РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 801/2014
оd 24. srpnja 2014.
kojom se utvrđuju vremenski raspored i drugi uvjeti provedbe povezani s mehanizmom raspodjele sredstava za program Unije za ponovno naseljavanje u okviru Fonda za azil, migracije i integraciju
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 516/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o uspostavi Fonda za azil, migracije i integraciju (1), a posebno njezin članak 17. stavak 8.,
nakon savjetovanja s Odborom za Fond za azil, migracije i integraciju te unutarnju sigurnost osnovanim u skladu s člankom 59. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 514/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o utvrđivanju općih odredaba o Fondu za azil, migracije te integraciju i o Instrumentu za financijsku potporu u području policijske suradnje, sprečavanja i suzbijanja kriminala te upravljanja krizama (2),
budući da:
(1)
Osim iznosa dodijeljenih u skladu s člankom 15. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 516/2014, države članice primaju dodatni iznos, svake dvije godine, za svaku ponovno naseljenu osobu.
(2)
Potrebno je specificirati razdoblja koja treba uzeti u obzir pri izračunu dodatnog iznosa. Primjereno je odrediti tri razdoblja ponovnog naseljavanja, za svaki od kojih države članice mogu primiti dodatni iznos.
(3)
Ako se 2017. pokaže da je 2019. potrebna revizija zajedničkih prioriteta Unije o ponovnom naseljavanju iz članka 17. stavka 2. Uredbe (EU) br. 516/2014, treće razdoblje ponovnog naseljavanja koje obuhvaća razdoblje od 2018. do 2020. može se ograničiti na 2018. i 2019. U tom će se slučaju ova Uredba izmijeniti kako bi se predvidjelo dodatno razdoblje ponovnog naseljavanja za 2020. godinu.
(4)
Kako bi Komisija mogla utvrditi koji će se dodatni iznos raspodijeliti za ponovno naseljavanje u bilo kojem razdoblju za ponovno naseljavanje, svaka država članica trebala bi dostaviti Komisiji procjenu broja osoba koje namjerava ponovno naseliti tijekom tog razdoblja. Procjenu je potrebno dostaviti putem elektroničkog sustava razmjene podataka uspostavljenog člankom 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 802/2014. (3)
(5)
Uredbom (EU) br. 516/2014 predviđeno je da će se dodatni iznosi za ponovno naseljavanje raspodijeliti državama članicama prvi put u okviru pojedinačnih odluka o financiranju kojima se odobravaju nacionalni programi navedeni u članku 14. Uredbe (EU) br. 514/2014. Za razdoblje ponovnog naseljavanja od 2014. do 2015. nacionalni bi programi, koji će se podnijeti Komisiji, trebali stoga sadržavati procjenu broja osoba koje država članica namjerava ponovno naseliti tijekom tog razdoblja. Za svako od ostalih razdoblja ponovnog naseljavanja svaka država članica mora podnijeti procjenu do 15. rujna godine koja prethodi predmetnom razdoblju ponovnog naseljavanja.
(6)
Dodatni iznosi za ponovno naseljavanje raspodijeljeni svakoj državi članici temelje se na procjenama broja osoba koje one planiraju ponovno naseliti. Kako bi se ispunili uvjeti za plaćanje dodatnog iznosa, dotične osobe moraju biti stvarno ponovno naseljene od početka predmetnog razdoblja te do šest mjeseci po završetku tog razdoblja.
(7)
Kako bi im se isplatio dodatni iznos, koji se temelji na paušalu za svaku ponovno naseljenu osobu, države članice Komisiju moraju izvijestiti o broju osoba koje ispunjavaju uvjete za plaćanje. One trebaju voditi evidenciju o osobama koje ispunjavaju uvjete za plaćanje.
(8)
Ujedinjenu Kraljevinu i Irsku obvezuje Uredba (EU) br. 516/2014 te ih posljedično obvezuje ova Uredba.
(9)
Dansku ne obvezuje Uredba (EU) br. 516/2014 niti ova Uredba.
(10)
Kako bi se omogućila brza primjena mjera predviđenih u ovoj Uredbi te kako se ne bi odgađalo odobravanje nacionalnih programa, ova Uredba trebala bi stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Raspodjela dodatnog iznosa za ponovno naseljene osobe
1. Kako bi se dodijelio dodatan iznos za ponovno naseljene osobe, kako je predviđeno u članku 17. stavku 1. Uredbe (EU) br. 516/2014, svaka država članica dostavlja Komisiji procjenu broja osoba koje namjerava ponovno naseliti u bilo kojem od sljedećih razdoblja:
(a)
godina 2014. i 2015.;
(b)
godina 2016. i 2017.;
(c)
godina 2018., 2019. i 2020.;
2. Procjene obuhvaćaju broj osoba u bilo kojoj od prioritetnih kategorija i skupina osoba definiranih u članku 17. stavku 2. Uredbe (EU) br. 516/2014. One se podnose putem elektroničkog sustava razmjene podataka uspostavljenoga člankom 2. Provedbene uredbe (EU) br. 802/2014, kako slijedi:
(a)
procjene za 2014. i 2015. uvrštavaju se u nacionalni program države članice koji se predaje u skladu s člankom 14. Uredbe (EU) br. 514/2014;
(b)
procjene za 2016. i 2017. podnose se do 15. rujna 2015.;
(c)
procjene za razdoblje 2018.-2020. podnose se do 15. rujna 2017.
3. Komisija pregledava procjene i što je prije moguće odlučuje o dodatnim iznosima koji se raspodjeljuju svakoj državi članici, kako je propisano člankom 17. stavkom 9. Uredbe (EU) br. 516/2014.
Članak 2.
Ispunjavanje uvjeta za primanje dodatnog iznosa za ponovno naseljene osobe i izvješćivanje
1. Kako bi se ispunili uvjeti za plaćanje dodatnog iznosa, dotične osobe moraju biti stvarno ponovno naseljene od početka predmetnog razdoblja te do šest mjeseci po završetku tog razdoblja.
Države članice čuvaju informacije potrebne za pravilnu identifikaciju ponovno naseljenih osoba i datuma njihova ponovnog naseljavanja.
Za osobe obuhvaćene bilo kojom od prioritetnih kategorija i skupina osoba navedenih u članku 17. stavku 2. Uredbe (EU) br. 516/2014, države članice također trebaju čuvati dokaz da one pripadaju odgovarajućim prioritetnim kategorijama ili skupinama osoba.
2. Svaka država članica kojoj je raspodijeljen dodatni iznos za ponovno naseljavanje u godišnjem financijskom izvještaju predviđenom člankom 39. Uredbe (EU) br. 514/2014 navodi broj ponovno naseljenih osoba koje imaju pravo na dodatne iznose te broj osoba koje ulaze u jednu od prioritetnih kategorija i skupina osoba definiranih u članku 17. stavku 2. Uredbe (EU) br. 516/2014. Svaku preseljenu osobu može se ubrojiti samo jedanput.
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. srpnja 2014.