РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 265/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 642/2010 относно правилата за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на вносните мита в сектора на зърнените култури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 180 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно списъка на отстъпките, приложен към Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г., сключено от Съвета с Решение 94/800/ЕО (2), Европейският съюз е задължен да установи вносното мито за някои зърнени култури на ниво, което гарантира, че вносната цена с платено мито няма да е по-висока от действителната интервенционна цена, увеличена с 55 %.
(2)
С оглед на изпълнението на този ангажимент, в член 136 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3) беше предвидено по-специално, че вносното мито за определен брой зърнени култури е равно на интервенционната цена, валидна за тези култури при вноса, увеличена с 55 %, минус вносната цена CIF, приложима за въпросната доставка. С Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4) бяха определени подробни правила за прилагането на този член.
(3)
Регламент (ЕС) № 1308/2013, който отменя и заменя Регламент (ЕО) № 1234/2007, не съдържа сходна на член 136 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 разпоредба. С член 180 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията се упълномощава да приема актове за изпълнение за определяне на мерки за изпълнение на изискванията, залегнали, наред с други, в международните споразумения, сключени в съответствие с Договора, по отношение на изчисляването на вносните мита за селскостопански продукти.
(4)
С цел да бъдат спазени ангажиментите на Съюза на международно равнище, е целесъобразно в Регламент (ЕС) № 642/2010 да бъде включен метод за изчисляване на вносното мито в съответствие със списъка на отстъпките за Европейския съюз.
(5)
В член 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че определянето на вносните мита става на петнадесетия и на последния работен ден от всеки месец, за прилагане през следващия петнадесетдневен период, като се допуска евентуална корекция в рамките на всеки от периодите на прилагане. С оглед улесняване на настоящия метод е целесъобразно да се премахне принципът на автоматично определяне на митата, приложим към началото на всеки петнадесетдневен период, като въпросното автоматично определяне се използва единствено, ако резултатът от изчислението се отклонява с определен размер от резултата, на чиято основа е било извършено предходното определяне, или когато резултатът от изчислението стане отново нула.
(6)
За да се предотвратят спекулациите и да се осигури ефикасно управление на мярката, е целесъобразно да се предвиди определянето на вносните мита да се прилага от деня на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
В член 2, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че за определянето и евентуалните корекции не се вземат предвид дневните вносни мита, използвани за предходния период. Следователно броят на взетите предвид дни варира в зависимост от тенденциите през петнадесетдневния период на прилагане. За да се предвиди постоянен брой на взетите предвид дни, равен на десет работни дни, е целесъобразно въпросната разпоредба да се заличи.
(8)
В член 2, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че интервенционната цена, която трябва да се използва за изчисляване на митата, е цената за месеца, през който се прилага вносното мито. Като се има предвид, че месечните увеличения в интервенционната цена вече не се прилагат от пазарната 2009/2010 година - за твърдата пшеница, а от пазарната 2010/2011 година - за меката (обикновена) пшеница, ечемика, царевицата и соргото, както и че интервенционната цена, която следва да се използва, е фиксирана, тази разпоредба следва да бъде изменена.
(9)
В член 2, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 642/2010 се посочва, че всяко определяне или корекция на вносните мита се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. Предвид преустановяването на корекцията, тази разпоредба следва да бъде изменена.
(10)
В член 5 от Регламент (ЕС) № 642/2010 се предвижда, че представителните вносни цени CIF за твърда пшеница се определят въз основа на упоменатата в приложение III към регламента референтна борса, а именно Minneapolis Grain Exchange. Поради променения дял на продукцията на САЩ на световния пазар на твърда пшеница тази борса вече не предоставя представителна и надеждна оценка за състоянието на пазарите на твърда пшеница. Освен това другите информационни източници относно световния пазар на твърдата пшеница са понастоящем или твърде малобройни, или недостатъчно надеждни, за да послужат като основа при определянето на вносните мита за този продукт. На последно място, наличните източници показват, че цените на висококачествената твърда пшеница и на висококачествената мека (обикновена) пшеница, изнасяни за САЩ, следват сходни тенденции на развитие. Поради това е целесъобразно изчисленото за висококачествената мека (обикновена) пшеница мито да се прилага и за висококачествената твърда пшеница. Освен това за твърдата пшеница със средно и ниско качество е целесъобразно да бъдат взети предвид намаленията, свързани с качеството на грис.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (5) бяха предвидени изменения в кодовете по КН за зърнените култури, считано от 1 януари 2012 г. Позоваванията на кодовете по КН, които се съдържат в Регламент (ЕС) № 642/2010, следва да бъдат съответно коригирани с цел отразяване на тези изменения.
