РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
RÈGLEMENT (UE) 2015/516 DE LA COMMISSION
du 26 mars 2015
modifiant le règlement (CE) no 874/2004 établissant les règles de politique d'intérêt général relatives à la mise en œuvre et aux fonctions du domaine de premier niveau .eu et les principes applicables en matière d'enregistrement
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (CE) no 733/2002 du Parlement européen et du Conseil du 22 avril 2002 concernant la mise en œuvre du domaine de premier niveau .eu (1), et notamment son article 5, paragraphe 1,
après consultation du registre conformément à l'article 5, paragraphe 1, du règlement (CE) no 733/2002,
considérant ce qui suit:
(1)
L'introduction des noms de domaine internationalisés (IDN) a engendré des risques de confusion des noms de domaine enregistrés sous des écritures différentes, mais susceptibles de créer une confusion visuelle. Celle-ci pourrait notamment découler de la ressemblance visuelle entre les caractères constitutifs des noms (par exemple entre la lettre minuscule cyrillique «п» et la lettre minuscule latine «n»). Afin de réduire ces risques au minimum, le registre devrait mettre en œuvre des contrôles techniques pouvant permettre de refuser ce type d'IDN à l'enregistrement. Ces contrôles techniques devraient être conformes aux normes internationales et pourraient être mis à jour de temps à autre.
(2)
Afin d'étendre les contrôles en matière de sécurité et d'abus en ce qui concerne les noms de domaine .eu, il est nécessaire de veiller à ce que le registre vérifie la validité des demandes d'enregistrement avant et non après ce dernier. Cette vérification devrait être effectuée à l'initiative du registre ou dans le cadre d'un litige relatif à l'enregistrement du nom de domaine en question.
(3)
L'exploitant actuel du registre du domaine de premier niveau .eu (TLD) a fait savoir à la Commission que les noms de domaine «eurethix.eu», «eurethics.eu» et «euthics.eu», précédemment réservés par le registre conformément à l'article 17 du règlement (CE) no 874/2004 de la Commission (2), ne seraient jamais utilisés et devraient, par conséquent, être supprimés de l'article précité et libérés après la publication du règlement modifié.
(4)
Certains caractères spéciaux, tels que le «ß» (eszett allemand) ou le «ς» (sigma final grec), n'ont pas été proposés au moment du lancement des IDN dans le domaine .eu. Maintenant que le protocole IDNA2008 permet de les gérer, il apparaît opportun de les proposer pour soutenir les langues officielles de l'Union. L'annexe a été mise à jour à l'issue de consultations avec les États membres de l'Union européenne, les pays candidats et les États membres de l'Espace économique européen, afin d'y inclure des noms de domaine contenant ces nouveaux caractères.
(5)
Le 1er juillet 2013, la Croatie a adhéré à l'Union européenne. Dès lors, la Croatie doit avoir la possibilité d'enregistrer les noms de domaine qui lui ont été réservés conformément à l'article 8 du règlement (CE) no 874/2004 et à ses modifications ultérieures.
(6)
L'intégration des règlements .eu dans l'accord sur l'Espace économique européen permet aux entreprises ayant leur siège statutaire, leur administration centrale ou leur principal établissement en Islande, en Norvège ou au Liechtenstein, ainsi qu'aux organisations établies en Islande, en Norvège ou au Liechtenstein et aux personnes résidant en Islande, en Norvège ou au Liechtenstein, d'enregistrer des noms dans le domaine de premier niveau .eu.
(7)
Les listes de noms que l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège sont respectivement habilités à réserver, inscrites jusqu'à présent au point 2 de l'annexe, devraient être déplacées au point 1.
(8)
L'ancienne République yougoslave de Macédoine, le Monténégro et la Serbie, en tant que pays candidats, réserveront des noms largement reconnus ayant trait à des concepts géographiques et/ou géopolitiques qui ont une incidence sur leur organisation politique ou territoriale, afin que ces noms puissent être enregistrés à une date ultérieure.
(9)
C'est pourquoi, afin d'assurer la clarté juridique des droits des États membres et des futurs États membres, il est nécessaire de mettre à jour les listes figurant à l'annexe du règlement (CE) no 874/2004 (tel que modifié), en tenant dûment compte des noms contenant des caractères qui n'étaient pas disponibles auparavant, des noms qui peuvent être réservés et des noms qui peuvent être enregistrés.
(10)
Il y a donc lieu de modifier le règlement (CE) no 874/2004 en conséquence.
(11)
EURid, l'exploitant du registre du domaine .eu, a été consulté au sujet des mesures prévues par le présent règlement conformément au règlement (CE) no 733/2002.
(12)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité des communications (3),
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 874/2004 est modifié comme suit:
1)
À l'article 3, le troisième alinéa est remplacé par le texte suivant:
«La vérification par le registre de la validité des demandes d'enregistrement est effectuée avant l'enregistrement à l'initiative du registre ou après l'enregistrement à l'initiative du registre ou dans le cadre d'un litige relatif à l'enregistrement du nom de domaine en question.»
2)
L'article 6 bis suivant est inséré:
«Article 6 bis
Vérification supplémentaire des caractères
1. Le registre met en œuvre des mesures techniques visant à réduire au minimum les risques de confusion visuelle liée à l'utilisation des caractères de toutes les langues officielles visées à l'article 6, paragraphe 4. Ces mesures techniques font partie de la vérification de la validité des demandes d'enregistrement et peuvent amener à ce que le nom de domaine demandé soit déclaré inéligible.
2. Les mesures techniques visées au paragraphe 1 sont déterminées par le registre et sont raisonnables, transparentes et non discriminatoires.
3. Les mesures techniques visées au paragraphe 1 (ainsi que toute modification occasionnelle) sont mises à la disposition du public par le registre sous une forme directement accessible et deviennent applicables à la date de publication.
4. Avant la mise en œuvre des mesures techniques visées au paragraphe 1 ou avant toute modification occasionnelle, le registre tient compte des meilleures pratiques internationales, consulte les acteurs du secteur et obtient l'approbation de la Commission.»
3)
À l'article 17, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:
«eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu»
.
4)
L'annexe est remplacée par le texte de l'annexe du présent règlement.
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 26 mars 2015.