РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 510/2013 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2013 година
за изменение на приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулоза (Е 464) и полисорбати (E 432-436) за маркиране на някои видове плодове
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 9, параграф 2, член 10, параграф 3 и член 30, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установяват функционални класове на добавките в храните в храни и на добавки в храните в добавки в храните и в ензими в храните.
(2)
При необходимост, отчитайки научния прогрес или технологичното развитие, в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 могат да бъдат добавени допълнителни функционални класове.
(3)
Научните изследвания показаха, че когато след депигментация на някои части (например след третиране с лазер) върху повърхността на плодове и зеленчуци се нанесат железни оксиди и хидроксиди (Е 172), се увеличава контрастът на тези части спрямо останалата повърхност чрез взаимодействие с някои освободени вещества от епидермиса. Този ефект може да бъде използван за маркиране на плодове или зеленчуци. Поради това е необходимо да се добави нов функционален клас „подобрители на контраста“ в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008.
(4)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(5)
С приложение III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в добавки в храните, ензими в храните, ароматизанти в храните и хранителни вещества, и условията за тяхната употреба.
(6)
Списъците могат да бъдат изменяни в съответствие с процедурата по Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (2).
(7)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 списъкът на Съюза на добавките в храните може да бъде актуализиран по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(8)
На 8 април 2011 г. беше подадено заявление за разрешаване на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент за незаличимо маркиране на някои видове плодове, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, като заявлението бе предоставено на разположение на държавите членки.
(9)
Разработена е нова технология за маркиране с помощта на лазер с въглероден диоксид за гравиране на информация върху повърхността на пресни плодове. Вследствие на депигментиращото действие на лазерния лъч върху повърхността на някои храни се образува лесно забелязващ се знак, а на други - не. Затова технологично необходима е употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, които да позволят незаличимото маркиране на някои видове плодове. Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) осигуряват достатъчен контраст на маркираните зони спрямо останалата повърхност на плода, хидроксипропил метил целулозата (Е 464) образува тънък защитен слой върху маркираните зони, а чрез полисорбатите (E 432-436) се осигурява хомогенна дисперсия на препаратите от добавки в храните върху маркираните зони на хранителните продукти.
(10)
Употребата на добавки в храните следва да донесе предимства и ползи за потребителя. Новата технология за маркиране може да се използва, за да се възпроизведе цялата задължителна съгласно европейското или националното законодателството информация или част от нея. Освен това потребителите могат да имат полза от новата технология за маркиране, когато търговската марка и производственият метод се предоставят на доброволен принцип.
(11)
Също така новата технология за незаличимо маркиране предоставя алтернатива на използваните понастоящем лепящи се стикери и намалява рисковете от загубване, смесване или объркване на хранителните продукти, като по този начин улеснява транспорта и съхранението на плодовете. За тази цел може също да бъде от полза посочването на PLU-код (идентификационен номер, използван от стопанските субекти в хранителната промишленост за улесняване както на обслужването на касите, така и на инвентаризацията на продуктите), QR-код (матричен баркод, позволяващ кодираната информация да бъде сканирана с висока скорост) и баркод. Поради това е целесъобразно да се позволи предоставянето на тази информация върху някои видове плодове.
(12)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулозата (Е 464) и полисорбатите (E 432-436) следва да се използват в малки количества само върху повърхността на плодовете и не е вероятно да преминат във вътрешността им. По тази причина обработката на плодове, чиито обелки не се консумират, не би следвало да въздейства на човешкото здраве. Поради това е целесъобразно да се позволи използването на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) единствено за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове, а полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста.
(13)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) последно са оценени от Научния комитет по храните през 1975 г. (3). Беше установено, че само 1 % от железните оксиди и хидратираните железни оксиди е вероятно да се разтворят в стомашно-чревния тракт на човека и затова Комитетът установи допустим дневен прием, без да определя горна граница. Веществото хидроксипропил метил целулоза (Е 464) последно е оценено от Научния комитет по храните през 1992 г. (4) За 5 от модифицираните целулози допустимият дневен прием беше определен като „неуточнен“. През 1983 г. за групата на полисорбатите (E 432-436) Комитетът определи допустим дневен прием от 10 mg/kg телесно тегло/ден (5). В доклада на Комисията относно приема на добавки в храните в Европейския съюз (6) бе направено заключение, че по отношение на полисорбатите (Е 432-436) може да е необходима по-реалистична оценка на приема въз основа на действителните равнища на употреба на добавките в храните. Очаква се Европейският орган за безопасност на храните да извърши това по време на новата оценка на полисорбатите (Е 432-436), за която в Регламент (ЕС) № 257/2010 на Комисията (7) се предвижда, че трябва да бъде проведена до края на 2016 г. Дотогава следва да бъдат разглеждани само заявления за евентуално разширяване на употребата на тези вещества, при което общият прием се увеличава в незначителна степен.
