РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 45/2012 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2012 година
за изменение на приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на съдържанието на документите за движение
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за създаване на система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и на Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда всяка държава-членка да създаде система за идентификация и регистрация на животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на същия регламент.
(2)
Тази система трябва да се състои от четири елемента, а именно: средства за идентификация на всяко животно (наричани по-долу „средства за идентификация“), актуални регистри, които да се поддържат във всяко стопанство, документи за движение на животните и централен регистър или компютърна база данни. В приложението към посочения регламент са установени изискванията по отношение на изброените елементи.
(3)
В Регламент (ЕО) № 21/2004 се предвижда, считано от 31 декември 2009 г. електронната идентификация да бъде задължителна за всички животни, родени след тази дата. Въпреки това повечето животни, родени до посочената дата, все още се идентифицират с неелектронни идентификатори.
(4)
Индивидуалните кодове на животните, съдържащи се в неелектронните идентификатори, могат да бъдат регистрирани само ръчно. Ръчното регистриране на неелектронните идентификатори изисква значителни усилия от страна на животновъдите и представлява потенциален източник на грешки.
(5)
Специфичната ситуация във връзка с животните, родени до 31 декември 2009 г., беше взета под внимание що се отнася до изискването за регистриране в документа за движение на индивидуалните кодове на животните. Рисковете, свързани с придвижването на такива животни до кланицата, са ограничени и не оправдават възникналата допълнителна административна тежест от споменатото изискване. Поради това животните, които се придвижват директно до кланица в същата държава-членка, следва да бъдат освободени от споменатото изискване, независимо от датата на тяхното придвижване.
(6)
За да се намали допълнително административната тежест за стопанските субекти, в приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004, изменен с Регламент (ЕО) № 933/2008 на Комисията (2), е предвидено, че изискването за регистриране на индивидуалния идентификационен код на всяко животно в документа за движение до 31 декември 2011 г. не е задължително за животните, родени до 31 декември 2009 г., за всички придвижвания, различни от придвижвания до кланици, директно или чрез канализираща процедура.
(7)
За времето, през което беше в сила преходният период, на службите на Комисията не беше съобщено за съществени проблеми, възникнали в резултат от прилагането на тази дерогация.
(8)
Поради начина, по който се отглеждат животните от рода на овцете и козите в някои държави-членки обаче, данните сочат, че животните, родени до 31 декември 2009 г., все още ще представляват значителна част от популацията на овце и кози преди 31 декември 2014 г. Рисковете, свързани с придвижването им, би следвало да намаляват постоянно, пропорционално на намаляването на броя на тези животни. В тези случаи обаче ръчното регистриране на неелектронните идентификатори все още представлява значителна административна тежест за животновъдите, които ги отглеждат.
(9)
Затова придвижването на такива животни следва да продължи да бъде освободено от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение до 31 декември 2014 г. След тази дата тежестта, която създава за животновъдите това регистриране, както и потенциалните източници на грешки, ще бъдат сведени до приемливи граници.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 21/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В интерес на правната сигурност е целесъобразно настоящият регламент да се прилага с обратно действие, считано от 1 януари 2012 г., за да се гарантира непрекъснатост на прилагането на изключението от изискването за регистриране на индивидуалните кодове на животните в документите за движение.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В раздел В, точка 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 21/2004 буква б) се заменя със следното:
„б)
до 31 декември 2014 г. за всички останали придвижвания.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2012 година.
32012R0045
L 017/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 45/2012
od 19. siječnja 2012.
o izmjeni Priloga Uredbi Vijeća (EZ) br. 21/2004 o sadržaju dokumenata o premještanju
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 21/2004 od 17. prosinca 2003. o uspostavi sustava za označivanje i registraciju ovaca i koza i izmjeni Uredbe (EZ) br. 1782/2003 i direktiva 92/102/EEZ i 64/432/EEZ (1), a posebno njezin članak 10. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredba (EZ) br. 21/2004 predviđa da svaka država članica mora uvesti sustav za označivanje i registraciju ovaca i koza u skladu s odredbama navedene Uredbe.
