РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 640/2010 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 7 юли 2010 година
за създаване на програма за документацията за улова на червен тон (Thunnus thynnus) и за изменение на Регламент (ЕО) № 1984/2003 на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),
като имат предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право от 10 декември 1982 г., одобрена с Решение 98/392/ЕО на Съвета (3), по Споразумението за прилагане на разпоредбите на посочената Конвенцията, свързани с опазването и управлението на трансгранично преминаващите и далекомигриращи рибни запаси, ратифицирано с Решение 98/414/ЕО на Съвета (4) и по Споразумението за насърчаване на съблюдаването на международните мерки за опазване и управление от риболовните кораби в открито море, прието с Решение 96/428/ЕО на Съвета (5). В рамката на тези международни задължения Съюзът участва в усилията за осигуряване на устойчиво управление на запасите от далекомигриращи риби.
(2)
Съгласно Решение 86/238/ЕИО на Съвета (6) Съюзът е договаряща страна по Международната конвенция за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (Конвенция ICCAT). Конвенцията ICCAT предвижда рамка за регионално сътрудничество при опазването и управлението на видовете тон и тоноподобни в Атлантическия океан и прилежащите към него морета чрез създаването на Международна комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) и за приемане на препоръки, приложими за зоната на конвенцията ICCAT, които са обвързващи както за договарящите страни, сътрудничещите недоговарящи страни, образувания или риболовни организации (ДС).
(3)
С Регламент (ЕО) № 1984/2003 на Съвета от 8 април 2003 г. за въвеждане в Общността на режим на статистическа регистрация на червен тон, риба меч и едроок тон (7) бяха изпълнени препоръки 1992-01, 1993-03, 1996-10, 1997-04, 1998-12, 03-19 и 06-15 на ICCAT, както и резолюции 1993-02, 1994-04 и 1994-05 за програма за статистически документ за червения тон.
(4)
Като част от мерките за регулиране на запасите от червен тон, за подобряване на качеството и надеждността на статистическите данни и за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния риболов, на годишната си среща в Ресифе (Recife) (Бразилия) на 15 ноември 2009 г. ICCAT прие Препоръка 09-11 за изменение на Препоръка 08-12 за програма на ICCAT за документацията за улова на червен тон. Тази препоръка влезе в сила на 1 юни 2010 г. и е необходимо да бъде изпълнена от Съюза.
(5)
За да се гарантират лесното разбиране и еднообразното прилагане на разпоредбите на програмата на ICCAT за документацията за улова на червен тон, съответните разпоредби от Регламент (ЕО) № 1984/2003, отнасящи се до статистическия документ и удостоверението за реекспорт на червен тон на ICCAT, следва да бъдат заличени. Поради това Регламент (ЕО) № 1984/2003 следва да бъде съответно изменен.
(6)
На Комисията следва да се предоставят правомощия да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз по отношение на транспонирането на нови мерки за опазване, приети от ICCAT, като по този начин тя актуализира и допълва приложенията към настоящия регламент. От особено значение е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе необходимите консултации, включително на експертно равнище,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се създава програма на Съюза за документацията за улова на червен тон с цел подкрепяне изпълнението на приетите от Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) мерки за опазване и управление, която включва разпоредбите на програмата на ICCAT за документацията за улова на червен тон с оглед идентифициране на произхода на всичкия червен тон.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„червен тон“ е рибата от вида Тhunnus thynnus, която попада в кодовете от Комбинираната номенклатура, изброени в приложение I;
б)
„вътрешна търговия“ е
i)
търговията в една държава-членка или между две или повече държави-членки с червен тон, уловен в зоната на Конвенцията ICCAT от кораб за улов или далян на Съюза и разтоварен на територията на Съюза; и
ii)
търговията в една държава-членка или между две или повече държави-членки с отгледан в рибни стопанства червен тон, уловен в зоната на Конвенцията ICCAT от кораб за улов на Съюза и поставен в клетки в рибно стопанство на територията на Съюза;
в)
„износ“ е всяко пренасяне към трета държава на червен тон, уловен от кораб за улов или далян на Съюза в зоната на Конвенцията ICCAT, включително от територията на Съюза, от трети държави или от риболовни райони;
г)
„внос“ е въвеждането на територията на Съюза, включително за поставяне в клетки, угояване, отглеждане в рибни стопанства или претоварване, на червен тон, уловен в зоната на Конвенцията ICCAT от кораб за улов или далян на трета държава;
д)
„реекспорт“ е всяко пренасяне от територията на Съюза на червен тон, който преди това е бил внесен на територията на Съюза;
е)
„зона на конвенцията ICCAT“ е зоната, определена от Международната конвенция за опазване на рибата тон в Атлантическия океан;
ж)
„държава-членка на знамето“ е държавата-членка, под чието знаме плава корабът за улов;
з)
„държава-членка на даляна“ е държавата-членка, в чиито води е разположен далянът;
и)
„държава-членка на рибното стопанство“ е държавата-членка, в която е установено рибното стопанство;
й)
„ДС“ означава договарящи страни, сътрудничещи недоговарящи страни, образувания или риболовни организации на ICCAT;
к)
„партида“ означава количество продукти от червен тон с еднакво представяне и с произход от една и съща географска зона и един и същ риболовен кораб или от група риболовни кораби или от един и същ далян.
ГЛАВА II
ДОКУМЕНТ ЗА УЛОВ НА ЧЕРВЕН ТОН
Член 3
Общи разпоредби
1. Държавите-членки изискват попълнен документ за улов на червен тон („документ за улов“) за всяко количество червен тон, разтоварен или претоварен в техните пристанища, поставен в клетки съгласно посоченото в приложение IV и събран в техните рибни стопанства.
