РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2010 година
относно защитни мерки във връзка с инфекциозната анемия по конете в Румъния
(нотифицирано под номер C(2010) 3767)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/346/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Инфекциозната анемия по конете е вирусно заболяване, което засяга единствено животни от семейство Equidae. Инкубационният период обикновено продължава от една до три седмици, но може да стигне до три месеца. Заразените животни са заразни през целия си живот и могат да предадат инфекцията на други еднокопитни. Съществува тенденция заразяването с инфекциозна анемия по конете да стане незабелязано, освен ако при някой от острите клинични пристъпи в периода на виремията не настъпи смърт, поради което вероятността от предаване на болестта е значително по-висока. Местното предаване се осъществява при преноса на кръв от заразено еднокопитно животно при прекъсване на храненето на кръвосмучещи конски мухи, както и при бременност от майката на плода. Основните начини за разпространение на болестта на дълги разстояния е движението на заразени животни и сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, както и използването на заразени игли или вливане на кръвни продукти, съдържащи вируса.
(2)
Съгласно приложение А към Директива 90/426/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарно-санитарните условия, регулиращи движението и вноса от трети страни на еднокопитни животни (2) инфекциозната анемия по конете е болест, която подлежи на задължително обявяване. Освен това в Директива 82/894/ЕИО на Съвета от 21 декември 1982 г. относно обявяване на болестите по животните в рамките на Общността (3) се предвижда, че огнищата на инфекциозна анемия по конете следва да бъдат обявени на Комисията и на останалите държави-членки чрез системата за обявяване на болестите по животните („ADNS“).
(3)
В член 4, параграф 5 от Директива 90/426/ЕИО се предвиждат ограничения относно движението на еднокопитни от стопанства, в които е било потвърдено наличието на инфекциозна анемия по конете, до датата, на която, след като инфектираните животни са били заклани, останалите животни са показали отрицателна реакция на два теста на Когинс.
(4)
За разлика от ситуацията със здравето на животните в други държави-членки, в Румъния инфекциозната анемия по конете е ендемична и не се извършва незабавно клане на заразни еднокопитни. Поради тази причина бе прието Решение 2007/269/ЕО на Комисията от 23 април 2007 г. относно защитните мерки, отнасящи се до инфекциозната анемия по конете в Румъния (4).
(5)
Последните случаи на инфекциозна анемия по конете при еднокопитни за разплод и отглеждане, изпращани от Румъния в други държави-членки, и неотдавна публикуваният резултат от ветеринарна проверка, извършена през 2009 г. от службите на Комисията в посочената държава-членка съгласно член 10 от Директива 90/426/ЕИО (5) обаче показват, че изпълнението, прилагането и наблюдението на Решение 2007/269/ЕО не са достатъчни.
(6)
Предвид търговията с живи еднокопитни и сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, ситуацията със заболяването в Румъния представлява риск за здравето на еднокопитните животни в Съюза. Поради това е целесъобразно да се приемат защитни мерки за установяване на специален режим за движението на еднокопитни и търговията с тях и със сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, както и с някои кръвни продукти от еднокопитни от Румъния, за да се гарантират здравето на еднокопитните и хуманното отношение към тях в Съюза.
(7)
Заболяването не е разпространено равномерно на територията на Румъния, нито сред различните категории еднокопитни в държавата-членка. Ситуацията позволява прилагането на не толкова стриктни условия за движението на някои регистрирани коне за спортни състезания и надбягвания и следва да позволи в бъдеще да се определят региони, свободни от заболяването.
(8)
Съгласно член 7, параграф 2 от Директива 90/426/ЕИО държавата-членка по местоназначение може по принцип или на ограничена основа да предостави дерогация от някои изисквания по член 4, параграф 5 за всяко животно, носещо специална маркировка, показваща, че то е определено за клане, при условие че здравният сертификат отбелязва тази дерогация. В случай на предоставяне на такава дерогация еднокопитните животни за клане трябва да бъдат транспортирани директно до посочената кланица и да бъдат заклани до пет дни от пристигането им в кланицата.
(9)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (6) се определят нови изисквания за акредитиране за лаборатории, които извършват анализи на проби, взети по време на официален контрол.
(10)
В приложението към Регламент (ЕО) № 180/2008 на Комисията от 28 февруари 2008 г. относно референтната лаборатория на Общността за болести по еднокопитните, различни от африканската чума по конете (7) са установени функциите, задълженията и процедурите на референтната лаборатория на Общността за болести по еднокопитните по отношение на сътрудничеството с лаборатории, отговарящи за диагностицирането на инфекциозни болести по еднокопитните в държавите-членки. Сред тези функции са насърчаване на хармонизирането на диагностиката и осигуряване на професионална компетентност за тестване в рамките на Съюза чрез организиране и извършване на периодични сравнителни опити и периодичното изпращане на резултатите от тези опити до Комисията, държавите-членки и националните/централните лаборатории. Договорената между Комисията и посочената лаборатория работна програма предвижда първите тестове за професионална компетентност да бъдат извършени през 2010 г.
(11)
При липсата на специални стандарти на Съюза за тестване за инфекциозна анемия по конете следва да се направи позоваване на съответната глава от Наръчника за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни от 2009 г. (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals 2009) на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE). В тази глава - понастоящем глава 2.5.6, се препоръчва имунодифузия в агаров гел (АГИД) за откриване на инфекциозна анемия по конете, което е точен и надежден тест, освен при някои обстоятелства, описани в наръчника. Следователно, за да се компенсират ограниченията на този тест, в решението следва да се предвидят два теста АГИД за инфекциозна анемия по конете с отрицателна реакция.
