РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) N o 166/2014 DE LA COMMISSION
du 17 février 2014
modifiant le règlement (CE) no 798/2008 en ce qui concerne les exigences de certification applicables à l’importation dans l’Union de viandes de ratites d’élevage destinées à la consommation humaine et les inscriptions relatives à Israël et à l’Afrique du Sud figurant sur la liste des pays tiers ou territoires
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2002/99/CE du Conseil du 16 décembre 2002 fixant les règles de police sanitaire régissant la production, la transformation, la distribution et l’introduction des produits d’origine animale destinés à la consommation humaine (1), et notamment la partie introductive de son article 8, son article 8, paragraphe 1, premier alinéa, son article 8, paragraphes 3 et 4, et son article 9, paragraphe 2, point b),
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 798/2008 de la Commission (2) prévoit que certains produits ne peuvent être importés dans l’Union et transiter par celle-ci que s’ils proviennent des pays tiers, territoires, zones ou compartiments mentionnés dans le tableau figurant à son annexe I, partie 1. Il établit également les règles de certification vétérinaire applicables à ces produits. Ces règles prennent en considération la nécessité ou non d’appliquer des conditions particulières ou de prévoir des garanties supplémentaires en raison du statut de ces pays tiers, territoires, zones ou compartiments à l’égard des maladies. Les conditions particulières et garanties supplémentaires que ces produits sont tenus de respecter sont indiquées à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008.
(2)
Le chapitre III du règlement (CE) no 798/2008 fixe les conditions auxquelles doit répondre un pays tiers, un territoire, une zone ou un compartiment pour être considéré comme indemne d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) et les règles en matière de certification vétérinaire correspondantes pour les produits destinés à l’importation dans l’Union.
(3)
L’Afrique du Sud a été touchée par des foyers d’IAHP du sous-type H5N2 dans des exploitations de ratites situées dans une zone à forte densité d’exploitations de ratites, en 2004 et en 2006, et elle l’est à nouveau depuis avril 2011. Par conséquent, l’importation de certains produits de ratites, y compris de viandes de ratites d’élevage, est actuellement limitée par le règlement (CE) no 798/2008, tel que modifié par le règlement d’exécution (UE) no 536/2011 de la Commission (3). À l’heure actuelle, l’Afrique du Sud n’est pas en mesure de déclarer son territoire indemne d’IAHP.
(4)
L’élevage de ratites en plein air pose un défi spécifique pour la prévention d’une éventuelle introduction de virus de l’influenza aviaire dans les troupeaux de ratites, en particulier à partir du réservoir d’oiseaux sauvages. L’autorité compétente d’Afrique du Sud, en collaboration avec le secteur des ratites, a mis au point un système conçu spécialement pour la production de viandes de ratites issues de ratites qui sont détenus dans des exploitations de ratites enregistrées et closes, agréées par l’autorité compétente.
(5)
Ces exploitations, sous contrôle officiel, sont soumises à des règles strictes en matière de biosécurité, à des contrôles des mouvements ainsi qu’à des tests en laboratoire. En outre, une surveillance est effectuée en ce qui concerne l’influenza aviaire sur les exploitations de ratites et de volailles situées dans un rayon donné autour de l’exploitation de ratites enregistrée et close et sur l’ensemble du territoire de l’Afrique du Sud. Lors de la définition de ces exigences, les recommandations de l’équipe vétérinaire communautaire d’urgence, qui a effectué une mission en Afrique du Sud en 2011, ont été dûment prises en considération.
(6)
En attendant que l’ensemble de son territoire puisse être déclaré indemne d’IAHP et afin de mieux garantir la sécurité des viandes de ratites destinées à une importation ultérieure dans l’Union, l’Afrique du Sud a introduit, le 5 mai 2013, une proposition de révision du système régissant les exploitations de ratites enregistrées et closes, qui prévoit une demande d’autorisation pour l’importation dans l’Union de viandes de ratites produites à partir de ratites détenus dans ce type d’exploitations.
(7)
Des experts de la Commission et des États membres ont évalué la proposition et ont conclu que le système mis en place par l’Afrique du Sud devrait prévoir des garanties satisfaisantes pour l’importation dans l’Union de viandes de ratites issues de ratites détenus sur de telles exploitations, en ce qui concerne d’éventuels risques présentés par des virus de l’IAHP.
(8)
Il convient d’établir une nouvelle condition particulière «H» à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008, qui prévoit des garanties spécifiques pour la sécurité des viandes de ratites d’élevage destinées à la consommation humaine et issues de ratites provenant d’une exploitation de ratites enregistrée et close, y compris des garanties relatives aux éventuels futurs foyers d’IAHP, et qui devrait s’appliquer au territoire de l’Afrique du Sud. Cette condition particulière devait également être incluse dans le modèle de certificat vétérinaire relatif aux viandes de ratites d’élevage destinées à la consommation humaine.
(9)
L’annexe I, partie 1, du règlement (CE) no 798/2008 indique actuellement pour l’inscription relative à Israël cinq codes différents, IL-0 à IL-4, correspondant aux parties du territoire qui a été régionalisé à la suite de précédentes apparitions de foyers d’IAHP dans ce pays. À la demande d’Israël et compte tenu du fait que les viandes de volailles, de ratites ou de gibier à plumes sauvage (POU, RAT et WGM) produites au cours des périodes de restrictions ne sont plus en circulation sur le marché, les différentes zones devraient être consolidées et l’inscription relative à Israël devrait être modifiée en conséquence. Par souci de transparence du marché et en conformité avec le droit international public, il y a lieu de préciser que la couverture territoriale des certificats est limitée au territoire de l’État d’Israël, à l’exclusion des territoires sous administration israélienne depuis juin 1967, à savoir le plateau du Golan, la bande de Gaza, Jérusalem-Est et le reste de la Cisjordanie.
(10)
Il convient donc de modifier le règlement (CE) no 798/2008 en conséquence.
(11)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
L’annexe I du règlement (CE) no 798/2008 est modifiée conformément à l’annexe du présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 17 février 2014.