РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1114/2013 НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по отношение на периода на прилагането му
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 108, параграф 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 994/98 на Съвета от 7 май 1998 г. по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (1),
като публикува проект на настоящия регламент (2),
след консултация с Консултативния комитет по държавните помощи,
като има предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 на Комисията (3) ще изтече на 31 декември 2013 г.
(2)
В съобщението „Модернизиране на държавната помощ на ЕС“ (4) от 8 май 2012 г. Комисията започна широко преразглеждане на правилата за държавната помощ. В контекста на това преразглеждане Регламент (ЕО) № 994/98 вече беше изменен с Регламент (ЕС) № 733/2013 на Съвета (5). Редица други законодателни инструменти, които са от значение за оценката на държавната помощ в селскостопанския сектор, са все още в процес на преразглеждане, по-специално бъдещите правила, приложими по отношение на развитието на селските райони, новите насоки за държавната помощ в селскостопанския сектор и новият общ регламент за групово освобождаване, с който се заменя Регламент (ЕО) № 800/2008 на Комисията (6). Адаптирането на тези инструменти няма да може да бъде финализирано преди изтичането на срока на действие на Регламент (ЕО) № 1857/2006 или те няма да бъдат изцяло приложими на 1 януари 2014 г. Следователно, за да се гарантира последователен подход при всички инструменти за държавна помощ, е целесъобразно да се удължи периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 до 30 юни 2014 г.
(3)
Поради това Регламент (ЕО) № 1857/2006 следва да бъде съответно изменен.
(4)
Важно е да се осигури приемственост в прилагането на политиката за развитие на селските райони и плавен преход от един програмен период към следващия. Не може да се избегне период на припокриващо се прилагане на програмите за развитие на селските райони и съответните им правни разпоредби от програмния период 2007-2013 г. и на програмите и разпоредбите от следващия програмен период. В този контекст държавите членки могат, при известни условия, да продължат да поемат ангажименти в рамките на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (7) след края на програмния период 2007-2013 г. и до 31 декември 2015 г. Следователно с оглед на правната сигурност е целесъобразно да се уточни, че когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии следва да продължат да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
(5)
С оглед на удължаването на периода на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 някои държави членки може да пожелаят да удължат мерките, относно които е била предоставена обобщена информация в съответствие с член 20 от посочения регламент. С цел да се намали административната тежест е целесъобразно да се предвиди, че обобщената информация относно удължаването на тези мерки следва да се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
(6)
Настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, за да може да бъде удължен периодът на прилагане на Регламент (ЕО) № 1857/2006 преди неговото изтичане,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 23, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1857/2006 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 1 януари 2007 г. до 30 юни 2014 г.“.
Член 2
Когато в резултат на изменението на Регламент (ЕО) № 1857/2006 държава членка желае да удължи мерки, относно които е била предоставена обобщена информация на Комисията в съответствие с член 20 от посочения регламент, обобщената информация относно удължаването на тези мерки се смята за съобщена на Комисията, при условие че няма съществени изменения на въпросните мерки.
Член 3
Когато Регламент (ЕО) № 1857/2006 се позовава на критериите от Регламент (ЕО) № 1698/2005, тези критерии продължават да бъдат приложими за целите на оценката на държавната помощ в рамките на Регламент (ЕО) № 1857/2006 по време на удължения период на прилагане на последния, дори и след влизането в сила на нов регламент, с който се заменя Регламент (ЕО) № 1698/2005.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1114/2013
оd 7. studenoga 2013.
o izmjenama Uredbe (EZ) br. 1857/2006 u vezi s razdobljem njezine primjene
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 108. stavak 4.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 994/98 od 7. svibnja 1998. o primjeni članaka 92. i 93. Ugovora o osnivanju Europske zajednice na određene kategorije horizontalnih državnih potpora (1),
nakon objavljivanja nacrta ove Uredbe (2),
nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom za državne potpore,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 1857/2006 (3) prestaje važiti 31. prosinca 2013.