2. Всяка партида червен тон, която се търгува на вътрешния пазар, внесена на територията на Съюза, изнесена или реекспортирана от нея, се придружава от заверен документ за улов, освен в случаите, при които се прилага член 4, параграф 3, и където е приложимо, от декларация на ICCAT за прехвърляне или от заверено удостоверение за реекспорт на червен тон („удостоверение за реекспорт“).
Забранява се всяко разтоварване на сушата, претоварване, поставяне в клетки, събиране, вътрешна търговия, внос, износ или реекспорт на червен тон без попълнен и заверен документ за улов и, когато това е приложимо, удостоверение за реекспорт.
3. Държавите-членки не въвеждат червен тон в рибно стопанство, което няма разрешение от държава-членка или от ДС или което не е включено в регистъра на ICCAT на съоръжения за отглеждане на риба, получили разрешение за отглеждане на уловения в зоната на Конвенцията ICCAT червен тон.
4. Държавите-членки на рибните стопанства гарантират, че всеки улов на червен тон се поставя в отделни клетки или поредици от клетки и се разпределя въз основа на държавата-членка или ДС на произход.
5. Чрез дерогация от параграф 4 държавите-членки на рибните стопанства гарантират, че червеният тон, уловен в контекста на съвместни риболовни операции, както е определено в член 2, буква ж) от Регламент (ЕО) № 302/2009 на Съвета от 6 април 2009 г. относно многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море (8), се поставя в отделни клетки или поредици от клетки и се разпределя въз основа на съответните съвместни риболовни операции.
6. Държавите-членки на рибните стопанства гарантират, че червеният тон се събира от рибните стопанства в същата година, в която е бил уловен, или преди началото на риболовния сезон на корабите с мрежи гъргър, ако той се събира през следващата година. Когато операциите по събирането на рибата не са приключени в рамките на този период, държавите-членки на рибните стопанства попълват и предават на Комисията годишна декларация за прехвърлени количества в срок от десет дни след края на посочения период. Тази декларация включва:
-
количествата (изразени в kg) и броя на рибата, която се възнамерява да бъде прехвърлена,
-
годината на улов,
-
разбивка на състава по размери,
-
държава-членка на знамето или ДС, номер по ICCAT и наименование на кораба за улов,
-
референтният номер на документа за улова, съответстващ на прехвърления улов,
-
име и номер по ICCAT на съоръжението за угояване,
-
номер на клетката, и
-
информация за събраните количества (изразени в kg), при приключване на събирането.
Комисията предава декларациите на секретариата на ICCAT в срок от пет дни.
7. Количествата, прехвърлени в съответствие с параграф 6, се поставят в отделни клетки или поредици от клетки в рибното стопанство и се разделят на части въз основа на годината на улов.
8. Държавите-членки на знамето или на даляна предоставят формуляри на документа за улов само на своите кораби за улов и даляни, които са получили разрешение за улов на червен тон в зоната на конвенцията ICCAT, включително под формата на прилов.
9. Всеки формуляр на документа за улов притежава уникален документален идентификационен номер. Номерата на документа са специфични за държавата-членка на знамето или на даляна и се зачисляват на всеки кораб за улов или далян. Тези формуляри не могат да се прехвърлят на друг кораб за улов или далян.
10. Всяка част от разделени партиди или от преработен продукт се придружава от копия на документите за улов, за чието проследяване се използва уникалният номер на оригиналния документ за улов.
11. Вътрешната търговия, вносът, износът и реекспортът на рибни части, които не са месо (например глави, очи, хайвер, вътрешности и опашки) са освободени от изискванията на настоящия регламент.
Член 4
Заверяване
1. Капитаните на кораби за улов, операторите на даляни, операторите на рибни стопанства, продавачите, износителите или техните упълномощени представители попълват документ за улов, ако е възможно по електронен път, като нанасят необходимата информация в съответните раздели в документа и го представят за заверяване в съответствие с параграф 2 при всяко разтоварване на сушата, прехвърляне, поставяне в клетки, събиране, претоварване, вътрешна търговия или износ на червен тон.
2. Документът за улов се заверява от компетентния орган на държавата-членка на знамето, на даляна или на рибното стопанство или от държавата-членка, в която е установен продавачът или износителят. Държавите-членки заверяват документа за улов за цялото количество червен тон само когато:
а)
корабът за улов плава под знамето на държавата-членка или далянът е разположен във водите или рибното стопанство е установено на територията на държавата-членка, в която е събран червеният тон,
б)
вследствие на проверка на партидата се установи, че цялата информация в документа за улов е точна,
в)
общите подлежащи на заверяване количества са в рамките на приложимите към тях квоти или допустим улов за всяка година на управление, включително, когато е приложимо, в рамките на предоставените индивидуални квоти на корабите за улов или даляните, и
г)
уловът на червения тон е в съответствие със свързаните с него мерки на ICCAT за опазване и управление.
3. Заверяването по параграф 2 от настоящия член не се изисква, когато цялото количество червен тон за продажба е било маркирано, както е посочено в член 5, от държавата-членка на знамето или на даляна, където рибата е била уловена.
4. Когато количествата уловен и разтоварен червен тон са по-малко от един тон или от три риби, до заверяването на документа за улов в рамките на седем дни и преди вътрешна търговия или износ, за временен документ за улов могат да послужат риболовният дневник или фишът за продажба.
5. Завереният документ за улов съдържа, според случая, предвидената в приложение II информация.
6. Образец на документ за улов се съдържа в приложение III. Ако в даден раздел на образеца на документ за улов няма достатъчно място за пълното проследяване на движението на червения тон от улова до търговията, съответният раздел може да бъде разширен, колкото е необходимо, и да бъде прикрепен като приложение. Компетентният орган на съответната държава-членка заверява приложението възможно най-бързо, но не по-късно от следващото пренасяне на червения тон.
