РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 786/2012 НА КОМИСИЯТА
от 30 август 2012 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 134, член 161, параграф 3, член 170 и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2), предвижда общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, предоставени от Комисията, и заверяването на правата на достъп на органите или отделните лица, упълномощени да изпращат уведомления. Освен това в регламента са формулирани общи принципи, приложими за информационните системи, така че те да гарантират автентичността, целостта и четливостта в течение на времето на документите и да осигуряват защита на личните данни.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко от задълженията за уведомяване могат да бъдат изпълнени чрез тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009, и по-специално предвидените в Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
(4)
В интерес на ефикасното администриране и предвид натрупания опит някои уведомления следва да бъдат опростени и уточнени или заличени от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(5)
За по-голяма яснота е необходимо изрично да се предвиди, че Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се прилага за лицензиите, предвидени в Регламент (ЕО) № 951/2006, освен ако в същия регламент не е предвидено друго.
(6)
Изоглюкозните продукти не са изброени в приложение II, част II, раздел В от Регламент (ЕО) № 376/2008, следователно не се изисква лицензия за износ при износа на изоглюкоза, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се разглежда като „извънквотна“, за да бъде изнесена без възстановяване. Това следва да бъде отразено в член 7 от Регламент (ЕО) № 951/2006, където следва да се заличи всяко позоваване на изоглюкоза.
(7)
Съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 количеството захар или изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, посочена в член 56 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени от Комисията. При определянето на количествените ограничения Комисията трябва да спазва ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.
(8)
В периоди на голямо производство на извънквотна захар в Съюза, по-специално в съчетание с високи цени на световния пазар, заявленията за лицензии за износ, подавани от производителите на захар, може да надвишават значително наличните количества. Силната конкуренция между операторите за лицензии за износ може да доведе до ситуация, в която някои оператори подават заявления за количества, превишаващи действителното им производство на извънквотна захар за съответната пазарна година. Подобни спекулативни ходове биха могли да доведат до загуба на възможности за износ на извънквотна захар от Съюза и до увеличаване на натиска върху пазара за извънквотна захар в Съюза, което ще увеличи риска от натрупване на излишъци от захар.
(9)
Съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензии или сертификати, могат да бъдат прехвърлени веднъж от техния титуляр през срока на тяхната валидност. С цел да се намалят рисковете от спекулативно поведение на производителите на захар е уместно да се забрани прехвърлянето на лицензии за износ при извънквотната захар.
(10)
В член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 на Комисията от 28 юни 1995 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на системата на допълнителни вносни мита и относно фиксиране на допълнителни вносни мита в секторите птиче месо и яйца и за яйчен албумин, и за отмяна на Регламент № 163/67/ЕИО (5) и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007 на Комисията от 8 май 2007 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на режима за допълнителни вносни мита в сектора на млякото и млечните продукти (6) се определя срокът, в който вносителите да докажат, че дадена пратка е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието на декларираната вносна цена CIF. За целите на хармонизирането на правилата за прилагане, приложими към допълнителните вносни мита в различните сектори, е целесъобразно да се съгласуват максимално член 38, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 951/2006, член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007.
(11)
В член 34, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 се посочва, че държавите членки ежемесечно представят на Комисията информация относно световния пазар на меласа. Опитът показва, че поради особеностите на пазарите на меласа е трудно да бъде получена тази информация и повечето държави членки не разполагат с адекватна информация, която да предоставят. Следователно е целесъобразно да се заличи това задължение за уведомяване.
(12)
Глава 17 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (7), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (8), съдържа нови кодове по КН за различните продукти от сурова захар, които се различават от посочените в Регламент (ЕО) № 951/2006. С цел правна яснота тези нови кодове следва да бъдат отразени в член 42 от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(13)
По повод на тези изменения е целесъобразно да се поправи явна грешка относно вътрешен референтен номер.
(14)
Следователно Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(15)
От съображения за прозрачност и равно третиране настоящият регламент следва да се прилага от началото на пазарната 2012-2013 година. Тъй като обаче поправката на член 12а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде с обратна сила, в съгласие с оправданите правни очаквания на заинтересованите страни тя следва да се прилага от датата на влизане в сила на акта за изменение, с който е била въведена погрешната препратка в Регламент (ЕО) № 951/2006, а именно Регламент (ЕО) № 910/2008 на Комисията (9).
