РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 340/2014 НА КОМИСИЯТА
от 1 април 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията по отношение на някои правила за публичната интервенция по отношение на някои селскостопански продукти, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти на Съвета (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 20, букви а), б), в) и о) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията (2) бяха определени подробни правила за прилагането на механизма на публична интервенция по отношение на някои селскостопански продукти, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3). От 1 януари 2014 г. Регламент (ЕО) № 1234/2007 е отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 1308/2013.
(2)
С разпоредбите в част II, дял I, глава I от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се въвеждат редица промени в системата за публична интервенция, считано от 1 януари 2014 година.
(3)
В секторите на зърнените култури и ориза бе премахнато понятието „интервенционни центрове“, а соргото се заличава от списъка на продуктите, отговарящи на условията за публична интервенция.
(4)
В сектора на млякото и млечните продукти изкупуването на масло и обезмаслено мляко на прах ще се осъществява посредством система на тръжни процедури, откривани от Комисията при достигане на количествата, изкупувани при фиксирана цена.
(5)
В сектора на говеждото месо определянето на максималната изкупна цена ще се основава на средната пазарна цена в дадена държава членка или даден регион на държава членка. Освен това бившата категория А от кланични трупове на мъжки животни бе разделена на нова категория А и нова категория Z за кланични трупове на животни от рода на едрия рогат добитък и бе въведена в класификацията в приложение IV към Регламент (ЕС) № 1308/2013; мъжките животни в тази категория Z ще се смятат за отговарящи на условията за публична интервенция.
(6)
Следователно е уместно тези промени да бъдат приложени, като се въведат съответните изменения в Регламент (ЕС) № 1272/2009.
(7)
Тъй като се премахва понятието „интервенционни центрове“, регламенти (ЕС) № 1125/2010 (4) и (ЕС) № 162/2011 (5) на Комисията вече не са актуални. С оглед на правната сигурност посочените регламенти следва да бъдат отменени.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1)
Заглавието на глава 1 от дял I се заменя със следното:
„Обхват, определение и одобрение на местата за интервенционно складиране“
2)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Места за интервенционно складиране
1. Местата за интервенционно складиране („местата за складиране“), където изкупените продукти се съхраняват, са част от отговорностите на интервенционните агенции в съответствие с настоящия регламент и Регламент (ЕО) № 884/2006, по-специално по отношение на въпросите за отговорност и контрол, както е посочено в член 2 от същия регламент.
2. Интервенционните агенции гарантират, че местата за складиране изпълняват най-малкото условията по член 3 от настоящия регламент. Местата за складиране на зърнени култури и ориз подлежат на одобрение от страна на интервенционните агенции.
3. Информацията относно местата за складиране на зърнени култури и ориз се актуализира, предоставя се на държавите членки и се обнародва в съответствие с член 55 от настоящия регламент.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
заглавието се заменя със следното:
„Изисквания спрямо местата за складиране“;
б)
буква а) от параграф 1 се заличава;
в)
в параграф 1 втора алинея се заменя със следното:
„За целите на настоящия параграф „минимален капацитет на складиране“ означава минималния капацитет, който може да не бъде на разположение постоянно, но е лесно достижим през периода, през който е възможно провеждането на изкупуване. Минималният капацитет на складиране се прилага за всички зърнени култури и видове ориз, които ще се изкупуват.“
4)
В член 8, параграф 1 буква а) се заменя със следното:
„а)
за обикновена пшеница, ечемик и царевица: 80 тона;“.
5)
Член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„iv)
във връзка със зърнените култури и ориза, одобреното място за складиране, за което се прави офертата или тръжното предложение, с най-ниски разходи, като се вземе предвид член 29; това място за складиране не трябва да бъде мястото за складиране, където се съхранява продуктът по време на подаване на офертата или на тръжното предложение;“
б)
в параграф 2 препратката към „член 2, параграф 3“ се заменя с „член 2, параграф 2“.
6)
Член 16 се изменя, както следва:
а)
Параграф 2 се изменя, както следва:
i)
буква а) се заменя със следния текст:
„а)
тръжната процедура за изкупуване на обикновена пшеница, масло или обезмаслено мляко на прах, за количества, надхвърлящи максималното предложено количество от съответно 3 милиона тона, 50 000 тона или 109 000 тона;“
ii)
буква б) се заличава.
б)
Създава се нов параграф 2а:
„2а. Комисията може да започне, без съдействието на комитета, посочен в член 229, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (6), тръжната процедура за изкупуване на говеждо месо по категория и по държава членка или по регион на държава членка, въз основа на двете последни регистрирани седмични пазарни цени в съответствие с член 13, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Тръжната процедура може да се закрива от Комисията в съответствие със същата процедура по категория и по държава членка или по регион на държава членка въз основа на последните регистрирани седмични пазарни цени.
