ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1015/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложения II и III към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Света за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 и член 10, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции („ОСП“).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, определени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а) и в продължение на две години, считано от началната дата на прилагане на преференциалния режим за достъп до пазара, както е предвидено в член 4, параграф 1, буква б).
(5)
Туркменистан бе класифициран от Световната банка като държава с по-висок среден доход през 2012, 2013 и 2014 г. Съответно Туркменистан вече не отговаря на изискванията, необходими, за да има статут на бенефициер по ОСП съгласно член 4, параграф 1, буква а) и следва да бъде заличен от приложение II към Регламента относно ОСП. Решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, следва да започне да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. В интерес на еднаквото прилагане Туркменистан следва да бъдат заличен от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(6)
Споразумения за преференциален достъп до пазара с посочените по-долу държави започнаха да се прилагат на различни дати през 2013 г., а именно: с Перу на 1 март 2013 г., с Колумбия, Хондурас, Никарагуа и Панама на 1 август 2013 г., с Коста Рика и Ел Салвадор на 1 октомври 2013 г. и с Гватемала на 1 декември 2013 г. С цел да се осигури единно прилагане на промяната в техния статут по ОСП и в съответствие с Регламента относно ОСП Перу, Колумбия, Хондурас, Никарагуа, Панама, Коста Рика, Ел Салвадор и Гватемала следва да бъдат заличени от приложение II, считано от 1 януари 2016 г.
(7)
В член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП се установяват конкретни критерии за предоставяне на право на ползване на тарифни преференции по специалния насърчителен режим за устойчиво развитие и добро управление („ОСП+“). Едно от ключовите условия е, че държавата трябва да бъде бенефициер по ОСП. Списъкът на държавите - бенефициери по ОСП+, фигурира в приложение III към Регламента относно ОСП.
(8)
В резултат на това, че Коста Рика, Гватемала, Ел Салвадор, Панама и Перу престават да бъдат бенефициери по ОСП, те престават да бъдат и бенефициери по ОСП+ съгласно член 9, параграф 1 от Регламента относно ОСП. Поради това тези държави следва да бъдат заличени от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от 1 януари 2016 г.
(9)
В съответствие с Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на Комисията (2) Еквадор престава да бъде бенефициер по ОСП, считано от 1 януари 2015 г. Следователно в съответствие с член 9 от Регламента относно ОСП, Еквадор ще престане да бъде бенефициер по ОСП+ и следва да бъде заличен от приложение III към Регламента относно ОСП, считано от същата дата.
(10)
След влизането в сила на Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 на 1 януари 2014 г. вече не се прилага Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 на Комисията (3), в който се предвиждаше изготвяне на консолидиран текст на приложение II, както и заличаване на Иран и Азербайджан от списъка на държавите - бенефициери по ОСП. Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да бъде отменен поради съображения за правна яснота. Въпреки това, чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013, Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 следва да продължи да се прилага по отношение на Азербайджан и Иран до 22 февруари 2014 г. Следователно е необходимо да се изясни, че Иран и Азербайджан са запазили статута си на бенефициери по ОСП в периода от 1 януари 2014 г. до 22 февруари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
1.
В приложение II следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CO
Колумбия
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
HN
Хондурас
NI
Никарагуа
PA
Панама
PE
Перу
TM
Туркменистан
2.
Приложение III се изменя, както следва:
а)
следната държава и съответният азбучен код се заличават от съответните колони А и Б:
EC
Еквадор
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
CR
Коста Рика
GT
Гватемала
SV
Ел Салвадор
PA
Панама
PE
Перу
Член 2
Отмяна
Делегиран регламент (ЕС) № 154/2013 се отменя, считано от 1 януари 2014 г.
Чрез дерогация от Делегиран регламент (ЕС) № 1421/2013 отмяната поражда действие на 23 февруари 2014 г. по отношение на Азербайджан и Иран.
Член 3
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 1 се прилага от 1 януари 2016 г.
Член 1, параграф 2, буква а) се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 1, параграф 2, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1015/2014
оd 22. srpnja 2014.
o izmjeni priloga II. i III. Uredbi (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o primjeni sustava općih carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 154/2013
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 978/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o primjeni sustava općih carinskih povlastica i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 732/2008 (1), a posebno njezin članak 5. stavak 3. i članak 10. stavak 5.,
budući da:
(1)
Člankom 4. Uredbe (EU) br. 978/2012. („Uredba o OSP-u”) utvrđeni su kriteriji za dodjelu carinskih povlastica u skladu s općim dogovorom o općem sustavu povlastica („OSP”).
(2)
U članku 4. stavku 1. točki (a) Uredbe o OSP-u navedeno je da se zemlja koju je Svjetska banka razvrstala kao zemlju s visokim ili visokim srednjim dohotkom kroz razdoblje od tri uzastopne godine ne bi trebala koristiti povlasticama u okviru OSP-a.
(3)
U članku 4. stavku 1. točki (b) Uredbe o OSP-u navodi se da zemlja koja koristi dogovor o povlaštenom pristupu tržištu koji osigurava iste carinske povlastice kao OSP, ili povoljnije, za posebno cijelu trgovinu, ne bi trebala uživati povlastice u okviru OSP-a.
