ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 305/2013 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2012 година
за допълване на Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система eCall в целия ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/40/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. относно рамката за внедряване на интелигентните транспортни системи в областта на автомобилния транспорт и за интерфейси с останалите видове транспорт (1), и по-специално член 7 от нея,
след консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2010/40/ЕС се изисква Комисията да приема делегирани актове по отношение на спецификациите, необходими за гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта за внедряването и експлоатацията на интелигентните транспортни системи (ИТС).
(2)
Съгласно член 3, буква г) от Директива 2010/40/ЕС хармонизираното предоставяне на оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС представлява приоритетно действие. По тази причина Комисията следва да приеме необходимите спецификации в тази област.
(3)
В член 26 от Директива 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (Директива за универсалната услуга) (2) се изисква обажданията към единния европейски номер за спешни повиквания 112 да се приемат и обработват по начин, който е най-подходящ за националната организация на аварийните системи, включително центровете за приемане на спешни повиквания (PSAP).
(4)
Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „Въвеждане на система“ (3) предвижда нови регулаторни мерки за ускоряване на внедряването на услуга за спешни повиквания от автомобили в Съюза. Една от предложените мерки е да се направи задължително необходимото модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, необходима за безпроблемното приемане и обработване на повиквания от системата eCall.
(5)
В Препоръка 2011/750/ЕС на Комисията (4) относно подкрепата за обхващаща целия ЕС услуга eCall в електронните съобщителни мрежи за предаване от превозни средства на спешни повиквания на телефонен номер 112 (еCall) се препоръчва държавите членки да посочват центъра за приемане на спешни повиквания, към който да бъдат пренасочвани повикванията от системата eCall, както и да гарантират, че операторите на мобилни мрежи обработват повикванията от системата правилно.
(6)
Очаква се чрез намаляване на времето за реагиране от страна на службите за спешно реагиране оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС да намали броя на смъртните случаи в Съюза, както и степента на сериозност на нараняванията вследствие на пътнотранспортни произшествия.
(7)
От оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС се очаква също така да доведе до икономии за обществото чрез подобряване на управлението на произшествия, както и чрез намаляване на задръстванията по пътищата и вторичните произшествия.
(8)
Обработката на лични данни в контекста на обработване на повиквания от системата eCall от центровете за приемане на спешни повиквания, службите за спешно реагиране и партньорите им се извършва в съответствие с Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (5) и Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните съобщения (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (6). Държавите членки гарантират, че това съответствие се доказва с помощта на националните органи за защита на данните или по време на предварителни контролни процедури, като например предварителни уведомления или последващи проверки, например в хода на жалби и разследвания.
(9)
Оперативно съвместимата услуга за спешни повиквания в целия ЕС следва препоръките, направени от Работната група за защита на личните данни по член 29, съдържащи се в работен документ относно защитата на данните и последиците за неприкосновеността на личния живот към инициативата eCall, приет на 26 септември 2006 г. (1609/06/EN - WP 125). Превозните средства, разполагащи с вградено оборудване за системата eCall, няма да са проследими в нормалното им работно състояние. Минималният набор от данни, изпратени от оборудването за системата eCall, вградено в автомобила (т.е. когато е подаден сигнал), съдържа минималната информация, необходима за съответното обработване на спешните повиквания.
(10)
Без да се засягат разпоредбите на Директива 95/46/ЕО, когато внедряват инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, държавите членки вземат под внимание работния документ относно защитата на данните и последиците за неприкосновеността на личния живот към инициатива eCall, приет от работната група по член 29 на 26 септември 2006 г. (1609/06/EN - WP 125).
(11)
От съществено значение е всички държави членки да разработят общи технически решения и практики за предоставянето на услуги за спешно повикване. Разработването на общи технически решения следва да се осъществи по-специално чрез европейските организации за стандартизация, с цел да се улесни въвеждането на услугата eCall, да се гарантира оперативната съвместимост и непрекъснатостта на услугата на цялата територия на Съюза и да се намалят разходите по нейното внедряване за Съюза като цяло.
(12)
Европейските организации по стандартизация (ETSI и CEN) са разработили общи стандарти за въвеждането на общоевропейската услуга за спешни повиквания, която се посочва в настоящия регламент.
