РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
32011R0034
L 014/6
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 34/2011
od 18. siječnja 2011.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 288/2009 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu potpore Zajednice za dostavu voća i povrća, prerađevina voća i povrća i proizvoda od banana za djecu u obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h točku (f) u vezi s člankom 4. Uredbe,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 288/2009 (2) utvrđuju se detaljna pravila za europski Program distribucije voća u školama uveden člankom 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007. U svjetlu iskustva stečenog prve godine provedbe Programa distribucije voća u školama i kako bi se državama članicama olakšala njegova provedba, potrebno je izmijeniti niz odredbi Uredbe (EZ) br. 288/2009.
(2)
Člankom 4. Uredbe (EZ) br. 288/2009 utvrđuju se pravila potpore za opskrbu djece voćem i povrćem, prerađevinama voća i povrća i proizvodima od banana u okviru Programa distribucije voća u školama, uključujući pravila za dodjelu i preraspodjelu potpore. Kako bi se državama članicama pomoglo sastaviti zahtjev za potporu i osiguralo da ne postoje dvojbe u pogledu iznosa za koje se podnosi zahtjev, države članice trebaju dostaviti zahtjev za potporu zajedno sa svojom strategijom koristeći točno određeni obrazac.
(3)
Porez na dodanu vrijednost se ni u kojem slučaju ne smije smatrati prihvatljivim troškom za potporu Unije iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007. S obzirom da su potrebna jasna pravila o prihvatljivosti troškova za potrebe financijskog upravljanja i kontrole, potrebno je u tom pogledu pojasniti pravila o prihvatljivosti troškova u okviru Programa distribucije voća u školama.
(4)
Člankom 5. stavkom 1. točkom (b) podtočkama i. i ii. Uredbe (EZ) br. 288/2009 predviđa se prihvatljivost troškova vezanih uz praćenje i vrednovanje, odnosno informiranje. Člankom 7. predviđaju se opći uvjeti za odobravanje podnositelja zahtjeva za potporu. Kako bi se osigurala fleksibilnija provedba Programa distribucije voća u školama, članak 7. je potrebno izmijeniti kako bi se osiguralo da usluge vezane uz praćenje, vrednovanje i informiranje mogu pružati podnositelji zahtjeva za potporu koji osobno ne koriste niti isporučuju proizvode financirane u okviru Programa distribucije voća u školama.
(5)
Člankom 14. Uredbe (EZ) br. 288/2009 predviđa se uporaba plakata europskog „Programa distribucije voća u školama”. Od stupanja na snagu Lisabonskog sporazuma, upućivanja na „Europsku zajednicu” trebaju biti zamijenjena upućivanjem na „Europsku uniju”. Istodobno državama članicama treba omogućiti da nastave koristiti prethodno izrađene plakate i druge informacijske alate tijekom razumnog vremenskog razdoblja.
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 288/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 4. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice koje uvode Program distribucije voća u školama podnose zahtjev za potporu iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za jedno ili više razdoblja od 1. kolovoza do 31. srpnja obavješćivanjem Komisije o svojoj strategiji do 31. siječnja u godini u kojoj počinje prvo razdoblje. Strategija mora biti popraćena zahtjevom za potporu sastavljenim u skladu s obrascem iz Priloga II.a, također i kad strategija obuhvaća više od jedne godine.”;
2.
U članku 5. stavku 1. uvodna rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„Sljedeći troškovi, osim poreza na dodanu vrijednost (PDV), prihvatljivi su za potporu Unije iz članka 103.ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007:”;
3.
U članku 6. stavku 2. točki (e), podtočka ii. zamjenjuje se sljedećim:
„ii.
praćenjem, vrednovanjem i/ili informiranjem.”;
4.
u prvom stavku članka 7. umeće se sljedeća nova točka (aa):
„(aa)
koristiti potporu za praćenje i vrednovanje Programa distribucije voća u školama u skladu s člankom 12. ili za informiranje;”;
5.
Članak 10. stavak 1. mijenja se kako slijedi.
(a)
na kraju točke (b) veznik „i” se briše;
(b)
dodaje se sljedeća nova točka (d):
„(d)
popratne dokumente koje će definirati države članice.”;
6.
Članak 14. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 14.
Europski plakat „Program distribucije voća u školama”
1. Države članice koje sudjeluju u europskom „Programu distribucije voća u školama” moraju informirati javnost da program dobiva financijsku potporu Europske unije. S tim u vezi države članice mogu koristiti plakat izrađen u skladu s minimalnim zahtjevima utvrđenim u Prilogu III., koji se trajno postavlja na jasno uočljivo i lako čitljivo mjesto na glavnom ulazu u obrazovnu ustanovu koja sudjeluje u programu.
2. U slučaju kada neka država članica odluči da neće koristiti plakat iz stavka 1., ona mora u svojoj strategiji jasno obrazložiti način na koji će informirati javnost o financijskom doprinosu Europske unije tom programu. U svakom slučaju, na internetskim stranicama ili drugim instrumentima informiranja ili promidžbe o Programu distribucije voća u školama država članica mora se nalaziti europska zastava i naveden europski „Program distribucije voća u školama” i financijska potpora Europske unije.
3. Financijski doprinos koji dodjeljuje Europska unija mora biti barem jednako uočljiv kao i doprinos od drugih privatnih ili javnih ustanova koje daju podršku programu pojedine države članice.
4. Države članice mogu nastaviti koristiti plakate i druge informacijske alate tiskane prije 31. siječnja 2011. na temelju zakonodavstva koje je bilo na snazi u vrijeme njihove izrade, do 31. kolovoza 2012.”;
7.
Članak 15. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., drugom podstavku, točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
o rezultatima praćenja, kako je predviđeno u članku 12. stavku 1.;”;
(b)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Kada neka država članica promijeni strategiju iz članka 3., ona obavješćuje Komisiju o svojoj novoj strategiji elektroničkom poštom na adresu iz prvog podstavka stavka 1. i do 31. siječnja sljedeće godine.”;
8.
umeće se novi Prilog II.a, kako je utvrđeno u Prilogu ovoj Uredbi;
9.
u Prilogu III., zadnja alineja zamjenjuje se sljedećim:
„Naša [vrsta obrazovne ustanove (npr. jaslice/dječji vrtić/škola)] sudjeluje u europskom „Programu distribucije voća u školama” uz financijsku potporu Europske unije. Na plakatu mora biti znak Europske unije.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. siječnja 2011.