РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2013 година
за признаване на части на Съюза като свободни от болестта вароатоза при пчелите и за установяване на допълнителни гаранции, които се изискват за търговия в рамките на Съюза и за внос, с цел опазване на статута им като свободни от болестта вароатоза
(нотифицирано под номер C(2013) 6599)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/503/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/65/ЕИО на Съвета от 13 юли 1992 г. за определяне на ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Общността на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните правила на Общността, посочени в приложение А, раздел I към Директива 90/425/ЕИО (1), и по специално член 15, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 92/65/ЕИО се определят ветеринарно-санитарните изисквания относно търговията и вноса в Съюза на животни, сперма, яйцеклетки и ембриони, които не са предмет на ветеринарно-санитарните изисквания, определени в специалните актове на Съюза, на които се прави позоваване в приложение Е към настоящото решение.
(2)
Вароатозата при пчелите е включена в списъка в приложение Б към Директива 92/65/ЕИО. Болестта се причинява от ектопаразит от рода Varroa и за нейното наличие има сигнали от цял свят.
(3)
В член 15 от Директива 92/65/ЕИО се предвижда, че когато дадена държава членка счита, че нейната територия или част от нейната територия е свободна от някоя от болестите, изброени в приложение Б към директивата, тя следва да представи на Комисията съответната документация, въз основа на която да бъде прието решение.
(4)
Вароатозата се разпространява чрез движение на пчелното пило и пряк контакт между заразените възрастни пчели. Последното е възможно само в обсега на полета на пчелите. Следователно само териториите, където движението на пчелните кошери и пило може да бъде контролирано и които са достатъчно географски изолирани, за да не се позволи миграцията на пчели отвън, могат да бъдат признати за свободни от болестта. Освен това чрез подробни данни от извършени наблюдения компетентните органи трябва да докажат, че регионът наистина е свободен от вароатоза и че за да се запази статутът, въвеждането на живи пчели и пило се контролира строго.
(5)
Финландия поиска Комисията да признае островите Оланд - в качеството им на част от територията на държавата - за свободни от вароатоза. В член 355, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз се предвижда, че разпоредбите на Договорите се прилагат спрямо острови Оланд в съответствие с разпоредбите на протокол № 2 към Акта относно условията за присъединяване на Република Австрия, Република Финландия и Кралство Швеция.
(6)
Острови Оланд са група острови, разположени между Ботническия залив и Балтийско море, и следователно те са географски достатъчно отдалечени от евентуално засегнати от вароатоза области.
(7)
Вароатозата е болест, която задължително се обявява на острови Оланд, и нито запечатаното пило, нито излюпените живи медоносни пчели могат да бъдат придвижвани от континенталната част на Финландия към островите Оланд. Вече няколко години Финландия извършва наблюдение на пчелните популации на острова. Въз основа на това наблюдение Финландия вече може да потвърди липсата на болестта на острови Оланд. В резултат на това част от финландската територия може да се счита за свободна от тази болест.
(8)
Поради това допълнителните гаранции, които се изискват за извършването на търговия, следва да бъдат определени, като се вземат предвид мерките, които вече са въведени от Финландия в нейното национално законодателство.
(9)
С цел да се създадат условията за образците на здравни сертификати за движение в рамките на Съюза на живи пчели между територии на Съюза, свободни от вароатоза, следва да бъде установено допълнително сертифициране в здравния сертификат, установен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО. Освен това местната ветеринарна единица на свободната от вароатоза област или области следва да бъде идентифицирана с код по TRACES в съответствие с Решение 2009/821/ЕО на Комисията (2).
(10)
Въвеждането на живи пчели в Съюза е разрешено само при условията, предвидени в Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3). В допълнение към изискванията, предвидени в посочения регламент, за да се опази статутът на признатите като свободни от вароатоза територии, е целесъобразно да се забрани въвеждането в Съюза на пратки с пчелни майки и придружаващите ги пчели работнички, когато декларираното крайно местоназначение на пратките е свободна от вароатоза територия.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Държавите членки или територии от тях, изброени в третата колона на таблицата от приложението, са признати за свободни от вароатоза.
Член 2
1. Държавите членки, изброени в приложението, гарантират, че на териториите, изброени в третата колона на таблицата от приложението, са изпълнени следните условия:
а)
съгласно националното законодателство е задължително да се прави уведомление за болестта вароатоза;
б)
извършва се редовно наблюдение, за да може да се доказва отсъствието на ектопаразитите от рода Varroa.
2. До 31 май всяка година държавите членки, изброени в приложението, докладват на Комисията за резултатите от наблюдението, посочено в параграф 1, буква б).
3. Държавите членки, изброени в приложението, уведомяват незабавно Комисията и другите държави членки при констатирането на присъствие на ектопаразити от рода Varroa на териториите, изброени в третата колона на таблицата от приложението.
