РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/523 НА СЪВЕТА
от 25 март 2015 година
за изменение на регламенти (ЕС) № 43/2014 и (ЕС) 2015/104 по отношение на определени възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) 2015/104 на Съвета (1) не включва ограничения на възможностите за риболов за запаса от лаврак (Dicentrarchus labrax) в североизточната част на Атлантическия океан.
(2)
През юни 2014 г. Международният съвет за изследване на морето (ICES) публикува научно становище за запаса от лаврак в североизточната част на Атлантическия океан и потвърди, че от 2012 г. насам се наблюдава бързо влошаване на състоянието на този запас. Същевременно Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа въведените национални мерки, насочени към защитата на запаса от лаврак, и принципно ги определи като неефективни. Лавракът е късносъзряващ и бавнорастящ вид. Смъртността от риболов за лаврак в североизточната част на Атлантическия океан е понастоящем четири пъти по-висока, отколкото равнището, необходимо за осигуряването на максималния устойчив улов.
(3)
Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/111 (2) въз основа на член 12 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) с цел облекчаване на сериозна заплаха за опазването на запасите от лаврак (Dicentrarchus labrax) в Келтско море, Ламанша, Ирландско море и южната част на Северно море.
Любителският риболов също е значителен фактор за смъртността от риболов при този запас. Поради това е целесъобразно да се определят възможности за риболов под формата на дневно ограничение за броя риби, които практикуващите любителски риболов могат да задържат. Любителският риболов има различни форми, като например риболов на борда на плавателен съд за отдих или риболов от брега.
(4)
За да се избегнат проблеми при тълкуването член 7, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъдат формулирани по начин, който да съответства на текста в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(5)
В приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 ограниченията на улова на пясъчница бяха определени на нулево равнище във водите на Съюза от зони IIa, IIIa и IV на ICES в очакване на становището на ICES. Становището на ICES относно посочения запас бе оповестено на 23 февруари 2015 г., поради което вече е възможно определянето на общия допустим улов (ОДУ) за пясъчница в този район, който е разпределен между седем зони на управление, за да се избегне локалното изчерпване на запаса.
(6)
Целесъобразно е да се предвиди определена гъвкавост между зоните за мегрим, който представлява същия биологически запас за всички държави членки с квоти в съответните зони.
(7)
Регламент (ЕС) 2015/104 съдържа грешка в ОДУ и квотата за северна скарида в Северно море, за която е следвало да бъде запазено равнището на ОДУ за 2014 г. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(8)
За някои запаси възможностите за риболов и условията за достъп до рибни ресурси за кораби във водите на крайбрежни държави се определят всяка година предвид резултата от консултациите във връзка с риболова между съответните крайбрежни държави. Тъй като не е постигнато споразумение по договореност за 2015 г. за разпределение на квотите за атлантическо-скандинавска херинга, е целесъобразно да се определи автономна квота на базата на квотата на ЕС за този запас през последните години. Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(9)
На третото си годишно заседание през 2015 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи възможностите за риболов, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ) за сафрид. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.
(10)
В бележка под линия в приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 погрешно се прави позоваване на старо споразумение, което следва съответно да се коригира.
(11)
За да се отрази точно настоящото разпределение на риболовните уреди на френския и испанския риболовен флот за улов на червен тон за 2015 г., е необходимо да се измени приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104, което определя ограничения на капацитета за улов, отглеждане и угояване на червен тон.
(12)
Необходимо е да се коригира грешка в таблицата за ОДУ на скумрия (Scomber scombrus) в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; води на Съюза и международни води от Vb; международни води от IIa, XII и XIV (MAC/2CX14-).
(13)
В научното становище, представено от НТИКР на 2 март 2015 г., като по-предпазлив подход се посочва разрешаването на малка квота за прилов на вълнист скат (Raia undulata) в зони на ICES VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII и IX. Приложение IA към Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменено.
(14)
Поради факта, че в съответствие с процедурата, предвидена в споразумението за отношенията в областта на рибарството с Фарьорските острови, Съюзът проведе допълнителни консултации във връзка с реципрочните договорености с Фарьорските острови относно възможностите за риболов на атлантическо-скандинавска херинга и син меджид за 2015 г., е целесъобразно да се определят възможностите за риболов за тези запаси.
(15)
Следователно Регламент (ЕС) 2015/104 следва да бъде съответно изменен.
(16)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (4), когато равнището на експлоатация на предпазния ОДУ превиши 75 % преди 31 октомври в годината на неговото прилагане, всяка държава членка, която разполага с квота за запаса, може да поиска неговото повишаване. Комисията е получила искане за 10-процентно повишаване на ОДУ за 2014 г. за скатове и скатоподобни в Северно море. Придружаващата искането информация за биологичното състояние на запаса е била проверена и валидирана от експерти в Съвместния изследователски център на Комисията.
(17)
Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета (5) следва да бъде съответно изменен.
