РЕШЕНИЕ 2010/179/ОВППС НА СЪВЕТА
от 11 март 2010 година
в подкрепа на дейността на SEESAC на Западните Балкани в рамките на Стратегията на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика на МОЛВ и боеприпаси за тях
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 26, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Прекомерното и неконтролирано натрупване и разпространение на малки оръжия и леки въоръжения (МОЛВ) породи несигурност в Югоизточна Европа, като изостри конфликта в региона и подкопа изграждането на мира в следконфликтни ситуации, като по този начин постави сериозна заплаха пред мира и сигурността в региона.
(2)
На 15-16 декември 2005 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС за борба с незаконното натрупване и трафика на МОЛВ и боеприпаси за тях (Стратегия на ЕС за МОЛВ), която очертава насоките за действие на ЕС в областта на МОЛВ.
(3)
Насърчаването на ефективен мултилатерализъм е сред целите на Стратегията на ЕС за МОЛВ с оглед създаване на механизми, независимо дали международни, регионални или в рамките на ЕС и нейните държави-членки, за борба с доставката и дестабилизиращото разпространение на МОЛВ и боеприпаси за тях. Стратегията на ЕС за МОЛВ също посочва Западните Балкани като един от най-засегнатите региони по отношение на незаконната търговия и прекомерното натрупване на оръжия.
(4)
Под егидата на Програмата за развитие на ООН (ПРООН) и бившия Пакт за стабилност за Югоизточна Европа (от 2008 г. известен като Съвет за регионално сътрудничество) бе създаден Център за Югоизточна и Източна Европа за контрол на малки оръжия и леки въоръжения (SEESAC). SEESAC е разположен в Белград и съставен от звено за техническа помощ, което подпомага редица оперативни дейности на регионално и национално равнище.
(5)
Целите, които SEESAC преследва, включват предотвратяване на разпространението и на прекомерното натрупване на МОЛВ и боеприпаси за тях в Югоизточна Европа. SEESAC поставя особено ударение на развитието на регионални проекти за решаване на въпроса с трансграничния поток на оръжия.
(6)
По-рано ЕС подкрепи SEESAC чрез Решение 2002/842/ОВППС на Съвета от 21 октомври 2002 г. за изпълнение на Съвместно действие 2002/589/ОВППС, удължено и изменено с решения на Съвета 2003/807/ОВППС от 17 ноември 2003 г. и 2004/791/ОВППС от 22 ноември 2004 г. Изпълнението на тези решения бе оценено положително от Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. ЕС се стреми да насърчава сигурността и мира на Западните Балкани чрез подкрепа за ефективен мултилатерализъм и за съответните регионални инициативи, които целят намаляването на риска за мира и сигурността от разпространението и прекомерното натрупване на МОЛВ и боеприпаси за тях.
2. За постигане на целта по параграф 1 ЕС ще подкрепи проект на SEESAC, насочен към намаляване на заплахата от МОЛВ за сигурността на Западните Балкани. Дейностите, които ще бъдат подкрепени от ЕС, имат следните конкретни цели:
-
подобряване на управлението и сигурността на запаси от оръжия и боеприпаси, които не са безопасни и стабилни,
-
намаляване на наличните запаси от оръжия и боеприпаси чрез унищожаване,
-
засилване на контрола на МОЛВ, включително чрез прилагане на международни и национални инструменти за маркиране и проследяване в страните от Западните Балкани и подобряване на процеса на регистриране на оръжия.
В приложението се съдържа подробно описание на проекта.
Член 2
1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) отговаря за изпълнението на настоящото решение.
2. Техническото изпълнение на проекта, посочен в член 1, параграф 2, се извършва от SEESAC. SEESAC изпълнява задачата си под контрола на ВП. За тази цел ВП сключва необходимите договорености със SEESAC.
Член 3
1. Референтната финансова сума за изпълнение на проекта съгласно член 1, параграф 2 е в размер на 1 600 000 EUR.
2. Разходите, финансирани с посочената в параграф 1 сума, се управляват в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Европейския съюз.
3. Комисията контролира правилното управление на разходите, посочени в параграф 1. За тази цел тя сключва споразумение за финансиране с ПРООН от името на SEESAC. Споразумението предвижда, че SEESAC осигурява видимостта на участието на ЕС в съответствие с неговия размер.
4. Комисията се стреми да сключи споразумението за финансиране, посочено в параграф 3, възможно най-скоро след влизането в сила на настоящото решение. Тя информира Съвета за всякакви трудности в хода на този процес, както и за датата на сключване на споразумението за финансиране.
Член 4
ВП докладва на Съвета за изпълнението на настоящото решение въз основа на редовни доклади, изготвяни от SEESAC. Тези доклади представляват основа за оценката, извършвана от Съвета. Комисията докладва за финансовите аспекти на изпълнението на проекта.
Член 5
1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
2. Срокът на действие на настоящото решение изтича 24 месеца след датата на сключване на споразумението за финансиране, посочено в член 3, параграф 3, или шест месеца след датата на приемането му, ако в този срок не е сключено споразумение за финансиране.
Член 6
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 11 март 2010 година.
