РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2014 година
за изменение на Решение 2007/131/ЕО за разрешаване на използването на радиочестотния спектър за устройства, използващи свръхшироколентова технология по хармонизиран начин в Общността
(нотифицирано под номер С(2014) 7083)
(2014/702/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър („Решение за радиочестотния спектър“) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2007/131/ЕО на Комисията (2), изменено с Решение 2009/343/ЕО (3), хармонизира техническите условия за радиосъоръженията, използващи свръхшироколентова (наричана по-нататък „UWB“) технология в Съюза. То гарантира, че радиочестотният спектър е на разположение в целия Съюз при хармонизирани условия, премахва пречките пред внедряването на свръхшироколентова технология и създава ефективен единен пазар за UWB системи със значителни икономии от мащаба и ползи за потребителя.
(2)
Необходимо е бързите промени в технологията и в използването на радиочестотния спектър да бъдат адекватно отразени в регулирането на свръхшироколентовата технология, което да позволи на европейското общество да се възползва от въвеждането на иновативни приложения въз основа на тази технология, като същевременно се гарантира, че другите потребители на спектъра няма да бъдат засегнати неблагоприятно. Следователно последната версия на Решение 2007/131/ЕО трябва да бъде изменена.
(3)
По тази причина на 28 май 2012 г. Комисията възложи пети мандат, съгласно Решение № 676/2002/ЕО, на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРТ) относно свръхшироколентовата технология с цел да се изяснят техническите параметри с оглед на евентуално осъвременяване на Решение 2007/131/ЕО.
(4)
В доклад № 45 на CEPT, одобрен на 21 юни 2013 г. от Комитета за електронни съобщения (ECC) и представен в изпълнение на петия мандат, CEPT посъветва Комисията да възприеме по-рационален подход към последващите изменения на Решение 2007/131/ЕО, като вземе предвид описанието на методите за намаляване на радиосмущенията с всички значими подробни параметри в рамките на хармонизирани европейски стандарти, разработени от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията (ETSI).
(5)
В доклад № 45 на CEPT са изяснени техническите условия, при които специфични методи за намаляване на радиосмущенията дават възможност свръхшироколентовото оборудване да функционира с по-висока предавателна мощност, като същевременно осигуряват защита, която е равностойна на тази чрез съществуващите ограничения за общата употреба на UWB технологията, както и за нейното използване в автомобилни и железопътни превозни средства и в оборудване за проследяване на местоположението. В допълнение към препоръките от този доклад, които следва да бъдат прилагани в целия ЕС, определенията и техническите параметри на тези методи за намаляване на радиосмущенията също следва да станат задължителни, както е посочено в съответните стандарти, тъй като тези методи осигуряват намаляване само когато се използват с подходящи експлоатационни параметри.
(6)
Наличието на свръхшироколентово оборудване на борда на въздухоплавателни средства следва да бъде разрешено само при условие че те отговарят на стандартите за въздушна безопасност, чрез съответното сертифициране за летателната годност и други приложими към въздухоплаването разпоредби, и на стандартите за електронни комуникации. Сертификатите за летателна годност, валидни в рамките на цялата Общност, се издават от Европейската агенция за авиационна безопасност в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията (4).
(7)
Сензорните устройства за материали имат редица приложения за откриване на обекти и материали и за определяне на характеристиките им, както и за получаване на изображения на тръби, жици и други вградени в стени структури в жилищни или търговски сгради. CEPT посъветва Комисията, че е възможно да се облекчават ограниченията за използване на сензорни устройства за материали, тъй като начинът на тяхното използване в съчетание с много слабото им разпространение и малкото времетраене на ползването им допълнително намаляват вероятността за вредни радиосмущения в радиосъобщителните услуги. Преразгледаните ограничения са посочени в Решение ECC/DEC/(07)01 на Комитета по електронни съобщения (ECC) от 30 март 2007 г., изменено на 26 юни 2009 г.
