РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) No 801/2014 DE LA COMMISSION
du 24 juillet 2014
fixant le calendrier et les autres modalités de mise en œuvre du mécanisme d'allocation des ressources pour le programme de réinstallation de l'Union au titre du Fonds «Asile, migration et intégration»
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) no 516/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 portant création du Fonds «Asile, migration et intégration» (1), et notamment son article 17, paragraphe 8,
après consultation du comité des Fonds «Asile, migration et intégration» et «Sécurité intérieure» institué par l'article 59, paragraphe 1, du règlement (UE) no 514/2014 du Parlement européen et du Conseil du 16 avril 2014 portant dispositions générales applicables au Fonds «Asile, migration et intégration» et à l'instrument de soutien financier à la coopération policière, à la prévention et à la répression de la criminalité, ainsi qu'à la gestion des crises (2),
considérant ce qui suit:
(1)
Outre les montants attribués conformément à l'article 15, paragraphe 1, point a), du règlement (UE) no 516/2014, les États membres reçoivent, tous les deux ans, un montant supplémentaire par personne réinstallée.
(2)
Il y a lieu de préciser les périodes à prendre en considération pour le calcul du montant supplémentaire. Il est opportun de déterminer trois périodes de réinstallation, un État membre pouvant bénéficier d'un montant supplémentaire pour chacune d'entre elles.
(3)
Si, en 2017, il s'avère nécessaire de prévoir une révision en 2019 des priorités communes de l'Union en matière de réinstallation visées à l'article 17, paragraphe 2, du règlement (UE) no 516/2014, la troisième période de réinstallation couvrant les années 2018 à 2020 peut être limitée aux années 2018 et 2019. Si tel est le cas, le présent règlement sera modifié afin de prévoir une période de réinstallation supplémentaire pour l'année 2020.
(4)
Afin de permettre à la Commission de définir le montant supplémentaire à attribuer au titre de la réinstallation pour toute période de réinstallation donnée, chaque État membre devrait présenter à la Commission une estimation du nombre de personnes qu'il entend réinstaller au cours de la période concernée. L'estimation devrait être transmise par l'intermédiaire du système d'échange de données électroniques établi par l'article 2 du règlement d'exécution (UE) no 802/2014 de la Commission (3).
(5)
Le règlement (UE) no 516/2014 dispose que les montants supplémentaires pour la réinstallation doivent être alloués aux États membres pour la première fois par les décisions de financement individuelles approuvant leur programme national conformément à la procédure prévue à l'article 14 du règlement (UE) no 514/2014. Pour la période de réinstallation couvrant les années 2014 et 2015, les programmes nationaux à présenter à la Commission devraient donc inclure une estimation du nombre de personnes que les États membres entendent réinstaller au cours de la période concernée. Pour les autres périodes de réinstallation, chaque État membre devrait présenter une estimation, au plus tard le 15 septembre de l'année qui précède la période de réinstallation concernée.
(6)
Le montant supplémentaire pour la réinstallation attribué à chaque État membre est déterminé sur la base d'une estimation du nombre de personnes que celui-ci entend réinstaller. Pour bénéficier du paiement du montant supplémentaire, les personnes concernées devraient avoir été effectivement réinstallées depuis le début de la période concernée et jusqu'à six mois après la fin de cette période.
(7)
Afin de se voir verser le montant supplémentaire, qui est calculé sur la base d'une somme forfaitaire par personne réinstallée, les États membres devraient communiquer à la Commission le nombre de personnes admissibles au bénéfice du montant supplémentaire. Ils devraient conserver les éléments de preuve de cette admissibilité.
(8)
Le Royaume-Uni et l'Irlande sont liés par le règlement (UE) no 516/2014 et, par conséquent, par le présent règlement.
(9)
Le Danemark n'est pas lié par le règlement (UE) no 516/2014 ni par le présent règlement.
(10)
Afin de permettre une application rapide des mesures prévues dans le présent règlement et de ne pas retarder l'approbation des programmes nationaux, le présent règlement devrait entrer en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Attribution d'un montant supplémentaire pour les personnes réinstallées
1. Aux fins de l'attribution d'un montant supplémentaire pour les personnes réinstallées comme prévu à l'article 17, paragraphe 1, du règlement (UE) no 516/2014, chaque État membre fournit à la Commission une estimation du nombre de personnes qu'il entend réinstaller au cours des périodes suivantes:
a)
les années 2014 et 2015;
b)
les années 2016 et 2017;
c)
les années 2018, 2019 et 2020.
2. Les estimations tiennent compte du nombre de personnes relevant de l'une des catégories prioritaires et de l'un des groupes de personnes visés à l'article 17, paragraphe 2, du règlement (UE) no 516/2014. Les estimations sont transmises comme suit par l'intermédiaire du système d'échange de données électroniques établi par l'article 2 du règlement d'exécution (UE) no 802/2014:
a)
l'estimation pour les années 2014 et 2015 est incluse dans le programme national de l'État membre, présenté conformément à l'article 14 du règlement (UE) no 514/2014;
b)
l'estimation pour les années 2016 et 2017 est présentée au plus tard le 15 septembre 2015;
c)
l'estimation pour les années 2018 à 2020 est présentée au plus tard le 15 septembre 2017.
3. La Commission examine les estimations et, dès que possible, décide des montants supplémentaires à attribuer à chaque État membre, comme prévu à l'article 17, paragraphe 9, du règlement (UE) no 516/2014.
Article 2
Admissibilité au montant supplémentaire pour les personnes réinstallées et communication
1. Pour être admissible au montant supplémentaire, les personnes concernées sont effectivement réinstallées depuis le début de la période concernée et jusqu'à six mois après la fin de cette période.
Les États membres conservent les informations nécessaires pour établir correctement l'identité des personnes réinstallées ainsi que la date de leur réinstallation.
Pour les personnes relevant de l'une des catégories prioritaires et de l'un des groupes de personnes visés à l'article 17, paragraphe 2, du règlement (UE) no 516/2014, les États membres conservent également les éléments prouvant qu'elles appartiennent à la catégorie prioritaire concernée ou au groupe de personnes concerné.
2. Chaque État membre qui s'est vu attribuer un montant supplémentaire pour la réinstallation fait figurer, dans les comptes annuels visés à l'article 39 du règlement (UE) no 514/2014, le nombre de personnes réinstallées admissibles au bénéfice de ce montant supplémentaire, dont le nombre de personnes relevant de l'une des catégories prioritaires et de l'un des groupes de personnes visés à l'article 17, paragraphe 2, du règlement (UE) no 516/2014. Chaque personne réinstallée ne peut être comptée qu'une seule fois.
Article 3
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans les États membres conformément aux traités.
Fait à Bruxelles, le 24 juillet 2014.