РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 560/2012 НА СЪВЕТА
от 26 юни 2012 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на някои видове полиетилентерефталат (PET) с произход от Индия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният регламент“), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
1. ПРОЦЕДУРА
1.1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 2604/2000 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на полиетилентерефталат („PET“) с произход inter alia, от Индия. По-късно бе проведено преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 4 от основния регламент по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“, като окончателните констатации и изводи от него са изложени в Регламент (ЕО) № 1646/2005 на Съвета (3). След провеждането на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 192/2007 (4) окончателно антидъмпингово мито за допълнителен период от пет години. Антидъмпинговите мерки бяха изменени с Регламент (ЕО) № 1286/2008 (5) на Съвета след провеждането на частично междинно преразглеждане („последното разследване в рамките на преразглеждане“). Мерките се изразяват в специфични антидъмпингови мита. Ставката на митото варира от 87,5 EUR до 200,9 EUR за тон за поименно изброените индийски производители, а остатъчната ставка на митото, наложено върху вноса от останалите производители, е в размер на 153,6 EUR за тон („настоящите мита“).
(2)
След като едно от индийските дружества - „South Asian Petrochem Ltd“ - промени наименованието си, с известие 2010/С 335/06 (6) Комисията стигна до заключението, че констатациите от антидъмпинговото разследване по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилагат за Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
(3)
С Регламент (ЕО) № 2603/2000 (7) Съветът наложи окончателно изравнително мито върху вноса на PET с произход, inter alia, от Индия. След провеждането на ускорено преразглеждане в съответствие с член 20 от Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (8) („основният антисубсидиен регламент“) окончателните мерки бяха изменени, както е посочено в Регламент (ЕО) № 1645/2005 (9). След провеждането на преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките Съветът наложи с Регламент (ЕО) № 193/2007 (10) окончателно изравнително мито за допълнителен период от пет години. Изравнителните мерки бяха изменени с Регламент (ЕО) № 1286/2008 след провеждането на последното разследване в рамките на преразглеждане. Изравнителните мерки се изразяват в специфично мито. Ставката на митото варира от 0 EUR до 106,5 EUR за тон за поименно изброените индийски производители, а остатъчната ставка на митото, наложено върху вноса от други производители, е в размер на 69,4 EUR за тон („настоящите изравнителни мерки“).
(4)
След като едно от индийските дружества - „South Asian Petrochem Ltd“ - промени наименованието си, с известие 2010/С 335/07 (11) Комисията стигна до заключението, че констатациите от антисубсидийното разследване по отношение на „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилагат за „Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
(5)
С Решение 2005/697/ЕО (12) Комисията прие предложената от „South Asian Petrochem Ltd“ гаранция за установяване на минимална вносна цена („гаранцията“). След промяна на наименование, с известие 2010/С 335/05 (13) Комисията стигна до заключението, че гаранцията, предложена от „South Asian Petrochem Ltd“ следва да се прилага за Dhunseri Petrochem & Tea Limited“.
1.2. Искане за преразглеждане
(6)
В съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено заявление за частично междинно преразглеждане от страна на „Dhunseri Petrochem & Tea Ltd“, индийски производител износител на PET („заявителят“). Заявлението бе ограничено по обхват до дъмпинга и до заявителя. Същевременно заявителят поиска и преразглеждане на настоящите изравнителни мерки. Антидъмпинговите и изравнителните мита са приложими към вноса на продукти, произведени от заявителя, а продажбите на заявителя за Съюза се покриват от гаранцията.
(7)
Заявителят предостави prima facie доказателства, че запазването на настоящото мито на сегашното му ниво вече не е необходимо за компенсиране на дъмпинга. Заявителят по-специално изтъкна, че в производствените разходи на дружеството са настъпили съществени промени, които са довели до значително по-нисък дъмпингов марж след налагането на настоящите мита. Направеното от заявителя сравнение между неговите цени на вътрешния пазар и експортните му цени за Съюза навежда на извода, че дъмпинговият марж е значително по-нисък от нивото на настоящите мита.
