РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1287/2014
оd 28. studenoga 2014.
o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br. 1235/2008 o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (1), a posebno njezin članak 33. stavke 2. i 3. te članak 38. točku (d),
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1235/2008 (2) predviđa se razdoblje u kojem kontrolne ustanove i kontrolna tijela podnose zahtjev za priznavanje u svrhu sukladnosti s člankom 32. Uredbe (EZ) br. 834/2007. Budući da je provedba odredbi koje se odnose na uvoz sukladnih proizvoda još uvijek u postupku procjene, a povezane smjernice, predlošci, upitnici i potreban sustav za elektronički prijenos u izradi, trebalo bi kontrolnim ustanovama i kontrolnim tijelima produžiti rok za podnošenje zahtjeva.
(2)
U Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 utvrđen je popis trećih zemalja čiji su sustavi proizvodnje i mjere kontrole za ekološku proizvodnju poljoprivrednih proizvoda priznati kao ekvivalentni onima utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 834/2007.
(3)
Prema informacijama koje je dostavio Izrael izmijenjen je relevantni proizvodni standard i povučeno je priznanje jednog od prethodno priznatih kontrolnih tijela.
(4)
Prema informacijama koje je dostavio Tunis, povučeno je priznanje jednog kontrolnog tijela koje je obustavilo svoje djelatnosti zbog spajanja, dok je drugo tijelo obuhvaćeno spajanjem dodano na popis kontrolnih tijela koje priznaje Tunis. Povučeno je priznanje dvaju drugih kontrolnih tijela.
(5)
U Prilogu IV. Uredbi Komisije (EZ) br. 1235/2008 utvrđen je popis kontrolnih ustanova i kontrolnih tijela nadležnih za provođenje kontrola i izdavanje certifikata u trećim zemljama u svrhu ekvivalentnosti.
(6)
Komisija je primila i ispitala zahtjeve kontrolnih tijela za uvrštenje na popis utvrđen u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 te zahtjeve za izmjenu specifikacija navedenih kontrolnih tijela.
(7)
Kontrolna tijela kod kojih se naknadnim ispitivanjem svih primljenih informacija došlo do zaključka da ispunjavaju odgovarajuće zahtjeve trebalo bi uključiti u Prilog IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008. Trebalo bi izmijeniti specifikacije kontrolnih tijela navedenih u tom Prilogu kod kojih se naknadnim ispitivanjem svih primljenih informacija došlo do zaključka da su odgovarajući zahtjevi ispunjeni.
(8)
Komisija je primila informacije u obliku kratkih godišnjih izvješća poslanih do 31. ožujka 2013. ili 28. veljače 2014. u skladu s člankom 12. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 1235/2008 te komunikacijom s kontrolnim tijelima.
(9)
U skladu s člankom 12. stavkom 1. točkom (c) Uredbe (EZ) br. 1235/2008 Komisija može, s obzirom na primljene informacije ili u nedostatku traženih informacija, u svakom trenutku izmijeniti specifikacije ili obustaviti unos kontrolnog tijela u Prilog IV. toj Uredbi. Na temelju toga trebalo bi izmijeniti specifikacije kontrolnih tijela kod kojih se naknadnim ispitivanjem svih primljenih informacija došlo do zaključka da više ne ispunjavaju odgovarajuće zahtjeve.
(10)
Kontrolno tijelo IMOswiss AG navedeno u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 obavijestilo je Komisiju 17. lipnja 2014. da je obustavilo svoju djelatnost u Kini. Osim toga, IMOswiss AG je 7. ožujka 2014. uz godišnje izvješće 2012. dostavio dodatne informacije koje su sadržavale izjavu tijela za procjenu Swiss Accreditation Service da u svoju procjenu kontrolnog tijela IMOswiss AG nije uključilo Brazil i Surinam. Komisija je pozvala kontrolno tijelo IMOswiss AG da dostavi još jedno izvješće o procjeni u skladu sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 834/2007, ali ono nije odgovorilo u traženom roku. Stoga bi te zemlje trebalo izbrisati iz specifikacija kontrolnog tijela IMOswiss AG u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 dok se ne dostave zadovoljavajuće informacije.
