РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1217/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 12 декември 2012 година
за разпределение на тарифните квоти, приложими към износа на дървен материал от Руската федерация към Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Като отчита икономическото значение, което вносът на необработен дървен материал има за Съюза, както и значимостта на Руската федерация като доставчик на необработен дървен материал за Съюза, Комисията договори с Руската федерация последната да поеме ангажименти за намаляване или премахване на митата върху износа на необработен дървен материал.
(2)
Тези ангажименти, които станаха част от списъка на отстъпките и задълженията по отношение на стоките на Руската федерация в рамките на Световната търговска организация (СТО) при присъединяването ѝ към СТО, включват тарифни квоти за износа на определени видове иглолистен дървен материал, дял от които е разпределен за износ за Съюза.
(3)
В контекста на преговорите за присъединяването на Руската федерация към СТО Комисията договори с Руската федерация от името на Съюза Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Европейския съюз (2) („споразумението“).
(4)
Съюзът и Руската федерация също така договориха Протокол относно подробните технически условия и ред по споразумението (3) („протоколът“).
(5)
На 14 декември 2011 г. Съветът прие Решение 2012/105/ЕС (4), с което се разрешава подписването на споразумението и на протокола и временното им прилагане от датата на присъединяване на Руската федерация към СТО. Споразумението и протоколът бяха подписани на 16 декември 2011 г. Руската федерация се присъедини към СТО на 22 август 2012 г.
(6)
В съответствие с условията на споразумението Съюзът управлява разпределения му дял от тарифните квоти в съответствие със своите вътрешни процедури. С Решение 2012/105/ЕС се определя, че Комисията приема подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота в съответствие с протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. В Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012 на Комисията (5) се установяват необходимите временни правила за изпълнение с цел осигуряване на напълно работещо управление от страна на Съюза на неговия дял от тарифните квоти към момента на присъединяване на Руската федерация към СТО. Посоченият регламент ще престане да се прилага след сключването и влизането в сила на споразумението и протокола.
(7)
За да се осигурят еднакви условия за прилагането на споразумението и протокола след влизането им в сила, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).
(8)
С цел да се осигури правна сигурност и приемственост за икономическите оператори с новите актове за изпълнение, приемани съгласно настоящия регламент, следва да се запазят правните последици на преходните мерки, които вече са приети съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012. Впоследствие тези преходни мерки следва да се считат за приети по силата на съответните разпоредби на новите актове за изпълнение,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Руската федерация за управлението на тарифните квоти, прилагани по отношение на износа на дървен материал от Руската федерация за Съюза, и на Протокола относно техническите условия и ред по споразумението Комисията приема актове за изпълнение, предвиждащи подробни правила за метода на разпределение на разрешенията за квота съгласно член 5, параграф 2 от протокола, както и всякакви други разпоредби, необходими за управлението от страна на Съюза на количествата по тарифните квоти, разпределени за износ за Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 2, параграф 2.
2. С актовете за изпълнение, посочени в параграф 1, се запазват правните последици от преходните мерки, приети в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 498/2012.
Член 2
1. Комисията се подпомага от Комитета по дървения материал, създаден с член 5 от Решение 2012/105/ЕС. Посоченият комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. Комитетът по дървения материал може да проучва всеки въпрос, свързан с прилагането на споразумението и на протокола, повдигнат от Комисията или по искане на държава членка.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Страсбург на 12 декември 2012 година.
32012R1217
L 351/34
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
12.12.2012.
UREDBA (EU) br. 1217/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 12. prosinca 2012.
o dodjeli carinskih kvota koje se primjenjuju na izvoz drva iz Ruske Federacije u Europsku uniju
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon dostavljanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
S obzirom na gospodarski značaj uvoza sirovog drva za Uniju i značaj Ruske Federacije za Uniju kao isporučitelja sirovog drva, Komisija je s Ruskom Federacijom dogovorila obveze potonje o smanjenju ili ukidanju izvoznih carina na sirovo drvo.
