РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 952/2014 НА КОМИСИЯТА
от 4 септември 2014 година
за изменение на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписването за Малайзия в списъка на трети страни, територии, зони или компартменти за високопатогенна инфлуенца по птиците и по отношение на образците на ветеринарни сертификати за внос на домашни птици, еднодневни пилета, яйца за люпене, месо от домашни птици, месо от щраусови птици и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 година за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 година относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (2), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
като взе предвид Директива 2009/158/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания за вътреобщностната търговия и вноса от трети държави на домашни птици и яйца за люпене (3), и по-специално член 23, параграф 1, член 24, параграф 2, член 25, член 26, параграф 2 и член 28, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 (4) се предвижда стоките, обхванати от посочения регламент, да бъдат внасяни и да преминават транзитно през Съюза само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в колони 1 и 3 от таблицата в част 1 от приложение I към същия регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се определят изискванията за ветеринарно сертифициране на посочените стоки. При посочените изисквания се взема предвид дали са необходими специфични условия поради статуса на заболяванията в изброените трети страни, територии, зони или компартменти. Тези специфични условия, както и образците на ветеринарните сертификати, които трябва да съпровождат вноса на посочените стоки, са установени в част 2 от приложение I към същия регламент.
(3)
Малайзия е включена в част 1 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 като трета страна, от която вносът на яйчни продукти и яйца за консумация от човека е разрешен, но само от регион на Западния полуостров (MY-1). Във вписването за Малайзия в същото приложение обаче е посочено, че вносът на яйца за консумация от човека от този регион понастоящем е ограничен поради съображения, свързани с общественото здраве, тъй като съответната програма за контрол на Salmonella все още не е получила одобрение от ЕС в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003, и също така поради специфични условия относно ограниченията, свързани с появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI).
(4)
Според последната актуализирана информация относно HPAI при животните, предоставена от Световната организация за здравеопазване на животните (OIE), Малайзия е свободна от HPAI от повече от две години. Поради това е целесъобразно да се отменят ветеринарно-санитарни ограничения относно вноса на яйца за консумация от човека във връзка с HPAI и съответно да се актуализира вписването за Малайзия в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008. Вносът на яйца за консумация от човека обаче следва да продължи да бъде забранен поради оставащите ограничения във връзка с липсата на одобрена от Съюза програма за контрол на Salmonella.
(5)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 също така се установяват условията за определяне дали дадена трета страна, територия, зона или компартмент следва да се смята за свободна от нюкасълска болест. Едно от условията е да не е провеждана ваксинация срещу тази болест с ваксини, които не отговарят на критериите за признати ваксини срещу нюкасълска болест, изложени в приложение VI към същия регламент, за период от най-малко 12 месеца преди сертифицирането от официалния ветеринарен лекар, освен ако допълнителните здравни изисквания, посочени в приложение VII към същия регламент, са спазени. Съгласно образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се изисква сертифициране на съответствието и информация относно използването на ваксини срещу нюкасълска болест, включително наименованието и типа на ваксината, както и датата на ваксинацията. Настоящият формат на тези модели следва да бъде актуализиран, за да може информацията да бъде записвана в по-удобния табличен формат.
(6)
С Регламент (ЕО) № 798/2008 се позволява вносът в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека от „регистрирани затворени стопанства за щраусови птици“ в Южна Африка, ако са изпълнени специфичните условия, изложени в приложение I към същия регламент. Опитът обаче показва, че е необходимо да се изяснят изискванията за ветеринарно сертифициране за този вид стоки, по-специално по отношение на появата на вируси на нископатогенна инфлуенца по птиците (LPAI) в стопанства, отглеждащи домашни птици и щраусови птици. Поради това специфичното условие „H“ и образецът на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека (RAT), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат съответно изменени.
