ДИРЕКТИВА 2010/60/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 30 август 2010 година
за предвиждане на някои дерогации за търговията със смеси от семена от фуражни култури, предназначени за съхранението на естествената околна среда
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/401/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от фуражни култури (1), и по-специално член 13, параграф 1, четвърта алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
През последните години нарасна важността на въпросите, свързани с биологичното разнообразие и опазването на генетичните ресурси на растенията, както личи от развитието в различни области на международно и европейско ниво. Сред примерите за това могат да бъдат посочени Решение 93/626/ЕИО на Съвета от 25 октомври 1993 г. за сключване на Конвенцията за биологичното разнообразие (2), Решение 2004/869/ЕО на Съвета от 24 февруари 2004 г. за сключване от името на Европейската общност на Международния договор за растителни генетични ресурси за прехрана и земеделие (3), Регламент (ЕО) № 870/2004 на Съвета от 26 април 2004 г. относно установяване на програма на Общността за съхранението, характеризирането, събирането и използването на генетичните ресурси в земеделието и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1467/94 (4) и Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (5). Следва да бъдат установени специални условия съгласно законодателството на ЕС, уреждащо търговията със смеси от семена от фуражни култури, по-конкретно съгласно Директива 66/401/ЕИО, за да бъдат взети под внимание тези въпроси.
(2)
Необходимо е да бъдат предвидени някои дерогации, за да се позволи търговията със смеси от семена от фуражни култури, предназначени за съхранението на естествената околна среда с оглед опазването на генетичните ресурси (наричани по-нататък „смеси за съхранение“), дори когато съставките на посочените смеси не отговарят на някои от общите изисквания за търговия, предвидени в Директива 66/401/ЕИО.
(3)
За да се гарантира, че смесите, търгувани като смеси за съхранение, отговарят на изискванията на споменатите дерогации, е необходимо търговията с такива смеси да подлежи на разрешителен режим.
(4)
Разрешение следва да се предоставя след подаване на заявление. Що се отнася до смесите за съхранение, съдържащи сортове за съхранение по смисъла на Директива 2008/62/ЕО на Комисията от 20 юни 2008 г., уреждаща някои дерогации за признаване на земеделски местни видове и сортове, които са естествено адаптирани към местните и регионалните условия и са заплашени от генетична ерозия, и търговията със семена и посадъчен материал от картофи на тези местни видове и сортове (6), настоящата директива обаче не засяга разпоредбите на Директива 2008/62/ЕО.
(5)
Специалните защитени зони, определени от държавите-членки в съответствие с Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (7), обхващат естествените и полуестествените местообитания, които е необходимо да бъдат опазени. Такива зони следва да бъдат считани за зони източници на смесите за съхранение. Държавите-членки следва също да имат възможност да определят други зони, допринасящи за опазването на генетичните ресурси на растенията, ако тези зони отговарят на аналогични изисквания.
(6)
Следва да бъде предвидено видовете, а където е приложимо - и подвидовете на съставките на смесите за съхранение, да бъдат посочени както в разрешението, така и върху етикета. Следва също да бъде посочен специфичният процент на кълняемост на съставките на сместа, попадаща в обхвата на Директива 66/401/ЕИО, които не отговарят на посочените в приложение II към същата директива изисквания по отношение на кълняемостта. Що се отнася до тези изисквания, по отношение на директно добитите смеси за съхранение е необходимо да бъде отчетен методът на добиване.
(7)
Необходимо е да се предвидят дерогации по отношение на извършваното от държавите-членки изпитване на смесите за съхранение, преди да бъде разрешена търговията с тях. При начина на изпитване на тези смеси следва също в някои случаи да се прави разлика между методите на добиване на култивирани и директно добити смеси за съхранение.
(8)
За да се гарантира, че търговията със смеси за съхранение се извършва в контекста на опазването на генетичните ресурси, следва да се предвидят ограничения, по-специално що се отнася до региона на произход и зоната източник.
(9)
Следва да се определи максимално количество за търговията със смеси за съхранение. За да гарантират придържането към това максимално количество, държавите-членки следва да изискват от производителите да нотифицират количествата смеси за съхранение, за които възнамеряват да подадат заявление за разрешение, а при необходимост държавите-членки следва да определят количества за отделните производители.
(10)
Проследимостта на смесите за съхранение следва да се осигури чрез подходящи изисквания за запечатване и етикетиране.
(11)
За да се гарантира правилното прилагане на определените в настоящата директива правила, следва да се осъществява официален мониторинг.
(12)
След изтичането на подходящ период от време Комисията следва да оцени ефективността на предвидените в настоящата директива мерки.