(12)
Регламент (ЕС) № 642/2010 следва да бъде съответно изменен.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 642/2010 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
1. Независимо от размера на ставките на вносните мита в Общата митническа тарифа, вносното мито за продуктите, включени в кодове по КН 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (мека (обикновена) пшеница за посев), ex 1001 99 00 (висококачествена мека (обикновена) пшеница, различна от тази за посев), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 и 1007 90 00, е равно на интервенционната цена, валидна за тези продукти при вноса, увеличена с 55 %, минус вносната цена CIF, приложима за въпросната доставка. Посоченото мито, обаче, не може да надхвърля конвенционалната ставка на митото от Общата митническа тарифа, определена въз основа на Комбинираната номенклатура.
2. За целите на изчисляването на вносното мито, посочено в параграф 1, периодично се определят представителни вносни цени CIF за упоменатите в същия параграф продукти.
3. Ставките на митата от Общата митническа тарифа, упоменати в параграф 1, са митата, приложими на датата, определена с член 112 от Регламент (ЕО) № 450/2008 на Европейския парламент и на Съвета (6).
2)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Вносното мито, упоменато в член 1, параграф 1, се изчислява ежедневно от Комисията.
Интервенционната цена, която следва да се използва за изчисляване на вносното мито, е в размер на 101,31 EUR/тон.
Вносната цена, която трябва да се използва за изчисляване на вносното мито, е дневната представителна вносна цена CIF, определена съгласно метода, предвиден в член 5 от настоящия регламент.
2. Вносното мито, определено от Комисията, се равнява на средната стойност на вносните мита, изчислени през предходните десет работни дни.
Комисията определя вносното мито, ако средната стойност на вносните мита, изчислени през предходните десет работни дни, се различава с повече от 5 EUR/тон от определеното мито или ако средната стойност отново е нула.
При всяко определяне вносните мита и елементите, взети предвид при тяхното изчисление, се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз (7).
Определеното вносно мито се прилага, считано от деня на неговото публикуване.
Вносното мито, определено съгласно разпоредбите на настоящия регламент, се прилага до влизане в сила на ново определяне.
б)
параграф 3 се заличава.
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За определяне на представителните вносни цени CIF, посочени в член 1, параграф 2, за висококачествена мека (обикновена) пшеница и царевица, различна от тази за посев, упоменати в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, се използват следните елементи:
а)
представителната борсова котировка на пазара на Съединените американски щати;
б)
известните търговски премии и намаления, свързани с тази котировка на пазара на Съединените американски щати в деня на котировката;
в)
морското навло и свързаните с него разходи за разстоянието между Съединените американски щати (Мексиканския залив или Дулут) и пристанище Ротердам за кораб с тонаж не по-малко от 25 000 тона.“;
б)
параграфи 3 и 4 се заменят със следното:
„3. С оглед изчисляване на елемента, посочен в параграф 1, буква б), или съответната котировка FOB, се прилага премия в размер на 14 EUR на тон за висококачествената мека (обикновена) пшеница.
4. Представителните вносни цени CIF за висококачествена мека (обикновена) пшеница и за царевица, различна от тази за посев, представляват сумата от елементите, посочени в параграф 1, букви а), б) и в).
Представителната вносна цена CIF за висококачествена твърда пшеница, за твърда пшеница за посев и за мека (обикновена) пшеница за посев е същата като изчислената за висококачествената мека (обикновена) пшеница.
Представителната вносна цена CIF за твърда пшеница със средно качество и за твърда пшеница с ниско качество е същата като изчислената за висококачествена мека (обикновена) пшеница, намалена с 10 EUR на тон за твърда пшеница със средно качество и с 30 EUR на тон за твърда пшеница с ниско качество.
Представителната вносна цена CIF за сорго, различно от това за посев, за сорго за посев, включено в код по КН 1007 10 90, за ръж, различна от тази за посев, за ръж за посев и за царевица за посев, включена в код по КН 1005 10 90, е същата като изчислената за царевица, различна от тази за посев.“;
в)
параграф 5 се заличава.
4)
Приложения II и III се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 265/2014
оd 14. ožujka 2014.
kojom se izmjenjuje Uredba (EU) br. 642/2010 o pravilima za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu uvoznih carina za sektor žitarica
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 180.,
budući da:
(1)
U skladu s rasporedom koncesija priloženim Općem sporazumu o carinama i trgovini iz 1994. koji je sklopilo Vijeće Odlukom 94/800/EZ (2), Europska unija obvezala se u pogledu određenih žitarica uspostaviti uvoznu carinu na razini na kojoj uvozna cijena s plaćenom carinom za te žitarice nije viša od stvarne interventne cijene uvećane za 55 %.
