РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 209/2011 НА КОМИСИЯТА
от 2 март 2011 година
за прекратяване на антидъмпинговата и антисубсидийната процедура във връзка с вноса на модеми за безжична глобална мрежа (WWAN) с произход от Китайската народна република и за прекратяване на регистрацията на този внос, наложена с регламенти (ЕС) № 570/2010 и (ЕС) № 811/2010
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният регламент“), и по-специално членове 9 и 14 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (2), и по-специално членове 14 и 24 от него,
след консултация с консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Антидъмпинговата процедура и регистрацията на вноса
(1)
На 3 юни 2010 г. в Комисията постъпи жалба по твърдение за вредоносен дъмпинг на пазара на Съюза, причиняван от вноса на модеми за безжична глобална мрежа (WWAN) с произход от Китайската народна република (наричана по-долу „КНР“). Жалбата съдържаше също така искане за въвеждане на регистрационен режим за този внос по реда на член 14, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1225/2009.
(2)
Жалбата беше подадена от дружеството Option NV (наричано по-долу „жалбоподателят“) - единственият известен производител на WWAN модеми в Съюза, чието производство съставлява 100 % от общото производство на Съюза.
(3)
Жалбата съдържаше prima facie доказателства за съществуването на дъмпинг и за произтичаща от него съществена вреда, което бе счетено за достатъчно основание за започване на антидъмпингова процедура.
(4)
След консултация с консултативния комитет, с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3), Комисията съответно започна антидъмпингова процедура по отношение на вноса в Съюза на WWAN модеми с произход от КНР, понастоящем класирани в кодове по КН ex 8471 80 00 и ex 8517 62 00.
(5)
На 1 юли 2010 г. Комисията подложи вноса на същия продукт с произход от КНР на задължителна регистрация в съответствие с Регламент (ЕС) № 570/2010 на Комисията (4).
(6)
Комисията официално уведоми за започването на процедурата жалбоподателя, производителите износители в КНР, вносителите и ползвателите, за които е известно, че са засегнати, сдруженията на вносители или ползватели, за които е известно, че са засегнати, доставчиците на суровини и на услуги, а също и представителите на КНР. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване на процедурата.
(7)
В съответствие с разпоредбите на член 16 от основния регламент Комисията проведе някои от проверките на място, изисквани в общия случай. Що се отнася до дъмпинга, и по-специално за целите на член 2, параграф 7 от основния регламент, Комисията съсредоточи вниманието си върху въпросите, упоменати в член 2, параграф 7, буква в), и по-специално върху нарушенията, свързани с вземането на решения, корпоративното управление, заемите, финансирането на дружествата и експортните кредити. Въпреки че бяха разкрити някои начални признаци за евентуални нарушения, прекратяването на тази антидъмпингова процедура означаваше, че този въпрос не е стоял като цел.
2. Антисубсидийната процедура и регистрацията на вноса
(8)
На 2 август 2010 г. в Комисията постъпи жалба по твърдение за вредоносно субсидиране на вноса в Съюза на WWAN модеми с произход от КНР. Въпросната жалба съдържаше също така искане за регистрация на вноса в съответствие с член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 597/2009.
(9)
Жалбата беше подадена от дружеството Option NV (наричано по-долу „жалбоподателят“) - единственият известен производител на WWAN модеми в Съюза, чието производство съставлява 100 % от общото производство на Съюза.
(10)
Жалбата съдържаше prima facie доказателства за съществуването на субсидиране и за произтичаща от него съществена вреда, което бе счетено за достатъчно основание за започване на антисубсидийна процедура.
(11)
След консултация с консултативния комитет, с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (5), Комисията съответно започна антисубсидийна процедура по отношение на вноса в Съюза на WWAN модеми с произход от КНР, понастоящем класирани в кодове по КН ex 8471 80 00 и ex 8517 62 00.
(12)
На 17 септември 2010 г. Комисията подложи вноса на същия продукт с произход от КНР на задължителна регистрация в съответствие с Регламент (ЕС) № 811/2010 на Комисията (6).
