РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 511/2012 НА КОМИСИЯТА
от 15 юни 2012 година
относно нотификациите, отнасящи се до организациите на производители и междубраншовите организации и до преговорите за сключване на договори и договорните отношения, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета, в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 126д, параграф 2, букви б) и в) и член 185е, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
В раздел IIА на глава II на дял II на част II от Регламент (ЕО) № 1234/2007, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 261/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се съдържат правила относно организациите на производители и междубраншовите организации в сектора на млякото и млечните продукти.
(2)
В членове 126a и 126б от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно признаването на организациите на производителите и техните асоциации и на междубраншовите организации. Съгласно посочените членове държавите членки следва да изпращат на Комисията нотификации относно решенията за предоставяне, отказване и оттегляне на признаването. За изготвяне на докладите до Съвета и Европейския парламент съгласно член 184, параграф 9 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 е необходима информация относно броя на признатите субекти, относно големината им от гледна точка на количествата сурово мляко, произвеждани от техните членове производители, и, където е приложимо, относно причините за отказване или оттегляне на признаването им.
(3)
В член 126в от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно преговорите за сключване на договори за доставка на сурово мляко. Съгласно посочения член нотификации следва да се извършват от организациите на производители и от държавите членки.
(4)
В член 126г от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда, че държавите членки трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание.
(5)
Съгласно член 185е от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки, които решат, че всяка доставка на сурово мляко на тяхна територия от земеделски стопанин на преработвател на сурово мляко трябва да е предмет на писмен договор между страните и/или решат, че първите изкупвачи трябва да направят писмена оферта за сключване на договор за доставката на сурово мляко от земеделските стопани, трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели по отношение на договорните отношения.
(6)
Следва да бъдат определени еднообразни правила относно съдържанието на посочените нотификации и крайния срок за подаването им.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Не по-късно от 31 март всяка година по отношение на решенията, взети през предходната календарна година, държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126a, параграф 4, буква г) и член 126б, параграф 3, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
броя на организациите на производители, асоциациите на признати организации на производители, наричани по-долу „асоциации“, и междубраншовите организации, които са признали, и, където е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от организациите на производители и асоциациите;
б)
броя на заявленията за признаване, подадени от организации на производители, асоциации и междубраншови организации, за които са издали отказ, както и обобщение на причините за този отказ;
в)
броя на признатите организации на производители, асоциации и междубраншови организации, чието признаване са оттеглили, както и обобщение на причините за това оттегляне.
2. Когато нотификацията, посочена в параграф 1, буква а), се отнася до транснационална организация на производители или транснационална асоциация, в нотификацията се посочват, когато е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от членовете, по държави членки.
Член 2
1. Нотификациите относно количествата сурово мляко, които са предмет на преговорите за сключване на договори, посочени в член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подават до компетентния орган на държавата членка или държавите членки:
а)
където се произвежда суровото мляко, и
б)
ако държавите са различни - където се извършва доставката на преработвател или на млекосъбирателно предприятие.
2. Нотификацията, посочена в параграф 1, се извършва преди началото на преговорите и в нея се посочва производственото количество по приблизителна оценка на организацията на производители или асоциацията, което ще бъде предмет на преговорите, както и предвиждания период на доставка на количеството сурово мляко.
3. До 31 януари всяка година, в допълнение към посочената в параграф 1 нотификация всяка организация на производители или асоциация съобщава, с разбивка по държави членки на производство, количеството сурово мляко, което е било действително доставено в рамките на договорите, сключени от организацията на производители през предходната календарна година.
Член 3
1. Не по-късно от 15 март всяка година държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126в, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
общото количество сурово мляко, с разбивка по държави членки на производство, доставено на тяхна територия по договори, сключени от признатите организации на производители и асоциации в съответствие с член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 през предходната календарна година, за което са нотифицирани компетентните органи съгласно член 2, параграф 3 от настоящия регламент;
б)
броя на случаите, в които националните органи за защита на конкуренцията са приели решение, че дадени преговори следва да започнат отново или въобще не следва да бъдат водени в съответствие с член 126в, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и кратко обобщение на тези решения.
2. Когато нотификациите, получени съгласно член 2, параграф 1 от настоящия регламент, се отнасят до преговори, обхващащи повече от една държава членка, за целите на член 126в, параграф 6, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки изпращат незабавно на Комисията необходимата информация, за да може Комисията да прецени дали има изключване на конкуренцията и дали се нанасят сериозни вреди на МСП на преработвателите на сурово мляко.
