РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2015/216
оd 10. veljače 2015.
o izmjeni Odluke 2000/572/EZ u pogledu upućivanja na Harmonizirani sustav (HS) u obrascu certifikata za mesne pripravke i o izmjeni Odluke 2007/777/EZ u pogledu unosa za Izrael na popisu trećih zemalja ili dijelova trećih zemalja iz kojih je odobren uvoz mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva u Uniju
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2015) 438)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno uvodnu rečenicu članka 8., prvi podstavak točke 1. članka 8., točku 4. članka 8. i članak 9. stavak 4. točku (c) te Direktive,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/777/EZ (2) utvrđuju se pravila za zdravlje životinja i javno zdravlje za uvoz u Uniju te za provoz i skladištenje u Uniji pošiljki mesnih proizvoda, obrađenih želudaca, mjehura i crijeva, kako su definirani u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (3).
(2)
U dijelu 2. Priloga II. toj Odluci utvrđen je popis trećih zemalja i dijelova trećih zemalja iz kojih je odobren uvoz tih proizvoda u Uniju pod uvjetom da su bili podvrgnuti odgovarajućoj obradi iz dijela 4. tog Priloga.
(3)
U dijelu 2. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ Izrael se nalazi na popisu odobrenih zemalja za, među ostalim, uvoz u Uniju mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica podvrgnutih nespecifičnoj obradi („obrada A”).
(4)
U lipnju 2014. Ured za hranu i veterinarstvo Komisije proveo je u Izraelu reviziju kako bi se ocijenile kontrole zdravlja životinja za perad i proizvode od peradi namijenjene izvozu u Uniju („revizija 2014.”).
(5)
Revizijom 2014. utvrđeno je nekoliko važnih nedostataka u odnosu na mjere za suzbijanje bolesti za newcastlesku bolest i veterinarsko certificiranje za proizvode od peradi namijenjene za unošenje u Uniju, a koje je Izrael odmah razmotrio.
(6)
Unatoč naporima i određenim poboljšanjima u području biosigurnosti te drugim preventivnim mjerama za newcastlesku bolest koje je Izrael proveo proteklih godina, bolest redovito izbija i u sektoru uzgoja peradi u dvorištima i u komercijalnom peradarskom sektoru te se ta bolest najvjerojatnije neće moći u potpunosti suzbiti i iskorijeniti u bliskoj budućnosti.
(7)
Zbog prisutnosti virusa newcastleske bolesti u Izraelu i stalnih izbijanja bolesti u jatima peradi za trgovinu, potrebno je predvidjeti veća jamstva za sigurnost unošenja proizvoda od peradi iz Izraela u Uniju.
(8)
Trenutačna „obrada A”, kojom se ne propisuje određena temperatura tijekom obrade, a koja je za Izrael propisana u Odluci 2007/777/EZ, nije dovoljna kako bi se uklonili rizici za zdravlje životinja povezani s unošenjem u Uniju mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od mesa peradi, farmski uzgojenih bezgrebenki i divljih ptica u trenutačnoj epidemiološkoj situaciji u pogledu newcastleske bolesti u toj zemlji.
(9)
Dio 2. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se zahtijevala stroža „obrada D”, što znači da se proizvodi u cijelosti moraju obraditi na temperaturi od najmanje 70 °C kako bi se inaktivirali svi mogući virusi newcastleske bolesti prisutni u sirovom mesu.
(10)
S obzirom na stanje zdravlja životinja u Izraelu predviđa se i uvođenje ograničenja unošenja ili dodatni zahtjevi u pogledu zdravlja životinja, uključujući laboratorijsko ispitivanje za unošenje drugih proizvoda od peradi obuhvaćenih Uredbom Komisije (EZ) br. 798/2008 (4) iz te zemlje u Uniju kako bi se izmjenom tog akta povećala jamstva za takve proizvode.
(11)
U Prilogu II. Odluci Komisije 2000/572/EZ (5) utvrđuje se obrazac certifikata o zdravlju životinja i javnom zdravstvu mesnih pripravaka za pošiljke iz trećih zemalja u Europsku zajednicu, dok se u Prilogu III. nalazi obrazac certifikata za provoz i skladištenje mesnih pripravaka. U skladu s dijelom I. napomena iz obrazaca certifikata trebalo bi opisati proizvode za uvoz u Uniju ili provoz kroz nju uključujući upućivanje na odgovarajuće oznake HS 02.10, 16.01 i 16.02.
(12)
Međutim, određeni prehrambeni proizvodi od peradi koji su definirani kao mesni pripravci nisu obuhvaćeni tim oznakama HS. Kako bi se omogućilo ispravno certificiranje tih proizvoda, trebalo bi dodati oznaku HS 02.07 u dio 1. napomena u obrascu certifikata o zdravlju životinja i javnom zdravstvu mesnih pripravaka za pošiljke iz trećih zemalja u Europsku zajednicu i obrascu certifikata za provoz i skladištenje mesnih pripravaka.
(13)
Kako bi se izbjeglo nepotrebno narušavanje trgovine, ovom Odlukom trebalo bi se predvidjeti prijelazno razdoblje kojim se omogućuje unošenje u Uniju pošiljaka mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica te pošiljaka proizvedenih ili poslanih mesnih pripravaka ili onih na putu u Uniju prije stupanja na snagu ove Odluke.
(14)
Radi transparentnosti tržišta i u skladu s međunarodnim javnim pravom, trebalo bi razjasniti da je teritorijalna pokrivenost certifikata ograničena na državno područje Države Izraela, isključujući područja pod izraelskom upravom od lipnja 1967., to jest Golansku visoravan, Pojas Gaze, Istočni Jeruzalem i ostatak Zapadne obale, što bi trebalo navesti u dijelu 2. Priloga II.
(15)
Odluke 2000/572/EZ i 2007/777/EZ treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(16)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Izmjene Odluke 2000/572/EZ
Prilozi II. i III. Odluci 2000/572/EZ mijenjaju se u skladu s Prilogom I. ovoj Odluci.
Članak 2.
Izmjene Odluke 2007/777/EZ
Prilog II. Odluci 2007/777/EZ mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Odluci.
Članak 3.
Prijelazne odredbe za izmjene Odluke 2007/777/EZ
U prijelaznom razdoblju do 28. veljače 2015. pošiljke iz Izraela, uključujući one koje se prevoze otvorenim morem, mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva namijenjenih prehrani ljudi i dobivenih od peradi, farmski uzgojene pernate divljači i divljih ptica podvrgnutih nespecifičnoj obradi A utvrđenoj u dijelu 4. Priloga II. Odluci 2007/777/EZ, kako se zahtijeva tom Odlukom, a prije izmjena uvedenih ovom Odlukom, i dalje su odobrene za uvoz u Uniju i provoz kroz nju pod uvjetom da im je priložen certifikat o zdravlju životinja i javnozdravstveni certifikat u skladu s Odlukom 2007/777/EZ, ispunjen, potpisan i datiran najkasnije do 31. siječnja 2015.
Članak 4.
Adresati
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2015.