РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2014/88/ЕС за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“) по отношение на срока на неговото прилагане
(нотифицирано под номер С(2014) 5327)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/510/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение за изпълнение № 2014/88/ЕС на Комисията (2) беше прието вследствие на голям брой уведомления, изпратени на системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF), поради наличието на широк набор от щамове на салмонела, включително Salmonella typhimurium, открити в храни. Този щам е вторият най-често докладван серотип в случаи с хора и е установено, че той е широко разпространен в хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „Paan leaf“ или „Betel quid“) от Бангладеш. От 2011 г. насам Обединеното кралство съобщи за няколко огнища на отравяния със салмонела от листа от бетел. Освен това е възможно действителният брой на случаите да е по-висок от съобщения на Съюза.
(2)
В съответствие с това Решение за изпълнение 2014/88/ЕС забранява вноса в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел от Бангладеш, до 31 юли 2014 г.
(3)
През февруари 2014 г. Бангладеш представи актуална информация относно изпълнението на своя план за действие за отстраняване на недостатъците, установени по време на одита от страна на Хранителната и ветеринарна служба на Европейската комисия през 2013 г. Той посочи, че изпълнението все още е в ход и все още не е приключило.
(4)
Все още предстои да бъдат разгледани редица неуредени въпроси. По-специално експортната програма, предложена от отрасъла за износ на листа от бетел, все още не е приведена в действие. Въведената от Бангладеш през май 2013 г. забрана за износ на листа от бетел продължава да е в сила. Въпреки това тя не е напълно ефективна и от приемането ѝ насам чрез RASFF бяха получени сигнали за девет опита за внос на листа от бетел в Съюза. Следователно не може да се заключи, че предоставените от Бангладеш гаранции са достатъчни, за да разсеят сериозните рискове за здравето на хората. Поради това спешните мерки, установени с Решение за изпълнение 2014/88/ЕС, следва да останат в сила.
(5)
Срокът на прилагане на Решение за изпълнение 2014/88/ЕС следва да бъде удължен до 30 юни 2015 г.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 4 от Решение за изпълнение 2014/88/ЕС се заменя със следното:
„Член 4
Настоящото решение се прилага до 30 юни 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 2014,
Bangladeshista peräisin olevien betelköynnöksen lehtiä (”Piper betle”) sisältävien tai niistä koostuvien elintarvikkeiden tuonnin väliaikaisesta keskeyttämisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen 2014/88/EU muuttamisesta sen soveltamisajan osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 5327)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/510/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanopäätös 2014/88/EU (2) annettiin, kun elintarvikkeiden ja rehujen nopean hälytysjärjestelmän (RASFF) kautta saatiin lukuisia ilmoituksia erilaisten salmonellakantojen, mukaan luettuna salmonella typhimurium, esiintymisestä elintarvikkeissa. Kyseinen kanta on toiseksi yleisimmin ilmoitettu serotyyppi ihmisissä, ja sitä on esiintynyt laajasti Bangladeshista peräisin olevissa elintarvikkeissa, jotka sisältävät betelköynnöksen lehtiä (Piper betle; tunnetaan myös nimellä paan-lehti tai ”Betel quid”) tai koostuvat niistä. Vuodesta 2011 lähtien Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut useista salmonellaepidemioista, jotka ovat lähtöisin betelköynnöksen lehdistä. Lisäksi on todennäköistä, että kaikista tapauksista unionissa ei ole ilmoitettu.
(2)
Täytäntöönpanopäätöksellä 2014/88/EU kielletään betelköynnöksen lehtiä sisältävien tai niistä koostuvien elintarvikkeiden tuonti Bangladeshista unioniin 31 päivään heinäkuuta 2014.
(3)
Bangladesh toimitti helmikuussa 2014 toimintasuunnitelmansa täytäntöönpanoon liittyvän päivitetyn selvityksen, joka koskee Euroopan komission elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston vuonna 2013 tekemän tarkastuskäynnin aikana havaittujen puutteiden korjaamista. Siinä todettiin, että suunnitelman täytäntöönpano on edelleen käynnissä eikä sitä ole vielä saatettu päätökseen.
(4)
Avoinna on siis edelleen useita kysymyksiä. Erityisesti tuotannonalan ehdottamaa betelköynnöksen lehtien vientiohjelmaa ei ole vielä pantu täytäntöön. Bangladeshin toukokuussa 2013 käyttöön ottama betelköynnöksen lehtien vientikielto on edelleen voimassa. Se ei kuitenkaan ole osoittautunut täysin toimivaksi, ja sen hyväksymisen jälkeen RASFF-järjestelmään on ilmoitettu yhdeksästä tapauksesta, joissa betelköynnöksen lehtiä on yritetty tuoda unioniin. Sen vuoksi ei voida päätellä, että Bangladeshin antamat takeet ovat riittävät, jotta voitaisiin puuttua ihmisten terveydelle aiheutuviin vakaviin riskeihin. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöksellä 2014/88/EU käyttöön otetetut hätätoimenpiteet olisi pidettävä voimassa.
(5)
Täytäntöönpanopäätöksen 2014/88/EU soveltamisaikaa olisi näin ollen jatkettava 30 päivään kesäkuuta 2015.
(6)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan täytäntöönpanopäätöksen 2014/88/EU 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 30 päivään kesäkuuta 2015.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2014.