РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 825/2014 НА СЪВЕТА
от 30 юли 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 692/2014 относно ограниченията върху вноса в Съюза на стоки с произход от Крим или Севастопол, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2014/386/ОВППС на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета (2) привежда в действие някои мерки, предвидени в Решение 2014/386/ОВППС, а именно ограниченията върху стоки с произход от Крим или Севастопол и върху прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ, както и върху застраховането и презастраховането, свързани с вноса на такива стоки, в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол.
(2)
На 30 юли 2014 г. Съветът прие Решение 2014/507/ОВППС (3), с което се изменя Решение 2014/386/ОВППС, с цел да въведе забрана за нови инвестиции, свързани с инфраструктурата в секторите на транспорта, телекомуникациите, енергетиката и експлоатацията на природни ресурси в Крим и Севастопол, както и забрана за износ на ключово оборудване и технологии, свързани с посочените сектори.
(3)
Посочените мерки попадат в приложното поле на Договора и следователно за тяхното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза, по-специално с оглед осигуряване на еднаквото им прилагане във всички държави членки.
(4)
Поради това Регламент (ЕС) № 692/2014 следва да бъде съответно изменен.
(5)
За да се гарантира ефективността на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила незабавно,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 692/2014 се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
„Регламент (ЕС) № 692/2014 на Съвета от 23 юни 2014 г. относно ограничителни мерки в отговор на незаконното анексиране на Крим и Севастопол“.
2)
В член 1 се добавят следните букви:
„е)
„брокерски услуги“ означава:
i)
договарянето или уреждането на сделки за закупуване, продажба или доставка на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително от трета държава за друга трета държава, или
ii)
продаването или купуването на стоки и технологии или на финансови и технически услуги, включително когато те се намират в трети държави с цел прехвърлянето им в друга трета държава.
ж)
„техническа помощ“ означава всяка техническа помощ, свързана с поправка, разработване, производство, сглобяване, изпитване, поддръжка или всякакво друго техническо обслужване, и може да бъде под формата на инструкции, съвети, обучение, предаване на работни знания или умения, или консултантски услуги; техническата помощ включва помощ в устна форма.“.
3)
Вмъкват се следните членове:
„Член 2a
1. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в областите на транспорта, телекомуникациите или енергетиката в Крим или Севастопол.
2. Забранява се следното:
а)
предоставяне на финансови заеми или кредити, свързани конкретно с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
б)
придобиване или увеличаване на дялово участие, включително пълното придобиване на такива предприятия и придобиването на акции и ценни книжа, даващи право на дялово участие, в предприятия, установени в Крим или Севастопол, които участват в експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол;
в)
създаване на съвместни предприятия, свързани с експлоатацията на нефтени, газови или минерални ресурси в Крим или Севастопол.
3. За целите на настоящия член и на член 2б се прилагат следните определения:
а)
„минерални ресурси“ са тези, изброени в приложение II;
б)
„експлоатация“ означава проучване, търсене, извличане, рафиниране и управление на нефтени, газови и минерални ресурси и предоставяне на свързани с това геоложки услуги, но не включва поддържането на безопасността на съществуващи инфраструктури;
в)
„рафиниране“ означава преработване, кондициониране и подготовка за продажба.
Член 2б
Забранява се прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с инвестиционните дейности, посочени в член 2а.
Член 2в
1. Забраняват се преките или непреките продажби, доставки, трансфер или износ на ключово оборудване и технологии, посочени в приложение III на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
2. Приложение III съдържа ключово оборудване и технологии, свързани с изграждането, придобиването или разработването на инфраструктури в следните сектори:
а)
транспорт;
б)
телекомуникации;
в)
енергетика;
г)
експлоатация на нефтени, газови и минерални залежи в Крим и Севастопол.
3. Забранява се:
а)
прякото или непрякото предоставяне на техническа помощ или брокерски услуги, свързани с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, или свързани с предоставянето, производството, поддръжката и използването на стоките, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол; и
б)
прякото или непрякото предоставяне на финансиране или финансова помощ във връзка с ключовото оборудване и технологиите, изброени в приложение III, на физически или юридически лица, образувания или органи в Крим или Севастопол или за използване в Крим или Севастопол.
4. Забранява се съзнателното или преднамереното участие в дейности, чиято цел или резултат е заобикаляне на забраните, посочени в параграфи 1 и 3.
