РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 167/2011 НА СЪВЕТА
от 21 февруари 2011 година
за прекратяване на частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-нататък „основният регламент“), и по-специално член 11, параграфи 3 и 6 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия, внесено след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки
(1)
Действащите понастоящем мерки са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) № 192/2007 на Съвета (2) върху вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея („Южна Корея“). За корейските дружества, за които са определени индивидуални мита, действащите мита са с нулева стойност. Остатъчното мито е в размер на 148,3 EUR/тон.
2. Искане за преразглеждане
(2)
Искане за частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент беше подадено от Комитета на производителите на полиетилен терефталат (PET) към PlasticsEurope (наричан по-нататък „заявителят“), представляващ седем производители от Съюза.
(3)
Обхватът на искането беше ограничен до проучване на дъмпинга, доколкото е засегнат производителят износител KP Chemical Group, съставен от Honam Petrochemicals Corp. и KP Chemical Corp., (наричан по-нататък „KP Chemical Group“), както и до определени аспекти на вредата.
(4)
Заявителят представи доказателства prima facie, че, доколкото е засегнат KP Chemical Group, запазването на мярката в сегашния ѝ нулев размер вече не е достатъчно, за да се противодейства на съществуващия вредоносен дъмпинг.
3. Откриване на процедура по частично междинно преразглеждане
(5)
След като установи, след консултации с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства, които обосновават откриването на процедура по частично междинно преразглеждане, Комисията обяви чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3), откриването на процедура по частично междинно преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, ограничено до проучването на дъмпинга и на определени аспекти на вредата, доколкото това засяга KP Chemical Group.
4. Разглеждан продукт и сходен продукт
(6)
Продуктът, предмет на преразглеждането, е полиетилен терефталат с коефициент на вискозитет 78 ml/g или по-висок, съгласно стандарт по ISO 1628-5, понастоящем класиран под код по КН 3907 60 20, с произход от Южна Корея (наричан по-нататък „разглежданият продукт“).
(7)
Разглежданият и продаван на корейския вътрешен пазар продукт и продуктът, изнасян за Съюза, имат еднакви основни физически, технически и химически характеристики и са предназначени за едни и същи видове употреба, и поради това се считат за сходни по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
5. Засегнати страни
(8)
Комисията извести официално производителя износител, представителите на държавата износител, производителите от Съюза и заявителя за откриването на процедура по частично междинно преразглеждане. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмена форма и да поискат изслушване в срока, посочен в известието за откриване на процедура. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и показаха, че са налице специални основания, поради които следва да бъдат изслушани, бе дадена такава възможност.
(9)
Комисията изпрати въпросници на производителя износител и на промишлеността на Съюза и получи отговори в рамките на установените за тази цел срокове. Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима. Комисията извърши проверки на място в помещенията на KP Chemical Corp., Южна Корея, на Honam Petrochemicals Corp., Южна Корея, на Novapet SA, Испания, на Equipolymers Srl, Италия, на UAB Orion Global PET (Indorama), Литва, на UAB Indorama Polymers Europe, Литва, на UAB Neo Group, Литва, на La Seda de Barcelona, S.A., Испания и на M&G Polimeri Italia SpA, Италия.
6. Разследван период в рамките на преразглеждането
(10)
Разследването за дъмпинг обхвана периода от 1 януари 2009 г. до 31 декември 2009 г. (наричан по-нататък „разследваният период в рамките на преразглеждането“).
Б. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
(11)
Що се отнася до определянето на нормалната стойност, Комисията най-напред установи дали общите продажби на разглеждания продукт на вътрешния пазар, осъществени от KP Chemical Group, са представителни в сравнение с общите експортни продажби за Съюза. В съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент продажбите на вътрешния пазар се считат за представителни, когато обемът на общите продажби на вътрешния пазар съставлява не по-малко от 5 % от обема на общите експортни продажби за Съюза. Комисията установи, че разглежданият продукт, който бе счетен за хомогенен продукт и не бе разделен на различни видове продукти, е бил продаван от KP Chemical Group на вътрешния пазар като цяло в представителни обеми.
