РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 800/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 август 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 965/2012 за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 8, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Операторите и персоналът, участващи в експлоатацията на някои въздухоплавателни средства, трябва да отговарят на съответните съществени изисквания, определени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 216/2008.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 216/2008 се изисква, освен ако в правилата за прилагане е посочено друго, оператори, участващи в нетърговска експлоатация на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга, да декларират своята способност да изпълняват отговорностите си, свързани с експлоатацията на тези въздухоплавателни средства, както и средства за това.
(3)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 Комисията следва да приеме необходимите правила за прилагане във връзка с определянето на условията за безопасната експлоатация на въздухоплавателни средства.
(4)
С настоящия регламент се изменя Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията (2), така че да се включат конкретни аспекти, свързани с нетърговски операции.
(5)
За да се гарантира плавен преход и високо ниво на безопасност на гражданското въздухоплаване в Европейския съюз, мерките за прилагане следва да отразяват съвременните достижения, включително най-добрите практики и научно-техническия напредък в областта на въздушните операции. В съответствие с това следва да се вземат предвид техническите изисквания и административните процедури, одобрени от Международната организация за гражданско въздухоплаване (наричана по-долу „ИКАО“) и Европейските обединени авиационни органи до 30 юни 2009 г., както и съществуващото законодателство, отнасящо се до специфична национална среда.
(6)
Необходимо е да се осигури достатъчно време на авиационната промишленост и администрациите на държавите членки за привеждане в съответствие с новата регулаторна рамка.
(7)
Европейската агенция за авиационна безопасност подготви проект на правила за прилагане и го представи под формата на становище на Комисията в съответствие с член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 965/2012 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1 текстът „и нетърговски операции със самолети, вертолети, аеростати и планери“ се добавя след „търговския въздушен транспорт със самолети и вертолети“.
2.
В член 1, параграф 3 се преномерира на параграф 5, и се добавят следните нови параграфи 3 и 4:
„3. Настоящият регламент определя също подробни правила за нетърговските операции и условията и процедурите за тяхното деклариране от страна на операторите, участващи в нетърговска експлоатация на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга, както и за надзора върху тези оператори.
4. Други въздушни операции, включително операции, при които едно въздухоплавателно средство се използва за извършване на специализирани задачи или услуги, продължават да се извършват в съответствие с приложимото национално законодателство, докато отнасящите се за тях правила за прилагане са приети и се прилагат.“
3.
В член 2:
а)
към първия параграф се добавя нова точка 5:
„5.
„Навигация, основана на летателните характеристики и оборудването на въздухоплавателно средство (PBN)“ означава зонална навигация въз основа на летателните характеристики на въздухоплавателни средства, експлоатирани по трасе на ОВД, по процедура за подход по прибори или в определено за целта въздушно пространство.“;
б)
във втория параграф „V“ се заменя със „VII“.
4.
В член 5, параграф 2 се заличава „ТВТ“ в първото изречение.
5.
В член 5, параграф 2, буква б), „самолети и вертолети“ се заменя със „самолети, вертолети, аеростати и планери“.
6.
В член 5 се добавят следните три параграфа:
„3. Операторите на самолети и вертолети със сложна моторна тяга, участващи в нетърговски операции, трябва да декларират своята способност да изпълняват отговорностите си, свързани с експлоатацията на това въздухоплавателно средство, както и средства за това, и да експлоатират въздухоплавателното средство в съответствие с разпоредбите, определени в приложение III и приложение VI.
4. Операторите на самолети и вертолети, различни от тези със сложна моторна тяга, както и на аеростати и планери, участващи в нетърговски операции, експлоатират въздухоплавателното средство в съответствие с разпоредбите, определени в приложение VII.
5. Чрез дерогация от параграфи 1, 3 и 4, когато организации за обучение, чието основно място на дейност е в държава членка и които са одобрени в съответствие с Регламент (ЕС) № 290/2012 на Комисията (3), провеждат летателно обучение, при което навлизат в територията на Съюза, остават в границите на Съюза, или напускат неговата територия, трябва да експлоатират:
а)
самолети и вертолети със сложна моторна тяга в съответствие с разпоредбите, посочени в приложение VI;
б)
самолети и вертолети, различни от тези със сложна моторна тяга, както и аеростати и планери, в съответствие с разпоредбите, посочени в приложение VII.
7.
В член 6 се добавя нова точка 7:
„7. Чрез дерогация от SPA.PBN.100 PBN от приложение V нетърговски операции със самолети, различни от тези със сложна моторна тяга, в определено за целта въздушно пространство, по маршрути или съгласно процедури, когато са установени спецификации за навигация, базирана на летателните характеристики (PBN), продължават да се извършват при условията, посочени в националното законодателство на държавите членки, докато отнасящите се за тях правила за прилагане са приети и прилагат.“
8.
Член 8 се изменя, както следва:
а)
съществуващата алинея се номерира като параграф 1;
б)
в буква а) думите „за самолети“ се заменят с думите „за самолети, участващи в операции на ТВТ“;
в)
в буква б) думите „за вертолети“ се заменят с думите „за вертолети, участващи в операции на ТВТ“;
г)
добавя се нов параграф 2:
„2. Нетърговски операции със самолети и вертолети със сложна моторна тяга продължават да се извършват в съответствие с приложимото национално законодателство за ограничаване на полетното време, отнасящите се за тях правила за прилагане са приети и се прилагат.“
9.
