ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 612/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета чрез изменение на Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията във връзка с нови мерки по националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 53, букви б), в), д), е) и з) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 1308/2013, който отмени и замени Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (2), съдържа в част II, дял I, глава II, раздел 4 правила за националните програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор. Въпреки че по-голяма част от правилата, предвидени в посочения раздел, гарантират продължаването на приложимостта на правилата, които се прилагат за националните програми за подкрепа в лозаро-винарския сектор съгласно Регламент (ЕО) № 1234/2007, бяха определени и някои нови правила. С тези нови правила се въвеждат три нови елемента, а именно популяризиране на вина в държавите членки като паралелна подмярка на съществуващото популяризиране на вина на пазари в трети държави, мярка за иновации в лозаро-винарския сектор, както и разширяване на обхвата на мярката за преструктуриране и конверсия на лозя с цел да се обхване презасаждането на лозя след задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията. Необходимо е да се определят правила относно съдържанието на тези нови елементи.
(2)
В Регламент (ЕО) № 555/2008 на Комисията (3) се определят правила по отношение на националните програми за подкрепа в лозаро-винарския сектор, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007. С цел допълване на новите правила, определени в Регламент (ЕС) № 1308/2013, в Регламент (ЕО) № 555/2008 следва да бъдат въведени съответните разпоредби.
(3)
В член 45, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда специфична подкрепа за популяризирането на вина в държавите членки. Необходимо е да се установят критерии за допустимост по тази нова подмярка, за да може тя да бъде включена в националните програми за подпомагане. Тези критерии следва да бъдат съгласувани със сходни мерки в други схеми, и по-специално тези за информиране и за насърчаване на селскостопански продукти на вътрешния пазар, предвидени в Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета (4).
(4)
За да се гарантира участието на лозаро-винарския сектор, който разполага с необходимата структура и експертен опит, е необходимо да се посочи, че публичен орган не може да бъде единственият бенефициер на подмярката за популяризиране на вина в държавите членки.
(5)
Популяризирането на вина в държавите членки трябва да е в съответствие с правилата на Съюза в областта на конкуренцията. Поради това следва да се посочи, че информацията, предавана чрез подмярката за насърчаване на консумацията на вина, не може да бъде насочена към дадена марка или да насърчава консумацията на определени вина.
(6)
С цел информиране и защита на потребителите следва да се посочи, че всяка информация за потребителите, свързана с въздействието върху здравето на популяризиран в държавите членки продукт, трябва да почива на научно признати данни и трябва да бъде приета от компетентните национални органи в областта на общественото здравеопазване в държавата членка, в която се осъществяват операциите.
(7)
Също така следва да се определи продължителността на операциите, осъществявани в държавите членки, като тя следва да бъде в съответствие с продължителността на програмите за информиране и насърчаване, финансирани по Регламент (ЕО) № 3/2008.
(8)
Предвид специфичния характер на мярката за популяризиране на вина в държавите членки и в контекста на опита, придобит по време на популяризирането на вина в трети държави съгласно националните програми за подпомагане и на прилагането на схемата за информиране и за насърчаване на селскостопански продукти на вътрешния пазар, следва да бъдат установени правила за допустимост на разходите за персонал и административните разходи, направени от бенефициера при изпълнението на такива мерки.
(9)
С цел да се улесни изпълнението на операциите, подпомагани по подмярката за популяризиране на вина в държавите членки, и предвид продължителността на тези операции, следва да се предвиди възможност за извършване на авансови плащания за изпълнение на цяла операция или на част от нея, при условие че е предоставена гаранция, която да обезпечава изпълнението на операцията.
(10)
За да се избегне двойното финансиране на операции, допустими по член 45 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и член 2, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 3/2008, и на мерки за популяризиране, финансирани по член 16 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5), държавите членки следва да въведат ясни критерии за разграничаване в националните програми за подпомагане.
