РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
DÉCISION D'EXÉCUTION DE LA COMMISSION
du 12 décembre 2014
relative à certaines mesures de protection liées à la présence confirmée du petit coléoptère des ruches en Italie
[notifiée sous le numéro C(2014) 9415]
(Le texte en langue italienne est le seul faisant foi.)
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
(2014/909/UE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu la directive 89/662/CEE du Conseil du 11 décembre 1989 relative aux contrôles vétérinaires applicables dans les échanges intracommunautaires dans la perspective de la réalisation du marché intérieur (1), et notamment son article 9, paragraphe 4,
vu la directive 90/425/CEE du Conseil du 26 juin 1990 relative aux contrôles vétérinaires et zootechniques applicables dans les échanges intracommunautaires de certains animaux vivants et produits dans la perspective de la réalisation du marché intérieur (2), et notamment son article 10, paragraphe 4,
considérant ce qui suit:
(1)
Le petit coléoptère des ruches (Aethina tumida) est un parasite de l'abeille. Il est endémique en Afrique subsaharienne et capable de se multiplier rapidement en présence de couvains d'abeilles et de miel en rayon. Les spécimens adultes peuvent franchir en volant plusieurs kilomètres pour infester d'autres lieux semblables. Le petit coléoptère des ruches est une maladie à déclaration obligatoire dans l'Union au titre de la directive 92/65/CEE du Conseil (3).
(2)
Le 11 septembre 2014, l'Italie a informé la Commission de la présence du petit coléoptère des ruches dans un nucléus installé par un département universitaire en Calabre.
(3)
L'Italie a immédiatement pris des mesures pour éradiquer le petit coléoptère des ruches et prévenir sa propagation, ainsi que pour étudier sa dissémination dans les zones situées autour de ce foyer en Calabre. Elle a notamment défini une zone de protection dans un rayon de 20 km et une zone de surveillance dans un rayon de 100 km autour de ce foyer. La zone établie dans un rayon de 100 km comprend également les provinces de Messine et de Catane en Sicile.
(4)
Après avoir détecté la présence du petit coléoptère des ruches dans d'autres ruchers situés à proximité du premier foyer, l'Italie a étendu ces mesures en instaurant une zone de surveillance et une interdiction des mouvements des abeilles mellifères et des bourdons (Bombus spp.) dans toute la région de la Calabre.
(5)
Depuis la date de la première apparition du petit coléoptère des ruches en Calabre, trente-cinq autres foyers d'infestation ont été confirmés dans des ruchers situés à proximité, dans la zone de protection de 20 km de rayon. À ce jour, les contrôles visant à détecter la présence du parasite réalisés dans d'autres parties de la Calabre se sont révélés négatifs.
(6)
Le 7 novembre 2014, l'Italie a signalé un nouveau foyer d'infestation par le petit coléoptère des ruches dans la province sicilienne de Syracuse, qui est située en dehors des zones soumises jusqu'à présent à des restrictions. Le foyer a été détecté dans un rucher qui avait été déplacé de la zone de protection en Calabre à la fin du mois d'août 2014, avant la mise en place des mesures restrictives.
(7)
Dans tous les cas positifs, les ruchers touchés ont été détruits; toutefois, la propagation du petit coléoptère des ruches à partir de la zone touchée en Italie est susceptible de constituer un grave danger pour les abeilles mellifères et les bourdons dans l'Union.
(8)
En vue de prévenir toute perturbation inutile des échanges dans l'Union et d'éviter que des pays tiers n'imposent des entraves injustifiées aux échanges commerciaux, et afin de prévenir la propagation du petit coléoptère des ruches à d'autres parties de l'Union, il est nécessaire de dresser, à l'échelle de l'Union, une liste des zones en Italie qui devraient être soumises à certaines restrictions, liées à la présence du petit coléoptère des ruches, en ce qui concerne les mouvements de marchandises.
(9)
En outre, ces zones doivent également être prises en compte comme référence dans la certification pour les échanges intra-UE étant donné que le certificat sanitaire pour les échanges d'abeilles et de bourdons figurant à l'annexe E, deuxième partie, de la directive 92/65/CEE atteste qu'ils proviennent d'une zone d'au moins 100 km de rayon qui n'est pas soumise à des restrictions liées à la présence soupçonnée ou confirmée du petit coléoptère des ruches et qui est indemne d'infestations par ce parasite.
(10)
Il convient que les mesures prévues à la présente décision soient réexaminées à la lumière de l'évolution de la situation épidémiologique du petit coléoptère des ruches en Italie dans un délai de huit mois à compter de la date d'adoption de la présente décision.
(11)
Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l'avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La présente décision établit les mesures de protection que doit prendre l'Italie à la suite de la présence avérée, chez des abeilles mellifères (Apis mellifera), du petit coléoptère des ruches (Aethina tumida) dans les zones mentionnées en annexe.
Article 2
Aux fins de la présente décision, on entend par:
a)
«ruche» :
i)
un abri aménagé pour les abeilles mellifères;
ii)
une caisse ou une colonie de bourdons (Bombus spp.);
b) «rucher»: un groupe de ruches et les locaux ou installations situés à l'endroit où ce groupe de ruches est installé ou était installé;
c) «sous-produits apicoles non transformés»: le miel, la cire, la gelée royale, la propolis ou le pollen qui ne sont pas destinés à la consommation humaine, tels que définis à l'annexe I, point 10, du règlement (UE) no 142/2011 de la Commission (4), et qui n'ont été soumis à aucune méthode de transformation visée à la ligne 10, colonne 4, du tableau 2 figurant à l'annexe XIV, chapitre II, section 1, dudit règlement;
d) «équipement apicole»: les ruches utilisées, les parties des ruches et les ustensiles utilisés dans les activités apicoles.
Article 3
1. L'Italie veille à ce que les mesures de protection suivantes soient appliquées dans les zones mentionnées en annexe:
a)
interdiction d'expédier des lots des marchandises suivantes à partir des zones mentionnées en annexe vers d'autres zones de l'Union:
i)
abeilles mellifères;
ii)
bourdons;
iii)
sous-produits apicoles non transformés;
iv)
équipement apicole;
v)
miel en rayon destiné à la consommation humaine;
b)
réalisation immédiate d'inspections et d'enquêtes épidémiologiques, y compris:
i)
recensement et suivi des mouvements des marchandises visées à l'article 3, paragraphe 1, point a), à partir et vers des ruchers et des établissements d'extraction du miel situés dans un rayon de 20 km autour de la ou des ruches où la présence du petit coléoptère des ruches a été confirmée;
ii)
notification à la Commission des résultats de ces inspections et enquêtes épidémiologiques immédiates.
2. L'Italie effectue d'autres inspections et enquêtes épidémiologiques, y compris la reconstitution des mouvements antérieurs des marchandises visées à l'article 3, paragraphe 1, point a), à partir des zones énumérées en annexe et vers ces zones.
3. En fonction des résultats des inspections et des enquêtes épidémiologiques prévues au paragraphe 1, point b), et au paragraphe 2, l'Italie peut, si nécessaire, prendre d'autres mesures de protection appropriées.
4. L'Italie informe la Commission et les États membres de l'application des mesures de protection prévues aux paragraphes 1, 2 et 3.
Article 4
La présente décision s'applique jusqu'au 31 mai 2015.
Article 5
La République italienne est destinataire de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 12 décembre 2014.