РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 442/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 април 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на заявленията за включване в списъка с трети държави, признати за целите на равностойността във връзка с вноса на биологични продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграф 2 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се определят подробни правила, отнасящи се до процедурата за признаване на трети държави за целите на равностойността в съответствие с член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007.
(2)
В заключенията си след 3237-ото заседание на Съвета по селско стопанство и рибарство от 13 и 14 май 2013 г. Съветът на Европейския съюз насърчи Комисията да подобри съществуващите механизми за улесняване на международната търговия с биологични продукти и да изисква реципрочност и прозрачност при всяко търговско споразумение.
(3)
Текущият преглед на правната рамка, регулираща сектора на биологичното производство, показва недостатъци в съществуващата схема за признаване на трети държави за целите на равностойността. Повечето договорености за равностойност, подписани от Комисията и трети държави, се прилагат едностранно от Европейската комисия, което не допринася за насърчаването на равнопоставени условия на конкуренция. Беше установено, че признаването на равностойност с трети държави следва да се установява посредством международни споразумения. Поради това, с цел да се насърчават равнопоставените условия на конкуренция, прозрачността и правната сигурност, настоящата схема за признаване на трети държави за целите на равностойността въз основа на договорености за равностойност следва да се замени с нова схема, която е основана на балансирани международни споразумения.
(4)
С цел да се улесни преходът към нова схема за признаване въз основа на международни споразумения, е уместно да се въведе краен срок за получаване на нови заявления за включване в списъка, предвиден в член 7 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 и изложен в приложение III към същия регламент. Заявленията, получени след крайния срок, няма да бъдат разглеждани.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 8 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Комисията преценява дали да включи трета държава в предвидения в член 7 списък след получаване на заявление за включване от представителя на съответната трета държава, при условие че такова заявление бъде подадено преди 1 юли 2014 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 април 2014 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 442/2014
оd 30. travnja 2014.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1235/2008 u pogledu zahtjeva za uključenje na popis priznatih trećih zemalja u svrhu ekvivalentnosti u odnosu na uvoz ekoloških proizvoda
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (1), a posebno njezin članak 33. stavak 2. i članak 38. točku (d),
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1235/2008 (2) utvrđuju se detaljna pravila u vezi s postupkom za priznavanje trećih zemalja u svrhu ekvivalentnosti u skladu s člankom 33. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007.
(2)
Vijeće Europske unije u svojim zaključcima o ekološkom uzgoju s 3237. sastanka Vijeća o poljoprivredi i ribarstvu održanog 13. i 14. svibnja 2013. potiče Komisiju da poboljša postojeće mehanizme za olakšavanje međunarodne trgovine ekološkim proizvodima i zahtijeva uzajamnost i transparentnost u svim trgovinskim sporazumima.
(3)
Aktualnom revizijom pravnog okvira za sektor ekološke proizvodnje otkriveni su nedostaci postojećeg sustava priznavanja trećih zemalja u svrhu ekvivalentnosti. Većinu režima ekvivalentnosti koje je Komisija potpisala s trećim zemljama, Europska komisija jednostrano je provela i pritom nije pridonosila promicanju jednakih uvjeta. Utvrđeno je da bi se priznavanje ekvivalentnosti s trećim zemljama trebalo uspostaviti međunarodnim sporazumima. Kako bi se promicali jednaki uvjeti, transparentnost i pravna sigurnost, s postojećeg bi sustava priznavanja trećih zemalja u svrhu ekvivalentnosti temeljenog na režimima ekvivalentnosti stoga trebalo prijeći na sustav temeljen na uravnoteženim međunarodnim sporazumima.
(4)
Kako bi se olakšao prijelaz na novi sustav priznavanja temeljen na međunarodnim sporazumima, primjereno je odrediti krajnji rok za dostavu novog zahtjeva za uključenje na popis predviđen člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 i utvrđen u Prilogu III. toj Uredbi. Zahtjevi koji pristignu nakon tog roka ne bi se trebali prihvatiti.
(5)
Uredbu (EZ) br. 1235/2008 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem regulatornog Odbora za ekološku proizvodnju.
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 8. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 zamjenjuje se sljedećim:
„1. Komisija razmatra treba li uključiti treću zemlju na popis predviđen člankom 7. nakon što od predstavnika dotične treće zemlje primi zahtjev za uključenje, pod uvjetom da je zahtjev dostavljen do 1. srpnja 2014.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. travnja 2014.