РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 831/2011 НА СЪВЕТА
от 16 август 2011 година
за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на бариев карбонат с произход от Китайската народна република след преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9, параграф 4 и член 11, параграфи 2, 5 и 6 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“) след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
A. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 1175/2005 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на бариев карбонат с произход от Китайската народна република (КНР). Ставката на окончателното специфично мито е между 6,3 и 56,4 EUR/t.
2. Искане за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките
(2)
След публикуването през март 2010 г. на известие за предстоящото изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, приложими за вноса на бариев карбонат с произход от КНР (3), на 19 април 2010 г. Комисията получи искане за преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент.
(3)
Искането е подадено от Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG (наричан по-долу „жалбоподателят“) - единствен производител на бариев карбонат в Европейския съюз, който представлява 100 % от производството на бариев карбонат в Съюза. Искането се базираше на основанието, че има вероятност изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване на дъмпинга и - като резултата от това - до продължаване на причиняване на вреди за промишлеността на Съюза.
(4)
След като установи, след консултация с консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства за започването на процедура по преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент, Комисията публикува известие за започване на преразглеждане в Официален вестник на Европейския съюз (4) (наричано по-долу „известието за започване“).
3. Разследване
3.1. Разследван период в рамките на преразглеждането и разглеждан период
(5)
Разследването относно вероятността от продължаване или повторение на дъмпинга и вредата от него обхвана периода от 1 юли 2009 г. до 30 юни 2010 г. (наричан по-долу „разследваният период в рамките на преразглеждането“ или „РПП“).
(6)
Проучването на тенденциите, свързани с оценката на вероятността от продължаване на вредата, обхвана периода от 1 януари 2007 г. до края на РПП (наричан по-долу „разглежданият период“).
3.2. Засегнати от разследването страни
(7)
Комисията официално уведоми жалбоподателя, производителите износители от КНР, вносителите/търговците, ползвателите от Съюза, за които е известно, че ще бъдат засегнати, и техните сдружения, производителите в държавата аналог, както и властите в КНР за започването на преразглеждането.
(8)
Комисията също така даде възможност на заинтересованите страни да изразят писмено своето становище и да поискат да бъдат изслушани в рамките на срока, предвиден в известието за започване. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и показаха, че са налице особени основания, поради които следва да бъдат изслушани, бе дадена такава възможност.
(9)
Предвид очевидно големия брой китайски производители износители, изброени в искането, в известието за започване беше предвидено изготвянето на представителна извадка за определяне на дъмпинга и на вероятността от продължаване на дъмпинга в съответствие с член 17 от основния регламент.
(10)
За да може Комисията да реши дали ще е необходима представителна извадка и, ако това е така, да подбере извадка, всички производители износители бяха помолени да заявят своя интерес пред Комисията и да предоставят, съгласно посоченото в известието за започване, основна информация за своите дейности, свързани с разглеждания продукт, в рамките на периода от 1 юли 2009 г. до 30 юни 2010 г.
(11)
Комисията получи отговори само от три дружества или групи дружества в КНР и поради това беше решено, че по отношение на китайските производители износители не е необходимо изготвянето на представителна извадка.
(12)
Комисията изпрати въпросници на всички страни, за които е известно, че ще бъдат засегнати, както и на онези, които бяха поискали въпросник в рамките на срока, предвиден в известието за започване.
(13)
На въпросника отговориха жалбоподателят и неговият свързан търговски представител, деветима ползватели, четирима вносители, двама износители производители от КНР и двама производители в държави, които биха могли да послужат за държава аналог. Един от китайските производители износители, изпратили отговори в рамките на процедурата по изготвяне на представителна извадка, не оказа по-нататъшно съдействие в процедурата.
(14)
Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на определянето на вероятността от продължаване на дъмпинга и вредата от него, както и с цел определяне на интереса на Съюза. Извършени бяха проверки на място в помещенията на следните дружества:
а)
Жалбоподател
-
Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG, Hannover и неговото свързано дружество Solvay Bario e Derivati SpA., Massa
б)
Производители износители в КНР
-
Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd., провинция Shangdong
-
Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd., провинция Guizhou
в)
Производител в държавата-аналог (Индия)
-
Solvay Vishnu Barium Private Limited, Hyderabad
г)
Вносители
-
Norkem Limited, Knutsford, Обединено кралство
-
L’Aprochimide Srl, Muggio, Италия
д)
Потребители
-
Technische Glaswerke Illmenau GmbH, Illmenau, Германия
Б. РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
1. Разглеждан продукт
(15)
Разглежданият продукт е същият като при първоначалното разследване и се определя по следния начин: бариев карбонат с тегловно съдържание на стронций над 0,07 % и тегловно съдържание на сяра над 0,0015 %, дори под формата на прах, пресовани гранули или калцинирани гранули, с произход от КНР, класиран понастоящем в код по КН ex 2836 60 00.
(16)
Бариевият карбонат се използва предимно в производството на тухли и керемиди, в керамичния сектор и в производството на ферит. По-рано той се е използвал в производството на катодни електроннолъчеви тръби за телевизионни приемници (CRT), но в Съюза това приложение е преустановено вследствие замяната им с течнокристалните екрани (LCD) и плазмените екрани.
2. Сходен продукт
(17)
Както при първоначалното разследване, настоящата процедура показа, че бариевият карбонат, произвеждан в КНР и изнасян за Съюза, както и бариевият карбонат, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на държавата аналог (Индия), и бариевият карбонат, произвеждан и продаван в Съюза от жалбоподателя, имат еднакви основни физични и химични характеристики и еднакви основни приложения.
(18)
Следователно тези продукти се считат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
В. ДЪМПИНГ
(19)
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент беше проучено дали изтичането на срока на действащите мерки може да доведе до продължаване на дъмпинга.
1. Общи положения
(20)
От 16-те известни китайски производители износители, с които беше установен контакт при започването на преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на мерките, трима изпратиха отговори в рамките на процедурата по изготвяне на представителна извадка, но само двама оказаха пълно съдействие на Комисията, като попълниха целия въпросник.
2. Държава аналог
(21)
Тъй като КНР е държава с икономика в преход, съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност за производителите износители, на които не е предоставено третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ), се определя въз основа на цените или на конструираната стойност в трета държава с пазарна икономика (наричана по-долу „държава аналог“).
(22)
При първоначалното разследване като държава аналог бяха ползвани САЩ, които са предложени и при настоящото разследване за целите на установяването на нормалната стойност. Въпреки това бе счетено за необходимо да се провери дали тази държава все още отговаря на изискванията и при настоящото преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие на мерките. Бяха изпратени писма до всички известни производители на бариев карбонат в света, т.е. в Бразилия, Индия, Япония и САЩ. Бяха получени два отговора - от един производител от САЩ и от един производител от Индия.
(23)
След внимателен анализ на критериите, като например общо производство, брой производители, конкуренция на пазара, общ обем на вноса, антидъмпингови мита и митнически ставки на американския и на индийския вътрешен пазар, бе решено за държава аналог да бъде избрана Индия. В съответствие с член 2, параграф 7 от основния регламент Индия бе счетена за по-подходяща предвид по-големия размер на пазара, по-големия обем на вноса и наличието в резултат на това на по-силна конкуренция на вътрешния пазар за този продукт. В това отношение не бяха получени коментари или възражения от никоя от заинтересованите страни. В резултат на това нормалната стойност за производителите износители, на които не е предоставено ТДПИ, беше основана на данните, предоставени от производителя от Индия.
3. Дъмпинг на вноса по време на РПП
3.1. Нормална стойност
(24)
Комисията определи дали продажбите на бариев карбонат на независими клиенти на вътрешния пазар през РПП на дружеството, на което при първоначалното разследване е предоставено ТДПИ в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент, са представителни, т. е. дали общият обем на тези продажби представлява най-малко 5 % от общия обем на техните продажби на разглеждания продукт за износ в Съюза. Разследването показа, че тези продажби не са представителни и поради това се наложи нормалната стойност да бъде конструирана. Установената нормална стойност се основава на общите разходи за производство плюс разходите за реализация, общите и административните разходи („РРОАР“) и печалбата, получена от продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар, реализирани при обичайни търговски условия.
(25)
За дружеството, на което при първоначалното разследване не беше предоставено ТДПИ съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент, нормалната стойност беше определена въз основа на информацията, получена от оказалия съдействие производител износител в държавата аналог.
(26)
Най-напред бе определено дали общият обем на продажбите на сходния продукт на независими купувачи на вътрешния пазар е представителен съгласно член 2, параграф 2 от основния регламент, т.е. дали те възлизат на не по-малко от 5 % от общия обем на продажбите на разглеждания продукт, изнесен за Съюза. Беше счетено, че продажбите, осъществени през РПП от оказалия съдействие производител от Индия на вътрешния пазар, са достатъчно представителни.
