РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1418/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно плановете за производство и предлагане на пазара по силата на Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури (1), и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
Организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури следва да допринасят за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството и на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(2)
В Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда по-специално, че организациите на производителите на продукти от риболов изпълняват мерки за насърчаване на устойчивите риболовни дейности, намаляване на нежелания улов, подобряване на проследимостта на продуктите от риболов и премахване на ННН риболовни практики, както и че организациите на производителите на продукти от аквакултури разгръщат мерки за насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, осигуряват съгласуваност с националните стратегически планове и гарантират устойчиви практики във връзка с аквакултурите.
(3)
Освен това в Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда, че организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури изпълняват мерки за подобряване на предлагането на продукти на пазара и икономическата рентабилност на производителите, стабилизиране на пазара и намаляване на въздействието на риболовните дейности върху околната среда.
(4)
Плановете за производство и предлагане на пазара, които организациите на производителите представят на своите национални компетентни органи, следва да са насочени към постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(5)
За да се улесни еднообразното прилагане на плановете за производство и предлагане на пазара от всички организации на производителите, както и за да се гарантира, че структурата на плановете отразява приноса за постигането на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, Комисията следва да определи единен формат.
(6)
Следва да бъдат определени еднакви крайни срокове за подаване на плановете за производство и предлагане на пазара, с цел да се даде възможност за навременно одобряване на тези планове с оглед на необходимостта да се разработи подходящо финансово програмиране за финансовата подкрепа, която ще бъде на разположение за изпълнението на тези планове съгласно един бъдещ нормативен акт на Съюза, с който ще бъдат определени условията за предоставянето на финансова подкрепа за политиката в областта на морското дело и рибарството за периода 2014-2020 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по разглеждане за продуктите от риболов и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и структура на плановете за производство и предлагане на пазара
Форматът и структурата на плановете за производство и предлагане на пазара, предвидени в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 (плановете) се определят съгласно посоченото в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Срокове и процедури за представяне на плановете
1. Организациите на производителите подават първите си планове до своите национални компетентни органи до края на февруари 2014 г. Организациите на производителите, признати след 1 януари 2014 г., подават първите си планове до националните компетентни органи осем седмици след като бъдат признати. Последващите планове се изпращат осем седмици преди изтичането на плановете в процес на изпълнение.
2. Ако национален компетентен орган счете, че даден план, представен от организация на производителите, е насочен към изпълнение на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, той одобрява този план в срок от шест седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
3. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 2 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
4. Крайният срок за одобряване на изменения план е четири седмици след получаването му.
5. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 2 или 4, планът се счита за одобрен.
Член 3
Преразглеждане на плановете
1. Ако национален компетентен орган счете, че даден преразгледан план, представен съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, е насочен към постигане на целите по членове 3 и 7 от същия регламент, той одобрява този план в срок от четири седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
2. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения преразгледан план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
3. Крайният срок за одобрение на изменения план е четири седмици след получаването му.
4. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 1 или 3, планът се счита за одобрен.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1418/2013
оd 17. prosinca 2013.
o planovima proizvodnje i stavljanja na tržište na temelju Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (1), a posebno njezin članak 29.,
budući da:
(1)
Organizacije proizvođača proizvoda ribarstva i akvakulture trebaju pridonijeti postizanju ciljeva zajedničke ribarstvene politike i zajedničkog uređenja tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture.
(2)
Uredbom (EU) br. 1379/2013 posebno se predviđa da organizacije proizvođača proizvoda ribarstva uvedu mjere za poticanje ribolovnih djelatnosti, smanjenje neželjenih ulova, poboljšanje sljedivosti proizvoda ribarstva i uklanjanje ribolovne prakse IUU-a, te da organizacije proizvođača proizvoda akvakulture uvedu mjere za poticanje održive akvakulture, osiguranje dosljednosti s nacionalnim strateškim planovima i omogućivanje održive prakse u akvakulturi.
