РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 561/2014 НА СЪВЕТА
от 6 май 2014 година
за създаване на съвместното предприятие ECSEL
(текст от значение за ЕИП)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 187 и член 188, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
като има предвид, че:
(1)
Публично-частни партньорства под формата на съвместни технологични инициативи бяха предвидени първоначално в Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(2)
С Решение 2006/971/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) се набелязват конкретни публично-частни партньорства, на които да бъде оказана подкрепа, включително публично-частни партньорства в специфичните области на съвместните технологични инициативи за наноелектроника (ENIAC) и вградени компютърни системи (ARTEMIS).
(3)
В съобщението на Комисията, озаглавено „Европа 2020 - Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ („стратегията „Европа 2020“), подкрепена от Европейския парламент и от Съвета се подчертава необходимостта от създаване на благоприятни условия за инвестиране в знания и иновации с цел постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж в Съюза.
(4)
С Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се създаде „Хоризонт 2020“ - рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.) („Хоризонт 2020“). „Хоризонт 2020“ има за цел постигането на по-голямо въздействие върху научните изследвания и иновациите чрез съчетаване на „Хоризонт 2020“ и средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-общите цели на Съюза в областта на конкурентоспособността, да стимулират частните инвестиции и да спомогнат за справяне с обществените предизвикателства. Тези партньорства следва да се базират на дългосрочни ангажименти, включително балансирано участие на всички партньори, да подлежат на отчет във връзка с постигането на техните цели и да са съобразени със стратегическите цели на Съюза относно научноизследователската и развойна дейност и иновациите. Управлението и функционирането на тези партньорства следва да бъде открито, прозрачно, ефективно и ефикасно и да дава възможност за участие на широк кръг заинтересовани лица, осъществяващи дейност в конкретните области на тези партньорства. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013 участието на Съюза в тези партньорства може да бъде под формата на финансови вноски в съвместни предприятия, създадени въз основа на член 187 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) съгласно Решение № 1982/2006/ЕО.
(5)
В съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013 и Решение 2013/743/ЕС на Съвета (5) следва да се окаже допълнителна подкрепа на съвместните предприятия, създадени съгласно Решение № 1982/2006/ЕО, при условията, определени в Решение 2013/743/ЕС. Приоритетът за постигане на водещи позиции в промишлеността е насочен към две специфични направления на дейност в рамките на информационните и комуникационни технологии: „микро- и наноелектроника“ и „ново поколение компоненти и системи - разработване на авангардни и интелигентни вградени компоненти и системи“. ARTEMIS и ENIAC следва да бъдат обединени в една инициатива.
(6)
В съобщението на Комисията от 26 юни 2012 г., озаглавено„Европейска стратегия за главните базови технологии - мост към растеж и заетост“ се определят главните базови технологии, като в тях влизат микро- и наноелектрониката, като незаменими източници на иновации. Понастоящем съществува несъответствие между създаването на основни познания и последващото им реализиране на пазара под формата на стоки и услуги. Този проблем трябва да бъде решен, inter alia, чрез насочване на усилието към пилотните производствени линии и пилотните проекти за иновации, включително към тези от по-голям мащаб, за утвърждаване на технологията и продукта в промишлени условия и по-голяма интеграция и взаимно обогатяване между различните главни базови технологии.
(7)
Според съобщението на Комисията от 23 май 2013 г., озаглавено „Европейска стратегия за микро- и наноелектронни компоненти и системи“ микро- и наноелектронните компоненти и системи са в основата на иновациите и конкурентоспособността на всички основни икономически сектори. Значимостта на тази област и предизвикателствата, пред които са изправени заинтересованите страни в Съюза, налагат спешни действия, за да не остане слабо звено в европейските вериги за иновации и създаване на стойност. Поради това се предлага да се създаде механизъм на равнището на Съюза, за да се обедини и съсредоточи предоставянето на подкрепа от страна на държавите членки, Съюза и частния сектор за научните изследвания и иновациите в областта на електронните компоненти и системи.
(8)
За да може Европа да заеме отново водеща позиция в екосистемата в областта на наноелектрониката, заинтересованите страни, представители на промишлеността и научноизследователската област, направиха предложение за стратегическа програма за научни изследвания и иновации с обща инвестиция в размер на 100 милиарда евро за периода до 2020 г., която има за цел да се повишат до 200 милиарда евро годишно приходите, които Европа получава в световен мащаб от наноелектрониката, и да се създадат допълнително 250 000 преки и производни работни места в Европа.
(9)
Терминът „електронни компоненти и системи“ следва да обхваща областите на микро- и наноелектрониката, вградените/кибер-физическите и интелигентни интегрирани системи и приложения.
(10)
Със съвместното предприятие ENIAC, създадено с Регламент (ЕО) № 72/2008 на Съвета (6), бе успешно изпълнена научноизследователска програма, като бе оказана подкрепа на съответните области в наноелектрониката, в които Европа подобри своята конкурентоспособност чрез мобилизиране на инвестиции в приоритетни области и ангажиране на цялата екосистема.
(11)
Съвместното предприятие ARTEMIS, създадено с Регламент (ЕО) № 74/2008 на Съвета (7), успешно доказа своето стратегическо позициониране, при което насоките от тип „отгоре надолу“ бяха съчетавани с определяне „отдолу нагоре“ на техническите въпроси за решаване, привличайки проекти с пряко приложими в промишлеността резултати.
(12)
Междинните оценки на съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC показаха, че те са полезни и адаптирани инструменти за обединяване на усилията и че имат значително въздействие в съответните им области. Научноизследователските области, обхванати от съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC, следва по тази причина да продължат да бъдат подпомагани с цел по-нататъшно подобряване на конкурентоспособността на промишления сектор на електронни компоненти и системи в Европа и съсредоточаване на усилията върху набор от стратегически дейности, договорени съвместно между ангажираните в инициативите частни и публични заинтересовани страни.
(13)
Продължаващата подкрепа за програмите за научни изследвания в областта на наноелектрониката и вградените компютърни системи следва да се основава на опита, придобит от дейностите на съвместните предприятия ARTEMIS и ENIAC, включително на резултатите от техните междинни оценки, на препоръките на заинтересованите страни и на необходимостта от постигане на ефективна координация и синергичен ефект по отношение на ресурсите.
(14)
Налице е засилено взаимодействие между заинтересованите страни от европейските технологични платформи ARTEMIS, ENIAC и Европейската технологична платформа за интегриране на интелигентни системи (EPoSS), както това е описано подробно в стратегическата програма за научни изследвания и иновации на високо равнище на промишления сектор на компоненти и системи за ИКТ, която те изготвиха през 2012 г. С оглед на използването по най-добър начин на синергичните ефекти, които са резултат от тези взаимодействия, и по-нататъшното надграждане въз основа на тях, следва да бъде създадено единно съвместно предприятие (наричано по-долу „съвместно предприятие ECSEL“), което да обхваща електронните компоненти и системи, включително предишните дейности на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS, и да използва структура и правила, които в по-голяма степен са подходящи за целта, с оглед подобряване на ефективността и постигане на опростяване. За тази цел съвместното предприятие ECSEL следва да приеме финансови правила съобразно своите нуждите в съответствие с член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (8).
(15)
Изпълнението на стратегическата програма за научни изследвания и иновации на високо равнище, предложена от заинтересованите страни от промишлеността, се основава на няколко източника на подкрепа: национални, регионални и междуправителствени програми, рамкова програма на Съюза и съвместна технологична инициатива под формата на публично-частно партньорство.
(16)
Публично-частното партньорство в областта на електронните компоненти и системи следва да съчетава финансовите и технически средства, които са от съществено значение за овладяване на сложността на постоянно ускоряващия се процес на създаване на иновации в тази област. Поради това членове на съвместното предприятие ECSEL следва да бъдат Съюзът, държавите членки, държавите, асоциирани към „Хоризонт 2020“ („асоциирани държави“) на доброволна основа, както и сдружения в качеството им на частни членове, представляващи техни съставни дружества, и други организации, които са активни в областта на електронните компоненти и системи в Европа. Съвместното предприятие ECSEL следва да бъде отворено за нови членове.
(17)
Съвместното предприятие ECSEL следва да работи по ясно определени теми, които биха дали възможност на европейските предприятия като цяло да проектират, произвеждат и употребяват най-новаторските технологии в областта на електронните компоненти и системи. Необходима е структурирана и координирана финансова подкрепа на европейско равнище, за да се помогне на изследователските екипи и европейските предприятия да останат на водещи позиции в един силно конкурентен международен контекст, да се гарантира бързото и широко използване от страна на промишлеността на лидерската позиция в областта на технологиите в цяла Европа, като се генерират значителни ползи за обществото, да се споделя поемането на рискове и се обединяват усилията, като стратегиите и инвестициите се съгласуват в съответствие с общоевропейския интерес. След нотифициране от страна на държава членка или съответна група от държави членки Комисията може да приеме, че инициативите на съвместното предприятие ECSEL представляват важни проекти от общоевропейски интерес, ако са изпълнени всички съответни условия.
(18)
Частните сдружения AENEAS, ARTEMISIA и EPoSS изразиха писмено съгласието си научноизследователските и иновационни дейности в областта, обхваната от съвместното предприятие ECSEL, да бъдат провеждани в рамките на структура, която е добре приспособена към естеството на публично-частното партньорство. Целесъобразно е частните сдружения да приемат устава, предвиден в приложението към настоящия регламент, посредством писмо за одобрение.
(19)
За да постигне целите си, съвместното предприятие ECSEL следва да предоставя финансова подкрепа основно под формата на безвъзмездни средства за участниците въз основа на открити покани за представяне на предложения на конкурентна основа. Подобна финансова подкрепа следва да бъде насочена към установени случаи на неефективност на пазара, които възпрепятстват развитието на съответната програма, и следва да има стимулиращ ефект, който да води до промяна в поведението на получателя.
(20)
Съвместното предприятие ECSEL следва да функционира по открит и прозрачен начин, като предоставя своевременно цялата необходима информация на съответните си органи и като популяризира дейностите си, включително по предоставяне и разпространяване на информация, сред широката общественост. Процедурните правилници на органите на съвместното предприятие ECSEL следва да са публично достъпни.
