РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
ODLUKA VIJEĆA
od 23. rujna 2013.
o odobravanju dnevnica i naknadi putnih troškova članovima Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora i njihovim zamjenicima
(2013/471/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 301. treći stavak,
budući da:
(1)
Odlukom Vijeća 81/121/EEZ (1) utvrđena su pravila o odobravanju dnevnica i naknadi putnih troškova članovima Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora („Odbor”), njihovim zamjenicima i stručnjacima.
(2)
U svojoj rezoluciji od 10. svibnja 2012. (2) Europski parlament istaknuo je da se Predsjedništvo Odbora obvezalo na reformu sustava naknade troškova članovima Odbora i njihovim zamjenicima.
(3)
Odbor je 12. listopada 2012. zatražio od Vijeća donošenje nove odluke o odobravanju dnevnica i naknadi putnih troškova članovima Odbora i njihovim zamjenicima, kojom se stavlja izvan snage i zamjenjuje Odluka 81/121/EEZ.
(4)
Trebalo bi prilagoditi iznose dnevnica koji se isplaćuju članovima Odbora i njihovim zamjenicima. Također bi trebalo predvidjeti sustav naknade troškova prijevoza na temelju stvarnih troškova, kao i naknada za vrijeme koje ti članovi i njihovi zamjenici provedu u obavljanju svojih dužnosti te za povezane administrativne troškove.
(5)
Prema potrebi, detaljna pravila u vezi s odobravanjem naknada, naknadom putnih troškova i određivanjem gornjih granica za naknadu putnih troškova trebalo bi utvrditi na razini Odbora.
(6)
Kako bi se članovima Odbora i njihovim zamjenicima jamčila odgovarajuća razina kontinuiteta, trebalo bi predvidjeti prijelazna pravila.
(7)
Odluku 81/121/EEZ stoga bi trebalo staviti izvan snage,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članovi Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora („Odbor”) i njihovi zamjenici (dalje u tekstu zajedno „korisnici”) imaju pravo na dnevnicu za dane održavanja sastanaka, na naknadu svojih putnih troškova i na naknade za udaljenost i za trajanje putovanja, u skladu s ovom Odlukom.
Članak 2.
1. Dnevnica za korisnike koji sudjeluju na sastancima utvrđuje se u iznosu od 290 EUR.
Odbor može donijeti odluku o povećanju dnevnice za najviše 50 %:
(a)
kada je korisnik, koji je uredno pozvan na jedan ili više sastanaka, obvezan platiti noćenje u mjestu sastanka i prije prvog sastanka i nakon zadnjeg sastanka; ili
(b)
u slučaju službenog putovanja izvan Bruxellesa, kada je cijena hotela odabranih za smještaj korisnikâ viša od 150 EUR po noćenju.
2. Korisnicima se može platiti dnevnica za razdoblje od najviše dva dana između dvaju sastanaka kada je ta dnevnica niža od naknade putnih troškova koji bi inače za korisnika nastali povratnim putovanjem između tih sastanaka.
Članak 3.
Putni troškovi korisnikâ naknađuju se na temelju stvarno nastalih troškova. Odbor određuje odgovarajuće gornje granice iznosa naknade, s ciljem osiguravanja da njegovi rashodi povezani s putovanjima ne premašuju razinu predviđenu u njegovom izglasanom godišnjem proračunu.
Članak 4.
Korisnici imaju pravo na naknade za udaljenost i za trajanje putovanja. Kada se radi o putovanjima između boravišta korisnika i Bruxellesa, korisnik ima pravo na naknade u odnosu na jedno putovanje u Bruxelles i jedno putovanje natrag iz Bruxellesa za svaki tjedan rada u Odboru.
Članak 5.
Odbor donosi detaljne odredbe o provedbi članaka 2., 3. i 4. do 16. siječnja 2014.
Članak 6.
Naknada za udaljenost iz članka 4. izračunava se kako slijedi:
(a)
za dio putovanja između 0 i 50 km: 15 EUR;
(b)
za dio putovanja između 51 i 500 km: 0,08 EUR/km;
(c)
za dio putovanja između 501 i 1 000 km: 0,04 EUR/km;
(d)
za dio putovanja između 1 001 i 3 000 km: 0,02 EUR/km;
(e)
za dio putovanja iznad 3 000 km: nema naknade.
Članak 7.
Naknada za trajanje putovanja iz članka 4. izračunava se kako slijedi:
(a)
za putovanje u ukupnom trajanju između dva i četiri sata: iznos jednak osmini dnevnice predviđene u članku 2.;
(b)
za putovanje u ukupnom trajanju između četiri i šest sati: iznos jednak četvrtini dnevnice predviđene u članku 2.;
(c)
za putovanje u ukupnom trajanju od više od šest sati koje ne zahtijeva noćenje: iznos jednak polovini dnevnice predviđene u članku 2.;
(d)
za putovanje u ukupnom trajanju od više od šest sati koje zahtijeva noćenje: iznos jednak dnevnici predviđenoj u članku 2., uz predočenje popratne dokumentacije.
Članak 8.
1. Kao prijelazna mjera i podložno stavku 2. ovog članka, korisnici mogu zatražiti da se Odluka 81/121/EEZ na njih nastavi primjenjivati do kraja njihovog mandata koji istječe dana 20. rujna 2015.
2. Pri primjeni stavka 1. ovog članka Odbor može odlučiti primijeniti smanjenje iznosa navedenih u Odluci 81/121/EEZ.
Članak 9.
Odbor svake godine do 30. travnja podnosi Europskom parlamentu i Vijeću detaljno izvješće o izvršenim naknadama putnih troškova i naknadama isplaćenima korisnicima u prethodnoj godini. U tom se izvješću navode podaci o broju korisnika, broju putovanja, odredištima, putničkom razredu, nastalim i naknađenim putnim troškovima, kao i o isplaćenim naknadama.
Članak 10.
Odbor do 16. listopada 2015. podnosi Vijeću izvješće o ocjeni primjene ove Odluke i posebno njezina proračunskog učinka.
To izvješće o ocjeni uključuje elemente koji će Vijeću omogućiti da, prema potrebi, odredi naknade korisnicima.
Članak 11.
Ne dovodeći u pitanje članak 8. stavak 1., Odluka 81/121/EEZ stavlja se izvan snage s učinkom od 15. listopada 2013.
Članak 12.
Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. rujna 2013.