32010D0179
L 080/48
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA 2010/179/ZVSP
od 11. ožujka 2010.
u potporu aktivnosti SEESAC-a za nadzor naoružanja na Zapadnom Balkanu u okviru Strategije EU-a za suzbijanje nezakonitog prikupljanja i trgovanja malim i lakim oružjem (SALW) i pripadajućim streljivom
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 26. stavak 2.,
budući da:
(1)
Prekomjerno i nekontrolirano prikupljanje i širenje malog i lakog oružja (SALW) potaknulo je nesigurnost u jugoistočnoj Europi, čime se zaoštrava sukob u regiji i potkopava uspostavljanje mira nakon rješavanja sukoba, predstavljajući ozbiljnu prijetnju miru i sigurnosti u regiji.
(2)
Europsko vijeće je 15. i 16. prosinca 2005. usvojilo Strategiju EU-a za suzbijanje nezakonitog prikupljanja i trgovanja malim i lakim oružjem (SALW) i pripadajućim streljivom (Strategija EU SALW) koja daje smjernice za mjere EU-a u području SALW-a.
(3)
Jedan od ciljeva Strategije EU SALW je poticanje učinkovitog multilateralizma za uspostavu mehanizama, bilo međunarodnih, regionalnih ili unutar EU-a i država članica, s ciljem sprečavanja opskrbe i destabilizaciju širenja SALW-a i njegovog streljiva. Strategija EU SALW, također, utvrđuje Zapadni Balkan kao jednu od regija koje su najviše pogođene nezakonitom trgovinom i prekomjernim prikupljanjem oružja.
(4)
Pod pokroviteljstvom Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) i nekadašnjeg Pakta o stabilnosti za jugoistočnu Europu (od 2008. poznat kao Vijeće za regionalnu suradnju) uspostavljen je „Centar za kontrolu malog i lakog oružja za istočnu i jugoistočnu Europu” (SEESAC). SEESAC ima sjedište u Beogradu i sastoji se od jedinice za tehničku podršku koja sudjeluje u različitim operativnim djelatnostima na regionalnoj i nacionalnoj razini.
(5)
Ciljevi SEESAC-a uključuju sprečavanje širenja i prekomjernog prikupljanja SALW-a i pripadajućeg streljiva u cijeloj jugoistočnoj Europi. SEESAC posvećuje posebnu pažnju razvoju regionalnih projekata za rješavanje prekograničnog protoka oružja.
(6)
EU je prije podržala SEESAC Odlukom Vijeća 2002/842/ZVSP od 21. listopada 2002. o provedbi Zajedničke akcije 2002/589/ZVSP koja je produljena i izmijenjena odlukama Vijeća 2003/807/ZVSP od 17. studenoga 2003. i 2004/791/ZVSP od 22. studenoga 2004. Vijeće je pozitivno ocijenilo provedbu tih odluka,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. EU radi na promicanju mira i sigurnosti na Zapadnom Balkanu podupiranjem učinkovitog multilateralizma i odgovarajućih regionalnih inicijativa za smanjenje rizika koji za mir i sigurnost predstavljaju širenje i prekomjerno prikupljanja SALW-a i pripadajućeg streljiva.
2. Kako bi postigao ciljeve iz stavka 1., EU će podupirati projekt SEESAC-a za smanjivanje prijetnje koju SALW predstavlja sigurnosti na Zapadnom Balkanu. Djelatnosti koje podupire EU imaju sljedeće posebne ciljeve:
-
poboljšati upravljanje i sigurnost nesigurnih i nestabilnih zaliha oružja i streljiva,
-
smanjiti dostupne zalije oružja i streljiva njihovim uništavanjem,
-
povećati nadzor nad SALW-om, uključujući provedbom međunarodnih i nacionalnih instrumenata za označivanje i praćenje u zemljama Zapadnog Balkana i poboljšanjem postupka registriranja oružja.
Podroban opis projekata određen je Prilogom.
Članak 2.
1. Visoki predstavnik Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP) odgovoran je za provedbu ove Odluke.
2. Tehničku provedbu projekta iz članka 1. stavka 2. izvršava SEESAC. Izvršava svoju zadaću pod odgovornošću VP-a. U tu svrhu VP sklapa potrebne aranžmane sa SEESAC-om.
Članak 3.
1. Financijski referentni iznos za provedbu projekta iz članka 1. stavka 2. iznosi 1 600 000 EUR.
2. Izdacima koji se financiraju iz iznosa određenog stavkom 1. upravlja se u skladu s postupcima i pravilima koji se primjenjuju na opći proračun Europske unije.
3. Komisija nadzire ispravnost upravljanja izdacima iz stavka 1. U tu svrhu ona sklapa financijski sporazum s UNDP-om koji djeluje u ime SEESAC-a. Sporazumom se utvrđuje da SEESAC osigurava vidljivost doprinosa EU-a, u skladu s njegovom veličinom.
4. Komisija nastoji sklopiti financijski sporazum iz stavka 3. u najkraćem mogućem roku nakon stupanja na snagu ove Odluke. Ona obavješćuje Vijeće o svim poteškoćama u tom postupku i o datumu sklapanja financijskog sporazuma.
Članak 4.
VP izvješćuje Vijeće o provedbi ove Odluke na temelju redovitih izvješća koje priprema SEESAC. Ta izvješća predstavljaju temelj za ocjenu koju donosi Vijeće. Komisija izvješćuje o financijskim vidovima provedbe projekta.
Članak 5.
1. Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
2. Ova Odluka prestaje važiti 24 mjeseca nakon datuma sklapanja financijskog sporazuma iz članka 3. stavka 3. ili šest mjeseci nakon datuma donošenja ove Odluke ako se u tom razdoblju ne sklopi nikakav financijski sporazum.
Članak 6.
Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. ožujka 2010.