РЕШЕНИЕ 2013/233/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 май 2013 година
относно мисията на Европейския съюз за подкрепа за интегрирано управление на границите в Либия (EUBAM Libya)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 23 юли 2012 г. Съветът, като отчете сериозните предизвикателства пред сигурността в Либия, изрази отново готовността на Съюза да предостави помощ, включително по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), в областта на сигурността и управлението на границите в тясно сътрудничество с либийските власти.
(2)
На 9 януари 2013 г. либийският министър на външните работи и международното сътрудничество изпрати писмо до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП), в което приветства предложението на Съюза по линия на ОПСО да се предостави помощ на либийските власти да развият капацитет за укрепване на сигурността на либийските граници в краткосрочен план и да се подпомогне разработването на по-широка стратегическа концепция за интегрирано управление на границите в по-дългосрочен план.
(3)
На 31 януари 2013 г. Съветът одобри концепцията за управление на кризи за възможна гражданска мисия по линия на ОПСО в Либия.
(4)
Капацитетът за оперативно дежурство следва да се активира за мисията, създадена с настоящото решение.
(5)
Мисията ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мисия
Съюзът създава мисия на Европейския съюз за подкрепа за интегрирано управление на границите в Либия (EUBAM Libya).
Член 2
Цели
Целите на EUBAM Libya са да се подпомогнат либийските власти да развият капацитет за укрепване на сигурността на либийските сухопътни, морски и въздушни граници в краткосрочен план и да разработят по-широка стратегия за интегрирано управление на границите в по-дългосрочен план.
Член 3
Задачи
1. За постигане на целите, посочени в член 2, задачите на EUBAM Libya са да:
а)
подпомага либийските власти чрез обучение и насоки за укрепването на граничните служби в съответствие с международните стандарти и добри практики;
б)
предоставя съвети на либийските власти относно разработването на либийска национална стратегия за интегрирано управление на границите;
в)
подпомага либийските власти да укрепят институционалния си оперативен капацитет.
2. EUBAM Libya няма изпълнителни функции.
Член 4
Командна верига и структура
1. EUВАМ Libya притежава единна командна верига като операция за управление на кризи.
2. Щабът на EUBAM Libya е в Триполи.
3. Структурата на EUBAM Libya е в съответствие с документите за планиране.
4. EUBAM Libya разполага с проектна способност за определяне, планиране и изпълнение на проекти. Освен това EUBAM Libya може, според случая и след поискване, да координира, подпомага и предоставя съвети по проекти, осъществявани от държави-членки и трети държави под тяхна отговорност в области, свързани с EUBAM Libya и в подкрепа на нейните цели.
Член 5
Командващ гражданските операции
1. Директорът на способностите за планиране и провеждане на граждански операции е командващ гражданските операции за EUBAM Libya.
2. Командващият гражданските операции осъществява командването и контрола на EUBAM Libya на стратегическо равнище под политическия контрол и стратегическото ръководство на Комитета по политика и сигурност (КПС) и под общото ръководство на ВП.
3. Командващият гражданските операции осигурява доброто и ефективно изпълнение на решенията на Съвета, както и на решенията на КПС, по отношение на провеждането на операциите, включително като дава необходимите указания на стратегическо равнище на ръководителя на мисията и като предоставя на ръководителя на мисията съвети и техническа помощ.
4. Командващият гражданските операции докладва на Съвета чрез ВП.
5. Целият командирован персонал остава под пълното командване на националните органи на командироващата(ите) държава(и) в съответствие с националните правила, на съответната институция на Съюза или на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД). Националните органи прехвърлят оперативния контрол над своя персонал, екипи и звена на командващия гражданските операции.
6. Командващият гражданските операции носи обща отговорност за обезпечаване на правилното изпълнение на задължението на Съюза за предпазливост.
7. Командващият гражданските операции, специалният представител на Европейския съюз (СПЕС) за Южното Средиземноморие, ръководителят на делегацията на Съюза в Либия и ръководителят на мисията на EUBAM Libya се консултират помежду си според необходимото.
Член 6
Ръководител на мисията
1. Ръководителят на мисията поема отговорност и осъществява командването и контрола на EUBAM Libya на място и е пряко отговорен пред командващия гражданските операции.