(12)
Регламент (ЕО) № 504/2008 на Комисията от 6 юни 2008 г. за прилагане на Директива 90/426/ЕИО и Директива 90/427/ЕИО на Съвета относно методите за идентификация на еднокопитни животни (8) изисква еднокопитните да бъдат идентифицирани чрез идентификационен документ. За да се подсили връзката между идентификационния документ и животното, възрастните коне, предназначени за транспорт от Румъния до други държави-членки, следва да бъдат маркирани чрез инжектиране на електронен транспондер.
(13)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета от 22 декември 2004 г. относно защитата на животните по време на транспортиране и свързаните с това операции (9) се установяват проверките и другите мерки, свързани с дневника за пътуване, които трябва да бъдат извършени от компетентния орган преди пътуванията с голяма продължителност.
(14)
Изискванията по отношение на сертифицирането за движение и транспортиране на еднокопитни са установени в член 8 от Директива 90/426/ЕИО. За да се подобри проследимостта на регистрирани еднокопитни от области в Румъния, засегнати от инфекциозна анемия по конете, до други държави-членки, предвидената в приложение Б към Директива 90/426/ЕИО атестация следва да бъде заменена със здравен сертификат за животните, съответстващ на условията на приложение В към посочената директива.
(15)
Интегрираната компютризирана ветеринарна експертна система за контрол на търговията („TRACES“), въведена в съответствие с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата TRACES (10), може да бъде средство за насочването на еднокопитни от Румъния до кланици в други държави-членки.
(16)
Движението на еднокопитни, различни от еднокопитни за клане, от Румъния до други държави-членки следва да не се счита за приключено до потвърждаването на липсата на инфекциозна анемия по конете чрез тест за това заболяване, извършен върху проба, събрана по време на изолацията след пристигане в местоназначението.
(17)
Тъй като засегнатият сектор е напълно осведомен за рисковете, които представлява ситуацията със заболяването в Румъния, целесъобразно е да се позволи на лицата, свързани с движението на еднокопитни от Румъния, да поемат заедно с компетентните органи отговорността и разходите във връзка с такива движения.
(18)
С Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (11), изменена с Регламент (ЕС) № 176/2010 на Комисията (12), се въвеждат изисквания за извършване на тестове за инфекциозна анемия по конете и за кобили донори, от които се събират яйцеклетки или ембриони. Посочените изменения ще се прилагат обаче едва от 1 септември 2010 г. По тази причина, когато се събират яйцеклетки и ембриони от кобили, държани в Румъния, е необходимо към изискванията по отношение на здравето на животните, установени в Решение 95/294/ЕО на Комисията от 24 юли 1995 г. за определяне на образеца на здравен сертификат за търговия с яйцеклетки и ембриони от еднокопитни животни (13), да се добави изискване за тест за инфекциозна анемия по конете.
(19)
Освен това изискванията по отношение на здравето на животните в законодателството на Съюза за кръвни продукти, получени от еднокопитни, в момента са в процес на преразглеждане. Понастоящем в глава V, буква А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (14) са изложени изискванията за серум от еднокопитни.
(20)
С цел постигане на яснота на законодателството на Съюза Решение 2007/269/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(21)
Въвеждането на преходни условия не е необходимо, тъй като в предвидените мерки се отчита неотдавна приетата румънска програма за ликвидиране на инфекциозната анемия по конете в посочената държава.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Защитни мерки, приложими за еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони от животни от вида еднокопитни и за кръвни продукти, получени от еднокопитни
1. Румъния следва да не изпраща в други държави-членки следните стоки:
а)
еднокопитни от регионите, изброени в приложението;
б)
сперма от животни от вида еднокопитни;
в)
яйцеклетки и ембриони от животни от вида еднокопитни;
г)
кръвни продукти, получени от еднокопитни.
2. Забраната, установена в параграф 1, буква а), не се прилага за еднокопитни от стопанства, разположени извън Румъния, които:
а)
преминават транзитно през Румъния по основни пътища и магистрали; или
б)
са транспортирани през Румъния директно и без прекъсване на тяхното пътуване към кланица за незабавно клане и са придружени от ветеринарно-санитарен сертификат, попълнен в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО.