(16)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 951/2006
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Обхват
1. Настоящият регламент установява, в съответствие с част III от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (10), специалните подробни правила за прилагане на системата на лицензии за внос и износ, за изплащането на възстановявания при износ и управлението на вноса, и по-специално прилагането на допълнителни мита при вноса в сектора на захарта.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (11), освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
2)
Членове 7 и 7а се заменят със следния текст:
„Член 7
Лицензия за износ на захар без възстановяване
Когато захар, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се смята за „извънквотна“, трябва да бъде изнесена без възстановяване, клетка 20 от заявлението за лицензия и от лицензията съдържа едно от вписванията, изброени в част В от приложението.
Член 7а
Лицензии за износ извън квотата
1. Чрез дерогация от член 5 за извънквотния износ на изоглюкоза в рамките на количествените ограничения, посочени в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се изисква представянето на лицензия за износ.
2. Чрез дерогация от член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за износ, издадени за износ на извънквотна захар, не са прехвърляеми.“
3)
В член 7в, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от понеделник всяка седмица за количествата захар и/или изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.“
4)
В член 9 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Заявителите могат да оттеглят своите заявления за лицензии до края на седмицата след датата на публикуване в Официален вестник на Европейския съюз на процент на приемане в съответствие с параграф 1, буква а), когато той е по-малък от 80 %. След оттеглянето държавите членки освобождават гаранцията.“
5)
Заглавието на глава V се заменя със следното:
„ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРАВИЛА ЗА ЛИЦЕНЗИИТЕ ЗА ИЗНОС“
6)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Подаване на заявления и издаване на лицензии за износ
1. Лицензиите за износ на захар с код по КН 1701 за количества, по-големи от 10 тона, се издават:
а)
на петия работен ден след деня, в който е било подадено заявлението;
б)
при лицензиите за износ с предварително определен размер на възстановяването - на петия работен ден, следващ деня, в който е било подадено заявлението, при условие че Комисията не е предприела междувременно някое от действията, посочени в член 9, параграф 1.
Първата алинея не се прилага за:
а)
кенди захарта;
б)
ароматизираната захар и захарта с прибавка на оцветители.
2. Когато заявлението за издаване на лицензия се отнася за количества на продуктите, посочени в параграф 1, първа алинея, които са по-малки или равни на 10 тона, заявителят не може да подаде в рамките на един ден и пред същия компетентен орган повече от едно заявление.“
7)
Членове 17, 18 и 19 се заменят със следното:
„Член 17
Уведомления за издадените лицензии за износ
1. Държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец за количествата, за които са издадени лицензии в съответствие с член 7 през предходния месец.
2. През периодите, когато се предоставят възстановявания за износ в сектора на захарта, държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец по отношение на предходния месец за:
а)
количествата, за които са били издадени лицензии и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се посочват отделно:
-
захарни продукти с кодове по КН 1701 91 00, 1701 99 10 и 1701 99 90,
-
tel quel сурова захар с кодове по КН 1701 12 90, 1701 13 90 и 1701 14 90,
-
сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, с кодове по КН 1702 90 71, 1702 90 95 и 2106 90 59,
-
изоглюкоза, изразена като сухо вещество, с кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 и 2106 90 30;
б)
количествата бяла захар с код по КН 1701 99 10, за които е била издадена лицензия и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
количествата със съответните възстановявания при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на бяла захар, количествата сурова захар и сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, и количествата изоглюкоза, изразени в сухо вещество, за които е била издадена лицензия за износ с оглед на техния износ под формата на продукти, посочени в част Х, буква б) от приложение I към посочения регламент.
Член 18
Уведомяване за изнесените количества
1. Държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец, за количествата захар, произведени в рамките на квоти и изнасяни като бяла захар или под формата на преработени продукти, изразени като бяла захар, за които е била издадена лицензия за износ за прилагане на програми за предоставяне на хранителни помощи на равнището на Съюза или на национално равнище в рамките на международни конвенции или други допълващи програми и за прилагането на други мерки на Съюза за безплатни доставки на храни.
2. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от края на всеки календарен месец по отношение на предходния календарен месец за количествата бяла захар, посочени в член 17, параграф 2, буква б), изнесени в съответствие с член 7, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец:
а)
в случаите на износ, посочен в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 612/2009, за количествата захар или сиропи от захароза, изразени в бяла захар, както и изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени без последваща преработка, както и за размера на съответното възстановяване;
б)
за количествата и съответните суми на възстановяванията при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на бяла захар; за количествата сурова захар и захарен сироп, изразени като бяла захар, и за количествата изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени под формата на продукти, посочени в част IV от приложение XX към посочения регламент, и под формата на продукти, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 578/2010 на Комисията (12).
Уведомленията по първа алинея, буква б) се представят на Комисията поотделно за всеки регламент, който се прилага за съответния преработен продукт.
Член 19
Уведомления за лицензии за внос
Държавите членки уведомяват Комисията за количествата захар, внесени от трети държави и изнесени като компенсаторни продукти при условията на активно усъвършенстване, посочени в член 116 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Това уведомление се отнася за всяка пазарна година. То се представя не по-късно от края на втория календарен месец след въпросната пазарна година.
8)
Член 21 се заменя със следния текст:
„Член 21
Метод на уведомяване
Уведомленията, изпратени от държавите членки, предвидени в настоящия регламент, се извършват по следния начин:
а)
до 31 декември 2012 г. - по електронен път в съответствие с методите, предоставени на разположение на държавите членки от Комисията;
б)
от 1 януари 2013 г. - в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (13).
9)
В член 23 уводните думи се заменят със следното:
„При определянето на най-благоприятните условия за покупка на световния пазар се отчита цялата свързана с това и достъпна на Комисията информация, получена пряко от нея или съобщена от компетентните агенции на държавите членки, която се отнася до:“
10)
В член 29 уводните думи се заменят със следното:
„Когато се определят най-благоприятните възможности за покупка на световния пазар, се взема под внимание цялата свързана с въпроса информация, отнасяща се до:“
11)
В член 34 параграф 3 се заличава.
12)
В член 38 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Вносителят разполага с два месеца от датата на продажбата на въпросните продукти, в рамките на срок от девет месеца от датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, за да докаже, че пратката е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието с цените, посочени в параграф 2. Неспазването на някой от тези срокове води до загуба на депозираното обезпечение. Въпреки това периодът от девет месеца може да бъде удължен от компетентните органи с най-много три месеца по искане на вносителя, което трябва да бъде надлежно обосновано.
Внесената гаранция се освобождава в размер, съответстващ на степента, в която са представени доказателства за условията на разпореждане, които удовлетворяват компетентните органи. В противен случай обезпечението се задържа чрез плащането на допълнителните мита.“
13)
Член 42 се заменя със следния текст:
„Член 42
Методи за изчисляване
1. Когато рандеманът на внесената сурова захар, определен съгласно раздел Б.III от приложение IV към Регламент (ЕО) № 1234/2007, се различава от рандемана, определен за стандартното качество, определеното в митническата тарифа мито за продуктите с кодове по 1701 12 10, 1701 13 10 и 1701 14 10, както и допълнителното мито за продуктите с кодове по КН 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 и 1701 14 90, което се начислява на 100 килограма от посочената сурова захар, се изчислява чрез умножаване на съответното мито, определено за суровата захар със стандартно качество по коефициент за корекция. Коефициентът за корекция се получава чрез разделянето на рандемана на внесената сурова захар, изразен в проценти, на числото 92.
2. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, се определя чрез прилагане на метода на Lane и Eynon (чрез редукция на меден разтвор) към захарен разтвор, инвертиран по метода на Clerget-Herzfeld. Общото съдържание на захари, определено по този метод, се преобразува в захароза, като се умножава по коефициент 0,95.