1.3. Започване на частично междинно преразглеждане
(8)
Като установи след консултация с Консултативния комитет, че заявлението съдържа достатъчно prima facie доказателства в подкрепа на започване на частично междинно преразглеждане, Комисията обяви на 2 април 2011 г. с известие 2011/С 102/09 (14) започване на частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, ограничено до разглеждането на дъмпинга, доколкото е засегнат заявителят („известието за започване“).
1.4. Успоредно провеждано частично междинно преразглеждане на изравнителните мерки
(9)
На 2 април 2011 г., с известие 2011/С 102/08 (15) Комисията съобщи за започване на частично междинно преразглеждане в съответствие с член 19 от основния антисубсидиен регламент, ограничено по обхват до субсидирането, доколкото е засегнат заявителят.
(10)
При частичното междинно преразглеждане на изравнителните мерки бе установено, че промените не са с дълготраен характер. Вследствие на това разследването в рамките на преразглеждането бе прекратено, без да бъдат изменени действащите мерки.
1.5. Засегнати страни
(11)
Комисията официално уведоми заявителя, представителите на държавата, от която се извършва износът, и сдружението на производителите в Съюза за започването на преразглеждането. На заинтересованите страни бе предоставена възможност да изложат мненията си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване.
(12)
Всички заинтересовани страни бяха информирани за възможността да поискат да бъдат изслушани. Бе поискано едно изслушване и заинтересованата страна бе изслушана.
(13)
С цел получаване на информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията изпрати въпросник на заявителя и получи отговор в рамките на посочения за целта срок.
(14)
Комисията изиска и провери цялата информация, която счете за необходима за установяването на дъмпинга. Комисията извърши проверка на място в производствените помещения на заявителя в Kolkata, Индия и в Haldia, Индия.
2. ОТТЕГЛЯНЕ НА ИСКАНЕТО И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(15)
С писмо до Комисията от 18 април 2012 г. заявителят официално оттегли искането си за частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на PET с произход от Индия. В подкрепа на оттеглянето се изтъква най-вече допълнителното разширяване на производствения капацитет на заявителя, което показва, че промените по отношение на дъмпинга не са с дълготраен характер поради предстоящо допълнително намаляване на производствените разходи. Заявителят изтъкна, че именно непрекъснатото развитие поставя под въпрос дълготрайния характер на промените, установени при разследването. Бе установено, че независимо от дълготрайния характер на някои от констатираните при разследването промени, дружеството наистина търпи непрекъснато развитие.
(16)
Предвид оттеглянето на искането бе проучено доколко обосновано е да се продължи разследването в рамките на преразглеждането ex officio. Службите на Комисията не откриха необорими доводи в полза на твърдението, че приключването на разследването не би било в интерес на Съюза. Въз основа на това разследването в рамките на преразглеждането следва да бъде прекратено.
(17)
Заинтересованите страни бяха информирани за намерението за прекратяване на разследването в рамките на преразглеждането и им беше предоставена възможност да направят коментар.
(18)
Поради гореизложеното се стига до заключението, че преразглеждането по отношение на вноса на PET с произход от Индия следва да бъде прекратено, без да се изменят действащите антидъмпингови мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на някои видове полиетилентерефталат с произход от Индия, започнато в съответствие с член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, се прекратява без да се изменят действащите антидъмпингови мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 26 юни 2012 година.
