РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 558/2010 НА КОМИСИЯТА
от 24 юни 2010 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 853/2004 определя специфичните хигиенни правила за храните от животински произход. В него се предвижда, inter alia, че предприятията за хранителни продукти могат да пускат на пазара продукти от животински произход само когато те са приготвени и обработени изключително в обекти, които отговарят на съответните изисквания в приложение III към него.
(2)
В раздел I, глава VII от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда, че месото от копитни домашни животни може да бъде транспортирано преди да бъде достигната изискваната в посочения регламент температура с разрешение на компетентния орган, за да се създаде възможност за производството на специфични продукти, при условие че се спазят определени условия.
(3)
Общоприетите познания относно подходящите микробиологични и температурни критерии показват, че сходна разпоредба би била от полза за производството на foie gras, за да се даде възможност за използване на традиционните производствени методи.
(4)
Замразяването непосредствено след клане и охлаждането снижават до минимум растежа на бактериите и по този начин - микробиологичния товар при размразяване. Сходно на вече установените разпоредби относно месото от домашни копитни животни, месото, добито от домашни птици и лагоморфни и предназначено за замразяване, следва да се замразява без необосновано отлагане след клане и охлаждане. Поради това е целесъобразно раздел II, глава V от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 да бъде съответно изменена.
(5)
В правилата, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, са включени специфични изисквания по отношение на живите двучерупчести мекотели, живите бодлокожи, живите мантийни и живите морски коремоноги във връзка с класификацията на производствените зони в съответствие с микробиологични критерии.
(6)
В член 6 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) се предвижда, че държавите-членки трябва да гарантират, че производството и предлагането на пазара на живи двучерупчести мекотели, живи бодлокожи, живи мантийни и живи морски коремоноги минава през официален контрол, описан в приложение II към регламента.
(7)
В приложение II към посочения регламент се предвижда, че производствените зони трябва да бъдат класифицирани в зависимост от нивото на фекално замърсяване. Животните, хранещи се чрез филтриране на водата, като двучерупчестите мекотели, могат да натрупват микроорганизми, представляващи риск за общественото здраве.
(8)
По принцип морските коремоноги не са животни, хранещи се чрез филтриране на водата. Поради това може да се счита, че рискът от натрупване на микроорганизми, свързан с фекално замърсяване, е малък. Освен това не е налична епидемиологична информация, която да обвързва разпоредбите за класификация на производствените зони с рисковете за общественото здраве, свързвани с морските коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. Поради тази причина тези морски коремоноги следва да бъдат изключени от разпоредбите за класификация на производствените зони, определени в раздел VII, глава II от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004.
(9)
В раздел VII, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда единствено, че опаковките с живи двучерупчести мекотели, оразмерени за консумация от едно лице, трябва да се затворят и да останат затворени след напускане на диспечерския център и до представянето им за продажба на крайния потребител. В съответствие с това другите опаковки с живи двучерупчести мекотели не попадат в обхвата на това изискване. В интерес на общественото здраве е целесъобразно изискването да бъде изменено, така че такива опаковки да останат затворени до представянето им на крайния потребител.
(10)
В раздел VII, глава IХ от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични изисквания за пектинидите, събирани извън класифицираните производствени зони. Такива изисквания следва да се прилагат и по отношение на живи морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата. В точка 4 от посочената глава се определят специфичните правила за опаковане на пектиниди. Целесъобразно е изискванията по отношение на опаковките с живи двучерупчести мекотели по време на транспортирането им от диспечерския център до мястото за продажба на крайния потребител да се прилагат и по отношение на събираните извън класифицираните производствени зони пектиниди и морски коремоноги, които не се хранят чрез филтриране на водата.
(11)
В раздел VIII, глава III, буква А от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на обработването на пресните рибни продукти. В определението за пресни рибни продукти, посочено в точка 3.5 от приложение I към посочения регламент, не са включени размразените непреработени рибни продукти и пресните рибни продукти, към които, при спазване на съответното законодателство, са добавени добавки в храните с цел консервиране. С оглед на последователността на законодателството на Съюза по отношение на тези продукти следва да се прилагат същите изисквания, както по отношение на пресните рибни продукти.
(12)
В раздел VIII, глава VII, точка 2 и раздел VIII, глава VIII, точка 1, буква б) от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се предвижда дерогация за целите замразени риби в солена вода, предназначени за производство на консервирани храни, от общото изискване за съхраняване на замразените рибни продукти при температура, която не надвишава - 18 °C. За замразени риби в солена вода за продукта трябва да бъде достигната температура, която не надвишава - 9 °C.
