ДИРЕКТИВА 2014/85/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 1 юли 2014 година
за изменение на Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно свидетелства за управление на превозни средства
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно свидетелства за управление на превозни средства (1), и по-специално член 8 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Съюза са осъществени значителни подобрения по отношение на безопасността в тунелите, включително по силата на Директива 2004/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2). С цел да се гарантира в пълна степен ефективността на тези подобрения е необходимо да се гарантира, че водачите познават и разбират принципите на безопасното шофиране в тунели, както и че могат да ги прилагат в поведението си по време на движение по пътищата. Поради това изискванията на Директива 91/439/ЕИО на Съвета (3) относно изпитите по теория и шофиране бяха съответно изменени с Директива 2008/65/ЕО на Комисията (4) и следва да бъдат изменени и в преработения вариант на Директива 2006/126/ЕО.
(2)
След приемането на Директива 2006/126/ЕО е отбелязан напредък в научните познания относно здравословните проблеми, които засягат годността за управление на превозно средство, особено по отношение на оценката на произтичащите от тях рискове за пътната безопасност и на ефективността на мерките за предотвратяване на тези рискове. Редица отскоро достъпни проучвания и изследвания потвърждават, че синдромът на обструктивна сънна апнея е един от основните рискови фактори за пътнотранспортни произшествия. Поради това този здравословен проблем не следва да се пренебрегва повече в контекста на законодателството на Съюза относно свидетелствата за управление на превозни средства.
(3)
Поради това Директива 2006/126/ЕО следва да бъде съответно изменена, за да се адаптира приложение III към научно-техническия напредък.
(4)
В приложение II към Директива 2006/126/ЕО са установени някои технически грешки при публикуването след изменението ѝ с Директива 2012/36/ЕС на Комисията (5). Те следва да бъдат поправени.
(5)
В съответствие със Съвместната политическа декларация от 28 септември 2011 г. на държавите членки и на Комисията относно обяснителните документи (6) държавите членки се ангажираха в случаите, когато това е оправдано, да прилагат към уведомлението за мерките си за транспониране един или повече документи, поясняващи връзката между елементите на дадена директива и съответните части от националните инструменти за транспониране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета по свидетелствата за управление на превозни средства,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложения II и III към Директива 2006/126/ЕО се изменят в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки приемат и публикуват не по-късно от 31 декември 2015 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 31 декември 2015 г.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 юли 2014 година.
DIREKTIVA KOMISIJE 2014/85/EU
оd 1. srpnja 2014.
o izmjeni Direktive 2006/126/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o vozačkim dozvolama
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2006/126/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o vozačkim dozvolama (1), a posebno njezin članak 8.,
budući da:
(1)
Uvedena su značajna poboljšanja sigurnosti tunela unutar Unije, između ostalog i Direktivom 2004/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2). Kako bi osigurali učinkovitost tih poboljšanja važno je da vozači znaju i razumiju načela sigurne vožnje u tunelima te ih mogu primijeniti vlastitom ponašanju u prometu. Teorijski i praktični uvjeti ispita stoga su izmijenjeni Direktivom Vijeća 91/439/EEZ (3) u skladu s Direktivom Komisije 2008/65/EZ (4), a izmijenjeni bi trebali biti i oni u preinačenoj Direktivi 2006/126/EZ.
(2)
Od donošenja Direktive 2006/126/EZ znanstvena saznanja o zdravstvenim tegobama koje utječu na sposobnost upravljanja vozilom su napredovala, osobito u pogledu procjene opasnosti za cestovnu sigurnost i učinkovitosti mjera za sprječavanje navedenih opasnosti. Nedavno su postale dostupne brojne studije i istraživanja koji potvrđuju da opstruktivni apnejički sindrom predstavlja jedan od najvećih rizičnih čimbenika u prometnim nezgodama. Taj se uvjet stoga ne smije više zanemarivati u kontekstu zakonodavstva Unije o vozačkim dozvolama.
(3)
Direktiva 2006/126/EZ stoga bi trebala biti izmijenjena kako bi Prilog III. bio usklađen sa znanstvenim i tehničkim napretkom.
(4)
Uredničke su pogreške primijećene u Prilogu II. Direktivi 2006/126/EZ nakon njegove izmjene Direktivom Komisije 2012/36/EU (5). Te se pogreške trebaju ispraviti.
(5)
U skladu sa Zajedničkom političkom izjavom država članica i Komisije o dokumentima s objašnjenjima (6), od 28. rujna 2011. države članice obvezale su se da će, u opravdanim slučajevima, uz obavijest o svojim mjerama za prenošenje zakonodavstva EU-a priložiti dokument ili više dokumenata u kojima će objasniti odnos između elemenata direktive i odgovarajućih dijelova nacionalnih instrumenata za prenošenje zakonodavstva EU-a.
(6)
Mjere predviđene ovom Direktivom u skladu su s mišljenjem Odbora za vozačke dozvole,
DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
Prilozi II. i III. Direktivi 2006/126/EZ izmjenjuju se u skladu s Prilogom ovoj Direktivi.
Članak 2.
1. Države članice najkasnije do 31. prosinca 2015. donose i objavljuju zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s ovom Direktivom. One Komisiji odmah dostavljaju tekst tih odredaba.
One primjenjuju te odredbe od 31. prosinca 2015.
Kad države članice donose te odredbe, te odredbe prilikom njihove službene objave sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih navodi takva uputa. Načine tog upućivanja određuju države članice.
2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 3.
Ova Direktiva stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 4.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. srpnja 2014.