(18)
Предвидените в Регламент (ЕС) 2015/104 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2015 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от същата дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципите на правна сигурност и защита на законови очаквания, тъй като съответните възможности за риболов не са изчерпани. Новото ограничение на улова на лаврак обаче следва да се прилага от датата на влизане в сила на настоящия регламент.Тъй като изменението на ограниченията на улова оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон за корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му. Поради изложените в съображение 16 причини, разпоредбите за по-големи възможности за риболов на скатоподобни в Северно море следва да се прилагат, считано от 1 януари 2014 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Приложно поле
1. Настоящият регламент се прилага за следните кораби:
а)
кораби на Съюза;
б)
кораби на трети държави във водите на Съюза.
2. За целите на член 11а настоящият регламент се прилага и по отношение на любителския риболов.“
2)
В член 3 се добавя следната буква:
„м)
„любителски риболов“ означава риболовни дейности с нетърговска цел, използващи живи морски ресурси за отмора, туризъм или спорт.“
3)
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Условия за разтоварване на суша на улова и прилова
1. Задължението за разтоварване на сушата съгласно член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 („задължение за разтоварване“) се отнася до улова на видове, за които се прилагат ограничения за улов, и който е уловен при посочените в член 15, параграф 1, буква а) от същия регламент видове риболов.
2. Риба, за която се прилагат ограничения за улов, уловена при риболов, който не е предмет на задължението за разтоварване, се задържа на борда или се разтоварва единствено ако:
а)
уловът е извършен от кораби под знамето на държава членка, която има квота, и тази квота не е изчерпана; или
б)
уловът представлява част от квота на Съюза, която не е била разпределена по квоти между държавите членки, и тази квота на Съюза не е изчерпана.
3. Запасите от нецелеви видове в рамките на безопасните биологични граници, посочени в член 15, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, са изброени в приложение I към настоящия регламент с оглед на дерогацията от задължението за отчитане на улова спрямо съответните квоти, предвидено в същия член.“
4)
Вмъква се следният член:
„Член 11а
Любителски риболов на лаврак в североизточната част на Атлантическия океан
При любителски риболов в участъци IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj и VIIk на ICES могат да се задържат не повече от три екземпляра лаврак на човек на ден.“
5)
Приложение I към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
6)
Приложение IА към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
7)
Приложение IБ към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент.
8)
Приложение IЙ към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение V към настоящия регламент.
9)
Приложение III към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VI към настоящия регламент.
10)
Приложение IV към Регламент (ЕС) 2015/104 се заменя с приложение VII към настоящия регламент.
11)
Приложение VIII към Регламент (ЕС) 2015/104 се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящия регламент.
Член 2
Приложение IА към Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 3, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 2 се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 март 2015 година.
NEUVOSTON ASETUS (EU) 2015/523,
annettu 25 päivänä maaliskuuta 2015,
asetusten (EU) N:o 43/2014 ja (EU) 2015/104 muuttamisesta tiettyjen kalastusmahdollisuuksien osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston asetuksessa (EU) 2015/104 (1) ei säädetä rajoituksia meribassikannan (Dicentrarchus labrax) kalastusmahdollisuuksiin Koillis-Atlantilla.
(2)
Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) antoi kesäkuussa 2014 Koillis-Atlantin meribassikantaa koskevan tieteellisen lausunnon ja vahvisti, että kyseisen kannan tilanne on vuodesta 2012 nopeasti heikentynyt. Lisäksi tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) on arvioinut meribassin suojelemiseksi toteutettuja kansallisia toimenpiteitä ja pitää niitä yleisesti tehottomina. Meribassi on hitaasti kehittyvä ja kasvava laji. Meribassin kalastuskuolevuus Koillis-Atlantilla on nykyisin nelinkertainen kestävän enimmäistuoton mukaiseen tasoon nähden.
(3)
Komissio on meribassikannan (Dicentrarchus labrax) säilymiseen Kelttienmerellä, Englannin kanaalissa, Irlanninmerellä ja eteläisellä Pohjanmerellä kohdistuvan vakavan uhan lievittämiseksi hyväksynyt täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/111 (2), joka perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (3) 12 artiklaan.
Kyseisen kannan kalastuskuolevuuteen vaikuttaa osaltaan merkittävästi myös virkistyskalastus. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kalastusmahdollisuudet asettamalla päiväkohtainen rajoitus kalojen lukumäärälle, jonka virkistyskalastaja saa pitää hallussaan. Virkistyskalastusta harjoitetaan eri muodoissa, joita ovat esimerkiksi kalastus virkistyskalastusta harjoittavalla aluksella sekä kalastus rannalta käsin.
(4)
Tulkintaongelmien välttämiseksi asetuksen (EU) 2015/104 7 artiklan 1 ja 2 kohta olisi muotoiltava siten, että ne vastaavat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 sanamuotoa.
