РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 ноември 2013 година
относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1, които да се прилагат в случай на поява на огнище на болестта в Швейцария, и за отмяна на Решение 2009/494/ЕО
(нотифицирано под номер C(2013) 7505)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/657/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 18, параграфи 1 и 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 22, параграфи 1 и 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2006/265/ЕО на Комисията (3) и Решение 2006/533/ЕО на Комисията (4) бяха приети вследствие на положителни проби за високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици в Хърватия и Швейцария. Посочените решения предвиждат държавите членки да преустановят вноса от определени части на Хърватия и Швейцария на живи домашни птици, щраусоподобни птици, отглеждан в стопанства пернат дивеч, див пернат дивеч и някои други живи птици, включително птици домашни любимци и яйца за люпене от изброените видове, както и някои продукти от птици.
(2)
В Решение 2006/415/ЕО на Комисията (5) се определят някои ограничения и мерки за биологична сигурност с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест, включително установяването на зони А и Б, вследствие на предполагаема или потвърдена поява на болестта при домашни птици.
(3)
В Решение 2006/563/ЕО на Комисията (6) се установяват някои защитни мерки с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест от диви към домашни птици, включващи, в зависимост от оценката на риска, и установяването на зони за контрол и наблюдение, при което се отчитат епидемиологичните, географските и екологичните фактори, в случай на предполагаема или потвърдена положителна проба за болестта при диви птици.
(4)
Срокът на защитните мерки, предвидени в Решение 2006/265/ЕО и Решение 2006/533/ЕО, изтече на 30 юни 2007 г. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Съюза и в трети държави, защитните мерки, предвидени в посочените решения, бяха включени в Решение 2008/555/ЕО на Комисията (7). Решение 2008/555/ЕО бе заменено с Решение 2009/494/ЕО на Комисията (8), което се прилага до 31 декември 2013 г.
(5)
С оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. мерките, предвидени в Решение 2009/494/ЕО, вече не се прилагат за посочената държава членка. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на риска, произтичащ от високопатогенния вирус на инфлуенца по птиците от подтип H5N1, е целесъобразно защитните мерки по отношение на Швейцария да останат в сила до 31 декември 2015 г.
(6)
Швейцария уведоми Комисията, че компетентните органи на тази трета държава прилагат защитни мерки, които са равностойни на мерките, прилагани от компетентните органи на държавите членки, както е предвидено в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, когато има съмнение или са потвърдени случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при домашни или диви птици, както и че тя незабавно ще информира Комисията за всички бъдещи промени в здравния си статус, както и по-конкретно за всяка поява или положителна проба за болестта при домашни или диви птици. Следва да се вземе под внимание и Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (9).
(7)
Комисията незабавно ще информира държавите членки и ще им препрати всяка информация в тази връзка, получена от швейцарските компетентни органи.
(8)
С оглед на получените от Швейцария гаранции е целесъобразно, при установяване на положителна проба за инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици или при поява на огнище на болестта при домашни птици на територията на Швейцария, защитните мерки по отношение на тази страна да се прилагат единствено за тези части на Швейцария, в които нейните компетентни органи действително прилагат защитни мерки, равностойни на предвидените в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията (10) се определя списък на трети държави, от които държавите членки могат да разрешават вноса на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, и се установяват видовете обработка, която се счита за ефективна за инактивация на съответните патогени. С цел да се предотврати рискът от предаване на болестта чрез подобни продукти, трябва да се прилага подходяща обработка в зависимост от здравния статус на държавата на произход и на видовете птици, от които са получени продуктите. Поради това е целесъобразно да бъде предоставена дерогация от разпоредбата за преустановяване на вноса на месни продукти от див пернат дивеч с произход от Швейцария, при условие че продуктите са били обработени с някои специфични видове обработка, посочени в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
(10)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (11) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране при внос и транзит през Съюза на домашни птици и някои продукти от домашни птици. С оглед на яснотата и последователността на законодателството на Съюза е целесъобразно определенията за домашни птици и яйца за люпене, установени в посочения регламент, да бъдат взети предвид за целите на настоящото решение.
(11)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 на Комисията (12) се определят ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Съюза от трети държави или части от тях. С оглед на яснотата и последователността на правилата на Съюза е целесъобразно определението за птици, установено в посочения регламент, да бъде взето предвид за целите на настоящото решение.
(12)
С цел постигане на по-голяма яснота и опростяване на законодателството на Съюза е целесъобразно Решение 2009/494/ЕО да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите членки преустановяват вноса в Съюза от всички области на територията на Швейцария, в които компетентните органи на Швейцария официално прилагат защитни мерки, равностойни на мерките, определени в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, на следните стоки:
а)
домашни птици по смисъла на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
б)
яйца за люпене по смисъла на член 2, точка 2 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
в)
птици по смисъла на член 3, втора алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 и техните яйца за люпене;
г)
месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо от див пернат дивеч;
д)
месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч;
е)
сурова храна за домашни любимци и необработени фуражни суровини, съдържащи всякакви части от див пернат дивеч;
ж)
необработени ловни трофеи от всякакви видове птици.
