РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 141/2013 НА КОМИСИЯТА
от 19 февруари 2013 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистиката, основаваща се на Европейската система за здравни интервюта (EHIS)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
В съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които трябва да бъдат предоставени относно попадащите в обхвата на приложение I към посочения регламент здравно състояние, фактори от решаващо значение за здравето и здравно обслужване, както и за установяването на референтните периоди и интервали за предоставяне на данните.
(3)
Тези данни представляват минимално необходимият набор статистически данни, който би трябвало да даде възможност за по-ефективно наблюдение на здравните програми на Съюза и неговите политики в областта на социалното приобщаване и социалната закрила, неравнопоставеността в здравеопазването и остаряването в добро здраве.
(4)
С изпратените от държавите членки на Комисията (Евростат) данни се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(5)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на разходите и ползите и той беше подложен на оценка. С него беше доказано, че наличието на съпоставими данни за целия Съюз вероятно ще бъде от голяма полза при вземане на решенията в областта на политиката на здравеопазване и социалната политика и за научни цели, поради това че използването на общи аналитични средства ще даде възможност за съгласуваност на данните сред държавите, въпреки че свързаните с това разходи ще варират в зависимост от степента на интеграция на поисканите променливи и методология в съществуващите национални изследвания.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Европейската статистика, основаваща се на Европейската система за здравни интервюта (EHIS), се отнася до здравното състояние, здравното обслужване и факторите от решаващо значение за здравето, както и до социално-демографските характеристики на населението на възраст 15 години и повече.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„домакинство“ означава лице, живеещо самостоятелно, или група лица, живеещи заедно в едно и също частно жилище и споделящи разходите си, включително съвместното осигуряване на средства за препитание, като тази дефиниция не обхваща колективните домакинства, като болници, домове за възрастни хора и домове за медицински грижи, затвори, военни казарми, религиозни институции, пансиони или хостели;
2.
„обичайно местопребиваване“ означава мястото, където дадено лице обикновено прекарва частта от деня, предназначена за почивка, независимо от временни отсъствия за развлечение и отпуск, посещения при приятели и роднини, работа, медицинско лечение или религиозно поклонение или, ако няма такова, мястото на законно или регистрирано пребиваване.
Само следните лица се считат за обичайно пребиваващи във въпросния географски район:
а)
лицата, които са живели непрекъснато на обичайното си местопребиваване в продължение най-малко на 12 месеца преди референтната дата; или
б)
лицата, които са пристигнали на обичайното си местопребиваване в 12-месечния период преди референтната дата с намерението да останат там най-малко една година.
Когато обстоятелствата по букви а) и б) не могат да бъдат установени, „обичайно местопребиваване“ означава мястото на законно или регистрирано пребиваване;
3.
„микроданни“ означава неагрегирани наблюдения или измервания на характеристиките на отделните единици;
4.
„метаданни“ означава данни, които дават определение на други данни и статистически бизнес процеси или ги описват.
Член 3
Изисквани данни
1. Всяка държава членка предава на Комисията (Евростат) определените в приложение I микроданни.
2. Тези микроданни се основават на представителни на национално ниво случайни извадки.
3. С оглед постигане на високо ниво на хармонизация на резултатите от изследването в различните държави, в тясно сътрудничество с държавите членки Комисията (Евростат) предоставя методологически и практически препоръки и указания относно изготвянето на извадки и провеждането на изследването под формата на „Наръчник за Европейската система за здравни интервюта“, включващ образец на въпросник.
4. Минималният размер за ефективна извадка, изчислен въз основа на обикновена произволна извадка, е определен в приложение II. Изчисляват се тегловни коефициенти, за да се вземе предвид вероятността отделните единици да бъдат избрани и да не дадат отговор, а когато е целесъобразно - за адаптиране на извадката към външните данни, свързани с разпределението на лицата в целевата съвкупност.
5. Изключват се малки части от националната територия, съответстващи на не повече от 2 % от националното население на съответната държава членка, както и изброените в приложение III територии.