Член 2
Дерогации за движение на еднокопитни от регионите, изброени в приложението, до други държави-членки
1. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква а) Румъния може да разреши изпращането на пратки еднокопитни до други държави-членки при спазване на следните условия:
а)
еднокопитните от цялата пратка трябва да са били:
i)
изолирани под официален контрол в стопанство, одобрено от компетентния орган като свободно от инфекциозна анемия по конете („одобрено стопанство“); и
ii)
държани на минимално разстояние от всякакви други еднокопитни с по-нисък здравен статус не по-малко от 200 m за срок не по-малко от 90 дни преди датата на изпращане;
б)
всички еднокопитни, включени в пратката, трябва да са били подложени на имунодифузионен тест в агаров гел (АГИД) за инфекциозна анемия по конете, извършен върху две кръвни проби, взети през интервал от 90 дни, като са показали отрицателна реакция; втората проба трябва да бъде взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане на пратката от одобреното стопанство; тестът АГИД трябва да отговаря на критериите, установени в съответната глава от Наръчника за диагностични тестове и ваксини за сухоземни животни от 2009 г. (Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals 2009) на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) (наричан по-долу „наръчникът“);
в)
превозвачът трябва да документира взетите мерки за гарантиране на факта, че еднокопитните, включени в пратката, са изпратени от одобреното стопанство директно до местоназначението, без да преминават през пазар или събирателен пункт;
г)
в случай че пратката включва регистрирани еднокопитни или еднокопитни за разплод и отглеждане, всички останали еднокопитни, които се намират в одобреното стопанство по време на изолационния период, посочен в буква а), подточка i), трябва да са показали отрицателна реакция на теста АГИД, извършен върху кръвни проби, взети преди преместването им от стопанството през изолационния период или в рамките на 10 дни преди датата на изпращане на пратката от одобреното стопанство;
д)
всички еднокопитни, включени в пратката, трябва да бъдат маркирани чрез имплантиране на електронен транспондер и идентифицирани чрез единния идентификационен документ за еднокопитни или паспорт, предвиден в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 504/2008, в който трябва да бъдат посочени:
i)
номерът, който се появява при прочитане на имплантирания електронен транспондер - в раздел I, част А, точка 5 от посочения документ;
ii)
тестът АГИД, предвиден в букви б) и г) от настоящия параграф, и резултатите от тях - в раздел VII от посочения документ;
е)
проверките относно дневника на пътуването, извършени в съответствие с член 14, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1/2005, трябва да бъдат задоволителни и да не изискват изпращане на подробности на контролен пункт, намиращ се в транзитна държава-членка, в съответствие с член 14, параграф 1, буква г) от посочения регламент;
ж)
еднокопитните, включени в пратката, трябва да бъдат придружени от надлежно попълнен ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО, в който трябва да е посочено местоназначението и да бъде изписан следният допълнителен текст:
„Еднокопитни, изпратени в съответствие с Решение 2010/346/ЕС на Комисията (15)
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква б) първият тест АГИД, извършен върху проби, взети не по-малко от 90 дни преди изпращане, може да не се изисква при следните условия:
а)
държавата-членка по местоназначение е предоставила такава дерогация по силата на мерките, предвидени в член 7, параграф 2 от Директива 90/426/ЕИО; или
б)
еднокопитните са предназначени за директен превоз до кланицата и са събрани в одобрено стопанство от стопанства, сертифицирани като свободни от инфекциозна анемия по конете в съответствие с действащата национална програма за контрол на инфекциозната анемия по конете.
Член 3
Дерогация от движението на еднокопитни от регионите, изброени в приложението, до други държави-членки по отношение на регистрираните коне, участващи в определени спортни състезания и прояви
Чрез дерогация от член 2, параграф 1, букви а), б), в), г) и е) Румъния може да разреши изпращането на пратки регистрирани коне до други държави-членки за участие в спортни състезания, организирани под егидата на Международната федерация по конен спорт, или в големи международни прояви по конни надбягвания, при условие че са спазени следните условия:
а)
конете трябва да са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане от одобреното стопанство, и да са показали отрицателен резултат в съответствие с критериите, установени в наръчника;
б)
всички еднокопитни в одобреното стопанство и в периметър от 200 m около него са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета между 90 и 180 дни преди планираната дата на движение, и са показали отрицателна реакция;
в)
условията, предвидени в член 2, параграф 1, букви д) и ж).
Член 4
Ограничения в случай на положителна реакция при тест АГИД
При положителна реакция на който и да било от тестовете АГИД, предвидени в член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3, буква а) от настоящото решение, цялото одобрено стопанство се поставя под ограничение за движение до изпълнение на мерките, предвидени в член 4, параграф 5, буква а), трето тире от Директива 90/426/ЕИО.
Член 5
Дерогации за замразена сперма, яйцеклетки и ембриони от вида еднокопитни и кръвни продукти, получени от еднокопитни
1. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква б) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на замразена сперма от еднокопитни, при условие че са спазени изискванията от глава II, раздел I, точка 1.6, буква в) и точки 1.7 и 1.8 от приложение Г към Директива 92/65/ЕИО.
2. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква в) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на замразени ембриони, събрани от кобили донори, които са били подложени на тест АГИД върху кръвни проби, взети през интервал от 90 дни, и са показали отрицателна реакция; втората проба трябва да е взета между 30 и 45 дни след датата на събиране на ембрионите.
3. Пратките от замразена сперма или ембриони, посочени в параграфи 1 и 2, се придружават от ветеринарно-санитарен сертификат, установен за посочената пратка в съответствие с член 11, параграф 5 от Директива 92/65/ЕИО, като в тях е изписан следният допълнителен текст:
„Сперма/ембриони (излишното да се заличи) от вида еднокопитни, изпратени в съответствие с Решение 2010/346/ЕС на Комисията (16)
4. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, буква г) Румъния може да разреши изпращането до други държави-членки на серум от еднокопитни, при условие че са спазени изискванията от глава V, раздел А от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Член 6
Допълнителни задължения на Румъния
Румъния гарантира, че:
а)
наименованието и географското местоположение на одобрените стопанства, както и името и длъжността на официалния ветеринарен лекар, отговарящ за одобреното стопанство и за подписването на ветеринарно-санитарния сертификат, посочен в член 2, параграф 1, буква ж) и член 5, параграф 3, са съобщени на Комисията и на останалите държави-членки;
б)
официалната лаборатория, в която се извършват тестовете АГИД, предвидени в член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3:
i)
отговаря на изискванията на член 12 от Регламент (ЕО) № 882/2004;
ii)
до 31 декември 2010 г. и всяка година след това преминава годишно тестване за професионална компетентност в сътрудничество с референтната лаборатория на Европейския съюз за болести по еднокопитните, различни от африканската чума по конете;
в)
в официалната лаборатория, посочена в буква б), за всеки тест АГИД, извършен в рамките на 10 дни от датата на изпращане в съответствие с член 2, параграф 1, букви б) и г) и член 3, се съхраняват резервни кръвни проби за срок от минимум 90 дни, освен ако:
i)
смъртта на животното е обявена в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 504/2008; или
ii)
преди изтичане на 90-дневния срок е докладвано за отрицателна реакция при теста АГИД, посочен в член 7, параграф 1, буква б);
г)
движението е обявено предварително на местоназначението чрез TRACES минимум 36 часа преди часа на пристигане.