(11)
В член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда разширяване на обхвата на мярката за подпомагане, свързана с преструктурирането и конверсията на лозя, за да се включи презасаждането на лозя след задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията. Поради това е необходимо да се предвидят правила, които да дадат възможност за включването на такава дейност в националните програми за подпомагане и за определяне на таван на разходите. С цел да се осигури съгласуваност с фитосанитарното законодателство на Съюза, подкрепата следва да бъде възможна единствено в случаите, когато такива мерки са в съответствие с разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО на Съвета (6). Освен това разходите за презасаждане на лозя следва да бъдат ограничени до 15 % от общия размер на годишните разходи във всяка държава членка, за да се гарантира, че по-голямата част от средствата, изразходвани за мярката за преструктуриране и конверсия, са използвани за подобряване на конкурентоспособността на винопроизводителите.
(12)
За да се избегне двойното финансиране на операции за презасаждане на лозя по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, допустими по член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и на операцията, получаваща подпомагане по членове 22, 23 и 24 от Директива 2000/29/ЕО и по член 18, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, държавите членки следва да въведат ясни критерии за разграничаване в националните програми за подпомагане.
(13)
В член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда специална мярка за подпомагане на иновации в лозаро-винарския сектор, с цел да се насърчи разработването на нови продукти, процеси и технологии, свързани с продуктите, посочени в приложение VII, част II от същия регламент, и да се увеличи пазарната реализация и конкурентоспособността на лозаро-винарските продукти на Съюза. Необходимо е да се установят правила относно допустимите операции по тази нова мярка, за да може тя да бъде включена в националните програми за подпомагане.
(14)
С цел да се гарантират качеството на представените проекти и трансферът на знания от областта на научните изследвания към лозаро-винарския сектор, центровете за научноизследователска и развойна дейност следва да участват в проекта, подкрепян от бенефициерите на мярката за иновации.
(15)
Също така следва да бъдат определени видовете допустими инвестиции по мярката за иновации. По-специално следва да се посочи, че инвестициите за обикновена подмяна не се признават за допустими разходи, за да се гарантира, че целта на мярката, т.е. разработването на нови продукти, процеси и технологии, е постигната чрез това подпомагане.
(16)
За да се избегне двойното финансиране на операции, допустими по член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, членове 36, 61, 62 и 63 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 и Регламент (ЕС) № 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7), държавите членки следва да въведат ясни критерии за разграничаване в националните програми за подпомагане.
(17)
Поради това Регламент (ЕО) № 555/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 555/2008 се изменя, както следва:
1)
В дял II глава II се изменя, както следва:
а)
Раздел 1 се изменя, както следва:
i)
заглавието на раздела се заменя със следното:
„Раздел 1
Популяризиране“;
ii)
преди член 4 се вмъква следното заглавие:
„Подраздел 1
Популяризиране в трети държави“;
iii)
член 5а се заличава;
iv)
добавят се следните подраздели 2 и 3:
„Подраздел 2
Популяризиране в държавите членки
Член 5б
Допустими операции
1. Подмярката за популяризиране на вината от Съюза, посочена в член 45, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, включва в себе си информиране на потребителите по отношение на:
а)
отговорната консумация на вино и риска, свързан с консумацията на алкохол;
б)
схемата на Съюза за наименованията за произход и географските указания, по-специално условията и ефектите, по отношение на специфичното качество, репутацията или други характеристики на виното, дължащи се на специфичната му географска среда или произход.
2. Информационните дейности, посочени в параграф 1, могат да се осъществяват посредством информационни кампании и участие в мероприятия, панаири и изложения с национално значение или от значение за Съюза.
3. Операциите по мярката за популяризиране са допустими, при условие че:
а)
са ясно определени, като се описват информационните дейности и се включват очакваните разходи;
б)
са в съответствие с приложимото законодателство в държавата членка, в която се осъществяват;
в)
бенефициерите разполагат с ресурси за гарантиране на ефективното прилагане на мярката.
4. Бенефициерите са професионални организации, организации на производителите, асоциации на организациите на производителите, междубраншови организации или публични органи. Публичен орган обаче не може да бъде единственият бенефициер на мярка за популяризиране.
Член 5в
Характеристики на информацията
1. Информацията, посочена в член 5б, параграф 1, се основава на присъщите качества на виното или на характеристиките му, не е насочена към дадена марка и не насърчава консумацията на вино поради специфичния му произход. Когато обаче информацията се разпространява за целите на член 5б, параграф 1, буква б), произходът на виното може да бъде посочен като част от информационната дейност.
