РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
32011D0315
L 142/61
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
23.05.2011.
ODLUKA VIJEĆA
od 23. svibnja 2011.
o dodjeli sredstava preraspoređenih iz projekata u okviru devetog i prethodnih Europskih razvojnih fondova za razvojnu suradnju u Južnom Sudanu
(2011/315/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o financiranju pomoći Zajednice na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EZ te o dodjeli financijske pomoći Prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje Četvrti dio Ugovora o EZ-u (1), a posebno njegov članak 1. stavak 4. i članak 6.,
budući da:
(1)
Službeno proglašenje neovisnosti Južnog Sudana od Sjevernog očekuje se 9. srpnja 2011. kao rezultat referenduma o samoodređenju provedenog u primjeni Sveobuhvatnog mirovnog sporazuma.
(2)
U razdoblju nakon stjecanja neovisnosti, novonastala Država južnog Sudana (Južni Sudan) suočit će se s brojnim humanitarnim i društveno-gospodarskim poteškoćama u kontekstu smanjenog kapaciteta upravljanja i političke ranjivosti. U takvim okolnostima, vanjska pomoć Južnom Sudanu je neophodna u svrhu suzbijanja izrazitog siromaštva, osnaživanja lokalnih zajednica i pružanja stanovništvu svih dobrobiti koje donosi mir.
(3)
Očekuje se da će Južni Sudan ubrzo nakon dobivanja neovisnosti podnijeti zahtjev za pristupanje Sporazumu o partnerstvu između članica afričke, karipske i pacifičke skupine država s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisanog u Cotonou 23. lipnja 2000. (2), kako je zadnje izmijenjen u Ouagadougou 23. lipnja 2010. (3) Međutim, potrebno je da prođe određeno vrijeme nakon priključenja prije nego sredstva iz desetog Europskog fonda za razvoj (EDF) budu na raspolaganju, što za sobom povlači rizik nastanka jaza financiranja tijekom tog razdoblja.
(4)
Odlukom Vijeća 2010/406/EU od 12. srpnja 2010. o dodjeli sredstava preraspoređenih iz projekata devetog i prethodnih Europskih razvojnih fondova (EDF) za potrebe najosjetljivjeg stanovništva u Sudanu (4), dodjeljuje se prvih 150 milijuna eura za potrebe najosjetljivijeg stanovništva u Sudanu. Od tog iznosa 85 milijuna eura namjenski je raspoređeno za Južni Sudan. Međutim, takav iznos se smatra nedovoljnim za visoke potrebe državne izgradnje i izgradnje kapaciteta kao i za razvojne potrebe većine stanovništva.
(5)
U svrhu premošćivanja preostalog jaza financiranja, primjereno je dodijeliti više sredstava preraspoređenih iz devetog i prijašnjih EDF-a u korist stanovnika i javnih institucija u Južnom Sudanu.
(6)
Preraspoređena sredstva trebalo bi upotrijebiti u svrhu provedbe trogodišnjeg Plana razvoja Južnog Sudana (od 2011. do 2013.), na temelju odluka o financiranju koje donosi Komisija. Također bi trebalo predvidjeti pokrivanje troškova mjera podrške.
(7)
U svrhu pojednostavljenja, sredstvima bi trebalo upravljati u skladu s provedbenim dogovorima koji se primjenjuju na deseti EDF,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Sredstva u iznosu 200 milijuna eura preraspoređena iz projekata u okviru devetog i prethodnih Europskih fondova za razvoj (EDF) dodjeljuju se za razvojnu suradnju u Južnom Sudanu, a 3 % tog iznosa dodjeljuje se u svrhu troškova Komisije.
2. Sredstvima određenima u stavku 1. upravlja se u skladu s provedbenim dogovorima koji se primjenjuju na deseti EDF.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. svibnja 2011.