5. Посочените в параграфи 1 и 3 забрани не се прилагат за изпълнението до 28 октомври 2014 г. на сделки, които се налагат по силата на търговски договор, сключен преди 30 юли 2014 г. във връзка с ключово оборудване или технологии, посочени в списъка в приложение III, или по силата на допълнителни договори, необходими за изпълнението на такива договори, при условие че физическото или юридическото лице, образувание или орган, който иска да сключи такива сделки или да окаже помощ за такива сделки, е уведомил за сделката или помощта компетентния орган на държавата членка, в която е установен, поне 10 работни дни по-рано.
Член 2г
Членове 2а и 2б не се прилагат спрямо отпускането на финансови заеми или кредити, увеличаването на дялово участие или създаването на съвместни предприятия, ако са изпълнени следните условия:
а)
сключването на сделката се налага по силата на споразумение или договор, сключени преди 30 юли 2014 г., и
б)
компетентният орган е бил уведомен най-малко 10 работни дни по-рано.“.
4)
Приложението към регламент (ЕС) № 692/2014 се преименува на „Приложение I“ и се добавят приложения II и III, съдържащи се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 825/2014
od 30. srpnja 2014.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 692/2014 o ograničenjima uvoza u Uniju robe podrijetlom s Krima ili iz Sevastopolja, kao odgovor na nezakonito pripojenje Krima i Sevastopolja
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2014/386/ZVSP od 23. lipnja 2014. o mjerama ograničavanja kao odgovor na nezakonito pripojenje Krima i Sevastopolja (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EU) br. 692/2014 (2) provode se određene mjere predviđene Odlukom 2014/386/ZVSP, a osobito ograničenja u vezi s robom podrijetlom s Krima ili iz Sevastopolja te ograničenja izravnog ili neizravnog pružanja financiranja ili financijske pomoći, kao i osiguranja i reosiguranja, u vezi s uvozom takve robe, kao odgovor na nezakonito pripojenje Krima i Sevastopolja.
(2)
Dana 30 srpnja 2014. Vijeće je donijelo Odluku 2014/507/ZVSP (3) o izmjeni Odluke 2014/386/ZVSP radi uvođenja zabrane novih ulaganja povezanih s infrastrukturom u sektorima prometa, telekomunikacija, energetike i eksploatacije prirodnih resursa na području Krima i Sevastopolja, kao i zabrane na uvoz ključne opreme i tehnologije povezane s tim sektorima.
(3)
Te mjere spadaju u područje primjene Ugovora i stoga je, posebno kako bi se osigurala njihova jedinstvena primjena u svim državama članicama, potrebno regulatorno djelovanje na razini Unije za njihovu provedbu.
(4)
Uredbu (EU) br. 692/2014 trebalo bi izmijeniti u skladu s time.
(5)
Kako bi se osigurala učinkovitost mjera predviđenih ovom Uredbom, ova Uredba treba odmah stupiti na snagu,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 692/2014 mijenja se kako slijedi:
1.
Naslov se zamjenjuje sljedećim:
„Uredba Vijeća (EU) br. 692/2014 od 23. lipnja 2014. o mjerama ograničavanja, kao odgovor na nezakonito pripojenje Krima i Sevastopolja”.
2.
U članku 1. dodaju se sljedeće točke:
„(f)
‚usluge posredovanja’ znači:
i.
pregovaranje ili način transakcija u vezi s kupnjom, prodajom ili opskrbom robe i tehnologije ili financijskih i tehničkih usluga, uključujući i onih iz jedne treće zemlje u drugu; ili
ii.
prodaja ili kupnja robe i tehnologije ili financijskih i tehničkih usluga, uključujući i onda kad se nalaze u trećoj zemlji radi prijenosa u drugu treću zemlju.
(g)
‚tehnička pomoć’ znači bilo kakva tehnička potpora u vezi s popravkom, razvojem, proizvodnjom, sastavljanjem, ispitivanjem, održavanjem ili bilo kakva druga tehnička usluga te može biti i u obliku, primjerice, davanja uputa, savjeta, obuke, prijenosa praktičnog znanja ili vještina odnosno usluga savjetovanja; tehnička pomoć uključuje i pomoć u usmenom obliku.”.
3.
Umeću se sljedeći članci:
„Članak 2.a
1. Zabranjuje se sljedeće:
(a)
odobravanje bilo kakvog financijskog zajma ili kredita posebno u vezi sa stvaranjem, stjecanjem ili razvojem infrastrukture u područjima prometa, telekomunikacija i energetike na području Krima ili Sevastopolja;
(b)
stjecanje ili povećanje vlasničkog udjela, uključujući stjecanje takvih poduzeća u cijelosti te stjecanje dionica i vlasničkih vrijednosnih papira u poduzećima s poslovnim nastanom na području Krima ili Sevastopolja koja su uključena u stvaranje, stjecanje ili razvoj infrastrukture u područjima prometa, telekomunikacija i energetike na području Krima ili Sevastopolja;
(c)
udruživanje u bilo kakav zajednički pothvat u vezi sa stvaranjem, stjecanjem ili razvojem infrastrukture u područjima prometa, telekomunikacija i energetike na području Krima ili Sevastopolja.
