РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) No 984/2012 DE LA COMMISSION
du 24 octobre 2012
portant modification du règlement (CE) no 391/2007 fixant les modalités d’application du règlement (CE) no 861/2006 du Conseil en ce qui concerne les dépenses consenties par les États membres pour la mise en œuvre des régimes de contrôle et de surveillance applicables à la politique commune de la pêche
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (CE) no 861/2006 du Conseil du 22 mai 2006 portant mesures financières communautaires relatives à la mise en œuvre de la politique commune de la pêche et au droit de la mer (1), et notamment son article 8, paragraphe 2,
considérant ce qui suit:
(1)
L’Union finance des actions des États membres dans le domaine du contrôle et de l’exécution des règles relatives à la pêche depuis 1990, conformément aux objectifs fixés par le règlement (CE) no 2371/2002 du Conseil du 20 décembre 2002 relatif à la conservation et à l’exploitation durable des ressources halieutiques dans le cadre de la politique commune de la pêche (2).
(2)
Le règlement (CE) no 861/2006 prévoit, entre autres actions, des mesures financières de l’Union en ce qui concerne les dépenses relatives au contrôle, à l’inspection et à la surveillance de la pêche pour la période 2007-2013. Les modalités d’application de ces mesures sont établies par le règlement (CE) no 391/2007 de la Commission (3).
(3)
Le règlement (UE) no 693/2011 du Parlement européen et du Conseil (4) a modifié la date à laquelle les États membres sont tenus de soumettre leur programme annuel de contrôle de la pêche à la Commission.
(4)
À des fins de simplification et étant donné le faible coût de certains investissements, il est approprié d’accepter les projets d’un montant inférieur à 40 000 EUR sans exiger des États membres une justification.
(5)
Il y a lieu d’aligner les règles relatives aux documents appuyant les demandes de préfinancement sur les dispositions connexes énoncées dans le règlement (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Commission du 23 décembre 2002 établissant les modalités d’exécution du règlement (CE, Euratom) no 1605/2002 du Conseil portant règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes (5).
(6)
Compte tenu du principe de bonne gestion financière, il convient que les États membres disposent d’indications claires sur les règles à suivre pour bénéficier de l’assistance financière de l’Union lorsqu’ils effectuent des dépenses dans le domaine du contrôle et de l’exécution des règles relatives à la pêche.
(7)
Il convient de simplifier et de clarifier les règles applicables à la participation financière de l’Union aux programmes de contrôle nationaux.
(8)
Les investissements dans le domaine du contrôle et de l’exécution peuvent être effectués par les autorités nationales compétentes, par des organismes administratifs ou par le secteur privé. Il y a lieu d’adapter à cet égard la déclaration de dépenses.
(9)
Il convient dès lors de modifier le règlement (CE) no 391/2007 en conséquence.
(10)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité de la pêche et de l’aquaculture,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 391/2007 est modifié comme suit:
1)
À l’article 3, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Les États membres qui souhaitent bénéficier d’un concours financier pour les dépenses consenties au titre de l’article 8, point a), du règlement (CE) no 861/2006 notifient à la Commission un programme annuel de contrôle de la pêche au plus tard le 15 novembre de l’année précédant l’année de mise en œuvre concernée.»
2)
À l’article 5, le point c) est supprimé.
3)
À l’article 10, le titre est remplacé par «Préfinancement».
4)
À l’article 10, paragraphe 1, le mot «avance» est remplacé par «préfinancement».
5)
À l’article 10, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
«2. Le préfinancement est versé soit sur la base d’un contrat conclu entre l’administration compétente et le fournisseur, soit sur la base de toutes pièces justificatives permettant de vérifier la conformité des actions financées avec les modalités des projets visés au paragraphe 1.»
6)
À l’annexe IV, le point a) iv) est remplacé par le texte suivant:
«iv)
frais de déplacement supportés par les inspecteurs, les procureurs, les juges et les pêcheurs assistant aux cours ainsi que par le personnel de formation;»
7)
L’annexe V est modifiée comme suit:
a)
Le point h) est remplacé par le texte suivant:
«h)
coûts salariaux du personnel des administrations nationales et indemnités;»
b)
Le point i) suivant est ajouté:
«i)
subventions.»
8)
À l’annexe VI, le point x) est remplacé par le texte suivant:
«x)
dans le cas des formations et des séminaires, des informations sur le sujet, l’orateur, une liste des participants ainsi que la date et le lieu de la formation seront fournies.»
9)
L’annexe VII est remplacée par le texte de l’annexe du présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans les États membres conformément aux traités.
Fait à Bruxelles, le 24 octobre 2012.