Член 3
1. Въвеждането на пратки със стоките, които са изброени в петата колона на таблицата в приложението, в териториите, изброени в третата колона на посочената таблица, се забранява.
2. Чрез дерогация от параграф 1 въвеждането на стоките, изброени в петата колона на таблицата в приложението, в териториите, изброени в третата колона на посочената таблица, се разрешава в случаите, когато са изпълнени следните условия:
а)
стоките са с произход от друга държава членка или нейна територия, призната за свободна от вароатоза съгласно член 15, параграф 2 от Директива 92/65/ЕИО;
б)
пратките се придружават от здравен сертификат, съставен в съответствие със здравния сертификат, изложен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, като в част II.2 от него се добавя следната информация:
„стоките, посочени в петата колона на таблицата в приложението към Решение за изпълнение 2013/503/ЕС, идващи от държави членки или части от тях, признати за свободни от вароатоза съгласно член 15, параграф 2 от Директива 92/65/ЕИО и в които не е докладван нито един случай на вароатоза през последните 30 дни.“;
в)
взети са всички предпазни мерки за предотвратяване на заразяване с вароатоза на пратките по време на транспортирането им.
Член 4
1. Държавите членки не разрешават въвеждането на пратките с пчели, посочени в член 7, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕО) № 206/2010, в Съюза, където тяхното крайно местоназначение, както е указано в поле I.9, I.10 или I.12. от здравния сертификат, който придружава пратките, е територия, изброена в третата колона на таблицата, предоставена в приложението.
2. Чрез дерогация от параграф 1 и при условие че отговарят на здравните изисквания за вноса, определени в Регламент (ЕС) № 206/2010, държавите членки могат да разрешат въвеждането в Съюза на пратки, посочени в параграф 1, при условие че тяхното крайно местоназначение е променено на територия, невключена в третата колона от таблицата в приложението.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 11 päivänä lokakuuta 2013,
unionin osien tunnustamisesta mehiläisten varroa-vapaaksi alueeksi sekä varroa-vapaan aseman suojaamiseksi tarvittavien lisätakuiden vahvistamisesta unionin sisäkaupassa ja tuonnissa
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 6599)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/503/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa, siltä osin kuin niitä eivät koske direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I jaksossa mainittujen erityisten yhteisön säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, 13 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/65/ETY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 92/65/ETY vahvistetaan eläinten terveyttä koskevat vaatimukset eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden unionin sisäisessä kaupassa ja unioniin tuonnissa, siltä osin kuin niitä eivät koske sen liitteessä F tarkoitettujen erityisten unionin säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset.
(2)
Mehiläisten varroatoosi (varroapunkki) on lueteltu direktiivin 92/65/ETY liitteessä B. Tautia aiheuttavat Varroa-suvun punkit, jotka ovat ulkoloisia, ja sitä on raportoitu maailmanlaajuisesti.
(3)
Direktiivin 92/65/ETY 15 artiklassa säädetään, että jos jäsenvaltio katsoo, että sen alue tai osa sen aluetta on vapaa jostakin liitteessä B mainitusta taudista, sen on toimitettava komissiolle asianmukaiset perustelut, joiden pohjalta annetaan asiaa koskeva päätös.
(4)
Varroatoosi leviää mehiläisten sikiöiden liikkeiden mukana sekä suorassa kosketuksessa tartunnan saaneiden aikuisten mehiläisten välillä. Jälkimmäinen vaihtoehto on mahdollinen ainoastaan mehiläisen lentoalueella. Näin ollen taudista vapaiksi alueiksi voidaan tunnustaa ainoastaan sellaiset alueet, joilla mehiläispesien ja sikiöiden liikkeitä voidaan valvoa ja jotka ovat maantieteellisesti riittävän eristyksissä niin, että mehiläisten tulo alueelle sen ulkopuolelta estyy. Lisäksi toimivaltaisten viranomaisten on todistettava laajoihin valvontatoimiiin perustuen, että alue on tosiasiallisesti varroa-vapaa ja jotta vapaa asema säilyisi jatkossakin, että elävien mehiläisten ja niiden sikiöiden tuontia alueelle valvotaan tiukasti.
(5)
Suomi on pyytänyt komissiota tunnustamaan Ahvenanmaan saaret varroa-vapaaksi osaksi aluettaan. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 4 kohdassa määrätään, että perussopimusten määräyksiä sovelletaan Ahvenanmaahan Itävallan tasavallan, Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan liittymisehdoista tehtyyn asiakirjaan liitetyn pöytäkirjan N:o 2 määräysten mukaisesti.
(6)
Ahvenanmaa on Pohjanlahden ja Itämeren välissä sijaitseva saariryhmä, joten se on maantieteellisesti riittävän hyvin erotettu varroatoosin mahdollisista tartunta-alueista.