Член 7
Задължения на държавите-членки по местоназначение
1. Държавите-членки по местоназначение гарантират, че когато в съответствие с член 6, буква г) движението на еднокопитните, посочени в член 2, параграф 1, буква б), е обявено предварително, при пристигането им на местоназначението еднокопитните:
а)
биват заколвани в срок не повече от 72 часа от часа на пристигане в кланицата, обявена на компетентните органи чрез TRACES; 10 % от пратките, които пристигат в кланицата в съответствие с настоящото решение, трябва да бъдат подложени на тестване с АГИД след тяхното пристигане; или
б)
се изолират под официален ветеринарен контрол в стопанството по местоназначение, отбелязано във ветеринарно-санитарния сертификат, посочен в член 2, параграф 1, буква ж), за не по-малко от 30 дни и на разстояние не по-малко от 200 m от всякакви други еднокопитни или при условия, защитени от насекоми и зараза, и са подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета не по-рано от 28 дни след датата на започване на изолационния период, на който са показали отрицателна реакция.
2. Без да се накърняват разпоредбите на член 1, параграф 1, буква б), държавите-членки трябва да гарантират, че в срок 90 дни от датата на пристигане на посочените в член 2, параграф 1, буква б) еднокопитни в стопанството по местоназначение, посочено в параграф 1, буква б) от настоящия член, еднокопитните могат да бъдат изпращани от посоченото стопанство до друга държава-членка единствено при условие че:
а)
са били подложени на тест АГИД върху кръвна проба, взета в рамките на 10 дни преди датата на изпращане, и са показали отрицателна реакция; и
б)
са придружени от надлежно попълнен ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с образеца, изложен в приложение В към Директива 90/426/ЕИО.
Член 8
Задължения за докладване
Съгласно настоящото решение държавите-членки, участващи в търговията с еднокопитни и със сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, докладват на Комисията и на останалите държави-членки редовно, но не по-рядко от веднъж на всеки 3 месеца, в рамките на заседанията на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
Член 9
Разходи за административни процедури
1. Румъния взема необходимите мерки, включително, когато е необходимо, правни мерки, за да гарантира, че разходите за всички допълнителни административни процедури, включително всички необходими лабораторни тестове или допълнителни изследвания, свързани с движението на пратки еднокопитни, сперма, яйцеклетки и ембриони от тях и серум, получен от еднокопитни от посочената държава-членка в съответствие с членове 2, 3 и 5, се поемат изцяло от изпращача на еднокопитните или на продуктите от тях.
2. Държавите-членки по местоназначение вземат необходимите мерки, включително, когато е необходимо, правни мерки, за да гарантират, че разходите за всички допълнителни административни процедури, включително всички необходими лабораторни тестове или допълнителни изследвания до изпълнението на предвидените в член 7 мерки, свързани с движението на еднокопитни от Румъния в съответствие с членове 2 и 3, се поемат изцяло от получателя на еднокопитните.
Член 10
Отмяна
Решение 2007/269/ЕО се отменя.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 18 юни 2010 година.
32010D0346
L 155/48
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
18.06.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 18. lipnja 2010.
o zaštitnim mjerama u pogledu infekciozne anemije kopitara u Rumunjskoj
(priopćena pod brojem dokumenta C(2010) 3767)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/346/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 90/425/EEZ od 26. lipnja 1990. o veterinarskim i zootehničkim pregledima koji se primjenjuju u trgovini određenim živim životinjama i proizvodima unutar Zajednice s ciljem uspostave unutarnjeg tržišta (1), a posebno njezin članak 10. stavak 4.,
Budući da:
(1)
Infekciozna anemija kopitara („IAK”) je virusna bolest koja pogađa samo životinje iz porodice kopitara. Razdoblje inkubacije je obično jedan do tri tjedna, ali može trajati i do tri mjeseca. Zaraženi kopitari ostaju zarazni cijeloga života i mogu potencijalno prenijeti zarazu na druge kopitare. Zaraza IAK-om može postati inaparentna ako nakon jednog od akutnih kliničkih napadaja tijekom viremije nema smrtnog ishoda, ali je zato vjerojatnost prijenosa znatno povećana. Do lokalnog prijenosa dolazi transferom preko krvi sa zaraženog kopitara putem prekinute hranidbe obada koji se hrane krvlju te in utero na plod. Glavni načini širenja bolesti na duge razdaljine je premještanje zaraženih životinja, njihovog sjemena, jajnih stanica i zametaka i korištenje zaraženih igala ili infuzijom proizvoda od krvi koji sadrže virus.
(2)
IAK je bolest koja podliježe obveznom prijavljivanju u skladu s Prilogom A Direktivi Vijeća 90/426/EEZ od 26. lipnja 1990. o uvjetima zdravlja životinja kojima se uređuje premještanje i uvoz kopitara iz trećih zemalja (2). Osim toga, Direktiva Vijeća 82/894/EEZ od 21. prosinca 1982. o načinu prijave bolesti životinja unutar Zajednice (3) predviđa da se izbijanje IAK-a mora prijaviti Komisiji i drugim državama članicama putem Sustava prijavljivanja bolesti životinja („ADNS”).