2. Цялата информация, свързана с въздействието на консумацията на вино върху здравето и поведението, се основава на общоприети научни данни и се приема от компетентния национален орган в областта на общественото здравеопазване в държавата членка, в която се осъществяват операциите.
Член 5г
Продължителност на подкрепата
Подкрепата за дейности за популяризиране не може да продължава повече от три години.
Член 5д
Авансови плащания
Държавите членки могат да предвидят подкрепата да бъде предоставена преди осъществяването на предвидената дейност, при условие че бенефициерът е предоставил гаранция.
Член 5е
Разграничаване от развитието на селските райони и популяризирането на селскостопански продукти
Държавите членки въвеждат ясни критерии за разграничаване в националните си програми за подпомагане, с цел да се гарантира, че не се предоставя подкрепа по член 45, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за операции, получаващи подкрепа по други инструменти на Съюза.
Подраздел 3
Общи правила
Член 5ж
Допустими разходи
1. Разходите на бенефициера за персонал, посочени в членове 4 и 5б, се считат за допустими, ако са направени във връзка с подготовката, изпълнението или проследяването на конкретния подкрепян проект за популяризиране, включително оценката. Това включва разходите за персонал, нает по договор от бенефициера конкретно във връзка с проекта за популяризиране, и разходите, съответстващи на дела на отработените часове от постоянния персонал на бенефициера, вложени в проекта за популяризиране.
Държавите членки приемат разходите за персонал за допустими само ако бенефициерите предоставят разходооправдателни документи, в които се посочват подробности за действително извършената работа във връзка с конкретния подпомаган проект за популяризиране.
2. Административните разходи, направени от бенефициера, се считат за допустими, ако:
а)
са свързани с подготовката и изпълнението на проекта и последващи действия по него; и
б)
не превишават 4 % от действителните разходи за изпълнение на проектите.
Държавите членки могат да решат дали посочените разходи са допустими въз основа на фиксирана ставка или въз основа на представени разходооправдателни документи. В последния случай изчисляването на разходите се основава на счетоводните принципи, правила и методи, използвани в държавата, в която е установен бенефициерът.“
б)
Вмъква се следният член 6а:
„Член 6а
Презасаждане на лозя по съображения, свързани със здравето на човека или растенията
1. Презасаждането на лозя след задължително изкореняване по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, посочено в член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, е допустимо, при условие че държавата членка:
а)
предвиди възможност за това в своята национална програма за подпомагане;
б)
предаде на Комисията, в рамките на предоставянето на националната програма за подпомагане или на нейно изменение, списък на вредителите, обхванати от тази мярка, както и обобщение на съответния стратегически план, изготвен от компетентния орган на съответната държава членка;
в)
спазва Директива 2000/29/ЕО на Съвета (8).
2. Разходите за презасаждане на лозя по съображения, свързани със здравето на човека или растенията, не надвишават 15 % от общия размер на годишните разходи за преструктуриране и конверсия на лозя в съответната държава членка.
3. Държавите членки въвеждат ясни критерии за разграничаване в националните си програми за подпомагане, с цел да се гарантира, че не се предоставя подкрепа по член 46, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за операции, получаващи подкрепа по други инструменти на Съюза.
(8) Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1).“" 						
в)
Вмъква се следният раздел 6a:
„Раздел 6a
Иновации
Член 20а
Допустими операции
1. Иновациите в лозаро-винарския сектор, посочени в член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, включват разработването на следното:
а)
нови продукти, свързани с лозаро-винарския сектор или вторични продукти от винопроизводството;
б)
нови процеси и технологии, необходими за разработването на лозаро-винарски продукти.
2. Допустимите разходи се отнасят до инвестиции в материални и нематериални активи за трансфер на знания, подготвителни операции и пилотни проучвания.
3. Бенефициерите на подкрепата за иновации са производители на продуктите, посочени в приложение VII, част II от Регламент (ЕС) № 1308/2013, и организации на винопроизводителите.
