РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 януари 2014 година
за изменение на Решение 2010/221/ЕС по отношение на националните мерки за предотвратяване на въвеждането на някои болести по водните животни в части от Ирландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство
(нотифицирано под номер C(2014) 26)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/12/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/88/ЕО на Съвета от 24 октомври 2006 г. относно ветеринарномедицинските изисквания за аквакултури и продукти от тях и за предотвратяване и борба с някои болести по водните животни (1), и по-специално член 43, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2010/221/ЕС на Комисията (2) на някои държави членки се разрешава да прилагат ограничения по отношение на пускането на пазара и вноса на пратки от посочените животни с цел да се предотврати въвеждането на някои болести на тяхната територия, при условие че те са доказали, че тяхната територия или определени демаркирани зони от тяхната територия са свободни от такива болести. Освен това държавите членки, които имат одобрена програма за ликвидиране, могат да прилагат същите ограничения до 31 декември 2013 г.
(2)
В Решение 2010/221/ЕС е предвидено, че държавите членки или части от тях, изброени в приложение I към посоченото решение, се считат за свободни от болестите, изброени в посоченото приложение. Освен това с Решение 2010/221/ЕС се одобряват програмите за ликвидиране, приети от някои държави членки по отношение на териториите и болестите, изброени в приложение II към посоченото решение. С посоченото решение също така се одобряват програмите за надзор във връзка с оstreid herpes virus 1 μvar (OsHV-1 μvar), приети от някои държави членки по отношение на териториите, определени в приложение III към решението.
(3)
Някои от континенталните части на територията на Финландия и всички континентални части от територията на Швеция са изброени в приложение II към Решение 2010/221/ЕС и са определени като територии с одобрена програма за ликвидиране на бактериалната бъбречна болест (BKD).
(4)
Крайбрежните части от територията на Швеция са изброени в приложение II към Решение 2010/221/ЕС и са определени като имащи одобрена програма за ликвидиране на вируса на инфекциозната панкреатична некроза (IPN).
(5)
Финландия е докладвала на Комисията, че е постигнат напредък в програмата за ликвидиране на BKD. От 2012 г. насам не са открити нови огнища на BKD в територията, на която се провежда програма за ликвидиране на BKD. По отношение на две стопанства обаче продължават да се прилагат ограничения, тъй като те са все още в процес на почистване и окончателно изпитване, за да се потвърди техният статут на свободни от болестта по отношение на BKD. С оглед на този факт Финландия поиска удължаване на периода, през който тя може да прилага ограничения по отношение на пускането на пазара и вноса, както е предвидено в Решение 2010/221/ЕС, за пратки от някои аквакултури, въвеждани в зони от нейната територия, които са обект на програма за ликвидиране на BKD, за да бъде в състояние да приключи одобрената програма за ликвидиране.
(6)
Швеция докладва на Комисията, че през последните три години на надзор в териториите, в които се провежда одобрената програма за ликвидиране, само едно стопанство е показало положителен резултат по отношение на BKD. Въпросното стопанство е било изпразнено и понастоящем се провеждат почистване и дезинфектиране. С оглед на тези обстоятелства Швеция съобщи, че статутът по отношение на BKD на зоната от нейната територия, посочена в приложение II към Решение 2010/221/ЕС, ще бъде определен през 2014 г. Съответно Швеция поиска удължаване на периода, през който може да прилага ограничения по отношение на пускането на пазара и вноса, както е предвидено в Решение 2010/221/ЕС, за пратки от някои аквакултури, въвеждани в зони от нейната територия, които са обект на програма за ликвидиране на BKD, за да бъде в състояние да приключи одобрената програма за ликвидиране.
(7)
Въз основа на информацията, подадена от Финландия и Швеция, е уместно да се удължи периодът, през който тези държави членки могат да прилагат ограничения по отношение на пускането на пазара и вноса, както е посочено в Решение 2010/221/ЕС. Като се има предвид обаче, че ликвидирането на болестите все още не е напълно постигнато въпреки факта, че националните програми за ликвидиране се прилагат в продължение на значителен период от време, целесъобразността на националните мерки трябва да се преразгледа. Поради това периодът, през който е възможно да се прилагат тези ограничения, следва да бъде удължен с още две години, за да се даде възможност за подобно преразглеждане.
