РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1028/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 25 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на режима на схемата за единно плащане и подпомагането за лозарите
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта за законодателния акт на националните парламенти,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2)
в съответствие с обикновената законодателна процедура (3),
като имат предвид, че:
(1)
Член 103о от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (4) предвижда възможност държавите-членки да предоставят на лозарите необвързана с производството помощ по схемата за единно плащане. Няколко държави-членки са се възползвали от тази специална мярка за подпомагане.
(2)
При все това фактът, че веднъж годишно държавите-членки могат да променят прехвърлянията на средства от програмите за подпомагане към схемата за единно плащане, както и че програмите за подпомагане са с продължителност пет години, докато правата за получаване на плащания, които водят до извършване на директни плащания, се предоставят за неограничен срок, са довели до административна и бюджетна тежест.
(3)
С цел опростяване на управлението на тази специална мярка за подпомагане и за да се гарантира съгласуваността ѝ с целите на правилата за схемите за директно подпомагане на земеделските стопани, е уместно тя да бъде преобразувана във възможност за държавите-членки да намалят окончателно средствата, заделяни за програмите за подпомагане в лозаро-винарския сектор, като по този начин се повишат националните тавани за директни плащания.
(4)
Целесъобразно е да се позволи на държавите-членки да продължат да прилагат подпомагането, предвидено в член 103о от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за 2014 г.
(5)
С оглед на гореизложеното Регламент (ЕО) № 1234/2007 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1234/2007 се изменя, както следва:
1)
В член 103н се вмъква следният параграф:
„1a. До 1 август 2013 г. държавите-членки могат да решат да намалят, считано от 2015 г., наличната сума за програмите за подпомагане, посочени в приложение Хб, с цел да увеличат своите национални тавани за директни плащания по член 40 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
Сумата, получена в резултат на посоченото в първа алинея намаление, остава окончателно в националните тавани за директни плащания по член 40 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и вече не е налична за мерките, изброени в членове 103п-103ш.“;
2)
Член 103о се заменя със следното:
„Член 103о
Схема за единно плащане и подпомагане на лозарите
1. До 1 декември 2012 г. държавите-членки могат да решат да предоставят подпомагане на лозарите за 2014 г. чрез предоставяне на права на плащане по смисъла на дял III, глава 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
Ако размерът на подпомагането, посочено в първа алинея, е по-голям от размера на подпомагането, което е било предвидено за 2013 г., съответната държава-членка използва разликата за предоставяне на лозарите на права на плащане по смисъла на дял III, глава 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009 в съответствие с буква В от приложение IX към посочения регламент.
2. Държавите-членки, които имат намерение да предоставят подпомагането, посочено в параграф 1, предвиждат такова подпомагане в своите програми за подпомагане в съответствие с член 103к, параграф 3.
3. Посоченото в параграф 1 подпомагане за 2014 г.:
а)
остава в схемата за единно плащане и вече не е налично по член 103к, параграф 3 за мерките, изброени в членове 103п-103ш;
б)
води до пропорционално намаляване на размера на финансовите средства, налични за мерките, изброени в членове 103п-103ш, в програмите за подпомагане.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 25 октомври 2012 година.
32012R1028
L 316/41
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
25.10.2012.
UREDBA (EU) br. 1028/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 25. listopada 2012.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu režima sustava jedinstvenog plaćanja i potpore proizvođačima grožđa
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 42. stavak 1. i članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (2),
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (3),
budući da:
(1)
Članak 103.o Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (4) državama članicama omogućuje da proizvođačima grožđa dodijele proizvodno nevezanu potporu u okviru programa jedinstvenog plaćanja. Nekoliko država članica koristilo je ovu posebnu mjeru potpore.
(2)
Međutim, činjenica da države članice mogu jedanput godišnje izmijeniti prijenose sredstava iz programa potpore u sustav jedinstvenog plaćanja i da programi potpore traju pet godina, dok se prava na plaćanje koja omogućavaju izravna plaćanja dodjeljuju na neodređeno razdoblje dovodi do administrativnih i proračunskih opterećenja.
(3)
Kako bi se pojednostavnilo upravljanje ovom specifičnom mjerom potpore i kako bi se osigurala njena usklađenost s ciljevima pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike, primjereno je da se mjera pretvori u mogućnost da države članice definitivno smanje sredstva koja dodjeljuju programima potpore u sektoru vina i time povećaju nacionalne gornje granice za izravna plaćanja.
(4)
Primjereno je dozvoliti državama članicama da nastave primjenjivati potporu predviđenu u članku 103.o Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za 2014. godinu.
(5)
Uredbu (EZ) br. 1234/2007 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1234/2007 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 103.n umeće se sljedeći stavak:
„1.a. Države članice se mogu do 1. kolovoza 2013. odlučiti da od 2015. smanje iznos raspoloživ za programe potpore iz Priloga X.b kako bi se povećale njihove nacionalne gornje granice za izravna plaćanja iz članka 40. Uredbe (EZ) br. 73/2009.
Iznos dobiven zbog sniženja iz prvog podstavka definitivno ostaje u nacionalnim gornjim granicama za izravna plaćanja iz članka 40. Uredbe (EZ) br. 73/2009 i više nije na raspolaganju za mjere navedene u člancima 103.p do 103.y.”
2.
Članak 103.o zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 103.o
Sustav jedinstvenog plaćanja i potpora proizvođačima grožđa
1. Države članice mogu do 1. prosinca 2012. odlučiti da proizvođačima grožđa osiguraju potporu za 2014. godinu dodjelom prava na plaćanje u smislu poglavlja 1. glave III. Uredbe (EZ) br. 73/2009.
Ako je iznos potpore iz prvog podstavka veći od iznosa potpore koja je osigurana za 2013. dotična država članica mora iskoristiti razliku da dodijeli prava na plaćanje u smislu poglavlja 1. glave III. Uredbe (EZ) br. 73/2009 proizvođačima grožđa u skladu s točkom C Priloga IX. toj Uredbi.
2. Države članice koje namjeravaju osigurati potporu iz stavka 1. predviđaju takvu potporu u svojim programima potpore u skladu s člankom 103.k stavkom 3.
3. Potpora za 2014. godinu iz stavka 1.:
(a)
ostaje u sustavu jedinstvenog plaćanja i više nije raspoloživa na temelju članka 103.k stavka 3. za mjere navedene u člancima 103.p do 103.y.
(b)
razmjerno smanjuje iznos sredstava raspoloživih za mjere navedene u člancima 103.p do 103.y u programima potpore.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 25. listopada 2012.