РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1011/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (1), и по-специално член 41, параграф 4, член 102, параграф 1, член 112, параграф 5, член 122, параграф 3, член 124, параграф 7, член 131, параграф 6 и член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията (2) се определят разпоредбите, необходими за подготовката на програмите. С цел да се осигури изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове („ЕСИ фондовете“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013. За да се даде възможност за един цялостен поглед и да се улесни достъпът до тези разпоредби, въпросните разпоредби следва да бъдат определени в един акт за изпълнение.
(2)
С цел да се гарантират съгласуваността и качеството на информацията, предоставяна от управляващия орган на Комисията, включително ясни изявления относно осъществимостта на инвестицията и икономическата жизнеспособност на големия проект, следва да бъде установен стандартен формат, с който да се определят единни изисквания към структурата и съдържанието на предоставяната информация във връзка с нотифицирането на Комисията за избраните големи проекти.
(3)
С цел да се гарантират по-голяма ефикасност и прозрачност при изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, следва да бъдат установени образецът за предаване на финансови данни, образецът на заявления за плащане и, в съответствие с член 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, образецът, който да бъде използван при предоставянето на допълнителна информация за финансовите инструменти заедно със заявленията за плащане до Комисията, както и образецът за отчетите за оперативните програми.
(4)
За същата цел следва да бъдат установени образецът за описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, в зависимост от случая, със сертифициращия орган, и образецът за доклад и становище на независимата одитна структура. С тези образци следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, предвидена в член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, с тях също така следва да се определи по какъв начин данните за допустимите разходи ще бъдат въвеждани в тази система за електронен обмен на информация.
(5)
Следва да бъдат установени подробни правила относно обхвата и характеристиките на системите, поддържащи електронния обмен на информация между бенефициерите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена, така че на държавите членки да се предостави правна сигурност по отношение на задълженията, които те трябва да изпълнят в нормативно установения срок, посочен в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(6)
За да се намали административната тежест за бенефициерите по ефективен, ефикасен и задоволителен за тях начин, като същевременно се гарантира ефикасният, ефективен и сигурен електронен обмен на информация, следва да бъдат уточнени някои основни изисквания и технически характеристики за системите, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(7)
Следва да бъдат определени принципите и приложимите правила по отношение на предаването на документи и данни чрез системите, свързани с идентифицирането на страната, отговаряща за качването на документите и всяка тяхна актуализация, включително алтернативно решение, в случай че непреодолима сила попречи на използването на системите.
(8)
С настоящия регламент следва да се зачитат основните права и принципите, заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБРАЗЦИ И ФОРМАТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОПРЕДЕЛЕНА ИНФОРМАЦИЯ НА КОМИСИЯТА
Член 1
Формат на нотификацията за избран голям проект
Нотификацията за избран голям проект от управляващия орган до Комисията в съответствие с член 102, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с формата, установен в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Образец за предаване на финансови данни
При подаването на финансови данни до Комисията за целите на мониторинга в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 държавите членки използват образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на функциите и процедурите, свързани с управляващия орган и - в зависимост от случая - сертифициращия орган, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 4
Образец на доклад на независимата одитна структура
1. Одитният доклад на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен одитен доклад в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 5
Образец на становище на независимата одитна структура
1. Становището на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно становище в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 6
Образец на заявлението за плащане, включващ допълнителна информация за финансовите инструменти
Заявлението за плащане, посочено в член 41, параграф 4 и член 131, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI към настоящия регламент, и включва, ако е приложимо, допълнителна информация за финансовите инструменти.
Член 7
Образец за отчетите
Отчетите по член 137, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение VII към настоящия регламент.
ГЛАВА II
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ОТНОСНО ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ БЕНЕФИЦИЕРИТЕ И УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ, СЕРТИФИЦИРАЩИТЕ ОРГАНИ, ОДИТНИТЕ ОРГАНИ И МЕЖДИННИТЕ ЗВЕНА
Член 8
Определение и обхват на електронните системи за обмен на данни
1. Терминът „електронни системи за обмен на данни“, позоваване на който се съдържа в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, означава механизми и инструменти, позволяващи електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални медийни носители, сканирани документи и електронни файлове.
Обменът на документи и данни включва информацията за постигнатия напредък, исканията за плащания и обмена на информация във връзка с проверките на управлението и одитите.