(21)
При оценката на цялостното въздействие на съвместното предприятие ECSEL следва да се вземат под внимание инвестициите от всички юридически лица, различни от Съюза, и участващите в съвместното предприятие ECSEL държави („участващите в ECSEL държави“), които допринасят за целите на съвместното предприятие ECSEL. Тези общи инвестиции се очаква да възлязат на не по-малко от 2 340 000 000 евро.
(22)
С оглед запазване на равнопоставеността за всички предприятия с дейност на вътрешния пазар, финансирането по рамковата програма на Съюза следва да бъде съобразено с правилата за държавните помощи, за да се гарантира ефективно разходване на публичните средства и да се избегне нарушаването на пазарните условия, като например отблъскването на частното финансиране, създаването на неефективни пазарни структури или протекционизма за неефективни дружества.
(23)
Участието в непреки действия, финансирани от съвместното предприятие ECSEL, следва да е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1290/2013 на Европейския парламент и на Съвета (9). Съвместното предприятие ECSEL следва преди всичко да осигури последователното прилагане на тези правила въз основа на съответните мерки, приети от Комисията. Специфичните критерии за допустимост, на които да отговарят отделните кандидати, за да получат финансиране от участващите в ECSEL държави, може да бъдат определени от съответните органи. Конкретните правила относно допустимостта на разходите може да бъдат определени от участващата в ECSEL държава, когато тя не е възложила на съвместното предприятие ECSEL разпореждането с нейните вноски в полза на участниците в непреките действия.
(24)
Съвместното предприятие ECSEL следва да използва също управляваните от Комисията електронни средства, за да гарантира откритост и прозрачност и да улесни участието. Ето защо отправяните от съвместното предприятие ECSEL покани за представяне на предложения следва да бъдат публикувани и на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение в рамките на „Хоризонт 2020“. Освен това съответните данни, inter alia за предложенията, кандидатите, безвъзмездните средства и участниците следва да бъдат предоставени от съвместното предприятие ECSEL за включване в управляваните от Комисията електронни системи за докладване и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“ в подходяща форма и в график, който е съобразен с графика на задълженията на Комисията за докладване.
(25)
При класификацията на технологичните изследвания, разработването на продукти и демонстрационните дейности съвместното предприятие ECSEL следва да взема предвид определенията на ОИСР за равнището на технологична готовност.
(26)
Финансовото участие на Съюза следва да се управлява в съответствие с принципа на доброто финансово управление и с приложимите правила за непряко управление, установени с Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012 на Комисията (10).
(27)
За целите на опростяването административната тежест за всички страни следва да бъде намалена. Следва да се избягват дублирането на одити и несъразмерните по мащаб документация и докладване. Одитите на получателите на средства от Съюза по настоящия регламент следва да се извършват в съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013.
(28)
Финансовите интереси на Съюза и на другите членове на съвместното предприятие ECSEL следва да бъдат защитени чрез прилагането на пропорционални мерки през целия цикъл на разходите, включително чрез предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, недължимо платени или неправилно използвани средства и, когато е целесъобразно, административни и финансови санкции в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
(29)
Вътрешният одитор на Комисията следва да упражнява същите правомощия по отношение на съвместното предприятие ECSEL като тези, които упражнява спрямо Комисията.
(30)
С оглед на специфичния характер и на сегашния статут на съвместните предприятия, както и за да се осигури приемственост със Седмата рамкова програма, съвместните предприятия следва и занапред да подлежат на отделна процедура по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета. Поради това чрез дерогация от член 60, параграф 7 и член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместното предприятие ECSEL следва да бъде извършвано от Европейския парламент по препоръка на Съвета. Следователно установените в член 60, параграф 5 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 изисквания за докладване следва да не се прилагат за финансовото участие на Съюза в съвместното предприятие ECSEL, но следва в максимална степен да бъдат приведени в съответствие с изискванията за органите съгласно член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012. Одитът на счетоводните сметки, както и одитът за законността и редовността на съответните операции следва да се извършва от Сметната палата.
(31)
„Хоризонт 2020“ следва да допринесе за преодоляването на разделението в областта на научните изследвания и иновациите в рамките на Съюза, като насърчава единодействието с Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ). Следователно съвместното предприятие ECSEL следва да се стреми да развие тесни взаимодействия с ЕСИФ, които могат да окажат конкретна помощ за укрепването на местния, регионалния и националния капацитет за научноизследователска дейност и иновации в сферата на съвместното предприятие ECSEL и да залегнат в основата на усилията за интелигентна специализация.
(32)
Съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS бяха създадени за срок до 31 декември 2017 г. Съвместното предприятие ECSEL следва да предоставя постоянна подкрепа за научноизследователските програми за наноелектроника и вградени компютърни системи посредством изпълнение на останалите дейности, започнати съгласно регламенти (ЕО) № 72/2008 и (ЕО) № 74/2008 в съответствие със същите регламенти. Преходът от съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS към съвместното предприятие ECSEL следва да бъде съгласуван и синхронизиран с прехода от Седмата рамкова програма към „Хоризонт 2020“, за да се гарантира оптимално използване на наличното финансиране за научни изследвания. В интерес на правната сигурност и яснота Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008 следва да бъдат отменени и следва да се предвидят преходни разпоредби.
(33)
Предвид основната цел на „Хоризонт 2020“ за постигане на по-голямо опростяване и хармонизиране, в отправяните от съвместното предприятие ECSEL покани за представяне на предложения следва да бъде взета предвид продължителността на рамковата програма „Хоризонт 2020“.
(34)
Доколкото целта на настоящия регламент, а именно укрепване на промишлените научни изследвания и иновации в целия Съюз посредством изпълнение от съвместното предприятие ECSEL на съвместната технологична инициатива за „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради избягването на ненужното дублиране на усилия, натрупване на критична маса и гарантиране на оптималното използване на публично финансиране, може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза,Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Създаване
1. За изпълнението на съвместната технологична инициатива за „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“ се създава съвместно предприятие по смисъла на член 187 от ДФЕС(„съвместно предприятие ECSEL“) за периода до 31 декември 2024 г. За да бъде взета предвид продължителността на „Хоризонт 2020“, поканите за представяне на предложения в рамките на съвместното предприятие ECSEL се отправят най-късно до 31 декември 2020 г. В надлежно обосновани случаи поканите за представяне на предложения могат да бъдат отправяни до 31 декември 2021 г.
2. Съвместното предприятие ECSEL заменя и е приемник на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS, създадени с Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008.
3. Съвместното предприятие ECSEL е орган, на който е възложено осъществяването на публично-частно партньорство, посочено в член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
4. Съвместното предприятие ECSEL има юридическа правосубектност. Във всички държави членки то се ползва с най-широката правоспособност, предоставяна на юридически лица съгласно законите на тези държави членки. По-специално то може да придобива и да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество и може да бъде страна в съдебно производство.
5. Седалището на съвместното предприятие ECSEL е в Брюксел, Белгия.
6. Уставът на съвместното предприятие ECSEL („уставът“) се съдържа в приложението.
Член 2
Цели и обхват
1. Съвместното предприятие ECSEL има следните цели:
а)
да допринесе за изпълнението на Регламент (ЕС) № 1291/2013, и по-специално на част II от Решение 2013/743/ЕС;
б)
да допринесе за развитието в Съюза на силен и конкурентоспособен в световен мащаб промишлен сектор на електронни компоненти и системи;
в)
да гарантира, че електронните компоненти и системи са налични на ключовите пазари и за справяне с обществените предизвикателства, като целта е Европа да остане в авангарда на технологичното развитие и се преодолее пропастта между научните изследвания и експлоатацията, да се укрепва капацитетът за иновации и се създава икономически растеж и ръст на заетостта в Съюза;
г)
да съгласува с държавите членки стратегиите за привличане на частни инвестиции и за подпомагане постигането на ефективност на публичната подкрепа, като се избягва ненужното дублиране и разпокъсаността на усилията и се улеснява включването на заинтересовани участници в научни изследвания и иновации;
д)
да поддържа и развива капацитета в Европа за производство на полупроводници и интелигентни системи, включително заемане на водещи позиции в производството на оборудване и обработката на материали;
е)
да заеме и затвърди водещи позиции в областта на проектирането и инженеринга на системи, включително на вградените технологии;
ж)
да осигури достъп за всички заинтересовани страни до инфраструктура на световно равнище за проектирането и производството на електронни компоненти и вградени/кибер-физически и интелигентни системи; и
з)
да изгражда динамична екосистема, включваща малки и средни предприятия (МСП), като укрепва съществуващите клъстери и благоприятства създаването на нови клъстери в перспективни нови области.
2. Обхватът на дейността на съвместното предприятие ECSEL се основава на резултатите, получени от съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS, от европейската технологична платформа EpoSS и от работата, финансирана по линия на други национални и европейски програми. Той ще насърчава по подходящ и балансиран начин новото развитие в следните основни области и полезните взаимодействия между тях:
а)
технологии за проектиране, процеси и интегриране, оборудване, материали и производство за микро- и наноелектронни компоненти, като се цели постигането на миниатюризация, диверсифициране и диференциране, разнородна интеграция;
б)
процеси, методи, инструменти и платформи, референтни проекти и архитектури за софтуерни вградени/кибер-физически системи и/или такива с големи възможности за управление, целящи постигане на безпроблемна свързаност и оперативна съвместимост, безопасност при функциониране, висока степен на наличност и сигурност на приложения от професионален и потребителски тип, както и свързани с тях услуги; и
в)
мултидисциплинарни подходи за интелигентните системи, подкрепяни от развитието в областта на комплексното проектиране и усъвършенстваното производство за изграждане на независими и приспособими интелигентни системи с усъвършенстван интерфейс, които предлагат пълен набор от функционални възможности, основаващи се например на безпроблемната интеграция на функции за отчитане, задействане, обработване, енергоснабдяване и работа в мрежа.
Член 3
Финансово участие на Съюза
1. Финансовото участие на Съюза, включително бюджетни кредити от ЕАСТ, в съвместното предприятие ECSEL за покриване на административните и оперативните разходи е до 1 184 874 000 евро. Финансовото участие на Съюза се изплаща от бюджетните кредити от общия бюджет на Съюза, предвидени за специфичната програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“ (2014-2020 г.), създадена с решение 2013/743/ЕС. Изпълнението на бюджета по отношение на финансовото участие на Съюза се възлага на съвместното предприятие ECSEL, действащо като орган, посочен в член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 в съответствие с член 58, параграф 1, буква в), подточка iv) и членове 60 и 61 от посочения регламент.
