РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 май 2012 година
за създаване на експертна група по сигурността на сухопътния транспорт
(2012/286/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В член 90 от Договора се постановява, че целите на Договорите, свързани с транспорта, се осъществяват в рамките на обща транспортна политика, а сигурността на транспорта е важна част от нея.
(2)
Сред инициативите, посочени в приложение I, точка 1, параграф 3 от Бялата книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство - към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (1), е създаването на постоянна експертна група по сигурността на сухопътния транспорт.
(3)
Следователно е необходимо да се учреди експертна група по сигурността на сухопътния транспорт и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Групата следва да подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и да стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
(5)
Групата следва да бъде съставена от компетентните органи на държавите членки. Те следва да номинират експерти от правителствени отдели, отговарящи за транспорта и сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
(6)
Следва да се предвидят правила за оповестяване на информация от страна на членовете на групата.
(7)
Личните данни, свързани с членовете на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет
С настоящото се учредява експертна група по сигурността на сухопътния транспорт, наричана по-надолу „групата“.
Член 2
Задачи
1. Групата подпомага Комисията при формулирането и изпълнението на дейностите на Европейския съюз, насочени към разработване на политика за сигурност, свързана със сухопътния транспорт, и стимулира непрекъснатия обмен на опит, политики и практики между държавите членки и различните заинтересовани страни.
2. С оглед изпълнението на целите, посочени в параграф 1, групата:
-
подпомага Комисията при разработването на инструменти за наблюдение, оценка и разпространение на резултатите от предприетите от Европейския съюз мерки в областта на сигурността на сухопътния транспорт,
-
допринася за изпълнението на програмите за действие на Европейския съюз в тази област, предимно чрез анализ на резултатите и предложения за усъвършенстване на предприетите мерки,
-
насърчава обмена на информация относно предприетите на всички равнища мерки за повишаване на сигурността на транспорта и при необходимост представя предложения за възможни действия на равнище ЕС,
-
изготвя становища или представя доклади пред Комисията както по нейно искане, така и по собствена инициатива, по всички въпроси, свързани с повишаването на сигурността на сухопътния транспорт в Европейския съюз.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани със сигурността на сухопътния транспорт.
Член 4
Членство
1. Членове на групата са компетентните органи на държавите членки. Те излъчват по двама представители:
а)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сухопътния транспорт;
б)
един представител за всяка държава членка от министерствата или правителствените служби, отговарящи за сигурността или за въпросите, свързани с полицейската дейност.
2. Представителите на Комисията могат да предоставят статут на наблюдатели на физически лица или да канят европейски представители на международни и съсловни организации, занимаващи се с въпросите на сигурността на сухопътния транспорт или пряко заинтересовани от тези въпроси, както и организации на потребителите на транспортни услуги.
3. Имената на лицата, посочени в параграф 1, букви а) и б), се публикуват в регистъра на Комисията на експертните групи и другите подобни организации („регистъра“). В регистъра могат да бъдат публикувани и наименованията на компетентните органи на държавите членки. Имената на лицата и организациите, посочени в параграф 2, се публикуват в регистъра, като се оповестяват интересите, които те представляват (3).
4. Личните данни се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Дейност
1. Групата се председателства от представител на Комисията.
2. Със съгласието на Комисията групата може да създава работни звена, които да разглеждат конкретни въпроси въз основа на предоставен от групата мандат. Тези работни звена се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Комисията може да покани всяко лице, което има специализирана квалификация по конкретен въпрос от дневния ред, да вземе ad hoc участие в нейната работа. Поканените експерти участват само в работата по въпроса, за който са били ангажирани.
4. При подготовката на своето становище групата може да определи представител на някоя от държавите членки като докладчик, натоварен с изготвянето на докладите.
5. Групата се свиква от Комисията и по правило заседава в нейните сгради. Заседанията се провеждат поне два пъти годишно. Административното обслужване се осигурява от Комисията. В заседанията на групата и на нейните работни звена могат да участват други длъжностни лица на Комисията, които имат отношение към разискванията.
