РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1343/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 13 декември 2011 година
относно определени разпоредби за риболова в зоната по Споразумението за GFCM (Генералната комисия по рибарство в Средиземно море) и за изменение на Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета относно мерките за управление на устойчивата експлоатация на рибните ресурси в Средиземно море
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Европейската общност се присъедини към Споразумението за създаване на Генералната комисия по рибарство в Средиземно море (наричано по-нататък „Споразумение за GFCM“) съгласно Решение 98/416/ЕО на Съвета от 16 юни 1998 г. за присъединяване на Европейската общност към Генералната комисия по риболова в Средиземно море (3) („GFCM“).
(2)
Споразумението за GFCM предвижда подходяща рамка за многостранно сътрудничество с цел насърчаване на развитието, опазването, рационалното управление и най-доброто използване на живите морски ресурси в Средиземно и Черно море на нива, които се считат за устойчиви и при които има нисък риск от изчезване.
(3)
Европейският съюз, също както и България, Гърция, Испания, Франция, Италия, Кипър, Малта, Румъния и Словения, e договаряща страна по Споразумението за GFCM.
(4)
Препоръките, приети от GFCM, са задължителни за договарящите страни по споразумението. Тъй като Съюзът е договаряща страна по Споразумението за GFCM, тези препоръки са задължителни за Съюза и затова следва да бъдат въведени в правото на Съюза, освен когато тяхното съдържание вече попада в неговия обхват.
(5)
На годишните си заседания през 2005 г., 2006 г., 2007 г. и 2008 г. GFCM прие редица препоръки и резолюции за определени риболовни дейности в зоната по Споразумението за GFCM, които са били временно въведени в правото на Съюза чрез ежегодните регламенти за възможностите за риболов или, в случая с препоръки 2005/1 и 2005/2 на GFCM, чрез член 4, параграф 3 и член 24 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 (4).
(6)
От съображения за яснота, опростяване и правна сигурност и тъй като постоянният характер на препоръките изисква и постоянен правен инструмент за тяхното въвеждане в правото на Съюза, е целесъобразно тези препоръки да се въведат чрез един законодателен акт, при което бъдещите препоръки могат да бъдат добавени чрез изменения на същия акт.
(7)
Препоръките на GFCM се прилагат в цялата зона по Споразумението за GFCM, а именно Средиземно и Черно море и свързващите води по смисъла на преамбюла на Споразумението за GFCM, и следователно, от съображения за яснота и правна сигурност, те следва да бъдат въведени в един отделен регламент, а не чрез изменения на Регламент (ЕО) № 1967/2006, който обхваща само Средиземно море.
(8)
Определени разпоредби, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 1967/2006, следва да се прилагат не само в Средиземно море, но и в цялата зона по Споразумението за GFCM. Следователно тези разпоредби следва да бъдат заличени от Регламент (ЕО) № 1967/2006 и включени в настоящия регламент. Освен това следва допълнително да се пояснят някои разпоредби относно минималния размер на окото на мрежите, предвидени в посочения регламент.
(9)
„Зони с ограничения за риболов“, установени с препоръки на GFCM относно мерките за управление на пространството, са равностойни на „защитените риболовни зони“ по смисъла на Регламент (ЕО) № 1967/2006.
(10)
На годишното си заседание от 23-27 март 2009 г. GFCM прие препоръка относно създаването на зона с ограничения за риболов в Лионския залив въз основа на научно становище от Научния консултативен комитет („НКК“), съдържащо се в доклада от неговата единадесета сесия (Доклад на ФАО № 890). Уместно е тази мярка да се приложи чрез система за управление на риболовното усилие.
(11)
При смесените риболовни дейности в Средиземно море селективността на някои риболовни съоръжения не може да надвишава определено ниво. В допълнение към общия контрол и ограниченията на риболовното усилие, от първостепенно значение е да се ограничи риболовното усилие в зони, в които се събират възрастните екземпляри от важни запаси, с цел да се гарантира, че рискът от нарушение на възпроизводството е достатъчно нисък, така че позволява устойчивата експлоатация на тези запаси. Следователно по отношение на изследваната от НКК зона е препоръчително първо да се ограничи риболовното усилие до предишни нива, а след това да не се позволява никакво увеличение на това ниво.
(12)
Становищата, на които се базират мерките за управление, следва да се основават на научното използване на съответните данни за капацитета и дейността на риболовния флот, за биологичното състояние на експлоатираните ресурси и за социалната и икономическа ситуация на риболовните дейности. Необходимо е тези данни да бъдат събрани и предадени в срок, който да позволява на спомагателните органи към GFCM да подготвят своите становища.
(13)
На годишното си заседание през 2008 г. GFCM прие препоръка относно регионална схема за мерки на държавния пристанищен контрол за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов („ННН риболов“) в зоната на GFCM. Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. за създаване на система на Общността за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (5) обхваща като цяло съдържанието на тази препоръка и се прилага от 1 януари 2010 г., но въпреки това има някои части от него относно честотата, обхвата и процедурите за пристанищни инспекции, които трябва да се посочат в настоящия регламент, с цел да се адаптира тази препоръка към особеностите на зоната по Споразумението за GFCM.
(14)
За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на разпоредбите на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия по отношение на формата и предаването на доклада относно риболовните дейности, извършвани в зони с ограничения за риболов; на заявленията за прехвърляне на дни, изгубени поради лоши атмосферни условия през сезона, забранен за риболов на голяма корифена, както и на доклада за подобно прехвърляне, на доклада в контекста на събирането на данни за риболова на голяма корифена, на информацията във връзка с използването на минималния размер на окото на мрежите, използвани за извършване на трални дейности за експлоатиране на запасите от дънни видове в Черно море, както и на данните от статистическите матрици, а също и по отношение на сътрудничеството и обмена на информация с изпълнителния секретар на GFCM. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).
(15)
С цел да се гарантира, че Съюзът продължава да изпълнява задълженията си по Споразумението за GFCM, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с въвеждането в правото на Съюза на станалите задължителни за Съюза изменения на действащи мерки на GFCM, които вече са въведени в правото на Съюза, по отношение на предоставянето на изпълнителния секретар на GFCM на информация за минималния размер на окото на мрежите в Черно море; предаването на изпълнителния секретар на GFCM на списъка на корабите с разрешение за целите на регистъра на GFCM; мерките на пристанищната държава; сътрудничеството, информацията и докладването; таблицата и картата на географските координати на географските подзони на GFCM; процедурите за инспекции на кораби от пристанищната държава; както и статистическите матрици на GFCM. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище. При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременното предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и на Съвета,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя правилата за прилагане от Съюза на мерките за опазване, управление, експлоатация, мониторинг, търговия и изпълнение относно рибни продукти и продукти от аквакултури, както са установени от Генералната комисия по рибарство в Средиземно море („GFCM“).
Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за всички дейности, свързани с търговския риболов и аквакултурите, извършвани от риболовните кораби на ЕС и от граждани на държавите-членки в зоната по Споразумението за GFCM.
Той се прилага, без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1967/2006.
2. Чрез дерогация от параграф 1 настоящият регламент не се прилага за риболовни дейности, извършвани единствено за целите на научни изследвания, които се осъществяват с разрешението и под контрола на съответната държава-членка, под чието знаме плава корабът, и за които Комисията и държавата-членка, в чиито води се извършват научните изследвания, са били уведомени предварително. Държавите-членки, които осъществяват риболовни дейности за целите на научни изследвания, уведомяват Комисията, държавите-членки, в чиито води се извършват изследванията, и Научния технически и икономически комитет по рибарство за целия улов, произтичащ от такива риболовни дейности.