2. Договореностите за финансовото участие на Съюза се посочват в споразумение за възлагане и годишни споразумения за прехвърляне на средства, които се сключват между Комисията, действаща от името на Съюза, и съвместното предприятие ECSEL.
3. Споразумението за възлагане съгласно параграф 2 от настоящия член се отнася до елементите, посочени в член 58, параграф 3 и членове 60 и 61 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и в член 40 от Делегиран регламент (ЕС) № 1268/2012, както и, inter alia, до следното:
а)
изискванията за приноса на съвместното предприятие ECSEL във връзка със съответните показатели за изпълнението, посочени в приложение II към Решение 2013/743/ЕС;
б)
изискванията за приноса на съвместното предприятие ECSEL във връзка с мониторинга, посочен в приложение III към Решение 2013/743/ЕС;
в)
специфичните показатели за изпълнението, отнасящи се до функционирането на съвместното предприятие ECSEL;
г)
договореностите относно предоставянето данните, които са необходими, за да се гарантира, че Комисията е в състояние да изпълни своите задължения за разпространение на резултатите и за докладване, посочени в член°28 от Регламент (ЕС) № 1291/2013, включително на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение на резултатите в рамките на „Хоризонт 2020“;
д)
разпоредбите за публикуване на поканите на съвместното предприятие ECSEL за представяне на предложения също и на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение по „Хоризонт 2020“;
е)
използването на човешки ресурси и промените в тях - по-специално набирането на персонал по длъжностни групи, степени и категории, процеса за прекласифициране и всички промени в числеността на персонала.
Член 4
Участие на членовете, различни от Съюза
1. Участващите в ECSEL държави допринасят финансово за оперативните разходи на съвместното предприятие ECSEL съразмерно с финансовото участие на Съюза. За периода, посочен в член 1, е предвидена сумата от най-малко 1 170 000 000 евро.
2. Частните членове на съвместното предприятие ECSEL правят вноски или вземат мерки техните съставни субекти да правят вноски за съвместното предприятие ECSEL. За периода, посочен в член 1, е предвидена сумата от най-малко 1 657 500 000 евро.
3. Участието, посочено в параграфи 1 и 2, се състои от вноски за съвместното предприятие ECSEL, както е определено в член 16, параграф 2, член 16, параграф 3, буква б) и член 16, параграф 3, буква в) от устава.
4. Членовете на съвместното предприятие ECSEL, различни от Съюза, докладват всяка година до 31 януари на управителния съвет относно стойността на вноските, посочени в параграфи 1 и 2, направени през всяка една от предходните финансови години.
5. За целите на остойностяването на вноските, посочени в член 16, параграф 3, буква в) от устава, разходите се определят в съответствие с обичайните практики за осчетоводяване на разходите на съответните субекти, с приложимите счетоводни стандарти на държавата, в която е установен всеки субект, и с приложимите международни счетоводни стандарти и международни стандарти за финансово отчитане. Разходите се заверяват от независим външен одитор, назначен от съответния субект. Методът на остойностяване може да бъде проверен от съвместното предприятие ECSEL, ако има несигурност във връзка със заверяването. При наличие на оставащи елементи на несигурност, то може да бъде одитирано от съвместното предприятие ECSEL.
6. Комисията може да предприеме действия за отстраняване на нередностите и евентуално да прекрати, пропорционално да намали или да спре финансовото участие на Съюза в съвместното предприятие ECSEL или да открие процедура по ликвидация, посочена в член 26, параграф 2 от устава, ако членове, различни от Съюза, включително техните съставни или свързани с тях субекти не изплащат или изплащат само частично или със закъснение вноските, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член.
Член 5
Финансови правила
Без да се засяга член 12 от настоящия регламент, съвместното предприятие ECSEL приема свои специфични финансови правила в съответствие с член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 и Делегиран регламент (ЕС) № 110/2014 на Комисията (11).
Член 6
Персонал
1. Правилникът за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Европейския съюз, установени с Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета (12) („Правилник за длъжностните лица“ и „Условия за работа“), и правилата, приети съвместно от институциите на Съюза за целите на прилагането на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа, се прилагат по отношение на персонала на съвместното предприятие ECSEL.
2. По отношение на персонала на съвместното предприятие ECSEL управителният съвет упражнява правомощията, предоставени на органа по назначаването съгласно Правилника за длъжностните лица и на органа, оправомощен да сключва договори, съгласно Условията за работа на другите служители („правомощията на органа по назначаването“).
Управителният съвет приема в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица, въз основа на член 2, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица и на член 6 от Условията за работа, решение за делегиране на правомощия на съответния орган по назначаването на изпълнителния директор и определя условията, при които това делегиране може да бъде спряно. Изпълнителният директор има правото да пределегира тези правомощия.
Ако изключителни обстоятелства го налагат, управителният съвет може с решение временно да спре делегираните на изпълнителния директор правомощия на орган по назначаването, както и всяко следващо пределегиране на тези правомощия от изпълнителния директор. В тези случаи управителният съвет упражнява пряко правомощията на орган по назначаването или ги делегира на някой от членовете си или на служител на съвместното предприятие ECSEL, различен от изпълнителния директор.
3. Управителният съвет приема необходимите правила за прилагане на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица.
4. Числеността на персонала се определя в щатното разписание на съвместното предприятие ECSEL, като се посочва броят на временните длъжности по функционални групи и по степени, както и броят на договорно наетите служители, изразен в еквиваленти на пълно работно време, в съответствие с неговия годишен бюджет.
5. Персоналът на съвместното предприятие ECSEL се състои от временно наети служители и договорно наети служители.
6. Всички разходи във връзка с персонала се поемат от съвместното предприятие ECSEL.
Член 7
Командировани национални експерти и стажанти
1. Съвместното предприятие ECSEL може да използва командировани национални експерти и стажанти, които не са служители на съвместното предприятие ECSEL. Броят на командированите национални експерти, изразен в еквиваленти на пълно работно време в съответствие с годишния бюджет, се добавя към информацията за числеността на персонала, както е посочено в член 6, параграф 4.
2. Управителният съвет приема решение за определяне на правила за командироването на национални експерти в съвместното предприятие ECSEL и за използването на стажанти.
Член 8
Привилегии и имунитети
Протокол № 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и ДФЕС, се прилага спрямо съвместното предприятие ECSEL и неговия персонал.
Член 9
Отговорност на съвместното предприятие ECSEL
1. Договорната отговорност на съвместното предприятие ECSEL се урежда от съответните договорни разпоредби и приложимото право към въпросното споразумение, решение или договор.
2. В случай на извъндоговорна отговорност съвместното предприятие ECSEL възстановява всяка вреда, причинена от членовете на неговия персонал при изпълнението на задълженията им, в съответствие с общите принципи, характерни за правото на държавите членки.
3. Всички плащания от страна на съвместното предприятие ECSEL, свързани с отговорността, посочена в параграфи 1 и 2, както и разходите и разноските, направени в тази връзка, се считат за разходи на съвместното предприятие ECSEL и се покриват от неговите ресурси.
4. Съвместното предприятие ECSEL носи цялата отговорност за изпълнението на своите задължения.
Член 10
Компетентност на Съда на Европейския съюз и приложимо право
1. Съдът на Европейския съюз е компетентен:
а)
съгласно всякакви арбитражни клаузи, съдържащи се в сключените от съвместното предприятие ECSEL споразумения и договори или в неговите решения;
б)
при спорове, свързани с обезщетение за вреди, причинени от членовете на персонала на съвместното предприятие ECSEL при изпълнението на техните задължения;
в)
по всякакви спорове между съвместното предприятие ECSEL и неговия персонал, в границите и при условията, определени в Правилника за длъжностните лица и Условията за работа.
2. По всички въпроси, свързани с асоциирана държава, се прилагат специфичните разпоредби на съответните споразумения.
3. По всеки въпрос, който не попада в обхвата на настоящия регламент или на правните актове на Съюза, се прилага правото на държавата, в която се намира седалището на съвместното предприятие ECSEL.
Член 11
Оценка
1. До 30 юни 2017 г. Комисията със съдействието на независими експерти извършва междинна оценка на съвместното предприятие ECSEL, при което се оценява по-специално равнището на участие в непреките действия и приноса за тяхното осъществяване както от страна на частните членове, техните съставни субекти и свързаните с тях субекти, така и от останалите правни субекти. Комисията изготвя доклад относно тази оценка, в който са включени заключенията от оценката и забележки на Комисията. Комисията изпраща този доклад на Европейския парламент и на Съвета до 31 декември 2017 г. Резултатите от междинната оценка на съвместното предприятие ECSEL се вземат предвид при изготвянето на задълбочената оценка и междинната оценка, посочени в член 32 от Регламент (ЕС) № 1291/2013.
2. Въз основа на заключенията от междинната оценка, посочена в параграф 1, Комисията може да предприеме действия в съответствие с член 4, параграф 6 или всякакви други подходящи действия.
3. В срок от шест месеца след ликвидацията на съвместното предприятие ECSEL, но не по-късно от две години след откриването на процедурата по ликвидация, посочена в член 26 от устава, Комисията извършва окончателно оценка на съвместното предприятие ECSEL. Резултатите от тази окончателна оценка се представят на Европейския парламент и на Съвета.
Член 12
Освобождаване от отговорност
Чрез дерогация от член 60, параграф 7 и член 209 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 освобождаването на съвместното предприятие ECSEL от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета се извършва от Европейския парламент по препоръка на Съвета, в съответствие с процедурата, предвидена във финансовите правила на съвместното предприятие ECSEL.
Член 13
Последващи одити
1. Последващи одити на разходите за непреки действия се извършват от съвместното предприятие ECSEL в съответствие с член 29 от Регламент (ЕС) № 1291/2013 като част от непреките действия по „Хоризонт 2020“.
2. Комисията може да реши да извърши лично одитите, посочени в параграф 1 от настоящия член. В такива случаи тя прави това в съответствие с приложимите правила, по-специално регламенти (ЕС, Евратом) № 966/2012, (ЕС) № 1290/2013 и (ЕС) № 1291/2013.
