РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 76/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 януари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 684/2009 по отношение на данните, които трябва да се предоставят в рамките на компютризираните процедури за движението на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/118/ЕО на Съвета от 16 декември 2008 г. относно общия режим на облагане с акциз и за отмяна на Директива 92/12/ЕИО (1), и по-специално член 29, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се подобри съответствието между информацията за движението на акцизни стоки, притежавана от органите, отговарящи за акцизите, и информацията за внесени акцизни стоки, притежавана от органите, отговорни за формалностите по вноса, когато акцизните стоки се движат под режим отложено плащане на акциз от мястото на внасяне, изпращачът трябва да посочи кода на митническото учреждение, отговорно за приключването на формалностите по вноса на акцизните стоки, които се движат под режим отложено плащане на акциз.
(2)
За да се предотвратят злоупотребите с механизма за доставяне на акцизни стоки до адреси, неизброени в регистъра, посочен в член 19 от Регламент (ЕС) № 389/2012 на Съвета (2), когато се посочва мястото на доставка в проекта за електронен административен документ, проекта на съобщението за промяна на мястото на получаване и проекта на съобщението за разделяне на операцията, изпращачът следва да може да вписва адреси, различни от посочените в този регистър, само когато регистрираният получател има разрешение за директна доставка или когато има повече от едно място за доставка, известно на държавата членка, която отговаря за разрешението на регистрирания получател.
(3)
За да могат компетентните органи на държавата членка на изпращане да изпълнят задълженията си съгласно член 21, параграф 5 от Директива 2008/118/ЕО, когато акцизни стоки се движат под режим отложено плащане на акциз с намерение да бъдат изнесени от територията на Съюза, изпращачът следва да посочи кода на учреждението за износ в проекта за електронен административен документ.
(4)
Списъкът с кодовете на вида на транспорта в приложение II към Регламент (ЕО) № 684/2009 на Комисията (3) включва код на видове транспорт, различни от изрично посочените в този списък. За да се установи използваният вид транспорт, когато се използва този код, необходимо е да се добави текстово описание на въпросния вид транспорт.
(5)
Съгласно член 22 от Директива 2008/118/ЕО компетентните органи на държавата членка на изпращане могат да разрешат на изпращача да пропусне данните относно получателя, ако мястото на получаване не е известно в момента на подаване на проекта за електронен административен документ. Поради това изискването, предвидено в приложение I към Регламент (ЕО) № 684/2009, за определяне на новия получател на движението не следва да се прилага, когато мястото на получаване не е известно в момента на разделяне на операцията.
(6)
Съгласно член 18, параграф 4, буква б) от Директива 2008/118/ЕО на държавите членки на изпращане е позволено да отменят задължението за предоставяне на обезпечение за движение за енергийни продукти, които се движат под режим отложено плащане на акциз по море или фиксиран тръбопровод, когато другите засегнати държави членки са съгласни с това. Ето защо следва да се включи код на вида на лицето, което предоставя обезпечението, който да посочва, че не е предоставено обезпечение.
(7)
Структурата на кода на акцизния продукт в групата данни на стоковата част на е-АД в таблица 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 684/2009 и структурата на същата позиция от данни в таблица 6 на същото приложение се различават. Структурата, определена в таблица 6, е вярна, ето защо структурата на предишните данни следва да бъде адаптирана, за да съответства на структурата на данните в таблица 6.
(8)
Структурата на поредния номер в групата данни „е-АД за движение на акцизни стоки“ в таблица 6 от приложение I към Регламент (ЕО) № 684/2009 вече не съответства на договорената структура на спецификациите на общата система. Данните следва да бъдат адаптирани, за да съответстват на структурата в спецификациите на общата система.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 684/2009 следва да бъде съответно изменен.
(10)
За да се хармонизира датата на прилагане на настоящия регламент с договорената дата на прилагане на новата фаза на компютризираната система, установена с Решение № 1152/2003/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) и да се даде достатъчно време на Комисията и на държавите членки да създадат условия за изпълнението на новите си задължения във връзка с документацията, произтичащи от настоящия регламент, той следва да се прилага от 13 февруари 2014 г.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 684/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение I се изменя съгласно приложение I към настоящия регламент.
