РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 606/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 юли 2010 година
относно одобрението на опростен инструмент, разработен от Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) за оценяване на разхода на гориво от някои оператори на въздухоплавателни средства с малки емисии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 14, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Цялостният, последователен, прозрачен и точен мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове в съответствие с насоките, формулирани в Решение 2007/589/ЕО на Комисията от 18 юли 2007 г. за създаване на насоки за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), са от съществено значение за ефективното функциониране на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове, установена в Директива 2003/87/ЕО.
(2)
Съгласно член 14, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО от 1 януари 2010 г. от операторите на въздухоплавателни средства се изисква да наблюдават и да докладват за всяка календарна година количеството на въглеродния диоксид, емитиран от осъществяваните от тях полети, в съответствие с насоките, установени с Решение 2007/589/ЕО.
(3)
Всеки оператор на въздухоплавателни средства следва да подготви и да представи на администриращата го държава-членка план за мониторинг, посочващ мерките, които той възнамерява да прилага за мониторинг и докладване на своите емисии; компетентните органи на администриращата държава-членка следва да одобряват тези планове за мониторинг в съответствие с насоките, установени с Решение 2007/589/ЕО.
(4)
Част 4 от приложение XIV към Решение 2007/589/ЕО намалява административната тежест за някои оператори на въздухоплавателни средства, отговорни за ограничен годишен брой полети или с малки емисии на въглероден диоксид, чрез въвеждане на опростена процедура за оценяване на разхода на гориво от експлоатираните от тях въздухоплавателни средства, като се използват инструменти, прилагани от Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) или от друга подобна организация, които могат да обработват цялата информация, свързана с въздушното движение, като тази, с която разполага Евроконтрол, ако тези инструменти са били одобрени от Комисията.
(5)
Евроконтрол въведе и документира опростен инструмент за оценяване на разхода на гориво и на емисиите на въглероден диоксид за конкретни полети между летища Този инструмент установява действителната дължина на маршрута за всеки полет въз основа на най-пълната оперативна информация за въздушното движение и за полета, която е на разположение към момента, и определя разхода на гориво на всички етапи на конкретния полет, включително на самолетната стоянка, по време на рулиране, кацане, излитане и на фазата на хоризонтален полет, както и по време на действия за управление на въздушното движение. Инструментът използва статистически достоверни коефициенти за разхода на гориво за най-важните типове въздухоплавателни средства, както и по-общ подход за други въздухоплавателни средства, при който коефициентите за разхода на гориво се определят като функция на максималната излетна маса, така че се получават приемливи нива на неопределеност.
(6)
Този инструмент отговаря на въведените с Решение 2007/589/ЕО изисквания по отношение на подхода, основаващ се на отделни полети, действителна дължина на маршрута и статистически достоверни връзки за разхода на гориво. Следователно е уместно този инструмент да е на разположение и одобрен за използване от съответните оператори на въздухоплавателни средства, за да им позволи да изпълняват своите задължения за мониторинг и докладване по административно по-малко обременителен начин.
(7)
Един оператор на въздухоплавателни средства може да не е в състояние да следи действителния разход на гориво за конкретен полет поради причини извън неговия контрол. При такива обстоятелства и при отсъствието на други средства за определяне на действителния разход на гориво е целесъобразно инструментът за оценяване на разхода на гориво, използван от малките емитенти, да е на разположение и на други оператори на въздухоплавателни средства за определяне на разхода на гориво за конкретни полети, когато липсват данни за действителния разход на гориво.
(8)
В част 6 от приложение XIV към Решение 2007/589/ЕО се изисква от оператор на въздухоплавателни средства, който прилага инструмент за оценяване на разхода на гориво, да включи в своя план за мониторинг доказателства, че са изпълнени изискванията за малки емитенти, както и да предостави потвърждение и описание на използвания инструмент.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменението на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Инструментът за оценяване на разхода на гориво, разработен и предлаган за използване от Европейската организация за безопасност на въздухоплаването (Евроконтрол) (3), се одобрява за използване от:
1.
малки емитенти в изпълнение на техните задължения за мониторинг и докладване съгласно член 14, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО и част 4 от приложение XIV към Решение 2007/589/ЕО;
2.
всички оператори на въздухоплавателни средства съгласно част 5 от приложение XIV към Решение 2007/589/ЕО за целите на оценяването на разхода на гориво за конкретни полети, попадащи в обхвата на приложение I към Директива 2003/87/ЕО, когато необходимите данни за мониторинг на емисиите на въглероден диоксид липсват вследствие на обстоятелства извън контрола на оператора на въздухоплавателни средства и те не могат да бъдат получени по алтернативен метод, определен в плана на оператора за мониторинг.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2010 година.