2. Електронните системи за обмен на данни дават възможност да се извършват административни проверки по отношение на всяко заявление за възстановяване, подадено от бенефициерите по силата на член 125, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и одитите да се основават на информацията и документите, достъпни чрез електронните системи за обмен на данни, когато такава информация и документи се обменят в електронен вид в съответствие с член 122, параграф 3 от посочения регламент. Документи на хартиен носител могат да бъдат изисквани от компетентните органи само в изключителни случаи, след извършен анализ на риска и само ако документите на хартиен носител са истинският източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни.
Член 9
Характеристики на електронните системи за обмен на данни
1. Електронните системи за обмен на данни гарантират сигурността, неприкосновеността и поверителността на данните, както и автентификацията на изпращача в съответствие с член 122, параграф 3, член 125, параграф 4, буква г) и параграф 8 и член 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Електронните системи за обмен на данни са достъпни и функционират по време на и извън стандартното работно време, с изключение на дейностите по техническа поддръжка.
2. Ако по своя собствена инициатива отделна държава членка наложи на бенефициерите задължителното използване на електронни системи за обмен на данни, тя гарантира, че техническите характеристики на тези системи няма да попречат на нормалното усвояване на фондовете, нито ще ограничат достъпа на отделни бенефициери.
Това изискване не се прилага за електронните системи за обмен на данни за бенефициерите, чието използване е било направено задължително от държава членка по време на предходния програмен период и които отговарят на другите изисквания, предвидени в настоящия регламент.
3. Електронните системи за обмен на данни притежават като минимум следните функционални характеристики:
а)
интерактивни и/или предварително попълнени от системата формуляри въз основа на данните, които се съхраняват по време на последователните етапи от процедурите;
б)
автоматични изчисления, ако е приложимо;
в)
вградени автоматични средства за контрол, които намаляват в рамките на възможното повторния обмен на документи или информация;
г)
генерирани от системата сигнали с цел уведомяване на бенефициера за това, че могат да бъдат изпълнени определени дейности;
д)
онлайн проследяване на статуса, позволяващо на бенефициера да следи текущото състояние на проекта;
е)
достъпност на всички предходни данни и документи, обработени чрез системата за електронен обмен на данни.
Член 10
Предаване на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни
1. Бенефициерите и органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, добавят документите и данните, за които отговарят, и всички техни актуализации в електронната система за обмен на данни в електронен формат, определен от държавата членка.
Държавата членка определя подробните условия за електронния обмен на данни в документа, в който се определят условията за предоставяне на подкрепа за всяка операция, посочена в член 125, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
2. Обменът на данни и трансакциите са придружени от електронен подпис, съвместим с един от трите вида електронни подписи, определени от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
3. За дата на предаване на документите и данните от бенефициера на органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и обратно се счита датата на подаване по електронен път на информацията, която се съхранява в електронната система за обмен на данни.
4. Предоставянето на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни става само чрез еднократно предаване, както е посочено в член 122, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, по отношение на същата операция за всички органи, изпълняващи една и съща програма.
Тези органи си сътрудничат на правно, организационно, семантично и техническо равнище, което гарантира ефикасната комуникация помежду им, както и обмена и повторната употреба на съответната информация и знания.
Тези разпоредби се прилагат, без да се засягат процедурите, които позволяват на бенефициера да актуализира грешни или остарели данни или нечетливи документи.
5. Електронните системи за обмен на данни са достъпни било пряко чрез интерактивен потребителски интерфейс (уеб приложение), било чрез технически интерфейс, който позволява автоматичното синхронизиране и предаване на данни между системите на бенефициерите и на държавите членки.
6. По време на обработката на информацията електронните системи за обработка на данни гарантират защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни за физическите лица и опазването на търговската тайна за юридическите лица в съответствие с Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8).
7. В случай на непреодолима сила, и по-специално в случай на неизправност на системата за електронен обмен на данни или липса на стабилна връзка за данни, съответният бенефициер може да предостави изискуемата информация на компетентните органи под формата и при използване на средствата, определени от държавата членка за подобни случаи. Веднага след като отпадне причината за непреодолимата сила, държавата членка гарантира, че съответните документи са включени в базата данни, свързана с електронната система за обмен на данни.
Чрез дерогация от параграф 3, за дата на предоставяне на изискуемата информация се счита датата на изпращане на документите в изискуемата форма.
