РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/451 НА СЪВЕТА
от 6 март 2015 година
относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) („Конвенцията“), към която 178 държави, включително всички държави - членки на ЕС, са страна, е основен международен инструмент в областта на околната среда, целящ защитата на застрашени видове от флората и фауната чрез контрол на международната търговия с екземпляри от тези видове.
(2)
С изменението от Габороне на Конвенцията, прието на специална конференция на страните в Габороне, Ботсуана, през 1983 г., член XXI от Конвенцията беше изменен, така че достъпът до Конвенцията, първоначално ограничен до държави, да бъде отворен за регионални икономически интегрирани организации, учредени от суверенни държави, които имат компетенции по отношение на воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпросите, отправени към тях от техните държави-членки и обхванати от Конвенцията. Габоронското изменение на Конвенцията влезе в сила на 29 ноември 2013 г.
(3)
Въпросите, обхванати от Конвенцията, са основно свързани със защитата на околната среда. Разпоредбите на Конвенцията бяха приложени по еднакъв начин във всички държави-членки от 1 януари 1984 г. Освен това бяха приети правила на Съюза посредством Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета (2) и Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (3).
(4)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията ще му даде възможност да участва в дейността на Конвенцията и юридически ще обвърже Съюза да въведе и прилага разпоредбите на Конвенцията по въпроси от неговата компетентност. Съюзът ще бъде страна по Конвенцията с официалната отговорност да се отчита пред другите страни за прилагането на Конвенцията.
(5)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията няма да засегне начина, по който се договарят позициите за Конференцията на страните по CITES от страна на Съюза и неговите държави-членки, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(6)
Позициите на Съюза и неговите държави-членки за Конференцията на страните по CITES ще бъдат заявени в съответствие с приложимата практика за многостранните споразумения в областта на околната среда, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(7)
Поради това Европейският съюз следва да се присъедини към Конвенцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) се одобрява с настоящото от името на Съюза.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето, упълномощено да депозира инструмента за присъединяване от името на Съюза, както е предвидено в член XXI, параграф 1 от Конвенцията, така че да бъде изразено съгласието на Съюза да се обвърже с Конвенцията. При депозирането на инструмента за присъединяване посоченото лице депозира декларацията, съдържаща се в приложението към настоящото решение, в съответствие с член XXI, параграф 3 от Конвенцията.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му (4).
Съставено в Брюксел на 6 март 2015 година.
ODLUKA VIJEĆA (EU) 2015/451
od 6. ožujka 2015.
o pristupanju Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1., u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta (1),
budući da:
(1)
Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) („Konvencija”) čije su stranke 178 zemalja, uključujući sve države članice, važan je međunarodni instrument za okoliš kojem je cilj zaštita ugroženih vrsta životinja i biljaka putem kontrole međunarodne trgovine primjercima tih vrsta.
(2)
Amandmanom Konvencije iz Gaborona, koji je posebna Konferencija stranaka donijela u Gaboronu u Botswani 1983., promijenjen je članak XXI. Konvencije tako da je pristupanje Konvenciji, koje je prije bilo moguće samo državama, omogućeno organizacijama regionalne ekonomske integracije koje su osnovale suverene države koje imaju nadležnost za pregovaranje, sklapanje i provedbu međunarodnih sporazuma u pitanjima koja su na njih prenijele njihove države članice i koja su obuhvaćena Konvencijom. Amandman iz Gaborona stupio je na snagu 29. studenoga 2013.
(3)
Pitanja obuhvaćena Konvencijom odnose se prvenstveno na zaštitu okoliša. Odredbe Konvencije provode se na jedinstven način u svim državama članicama od 1. siječnja 1984. Osim toga, pravila Unije donesena su u obliku Uredbe Vijeća (EZ) br. 338/97 (2) i Uredbe Komisije (EZ) br. 865/2006 (3).
(4)
Pristupanje Unije Konvenciji omogućit će joj da sudjeluje u radu Konvencije i pravno obvezati Uniju da provodi i izvršava Konvenciju u pitanjima koja su u njezinoj nadležnosti. To će Uniju formalno obvezati tako što će Europska Unija postati stranka koja je ostalim strankama odgovorna za svoju provedbu Konvencije.
(5)
Pristupanje Unije Konvenciji neće utjecati na način na koji Unija i njezine države članice, u područjima svojih nadležnosti, dogovaraju stajališta za Konferenciju stranaka CITES-a, u skladu s Ugovorima.
(6)
Stajališta Unije i njezinih država članica za Konferenciju stranaka CITES-a bit će izražena u skladu s odgovarajućom praksom u području multilateralnih sporazuma o okolišu, u području nadležnosti svake od njih, u skladu s Ugovorima.
(7)
Europska unija stoga bi trebala pristupiti Konvenciji,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Pristupanje Europske unije Konvenciji o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka ovime se odobrava u ime Unije.
Tekst Konvencije priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća ovime se ovlašćuje imenovati osobu ovlaštenu da, u ime Unije, položi instrument pristupa iz članka XXI. stavka 1. Konvencije kako bi se izrazila suglasnost Unije da je se obveže ovom Konvencijom. Istodobno s polaganjem instrumenta pristupa, imenovana osoba polaže i izjavu iz Priloga ovoj Odluci u skladu s člankom XXI. stavkom 3. Konvencije.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja (4).
Sastavljeno u Bruxellesu 6. ožujka 2015.