Член 4
Референтна година и съвкупност
1. Референтната година е 2013 г., 2014 г. или 2015 г.
2. Референтната съвкупност се състои от лицата на възраст 15 години или повече, които към момента на събиране на данните живеят в частни домакинства, чието местопребиваване е на територията на съответната държава членка.
3. Събирането на данните се извършва в продължение на най-малко три месеца, включително най-малко един есенен месец (септември - декември).
Член 5
Референтни метаданни
1. Свързаните с качеството референтни метаданни се предоставят по определения от Комисията (Евростат) и съгласуван с държавите членки стандарт на Европейската статистическа система.
2. Държавите членки предоставят тези метаданни на Комисията (Евростат) не по-късно от два месеца след предаването на микроданните.
Член 6
Предоставяне на микроданни и референтни метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите членки предоставят изискваните по настоящия регламент финализирани, валидирани и претеглени микроданни и свързани с качеството референтни метаданни в съответствие с определен от Комисията (Евростат) стандарт за обмен. Микроданните и свързаните с качеството референтни метаданни се предоставят посредством единния интерфейс за въвеждане на данни.
2. Микроданните се предоставят не по-късно от 30 септември 2015 г. или девет месеца след края на периода за събиране на национални данни, когато провеждането на изследването продължава след декември 2014 г.
Член 7
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 февруари 2013 година.
32013R0141
L 047/20
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
19.02.2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 141/2013
od 19. veljače 2013.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu, s obzirom na statističke podatke Europske ankete o zdravlju (EHIS)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu (1), a posebno njezin članak 9. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1338/2008 uspostavlja se zajednički okvir za sustavnu pripremu europskih statističkih podataka o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu.
(2)
Na temelju članka 9. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1338/2008 potrebne su provedbene mjere za utvrđivanje podataka i metapodataka koji se moraju dostaviti o zdravstvenom stanju, determinantama zdravlja i zdravstvenoj skrbi obuhvaćenima Prilogom I. toj Uredbi te određivanje referentnih razdoblja i vremenskih razmaka za dostavu ovih podataka.
(3)
Navedeni podaci predstavljaju minimalni set statističkih podataka koji bi trebali omogućiti bolje praćenje zdravstvenih programa i politika Unije koji se odnose na socijalno uključivanje i socijalnu zaštitu, nejednakosti u području zdravstva i zdravo starenje.
(4)
S povjerljivim podacima koje su države članice poslale Komisiji (Eurostatu) trebalo bi postupati u skladu s načelom povjerljivosti statističkih podataka kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (2) i u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3)
(5)
Analiza troškova i koristi provedena je i ocijenjena u skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 1338/2008. Ona je pokazala da bi dostupnost usporedivih podataka iz cijele Unije mogla biti od velike koristi za odluke u području zdravstva i socijalne politike te za znanstvene potrebe, uz korištenje zajedničkih alata koji omogućuju sukladnost podataka između zemalja, iako bi se povezani troškovi razlikovali ovisno o stupnju integracije traženih varijabla i metodologije unutar postojećih nacionalnih anketa.
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Područje primjene
Europski statistički podaci temeljeni na Europskoj anketi o zdravlju (EHIS) odnose se na zdravstveno stanje, zdravstvenu skrb i determinante zdravlja kao i sociodemografske karakteristike stanovništva od 15 godina i više.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
1.
„kućanstvo” znači osoba koja živi sama ili skupina ljudi koji žive zajedno u istom privatnom stanu i dijele troškove, uključujući zajedničko nabavljanje osnovnih životnih potrepština; ova definicija ne obuhvaća kolektivna kućanstva poput bolnica, domova za pružanje njege ili stambenih domova, zatvora, vojarna, religioznih institucija, pansiona ili hostela;
2.