(13)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Определения
За целите на настоящата директива се прилагат следните определения:
а)
„зона източник“ означава:
i)
зона, определена от държавата-членка като специална защитена зона в съответствие с член 4, параграф 4 от Директива 92/43/ЕИО; или
ii)
зона, допринасяща за опазването на генетичните ресурси на растенията, която е определена от държавата-членка в съответствие с национална процедура, основана на критерии, аналогични на предвидените в член 4, параграф 4 от Директива 92/43/ЕИО и в член 1, букви к) и л) от същата директива, и която е управлявана, защитавана и наблюдавана по начин, съответстващ на предвиденото в членове 6 и 11 от посочената директива;
б)
„място на събиране“ означава част от зоната източник, в която са били събрани семената;
в)
„директно добита смес“ означава смес от семена, търгувана като събрана на мястото на събиране, със или без почистване;
г)
„култивирана смес“ означава смес от семена, произведена в съответствие със следните процеси:
i)
семената от отделните видове са събрани на мястото на събиране;
ii)
посочените в подточка i) семена се размножават извън мястото на събиране като отделни видове;
iii)
след това семената от споменатите видове се смесват, за да се получи смес, съставена от родовете, видовете, а където е приложимо - подвидовете, характерни за типа естествено местообитание на мястото на събиране.
Член 2
Смеси за съхранение
1. Чрез дерогация от член 3, параграфи 1 и 2 от Директива 66/401/ЕИО държавите-членки могат да разрешат търговията със смеси от различни родове, видове, а където е приложимо - подвидове, предназначени за съхранението на естествената околна среда в контекста на опазването на генетичните ресурси, посочени в член 22а, параграф 1, буква б) от същата директива.
Тези смеси могат да съдържат семена от фуражни култури, попадащи в обхвата на Директива 66/401/ЕИО, и освен тях - семена от растения, които не са фуражни култури по смисъла на посочената директива.
Такива смеси са наричани по-нататък „смеси за съхранение“.
2. Ако сместа за съхранение съдържа сорт за съхранение, се прилага Директива 2008/62/ЕО.
3. Освен ако в настоящата директива не е предвидено друго, се прилага Директива 66/401/ЕИО.
Член 3
Регион на произход
Когато държава-членка разрешава търговията с дадена смес за съхранение, тя определя региона, с който сместа е естествено свързана, наричан по-долу „регион на произход“. Тя взема предвид информацията от органите или организациите за генетични ресурси на растенията, признати за целта от държавите-членки. Когато регионът на произход е разположен в повече от една държава-членка, той се идентифицира с общо съгласие от всички засегнати държави-членки.
Член 4
Разрешаване
1. Държавите-членки могат да разрешават търговията със смеси за съхранение в техния регион на произход, при условие че посочените смеси отговарят на определените в член 5 изисквания, ако се касае за директно добити смеси за съхранение, и на изискванията, определени в член 6 - за култивирани смеси за съхранение.
2. Разрешението трябва да съдържа следните данни:
а)
наименование и адрес на производителя;
б)
метод на добиване: директно добиване или култивиране;
в)
тегловни проценти на съставките по видове, а където е приложимо - по подвидове;
г)
в случай на култивирани смеси за съхранение специфичният процент на кълняемост на съставките на сместа, попадаща в обхвата на Директива 66/401/ЕИО, които не отговарят на посочените в приложение II към същата директива изисквания по отношение на кълняемостта;
д)
количество на сместа, за което се отнася разрешението;
е)
регион на произход;
ж)
ограничение за търговия в региона на произход;
з)
зона източник;
и)
мястото на събиране, а в случай на култивирани смеси за съхранение - и мястото на размножаване;
й)
естествено местообитание на мястото на събиране; и
к)
година на събиране.
3. Що се отнася до параграф 2, буква в), за директно добити смеси за съхранение е достатъчно да се посочат тези съставки (по видове, а където е приложимо - по подвидове), които са характерни за типа естествено местообитание на мястото на събиране и които като съставки на сместа са от значение за съхранението на естествената околна среда в контекста на опазването на генетичните ресурси.
Член 5
Изисквания за получаване на разрешение за директно добити смеси за съхранение
1. Директно добитите смеси за съхранение трябва да са били събрани в рамките на тяхната зона източник на мястото на събиране, което не е било засявано през 40-те години, предхождащи посочената в член 7, параграф 1 дата на подаване на заявление от производителя. Зоната източник трябва да се намира в региона на произход.
2. Процентът на съставките на директно добитите смеси за съхранение, които представляват видове, а където е приложимо - подвидове, които са характерни за типа естествено местообитание на мястото на събиране и които като съставки на сместа са от значение за съхранението на естествената околна среда в контекста на опазването на генетичните ресурси, трябва да е подходящ за целите на възпроизвеждане на типа естествено местообитание на мястото на събиране.
3. Процентът на кълняемост на съставките, посочени в параграф 2, трябва да бъде достатъчен за целите на възпроизвеждане на типа естествено местообитание на мястото на събиране.