(8)
Съгласно Директива 1999/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) Комисията даде мандат M/407 на европейските организации по стандартизация да изготвят набор от хармонизирани стандарти. Те ще обхващат UWB оборудване, което да се признава съгласно въпросната директива, и ще е налице презумпция за съответствие с нейните изисквания. В отговор на мандат M/407 от Европейската комисия ETSI разработи следните хармонизирани стандарти: EN 302 065-1 относно общите технически изисквания за устройства с малък обсег на действие, използващи UWB технология; EN 302 065-2 относно изискванията за проследяване на местоположението чрез UWB технология и EN 302 065-3 относно изискванията за UWB устройства за пътни и железопътни превозни средства.
(9)
Меморандумът за разбирателство между ЕСС и ETSI, подписан на 20 октомври 2004 г., осигурява координацията на разработването на хармонизирани стандарти и на регулаторните условия за използването на радиочестотен спектър, свързани с тези стандарти. Техническите подробности за методите за намаляване на радиосмущенията са определени чрез хармонизирани европейски стандарти на ETSI и Решение ECC(06)04 на Комитета по електронни съобщения, като те ще останат съгласувани при последващи изменения, както е посочено в меморандума за разбирателство между ETSI и Комитета по електронни съобщения. В резултат на това в решението на Комисията следва само да се изброяват подходящите методи за намаляване на радиосмущенията.
(10)
Поради това Решение 2007/131/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/131/ЕО се изменя, както следва:
1)
в член 2 точки 6, 7 и 8 се заменят със следното:
„6.
„e.i.r.p.“ означава еквивалентна изотропно излъчена мощност, която е произведението на мощността на входа на антената и усилването на антената в дадена посока спрямо изотропна антена (абсолютно или изотропно усилване);
7.
„максимална спектрална плътност на средната мощност“, определена като e.i.r.p. на изпитваното радиоустройство на конкретна честота, е средната мощност за единица широчина на радиочестотна лента (в центъра на която е тази честота), излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;
8.
„пикова мощност“ се определя като e.i.r.p., съдържаща се в радиочестотна лента с широчина 50 MHz, на честотата, при която се получава най-високата средна излъчвана мощност, излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;“
2)
в член 2 точка 9 се заличава;
3)
в член 2 точка 11 се заменя със следното:
„11.
„спектрална плътност на общата излъчвана мощност“ означава средната от стойностите на спектралната плътност на средната мощност, измерени върху сфера по измервателен сценарий с разделителна способност най-малко 15 градуса. Подробната измервателна конфигурация се съдържа в ETSI EN 302 435;“
4)
в член 2 се добавят следните точки 12 и 13:
„12.
„на борда на въздухоплавателното средство“ означава използването на радиовръзки за съобщителни цели във вътрешността на въздухоплавателното средство;
13.
„LT1“ са системи, предназначени за общо проследяване на местоположението на хора и предмети, които могат да бъдат пуснати в експлоатация без издаване на разрешение.“
;
5)
член 3 се заменя със следното:
„Член 3
Държавите членки разрешават използването на радиочестотния спектър, без внасяне на смущения и без защита, от оборудване, използващо свръхшироколентова технология, при условие че това оборудване отговаря на условията, определени в приложението, и се използва в затворени помещения или, ако се използва на открито, не се прикрепя към неподвижна инсталация, неподвижна инфраструктура или неподвижна външна антена. Разрешава се оборудването, използващо свръхшироколентова технология, което отговаря на условията, определени в приложението, да се използва също и в автомобилни и железопътни превозни средства.“
;
6)
приложението се заменя с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от 1 февруари 2015 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2014 година.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 7. listopada 2014.
o izmjeni Odluke 2007/131/EZ o dopuštanju usklađene uporabe radiofrekvencijskog spektra za opremu s ultraširokopojasnom tehnologijom u Zajednici
(priopćena pod brojem dokumenta C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Odluku br. 676/2002/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrenkvencijskom spektru) (1), a posebno njezin članak 4. stavak 3.,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/131/EZ (2) kako je izmijenjena Odlukom 2009/343/EZ (3) usklađeni su tehnički uvjeti radijske opreme s ultraširokopojasnom (UWB) tehnologijom u Uniji. Njome se osigurava da je radiofrekvencijski spektar dostupan u cijeloj Uniji u skladu s usklađenim uvjetima, uklanjaju se prepreke uvođenju ultraširokopojasne tehnologije i uspostavlja djelotvorno jedinstveno tržište za ultraširokopojasne sustave sa značajnom ekonomijom razmjera i pogodnostima za korisnike.
