РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1097/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 ноември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива, и по отношение на изпращането на странични животински продукти и производни продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 21, параграф 5, буква а), член 23, параграф 3 и член 48, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правилата по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. С него се въвеждат и правила за пускането на пазара на странични животински продукти и производни продукти.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се установяват правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за регистрацията на операторите, съдържанието на търговските документи, придружаващи пратките на странични животински продукти и производни продукти, предмет на търговия между държавите членки, и образеца на формуляра за уведомление, който трябва да се представя за някои странични животински продукти и производни продукти съгласно член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1069/2009 операторите гарантират проследяемост на страничните животински продукти и производните продукти на всички етапи от веригата на събиране, производство, употреба и унищожаване, така че да се избегнат ненужни смущения на вътрешния пазар в случай на събития във връзка с реални или потенциални рискове за общественото здраве или здравето на животните.
(4)
Операторите следва да гарантират, че дейностите, обхванати от приложното поле на законодателството в областта на страничните животински продукти, са регистрирани или одобрени. Боравенето с малки количества материали от категории 2 и 3 обаче може да представлява незначителен риск, ако те произхождат от области, за които не е получено уведомление за болести, които се предават на хората или животните. Поради това на държавите членки следва да бъде предоставено правото да разрешават определени дейности без регистрация съгласно изискванията на член 23 от Регламент № 1069/2009. Такава дерогация следва да бъде ограничена единствено до дейности, свързани с пряка доставка в рамките на региона на продукти за крайния потребител, за местния пазар или за местни обекти за търговия на дребно.
(5)
Всяка пратка на странични животински продукти или производни продукти, предмет на търговия между държавите членки, следва да бъде придружена от търговски документ. Необходимо е обаче да се изменят действащите разпоредби относно търговския документ и да се разшири техният обхват, за да се гарантира, че в документа е включена цялата необходима информация за безопасното боравене, обработката и предвидената употреба или унищожаване на съответния материал.
(6)
В търговския документ операторите следва да посочат определена информация относно пратката, по-специално категорията странични животински продукти или производни продукти, естеството на стоката и вида обработка. Съгласно член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 не е необходимо да се издава търговски документ за производни продукти, които са обявени за крайна точка в производствената верига. Може да се премахне също и упоменаването на стандартите за преработка, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3). Поради това приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде изменено.
(7)
Редица странични животински продукти и производни продукти, посочени в член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 следва да бъдат предварително разрешени от компетентния орган на държавата членка по местоназначение при подаване на заявление от оператора. В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 е посочен стандартният образец за заявление за разрешение за изпращане на странични животински продукти и производни продукти до друга държава членка. Този образец следва да бъде изменен с цел да съдържа информация за крайната дата на валидност на разрешенията, обема или теглото на пратката, името и адреса на изпращача, произхода на страничните животински продукти и местоназначението на пратката. Поради това приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде изменено.
(8)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 20, параграф 4, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
оператори, транспортиращи суха необработена вълна и сухи необработени косми, при условие че вълната и космите са надеждно опаковани и се изпращат директно до предприятие, което произвежда производни продукти за употреба извън хранителната верига на животните, или до предприятие, което извършва междинни операции, при условия, при които се предотвратява разпространението на патогенни агенти;
г)
оператори, използващи малки количества материали от категории 2 и 3, изброени в член 9 и член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или производни продукти от тях, за пряка доставка в рамките на региона на продукти за крайния потребител, за местния пазар или за местните обекти за търговия на дребно, ако компетентният орган не счита, че тази дейност представлява риск от разпространение на сериозна болест, която се предава на хората или животните; предвиденото в настоящата буква не се прилага, когато посочените материали се използват като фураж за селскостопански животни, различни от животни с ценна кожа.“
2)
Приложения VIII и XVI се изменят съгласно текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 ноември 2012 година.
32012R1097
L 326/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1097/2012
od 23. studenoga 2012.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 142/2011 o provedbi Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode koji nisu namijenjeni prehrani ljudi i o provedbi Direktive Vijeća 97/78/EZ u pogledu određenih uzoraka i predmeta koji su oslobođeni veterinarskih pregleda na granici na temelju te Direktive, u pogledu isporuke nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda između država članica
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode koji nisu namijenjeni prehrani ljudi i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1774/2002 (1), a posebno njezin članak 21. stavak 5. točku (a), članak 23. stavak 3. i članak 48. stavak 2.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1069/2009 utvrđuju se pravila, u pogledu zdravlja ljudi i životinja, za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode, kako bi se rizici za zdravlje ljudi i životinja koji proizlaze iz tih proizvoda spriječili i sveli na minimum. Ona isto tako sadrži i pravila za stavljanje na tržište nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda.