(7)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени алтернативни изискванията за сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от Канада с произход от стопанства, разположени в области извън тези, поставени под официално ограничение във връзка с LPAI, поради гаранциите, получени от посочената трета страна, както и сключеното с нея ветеринарно споразумение (5). Въпреки това е целесъобразно е да се установят изисквания за ветеринарно сертифициране на вноса на еднодневни пилета и яйца за люпене от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос, за да се приведат посочените изисквания в съответствие с изискванията, които се прилагат в Съюза в случай на огнище на LPAI, включително поставяне под официално ветеринарни ограничения на област с радиус най-малко 1 km около огнището на LPAI. Също така е целесъобразно посочените изменени изисквания относно LPAI да се прилагат по отношение на вноса на всички стоки от живи домашни птици и живи щраусови птици, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008, от всички трети страни, които са получили разрешение за такъв внос. Поради това посоченото в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 специфично условие „L“ следва да бъдат заличено, а образците на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP и SRA следва да бъдат съответно изменени.
(8)
С Регламент (ЕО) № 2160/2003 се установяват правилата за контрол на Salmonella при различни популации домашни птици в Съюза. В него се предвижда, че включването или запазването в списъците на трети страни, предвидени в законодателството на Съюза, за съответните видове или категории, от които на държавите членки е разрешено да внасят такива домашни птици или яйца за люпене, обхванати от посочения регламент, се извършва след представяне пред Комисията от заинтересованата трета страна на програма за контрол на салмонела с гаранции, еквивалентни на съдържащите се в националните програми за контрол на салмонела в държавите членки. За стоките, посочени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 са включени и подходящи гаранции и информация в съответните образци на ветеринарни сертификати. За удобство идентификацията и удостоверяването на тези гаранции в образците на ветеринарни сертификати: BPP, DOC, HEP и SRP, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъдат изменени, за да се позволи използването на табличен формат.
(9)
С Регламент (ЕС) № 517/2011 на Комисията (6) беше отменен Регламент (ЕО) № 1168/2006 на Комисията (7). Поради това позоваванията на Регламент (ЕО) № 1168/2006 в Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат заменени с позовавания към Регламент (ЕС) № 517/2011.
(10)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 (8) се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход за операторите на предприятия за храни и определенията, които се прилагат към тях. Точка 1.12 от приложение I към посочения регламент съдържа определение за „Вътрешности“, което включва и воденички от домашни птици.
(11)
Освен това в Решение № 2007/240/ЕО на Комисията (9) са установени стандартните образци на ветеринарни сертификати, изисквани за вноса на живи животни, сперма, ембриони, яйцеклетки и продукти от животински произход в Съюза, както и сертификатите за транзитно преминаване през Съюза на продукти от животински произход. В обяснителните бележки в приложение I към посоченото решение се предвижда, че при попълването на клетка I. 19 от образеца на ветеринарен сертификат се използват кодовете по Хармонизираната система (ХС), както са представени в Хармонизираната система на Световната митническа организация. Съгласно тази система воденичките от домашни птици представляват стомаси на животни, които остават в код по ХС 05.04, дори когато са ядливи.
(12)
В образеца на ветеринарен сертификат за месо от домашни птици (POU), изложен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, се прави позоваване на точка I.19 от част I от забележките към позиции 02.07 и 02.08 от Хармонизираната система. За да бъдат включено сертифицирането за воденички от домашни птици, кодът по ХС 05.04 следва да се добави към тези забележки.
(13)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012 на Комисията (10) на Дания се разрешава да прилага специалните гаранции по отношение на салмонелата, установени с Регламент (ЕО) № 853/2004, за да бъдат включени яйцата, предназначени за изпращане в същата държава членка. Съответно образецът на ветеринарен сертификат за яйца (E), установен в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, следва да бъде изменен, за да бъде взет под внимание Регламент за изпълнение (ЕС) № 427/2012. Освен това позоваването на отменения Регламент (ЕО) № 1028/2006 на Съвета (11), съдържащо се в посочения образец на ветеринарен сертификат, следва да бъде заменено с позоваване на част VI от приложение VII към Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (12).
(14)
Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменено.
