РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 721/2014 НА СЪВЕТА
от 16 юни 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 219/2007 за създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) относно удължаването на срока на съществуване на Съвместното предприятие до 2024 г.
(текст от значение за ЕИП)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 187 и 188 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като има предвид, че:
(1)
Проектът за научноизследователска и развойна дейност в областта на управлението на въздушното движение в единното европейско небе (проектът SESAR) има за цел да се модернизира управлението на въздушното движение (УВД) в Европа и представлява технологичният стълб на единното европейско небе (ЕЕН). Неговата цел е до 2030 г. да се осигури на Съюза високоефективна инфраструктурата за контрол на въздушното движение, която ще даде възможност за безопасно и екологосъобразно развитие на въздушния транспорт.
(2)
Проектът SESAR се състои от три взаимосвързани, непрекъснати и развиващи се съвместни процеса: определяне на съдържанието и приоритетите, разработване на нови технологични системи, компоненти и оперативни процедури на концепцията SESAR и планове за внедряване на следващото поколение системи за УВД, които да допринасят за постигането на целите за ефективност на единното европейско небе.
(3)
Първата фаза на процеса на определяне се проведе в периода 2004-2008 г. и в резултат от нея беше изготвен Генералният план за УВД на SESAR, който послужи за основа на първото издание на Европейския генерален план за управление на въздушното движение („Генерален план за УВД“), одобрен от Съвета на 30 март 2009 г. В Генералния план за УВД се посочват три стъпки в процеса на разработване на SESAR: операции, базирани на време (стъпка 1), операции, базирани на траектория (стъпка 2), и операции, базирани на ефективност (стъпка 3). Генералният план за УВД е договорената пътна карта за довеждане на научноизследователската и развойна дейност в областта на УВД до фазата на разгръщане.
(4)
Съвместното предприятие SESAR („Съвместното предприятие“) бе създадено с Регламент (ЕО) № 219/2007 (3) на Съвета с цел управление на дейностите в процеса на разработване на проекта SESAR в рамките на финансовата рамка на Съюза за периода 2007-2013 г. Основната задача на Съвместното предприятие е изпълнението на Генералния план за УВД.
(5)
В работната програма на Съвместното предприятие, обхваната от финансовата рамка на Съюза за периода 2007-2013 г., се разглеждат всички елементи на стъпка 1 и приблизително 80 % от елементите на стъпка 2 от Генералния план за УВД. Съответните дейности следва да бъде приключени не по-късно от 2016 г. Останалите дейности от стъпка 2 и тези, които са свързани със стъпка 3, следва да започнат през 2014 г. в рамките на финансовата рамка на Съюза за периода 2014-2020 г. Разходите за тези дейности се оценяват на 1,585 млрд. евро, включително 85 млн. евро за проучвателни изследвания, 1,2 млрд. евро за приложни изследвания и прединдустриално разработване и 300 млн. евро за широкомащабни демонстрационни дейности. Дейностите, свързани с проучвателни изследвания, следва да бъдат поети изцяло от бюджета на Съюза. Във връзка с това бюджетът на Съюза за изпълнение на останалите дейности следва да бъде допълнен от финансовото участие на промишлеността и ЕВРОКОНТРОЛ, съгласно подхода, прилаган в рамките на финансовата рамка на Съюза за периода 2007-2013 г.
(6)
В съответствие с член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 219/2007 Съвместното предприятие престава да съществува на 31 декември 2016 г. или осем години след като Съветът одобри Генералния план за УВД, в зависимост от това, кое от двете събития ще настъпи по-рано. На 14 ноември 2008 г. Комисията представи на Съвета Генералния план за УВД (4) и на 30 март 2009 г. Съветът го одобри.
(7)
Съвместното предприятие изпълнява критериите за публично-частни партньорства, създадени съгласно Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5) („рамкова програма Хоризонт 2020“) и изпълнени посредством специфичната програма, установена с Решение 2013/743/ЕС на Съвета (6).
