РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2015/156 НА СЪВЕТА
от 27 януари 2015 година
за удължаване на срока на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС за даване на разрешение на Румъния да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в Генералния секретариат на Комисията на 13 февруари 2014 г., Румъния поиска разрешение да продължи да прилага мярка за дерогация от член 26, параграф 1), буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО, за да ограничи правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои пътни моторни превозни средства, които не се използват изцяло за целите на стопанската дейност. С писмо, заведено в Комисията на 15 септември 2014 г., Румъния допълни искането си с доклад относно прилагането на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета (2).
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 12 ноември 2014 г. Комисията информира другите държави членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 13 ноември 2014 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
По силата на член 168 от Директива 2006/112/ЕО данъчно задълженото лице има право да приспада данъка върху добавената сдтойност (ДДС), начисляван върху получени от него доставки на стоки и услуги, когато тези стоки и услуги се използват за целите на неговите облагаеми сделки. Член 26, параграф 1, буква а) от същата директива съдържа изискване да се начисли ДДС, когато даден стопански актив се използва за лични цели на данъчно задълженото лице или неговия персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската му дейност.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Румъния бе предоставено разрешение да прилага мярка за дерогация по силата на член 395, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО с цел да ограничи правото на приспадане на платения върху получени доставки ДДС до 50 % по отношение на закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането и лизинга на пътни моторни превозни средства, както и на ДДС върху разходите, свързани с тези превозни средства, включително за закупуването на гориво, когато превозните средства не се използват изключително за целите на стопанската дейност.
(5)
Срокът на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС изтече на 31 декември 2014 г.
(6)
За да се гарантира непрекъснатото прилагане на мярката за дерогация е необходимо настоящото решение да се прилага от 1 януари 2015 г.
(7)
В съответствие с член 4, параграф 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2012/232/ЕС Румъния предостави на Комисията доклад за прилагането на решението, включващ и преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане. Както и при дерогацията, която се прилага до момента, Румъния продължава да поддържа становището, че има основание за прилагане на ставка от 50 %.
(8)
Счита се, че дерогацията би имала незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайно потребление, и няма да има отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност. Поради това на Румъния следва да се разреши да продължи да прилага мярката за ограничен срок - до 31 декември 2017 г.
(9)
В случай че Румъния поиска ново удължаване на срока за действие на мярката за дерогация след 2017 г., тя следва да представи нов доклад до Комисията до 31 март 2017 г. заедно с искането за удължаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В Решение за изпълнение 2012/232/ЕС член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
2. Всяко искане за удължаване на срока на действие на мерките, предвидени в настоящото решение, се представя на Комисията до 31 март 2017 г.
Такова искане се придружава от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС на основата на настоящото решение.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 27 януари 2015 година.
DÉCISION D'EXÉCUTION (UE) 2015/156 DU CONSEIL
du 27 janvier 2015
prorogeant la décision d'exécution 2012/232/UE autorisant la Roumanie à appliquer des mesures dérogeant à l'article 26, paragraphe 1, point a), et à l'article 168 de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu la directive 2006/112/CE du Conseil du 28 novembre 2006 relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée (1), et notamment son article 395, paragraphe 1,
vu la proposition de la Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1)
Par lettre enregistrée au secrétariat général de la Commission le 13 février 2014, la Roumanie a demandé l'autorisation de proroger l'application d'une mesure dérogeant à l'article 26, paragraphe 1, point a), et à l'article 168 de la directive 2006/112/CE, afin de continuer à limiter le droit à déduction en ce qui concerne les dépenses liées à certains véhicules routiers à moteur dont l'utilisation n'est pas réservée exclusivement à des fins professionnelles. Par lettre enregistrée à la Commission le 15 septembre 2014, la Roumanie a complété sa demande par un rapport portant sur l'application de la décision d'exécution 2012/232/UE du Conseil (2).
(2)
Conformément à l'article 395, paragraphe 2, deuxième alinéa, de la directive 2006/112/CE, la Commission a informé, par courrier du 12 novembre 2014, les autres États membres de la demande formulée par la Roumanie. Par lettre du 13 novembre 2014, elle a notifié à la Roumanie qu'elle disposait de toutes les données nécessaires pour examiner la demande.
(3)
L'article 168 de la directive 2006/112/CE permet à un assujetti de déduire la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) payée sur les livraisons de biens et prestations de services dont il a bénéficié dans la mesure où les biens et services concernés sont utilisés pour les besoins de ses opérations taxées. L'article 26, paragraphe 1, point a), de ladite directive établit l'obligation de déclarer la TVA lorsqu'un bien affecté à l'entreprise de l'assujetti est utilisé pour les besoins privés de celui-ci ou pour ceux de son personnel ou, plus généralement, à des fins étrangères à son entreprise.
(4)
La décision d'exécution 2012/232/UE a autorisé la Roumanie à appliquer une mesure dérogatoire en vertu de l'article 395, paragraphe 1, de la directive 2006/112/CE afin de limiter à 50 % le droit à déduction de la TVA en amont en ce qui concerne l'achat, l'acquisition intracommunautaire, l'importation, la location et le crédit-bail de véhicules à moteur, et de la TVA sur les dépenses relatives à ces véhicules, y compris le carburant, lorsque ces véhicules ne sont pas utilisés exclusivement à des fins professionnelles.
(5)
La décision d'exécution 2012/232/UE expire le 31 décembre 2014.
(6)
Afin d'assurer une application ininterrompue de la mesure dérogatoire, il conveint que la présente décision s'applique à compter du 1er janvier 2015.
(7)
Conformément à l'article 4, paragraphe 2, deuxième alinéa, de la décision d'exécution 2012/232/UE, la Roumanie a présenté à la Commission un rapport sur l'application de cette décision incluant un réexamen de la limitation du pourcentage appliquée au droit à déduction. Comme pour la dérogation actuellement en vigueur, la Roumanie maintient toujours qu'un taux de 50 % se justifie.
(8)
On estime que la dérogation n'aurait qu'un effet négligeable sur le montant total des recettes fiscales perçues au stade de la consommation finale et n'aura aucune incidence négative sur les ressources propres de l'Union provenant de la TVA. Il convient donc que la Roumanie soit autorisée à continuer à appliquer la mesure pour une période limitée, s'achevant le 31 décembre 2017.
(9)
Dans le cas où la Roumanie demanderait une nouvelle prorogation de la mesure dérogatoire après 2017, elle devrait présenter à la Commission, au plus tard le 31 mars 2017, un nouveau rapport, en même temps que la demande de prorogation,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Dans la décision d'exécution 2012/232/UE, l'article 4 est remplacé par le texte suivant:
«Article 4
1. La présente décision expire le 31 décembre 2017.
2. Toute demande de prorogation des mesures prévues à la présente décision est soumise à la Commission le 31 mars 2017 au plus tard.
Toute demande est accompagnée d'un rapport qui comprend un réexamen de la limitation du pourcentage appliquée au droit à déduction de la TVA sur la base de la présente décision.»
Article 2
La présente décision s'applique à compter du 1er janvier 2015.
Article 3
La Roumanie est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 27 janvier 2015.