8. Държавите членки гарантират, че всички бенефициери могат да използват електронните системи за обмен на данни, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително бенефициерите по текущи операции към датата, на която се въвеждат в редовна експлоатация електронните системи за обмен на данни, за които се прилага електронният обмен на данни.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1011/2014
оd 22. rujna 2014.
o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela za dostavljanje određenih informacija Komisiji i detaljnih pravila o razmjenama informacija između korisnika i upravljačkih tijela, tijela za ovjeravanje, tijela za reviziju i posredničkih tijela
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (1), a posebno njezin članak 41. stavak 4., članak 102. stavak 1., članak 112. stavak 5., članak 122. stavak 3., članak 124. stavak 7., članak 131. stavak 6. i članak 137. stavak 3.,
budući da:
(1)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 184/2014 (2) utvrđene su odredbe potrebne za pripremu programa. Kako bi se osigurala provedba programa koji se financiraju u okviru europskih strukturnih i investicijskih fondova („ESI fondovi”), potrebno je utvrditi dodatne odredbe za primjenu Uredbe (EU) br. 1303/2013. Kako bi se omogućio sveobuhvatni pregled tih odredaba i pristup njima, navedene odredbe potrebno je odrediti u jednom provedbenom aktu.
(2)
Kako bi se osigurala dosljednost i kvaliteta informacija koje je upravljačko tijelo dostavilo Komisiji, uključujući jasne izjave o izvedivosti ulaganja i ekonomskoj održivosti velikog projekta, potrebno je uspostaviti standardni format za utvrđivanje usklađenih zahtjeva za strukturu i sadržaj informacija radi obavješćivanja Komisije o izabranim velikim projektima.
(3)
U cilju osiguranja veće učinkovitosti i transparentnosti u provedbi programa koji se financiraju u okviru ESI fondova, potrebno je uspostaviti model prijenosa financijskih podataka, model zahtjeva za plaćanje i, u skladu s člankom 41. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1303/2013, model koji će se koristiti prilikom dodatnog izvješćivanja o financijskim instrumentima sa zahtjevima za plaćanje Komisiji te model za račune operativnih programa.
(4)
U istu je svrhu potrebno uspostaviti model opisa funkcija i postupaka u upravljačkom tijelu i, prema potrebi, tijelu za ovjeravanje te model izvješća i mišljenja neovisnog tijela za reviziju. U njima je potrebno odrediti tehnička svojstva svakog područja u sustavu elektroničke razmjene podataka. Budući da će navedeni modeli činiti osnovu za razvoj sustava elektroničke razmjene podataka iz članka 74. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1303/2013, u njima je potrebno odrediti i način na koji će se podaci o prihvatljivom rashodu unositi u taj sustav elektroničke razmjene podataka.
(5)
Potrebno je odrediti detaljna pravila u pogledu područja primjene i svojstava sustavâ kojima se podupire elektronička razmjena informacija između korisnikâ i upravljačkog tijela, tijela za ovjeravanje, tijela za reviziju i posredničkih tijela tako da se državama članicama daje pravna sigurnost u pogledu obveza koje moraju ispuniti do zakonskog roka određenog u članku 122. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1303/2013.
(6)
Kako bi se korisnicima smanjilo administrativno opterećenje na za njih učinkovit, djelotvoran i prihvatljiv način i istodobno osigurala učinkovita, djelotvorna i sigurna elektronička razmjena informacija, za sustave iz članka 122. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1303/2013 potrebno je odrediti određene osnovne zahtjeve i tehnička svojstva.
(7)
Potrebno je odrediti načela i primjenjiva pravila u pogledu prijenosa dokumenata i podataka preko sustava koji su povezani s utvrđivanjem strane odgovorne za slanje dokumenata i svih njihovih ažuriranih verzija, uključujući alternativno rješenje u slučaju kada se zbog više sile sustavi ne mogu koristiti.
(8)
U ovoj je Uredbi potrebno poštovati temeljna prava i načela priznata u Povelji Europske unije o temeljnim pravima, a posebno pravo na zaštitu osobnih podataka. Ovu je Uredbu stoga potrebno primjenjivati u skladu s tim pravima i načelima. U pogledu osobnih podataka koje obrađuju države članice primjenjuje se Direktiva 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3). U pogledu obrade osobnih podatka u institucijama i tijelima Unije i slobodnog kretanja takvih podataka primjenjuje se Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za koordinaciju za europske strukturne i investicijske fondove,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
MODELI I FORMAT ZA DOSTAVLJANJE ODREĐENIH INFORMACIJA KOMISIJI
Članak 1.
