РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
32011D0013
L 009/11
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
12.01.2011.
ODLUKA KOMISIJE
od 12. siječnja 2011.
o određenim vrstama informacija o biogorivima i tekućim biogorivima koje gospodarski subjekti dostavljaju državama članicama
(priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora te o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ (1), a posebno treći podstavak njezinog članka 18. stavka 3.,
uzimajući u obzir Direktivu 98/70/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 1998. o kvaliteti benzinskih i dizelskih goriva te o izmjeni Direktive Vijeća 93/12/EEZ (2), a posebno treći podstavak njezinog članka 7.c stavka 3.,
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom osnovanim na temelju članka 25. stavka 2. Direktive 2009/28/EZ,
budući da:
(1)
Države članice trebaju osigurati da ih gospodarski subjekti izvješćuju o sukladnosti tekućih biogoriva s kriterijima održivosti utvrđenima Direktivom 2009/28/EZ i o sukladnosti biogoriva s kriterijima održivosti utvrđenima tom Direktivom i Direktivom 98/70/EZ i isto tako da gospodarski subjekti dostavljaju informacije o određenim dodatnim okolišnim i društvenim aspektima.
(2)
Što se tiče tih dodatnih okolišnih i društvenih aspekata, Komisija mora utvrditi popis odgovarajućih i relevantnih informacija koje treba navesti u izvješćima.
(3)
Već postoji ili se razvija više neobveznih sustava za utvrđivanje standarda za proizvodnju proizvoda iz biomase, kojima se utvrđuju zahtjevi koji djelomično ili u potpunosti obuhvaćaju kriterije održivosti i dodatne okolišne i društvene aspekte, poput onih koje će Komisija uvrstiti u svoj popis. Komisija može priznati te neobvezne sustave kao pouzdane i prihvatljive izvore podataka za dokazivanje sukladnosti s kriterijima. Osim toga, može ih priznati i kao sustave koji sadrže točne podatke povezane s dodatnim okolišnim i društvenim aspektima.
(4)
Izračun emisija stakleničkih plinova za biogoriva i tekuća biogoriva uključen u održivi sustav omogućuje uporabu bonusa ako se biomasa proizvede na saniranom degradiranom zemljištu.
(5)
Izračun emisija stakleničkih plinova uključen u održivi sustav obuhvaća faktor koji odražava uštede emisija iz akumulacije ugljika u tlu zbog boljeg poljoprivrednog upravljanja.
(6)
Uzimajući u obzir potrebu da se osigura da dostava informacija o okolišnim i društvenim aspektima ne predstavlja prekomjeran administrativni teret za gospodarske subjekte, primjereno je propisati da te informacije treba dostavljati u obliku izjave u kojoj se navodi jesu li ili nisu predmetne pošiljke biogoriva ili tekućih biogoriva potvrđene ili prihvaćene kao pošiljke koje ispunjavaju zahtjeve priznatog neobveznog sustava koji uključuju takve aspekte; koristi li se ili ne koristi bonus iz uvodne izjave 4.; i koristi li se ili ne koristi bonus iz uvodne izjave 5.
(7)
Bonus iz uvodne izjave 4. i faktor akumulacije zaliha ugljika iz uvodne izjave 5. odnose se na uzgoj biljnih kultura. Stoga informacije o tim pitanjima ne treba dostavljati za biogoriva i tekuća biogoriva proizvedena iz otpada ili ostataka,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Informacije koje gospodarski subjekti dostavljaju za svaku pošiljku biogoriva ili tekućeg biogoriva sastoje se od sljedećih navoda:
(a)
je li pošiljka potvrđena ili prihvaćena kao pošiljka koja ispunjava zahtjeve neobveznog sustava koji Komisija priznaje, u skladu s drugim podstavkom članka 18. stavka 4. Direktive 2009/28/EZ i drugim podstavkom članka 7.c stavka 4. Direktive 98/70/EZ, kao sustav koji sadrži točne podatke u svrhu informiranja o mjerama poduzetima za zaštitu tla, vode i zraka, za sanaciju degradiranog zemljišta, za izbjegavanje pretjerane potrošnje vode u područjima u kojima vode nema dovoljno i/ili da bi se uzela u obzir pitanja iz drugog podstavka članka 17. stavka 7. Direktive 2009/28/EZ i drugog podstavka članka 7.b stavka 7. Direktive 98/70/EZ;
(b)
naziv predmetnog neobveznog sustava, ako je pošiljka potvrđena ili prihvaćena kako je navedeno u točki (a);
Uz iznimku biogoriva i tekućih biogoriva proizvedenih iz otpada i ostataka, te informacije sadrže i dodatne navode:
(c)
je li bonus iz Priloga V., dijela C, točaka 7. i 8. Direktive 2009/28/EZ i Priloga IV., dijela C, točaka 7. i 8. Direktive 98/70/EZ korišten u izračunu emisija stakleničkih plinova iz Priloga V., dijela C, točke 1. Direktive 2009/28/EZ i Priloga IV., dijela C, točke 1. Direktive 98/70/EZ za predmetnu pošiljku;
(d)
je li faktor za uštede emisija iz akumulacije ugljika u tlu zbog boljeg poljoprivrednog upravljanja iz Priloga V., dijela C, točke 1. Direktive 2009/28/EZ i Priloga IV., dijela C, točke 1. Direktive 98/70/EZ korišten u izračunu emisija stakleničkih plinova iz istog stavka za predmetnu pošiljku.
Članak 2.
Ova Odluka ne dovodi u pitanje pravo Komisije da od gospodarskih subjekata traži dodatne informacije za potrebe primjene članka 23. stavka 2. Direktive 2009/28/EZ.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. siječnja 2011.