РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 234/2010 НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2010 година
относно определяне на някои подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета за предоставяне на възстановявания при износ на зърнени култури и мерките, които е необходимо да се предприемат в случай на затруднения във функционирането на пазара на зърнени култури
(кодифицирана версия)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално членове 170 и 187, във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1501/95 на Комисията от 29 юни 1995 г. относно определяне на някои подробни правила за прилагането на Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета за предоставяне на възстановявания при износ на зърнени култури и мерките, които е необходимо да се предприемат в случай на затруднения във функционирането на пазара на зърнени култури (2) е бил неколкократно и съществено изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
В случай на затруднения във функционирането на пазара като специална мярка трябва да бъдат определени възстановяванията при износ, корективните суми и таксите върху износа за някои продукти, обхванати от общата организация на селскостопанските пазари, в съответствие с определени критерии, които дават възможност да се покрие разликата между котировките и цените за такива продукти в Съюза и тези на световния пазар.
(3)
Предвид разликите в цените, на които се предлагат зърнените култури от различни страни износители на световния пазар, следва да се държи сметка особено за различните вътрешни транспортни разходи, като възстановяването следва да се определи, като се има предвид разликата между представителните цени в Съюза и най-благоприятните котировки и цени, които се прилагат на световния пазар.
(4)
За да стане възможен износът на брашно, едрозърнест грис и дребнозърнест грис, и малц, факторите, които трябва да се вземат предвид при определяне на възстановяването са, от една страна, цените на основните зърнени култури, количествата, необходими за производството на съответните продукти, и стойността на вторичните продукти и, от друга страна, възможностите и условията за продажба на продуктите на световния пазар.
(5)
Изискване на системата на корективните суми, предвидена в член 164, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, е да има възможност те да бъдат диференцирани според местоназначението на продуктите за износ.
(6)
С оглед на ефективното управление на фондовете на Съюза и вземане предвид на възможностите за износ на тези продукти, следва да се предвиди възстановяванията при износ и таксите върху продуктите, изброени в приложение I, част I, букви а), б) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 да се определя чрез покана за участие в търг, покриваща дадено количество.
(7)
За да се осигури еднакво третиране на всички заинтересовани страни в рамките на Съюза, трябва да бъдат организирани тръжни процедури в съответствие с еднакви принципи. За целта следва да се публикуват решенията за отправяне на покани за участие в търг заедно с обявление за покана за участие в търг в Официален вестник на Европейския съюз.
(8)
Офертите трябва да съдържат данните, необходими за оценяването им, и трябва да бъдат придружени от определени ясни ангажименти.
(9)
Следва да бъде определена максимална сума за възстановяване при износ или минимална такса върху износа. Тази процедура осигурява разпределянето на всички съответни количества.
(10)
Могат да възникнат ситуации на пазара, при които икономическите аспекти на разглеждания износ водят по-скоро до неразглеждане на получените оферти, отколкото до определяне на сума за възстановяване при износ или такса.
(11)
Гаранцията за търга следва да осигури изнасяните количества да бъдат изнесени съгласно лицензията, издадена в резултат на поканата за участие в търга. Това задължение може да бъде изпълнено само ако подадената оферта се подкрепи. Гаранцията следва съответно да не се възстановява, ако се оттеглят офертите.
(12)
Следва да бъдат постановени подробни правила, които да гарантират, че оферентите са уведомени за изхода от поканата за участие в търга и че са издадени необходимите лицензии за износ на отпуснатите количества.
(13)
За целите на определянето на възстановяванията при износ на продуктите, изброени в приложение I, част I, букви а), б) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и за да се избегне необходимостта от въвеждане на проверки за откриване на най-малките изменения в количествата на основните материали и без всякакво забележимо влияние върху качеството на продукта, следва да се приеме стандартен метод за оценка. Анализът на съдържанието на пепел на произведените продукти се е утвърдил като най-ефикасното техническо средство за оценка на количеството на използваните зърнени култури. Анализът следва да се провежда съгласно една и съща процедура в целия Съюз.
(14)
Предоставянето на възстановяване при износ на зърнени култури, внесени от трети страни и реекспортирани за трети страни, не изглежда оправдано. Възстановяването следва съответно да се предоставя само за продукти на Съюза.
