ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1255/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 юли 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица чрез определяне на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (1), и по-специално член 13, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване Комисията да приема делегирани актове за допълване на несъществени елементи в него по отношение на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПН).
(2)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване държавите членки да представят на Комисията годишни и окончателни доклади с информация относно изпълнението на оперативните програми (ОП), включително данни, свързани с общите и - когато е приложимо - специфичните показатели за програмата.
(3)
С цел да се осигури подходящо наблюдение на изпълнението на ОП и техния принос за осъществяването на конкретните цели на ФЕПН, следва да бъдат установени разпоредби относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и списък на общите показатели, които трябва да бъдат отчитани.
(4)
Изискванията, посочени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени само до необходимата информация, като се вземат предвид разпоредбите на Регламент (ЕС) № 223/2014 и приложимите разпоредби на правото на Съюза относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(5)
С цел да се вземе предвид различното естество на операциите, за които се предоставя подкрепа по ОП I и ОП II, и в съответствие с различните разпоредби, които се прилагат за всяка оперативна програма съгласно Регламент (ЕС) № 223/2014, следва да се прилагат различни изисквания относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и за списъка на общите показатели, които следва да се отчитат за всяка оперативна програма. Предвид специфичната необходимост да се зачита достойнството на подпомаганите лица и с цел административната тежест за бенефициерите да се сведе до необходимия минимум в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕС) № 223/2014, стойностите на някои показатели следва да се определят въз основа на информирана преценка от страна на партньорските организации, а не по информация, предоставена от крайните получатели.
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят разпоредбите за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели.
Член 2
Съдържание на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението и списък на показателите
(член 13, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 223/2014)
1. В годишните доклади и в окончателните доклади за изпълнението се посочва следното:
а)
информация за изпълнението на програмата в съответствие с общите показатели за частично или изцяло изпълнените операции;
б)
информация и оценка за действията, като се отчитат принципите, определени в член 5, параграфи 6 и 11 и - когато е целесъобразно - параграф 13 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Освен информацията, посочена в първа алинея, в годишните и в окончателните доклади за изпълнението на ОП II се предоставя информация относно данните, свързани със специфичните за програмата показатели и с количествено определените целеви стойности, както и относно промени в показателите за резултатите, а също така информация и оценка за напредъка при постигането на конкретните цели на оперативната програма.
2. Показателите, посочени в параграф 1, буква а), са изброени в приложението.
3. Освен информацията, посочена в параграф 1, в окончателния доклад за изпълнението и в годишните доклади за изпълнението през 2017 и 2022 г. се включва информация и оценка за приноса за постигането на конкретната цел и общите цели на ФЕПН, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юли 2014 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1255/2014
оd 17. srpnja 2014.
o dopuni Uredbe (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Fondu europske pomoći za najpotrebitije utvrđivanjem sadržaja godišnjih i završnih izvješća o provedbi, uključujući popis zajedničkih pokazatelja
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o Fondu europske pomoći za najpotrebitije (1), a posebno njezin članak 13. stavak 6.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 223/2014 od Komisije se zahtijeva donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuju elementi koji nisu ključni s obzirom na Fond europske pomoći za najpotrebitije (FEAD).
(2)
Uredbom (EU) br. 223/2014 od država članica zahtijeva se da Komisiji dostavljaju godišnja i završna izvješća koja sadržavaju informacije o provedbi operativnih programa, uključujući informacije koje se odnose na zajedničke pokazatelje i, prema potrebi, na posebne programske pokazatelje.
(3)
Kako bi se osiguralo odgovarajuće praćenje provedbe OP-ova i njihova doprinosa posebnim ciljevima u okviru FEAD-a, trebalo bi utvrditi odredbe koje se odnose na sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi, kao i popis zajedničkih pokazatelja koje je potrebno navesti.
(4)
Zahtjeve utvrđene ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na one neophodne vodeći računa o odredbama utvrđenima u skladu s Uredbom (EU) br. 223/2014, kao i mjerodavnim zakonodavstvom Unije koje se odnosi na zaštitu pojedinaca u pogledu obrade osobnih podataka i slobodnog protoka takvih podataka, posebno Direktive 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2).
(5)
Kako bi se uzele u obzir različite vrste operacija koje se podupiru u okviru programa OP I i OP II te u skladu s različitim odredbama koje se primjenjuju na svaki OP kako je utvrđeno u Uredbi (EU) br. 223/2014, na sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi, kao i na popis zajedničkih pokazatelja koje treba navesti za svaki OP trebali bi se primjenjivati različiti zahtjevi. Kako bi se uzela u obzir posebna potreba za zaštitom dostojanstva pojedinaca koji primaju pomoć u okviru FEAD-a te u cilju smanjenja administrativnog opterećenja korisnika na nužni minimum u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 223/2014, vrijednosti određenih pokazatelja trebalo bi odrediti na temelju informirane procjene partnerskih organizacija, a ne na temelju informacija dobivenih od krajnjih primatelja.
Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih ovom Uredbom, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju odredbe kojima se dopunjuje Uredba (EU) br. 223/2014 s obzirom na sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi, uključujući popis zajedničkih pokazatelja.
Članak 2.
Sadržaj godišnjih i završnih izvješća o provedbi i popis pokazatelja
(članak 13. stavak 6. Uredbe (EU) br. 223/2014)
1. Godišnja i konačna izvješća o provedbi sadržavaju sljedeće elemente:
(a)
Informacije o provedbi programa na temelju zajedničkih pokazatelja za djelomično ili potpuno dovršene operacije.
(b)
Informacije o aktivnostima prilikom kojih se uzimaju u obzir načela utvrđena u članku 5. stavcima 6. i 11. te, prema potrebi, članku 5. stavku 13. Uredbe (EU) br. 223/2014 i procjenu tih aktivnosti.
Osim informacija navedenih u prvom podstavku, godišnja i završna izvješća o provedbi programa OP II sadržavaju informacije o podacima povezanima s pokazateljima i kvantificiranim ciljnim vrijednostima pojedinih programa te o promjenama pokazatelja rezultata, kao i informacije o napretku u ostvarivanju posebnih ciljeva operativnog programa te procjenu napretka.
2. Pokazatelji iz stavka 1. točke (a) navedeni su u Prilogu.
3. Osim informacija navedenih u stavku 1., završno izvješće o provedbi te godišnja izvješća o provedbi za 2017. i 2022. sadržavaju informacije o doprinosu postizanju posebnih i općih ciljeva FEAD-a, navedenih u članku 3. Uredbe (EU) br. 223/2014., te procjenu tog doprinosa.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. srpnja 2014.