Член 3
Определения
За целите на настоящия регламент, в допълнение към определенията, установени в член 3 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (7) и в член 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, се прилагат следните определения:
а)
„зона по Споразумението за GFCM“ означава Средиземно море и Черно море и свързващите води, описани в Споразумението за GFCM;
б)
„риболовно усилие“ означава произведението на капацитета на риболовен кораб, изразен в kW или в GT (бруто тонаж), умножен по дейността, изразена в дни в морето;
в)
„дни в морето“ означава всеки календарен ден, през който корабът отсъства от пристанището, независимо от периода от време в рамките на такъв ден, през който корабът присъства в дадена зона;
г)
„номер от регистъра на флота на ЕС“ означава номер от регистъра на флота на Общността съобразно приложение I към Регламент (ЕО) № 26/2004 на Комисията от 30 декември 2003 г. относно регистъра на риболовния флот на Общността (8).
ДЯЛ II
ТЕХНИЧЕСКИ МЕРКИ
ГЛАВА I
Зони с ограничения за риболов
Раздел I
Зона с ограничения за риболов в Лионския залив
Член 4
Установяване на зона с ограничения за риболов
Установява се зона с ограничения за риболов в източната част на Лионския залив, ограничена от линиите, съединяващи следните географски координати:
-
42o40′ с.ш., 4o20′ и.д.
-
42o40′ с.ш., 5o00′ и.д.
-
43o00′ с.ш., 4o20′ и.д.
-
43o00′ с.ш., 5o00′ и.д.
Член 5
Риболовно усилие
Риболовното усилие за запаси от дънни видове при кораби, които използват теглени дънни мрежи, дънни парагади и парагади на средна дълбочина и дънни мрежи в зоната с ограничения за риболов, посочена в член 4, не надвишават нивото на риболовното усилие, прилагано през 2008 г. от всяка държава-членка в тази зона.
Член 6
Риболовни записи
Най-късно до 16 февруари 2012 г. държавите-членки предават на Комисията списък в електронен формат на корабите, плаващи под тяхно знаме, които имат риболовни записи за 2008 г. в зоната, посочена в член 4 и в географска подзона 7 на GFCM, както е определена в приложение I. Списъкът съдържа името на кораба, номера му от регистъра на флота на ЕС, периода, за който на кораба е разрешено да лови риба в зоната, посочена в член 4, и броя на дните, прекарани от всеки кораб през 2008 г. в географска подзона 7 и по-специално в зоната, посочена в член 4.
Член 7
Кораби с разрешение
1. На кораби, които имат разрешение да ловят риба в зоната, посочена в член 4, се издава разрешение за риболов от тяхната държава-членка, в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (9).
2. Риболовни кораби, които нямат риболовни записи за зоната, посочена в член 4, преди 31 декември 2008 г., не могат да получат разрешение за риболов в нея.
3. Най-късно до 16 февруари 2012 г. държавите-членки съобщават на Комисията данни за действащото към 31 декември 2008 г. национално законодателство относно:
а)
максималния брой часове на ден, през които риболовните кораби могат да извършват риболовна дейност,
б)
максималния брой дни на седмица, през които риболовните кораби могат да останат в морето и да отсъстват от пристанището, и
в)
задължителното за риболовните кораби време за излизане и за връщане в пристанището на регистрация.
Член 8
Защита на уязвимите местообитания
Държавите-членки гарантират, че зоната, посочена в член 4, е защитена от въздействията на всякаква друга човешка дейност, заплашваща запазването на характеристиките на тази зона като зона на събиране на екземпляри, които хвърлят хайвер.
Член 9
Информация
Преди 1 февруари всяка година държавите-членки предават на Комисията в електронен формат доклад за риболовните дейности, извършвани в зоната, посочена в член 4.
Комисията може да приеме актове за изпълнение относно подробните правила за формата и предаването на доклада за риболовните дейности. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.
Раздел II
Зони с ограничения за риболов с цел защита на уязвими дълбоководни местообитания
Член 10
Установяване на зони с ограничения за риболов
Риболовът с теглени драги и дънни трални мрежи се забранява в следните зони:
а)
зона „Lophelia reef off Capo Santa Maria di Leuca“ с ограничения за дълбоководен риболов, ограничена от линиите, съединяващи следните координати:
-
39o 27,72′ с.ш., 18o 10,74′ и.д.
-
39o 27,80′ с.ш., 18o 26,68′ и.д.
-
39o 11,16′ с.ш., 18o 32,58′ и.д.
-
39o 11,16′ с.ш., 18o 04,28′ и.д.;
б)
зона „The Nile delta area cold hydrocarbon seeps“ с ограничения за дълбоководен риболов, ограничена от линиите, съединяващи следните координати:
-
31o 30,00′ с.ш., 33o 10,00′ и.д.
-
31o 30,00′ с.ш., 34o 00,00′ и.д.
-
32o 00,00′ с.ш., 34o 00,00′ и.д.
-
32o 00,00′ с.ш., 33o 10,00′ и.д.;
в)
зона „The Eratosthenes Seamount“ с ограничения за дълбоководен риболов, ограничена от линиите, съединяващи следните координати:
-
33o 00,00′ с.ш., 33o 00,00′ и.д.
-
33o 00,00′ с.ш., 33o 00,00′ и.д.
-
34o 00,00′ с.ш., 33o 00,00′ и.д.
-
34o 00,00′ с.ш., 32o 00,00′ и.д.
Член 11
Защита на уязвимите местообитания
Държавите-членки гарантират, че техните компетентни органи имат за задача да защитават уязвимите дълбоководни местообитания в зоните, посочени в член 10, по-специално от въздействието на всякаква друга дейност, която застрашава запазването на характеристиките на тези местообитания.
ГЛАВА II
Въвеждане на сезон, забранен за риболова на голяма корифена с устройства за събиране на риба
Член 12
Сезон, забранен за риболов
1. Риболовът на голяма корифена (Coryphaena hippurus) с използването на устройства за събиране на риба (УСР) се забранява от 1 януари до 14 август всяка година.
2. Чрез дерогация от параграф 1, ако държава-членка докаже, че поради лоши атмосферни условия риболовните кораби, плаващи под нейно знаме, не са могли да използват обичайния си брой дни за риболов, тази държава-членка може да прехвърли дните, неизползвани от нейните кораби за риболов с УСР, до 31 януари на следващата година. В този случай, преди края на годината държавите-членки предават на Комисията заявление относно броя на дните за прехвърляне.
3. Параграфи 1 и 2 се прилагат и за регулираната зона, посочена в член 26, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
4. Заявлението по параграф 2 съдържа следната информация:
а)
доклад, съдържащ подробна информация за спирането на съответните риболовни дейности, включително подходящата метеорологична информация в подкрепа на това;
б)
името на кораба и номера му от регистъра на флота на ЕС.
5. Комисията взема решение относно заявленията от вида, посочен в параграф 2, в рамките на шест седмици от датата на получаване на заявлението и информира писмено държавата-членка за решението.
6. Комисията информира изпълнителния секретар на GFCM за решенията, взети съгласно параграф 5. Всяка година преди 1 ноември държавите-членки изпращат на Комисията доклад за прехвърлянето на дни, изгубени през предходната година, както е посочено в параграф 2.
7. Комисията може да приеме актове за изпълнение относно подробните правила за формата и предаването на заявленията, посочени в параграф 4, и на доклада за прехвърлянето на дни, посочен в параграф 6. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.
Член 13
Разрешения за риболов
На риболовните кораби с разрешение да участват в риболова на голяма корифена се издава разрешение за риболов в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 и те се включват в списък, съдържащ името на кораба и номера му от регистъра на флота на ЕС, който се предоставя на Комисията от въпросната държава-членка. Кораби с обща дължина, по-малка от 10 метра, трябва да имат разрешение за риболов.