В член 10 се въвежда следният параграф:
„3. Чрез дерогация от втора алинея на параграф 1 държавите членки могат да решат да не прилагат:
а)
разпоредбите на приложение III към нетърговски операции със самолети и вертолети със сложна моторна тяга до 25 август 2016 г.; и
б)
разпоредбите на приложения V, VI и VII към нетърговски операции със самолети, вертолети, планери и аеростати до 25 август 2016 г.“
10.
В приложение I заглавието се променя на „Определения на термините, използвани в приложения II - VII“. Следните нови определения се добавят в азбучен ред, като съществуващите определения се преномерират съответно:
„11.
„процедура за подход с вертикално насочване (APV)“ означава подход по прибори, при който се използва странично и вертикално насочване, който обаче не отговаря на изискванията, установени за точен подход и кацане, с височина на вземане на решение (DH) не по-малка от 250 ft и хоризонтална видимост на пистата за излитане и кацане (RVR) не по-малка от 600 m.“;
„43.
„въздухоплавателно средство от тип ELA1“ означава всяко от следните пилотирани европейски леки въздухоплавателни средства:
а)
самолет с максимална излетна маса (MTOM) от 1 200 kg или по-малко, който не е класифициран като въздухоплавателно средство със сложна моторна тяга;
б)
планер или мотопланер с MTOM от 1 200 kg или по-малко;
в)
аеростат с максимален проектен обем на балонния газ или на горещия въздух не повече от 3 400 m3 за аеростатите с горещ въздух, 1 050 m3 за аеростатите с газ и 300 m3 за привързаните аеростати с газ;“
„44.
„въздухоплавателно средство от тип ELA2“ означава пилотирано европейско леко въздухоплавателно средство, което може да бъде:
а)
самолет с максимална излетна маса (MTOM) от 2 000 kg или по-малко, който не е класифициран като въздухоплавателно средство със сложна моторна тяга;
б)
планер или мотопланер с MTOM от 2 000 kg или по-малко;
в)
аеростат;
г)
много лек вертолет с излетна маса (MTOM) не повече от 600 kg и проста конструкция, който е проектиран за превоз на не повече от двама пътници и не се задвижва от турбинни и/или ракетни двигатели, чиято експлоатация е ограничена до дневни полети по правилата за визуални полети;“;
„126.
„летище с подходящи метеорологични условия“ означава подходящо летище, където за предвидения период на използване метеорологичните доклади или прогнози, поотделно или в комбинация, сочат, че метеорологичните условия ще съответстват на изискваните експлоатационни минимуми на летището или ще ги надвишават, и докладите за състоянието на повърхността на пистата показват, че ще бъде възможно безопасно кацане;“
11.
В приложение II, ARO.GEN.200 буква в) фразата „или представящи декларации на“ се вмъква след „сертифицирани от“.
12.
В приложение II, ARO.GEN.220, буква а) се вмъкват следните нови точки, като останалите се преномерират съответно:
„5)
процесите на деклариране и продължаващия надзор на декларираните организации;“
„8)
надзора на експлоатацията на въздухоплавателни средства, различни от тези със сложна моторна тяга, от оператори, действащи с нетърговска цел;“.
13.
В приложение II, ARO.GEN.220, буква б) фразата „и получени от него декларации“ се добавя в края.
14.
В приложение II текстът на ARO.GEN.300, буква а) се заменя със следния:
„а)
Компетентният орган проверява:
1)
съответствието с изискванията, приложими за организации, преди издаването на свидетелството или одобрението на организацията, в зависимост от случая;
2)
продължаващото съответствие с изискванията, приложими за организации, които той е сертифицирал или от които е получил декларация;
3)
продължаващото съответствие с приложимите изисквания за нетърговските оператори на въздухоплавателни средства, различни от тези със сложна моторна тяга; и
4)
изпълнението на подходящи мерки за безопасност, изисквани от компетентния орган, както е определено в ARO.GEN.135, букви в) и г).“
15.
В приложение II, ARO.GEN.305 букви г) и д) стават съответно букви д) и е), като се вмъква нова буква г):
„г)
За организации, деклариращи своята дейност пред компетентния орган, програмата за надзор се изготвя, като се вземат предвид конкретното естество на организацията, сложността на дейностите ѝ и резултатите от предишни дейности по надзор, и се основава на оценката на свързаните рискове. Тя включва проверки и инспекции, включително наземни и внезапни инспекции при необходимост.“.
16.
В приложение II след ARO.GEN.330 се добавя нова точка ARO.GEN.345:
„ARO.GEN.345 Деклариране - организации
а)
След получаване на декларация от организация, която осъществява или има намерение да осъществява дейности, за които се изисква подаване на декларация, компетентният орган проверява дали декларацията съдържа цялата необходима информация съгласно част-ORO и потвърждава получаването на декларацията пред организацията.
б)
Ако декларацията не съдържа необходимата информация или съдържа информация, която сочи несъответствие с приложимите изисквания, компетентният орган уведомява организацията за несъответствието и изисква допълнителна информация. При необходимост компетентният орган извършва инспекция на организацията. Ако бъде потвърдено несъответствието, компетентният орган предприема действия, както е предвидено в ARO.GEN.350.“
17.
В приложение II, ARO.GEN.350, букви б) и в), фразата „или със съдържанието на декларация“ се вмъква след „свидетелството“.
18.
В приложение II, ARO.GEN. 350, буква д) фразата „или представяща декларация за дейността си на“ се вмъква след „сертифицирана от“.
19.