2. Ръководителят на мисията извършва възложеното му от командващия гражданските операции командване и контрол над персонала, екипите и звената от участващите държави, като заедно с това носи административна и логистична отговорност, включително по отношение на предоставените на разположение на EUBAM Libya активи, ресурси и информация.
3. Ръководителят на мисията дава инструкции на целия персонал на EUBAM Libya, включително и на поддържащата единица в Брюксел и регионалните офицери за връзка, когато е приложимо, с цел ефективното провеждане на EUBAM Libya на мястото на операцията, като поема нейната координация и ежедневно управление и следва инструкциите на стратегическо равнище на командващия гражданските операции.
4. Ръководителят на мисията отговаря за изпълнението на бюджета на EUBAM Libya. За тази цел ръководителят на мисията подписва договор с Комисията.
5. Ръководителят на мисията отговаря за дисциплинарния контрол над персонала. Дисциплинарните правомощия по отношение на командирования персонал се осъществяват от съответния национален орган в съответствие с националните правила, от съответната институция на Съюза или от ЕСВД.
6. Ръководителят на мисията представлява EUBAM Libya в областта на провеждане на операциите и осигурява необходимото обществено присъствие на EUBAM Libya.
7. Ръководителят на мисията осъществява координация, според случая, с други участници от Съюза на място. Без да се нарушава командната верига, ръководителят на мисията получава политически насоки на местно равнище от СПЕС за Южното Средиземноморие съгласувано с ръководителя на делегацията на Съюза в Либия.
8. Във връзка с проектната способност ръководителят на мисията е упълномощен да използва финансовите вноски на държавите-членки или на трети държави за осъществяване на определени проекти, които допълват по последователен начин останалите действия на EUBAM Libya, ако проектът е:
а)
предвиден в оценката на въздействието върху бюджета, свързана с настоящото решение; или
б)
включен по време на EUBAM Libya в оценката на въздействието върху бюджета по искане на ръководителя на мисията.
В такъв случай ръководителят на мисията сключва договореност със заинтересованите държави, по-специално по отношение на конкретните процедури за третиране на евентуални жалби от трети страни относно щети, нанесени в резултат на действия или бездействия на ръководителя на мисията при използване на средствата, предоставени от участващите държави.
В никакъв случай участващите държави не могат да търсят отговорност от Съюза или от ВП за действия или бездействия на ръководителя на мисията при използването на средствата, предоставени от участващите държави.
Член 7
Персонал
1. EUBAM Libya се състои предимно от персонал, командирован от държавите-членки, институциите на Съюза или от ЕСВД.
2. Всяка държава-членка, институция на Съюза или ЕСВД поема разходите, свързани с командирования от нея персонал, включително пътните разноски до и от мястото на разполагане на персонала, възнагражденията, медицинските осигуровки и надбавки, различни от приложимите дневни надбавки.
3. Всяка държава-членка, институция на Съюза или ЕСВД съответно носят отговорност за всякакви искове, свързани с командироването, които са предявени от командирования член на персонала или се отнасят до него, както и отговорност за предприемането на действия срещу същия служител.
4. EUBAM Libya може също да наема международен или местен персонал на договорна основа, ако необходимите функции не могат да бъдат осигурени от персонала, командирован от държавите-членки, институция на Съюза или ЕСВД. По изключение в надлежно обосновани случаи, когато не са налице квалифицирани кандидати от държавите-членки, граждани на участващите трети държави могат да бъдат наемани на работа на договорна основа според случая.
5. Условията за работа, както и правата и задълженията на международния и местния персонал, се определят в договори, сключени между ръководителя на мисията и тези членове на персонала.
Член 8
Статут на EUBAM Libya и нейния персонал
Статутът на EUBAM Libya и нейния персонал, включително, когато това е приложимо, привилегиите, имунитетът и другите гаранции, необходими за изпълнението и гладкото протичане на EUBAM Libya, са предмет на споразумение, сключено съгласно член 37 от ДЕС и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Член 9
Политически контрол и стратегическо ръководство
1. КПС осъществява, под отговорността на Съвета и на ВП, политическия контрол и стратегическото ръководство на EUBAM Libya. Съветът оправомощава КПС да взема необходимите за тази цел решения съгласно член 38, трета алинея от ДЕС. Това включва правомощия да назначава ръководител на мисията по предложение на ВП и да изменя разширената оперативна концепция (CONOPS Plus) и оперативния план (OPLAN). Съветът запазва правомощията си по отношение на вземането на решения относно целите на мисията и приключването ѝ.