(2)
Kako bi se moglo provesti tu obvezu, člankom 136. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (3) posebno se utvrđuje da uvozna carina na određen broj žitarica mora biti jednaka interventnoj cijeni koja vrijedi za te proizvode pri uvozu, uvećanoj za 55 % te umanjenoj za uvoznu cijenu CIF koja se primjenjuje na predmetnu pošiljku. Pravila za provedbu tog članka utvrđena su Uredbom Komisije (EU) br. 642/2010 (4).
(3)
Uredba (EU) br. 1308/2013, kojom se stavlja izvan snage i zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1234/2007, ne sadržava odredbu sličnu članku 136. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. U pogledu izračuna uvoznih carina na poljoprivredne proizvode, Komisija može u skladu s člankom 180. Uredbe Komisije (EU) br. 1308/2013 donositi provedbene akte kojima se utvrđuju mjere za ispunjavanje zahtjeva utvrđenih u međunarodnim sporazumima sklopljenima u skladu s Ugovorom.
(4)
Kako bi se poštovale međunarodne obveze Unije, u Uredbu (EU) br. 642/2010 potrebno je uključiti metodu izračuna uvozne carine koja je sukladna s rasporedom koncesija Europske unije.
(5)
Člankom 2. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se određivanje uvoznih carina za primjenu petnaestog i posljednjeg radnog dana u mjesecu, odnosno od šesnaestog dana u mjesecu i prvog dana sljedećeg mjeseca te moguća prilagodba tijekom svakog razdoblja primjene. Kako bi se trenutačni postupak pojednostavnio, treba obustaviti načelo automatskog određivanja carina koje se primjenjuje na početku svakog razdoblja od petnaest dana i provoditi ga samo ako se rezultat izračuna razlikuje od određenog iznosa u usporedbi s rezultatom na kojem se temelji prethodno određivanje ili ako je rezultat izračuna ponovno nula.
(6)
Kako bi se spriječile špekulacije i osiguralo učinkovito upravljanje mjerom, potrebno je utvrditi da se određivanje uvoznih carina primjenjuje od dana objave u Službenom listu Europske unije.
(7)
Člankom 2. stavkom 2. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 642/2010 utvrđeno je da se za određivanje i moguće prilagodbe ne uzimaju u obzir dnevne uvozne carine koje su se koristile za prethodno razdoblje. Stoga se broj dana uzetih u obzir razlikuje u skladu s kretanjima u razdoblju petnaestodnevne primjene. Kako bi se osiguralo da broj obuhvaćenih dana stalno iznosi deset radnih dana, tu je odredbu potrebno izbrisati.
(8)
Člankom 2. stavkom 2. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se da je interventna cijena koja se koristi za obračun carina ona cijena koja se koristi u mjesecu u kojem se primjenjuje uvozna carina. Budući da se mjesečna uvećanja interventne cijene ne primjenjuju od tržišne godine 2009./2010. za tvrdu pšenicu i od tržišne godine 2010./2011. za običnu pšenicu, ječam, kukuruz i sirak, pri čemu je interventna cijena koja se primjenjuje fiksna, tu je odredbu potrebno izmijeniti.
(9)
Člankom 2. stavkom 3. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se objavljivanje carina u Službenom listu Europske unije za svako određivanje ili prilagodbu. Budući da se prilagodbe neće nastaviti, tu je odredbu potrebno izmijeniti.
(10)
Člankom 5. Uredbe (EU) br. 642/2010 predviđa se da se reprezentativna uvozna cijena CIF za tvrdu pšenicu utvrđuje posebice na temelju referentne burze navedene u Prilogu III. Uredbi, tj. burze Minneapolis Grain Exchange. Zbog promjena u količini proizvodnje tvrde pšenice Sjedinjenih Država na svjetskom tržištu, procjena tržišta tvrde pšenice koju pruža ta burza više nije reprezentativna i pouzdana. Uz to, ostali izvori informacija o svjetskom tržištu tvrde pšenice nedovoljnog su broja i pouzdanosti te stoga ne mogu poslužiti kao temelj za utvrđivanje uvoznih carina za taj proizvod. Na temelju raspoloživih izvora može se zaključiti i to da se cijene tvrde pšenice visoke kakvoće i obične pšenice visoke kakvoće koje izvoze Sjedinjene Države usporedivo kreću. Stoga je na tvrdu pšenicu visoke kakvoće potrebno primijeniti carinu izračunanu za običnu pšenicu visoke kakvoće. Nadalje, za tvrdu pšenicu srednje i niske kakvoće potrebno je uzeti u obzir sniženja koja su povezana s kakvoćom krupice.
(11)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1006/2011 (5) predviđene su izmjene oznaka KN za žitarice s učinkom od 1. siječnja 2012. Stoga je potrebno uskladiti upućivanja na oznake KN sadržane u Uredbi (EU) br. 642/2010 s tim izmjenama.
