РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/329 НА КОМИСИЯТА
от 2 март 2015 година
за въвеждане на дерогация от разпоредбите на Съюза в областта на здравеопазването на животните и общественото здраве по отношение на въвеждането в Европейския съюз на храна от животински произход, предназначена за изложението EXPO Milano 2015 в Милано (Италия)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5, трето тире, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9, втора алинея от него,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за наблюдение на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (3), и по-специално член 29, параграф 1, четвърта алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Италия ще бъде домакин на световното изложение, наречено EXPO Milano 2015, което ще се проведе в Милано от 1 май до 31 октомври 2015 г. Основната тема на изложението е „Изхранването на планетата - енергия за живот“. На изложението EXPO Milano 2015 се предвижда да вземат участие около 150 държави, а предвид темата на изложението се очаква да се наложи да бъдат въведени хранителни продукти в Съюза от трети държави, включително продукти от животински произход.
(2)
Разрешението за износ на продукти от животински произход в Съюза се предоставя на трети държави въз основа на редица изисквания, предвидени в законодателството на Съюза, при които са взети под внимание здравеопазването на животните и общественото здраве. Не всички държави обаче, които участват в изложението EXPO Milano 2015, имат пълно разрешение да извършват износ за Съюза на продукти от животински произход. Следователно е уместно да се определят някои дерогации от настоящите здравни изисквания за внос, за да се разреши въвеждането на тези продукти изключително за целите на използването им на изложението EXPO Milano 2015.
(3)
Във връзка с въпросите, свързани със здравеопазването на животните, продуктите от животински произход, които водят до риск от въвеждане на болести по животните в Съюза, като прясно месо и месни продукти, мляко и млечни продукти и други продукти от животински произход, могат да бъдат разрешени за внос в Съюза само ако са спазени всички необходими гаранции относно здравеопазването на животните, предвидени в законодателството на Съюза относно вноса. Същото се отнася и за продукти от животински произход, преминаващи транзитно през Съюза, при условие че те се транспортират за трета държава. За да бъде разрешено за бъдат внесени или да преминат транзитно през Съюза, продуктите от животински произход трябва да произхождат от трети държави, конкретно посочени в съответното законодателство относно здравеопазването на животните при внос, и да са били подложени на специална обработка, предвидена в това законодателство.
(4)
Поради това, с цел да се запази здравният статус на животните в Съюза, за въвеждане в Съюза за целите на използването на животните на изложението EXPO Milano 2015 следва да бъдат разрешени само продукти от животински произход, които отговарят на изискванията на Съюза за здравеопазване на животните при внос или при транзитно преминаване.
(5)
Като се вземат предвид рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не съответстват на изискванията на Съюза в областта на общественото здраве, и едновременно с това необходимостта да се опази общественото здраве, е необходимо да се гарантира, че тези продукти са в съответствие с изискванията за общественото здраве в третата държава на произход и че в същата държава са годни за консумация от човека. Това би довело до същия риск, с който пътниците от Съюза биха се сблъскали по време на пътуванията си и при консумирането си на такива стоки в съответната трета държава. Освен това компетентните италиански органи предоставиха гаранции, чиято цел е да се избегнат ситуации, при които посочените по-горе рискове могат да се отразят по неблагоприятен начин върху здравето на хората в Съюза.
(6)
За целта италианските органи следва да гарантират, че нито един от продуктите, които не отговарят на изискванията, не се консумира и търгува извън изложението EXPO Milano 2015.
(7)
Като се имат предвид значимите рискове за общественото здраве, свързани с двучерупчестите мекотели, въвеждането им в Съюза под каквато и да било форма, но предназначени за изложението EXPO Milano 2015, следва да бъде разрешено само ако тези продукти отговарят на изискванията за вноса, които засягат общественото здраве, определени в съответното законодателство на Съюза. По тази причина тези продукти следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(8)
Като се вземат предвид рисковете за здравеопазването на животните и общественото здраве, които представляват продукти от животински произход от трети държави, за които са приети или предстои да бъдат приети специални защитни или предпазни мерки от съображения за опазването на здравето на животните и на хората в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО на Съвета (4), е уместно тези продукти да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(9)
С цел да бъдат намалени рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не отговарят на всички изисквания на Съюза относно здравеопазването на животните и общественото здраве, тези продукти следва да бъдат подложени на строги мерки за контрол и да бъдат проследими на всички етапи от транспорта, съхранението, доставката и унищожаването на остатъците или отпадъците от тях и да се използват единствено за целите на изложението EXPO Milano 2015, като се предотврати пускането им на пазара в Съюза.