(8)
Регламент (ЕС) № 1291/2013 е насочен към постигане на по-голям ефект в научните изследвания и иновациите чрез съчетаване на средства по рамковата програма „Хоризонт 2020“ и средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-общите цели на Съюза за по-голяма конкурентоспособност, за привличане на частни инвестиции и за справяне с обществените предизвикателства. Тези партньорства следва да се базират на дългосрочни ангажименти, в т.ч. балансирано участие на всички партньори, да подлежат на отчет във връзка с постигането на техните цели и да са съобразени със стратегическите цели на Съюза относно научноизследователската и развойна дейност и иновациите. Управлението и функционирането на тези партньорства следва да бъде открито, прозрачно, ефективно и ефикасно и да дава възможност за участие на широк кръг заинтересовани лица, осъществяващи дейност в конкретните им области. Участието на Съюза в тези партньорства може да бъде под формата на финансови вноски в съвместни предприятия, създадени въз основа на член 187 от ДФЕС с Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7).
(9)
За да продължи развиването на дейностите, определени в Генералния план за УВД, е необходимо да се удължи периодът на съществуване на Съвместното предприятие до 2024 г., което отразява продължителността на финансовата рамка на Съюза за периода 2014-2020 г. и дава възможност за 4 допълнителни години за изпълнение на работната програма на Съвместното предприятие и приключване на проектите, които ще бъдат започнати до края на тази финансова рамка. Това удължаване на периода следва да даде възможност за изпълнението на целия Генерален план за УВД (стъпка 2 и стъпка 3) в сегашния му вид. С оглед на основната цел на рамковата програма „Хоризонт 2020“ за постигане на по-голямо опростяване и хармонизиране, в отправяните от Съвместното предприятие покани за представяне на предложения следва да бъде взета предвид продължителността на рамковата програма „Хоризонт 2020“.
(10)
Следва да се организира открита покана за набиране на нови членове за дейностите, които трябва да се извършат в периода на финансовата рамка на Съюза 2014-2020 г. Членството на членовете на Съвместното предприятие, които не допринасят за дейности, финансирани в периода на финансовата рамка на Съюза 2014-2020 г., следва да се прекрати до 31 декември 2016 г.
(11)
Съвместното предприятие следва да продължи да бъде отворено и да насърчава възможно най-широко участие и представителство на заинтересованите страни от всички държави членки, включително малките и средните предприятия, чрез присъединяването на нови членове и други форми на участие. Освен това участието следва да осигури подходящ баланс между ползвателите на въздушното пространство, доставчиците на аеронавигационно обслужване, летищата, военните, персонала и производителите, както и да даде възможност за участие на МСП, академичната общност и научноизследователските организации.
(12)
„Хоризонт 2020“ следва да допринесе за преодоляването на разделението в областта на научните изследвания и иновациите в рамките на Съюза, като насърчава единодействието с Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ). Следователно Съвместното предприятие следва да се стреми да развие тесни взаимодействия с Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), които могат да окажат конкретна помощ за укрепването на местния, регионалния и националния капацитет за научноизследователска дейност и иновации в сферата на Съвместното предприятие и да залегнат в основата на усилията за интелигентна специализация.
(13)
Съвместното предприятие следва да функционира по открит и прозрачен начин, като предоставя своевременно цялата необходима информация на съответните си органи, отразяваща чувствителни въпроси като правата на интелектуална собственост, и като популяризира дейностите си, включително по предоставяне и разпространяване на информация, сред широката общественост. Процедурните правилници на органите на Съвместното предприятие следва да са публично достъпни.
