РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1190/2012 НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2012 година
относно целта на Съюза за намаляване на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium в стадата от пуйки, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 4, параграф 1, втора алинея.
като има предвид, че:
(1)
Целта на Регламент (ЕО) № 2160/2003 е да се гарантира, че са взети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонелата и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, обработката и дистрибуцията, особено на нивото на първичното производство, за да се ограничи тяхното разпространение, както и рискът, който представляват за общественото здраве.
(2)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда определянето на цел на Съюза за намаляване разпространението при пуйки на всички серотипове на салмонела, които са от значение за общественото здраве, на нивото на първичното производство. Това намаляване е от съществено значение, за да се гарантира, че ще бъдат спазени критериите за салмонела в прясното месо от пуйки, посочени в част Д от приложение II към същия регламент и в глава 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 2073/2005 на Комисията от 15 ноември 2005 г. относно микробиологични критерии за храните (2).
(3)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда целта на Съюза да включва цифрово изражение на максималния процент епидемиологични единици, които остават положителни, и/или минималния процент на намаляване на броя епидемиологични единици, които остават положителни, както и максималния срок, в който трябва да бъде постигната целта, и определение на схемите за тестване, които са необходими за проверка на постигането на целта. В нея следва също така да се включва определяне, когато е приложимо, на серотипове, които са от значение за общественото здраве.
(4)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на целта на Съюза да бъдат взети под внимание опитът, натрупан чрез националните мерки, както и информацията, предадена на Комисията или на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „ЕОБХ“) съгласно съществуващите изисквания на Съюза, по-специално в рамките на информацията, предвидена в Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 5 от нея.
(5)
В Регламент (ЕО) № 584/2008 на Комисията от 20 юни 2008 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на разпространението на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium при пуйки (4) се определя цел по отношение на максималния процент на стадата от пуйки, които остават положителни за посочените два серотипа на салмонела, който да бъде намален до 1 % или по-малко до 31 декември 2012 г., както за стада от пуйки за угояване, така и за стада от възрастни пуйки за разплод.
(6)
Обобщеният доклад на Европейския съюз за тенденциите и източниците на зоонози, агенти, причиняващи зоонози, и епидемии, причинени от храна, през 2010 г. (5) показва, че Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium са серотиповете, които най-често са свързани със заболявания у хората. По-специално случаите на хора, заразени със Salmonella Enteritidis, са намалели още по-чувствително през 2010 г.
(7)
През март 2012 г. ЕОБХ прие Научно становище относно прогнозната оценка на въздействието върху общественото здраве на определянето на нова цел за намаляване на салмонелата при пуйките (6). В него се стига до заключението, че Salmonella Enteritidis е най-успешно предаваният серотип на салмонела, причиняваща зоонози, по вертикален път при домашните птици. ЕОБХ също така отбеляза, че мерките на Съюза за контрол при пуйките са допринесли за значително намаляване на броя на свързаните с пуйки случаи на салмонелоза при хората в сравнение с 2007 г. Поради това целта следва да бъде потвърдена.
(8)
Монофазните щамове на Salmonella Typhimurium през последните години се превърнаха в един от най-разпространените серотипове на салмонела при няколко животински вида, както и в клинични изолати с човешки произход, както се посочва в Обобщения доклад на Европейския съюз за тенденциите и източниците на зоонози, агенти, причиняващи зоонози, и епидемии, причинени от храна, за 2010 г. В Научното становище за мониторинг и оценка на риска за общественото здраве от „щамове, подобни на Salmonella Typhimurium“ на ЕОБХ за 2010 г., прието на 22 септември 2010 г. (7), също се посочва, че монофазните щамове на Salmonella Typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:-, която включва и щамове със и без антигена O5, следва да се считат за варианти на Salmonella Typhimurium и представляват риск за общественото здраве, сравним с този от другите щамове на Salmonella Typhimurium. Поради това щамовете Salmonella Typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- следва да се включат в целта на Съюза.
(9)
За проверка на постигането на целта на Съюза е необходимо многократно вземане на проби от стада от пуйки. За оценка и сравнение на резултатите е необходимо да се опише обща схема за тестване.
(10)
Националните програми за контрол, създадени с оглед постигането на целта на Съюза за 2013 г. по отношение на стадата от пуйки, са представени за съфинансиране от страна на Съюза в съответствие с Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (8). Техническите изменения, въведени в приложението към настоящия регламент, се прилагат пряко. Следователно не е необходимо Комисията да одобрява повторно националните програми за контрол, с които се прилага настоящият регламент. Поради това не е необходим преходен период.
