РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
32013R0185
L 062/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
05.03.2013.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 185/2013
od 5. ožujka 2013.
o predviđanju odbitaka od određenih ribolovnih kvota za skušu dodijeljenih Španjolskoj za 2013. i naredne godine radi prekomjernog ribolova u 2009.
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredaba (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredaba (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (1), a posebno njezin članak 105. stavak 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 43/2009 (2) Španjolskoj je za 2009. dodijeljena ribolovna kvota za skušu u zonama ICES-a VIII. c, IX. i X. i u vodama EU u zoni CECAF-a 34.1.1.
(2)
Ribolovna kvota za skušu za 2009. bila je smanjena nakon razmjena koje je Španjolska obavila s Francuskom i Poljskom u skladu s člankom 20. stavkom 5. Uredbe Vijeća (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru zajedničke ribarstvene politike (3).
(3)
Komisija je pri unakrsnoj provjeri podataka Španjolske o ribolovu skuša u 2009., koji su bili zabilježeni i o kojima se izvještavalo na različitim stupnjevima vrijednosnog lanca, od ulova do prve prodaje, otkrila nedosljednosti. Postojanje tih nedosljednosti dodatno je potkrijepljeno provedbom nekoliko revizija, misija za provjeravanje i inspekcija u Španjolskoj u skladu s Uredbom (EZ) br. 1224/2009.
(4)
Komisija se savjetovala sa Španjolskom u vezi s namjeravanim odbicima putem dopisa od 28. studenoga 2011., na koji su španjolska nadležna tijela odgovorila dopisom od 19. prosinca 2011.
(5)
Španjolska je potvrdila da je premašila svoju kvotu za skušu u 2009. za 65 429 tona.
(6)
U skladu s člankom 2. Uredbe (EZ) br. 2371/2002, zajedničkom ribarstvenom politikom osigurava se iskorištavanje živih vodenih bogatstava koje predviđa održive gospodarske, okolišne i socijalne uvjete.
(7)
S obzirom na stupanj prekomjernog ribolova i zbog potrebe poštovanja socioekonomskog stanja sektora ribarstva i s njim povezane prerađivačke industrije dotične države članice te kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri ograničili negativni utjecaji na oba sektora, prikladno je odbiti količine prekomjernog ulova tijekom razdoblja od najmanje 11 godina.
(8)
Uzimajući u obzir da se Uredbom Komisije (EU) br. 165/2011 (4) predviđaju i drugi odbici od ribolovnih kvota za skušu dodijeljenih Španjolskoj do 2015., primjereno je odrediti manji iznos odbitka za godine u kojima se ti odbici preklapaju, tj. od 2013. do 2015.
(9)
Dodatno, kako bi se izbjegle socijalne i gospodarske posljedice za sektor ribarstva i s njim povezanu prerađivačku industriju, od 2016. količine koje su odbijene na godišnjoj razini ne bi trebale prelaziti 33 % godišnje kvote za skušu. Kada navedene količine prelaze 33 % godišnje kvote za skušu, ovu Uredbu trebalo bi izmijeniti tako da se smanji godišnja količina koja se odbija, uz istodobno produljenje odgovarajućeg razdoblja odbijanja.
(10)
Španjolska je zatražila pokriće dijela odbitka iz svojih kvota za inćune s istog područja tijekom istog razdoblja. Navedeni stok skuše je trenutačno u sigurnim biološkim granicama. Stok inćuna u zoni VIII. iskorištava se po stopi koja je dugoročno dosljedna proizvodnji najvišeg ulova iz stoka, ali podliježe velikim fluktuacijama te bi mu privremeno smanjenje iskorištavanja dugoročno koristilo. Najveći dio ovog stoka skuše (gotovo 90 % ulova) ulovi se u zoni ICES-a VIII. c od veljače do svibnja, a stok inćuna u zoni VIII. u istom području (VIII. c) lovi se od travnja do lipnja. Skuša i inćun pelagijske su vrste koje žive u vodama srednje dubine. Može se zaključiti da oba stoka žive u istom geografskom području i dijele isti ekosustav. Prema tome, uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike, prikladno je u ovom slučaju dio potrebnih odbitaka pokriti iz kvota za inćune dodijeljenih Španjolskoj za isto područje tijekom istog razdoblja.
(11)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Ribolovne kvote za skušu (Scomber scombrus) u zonama ICES-a VIII. c, IX. i X. te u vodama EU-a u zoni CECAF-a 34.1.1. i za inćune (Engraulis encrasicolus) u zoni ICES-a VIII. koje se mogu dodijeliti Španjolskoj u godinama od 2013. do 2023. smanjuju se kako je prikazano u Prilogu.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 5. ožujka 2013.