(13)
На инфраструктурите, които вече са внедрени, следва да бъде предоставено достатъчно време за модернизация, поради което за тях регламентът следва да започне да се прилага 12 месеца след влизането му в сила,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент установява спецификации за модернизиране на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, необходима за правилното приемане и обработване на повиквания от системата eCall, с цел гарантиране на съответствието, оперативната съвместимост и непрекъснатостта на хармонизираната услуга eCall в целия ЕС.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„служба за спешно реагиране“ означава призната от държавата членка служба, която оказва непосредствена и бърза помощ в ситуации, по-специално, на пряка заплаха за човешкия живот, за здравето и сигурността на индивида или на обществото, за частната или обществената собственост или околната среда в съответствие с националното законодателство;
б)
„център за приемане на спешни повиквания“ (PSAP) означава физическото място, в което постъпват спешните повиквания и за което отговаря държавен орган или частна организация, призната от властите на съответната държава членка;
в)
„най-подходящ център за приемане на спешни повиквания“ означава център, който приема спешните повиквания от даден регион или спешните повиквания от даден вид;
г)
„център за приемане на спешни повиквания по системата eCall“ означава предварително определен от властите най-подходящ център за приемане на спешни повиквания, който пръв да приема и обработва повиквания от системата eCall;
д)
„оператор на център за приемане на спешни повиквания от системата eCall“ означава лице в центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, което приема и/или обработва спешните повиквания;
е)
„служба партньор“ е публична или частна, призната от националните органи организация, която играе роля при обработването на произшествия, свързани с eCall (напр. автомобилен превозвач, служба за пътна помощ);
ж)
„бордово оборудване“ означава оборудване, вградено в превозното средство, което предоставя или има достъп до записаните в автомобила данни, необходими за извършване на операция в системата eCall чрез обществена мобилна безжична съобщителна мрежа;
з)
„eCall“ (посочена в Директива 2010/40/ЕС като „оперативно съвместима система „eCall“ в целия ЕС“) означава спешно повикване от превозно средство на номер 112, направено автоматично чрез задействане на бордовите датчици на превозното средство или чрез ръчно набиране, което чрез мобилните безжични съобщителни мрежи пренася стандартизиран минимален набор от данни и осигурява звуков канал за връзка между превозното средство и центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall;
и)
„операция в системата eCall“ означава осъществяването на мобилна безжична съобщителна връзка през публична безжична съобщителна мрежа и предаването на минимален набор от данни от превозно средство на център за приемане на спешни повиквания от системата eCall, както и осигуряването на звуков канал за връзка между превозното средство и същия център за приемане на спешни повиквания;
й)
„минимален набор от данни“ означава информацията, която трябва да бъде изпратена на обществения център за приемане на спешни повиквания, определена съгласно стандарта „Пътнотранспортни телематични системи - eSafety - минимален набор от данни за системата eCall“ (EN 15722), която се изпраща на центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall;
к)
„идентификационен номер на превозното средство“ (VIN) означава буквено-цифров код, присвоен на превозното средство от производителя, за да гарантира правилното разпознаване на всяко превозно средство, както е посочено в стандарт ISO 3779;
л)
„мобилна безжична далекосъобщителна мрежа“ означава безжична далекосъобщителна мрежа с хомогенно прехвърляне на сигнала между точките за достъп до мрежата;
м)
„обществена мобилна безжична далекосъобщителна мрежа“ означава мобилна безжична далекосъобщителна мрежа на разположение на обществеността в съответствие с Директива 2002/22/ЕО и Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7);
н)
„авариен контролен център“ означава съоръжение, използвано от една или повече служби за спешно реагиране за обработване на спешни повиквания;
о)
„минимален набор от данни в необработено състояние“ означава предадения минимален набор от данни преди да бъдат представени в разбираем вид на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания от системата eCall.
Член 3
Изисквания за центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall
1. Държавите членки гарантират, че центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall са оборудвани така, че да обработват повикванията в системата и да получават минималния набор от данни от бордовото оборудване в съответствие със стандартите „Интелигентни транспортни системи - електронна сигурност (eSafety) - оперативни изисквания на паневропейскa система за електронно повикване (eCall)“ (EN 16072) и „Интелигентни транспортни системи - eSafety - система за електронно повикване (eCall) с изисквания за протоколи за прилагане при извънредни ситуации (HLAP)“ (EN 16062).
2. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall следва да обработват повикванията в системата с бързината и ефективността на приемане на всички останали повиквания на единния европейски номер за спешни повиквания 112. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall обработват повикванията от системата в съответствие с изискванията на националните разпоредби за обработка на спешни повиквания.