Format za obavijesti o izabranom velikom projektu
Obavijest o izabranom velikom projektu koju upravljačko tijelo šalje Komisiji u skladu s člankom 102. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1303/2013 sastavlja se u skladu s formatom iz Priloga I. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Model prijenosa financijskih podataka
Pri dostavljanju financijskih podataka Komisiji u svrhu praćenja u skladu s člankom 112. Uredbe (EU) br. 1303/2013, države članice koriste se modelom iz Priloga II. ovoj Uredbi.
Članak 3.
Model opisa funkcija i postupaka u upravljačkom tijelu i tijelu za ovjeravanje
1. Opis funkcija i postupaka u upravljačkom tijelu i, prema potrebi, tijelu za ovjeravanje sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga III. ovoj Uredbi.
2. Ako se zajednički sustav primjenjuje na nekoliko operativnih programa, može se sastaviti jedinstveni opis funkcija i postupaka iz stavka 1.
Članak 4.
Model izvješća neovisnog tijela za reviziju
1. Revizorsko izvješće neovisnog tijela za reviziju iz članka 124. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013 sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga IV. ovoj Uredbi.
2. Ako se zajednički sustav primjenjuje na nekoliko operativnih programa, može se sastaviti jedinstveno revizorsko izvješće iz stavka 1.
Članak 5.
Model mišljenja neovisnog tijela za reviziju
1. Mišljenje neovisnog tijela za reviziju iz članka 124. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1303/2013 sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga V. ovoj Uredbi.
2. Ako se zajednički sustav primjenjuje na nekoliko operativnih programa, može se sastaviti jedinstveno mišljenje iz stavka 1.
Članak 6.
Model zahtjeva za plaćanje uključujući dodatno izvješćivanje o financijskim instrumentima
Zahtjev za plaćanje iz članka 41. stavka 4. i članka 131. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1303/2013 sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga VI. ovoj Uredbi te, prema potrebi, uključuje dodatno izvješćivanje o financijskim instrumentima.
Članak 7.
Model za račune
Računi iz članka 137. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1303/2013 dostavljaju se Komisiji u skladu s modelom iz Priloga VII. ovoj Uredbi.
POGLAVLJE II.
DETALJNA PRAVILA O RAZMJENAMA INFORMACIJA IZMEĐU KORISNIKA I UPRAVLJAČKIH TIJELA, TIJELA ZA OVJERAVANJE, TIJELA ZA REVIZIJU I POSREDNIČKIH TIJELA
Članak 8.
Definicija i područje primjene sustavâ elektroničke razmjene podataka
1. Sustavi elektroničke razmjene podataka iz članka 122. stavka 3. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1303/2013 znači mehanizmi i instrumenti kojima se omogućuje elektronička razmjena dokumenata i podataka, uključujući potporu audiovizualnih medija, skenirane dokumente i elektroničke datoteke.
Razmjena dokumenata i podataka uključuje izvješćivanje o napretku, zahtjevima za isplatu i razmjeni informacija povezanih s provjerama upravljanja i revizijama.
2. U okviru sustava elektroničke razmjene podataka omogućuje se administrativna provjera svih zahtjeva za nadoknadu izdataka koje su dostavili korisnici u skladu s člankom 125. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1303/2013 te se u revizijama oslanja na informacije i dokumente koji su dostupni u okviru sustavâ elektroničke razmjene podataka ako se te informacije i dokumenti razmjenjuju u elektroničkom obliku u skladu s člankom 122. stavkom 3. navedene Uredbe. Ta odgovorna tijela mogu zahtijevati dokumente u papirnatom obliku samo u iznimnim slučajevima nakon analize rizika i samo ako su dokumenti u papirnatom obliku stvarni izvor skeniranih dokumenata poslanih u sustave elektroničke razmjene podataka.
Članak 9.
Svojstva sustavâ elektroničke razmjene podataka
1. U okviru sustavâ elektroničke razmjene podataka osiguravaju se sigurnost, cjelovitost i povjerljivost podataka te provjera pošiljatelja u skladu s člankom 122. stavkom 3., člankom 125. stavkom 4. točkom (d), člankom 125. stavkom 8. i člankom 140. Uredbe (EU) br. 1303/2013.
Sustavi elektroničke razmjene podataka moraju biti dostupni i u funkciji tijekom uobičajenog radnog vremena i izvan njega, osim tijekom tehničkog održavanja.
2. Ako država članica na vlastitu inicijativu korisnicima uvede obvezu korištenja sustavâ elektroničke razmjene podataka, ona osigurava da tehnička svojstva tih sustava ne naruše neometanu provedbu fondova ili ograniče pristup korisnicima.
