РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 166/2014
оd 17. veljače 2014.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 798/2008 u pogledu zahtjeva certificiranja za uvoz u Uniju mesa bezgrebenki uzgojenih na farmi namijenjenih prehrani ljudi i unosa za Izrael i Južnu Afriku na popisu trećih zemalja ili državnih područja
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno uvodnu rečenicu članka 8., prvi stavak točke 1. članka 8., članak 8. točku 3. i 4. i članak 9. stavak 2. točku (b),
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 798/2008 (2) utvrđeno je da se određeni proizvodi mogu uvoziti u i provoziti kroz Uniju iz trećih zemalja, državnih područja, zona ili kompartmenta navedenih u tablici iz dijela 1. Priloga I. toj Uredbi. Uredbom se utvrđuju i zahtjevi veterinarskog certificiranja takvih proizvoda. U tim se zahtjevima uzima u obzir primjenjuju li se ili ne posebni uvjeti te traže li se dodatna jamstva zbog stanja zaraze u tim trećim zemljama, državnim područjima, zonama ili kompartmentima. Posebni uvjeti i dodatna jamstva kojima moraju udovoljavati ti proizvodi utvrđeni su u dijelu 2. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 798/2008.
(2)
U poglavlju III. Uredbe (EZ) br. 798/2008 utvrđeni su uvjeti uz koje će se treće zemlje, državna područja, zone ili kompartmenti smatrati slobodnima od visokopatogene influence ptica (HPAI) te zahtjevi veterinarskog certificiranja u tom smislu za proizvode predodređene za uvoz u Uniju.
(3)
U Južnoj Africi zabilježeni su slučajevi visokopatogene influence ptica podtipa H5N2 na gospodarstvima za uzgoj bezgrebenki u području s velikom gustoćom te vrste gospodarstava u 2004. i 2006. te od travnja 2011. nadalje. Stoga je Uredbom (EZ) br. 798/2008, kako je izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 536/2011 (3), trenutačno ograničen uvoz određenih proizvoda od bezgrebenki, uključujući meso bezgrebenki iz uzgoja. Južna Afrika trenutačno nije u mogućnosti proglasiti vlastiti status područja slobodnog od visokopatogene influence ptica.
(4)
Držanje bezgrebenki na otvorenom poseban je izazov u pogledu sprečavanja mogućeg unošenja virusa influence ptica u jata bezgrebenki, posebno iz rezervata divljih ptica. Južnoafrička nadležna tijela u suradnji s uzgojnim organizacijama razvila su prilagođeni sustav za proizvodnju mesa bezgrebenki dobivenog od bezgrebenki koje se uzgajaju na registriranim ograđenim gospodarstvima koja su odobrila nadležna tijela.
(5)
Navedena gospodarstva podvrgnuta su službenoj kontroli i primjenjuju se stroga biosigurnosna pravila te se provode kontrola premještanja i laboratorijsko ispitivanje. Nadalje, provodi se nadzor influence ptica na gospodarstvima za uzgoj bezgrebenki i peradi koja se nalaze unutar određenog promjera oko registriranog ograđenog gospodarstva za uzgoj bezgrebenki i na cijelom državnom području Južne Afrike. Pri određivanju navedenih zahtjeva uzete su u obzir preporuke hitne veterinarske ekipe Zajednice koja je 2011. provela misiju u Južnoj Africi.
(6)
Dok cijelo njezino državno područje ne bude proglašeno slobodnim od visokopatogene influence ptica te u cilju pružanja boljeg jamstva u pogledu sigurnosti mesa bezgrebenki namijenjenog budućem uvozu u Uniju, Južna Afrika podnijela je 5. svibnja 2013. izmijenjeni prijedlog o sustavu registriranih ograđenih gospodarstava za uzgoj bezgrebenki i zatražila odobrenje za uvoz u Uniju mesa bezgrebenki proizvedenog od ptica uzgojenih na tim gospodarstvima.
(7)
Stručnjaci iz Komisije i država članica razmotrili su prijedlog i zaključili da bi se sustavom koji uspostavlja Južna Afrika trebala osigurati zadovoljavajuća jamstva za uvoz u Uniju mesa bezgrebenki dobivenog od bezgrebenki koje se uzgajaju na takvim gospodarstvima, uzimajući u obzir moguću opasnost koju predstavlja virus visokopatogene influence ptica.
(8)
U dijelu 2. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 798/2008 trebalo bi utvrditi novi poseban uvjet „H”, kojim su predviđena posebna jamstva u pogledu sigurnosti mesa uzgojenih bezgrebenki namijenjenih prehrani ljudi dobivenog od bezgrebenki koje potječu iz registriranog ograđenog gospodarstva, uključujući jamstva u vezi s mogućim budućim pojavama visokopatogene influence ptica i koja bi se trebala primjenjivati na državno područje Južne Afrike. Ovaj poseban uvjet trebao bi biti uključen i u predložak veterinarskog certifikata za meso bezgrebenki uzgojenih na farmi namijenjenih prehrani ljudi.
(9)
U dijelu 1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 798/2008 trenutačno je u unosu za Izrael navedeno pet različitih oznaka, i to od IL-0 do IL-4, koje odgovaraju dijelovima državnog područja koje je nakon prethodne pojave visokopatogene influence ptica u toj zemlji podijeljeno na regije. Na zahtjev Izraela i uzimajući u obzir činjenicu da se meso peradi, bezgrebenki ili pernate divljači (POU, RAT i WGM) proizvedeno tijekom razdoblja u kojem su se primjenjivala ograničenja više ne nalazi na tržištu, različite zone trebale bi se objediniti, a unos za Izrael trebao bi se u skladu s tim izmijeniti. Radi transparentnosti tržišta i u skladu s međunarodnim javnim pravom, trebalo bi razjasniti da je teritorijalna pokrivenost certifikata ograničena na državno područje Države Izraela, isključujući područja pod izraelskom upravom od lipnja 1967., to jest Golansku visoravan, Pojas Gaze, Istočni Jeruzalem i ostatak Zapadne obale.
(10)
Uredbu (EZ) br. 798/2008 bi trebalo stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog I. Uredbi (EZ) br. 798/2008 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. veljače 2014.