Член 14
Защита на финансовите интереси на Съюза
1. Съвместното предприятие ECSEL предоставя на службите на Комисията и на други упълномощени от съвместното предприятие ECSEL или от нея лица, както и на Сметната палата, достъп до своите обекти и помещения, а също и до цялата информация, включително информацията в електронен формат, необходима за извършваните от тях одити.
2. Европейската служба за борба с измамите (OLAF) може да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, в съответствие с разпоредбите и процедурите, предвидени в Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (13) и в Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (14), за да се установи дали е налице измама, корупция или друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Съюза във връзка със споразумение, решение или договор, финансирани съгласно настоящия регламент.
3. Без да се засягат параграфи 1 и 2, споразуменията, решенията и договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, съдържат разпоредби за изрично оправомощаване на Комисията, съвместното предприятие ECSEL, Сметната палата и OLAF да извършват такива одити и разследвания съгласно съответните им компетенции.
4. Съвместното предприятие ECSEL осигурява подходяща защита на финансовите интереси на своите членове, като осъществява или възлага на други осъществяването на необходимия вътрешен и външен контрол.
5. Съвместното предприятие ECSEL се присъединява към Междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията, отнасящо се до вътрешните разследвания, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (15). Съвместното предприятие ECSEL приема необходимите мерки, за да улесни вътрешните разследвания, провеждани от OLAF.
Член 15
Поверителност
Без да се засяга член 16, съвместното предприятие ECSEL осигурява защитата на чувствителна информация, чието разкриване може да навреди на интересите на неговите членове или на участниците в дейностите на съвместното предприятие ECSEL.
Член 16
Прозрачност
1. Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (16) се прилага по отношение на документите, съхранявани от съвместното предприятие ECSEL.
2. Управителният съвет на съвместното предприятие ECSEL може да приема практически мерки за прилагането на Регламент (ЕО) № 1049/2001.
3. Без да се засяга член 10 от настоящия регламент, решенията, взети от съвместното предприятие ECSEL в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1049/2001, могат да бъдат предмет на жалба до омбудсмана съгласно условията, определени в член 228 от ДФЕС.
Член 17
Правила за участие и разпространение на резултатите
1. Регламент (ЕС) № 1290/2013 се прилага по отношение на действия, финансирани от съвместното предприятие ECSEL. В съответствие с посочения регламент съвместното предприятие ECSEL се смята за финансиращ орган и оказва финансова подкрепа за непреки действия, както е посочено в член 1, буква а) от устава.
2. Специфичните критерии за допустимост, на които да отговарят отделните кандидати, за да получат финансиране от участващите в ECSEL държави, може да бъдат определени от съответните финансиращи органи. Тези критерии могат да включват, наред с другото, тип на кандидата, в т.ч. правен статут и цел, условия във връзка с неговата отговорност и жизнеспособност, включително финансова стабилност, изпълнение на данъчни и социални задължения.
3. Когато дадена държава, участваща в ECSEL, не е възложила на съвместното предприятие ECSEL разпореждането с нейните вноски в полза на участниците в непреки действия чрез споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, сключени от съвместното предприятие ECSEL с участниците, тя може да определя конкретни правила относно допустимостта на разходите за финансиране на участниците.
4. Специфичните критерии и правила, посочени в настоящия член, се включват в работния план.
Член 18
Подкрепа от приемащата държава
Може да се сключи административно споразумение между съвместното предприятие ECSEL и държавата, в която се намира седалището му, относно привилегии и имунитети и друга подкрепа, която да се предостави от посочената държава на съвместното предприятие ECSEL.
Член 19
Отмяна и преходни разпоредби
1. Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008 се отменят.
2. Без да се засяга параграф 1, действията, започнати съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008, включително годишните планове за изпълнение, приети съгласно посочените регламенти, продължават да се уреждат от посочените регламенти до тяхното приключване.
3. В допълнение към вноските, посочени в член 3, параграф 1 и член 4, параграф 2 от настоящия регламент, през периода 2014-2017 г. се плащат следните вноски за административни разходи на съвместното предприятие ECSEL за приключване на действията, започнати съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008:
а)
2 050 000 евро от Съюза,
б)
1 430 000 евро от сдружението AENEAS,
в)
975 000 евро от сдружението ARTEMISIA.
Междинното оценяване, посочено в член 11, параграф 1 от настоящия регламент, включва окончателно оценяване на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008.
4. На изпълнителния директор, назначен въз основа на Регламент (ЕО) № 72/2008, се възлага за оставащия срок от мандата изпълнението на функциите на изпълнителен директор на съвместното предприятие ECSEL, както е предвидено в настоящия регламент, считано от 27 юни 2014 г. Останалите условия относно договора на изпълнителния директор остават непроменени.
5. Ако изпълнителният директор, назначен в съответствие с параграф 4 от настоящия член, изпълнява първи мандат, той се назначава за оставащия срок от мандата с възможност за неговото удължаване до 4 години в съответствие с член 8, параграф 4 от устава. Ако изпълнителният директор, назначен в съответствие с параграф 4, изпълнява втори мандат, мандатът не може да бъде удължен. Изпълнителен директор, чийто мандат е бил удължен, не може да участва в друга процедура за подбор за същата длъжност в края на срока на неговия мандат.
6. Трудовият договор на изпълнителния директор, назначен въз основа на Регламент (ЕО) № 74/2008, се прекратява преди 27 юни 2014 г.
7. Без да се засягат параграфи 4 и 5, настоящият регламент не засяга правата и задълженията на служители, наети съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008. Техните договори могат да бъдат подновени съгласно настоящия регламент в съответствие с Правилника за длъжностните лица и Условията за работа и в съответствие с бюджетните ограничения на съвместното предприятие ECSEL.
8. Изпълнителният директор на съвместното предприятие ECSEL свиква първото заседание на управителния съвет и на съвета на публичните органи.
9. Освен ако не е договорено друго между членовете на съвместното предприятие ENIAC и на съвместното предприятие ARTEMIS в съответствие с Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008, всички права и задължения, включително активи, дългове или задължения на членовете на съвместните предприятия съгласно посочените регламенти, се прехвърлят на членовете на съвместното предприятие ECSEL в съответствие с настоящия регламент.
10. Всички неусвоени бюджетни кредити съгласно Регламент (ЕО) № 72/2008 и Регламент (ЕО) № 74/2008 се прехвърлят към съвместното предприятие ECSEL. Всички суми, дължими от сдруженията AENEAS и ARTEMISIA във връзка с бюджетните кредити за административни разходи на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS за периода 2008-2013 г., се прехвърлят на съвместното предприятие ECSEL в съответствие с договорености, които ще бъдат постигнати с Комисията.
Член 20
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 май 2014 година.
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 561/2014
od 6. svibnja 2014.
o osnivanju zajedničkog poduzeća ECSEL
(Tekst značajan za EGP)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 187. i članak 188. prvi stavak,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta,
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (1),
budući da:
(1)
Javno-privatna partnerstva u obliku zajedničkih tehnoloških inicijativa prvotno su bila predviđena u Odluci br. 1982/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2).
(2)
Odlukom Vijeća 2006/971/EZ (3) utvrđena su posebna javno-privatna partnerstva koja treba podržati, uključujući javno-privatna partnerstva u posebnim područjima zajedničkih tehnoloških inicijativa ENIAC i ARTEMIS.
(3)
Komunikacijom Komisije pod nazivom „Europa 2020.: strategija za pametan, održiv i uključiv rast”, koju su potvrdili Europski parlament i Vijeće, naglašava se potreba za stvaranjem povoljnih uvjeta za ulaganje u znanje i inovacije kako bi se ostvario pametan, održiv i uključiv rast u Uniji.
(4)
Uredbom (EU) br. 1291/2013. Europskog parlamenta i Vijeća (4) uspostavljen je Okvirni programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020. (2014. - 2020.) („Obzor 2020.”). Programom Obzor 2020. želi se povećati utjecaj na istraživanja i inovacije udruživanjem sredstava programa Obzor 2020. i sredstava privatnog sektora u javno-privatna partnerstva u ključnim područjima u kojima istraživanja i inovacije mogu pridonijeti ciljevima Unije u pogledu konkurentnosti u širem smislu, jačanju privatnih ulaganja i pomoći pri suočavanju s društvenim izazovima. Ta bi se partnerstva trebala temeljiti na dugoročnoj obvezi koja uključuje uravnotežen doprinos svih partnera, ona bi trebala uključivati odgovornost za ostvarivanje svojih ciljeva i biti usklađena sa strateškim ciljevima Unije koji se odnose na istraživanja, razvojem i inovacijama. Upravljanje tim partnerstvima i njihovo funkcioniranje trebalo bi biti otvoreno, transparentno, djelotvorno i učinkovito te bi sudjelovanje u njima trebalo omogućiti brojnim dionicima koji su aktivni u svojem specifičnom području. U skladu s Uredbom (EU) br. 1291/2013 sudjelovanje Unije u tim partnerstvima može imati oblik financijskih doprinosa zajedničkim poduzećima koja su osnovana na temelju članka 187. Ugovora o funkcioniranju Europske unije prema Odluci br. 1982/2006/EZ.
(5)
U skladu s Uredbom (EU) br. 1291/2013. i Odlukom Vijeća 2013/743/EU (5) trebalo bi pružiti daljnju potporu zajedničkim poduzećima osnovanima u skladu s Odlukom br. 1982/2006/EZ pod uvjetima koji su navedeni u Odluci 2013/743/EU. Prioritet postizanja vodećeg položaja u industriji usmjeren je na dva smjera djelovanja u okviru informacijskih i komunikacijskih tehnologija: „mikroelektronika i nanoelektronika” te „nova generacija komponenti i sustava, inženjering naprednih i pametnih ugrađenih komponenti i sustava”. ARTEMIS i ENIAC bi trebalo objediniti u jednu inicijativu.