(27)
След това Комисията провери дали продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия по смисъла на член 2, параграф 4 от основния регламент. За целта бе определен делът на продажбите на сходния продукт, осъществени с печалба, към независими клиенти на вътрешния пазар на Индия през РПП. Тъй като не бе установено наличието на продажби с печалба през РПП, се наложи нормалната стойност да бъде конструирана. Нормалната стойност бе основана на общите разходи за производство на разглеждания производител, плюс обоснована по размер сума за РРОАР и за реализиране на печалба в съответствие с член 2, параграф 6, буква в) от основния регламент. РРОАР и печалбата, добавени към разходите за производство на използвания сходен продукт, бяха в съответствие с използваните при първоначалното разследване и възлизаха на 10,6 % за РРОАР и 7,2 % за печалбата. Не беше представена информация, която да показва, че размерът на тези суми не е обоснован или че използваният размер на печалбата превишава печалбата, обичайно реализирана от други износители или производители при продажба на продукти от същата обща категория на вътрешния пазар на страната на произход.
3.2. Експортна цена
(28)
Всички експортни продажби към Съюза, извършени от засегнатите оказали съдействие производители износители, са направени пряко към независими клиенти в Съюза, така че експортната цена беше определена в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент въз основа на реално платената или подлежаща на плащане цена.
3.3. Сравнение
(29)
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена беше направено на базата на цената франко завод.
(30)
За да може да се направи обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена и в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент, бяха отчетени, под формата на корекции, някои разлики при превоза и комисионите, които засягаха цените и съпоставимостта на цените.
3.4. Дъмпингов марж
(31)
В съответствие с член 2, параграф 11 от основния регламент дъмпинговият марж бе определен въз основа на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената стойност на експортните цени на едно и също равнище на търговия.
(32)
За дружеството, на което при първоначалното разследване е било предоставено ТДПИ, това сравнение показа, че то е продължило да извършва дъмпинг при още по-високи нива.
(33)
За дружеството, на което при първоначалното разследване не е било предоставено ТДПИ, сравнението, проведено в съответствие с член 2, параграф 11 от основния регламент, показа наличие на значителен дъмпинг. Това дружество представлява 98 % от износа, върху който се събира остатъчното мито, поради което оставащите 2 % от производителите износители, които не оказаха съдействие при разследването, не могат да окажат въздействие върху установения дъмпингов марж. В допълнение, предвид отказа им да окажат съдействие, се счита, че нивото на причинявания от тях дъмпинг едва ли е по-ниско от нивото на дъмпинга на оказалото съдействие дружество.
Г. ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА
(34)
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент беше проучена вероятността дъмпингът да продължи в случай на отмяна на мерките.
(35)
По отношение на вероятността от продължаване на дъмпинга беше проучено развитието на производството и производствения капацитет в КНР, както и вероятното развитие на износа за Европейския съюз и за пазари на други трети държави.
(36)
Според жалбата КНР е най-големият производител на бариев карбонат в световен план. Освен това КНР е и най-големият производител на барит, който е основната суровина за производството на разглеждания продукт. Само производственият капацитет на двете оказали съдействие дружества възлиза на 331 000 тона годишно, което е около 3 пъти повече от потреблението на Съюза през РПП. Освен това тези две дружества разполагат с общ свободен капацитет от 34 000 тона, което е достатъчно количество за покриване на половината от потреблението в Съюза.
(37)
Понастоящем трима от главните производители на бариев карбонат на световно равнище (САЩ, Индия и Бразилия) са наложили антидъмпингови мерки върху вноса на разглеждания продукт от КНР. Може да бъде направено заключението, че предвид значителния свободен производствен капацитет в КНР и дъмпинга, практикуван на няколко пазара, ако мерките бъдат отменени, към пазара на Съюза ще бъдат насочени допълнителни количества.
(38)
Фактът, че въпреки наличието на антидъмпингови мерки върху вноса от КНР китайските производители износители са успели да реализират значителен износ към Съюза през РПП (при средна цена от 251 EUR/t) и да увеличат пазарния си дял в Съюза, показва, че китайските износители са запазили интереса си към пазара на Съюза.
(39)
От статистическите данни за китайския износ става още по-ясно, че пазарът на Съюза е привлекателен за китайските производители износители, тъй като при износа си за Съюза те са получили едни от най-високите си експортни цени (въпреки че те са дъмпингови). Според статистическите данни за износа на КНР средната продажна цена за Съюза през РПП е била 269 USD франко на борд (ФОБ), а средната цена за износа за Индия е била 220 USD.
(40)
Статистическите данни за износа на КНР показват, че въпреки преустановяването на основното приложение на бариевия карбонат (производство на електроннолъчеви тръби) на световно равнище износът от КНР е нараснал от 130 000 тона през 2009 г. на 158 000 тона през 2010 г.
(41)
Предвид огромното количество наличен свободен производствен капацитет в КНР се очаква износът от КНР да се насочи към Съюза, ако мерките бъдат отменени. Фактът, че основните пазари в света като САЩ, Индия и Бразилия са защитени с антидъмпингови мита с високи ставки, също води до това заключение.
(42)
Цените на този внос вероятно ще останат на дъмпингови нива, тъй като няма признаци, че износителите ще променят поведението си по отношение на ценообразуването, ако мерките бъдат отменени.
(43)
Поради това се стига до заключението, че съществува вероятност от продължаване на дъмпинга.
Д. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА НА СЪЮЗА
(44)
Единственият оказал съдействие производител от Съюза представлява 100 % от производството на бариев карбонат на Съюза през РПП. Следователно той се счита за представляващ производството на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 и член 5, параграф 4 от основния регламент.
Е. СЪСТОЯНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
1. Потребление на Съюза
Таблица 1
Потребление на Съюза
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Потребление (в тонове)
123 354
104 037
62 637
76 560
Индекс
100
84
51
62
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза и статистически данни на Евростат.
(45)
Потреблението на Съюза бе изчислено въз основа на комбинирания обем на продажбите от промишлеността на Съюза в Съюза и обема на вноса от трети държави, въз основа на данни на Евростат.
(46)
На тази основа и както е посочено в таблица 1 по-горе, потреблението на Съюза е намаляло значително през разглеждания период, т.е. с 38 %, което се обяснява най-вече с преустановяването на дейностите по производство на катодни електроннолъчеви тръби в Съюза.
2. Обем, пазарен дял и цени на вноса от КНР
Таблица 2
Внос от Китай по обем, пазарен дял и вносна цена
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Обем на вноса (в тонове)
76 306
64 573
37 341
48 720
Индекс
100
85
49
64
Пазарен дял
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Индекс
100
100
96
103
Вносна цена CIF в EUR/t
230
257
239
251
Индекс
100
112
104
109
Източник: Статистически данни от Евростат.
(47)
През разглеждания период обемът на вноса от КНР се е увеличил с 36 %, докато потреблението в Съюза е нараснало с 38 %. Въпреки действащите антидъмпингови мерки и намаляващото потребление през разглеждания период пазарният дял на вноса от КНР се е увеличил с три процентни пункта.
(48)
Средните цени на вноса от КНР са се увеличили с 9 % през разглеждания период. Най-голямото увеличение на цените се е състояло през 2007 и 2008 г., като през 2009 г. цените са спаднали, преди да се увеличат отново през РПП.
(49)
Средните цени франко завод на промишлеността на Съюза бяха сравнени със средните цени CIF на китайския внос на границата на Съюза. Тези цени са получени от данни на Евростат и включват разходи след вноса, мита и антидъмпингови мита. Сравнението показа, че през РПП цените на вноса от КНР са подбили продажните цени на промишлеността на Съюза с 37,9 %. Въз основа на гореизложеното бе констатирано, че ако мерките не бяха въведени, цените на китайския внос за количества, предназначени за свободно обращение, биха подбили тези на промишлеността на Съюза с 44,1 %.
3. Обем и пазарен дял на вноса с произход от други трети държави
(50)
През разглеждания период общият обем на вноса на бариев карбонат от трети държави, различни от КНР, е пренебрежимо малък и представлява по-малко от 1 % от потреблението на Съюза.
(51)
Следва да се отбележи, че цените на вноса от други трети държави не са подбивали цените на Съюза през РПП.
4. Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
4.1. Производство, производствен капацитет и използване на капацитета
(52)
Следва да се отбележи, че тъй като промишлеността на Съюза се състои само от един производител, се наложи данните за производството, капацитета и използването да бъдат представени под формата на индекси.
Таблица 3
Производство, производствен капацитет и степен на използване на капацитета на Съюза
Индекс
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Производство
100
79
36
47
Производствен капацитет
100
100
100
100
Използване на капацитета
100
79
36
47
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(53)
През разглеждания период производството на промишлеността на Съюза е намаляло с 53 %. Следва да се отбележи, че от 2003 г. насам промишлеността на Съюза е адаптирала своя производствен модел с цел да се осигури съответствие с новите пазарни условия и преустановяването на дейностите по производството на екрани с катодни електроннолъчеви тръби в Съюза. Вследствие на това производственият капацитет е съкратен с над 50 %, като за производството на продукта, предмет на преразглеждане, понастоящем се използва същото оборудване както за производството на стронциев карбонат, като двата производствени процеса се редуват.
