ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 992/2014
оd 22. rujna 2014.
o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 219. stavak 1. u vezi s člankom 228.,
budući da:
(1)
Kako bi se ublažila ili uklonila opasnost ozbiljne neravnoteže na tržištu sira uzrokovana zabranom uvoza koju je uvela ruska vlada, Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 950/2014 (2) predviđeni su privremeni izvanredni programi potpore za privatno skladištenje sira u najvećoj količini od 155 000 tona. Kako bi se osiguralo poštovanje te najveće količine, uspostavljen je mehanizam obavješćivanja i praćenja.
(2)
Iako učinci ruske zabrane uvoza potencijalno imaju utjecaja na cijelo tržište sira EU-a, države članice na koje ona najviše utječe jesu Finska i baltičke države, kojima je Rusija isključivi trgovinski partner za sir, te Njemačka, Nizozemska i Poljska, kojima je Rusija bitna destinacija za sireve. Nadalje, iako se zabranom uvoza utječe na sireve s oznakom zemljopisnog podrijetla, oni čine samo minimalni udio cjelokupnog asortimana sireva izvezenih u Rusiju.
(3)
Iz obavijesti koje su dosad primljene u okviru mehanizma praćenja iz članka 12. Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014 vidljivo je da se programom nerazmjerno koriste proizvođači sireva iz područja iz kojih se tradicionalno ne izvoze znatne količine u Rusiju. Stoga se ne čini da se programom učinkovito i djelotvorno suzbijaju poremećaji na tržištu uzrokovani ruskom zabranom.
(4)
Na temelju prethodno navedenog, a radi osiguravanja ispravna korištenja proračunom Unije, potrebno je prekinuti program za privatno skladištenje sireva predviđen Delegiranom uredbom (EU) br. 950/2014.
(5)
Radi smanjenja rizika neučinkovite uporabe proračuna Unije, ova se mjera treba odmah primijeniti.
(6)
Kako bi se osigurala zaštita očekivanja gospodarskih subjekata koji su podnijeli zahtjev za potporu za privatno skladištenje sireva na temelju članka 4. Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014, trebalo bi uzeti u obzir zahtjeve podnesene prije stupanja na snagu ove Uredbe za isplatu potpore predviđene Delegiranom uredbom (EU) br. 950/2014,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Stavljanje izvan snage Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014
Delegirana uredba (EU) br. 950/2014 stavlja se izvan snage.
Međutim nastavlja se primjenjivati na zahtjeve podnesene u skladu s njezinim člankom 4. prije stupanja na snagu ove Uredbe.
U slučaju da se prihvaćanjem ukupne količine proizvoda za koje su obavijesti o podnesenim zahtjevima za potporu dostavljene Komisiji u skladu s prethodnim podstavkom za određeni tjedan premaši najveća količina iz članka 1. Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014, Komisija provedbenim aktom donesenim bez primjene postupka iz članka 229. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013 određuje koeficijent dodjele primjenjiv na količine koje odgovaraju zahtjevima o kojima je Komisija obaviještena za taj tjedan. Tim se koeficijentom dodjele ukupna količina proizvoda prihvatljiva za privremenu izvanrednu potporu za privatno skladištenje ograničuje na najveću količinu iz članka 1. Delegirane uredbe (EU) br. 950/2014.
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. rujna 2014.