Същевременно съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, на продукти, съдържащи по-малко от 85 % захароза или други захари, изразени като захароза, и инвертна захар, изразена като захароза, се определя с установяване на съдържанието на сухо вещество. Съдържанието на сухо вещество се определя въз основа на специфичната плътност на разредения разтвор в масово съотношение 1 към 1, а за продуктите в твърдо състояние - чрез сушене. Съдържанието на сухо вещество се изразява като захароза, като се умножава по коефициент 1.
3. За продуктите, посочени в приложение I, част III, букви г) и ж) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на сухо вещество се определя по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член.
4. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, преобразуването в еквивалент на захароза се получава чрез умножаване на съдържанието на сухо вещество, определено по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член, по коефициент 1,9.“
14)
Част В от приложението се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006
В член 12а параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Гаранцията, посочена в параграф 1, се освобождава съгласно член 34 от Регламент (ЕО) № 376/2008 за количеството, за което по смисъла на член 30, буква б) и член 31, буква б), подточка i) от посочения регламент заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 7г от настоящия регламент.“
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2012 г. Член 2 се прилага обаче от 26 септември 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 август 2012 година.
32012R0786
L 235/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
30.08.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 786/2012
od 30. kolovoza 2012.
o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br. 951/2006 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 318/2006 u pogledu trgovine s trećim zemljama u sektoru šećera
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 134., članak 161. stavak 3., članak 170. i članak 192. stavak 2., u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 od 31. kolovoza 2009. o detaljnim pravilima u skladu s kojima države članice moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente pri provedbi zajedničke organizacije tržišta, sustava izravnih plaćanja, promidžbe poljoprivrednih proizvoda i režima koji se primjenjuju na najudaljenije regije i manje otoke u Egejskom moru (2) utvrđuju se zajednička pravila u skladu s kojima nadležna tijela država članica moraju Komisiji dostavljati podatke i dokumente. Ta se pravila posebno odnose na obvezu država članica da koriste informacijske sustave koje im je Komisija stavila na raspolaganje i na potvrđivanje prava pristupa tijela ili osoba ovlaštenih slati obavijesti. Osim toga, tom se Uredbom utvrđuju zajednička načela koja se primjenjuju na informacijske sustave kako bi jamčili dugoročnu vjerodostojnost, cjelovitost i čitljivost dokumenata te se propisuje zaštita osobnih podataka.
(2)
Sukladno Uredbi (EZ) br. 792/2009, obveza korištenja informacijskih sustava u skladu s tom Uredbom mora biti propisana uredbama kojima se utvrđuje posebna obveza obavješćivanja.
(3)
Komisija je razvila informacijski sustav koji omogućuje elektroničko upravljanje dokumentima i postupcima u okviru njezinih internih radnih postupaka i u odnosima s tijelima koja su uključena u zajedničku poljoprivrednu politiku. Smatra se da se putem tog sustava može ispuniti više obveza obavješćivanja u skladu s Uredbom (EZ) br. 792/2009, posebno onih koje su propisane Uredbom Komisije (EZ) br. 951/2006 (3).
(4)
U interesu učinkovite uprave i uzimajući u obzir stečeno iskustvo, u Uredbi (EZ) br. 951/2006 neke obavijesti treba pojednostavniti i pobliže odrediti ili izbrisati.
(5)
Radi jasnoće, primjereno je izričito utvrditi da se Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 od 23. travnja 2008. o utvrđivanju zajedničkih detaljnih pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola i potvrda o unaprijed utvrđenoj subvenciji za poljoprivredne proizvode (4) primjenjuje na dozvole predviđene u Uredbi (EZ) br. 951/2006, osim ako je potonjom Uredbom predviđeno drukčije.
(6)
Proizvodi od izoglukoze nisu navedeni u Prilogu II. dijelu II. odjeljku C Uredbe (EZ) br. 376/2008, pa stoga za izvoz izoglukoze koja je u slobodnom prometu na tržištu Unije i ne smatra se izoglukozom „izvan kvote” koja se izvozi bez subvencije nije potrebna izvozna dozvola. Ovo bi se trebalo odražavati u članku 7. Uredbe (EZ) br. 951/2006, u kojemu bi trebalo izbrisati svako upućivanje na izoglukozu.