(54)
Производственият капацитет на промишлеността на Съюза е останал непроменен през разглеждания период. Поради това измененията в използването на капацитета са следвали измененията в обема на производството.
4.2. Запаси
Таблица 4
Запаси
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
100
97
41
41
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(55)
През разглеждания период запасите са намалели с 59 %. Този спад се дължи на намалялото търсене и на способността на промишлеността на Съюза да се приспособява към новите пазарни условия.
4.3. Обем на продажбите и продажни цени
Таблица 5
Обем на продажбите, стойности и единична продажна цена
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Продажби в обем (индекс)
100
84
53
59
Продажби в стойност (индекс)
100
92
66
73
Единична продажна цена (индекс)
100
109
124
123
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(56)
Обемът на продажбите на промишлеността на Съюза се е увеличил с 41 % през разглеждания период. Основното намаление се е състояло през 2009 г. поради общия спад в икономиката. Поради това обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял пропорционално повече в сравнение с потреблението в Съюза през същия период. Стойността на продажбите е претърпяла значително по-слаб спад от обема, тъй като промишлеността на Съюза е съумяла да увеличи равнищата на цените си през разглеждания период, когато продажните цени са се увеличили с 23 %.
4.4. Пазарен дял и растеж
Таблица 6
Пазарен дял на промишлеността на Съюза
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
100
100
105
95
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза, коригирани статистически данни на Евростат.
(57)
Пазарният дял на промишлеността на Съюза се е увеличил с 5 % през 2009 г. и е намалял значително - с 10 %, през РПП. Това показва, че при липсата на растеж на пазара промишлеността на Съюза не е могла да запази пазарния си дял.
4.5. Заетост, възнаграждения и производителност
Таблица 7
Заетост, възнаграждения и производителност
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Заетост (индекс)
100
87
55
57
Възнаграждения (EUR/служител; индекс)
100
108
106
113
Производителност (индекс)
100
91
65
82
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(58)
Заетостта е намаляла значително през разглеждания период вследствие на спада в икономиката и новите пазарни условия. Средните възнаграждения са се увеличили с 13 % вследствие на високия процент на инфлацията, който е оказал пряко въздействие върху индексацията на възнагражденията. През същия период производителността е намаляла с 18 % в резултат на спада в обема на производството, който съкращенията в числеността на персонала не са съумели да компенсират.
4.6. Рентабилност
Таблица 8
Рентабилност
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
-100
-192
-351
-206
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(59)
Рентабилността на промишлеността на Съюза е спаднала с над 106 % през разглеждания период вследствие на спада в икономиката и преустановяването на приложението на продукта в производството на екрани с катодни електроннолъчеви тръби, което е повлияло едновременно на обема на продажбите и на производствените разходи. През разглеждания период промишлеността постоянно е търпяла загуби.
4.7. Инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитали
Таблица 9
Инвестиции и възвръщаемост на инвестициите
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Инвестиции (индекс)
100
82
90
97
Възвръщаемост на инвестициите (индекс)
-100
-251
-506
-176
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(60)
През разглеждания период инвестициите остават непроменени. Инвестициите на промишлеността на Съюза са отчетени като разход за годината, през която са били направени. Подобно на рентабилността, възвръщаемостта на инвестициите (печалбата, изразена като процент от годишния размер на инвестициите) е намаляла през разглеждания период.
(61)
При разследването не бяха открити никакви доказателства, че промишлеността на Съюза е имала значителни проблеми при привличането на капитали. Следва обаче да се отбележи, че размерът на направените през разглеждания период инвестиции е незначителен.
4.8. Паричен поток
Таблица 10
Паричен поток
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
-100
-83
25
32
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(62)
През разглеждания период паричният поток се е подобрил значително вследствие съкращаването на обема на запасите.
4.9. Ниво на дъмпинговия марж
(63)
Въпреки действащите мерки през РПП е продължило упражняването на значителен дъмпинг при още по-високи нива от установените при първоначалното разследване, като това личи както от данните, предоставени от оказалите съдействие производители износители, така и от данните на Евростат.
4.10. Възстановяване от последиците на предходния дъмпинг
(64)
При неблагоприятните икономически условия, дължащи се на общия спад в икономиката и отпадането на едно важно приложение на разглеждания продукт, промишлеността на Съюза не се е възстановила от последиците на предходния дъмпинг, по-специално по отношение на обема на продажбите, продажните цени и рентабилността. Освен това беше установено, че упражняването на дъмпинг е продължило през РПП.
4.11. Експортна дейност на промишлеността на Съюза
Таблица 11
Обем на износа на промишлеността на Съюза
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
100
86
45
66
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(65)
През разглеждания период износът на бариев карбонат от промишлеността на Съюза е намалял с 34 %. Промишлеността на Съюза е осъществила износ на ограничени количества поради значителната конкуренция на китайския износ на пазарите извън Съюза. Друго обяснение за спада в обема на износа през разглеждания период е спадът в икономиката.
4.12. Заключение относно състоянието на промишлеността на Съюза
(66)
Въпреки че всички основни показатели за наличието на вреда, като обем на продажбите, рентабилност, производство, заетост и производителност, отчитат отрицателно развитие през разглеждания период, антидъмпинговите мерки са намалили неблагоприятното въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза.
(67)
Що се отнася до пазарния дял на промишлеността на Съюза, тенденцията към лек спад показва, че въпреки действащите мерки и спада в потреблението на пазара вносът от КНР не само е елиминирал останалите държави от пазара, а и е завзел пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза.
(68)
В заключение, предвид отрицателното развитие на показателите, отнасящи се до промишлеността на Съюза, се счита, че през разглеждания период промишлеността на Съюза е продължила да търпи съществена вреда. Поради това беше проучено дали съществува вероятност от продължаване на вредата, ако се допусне отпадане на мерките.
Ж. ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ВРЕДАТА
1. Обобщение на анализа на вероятността от продължаване на дъмпинга и повторение на причиняващия вреда дъмпинг
(69)
Следва да се припомни, че потреблението на пазара на Съюза е намаляло значително от първоначалното разследване насам поради преустановяването на производството на катодни електроннолъчеви тръби и спада в икономиката. При тези обстоятелства пазарният дял на вноса от КНР се е увеличил с повече от 15 %, а пазарният дял на промишлеността на Съюза и вносът от трети държави са намалели значително. Това показва, че въпреки действащите мерки и намаляващото потребление в Съюза производителите износители от КНР са запазили интереса си към пазара на Съюза и са елиминирали от него трети държави.
(70)
Също така се припомня, че през РПП производителите износители от КНР са продължили да упражняват дъмпинг и да подбиват цените на промишлеността на Съюза при много високи нива. Ето защо няма основание да се счита, че в бъдеще производителите износители от КНР ще спрат да упражняват дъмпинг и да подбиват цените на промишлеността на Съюза.
(71)
Разследването показа, че през РПП китайските производители износители са разполагали със значителен свободен капацитет, а именно около 280 000 тона. Това надвишава повече от трикратно размера на пазара на Съюза през РПП. Въпреки очакваното увеличение на търсенето в КНР се очаква свръхкапацитетът да се запази и да се задържи на много високи нива през следващите години.
(72)
Пазарът на Съюза е най-значимият експортен пазар за КНР. На други значими експортни пазари като САЩ и Индия към бариев карбонат с произход от КНР се прилагат антидъмпингови мерки на особено високи нива (5). Поради това тези пазари са практически недостъпни за китайския износ. Предвид интереса на китайските производители износители към пазара на Съюза се очаква, че ако мерките бъдат отменени, значителен по обем износ ще бъде насочен към пазара на Съюза, което ще окаже силен натиск за понижаване на цените.
2. Заключение относно вероятността от продължаване на вредата
(73)
Въз основа на гореизложеното се счита, че ако мерките бъдат отменени, ще съществува вероятност от значително увеличаване на дъмпинговия внос от КНР за Съюза, съпътствано от натиск за понижаване на цените. Има вероятност в средносрочен план това положение да доведе до изчезването на промишлеността на Съюза, тъй като, от една страна, намаленият обем на продажбите няма да позволи на промишлеността на Съюза да компенсира в достатъчна степен фиксираните разходи, а от друга, тя няма да успее да достигне задоволителни ценови равнища. През разглеждания период последиците от продължаващото причиняване на вреди е било усилено от спада в икономиката и от отпадането на едно важно приложение.
3. Развития след РПП
(74)
Въпреки че цените на вноса от КНР са нараснали със 17,8 % от края на РПП до февруари 2011 г., а продажните цени на промишлеността са нараснали едва с около 7 % през същия период, след края на РПП вносът от КНР все още е подбивал цените в Съюза с повече от 15 %.
З. ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
1. Предварителни бележки
(75)
В съответствие с член 21 от основния регламент беше проучено дали продължаването на прилагането на действащите антидъмпингови мерки би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло. Определянето на интереса на Съюза се основаваше на преценка на всички засегнати интереси, т.е. на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите на разглеждания продукт.
