ДИРЕКТИВА 2013/61/ЕС НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 година
за изменение на директиви 2006/112/ЕО и 2008/118/ЕО по отношение на френските най-отдалечени региони, и по-специално Майот
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 113 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2012/419/ЕС на Европейския съвет (3) Европейският съвет реши, че считано от 1 януари 2014 г. Майот ще има статус на най-отдалечен регион по смисъла на член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) вместо на отвъдморска страна или територия (ОСТ) по смисъла на член 355, параграф 2 ДФЕС. Данъчните разпоредби на Съюза ще се прилагат за Майот след това изменение в статуса.
(2)
Ситуацията на Майот по отношение на данъка върху добавената стойност (ДДС) и акцизите е сходна на ситуацията на останалите френски най-отдалечени региони (Гваделупа, френска Гвиана, Мартиника, Реюнион и Сен Мартен), които са изключени от териториалния обхват на Директива 2006/112/ЕО на Съвета (4) и на Директива 2008/118/ЕО на Съвета (5), поради което Майот следва да бъде изключен от териториалния обхват на посочените директиви, считано от датата на изменението на неговия статус по ДФЕС. Следователно съответните разпоредби на Директива 2006/112/ЕО и Директива 2008/118/ЕО следва да бъдат адаптирани и едновременно с това следва да бъде разяснено тяхното приложение към френските отвъдморски територии.
(3)
За да се поясни, че Майот, както и останалите френски най-отдалечени региони са изключени от обхвата на директиви 2006/112/ЕО и 2008/118/ЕО, независимо от евентуални промени на техния статус по френското право, в посочените директиви по отношение на всички тези региони следва да бъде включена препратка към член 349 и член 355, параграф 1 ДФЕС.
(4)
Поради това директиви 2006/112/ЕО и 2008/118/ЕО следва да бъдат съответно изменени,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
В член 6, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО буква в) се заменя със следното:
„в)
френските територии, посочени в член 349 и член 355, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;“.
Член 2
Член 5 от Директива 2008/118/ЕО се изменя, както следва:
1)
в параграф 2 буква б) се заменя със следното:
„б)
френските територии, посочени в член 349 и член 355, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз;“.
2)
параграф 5 се заменя със следното:
„Франция може да съобщи с декларация, че настоящата директива и директивите, посочени в член 1, се прилагат по отношение на териториите, посочени в параграф 2, буква б), при условията на мерки за адаптиране във връзка с изключителната отдалеченост на тези територии, по отношение на всички или на някои от акцизните стоки, посочени в член 1, считано от първия ден на втория месец след депозирането на такава декларация.“.
Член 3
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, считано от 1 януари 2014 г. Те съобщават на Комисията текста на тези разпоредби преди 1 януари 2015 г.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното право, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 4
Настоящата директива влиза в сила на 1 януари 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
DIREKTIVA VIJEĆA 2013/61/EU
od 17. prosinca 2013.
o izmjeni Direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ u pogledu najudaljenijih francuskih regija, a posebno prekomorske zemlje Mayotte
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 113.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (1),
uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (2),
u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)
Odlukom Europskog vijeća 2012/419/EU (3) Europsko vijeće odlučilo je da će od 1. siječnja 2014. Mayotte imati status najudaljenije regije u smislu članka 349. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) umjesto statusa prekomorske zemlje i područja (PZP) u smislu članka 355. stavka 2. UFEU-a. Porezne odredbe Unije, primjenjivat će se na Mayotte nakon ove izmjene statusa.
(2)
U pogledu poreza na dodanu vrijednost (PDV) i trošarina, Mayotte ima položaj sličan položaju drugih francuskih najudaljenijih regija, (Guadeloupe, Francuska Gvajana, Martinik, Reunion i Saint-Martin) koje se nalaze izvan područja teritorijalne primjene Direktive Vijeća 2006/112/EZ (4) i Direktive Vijeća 2008/118/EZ (5) te bi ga stoga trebalo isključiti iz područja teritorijalne primjene tih direktiva od datuma izmjene njegova statusa na temelju UFEU-a. Relevantne odredbe Direktive 2006/112/EZ i Direktive 2008/118/EZ trebalo bi stoga prilagoditi i istovremeno pojasniti njihovu primjenu na francuska prekomorska područja.
(3)
Radi pojašnjenja da su Mayotte i druge francuske najudaljenije regije isključene iz područja primjene Direktiva 2006/112/EZ i 2008/118/EZ neovisno o bilo kakvim izmjenama njihova statusa prema francuskom pravu, trebalo bi u tim direktivama u pogledu tih regija uputiti na članak 349. i članak 355. stavak 1. UFEU-a.
(4)
Prema tomu, slijedom navedenog potrebno je izmijeniti Direktive 2006/112/EZ i 2008/118/EZ,
DONIJELO JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
U članku 6. stavku 1. Direktive 2006/112/EZ, točka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
francuska područja navedena u članku 349. i članku 355. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;”.
Članak 2.
Članak 5. Direktive 2008/118/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
U stavku 2., točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
francuska područja navedena u članku 349. i članku 355. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije;”.
2.
Stavak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Francuska može izjavom obavijestiti da se ova Direktiva i Direktive iz članka 1. primjenjuju na područjima navedenima u stavku 2. točki (b), poštujući mjere za prilagodbu velikoj udaljenosti tih područja, za sve ili za neke proizvode koji podliježu trošarinama iz članka 1., počevši od prvog dana drugog mjeseca koji slijedi nakon polaganja te izjave.”
Članak 3.
1. Države članice donose zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s ovom Direktivom s učinkom od 1. siječnja 2014. Države članice dostavljaju Komisiji tekst tih propisa prije 1. siječnja 2015.
Kada države članice donose ove odredbe, te odredbe prilikom njihove službene objave sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih prilaže takva uputa. Načine tog upućivanja određuju države članice.
2. Države članice dostavljaju Komisiji tekst bitnih odredbi nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 4.
Ova Direktiva stupa na snagu 1. siječnja 2014.
Članak 5.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. prosinca 2013.