(4)
Popis zemalja korisnica općeg OSP-a nalazi se u Prilogu II. Uredbi o OSP-u. Člankom 5. Uredbe o OSP-u utvrđeno je da Prilog II. mora biti pregledan do 1. siječnja svake godine kako bi se uzele u obzir promjene u odnosu na kriterije iz članka 4. Osim toga, time se zemlji korisnici OSP-a i gospodarskim subjektima pruža dovoljno vremena za urednu prilagodbu izmijenjenom statusu zemlje u okviru OSP-a. U skladu s tim, dogovor o OSP-u nastavlja vrijediti godinu dana nakon dana stupanja na snagu promjene u statusu zemlje na temelju članka 4. stavka 1. točke (a) i dvije godine nakon dana primjene dogovora o povlaštenom pristupu tržištu, kako je navedeno u članku 4. stavku 1. točki (b).
(5)
Svjetska banka razvrstala je Turkmenistan među zemlje s visokim srednjim dohotkom 2012., 2013. i 2014. U skladu s tim, Turkmenistan više ne ispunjuje uvjete za status korisnika OSP-a u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (a) te ga je potrebno ukloniti iz Priloga II. Uredbi o OSP-u. Odluka o uklanjanju zemlje korisnice s popisa zemalja korisnica OSP-a primjenjuje se nakon godine dana od dana stupanja na snagu odnosne odluke. Radi usklađene primjene, Turkmenistan je potrebno ukloniti iz Priloga II. s učinkom od 1. siječnja 2016.
(6)
Dogovori o povlaštenom pristupu tržištu sa zemljama navedenima u nastavku počeli su se primjenjivati na različite datume u 2013.: Peru 1. ožujka 2013., Kolumbija, Honduras, Nikaragva i Panama 1. kolovoza 2013., Kostarika i El Salvador 1. listopada 2013. te Gvatemala 1. prosinca 2013. Kako bi se osigurala usklađena primjena promjene statusa na temelju OSP-a i u skladu s Uredbom o OSP-u, Peru, Kolumbiju, Honduras, Nikaragvu, Panamu, Kostariku, El Salvador i Gvatemalu potrebno je ukloniti iz Priloga II. s učinkom od 1. siječnja 2016.
(7)
Člankom 9. stavkom 1. Uredbe o OSP-u utvrđeni su posebni kriteriji koje je potrebno ispuniti za dodjelu carinskih povlastica predviđenih posebnim dogovorom o poticajima za održivi razvoj i dobro upravljanje („OSP+”). Ključni je uvjet da predmetna zemlja mora biti korisnica OSP-a. Popis korisnika OSP+-a nalazi se u Prilogu III. Uredbi o OSP-u.
(8)
Budući da su prestali biti korisnici OSP-a, Kostarika, Gvatemala, El Salvador, Panama i Peru prestaju upotrebljavati i OSP+, u skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe o OSP-u. Te je zemlje stoga potrebno ukloniti iz Priloga III. Uredbi o OSP-u s učinkom od 1. siječnja 2016.
(9)
U skladu s Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 1421/2013 (2), Ekvador se prestaje koristiti OSP-om od 1. siječnja 2015. Slijedom toga, u skladu s člankom 9. Uredbe o OSP-u, Ekvador će prestati upotrebljavati i OSP+ te ga je potrebno ukloniti iz Priloga III. Uredbi o OSP-u s učinkom od istoga tog datuma.
(10)
Slijedom stupanja na snagu Delegirane uredbe (EU) br. 1421/2013 1. siječnja 2014., Delegirana uredba Komisije (EU) br. 154/2013 (3) kojom je utvrđena pročišćena verzija Priloga II. te je predviđeno uklanjanje Irana i Azerbajdžana s popisa zemalja korisnica OSP-a više se ne primjenjuje. Stoga je, radi pravne jasnoće, Delegiranu uredbu (EU) br. 154/2013 potrebno staviti izvan snage. Međutim, odstupajući od Delegirane uredbe (EU) br. 1421/2013, Delegiranu uredbu (EU) br. 154/2013 potrebno je u pogledu Azerbajdžana i Irana primjenjivati do 22. veljače 2014. Slijedom toga, potrebno je pojasniti da su Iran i Azerbajdžan zadržali status korisnika OSP-a od 1. siječnja 2014. do 22. veljače 2014.,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 978/2012
Uredba (EU) br. 978/2012 mijenja se kako slijedi:
1.
U Prilogu II. sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi uklanjaju se iz stupca A odnosno stupca B:
CO
Kolumbija
CR
Kostarika
GT
Gvatemala
SV
El Salvador
HN
Honduras
NI
Nikaragva
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan
2.
Prilog III. mijenja se kako slijedi:
(a)
sljedeća zemlja i odgovarajući abecedni kod uklanja se iz stupca A odnosno stupca B:
EC
Ekvador
(b)
sljedeće zemlje i odgovarajući abecedni kodovi uklanjaju se iz stupca A odnosno stupca B:
CR
Kostarika
GT
Gvatemala
SV
El Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Članak 2.
Stavljanje izvan snage
Delegirana uredba (EU) br. 154/2013 stavlja se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2014.
Odstupajući od Delegirane uredbe (EU) br. 1421/2013, stavljanje izvan snage u pogledu Azerbajdžana i Irana proizvodi učinke od 23. veljače 2014.
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 1. stavak 1. primjenjuje se od 1. siječnja 2016.
Članak 1. stavak 2. točka (a) primjenjuje se od 1. siječnja 2015.
Članak 1. stavak 2. točka (b) primjenjuje se od 1. siječnja 2016.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. srpnja 2014.