РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
32010R0197
L 060/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
09.03.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 197/2010
od 9. ožujka 2010.
o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (1), a posebno njezin članak 247.,
budući da:
(1)
Člankom 14.o stavkom 2. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 (2) predviđa se da potvrdu AEO treba izdati u roku od 90 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva u skladu s člankom 14.c navedene Uredbe. To se razdoblje može produljiti za daljnje razdoblje od 30 kalendarskih dana kada carinsko tijelo nije u mogućnosti ispuniti rok ako obavijesti podnositelja zahtjeva o razlozima za produljenje. Međutim, člankom 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 1875/2006 (3) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93, produljuje se rok od 90 kalendarskih dana za izdavanje potvrde AEO na 300 kalendarskih dana, tijekom prijelaznog razdoblja od 24 mjeseca koje istječe 31. prosinca 2009. Počevši od 1. siječnja 2010. primjenjuju se rokovi određeni u članku 14.o Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(2)
Praktična provedba zakonodavstva AEO pokazala je da u većini slučajeva cijeli postupak odobrenja obično traje više od 90 kalendarskih dana, a u slučaju nekih velikih poduzeća, proces može potrajati i do 150 dana.
(3)
Budući da je Uredbom Komisije (EZ) br. 1192/2008 (4) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 uveden sustav kojim podnositelj zahtjeva za jedno odobrenje za pojednostavnjenu deklaraciju za postupak kućnog carinjenja, za carinske postupke s gospodarskim učinkom ili za posebnu uporabu, mora biti u skladu s kriterijima AEO-a ili jednakim kriterijima, broj zahtjeva za jednu potvrdu AEO znatno se povećao, jer se većina gospodarskih subjekata radije prvo prijavi za dobivanje potvrde AEO za čije se nositelje smatra da ispunjavaju određene uvjete i kriterije potrebne za odobrenje za pojednostavnjene postupke. Zbog tog povećanja za carinska tijela je postalo vrlo teško ispunjavati obvezu izdavanja potvrda AEO u rokovima određenim u članku 14.o stavku 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(4)
U skladu s tim, kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje sustava AEO, od 1. siječnja 2010. potrebno je produljiti rok za izdavanje potvrda AEO ili za odbijanje zahtjeva na 120 dana i osigurati produljenje tog razdoblja za daljnje razdoblje od 60 dana.
(5)
Uredbu (EEZ) br. 2454/93 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Budući da prijelazno razdoblje predviđeno Uredbom (EZ) br. 1875/2006 ističe 31. prosinca 2009., ova se Uredba primjenjuje od 1. siječnja 2010.
(7)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 14.o stavak 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 zamjenjuje se sljedećim:
„2. Carinsko tijelo izdaje potvrdu AEO ili odbija zahtjev u roku od 120 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva, u skladu s člankom 14.c. Ako se taj rok ne može ispuniti, to razdoblje se može produljiti za daljnje razdoblje od 60 kalendarskih dana. U takvim slučajevima, carinsko tijelo, prije isteka razdoblja od 120 kalendarskih dana, obavještava podnositelja zahtjeva o razlozima produljenja.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2010.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. ožujka 2010.