(6)
Komunikacijom Komisije od 26. lipnja 2012. pod nazivom „Europska strategija za ključne omogućavajuće tehnologije - Most prema rastu i radnim mjestima” utvrđuju se ključne omogućavajuće tehnologije koje uključuju mikroelektroniku i nanoelektroniku kao neophodne izvore inovacija. Trenutačno postoji jaz između stvaranja osnovnog znanja i njegove naknadne komercijalizacije u obliku proizvoda i usluga. Taj je problem potrebno riješiti, između ostalog, usmjerenim djelovanjem u području probnih proizvodnih linija i inovacijskih pilot-projekata, uključujući one većeg opsega, radi ostvarivanja validacije tehnologija i proizvoda u industrijskim uvjetima te veća integracija i međusobno oplođivanje različitih ključnih omogućavajućih tehnologija.
(7)
Prema Komunikaciji Komisije od 23. svibnja 2013. pod nazivom „Europska strategija za mikroelektroničke i nanoelektroničke komponente i sustave”, mikroelektroničke i nanoelektroničke komponente i sustavi podupiru inovacije i konkurentnost u svim glavnim gospodarskim sektorima. Zbog važnosti područja i izazova s kojima se dionici u Uniji suočavaju potrebno je hitno djelovanje kako bi se izbjegle slabe karike u inovacijskom i vrijednosnom lancu Europe. Stoga se predlaže uspostavljanje mehanizma na razini Unije kako bi se povezalo i usmjerilo pružanje potpora država članica, Unije i privatnog sektora istraživanju i inovacijama u području elektroničkih komponenti i sustava.
(8)
Kako bi Europa ponovno zauzela vodeći položaj u nanoelektroničkom ekosustavu, dionici iz područja industrije i istraživanja predložili su program strateških istraživanja i inovacija s ukupnim iznosom ulaganja od 100 milijardi EUR tijekom razdoblja do godine 2020., kojim se želi svjetske prihode koje Europa ostvaruje u području nanoelektronike povećati za više od 200 milijardi EUR i u Europi stvoriti dodatnih 250 000 izravnih i induciranih radnih mjesta.
(9)
Pojam „elektroničke komponente i sustavi” trebao bi obuhvaćati područje mikroelektronike i nanoelektronike te ugrađenih/kibernetičko-fizičkih i pametnih integriranih sustava i aplikacija.
(10)
Zajedničko poduzeće ENIAC koje je osnovano Uredbom Vijeća (EZ) br. 72/2008 (6). uspješno je provelo istraživački program te tako ojačalo odgovarajuća područja nanoelektronike u kojima je Europa poboljšala svoju konkurentnost poticanjem ulaganja u prioritetna područja i uključivanjem cijelog ekosustava.
(11)
Zajedničko poduzeće ARTEMIS uspostavljeno Uredbom Vijeća (EZ) br. 74/2008 (7) uspješno je dokazalo svoj strateški položaj koji udružuje pristup odozgo prema dolje kada je riječ o upravljanju s pristupom odozdo prema gore kada je riječ o definiranju tehničkih problema koje treba riješiti, što privlači projekte čiji su ishodi izravno relevantni za industriju.
(12)
Iz privremenih evaluacija zajedničkih poduzeća ENIAC i ARTEMIS razvidno je da su ta poduzeća korisna i primjerena sredstva za udruživanje snaga te da imaju snažan utjecaj u svojim područjima. Stoga je potrebno nastaviti podržavati područja istraživanja koja obuhvaćaju zajednička poduzeća ENIAC i ARTEMIS kako bi se dodatno poboljšala konkurentnost industrije elektroničkih komponenti i sustava u Europi, a napori usmjerili na niz strateških aktivnosti koje su zajednički dogovorili privatni i javni dionici uključeni u te inicijative.
(13)
Kontinuirana podrška za programe istraživanja u području nanoelektronike i ugrađenih računalnih sustava trebala bi se temeljiti na iskustvu djelovanja zajedničkih poduzeća ENIAC i ARTEMIS uključujući rezultate njihovih privremenih ocjena, preporuke dionika i potrebu za postizanjem učinkovite koordinacije i sinergije sredstava.
(14)
Postoji pojačana interakcija između dionika europskih tehnoloških platformi ARTEMIS, ENIAC i Europske tehnološke platforme za integraciju pametnih sustava (EPoSS) kao što je detaljno opisano u programu za strateška istraživanja i inovacije na visokoj razini poduzeća u sektoru komponenti i sustava IKT-a, koji su ona objavila 2012. godine. Kako bi se na što bolji način iskoristile i nadogradile sinergije koje proizlaze iz tih interakcija trebalo bi osnovati zajedničko poduzeće koje obuhvaća elektroničke komponente i sustave, uključujući prijašnje aktivnosti zajedničkih poduzeća ENIAC i ARTEMIS, te koje koristi strukturu i pravila prikladnija za tu svrhu kako bi povećala učinkovitost i osiguralo pojednostavnjenje („zajedničko poduzeće ECSEL”). U tu svrhu zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi donijeti posebna financijska pravila koja su specifična za njegove potrebe u skladu s člankom 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (8).
(15)
Provedba programa za strateška istraživanja i inovacije na visokoj razini koji su predložili dionici iz sektora industrije oslanja se na nekoliko izvora potpore: nacionalni, regionalni i međuvladini programi, Okvirni program Unije i zajednička tehnološka inicijativa u obliku javno-privatnog partnerstva.
(16)
Javno-privatno partnerstvo za elektroničke komponente i sustave trebalo bi povezati financijska i tehnička sredstva koja su bitna kako bi se svladala složenost sve bržeg razvoja inovacija u tom području. Zato bi članovi zajedničkog poduzeća ECSEL trebali biti Unija, države članice i pridružene zemlje programa Obzor 2020. („pridružene zemlje”) na dobrovoljnoj osnovi te udruženja kao privatni članovi koji predstavljaju poduzeća koja su njihovi članovi i druge organizacije aktivne u području elektroničkih komponenti i sustava u Europi. Zajedničko poduzeće ECSEL otvoreno je za pristup novim članovima.
(17)
Zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi se baviti jasno utvrđenim temama koje bi omogućile europskim poduzećima u širem smislu da projektiraju, proizvode i upotrebljavaju najinovativnije tehnologije za elektroničke komponente i sustave. Strukturirana i usklađena financijska potpora na europskoj razini potrebna je kako bi se pomoglo istraživačkim timovima i europskim poduzećima da ostanu na vodećim pozicijama u visoko konkurentnom globalnom kontekstu, osiguralo da poduzeća diljem Europe mogu što prije i u visokim razmjerima imati koristi od vodećeg položaja u tehnologiji koji stvara prelijevanja važna za društvo, podijelilo preuzimanje rizika i udružile snage usklađivanjem strategija i ulaganja s ciljem postizanja zajedničkog europskog interesa. Po primitku obavijesti države članice ili skupine dotičnih država članica Komisija može odlučiti da se inicijative zajedničkog poduzeća ECSEL mogu smatrati važnim projektima od zajedničkog europskog interesa, ako su zadovoljeni svi odgovarajući uvjeti.
(18)
Privatna udruženja AENEAS, ARTEMISIA i EPoSS u pisanom su obliku izrazila svoju suglasnost da se istraživačke i inovacijske aktivnosti u području djelovanja zajedničkog poduzeća ECSEL nastave u okviru strukture koja odgovara prirodi javno-privatnog partnerstva. Primjereno je da privatna udruženja prihvate Statut iz Priloga ovoj Uredbi putem izjave o suglasnosti.
(19)
Kako bi ostvarilo svoje ciljeve, zajedničko poduzeće ECSEL moralo bi pružati financijsku potporu, uglavnom u obliku bespovratnih sredstava sudionicima na temelju otvorenih i konkurentnih poziva na podnošenje prijedloga. Takva financijska potpora trebala bi biti usmjerena na dokazane tržišne nedostatke koji sprečavaju razvoj dotičnog programa te bi trebala imati poticajan učinak na promjenu ponašanja primatelja.
(20)
Zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi poslovati otvoreno i transparentno tako da svojim odgovarajućim tijelima pravodobno dostavlja sve relevantne informacije kao i da promiče svoje aktivnosti, uključujući aktivnosti informiranja i širenja rezultata široj javnosti. Poslovnik tijela zajedničkog poduzeća ECSEL trebao bi biti javno dostupan.
(21)
Pri procjeni ukupnog utjecaja zajedničkog poduzeća ECSEL trebalo bi uzeti u obzir ulaganja svih pravnih subjekata koji nisu Unija i država sudionica u zajedničkom poduzeću ECSEL („države sudionice ECSEL-a”) koji pridonose ciljevima zajedničkog poduzeća ECSEL. Očekuje se da ukupna ulaganja iznose najmanje 2 340 000 000 EUR.
(22)
Kako bi se osigurali jednaki uvjeti za sva poduzeća aktivna na unutarnjem tržištu, sredstva koja nudi Okvirni program Unije trebaju biti osmišljena u skladu s pravilima o državnim potporama kako bi se osigurala učinkovitost javne potrošnje i spriječilo narušavanje tržišta u obliku istiskivanja privatnog financiranja, stvaranja neučinkovitih tržišnih struktura ili održavanja neučinkovitih poduzeća.
(23)
Sudjelovanje u neizravnim djelovanjima koje financira zajedničko poduzeće ECSEL treba biti u skladu s Uredbom (EU) br. 1290/2013. Europskog parlamenta i Vijeća (9). Zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi k tome osigurati dosljednu primjenu tih pravila na temelju relevantnih mjera koje je donijela Komisija. Odgovarajuća nadležna tijela mogu odrediti posebne kriterije u pogledu prihvatljivosti pojedinih podnositelja zahtjeva za primanje sredstava od država sudionica ECSEL-a. Država sudionica ECSEL-a može, ako ne ovlasti zajedničko poduzeće ECSEL za dodjeljivanje njezinih doprinosa sudionicima u neizravnim djelovanjima, odrediti posebna pravila u vezi s prihvatljivosti troškova.
