РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/517 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 595/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 81, параграф 1 и член 83, параграф 4 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Считано от 1 януари 2014 г. Регламент (ЕО) № 1234/2007 бе отменен и заменен с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2). В член 230, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 обаче се предвижда, че по отношение на системата за ограничаване на производството на мляко част II, дял I, глава III, раздел III от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и член 55, член 85 от него и приложения IX и Х към него, продължават да се прилагат до 31 март 2015 г.
(2)
С оглед на ниските цени на млякото и финансовите затруднения в млечния сектор е целесъобразно да се намали финансовата тежест за производителите, които съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 595/2004 на Комисията (3) трябва да заплатят такса за свръхпроизводство във връзка с квотната 2014/2015 година. Следователно е целесъобразно да се даде възможност на държавите членки да решат, като отчетат разликите в националните условия, да съберат дължимите суми съгласно схема за разсрочено плащане. Прилагането на схеми за разсрочено плащане без начисляване на лихва обаче би представлявало държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора освен ако разсроченото плащане не се осъществява в съответствие с условията в Регламент (ЕС) № 1408/2013 на Комисията (4).
(3)
При прилагането на схеми за разсрочено плащане е необходимо сроковете за осъществяване на контрол и подаване на уведомления да бъдат съответно адаптирани, за да се гарантира, че отсрочените плащания не остават извън обхвата на крайния контрол и на уведомленията. От държавите членки следва да се изисква да предоставят информация за броя на бенефициерите по схемата за разсрочено плащане, както и за сумите, които не са събрани от тях за всяка година от схемата за разсрочено плащане. Тази информация следва да е налична в колона г) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa към Регламент (ЕО) № 595/2004 до 30 ноември 2015 г. До 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. тази информация следва да бъде нанесена в колона и) от същата таблица, с коментар „схема за разсрочено плащане“.
(4)
Поради това Регламент (ЕО) № 595/2004 следва да бъде съответно изменен.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 595/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Съгласно член 81, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 всяка година, най-късно до 1 октомври, изкупвачите, или при директни продажби - производителите, които дължат таксата, заплащат на компетентния орган дължимата сума при условията, определени от държавата членка, като изкупвачите носят отговорността за събирането на такса за свръхпроизводство върху доставките, дължими от производителите в съответствие с член 79 от посочения регламент.
Без да се засяга прилагането на членове 107-109 от Договора за функционирането на Европейския съюз, държавите членки могат да решат плащането на дължимите суми във връзка с 12-месечния период с начало 1 април 2014 г. да се извършва на три годишни вноски, без да се начислява лихва.
Първото годишно плащане, в размер на най-малко 1/3 от общата дължима сума, се извършва до 30 септември 2015 г. До 30 септември 2016 г. се заплащат най-малко 2/3 от общата дължима сума. Пълният размер на дължимата сума се изплаща най-късно до 30 септември 2017 г.
Държавите членки гарантират, че бенефициери на тази схема за разсрочено плащане са производителите.“
2)
В член 19, параграф 3 след втора алинея се добавя нова алинея със следния текст:
„Чрез дерогация от втората алинея, държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, изготвят инспекционния доклад не по-късно от 42 месеца след края на съответния 12-месечен период.“
3)
В член 27 се добавя следният параграф 7:
„7. Държавите членки, които прилагат схемата за разсрочено плащане, предвидена в член 15, параграф 1, уведомяват Комисията до 30 ноември 2016 г. и до 30 ноември 2017 г. за броя на бенефициерите по схемата, както и за сумите, които все още не са събрани от тях за всяко годишно плащане, като ги посочват в колона и) от таблицата в част 2 на доклада съгласно приложение IIa, с коментар схема за „разсрочено плащане““
.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/517
оd 26. ožujka 2015.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 595/2004 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1788/2003 o uvođenju pristojbe u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 81. stavak 1. i članak 83. stavak 4. u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2)1. siječnja 2014. stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredba (EZ) br. 1234/2007. Međutim člankom 230. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1308/2013 predviđeno je da se u pogledu sustava ograničenja proizvodnje mlijeka do 31. ožujka 2015. i dalje primjenjuje dio II. glava I. poglavlje III. odjeljak III. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 te njezin članak 55., članak 85. i prilozi IX. i X.