(8)
По отношение на IPN както Финландия, така и Швеция поискаха оценка на по-нататъшния подход и обхват на програмите за надзор и ликвидиране на тази болест. В настоящата ситуация определението за IPN се тълкува така, че да включва всички геногрупи на вируса на IPN. Само за щамовете на вируса на IPN от геногрупа 5 е известно, че предизвикват смъртност и клинично заболяване при различни видове сьомга, отглеждани в развъдници в Европа, и поради това други геногрупи не трябва да бъдат включени в обхвата на посочените програми за ликвидиране. Решение по този въпрос обаче може да се вземе само на базата на цялостна научна оценка. До приключване на оценката е целесъобразно да се продължи действието на действащите програми за ликвидиране на IPN. Също и за тази цел периодът, през който е възможно да се прилагат ограничения по отношение на пускането на пазара и вноса, както е предвидено в Решение 2010/221/ЕС, следва да бъде удължен с още две години.
(9)
В приложение III към Решение 2010/221/ЕС понастоящем са изброени девет отделни подразделения от територията на Ирландия с одобрена програма за надзор на оstreid herpesvirus 1 μνаr (OsHV-1 μνаr).
(10)
Ирландия е уведомила Комисията, че е открила OsHV-1 μνаr в три от тези подразделения, а именно в подразделение 8 - залива Dunmanus, в подразделение 9 - залива Kinsale, и в подразделение 6 - залива Ballylongford. Следователно подразделения 8 и 9 следва да бъдат заличени от списъка в приложение III към Решение 2010/221/ЕС и географският обхват на подразделение 6 в този списък следва да бъде изменен.
(11)
Обединеното кралство представи на Комисията декларация, че цялото крайбрежие на Обединеното кралство, включително Гърнзи, е свободно от OsHV-1 μvar, с изключение на залива Whitstable, Kent, устието на Blackwater, Essex, и естественото пристанище на Poole, Dorset. Larne Lough в Северна Ирландия също е включено в тази декларация. Декларацията отговаря на изискванията по отношение на декларациите за статут „свободен от заболяване“, установени в Директива 2006/88/ЕО. Съответно територията на Обединеното кралство, с изключение на залива Whitstable, Kent, устието на Blackwater, Essex, и естественото пристанище на Poole, Dorset, заливът Dundrum, заливът Killough, Lough Foyle, Carlingford Lough и заливът на Strangford Lough в Северна Ирландия следва да бъдат обявени за свободни от Оstreid herpes virus 1μvar (OsHV-1 μvar).
(12)
В член 3, параграф 2 от действащото Решение 2010/221/ЕС разрешението за прилагане на някои национални мерки в съответствие с член 43 от Директива 2006/88/ЕО е ограничено във времето до 31 декември 2013 г. За да се избегнат смущения в прилагането на тези мерки, предложените изменения следва да се прилагат от 1 януари 2014 г.
(13)
Поради това Решение 2010/221/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(14)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/221/ЕС се изменя, както следва:
1)
В член 3, параграф 2 датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „31 декември 2015 г.“.
2)
Приложения I и III към Решение 2010/221/ЕС се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 14 януари 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 14 päivänä tammikuuta 2014,
päätöksen 2010/221/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse kansallisista toimenpiteistä, joilla ehkäistään vesieläinten tiettyjen tautien kulkeutuminen tiettyihin Irlannin, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan osiin
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 26)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/12/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vesiviljelyeläimiin ja niistä saataviin tuotteisiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista sekä vesieläinten tiettyjen tautien ehkäisemisestä ja torjunnasta 24 päivänä lokakuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/88/EY (1) ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätöksessä 2010/221/EU (2) säädetään, että ehkäistäkseen tiettyjen tautien kulkeutumisen alueelleen tietyt jäsenvaltiot voivat rajoittaa kyseisten eläinten lähetysten markkinoille saattamista ja tuontia edellyttäen, että kyseiset jäsenvaltiot ovat osoittaneet, että niiden alue tai sen tietyt rajatut osa-alueet ovat vapaita kyseisistä taudeista. Jäsenvaltiot, joilla on hyväksytty hävittämisohjelma, voivat myös soveltaa samoja rajoituksia 31 päivään joulukuuta 2013.
