РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2010 година
за изменение на Решение 2007/365/ЕО по отношение на уязвимите растения и мерките за предприемане при откриване на Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(нотифицирано под номер C(2010) 5640)
(2010/467/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвърто изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/365/ЕО на Комисията (2) от държавите-членки се изисква да приемат мерки, с които да се защитят срещу въвеждането и разпространението на Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (наричан по-нататък „посоченият организъм“). Освен това държавите-членки следва да провеждат официални ежегодни изследвания с цел да установят наличието на посочения организъм или доказателства за заразяване, причинено от посочения организъм на растения от семейство Палмови на своя територия, и да уведомят Комисията и останалите държави-членки за резултатите от тези изследвания.
(2)
Проведените през 2009 г. от държавите-членки официални ежегодни изследвания показват, че с посочения организъм са били заразени също растителни видове, спадащи към семейство Палмови, които не са определени като уязвими растения в Решение 2007/365/ЕО. Поради това е необходимо растителните видове, спадащи към семейство Палмови, да бъдат включени в списъка на уязвимите растения от Решение 2007/365/ЕО, за да може предвидените в същото решение спешни мерки да се прилагат и по отношение на посочените видове.
(3)
Проведените от Комисията мисии в държавите-членки, по-конкретно през 2009 г., показват, че резултатите от прилагането на Решение 2007/365/ЕО не са напълно задоволителни по отношение на мерките, които трябва да бъдат взети, в случай че се установи наличие на посочения организъм. Освен констатациите от споменатите мисии Комисията получи допълнителна информация относно методите за борба с посочения организъм, за спирането на разпространението му и за неговото ликвидиране първо през м. януари 2010 г. от експертна група, създадена от Комисията, за да подпомага действията ѝ в тази област, включваща експерти от всички държави-членки, засегнати от посочения организъм, и след това през м. май 2010 г. по повод провеждането в Испания на международна конференция, посветена на посочения организъм. С оглед на резултатите от посочените мисии и получената през 2010 г. информация е необходимо да бъдат направени някои изменения на Решение 2007/365/ЕО.
(4)
Получената през 2009 и 2010 година информация сочи, че рискът от евентуално разпространяване на посочения организъм чрез внос на уязвими растения от трети държави или от области в трети държави, които не са свободни от него, не може да бъде адекватно намален с помощта на подходящи превантивни третирания поради криптичните характеристики на посочения организъм. Тези превантивни третирания не предотвратяват в достатъчна степен разпространението на посочения организъм от уязвими растения, които са заразени, но не показват симптоми. Затова е необходимо внесените от споменатите трети държави или области в тях уязвими растения в ЕС да се намират в обект с пълна физическа защита.
(5)
В случай че посоченият организъм се появи в държава-членка или в част от държава-членка, в която преди това не е било известно наличието му, съответната държава-членка следва незабавно и във всички случаи в рамките на 5 дни да уведоми Комисията и останалите държави-членки. За тази цел следва също да се гарантира, че компетентният официален орган на съответната държава-членка незабавно бива уведомен. В повечето случаи съответната държава-членка следва допълнително да определени демаркирани зони, да изготви план за действие и да го приложи. За се да улесни използването на интегриран подход при ликвидирането на посочения организъм, в плана за действие следва да се посочат всички мерки и основанията за тях, като се опишат ситуацията и конкретните данни и критерии, въз основа на които са подбрани споменатите мерки.
(6)
В някои случаи обаче може да се окаже, че само растения от една и съща пратка са идентифицирани като заразени в област, в която преди това не е било известно наличието на посочения организъм в радиус от 10 km около заразените растения, че заразяването е свързано с пратка, която скоро е транспортирана в споменатата област и че същата пратка вече е била заразена с посочения организъм преди транспортирането. В тези случаи и само ако няма риск от разпространяването на посочения организъм държавите-членки следва да имат възможност да решат да не установяват демаркирана зона и да ограничат официалните мерки до унищожаване на заразения материал, като проведат програма за интензивно наблюдение и проследяване на свързания растителен материал.
(7)
За да предоставят на Комисията и на останалите държави-членки подробна информация относно разпространението на посочения организъм и предприетите официални мерки за спирането на разпространението му и за неговото ликвидиране, съответните държави-членки следва да представят на Комисията официалните ежегодни изследвания, заедно с актуалните планове за действие и където е приложимо, актуални списъци на демаркираните зони, включващи описание и местоположение на тези зони.