(3)
Članak 4. stavak 5. Direktive 90/426/EEZ predviđa ograničenja u vezi s premještanjem kopitara s gospodarstava na kojima je prisutnost IAK-a potvrđena sve dok nakon klanja zaraženih životinja preostale životinje nisu podvrgnute dvama testovima Coggins s negativnim rezultatima.
(4)
Za razliku od situacije u vezi sa zdravljem životinja u drugim državama članicama, IAK je endemska bolest u Rumunjskoj, a neodgodivo klanje zaraženih kopitara se ne provodi. Iz tog razloga donesena je Odluka Komisije 2007/269/EZ od 23. travnja 2007. o zaštitnim mjerama u pogledu infekciozne anemije kopitara u Rumunjskoj (4).
(5)
Međutim, nedavni slučajevi IAK-a kod kopitara za uzgoj i rasplod otpremljenih iz Rumunjske u druge države članice i nedavno objavljeni rezultati veterinarskog pregleda koji su provele službe Komisije 2009. u toj državi članici u skladu s člankom 10. Direktive 90/426/EEZ (5) ukazuju da se Odluka 2007/269/EZ nedovoljno provodi, izvršava i prati.
(6)
S obzirom na trgovinu živim kopitarima, njihovim sjemenom, jajnim stanicama i zamecima, situacija s tom bolešću u Rumunjskoj predstavlja rizik za zdravlje kopitara u Uniji. Stoga je primjereno usvojiti zaštitne mjere kojima se utvrđuje poseban režim za premještanje i trgovinu kopitarima i sjemenom kopitara, jajnim stanicama i zamecima, kao i nekim proizvodima od krvi kopitara iz Rumunjske, kako bi se zaštitili zdravlje i dobrobit kopitara u Uniji.
(7)
Bolest nije jednakomjerno raširena po Rumunjskoj i između različitih kategorija kopitara u toj državi članici. Takva situacija dopušta primjenu manje strogih uvjeta za premještanje određenih registriranih konja za natjecanja i utrke i mogla bi u budućnosti omogućiti određivanje područja slobodnih od bolesti.
(8)
U skladu s člankom 7. stavkom 2. Direktive 90/426/EEZ države članice odredišta mogu na općoj ili ograničenoj osnovi odobriti odstupanje od nekih zahtjeva iz članka 4. stavka 5. za bilo koju životinju koja nosi posebnu oznaku na kojoj je naznačeno da je namijenjena za klanje, pod uvjetom da veterinarski certifikat navodi takvo odstupanje. U slučaju odobravanja takvog odstupanja, kopitari za klanje moraju se prevesti izravno u određenu klaonicu i biti zaklani unutar pet dana od dolaska u klaonicu.
(9)
Članak 12. Uredbe (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja (6) utvrđuje zahtjeve za ovlašćivanje laboratorija koji provode analize uzoraka uzetih tijekom službenih kontrola.
(10)
Prilog Uredbe Komisije (EZ) br. 180/2008 od 28. veljače 2008. o referentnom laboratoriju Zajednice za bolesti kopitara osim konjske kuge (7) utvrđuje funkcije, zadatke i postupke referentnog laboratorija u Uniji za bolesti kopitara u pogledu suradnje s laboratorijima koji su odgovorni za dijagnosticiranje zaraznih bolesti kopitara u državama članicama. Te funkcije uključuju između ostalog unaprjeđenje usklađivanja dijagnostičkih metoda i osiguranje učinkovitosti testiranja u Uniji putem organiziranja i provođenja redovitih usporednih pokusa i redovitog dostavljanja rezultata tih pokusa Komisiji, državama članicama i nacionalnim/središnjim laboratorijima. Radni program dogovoren između Komisije i referentnog laboratorija predviđa da se prvi test učinkovitosti za IAK provede u 2010.
(11)
U odsutnosti posebnih standarda Unije za testiranje na IAK, trebalo bi se pozvati na odgovarajuće poglavlje iz Priručnika za dijagnostičke testove i cjepiva za kopnene životinje 2009. Svjetske organizacije za zdravlje životinja (OIE). To poglavlje, trenutačno poglavlje 2.5.6. za otkrivanje IAK-a kod konja propisuje agar-gel imunodifuzijski test (AGID), koji je točan i pouzdan, osim u nekim okolnostima navedenim u Priručniku. Ova bi Odluka trebala stoga predvidjeti dva AGID testa na IAK s negativnim rezultatom, kako bi se nadoknadila ograničenja tog testa.
(12)
Uredba Komisije (EZ) br. 504/2008 od 6. lipnja 2008. o provedbi Direktive Vijeća 90/426/EEZ i 90/427/EEZ s obzirom na metode za identifikaciju kopitara (8) zahtijeva da se kopitari identificiraju identifikacijskom ispravom. Kako bi se pojačala povezanost između identifikacijske isprave i životinje, odrasli konji namijenjeni prijevozu iz Rumunjske u druge države članice moraju se označiti implantacijom elektroničkog transpondera.
(13)
Članak 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1/2005 od 22. prosinca 2004. o zaštiti životinja tijekom prijevoza i s prijevozom povezanih postupaka (9) određuje preglede i druge mjere vezane uz dnevnik putovanja koje provodi nadležno tijelo prije dugih putovanja.
