РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 431/2013 НА СЪВЕТА
от 13 май 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 147/2003 относно някои ограничителни мерки по отношение на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,
като взе предвид Решение 2010/231/ОВППС на Съвета от 26 април 2010 г. относно ограничителни мерки спрямо Сомалия (1),
като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 147/2003 на Съвета (2) се налага обща забрана за предоставянето на технически съвети, помощ, обучение, финансиране и финансова помощ, свързани с военни дейности, на всяко физическо лице, образувание или орган в Сомалия.
(2)
На 6 март 2013 г. Съветът за сигурност на ООН (ССООН) прие Резолюция 2093 (2013). С посочената резолюция се изменя оръжейното ембарго, наложено с Резолюция 733 (1992) на ССООН и допълнително разгледано в Резолюция 1425 (2002) на ССООН. По този начин с Резолюция 2093 (2013) на ССООН се дава възможност за дерогация от забраната за оказване на помощ във връзка с оръжия и военно оборудване, предназначени за подкрепа на стратегическите партньори на AMISOM, за персонала на ООН и за мисията - приемник на политическото бюро на ООН за Сомалия, и частично се преустановява оръжейното ембарго по отношение на развиването на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия.
(3)
На 25 април 2013 г. Съветът прие Решение 2013/201/ОВППС (3), с което се изменя Решение 2010/231/ОВППС и се предвиждат дерогации еквивалентни на предвидените с Резолюция 2093 (2013) на ССООН.
(4)
Тези мерки попадат в приложното поле на Договора за функционирането на Европейския съюз и следователно за тяхното прилагане е необходимо регулаторно действие на равнището на Съюза, по-специално с цел да се осигури еднаквото им прилагане от страна на стопанските субекти във всички държави-членки.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 147/2003 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 147/2003 се изменя, както следва:
1)
Член 2а се заменя със следното:
„Член 2а
Чрез дерогация от член 1 компетентният орган, посочен в изброените в приложение I интернет страници, на държавата-членка, в която е установен доставчикът на услуги, може да разреши при каквито условия сметне за уместно:
а)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, ако е установил, че такова финансиране, съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане или използване от мисията на Африканския съюз в Сомалия (AMISOM), посочена в параграф 1 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН, или за използване единствено от страна на държави и регионални организации, които предприемат мерки в съответствие с параграф 6 от Резолюция 1851 (2008) на ССООН и параграф 10 от Резолюция 1846 (2008) на ССООН;
б)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, ако е установил, че такова финансиране, съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане или използване от стратегическите партньори на AMISOM, които действат само съгласно Стратегическата концепция на Африканския съюз от 5 януари 2012 г. и в сътрудничество и координация с AMISOM, както е посочено в параграф 36 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН;
в)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, ако е установил, че такова финансиране, съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане или използване от персонала на Организацията на обединените нации, включително политическото бюро на ООН за Сомалия или на мисията - негов приемник, както е посочено в параграф 37 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН.
г)
предоставянето на технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, когато са спазени следните условия:
i)
съответният компетентен орган установи, че съветите, помощта или обучението са предназначени единствено за подпомагане на развитието на институции в областта на сигурността в съответствие с политическия процес, предвиден в параграфи 1, 2 и 3 от Резолюция 1744 (2007) на ССООН, както и
ii)
съответната държава-членка е нотифицирала комитета, създаден съгласно параграф 11 от Резолюция 751 (1992) на на ССООН, за становището си, че подобни съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за подпомагане на развитието на институциите в областта на сигурността в съответствие с политическия процес, предвиден в параграфи 1, 2 и 3 от Резолюция 1744 (2007) на ССООН, и за намерението на компетентния ѝ орган да даде разрешение, и комитетът не е възразил срещу това действие в срок от пет работни дни от нотификацията;
д)
предоставянето на финансиране, финансова помощ, технически съвети, помощ или обучение, свързани с военни действия, освен във връзка със стоките, включени в приложение III, ако са изпълнени следните условия:
i)
съответният компетентен орган е установил, че тези съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за развитието на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия и за обезпечаването на сигурността на сомалийския народ, както и
ii)
най-малко пет дни преди предоставянето на съветите, помощта или обучението, предназначени единствено за развитието на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия и за обезпечаването на сигурността на сомалийския народ, на Комитета, създаден с параграф 11 от Резолюция 751 (1992) на ССООН, е изпратена нотификация, в която се предоставят подробности за предоставянето на такива съвети, помощ или обучение в съответствие с параграф 38 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН; или, ако това е целесъобразно,
iii)
съответната държава-членка, след като е информирала федералното правителство на Сомалия за своето намерение, е нотифицирала най-малко пет дни предварително Комитета, създаден с параграф 11 от Резолюция 751 (1992) на ССООН, за установяването, че такива съвети, помощ или обучение са предназначени единствено за развитието на силите за сигурност на федералното правителство на Сомалия и за обезпечаването на сигурността на сомалийския народ и за намерението на своя компетентен орган да даде разрешение, включително цялата необходима информация в съответствие с параграф 38 от Резолюция 2093 (2013) на ССООН“.
2)
Член 3, параграф 1, букви в) и г) се заличават.
3)
Текстът на приложението към настоящия регламент се добавя като приложение III.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 май 2013 година.
32013R0431
L 129/12
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 431/2013
od 13. svibnja 2013.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 147/2003 o određenim mjerama ograničavanja u odnosu na Somaliju
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2010/231/ZVSP od 26. travnja 2010. o mjerama ograničavanja protiv Somalije (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Komisije,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 147/2003 (2) uvodi se opća zabrana pružanja tehničkih savjeta, pomoći, obuke, financiranja ili financijske pomoći u vezi s vojnim aktivnostima bilo kojoj osobi, subjektu ili tijelu u Somaliji.
