РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2014 година
относно приемането на многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г.
(текст от значение за ЕИП)
(2014/203/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1293/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 614/2007 (1), и по-специално член 24, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С цел да гарантира прилагането на програмата LIFE, необходимо е да се приеме многогодишна работна програма за периода 2014-2017 г.
(2)
За да се създаде рамка за изпълнението на двете подпрограми на LIFE, многогодишната работна програма за периода 2014-2017 г. следва да посочва индикативното разпределение на средствата между приоритетните области и видове финансиране, темите на проектите, осъществяващи тематичните приоритети, определени в приложение III към Регламент (ЕС) № 1293/2013, техническата методология за подбор на проекти, критериите за предоставянето на безвъзмездни средства и ориентировъчните графици за поканите за представяне на предложения.
(3)
Многогодишната работна програма за периода 2014-2017 г. следва да съдържа и качествените и количествените резултати, показателите и целите за всяка приоритетна област и всеки вид проект, в съответствие с показателите за изпълнение и конкретните цели за всяка приоритетна област, с оглед улесняване на оценката на резултатите и въздействието на програмата. Въз основа на предварителните оценки Комисията определи два нови финансови инструмента като подходящи за финансиране на проекти, в съответствие с член 17, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1293/2013.
(4)
Тези финансови инструменти следва да бъдат изпитани в рамките на многогодишната работна програма, за да докажат значителния си потенциал за привличане на финансиране от страна на инвеститорите в областта на биологичното разнообразие и смекчаване на изменението на климата и адаптиране към неговите последици, като по този начин се съсредоточат върху съществуващите финансови пречки пред осъществяването на проекти в тези области.
(5)
Въз основа на положителния опит с други финансови инструменти, управлявани от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), както и географския обхват на ЕИБ, който ѝ дава възможност да достига потенциални бенефициери в целия Съюз, прилагането на Инструмента за финансиране на природен капитал и на Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност, финансирани чрез вноски от програма LIFE, следва да бъде поверено на тази институция.
(6)
За да се гарантира ефикасното изпълнение на многогодишната работна програма и тъй като Регламент (ЕС) № 1293/2013 се прилага от 1 януари 2014 г., настоящото решение следва да се прилага, считано от датата на неговото приемане.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за Програма LIFE за околната среда и действията по климата, създаден по силата на член 30 от Регламент (ЕС) № 1293/2013,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Многогодишната работна програма
Приема се многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г., както е представена в приложението.
Член 2
Финансиране на многогодишната работна програма от Съюза
Максималният принос за многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г. се определя на 1 796 242 000 EUR и се използва за финансиране на съответните подпрограми и приоритетни области, както следва:
1)
Обща сума в размер на 1 347 074 499 EUR за подпрограмата за околната среда, които се разпределят, както следва:
а)
495 845 763 EUR за приоритетна област „Околна среда и ресурсна ефективност“;
б)
610 068 900 EUR за приоритетна област „Природа и биологично разнообразие“;
в)
162 999 836 EUR за приоритетна област „Управление и информация, свързани с околната среда“;
г)
78 160 000 EUR за разходи за свързани помощни дейности.
2)
Обща сума в размер на 449 167 501 EUR за подпрограмата за действия във връзка с климата, които се разпределят, както следва:
а)
193 559 591 EUR за приоритетна област „Смекчаване на последиците от изменението на климата“;
б)
190 389 591 EUR за приоритетна област „Адаптиране към изменението на климата“;
в)
47 588 319 EUR за приоритетна област „Управление и информация, свързани с околната среда“;
г)
17 630 000 EUR за разходи за свързани помощни дейности.
Член 3
Финансови инструменти
1) Следните финансови инструменти, както са описани в приложението, получават финансиране съгласно член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1293/2013:
а)
Инструмент за частно финансиране за енергийна ефективност;
б)
Инструмент за финансиране на природен капитал.
2) Изпълнението на финансирането на Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност и Инструмента за финансиране на природен капитал се възлага на Европейската инвестиционна банка.
Член 4
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от 19 март 2014 г.
Съставено в Брюксел на 19 март 2014 година.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 19. ožujka 2014.
o donošenju višegodišnjeg programa rada za program LIFE za razdoblje 2014.-2017.
(Tekst značajan za EGP)
(2014/203/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1293/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o uspostavljanju Programa za okoliš i klimatske aktivnosti (LIFE) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 614/2007 (1), a posebno njezin članak 24. stavak 1.,
budući da:
(1)
Kako bi se osigurala provedba programa LIFE, potrebno je donijeti višegodišnji program rada za razdoblje 2014.-2017.