(14)
Съвместното предприятие следва да използва и управлявани от Комисията електронни средства, за да гарантира откритост и прозрачност и да улесни участието. Ето защо отправяните от Съвместното предприятие покани за представяне на предложения следва да бъдат публикувани и на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение по линия на рамковата програма „Хоризонт 2020“. Освен това съответните данни за, наред с останалото, предложенията, кандидатите, безвъзмездните средства и участниците следва да бъдат предоставени от Съвместното предприятие за включване в управляваните от Комисията електронни системи за докладване и разпространение на резултатите по линия на рамковата програма „Хоризонт 2020“, в подходяща форма и в график, който е съобразен с графика на задълженията на Комисията за докладване.
(15)
Придобитият опит от дейността на Съвместното предприятие като орган на Съюза по смисъла на член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (8) показва, че настоящата рамка на функциониране е достатъчно гъвкава и адаптирана към нуждите на Съвместното предприятие. Съвместното предприятие следва да функционира в съответствие с член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (9). Съвместното предприятие следва да приеме финансови правила, които не се отклоняват от рамковия Финансов регламент, освен когато това се налага поради неговите специфични нужди и с предварителното съгласие на Комисията.
(16)
Участието в непреки действия, финансирани от съвместното предприятие, следва да е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1290/2013 на Европейския парламент и на Съвета (10). Не се предвижда необходимост от дерогация в съответствие с член 1, параграф 3 от същия регламент. Съвместното предприятие следва наред с това да осигури последователното прилагане на тези правила въз основа на съответните мерки, приети от Комисията.
(17)
За да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (11).
(18)
Поради това Регламент (ЕО) № 219/2007 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 219/2007
Регламент (ЕО) № 219/2007 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съвместното предприятие престава да съществува на 31 декември 2024 г. За да бъде взета предвид продължителността на „Хоризонт 2020“ -рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.), установена с Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета (12) (рамкова програма „Хоризонт 2020“), поканите за представяне на предложения в рамките на Съвместното предприятие се отправят най-късно до 31 декември 2020 г. В надлежно обосновани случаи поканите за представяне на предложения могат да бъдат отправяни до 31 декември 2021 г.
(12) Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за установяване на „Хоризонт 2020“ - рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014-2020 г.) и за отмяна на Решение № 1982/2006/ЕО (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 104).“" 						
б)
параграф 3 се заличава;
в)
в параграф 5 петото тире се заменя както следва:
„-
осигуряване на контрол над дейностите, свързани с разработването на общи продукти, надлежно идентифицирани в Генералния план за УВД, чрез предоставяне на безвъзмездни средства за членове и чрез най-подходящите мерки, като възлагане на обществени поръчки или отпускане на безвъзмездни средства след покани за представяне на предложения за постигането на заложените в програмата цели, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1291/2013“;
2)
В член 2а параграф 5 се заменя със следното:
„5. Персоналът на Съвместното предприятие се състои от срочно наети служители и договорно наети служители. Общият срок на наемане не може да надвишава срока на съществуване на Съвместното предприятие.“;
3)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
първата и втората алинея от параграф 2 се заменят със следното:
„2. Вноската на Съюза съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г., включително вноски на ЕАСТ, платени от бюджетните кредити, определени за рамковата програма „Хоризонт 2020“, възлиза на 585 000 000 EUR.
Условията за участието на Съюза се определят посредством общо споразумение и годишни финансови споразумения за изпълнение, които се сключват между Комисията от името на Съюза и Съвместното предприятие. Договореностите включват предоставянето на необходимите данни, за да се гарантира, че Комисията е в състояние да изпълни своите задължения за разпространение на резултатите и за докладване, включително на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение на резултатите по линия на рамковата програма „Хоризонт 2020“ и разпоредби за публикуване на поканите за представяне на предложения от Съвместното предприятие SESAR и на единния портал за участниците, както и чрез други управлявани от Комисията електронни средства за разпространение по линия на рамковата програма „Хоризонт 2020.“;“
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Всякакво финансово участие на Общността в Съвместното предприятие се преустановява след изтичане на финансовата перспектива за периода 2014-2020 г., освен ако Съветът не реши друго въз основа на предложение от Комисията.“;
4)
Член 4а се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Финансовите правила, приложими за Съвместното предприятие, се приемат от Административния съвет след консултация с Комисията. Те не се отклоняват от Рамковия финансов регламент, освен ако това не е обусловено от специфичните изисквания за функционирането на Съвместното предприятие и ако Комисията не е дала предварителното си съгласие.“;
б)
параграф 2 се заличава.