(2)
Dana 6. ožujka 2013. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda donijelo je Rezoluciju 2093 (2013.). Tom je Rezolucijom izmijenjen embargo na oružje uveden Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 733 (1992.) i dalje razrađen RVSUN-om 1425 (2002.). RVSUN-om 2093 (2013.) predviđa se odstupanje od zabrane pomoći u vezi s vojnom opremom namijenjenom za podršku AMISOM-ovim strateškim partnerima, za osoblje Ujedinjenih naroda i za misiju nasljednika Političkog ureda Ujedinjenih naroda za Somaliju te se djelomično obustavlja embargo na oružje u vezi s razvojem Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije.
(3)
Dana 25. travnja 2013. Vijeće je donijelo Odluku 2013/201/ZVSP (3), kojom se izmjenjuje Odluka 2010/231/ZVSP i predviđaju odstupanja jednaka odstupanjima predviđenima RVSUN-om 2093 (2013.).
(4)
Te mjere ulaze u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije te je stoga potrebna regulatorna mjera na razini Unije radi njihove provedbe, posebno u pogledu osiguravanja njihove jedinstvene primjene od strane gospodarskih subjekata u svim državama članicama.
(5)
Uredbu (EZ) br. 147/2003 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 147/2003 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 2.a zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.a
Odstupajući od članka 1., nadležno tijelo, kako je određeno na internetskim stranicama navedenima u Prilogu I., u državi članici gdje pružatelj usluga ima poslovni nastan, može, pod uvjetima koje smatra prikladnima, odobriti:
(a)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoć ili obuku u vezi s vojnim aktivnostima, ako je utvrdilo da je takvo financiranje, tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjeno isključivo za podršku Misije Afričke unije u Somaliji (AMISOM) iz stavka 1. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda (RVSUN) 2093 (2013.) ili za korištenje od njezine strane, ili isključivo za korištenje od strane država članica i regionalnih organizacija koje poduzimaju mjere u skladu sa stavkom 6. RVSUN-a 1851 (2008.) te sa stavkom 10. RVSUN-a 1846 (2008.);
(b)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoć ili obuku u vezi s vojnim aktivnostima, ako je utvrdilo da je takvo financiranje, tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjeno isključivo za podršku AMISOM-ovim strateškim partnerima ili za korištenje od njihove strane, a koji djeluju isključivo u skladu s Strateškim planom Afričke unije od 5. siječnja 2012. te u suradnji i koordinaciji s AMISOM-om, kako se propisuje stavkom 36. RVSUN-a 2093 (2013.);
(c)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoć ili obuku u vezi s vojnim aktivnostima, ako je utvrdilo da je takvo financiranje, tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjeno isključivo za podršku osoblja Ujedinjenih naroda ili korištenje od njihove strane, uključujući Politički ured Ujedinjenih naroda za Somaliju ili misiju njegovog nasljednika, kako je propisano stavkom 37. RVSUN-a 2093 (2013.);
(d)
pružanje tehničke pomoći, pomoći ili obuke u vezi s vojnim aktivnostima, pod uvjetom da su ispunjeni sljedeći uvjeti:
i.
dotično nadležno tijelo utvrdilo je da takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo za pomoć u razvijanju institucija sektora sigurnosti, u skladu s političkim procesom iz stavaka 1., 2. i 3. RVSUN-a 1744 (2007.); i
ii.
dotična država članica obavijestila je Odbor osnovan stavkom 11. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 751 (1992.) o tome da je utvrdila da je takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo u svrhu pomoći u razvijanju institucija sektora sigurnosti, u skladu s političkim procesom iz stavaka 1., 2. i 3. RVSUN-a 1744 (2007.) te o namjeri njezina nadležnog tijela da izda odobrenje, a Odbor nije tome prigovorio u roku od pet radnih dana od obavijesti;
(e)
osiguravanje financiranja, pružanje financijske pomoći, tehničke pomoći, pomoći ili obuke u vezi s vojnim aktivnostima, osim u vezi sa stavkama iz Priloga III., ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
i.
dotično nadležno tijelo utvrdilo je da je takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo za razvoj Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije te za osiguravanje sigurnosti Somalijaca; i
ii.
Odbor osnovan stavkom 11. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 751 (1992.) primio je obavijest koja je sadržavala detalje o tehničkoj pomoći, pomoći ili obuci, u skladu sa stavkom 38. RVSUN-a 2093 (2013.), barem pet dana prije bilo kakvog pružanja tehničke pomoći, pomoći ili obuke namijenjenih isključivo za razvoj Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije te za osiguravanje sigurnosti Somalijaca; ili, prema potrebi,
iii.
dotična država članica je, nakon što je Saveznu vladu Somalije obavijestila o svojoj namjeri da to učini, Odbor osnovan stavkom 11. Rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 751 (1992.) barem pet dana unaprijed obavijestila o tome da je utvrdila da je takva tehnička pomoć, pomoć ili obuka namijenjena isključivo za razvoj Sigurnosnih snaga Savezne vlade Somalije te za osiguravanje sigurnosti Somalijaca, te o namjeri svojeg nadležnog tijela da izda odobrenje, uključujući sve relevantne informacije u skladu s člankom 38. RVSUN-a 209 (2013.).”
2.
U članku 3. stavku 1. brišu se točke (c) i (d).
3.
Tekst iz Priloga ovoj Uredbi dodaje se kao Prilog III.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. svibnja 2013.