6. Предмет на дебатите в групата са изискваните от Комисията становища или становищата, които групата представя по своя собствена инициатива. Те не се подлагат на гласуване.
7. Комисията публикува всички съответни документи в регистъра или чрез връзка от регистъра към специализиран уебсайт. Допускат се изключения при публикуването, когато оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществени или частни интереси съгласно разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
8. Членовете на групата, техните представители и поканените експерти и наблюдатели спазват задълженията за професионална тайна, определени в Договорите и в правилата за тяхното прилагане, както и правилата за сигурност на Комисията относно защитата на класифицирана информация на ЕС съгласно приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията от 29 ноември 2001 г. за изменение на нейния процедурен правилник (5). При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 6
Възстановяване на разходи и финансови последици
1. Участниците в дейностите на групата не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Пътните и дневните разходи на представителите, излъчени от членовете на групата, които са извършени във връзка с нейната дейност, се възстановяват от Комисията в съответствие с нейните действащи разпоредби. Също така се възстановяват пътните и дневните разходи, извършени във връзка с дейностите на групата от наблюдателите и поканените експерти.
3. Посочените разходи се възстановяват в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Член 7
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 31 май 2012 година.
32012D0286
L 142/47
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 31. svibnja 2012.
o osnivanju Stručne skupine za sigurnost kopnenog prometa
(2012/286/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
budući da:
(1)
Člankom 90. Ugovora utvrđuje se da se ciljevi Ugovora u vezi s prijevozom ostvaruju u okviru zajedničke prometne politike, a prometna sigurnost je njen važan dio.
(2)
U Prilogu I. točki 1.3 Bijele knjige „Autokarta za jedinstveno europsko prijevozno područje - prema konkurentnome i isplativom sustavu prijevoza” (1) određuje se inicijativa u vezi s osnivanjem stalne stručne skupine za sigurnost kopnenog prometa.
(3)
Stoga je potrebno osnovati skupinu stručnjaka u području sigurnosti kopnenog prometa te odrediti njezine zadaće i strukturu.
(4)
Skupina bi trebala pomagati Komisiji u oblikovanju i provedbi djelatnosti Unije usmjerene na razvoj politike o sigurnosti u vezi s kopnenim prometom te podupirati stalne razmjene odgovarajućeg iskustva, politika i praksi između država članica i raznih uključenih stranaka.
(5)
Skupina bi trebala biti sastavljena od država članica, nadležnih tijela. Oni bi trebali imenovati stručnjake iz vladinih službi koje su zadužene za pitanja prometa i sigurnosti ili održavanja reda.
(6)
Za članove skupine treba utvrditi pravila o otkrivanju informacija.
(7)
Osobni podaci koji se odnose na članove skupine treba obraditi u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (2),
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Predmet
Ovim se osniva Stručna skupina za sigurnost kopnenog prometa, dalje u tekstu „Skupina”.
Članak 2.
Zadaće
1. Skupina pomaže Komisiji u oblikovanju i provedbi djelatnosti Europske unije koje su usmjerene na razvoj politike o sigurnosti u vezi s kopnenim prometom te podupire stalne razmjene odgovarajućeg iskustva, politika i praksi između država članica i raznih uključenih stranaka.
2. Za postizanje ciljeva iz stavka 1. Skupina:
-
pomaže Komisiji u razvoju instrumenata za praćenje, ocjenjivanje i širenje rezultata mjera poduzetih na razini Europske unije u području sigurnosti kopnenog prometa,
-
doprinosi provedbi akcijskih programa Europske unije u području, uglavnom u analiziranju rezultata i predlaganju poboljšanja poduzetih mjera,
-
potiče razmjenu informacija o mjerama poduzetim na svim razinama radi promicanja sigurnosti kopnenog prometa i, prema potrebi, iznosi prijedloge za moguće akcije na razini Europske unije,
-
daje mišljenja ili podnosi izvješća Komisiji, bilo na njen zahtjev ili na vlastitu inicijativu, o svim važnim pitanjima koja se odnose na promicanje sigurnosti kopnenog prometa u Europskoj uniji.