(2)
Päätöksessä 2010/221/EU säädetään, että liitteessä I lueteltuja jäsenvaltioita ja niiden osia on pidettävä kyseisessä liitteessä luetelluista taudeista vapaina. Sen lisäksi päätöksellä 2010/221/EU hyväksytään tiettyjen jäsenvaltioiden hävittämisohjelmat kyseisen päätöksen liitteessä II lueteltujen alueiden ja tautien osalta. Kyseisellä päätöksellä hyväksytään myös ostereiden herpesvirusta 1 μvar (OsHV-1 μvar) koskevat tiettyjen jäsenvaltioiden seurantaohjelmat liitteessä III lueteltujen alueiden osalta.
(3)
Tietyt Suomen alueen mannerosat ja kaikki Ruotsin alueen mannerosat on mainittu päätöksen 2010/221/EU liitteessä II olevassa luettelossa alueina, joilla on hyväksytty hävittämisohjelma bakteeriperäisen munuaistaudin (BKD) osalta.
(4)
Ruotsin alueen rannikko-osat on mainittu päätöksen 2010/221/EU liitteessä II olevassa luettelossa alueina, joilla on hyväksytty hävittämisohjelma tarttuvan haimakuoliotaudin (IPN) osalta.
(5)
Suomi on raportoinut komissiolle, että bakteeriperäisen munuaistaudin (BKD) hävittämistä koskevassa ohjelmassa on tapahtunut edistystä. Vuoden 2012 jälkeen BKD:n hävittämisohjelmaan kuuluvalla alueella ei ole havaittu uusia BKD:n taudinpurkauksia. Kahteen tilaan kohdistuu kuitenkin edelleen rajoituksia, koska niiden puhdistamisprosessi ja lopullinen testaus niiden BKD-taudista vapaan aseman vahvistamiseksi ovat vielä kesken. Tämän vuoksi Suomi on pyytänyt sen ajan pidentämistä, jonka kuluessa se voi soveltaa päätöksen 2010/221/EU mukaisia rajoituksia tiettyjen vesiviljelyeläinten lähetysten markkinoille saattamiseen ja tuontiin sellaisille alueille, joihin sovelletaan BKD:n hävittämisohjelmaa, jotta hyväksytty hävittämisohjelma saadaan päätökseen.
(6)
Ruotsi on raportoinut komissiolle, että kolmevuotisen seurannan aikana niillä alueilla, joihin sovelletaan hyväksyttyä hävittämisohjelmaa, BKD:n testitulos on ollut positiivinen ainoastaan yhdellä tilalla. Kyseinen tila on sittemmin tyhjennetty, ja sitä puhdistetaan ja desinfioidaan parhaillaan. Näin ollen Ruotsi ilmoitti, että päätöksen 2010/221/EU liitteessä II olevassa luettelossa mainitun alueen asema BKD:n osalta arvioidaan vuonna 2014. Tämän vuoksi Ruotsi on pyytänyt sen ajan pidentämistä, jonka kuluessa se voi soveltaa päätöksen 2010/221/EU mukaisia rajoituksia tiettyjen vesiviljelyeläinten lähetysten markkinoille saattamiseen ja tuontiin sellaisille alueille, joihin sovelletaan BKD:n hävittämisohjelmaa, jotta hyväksytty hävittämisohjelma saadaan päätökseen.