Това изискване се прилага и за регулираната зона, посочена в член 26, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
Член 14
Събиране на данни
1. Без да се засяга Регламент (ЕО) № 199/2008 на Съвета от 25 февруари 2008 г. за установяване на общностна рамка за събиране, управление и използване на данни в сектор Рибарство и за подкрепа на научните консултации във връзка с Общата политика в областта на рибарството (10) държавите-членки установяват подходяща система за събиране и обработка на данните за улова и риболовното усилие.
2. Държавите-членки докладват на Комисията до 15 януари всяка година за броя на корабите, участващи в риболова на голяма корифена, както и за общия брой на разтоварванията на суша и трансбордирането на улов на този вид, извършени през изминалата година от риболовните кораби, плаващи под тяхно знаме, във всяка географска подзона от зоната по Споразумението за GFCM, установена в приложение I.
Комисията може да приеме актове за изпълнение относно подробните правила за формата и предаването на тези доклади. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.
3. Комисията препраща информацията, получена от държавите-членки, до изпълнителния секретар на GFCM.
ГЛАВА III
Риболовни съоръжения
Член 15
Минимален размер на окото на мрежата в Черно море
1. Минималният размер на окото на мрежите, използвани за извършване на трални дейности за експлоатиране на запасите от дънни видове в Черно море, е 40 mm Мрежи с размер на окото, по-малък от 40 mm, не се използват или държат на борда.
2. Преди 1 февруари 2012 г. мрежите, посочени в параграф 1, се заменят с мрежи с квадратно око с размер 40 mm при торбата, или, по надлежно обосновано искане на собственика на кораба, с мрежи с ромбоидно око с размер 50 mm с призната селективност на размера, равностойна или по-висока от тази на мрежи с квадратно око с размер 40 mm при торбата.
3. Държавите-членки, чиито риболовни кораби извършват трални дейности за експлоатиране на запасите от дънни видове в Черно море, предават на Комисията, първоначално не по-късно от 16 февруари 2012 г. и след това - на всеки шест месеца, списък с риболовните кораби, които извършват такива дейности в Черно море и са оборудвани с мрежи с квадратно око с размер поне 40 mm при торбата или с мрежи с ромбоидно око с размер поне 50 mm, както и процента на тези кораби от целия национален флот за дълбоководен риболов чрез тралене.
Комисията може да приеме актове за изпълнение относно подробните правила за формата и предаването на информацията, посочена в настоящия параграф. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.
4. Комисията препраща информацията, посочена в параграф 3, до изпълнителния секретар на GFCM.
Член 16
Риболов с използване на теглени драги и трални мрежи
Забранява се риболовът с използване на теглени драги и трални мрежи на дълбочина над 1 000 m.
ДЯЛ III
КОНТРОЛНИ МЕРКИ
ГЛАВА I
Регистър на корабите
Член 17
Регистър на корабите с разрешение за риболов
1. Преди 1 декември всяка година всяка държава-членка изпраща на Комисията чрез обичайната система за обработка на данни актуализиран списък на корабите с обща дължина над 15 метра, плаващи под нейно знаме и регистрирани на нейна територия, на които тя разрешава да извършват риболов в зоната по Споразумението за GFCM чрез издаване на разрешение за риболов.
2. Списъкът, посочен в параграф 1, включва следната информация:
а)
регистрационния номер на кораба от регистъра на флота на ЕС и външна маркировка съгласно посоченото в приложение I към Регламент (ЕО) № 26/2004;
б)
периода, през който са разрешени риболовът и/или трансбордирането;
в)
използваните риболовни съоръжения.
3. Преди 1 януари всяка година Комисията изпраща на изпълнителния секретар на GFCM актуализирания списък, така че съответните кораби да могат да бъдат вписани в регистъра на GFCM на корабите с обща дължина над 15 метра, на които е разрешено да извършват риболов в зоната по Споразумението за GFCM („регистър на GFCM“).
4. Всяко изменение на списъка, посочен в параграф 1, се съобщава на Комисията с цел предаване на изпълнителния секретар на GFCM, като се прилагат обичайните средства за обработка на данни, най-малко 10 работни дни преди корабът да започне риболовна дейност в зоната по Споразумението за GFCM.
5. Риболовни кораби на ЕС с обща дължина над 15 метра, които не са включени в списъка по параграф 1, не могат да извършват риболов, да задържат на борда си, да трансбордират и да разтоварват нито един вид риба или черупчести в рамките на зоната по Споразумението за GFCM.
6. Държавите-членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че:
а)
единствено на кораби, плаващи под тяхно знаме, които са включени в списъка по параграф 1 и имат на борда си разрешение за риболов, издадено от тях, се разрешава да извършват риболовни дейности в зоната по Споразумението за GFCM при спазване на условията на разрешението;
б)
не се издава разрешение за риболов на кораби, които са осъществявали незаконен, недеклариран и нерегулиран риболов („ННН риболов“) в зоната по Споразумението за GFCM или другаде, освен ако новите собственици не представят документи, доказващи по удовлетворителен начин, че предишните собственици вече нямат правен или финансов интерес или полза от тези кораби и не упражняват контрол върху тях, или че техните кораби не вземат участие, нито са свързани с ННН риболов;
в)
доколкото е възможно, тяхното национално законодателство забранява на собствениците и операторите на кораби, плаващи под тяхно знаме, които са включени в списъка по параграф 1, да вземат участие в риболовни дейности или да се свързват с такива в зоната по Споразумението за GFCM, осъществявани от кораби, които не са в регистъра на GFCM;
г)
доколкото е възможно, тяхното национално законодателство изисква собствениците на кораби, плаващи под тяхно знаме, които са включени в списъка по параграф 1, да бъдат граждани или юридически лица в държавата-членка на знамето;
д)
техните кораби спазват всички съответни мерки на GFCM за опазване и управление.
7. Държавите-членки вземат всички необходими мерки да забранят риболова, задържането на борда, трансбордирането и разтоварването на суша на риба и черупчести, уловени в зоната по Споразумението за GFCM, осъществявани от кораби с обща дължина над 15 метра, които не са включени в регистъра на GFCM.
8. Държавите-членки незабавно съобщават на Комисията всякаква информация, показваща, че има основателни причини за подозрение, че кораби с обща дължина над 15 метра, които не са включени в регистъра на GFCM, извършват риболов или трансбордиране на риба и черупчести в зоната по Споразумението за GFCM.
ГЛАВА II
Мерки на пристанищната държава
Член 18
Приложно поле
Настоящата глава се прилага за риболовни кораби на трети държави.
Член 19
Предизвестие
Чрез дерогация от член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 периодът за предварително уведомление е най-малко 72 часа преди очаквания час на пристигане в пристанището.
Член 20
Пристанищни инспекции
1. Независимо от член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 всяка година държавите-членки извършват инспекции в определените пристанища на поне 15 % от операциите по разтоварване на суша и трансбордиране.
2. Независимо от член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 риболовните кораби, които влизат в пристанище на държава-членка без предварително разрешение, се инспектират при всички случаи.
Член 21
Процедура за инспекция
В допълнение към изискванията, предвидени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1005/2008, при пристанищните инспекции се спазват изискванията, установени в приложение II към настоящия регламент.
Член 22
Отказ за използване на пристанище
1. Държавите-членки не позволяват на кораб от трета държава да използва техните пристанища за разтоварвания на сушата, трансбордиране или преработка на риболовни продукти, уловени в зоната по Споразумението за GFCM, и отказват достъп на този кораб до пристанищни услуги, включително, inter alia, зареждане с гориво и с провизии, ако корабът:
а)
не отговаря на изискванията на настоящия регламент;
б)
е включен в списъка на корабите, провеждали или подпомагали ННН риболов, приет от регионална организация за управление на рибарството; или
в)
няма валидно разрешение да извършва риболов или свързани с риболов дейности в зоната по Споразумението за GFCM.