32012R0560
L 168/14
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
26.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 560/2012
od 26. lipnja 2012.
koja obustavlja djelomičnu privremenu reviziju antidampinških mjera na uvoz polietilentereftalata (PET) podrijetlom iz Indije
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenog 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Komisija nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
1. POSTUPAK
1.1. Mjere koje su na snazi
(1)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 2604/2000 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz polietilentereftalatskih (PET) folija podrijetlom, inter alia, iz Indije. Revizija u skladu s člankom 11. stavkom 4. Osnovne uredbe za South Asian Petrochem Ltd provedena je naknadno, a njezini konačni nalazi i zaključci navedeni su u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1646/2005 (3). Vijeće je, slijedom revizije nakon isteka mjere, Uredbom (EZ) br. 192/2007 (4), uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na daljnje razdoblje od pet godina. Antidampinške mjere izmijenjene su Uredbom Vijeća (EZ) br. 1286/2008 (5) slijedom djelomične privremene revizije („zadnji ispitni postupak u vezi revizije”). Mjere se sastoje od specifičnih antidampinških carina. Stopa carine kreće se od 87,5 do 200,9 eura/toni za poimence navedene indijske proizvođače s preostalom stopom carine od 153,6 eura/toni uvedene na uvoz od ostalih izvoznika („postojeće carine”).
(2)
Nakon promjene imena jednog indijskog trgovačkog društva, South Asian Petrochem Ltd, Komisija je u Obavijesti 2010/C 335/06 (6) zaključila da se nalazi u vezi antidampinga koji se odnose na South Asian Petrochem Ltd trebaju primijeniti na Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(3)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 2603/2000 (7) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz PET-a podrijetlom, inter alia, iz Indije. Slijedom ubrzane revizije prema članku 20. Uredbe Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (8) („Osnovna antisubvencijska uredba”), konačne su mjere izmijenjene kako u utvrđeno u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1645/2005 (9). Vijeće je, slijedom revizije nakon isteka mjere, Uredbom (EZ) br. 193/2007 (10) uvelo konačnu kompenzacijsku pristojbu na daljnje razdoblje od pet godina. Kompenzacijske su mjere izmijenjene Uredbom Vijeća (EZ) br. 1286/2008 slijedom zadnjeg ispitnog postupka u vezi s revizijom. Kompenzacijske se mjere sastoje od specifične carine. Stopa carine kreće se od 0 do 106,5 eura/toni za poimence navedene indijske proizvođače s preostalom stopom carine od 69,4 eura/toni uvedene na uvoz od ostalih izvoznika („postojeće kompenzacijske mjere”).
(4)
Nakon promjene imena jednog indijskog trgovačkog društva, South Asian Petrochem Ltd, Komisija je u Obavijesti 2010/C 335/07 (11)zaključila da se nalazi u vezi antisubvencioniranja koji se odnose na South Asian Petrochem Ltd trebaju primijeniti na Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(5)
Komisija je Odlukom 2005/697/EC (12) prihvatila preuzimanje obveze od strane South Asian Petrochem Ltd kojom se utvrđuje najmanja uvozna cijena („preuzimanje obveze”). Nakon promjene imena Komisija je u Obavijesti 2010/C 335/05 (13) zaključila da se ponuđeno preuzimanje obveza od strane South Asian Petrochem Ltd treba primjenjivati na Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
1.2. Revizijski zahtjev
(6)
Zahtjev za djelomičnu privremenu reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe podnio je indijski proizvođač izvoznik PET-a Dhunseri Petrochem & Tea Ltd („podnositelj zahtjeva”). Zahtjev je, u pogledu opsega, ograničen na damping i na podnositelja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva je istodobno podnio zahtjev za reviziju postojećih kompenzacijskih mjera. Antidampinške i kompenzacijske pristojbe koje se primjenjuju na uvoze proizvoda podnositelja zahtjeva i prodaje podnositelja zahtjeva Uniji pokrivene su preuzimanjem obveza.
(7)
Podnositelj zahtjeva dostavio je dokaze koji na prvi pogled ukazuju da radi neutraliziranja dampinga nije nužno nastaviti primjenjivati postojeće carine na postojećoj razini. Podnositelj zahtjeva je posebno tvrdio da je došlo do značajnih promjena troškova proizvodnje trgovačkog društva i da su te promjene dovele do značajno niže marže dampinga od uvođenja postojećih carina. Usporedba, koju je proveo podnositelj zahtjeva, domaćih cijena i izvoznih cijena u Uniju, ukazuje da je marža dampinga značajno niža od razine postojećih carina.