(12)
Uredbu (EU) br. 642/2010 potrebno je stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(13)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 642/2010 izmjenjuje se kako slijedi:
1.
Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
1. Neovisno o stopama uvoznih carina Zajedničke carinske tarife, uvozna carina na proizvode obuhvaćene oznakama KN 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (sjeme obične pšenice), ex 1001 99 00 (obična pšenica visoke kakvoće osim za sjetvu), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 i 1007 90 00 jednaka je interventnoj cijeni koja vrijedi za te proizvode pri uvozu, uvećanoj za 55 % te umanjenoj za uvoznu cijenu CIF koja se primjenjuje na predmetnu pošiljku. Međutim, carina ne smije biti veća od konvencionalne carinske stope Zajedničke carinske tarife utvrđene na temelju kombinirane nomenklature.
2. Za izračun uvozne carine iz stavka 1. za proizvode iz tog stavka redovito se utvrđuju reprezentativne uvozne cijene CIF.
3. Stope uvoznih carina Zajedničke carinske tarife iz stavka 1. jesu stope koje se primjenjuju u trenutku utvrđenom člankom 112. Uredbe (EZ) br. 450/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (6).
2.
Članak 2. izmjenjuje se kako slijedi:
(a)
stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim tekstom:
„1. Uvoznu carinu iz članka 1. stavka 1. svakodnevno izračunava Komisija.
Interventna cijena na temelju koje se izračunavaju uvozne carine je 101,31 EUR po toni.
Uvozna cijena na temelju koje se izračunava uvozna carina jest dnevna reprezentativna uvozna cijena CIF koja se određuje pomoću metode predviđene člankom 5. ove Uredbe.
2. Uvozna carina koju je odredila Komisija jednaka je prosjeku uvoznih carina izračunanih tijekom prethodnih deset radnih dana.
Komisija određuje uvoznu carinu ako se prosjek uvoznih carina izračunanih tijekom prethodnih deset radnih dana razlikuje za više od 5 EUR po toni u usporedbi s određenom carinom ili ako je prosjek ponovno nula.
Pri svakom određivanju, uvozne carine i čimbenici koji se uzimaju u obzir za izračun objavljuju se u Službenom listu Europske unije (7).
Određena uvozna carina primjenjuje se od dana objave.
Uvozne carine određene u skladu s odredbama ove Uredbe primjenjuju se do stupanja na snagu novog određivanja.
(b)
stavak 3. briše se.
3.
Članak 5. izmjenjuje se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Za određivanje reprezentativnih uvoznih cijena CIF iz članka 1. stavka 2. za običnu pšenicu visoke kakvoće i kukuruz osim za sjetvu iz članka 1. stavka 1. ove Uredbe koriste se sljedeći elementi:
(a)
reprezentativna burzovna kotacija na tržištu Sjedinjenih Američkih Država;
(b)
poznate tržišne premije i sniženja povezani s tom kotacijom na tržištu Sjedinjenih Američkih Država na dan kotacije;
(c)
prekomorski prijevoz i povezani troškovi između Sjedinjenih Američkih Država (Meksički zaljev ili Duluth) i Rotterdama brodom nosivosti veće od 25 000 tona.”;
(b)
stavci 3. i 4. zamjenjuju se sljedećim tekstom:
„3. Za izračun elementa iz stavka 1. točke (b) ili odgovarajuće kotacije cijene FOB primjenjuje se premija u iznosu od 14 EUR na tonu tvrde pšenice visoke kakvoće.
4. Reprezentativne uvozne cijene CIF za običnu pšenicu visoke kakvoće i kukuruz osim za sjetvu jesu zbroj elemenata iz stavka 1. točaka (a), (b) i (c).
Reprezentativna uvozna cijena CIF za tvrdu pšenicu visoke kakvoće, sjeme tvrde pšenice i sjeme obične pšenice jednaka je cijeni obične pšenice visoke kakvoće.
Reprezentativna uvozna cijena CIF za tvrdu pšenicu srednje kakvoće i tvrdu pšenicu niske kakvoće jednaka je cijeni obične pšenice visoke kakvoće sniženoj za 10 EUR na tonu tvrde pšenice srednje kakvoće i 30 EUR na tonu tvrde pšenice niske kakvoće.
Reprezentativna uvozna cijena CIF za sirak osim za sjetvu, sjeme sirka obuhvaćeno oznakom KN 1007 10 90, raž osim za sjetvu, sjeme raži i sjeme kukuruza obuhvaćeno oznakom KN 1005 10 90 jednaka je cijeni kukuruza osim za sjetvu.”;
(c)
stavak 5. briše se.
4.
Prilozi II. i III. zamjenjuju se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 14. ožujka 2014.