Чрез дерогация от първа алинея не съществува пречка държавите-членки да позволят, в случаи на непреодолима сила или на бедствие по смисъла на член 18 от Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право (11), на кораб от трета държава да използва техните пристанища за услуги, които са абсолютно необходими за справяне с такива ситуации.
2. Параграф 1 се прилага в допълнение към разпоредбите за отказ за използване на пристанище, предвидени от член 4, параграф 2 и в член 37, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕО) № 1005/2008.
3. В случаите когато държава-членка е отказала използването на своите пристанища от кораби на трети държави в съответствие с параграфи 1 или 2, тя незабавно уведомява капитана на кораба, държавата на знамето, Комисията и изпълнителния секретар на GFCM за предприетото действие.
4. Когато основанията за отказ, посочени в параграфи 1 или 2, вече не са приложими, държавата-членка оттегля своя отказ и уведомява за това оттегляне адресатите, посочени в параграф 3.
ДЯЛ IV
СЪТРУДНИЧЕСТВО, ИНФОРМАЦИЯ И ДОКЛАДВАНЕ
Член 23
Сътрудничество и информация
1. Комисията и държавите-членки си сътрудничат и обменят информация с изпълнителния секретар на GFCM, по-специално като:
а)
искат информация от съответните бази данни и подават информация към тях;
б)
искат сътрудничество и оказват такова с цел насърчаване на ефективното прилагане на настоящия регламент.
2. Държавите-членки гарантират, че техните национални системи за информация, свързана с риболова, позволяват пряк електронен обмен на информация за инспекциите на пристанищната държава, посочени в дял III, между тях и изпълнителния секретар на GFCM, като надлежно се отчитат съответните изисквания за поверителност.
3. Държавите-членки предприемат мерки с цел обмен на информация по електронен път между съответните национални агенции, както и за координиране на дейностите на тези агенции при изпълнението на мерките, установени в дял III, глава II.
4. Държавите-членки изготвят списък на звената за контакт за целите на настоящия регламент, който се изпраща незабавно по електронен път на Комисията, изпълнителния секретар и договарящите страни по GFCM.
5. Комисията може да приеме актове за изпълнение относно подробните правила в областта на сътрудничеството и обмена на информация. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.
Член 24
Докладване на статистически матрици
1. До 1 май всяка година държавите-членки предават на изпълнителния секретар на GFCM данните за задания 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 от статистическата матрица на GFCM, както е посочено в раздел В от приложение III.
2. За предаването на данните, посочени в параграф 1, държавите-членки използват системата на GFCM за въвеждане на данни или всеки друг подходящ стандарт и протокол за предаване на данни, установен от изпълнителния секретар на GFCM и достъпен на уебсайта на GFCM.
3. Държавите-членки информират Комисията относно данните, предадени въз основа на настоящия член.
Комисията може да приеме актове за изпълнение относно подробните правила за формата и предаването на данните, посочени в настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.
ДЯЛ V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 25
Процедура на комитет
1. Комисията се подпомага от Комитета по рибарство и аквакултури, създаден с член 30, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2371/2002. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 26
Делегиране на правомощия
Доколкото е необходимо за въвеждането в правото на Съюза на изменения, ставащи задължителни за Съюза, на вече въведени в правото на Съюза съществуващи мерки на GFCM, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 27 с цел изменение на разпоредбите на настоящия регламент по отношение на:
а)
предоставянето на информация на изпълнителния секретар на GFCM съгласно член 15, параграф 4;
б)
предаването на списъка на корабите с разрешение на изпълнителния секретар на GFCM съгласно член 17;
в)
мерките на пристанищната държава, установени в членове 18-22;
г)
сътрудничеството, информацията и докладването, установени в членове 23 и 24;
д)
таблицата, картата и географските координати на географските подзони (ГПЗ) на GFCM, установени в приложение I;
е)
процедурите за инспекции на кораби от пристанищната държава, установени в приложение II; както и
ж)
статистическите матрици на GFCM, установени в приложение III.
Член 27
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 26, се предоставя на Комисията за срок от три години, считано от 19 юни 2012 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от шест месеца преди изтичането на тригодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 26, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.
5. Делегиран акт, приет съгласно член 26, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 28
Изменения на Регламент (ЕО) № 1967/2006
Регламент (ЕО) № 1967/2006 се изменя, както следва:
1.
в член 4 се заличава параграф 3;
2.
в член 9 параграф 3 се заменя със следното:
„3. За теглените мрежи, различни от посочените в параграф 4, минималният размер на окото е поне:
а)
мрежа с квадратно око с размер 40 mm в края на торбата, или
б)
при надеждно обосновано искане от страна на собственика на кораба - мрежа с ромбоидно око с размер 50 mm с призната селективност на размера, която е равностойна или по-висока от тази на мрежите, посочени в буква а).
На риболовните кораби се разрешава да използват и държат на борда само един от двата вида мрежи.
Преди 30 юни 2012 г. Комисията представя на Европейския парламент и Съвета доклад за прилагането на настоящия параграф, като въз основа на този доклад, както и на информацията, представена от държавите-членки до 31 декември 2011 г., тя предлага необходимите изменения, когато това е целесъобразно.“;
3.
член 24 се заличава;
4.
в член 27 се заличават параграфи 1 и 4.
Член 29
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 13 декември 2011 година.
32011R1343
L 347/44
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
13.12.2011.
UREDBA (EU) br. 1343/2011 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 13. prosinca 2011.
o određenim odredbama za ribolov u području Sporazuma o GFCM-u (Opća komisija za ribarstvo Sredozemlja) i o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 o mjerama upravljanja za održivo iskorištavanje ribolovnih resursa u Sredozemnom moru
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),
budući da:
(1)
Europska zajednica je pristupila Sporazumu za osnivanje Opće komisije za ribarstvo Sredozemlja (Sporazum o GFCM-u) u skladu s Odlukom Vijeća 98/416/EZ od 16. lipnja 1998. o pristupanju Europske zajednice Općoj komisiji za ribarstvo Sredozemlja (3) (GFCM).
(2)
Sporazumom o GFCM-u osigurava se prikladni okvir za višestranu suradnju radi promicanja razvoja, očuvanja, racionalnog upravljanja i najboljeg iskorištavanja živih morskih resursa u Sredozemlju i Crnom moru na razini koja se smatra održivom i na kojoj postoji mala opasnost od kolapsa.
(3)
Europska unija, kao i Bugarska, Grčka, Španjolska, Francuska, Italija, Cipar, Malta, Rumunjska i Slovenija su ugovorne stranke Sporazuma o GFCM-u.
(4)
Preporuke koje je donio GFCM su obvezujuće za njegove ugovorne stranke. Kako je Unija ugovorna stranka Sporazuma o GFCM-u, ove su preporuke obvezujuće za Uniju te bi stoga trebale biti unesene u pravo Unije, osim ako njihov sadržaj već nije njime obuhvaćen.
(5)
Na svojim godišnjim zasjedanjima 2005., 2006., 2007. i 2008. GFCM je donio niz preporuka i rezolucija za određene vrste ribolova u području Sporazuma o GFCM-u koje su bile privremeno unesene u pravo Unije godišnjim uredbama o ribolovnim mogućnostima ili, u slučaju preporuka GFCM-a 2005/1 i 2005/2, člankom 4. stavkom 3. i člankom 24. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1967/2006 (4).
(6)
Radi jasnoće, pojednostavnjenja i pravne sigurnosti te budući da trajni karakter preporuka također zahtijeva trajni pravni instrument za njihovo unošenje u pravo Unije, prikladno je ove preporuke unijeti putem jedinstvenog zakonodavnog akta pri čemu se buduće preporuke mogu dodati u obliku izmjena tog akta.