Navedeni se zahtjev ne primjenjuje na sustave elektroničke razmjene podataka za korisnike koje je država članica odredila kao obvezne tijekom prethodnog programskog razdoblja i koji su u skladu s drugim zahtjevima utvrđenima u ovoj Uredbi.
3. Sustavi elektroničke razmjene podataka imaju najmanje sljedeće funkcionalnosti:
(a)
interaktivne obrasce i/ili obrasce koje sustav unaprijed popunjava na temelju podataka koji su pohranjeni u uzastopnim fazama postupaka;
(b)
automatske izračune, prema potrebi;
(c)
automatski ugrađene kontrole kojima se u najvećoj mogućoj mjeri smanjuju ponovljene razmjene dokumenata ili informacija;
(d)
upozorenja koja generira sustav kojima se korisnici obavješćuju da se određene radnje mogu izvršiti;
(e)
online praćenje statusa kojim se korisniku omogućuje praćenje trenutačnog statusa projekta;
(f)
dostupnost svih prethodnih podataka i dokumenata obrađenih u sustavu elektroničke razmjene podataka.
Članak 10.
Prijenos dokumenata i podataka preko sustavâ elektroničke razmjene podataka
1. Korisnici i tijela iz članka 122. stavka 3. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1303/2013 dodaju dokumente i podatke za koje su odgovorni te sve njihove ažurirane verzije u sustave elektroničke razmjene podataka u elektroničkom obliku koji odredi država članica.
Država članica utvrđuje detaljne uvjete elektroničke razmjene podataka u dokumentu s uvjetima za potporu za svaku operaciju iz članka 125. stavka 3. točke (c) Uredbe (EU) br. 1303/2013.
2. Razmjene podataka i transakcije imaju elektronički potpis koji je u skladu s jednom od triju vrsta elektroničkih potpisa kako je utvrđeno Direktivom 1999/93/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5).
3. Datum na koji korisnik tijelima iz članka 122. stavka 3. prvog podstavka Uredbe (EU) br. 1303/2013 prenosi dokumente i podatke i obrnuto smatra se datumom elektroničkog podnošenja informacija koje se pohranjuju u sustave elektroničke razmjene podataka.
4. Podnošenje dokumenata i podataka preko sustavâ elektroničke razmjene podataka provodi se samo jednom kako je navedeno u članku 122. stavku 3. drugom podstavku Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu iste operacije za sva tijela koja provede isti program.
Navedena tijela surađuju na pravnoj, organizacijskoj, semantičkoj i tehničkoj razini kako bi osigurala učinkovitu komunikaciju te razmjenu i ponovnu upotrebu informacija i znanja.
Time se ne dovode u pitanje procesi kojima se korisniku omogućuje da ažurira pogrešne ili zastarjele podatke ili nečitke dokumente.
5. Sustavi elektroničke razmjene podataka dostupni su izravno preko interaktivnog korisničkog sučelja (mrežna aplikacija) ili preko tehničkog sučelja kojim se omogućuju automatska sinkronizacija i prijenos podataka između sustavâ korisnikâ i sustavâ država članica.
6. Pri obradi informacija u okviru sustavâ elektroničke razmjene podataka jamči se zaštita privatnosti osobnih podataka pojedinaca i komercijalna povjerljivost za pravne subjekte u skladu s Direktivom 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (6), Direktivom 2009/136/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (7) i Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (8).
7. U slučajevima više sile, a posebno u slučaju kvara sustavâ elektroničke razmjene podataka ili izostanka trajne podatkovne veze, predmetni korisnik može tražene informacije dostaviti nadležnim tijelima u oblicima te upotrebom sredstava koje je država članica odredila za te slučajeve. Čim uzrok više sile prestane, država članica osigurava da su relevantni dokumenti uključeni u bazu podataka povezanu sa sustavima elektroničke razmjene podataka.
Odstupajući od stavka 3., datumom koji se uzima u obzir za podnošenje traženih informacija smatra se datum slanja dokumenata u traženim oblicima.
8. Države članice osiguravaju da se svi korisnici mogu koristiti sustavima elektroničke razmjene podataka iz članka 122. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1303/2013, uključujući korisnike operacija koje su u tijeku na datum kada su sustavi elektroničke razmjene podataka stavljeni u funkciju i na koji se primjenjuje elektronička razmjena podataka
Članak 11.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. rujna 2014.