РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
32013R0030
L 014/7
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 30/2013
od 17. siječnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 288/2009 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu potpore Zajednice za dostavu voća i povrća, prerađenog voća i povrća i proizvoda od banana za djecu u obrazovnim ustanovama u okviru Programa distribucije voća u školama i o odstupanju od Uredbe (EZ) br. 288/2009
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske, a posebno njegov članak 3. stavak 4.,
uzimajući u obzir Akt o pristupanju Republike Hrvatske, a posebno njegov članak 50.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h točku (f) u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 288/2009 (2) utvrđuju se detaljna pravila o raspodjeli potpore Unije na države članice koje uvode Program distribucije voća u školama. Njime se predviđaju posebno indikativni iznosi koji se raspoređuju svakoj državi članici izračunani na osnovi broja djece u dobi od šest do deset godina. Imajući na umu razine izvršavanja programa zabilježene tijekom prve tri godine, a radi osiguravanja primjerene uporabe sredstava Unije, potrebno je predvidjeti mehanizam povezan s uspješnošću država članica kojim bi se ograničio iznos tražene potpore iznad iznosa koji im je indikativno dodijeljen.
(2)
Člankom 12. Uredbe (EZ) br. 288/2009 u državama članicama predviđa se praćenje provedbe Programa distribucije voća u školama na godišnjoj osnovi. Kako bi se pojasnile obveze država članica u pogledu vrednovanja njihovog Programa distribucije voća u školama, potrebno je odrediti da nacionalnim vrednovanjima treba procijeniti i utjecaj Programa na prehrambene navike djece.
(3)
Komisija je razvila informacijski sustav kojim se omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima kod vlastitih radnih postupaka kao i u odnosima koje održava s uključenim tijelima iz zajedničke poljoprivredne politike. Smatra se da se nekoliko obveza obavješćivanja predviđenih Uredbom (EZ) br. 288/2009 može ispuniti putem tog sustava u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru. (3)
(4)
Prilogom II. Uredbi (EZ) br. 288/2009 utvrđuju se indikativni iznosi potpore Unije raspodijeljeni po pojedinoj državi članici. Taj prilog treba prilagoditi s obzirom na pristupanje Hrvatske Europskoj uniji.
(5)
Uredbu (EZ) br. 288/2009 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Kako bi se u obzir uzelo pristupanje Hrvatske, trebalo bi utvrditi posebna pravila u pogledu provedbe Uredbe (EZ) br. 288/2009 u školskoj godini 2013./14. Trebalo bi odrediti posebno datum do kojeg Hrvatska treba dostaviti nacionalnu strategiju i zahtjev za potporu i trebalo bi uspostaviti posebni postupak kako bi se u obzir uzeo rok za donošenje odluke Komisije o određivanju konačne raspodjele potpore Unije na države članice i predviđeni dan pristupanja Hrvatske. Iznimno, zbog vremenskog ograničenja koje proizlazi iz potrebe da se konačna raspodjela potpore Unije na sve države članice utvrdi dobrano prije početka školske godine, kod određivanja konačne raspodjele iz članka 4. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 288/2009 Komisija bi trebala imati u vidu svaku prethodnu obavijest koju Hrvatska dobrovoljno dostavi o svojoj strategiji i zahtjev za potporu u slučaju da se takve informacije prime do 31. siječnja.
(7)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjena Uredbe (EZ) br. 288/2009
Uredba (EZ) br. 288/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Države članice koje uvode Program distribucije voća u školama podnose zahtjev za potporu iz članka 103. ga Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za jedno razdoblje ili više razdoblja koja teku od 1. kolovoza do 31. srpnja, tako da o svojoj strategiji Komisiju obavijeste do 31. siječnja godine u kojoj počinje prvo razdoblje.
Uz strategiju se dostavlja i zahtjev za potporu koji sadrži sljedeće informacije:
(a)
indikativni dodijeljeni iznos potpore iz stavka 3. utvrđen u Prilogu II. ovoj Uredbi, izražen u eurima;
(b)
sposobnost da se upotrijebi više od indikativno dodijeljenog iznosa iz stavka 3. utvrđenog u Prilogu II.;
(c)
u slučaju kada sposobnost da se upotrijebe dodatna sredstva kako je predviđena u točki (b) nije navedena, mora se navesti iznos koji se zahtijeva, izražen u eurima;
(d)
u slučaju kada je sposobnost da se upotrijebe dodatna sredstva kako je predviđena u točki (b) navedena, mora se navesti maksimalni dodatni iznos koji se zahtijeva, izražen u eurima;
(e)
ukupno zahtijevani proračun.
