РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/360 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2015 година
за започване на частно складиране на свинско месо и за предварително определяне на размера на помощта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 18, параграф 2, член 20, букви в), к), л), м) и н) и член 223, параграф 3, буква в) от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1370/2013 на Съвета от 16 декември 2013 г. за установяване на мерки за определянето на някои помощи и възстановявания, свързани с общата организация на пазарите на селскостопански продукти (2), и по-специално член 4, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 17, първа алинея, буква з) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда възможността за отпускане на помощ за частно складиране на свинско месо.
(2)
В продължение на над 18 последователни седмици регистрираните в Съюза средни пазарни цени са били под референтния праг, посочен в член 7, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и значително са засегнали маржовете в сектора на свиневъдството. Продължаващите пазарни трудности излагат на риск финансовата стабилност на много стопанства. Временното изтегляне на свинско месо от пазара изглежда необходима мярка за възстановяване на пазарното равновесие и увеличаване на цените. Поради това е целесъобразно да се отпусне помощ за частно складиране на свинско месо и предварително да се определи нейният размер.
(3)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (3) бяха установени общи правила за прилагането на схеми за помощ за частно складиране.
(4)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните правила и условията, предвидени в глава III от същия регламент.
(5)
За по-лесно управление на тази мярка продуктите от свинско месо следва да се класифицират в категории по сходство с оглед на нивото на разходите за складиране.
(6)
С цел да се улесни административната работа и работата по контрола във връзка със сключването на договори следва да се определят минималните количества продукт, обхванати от всяка оферта.
(7)
Следва да се определи гаранция, с която да се осигури изпълнението от страна на операторите на техните договорни задължения, както и желаното въздействие на мярката върху пазара.
(8)
Информацията, която държавите членки трябва да съобщават на Комисията, е посочена в член 35 от Регламент (ЕО) № 826/2008. Целесъобразно е да се установят специални правила за честотата на уведомленията по отношение на количествата, за които са подадени заявления в рамките на настоящия регламент.
(9)
Комитетът за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
1. С настоящия регламент се предвижда помощ за частно складиране на свинско месо съгласно член 17, първа алинея, буква з) от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
2. Списъкът на категориите продукти, които отговарят на условията за помощ, както и съответният ѝ размер, са определени в приложението към настоящия регламент.
3. Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
Член 2
Подаване на заявления
1. От 9 март 2015 г. могат да се подават заявления за помощ за частно складиране за категориите продукти от свинско месо, отговарящи на условията за помощ съгласно член 1.
2. Заявленията се отнасят за период на складиране от 90, 120 или 150 дни.
3. Всяко заявление се отнася само за една от изброените в приложението категории продукти, като се указва съответният код по КН в тази категория.
4. Всяко заявление се отнася за минимално количество от поне 10 тона за обезкостени продукти и 15 тона за други продукти.
Член 3
Гаранции
Размерът на гаранцията - за всеки тон продукт - която се депозира в съответствие с член 16, параграф 2, буква и) от Регламент (ЕО) № 826/2008, е равен на 20 % от размера на помощта, определен в колони 3, 4 и 5 на таблицата в приложението към настоящия регламент.
Член 4
Честота на уведомленията по отношение на количествата, за които са подадени заявления
Два пъти седмично държавите членки уведомяват Комисията относно количествата, за които са подадени заявления за сключване на договори, както следва:
а)
всеки понеделник до 12,00 часа (брюкселско време) се подават уведомления относно количествата, за които са били подадени заявления в четвъртък и петък на предходната седмица;
б)
всеки четвъртък до 12,00 часа (брюкселско време) се подават уведомления относно количествата, за които са били подадени заявления в понеделник, вторник и сряда на текущата седмица.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2015 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/360
оd 5. ožujka 2015.
o otvaranju privatnog skladištenja svinjskog mesa i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 18. stavak 2., članak 20. točke (c), (k), (l), (m) i (n) te članak 223. stavak 3. točku (c),
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16. prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda (2), a posebno njezin članak 4. stavak 2.,
budući da:
(1)
U članku 17. prvom stavku točki (h) Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđena je mogućnost dodjele potpore za privatno skladištenje svinjskog mesa.
