РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2013 година
относно мярка, предприета от Дания съгласно член 11 от Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, с която се забраняват определен тип многоцелеви земекопни машини
(нотифицирано под номер C(2013) 1874)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/173/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 11 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с процедурата, определена в член 11, параграф 2 от Директива 2006/42/ЕО, датските власти уведомиха Комисията и другите държави членки за мярка, свързана с машини от типа Multione S630, произведени от C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vicenza), Италия. Машините носят маркировката „CE“ и са придружени от декларация на ЕО за съответствие по силата на Директива 2006/42/ЕО относно машините, Директива 2004/108/ЕО на Съвета (2) относно електромагнитната съвместимост и Директива 2000/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) за шумовите емисии в околната среда на съоръжения, предназначени за употреба извън сградите.
(2)
Multione S630 е многоцелева земекопна машина, която може да се оборудва с широка гама приставки, за да извършва много на брой различни функции в дейности като горско стопанство, селско стопанство, градинарство, земни работи, поддръжка и строителство на пътища.
(3)
Датската мярка е обоснована с несъответствието на машината със съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, определени в точка 3.4.4 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО, която постановява, че когато при самоходна машина с оператор, намиращ се на нея, съществува риск от падане на предмети или материали, машината трябва да е проектирана и изработена така, че да се вземат предвид тези опасности, и да бъде съоръжена, ако размерите ѝ позволяват, с подходяща защитна конструкция.
(4)
Датските власти посочиха, че макар няколко от предвидените функции на машината да излагат оператора, намиращ се на борда, на рискове, дължащи се на падащи предмети или материал, машината е била пусната на пазара без защитна конструкция срещу падащи предмети (ЗКПП). Датските власти помолиха производителя да предприеме коригиращи мерки. Тъй като това искане не беше изпълнено, датските власти забраниха пускането на пазара на машини Multione S630 без ЗКПП и разпоредиха на производителя да предприеме коригиращо действие по отношение на машините, които вече са пуснати на пазара.
(5)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да съобщи съображенията си относно мярката, предприета от Дания. В отговора си производителят посочи, че е счел, че не е необходимо да се монтира ЗКПП, когато машината е доставена за функции, при които няма риск от падащи предмети или материал. Въпреки това той информира Комисията, че вследствие на мерките, предприети от датските власти, са взети мерки, за да се осигури, че всички машини, пуснати на пазара в Дания, са оборудвани със ЗКПП.
(6)
Точка 1.1.2, буква а) от приложение I към Директива 2006/42/ЕО постановява, че машината трябва да бъде проектирана и изработена така, че да отговаря на предназначението си и да може да функционира, да бъде настройвана и поддържана без излагане на хора на риск, когато тези действия се изпълняват при предвидените от производителя условия, но като също така се взема предвид всяка разумно предвидима неправилна експлоатация. Целта на взетите мерки трябва да бъде отстраняване на всеки риск от злополука по време на предвидения жизнен цикъл на машината, включително етапите на транспортиране, монтаж, демонтаж, извеждане от експлоатация и бракуване.
(7)
В случай на многоцелеви машини като Multione S630, дори ако машината е доставена първоначално за функции, при които няма риск, дължащ се на падащи предмети или материал, е вероятно тя да бъде използвана по време на предвидимия ѝ жизнен цикъл за други предвидени функции, които излагат операторите на такъв риск. Следователно рискът, дължащ се на падащи предмети или материал, трябва да бъде взет предвид при проектирането и изработването на машината.
(8)
Проучването на фактите, представени от датските власти, и на съображенията, представени от производителя, потвърждава, че машините от типа Multione S630 без ЗКПП не отговарят на съществените изисквания за безопасност и опазване на здравето, определени в точка 3.4.4 от приложение I към Директива 2006/42/ЕО, и че това несъответствие води до сериозен риск от нараняване за операторите, намиращи се на тях, който се дължи на падащи предмети или материал,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от датските власти, която забранява пускането на пазара на машини от типа Multione S630, които не са оборудвани със защитна конструкция срещу падащи предмети (ЗКПП), и изисква от производителя да предприеме коригиращо действие по отношение на машините, които вече са пуснати на пазара, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2013 година.
32013D0173
L 101/29
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
08.04.2013.