4. Максималното съдържание на видове, а където е приложимо - на подвидове, които не отговарят на разпоредбите на параграф 2, не трябва да превишава 1 % от теглото. Директно добитите смеси за съхранение не трябва да съдържат семена от Avena fatua, Avena sterilis и Cuscuta spp. Максималното съдържание на семена от Rumex spp., различни от семена от Rumex acetosella и Rumex maritimus, не трябва да превишава 0,05 % от теглото.
Член 6
Изисквания за получаване на разрешение за култивирани смеси за съхранение
1. Що се отнася до култивирани смеси за съхранение, семената, от които е произведена култивираната смес за съхранение, трябва да са били събрани в рамките на тяхната зона източник на място на събиране, което не е било засявано през 40-те години, предхождащи посочената в член 7, параграф 1 дата на подаване на заявление от производителя. Зоната източник трябва да се намира в региона на произход.
2. Семената от култивираните смеси за съхранение трябва да са от видове, а където е приложимо - от подвидове, които са характерни за типа естествено местообитание на мястото на събиране и които като съставки на сместа са от значение за съхранение на естествената околна среда в контекста на опазването на генетичните ресурси.
3. Преди да бъдат смесени, съставките на култивираните смеси за съхранение, представляващи фуражни култури по смисъла на Директива 66/401/ЕИО, трябва да отговарят на изискванията относно търговски семена, установени в раздел III от приложение II към Директива 66/401/ЕИО - изискванията по отношение на аналитичната чистота, както са посочени в колони 4-11 от таблицата в раздел I, параграф 2, буква А от същото приложение; изискванията по отношение на максималното съдържание на семена от други растителни видове (както са посочени в колони 12, 13 и 14 от таблицата в приложение II, раздел I, параграф 2, буква А в проба с определеното в приложение III, колона 4 от него тегло (общо за колона), както и по отношение на определените в колона 15 от таблицата в раздел I, параграф 2, буква А от същото приложение условия относно съдържанието на семена от Lupin.
4. Размножаването може да се осъществи в рамките на пет поколения.
Член 7
Процедурни изисквания
1. Разрешението се предоставя след подаване на заявление от производителя.
Заявлението се придружава от информацията, необходима, за да се удостовери, че са спазени определените в членове 4 и 5 изисквания, ако се касае за директно добити смеси за съхранение, и на изискванията, определени в членове 4 и 6 - за култивирани смеси за съхранение.
2. Що се отнася до директно добити смеси за съхранение държавите-членки, в които се намира мястото на събиране, извършват визуални проверки.
Посочените визуални проверки се извършват на мястото на събиране по време на периода на растеж, на подходящи интервали, за да се гарантира, че сместа отговаря най-малко на изискванията за получаване на разрешение, предвидени в член 5, параграфи 2 и 4.
Държавите-членки, извършили визуалните проверки, документират получените резултати.
3. Що се отнася до култивирани смеси за съхранение, при разглеждане на заявленията, държавата-членка провежда изпитвания или те се провеждат под неин официален надзор, за да провери дали сместа за съхранение отговаря най-малко на изискванията за получаване на разрешение, предвидени в член 6, параграфи 2 и 3.
Изпитванията се провеждат в съответствие с използваните към момента международни методи или, в случаите, в които такива не съществуват, в съответствие с други подходящи методи.
Съответната държава-членка гарантира, че пробите за изпитванията се вземат от хомогенни партиди. Държавата-членка гарантира, че се прилагат правилата относно теглото на партидите и на теглото на пробите, предвидени в член 7, параграф 2 от Директива 66/401/ЕИО.
Член 8
Количествени ограничения
Всяка държава-членка гарантира, че общото количество семена от смеси за съхранение, търгувано всяка година, не надвишава 5 % от общото тегло на всички смеси от семена от фуражни култури, попадащи в обхвата на Директива 66/401/ЕИО и търгувани през дадената година в съответната държава-членка.
Член 9
Прилагане на количествени ограничения
1. Ако се касае за директно добивани смеси за съхранение, държавите-членки гарантират, че преди началото на всеки производствен сезон производителите нотифицират количеството семена от смеси за съхранение, за което възнамеряват да подадат заявление за разрешение, и размера и местоположението на предвиденото(ите) място/места и на събиране.
Ако се касае за култивирани смеси за съхранение, държавите-членки гарантират, че преди началото на всеки производствен сезон производителите нотифицират количеството семена от смеси за съхранение, за което възнамеряват да подадат заявление за разрешение, и размера и местоположението както на предвиденото(ите) място/места на събиране, така и на предвиденото(ите) място/места на размножаване.