3. Центровете за приемане на спешни повиквания в системата eCall следва да получават данните, съдържащи се в минималния набор от данни, и да ги представят на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания по ясен и разбираем начин.
4. Центровете за приемане на спешни повиквания в системата eCall следва да имат достъп до подходяща географска информационна система (ГИС) или еквивалентна система, позволяваща на оператора на центъра за приемане на спешни повиквания да определя местоположението и посоката на движение на превозното средство с минималната степен на точност съгласно стандарт EN 15722 по отношение на координатите от минималния набор от данни.
5. Горепосочените изисквания позволяват на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall да предоставят местоположението, вида на задействането на системата (ръчно или автоматично) и други значими данни на съответната(ите) служба(и) за спешно реагиране или на службата(ите) партньор(и).
6. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall (които първи приемат повикването) установяват звукова връзка с превозното средство и обработват данните от системата eCall; ако е необходимо, центърът за приемане на спешни повиквания от системата eCall може да пренасочи повикването и минималния набор от данни към друг център за приемане на повиквания, авариен контролен център или служба партньор в съответствие с националните процедури, определени от националния орган. Пренасочването може да се извърши чрез данни или звукова връзка, или, за предпочитане, и по двата начина.
7. Когато е целесъобразно и в зависимост от националните процедури и законодателство, на центровете за приемане на повиквания от системата eCall и на съответните служби за спешно реагиране или службите партньори може да се предостави достъп до характеристиките на превозното средство, съдържащи се в националните бази данни и/или съответните други ресурси, за да получат информация, която е необходима за обработка на повикването, особено за тълкуване на идентификационния номер на превозното средство (VIN) и представянето на допълнителна съответстваща информация, и по-специално типа и модела на превозното средство.
Член 4
Оценка на съответствието
Държавите членки определят органите, които са компетентни да оценяват съответствието на действията на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall с изискванията, посочени в член 3, и уведомяват Комисията за тях. Оценката на съответствието трябва да се основава на тази част от стандарта „Интелигентни транспортни системи - електронна сигурност (eSafety) - изпитване за съответствие от крайна точка до крайна точка на системата eCall“ (EN 16454), която се отнася до съответствието на центровете за приемане на спешни повиквани с изискванията на общоевропейската система eCall.
Член 5
Задължения по внедряването на инфраструктурата, свързана с центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall
Държавите членки гарантират също така, че настоящият регламент се прилага, когато инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, които обработват повикванията от оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС, е внедрена в съответствие с принципите за спецификациите и внедряването, определени в приложение II към Директива 2010/40/ЕС. Това не засяга правото на всяка държава членка да взема решения относно внедряването на инфраструктурата на центровете за приемане на спешни повиквания, които обработват повикванията от оперативно съвместимата система eCall в целия ЕС на нейна територия. Това право не засяга никой законодателен акт, приет съгласно член 6, параграф 2, втора алинея от Директива 2010/40/ЕС.
Член 6
Правила относно защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни
1. Центровете за приемане на спешни повиквания, включително повиквания от системата eCall, се считат за администратори на лични данни по смисъла на член 2, буква г) от Директива 95/46/ЕО. Когато данни от системата eCall трябва да бъдат изпратени до други аварийни контролни центрове или служби партньори съгласно член 3, параграф 5, последните също се считат за администратори на лични данни. Държавите членки гарантират, че обработката на лични данни в контекста на обработването на повикванията от системата eCall в съответните центрове, службите за спешно реагиране и службите партньори се извършва в съответствие с директиви 95/46/ЕО и 2002/58/ЕО и че това съответствие се доказва пред националните органи за защита на данните.
2. По-специално държавите членки гарантират, че личните данни са защитени от злоупотреби, включително незаконен достъп, подправяне или загуба, и че на съответното равнище са установени и се спазват надлежно протоколи относно съхраняването на личните данни, продължителността на задържането, обработката и защитата им.
Член 7
Правила относно отговорността
1. Центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall трябва да могат да докажат пред компетентните власти, че отговарят на всички посочени изисквания за съответствие на стандартите, свързани с eCall и посочени в член 3, параграф 1, по отношение на частта(ите) на системата, която те създават и/или върху която упражняват контрол. Те носят отговорност само за тази част от повикванията от системата eCall, за която отговарят, от момента, в който повикванията достигнат до центъра за приемане на спешни повиквания от системата, в съответствие с националните процедури.