(76)
Тъй като настоящото разследване представлява преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие, то изисква анализ на ситуация, при която вече са били въведени антидъмпингови мерки, и оценка на всякакво прекомерно отрицателно въздействие върху страните, засегнати от настоящите антидъмпингови мерки.
(77)
На тази основа беше проучено дали въпреки заключението, че има вероятност от продължаване на дъмпинга и вредата, са налице убедителни доводи, които в конкретния случай биха довели до заключението, че продължаването на мерките не е в интерес на Съюза.
2. Интереси на промишлеността на Съюза
(78)
Разследването установи, че промишлеността на Съюза работи при особено добро съотношение разходи/ефективност. В действителност тя е съкратила числеността на персонала и е променила производствените модели с цел да се приспособи към новите пазарни условия и да осигури устойчивост на завода, в който, както е посочено в съображение 53, се редуват производствата на бариев карбонат и стронциев карбонат. Въпреки че мерките не са допринесли за възстановяването на финансовото състояние на промишлеността на Съюза, те са намалили неблагоприятното въздействие върху нейното финансово състояние. Действително, ако мерките не бяха наложени, пазарът на Съюза вероятно щеше да бъде залят с внос от КНР на ниски цени и промишлеността на Съюза щеше да бъде принудена да прекрати дейността си.
(79)
Както е посочено по-горе, производственият модел на промишлеността на Съюза е основан на два независими продукта, т.е. необходимо е да се осигурят достатъчни обеми на продажбите и на двата продукта, за да се компенсират фиксираните разходи. Ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече, очакваното увеличение на дъмпинговия внос ще доведе до съществено съкращаване на дейностите във връзка с бариев карбонат, което от своя страна ще доведе до спад на рентабилността на дейностите, свързани със стронциев карбонат, и, в крайна сметка, до закриване на целия завод.
(80)
Въз основа на гореизложеното беше направено заключението, че продължаването на действието на мерките, насочени срещу дъмпинговия внос от КНР, е в интерес на промишлеността на Съюза.
3. Интерес на несвързаните вносители
(81)
Комисията изпрати въпросник до всички известни несвързани вносители. Отговори бяха получени от четирима несвързани вносители. Двама от тези вносители работят в областта на производството на суспензия - разтвор, съставен от бариев карбонат, добавки и вода, предназначен за използване в тухларската промишленост.
(82)
Вносителите посочиха, че антидъмпинговите мита са оказали натиск върху цените в посока на нарастване към момента на налагането си. В това отношение следва да се отбележи, че подобна разлика вече не се забелязва, тъй като при сравнението на цените на износа за Съюза със средните цени за всички пазари извън Съюза беше установено, че те са на нива, сходни на тези през РПП (6).
(83)
Също така вносителите посочиха, че на пазара на Съюза няма недостиг на бариев карбонат, въпреки че срещат все по-големи затруднения при доставянето на бариев карбонат от КНР поради нарастващото вътрешно търсене. Статистическите данни за вноса обаче не показват никакъв спад в обема на износа на разглеждания продукт за Съюза по време на или след РПП. Това се потвърждава и от констатациите относно свръхкапацитета в съображение 71.
(84)
Също така беше установено, че действащите мерки не оказват отрицателно въздействие върху финансовото състояние на вносителите.
(85)
Въз основа на гореизложеното беше направено заключението, че действащите понастоящем мерки не оказват значително отрицателно въздействие върху тяхното финансово състояние и продължаването на действието на мерките няма да засегне неоправдано вносителите.
4. Интереси на ползвателите
(86)
Комисията изпрати въпросник до всички известни ползватели. Бяха получени отговори от девет ползватели на разглеждания продукт. Както е посочено в съображение 16, основните промишлени ползватели на бариев карбонат в Съюза работят в производството на тухли и керемиди, в керамичния сектор и в производството на ферит.
(87)
Един ползвател е заявил, че продължаването на действието на мерките не е в интерес на ползвателите, но не е подкрепил твърдението си с аргументи. Нито един от изпратилите отговори на въпросника ползватели не е посочил, че мерките ще окажат значително въздействие върху неговата стопанска дейност и че действието им следва да бъде прекратено.
5. Заключение относно интереса на Съюза
(88)
С оглед на гореизложеното се стига до заключението, че не съществуват убедителни аргументи срещу продължаването на действието на действащите антидъмпингови мерки.
И. АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ
(89)
Всички страни бяха информирани за основните факти и съображения, на които се основава намерението да се препоръча продължаването на действието на мерките. Също така им беше даден срок за представяне на становища и искания след разгласяване на основните факти и съображения. Вследствие разгласяването не бяха получени коментари.
(90)
От гореизложеното следва, че в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент действието на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на бариев карбонат с произход от КНР, наложени с Регламент (ЕО) № 1175/2005, следва да бъде продължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса на бариев карбонат с тегловно съдържание на стронций над 0,07 % и тегловно съдържание на сяра над 0,0015 %, дори под формата на прах, пресовани гранули или калцинирани гранули, класиран понастоящем в код по КН ex 2836 60 00 (код по ТАРИК 2836600010) с произход от Китайската народна република.
2. Размерът на окончателното антидъмпингово мито е равен на фиксираната сума, посочена по-долу, за продукти, произведени от следните производители:
Дружество
Мито
(EUR/t)
Допълнителен код по ТАРИК
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, провинция Hubei, КНР
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd, South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, провинция Shandong, КНР
8,1
A607
Всички други дружества
56,4
A999
3. В случаите, когато стоките са били повредени преди пускането им в свободно обращение и следователно действително платената или подлежаща на плащане цена е пропорционално намалена с цел определяне на митническата стойност съгласно член 145 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (7), размерът на антидъмпинговото мито, изчислено въз основа на фиксираните суми по-горе, се намалява с процент, съответстващ на пропорционалното намаляване на действително платената или подлежаща на плащане цена.
4. Освен ако не е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби относно митата.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз със срок на действие от пет години.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 август 2011 година.
32011R0831
L 214/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
16.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 831/2011
od 16. kolovoza 2011.
o uvođenju konačne antidampinške pristojbe na uvoz barijevog karbonata podrijetlom iz Narodne Republike Kine nakon revizije nakon isteka mjera prema članku 11. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1225/2009
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 9. stavak 4. i članak 11. stavke 2., 5. i 6.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Europska komisija („Komisija”) nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTUPAK
1. Mjere na snazi
(1)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 1175/2005 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz barijevog karbonata podrijetlom iz Narodne Republike Kine („NRK”). Stopa konačne specifične pristojbe bila je u rasponu od 6,3 EUR do 56,4 EUR po toni.
2. Zahtjev za reviziju nakon isteka mjera
(2)
Nakon objavljivanja obavijesti o skorom isteku antidampinških mjera primjenjivih na uvoz barijevog karbonata podrijetlom iz NRK-a (3) u ožujku 2010., Komisija je 19. travnja 2010. primila zahtjev za reviziju nakon isteke mjera prema članku 11. stavku 2. Osnovne uredbe.
(3)
Zahtjev za reviziju nakon isteka mjera podnio je Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG („podnositelj zahtjeva”), jedini proizvođač barijevog karbonata u Europskoj uniji, koji predstavlja 100 % ukupne proizvodnje barijevog karbonata u Uniji. Zahtjev se temeljio na razlozima da bi istek mjera za posljedicu mogao imati nastavljanje dampinga i štete za industriju Unije.
(4)
Utvrdivši, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, da postoje dostatni dokazi za pokretanje revizije nakon isteka mjere prema članku 11. stavku 2. Osnovne uredbe, Komisija je objavila obavijest o pokretanju postupka u Službenom listu Europske unije (4) („obavijest o pokretanju postupka”).
3. Ispitni postupak
3.1. Razdoblje revizije istražnog postupka i razmatrano razdoblje
(5)
Ispitni postupak u vezi s nastavljanjem ili ponavljanjem dampinga i štete obuhvatio je razdoblje od 1. srpnja 2009. do 30. lipnja 2010. („razdoblje revizije ispitnog postupka” ili „RRIP”).
(6)
Ispitivanje kretanja koja su važna za procjenu vjerojatnosti nastavljanja štete obuhvatilo je razdoblje od 1. siječnja 2007. do kraja RRIP-a („razmatrano razdoblje”).
3.2. Stranke na koje se ispitni postupak odnosi
(7)
Komisija je o pokretanju revizija službeno obavijestila podnositelja zahtjeva, proizvođače izvoznike iz NRK-a, uvoznike/trgovce, korisnike iz Unije za koje se zna da se to na njih odnosi te njihova udruženja, proizvođače u analognoj zemlji kao i tijela NRK-a.
(8)
Komisija je također dala mogućnost zainteresiranim stranama da iznesu svoje stavove u pisanom obliku i zatraže saslušanje u roku određenom u obavijesti o pokretanju revizija. Svim zainteresiranim strankama koje su to tražile te su pokazale da postoje posebni razlozi da ih se sasluša, odobrena je rasprava.