2. Ако въз основа на нотификациите, посочени в параграф 1, има вероятност количествата, определени в член 8, да бъдат надхвърлени, държавите-членки определят на всеки отделен производител количеството семена от смеси, което му е разрешено да продава през съответния производствен сезон.
Член 10
Запечатване на опаковки и контейнери
1. Държавите-членки гарантират, че смесите за съхранение могат да бъдат търгувани единствено в затворени опаковки или в контейнери, снабдени със система за запечатване.
2. За да се осигури запечатване, системата на запечатване включва най-малко етикет или полагане на печат.
3. Посочените в параграф 1 опаковки и контейнери се запечатват по такъв начин, че да не могат да бъдат отворени, без да се повреди системата за запечатване или да се оставят следи от действия върху етикета на производителя или върху опаковката, или контейнера.
Член 11
Етикетиране
1. Държавите-членки гарантират, че опаковките и контейнерите със смеси за съхранение носят етикет на производителя или отпечатан надпис или щемпел, включващ най-малко следната информация:
а)
думите: „правила и стандарти на ЕС“;
б)
име и адрес на лицето, което отговаря за поставянето на етикети, или негов идентификационен знак;
в)
метод на добиване: директно добиване или култивиране;
г)
година на запечатване, записана като: „запечатано през … година“;
д)
регион на произход;
е)
зона източник;
ж)
място на събиране;
з)
естествено местообитание на мястото на събиране;
и)
думите „смес за съхранение от семена от фуражни култури, предназначена за използване в район със същото естествено местообитание като на мястото на събиране, без да се отчитат биотичните условия“;
й)
референтен номер на партидата, даден от лицето, отговорно за поставянето на етикетите;
к)
тегловни проценти на съставките по видове, а където е приложимо - по подвидове;
л)
обявено нето или бруто тегло;
м)
в случай използване на гранулирани пестициди, гранулиращи вещества или други твърди добавки - указване на естеството на добавката, както и приблизителното съотношение между теглото на чистите семена и общото тегло; както и
н)
в случай на култивирани смеси за съхранение - специфичният процент на кълняемост на съставките на сместа, попадаща в обхвата на Директива 66/401/ЕИО, които не отговарят на посочените в приложение II към същата директива изисквания по отношение на кълняемостта.
2. Що се отнася до параграф 1, буква к), достатъчно е да се посочат съставките на директно добитите смеси за съхранение, както е предвидено в член 4, параграф 3.
3. Що се отнася до параграф 1, буква н), достатъчно е да се отбележат средните стойности на изискваните специфични проценти на кълняемост, в случай че броят на изискваните специфични проценти на кълняемост е над пет.
Член 12
Мониторинг
За да гарантират спазването на настоящата директива, държавите-членки осъществяват мониторинг.
Член 13
Доклади
Държавите-членки гарантират, че производителите, извършващи дейност на тяхна територия, докладват за търгуваните количества смеси за съхранение за всеки производствен сезон.
При поискване държавите-членки докладват на Комисията и на другите държави-членки относно количествата смеси за съхранение, търгувани на тяхна територия.
Член 14
Нотификация на признатите организации за генетичните ресурси на растенията
При поискване държавите-членки уведомяват Комисията кои са органите или организациите за генетични ресурси на растенията, признати от тях за тези цели.
Член 15
Оценка
Комисията прави оценка на изпълнението на настоящата директива най-късно до 31 декември 2014 г.
Член 16
Транспониране
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 30 ноември 2011 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 17
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 18
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 август 2010 година.
32010L0060
L 228/10
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
30.08.2010.
DIREKTIVA KOMISIJE 2010/60/EU
od 30. kolovoza 2010.
o utvrđivanju određenih odstupanja kod stavljanja na tržište mješavina sjemena krmnog bilja namijenjenih za uporabu u očuvanju prirodnog okoliša
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 66/401/EEZ od 14. lipnja 1966. o stavljanju na tržište sjemena krmnog bilja (1), a posebno četvrti podstavak njezinog članka 13. stavka 1.,
budući da:
(1)
Pitanja biološke raznolikosti i očuvanja biljnih genetskih izvora dobila su na važnosti zadnjih godina, kako pokazuju različita kretanja na međunarodnoj razini i razini Zajednice. Primjeri uključuju Odluku Vijeća 93/626/EEZ od 25. listopada 1993. o sklapanju Konvencije o biološkoj raznolikosti (2), Odluku Vijeća 2004/869/EZ od 24. veljače 2004. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Međunarodnog ugovora o biljnim genetskim izvorima za hranu i poljoprivredu (3), Uredbu Vijeća (EZ) br. 870/2004 od 24. travnja 2004. o uspostavljanju programa Zajednice za očuvanje, opisivanje, prikupljanje i korištenje genetskih izvora u poljoprivredi te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1467/94 (4) i Uredbu Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD) (5). Potrebno je utvrditi posebne uvjete u okviru zakonodavstva EU koje uređuje stavljanje na tržište mješavina sjemena krmnog bilja, tj. Direktive 66/401/EEZ, kako bi se uzela u obzir ta pitanja.
