РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 926/2011 НА КОМИСИЯТА
от 12 септември 2011 година
за целите на Решение 2009/470/ЕО относно финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕС на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 31, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2009/470/ЕО се определят процедурите, уреждащи финансовото участие на Съюза в мерки за проверки във ветеринарната област. Съгласно посоченото решение Съюзът допринася за повишаване на ефикасността на ветеринарните проверки чрез отпускане на финансова помощ за координационните и референтни лаборатории на ЕС. То предвижда, че всяка координационна и референтна лаборатория на ЕС, определена като такава в съответствие със съюзното ветеринарно законодателство и изпълняваща определените в него задължения и изисквания, може да получава финансова помощ от Съюза.
(2)
Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2) установява общите задачи, задължения и изисквания към референтните лаборатории на ЕС в областта на фуражите и храните, опазването на здравето на животните и живите животни. Референтните лаборатории на ЕС за храни и фуражи са изброени в част I, а референтните лаборатории на ЕС за опазването на здравето на животните и за живи животни - в част II от приложение VII към посочения регламент.
(3)
Регламент (ЕО) № 1754/2006 на Комисията от 28 ноември 2006 г. за определяне на подробни правила за отпускането на финансова помощ от Общността за референтни лаборатории на Общността за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор (3) определя подробните правила за отпускането на финансова помощ от Съюза за дейността на референтни лаборатории на ЕС, както е предвидено в член 31 от Решение 2009/470/ЕС и член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004, както и за организирането на семинари.
(4)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1754/2006 отношенията между Комисията и индивидуалните референтни лаборатории на ЕС следва да бъдат установени в споразумения за партньорство. Споразумението за партньорство е валидно за пет години и е подкрепено от многогодишна работна програма.
(5)
Референтните лаборатории на ЕС са изброени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 882/2004. За някои от тях беше определен Съвместният изследователски център. Тъй като той се явява генерална дирекция на Комисията, настоящият регламент не се прилага за него. Правилата, регулиращи финансовата помощ на Съюза за Съвместния изследователски център, са заложени в годишно административно споразумение
(6)
Размерът на годишната финансова помощ на Съюза за дейността на определени референтни лаборатории на ЕС се определя всяка година чрез годишни решения за финансиране, свързани с безопасността на храните и фуражите и здравето на животните и живите животни.
(7)
През 2008 г. Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) извърши одит на управлението на грантовете в областта на безопасността на храните, здравето на животните и хуманното отношение към животните, както и фитосанитарните дейности. IAS заключи, че подробните правила за предоставяне на финансова помощ от Съюза за референтните лаборатории на ЕС за фуражи и храни и за ветеринарно-медицинския сектор трябва да бъдат опростени. С цел опростяване на правилата IAS предложи Комисията да продължи да приема годишни решения за финансиране всяка година, но без да има нужда от споразумения за партньорство между Комисията и всяка отделна референтна лаборатория на ЕС.
(8)
Необходимо е заседанията и дейностите по обучение, провеждани от референтните лаборатории на ЕС, да бъдат редовно организирани. Поради това заседанията и дейностите по обучение следва да бъдат добавени към списъка с допустими разходи от настоящия регламент.
(9)
За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4).
(10)
Тъй като трябва да бъдат направени редица промени в Регламент (ЕО) № 1754/2006, с цел яснота посоченият регламент следва да бъде отменен и заменен с настоящия регламент, като се вземе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004.
(11)
Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 882/2004 и Решение 2009/470/ЕО относно реда за отпускане на финансова помощ от Съюза, предвидени в член 32, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 882/2004 и член 31, параграф 1 от Решение 2009/470/ЕО за дейността на референтните лаборатории на ЕС (лабораториите), с изключение на Съвместния изследователски център, включително за организацията на семинари, както и относно условията за предоставяне на посочената помощ.
Настоящият регламент се прилага за всички референтни лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство изтичат през 2011 г., и за референтните лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство са приключени по взаимно съгласие. Регламент (ЕО) № 1754/2006 продължава да се прилага за лаборатории на ЕС, чиито рамкови споразумения за партньорство не са приключили.
Член 2
Работна програма и изчислен бюджет
1. До 1 септември на всяка календарна година „n“ лабораториите:
а)
определят дейността на Съюза, планирана за календарна година „n + 1“, включително организацията на семинари („работната програма“), в сътрудничество със службите на Комисията;
б)
предават на Комисията:
i)
работната програма;
ii)
изчисления бюджет за всяка от дейностите относно разходите за работната програма („изчисления бюджет“).