2. КПС докладва редовно на Съвета.
3. В зависимост от необходимостта КПС получава редовно доклади от командващия гражданските операции и от ръководителя на мисията по въпроси от техните съответни сфери на отговорност.
Член 10
Участие на трети държави
1. Без да се засягат независимостта на Европейския съюз при вземане на решения и неговата единна институционална рамка, трети държави могат да бъдат поканени да участват в EUBAM Libya, при условие че поемат разходите за командирования от тях личен състав, включително заплатите, застраховката срещу всякакъв риск, дневните надбавки и пътните разноски до и от Либия, както и при условие че участват в покриване на текущите разходи на EUBAM Libya, според случая.
2. Третите държави, които участват в EUBAM Libya, имат същите права и задължения по отношение на ежедневното управление на EUBAM Libya, както държавите-членки, които участват в EUBAM Libya.
3. Съветът оправомощава КПС да взема съответните решения за приемане на предложените вноски и за създаване на Комитет на участващите държави.
4. Подробните правила за участието на трети държави са предмет на споразумения, сключени в съответствие с член 37 от ДЕС и в допълнителни технически договорености при необходимост. Когато Съюзът и трета държава сключат споразумение, установяващо рамка за участието на тази трета държава в операции на Съюза за управление на кризи, разпоредбите на това споразумение се прилагат в контекста на EUBAM Libya.
Член 11
Сигурност
1. Командващият гражданските операции, в съответствие с член 5, ръководи планирането на мерките за сигурност от страна на ръководителя на мисията и осигурява тяхното правилно и ефективно изпълнение в рамките на EUBAM Libya.
2. Ръководителят на мисията отговаря за сигурността на EUBAM Libya и за гарантиране спазването на минималните изисквания за сигурност, приложими към EUBAM Libya, в съответствие с политиката на Съюза относно сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V от ДЕС, и свързаните с него правни инструменти.
3. Ръководителят на мисията се подпомага от старши служител по въпросите на сигурността на мисията, който докладва на ръководителя на мисията и поддържа тесни служебни отношения с ЕСВД.
4. Преди да поеме служебните си задължения, персоналът на EUBAM Libya преминава задължително обучение по сигурност в съответствие с оперативния план. Той преминава и редовно опреснително обучение на място, организирано от служителя по сигурността на мисията.
5. Ръководителят на мисията осигурява защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (1).
Член 12
Капацитет за оперативно дежурство
Капацитетът за оперативно дежурство се активира по отношение на EUBAM Libya.
Член 13
Финансови разпоредби
1. Финансовата референтна сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с EUBAM Libya, за първите 12 месеца от влизането в сила на настоящото решение е 30 300 000 EUR. Съветът взема решение за финансовата референтна сума за следващите периоди.
2. Всички разходи се управляват в съответствие с правилата и процедурите, приложими за общия бюджет на Съюза.
3. Граждани на участващите трети държави и граждани на приемащата и съседните държави имат право да участват в търгове за възлагане на поръчки. При условие че получи одобрението на Комисията, ръководителят на мисията може да сключва технически договорености с държавите-членки, с участващите трети държави и с други международни участници по отношение на снабдяването с оборудване, услуги и помещения за EUBAM Libya.
4. При финансовите договорености се спазват оперативните изисквания на EUBAM Libya, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.
5. Ръководителят на мисията се отчита изцяло за дейностите, предприети в рамките на договора на ръководителя на мисията, пред Комисията, която осъществява надзор над тях.
6. Свързаните с EUBAM Libya разходи са допустими от датата на влизане в сила на настоящото решение.
Член 14
Съгласуваност на действията на Съюза и координация
1. ВП осигурява съгласуваността на изпълнението на настоящото решение с външната дейност на Съюза като цяло, включително с програмите на Съюза за развитие.
2. Без да се засяга командната верига, ръководителят на мисията действа в тясна координация с делегацията на Съюза в Триполи, за да гарантира съгласуваност на действията на Съюза в Либия.
3. Ръководителят на мисията действа в тясна координация с ръководителите на мисиите на държавите-членки, които са представени в Либия.
4. Ръководителят на мисията действа в тясна координация със съответните трети страни в Либия.