(11)
За повече яснота Регламент (ЕО) № 584/2008 следва да се отмени.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и срещу тях не изказаха възражения нито Европейският парламент, нито Съветът,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел на Съюза
1. Целта на Съюза, посочена в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003, за намаляване на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium при пуйките („цел на Съюза“) е:
а)
намаляване на максималния годишен процент стада от пуйки за угояване, които остават положителни за Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, до 1 % или по-малко; както и
б)
намаляване на максималния годишен процент стада от възрастни пуйки за разплод, които остават положителни за Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium, до 1 % или по-малко.
При все това за държавите членки с по-малко от 100 стада от възрастни пуйки за разплод или пуйки за угояване целта на Съюза е годишно да остане не повече от едно положително стадо от възрастни пуйки за разплод или пуйки за угояване.
По отношение на монофазните щамове на Salmonella Typhimurium серотиповете с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- се включват в целта на Съюза.
2. Схемата за тестване, необходима за проверка на напредъка към постигането на целта на Съюза, е посочена в приложението (наричана по-нататък „схема за тестване“).
Член 2
Преразглеждане на целта на Съюза
Целта на Съюза се преразглежда от Комисията, като се вземат под внимание данните, събрани в съответствие със схемата за тестване, и критериите, установени в член 4, параграф 6, буква в) от Регламент (ЕО) № 2160/2003.
Член 3
Отмяна на Регламент (ЕО) № 584/2008
Регламент (ЕО) № 584/2008 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2012 година.
32012R1190
L 340/29
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1190/2012
od 12. prosinca 2012.
o cilju Unije za smanjenje prisutnosti Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium kod jata pura kako je predviđeno Uredbom (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. studenoga 2003. o kontroli salmonele i drugih određenih uzročnika zoonoza koji se prenose hranom (1), a posebno njezin članak 4. stavak 1. drugi podstavak,
budući da:
(1)
Svrha je Uredbe (EZ) br. 2160/2003 osigurati da se poduzimaju primjerene i učinkovite mjere za otkrivanje i kontrolu salmonele i drugih uzročnika zoonoza u svim odgovarajućim fazama proizvodnje, prerade i distribucije, posebno na razini primarne proizvodnje, radi smanjivanja njihove prisutnosti i opasnosti koju predstavljaju za javno zdravlje.
(2)
Uredbom (EZ) br. 2160/2003 predviđa se uspostavljanje cilja Unije za smanjivanje učestale prisutnosti svih serotipova salmonele sa značenjem za javno zdravlje kod pura na razini primarne proizvodnje. Takvo je smanjenje ključno kako bi se osiguralo da se mogu zadovoljiti mjerila za salmonelu u svježem mesu pura koja su utvrđena u dijelu E Priloga II. toj Uredbi i poglavlju 1. Priloga I. Uredbi Komisije (EZ) br. 2073/2005 od 15. studenoga 2005. o mikrobiološkim kriterijima za hranu (2).
(3)
Uredbom (EZ) br. 2160/2003 predviđa se da je cilj Zajednice uključiti brojčano izražavanje maksimalnog postotka epidemioloških jedinica koje ostaju pozitivne i/ili minimalnog postotka smanjenja broja epidemioloških jedinica koje ostaju pozitivne, maksimalnog vremenskog ograničenja u kojemu se mora postići cilj i definicija ispitnih shema koje su nužne radi provjere postizanja cilja. Cilj je prema potrebi uključiti i definiciju serotipova koji su značajni za javno zdravlje.
(4)
Uredbom (EZ) br. 2160/2003 predviđa se da se prilikom određivanja cilja Zajednice u obzir uzme iskustvo stečeno na temelju postojećih nacionalnih kontrolnih mjera i informacije proslijeđene Komisiji ili Europskoj agenciji za sigurnost prehrambenih proizvoda (EFSA) na temelju postojećih zahtjeva Unije, posebno u okviru informacija predviđenih Direktivom 2003/99/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. studenoga 2003. o praćenju zoonoza i uzročnika zoonoza, o izmjeni Odluke Vijeća 90/424/EEZ i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 92/117/EEZ (3), a posebno njezin članak 5.
(5)
Uredbom Komisije (EZ) br. 584/2008 od 20. lipnja 2008. o provedbi Uredbe (EZ) br. 2160/2003 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na cilj Zajednice za smanjenje prevalencije Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium u pura (4) utvrđuje se cilj maksimalnog postotka jata pura koje ostaju pozitivne na ta dva serotipa salmonele na 1 % ili manje do 31. prosinca 2012., kod jata pura za tov kao i kod jata spolno zrelih pura za rasplod.