2. Лабораториите предоставят изчисления бюджет в компютризирана форма в съответствие с приложения I а) и I б).
Член 3
Обменен курс
За изчислени бюджети във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през септември от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Одобрение
Комисията приема годишни решения за финансиране (годишно решение за финансиране), с които одобрява работните програми и съответните бюджети за всички лаборатории.
Всяко изменение на работната програма е предмет на предварително съгласие от Комисията в писмена форма.
Член 5
Предварително финансиране
След приемането от Комисията на годишното решение за финансиране лабораториите могат да поискат предварително финансиране, което да възлиза до 70 % от общия размер на помощта за тяхната работна програма.
Член 6
Изплащане на помощта
Оставащата сума от финансовата помощ на Съюза за работните програми се изплаща на лабораториите след одобрение на финансовите и техническите доклади, упоменати в членове 11 и 16, при условие че лабораториите са:
а)
изпълнили ефективно работната програма;
б)
предали финансовите и техническите доклади в сроковете, предвидени в посочените членове.
Член 7
Подкрепящи документи
1. Лабораториите вписват разходите за работните програми в своята система за отчитане на разходите и пазят всички оригинални документи или техни заверени копия за период от седем години за целите на финансовия контрол.
2. Лабораториите пазят всички оригинални подкрепящи документи или техни заверени копия, свързани с работната програма, за която се получава финансова помощ от Съюза.
3. Подкрепящите документи, които удостоверяват всички разходи, споменати в заявлението за възстановяване на разходите, се изпращат на Комисията при поискване.
Член 8
Контрол
За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
ГЛАВА II
ДЕЙНОСТИ НА ЛАБОРАТОРИИТЕ, С ИЗКЛЮЧЕНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА СЕМИНАРИ
Член 9
Определение
Дейностите на лабораториите се определят като задачите, произтичащи от техните отговорности, определени в член 32 от Регламент (ЕО) № 882/2004.
Член 10
Допустимост
1. Разходите, свързани с персонала, зает с дейността на лабораториите, наемането на подизпълнители, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращането на проби за сравнителни тестове, командировки, заседания, дейности по обучение и допълнителни разходи, са допустими при функционирането на лабораториите.
2. Разходите, упоменати в параграф 1, са допустими в рамките, установени в съответното годишно решение за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, изложени в приложение II.
3. Лабораториите предават писмено искане до Комисията за нейното предварително одобрение на увеличението на бюджета по една от позициите (персонал, наемане на подизпълнители, разходи за основно оборудване, консумативи, изпращане на проби за сравнителни тестове, командировки, заседания, дейности по обучение) и/или една от дейностите, упоменати в работната програма, с повече от 10 % и без да се надхвърлят общите допустими разходи, установени в годишното решение за финансиране.
Член 11
Предоставяне на докладите относно дейностите на лабораториите
1. Не по-късно от 31 март на календарна година „n + 2“ лабораториите предават на Комисията следните доклади:
а)
финансов доклад, съставен в съответствие с приложения III а) и III б), на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад за своята дейност, заверен от техническия директор на лабораторията.
Финансовият доклад обаче относно заседанията и дейностите по обучение се съставя и предава в съответствие с член 16.
Пощенският печат е доказателство за датата на изпращането на финансовия и техническия доклад.
2. Финансовата помощ от Съюза може да бъде намалена, ако работната програма не е ефективна и/или не е напълно изпълнена.
3. Ако финансовият и техническият доклад не са изпратени в срока, предвиден в параграф 1, финансовата помощ от Съюза се намалява.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от един месец, финансовата помощ от Съюза се намалява с 25 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от два месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява с 50 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от три месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 75 %.
Ако крайният срок за предоставяне е надхвърлен с повече от четири месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 100 %.
Член 12
Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото
За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през март от година „n“, както е публикувано в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
Обменният курс обаче при искания за плащане на оставащи суми за заседания и дейности по обучение, предадени във валута, различна от еврото, е курсът, предвиден в член 17.