5)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Комисията приема позицията на Съюза в Административния съвет.“
б)
параграф 3 се заличава;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Без да се засяга параграф 2 от настоящия член, позицията на Съюза в Административния съвет, що се отнася до решенията, засягащи съществени изменения на Генералния план за УВД, се приема от Комисията посредством актове за изпълнение, приети в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 6, параграф 2.“
6)
Член 6 се заменя със следното:
„Член 6
Процедура на комитет
1. Комисията се подпомага от Комитета за единно небе, създаден с Регламент (ЕО) № 549/2004. Това е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта за акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.“;
7)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Междинна оценка и доклад
До 30 юни 2017 г. Комисията с помощта на независими експерти Комисията извършва междинна оценка на прилагането на настоящия регламент и на постигнатите от Съвместното предприятие резултати, като се съсредоточава по-специално върху въздействието и ефективността на тези конкретни резултати, постигнати в определения срок, в съответствие с Генералния план за УВД. Оценките обхващат и методите на работа, както и общото финансово състояние на Съвместното предприятие. Комисията изготвя доклад за оценката, в който са изложени заключенията от оценката и забележките на Комисията. До 31 декември 2017 г. Комисията изпраща доклада на Европейския парламент и на Съвета. Резултатите от междинната оценка на Съвместното предприятие се вземат предвид при изготвянето на задълбочената оценка и междинната оценка, посочени в член 32 от Регламент (ЕС) № 1291/2013.“;
8)
Приложението се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни разпоредби относно членството в Съвместното предприятие
Членството в съвместното предприятие трябва да приключи до 31 декември 2016 г. по отношение на членовете на Съвместното предприятие, които, считано от 1 януари 2014 г., не участват с парични или непарични вноски в разходите за работната програма на Съвместното предприятие, свързани с финансовата рамка на Съюза за периода 2014-2020 г.
Член 3
Преходни разпоредби, отнасящи се до дейностите на Съвместното предприятие, финансирани съгласно финансовата рамка на Съюза за периода 2007-2013 г.
Дейностите на Съвместното предприятие, финансирани в рамките на Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие и рамковата програма за трансевропейските мрежи, започнати до 31 декември 2013 г., се прекратяват до 31 декември 2016 г. с изключение на дейностите по управление на проекти, свързани с тяхното приключване.
Член 4
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 16 юни 2014 година.
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 721/2014
od 16. lipnja 2014.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 219/2007 o uspostavljanju zajedničkog poduzeća za razvoj nove generacije Europskog sustava upravljanja zračnim prometom (SESAR) vezano za produženje trajanja zajedničkog poduzeća do 2024.
(tekst značajan za EGP)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 187. i 188.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (2),
budući da:
(1)
Projektom istraživanja i razvoja u području upravljanja zračnim prometom jedinstvenog europskog neba („projekt SESAR”) nastoji se modernizirati upravljanje zračnim prometom („ATM”) u Europi i on predstavlja tehnološki stup jedinstvenog europskog neba („SES”). Cilj mu je za Uniju osigurati visokoučinkovitu infrastrukturu za kontrolu zračnog prometa do 2030. kojom će se omogućiti siguran i za okoliš prihvatljiv razvoj zračnog prijevoza.
(2)
Projekt SESAR sastoji se od triju postupaka suradnje koji su međusobno povezani, kontinuirani i razvijaju se: definiranje sadržaja i prioriteta, razvoj novih tehnoloških sustava, komponenata i operativnih postupaka koncepta SESAR te planovi uvođenja sljedeće generacije sustavâ ATM kojima se doprinosi ostvarenju izvedbenih ciljeva jedinstvenog europskog neba.
