РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 24 май 2013 година
за временна дерогация от правилата за произход, определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета, за да се вземе предвид специалната ситуация в Свазиленд по отношение на праскови, круши и ананаси
(нотифицирано под номер C(2013) 2906)
(2013/243/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета от 20 декември 2007 г. за прилагане на режима за продукти с произход от определени страни, които са част от групата държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), предвидени в споразуменията, установяващи или водещи до установяване на споразуменията за икономическо партньорство (1), и по-специално член 36, параграф 4 от приложение II към него,
като има предвид, че:
(1)
На 23 април 2012 г. Комисията прие Решение за изпълнение 2012/213/ЕС (2), с което се предоставя временна дерогация от правилата за произход, предвидени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007, за да се вземе предвид специалната ситуация в Свазиленд по отношение на праскови, круши и ананаси.
(2)
В съответствие с член 36 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 на 28 февруари 2013 г. Свазиленд поиска нова дерогация за срок от две години - от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2014 г., от правилата за произход, определени в посоченото приложение. Искането се отнася за общо количество от 780 тона праскови, круши и смеси от праскови и/или круши, и/или ананас в плодов сок с кодове по КН ex 2008 70 98, 2008 40 90 и ex 2008 97 98.
(3)
Според получената от Свазиленд информация държавата не е в състояние да изпълни специфичното за продукта правило за произход, както е определено в допълнение 1 към приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007, съгласно което се изисква, inter alia, всички използвани материали да се класират в позиция, различна от тази на крайния продукт. Тъй като Свазиленд не разполага с местно производство на праскови и круши от търговски мащаб, за производството на крайния продукт страната се снабдява от съседната държава Южна Африка с нарязани на кубчета праскови и круши в сок без захар с кодове по КН ex 2008 70 92 и 2008 40 90 без произход. В съответствие с член 6, параграф 7 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 крайните продукти са изключени от кумулиране с Южна Африка. Следователно крайният продукт не отговаря на правилата, предвидени в посоченото приложение.
(4)
В член 36 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 се посочва, че Общността отговаря положително на всички искания на държавите от АКТБ, които са надлежно обосновани в съответствие с разпоредбите на същия член и които не могат да причинят тежка вреда на вече съществуващи производства в Общността.
(5)
В съответствие с член 36, параграф 1, буква б) от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 Свазиленд поиска повече време, за да се подготви да спази правилата за произход, тъй като в момента икономическите оператори се опитват да използват пресни праскови и/или круши от Южна Африка, белени, нарязани и пакетирани в барабани в студена вода и транспортирани в охладено състояние до Свазиленд за допълнителна преработка там. Използването на такива материали, които са класифицирани в глава 8 на Хармонизираната система, би позволило крайният продукт, произвеждан в Свазиленд, да отговаря на горепосоченото правило.
(6)
Свазиленд обясни нуждата да се задоволят изискванията на европейските купувачи за редица консервирани продукти, включително ограничени количества круши и праскови, които не се отглеждат на нейна територия. Ако европейските търговци на дребно не са в състояние да купуват пълна продуктова гама от доставчика в Свазиленд, това може да доведе до загуба на производството в Свазиленд на пакетирано в чашки желе, ананас и цитрусови плодове.
(7)
Тъй като Свазиленд има нужда от повече време, за да се подготви за изпълнението на правилата за произход, следва да се предостави временна дерогация. Съгласно член 36, параграф 2 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 временната дерогация следва да се ограничи до периода от време, необходим на дружеството бенефициер да постигне съответствие с правилата.
(8)
За да се даде възможност на Свазиленд да се възползва изцяло от предоставените количества и като се вземе предвид, че Свазиленд успя да използва предходната дерогация само през втората половина на 2012 г., временната дерогация следва да влезе в сила със задна дата, считано от 1 януари 2013 г.
(9)
В съответствие с член 36, параграф 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 временната дерогация от правилата за произход не би причинила сериозни вреди на съществуващо производство в Съюза, при условие че се спазват определени изисквания, свързани с количествата, надзора и продължителността.
(10)
Поради това е надлежно обосновано да се отговори положително на искането на Свазиленд и да се предостави временна дерогация съгласно член 36, параграф 1, буква б) от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007.
(11)
Според получена от Свазиленд информация за периода от юли до декември 2012 г. страната е извършила износ на около 250 тона в рамките на дерогацията за продукти по позиция от ХС № 2008. Подлежащите на разпределяне количества за 2013 и 2014 г. следва да отговарят на това използване. Целесъобразно е да се предвидят 500 тона годишно, което съответства на капацитета на съществуващите предприятия от сектора да продължат своя износ за Съюза.
(12)
В тази връзка на Свазиленд следва да се предостави временна дерогация за период от две години по отношение на 500 тона годишно на праскови, круши и смеси от праскови и/или круши, и/или ананас в плодов сок с кодове по КН ex 2008 70 98, 2008 40 90 и ex 2008 97 98.
(13)
С Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се определят правилата по отношение на управлението на тарифни квоти. С цел да се осигури ефикасно управление в тясно сътрудничество между органите на Свазиленд, митническите органи на държавите членки и Комисията, посочените правила следва да се прилагат спрямо количествата, внасяни съгласно предоставената с настоящото решение дерогация.