В приложение II текстът на ARO.OPS.200, буква б) се заменя със следното:
„б)
Когато прецени, че операторът е доказал съответствие с приложимите изисквания, компетентният орган издава или изменя одобрението. Одобрението се посочва в:
1)
спецификациите на операциите, както е установено в приложение II, за търговски въздушно-транспортни операции; или
2)
списъка на специалните одобрения, установени в допълнение V, за нетърговските операции.“
20.
В приложение II се вмъква ново допълнение V, озаглавено „Списък на специалните одобрения“, както е посочено в приложение I към настоящия регламент.
21.
В приложение III, ORO.GEN.005 фразата „или нетърговски операции, извършвани с въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга“ се добавя в края.
22.
В приложение III, ORO.GEN.105, фразата „или деклариране“ се добавя след „сертифициране“.
23.
В приложение III, ORO.GEN.110, букви а) и в) фразата „или декларация“ се добавя след „свидетелство“.
24.
В приложение III, ORO.GEN.120 се добавя нова буква в):
„в)
Операторът, който е задължен да декларира своята дейност, уведомява компетентния орган за списъка на алтернативните мерки за съответствие, които той използва, за да постигне съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 и правилата за неговото прилагане.“
25.
В приложение III, ORO.GEN.140, буква а) фразата „или деклариране“ се добавя след „сертифициране“.
26.
В приложение III текстът на ORO.AOC.125 се заменя със следното:
„а)
Притежателят на САО може да извършва нетърговски операции с въздухоплавателно средство, което обикновено се използва за операции на търговския въздушен транспорт, което е посочено в спецификациите на операциите към неговото САО, при условие че операторът:
1)
опише тези операции подробно в ръководството за експлоатация, включително:
i)
определяне на приложимите изисквания;
ii)
ясно определяне на всички различия между експлоатационните процедури, използвани при извършването на търговски и на нетърговски операции;
iii)
начин за осигуряване на пълното запознаване на целия персонал, участващ в операцията, със свързаните процедури;
2)
предостави на компетентния орган за предварително одобрение установените различия между експлоатационните процедури, посочени в буква а), точка 1), подточка ii).
б)
От притежател на САО, провеждащ операциите, посочени в буква а), не се изисква да подава декларация в съответствие с изискванията на тази част.“
27.
В приложение III се вмъква нова подчаст след ORO.AOC.150, както следва:
„ПОДЧАСТ DEC
ДЕКЛАРИРАНЕ
ORO.DEC.100 Деклариране
Оператор с нетърговска цел на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга:
а)
предоставя на компетентния орган цялата свързана информация преди да започне да извършва операции, като използва образеца в допълнение I към настоящото приложение;
б)
предоставя на компетентния орган списък на използваните алтернативни мерки за съответствие;
в)
поддържа съответствие с приложимите изисквания и с информацията, представена в декларацията;
г)
незабавно уведомява компетентния орган за всички промени в своята декларация или в използваните средства за съответствие посредством подаване на изменена декларация, като използва образеца в допълнение I към настоящото приложение; и
д)
уведомява компетентния орган, когато прекрати дейността си.“
28.
В приложение III ORO.MLR.100, буква б) се заменя със следното:
„б)
Съдържанието на ръководството за експлоатация отразява изискванията, посочени в настоящото приложение, приложение IV (част-CAT), приложение V (част-SPA) и приложение VI (част- NCC), както е приложимо, и не е в разрез с условията, които се съдържат в спецификациите на операциите към свидетелството за авиационен оператор (САО), или с декларацията и списъка със специални одобрения към нея, както е приложимо.“
29.
В приложение III ORO.MLR.101 получава заглавие: „Ръководство за експлоатация - структура за търговски въздушен транспорт“.
30.
В приложение III текстът на ORO.MLR.115, буква а) се заменя със следното:
„а)
Посочените по-долу отчети се съхраняват за период от най-малко 5 години:
1)
за оператори на ТВТ - отчети за дейностите, посочени в ORO.GEN.200;
2)
за нетърговски операции, извършвани с въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга - копие от декларацията на оператора, подробни данни за притежаваните одобрения и ръководството за експлоатация.“
31.
В приложение III текстът на ORO.FC.005 се заменя със следното:
„Настоящата подчаст установява изискванията, които трябва да бъдат изпълнени от оператора във връзка с обучението, опита и квалификацията на полетния екипаж и се състои от:
а)
раздел 1, който определя общи изисквания, приложими както за нетърговската експлоатация на въздухоплавателни средства със сложна моторна тяга, така и за операциите на търговския въздушен транспорт;
б)
раздел 2, който определя допълнителни изисквания, приложими за операциите на търговския въздушен транспорт.“
32.
В приложение III след ORO.FC.005 се вмъква нов раздел, озаглавен „Раздел 1 - Общи изисквания“.
33.
В приложение III, ORO.FC.105, буква а) фразата „определя за командир“ се заменя с „определя за командващ пилот или, при търговски въздушно-транспортни операции, за командир“.
34.
В приложение III, ORO.FC.145, буква в) в началото се добавя фразата „В случай на търговски въздушен транспорт“.
35.
В приложение III след ORO.FC.145 се вмъква нов раздел, озаглавен „Раздел 2 - Допълнителни изисквания за операциите на търговския въздушен транспорт“.
36.
В приложение III текстът на ORO.CC.005 се заменя със следното:
„Настоящата подчаст установява изискванията, които трябва да бъдат изпълнени от оператора при експлоатация на въздухоплавателно средство с кабинен екипаж, и се състои от:
а)
раздел 1, който определя общи изисквания, приложими за всички операции, и
б)
раздел 2, който определя допълнителни изисквания, приложими само за операциите на търговския въздушен транспорт.“
37.