7. Инструкциите относно издаването, номерирането, попълването и заверяването на документа за улов са определени в приложение IV.
Член 5
Маркиране
1. Държавите-членки могат да поискат от своите кораби за улов или даляни да маркират всяка уловена риба, за предпочитане при умъртвяването, но не по-късно от разтоварването на сушата. Всяка маркировка носи уникалните и специфични за държавата-членка номера и е защитена срещу подправка. Всяка номерация на маркировка е свързана с документа за улов.
2. Съответната държава-членка предоставя на Комисията резюме за изпълнението на програмата за маркиране. Комисията предава резюметата на секретариата на ICCAT в разумен срок.
3. Използването на маркировка се разрешава само когато общият улов е в рамките на квотите на държавите-членки или на лимита за улов за всяка година на управление, включително, където е уместно, в рамките на предоставените индивидуални квоти на корабите за улов или даляни.
ГЛАВА III
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА РЕЕКСПОРТ НА ЧЕРВЕН ТОН
Член 6
Общи разпоредби
1. Държавите-членки гарантират, че всяка партида червен тон, реекспортиран от тяхната територия, е придружен от заверено удостоверение за реекспорт.
Удостоверението за реекспорт не се прилага в случаите, когато отглежданият червен тон е внесен жив.
2. Отговорният за реекспорта оператор попълва удостоверението за реекспорт, като нанася необходимата информация в съответните раздели на документа и го представя за заверяване за партидата червен тон, предназначена за реекспортиране. Попълненото удостоверение за реекспорт се придружава от копие на заверения(те) документ(и) за улов, който се отнася до внесения преди това червен тон.
Член 7
Заверяване на удостоверение за реекспорт
1. Удостоверението за реекспорт се заверява от компетентния орган на държавата-членка на реекспорта.
2. Компетентният орган заверява удостоверението за реекспорт за цялото количество червен тон само когато:
а)
се установи, че цялата информация, която се съдържа в удостоверението за реекспорт е точна,
б)
завереният(те) документ(и) за улов, представен(и) в подкрепа на удостоверението за реекспорт, е(са) бил(и) приет(и) за вноса на продуктите, декларирани в удостоверението за реекспорт,
в)
предназначените за реекспорт продукти са изцяло или частично идентични с посочените в заверения(те) документ(и) за улов, и
г)
към завереното удостоверение за реекспорт е приложено копие от документа(ите) за улов.
3. Завереното удостоверение за реекспорт съдържа информацията, посочена в приложение V.
ГЛАВА IV
ПРЕДОСТАВЯНЕ И ПРОВЕРЯВАНЕ
Член 8
Предоставяне и съхраняване на заверените документи
1. Държавите-членки предоставят по електронен път копие от всички заверени документи за улов или удостоверения за реекспорт - освен в случаите, когато се прилага член 4, параграф 3 - възможно най-бързо и във всички случаи в рамките на пет работни дни от датата на заверяването, или незабавно, когато превозването се очаква да продължи не повече от пет работни дни, на:
а)
Комисията,
б)
компетентните органи на държавата-членка или ДС, в която червеният тон е предназначен за вътрешна търговия, отглеждане или внос, и
в)
секретариата на ICCAT.
2. Държавите-членки съхраняват копия от заверените документи за улов и удостоверения за реекспорт, издадени и получени най-малко за период от две години.
Член 9
Проверка
1. Държавите-членки следят компетентните им органи да идентифицират всяка партида червен тон, който е разтоварен, претоварен, търгуван на вътрешния пазар, внесен или изнесен на тяхна територия или който е реекспортиран от тяхна територия. Компетентните органи изискват и преглеждат заверения(те) документ(и) за улов и свързаната с тях документация за всяка партида червен тон. Прегледът включва справка в базата данни относно заверяването на секретариата на ICCAT.
2. Компетентните органи могат също така да прегледат съдържанието на партидата, за да проверят информацията, която се съдържа в документа за улов, и свързаната с него документация, и при необходимост извършват проверки при съответните оператори.
3. Ако в резултат на проведените в съответствие с параграфи 1 и 2 прегледи и проверки възникне съмнение относно съдържащата се в документа за улов информация, държавите-членки сътрудничат с компетентните органи, които са заверили документа(ите) за улов или удостоверението(ята) за реекспорт, за да премахнат съмнението.
4. Ако държава-членка установи наличието на партида без документ за улов, тя съобщава този факт на доставящата държава-членка или ДС - износител, а когато това е известно - на държавата-членка на знамето или на ДС на знамето.
5. До приключване на прегледите или проверките съгласно параграфи 1 и 2 държавите-членки не освобождават партидата за вътрешна търговия, внос или износ, а в случаите на предназначена за отглеждане в рибни стопанства жив червен тон - не приемат декларацията за прехвърляне.
6. Когато в резултат на прегледите или проверките съгласно параграф 1 и в сътрудничество със заверяващите компетентни органи държава-членка счете даден документ за улов или удостоверение за реекспорт за невалидни, вътрешната търговия, вносът, износът или реекспортът на съответния червен тон се забранява.
ГЛАВА V
ПРЕДАВАНЕ НА ДАННИ
Член 10
Информация относно заверяването и точките за контакт
1. Държавите-членки нотифицират на Комисията:
а)
наименованието и пълния адрес на техните органи, компетентни за заверяването и проверката на документите за улов или удостоверенията за реекспорт,
б)
името, длъжността и образец отпечатък на печата или клеймото на лично упълномощените заверяващи служители, и
в)
при необходимост образци на маркировката.
2. В нотификацията се посочва датата, на която информацията, посочена в параграф 1, поражда действие. Актуализираната информация относно заверяващите органи и служители се съобщава своевременно на Комисията.
