РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 декември 2012 година
относно признаването на Хашемитското кралство Йордания съгласно Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица
(нотифицирано под номер C(2012) 9253)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/783/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3, първа алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2008/106/ЕО държавите членки могат да вземат решение да потвърдят съответните свидетелства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията. Дадените трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г., с измененията от 1995 г. (конвенция STCW), на Международната морска организация (ММО).
(2)
Искането за признаване на Хашемитското кралство Йордания бе подадено от Република Гърция с писмо от 21 юли 2008 г. В резултат на това искане Комисията направи оценка на системите за обучение и освидетелстване в Хашемитското кралство Йордания, за да установи дали Хашемитското кралство Йордания отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка със свидетелствата. Посочената оценка се основаваше на резултатите от инспекция, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през ноември 2009 г. По време на инспекцията бяха установени някои нередности в системите за обучение и освидетелстване.
(3)
Комисията предостави на държавите членки доклад с резултатите от оценката.
(4)
С писма от 21 септември 2010 г. и 13 февруари 2012 г. Комисията уведоми йорданските органи относно установените нередности и поиска от Хашемитското кралство Йордания да представи доказателства, че установените нередности са били отстранени.
(5)
Основните нередности са били свързани с прилагането в йорданското законодателство на някои разпоредби на конвенцията STCW относно освидетелстването на лицата от командния състав, а именно отсъствието на изискване за оценяване на компетентността в някои случаи и продължителността на плавателния стаж. Освен това системата от норми за качество не е обхващала всички имащи отношение дейности на администрацията, а с процедурите не винаги се е гарантирало постигането на предписаните стандарти за компетентност. На последно място, в институцията, в която се провежда обучението, са липсвали някои съоръжения за обучение.
(6)
С писма от 21 ноември 2010 г., 18 април 2011 г. и 12 март 2012 г. Хашемитското кралство Йордания уведоми Комисията, че са предприети действия за отстраняване на посочените недостатъци. По-специално йорданските органи посочиха, че националните разпоредби относно изискванията за освидетелстване са били приведени в съответствие с конвенцията. Те също така предоставиха доказателства за пълното прилагане на системата за норми за качество от страна на администрацията, както и на новите процедури за одобрение на курсовете за обучение. На последно място, на Комисията бяха изпратени доказателства, че липсващите съоръжения за обучение са били набавени и въведени в експлоатация.
(7)
Крайният резултат от оценката показва, че Хашемитското кралство Йордания спазва изискванията на конвенцията STCW, като тази държава е предприела подходящи мерки, за да предотвратява измами във връзка със свидетелствата.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на член 19 от Директива 2008/106/ЕО Хашемитското кралство Йордания се признава по отношение на системите за обучение и освидетелстване на морските лица.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2012 година.
32012D0783
L 347/28
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 13. prosinca 2012.
o priznavanju Hašemitske Kraljevine Jordana na temelju Direktive 2008/106/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sustava osposobljavanja pomoraca i izdavanja svjedodžbi pomorcima
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 9253)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/783/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/106/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o minimalnoj razini osposobljavanja pomoraca (1), a posebno njezin članak 19. stavak 3. prvi podstavak,
budući da:
(1)
U skladu s Direktivom 2008/106/EZ države članice mogu donijeti odluku da priznaju odgovarajuće svjedodžbe pomoraca koje su izdale treće zemlje, uz uvjet da je tu treću zemlju priznala Komisija. Te treće zemlje moraju ispuniti sve zahtjeve Konvencije Međunarodne pomorske organizacije (IMO) o standardima za osposobljavanje, izdavanje svjedodžba i držanju straže za pomorce, 1978. (STCW konvencija), kako je izmijenjena 1995.
(2)
Zahtjev za priznavanje Hašemitske Kraljevine Jordana podnijela je Helenska Republika pismom od 21. srpnja 2008. Slijedom tog zahtjeva, Komisija je procijenila sustav osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi u Hašemitskoj Kraljevini Jordanu kako bi provjerila ispunjava li Hašemitska Kraljevina Jordan sve zahtjeve STCW konvencije i jesu li poduzete odgovarajuće mjere kako bi se spriječile prevare vezane uz svjedodžbe. Ta procjena temeljila se na rezultatima nadzora koji su proveli stručnjaci Europske agencije za pomorsku sigurnost u studenome 2009. Tijekom tog nadzora utvrđeni su određeni nedostaci u sustavima osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi.
(3)
Komisija je dostavila izvješće o rezultatima procjene državama članicama.
(4)
Pismima od 21. rujna 2010. i 13. veljače 2012. Komisija je obavijestila jordanska nadležna tijela da su otkriveni nedostaci i zatražila da Hašemitska Kraljevina Jordan pruži dokaze da su utvrđeni nedostaci ispravljeni.
(5)
Glavni nedostaci odnosili su se na provedbu u jordanskom zakonodavstvu određenih odredbi iz STCW konvencije o izdavanju svjedodžbi časnicima, to jest na nepostojanje obveze procjene sposobnosti u određenim slučajevima i trajanje plovidbene službe. Nadalje, Sustav normi kvalitete nije obuhvaćao sve relevantne aktivnosti uprave, a postupci nisu uvijek jamčili postizanje propisanih normi vezanih uz sposobnosti. Naposljetku, određene mogućnosti za provođenje osposobljavanja nisu postojale u instituciji za osposobljavanje.
(6)
Pismima od 21. studenoga 2010., 18. travnja 2011. i 12. ožujka 2012., Hašemitska Kraljevina Jordan obavijestila je Komisiju da su poduzete radnje u svrhu rješavanja navedenih nedostataka. Jordanska nadležna tijela posebno su navela da su nacionalne odredbe o uvjetima izdavanja svjedodžbi usklađene s Konvencijom. Također su pružili dokaze o potpunoj provedbi sustava standarda kvalitete od strane uprave i o novim postupcima za odobravanje tečajeva. Naposljetku, Komisiji su također dostavljeni dokazi da su mogućnosti za provođenje osposobljavanja, koje su nedostajale, osigurane i uvedene.
(7)
Krajnji ishod procjene pokazuje da Hašemitska Kraljevina Jordan ispunjava zahtjeve STCW konvencije, a ta država poduzela je odgovarajuće mjere kako bi spriječila prijevare vezane za svjedodžbe.
(8)
Mjera predviđena ovom Odlukom u skladu je s mišljenjem Odbora za sigurnost na moru i sprečavanje onečišćenja s brodova,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Za potrebe članka 19. Direktive 2008/106/EZ, Hašemitska Kraljevina Jordan priznaje se u pogledu sustava osposobljavanja pomoraca i izdavanja svjedodžbi pomorcima.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 13. prosinca 2012.