(6)
Zbirno izvješće Europske unije o trendovima i izvorima zoonoza, uzročnicima zoonoza i izbijanju bolesti uzrokovanih hranom u 2010. godini (5) pokazalo je da su Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium serotipovi koji se najčešće povezuju s bolesti u ljudi. Slučajevi bolesti u ljudi uzrokovani bakterijom Salmonella enteritidis su se još više značajno smanjili u 2010. godini.
(7)
U ožujku 2012. EFSA je usvojila Znanstveno mišljenje o procjeni učinka na javno zdravlje postavljanja novog cilja za smanjenje salmonele kod pura (6). Zaključak je bio da je Salmonella enteritidis serotip salmonele koji se najuspješnije prenosi s predaka na potomstvo kod peradi. EFSA je također uočila da su mjere nadzora Unije kod pura doprinijele značajnom smanjenju broja slučajeva salmoneloza u ljudi povezanih s purama u usporedbi sa stanjem 2007. godine.
(8)
Monofazni sojevi Salmonella typhimurium postali su tijekom posljednjih godina među najčešće otkrivanim serotipovima salmonele kod nekoliko vrsta životinja i u kliničkim izolatima iz ljudi, kako je istaknuto u Zbirnom izvješću Europske Unije o trendovima i izvorima zoonoza, uzročnicima zoonoza i izbijanju bolesti uzrokovanih hranom u 2010. godini. Znanstveno mišljenje EFSA-e o praćenju i procjeni opasnosti za javno zdravlje od sojeva sličnih Salmonella typhimurium, koje je usvojeno 22. rujna 2010. (7), također navodi da monofazni sojevi Salmonella typhimurium s antigenom formulom 1,4,[5],12:i:-, uključujući sojeve s i bez antigena O5, trebaju biti smatrani varijantama Salmonella typhimurium i predstavljaju opasnost za javno zdravlje usporedivu s opasnošću koju predstavljaju ostali sojevi Salmonella typhimurium. Stoga je u cilj potrebno uključiti sojeve Salmonella typhimurium s antigenom formulom 1,4,[5],12:i:-.
(9)
Kako bi se provjerilo je li postignut cilj Unije, potrebno je ponovljeno izvoditi uzorkovanje jata pura. Radi ocjene i usporedbe rezultata potrebno je opisati zajedničku ispitnu shemu.
(10)
Nacionalni kontrolni programi za postizanje cilja Unije u 2013. godini za jata pura prijavljeni su za sufinanciranje u skladu s Odlukom Vijeća 2009/470/EZ od 25. svibnja 2009. o troškovima u području veterinarstva (8). Tehničke izmjene u Prilogu ovoj Uredbi izravno se primjenjuju. Stoga Komisija ne treba ponovno odobravati nacionalne nadzorne programe kojima se provodi ova Uredba. Prijelazno razdoblje stoga nije potrebno.
(11)
Uredbu (EZ) br. 584/2008 bi trebalo staviti izvan snage radi jasnoće.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja i nije im se usprotivio ni Europski parlament niti Vijeće,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Cilj Unije
1. Cilj je Unije iz članka 4. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 2160/2003 za smanjenje prisutnosti Salmonella Enteritidis i Salmonella Typhimurium kod pura („cilj Unije”:
(a)
smanjenje maksimalnog godišnjeg postotka jata pura za tov koje ostaju pozitivne na Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium na 1 % ili na manje; i
(b)
smanjenje maksimalnog godišnjeg postotka jata spolno zrelih pura za rasplod koje ostaju pozitivne na Salmonella enteritidis i Salmonella typhimurium na 1 % ili manje.
Međutim, za države članice s manje od 100 jata spolno zrelih pura za rasplod ili za tov, cilj Unije je da ni jedno jato spolno zrelih pura za rasplod ili za tov ne ostane pozitivno.
U pogledu monofazne Salmonella typhimurium, serotipovi s antigenom formulom 1,4,[5],12:i:- uključeni su u cilj Unije.
2. Ispitna shema nužna za provjeru napretka u postizanju cilja Unije određena je u Prilogu („ispitna shema”).
Članak 2.
Revizija cilja Unije
Komisija revidira cilj imajući na umu informacije prikupljene u skladu s ispitnom shemom i mjerilima utvrđenima u članku 4. stavku 6. točki (c) Uredbe (EZ) br. 2160/2003.
Članak 3.
Stavljanje izvan snage Uredbe (EZ) br. 584/2008
Uredba (EZ) br. 584/2008 stavlja se izvan snage.
Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjem na ovu Uredbu.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. prosinca 2012.