(3)
Nadalje, Uredbom (EU) br. 1379/2013 predviđa se da organizacije proizvođača proizvoda ribarstva i akvakulture uvedu mjere za poticanje stavljanja proizvoda na tržište i gospodarske dobiti proizvođača, stabilizaciju tržišta i smanjenje učinka ribolovnih djelatnosti na okoliš.
(4)
Planovi proizvodnje i stavljanja na tržište koje organizacije proizvođača dostavljaju svojim nadležnim nacionalnim tijelima trebaju biti usmjereni na postizanje ciljeva zajedničkog uređenja tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture.
(5)
Kako bi se omogućilo da sve organizacije proizvođača planove proizvodnje i stavljanja na tržište provode na istovrstan način i osiguralo da se u strukturi planova odražava doprinos postizanju ciljeva iz članaka 3. i 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013, Komisija treba utvrditi zajednički format planova proizvodnje i stavljanja na tržište.
(6)
Potrebno je utvrditi jedinstvene rokove za dostavu planova proizvodnje i stavljanja na tržište kako bi se omogućilo pravodobno odobrenje tih planova s obzirom na potrebu izrade odgovarajućeg financijskog programa za financijsku potporu koja će eventualno biti dostupna za provedbu tih planova na temelju budućeg pravnog akta Unije o utvrđivanju uvjeta za financijsku potporu pomorske i ribarstvene politike za razdoblje 2014.-2020.
(7)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem Ispitivačkog odbora za proizvode ribarstva i akvakulture,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Format i struktura planova proizvodnje i stavljanja na tržište
Format i struktura planova proizvodnje i stavljanja na tržište iz članka 28. Uredbe (EU) br. 1379/2013 („planovi”) navedeni su u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Rokovi i postupci za dostavu planova
1. Organizacije proizvođača dužne su dostaviti prve planove svojim nadležnim nacionalnim tijelima do kraja veljače 2014. Organizacije proizvođača koje su priznate nakon 1. siječnja 2014. dužne su dostaviti prve planove nadležnim nacionalnim tijelima osam tjedana nakon njihova priznavanja. Naknadni planovi dostavljaju se osam tjedana prije prestanka važenja planova na snazi.
2. Ako nadležno nacionalno tijelo smatra da je plan koji je dostavila neka organizacija proizvođača usmjeren na postizanje ciljeva iz članaka 3. i 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013, dužno je taj plan odobriti u roku od šest tjedana od njegova primitka i odmah obavijestiti organizaciju proizvođača.
3. Ako nadležno nacionalno tijelo smatra da se dostavljenim planom ne mogu postići ciljevi iz članaka 3. i 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013, dužno je o tome obavijestiti organizaciju proizvođača u roku iz stavka 2. ovog članka. Organizacija proizvođača dužna je u roku od dva tjedna dostaviti izmijenjeni plan.
4. Rok za odobrenje izmijenjenog plana je četiri tjedna od njegova primitka.
5. Ako nadležno nacionalno tijelo ne odobri ili ne odbije plan u skladu sa stavkom 2. ili 4., plan se smatra odobrenim.
Članak 3.
Revizija planova
1. Ako nadležno nacionalno tijelo smatra da je revidirani plan dostavljen u skladu s člankom 28. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1379/2013 usmjeren na postizanje ciljeva iz članaka 3. i 7. te Uredbe, odobrava plan u roku od četiri tjedna od njegova primitka i odmah obavješćuje organizaciju proizvođača.
2. Ako nadležno nacionalno tijelo smatra da se dostavljenim revidiranim planom ne mogu postići ciljevi iz članaka 3. i 7. Uredbe (EU) br. 1379/2013, obavješćuje organizaciju proizvođača u skladu s tim u roku iz stavka 1. ovog članka. Organizacija proizvođača dužna je u roku od dva tjedna dostaviti izmijenjeni plan.
3. Rok za odobrenje izmijenjenog plana je četiri tjedna od njegova primitka.
4. Ako nadležno nacionalno tijelo ne odobri ili ne odbije revidirani plan u skladu sa stavkom 1. ili 3., plan se smatra odobrenim.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. prosinca 2013.