РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 4 май 2010 година
относно плана за сигурност за централната ШИС II и комуникационната инфраструктура
(2010/261/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) (1), и по-специално член 16 от него,
като взе предвид Решение 2007/533/ПВР на Съвета от 12 юни 2007 г. относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) (2), и по-специално член 16 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 16 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 16 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че управителният орган, по отношение на централната ШИС II, и Комисията, по отношение на комуникационната инфраструктура, следва да предприемат необходимите мерки, включително план за сигурност.
(2)
Член 15, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 15, параграф 4 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че през преходния период преди управителният орган да поеме своите задължения, Комисията следва да е отговорна за оперативното управление на централната ШИС II.
(3)
Тъй като управителният орган все още не е създаден, планът за сигурност, който трябва да бъде приет от Комисията, следва в преходния период да е приложим също и към централната ШИС II.
(4)
Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (3) се прилага към обработването на лични данни от Комисията, когато тя изпълнява задълженията си по оперативното управление на ШИС II.
(5)
Член 15, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 15, параграф 7 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че когато Комисията делегира своите задължения по време на преходния период преди управителният орган да поеме своите задължения, тя гарантира, че това делегиране не влияе неблагоприятно върху ефективните контролни механизми съгласно правото на Съюза, независимо дали са на Съда, на Сметната палата или на Европейския надзорен орган по защита на данните.
(6)
Управителният орган следва да приеме свой собствен план за сигурност по отношение на централната ШИС II, веднага щом поеме своите задължения. Поради това настоящият план за сигурност следва да изтече, доколкото е свързан с централната ШИС II, когато управителният орган поеме своите задължения.
(7)
Член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 4, параграф 3 от Решение 2007/533/ПВР предвиждат, че ЦС-ШИС, която изпълнява технически надзор и административни функции, е разположена в Страсбург (Франция), а резервната ЦС-ШИС, която в случай на повреда на основната ЦС-ШИС е способна да осигури всички нейни функционалности, е разположена в Санкт Йохан им Понгау (Австрия).
(8)
Планът за сигурност следва да предвиди един служител по сигурността на системата, който да изпълнява задачи, свързани със сигурността, както за централната ШИС II, така и за комуникационната инфраструктура и двама местни служители по сигурността, които да изпълняват задачи, свързани със сигурността, съответно за централната ШИС II и за комуникационната инфраструктура. Ролите на служителите по сигурността следва да са определени така, че да осигуряват ефективна и навременна реакция на инциденти по сигурността, както и тяхното докладване.
(9)
Следва да бъде определена политика за сигурност, която да описва всички технически и организационни детайли в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
(10)
Следва да бъдат дефинирани мерки, които да осигурят необходимото ниво на сигурност на работата на централната ШИС II и на комуникационната инфраструктура,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
1. Настоящото решение установява организацията и мерките за сигурност (план за сигурност) за защитата на централната ШИС II и на данните, обработвани в нея, срещу заплахи за тяхната наличност, цялост и поверителност по смисъла на член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 16, параграф 1 от Решение 2007/533/ПВР относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) през преходния период, докато управителният орган поеме своите задължения.
2. Настоящото решение установява организацията и мерките за сигурност (план за сигурност) за защитата на комуникационната инфраструктура срещу заплахи за нейната наличност, цялост и поверителност по смисъла на член 16 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 16 от Решение 2007/533/ПВР относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II).
ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА ИНЦИДЕНТИ
Член 2
Задачи на Комисията
1. Комисията прилага и наблюдава ефективността на мерките за сигурност за централната ШИС II, посочени в настоящото решение.
2. Комисията прилага и наблюдава ефективността на мерките за сигурност за комуникационната инфраструктура, посочени в настоящото решение.
3. Комисията определя служител по сигурност на системата от длъжностните си лица. Служителят по сигурността на системата се назначава от генералния директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията. Задачите на служителя по сигурността на системата по-специално включват:
а)
изготвяне на политиката за сигурност, както е описано в член 7 от настоящото решение;
б)
наблюдаване на ефективността при изпълнението на процедурите за сигурност на централната ШИС II;
в)
наблюдаване на ефективността при изпълнението на процедурите за сигурност на комуникационната инфраструктура;
г)
принос в подготовката на докладването във връзка със сигурността, както е посочено в член 50 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и в член 66 от Решение 2007/533/ПВР;
д)
изпълнение на задачи по координиране и подпомагане при проверките и одитите, извършвани от Европейския надзорен орган по защита на данните, посочени в член 45 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и в член 61 от Решение 2007/533/ПВР, както и уведомяване на служителя на Комисията по защита на данните за инциденти по смисъла на член 5, параграф 2;
е)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат правилно и изцяло от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в управлението на централната ШИС II;
ж)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат правилно и изцяло от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в управлението на комуникационната инфраструктура;
з)
поддържане на списък от единични национални контактни точки за сигурността на ШИС II и предоставянето му на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура;
и)
предоставяне на списъка, посочен в буква з), на местния служител по сигурността за централната ШИС II.
Член 3
Местен служител по сигурността за централната ШИС II
1. Без да се засяга член 8, Комисията определя местен служител по сигурността за централната ШИС II от длъжностните си лица. Конфликтите на интереси между задълженията на местния служител по сигурността и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Местният служител по сигурността за централната ШИС II се назначава от генералния директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията.
2. Местният служител по сигурността за централната ШИС II осигурява мерките по сигурността, посочени в настоящото решение, да бъдат изпълнявани и процедурите по сигурността да бъдат следвани в основната ЦС-ШИС. По отношение на резервната ЦС-ШИС местният служител по сигурността за централната ШИС II осигурява още мерките по сигурността, посочени в настоящото решение, с изключение на тези, посочени в член 9, да бъдат прилагани и процедурите по сигурността, свързани с нея, да бъдат изпълнявани.
3. Местният служител по сигурността за централната ШИС II може да прехвърли всяка от своите задачи на подчинени служители. Конфликтите на интереси между задължението за изпълнение на тези задачи и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Единичен телефонен номер и адрес за връзка позволяват свързването с местния служител по сигурността или неговия или нейния подчинен на служба по всяко време.
