РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1020/2012 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз и за дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 807/2010
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2799/98 на Съвета от 15 декември 1998 г. за определяне на агромонетарния режим на еврото (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (3), създаде схема, по която може да се разпределя храна на най-нуждаещите се лица в Съюза. За тази цел може да се предоставят продукти от интервенционните складове или, когато не са налице интервенционни складове, подходящи за схемата за разпределяне на храна, може да се закупуват хранителни продукти на пазара.
(2)
За 2013 г. тази схема е включена в списъка с допустими мерки за финансиране от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), посочени в Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (4), в рамките на годишен максимален размер от 500 милиона евро.
(3)
В съответствие с член 27, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 Комисията трябва да приеме годишен план.
(4)
В съответствие с член 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията от 14 септември 2010 г. относно установяване на подробни правила за снабдяването с храна от интервенционни складове в полза на най-нуждаещите се лица в Съюза (5) този план трябва да определи по-специално за всяка от държавите членки, които прилагат мярката, максималните финансови средства, предоставени за изпълнение на тяхната част от плана, както и количеството от всеки вид продукт, което следва да се изтегли от запасите, държани от интервенционните агенции.
(5)
Държавите членки, желаещи да участват в плана за разпределение за 2013 бюджетна година, предоставиха на Комисията изискваната информация в съответствие с член 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
(6)
За целите на разпределението на ресурсите трябва да се вземат предвид най-добрите приблизителни оценки на броя на най-нуждаещите се лица в съответните държави членки и на степента, в която държавите членки са оползотворили ресурсите, които са получили през предходните бюджетни години.
(7)
В член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 се предвижда прехвърляне между държавите членки на липсващи продукти в интервенционните складове на държавата членка, в която тези продукти се изискват, за да се изпълни годишният план за разпределение. Съответно прехвърлянията в рамките на Съюза, необходими за изпълнението на посочения план за 2013 г., следва да бъдат разрешени при условията, предвидени в член 8 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
(8)
С цел осигуряване на спазването на заложения в годишния бюджет максимален размер, когато е приложимо, разходите по прехвърлянията в рамките на Съюза трябва да бъдат включени в общия размер на средствата, предоставени на всяка държава членка за изпълнение на плана за разпределение за 2013 г. Освен това крайните срокове, определени в член 3, параграф 3 и член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с приключването на платежните операции за продукти, пуснати на пазара, молбите за плащане и извършването на плащанията от компетентните органи следва да се коригират, за да се гарантира, че ресурсите, разпределени в рамките на плана за разпределение за 2013 г., са допустими за подпомагане от Съюза само ако тези плащания са направени през бюджетната 2013 г.
(9)
В член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 се предвижда, че срокът за изпълнение на плана изтича на 31 декември. За да може държавите членки да се възползват в пълна степен от срока на изпълнение, като същевременно спазят свързаните с плащанията крайни срокове, е необходимо да се позволи отпускането на авансови плащания за транспорт на продуктите до складовете за съхранение на благотворителните организации и за транспортни разходи, административни разходи и разходи по съхранението, направени от определените за разпределение на продуктите благотворителни организации. За да се гарантира ефективно и ефикасно изпълнение на годишния план, в надлежно обосновани случаи същата възможност следва да бъде дадена и за доставката на продукти. Поради същата причина използването на авансовите плащания следва да бъде ограничено. В допълнение е необходимо да бъде установено как и кога се изисква гаранция.
(10)
Като се вземе предвид нетърговският характер на определените за целта организации, посочени в член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на компетентните органи на държавите членки следва да бъдат предоставени правомощия да позволят използването на алтернативни гаранционни инструменти, когато се извършват авансови плащания към тези организации във връзка с техните административни и транспортни разходи и разходи по съхранението.
(11)
За счетоводни цели от държавите членки следва да се изисква да уведомяват Комисията за някои данни, свързани с авансовите плащания.
(12)
Вследствие на сегашното положение на пазара в сектора на зърнените култури, което се характеризира с високи нива на пазарните цени, и с цел да се подсигурят финансовите интереси на Съюза е целесъобразно да бъде увеличена гаранцията, предоставяна от изпълнителя на договора за доставка на зърнени култури в съответствие с член 4, параграф 3 и член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 807/2010.