(24)
Zajedničko poduzeće ECSEL također bi se trebalo koristiti elektroničkim sredstvima kojima upravlja Komisija kako bi se osigurala otvorenost i transparentnost te kako bi se olakšalo sudjelovanje. Stoga bi pozivi na podnošenje prijedloga koje pokreće zajedničko poduzeće ECSEL također trebali biti objavljeni na jedinstvenom portalu namijenjenom sudionicima te putem drugih elektroničkih načina širenja informacija u sklopu programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija. Nadalje, zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi staviti na raspolaganje relevantne podatke o, između ostalog, prijedlozima, podnositeljima zahtjeva, bespovratnim sredstvima i sudionicima kako bi se uključili u elektroničke sustave izvješćivanja i širenja rezultata u sklopu programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija, u odgovarajućem formatu i u vremenskim intervalima koji odgovaraju obvezama izvješćivanja Komisije.
(25)
Zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi uzeti u obzir definicije OECD-a u vezi s razinom tehnološke spremnosti u klasifikaciji tehnološkog istraživanja, razvoja proizvoda i demonstracijskih aktivnosti.
(26)
Financijskim doprinosom Unije trebalo bi upravljati u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja i odgovarajućim pravilima neizravnog upravljanja koja su određena u Uredbi (EU, Euratom) br. 966/2012 i Delegiranoj uredbi Komisije (EU) br. 1268/2012 (10).
(27)
Radi pojednostavljenja trebalo bi smanjiti administrativno opterećenje svih strana. Trebalo bi izbjegavati dvostruke revizije te nerazmjernu količinu dokumentacije i opseg izvješćivanja. Revizije primatelja sredstava Unije iz ove Uredbe trebalo bi obavljati u skladu s Uredbom (EU) br. 1291/2013.
(28)
Financijski interesi Unije i ostalih članova zajedničkog poduzeća ECSEL trebalo bi tijekom cijelog ciklusa rashoda zaštititi razmjernim mjerama uključujući sprečavanje, otkrivanje i ispitivanje nepravilnosti, povrat izgubljenih, pogrešno plaćenih ili nepravilno upotrijebljenih sredstava te, prema potrebi, administrativne i financijske sankcije u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012.
(29)
Unutarnji revizor Komisije trebao bi imati ovlasti u odnosu na zajedničko poduzeće ECSEL koje su jednake ovlastima koje ima u odnosu na Komisiju.
(30)
Imajući u vidu posebnu narav i trenutačni status zajedničkih poduzeća te radi osiguravanja kontinuiteta sa Sedmim okvirnim programom, svako od zajedničkih poduzeća trebalo bi i dalje podlijegati zasebnoj razrješnici. Odstupajući od članka 60. stavka 7. i članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, razrješnicu za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća ECSEL stoga bi trebao dati Europski parlament na preporuku Vijeća. Stoga se zahtjevi u odnosu na izvješćivanje koji su određeni u članku 60. stavku 5. ne bi trebali primjenjivati na doprinos Unije zajedničkom poduzeću ECSEL, ali bi ih trebalo uskladiti, što je više moguće, s onima koji su predviđeni za tijela iz članka 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012. Revizorski sud trebao bi obaviti reviziju računa te zakonitosti i regularnosti osnovnih transakcija.
(31)
Program Obzor 2020. trebao bi pridonijeti premošćivanju jaza u području istraživanja i inovacija unutar Unije poticanjem sinergija s europskim strukturnim i investicijskim fondovima (ESIF). Stoga bi zajedničko poduzeće ECSEL trebalo nastojati razviti blisku interakciju s ESIF-ima što posebno može pomoći u jačanju lokalnih, regionalnih i nacionalnih sposobnosti istraživanja i inovacija u području zajedničkog poduzeća ECSEL te u podupiranju napora u pogledu pametne specijalizacije.
(32)
Zajednička poduzeća ENIAC i ARTEMIS osnovana su za razdoblje do 31. prosinca 2017. Zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi pružati kontinuiranu podršku programima istraživanja u području nanoelektronike i ugrađenih računalnih sustava provedbom preostalih djelovanja koja su započeta u sklopu uredbi (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008 u skladu s tim uredbama. Radi osiguravanja optimalnog korištenja financiranja dostupnog za istraživanje, prijelaz sa zajedničkih poduzeća ENIAC i ARTEMIS na zajedničko poduzeće ECSEL trebalo bi uskladiti i sinkronizirati s prijelazom sa Sedmog okvirnog programa na program Obzor 2020. U interesu pravne sigurnosti i jasnoće, Uredbe (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008 treba staviti izvan snage i utvrditi prijelazne odredbe.
(33)
S obzirom na cilj programa Obzor 2020., to jest ostvarivanje većeg pojednostavljenja i usklađenosti, svi pozivi na podnošenje prijedloga u okviru zajedničkog poduzeća ECSEL trebali bi uzimati u obzir trajanje programa Obzor 2020.
(34)
S obzirom na to da cilj ove Uredbe, to jest jačanje istraživanja i inovacija u industriji širom Unije provedbom zajedničkog poduzeća ECSEL, zajedničke tehnološke inicijative „Elektroničke komponente i sustavi za vodeći položaj Europe” ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se zbog izbjegavanja nepotrebno udvostručavanja, održavanja kritične mase i osiguravanja da se javno financiranje koristi na optimalan način on na bolji način može ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere, u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji. U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Osnivanje
1. Radi provedbe zajedničke tehnološke inicijative „Elektroničke komponente i sustavi za vodeći položaj Europe” osniva se zajedničko poduzeće u smislu članka 187. UFEU-a („zajedničko poduzeće ECSEL”) za razdoblje do 31. prosinca 2024. Kako bi se u obzir uzelo trajanje programa Obzor 2020., pozivi na podnošenje prijedloga u okviru zajedničkog poduzeća ECSEL pokreću se najkasnije do 31. prosinca 2020. U odgovarajuće opravdanim slučajevima pozivi na podnošenje prijedloga mogu se pokrenuti do 31. prosinca 2021.
2. Zajedničko poduzeće ECSEL zamjenjuje zajednička poduzeća ENIAC i ARTEMIS osnovana uredbama (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008 i postaje njihov pravni sljednik.
3. Zajedničko poduzeće ECSEL je tijelo kojemu je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva navedenog u članku 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012.
4. Zajedničko poduzeće ECSEL ima pravnu osobnost. U svim državama članicama ono ima najširu pravnu sposobnost, koja se pravnim subjektima priznaje prema zakonodavstvu tih država članica. Ono posebno može steći ili raspolagati pokretninama i nekretninama te može biti stranka u sudskom postupku.
5. Sjedište zajedničkog poduzeća ECSEL je u Bruxellesu, u Belgiji.
6. Statut zajedničkog poduzeća ECSEL („Statut”) naveden je u prilogu.
Članak 2.
Ciljevi
1. Zajedničko poduzeće ECSEL ima sljedeće ciljeve:
(a)
pridonijeti provedbi Uredbe (EU) br. 1291/2013, a posebno dijela II. Odluke 2013/743/EU;
(b)
pridonijeti razvoju snažne i globalno konkurentne industrije elektroničkih komponenti i sustava u Uniji;
(c)
osigurati raspoloživost elektroničkih komponenti i sustava za ključna tržišta i za rješavanje društvenih izazova s ciljem da Europa zadrži vodeći položaj u tehnološkom razvoju, da se premosti jaz između istraživanja i primjene, ojačaju mogućnosti razvoja inovacija te ostvari gospodarski rast i rast zapošljavanja u Uniji;
(d)
uskladiti strategije s državama članicama kako bi se privukla privatna ulaganja i pridonijelo djelotvornosti javne potpore, izbjegavanjem nepotrebnog udvostručavanja i fragmentaciju napora te olakšavanjem sudjelovanja dionika uključenih u istraživanje i inovacije;
(e)
održati i povećati mogućnosti proizvodnje poluvodiča i pametnih sustava u Europi, uključujući vodeći položaj u području proizvodne opreme i obrade materijala;
(f)
osigurati i jačati vodeći položaj u projektnom i sistemskom inženjeringu uključujući ugrađene tehnologije;
(g)
omogućiti svim dionicima pristup vrhunskoj infrastrukturi za projektiranje i proizvodnju elektroničkih komponenti te ugrađenih/kibernetičko-fizičkih i pametnih sustava; i
(h)
razviti dinamični ekosustav koji uključuje inovativna mala i srednja poduzeća (MSP-ovi), jačajući tako postojeće klastere i podupirući stvaranje novih klastera u obećavajućim novim područjima.
2. Djelovanje zajedničkog poduzeća ECSEL temelji se na rezultatima koje su postigla zajednička poduzeća ENIAC i ARTEMIS, europska tehnološka platforma EPoSS te aktivnostima koje se financiraju putem drugih nacionalnih i europskih programa. Ono će na pravi i uravnotežen način poticati nove razvoje u sljedećim glavnim područjima i sinergije između njih:
(a)
projektirane tehnologije, procesi i integracija, oprema, materijali i proizvodnja mikroelektronike i nanoelektronike s ciljem postizanja minijaturizacije, diversifikacije i diferencijacije, heterogene integracije;
(b)
procesi, metode, alati i platforme, referentni nacrti i arhitekture za softvere i/ili nadzorno intenzivne ugrađene/kibernetičko-fizičke sustave za postizanje cjelovitog povezivanja i interoperabilnosti, funkcionalne sigurnosti, visoke raspoloživosti i sigurnosti aplikacija za profesionalnu upotrebu i za potrošače te povezane usluge; i
(c)
višedisciplinarni pristupi za pametne sustave koji se oslanjaju na razvoj u cjelovitom projektiranju i naprednoj proizvodnji u cilju stvaranja samodostatnih i prilagodljivih pametnih sustava sa sofisticiranim sučeljima i složenim funkcijama koje se temelje primjerice na cjelovitoj integraciji otkrivanja, aktiviranja, obrade, opskrbe energijom i umrežavanja.
Članak 3.
Financijski doprinos Unije
1. Financijski doprinos Unije zajedničkom poduzeću ECSEL za administrativne i operativne troškove, uključujući odobrena sredstva EFTA-e, iznosi do 1 184 874 000 EUR. Financijski doprinos Unije isplaćuje se iz odobrenih sredstava općeg proračuna Unije koja su dodijeljena posebnom programu kojim se provodi program Obzor 2020. (2014. - 2020.), uspostavljen Odlukom 743/2013/EU. Izvršenje proračuna u pogledu financijskog doprinosa Unije povjerava se zajedničkom poduzeću ECSEL koje djeluje kao tijelo navedeno u članku 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, u skladu s člankom 58. stavkom 1. točkom (c) podtočkom iv. i člancima 60. i 61. te Uredbe.