(7)
Preporuke GFCM-a odnose se na čitavo područje Sporazuma o GFCM-u, tj. Sredozemlje, Crno more i susjedne vode, kako je definirano u preambuli Sporazuma o GFCM-u, te bi ih stoga, radi jasnoće i pravne sigurnosti, trebalo unijeti u jedinstvenoj odvojenoj uredbi, a ne putem izmjena Uredbe (EZ) br. 1967/2006 kojom je obuhvaćeno samo Sredozemno more.
(8)
Određene odredbe sadržane u Uredbi (EZ) br. 1967/2006 trebalo bi primijeniti ne samo na Sredozemno more, nego i na čitavo područje Sporazuma o GFCM-u. Takve bi odredbe stoga trebalo brisati iz Uredbe (EZ) br. 1967/2006 i uvrstiti u ovu Uredbu. Uz to, određene odredbe o najmanjoj veličini mrežnog oka, koje su utvrđene u toj Uredbi, trebalo bi dodatno pojasniti.
(9)
„Ograničena područja za ribolov”, koja su uspostavljena preporukama GFCM-a za mjere upravljanja prostorom, odgovaraju „zaštićenim ribolovnim područjima” iz Uredbe (EZ) br. 1967/2006.
(10)
Na svojem godišnjem zasjedanju od 23. do 27. ožujka 2009. GFCM je, na temelju znanstvenog mišljenja Znanstvenog savjetodavnog odbora (SAC), koje se nalazi u izvješću o njegovom 11. zasjedanju (Izvješće FAO-a br. 890), donio preporuku o uspostavi ograničenog područja za ribolov u Lionskom zaljevu. Prikladno je unijeti ovu mjeru pomoću sustava upravljanja ribolovnim naporom.
(11)
U miješanom ribolovu u Sredozemlju ne može se dopustiti selektivnost određenog ribolovnog alata iznad određene razine. Uz opću kontrolu i ograničenje ribolovnog napora, osnovni je cilj ograničiti ribolovni napor u područjima gdje se skupljaju odrasli organizmi važnih stokova, kako bi se osiguralo da rizik slabljenja razmnožavanja bude dovoljno malen da se omogući njihovo održivo iskorištavanje. Stoga je preporučljivo, s obzirom na područje koje je ispitao SAC, najprije ograničiti ribolovni napor na prethodnu razinu te zatim ne dopustiti povećanje te razine.
(12)
Mišljenje koje je temelj za mjere upravljanja trebalo bi i samo biti zasnovano na znanstvenoj upotrebi odgovarajućih podataka o kapacitetu i aktivnosti flote, na biološkom statusu iskorištenih resursa i socijalnom i gospodarskom stanju ribarstva. Navedeni se podaci moraju prikupiti i dostaviti na vrijeme da bi se pomoćnim tijelima GFCM-a omogućilo da pripreme svoje mišljenje.
(13)
GFCM je na svojem godišnjem zasjedanju 2008. donio preporuku o regionalnom programu mjera države luke za borbu protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog (IUU) ribolova u području GFCM-a. Iako je Uredbom Vijeća (EZ) br. 1005/2008 od 29. rujna 2008. o uspostavi sustava Zajednice za sprečavanje, suzbijanje i zaustavljanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (5) općenito obuhvaćen sadržaj navedene preporuke te se primjenjuje od 1. siječnja 2010., ipak postoji nekoliko dijelova preporuke, kao što su učestalost, pokrivenost i postupak za lučke inspekcije, na koje treba uputiti u ovoj Uredbi kako bi ih se prilagodilo posebnostima područja Sporazuma o GFCM-u.
(14)
Provedbene bi ovlasti trebalo dodijeliti Komisiji radi osiguranja jednakih uvjeta za provedbu odredaba ove Uredbe s obzirom na obrazac i slanje: izvješća o ribolovnim aktivnostima koje se obavljaju u ograničenim područjima za ribolov; molbi za prenošenje dana izgubljenih zbog lošeg vremena u sezoni zatvorenoj za ribolov lampuge i izvješća o tom prenošenju; izvješća u kontekstu prikupljanja podataka o ribolovu lampuga; informacija o upotrebi najmanje veličine mrežnog oka za povlačne mreže koje se koriste za ribolov pridnenih stokova u Crnom moru; te podataka o statističkim matricama i suradnji i razmjeni informacija s Izvršnim tajnikom GFCM-a. Ove bi ovlasti trebalo provoditi u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (6).
(15)
Kako bi se osiguralo da Unija nastavi ispunjavati obveze iz Sporazuma o GFCM-u, ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije trebalo bi dodijeliti Komisiji s obzirom na unošenje u pravo Unije izmjena, koje su postale obvezujuće za Uniju, postojećih mjera GFCM-a koje su već bile unesene u pravo Unije, s obzirom na pružanje informacija Izvršnom tajniku GFCM-a o najmanjoj veličini mrežnog oka u Crnom moru; prijenos popisa ovlaštenih plovila Izvršnom tajniku GFCM-a za registar GFCM-a; mjere države luke; suradnju, informiranje i izvještavanje; tablice, karte i geografske koordinate geografskih potpodručja GFCM-a; postupke inspekcije države luke za plovila i statističke matrice GFCM-a. Posebno je važno da Komisija obavi prikladna savjetovanja tijekom pripremnog rada, uključujući stručnjake. Kod pripreme i sastavljanja delegiranih akata, Komisija treba osigurati istodobni, pravovremeni i prikladni prijenos odgovarajućih dokumenata Europskom parlamentu i Vijeću,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
GLAVA I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom za Uniju utvrđuju pravila primjene mjera očuvanja, upravljanja, iskorištavanja, praćenja, trgovine i provedbe za proizvode ribarstva i akvakulture koje uspostavlja Opća komisija za ribarstvo Sredozemlja (GFCM).
Članak 2.
Područje primjene
1. Ova se Uredba odnosi na sve aktivnosti gospodarskog ribolova i akvakulture koje obavljaju ribarska plovila EU-a i državljani država članica u području Sporazuma o GFCM-u.
Ona se primjenjuje ne dovodeći u pitanje Uredbu (EZ) br. 1967/2006.
2. Odstupajući od stavka 1., ova se Uredba ne primjenjuje na ribolovne operacije koje se obavljaju isključivo radi znanstvenih istraživanja, s dozvolom i pod upravom države članice pod čijom zastavom plovilo plovi i o kojima su Komisija i države članice u čijim se vodama istraživanje provodi unaprijed obaviještene. Države članice koje obavljaju ribolovne operacije radi znanstvenih istraživanja izvješćuju Komisiju, države članice u čijim se vodama provodi istraživanje te Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo o svim ulovima iz takvih ribolovnih operacija.
Članak 3.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije, uz definicije utvrđene u članku 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike (7) i u članku 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006:
(a)
„Područje Sporazuma o GFCM-u” znači Sredozemlje, Crno more i susjedne vode, kako je opisano u Sporazumu o GFCM-u;
(b)
„ribolovni napor” znači proizvod koji proizlazi iz umnoška kapaciteta ribarskog plovila, izraženog u kW ili BT (bruto tonaža) i aktivnosti izražene u broju dana provedenih na moru;
(c)
„dani na moru” znači bilo koji kalendarski dan kad je plovilo odsutno iz luke, neovisno o tome koliko je sati tijekom toga dana to plovilo prisutno u području;
(d)
„broj registra ribolovne flote EU-a” znači broj registra ribolovne flote Zajednice određen u Prilogu I. Uredbi Komisije (EZ) br. 26/2004 od 30. prosinca 2003. o registru ribarske flote Zajednice (8).
GLAVA II.
TEHNIČKE MJERE
POGLAVLJE I.
Ograničena područja za ribolov
Odjeljak I.
Ograničeno područje za ribolov u Lionskom zaljevu
Članak 4.