(8)
Поради това Решение 2007/365/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/365/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
„уязвими растения“ са растенията, различни от плодове и семена, с диаметър на стъблото в основата му над 5 cm, спадащи към: Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei и Washingtonia spp.;“
2.
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Изследвания и уведомяване
1. Държавите-членки провеждат официални ежегодни изследвания с цел да установят наличието на посочения организъм или доказателства за заразяване, причинено от посочения организъм на растения от семейство Палмови на своя територия.
Без да се засягат разпоредбите на член 16, параграф 2 от Директива 2000/29/ЕО, Комисията и останалите държави-членки се уведомяват за резултатите от посочените изследвания преди 28 февруари всяка година. За държави-членки, в които е установено наличие на посочения организъм, това уведомление се съпровожда от:
а)
актуален текст на плановете за действие, приети в съответствие с член 6, параграф 1;
б)
актуален списък на установените в съответствие с член 6, параграф 1 демаркирани зони, съдържащ актуална информация за тяхното описание и местоположение (включително карти).
2. Държавите-членки гарантират, че компетентният официален орган на съответната държава-членка незабавно бива уведомен за всяко съмнение или доказано наличие на посочения организъм в област на тяхна територия.
3. Без да се засягат разпоредбите на член 16, параграф 2 от Директива 2000/29/ЕО, държавите-членки незабавно и във всички случаи в рамките на 5 дни уведомяват писмено Комисията и останалите държави-членки за доказано наличие на посочения организъм в област на тяхна територия, ако наличието на организма не е било известно преди това“.
3.
Член 6 се заменя със следното:
„Член 6
Мерки за ликвидиране, демаркирани зони и планове за действие
1. Когато резултатите от посочените в член 5, параграф 1 изследвания, посочените в член 5, параграф 2 уведомления или информация от друг източник предоставят доказателства за наличието на посочения организъм на територията на някоя държава-членка, същата държава-членка незабавно:
а)
определя демаркирана зона в съответствие с приложение II, точка 1;
б)
създава и прилага план за действие в посочената демаркирана зона в съответствие с приложение II, точка 3, както и официални мерки в съответствие с приложение II, точка 2.
2. Когато държавата-членка определи демаркирана зона и създаде план за действие в съответствие с параграф 1, тя уведомява Комисията и останалите държави-членки в срок от един месец от подаването на уведомлението в съответствие с член 5, параграф 3. Уведомлението включва описание на посочената демаркирана зона, карта и посочения план за действие.
3. Държавите-членки гарантират, че планът за действие и посочените в параграф 1, буква б) технически мерки се прилагат от технически квалифицирани и надлежно оправомощени държавни служители и/или квалифицирани кадри, или оператори, или най-малко - под прекия надзор на компетентните официални органи.
4. Държавите-членки могат да се отклонят от посоченото в параграф 1, буква а) задължение да определят демаркирана зона, ако посочените в член 5, параграф 1 изследвания, посочените в член 5, параграф 2 уведомления или информация от друг източник предоставят доказателства, че:
а)
само растения от една и съща пратка уязвими растения са идентифицирани като заразени в област в радиус от 10 km около заразените растения, в която преди това не е било известно наличието на посочения организъм;
б)
пратката е била въведена в съответната област преди по-малко от 5 месеца и е била заразена още преди въвеждането ѝ; и
в)
въз основа на строго научни принципи, отчитайки биологичните характеристики на посочения организъм, степента на заразяване, периода от годината и конкретното разпространение на уязвими растения в съответната държава-членка, не е съществувал риск от разпространяване на посочения организъм след въвеждането на заразената пратка в областта.
В тези случаи държавите-членки създават план за действие в съответствие с приложение II, точка 3, но могат да решат да не определят демаркирана зона и да ограничат посочените в приложение II, точка 3 официални мерки до унищожаване да заразения материал, като проведат програма за интензивно наблюдение в зона от най-малко 10 km около огнището на заразата и проследяване на свързания растителен материал.“
4.
Приложенията към Решение 2007/365/ЕО се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2010 година.