(2)
Kako bi se omogućilo stavljanje na tržište mješavina sjemena krmnog bilja namijenjenog za uporabu u očuvanju prirodnog okoliša u kontekstu očuvanja genetskih izvora (dalje u tekstu „mješavine za očuvanje”), čak i ako komponente tih mješavina nisu sukladne s nekim od općih zahtjeva za stavljanje na tržište uz Direktive 66/401/EEZ, potrebno je predvidjeti određena odstupanja.
(3)
Kako bi se osiguralo da mješavine koje se stavljaju na tržište kao mješavine za očuvanje ispunjavaju zahtjeve tih odstupanja, potrebno je predvidjeti da stavljanje takvih mješavina na tržište podliježe odobrenju. Odobrenja se izdaju na temelju podnesenog zahtjeva.
(4)
Međutim, u pogledu mješavina za očuvanje koje sadrže čuvane sorte u smislu Direktive Komisije 2008/62/EZ od 20. lipnja 2008. o predviđanju određenih odstupanja za prihvaćanje poljoprivrednih tradicijskih sorata i sorata i koje su prirodno prilagođene lokalnim i regionalnim uvjetima i kojima prijeti genetska erozija te za stavljanje na tržište sjemena i sjemenskog krumpira tih lokalnih populacija i sorata (6), ova Direktiva ne smije dovoditi u pitanje Direktivu 2008/62/EZ.
(5)
Posebna čuvana područja koja su države članice odredile u skladu s Direktivom Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje flore i faune (7) obuhvaćaju prirodna i poluprirodna staništa koja zaslužuju da ih se sačuva. Takva područja bi trebalo smatrati izvorišnim područjima mješavina za očuvanje. Države članice također bi trebale imati mogućnost odrediti druga područja koja bi doprinijela očuvanju biljnih genetskih izvora ako su sukladna s usporedivim pravilima.
(6)
Potrebno je predvidjeti da se komponente mješavina za očuvanje navode na odobrenju i na deklaraciji kao vrste i, prema potrebi, podvrste. Također je potrebno odrediti specifičnu stopu klijavosti za komponente mješavine obuhvaćene Direktivom 66/401/EEZ koje nisu sukladne sa zahtjevima o klijavosti iz Priloga II. toj Direktivi. U pogledu tih zahtjeva, za izravno požete mješavine za očuvanje potrebno je uzeti u obzir način žetve.
(7)
Potrebno je predvidjeti odstupanja u pogledu ispitivanja mješavine za očuvanje koje države članice provode prije izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište. Način na koji se te mješavine ispituju treba u nekim slučajevima također uzeti u obzir razlike u načinu žetve između uzgojenih i izravno požetih mješavina za očuvanje.
(8)
Kako bi se osiguralo da se stavljanje na tržište mješavina za očuvanje provodi u kontekstu očuvanja genetskih izvora, potrebno je predvidjeti ograničenja posebno u pogledu regije podrijetla i izvorišnog područja.
(9)
Potrebno je utvrditi najveću količinu mješavina za očuvanje za stavljanje na tržište. Kako bi se osiguralo da se ta najveća količina poštuje, države članice trebaju zahtijevati od proizvođača da ih obavijeste o količinama mješavina za očuvanje za koje namjeravaju zatražiti odobrenje, a države članice trebaju, prema potrebi, dodijeliti količine proizvođačima.
(10)
Potrebno je osigurati sljedivost mješavina za očuvanje putem primjerenih zahtjeva za plombiranje i označivanje.
(11)
Kako bi se osiguralo da se pravila utvrđena u ovoj Direktivi ispravno primjenjuju, potrebno je provoditi službeni nadzor.
(12)
Nakon primjerenog razdoblja, Komisija treba procijeniti jesu li mjere predviđene u ovoj Direktivi učinkovite.
(13)
Mjere predviđene u ovoj Direktivi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za sjeme i reprodukcijski materijal u poljoprivredi, hortikulturi i šumarstvu,
DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Direktive primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„izvorišno područje” znači:
i.
područje koje je odredila država članica kao posebno područje očuvanja u skladu s člankom 4. stavkom 4. Direktive 92/43/EEZ; ili
ii.
područje koje doprinosi očuvanju biljnih genetskih izvora i koje je odredila država članica u skladu s nacionalnim postupkom koji se temelji na kriterijima usporedivima s onim koji su predviđeni u članku 4. stavku 4. Direktive 92/43/EEZ u vezi s člankom 1. točkama (k) i (l) te Direktive i kojim se upravlja i koje je pod zaštitom i nadzorom na način jednak onom iz članaka 6. i 11. te Direktive;
(b)
„mjesto prikupljanja” znači dio izvorišnog područja gdje se sjeme prikupljeno;
(c)
„izravno požeta mješavina” znači mješavina sjemena stavljena na tržište kako je prikupljena na mjestu prikupljanja, s ili bez čišćenja;
(d)
„uzgojena mješavina” znači mješavina sjemena proizvedena u skladu sa sljedećim postupkom:
i.