Uspostava ograničenog područja za ribolov
Ograničeno područje za ribolov uspostavlja se u istočnom dijelu Lionskog zaljeva, omeđeno crtama koje spajaju sljedeće geografske koordinate:
-
42° 40′ N, 4° 20′ E,
-
42° 40′ N, 5° 00′ E,
-
43° 00′ N, 4° 20′ E,
-
43° 00′ N, 5° 00′ E.
Članak 5.
Ribolovni napor
Ribolovni napor koji plovila s povlačnim mrežama, pridnenim parangalima i pelagijskim povlačnim mrežama i mrežama stajaćicama obavljaju kod ribolova pridnenih stokova u ograničenom području za ribolov, kako se navodi u članku 4., ne smije prijeći razinu ribolovnog napora svake države članice u tom području u godini 2008.
Članak 6.
Evidencija ribolova
Države članice najkasnije do 16. veljače 2012. u elektronskom obliku dostavljaju Komisiji popis plovila koja plove pod njihovom zastavom i koja su vodila evidenciju ribolova tijekom 2008. u području iz članka 4. i u geografskom potpodručju 7 GFCM-a, kako je određeno u Prilogu I. Taj popis sadrži ime plovila, njegov broj u registru ribolovne flote EU-a, razdoblje u kojem je plovilo bilo ovlašteno za ribolov u području iz članka 4. te broj dana koje je svako plovilo 2008. provelo u geografskom potpodručju 7 GFCM-a, točnije u području iz članka 4.
Članak 7.
Ovlaštena plovila
1. Plovilima ovlaštenima za ribolov u području iz članka 4. njihova država članica izdaje odobrenje za ribolov u skladu s člankom 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (9).
2. Ribarskim plovilima koja nemaju evidenciju ribolova unutar područja iz članka 4. prije 31. prosinca 2008. ne dopušta se započinjanje ribolova u tom području.
3. Države članice najkasnije do 16. veljače 2012. dostavljaju Komisiji nacionalno zakonodavstvo koje je na snazi 31. prosinca 2008. o:
(a)
najvećem broju sati koje plovilo dnevno smije provesti u ribolovnoj aktivnosti;
(b)
najvećem broju dana koje plovilo tjedno smije provesti na moru izvan luke; i
(c)
obveznom vremenskom rasporedu u kojem ribarska plovila isplovljavaju i vraćaju se u svoju registriranu luku.
Članak 8.
Zaštita osjetljivih staništa
Države članice osiguravaju zaštitu područja iz članka 4. od utjecaja svake druge ljudske aktivnosti koja ugrožava očuvanje osobina svojstvenih tom području kao području skupljanja ikraša.
Članak 9.
Informacije
Svake godine do 1. veljače, države članice u elektronskom obliku dostavljaju Komisiji izvješće o ribolovnim aktivnostima izvršenim u području iz članka 4.
Komisija može donijeti provedbene akte o detaljnim pravilima u vezi s oblikom i prijenosom izvješća o tim ribolovnim aktivnostima. Navedeni provedbeni akti donose se u skladu s ispitnim postupkom iz članka 25. stavka 2.
Odjeljak II.
Ograničena područja za ribolov za zaštitu osjetljivih dubokomorskih staništa
Članak 10.
Uspostava ograničenih područja za ribolov
Ribolov s povlačnim dredžama i pridnenim povlačnim mrežama koćama zabranjuje se u sljedećim područjima:
(a)
ograničeno područje za dubokomorski ribolov „greben Lophelia kod rta Santa Maria di Leuca”, omeđeno crtama koje spajaju sljedeće geografske koordinate:
-
39° 27,72′ N, 18° 10,74′ E,
-
39° 27,80′ N, 18° 26,68′ E,
-
39° 11,16′ N, 18° 32,58′ E,
-
39° 11,16′ N, 18° 04,28′ E;
(b)
ograničeno područje za dubokomorski ribolov „hladni ugljikovodikovi prodori područja delte Nila”, omeđeno crtama koje spajaju sljedeće geografske koordinate:
-
31° 30,00′ N, 33° 10,00′ E,
-
31° 30,00′ N, 34° 00,00′ E,
-
32° 00,00′ N, 34° 00,00′ E,
-
32° 00,00′ N, 33° 10,00′ E;
(c)
ograničeno područje za dubokomorski ribolov „Eratosthenes Seamount”, omeđeno crtama koje spajaju sljedeće geografske koordinate:
-
33° 00,00′ N, 32° 00,00′ E,
-
33° 00,00′ N, 33° 00,00′ E,
-
34° 00,00′ N, 33° 00,00′ E,
-
34° 00,00′ N, 32° 00,00′ E.
Članak 11.
Zaštita osjetljivih staništa
Države članice osiguravaju da su njihova nadležna tijela zadužena za zaštitu osjetljivih dubokomorskih staništa u područjima iz članka 10., posebno od utjecaja svake druge aktivnosti koja ugrožava očuvanje osobina svojstvenih tim staništima.
POGLAVLJE II.
Uspostava sezone zatvorene za ribolov lampuge upotrebom naprava za okupljanje ribe
Članak 12.
Sezona zatvorena za ribolov
1. Ribolov obične lampuge (Coryphaena hippurus) upotrebom naprava za okupljanje ribe (FAD) zabranjen je od 1. siječnja do 14. kolovoza svake godine.
2. Odstupajući od stavka 1., ako država članica može dokazati da zbog lošeg vremena ribarska plovila koja plove pod njezinom zastavom nisu mogla iskoristiti svoje uobičajene ribolovne dane, ona može prenijeti dane koje su njezina plovila izgubila u ribolovu FAD do 31. siječnja sljedeće godine. U tom slučaju države članice prije završetka godine dostavljaju Komisiji molbu o broju dana koje žele prenijeti.
3. Stavci 1. i 2. također se primjenjuju u zoni upravljanja iz članka 26. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.
4. Molba iz stavka 2. sadrži sljedeće informacije:
(a)
izvješće s podacima o prestanku dotičnih ribolovnih aktivnosti, uključujući prikladne popratne meteorološke podatke;
(b)
ime plovila i njegov broj u registru ribolovne flote EU-a.
5. Komisija o molbama iz stavka 2. odlučuje u roku od 6 tjedana od datuma primitka molbe te o svojoj odluci pisanim putem izvješćuje državu članicu.
6. Komisija izvješćuje Izvršnog tajnika GFCM-a o odlukama donesenim u skladu sa stavkom 5. Države članice svake godine prije 1. studenoga šalju Komisiji izvješće o prenošenju dana izgubljenih u prethodnoj godini, kako je navedeno u stavku 2.
7. Komisija može donijeti provedbene akte o detaljnim pravilima u vezi s oblikom i prijenosom molbi iz stavka 4. i izvješća o tom prenošenju iz stavka 6. Navedeni provedbeni akti donose se u skladu s ispitnim postupkom iz članka 25. stavka 2.
Članak 13.
Odobrenja za ribolov
Plovilima ovlaštenima za sudjelovanje u ribolovu obične lampuge izdaje se odobrenje za ribolov u skladu s člankom 7. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 te se uvrštavaju u popis koji sadrži ime plovila i njegov broj u registru ribolovne flote EU-a, a koji nadležna država članica dostavlja Komisiji. Plovila ukupne dužine manje od 10 metara moraju imati odobrenje za ribolov.
Ovaj se zahtjev također primjenjuje u zoni upravljanja iz članka 26. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.
Članak 14.
Prikupljanje podataka
1. Ne dovodeći u pitanje Uredbu Vijeća br. 199/2008 od 25. veljače 2008. o uspostavi okvira Zajednice za prikupljanje, upravljanje i korištenje podataka u sektoru ribarstva i potpori znanstvenom savjetovanju o zajedničkoj ribarstvenoj politici (10), države članice uspostavljaju odgovarajući sustav prikupljanja i obrade podataka o ulovu i ribolovnom naporu.
