РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 30 юли 2013 година
с което на държавите членки се разрешава да предвидят дерогации от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО по отношение на картофи, с изключение на картофи, предназначени за засаждане, с произход от регионите на Akkar и Bekaa в Ливан
(нотифицирано под номер C(2013) 4683)
(2013/413/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първото тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 4, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, точка 12 от приложение III към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на картофи, с изключение на картофи, предназначени за засаждане, с произход от Ливан. Съгласно член 15, параграф 1 от посочената директива обаче могат да бъдат предвидени дерогации от тази забрана, при условие че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 25.2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на картофи, освен ако са с произход от страни, за които е известно, че са свободни от Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., наричан по-долу „съответният вредител“, или че прилагат разпоредби, признати за еквивалентни на разпоредбите на Съюза за борба с посочения вредител. Ливан не отговаря на нито едно от тези условия. Съгласно член 15, параграф 1 от посочената директива обаче могат да бъдат предвидени дерогации от тази забрана, при условие че няма риск от разпространение на вредители.
(3)
Данните, предоставени от Ливан и събрани в страната по време на мисията, проведена от Хранителната и ветеринарна служба през март 2006 г., наред с допълнителната информация, предоставена от Ливан, показват, че картофите, с изключение на картофи, предназначени за засаждане, с произход от регионите на Akkar и Bekaa, се отглеждат при подходящи фитосанитарни условия.
(4)
Поради това въвеждането в Съюза на картофи, с изключение на картофи, предназначени за засаждане, с произход от регионите на Akkar и Bekaa в Ливан следва да бъде разрешено, при условие че те отговарят на изисквания, гарантиращи, че съответният вредител не присъства в картофите при тяхното въвеждане на територията на Съюза. Тези условия следва да се отнасят до производството в зони, свободни от съответния вредител, провеждането на изследвания в тези райони, производството от сертифициран посадъчен материал за картофи и изискванията по отношение на обработката, складирането, опаковането и подготовката.
(5)
Картофите следва да бъдат въвеждани в Съюза през определените входни пунктове, за да се гарантира ефективен контрол и ограничаване на фитосанитарните рискове.
(6)
Изискванията по отношение на инспекциите следва да бъдат определени така, че да се осигури контрол на фитосанитарния риск. Следва да се посочи, че вземането на проби и тестването се извършва в съответствие със съществуващата тестова схема, установена с Директива 93/85/ЕИО на Съвета от 4 октомври 1993 г. относно борбата с пръстеновидното гниене по картофите (2).
(7)
Картофите следва да бъдат въвеждани и придвижвани в Съюза само ако са подходящо етикетирани, така че да бъде указан произходът им от Ливан и друга информация от значение, за да се предотврати засаждането на картофите и да се гарантира идентифицирането и проследимостта им.
(8)
След изтичането на всеки вносен сезон държавите членки следва да предоставят на Комисията и на другите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(9)
Дерогацията следва да бъде в сила за ограничен период.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, точка 12 от приложение III към същата директива и чрез дерогация от член 5, параграф 1 от посочената директива във връзка с част А, раздел I, точка 25.2 от приложение IV към същата директива държавите членки могат да разрешат въвеждането на тяхна територия на картофи, както са посочени в част А, точка 12 от приложение III към същата директива (наричани по-долу „картофите“), с произход от районите Akkar или Bekaa в Ливан и отговарящи на условията, посочени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Фитосанитарен сертификат
Фитосанитарният сертификат, посочен в член 13а, параграф 3 от Директива 2000/29/ЕО, се издава в Ливан. В рубриката „Допълнителна декларация“ той включва следните елементи:
а)
надпис „В съответствие с изискванията на ЕС, установени в Решение за изпълнение 2013/413/ЕС на Комисията“;
б)
номерът на партидата;
в)
името на свободната от вредители зона по смисъла на точка 1 от приложението.
Член 3
Входни пунктове
1. Картофите, попадащи в обхвата на разрешението съгласно член 1, могат да бъдат въвеждани в Съюза през входен пункт, определен като такъв за целите на въвеждането от държавата членка, в която се намира входният пункт.
2. Входните пунктове, както и наименованието и адресът на посочения в Директива 2000/29/ЕО официален орган, отговарящ за всеки входен пункт, се съобщават от държавата членка на останалите държави членки, както и на Комисията и Ливан.
Член 4
Инспекции, провеждани от държавите членки
1. От всяка партида в пратката се вземат проби за официалните проверки за Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., наричан по-долу „съответният вредител“. Всяка проба трябва да се състои от най-малко 200 клубена. Ако партидата надвишава 25 тона, се взема проба от всеки 25 тона, както и от останалата част от партидата.
2. Отговорните официални органи извършват визуална проверка на пробите за симптоми на съответния вредител върху разрязани клубени.