(13)
Комисията официално уведоми за започването на процедурата жалбоподателя, производителите износители в КНР, вносителите и ползвателите, за които е известно, че са засегнати, сдруженията на вносители или ползватели, за които е известно, че са засегнати, доставчиците на суровини и на услуги, а също и представителите на КНР. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат да бъдат изслушани в срока, посочен в известието за започване на процедурата.
Б. ОТТЕГЛЯНЕ НА ЖАЛБИТЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРИТЕ
(14)
С две писма от 26 октомври 2010 г. до Комисията Option NV оттегли своята антидъмпингова и антисубсидийна жалба във връзка с вноса на WWAN модеми с произход от КНР. Причина за оттеглянето на жалбите бе обстоятелството, че дружеството Option NV е сключило споразумение за сътрудничество с производител износител в КНР.
(15)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 и член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 597/2009 когато жалбоподателят оттегли жалбата си, процедурата може да бъде прекратена, освен ако това прекратяване не би било в интерес на Съюза.
(16)
Комисията сметна, че настоящите процедури следва да бъдат прекратени, тъй като в хода на съответното антидъмпингово и антисубсидийно разследване не бяха открити никакви доводи, които да указват, че такова прекратяване не е в интерес на Съюза. Заинтересованите страни бяха съответно информирани и им бе предоставена възможността да направят коментар.
(17)
След оттеглянето на жалбите едно дружество се свърза с Комисията, като твърдеше, че е производител на WWAN модеми в Съюза. Дружеството впоследствие заяви, че процедурите следва да продължат, независимо от оттеглянето на жалбите. Следва да се отбележи, че дружеството заяви своя интерес за първи път след изтичането на процедурните срокове и в двете процедури, предвидени за заявяване на интерес и излагане на позициите на заинтересованите страни като производители от Съюза, поради което то не успя да подкрепи подадените от Option жалби, преди те да бъдат оттеглени.
(18)
Следва също да се отбележи, че твърденията и информацията, представени от това дружество, не бяха от такова естество, че да накарат Комисията да заключи, че би било в интерес на Съюза да продължи започнатите процедури въз основа на жалбите на Option и след оттеглянето на последните. В този контекст трябваше да се държи сметка - с оглед на дейностите, декларирани като осъществявани от дружеството в сектора на WWAN модемите в Съюза - за способността на дружеството на практика: i) да играе определена роля на пазара на Съюза в сектора на WWAN модемите, а също и ii) да покрие евентуален недостиг в доставките, ако трябва да бъдат наложени мерки. Въз основа на информацията, предоставена във връзка с това в контекста на настоящите процедури, се стигна до заключението, че би било ненужно да се продължи с разследването и да се наложат мерки след оттеглянето на жалбите.
(19)
Не бяха получени други коментари, които да сочат, че прекратяването на настоящите процедури не би било в интерес на Съюза.
(20)
При тези обстоятелства Комисията заключава, че антидъмпинговата и антисубсидийната процедура във връзка с вноса в Съюза на WWAN модеми с произход от КНР следва да се прекратят без налагане на мерки.
(21)
На основание на гореизложеното регистрирането на вноса на WWAN модеми с произход от КНР, декларирани под кодове по КН ex 8471 80 00 и ех 8517 62 00, в изпълнение на регламенти (ЕС) № 570/2010 и (ЕС) № 811/2010 следва да се прекрати, а споменатите регламенти - да се отменят,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Антидъмпинговата и антисубсидийната процедура във връзка с вноса в Съюза на модеми за безжична глобална мрежа (WWAN) с произход от Китайската народна република, понастоящем класирани в кодове по КН ex 8471 80 00 и ех 8517 62 00, се прекратяват.
Член 2
На митническите органи се указва да преустановят прилагането на регистрационния режим за внос, установен в съответствие с член 1 от регламенти (ЕС) № 570/2010 и (ЕС) № 811/2010.
Член 3
Регламенти (ЕС) № 570/2010 и (ЕС) № 811/2010 се отменят.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 2011 година.