(13)
Съгласно общата практика, прилагана при използването на метода на солена вода за замразяване на цели риби, предназначени за производство на консервирани храни, когато така замразените риби се изваждат от използвания за процеса на замразяване солен разтвор, не е необходимо температурата да се понижава допълнително по друг начин, така че да не надвишава - 18 °C.
(14)
В раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията по отношение на суровините, използвани за производството на желатин и колаген, предназначени за използване в храни.
(15)
През януари 2005 г. Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) публикува научно становище относно безопасността на колагена и преработвателен метод за производството на колаген (3). Съгласно това становище използването на кости за производството на колаген следва да не бъде разглеждано като рисково за общественото здраве. Поради това е целесъобразно да се определят изисквания в съответствие със становището на ЕОБХ и да се посочи, че костите, използвани като суровина, не трябва да представляват специфичен рисков материал, както е определен в Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (4). Раздел ХV, глава I, точка 1 от приложение III следва да бъде съответно изменена.
(16)
С оглед на последователността на законодателството на Съюза раздел ХIV, глава I, точка 1 и раздел ХIV, глава III, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 следва да бъдат съответно изменени по отношение на суровините, използвани за производството на желатин.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юни 2010 година.
32010R0558
L 159/18
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 558/2010
od 24. lipnja 2010.
o izmjeni Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju određenih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju određenih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla (1), a posebno njezin članak 10. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 853/2004 utvrđuju se posebna higijenska pravila za hranu životinjskog podrijetla. Ona predviđa, inter alia, da subjekti u poslovanju s hranom mogu stavljati proizvode životinjskog podrijetla na tržište samo ako su bili pripremljeni i ako se njima rukovalo isključivo u objektima koji udovoljavaju relevantnim zahtjevima iz Priloga III.
(2)
Poglavlje VII. odjeljka I. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 predviđa da se meso domaćih kopitara i papkara može prevoziti prije nego je postignuta temperatura zahtijevana u toj Uredbi, ako nadležno tijelo to odobri kako bi se omogućila proizvodnja nekih proizvoda podložno određenim uvjetima.
(3)
Prihvaćena saznanja u vezi s odgovarajućim mikrobiološkim i temperaturnim kriterijima pokazuju da bi slična odredba bila dobrodošla u proizvodnji guščje jetrene paštete kako bi se omogućio tradicionalan način proizvodnje.
(4)
Smrzavanje koje se provodi odmah nakon klanja i hlađenja minimizira rast bakterija i s tim broj klica pri otapanju. Slično odredbama koje su već utvrđene za meso domaćih kopitara i papkara, meso koje potječe od peradi i lagomorfa, a namijenjeno je smrzavanju mora se smrznuti bez nepotrebnog odgađanja nakon klanja i hlađenja. Slijedom toga primjereno je odgovarajuće izmijeniti poglavlje V. odjeljka II. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004.
(5)
Pravila propisana u poglavlju II. odjeljka VII. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 uključuju posebne zahtjeve za žive školjkaše, žive bodljikaše, žive plaštenjake i žive morske puževe u pogledu mikrobiološkog razvrstavanja proizvodnih područja.
(6)
Članak 6. Uredbe (EZ) br. 854/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (2) predviđa da države članice moraju osigurati da se za proizvodnju i stavljanje na tržište živih školjkaša, živih bodljikaša, živih plaštenjaka i živih morskih puževa provode službene kontrole kako je određeno u Prilogu II. toj Uredbi.
(7)
Prilog II. toj Uredbi predviđa da se proizvodna područja moraju razvrstati u skladu s razinom fekalne kontaminacije. Životinje koje se hrane filtracijom, kao što su živi školjkaši, mogu akumulirati mikroorganizme koji predstavljaju rizik za javno zdravlje.
(8)
Morski puževi obično se ne hrane filtracijom, zato se smatra da je rizik akumulacije mikroorganizama povezanih s fekalnom kontaminacijom minimalan. Pored toga nema epidemioloških informacija koje bi odredbe za razvrstavanje proizvodnih područja s rizikom za javno zdravlje povezale s morskim puževima koji se ne hrane filtracijom. Zbog toga je potrebno isključiti takve morske puževe iz odredbi o razvrstavanju proizvodnih područja propisanim u poglavlju II. odjeljku VII. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004.
