РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 947/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за започване на частно складиране на масло и за предварително определяне на размера на помощта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 18, параграф 2, член 20, букви в), е), л), м) и н) и член 223, параграф 3, буква в) от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1370/2013 на Съвета от 16 декември 2013 г. за установяване на мерки за определянето на някои помощи и възстановявания, свързани с общата организация на пазарите на селскостопански продукти (2), и по-специално член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (3), и по-специално член 62, параграф 2, буква б) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 17, буква д) от Регламент (ЕО) № 1308/2013 се предвижда отпускането на помощ за частно складиране на масло.
(2)
На 7 август 2014 г. руското правителство въведе забрана на вноса в Русия на определени продукти от Съюза, в т.ч. на млечните продукти. Изменението на цените и запасите от масло показва, че пазарът се намира в особено трудно положение, което може да бъде преодоляно или облекчено чрез складиране. С оглед на сегашното положение на пазара е целесъобразно да се отпусне помощ за частно складиране на масло и предварително да се определи размерът на помощта.
(3)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (4) бяха установени общи правила за прилагането на схема за помощ за частно складиране.
(4)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните правила и условия, предвидени в глава III от същия регламент.
(5)
По силата на член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008 и с цел да се осигури складирането на еднородни и подлежащи на управление партиди е целесъобразно да се определят изискванията за „складова партида“.
(6)
С оглед на административната ефективност и опростяването и тъй като изискваната информация относно складирането вече е включена в заявлението за помощ, е целесъобразно да не се прилага изискването за изпращане след сключването на договора на същата информация, предвидена в член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(7)
С оглед на опростяването и логистичната ефективност следва да се разреши на държавите членки да не прилагат изискването за отбелязване на номера на договора върху всяка складирана единица, когато този номер е въведен в складовия регистър.
(8)
С оглед на административната ефективност и опростяването и предвид на специфичното положение при складирането на масло проверките по член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се извършват по отношение на най-малко половината договори. Поради това следва да се предвиди изключение от посочения член.
(9)
По силата на член 4 от Регламент (ЕС) № 1370/2013 предварително определената помощ за частно складиране следва да се основава на разходите за складиране и/или други пазарни елементи от значение. Целесъобразно е да се определи помощ за постоянните разходи за складиране във връзка с въвеждането и извеждането на съответните продукти в/от склада, както и помощ на ден складиране за разходите във връзка с хладилното съхранение и финансирането.
(10)
По силата на член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008 и с цел внимателно да се проследи използването на мярката е целесъобразно да се определи срокът за представяне на уведомленията по член 35, параграф 1, буква а) от посочения регламент.
(11)
За да се окаже незабавен ефект върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, временната мярка по настоящия регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. С настоящия регламент се предвижда помощ за частно складиране на масло съгласно член 17, буква д) от Регламент (ЕО) № 1308/2013.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
Мерната единица по член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008 е „складова партида“, която съответства на количество продукт от обхвата на настоящия регламент с тегло най-малко 1 тон, с еднороден състав и качество, произведено в един завод и складирано в един склад в един ден.
Член 3
1. Член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008 не се прилага.
2. Държавите членки могат да не прилагат изискванията по член 22, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 826/2008 за отбелязване на номера на договора, ако управителят на склада поеме задължението да вписва този номер в регистъра, предвиден в точка III от приложение I към същия регламент.
3. Независимо от член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 в края на срока на складирането по договор отговорният контролен орган проверява чрез вземане на проби теглото и идентификацията на складираното масло по отношение на най-малко половината от договорите.
Член 4
1. Помощта за продуктите по член 1 е:
-
18,93 EUR за тон на склад за постоянните разходи за складиране,
-
0,28 EUR за тон на ден за складиране по договор.
2. Складирането по договор приключва в деня, предхождащ деня на извеждането на продуктите от склада.
3. Помощта може да бъде отпусната само ако срокът на складиране по договор е между 90 и 210 дни.
Член 5
Заявления за помощ за частно складиране може да се подават от датата на влизане на настоящия регламент в сила. Крайният срок за подаване на заявления е 31 декември 2014 г.
Член 6
Държавите членки уведомяват Комисията:
a)
до вторник всяка седмица - относно количествата, за които са сключени договори през предходната седмица, както и относно количествата продукти, за които са подадени заявления за сключване на договори през предходната седмица, както се изисква в член 35, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008;
б)
до края на всеки месец - относно запасите през предходния месец, както се изисква в член 35, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 947/2014
оd 4. rujna 2014.
o otvaranju privatnog skladištenja maslaca i utvrđivanju iznosa potpore unaprijed
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 18. stavak 2., članak 20. točke (c), (f), (l), (m) i (n) i članak 223. stavak 3. točku (c),
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16. prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda (2), a posebno njezin članak 4.,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (3), a posebno njezin članak 62. stavak 2. točku (b),
budući da:
(1)
Člankom 17. točkom (e) Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđa se dodjeljivanje potpore za privatno skladištenje maslaca.
