РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/341 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. (1) относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и по-специално член 35, параграф 7, член 41, параграф 4 и член 49, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 463/2014 на Комисията (2) се определят необходимите за изпращането на програмите разпоредби. За да се гарантира изпълнението на програмите, финансирани от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица („FEAD“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби за прилагането на Регламент (ЕС) № 223/2014. За да се осигури цялостен поглед върху тези разпоредби, както и достъп до тях, те следва да бъдат определени в един общ акт за изпълнение.
(2)
С цел да се подобри ефективността и прозрачността при изпълнението на финансираните от FEAD програми е необходимо да се установи образецът за заявленията за плащане и образецът за отчетите по оперативните програми.
(3)
За тази цел следва също така да бъде установен образецът, в който са описани действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган или, според случая, със сертифициращия орган, както и образецът за доклада и становището на независимата структура за одит. В образците следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, посочена в член 30, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 223/2014, в тях следва да се определи и начинът, по който данните за допустимите разходи ще се въвеждат в тази система.
(4)
Разпоредбите в настоящия регламент следва да зачитат основните права и принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработването на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, отговарящ за Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, според случая, със сертифициращия орган, се съставя в съответствие с образеца, установен в приложение I към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 2
Образец на доклада на независимата структура за одит
1. Одитният доклад на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на одитния доклад, посочен в параграф 1.
Член 3
Образец на становището на независимата структура за одит
1. Становището на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на становището, посочено в параграф 1.
Член 4
Образец на заявлението за плащане
Заявлението за плащане по член 41, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 223/2014, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
Член 5
Образец за отчетите
Отчетите по член 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/341
оd 20. veljače 2015.
o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela za dostavljanje određenih informacija Komisiji
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. (1) o Fondu europske pomoći za najpotrebitije, a posebno njezin članak 35. stavak 7., članak 41. stavak 4. i članak 49. stavak 3.,
budući da:
(1)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 463/2014 (2) utvrđene su odredbe potrebne za podnošenje programa. Kako bi se osigurala provedba programa koji se financiraju iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD), potrebno je utvrditi dodatne odredbe za primjenu Uredbe (EU) br. 223/2014. Kako bi se omogućio sveobuhvatni pregled tih odredaba i pristup njima, navedene odredbe trebalo bi odrediti u jednom provedbenom aktu.
(2)
U cilju osiguravanja veće učinkovitosti i transparentnosti u provedbi programa koji se financiraju iz FEAD-a, trebalo bi izraditi model za zahtjeve za plaćanje i model za financijske izvještaje za operativne programe.
(3)
U istu bi svrhu trebalo uspostaviti model za opis postojećih funkcija i postupaka upravljačkog tijela i, prema potrebi, tijela za ovjeravanje, te model za izvješće i mišljenje neovisnoga revizijskog tijela. U njima bi trebalo odrediti tehnička svojstva svakog područja u sustavu elektroničke razmjene podataka. Budući da će navedeni modeli činiti osnovu za razvoj sustava elektroničke razmjene podataka iz članka 30. stavka 4. Uredbe (EU) br. 223/2014, u njima bi trebalo odrediti i način na koji će se podaci o prihvatljivim rashodima unositi u taj sustav elektroničke razmjene podataka.
(4)
U ovoj Uredbi trebalo bi poštovati temeljna prava i načela priznata u Povelji Europske unije o temeljnim pravima, a posebno pravo na zaštitu osobnih podataka. Uredba bi se stoga trebala primjenjivati u skladu s tim pravima i načelima. Na osobne podatke koje obrađuju države članice primjenjuje se Direktiva 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3). Na obradu osobnih podatka u institucijama i tijelima Unije te na slobodno kretanje takvih podataka primjenjuje se Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
(5)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za Fond europske pomoći za najpotrebitije,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Model za opis postojećih funkcija i postupaka upravljačkog tijela i tijela za ovjeravanje
1. Opis postojećih funkcija i postupaka upravljačkog tijela i, prema potrebi, tijela za ovjeravanje, sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga I. ovoj Uredbi.
2. Ako se zajednički sustav primjenjuje na nekoliko operativnih programa koji se sufinanciraju iz FEAD-a, može se sastaviti jedinstveni opis funkcija i postupaka iz stavka 1.
Članak 2.
Model za izvješće neovisnoga revizijskog tijela
1. Revizorsko izvješće neovisnoga revizijskog tijela iz članka 35. stavka 2. Uredbe (EU) br. 223/2014 sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga II. ovoj Uredbi.
2. Ako se zajednički sustav primjenjuje na nekoliko operativnih programa koji se sufinanciraju iz FEAD-a, može se sastaviti jedinstveno revizorsko izvješće iz stavka 1.
Članak 3.
Model za mišljenje neovisnoga revizijskog tijela
1. Mišljenje neovisnoga revizijskog tijela iz članka 35. stavka 2. Uredbe (EU) br. 223/2014 sastavlja se u skladu s modelom iz Priloga III. ovoj Uredbi.
2. Ako se zajednički sustav primjenjuje na nekoliko operativnih programa koji se sufinanciraju iz FEAD-a, može se sastaviti jedinstveno mišljenje iz stavka 1.
Članak 4.
Model za zahtjev za plaćanje
Zahtjev za plaćanje iz članka 41. stavka 4. Uredbe (EU) br. 223/2014 sastavlja se u skladu s modelom utvrđenim u Prilogu IV. ovoj Uredbi.
Članak 5.
Model za financijske izvještaje
Financijski izvještaji iz članka 49. stavka 1. Uredbe (EU) br. 223/2014 dostavljaju se Komisiji u skladu s modelom iz Priloga V. ovoj Uredbi.
Članak 6.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 20. veljače 2015.