4. Местният служител по сигурността за централната ШИС II изпълнява задачите, произтичащи от мерките за сигурност, които трябва да бъдат взети в помещенията, в които са разположени основната ЦС-ШИС и резервната ЦС-ШИС, в рамките на параграф 1, които по-специално включват:
а)
задачи по местната оперативна сигурност, включващи одит на „защитната стена“, редовни изпитвания на сигурността, одитиране и докладване;
б)
наблюдение на ефективността на плана за непрекъснатост на работата и осигуряване на редовното провеждане на учения;
в)
събиране на доказателства и докладване на служителя по сигурността на системата за всеки инцидент в централната ШИС II, който може да повлияе на сигурността на централната ШИС II или на комуникационната инфраструктура;
г)
информиране на служителя по сигурността на системата, ако политиката за сигурност се нуждае от изменение;
д)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в оперативното управление на централната ШИС II;
е)
осигуряване на това, че персоналът осъзнава своите задължения и наблюдаване на прилагането на политиката за сигурност;
ж)
наблюдаване на развитието в сферата на сигурността на ИТ и осигуряване на това, че персоналът е съответно обучен;
з)
подготвяне на необходимата информация и варианти за създаването, актуализирането и прегледа на политиката за сигурност в съответствие с член 7.
Член 4
Местен служител по сигурността за комуникационната инфраструктура
1. Без да се засяга член 8, Комисията определя местен служител по сигурността за комуникационната инфраструктура от своите длъжностни лица. Конфликтите на интереси между задълженията на местния служител по сигурността и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура се назначава от генералния директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ на Комисията.
2. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура наблюдава функционирането на комуникационната инфраструктура и осигурява това, че мерките по сигурността се прилагат, както и това, че процедурите по сигурността се изпълняват.
3. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура може да прехвърли всяка от своите задачи на подчинени служители. Конфликтите на интереси между задължението за изпълнение на тези задачи и всяко друго официално задължение се предотвратяват. Единичен телефонен номер и адрес за връзка позволяват свързването с местния служител по сигурността или неговия или нейния подчинен на служба по всяко време.
4. Местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура изпълнява задачите, произтичащи от мерките за сигурност, които трябва да бъдат взети по комуникационната инфраструктура и които по-специално включват:
а)
всички задачи по оперативната сигурност, свързани с комуникационната инфраструктура, включващи одит на „защитната стена“, редовни изпитвания на сигурността, одитиране и докладване;
б)
наблюдение на ефективността на плана за непрекъснатост на работата и осигуряване на редовното провеждане на учения;
в)
събиране на доказателства и докладване на служителя по сигурността на системата за всеки инцидент, настъпил в комуникационната инфраструктура, който може да повлияе на сигурността на централната ШИС II или на комуникационната инфраструктура;
г)
информиране на служителя по сигурността на системата, ако политиката за сигурност се нуждае от изменение;
д)
наблюдение дали настоящото решение и политиката за сигурност се прилагат от всички изпълнители или подизпълнители на договори, които участват по някакъв начин в управлението на комуникационната инфраструктура;
е)
осигуряване на това, че персоналът осъзнава своите задължения, както и наблюдаване на прилагането на политиката за сигурност;
ж)
наблюдаване на развитието в сферата на сигурността на ИТ и осигуряване на това, че персоналът е съответно обучен;
з)
подготвяне на необходимата информация и варианти за създаването, актуализирането и прегледа на политиката за сигурност в съответствие с член 7.
Член 5
Инциденти по сигурността
1. Всяко събитие, което има или може да има въздействие върху сигурността на ШИС II и може да предизвика щети или загуба на ШИС II, се разглежда като инцидент по сигурността, особено когато може да е бил осъществен достъп до данни или когато наличността, целостта и поверителността на данните са били или е могло да бъдат компрометирани.
2. Инцидентите по сигурността се управляват така, че да се осигури бърза, ефективна и правилна реакция в съответствие с политиката за сигурност. Създават се процедури за възстановяване след инцидент.
3. На засегнатата държава-членка се предоставя информация по отношение на инцидент по сигурността, който има или може да има въздействие върху работата на ШИС II в държавата-членка или върху наличността, целостта и поверителността на данните, въведени или изпратени от държавата-членка. Служителят по защита на данните на Комисията се уведомява за инцидентите по сигурността.
Член 6
Управление на инциденти
1. От всички служители и изпълнители на договори в разработването, управлението или експлоатацията на ШИС II се изисква да отбелязват и докладват на служителя по сигурността на системата или на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура всички наблюдавани или подозирани слабости в сигурността на комуникационната инфраструктура.
2. В случай на установяване на инцидент, който има или може да има въздействие върху сигурността на ШИС II, местният служител по сигурността за комуникационната инфраструктура информира възможно най-бързо служителя по сигурността на системата и когато е необходимо, единичната национална контактна точка за сигурността на ШИС II, ако във въпросната държава-членка съществува такава контактна точка, писмено, или в случай на изключителна спешност, посредством други комуникационни канали. Докладът съдържа описанието на инцидента по сигурността, степента на риск, възможните последици и мерките, които са били или следва да бъдат предприети, за да се смекчи рискът.
3. Всички доказателства във връзка с инцидент по сигурността се запазват незабавно от местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура. В степента, в която позволяват приложимите разпоредби за защита на данните, такива доказателства се предоставят на служителя по сигурността на системата при поискване от негова страна.
4. В политиката за сигурност се дефинират процеси за обратна връзка, за да се гарантира, че информацията за типа, третирането и резултата от инцидент по сигурността се съобщава на служителя по сигурността на системата и на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура, веднага след като инцидентът е отработен и повече не е в развитие.
5. Параграфи от 1 до 4 се прилагат mutatis mutandis към инциденти в централната ШИС II. В този смисъл всяко позоваване на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура в параграфи от 1 до 4 се чете като позоваване на местния служител по сигурността за централната ШИС II.
ГЛАВА III
МЕРКИ ЗА СИГУРНОСТ
Член 7
Политика за сигурност
1. Генералният директор на Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ установява, актуализира и редовно преглежда обвързваща политика за сигурност в съответствие с настоящото решение. Политиката за сигурност предоставя подробните процедури и мерки за защита срещу заплахи за наличността, целостта и поверителността на комуникационната инфраструктура, включително планиране за извънредни ситуации с цел да се осигури необходимото ниво на сигурност, както е предписано от настоящото решение. Политиката за сигурност е в съответствие с настоящото решение.
2. Политиката за сигурност се базира на оценка на риска. Мерките, описани от политиката за сигурност, са пропорционални на идентифицираните рискове.
3. Оценката на риска и политиката за сигурност се актуализират, ако технологичните промени, идентифицирането на нови заплахи или някакви други обстоятелства правят това необходимо. Във всички случаи на политиката за сигурност се прави преглед ежегодно, за да се гарантира, че все още осигурява подходящ отговор на последната оценка на риска или на всяка друга новоидентифицирана технологична промяна, заплаха или друго подобно обстоятелство.