(15)
Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията от 7 юли 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на режима на възстановяванията при износ на земеделски продукти (4) изисква, в случай когато възстановяванията варират в зависимост от местоназначението, те да се изплащат при условие, по-специално при представяне на доказателство, че продуктът е бил внесен в непроменено състояние в третата страна или в една от третите страни, за които се прилага възстановяването. По отношение на зърнени култури единственото възстановяване, което е по-ниско от приложимото към износа за трети страни като цяло, е това за износ в Швейцария и Лихтенщайн. За да се избегне препятстването на по-голямата част от износа от Съюза, като се изисква доказателство за пристигане на местоназначението, следва да се намерят други начини, за да се гарантира, че продукти, за които е изплатено възстановяване, приложимо за трети страни, не са изнесени за тези страни. За тази цел следва да се премахне необходимостта от представяне на доказателство за пристигане на местоназначението във всички случаи, когато износът се извършва по море. Удостоверенията, издадени от компетентните органи на държавите-членки, удостоверяващи, че продуктите са напуснали митническата територия на Съюза на борда на плавателен съд, подходящ за морски транспорт, се считат, че предоставят достатъчна гаранция.
(16)
В съответствие с член 162 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 продуктите, изброени в този член и предназначени за износ със или без по-нататъшна преработка, могат да отговарят на условията за отпускане на възстановявания при износ, ако са съобразени със специфичните изисквания, изложени в член 167 от посочения регламент. Освен това член 167, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 предоставя на Комисията възможността да постави допълнителни условия за отпускане на възстановявания при износ за един или повече продукти. Тези условия са изложени в регламентите на Съвета относно общата организация на пазара в секторите, изброени в член 162, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като тези регламенти са отменени, следва да се предвидят хоризонтални разпоредби.
(17)
Хоризонтални разпоредби са вече налице в Регламент (ЕО) № 612/2009. Следователно е целесъобразно този регламент да бъде адаптиран, за да се установят условията, посочени в член 167, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и да се заличат съответните условия от настоящия регламент.
(18)
Член 187 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 предвижда, че може да се вземат необходимите мерки, когато котировките или цените на световния пазар за един или повече продукти, посочени в приложение I, част I от посочения регламент, достигнат равнище, което затруднява или заплашва да затрудни предлагането на пазара на Съюза и когато има вероятност това положение да продължи или да се влошава. За тази цел трябва да се осигурят достатъчни запаси от зърнени култури. За целта таксите върху износа може да се налагат и да се спре изцяло или частично издаването на лицензии за износ.
(19)
Поради нетърговското естество на мерките на Съюза и националните мерки по предоставяне на хранителни помощи, предвидени в международните споразумения или други допълнителни програми, както и други мерки на Съюза за безвъзмездни доставки, износът за тези цели се изключва от приложното поле на таксите върху износа, които се прилагат при търговския износ в случаи на затруднения на пазара на зърнени култури.
(20)
Ситуацията, предвидена в член 187 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, може да възникне в сравнително кратък срок, като се има предвид, че Комисията трябва да е в състояние да преустанови издаването на лицензии за износ по всяко време.
(21)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Възстановяванията при износ, таксите върху износа, посочени в член 15, буква а) от настоящия регламент, и корективните суми, посочени в член 164, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за продуктите, посочени в приложение I, част I, букви а), б) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се определят в светлината на следните фактори и по-специално:
а)
цените на представителни пазари на Съюза и техните тенденции, и котировките, регистрирани на пазарите на трети страни;
б)
пазарните разноски и най-изгодните цени за транспорт от представителните пазари на Съюза до пристанището или до друго място за износ, и разноските за изпращане на световния пазар;
в)
в случая на преработени продукти, количеството зърнени култури, което се изисква за произвеждането им;
г)
изгледите за и условията, регулиращи продажбата на съответните продукти на световния пазар;
д)
интереса да се избегнат затрудненията във функционирането на пазара на Съюза;
е)
икономическия аспект на планирания износ;
ж)
количествените и бюджетни ограничения, възникващи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.
Член 2
Разпоредбите на член 166, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 важат, като цяло или отчасти за всички продукти, посочени в приложение I, част I, букви в) и г) от посочения регламент, и за продуктите, посочени в приложение I, част I и изнесени под формата на стоки, изброени в приложение приложение XX, част I към него.
Разпоредбите на член 164, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се прилагат в сектора на зърнените култури, както и за продукти, изнасяни под формата на стоки, изброени в приложение XX към него.
Член 3
Корективните суми могат да варират според местоназначението.