Член 13
Данък добавена стойност
Невъзстановимият данък добавена стойност (ДДС), който се плаща от лабораториите, се разглежда като допустим разход съгласно настоящия регламент, при условие че лабораториите предадат заедно с финансовия доклад, предвиден в член 11, параграф 1, удостоверение от Министерството на финансите на съответната държава-членка или от еквивалентен орган, което потвърждава, че лабораторията не подлежи на облагане с ДДС или се облага частично с ДДС и нейната област на дейност не е обект на този данък.
ГЛАВА III
ОРГАНИЗИРАНЕ НА СЕМИНАРИ
Член 14
Определение
Семинарът е ежегодна среща за информация и координация, на която всички национални референтни лаборатории са поканени от лабораториите.
Член 15
Допустимост
1. При организирането на семинари са допустими разходите, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум 32 участници в семинари, на които е поканен най-малко един представител от всяка държава-членка.
2. Допълнителни разходи, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум трима поканени лектори на семинари, са допустими при организирането на семинарите.
3. Допълнителни разходи, свързани с пътни разходи, разходи за хотел и дневни надбавки за максимум десет представители на трети страни на семинари, са допустими при организирането на семинарите.
4. Разходите за семинари, упоменати в параграфи 1, 2 и 3, са допустими в границите, установени в годишните решения за финансиране и в съответствие с правилата за допустимост, установени в приложение IV. Дерогации от параграфи 1, 2 и 3 могат да бъдат предоставяни в надлежно обосновани случаи съгласно годишните решения за финансиране.
Член 16
Предоставяне на доклади за семинарите
1. Не по-късно от два месеца след семинара лабораториите предават на Комисията следното:
а)
своя финансов доклад относно семинарите, съставен в съответствие с приложение V, на хартия и в електронен формат;
б)
технически доклад, подписан от техническия директор на лабораторията.
Пощенският печат е доказателство за датата на изпращането на финансовия и техническия доклад.
2. Ако финансовият и техническият доклад не са изпратени в срока, установен в параграф 1, финансовата помощ от Съюза се намалява.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от един месец, финансовата помощ от Съюза се намалява с 25 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от два месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява с 50 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от три месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 75 %.
Ако крайният срок за предоставяне е превишен с повече от четири месеца, финансовата помощ от Съюза се намалява със 100 %.
Член 17
Обменен курс за плащания във валута, различна от еврото
За искания относно изплащането на оставащите суми във валута, различна от еврото, Комисията прилага първия обменен курс, определен през месеца, през който е бил проведен семинарът, публикуван в серия C на Официален вестник на Европейския съюз.
ГЛАВА IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 18
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1754/2006 се отменя.
Позоваванията на Регламент (ЕО) № 1754/2006 се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 19
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага спрямо финансовата помощ от Съюза, отпускана на лабораториите от 2012 г. нататък.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 септември 2011 година.
32011R0926
L 241/2
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
12.09.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 926/2011
od 12. rujna 2011.
za potrebe Odluke Vijeća 2009/470/EZ u pogledu financijske potpore Unije referentnim laboratorijima EU-a za hranu i hranu za životinje te sektor zdravlja životinja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2009/470/EZ od 25. svibnja 2009. o troškovima u području veterinarstva (1), a posebno njezin članak 31. stavak 2.,
budući da:
(1)
Odlukom 2009/470/EZ utvrđuju se postupci koji uređuju financijski doprinos Unije inspekcijskim mjerama u području veterinarstva. U skladu s navedenom Odlukom, Unija mora doprinijeti poboljšanju učinkovitosti veterinarskih inspekcija dodjeljivanjem financijske potpore laboratorijima EU-a za vezu i referentnim laboratorijima EU-a. Njome se predviđa da svaki laboratorij EU-a za vezu ili referentni laboratorij EU-a koji je određen kao takav u skladu s veterinarskim zakonodavstvom Unije te koji izvršava dužnosti i udovoljava zahtjevima koji su u njima utvrđeni, može primiti potporu Unije.
(2)
Uredbom (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja (2) utvrđuju se opće zadaće, dužnosti i zahtjevi za referentne laboratorije EU-a za hranu i hranu za životinje te za zdravlje životinja i žive životinje. Referentni laboratoriji EU-a za hranu i hranu za životinje navedeni su u dijelu I., dok su referentni laboratoriji EU-a za zdravlje životinja i žive životinje navedeni u dijelu II. Priloga VII. toj Uredbi.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1754/2006 od 28. studenoga 2006. o utvrđivanju detaljnih pravila za dodjelu financijske pomoći Zajednice referentnim laboratorijima Zajednice za hranu i hranu za životinje te za sektor zdravlja životinja (3) utvrđuju se detaljna pravila za dodjelu financijske potpore Unije radu referentnih laboratorija EU-a, kako je predviđeno u članku 31. Odluke 2009/470/EZ i članku 32. Uredbe (EZ) br. 882/2004 te za organizaciju radionica.