(2)
Navedeni sustav mora uključivati četiri komponente, tj. sredstva za označivanje svake životinje (dalje u tekstu: sredstva za označivanje), ažurirane registre na svakom gospodarstvu, dokumente o premještanju, te središnji registar ili računalnu bazu podataka. Prilog navedenoj Uredbi navodi zahtjeve za navedene komponente.
(3)
Uredba (EZ) br. 21/2004 predviđa da od 31. prosinca 2009. elektronsko označivanje postaje obvezno za sve životinje rođene nakon tog datuma. Međutim, većina se životinja rođena prije tog datuma i dalje označava samo neelektronskim identifikacijskim oznakama.
(4)
Jedinstveni kod životinje koji sadrže neelektronske identifikacijske oznake može se zabilježiti samo ručno. Ručno bilježenje neelektronskih identifikacijskih oznaka zahtijeva značajan napor za posjednike i predstavlja potencijalni izvor pogrešaka.
(5)
Specifična situacija za životinje rođene prije 31. prosinca 2009. uzeta je u obzir u vezi sa zahtjevom za bilježenje jedinstvenog koda životinja u dokumentu o premještanju. Rizici vezani uz premještanje tih životinja u klaonicu su ograničeni i ne opravdaju dodatan administrativni teret nametnut navedenim zahtjevom. Životinje koje se premještaju izravno u klaonicu u istoj državi članici stoga su bile isključene iz navedenog zahtjeva, bez obzira na datum premještanja životinja.
(6)
Prilog Uredbi (EZ) br. 21/2004, izmijenjen Uredbom Komisije (EZ) br. 933/2008 (2) da bi se smanjio administrativni teret za odgovorne osobe, propisuje da zahtjev za bilježenje jedinstvenog koda životinja u dokumentima o premještanju nije obavezno za životinje rođene prije 31. prosinca 2009., a do 31. prosinca 2011. za sva premještanja, osim kada se životinje premještaju izravno u klaonicu ili putem postupka usmjeravanja prijevoza.
(7)
Za vrijeme trajanja ovog prijelaznog razdoblja službe Komisije nisu zabilježile nikakve veće nedostatke u sustavu zbog provedbe ovog izuzeća.
(8)
Međutim, u nekim državama članicama, zbog posebnog načina držanja ovaca i koza, podaci ukazuju da životinje rođene prije 31. prosinca 2009. i dalje će činiti značajan dio populacije ovaca i koza do 31. prosinca 2014. Rizici povezani s njihovim premještanjem stalno će se smanjivati, razmjerno sa smanjenjem broja takvih životinja. Međutim, ručno bilježenje neelektronskih identifikacijskih oznaka u navedenim primjerima još uvijek predstavlja značajan administrativni teret na posjednike takvih životinja.
(9)
Premještanje tih životinja zato treba i dalje izuzimati iz zahtjeva za bilježenjem jedinstvenog koda životinja u dokumentima o premještanju do 31. prosinca 2014. Teret koji se nameće posjednicima ovim tipom bilježenja nakon navedenog datuma, kao i eventualne pogreške, tada bi bile svedene na prihvatljivu razinu.
(10)
Uredbu (EZ) br. 21/2004 stoga treba izmijeniti.
(11)
Iz razloga pravne sigurnosti, potrebno je da se ova Uredba od 1. siječnja 2012. primjenjuje retroaktivno da bi se osigurao kontinuitet u primjeni izuzeća od zahtjeva za bilježenje jedinstvenog koda životinja u dokumentima o premještanju.
(12)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U odjeljku C.3 Priloga Uredbi (EZ) br. 21/2004, točka (b) mijenja se kako slijedi:
„(b)
do 31. prosinca 2014. za sva ostala premještanja.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu 20. dana od objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2012.
Ova Uredba u cijelosti je obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. siječnja 2012.