В приложение III, подчаст СС, раздел 1 получава заглавието: „Общи изисквания“
38.
В приложение III се добавя ново допълнение, озаглавено „Деклариране“, както е посочено в приложение II към настоящия регламент.
39.
В приложение V текстът на SPA.GEN.100 се заменя със следния:
„а)
Компетентният орган за издаване на специфично одобрение е:
1)
за операторите, които участват в търговски въздушно-транспортни операции - органът на държавата членка, където се намира основното място на стопанска дейност на оператора, и
2)
за операторите, участващи в нетърговска експлоатация - органът на държавата, където е установен или пребивава операторът.
б)
Независимо от буква а), точка 2), за операторите, участващи в нетърговска експлоатация, които използват въздухоплавателни средства, регистрирани в трета държава, не се прилагат изискванията по настоящото приложение за одобрение на следните операции, ако тези одобрения са издадени от трета държава - държава на регистрация:
1)
навигация, основана на летателните характеристики и оборудването на въздухоплавателно средство (PBN);
2)
минимални навигационни спецификации (MNPS);
3)
въздушно пространство с намалени минимуми на вертикална сепарация (RVSM).“
40.
В приложение V текстът на SPA.GEN.110 се заменя със следното:
„Обхватът на дейностите, които операторът е одобрен да извършва, се документира и посочва:
а)
за оператори, които притежават свидетелство за авиационен оператор (САО) - в спецификациите на операциите към САО;
б)
за всички останали оператори - в списъка на специалните одобрения.“
41.
В приложение V, SPA.DG.100 фразата „приложение VI (част-NCC) и приложение VII (част-NCO)“ се добавя след „приложение IV (част-CAT)“.
42.
Вмъкват се нови приложения VI (част-NCC) и VII (част-NCO), както е посочено съответно в приложение III и приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага считано от 25 август 2013 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 август 2013 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 800/2013,
annettu 14 päivänä elokuuta 2013,
lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti annetun asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä neuvoston direktiivin 91/670/ETY, asetuksen (EY) N:o 1592/2002 ja direktiivin 2004/36/EY kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Tiettyjä ilma-aluksia käyttävien lentotoiminnan harjoittajien ja toimintaan osallistuvan henkilöstön on täytettävä asetuksen (EY) N:o 216/2008 liitteessä IV säädetyt asiaankuuluvat keskeiset vaatimukset.
(2)
Asetuksessa (EY) N:o 216/2008 säädetään, että ellei täytäntöönpanosäännöissä toisin määrätä, lentotoiminnan harjoittajien, jotka harjoittavat vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa, on osoitettava valmiutensa ja keinonsa täyttää oikeuksiinsa liittyvät velvoitteet.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaan komission olisi annettava tarvittavat täytäntöönpanosäännöt ilma-alusten turvallisen käytön edellytysten vahvistamiseksi.
(4)
Tällä asetuksella muutetaan komission asetusta (EU) N:o 965/2012 (2) sisällyttämällä siihen erityisiä muuhun kuin kaupalliseen lentotoimintaan liittyviä näkökohtia.
(5)
Jotta varmistettaisiin sujuva siirtymä ja siviili-ilmailun turvallisuuden korkea taso Euroopan unionissa, täytäntöönpanotoimenpiteiden olisi vastattava lentotoiminnan alan viimeisintä kehitystä, myös parhaita käytäntöjä sekä tieteellistä ja teknistä kehitystä. Vastaavasti olisi otettava huomioon Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä, jäljempänä ’ICAO’, ja Euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyöelimessä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2009 sovitut tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt sekä tiettyihin kansallisiin olosuhteisiin liittyvä voimassa oleva lainsäädäntö.
(6)
On tärkeää antaa ilmailutoimialalle ja jäsenvaltioiden viranomaisille riittävästi aikaa sopeutua uuteen sääntelyjärjestelmään.
(7)
Euroopan lentoturvallisuusvirasto on laatinut täytäntöönpanosääntöjen luonnokset, jotka se on toimittanut lausuntona komissiolle asetuksen (EY) N:o 216/2008 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 216/2008 65 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 965/2012 seuraavasti:
1)
Lisätään 1 artiklan 1 kohtaan ilmauksen ”lentokoneilla ja helikoptereilla harjoitettavaa kaupallista ilmakuljetustoimintaa” jälkeen ilmaus ”ja lentokoneilla, helikoptereilla, ilmapalloilla ja purjelentokoneilla harjoitettavaa muuta kuin kaupallista lentotoimintaa”.
2)
Muutetaan asetuksen 1 artiklan 3 kohta 5 kohdaksi ja lisätään uudet 3 ja 4 kohta seuraavasti:
”3. Tässä asetuksessa säädetään myös muuta kuin kaupallista lentotoimintaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sekä edellytyksistä ja menettelyistä, jotka koskevat vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavien lentotoiminnan harjoittajien antamia ilmoituksia sekä niiden valvontaa.
4. Muuta lentotoimintaa, mukaan lukien toiminta, jossa ilma-alusta käytetään erikoistehtävien tai -palvelujen suorittamiseen, harjoitetaan voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti, kunnes asiaa koskevat täytäntöönpanosäännöt hyväksytään ja niitä aletaan soveltaa.”
3)
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)
lisätään ensimmäiseen kohtaan uusi 5 alakohta seuraavasti:
”5.
