РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
DÉCISION (UE) 2015/535 DE LA COMMISSION
du 27 mars 2015
autorisant le Royaume de Danemark à ratifier la convention du 23 novembre 2007 sur le recouvrement international des aliments destinés aux enfants et à d'autres membres de la famille
[notifiée sous le numéro C(2015) 1994]
(Le texte en langue danoise est le seul faisant foi.)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu la décision 2006/325/CE du Conseil du 27 avril 2006 concernant la conclusion de l'accord entre la Communauté européenne et le Royaume de Danemark sur la compétence judiciaire, la reconnaissance et l'exécution des décisions en matière civile et commerciale (1), et notamment son article 1er bis,
vu la demande présentée par le Royaume de Danemark (ci-après dénommé «Danemark») par lettre du 5 août 2013,
considérant ce qui suit:
(1)
Conformément à l'article 5, paragraphe 2, de l'accord entre la Communauté européenne et le Royaume de Danemark sur la compétence judiciaire, la reconnaissance et l'exécution des décisions en matière civile et commerciale (2) (ci-après dénommé «l'accord entre l'Union européenne et le Danemark»), le Danemark doit s'abstenir de conclure des accords internationaux susceptibles d'altérer ou de modifier le champ d'application du règlement (CE) no 44/2001 du Conseil (3), à moins qu'il n'agisse avec l'accord de l'Union européenne et que des modalités satisfaisantes aient été prévues en ce qui concerne les relations entre l'accord conclu entre l'Union européenne et le Danemark, d'une part, et l'accord international en question, d'autre part.
(2)
Conformément à l'article 3, paragraphe 2, de l'accord entre l'Union européenne et le Danemark, le Danemark, par lettre du 14 janvier 2009, a notifié à la Commission sa décision d'appliquer le contenu du règlement (CE) no 4/2009 du Conseil (4), dans la mesure où il modifie le règlement (CE) no 44/2001 (5). Conformément à l'article 3, paragraphe 6, de l'accord entre l'Union européenne et le Danemark, la notification de ce dernier a créé des obligations réciproques en vertu du droit international entre le Danemark et l'Union européenne. Le règlement (CE) no 4/2009 constitue dès lors une modification de l'accord entre l'Union européenne et le Danemark, dans la mesure où il modifie le règlement (CE) no 44/2001 et est réputé y être annexé.
(3)
Le 5 août 2013, le Danemark a demandé l'accord de l'Union européenne sur sa proposition de ratification de la convention du 23 novembre 2007 sur le recouvrement international des aliments destinés aux enfants et à d'autres membres de la famille (ci-après dénommée «la convention sur les obligations alimentaires»).
(4)
Les matières régies par la convention sur les obligations alimentaires font également l'objet du règlement (CE) no 4/2009, de sorte que ladite convention affecte ce règlement. L'accord de l'Union européenne autorisant le Danemark à ratifier la convention sur les obligations alimentaires est donc nécessaire, dans la mesure où celle-ci affecte le règlement (CE) no 4/2009, qui modifie lui-même le règlement (CE) no 44/2001.
(5)
Conformément à l'article 1er bis de la décision 2006/325/CE, telle que modifiée par la décision 2009/942/CE du Conseil (6), aux fins de l'application de l'article 5, paragraphe 2, de l'accord entre l'Union européenne et le Danemark, avant de prendre une décision marquant l'accord de l'Union européenne, la Commission doit déterminer si l'accord international envisagé par le Danemark ne priverait pas d'effet l'accord entre l'Union européenne et le Danemark et ne porterait pas atteinte au bon fonctionnement du système mis en place par ses dispositions.
(6)
L'Union européenne a signé la convention sur les obligations alimentaires sur la base de la décision 2011/220/UE du Conseil (7). L'Union européenne a conclu la convention sur les obligations alimentaires sur la base de la décision 2011/432/UE du Conseil (8). L'instrument d'approbation a été déposé le 9 avril 2014, à la suite de la modification des annexes de la décision 2011/432/UE (9).
(7)
Conformément aux articles 1er et 2 du protocole no 22 sur la position du Danemark, annexé au traité sur l'Union européenne et au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, le Danemark n'a pas participé à l'adoption des décisions du Conseil susmentionnées et n'est pas lié par celles-ci ni soumis à leur application. Il sera lié par la convention sur les obligations alimentaires uniquement en tant que partie contractante distincte.
(8)
Dans ces circonstances et compte tenu du fait que la convention est entrée en vigueur le 1er août 2014 dans tous les États membres de l'Union à l'exception du Danemark, la Commission estime que la ratification de la convention sur les obligations alimentaires par ce pays ne devrait pas priver d'effet l'accord entre l'Union européenne et le Danemark, ni porter atteinte au bon fonctionnement du système mis en place par ses dispositions. En outre, la ratification de la convention sur les obligations alimentaires par le Danemark n'affectera pas les conditions sur la base desquelles l'Union européenne elle-même a adhéré à cette convention.
(9)
Par conséquent, l'Union européenne devrait autoriser le Danemark à ratifier la convention sur les obligations alimentaires,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La Commission, au nom de l'Union européenne, autorise le Royaume de Danemark à ratifier la convention du 23 novembre 2007 sur le recouvrement international des aliments destinés aux enfants et à d'autres membres de la famille.
Article 2
Le Royaume de Danemark est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 27 mars 2015.