(2)
Uredbom Komisije (EU) br. 142/2011 od 25. veljače 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zdravstvenih pravila za nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode koji nisu namijenjeni prehrani ljudi i o provedbi Direktive Vijeća 97/78/EZ u pogledu određenih uzoraka i predmeta koji su oslobođeni veterinarskih pregleda na granici na temelju te Direktive (2) utvrđuju se provedbena pravila za Uredbu (EZ) br. 1069/2009, uključujući pravila o registraciji subjekata, sadržaju komercijalnih dokumenata koji prate pošiljke nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda u trgovini između država članica i o izgledu obrasca prijave koja se za određene nusproizvode životinjskog podrijetla i od njih dobivene proizvode mora dati prema članku 48. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1069/2009.
(3)
Prema Uredbi (EZ) br. 1069/2009, subjekti trebaju osigurati da nusproizvodi životinjskog podrijetla i od njih dobiveni proizvodi budu sljedivi u svim fazama lanca prikupljanja, proizvodnje, uporabe i odlaganja, kako bi se izbjegli nepotrebni poremećaji unutarnjeg tržišta u slučaju događaja koji se povezuju sa stvarnim ili potencijalnim rizicima za zdravlje ljudi ili životinja.
(4)
Subjekti moraju osigurati da djelatnosti obuhvaćene područjem primjene zakonodavstva o nusproizvodima životinjskog podrijetla budu registrirane ili odobrene. Međutim, rukovanje malim količinama materijala iz kategorija 2 i 3 može predstavljati zanemariv rizik ako oni potječu iz područja u kojima nisu prijavljene bolesti koje se prenose na ljude ili životinje. Državama članicama bi stoga trebalo odobriti da dozvole da se posebne djelatnosti obavljaju bez registracije, kako je predviđeno u članku 23. Uredbe (EZ) br. 1069/2009. Takvo se odstupanje mora ograničiti samo na djelatnosti u vezi s izravnom isporukom proizvoda unutar jedne regije krajnjim korisnicima, na lokalnom tržištu ili lokalnim maloprodajnim objektima.
(5)
Svaku pošiljku nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda treba pratiti komercijalni dokument. Međutim, postojeće zahtjeve u vezi tog komercijalnog dokumenta potrebno je izmijeniti i proširiti kako bi se osiguralo da on sadrži sve potrebne informacije o sigurnom rukovanju dotičnim materijalnom i obradi, namjeni ili odlaganju dotičnog materijala.
(6)
Na komercijalnom dokumentu subjekti moraju navesti određene informacije o pošiljci, posebno kategoriju nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda, vrstu robe i vrstu obrade. Prema članku 3. Uredbe (EU) br. 142/2011 nema potrebe da se komercijalni dokument izdaje za dobivene proizvode koji se prijavljuju kao proizvodi krajnje točke proizvodnog lanca. Može se ukloniti i uputa na norme prerade iz Uredbe (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (3). Prilog VIII. Uredbi (EU) br. 142/2011 trebalo bi stoga izmijeniti.
(7)
Nekoliko nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda iz članka 48. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1069/2009 unaprijed mora odobriti nadležno tijelo odredišne države članice po primitku zahtjeva od strane subjekta. U Prilogu XVI. Uredbi (EU) br. 142/2011 određen je standardni obrazac za odobrenje otpreme nusproizvoda životinjskog podrijetla i od njih dobivenih proizvoda drugoj državi članici. Taj bi obrazac trebalo izmijeniti kako bi uključivao informacije o datumu isteka važenja odobrenja, volumenu ili masi pošiljke, nazivu i adresi primatelja, podrijetlu nusproizvoda životinjskog podrijetla i mjestu odredišta pošiljke. Prilog XVI. Uredbi (EU) br. 142/2011 trebalo bi stoga izmijeniti.
(8)
Uredbu (EU) br. 142/2011 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlja životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 142/2011 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 20. stavku 4. točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
‘(c)
subjekte koji prevoze suhu neobrađenu vunu i dlaku pod uvjetom da su one sigurno zatvorene u pakiranju i da se isporučuju izravno tvornici koja proizvodi od njih dobivene proizvode za uporabe izvan prehrambenog lanca ili tvornici koja provodi intermedijarne postupke pod uvjetima koji sprečavaju širenje patogenih organizama;
(d)
subjekte koji upotrebljavaju male količine materijala kategorija 2 i 3 iz članaka 9. i 10. Uredbe (EZ) br. 1069/2009 ili od njih dobivenih proizvoda, u svrhu izravne isporuke proizvoda unutar jedne regije krajnjem korisniku, na lokalnom tržištu ili lokanim maloprodajnim objektima, ako nadležno tijelo ne smatra da takva djelatnost predstavlja rizik širenja ozbiljne prenosive bolesti na ljude ili životinje; ova se točka ne primjenjuje u slučaju kada se ti materijali koriste kao hrana za životinje iz uzgoja koje nisu životinje za krzno.’.
2.
Prilozi VIII. i XVI. mijenjaju se u skladu s tekstom Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. studenoga 2012.