(4)
Na temelju Uredbe (EZ) br. 1754/2006 u sporazumima o partnerstvu utvrđuje se odnos između Komisije i pojedinačnih referentnih laboratorija EU-a. Sporazumi o partnerstvu valjani su 5 godina i podržani su višegodišnjim programima rada.
(5)
Referentni laboratoriji EU-a navedeni su u Prilogu VII. Uredbi (EZ) br. 882/2004. Za neke od njih imenovan je Zajednički istraživački centar. Budući da je to glavna uprava Komisije, ova se Uredba ne primjenjuje. Pravila koja uređuju financijsku potporu Unije za Zajednički istraživački centar utvrđena su u godišnjem upravnom rješenju.
(6)
O razini godišnje financijske potpore Unije za rad određenih referentnih laboratorija EU-a odlučuje se na godišnjoj osnovi putem odluka o godišnjem financiranju vezanih uz sigurnost hrane i hrane za životinje te zdravlja životinja i žive životinje.
(7)
Služba Komisije za unutarnju reviziju (IAS) 2008. godine izvršila je reviziju upravljanja bespovratnim sredstvima u području sigurnosti hrane, zdravlja i dobrobiti životinja i biljnog zdravstva. IAS je zaključio da je potrebno pojednostavniti detaljna pravila za dodjelu financijske potpore Unije referentnim laboratorijima EU-a za hranu i hranu za životinje te sektor zdravlja životinja. Kako bi se pravila pojednostavila, IAS je predložio da Komisija nastavi usvajati odluke o godišnjem financiranju na godišnjoj razini, ali bez potrebe za sporazumima o partnerstvu između Komisije i svakog pojedinačnog referentnog laboratorija EU-a.
(8)
Potrebno je redovito organizirati sastanke i osposobljavanja koja održavaju referentni laboratoriji EU-a. Stoga sastanci i osposobljavanja trebaju biti dodani popisu prihvatljivih izdataka ove Uredbe.
(9)
Za potrebe financijske kontrole primjenjuju se članci 9., 36. i 37. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (4).
(10)
Budući da treba napraviti niz izmjena Uredbe (EZ) br. 1754/2006, Uredbu radi jasnoće treba staviti izvan snage i zamijeniti ovom Uredbom, uzimajući pritom u obzir Uredbu (EZ) br. 882/2004.
(11)
Ova se Uredba primjenjuje na sve referentne laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu istječu 2011. te za sve referentne laboratorije EU-a čiji su okvirni sporazumi o partnerstvu raskinuti međusobnim sporazumom. Za referentne laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu nisu raskinuti, Uredba (EZ) br. 1754/2006 i dalje se primjenjuje.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju pravila za provedbu Uredbe (EZ) br. 882/2004 i Odluke 2009/470/EZ u pogledu aranžmana za dodjelu financijske potpore Unije previđene u članku 32. stavku 7. Uredbe (EZ) br. 882/2004 i članku 31. stavku 1. Odluke 2009/470/EZ za aktivnosti referentnih laboratorija EU-a („laboratoriji”), osim za Zajednički istraživački centar, uključujući za organizaciju radionica te uvjeta na temelju kojih se potpora dodjeljuje.
Ova se Uredba primjenjuje na sve referentne laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu istječu u 2011. te na sve referentne laboratorije EU-a čiji su okvirni sporazumi o partnerstvu raskinuti sporazumno. Uredba (EZ) br. 1754/2006 i dalje se primjenjuje na laboratorije EU-a čiji okvirni sporazumi o partnerstvu ne prestaju.
Članak 2.
Program rada i projekcija proračuna
1. Do 1. rujna svake kalendarske godine „n”, laboratoriji:
(a)
određuju aktivnosti Unije koje se planiraju tijekom kalendarske godine „n + 1”, uključujući organizaciju radionica, („program rada”) u suradnji sa službama Komisije;
(b)
dostavljaju Komisiji:
i.
program rada;
ii.
predviđeni proračun po aktivnostima u vezi s troškovima programa rada („predviđeni proračun”).