(3)
Prva faza postupka definiranja trajala je od 2004. do 2008. i rezultirala je donošenjem glavnog plana ATM-a projekta SESAR (D5), koji je bio temelj za prvo izdanje europskog glavnog plana upravljanja zračnim prometom („glavni plan ATM-a”) koji je Vijeće odobrilo 30. ožujka 2009. Glavnim planom ATM-a utvrđuju se tri koraka u postupku razvoja projekta SESAR: aktivnosti temeljene na vremenu (prvi korak), aktivnosti temeljene na putanji (drugi korak) i aktivnosti temeljene na izvedbi (treći korak). Glavni plan ATM-a dogovoreni je plan za stavljanje istraživanja i razvoja ATM-a u fazu uvođenja.
(4)
Zajedničko poduzeće SESAR („zajedničko poduzeće”) uspostavljeno je Uredbom Vijeća (EZ) br. 219/2007 (3) radi upravljanja aktivnostima postupka razvoja projekta SESAR u okviru financijskog okvira Unije 2007.-2013. Izvršenje glavnog plana ATM-a glavna je zadaća zajedničkog poduzeća.
(5)
Programom rada zajedničkog poduzeća, obuhvaćenim financijskim okvirom Unije 2007.-2013., pristupilo se svim elementima prvog koraka i oko 80 % drugog koraka glavnog plana ATM-a. Povezane aktivnosti trebale bi se završiti do 2016. Preostale aktivnosti drugog koraka i aktivnosti povezane s trećim korakom trebale bi započeti 2014. u financijskom okviru Unije 2014.-2020. Procjenjuje se da trošak tih aktivnosti iznosi EUR 1,585 milijardi, uključujući EUR 85 milijuna za izviđajno istraživanje, EUR 1,2 milijarde za primijenjeno istraživanje i predindustrijski razvoj te EUR 300 milijuna za opsežne demonstracijske aktivnosti. Aktivnosti izviđajnog istraživanja trebale bi se u cijelosti platiti iz proračuna Unije. S obzirom na navedeno, proračun Unije za izvršenje preostalih aktivnosti trebao bi se nadopuniti doprinosima industrije i Eurocontrola, slijedeći pristup jednak onome tijekom financijskog okvira Unije za razdoblje od 2007. do 2013.
(6)
U skladu s člankom 1. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 219/2007 zajedničko poduzeće treba prestati postojati 31. prosinca 2016. ili osam godina nakon što Vijeće odobri glavni plan ATM-a, ovisno što nastupi ranije. Komisija je priopćila glavni plan ATM-a Vijeću 14. studenoga 2008. (4) i Vijeće ga je odobrilo 30. ožujka 2009.
(7)
Zajedničko poduzeće ispunjava kriterije za javno-privatna partnerstva utvrđene na temelju Uredbe (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (5) („Okvirni program Obzor 2020.”) i provedene putem posebnog programa utvrđenog Odlukom Vijeća 2013/743/EU (6).
(8)
Uredbom (EU) br. 1291/2013. želi se povećati učinak na istraživanja i inovacije povezivanjem Okvirnog programa Obzor 2020. i sredstava privatnog sektora u javno-privatnim partnerstvima u ključnim područjima u kojima istraživanja i inovacije mogu doprinijeti ciljevima Unije u pogledu konkurentnosti u širem smislu, poticati privatna ulaganja i pomoći u suočavanju s društvenim izazovima. Ta partnerstva trebala bi se temeljiti na dugoročnim obvezama, uključujući uravnotežen doprinos svih partnera, trebala bi biti odgovorna za postizanje svojih ciljeva te biti u skladu sa strateškim ciljevima Unije koji se odnose na istraživanja, razvoj i inovacije. Upravljanje tim partnerstvima i njihovo funkcioniranje trebalo bi biti otvoreno, transparentno, djelotvorno i učinkovito te bi trebalo omogućiti sudjelovanje brojnim dionicima aktivnima u svojem specifičnom području. Uključenost Unije u ta partnerstva može biti u obliku financijskih doprinosa zajedničkim poduzećima osnovanima na temelju članka 187. Ugovora prema Odluci br. 1982/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (7).