(12)
Бе направено и проучване за това, дали продажбите на разглеждания продукт, продаден на вътрешния пазар в представителни количества, биха могли да се считат за извършени при обичайни търговски условия, чрез установяване на дела на рентабилните продажби на независими клиенти на вътрешния пазар. Тъй като бе установено, че са извършени достатъчно продажби при обичайни търговски условия, нормалната стойност бе определена на базата на реалните цени на вътрешния пазар, на които са извършени рентабилните продажби.
(13)
Тъй като разглежданият продукт е бил изнасян директно за независими клиенти в Съюза, експортната цена бе установена в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент, а именно - на базата на реално платената или подлежаща на плащане експортна цена.
(14)
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена беше направено на базата на цената франко завода.
(15)
С цел да се осигури обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена, под формата на корекции надлежно бяха отчетени разликите, отразяващи се върху цените и тяхната сравнимост, в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент. Бяха направени отчисления за разликите в транспортните разходи, разходите за навло и застраховка, банковите такси, разходите по опаковането и разходите за обслужване на кредити, когато бе установено, че посочените разходи са разумни, точно изчислени и подкрепени с проверени доказателства.
(16)
Съгласно член 2, параграфи 11 и 12 от основния регламент дъмпинговият марж бе установен на основата на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената експортна цена, така както са определени по-горе.
(17)
Така изчисленият дъмпингов марж е под 2 %, изразен като процент от нетната цена франко границата на Европейския съюз без платено мито, като поради това се счита за de minimis марж в съответствие с член 9, параграф 3 от основния регламент.
В. ДЪЛГОТРАЕН ХАРАКТЕР НА ОБСТОЯТЕЛСТВАТА
(18)
Както при предходното междинно преразглеждане, довело до приемането на Регламент (ЕО) № 192/2007, при настоящото междинно преразглеждане бе установен дъмпингов марж на ниво de minimis за KP Chemical Group.
(19)
Не бяха констатирани признаци, че този de minimis марж няма да бъде с дълготраен характер, тъй като за KP Chemical Group бе установено, че оползотворява в много висока степен своите мощности (почти на 100 %). Освен това KP Chemical Group няма планове да повишава производствения си капацитет в Южна Корея. В действителност KP Chemical Group е закупил завод за производство на територията на Съюза и е по-вероятно да намали износа си от Южна Корея.
(20)
Поради това обстоятелствата, при които беше изчислен дъмпинговият марж в рамките на настоящото разследване, може да се считат за обстоятелства с дълготраен характер.
Г. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕТО
(21)
В светлината на горепосочените констатации настоящото преразглеждане следва да бъде прекратено, без да се променя нивото на приложимото по отношение на KP Chemical Group мито. При тези обстоятелства не е необходимо да бъдат разглеждани аспектите, свързани с вредата.
Д. РАЗГЛАСЯВАНЕ
(22)
Заинтересованите страни бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които бе предвидено прекратяване на настоящото частично междинно преразглеждане. На всички страни беше предоставена възможността за коментар. Бяха получени коментари от промишлеността на Съюза, които обаче не доведоха до промяна на изложените по-горе заключения.
Е. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
(23)
Поради това настоящото преразглеждане следва да се прекрати без изменение на Регламент (ЕО) № 192/2007,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Частичното междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими по отношение на вноса на определени видове полиетилен терефталат с произход, inter alia, от Република Корея, се прекратява без изменение на действащите мерки.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 февруари 2011 година.