Центровете за научноизследователска и развойна дейност участват в проекта, подкрепян от бенефициерите. Към проекта могат да бъдат привлечени междубраншови организации.
4. Ако такава възможност е предвидена в националната програма за подпомагане, бенефициерите на подкрепата за иновации могат да поискат авансово плащане от разплащателните агенции. Авансовото плащане подлежи на изискването за предоставяне на гаранция.
5. Инвестициите за обикновена подмяна не се признават за допустими разходи.
Член 20б
Разграничаване от развитието на селските райони и други правни режими и финансови инструменти
Държавите членки въвеждат ясни критерии за разграничаване в националните си програми за подпомагане, с цел да се гарантира, че не се предоставя подкрепа по член 51 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 за операциите, подкрепяни по други инструменти на Съюза.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) No 612/2014 DE LA COMMISSION
du 11 mars 2014
complétant le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil par la modification du règlement (CE) no 555/2008 de la Commission en ce qui concerne de nouvelles mesures dans le cadre des programmes d'aide nationaux dans le secteur vitivinicole
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 et (CE) no 1234/2007 du Conseil (1), et notamment son article 53, point b), c), e), f) et h),
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (UE) no 1308/2013 a abrogé et remplacé le règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil (2) et contient au titre I, partie II, chapitre II, section 4, des règles relatives aux programmes d'aide nationaux dans le secteur vitivinicole. Si la plupart des règles énoncées dans ladite section assurent la poursuite des règles applicables aux programmes d'aide nationaux dans le secteur vitivinicole au titre du règlement (CE) no 1234/2007, certaines règles nouvelles ont également été fixées. Ces nouvelles règles introduisent trois nouveaux éléments, à savoir la promotion du vin dans les États membres, qui constitue une sous-mesure parallèle à la promotion du vin sur les marchés de pays tiers, une mesure sur l'innovation dans le secteur vitivinicole, ainsi qu'une extension de la mesure sur la restructuration et la reconversion des vignobles en vue de couvrir la replantation de vignobles après l'arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires. Les règles doivent être fixées en ce qui concerne le contenu de ces nouveaux éléments.
(2)
Le règlement (CE) no 555/2008 de la Commission (3) fixe des règles en ce qui concerne les programmes d'aide nationaux dans le secteur vitivinicole prévus par le règlement (CE) no 1234/2007. Afin de compléter les nouvelles règles prévues par le règlement (UE) no 1308/2013, il convient que les dispositions appropriées soient introduites dans le règlement (CE) no 555/2008.
(3)
L'article 45, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 1308/2013 prévoit un soutien spécifique à la promotion du vin dans les États membres. Il est nécessaire d'établir des critères d'admissibilité au titre de cette sous-mesure de sorte qu'elle puisse être incluse dans les programmes nationaux de soutien. De tels critères doivent être compatibles avec des mesures similaires dans d'autres régimes, et en particulier celles qui concernent l'information et la promotion des produits agricoles sur le marché intérieur conformément au règlement (CE) no 3/2008 du Conseil (4).
(4)
Afin de garantir l'implication du secteur vitivinicole, qui dispose des structures et des compétences nécessaires, il est nécessaire de préciser qu'une autorité publique ne peut pas être le seul bénéficiaire de la sous-mesure relative à la promotion du vin dans les États membres.
(5)
La promotion du vin dans les États membres doit respecter les règles de l'Union en matière de concurrence. Par conséquent, il convient de préciser que les informations transmises dans le cadre de la sous-mesure relative à la promotion du vin ne peuvent pas être orientées selon des marques commerciales, ni inciter à la consommation d'un vin spécifique.
(6)
Afin d'informer et de protéger les consommateurs, il convient de préciser que toute information des consommateurs concernant les effets sur la santé d'un produit dont la promotion est assurée dans les États membres doit reposer sur une base scientifique reconnue et être acceptée par les autorités nationales compétentes responsables de la santé publique de l'État membre dans lequel ces opérations sont menées.
(7)
Il convient également de fixer la durée des opérations menées dans les États membres et que celle-ci soit conforme à la durée des programmes d'information et de promotion financés au titre du règlement (CE) no 3/2008.