Член 4
1. Възстановяванията при износ на продуктите, изброени в приложение I, част I, букви а), б) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и таксите върху износа, предвидени в член 15, буква а) от настоящия регламент, могат да бъдат определени чрез покана за участие в търг.
Условията на поканите за участие в търг трябва да гарантират равнопоставеност на достъпа на всички лица, установени в Съюза.
Такива покани за участие в търг се отнасят за възстановявания при износ или такса.
2. Решения да се отправят покани за участие в търг се вземат в съответствие с процедурата, посочена в член 195 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
3. Решенията да се отправят покани за участие в търг се придружават от публикуване на уведомления за покани за участие в търг, изготвени от Комисията, като се определят по-специално датите, на които могат да се подадат офертите и съответните учреждения на държавите-членки, на които те следва да се изпращат.
4. Решенията да се изготвят покани за участие в търг и уведомленията за покани за участие в търг се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз.
Най-малко пет дни трябва да изминат между публикуването на уведомлението на покана за участие в търг и първата дата за подаване на офертите.
Член 5
1. Заинтересованите страни подават офертите в писмен вид или чрез писмено телекомуникационно съобщение до компетентните учреждения на държавите-членки.
2. В офертите се посочват:
а)
позоваване на поканата за участие в търг;
б)
името и адресът на подаващия офертата;
в)
типът и количеството на продукта за износ;
г)
сумата за възстановяване при износ за тон или, където е подходящо, таксата върху вноса на тон, изразен в евро.
3. Офертите са валидни само ако:
а)
се предостави доказателство преди изтичането на срока, определен за подаване на оферти, че оферентът е внесъл гаранция за участие в търг;
б)
те са придружени от писмено поето задължение да се подаде, по отношение на предоставените количества и до два дни от получаването на уведомлението за предоставяне съгласно член 7, параграф 3, заявление за лицензия за износ или, когато е приложимо, заявление за лицензия за износ с предварително фиксиране на такса върху износа, равна на сумата на офертата;
в)
те не включват други условия, освен тези, предвидени в уведомлението за покана за участие в търг.
4. Подадените оферти не могат да се оттеглят.
Член 6
Офертите се отварят от компетентните учреждения на държавите-членки. Те не се отварят публично. Упълномощените лица да присъстват при отварянето на офертите поемат задължение за пазене на тайна.
Комисията се уведомява веднага за офертите, без да се споменават участниците по име.
Член 7
1. Въз основа на съобщените оферти Комисията, в съответствие с процедурата, посочена в член 195 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, решава да определи максимална сума за възстановяване при износ, или където е приложимо, минимална такса върху износа или да не предприема по-нататъшни действия по отношение на поканата за участие в търг.
2. Когато е определена максимална сума за възстановяване при износ, договорът се възлага на онзи участник или онези участници в конкурса, чиито оферти са за равна или по-ниска от максималната сума, както и на онзи участник или участници в конкурса, чиито оферти се отнасят до експортите такси.
Когато се определя минимална такса върху износа, договорът се възлага на този участник или участници, чиито предложения са равни или по-големи от минималната такса.
3. Съответните компетентни учреждения на държавите-членки уведомяват писмено всички оференти за изхода по отношение на техните оферти веднага щом Комисията вземе решение.
Член 8
1. Лицензиите за износ се издават на спечелилите оференти, след като техните заявления за лицензии за износ бъдат получени от компетентните учреждения на държавите-членки и във връзка с отпуснатите им количества.
2. В съответния раздел на заявленията за лицензии и в самите лицензии се посочва местоназначението, посочено в регламента за отправяне на покана за търг. Лицензиите пораждат задължението да се направи износ за заявеното местоназначение.
Член 9
Гаранциите за участие в търга се освобождават:
а)
когато офертите не са приети;
б)
когато спечелилият оферент предостави доказателство, че гаранцията, предвидена в член 12 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията (5), е внесена.
Когато задължението, предвидено в член 5, параграф 3, буква б), не е изпълнено, гаранцията за участие в търг не се възстановява, освен в случай на непреодолима сила.
Член 10
Възстановявания при износ на продуктите, изброени в приложение I, част I, букви a), б) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се определят най-малко един път месечно.
