РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ
от 29 октомври 2010 година
за изменение на статута по отношение на Европейския съюз на остров Сен Бартелеми
(2010/718/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪВЕТ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 355, параграф 6 от него,
като взе предвид инициативата на Френската република,
като взе предвид становището на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Член 355 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) дава възможност на Европейския съвет, по инициатива на съответната държава-членка и като действа с единодушие след консултация с Комисията, да приеме решение за изменение на статута по отношение на Съюза на държава или датска, френска или нидерландска територия, посочени в член 355, параграфи 1 и 2.
(2)
С писмо на френския президент от 30 юни 2010 г. Френската република (наричана по-долу „Франция“) отправи искане до Европейския съвет да приеме такова решение за остров Сен Бартелеми, който е посочен в член 355, параграф 1 от ДФЕС. Франция поиска статутът на този остров да бъде преобразуван от статут на най-отдалечен регион по смисъла на член 349 от ДФЕС в статут на отвъдморска страна и територия съгласно част четвърта от ДФЕС.
(3)
Искането на Франция е свързано с волята, изразена от народните представители на о-в Сен Бартелеми - който в рамките на Френската република представлява отвъдморска териториална общност по смисъла на член 74 от френската конституция и разполага с автономия - островът да получи статут по отношение на Съюза, който съответства в по-голяма степен на статута му съгласно вътрешното право, по-специално поради физическата му отдалеченост от метрополията, малката му и по характер островна икономика, ориентирана единствено към туризма и изправена пред конкретни трудности в снабдяването, които затрудняват прилагането на част от стандартите на Съюза.
(4)
Франция се ангажира да сключи споразуменията, необходими, за да се защитят интересите на Съюза във връзка с тази промяна. Тези договори следва да се отнасят, от една страна, до паричната област, тъй като Франция възнамерява да запази еврото като единна валута на Сен Бартелеми и тъй като трябва да продължи прилагането на правото на Съюза в областите от първостепенна важност за гладкото функциониране на Икономическия и паричен съюз. От друга страна, тези договори се отнасят до данъчното облагане и ще имат за цел да се гарантира, че механизмите на Директива 77/799/ЕИО на Съвета от 19 декември 1977 г. относно взаимопомощта между компетентните органи на държавите-членки в областта на прякото данъчно облагане и облагане на застрахователните премии (1) и Директива 2003/48/ЕО на Съвета от 3 юни 2003 г. относно данъчното облагане на доходи от спестявания под формата на лихвени плащания (2), насочени по-специално срещу трансграничните измами и укриване на данъци, ще се прилагат и в бъдеще по отношение на територията на Сен Бартелеми. Гражданите на Сен Бартелеми следва да продължат да бъдат граждани на Съюза и следва да се ползват в Съюза с правата и свободите на останалите френски граждани, също както всички граждани на Съюза следва да продължат да се ползват на острова с правата и свободите, които имат в момента.
(5)
Следователно изменението на статута по отношение на Съюза на остров Сен Бартелеми, което отразява изразеното по демократичен път искане на неговите народни представители, не следва да засегне интересите на Съюза и следва да представлява етап, съответстващ на преминаването на острова към автономен статут съгласно националното право,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Считано от 1 януари 2012 г. остров Сен Бартелеми престава да бъде най-отдалечен регион на Съюза и придобива статута на асоциирана отвъдморска страна и територия, предвиден в част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).
Член 2
Поради това ДФЕС се изменя, както следва:
1.
в член 349, първа алинея се заличава думата „Сен Бартелеми“;
2.
в член 355, параграф 1 се заличава думата „Сен Бартелеми“;
3.
в приложение II се вмъква тире между това за „Сен Пиер и Микелон“ и това за „Аруба“, което се чете, както следва:
„-
Сен Бартелеми,“.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
То се прилага от 1 януари 2012 г.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2010 година.