2. Laboratoriji dostavljaju predviđeni proračun u elektroničkom obliku u skladu s prilozima I.(a) i I.(b).
Članak 3.
Tečaj
Za projekcije proračuna u valuti osim eura Komisija primjenjuje prvi tečaj koji je određen u rujnu godine „n”, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.
Članak 4.
Odobrenje
Komisija donosi odluku o godišnjem financiranju („odluka o godišnjem financiranju”), kojom se odobravaju programi rada i odgovarajući proračuni za sve laboratorije.
Svaka izmjena programa rada podliježe prethodnoj pisanoj suglasnosti Komisije.
Članak 5.
Predfinanciranje
Nakon što Komisija usvoji odluku o godišnjem financiranju, laboratoriji mogu za svoj program rada zatražiti predfinanciranje u iznosu od 70 % ukupne potpore.
Članak 6.
Isplata potpore
Iznos financijske potpore Unije za programe rada isplaćuje se laboratorijima po odobrenju financijskih i tehničkih izvješća iz članka 11. i 16., pod uvjetom da su laboratoriji:
(a)
učinkovito proveli program rada;
(b)
dostavili financijska i tehnička izvješća unutar rokova predviđenih u tim člancima.
Članak 7.
Popratni dokumenti
1. Laboratoriji vode evidenciju troškova programa rada u svom sustavu troškovnog računovodstva te čuvaju sve izvorne dokumente ili ovjerene preslike tijekom razdoblja od 7 godina za potrebe financijske kontrole.
2. Laboratoriji čuvaju sve izvorne dokazne dokumente ili ovjerene preslike popratnih dokumenata o programima rada kojima je dodijeljena financijska potpora Unije.
3. Popratni dokumenti koji dokazuju sve troškove iz zahtjeva za nadoknadu troškova šalju se Komisiji na zahtjev.
Članak 8.
Provjere
Za potrebe financijske kontrole primjenjuju se članci 9., 36. i 37. Uredbe (EZ) br. 1290/2005.
POGLAVLJE II.
AKTIVNOSTI LABORATORIJA, OSIM ORGANIZACIJE RADIONICA
Članak 9.
Definicija
Aktivnosti laboratorija određene su kao zadaci koji proizlaze iz njihovih odgovornosti utvrđenih u članku 32. Uredbe (EZ) br. 882/2004.
Članak 10.
Prihvatljivost
1. Troškovi koji se odnose na osoblje koje je posvećeno aktivnostima laboratorija, podugovaranje, kapitalnu opremu, potrošnu robu, otpremu uzoraka za usporedna ispitivanja, misije, sastanke, obuku i režijske troškove su smatraju prihvatljivima u okviru laboratorijskih aktivnosti.
2. Troškovi iz stavka 1. smatraju se prihvatljivima unutar granica utvrđenih u odgovarajućoj odluci o godišnjem financiranju i u skladu s pravilima prihvatljivosti određenima u Prilogu II.
3. Laboratoriji podnose pisani zahtjev Komisiji za prethodno odobrenje povećanja proračuna jedne od navedenih stavki (osoblje, podugovaranje, kapitalna oprema, potrošna roba, otprema uzoraka za usporedna ispitivanja, misije, sastanci ili obuka) i/ili jedne od aktivnosti koje su navedene u programu rada za više od 10 % te bez prelaženja ukupnih prihvatljivih troškova određenih odlukom o godišnjem financiranju.
Članak 11.
Dostava izvješća o aktivnostima laboratorija
1. Laboratoriji podnose Komisiji, najkasnije do 31. ožujka kalendarske godine „n + 2”, sljedeća izvješća:
(a)
papirnatu i elektroničku verziju njihovog financijskog izvještaja sastavljenog u skladu s prilozima III.(a) i III.(b);
(b)
tehnički izvještaj njihovih aktivnosti, koji je ovjerio tehnički direktor laboratorija.
Međutim, za sastanke i obuku, financijski izvještaj se sastavlja i dostavlja u skladu s člankom 16.
Poštanski štambilj služi kao dokaz datuma slanja financijskih i tehničkih izvještaja.