”suorituskykyyn perustuvalla navigoinnilla (PBN)” aluesuunnistusta, joka perustuu ATS-reitillä, mittarilähestymismenetelmän mukaisesti tai tarkoitukseen varatussa ilmatilassa lentäville ilma-aluksille asetettuihin suorituskykyvaatimuksiin.”;
b)
korvataan toisessa kohdassa numero ”V” numerolla ”VII”.
4)
Poistetaan 5 artiklan 2 kohdan ensimmäisestä virkkeestä ilmaus ”kaupallisen ilmakuljetustoiminnan” ja korvataan se ilmauksella ”lentotoiminnan”.
5)
Korvataan 5 artiklan 2 kohdan b alakohdassa ilmaus ”lentokoneita ja helikoptereita” ilmauksella ”lentokoneita, helikoptereita, ilmapalloja ja purjelentokoneita”.
6)
Lisätään 5 artiklaan kolme kohtaa seuraavasti:
”3. Vaativilla moottorikäyttöisillä lentokoneilla ja helikoptereilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavien lentotoiminnan harjoittajien on ilmoitettava valmiutensa ja keinonsa täyttää ilma-aluksen käyttöön liittyvät velvollisuutensa ja käytettävä ilma-alusta liitteessä III ja liitteessä VI täsmennettyjen säännösten mukaisesti.
4. Muilla kuin vaativilla moottorikäyttöisillä lentokoneilla ja helikoptereilla sekä ilmapalloilla ja purjelentokoneilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavien lentotoiminnan harjoittajien on käytettävä ilma-alusta liitteessä VII täsmennettyjen säännösten mukaisesti.
5. Poiketen siitä, mitä 1, 3 ja 4 kohdassa säädetään, koulutusorganisaatioiden, joiden päätoimipaikka on jäsenvaltiossa ja jotka on hyväksytty komission asetuksen (EU) N:o 290/2012 (3) mukaisesti, on lentokoulutuksen yhteydessä unioniin, unionissa tai unionista liikennöidessään käytettävä
a)
vaativia moottorikäyttöisiä lentokoneita ja helikoptereita liitteessä VI täsmennettyjen säännösten mukaisesti;
b)
muita kuin vaativia moottorikäyttöisiä lentokoneita ja helikoptereita sekä ilmapalloja ja purjelentokoneita liitteessä VII täsmennettyjen säännösten mukaisesti.
7)
Lisätään 6 artiklaan uusi 7 kohta seuraavasti:
”7. Poiketen siitä, mitä liitteessä V olevassa ”SPA.PBN.100 PBN-toiminta” kohdassa säädetään, muilla kuin vaativilla moottorikäyttöisillä lentokoneilla harjoitettavaa muuta kuin kaupallista lentotoimintaa sellaisessa ilmatilassa, sellaisella reitillä tai sellaisten menetelmien mukaisesti, joita varten on määritetty suorituskykyyn perustuvaa navigointia (PBN) koskevat vaatimukset, harjoitetaan edelleen jäsenvaltioiden kansallisessa lainsäädännössä säädettyjen edellytysten mukaisesti, kunnes asiaa koskevat täytäntöönpanosäännöt hyväksytään ja niitä sovelletaan.”
8)
Muutetaan 8 artikla seuraavasti:
a)
numeroidaan artiklassa oleva kohta 1 kohdaksi;
b)
korvataan a alakohdassa oleva ilmaus ”lentokoneiden osalta” ilmauksella ”lentokoneilla harjoitettavan kaupallisen ilmakuljetustoiminnan osalta”;
c)
korvataan b alakohdassa oleva ilmaus ”helikopterien osalta” ilmauksella ”helikoptereilla harjoitettavan kaupallisen ilmakuljetustoiminnan osalta”;
d)
lisätään uusi 2 kohta seuraavasti:
”2. Vaativilla moottorikäyttöisillä lentokoneilla ja helikoptereilla harjoitettavaa muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoitetaan edelleen lentoaikarajoituksia koskevan voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti, kunnes asiaa koskevat täytäntöönpanosäännöt hyväksytään ja niitä sovelletaan.”
9)
Lisätään 10 artiklaan kohta seuraavasti:
”3. Poiketen siitä, mitä 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat päättää olla soveltamatta
a)
vaativilla moottorikäyttöisillä lentokoneilla ja helikoptereilla harjoitettavaan muuhun kuin kaupalliseen lentotoimintaan liitteen III säännöksiä 25 päivään elokuuta 2016 asti; ja
b)
lentokoneilla, helikoptereilla, purjelentokoneilla ja ilmapalloilla harjoitettavaan muuhun kuin kaupalliseen lentotoimintaan liitteiden V, VI ja VII säännöksiä 25 päivään elokuuta 2016 asti.”
10)
Muutetaan liitteen I otsikoksi ”Liitteissä II-VII käytettyjen termien määritelmät”. Lisätään seuraavat uudet määritelmät englannin kielen mukaisessa aakkosjärjestyksessä, ja numeroidaan olemassa olevat määritelmät vastaavasti uudelleen:
”11.
”pystysuuntaopastetulla lähestymisellä (APV)” mittarilähestymistä, joka perustuu sekä sivu- että pystysuuntaopastukseen mutta ei täytä tarkkuuslähestymiselle ja laskulle asetettuja vaatimuksia, ja jossa ratkaisukorkeus on vähintään 250 jalkaa ja kiitotienäkyvyys vähintään 600 metriä;”
”43.