(2)
U kontekstu niskih cijena mlijeka i financijskih poteškoća u sektoru mlijeka, primjereno je olakšati financijski teret za proizvođače koji moraju platiti pristojbu za prekoračene količine za kvotnu godinu za mlijeko 2014./2015. kako je navedeno u članku 15. stavku 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 595/2004. (3) Stoga je prikladno državama članicama omogućiti da odluče, uzimajući u obzir različite nacionalne okolnosti, da dugovani iznos naplate u skladu s programom obročnog plaćanja. Međutim, primjena programa obročnog plaćanja bez naplate kamata predstavljala bi državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora osim ako su obroci u skladu s uvjetima utvrđenima u Uredbi Komisije (EU) br. 1408/2013. (4).
(3)
Ako se primjenjuju programi obročnog plaćanja, trebalo bi prilagoditi rokove za kontrole i obavijesti kako bi se osiguralo da završna kontrola i obavijesti obuhvaćaju odgođena plaćanja. Od država članica trebalo bi zatražiti da dostave podatke o broju korisnika koji su obuhvaćeni programom obročnog plaćanja te o iznosima koji nisu naplaćeni od korisnika u pojedinoj godini programa obročnog plaćanja. Do 30. studenoga 2015. ti bi podaci trebali biti dostupni u stupcu (d) tablice u dijelu 2. izvješća iz Priloga II.a Uredbi (EZ) br. 595/2004. Do 30. studenoga 2016. i 30. studenoga 2017. te bi podatke trebalo navesti u stupcu (i) navedene tablice uz napomenu „program obročnog plaćanja”.
(4)
Uredbu (EZ) br. 595/2004 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(5)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 595/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 15. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Svake godine do 1. listopada otkupljivači, a u slučaju izravne prodaje i proizvođači koji podliježu plaćanju pristojbe, nadležnom tijelu plaćaju utvrđeni iznos u skladu s pravilima koja utvrđuje država članica, pri čemu su otkupljivači dužni, u skladu s člankom 81. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, za isporuke naplatiti pristojbu za prekoračene količine koju su proizvođači obvezni platiti u skladu s člankom 79. navedene Uredbe.
Ne dovodeći u pitanje primjenu članaka 107. do 109. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, države članice mogu odlučiti da se iznos plativ za 12-mjesečno razdoblje koje počinje 1. travnja 2014. plaća u tri godišnja obroka bez kamata.
Prvi godišnje obrok, koji predstavlja najmanje 1/3 ukupnog dugovanog iznosa, plaća se do 30. rujna 2015. Do 30. rujna 2016. mora biti plaćeno najmanje 2/3 ukupnog iznosa. Ukupni iznos mora biti podmiren do 30. rujna 2017.
Države članice osiguravaju da su korisnici programa obročnog plaćanja proizvođači.”
2.
U članku 19. stavku 3., nakon drugog podstavka umeće se sljedeći podstavak:
„Odstupajući od drugog podstavka, države članice koje primjenjuju program obročnog plaćanja predviđen u članku 15. stavku 1. moraju završiti inspekcijsko izvješće najkasnije 42 mjeseca nakon završetka predmetnog 12-mjesečnog razdoblja.”
3.
U članku 27. dodaje se sljedeći stavak 7.:
„7. Države članice koje primjenjuju program obročnog plaćanja predviđen u članku 15. stavku 1. moraju obavijestiti Komisiju do 30. studenoga 2016. i 30. studenoga 2017. o broju korisnika u okviru programa te iznosima koji od njih još nisu naplaćeni za pojedino godišnje plaćanje navodeći ih u stupcu (i) tablice u dijelu 2. izvješća iz Priloga II.a uz napomenu ‚program obročnog plaćanja’.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. ožujka 2015.