РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) 2015/583 DE LA COMMISSION
du 13 avril 2015
modifiant le règlement d'exécution (UE) no 908/2014 en ce qui concerne les déclarations de dépenses pour les programmes de développement rural et la transparence
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant les règlements (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 et (CE) no 485/2008 du Conseil (1), et notamment son article 36, paragraphe 6, et son article 114,
considérant ce qui suit:
(1)
L'article 22, paragraphe 2, du règlement d'exécution (UE) no 908/2014 de la Commission (2) fixe les délais dans lesquels les États membres sont tenus de communiquer les déclarations de dépenses pour les programmes de développement rural approuvés, ainsi que les périodes correspondantes des dépenses.
(2)
Les États membres sont tenus de déclarer à la Commission toutes les dépenses qu'ils ont payées sous leur propre responsabilité aux bénéficiaires avant l'approbation d'un programme de développement rural, dans la première déclaration de dépenses suivant cette approbation. La même règle s'applique, mutatis mutandis, en cas de modification d'un programme de développement rural.
(3)
À des fins comptables, il est nécessaire d'établir que la déclaration concernant les dépenses payées par les organismes payeurs avant l'approbation d'un programme de développement rural ou avant la modification d'un programme de développement rural doit respecter les délais établis à l'article 22, paragraphe 2, premier alinéa, du règlement d'exécution (UE) no 908/2014. En outre, toutes les dépenses payées par les organismes payeurs pendant la période au cours de laquelle l'approbation d'un programme de développement rural ou sa modification intervient doivent être déclarées dans les délais fixés pour la période correspondante mentionnée à cet article.
(4)
Il est également nécessaire de préciser que la règle prévue à l'article 22, paragraphe 2, deuxième alinéa, du règlement d'exécution (UE) no 908/2014 ne s'applique pas aux ajustements du plan de financement visé à l'article 23, paragraphe 2, dudit règlement.
(5)
L'article 57 du règlement d'exécution (UE) no 908/2014 dispose que les informations visées à l'article 111, paragraphe 1, points c) et d) du règlement (UE) no 1306/2013 comprennent une description des mesures financées par les Fonds, énumérées à l'annexe XIII de ce règlement. Les régimes de soutien établis dans le règlement (CE) no 73/2009 du Conseil (3) devraient être ajoutés à l'annexe XIII, parce que les dispositions du règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil (4) ne commencent à s'appliquer qu'à compter du 1er janvier 2015.
(6)
L'article 63 du règlement d'exécution (UE) no 908/2014 prévoit une dérogation à l'application de l'article 3, paragraphe 3, du règlement (CE) no 259/2008 de la Commission (5) en ce qui concerne la période au cours de laquelle les informations visées dans cet article restent accessibles sur le site web. Cette disposition devrait être modifiée pour s'appliquer aux paiements effectués pour les deux exercices 2012 et 2013. Afin d'assurer la continuité de la publication, il convient de prévoir que les informations restent accessibles sur le site web jusqu'au 31 mai 2015 ou jusqu'à ce que les informations relatives aux paiements effectués pour l'exercice financier 2014 soient publiées conformément à l'article 59, paragraphe 2, du règlement d'exécution (UE) no 908/2014.
(7)
Il convient dès lors de modifier le règlement d'exécution (UE) no 908/2014 en conséquence.
(8)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité des Fonds agricoles,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement d'exécution (UE) no 908/2014 est modifié comme suit:
1)
À l'article 22, paragraphe 2, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:
«Toutefois, toutes les dépenses payées par les organismes payeurs aux bénéficiaires conformément à l'article 65, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1303/2013 jusqu'à la fin de la dernière période, conformément au premier alinéa du présent paragraphe, avant l'approbation du programme de développement rural visé à l'article 6 du règlement (UE) no 1305/2013 sont effectuées sous la responsabilité des États membres et sont déclarées à la Commission dans la première déclaration de dépenses suivant l'adoption de ce programme. La même règle s'applique, mutatis mutandis, en cas de modification d'un programme de développement rural au sens de l'article 11 du règlement (UE) no 1305/2013, à l'exception des ajustements du plan de financement au sens de l'article 23, paragraphe 2, du présent règlement.»
2)
À l'article 63, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:
«Toutefois, le règlement (CE) no 259/2008 continue à s'appliquer aux paiements effectués au titre des exercices 2012 et 2013. Par dérogation à l'article 3, paragraphe 3, dudit règlement, les informations visées dans cet article restent accessibles sur le site web jusqu'au 31 mai 2015 ou jusqu'à ce que les informations concernant les paiements effectués au titre de l'exercice 2014 soient publiées conformément à l'article 59, paragraphe 2, du présent règlement.»
3)
À l'annexe XIII, le point 9 suivant est ajouté:
«9.
Les régimes de soutien énumérés à l'annexe I du règlement (CE) no 73/2009 du Conseil.»
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 13 avril 2015.