Член 11
1. Сумите за възстановяване при износ на пшенично брашно, брашно от смес от пшеница и ръж, и ръжено брашно, едрозърнест и дребнозърнест грис от пшеница, и малц, се определят, като се вземе предвид качеството на основните зърнени култури, необходими за производството на 1 000 kg от въпросния продукт. Коефициентите за преработване, изразяващи съотношението между количеството основен продукт и количеството на този продукт, съдържащ се в преработения продукт, са посочени в приложение I.
2. Съдържанието на пепел на брашното се определя, като се използва методът за анализ, определен в приложение II.
Член 12
Чрез дерогация от член 17 от Регламент (ЕО) № 612/2009, не се изисква доказателство за извършване на митническите формалности при внос, за да се изплати сумата за възстановяване, определена в договор, предоставен за възстановяване на разходи при износ във всички трети страни, при положение че субектът представи доказателство, че най-малко 1 500 тона зърнени продукти са напуснали митническата територия на Съюза на борда на плавателен съд, подходящ за превоз по море.
Това доказателство се представя с включването на едно от вписванията, посочени в приложение III, удостоверено от компетентния орган върху контролното копие, посочено в член 8 от Регламент (ЕО) № 612/2009 върху декларацията за износ, предвидена в член 787 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (6) или националния документ, който доказва, че стоките са напуснали митническата територия на Съюза.
Член 13
Когато стопанският субект предостави доказателство за изпълнение на митническите формалности за освобождаване за консумация в Швейцария или Лихтенщайн, възстановяването при износ във „всички трети страни“, определено чрез покана за участие в търг, се намалява с разликата между тази сума и сумата за възстановяване при износ, в сила за гореспоменатите местоназначения в деня, в който е възложен договорът.
Член 14
Когато условията, определени в член 187 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, са изпълнени по отношение на един или повече продукти, могат да бъдат взети следните мерки:
а)
може да бъде наложена такса върху износа. Може да бъде определена корективна сума. Такива такси и корективни суми могат да варират в зависимост от местоназначението;
б)
издаването на лицензии за износ може да бъде напълно или частично преустановено;
в)
неразгледаните заявления за лицензии за износ могат да бъдат отхвърлени напълно или отчасти.
Не се прилага обаче такса върху износа на зърнени култури или зърнени продукти, извършван в рамките на мерките на Съюза и националните мерки по предоставяне на хранителни помощи, предвидени в международни споразумения или други допълнителни програми, или в изпълнение на други действия на Съюза за безвъзмездни доставки.
Член 15
Когато няма покана за участие в търг, таксата върху износа, която ще се събира е тази, която е приложима в деня, в който са изпълнени митническите формалности.
Въпреки това, таксите върху износа, приложими в деня на подаване на заявленията за лицензии, се прилагат, по молба на съответната страна, подадена по същото време като заявлението за лицензията, спрямо износ, който ще се извършва по време на срока на валидност на лицензията.
Член 16
Мерките, посочени в член 15, се приемат в съответствие с посочената в член 195 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 процедура. Все пак, при спешни случаи, Комисията може да приеме мерките.
Член 17
Регламент (ЕО) № 1501/95 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение V.
Член 18
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 март 2010 година.
32010R0234
L 072/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
19.03.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 234/2010
od 19. ožujka 2010.
o utvrđivanju određenih detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 o odobravanju izvoznih subvencija za žitarice i o mjerama koje treba poduzeti u slučaju poremećaja na tržištu žitarica
(kodificirana verzija)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezine članke 170. i 187. u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 1501/95 od 29. lipnja 1995. o utvrđivanju određenih detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 1766/92 o odobravanju izvoznih subvencija za žitarice i o mjerama koje treba poduzeti u slučaju poremećaja na tržištu žitarica (2) bila je nekoliko puta značajno izmijenjena (3). Radi jasnoće i racionalnosti navedenu je Uredbu potrebno kodificirati.
(2)
Izvozne subvencije, korektivni iznosi i izvozni porezi na određene proizvode obuhvaćeni zajedničkom organizacijom tržišta žitarica moraju se utvrditi, kao posebna mjera u slučaju poremećaja na tržištu, u skladu s određenim kriterijima kojima se omogućuje pokrivanje razlike između kotacija i cijena takvih proizvoda u Uniji i na svjetskom tržištu.
(3)
S obzirom na neusklađenost cijena po kojima različite države izvoznice nude žitarice na svjetskom tržištu, treba posebno uzeti u obzir različite interne troškove otpreme te subvenciju treba utvrditi imajući u vidu razliku između reprezentativnih cijena u Uniji i najpovoljnijih kotacija i cijena koje se primjenjuju na svjetskom tržištu.