(13)
За целите на прилагането на годишния план за разпределение е уместно като правопораждащ факт по смисъла на член 3 от Регламент (ЕО) № 2799/98 да бъде приета началната дата на бюджетната година за управление на публичните запаси.
(14)
В съответствие с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 807/2010 при съставянето на годишния план за разпределение Комисията се консултира с основните организации, запознати с проблемите на най-нуждаещите се лица в Съюза.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В съответствие с член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 разпределението за 2013 г. на храните, предназначени за най-нуждаещите се лица в Съюза, се осъществява съгласно годишния план за разпределение, установен в приложение I към настоящия регламент.
Финансовите ресурси, предоставени за изпълнението на плана за 2013 г., могат да бъдат използвани от държавите членки в рамките на ограниченията, определени в приложение I, буква а).
Количествата от всеки вид продукт, които следва да се изтеглят от интервенционните складове, са посочени в приложение I, буква б).
Индикативните средства, предоставени на държавите членки за закупуване на хранителни продукти на пазара на Съюза, са посочени в приложение I, буква в).
Член 2
Прехвърлянето в рамките на Съюза на продуктите, изброени в приложение II към настоящия регламент, се разрешава при спазване на установените в член 8 от Регламент (ЕС) № 807/2010 условия. В приложение I, буква г) са определени индикативните средства, предоставени на държавите членки за възстановяване на разходите по прехвърлянето в рамките на Съюза съгласно разпоредбите на годишния план за разпределение, посочен в член 1 от настоящия регламент
Член 3
Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 807/2010 в рамките на плана за разпределение за 2013 г. операциите по заплащане на продукти, които трябва да се доставят от оператора, се извършват преди 15 октомври 2013 г., когато се отнасят за продукти, които трябва да бъдат закупени от пазара съгласно член 2, параграф 3, буква а), подточки iii) и iv) от Регламент (ЕС) № 807/2010.
Член 4
Чрез дерогация от разпоредбите на член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 за плана за разпределение за 2013 г. молбите за плащания се предават на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 30 септември 2013 г. Освен в случаи на непреодолима сила молбите, подадени след тази дата, не се приемат.
Разходи в рамките на ограниченията, посочени в приложение I, буква а), са допустими за финансиране от Съюза само ако държавата членка е извършила плащането на бенефициера най-късно до 15 октомври 2013 г.
Член 5
1. За целите на прилагането на годишния план за разпределение, посочен в член 1 от настоящия регламент, операторите, избрани в съответствие с член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените за целта организации, посочени в член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, могат да подадат до компетентния орган на съответната държава членка заявление за авансови плащания, свързани с разходите за транспорт на продуктите до складовете на определените за целта организации, посочени в член 27, параграф 7, втора алинея, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и за административните и транспортните разходи и разходите по съхранението, посочени във втора алинея, буква б) от същия член. В надлежно обосновани случаи държавата членка може също така да предостави авансови плащания, свързани с разходите за доставка на продуктите на операторите, избрани в съответствие с член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 807/2010, при условие че в степен, удовлетворителна за съответната държава членка, тези оператори докажат, че преди 15 октомври 2013 г.:
а)
са поели правнообвързващи ангажименти за изпълнението на операцията; както и
б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще завърши не по-късно от 31 декември 2013 г.
2. Компетентните органи могат да отпуснат авансови плащания до 100 % от сумата, за която е подадена молба, при условие че е предоставена гаранция, равна на 110 % от авансовото плащане, посочено в параграф 1. В случай на оператори, избрани в съответствие с член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 807/2010, гаранцията, посочена в същия член, се счита за достатъчна за целите на настоящия член.
3. За целите на параграф 2 се прилага Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2012 на Комисията (6).
4. По отношение на определените за целта организации, посочени в параграф 1, разплащателната агенция може да приеме писмена гаранция от публичен орган в съответствие с приложимите в държавите членки разпоредби, покриваща сума, равна на посочения в параграф 2 процент, при условие че този публичен орган се ангажира да изплати сумата, покрита от гаранцията, ако бъде установено, че липсва правно основание за получаване на платения аванс. Държавите членки могат също така да предвидят инструмент с равностоен ефект в съответствие с разпоредбите, прилагани в държавите членки, при условие че той осигурява възстановяването на отпуснатото авансово плащане, ако бъде установено, че липсва правно основание за подобно плащане.
