РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 956/2013
оd 4. listopada 2013.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 s obzirom na isplatu potpora proizvođačkim organizacijama u sektoru voća i povrća
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h, u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1234/2007 i Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 543/2011 (2) predviđena je financijska pomoć Unije proizvođačkim organizacijama za voće i povrće.
(2)
Opći sud je presudom od 30. svibnja 2013. u spojenim predmetima T-454/10 i T-482/11 (3) poništio drugi podstavak članka 52. stavka 2.a Uredbe Komisije (EZ) br. 1580/2007 (4) i odgovarajući članak 50. stavak 3. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 s obzirom na izračunavanje vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište voća i povrća namijenjenog za preradu. Opći je sud poništio i članak 60. stavak 7. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 o prihvatljivosti aktivnosti za potporu u okviru operativnih programa s obzirom na ulaganja i aktivnosti u vezi s preradom voća i povrća u prerađevine voća i povrća.
(3)
Presudom Općeg suda ostaju na snazi učinci odredbe o izračunavanju vrijednosti proizvodnje stavljene na tržište samo u mjeri u kojoj su odgovarajuća plaćanja već izvršena do datuma izricanja presude. Prema tome, države članice mogle su suspendirati ili odgoditi plaćanja do donošenja novih propisa kojima se zamjenjuju poništeni propisi ili suspenzivnih učinaka žalbe.
(4)
Komisija je odlučila podnijeti žalbu protiv odluke Općeg suda u spomenutim slučajevima. Žalba je podnesena Sudu Europske unije 12. kolovoza 2013. Učinci presude Općeg suda suspendirani su do donošenja odluke Suda o žalbi, ako Sud ne odredi drukčije.
(5)
Člankom 70. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 predviđeno je da se potpore proizvođačkim organizacijama moraju isplatiti do 15. listopada godine koja slijedi nakon godine provedbe operativnog programa. Ako se potpora isplaćuje nakon tog datuma, trebala bi se primjenjivati smanjenja predviđena u članku 9. Uredbe Komisije (EZ) br. 883/2006 (5).
(6)
Stoga je potrebno državama članicama produžiti rok za isplatu financijske pomoći Unije za dotične operativne programe u odnosu na godinu provedbe 2012., uzimajući u obzir činjenicu da su države članice u tom razdoblju možda suspendirale obradu zahtjeva za isplatu dok Komisija nije pokrenula žalbeni postupak.
(7)
Stoga je potrebno na odgovarajući način izmijeniti Provedbenu uredbu (EU) br. 543/2011.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 70. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 dodaje se sljedeći stavak:
„Međutim, potpore za programe provedene u 2012. godini u odnosu na voće i povrće namijenjeno preradi mogu se isplatiti najkasnije 31. prosinca 2013.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 4. listopada 2013.