Член 15
Предоставяне на информация
1. Според случая и в съответствие с нуждите на EUBAM Libya ВП е упълномощен да предоставя на трети държави, асоциирани с настоящото решение, класифицирана информация на ЕС до ниво „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“, изготвена за целите на EUBAM Libya, в съответствие с решение 2011/292/EC.
2. В случай на конкретна и непосредствена оперативна нужда ВП е упълномощен също да предоставя на приемащата държава класифицирана информация на ЕС, изготвена за целите на EUBAM Libya, до ниво „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“, в съответствие с Решение 2011/292/EC. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на приемащата държава.
3. ВП е упълномощен да предоставя на трети държави, асоциирани с настоящото решение, некласифицирани документи на ЕС, свързани с обсъжданията на Съвета относно EUBAM Libya, които са предмет на служебна тайна съгласно член 6, параграф 1 от Процедурния правилник на Съвета (2).
4. ВП може да делегира правомощията по параграфи 1-3, както и възможността за сключване на договореностите, посочени в параграф 2, на лица, които са под ръководството на ВП, на командващия гражданските операции и/или на ръководителя на мисията.
Член 16
Влизане в сила и срок на действие
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Прилага се за срок от 24 месеца.
Съставено в Брюксел на 22 май 2013 година.
32013D0233
L 138/15
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA 2013/233/ZVSP
od 22. svibnja 2013.
o misiji Europske unije za pomoć u integriranom upravljanju granica u Libiji (EUBAM Libya)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, posebno njegov članak 28. i članak 42. stavak 4. i članak 43. stavak 2.;
uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku;
budući da:
(1)
Dana 23. srpnja 2012. Vijeće je, priznajući ozbiljne sigurnosne izazove u Libiji, ponovno naglasilo da je Unija spremna pružiti pomoć, uključujući putem zajedničke sigurnosne i obrambene politike (ZSOP), u područjima sigurnosti i upravljanju granicama u uskom partnerstvu s libijskim vlastima.
(2)
Dana 9. siječnja 2013. ministar vanjskih poslova i međunarodne suradnje uputio je pismo Visokom predstavniku za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP), pozdravljajući prijedlog Unije u okviru ZSOP-a za pomoć libijskim vlastima u razvijanju mogućnosti povećanja sigurnosti na libijskim granicama u kratkom vremenu, te pomaganju u razvoju šire i dugoročnije strategije integriranog upravljanja granicama (IUG).
(3)
Dana 31. siječnja 2013. Vijeće je potvrdilo koncept kriznog upravljanja za moguću civilnu misiju ZSOP-a u Libiji.
(4)
Za Misiju osnovanu ovom Odlukom potrebno je aktivirati stalno praćenje.
(5)
Misija će se provoditi u okviru stanja koje može ometati i oslabiti postizanje ciljeva Unijine vanjske akcije iz članka 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU),
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Misija
Unija uspostavlja misiju Europske unije za pomoć u integriranom upravljanju granica u Libiji (EUBAM Libya).
Članak 2.
Ciljevi
Ciljevi EUBAM Libya su podrška libijskim vlastima u razvijanju mogućnosti za povećanje sigurnosti na libijskim kopnenim, morskim i zračnim granicama u kratkoročnom razdoblju i razvoj dugoročne strategije integriranog upravljanja granicama.
Članak 3.
Zadaci
1. Za postizanje ciljeva iz članka 2., zadaci EUBAM Libya su:
(a)
obukom i mentorstvom u skladu s međunarodnim standardima i najboljom praksom pomagati libijskim vlastima u jačanju graničnih službi;
(b)
savjetovati libijske vlasti u razvoju nacionalne strategije integriranog upravljanja granicama;
(c)
pomagati libijske vlasti u jačanju njihovih institucionalnih operativnih mogućnosti.
2. EUBAM Libya ne obavlja izvršne funkcije.
Članak 4.
Zapovjedni lanac i struktura
1. EUBAM Libya kao operacija kriznog upravljanja ima jedinstvenu strukturu zapovijedanja.
2. EUBAM Libya ima sjedište u Tripoliju.
3. Struktura EUBAM Libya u skladu je s njezinim planskim dokumentima.
4. EUBAM Libya ima na raspolaganju projektne mogućnosti za utvrđivanje, planiranje i provođenje projekata. Pored toga, EUBAM Libya može, ako je potrebno i ako je pozvana da tako postupi, koordinirati, olakšavati i davati savjete o projektima koje su provele države članice i treće države pod njihovom nadležnošću, u područjima povezanim s EUBAM Libya i pomagati njihove ciljeve.