(9)
S obzirom na naočigled veliki broj kineskih proizvođača izvoznika navedenih u zahtjevu, u obavijesti o pokretanju revizija predviđen je odabir uzoraka s ciljem utvrđivanja dampinga i vjerojatnosti njegova ponavljanja u skladu s člankom 17. Osnovne uredbe.
(10)
Kako bi se Komisiji omogućilo odlučivanje o tome treba li provesti odabir uzoraka ili ne te, ako da, sam odabir uzoraka, svi proizvođači izvoznici zamoljeni su da se jave Komisiji i dostave, kako je navedeno u obavijesti o pokretanju revizija, osnovne podatke o svojim aktivnostima povezanima s dotičnim proizvodom tijekom razdoblja od 1. srpnja 2009. do 30. lipnja 2010.
(11)
Komisija je primila odgovore samo od tri trgovačka društva ili grupacije trgovačkih društava u NRK-a i stoga je odlučeno da odabir uzoraka u odnosu na kineske proizvođače izvoznike nije potreban.
(12)
Komisija je poslala upitnike svim strankama za koje se znalo da se ispitni postupak na njih odnosi, te onima koje su se javile u roku određenom u obavijesti o pokretanju revizija.
(13)
Podnositelj zahtjeva i njegov povezani zastupnik, devet korisnika, četiri uvoznika, dva proizvođača izvoznika u NRK-u i dva proizvođača iz moguće analogne zemlje dostavili su odgovore na upitnik. Jedan od kineskih proizvođača izvoznika koji je odgovorio na odabir uzoraka odlučio je ne surađivati u daljnjem postupku.
(14)
Komisija je zatražila i provjerila sve podatke koje je smatrala neophodnima za potrebe određivanja vjerojatnosti nastavka dampinga i štete te za utvrđivanje interesa Unije. Posjeti radi provjere obavljeni su u poslovnim prostorijama sljedećih trgovačkih društava:
(a)
podnositelj zahtjeva
-
Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG, Hannover i njegovo povezano trgovačko društvo Solvay Bario e Derivati SpA, Massa;
(b)
proizvođači izvoznici iz NRK-a
-
Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd, Shangdong Province,
-
Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd, Guizhou Province;
(c)
proizvođač iz analogne zemlje (Indija)
-
Solvay Vishnu Barium Private Limited, Hyderabad;
(d)
uvoznici
-
Norkem Limited, Knutsford, Ujedinjena Kraljevina,
-
L’Aprochimide Srl, Muggio, Italija;
(e)
korisnici
-
Technische Glaswerke Ilmenau GmbH, Ilmenau, Njemačka.
B. DOTIČNI PROIZVOD I ISTOVJETNI PROIZVOD
1. Dotični proizvod
(15)
Dotični proizvod je isti kao proizvod iz prethodnog ispitnog postupka i definira se kako slijedi: barijev karbonat s masenim udjelom stroncija većim od 0,07 % i sumpora većim od 0,0015 %, bez obzira na to je li u obliku praha, prešanih granula ili kalciniranih granula, podrijetlom iz NRK-a, trenutačno obuhvaćen oznakom KN ex 2836 60 00.
(16)
Barijev karbonat prvenstveno se koristi u industriji opeka i pločica, sektoru keramike i proizvodnji ferita. Prethodno se koristio u proizvodnji katodnih cijevi za televizijske prijamnike (CRT), no više se ne primjenjuje u Uniji u tu svrhu nakon njihove zamjene LCD i plazma zaslonima.
2. Istovjetni proizvod
(17)
Kao i u početnom ispitnom postupku, ovaj je postupak pokazao da barijev karbonat koji se proizvodi u NRK-u i izvozi u Uniji, kao i barijev karbonat koji se proizvodi i prodaje na domaćem tržištu analogne zemlje (Indija) te onaj koji proizvodi i prodaje u Uniji podnositelj zahtjeva imaju jednaka fizička i kemijska svojstva i istu osnovnu namjenu.
(18)
Stoga se ti proizvodi smatraju istovjetnim proizvodima u smislu članka 1. stavka 4. Osnovne uredbe.
C. DAMPING
(19)
U skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, ispitano je bi li bilo vjerojatno da bi istek postojećih mjera doveo do nastavka dampinga.
1. Općenito
(20)
Od 16 poznatih kineskih proizvođača izvoznika kontaktiranih prilikom pokretanja revizije nakon isteka mjera, trojica su odgovorila na odabir uzoraka, no samo su dvojica u potpunosti surađivala s Komisijom dostavivši potpune odgovore na upitnik.
2. Analogna zemlja
(21)
S obzirom da je NRK gospodarstvo u tranziciji te u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkom (a) Osnovne uredbe, uobičajenu vrijednost za proizvođače izvoznike kojima nije dodijeljen tretman tržišnog gospodarstva („MET”) treba utvrditi na temelju cijene ili izračunate vrijednost u primjerenoj trećoj zemlji tržišnog gospodarstva („analogna zemlja”).
(22)
SAD je korišten kao analogna zemlja u početnom ispitnom postupku i predložen je u ovom ispitnom postupku za potrebe utvrđivanja uobičajene vrijednosti. Međutim, smatralo se potrebnim provjeriti je li ova zemlja još uvijek primjerena za ovu reviziju nakon isteka mjera. Pisma su poslana svim poznatim proizvođačima barijevog karbonata u svijetu, tj. u Brazilu, Indiji, Japanu i SAD-u. Primljena su dva odgovora, jedan od proizvođača iz SAD-a i drugi od proizvođača iz Indije.
(23)
Nakon pažljive analize kriterija kao što su: ukupna proizvodnja, broj proizvođača, tržišno natjecanje, ukupan uvoz, antidampinške pristojbe i carinske pristojbe i na američkom i na indijskom domaćem tržištu, odlučeno je odabrati Indiju kao analognu zemlju. Odabir Indije, u skladu s člankom 2. stavkom 7. Osnovne uredbe, smatrao se prikladnijim od SAD-a zbog većeg tržišta, većeg obujam uvoza i jačeg tržišnog natjecanja na njezinom domaćem tržištu za ovaj proizvod. U tom pogledu nisu primljeni nikakvi komentari ili prigovori od bilo koje zainteresirane stranke. Kao rezultat toga, uobičajena vrijednost za proizvođače izvoznike kojima nije dodijeljen MET temeljila se na podacima koje je dostavio proizvođač iz Indije.
3. Damping uvoza tijekom RRIP-a
3.1. Uobičajena vrijednost
(24)
Za trgovačko društvo kojem je odobrena primjena MET-a u početnom ispitnom postupku, u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe, Komisija je ispitivala je li domaća prodaja barijevog karbonata nezavisnim kupcima bila reprezentativna tijekom RRIP-a, odnosno je li ukupan obujam takve prodaje predstavljao najmanje 5 % izvozne prodaje dotičnog proizvoda u Uniju. Ispitni postupak je pokazao da ta prodaja nije bila reprezentativna i, stoga, je uobičajenu vrijednost trebalo izračunati. Utvrđena uobičajena vrijednost temeljila se na ukupnom trošku proizvodnje uvećanom za prodajne, opće i administrativne troškove („troškovi POA”) i dobit trgovačkog društva od domaće prodaje ostvarene u uobičajenom tijeku trgovine istovjetnog proizvoda.
(25)
Prema članku 2. stavku 7. točki (a) Osnovne uredbe, za trgovačko društvo kojemu nije dodijeljen MET u početnom ispitnom postupku, uobičajena vrijednost utvrđena je na temelju podataka primljenih od proizvođača izvoznika koji surađuje u analognoj zemlji.
(26)
Najprije je utvrđeno je li ukupna domaća prodaja istovjetnog proizvoda nezavisnim kupcima bila reprezentativna u skladu s člankom 2. stavkom 2. Osnovne uredbe, tj. predstavlja li ona najmanje 5 % ili više ukupnog obujma izvozne prodaje dotičnog proizvoda u Uniji. Domaća prodaja proizvođača koji surađuje u Indiji smatrala se dostatno reprezentativnom tijekom RRIP-a.
(27)
Komisija je naknadno ispitala može li se smatrati da se domaća prodaja istovjetnog proizvoda obavlja u uobičajenom tijeku trgovine prema članku 2. stavku 4. Osnovne uredbe. To je učinjeno tako što je utvrđen udio profitabilne prodaje nezavisnim kupcima na domaćem tržištu za istovjetni proizvod prodan na indijskom tržištu tijekom RRIP-a. S obzirom da nije bilo profitabilne prodaje istovjetnog proizvoda tijekom RRIP-a, uobičajenu vrijednost je trebalo izračunati. Uobičajena vrijednost temeljila se na ukupnom trošku proizvodnje dotičnog proizvoda uvećanog za razuman iznos troškova POA i razuman iznos dobiti u skladu s člankom 2. stavkom 6. točkom (c) Osnovne uredbe. Troškovi POA i dobit dodani troškovima proizvodnje istovjetnog proizvoda korišteni su u skladu s onima korištenima u početnom ispitnom postupku i iznosili su 10,6 % za troškove POA i 7,2 % za dobit. Nisu dostavljeni nikakvi podaci koji pokazuju da ti iznosi ne bi bili razumni, niti da bi korištena razina dobiti prelazila dobit koju u uobičajenim uvjetima ostvare ostali izvoznici ili proizvođači od prodaje proizvoda iste opće kategorije na domaćem tržištu zemlje podrijetla.
