РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/604
оd 16. travnja 2015.
o izmjeni priloga I. i II. Uredbi (EU) br. 206/2010 u pogledu uvjeta zdravlja životinja za tuberkulozu goveda u obrascima veterinarskih certifikata BOV-X i BOV-Y i unosima za Izrael, Novi Zeland i Paragvaj na popisu trećih zemalja, državnih područja ili njihovih dijelova odobrenih za unos živih životinja i svježeg mesa u Uniju
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno uvodne riječi članka 8., članak 8. stavak 1. prvi podstavak i članak 8. stavak 4.,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2004/68/EZ od 26. travnja 2004. o utvrđivanju pravila zdravlja životinja za uvoz u i provoz kroz Zajednicu određenih živih papkara i o izmjeni direktiva 90/426/EEZ i 92/65/EEZ i stavljanju izvan snage Direktive 72/462/EEZ (2), a posebno njezin članak 3. stavak 1. prvi i drugi podstavak, članak 6. stavak 1. prvi podstavak, članak 7. točku (e) i članak 13. stavak 1. točku (e),
budući da:
(1)
Direktivom 2004/68/EZ utvrđuju se, među ostalim, posebna pravila zdravlja životinja za uvoz u i provoz kroz Uniju živih papkara koja se temelje na pravilima utvrđenima u zakonodavstvu Unije za bolesti na koje su te životinje prijemljive.
(2)
Direktivom 2004/68/EZ isto se tako propisuje da se za treće zemlje mogu utvrditi posebni uvjeti koje Unija formalno priznaje kao jednakovrijedne na temelju službenih zdravstvenih jamstava propisanih u dotičnoj trećoj zemlji.
(3)
Uredbom Komisije (EU) br. 206/2010 (3) utvrđuju se, među ostalim, zahtjevi veterinarskog certificiranja za unos određenih pošiljaka živih životinja u Uniju, uključujući pošiljke domaćih goveda. U Prilogu I. toj Uredbi utvrđuje se popis trećih zemalja, državnih područja ili njihovih dijelova s kojih se takve pošiljke mogu unijeti u Uniju te posebni uvjeti za pošiljke iz određenih trećih zemalja.
(4)
Uz to, u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 206/2010 utvrđuje se obrazac veterinarskog certifikata za domaća goveda (uključujući vrste Bubalus i Bison te njihove križance) namijenjena za uzgoj i/ili proizvodnju nakon uvoza (BOV-X) i obrazac veterinarskog certifikata za domaća goveda (uključujući vrste Bubalus i Bison te njihove križance) namijenjena za klanje odmah nakon uvoza (BOV-Y), što uključuje jamstva za tuberkulozu goveda.
(5)
Direktivom Vijeća 64/432/EEZ (4) utvrđuju se pravila za trgovinu govedima unutar Unije i predviđaju programi za nadzor i iskorjenjivanje određenih bolesti koje pogađaju te životinje, uključujući tuberkulozu. Novi Zeland zatražio je da se njegov program kontrole tuberkuloze goveda prizna kao jednakovrijedan programima za nadzor i iskorjenjivanje tuberkuloze goveda koje provode države članice u skladu s uvjetima utvrđenima u Prilogu A.I Direktivi 64/432/EEZ. Novi Zeland dostavio je informacije o programu kontrole tuberkuloze goveda koje pokazuju da je status stada goveda po pitanju tuberkuloze goveda, označen kao „C2” na temelju Nacionalne strategije Novog Zelanda za suzbijanje nametnika, jednakovrijedan statusu stada goveda po pitanju tuberkuloze goveda koji je u državi članici priznat kao „stado goveda koje je službeno slobodno od tuberkuloze” u skladu s uvjetima utvrđenima u Prilogu A.I Direktivi 64/432/EEZ.
(6)
Stoga bi popis posebnih uvjeta utvrđenih u dijelu 1. Priloga I. Uredbi (EU) br. 206/2010 te obrasce veterinarskih certifikata BOV-X i BOV-Y utvrđene u dijelu 2. tog Priloga trebalo izmijeniti tako da odražavaju posebne uvjete prema kojima Unija priznaje jednakovrijednost razvrstavanja stada goveda pod „C2” u okviru programa kontrole tuberkuloze goveda kojeg provodi Novi Zeland s uvjetima utvrđenima u Prilogu A.I Direktivi 64/432/EEZ za stado goveda priznato u državi članici kao „stado goveda službeno slobodno od tuberkuloze”.