3. Държавите-членки нотифицират на Комисията точките за контакт и по-конкретно имената им, които да бъдат информирани при въпроси, свързани с документите за улов или с удостоверенията за реекспорт.
4. Комисията незабавно препраща тази информация на секретариата на ICCAT.
Член 11
Годишен доклад за програмата
1. До 15 септември на всяка година държавите-членки представят на Комисията по електронен път доклад за програмата, в който се съдържа предвидената в приложение VI информация и който обхваща периода от 1 юли на предходната година до 30 юни на текущата година.
2. Комисията изготвя годишния доклад на Съюза за програмата и го представя на секретариата на ICCAT до 1 октомври на всяка година.
ГЛАВА VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 12
Изменение на приложенията
С цел прилагане на мерките за опазване, приети от ICCAT, Комисията може да изменя приложенията към настоящия регламент посредством делегирани актове в съответствие с член 13 и при спазване на условията, установени в членове 14 и 15.
При приемането на такива делегирани актове Комисията действа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
Член 13
Упражняване на делегирането
1. Правомощията да приема делегираните актове, посочени в член 12, се предоставят на Комисията за срок от пет години, считано от 14 август 2010. Комисията изготвя доклад относно делегираните правомощия не по-късно от шест месеца преди края на петгодишния срок. Делегирането на правомощията се подновява автоматично за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не го оттеглят в съответствие с член 14.
2. Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира едновременно Европейския парламент и Съвета за него.
3. Правомощията да приема делегирани актове се предоставят на Комисията при условията, предвидени в членове 14 и 15.
Член 14
Оттегляне на делегирането
1. Делегирането на правомощия, посочено в член 12, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета.
2. Институцията, започнала вътрешна процедура за вземане на решение дали да оттегли делегирането на правомощията, полага усилия да информира другата институция и Комисията в разумен срок, преди да вземе окончателно решение.
3. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. То поражда действие незабавно или на посочена в него по-късна дата. Решението за оттегляне не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. То се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 15
Възражения срещу делегирани актове
1. Европейският парламент или Съветът могат да възразят срещу делегиран акт в срок от два месеца от датата на нотификацията.
По инициатива на Европейския парламент или на Съвета този срок се удължава с два месеца.
2. Ако към момента на изтичането на посочения срок нито Европейският парламент, нито Съветът не е възразил срещу делегирания акт, той се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила на посочената в него дата.
3. Ако Европейският парламент или Съветът възразят срещу делегирания акт, той не влиза в сила. Институцията, която възразява срещу делегирания акт, посочва причините за това.
Член 16
Изменения в Регламент (ЕО) № 1984/2003
1. Регламент (ЕО) № 1984/2003 се изменя, както следва:
а)
в заглавието думите „червен тон“ се заличават;
б)
в член 1, буква а) думите „червения тон (Thunnus thynnus)“ се заличават;
в)
в член 2 думите „червения тон“ се заличават;
г)
в член 3 се заличава буква а);
д)
в член 4, параграф 1, първото тире се заличава;
е)
в член 4, параграф 2, буква б), подточка iii) думите „червения тон“ се заличават;
ж)
в член 5, параграф 1, първото тире се заличава;
з)
в член 6, параграф 1, втора алинея се заличава буква а);
и)
в член 8, буква а) думите „червен тон“ се заличават;
й)
в член 9, параграф 2 се заличава буква а);
к)
приложения I, IVa, IX и XV се отменят.
2. Позоваванията на отменените разпоредби на Регламент (ЕО) № 1984/2003 се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 17
Преразглеждане
Комисията преразглежда настоящия регламент след приемането на препоръки от ICCAT, като взема предвид актуализираните научни становища относно размера на запасите, които ще бъдат представени на неговите заседания и представя предложения за всички изменения, които може да се окажат необходими.
Член 18
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург 7 юли 2010 година.
32010R0640
L 194/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA (EU) br. 640/2010 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 7. srpnja 2010.
o uspostavi programa za dokumentaciju o ulovu plavoperajne tune (Thunnus thynnus) i o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1984/2003
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (1),
djelujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2),
budući da:
(1)
Unija je ugovorna stranka Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora od 10. prosinca 1982., koja je odobrena Odlukom Vijeća 98/392/EZ (3), Sporazuma o provedbi odredaba navedene Konvencije u vezi s očuvanjem i upravljanjem migratornim ribljim vrstama i visoko migratornim ribljim vrstama, koji je ratificiran Odlukom Vijeća 98/414/EZ (4) i Sporazuma o promicanju sukladnosti s međunarodnim mjerama za očuvanje i upravljanje od strane ribarskih plovila na otvorenom moru, koji je prihvaćen Odlukom Vijeća 96/428/EC (5). U okviru navedenih međunarodnih obveza, Unija sudjeluje u nastojanjima koji su poduzimaju s ciljem osiguranja održivog upravljanja visoko migratornim ribljim vrstama.
(2)
Unija je ugovorna stranka Međunarodne konvencije za očuvanje atlantskih tuna u skladu s Odlukom Vijeća 86/238/EEZ (6) (Konvencija ICCAT). Konvencijom ICCAT se osigurava okvir za regionalnu suradnju kod očuvanja i upravljanja tunom i vrstama srodnim tuni u Atlantskom oceanu i okolnim morima putem Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT) i za donošenje preporuka koje se mogu primijeniti u području Konvencije ICCAT, a koje postaju obvezujuće za ugovorne stranke, neugovorne stranke suradnice, ribolovne i druge subjekte (potpisnice Konvencije).
(3)
Preporuke ICCAT-a 1992-01, 1993-03, 1996-10, 1997-04, 1998-12, 03-19 i 06-15 te rezolucije 1993-02, 1994-04 i 1994-05 o programu statističkih dokumenata za plavoperajnu tunu su bile provedene Uredbom Vijeća (EZ) br. 1984/2003 od 8. travnja 2003. o uvođenju sustava statističkog praćenja trgovine plavoperajnom tunom, iglunom i velikookom tunom u Zajednici (7).