2. Uvjeti za financijski doprinos Unije utvrđuju se u sporazumu o delegiranju i godišnjim sporazumima o prijenosu sredstava koje sklapaju Komisija, u ime Unije, i zajedničko poduzeće ECSEL.
3. Sporazum o delegiranju iz stavka 2. ovog članka obuhvaća elemente navedene u članku 58. stavku 3. te člancima 60. i 61. Uredbe (EU, Euroatom) br. 966/2012 i u članku 40. Delegirane uredbe (EU) br. 1268/2012 kao i, između ostalog, sljedeće:
(a)
zahtjeve za doprinos zajedničkog poduzeća ECSEL u vezi s odgovarajućim pokazateljima uspješnosti navedenima u Prilogu II. Odluci br. 2013/743/EU;
(b)
zahtjeve za doprinos zajedničkog poduzeća ECSEL u vezi s praćenjem iz Priloga III. Odluci br. 2013/743/EU;
(c)
posebne pokazatelje uspješnosti povezane s funkcioniranjem zajedničkog poduzeća ECSEL;
(d)
aranžmane u pogledu pružanja podataka potrebnih kako bi se osiguralo da Komisija može ispuniti svoje obveze širenja rezultata i izvješćivanja kako je navedeno u članku 28. Uredbe (EU) br. 1291/2013, uključujući putem jedinstvenog portala namijenjenog sudionicima te putem drugih elektroničkih sredstava širenja rezultata u sklopu programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija;
(e)
odredbe za objavljivanje poziva na podnošenje prijedloga u okviru zajedničkog poduzeća ECSEL, također putem jedinstvenog portala namijenjenog sudionicima te putem drugih elektroničkih sredstava širenja rezultata u sklopu programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija;
(f)
korištenje ljudskih resursa i s time povezane promjene, posebno zapošljavanje prema funkcijskoj skupini, razredu i kategoriji, postupak reklasifikacije i sve promjene u pogledu broja zaposlenika.
Članak 4.
Doprinosi članova koji nisu Unija
1. Države sudionice ECSEL-a daju financijski doprinos operativnim troškovima zajedničkog poduzeća ECSEL koji odgovara financijskom doprinosu Unije. Predviđa se iznos od najmanje 1 170 000 000 EUR tijekom razdoblja iz članka 1.
2. Privatni članovi zajedničkog poduzeća ECSEL daju ili osiguravaju da njihovi sastavni i povezani subjekti daju doprinose zajedničkom poduzeću ECSEL. Predviđa se iznos od najmanje 1 657 500 000 EUR tijekom razdoblja iz članka 1.
3. Doprinosi iz stavaka 1. i 2. ovog članka sastoje se od doprinosa zajedničkom poduzeću ECSEL kako su navedeni u članku 16. stavku 2., članku 16. stavku 3. točki (b) i članku 16. stavku 3. točki (c) Statuta.
4. Članovi zajedničkog poduzeća ECSEL koji nisu Unija svake godine do 31. siječnja podnose izvješće upravnom odboru o iznosu doprinosa iz stavaka 1. i 2. koji su dani u svakoj od prethodnih financijskih godina.
5. U svrhu procjene doprinosa iz članka 16. stavka 3. točke (c) Statuta, troškovi se utvrđuju u skladu s uobičajenom praksom dotičnih subjekata kada je riječ o troškovima, mjerodavnim računovodstvenim standardima zemlje u kojoj subjekt ima poslovni nastan i odgovarajućim međunarodnim računovodstvenim standardima i međunarodnim standardima financijskog izvještavanja. Troškove potvrđuje neovisni vanjski revizor koji imenuje dotični subjekt. U slučaju bilo kakve nejasnoće u pogledu certificiranja, zajedničko poduzeće IMI2 može provjeriti metodu procjene. U slučaju kada nejasnoće i dalje postoje zajedničko poduzeće ECSEL može obaviti reviziju.
6. Komisija može obustaviti, razmjerno smanjiti ili suspendirati financijski doprinos Unije zajedničkom poduzeću ECSEL ili pokrenuti postupak likvidacije iz članka 26. stavka 2. Statuta ako članovi koji nisu Unija ili njihovi sastavni i povezani subjekti ne daju doprinose, daju samo djelomične doprinose ili kasne s davanjem doprinosa iz stavaka 1. i 2. ovog članka.
Članak 5.
Financijska pravila
Ne dovodeći u pitanje članak 12. ove Uredbe zajedničko poduzeće ECSEL donosi svoja posebna financijska pravila u skladu s člankom 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 i Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 110/2014 (11).
Članak 6.
Osoblje
1. Pravilnik o osoblju za dužnosnike i Uvjeti zapošljavanja koji se primjenjuju na ostale službenike Europske unije kako su utvrđeni Uredbom (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 (12), (dalje u tekstu „Pravilnik o osoblju” i „Uvjeti zapošljavanja”) kao i propisi koje su zajednički donijele institucije Unije u svrhu primjene Pravilnika o osoblju i Uvjeta zapošljavanja primjenjuju se na osoblje zajedničkog poduzeća ECSEL.
2. Upravni odbor u odnosu na osoblje zajedničkog poduzeća ECSEL izvršava ovlasti koje su Pravilnikom o osoblju dodijeljene tijelu za imenovanje te ovlasti koje su Uvjetima zapošljavanja dodijeljene tijelu nadležnom za sklapanje ugovora o radu („ovlasti tijela za imenovanja”).
Upravni odbor, u skladu s člankom 110. Pravilnika o osoblju, donosi odluku, na temelju članka 2. stavka 1. Pravilnika o osoblju i članka 6. Uvjeta zapošljavanja, kojom se odgovarajuće ovlasti tijela za imenovanja delegiraju izvršnom direktoru i kojom se utvrđuju uvjeti pod kojima se to delegiranje ovlasti može suspendirati. Izvršni direktor je ovlašten dalje delegirati te ovlasti.
Kada izvanredne okolnosti to zahtijevaju, upravni odbor odlukom može privremeno suspendirati delegiranje ovlasti tijela za imenovanja izvršnom direktoru i bilo koje kasnije delegiranje tih ovlasti od strane izvršnog direktora. U takvim slučajevima upravni odbor samostalno izvršava ovlasti tijela za imenovanje ili ih delegira jednom od svojih članova ili članu osoblja zajedničkog poduzeća ECSEL koji nije izvršni direktor.
3. Upravni odbor donosi odgovarajuća provedbena pravila za Pravilnik o osoblju i Uvjete zapošljavanja, u skladu s člankom 110. Pravilnika o osoblju.
4. Broj zaposlenika utvrđuje se u planu radnih mjesta za osoblje zajedničkog poduzeća ECSEL u kojem se navodi broj privremenih radnih mjesta prema funkcijskoj skupini i razredu te broj ugovornog osoblja iskazan u ekvivalentima punog radnog vremena, u skladu s njegovim godišnjim proračunom.
5. Osoblje zajedničkog poduzeća ECSEL sastoji se od privremenog osoblja i ugovornog osoblja.
6. Sve troškove povezane s osobljem snosi zajedničko poduzeće ECSEL.
Članak 7.
Upućeni nacionalni stručnjaci i vježbenici
1. Zajedničko poduzeće ECSEL može se koristiti upućenim nacionalnim stručnjacima i vježbenicima koji nisu zaposleni u zajedničkom poduzeću ECSEL. Broj upućenih nacionalnih stručnjaka iskazan u ekvivalentima punog radnog vremena dodaje se, u skladu s godišnjim proračunom, informacijama o broju zaposlenika kako je navedeno u članku 6. stavku 4.
2. Upravni odbor donosi odluku kojom se utvrđuju pravila o upućivanju nacionalnih stručnjaka u zajedničko poduzeće ECSEL i o korištenju vježbenicima.
Članak 8.
Povlastice i imuniteti
Protokol br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije, priložen Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, primjenjuje se na zajedničko poduzeće ECSEL i njegovo osoblje.
Članak 9.
Odgovornost zajedničkog poduzeća ECSEL
1. Ugovorna odgovornost zajedničkog poduzeća ECSEL uređena je odgovarajućim ugovornim odredbama i pravom koje se primjenjuju na dotični sporazum, odluku ili ugovor.
2. U slučaju izvanugovorne odgovornosti, zajedničko poduzeće ECSEL, u skladu s općim načelima koja su zajednička pravima država članica, nadoknađuje svu štetu koju je prouzročilo njegovo osoblje pri izvršavanju svojih dužnosti.
3. Sva plaćanja zajedničkog poduzeća ECSEL s osnove odgovornosti iz stavaka 1. i 2. te troškovi i izdaci koji su nastali s tim u vezi, smatraju se rashodima zajedničkog poduzeća ECSEL i pokrivaju se iz njegovih sredstava.
4. Zajedničko poduzeće ECSEL isključivo je odgovorno za izvršavanje svojih obveza.
Članak 10.
Nadležnost Suda Europske unije i primjenjivo pravo
1. Sud Europske unije je nadležan:
(a)
na temelju arbitražnih klauzula u sporazumima i ugovorima koje sklapa zajedničko poduzeće ECSEL ili arbitražnih klauzula u njegovim odlukama;
(b)
u sporovima o naknadi štete koju je prouzročilo osoblje zajedničkog poduzeća ECSEL pri izvršavanju svojih dužnosti;
(c)
u svim sporovima između zajedničkog poduzeća ECSEL i njegovog osoblja u okvirima i pod uvjetima utvrđenima u Pravilnikom o osoblju i Uvjetima zapošljavanja.
2. Na sva pitanja koja su povezana s pridruženim zemljama primjenjuju se posebne odredbe odgovarajućih sporazuma.
3. Na sva pitanja koja nisu obuhvaćena ovom Uredbom ili drugim pravnim aktima Unije primjenjuje se pravo države u kojoj se nalazi sjedište zajedničkog poduzeća ECSEL.
Članak 11.