(11)
Organic Food Development Center naveden je u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 za Kinu. Komisija je zatražila daljnje informacije o godišnjem izvješću kontrolnog tijela Organic Food Development Center u pogledu kontrolnih aktivnosti u 2012. Uz to, s obzirom na to da su u uzorcima ekoloških proizvoda uvezenih u Uniju iz Kine više puta nađeni ostaci pesticida, Komisija je od kontrolnog tijela Organic Food Development Center zatražila da djeluje i primijeni strože mjere kontrole u odnosu na Kinu. Komisija nije primila nikakav odgovor na te zahtjeve u zadanom roku. Stoga bi Organic Food Development Center trebalo izbrisati s popisa u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 dok se ne dostave zadovoljavajuće informacije.
(12)
Prema informacijama primljenima od kontrolnih tijela IBD Certifications Ltd i Organska Kontrola navedenih u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 njihove adrese su se promijenile.
(13)
IMO Control Private Limited je obavijestio Komisiju o promjeni internetske adrese.
(14)
Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) i CCPB Srl obavijestili su Komisiju da su dva kontrolna tijela od 1. srpnja 2014. spojila svoje djelatnosti te da je IMC prestao djelovati, a da će CCPB Srl nastaviti sa svojim djelatnostima. Stoga bi Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. trebalo izbrisati s popisa u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008.
(15)
U skladu s člankom 12. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 Komisija u određenim slučajevima može kontrolno tijelo ili upućivanje na određenu kategoriju proizvoda ili na određenu treću zemlju u odnosu na to kontrolno tijelo izbrisati s popisa u Prilogu IV. toj Uredbi. Na temelju toga trebalo bi s popisa izbrisati kontrolna tijela kod kojih se naknadnim ispitivanjem svih primljenih informacija došlo do zaključka da ne ispunjavaju odgovarajuće zahtjeve.
(16)
Kontrolno tijelo Bio Latina Certificadora navedeno je u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008. Komisija je zatražila od kontrolnog tijela Bio Latina Certificadora da dostavi rezultate svojih istraga o šest slučajeva nepravilnosti u skladu s obavijesti Komisije, ali nije odgovorilo u zadanom roku niti nakon podsjetnika. Stoga bi dotične zemlje i kategorije proizvoda trebalo povući iz područja primjene njihovog priznanja kako je utvrđeno u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008. Osim toga, kontrolno tijelo Bio Latina Certificadora obavijestilo je Komisiju o izmjenama svoje adrese koje bi trebalo navesti u Prilogu.
(17)
Kontrolna tijela Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications i Organic agriculture certification Thailand navedena su u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 za „Burma/Mjanmar”. U skladu s preporučenim nazivom za upotrebu u aktima Unije trebalo bi „Burma/Mjanmar” zamijeniti s „Mjanmar/Burma”.
(18)
U Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008, kako je izmijenjen Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 355/2014 (3), naveden je Bioagricert S.r.l. kao priznato kontrolno tijelo za kategoriju proizvoda A. Budući da je Indija navedena u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 za kategorije proizvoda A i F, Bioagricert S.r.l se nije moglo priznati za Indiju za te kategorije proizvoda u skladu s člankom 10. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 1235/2008. Stoga bi priznanje za kategoriju proizvoda A trebalo izbrisati. Komisija je pozvala Bioagricert S.r.l. da ne certificira proizvode iz kategorije proizvoda A na temelju pogrešnog upućivanja na tu kategoriju proizvoda.
(19)
Prilog IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008, kako je izmijenjen Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 829/2014 (4), sadržava pogrešku koja se odnosi na kodni broj za Zambiju za kontrolno tijelo Control Union Certifications. Tu pogrešku trebalo bi ispraviti.
(20)
Stoga bi priloge III. i IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 trebalo na odgovarajući način izmijeniti i ispraviti.
(21)
Kako bi se na vrijeme osiguralo produljenje roka za podnošenje zahtjeva za priznavanje u svrhu sukladnosti u skladu s člankom 32. Uredbe (EZ) br. 834/2007, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave. Međutim, kako bi se subjektima omogućilo da se prilagode izmjenama popisa iz priloga III. i IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008, odredbe kojima se ti prilozi izmjenjuju bi se trebale primjenjivati tek nakon određenog vremena.
(22)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem regulatornog Odbora za ekološku proizvodnju,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1235/2008 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 4. stavku 1. riječi „31. listopada 2014.” zamjenjuju se riječima „31. listopada 2015.”
2.
Prilog III. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.
3.
Prilog IV. mijenja se i ispravlja u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Međutim, točke 2. i 3. članka 1. primjenjuju se od 24. prosinca 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 28. studenoga 2014.