РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 април 2010 година
за одобряване на национални мерки за ограничаване на въздействието на някои болести по аквакултурите и дивите водни животни в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 1850)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/221/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/88/ЕО на Съвета от 24 октомври 2006 г. относно ветеринарномедицинските изисквания за аквакултури и продукти от тях и за предотвратяване и борба с някои болести по водните животни (1), и по-специално член 43, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2004/453/ЕО на Комисията от 29 април 2004 г. относно изпълнение на Директива 91/67/ЕИО на Съвета по отношение на мерките за борба с някои болести по аквакултурите (2) е одобрен статусът на страни, свободни от болести, на някои държавите-членки или части от тях по отношение на пролетна виремия по шараните (SVC), ренибактериоза (BKD), вирус на инфекциозна панкреатична вироза (IPN) и зараза с Gyrodactylus salaris (GS) („обявени за свободни от определени болести територии“), а също и програмите на някои държави-членки за контрол и ликвидиране („одобрени програми за контрол или ликвидиране“) по отношение на SVC, BKD и IPN.
(2)
Държавите-членки с обявени за свободни от болести територии или с одобрени програми за контрол или ликвидиране по силата на Решение 2004/453/ЕО могат да изискат допълнителни гаранции по отношение на пратките с предназначена за внасяне на тези територии, с цел отглеждане във ферми, жива риба от аквакултури от видове, възприемчиви към съответните болести. Тези допълнителни гаранции се заключават в изискването пратките да бъдат с произход от територия със здравен статус, равностоен на този на местоназначението.
(3)
Директива 2006/88/ЕО отменя и заменя Директива 91/67/ЕИО на Съвета от 28 януари 1991 г. за ветеринарно-санитарните изисквания при пускането на пазара на аквакултури и продукти от тях (3). Директива 2006/88/ЕО обаче предвижда, че Решение 2004/453/ЕО на Комисията ще продължи да се прилага за целите на Директива 2006/88/ЕО в очакване на приемането на необходимите разпоредби в съответствие с посочената директива, които следва да бъдат приети не по-късно от три години след влизането ѝ в сила.
(4)
В член 43 от Директива 2006/88/ЕО се предвижда възможност отделна държава-членка да предприеме мерки за предотвратяване внасянето на болести, които не са изброени в част II от приложение IV към нея, или за борба с тях, когато тези болести представляват значителен риск за ситуацията със здравето на аквакултури или диви водни животни в тази държава-членка. Тези мерки не трябва да излизат извън рамките на онова, което е целесъобразно и необходимо, за да се предотврати внасянето на подобни болести или за да се води борба с тях.
(5)
Държавите-членки, получили правото да изискат допълнително гаранции по силата на Решение 2004/453/ЕО, предоставиха на Комисията информация за санитарното състояние по отношение на болестите, спрямо които те имат обявени за свободни от болести територии или одобрени програми за борба или ликвидиране. Те нагледно доказаха целесъобразността и необходимостта от продължаване изискването на национални мерки под формата на изисквания по отношение на пускането на пазара, вноса и транзитирането, в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО.
(6)
В резултат на това на държавите-членки, получили правото да изискат допълнителни гаранции в съответствие с Решение 2004/453/ЕО при внасянето на аквакултури от възприемчиви видове на обявени за свободни от определени болести територии или на територии с одобрени програми за контрол или ликвидиране, следва да се разреши да продължат да прилагат тези мерки като национални мерки, одобрени в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО.
(7)
Освен това Финландия предостави информация, подкрепяща констатацията, че повече не е необходимо на определени водосборни басейни да се гледа като на буферни зони с оглед запазване на свободния от болест статус по отношение на SVC и IPN.
(8)
В интерес на опростяването на законодателството на Съюза, конкретните изисквания по отношение на пускането на пазара, вноса и транзитирането на пратки с аквакултури и диви водни животни, предназначени за територии с одобрени национални мерки, следва да се включат в разпоредбите и образците на ветеринарно-санитарни сертификати, установени в Регламент (ЕО) № 1251/2008 на Комисията от 12 декември 2008 г. за прилагане на Директива 2006/88/ЕО на Съвета по отношение на условията и изискванията за сертифициране при пускането на пазара и вноса в Общността на аквакултури и продукти от тях и за установяване на списък с векторни видове (4).
(9)
Одобрените по силата на настоящото решение национални мерки следва да се прилагат само доколкото те са подходящи и необходими. Поради тази причина държавите-членки следва ежегодно да изпращат до Комисията доклад относно действието на националните мерки.