4. Политиката за сигурност се изготвя от служителя по сигурността на системата при координиране с местния служител по сигурността за централната ШИС II и местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура.
5. Параграфи от 1 до 4 се прилагат mutatis mutandis към инциденти в централната ШИС II. В този смисъл всяко позоваване на местния служител по сигурността за комуникационната инфраструктура в параграфи от 1 до 4 се чете като позоваване на местния служител по сигурността за централната ШИС II.
Член 8
Изпълнение на мерките за сигурност
1. Изпълнението на задачите и изискванията, установени в настоящото решение и в политиката за сигурност, включително задачата за определяне на местен служител по сигурността, може да бъде възложено с договор или поверено на частни или публични образувания.
2. В този случай Комисията осигурява посредством правнообвързващо споразумение, че изискванията, установени в настоящото решение и в политиката за сигурност, са спазени напълно. В случай на делегиране или възлагане с договор на задачата за определяне на местен служител по сигурността Комисията осигурява посредством правнообвързващо споразумение, че ще бъде потърсено становището ѝ относно лицето, което ще бъде определено за местен служител по сигурността.
Член 9
Контрол на достъпа до съоръженията
1. За защита на районите, в които са разположени съоръжения за обработка на данни, се използват периметри за сигурност с подходящите бариери и контрол на входовете.
2. В периметрите за сигурност се дефинират обезопасени зони за защита на физически компоненти (активи), включващи хардуер, носители и конзоли за данни, планове и други документи за ШИС II, както и офиси и други работни места за персонала, участващ в експлоатацията на ШИС II. Тези обезопасени зони се защитават с подходящ контрол на входовете, за да се гарантира, че достъп се позволява само на персонал, който е упълномощен. Работата в обезопасените зони е предмет на подробни правила за сигурност, определени в политиката за сигурност.
3. Предвижда се и се монтира физическа сигурност за офиси, стаи и съоръжения. Точките за достъп, като зоните за доставка и товаро-разтоварни дейности, и други точки, през които неупълномощени лица могат да влязат в помещенията, се контролират и ако е възможно, се изолират от съоръженията за обработка на данни, за да се избегне неразрешеният достъп.
4. Проектира се и се прилага пропорционално на риска физическа защита на периметрите за сигурност срещу повреда от природни или предизвикани от човека бедствия.
5. Оборудването се защитава от физически и екологични заплахи и от възможности за неразрешен достъп.
6. Ако Комисията притежава такава информация, тя добавя към списъка, посочен в член 2, параграф 3, буква з), единична контактна точка за наблюдението и изпълнението на разпоредбите на настоящия член в помещенията, в които е разположена резервната ЦС-ШИС.
Член 10
Контрол на носителите на данни и на активите
1. Сменяем носител, който съдържа данни, се защитава срещу неразрешен достъп, неправилна употреба или повреда, а разчитането му се осигурява за целия живот на данните.
2. Освобождаването от носителите, когато повече не са необходими, се извършва по сигурен и безопасен начин в съответствие с подробните процедури, които ще бъдат определени в политиката за сигурност.
3. Инвентарни списъци осигуряват наличието на информация за мястото на съхранение, приложимия срок на запазване и разрешенията за достъп.
4. Определят се всички важни активи на комуникационната инфраструктура, така че да могат да бъдат защитени в съответствие с важността им. Води се актуален регистър на съответното ИТ оборудване.
5. Осигурява се актуална документация на комуникационната инфраструктура. Такава документация трябва да е защитена срещу неразрешен достъп.
6. Параграфи от 1 до 5 се прилагат mutatis mutandis към инциденти в централната ШИС II. В този смисъл всяко позоваване на комуникационната инфраструктура се чете като позоваване на централната ШИС II.
Член 11
Контрол върху съхранението
1. Вземат се подходящи мерки за осигуряване на правилно съхранение на данните и предотвратяване на неразрешения достъп до тях.
2. Всички елементи на оборудването, съдържащи носители за съхранение на данни, се проверяват, за да се гарантира, че чувствителните данни са били премахнати или напълно заличени преди освобождаването от тях, или се унищожават по сигурен начин.
Член 12
Контрол на пароли
1. Всички пароли се пазят в безопасност и се третират с поверителност. В случай на подозрение, че дадена парола е била разкрита, паролата се сменя незабавно или съответният потребителски достъп се прекратява. Използват се уникални и индивидуални идентификации за потребителите.
2. В политиката за сигурност се дефинират процедури за вход и изход, за да се предотврати неразрешен достъп.
Член 13
Контрол на достъпа
1. За целите на оперативното управление политиката за сигурност установява официална процедура за регистриране и прекратяване на регистрацията на персонала за даване и отнемане на достъп до хардуера и софтуера на ШИС II. Определянето и използването на подходящи атрибути за достъп (пароли или други подходящи средства) се контролира посредством официален управленски процес, както е определен в политиката за сигурност.
2. Достъпът до хардуера и софтуера на ШИС II в ЦС-ШИС:
i)
се ограничава до упълномощените лица;
ii)
се ограничава до случаите, в които е налице легитимна цел в съответствие с член 45 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 61 от Решение 2007/533/ПВР или с член 50, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 66, параграф 2 от Решение 2007/533/ПВР;
iii)
се ограничава до продължителността и обхвата, необходими за целта на достъпа; и
iv)
се осъществява само в съответствие с политика за контрол на достъпа, която се определя в политиката за сигурност.
3. В ЦС-ШИС се използват само конзолите и софтуерът, разрешени от местния служител по сигурността за централната ШИС II. Използването на системни възможности, които може да са способни да заобиколят контролите на системата и на приложенията, се ограничава и контролира. Въвеждат се процедури за контрол на инсталирането на софтуер.
Член 14
Контрол на комуникациите
Комуникационната инфраструктура се наблюдава с цел осигуряване на наличност, цялост и поверителност на обмена на информация. Използват се средства за криптиране, за да се защитят данните, предавани по комуникационната инфраструктура.
Член 15
Контрол на въвеждането
Правата на достъп на лица, упълномощени за достъп до софтуера на ШИС II от ЦС-ШИС II, се наблюдават от местния служител по сигурността за централната ШИС II. Регистрира се използването на тези права на достъп, което включва времето и самоличността на потребителя.
Член 16
Контрол на транспорта
1. В политиката за сигурност се определят подходящи мерки за предотвратяване на неразрешено четене, копиране, промяна или заличаване на лични данни по време на предаване към или от ШИС II или по време на транспортирането на носители на данни. В политиката за сигурност се установяват разпоредби по отношение на допустимите типове изпращане или транспорт, както и по отношение на процедурите за отчетност за транспортирането на предмети и пристигането им в тяхното местоназначение. Носителят на данни не съдържа никакви други данни, освен данните, които трябва да бъдат изпратени.
