РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 245/2013 НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 272/2009 по отношение на проверката на течности, аерозоли и гелове на летищата в ЕС
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно общите правила в областта на сигурността на гражданското въздухоплаване и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2320/2002 (1), и по-специално член 4, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 300/2008 от Комисията се изисква да приеме общи мерки, предназначени да изменят несъществени елементи на общите основни стандарти, посочени в приложение I към същия регламент, чрез допълването им.
(2)
Основните мерки за допълване на общите основни стандарти за сигурност в гражданското въздухоплаване са установени в приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 на Комисията от 2 април 2009 г. за допълване на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване, предвидени в приложението към Регламент (ЕО) № 300/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2). По-специално в приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 се установяват методи - в това число технологии за откриване на течни експлозиви - в резултат на чието прилагане да се разреши внасянето на течности, аерозоли и гелове (ТАГ) в зоните с ограничен достъп и на борда на въздухоплавателните средства.
(3)
С цел да се създадат условия за постепенно поетапно въвеждане на система за проверка за течни експлозиви, в приложението към Регламент (ЕС) № 297/2010 на Комисията от 9 април 2010 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 272/2009 за допълване на общите основни стандарти за сигурност на гражданското въздухоплаване (3) са предвидени две дати: 29 април 2011 г. по отношение на проверката на течности, аерозоли и гелове (ТАГ), придобити на летище в трета държава или на борда на въздухоплавателно средство на въздушен превозвач, който не е от Общността, и 29 април 2013 г. по отношение на проверката на всички течности, аерозоли и гелове.
(4)
В съответствие с Регламент (ЕС) № 720/2011 на Комисията от 22 юли 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 272/2009 за допълване на общите стандарти за сигурност на грагданското въздухоплаване във връзка с поетапното въвеждане на проверката на течности, аерозоли и гелове на летищата в ЕС (4) датата 29 април 2011 г. бе заличена, тъй като обстоятелствата в ЕС и в света малко преди 29 април 2011 г. показаха, че малък брой летища биха били действително в състояние да осигурят оборудване за извършване на съответните проверки и че е възможно пътниците да не са наясно дали в зони с ограничен достъп или на борда на въздухоплавателно средство ще се допускат течности, аерозоли и гелове, придобити на летище в трета държава или на борда на въздухоплавателно средство на авиокомпания, която не е от Общността.
(5)
Развитието на технологиите или на законодателството както на ниво ЕС, така и в света, може да окаже влияние върху датите, определени в приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009, и, когато това е целесъобразно, Комисията може да изготви предложения за преразглеждане, по-специално с оглед на функционирането на оборудването и улесняването на пътниците.
(6)
Комисията работи в тясно сътрудничество с всички заинтересовани страни, за да се направи преценка на положението във връзка с проверката на течности, аерозоли и гелове на летищата в ЕС до юли 2012 г. Като част от работата е извършена пробна експлоатация. През юли 2012 г. оценката на Комисията за положението бе предадена на Европейския парламент и на Съвета под формата на доклад (5).
(7)
Въз основа на тази оценка, и по-специално като се има предвид значителният оперативен риск, който би възникнал, ако от 29 април 2013 г. всички течности, аерозоли и гелове задължително се подлагат на проверка за течни експлозиви на всички летища в ЕС, Комисията счита, че тази дата следва да бъде заменена с постепенно премахване на ограниченията, което да гарантира високо ниво на сигурност и улесняване на пътниците на всички етапи съгласно посоченото в правилата за прилагане.
(8)
Поради това приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 следва да бъде съответно изменено.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Регулаторния комитет по сигурност на гражданското въздухоплаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 272/2009 се изменя съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 март 2013 година.
32013R0245
L 077/5
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
19.03.2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 245/2013
od 19. ožujka 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 272/2009 u pogledu zaštitnog pregleda tekućina, raspršivača i gelova u zračnim lukama EU-a
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o zajedničkim pravilima u području zaštite civilnog zračnog prometa i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2320/2002 (1), a posebno njezin članak 4. stavak 2.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 4. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 300/2008 Komisija mora donijeti opće mjere namijenjene za izmjenu sporednih elemenata zajedničkih osnovnih standarda utvrđenih u Prilogu I. toj Uredbi njihovim dopunjavanjem.
