РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 165/2013 НА КОМИСИЯТА
от 22 февруари 2013 година
за определяне на предварителната помощ за 2013 година за частно складиране на масло
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (наричан по-долу „Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви а) и г) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 28 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да бъде отпускана помощ за частното складиране на масло.
(2)
Промените в цените и запасите от масло показват дисбаланс на пазара, който може да бъде преодолян или намален чрез сезонно складиране. С оглед на текущото състояние на пазара е уместно да бъде отпусната помощ за частно складиране на масло, считано от 1 март 2013 г.
(3)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията от 20 август 2008 г. за определяне на общи правила за предоставянето на помощ за частно складиране на някои земеделски продукти (2) бяха установени общи правила за прилагането на схемата за помощи за частно складиране.
(4)
Съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 предварително определената помощ се отпуска в съответствие с подробните указания и условията, предвидени в глава III от същия регламент.
(5)
Съгласно член 29 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 размерът на помощта се определя с оглед на разходите за складиране и очакваното развитие на цените на прясното масло и маслото на склад.
(6)
Уместно е да се определи помощ за разходите по постъпването и изваждането на съответните продукти, както и за дневните разходи за хладилно съхранение и за финансиране.
(7)
За да се улесни прилагането на настоящата мярка и като се има предвид съществуващата практика в държавите членки, помощта следва да се отнася само за продукти, които са складирани изцяло. Затова следва да се въведе дерогация от член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(8)
Когато изискваната информация относно складирането вече е включена в заявлението за помощ, е уместно с оглед на административната ефективност и опростяването да не се прилага изискването за изпращане на същата информация след сключването на договора, както се предвижда в член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(9)
С оглед на опростяването и логистичната ефективност следва да се разреши на държавите членки да не прилагат изискването за обозначаване на номера на договора върху всяка складирана единица, когато номерът на договора е въведен в складовия регистър.
(10)
С оглед на административната ефективност и опростяването и предвид специфичното положение при складирането на масло е уместно проверките, предвидени в член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008, да бъдат извършени по отношение най-малко на половината договори. Поради това следва да се предвиди дерогация от посочения член.
(11)
С Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3), се установяват общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, осигурени от Комисията, и валидирането на правата на достъп на органите или отделните лица, оправомощени да изпращат уведомления. Освен това посоченият регламент установява общи принципи, приложими към информационните системи, за да се гарантират във времето автентичността, целостта и четливостта на тези документи. Той предвижда и защитата на личните данни.
(12)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(13)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика.
(14)
Счита се, че задълженията за уведомяване за частното складиране на масло и по-специално тези, предвидени в член 35 от Регламент (ЕО) № 826/2008, могат да бъдат изпълнявани чрез въпросната система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
(15)
По съображения за яснота действието на настоящия регламент следва да се преустанови в деня, посочен като крайна дата на договорния период на складово съхранение.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. С настоящия регламент се предвижда предоставянето на помощ за частно складиране на солено и безсолно масло в съответствие с член 28, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за договорите, сключени от 1 март 2013 г. нататък.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 826/2008, освен ако в настоящия регламент е предвидено друго.
Член 2
Измервателната единица, посочена в член 16, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 826/2008, е „складова партида“, която съответства на количеството от продукта, обхванат от настоящия регламент, възлизащо на най-малко 1 тон, което е с хомогенен състав и качество, произведено е в един и същ завод, и е складирано в един и същ склад в един и същ ден.
Член 3
1. Чрез дерогация от член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 826/2008 заявленията се отнасят само за продукти, които са складирани изцяло.
2. Член 20, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008 не се прилага.
3. Държавите членки могат да не прилагат изискванията, посочени в член 22, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 826/2008, за отбелязване на номера на договора, ако управителят на склада се ангажира да вписва номера на договора в регистъра, предвиден в точка III от приложение I към същия регламент.
4. Чрез дерогация от член 36, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 826/2008 в края на договорния период на складово съхранение отговорният за контрола орган проверява чрез вземане на проби теглото и идентификацията на складираното масло по отношение поне на половината от договорите и за целия период на изваждане от склад, продължаващ от август 2013 г. до февруари 2014 г.