(14)
За да се създаде възможност за по-ефикасно наблюдение на прилагането на дерогацията, органите на Свазиленд следва редовно да съобщават на Комисията данни за издадените сертификати за движение EUR.1.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от приложение II към Регламент (ЕО) № 1528/2007 и в съответствие с член 36, параграф 1, буква б) от посоченото приложение, праскови, круши и смеси от праскови и/или круши, и/или ананас в плодов сок с кодове по КН ex 2008 70 98, 2008 40 90 и ex 2008 97 98, в производството на които се използват нарязани на кубчета праскови в сок без захар с код по КН ex 2008 70 92 без произход и нарязани на кубчета круши в сок без захар с код по КН 2008 40 90 без произход, се считат за продукти с произход в Свазиленд в съответствие с условията, определени в членове от 2 до 5 от настоящото решение.
Член 2
Предвидената в член 1 дерогация се прилага за посочените в приложението продукти и количества, които са декларирани за допускане за свободно обращение в Съюза от Свазиленд през периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2014 г.
Член 3
Количествата, определени в приложението към настоящото решение, се управляват в съответствие с членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 4
Митническите органи на Свазиленд предприемат необходимите мерки за извършване на количествени проверки на износа на продуктите, посочени в член 1.
Всички сертификати за движение EUR.1, които те издават за посочените в член 1 продукти, съдържат препратка към настоящото решение.
Преди края на месеца, следващ изтичането на всяко тримесечие, компетентните органи на Свазиленд изпращат до Комисията тримесечна справка за количествата, за които са издадени сертификати за движение EUR.1 по силата на настоящото решение, както и серийните номера на тези сертификати.
Член 5
В клетка 7 от сертификатите за движение EUR.1, издадени съгласно настоящото решение, се съдържа следното:
„Derogation - Implementing Decision 2013/243/EU“.
Член 6
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2014 г.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 24 май 2013 година.
32013D0243
L 141/54
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 24. svibnja 2013.
o privremenom odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 kako bi se uzeo u obzir poseban položaj Svazija u pogledu bresaka, krušaka i ananasa
(priopćena pod brojem dokumenta C(2013) 2906)
(2013/243/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1528/2007 od 20. prosinca 2007. o primjeni aranžmana za proizvode podrijetlom iz određenih država koje pripadaju Skupini afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) predviđenih u sporazumima o uspostavi ili koji vode uspostavi sporazumâ o gospodarskom partnerstvu (1), a posebno njezin članak 36. stavak 4. Priloga II.,
budući da:
(1)
Komisija je 23. travnja 2012. donijela Provedbenu odluku 2012/213/EU (2) kojom je odobreno privremeno odstupanje od pravila o podrijetlu utvrđenih u Prilogu II. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1528/2007 kako bi se uzeo u obzir poseban položaj Svazija u pogledu bresaka, krušaka i ananasa.
(2)
Svazi je 28. veljače 2013., u skladu s člankom 36. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, zatražio novo odstupanje od pravila o podrijetlu određenih u tom Prilogu za dvije godine od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2014. Zahtjev obuhvaća ukupnu količinu od 780 tona bresaka, krušaka i mješavine bresaka i/ili krušaka i/ili ananasa u obliku voćnog soka iz oznaka KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 i ex 2008 97 98.
(3)
Prema informacijama primljenima od Svazija, on ne može ispuniti pravilo o podrijetlu pojedinih proizvoda utvrđeno u Dodatku Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007 kojim se, između ostalog, zahtijeva da svi korišteni materijali budu razvrstani unutar tarifnog broja različitog od tarifnog broja konačnog proizvoda. Svazi nabavlja narezane breskve i kruške u soku koji ne sadrži šećer iz oznaka KN ex 2008 70 92 i 2008 40 90 bez podrijetla u susjednoj Južnoj Africi za proizvodnju konačnog proizvoda jer nema lokalnu proizvodnju bresaka i krušaka na komercijalnoj razini. U skladu s člankom 6. stavkom 7. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, proizvodi su također isključeni iz kumulacije s Južnom Afrikom. Stoga konačni proizvod nije u skladu s pravilima utvrđenima u tom Prilogu.
(4)
U članku 36. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007 navodi se da Zajednica prihvaća sve zahtjeve država AKP-a koji su opravdani u skladu s odredbama tog članka i koji ne mogu uzrokovati ozbiljnu štetu postojećoj industriji Zajednice.
(5)
U skladu s člankom 36. stavkom 1. točkom (b) Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, Svazi zahtijeva više vremena da se pripremi za postupanje u skladu s pravilima o podrijetlu jer gospodarski subjekti provode ispitivanja, pri čemu koriste svježe breskve i/ili kruške iz Južne Afrike koje su oguljene, narezane i pakirane u bubnjeve u hladnoj vodi te ohlađene prevezene u Svazi na daljnju obradu. Upotreba takvih materijala, koji su razvrstani u poglavlje 8. Harmoniziranog sustava, mogla bi omogućiti da konačni proizvod koji je proizveden u Svaziju bude u skladu s gore navedenim pravilom.