1.3. Pokretanje djelomične privremene revizije
(8)
Kada je utvrdila, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom da zahtjev sadrži dostatne dokaze koji na prvi pogled opravdavaju pokretanje djelomične privremene revizije, Komisija je najavila 2. travnja 2011. u Obavijesti 2011/C 102/09 (14), u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe pokretanje djelomične privremene revizije ograničene na ispitivanje dampinga u mjeri u kojoj se tiče podnositelja zahtjeva.
1.4. Paralelna djelomična privremena revizija kompenzacijskih mjera
(9)
Komisija je u Obavijesti 2011/C 102/08 (15) najavila pokretanje djelomične privremene revizije, u pogledu opsega ograničene na subvencioniranje i podnositelja zahtjeva, u skladu s člankom 19. Osnovne uredbe protiv subvencioniranja.
(10)
Djelomičnom privremenom revizijom kompenzacijskih mjera otkriveno je da promjene nisu trajne naravi. Kao rezultat, ispitni postupak u vezi revizije završen je bez izmjena postojećih mjera.
1.5. Dotične stranke
(11)
Komisija je službeno obavijestila podnositelja zahtjeva, predstavnike zemlje izvoznika i udruženja proizvođača Unije o pokretanju revizije. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoja stajališta u pisanom obliku i zahtijevati saslušanje u roku određenom u Obavijesti o pokretanju postupka.
(12)
Sve zainteresirane stranke obaviještene su da mogu zatražiti saslušanje. Zatraženo je i odobreno jedno saslušanje.
(13)
Kako bi dobila informacije koje smatra neophodnima za ispitni postupak Komisija je poslala upitnik podnositelju zahtjeva i primila je odgovor u roku navedenom u tu svrhu.
(14)
Komisija je tražila i potvrdila sve podatke koje je smatrala potrebnima za određivanje dampinga. Komisija je radi provjere posjetila poslovne prostore podnositelja zahtjeva u Kalkuti, Indija i u Haldiji, Indija.
2. POVLAČENJE ZAHTJEVA I OBUSTAVA POSTUPKA
(15)
Pismom od 18. travnja 2012. upućenim Komisiji podnositelj zahtjeva je službeno povukao svoj zahtjev za djelomičnu privremenu reviziju antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz PET-a podrijetlom iz Indije. Povlačenje je obrazložena uglavnom daljnjim širenjem proizvodnih kapaciteta podnositelja zahtjeva što potvrđuje da promjene u vezi s dampingom nisu trajne naravi zbog neizbježnog daljnjeg sniženja troškova proizvodnje. Podnositelj zahtjeva tvrdio je da je u stalnom procesu promjena što dovodi u pitanje trajnu narav promjena utvrđenih tijekom ispitnog postupka. Utvrđeno je da, iako su neke od promjena utvrđene tijekom ispitnog postupka bile trajne naravi, trgovačko je društvo stvarno u stalnom procesu promjena.
(16)
S obzirom na povlačenje razmatralo se bi li bilo opravdano nastaviti ispitni postupak u vezi revizije po službenoj dužnosti. Službe Komisije utvrdile su da nužni razlozi da bi obustavljanje postupka bilo protiv interesa Unije ne postoje. Na toj osnovi ispitni postupak u vezi revizije treba obustaviti.
(17)
Zainteresirane stranke obaviještene su o namjeri obustavljanja ispitnog postupka u vezi revizije te im je dana mogućnost da se o tome očituju.
(18)
Prema tome zaključuje se da reviziju u vezi uvoza PET-a podrijetlom iz Indije treba obustaviti bez izmjene antidampinških mjera koje su na snazi,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Djelomična privremena revizija antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz polietilentereftalata podrijetlom iz Indije pokrenuta prema članku 11. stavku 3. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 ovime se obustavlja bez izmjene antidampinških mjera koje su na snazi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 26. lipnja 2012.