РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
32012R0090
L 031/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 90/2012
od 2. veljače 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 736/2006 o metodama rada Europske agencije za sigurnost zračnoga prometa prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora u području standardizacije
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (1), a posebno njezin članak 24. stavak 5.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 736/2006 (2) utvrđuju se načini rada Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (dalje u tekstu: „Agencija”) pri obavljanju inspekcijskih nadzora u području standardizacije, u skladu s člankom 24. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 216/2008. Uredba (EZ) br. 736/2006 donesena je u vrijeme kad je područje primjene Uredbe (EZ) br. 1592/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (3) bilo ograničeno na početnu i kontinuiranu plovidbenost.
(2)
Od tada je Uredba (EZ) br. 216/2008 zamijenila Uredbu (EZ) br. 1592/2002 i dvaput proširila njezino područje primjene, prvo da bi uključila posadu zrakoplova, operacije zrakoplova i drugo da bi uključila upravljanje zračnog prometa i usluge navigacijskih služba zračnog prometa (ATM/ANS) te sigurnost zračnih luka. Komisija je donijela više provedbenih propisa koji odgovaraju tim novim područjima nadležnosti.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1702/2003 (4) već su utvrđena provedbena pravila za certifikaciju zrakoplova i srodnih proizvoda, dijelova i uređaja u vezi s plovidbenosti i okolišem, te za certifikaciju projektnih i proizvodnih organizacija uključujući tehničke zahtjeve i upravne postupke da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(4)
Uredbom Komisije (EZ) br. 2042/2003 (5) utvrđuju se provedbena pravila za kontinuiranu plovidbenost zrakoplova i aeronautičkih proizvoda, dijelova i uređaja i za priznavanje organizacija i osoblja koje se bavi tim zadaćama te uključuju tehnički zahtjevi kao i upravni postupci da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(5)
Uredbom Komisije (EU) No 805/2011 (6) utvrđuju se detaljna pravila za dozvole kontrolora zračnog prometa i određene certifikate te uključuju tehnički zahtjevi kao i upravni postupci da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(6)
Uredbom Komisije (EU) No 1178/2011 (7) utvrđuju se tehnički zahtjevi i upravni postupci povezani s posadom zrakoplova u civilnom zrakoplovstvu da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(7)
Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1034/2011 (8) utvrđuje upravne postupke za sigurnosni nadzor nad upravljanjem zračnog prometa i uslugama navigacijskih služba zračnog prometa da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica, zajedničkih zahtjeva za osiguranje usluga navigacijskih služba zračnog prometa utvrđenih Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1035/2011 (9).
(8)
Uredba Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (10), kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 859/2008 (11), utvrđuje zajedničke tehničke zahtjeve primjenjive na komercijalne prijevoze zrakoplovom i upravne postupke da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica, koji su primjenjivi sve dok važe provedbena pravila u području zračnih operacija.
(9)
Direktiva 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (12) o sigurnosti zrakoplova trećih zemalja koji koriste zračne luke Zajednice, kako je izmijenjena Direktivom Komisije 2008/49/EZ (13) utvrdila je postupke za pregled takvih zrakoplova na stajanci (SAFA) od strane država članica, koji su primjenjivi sve dok se primjenjuju provedbena pravila u području pregleda na stajanci.
(10)
Za praćenje primjene tih provedbenih pravila od strane nadležnih tijela država članica, potrebno je odmah proširiti područje primjene postojećih metoda rada Agencije za obavljanje inspekcijskog nadzora u području standardizacije na nova područja izdavanja licencija članovima posade, zračnih operacija, dozvola kontrolora zračnog prometa te osiguranja ATM/ANS-a.
(11)
Uredbu (EZ) br. 736/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 65. Uredbe (EZ) br. 216/2008,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 3. Uredbe (EZ) br. 736/2006 stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. S ciljem osiguranja usklađenosti sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 216/2008 i njezinim provedbenim pravilima u području početne i kontinuirane plovidbenosti, zračnih operacija, pregleda na stajanci, posada zrakoplova, kontrolora zračnog prometa te upravljanja zračnog prometa i usluga navigacijskih služba zračnog prometa, Agencija provodi inspekcijske nadzore nadležnih tijela država članica i o tom sastavlja izvješće.”
Članak 2.
Agencija najkasnije jedan mjesec od stupanja na snagu ove Uredbe izmjenjuje postupke rada u skladu s ovom Uredbom.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. veljače 2012.