(2)
Ruska vlada uvela je 7. kolovoza 2014. zabranu uvoza određenih proizvoda iz Unije u Rusiju, uključujući mliječne proizvode. Kretanja cijena i zaliha maslaca ukazuju na posebno teško stanje na tržištu koje se može ukloniti ili ublažiti skladištenjem. S obzirom na trenutačno stanje na tržištu primjereno je dodijeliti potporu za privatno skladištenje maslaca i unaprijed utvrditi iznos potpore.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 826/2008 (4) utvrđuju se zajednička pravila provedbe programa potpore za privatno skladištenje.
(4)
U skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, unaprijed utvrđeni iznos potpore treba dodjeljivati u skladu s detaljnim pravilima i uvjetima predviđenima u poglavlju III. te Uredbe.
(5)
U skladu s člankom 16. stavkom 2. točkom (c) Uredbe (EZ) br. 826/2008 i kako bi se osiguralo skladištenje homogenih serija kojima se može upravljati, primjereno je utvrditi zahtjeve za „skladišnu seriju”.
(6)
Radi administrativne učinkovitosti i pojednostavnjenja te s obzirom na to da su zahtijevani podaci o skladištenju već navedeni u zahtjevu za potporu, primjereno je odustati od zahtjeva da se isti podaci dostave nakon sklapanja ugovora, kako je predviđeno u članku 20. prvom stavku točki (a) Uredbe (EZ) br. 826/2008.
(7)
Radi pojednostavnjenja i logističke učinkovitosti državama članicama treba dopustiti da odustanu od zahtjeva da svaka uskladištena jedinica mora biti označena brojem ugovora, ako su brojevi ugovora upisani u evidenciju skladišta.
(8)
Radi administrativne učinkovitosti i pojednostavnjenja te uzimajući u obzir posebne okolnosti pri skladištenju maslaca, provjere predviđene u članku 36. stavku 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008 treba obaviti u vezi s najmanje polovicom ugovora. Sukladno tome treba predvidjeti odstupanje od tog članka.
(9)
U skladu s člankom 4. Uredbe (EU) br. 1370/2013 potpora za privatno skladištenje koja se utvrđuje unaprijed trebala bi se temeljiti na troškovima skladištenja i/ili ostalim relevantnim tržišnim elementima. Primjereno je odrediti iznos potpore za fiksne troškove ulaza i izlaza predmetnih proizvoda i potpore po danu skladištenja za troškove hladnog skladištenja i financiranja.
(10)
U skladu s člankom 35. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 826/2008 i kako bi se pomno pratila primjena mjere, primjereno je odrediti rok za podnošenje obavijesti predviđenih u članku 35. stavku 1. točki (a) te Uredbe.
(11)
Kako bi se odmah utjecalo na tržište i pridonijelo stabilizaciji cijena, privremena mjera predviđena ovom Uredbom trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave.
(12)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Ovom Uredbom predviđa se potpora za privatno skladištenje maslaca iz članka 17. točke (e) Uredbe (EU) br. 1308/2013.
2. Primjenjuje se Uredba (EZ) br. 826/2008, osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
Članak 2.
Mjerna jedinica iz članka 16. stavka 2. točke (c) Uredbe (EZ) br. 826/2008 jest „skladišna serija” koja odgovara količini proizvoda obuhvaćenog ovom Uredbom, koja iznosi najmanje 1 tonu i homogenog je sastava i kvalitete, proizvedena je u istoj tvornici te uskladištena u istom skladištu istog dana.
Članak 3.
1. Članak 20. prvi stavak točka (a) Uredbe (EZ) br. 826/2008 ne primjenjuje se.
2. Države članice mogu odustati od zahtjeva iz članka 22. stavka 1. točke (e) Uredbe (EZ) br. 826/2008 za navođenje broja ugovora pod uvjetom da se upravitelj skladišta obveže da će broj ugovora upisati u evidenciju iz točke III. Priloga I. toj Uredbi.
3. Odstupajući od članka 36. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, na kraju ugovornog razdoblja skladištenja tijelo odgovorno za provjere uzorkovanjem provjerava, za najmanje polovicu ugovora, masu i označivanje maslaca u skladištu.
Članak 4.
1. Potpora za proizvode iz članka 1. iznosi:
-
18,93 EUR po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja,
-
0,28 EUR po toni po danu ugovornog skladištenja.
2. Ugovorno skladištenje završava dan prije dana otpreme iz skladišta.
3. Potpora se može dodijeliti samo ako ugovorno razdoblje skladištenja traje od 90 do 210 dana.
Članak 5.
Zahtjevi za dodjelu potpore za privatno skladištenje mogu se podnijeti od datuma stupanja na snagu ove Uredbe. Posljednji rok za podnošenje zahtjeva jest 31. prosinca 2014.
Članak 6.
Države članice dostavljaju Komisiji sljedeće podatke:
(a)
najkasnije svakog utorka za prethodni tjedan, količine za koje su sklopljeni ugovori te količine proizvoda za koje su podneseni zahtjevi za sklapanje ugovora, kako je propisano u članku 35. stavku 1. točki (a) Uredbe (EZ) br. 826/2008;
(b)
najkasnije na kraju svakog mjeseca za prethodni mjesec, podatke o zalihama koji se zahtijevaju u skladu s člankom 35. stavkom 1. točkom (b) Uredbe br. 826/2008.
Članak 7.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. rujna 2014.