(7)
U skladu s člankom 61. prvim stavkom točkom (d) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, proizvedene količine šećera ili izoglukoze koje premašuju kvotu iz članka 56. te Uredbe mogu se izvesti jedino u okviru količinskog ograničenja koje utvrdi Komisija. Pri određivanju količinskog ograničenja Komisija mora poštovati obveze koje proizlaze iz sporazuma zaključenih u skladu s člankom 218. Ugovora.
(8)
U vrijeme kad se u Uniji proizvodi velika količina šećera izvan kvote, a posebno kada je to popraćeno i visokim cijenama na svjetskom tržištu, zahtjevi za izdavanjem izvozne dozvole koje podnesu proizvođači šećera mogu značajno premašiti raspoložive količine. Oštro natjecanje među gospodarskim subjektima za dobivanje izvoznih dozvola može dovesti do situacije u kojoj neki gospodarski subjekti podnose zahtjev za izdavanjem dozvole za količine koje premašuju njihovu godišnju proizvodnju šećera izvan kvote za dotičnu tržišnu godinu. Takvo špekulativno ponašanje moglo bi dovesti do gubitka izvoznih mogućnosti za Unijin šećer izvan kvote te do povećanog pritiska na Unijino tržište šećerom izvan kvote, a time i do povećanog rizika od nagomilavanja viška šećera.
(9)
U skladu s člankom 8. Uredbe (EZ) br. 376/2008, prava koja proizlaze iz dozvola ili potvrda mogu se prenijeti od strane njihovog nositelja samo jednom tijekom važenja dotične dozvole ili potvrde. Kako bi se smanjila opasnost od špekulativnog ponašanja proizvođača šećera, primjereno je zabraniti prijenos izvoznih dozvola za šećer izvan kvote.
(10)
U članku 3. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 1484/95 od 28. lipnja 1995. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu sustava dodatnih uvoznih carina i određivanju dodatnih uvoznih carina u sektorima mesa peradi i jaja i za albumin iz jaja te stavljanju izvan snage Uredbe br. 163/67/EEZ (5) i članku 4. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 504/2007 od 8. svibnja 2007. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu režima za dodatne uvozne carine u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (6) utvrđuje se rok u kojem dotični uvoznici moraju dokazati da je predmetna pošiljka poslana pod uvjetima koji potvrđuju ispravnost uvozne cijene CIF. Radi usklađivanja provedbenih pravila koja se primjenjuju na dodatne uvozne carine u različitim sektorima, primjereno je uskladiti članak 38. stavak 4. Uredbe (EZ) br. 951/2006 s člankom 3. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1484/95 i člankom 4. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 504/2007.
(11)
Člankom 34. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 951/2006 utvrđuje se da države članice moraju svakog mjeseca Komisiji dostaviti podatke u vezi sa svjetskim tržištem melase. Iskustvo je pokazalo da je zbog značajki tržišta melase takve podatke teško dobiti i mnoge države članice nemaju relevantnih podataka koje mogu dostaviti. Primjereno je stoga izbrisati tu obvezu obavješćivanja.
(12)
Poglavlje 17. Priloga I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (7), kako je izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1006/2011 (8), sadrži nove oznake KN za različite proizvode od sirovog šećera, koje su drukčije od onih koje se navode u Uredbi (EZ) br. 951/2006. Radi pravne jasnoće, te bi nove oznake trebalo navesti u članku 42. Uredbe (EZ) br. 951/2006.
(13)
Prilikom unošenja ovih izmjena primjereno je ispraviti očitu pogrešku pri unutarnjem upućivanju.
(14)
Uredbu (EZ) br. 951/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti i ispraviti.
(15)
Radi transparentnosti i jednakog postupanja, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od početka tržišne godine 2012.-2013. Međutim, budući da bi ispravak članka 12.a stavka 3. Uredbe (EZ) br. 951/2006 trebao imati retroaktivni učinak koji na odgovarajući način uvažava opravdana očekivanja osoba kojih se to tiče, taj bi se ispravak trebao primjenjivati od datuma stupanja na snagu akta kojim se umeće pogrešno upućivanje u Uredbu (EZ) br. 951/2006, a to je Uredba Komisije (EZ) br. 910/2008 (9).