(2)
Opće mjere kojima se dopunjavaju zajednički osnovni standardi zaštite civilnog zračnog prometa utvrđene su u Prilogu Uredbi Komisije (EZ) br. 272/2009 od 2. travnja 2009. o dopunjavanju zajedničkih osnovnih standarda zaštite civilnog zračnog prometa utvrđenih u Prilogu Uredbi (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (2). Posebno, Prilogom Uredbi (EZ) br. 272/2009 utvrđuju se metode, uključujući tehnologije za otkrivanje tekućih eksploziva, za dopuštanje unošenja tekućina, raspršivača i gelova (LAG) u zaštitno ograničeno područje i u zrakoplov.
(3)
Kako bi se omogućilo postupno uvođenje sustava zaštitnog pregleda za tekuće eksplozive, Prilogom Uredbi Komisije (EU) br. 297/2010 od 9. travnja 2010. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 272/2009 o dopunama zajedničkih osnovnih standarda o zaštiti civilnog zračnog prometa (3) utvrđuju se dva datuma: 29. travnja 2011. za zaštitni pregled tekućina, raspršivača i gelova (LAG) kupljenih u zračnoj luci treće zemlje ili u zrakoplovu zračnog prijevoznika koji nije iz Zajednice i 29. travnja 2013. za zaštitni pregled svih tekućina, raspršivača i gelova.
(4)
Uredbom Komisije (EU) br. 720/2011 od 22. srpnja 2011. o izmjeni Uredbe (EU) br. 272/2009 o dopunjavanju zajedničkih osnovnih standarda zaštite civilnog zračnog prometa u odnosu na postupno uvođenje zaštitnog pregleda tekućina, raspršivača i gelova u zračnim lukama EU-a (4) izbrisan je datum 29. travnja 2011., budući da su razvoji na razini EU-a i na međunarodnoj razini neposredno prije 29. travnja 2011. pokazali da bi malo zračnih luka uistinu moglo osigurati mogućnosti za zaštitni pregled i da putnicima možda ne bi bilo jasno mogu li se tekućine, raspršivači i gelovi kupljeni u zračnoj luci treće zemlje ili u zrakoplovu zračnog prijevoznika koji nije iz Zajednice unijeti u zaštitno ograničeno područje i u zrakoplov.
(5)
Tehnološki i regulatorni razvoj, kako na razini Unije tako i na međunarodnoj razini, mogu utjecati na rokove utvrđene u Prilogu Uredbi (EZ) br. 272/2009, a Komisija može, prema potrebi, davati prijedloge za izmjenu, posebno uzimajući u obzir operabilnost opreme i olakšavanje postupaka za putnike.
(6)
Komisija je usko surađivala sa svim zainteresiranim strankama kako bi do srpnja 2012. ocijenila situaciju u pogledu zaštitnog pregleda tekućina, raspršivača i gelova u zračnim lukama EU-a. U okviru tog posla, uvedeni su operativni pokusi. Ocjena situacije koju je donijela Komisija proslijeđena je u srpnju 2012. Europskom parlamentu i Vijeću u obliku izvješća Komisije (5).
(7)
Na temelju ove ocjene, a posebno uzimajući u obzir značajan operativni rizik koji bi prouzročio obvezni zaštitni pregled svih tekućina, raspršivača i gelova u svrhu otkrivanja tekućih eksploziva u svim zračnim lukama Unije od 29. travnja 2013., Komisija smatra da ovaj datum treba zamijeniti postupnim ukidanjem ograničenja čime se osigurava održavanje visoke razine zaštite i olakšavanje postupaka za putnike u svim fazama, kako je detaljno navedeno u provedbenim pravilima.
(8)
Prilog Uredbi (EZ) br. 272/2009 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Regulatornog odbora za zaštitu civilnog zračnog prometa,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog Uredbi (EZ) br. 272/2009 mijenja se kako je navedeno u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. ožujka 2013.