2. Услугите, предоставени от трети страни, които включват оценка, обработване, комуникации или управление на съоръжения за обработка на данни или добавянето на продукти или услуги към съоръженията за обработка на данни, имат подходящи интегрирани контроли за сигурност.
Член 17
Сигурност на комуникационната инфраструктура
1. Комуникационната инфраструктура се управлява и контролира по подходящ начин с цел да бъде защитена от заплахи и да се осигури сигурността както на самата комуникационна инфраструктура, така и на централната ШИС II, включително на данните, обменяни през нея.
2. Характеристиките на сигурността, нивата на обслужване и управленските изисквания на всички мрежови услуги се идентифицират в мрежово споразумение за обслужване с доставчика на услуги.
3. Освен защитата на точките на достъп на ШИС II се защитават и всички допълнителни услуги, използвани от комуникационната инфраструктура. В политиката за сигурност се дефинират подходящите мерки.
Член 18
Наблюдение
1. Регистрите, записващи информацията, посочена в член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 18, параграф 1 от Решение 2007/533/ПВР по отношение на всеки достъп и всеки обмен на лични данни с ЦС-ШИС II, се съхраняват по сигурен начин и са достъпни от помещенията, в които са разположени основната ЦС-ШИС и резервната ЦС-ШИС за максималния срок, посочен в член 18, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 18, параграф 3 от Решение 2007/533/ПВР.
2. В политиката за сигурност се създават процедури за наблюдение на използването или на грешки в съоръженията за обработка на данни и резултатите от дейностите по наблюдение се преглеждат редовно. Ако е необходимо, се предприемат подходящи действия.
3. Устройствата за водене на регистри и регистрите се защитават срещу злонамерена намеса и неразрешен достъп с цел да се изпълнят изискванията за събиране и запазване на доказателства за срока на запазване.
Член 19
Мерки за криптиране
За защитата на информацията, когато е необходимо, се прилагат мерки за криптиране. Тяхното използване, заедно с целите и условията, трябва да бъде одобрено предварително от служителя по сигурността на системата.
ГЛАВА IV
СИГУРНОСТ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ
Член 20
Профили на персонала
1. Политиката за сигурност дефинира функциите и отговорностите на лицата, които имат разрешен достъп до централната ШИС II.
2. Политиката за сигурност дефинира функциите и отговорностите на лицата, които имат разрешен достъп до комуникационната инфраструктура.
3. Свързаните със сигурността роли и отговорности на персонала на Комисията, изпълнителите на договори и персонала, участващ в оперативното управление, се дефинират, документират и съобщават на засегнатите лица. В описанието на длъжността и в целите се посочват ролите и отговорностите на персонала на Комисията; в договорите или в споразуменията за нивото на обслужване се посочват тези за изпълнителните на договори.
4. Споразуменията за поверителност и служебна тайна се сключват с всички лица, към които не се прилага служебен правилник на Европейския съюз или на публична служба на държава-членка. Персоналът, който трябва да работи с ШИС II, преминава през необходимата проверка за сигурност или процедура на сертифициране в съответствие с подробните процедури, определени в политиката за сигурност.
Член 21
Информиране на персонала
1. Целият персонал и всички изпълнители на договори получават подходящо обучение за рисковете за сигурността, правните изисквания, политиките и процедурите в степента, изисквана от техните задължения.
2. При приключване на трудовите взаимоотношения или договора отговорностите на персонала и изпълнителите на договори, свързани с промяна на работата или приключване на трудовите взаимоотношения, се определят в политиката за сигурност и се създават процедури в политиката за сигурност за връщане на активите и за прекратяване на правата за достъп.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 22
Приложимост
1. Настоящото решение влиза в сила на датата, определена от Съвета в съответствие с член 55, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 и член 71, параграф 2 от Решение 2007/533/ПВР.
2. Член 1, параграф 1, член 2, параграф 1, член 2, параграф 3, букви б), г), е) и и), член 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 5, член 9, параграф 6, член 10, параграф 6, член 13, параграфи 2 и 3, член 15, член 18 и член 20, параграф 1 изтичат, когато управителният орган поеме своите задължения.
Съставено в Брюксел на 4 май 2010 година.
32010D0261
L 112/31
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
04.05.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 4. svibnja 2010.
o sigurnosnom planu za središnji sustav SIS II i komunikacijsku infrastrukturu
(2010/261/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (1), a posebno njezin članak 16.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/533/PUP od 12. lipnja 2007. o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) (2), a posebno njezin članak 16.,
budući da:
(1)
Članak 16. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 16. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da bi upravljačko tijelo u odnosu na središnji SIS II te Komisija u odnosu na komunikacijsku infrastrukturu trebali donijeti potrebne u mjere, uključujući sigurnosni plan.
(2)
Članak 15. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 15. stavak 4. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da bi u prijelaznom razdoblju, dok upravljačko tijelo ne preuzme svoje zadaće, Komisija trebala biti odgovorna za operativno upravljanje središnjim sustavom SIS II.
(3)
Budući da upravljačko tijelo još nije uspostavljeno, sigurnosni plan koji treba donijeti Komisija u prijelaznom razdoblju trebalo bi primjenjivati i za središnji SIS II.
(4)
Uredba (EZ) 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (3) primjenjuje se na obradu osobnih podataka koju obavlja Komisija u okviru izvršavanja svojih zadaća operativnog upravljanja sustavom SIS II.
(5)
Članak 15. stavak 7. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 15. stavak 7. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da ako Komisija delegira svoje odgovornosti u prijelaznom razdoblju, prije nego upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti, Komisija osigurava da to delegiranje ne utječe negativno ni na jedan učinkovit nadzorni mehanizam u skladu sa zakonodavstvom Unije, bez obzira radi li se o mehanizmu Suda, Revizorskog suda ili europskog nadzornika za zaštitu podataka.
(6)
Kada upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti, trebalo bi donijeti vlastiti sigurnosni plan u vezi sa središnjim sustavom SIS II. Kada upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti, taj bi sigurnosni plan trebao prestati važiti u mjeri u kojoj se odnosi na središnji sustav SIS II.
(7)
Članak 4. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članak 4. stavak 3. Odluke 2007/533/PUP predviđaju da je glavni CS-SIS, koji osigurava tehnički nadzor i upravljanje, smješten u Strasbourgu (Francuska), dok je sigurnosna kopija CS-SIS, koji u slučaju pada sustava glavnog CS-SIS osigurava sve njegove funkcije, smještena u mjestu Sankt Johann im Pongau (Austrija).