32011R0167
L 049/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 167/2011
od 21. veljače 2011.
o prekidu parcijalne privremene revizije antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz određenog polietilen tereftalata podrijetlom, između ostalog, iz Republike Koreje
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) (Osnovna uredba), a posebno njezin članak 11. stavak 3. i stavak 6.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Komisija nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTUPAK
1. Mjere na snazi
(1)
Mjere koje su trenutačno odnose se na konačnu antidampinšku pristojbu uvedenu Uredbom Vijeća (EZ) br. 192/2007 (2) na uvoz određenog polietilen tereftalata podrijetlom, između ostalog, iz Republike Koreje (Južna Koreja). Za korejska trgovačka društva s individualnim pristojbama, pristojbe na snazi iznose nula. Preostala pristojba iznosi 148,3 eura po toni.
2. Zahtjev za reviziju
(2)
Zahtjev za parcijalnu privremenu reviziju prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe podnio je Europski odbor plastike za polietilen tereftalat (PET) (podnositelj zahtjeva), koji predstavlja sedam proizvođača iz Unije.
(3)
Zahtjev je u opsegu bio ograničen na ispitivanje dampinga u pogledu proizvođača izvoznika KP Chemical Group, koji čini Honam Petrochemicals Corp. i KP Chemical Corp. (KP Chemical Group), te određenih aspekata štete.
(4)
Podnositelj zahtjeva je dostavio dokaze prima facie koji pokazuju da, u pogledu grupacije KP Chemical Group, nastavak uvođenja mjera na trenutačnoj razini od nula posto više nije dostatan za suzbijanje trenutačnog štetnog dampinga.
3. Pokretanje parcijalne privremene revizije
(5)
Nakon što je, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, utvrđeno da postoje dostatni dokazi prima facie za opravdanje pokretanja parcijalne privremene revizije, Komisija je objavom obavijesti u Službenom listu Europske unije (3) najavila pokretanje parcijalne privremene revizije u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe, ograničene na ispitivanje dampinga i određenih aspekata štete u pogledu grupacije KP Chemical Group.
4. Dotični proizvod i istovjetni proizvod
(6)
Proizvod obuhvaćen revizijom je polietilen tereftalat viskoznosti 78 ml/g ili više, prema ISO standardu 1628-5, trenutačno razvrstan prema oznaci KN 3907 60 20 i podrijetlom iz Južne Koreje (dotični proizvod).
(7)
Proizvod koji se proizvodi i prodaje na korejskom domaćem tržištu i proizvod koji se izvozi u Uniju imaju jednaka fizička, tehnička i kemijska svojstva i istu svrhu te se, stoga, smatraju istovjetnima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.
5. Dotične stranke
(8)
Komisija je o pokretanju parcijalne privremene revizije službeno obavijestila proizvođača izvoznika, predstavnike zemlje izvoznice, proizvođače iz Unije i podnositelja zahtjeva. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoje stavove u pisanom obliku i zatražiti raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka. Svim zainteresiranim strankama koje su to tražile te su pokazale da postoje posebni razlozi da ih se sasluša, odobrena je rasprava.
(9)
Komisija je poslala upitnike proizvođaču izvozniku i industriji Unije te primila odgovore u rokovima koji su određeni u tu svrhu. Komisija je tražila i provjerila sve podatke koje je smatrala potrebnima. Komisija je obavila posjete radi provjere u poslovnim prostorijama društava: KP Chemical Corp., Južna Koreja; Honam Petrochemicals Corp, Južna Koreja; Novapet SA, Španjolska; Equipolymers Srl, Italija; UAB Orion Global PET (Indorama), Litva; UAB Indorama Polymers Europe, Litva; UAB Neo Group, Litva; La Seda de Barcelona, S.A., Španjolska i M&G Polimeri Italia SpA, Italija.
6. Razdoblje revizije ispitnog postupka
(10)
Ispitni postupak u vezi s dampingom obuhvatio je razdoblje od 1. siječnja 2009. do 31. prosinca 2009. (razdoblje revizije ispitnog postupka).
B. REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA
(11)
Što se tiče utvrđivanja uobičajene vrijednosti, Komisija je najprije utvrdila je li ukupna domaća prodaja dotičnog proizvoda grupacije KP Chemical Group bila reprezentativna u odnosu na njezinu ukupnu izvoznu prodaju u Uniji. U skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe, domaća se prodaja smatra reprezentativnom kada ukupni obujam domaće prodaje iznosi najmanje 5 % ukupnog obujma izvozne prodaje u Uniji. Komisija je utvrdila da je dotični proizvod, koji se smatra homogenim proizvodom i nije podijeljen na različite vrste proizvoda, ukupno gledano, grupacija KP Chemical Group prodavala na domaćem tržištu u reprezentativnom obujmu.
(12)
Ispitivanje čiji je cilj bio utvrditi može li se smatrati da je domaća prodaja dotičnog proizvoda na domaćem tržištu u reprezentativnim količinama ostvarena u uobičajenom tijeku prodaje, provedeno je tako da se utvrdio udio profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu. S obzirom da je utvrđeno da je dostatna prodaja obavljena u uobičajenom tijeku trgovine, uobičajena vrijednost temeljila se na stvarnoj domaćoj cijeni profitabilne prodaje.
(13)
Budući da se dotični proizvod izvozio izravno nezavisnim kupcima u Uniji, izvozna cijena je utvrđena u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe, tj. na temelju izvozne cijene koja je plaćena ili koju treba platiti.
(14)
Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene izvršena je na temelju cijene franko tvornica.
(15)
Radi osiguranja primjerene usporedbe između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene učinjene su odgovarajuće prilagodbe cijena za razlike koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe. Prilagodbe za razlike u pogledu troškova transporta, vozarine i osiguranja, bankovnih naknada, troškova pakiranja i troškova kredita odobrene su kada je utvrđeno da su razumne, točne i popraćene provjerenim dokazima.
(16)
Prema članku 2. stavku 11. i stavku 12. Osnovne uredbe dampinška marža utvrđena je na temelju usporedbe ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranom prosječnom izvoznom cijenom kako je gore utvrđeno.
(17)
Tako izračunata dampinška marža iznosila je manje od 2 %, izražena kao postotak neto cijene franko granica Unije, neocarinjeno, te se stoga smatra de minimis u skladu s člankom 9. stavkom 3. Osnovne uredbe.
C. TRAJNA PRIRODA OKOLNOSTI
(18)
Kao i prethodna privremena revizija koja je dovela do Uredbe (EZ) br. 192/2007, ova privremena revizija je pokala postojanje dampinške marže na razini de minimis za KP Chemical Group.
(19)
Nisu utvrđene naznake koje bi ukazivale na to da ova marža na razini de minimis ne bi bila trajne prirode, s obzirom da je za KP Chemical Group utvrđeno da posluje na vrlo visokoj stopi iskorištenosti kapaciteta (gotovo 100 %). Osim toga, KP Chemical Group ne planira povećati svoj proizvodni kapacitet u Južnoj Koreji. Štoviše, KP Chemical Group je stekla proizvodni pogon u Uniji i vjerojatnije je da će smanjiti svoj izvoz iz Južne Koreje.
(20)
Stoga se može smatrati da su okolnosti, na temelju kojih je u ovom ispitnom postupku izračunata dampinška marža, trajne prirode.
D. PREKID REVIZIJE
(21)
S obzirom na gornje nalaze, ovu reviziju treba prekinuti bez izmjene razine pristojbe koja se primjenjuje na KP Chemical Group. U tim okolnostima ne treba razmatrati aspekte štete.
E. OBJAVA
(22)
Zainteresirane stranke bile su obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjeravalo prekinuti ovu parcijalnu privremenu reviziju. Svim je strankama pružena mogućnost komentiranja. Komentari su primljeni od industrije Unije, no oni nisu mogli promijeniti gornje zaključke,
F. ZAVRŠNA ODREDBA
(23)
Ovu reviziju, stoga, treba prekinuti bez ikakve izmjene Uredbe (EZ) br. 192/2007,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prekida se parcijalna privremena revizija antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz određenog polietilen tereftalata podrijetlom, između ostalog, iz Republike Koreje bez izmjene mjera na snazi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. veljače 2011.