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква д) държавите членки разрешават вноса в Съюза на месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч, при условие че месото от тези видове е преминало през поне една от специфичните обработки, посочени в част 4, буква B, C или D от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
Член 2
Веднага след получаване на информация от Комисията за промяна в здравния статус на Швейцария по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 държавите членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с член 1 от настоящото решение, и публикуват тези мерки.
Член 3
Решение 2009/494/ЕО се отменя.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 ноември 2013 година.
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
оd 12. studenoga 2013.
o određenim zaštitnim mjerama u vezi s visoko patogenom influencom ptica podtipa H5N1 koje se primjenjuju u slučaju izbijanja te bolesti u Švicarskoj i o stavljanju izvan snage Odluke 2009/494/EZ
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2013) 7505)
(Tekst značajan za EGP)
(2013/657/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 91/496/EEZ od 15. srpnja 1991. o utvrđivanju načela o organizaciji veterinarskih pregleda životinja koje se unose u Zajednicu iz trećih zemalja i o izmjeni direktiva 89/662/EEZ, 90/425/EEZ i 90/675/EEZ (1), a posebno njezin članak 18. stavke 1. i 7.,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 97/78/EZ od 18. prosinca 1997. o utvrđivanju načela organizacije veterinarskih pregleda proizvoda koji ulaze u Zajednicu iz trećih zemalja (2), a posebno njezin članak 22. stavke 1. i 6.,
budući da:
(1)
Odluka Komisije 2006/265/EZ (3) i Odluka Komisije 2006/533/EZ (4) donesene su nakon pozitivnih nalaza visoko patogene influence ptica podtipa H5N1 kod divljih ptica u Hrvatskoj i Švicarskoj. Tim je odlukama određeno da države članice moraju obustaviti uvoz žive peradi, bezgrebenki, farmski uzgojene i divlje pernate divljači i određenih drugih živih ptica, uključujući ptice kućne ljubimce, te jaja tih vrsta za valenje i određenih proizvoda od tih ptica iz određenih dijelova Hrvatske i Švicarske.
(2)
Odlukom Komisije 2006/415/EZ (5) utvrđuju se određene mjere biološke sigurnosti i ograničavanja kako bi se spriječilo širenje te bolesti, uključujući uspostavljanje područja A i B nakon sumnje na izbijanje ili potvrđenog izbijanja te bolesti kod peradi.
(3)
Odlukom Komisije 2006/563/EZ (6) utvrđuju se određene zaštitne mjere za sprečavanje širenja te bolesti s divljih ptica na perad uključujući, na temelju ocjene rizika, uspostavljanje područja nadzora i praćenja uzimajući u obzir epidemiološke, zemljopisne i ekološke čimbenike nakon sumnje na bolest ili potvrđenog pozitivnog nalaza te bolesti kod divljih ptica.
(4)
Zaštitne mjere utvrđene u odlukama 2006/265/EZ i 2006/533/EZ istekle su 30. lipnja 2007. Unatoč tomu, u svijetlu epidemiološke situacije u pogledu visoko patogene influence ptica podtipa H5N1 u Uniji i trećim zemljama, zaštitne mjere utvrđene u navedenim odlukama uključene su u Odluku Komisije 2008/555/EZ (7). Odluku 2008/555/EZ zamijenila je Odluka Komisije 2009/494/EZ (8) koja se primjenjuje do 31. prosinca 2013.
(5)
S obzirom na pristupanje Hrvatske Uniji 1. srpnja 2013., mjere predviđene Odlukom 2009/494/EZ više se ne primjenjuju na tu državu članicu. No u svjetlu epidemiološke situacije u pogledu rizika koje virus visoko patogene influence ptica podtipa H5N1 predstavlja, primjereno je zadržati zaštitne mjere u odnosu na Švicarsku do 31. prosinca 2015.
(6)
Švicarska je obavijestila Komisiju da nadležna tijela te treće zemlje primjenjuju zaštitne mjere jednake onima koje primjenjuju nadležna tijela država članica, kako je predviđeno odlukama 2006/415/EZ i 2006/563/EZ, kada postoji sumnja na ili kada je potvrđena visoko patogena influenca ptica podtipa H5N1 kod peradi ili divljih ptica te da će odmah obavijestiti Komisiju o bilo kakvim budućim promjenama zdravstvenog stanja životinja, uključujući posebno bilo kakvo izbijanje ili pozitivne nalaze te bolesti kod peradi ili divljih ptica. Također treba uzeti u obzir Sporazum između Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o trgovini poljoprivrednim proizvodima (9).
