РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 596/2013 НА СЪВЕТА
от 24 юни 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 881/2002 за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с мрежата на Ал Кайда
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 215, параграф 2 от него,
като взе предвид Обща позиция 2002/402/ОВППС на Съвета от 27 май 2002 г. относно ограничителни мерки срещу членовете на организацията Ал Кайда и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
1)
В Обща позиция 2002/402/ОВППС са предвидени определени ограничителни мерки в съответствие с резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на Съвета за сигурност на ООН („ССООН“) и техните редовни актуализации от Комитета по санкциите, създаден с резолюции 1267 (1999) и 1989 (2011) на ССООН. С Решение 2011/487/ОВППС (2), прието съгласно дял V, глава 2 от Договора за Европейския съюз, бе изменен обхватът на Обща позиция 2002/402/ОВППС. Мерките за изпълнение на Съюза са предвидени в Регламент (ЕО) № 881/2002 (3), в който е предвидено замразяването на средствата и икономическите ресурси на определени лица, образувания, органи и групи, свързани с мрежата Ал Кайда.
2)
На 21 февруари 2013 г. Комитетът по санкциите на Организацията на обединените нации („Комитетът по санкциите“) реши в съответствие с точка 32 от Резолюция 2083 (2012) на ССООН да извади едно физическо лице от списъка на лицата, образуванията, органите и групите, по отношение на които се прилага замразяването на средствата и икономическите ресурси. Комитетът по санкциите обаче реши, че преди да бъдат размразени активите, които са били замразени в резултат на включването на въпросното лице в списъка, държавите членки трябва да представят на Комитета по санкциите искане за размразяването на такива средства или икономически ресурси, както и да представят уверения, че средствата или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърляни пряко или непряко на физическо или юридическо лице, образувание, орган или група от списъка, нито ще бъдат използвани по друг начин за терористични цели съгласно Резолюция 1373 (2001) на ССООН.
3)
С оглед да се осигури ефективното изпълнение на решението на Комитета по санкциите, е необходимо да се запазят някои ограничения върху средствата и икономическите ресурси на въпросното лице и да се предвидят допълнителни изключения от мерките за замразяване в съответствие с точка 32 от Резолюция 2083 (2012) на ССООН.
4)
Тази мярка попада в обхвата на Договораза функционирането на Европейския съюз, поради което е необходимо да се предприеме регулаторно действие на равнището на Съюза, за да бъде изпълнена, по-специално с оглед на осигуряването на еднаквото й прилагане от страна на стопанските оператори във всички държави членки.
5)
Поради това Регламент (ЕО) № 881/2002 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 881/2002 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 след позоваването на приложение I се добавят следните думи:
„и приложение Iа“
б)
Вмъква се следният параграф:
‘3a. Приложение Iа включва едно физическо лице, което преди е било определено от Съвета за сигурност на ООН и е било включено в приложение I, но по отношение на което Съветът за сигурност на ООН е решил, че следва да се приложат специфични условия за размразяване на неговите средства или икономически ресурси, които са били замразени в резултат на определянето на лицето в приложение I..“
2)
В член 2а параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Член 2 не се прилага по отношение на средствата и икономическите ресурси, когато:
а)
някой от компетентните органи на държавите членки, изброени в приложение II, е определил, по искане на заинтересовано физическо или юридическо лице, че тези средства или икономически ресурси:
i)
са необходими за покриването на основни разходи, в т.ч. за хранителни продукти, наем или ипотека, лекарства и лечение, данъци, застрахователни премии и сметки за комунални услуги;
ii)
са предназначени изключително за заплащането на разумни професионални хонорари и за възстановяването на направени разходи във връзка с предоставянето на правни услуги;
iii)
са предназначени изключително за заплащане на хонорари или такси за обслужване по рутинното притежаване или поддържане на замразени средства или икономически ресурси;
iv)
са необходими за извънредни разходи; или
v)
са били замразени в резултат на включването в приложение I на физическо лице, посочено в приложение Iа; и
б)
Комитетът по санкциите е уведомен относно определението по буква а); и
i)
в случай на определение по буква а), подточка i), ii) или iii) Комитетът по санкциите не е възразил срещу определението в срок от три работни дни от уведомлението;
ii)
в случай на определение по буква а), подточка iv) Комитетът по санкциите е одобрил определението; или
iii)
в случай на определение по буква а), подточка v) компетентният орган на съответната държава членка, посочен в приложение II, е представил уверения на Комитета по санкциите, че средствата или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърляни пряко или непряко на физическо или юридическо лице, образувание, орган или група от списъка в приложение I, нито ще бъдат използвани по друг начин за терористични цели съгласно Резолюция 1373 (2001) на ССООН, и нито един член на Комитета по санкциите не е възразил срещу определението в срок от 30 дни от уведомлението.“
3)
В член 7, параграф 1, буква а) след позоваването на приложение I се добавят следните думи:
„и приложение Iа“
4)
В член 7г, параграф 2, думите " приложение I съдържа" се заменят със следното:
„приложение I и приложение Iа съдържат“
5)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Вмъква се ново приложение в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Люксембург на 24 юни 2013 година.