32010R0606
L 175/25
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
09.07.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 606/2010
od 9. srpnja 2010.
o odobravanju pojednostavljenog alata Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) za procjenu potrošnje goriva određenih operatora zrakoplova koji su mali emitenti
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 14. stavak 1.,
budući da:
(1)
Potpuno, dosljedno, transparentno i točno praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova u skladu sa smjernicama utvrđenim u Odluci Komisije 2007/589/EZ od 18. srpnja 2007. o utvrđivanju smjernica za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova sukladno Direktivi 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2) ključno je za učinkovito funkcioniranje sustava za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ.
(2)
U članku 14. stavku 3. Direktive 2003/87/EZ predviđeno je da operatori zrakoplova od 1. siječnja 2010. prate količinu ugljikovog dioksida koja se emitira u letovima kojima upravljaju i o tomu podnesu izvješće za svaku kalendarsku godinu u skladu sa smjernicama utvrđenim u Odluci 2007/589/EZ.
(3)
Svaki operator zrakoplova trebao bi izraditi i svojoj nadležnoj državi članici dostaviti plan praćenja s mjerama koje planira provesti u svrhu praćenja i izvješćivanja o emisijama, koji bi nadležna tijela nadležne države članice trebala odobriti u skladu sa smjernicama utvrđenim u Odluci 2007/589/EZ.
(4)
U dijelu 4. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ utvrđen je pojednostavljeni postupak za procjenu potrošnje goriva zrakoplova kojim se smanjuje administrativno opterećenje za određene operatore zrakoplova koji su odgovorni za ograničeni broj letova godišnje, odnosno koji emitiraju male količine ugljikovog dioksida, primjenom alata Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) ili drugih relevantnih organizacija koje imaju mogućnost obraditi sve relevantne informacije o zračnom prometu poput onih koje su dostupne Eurocontrolu, pod uvjetom da Komisija odobri te alate.
(5)
Eurocontrol je utvrdio i dokumentirao pojednostavljeni alat za procjenu potrošnje goriva i emisija ugljikovog dioksida za određene letove između aerodroma. Taj alat koristi stvarnu dužinu rute svakog leta na temelju najpotpunijih informacija o zračnom prometu i operativnih informacija o letu koje su trenutačno dostupne i uzima u obzir potrošnju goriva tijekom svih aspekata pojedinog leta, uključujući potrošnju na izlazu za putnike, tijekom rulanja, tijekom slijetanja, polijetanja i krstarenja te mjera upravljanja zračnim prometom. Alat koristi statistički pouzdane koeficijente potrošnje goriva za najvažnije tipove zrakoplova te općenitiji pristup za druge zrakoplove, gdje se koeficijenti potrošnje goriva određuju kao funkcija najveće poletne mase zrakoplova, čime se postižu prihvatljive razine nesigurnosti.
(6)
Taj alat ispunjava zahtjeve smjernica iz Odluke 2007/589/EZ u pogledu pristupa koji se temelji na pojedinačnim letovima, stvarnoj dužini rute i statistički utemeljenim odnosima potrošnje goriva. Stoga je primjereno da taj alat bude raspoloživ i da se odobri za korištenje odgovarajućim operatorima zrakoplova kako bi im se omogućilo da ispune svoje obveze praćenja i izvješćivanja uz smanjeno administrativno opterećenje.
(7)
Može se dogoditi da operator zrakoplova iz razloga na koje ne može utjecati nije u mogućnosti pratiti stvarnu potrošnju goriva za određeni let. U tim je okolnostima primjereno, ako ne postoji drugi način da se odredi stvarna potrošnja goriva, da alat za procjenu potrošnje goriva koji koriste mali emitenti bude na raspolaganju i drugim operatorima zrakoplova kako bi mogli izraditi procjenu potrošnje goriva za određene letove za koje nisu dostupni podaci o stvarnoj potrošnji goriva.
(8)
U skladu s dijelom 6. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ, planovi praćenja operatora zrakoplova koji koriste alat za procjenu potrošnje goriva moraju sadržavati dokaz o ispunjenju uvjeta za male emitente te potvrdu i opis korištenog alata.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobrava se korištenje alata za procjenu potrošnje goriva koji je izradila i ponudila na korištenje Europska agencija za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) (3) za:
1.
male emitente u svrhu ispunjavanja obveza praćenja i izvješćivanja na temelju članka 14. stavka 3. Direktive 2003/87/EZ i dijela 4. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ;
2.
sve operatore zrakoplova na temelju dijela 5. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ za potrebe procjene potrošnje goriva kod određenih letova obuhvaćenih Prilogom I. Direktivi 2003/87/EZ, ako podaci potrebni za praćenje emisija ugljikovog dioksida nisu dostupni zbog okolnosti na koje operator zrakoplova nije mogao utjecati i ne mogu se odrediti nekom drugom metodom utvrđenom u planu praćenja operatora.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. srpnja 2010.