РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1297/2014
оd 5. prosinca 2014.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, za potrebe njezine prilagodbe tehničkom i znanstvenom napretku
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (1), a posebno njezin članak 53. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1272/2008 usklađuju se kriteriji za razvrstavanje te propisi o označivanju i pakiranju opasnih tvari i smjesa. Dobavljače se obvezuje na označivanje i pakiranje tvari i smjesa koje su razvrstane kao opasne u skladu s tom Uredbom prije njihova stavljanja na tržište. Predviđaju se pravila radi izbjegavanja slučajnog izlaganja i trovanja potrošača, a posebno male djece, opasnim kemikalijama koje se nalaze u prometu na malo.
(2)
Tekući deterdženti za pranje rublja za široku potrošnju u topljivoj ambalaži za jednokratnu uporabu stavljaju se na tržište u državama članicama, a tržišni je udio tog proizvoda u porastu u Uniji. Postojećim odredbama za topljive ambalaže koje sadržavaju opasne kemikalije za jednokratnu uporabu ne osigurava se dostatna zaštita. Kako bi se osigurala bolja zaštita javnosti, posebno male djece i drugih ranjivih skupina, a ujedno održao slobodni promet kemijskih proizvoda u topljivoj ambalaži, primjeren je jedinstven i učinkovitiji pristup.
(3)
Centri za kontrolu otrovanja iz raznih država članica prijavili su velik broj teških slučajeva trovanja i oštećenja očiju dojenčadi uzrokovanih deterdžentima za pranje rublja za široku potrošnju u topljivoj ambalaži za jednokratnu uporabu, s višom stopom nesreća u usporedbi s deterdžentima za pranje rublja za široku potrošnju u drugim sustavima pakiranja.
(4)
Premda su informativne kampanje u nekim državama članicama imale određene pozitivne učinke, potrebno je učiniti tu vrstu proizvoda manje privlačnu maloj djeci te ih zaštititi tako da se uporabom tamne vanjske ambalaže smanji vidljivost te vrste proizvoda, u topljivu ambalažu doda agens koji uzrokuje averziju (poput gorkog agensa) i koji izaziva neposrednu repulzivnu reakciju u kontaktu s ustima te oteža pristup tom proizvodu. Na naljepnici na vanjskoj ambalaži tekućih deterdženata za pranje rublja za široku potrošnju u topljivoj ambalaži za jednokratnu uporabu trebalo bi navesti i istaknuti dopunske informacije.
(5)
Kako bi se brzo riješile teške posljedice povezane s nesrećama u vezi s tim proizvodima te uzimajući u obzir minimalno razdoblje potrebno gospodarskim subjektima za prilagodbu novim pravilima, trebalo bi osigurati odgovarajuće prijelazno razdoblje.
(6)
Primjereno je provesti hitni postupak iz članka 54. stavka 4. Uredbe (EZ) br. 1272/2008.
(7)
Bez nepotrebnog odlaganja provest će se dodatne studije o relevantnim nesrećama te će se razmotriti daljnje mjere uključujući proširenje područja primjene pravila na druge proizvode za široku potrošnju u topljivoj ambalaži i preispitivanje predloženih pravila.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 133. Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (2),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1272/2008 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 35. stavku 2. drugom podstavku dodaje se sljedeća rečenica:
„Ako je tekući deterdžent za pranje rublja za široku potrošnju, kako je definiran u članku 2. točki 1.a Uredbe (EZ) br. 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (3), u topljivoj ambalaži za jednokratnu uporabu, primjenjuju se dodatni zahtjevi iz odjeljka 3.3. Priloga II.
2.
Prilog II. mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
1. Odstupajući od članka 3. stavka 2. tvari na koje se primjenjuje članak 1., koje su razvrstane, označene i zapakirane u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008 i stavljene na tržište prije 1. lipnja 2015. nije potrebno ponovno označiti i prepakirati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008 kako je izmijenjena ovom Uredbom do 31. prosinca 2015.
2. Odstupajući od članka 3. stavka 2. smjese na koje se primjenjuje članak 1., koje su razvrstane, označene i zapakirane u skladu s Direktivom 1999/45/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (4) ili Uredbom (EZ) br. 1272/2008 i stavljene na tržište prije 1. lipnja 2015. nije potrebno ponovno označiti i prepakirati u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008 kako je izmijenjena ovom Uredbom do 31. prosinca 2015.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. lipnja 2015.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 5. prosinca 2014.