Članak 5.
Civilni zapovjednik operacije
1. Direktor mogućnosti civilnog planiranja i upravljanja (CPCC) također je civilni zapovjednik operacije za EUBAM Libya.
2. Civilni zapovjednik operacije, koji je pod političkim nadzorom i strateškim vodstvom Političkog i sigurnosnog odbora (PSO) i općenito podređen VP-u, zapovijeda i kontrolira EUBAM Libya na strateškoj razini.
3. Civilni zapovjednik operacije, u vezi vođenja operacija, osigurava odgovarajuću i učinkovitu provedbu odluka Vijeća, kao i odluka PSO-a, uključujući davanje strateških naputaka vođi Misije, kako se zahtijeva, te davanje savjeta i tehničke podrške vođi Misije.
4. Civilni zapovjednik operacije izvješćuje Vijeće preko VP-a.
5. Svi dodijeljeni članovi osoblja ostaju u skladu s nacionalnim propisima, pod punim zapovjedništvom nacionalnih tijela države članice/država članica koje su ih dodijelile, ili određene institucije Unije ili Europske službe za vanjsko djelovanje (EEAS). Ta tijela prenose operativni nadzor (OPCON) sa svog osoblja, timova i jedinica na civilnog zapovjednika operacije.
6. Civilni zapovjednik operacije u cijelosti je dogovoran za valjano izvršavanje dužnosti brižnog upravljanja Unije.
7. Civilni zapovjednik operacije, posebni predstavnik Europske unije (PPEU) za područje južnog Sredozemlja, vođa delegacije Unije u Libiji i vođa misije EUBAM Libya međusobno se prema potrebi savjetuju.
Članak 6.
Vođa Misije
1. Vođa Misije preuzima odgovornost za i zapovijeda i kontrolira EUBAM Libya na području operacije te je izravno odgovoran civilnom zapovjedniku operacije.
2. Vođa Misije zapovijeda i kontrolira osoblje, timove i jedinice iz države doprinositeljice, kako je dodijelio civilni zapovjednik operacije, te također ima administrativnu i logističku odgovornost, uključujući nad imovinom, izvorima i informacijama koje su dane na raspolaganje EUBAM Libya.
3. Vođa Misije izdaje naputke svom osoblju EUBAM Libya, uključujući birselsku jedinicu podrške i regionalne časnike za vezu, ako je potrebno, radi učinkovitog provođenja EUBAM Libya na terenu, preuzimajući koordinaciju i redovno vođenje Misije, te slijedi naputke civilnog zapovjednika operacije na strateškoj razini.
4. Vođa Misije je odgovoran za izvršavanje proračuna EUBAM Libya. U tu svrhu vođa Misije potpisuje ugovor s Komisijom.
5. Vođa misije je odgovoran za disciplinski nadzor na osobljem. Za dodijeljeno osoblje, disciplinske ovlasti se izvršavaju od strane nacionalnih tijela u skladu s nacionalnim propisima, određenih institucija Unije ili EEAS-a.
6. Vođa Misije predstavlja EUBAM Libya u području operacija i osigurava odgovarajuću prepoznatljivost EUBAM Libya.
7. Vođa Misije koordinira, kako je potrebno, s drugim akterima Unije na terenu. Vođa Misije, ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac, prima lokalno političko vodstvo VPEU za područje južnog Sredozemlja u dogovoru s vođom delegacije Unije u Libiji.
8. U okviru projektnih mogućnosti vođa Misije je ovlašten zatražiti pristup financijskim doprinosima iz država članica ili trećih zemalja za provođenje projekata koji dosljedno dopunjuju druge mjere EUBAM Libya, ako je projekt:
(a)
predviđen u podacima o provedbi proračuna (Budgetary Impact Statement) u vezi ove Odluke; ili
(b)
predviđen u tijeku EUBAM Libya u podacima o provedbi proračuna (Budgetary Impact Statement) na zahtjev vođe Misije.
U tom slučaju vođa Misije zaključuje sporazum s određenim državama, u kojima su uređeni napose posebni postupci za rješavanje pritužbi trećih osoba u vezi štete koja je nastala kao posljedica radnji ili propuštanja vođe Misije u korištenju sredstava koja osiguravaju države doprinositeljice.