(2)
Brze promjene u tehnologiji i uporabi radiofrekvencijskog spektra potrebno je na odgovarajući način odraziti u zakonodavstvu o ultraširokopojasnoj tehnologiji kako bi europsko društvo imalo koristi od uvođenja inovativnih aplikacija koje se temelje na toj tehnologiji, istodobno osiguravajući da to ne utječe negativno na ostale korisnike spektra. Stoga je potrebno izmijeniti najnoviju verziju Odluke 2007/131/EZ.
(3)
Iz tog je razloga 28. svibnja 2012. u skladu s Odlukom br. 676/2002/EZ Komisija petim ovlaštenjem ovlastila Europsku konferenciju poštanskih i telekomunikacijskih uprava (CEPT) u pogledu ultraširokopojasne tehnologije da pojasni tehničke parametre u svjetlu mogućeg ažuriranja Odluke 2007/131/EZ.
(4)
U Izvješću CEPT-a br. 45 koje je 21. lipnja 2013. donio Odbor za elektroničke komunikacije (ECC) i koje je podneseno kao odgovor na peto ovlaštenje, CEPT je savjetovao Komisiji da zauzme jednostavniji pristup u pogledu naknadnih izmjena Odluke 2007/131/EZ, uzimajući u obzir opis tehnika smanjenja smetnji zajedno sa svim odgovarajućim detaljnim parametrima usklađenih europskih normi koje je razvio Europski institut za telekomunikacijske norme (ETSI).
(5)
U izvješću CEPT-a br. 45 pojašnjeni su tehnički uvjeti prema kojima se određenim tehnikama smanjenja smetnji omogućuje da ultraširokopojasna oprema radi većim prijenosnim snagama, istodobno pružajući jednaku zaštitu postojećih ultraširokopojasnih ograničenja opće uporabe, uporabe u motornim i željezničkim vozilima te opreme za praćenje položaja. Uz preporuke iz tog izvješća, koje bi trebalo primijeniti diljem EU-a, isto bi tako trebali postati obvezujući definicije i tehnički parametri navedenih tehnika smanjenja smetnji, kako su utvrđeni u odgovarajućim normama, jer te tehnike imaju učinak smanjenja smetnji samo kada se upotrebljavaju uz odgovarajuće parametre djelovanja.
(6)
Ultraširokopojasnu opremu u zrakoplovu trebalo bi dopustiti samo pod uvjetom da ispunjava sigurnosne norme zračnog prometa, s odgovarajućom certifikacijom plovidbenosti, i ostale relevantne odredbe o zračnom prometu te norme elektroničke komunikacije. Svjedodžbe o plovidbenosti koje vrijede diljem Zajednice izdaje Europska agencija za zrakoplovnu sigurnost u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 748/2012 (4).
(7)
Uređaji za otkrivanje materijala upotrebljavaju se na više načina u otkrivanju i određivanju predmeta i materijala ili slikanju cijevi, žica i drugih struktura unutar zidova stambenih ili poslovnih zgrada. CEPT je Komisiji savjetovao da je za uređaje za otkrivanje materijala moguće odrediti manje stroga ograničenja rada jer način njihove uporabe, u kombinaciji s vrlo malim gustoćama uvođenja i faktorima aktivnosti, dodatno smanjuje mogućnost štetne smetnje za radiokomunikacijske usluge. Revidirana ograničenja utvrđena su u Odluci ECC-a ECC/DEC/(07)01 od 30. ožujka 2007., kako je izmijenjena 26. lipnja 2009.