(8)
U sigurnosnom bi planu trebalo predvidjeti jednog dužnosnika za sigurnost sustava koji obavlja zadaće u vezi sa sigurnošću središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture te dva lokalna dužnosnika za sigurnost koji obavljaju zadaće u vezi sa sigurnošću središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture. Kako bi se osigurao učinkovit i pravodoban odgovor na sigurnosne incidente kao i izvješćivanje o njima, trebalo bi odrediti uloge dužnosnika za sigurnost.
(9)
Trebalo bi oblikovati sigurnosnu politiku u kojoj su opisane sve tehničke i organizacijske pojedinosti u skladu s odredbama ove Odluke.
(10)
Trebalo bi utvrditi mjere za osiguravanje odgovarajuće razine sigurnosti djelovanja središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet
1. Ova Odluka uspostavlja organizaciju sigurnosti i sigurnosne mjere (sigurnosni plan) za zaštitu središnjeg sustava SIS II i podataka koji se u njemu obrađuju od svega što prijeti njegovoj raspoloživosti, cjelovitosti i povjerljivosti u smislu članka 16. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 16. stavka 1. Odluke 2007/533/PUP o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II) za vrijeme prijelaznog razdoblja, dok upravljačko tijelo ne preuzme svoje zadaće.
(2) Ova Odluka uspostavlja organizaciju sigurnosti i sigurnosne mjere (sigurnosni plan) za zaštitu komunikacijske infrastrukture od svega što prijeti njezinoj raspoloživosti, cjelovitosti i povjerljivosti u smislu članka 16. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 16. Odluke 2007/533/PUP o uspostavi, djelovanju i upotrebi druge generacije Schengenskog informacijskog sustava (SIS II).
POGLAVLJE II.
ORGANIZACIJA, ODGOVORNOSTI I UPRAVLJANJE INCIDENTIMA
Članak 2.
Zadaće Komisije
1. Komisija provodi i prati učinkovitost sigurnosnih mjera za središnji SIS II iz ove Odluke.
2. Komisija provodi i prati učinkovitost sigurnosnih mjera za komunikacijsku infrastrukturu iz ove Odluke.
3. Komisija između svojih dužnosnika imenuje dužnosnika za sigurnost sustava. Dužnosnika za sigurnost sustava imenuje glavni direktor Glavne uprave Komisije za pravdu, slobodu i sigurnost. Zadaće dužnosnika za sigurnost sustava posebno obuhvaćaju:
(a)
pripremanje sigurnosne politike, kako je opisana u članku 7. ove Odluke;
(b)
praćenje učinkovitosti provedbe sigurnosnih postupaka središnjeg sustava SIS II;
(c)
praćenje učinkovitosti provedbe sigurnosnih postupaka komunikacijske infrastrukture;
(d)
doprinos pripremanju izvješća u vezi sa sigurnošću iz članka 50. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 66. Odluke 2007/533/PUP;
(e)
usklađivanje i pomaganje u provjerama i revizijama, koje obavlja europski nadzornik za sigurnost podataka iz članka 45. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 61. Odluke 2007/533/PUP, kao i obavješćivanje dužnosnika Komisije za zaštitu podataka o incidentima u smislu članka 5. stavka 2.;
(f)
nadziranje ispravnosti i cjelovitosti primjene ove Odluke i sigurnosne politike od strane bilo kojega ugovaratelja, uključujući podugovaratelje koji su na bilo koji način uključeni u upravljanje središnjim sustavom SIS II;
(g)
nadziranje ispravnosti i cjelovitosti primjene ove Odluke i sigurnosne politike od strane bilo kojega ugovaratelja, uključujući podugovaratelje koji su na bilo koji način uključeni u upravljanje komunikacijskom infrastrukturom;
(h)
održavanje popisa pojedinačnih nacionalnih kontaktnih točaka za sigurnost sustava SIS II i omogućavanje njegove zajedničke uporabe s lokalnim dužnosnikom za sigurnost komunikacijske infrastrukture;
(i)
omogućavanje zajedničke uporabe popisa iz točke (h) lokalnom dužnosniku za sigurnost središnjeg sustava SIS II.
Članak 3.
Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II
1. Ne dovodeći u pitanje članak 8., Komisija između svojih dužnosnika imenuje lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti lokalnog dužnosnika za sigurnost i bilo koje druge službene dužnosti. Lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II imenuje glavni direktor Glavne uprave Komisije za pravdu, slobodu i sigurnost.
2. Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II osigurava, da se u glavnom sustavu SIS II provode sigurnosne mjere iz ove Odluke i da se poštuju sigurnosni postupci. U pogledu sigurnosne kopije CS-SIS, lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II nadalje osigurava da se provode sigurnosne mjere iz ove Odluke, osim onih iz članka 9., te da se poštuju odnosni sigurnosni postupci.
3. Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II može bilo koju od svojih zadaća dodijeliti podređenom osoblju. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti izvršavanja tih zadaća i bilo koje druge službene dužnosti. Do lokalnog dužnosnika za sigurnost ili njegovog ili njezinog podređenog moguće je u svakome trenutku doći preko jedinstvenog kontaktnog telefonskog broja i adrese.
4. Lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II obavlja zadaće koje proizlaze iz sigurnosnih mjera koje treba donijeti na lokacijama glavnog središnjeg CS-SIS II i sigurnosne kopije CS-SIS II, u okviru ograničenja iz stavka 1., posebno uključujući:
(a)
lokalne operativne zadaće sigurnosti, uključujući reviziju protupožarne stjenke, redovito testiranje i reviziju sigurnosti te izvješćivanje o njoj;
(b)
praćenje učinkovitosti plana neprekinutog djelovanja i osiguravanje redovitog izvođenja vježbi;
(c)
osiguravanje dokaza o svim incidentima u središnjem sustavu SIS II koji bi mogli utjecati na sigurnost središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture, te izvješćivanje dužnosniku za sigurnost sustava o takvim incidentima;
(d)
obavješćivanje dužnosnika za sigurnost sustava o mogućoj potrebi za izmjenom sigurnosne politike;
(e)
nadziranje čiji je cilj da svi ugovaratelji i podugovaratelji, koji su na bilo koji način uključeni u operativno upravljanje središnjim sustavom SIS II, primjenjuju ovu Odluku i sigurnosnu politiku;
(f)
osiguravanje da osoblje bude upoznato sa svojim obvezama i nadziranje primjene sigurnosne politike;
(g)
praćenje razvoja IT sigurnosti i osiguravanje odgovarajućeg osposobljavanja osoblja;
(h)
pripremanje osnovnih informacija i mogućnosti za oblikovanje, ažuriranje i revidiranje sigurnosne politike, u skladu s člankom 7.
