ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1016/2014
оd 22. srpnja 2014.
o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o primjeni sustava općih carinskih povlastica
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o primjeni sustava općih carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 732/2008 (1), a posebno njezin članak 5. stavak 3.,
budući da:
(1)
Člankom 4. Uredbe (EU) br. 978/2012 (Uredba o OSP-u) utvrđeni su kriteriji za dodjelu carinskih povlastica u skladu s općim dogovorom o općem sustavu povlastica (OSP).
(2)
U članku 4. stavku 1. točki (a) Uredbe o OSP-u navedeno je da zemlja koju je Svjetska banka razvrstala kao zemlju s visokim ili visokim srednjim dohotkom kroz razdoblje od tri uzastopne godine ne treba koristiti povlastice u okviru OSP-a. Međutim, u skladu s člankom 4. stavkom 3. Uredbe o OSP-u, članak 4. stavak 1. točku (a) ne treba primjenjivati do 21. studenoga 2014. na zemlje koje su do 20. studenoga 2012. parafirale dvostrani sporazum o povlaštenom pristupu tržištu.
(3)
U članku 4. stavku 1. točki (b) Uredbe o OSP-u navodi se da zemlja koja koristi dogovor o povlaštenom pristupu tržištu koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu, ne treba koristiti povlastice u okviru OSP-a.
(4)
Popis zemalja korisnica općeg OSP-a nalazi se u Prilogu II. Uredbi o OSP-u. Člankom 5. Uredbe o OSP-u utvrđeno je da Prilog II. mora biti pregledan do 1. siječnja svake godine, kako bi se uzele u obzir promjene u odnosu na kriterije iz članka 4. Osim toga, time se zemlji korisnici OSP-a i gospodarskim subjektima pruža dovoljno vremena za urednu prilagodbu izmijenjenom statusu zemlje u okviru OSP-a. U skladu s time, dogovor o OSP-u nastavlja vrijediti godinu dana nakon dana stupanja na snagu promjene statusa zemlje na temelju članka 4. stavka 1. točke (a).
(5)
U skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 1528/2007 (2), Republika Bocvana (Bocvana), Republika Kamerun (Kamerun), Republika Côte d'Ivoire (Côte d'Ivoire), Republika Fidži (Fidži), Republika Gana (Gana), Republika Kenija (Kenija), Republika Namibija (Namibija) i Kraljevina Svazi (Svazi), među ostalima, koriste dogovor o povlaštenom pristupu tržištu kojim se osiguravaju iste carinske povlastice kao OSP-om, ili povoljnije. U skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (b) Uredbe o OSP-u, te zemlje nisu uključene u Prilog II. jer su već koristile takav povlašten pristup tržištu.
(6)
Navedene zemlje uključene su u Prilog I. Uredbi o OSP-u kao zemlje koje ispunjuju uvjete za OSP.
(7)
U skladu s Uredbom (EU) br. 527/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3), Bocvana, Kamerun, Côte d'Ivoire, Fidži, Gana, Kenija, Namibija i Svazi od 1. listopada 2014. više neće biti obuhvaćene dogovorom o pristupu tržištu predviđenim Uredbom (EZ) br. 1528/2007. Te zemlje ispunjuju uvjete za OSP, kako je definirano člankom 2. točkom (c) Uredbe o OSP-u, a od 1. listopada 2014. ispunjivat će kriterije iz članka 4. Uredbe o OSP-u. Stoga je te zemlje potrebno uvrstiti u Prilog II. Uredbi o OSP-u, s primjenom od 1. listopada 2014.
(8)
Svjetska banka razvrstala je Bocvanu i Namibiju među zemlje s visokim srednjim dohotkom 2011., 2012. i 2013. Unatoč tome, obje su zemlje do 20. studenoga 2012. parafirale, ali nisu primijenile, dvostrani sporazum o povlaštenom pristupu tržištu s Unijom koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu. Slijedom toga, članak 4. stavak 1. točka (a) ne primjenjuje se na te dvije zemlje do 21. studenoga 2014.
(9)
U skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (a) Uredbe o OSP-u, odluka o uklanjanju zemlje korisnice s popisa zemalja korisnica OSP-a primjenjuje se nakon godine dana od dana stupanja na snagu odnosne odluke. Međutim, kao posljedica članka 4. stavka 3. Uredbe o OSP-u, uklanjanje Bocvane i Namibije ne može imati učinak prije 22. studenoga 2015. U skladu s godišnjim ažuriranjem Priloga II. Uredbi o OSP-u, uklanjanje Bocvane i Namibije iz navedenog Priloga treba imati učinak od 1. siječnja 2016. Slijedom toga, Bocvanu i Namibiju treba uvrstiti u Prilog II. Uredbi o OSP-u od 1. listopada 2014. do 31. prosinca 2015.,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 978/2012
Prilog II. Uredbi (EU) br. 978/2012 mijenja se kako slijedi:
(a)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi dodaju se u stupac A odnosno stupac B:
BW
Bocvana
CM
Kamerun
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazi
(b)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi uklanjaju se iz stupca A odnosno stupca B:
BW
Bocvana
NA
Namibija
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. točka (a) primjenjuje se od 1. listopada 2014.
Članak 1. točka (b) primjenjuje se od 1. siječnja 2016.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. srpnja 2014.