При тази проверка всички партиди от съответната пратка остават под официален контрол и не могат да бъдат обект на движение или да бъдат използвани.
3. Когато при проверката, посочена в параграф 2, бъдат констатирани симптоми на съответния вредител, се провеждат тестове за наличие на съответния вредител в съответствие с точка 1.1 и точки 4 - 10 от приложение I към Директива 93/85/ЕИО.
Докато се провеждат тези тестове, всички партиди от съответната пратка, както и всички други пратки, съдържащи партида с произход от същата свободна от вредители зона и намиращи се под контрола на съответния отговорен официален орган, остават под официален контрол и не могат да бъдат обект на движение или да бъдат използвани.
4. Ако бъде потвърдено наличието на съответния вредител в дадена проба в съответствие с параграф 3, се налага задържане и подходящо съхраняване на всички останали картофени екстракти, а съответната партида не се въвежда в Съюза.
Всички останали пратки, посочени в параграф 3, втора алинея, се подлагат на тестове в съответствие с точка 1.1 и точки 4 - 10 от приложение I към Директива 93/85/ЕИО.
5. Що се отнася до партидите, в които не са констатирани симптоми на съответния вредител при пробите, взети по време на проверката, посочена в параграф 2, върху всички партиди се извършват тестове за наличие на латентна инфекция в съответствие с точка 1.2 и точки 3 - 10 от приложение I към Директива 93/85/ЕИО.
При тези тестове съответната партида остава под официален контрол и не може да бъде обект на движение или да бъде използвана.
Ако бъде потвърдено наличието на съответния вредител в дадена проба, както е посочено в първа алинея, се налага задържане и подходящо съхраняване на всички останали картофени екстракти, а съответната партида не се въвежда в Съюза.
Член 5
Уведомяване при съмнение за наличието на вредител или при потвърдени констатации
1. Държавите членки незабавно уведомяват Комисията и Ливан при съмнение за наличието на съответния вредител, възникнало при провеждане на бързия скринингов тест, посочен в точка 1.1 от приложение I към Директива 93/85/ЕИО, или на скрининговия тест, посочен в точка 1.2 от приложение I към същата директива.
2. Държавите членки незабавно уведомяват Комисията и Ливан, ако бъде потвърдено наличието на съответния вредител съгласно точки 1.1 и 1.2 от приложение I към Директива 93/85/ЕИО.
Член 6
Етикетиране
1. Картофите се въвеждат и придвижват в Съюза само ако са обозначени с етикет на един от официалните езици на Съюза, включващ следните елементи:
а)
указание, че са с произход от Ливан;
б)
името на свободната от вредители зона;
в)
наименованието и идентификационния номер на производителя;
г)
номера на партидата.
2. Етикетът, посочен в параграф 1, се издава под контрола на ливанската организация за растителна защита.
Член 7
Депониране на отпадъци
Отпадъците от опаковките или от преработката на картофи в Съюза се депонират по начин, не позволяващ съответният вредител да се установи и разпространи.
Член 8
Задължение за уведомяване от страна на вносителите
1. Вносителят следва достатъчно време преди да въведе пратка, да уведоми компетентния официален орган на входния пункт в съответната държава членка за намерението си.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
количество на съответната(ите) пратка(и);
б)
дата на планираното въвеждане;
в)
име и адрес на вносителя.
Член 9
Сведения относно вноса
До 31 януари всяка година държавата членка на вноса предоставя на Комисията и на останалите държави членки информация за количествата (партиди, пратки и тонове), внесени съгласно настоящото решение между 1 януари и 31 декември предходната година.
Член 10
Преразглеждане
Комисията преразглежда настоящото решение до 31 октомври 2014 г.
Член 11
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 октомври 2015 г.
Член 12
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2013 година.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 30. srpnja 2013.
kojom se države članice ovlašćuju da odobre izuzeća od određenih odredbi Direktive Vijeća 2000/29/EZ u odnosu na krumpire, osim za krumpire namijenjene sadnji, a koji potječu iz regija Akkar i Bekaa u Libanonu
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2000/29/EZ Vijeća od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebice njezinu prvu alineju članka 15. stavka 1.
budući da:
(1)
U skladu s člankom 4. stavkom 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 12. dijela A Priloga III., države članice brane uvođenje u Uniju krumpira iz Libanona, osim onih namijenjenih sadnji. Međutim, u skladu s člankom 15. stavkom 1. te Direktive mogu se odobriti izuzeća od te zabrane ako nema rizika od širenja štetnih organizama.