Unija ili VP nisu ni u kom slučaju odgovorni državama doprinositeljicama za radnje ili propuštanja vođe Misije za korištenje sredstava koje osiguravaju države doprinositeljice.
Članak 7.
Osoblje
1. EUBAM Libya prvenstveno se sastoji od osoblja koje dodjeljuju države članice, institucije Unije ili EEAS.
2. Svaka država članica, institucija Unije ili EEAS snose troškove u vezi osoblja koje su dodijelili, uključujući putne troškove u i iz mjesta u koje su uputili osoblje, u vezi plaća, zdravstvenog osiguranja te naknada osim odgovarajućih dnevnica.
3. Svaka država članica institucija Unije ili EEAS nadležni su za odgovaranje na sve pritužbe povezane s dodjeljivanjem osoblja, a koje uloži član dodijeljenog osoblja ili su povezane s njim, te za sve tužbe protiv te osobe.
4. EUBAM Libya također može na temelju ugovora zaposliti međunarodno ili lokalno osoblje, ako tražene poslove ne može obavljati osoblje koje su dodijelile države članice, institucije Unije ili EEAS. Iznimno u opravdanim slučajevima, kada nema kvalificiranih kandidata iz država članica, mogu se na temelju ugovora prema potrebi zaposliti državljani sudjelujućih trećih država.
5. Uvjeti zapošljavanja i prava i obveze međunarodnog i lokalnog osoblja utvrđuju se u ugovorima između vođe Misije i tog člana osoblja.
Članak 8.
Status EUBAM Libya i njezinog osoblja
Status EUBAM Libya i njezinog osoblja, uključujući, ako je potrebno, imunitete, privilegije i dodatna jamstva potrebna za izvršavanje i neometani rad Misije, predmet su sporazuma zaključenog prema članku 37. UEU i u skladu s postupkom iz članka 218. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Članak 9.
Politički nadzor i strateško vodstvo
1. PSO izvršava, u okviru nadležnosti Vijeća i VP-a, politički nadzor i strateško vodstvo EUBAM Libya. Vijeće ovlašćuje PSO za donošenje određenih odluka u tu svrhu u skladu s trećim stavkom članka 38. UEU. To ovlaštenje uključuje nadležnost za imenovanje vođe Misije na prijedlog VP-a te za izmjenu koncepta operacija Plus (CONOPS Plus) i operativnog plana (OPLAN). Za odlučivanje o ciljevima i prestanku EUBAM Libya ostaje nadležno Vijeće.
2. PSO redovno izvješćuje Vijeće.
3. PSO redovno i prema potrebi prima izvješća civilnog zapovjednika operacije vođe Misije o pitanjima iz njihovih nadležnosti.
Članak 10.
Sudjelovanje trećih država
1. Ne dovodeći u pitanje autonomiju odlučivanja Unije i njezin jedinstveni institucionalni okvir, treće države mogu se pozvati da doprinesu EUBAM Libya, pod uvjetom da snose troškove osoblja koje im je dodijeljeno, uključujući plaće, troškove svih osiguranja, dnevnice i putne troškove za put u Libiju i iz Libije te da doprinose tekućim troškovima EUBAM Libya, ako je potrebno.
2. Treće države koje doprinose EUBAM Libya imaju ista prava i obveze u smislu redovnog upravljanja EUBAM Libya kao i države članice koje sudjeluju u EUBAM Libya.
3. Vijeće ovlašćuje PSO da donese određene odluke o prihvaćanju predloženih doprinosa i o osnivanju odbora država doprinositeljica.
4. detaljna pravila o sudjelovanju trećih zemalja utvrđuju se u sporazumima koji se zaključuju u skladu s člankom 37. UEU i dodatnim tehničkim dogovorima, ako je potrebno. Ako Unija i treća država zaključe ili su zaključile sporazum o uspostavi okvira za sudjelovanje treće države u operacijama Unije upravljanja krizom, odredbe tog sporazuma primjenjuju se u smislu EUBAM Libya.
Članak 11.
Sigurnost
1. Civilni zapovjednik operacije, u skladu s člankom 5., usmjerava vođu Misije u planiranju sigurnosnih mjera te osigurava njihovo odgovarajuće i učinkovito provođenje u okviru EUBAM Libya.