Članak 3.
Savjetovanje
Komisija se može savjetovati sa skupinom o svim pitanjima koja se odnose na sigurnost kopnenog prometa.
Članak 4.
Članstvo
1. Članovi su nadležna tijela država članica. Ona imenuju dva predstavnika:
(a)
jednog predstavnika po državi članici iz ministarstava ili vladinih službi odgovornih za kopneni promet;
(b)
jednog predstavnika po državi članici iz ministarstava ili vladinih službi odgovornih za pitanja sigurnosti ili održavanja reda.
2. Predstavnici Komisije pojedincima mogu dati status promatrača ili pozvati europske predstavnike međunarodnih i profesionalnih organizacija koje se bave, ili koje su pod utjecajem, sigurnosti kopnenog prometa kao i organizacija korisnika prijevoza.
3. Imena pojedinaca iz stavka 1. točaka (a) i (b) objavljuju se u Registru stručnih skupina Komisije („Registar”). U Registru se mogu objaviti nazivi tijela država članica. Imena pojedinaca i organizacija iz stavka 2. objavljuju se u Registru pri čemu se otkriva zastupani interes (3).
4. Osobni podaci se prikupljaju, obrađuju i objavljuju u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.
Članak 5.
Djelovanje
1. Skupinom predsjeda predstavnik Komisije.
2. U dogovoru s Komisijom, Skupina može osnovati radne skupine za proučavanje posebnih pitanja na temelju nadležnosti koji odredi Skupina. Takve radne skupine raspuštaju se čim je njihov mandat ispunjen.
3. Komisija može pozvati svaku osobu koja je posebno kvalificirana za određenu temu dnevnog reda da sudjeluje u njezinome radu na ad hoc osnovi. Pozvani stručnjaci sudjeluju samo u radu na određenoj temi zbog koje je njihova prisutnost zatražena.
4. Za pripremu svojih mišljenja Skupina može imenovati jednog od predstavnika država članica kao izvjestitelja sa zadaćom da sastavi izvješće.
5. Komisija saziva Skupinu i obično se nalaze u njezinim prostorijama. Sastaje se najmanje dva puta godišnje. Komisija pruža tajničke usluge. Ostali službenici Komisije koje zanimaju postupci mogu prisustvovati sastancima skupine i njezinih radnih skupina.
6. Na raspravama Skupine razmatraju se zahtjevi za mišljenje koje je podnijela Komisija ili za mišljenja koje Skupina donosi na vlastitu inicijativu. O njima se ne glasuje.
7. Komisija objavljuje sve odgovarajuće dokumente ili u Registru ili putem poveznice iz Registra na namijenjenu internetsku stranicu. Iznimke za objavu moguće su tamo gdje bi objavljivanje dokumenta moglo potkopati zaštitu javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
8. Članovi Skupine i njihovi predstavnici, kao i pozvani stručnjaci i promatrači, poštuju obveze čuvanja poslovne tajne iz Ugovora i njihovih provedbenih pravila, kao i pravila Komisije o sigurnosti u vezi sa zaštitom klasificiranih podataka EU-a iz Priloga Odluci Komisije 2001/844/EC, EZUČ, Euratom od 29. studenoga 2001. o izmjeni njezina unutarnjeg Poslovnika (5). Ako ne budu poštovali te obveze, Komisija može poduzeti sve odgovarajuće mjere.
Članak 6.
Troškovi sastanaka i financijske posljedice
1. Sudionicima u djelatnostima skupine ne pruža se naknada za usluge koje pružaju.
2. Komisija u skladu s odredbama koje su na snazi unutar Komisije predstavnicima nadoknađuje članova putne troškove i dnevnice u vezi s djelatnostima skupine. Putni troškovi i dnevnice u vezi s djelatnostima skupine također se nadoknađuju promatračima i pozvanim stručnjacima.
3. Navedeni se troškovi vraćaju u granicama raspoloživih odobrenih sredstava dodijeljenih prema godišnjem postupku za raspodjelu sredstava.
Članak 7.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. svibnja 2012.