(8)
U skladu s Direktivom 1999/5/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5), Komisija je ovlastila (M/407) europske organizacije za normizaciju da odrede skup usklađenih normi. Njima će biti obuhvaćena ultraširokopojasna oprema priznata ovom Direktivom i postojat će pretpostavka sukladnosti s njezinim zahtjevima. Kao odgovor na ovlaštenje Komisije M/407 ETSI je razvio usklađene norme: EN 302 065-1 o zajedničkim tehničkim zahtjevima za uređaje kratkog dometa koji upotrebljavaju UWB, EN 302 065-2 o zahtjevima za opremu UWB za praćenje položaja i EN 302 065-3 o zahtjevima za uređaje UWB za cestovna i željeznička vozila.
(9)
Memorandumom o razumijevanju između ECC-a i ETSI-ja potpisanom 20. listopada 2004. osigurava se usklađivanje razvoja usklađenih normi i regulatornih uvjeta za uporabu spektra koji se odnose na te norme. Tehnički detalji tehnika smanjenja smetnji utvrđuju se pomoću europskih usklađenih normi ETSI-ja i Odluke ECC-a (06)04 i one se održavaju usklađenima u svim naknadnim izmjenama, kako je utvrđeno u Memorandumu o razumijevanju između ECC-a i ETSI-ja. Zbog toga bi u Odluci Komisije samo trebalo navesti odgovarajuće tehnike smanjenja smetnji.
(10)
Stoga Odluku 2007/131/EZ treba na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za radiofrekvencijski spektar,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2007/131/EZ mijenja se kako slijedi:
(1)
u članku 2. točke 6., 7. i 8. zamjenjuju se sljedećim:
„6.
‚e.i.r.p.’ znači ekvivalentna izotropna izračena snaga koja je umnožak snage privedene anteni i dobitka antene u danom smjeru, u odnosu na izotropnu antenu (apsolutni ili izotropni dobitak);
7.
‚spektralna gustoća najveće srednje snage’, navedena kao e.i.r.p. radio uređaja koji se ispituje na određenoj frekvenciji, prosječna je snaga po jedinici pojasne širine (centrirana na toj frekvenciji) izračena u smjeru najviše razine pod navedenim uvjetima mjerenja;
8.
‚vršna snaga’ navedena kao e.i.r.p., unutar pojasne širine 50 MHz na frekvenciji na kojoj se javlja najviša srednja izračena snaga, izračena u smjeru najviše razine pod navedenim uvjetima mjerenja;”
;
(2)
u članku 2. briše se točka 9.;
(3)
u članku 2. točka 11. zamjenjuje se sljedećim:
„11.
‚spektralna gustoća ukupne izračene snage’ znači prosjek vrijednosti spektralne gustoće srednje snage izmjerenih u obliku kugle oko scenarija mjerenja pomoću rezolucije od najmanje 15 stupnjeva. Detaljni uvjeti mjerenja opisani su u normi ETSI EN 302 435;”
;
(4)
u članku 2. dodaju se sljedeće točke 12. i 13.:
„12.
‚u zrakoplovu’ znači uporaba radiofrekvencijskih veza u svrhe interne komunikacije unutar zrakoplova;
13.
‚LT1’ su sustavi namijenjeni općem praćenju položaja ljudi i predmeta koji se mogu upotrebljavati bez dozvole.”
;
(5)
članak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 3.
Države članice omogućuju uporabu radiofrekvencijskog spektra bez smetnji i bez zaštite za opremu s ultraširokopojasnom tehnologijom pod uvjetom da takva oprema ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu i da se koristi u zatvorenom ili, ako se koristi na otvorenom, da nije pričvršćena na fiksne instalacije, fiksnu infrastrukturu ili fiksnu vanjsku antenu. Oprema s ultraširokopojasnom tehnologijom koja ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu dopušta se i u motornim ili željezničkim vozilima.”
;
(6)
Prilog se zamjenjuje tekstom u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu od 1. veljače 2015.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. listopada 2014.