(4)
Kako bi se omogućio izvoz brašna, prekrupe, krupice i slada, faktori koje je potrebno uzeti u obzir prilikom utvrđivanja subvencije su, s jedne strane, cijene osnovnih žitarica, količine potrebne za proizvodnju predmetnih proizvoda i vrijednost nusproizvoda te, s druge strane, prilike i uvjeti za prodaju proizvoda na svjetskom tržištu.
(5)
S ciljem primjene korektivnih iznosa predviđenih u članku 164. stavku 4. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 potrebno je da se mogu razlikovati s obzirom na odredište proizvoda koji se izvoze.
(6)
S ciljem učinkovitog upravljanja sredstvima Zajednice i kako bi se uzele u obzir mogućnosti izvoza tih proizvoda, potrebno je predvidjeti utvrđivanje izvoznih subvencija i poreza za proizvode navedene u točkama (a), (b) i (c) dijela I. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 1234/2007, putem poziva na podnošenje ponuda koji obuhvaća određenu količinu.
(7)
Kako bi se osiguralo jednako postupanje prema svim zainteresiranim stranama unutar Unije, pozivi na podnošenje ponuda moraju biti organizirani u skladu s jedinstvenim načelima. U tom smislu, odluke o otvaranju poziva na podnošenje ponuda je potrebno objaviti zajedno s obavijesti o pozivu na podnošenje ponuda u Službenom listu Europske unije.
(8)
Ponude moraju sadržavati podatke potrebne za njihovo ocjenjivanje i moraju biti popraćene određenim formalnim obvezama.
(9)
Potrebno je utvrditi najveću izvoznu subvenciju ili najmanji izvozni porez. Tim postupkom se osigurava dodjela svih dotičnih količina.
(10)
Na tržištu se mogu pojaviti situacije u kojima gospodarski aspekti predviđenog izvoza dovedu do toga da se u pogledu zaprimljenih ponuda umjesto utvrđivanja izvoznih subvencija ili poreza ne poduzimaju nikakvi daljnji koraci.
(11)
Jamstvo za ponudu bi trebalo osigurati da se odgovarajuće količine izvoze u skladu s dozvolom koja je izdana u okviru poziva na podnošenje ponuda. Ta obveza može biti ispunjena samo ako se podnesene ponude održe. Jamstvo se, slijedom toga, mora izgubiti ako se ponude povuku.
(12)
Potrebno je utvrditi detaljna pravila kako bi se osiguralo obavješćivanje podnositelja ponuda o rezultatima poziva na podnošenje ponuda i da se izdaju potrebne dozvole za izvoz dodijeljenih količina.
(13)
U svrhu utvrđivanja izvoznih subvencija za proizvode navedene u točkama (a), (b) i (c) dijela I. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 1234/2007 i kako bi se izbjegla potreba za uvođenjem provjera za otkrivanje najmanjih promjena u količinama osnovnih materijala i bez ikakvog zamjetnog učinka na kakvoću proizvoda, potrebno je usvojiti standardnu metodu procjene. Analiza sadržaja pepela u proizvedenim proizvodima pokazala se kao najučinkovitije tehničko sredstvo za procjenu količine korištenih osnovnih žitarica. Analizu je potrebno provoditi koristeći isti postupak u cijeloj Uniji.
(14)
Odobravanje izvoznih carina za žitarice uvezene iz trećih zemalja i ponovno izvezene u treće zemlje nije opravdano. Subvencije stoga treba odobravati samo za proizvode iz Unije.
(15)
Uredbom Komisije (EZ) br. 612/2009 od 7. srpnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava izvoznih subvencija za poljoprivredne proizvode (4) traži se da, ako se subvencije razlikuju s obzirom na odredište, isplata subvencije bude uvjetovana posebno dostavom dokaza da je proizvod uvezen u neizmijenjenom stanju u treću zemlju ili u jednu od trećih zemalja na koje se odnosi subvencija. U pogledu žitarica, jedino je subvencija za izvoz u Švicarsku i Lihtenštajn manja od subvencije primjenjive za izvoz u treće zemlje u cjelini. Kako bi se izbjeglo ometanje najvećeg dijela izvoza iz Unije zbog zahtjeva za dokazom o prispijeću na odredište, moraju se pronaći druga sredstva kako bi se osiguralo da proizvodi za koje je plaćena subvencija koja se primjenjuje na sve treće zemlje ne budu izvezeni u gore navedene zemlje. U tu svrhu, potrebno je odstupiti od potrebe za dostavom dokaza o prispijeću u svim slučajevima kad se izvoz provodi morskim putem. Potvrde koje su sastavila nadležna tijela država članica u kojima se navodi da su proizvodi napustili carinski teritorij Unije na brodu pogodnom za pomorski prijevoz smatraju se dostatnim jamstvom.