ODLUKA KOMISIJE
od 8. travnja 2013.
o mjeri koju je poduzela Danska u skladu s člankom 11. Direktive 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća kojom se zabranjuje tip višenamjenskih strojeva za premještanje zemlje
(priopćena pod brojem dokumenta C(2013) 1874)
(Tekst značajan za EGP)
(2013/173/EU)
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2006. o strojevima i izmjeni Direktive 95/16/EZ (1), a posebno njezin članak 11.,
budući da:
(1)
U skladu s postupkom određenim u članku 11. stavku 2. Direktive 200/42/EZ, danska nadležna tijela obavijestila su Komisiju i ostale države članice o mjeri u pogledu strojeva tipa Multione S630 proizvođača C.S.F. Srl., via Palù 6/8, 36040 Grumolo delle Abbadesse (Vincenza), Italija. U skladu s Direktivom 2006/42/EZ o strojevima, Direktivom Komisije 2004/108/EZ (2) o elektromagnetskoj kompatibilnosti i Direktivom 2000/14/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3) u odnosu na emisiju buke u okoliš uzrokovane opremom za uporabu na otvorenom, strojevi su nosili oznaku CE te se uz njih nalazila izjava EZ o sukladnosti.
(2)
Multione S630 je višenamjenski stroj za premještanje zemlje koji se može opremiti brojnim priključcima kako bi obavljao mnogo različitih funkcija prilikom djelatnosti poput šumarstva, poljoprivrede, vrtlarstva, uređenja okoliša, održavanja cesta i građevinarstva.
(3)
Danska je donijela mjeru radi toga što stroj nije ispunjavao temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve određene u odjeljku 3.4.4. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ koji zahtijevaju da kada kod strojeva s vlastitim pogonom, na kojima se vozi operater, postoji rizik od padanja predmeta ili materijala, strojevi moraju biti konstruirani i izrađeni tako da su ti rizici uzeti u obzir te da su opremljeni, ako to njihova veličina dopušta, odgovarajućom zaštitnom konstrukcijom.
(4)
Danska nadležna tijela navela su da su, unatoč tome što je nekoliko funkcija strojeva izložilo operatora koji vozi riziku od padanja predmeta ili materijala, strojevi bili stavljeni na tržište bez odgovarajuće zaštitne strukture protiv padanja predmeta (FOPS). Danska nadležna tijela zatražila su od proizvođača da poduzme korektivne mjere. Budući da taj zahtjev nije ispunjen, danska nadležna tijela zabranila su stavljanje na tržište strojeva Multione S630 bez FOPS-a te su naredila proizvođaču da poduzme korektivne radnje u pogledu strojeva koji se već nalaze na tržištu.
(5)
Komisija je uputila pismo proizvođaču pozivajući ga da se očituje o mjerama koje je poduzela Danska. U svom odgovoru, proizvođač je naveo da nije smatrao potrebnim opremiti stroj FOPS-om budući da stroj nije napravljen za funkcije koje uključuju rizik od padanja predmeta ili materijala. Međutim, obavijestio je Komisiju da je, u skladu s mjerama koje su poduzela danska nadležna tijela, poduzeo radnju kako bi se osiguralo da svi strojevi stavljeni na tržište budu opremljeni FOPS-om.
(6)
Odjeljkom 1.1.2(a) Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ zahtijeva se da strojevi moraju biti konstruirani i izrađeni na način prikladan njihovoj namjeni te tako da je moguće upravljanje, podešavanje i održavanje strojeva bez izlaganja osoba riziku tijekom izvršavanja tih radnji u skladu s predvidljivim uvjetima, ali također uzimajući u obzir i svaku razumno predvidljivu nepravilnu uporabu. Cilj poduzetih mjera mora biti otklanjanje svakog rizika tijekom cijelog predvidljivog trajanja strojeva, uključujući i faze prijevoza, sklapanja, rastavljanja, onesposobljavanja te rashodovanja ili odlaganja.
(7)
U slučaju višenamjenskih strojeva kao što je Multione S630, čak i kada je stroj prvotno napravljen za funkcije koje ne uključuju rizik od padanja predmeta ili materijala, vjerojatno je da će se tijekom svog predvidljivog trajanja koristiti za ostale funkcije koje izlažu operatora navedenom riziku. Stoga prilikom konstruiranja i izrade stroja treba uzeti u obzir rizik od padanja predmeta ili materijala.
(8)
Pregled dokaza koje su omogućila danska nadležna tijela i napomena koje je uputio proizvođač potvrdili su da strojevi tipa Multione S630 bez FOPS-a ne udovoljavaju temeljne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve utvrđene u odjeljku 3.4.4. Priloga I. Direktivi 2006/42/EZ te da takva neusklađenost predstavlja značajan rizik od ozljede za operatora koji vozi zbog padanja predmeta ili materijala,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Mjera danskih nadležnih tijela, kojom se zabranjuje stavljanje strojeva tipa Multione S630 koji nisu opremljeni sa zaštitnom strukturom protiv padanja predmeta (FOPS) na tržište i kojom se zahtijeva da proizvođač poduzme korektivne radnje u pogledu strojeva koji su već stavljeni na tržište, opravdana je.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. travnja 2013.