Članak 4.
Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture
1. Ne dovodeći u pitanje članak 8., Komisija između svojih dužnosnika imenuje lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti lokalnog dužnosnika za sigurnost i bilo koje druge službene dužnosti. Lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture imenuje glavni direktor Glavne uprave Komisije za pravdu, slobodu i sigurnost.
2. Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture nadzire funkcioniranje komunikacijske infrastrukture te osigurava provedbu sigurnosnih mjera i poštovanje sigurnosnih postupaka.
3. Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture može bilo koju od svojih zadaća dodijeliti podređenom osoblju. Sprečavaju se sukobi interesa između dužnosti izvršavanja tih zadaća i bilo koje druge službene dužnosti. Do lokalnog dužnosnika za sigurnost ili njegovog ili njezinog podređenog moguće je u svakom trenutku doći preko jedinstvenog kontaktnoga telefonskog broja i adrese.
4. Lokalni dužnosnik za sigurnost komunikacijske infrastrukture obavlja zadaće koje proizlaze iz sigurnosnih mjera koje treba donijeti u vezi s komunikacijskom infrastrukturom, posebno uključujući:
(a)
sve operativne zadaće u vezi s komunikacijskom infrastrukturom, uključujući reviziju protupožarne stjenke, redovito testiranje i reviziju sigurnosti te izvješćivanje o njoj;
(b)
praćenje učinkovitosti plana neprekinutog djelovanja i osiguravanje redovitog izvođenja vježbi;
(c)
osiguravanje dokaza o svim incidentima u komunikacijskoj infrastrukturi koji bi mogli utjecati na sigurnost središnjeg sustava SIS II i komunikacijske infrastrukture, te izvješćivanje dužnosniku za sigurnost sustava o takvim incidentima;
(d)
obavješćivanje dužnosnika za sigurnost sustava o mogućoj potrebi za izmjenom sigurnosne politike;
(e)
nadziranje čiji je cilj da svi ugovaratelji i podugovaratelji, koji su na bilo koji način uključeni u operativno upravljanje komunikacijskom infrastrukturom, primjenjuju ovu Odluku i sigurnosnu politiku;
(f)
osiguravanje da osoblje bude upoznato sa svojim obvezama i nadziranje primjene sigurnosne politike;
(g)
praćenje razvoja IT sigurnosti i osiguravanje odgovarajućeg osposobljavanja osoblja;
(h)
pripremanje osnovnih informacija i mogućnosti za oblikovanje, ažuriranje i revidiranje sigurnosne politike, u skladu s člankom 7.
Članak 5.
Sigurnosni incidenti
1. Sigurnosnim incidentom smatra se svaki događaj koji utječe ili može utjecati na sigurnost sustava SIS II i koji mu može prouzročiti štetu ili gubitak, posebno u slučaju mogućeg pristupa podacima ili kada su raspoloživost, cjelovitost i povjerljivost podataka bile ili mogle biti ugrožene.
2. Sigurnosnim incidentima upravlja se tako da se osigura brz, učinkovit i odgovarajući odgovor, u skladu sa sigurnosnom politikom. Uspostavljaju se postupci za oporavak od incidenta.
3. Informacije o sigurnosnom incidentu koji utječe ili bi mogao utjecati na djelovanje sustava SIS II u državi članici ili na raspoloživost, cjelovitost i povjerljivost podataka koje je unijela ili poslala država članica, dostavljaju se dotičnoj državi članici. O sigurnosnim incidentima obavješćuju se dužnosnik za zaštitu podataka i Komisija.
Članak 6.
Upravljanje incidentom
1. Ako osoblje ili ugovaratelji uključeni u razvijanje, upravljanje ili djelovanje sustava SIS II zamijete bilo kakve sigurnosne slabosti ili sumnjaju u njihovo postojanje, od njih se zahtijeva da te slabosti evidentiraju i o njima izvijeste dužnosnika za sigurnost sustava ili lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture.
2. Ako se otkrije bilo kakav incident koji utječe ili bi mogao utjecati na sigurnost sustava SIS II, lokalni dužnosnik sigurnost komunikacijske infrastrukture što je prije moguće, u pisanom obliku ili, ako je slučaj hitan, drugim komunikacijskim kanalima, o tome obavješćuje dužnosnika za sigurnost sustava i, prema potrebi, jedinstvenu nacionalnu kontaktnu točku za sigurnost sustava SIS II, ako u dotičnoj državi članici takva kontaktna točka postoji. Izvješće sadrži opis sigurnosnog incidenta, razinu rizika, moguće posljedice i mjere koje su donesene ili bi trebalo donijeti radi ublažavanja rizika.
3. Lokalni dužnosnik sigurnost komunikacijske infrastrukture odmah osigurava sve dokaze o sigurnosnom incidentu. Takvi dokazi stavljaju se na raspolaganje dužnosniku za sigurnost sustava na njegov zahtjev, u mjeri u kojoj je to moguće na temelju primjenjivih odredbi o zaštiti podataka.
4. U sigurnosnoj politici utvrđuju se postupci za dobivanje povratnih informacija, kako bi se osiguralo dostavljanje informacija o vrsti, upravljanju i posljedicama sigurnosnog incidenta dužnosniku za sigurnost sustava i lokalnom dužnosniku za sigurnost komunikacijske infrastrukture, kada se jednom incidentom ovlada tako da se više ne razvija.
5. Stavci 1. do 4. primjenjuju se mutatis mutandis na incidente u središnjem sustavu SIS II. U toj mjeri se svako upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture u stavcima 1. do 4. tumači kao upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II.
POGLAVLJE III.
SIGURNOSNE MJERE
Članak 7.
Sigurnosna politika
1. Glavni direktor Glavne uprave za pravdu, slobodu i sigurnost uspostavlja, ažurira i redovito preispituje obvezujuću sigurnosnu politiku u skladu s ovom Odlukom. U sigurnosnoj politici predviđaju se podrobni postupci i mjere za zaštitu komunikacijske infrastrukture od svega što prijeti njezinoj raspoloživosti, cjelovitosti i povjerljivosti, uključujući planiranje postupanja u izvanrednim okolnostima, kako bi se osigurala odgovarajuća razina sigurnosti, kako je propisana ovom Odlukom. Sigurnosna politika usklađena je s ovom Odlukom.
2. Sigurnosna politika temelji se na procjeni rizika. Mjere opisane u sigurnosnoj politici razmjerne su prepoznatim rizicima.