(14)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъците на Съюза на добавките в храните, установени в приложения II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да въздейства върху човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове и на полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста, представлява актуализация на тези списъци, която не е възможно да въздейства на човешкото здраве, не е необходимо да се изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните.
(15)
Съгласно преходните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1129/2011 на Комисията от 11 ноември 2011 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета посредством създаване на списък на Съюза на добавките в храните (8), приложение II за създаване на списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба се прилага от 1 юни 2013 г. За да се разреши употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на някои видове плодове преди тази дата, е необходимо да се посочи по-ранна дата на прилагане по отношение на тези добавки в храните.
(16)
Поради това приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2013 година.
32013R0510
L 150/17
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 510/2013
od 3. lipnja 2013.
o izmjeni priloga I. II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172), hidroksipropil metil celuloze (E 464) i polisorbata (E 432-436) za označivanje određenih vrsta voća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o prehrambenim aditivima (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2., članak 10. stavak 3. i članak 30. stavak 5.,
budući da:
(1)
Prilogom I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuju se funkcionalni razredi prehrambenih aditiva Unije u hrani i prehrambenih aditiva u aditivima i enzimima za prehranu.
(2)
Prema potrebi, kao rezultat znanstvenog napretka i tehnološkog razvoja, Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 mogu se dodati dodatni funkcionalni razredi.
(3)
Istraživanja i razvoj pokazali su da željezni oksidi i hidroksidi (E 172) koji se nanesu na površinu voća ili povrća nakon depigmentacije određenih dijelova (npr. laserskim postupkom) povećavaju kontrast tih dijelova u odnosu na preostale površine putem interakcije s određenim sastavnim dijelovima koji se izlučuju iz epiderme. Taj se učinak može koristiti za označivanje voća ili povrća. Stoga je prikladno Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 dodati novi funkcionalni razred „pojačivači kontrasta”.
(4)
Prilogom II. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuje se popis prehrambenih aditiva Unije odobrenim za uporabu u hrani te uvjeti njihove uporabe.
(5)
Prilogom III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 utvrđuje se popis prehrambenih aditiva Unije odobrenih za uporabu u prehrambenim aditivima, prehrambenim enzimima, aromama, nutrijentima te uvjeti njihove uporabe.
(6)
Taj se popis može mijenjati u skladu s postupkom iz Uredbe (EZ) br. 1331/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o uspostavi zajedničkog postupka odobravanja prehrambenih aditiva, prehrambenih enzima i prehrambenih aroma (2).
(7)
U skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, popis prehrambenih aditiva Unije može se ažurirati ili na inicijativu Komisije ili na temelju zahtjeva.
(8)
Zahtjev za odobrenje uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172) kao pojačivača kontrasta, hidroksipropil metil celuloze (E 464) kao sredstva za glaziranje za neizbrisivo označivanje određenih vrsta voća i polisorbata (E 432-436) kao emulgatora u pripravcima pojačivača kontrasta podnesen je 8. travnja 2011. i dostupan je državama članicama.
(9)
Razvijena je nova tehnologija označivanja koja za urezivanje podataka na površinu svježeg voća koristi laser s ugljičnim dioksidom. Na površini neke hrane se zbog neposredne depigmentacije laserskom zrakom razvija prepoznatljiva oznaka, dok na nekoj hrani ne. Stoga postoji tehnološka potreba za uporabom željeznih oksida i hidroksida (E 172) kao pojačivača kontrasta, hidroksipropil metil celuloze (E 464) kao sredstva za glaziranje i polisorbata (E 432-436) kao emulgatora u pripravcima pojačivača kontrasta da se poboljša kontrast i omogući neizbrisivo označivanje određenih vrsta voća. Željezni oksidi i hidroksidi (E 172) pružaju dovoljan kontrast označenog područja u odnosu na preostale površine voća, hidroksipropil metil celuloza (E 464) stvara tanki zaštitni sloj na označenim područjima, a polisorbati (E 432-436) osiguravaju ujednačenu disperziju pripravka prehrambenih aditiva na označena područja hrane.