”ELA1-ilma-aluksella” seuraavia miehitettyjä eurooppalaisia kevyitä ilma-aluksia:
a)
lentokone, jonka suurin sallittu lentoonlähtömassa (MTOM) on enintään 1 200 kg ja jota ei ole luokiteltu vaativaksi moottorikäyttöiseksi ilma-alukseksi;
b)
purjelentokone tai moottoripurjelentokone, jonka MTOM on enintään 1 200 kg;
c)
ilmapallo, jonka suurin sallittu suunnittelun mukainen nostamiseen tarvittavan kaasun tai kuuman ilman tilavuus on 3 400 m3 kuumailmapallojen osalta, 1 050 m3 kaasupallojen osalta ja 300 m3 ankkuroitujen kaasupallojen osalta;”
”44.
”ELA2-ilma-aluksella” seuraavia miehitettyjä eurooppalaisia kevyitä ilma-aluksia:
a)
lentokone, jonka suurin sallittu lentoonlähtömassa (MTOM) on enintään 2 000 kg ja jota ei ole luokiteltu vaativaksi moottorikäyttöiseksi ilma-alukseksi;
b)
purjelentokone tai moottoripurjelentokone, jonka MTOM on enintään 2 000 kg;
c)
ilmapallo;
d)
erittäin kevyt pyöriväsiipinen ilma-alus, jonka MTOM on enintään 600 kg, joka on suunnittelultaan yksinkertainen ja suunniteltu enintään kahdelle, jota ei ole varustettu turbiini- ja/tai rakettimoottoreilla; rajoitettu VFR-lentotoimintaan päivällä;”
”126.
”sääolosuhteiltaan hyväksyttävällä lentopaikalla” riittävää lentopaikkaa, jonka osalta säätiedotteet tai -ennusteet tai niiden yhdistelmä osoittavat, että sääolosuhteet täyttävät vaaditut lentopaikan toimintaminimit aiottuna käyttöajankohtana, ja kiitotien pinnan kuntoa koskevien tietojen mukaan lasku voidaan suorittaa turvallisesti;”
11)
Lisätään liitteessä II olevan ARO.GEN.200 kohdan c alakohtaan ilmauksen ”sertifioimien” jälkeen ilmaus ”tai näille ilmoituksen tehneiden”.
12)
Lisätään liitteessä II olevan ARO.GEN.220 kohdan a alakohtaan uudet alakohdat seuraavasti ja numeroidaan loput alakohdat vastaavasti uudelleen:
”5)
ilmoitusmenettelyt ja ilmoitettujen organisaatioiden jatkuva valvonta;”
”8)
muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavien lentotoiminnan harjoittajien muilla kuin vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla harjoittaman toiminnan valvonta;”.
13)
Lisätään liitteessä II olevan ARO.GEN.220 kohdan b alakohdan loppuun ilmaus ”ja vastaanottamistaan ilmoituksista”.
14)
Korvataan liitteessä II olevan ARO.GEN.300 kohdan a alakohdan teksti seuraavasti:
”a)
Toimivaltaisen viranomaisen on todennettava, että
1)
organisaatioihin sovellettavat vaatimukset täyttyvät, ennen kuin se antaa organisaation todistuksen tai hyväksynnän;
2)
organisaatiot, jotka se on sertifioinut tai joilta se on saanut ilmoituksen, täyttävät sovellettavat vaatimukset jatkuvasti;
3)
muilla kuin vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavat lentotoiminnan harjoittajat täyttävät sovellettavat vaatimukset jatkuvasti; ja
4)
toimivaltaisen viranomaisen ARO.GEN.135 kohdan c ja d alakohdan mukaisesti määräämät asianmukaiset turvallisuustoimenpiteet toteutetaan.”
15)
Muutetaan liitteessä II olevan ARO.GEN.305 kohdan d ja e alakohdat vastaavasti e ja f alakohdiksi, ja lisätään uusi d alakohta seuraavasti:
”d)
Toimivaltaiselle viranomaiselle toiminnastaan ilmoittavien organisaatioiden valvontaohjelman kehittämisessä on otettava huomioon organisaation erityisluonne, sen toiminnan vaativuus sekä aikaisempien valvontatoimien tulokset, ja valvontaohjelman on perustuttava toimintaan liittyvien riskien arviointiin. Siihen on sisällyttävä tarpeen mukaan auditointeja ja tarkastuksia, asematasotarkastukset ja ennalta ilmoittamattomat tarkastukset mukaan luettuina.”
16)
Lisätään liitteeseen II ARO.GEN.330 kohdan jälkeen uusi ARO.GEN.345 kohta seuraavasti:
”ARO.GEN.345 Ilmoitus - organisaatiot
a)
Saatuaan ilmoituksen organisaatiolta, joka harjoittaa tai aikoo harjoittaa toimintaa, josta vaaditaan ilmoitus, toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että ilmoitus sisältää kaikki osassa ORO vaaditut tiedot, ja vahvistettava organisaatiolle vastaanottaneensa ilmoituksen.
b)
Jos ilmoitus ei sisällä vaadittuja tietoja tai sisältää tietoja, joista ilmenee, ettei sovellettavia vaatimuksia ole noudatettu, toimivaltaisen viranomaisen on ilmoitettava organisaatiolle vaatimustenvastaisuudesta ja pyydettävä lisätietoja. Toimivaltaisen viranomaisen on tarkastettava organisaatio, jos tämä katsotaan tarpeelliseksi. Jos vaatimustenvastaisuus varmistuu, toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava ARO.GEN.350 kohdassa määritellyt toimet.”
17)
Lisätään liitteessä II olevan ARO.GEN.350 kohdan b ja c alakohtaan ilmauksen ”todistuksen ehdoista” jälkeen ilmaus ”taikka ilmoituksen sisällöstä”.