(6) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.“" 						
в)
Параграф 5 се заменя със следното:
„5. При ориза търгът може да е ограничен до определени сортове или до един, или до няколко вида неолющен ориз от посочените в част I, I.2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 1308/2013 („ориз с кръгли зърна“, „ориз със средни зърна“, „ориз с дълги зърна А“ или „ориз с дълги зърна Б“).“
7)
В член 21 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За говеждото месо тръжни предложения не се разглеждат, ако предлаганата цена надвишава средната пазарна цена, регистрирана по категория във всяка държава членка или регион от нея, преобразувана в качество R3 посредством коефициентите, определени в част II от приложение III.“
8)
В член 26 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Ако зърнените култури или оризът не могат да бъдат доставени до мястото на складиране, указано от оферента или участника в търга, посочен в член 10, параграф 1, буква а), подточка iv), интервенционната агенция посочва друго място на складиране, до което трябва да се извърши доставката, срещу най-ниските разходи.“
9)
В член 31, параграф 2 препратката към „член 2, параграф 3“ се заменя с „член 2, параграф 2“.
10)
В член 32, параграф 5 подточка i) се заличава.
11)
В член 47, параграф 3 текстът „…в съответствие с части IX, X и XI от приложение I“ се заменя с „…в съответствие с части IX и XI от приложение I“.
12)
Член 55 се изменя, както следва:
а)
заглавието се заменя със следното:
„Интервенционни агенции и места за складиране за зърнени култури и ориз“;
б)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
буква б) се заличава;
ii)
буква в) се заменя със следното:
„в)
одобрените места за складиране; както и“;
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Списъкът на интервенционните агенции, списъкът на местата им на складиране, както и измененията в тях се предоставят на държавите членки и на обществеността с всички подходящи средства с помощта на създадените от Комисията информационни системи, включително публикуване в интернет.“
13)
Приложение I се изменя съгласно част А от приложението към настоящия регламент.
14)
Приложение III се изменя съгласно част Б от приложението към настоящия регламент.
15)
Списъкът на приложенията се изменя съгласно част В от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕС) № 1125/2010 и Регламент (ЕС) № 162/2011 се отменят.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 април 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 340/2014
оd 1. travnja 2014.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 1272/2009 u pogledu određenih pravila za javnu intervenciju u odnosu na određene poljoprivredne proizvode u skladu s Uredbom (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 20. točke (a), (b), (c) i (o),
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EU) br. 1272/2009 (2) utvrđena su detaljna pravila za provedbu mehanizma javne intervencije u odnosu na određene poljoprivredne proizvode, kako je utvrđeno Uredbom Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (3). Uredba Vijeća (EZ) br. 1234/2007 stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredbom (EU) br. 1308/2013 od 1. siječnja 2014.
(2)
U dijelu II. glavi I. poglavlju I. Uredbe (EU) br. 1308/2013 uvode se brojne izmjene sustava javne intervencije koje se primjenjuju od 1. siječnja 2014.
(3)
U sektorima žitarica i riže ukinut je pojam interventnih centara, a sirak se briše s popisa proizvoda koji su prihvatljivi za javne intervencije.
(4)
U sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda otkup maslaca i obranog mlijeka u prahu odvijat će se putem sustava nadmetanja koji Komisija otvara kada se dosegnu količine po fiksnoj cijeni.
(5)
U sektoru govedine određivanje najveće otkupne cijene temeljit će se na prosječnoj tržišnoj cijeni u državi članici ili regiji države članice. Osim toga, nekadašnja kategorija A za trupove mužjaka podijeljena je na novu kategoriju A i novu kategoriju Z za trupove goveda te je uvedena u razvrstavanje iz Priloga IV. Uredbi (EU) br. 1308/2013; muške životinje u toj kategoriji Z bit će prihvatljive za javnu intervenciju.
(6)
Stoga je prikladno provesti te promjene izmjenom Uredbe Komisije (EU) br. 1272/2009 na odgovarajući način.
(7)
Budući da se pojam interventnih centara ukida, uredbe Komisije (EU) br. 1125/2010 (4) i (EU) br. 162/2011 (5) zastarijevaju. Radi pravne sigurnosti te bi uredbe trebalo staviti izvan snage.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 1272/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
Naslov glave I. poglavlja I. zamjenjuje se sljedećim:
„Područje primjene, definicija i odobravanje interventnih skladišta”
2.
Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.
Interventna skladišta
1. Interventna skladišta ('skladišta') u kojima se skladište otkupljeni proizvodi pod nadležnošću su interventnih agencija u skladu s ovom Uredbom i Uredbom (EZ) br. 884/2006, posebno u odnosu na pitanja odgovornosti i nadzora, kako je predviđeno člankom 2. te Uredbe.
2. Interventne agencije osiguravaju da skladišta ispunjavaju najmanje uvjete utvrđene u članku 3. ove Uredbe. Skladišta za žitarice i rižu podliježu odobrenju interventnih agencija.
3. Informacije o skladištima za žitarice i rižu ažuriraju se i stavljaju na raspolaganje državama članicama i javnosti, u skladu s člankom 55. ove Uredbe.”
