РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 129/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 февруари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009 по отношение на преходно национално подпомагане, което да бъде предоставено на земеделските стопани през 2013 г., и Регламент (ЕО) № 1122/2009 по отношение на намаленията, свързани с доброволната корекция на преките плащания през 2013 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 142, букви в) и д) от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 133а от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), някои нови държави членки имат възможността да предоставят преходно национално подпомагане през 2013 г. при същите условия, които важат за допълнителните национални директни плащания. Поради тази причина дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3), която съдържа правила за прилагане на допълнителните национални директни плащания, следва да бъде изменена, за да се вземе предвид това преходно подпомагане.
(2)
В член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 671/2012, се предвижда механизъм за доброволна корекция на преките плащания за 2013 г. Поради това е целесъобразно съответно да се адаптира член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4).
(3)
Следователно Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно изменени.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
В дял III заглавието на глава 2 се заменя със следното:
„Допълнителни национални директни плащания и преходно национално подпомагане“
2)
Член 91 се заменя със следното:
„Член 91
Коефициент на намаление
Когато в определен сектор допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане биха надвишили максимално разрешените равнища от страна на Комисията в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, процентът на допълнителните национални директни плащания или преходното национално подпомагане в съответния сектор се намалява пропорционално, като се прилага коефициент на намаление.“
3)
Членове 93, 94 и 95 се заменят със следното:
„Член 93
Контрол
Новите държави членки прилагат подходящи контролни мерки с цел да се гарантира, че са спазени условията за отпускане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, определени в разрешението на Комисията, предоставяно в съответствие с член 132, параграф 7 или член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
Член 94
Годишен доклад
В срок не по-късно от 30 юни на годината след прилагането на мерките новите държави членки представят доклад с информация относно мерките за прилагане на допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане. Докладът обхваща най-малко следното:
а)
всички промени в ситуацията, които дават отражение върху тези плащания;
б)
за всяко от тези плащания - броя на бенефициерите, общия размер на предоставеното национално подпомагане, хектарите, броя на животните или другите единици, за които са изплатени помощи, както и процента на плащанията, ако случаят е такъв;
в)
доклад относно контролните мерки, приложени в съответствие с член 93.
Член 95
Държавна помощ
Допълнителните национални директни плащания и преходното национално подпомагане, изплатени не в съответствие с разрешението, предоставено от Комисията по член 132, параграф 7 и член 133а, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, се считат за неправомерни държавни помощи по смисъла на Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета (5).
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 се заменя със следния текст:
„1. Намаленията поради модулацията, предвидена в членове 7 и 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и, според случая, в член 1 от Регламент (ЕО) № 378/2007 на Съвета (6), и - за 2013 г. - поради доброволната корекция, предвидена в член 10б от Регламент (ЕО) № 73/2009, както и намалението поради финансова дисциплина, предвидено в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, и намалението, предвидено в член 8, параграф 1 от същия регламент, се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител, съгласно процедурата, предвидена в член 78 от настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 февруари 2013 година.
32013R0129
L 044/2
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
14.02.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 129/2013
od 14. veljače 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1121/2009 u pogledu prijelazne nacionalne potpore koja se dodjeljuje poljoprivrednicima u 2013. i Uredbe (EZ) br. 1122/2009 u pogledu umanjenja koje se odnosi na dobrovoljnu prilagodbu izravnih plaćanja u 2013.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru Zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike, o izmjeni uredaba (EZ) br. 1290/2005, (EZ) br. 247/2006, (EZ) br. 378/2007 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1782/2003 (1), a posebno točke (c) i (e) njezinog članka 142.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 133.a Uredbe (EZ) br. 73/2009, koji je umetnut Uredbom (EU) br. 671/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (2), određene nove države članice mogu odobriti prijelaznu nacionalnu potporu u 2013. pod uvjetima koji važe za dopunska nacionalna izravna plaćanja. Iz tog razloga i kako bi se u obzir uzela ta prijelazna potpora, trebalo bi izmijeniti poglavlje 2. glave III. Uredbe Komisije (EZ) br. 1121/2009 od 29. listopada 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu programa potpore za poljoprivrednike predviđenih u glavama IV. i V. navedene Uredbe (3), koje sadrži provedbena pravila za dopunska nacionalna izravna plaćanja.