(10)
Всяко съмнение за наличие на съответната болест на изброените в приложение I към настоящото решение като свободни от тази болест територии следва да послужи като основание за разследване, като по време на това разследване следва да се прилагат мерки за ограничаване на придвижването, за да се защитят останалите държави-членки с одобрени национални мерки по отношение на същата болест. Освен това, за да се улесни необходимата повторна оценка на одобрените национални мерки, Комисията и останалите държави-членки следва да бъдат уведомявани по надлежния ред за всяко последващо потвърждение на болест.
(11)
Програмите за ликвидиране следва да водят до подобрение на ветеринарно-санитарното състояние в разумен срок. През втората половина на 2011 г. следва отново да се подложат на оценка ветеринарно-санитарното състояние на териториите, обхванати от подобни програми, и целесъобразността на националните мерки. Поради това настоящото решение следва да предвиди прилагането на въпросните мерки да продължи само до 31 декември 2011 г.
(12)
С оглед на по-голяма яснота на законодателството на Съюза, следва изрично да се отмени Решение 2004/453/ЕО.
(13)
С цел да се предотвратят евентуални смущения в търговията, до 30 юни 2010 г., при спазване на определени условия, следва да се позволи пускането на пазара на пратки с аквакултури, съпроводени от ветеринарно-санитарен сертификат, издаден в съответствие с приложение III към Решение 2004/453/ЕО.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящото решение се одобряват националните мерки на изброените в приложения I и II към него държави-членки, с които се цели ограничаване на въздействието на определени болести по аквакултурите и дивите водни животни в съответствие с член 43, параграф 2 от Директива 2006/88/ЕО.
Член 2
Одобрение на определени национални мерки за ограничаване на въздействието на определени болести, неизброени в част II на приложение IV към Директива 2006/88/ЕО
1. Изброените във втората и четвъртата колона на таблицата от приложение I държави-членки и части от тях се считат за свободни от болестите, изброени в първата колона на посочената таблица („свободни от болести територии“).
2. Държавите-членки по параграф 1 могат да изискат посочените по-долу пратки, внесени на свободна от болести територия, да отговарят на установените в букви а) и б) изисквания по отношение на онези болести, спрямо които тя се счита за свободна от болести:
а)
аквакултурите, предназначени за отглеждане във ферми, райони за повторно полагане, любителски риболовни райони, отворени декоративни съоръжения и за възстановяване на рибни запаси, трябва да отговарят на:
i)
изискванията за пускане на пазара, установени в член 8а от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
ii)
изискванията за внос, установени в член 10 от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
iii)
изискванията за транзитиране и складиране, установени в член 16 от Регламент (ЕО) № 1251/2008;
б)
декоративните водни животни, предназначени за затворени декоративни съоръжения, трябва да отговарят на:
i)
изискванията за внос, установени в член 11 от Регламент (ЕО) № 1251/2008,
ii)
изискванията за транзитиране и складиране, посочени в член 16 от Регламент (ЕО) № 1251/2008.
Член 3
Одобрение на националните програми за ликвидиране на определени болести, неизброени в част II на приложение IV към Директива 2006/88/ЕО
1. Одобряват се приетите от държавите-членки, изброени във втората колона на таблицата от приложение II, програми за ликвидиране на болестите, изброени в първата колона на посочената таблица, по отношение на териториите, изброени в четвъртата колона от нея („програми за ликвидиране“).
2. За периода до 31 декември 2011 г. държавите-членки, изброени в таблицата от приложение II, могат да изискват пратките с аквакултури по букви а) и б) от член 2, параграф 2, внесени на територия, обхваната от програма за ликвидиране, да бъдат съобразени със заложените в посочените букви изисквания по отношение на болестите предмет на тази програма за ликвидиране.
Член 4
Периодично докладване
1. Най-късно на 30 април всяка година държавите-членки, изброени в приложения I и II, представят пред Комисията доклад относно одобрените национални мерки по членове 2 и 3.
2. Докладът, предвиден в параграф 1, включва като минимално изискване обновена информация за:
а)
значителните рискове, пораждани от болестите, спрямо които са приложими националните мерки, за ситуацията със здравето на аквакултурите или дивите водни животни, и за необходимостта и целесъобразността на тези мерки;
б)
предприетите национални мерки за запазване на свободния от болести статус, включително евентуално проведени тествания; информацията за подобни тествания трябва да бъде предоставена при използване на образеца на доклад, съдържащ се в приложение VI към Решение 2009/177/ЕО на Комисият (5);
в)
развитието по програмата за ликвидиране, включително евентуално проведени тествания; информацията за подобни тествания трябва да бъде предоставена при използване на образеца на доклад, съдържащ се в приложение VI към Решение 2009/177/ЕО.
