РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1234/2013
оd 2. prosinca 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 1020/2012 o donošenju plana za dodjelu sredstava državama članicama za opskrbu hranom iz intervencijskih zaliha u korist najugroženijih osoba u Europskoj uniji za proračunsku godinu 2013.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 43. točke (f) i (g), u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 27. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 121/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2) za 2012. i 2013. uspostavljen je program za podjelu hrane najugroženijim osobama u Uniji koji se primjenjuje do završetka godišnjeg plana za 2013.
(2)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1020/2012 (3) donesen je plan za opskrbu hranom najugroženijih osoba i dodijeljena su odgovarajuća financijska sredstva za proračunsku godinu 2013. U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) br. 807/2010 (4) razdoblje provedbe plana počinje 1. listopada i završava 31. prosinca sljedeće godine. Kako bi se osigurao nesmetani prijelaz na Fond za europsku pomoć najugroženijima kada se uspostavi 2014., posebno u pogledu dostave potpore i u skladu sa zahtjevima koje je Komisija zaprimila od Španjolske, Poljske i Slovenije, produženje razdoblja provedbe godišnjeg plana za 2013. za podjelu hrane u korist najugroženijih osoba smatra se prikladnim. Kako bi se osiguralo jednako postupanje, produženje se primjenjuje na sve države članice.
(3)
Zbog sudskih postupaka pokrenutih protiv natječajnih postupaka, Grčka se suočila s kašnjenjima pri potpisivanju ugovora o javnoj nabavi i u skladu s time zahtijevala je produženje roka za podnošenje zahtjeva za plaćanje navedenih u članku 4. prvom podstavku Provedbene uredbe (EU) br. 1020/2012. S obzirom na taj zahtjev i tešku financijsku situaciju s kojom se Grčka suočava, prikladno je odobriti to produženje. Kako bi se osiguralo jednako postupanje, odstupanje se primjenjuje na sve države članice. Budući da je utvrđeni rok za podnošenje zahtjeva za plaćanje 30. rujna, odstupanje bi se trebalo primjenjivati retroaktivno.
(4)
Za računovodstvene potrebe, predujmove koje su agencije za plaćanja isplatile korisnicima te obračun predujmova na razini korisnika trebalo bi knjižiti u godišnjim financijskim izvješćima Komisije. Stoga je prikladno da države članice utvrde datum do kojeg bi korisnici tih plaćanja trebali podnijeti troškovnike i određene druge informacije povezane s plaćanjem predujmova. Uz to, prikladno je utvrditi da rok do kojeg države članice dostavljaju podatke Komisiji bude 1. veljače 2014. koji je i rok za dostavljanje računovodstvenih informacija navedenih u članku 7. stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006 (5).
(5)
Provedbenu uredbu (EU) br. 1020/2012 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Provedbena uredba (EU) br. 1020/2012 mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se sljedeći članak 1.a:
„Članak 1.a
Iznimno od članka 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 807/2010, razdoblje provedbe godišnjeg plana podjele za 2013. završava 28. veljače 2014.”
2.
Prvi stavak članka 4. zamjenjuje se sljedećim:
„Iznimno od članka 9. Uredbe (EU) br. 807/2010, za plan podjele za 2013., zahtjevi za plaćanje podnose se nadležnim tijelima svake države članice do 15. listopada 2013.”
3.
Članak 5. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
poduzeli sve mjere kako bi osigurali završetak provedbe najkasnije do 28. veljače 2014.”,
(b)
umeće se sljedeći stavak 5.a:
„5.a Svi subjekti odabrani u skladu s člankom 4. stavcima 4. i 6. Uredbe (EU) br. 807/2010 i imenovane organizacije iz članka 27. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 dostavljaju nadležnom tijelu države članice koje je odobrilo predujam sljedeće informacije:
(a)
troškovnike kojima se po stavkama opravdava korištenje predujmova do 15. listopada 2013.; i
(b)
potvrdu o iznosu nekorištenih predujmova preostalog na dan 15. listopada 2013. po stavkama.
Države članice utvrđuju datum za slanje informacija iz prvog podstavka kako bi se mogle uključiti u obavijest iz stavka 6.”;
(c)
stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„6. Najkasnije do 1. veljače 2014., države članice obavješćuju Komisiju, uz informacije iz članka 7. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 885/2006 (6), o ukupnom iznosu predujmova isplaćenih do 15. listopada 2013. u skladu sa stavkom 2. ovog članka koji nisu obračunati i koji se odnose na poslove koji još nisu završeni.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točka 2. primjenjuje se od 30. rujna 2013.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. prosinca 2013.