2. Države članice svake godine do 15. siječnja izvješćuju Komisiju o broju plovila uključenih u ribolov, kao i ukupne istovare i pretovare obične lampuge obavljene u prethodnoj godini od strane plovila koja plove pod njihovom zastavom, u svakom geografskom potpodručju područja Sporazuma o GFCM-u, kako je utvrđeno u Prilogu I.
Komisija može donijeti provedbene akte o detaljnim pravilima u vezi s oblikom i prijenosom tih izvješća. Navedeni provedbeni akti donose se u skladu s ispitnim postupkom iz članka 25. stavka 2.
3. Komisija podatke primljene od država članica prosljeđuje Izvršnom tajniku GFCM-a.
POGLAVLJE III.
Ribolovni alat
Članak 15.
Najmanja veličina mrežnog oka u Crnom moru
1. Najmanja veličina mrežnog oka za mreže koje se koriste u Crnom moru za ribolov pridnenih stokova povlačnom mrežom je 40 mm. Mrežne plohe s otvorom oka manjim od 40 mm ne smiju se koristiti ni držati na brodu.
2. Prije 1. veljače 2012., mreža iz stavka 1. zamjenjuje se mrežnim tegom kvadratnog oka veličine 40 mm na vreći mreže ili, uz valjano utemeljen zahtjev vlasnika broda, mrežom s dijamantnim okom veličine 50 mm s potvrđenom selektivnošću veličine koja je jednaka ili veća od one za mrežni teg kvadratnog oka veličine 40 mm na vreći mreže.
3. Države članice čija ribarska plovila obavljaju ribolov pridnenih stokova povlačnom mrežom u Crnom moru, Komisiji dostavljaju, prvi put najkasnije do 16. veljače 2012. i zatim svakih 6 mjeseci, popis ribarskih plovila koja obavljaju takve aktivnosti u Crnom moru i koja su opremljena mrežnim tegom kvadratnog oka veličine najmanje 40 mm na vreći mreže ili mrežama s dijamantnim okom veličine najmanje 50 mm, kao i postotak takvih plovila u cijeloj nacionalnoj floti koja obavlja ribolov pridnenih stokova povlačnom mrežom.
Komisija može donijeti provedbene akte o detaljnim pravilima u vezi s oblikom i prijenosom podataka iz ovog stavka. Navedeni provedbeni akti donose se u skladu s ispitnim postupkom iz članka 25. stavka 2.
4. Komisija podatke iz stavka 3. prosljeđuje Izvršnom tajniku GFCM-a.
Članak 16.
Upotreba povlačnih dredža i ribolov s povlačnom mrežom koćom
Upotreba povlačnih dredža i ribolov s povlačnom mrežom koćom na dubinama preko 1 000 m su zabranjeni.
GLAVA III.
NADZORNE MJERE
POGLAVLJE I.
Registar plovila
Članak 17.
Registar ovlaštenih plovila
1. Svaka država članica svake godine prije 1. prosinca šalje Komisiji, putem uobičajenog nosača podataka, ažurirani popis plovila ukupne dužine veće od 15 metara, koja plove pod njezinom zastavom te su registrirana na njezinom državnom području, a koje ona ovlašćuje za ribolov u području Sporazuma o GFCM-u tako što im izdaje odobrenja za ribolov.
2. Popis naveden u stavku 1. sadrži sljedeće informacije:
(a)
broj plovila u registru ribolovne flote EU-a i njegovu vanjsku oznaku, kako je određena u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 26/2004;
(b)
razdoblje u kojem je odobren ribolov i/ili pretovar;
(c)
korišteni ribolovni alat.
3. Komisija šalje ažurirani popis Izvršnom tajniku GFCM-a svake godine prije 1. siječnja tako da dotična plovila mogu biti unesena u registar plovila GFCM-a ukupne dužine veće 15 metara s odobrenjem za ribolov u području Sporazuma o GFCM-u (registar GFCM-a).
4. Svaka promjena popisa iz stavka 1. priopćuje se Komisiji koja to šalje Izvršnom tajniku GFCM-a, putem uobičajenog nosača podataka, najmanje 10 radnih dana prije nego što plovilo započne ribolovnu aktivnost u području Sporazuma o GFCM-u.
5. Ribarska plovila EU-a ukupne dužine veće od 15 metara koja nisu unesena na popis iz stavka 1. ne smiju obavljati ribolov, zadržavati na brodu, pretovarivati ili istovarivati nijednu vrstu ribe ili školjaka unutar područja Sporazuma o GFCM-u.
6. Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale da:
(a)
samo plovila koja plove pod njihovom zastavom te su uvrštena na popis iz stavka 1. i na brodu imaju odobrenje za ribolov koje im je izdala nadležna država članica smiju, pod uvjetima odobrenja, obavljati ribolovne aktivnosti u području Sporazuma o GFCM-u.
(b)
odobrenje za ribolov ne izdaje se plovilima koja su obavljala nezakoniti, neregulirani i neprijavljeni ribolov (ribolov IUU) u području Sporazuma o GFCM-u ili drugdje, osim ako novi vlasnici ne dostave odgovarajuću dokumentaciju s dokazima da prethodni vlasnici i operatori više nemaju nikakvog zakonskog ili financijskog interesa ili koristi u vezi s tim plovilima te da ne vrše kontrolu nad tim plovilima, kao i da plovila ne sudjeluju niti su povezana s ribolovom IUU;
(c)
koliko god je moguće, njihovo nacionalno zakonodavstvo zabranjuje vlasnicima i operatorima plovila koja plove pod njihovom zastavom te su uvrštena u popis iz stavka 1. sudjelovanje ili povezanost s ribolovnim aktivnostima koje u području Sporazuma o GFCM-u obavljaju plovila koja se ne nalaze u registru GFCM-a;
(d)
koliko god je moguće, njihovo nacionalno zakonodavstvo zahtijeva da vlasnici plovila koja plove pod njihovom zastavom te su uvrštena u popis iz stavka 1. budu državljani ili pravni subjekti države članice zastave;
(e)
njihova plovila poštuju sve odgovarajuće mjere GFCM-a za očuvanje i upravljanje.
7. Države članice poduzimaju potrebne mjere da se plovilima ukupne dužine veće od 15 metara, koja nisu u registru GFCM-a, zabrani ribolov, zadržavanje na brodu, pretovar i istovar ribe i školjaka ulovljenih u području Sporazuma o GFCM-u.
8. Države članice bez odlaganja priopćuju Komisiji sve informacije koje upućuju na to da postoje snažni razlozi za sumnju da plovila ukupne dužine veće od 15 metara, koja nisu u registru GFCM-a, obavljaju ribolov ili pretovaruju ribu i školjke u području Sporazuma o GFCM-u.
POGLAVLJE II.
Mjere države luke
Članak 18.
Područje primjene
Ovo se poglavlje odnosi na ribarska plovila trećih zemalja.
Članak 19.
Prethodna obavijest
Odstupajući od članka 6. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, rok za prethodnu obavijest je najmanje 72 sata prije predviđenog dolaska u luku.
Članak 20.
Lučke inspekcije
1. Neovisno o članku 9. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, države članice obavljaju inspekcije najmanje 15 % istovara i pretovara svake godine u svojim označenim lukama.
2. Neovisno o članku 9. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, ribarska plovila koja uplovljavaju u luku države članice bez prethodnog odobrenja u svakom se slučaju pregledavaju.
Članak 21.
Inspekcijski postupak
Uz zahtjeve predviđene člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1005/2008, kod lučkih inspekcija poštuju se uvjeti utvrđeni u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Članak 22.