(10)
Uporaba prehrambenih aditiva trebala bi imati prednosti i koristi za potrošača. Nove tehnologije označivanja mogu se koristiti kako bi se ponovili svi, ili neki od obveznih detalja informacija koje zahtijeva zakonodavstvo Unije ili zakonodavstvo država članica. Povrh toga, potrošači mogu imati koristi od uporabe nove tehnologije označivanja kada je dobrovoljno navedena marka i način proizvodnje.
(11)
Nadalje, nova tehnologija neizbrisivog označivanja pruža alternativu odstranjivim papirnatim naljepnicama koje se trenutačno koriste i ograničava rizik od gubitka, miješanja ili zamjene prehrambenih namirnica te time olakšava prijevoz i pohranu predmetnog voća. U tu svrhu također može biti korisno navođenje PLU-koda (identifikacijski broj koji koriste subjekti u poslovanju s hranom kako bi se olakšalo otpremanje i inventura proizvoda), QR-koda (matrični barkod koji omogućuje brzi pregled kodirane informacije) i barkoda. Stoga je prikladno dozvoliti takve informacije na određenim vrstama voća.
(12)
Željezni oksidi i hidroksidi (E 172), hidroksipropil metil celuloza (E 464) i polisorbati (E 432-436) trebaju se koristiti u malim količinama i samo na vanjskom dijelu voća pri čemu se ne očekuje da će značajno prodrijeti u unutrašnji dio. Tretman voća čija se kora uobičajeno ne konzumira neće stoga utjecati na zdravlje ljudi. Zbog toga je prikladno dozvoliti uporabu željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) samo za označivanje agruma, dinja i šipka, a polisorbata (E 432-436) za uporabu u pripravcima pojačivača kontrasta.
(13)
Znanstveni odbor za hranu je željezne okside i hidrokside (E 172) zadnji put procijenio 1975 (3). Time je pokazano da topljivost željeznih oksida i hidratiziranih željeznih oksida u ljudskom probavnom traktu iznosi samo 1 % te je stoga Odbor utvrdio prihvatljivi dnevni unos bez navođenja gornje granice. Znanstveni odbor za prehranu je hidroksipropil metil celulozu (E 464) zadnji put procijenio 1992 (4). Za pet modificiranih celuloza bio je dodijeljen grupni prihvatljivi dnevni unos „nije utvrđeno”. Odbor je 1983. odredio grupi polisorbata (E 432-436) prihvatljivi dnevni unos u visini od 10 mg/kg TT/dan (5). U izvješću Komisije o unosu prehrambenih aditiva putem hrane u Europskoj uniji (6) zaključeno je da je za polisorbate (E 432-436) potrebna realnija procjena unosa koja se temelji na stvarnim razinama unosa prehrambenih aditiva. Od Europske agencije za sigurnost hrane očekuje se da obavi procjenu unosa tijekom ponovne ocjene polisorbata (E 432-436) do kraja 2016., kako je predviđeno Uredbom Komisije (EU) br. 257/2010 (7). Do tada će se za moguće proširenje uporabe ispitivati samo oni proizvodi koji ne pridonose u značajnoj mjeri ukupnom unosu tih tvari.
(14)
U skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1331/2008, kako bi ažurirala Unijin popis prehrambenih aditiva utvrđenih u prilozima II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008, Komisija mora zatražiti mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane, osim ako dotično ažuriranje ne utječe na zdravlje ljudi. Budući da odobrenje uporabe željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) za označivanje agruma, dinja i šipka te polisorbata (E 432-436) za uporabu u pripravcima pojačivača kontrasta predstavlja ažuriranje popisa koje ne utječe na zdravlje ljudi, nije potrebno tražiti mišljenje Agencije za sigurnost hrane.
(15)
U skladu s prijelaznim odredbama Uredbe Komisije (EU) br. 1129/2011 od 11. studenoga 2011. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o popisu Unije prehrambenih aditiva (8), Prilog II. kojim se utvrđuje popis Unije prehrambenih aditiva odobrenih za uporabu u hrani i uvjeti njihove uporabe primjenjuje se od 1. lipnja 2013. Kako bi se dopustila uporaba željeznih oksida i hidroksida (E 172) i hidroksipropil metil celuloze (E 464) za označivanje određenih vrsta voća prije tog datuma, potrebno je odrediti raniji datum primjene za te prehrambene aditive.
(16)
Priloge I., II. i III. Uredbi (EZ) br. 1331/2008 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(17)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja, a nije im se usprotivio ni Europski parlament niti Vijeće,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I., II. i III. Uredbi (EZ) br. 1333/2008 mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 3. lipnja 2013.