32010D0467
L 226/42
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 17. kolovoza 2010.
o izmjeni Odluke 2007/365/EZ u pogledu osjetljivog bilja i mjera koje treba poduzeti u slučajevima otkrivanja Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(priopćena pod brojem dokumenta C(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebno četvrtu rečenicu njezinog članka 16. stavka 3.,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/365/EZ (2) od država članica zahtijeva se usvajanje mjera kojima će se zaštititi od unošenja i širenja Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (navedeni organizam). Uz to, države članice moraju provoditi službene godišnje preglede o prisutnosti navedenog organizma ili dokazati infekcije bilja iz porodice Palmae navedenim organizmom na svom državnom području te obavijestiti Komisiju i ostale države članice o rezultatima tih pregleda.
(2)
Službene godišnje preglede koje su države članice izvršile 2009. pokazuju da je navedeni organizam također zarazio biljne vrste koje pripadaju porodici Palmae, a koje u Odluci 2007/365/EZ nisu određene kao osjetljivo bilje. Stoga biljne vrste koje pripadaju porodici Palmae treba uvrstiti na popis osjetljivog bilja u Odluci 2007/365/EZ kako bi se omogućila primjena hitnih mjera predviđenih u toj Odluci i na te vrste.
(3)
Misije koje je provela Komisija u državama članicama, posebno 2009., pokazale su da rezultati primjene Odluke 2007/365/EZ nisu bili u potpunosti zadovoljavajući u pogledu mjera koje treba poduzeti u slučajevima otkrivanja navedenog organizma. Uz rezultate tih misija, Komisija je u siječnju 2010. primila dodatne informacije o metodama kontrole, suzbijanja i iskorjenjivanja navedenog organizma od skupine stručnjaka koju je sastavila Komisija da joj u tom smislu pomogne i koja uključuje stručnjake iz svih država članica pogođenih navedenim organizmom, kao i u svibnju 2010. povodom međunarodne konferencije o navedenom organizmu održane u Španjolskoj. Uzimajući u obzir rezultate tih misija i informacije primljene 2010., potrebne su određene izmjene Odluke 2007/365/EZ.
(4)
Informacije primljene 2009. i 2010. upućuju na to da se opasnost od mogućeg širenja navedenog organizma uvozom osjetljivog bilja iz trećih zemalja ili iz područja u trećim zemljama zaraženih navedenim organizmom zbog kriptične biologije navedenog organizma ne može na odgovarajući način smanjiti odgovarajućim preventivnim tretiranjem. Takvo tretiranje ne sprečava u dovoljnoj mjeri širenje navedenog organizma s osjetljivog bilja koje je zaraženo, ali koje ne pokazuje simptome zaraženosti. Stoga osjetljivo bilje uvezeno iz tih trećih zemalja ili s područja u trećim zemljama treba smjestiti na mjesto u Uniji koje je fizički potpuno zaštićeno.
(5)
U slučajevima kada se navedeni organizam pojavi u državi članici ili u dijelu države članice u kojem njegova prisutnost prethodno nije bila poznata, predmetna država članica treba odmah, a u svakom slučaju u roku od pet dana, obavijestiti o tome Komisiju i ostale države članice. U tom smislu, također treba osigurati da se odmah obavijesti i odgovorno službeno tijelo te države članice. U većini slučajeva predmetna država članica treba nadalje odrediti demarkirano područje te izraditi i provesti akcijski plan. Kako bi se olakšao integrirani pristup za iskorjenjivanje organizma, u akcijskom planu treba navesti sve mjere i razloge tih mjera, opisati situaciju te znanstvene podatke i kriterije prema kojima su te mjere odabrane.
(6)
Međutim, u nekim se slučajevima može dogoditi da se zaraženost utvrdila samo za biljke iz jedne pošiljke na području na kojem postojanje navedenog organizma u polumjeru od 10 km oko tih zaraženih biljaka prethodno nije bilo poznato, da je zaraženost povezana s pošiljkom koja je nedavno prenesena u to područje i da je pošiljka već bila zaražena navedenim organizmom prije premještanja. U tim slučajevima i samo ako ne postoji opasnost od širenja navedenog organizma, države članice trebale bi moći odlučiti da ne uspostave demarkirano područje i ograničiti službene mjere na uništenje zaraženog materijala, uz provođenje pojačanog programa pregleda i praćenje povezanog biljnog materijala.
(7)
Kako bi se Komisiji i ostalim državama članicama pružile detaljne informacije o širenju navedenog organizma i službenim mjerama koje su poduzete radi njegovog suzbijanja i iskorjenjivanja, predmetne države članice trebaju dostaviti Komisiji službene godišnje preglede zajedno s ažuriranim akcijskim planovima i, prema potrebi, ažurirani popis demarkiranih područja, uključujući opis i lokaciju navedenih područja.