(7)
Suomen ja Ruotsin toimittamien tietojen perusteella on suotavaa pidentää aikaa, jonka kuluessa kyseiset jäsenvaltiot voivat soveltaa päätöksen 2010/221/EU mukaisia markkinoille saattamista ja tuontia koskevia rajoituksia. Kun otetaan huomioon, ettei tautia ole vielä saatu kokonaan hävitettyä, vaikka kansallisia hävittämisohjelmia on sovellettu jo pidemmän aikaa, kyseisten kansallisten toimenpiteiden asianmukaisuus on kuitenkin arvioitava uudelleen. Sen vuoksi mahdollisuutta soveltaa mainittuja rajoituksia olisi jatkettava vielä kahdella vuodella, jotta tilanne voidaan arvioida uudelleen.
(8)
Sekä Suomi että Ruotsi ovat pyytäneet, että IPN:n osalta arvioidaan tuleva lähestymistapa sekä valvonta- ja hävittämisohjelmien soveltamisala. Nykyisin IPN:n määritelmän on tulkittu kattavan kaikki IPN-viruksen genoryhmät. Ainoastaan IPN-viruksen genoryhmän 5 kantojen tiedetään aiheuttavan kuolleisuutta ja kliinisiä tautitapauksia viljellyissä lohikaloissa Euroopassa, joten muita genoryhmiä ei pitäisi sisällyttää kyseisiin hävittämisohjelmiin. Tätä asiaa koskeva päätös voidaan kuitenkin tehdä vasta kattavan tieteellisen arvioinnin perusteella. Ennen kuin tällainen arvio saadaan tehtyä, on aiheellista jatkaa nykyisiä IPN:n hävittämisohjelmia. Sen vuoksi olisi jatkettava mahdollisuutta soveltaa päätöksessä 2010/221/EU vahvistettuja markkinoille saattamista ja tuontia koskevia rajoituksia vielä kahden vuoden ajan myös tätä tarkoitusta varten.
(9)
Päätöksen 2010/221/EU liitteessä III mainitaan tätä nykyä Irlannin alueella yhdeksän osastoa, joilla on ostereiden herpesviruksen 1 μνar (OsHV-1 μνar) osalta hyväksytty seurantaohjelma.
(10)
Irlanti on ilmoittanut komissiolle OsHV-1 μνarin löytymisestä kolmesta näistä osastosta eli Dunmanus Baysta osastossa 8, Kinsale Baysta osastossa 9 ja Ballylongford Baysta osastossa 6. Sen vuoksi osastot 8 ja 9 olisi poistettava päätöksen 2010/221/EU liitteessä III olevasta luettelosta ja kyseisessä luettelossa olevan osaston 6 maantieteellisiä rajoja olisi muutettava.
(11)
Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut komissiolle julistaneensa koko Yhdistyneen kuningaskunnan rannikon ja Guernseyn OsHV-1 μvarista vapaaksi, lukuun ottamatta alueita Whitstable Bay, Kent, Blackwater Estuary, Essex ja Poole Harbour, Dorset. Myös Larne Lough Pohjois-Irlannissa kuuluu alueisiin, jotka on julistettu OsHV-1 μvarista vapaaksi. Julistus on direktiivissä 2006/88/EY säädettyjen taudista vapaaksi julistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen Yhdistyneen kuningaskunnan alue, lukuun ottamatta alueita Whitstable Bay, Kent, Blackwater Estuary, Essex, ja Poole Harbour, Dorset, sekä Dundrum Bay, Killough Bay, Lough Foyle, Carlingford Lough ja Strangford Lough Bay Pohjois-Irlannissa olisi julistettava ostereiden herpesviruksesta 1μvar (OsHV-1 μvar) vapaaksi.
(12)
Voimassa olevan päätöksen 2010/221/EU 3 artiklan 2 kohdassa rajoitetaan lupa soveltaa tiettyjä kansallisia toimenpiteitä direktiivin 2006/88/EY 43 artiklan mukaisesti 31 päivään joulukuuta 2013. Jottei näiden toimenpiteiden soveltaminen keskeytyisi, ehdotettuja muutoksia olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2014.
(13)
Sen vuoksi päätöstä 2010/221/EU olisi muutettava.
(14)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2010/221/EU seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artiklan 2 kohdassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2013” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2015”.
2)
Muutetaan päätöksen 2010/221/EU liitteet I ja III tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 14 päivänä tammikuuta 2014.