(2)
U skladu člankom 5. stavkom 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 25.2. odjeljka I., dijela A, Priloga IV., države članice brane uvođenje u Uniju krumpira, osim ako su podrijetlom iz zemalja za koje se zna da nemaju bakteriju Clavibacter michiganensis (Smith) Davis i sur. ssp. sepedonicus (Spieckermann i Kotthoff) Davis i sur.; u daljnjem tekstu „dotični štetni organizam” ili koje primjenjuju odredbe priznate kao ekvivalentne odredbama Unije za borbu protiv navedenog organizma. Libanon ne ispunjava nijedan od navedenih uvjeta. Međutim, u skladu s člankom 15. stavkom 1. te Direktive mogu se odobriti izuzeća od te zabrane ako nema rizika od širenja štetnih organizama.
(3)
Informacije dobivene iz Libanona i prikupljene u zemlji tijekom misije koju je u ožujku 2006. proveo Ured za hranu i veterinarstvo te naknadne informacije koje je omogućio Libanon pokazale su da se krumpiri, osim onih namijenjenih sadnji, koji potječu iz regija Akkar i Bekaa uzgajaju u odgovarajućim fitosanitarnim uvjetima.
(4)
Stoga bi se trebalo dopustiti uvođenje krumpira u Uniju, osim krumpira namijenjenih sadnji, koji potječu iz regija Akkar i Bekaa pod uvjetom da zadovoljavaju uvjete koji osiguravaju da štetni organizmi o kojima je riječ nisu prisutni u krumpirima kada se uvode u teritorij Unije. Ti bi se uvjeti trebali odnositi na proizvodnju u područjima u kojima nema dotičnih štetnih organizama, provođenje provjera u tim područjima, proizvodnju iz certificiranih sjemenskih krumpira te zahtjeve rukovanja, skladištenja, pakiranja i pripreme.
(5)
Krumpiri bi se u Europsku uniju trebali uvoziti putem određenih mjesta ulaza kako bi se osigurala učinkovita kontrola i smanjenje fitosanitarnog rizika.
(6)
Trebali bi se definirati zahtjevi inspekcije kako bi se osigurala kontrola fitosanitarnog rizika. Potrebno je navesti da se uzorkovanje i ispitivanje mora obavljati u skladu s postojećim planom ispitivanja donesenim Direktivom Vijeća 93/85/EEZ od 4. listopada 1993. o suzbijanju prstenaste truleži gomolja krumpira (2).
(7)
Krumpiri bi se trebali uvoziti u Uniju i prevoziti unutar nje samo ako su primjereno označeni na način da njihove oznake ukazuju na njihovo libanonsko podrijetlo te na druge važne informacije, s ciljem sprječavanja sadnje krumpira i osiguravanja identifikacije i utvrđivanja podrijetla krumpira.
(8)
Države članice trebale bi nakon svake sezone uvoza Komisiji i ostalim državama članicama pružiti informacije o obavljenim uvozima kako bi se mogla procijeniti primjena ove Odluke.
(9)
Izuzeće bi trebalo biti vremenski ograničeno.
(10)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biljno zdravstvo,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovlaštenje za odobrenje izuzeća
Odstupajući od članka 4. stavka 1. Direktive 2000/29/EZ u vezi s njezinom točkom 12. dijela A Priloga III., te od članka 5. stavka 1. te Direktive u vezi s njezinom točkom 25.2. odjeljka I. dijela A Priloga IV., države članice mogu odobriti uvoz krumpira na njihov teritorij, kako je navedeno u točki 12. dijelu A Priloga III. toj Direktivi (u daljnjem tekstu: „krumpiri”) koji potječu iz regija Akkar i Bekaa u Libanonu, a koji zadovoljavaju uvjete navedene u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Fitosanitarni certifikat
Kao što je navedeno u članku 13.a stavku 3. Direktive 2000/29/EZ, fitosanitarni certifikat izdaje se u Libanonu. On u sklopu „Dodatne deklaracije” uključuje sljedeće elemente:
(a)
izjavu „U skladu sa zahtjevima EU-a navedenima u Provedbenoj odluci Komisije 2013/413/EU”;
(b)
broj partije;
(c)
naziv područja bez štetočina u smislu točke 1. Priloga.
Članak 3.
Mjesta ulaza
1. Krumpiri pokriveni ovlaštenjem iz članka 1. mogu se uvesti u Uniju samo putem ulaznih mjesta koje je odredila država članica u kojoj se nalazi mjesto ulaza.
2. Država članica dužna je obavijestiti ostale države članice, Komisiju i Libanon o mjestima ulaza, nazivima i adresama odgovornih službenih tijela navedenih u Direktivi 2000/29/EZ, a koja su nadležna za svako mjesto ulaza.
Članak 4.
Inspekcije država članica
1. Uzorci za službena ispitivanja koja se tiču bakterije Clavibacter michiganensis (Smith) Davis i sur. ssp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis i sur., u daljnjem tekstu „dotični štetni organizam” uzimaju se iz svake partije pošiljke. Svaki uzorak mora se sastojati od najmanje 200 gomolja. Ako partija premašuje 25 tona, uzorak se uzima za svakih 25 tona i, dodatno, za preostali dio partije.