Evaluacija
1. Komisija do 30. lipnja 2017. uz pomoć neovisnih stručnjaka provodi privremenu evaluaciju zajedničkog poduzeća ECSEL kojom se posebno ocjenjuje razina sudjelovanja u neizravnim djelovanjima i doprinosa tim djelovanjima kako privatnih članova i njihovih sastavnih subjekata i povezanih subjekata, tako i drugih pravnih subjekata. Komisija sastavlja izvješće o toj evaluaciji koje sadrži zaključke o evaluaciji i zapažanja Komisije. Komisija navedeno izvješće šalje Europskom parlamentu i Vijeću do 31. prosinca 2017. Rezultati privremene evaluacije zajedničkog poduzeća ECSEL uzimaju se u obzir pri dubinskoj procjeni i privremenoj evaluaciji iz članka 32. Uredbe (EU) br. 1291/2013.
2. Na temelju zaključaka privremene evaluacije iz stavka 1. ovog članka Komisija može djelovati u skladu s člankom 4. stavkom 6. ili poduzeti druge prikladne mjere.
3. Unutar šest mjeseci nakon likvidacije zajedničkog poduzeća ECSEL, ali ne kasnije od dvije godine od pokretanja postupka likvidacije iz članka 26. Statuta, Komisija provodi konačnu evaluaciju zajedničkog poduzeća ECSEL. Rezultati konačne evaluacije dostavljaju se Europskom parlamentu i Vijeću.
Članak 12.
Razrješnica
Odstupajući od članka 60. stavka 7. i članka 209. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, razrješnicu za izvršenje proračuna zajedničkog poduzeća ECSEL daje Europski parlament na preporuku Vijeća, u skladu s postupkom u financijskim pravilima zajedničkog poduzeća ECSEL.
Članak 13.
Ex-post revizije
1. Zajedničko poduzeće ECSEL obavlja ex-post revizije rashoda za neizravna djelovanja u skladu s člankom 29. Uredbe (EU) br. 1291/2013 kao dio neizravnih djelovanja programa Obzor 2020.
2. Komisija može odlučiti sama obaviti revizije iz stavka 1. ovog članka. U takvim slučajevima ona to čini u skladu s primjenjivim pravilima, posebno uredbama (EU, Euratom) br. 966/2012, (EU) br. 1290/2013 i (EU) br. 1291/2013.
Članak 14.
Zaštita financijskih interesa Unije
1. Zajedničko poduzeće ECSEL osoblju Komisije i drugim osobama koje zajedničko poduzeće ECSEL ili Komisija ovlasti, kao i Revizorskom sudu, odobrava pristup svojim lokacijama i prostorima te svim informacijama koje su im potrebne za obavljanje revizija, uključujući informacije u elektroničkom obliku.
2. Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) može provoditi istrage, uključujući provjere i inspekcije na terenu, u skladu s odredbama i postupcima utvrđenima Uredbom Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96 (13) i Uredbom (EU, Euratom) br. 883/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća (14) s ciljem utvrđivanja prijevara, korupcije ili drugih protuzakonitih aktivnosti koje utječu na financijske interese Unije u vezi s određenim sporazumom, odlukom ili ugovorom financiranim u okviru ove Uredbe.
3. Ne dovodeći u pitanje stavke 1. i 2., sporazumi, odluke i ugovori koji proizlaze iz provedbe ove Uredbe sadržavaju odredbe kojima se izričito ovlašćuje Komisija, zajedničko poduzeće ECSEL, Revizorski sud i OLAF za obavljanje takvih revizija i provedbu istraga u skladu sa svojim nadležnostima.
4. Zajedničko poduzeće ECSEL osigurava odgovarajuću zaštitu financijskih interesa svojih članova provedbom provjera ili davanjem naloga za provedbu primjerenih unutarnjih i vanjskih provjera.
5. Zajedničko poduzeće ECSEL pristupa Međuinstitucionalnom sporazumu od 25. svibnja 1999. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o unutarnjim istragama koje provodi OLAF (15). Zajedničko poduzeće ECSEL donosi mjere potrebne za lakšu provedbu unutarnjih istraga koje provodi OLAF.
Članak 15.
Povjerljivost
Ne dovodeći u pitanje članak 16., zajedničko poduzeće ECSEL osigurava zaštitu osjetljivih podataka čije bi otkrivanje moglo naštetiti interesima njegovih članova ili sudionika u aktivnostima zajedničkog poduzeća ECSEL.
Članak 16.
Transparentnost
1. Na dokumente zajedničkog poduzeća ECSEL primjenjuje se Uredba (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (16).
2. Upravni odbor zajedničkog poduzeća ECSEL može donijeti praktična rješenja za provedbu Uredbe (EZ) br. 1049/2001.
3. Ne dovodeći u pitanje članak 10., odluke koje donosi zajedničko poduzeće ECSEL mogu na temelju članka 8. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 biti predmetom pritužbe Europskom ombudsmanu pod uvjetima utvrđenima člankom 228. UFEU-a.
Članak 17.
Pravila za sudjelovanje i širenje rezultata
1. Uredba (EU) br. 1290/2013 primjenjuje se na djelovanja koja financira zajedničko poduzeće ECSEL. U skladu s tom Uredbom, zajedničko poduzeće ECSEL smatra se tijelom za dodjelu potpora te dodjeljuje financijsku potporu neizravnim djelovanjima kako je navedeno u članku 1. točki (a) Statuta.
2. Odgovarajuća nadležna tijela zadužena za dodjelu potpora mogu odrediti posebne kriterije u pogledu prihvatljivosti pojedinih podnositelja zahtjeva za primanje sredstava od država sudionica ECSEL-a. Ti kriteriji mogu se odnositi, između ostalog, na vrstu podnositelja zahtjeva, uključujući pravni status i svrhu, uvjete odgovornosti i održivosti, uključujući financijsku stabilnost i ispunjavanje fiskalnih i socijalnih obveza.
3. Ako država sudionica ECSEL-a ne povjeri zajedničkom poduzeću ECSEL dodjeljivanje njezinih doprinosa sudionicima u neizravnim djelovanjima putem sporazumâ o bespovratnoj dodjeli sredstava koje sa sudionicima sklapa zajedničko poduzeće ECSEL, ona može odrediti posebna pravila u pogledu prihvatljivosti troškova za financiranje sudionika.
4. Posebni kriteriji i pravila iz ovog članka uključuju se u plan rada.
Članak 18.
Potpora države domaćina
Između zajedničkog poduzeća ECSEL i države u kojoj se nalazi njegovo sjedište moguće je sklopiti administrativni sporazum o povlasticama i imunitetima te drugim oblicima potpore koje ta država pruža zajedničkom poduzeću ECSEL.
Članak 19.
Odredbe o stavljanju izvan snage i prijelazne odredbe
1. Uredba (EZ) br. 72/2008 i Uredba (EZ) br. 74/2008 stavljaju se izvan snage.
2. Ne dovodeći u pitanje stavak 1., na djelovanja koja su pokrenuta prema uredbama (EZ) br. 72/2008 i br. 74/2008 (EZ), uključujući godišnje planove provedbe donesene prema tim uredbama, nastavljaju se, do njihova završavanja, primjenjivati te uredbe.
3. Uz doprinose iz članka 3. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ove Uredbe tijekom razdoblja 2014. - 2017., za administrativne troškove zajedničkog poduzeća ECSEL radi završavanja djelovanja koja su pokrenuta prema uredbama (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008 (EZ) plaćaju se sljedeći doprinosi:
(a)
2 050 000 EUR od strane Unije;
(b)
1 430 000 EUR od strane udruženja AENEAS; i
(c)
975 000 EUR od strane udruženja ARTEMISIA.
Privremena evaluacija iz članka 11. stavka 1. ove Uredbe uključuje konačnu evaluaciju zajedničkih poduzeća ENIAC i ARTEMIS prema uredbama (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008.
4. Izvršnom direktoru koji je imenovan na temelju Uredbe br. 72/2008 za preostalo razdoblje mandata dodjeljuju zadaće izvršnog direktora zajedničkog poduzeća ECSEL kako je predviđeno u ovoj Uredbom s učinkom od 27. lipnja 2014. Ostali uvjeti ugovora izvršnog direktora ostaju nepromijenjeni.
5. Ako je izvršni direktor koji je imenovan u skladu sa stavkom 4. ovog članka, služio svoj prvi mandat, imenuje ga se za preostalo razdoblje tog mandata s mogućnošću produljenja mandata do 4 godine u skladu s člankom 8. stavkom 4. Statuta. Ako je izvršni direktor, koji je imenovan u skladu sastavkom 4. ovog članka, služio svoj drugi mandat, taj mu se mandat ne može produljiti. Izvršni direktor čiji je mandat produljen ne može po isteku cijelog ukupnog razdoblja mandata sudjelovati u novom postupku odabira za isto mjesto.
6. Ugovor o radu izvršnog direktora koji je imenovan na temelju Uredbe (EZ) br. 74/2008, prestaje važiti prije 27. lipnja 2014.
7. Ne dovodeći u pitanje stavke 4. i 5. ova Uredba ne utječe na prava i obveze osoblja koje je zaposleno prema uredbama (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008. Njihovi se ugovori mogu obnoviti na temelju ove Uredbe u skladu s Pravilnikom o osoblju i Uvjetima zapošljavanja te u skladu s proračunskim ograničenjima zajedničkog poduzeća ECSEL.
8. Izvršni direktor zajedničkog poduzeća ECSEL saziva prvi sastanak upravnog odbora i odbora javnih tijela.
9. Osim ako se članovi zajedničkog poduzeća ENIAC i zajedničkog poduzeća ARTEMIS na temelju uredaba (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008 ne dogovore drukčije, sva prava i obveze, uključujući imovinu, dugove ili obveze članova zajedničkih poduzeća na temelju tih uredaba prenose se na članove zajedničkog poduzeća ECSEL na temelju ove Uredbe.
10. Sva neiskorištena odobrena sredstva u okviru uredaba (EZ) br. 72/2008 i (EZ) br. 74/2008 prenose se na zajedničko poduzeće ECSEL. Bilo koji iznos koji su udruženje AENAS i udruženje ARTEMISIA dužna isplatiti za administrativna odobrena sredstva zajedničkih poduzeća ENIAC i ARTEMIS u razdoblju 2008. - 2013. prenose se na zajedničko poduzeće ECSEL u skladu s uvjetima koje treba dogovoriti s Komisijom.
Članak 20.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. svibnja 2014.