Zahtjev za potporu podnosi se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 (4)
(4) SL L 228, 1.9.2009., str. 3.”;" 						
(b)
u stavku 4. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Preraspodjela potpore Unije iz prvog podstavka provodi se razmjerno početnom indikativnom dodijeljenom iznosu utvrđenom u Prilogu II., ali u okviru ograničenja određenih u stavku 5. Međutim, ograničenja određena u stavku 5. ne primjenjuju se tijekom prve dvije školske godine primjene programa u državi članici.”;
(c)
dodaje se sljedeći stavak 5.:
„5. Preraspodjela se ograničava prema razini izvršenja dodijeljenog iznosa za školsku godinu koja je završila prije zahtjeva za potporu, kako je utvrđena 15. listopada sljedeće školske godine. To se utvrđuje na temelju izjava o izdacima koje se dostavljaju Komisiji u skladu s člankom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 883/2006 (5) Ograničenja su kako slijedi:
(a)
ako je izvršenje dodijeljenog iznosa manje od ili jednako 50 % konačno dodijeljenog iznosa, dodatna se dodjela ne odobrava;
(b)
ako je izvršenje dodijeljenog iznosa veće od 50 % ali manje od ili jednako 75 % konačno raspodijeljenog iznosa, maksimalna dodatna dodjela ograničava se na najviše 50 % indikativno dodijeljenog iznosa;
(c)
ako je izvršenje dodijeljenog iznosa veće od 75 % konačno dodijeljenog iznosa, maksimalna dodatna dodjela ne ograničava se.
(5) SL L 171, 23.6.2006., str. 1.”." 						
2.
U članku 10. stavku 1. točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
broj djece koja redovito polaze predmetne obrazovne ustanove koje imaju pravo primati proizvode koji su u državi članici obuhvaćeni Programom distribucije voća u školama u razdoblju na koji se odnosi zahtjev za potporu;”.
3.
U članku 12. stavku 2. prva rečenica zamjenjuje se sljedećim:
„Države članice vrednuju provedbu svojeg Programa distribucije u školama i procjenjuju njegovu učinkovitost, uključujući njegov utjecaj na prehrambene navike djece.”
4.
Članak 15. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 15.
Obavijesti
1. Do 30. studenoga godine u kojoj završava razdoblje spomenuto u članku 4. stavku 1. države članice obavješćuju Komisiju o:
(a)
rezultatima aktivnosti praćenja, kako je predviđeno u članku 12. stavku 1.;
(b)
provjerama na licu mjesta koje se provode na temelju članaka 13. i 16. i o nalazima tih provjera.
2. U slučaju kada država članica mijenja strategiju iz članka 3., ona o svojoj novoj strategiji obavješćuje Komisiju najkasnije 31. siječnja sljedeće godine.
3. Obavijesti iz ove Uredbe daju se u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.
4. Komisija redovito objavljuje strategije država članica i rezultate njihove aktivnosti praćenja i vrednovanja.”
5.
Prilog II. zamjenjuje se tekstom utvrđenim u Prilogu ovoj Uredbi.
6.
Prilog II.a briše se.
Članak 2.
Posebna pravila za školsku godinu 2013./14.
1. Odstupajući od članka 4. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 288/2009 u vezi s njezinim Prilogom II., za školsku godinu 2013./2014. Komisija odlučuje o konačnoj raspodjeli potpore Unije iz članka 4. stavka 4. trećeg podstavka uzimajući u obzir sve prethodne informacije koje je, zbog stupanja i podložno stupanju na snagu Ugovora o pristupanju Hrvatske, Hrvatska dostavila o svojoj strategiji i njezin zahtjev za potporu u slučaju kada su te informacije dobrovoljno dostavljene do 31. siječnja.
2. Odstupajući od članka 4. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 288/2009, za školsku godinu 2013./2014. Hrvatska će o svojoj strategiji i potpori dostaviti obavijest do 10. srpnja 2013., a odstupajući od članka 4. stavka 4. te uredbe, Komisija odlučuje o konačnoj raspodjeli potpore za Hrvatsku do 31. srpnja 2013.
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. stavak 5. i članak 2. stavak 2. stupaju na snagu podložno stupanju na snagu Ugovora o pristupanju Hrvatske te na datum njegova stupanja na snagu.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. siječnja 2013.