(10)
С цел да се позволи въвеждането на тези продукти в Съюза, като същевременно се избегне пускането им на пазара в Съюза, те следва да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (5), докато те не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато остатъците от тези продукти не бъдат унищожени в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (6) като материал от категория 1 или реекспортирани. При необходимост тези продукти следва да бъдат придвижвани под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (7) от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“. Консумацията или унищожаването на тези продукти се счита за реекспорт в съответствие с член 582, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(11)
Освен това, за да се гарантира, че продуктите, които не съответстват на изискванията, няма да бъдат пуснати на пазара на Съюза, те следва единствено да бъдат директно транспортирани до изложението EXPO Milano 2015 или - ако е необходимо по логистични причини - до специално одобрени митнически складове, както е предвидено в членове 12 и 13 от Директива 97/78/ЕО, за междинно складиране преди окончателното им доставяне до изложението EXPO Milano 2015.
(12)
С цел да се гарантира проследимостта на несъответстващите на изискванията продукти от животински произход, компетентните органи следва да използват интегрираната компютризирана ветеринарна система (TRACES), въведена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията (8) (наричана по-нататък „системата TRACES“), за запис на съответните данни, отнасящи се до продуктите от момента на въвеждането им в Съюза до момента на консумацията им на място на изложението EXPO Milano 2015 или унищожаването им след закриването на мероприятието.
(13)
С цел да бъдат информирани посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за възможния риск от консумацията на продукти, които не отговарят на изискванията, и да се гарантира, че тези продукти няма да се консумират и няма да се предлагат на пазара извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 поради риска, който те могат да представляват за общественото здраве, италианските органи следва да предоставят информация, че някои продукти от животински произход с произход от трети държави не отговарят на стандартите на Съюза за общественото здраве, а само на стандартите на съответните трети държави на произход, и че консумацията и пускането на пазара на тези продукти е забранено извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
(14)
Тъй като изложението EXPO Milano 2015 е временно мероприятие, разпоредбите, установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за определен срок.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент предвижда дерогация от разпоредбите на Съюза относно правилата за здравеопазването на животните и общественото здраве, с които се урежда въвеждането в Съюза на продукти от животински произход или на храни, съдържащи такива продукти, и предназначени за изложението EXPO Milano 2015, както е описано в точка 1 от приложение I („Място на провеждане на изложението EXPO Milano 2015“).
Настоящият регламент не се прилага за двучерупчести мекотели, посочени в точка 2.1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004, нито за храни, получени от такива животни.
Настоящият регламент се прилага, без да се засягат предпазните мерки, които са приети в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО и са в сила по време на срока на прилагане на настоящия регламент.
Член 2
Изисквания за продуктите, предназначени за мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
Държавите членки разрешават въвеждането на пратки с продукти от животински произход или храна, съдържаща такива продукти, от трети държави или обекти, от които вносът в Съюза на тези продукти или храна, съдържащи тези продукти, не е разрешен съгласно законодателството на Съюза, само за целите на използването им на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и ако те:
a)
идват от трета държава, която официално участва в изложението EXPO Milano 2015, и са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
б)
са опаковани в запечатани контейнери или опаковки, които не позволяват изтичане на съдържанието и са обозначени с надпис „for exclusive destination EXPO Milano 2015“ в червено и бяло и в четим размер, пропорционален на размерите на контейнерите или опаковките; както и
в)
ако са изброени в приложение II, отговарят на следните условия:
i)
са получили разрешение за транзитно преминаване през Съюза в съответствие с изискванията за транзитно преминаване през Съюза, установени в правните актове, посочени в приложение II, за всеки продукт, който се прилага по аналогия;
ii)
се придружават от ветеринарния сертификат за транзитно преминаване или съхранение, установен в разпоредбите, посочени в приложение II за всеки включен в списъка продукт, който се прилага по аналогия;
iii)
се придружават от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
iv)
са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;
v)
когато са предназначени да бъдат придвижени до Италия от граничен инспекционен пункт, който е включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО на Комисията (9) или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави и се намира извън Италия, за тази цел те са поставени под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, преди да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 в Италия;
г)
ако не са изброени в приложение II, отговарят на всички изброени условия:
i)
придружават се от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
ii)
отговарят на условията, посочени в буква в), подточки iv) и v) от настоящия член.
Член 3
Въвеждане на продуктите
Пратките с продукти, посочени в член 2, отговарят на следните условия:
a)
те се въвеждат в Съюза през граничен инспекционен пункт, включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави, и
б)
за тях има уведомление до граничния инспекционен пункт на въвеждане най-малко два работни дни преди пристигането им.