Член 5
Съмнение и установяване на болести в свободни от болести територии
1. Когато държава-членка от приложение I към настоящото решение има подозрения за наличието на болест на територия, която фигурира като свободна от тази болест в посоченото приложение, тази държава-членка предприема мерки, които са най-малкото равностойни на предвидените в член 28, член 29, параграфи 2, 3 и 4 и член 30 от Директива 2006/88/ЕО.
2. Когато епизоотичното проучване потвърди наличието на болестта, упомената в параграф 1, засегнатата държава-членка уведомява Комисията и останалите държави-членки за това, както и за предприетите мерки за предотвратяване на разпространението и борба с тази болест.
Член 6
Отмяна
Решение 2004/453/ЕО се отменя.
Позоваванията на отмененото решение се считат за позовавания на настоящото решение.
Член 7
Преходни разпоредби
За преходен период до 31 юли 2010 г. пратки с аквакултури, придружени от ветеринарно-санитарен сертификат в съответствие с приложение III към Решение 2004/453/ЕО, могат да бъдат пускани на пазара, при условие че достигнат крайното си местоназначение преди посочената дата.
Член 8
Приложимост
Настоящото решение се прилага от 15 май 2010 г.
Член 9
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 април 2010 година.
32010D0221
L 098/7
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
15.04.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 15. travnja 2010.
o odobravanju nacionalnih mjera za ograničavanje utjecaja određenih bolesti životinja akvakulture i slobodnoživućih akvatičnih životinja u skladu s člankom 43. Direktive Vijeća 2006/88/EZ
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2010) 1850)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/221/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/88/EZ od 24. listopada 2006. o uvjetima zdravlja životinja koji se primjenjuju na životinje akvakulture i njihove proizvode te o sprečavanju i kontroli određenih bolesti akvatičnih životinja (1), a posebno njezin članak 43. stavak 2.,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2004/453/EZ od 29. travnja 2004. o provedbi Direktive Vijeća 91/67/EEZ u pogledu mjera protiv određenih bolesti životinja akvakulture (2), odobrava se status slobodne od bolesti određenim državama članicama ili njihovim dijelovima s obzirom na proljetnu viremiju šarana (SVC), bakterijsku bolest bubrega (BKD), virus zarazne nekroze gušterače (IPN) i zarazu Gyrodactylus salarisom (GS) (odobrena područja slobodna od bolesti), te programi kontrole ili iskorjenjivanja određenih država članica (odobreni programi kontrole ili iskorjenjivanja) u vezi sa SVC-om, BKD-om i IPN-om.
(2)
Države članice s odobrenim područjima slobodnima od bolesti ili s odobrenim programima kontrole ili iskorjenjivanja u skladu s Odlukom 2004/453/EZ mogu zahtijevati dodatna jamstva za pošiljke žive ribe iz akvakulture vrsta podložnih predmetnim bolestima, koja je namijenjena uzgoju i koja se unosi u ta područja. Ta dodatna jamstva uključuju zahtjev da su te pošiljke podrijetlom iz područja s jednakim zdravstvenim statusom kao i mjesto odredišta.
(3)
Direktivom 2006/88/EZ stavljena je izvan snage i zamijenjena Direktiva Vijeća 91/67/EEZ od 28. siječnja 1991. o uvjetima zdravlja životinja kojima se uređuje stavljanje na tržište životinja akvakulture i njihovih proizvoda (3). Međutim, Direktivom 2006/88/EZ utvrđuje se da se Odluka 2004/453/EZ i dalje primjenjuje u smislu Direktive 2006/88/EZ do donošenja potrebnih odredaba u skladu s tom Direktivom, koje je potrebno donijeti najkasnije tri godine od njezinog stupanja na snagu.
(4)
Člankom 43. Direktive 2006/88/EZ određuje se da država članica može poduzeti mjere za sprečavanje unošenja i za kontrolu bolesti koje nisu navedene u dijelu II. njezinog Priloga IV., a koje predstavljaju značajni rizik za zdravlje životinja akvakulture ili slobodnoživućih akvatičnih životinja u toj državi članici. Te mjere ne smiju prijeći okvir onog što je primjereno i potrebno za sprečavanje unošenja ili kontrole tih bolesti.