Odbijanje korištenja luke
1. Države članice ne dopuštaju plovilu treće zemlje korištenje svojih luka za istovar, pretovar ili preradu proizvoda ribarstva ulovljenih u području Sporazuma o GFCM-u te mu odbijaju pristup uslugama luke, uključujući, inter alia, punjenje gorivom i snabdijevanje, ako plovilo:
(a)
ne poštuje zahtjeve ove Uredbe;
(b)
uvršteno je u popis, koji su donijele regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom, onih plovila koja su sudjelovala ili podržavala ribolov IUU; ili
(c)
nema valjano odobrenje za ribolov ili za aktivnosti povezane s ribolovom u području Sporazuma o GFCM-u.
Odstupajući od prvog podstavka, ništa ne sprečava države članice da, u situacijama force majeure ili pogibelji u smislu članka 18. Konvencije o pravu mora Ujedinjenih naroda (11), dopuste plovilu treće zemlje korištenje svojih luka za usluge koje su striktno potrebne da riješe takve situacije.
2. Stavak 1. primjenjuje se uz odredbe o odbijanju korištenja luke predviđene člankom 4. stavkom 2. i člankom 37. stavcima 5. i 6. Uredbe (EZ) br. 1005/2008.
3. Ako je država članica zabranila korištenje svojih luka plovilu treće zemlje u skladu sa stavkom 1. ili 2., o toj mjeri odmah izvješćuje kapetana plovila, državu zastave, Komisiju i Izvršnog tajnika GFCM-a.
4. Ako se razlozi odbijanja korištenja luke iz stavka 1. ili 2. više ne primjenjuju, država članica povlači svoje odbijanje i izvješćuje adresate iz stavka 3. o tom povlačenju.
GLAVA IV.
SURADNJA, INFORMIRANJE I IZVJEŠĆIVANJE
Članak 23.
Suradnja i informiranje
1. Komisija i države članice surađuju i razmjenjuju informacije s Izvršnim tajnikom GFCM-a, posebno:
(a)
zahtijevajući podatke iz odgovarajućih baza podataka i unoseći podatke u njih;
(b)
zahtijevajući suradnju i surađujući s ciljem promicanja učinkovite provedbe ove Uredbe.
2. Države članice osiguravaju da njihovi nacionalni sustavi podataka u vezi s ribarstvom omogućuju neposrednu elektronsku razmjenu podataka o inspekcijama države luke iz glave III. između njih i Izvršnog tajnika GFCM-a, uzimajući u obzir odgovarajuće zahtjeve o povjerljivosti.
3. Države članice poduzimaju mjere za razmjenu informacija elektronskim putem među odgovarajućim nacionalnim agencijama i za usklađivanje aktivnosti tih agencija u provedbi mjera utvrđenih u poglavlju II. glave III.
4. Države članice za potrebe ove Uredbe utvrđuju popis kontaktnih točaka koji se elektronski bez odlaganja šalje Komisiji i Izvršnom tajniku te ugovornim strankama GFCM-a.
5. Komisija može donijeti provedbene akte o detaljnim pravilima za suradnju i razmjenu informacija. Navedeni provedbeni akti donose se u skladu s ispitnim postupkom iz članka 25. stavka 2.
Članak 24.
Izvješćivanje o statističkim matricama
1. Države članice svake godine prije 1. svibnja Izvršnom tajniku GFCM-a dostavljaju podatke za zadatke 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. i 1.5. statističke matrice GFCM-a, kako je utvrđeno u odjeljku C Priloga III.
2. Države članice za dostavljanje podataka iz stavka 1. koriste sustav GFCM-a za unos podataka ili bilo koji drugi prikladni standard i protokol za dostavljanje podataka koji utvrđuje Izvršni tajnik GFCM-a i koji je dostupan na internetskoj stranici GFCM-a.
3. Države članice izvješćuju Komisiju o podacima koje su dostavile na temelju ovog članka.
Komisija može donijeti provedbene akte o detaljnim pravilima u vezi s oblikom i prijenosom podataka iz ovog stavka. Navedeni provedbeni akti se donose u skladu s ispitnim postupkom iz članka 25. stavka 2.
GLAVA V.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 25.
Postupak u odboru
1. Komisiji pomaže Odbor za ribarstvo i akvakulturu osnovan u skladu s člankom 30. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 2371/2002. Navedeni Odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.
2. Kod upućivanja na ovaj stavak, primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.
Članak 26.
Delegiranje ovlasti
U mjeri u kojoj se to zahtijeva, radi unošenja u pravo Unije za nju obvezujućih izmjena postojećih mjera GFCM-a koje su već bile unesene u pravo Unije, Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata, u skladu s člankom 27., kako bi izmijenila odredbe ove Uredbe s obzirom na sljedeće:
(a)
pružanje informacija Izvršnom tajniku GFCM-a u skladu s člankom 15. stavkom 4.;
(b)
prijenos popisa ovlaštenih plovila Izvršnom tajniku GFCM-a u skladu s člankom 17.;
(c)
mjere države luke utvrđene u člancima 18. do 22.;
(d)
suradnju, informiranje i izvješćivanje utvrđeno u člancima 23. i 24.;
(e)
tablicu, kartu i geografske koordinate geografskog potpodručja GFCM-a (GSA), utvrđene u Prilogu I.;
(f)
inspekcijske postupke za plovila u državi luke, utvrđene u Prilogu II.; i
(g)
statističke matrice GFCM-a utvrđene u Prilogu III.
Članak 27.
Izvršenje ovlasti
1. Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji u skladu s uvjetima utvrđenim u ovom članku.
2. Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 26. dodjeljuje se Komisiji za razdoblje od 3 godine od 19. siječnja 2012. Komisija sastavlja izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije 6 mjeseci prije završetka trogodišnjeg razdoblja. Delegiranje ovlasti se prešutno produljuje za jednako razdoblje osim ako se Europski parlament ili Vijeće ne suprotstave tom produljenju najkasnije 3 mjeseca prije završetka svakog razdoblja.
3. Europski parlament ili Vijeće mogu u bilo koje vrijeme opozvati delegiranje ovlasti iz članka 26. Odlukom o opozivanju završava delegiranje ovlasti navedeno u toj odluci. Odluka proizvodi pravne učinke sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije ili kasnijeg datuma koji je u njoj naveden. Odluka ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.
4. Čim Komisija donese delegirani akt, o tome istodobno izvješćuje Europski parlament i Vijeće.
5. Delegirani akt, donesen u skladu s člankom 26., stupa na snagu samo ako ni Europski parlament niti Vijeće nisu uložili prigovor u roku od 2 mjeseca od obavijesti o navedenom aktu Europskom parlamentu i Vijeću ili ako, prije isteka navedenog razdoblja, Europski parlament i Vijeće nisu izvijestili Komisiju da neće uložiti prigovor. Navedeno se razdoblje produljuje za 2 mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.
Članak 28.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 1967/2006
Uredba (EZ) br. 1967/2006 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 4., 3. stavak briše se.
2.
U članku 9., stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Za povlačne mreže, osim za one iz stavka 4., najmanja veličina mrežnog oka je barem:
(a)
mrežni teg kvadratnog oka veličine 40 mm na vreći mreže; ili
(b)
uz valjano utemeljeni zahtjev vlasnika broda, mreža s dijamantnim okom veličine 50 mm s potvrđenom selektivnošću veličine koja je jednaka ili veća od one za mreže iz točke (a).
Ribarskim se plovilima odobrava korištenje i držanje na brodu samo jedne od dvije vrste mreža.
Komisija dostavlja izvješće o provedbi ovog stavka Europskom parlamentu i Vijeću do 30. lipnja 2012., na temelju kojeg, kao i na temelju informacija koje države članice dostavljaju do 31. prosinca 2011., prema potrebi predlaže odgovarajuće izmjene.”
3.
Članak 24. briše se.
4.
U članku 27., stavci 1. i 4 brišu se.
Članak 29.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 13. prosinca 2011.