(4)
Kao dio mjera za reguliranje stokova plavoperajne tune, poboljšanje kvalitete i pouzdanosti statističkih podataka te radi sprečavanja, suzbijanja i zaustavljanja nezakonitog ribolova, ICCAT je na svom godišnjem sastanku u Recifeu (Brazil) 15. studenoga 2009. donio Preporuku 09-11 o izmjeni Preporuke 08-12 o programu ICCAT-a za dokumentaciju o ulovu plavoperajne tune. Navedena je Preporuka stupila na snagu 1. lipnja 2010. i Unija je treba provesti.
(5)
Radi osiguranja čitljivosti i jedinstvene primjene odredaba o programu ICCAT-a za dokumentaciju o ulovu plavoperajne tune, odgovarajuće je odredbe Uredbe (EZ) br. 1984/2003 u vezi sa statističkim dokumentima i potvrdom o ponovnom izvozu ICCAT-a za plavoperajne tune potrebno brisati. Stoga Uredbu (EZ) br. 1984/2003 treba izmijeniti na odgovarajući način.
(6)
Komisiju bi trebalo ovlastiti da donese delegirane akte u skladu s člankom 290. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u vezi s prenošenjem novih mjera očuvanja koje je donio ICCAT, na taj način ažurirajući i dopunjujući priloge ovoj Uredbi. Od posebne je važnosti da Komisija u okviru svog rada na pripremama održava odgovarajuće konzultacije, uključujući i one na stručnoj razini,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom se Uredbom uspostavlja program Unije za dokumentaciju o ulovu plavoperajne tune radi podupiranja provedbe mjera za očuvanje i upravljanje koje je donijela Međunarodna komisija za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT), uključujući odredbe programa ICCAT-a za dokumentaciju o ulovu plavoperajne tune s ciljem utvrđivanja podrijetla svih plavoperajnih tuna.
Članak 2.
Definicije
U smislu ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„Plavoperajna tuna” znači riba vrste Thunnus thynnus tarifnih oznaka u skladu s kombiniranom nomenklaturom navedenom u Prilogu I.;
(b)
„Unutrašnja trgovina” znači:
i.
trgovina unutar jedne države članice ili između dvije ili više država članica plavoperajnom tunom ulovljenom u području Konvencije ICCAT ribarskim plovilom ili klopkom Unije i iskrcanom u području Unije; te
ii.
trgovina unutar jedne države članice ili između dvije ili više država članica uzgojenom plavoperajnom tunom ulovljenom u području Konvencije ICCAT ribarskim plovilom Unije koja je uzgojena u uzgojnim kavezima smještenima u području Unije;
(c)
„Izvoz” znači svako premještanje plavoperajne tune ulovljene u području Konvencije ICCAT ribarskim plovilom ili klopkom Unije, s područja Unije, trećih zemalja ili ribolovnih područja u treće države;
(d)
„Uvoz” znači uvođenje plavoperajne tune ulovljene od strane ribarskog plovila ili klopke treće države u području Konvencije ICCAT na područje Unije, uključujući u svrhe uzgoja, tova ili prekrcaja;
(e)
„Ponovni izvoz” znači svako premještanje plavoperajne tune s područja Unije koje su prethodno bile uvezene na područje Unije;
(f)
„Područje Konvencije ICCAT” znači područje utvrđeno Međunarodnom konvencijom za očuvanje atlantskih tuna;
(g)
„Država članica zastave” znači država članica pod čijom zastavom ribarsko plovilo plovi;
(h)
„Država članica klopke” znači država članica u kojoj se nalazi klopka za tune;
(i)
„Država članica uzgajališta” znači država članica u kojoj se nalazi uzgajalište za uzgoj tuna;
(j)
„Potpisnice Konvencije (CPC)” znači ugovorne stranke, neugovorne stranke suradnice, ribolovni i druge subjekti ICCAT-a;
(k)
„Pošiljka” znači proizvodi plavoperajne tune iste prezentacije i podrijetla iz istog zemljopisnog područja i s istog ribarskog plovila, grupe ribarskih plovila ili iz iste klopke.
POGLAVLJE II.
DOKUMENT O ULOVU PLAVOPERAJNE TUNE
Članak 3.
Opće odredbe
1. Države članice zahtijevaju ispunjeni dokument o ulovu plavoperajne tune („dokument o ulovu”) za svaku plavoperajnu tunu iskrcanu ili prekrcanu u njihovim lukama, zatvorenu u uzgojni kavez, kako je utvrđeno u Prilogu IV., i izlovljenu iz njihovih uzgajališta.
2. Svaka pošiljka plavoperajne tune u unutrašnjoj trgovini, uvezena, izvezena ili ponovno izvezena s područja Unije prati ovjereni dokument o ulovu, osim u slučajevima u kojima se primjenjuje članak 4. stavak 3. te, gdje je primjenjivo, deklaracija ICCAT-a o prebacivanju ili ovjerena potvrda o ponovnom izvozu plavoperajne tune („potvrda o ponovnom izvozu”).
Zabranjuje se svaki iskrcaj, prekrcaj, stavljanje u kaveze, izlov, unutrašnja trgovina, uvoz, izvoz i ponovni izvoz plavoperajne tune bez ispunjenog i ovjerenog dokumenta o ulovu te, gdje je primjenjivo, potvrde o ponovnom izvozu.
3. Države članice ne smiju stavljati plavoperajnu tunu u uzgajalište koje nije odobrila država članica ili potpisnice Konvencije ili koje nije navedeno u evidenciji ICCAT-a uzgajališta ovlaštenih za uzgoj plavoperajne tune ulovljene u području Konvencije ICCAT.