„uobičajeno boravište” znači mjesto na kojem osoba uobičajeno provodi razdoblje dnevnog odmora, ne uzimajući u obzir privremenu odsutnost za potrebe rekreacije, praznika, posjeta prijateljima i rodbini, posla, liječenja ili vjerskog hodočašća ili, ako to nije primjenljivo, mjesto zakonitog ili registriranog boravišta;
Osobe koje imaju uobičajeno boravište na određenom geografskom području su samo osobe:
(a)
koje su prije referentnog datuma u mjestu svog uobičajenog boravišta neprekidno živjele najmanje 12 mjeseci; ili
(b)
koje su u zadnjih 12 mjeseci prije referentnog datuma došle u mjesto svog uobičajenog boravišta s namjerom da ondje ostanu najmanje jednu godinu.
Ako nije moguće utvrditi okolnosti iz točaka (a) ili (b), „uobičajeno boravište” znači mjesto zakonitog ili registriranog boravišta;
3.
„mikropodaci” znači nesažeta razmatranja ili mjerenja karakteristika pojedinačnih jedinica;
4.
„metapodaci” znači podaci koji definiraju i opisuju ostale podatke kao i statističke poslovne procese.
Članak 3.
Potrebni podaci
1. Svaka država članica Komisiji (Eurostatu) dostavlja mikropodatke određene Prilogom I.
2. Ti se mikropodaci temelje na nacionalno reprezentativnim uzorcima vjerojatnosti.
3. S ciljem postizanja visoke razine usklađenosti rezultata anketa među državama, Komisija (Eurostat) u bliskoj suradnji s državama članicama predlaže metodološke i praktične preporuke i smjernice za odabir uzoraka i provedbu ankete u obliku „Priručnika za europsku anketu o zdravlju” uključujući uzorak upitnika.
4. Minimalna učinkovita veličina uzorka, izračunana na pretpostavci jednostavnog nasumičnog odabira uzoraka, određena je Prilogom II. Čimbenici ponderiranja izračunavaju se uzimajući u obzir vjerojatnost odabira jedinica, nedostavljanje odgovora i, prema potrebi, prilagodbu uzorka vanjskim podacima koji se odnose na podjelu osoba u ciljanom stanovništvu.
5. Mali dijelovi nacionalnog državnog područja koji ne iznose više od 2 % nacionalnog stanovništva država članica i nacionalna državna područja navedena u Prilogu III. se isključuju.
Članak 4.
Referentna godina i stanovništvo
1. Referentna godina je 2013., 2014. ili 2015.
2. Referentno stanovništvo su pojedinci starosti od 15 godina i više koji žive u privatnim kućanstvima na državnom području dotične države članice u vrijeme prikupljanja podataka.
3. Prikupljanje podataka provodi se tijekom najmanje tri mjeseca uključujući barem jedan mjesec jesenskog razdoblja (rujan - prosinac).
Članak 5.
Referentni metapodaci
1. Referentni metapodaci koji se odnose na kvalitetu dostavljaju se u skladu sa standardom Europskog statističkog sustava koji određuje Komisija (Eurostat) te o kojem se dogovara s državama članicama.
2. Države članice dostavljaju navedene metapodatke Komisiji (Eurostatu) najkasnije dva mjeseca od prijenosa mikropodataka.
Članak 6.
Dostavljanje mikropodataka i referentnih metapodataka Komisiji (Eurostatu)
1. Države članice osiguravaju konačne, potvrđene i ponderirane metapodatke i referentne metapodatke koji se odnose na kvalitetu te koji se zahtijevaju ovom Uredbom u skladu sa standardom razmjene koji odredi Komisija (Eurostat). Mikropodaci i referentni metapodaci koji se odnose na kvalitetu dostavljaju se putem usluga jedinstvene ulazne točke.
2. Mikropodaci su dostupni najkasnije do 30. rujna 2015. ili devet mjeseci nakon završetka prikupljanja nacionalnih podataka u slučajevima u kojima je anketa provedena nakon prosinca 2014.
Članak 7.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. veljače 2013.