РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 9 юли 2013 година
за изменение на Решение за изпълнение 2011/77/ЕС за предоставяне на финансова помощ за Ирландия от страна на Съюза
(2013/372/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 407/2010 на Съвета от 11 май 2010 г. за създаване на европейски механизъм за финансово стабилизиране (1), и по-специално член 3, параграфи 2 и 7 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
По искане на Ирландия Съветът отпусна финансова помощ на страната с Решение за изпълнение 2011/77/ЕС (2) в подкрепа на амбициозна програма за икономически и финансови реформи, чиято цел е възстановяване на доверието, връщане на устойчивия икономически растеж и осигуряване на финансова стабилност в Ирландия, еврозоната и Съюза.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 9 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС Комисията проведе, заедно с Международния валутен фонд (МВФ) и съгласувано с Европейската централна банка (ЕЦБ), десетия преглед на напредъка на ирландските власти по изпълнението на договорените мерки, както и на ефективността и социално-икономическото отражение на тези мерки.
(3)
В резултат на политическото споразумение, постигнато от Европейския парламент и от Съвета, се очаква, че скоро ще бъде прието законодателството за създаване на Единен надзорен механизъм (ЕНМ). В този контекст следващите тестове за устойчивост на банките на равнището на ЕС, които ще се провеждат под егидата на Европейския банков орган (ЕБО), няма да бъдат организирани през 2013 г., каквито бяха очакванията.
(4)
С цел подготовка за стрес теста при въвеждането на ЕНМ и с оглед на i) извършването на точна оценка на състоянието преди приключването на програмата и ii) гарантиране на възможно най-голяма съгласуваност между различните оценки, преди края на 2013 г. Ирландия следва да предприеме редица подготвителни мерки, включително предварителна цялостна оценка на баланса.
(5)
Ирландия потвърди ангажимента си за незабавно прехвърляне на отговорността за сектора на водоснабдяването от местните власти към национално звено за комунални услуги и за въвеждане на такса за потребяваната от домакинствата вода. Ирландия показа добър напредък в реформирането на сектора на водоснабдяването, включително с въвеждането на законодателство, със създаването на Irish Water и при завършването на оперативните стъпки за процеса на прехода. Технически причини биха оправдали отлагане на въвеждането на таксите за потребяваната от домакинствата вода до 2014 г., без да се излага на риск процесът на реформи като цяло.
(6)
Предвид тези промени и тези съображения Решение за изпълнение 2011/77/ЕС следва да бъде изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 3, параграф 10 от Решение за изпълнение 2011/77/ЕС се изменя, както следва:
1)
буква а) се заменя със следното:
„а)
преди края на програмата да завърши оценката на баланса, като част от подготовката за стрес теста, който ще бъде проведен в съответствие с новата методология на ЕС;“
2)
добавя се следната буква:
„в)
представя на Комисията модел за финансиране на Irish Water и обявява окончателен план-график за въвеждането на такси за вода за битови нужди през четвъртото тримесечие на 2014 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на нотификацията му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 юли 2013 година.
PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA
od 9. srpnja 2013.
o izmjeni Provedbene odluke 2011/77/EU o odobrenju financijske pomoći Unije Irskoj
(2013/372/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 407/2010 od 11. svibnja 2010. o uspostavi Europskog mehanizma za financijsku stabilizaciju (1), a posebno njezin članak 3. stavke 2. i 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Vijeće je Irskoj na njezin zahtjev odobrilo financijsku pomoć Provedbenom odlukom 2011/77/EU (2) kao potporu snažnom programu gospodarske i financijske reforme čiji su ciljevi ponovno uspostavljanje povjerenja, omogućavanje vraćanja gospodarstva na put održivog razvoja i zaštita financijske stabilnosti u Irskoj, europodručju i Uniji.
(2)
U skladu s člankom 3. stavkom 9. Provedbene odluke 2011/77/EU, Komisija je, zajedno s Međunarodnim monetarnim fondom (MMF) te u suradnji s Europskom središnjom bankom (ESB), izvršila deseti pregled napretka irskih nadležnih tijela u provedbi usuglašenih mjera, kao i učinkovitosti te gospodarskog i socijalnog učinka usuglašenih mjera.
(3)
Nakon političkog dogovora između Europskog parlamenta i Vijeća očekuje se skoro donošenje zakonodavstva o uspostavi jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM). U tom kontekstu sljedeći test otpornosti banaka na stres širom EU-a, koji se treba obaviti pod okriljem Europskog nadzornog tijela za bankarstvo (EBA), neće se izvršiti 2013. kao što se prethodno očekivalo.
(4)
Pripremajući se za uvodni test otpornosti na stres u sklopu SSM-a i da bi se i. postigla smislena dijagnostika prije dovršetka programa te ii. osigurala što veća dosljednost između raznih ocjenjivanja, Irska bi stoga prije kraja 2013. trebala izvršiti niz pripremnih mjera, uključujući preliminarno sveobuhvatno ocjenjivanje bilance stanja.
(5)
Irska je ponovno potvrdila svoje opredjeljenje za prenošenje, bez odlaganja, odgovornosti za vodni sektor s lokalnih tijela na nacionalno komunalno tijelo te za uvođenje vodnih naknada za kućanstva. Irska je pokazala dobar napredak u provođenju reforme svojeg vodnog sektora, uključujući donošenjem propisa, osnivanjem Irish Watera i dovršetkom operativnih mjera za proces tranzicije. Tehničkim razlozima opravdalo bi se odgađanje uvođenja vodnih naknada za kućanstva za 2014., bez ugrožavanja cjelokupnog procesa reforme.
(6)
S obzirom na navedena kretanja i razmatranja, trebalo bi izmijeniti Provedbenu odluku 2011/77/EU,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Članak 3. stavak 10. Provedbene odluke 2011/77/EU mijenja se kako slijedi:
1.
točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
dovršava ocjenjivanje bilance stanja prije završetka programa, kao dio pripremnog rada za test otpornosti na stres koji će se izvršiti u skladu s novom metodologijom EU-a;”;
2.
dodaje se sljedeća točka:
„(c)
obavješćuje Komisiju o modelu financiranja za Irish Water i najavljuje konačni raspored za uvođenje vodnih naknada za kućanstva u četvrtom kvartalu 2014.”.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan priopćenja.
Članak 3.
Ova je Odluka upućena Irskoj.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. srpnja 2013.