(14)
Zahtjevi za certifikaciju za premještanje i prijevoz kopitara utvrđeni su u članku 8. Direktive 90/426/EEZ. Kako bi se poboljšala sljedivost registriranih kopitara iz područja u Rumunjskoj pogođenih IAK-om u druge države članice, potvrdu predviđenu u Prilogu B Direktivi 90/426/EEZ trebalo bi zamijeniti veterinarskim certifikatom koji je sukladan s Prilogom C toj Direktivi.
(15)
Integrirani kompjuterizirani veterinarski sustav („Traces”) uveden u skladu s Odlukom Komisije 2004/292/EZ od 30. ožujka 2004. o uvođenju sustava Traces (10) može biti koristan pri otpremanju kopitara iz Rumunjske u klaonice u drugim državama članicama.
(16)
Premještanje kopitara, osim onih za klanje, iz Rumunjske u druge države članice ne smije se smatrati završenim dok se testom za IAK provedenim na uzorku uzetom tijekom izolacije nakon dolaska na mjesto odredišta ne potvrdi odsutnost te bolesti.
(17)
Kako je pogođeni sektor u potpunosti svjestan rizika koje predstavlja situacija s tom bolešću u Rumunjskoj, primjereno je da oni koji sudjeluju u premještanju kopitara iz Rumunjske dijele s nadležnim tijelima odgovornosti i troškove povezane s takvim premještanjima.
(18)
Direktiva Vijeća 92/65/EEZ od 13. srpnja 1992. o utvrđivanju uvjeta zdravlja životinja kojima se uređuje trgovina i uvoz u Zajednicu životinja, sjemena, jajnih stanica i zametaka koji ne podliježu uvjetima zdravlja životinja utvrđenima u određenim propisima Zajednice iz Priloga A dijela I. Direktive 90/425/EEZ (11), kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br. 176/2010 (12) uvela je zahtjeve za testiranja na IAK također i za kobile donore od kojih su uzete jajne stanice ili zameci. Međutim, te se izmjene počinju primjenjivati tek od 1. rujna 2010. Stoga, ako se jajne stanice i zameci uzimaju od kobila držanih u Rumunjskoj, potrebno je nadopuniti zahtjeve zdravlja životinja utvrđene u Odluci Komisije 95/294/EZ od 24. srpnja 1995. o određivanju oglednog primjerka veterinarskog certifikata za trgovinu jajnim stanicama i zamecima kopitara (13) sa zahtjevom za testiranje na IAK.
(19)
Osim toga, zahtjevi zdravlja životinja u zakonodavstvu Unije za proizvode od krvi dobivene od kopitara trenutačno se revidiraju. U ovom trenutku poglavlje V. dio A Priloga VIII. Uredbi (EZ) br. 1774/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 3. listopada 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila u vezi s nusproizvodima životinjskog podrijetla koji nisu namijenjeni prehrani ljudi (14) određuje zahtjeve u pogledu seruma kopitara.
(20)
Radi jasnoće zakonodavstva Unije, Odluku 2007/269/EZ bi trebalo staviti izvan snage i zamijeniti ovom Odlukom.
(21)
Kako predviđene mjere uzimaju u obzir nedavno usvojen rumunjski program za iskorjenjivanje IAK-a u toj zemlji, čini se da je nepotrebno uvoditi prijelazne uvjete.
(22)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Zaštitne mjere koje se primjenjuju na kopitare, sjeme, jajne stanice i zametke životinja vrste kopitara i proizvode od krvi dobivene od kopitara
1. Rumunjska ne otprema sljedeće proizvode u druge države članice:
(a)
kopitare iz regija navedenih u Prilogu;
(b)
sjeme životinja vrste kopitara;
(c)
jajne stanice i zametke životinja vrste kopitara;
(d)
proizvode od krvi dobivene od kopitara.
2. Zabrana utvrđena u stavku 1. točke (a) ne primjenjuje se na kopitare s gospodarstava smještenih izvan Rumunjske koji:
(a)
su u provozu kroz Rumunjsku na glavnim cestama ili autocestama; ili
(b)
se prevoze kroz Rumunjsku izravno i bez prekida do klaonice za neposredno klanje i uz njih je priložen veterinarski certifikat ispunjen u skladu s obrascem određenim u Prilogu C Direktivi 90/426/EEZ.
Članak 2.
Odstupanja za premještanja kopitara iz regija navedenih u Prilogu u druge države članice
1. Odstupajući od članka 1. stavka 1. točke (a) Rumunjska može dopustiti otpremu pošiljki kopitara u druge države članice pod sljedećim uvjetima:
(a)
čitava pošiljka kopitara morala je biti:
i.
izolirana pod službenim nadzorom na gospodarstvu koje je nadležno tijelo odobrilo kao slobodno od infekciozne anemije kopitara („IAK”) („odobreno gospodarstvo”); i
ii.
