeni zakonodavstvom Unije te da je i njoj samoj dopušteno izvoziti iste mesne proizvode u Uniju pod istim uvjetima.
(10)
Uredbom Komisije (EU) br. 605/2010 od 2. srpnja 2010. o uvjetima zdravlja životinja i javnog zdravlja te uvjetima veterinarskog certificiranja za unošenje sirovog mlijeka i mliječnih proizvoda namijenjenih prehrani ljudi u Europsku uniju (5) predviđeno je da države članice odobravaju uvoz pošiljki sirovog mlijeka i mliječnih proizvoda iz trećih zemalja ili njihovih dijelova navedenih u stupcu A Priloga I. toj Uredbi. Osim toga, Uredbom (EU) br. 605/2010 predviđeno je i da države članice odobravaju uvoz pošiljki određenih mliječnih proizvoda iz trećih zemalja ili njihovih dijelova navedenih u stupcu B Priloga I. toj Uredbi u kojima nema rizika od bolesti slinavke i šapa, pod uvjetom da su takvi mliječni proizvodi bili podvrgnuti postupku pasterizacije jednokratnom toplinskom obradom ili su dobiveni od sirovog mlijeka koje je bilo podvrgnuto postupku pasterizacije jednokratnom toplinskom obradom. S obzirom na to da se ti mliječni proizvodi smiju izravno uvoziti u Uniju, primjereno je izmijeniti uvjete navedene u obrascima utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje takvih mliječnih proizvoda za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama kojima je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju, pod uvjetom da treća zemlja koja izvozi mješovite proizvode osigurava da ti mliječni proizvodi ispunjavaju zahtjeve u pogledu zdravstvene ispravnosti i podrijetla koji su predviđeni zakonodavstvom Unije te da je i njoj samoj dopušteno izvoziti iste mliječne proizvode u Uniju pod istim uvjetima.
(11)
Uredbu (EU) br. 28/2012 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(12)
Kako bi se izbjegli bilo kakvi poremećaji u trgovini, u prijelaznom bi razdoblju trebalo odobriti korištenje certifikata koji su izdani u skladu s Uredbom (EU) br. 28/2012 prije stupanja na snagu ove Uredbe.
(13)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 zamjenjuju se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
U prijelaznom razdoblju do 31. prosinca 2012. u Uniju se i dalje mogu unositi pošiljke mješovitih proizvoda koje prati certifikat izdan prije 1. listopada 2012. u skladu s obrascima iz priloga I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 prije izmjena uvedenih ovom Uredbom.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. lipnja 2012.