РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/516
оd 26. ožujka 2015.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 874/2004 o utvrđivanju pravila javne politike u vezi s primjenom i funkcijama vršne .eu domene i načela kojima se uređuje registracija
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 733/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. travnja 2002. o uvođenju vršne .eu domene (1), a posebno njezin članak 5. stavak 1.,
nakon savjetovanja s Registrom u skladu s člankom 5. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 733/2002,
budući da:
(1)
Uvođenjem internacionaliziranih naziva domena (IDN) stvorio se rizik zabune u pogledu naziva domena koji su registrirani različitim pismima, ali koji bi mogli dovesti do vizualne zabune. To bi se moglo dogoditi zbog međusobne sličnosti njihovih sastavnih znakova (primjerice između malog ćiriličnog slova „п” i malog latiničnog slova „n”). Kako bi se taj rizik smanjio Registar bi trebao provoditi tehničke kontrole, nakon kojih bi se takve internacionalizirane nazive domena proglasilo neprihvatljivima za registraciju. Takve bi tehničke kontrole trebale biti u skladu s međunarodnim normama i mogle bi se povremeno ažurirati.
(2)
U cilju povećanja sigurnosti i kontrola zlouporabe u pogledu naziva .eu domene potrebno je osigurati da se provjera valjanosti zahtjevâ za registraciju od strane Registra obavlja prije, a ne samo nakon registracije. Provjera se provodi na inicijativu Registra ili na temelju spora u pogledu registracije dotičnog naziva domene.
(3)
Sadašnji operater Registra vršne .eu domene priopćio je Komisiji da se nazivi domena „eurethix.eu”, „eurethics.eu” i „euthics.eu”, koje je prethodno rezervirao Registar u skladu s člankom 17. Uredbe Komisije (EZ) br. 874/2004 (2), nikada neće koristiti te da ih je stoga potrebno ukloniti iz prethodno navedenog članka i osloboditi nakon što se objavi izmijenjena Uredba.
(4)
Kad su uvedeni internacionalizirani nazivi domena pod .eu domenom posebni znakovi, uključujući znakove ß (njemačko oštro S) i ς (grčka sigma na kraju riječi), nisu bili raspoloživi. Budući da se protokolom IDNA2008 omogućilo upravljanje njima, smatra se da ih je prikladno ponuditi kako bi se podržali službeni jezici Unije. Prilog je ažuriran nakon savjetovanja s državama članicama EU-a, državama kandidatkinjama i državama članicama EGP-a kako bi se uključili nazivi domena koji sadržavaju te nove posebne znakove.
(5)
Hrvatska je 1. srpnja 2013. pristupila Europskoj uniji. U skladu s tim, Hrvatskoj treba omogućiti da registrira nazive domena koji su za Hrvatsku bili rezervirani u skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 874/2004 i njezinim naknadnim izmjenama.
(6)
Uključivanjem uredbi o nazivima .eu domene u Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru omogućuje se trgovačkim društvima s registriranim sjedištem, središnjom upravom ili glavnim mjestom poslovanja na Islandu, u Norveškoj i Lihtenštajnu, organizacijama sa sjedištem na Islandu, u Norveškoj i Lihtenštajnu te stanovnicima Islanda, Norveške i Lihtenštajna registracija naziva pod vršnom .eu domenom.
(7)
Popis naziva koje mogu rezervirati Island, Lihtenštajn i Norveška, a koji se sada nalazi pod točkom 2. Priloga, treba prebaciti u točku 1. Priloga.
(8)
Bivša jugoslavenska republika Makedonija, Crna Gora i Srbija kao države kandidatkinje moraju rezervirati općepriznate nazive vezane uz zemljopisne i/ili geopolitičke pojmove koji utječu na njihovu političku ili teritorijalnu organizaciju, kako bi ih kasnije mogle registrirati.
(9)
U skladu s tim i kako bi s pravne strane bila jasna prava država članica i budućih država članica potrebno je ažurirati popise u Prilogu Uredbi (EZ) br. 874/2004 (kako je već izmijenjena), uzimajući u obzir nazive koji sadržavaju znakove koji prethodno nisu bili raspoloživi, nazive koje je moguće rezervirati i nazive koje je moguće registrirati.
(10)
Uredbu (EZ) br. 874/2004 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 733/2002 provedeno je savjetovanje s operaterom Registra .eu domene EURid u pogledu mjera predviđenih ovom Uredbom.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za komunikacije (3),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 874/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 3. treći stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Svaka provjera valjanosti zahtjevâ za registraciju od strane Registra obavlja se prije registracije na inicijativu Registra ili nakon registracije na inicijativu Registra ili na temelju spora u pogledu registracije dotičnog naziva domene.”
2.
Umeće se sljedeći članak 6.a:
„Članak 6.a
Dodatna provjera na razini znakova
1. Registar provodi tehničke mjere kako bi smanjio mogućnost vizualne zabune do koje dolazi zbog korištenja znakova u svim službenim jezicima iz članka 6. stavka 4. Te tehničke mjere dio su provjere valjanosti zahtjevâ za registraciju i mogu dovesti do proglašavanja traženog naziva domene neprihvatljivim za registraciju.
2. Tehničke mjere iz stavka 1. određuje Registar i one su razumne, transparentne i nediskriminirajuće.
3. Tehničke mjere iz stavka 1. (uključujući sve povremene izmjene) Registar objavljuje u lako dostupnom obliku, a provode se odmah nakon takve objave.
4. Prije provedbe tehničkih mjera iz stavka 1. ili njihove povremene izmjene Registar uzima u obzir najbolje međunarodne prakse, savjetuje se sa sektorom i dobiva suglasnost Komisije.”
3.
U članku 17. drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
.
4.
Prilog se zamjenjuje tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. ožujka 2015.