držana na najmanjoj udaljenosti od barem 200 m od bilo kojih drugih kopitara nižeg zdravstvenog statusa tijekom razdoblja od barem 90 dana prije otpreme;
(b)
svi kopitari uključeni u pošiljku morali su biti podvrgnuti agar-gel imunodifuzijskom testu („AGID test”) provedenom s negativnim rezultatom na uzorcima krvi uzetima u dva navrata u razmaku od 90 dana; drugi uzorak morao je biti uzet unutar 10 dana prije datuma otpreme pošiljke s odobrenog gospodarstva; AGID test mora ispunjavati uvjete uspostavljene u odgovarajućem poglavlju Priručnika za dijagnostičke testove i cjepiva za kopnene životinje 2009. Svjetske organizacije za zdravlje životinja (OIE) („Priručnik”);
(c)
prijevoznik mora dokumentacijom poduprijeti preuzetu obvezu kako bi se osiguralo da su kopitari uključeni u pošiljku otpremljeni s odobrenog gospodarstva izravno na mjesto odredišta bez prolaza kroz tržnicu ili sabirni centar;
(d)
u slučaju da pošiljka uključuje registrirane kopitare ili kopitare za uzgoj i rasplod, svi drugi kopitari prisutni na odobrenom gospodarstvu tijekom razdoblja izolacije iz točke (a) podtočke i. morali su biti podvrgnuti AGID testu provedenom s negativnim rezultatom na uzorcima krvi uzetim prije nego su premješteni s gospodarstva tijekom razdoblja izolacije ili unutar 10 dana prije datuma otpreme pošiljke s odobrenog gospodarstva;
(e)
svi kopitari uključeni u pošiljku moraju biti označeni implantiranim elektroničkim transponderom i identificirani jedinstvenom identifikacijskom ispravom za kopitare ili putovnicom predviđenom u članku 5. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 504/2008 u kojoj treba navesti:
i.
broj koji se prikaže pri očitavanju implantiranog elektroničkog transpondera u točki (5) dijela A odjeljka I. tog dokumenta;
ii.
AGID test predviđen u točkama (b) i (d) ovog stavka i njegove rezultate u odjeljku VII. navedenog dokumenta;
(f)
provjere u vezi s dnevnikom vožnje provedene u skladu s člankom 14. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1/2005 moraju biti zadovoljavajuće i ne smiju zahtijevati slanje podataka kontrolnoj točki u državi članici provoza u skladu s člankom 14. stavkom 1. točkom (d) te Uredbe;
(g)
uz kopitare uključene u pošiljku mora biti priložen odgovarajuće ispunjen veterinarski certifikat u skladu s obrascem iz Priloga C Direktivi 90/426/EEZ u kojem treba navesti mjesto odredišta i sljedeći dodatni tekst:
„Kopitari otpremljeni u skladu s Odlukom Komisije 2010/346/EU (15)
2. Odstupajući od točke 1. (b), prvi AGID test koji se provodi na uzorcima uzetim najmanje 90 dana prije otpreme nije obvezan pod sljedećim uvjetima:
(a)
država članica odredišta odobrila je takvo odstupanje pri provođenju mjera predviđenih u članku 7. stavku 2. Direktive 90/426/EEZ; ili
(b)
kopitari su namijenjeni izravnom prijevozu u klaonicu i okupljeni su na odobrenom gospodarstvu s gospodarstava koja su potvrđeno slobodna od IAK-a u skladu s važećim nacionalnim programom kontrole za IAK.
Članak 3.
Odstupanje od premještanja kopitara iz regija navedenih u Prilogu u druge države članice u pogledu registriranih konja koji sudjeluju na nekim natjecanjima i događanjima
Odstupajući od članka 21. stavka 1. točaka (a), (b), (c), (d) i (f), Rumunjska može dopustiti otpremu pošiljki registriranih konja u druge države članice za sudjelovanje na natjecanjima organiziranim pod pokroviteljstvom Međunarodne konjičke federacije (FEI) ili na glavnim međunarodnim utrkama konja pod sljedećim uvjetima:
(a)
konji su morali biti podvrgnuti AGID testu provedenom s negativnim rezultatom u skladu s kriterijima uspostavljenim u Priručniku na uzorku krvi uzetom unutar 10 dana prije datuma otpreme s odobrenog gospodarstva;
(b)
svi kopitari na odobrenom gospodarstvu i unutar radijusa od 200 m oko odobrenog gospodarstva bili su podvrgnuti AGID testu provedenom s negativnim rezultatom na uzorku krvi uzetom između 90 i 180 dana prije datuma namjeravanog premještanja;
(c)
uvjeti utvrđeni u članku 2. stavku 1. točkama (e) i (g).
Članak 4.
Ograničenja u slučaju pozitivnih rezultata AGID testova
U slučaju pozitivnog rezultata na bilo koji od AGID testova utvrđenih u članku 2. stavku 1. točkama (b) i (d) i članku 3. točki (a) ove Odluke za čitavo odobreno gospodarstvo uvodi se ograničenje premještanja dok se ne provedu mjere predviđene u trećoj alineji članka 4. stavka 5. točke (a) Direktive 90/426/EEZ.
Članak 5.
Odstupanja za smrznuto sjeme, jajne stanice i zametke vrste kopitara i proizvode od krvi dobivene od kopitara
1. Odstupajući od članka 1. stavka 1. točke (b) Rumunjska može dopustiti otpremanje smrznutog sjemena kopitara u druge države članice u skladu sa zahtjevima iz točke 1.6. podtočke (c), točaka 1.7. i 1.8. poglavlja II. odjeljka I. Priloga D Direktivi 92/65/EEZ.
2. Odstupajući od članka 1. stavka 1. točke (c) Rumunjska može dopustiti otpremanje u druge države članice smrznutih zametaka sakupljenih od kobila donora koje su bile podvrgnute AGID testu provedenom s negativnim rezultatom na uzorcima krvi uzetim u razmaku od 90 dana; drugi uzorak je morao biti uzet između 30 i 45 dana nakon datuma sakupljanja zametaka.