Член 4
Задачи на граничния инспекционен пункт на въвеждане и на компетентните митнически органи
1. Граничният инспекционен пункт на въвеждане:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност, както е предвидено в член 4 от Директива 97/78/ЕО;
б)
проверява дали пратките с продуктите, посочени в член 2 и с произход от някоя от третите държави, участващи в изложението EXPO Milano 2015, са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
в)
издава единен ветеринарен документ за въвеждане (CVED) в системата TRACES, предназначен за местната ветеринарна единица Milano Città IT03603, посочена в приложение II към Решение 2009/821/ЕО („местна ветеринарна единица Milano Città IT03603“), или ако продуктите са изпратени първо в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I - до единицата в TRACES, отговоран за съответния митнически склад;
г)
гарантира, че пратките са изпратени директно до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
д)
разрешава транзитното преминаване на пратки, които не попадат в обхвата на приложението към Решение 2011/163/ЕС на Комисията (10), при условие че те са изпратени директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
е)
отхвърлят или унищожават продуктите, които не отговарят на изискванията на член 2.
2. Граничният инспекционен пункт на въвеждане и компетентните митнически органи гарантират следното:
a)
продуктите са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, докато не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато не бъдат унищожени, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11;
б)
при необходимост продуктите се придвижват под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“.
Член 5
Задачи на граничните инспекционни пунктове, отговорни за митническите складове, посочени в приложение I
Когато пратките са изпратени в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I, граничните инспекционни пунктове, отговорни за съответните митнически складове:
a)
осигуряват, че пратките се изпращат от митническия склад, посочен в приложение I, директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
б)
осигуряват, че пратките са транспортирани до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 под надзора на компетентните органи в превозни средства или контейнери, запечатани от същите органи;
в)
осигуряват, че официалният ветеринарен лекар в митническия склад информира местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 чрез системата TRACES за планираното пристигане на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
г)
вземат под внимание и вписват информацията, получена чрез системата TRACES, за пристигането на пратката от местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
д)
въвеждат данните, посочени в буква А от приложение IV във връзка с пратката, изпратена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
Член 6
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
На мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност в момента на пристигането на всяка пратка с продуктите, посочени в член 2, на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и проверява целостта на печатите и съответствието на получената пратка с информацията от CVED в TRACES;
б)
гарантира, че пратката е действително въведена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
в)
уведомява граничния инспекционен пункт на въвеждане или граничния инспекционен пункт, отговарящ за митническия склад на изпращане, посредством системата TRACES за пристигането на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и за целостта на тази пратка;
г)
въвежда всички данни, посочени в буква Б от приложение IV, отнасящи се до получените пратки;
д)
осигурява, че храната се използва единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място.
Член 7
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 след пристигането на продуктите на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
След като посочените в член 2 пратки пристигнат на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015, местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
1)
завежда и води регистъра, посочен в член 6, буква г), актуализиран с информация за използването на пратките;
2)
осигурява, че пратките нямат видими промени или щети, които могат да ги направят негодни за предвидената им употреба;
3)
конфискува и унищожава пратките, за които по някаква причина не се счита, че са подходящи за дегустация на място;
4)
посочва дадено лице от изложбения щанд, за който са предназначени продуктите, което да отговаря за прилагането на мерките, предвидени в член 8, параграф 2;
5)
информира отговорното лице, посочено в точка 4, за задълженията, предвидени в член 8, параграф 2;
6)
определя всички места, където се провежда изложението EXPO Milano 2015, на които продуктите от пратката ще бъдат изложени или използвани за дегустация на място;
7)
гарантира пълната проследимост на пратките на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
8)
гарантира, че продуктите могат да се използват единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място;
9)
осигурява, че продуктите не се продават, нито се предоставят на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за цели, различни от изложбени цели или дегустация на място;
10)
осигурява, че всички пратки или части от тях, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, се събират и унищожават като материал от категория 1 в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
11)
осигурява, че специалните контейнери, съдържащи партиди или части от тях, посочени в точка 10, могат да напуснат мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 само ако са херметически затворени и са предназначени за местоназначение, където материалът ще бъде унищожен в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
12)
при закриването на изложението EXPO Milano 2015 и не по-късно от 31 декември 2015 г. уведомява компетентните митнически органи за консумацията или унищожаването на продуктите.
Член 8
Задължения на EXPO 2015 S.p.A. и на изложителите в изложението EXPO Milano 2015
1. EXPO 2015 S.p.A.:
a)
отбелязва кои са изложителите, присъстващи на изложението EXPO Milano 2015, и предоставя на местните компетентни органи актуализирани списъци на тези изложители;
б)
за всеки изложител посочва кое е лицето, отговорно за прилагане на мерките, предвидени в параграф 2;
в)
предоставя логистична подкрепа за транспорта на продуктите, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, до съоръженията, където те могат да бъдат обработени съгласно предвиденото в член 7, точки 10 и 11.