3.
Članak 3. mijenja se kako slijedi:
(a)
naziv se zamjenjuje sljedećim:
„Zahtjevi za skladišta”;
(b)
stavak 1. točka (a) briše se;
(c)
stavak 1. drugi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
„Za potrebe ovog stavka, ‚minimalan kapacitet skladištenja’ znači najmanji kapacitet koji ne može biti na raspolaganju trajno, nego se može lako dostići tijekom razdoblja u kojem može doći do otkupa. Minimalan kapacitet skladištenja primjenjuje se na sve žitarice i sorte riže koje se otkupljuju.”
4.
U članku 8. stavku 1. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
za običnu pšenicu, ječam i kukuruz: 80 tona;”.
5.
Članak 10. mijenja se kako slijedi:
(a)
u stavku 1. točki (a) podtočka iv. zamjenjuje se sljedećim:
„iv.
za žitarice i rižu, odobreno skladište za koje se daje ponuda ili ponuda za nadmetanje po najnižim troškovima uvažavajući članak 29.; to skladište ne smije biti ono isto skladište u kojem se proizvod drži u vrijeme davanja ponude ili ponude za nadmetanje;”;
(b)
u stavku 2. upućivanje na „članak 2. stavak 3.” zamjenjuje se sa sljedećim: „članak 2. stavak 2.”
6.
Članak 16. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 2. mijenja se kako slijedi:
i.
točka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
postupak nadmetanja za otkup obične pšenice, maslaca ili obranog mlijeka u prahu za iznose iznad najveće dopuštene količine koja se nudi, odnosno 3 milijuna tona, 50 000 tona ili 109 000 tona;”;
ii.
točka (b) briše se;
(b)
umeće se novi stavak 2.a:
„2.a Komisija može bez pomoći Odbora iz članka 229. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (6) otvoriti postupak nadmetanja za otkup govedine prema kategoriji i državi članici, ili njezinoj regiji, na temelju dviju posljednjih zabilježenih tjednih tržišnih cijena, u skladu s člankom 13. stavkom 1. točkom (c) Uredbe (EU) br. 1308/2013. Taj postupak nadmetanja može zatvoriti Komisija, u skladu s istim postupkom, prema kategoriji i državi članici ili njezinoj regiji, na temelju posljednjih zabilježenih tjednih tržišnih cijena.
(6) SL L 347, 20.12.2013., str. 671.”;" 						
(c)
stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„5. U pogledu riže, postupak nadmetanja može biti ograničen na specifične sorte ili jednu ili više vrsta neoljuštene riže, kako je definirano u dijelu I. točki I.2. Priloga II. Uredbi (EU) br. 1308/2013 (‚riža okruglog zrna’, ‚riža srednjeg zrna’, ‚riža dugog zrna A’ ili ‚riža dugog zrna B’).”
7.
U članku 21. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Za govedinu, ponude za nadmetanje ne razmatraju se ako je ponuđena cijena viša od prosječne tržišne cijene zabilježene po kategoriji u svakoj državi članici ili njezinoj regiji, pretvorene u kvalitetu R3 upotrebom koeficijenata navedenih u dijelu II. Priloga III.”
8.
U članku 26. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Ako se žitarice i riža ne mogu isporučiti u skladište koje je naveo ponuđač ili podnositelj ponude za nadmetanje, kako je navedeno u članku 10. stavku 1. točki (a) podtočki iv., interventna agencija određuje drugo skladište u koje se mora obaviti isporuka uz najniže troškove.”
9.
U članku 31. stavku 2. upućivanje na „članak 2. stavak 3.” zamjenjuje se sljedećim: „članak 2. stavak 2.”
10.
U članku 32. stavku 5. briše se točka i.
11.
U članku 47. stavku 3., izrazi „…u skladu s dijelovima IX., X. i XI. Priloga I.” zamjenjuju se sljedećim: „…u skladu s dijelovima IX. i XI. Priloga I.”
12.
Članak 55. mijenja se kako slijedi:
(a)
naziv se zamjenjuje sljedećim:
„Interventne agencije i skladišta za žitarice i rižu”;
(b)
stavak 1. mijenja se kako slijedi:
i.
točka (b) briše se;
ii.
točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
odobrena skladišta; i”;
(c)
stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Popis interventnih agencija, popis skladišta i njihova ažuriranja stavljaju se na raspolaganje državama članicama i javnosti na sve primjerene načine putem informacijskih sustava koje je uspostavila Komisija, uključujući objavljivanje na internetu.”
13.
Prilog I. izmjenjuje se u skladu s dijelom A Priloga ovoj Uredbi.
14.
Prilog III. izmjenjuje se u skladu s dijelom B Priloga ovoj Uredbi.
15.
Popis priloga izmjenjuje se u skladu s dijelom C Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Uredbe (EU) br. 1125/2010 i (EU) br. 162/2011 stavljaju se izvan snage.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. travnja 2014.