3. Procjena rizika i sigurnosna politika ažuriraju se, ako tehnološke promjene, otkrića novih prijetnji ili bilo koje druge okolnosti izazovu potrebu za tim. Sigurnosna politika se u svakome slučaju preispituje jednom godišnje, kako bi se osiguralo da odgovara najnovijoj procjeni rizika ili bilo kojoj drugoj nanovo otkrivenoj tehnološkoj promjeni, prijetnji ili nekim drugim važnim okolnostima.
4. Sigurnosnu politiku priprema dužnosnik za sigurnost sustava u koordinaciji s lokalnim dužnosnikom za sigurnost središnjeg sustava SIS II i lokalnim dužnosnikom za sigurnost komunikacijske infrastrukture.
5. Stavci 1. do 4. primjenjuju se mutatis mutandis na sigurnosnu politiku središnjeg sustava SIS II. U toj mjeri se svako upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost komunikacijske infrastrukture u stavcima 1. do 4. tumači kao upućivanje na lokalnog dužnosnika za sigurnost središnjeg sustava SIS II.
Članak 8.
Provedba sigurnosnih mjera
1. Provedba zadaća i zahtjeva utvrđenih u ovoj Odluci i u sigurnosnoj politici, uključujući zadaću imenovanja lokalnog dužnosnika za sigurnost, može biti ugovorena s vanjskim izvođačima ili povjerena privatnim ili javnim tijelima.
2. U tom slučaju Komisija pravno obvezujućim sporazumom osigurava da se zahtjevi utvrđeni u ovoj Odluci i u sigurnosnoj politici u cijelosti poštuju. Ako se zadaća imenovanja lokalnog dužnosnika za sigurnost delegira ili se njezino izvođenje povjeri vanjskom izvođaču, Komisija pravno obvezujućim sporazumom osigurava da će se izvođač zadaće savjetovati s Komisijom u vezi s osobom koju treba imenovati za lokalnog dužnosnika za sigurnost.
Članak 9.
Nadzor pristupa opremi
1. Za zaštitu područja u kojima se nalazi oprema za obradu podataka koriste se sigurnosna područja s odgovarajućim preprekama i ulaznim kontrolama.
2. Unutar sigurnosnih područja se određuju osigurana područja radi zaštite fizičkih komponenti (sredstava), uključujući hardver, nosače podataka i konzole, planove i drugu dokumentaciju o sustavu SIS II kao i urede i druga radna mjesta osoblja koje je uključeno u rad sustava SIS II. Ta osigurana područja štite se odgovarajućim ulaznim kontrolama, kako bi se osiguralo da pristup bude omogućen samo ovlaštenom osoblju. Rad u osiguranim područjima podliježe podrobna sigurnosna pravila, koja su određena u sigurnosnoj politici.
3. Za urede, sobe i opremu predviđa se fizičko osiguranje. Pristupne točke kao što su područja za dostavu i istovar, kao i druge točke do kojih bi mogle pristupiti neovlaštene osobe, nadziru se i, ako je to moguće, izoliraju od opreme za obradu podataka, kako bi se izbjegao neovlašten pristup.
4. Oblikuje se i primjenjuje fizička zaštita sigurnosnih područja od prirodnih nesreća ili nesreća koje prouzroči čovjek, koja je razmjerna riziku.
5. Oprema se štiti od fizičkih i okolišnih opasnosti te od mogućnosti za neovlašten pristup.
6. Ako su Komisiji dostupne takve informacije, na popis iz članka 2. stavka 3. točke (h) dodaje se jedinstvena kontaktna točka za nadziranje provedbe odredbi ovog članka u prostorijama u kojima se nalazi sigurnosna kopija CS-SIS.
Članak 10.
Nadzor nosača podataka i sredstava
1. Odvojivi nosači podataka, koji sadrže podatke, zaštićuju se od neovlaštenog pristupa, zlouporabe ili oštećivanja, a njihova se čitljivost osigurava tijekom cijelog životnog vijeka podataka.
2. Kada više ne postoji potreba za njima, nosači podataka se zbrinjavaju u skladu s podrobnim postupcima utvrđenima u sigurnosnoj politici.
3. Registrima se osigurava dostupnost informacija o lokacijama čuvanja podataka, primjenjivim razdobljima čuvanja i o dopuštenjima za pristup.
4. Utvrđuju se sva važna sredstva komunikacijske infrastrukture, kako bi ih se moglo zaštititi u skladu s njihovom važnošću. Vodi se registar važne IT opreme, koji se stalno ažurira.
5. Na raspolaganju je dokumentacija o komunikacijskoj infrastrukturi koja se stalno ažurira. Takva dokumentacija mora biti zaštićena od neovlaštenoga pristupa.
6. Stavci 1. do 5. primjenjuju se mutatis mutandis na središnji sustav SIS II. U toj mjeri se svako upućivanje na komunikacijsku infrastrukturu tumači kao upućivanje na središnji sustav SIS II.
Članak 11.
Nadzor čuvanja
1. Poduzimaju se odgovarajuće mjere za osiguravanje ispravnog čuvanja podataka i sprečavanje neovlaštenog pristupa njima.
2. Svi elementi opreme koji sadrže nosače za čuvanje podataka sigurno se uništavaju ili se prije odlaganja provjeravaju, kako bi se osiguralo da osjetljivi podaci budu uklonjeni ili da preko njih u cijelosti budu zapisani drugi podaci.
Članak 12.
Nadzor lozinki
1. Sve lozinke čuvaju se na sigurnom i s njima se postupa povjerljivo. Ako se pojavi sumnja da je lozinka otkrivena, treba je odmah promijeniti ili odgovarajući korisnički račun onemogućiti. Koriste se jedinstveni i individualni korisnički identiteti.
2. U sigurnosnoj politici se određuju postupci za prijavljivanje i odjavljivanje, kako bi se spriječio svaki neovlašteni pristup.
Članak 13.
Nadzor pristupa
1. Za sigurnosnu politiku uspostavlja se postupak za službenu registraciju i de-registraciju osoblja, kojim se za potrebe operativnog upravljanja odobrava ili ukida pristup hardveru i programskoj podršci sustava SIS II. Dodjeljivanje i uporaba odgovarajućih provjera za pristup (lozinke ili druga odgovarajuća sredstva) nadziru se kroz službeni upravljački postupak, kako je utvrđen u sigurnosnoj politici.