5. Общата сума на авансовите плащания, предоставени в съответствие с параграф 2, не може да надхвърля 75 % от общата сума на разположение на всяка държава членка в съответствие с приложение I, буква а).
6. Не по-късно от 15 януари 2014 г. държавите членки уведомяват Комисията за общия размер на извършените до 15 октомври 2013 г. в съответствие с параграф 2 и все още неуравнени авансови плащания, свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 6
Чрез дерогация от член 4, параграф 3, пета алинея и от член 8, параграф 4, първа алинея от Регламент (ЕС) № 807/2010 при плана за разпределение за 2013 г. изпълнителят на договора за доставка предоставя гаранция, равняваща се на 150 EUR на тон, преди зърнените култури да бъдат изтеглени от интервенционните складове.
Член 7
За целите на прилагане на годишния план за разпределение, посочен в член 1 от настоящия регламент, датата на правопораждащия факт по смисъла на член 3 от Регламент (ЕО) № 2799/98 е 1 октомври 2012 г.
Член 8
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
32012R1020
L 307/62
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
06.11.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1020/2012
od 6. studenoga 2012.
o donošenju plana za dodjelu sredstava državama članicama za opskrbu hranom iz intervencijskih zaliha u korist najugroženijih osoba u Europskoj uniji za proračunsku godinu 2013. i o odstupanju od određenih odredaba Uredbe (EU) br. 807/2010
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezine točke (f) i (g) članka 43., u vezi s člankom 4.,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2799/98 od 15. prosinca 1998. o uspostavi agromonetarnih mjera za euro (2), a posebno njezin članak 3. stavak 2.,
budući da:
(1)
Člankom 27. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 121/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3) uspostavljen je program prema kojem se prehrambeni proizvodi mogu podijeliti najugroženijim osobama u Uniji. U tu se svrhu mogu osigurati proizvodi iz interventnih zaliha, ili ako interventne zalihe pogodne za program podjele hrane nisu dostupne, prehrambeni se proizvodi mogu kupiti na tržištu.
(2)
Za 2013. godinu, taj je program uključen na popis mjera koje su prihvatljive za financiranje iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) utvrđen Uredbom Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (4), s godišnjom gornjom granicom od 500 milijuna EUR.
(3)
U skladu s člankom 27. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 Komisija mora donijeti godišnji plan.
(4)
U skladu s člankom 2. Uredbe Komisije (EU) br. 807/2010 od 14. rujna 2010. o utvrđivanju detaljnih pravila za opskrbu hranom iz intervencijskih zaliha u korist najugroženijih osoba u Uniji (5), taj plan mora utvrđivati, posebno, za svaku državu članicu koja tu mjeru primjenjuje, najviši iznos dostupnih financijskih sredstava za provedbu njezinog dijela plana, te količinu svake vrste proizvoda koji će se povući iz zaliha koje imaju intervencijske agencije.
(5)
Države članice koje žele sudjelovati u planu podjele za proračunsku godinu 2013., Komisiji su dostavile informacije koje se zahtijevaju sukladno članku 1. Uredbe (EU) br. 807/2010.
(6)
U svrhe dodjele sredstava, u obzir se moraju uzeti najbolje procjene broja najugroženijih osoba u dotičnoj državi članici te u kojoj je mjeri ta država članica iskoristila sredstva koja su joj dodijeljena prethodnih godina.
(7)
Članak 8. stavak 1. Uredbe (EU) br. 807/2010 predviđa da se proizvodi, koji nisu dostupni na intervencijskim zalihama države članice u kojoj se ti proizvodi zahtijevaju za provedbu godišnjeg plana podjele, premjeste među državama članicama. Stoga bi premještaje unutar Unije koji su potrebni za provedbu tog plana za 2013. godinu trebalo odobriti sukladno uvjetima utvrđenima u članku 8. Uredbe (EU) br. 807/2010.