2. Zabranjuje se sljedeće:
(a)
odobravanje bilo kakvog financijskog zajma ili kredita posebno u vezi s eksploatacijom nafte, plina ili mineralnih resursa na području Krima ili Sevastopolja;
(b)
stjecanje ili povećanje vlasničkog udjela, uključujući stjecanje takvih poduzeća u cijelosti te stjecanje dionica i vlasničkih vrijednosnih papira u poduzećima s poslovnim nastanom na području Krima ili Sevastopolja koja su uključena u eksploataciju nafte, plina ili mineralnih resursa na području Krima ili Sevastopolja;
(c)
udruživanje u bilo kakav zajednički pothvat u vezi s eksploatacijom nafte, plina ili mineralnih resursa na području Krima ili Sevastopolja.
3. Za potrebe ovog članka i članka 2.b primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
‚mineralni resursi’ jesu oni navedeni u Prilogu II.;
(b)
‚eksploatacija’ znači istraživanje, traženje, proizvodnja i rafiniranje nafte i plina i mineralnih resursa te upravljanje njima i pružanje s tim povezanih geoloških usluga, ali ne uključuje održavanje radi osiguranja sigurnosti postojeće infrastrukture;
(c)
‚rafiniranje’ znači prerada, kondicioniranje i priprema za prodaju.
Članak 2.b
Zabranjuje se izravno ili neizravno pružanje tehničke pomoći, usluga posredovanja povezanih s ulagačkim aktivnostima navedenima u članku 2.a.
Članak 2.c
1. Zabranjuje se prodaja, opskrba, prijenos i izvoz, izravno ili neizravno, ključne opreme i tehnologije navedene u Prilogu III. bilo kojoj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu ili tijelu na području Krima ili Sevastopolja ili za upotrebu na području Krima ili Sevastopolja.
2. U Prilogu III. navedena je ključna oprema i tehnologija povezana sa stvaranjem, stjecanjem ili razvojem infrastrukture u sljedećim sektorima:
(a)
promet;
(b)
telekomunikacije;
(c)
energetika;
(d)
eksploatacija rezervi nafte, plina i ruda na području Krima i Sevastopolja.
3. Zabranjuje se:
(a)
izravno ili neizravno pružanje tehničke pomoći ili usluga posredovanja povezanih s ključnom opremom i tehnologijom navedenom u Prilogu III. ili u vezi s pružanjem, izradom, održavanjem i upotrebom artikala navedenih u Prilogu III. bilo kojoj fizičkoj ili pravnoj osobi na području Krima ili Sevastopolja ili za upotrebu na području Krima ili Sevastopolja; te
(b)
izravno ili neizravno pružanje financiranja ili financijske pomoći u vezi s ključnom opremom i tehnologijom navedenom u Prilogu III. bilo kojoj fizičkoj ili pravnoj osobi na području Krima ili Sevastopolja ili za upotrebu na području Krima ili Sevastopolja.
4. Zabranjuje se svjesno ili namjerno sudjelovanje u djelatnostima čiji je cilj ili učinak izbjegavanje zabrana iz stavaka 1. i 3.
5. Zabrane iz stavaka 1. i 3. ne primjenjuju se na izvršenje, do 28. listopada 2014., transakcija koje se zahtijevaju trgovinskim ugovorom sklopljenim prije 30 srpnja 2014. u vezi ključne opreme ili tehnologije navedene u Prilogu III. ili sporednim ugovorima koji su neophodni za izvršenje takvih ugovora pod uvjetom da je fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo koje želi sudjelovati u tim transakcijama ili pružiti pomoć u takvim transakcijama o toj transakciji ili pomoći obavijestio nadležno tijelo države članice u kojem je osnovano najmanje 10 dana unaprijed.
Članak 2.d
Članci 2.a i 2.b ne primjenjuju se na odobravanje financijskog zajma ili kredita, na povećanje vlasničkog udjela ili udruživanje u zajednički pothvat ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
transakcija se zahtijeva sporazumom ili ugovorom sklopljenim prije 30 srpnja 2014. i
(b)
nadležno je tijelo o tome obaviješteno najmanje 20 dana unaprijed.”.
4.
Prilog Uredbi (EU) No 692/2014 preimenuje se u „Prilog I.” te se dodaju Prilozi II. i III. kako su utvrđeni u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. srpnja 2014.