(2)
Ove obveze, koje su pristupanjem Ruske Federacije Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) uvrštene u popis povlastica i obveza Ruske Federacije u području trgovine robom, obuhvaćaju carinske kvote za izvoz određenih vrsta crnogoričnog drva, od koje je dio dodijeljen za izvoz u Uniju.
(3)
U okviru pregovora o pristupanju Republike Ruske Federacije WTO-u, Komisija je u ime Unije dogovorila Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Ruske Federacije o upravljanju carinskim kvotama koje se primjenjuju na izvoz drva iz Ruske Federacije u Europsku uniju (2) („Sporazum”).
(4)
Unija i Ruska Federacija također su dogovorile Protokol o tehničkim modalitetima sukladno Sporazumu (3) („Protokol”).
(5)
14. prosinca 2011. Vijeće je usvojilo Odluku 2012/105/EU (4) o odobravanju potpisivanja Sporazuma i Protokola te njihove privremene primjene od dana pristupanja Ruske federacije WTO-u. Sporazum i Protokol potpisani su 16. prosinca 2011. Ruska Federacija je 22. kolovoza 2012. pristupila WTO-u.
(6)
U skladu s uvjetima Sporazuma, Unija treba upravljati dodijeljenim udjelom carinskih kvota u skladu s njezinim internim postupcima. Odlukom 2012/105/EU predviđa se da Komisija mora usvojiti detaljna pravila o metodi dodjele odobrenja za kvote u skladu s Protokolom, kao i sve druge odredbe potrebne za upravljanje, od strane Unije, onim količinama carinskih kvota koje su joj dodijeljene za izvoz u Uniju. Provedbenom Uredbom Komisije (EU) br. 498/2012 (5) utvrđena su potrebna provedbena pravila koji Uniji trebaju omogućiti punu funkcionalnost upravljanja njezinim udjelom carinskih kvota do pristupanja Ruske Federacije WTO-u. Ta Uredba će se prestati primjenjivati sklapanjem Sporazuma i Protokola i njihovim stupanjem na snagu.
(7)
Kako bi se osigurali jednaki uvjeti za provedbu Sporazuma i Protokola nakon njihovog stupanja na snagu, Komisiji bi trebalo dodijeliti izvršne ovlasti. Navedene ovlasti bi se trebale izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (6).
(8)
Kako bi se osigurali pravna sigurnost i pravni kontinuitet za gospodarske subjekte, u novim provedbenim aktima koje treba donijeti u skladu s ovom Uredbom bi se trebali zadržati pravni učinci prijelaznih mjera koje su već poduzete na temelju provedbene Uredbe (EU) br. 498/2012. S tim prijelaznim mjerama bi kasnije trebalo postupati kao da su poduzete sukladno odgovarajućim odredbama tih novih provedbenih akata,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Kako bi provela Sporazum između Europske unije i Ruske Federacije o upravljanju carinskim kvotama koje se primjenjuju na izvoz drva iz Ruske Federacije u Uniju, te Protokol o tehničkim modalitetima u skladu s tim Sporazumom, Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljna pravila o metodi raspodjele odobrenja za kvote sukladno stavku 2. članka 5. Protokola i utvrđuju sve druge odredbe potrebne za upravljanje, od strane Unije, onim količinama carinskih kvotama koje su dodijeljene za izvoz u Uniju. Navedeni provedbeni akti donose se u skladu s postupkom ispitivanja navedenim u članku 2. stavku 2.
2. Provedbenim aktima navedenim u stavku 1. zadržavaju se pravni učinci prijelaznih mjera poduzetih sukladno Provedbenoj uredbi (EU) br. 498/2012.
Članak 2.
1. Komisiji pomaže Odbor za drvo osnovan člankom 5. Odluke 2012/105/EU. Taj odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011. Odbor za drvo može preispitati sva pitanja koja se odnose na primjenu Sporazuma i Protokola, a koja pokrene Komisija ili se pokrenu na zahtjev države članice.
2. Prilikom upućivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 12. prosinca 2012.