РЕГЛАМЕНТ (EС) № 432/2014 НА СЪВЕТА
от 22 април 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 43/2014 по отношение на някои възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 43/2014 (1) Съветът установява възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2014 г., приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.
(2)
Възможностите за риболов за кораби на Съюза във водите на Норвегия и Фарьорските острови и за кораби на Норвегия и Фарьорските острови във водите на Съюза, както и условията за взаимен достъп до ресурсите във водите им, се определят всяка година след консултации относно риболовните права в съответствие с процедурата, предвидена в споразуменията или протоколите за отношенията съответно с Норвегия (2) и Фарьорските острови (3) в областта на рибарството. В очакване на приключването на тези консултации относно договореностите за 2014 г. с Регламент (ЕС) № 43/2014 бяха определени временни възможности за риболов на съответните запаси. Консултациите с Норвегия и Фарьорските острови приключиха съответно на 12 март 2014 г. и на 13 март 2014 г. Освен това на 28 март 2014 г. приключиха консултациите между крайбрежните държави относно синия меджид и между Съюза, Исландия, Норвегия и Руската федерация относно атлантическо-скандинавска херинга. Това позволи на Норвегия и Съюза да обсъдят взаимни договорености за достъпа до ресурси във водите им. Поради това Регламент (ЕС) № 43/2014 следва да бъде съответно изменен.
(3)
В съответствие с резултатите от консултациите между Съюза и Норвегия Съюзът може да разреши риболов от кораби на Съюза до 10 % над квотата, с която разполага, при условие че всички използвани количества над тази квота ще бъдат приспаднати от квотата му за 2015 г. Също така през 2015 г. Съюзът може да използва всички неизползвани количества до 10 % от наличната си квота за 2014 г. Целесъобразно е да се разреши подобна гъвкавост при определянето на тези възможности за риболов, за да се гарантират равни условия за корабите на Съюза, като на съответните държави членки се даде възможност за избор по отношение на използването на гъвкава квота. Когато държава членка не използва възможността за избор на използване на гъвкава квота по отношение на конкретен рибен запас, е целесъобразно членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 да продължат да се прилагат в съответствие с член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 40/2013.
(4)
На второто си годишно заседание през 2014 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) одобри възможностите за риболов за сафрид, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ). Наред с това SPRFMO даде ново определение на конкретната зона, за която от 4 май 2014 г. ще се прилагат тавани по отношение на улова и риболовното усилие за дънни риболовни дейности. Тези разпоредби следва да се въведат в правото на Съюза.
(5)
Необходимо е да се изяснят някои разпоредби относно определени запаси, режима за управление на риболовното усилие по отношение на морския език в западната част на Ламанша и специалното задължение за докладване в контекста на Междуамериканската комисия за тропическа риба тон.
(6)
Предвидените в Регламент (ЕС) № 43/2014 ограничения на улова и на риболовното усилие се прилагат съответно от 1 януари и 1 февруари 2014 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова и риболовното усилие, също следва да се прилагат от посочените дати. Това прилагане със задна дата не засяга принципите на правна сигурност и защита на оправдани правни очаквания, тъй като въпросните възможности за риболов все още не са изчерпани. Ограниченията на улова и на риболовното усилие за дънни риболовни дейности в зоната, определена от SPRFMO, следва обаче да се прилагат от 4 май 2014 г. Тъй като изменението на някои ограничения на улова и на режимите на риболовно усилие оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 43/2014
Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя, както следва:
1)
в член 1 се заличава параграф 3;
2)
следният член се добавя:
„Член 18а
Гъвкавост при определянето на риболовните възможности за определени запаси
1. Настоящият член се прилага за следните запаси:
а)
пикша в зона IV, води на Съюза от зона IIa;
б)
син меджид във водите на Съюза и в международни води от I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII и XIV;
в)
скумрия в зони IIIa и IV; във водите на Съюза от IIa, IIIb, IIIc и IIId;
г)
скумрия в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; във водите на Съюза и в международни води от Vb; в международни води от IIa, XII и XIV;
д)
скумрия в зони VIIIc, IX и X; във водите на Съюза от CECAF 34.1.1;
е)
скумрия в норвежки води от IIa и IVa;
ж)
херинга във води на Съюза, норвежки и международни води от I и II;
з)
сайда в Северно море;
и)
морска писия в Северно море;
й)
херинга в Северно море северно от 53° с.ш.;
к)
херинга в зони IVc и VIId;
л)
пикша в зона IIIa.
2. За всеки от посочените в параграф 1 запаси държавата членка може да избере да увеличи първоначалния размер на своята квота, посочен в приложение I, с до 10 %. Съответната държава членка уведомява Комисията за решението си в писмен вид. След извършване на уведомлението увеличената квота се смята за квотата, предоставена на въпросната държава членка за 2014 г.
3. Всички количества, използвани през 2014 г. в съответствие с тази увеличена квота, които надвишават първоначалната квота, се приспадат на принципа тон за тон при изчисляване на квотата на съответната държава членка за 2015 г. по отношение на съответния запас.