(2)
Prosječne zabilježene tržišne cijene u Uniji bile su ispod referentnog praga, kako je utvrđen u članku 7. stavku 1. točki (f) Uredbe (EU) br. 1308/2013, duže od 18 uzastopnih tjedana i imaju znatan negativan učinak na marže u sektoru svinjskog mesa. Zbog stalno teškog stanja na tržištu ugrožena je financijska stabilnost mnogih poljoprivrednih gospodarstava. Privremeno uklanjanje svinjskog mesa s tržišta čini se potrebnim kako bi se ponovno uspostavila ravnoteža tržišta i povećale cijene. Stoga je primjereno dodijeliti potporu za privatno skladištenje svinjskog mesa i unaprijed utvrditi iznos potpore.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 826/2008 (3) utvrđena su zajednička pravila provedbe programa potpore za privatno skladištenje.
(4)
U skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, unaprijed određeni iznos potpore treba dodjeljivati u skladu s detaljnim pravilima i uvjetima predviđenima u poglavlju III. te Uredbe.
(5)
Kako bi se olakšalo upravljanje mjerom, proizvode od svinjskog mesa trebalo bi razvrstati u kategorije prema sličnosti s obzirom na razinu troškova skladištenja.
(6)
Kako bi se olakšao administrativni posao i posao kontrole povezani sa sklapanjem ugovora, trebalo bi odrediti minimalne količine proizvoda koje će biti obuhvaćene svakim zahtjevom.
(7)
Trebalo bi odrediti sredstvo osiguranja kako bi se osiguralo da gospodarski subjekti ispunjavaju svoje ugovorne obveze i da mjera postigne željeni učinak na tržište.
(8)
U članku 35. Uredbe (EZ) br. 826/2008 predviđene su informacije o kojima države članice moraju obavijestiti Komisiju. Primjereno je utvrditi određena posebna pravila o učestalosti obavijesti u pogledu količina za koje je podnesen zahtjev u okviru ove Uredbe.
(9)
Odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je zadao njegov predsjednik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Područje primjene
1. Ovom Uredbom predviđa se potpora za privatno skladištenje svinjskog mesa iz članka 17. prvog stavka točke (h) Uredbe (EU) br. 1308/2013.
2. Popis kategorija proizvoda prihvatljivih za potporu i odgovarajući iznosi utvrđeni su u Prilogu ovoj Uredbi.
3. Primjenjuje se Uredba (EZ) br. 826/2008, osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
Članak 2.
Podnošenje zahtjeva
1. Zahtjevi za dodjelu potpore za privatno skladištenje kategorija proizvoda od svinjskog mesa koji su prihvatljivi za potporu iz članka 1. mogu se podnositi od 9. ožujka 2015.
2. Zahtjevi se odnose na razdoblje skladištenja od 90, 120 ili 150 dana.
3. Svaki zahtjev odnosi se na samo jednu kategoriju proizvoda navedenih u Prilogu, a potrebno je navesti odgovarajuću oznaku KN unutar te kategorije.
4. Svaki zahtjev obuhvaća minimalnu količinu od najmanje 10 tona za proizvode s kostima i 15 tona za druge proizvode.
Članak 3.
Sredstva osiguranja
Iznos sredstva osiguranja, po toni proizvoda, koji je potrebno položiti u skladu s člankom 16. stavkom 2. točkom (i) Uredbe (EZ) br. 826/2008 jednak je 20 % iznosa potpore iz stupca 3., 4. i 5. tablice u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 4.
Učestalost obavijesti u pogledu količina za koje je podnesen zahtjev
Države članice dva puta tjedno obavješćuju Komisiju o količinama za koje su podneseni zahtjevi za sklapanje ugovora, kako slijedi:
(a)
svakog ponedjeljka do 12.00 (prema briselskom vremenu) za količine za koje su podneseni zahtjevi u četvrtak i petak prethodnog tjedna;
(b)
svakog četvrtka do 12.00 (prema briselskom vremenu) za količine za koje su podneseni zahtjevi u ponedjeljak, utorak i srijedu istog tjedna.
Članak 5.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 5. ožujka 2015.