(16)
U skladu s člankom 162. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 proizvodi navedeni u tom članku koji se izvoze nakon prerade ili bez daljnje prerade mogu biti prihvatljivi za izvozne subvencije ako ispunjavaju posebne uvjete utvrđene u članku 167. te Uredbe. Nadalje, člankom 167. stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 dana je mogućnost Komisiji da utvrdi daljnje uvjete za odobravanje izvoznih subvencija za jedan ili više proizvoda. Ti su uvjeti utvrđeni u Uredbi Vijeća o zajedničkoj organizaciji tržišta u sektorima navedenim u članku 162. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Budući da su te Uredbe stavljene izvan snage, potrebno je utvrditi horizontalne odredbe.
(17)
Horizontalne odredbe već postoje u Uredbi 612/2009. Stoga je primjereno prilagoditi tu Uredbu kako bi se utvrdili uvjeti iz članka 167. stavka 7. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i izbrisali ti uvjeti iz ove Uredbe.
(18)
Člankom 187. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 predviđa se da se mogu poduzeti potrebne mjere kad kotacije ili cijene na svjetskom tržištu za jedan ili više proizvoda iz dijela I. Priloga I. toj Uredbi dosegnu razinu koja narušava ili prijeti da će narušiti raspoloživost opskrbe na tržištu Unije i kad je vjerojatno da će se takva situacija nastaviti ili pogoršati. U tom smislu moraju se osigurati dovoljne zalihe žitarica. U tu svrhu mogu se naplaćivati izvozni porezi, a izdavanje izvoznih dozvola u potpunosti ili djelomično suspendirati.
(19)
Zbog nekomercijalne prirode aktivnosti Unije i nacionalnih mjera za pomoć u hrani predviđenih međunarodnim sporazumima ili drugim dodatnim programima, kao i drugih mjera Unije za besplatnu opskrbu, izvoz koji se provodi u tu svrhu izuzet je iz područja primjene izvoznog poreza koji se primjenjuje na komercijalni izvoz u slučajevima poremećaja na tržištu žitarica.
(20)
Budući da situacija predviđena u članku 187. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 može nastati u relativno kratkom roku, Komisija mora moći suspendirati izdavanje izvoznih dozvola u svakom trenutku.
(21)
Mjere predviđene ovom Uredbom su u skladu s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izvozne subvencije, izvozni porezi iz članka 15. točke (a) ove Uredbe i korektivni iznosi iz članka 164. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, u slučaju proizvoda navedenih u točkama (a), (b) i (c) dijela I. Priloga I. toj Uredbi utvrđuju se posebno uzimajući u obzir sljedeće faktore:
(a)
cijene koje se zaračunavaju na reprezentativnim tržištima Unije i njihove trendove te kotacije zabilježene na tržištima trećih zemalja;
(b)
troškove stavljanja na tržište i najpovoljnije troškove prijevoza s reprezentativnih tržišta Unije do luke ili drugoga mjesta izvoza, i troškove otpreme na svjetsko tržište;
(c)
u slučaju prerađenih proizvoda, količinu žitarica potrebnu za njihovu proizvodnju;
(d)
izglede za prodaju i uvjete prodaje odgovarajućih proizvoda na svjetskom tržištu;
(e)
brigu o izbjegavanju poremećaja na tržištu Unije;
(f)
ekonomske aspekte predviđenog izvoza;
(g)
količinska i proračunska ograničenja koja proizlaze iz sporazuma sklopljenih u skladu s člankom 128. Ugovora.
Članak 2.
Odredbe prvog stavka članka 166. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 primjenjuju se, u cijelosti ili djelomično, na sve proizvode navedene u točkama (c) i (d) dijela I. Priloga I. toj Uredbi i na proizvode iz dijela I. Priloga I. toj Uredbi koji se izvoze u obliku robe navedene u dijelu I. njezinog Priloga XX.