(8)
Kako bi se provela godišnja gornja granica proračuna, trebalo bi troškove premještaja unutar Unije, prema potrebi, uključiti u ukupan iznos dodjele financijskih sredstava svakoj državi članici za provedbu plana podjele za 2013. godinu. Nadalje, trebalo bi prilagoditi rokove utvrđene u članku 3. stavku 3. i članku 9. Uredbe (EU) br. 807/2010 u pogledu izvršavanja plaćanja za proizvode nabavljene na tržištu, zahtjeve za plaćanje i izvršenje plaćanja od strane nadležnih tijela kako bi se osiguralo da su samo sredstva dodijeljena u okviru plana podjele za 2013. godinu prihvatljiva za financiranje Unije ako su ta plaćanja izvršena u proračunskoj godini 2013.
(9)
Člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EU) br. 807/2010 utvrđuje se da razdoblje provedbe plana završava 31. prosinca. Kako bi se državama članicama omogućilo da u potpunosti iskoriste razdoblje provedbe poštujući rokove koji se odnose na plaćanja, potrebno je dopustiti mogućnost plaćanja unaprijed za prijevoz proizvoda do skladišta dobrotvornih organizacija te za troškove prijevoza, administrativne troškove te troškove skladištenja koje imaju dobrotvorne organizacije zadužene za distribuciju proizvoda. Kako bi se osigurala učinkovita i ekonomična provedba godišnjeg plana, ista bi se mogućnost trebala dozvoliti za opskrbu proizvodima u opravdanim slučajevima. Iz istoga bi razloga, uporaba plaćanja unaprijed trebala biti ograničena. Nadalje, treba utvrditi kako i kada je potrebno jamstvo.
(10)
Uzimajući u obzir neprofitnu narav imenovanih organizacija iz članka 27. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, trebalo bi ovlastiti nadležna tijela država članica da dozvole alternativne jamstvene instrumente kada se izvršava plaćanje unaprijed tim organizacijama za njihove upravne i transportne troškove te troškove skladištenja.
(11)
U računovodstvene svrhe, trebalo bi se zahtijevati od država članica da Komisiji dostave određene informacije o plaćanju unaprijed.
(12)
Zbog trenutačne situacije na tržištu u sektoru žitarica, koju obilježavaju visoke tržišne cijene, primjereno je, s ciljem zaštite financijskih interesa Unije, povećati jamstvo koje polaže izvođač koji preuzima aktivnosti opskrbe žitaricama kako je predviđeno u članku 4. stavku 3. i članku 8. stavku 4. Uredbe (EU) br. 807/2010.
(13)
Za provedbu godišnjeg plana podjele, operativni događaj u smislu članka 3. Uredbe (EZ) br. 2799/98 trebao bi biti datum početka financijske godine za upravljanje zalihama u javnom skladištu.
(14)
Sukladno članku 2. stavku 2. Uredbe (EU) br. 807/2010, Komisija se savjetovala s glavnim organizacijama koje su upoznate s problemima najugroženijih osoba u Uniji prilikom izrade godišnjeg plana podjele.
(15)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U 2013. godini, podjela hrane najugroženijim osobama u Uniji sukladno članku 27. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 provodi se sukladno godišnjem planu podjele utvrđenom u Prilogu I. ovoj Uredbi.
Države članice mogu koristiti dostupna financijska sredstva za provedbu plana za 2013. godinu u okviru ograničenja utvrđenih u točki (a) Priloga I.
Količine pojedinih vrsta proizvoda koji će se povući s intervencijskih skladišta utvrđene su u točki (b) Priloga I.
Okvirne dodjele sredstava državama članicama za kupovinu prehrambenih proizvoda na tržištu Unije utvrđene su u točki (c) Priloga I.
Članak 2.
Premještanje proizvoda iz popisa u Prilogu II. ovoj Uredbi odobrava se sukladno uvjetima utvrđenima u članku 8. Uredbe (EU) br. 807/2010. Okvirne dodjele sredstava državama članicama za nadoknadu troškova premještanja unutar Unije, kako se zahtijeva sukladno godišnjem planu podjele iz članka 1. ove Uredbe, utvrđene su u točki (d) Priloga I.
Članak 3.
Iznimno od članka 3. stavka 3. Uredbe (EU) br. 807/2010, za plan podjele za 2013. godinu, postupci plaćanja za proizvode koje nabavlja izvođač, za proizvode koji se nabavljaju na tržištu na temelju članka 2. stavka 3. točke (a) podtočaka iii. i iv. Uredbe (EU) br. 807/2010, izvršavaju se prije 15. listopada 2013.