2. Financijska potpora Unije može biti smanjena ako se program rada ne izvršava učinkovito i/ili u potpunosti.
3. Ako financijski i tehnički izvještaji nisu poslani unutar roka predviđenog u stavku 1., financijska potpora Unije se smanjuje.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od mjesec dana, financijska potpora Unije smanjuje se za 25 %.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od 2 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 50 %.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od 3 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 75 %.
Ako se rok za dostavu prekorači za više od 4 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 100 %.
Članak 12.
Tečaj za plaćanja u valutama osim eura
Za dostavljene zahtjeve u pogledu plaćanja iznosa u drugoj valuti osim eura, Komisija primjenjuje prvi tečaj koji je utvrđen u ožujku godine „n”, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.
Međutim, za zahtjeve plaćanja za sastanke i osposobljavanja koji su dostavljeni u drugoj valuti osim eura primjenjuje se tečaj predviđen u članku 17.
Članak 13.
Porez na dodanu vrijednost
Na temelju ove Uredbe, nenadoknadiv porez na dodanu vrijednost (PDV) koji plaćaju laboratoriji smatra se prihvatljivim izdatkom pod uvjetom da laboratoriji, zajedno s financijskim izvještajem predviđenim u članku 11. stavku 1. dostave potvrdu Ministarstva financija odgovarajuće države članice ili drugog jednakovrijednog tijela kojom potvrđuje da laboratorij ne podliježe ili djelomično podliježe plaćanju PDV-a te da njegovo područje djelatnosti ne podliježe plaćanju ovog poreza.
POGLAVLJE III.
ORGANIZACIJA RADIONICA
Članak 14.
Definicija
Radionica predstavlja godišnji datum za informiranje i koordinaciju na koji laboratoriji pozivaju sve nacionalne referentne laboratorije.
Članak 15.
Prihvatljivost
1. Izdaci koji se odnose na putne troškove, troškove hotelskog smještaja i dnevnice za najviše trideset i dva sudionika u radionicama, na koje je pozvan barem jedan sudionik po državi članici, smatraju se prihvatljivima za organizaciju radionica.
2. Dodatni troškovi koji se odnose na putne troškove, troškove hotelskog smještaja i dnevnice za najviše tri pozvana govornika na radionicama smatraju se prihvatljivima za organizaciju radionica.
3. Dodatni troškovi koji se odnose na putne troškove, troškove hotelskog smještaja i dnevnice za najviše deset predstavnika trećih zemalja na radionicama smatraju se prihvatljivima za organizaciju radionica.
4. Izdaci radionica iz stavaka 1., 2. i 3. prihvatljivi su unutar granica koje su određene u odluci o godišnjem financiranju i u skladu sa pravilima prihvatljivosti određenima u Prilogu IV. U opravdanim slučajevima na temelju odluka o godišnjem financiranju mogu se odobriti odstupanja od stavaka 1., 2. i 3.
Članak 16.
Dostava izvještaja o radionicama
1. Najkasnije 2 mjeseca nakon radionice laboratoriji Komisiji dostavljaju sljedeće:
(a)
papirnatu i elektroničku verziju njihovog financijskog izvještaja o radionicama, sastavljenog u skladu s Prilogom V.;
(b)
tehnički izvještaj koji je potpisao tehnički direktor laboratorija.
Poštanski štambilj služi kao dokaz datuma slanja financijskih i tehničkih izvještaja.
2. Ako financijski i tehnički izvještaji radionica nisu poslani unutar roka određenog u stavku 1., financijska potpora Unije se smanjuje.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od mjesec dana, financijska potpora Unije smanjuje se za 25 %.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od 2 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 50 %.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od 3 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 75 %.
Ako se rok za dostavljanje prijeđe za više od 4 mjeseca, financijska potpora Unije smanjuje se za 100 %.
Članak 17.
Tečaj za plaćanja u valutama osim eura
Za dostavljene zahtjeve u pogledu plaćanja iznosa u drugoj valuti osim eura, Komisija primjenjuje prvi tečaj koji je određen u mjesecu u kojem je radionica održana, kako je objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije.
POGLAVLJE IV.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 1754/2006 stavlja se izvan snage.
Upućivanja na Uredbu (EZ) br. 1754/2006 smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu.
Članak 19.
Stupanje na snagu i primjenjivost
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ona se primjenjuje na financijsku potporu Unije dodijeljenu laboratorijima od 2012. nadalje.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. rujna 2011.