2. За тази цел и в допълнение към съществуващите мерки, свързани по-специално с обработването на повикванията на номер 112, както минималният набор от данни в необработено състояние, получени с повикването, така и съдържанието на данните, представено на оператора на системата eCall, се съхраняват за определен период от време в съответствие с националните разпоредби. Тези данни се съхраняват в съответствие с членове 6, 13 и 17 от Директива 95/46/ЕО.
Член 8
Докладване
Държавите членки докладват на Комисията в срок до 23 октомври 2013 г. за изпълнението на настоящия регламент. Този доклад включва най-малко списък на компетентните органи за оценяване на съответствието на операциите на центровете за приемане на спешни повиквания от системата eCall, списък и географски обхват на центровете, график на внедряването през следващите две години, описание на изпитванията за съответствие, както и описание на протоколите относно неприкосновеността на личния живот и защитата на личните данни.
Член 9
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за инфраструктури, внедрени от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Той се прилага от 23 април 2014 г. за инфраструктури, вече внедрени към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2012 година.
32013R0305
L 091/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
26.11.2012.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 305/2013
od 26. studenoga 2012.
o dopuni Direktive 2010/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s usklađenom odredbom interoperabilne paneuropske usluge eCall
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2010/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2010. o okviru za uvođenje inteligentnih prometnih sustava u cestovnom prometu i za veze s ostalim vrstama prijevoza (1), a posebno njezin članak 7.,
nakon savjetovanja s europskim nadzornikom za zaštitu podataka,
budući da:
(1)
Direktivom 2010/40/EU zahtijeva se da Komisija donese delegirane akte u vezi sa specifikacijama potrebnim za osiguravanje usklađenosti, interoperabilnosti i kontinuiteta pri uvođenju i operativnoj upotrebi inteligentnih prometnih sustava (ITS).
(2)
U skladu s člankom 3. točkom (d) Direktive 2010/40/EU, usklađeno osiguravanje interoperabilne paneuropske usluge eCall prioritetna je mjera. Komisija bi trebala stoga donijeti potrebne specifikacije u ovom području.
(3)
Člankom 26. Direktive 2002/22/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o univerzalnoj usluzi i pravima korisnika u vezi s elektroničkim komunikacijskim mrežama i uslugama (Direktiva o univerzalnoj usluzi) (2) zahtijeva se da se na pozive na jedinstveni europski broj za pozive u slučaju opasnosti, 112, odgovara na prikladan način te da se s njima postupa na način koji najbolje odgovara nacionalnoj organizaciji sustava za slučajeve opasnosti, uključujući pozivne centre za hitne slučajeve (pristupne točke sigurnosnog poziva).
(4)
Priopćenjem Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija pod naslovom „eCall: vrijeme za uvođenje” (3), predviđaju se nove regulatorne mjere za ubrzavanje uvođenja usluge poziva u slučaju opasnosti iz vozila u Uniji. Jedna od predloženih mjera je da nužna nadgradnja infrastrukture pristupnih točaka sigurnosnog poziva (PSAP) koja je potrebna za pravilan prijem i postupanje s eCall pozivima bude obvezna.
(5)
Preporukom Komisije 2011/750/EU (4) o podršci za paneuropsku uslugu eCall u elektroničkim komunikacijskim mrežama za prijenos poziva u slučaju opasnosti iz vozila putem broja 112 („eCall” pozivi) državama se članicama savjetuje da navedu PSAP za eCall pozive na koji se preusmjeravaju eCall pozivi i da osiguraju da operateri mobilnih mreža pravilno postupaju s eCall pozivima.
(6)
Očekuje se da će se skraćivanjem vremena odgovora hitnih službi, interoperabilnim paneuropskim uslugama eCall smanjiti broj smrtno stradalih osoba u Uniji kao i težina ozljeda uzrokovanih prometnim nesrećama.
(7)
Također se očekuje da će interoperabilne paneuropske usluge eCall rezultirati uštedama za društvo, poboljšavanjem upravljanja nesrećama te smanjivanjem cestovnih zagušenja i broja sekundarnih nesreća.