Odredbe članka 164. stavka 4. primjenjuju se na žitarice i proizvode koji se izvoze u obliku robe navedene u Prilogu XX. toj Uredbi.
Članak 3.
Korektivni iznosi mogu biti različiti ovisno o odredištu.
Članak 4.
1. Izvozne subvencije za proizvode navedene u točkama (a), (b) i (c) dijela I. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 1234/2007 i izvozni porezi predviđeni u članku 15. točki (a) ove Uredbe mogu se utvrditi putem poziva na podnošenje ponuda.
Uvjeti poziva na podnošenje ponuda moraju jamčiti jednak pristup svim osobama s poslovnim nastanom u Uniji.
Takvi pozivi na podnošenje ponuda odnose se na izvozne subvencije ili porez.
2. Odluke o izdavanju poziva na podnošenje ponuda donose se u skladu s postupkom iz članka 195. Uredbe (EZ) br. 1234/2007.
3. Odluke o izdavanju poziva na podnošenje ponuda prati objava obavijesti o pozivu za dostavljanje ponuda koji sastavlja Komisija i u kojem su posebno navedeni datumi do kada se ponude mogu dostaviti i odgovarajuće službe država članica kojima se šalju.
4. Odluke o izdavanju poziva za podnošenje ponuda i obavijesti o pozivima za dostavljanje ponuda objavljuju se u Službenom listu Europske unije.
Mora proći najmanje pet dana od objave obavijesti o pozivu za dostavljanje ponuda i prvog dana za dostavljanje ponuda.
Članak 5.
1. Zainteresirane strane podnose ponude u pisanom obliku ili nekom drugom obliku pisanih telekomunikacija nadležnoj službi države članice.
2. U ponudama se navodi:
(a)
upućivanje na poziv za dostavljanje ponuda;
(b)
naziv i adresa ponuditelja;
(c)
vrsta i količina proizvoda koji se izvozi;
(d)
izvozna subvencija po toni ili, prema potrebi, izvozni porez po toni, izražen u eurima.
3. Ponude su valjane samo ako:
(a)
je prije isteka vremenskoga roka utvrđenog za dostavljanje ponuda dostavljen dokaz da je ponuditelj položio jamstvo za ponudu;
(b)
je uz njih priložena izjava o preuzimanju obveze u pisanom obliku da će, za dodijeljene količine i u roku od dva dana po primitku obavijesti o dodjeli u skladu s člankom 7. stavkom 3., biti dostavljen zahtjev za izdavanje izvozne dozvole ili, prema potrebi, zahtjev za izdavanje izvozne dozvole s unaprijed utvrđenim izvoznim porezom koji je jednak iznosu iz natječaja;
(c)
ne uključuju nikakve uvjete osim uvjeta predviđenih u obavijesti o pozivu na dostavljanje ponuda.
4. Dostavljene ponude ne mogu se povući.
Članak 6.
Ponude otvaraju nadležne službe država članica. One se ne otvaraju javno. Osobe koje su ovlaštene prisustvovati otvaranju ponuda imaju obvezu čuvanja tajne.
Komisiju se bez odlaganja obavješćuje o ponudama bez navođenja imena ponuditelja.
Članak 7.
1. Na temelju prijavljenih ponuda, Komisija, u skladu s postupkom iz članka 195. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, odlučuje da će utvrditi najveću izvoznu subvenciju ili, prema potrebi, najmanji izvozni porez ili da neće poduzeti daljnje aktivnosti u vezi s pozivom na dostavljanje ponuda.
2. Ako je utvrđena najveća izvozna subvencija, ugovor se dodjeljuje ponuditelju ili ponuditeljima čije su ponude jednake ili manje od najveće subvencije, kao i ponuditelju ili ponuditeljima čija se ponuda odnosi na izvozni porez.
Ako je utvrđen najmanji izvozni porez, ugovor se dodjeljuje ponuditelju ili ponuditeljima čije su ponude jednake ili veće od najmanjeg poreza.
3. Nadležne službe dotičnih država članica obavješćuju sve ponuditelje u pisanom obliku o ishodu njihovih ponuda odmah nakon što Komisija donese odluku.
Članak 8.
1. Izvozne dozvole se izdaju uspješnim ponuditeljima nakon što su nadležne službe država članica zaprimile njihove zahtjeve za izdavanje izvozne dozvole i za količine koje su im dodijeljene.