Член 4
1. Помощта за продуктите, посочени в член 1, възлиза на:
-
14,88 EUR за тон на склад за постоянни разходи за складиране;
-
0,25 EUR за тон на ден складово съхранение по договор.
2. Постъпването за складово съхранение по договор става между 1 март и 15 август 2013 г. Изваждането от склад може да става само от 16 август 2013 г. нататък. Складовото съхранение по договор завършва в деня, предшестващ деня на изваждане от склад, или най-късно в последния ден от месец февруари на годината, следваща годината на постъпването на склад.
3. Помощта може да бъде отпусната само ако периодът на складиране по договор е между 90 и 210 дни.
Член 5
1. Държавите членки уведомяват Комисията:
а)
най-късно до вторник всяка седмица - относно количествата, за които са сключени договори през предходната седмица, както и относно количествата продукти, за които са подадени заявления за сключване на договори през предходната седмица, както се изисква съгласно член 35, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 826/2008;
б)
не по-късно от края на всеки месец - относно данните за запасите през предходния месец, както се изисква съгласно член 35, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 826/2008.
2. Уведомленията, посочени в параграф 1, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Срокът му на действие изтича на 28 февруари 2014 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 февруари 2013 година.
32013R0165
L 051/11
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
22.02.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 165/2013
od 22. veljače 2013.
o utvrđivanju unaprijed iznosa potpore privatnom skladištenju maslaca za 2013.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 43. točke (a) i (d) u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 28. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 predviđa se dodjeljivanje potpore privatnom skladištenju maslaca.
(2)
Razvoj cijena i stanje zaliha maslaca ukazuju na neravnotežu na tržištu koja se može ukloniti ili smanjiti sezonskim skladištenjem. S obzirom na trenutačno stanje na tržištu primjereno je dodjeljivati potporu privatnom skladištenju maslaca od 1. ožujka 2013.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 826/2008 od 20. kolovoza 2008. o utvrđivanju zajedničkih pravila za dodjelu potpore za privatno skladištenje određenih poljoprivrednih proizvoda (2) utvrđena su zajednička pravila za provedbu programa potpore privatnom skladištenju.
(4)
U skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, unaprijed određeni iznos potpore treba dodjeljivati u skladu s detaljnim pravilima i uvjetima predviđenim u poglavlju III. te Uredbe.
(5)
U skladu s člankom 29. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, iznos potpore treba odrediti s obzirom na troškove skladištenja i vjerojatno kretanje cijena svježeg maslaca i maslaca sa zaliha.
(6)
Primjereno je odrediti iznos potpore za troškove ulaska i izlaska predmetnih proizvoda i za svakodnevne troškove hladnog skladištenja i financiranja.
(7)
Kako bi se olakšala provedba ove mjere i uzimajući u obzir sadašnju praksu u državama članicama, potpora bi se trebala odnositi samo na proizvode koji su u cijelosti uskladišteni. Sukladno tome, treba predvidjeti odstupanje od članka 7. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 826/2008.
(8)
Ako su zahtijevani podaci o skladištenju već navedeni u zahtjevu za potporu, primjereno je, radi učinkovitijeg i jednostavnijeg upravljanja, odustati od zahtjeva da se isti podaci dostave nakon sklapanja ugovora kako je predviđeno u točki (a) prvog stavka članka 20. Uredbe (EZ) br. 826/2008.
(9)
Radi pojednostavljenja i logističke učinkovitosti, državama članicama treba dopustiti da odustanu od zahtjeva da svaka uskladištena jedinica mora biti označena brojem ugovora, ako su brojevi ugovora upisani u evidenciju skladišta.
(10)
Radi učinkovitijeg i jednostavnijeg upravljanja i uzimajući u obzir posebne okolnosti pri skladištenju maslaca, provjere predviđene u članku 36. stavku 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008 treba obaviti u vezi s najmanje polovicom ugovora. Sukladno tome, treba predvidjeti odstupanje od tog članka.