3.2. Izvozna cijena
(28)
Cjelokupna izvozna prodaja u Uniji proizvođača izvoznika koji surađuju izvršena je izravno nezavisnim kupcima u Uniji i, stoga, je izvozna cijena utvrđena na temelju cijena koje su stvarno plaćene ili koje treba platiti u skladu s člankom 2. stavkom 8. Osnovne uredbe.
3.3. Usporedba
(29)
Usporedba između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene izvršena je na temelju cijene franko tvornica.
(30)
Radi osiguranja primjerene usporedbe između uobičajene vrijednosti i izvozne cijene, odgovarajuća olakšica napravljena je u obliku prilagodba u pogledu određenih razlika u transportu i provizijama, koje utječu na cijene i usporedivost cijena u skladu s člankom 2. stavkom 10. Osnovne uredbe.
3.4. Dampinška marža
(31)
U skladu s člankom 2. stavkom 11. Osnovne uredbe, dampinška marža utvrđena je na temelju usporedbe ponderirane prosječne uobičajene vrijednosti s ponderiranim prosječnim izvoznim cijenama na istoj razini trgovine.
(32)
Za trgovačko društvo kojemu je dodijeljen MET u početnom ispitnom postupku, ovaj je usporedba pokazala da je trgovačko društvo nastavilo koristiti damping čak i na višoj razini.
(33)
Za trgovačko društvo kojemu nije dodijeljen MET u početnom ispitnom postupku, usporedba provedena u skladu s člankom 2. stavkom 11. Osnovne uredbe pokazala je značajan damping. To trgovačko društvo predstavlja 98 % izvoza podložnog preostaloj pristojbi, dok preostala 2 % proizvođača izvoznika koja nisu surađivala u postupku ne mogu utjecati na utvrđenu dampinšku maržu. Osim toga, s obzirom na njihovu nesuradnju, smatra se da ona ne mogu obavljati prodaju po dampinškim cijenama nižima od cijena trgovačkog društva koje surađuje.
D. Vjerojatnost nastavka dampinga
(34)
U skladu s člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, ispitana je vjerojatnost nastavka dampinga u slučaju ukidanja mjera na snazi.
(35)
Vezano za vjerojatnost nastavka dampinga, ispitani su razvoj proizvodnje i proizvodni kapacitet u NRK-u, kao i vjerojatni razvoj izvozne prodaje Uniji i ostalim tržištima trećih zemalja.
(36)
Prema podnositelju pritužbe, NRK ja daleko najveći proizvođač barijevog karbonata u svijetu. Osim toga, NRK je i najveći proizvođač barita koji je glavna sirovina za proizvodnju dotičnog proizvoda. Dva trgovačka društva koja surađuju sama imaju proizvodni kapacitet od 331 000 tona godišnje, što je oko tri puta više od potrošnje Unije tijekom RRIP-a. Osim toga, ta dva trgovačka društva imaju ukupan rezervni kapacitet od 34 000 tona, što je dovoljno za opskrbu polovice potrošnje Unije.
(37)
Tri velike svjetska proizvođača barijevog karbonata (SAD, Indija i Brazil) trenutačno imaju antidampinške mjere za kineski uvoz dotičnog proizvoda. Može se zaključiti da bi se, s obzirom na značajni rezervni proizvodni kapacitet u NRK-u i dampinške prakse na nekoliko tržišta, u slučaju stavljanja mjera izvan snage dodatni obujam usmjerio na tržište Unije.
(38)
Činjenica da su, unatoč postojanju antidampinških mjera na kineski uvoz, kineski proizvođači izvoznici uspjeli izvesti značajne količine u Uniju tijekom RRIP-a (po prosječnoj cijeni od 251 EUR po toni) i povećati svoj tržišni udio u Uniji, pokazuje stalan interes kineskih izvoznika za tržište Unije.
(39)
Na temelju kineske izvozne statistike još je i jasnije da je Unija privlačno tržište za kineske proizvođače izvoznike, jer su ostvarili neke od svojih najviših izvoznih cijena (iako dampinških) izvozeći u Uniju. Prema kineskim statističkim podacima o izvozu, prosječna prodajna cijena u Uniju tijekom RRIP-a iznosila je 269 USD FOB, dok je prosječna izvozna cijena u Indiji bila 220 USD.
(40)
Kineski statistički podaci o izvozu pokazali su da unatoč prestanku glavne primjene barijevog karbonata (proizvodnja CRT-a), kineski se izvoz u svijetu povećao s 130 000 tona 2009. na 158 000 tona 2010.
(41)
U slučaju stavljanja mjera izvan snage, očekuje se da će se, s obzirom na veliki rezervni proizvodni kapacitet u NRK-u, kineski izvoz vrlo vjerojatno usmjeriti na Uniju. Činjenica da su velika tržišta u svijetu, poput SAD-a, Indije i Brazila, zaštićena visokim antidampinškim pristojbama, podupire ovaj zaključak.
(42)
Cijene tog uvoza vjerojatno bi i dalje bile dampinške, s obzirom da nema naznake da bi izvoznici promijenili svoje određivanje cijena u slučaju stavljanja mjera izvan snage.
(43)
Stoga je zaključeno da postoji vjerojatnost nastavka dampinga.
E. DEFINICIJA INDUSTRIJE UNIJE
(44)
Jedini proizvođač koji surađuje u Uniji činio je 100 % proizvodnje barijevog karbonata u Uniji tijekom RRIP-a. Smatra se‚ stoga, da on predstavlja industriju Unije u smislu članka 4. stavka 1. i članka 5. stavka 4. Osnovne uredbe.
F. SITUACIJA NA TRŽIŠTU UNIJE
1. Potrošnja Unije
Tablica 1.
Potrošnja Unije
2007.
2008.
2009.
RRIP
Potrošnja (u tonama)
123 354
104 037
62 637
76 560
Indeks
100
84
51
62
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik i statistički podaci Eurostata.
(45)
Potrošnja Unije temeljila se na kombiniranom obujmu prodaje industrije Unije u Uniji i obujmu uvoza iz trećih zemalja, na temelju statističkih podataka Eurostata.
(46)
Na toj osnovi i kako je prikazano u gornjoj tablici 1., potrošnja Unije znatno se smanjila tijekom razmatranog razdoblja, odnosno za 38 %, što se uglavnom objašnjava prestankom djelatnosti vezane za proizvodnju CRT-a u Uniji.
2. Obujam, tržišni udio i cijene uvoza iz NRK-a
Tablica 2.
Uvoz iz NRK-a u smislu obujma, tržišnog udjela i uvozne cijene
2007.
2008.
2009.
RRIP
Obujam uvoza (u tonama)
76 306
64 573
37 341
48 720
Indeks
100
85
49
64
Tržišni udio
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Indeks
100
100
96
103
Uvozna cijena CIF EUR/tona
230
257
239
251
Indeks
100
112
104
109
Izvor: statistički podaci Eurostata.
(47)
Za vrijeme razmatranog razdoblja obujam uvoza iz NRK-a smanjio se za 36 %, dok se potrošnja u Uniji smanjila za 38 %. Unatoč postojanju antidampinških mjera, te s obzirom na smanjenu potrošnju, kineski tržišni udio povećao se za tri postotna boda tijekom razmatranog razdoblja.
(48)
Prosječne uvozne cijene iz NRK-a povećale su se za 9 % tijekom razmatranog razdoblja. Najveće povećanje cijena dogodilo se između 2007. i 2008., jer su cijene 2009. pale, prije nego što su se ponovno povećale tijekom RRIP-a.
(49)
Prosječna cijena franko tvornica industrije Unije uspoređena je s prosječnim kineskim uvoznim cijenama CIF na granici Unije. Cijene su dobivene iz podataka Eurostata i uključivale su troškove nakon uvoza, carinske i antidampinške pristojbe. Usporedba je pokazala da su kineske uvozne cijene snizile prodajnu cijenu industrije Unije za 37,9 % tijekom RRIP-a. Na temelju gore navedenog pokazalo se da bi, da mjere nisu bile na snazi, kineske uvozne cijene snizile cijene industrije Unije za 44,1 %.
3. Obujam i tržišni udio uvoza iz ostalih trećih zemalja
(50)
Ukupan obujam uvoza barijevog karbonata iz trećih zemalja, osim NRK-a, bio je neznatan i predstavljao je manje od 1 % potrošnje Unije tijekom razmatranog razdoblja.
(51)
Treba napomenuti da uvozne cijene iz ostalih trećih zemalja nisu snizile cijene Unije tijekom RRIP-a.