18)
Lisätään liitteessä II olevan ARO.GEN.350 kohdan e alakohtaan ilmauksen ”sertifioima” jälkeen ilmaus ”tai näille toiminnastaan ilmoittanut”.
19)
Korvataan liitteessä II olevan ARO.OPS.200 kohdan b alakohdan teksti seuraavasti:
”b)
Kun toimivaltainen viranomainen on vakuuttunut siitä, että lentotoiminnan harjoittaja on osoittanut täyttävänsä sovellettavat vaatimukset, sen on annettava hyväksyntä tai muutettava sitä. Hyväksynnässä on täsmennettävä
1)
kaupallisen ilmakuljetustoiminnan osalta toimintaehdot, sellaisina kuin ne vahvistetaan lisäyksessä II; tai
2)
muun kuin kaupallisen lentotoiminnan osalta luettelo erityishyväksynnöistä, sellaisena kuin se vahvistetaan lisäyksessä V.”
20)
Lisätään liitteeseen II uusi lisäys V, jonka otsikko on ”Luettelo erityishyväksynnöistä”, siten kuin tämän asetuksen liitteessä I esitetään.
21)
Lisätään liitteessä III olevaan ORO.GEN.005 kohtaan ilmauksen ”kaupallista ilmakuljetustoimintaa harjoittavien lentotoiminnan harjoittajien” jälkeen ilmaus ”tai vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavien lentotoiminnan harjoittajien”.
22)
Korvataan liitteessä III olevassa ORO.GEN.105 kohdassa ilmaus ”sertifiointivaatimuksen” ilmauksella ”sertifiointi- tai ilmoitusvaatimuksen”.
23)
Lisätään liitteessä III olevaan ORO.GEN.110 kohdan a ja c alakohtaan ilmauksen ”todistuksensa” jälkeen ilmaus ”tai ilmoituksensa”.
24)
Lisätään liitteessä III olevaan ORO.GEN.120 kohtaan uusi c alakohta seuraavasti:
”c)
Lentotoiminnan harjoittajan, jota koskee toiminnan ilmoittamisvaatimus, on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle luettelo vaihtoehtoisista vaatimusten täyttämisen menetelmistä, joita se käyttää täyttääkseen asetuksen (EY) N:o 216/2008 ja sen täytäntöönpanosääntöjen vaatimukset.”.
25)
Lisätään liitteessä III olevan ORO.GEN.140 kohdan a alakohtaan ilmauksen ”sertifioinnin” jälkeen ilmaus ”tai ilmoituksen”.
26)
Korvataan liitteessä III olevan ORO.AOC.125 kohdan teksti seuraavasti:
”a)
Lentotoimintaluvan haltija voi harjoittaa muuta kuin kaupallista lentotoimintaa sen lentotoimintaluvan toimintaehtoihin merkityllä ilma-aluksella, jota muutoin käytetään kaupallisessa ilmakuljetustoiminnassa, jos lentotoiminnan harjoittaja
1)
kuvailee tällaisen toiminnan yksityiskohtaisesti toimintakäsikirjassaan, mukaan lukien
i)
sovellettavien vaatimusten yksilöinti;
ii)
kaupallisessa ja muussa kuin kaupallisessa lentotoiminnassa käytettävien toimintamenetelmien erojen selvä yksilöinti;
iii)
keinot, joilla varmistetaan, että kaikki toimintaan osallistuvat henkilöstön jäsenet tuntevat siihen liittyvät menetelmät;
2)
esittää a alakohdan 1 alakohdan ii alakohdassa tarkoitetut toimintamenetelmien yksilöidyt erot toimivaltaiselle viranomaiselle ennakkohyväksyntää varten.
b)
Edellä a alakohdassa tarkoitettua lentotoimintaa harjoittavan lentotoimintaluvan haltijan ei tarvitse toimittaa ilmoitusta tämän osan mukaisesti.”
27)
Lisätään liitteeseen III uusi osasto ORO.AOC.150 kohdan jälkeen seuraavasti:
”OSASTO DEC
ILMOITUS
ORO.DEC.100 Ilmoitus
Vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavan lentotoiminnan harjoittajan on
a)
toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle ennen toiminnan aloittamista kaikki asiaankuuluvat tiedot käyttäen tämän liitteen lisäyksessä I olevaa lomaketta;
b)
toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle luettelo käytettävistä vaihtoehtoisista vaatimusten täyttämisen menetelmistä;
c)
noudatettava sovellettavia vaatimuksia ja ilmoituksessa annettuja tietoja;
d)
annettava viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle tiedoksi kaikki muutokset lentotoiminnan harjoittajan ilmoitukseen tai sen käyttämiin vaatimusten täyttämisen menetelmiin toimittamalla muutettu ilmoitus käyttäen tämän liitteen lisäyksessä I olevaa lomaketta; ja
e)
ilmoitettava toimivaltaiselle viranomaiselle toiminnan lopettamisesta.”.
28)
Korvataan liitteessä III oleva ORO.MLR.100 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
Toimintakäsikirjan sisällön on vastattava tapauksen mukaan tässä liitteessä, liitteessä IV (osa CAT), liitteessä V (osa SPA) ja liitteessä VI (osa NCC) vahvistettuja vaatimuksia, eikä se saa olla ristiriidassa lentotoimintalupaan sisältyvien toimintaehtojen tai tarvittaessa ilmoituksen ja sen erityishyväksyntöjä koskevan luettelon kanssa.”
