РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 760/2012 НА КОМИСИЯТА
от 21 август 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 по отношение на интензивността на проверките, извършвани от държавите членки в рамките на квотната система за мляко
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 85 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 22 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (2) се определя интензивността на проверките, които държавите членки трябва да извършват по отношение на млякото, доставено в рамките на квотната система. Ако общият размер на преизчислените количества за доставки е бил по-малък от 95 % от доставените количества, част от националната квота през всеки от трите предхождащи 12-месечни периода, интензивността на проверките върху доставките може да бъде намалена от 2 % на 1 % от производителите и от 40 % на 20 % от количеството мляко, декларирано след преизчислението.
(2)
Административната сложност на тези проверки е сравнително висока и следва да бъде намалена.
(3)
С годините държавите членки са натрупали опит в тези проверки и използват общ план за осъществяване на контрол, изготвен въз основа на анализ на риска.
(4)
Резултатите от одитите, извършени от Комисията в държавите членки, показват, че в почти всички случаи не са необходими корекции.
(5)
В съответствие с приложение IX към Регламент (ЕО) № 1234/2007 квотната система за мляко изтича през 2015 г.
(6)
Поради това е целесъобразно интензивността на проверките върху доставките във всички държави членки да се определи на 1 % от производителите и на 20 % от доставеното количество мляко, декларирано след преизчислението, и броят на проверките да се удвои само в случай на значителни нередности или отклонения.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Тъй като предложените изменения имат за цел да се снижи интензивността на проверките и по този начин да се намали административната тежест за държавите членки, те следва да се прилагат по отношение на текущия 12-месечен период, който започна на 1 април 2012 г. Следователно е необходимо настоящият регламент да се прилага от тази дата.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 19, параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверката се счита за приключена, когато е налице съответният доклад за проверката.
Всички доклади за проверките трябва да бъдат приключени в срок от 18 месеца след края на съответния 12-месечен период.
Въпреки това, когато проверките, предвидени в член 20, се комбинират с други проверки, трябва да се спазват и крайните срокове, които са определени за другите проверки, както и за изготвянето на съответните доклади за проверките.“
2)
Член 22 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Проверките, посочени в член 21, параграф 1, следва да покриват поне:
а)
1 % от производителите за всеки 12-месечен период;
б)
20 % от декларираното количество мляко след преизчисленията за съответния период; и
в)
представителна проба от млякото, което се транспортира между определени производители и определени изкупвачи.
Проверките по време на транспортирането, посочени в буква в), се извършват по-специално при разтоварването в млекопреработвателните предприятия.“
б)
добавя се нов параграф 4:
„4. Ако в даден регион или в част от регион проверката покаже значителни нередности или отклонения, компетентният орган трябва да удвои броя на проверките в този регион или в тази част от регион през съответния 12-месечен период и през следващия 12-месечен период.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 август 2012 година.
32012R0760
L 226/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
21.08.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 760/2012
od 21. kolovoza 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 595/2004 u pogledu intenziteta kontrola koje države članice vrše u okviru sustava mliječnih kvota
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 85. u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 22. Uredbe Komisije (EZ) br. 595/2004 od 30. ožujka 2004. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1788/2003 o uvođenju pristojbe u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (2) predviđen je intenzitet kontrola koje moraju vršiti države članice u vezi s mlijekom isporučenim u okviru sustava kvota. Ako su u svakom od tri prethodna dvanaestomjesečna razdoblja ukupne usklađene isporuke bile manje od 95 % nacionalne kvote za isporuku, intenzitet kontrola isporuka može se smanjiti s 2 % na 1 % proizvođača te s 40 % na 20 % količine mlijeka prijavljene nakon prilagodbe.
(2)
Administrativni postupci kod tih kontrola relativno su složeni i treba ih pojednostavniti.
(3)
Države članice imaju višegodišnje iskustvo u vršenju tih kontrola i koriste opći plan kontrola na temelju analiza rizika.
(4)
Rezultati revizija koje je Komisija provela u državama članicama pokazuju da u gotovo nijednom slučaju nisu bili potrebni nikakvi ispravci.
(5)
U skladu s Prilogom IX. Uredbi (EZ) br. 1234/2007, sustav mliječnih kvota prestaje se primjenjivati 2015.
(6)
Stoga je primjereno utvrditi intenzitet kontrola isporuka u svim državama članicama na 1 % proizvođača i 20 % količine isporučenog mlijeka prijavljene nakon prilagodbe te udvostručiti broj kontrola samo u slučajevima značajnih nepravilnosti ili odstupanja.
(7)
Uredbu (EZ) br. 595/2004 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Budući da je svrha predloženih izmjena smanjenje intenziteta kontrola te time i smanjenje administrativnog opterećenja država članica, te bi se izmjene trebale primjenjivati u odnosu na tekuće dvanaestomjesečno razdoblje koje je započelo 1. travnja 2012. Ova se Uredba treba stoga primjenjivati od tog datuma.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 595/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 19. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Kontrole se smatraju završenima kad izvješće o kontroli postane dostupno.
Sva izvješća o kontroli moraju biti završena najkasnije 18 mjeseci nakon završetka dotičnog dvanaestomjesečnog razdoblja.
Međutim, u slučaju kada se kontrole predviđene u članku 20. kombiniraju s drugim kontrolama, poštuju se rokovi utvrđeni za te druge kontrole i izradu odgovarajućih izvješća o kontroli.”
2.
Članak 22. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Kontrolama iz članka 21. stavka 1. obuhvaćeno je najmanje:
(a)
1 % proizvođača za svako dvanaestomjesečno razdoblje;
(b)
20 % količine mlijeka koja je za dotično razdoblje prijavljena prije prilagodbe; i
(c)
reprezentativni uzorak mlijeka koje se prevozi između odabranih proizvođača i otkupljivača.
Kontrole prijevoza iz točke (c) vrše se posebno kod istovara u mljekarama.”;
(b)
dodaje se novi stavak 4.:
„4. Ako se kontrolama otkriju značajne nepravilnosti ili odstupanja u regiji ili dijelu regije, nadležno tijelo udvostručuje broj kontrola tijekom dotičnog dvanaestomjesečnog razdoblja i sljedećeg dvanaestomjesečnog razdoblja u toj regiji ili dijelu te regije.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. travnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. kolovoza 2012.