sjeme pojedinačnih vrsta je uzeto na mjestu prikupljanja;
ii.
sjeme iz točke i. je umnoženo izvan mjesta prikupljanja kao jedna vrsta;
iii.
sjeme tih vrsta se zatim miješa kako bi nastala mješavina sastavljena od navedenih rodova, vrsta i, prema potrebi, podvrsta koje su tipične za vrstu staništa mjesta prikupljanja.
Članak 2.
Mješavine za očuvanje
1. Odstupajući od članka 3. stavaka 1. i 2. Direktive 66/401/EEZ, države članice mogu odobriti stavljanje na tržište mješavina različitih rodova, vrsta i, prema potrebi, podvrsta namijenjenih za uporabu u očuvanju prirodnog okoliša u kontekstu očuvanja genetskih izvora iz članka 22.a stavka 1. točke (b) te Direktive.
Takve mješavine mogu sadržavati sjeme krmnog bilja obuhvaćenog Direktivom 66/401/EEZ i, uz to, sjeme bilja koje nije krmno bilje u smislu te Direktive.
Takve se mješavine dalje u tekstu nazivaju „mješavine za očuvanje”.
2. Ako mješavina za očuvanje sadrži čuvanu sortu primjenjuje se Direktiva 2008/62/EZ.
3. Ako nije drukčije predviđeno u ovoj Direktivi, primjenjuje se Direktiva 66/401/EEZ.
Članak 3.
Regija podrijetla
Kad država članica odobrava stavljanje na tržište mješavine za očuvanje, ona utvrđuje regiju s kojom je ta mješavina prirodno povezana, dalje u tekstu „regija podrijetla”. Ona mora uzeti u obzir informacije od tijela nadležnih za biljne genetske izvore ili organizacija koje su u tu svrhu priznale države članice. Ako se regija podrijetla nalazi u više od jedne države članice, moraju ju sporazumno identificirati sve dotične države članice.
Članak 4.
Odobrenje
1. Države članice mogu odobriti stavljanje na tržište mješavina za očuvanje u njihovoj regiji podrijetla, pod uvjetom da te mješavine ispunjavaju zahtjeve iz članka 5. u slučaju izravno požetih mješavina za očuvanje ili zahtjeve iz članka 6. u slučaju uzgojenih mješavina za očuvanje.
2. Odobrenje mora uključivati sljedeće:
(a)
ime i adresu proizvođača;
(b)
način žetve: je li izravno požeto ili uzgojeno;
(c)
težinski postotak komponenti kao vrsta i, prema potrebi, podvrsta;
(d)
u slučaju uzgojenih mješavina za očuvanje, specifičnu stopu klijavosti komponenti mješavine obuhvaćenih Direktivom 66/401/EEZ koje nisu sukladne sa zahtjevima klijavosti iz Priloga II. toj Direktivi;
(e)
količinu mješavine na koju će se odnositi odobrenje;
(f)
regiju podrijetla;
(g)
ograničenja stavljanja na tržište u regiji podrijetla;
(h)
izvorišno područje;
(i)
mjesto prikupljanja, a u slučaju uzgojene mješavine za očuvanje, dodatno, mjesto umnožavanja;
(j)
vrstu staništa na mjestu prikupljanja; i
(k)
godinu prikupljanja.
3. U pogledu stavka 2. točke (c), za izravno požete mješavine za očuvanje dovoljno je navesti te komponente kao vrste i, prema potrebi, podvrste koje su tipične za vrstu staništa na mjestu prikupljanja i koje su, kao komponente mješavine, važne za očuvanje prirodnog okoliša u okviru očuvanja genetskih izvora.
Članak 5.
Zahtjevi za odobrenje za izravno požete mješavine za očuvanje
1. Izravno požeta mješavina za očuvanje mora biti prikupljena na svom izvorišnom području na mjestu prikupljanja koje nije bilo zasijano zadnjih 40 godina prije datuma zahtjeva proizvođača iz članka 7. stavka 1. Izvorišno područje se mora nalaziti u regiji podrijetla.
2. Postotak komponenti izravno požetih mješavina za očuvanje koje su vrste i, prema potrebi, podvrste koje su tipične za vrstu staništa na mjestu prikupljanja i koje su, kao komponente mješavine, važne su za očuvanje prirodnog okoliša u kontekstu očuvanja genetskih izvora, mora biti primjeren svrsi obnove vrste staništa na mjestu prikupljanja.
