РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 11 февруари 2014 година
относно сключването от името на Европейския съюз на Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност
(2014/164/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 и член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Елементите на Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (Протокола), които попадат в областта на компетентност на Съюза, бяха договорени от Комисията с одобрението на Съвета от името на Съюза.
(2)
В съответствие с Решение 2001/748/ЕО на Съвета (1) Протоколът беше подписан на 16 януари 2002 г., под условие за сключването му на по-късна дата.
(3)
Сключването на Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (2) беше одобрено от името на Съюза с Решение 2004/579/ЕО на Съвета (3), което е условие за това Съюзът да стане страна по Протокола съгласно член 37, параграф 2 от тази Конвенция.
(4)
Протоколът предвижда мерки, които попадат в обхвата на общата търговска политика на Съюза. Приети са няколко законодателни акта на Съюза, чиято цел е улесняване и премахване на пречките за трансфер на конвенционални оръжия в рамките на вътрешния пазар или регулиране на износа на оръжия към трети държави.
(5)
Правнообвързващ инструмент относно възможно най-високите общи международни стандарти за трансфера и контрола на оръжията се отнася до въпроси, които попадат в областта на изключителна компетентност на Съюза, тъй като или попадат в обхвата на общата търговска политика на Съюза, или Съюзът е приел общи правила, чийто обхват е вероятно да бъде засегнат или изменен от сключването на Протокола.
(6)
Доколкото разпоредбите на Протокола попадат в областта на компетентност на Съюза, Протоколът следва да бъде одобрен от името на Съюза.
(7)
В съответствие с член 17, параграф 3 от Протокола при депозиране на инструмента за одобрение Съюзът депозира и декларация относно степента на компетентност на Съюза по отношение на въпросите, уредени от Протокола.
(8)
Контролът върху придобиването и притежаването на огнестрелни оръжия в Съюза, както и формалностите при движението на огнестрелни оръжия на територията на държавите членки, са уредени с Директива 91/477/ЕИО на Съвета (4).
(9)
Правилата и процедурите, приложими спрямо трансфера на свързани с отбраната продукти вътре в Съюза, са уредени с Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се одобрява от името на Европейския съюз Протоколът срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност.
Текстът на Протокола е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета определя лицето/лицата, оправомощено(и) да извърши(ат) от името на Съюза предвиденото в член 17, параграф 3 от Протокола депозиране на инструмента за одобрение и декларацията за компетентност, за да се изрази съгласието на Европейския съюз да бъде обвързан с Протокола (6).
Текстът на декларацията е приложен към настоящото решение.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му
Съставено в Брюксел на 11 февруари 2014 година.
ODLUKA VIJEĆA
od 11. veljače 2014.
o sklapanju, u ime Europske unije, Protokola protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta
(2014/164/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. i članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,
budući da:
(1)
O elementima Protokola protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta („Protokol”), koji su obuhvaćeni nadležnostima Unije pregovarala je Komisija u ime Unije, uz odobrenje Vijeća.
(2)
U skladu s Odlukom Vijeća 2001/748/EZ (1), Protokol je potpisan 16. siječnja 2002., podložno njegovu kasnijem sklapanju.
(3)
Sklapanje Konvencije Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta (2) odobreno je u ime Unije Odlukom Vijeća 2004/579/EZ (3), što je uvjet da Unija postane strankom Protokola, sukladno članku 37. stavku 2. te konvencije.
(4)
Protokolom su predviđene mjere obuhvaćene područjem primjene zajedničke trgovinske politike Unije. Doneseno je nekoliko pravnih akata Unije čiji je cilj olakšavanje prijenosa konvencionalnog oružja na unutarnjem tržištu i uklanjanje prepreka za takav prijenos ili čiji je cilj uređenje izvoza oružja u treće zemlje.
(5)
Pravno obvezujući instrument o najvišim mogućim zajedničkim međunarodnim standardima za prijenos oružja i nadzor nad njim tiče se pitanja koja potpadaju pod isključivu nadležnost Unije, bilo zato što su ta pitanja obuhvaćena područjem primjene zajedničke trgovinske politike Unije ili zato što je Unija donijela zajednička pravila na čije će područje primjene sklapanje Protokola vjerojatno utjecati ili će ga promijeniti.
(6)
U mjeri u kojoj su odredbe Protokola u okviru nadležnosti dodijeljenih Uniji, Protokol bi trebalo odobriti u ime Unije.
(7)
U skladu s člankom 17. stavkom 3. Protokola, Unija prilikom polaganja isprave o odobrenju mora također položiti izjavu o opsegu nadležnosti Unije u odnosu na pitanja uređena Protokolom.
(8)
Nadzor nabave i posjedovanja vatrenog oružja u Uniji te formalnosti koje se odnose na kretanje vatrenog oružja unutar država članica uređuje Direktiva Vijeća 91/477/EEZ (4).
(9)
Pravila i postupke primjenjive na transfer obrambenih proizvoda unutar Unije uređuje Direktiva 2009/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5).
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Protokol protiv nezakonite proizvodnje i trgovanja vatrenim oružjem, njegovim dijelovima i komponentama te streljivom, kojim se dopunjuje Konvencija Ujedinjenih naroda protiv transnacionalnog organiziranog kriminaliteta odobrava se u ime Europske unije.
Tekst Protokola priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća određuje osobu ovlaštenu (osobe ovlaštene) položiti, u ime Unije, ispravu o odobrenju i izjavu o nadležnosti predviđene u članku 17. stavku 3. Protokola, kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana Protokolom (6).
Tekst izjave priložen je ovoj Odluci.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. veljače 2014.