(8)
Obrada osobnih podataka u okviru postupanja s eCall pozivima od strane PSAP-ova, hitnih službi i servisnih partnera, izvodi se u skladu s Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (5) i Direktivom 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. srpnja 2002. o obradi osobnih podataka i zaštiti privatnosti u području elektroničkih komunikacija (Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama) (6). Države članice osiguravaju dokaz ove sukladnosti nacionalnim tijelima za zaštitu podataka, bilo tijekom prethodnih kontrolnih postupaka, kao što su prethodne obavijesti, ili tijekom naknadnih provjera, na primjer tijekom pritužbi i istraživanja.
(9)
Interoperabilna paneuropska usluga eCall poštuje preporuke Radne skupine za zaštitu podataka iz članka 29. koje su sadržane u „Radnom dokumentu o utjecaju zaštite podataka i privatnosti na inicijativu eCall” donesenom 26. rujna 2006. (1609/06/EN - WP 125). Vozila opremljena opremom za uslugu eCall u vozilu nije moguće pratiti u njihovom uobičajenom stanju djelovanja. Minimalni skup podataka koji šalje oprema za uslugu eCall u vozilu (kada se aktivira) sadrži minimalne informacije potrebne za odgovarajuće postupanje s pozivima u slučaju opasnosti.
(10)
Ne dovodeći u pitanje Direktivu 95/46/EZ, države članice pri uvođenju infrastrukture PSAP-ova za eCall pozive uzimaj u obzir „Radni dokument o utjecaju zaštite podataka i privatnosti na inicijativu eCall”, koji je 26. rujna 2006. donijela radna skupina iz članka 29. (1609/06/EN - WP 125).
(11)
Važno je da sve države članice razviju zajednička tehnička rješenja i prakse za pružanje usluga poziva u slučaju opasnosti. Razvoj zajedničkih tehničkih rješenja trebao bi se posebno ostvariti putem europskih organizacija za normizaciju, kako bi se olakšalo uvođenje usluge eCall, osigurala interoperabilnost i kontinuitet usluge u cijeloj Uniji i smanjili troškovi provedbe za Uniju kao cjelinu.
(12)
Europske organizacije za normizaciju, ETSI i CEN, razvile su zajedničke standarde za uvođenje paneuropske usluge eCall, na koju se odnosi ova Uredba.
(13)
Za infrastrukture koje su već uvedene trebalo bi omogućiti dovoljno vremena za nadgradnju, pa bi stoga ovu Uredbu na njih trebalo početi primjenjivati 12 mjeseci nakon stupanja na snagu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom se Uredbom uspostavljaju specifikacije za nadgradnju infrastrukture pristupnih točaka sigurnosnog poziva (PSAP) potrebne za pravilan prijem i postupanje s eCall pozivima, kako bi se osigurala kompatibilnost, interoperabilnost i kontinuitet usklađene paneuropske usluge eCall.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„hitna služba” znači služba, koju je kao takvu priznala država članica i koja u skladu s nacionalnim zakonodavstvom pruža trenutačnu i brzu pomoć u situacijama u kojima postoji, posebno, neposredni rizik za život ili ekstremitete, za zdravlje ili sigurnost pojedinca ili za javno zdravlje ili sigurnost, za privatnu ili javnu imovinu, ili za okoliš;
(b)
„pristupna točka sigurnosnog poziva” (PSAP) znači fizička lokacija na kojoj se najprije primaju hitni pozivi, pod odgovornošću javnog tijela ili privatne organizacije koju je priznala država članica;
(c)
„najprimjereniji PSAP” znači PSAP koji su nadležna tijela unaprijed odredila za primanje poziva u slučaju opasnosti iz određenog područja ili određenih vrsta poziva u opasnosti;
(d)
„PSAP za eCall” znači najprimjereniji PSAP koji su nadležna tijela unaprijed odredila za prvi prijem i postupanje s eCall pozivima;
(e)
„operater PSAP-a za eCall” znači osoba u PSAP-u za eCall koja prima pozive u slučaju opasnosti ili postupa s njima;
(f)
„servisni partner” znači javna ili privatna organizacija koju su priznala nacionalna tijela i koja ima ulogu u postupanju pri nesrećama povezanim s uslugom eCall (npr. cestovni operater, služba za pomoć);
(g)
„automobilska oprema” znači oprema u vozilu koja omogućuje pristup ili ima pristup podacima u vozilu koji su potrebni za izvođenje eCall transakcije putem javne mobilne bežične komunikacijske mreže;