2)
Приложение II се изменя съгласно приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 13 февруари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 януари 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 76/2014,
annettu 28 päivänä tammikuuta 2014,
asetuksen (EY) N:o 684/2009 muuttamisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti valmisteverottomia siirtoja koskevalla tietokoneistetulla menettelyllä toimitettavien tietojen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/118/EY (1) ja erityisesti sen 29 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Valmisteveroviranomaisten hallussa olevien, valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoa koskevien tietojen ja tuontimuodollisuuksista vastaavien viranomaisten hallussa olevien, valmisteveron alaisia tuontitavaroita koskevien tietojen välisen vastaavuuden parantamiseksi tilanteissa, joissa valmisteveron alaiset tavarat siirretään tuontipaikasta väliaikaisesti verotta, lähettäjän olisi ilmoitettava väliaikaisesti verotta siirrettävien valmisteveron alaisten tavaroiden tuontimuodollisuuksien täyttämisestä vastaavan tullitoimipaikan koodi.
(2)
Jotta estettäisiin sellainen väärinkäyttömahdollisuus, että valmisteveron alaiset tavarat luovutetaan muihin kuin neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 (2) 19 artiklassa tarkoitetussa rekisterissä lueteltuihin tiloihin, lähettäjän olisi voitava merkitä sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnokseen, määräpaikan muutosta koskevan sanoman luonnokseen ja jakamissanomaluonnokseen luovutuspaikaksi ainoastaan rekisteriin merkityistä osoitteista poikkeavat osoitteet, kun rekisteröidyllä lähettäjällä on suoraa luovutusta koskeva lupa tai kun rekisteröidyn lähettäjän luvasta vastuussa olevan jäsenvaltion tiedossa on enemmän kuin yksi luovutuspaikka.
(3)
Jotta lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voisivat täyttää direktiivin 2008/118/EY 21 artiklan 5 kohdan mukaiset velvollisuutensa silloin, kun valmisteveron alaiset tavarat on tarkoitus siirtää väliaikaisesti verotta unionin alueen ulkopuolelle, lähettäjän olisi merkittävä viejätoimipaikan koodi sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnokseen.
(4)
Komission asetuksen (EY) N:o 684/2009 (3) liitteessä II olevaan kuljetusmuotojen koodiluetteloon sisältyy koodi, joka kattaa kyseisessä luettelossa mainitsemattomat kuljetusmuodot. Kyseistä koodia käytettäessä on tarpeen lisätä tekstimuotoinen kuvaus kyseisestä kuljetusmuodosta, jotta se voitaisiin yksilöidä moitteettomasti.
(5)
Lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat direktiivin 2008/118/EY 22 artiklan mukaisesti antaa lähettäjälle luvan jättää vastaanottajaa koskevat tiedot pois, jos määräpaikkaa ei tiedetä sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnosta annettaessa. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteessä I säädettyä vaatimusta, jonka mukaan siirron uusi vastaanottaja olisi yksilöitävä, ei sovelleta, kun määräpaikkaa ei tiedetä jakamishetkellä.
(6)
Direktiivin 2008/118/EY 18 artiklan 4 kohdan b alakohdassa lähtöjäsenvaltiolle annetaan mahdollisuus poiketa velvoitteesta antaa siirrosta annettava vakuus energiatuotteista, jotka siirretään väliaikaisesti verotta meritse tai kiinteän putken kautta, jos muut asianomaiset jäsenvaltiot antavat tähän suostumuksensa. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön vakuudenantajatyypin koodi, josta käy ilmi, ettei vakuutta ole annettu.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen I taulukossa 1 olevassa tietoryhmässä ”e-AD:n sisältö” olevan valmisteveron alaisen tuotteen tuoteryhmää koskevan koodin rakenne ja mainitun liitteen taulukossa 6 olevan saman tietokentän rakenne poikkeavat toisistaan. Taulukossa 6 oleva rakenne on oikein, minkä vuoksi taulukossa 1 olevan tietokentän rakennetta olisi muutettava vastaamaan taulukon 6 tietokentän rakennetta.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen I taulukossa 6 olevan tietokentän ”Valmisteveron alainen siirto e-AD” versionumero ei enää vastaa yhteisessä järjestelmämäärittelyssä sovittua rakennetta. Kyseinen tietokenttä olisi sen vuoksi mukautettava vastaamaan yhteisen järjestelmämäärittelyn rakennetta.
(9)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 684/2009 olisi muutettava.
(10)
Jotta tämän asetuksen soveltamispäivä olisi yhdenmukainen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1152/2003/EY (4) käyttöön otetun tietokoneistetun järjestelmän uuden vaiheen sovitun soveltamispäivän kanssa ja jotta komissiolle ja jäsenvaltioille annettaisiin riittävästi aikaa toteuttaa järjestelyt tästä asetuksesta johtuvien uusien dokumentointivelvoitteiden täyttämiseksi, tätä asetusta olisi sovellettava 13 päivästä helmikuuta 2014.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat valmisteverokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 684/2009 seuraavasti:
1)
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
2)
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tätä asetusta sovelletaan 13 päivästä helmikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä tammikuuta 2014.