РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за оттегляне от Официален вестник на Европейския съюз на позоваването на хармонизиран стандарт EN 1384:2012 „Каски за конни спортове“ във връзка с Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер С(2014) 7236)
(2014/714/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 11 от него,
като има предвид, че:
(1)
Когато даден национален стандарт, транспониращ хармонизиран стандарт, позоваване на който е публикувано в Официален вестник на Европейския съюз, обхваща едно или повече съществени изисквания в областта на здравето и безопасността, установени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО на Съвета (2), за оборудването, конструирано в съответствие с този стандарт, се приема, че отговаря на съответните съществени изисквания в областта на здравето и безопасността.
(2)
Съгласно член 6, параграф 1 от Директива 89/686/ЕИО Комисията внесе официално възражение срещу стандарт EN 1384:1996 „Каски за конни спортове“, хармонизиран по силата на Директива 89/686/ЕИО. Позоваването на посочения стандарт е публикувано за първи път в ОВ C 180 от 14.6.1997 г. и освен това в изменението A1, публикувано в ОВ C 190 от 10.8.2002 г. Междувременно Европейският комитет по стандартизация публикува нова версия на стандарта EN 1384:2012, която е посочена в ОВ C 395 от 20.12.2012 г. Считано от 30 април 2013 г. замененият стандарт EN 1384:1996 не осигурява презумпция за съответствие.
(3)
Новата версия вече е хармонизирана и осигурява презумпция за съответствие. Въпреки това стандартът не е променен съществено. Тъй като недостатъците на стандарта не са отстранени в новата версия, Комисията актуализира официалното възражение срещу стандарт EN 1384:2012.
(4)
Официалното възражение се основава на факта, че стандартът не обхваща в достатъчна степен съществените изисквания в областта на здравето и безопасността, посочени в член 3 и определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО, и демонстрира по-ниско равнище на безопасност в сравнение с други стандарти за безопасност на каски (като стандартите Snell или PAS 015 за каски за конни спортове), по-специално по отношение на поемането на удари, проникването през защитната повърхност и стабилността на каската. След като проучи стандарт EN 1384:2012 и се консултира с експерти, Комисията смята, че са необходими подобрения особено в следните области:
-
поемане на удар: при повечето сравними стандарти се използва повече от една наковалня и се предвиждат по-високи равнища на енергия;
-
проникване през защитната повърхност: височината на падане на обекта е само половината от изискваната съгласно стандарта Snell;
-
странична стабилност: няма изисквания относно страничната стабилност, т.е., за производството на каски, които са достатъчно здрави, за да издържат на големи странични сили;
-
зона на защита: необходима е по-добра защита в областта на слепоочията, като не трябва да се засяга способността за чуване;
-
зрително поле: няма изисквания относно зрителното поле, които да гарантират добра видимост по време езда;
-
стабилност на каската: би могло да се включи изпитване за стабилност, както в стандарта PAS 015, за да се гарантира, че по време на езда предпазната каска не може да се движи спрямо главата.
(5)
Като се има предвид необходимостта от внасяне на подобрения в гореспоменатите аспекти на безопасността, стандарт EN 1384:2012 не е в състояние да гарантира съответствие с основните изисквания на Директива 89/686/ЕИО в областта на здравето и безопасността. Поради това позоваването на стандарт EN 1384:2012 следва да бъде оттеглено от ОВ.
(6)
Регламент (ЕС) № 1025/2012 започна да се прилага от 1 януари 2013 г. Съгласно член 26 от посочения регламент член 6, параграф 1 от Директива 89/686/ЕИО се заличава и позоваванията на заличените разпоредби се считат за позовавания на член 11 от регламента.