(7)
Komisija će odmah obavijestiti države članice i proslijediti im sve takve informacije koje dobije od nadležnih tijela Švicarske.
(8)
U svjetlu jamstava primljenih od Švicarske, primjereno je da se u slučaju pozitivnog nalaza influence ptica podtipa H5N1 kod divljih ptica ili izbijanja te bolesti kod peradi na državnom području Švicarske zaštitne mjere koje se odnose na tu zemlju primjenjuju samo na one dijelove Švicarske za koje nadležno tijelo te države primjenjuje zaštitne mjere jednake onima utvrđenima u odlukama 2006/415/EZ i 2006/563/EZ.
(9)
Odlukom Komisije 2007/777/EZ (10) utvrđuje se popis trećih zemalja iz kojih države članice mogu odobriti uvoz mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva te uspostavljaju režimi liječenja koji se smatraju učinkovitima za inaktiviranje odgovarajućih patogenih tvari. Kako bi se spriječio rizik prenošenja bolesti putem takvih proizvoda, mora se primijeniti odgovarajuća obrada ovisno o zdravstvenom stanju u državi podrijetla i o vrstama od kojih su proizvodi dobiveni. Stoga je primjereno da se odobri odstupanje od odredbe kojom se obustavlja uvoz mesnih proizvoda od divlje pernate divljači podrijetlom iz Švicarske, pod uvjetom da su proizvodi obrađeni određenim specifičnim obradama navedenima u Prilogu II. dijelu 4. Odluke 2007/777/EZ.
(10)
Uredbom Komisije (EZ) No 798/2008 (11) utvrđuju se zahtjevi veterinarskog certificiranja za uvoz i provoz peradi i određenih proizvoda od peradi kroz Uniju. Radi jasnoće i dosljednosti zakonodavstva Unije, primjereno je da se za potrebe ove Odluke uzmu u obzir definicije peradi i jaja za valenje iz te Uredbe.
(11)
Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 139/2013 (12) utvrđuju se uvjeti zdravlja životinja za uvoz određenih vrsta ptica u Uniju iz trećih zemalja i njihovih dijelova. Radi jasnoće i dosljednosti pravila Unije, primjereno je da se za potrebe ove Odluke uzme u obzir definicija ptica utvrđena u toj Uredbi.
(12)
Radi jasnoće i pojednostavnjenja zakonodavstva Unije, primjereno je staviti izvan snage Odluku 2009/494/EZ i zamijeniti je ovom Odlukom.
(13)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Države članice obustavljaju uvoz u Uniju sljedećih artikala iz svih područja Švicarske za koja nadležna tijela Švicarske službeno primjenjuju zaštitne mjere koje su jednake onima utvrđenim u odlukama 2006/415/EZ i 2006/563/EZ:
(a)
peradi kako je definirana u članku 2. točki 1. Uredbe (EZ) br. 798/2008;
(b)
jaja za valenje kako su definirana u članku 2. točki 2. Uredbe (EZ) br. 798/2008;
(c)
ptica kako su definirane u članku 3. drugom stavku točki (a) Provedbene uredbe (EU) br. 139/2013 i njihovih jaja za valenje;
(d)
mesa, mljevenog mesa, mesnih pripravaka, mehanički iskoštenog mesa divlje pernate divljači;
(e)
mesnih proizvoda koji se sastoje od mesa divlje pernate divljači ili sadrže to meso;
(f)
sirove hrane za kućne ljubimce i neobrađenog materijala za hranu za životinje koji sadržavaju bilo koje dijelove divlje pernate divljači;
(g)
neobrađenih lovačkih trofeja bilo kojih ptica.
2. Odstupajući od stavka 1. točke (e), države članice odobravaju uvoz u Uniju mesnih proizvoda koji se sastoje od mesa divlje pernate divljači ili sadrže to meso, pod uvjetom da je meso tih vrsta bilo podvrgnuto najmanje jednoj od specifičnih obrada navedenih u Prilogu II. dijelu 4. točkama B, C ili D Odluke 2007/777/EZ.
Članak 2.
Odmah po primitku podataka od Komisije o promjeni zdravstvenog stanja životinja u Švicarskoj u vezi s visoko patogenom influencom ptica podtipa H5N1, države članice poduzimaju potrebne mjere radi ispunjenja članka 1. ove Odluke i objavljuju te mjere.
Članak 3.
Odluka 2009/494/EZ stavlja se izvan snage.
Članak 4.
Ova se Odluka primjenjuje do 31. prosinca 2015.
Članak 5.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 12. studenoga 2013.