2. Изложителите в EXPO Milano 2015:
a)
предоставят логистична подкрепа на компетентните органи, отговарящи за прилагането на настоящия регламент по отношение на съхраняването на продуктите, посочени в член 2;
б)
осигуряват, че употребата на продуктите, посочени в член 2, е ограничена до изложбени цели или дегустация на място;
в)
при поискване и под надзора на компетентните органи предоставят отделени помещения и подходящи средства, предназначени за съхранение на продуктите, посочени в член 2, и които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място;
г)
информират компетентните органи за всяко неспазване на изискванията или за всяко евентуално предстоящо неспазване, което възниква във връзка с прилагането на мерките, предвидени в настоящия параграф;
д)
осигуряват, че продуктите, посочени в член 2, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, са регистрирани и се унищожават, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11.
Член 9
Информация за посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015
1. Италианският компетентен орган осигурява, че най-малко следната информация е представена на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 на отделни места на изложението, където продуктите, посочени в член 2, се раздават на посетителите или се използват за изготвяне на храна, която ще бъде раздадена на посетителите:
„Тази храна съдържа продукти от животински произход, идващи от държави извън ЕС, и отговаря само на стандартите за общественото здраве в тези държави. Консумацията и разпространението на тези продукти се забранява извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.“
2. EXPO 2015 S.p.A. предоставя на компетентните италиански органи необходимите средства и пространства за публикуване на информацията, посочена в параграф 1.
Член 10
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Настоящият регламент се прилага от 1 март 2015 г. до 31 октомври 2015 г.
Член 7, точки 10 и 11, член 8, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2, букви а) и д) продължават да се прилагат, докато всички продукти или части от тях, посочени в член 2 и въведени съгласно настоящия регламент, не бъдат унищожени в съответствие с посочените членове не по-късно от 31 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 2015 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/329
оd 2. ožujka 2015.
o odstupanju od odredbi Unije o zdravlju životinja i javnom zdravlju pri unošenju u Europsku uniju hrane životinjskog podrijetla namijenjene izložbi „EXPO Milano 2015.” u Milanu (Italija)
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002 o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 8. stavak 5. treću alineju, članak 9. stavak 2. točku (b) i članak 9. stavak 4.,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla (2), a posebno njezin članak 9. drugi stavak,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 96/23/EZ od 29. travnja 1996. o mjerama za praćenje određenih tvari i njihovih ostataka u živim životinjama i proizvodima životinjskog podrijetla i o stavljanju izvan snage direktiva 85/358/EEZ i 86/469/EEZ i odluka 89/187/EEZ i 91/664/EEZ (3), a posebno njezin članak 29. stavak 1. četvrti podstavak,
budući da:
(1)
Italija će biti domaćin svjetske izložbe pod nazivom „EXPO Milano 2015.”, koja će se održati u Milanu od 1. svibnja do 31. listopada 2015. Središnja je tema izložbe „Nahraniti planet - energija za život”. Planira se da će na izložbi „EXPO Milano 2015.” sudjelovati oko 150 zemalja te se očekuje da će se zbog teme izložbe u Uniju morati unijeti prehrambeni proizvodi iz trećih zemalja, uključujući one životinjskog podrijetla.
(2)
Odobrenje za izvoz proizvoda životinjskog podrijetla u Uniju trećim se zemljama dodjeljuje na temelju niza zahtjeva utvrđenih u zakonodavstvu Unije, kojima se uzima u obzir zdravlje životinja i javno zdravlje. Međutim, potpuno odobrenje za uvoz proizvoda životinjskog podrijetla u Uniju nemaju sve zemlje koje sudjeluju u izložbi „EXPO Milano 2015.”. Stoga je prikladno utvrditi određena odstupanja od sadašnjih zahtjeva zdravlja pri uvozu kako bi se odobrilo unošenje tih proizvoda isključivo za potrebe izložbe „EXPO Milano 2015.”.
(3)
Kada je riječ o zdravlju životinja, proizvodi životinjskog podrijetla koji bi mogli dovesti do rizika od unošenja životinjskih bolesti u Uniju, kao što su svježe meso i mesni proizvodi, mlijeko i mliječni proizvodi te ostali proizvodi životinjskog podrijetla, u Uniju se smiju uvoziti samo ako su ispunjena sva odgovarajuća jamstva za zdravlje životinja koja su propisana zakonodavstvom Unije u području uvoza. Isto se primjenjuje na proizvode životinjskog podrijetla koji su u provozu kroz Uniju uz uvjet da se prevoze u treću zemlju. Kako bi dobili odobrenje za uvoz u Uniju ili provoz kroz nju, proizvodi životinjskog podrijetla moraju potjecati iz trećih zemalja koje su posebno navedene u odgovarajućim zakonodavnim aktima povezanima sa zdravljem životinja pri uvozu.
