РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 11 päivänä joulukuuta 2013,
Yhdistyneen kuningaskunnan meriekosysteemien suojelemiseksi Haisborough Hammond & Wintertonin, Start Point to Plymouth Sound & Eddystonen ja Land's End & Cape Bankin suojelualueilla ehdottamien toimenpiteiden vahvistamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 9003)
Ainoastaan englannin-, ranskan ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset
(2014/13/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan yhdessä sen 8 artiklan 3 kohdan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21 päivänä toukokuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/43/ETY (2) säädetään mahdollisuudesta osoittaa EU:n tason suojelualueita. Direktiivin 3 ja 4 artiklassa jäsenvaltiot velvoitetaan perustamaan erityisten suojelutoimien alueita, ja sen 6 artiklassa ne velvoitetaan ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin näiden alueiden suojelemiseksi häiriöiltä ja heikentymiseltä.
(2)
Hyväksytyllä komission täytäntöönpanopäätöksellä 2012/23/EU (3) sisällytettiin Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) ja Land's End & Cape Bank (UK0030375) -nimiset alueet Euroopan tärkeinä pitämien alueiden luetteloon direktiivin 92/43/ETY4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(3)
Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämiseen, hoitoon ja hyödyntämiseen sovelletaan yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 2371/2002 9 artiklassa sallitaan jäsenvaltioiden toteuttaa syrjimättömiä toimenpiteitä, joilla minimoidaan kalastuksen vaikutukset meriekosysteemien säilyttämiseen 12 meripeninkulman sisäpuolella edellyttäen, että unioni ei ole toteuttanut erityisesti kyseistä aluetta koskevia säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä. Direktiivissä 92/43/ETY edellytetään, että näillä alueilla toteutetaan suojelutoimenpiteitä. Jäsenvaltioiden toimenpiteiden on oltava yhteensopivia asetuksen (EY) N:o 2371/2002 2 artiklassa säädettyjen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden kanssa ja vähintään yhtä tiukkoja kuin voimassa oleva unionin lainsäädäntö. Jos toimenpiteitä sovelletaan toisten jäsenvaltioiden kalastusaluksiin, niistä on ilmoitettava komissiolle, jäsenvaltioille ja asianomaisille alueellisille neuvoa-antaville toimikunnille ja niille on saatava tämän jälkeen komission vahvistus.
(5)
Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 18 päivänä marraskuuta 2013 toimenpiteistä, joita se aikoo toteuttaa edellä mainituilla suojelualueilla, jäsenvaltioille, joita toimenpiteet koskevat, eli Belgialle ja Ranskalle, Pohjanmeren alueelliselle neuvoa-antavalle toimikunnalle, luoteisten vesialueiden neuvoa-antavalle toimikunnalle ja Euroopan komissiolle.
(6)
Yhdistyneen kuningaskunnan direktiivin 92/43/ETY perusteella esittämissä toimenpiteissä perustetaan kolmen suojelualueen vyöhykejaottelu ja kielletään kaikkien pohjassa vedettävien pyydysten käyttö täsmennetyillä alueilla kullakin kolmesta osoitetusta suojelualueesta. Tämän päätöksen kohteena olevia toimenpiteitä varten Yhdistynyt kuningaskunta määrittelee pohjassa vedettäviksi pyydyksiksi kaikki pyydykset, joita työnnetään tai vedetään veden läpi ja jotka koskevat merenpohjaa. Näihin sisältyvät pohjapyyntiin tarkoitetut ovelliset troolit, puomitroolit ja vedettävät laahusreet ja imuharat.
(7)
Yhdistyneen kuningaskunnan ehdottamilla toimenpiteillä pyritään edistämään direktiivin 92/43/ETY täytäntöönpanoa ja ne ovat yhteensopivat asetuksen (EY) N:o 2371/2002 2 artiklassa säädettyjen tavoitteiden kanssa erityisesti elollisten vesiluonnonvarojen suojelutoimenpiteissä sovellettavan ennalta varautumisen periaatteen kanssa,
ON HYVÄKSYYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Vahvistetaan Yhdistyneen kuningaskunnan meriekosysteemien suojelemiseksi Haisborough Hammond & Wintertonin, Start Point to Plymouth Sound & Eddystonen ja Land's End & Cape Bankin suojelualueilla ehdottamat toimenpiteet.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle ja Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 11 päivänä joulukuuta 2013.