(7)
Европейските организации за стандартизация, европейските организации на заинтересованите страни, получаващи финансиране от Съюза, и работната група по личните предпазни средства бяха консултирани.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позоваването на стандарт EN 1384:2012 „Каски за конни спортове“ се оттегля от Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 13. listopada 2014.
o povlačenju upućivanja na usklađenu normu EN 1384:2012 „Kacige za jahačke akrobatske aktivnosti” iz Službenog lista Europske unije u skladu s Uredbom (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 7236)
(2014/714/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o europskoj normizaciji, o izmjeni direktiva Vijeća 89/686/EEZ i 93/15/EEZ i direktiva 94/9/EZ, 94/25/EZ, 95/16/EZ, 97/23/EZ, 98/34/EZ, 2004/22/EZ, 2007/23/EZ, 2009/23/EZ i 2009/105/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 87/95/EEZ i Odluke br. 1673/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 11.,
budući da:
(1)
Ako nacionalna norma kojom se prenosi usklađena norma i čije je upućivanje objavljeno u Službenom listu Europske unije obuhvaća jedan ili više bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva iz Priloga II. Direktivi Vijeća 89/686/EEZ (2), pretpostavlja se da oprema izrađena u skladu s tom normom ispunjava predmetne bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve.
(2)
U skladu s člankom 6. stavkom 1. Direktive 89/686/EEZ, Komisija je podnijela službeni prigovor na normu EN 1384:1996 „Kacige za jahačke akrobatske aktivnosti”, usklađenu na temelju Direktive 89/686/EEZ. Upućivanje na normu prvi je put objavljeno u SL C 180 od 14.6.1997. te je izmjena A1 objavljena u SL C 190 od 10.8.2002. U međuvremenu je CEN objavio novu verziju norme, EN 1384:2012, koja je objavljena u SL C 395 od 20.12.2012.; 30. travnja 2013. prestala je valjanost pretpostavke sukladnosti zamijenjene norme EN 1384:1996.
(3)
Nova je verzija sada usklađena i ima pretpostavku sukladnosti; međutim, norma nije bitno izmijenjena. Kako nedostaci norme nisu uklonjeni u novoj verziji, Komisija je ažurirala formalni prigovor na normu EN 1384:2012.
(4)
Formalni prigovor temelji se na nedostacima norme koja ne zadovoljava u potpunosti bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve spomenute u članku 3. Direktive 89/686/EEZ i utvrđene u Prilogu II. toj Direktivi te pruža nižu razinu sigurnosti u odnosu na druge sigurnosne norme za kacige (kao što su norma Snell ili PAS 015 za kacige za jahanje), posebno u pogledu apsorpcije udara, prodiranja u zaštitni dio i stabilnosti kacige. Nakon ispitivanja norme EN 1384:2012 i savjetovanja sa stručnjacima, Komisija smatra da je potrebno poboljšanje osobito u sljedećim područjima:
-
apsorpciji udara: u većini sličnih normi koristi se više od jednog nakovnja i apsorbiraju se više razine udarne energije,
-
prodiranju u zaštitni dio: pad s visine koji masa kacige može podnijeti odgovara tek polovici onoga predviđenog normom Snell,
-
stabilnosti strana kacige: nema zahtjeva za stabilnost strana, tj. za proizvodnju kacige dovoljno otporne na snažne sile sa strana,
-
zaštićenom području: sljepoočnice je potrebno bolje zaštititi, a da se pritom ne ometa sluh,
-
vidnom polju: nema zahtjeva za vidno polje kojima bi se osigurao dobar vid tijekom jahanja,
-
stabilnosti kacige: mogao bi se uključiti test stabilnosti, kao što je to slučaj u normi PAS 015, kako bi se osiguralo da se kaciga ne može micati na glavi tijekom jahanja.
(5)
Uzimajući u obzir navedene sigurnosne aspekte koje treba poboljšati, norma EN 1384:2012 ne može imati pretpostavku sukladnosti s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima iz Direktive 89/686/EEZ. Stoga bi upućivanje na normu EN 1384:2012 trebalo povući iz SL-a.
(6)
Uredba (EU) br. 1025/2012 primjenjuje od 1. siječnja 2013. U skladu s člankom 26. te Uredbe, članak 6. stavak 1. Direktive 89/686/EEZ briše se, a upućivanja na brisanu odredbu tumače se kao upućivanja na članak 11. Uredbe.
(7)
Provedeno je savjetovanje s europskim organizacijama za normizaciju, europskim organizacijama dionika koje primaju financijska sredstva Unije i radnom skupinom za osobnu zaštitnu opremu.
(8)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem odbora uspostavljenog člankom 22. Uredbe (EU) br. 1025/2012.,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Upućivanje na normu EN 1384:2012 „Kacige za jahačke akrobatske aktivnosti” povlači se iz Službenog lista Europske unije.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. listopada 2014.