РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 520/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 юни 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 831/2002 относно достъпа до поверителни данни за научни цели по отношение на достъпните проучвания и източниците на статистически данни
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно европейската статистика (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията (2) се установяват условията, при които може да бъде предоставян достъп до поверителни данни, предавани на органа на Общността, с цел да се даде възможност да бъдат извлечени статистически заключения за научни цели. В посочения регламент са изброени различните проучвания и източници на данни, към които той се прилага.
(2)
Налице е нарастващ интерес от страна на изследователите и научната общност като цяло към получаване на достъп с научна цел до поверителни данни от Европейската система за здравни интервюта (EHIS), от статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS), от проучването на бюджета на домакинствата (HBS) и от статистическите справки при автомобилен превоз на товари (CGR).
(3)
Целта, която се поставя пред EHIS, е да изготвя хармонизирани оценки с висока степен на съпоставимост между държавите-членки на ЕС по отношение на здравословното състояние, начина на живот (факторите, определящи здравето) и здравните услуги за гражданите на ЕС. Включените във въпросника теми обслужват както породените от политиките нужди от данни, така и научните изследвания. Като използват индивидуални набори от данни, научните работници ще получат възможност да провеждат изследвания върху строго определени групи хора (например такива в напреднала възраст), по-добре да оценяват здравословното им състояние и начина, по който здравеопазването да отговори на техните нужди. Резултатите от такива изследвания биха могли да се използват за съставяне на специфични планове, насочени към различни групи от населението, или за оценка на европейски и/или национални планове за превенция.
(4)
В Регламент (ЕО) № 808/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 година относно статистическите данни на Общността за информационното общество (3) се съдържа правна рамка за предоставянето на хармонизирани статистически данни за използването на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) от домакинствата и от физическите лица. Достъпът до индивидуални набори данни би бил много полезен за изследователската работа върху въздействието на ИКТ върху европейските общества и върху интеграцията по отношение на компютърните технологии. Резултатите могат да бъдат използвани за оценка на съществуващите политики и за определяне на нови политики на национално и на европейско равнище, както в случая със стратегията „i2010“.
(5)
В HBS се съдържа класификация на разходите на домакинствата в зависимост от характеристиките на последните, включително главата на семейството и приходите на домакинството. Хомогенността на този източник на данни позволява да се създават инструменти за микросимулации, за да се проверяват валидни за целия ЕС хипотези и да се даде възможност на лицата, създаващи политиките, да вземат компетентни решения.
(6)
Регламент (ЕО) № 1172/98 на Съвета от 25 май 1998 година относно статистическите справки при автомобилен превоз на товари (4) съдържа изискването докладващите страни на всеки три месеца да предоставят на Евростат микроданни за включените в извадката превозни средства, за осъществените от тях пътувания и за стоките, превозени при посочените пътувания между регионите. Достъпът до посочените данни от страна на изследователите би бил от полза за анализите на политиката в областта на транспорта и за създаването на модели на транспорта, inter alia за целите на регионалната политика на ЕС, на балансирането на различните видове транспорт и за развитието на трансевропейската транспортна мрежа в ЕС.
(7)
Следователно Европейската система за здравни интервюта (EHIS), статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, проучването на бюджета на домакинствата (HBS) и статистическите справки при автомобилен превоз на товари (CGR) следва да бъдат добавени към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система (Комитет на ЕСС),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 831/2002 се изменя, както следва:
1.
В член 5 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Органът на Общността може да предоставя достъп в своите помещения до поверителни данни, получени от следните проучвания или източници на статистически данни:
-
групата на Европейската общност за проучване на домакинствата,
-
проучването на работната сила,
-
проучването на Общността в областта на иновациите,
-
проучването в областта на продължаващото професионално обучение,
-
проучването на структурата на заплатите,
-
статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот,
-
проучването на образованието за възрастни,
-
изследването на структурата на земеделските стопанства,
-
европейската система за здравни интервюта,
-
статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, домакинства и информационно общество,
-
проучването на бюджета на домакинствата,
-
статистическите справки при автомобилен превоз на товари.
Въпреки това, по искане на националните органи, които са предоставили данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за конкретен изследователски проект.“
2.
В член 6 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Органът на Общността може да предостави на разположение набори от анонимизирани микроданни, получени от следните проучвания или източници на статистически данни:
-
групата на Европейската общност за проучване на домакинствата,
-
проучването на работната сила,
-
проучването на Общността в областта на иновациите,
-
проучването в областта на продължаващото професионално обучение,
-
проучването на структурата на заплатите,
-
статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот,
-
проучването на образованието за възрастни,
-
изследването на структурата на земеделските стопанства,
-
европейската система за здравни интервюта,
-
статистическите данни на Общността за информационното общество (CSIS) - модул 2: физически лица, домакинства и информационно общество,
-
проучването на бюджета на домакинствата,
-
статистическите справки при автомобилен превоз на товари.
Въпреки това, по искане на националните органи, които са предоставили данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за конкретен изследователски проект.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 юни 2010 година.
32010R0520
L 151/14
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
16.06.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 520/2010
od 16. lipnja 2010.
o izmjeni Uredbe br. (EZ) 831/2002 o pristupu povjerljivim podacima u znanstvene svrhe u pogledu raspoloživih istraživanja i izvora statističkih podataka
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (1), a posebno njezin članak 23.,
budući da:
(1)
S ciljem da se omogući izvlačenje statističkih zaključaka u znanstvene svrhe, Uredbom Komisije (EZ) br. 831/2002 (2) utvrđuju se uvjeti pod kojima se može dati ovlaštenje za pristup povjerljivim podacima dostavljenima Zajednici. Uredba navodi različita istraživanja i izvore podataka na koje se odnosi.
