ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 502/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с основата за изчисляване на намаленията, прилагани от държавите членки по отношение на земеделските производители в резултат на линейното намаление на плащанията през 2014 г. и финансовата дисциплина през календарната 2014 г.
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 140а от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (2), и по-специално член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 2 от Регламент (ЕС) № 1310/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3), се предвижда линейно намаление на директните плащания за 2014 г. В член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се предвижда корекция на директните плащания във връзка с финансовата дисциплина. Следва да се предвиди разпоредба, осигуряваща оптималното прилагане на тези намаления през 2014 г.
(2)
С оглед на прозрачността и предсказуемостта е необходимо методът на изчисляване на двете намаления в процеса на изчисляване на размера на плащанията в полза на земеделските производители за 2014 г. да съответства на метода на изчисляване на линейното намаление на директните плащания в резултат на прилагането на член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009 и намалението, свързано с финансовата дисциплина по член 11 от същия регламент и съгласно предвиденото в член 79, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията (4) и Делегиран регламент (ЕС) № 635/2013 на Комисията (5).
(3)
В член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, изменен с член 6, точка 1 от Регламент (ЕС) № 1310/2013, се предвижда, че от 16 октомври 2014 г. държавите членки могат да отпускат авансови плащания на земеделските производители по заявления, подадени през 2014 г. За да се осигури изпълнение на приложимите през 2013 г. правила в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 946/2013 на Комисията (6), в който се предвижда, че при отпускането на авансови плащания може да не се взема предвид корекцията във връзка с финансовата дисциплина по член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, е необходимо да се предвиди възможност за авансови плащания и през 2014 г., без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7) и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. Считано от 1 декември 2014 г. в оставащата сума следва да се отчете ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент.
(4)
Тъй като настоящият регламент се прилага по отношение на заявленията за помощ за 2014 г., той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Намаленията в резултат на предвиденото в член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 линейно намаление на директните плащания за 2014 г. и намаленията за календарната 2014 г. във връзка с предвидената в член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 финансова дисциплина се прилагат по отношение на сумата на плащанията по различните схеми за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, на които има право всеки земеделски производител след прилагането на член 78 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Тези намаления се прилагат преди прилагане на намаленията, предвидени в член 79, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1122/2009.
Член 2
Авансовите плащания, посочени в член 29, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 73/2009, могат да се отпускат, без да се вземат предвид намаленията във връзка с финансовата дисциплина, предвидена в член 26 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 и член 8 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. В оставащата сума, дължима на бенефициерите от 1 декември 2014 г. нататък, се взема предвид ставката на корекцията във връзка с финансовата дисциплина, приложима към съответния момент по отношение на общата сума на директните плащания за календарната 2014 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага по отношение на заявленията за помощ, подадени за 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) No 502/2014 DE LA COMMISSION
du 11 mars 2014
complétant le règlement (CE) no 73/2009 du Conseil et le règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne la base de calcul relative aux réductions à appliquer aux agriculteurs par les États membres dues à la réduction linéaire des paiements en 2014 et à la discipline financière pour l'année civile 2014
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (CE) no 73/2009 du Conseil du 19 janvier 2009 établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct en faveur des agriculteurs dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs, modifiant les règlements (CE) no 1290/2005, (CE) no 247/2006, (CE) no 378/2007, et abrogeant le règlement (CE) no 1782/2003 (1), et notamment son article 140 bis,
vu le règlement (UE) no 1307/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 établissant les règles relatives aux paiements directs en faveur des agriculteurs au titre des régimes de soutien relevant de la politique agricole commune et abrogeant le règlement (CE) no 637/2008 du Conseil et le règlement (CE) no 73/2009 du Conseil (2), et notamment son article 8, paragraphe 3,
considérant ce qui suit:
(1)
L'article 40, paragraphe 3, du règlement (CE) no 73/2009, modifié par l'article 6, point 2), du règlement (UE) no 1310/2013 du Parlement européen et du Conseil (3), prévoit une réduction linéaire des paiements directs en 2014. L'article 8 du règlement (UE) no 1307/2013 prévoit un ajustement des paiements directs pour des raisons de discipline financière. Il convient de prendre des dispositions pour garantir une application optimale de ces réductions en 2014.
(2)
Par souci de transparence et de prévisibilité, il convient que la méthode de calcul des deux réductions utilisée pour déterminer le montant des paiements à octroyer aux agriculteurs pour l'année 2014 soit la même que celle utilisée pour calculer la réduction linéaire des paiements directs due à l'application de l'article 8, paragraphe 1, du règlement (CE) no 73/2009 et la réduction due à la discipline financière établie à l'article 11 du même règlement, comme prévu à l'article 79, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1122/2009 de la Commission (4), et conformément au règlement délégué (UE) no 635/2013 de la Commission (5).
(3)
L'article 29, paragraphe 5, du règlement (CE) no 73/2009, modifié par l'article 6, point 1), du règlement (UE) no 1310/2013, prévoit la possibilité pour les États membres de verser, à partir du 16 octobre 2014, des avances aux agriculteurs en ce qui concerne les demandes présentées en 2014. Afin d'assurer la cohérence avec les règles applicables en 2013 conformément au règlement d'exécution (UE) no 946/2013 de la Commission (6) prévoyant la possibilité de verser des avances sans tenir compte de l'ajustement dû à la discipline financière au titre de l'article 11 du règlement (CE) no 73/2009, il est approprié de prévoir qu'en 2014 également des avances pourront être versées sans tenir compte des réductions dues à la discipline financière établie à l'article 26 du règlement (UE) no 1306/2013 de la Commission (7) et à l'article 8 du règlement (UE) no 1307/2013. Il convient que le paiement du solde effectué à partir du 1er décembre 2014 tienne compte du taux d'ajustement de la discipline financière applicable à ce moment-là.
(4)
Étant donné que le présent règlement s'applique aux demandes d'aides formulées pour 2014, il convient qu'il entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Les réductions dues à la réduction linéaire des paiements directs en 2014 prévue à l'article 40, paragraphe 3, du règlement (CE) no 73/2009 et celles dues à la discipline financière prévue à l'article 8 du règlement (UE) no 1307/2013 pour l'année civile 2014 s'appliquent à la somme des paiements provenant des différents régimes de soutien figurant à l'annexe I du règlement (CE) no 73/2009 auxquels chaque agriculteur peut prétendre après application de l'article 78 du règlement (CE) no 1122/2009.
Ces réductions s'appliquent avant celles prévues à l'article 79, paragraphe 2, du règlement (CE) no 1122/2009.
Article 2
Les avances visées à l'article 29, paragraphe 5, du règlement (CE) no 73/2009 peuvent être versées sans tenir compte des réductions dues à la discipline financière établie à l'article 26 du règlement (UE) no 1306/2013 et à l'article 8 du règlement (UE) no 1307/2013. Le paiement du solde à verser aux bénéficiaires à partir du 1er décembre 2014 tient compte du taux d'ajustement de la discipline financière applicable à ce moment-là au montant total des paiements directs pour l'année civile 2014.
Article 3
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Il s'applique aux demandes d'aides introduites pour 2014.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 11 mars 2014.