32011R0209
L 058/36
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 209/2011
od 2. ožujka 2011.
o prekidu antidampinškog i antisubvencijskog postupka vezanog uz uvoz modema za bežičnu mrežu širokog područja (WWAN) podrijetlom iz Narodne Republike Kine te o prekidu evidentiranja tog uvoza uvedenog uredbama (EU) br. 570/2010 i (EU) br. 811/2010
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice („Osnovna uredba”) (1), a posebno njezin članak 9. i članak 14.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (2), a posebno njezin članak 14. i članak 24.,
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTUPAK
1. Antidampinški postupak i evidentiranje uvoza
(1)
Komisija je 3. lipnja 2010. zaprimila pritužbu vezanu uz navodan štetan dampinški uvoz modema za bežičnu mrežu širokog područja (WWAN) podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”) u Uniju. Navedena je pritužba također sadržavala zahtjev za evidentiranje uvoza u skladu s člankom 14. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 1225/2009.
(2)
Pritužbu je podnijelo društvo Option NV („podnositelj pritužbe”), jedini poznati proizvođač modema WWAN u Uniji, koji predstavlja 100 % ukupne proizvodnje Unije.
(3)
Pritužba je sadržavala dokaze prima facie o dampingu i materijalnoj šteti koja iz njega proizlazi, što je smatrano dovoljnim kako bi se opravdalo pokretanje antidampinškog postupka.
(4)
Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, Komisija je putem obavijesti objavljene u Službenom listu Europske Unije (3) pokrenula antidampinški postupak vezan uz uvoz modema WWAN podrijetlom iz NRK-a u Uniju koji su trenutačno obuhvaćeni KN oznakama ex 8471 80 00 i ex 8517 62 00.
(5)
1. srpnja 2010. Komisija je uvoz istog proizvoda podrijetlom iz NRK-a evidentirala unutar Uredbe Komisije (EU) br. 570/2010 (4).
(6)
Komisija je o pokretanju postupka službeno obavijestila podnositelja pritužbe, proizvođače izvoznike u NRK-u, uvoznike i korisnike na koje se navedeno odnosi, udruženja uvoznika ili korisnike na koje se navedeno odnosi, dobavljače sirovine i pružatelje usluga i predstavnike NRK-a. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoje stavove u pisanom obliku i zahtijevati raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka.
(7)
U skladu s odredbama članka 16. Osnovne uredbe, Komisija je provela određene posjete radi provjere koji su dio uobičajenih zahtjeva. Što se tiče dampinga i posebno za potrebe primjene članka 2. stavka 7. Osnovne uredbe, Komisija se usredotočila na pitanja navedena u članku 2. stavku 7. točki (c) i posebno na poremećaje povezane s donošenjem odluka, korporativnim upravljanjem, zajmovima, financiranjem trgovačkih društava i kreditima za izvoz. Iako su pojedini početni pokazatelji koji su ukazivali na poremećaje bili otkriveni, prekid ovog antidampinškog postupka značio je da ovo pitanje nije bilo istraženo.
2. Antisubvencijski postupak i evidentiranje uvoza
(8)
Komisija je 2. kolovoza 2010. zaprimila pritužbu vezanu uz navodan štetan subvencionirani uvoz modema WWAN podrijetlom iz NRK-a u Uniju. Navedena je pritužba također sadržavala zahtjev za evidentiranje uvoza u skladu s člankom 24. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 597/2009.
(9)
Pritužbu je podnijelo društvo Option NV („podnositelj pritužbe”), jedini poznati proizvođač modema WWAN u Uniji, koji predstavlja 100 % ukupne proizvodnje Unije.
(10)
Pritužba je sadržavala dokaze prima facie o subvencioniranju i materijalnoj šteti koja iz njega proizlazi, što je smatrano dovoljnim kako bi se opravdalo pokretanje antisubvencijskog postupka.
(11)
Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, Komisija je putem obavijesti objavljene u Službenom listu Europske Unije (5) pokrenula antisubvencijski postupak vezan uz uvoz modema WWAN podrijetlom iz NRK-a u Uniju koji su trenutačno obuhvaćeni KN oznakama ex 8471 80 00 i ex 8517 62 00.
(12)
17. rujna 2010. Komisija je uvoz istog proizvoda podrijetlom iz NRK-a evidentirala unutar Uredbe Komisije (EU) br. 811/2010 (6).