(4)
Stoga bi, radi zaštite zdravstvenog stanja životinja u Uniji, odobrenje za unošenje u Uniju radi potreba izložbe „EXPO Milano 2015.” trebali dobiti samo proizvodi životinjskog podrijetla koji ispunjuju uvjete Unije za zdravlje životinja pri uvozu ili provozu.
(5)
S obzirom na rizike povezane s unošenjem u Uniju proizvoda životinjskog podrijetla koji nisu u skladu sa zahtjevima za javno zdravlje Unije te istodobno potrebu zaštite javnog zdravlja, potrebno je osigurati da su ti proizvodi u skladu sa zahtjevima za javno zdravlje treće zemlje podrijetla i da su prikladni za prehranu ljudi u toj zemlji. To bi bio isti rizik kojem bi bile izložene osobe iz Unije koje putuju u odgovarajuću treću zemlju i u njoj konzumiraju takav proizvod. Osim toga, talijanska nadležna tijela dala su jamstava kako bi se izbjeglo da se spomenuti rizici negativno odraze na zdravlje ljudi u Uniji.
(6)
Talijanska nadležna tijela stoga trebaju osigurati da se proizvodi koji nisu u skladu sa zahtjevima ne konzumiraju i ne stavljaju na tržište izvan mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.”.
(7)
Uzimajući u obzir velike rizike za javno zdravlje povezane sa školjkama, unošenje u Uniju školjaka u bilo kojem obliku namijenjenih izložbi „EXPO Milano 2015.” trebalo bi biti dopušteno samo ako ti proizvodi ispunjuju zahtjeve za javno zdravlje pri uvozu utvrđene u mjerodavnom zakonodavstvu Unije. Iz tog bi razloga te proizvode trebalo izuzeti iz područja primjene ove Uredbe.
(8)
Uzimajući u obzir rizike za zdravlje životinja i javno zdravlje koje čine proizvodi životinjskog podrijetla iz trećih zemalja za koje je donesena ili će se donijeti posebna zaštita ili zaštitne mjere zbog zabrinutosti za zdravlje životinja i javno zdravlje u skladu s člankom 22. Direktive Vijeća 97/78/EZ (4), prikladno je te proizvode izuzeti iz područja primjene ove Uredbe.
(9)
Kako bi se smanjili rizici povezani s unošenjem u Uniju proizvoda životinjskog podrijetla koji ne ispunjuju sve zahtjeve za javno zdravlje i zdravlje životinja u Uniji, ti bi proizvodi trebali podlijegati strogim mjerama nadzora i trebalo bi ih pratiti u svim fazama prijevoza, skladištenja, isporuke i uklanjanja njihovih ostataka ili otpada te bi ih trebalo upotrijebiti samo za potrebe izložbe „EXPO Milano 2015.”, sprečavajući njihovo stavljanje na tržište u Uniji.
(10)
Kako bi se omogućilo da ti proizvodi uđu u Uniju, sprječavajući pritom njihovo stavljanja na tržište Unije, trebalo bi ih staviti u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 (5) dok se ne konzumiraju na izložbi „EXPO Milano 2015.” ili dok se ostaci tih proizvoda u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 1069/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (6) ne uklone kao materijal kategorije 1. ili ponovno izvezu. Te bi proizvode prema potrebi trebalo premjestiti u postupak vanjskog provoza iz članka 91. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 (7) od točke njihova ulaska u Uniju do Italije prije stavljanja u postupak privremenog uvoza. Konzumaciju ili uništavanje takvih proizvoda treba smatrati ponovnim izvozom u skladu s člankom 582. stavkom 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(11)
Osim toga, kako bi se osiguralo da se proizvodi koji ne ispunjuju zahtjeve ne stavljaju na tržište Unije, trebalo bi ih isključivo prevesti izravno do mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.” ili, ako je potrebno zbog logističkih razloga, do izričito odobrenih carinskih skladišta, kako je predviđeno u člancima 12. i 13. Direktive 97/78/EZ radi spremanja u posredničko skladište prije konačne dostave na izložbu „EXPO Milano 2015.”.
(12)
Kako bi se osigurala sljedivost proizvoda životinjskog podrijetla koji ne ispunjuju uvjete, nadležna tijela trebala bi se koristiti integriranim informatičkim veterinarskim sustavom (TRACES), koji je uveden Odlukom Komisije 2004/292/EZ (8) (dalje u tekstu: „sustav TRACES”), za bilježenje relevantnih podataka koji se odnose na proizvode od trenutka njihova unošenja u Uniju do njihove konzumacije na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” ili uklanjanja nakon njezina završetka.