Članak 4.
Iznimno od članka 9. Uredbe (EU) br. 807/2010, za plan podjele za 2013. godinu, zahtjevi za plaćanje podnose se nadležnim tijelima svake države članice do 30. rujna 2013. Osim u slučajevima više sile, zahtjevi podneseni nakon tog datuma ne prihvaćaju se.
Izdaci su, u okviru ograničenja utvrđenih u točki (a) Priloga I., prihvatljivi za financiranje Unije samo ako ih država članica plati korisniku najkasnije do 15. listopada 2013.
Članak 5.
1. U svrhu provedbe godišnjeg plana podjele iz članka 1. ove Uredbe, izvođači izabrani sukladno članku 4. stavcima 4. i 6. Uredbe (EU) br. 807/2010 i imenovane organizacije sukladno članku 27. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 mogu dotičnoj državi članici podnijeti zahtjev za plaćanje unaprijed za troškove prijevoza proizvoda do skladišta imenovanih organizacija iz točke (a) drugog podstavka članka 27. stavka 7. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 i upravne troškove te troškove prijevoza i skladištenja iz točke (b) drugog podstavka tog članka. U opravdanim slučajevima države članice mogu osigurati plaćanje unaprijed i za troškove opskrbe proizvodima izvođačima izabranima sukladno članku 4. stavku 4. Uredbe (EU) br. 807/2010 pod uvjetom da su ti izvođači na zadovoljavajući način dotičnoj državi članici dokazali da su prije 15. listopada 2013.:
(a)
preuzeli pravno obvezujuće obveze za provedbu aktivnosti; i
(b)
poduzeli sve mjere kako bi osigurali izvršenje provedbe do 31. prosinca 2013.
2. Nadležna tijela mogu odobriti plaćanje unaprijed 100 %-tnog iznosa za koji je podnesen zahtjev pod uvjetom da se odredi jamstvo u iznosu od 110 % predujma utvrđenog u stavku 1. Kod izvođača izabranih sukladno članku 4. stavku 4. Uredbe (EU) br. 807/2010, jamstvo iz toga članka smatra se dovoljnim u svrhe ovog članka.
3. Za potrebe stavka 2. primjenjuje se Provedbena uredba Komisije (EZ) br. 282/2012 (6).
4. U slučaju imenovanih organizacija iz stavka 1., agencija za plaćanje može prihvatiti pisano jamstvo od javnog tijela, u skladu s odredbama koje se primjenjuju u državama članicama, koje pokriva iznos jednak postotku iz stavka 2., pod uvjetom da se navedeno tijelo obveže isplatiti iznos pokriven jamstvom ako se utvrdi da ne postoji pravo na predujam. Države članice također mogu osigurati instrument s istovjetnim učinkom, sukladno odredbama koje primjenjuju države članice, pod uvjetom da se njime osigurava povrat odobrenog predujma ako se utvrdi da ne postoji pravo na predujam.
5. Ukupan iznos odobren za plaćanje unaprijed sukladno stavku 2. nije veći od 75 % ukupnog iznosa koji je dostupan svakoj državi članici sukladno točki (a) Priloga I.
6. Najkasnije 15. siječnja 2014. države članice obavješćuju Komisiju o ukupnom iznosu plaćanja unaprijed koja su izvršena do 15. listopada 2013. sukladno stavku 2. koja nisu potvrđena i koja se odnose na aktivnosti koje još nisu izvršene.
Članak 6.
Iznimno od petog podstavka članka 4. stavka 3. i prvog podstavka članka 8. stavka 4. Uredbe (EU) br. 807/2010, za plan podjele za 2013. godinu, prije nego se žitarice povuku iz intervencijske zalihe, izvođač zadužen za opskrbu polaže jamstvo u iznosu od 150 EUR po toni.
Članak 7.
U svrhu provedbe godišnjeg plana podjele iz članka 1. ove Uredbe, datum operativnog događaja u smislu članka 3. Uredbe (EZ) br. 2799/98 je 1. listopada 2012.
Članak 8.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba je u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 6. studenoga 2012.