(15)
Следва да се предвиди разумен период от време, преди изменените образци на ветеринарни сертификати да станат задължителни, за да се позволи на държавите членки и на промишлеността да се адаптират към новите изисквания, съдържащи се в изменените образци на ветеринарни сертификати.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Преходни мерки
За преходен период, продължаващ до 14 март 2015 г., въвеждането в Съюза на пратки от стоки, попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 798/2008 г., придружени от ветеринарен сертификат, изготвен в съответствие с подходящите образци на ветеринарни сертификати BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT и E, установени в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, в техните варианти отпреди измененията, направени с член 1 от настоящия регламент, остава разрешено, при условие че ветеринарният сертификат е подписан преди 14 януари 2015 г.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 септември 2014 година.
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) No 952/2014 DE LA COMMISSION
du 4 septembre 2014
modifiant l’annexe I du règlement (CE) no 798/2008 en ce qui concerne l’entrée relative à la Malaisie se rapportant à l’influenza aviaire hautement pathogène figurant sur la liste des pays tiers, territoires, zones ou compartiments et en ce qui concerne les modèles de certificats vétérinaires pour l’importation de volailles, de poussins d’un jour, d’œufs à couver, de viandes de volailles et de ratites d’élevage et d’œufs
(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2002/99/CE du Conseil du 16 décembre 2002 fixant les règles de police sanitaire régissant la production, la transformation, la distribution et l’introduction des produits d’origine animale destinés à la consommation humaine (1), et notamment son article 8, partie introductive, son article 8, point 1, premier alinéa, son article 8, points 3 et 4, son article 9, paragraphe 2, point b), et son article 9, paragraphe 4,
vu le règlement (CE) no 2160/2003 du Parlement européen et du Conseil du 17 novembre 2003 sur le contrôle des salmonelles et d’autres agents zoonotiques spécifiques présents dans la chaîne alimentaire (2), et notamment son article 10, paragraphe 2,
vu la directive 2009/158/CE du Conseil du 30 novembre 2009 relative aux conditions de police sanitaire régissant les échanges intracommunautaires et les importations en provenance des pays tiers de volailles et d’œufs à couver (3), et notamment son article 23, paragraphe 1, son article 24, paragraphe 2, son article 25, son article 26, paragraphe 2, et son article 28, paragraphe 1,
considérant ce qui suit:
(1)
Le règlement (CE) no 798/2008 de la Commission (4) dispose que les produits relevant de son champ d’application ne peuvent être importés dans l’Union et transiter par celle-ci que s’ils proviennent des pays tiers, territoires, zones ou compartiments mentionnés dans les colonnes 1 et 3 du tableau figurant à son annexe I, partie 1.
(2)
Le règlement (CE) no 798/2008 fixe également les règles en matière de certification vétérinaire applicables aux produits concernés. Ces règles prennent en compte la nécessité de prévoir ou non des conditions particulières en raison du statut de ces pays tiers, territoires, zones ou compartiments au regard des maladies. Ces conditions particulières ainsi que les modèles des certificats sanitaires devant accompagner les importations de ces produits figurent à l’annexe I, partie 2, dudit règlement.
(3)
La Malaisie est mentionnée à l’annexe I, partie 1, du règlement (CE) no 798/2008 en tant que pays tiers en provenance duquel l’importation d’ovoproduits et d’œufs destinés à la consommation humaine est autorisée, à condition que ces produits proviennent de la péninsule occidentale (région MY-1). Néanmoins, l’entrée relative à ce pays tiers dans cette partie de l’annexe indique que les importations d’œufs destinés à la consommation humaine en provenance de cette région sont actuellement limitées pour des motifs de santé publique, du fait que le programme de contrôle des salmonelles n’a pas encore été approuvé par l’Union européenne conformément au règlement (CE) no 2160/2003 et en raison d’une condition particulière relative aux restrictions liées à l’apparition de foyers d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP).
(4)
Selon les dernières informations de l’Organisation mondiale de la santé animale (OIE) concernant l’IAHP chez les animaux, la Malaisie est indemne de la maladie depuis plus de deux ans. Il convient donc de lever les restrictions de police sanitaire applicables aux importations d’œufs destinés à la consommation humaine en ce qui concerne l’IAHP et d’adapter l’entrée relative à la Malaisie figurant à l’annexe I, partie 1, du règlement (CE) no 798/2008 en conséquence. Néanmoins, l’importation d’œufs destinés à la consommation humaine devrait continuer d’être interdite en raison des restrictions qui subsistent en l’absence de programme de contrôle des salmonelles approuvé par l’Union.