4. Всички количества, които не са били използвани съгласно първоначалната квота до 10 % от тази квота, се добавят при изчисляване на квотата на съответната държава членка за 2015 г. по отношение на съответния запас.
5. Всички количества, прехвърлени на други държави членки в съответствие с член 16, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1380/2014, както и всички количества, които са били приспаднати съгласно членове 37, 105 и 107 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се вземат предвид при определяне на използваните и неизползваните количества съгласно параграфи 3 и 4 от настоящия член.
6. Когато държава членка е използвала предвидената в параграф 2 от настоящия член възможност относно конкретен запас, членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилагат за такъв запас по отношение на тази държава членка.“;
3)
Член 31 се заменя със следното:
„Член 31
Дънни риболовни дейности
Държавите членки, които имат записи на дънно риболовно усилие или улов в зоната на Конвенцията SPRFMO през периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г., ограничават своето дънно риболовно усилие или улов в зоната на конвенцията само до онези части от зоната на конвенцията, в които през посочения период е бил извършван дънен риболов, и до равнище, което не надвишава средните годишни равнища на улова или параметрите на усилието през периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г.“;
4)
в член 32, параграф 6 буква б) се заменя със следното:
„б)
докладват информацията по буква а) на държавата членка, на която са граждани. Най-късно до 31 януари 2014 г. държавите членки предават на Комисията информацията, събрана през предходната година.“;
5)
приложение IA се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент;
6)
приложение IБ се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент;
7)
приложение IЙ се заменя с текста на приложение III към настоящия регламент;
8)
приложение IIВ се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент;
9)
приложение III се заменя с текста на приложение V към настоящия регламент;
10)
приложение VIII се заменя с текста на приложение VI към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Независимо от това
a)
член 1, точка 3 се прилага от 4 май 2014 г.; а
б)
член 1, точка 8 - от 1 февруари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 април 2014 година.
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 432/2014
od 22. travnja 2014.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 43/2014 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 43/2014 (1) Vijeće je utvrdilo ribolovne mogućnosti za 2014. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije.
(2)
Ribolovne mogućnosti za plovila Unije u norveškim i farskim vodama te za norveška i farska plovila u vodama Unije, te uvjeti uzajamnog pristupa resursima u vodama druge strane utvrđuju se svake godine nakon savjetovanja o ribolovnim pravima održanih u skladu s postupkom koji je predviđen u sporazumima ili protokolima u području ribarstva s Norveškom (2) odnosno Farskim otocima (3). Do zaključivanja tih savjetovanja o aranžmanima za 2014., Uredbom (EU) br. 43/2014 utvrđene su privremene ribolovne mogućnosti za dotične riblje stokove. Savjetovanja s Norveškom odnosno Farskim otocima zaključena su 12. ožujka 2014. odnosno 13. ožujka 2014. Nadalje, 28. ožujka 2014. zaključena su savjetovanja između obalnih država vezano za ugoticu pučinku te između Unije, Norveške i Ruske Federacije vezano za atlantsko-skandinavsku haringu. To je omogućilo da Norveška i Unija rasprave uzajamne aranžmane o pristupu resursima u njihovim vodama. Uredbu (EU) br. 43/2014 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(3)
U skladu s ishodom savjetovanja između Unije i Norveške, Unija može dopustiti ribolov plovilima Unije do 10 % iznad kvote dostupne Uniji, pod uvjetom da se sve količine iskorištene iznad kvote dostupne Uniji oduzmu od njezine kvote za 2015. Slično tome, Unija može u 2015. godini iskoristiti sve neiskorištene količine do 10 % kvote koja joj je dostupna u 2014. Primjereno je omogućiti ovakvu fleksibilnost pri utvrđivanju ribolovnih mogućnosti kako bi se osigurali jednaki uvjeti za plovila Unije odobravanjem dotičnim državama članicama da izaberu korištenje fleksibilne kvote. Ako država članice ne izabere korištenje fleksibilne kvote u pogledu određenog stoka, primjereno je da se članci 3. i 4. Uredbe (EZ) br. 847/96 nastave primjenjivati u skladu s člankom 10. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 40/2013.
(4)
Na svojem drugom godišnjem sastanku 2014. Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom u južnom Pacifiku (SPRFMO) usvojila je ribolovne mogućnosti koje se sastoje od ukupnog dopuštenog ulova („TAC”) za čileanski šnjur. SPRFMO je osim toga iznova definirao posebno područje na koje će se od 4. svibnja 2014. za pridneni ribolov primjenjivati gornja granica ulova i ribolovnog napora. Te bi se odredbe trebale provesti u pravu Unije.
(5)
Potrebno je razjasniti određene odredbe koje se odnose na određene stokove, sustav upravljanja ribolovnim naporom za list u zapadnom dijelu kanala La Manche te na posebne obveze izvješćivanja u okviru Međuameričke komisije za tropsku tunu.