(16)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je odredio njegov predsjednik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 951/2006
Uredba (EZ) br. 951/2006 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 1.
Područje primjene
1. Ovom se Uredbom utvrđuju, u skladu s dijelom III. Uredbe VIjeća (EZ) br. 1234/2007 (10), posebna detaljna pravila za primjenu sustava uvoznih i izvoznih dozvola, dodjelu izvoznih subvencija i upravljanje uvozom, posebno za primjenu dodatnih uvoznih carina u sektoru šećera.
2. Primjenjuje se Uredba Komisije (EZ) br. 376/2008 (11), osim ako je drukčije predviđeno ovom Uredbom.
2.
Članci 7. i 7.a zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 7.
Izvozna dozvola za šećer bez subvencije
Ako se šećer koji je u slobodnom prometu na tržištu Zajednice, a koji se ne smatra šećerom ‚izvan kvote’, izvozi bez subvencije, u odjeljak 20. zahtjeva za izdavanje dozvole i same dozvole upisuje se jedan od navoda iz dijela C Priloga.
Članak 7.a
Izvozne dozvole za izvoz izvan kvote
1. Odstupajući od članka 5., izvoz izoglukoze izvan kvote u okviru količinskog ograničenja iz članka 61. prvog stavka točke (d) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 podliježe predočenju izvozne dozvole.
2. Odstupajući od članka 8. Uredbe (EZ) br. 376/2008, prava koja proizlaze iz izvoznih dozvola izdanih za šećer izvan kvote nisu prenosiva.”
3.
U članku 7.c stavku 1., prvi se podstavak zamjenjuje sljedećim:
„1. Države članice obavješćuju Komisiju do ponedjeljka svakog tjedna o količinama šećera i/ili izoglukoze za koje su u prethodnom tjednu podneseni zahtjevi za izdavanje izvozne dozvole.”
4.
U članku 9. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Podnositelji zahtjeva mogu povući svoje zahtjeve za izdavanje dozvole do kraja tjedna koji slijedi nakon tjedna u kojemu je u Službenom listu Europske unije objavljen postotak prihvaćanja kako je naveden u stavku 1. točki (a), ako on iznosi manje od 80 %. Države članice tada oslobađaju sredstvo osiguranja.”
5.
Naslov poglavlja V. zamjenjuje se sljedećim:
„DODATNA PRAVILA ZA IZVOZNE DOZVOLE:”.
6.
Članak 11. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 11.
Podnošenje zahtjeva i izdavanje izvoznih dozvola
1. Izvozne dozvole za šećer obuhvaćen oznakom KN 1701 za količine koje premašuju 10 tona izdaju se:
(a)
petog radnog dana nakon dana podnošenja zahtjeva;
(b)
ako se radi o izvoznim dozvolama s unaprijed utvrđenom subvencijom, petog radnog dana nakon dana podnošenja zahtjeva, pod uvjetom da u međuvremenu Komisija nije poduzela niti jednu posebnu mjeru navedenu u članku 9. stavku 1.
Prvi se podstavak ne primjenjuje na:
(a)
kandirani šećer;
(b)
aromatizirani šećer i šećer s dodanim bojilima.
2. Ako se zahtjev za izdavanje dozvole za proizvode na koje se primjenjuje stavak 1. prvi podstavak odnosi na količine koje ne premašuju 10 tona, dotična stranka ne može istog dana istom nadležnom tijelu podnijeti više od jednog takvog zahtjeva.”
7.
Članci 17., 18. i 19. zamjenjuju se sljedećim:
„Članak 17.
Obavješćivanje o izdanim izvoznim dozvolama
1. Države članice obavješćuju Komisiju do 15. svakog mjeseca o količinama za koje su u prethodnom mjesecu izdane dozvole na temelju članka 7.
2. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju do 15. dana svakog mjeseca za prethodni mjesec o sljedećem:
(a)
količinama za koje su izdane dozvole i iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, raščlanjenim na:
-
proizvode od šećera obuhvaćene oznakama KN 1701 91 00, 1701 99 10 i 1701 99 90,
-
sirovi šećer tel quel obuhvaćen oznakama KN 1701 12 90, 1701 13 90 i 1701 14 90,
-
saharozne sirupe, izražene kao bijeli šećer, obuhvaćene oznakama KN 1702 90 71, 1702 90 95 i 2106 90 59,
-
izoglukozu, izraženu kao suha tvar, obuhvaćenu oznakama KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 i 2106 90 30;
(b)
količinama bijelog šećera obuhvaćenog oznakom KN 1701 99 10 za koje su izdane dozvole i iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EZ) br. 1234/2007;
(c)
količinama bijelog šećera i odgovarajućim iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, količinama sirovog šećera i saharoznog sirupa izraženim kao bijeli šećer i količinama izoglukoze izraženim kao suha tvar, za koje je izdana izvozna dozvola u svrhu izvoza u obliku proizvoda iz Priloga I. dijela X. točke (b) navedene Uredbe.
Članak 18.
Obavješćivanje o izvezenim količinama
1. Za svaki kalendarski mjesec, a najkasnije do kraja trećeg kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotičnog kalendarskog mjeseca, države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera obuhvaćenog kvotom koje su izvezene kao bijeli šećer ili u obliku prerađenih proizvoda, izraženih kao bijeli šećer, za koje je izdana izvozna dozvola u svrhu provedbe Unijinih i nacionalnih programa pomoći u hrani u okviru međunarodnih konvencija ili drugih komplementarnih programa, te za provedbu drugih mjera Unije za besplatnu opskrbu hranom.
2. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju najkasnije do kraja svakog kalendarskog mjeseca za prethodni kalendarski mjesec o količinama bijelog šećera iz članka 17. stavka 2. točke (b) koji je izvezen u skladu s člankom 7. stavcima 4. i 5. Uredbe (EZ) br. 376/2008.
3. U razdobljima kada se u sektoru šećera dodjeljuju izvozne subvencije, države članice obavješćuju Komisiju za svaki kalendarski mjesec, i to najkasnije do kraja trećeg kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotičnog kalendarskog mjeseca, o sljedećem:
(a)
ako se radi o izvozu iz članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 612/2009, o količinama šećera i saharoznih sirupa izraženim kao bijeli šećer te količinama izoglukoze izraženima kao suha tvar koje su izvezene bez daljnje prerade, zajedno s iznosima odgovarajućih subvencija;
(b)
o količinama bijelog šećera i odgovarajućim iznosima izvoznih subvencija utvrđenih u skladu s člankom 164. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007, količinama sirovog šećera i saharoznog sirupa izraženim kao bijeli šećer i količinama izoglukoze izraženim kao suha tvar, koje su izvezene u obliku proizvoda iz Priloga XX. dijela IV. te Uredbe i u obliku proizvoda iz Priloga II. Uredbi Komisije (EU) br. 578/2010 (12).
Obavijesti iz točke (b) prvog podstavka Komisiji se dostavljaju odvojeno za svaku uredbu koja se primjenjuje na predmetni prerađeni proizvod.
Članak 19.
Obavješćivanje o uvoznim dozvolama
Države članice obavješćuju Komisiju o količinama šećera uvezenim iz trećih zemalja i izvezenim u obliku kompenzirajućih proizvoda u okviru postupaka unutarnje proizvodnje iz članka 116. Uredbe (EEZ) br. 2913/92. Obavijest se odnosi na svaku tržišnu godinu. Dostavlja se najkasnije do kraja drugog kalendarskog mjeseca koji slijedi nakon dotične tržišne godine.
8.
Članak 21. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 21.
Način obavješćivanja
Obavijesti država članica koje su predviđene u ovoj Uredbi dostavljaju se na sljedeći način:
(a)
do 31. prosinca 2012. elektroničkim putem u skladu s metodama koje je Komisija stavila na raspolaganje državama članicama;
(b)
od 1. siječnja 2013. u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 792/2009 (13).
9.