(6)
Svazi je objasnio potrebu za zadovoljavanjem potražnje europskih kupaca za raznim konzerviranim proizvodima, uključujući ograničene količine krušaka i bresaka koje ne rastu na njegovom državnom području. Ako europski trgovci na malo ne budu mogli kupiti cijeli asortiman proizvoda od njihovog dobavljača u Svaziju, Svazi bi mogao izgubiti poslove u vezi s prodajom želatine, ananasa i agruma u čašicama.
(7)
S obzirom da je Svaziju potrebno više vremena kako bi se pripremio za postupanje u skladu s pravilima o podrijetlu, trebalo bi odobriti novo odstupanje od pravila. Privremeno odstupanje trebalo bi biti ograničeno na vrijeme koje je trgovačkom društvu korisniku potrebno za ostvarivanje sukladnosti s pravilima u skladu s člankom 36. stavkom 2. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007.
(8)
Kako bi se Svaziju omogućilo da u potpunosti iskoristi odobrene količine te uzimajući u obzir da je Svazi mogao koristiti prijašnje odstupanje tek u drugoj polovici 2012., privremeno bi odstupanje od pravila trebalo imati retroaktivni učinak od 1. siječnja 2013.
(9)
U skladu s člankom 36. stavkom 4. Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007, privremeno odstupanje od pravila o podrijetlu ne bi uzrokovalo ozbiljnu štetu postojećoj industriji Zajednice, pod uvjetom da se poštuju određeni uvjeti u vezi s količinama, nadzorom i trajanjem.
(10)
Stoga je opravdano prihvatiti zahtjev Svazija te odobriti privremeno odstupanje na temelju članka 36. stavka 1. točke (b) Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007.
(11)
Prema informacijama primljenima od Svazija, izvoz proizvoda iz tarifnog broja HS 2008 u okviru odstupanja iznosio je oko 250 tona u razdoblju od srpnja do prosinca 2012. Količine koje će se rasporediti za 2013. i 2014. trebale bi biti u skladu s tim korištenjem. Primjereno je predvidjeti 500 tona godišnje, čime se poštuje mogućnost postojeće industrije da nastavi izvoz u Uniju.
(12)
Sukladno tomu, privremeno odstupanje za razdoblje od dvije godine trebalo bi odobriti Svaziju u vezi s 500 tona godišnje bresaka, krušaka i mješavina bresaka i/ili krušaka i/ili ananasa u voćnom soku iz oznaka KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 i ex 2008 97 98.
(13)
Uredbom Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (3) utvrđuju se pravila u vezi s upravljanjem carinskim kvotama. Kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje, koje u bliskoj suradnji provode tijela Svazija, carinska tijela država članica i Komisija, ta bi pravila trebalo primjenjivati na količine uvezene u okviru odstupanja koje je odobreno ovom Odlukom.
(14)
Kako bi se omogućilo učinkovito praćenje provedbe odstupanja, tijela Svazija trebala bi redovito Komisiji dostavljati pojedinosti o izdanim potvrdama o prometu robe EUR.1.
(15)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odstupajući od Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1528/2007 i u skladu s člankom 36. stavkom 1. točkom (b) tog Priloga, za breskve, kruške i mješavine bresaka i/ili krušaka i/ili ananasa u voćnom soku iz oznaka KN ex 2008 70 98, 2008 40 90 i ex 2008 97 98 u proizvodnji kojih se koriste narezane breskve bez podrijetla u soku koji ne sadrži šećer iz oznake KN ex 2008 70 92 te narezane kruške u soku koji ne sadrži šećer iz oznake KN 2008 40 90 smatra se da su podrijetlom iz Svazija u skladu s uvjetima određenima u člancima od 2. do 5. ove Odluke.
Članak 2.
Odstupanje predviđeno u članku 1. primjenjuje se na proizvode i količine određene u Prilogu koji su prijavljeni za puštanje u slobodni promet u Uniju iz Svazija tijekom razdoblja od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2014.
Članak 3.
Količinama određenima u Prilogu ovoj Odluci upravlja se u skladu s člancima 308.a, 308.b i 308.c Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
Članak 4.
Carinska tijela Svazija poduzimaju potrebne mjere kako bi provele količinske provjere izvoza proizvoda iz članka 1.
Sve potvrde o prometu robe EUR.1 koje izdaju u vezi s tim proizvodima sadržavaju upućivanje na ovu Odluku.
Nadležna tijela Svazija prije kraja mjeseca koji slijedi nakon svakog tromjesečja prosljeđuju Komisiji tromjesečnu izjavu o količinama u vezi s kojima su u skladu s ovom Odlukom izdane potvrde o prometu robe EUR.1 i serijske brojeve tih potvrda.
Članak 5.
Polje 7. potvrda o prometu robe EUR.1 izdanih na temelju ove Odluke sadrži sljedeće:
„Odstupanje - Provedbena odluka 2013/243/EU”.
Članak 6.
Ova Odluka primjenjuje se od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2014.
Članak 7.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 24. svibnja 2013.