(2)
Kako bi se utvrdio okvir za provedbu dvaju potprograma LIFE, u višegodišnjem programu rada za razdoblje 2014.-2017. potrebno je navesti indikativnu dodjelu sredstava prema prioritetnim područjima i prema vrstama financiranja, teme projekata kojima se provode tematski prioriteti iz Priloga III. Uredbi (EU) br. 1293/2013, tehničku metodologiju za odabir projekata, kriterije dodjeljivanja bespovratnih sredstava te indikativne rasporede za pozive na dostavu prijedloga.
(3)
Kako bi se olakšala ocjena rezultata i učinka programa, višegodišnji program rada za razdoblje 2014.-2017. trebao bi sadržavati i kvalitativne i kvantitativne ishode, pokazatelje i ciljeve za svako prioritetno područje i vrstu projekata u skladu s pokazateljima uspješnosti i posebnim ciljevima utvrđenim za svako prioritetno područje. Na temelju prethodne ocjene Komisija je utvrdila dva inovativna financijska instrumenta kao odgovarajuće alate za financiranje projekata u skladu s člankom 17. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1293/2013.
(4)
Ti bi se financijski instrumenti trebali ispitivati tijekom cijelog višegodišnjeg programa rada kako bi se dokazao njihov znatan potencijal za povećanje financiranja koje osiguravaju ulagači u području zaštite bioraznolikosti i ublažavanja posljedica klimatskih promjena te prilagodbe istima, čime bi se rješavale postojeće financijske prepreke prihvaćanju projekata u tim područjima.
(5)
Na temelju pozitivnog iskustva s drugim financijskim instrumentima kojima upravlja Europska investicijska banka (EIB) i njezina geografskog područja djelovanja zahvaljujući kojem može doprijeti do potencijalnih korisnika diljem Unije, provedbu instrumenta za financiranje prirodnog kapitala te instrumenta za privatno financiranje energetske učinkovitosti, koji se financiraju doprinosima iz programa LIFE, potrebno je povjeriti toj instituciji.
(6)
Kako bi se osigurala učinkovita provedba višegodišnjeg programa rada i s obzirom na to da se Uredba (EU) br. 1293/2013 primjenjuje od 1. siječnja 2014., ova bi se Odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja.
(7)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za program LIFE za okoliš i klimatske aktivnosti osnovanog člankom 30. Uredbe (EU) br. 1293/2013,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Višegodišnji program rada
Donosi se višegodišnji program rada za program LIFE za razdoblje 2014.-2017., kako je utvrđeno u Prilogu.
Članak 2.
Doprinos Unije višegodišnjem programu rada
Najveći doprinos višegodišnjem programu rada za program LIFE za razdoblje 2014.-2017. iznosi 1 796 242 000 EUR i koristi se za financiranje relevantnih potprograma i prioritetnih područja na sljedeći način:
1.
Ukupni iznos od 1 347 074 499 EUR za potprogram „Okoliš” koji se dijeli na sljedeći način:
(a)
495 845 763 EUR za prioritetno područje „Okoliš i učinkovito korištenje resursa”;
(b)
610 068 900 EUR za prioritetno područje „Priroda i bioraznolikost”;
(c)
162 999 836 EUR za prioritetno područje „Okolišno upravljanje i informacije”;
(d)
78 160 000 EUR za povezane izdatke za potporu.
2.
Ukupni iznos od 449 167 501 EUR za potprogram za klimatske aktivnosti koji se dijeli na sljedeći način:
(a)
193 559 591 EUR za prioritetno područje „Ublažavanje klimatskih promjena”;
(b)
190 389 591 EUR za prioritetno područje „Prilagođavanje klimatskim promjenama”;
(c)
47 588 319 EUR za prioritetno područje „Upravljanje i informacije na području klime”;
(d)
17 630 000 EUR za povezane izdatke za potporu.
Članak 3.
Financijski instrumenti
1. U skladu s člankom 17. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1293/2013 doprinose primaju sljedeći financijski instrumenti, kako je opisano u Prilogu:
(a)
instrument za privatno financiranje energetske učinkovitosti;
(b)
instrument za financiranje prirodnog kapitala.
2. Provedba doprinosa instrumentu za privatno financiranje energetske učinkovitosti te instrumentu za financiranje prirodnog kapitala povjerena je Europskoj investicijskoj banci.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu prvog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 19. ožujka 2014.
Sastavljeno u Bruxellesu оd 19. ožujka 2014.