2. Vođa Misije odgovoran je za sigurnost EUBAM Libya i za osiguravanje usklađenosti s minimalnim sigurnosnim zahtjevima koji se primjenjuju na EUBAM Libya, u skladu s politikom Unije u operativnoj ulozi u skladu s glavom V. UEU-a i njegovim pripadajućim instrumentima.
3. Vođi Misije pomaže visoki dužnosnik za sigurnost misije koji izvješćuje vođu Misije te također održava uske polovne odnose da EEAS-om.
4. Osoblje EUBAM Libya prije preuzimanja svojih dužnosti prolazi obaveznu sigurnosnu obuku u skladu s OPLAN-om. Oni također prolaze redovnu obuku na terenu radi održavanja znanja koju organizira dužnosnik za sigurnost misije.
5. Vođa Misije osigurava zaštitu klasificiranih podataka EU-a u skladu s Odlukom vijeća 2011/292/EU od 31. ožujka 2011. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (1).
Članak 12.
Stalno praćenje
Za EUBAM Libya aktivira se stalno praćenje.
Članak 13.
Financijski dogovori
1. Referentni financijski iznos za pokrivanje troškova povezanih s EUBAM Libya za prvih 12 mjeseci od stupanja na snagu ove Odluke iznosi 30 300 000 EUR. Referentni financijski iznos za daljnja razdoblja određuje Vijeće.
2. Svim se troškovima upravlja u skladu s postupcima i pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije.
3. Državljani trećih država sudionica i državljani države domaćina i susjednih zemalja mogu raspisivati javne natječaje za sklapanje ugovora. Po odobrenju Komisije vođa Misije može zaključivati tehničke dogovore s državama članicama, trećim državama sudionicama i drugim međunarodnim subjektima u pogledu nabave opreme, usluga i prostora za EUBAM Libya.
4. Financijski dogovori poštuju operativne zahtjeve s EUBAM Libya, uključujući usklađenost opreme i interoperabilnost njezinih timova.
5. Vođa Misije iscrpno izvješćuje Komisiju o djelatnostima koje se provode u okviru njegovog ugovora, koja ga nadzire.
6. Izdaci u vezi s EUBAM Libya opravdani su od datuma stupanja na snagu ove Odluke.
Članak 14.
Dosljednost i usklađivanje na zahtjev Unije
1. VP osigurava usklađenost i provođenje ove Odluke s vanjskim djelovanjem Unije kao cjeline, uključujući razvojne programe Unije.
2. Ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac, vođa Misije postupa u uskom dogovoru s delegacijom Unije u Tripoliju, kako bi osigurao usklađenost djelatnosti Unije u Libiji.
3. Vođa Misije detaljno se usklađuje s vođama misija država članica koje su prisutne u Libiji.
4. Vođa Misije usklađuje se s odgovarajućim trećim stranama u Libiji.
Članak 15.
Otkrivanje podataka
1. VP je ovlašten otkrivati trećim državama povezanim s ovom Odlukom, ako je potrebno i u skladu s potrebama EUBAM Libya, klasificirane podatke EU-a do stupnja „CONFIDENTIAEL UE/EU CONFIDENTIAL” koji su izrađeni za potrebe EUBAM Libya u skladu s Odlukom 2011/292/EU.
2. U slučaju posebne i hitne operativne potrebe VP je također ovlašten otkrivati državi domaćinu sve klasificirane podatke EU-a do stupnja „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” koji su izrađeni za potrebe EUBAM Libya u skladu s Odlukom 2011/292/EU. Dogovori između VP-a i nadležnih tijela države domaćina sklapaju se u tu svrhu.
3. VP je ovlašten otkrivati trećim državama povezanim s ovom Odlukom neklasificirane dokumente EU-a povezane s razmatranjima Vijeća u vezi EUBAM Libya i na koje se odnosi obveza poslovne tajne sukladno članku 6. stavku 1. poslovnika Vijeća (2).
4. VP može svoje ovlasti iz stavaka od 1. do 3., kao i ovlaštenje za zaključivanje dogovora iz stavka 2., prenijeti na osobe podređene VP-u, civilnom zapovjedniku operacije i/ili vođi Misije.
Članak 16.
Stupanje na snagu i trajanje
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Primjenjuje se za razdoblje od 24 mjeseca.
Sastavljeno u Bruxellesu 22. svibnja 2013.