(9)
Poglavlje VI. odjeljka VII. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 predviđa da samo pakiranja živih školjkaša namijenjena izravnoj maloprodaji moraju biti zatvorena i ostati zatvorena pri prijevozu nakon otpreme iz otpremnog centra do prodaje krajnjem potrošaču. Slijedom toga, ostala pakiranja živih školjkaša nisu uključena u navedeni zahtjev. U interesu javnog zdravlja, primjereno je izmijeniti taj zahtjev tako da sva takva pakiranja moraju ostati zatvorena do predstavljanja krajnjem potrošaču.
(10)
Poglavlje IX. odjeljka VII. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 utvrđuje posebne zahtjeve za češljače (Pectinidae) izlovljene izvan razvrstanih proizvodnih područja. Takvi zahtjevi se također trebaju primjenjivati na žive morske puževe koji se ne hrane filtracijom. Točka 4. tog poglavlja utvrđuje posebna pravila za pakiranje češljača (Pectinidae). Primjereno je da zahtjevi za pakiranje živih školjkaša kad se prevoze iz otpremnih centara do maloprodajnih mjesta vrijede također i za češljače (Pectinidae) i morske puževe koji se ne hrane filtracijom izlovljene izvan razvrstanih proizvodnih područja.
(11)
Točkom A poglavlja III. odjeljka VIII. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 utvrđuju se zahtjevi za svježe proizvode ribarstva. Definicija svježih proizvoda ribarstva iz točke 3.5 Priloga I. toj Uredbi ne uključuje odmrznute neprerađene proizvode ribarstva i svježe proizvode ribarstva u koje su dodani prehrambeni dodaci u skladu s odgovarajućim zakonodavstvom radi konzerviranja. Zbog dosljednosti zakonodavstva Unije, isti zahtjevi za svježe proizvode ribarstva trebaju se primjenjivati i za te proizvode.
(12)
Točkom 2. poglavlja VII. i točkom 1. podtočkom (b) poglavlja VIII. odjeljka VIII. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 utvrđuje se za cijele ribe smrznute u salamuri, a namijenjene konzerviranju odstupanje od općeg zahtjeva prema kojem smrznuti proizvodi ribarstva moraju biti čuvani na temperaturi koja ne prelazi -18 °C. Za smrznute ribe u salamuri postignuta temperatura ne smije prelaziti -9 °C.
(13)
Kad se cijele smrznute ribe u salamuri namijenjene proizvodnji konzervirane hrane odstranjuju iz salamure korištene u postupku smrzavanja, nepotrebno je dalje spuštati temperaturu drugim načinima do -18 °C u skladu sa zajedničkom praksom koja se primjenjuje kod korištenja salamure za smrzavanje cijelih riba namijenjenih proizvodnji konzervirane hrane.
(14)
Točkom 1. poglavlja 1. odjeljka XIV. i točkom 1. poglavlja 1. odjeljka XV. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 utvrđuju se zahtjevu za sirovine koje se koriste u proizvodnji želatine i kolagena namijenjenih za korištenje u hrani.
(15)
U siječnju 2005. Europska agencija za sigurnost hrane objavila je znanstveno mišljenje o sigurnosti kolagena i metodi prerade za proizvodnju kolagena (3). U skladu s ovim mišljenjem, korištenje kostiju u proizvodnji kolagena ne bi trebalo predstavljati rizik za javno zdravlje. Stoga je primjereno utvrditi zahtjeve za preradu u skladu s mišljenjem Europske agencije za sigurnost hrane te odrediti da kosti koje se koriste kao sirovina ne smiju biti specificirani rizični materijal kako je definiran Uredbom (EZ) br. 999/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2001. o utvrđivanju pravila za sprečavanje, kontrolu i iskorjenjivanje određenih transmisivnih spongiformnih encefalopatija (4). Točku 1. poglavlja I. odjeljka XV. Priloga III. potrebno je odgovarajuće izmijeniti.
(16)
Zbog dosljednosti zakonodavstva Unije, točku 1. poglavlja I. i točku 1. poglavlja III. odjeljka XIV. Priloga III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 u pogledu sirovina za proizvodnju želatine potrebno je odgovarajuće izmijeniti.
(17)
Mjere predviđene ovom Uredbom su u skladu s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog III. Uredbi (EZ) br. 853/2004 izmjenjuje se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. lipnja 2010.