(8)
Compte tenu de la nature spécifique de la mesure de promotion du vin dans les États membres, et à la lumière de l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de la promotion du vin dans les pays tiers, dans le cadre de programmes nationaux de soutien et du régime d'information et de promotion des produits agricoles sur le marché intérieur, il convient d'établir des règles relatives à l'admissibilité des coûts de personnel et des frais généraux encourus par le bénéficiaire pour l'exécution de ces mesures.
(9)
Afin de faciliter la mise en œuvre des opérations soutenues au titre de la sous-mesure relative à la promotion du vin dans les États membres et compte tenu de la durée de ces opérations, il convient qu'il soit possible d'effectuer des paiements avant la réalisation de l'ensemble d'une opération ou d'une partie de celle-ci, à condition qu'une garantie soit constituée pour s'assurer que l'opération est mise en œuvre.
(10)
Afin d'éviter le double financement des actions admissibles au titre de l'article 45 du règlement (UE) no 1308/2013 et de l'article 2, paragraphes 1 et 2, du règlement (CE) no 3/2008, et en vue de la promotion de mesures financées au titre de l'article 16 du règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil (5), il convient que les États membres introduisent des critères de démarcation clairs dans les programmes nationaux de soutien.
(11)
L'article 46, paragraphe 3, point c), du règlement (UE) no 1308/2013 prévoit l'extension de la mesure du soutien en matière de restructuration et de reconversion des vignobles à la replantation de vignobles après l'arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires. Il est dès lors nécessaire de prévoir des règles visant à permettre l'inclusion de cette activité dans les programmes d'aide nationaux et de fixer un plafond de dépenses. Afin d'assurer la cohérence avec la législation phytosanitaire de l'Union, un soutien ne devrait être possible que lorsque de telles mesures sont conformes aux dispositions de la directive 2000/29/CE du Conseil (6). Par ailleurs, il convient que les dépenses pour la replantation des vignobles soient limitées à 15 % du total des dépenses annuelles dans chaque État membre afin de garantir que la plupart des fonds dépensés au titre de la mesure de restructuration et de conversion sont utilisés pour améliorer la compétitivité des viticulteurs.
(12)
Afin d'éviter le double financement des opérations de replantation des vignobles, après l'arrachage obligatoire pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires, éligibles au titre de l'article 46, paragraphe 3, point c), du règlement (UE) no 1308/2013, l'action soutenue au titre des articles 22, 23 et 24 de la directive 2000/29/CE et de l'article 18, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1305/2013, il convient que les États membres mettent en place des critères de démarcation clairs dans les programmes nationaux de soutien.
(13)
L'article 51 du règlement (UE) no 1308/2013 prévoit une mesure de soutien spécifique à l'innovation dans le secteur du vin dans le but de favoriser le développement de nouveaux produits, processus et technologies liés aux produits visés à l'annexe VII, partie II, dudit règlement et pour augmenter la valeur marchande et la compétitivité des produits de l'Union issus de la vigne. Il est nécessaire d'établir des critères d'admissibilité au titre de cette sous-mesure de sorte qu'elle puisse être incluse dans les programmes nationaux de soutien.
(14)
Pour garantir la qualité des projets présentés et le transfert de connaissances de la recherche vers le secteur vitivinicole, il convient que les centres de recherche et de développement participent au projet soutenu par les bénéficiaires de la mesure d'innovation.
(15)
Il convient également de définir les types d'investissements admissibles dans le cadre de la mesure d'innovation. En particulier, il convient qu'il soit précisé que les simples investissements de renouvellement sont exclus des dépenses admissibles, afin de garantir que l'objectif de la mesure, à savoir la mise au point de nouveaux produits, procédés et technologies, soit atteint grâce à ces aides.
(16)
Afin d'éviter le double financement des actions admissibles au titre de l'article 51 du règlement (UE) no 1308/2013, des articles 36, 61, 62 et 63 du règlement (UE) no 1305/2013 et du règlement (UE) no 1291/2013 du Parlement européen et du Conseil (7), il convient que les États membres introduisent des critères de démarcation clairs dans les programmes nationaux de soutien.