(13)
Kako bi se posjetitelji i osoblje izložbe „EXPO Milano 2015.” obavijestili o mogućem riziku pri konzumaciji proizvoda koji ne ispunjuju zahtjeve i kako bi se osiguralo da se ti proizvodi ne konzumiraju i ne stavljaju na tržište izvan mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.” zbog mogućeg rizika za javno zdravlje, talijanska bi nadležna tijela trebala dati do znanja da određeni proizvodi životinjskog podrijetla koji potječu iz trećih zemalja nisu u skladu s normama javnog zdravlja Unije, nego samo s normama odgovarajućih trećih zemalja podrijetla i da su konzumacija i stavljanje na tržište tih proizvoda zabranjeni izvan mjesta izložbe „EXPO Milano 2015.”.
(14)
Budući da je izložba „EXPO Milano 2015.” privremenog karaktera, odredbe utvrđene u ovoj Uredbi trebale bi se primjenjivati samo u ograničenom vremenskom razdoblju.
(15)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
Ovom se Uredbom predviđa odstupanje od odredbi Unije o pravilima o zdravlju životinja i javnom zdravlju u pogledu unošenja u Uniju proizvoda životinjskog podrijetla ili hrane koja sadržava te proizvode koji su namijenjeni izložbi „EXPO Milano 2015.”, kako je opisano u točki 1. Priloga I. („Mjesto održavanja izložbe EXPO Milano 2015.”).
Ova se Uredba ne primjenjuje na školjke iz točke 2.1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 853/2004 ili na hranu dobivenu od tih životinja.
Ova se Uredba primjenjuje ne dovodeći u pitanje zaštitne mjere donesene u skladu s člankom 22. Direktive 97/78/EZ i koje su na snazi tijekom razdoblja primjene ove Uredbe.
Članak 2.
Zahtjevi za proizvode namijenjene izložbi „EXPO Milano 2015.”
Države članice odobravaju unošenje pošiljki proizvoda životinjskog podrijetla ili hrane koja sadržava te proizvode iz trećih zemalja ili objekata iz kojih uvoz u Uniju tih proizvoda ili hrane koja sadržava te proizvode nije dopušten u skladu s pravom Unije, isključivo u svrhu njihove uporabe na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” i:
(a)
ako dolaze iz treće zemlje koja službeno sudjeluje na izložbi „EXPO Milano 2015.” te su namijenjeni izložbenom prostoru te treće zemlje na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”; i
(b)
ako su zapakirani u zapečaćenim kontejnerima ili paketima koji ne dopuštaju istjecanje sadržaja i koji su označeni natpisom „for exclusive destination EXPO Milano 2015” crvene i bijele boje u čitljivom formatu koji je razmjeran veličini tih kontejnera ili paketa; i
(c)
ako su navedeni u Prilogu II. i ispunjuju sljedeće uvjete:
i.
odobren im je provoz kroz Uniju u skladu sa zahtjevima za provoz kroz Uniju iz pravnih akata navedenih u Prilogu II. za svaki proizvod, koji se primjenjuju po analogiji;
ii.
imaju veterinarski certifikat za provoz ili skladištenje utvrđen odredbama iz Priloga II. za svaki navedeni proizvod, koje se primjenjuju po analogiji;
iii.
imaju veterinarski certifikat utvrđen u Prilogu III.;
iv.
stavljeni su u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93;
v.
ako su namijenjeni prijevozu u Italiju s granične inspekcijske postaje izvan Italije koja je navedena u Prilogu I. Odluci Komisije 2009/821/EZ (9) ili u nekom drugom odgovarajućem sporazumu između Unije i trećih zemalja, u tu se svrhu stavljaju u postupak vanjskog provoza iz članka 91. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 prije nego što u Italiji budu stavljeni u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93;
(d)
ako nisu navedeni u Prilogu II., moraju ispunjivati sve sljedeće uvjete:
i.
imaju veterinarski certifikat utvrđen u Prilogu III.;
ii.
ispunjuju uvjete navedene u stavku (c) točkama iv. i v. ovog članka.
Članak 3.
Unošenje proizvoda
Pošiljke proizvoda iz članka 2. ispunjuju sljedeće uvjete:
(a)
unose se u Uniju kroz graničnu inspekcijsku postaju navedenu u Prilogu I. Odluci 2009/821/EZ ili bilo kojem drugom sporazumu između Unije i trećih zemalja; i
(b)
prijavljene su ulaznoj graničnoj inspekcijskoj postaji najmanje dva radna dana prije dolaska.
Članak 4.