4. Gospodarsko stanje industrije Unije
4.1. Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta
(52)
Treba napomenuti da je, s obzirom da industriju Unije čini samo jedan proizvođač, podatke koji se odnose na proizvodnju, kapacitet i iskorištenost trebalo objaviti u obliku indeksa.
Tablica 3.
Proizvodnja, proizvodni kapacitet i iskorištenost kapaciteta Unije
Indeks
2007.
2008.
2009.
RRIP
Proizvodnja
100
79
36
47
Proizvodni kapacitet
100
100
100
100
Iskorištenost kapaciteta
100
79
36
47
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(53)
Proizvodnja industrije Unije smanjila se za 53 % tijekom razmatranog razdoblja. Treba napomenuti da je industrija Unije 2003. prilagodila svoj model proizvodnje kako bi na odgovarajući način odgovorila na novo stanje na tržištu i prekid djelatnosti vezane iz zaslone CRT u Uniji. Kao posljedica toga, proizvodni je kapacitet smanjen za više od 50 %, je se proizvod obuhvaćen revizijom sada proizvodi izmjenično na istoj opremi kao i stroncijev karbonat.
(54)
Proizvodni kapacitet industrije Unije ostao je nepromijenjen tijekom razmatranog razdoblja. Iskorištenost kapaciteta, stoga, se razvijala slično kao obujam proizvodnje.
4.2. Zalihe
Tablica 4.
Zalihe
2007.
2008.
2009.
RRIP
Indeks
100
97
41
41
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(55)
Evidencije su se smanjile za 59 % tijekom razmatranog razdoblja. Taj pad posljedica je smanjene potražnje i sposobnosti industrije Unije da se prilagodi novom stanju na tržištu.
4.3. Obujam prodaje i cijene
Tablica 5.
Obujam prodaje, vrijednosti i jedinična prodajna cijena
2007.
2008.
2009.
RRIP
Prodaja prema obujmu (indeks)
100
84
53
59
Prodaja prema vrijednosti (indeks)
100
92
66
73
Jedinična prodajna cijena (indeks)
100
109
124
123
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(56)
Obujam prodaje industrije Unije smanjio se za 41 % tijekom razmatranog razdoblja. Najveće smanjenje dogodilo se 2009. zbog općeg gospodarskog pada. Stoga se obujam prodaje industrije Unije razmjerno više smanjio od potrošnje Unije u istom razdoblju. Vrijednost prodaje smanjila se manje od obujma, s obzirom da je industrija Unije uspjela povećati svoje razine cijena tijekom razmatranog razdoblja kada se jedinična prodajna cijena povećala za 23 %.
4.4. Tržišni udio i rast
Tablica 6.
Tržišni udio industrije Unije
2007.
2008.
2009.
RRIP
Indeks
100
100
105
95
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik, prilagođeni statistički podaci Eurostata.
(57)
Tržišni udio industrije Unije povećao se za 5 % 2009., prije značajnog pada za 10 % tijekom RRIP-a. To ukazuje na činjenicu da u izostanku rasta na tržištu, industrija Unije nije mogla zadržati svoj tržišni udio.
4.5. Zaposlenost, plaće i produktivnost
Tablica 7.
Zaposlenost, plaće i produktivnost
2007.
2008.
2009.
RRIP
Zaposlenost (indeks)
100
87
55
57
Plaće (EUR/zaposlenik; indeks)
100
108
106
113
Produktivnost (indeks)
100
91
65
82
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(58)
Zaposlenost se smanjila značajno tijekom razmatranog razdoblja kao posljedica gospodarskog pada i novog stanja na tržištu. Prosječne plaće povećale su se za 13 % kao posljedica visoke stope inflacije koja je izravno utjecala na indeksiranje plaća. Produktivnost se smanjila za 18 % tijekom istog razdoblja kao rezultat smanjenja obujma proizvodnje koji se nije mogao nadoknaditi smanjenjem broja zaposlenih.
4.6. Profitabilnost
Tablica 8.
Profitabilnost
2007.
2008.
2009.
RRIP
Indeks
- 100
- 192
- 351
- 206
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(59)
Profitabilnost industrije Unije smanjila se za više od 106 % tijekom razmatranog razdoblja kao posljedica gospodarskog pada i prekida primjene zaslona CRT, što je utjecalo na obujam prodaje i troškove proizvodnje. Industrija je stalno stvarala gubitke tijekom cijelog razmatranog razdoblja.
4.7. Ulaganja, povrat ulaganja i sposobnost prikupljanja kapitala
Tablica 9.
Ulaganja i povrat ulaganja
2007.
2008.
2009.
RRIP
Ulaganje (indeks)
100
82
90
97
Povrat ulaganja (indeks)
- 100
- 251
- 506
- 176
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(60)
Ulaganja su ostala stabilna tijekom razmatranog razdoblja. Ulaganja industrije Unije prikazana su u godini kad su izvršena. Povrat ulaganja (dobit izražena kao postotak ulaganja godišnje) razvijao se negativno tijekom razmatranog razdoblja u skladu s profitabilnosti.
(61)
Ispitni postupak nije otkrio nikakve dokaze o velikim problemima industrije Unije vezanima uz prikupljanje kapitala. Međutim, treba napomenuti da ulaganja izvršena tijekom razmatranog razdoblja nisu bila značajna.
4.8. Novčani tok
Tablica 10.
Novčani tok
2007.
2008.
2009.
RRIP
Indeks
- 100
-83
25
32
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(62)
Novčani tok se značajno poboljšao tijekom razmatranog razdoblja kao posljedica smanjenja obujma zaliha.
4.9. Visina dampinške marže
(63)
Tijekom RRIP-a, usprkos mjerama na snazi, značajan damping se nastavio čak i na višim razinama od onih utvrđene tijekom početnog ispitnog postupka, temeljen na podacima dobivenima od proizvođača izvoznika koji surađuju i Eurostata.
4.10. Oporavak od učinaka prošlog dampinga
(64)
Industrija Unije, u negativnim gospodarskim okvirima koji se objašnjavaju općim gospodarskim padom i prekidom važne primjene, nije se uspjela oporaviti od prošlog dampinga, posebno u smislu obujma prodaje, prodajne cijene i profitabilnosti. Štoviše, utvrđeno je da se damping nastavio tijekom RRIP-a.
4.11. Izvozna aktivnost industrije Unije
Tablica 11.
Obujam izvoza industrije Unije
2007.
2008.
2009.
RRIP
Indeks
100
86
45
66
Izvor: provjereni odgovori industrije Unije na upitnik.
(65)
Obujam izvoza barijevog karbonata industrije Unije smanjio se za 34 % tijekom razmatranog razdoblja. Industrija Unije mogla je izvoziti samo ograničeni obujam s obzirom na jaku konkurenciju od kineskog izvoza na tržištima izvan Unije. Smanjenje obujma izvoza tijekom razmatranog razdoblja, također, se objašnjava gospodarskim padom.
4.12. Zaključak o stanju industrije Unije
(66)
Dok su svi glavni pokazatelji štete, kao što su obujam prodaje, profitabilnost, proizvodnja, zaposlenost i produktivnost pokazali negativan razvoj tijekom razmatranog razdoblja, antidampinške mjere ublažile su učinak na stanje industrije Unije.
(67)
Što se tiče tržišnog udjela industrije Unije, blagi trend pada pokazuje da, unatoč postojećim mjerama i dok se potrošnja na tržištu smanjuje, kineski uvoz nije samo isključio ostale zemlje s tržišta, nego je i dobio tržišni udio na račun industrije Unije.
(68)
Kao zaključak, s obzirom na negativan razvoj pokazatelja koji se odnose na industriju Unije, smatra se da je industrija Unije tijekom razmatranog razdoblja nastavili trpjeti materijalnu štetu. Stoga je ispitano bi li došlo do nastavka štete u slučaju da mjere prestanu vrijediti.
G. VJEROJATNOST NASTAVKA ŠTETE
1. Sažetak analize vjerojatnosti nastavka dampinga i ponavljanja štetnog dampinga
(69)
Podsjeća se da je potrošnja na tržištu Unije značajno smanjena od početnog ispitnog postupka zbog nestanka CRT-a i gospodarskog pada. U tim okolnostima se tržišni udio kineskog uvoza povećao za više od 15 %, dok se tržišni udio industrije Unije i uvoza iz trećih zemalja značajno smanjio. To pokazuje da su, unatoč mjerama na snazi i sve manjoj potrošnji Unije, kineski proizvođači izvoznici pokazali stalan interes za tržište Unije te su mogli isključiti treće zemlje s tržišta Unije.
(70)
Također se podsjeća da su proizvođači izvoznici iz NRK nastavili prodavati po dampinškim cijenama i snizili su tijekom RRIP-a cijene industrije Unije na vrlo značajne razine. Na temelju toga može se lako pretpostaviti da će kineski proizvođači izvoznici nastaviti s dampingom i sniženjem cijena industrije Unije u budućnosti.