(17)
Il convient dès lors de modifier le règlement (CE) no 555/2008 en conséquence,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (CE) no 555/2008 est modifié comme suit:
1)
au titre II, le chapitre II est modifié comme suit:
a)
la section 1 est modifiée comme suit:
i)
le titre de la section est remplacé par le titre suivant:
«Section 1
Promotion»;
ii)
l'intitulé suivant est inséré avant l'article 4:
«Sous-section 1
Promotion dans les pays tiers»;
iii)
l'article 5 bis est supprimé;
iv)
les sous-sections 2 et 3 ci-après sont ajoutées:
«Sous-section 2
Promotion dans les États membres
Article 5 ter
Opérations admissibles
1. La sous-mesure relative à la promotion des vins de l'Union visée à l'article 45, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 1308/2013, doit prévoir l'information des consommateurs en ce qui concerne:
a)
la consommation responsable de vin et les risques associés à la consommation d'alcool;
b)
les systèmes d'appellations d'origine et d'indications géographiques dans l'Union, notamment les conditions et les effets, pour ce qui est de la qualité spécifique, de la réputation ou d'autres caractéristiques du vin en raison de son environnement géographique particulier ou de son origine.
2. Les activités d'information visées au paragraphe 1 peuvent être effectuées par des campagnes d'information et la participation à des manifestations, foires et expositions d'importance nationale ou au niveau de l'Union.
3. Les opérations ne sont admissibles au titre de la mesure de promotion qu'à condition:
a)
d'être clairement définies, de décrire les activités d'information et le coût estimé;
b)
d'être conformes à la législation applicable dans l'État membre dans lequel elles sont réalisées;
c)
que les bénéficiaires disposent des ressources nécessaires pour que la mesure soit mise en œuvre efficacement.
4. Les bénéficiaires sont des organisations professionnelles, des organisations de producteurs, des associations d'organisations de producteurs, des organisations interprofessionnelles ou des organismes publics. Toutefois, un organisme public ne doit pas être l'unique bénéficiaire d'une mesure de promotion.
Article 5 quater
Caractéristiques de l'intervention
1. Les informations visées à l'article 5 ter, paragraphe 1, se fondent sur les qualités intrinsèques du vin ou ses caractéristiques, et ne doivent pas être orientées en fonction des marques commerciales, ni inciter à la consommation de vin en raison de son origine particulière. Toutefois, dans le cas où l'information est diffusée aux fins de l'article 5 ter, paragraphe 1, point b), l'indication de l'origine d'un vin peut être mentionnée dans le cadre de l'action d'information.
2. Toutes les informations concernant les effets sur la santé et sur le comportement de la consommation de vin doivent reposer sur des données scientifiques généralement admises et être acceptées par l'autorité nationale compétente en matière de santé publique dans l'État membre où les opérations sont effectuées.
Article 5 quinquies
Durée de l'aide
La durée de l'aide pour les opérations de promotion ne devra pas excéder trois ans.
Article 5 sexies
Avances
Les États membres peuvent prévoir que l'aide soit versée à titre d'avance avant que toute action n'ait été mise en œuvre, pourvu que le bénéficiaire ait constitué une garantie.
Article 5 septies
Démarcation avec le développement rural et la promotion des produits agricoles
Les États membres introduisent des critères de démarcation clairs dans le cadre de leurs programmes nationaux de soutien, afin de s'assurer qu'aucune aide n'est accordée au titre de l'article 45, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 1308/2013 pour les opérations bénéficiant d'une aide au titre d'autres instruments de l'Union.
Sous-section 3
Règles communes
Article 5 octies
Coûts admissibles
1. Les frais de personnel du bénéficiaire visés à l'article 4 et 5 ter sont considérés comme admissibles s'ils sont liés à la préparation, à la mise en œuvre ou au suivi d'un projet particulier de promotion bénéficiant de l'aide, y compris l'évaluation. Parmi ceux-ci figurent les frais de personnel contractés par le bénéficiaire spécifiquement dans le cadre du projet de promotion ainsi que les frais correspondant au nombre d'heures de travail investies dans le projet de promotion par le personnel permanent du bénéficiaire.