(2)
Komunikacijom o modernizaciji državnih potpora u EU-u (4) od 8. svibnja 2012. Komisija je započela opsežnu reviziju pravila o državnim potporama. U kontekstu te revizije Uredba (EZ) br. 994/98 već je izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) br. 733/2013. (5) Određeni broj ostalih zakonodavnih instrumenata bitnih za ocjenu državnih potpora u poljoprivrednom sektoru još je u postupku revizije, prije svega buduća pravila primjenjiva na ruralni razvoj, nove smjernice za državne potpore u poljoprivredi i nova Opća uredba o skupnom izuzeću kojom se zamjenjuje Uredba Komisije (EZ) br. 800/2008 (6). Prilagodbu tih instrumenata neće biti moguće dovršiti prije isteka valjanosti Uredbe (EZ) br. 1857/2006 ili se oni 1. siječnja 2014. neće u potpunosti primjenjivati. Kako bi se osigurao dosljedan pristup u svim instrumentima državnih potpora, potrebno je produžiti razdoblje primjene Uredbe (EZ) br. 1857/2006 do 30. lipnja 2014.
(3)
Uredbu (EZ) br. 1857/2006 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(4)
Pri provedbi politike ruralnog razvoja važno je omogućiti kontinuitet i neometani prelazak s jednog programskog razdoblja na sljedeće. Razdoblje preklapanja primjene programâ ruralnog razvoja te odgovarajućih pravnih odredaba programskog razdoblja 2007.-2013. i onih sljedećeg programskog razdoblja jest neizbježno. U tom kontekstu države članice smiju, uz određene uvjete, preuzimati obveze u skladu s Uredbom (EZ) br. 1698/2005 (7) i nakon isteka programskog razdoblja 2007.-2013., do 31. prosinca 2015. Stoga je u cilju pravne sigurnosti primjereno razjasniti da bi se u slučaju kada Uredba (EZ) br. 1857/2006 upućuje na kriterije iz Uredbe (EZ) br. 1698/2005, ti kriteriji i dalje trebali primjenjivati za ocjenjivanje državnih potpora u skladu s Uredbom (EZ) br. 1857/2006 tijekom produljenog razdoblja primjene, čak i nakon stupanja na snagu nove Uredbe kojom se zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1698/2005.
(5)
S obzirom na produljenje razdoblja primjene Uredbe (EZ) br. 1857/2006, neke države članice možda će željeti produljiti mjere o kojima je dostavljen sažetak informacija u skladu s člankom 20. te Uredbe. Radi smanjenja administrativnog opterećenja, primjereno je utvrditi da se sažetak informacija o produljenju tih mjera može smatrati dostavljenim Komisiji, pod uvjetom da dotične mjere nisu bitno izmijenjene.
(6)
Ova Uredba treba stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije kako bi se prije isteka valjanosti Uredbe (EZ) br. 1857/2006 omogućilo produljenje njezina roka primjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 23. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1857/2006 drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Primjenjuje se od 1. siječnja 2007. do 30. lipnja 2014.”
Članak 2.
Ako uslijed izmjene Uredbe (EZ) br. 1857/2006 država članica želi produljiti mjere za koje je Komisiji podnesen sažetak informacija u skladu s člankom 20. te Uredbe, smatra se da je sažetak informacija o produljenju tih mjera dostavljen Komisiji, pod uvjetom da dotične mjere nisu bitno izmijenjene.
Članak 3.
U slučaju kada Uredba (EZ) br. 1857/2006 upućuje na kriterije iz Uredbe (EZ) br. 1698/2005, ti se kriteriji i dalje primjenjuju za ocjenjivanje državnih potpora u skladu s Uredbom (EZ) br. 1857/2006 tijekom produljenog razdoblja primjene, čak i nakon što nova Uredba kojom se zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1698/2005 stupi na snagu.
Članak 4.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. studenoga 2013.