Член 4
1. Нотификациите съгласно член 126г, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 съдържат правилата, приети от държавите членки за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
наименованието на сиренето;
б)
наименованието и вида на организацията, която отправя искане за регулиране на предлагането;
в)
средствата, избрани за регулиране на предлагането;
г)
датата на влизане в сила на правилата;
д)
периода на прилагане на правилата.
2. Държавите членки информират Комисията, когато отменят правила преди края на периода, посочен в параграф 1, буква д).
Член 5
Нотификациите, посочени в член 185е, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържат правилата, приети от държавите членки по отношение на договорите, посочени в член 185е, параграф 1 от същия регламент, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
дали държавата членка е решила, че доставките на сурово мляко от земеделски стопанин на преработвател трябва да бъдат уредени от писмен договор между страните и, ако това е така, етапа или етапите на доставка, които се изисква да бъдат уредени от такива договори, ако доставката се извършва посредством едно или повече млекосъбирателни предприятия, както и евентуалния минимален срок на писмените договори;
б)
дали държавата членка е решила, че първият изкупвач на сурово мляко трябва да направи писмена оферта за договор на земеделския стопанин и, където е приложимо, минималния срок на договора, който трябва да е включен в офертата.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 15 юни 2012 година.
32012R0511
L 156/39
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
15.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 511/2012
od 15. lipnja 2012.
o obavješćivanju o proizvođačkim organizacijama i sektorskim organizacijama te o ugovornom pregovaranju i odnosima predviđenima u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno točke (b) i (c) njezinog članka 126.e stavka 2. i članak 185.f stavak 6.,
budući da:
(1)
U odjeljku II.A poglavlja II. glave II. dijela II. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, umetnutog Uredbom (EU) br. 261/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2), sadržana su pravila o proizvođačkim organizacijama i sektorskim organizacijama u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda.
(2)
Člancima 126.a i 126.b Uredbe (EZ) br. 1234/2007 utvrđuju se pravila o priznavanju proizvođačkih organizacija i njihovih udruženja te sektorskih organizacija. Prema tim člancima, države članice moraju obavijestiti Komisiju o odlukama kojima odobravaju, odbijaju ili povlače priznanja. Za pripremu izvješća Vijeću i Europskom parlamentu, prema članku 184. stavku 9. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, potrebni su podaci o broju priznatih subjekata, o njihovoj veličini u smislu količina mlijeka koje proizvode njihovi članovi- proizvođači i, prema potrebi, o razlozima za odbijanje ili povlačenje njihovog priznanja.
(3)
Člankom 126.c Uredbe (EZ) br. 1234/2007 utvrđuje se pravila o pregovaranju ugovora za isporuke sirovoga mlijeka. Prema tom članku, proizvođačke organizacije i države članice moraju o tome slati obavijesti.
(4)
Člankom 126.d Uredbe (EZ) br. 1234/2007 predviđa se da države članice obavješćuju Komisiju o pravilima koja su donijele u vezi s regulacijom opskrbe sirom sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla.
(5)
Prema članku 185.f Uredbe (EZ) br. 1234/2007, države članice koje odluče da na njihovom državnom području svaka isporuka mlijeka od strane poljoprivrednika mora biti pokrivena pisanim ugovorom između strana i/ili odluče da prvi kupci moraju dati pisanu ponudu za ugovor za isporuku sirovog mlijeka od strane poljoprivrednika, moraju obavijestiti Komisiju o odredbama koje su usvojile u vezi s ugovornim odnosima.
(6)
Treba utvrditi ujednačena pravila o sadržaju tih obavijesti i datumu do kojega se one trebaju dostaviti.
(7)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Najkasnije do 31. ožujka svake godine, države članice obavješćuju Komisiju o odlukama donesenima prethodne kalendarske godine prema članku 126.a stavku 4. točki (d) i članku 126.b stavku 3. točki (e) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 o:
(a)
broju proizvođačkih organizacija, udruženjima priznatih proizvođačkih organizacija, dalje u tekstu „udruženjima”, i o sektorskim organizacijama koje su priznale te, prema potrebi, o godišnjim utrživim količinama sirovog mlijeka koje su proizvele proizvođačke organizacije i udruženja;
(b)
broju zahtjeva za priznanje koje su podnijele proizvođačke organizacije, udruženja i sektorske organizacije koji su odbijeni te sažetak razloga za takvo odbijanje;
(c)
broju priznatih proizvođačkih organizacija, udruženja i sektorskih organizacija čije je priznanje povučeno te sažetak razloga za takvo povlačenje.