(71)
Ispitni je postupak pokazao da su kineski proizvođači imali znatne količine rezervnih kapaciteta tijekom RRIP-a, odnosno oko 280 000 tona. To je više od tri puta više od veličine tržišta Unije tijekom RRIP-a. Usprkos očekivanom porastu potražnje u NRK-u, očekuje se da će se prekomjerni kapaciteti zadržati i ostati vrlo značajni narednih godina.
(72)
Tržište Unije je glavno izvozno odredište za NRK. Ostala velika izvozna tržišta, poput SAD-a i Indije, imaju visoke (5) antidampinške mjere na snazi za barijev karbonat podrijetlom iz NRK-a. Ta su tržišta, stoga, praktički nedostupna kineskom izvozu. S obzirom na interes kineskih proizvođača izvoznika za tržište Unije očekuje se da bi, prestanu li mjere vrijediti, značajan obujam izvoza preplavio tržište Unije i time uzrokovao izuzetno veliko smanjenje cijena.
2. Zaključak o vjerojatnosti nastavka štete
(73)
Na temelju gore navedenog, smatra se da bi se, u slučaju da mjere prestanu vrijediti, dampinški uvoz iz NRK-a u Uniju vjerojatno znatno povećao, što bi prouzročilo pritisak radi smanjenja cijena. Takvo bi stanje vjerojatno dovelo do nestanka industrije Unije u srednjoročnom razdoblju jer, s jedne strane, smanjeni obujam prodaje ne bi omogućio industriji Unije dostatno smanjenje fiksni troškova te, s druge strane, ne bi mogao ostvariti dostatne razine cijena. Nastavak štete povećao se u razmatranom razdoblju zbog gospodarskog pada i nestanka važne primjene.
3. Razvoj događaja nakon RRIP-a
(74)
Iako su se uvozne cijene NRK-a povećale za 17,8 % od kraja RRIP-a do veljače 2011., dok su se prodajne cijene industrije Unije povećale samo za oko 7 % u istom razdoblju, uvoz iz NRK-a još je uvijek snižavao cijene Unije za više od 15 % nakon RRIP-a.
H. INTERES UNIJE
1. Uvodna napomena
(75)
U skladu s člankom 21. Osnovne uredbe, ispitano je bi li nastavak postojećih antidampinških mjera bio protivan interesu Unije u cijelosti. Određivanje interesa Unije temeljilo se na ocjeni raznih interesa uključenih stranaka, tj. interesa industrije Unije, uvoznikâ i korisnikâ dotičnog proizvoda.
(76)
S obzirom na to da je ovaj ispitni postupak revizija nakon isteka mjere, potrebne su analiza stanja u kojem su antidampinške mjere već bile na snazi i procjena svakog nepotrebnog negativnog utjecaja važećih antidampinških mjera na dotične stranke.
(77)
U tom je pogledu ispitano postoje li utemeljeni razlozi koji bi doveli do zaključka da primjenjivanje mjera u ovom specifičnom slučaju nije u interesu Unije, usprkos gore navedenim zaključcima vezanima uz vjerojatnost nastavka dampinga i vjerojatnost nastavka štete.
2. Interes industrije Unije
(78)
Ispitni postupak je otkrio da je industrije Unije poslovala vrlo ekonomično. Naime, smanjila je broj zaposlenika i promijenila modele proizvodnje kako bi se prilagodila novom stanju na tržištu i osigurala održivost postrojenja u kojem se, kako je navedeno u uvodnoj izjavi 53., izmjenično proizvode barijev karbonat i stroncijev karbonat. Iako mjere nisu doprinijele oporavku financijskog stanja industrije Unije, imale su blagi učinak na njega. Naime, bez mjera na snazi je vjerojatno da bi tržište Unije preplavio uvoz iz NRK-a po niskim cijenama, a industrija Unije bi se trebala zatvoriti.
(79)
Kako je gore navedeno, model proizvodnje industrije Unije temeljio se na dva proizvoda koja su međusobno ovisna, tj. dostatni obujam prodaje za oba proizvoda je potreban kako bi se smanjili fiksni troškovi. Ako se omogući istek mjera, očekivani povećani obujam dampinškog uvoza dovest će do značajnog smanjenja djelatnosti povezane s barijevim karbonatom, što će samo učiniti djelatnost povezanu sa stroncijevim karbonatom manje profitabilnost i vjerojatno dovesti do ukidanja cijelog postrojenja.
(80)
Na temelju gore navedenog se zaključuje da je u interesu industrije Unije da mjere zaštite od dampinškog uvoza iz NRK-a ostanu na snazi.
3. Interesi nepovezanih uvoznika
(81)
Komisija je poslala upitnike svim poznatim nepovezanim uvoznicima. Odgovori su primljeni od četiri nepovezana uvoznika. Dva od tih uvoznika bila su aktivna u proizvodnji tekuće smjese, otopine koju čini barijev karbonat, dodaci i voda, namijenjene industriji opeka.
(82)
Uvoznici su naveli da je uvođenje antidampinških pristojba povisilo cijene u trenutku uvođenja. U tom pogledu, treba napomenuti da se takva razlika ne može više zamijetiti, jer je utvrđeno da su izvozne cijene u Uniju, kad se usporede s prosječnim cijenama prema svom tržištima izvan Unije, na sličnim razinama kao tijekom RRIP-a (6).
(83)
Uvoznici su, također, naveli da nije bilo manjka barijevog karbonata na tržištu Unije, iako su se suočavali s povećanim poteškoćama prilikom nabave barijevog karbonata iz NRK-a zbog povećane domaće potražnje. Međutim, statistički podaci o uvozu ne pokazuju nikakvo smanjenje obujma izvoza dotičnog proizvoda u Uniju tijekom ili nakon RRIP-a. To potvrđuju i nalazi koji se odnose na prekomjerni kapacitet iz uvodne izjave 71.
(84)
Također je utvrđeno da mjere na snazi nisu imale nikakve negativne učinke na financijsko stanje uvoznika.
(85)
Na temelju prethodno navedenog, zaključeno je da trenutačne mjere koje su na snazi nemaju znatan negativan učinak na njihov financijski položaj i da nastavak mjera neće pretjerano utjecati na uvoznike.
4. Interesi korisnikâ
(86)
Komisija je poslala upitnike svim poznatim korisnicima. Odgovori su primljeni od devet korisnika dotičnog proizvoda. Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 16., glavni industrijski korisnici barijevog karbonata u Uniji posluju u industriji opeka i pločica, sektoru keramike i proizvodnji ferita.
(87)
Jedan korisnik je naveo da postojanje ili nastavak mjere ne bi bio u interesu korisnika, no nije argumentirao svoju tvrdnju. Ni jedan od ostalih korisnika koji su odgovorili na upitnik nije naveo da mjere imaju značajan učinak na njihovo poslovanje i da ih treba ukinuti.
5. Zaključak o interesu Unije
(88)
S obzirom na gore navedeno, zaključuje se da ne postoje utemeljeni razlozi protiv zadržavanja antidampinških mjera na snazi.
I. ANTIDAMPINŠKE MJERE
(89)
Sve su stranke bile obaviještene o bitnim činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se namjeravalo preporučiti zadržavanje mjera. Nakon objave također im je dano razdoblje za dostavljanje komentara i zahtjeva. Nikakvi komentari nisu primljeni nakon objave.
(90)
Iz gore navedenoga slijedi da, kao što se predviđa člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, antidampinške mjere koje se primjenjuju na uvoz barijevog karbonata podrijetlom iz NRK-a, uvedene Uredbom (EZ) br. 1175/2005 treba zadržati,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Uvodi se konačna antidampinška pristojba na uvoz barijevog karbonata s masenim udjelom stroncija većim od 0,07 % i sumpora većim od 0,0015 %, bez obzira na to je li u obliku praha, prešanih granula ili kalciniranih granula, trenutačno obuhvaćenog oznakom KN ex 2836 60 00 (oznaka TARIC 2836600010), podrijetlom iz Narodne Republike Kine.
2. Iznos konačne antidampinške pristojbe jedak je fiksnom iznosu navedenom niže za dotični proizvod prema sljedećim proizvođačima:
Trgovačko društvo
Stopa pristojbe
(EUR/t)
Dodatna oznaka TARIC
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, Hubei Province, NRK
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd, South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, Shandong Province, NRK
8,1
A607
Sva ostala trgovačka društva
56,4
A999
3. U slučajevima kada je roba oštećena prije ulaska u slobodni promet pa je, stoga, cijena koja je stvarno plaćena ili se treba platiti raspodijeljena radi utvrđivanja carinske vrijednosti prema članku 145. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (7), iznos antidampinške pristojbe, izračunane na temelju gore utvrđenih iznosa, smanjuje se za postotak koji odgovara raspodjeli cijene koja je stvarno plaćena ili se treba platiti.
4. Osim ako je drukčije određeno, primjenjuju se važeće odredbe o carinskim pristojbama.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije i na snazi je za razdoblje od 5 godina.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. kolovoza 2011.