2. Odgovorna službena tijela vrše vizualni pregled uzoraka kako bi utvrdili postoje li simptomi dotičnog štetnog organizma na odrezanim gomoljima.
Tijekom pregleda sve partije pošiljke o kojoj je riječ ostaju pod službenom kontrolom te se ne smiju premještati ili upotrebljavati.
3. Ako se simptomi dotičnog štetnog organizma otkriju tijekom ispitivanja opisanog u stavku 2., ispitivanja kojima se određuje je li dotični štetni organizam prisutan provode se u skladu s točkom 1.1. te točkama 4. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Dok se provode navedena ispitivanja, sve partije pošiljke o kojoj je riječ, te sve druge pošiljke koje sadržavaju partiju koja potječe iz istog područja bez štetočina i koje su pod kontrolom odgovornog službenog tijela moraju i ostati pod službenom kontrolom te se ne smiju premještati ili upotrebljavati.
4. Ako se potvrdi prisutnost dotičnog štetnog organizma u uzorku u skladu sa stavkom 3., svi preostali ekstrakti krumpira zadržat će se i na odgovarajući način sačuvati, a pošiljka o kojoj je riječ neće se uvesti u Uniju.
Sve preostale partije navedene u drugoj točki stavk a 3. ispitat će se u skladu s točkom 1.1. te točkama 4. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
5. Što se tiče partija za koje se u uzorcima ne otkriju simptomi dotičnog štetnog organizma tijekom ispitivanja opisanog u stavku 2., ispitivanja za latentnu infekciju provest će se na svim partijama u skladu s točkom 1.2. te točkama 3. do 10. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Tijekom navedenog ispitivanja ta partija ostaje pod službenom kontrolom te je se ne smije premještati ili upotrebljavati.
Ako se potvrdi prisutnost dotičnog štetnog organizma u uzorku kako je navedeno u prvoj točki, svi preostali ekstrakti krumpira zadržat će se i na odgovarajući način sačuvati, a pošiljka o kojoj je riječ neće se uvesti u Uniju.
Članak 5.
Obavijest o sumnjivim ili potvrđenim nalazima
1. Države članice dužne su odmah obavijestiti Komisiju i Libanon o slučajevima za koje se sumnja da postoji prisutnost dotičnog štetnog organizma na temelju brzog probira kako je navedeno u točki 1.1. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ ili probira kako je navedeno u točki 1.2. Priloga I. toj Direktivi.
2. Države članice dužne su odmah obavijestiti Komisiju i Libanon o slučajevima za koje je potvrđena prisutnost dotičnog štetnog organizma u skladu s točkama 1.1. i 1.2. Priloga I. Direktivi 93/85/EEZ.
Članak 6.
Označavanje
1. Krumpiri se smiju uvesti u Uniju i prevoziti unutar nje samo ako nose oznaku na jednom od službenih jezika Europske unije, koja uključuje sljedeće elemente:
(a)
oznaku da potječu iz Libanona;
(b)
naziv područja bez štetočina;
(c)
ime i identifikacijski broj proizvođača;
(d)
broj partije.
2. Oznaka iz stavka 1. izdaje se pod nadzorom Libanonskog udruženja za zaštitu biljaka.
Članak 7.
Odlaganje otpada
Otpad koji nastaje kao rezultat pakiranja i obrade krumpira u Uniji mora se odlagati na način da se osigura da se štetni organizam o kojemu je riječ ne može uspostaviti i širiti.
Članak 8.
Obveze obavještavanja za uvoznike
1. Uvoznik je dužan dovoljno unaprijed obavijestiti službeno tijelo odgovorno za mjesto ulaza u državi članici o kojoj je riječ o svojoj namjeri za uvozom pošiljke.
2. Obavijest iz stavka 1. mora uključivati sljedeće elemente:
(a)
količinu pošiljke (pošiljaka) o kojoj je riječ;
(b)
datum planiranog uvoza;
(c)
ime i adresu uvoznika.
Članak 9.
Izvještavanje o uvozu
Država članica u koju se krumpir uvozi dužna je Komisiji i ostalim državama članicama do 31. siječnja svake godine dostaviti informacije o količinama s naznačenim partijama, pošiljkama i tonama uvezenim u skladu s ovom Odlukom u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine.
Članak 10.
Revizija
Komisija će revidirati ovu Odluku do 31. listopada 2014.
Članak 11.
Datum isteka
Ova Odluka prestaje važiti 31. listopada 2015.
Članak 12.
Adresati
Ova Odluka adresirana je državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. srpnja 2013.