4. Države članice uzgajališta osiguravaju da se ulovi plavoperajne tune smještaju u u odvojene kaveze ili serije kaveza te se raspoređuju na temelju podrijetla iz države članice ili potpisnica Konvencije.
5. Odstupajući od stavka 4., države članice uzgajališta osiguravaju da se plavoperajna tuna, ulovljena u okviru zajedničkih ribolovnih operacija u skladu s člankom 2. (g) Uredbe Vijeća (EZ) br. 302/2009 od 6. travnja 2009. o višegodišnjem planu oporavka stoka plavoperajne tune u istočnom Atlantiku i Sredozemnom moru (8), smjesti u odvojene kaveze ili serije kaveza te rasporedi na temelju zajedničkih ribolovnih operacija.
6. Države članice uzgajališta osiguravaju da se izlov plavoperajne tune iz uzgajališta obavlja se u istoj godini u kojoj je ulovljena ili prije početka ribolovnog razdoblja za okružujuće mreže plivarice, ako se izlov obavlja u sljedećoj godini. Ako operacije izlova nisu obavljene unutar tog razdoblja, države članice uzgajališta moraju ispuniti i dostaviti Komisiji izjavu o godišnjem prijenosu u roku od deset dana od kraja tog razdoblja. Navedena izjava sadrži:
-
količine (izražene u kg) i broj riba koje se namjerava prenijeti,
-
godinu ulova,
-
veličinski sastav,
-
državu članicu zastave ili potpisnice Konvencije te broj ICCAT i ime ribarskog plovila,
-
referentne brojeve dokumenta o ulovu koji odgovaraju prenesenom ulovu,
-
naziv i broj ICCAT uzgajališta,
-
broj kaveza, i
-
podatke o izlovljenim količinama (izraženi u kg), kad su potpuni.
Komisija u roku od pet dana dostavlja navedene izjave Tajništvu ICCAT-a.
7. Količine prenesene u skladu sa stavkom 6. smještaju se u odvojene kaveze ili serije kaveza u uzgajalištu i raspoređuju na temelju godine ulova.
8. Države članice zastave ili klopke izdaju obrasce dokumenta o ulovu samo za svoja ribarska plovila i klopke ovlaštene za ribolov plavoperajne tune u području Konvencije ICCAT, uključujući i za usputni ulov.
9. Svaki dokument o ulovu ima jedinstveni identifikacijski broj dokumenta. Brojevi dokumenata su posebno određeni za državu članicu zastave ili klopke te se dodjeljuju za svako ribarsko plovilo ili klopku. Obrasci nisu prenosivi na drugo ribarsko plovilo ili klopku.
10. Kopije dokumenata o ulovu moraju pratiti svaki dio razdijeljene pošiljke ili prerađeni proizvod, pri čemu se za praćenje koristi jedinstveni identifikacijski broj originalnog dokumenta o ulovu.
11. Unutrašnja trgovina, uvoz, izvoz i ponovni izvoz ribljih dijelova koji nisu meso (tj. glave, oči, ikra, crijeva i repovi) izuzeti su od zahtjeva ove Uredbe.
Članak 4.
Ovjeravanje
1. Kapetani ribarskih plovila, odgovorne osobe za klopke i u uzgajalištu, prodavači, izvoznici ili njihovi ovlašteni predstavnici ispunjavaju dokument o ulovu, ako je moguće u elektroničkom obliku, pružajući tražene informacije u odgovarajućim odjeljcima te moraju zatražiti ovjeravanje u skladu sa stavkom 2. svaki put pri iskrcaju, prijenosu, stavljanju u kavez, izlovu iz uzgajališta, unutrašnjoj trgovini ili izvozu plavoperajne tune.
2. Dokument o ulovu ovjerava nadležno tijelo države članice zastave, klopke ili uzgajališta ili one države članice u kojoj prodavač ili izvoznik imaju sjedište. Države članice ovjeravaju dokument o ulovu za svu plavoperajnu tunu samo kada:
(a)
ribarsko plovilo plovi pod zastavom države članice ili je klopka ili uzgajalište osnovano u državi članici koja je izlovila plavoperajnu tunu;
(b)
je nakon pregleda pošiljke utvrđena točnost svih informacija sadržanih u dokumentu o ulovu;
(c)
je ukupna količina, koju treba ovjeriti, unutar njihove kvote ili ograničenja ulova pojedine godine upravljanja, uključujući, prema potrebi, individualne kvote dodijeljene pojedinim ribarskim plovilima ili klopkama; te
(d)
je plavoperajna tuna u skladu s odgovarajućim odredbama mjera ICCAT-a za očuvanje i upravljanje.
3. Ovjeravanje na temelju stavka 2. ovog članka nije potrebno kad je sva plavoperajna tuna koja je na raspolaganju za prodaju označena, kako je navedeno u članku 5., od strane države članice zastave ili klopke, koja je tunu ulovila.
4. Kada su količine ulovljene i iskrcane plavoperajne tune manje od jedne tone ili tri ribe, dok se čeka ovjeravanje dokumenta o ulovu, unutar sedam dana, te prije unutrašnje trgovine i izvoza, kao privremeni dokument o ulovu mogu se koristiti očevidnik o ulovu ili prodajni list.
5. Ovjereni dokument o ulovu sadrži, prema potrebi, podatke navedene u Prilogu II.
6. Obrazac dokumenta o ulovu priložen je u Prilogu III. U slučajevima kada pojedini odjeljak dokumenta o ulovu ne pruža dovoljno prostora kako bi se u potpunosti pratilo kretanje plavoperajne tune od ulova do trgovanja, relevantni odjeljak se može prema potrebi proširiti te priložiti u obliku priloga. Nadležno tijelo dotične države članice ovjerava prilog što je moguće prije i ne kasnije od sljedećeg premještanja plavoperajne tune.