3. Stopa klijavosti komponenti iz stavka 2. mora biti dovoljna u svrhu obnove vrste staništa na mjestu prikupljanja.
4. Najveći udjel vrsta i, prema potrebi, podvrsta koje nisu sukladne sa stavkom 2. ne smije prelaziti 1 % težinski. Izravno požete mješavine za očuvanje ne smiju sadržavati Avena fatua, Avena sterilis i Cuscuta spp. Najveći udjel Rumex spp., osim Rumex acetosella i Rumex maritimus, ne smije prelaziti 0,05 % težinski.
Članak 6.
Zahtjevi za odobrenje za uzgojene mješavine za očuvanje
1. U pogledu uzgojenih mješavina za očuvanje, prikupljeno sjeme iz kojeg se proizvodi uzgojena mješavina mora biti prikupljeno na svom izvorišnom području na mjestu prikupljanja koje nije bilo zasijano zadnjih 40 godina prije datuma zahtjeva proizvođača iz članka 7. stavka 1. Izvorišno područje mora se nalaziti u regiji podrijetla.
2. Sjeme uzgojene mješavine za očuvanje mora biti od vrsta i, prema potrebi, podvrsta koje su tipične za vrstu staništa na mjestu prikupljanja i koje su, kao komponente mješavine, važne za očuvanje prirodnog okoliša u kontekstu očuvanja genetskih izvora.
3. Komponente uzgojene mješavine za očuvanje koje su sjeme krmnog bilja u smislu Direktive 66/401/EEZ moraju, prije miješanja, biti sukladne sa zahtjevima za komercijalno sjeme iz odjeljka III. Priloga II. Direktivi 66/401/EEZ u pogledu analitičke čistoće, kako je navedeno u stupcima 4. do 11. tablice iz odjeljka I. točke 2. dijela A tog Priloga, u pogledu najvećeg udjela drugih biljnih vrsta u uzorku mase iz stupca 4. njezinog Priloga III. (ukupno po stupcu), kako je navedeno u stupcima 12., 13. i 14. tablice u odjeljku I. točki 2. dijelu A njezinog Priloga II., i u pogledu uvjeta za sjeme lupine, kako je navedeno u stupcu 15. tablice u odjeljku I. točki 2. dijelu A tog Priloga.
4. Umnožavanje može trajati pet generacija.
Članak 7.
Postupovni zahtjevi
1. Odobrenje se izdaje na zahtjev proizvođača.
Zahtjev mora biti popraćen potrebnim informacijama za provjeru sukladnosti s člancima 4. i 5. u slučaju izravno požetih mješavina za očuvanje ili s člancima 4. i 6. u slučaju uzgojenih mješavina za očuvanje.
2. U pogledu izravno požetih mješavina za očuvanje, država članica u kojoj se nalazi mjesto prikupljanja mora provoditi vizualne preglede.
Ti vizualni pregledi se provode na mjestu prikupljanja tijekom razdoblja rasta u odgovarajućim vremenskim razmacima kako bi se osiguralo da je mješavina sukladna barem sa zahtjevima za izdavanje odobrenja iz članka 5. stavaka 2. i 4.
Država članica koja provodi vizualne preglede mora dokumentirati njihove rezultate.
3. U pogledu uzgojenih mješavina za očuvanje, kad država članica proučava zahtjev, ona mora provesti preglede ili dati provesti preglede pod službenim nadzorom države članice kako bi se provjerilo je li mješavina za očuvanje sukladna barem sa zahtjevima za izdavanje odobrenja iz članka 6. stavaka 2. i 3.
Takvi se testovi moraju provoditi u skladu s važećim međunarodnim metodama ili, ako takve metode ne postoje, u skladu s drugim odgovarajućim metodama.
Za te testove dotična država članica mora osigurati da se uzorci uzimaju iz homogenih serija. Ona mora osigurati primjenu pravila o težini serije i težini uzorka iz članka 7. stavka 2. Direktive 66/401/EEZ.
Članak 8.
Količinska ograničenja
Svaka država članica mora osigurati da ukupna količina sjemena u mješavinama za očuvanje koje se stavljaju na tržište svake godine ne prelazi 5 % ukupne težine svih mješavina sjemena krmnog bilja obuhvaćenih Direktivom 66/401/EEZ i stavljenih na tržište u predmetnoj godini u dotičnoj državi članici.
Članak 9.
Primjena količinskih ograničenja
1. U slučaju izravno požetih mješavina za očuvanje, države članice moraju osigurati da ih proizvođači obavijeste prije početka svake vegetacijske sezone o količinama sjemena u mješavinama za očuvanje za koje namjeravaju zatražiti odobrenje, kao i s veličinom i lokacijom predviđenog mjesta ili predviđenih mjesta prikupljanja.