Zadaće ulazne granične inspekcijske postaje i nadležnih carinskih tijela
1. Ulazna granična inspekcijska postaja:
(a)
provodi dokumentacijski i identifikacijski pregled kako je predviđeno u članku 4. Direktive 97/78/EZ;
(b)
provjerava jesu li pošiljke proizvoda iz članka 2. koje dolaze iz treće zemlje sudionice na izložbi „EXPO Milano 2015.” namijenjene izložbenom prostoru te treće zemlje na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”; i
(c)
izdaje zajednički veterinarski dokument o ulasku (ZVDU) s pomoću sustava TRACES, namijenjen lokalnoj veterinarskoj jedinici u okviru sustava TRACES Milano Città IT03603 iz Priloga II. Odluci 2009/821/EZ („lokalna veterinarska jedinica Milano Città IT03603”) ili, u slučaju da se proizvodi prvo šalju u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I., jedinici u okviru sustava TRACES nadležnoj za odgovarajuće carinsko skladište;
(d)
osigurava da se pošiljke izravno šalju na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” ili u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I.;
(e)
dopušta provoz pošiljaka koje nisu obuhvaćene Prilogom Odluci Komisije 2011/163/EU (10) uz uvjet da se šalju izravno na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” ili u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I.;
(f)
odbija unošenje proizvoda koji nisu u skladu sa zahtjevima iz članka 2. ili ih uništava.
2. Ulazna granična inspekcijska postaja i nadležna carinska tijela osiguravaju sljedeće:
(a)
proizvodi se stavljaju u postupak privremenog uvoza u skladu s člankom 576. stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 dok se ne konzumiraju na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” ili ih se ne uništi, kako je predviđeno člankom 7. točkama 10. i 11.;
(b)
proizvodi se prema potrebi premještaju u postupak vanjskog provoza iz članka 91. stavka 1. Uredbe (EEZ) br. 2913/92 od točke ulaska u Uniju do Italije, prije stavljanja u postupak privremenog uvoza.
Članak 5.
Zadaće graničnih inspekcijskih postaja nadležnih za carinska skladišta iz Priloga I.
Ako su pošiljke poslane u carinsko skladište iz točke 2. Priloga I., granične inspekcijske postaje nadležne za predmetna carinska skladišta:
(a)
osiguravaju da se pošiljke iz carinskog skladišta iz Priloga I. izravno šalju na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(b)
osiguravaju da se pošiljke prevoze na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” pod nadzorom nadležnih tijela u vozilima ili kontejnerima koje su ta tijela zapečatila;
(c)
osiguravaju da službeni veterinar u carinskom skladištu s pomoću sustava TRACES obavijesti lokalnu veterinarsku jedinicu Milano Città IT03603 na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” o planiranom dolasku pošiljke na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(d)
evidentira i bilježi informacije primljene s pomoću sustava TRACES o dolasku pošiljke iz lokalne veterinarske jedinice Milano Città IT03603 na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(e)
bilježi podatke navedene u točki A Priloga IV. u pogledu pošiljke poslane na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”.
Članak 6.
Zadaće lokalne veterinarske jedinice Milano Città IT03603 na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”
Lokalna veterinarska jedinica Milano Città IT03603 na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”:
(a)
provodi dokumentacijski i identifikacijski pregled u trenutku dolaska svake pošiljke proizvoda iz članka 2. na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” te provjerava cjelovitost pečata i podudarnost zaprimljene pošiljke s podacima u ZVDU-u s pomoću sustava TRACES;
(b)
osigurava da se pošiljka učinkovito unese na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”;
(c)
s pomoću sustava TRACES obavješćuje ulaznu graničnu inspekcijsku postaju ili graničnu inspekcijsku postaju odgovornu za carinsko skladište iz kojeg je pošiljka otpremljena o dolasku pošiljke na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” i o cjelovitosti te pošiljke;
(d)
bilježi sve podatke iz točke B Priloga IV. koji se odnose na zaprimljene pošiljke;
(e)
osigurava da se hrana isključivo upotrebljava za izlaganje i/ili kušanje na licu mjesta.
Članak 7.
Zadaće lokalne veterinarske jedinice Milano Città IT03603 nakon dolaska proizvoda na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.”
Nakon dolaska pošiljaka iz članka 2. na mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” lokalna veterinarska jedinica Milano Città IT03603:
1.
ažurira registar iz članka 6. točke (d) informacijama o uporabi pošiljaka;
2.
osigurava da pošiljke nisu vidljivo izmijenjene ili oštećene, čime bi mogle biti neprikladne za predloženu uporabu;
3.
zapljenjuje i uništava pošiljke koje se iz bilo kojeg razloga ne mogu smatrati prikladnima za kušanje na licu mjesta;
4.
utvrđuje osobu u izložbenom prostoru kojemu su proizvodi namijenjeni koja je nadležna za provedbu mjera iz članka 8. točke 2.;
5.
obavješćuje nadležnu osobu iz točke 4. o obvezama predviđenima u članku 8. točki 2.;
6.