2. Pristup hardveru i programskoj podršci sustava SIS II pri CS-SIS:
i.
ograničen je na ovlaštene osobe;
ii.
ograničen je na slučajeve, u kojima je moguće utvrditi legitiman interes u skladu s člankom 45. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i člankom 61. Odluke 2007/522UP ili s člankom 50. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i člankom 66. stavkom 2. Odluke 2007/533/PUP;
iii.
ne traje dulje i nije opsežniji nego što je to potrebno za potrebe pristupa; i
iv.
događa se samo u skladu s politikom za nadzor pristupa, koja se određuje u okviru sigurnosne politike.
3. Pri CS-SIS koriste se samo konzole i programska podrška koje je odobrio lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II. Uporaba sistemskih pomagala koja bi mogla zaobići sistemski i programski nadzor ograničava se i nadzire. Uvode se postupci za nadzor instalacije programske podrške.
Članak 14.
Nadzor komunikacije
Nadzire se komunikacijska infrastruktura kako bi se osigurala raspoloživost, cjelovitost i povjerljivost razmjene informacija. Za zaštitu podataka koji se prenose putem komunikacijske infrastrukture koriste se šifrirana sredstva.
Članak 15.
Nadzor unosa
Račune osoba kojima je odobren pristup programskoj podršci sustava SIS II putem CS-SIS nadzire lokalni dužnosnik za sigurnost središnjeg sustava SIS II. Uporaba tih računa, uključujući vrijeme i korisnički identitet, se evidentira.
Članak 16.
Nadzor prijenosa
1. U okviru sigurnosne politike određuju se odgovarajuće mjere kako bi se spriječilo neovlašteno čitanje, kopiranje, mijenjanje ili brisanje osobnih podataka tijekom njihova prijenosa u ili iz sustava SIS II ili tijekom prijenosa nosača podataka. U okviru sigurnosne politike donose se odredbe u pogledu dopuštenih oblika slanja ili prijenosa te u vezi s odgovornosti za prijenos predmeta i njihovo stizanje na odredište. Nosač podataka ne sadrži nikakve druge podatke, osim onih koje treba poslati.
2. Usluge koje osiguravaju treće stranke, a uključuju pristup, obradu i priopćavanje podataka ili upravljanje opremom za obradu podataka ili dodavanje proizvoda ili usluga opremi za obradu podataka, imaju integrirane odgovarajuće sigurnosne kontrole.
Članak 17.
Sigurnost komunikacijske infrastrukture
1. Komunikacijskom infrastrukturom se na odgovarajući način upravlja i ona se nadzire, kako bi se zaštitila od opasnosti i kako bi se osigurala sigurnost same komunikacijske infrastrukture i središnjeg sustava SIS II, uključujući podatke koji se putem njih razmjenjuju.
2. Sigurnosna svojstva, razine usluga i zahtjevi upravljanja za sve mrežne usluge utvrđuju se u okviru sporazuma o osiguravanju mrežnih usluga s pružateljem usluga.
3. Osim pristupnih točaka sustava SIS II, zaštićuju se i sve dodatne usluge koje koristi komunikacijska infrastruktura. Prikladne se mjere definiraju u sigurnosnoj politici.
Članak 18.
Praćenje
1. Evidencije s podacima iz članka 18. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 18. stavka 1. Odluke 2007/533/PUP, koji se odnose na svako pristupanje i svaku razmjenu osobnih podataka u CS-SIS sigurno se čuvaju u prostorijama, i iz njih su dostupne, u kojima je smješten glavni CS-SIS i sigurnosna kopija CS-SIS, tijekom najduljeg razdoblja iz članka 19. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i članka 18. stavka 3. Odluke 2007/533/PUP.
2. U okviru sigurnosne politike određuju se postupci za praćenje uporabe ili nedostataka opreme za obradu podataka, a rezultati praćenja se redovito pregledavaju. Prema potrebi se poduzimaju odgovarajuće mjere.
3. Sredstva za vođenje evidencije i same evidencije zaštićuju se od nedopuštenog zahvata i od neovlaštenog pristupa, kako bi se ispunili zahtjevi u pogledu prikupljanja podataka i kako bi se sačuvali dokazi tijekom razdoblja čuvanja.
Članak 19.
Mjere šifriranja
Za zaštitu informacija se, prema potrebi, koriste mjere šifriranja. Njihovu uporabu, svrhu i uvjete uporabe mora prethodno odobriti dužnosnik za sigurnost sustava.
POGLAVLJE IV.
SIGURNOST LJUDSKIH RESURSA
Članak 20.
Profili osoblja
1. U okviru sigurnosne politike određuju se funkcije i odgovornosti osoba kojima je odobren pristup središnjem sustavu SIS II.
2. U okviru sigurnosne politike određuju se funkcije i odgovornosti osoba kojima je odobren pristup komunikacijskoj infrastrukturi.
3. Sigurnosne uloge i odgovornosti osoblja Komisije, ugovaratelja i osoblja uključenog u operativno upravljanje određuju se, dokumentiraju i priopćavaju dotičnim osobama. Za osoblje Komisije te uloge i odgovornosti su navedene u opisu posla i ciljevima; za ugovaratelje su te uloge i odgovornosti navedene u ugovorima ili sporazumima o razini usluge.
4. Sa svim osobama na koje se ne primjenjuju pravila javnih službi Europske unije ili država članica se zaključuju sporazumi o povjerljivosti i tajnosti. Osoblje koje mora raditi s podacima sustava SIS II ima potrebnu dozvolu ili potvrdu u skladu s podrobnim postupcima koji se određuju u okviru sigurnosne politike.
Članak 21.
Informacije osoblja
1. Svom osoblju i ugovarateljima osigurava se odgovarajuće osposobljavanje o sigurnosnoj svijesti, pravnim zahtjevima, politikama i postupcima, u mjeri u kojoj je to potrebno za njihove dužnosti.
2. U okviru sigurnosne politike za osoblje i ugovaratelje, kojima prestaje zaposlenje ili im istječe ugovor, određuju se odgovornosti povezane s promjenom ili prestankom zaposlenja, kao i postupci za upravljanje povratom sredstava i oduzimanjem prava na pristup.
POGLAVLJE V.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 22.
Primjena
1. Ova Odluka stupa na snagu na dan koji odredi Vijeće u skladu s člankom 55. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i člankom 71. stavkom 2. Odluke 2007/533/PUP.
2. Članak 1. stavak 1., članak 2. stavak 1., članak 2. stavak 3. točke (b), (d), (f) i (i), članak 3., članak 6. stavak 5., članak 7. stavak 5., članak 9. stavak 6., članak 10. stavak 6., članak 13. stavci 2. i 3., članci 15. i 18. te članak 20. stavak 1. prestaju važiti u trenutku kada upravljačko tijelo preuzme svoje odgovornosti.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. svibnja 2010.