(9)
Kako bi se nastavio razvoj aktivnosti utvrđenih u glavnom planu ATM-a, potrebno je produžiti trajanje zajedničkog poduzeća do 2024., što odgovara trajanju financijskog okvira Unije 2014.-2020. i čime se omogućuju četiri dodatne godine za dovršenje programa rada zajedničkog poduzeća i zaključenje projekata pokrenutih prije kraja tog financijskog okvira. Takvo bi produženje stoga trebalo omogućiti izvršenje čitavog postojećeg glavnog plana ATM-a (drugi i treći korak). Imajući u vidu ukupni cilj Okvirnog programa Obzor 2020., tj. postizanje većeg pojednostavljenja i usklađenosti, svi pozivi za podnošenje prijedloga u okviru zajedničkog poduzeća trebali bi uzimati u obzir trajanje Okvirnog programa Obzor 2020.
(10)
Trebalo bi organizirati javni poziv za izbor novih članova za aktivnosti koje se trebaju provoditi u okviru financijskog okvira Unije 2014.-2020. Članovima zajedničkog poduzeća koji ne doprinose aktivnostima financiranima u financijskom okviru Unije 2014.-2020. trebalo bi prekinuti članstvo do 31. prosinca 2016.
(11)
Zajedničko poduzeće trebalo bi nastaviti biti otvoreno za i poticati najšire moguće sudjelovanje i zastupljenost zainteresiranih strana iz svih država članica, uključujući mala i srednja poduzeća, pristupanjem novih članova ili putem drugih oblika sudjelovanja. Nadalje, sudjelovanje bi trebalo osigurati dobru ravnotežu između korisnika zračnog prostora, pružatelja usluga u zračnoj plovidbi, zračnih luka, vojske, stručnog osoblja i proizvođača te pružati mogućnosti malim i srednjim poduzećima, akademskoj zajednici i istraživačkim organizacijama.
(12)
Program Obzor 2020. trebao bi doprinijeti premošćivanju jaza u području istraživanja i inovacija unutar Unije poticanjem sinergija s europskim strukturnim i investicijskim fondovima (ESIF). Stoga bi zajedničko poduzeće trebalo nastojati razvijati blisku interakciju s ESIF-ima, što posebno može pomoći u jačanju lokalnih, regionalnih i nacionalnih sposobnosti istraživanja i inovacija u području zajedničkog poduzeća te u podupiranju napora u pogledu pametne specijalizacije.
(13)
Zajedničko poduzeće trebalo bi poslovati otvoreno i transparentno tako da pravodobno dostavlja sve relevantne informacije svojim odgovarajućim tijelima, rješava osjetljiva pitanja kao što su prava intelektualnog vlasništva (IPR) te promiče svoje aktivnosti, uključujući putem aktivnosti informiranja i širenja rezultata široj javnosti. Poslovnici tijela zajedničkog poduzeća trebali bi biti javno dostupni.
(14)
Zajedničko poduzeće također bi se trebalo koristiti elektroničkim sredstvima kojima upravlja Komisija kako bi se osigurala otvorenost i transparentnost te kako bi se olakšalo sudjelovanje. Stoga bi pozivi za podnošenje prijedloga koje pokreće zajedničko poduzeće također trebali biti objavljeni na jedinstvenom portalu namijenjenom sudionicima te putem drugih elektroničkih načina širenja informacija u sklopu Okvirnog programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija. Nadalje, zajedničko poduzeće trebalo bi staviti na raspolaganje relevantne podatke o, među ostalim, prijedlozima, podnositeljima zahtjeva, bespovratnim sredstvima i sudionicima kako bi se uključili u elektroničke sustave izvješćivanja i širenja rezultata u sklopu Okvirnog programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija, u odgovarajućem obliku i u vremenskim intervalima koji odgovaraju obvezama izvješćivanja Komisije.