utvrđuje sve prostore na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.” u kojima će se proizvodi iz pošiljke izložiti ili upotrijebiti za kušanje na licu mjesta;
7.
jamči potpunu sljedivost pošiljaka na mjestu izložbe „EXPO Milano 2015.”;
8.
jamči da se proizvodi isključivo upotrebljavaju za izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
9.
osigurava da se proizvodi ne prodaju ili ne stave na raspolaganje posjetiteljima i osoblju izložbe „EXPO Milano 2015.” u svrhe koje nisu izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
10.
osigurava da se sve pošiljke ili njihovi dijelovi koji nisu upotrijebljeni za izlaganje ili kušanje na licu mjesta prikupe i uklone kao materijal kategorije 1. u skladu s člankom 12. točkama (a) do (c) Uredbe (EZ) br. 1069/2009 ili da se ponovno izvezu u treću zemlju, najkasnije do 31. prosinca 2015.;
11.
osigurava da posebni kontejneri koji sadržavaju pošiljke ili njihove dijelove iz točke 10. mogu napustiti mjesto izložbe „EXPO Milano 2015.” samo ako su hermetički zapečaćeni i namijenjeni prijevozu na mjesto gdje će se materijal ukloniti u skladu s člankom 12. točkama (a) do (c) Uredbe (EZ) br. 1069/2009 ili će se ponovno izvesti u treću zemlju, najkasnije do 31. prosinca 2015.;
12.
nakon završetka izložbe „EXPO Milano 2015.” i najkasnije do 31. prosinca 2015. obavješćuje nadležna carinska tijela o konzumaciji ili uklanjanju proizvoda.
Članak 8.
Obveze društva EXPO 2015 S.p.A. i izlagača na izložbi „EXPO Milano 2015.”
1. Društvo EXPO 2015 S.p.A.:
(a)
utvrđuje sve izlagače koji su prisutni na izložbi „EXPO Milano 2015.” i lokalnim nadležnim tijelima dostavlja ažurirani popis tih izlagača;
(b)
za svakog izlagača utvrđuje osobu nadležnu za provedbu mjera iz stavka 2.;
(c)
osigurava logističku podršku za prijevoz proizvoda obuhvaćenih ovom Uredbom do objekata u kojima se s njima može postupati kako je predviđeno u članku 7. točkama 10. i 11.
2. Izlagači na izložbi „EXPO Milano 2015.”:
(a)
omogućuju logističku podršku nadležnim tijelima koja su nadležna za primjenu ove Uredbe u pogledu skladištenja proizvoda iz članka 2.;
(b)
osiguravaju da je uporaba proizvoda iz članka 2. ograničena na izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
(c)
na zahtjev i pod nadzorom nadležnih tijela osiguravaju odvojene prostorije i odgovarajuća sredstva za skladištenje proizvoda iz članka 2. koji se ne upotrebljavaju za izlaganje ili kušanje na licu mjesta;
(d)
izvješćuju nadležna tijela o svakoj neusklađenosti ili mogućoj neusklađenosti koja nastaje pri provedbi mjera predviđenih u ovom stavku;
(e)
osiguravaju da se svi proizvodi iz članka 2. koji nisu upotrijebljeni za izlaganje ili kušanje na licu mjesta zabilježe i uklone kako je predviđeno u članku 7. točkama 10. i 11.
Članak 9.
Informacije za posjetitelje i osoblje izložbe „EXPO Milano 2015.”
1. Talijanska nadležna tijela osiguravaju da se za posjetitelje i osoblje izložbe „EXPO Milano 2015.” na mjestima gdje se proizvodi iz članka 2. nude u javnosti ili se upotrebljavaju za pripremu hrane koja će se ponuditi u javnosti navedu najmanje sljedeće informacije:
„Ova hrana sadržava proizvode životinjskog podrijetla koji dolaze iz zemalja izvan EU-a i ispunjuju samo norme javnog zdravlja tih zemalja. Konzumacija i stavljanje u promet takvih proizvoda zabranjeni su izvan mjesta izložbe ‚EXPO Milano 2015.’.”
2. Društvo EXPO 2015 S.p.A. talijanskim nadležnim tijelima stavlja na raspolaganje potrebne alate i prostor za prikaz informacija iz stavka 1.
Članak 10.
Stupanje na snagu i primjena
1. Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
2. Ova se Uredba primjenjuje od 1. ožujka 2015. do 31. listopada 2015.
Međutim, članak 7. točke 10. i 11., članak 8. stavak 1. točka (c) i članak 8. stavak 2. točke (a) i (e) i dalje se primjenjuju dok se svi proizvodi ili njihovi dijelovi iz članka 2., uneseni na temelju ove Uredbe, ne uklone u skladu s tim člancima najkasnije do 31. prosinca 2015.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. ožujka 2015.