(2)
Člankom 10.b Uredbe (EZ) br. 73/2009, koji je umetnut Uredbom (EU) br. 671/2012, predviđa se mehanizam dobrovoljne prilagodbe izravnih plaćanja za 2013. Stoga je primjereno na odgovarajući način prilagoditi članak 79. stavak 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 1122/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 u pogledu višestruke sukladnosti, modulacije i integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, u okviru programa izravne potpore za poljoprivrednike predviđenih u navedenoj Uredbi, kao i za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 u pogledu višestruke sukladnosti u okviru programa potpore predviđenog za sektor vina (4).
(3)
Stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti uredbe (EZ) br. 1121/2009 i (EZ) 1122/2009.
(4)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za izravna plaćanja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjena Uredbe (EZ) br. 1121/2009
Uredba (EZ) br. 1121/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
U glavi III., naslov poglavlja 2. zamjenjuje se sljedećim:
„ Dopunska nacionalna izravna plaćanja i prijelazna nacionalna potpora ”.
2.
Članak 91. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 91.
Koeficijent umanjenja
Kada bi u određenom sektoru dopunska nacionalna izravna plaćanja ili prijelazna nacionalna potpora premašila najveću razinu koju je Komisija odobrila u skladu s člankom 132. stavkom 7. ili člankom 133.a stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 73/2009, razina dopunskih nacionalnih izravnih plaćanja ili prijelazne nacionalne potpore u dotičnom sektoru razmjerno se smanjuje primjenom koeficijenta umanjenja.”
3.
Članci 93., 94. i 95. zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 93.
Kontrole
Nove države članice primjenjuju odgovarajuće mjere kontrole kako bi osigurale ispunjavanje uvjeta za dodjelu dopunskih nacionalnih izravnih plaćanja i prijelazne nacionalne potpore, kako je utvrđeno u odobrenju Komisije izdanom u skladu s člankom 132. stavkom 7. ili člankom 133.a stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 73/2009.
Članak 94.
Godišnje izvješće
Nove države članice podnose izvješće s podacima o mjerama za provođenje dopunskih nacionalnih izravnih plaćanja i prijelazne nacionalne potpore prije 30. lipnja godine nakon provođenja tih mjera. Izvješće obuhvaća najmanje sljedeće:
a)
sve promjene okolnosti koje utječu na ta plaćanja;
b)
za svako takvo plaćanje broj korisnika, ukupni iznos dodijeljene nacionalne potpore, hektare, broj životinja ili drugih plaćenih jedinica plaćanja, te prema potrebi razinu plaćanja.;
c)
izvješće o mjerama kontrole koje su primijenjene u skladu s člankom 93.
Članak 95.
Državna potpora
Dopunska nacionalna izravna plaćanja i prijelazna nacionalna potpora koje nisu plaćene u skladu s odobrenjem koje je Komisija izdala u skladu s člancima 132. stavkom 7. i 133.a stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 73/2009 smatraju se nezakonitom državnom potporom u smislu Uredbe Vijeća (EZ) br. 659/1999 (5).
Članak 2.
Izmjena Uredbe (EZ) br. 1122/2009
U članku 79. Uredbe (EZ) br. 1122/2009, stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Umanjenja zbog modulacije predviđene člancima 7. i 10. Uredbe (EZ) br. 73/2009 i, ovisno o slučaju, člankom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 378/2007 (6), te za 2013., radi dobrovoljne prilagodbe iz članka 10.b Uredbe (EZ) br. 73/2009, kao i umanjenje zbog financijske discipline predviđene člankom 11. Uredbe (EZ) br. 73/2009 i umanjenje predviđeno člankom 8. stavkom 1. te Uredbe, primjenjuju se u skladu s postupkom predviđenim člankom 78. te Uredbe na zbroj plaćanja iz različitih programa potpore iz Priloga I. Uredbi (EZ) br. 73/2009 na koja svaki poljoprivrednik ima pravo.
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 14. veljače 2013.