(15)
Iskustvom stečenim kroz rad zajedničkog poduzeća kao tijela Unije prema članku 185. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (8) pokazalo se da je sadašnji okvir rada dovoljno fleksibilan i prilagođen potrebama zajedničkog poduzeća. Zajedničko poduzeće trebalo bi djelovati u skladu s člankom 208. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (9). Zajedničko poduzeće trebalo bi također donijeti financijska pravila koja ne odstupaju od okvirne Financijske uredbe osim ako to zahtijevaju njegove specifične potrebe i uz prethodnu suglasnost Komisije.
(16)
Sudjelovanje u neizravnim djelovanjima koje financira zajedničko poduzeće trebalo bi biti u skladu s Uredbom (EU) br. 1290/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (10). Nije predviđeno da će biti potrebno bilo kakvo odstupanje u skladu s člankom 1. stavkom 3. navedene Uredbe. Zajedničko poduzeće trebalo bi osim toga osigurati dosljednu primjenu tih pravila na temelju relevantnih mjera koje je donijela Komisija.
(17)
Radi osiguravanja jedinstvenih uvjeta za provedbu ove Uredbe, provedbene ovlasti trebalo bi dodijeliti Komisiji. Te bi se ovlasti trebale izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća (11).
(18)
Uredbu (EZ) br. 219/2007 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 219/2007
Uredba (EZ) br. 219/2007 mijenja se kako slijedi:
(1)
članak 1. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Zajedničko poduzeće prestaje postojati 31. prosinca 2024. Kako bi se u obzir uzelo trajanje Okvirnog programa za istraživanje i inovacije (2014.-2020.), osnovanog na temelju Uredbe (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (12) (‚Okvirni program Obzor 2020.’), pozivi za podnošenje prijedloga u okviru zajedničkog poduzeća pokreću se najkasnije do 31. prosinca 2020. U opravdanim slučajevima pozivi na podnošenje prijedloga mogu se pokrenuti do 31. prosinca 2021.
(12) Uredba (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o osnivanju Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor 2020. (2014.-2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1982/2006/EZ (SL L 347, 20.12.2013., str. 104.).”;" 						
(b)
stavak 3. briše se;
(c)
u stavku 5. peta alineja zamjenjuje se sljedećim:
„-
osiguravanje nadzora nad aktivnostima povezanima s razvojem zajedničkih proizvoda točno utvrđenih u glavnom planu ATM-a, pomoću bespovratnih sredstava dodijeljenih članovima i putem najprikladnijih mjera, poput nabave ili dodjele bespovratnih sredstava nakon poziva za podnošenje prijedloga kako bi se ostvarili ciljevi programa, u skladu s Uredbom (EU) br. 1291/2013”;
(2)
u članku 2.a stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„5. Osoblje zajedničkog poduzeća sastoji se od privremenih i ugovornih djelatnika. Ukupno razdoblje zaposlenja ni u kojem slučaju ne smije trajati duže od trajanja zajedničkog poduzeća.”;
(3)
članak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 2. prvi i drugi podstavak zamjenjuju se sljedećim:
„2. Doprinos Unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira 2014.-2020., uključujući doprinos EFTA-e, isplaćen iz proračunskih sredstava odobrenih za Okvirnom programu Obzor 2020., iznosi EUR 585 000 000.