(5)
Države članice kojima je dodijeljeno pravo da zahtijevaju dodatna jamstva u skladu s Odlukom 2004/453/EZ dostavile su Komisiji podatke o stanju bolesti u vezi s bolestima za koje imaju odobrena područja slobodna od bolesti ili odobrene programe kontrole ili iskorjenjivanja. One su dokazale primjerenost i potrebu da nastave primjenjivati nacionalne mjere u obliku zahtijeva za stavljanje na tržište, uvoz i provoz u skladu s člankom 43. Direktive 2006/88/EZ.
(6)
Stoga je potrebno dopustiti državama članicama kojima je dodijeljeno pravo da zahtijevaju dodatna jamstva u skladu s Odlukom 2004/453/EZ za unos životinja akvakulture vrsta podložnih predmetnim bolestima u odobrena područja slobodna od bolesti ili područja s odobrenim programima kontrole ili iskorjenjivanja, da i dalje primjenjuju te mjere kao nacionalne mjere odobrene u skladu s člankom 43. Direktive 2006/88/EZ.
(7)
Nadalje, Finska je dostavila podatke u potporu nalazima da više nije potrebno smatrati određene vodene slivove zaštitnim zonama kako bi se zaštitio status slobodan od bolesti u vezi s SVC-om i IPN-om.
(8)
U interesu pojednostavljenja zakonodavstva Unije, posebne je zahtjeve o stavljanju na tržište, uvozu i provozu za pošiljke životinja akvakulture i slobodnoživućih akvatičnih životinja koje su namijenjene područjima s odobrenim nacionalnim mjerama, potrebno unijeti u odredbe i obrazac certifikata o zdravlju životinja iz Uredbe Komisije (EZ) br. 1251/2008 od 12. prosinca 2008. o provedbi Direktive Vijeća 2006/88/EZ u pogledu uvjeta i zahtjeva za izdavanje certifikata za stavljanje na tržište i uvoz u Zajednicu životinja akvakulture i njihovih proizvoda, te u pogledu utvrđivanja popisa vektorskih vrsta (4).
(9)
Nacionalne mjere odobrene ovom Odlukom trebale bi se primjenjivati sve dok su primjerene i potrebne. Stoga bi države članice trebale dostavljati Komisiji godišnje izvješće o funkcioniranju nacionalnih mjera.
(10)
Trebalo bi istražiti svaku sumnju na prisutnost određene bolesti u područjima koja se nalaze na popisu područja slobodnih od bolesti iz Priloga I. ovoj Odluci, te bi tijekom te istrage trebalo primijeniti ograničenja kretanja kako bi se zaštitilo druge države članice s odobrenim nacionalnim mjerama u vezi s predmetnom bolesti. Nadalje, kako bi se olakšalo nužno ponovno ocjenjivanje odobrenih nacionalnih mjera, potrebno je obavijestiti Komisiju i druge države članice o svim naknadnim potvrdama o prisutnosti bolesti.
(11)
Programi iskorjenjivanja trebali bi dovesti do unapređenja stanja bolesti u razumnom vremenskom razdoblju. U drugoj polovici 2011. trebalo bi preispitati stanje bolesti u područjima na koja se primjenjuju takvi programi, te ponovno ocijeniti primjerenost nacionalnih mjera. Stoga bi ovom Odlukom trebalo predvidjeti da se te mjere primjenjuju samo do 31. prosinca 2011.
(12)
U interesu jasnoće zakonodavstva Unije potrebno je izričito staviti izvan snage Odluku 2004/453/EZ.
(13)
Kako bi se spriječio prekid u trgovini, trebalo bi dopustiti stavljanje na tržište pošiljaka životinja akvakulture koje prati veterinarski certifikat izdan u skladu s Prilogom III. Odluci 2004/453/EZ, do 30. lipnja 2010. i to pod određenim uvjetima.
(14)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom se Odlukom odobravaju nacionalne mjere država članica navedenih u njezinim Prilozima I. i II. za ograničavanje utjecaja određenih bolesti životinja akvakulture i slobodnoživućih akvatičnih životinja u skladu s člankom 43. stavkom 2. Direktive 2006/88/EZ.
Članak 2.
Odobrenje određenih nacionalnih mjera za ograničavanje utjecaja određenih bolesti koje nisu navedene u dijelu II. Priloga IV. Direktivi 2006/88/EZ
1. Države članice i njihovi dijelovi, koji su navedeni u drugom i četvrtom stupcu tablice iz Priloga I., smatraju se slobodnima od bolesti iz prvoga stupca te tablice (područja slobodna od bolesti).