(h)
„eCall” (u Direktivi 2010/40/EU nazvan „interoperabilna paneuropska usluga eCall”) znači poziv broja 112 u slučaju opasnosti iz vozila, koji se obavlja automatskim aktiviranjem senzora u vozilu ili ručno, i kojim se putem javnih mobilnih bežičnih komunikacijskih mreža prenosi standardizirani minimalni skup podataka i uspostavlja audio kanal između vozila i PSAP-a za eCall;
(i)
„eCall transakcija” znači uspostavljanje mobilne bežične komunikacijske sesije putem javne bežične komunikacijske mreže i prijenos minimalnog skupa podataka iz vozila u PSAP za eCall te uspostavljanje audio kanala između vozila i tog PSAP-a za eCall;
(j)
„minimalni skup podataka” (MSD) znači informacije koje su određene standardom „Cestovni prijevoz i prometna telematika - eSafety - minimalni skup podataka (MSD) za eCall” (EN 15722) i koje se šalju PSAP-u za eCall;
(k)
„identifikacijski broj vozila (VIN)” znači alfanumerička šifra koju proizvođač dodjeljuje vozilu kako bi se osigurala pravilna identifikacija svakog vozila, kako je opisano u normi ISO 3779;
(l)
„mobilna bežična komunikacijska mreža” znači bežična komunikacijska mreža s homogenim prebacivanjem između pristupnih točaka mreže;
(m)
„javna mobilna bežična komunikacijska mreža” znači mobilna bežična komunikacijska mreža koja je na raspolaganju javnosti u skladu s Direktivom 2002/22/EZ i Direktivom 2002/21/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (7);
(n)
„nadzorni centar za hitne slučajeve” znači oprema koju koristi jedna ili više hitnih službi za postupanje s hitnim pozivima;
(o)
„neobrađeni MSD” znači prikaz prenesenog minimalnog skupa podataka prije njegovog prikazivanja operateru PSAP-a za eCall u razumljivom obliku.
Članak 3.
Zahtjevi za PSAP za eCall
1. Države članice osiguravaju da je svaki PSAP za eCall opremljen za postupanje s eCall pozivima i za primanje MSD-a koji potječu iz opreme u vozilu u skladu sa standardima „Inteligentni prometni sustav - eSafety - paneuropski operativni zahtjevi za eCall” (EN 16072) i „Inteligentni prometni sustav - eSafety - zahtjevi visoke razine koji se odnose na aplikacije za eCall (HLAP)” (EN 16062).
2. PSAP za eCall obrađuje eCall pozive jednako brzo i učinkovito kao i bilo koje druge pozive upućene na jedinstveni europski broj za hitne slučajeve 112. PSAP za eCall obrađuje eCall pozive u skladu sa zahtjevima nacionalnih propisa za obradu hitnih poziva.
3. PSAP za eCall mora moći primati sadržaj podataka MSD-a te ga jasno i razumljivo prikazati operateru PSAP-a za eCall.
4. PSAP za eCall mora imati pristup primjerenom geografskom informacijskom sustavu (GIS) ili odgovarajućem sustavu koji operateru PSAP-a za eCall omogućuje utvrđivanje položaja i smjera vozila, najmanje s onim stupnjem točnosti koji je određen u normi EN 15722 za koordinate MSD-a.
5. Gore navedeni zahtjevi omogućuju da PSAP za eCall odgovarajućoj hitnoj službi (službama) ili servisnom partneru (partnerima) pruži podatke o lokaciji, o vrsti aktiviranja eCall poziva (ručno ili automatski) te druge relevantne podatke.
6. PSAP za eCall (koji prvi primi eCall poziv) uspostavlja audio komunikaciju s vozilom i obrađuje eCall podatke; ako je potrebno, PSAP za eCall može preusmjeriti poziv i MSD podatke na drugi PSAP, nadzorni centar za hitne slučajeve ili servisnog partnera u skladu s nacionalnim postupcima koje je utvrdilo nacionalno tijelo. Preusmjeravanje se može izvesti putem podatkovne ili audio veze, ili, po mogućnosti, oboje.
7. Prema potrebi, i ovisno o nacionalnim postupcima i zakonodavstvu, PSAP-u za eCall i odgovarajućoj hitnoj službi (službama) ili servisnom partneru (partnerima) može se odobriti pristup podacima o karakteristikama vozila sadržanim u nacionalnim bazama podataka i/ili drugim relevantnim izvorima, kako bi dobili informacije koje su im potrebne za rješavanje eCall poziva, posebno kako bi se omogućilo tumačenje identifikacijskog broja vozila (VIN) i prikaz dodatnih relevantnih informacija, posebno tipa i modela vozila.