2. U slučaju kada se obavijest iz točke (a) stavka 1. odnosi na transnacionalnu organizaciju proizvođača ili udruženje, u obavijesti se mora navesti, prema potrebi, godišnja utrživa količina sirovog mlijeka koju proizvode članovi po državi članici.
Članak 2.
1. Obavijesti o količinama sirovog mlijeka, obuhvaćene ugovornim pregovorima iz članka 126.c stavka 2. točke (f) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, dostavljaju se nadležnom tijelu države članice ili država članica
(a)
u kojima se proizvodi sirovo mlijeko; i
(b)
ako je različito, u koje se isporučuje prerađivaču ili sakupljaču.
2. Obavijest iz stavka 1. dostavlja se prije početka pregovora i u njoj se navodi procijenjena količina proizvodnje proizvođačke organizacije ili udruženja koja se mora obuhvatiti pregovorima, kao i procijenjeno razdoblje isporuke te količine sirovog mlijeka.
3. Do 31. siječnja svake godine, svaka proizvođačka organizacija ili udruženje, pored obavijesti navedenoj u stavku 1., izvješćuje o stvarno isporučenoj količini sirovog mlijeka, navedeno po državi članici proizvodnje, u okviru ugovora koje je proizvođačka organizacija dogovorila prethodne kalendarske godine.
Članak 3.
1. Najkasnije do 15. ožujka svake godine, države članice obavješćuju Komisiju, prema članku 126.c stavku 8. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, o:
(a)
ukupnoj količini sirovog mlijeka, navedeno po državi članici proizvodnje, isporučenoj na njihovom državnom području u okviru ugovora koje su priznate proizvođačke organizacije i udruženja dogovorili u skladu s člankom 126.c stavkom 2. točkom (f) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 prethodne kalendarske godine, prema obavijestima dostavljenima nadležnim tijelima prema članku 2. stavku 3. ove Uredbe;
(b)
broju slučajeva kada su nacionalna tijela za zaštitu tržišta odlučila da se određeni pregovori trebaju ili ponovno otvoriti ili se uopće ne trebaju održati u skladu s člankom 126.c stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 uz kratak sažetak tih odluka.
2. U slučaju kada se obavijesti primljene u okviru članka 2. stavka 1. ove Uredbe odnose na pregovore koji obuhvaćaju više od jedne države članice, države članice, u smislu drugog podstavka članka 126.c stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, odmah dostavljaju Komisiji podatke koji su Komisiji potrebni za procjenu je li natjecanje isključeno ili jesu li MSP prerađivači sirovog mlijeka ozbiljno oštećeni.
Članak 4.
1. Obavijesti prema članku 126.d stavku 7. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 moraju sadržavati odredbe koje su države članice donijele za regulaciju opskrbe sirom sa zaštićenom oznakom izvornosti ili zaštićenom oznakom zemljopisnog podrijetla, kao i sažetak u kojem se navodi:
(a)
naziv sira;
(b)
naziv i vrsta organizacije koja je zatražila regulaciju opskrbe;
(c)
način koji je odabran za regulaciju opskrbe;
(d)
dan stupanja na snagu pravila;
(e)
rok u kojem se odredbe primjenjuju.
2. Države članice obavješćuju Komisiju kad prije isteka razdoblja iz točke (e) stavka 1. stave odredbe izvan snage.
Članak 5.
Obavijesti iz članka 185.f stavka 5. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadrže pravila koja države članice donesu u pogledu ugovora iz njezinog članka 185.f stavka 1., kao i sažetak u kojem je navedeno:
(a)
je li država članica odlučila da isporuke sirovoga mlijeka od strane poljoprivrednika moraju biti pokrivene pisanim ugovorom između strana i, ako je tako, o potrebnoj fazi ili fazama isporuke koja je obuhvaćena takvim ugovorima ako se isporučuje preko jednog ili više sakupljača te najkraće trajanje pisanih ugovora;
(b)
je li država članica odlučila da prvi kupac sirovog mlijeka mora dati poljoprivredniku pisanu ponudu za ugovor te, prema potrebi, najkraće trajanje ugovora koje ponuda mora sadržavati.
Članak 6.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 15. lipnja 2012.