U članku 23. uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:
„Kod utvrđivanja najpovoljnijih prilika za kupnju na svjetskom tržištu, uzimaju se u obzir relevantne informacije koje su Komisiji dostupne izravno ili putem nadležnih agencija država članica, koje se odnose na:”.
10.
U članku 29. uvodna se rečenica zamjenjuje sljedećim:
„Kod utvrđivanja najpovoljnijih prilika za kupnju na svjetskom tržištu, uzimaju se u obzir relevantne informacije koje se odnose na:”.
11.
U članku 34. briše se stavak 3.
12.
U članku 38. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Uvoznik ima na raspolaganju dva mjeseca od prodaje dotičnog proizvoda, podložno ograničenju od devet mjeseci od datuma prihvaćanja deklaracije o puštanju u slobodan promet, da dokaže da je pošiljka poslana u skladu s uvjetima koji potvrđuju točnost cijena iz stavka 2. Nepoštivanje jednog ili drugog roka podrazumijeva gubitak položenog sredstva osiguranja. Međutim, rok od devet mjeseci nadležna tijela mogu na valjano obrazložen zahtjev uvoznika produljiti za najviše tri mjeseca.
Položeno sredstvo osiguranja oslobađa se u mjeri u kojoj su nadležnim tijelima podneseni zadovoljavajući dokazi o poštivanju uvjeta slanja. U protivnom, sredstvo osiguranja se zadržava plaćanjem dodatnih carina.”
13.
Članak 42. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 42.
Metode računanja
1. Ako se prinos uvezenog sirovog šećera kako je utvrđen u skladu s Prilogom IV. točkom B.III. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 razlikuje od prinosa utvrđenog za standardnu kvalitetu, carinska tarifa za proizvode obuhvaćene oznakama KN 1701 12 10, 1701 13 10 i 1701 14 10 i dodatna carina za proizvode obuhvaćene oznakama KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 i 1701 14 90 koje se naplaćuju za 100 kilograma dotičnog sirovog šećera računaju se tako da se odgovarajuća carina utvrđena za sirovi šećer standardne kvalitete pomnoži s korekcijskim koeficijentom. Korekcijski koeficijent se dobiva tako da se postotak prinosa uvezenog sirovog šećera podijeli s 92.
2. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točke (c) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadržaj saharoze, uključujući druge šećere izražene kao saharoza, određuje se primjenom metode Lane i Eynon (metoda redukcije bakra) na otopini invertiranoj u skladu s Clergert-Herzfeldom. Tako određen ukupni sadržaj šećera se izražava kao saharoza množenjem s 0,95.
Međutim, sadržaj saharoze, uključujući druge šećere izražene kao saharoza, u proizvodima koji sadrže manje od 85 % saharoze ili drugih šećera izraženih kao saharoza, i invertni šećer izražen kao saharoza određuje se tako da se utvrdi sadržaj suhe tvari. Sadržaj suhe tvari određuje se na temelju specifične gustoće otopine razrijeđene u težinskom omjeru 1:1, a u krutim proizvodima, sušenjem. Sadržaj suhe tvari izražava se kao saharoza množenjem s koeficijentom 1.
3. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točaka (d) i (g) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 sadržaj suhe tvari određuje se u skladu s drugim podstavkom stavka 2. ovog članka.
4. Za proizvode iz Priloga I. dijela III. točke (e) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 konverzija u ekvivalent saharoze postiže se tako da se suha tvar određena u skladu s drugim podstavkom stavkom 2. ovog članka pomnoži s koeficijentom 1,9.”
14.
Dio C Priloga zamjenjuje se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ispravak Uredbe (EZ) br. 951/2006
U članku 12.a, stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Sredstvo osiguranja iz stavka 1. oslobađa se u skladu s člankom 34. Uredbe (EZ) br. 376/2008 za količinu za koju je podnositelj zahtjeva ispunio, u smislu članka 30. točke (b) i članka 31. točke (b) podtočke i. te Uredbe, izvoznu obvezu koja proizlazi iz dozvola izdanih u skladu s člankom 7.d ove Uredbe.”
Članak 3.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. listopada 2012. Međutim, članak 2. primjenjuje se od 26. rujna 2008.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 30. kolovoza 2012.