32013R0596
L 172/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 596/2013
od 24. lipnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 881/2002 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata povezanih s mrežom Al Qaidom
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215. stavak 2.,
uzimajući u obzir Zajedničko stajalište Vijeća 2002/402/ZVSP od 27. svibnja 2002. o mjerama ograničavanja protiv članova organizacije Al Qaide i ostalih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njom (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,
budući da:
(1)
Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP predviđa određene mjere ograničavanja u skladu s Rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda („RVSUN”) 1267 (1999.) i 1333 (2000.), kako ih redovito ažurira Odbor za sankcije osnovan RVSUN-om 1267 (1999.) i 1989 (2011). Odlukom 2011/487/ZVSP (2), donesenom u skladu s poglavljem 2. glave V. Ugovora o Europskoj uniji, izmijenjeno je Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP u pogledu područja primjene. Provedbene mjere Unije određene su Uredbom (EZ) br. 881/2002 (3) kojom se predviđa zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora određenih osoba, subjekata, tijela i skupina povezanih s mrežom Al Qaidom.
(2)
Odbor za sankcije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda („Odbor za sankcije”) 21. veljače 2013. odlučio je, u skladu sa stavkom 32. RVSUN-a 2083 (2012.) ukloniti jednu fizičku osobu s popisa osoba, subjekata, tijela ili skupina na koje bi trebalo primjenjivati zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora. Međutim, Odbor za sankcije odlučio je da prije odmrzavanja imovine koja je zamrznuta kao posljedica uvrštenja navedene osobe na popis države članice moraju podnijeti Odboru za sankcije zahtjev za odmrzavanje takvih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora i osigurati da se financijska sredstva ili gospodarski izvori neće prenijeti, izravno ili neizravno, fizičkoj ili pravnoj osobi, tijelu ili skupini na popisu te da neće biti korištena na ijedan drugi način za svrhe terorističkih djelovanja, u skladu s RVSUN-om 1373 (2001.).
(3)
Kako bi se osigurala učinkovita primjena odluke Odbora za sankcije, nužno je održati određena ograničenja na financijska sredstva i gospodarske izvore navedene osobe i predvidjeti dodatna izuzeća od mjera zamrzavanja u skladu sa stavkom 32. RVSUN-a 2083 (2012.).
(4)
Ova Uredba ulazi u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije i stoga, posebno kako bi je gospodarski subjekti u svim državama članicama jedinstveno primjenjivali, za njezinu provedbu potrebno je zakonodavstvo na razini Unije.
(5)
Uredbu (EZ) br. 881/2002 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 881/2002 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 2. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1., nakon upućivanja na Prilog I. dodaju se sljedeće riječi:
„i Prilogu I.A”;
(b)
umeće se sljedeći stavak:
„3.a Prilog I.a čini fizička osoba koju je prethodno na popis uvrstilo Vijeće sigurnosti te koja se prethodno nalazila u Prilogu I., u odnosu na koju bi se, prema odluci Vijeća sigurnosti, trebali primjenjivati određeni uvjeti prilikom odmrzavanja financijskih sredstava ili gospodarskih izvora koji su zamrznuti u skladu s uvrštenjem navedene osobe u Prilog I.”
2.
U članku 2.a, stavci 1. i 2. zamjenjuju se sljedećim:
„1. Članak 2. ne primjenjuje se na financijska sredstva ili gospodarske izvore ako:
(a)
bilo koje nadležno tijelo država članica, kako su navedena u Prilogu II., utvrdi, na zahtjev koji je podnijela zainteresirana fizička ili pravna osoba, da su ta financijska sredstva ili gospodarski izvori:
i.
za osnovne izdatke, uključujući plaćanja za hranu, stanarinu ili hipoteku, lijekove i zdravstvenu skrb, poreze, premije osiguranja i naknade za usluge komunalnih služba;
ii.
namijenjeni isključivo plaćanju opravdanih profesionalnih honorara i povrata za nastale troškove povezane s pružanjem pravnih usluga;
iii.
namijenjeni isključivo plaćanju pristojbi ili naknada za usluge rutinskog čuvanja ili upravljanja zamrznutim financijskim sredstvima ili gospodarskim izvorima ili gospodarskim izvorima;
iv.
potrebni za izvanredne izdatke; ili
v.
zamrznuti u skladu s uključivanjem, u Prilog I., fizičke osobe kako je navedena u Prilogu I.a; i
(b)
Odbor za sankcije je obaviješten o odluci iz točke (a); i
i.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočaka i., ii. ili iii. Odbor za sankcije nije uložio prigovor na utvrđeno u roku od tri radna dana od obavijesti;
ii.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočke iv., Odbor za sankcije odobrio je odluku; ili
iii.
u slučaju odluke iz točke (a) podtočke v., nadležno tijelo dotične države članice, kako je navedeno u Prilogu II., dalo je jamstvo Odboru za sankcije da financijska sredstva ili gospodarski izvori neće biti preneseni, izravno ili neizravno, bilo kojoj fizičkoj ili pravnoj osobi, subjektu, tijelu ili skupini, kako su navedeni u Prilogu I., ili korišteni na ijedan drugi način za svrhe terorističkog djelovanja, u skladu s RVSUN-om 1373 (2001.), a nijedan član Odbora za sankcije nije se protivio odluci u roku od 30 dana nakon obavješćivanja.”
3.
U članku 7. stavku 1. točki (a), nakon upućivanja na Prilog I. dodaju se sljedeće riječi:
„i Prilog I.A”.
4.
U članku 7.d stavku 2., riječi „Prilog I. uključuje” zamjenjuju se sljedećim:
„Prilog I. i Prilog I.a uključuju”.
5.
Prilog I. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.
6.
Novi Prilog umeće se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 24. lipnja 2013.