Članak 4.
Ocjena sukladnosti
Države članice imenuju tijela koja su nadležna za ocjenu sukladnosti djelovanja PSAP-ova za eCall sa zahtjevima navedenim u članku 3. i o njima obavješćuju Komisiju. Ocjena sukladnosti temelji se na onom dijelu standarda „Inteligentni prometni sustav - eSafety - cjelovito testiranje sukladnosti sustava eCall” (EN 16454), koji se odnosi na sukladnost PSAP-ova s paneuropskom uslugom eCall.
Članak 5.
Obveze u vezi s uvođenjem infrastrukture PSAP-a za eCall
Države članice osiguravaju primjenu ove Uredbe pri uvođenju infrastrukture PSAP-ova za eCall za postupanje s interoperabilnom paneuropskom uslugom eCall, u skladu s načelima za specifikacije i uvođenje iz Priloga II. Direktivi 2010/40/EU. Ovim se ne dovodi u pitanje pravo svake države članice da sama odluči o uvođenju infrastrukture PSAP-ova za eCall za postupanje s interoperabilnom paneuropskom uslugom eCall na svom državnom području. Ovim se pravom ne dovodi u pitanje bilo koji zakonodavni akt donesen u skladu s drugim podstavkom članka 6. stavka 2. Direktive 2010/40/EU.
Članak 6.
Pravila o privatnosti i zaštiti podataka
1. PSAP-ovi, uključujući PSAP-ove za eCall, smatraju se nadzornicima podataka u smislu članka 2. točke (d) Direktive 95/46/EZ. Kada se u skladu s člankom 3. stavkom 5. eCall podaci šalju drugim nadzornim centrima za hitne slučajeve ili servisnim partnerima, i oni se moraju smatrati nadzornicima podataka. Države članice osiguravaju da se obrada osobnih podataka u okviru postupanja s eCall pozivima od strane PSAP-ova, hitnih službi i servisnih partnera obavlja u skladu s direktivama 95/46/EZ i 2002/58/EZ te da se ova sukladnost dokaže nacionalnim tijelima za zaštitu podataka.
2. Države članice moraju posebno osigurati da se osobni podaci zaštite od zloupotrebe, uključujući nezakoniti pristup, izmjenu ili gubitak te da se protokoli o pohranjivanju, razdoblju čuvanja, obradi i zaštiti podataka utvrde na odgovarajućoj razini i da ih se poštuje.
Članak 7.
Pravila o odgovornosti
1. PSAP-ovi za eCall moraju moći nadležnim tijelima dokazati da ispunjavaju sve zahtjeve sukladnosti navedene u normama za eCall iz članka 3. stavka 1., u odnosu na dio (dijelove) sustava koje su oni projektirali ili koji su pod njihovim nadzorom. Odgovorni su samo za onaj dio sustava eCall za koji su oni nadležni i koji započinje kada eCall poziv stigne u PSAP za eCall, u skladu s nacionalnim postupcima.
2. U tu svrhu, i uz druge postojeće mjere u vezi s postupanjem s pozivima broja 112, neobrađeni MSD-i primljeni u okviru eCall poziva i sadržaji MSD-a prikazani operateru usluge eCall čuvaju se tijekom određenog razdoblja, u skladu s nacionalnim propisima. Ti se podaci pohranjuju u skladu s člancima 6., 13. i 17. Direktive 95/46/EZ.
Članak 8.
Izvješćivanje
Države članice moraju do 23. listopada 2013. izvijestiti Komisiju o stanju provedbe ove Uredbe. To izvješće mora uključivati najmanje popis nadležnih tijela za ocjenu sukladnosti djelovanja PSAP-ova za eCall, popis PSAP-ova za eCall i zemljopisno područje koje oni pokrivaju, plan uvođenja tijekom sljedeće dvije godine, opis testova sukladnosti i opis protokola za privatnost i zaštitu podataka.
Članak 9.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se na infrastrukture uvedene danom stupanja ove Uredbe na snagu. Primjenjuje se od 23. travnja 2014. na infrastrukture koje su danom stupanja ove Uredbe na snagu već bile uvedene.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. studenoga 2012.