(13)
Komisija je o pokretanju postupka službeno obavijestila podnositelja pritužbe, proizvođače izvoznike u NRK-u, uvoznike i korisnike na koje se navedeno odnosi, udruženja uvoznika ili korisnike na koje se navedeno odnosi, dobavljače sirovine i pružatelje usluga i predstavnike NRK-a. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoje stavove u pisanom obliku i zahtijevati raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka.
B. POVLAČENJE PRITUŽBI I PREKID POSTUPKA
(14)
Društvo Option NV povuklo je svoju antidampinšku i antisubvencijsku pritužbu vezanu uz uvoz modema WWAN podrijetlom iz NRK-a putem dvaju pisama od 26. listopada 2010. poslanih Komisiji. Razlog za povlačenje pritužbi bio je sklapanje sporazuma o suradnji između društva Option NV i proizvođača izvoznika u NRK-u.
(15)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 i člankom 14. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 597/2009, kad podnositelj pritužbe povuče svoju pritužbu, postupak se može prekinuti osim ako takav prekid ne bi bio u interesu Unije.
(16)
Komisija je smatrala da sadašnji postupak treba prekinuti jer dotični antidampinški i antisubvencijski ispitni postupak nije doveo ni do kakvih razmatranja koja pokazuju da takav prekid ne bi bio u interesu Unije. Zainteresirane stranke obaviještene su na odgovarajući način i dana im je mogućnost da iznesu svoje komentare.
(17)
Nakon povlačenja pritužbi, jedno je trgovačko društvo kontaktiralo Komisiju navodeći da je proizvođač modema WWAN iz Unije. Trgovačko je društvo naknadno tvrdilo da bi postupak trebalo nastaviti bez obzira na povlačenje pritužbi. Valja napomenuti da je trgovačko društvo prvi put istupilo kao proizvođač iz Unije nakon postupovnih rokova oba ispitna postupka danih zainteresiranim strankama da se jave i obznane svoje stavove i, posljedično, nije poduprlo pritužbe koje je podnijelo društvo Option prije nego što su potonje povučene.
(18)
Također treba napomenuti da tvrdnje i podaci koje je iznijelo navedeno trgovačko društvo nisu doveli do zaključka Komisije da bi bilo u interesu Unije da se sadašnji postupak, pokrenut na temelju pritužbi društva Option, nastavi nakon što su pritužbe povučene. U tom je smislu bilo potrebno poduzeti određene korake i uvesti mjere, vezane uz navedene radnje trgovačkog društva povezane s modemima WWAN u Uniji i sposobnost trgovačkog društva da u praksi i. ima ulogu na tržištu Unije vezano uz modeme WWAN i štoviše, ii. osigura nadomjestak u slučaju mogućeg manjka opskrbe. Na temelju podataka zaprimljenih unutar okvira sadašnjeg postupka, zaključeno je da bi bilo nerazmjerno nastaviti s ispitnim postupkom i uvesti mjere nakon što su pritužbe povučene.
(19)
Nisu primljeni drugi komentari koji ukazuju na to da prekid sadašnjeg postupka ne bi bio u interesu Unije.
(20)
U tom okolnostima Komisija zaključuje da antidampinški i antisubvencijski postupak vezan uz uvoz modema WWAN podrijetlom iz NRK-a u Uniju treba prekinuti bez uvođenja mjera.
(21)
Evidentiranje uvoza modema WWAN podrijetlom iz NRK-a obuhvaćenih oznakama KN ex 8471 80 00 i ex 8517 62 00 u primjeni uredaba (EU) br. 570/2010 i (EU) br. 811/2010, stoga, treba prekinuti i navedene Uredbe treba staviti izvan snage,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prekida se antidampinški i antisubvencijski postupak vezan uz uvoz modema za bežičnu mrežu širokog područja (WWAN) podrijetlom iz Narodne Republike Kine trenutačno obuhvaćenih oznakama KN ex 8471 80 00 i ex 8517 62 00.
Članak 2.
Carinskim tijelima ovim se nalaže da obustave evidentiranje uvoza uspostavljeno u skladu s člankom 1. uredaba (EU) br. 570/2010 i (EU) br. 811/2010.
Članak 3.
Uredbe (EU) br. 570/2010 i (EU) br. 811/2010 ovim se stavljaju izvan snage.
Članak 4.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. ožujka 2011.