РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 7 август 2012 година
за удължаване на срока на действие на Решение 2012/96/ЕС и за спиране на прилагането на подходящите мерки, предвидени в Решение 2002/148/ЕО
(2012/470/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и последно преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо, на 23 юни 2010 г. (2), наричано по-нататък „Споразумението от Котону“, и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението от Котону (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че
(1)
С Решение 2002/148/ЕО (4) бяха приключени консултациите с Република Зимбабве по член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението от Котону и бяха взети подходящи мерки, посочени в приложението към посоченото решение. Оттогава всяка година тези мерки биваха адаптирани, а срокът на прилагането им - удължаван.
(2)
С Решение 2012/96/ЕС (5) подходящите мерки бяха адаптирани, а срокът на прилагането им бе удължен с 6 месеца до 20 август 2012 г.
(3)
Съюзът отчита сформирането на правителство на националното единство в Зимбабве като възможност за повторно установяване на конструктивни отношения между Съюза и Зимбабве и за оказване на подкрепа за изпълнението на програмата на Зимбабве за реформи.
(4)
С Решение 2012/97/ОВППС на Съвета от 17 февруари 2012 г. за изменение на Решение 2011/101/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Зимбабве (6) Съюзът взе важно решение за облекчаване на успоредните санкции по линия на ОВППС спрямо отделни лица с цел насърчаването на по-нататъшния напредък, като по този начин даде израз на категоричния си ангажимент към процеса за общо политическо споразумение. Състоялите се през май 2012 г. в Брюксел консултации на високо равнище със зимбабвийския екип на министерско равнище за възстановяване на сътрудничеството представляват важна крачка напред в този процес на възстановяване на сътрудничеството.
(5)
Съюзът продължава да подкрепя полаганите от правителството на националното единство усилия за изпълнение на общото политическо споразумение и приветства постигнатия от Зимбабве напредък в стабилизирането на икономиката и възстановяването на социалните услуги. Съветът продължава да подкрепя и посредническите усилия на Южноафриканската общност за развитие под ръководството на Република Южна Африка.
(6)
За да бъде даден израз на продължаващия ангажимент на Съюза към процеса за общо политическо споразумение, е целесъобразно срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС да бъде удължен, като същевременно обаче бъде спряно прилагането на подходящите мерки за ограничаване на сътрудничеството съгласно член 96 от Споразумението от Котону за срок от 12 месеца.
(7)
В случай на влошаване на положението в Зимбабве в областта на демокрацията, човешките права и върховенството на закона, Съветът по всяко време би могъл отново да наложи тези подходящи мерки и/или други мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Срокът на действие на Решение 2012/96/ЕС и на съдържащите се в него подходящи мерки се удължава до 20 август 2013 г. Прилагането на подходящите мерки обаче се спира.
Подходящите мерки се преразглеждат периодично и започват да се прилагат отново при сериозно влошаване на положението в Зимбабве. Тези мерки при всички случаи се преразглеждат шест месеца след влизането в сила на настоящото решение.
Писмото, приложено към настоящото решение, се изпраща на президента на Зимбабве г-н Мугабе, а копие от него - на министър-председателя Цвангирай и г-н Уелшман Нкубе.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 август 2012 година.
32012D0470
L 213/13
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA
od 7. kolovoza 2012.
o produženju razdoblja valjanosti Odluke 2012/96/EU i o odgodi primjene odgovarajućih mjera utvrđenih Odlukom 2002/148/EZ
(2012/470/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između članica afričke, karipske i pacifičke skupine država, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisan u Cotonou 23. lipnja 2000. (1), i zadnje revidiran u Ouagadougou, Burkina Faso, 23. lipnja 2010. (2), dalje u tekstu „Sporazum iz Cotonoua”, a posebno njegov članak 96.
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o mjerama i postupcima koje je potrebno poštovati s ciljem provedbe Sporazuma iz Cotonoua (3), a posebno njegov članak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Odlukom 2002/148/EZ (4), završeno je savjetovanje s Republikom Zimbabve u okviru članka 96. stavka 2. točke (c) Sporazuma iz Cotonoua i poduzete su posebne mjere, kako je određeno Prilogom ovoj Odluci. Takve se mjere od tada prilagođavaju i njihovo razdoblje primjene se svake godine produžava.
(2)
Odlukom 2012/96/EU (5) odgovarajuće mjere su prilagođene i produženo je njihovo razdoblje primjene za šest mjeseci do 20. kolovoza 2012.
(3)
Unija prepoznaje uspostavu Vlade nacionalnog jedinstva u Zimbabveu kao priliku za ponovno uspostavljanje konstruktivnog odnosa između Unije i Zimbabvea i kao potporu primjeni reformskog programa u Zimbabveu.
(4)
Odlukom Vijeća 2012/97/ZVSP od 17. veljače 2012. kojom se izmjenjuje Odluka 2011/101/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Zimbabvea (6), Unija je donijela značajnu odluku o ublažavanju paralelnih sankcija ZVSP-a u odnosu na pojedince u pogledu poticanja daljnjeg napretka i time pokazala snažnu obvezu prema procesu Globalnog političkog sporazuma. U svibnju 2012. su u Bruxellesu održana savjetovanja na visokom nivou s ministarskim timom iz Zimbabvea zaduženim za ponovno uspostavljanje odnosa, kao važan korak naprijed u tom smjeru.
(5)
Unija nastavlja s poticanjem tekućih napora Vlade nacionalnog jedinstva u provedbi Globalnog političkog sporazuma i pozdravlja napredak u Zimbabveu s ciljem stabilizacije gospodarstva i obnavljanju socijalnih službi. Unija također nastavlja poticati napore olakšavanja koje vodi Republika Južna Afrika u ime Južnoafričke zajednice za razvoj.
(6)
Kako bi se pokazao nastavak ostvarenja ciljeva Unije u procesu Globalnog političkog sporazuma, potrebno je produžiti razdoblje valjanost Odluke 2012/96/EU, dok se, međutim, odgađa primjena odgovarajućih mjera kojima se ograničava suradnja u okviru članka 96. Sporazuma iz Cotonoua za razdoblje od 12 mjeseci.
(7)
Ako dođe do pogoršanja stanja u pogledu demokracije, ljudskih prava i vladavine prava u Zimbabveu, Unija može, u bilo koje vrijeme, ponovo nametnuti odgovarajuće mjere i/ili druge mjere,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Razdoblje valjanosti Odluke 2012/96/EU i njezinih odgovarajućih mjera ovime se produžava do 20. kolovoza 2013. Međutim, primjena odgovarajućih mjera se ovime odgađa.
Odgovarajuće mjere će se stalno provjeravati i ponovo primjenjivati ako dođe do ozbiljnog pogoršanja stanja u Zimbabveu. Takve će se mjere, u svakom slučaju, provjeravati šest mjeseci nakon stupanja na snagu ove Odluke.
Pismo priloženo ovoj Odluci upućuje se predsjedniku Zimbabvea gospodinu Mugabeu, a kopija premijeru Tsvangiraiu i gospodinu Welshmanu Ncubeu.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan njezinog donošenja.
Članak 3.
Ove se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. kolovoza 2012.