РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1112/2014
оd 13. listopada 2014.
o utvrđivanju zajedničkog obrasca pomoću kojeg operateri i vlasnici odobalnih naftnih i plinskih objekata razmjenjuju informacije o pokazateljima velikih opasnosti te zajedničkog obrasca pomoću kojeg države članice objavljuju informacije o pokazateljima velikih opasnosti
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o sigurnosti odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti i o izmjeni Direktive 2004/35/EZ (1), a posebno njezin članak 23. stavak 2. i članak 24. stavak 2.,
budući da:
(1)
Države članice moraju osigurati da operateri i vlasnici odobalnih naftnih i plinskih objekata nadležnom tijelu dostave barem podatke o pokazateljima velikih opasnosti, kako je navedeno u Prilogu IX. Direktivi 2013/30/EU. Te bi informacije državama članicama trebale omogućiti da izdaju rano upozorenje o mogućem oštećenju barijera ključnih za sigurnost i okoliš te im omogućiti preventivno djelovanje, uključujući djelovanje s obzirom na njihove obveze u okviru Direktive 2008/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Okvirna direktiva o pomorskoj strategiji) (2).
(2)
Iz informacija bi trebala biti vidljiva i ukupna uspješnost mjera i kontrola koje provode pojedinačni operateri i vlasnici te industrija općenito kako bi spriječili velike nesreće i umanjili rizike za okoliš. Osim toga, pruženim informacijama i podacima trebalo bi osigurati da se može usporediti uspješnost pojedinačnih operatera i vlasnika unutar države članice te da se među državama članicama može usporediti uspješnost industrije u cjelini.
(3)
Razmjena usporedivih podataka među državama članicama otežana je i nepouzdana zbog nepostojanja zajedničkog obrasca za izvješćivanje o podacima u svim državama članicama. Zajedničkim obrascem pomoću kojega operateri i vlasnici izvješćuju državu članicu o podacima trebalo bi osigurati transparentnost rezultata koje operateri i vlasnici postižu po pitanju sigurnosti i zaštite okoliša, pružiti usporedive informacije o sigurnosti odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti na razini Unije te olakšati širenje pouka iz velikih i izbjegnutih nesreća.
(4)
Kako bi se povećalo povjerenje javnosti u zakonitost i integritet odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti u Uniji, države članice trebale bi povremeno objavljivati informacije iz Priloga IX. točke 2. Direktive 2013/30/EU u skladu s člankom 24. Direktive 2013/30/EU. Zajednički obrazac i pojedinosti o informacijama koje države članice trebaju objavljivati trebao bi omogućiti laku prekograničnu usporedbu podataka.
(5)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Savjetodavnog odbora za sigurnost odobalnih naftnih i plinskih djelatnosti,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom Uredbom utvrđuju se zajednički obrasci u pogledu:
(a)
izvješća operatera i vlasnika odobalnih naftnih i plinskih objekata nadležnim tijelima država članica u skladu s člankom 23. Direktive 2013/30/EU;
(b)
informacija koje države članice objavljuju u skladu s člankom 24. Direktive 2013/30/EU.
Članak 2.
Referentni datum izvješćivanja i rok za dostavu izvješća
1. Operateri i vlasnici odobalnih naftnih i plinskih objekata dostavljaju izvješće iz članka 1. točke (a) u roku od 10 radnih dana od dana događaja.
2. Razdoblje izvješćivanja za informacije iz članka 1. točke (b) je od 1. siječnja do 31. prosinca svake godine, počevši od kalendarske godine 2016. Zajednički obrazac za objavljivanje koristi se za objavu informacija na temelju članka 24. Direktive 2013/30/EU na internetskoj stranici nadležnog tijela najkasnije do 1. lipnja godine koja slijedi nakon dotičnog razdoblja.
3. Obrasci utvrđeni u prilozima I. i II. koriste se za izvješća i objave iz članka 1. točaka (a) i (b).
Članak 3.
Pojedinosti o informacijama koje treba razmjenjivati
U Prilogu I. utvrđuju se pojedinosti o informacijama koje treba razmjenjivati u skladu s Prilogom IX. točkom 2. Direktive 2013/30/EU.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. listopada 2014.