РЕШЕНИЕ № 1413/2013/EC НА СЪВЕТА
от 17 декември 2013 година
за изменение на Решение 2002/546/ЕО по отношение на неговия срок на прилагане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателен акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2002/546/ЕО на Съвета (2) на Испания се разрешава да прилага освобождаване от данък или данъчни облекчения в рамките на режима на данък, известен като „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (наричан по-долу „AIEM“), за определени продукти, произведени на Канарските острови. В приложението към същото решение се съдържа списък на продуктите, за които може да се прилага освобождаването от данък и данъчните облекчения. Разликата в данъчното облагане на продуктите, произведени на Канарските острови, и това на останалите продукти не може да надхвърля 5, 15 или 25 процентни пункта в зависимост от конкретния продукт.
(2)
Освобождаването от данък и данъчните облекчения в рамките на режима AIEM водят до диференцирано данъчно облагане, което облагодетелства местното производство на някои продукти. Това представлява държавна помощ, която изисква одобрението на Комисията.
(3)
Първоначалният срок на прилагане на Решение 2002/546/ЕО беше до 31 декември 2011 г. Решение 2002/546/ЕО беше изменено в края на 2011 г. с Решение 895/2011/ЕС на Съвета (3), като срокът за прилагането му беше удължен до 31 декември 2013 г. въз основа на констатацията на Комисията за продължаващото наличие на особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови, която е утежнена от особени неблагоприятни фактори, посочени в член 349 ДФЕС, и обосновава допускането на пълно освобождаване или частично намаляване на данъка AIEM за списък с продукти, произведени в най-отдалечените региони.
(4)
Предвид продължаващото наличие на тази особена структурна социална и икономическа ситуация на Канарските острови е необходимо срокът на прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде допълнително удължен.
(5)
На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната помощ за периода 2014-2020 г., в които се определя как между 2014 г. и 2020 г. държавите членки могат да предоставят помощ на дружества в подкрепа на развитието на региони на Съюза, които се намират в неблагоприятно положение. Посочените насоки, които ще влязат в сила на 1 юли 2014 г., са част от по-мащабна стратегия за модернизиране на контрола върху държавните помощи, имаща за цел насърчаване на растежа в рамките на единния пазар чрез поощряване на по-ефективни мерки за помощ и насочване на действията на Комисията по осигуряване на изпълнението към случаите, които оказват най-голямо въздействие върху конкуренцията.
(6)
Следователно е целесъобразно срокът за прилагане на Решение 2002/546/ЕО да бъде удължен с шест месеца, така че изтичането му да съвпадне с датата на влизане в сила на Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г.
(7)
Решение 2002/546/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(8)
Предвид неотложната необходимост от удължаване на срока на действие на Решение 2002/546/ЕО преди края на 2013 г. следва да се допусне изключение от прилагането на срока от осем седмици по член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В първо изречение на член 1, параграф 1 от Решение 2002/546/ЕО датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с „30 юни 2014 г.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Кралство Испания.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
DÉCISION N o 1413/2013/UE DU CONSEIL
du 17 décembre 2013
modifiant la durée d'application de la décision 2002/546/CE
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 349,
vu la proposition de la Commission européenne,
après transmission du projet d'acte législatif aux parlements nationaux,
vu l'avis du Parlement européen (1),
statuant conformément à une procédure législative spéciale,
considérant ce qui suit:
(1)
La décision 2002/546/CE du Conseil (2) autorise l'Espagne à prévoir des exonérations ou des réductions de la taxe dite «Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias» (ci-après dénommée «AIEM») applicable à certains produits qui sont produits dans les îles Canaries. L'annexe de ladite décision dresse la liste des produits auxquels peuvent s'appliquer des exonérations fiscales ou des réductions d'impôt. La différence entre l'imposition sur les produits qui sont produits dans les îles Canaries et les autres produits n'excède pas 5, 15 ou 25 points de pourcentage, selon le produit.
(2)
Les exonérations et réductions de la taxe AIEM établissent une taxation différenciée, qui favorise la production locale de certains produits, ce qui constitue une aide d'État requérant l'approbation de la Commission.
(3)
La décision 2002/546/CE du Conseil était initialement applicable jusqu'au 31 décembre 2011. À la fin de l'année 2011, la décision 895/2011/UE du Conseil (3) a modifié la décision 2002/546/CE, prolongeant sa durée d'application jusqu'au 31 décembre 2013 sur la base de la confirmation par la Commission que persistait la situation structurelle, économique et sociale spécifique des îles Canaries, aggravée par les contraintes spécifiques visées à l'article 349 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, qui justifiait l'autorisation de l'application d'exonérations totales et de réductions partielles de la taxe AIEM pour une liste de produits qui sont produits dans cette région ultrapériphérique.
(4)
Étant donné que la situation structurelle, économique et sociale dans les îles Canaries est toujours d'actualité, il est nécessaire de prolonger la période d'application de la décision 2002/546/CE.
(5)
Le 28 juin 2013, la Commission a adopté ses lignes directrices relatives aux aides d'État à finalité régionale pour la période 2014-2020, qui établissent les conditions auxquelles les États membres sont autorisés à accorder des aides aux entreprises en vue de favoriser le développement des régions les moins favorisées de l'Union entre 2014 et 2020. Ces lignes directrices, qui entreront en vigueur le 1er juillet 2014, s'inscrivent dans le cadre d'une initiative plus vaste de modernisation du contrôle des aides d'État, qui vise à stimuler la croissance dans le marché unique en encourageant des mesures d'aide plus efficaces et en axant la mise en œuvre par la Commission sur les cas ayant la plus forte incidence sur la concurrence.
(6)
Il est donc approprié de prolonger la durée d'application de la décision 2002/546/CE d'une période de six mois, afin de faire coïncider sa date d'expiration avec la date d'entrée en vigueur des lignes directrices relatives aux aides d'État à finalité régionale pour la période 2014-2020.
(7)
Il convient d'abroger la décision 2002/546/CE en conséquence.
(8)
Compte tenu de l'urgence à prolonger la validité de la décision 2002/546/CE avant la fin de l'année 2013, il convient d'appliquer une dérogation au délai de huit semaines visé à l'article 4 du protocole no1 sur le rôle des parlements nationaux dans l'Union européenne, qui est annexé au traité sur l'Union européenne et au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
À la première phrase de l'article 1er, paragraphe 1, de la décision 2002/546/CE, la date du «31 décembre 2013» est remplacée par celle du «30 juin 2014».
Article 2
La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.
Article 3
Le Royaume d'Espagne est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 17 décembre 2013.