7. Upute za izdavanje, numeriranje, ispunjavanje i ovjeravanje dokumenta o ulovu navedene su u Prilogu IV.
Članak 5.
Označavanje
1. Države članice mogu zatražiti od svojih ribarskih plovila ili klopki postavljanje oznake na svaku plavoperajnu tunu, po mogućnosti u vrijeme usmrćivanja, ali ne kasnije od vremena iskrcavanja. Oznake, koje nije moguće mijenjati, imaju jedinstvene brojeve specifične za državu članicu. Brojevi oznake su povezani s dokumentom o ulovu.
2. Nadležne države članice Komisiji šalju sažetak provedbe programa označavanja. Komisija u razumnom vremenskom roku prosljeđuje sažetke Tajništvu ICCAT-a.
3. Upotreba oznaka odobrava se tek kada je ukupna količina unutar kvote ili ograničenja ulova država članica za pojedinu godinu upravljanja, uključujući, prema potrebi, individualne kvote dodijeljene ribarskim plovilima ili klopkama.
POGLAVLJE III.
POTVRDA O PONOVNOM IZVOZU PLAVOPERAJNE TUNE
Članak 6.
Opće odredbe
1. Države članice osiguravaju da svaka pošiljka plavoperajne tune koja se ponovno izvozi s njihovog područja prati ovjerena potvrda o ponovnom izvozu.
Potvrda o ponovnom izvozu ne primjenjuje se u slučajevima kada je uzgojena plavoperajna tuna uvezena živa.
2. Osoba odgovorna za ponovni izvoz treba ispuniti potvrdu o ponovnom izvozu pružajući tražene informacije u odgovarajućim odjeljcima te mora zatražiti ovjeravanje za pošiljku plavoperajne tune koja se ponovno izvozi. Ispunjenu potvrdu o ponovnom izvozu treba pratiti kopija ovjerenog/ovjerenih dokumenta/dokumenata o ulovu prethodno uvezene plavoperajne tune.
Članak 7.
Ovjeravanje ponovnog izvoza
1. Nadležno tijelo države članice koja ponovno izvozi ovjerava potvrdu o ponovnom izvozu.
2. Nadležno tijelo ovjerava potvrdu o ponovnom izvozu za sve proizvode plavoperajne tune samo kad:
(a)
je utvrđena točnost svih informacija sadržanih u potvrdi o ponovnom izvozu;
(b)
je ovjereni dokument/i o ulovu, podnesen uz potvrdu o ponovnom izvozu, prihvaćen za uvoz proizvoda prijavljenih u potvrdi o ponovnom izvozu;
(c)
proizvodi koji se ponovno izvoze odgovaraju u potpunosti ili djelomično onima navedenim u ovjerenom dokumentu/ima o ulovu; te
(d)
je kopija dokumenta/dokumenata o ulovu priložena ovjerenoj potvrdi o ponovnom izvozu.
3. Ovjerena potvrda o ponovnom izvozu sadrži podatke navedene u Prilogu V.
POGLAVLJE IV.
KOMUNIKACIJA I PROVJERA
Članak 8.
Dostava i zaštita ovjerenih dokumenata
1. Države članice dostavljaju elektroničkim putem kopiju svih ovjerenih dokumenata o ulovu ili potvrda o ponovnom izvozu, osim u slučajevima u kojima se primjenjuje članak 4. stavak 3., što je prije moguće, a u svakom slučaju unutar pet radnih dana od datuma ovjeravanja ili bez odgode ako je očekivano trajanje prijevoza kraće od pet radnih dana, sljedećim tijelima:
(a)
Komisiji;
(b)
nadležnim tijelima države članice ili potpisnica Konvencije u kojima se plavoperajnom tunom trguje, uzgaja ili uvozi; i
(c)
Tajništvu ICCAT-a.
2. Države članice najmanje dvije godine čuvaju izdane ili primljene kopije ovjerenih dokumenata o ulovu i ovjerenih potvrda o ponovnom izvozu.
Članak 9.
Provjera
1. Države članice osiguravaju da njihova nadležna tijela provjere svaku pošiljku plavoperajne tune koja je iskrcana, prekrcana, kojom se trgovalo, koja je uvezena, izvezena ili ponovno izvezena s njihovog područja. Nadležno tijelo će zatražiti i pregledati ovjerene dokumente o ulovu i povezanu dokumentaciju svake pošiljke plavoperajne tune. Provjera mora uključivati konzultaciju baze podataka o ovjeravanju Tajništva ICCAT-a.
2. Nadležna tijela također mogu pregledati sadržaj pošiljke za provjeru informacija sadržanih u dokumentu o ulovu i povezanim dokumentima te, ako je potrebno, provesti provjere kod odgovornih subjekata.
3. Ako se kao rezultat pregleda i provjera u skladu sa stavcima 1. i 2. pojavi sumnja vezana uz informacije sadržane u dokumentu o ulovu, države članice će surađivati s nadležnim tijelima koja su vršila ovjeru dokumenta o ulovu ili potvrda o ponovnom izvozu, radi rješavanja takvih sumnji.
4. Ako država članica identificira pošiljku bez dokumenta o ulovu, o tome obavješćuje državu članicu isporuke iz koje je pošiljka poslana ili potpisnicu Konvencije izvoza iz koje je pošiljka izvezena te, ako je poznato, državu članicu zastave ili potpisnicu Konvencije zastave.
5. Dok je u tijeku pregled i provjera na temelju stavka 1. i 2., države članice neće odobriti pošiljku za unutrašnju trgovinu, uvoz ili izvoz, niti prihvatiti deklaraciju o prijenosu u slučaju žive plavoperajne tune namijenjene za uzgajališta.
