РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 октомври 2014 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки относно оттеглянето на възраженията на Съюза срещу отписването на три субекта от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки
(2014/741/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 29 август 2001 г. страните по Споразумението за държавните поръчки на СТО („СДП от 1994 г.“) получиха уведомление от Япония съгласно член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП относно отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company („трите железопътни дружества“) от приложение 3 към допълнение I на Япония.
(2)
С оглед на някои първоначални опасения, на основание член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП от 1994 г. на 1 октомври 2001 г. Съюзът внесе възражение срещу предложените от Япония изменения, с цел да проучи обстойно причините за отписването на трите железопътни дружества.
(3)
Въпреки проведените консултации между ЕС и Япония, ЕС - за разлика от всички останали страни, които внесоха възражения - не оттегли своето възражение.
(4)
Възражението на Съюза беше взето под внимание при преразглеждането на СДП от 1994 г. Япония не посочи трите железопътни дружества в приложение 3 към допълнение I на Япония, но добави към него бележка, в която се пояснява, че трите железопътни дружества се смятат за включени в обхвата на приложение 3 на Япония дотогава, докато Съюзът оттегли възражението си срещу отписването на тези дружества.
(5)
В процеса на определяне на обхвата на споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония и на преговорите относно държавните поръчки във връзка с посоченото споразумение, ЕС изрази готовността си да оттегли своето възражение срещу отписването на трите железопътни дружества в съответствие с подхода, възприет от Съвета във връзка с пътната карта относно железопътния и градския транспорт, без това да засяга оценката относно равнището на конкуренция на железопътния пазар в Япония.
(6)
С оглед на факта, че Япония потвърди намерението си да ревизира съществено условията за прилагане на клаузата за оперативна безопасност в бележка 4 към приложение 2 на Япония и в бележка 3, буква а) към допълнение I към приложение 3 на Япония, и да насърчава прозрачни и недискриминационни практики при възлагането на поръчки от страна на трите железопътни дружества, Съюзът следва да оттегли своието възражение срещу отписването на тези дружества.
(7)
Оттеглянето на възражението следва да не засяга позицията на ЕС в Комитета за държавните поръчки относно решението за индикативните критерии, въз основа на които се доказва ефективното премахване на държавния контрол или влиянието на държавата върху попадаща в обхвата процедура за възлагане на поръчка от даден субект, съгласно член XIX, параграф 8 от преразгледаното СДП, и по-специално дали държавният контрол или влиянието на държавата са ефективно премахнати в случаите, когато съответните субекти не извършват дейност в условия на конкуренция.
(8)
Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по държавните поръчки във връзка с оттеглянето на възражението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки, е следната: Съюзът оттегля своето възражение срещу отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 21 октомври 2014 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 21 päivänä lokakuuta 2014,
julkisten hankintojen komiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta unionin vastustuksen perumiseen suhteessa kolmen hankintayksikön poistamiseen julkisia hankintoja koskevan sopimuksen liiteosan I Japania koskevassa liitteessä 3 olevasta luettelosta
(2014/741/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Japanin WTO:n julkisia hankintoja koskevan sopimuksen, jäljempänä ’vuoden 1994 GPA-sopimus’, artiklan XXIV 6 kohdan b alakohdan mukaisesti antama ilmoitus, joka koski Itä-Japanin rautatieyhtiön, Keski-Japanin rautatieyhtiön ja Länsi-Japanin rautatieyhtiön, jäljempänä ’kolme rautatieyhtiötä’, poistamista liiteosan I Japania koskevassa liitteessä 3 olevasta luettelosta, toimitettiin 29 päivänä elokuuta 2001 vuoden 1994 GPA-sopimuksen sopimuspuolille.
(2)
Unioni vastusti 1 päivänä lokakuuta 2001 vuonna 1994 tehdyn GPA-sopimuksen artiklan XXIV 6 kohdan b alakohdan mukaisesti Japanin ilmoittamia ehdotettuja muutoksia kolmen rautatieyhtiön suunnitellun luettelosta poistamisen tutkimiseksi perusteellisesti, koska siihen liittyi joitakin huolenaiheita.
(3)
Unionin ja Japanin välisistä neuvotteluista huolimatta unioni ei perunut vastalausettaan, toisin kuin kaikki muut vastalauseita esittäneet sopimuspuolet.
(4)
Unionin vastalause otettiin huomioon vuonna 1994 tehdyn GPA-sopimuksen tarkistamisen aikana. Japani ei maininnut kolmea rautatieyhtiötä liiteosan I Japania koskevassa liitteessä 3 vaan lisäsi siihen huomautuksen, jonka mukaan kolmen rautatieyhtiön katsotaan sisältyvän liitteeseen 3, kunnes unioni peruu vastalauseensa, joka koskee kyseisten yhtiöiden poistamista luettelosta.
(5)
EU:n ja Japanin vapaakauppasopimusta koskevan selvitystyön aikana unioni ilmoitti julkisia hankintoja koskevasta kyseisestä sopimuksesta käytyjen neuvotteluiden perusteella, neuvoston rautatie- ja kaupunkiliikennettä koskevassa etenemissuunnitelmassa omaksuman menettelytavan mukaisesti ja vaikuttamatta arviointiin, joka mahdollisesti laaditaan kilpailun tasosta Japanin rautatiemarkkinoilla, olevansa valmis perumaan vastalauseensa, joka koski kolmen rautatieyhtiön poistamista luettelosta.
(6)
Japanin vahvistettua, että se aikoo tehdä merkittäviä tarkistuksia ehtoihin, joita noudatetaan liiteosan I Japanin koskevaa liitettä 2 koskevan huomautuksen 4 ja liitettä 3 koskevan huomautuksen 3 a kohdan mukaisen toiminnallista turvallisuutta koskevan lausekkeen soveltamisessa, sekä edistää läpinäkyvien ja syrjimättömien hankintakäytäntöjen noudattamista kyseisissä kolmessa rautatieyhtiössä, unionin olisi peruttava vastalauseensa, joka koskee mainittujen yhtiöiden poistamista luettelosta.
(7)
Vastalauseen peruminen ei saisi vaikuttaa kantaan, jonka unioni ottaa GPA-komiteassa suhteessa päätökseen, joka koskee tarkistetun GPA-sopimuksen artiklan XIX 8 kohdan mukaisia ohjeellisia perusteita, joilla osoitetaan, että valtion valvonta tai vaikutus hankintayksikön sopimuksen piiriin kuuluvan hankinnan kohdalta on käytännössä lakannut, ja erityisesti siitä, onko valtion valvonta tai vaikutus käytännössä lakannut, jos kyseiset hankintayksiköt eivät toimi ympäristössä, jossa on kilpailua.
(8)
On aiheellista vahvistaa kanta, jonka unioni esittää julkisia hankintoja koskevassa komiteassa vastalauseen perumiseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan unionin puolesta julkisia hankintoja koskevassa komiteassa esitettävä kanta on, että unioni peruu vastalauseensa, jotka koskevat Itä-Japanin rautatieyhtiön, Keski-Japanin rautatieyhtiön ja Länsi-Japanin rautatieyhtiön poistamista julkisia hankintoja koskevan sopimuksen liiteosan I Japania koskevassa liitteessä 3 olevasta luettelosta.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Luxemburgissa 21 päivänä lokakuuta 2014.