(7)
Uredbom (EU) br. 206/2010 utvrđuju se, među ostalim, uvjeti za uvoz pošiljaka svježeg mesa domaćih goveda u Uniju. U tu svrhu u Prilogu II. toj Uredbi utvrđuje se popis trećih zemalja, državnih područja ili njihovih dijelova s kojih se takve pošiljke mogu unositi u Uniju te obrasci veterinarskih certifikata koji prate te pošiljke, uzimajući u obzir sve posebne uvjete ili potrebna dopunska jamstva.
(8)
Dana 19. rujna 2011. Paragvaj je Svjetsku organizaciju za zdravlje životinja (OIE) (5) obavijestio o pojavi slinavke i šapa. Nakon te obavijesti Uredbom (EU) br. 206/2010, kako je izmijenjena Provedbenom uredbom (EU) br. 1112/2011 (6), obustavljen je uvoz svježeg mesa domaćih goveda iz te treće zemlje u Uniju.
(9)
Slinavka i šap zadnji su se put u Paragvaju pojavili u siječnju 2012. Do studenoga 2013. OIE je priznao Paragvaj kao zemlju s dvije zone slobodne od slinavke i šapa koje obuhvaćaju cijelo državno područje Paragvaja i u kojima se provodi cijepljenje (7).
(10)
U travnju 2014. Komisija je provela reviziju kako bi provjerila učinkovitost poduzetih mjera i službenih kontrola u osiguravanju jamstava za zdravlje životinja u odnosu na slinavku i šap (8). Ured za hranu i veterinarstvo zaključio je da sustav kontrole zdravlja životinja u Paragvaju pruža zadovoljavajuća jamstva u pogledu slinavke i šapa koja su u skladu sa zahtjevima ili jednakovrijedna zahtjevima Unije za unos otkoštenog i zrelog svježeg mesa domaćih goveda. Međutim, od Paragvaja se tražilo da dokaže da na njegovom državnom području nema virusa slinavke i šapa i da je program cijepljenja učinkovit.
(11)
Tijekom druge polovine 2014. Paragvaj je proveo serološka istraživanja na temelju smjernica donesenih u poglavlju 8.7. Kodeksa OIE-a o zdravlju kopnenih životinja u izdanju 2014 (9). Nakon ocjene rezultata Komisija je zaključila da postoji dovoljno dokaza kojima se potvrđuje odsutnost virusa slinavke i šapa u Paragvaju i bila je zadovoljna s učinkovitošću programa cijepljenja. Stoga Paragvaj pruža dovoljna jamstva za zdravlje životinja te je zatražio odobrenje izvoza otkoštenog i zrelog svježeg mesa domaćih goveda u Uniju.
(12)
Osim toga, na popisu utvrđenom u dijelu 1. Priloga II. Uredbi (EU) br. 206/2010 navodi se Izrael. Radi transparentnosti tržišta i u skladu s međunarodnim pravom, trebalo bi razjasniti da je u slučaju Izraela teritorijalna pokrivenost veterinarskih certifikata ograničena na državno područje Države Izraela, isključujući područja pod izraelskom upravom od lipnja 1967., to jest Golansku visoravan, Pojas Gaze, Istočni Jeruzalem i ostatak Zapadne obale.
(13)
Stoga bi dio 1. Priloga II. Uredbi (EU) br. 206/2010 trebalo izmijeniti kako bi se odobrio uvoz svježeg mesa domaćih goveda iz Paragvaja u Uniju te kako bi se izmijenio unos za Izrael.
(14)
Priloge I. i II. Uredbi (EU) br. 206/2010 trebalo bi stoga izmijeniti na odgovarajući način.
(15)
Kako se ne bi narušavao uvoz pošiljaka domaćih goveda u Uniju, potrebno je tijekom prijelaznog razdoblja pod određenim uvjetima odobriti uporabu veterinarskih certifikata izdanih u skladu s Uredbom (EU) br. 206/2010 u njihovim verzijama prije uvođenja izmjena uvedenih ovom Uredbom.
(16)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I. i II. Uredbi (EU) br. 206/2010 mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
U prijelaznom razdoblju do 30. lipnja 2015. pošiljke živih životinja mogu se i dalje unositi u Uniju ako ih prate odgovarajući veterinarski certifikati izdani najkasnije do 1. lipnja 2015. u skladu s obrascima veterinarskih certifikata „BOV-X” i „BOV-Y” utvrđenima u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 206/2010 u njihovim verzijama prije stupanja na snagu ove Uredbe.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. travnja 2015.