(8)
Odluku 2007/365/EZ stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biljno zdravstvo,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2007/365/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 1. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
osjetljivo biljke znači bilje, osim plodova i sjemena, Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei i Washingtonia spp., s promjerom bazalnog dijela stabljike većim od 5 cm.”
2.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
Pregledi i obavijesti
1. Države članice provode službene godišnje preglede o prisutnosti navedenog organizma ili dokazuju infekciju bilja iz porodice Palmae navedenim organizmom na svom državnom području.
Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive 2000/29/EZ, Komisija i ostale države članice obavješćuju se o rezultatima tih pregleda do 28. veljače svake godine. U državama članicama u kojima je prisutan navedeni organizam uz tu se obavijest prilaže:
(a)
ažurirana verzija akcijskih planova usvojenih u skladu s člankom 6. stavkom 1.;
(b)
ažurirani popis demarkiranih područja uspostavljenih u skladu s člankom 6. stavkom 1., uključujući ažurirane podatke o njihovom opisu i lokaciji (uključujući karte).
2. Države članice osiguravaju da se o svakoj sumnji na postojanje ili o stvarnom pojavljivanju navedenog organizma na prostoru unutar njihovog državnog područja odmah obavijesti odgovorno službeno tijelo predmetne države članice.
3. Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive 2000/29/EZ, države članice u svakom slučaju u roku od pet dana i u pisanom obliku obavješćuju Komisiju i ostale države članice o stvarnoj pojavi navedenog organizma na prostoru unutar svog državnog područja na kojem njegova prisutnost prethodno nije bila poznata.”
3.
Članak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 6.
Mjere iskorjenjivanja, demarkirana područja i akcijski planovi
1. U slučaju kada rezultati pregleda iz članka 5. stavka 1., obavijesti iz članka 5. stavka 2. ili informacije iz nekog drugog izvora dokazuju prisutnost navedenog organizma na državnom području države članice, ta država članica bez odgađanja:
(a)
određuje demarkirano područje u skladu s točkom 1. Priloga II.;
(b)
izrađuje i provodi akcijski plan na tom demarkiranom području u skladu s točkom 3. Priloga II., uključujući službene mjere u skladu s točkom 2. Priloga II.
2. Kada država članica odredi demarkirano područje i utvrdi akcijski plan u skladu sa stavkom 1., ona o tome obavješćuje Komisiju i ostale države članice u roku od mjesec dana nakon obavijesti u skladu s člankom 5. stavkom 3. Ta obavijest uključuje opis tog demarkiranog područja, kartu i navedeni akcijski plan.
3. Države članice osiguravaju da akcijski plan i tehničke mjere iz stavka 1. točke (b) provode tehnički osposobljeni i propisno ovlašteni javni službenici i/ili osposobljeni zastupnici ili gospodarski subjekti ili da se provode barem pod izravnim nadzorom nadležnih službenih tijela.
4. Države članice mogu odstupiti od obveze određivanja demarkiranog područja iz stavka 1. točke (a) u slučajevima kada se pregledom iz članka 5. stavka 1., obavijestima iz članka 5. stavka 2. ili informacijama iz nekog drugog izvora dokaže da:
(a)
zaraženost je ustanovljena samo kod biljaka iz jedne pošiljke osjetljivog bilja na području polumjera od 10 km oko tih zaraženih biljaka na kojem postojanje navedenog organizma do tada nije bilo poznato;
(b)
pošiljka je unesena u predmetno područje prije manje od 5 mjeseci i već je bila zaražena prije unošenja; i
(c)
uzimajući u obzir pouzdana znanstvena načela, biologiju navedenog organizma, stupanj zaraženosti, doba godine i posebnu raširenost osjetljivog bilja u predmetnim državama članicama, od unošenja zaražene pošiljke u područje nije postojala opasnost od širenja navedenog organizma.
U takvim slučajevima države članice izrađuju akcijski plan u skladu s točkom 3. Priloga II., ali mogu odlučiti da ne odrede demarkirano područje i ograniče službene mjere iz točke 3. Priloga II. na uništenje zaraženog materijala, uz provođenje pojačanog programa pregleda u području od najmanje 10 km oko zaraženog područja i praćenje povezanog biljnog materijala.”
4.
Prilozi Odluci 2007/365/EZ mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. kolovoza 2010.