(7)
Varroatoosi on Ahvenanmaalla ilmoitettava tauti eikä mehiläisen peittosikiöitä tai kuoriutuneita aikuisia eläviä hunajamehiläisiä saa siirtää Manner-Suomesta Ahvenanmaalle. Suomi on jo useiden vuosien ajan valvonut saaren mehiläiskantaa. Valvonnan perusteella Suomi voi nyt vahvistaa, että tätä tautia ei esiinny Ahvenanmaalla. Näin ollen kyseistä Suomen alueen osaa voidaan pitää tästä taudista vapaana.
(8)
Sen vuoksi olisi määriteltävä kaupassa tarvittavat lisätakeet ottaen huomioon toimenpiteet, jotka Suomi on jo ottanut kansallisessa lainsäädännössään käyttöön.
(9)
Direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevassa 2 osassa vahvistettuun terveystodistukseen olisi lisättävä erillinen tieto, jotta vahvistetaan edellytykset elävien mehiläisten unionin sisäisissä siirroissa varroa-vapaiden alueiden välillä käytettävälle terveystodistusmallille. Lisäksi varroa-vapaan alueen tai varroa-vapaiden alueiden paikalliselle eläinlääkintäyksikölle olisi annettava Traces-tunnistuskoodi komission päätöksen 2009/821/EY (2) mukaisesti.
(10)
Elävien mehiläisten tuonti unioniin sallitaan ainoastaan komission asetuksessa (EU) N:o 206/2010 (3) säädetyin edellytyksin. Edellä mainitussa asetuksessa säädettyjen vaatimusten lisäksi varroa-vapaiksi tunnustettujen alueiden aseman suojaamiseksi on aiheellista kieltää mehiläisemoja ja niiden mukana olevia työläisiä sisältävien lähetysten tuonti unioniin, kun lähetysten lopulliseksi määräpaikaksi on ilmoitettu varroa-vapaa alue.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tunnustetaan liitteessä vahvistetun taulukon kolmannessa sarakkeessa luetellut jäsenvaltiot tai niiden alueet varroa-vapaiksi alueiksi.
2 artikla
1. Liitteessä lueteltujen jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä vahvistetun taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluilla alueilla noudatetaan seuraavia edellytyksiä:
a)
Varroatoosista on kansallisen lain nojalla tehtävä ilmoitus.
b)
Säännöllisellä valvonnalla on varmistettava, että Varroa-suvun punkkia, joka on ulkoloinen, ei esiinny.
2. Liitteessä lueteltujen jäsenvaltioiden on raportoitava 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun valvonnan tuloksista komissiolle viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä.
3. Liitteessä lueteltujen jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsenvaltioille liitteessä vahvistetun taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluilla alueilla havaittujen Varroa-suvun punkkien, jotka ovat ulkoloisia, esiintymisestä.
3 artikla
1. Kielletään liitteessä vahvistetun taulukon viidennessä sarakkeessa lueteltuja tavaroita sisältävien lähetysten tuonti kyseisen taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluille alueille.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, sallitaan liitteessä vahvistetun taulukon viidennessä sarakkeessa lueteltuja tavaroita sisältävien lähetysten tuonti kyseisen taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluille alueille, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
Tavarat ovat lähtöisin sellaisesta toisesta jäsenvaltiosta tai jäsenvaltion alueelta, joka on direktiivin 92/65/ETY 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti tunnustettu varroa-vapaaksi.
b)
Lähetysten mukana on direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevassa 2 osassa vahvistettu terveystodistus, jonka II.2 osaan on lisättävä seuraava tieto:
”Komission täytäntöönpanopäätöksen 2013/503/EU liitteessä vahvistetun taulukon viidennessä sarakkeessa lueteltuja tavaroita, jotka tulevat sellaisista jäsenvaltioista tai niiden osista, jotka on direktiivin 92/65/ETY 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti tunnustettu varroa-vapaiksi ja joista ei ole viimeisten 30 päivän aikana raportoitu varroatoositapauksia.”
c)
Kaikki varotoimenpiteet on toteutettu, jotta lähetykset eivät saastuisi varroatoosista kuljetuksen aikana.
4 artikla
1. Jäsenvaltiot eivät saa sallia asetuksen (EY) N:o 206/2010 7 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen mehiläislähetysten tuontia unioniin, jos niiden lopulliseksi määräpaikaksi on lähetysten mukana olevan terveystodistuksen I.9, I.10 tai I.12 kohtien viitetiedoissa merkitty liitteessä olevan taulukon kolmannessa sarakkeessa lueteltu alue.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, ja jollei asetuksessa (EU) N:o 206/2010 vahvistetuista tuontia koskevista terveysvaatimuksista muuta johdu, jäsenvaltiot voivat antaa luvan tuoda unioniin edellä 1 kohdassa tarkoitettuja lähetyksiä, jos niiden lopullinen määräpaikka on vaihdettu sellaiseksi alueeksi, jota ei ole lueteltu liitteessä vahvistun taulukon kolmannessa sarakkeessa.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 2013.