РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 16 декември 2014 година
за удължаване на срока на прилагане на Решение за изпълнение 2012/181/ЕС за предоставяне на разрешение на Румъния да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2014/931/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писма, заведени в Генералния секретариат на Комисията на 28 април 2014 г. и 22 август 2014 г., Румъния поиска разрешение за мярка за дерогация от член 287, точка 18 от Директива 2006/112/ЕО, с цел да продължи да освобождава от данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза („мярката“). По силата на мярката посочените данъчно задължени лица ще продължат да се ползват от освобождаване от някои или всички свързани с ДДС задължения, предвидени в дял XI, глави 2-6 от Директива 2006/112/ЕО.
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 1 септември 2014 г. Комисията информира останалите държави членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 3 септември 2014 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
Съгласно дял XII от Директива 2006/112/ЕО вече съществува специален режим, който държавите членки могат да прилагат по отношение на малките предприятия. По силата на член 287, точка 18 от Директива 2006/112/ЕО Румъния може да освобождава от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/181/ЕС на Съвета (2), като мярка за дерогация на Румъния беше разрешено да освобождава от ДДС до 31 декември 2014 г. данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза. На Румъния следва да бъде разрешено да продължи да прилага мярката за още един ограничен срок, тъй като по-високият праг доведе до намаляване на задълженията, свързани с ДДС, за по-малките предприятия, като те все пак имат право да изберат да прилагат общия режим за ДДС в съответствие с член 290 от Директива 2006/112/ЕО.
(5)
Съгласно информацията, предоставена от Румъния, мярката ще има само незначително въздействие върху ДДС, събиран на етапа на крайното потребление.
(6)
Дерогацията няма въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2012/181/ЕС датата „31 декември 2014 г.“ се заменя с „31 декември 2017 г.“.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA
od 16. prosinca 2014.
o produljenju primjene Provedbene odluke 2012/181/EU kojom se Rumunjskoj odobrava primjena posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost
(2014/931/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Dopisima evidentiranima u glavnom tajništvu Komisije 28. travnja 2014. i 22. kolovoza 2014. Rumunjska je zatražila odobrenje mjere odstupanja od članka 287. točke 18. Direktive 2006/112/EZ kako bi nastavila izuzimati od poreza na dodanu vrijednost (PDV) porezne obveznike čiji godišnji promet ne premašuje protuvrijednost od 65 000 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja Europskoj uniji („mjera”). Tom bi mjerom ti porezni obveznici i dalje bili izuzeti od nekih ili svih obveza povezanih s PDV-om navedenih u glavi XI. poglavljima od 2. do 6. Direktive 2006/112/EZ.
(2)
U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 1. rujna 2014. obavijestila druge države članice o zahtjevu Rumunjske. Dopisom od 3. rujna 2014. Komisija je obavijestila Rumunjsku da ima sve informacije koje smatra potrebnima za razmatranje zahtjeva.
(3)
U skladu s glavom XII. Direktive 2006/112/EZ države članice već mogu primjenjivati poseban program namijenjen malim poduzetnicima. U skladu s člankom 287. stavkom 18. Direktive 2006/112/EZ Rumunjska može izuzeti od plaćanja PDV-a porezne obveznike čiji godišnji promet nije viši od protuvrijednosti 35 000 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja.
(4)
Rumunjskoj je Provedbenom odlukom Vijeća 2012/181/EU (2) kao mjera odstupanja do 31. prosinca 2014. odobreno izuzimanje od PDV-a poreznih obveznika čiji godišnji promet ne premašuje protuvrijednost od 65 000 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja. S obzirom na to da su se zbog tog višeg praga manjim poduzetnicima smanjile obveze povezane s PDV-om te da se ti poduzetnici i dalje mogu odlučiti za primjenu uobičajenih odredbi o PDV-u u skladu s člankom 290. Direktive 2006/112/EZ, Rumunjskoj bi trebalo odobriti produljenje te mjere tijekom daljnjeg ograničenog razdoblja.
(5)
Prema informacijama koje je dostavila Rumunjska ta će mjera imati samo zanemariv učinak na naplaćeni PDV u fazi konačne potrošnje.
(6)
Odstupanje ne utječe na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U članku 2. drugom stavku Provedbene odluke 2012/181/EU datum „31. prosinca 2014.” zamjenjuje se datumom „31. prosinca 2017.”.
Članak 2.
Ova se Odluka primjenjuje od 1. siječnja 2015.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Rumunjskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. prosinca 2014.