Les États membres n'acceptent les frais de personnels comme admissibles que si les bénéficiaires présentent des pièces justificatives précisant le travail réellement effectué en rapport avec le projet particulier de promotion bénéficiant de l'aide.
2. Les frais généraux encourus par le bénéficiaire ne sont considérés comme admissibles que:
a)
s'ils sont liés à la préparation, à la mise en œuvre ou au suivi du projet, et
b)
s'ils n'excèdent pas 4 % des coûts réels de la mise en œuvre des projets.
Les États membres peuvent décider si ces frais généraux sont admissibles ou non sur la base d'un taux forfaitaire ou sur présentation de pièces justificatives. Dans le dernier cas, ces coûts sont calculés selon les principes, règles et méthodes comptables utilisés dans le pays où le bénéficiaire est établi.»
b)
L'article 6 bis suivant est inséré:
«Article 6 bis
Replantation pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires
1. La replantation d'un vignoble à la suite d'une obligation d'arrachage pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires sur instruction de l'autorité compétente d'un État membre, visée à l'article 46, paragraphe 3, point c), du règlement (UE) no 1308/2013, est éligible à condition que l'État membre:
a)
prévoie cette possibilité dans son programme national de soutien;
b)
communique à la Commission, dans le cadre de la présentation du programme d'aide national ou de sa modification, la liste des organismes nuisibles visés par cette mesure ainsi qu'un résumé d'un plan stratégique lié à ce problème établi par l'autorité compétente de l'État membre concerné;
c)
respecte la directive 2000/29/CE du Conseil (8).
2. Les dépenses liées à la replantation pour des raisons sanitaires ou phytosanitaires ne doivent pas dépasser 15 % du total annuel des dépenses liées à la restructuration et à la reconversion des vignobles dans l'État membre concerné.
3. Les États membres introduisent des critères de démarcation clairs dans le cadre de leurs programmes nationaux de soutien, afin de s'assurer qu'aucune aide n'est accordée au titre de l'article 46, paragraphe 3, point c), du règlement (UE) no 1308/2013 pour les opérations bénéficiant d'une aide au titre d'autres instruments de l'Union.
(8) Directive 2000/29/CE du Conseil du 8 mai 2000 concernant les mesures de protection contre l'introduction dans la Communauté d'organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux et contre leur propagation à l'intérieur de la Communauté (JO L 169 du 10.7.2000, p. 1).»" 						
c)
La section 6 bis suivante est ajoutée:
«Section 6 bis
Innovation
Article 20 bis
Opérations admissibles
1. L'innovation dans le secteur vitivinicole visée à l'article 51 du règlement (UE) no 1308/2013 a pour objet le développement des éléments suivants:
a)
nouveaux produits liés au secteur du vin ou sous-produits du vin;
b)
nouveaux processus et technologies nécessaires au développement de produits de la vigne.
2. Les coûts éligibles portent sur des investissements corporels et incorporels pour le transfert de connaissances, des actions préparatoires et des études pilotes.
3. Les bénéficiaires de l'aide à l'innovation sont les producteurs des produits visés dans la partie II de l'annexe VII du règlement (UE) no 1308/2013 et les organisations de producteurs de vin.
Les centres de recherche et de développement doivent participer au projet soutenu par les bénéficiaires. Les organisations interprofessionnelles peuvent être associées au projet.
4. Les bénéficiaires de l'aide à l'investissement peuvent demander le versement d'une avance aux organismes payeurs lorsque cette possibilité est prévue dans le programme national de soutien. Le paiement de l'avance est subordonné à la constitution d'une garantie.
5. Les investissements concernant des opérations de simple remplacement ne constituent pas des dépenses admissibles.
Article 20 ter
Démarcation avec le développement rural et d'autres régimes juridiques et instruments financiers
Les États membres introduisent des critères de démarcation clairs dans le cadre de leurs programmes nationaux de soutien visant à s'assurer qu'aucune aide n'est accordée au titre de l'article 51 du règlement (UE) no 1308/2013 pour les opérations bénéficiant d'une aide au titre d'autres instruments de l'Union.»
Article 2
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 11 mars 2014.