(6)
Ograničenja ulova i ograničenja napora predviđena Uredbom (EU) br. 43/2014 primjenjuju se od 1. siječnja 2014. odnosno od 1. veljače 2014. Odredbe ove Uredbe u pogledu ograničenja ulova i ograničenja ribolovnog napora trebale bi se stoga također primjenjivati od tih datuma. Takvom retroaktivnom primjenom ne dovode se u pitanje načela pravne sigurnosti i zaštitu opravdanih očekivanja jer dotične ribolovne mogućnosti još nisu iscrpljene. Međutim, ograničenja ulova i ribolovnog napora za pridneni ribolov u području koje je utvrdio SPRFMO trebala bi se primjenjivati od 4. svibnja 2014. Budući da izmjena nekih ograničenja ulova i sustava upravljanja ribolovnim naporom utječe na gospodarske aktivnosti i planiranje ribolovne sezone plovila Unije, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah nakon objave,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 43/2014
Uredba (EU) br. 43/2014 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 1. briše se stavak 3.
2.
Umeće se sljedeći članak:
„Članak 18.a
Fleksibilnost pri utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za određene stokove
1. Ovaj se članak primjenjuje na sljedeće stokove:
(a)
koljak u zoni IV., u vodama Unije u II.a;
(b)
ugotica pučinka u vodama Unije i međunarodnim vodama u I., II., III., IV., V., VI., VII., VIII.a, VIII.b, VIII.d, VIII.e, XII. i XIV.;
(c)
skuša u zonama III.a i IV.; vodama Unije u II.a, III.b, III.c i III.d;
(d)
skuša u zonama VI., VII., VIII.a, VIII.b, VIII.d i VIII.e; u vodama Unije i međunarodnim vodama u V.b; u međunarodnim vodama u II.a, XII. i XIV.;
(e)
skuša u zonama VIII.c, IX. i X.; u vodama Unije u CECAF-u 34.1.1.;
(f)
skuša u norveškim vodama u II.a i IV.a;
(g)
haringa u vodama Unije, norveškim i međunarodnim vodama u I. i II.;
(h)
koljuška u Sjevernom moru;
(i)
iverak zlatopjeg u Sjevernom moru;
(j)
haringa u Sjevernom moru, sjeverno od 53o S;
(k)
haringa u zonama IV.c i VII.d;
(l)
koljak u zonama III.a.
2. Za bilo koji od stokova utvrđenih u stavku 1., država članica može odlučiti povećati svoju početnu kvotu utvrđenu u Prilogu I. za do 10 %. Dotična država članica Komisiji priopćuje svoju odluku u pisanom obliku. Od tog priopćenja, povećana kvota smatra se kvotom dodijeljenom toj državi članici za 2014.
3. Sve količine iskorištene u sklopu takve povećane kvote u 2014., a koje prelaze početnu kvotu, oduzimaju se prema načelu tona za tonu za potrebe izračuna kvote dotične države članice za relevantni stok za 2015.
4. Sve količine neiskorištene u sklopu početne kvote do 10 % te kvote dodaju se za potrebe izračuna kvote dotične države članice za relevantni stok za 2015.
5. Sve količine prenesene drugim državama članicama u skladu s člankom 16. stavkom 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013 kao i bilo koje količine oduzete u skladu s člancima 37., 105. i 107. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 uzimaju se u obzir za potrebe utvrđivanja iskorištenih i neiskorištenih količina u skladu sa stavcima 3. i 4. ovog članka.
6. Ako je država članica iskoristila mogućnost iz stavka 2. ovog članka u odnosu na određeni stok, na taj se stok ne primjenjuju članci 3. i 4. Uredbe (EZ) br. 847/96 u odnosu na tu državu članicu.”
3.
Članak 31. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 31.
Pridneni ribolov
Države članice koje su ostvarile rezultate u pridnenom ribolovnom ulovu ili naporu u području primjene Konvencije SPRFMO-a u razdoblju od 1. siječnja 2002. do 31. prosinca 2006. ograničuju svoj pridneni ribolovni ulov ili napor u području primjene Konvencije na one dijelove područja primjene Konvencije u kojima se pridneni ribolov odvijao u tom razdoblju te na razinu koja ne premašuje godišnje prosječne razine parametara ulova ili napora tijekom razdoblja od 1. siječnja 2002. do 31. prosinca 2006.”
4.
U članku 32. stavku 6. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
dostavljaju državi članici čiji su državljani informacije utvrđene u točki (a). Države članice informacije prikupljene tijekom prethodne godine šalju Komisiji do 31. siječnja 2014.”
5.
Prilog I.A mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.
6.
Prilog I.B mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.
7.
Prilog I.J zamjenjuje se tekstom iz Priloga III. ovoj Uredbi.
8.
Prilog II.C mijenja se u skladu s Prilogom IV. ovoj Uredbi.
9.
Prilog III. zamjenjuje se tekstom iz Priloga V. ovoj Uredbi.
10.
Prilog VIII. zamjenjuje se tekstom iz Priloga VI. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Međutim,
(a)
članak 1. točka 3. primjenjuje se od 4. svibnja 2014.; a
(b)
članak 1. točka 8. primjenjuje se od 1. veljače 2014.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. travnja 2014.