2. U odgovarajućem odjeljku zahtjeva za izdavanje dozvole i samih dozvola navodi se odredište koje je navedeno u uredbi o izdavanju poziva na dostavljanje ponuda. Dozvole podrazumijevaju obvezu izvoza na navedeno odredište.
Članak 9.
Jamstvo za ponudu se oslobađa:
(a)
ako ponude nisu prihvaćene;
(b)
ako je uspješni ponuditelj dostavio dokaz da je položeno jamstvo predviđeno u članku 12. Uredbe Komisije (EZ) br. 1342/2003 (5).
Ako nije ispunjena obveza iz članka 5. stavka 3. točke (b) jamstvo za ponudu se zadržava, osim u slučaju više sile.
Članak 10.
Izvozne subvencije za proizvode navedene u točkama (a), (b) i (c) dijela I. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 1234/2007 utvrđuju se najmanje jednom mjesečno.
Članak 11.
1. Izvozna subvencija za pšenično brašno, brašno od suražice i raženo brašno, pšeničnu prekrupu, pšeničnu krupicu i slad utvrđuje se uzimajući u obzir kakvoću osnovne žitarice potrebne za proizvodnju 1 000 kg predmetnoga proizvoda. Koeficijenti prerade kojima se izražava odnos između količine osnovnog proizvoda i količine tog proizvoda sadržane u prerađenom proizvodu određeni su u Prilogu I.
2. Sadržaj pepela u brašnu određuje se metodom analize utvrđenom u Prilogu II.
Članak 12.
Bez obzira na članak 17. Uredbe (EZ) br. 612/2009, dokaz o ispunjenju carinskih formalnosti za uvoz ne zahtijeva se za isplatu subvencija utvrđenu u ugovoru dodijeljenom za subvencije za izvoz u sve treće zemlje, pod uvjetom da subjekt dostavi dokaz da je količina od najmanje 1 500 tona proizvoda od žitarica napustila carinsko područje Unije na brodu prikladnom za pomorski prijevoz.
Takav dokaz se dostavlja upisivanjem jednog od unosa navedenih u Prilogu III. koji potvrđuje nadležno tijelo na kontrolnom primjerku iz članka 8. Uredbe (EZ) br. 612/2009, na izvoznoj deklaraciji iz članka 787. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 (6) ili na nacionalnom dokumentu kojim se dokazuje da je roba napustila carinsko područje Unije.
Članak 13.
Ako subjekt dostavi dokaz o ispunjenju carinskih formalnosti za stavljanje na tržište u Švicarskoj ili Lihtenštajnu, iznos izvozne subvencije za izvoz u „sve treće zemlje” utvrđen u pozivu na podnošenje ponuda, umanjuje se za razliku između tog iznosa i iznosa izvozne subvencije na snazi za gore navedena odredišta na dan dodjele ugovora.
Članak 14.
Ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u članku 187. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za jedan ili više proizvoda, mogu se poduzeti sljedeće mjere:
(a)
može se primijeniti izvozni porez. Može se utvrditi korektivni iznos. Takvi porezi i korektivni iznosi mogu biti različiti ovisno o odredištu;
(b)
izdavanje izvoznih dozvola može se u potpunosti ili djelomično suspendirati;
(c)
zahtjevi za izdavanje izvozne dozvole čije je izdavanje u tijeku mogu biti u potpunosti ili djelomično odbijeni.
Međutim, ne primjenjuje se nikakav porez na izvoz žitarica ili proizvoda od žitarica radi provedbe mjera Unije ili nacionalnih mjera pomoći u hrani predviđenih međunarodnim sporazumima ili drugim dodatnim programima, ili radi provedbe drugih mjera Unije za besplatnu opskrbu.
Članak 15.
Ako nema poziva na dostavljanje ponuda, naplaćuje se izvozni porez primjenjiv na dan ispunjenja carinskih formalnosti.
Međutim, izvozni porezi primjenjivi na dan podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole primjenjuju se, na zahtjev dotične stranke podnesen istodobno kad i zahtjev za izdavanje dozvole, na izvoz koji se provodi tijekom razdoblja valjanosti dozvole.
Članak 16.
Mjere iz članka 15. usvajaju se u skladu s postupkom iz članka 195. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Međutim, u izvanrednim situacijama, Komisija može usvojiti takve mjere.
Članak 17.
Uredba (EZ) br. 1501/95 se stavlja izvan snage.
Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom u Prilogu V.
Članak 18.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. ožujka 2010.