ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/1127 НА КОМИСИЯТА
от 10 юли 2015 година
за изменение на приложение II към Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (1), и по-специално член 38, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В приложение II към Директива 2008/98/ЕО е определен неизчерпателен списък на дейности по оползотворяване на отпадъци.
(2)
Дейност R1 в приложение II към Директива 2008/98/ЕО се отнася за отпадъци, използвани за замяна на гориво или за генериране на енергия по други начини. Това включва инсталациите за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци, но само ако тяхната енергийна ефективност съответства на праговата стойност, определена чрез използване на посочената в приложение II Директива 2008/98/ЕО формула за енергийната ефективност (формулата във връзка с R1).
(3)
От техническите данни се вижда, че местните климатични условия в ЕС оказват влияние върху количествата енергия, които могат да бъдат технически използвани или генерирани във вид на електроенергия, топлинна енергия, хладилна енергия или технологична пара от инсталации за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци.
(4)
Както показва доклад на Съвместния изследователски център на Европейската комисия, за да се осигурят условия на равнопоставеност в ЕС е уместно инсталациите за изгаряне, подложени на неблагоприятно въздействие от местни климатични условия, да бъдат компенсирани чрез съответен корекционен коефициент (CCF), който да бъде включен във формулата във връзка с R1. Този коефициент следва да се базира на Референтния документ за най-добрите налични техники за изгаряне на отпадъци.
(5)
В резултат от използването на корекционния коефициент CCF, някои инсталации за обезвреждане на отпадъци чрез изгаряне биха се оказали в съответствие с праговата стойност, изчислявана по формулата във връзка с R1, и по този начин биха придобили статута на инсталации за изгаряне с оползотворяване на топлината. От друга страна, при използването на този корекционен коефициент следва да се запази стимулът за централите за изгаряне да постигат висока ефективност при генерирането на енергия от отпадъци, в съответствие с целите и йерархичния приоритетен ред, определени в Директива 2008/98/ЕО.
(6)
Използваният във формулата във връзка с R1 корекционен коефициент CCF следва да се базира на климатичните условия в мястото, където е разположена инсталацията за изгаряне.
(7)
Поради това Директива 2008/98/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 39 от Директива 2008/98/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение II към Директива 2008/98/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 юли 2016 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2015 година.
KOMISSION DIREKTIIVI (EU) 2015/1127,
annettu 10 päivänä heinäkuuta 2015,
jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY liitteen II muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY (1) ja erityisesti sen 38 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2008/98/EY liitteessä II on esimerkkiluettelo hyödyntämistoimista.
(2)
Direktiivin 2008/98/EY liitteessä II mainittua tointa R1 sovelletaan jätteeseen, jolla korvataan polttoaine tai muut tavat tuottaa energiaa. Tämä sisältää kiinteiden yhdyskuntajätteiden prosessointiin tarkoitetut polttolaitokset ainoastaan, jos niiden energiatehokkuus vastaa kynnysarvoa, joka määritetään direktiivin 2008/98/EY liitteessä II esitetyn energiatehokkuuden laskennassa käytettävän kaavan (R1-kaavan) mukaisesti.
(3)
Teknisten näyttöjen mukaan paikalliset ilmasto-olosuhteet unionissa vaikuttavat energiamääriin, joita kiinteiden yhdyskuntajätteiden prosessointiin tarkoitetut polttolaitokset voivat teknisesti käyttää tai tuottaa sähkön, lämmön, jäähdyttämisen tai höyryn muodossa.
(4)
Euroopan komission Yhteisen tutkimuskeskuksen raportti osoittaa, että tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi unionissa on syytä ottaa käyttöön R1-kaavaan sovellettava ilmastokorjauskerroin (CCF) niiden polttolaitosten osalta, joihin paikalliset ilmasto-olosuhteet vaikuttavat. Tällaisen kertoimen olisi perustuttava jätteenpolttoa koskevaan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevaan vertailuasiakirjaan (BREF-asiakirjan).
(5)
Ilmastokorjauskertoimen soveltamisen tuloksena jotkin jätteiden käsittelylaitokset saavuttaisivat R1-kaavan kynnysarvon, jolloin niistä tulisi automaattisesti hyödyntämislaitoksiksi katsottavia polttolaitoksia. Sen estämättä, mitä edellä todetaan, kyseisen korjauskertoimen soveltamisen olisi pysyttävänä kannustimena sille, että käyttäessään jätettä energiantuotantoon polttolaitokset saavuttavat korkean tehokkuuden direktiivissä 2008/98/EY säädettyjen tavoitteiden ja jätehierarkian mukaisesti.
(6)
R1-kaavaan sovellettavan ilmastokorjauskertoimen olisi perustuttava polttolaitoksen sijainnin ilmasto-oloihin.
(7)
Direktiiviä 2008/98/EY olisi näin ollen muutettava.
(8)
Tässä direktiivissä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2008/98/ETY 39 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivin 2008/98/EY liite II liitteen mukaisesti.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2016. Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 10 päivänä heinäkuuta 2015.