6. Kada se na temelju pregleda i provjera iz stavka 1. i u suradnji s dotičnim tijelima koja vrše ovjeravanje utvrdi neispravnost dokumenta o ulovu ili potvrde o ponovnom izvozu, zabranjuje se unutrašnja trgovina, uvoz, izvoz ili ponovni izvoz dotične pošiljke plavoperajne tune.
POGLAVLJE V.
PRIJENOS PODATAKA
Članak 10.
Informacije koje se odnose na ovjeravanje i kontakt osobe
1. Države članice obavješćuju Komisiju o:
(a)
nazivu i punoj adresi svojih tijela nadležnih za ovjeravanje i potvrđivanje dokumenata o ulovu ili potvrda o ponovnom izvozu;
(b)
imenima, titulama i uzorku otiska pečata ili žiga službenika individualno ovlaštenih za ovjeravanje; i
(c)
prema potrebi, uzorcima oznaka.
2. Obavijest sadrži datum kojim podaci iz stavka 1. stupaju na snagu. Promjene podataka nadležnih tijela i službenika zaduženih za ovjeravanje pravovremeno se dostavljaju Komisiji.
3. Države članice obavješćuju Komisiju o imenima kontakt osoba koje trebaju biti informirane kad se pojave pitanja vezana uz dokumente o ulovu ili potvrde o ponovnom izvozu.
4. Komisija odmah šalje ove informacije Tajništvu ICCAT-a.
Članak 11.
Godišnji izvještaj o programu
1. Države članice do 15. rujna svake godine dostavljaju Komisiji izvještaj o programu elektroničkim putem, uključujući podatke navedene u Prilogu VI., koji pokrivaju razdoblje od 1. srpnja prethodne godine do 30. lipnja tekuće godine.
2. Komisija utvrđuje godišnji izvještaj Unije o programu te ga dostavlja Tajništvu ICCAT-a do 1. listopada svake godine.
POGLAVLJE VI.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 12.
Izmjena priloga
Radi primjene mjera očuvanja koje je donio ICCAT, Komisija putem delegiranih akata može izmijeniti priloge ovoj Uredbi, u skladu s člankom 13. i podložno uvjetima utvrđenima u člancima 14. i 15.
Pri donošenju navedenih delegiranih akata, Komisija djeluje u skladu s odredbama ove Uredbe.
Članak 13.
Izvršavanje delegiranja
1. Ovlasti za donošenje delegiranih akata iz članka 12. dodjeljuju se Komisiji na razdoblje od pet godina nakon 14. kolovoza 2010. Prenošenje ovlasti automatski se produljuje za razdoblja jednake dužine, osim ako ga Europski parlament ili Vijeće ne opozove u skladu s člankom 14.
2. Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno dostavlja Europskom parlamentu i Vijeću.
3. Ovlasti za donošenje delegiranih akata Komisiji se dodjeljuju podložno uvjetima utvrđenima u člancima 14. i 15.
Članak 14.
Opoziv delegacije ovlasti
1. Europski parlament ili Vijeće mogu u bilo kojem trenutku opozvati delegiranje ovlasti iz članka 12.
2. Institucija koja je pokrenula interni postupak za odlučivanje o opozivu delegacije ovlasti nastojat će o tome obavijestiti drugu instituciju i Komisiju u razumnom roku prije donošenja konačne odluke.
3. Odlukom o ukidanju ovlasti prestaju važiti ovlasti navedene u toj odluci. Odluka stupa na snagu bez odgode ili kasnije na dan koji je u njoj naveden i ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi. Ona se objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Članak 15.
Prigovori na delegirane akte
1. Europski parlament ili Vijeće mogu uložiti prigovor na delegirani akt u roku od dva mjeseca od datuma obavijesti.
Na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća navedeni se rok produžuje za dva mjeseca.
2. Ako do isteka tog roka ni Europski parlament niti Vijeće ne ulože prigovor na delegirani akt, on se objavljuje u Službenom listu Europske unije i stupa na snagu na dan koji je u njemu naveden.
3. Ako Europski parlament ili Vijeće uloži prigovor na delegirani akt, on ne stupa na snagu. Institucija koja ulaže prigovor navodi razloge prigovora na delegirani akt.
Članak 16.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 1984/2003
1. Uredba (EZ) br. 1984/2003 mijenja se kako slijedi:
(a)
u naslovu se riječi „plavoperajna tuna” brišu;
(b)
u članku 1. (a) se riječi „plavoperajna tuna (Thunnus thynnus)” brišu;
(c)
u članku 2. se riječi „plavoperajna tuna” brišu;
(d)
u članku 3. se briše točka (a);
(e)
u članku 4. stavku 1. se briše prva alineja;
(f)
u članku 4. stavku 2. točki (b) podtočki iii. se riječi „plavoperajna tuna” brišu;
(g)
u članku 5. stavku 1. se briše prva alineja;
(h)
u članku 6. (1.) drugi stavak, točka (a) se briše;
(i)
u članku 8. (a) se riječi „plavoperajna tuna” brišu;
(j)
u članku 9. stavku 2. se briše točka (a);
(k)
prilozi I., IV. a, IX. i XV. se ovime stavljaju izvan snage.
2. Upućivanja na odredbe stavljene izvan snage Uredbe (EZ) br. 1984/2003 tumačit će se kao upućivanja na ovu Uredbu.
Članak 17.
Pregled
Komisija pregledava ovu Uredbu prateći preporuke koje je donio ICCAT, uzimajući u obzir najnovija znanstvena mišljenja o veličini stokova koja će biti izložena na njegovim sastancima, te dostavlja prijedloge svih eventualno potrebnih izmjena.
Članak 18.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 7. srpnja 2010.