29)
Muutetaan liitteessä III olevan ORO.MLR.101 kohdan otsikoksi ”Toimintakäsikirja - kaupallisessa ilmakuljetuksessa käytettävä rakenne”.
30)
Korvataan liitteessä III olevan ORO.MLR.115 kohdan a alakohdan teksti seuraavasti:
”a)
Seuraavat tiedot on säilytettävä vähintään viiden vuoden ajan:
1)
kaupallisen ilmakuljetustoiminnan harjoittajien osalta tiedot ORO.GEN.200 kohdassa tarkoitetusta toiminnasta;
2)
vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla harjoitettavan muun kuin kaupallisen lentotoiminnan osalta jäljennös lentotoiminnan harjoittajan ilmoituksesta, yksityiskohtaiset tiedot saaduista hyväksynnöistä ja toimintakäsikirja.”
31)
Korvataan liitteessä III olevan ORO.FC.005 kohdan teksti seuraavasti:
”Tässä osastossa vahvistetaan vaatimukset, jotka lentotoiminnan harjoittajan on täytettävä ohjaamomiehistön koulutuksen, kokemuksen ja kelpoisuuden osalta, ja se koostuu
a)
1 jaksosta, jossa täsmennetään sekä vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla harjoitettavaan muuhun kuin kaupalliseen lentotoimintaan että kaupalliseen ilmakuljetustoimintaan sovellettavat yhteiset vaatimukset;
b)
2 jaksosta, jossa täsmennetään kaupalliseen ilmakuljetustoimintaan sovellettavat lisävaatimukset.”.
32)
Lisätään liitteessä III olevan ORO.FC.005 kohdan jälkeen uusi jakso, jonka otsikko on ”1 jakso - Yhteiset vaatimukset”.
33)
Korvataan liitteessä III olevassa ORO.FC.105 kohdan a alakohdassa ilmaus ”ilma-aluksen päälliköksi” ilmauksella ”ilma-aluksen päälliköksi tai kaupallisessa ilmakuljetustoiminnassa päälliköksi (commander)”.
34)
Lisätään liitteessä III olevan ORO.FC.145 kohdan c alakohdan alkuun ilmaus ”Kaupallisessa ilmakuljetustoiminnassa”.
35)
Lisätään liitteessä III olevan ORO.FC.145 kohdan jälkeen uusi jakso, jonka otsikko on ”2 jakso - Kaupalliseen ilmakuljetustoimintaan sovellettavat lisävaatimukset”.
36)
Korvataan liitteessä III olevan ORO.CC.005 kohdan teksti seuraavasti:
”Tässä osastossa määritetään vaatimukset, jotka lentotoiminnan harjoittajan on täytettävä harjoittaessaan toimintaa ilma-aluksella, jossa on matkustamomiehistö, ja se koostuu
a)
1 jaksosta, jossa täsmennetään kaikkeen toimintaan sovellettavat yhteiset vaatimukset, ja
b)
2 jaksosta, jossa täsmennetään ainoastaan kaupalliseen ilmakuljetustoimintaan sovellettavat lisävaatimukset.”.
37)
Muutetaan liitteen III osastossa CC olevan 1 jakson otsikoksi ”Yhteiset vaatimukset”.
38)
Lisätään liitteeseen III uusi lisäys, jonka otsikko on ”Ilmoitus”, siten kuin tämän asetuksen liitteessä II esitetään.
39)
Korvataan liitteessä V olevan SPA.GEN.100 kohdan teksti seuraavasti:
”a)
Erityishyväksynnän antamisen osalta toimivaltainen viranomainen on
1)
kaupallisen ilmakuljetustoiminnan harjoittajille sen jäsenvaltion viranomainen, jossa lentotoiminnan harjoittajan päätoimipaikka sijaitsee;
2)
muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittaville lentotoiminnan harjoittajille sen valtion viranomainen, johon lentotoiminnan harjoittaja on sijoittautunut tai jossa hän asuu.
b)
Sen estämättä, mitä a alakohdan 2 alakohdassa säädetään, tämän liitteen nojalla sovellettavia vaatimuksia ei sovelleta kolmannessa maassa rekisteröityä ilma-alusta käyttävän, muuta kuin kaupallista lentotoimintaa harjoittavan lentotoiminnan harjoittajan osalta seuraavan toiminnan hyväksymiseen, jos kyseisten hyväksyntöjen antajana on rekisteröintivaltiona toimiva kolmas maa:
1)
suorituskykyyn perustuva navigointi (PBN);
2)
minimisuunnistustarkkuusvaatimukset (MNPS);
3)
pienennettyjen korkeusporrastusminimien (RVSM) ilmatila.”.
40)
Korvataan liitteessä V olevan SPA.GEN.110 kohdan teksti seuraavasti:
”Sen toiminnan laajuus, jota lentotoiminnan harjoittaja on hyväksytty harjoittamaan, on dokumentoitava ja täsmennettävä
a)
lentotoimintaluvan haltijoiden osalta lentotoimintaluvan toimintaehdoissa;
b)
kaikkien muiden lentotoiminnan harjoittajien osalta erityishyväksyntöjen luettelossa.”.
41)
Lisätään liitteessä V olevassa SPA.DG.100 kohdassa ilmaisun ”liitteessä IV (osa CAT)” jälkeen ilmaisu ”, liitteessä VI (osa NCC) ja liitteessä VII (osa NCO)”.
42)
Lisätään uusi liite VI (osa NCC) ja liite VII (osa NCO), siten kuin tämän asetuksen liitteissä III ja IV säädetään.
2 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 25 päivästä elokuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä elokuuta 2013.