(5)
Le règlement (CE) no 798/2008 fixe également les conditions permettant de déterminer si un pays tiers, un territoire, une zone ou un compartiment doit être considéré comme indemne de maladie de Newcastle. L’une de ces conditions est qu’aucune vaccination contre cette maladie n’a été pratiquée au moyen de vaccins ne satisfaisant pas aux critères de reconnaissance des vaccins contre la maladie de Newcastle énoncés à l’annexe VI de ce règlement au cours des 12 mois au moins qui ont précédé la certification par le vétérinaire officiel, sauf si les conditions sanitaires supplémentaires énoncées à l’annexe VII sont remplies. Conformément aux modèles des certificats vétérinaires BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP et SRA figurant à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008, la conformité des vaccins contre la maladie de Newcastle doit être certifiée et des informations doivent être fournies sur les vaccins utilisés, y compris leur nom et leur type et la date de la vaccination. Il convient d’adapter le format actuel de ces modèles pour que ces informations puissent être enregistrées plus aisément dans un tableau.
(6)
Le règlement (CE) no 798/2008 autorise l’importation de viandes de ratites d’élevage destinées à la consommation humaine dans l’Union en provenance d’«exploitations de ratites enregistrées et closes» d’Afrique du Sud si les conditions particulières énoncées à son annexe I sont remplies. Néanmoins, l’expérience montre qu’il est nécessaire de préciser les règles de certification vétérinaire applicables à ce produit, en particulier pour ce qui concerne l’apparition de virus de l’influenza aviaire faiblement pathogène (IAFP) dans les exploitations de ratites et de volailles. Il convient donc de modifier en conséquence la condition particulière «H» et le modèle de certificat vétérinaire relatif aux viandes de ratites d’élevage destinées à la consommation humaine (RAT), figurant à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008.
(7)
Le règlement (CE) no 798/2008, prévoit d’autres conditions de certification pour l’importation, en provenance du Canada, de poussins d’un jour et d’œufs à couver originaires d’exploitations situées dans des zones autres que celles qui font l’objet de mesures officielles de restriction concernant l’IAFP en se fondant sur les garanties fournies par ce pays tiers et sur l’accord vétérinaire (5) conclu avec lui. Néanmoins, il convient de définir des règles en matière de certification vétérinaire pour l’importation de poussins d’un jour et d’œufs à couver en provenance de tous les pays tiers autorisés à effectuer de telles importations afin de mettre ces règles en concordance avec celles qui sont appliquées à l’intérieur de l’Union en cas d’apparition d’un foyer d’IAFP, y compris l’instauration d’une zone d’un rayon d’au moins 1 km autour d’un foyer d’IAFP soumise à des restrictions vétérinaires officielles. Il convient également d’appliquer ces règles modifiées concernant l’IAFP aux importations de tous les produits de volailles et ratites vivants régis par le règlement (CE) no 798/2008 en provenance de tous les pays tiers autorisés à effectuer de telles importations. Il convient donc de supprimer la condition particulière «L» et de modifier en conséquence les modèles des certificats vétérinaires BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP et SRA à l’annexe I, parties 1 et 2, du règlement (CE) no 798/2008.
(8)
Le règlement (CE) no 2160/2003 établit les règles applicables au contrôle des salmonelles dans différentes populations de volailles dans l’Union. Il prévoit que l’admission ou le maintien sur les listes prévues par la législation de l’Union, pour les espèces ou la catégorie concernées, de pays tiers à partir desquels les États membres sont autorisés à importer les volailles ou les œufs à couver régis par ledit règlement sont subordonnées à la présentation à la Commission, par le pays tiers concerné, d’un programme de contrôle des salmonelles offrant des garanties équivalentes à celles contenues dans les programmes de contrôle nationaux des États membres en matière de salmonelles. À cet égard, les modèles des certificats vétérinaires relatifs aux produits concernés, figurant à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008, prévoient également la communication de garanties et d’informations pertinentes. À des fins de simplification, il convient de modifier la manière de faire apparaître et d’attester ces garanties dans les modèles des certificats vétérinaires BPP, DOC, HEP et SRP, figurant à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008, pour qu’elles puissent être enregistrées dans un tableau.