(2)
Kod istraživača i znanstvene zajednice u cijelosti postoji rastuća potreba za pristupom u znanstvene svrhe povjerljivim podacima iz Europske ankete o zdravlju (European Health Interview Survey - EHIS), statistike Zajednice o informacijskom društvu (CSIS), istraživanja o proračunu kućanstava (HBS) i statističkih izvješća u vezi s cestovnim prijevozom tereta (CGR).
(3)
EHIS ima za cilj mjerenje zdravstvenog stanja, načina života (determinante zdravlja) i korištenja zdravstvenih usluga građana EU-a na usklađenoj osnovi i uz visoku razinu usporedivosti među državama članicama EU-a. Teme uključene u upitniku odgovaraju i na potrebe koje su određene politikom kao i na znanstvene potrebe. Korištenje pojedinih skupova podataka omogućit će istraživačima da provedu studije o posebnim populacijama (na primjer o starijim osobama), bolju procjenu njihovog zdravstvenog stanja i o tome kako sustavi zdravstvene zaštite zadovoljavaju njihove potrebe. Rezultati takvih istraživanja mogli bi se koristiti za oblikovanje posebnih planova za različite skupine stanovništva ili za ocjenjivanje europskih ili/i nacionalnih preventivnih planova.
(4)
Uredba (EZ) br. 808/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o statistici Zajednice o informacijskom društvu (3) osigurava okvir za davanje harmoniziranih statističkih podataka o korištenju informacijskih i komunikacijskih tehnologija (IKT) u kućanstvima i od strane pojedinaca. Pristup pojedinim skupovima podataka značajno bi koristio istraživačkom radu o učincima korištenja IKT-a na europska društva i o digitalnoj uključenosti. Rezultati se mogu koristiti za ocjenjivanje postojećih politika i za utvrđivanje relevantnih novih politika na nacionalnoj i europskoj razini, poput strategije i2010.
(5)
HBS uključuje klasifikaciju izdataka prema značajkama kućanstava i prema njegovoj referentnoj osobi i prihodu kućanstva. Homogenost ovog izvora omogućuje pripremu mikro-simulacijskih alata kako bi se ispitala hipoteza u cijeloj Europskoj uniji i pomoglo donositeljima politika da donesu odluke na temelju informacija.
(6)
Uredba Vijeća (EZ) br. 1172/98 od 25. svibnja 1998. o statističkim izvješćima u vezi s cestovnim prijevozom robe (4) zahtijeva da države koje podnose izvješće dostave Eurostatu tromjesečne mikropodatke o vozilima, odabranima za uzorak, putovanjima koja su obavila ta vozila i o teretu prevezenom tijekom tih putovanja između regija. Pristup istraživača ovim podacima bio bi koristan za analize prometne politike i modeliranje prometa, među ostalim, za regionalnu politiku EU-a, uravnoteženje načina prijevoza i za razvoj transeuropskih prometnih mreža u EU-u.
(7)
Europsku anketu o zdravlju (EHIS), statistiku Zajednice o informacijskom društvu (CSIS) - modul 2 Pojedinci, kućanstva i informacijsko društvo, Istraživanje o proračunu kućanstava (HBS) i statistička izvješća u vezi s Cestovnim prijevozom tereta (CGR) stoga bi trebalo dodati nabrajanju u Uredbi (EZ) br. 831/2002.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav (Odbor ESS),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 831/2002 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 5. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Tijelo Zajednice može odobriti pristup u svojim prostorijama povjerljivim podacima prikupljenima iz sljedećih istraživanja ili izvora statističkih podataka:
-
panela kućanstava Europske zajednice,
-
istraživanja o radnoj snazi,
-
istraživanja Zajednice o izumima,
-
istraživanja o stalnom stručnom osposobljavanju.
-
istraživanja o strukturi prihoda,
-
statističkih podataka Europske unije o dohotku i uvjetima života,
-
istraživanja o obrazovanju odraslih,
-
istraživanja o strukturi poljoprivrednih gospodarstava,
-
istraživanja Europske ankete o zdravlju,
-
statistike Zajednice o informacijskom društvu - modul 2, Pojedinci, kućanstva i informacijsko društvo,
-
istraživanja o proračunu kućanstava,
-
statističkih izvješća u vezi cestovnog prijevoza tereta.
Međutim, na zahtjev nacionalnog tijela koje je dostavilo podatke, pristup podacima tog nacionalnog tijela ne odobrava se za određeni istraživački projekt.”
2.
U članku 6. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Tijelo Zajednice može obznaniti skupine anonimiziranih mikropodataka prikupljenih iz sljedećih istraživanja ili izvora statističkih podataka:
-
panela kućanstava Europske zajednice,
-
istraživanja o radnoj snazi,
-
istraživanja Zajednice o izumima,
-
istraživanja o stalnom stručnom osposobljavanju.
-
istraživanja o strukturi prihoda,
-
statističkih podataka Europske unije o dohotku i uvjetima života,
-
istraživanja o obrazovanju odraslih,
-
istraživanja o strukturi poljoprivrednih gospodarstava,
-
Europske ankete o zdravlju,
-
statistike Zajednice o informacijskom društvu - modul 2, Pojedinci, kućanstva i informacijsko društvo,
-
istraživanja o proračunu kućanstava,
-
statističkih izvješća u vezi cestovnog prijevoza tereta.
Međutim, na zahtjev nacionalnog tijela koje je dostavilo podatke, pristup podacima tog nacionalnog tijela ne odobrava se za određeni istraživački projekt.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. lipnja 2010.