3. Pošiljke smrznutog sjemena i zametaka iz stavaka 1. i 2. moraju biti popraćene veterinarskim certifikatom izdanim za dotičnu pošiljku u skladu s člankom 11. stavkom 5. Direktive 92/65/EEZ na kojem se dodaje sljedeći tekst:
„Sjeme/zameci (izbrisati nepotrebno) vrste kopitara otpremljeno u skladu s Odlukom Komisije 2010/346/EU (16).
4. Odstupajući od članka 1. stavka 1. točke (d) Rumunjska može dopustiti otpremanje seruma kopitara u druge države članice u skladu sa zahtjevima iz poglavlja V.(A) Priloga VIII. Uredbi (EZ) br. 1774/2002.
Članak 6.
Dodatne obveze za Rumunjsku
Rumunjska osigurava da:
(a)
se naziv i zemljopisna lokacija odobrenih gospodarstava te ime i stručna osposobljenost službenog veterinara odgovornog za odobreno gospodarstvo i za potpisivanje veterinarskog certifikata iz članka 2. stavka 1. točke (g) i članka 5. stavka 3. dostave Komisiji i drugim državama članicama;
(b)
službeni laboratorij koji provodi AGID testove predviđene u članku 2. stavku 1. točkama (b) i (d) i članku 3.:
i.
udovoljava zahtjevima iz članka 12. Uredbe (EZ) br. 882/2004;
ii.
podvrgnut je do 31. prosinca 2010. i svake godine nakon toga godišnjem testu učinkovitosti u suradnji s referentnim laboratorijem Europske unije za bolesti kopitara osim konjske kuge;
(c)
dvostruki uzorci krvi čuvaju se u službenom laboratoriju iz točke (b) za svaki AGID test proveden unutar 10 dana od datuma otpreme u skladu s člankom 2. stavkom 1. točkama (b) i (d) i člankom 3. tijekom razdoblja od najmanje 90 dana, osim ako:
i.
prijavljeno je uginuće životinje u skladu s člankom 19. Uredbe (EZ) br. 504/2008; ili
ii.
prijavljen je negativan rezultat na AGID test iz članka 7. stavka 1. točke (b) prije isteka 90-dnevnog razdoblja;
(d)
premještanje je najavljeno mjestu odredišta putem sustava Traces najmanje 36 sati prije vremena dolaska.
Članak 7.
Obveze država članica na mjestu odredišta
1. Države članice mjesta odredišta moraju osigurati da, kada je premještanje kopitara iz članka 2. stavka 1. točke (b) najavljeno u skladu s člankom 6. točkom (d), su kopitari po dolasku na mjesto odredišta:
(a)
zaklani unutar najviše 72 sata od vremena dolaska u klaonicu o čemu se obavješćuje nadležno tijelo putem sustava Traces: za 10 % pošiljki koje dolaze u klaonicu potrebno je nakon dolaska napraviti AGID test u skladu s ovom Odlukom; ili
(b)
izolirani pod službenim veterinarskim nadzorom na gospodarstvu odredišta naznačenom na veterinarskom certifikatu iz članka 2. stavka 1. točke (g) tijekom najmanje 30 dana i na udaljenosti od najmanje 200 m od drugih kopitara ili u uvjetima zaštićenim od vektora, i podvrgnuti AGID testu s negativnim rezultatima provedenom na uzorku krvi uzetom najranije 28 dana nakon datuma početka razdoblja izolacije.
2. Bez utjecaja na članak 1. stavak 1. točku (b), države članice moraju osigurati da tijekom razdoblja od 90 dana nakon datuma dolaska kopitara iz članka 2. stavka 1. točke (b) na gospodarstvo odredišta iz stavka 1. točke (b) ovog članka, kopitari se mogu otpremati s tog gospodarstva u drugu državu članicu samo ako:
(a)
su bili podvrgnuti AGID testu s negativnim rezultatima provedenom na uzorku krvi uzetom unutar 10 dana prije datuma otpreme; i
(b)
uz njih je priložen odgovarajuće ispunjen veterinarski certifikat u skladu s obrascem iz Priloga C Direktivi 90/426/EEZ.
Članak 8.
Obveze izvještavanja
Države članice uključene u trgovinu kopitarima i njihovim sjemenom, jajnim stanicama i zamecima u skladu s ovom Odlukom redovito i najmanje svaka 3 mjeseca podnose izvješće Komisiji i drugim državama članicama na sastancima Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja.
Članak 9.
Troškovi administrativnih postupaka
1. Rumunjska poduzima potrebne mjere, uključujući ako je potrebno zakonske mjere kako bi osigurala da su troškovi dodatnih administrativnih postupaka, uključujući bilo koja potrebna laboratorijska testiranja ili naknadna pretraživanja vezana uz premještanja pošiljki kopitara, sjemena, jajnih stanica i zametaka te seruma dobivenog od kopitara iz te države članice u skladu s člancima 2., 3. i 5. u potpunosti pokriveni od strane pošiljatelja kopitara i njihovih proizvoda.
2. Države članice mjesta odredišta poduzimaju potrebne mjere, uključujući ako je potrebno zakonske mjere kako bi osigurale da su troškovi dodatnih administrativnih postupaka, uključujući bilo koja potrebna laboratorijska testiranja ili naknadna pretraživanja dok se ne provedu mjere iz članka 7. vezane uz premještanja kopitara iz Rumunjske u skladu s člancima 2. i 3. u potpunosti pokriveni od strane primatelja kopitara.
Članak 10.
Stavljanje izvan snage
Odluka 2007/269/EZ stavlja se izvan snage.
Članak 11.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. lipnja 2010.