(9)
Le règlement (UE) no 517/2011 de la Commission (6) a abrogé le règlement (CE) no 1168/2006 de la Commission (7). Il y a donc lieu de remplacer les références au règlement (CE) no 1168/2006 faites dans le règlement (CE) no 798/2008 par des références au règlement (UE) no 517/2011.
(10)
Le règlement (CE) no 853/2004 (8) établit, à l’intention des exploitants du secteur alimentaire, des règles spécifiques d’hygiène applicables aux denrées alimentaires d’origine animale et les définitions qui s’y appliquent. Au point 1.12 de l’annexe I de ce règlement, la définition de «viscères» recouvre les gésiers de volailles.
(11)
En outre, la décision 2007/240/CE de la Commission (9) établit les modèles des certificats vétérinaires exigés pour l’importation d’animaux vivants, de semence, d’embryons, d’ovules et de produits d’origine animale dans l’Union ainsi que des certificats relatifs au transit par l’Union de produits d’origine animale. Les notes explicatives figurant à l’annexe I de cette décision prévoient l’utilisation des codes du système harmonisé (SH), tels qu’ils apparaissent dans le système harmonisé de l’Organisation mondiale des douanes, à la case I.19 des modèles de certificats vétérinaires. Dans ce système, les gésiers de volailles sont des estomacs d’animaux qui restent classés sous le code 05.04 du système harmonisé, même lorsqu’ils sont comestibles.
(12)
Le modèle de certificat vétérinaire relatif aux viandes de volailles (POU), qui figure à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008 fait référence, au point I.19 de la partie I des notes, aux positions SH 02.07 et 02.08. Il convient d’ajouter à ce point des notes le code SH 05.04 afin que le certificat puisse également être utilisé pour les gésiers de volailles.
(13)
Le règlement d’exécution (UE) no 427/2012 de la Commission (10) autorise le Danemark à appliquer les garanties spéciales en matière de salmonelles établies dans le règlement (CE) no 853/2004 pour les œufs destinés à être expédiés vers cet État membre. Il convient par conséquent d’adapter le modèle de certificat vétérinaire relatif aux œufs (E) figurant à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008 en tenant compte du règlement d’exécution (UE) no 427/2012. Il convient en outre de remplacer la référence faite dans ce modèle de certificat vétérinaire au règlement (CE) no 1028/2006 du Conseil (11), abrogé, par une référence à l’annexe VII, partie VI, du règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil (12).
(14)
Il y a donc lieu de modifier l’annexe I du règlement (CE) no 798/2008 en conséquence.
(15)
Il convient de prévoir qu’un délai raisonnable s’écoule avant que les modèles de certificats vétérinaires modifiés deviennent obligatoires pour permettre aux États membres et à l’industrie de s’adapter aux nouvelles exigences énoncées dans les modèles modifiés.
(16)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l’avis du comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modification du règlement (CE) no 798/2008
L’annexe I du règlement (CE) no 798/2008 est modifiée conformément à l’annexe du présent règlement.
Article 2
Mesures transitoires
Pendant une période de transition expirant le 14 mars 2015, l’introduction dans l’Union de lots de produits régis par le règlement (CE) no 798/2008, accompagnés d’un certificat vétérinaire établi et complété conformément au modèle approprié figurant parmi les modèles des certificats vétérinaires BPP, BPR, DOC, DOR, HEP, HER, SRP, SRA, POU, RAT et E à l’annexe I, partie 2, du règlement (CE) no 798/2008, dans sa version antérieure aux modifications apportées par l’article premier du présent règlement, continue d’être autorisée, à condition que le certificat vétérinaire soit signé avant le 14 janvier 2015.
Article 3
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 4 septembre 2014.