ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 178/2014
оd 6. studenoga 2013.
o dopuni Uredbe (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1405/2006 (1), a posebno njezin članak 11. stavak 2. drugi podstavak, članak 15 stavak 4. treći podstavak i članak 18. stavak 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 229/2013 stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredba Komisije (EZ) br. 1405/2006 (2). Uredbom (EU) br. 229/2013 Komisiji se dodjeljuju ovlasti za donošenje delegiranih i provedbenih akata. Kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje sustava u novom zakonskom okviru, ovim je aktima potrebno donijeti odgovarajuća pravila. Nova pravila zamjenjuju provedbena pravila Uredbe Komisije (EZ) br. 1914/2006 (3).
(2)
Kako bi se osiguralo da gospodarski subjekti u potpunosti ostvaruju svoja prava na sudjelovanje u posebnim sporazumima o opskrbi, uvjete za njihov upis u registar gospodarskih subjekata trebalo bi utvrditi. Registrirani subjekti imaju pravo koristiti se sporazumom, uz uvjet da zadovolje obveze koje su utvrđene nacionalnim pravilima i pravilima Unije. Podnositelji zahtjeva trebali bi imati pravo na registraciju ako ispunjavaju određeni broj objektivnih zahtjeva utvrđenih radi olakšanog upravljanja programom.
(3)
Kako bi se potaknulo stavljanje na tržište proizvoda izvan područja na kojem su proizvedeni, potrebno je odrediti uvjete za određivanje iznosa potpore koja se dodjeljuje za te proizvode i, ako je primjereno, uvjeta za određivanje količine proizvoda kojima je ta potpora namijenjena. Stoga bi trebalo utvrditi dodatna pravila s obzirom na podršku stavljanju na tržište određenih lokalnih proizvoda kojima bi se odredio najviši iznos potpore koja se dodjeljuje i najveće količine proizvoda kojima je pomoć namijenjena.
(4)
Kako bi se osigurala prihvatljiva i ravnomjerna dodjela financijskih sredstava u odnosu na studije, prezentacijske projekte, izobrazbu i mjere tehničke podrške, potrebno je odrediti uvjete za utvrđivanje najvišeg godišnjeg iznosa koji se može dodijeliti tim mjerama.
(5)
Radi jasnoće i pravne sigurnosti trebalo bi staviti izvan snage Uredbu (EZ) br. 1914/2006,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Registar gospodarskih subjekata
1. Potvrde o potpori izdaju se samo gospodarskim subjektima upisanima u registar gospodarskih subjekata koji obavljaju gospodarsku djelatnost u okviru posebnih režima opskrbe, a koji vode nadležna tijela (dalje u tekstu „registar”).
2. Svi gospodarski subjekti s poslovnim nastanom u Uniji mogu zatražiti upis u registar.
Upis u registar podliježe sljedećim uvjetima:
(a)
gospodarski subjekti posjeduju sredstva, strukture i zakonske dozvole potrebne za obavljanje svoje djelatnosti, a posebno propisno ispunjavaju svoje obveze u pogledu poslovnog računovodstva prema potrebi te porezne obveze;
(b)
gospodarski subjekti mogu dokazati obavljanje svoje djelatnosti na manjim egejskim otocima;
(c)
gospodarski subjekti odgovorni su za poštovanje svih propisanih zahtjeva u obavljanju određene djelatnosti opskrbe do trenutka prodaje krajnjem korisniku.
Članak 2.
Iznos potpore za stavljanje na tržište izvan područja proizvodnje
1. Iznos potpore, dostavljene u odredišnu zonu, izračunate u skladu sa stavkom 2. ovog članka, koja se dodjeljuje na temelju poglavlja IV. Uredbe (EU) br. 229/2013 u odnosu na potporu za stavljanje na tržište i prijevoz sirovina i prerađenih proizvoda izvan područja na kojem su proizvedeni ne prelazi 10 % vrijednosti proizvoda koji se stavljaju na tržište.
Međutim, granica određena prvim podstavkom ne prelazi 13 % vrijednosti proizvoda koji se stavljaju na tržište ako je ugovaratelj za proizvođače udruženje proizvođača, savez ili proizvodna organizacija.
2. Vrijednost proizvodnje dostavljene u odredišnu zonu za potrebe izračunavanja potpore procjenjuje se na temelju godišnjeg ugovora (ako je primjenjivo), prijevoznih dokumenata i svih drugih popratnih dokumenata koji se podnose kako bi se opravdala primjena potpore.
Vrijednost proizvodnje koju treba uzeti u obzir vrijednost je dostave do prve luke ili zračne luke istovara.
Nadležna tijela mogu zatražiti dodatne informacije ili popratnu dokumentaciju prikladnu za izračunavanje potpore.
3. Uvjeti dodjele potpore, linije poljoprivredne proizvodnje i iznosi o kojima je riječ utvrđuju se programom potpore iz poglavlja II. Uredbe (EU) br. 229/2013.
Članak 3.
Financiranje studija, demonstracijskih projekata, izobrazbe ili mjera tehničke podrške
Iznos potreban za financiranje studija, demonstracijskih projekata, izobrazbe i mjera tehničke podrške predviđen programom potpore iz poglavlja II. Uredbe (EU) br. 229/2013 za potrebe provedbe tog programa ne prelazi 1 % ukupnog iznosa financiranja programa predviđenog člankom 18. stavkom 2. te Uredbe.
Članak 4.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 1914/2006 stavlja se izvan snage.
Članak 5.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2013.