(11)
Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje egejske otoke (3) utvrđuju se zajednička pravila u skladu s kojima nadležna tijela država članica moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente. Ta se pravila posebno odnose na obvezu država članica da koriste informacijske sustave koje im je Komisija stavila na raspolaganje i na potvrđivanje prava pristupa tijela ili osoba ovlaštenih slati obavijesti. Osim toga, tom se Uredbom utvrđuju zajednička načela koja se primjenjuju na informacijske sustave kako bi jamčili dugoročnu vjerodostojnost, cjelovitost i čitljivost dokumenata. Njome se također propisuje zaštita osobnih podataka.
(12)
Sukladno Uredbi (EZ) br. 792/2009, obveza korištenja informacijskih sustava u skladu s tom Uredbom mora biti predviđena u uredbama kojima se utvrđuje posebna obveza obavješćivanja.
(13)
Komisija je razvila informacijski sustav koji omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima u okviru njezinih internih radnih postupaka i u odnosima s tijelima koja su uključena u zajedničku poljoprivrednu politiku.
(14)
Smatra se da se obveze obavješćivanja za privatno skladištenje maslaca, a posebno one predviđene u članku 35. Uredbe (EZ) br. 826/2008, mogu ispuniti preko navedenog sustava u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.
(15)
Radi jasnoće, ova bi Uredba trebala prestati važiti na krajnji datum određen za završetak ugovornog skladištenja.
(16)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
1. Ovom se Uredbom predviđa potpora privatnom skladištenju soljenog i nesoljenog maslaca iz članka 28. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 za ugovore sklopljene od 1. ožujka 2013.
2. Primjenjuje se Uredba (EZ) br. 826/2008, osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
Članak 2.
Mjerna jedinica iz članka 16. stavka 2. točke (c) Uredbe (EZ) br. 826/2008 je „skladišna serija” koja odgovara količini proizvoda obuhvaćenog ovom Uredbom, koja iznosi najmanje 1 tonu i homogenog je sastava i kvalitete, proizvedena je u istoj tvornici te uskladištena u istom skladištu istog dana.
Članak 3.
1. Odstupajući od članka 7. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 826/2008, zahtjevi se odnose jedino na proizvode koji su u cijelosti uskladišteni.
2. Točka (a) prvog podstavka članka 20. Uredbe (EZ) br. 826/2008 ne primjenjuje se.
3. Države članice mogu odustati od zahtjeva iz članka 22. stavka 1. točke (e) Uredbe (EZ) br. 826/2008 za navođenjem broja ugovora pod uvjetom da se upravitelj skladišta obveže da će broj ugovora upisati u evidenciju iz točke III. Priloga I. toj Uredbi.
4. Odstupajući od članka 36. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 826/2008, na kraju ugovornog razdoblja skladištenja tijelo odgovorno za provjere uzorkovanjem provjerava, za najmanje polovicu ugovora, masu i označivanje maslaca u skladištu, i to tijekom cijelog razdoblja iznošenja iz skladišta od kolovoza 2013. do veljače 2014.
Članak 4.
1. Potpora za proizvode iz članka 1. iznosi:
-
14,88 eura po uskladištenoj toni za fiksne troškove skladištenja,
-
0,25 eura po toni po danu ugovornog skladištenja.
2. Ugovorno uskladištenje se obavlja između 1. ožujka i 15. kolovoza 2013. Iznošenje iz skladišta može se obaviti isključivo od 16. kolovoza 2013. Ugovorno skladištenje završava dan prije dana iznošenja iz skladišta ili najkasnije zadnjeg dana veljače u godini koja slijedi nakon godine uskladištenja.
3. Potpora se može dodijeliti jedino ako ugovorno skladištenje traje od 90 do 210 dana.
Članak 5.
1. Države članice dostavljaju Komisiji sljedeće podatke:
(a)
najkasnije svakog utorka za prethodni tjedan, količine za koje su sklopljeni ugovori te količine proizvoda za koje su podneseni zahtjevi za sklapanje ugovora, kako je propisano u članku 35. stavku 1. točki (a) Uredbe (EZ) br. 826/2008;
(b)
najkasnije na kraju svakog mjeseca za prethodni mjesec, podatke o zalihama koji se zahtijevaju u skladu s člankom 35. stavkom 1. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 826/2008.
2. Obavijesti iz stavka 1. dostavljaju se su skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009.
Članak 6.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Prestaje važiti 28. veljače 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. veljače 2013.