2. Države članice iz stavka 1., mogu zahtijevati da sljedeće pošiljke koje se unose u područje slobodno od bolesti moraju ispunjavati zahtjeve iz točaka (a) i (b) za bolesti od kojih se to područje smatra slobodnim:
(a)
životinje akvakulture namijenjene za uzgoj, područja za ponovno polaganje, sportsko-komercijalni ribolov, otvorene ukrasne objekte i obnovu populacije moraju ispunjavati:
i.
zahtjeve u vezi sa stavljanjem na tržište iz članka 8.a Uredbe (EZ) br. 1251/2008;
ii.
zahtjeve u vezi s uvozom iz članka 10. Uredbe (EZ) br. 1251/2008;
iii.
zahtjeve u vezi s provozom i skladištenjem iz članka 16. Uredbe (EZ) br. 1251/2008;
(b)
ukrasne akvatične životinje namijenjene za zatvorene ukrasne objekte moraju ispuniti:
i.
zahtjeve u vezi s uvozom iz članka 11. Uredbe (EZ) br. 1251/2008;
ii.
zahtjeve u vezi s provozom i skladištenjem iz članka 16. Uredbe (EZ) br. 1251/2008.
Članak 3.
Odobrenje nacionalnih programa iskorjenjivanja u vezi s određenim bolestima koje nisu navedene u dijelu II. Priloga IV. Direktivi 2006/88/EZ
1. Odobravaju se programi iskorjenjivanja koje su donijele države članice iz drugoga stupca tablice iz Priloga II. za bolesti navedene u prvom stupcu te tablice u vezi s područjima iz četvrtog stupca (programi iskorjenjivanja).
2. Za razdoblje do 31. prosinca 2011. države članice navedene u tablici iz Priloga II. mogu zahtijevati da pošiljke životinja akvakulture iz članka 2. stavka 2. točaka (a) i (b), koje se unose u područje na koje se primjenjuje program iskorjenjivanja, moraju ispunjavati zahtjeve iz tih točaka u vezi s bolestima na koje se odnosi taj program iskorjenjivanja.
Članak 4.
Izvješćivanje
1. Najkasnije do 30. travnja svake godine države članice iz priloga I. i II. dostavljaju Komisiji izvješće o odobrenim nacionalnim mjerama iz članaka 2. i 3.
2. Izvješće iz stavka 1. mora sadržavati barem ažurirane podatke o:
(a)
značajnim rizicima za zdravlje životinja akvakulture ili slobodnoživućih akvatičnih životinja koje predstavljaju bolesti, a na koje se primjenjuju nacionalne mjere, te potrebi za tim mjerama i njihovoj primjerenosti;
(b)
nacionalnim mjerama koje su poduzete kako bi se zadržao status slobodan od bolesti, uključujući bilo koje izvršeno testiranje; podaci o takvim testiranjima dostavljaju se na obrascu iz Priloga VI. Odluci Komisije 2009/177/EZ (5);
(c)
razvoju programa iskorjenjivanja, uključujući bilo koje izvršeno testiranje; podaci o takvim testiranjima dostavljaju se na obrascu iz Priloga VI. Odluci 2009/177/EZ.
Članak 5.
Sumnja i otkrivanje bolesti u područjima slobodnima od bolesti
1. Ako država članica navedena u Prilogu I. sumnja na prisutnost bolesti u području koje je odobreno kao područje slobodno od bolesti za tu bolest u tom Prilogu, ta država članica poduzima mjere koje su barem jednake onima iz članka 28., članka 29. stavaka 2., 3. i 4. te članka 30. Direktive 2006/88/EZ.
2. Ako se epizootskim istraživanjem potvrdi prisutnost bolesti iz stavka 1., dotična država članica obavješćuje o tome Komisiju i druge države članice, kao i o svim mjerama poduzetima za kontrolu i suzbijanje te bolesti.
Članak 6.
Stavljanje izvan snage
Odluka 2004/453/EZ stavlja se izvan snage.
Upućivanja na Odluku stavljenu izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Odluku.
Članak 7.
Prijelazne odredbe
Za prijelazno razdoblje do 31. srpnja 2010. pošiljke životinja akvakulture koje prati certifikat o zdravlju životinja u skladu s Prilogom III. Odluci 2004/453/EZ, mogu se stavljati na tržište pod uvjetom da stignu na mjesto krajnjeg odredišta prije tog datuma.
Članak 8.
Primjenljivost
Ova se Odluka primjenjuje od 15. svibnja 2010.
Članak 9.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 15. travnja 2010.