U slučaju uzgojenih mješavina za očuvanje, države članice moraju osigurati da ih proizvođači obavijeste prije početka svake vegetacijske sezone o količinama sjemena u mješavinama za očuvanje za koje namjeravaju zatražiti odobrenje, kao i s veličinom i lokacijom predviđenog mjesta ili predviđenih mjesta prikupljanja te veličinom i lokacijom predviđenog mjesta ili predviđenih mjesta umnožavanja.
2. Ako je na temelju obavijesti iz stavka 1. vjerojatno da će količine iz članka 8. biti premašene, države članice moraju dodijeliti svakom dotičnom proizvođaču količinu koju smije staviti na tržište u dotičnoj vegetacijskoj sezoni.
Članak 10.
Plombiranje pakiranja i spremnika
1. Države članice moraju osigurati da se mješavine za očuvanje mogu stavljati na tržište samo u zatvorenim pakiranjima i spremnicima koji su plombirani.
2. Kako bi se osiguralo plombiranje, sustav plombiranja mora uključivati barem naljepnicu ili otisak pečata.
3. Pakiranja i spremnici iz stavka 1. moraju biti plombirani tako da se ne mogu otvoriti bez oštećenja plombe ili ostavljanja traga oštećenja na oznaci dobavljača ili na pakiranju ili spremniku.
Članak 11.
Označivanje
1. Države članice moraju osigurati da pakiranja i spremnici mješavina za očuvanje nose oznaku dobavljača ili tiskanu ili otisnutu obavijest koja sadrži najmanje sljedeće podatke:
(a)
riječi „Pravila i norme EU”;
(b)
ime i adresu osobe odgovorne za pričvršćivanje naljepnica ili njezinu identifikacijsku oznaku;
(c)
način žetve: izravno požeto ili uzgojeno;
(d)
godinu plombiranja izraženu kao: „plombirano …” (godina);
(e)
regiju podrijetla;
(f)
izvorišno područje;
(g)
mjesto prikupljanja;
(h)
vrstu staništa mjesta prikupljanja;
(i)
riječi „mješavina sjemena krmnog bilja za očuvanje, namijenjena korištenju na području iste vrste staništa kao što je mjesto prikupljanja, ne uzimajući u obzir biotske uvjete”;
(j)
referentni broj serije koji određuje osoba odgovorna za pričvršćivanje naljepnica;
(k)
težinski postotak komponenti kao vrsta i, prema potrebi, podvrsta;
(l)
deklariranu neto ili bruto težinu;
(m)
kada se koriste granulirani pesticidi, tvari za peletiranje ili drugi kruti aditivi mora se navesti vrsta aditiva i približni omjer između težine sjetvenih jedinica ili čistog sjemena i ukupne težine; i
(n)
u slučaju uzgojenih mješavina za očuvanje, specifičnu stopu klijavosti za komponente mješavine obuhvaćene Direktivom 66/401/EEZ koje nisu sukladne sa zahtjevima o klijavosti iz Priloga II toj Direktivi.
2. U pogledu stavka 1. točke (k) dovoljno je navesti komponente izravno požetih mješavina za očuvanje kako je predviđeno u članku 4. stavku 3.
3. U pogledu stavka 1. točke (n) dovoljno je navesti prosjek zahtijevanih specifičnih stopa klijavosti u slučaju da broj je zahtijevanih specifičnih stopa klijavosti veći od 5.
Članak 12.
Nadzor
Države članice osiguravaju sukladnost s ovom Direktivom putem službenog nadzora.
Članak 13.
Izvješćivanje
Države članice osiguravaju da proizvođači koji posluju na njihovom državnom području izvješćuju za svaku vegetacijsku sezonu o količini mješavina za očuvanje koje su stavili na tržište.
Države članice izvješćuju na zahtjev Komisiju i druge države članice o količini mješavina za očuvanje stavljenih na tržište na njihovom državnom području.
Članak 14.
Obavješćivanje o priznatim organizacijama za biljne genetske izvore
Države članice obavješćuju na zahtjev Komisiju o tijelima za biljne genetske izvore ili o organizacijama koje su države članice priznale u tu svrhu.
Članak 15.
Procjena
Komisija mora procijeniti provedbu ove Direktive do 31. prosinca 2014..
Članak 16.
Prijenos
1. Države članice donose potrebne zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s ovom Direktivom najkasnije do 30. studenoga 2011. One Komisiji odmah dostavljaju tekst tih odredaba i korelacijsku tablicu između tih odredaba i ove Direktive.
Kada države članice donose ove odredbe, te odredbe prilikom njihove službene objave sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih navodi takva uputa. Države članice određuju načine tog upućivanja.
2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 17.
Stupanje na snagu
Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 18.
Adresati
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. kolovoza 2010.