Rješenja za doprinos Unije utvrđuju se općim sporazumom i godišnjim financijskim provedbenim sporazumima koje Komisija, u ime Unije, sklapa sa zajedničkim poduzećem. Ta rješenja uključuju dostavu podataka koji su potrebni kako bi Komisija mogla ispuniti svoje obveze širenja rezultata i izvješćivanja, uključujući jedinstvenim portalom namijenjenim sudionicima te drugim elektroničkim načinima širenja informacija u sklopu Okvirnog programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija te odredbe za objavljivanje poziva za podnošenje prijedloga u okviru zajedničkog poduzeća također na jedinstvenom portalu namijenjenom sudionicima te drugim elektroničkim načinima širenja informacija u sklopu Okvirnog programa Obzor 2020. kojima upravlja Komisija.”;
(b)
stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Svi financijski doprinosi koje Unija daje zajedničkom poduzeću prestaju nakon isteka financijskog okvira 2014.-2020., osim ako Vijeće, na temelju prijedloga Komisije, odluči drukčije.”;
(4)
članak 4.a mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Financijska pravila koja se primjenjuju na zajedničko poduzeće donosi Upravni odbor nakon savjetovanja s Komisijom. Ona ne smiju odstupati od okvirne Financijske uredbe, osim ako to nalažu posebni zahtjevi glede rada zajedničkog poduzeća te nakon što je Komisija dala svoju prethodnu suglasnost.”;
(b)
stavak 2. briše se;
(5)
članak 5. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Komisija donosi stajalište Unije u Upravnom odboru.”;
(b)
stavak 3. briše se;
(c)
stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Ne dovodeći u pitanje stavak 2. ovog članka, stajalište Unije u Upravnom odboru u vezi s odlukama o znatnim izmjenama glavnog plana ATM-a donosi Komisija, putem provedbenih akata koje treba donijeti u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 6. stavka 2.”;
(6)
članak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 6.
Odborski postupak
1. Komisiji pomaže Odbor za jedinstveno nebo uspostavljen Uredbom (EZ) br. 549/2004. Taj odbor jest odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.
2. Kod upućivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011. Ako odbor ne dostavi mišljenje, Komisija ne donosi nacrt provedbenog akta i primjenjuje se članak 5. stavak 4. treći podstavak Uredbe (EU) br. 182/2011.”;
(7)
članak 7. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 7.
Privremena evaluacija i izvješće
Do 30. lipnja 2017. Komisija provodi, uz pomoć neovisnih stručnjaka, privremenu evaluaciju provedbe ove Uredbe i rezultata koje je ostvarilo zajedničko poduzeće, usmjeravajući se osobito na učinak i djelotvornost tih konkretnih rezultata postignutih u zadanom razdoblju, u skladu s glavnim planom ATM-a. Ta evaluacija obuhvaća i metode rada te općenitu financijsku situaciju zajedničkog poduzeća. Komisija priprema izvješće o toj evaluaciji koje sadrži zaključke evaluacije i zapažanja Komisije. Komisija to izvješće šalje Europskom parlamentu i Vijeću do 31. prosinca 2017. Rezultati privremene evaluacije zajedničkog poduzeća uzimaju se u obzir u dubinskoj procjeni i privremenoj evaluaciji iz članka 32. Uredbe (EU) br. 1291/2013.”;
(8)
Prilog se mijenja u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Prijelazne odredbe u vezi s članstvom u zajedničkom poduzeću
Članstvo u zajedničkom poduzeću prestaje do 31. prosinca 2016. za članove zajedničkog poduzeća koji od 1. siječnja 2014. ne doprinose, novčano ili nenovčano, pokrivanju troškova programa rada zajedničkog poduzeća u vezi s financijskim okvirom Unije 2014.-2020.
Članak 3.
Prijelazne odredbe u vezi s aktivnostima zajedničkog poduzeća financiranima u financijskom okviru Unije 2007.-2013.
Aktivnosti zajedničkog poduzeća financirane u okviru Sedmog okvirnog programa za istraživanja i tehnološki razvoj i Okvirnog programa za transeuropske mreže pokrenute do 31. prosinca 2013. prestaju do 31. prosinca 2016., izuzev aktivnosti upravljanja projektima povezanih s prestankom rada.
Članak 4.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 16. lipnja 2014.