32010D0718
L 325/4
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA EUROPSKOG VIJEĆA
od 29. listopada 2010.
o izmjeni statusa otoka Saint-Barthélemy u odnosu na Europsku uniju
(2010/718/EU)
EUROPSKO VIJEĆE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 355. stavak 6.,
uzimajući u obzir inicijativu Francuske Republike,
uzimajući u obzir mišljenje Europske komisije,
budući da:
(1)
Člankom 355. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) je Europskom vijeću omogućeno na inicijativu predmetne države članice i jednoglasnom odlukom nakon savjetovanja s Komisijom donošenje odluke o izmjeni statusa danskih, francuskih ili nizozemskih zemalja ili područja iz članka 355. stavaka 1. i 2. u odnosu na Uniju.
(2)
U pismu francuskog predsjednika označenog datumom 30. lipnja 2010. Francuska Republika (dalje u tekstu: „Francuska”) je od Europskog vijeća zatražila donošenje takve odluke u vezi s otokom Saint-Barthélemy iz članka 355. stavka 1. UFEU-a. Francuska traži promjenu statusa navedenog otoka iz statusa najudaljenije regije koji je obuhvaćen člankom 349. UFEU-a u status prekomorske zemlje ili područje koje je obuhvaćeno dijelom četvrtim UFEU-a.
(3)
Zahtjev Francuske odražava iskazanu želju izabranih predstavnika otoka Saint-Barthélemy, francuske prekomorske zajednice koja je uređena člankom 74. francuskog Ustava i koja ima autonomiju, da u odnosu na Uniju dobije status koji bi bolje odgovarao njegovom statusu prema nacionalnom pravu, posebno s obzirom na njegovu udaljenost od kopna, malo otočno gospodarstvo koje je u velikoj mjeri usmjereno na turizam i izloženo poteškoćama u vezi s opskrbom što ometa primjenu nekih standarda Unije.
(4)
Francuska se obvezala sklopiti potrebne sporazume kako bi se osiguralo očuvanje interesa Unije kada nastupi navedena promjena. Prvo, navedeni sporazumi moraju se odnositi na monetarna pitanja budući da Francuska namjerava zadržati euro kao jedinstvenu valutu u Saint-Barthélemyju i mora se osigurati daljnja primjena prava Unije u područjima ključnim za dobro funkcioniranje ekonomske i monetarne unije. Drugo, takvi sporazumi trebaju se odnositi na oporezivanje i za cilj imati jamstvo da će se mehanizmi Direktive Vijeća 77/799/EEZ od 19. prosinca 1977. o međusobnoj pomoći nadležnih tijela država članica u području izravnog oporezivanja (1) i Direktive Vijeća 2003/48/EZ od 3. lipnja 2003. o oporezivanju dohotka od kamate na štednju (2), koje su posebno usmjerene na borbu protiv prijevara i prekogranične utaje poreza, nastaviti primjenjivati u budućnosti na području Saint-Barthélemyja. Državljani Saint-Barthélemyja trebaju ostati državljani Unije i imati jednaka prava i slobode u Uniji kao i drugi francuski državljani, kao što i svi državljani Unije trebaju i dalje imati jednaka prava i slobode u Saint-Barthélemyju kao i sada.
(5)
Kao rezultat, promjena statusa otoka Saint-Barthélemy u odnosu na Uniju, kao odgovor na demokratski izražen zahtjev njegovih izabranih predstavnika, ne treba ugroziti interese Unije i treba biti usklađen sa stjecanjem autonomnog statusa otoka prema nacionalnom pravu,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
S učinkom od 1. siječnja 2012. otok Saint-Barthélemy prestaje biti najudaljenija regija Unije i dobiva status prekomorske zemlje ili područja iz dijela četvrtog Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
Članak 2.
Stoga se UFEU mijenja kako slijedi:
1.
U članku 349. u prvom stavku brišu se riječi „Saint-Barthélemy”.
2.
U članku 355. u stavku 1. brišu se riječi „Saint-Barthélemy”.
3.
U Prilogu II. između alineje „Sveti Petar i Mikelon” i alineje „Aruba” umeće se sljedeća alineja:
„-
Saint-Barthélemy,”.
Članak 3.
Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2012.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. listopada 2010.