(5)
Tuulenkalan saalisrajoitukset unionin vesillä ICES-alueilla IIa, IIIa ja IV vahvistettiin asetuksen (EU) 2015/104 liitteessä I A nollaksi ICESin lausuntoa odotettaessa. Kantaa koskeva ICESin lausunto on ollut saatavilla 23 päivästä helmikuuta 2015, ja nyt voidaan vahvistaa tuulenkalan suurin sallittu saalis (TAC) kyseisellä alueella, joka on jaettu seitsemään hoitoalueeseen kantojen paikallisen ehtymisen välttämiseksi.
(6)
On aiheellista säätää samaa biologista kantaa olevia lasikampeloita koskevista tietyistä alueiden välisten kiintiöiden siirroista kaikkien sellaisten jäsenvaltioiden osalta, joilla on kiintiö asianomaisella alueella.
(7)
Asetuksessa (EU) 2015/104 on Pohjanmeren pohjankatkaravun TACia ja kiintiötä koskeva virhe, sillä niiden osalta olisi pitänyt hyväksyä vuoden 2014 TACin säilyttäminen ennallaan. Asetuksen (EU) 2015/104 liite I A olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(8)
Joidenkin kantojen osalta alusten kalastusmahdollisuudet ja kalavaroihin pääsyn edellytykset rannikkovaltioiden vesillä vahvistetaan vuosittain asiaankuuluvien rannikkovaltioiden kanssa käytävien kalastusneuvottelujen perusteella. Koska minkäänlaiseen sopimukseen Atlantin-Skandinavian sillin vuoden 2015 kiintiönjakojärjestelyistä ei ole päästy, on aiheellista vahvistaa autonominen kiintiö, joka perustuu unionin osuuteen kyseisestä kannasta viime vuosina. Asetuksen (EU) 2015/104 liite I B olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(9)
Eteläisen Tyynenmeren alueellinen kalastusjärjestö (SPRFMO) vahvisti vuoden 2015 kolmannessa vuosikokouksessaan perunpiikkimakrillin kalastusmahdollisuudet ja suurimman sallitun saaliin (TAC). Tämä toimenpide olisi saatettava osaksi unionin lainsäädäntöä.
(10)
Asetuksen (EU) 2015/104 liitteessä III olevassa alaviitteessä on virheellinen viittaus vanhentuneeseen sopimukseen, mikä olisi korjattava.
(11)
Jotta otetaan täsmällisesti huomioon ranskalaisten ja espanjalaisten vuonna 2015 tonnikalaa pyytävien laivastojen nykyinen pyydysjakauma, on tarpeen muuttaa asetuksen (EU) 2015/104 liitettä IV, jossa vahvistetaan tonnikalan kalastus-, kasvatus- ja lihotuskapasiteettia koskevat rajoitukset.
(12)
TACeja koskevassa taulukossa olisi korjattava virhe, joka koskee makrillia (Scomber scombrus) seuraavilla alueilla: alueet VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId ja VIIIe; unionin ja kansainväliset vedet alueella Vb; kansainväliset vedet alueilla IIa, XII ja XIV (MAC/2CX14-).
(13)
STECF:ltä 2 päivänä maaliskuuta 2015 saadussa tieteellisessä lausunnossa todetaan, että on ennalta varautumisen mukaista sallia aaltorauskun (Raia undulata) pieni sivusaaliskiintiö ICES-alueilla VIa, VIb, VIIa-c, VIId, VIIe-k, VIII ja IX. Asetuksen (EU) 2015/104 liite I A olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(14)
Färsaarten kanssa tehdyssä kalastussuhteita koskevassa sopimuksessa määrätyn menettelyn mukaisesti unioni on käynyt Färsaarten kanssa vastavuoroisten järjestelyjen osalta täydentäviä neuvotteluja Atlantin-Skandinavian sillin ja mustakitaturskan kalastusmahdollisuuksista vuodelle 2015; näin ollen on aiheellista vahvistaa kyseisiä kantoja koskevat kalastusmahdollisuudet.
(15)
Asetus (EU) 2015/104 olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(16)
Jos yli 75 prosenttia varo-TACista on käytetty ennen sen soveltamisvuoden lokakuun 31 päivää, sellainen jäsenvaltio, jolla on sitä kantaa koskeva kiintiö, jolle kyseinen TAC on vahvistettu, voi neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96 (4) 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti pyytää TACin korotusta. Komissiolle on esitetty pyyntö Pohjanmeren rauskukalojen vuoden 2014 TACin korottamisesta 10 prosentilla. Komission yhteisen tutkimuskeskuksen asiantuntijat ovat tarkistaneet ja vahvistaneet pyynnön mukana toimitetut pyyntöä puoltavat biologiset tiedot.
(17)
Neuvoston asetus (EU) N:o 43/2014 (5) olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti.
(18)
Asetuksessa (EU) 2015/104 säädettyjä saalisrajoituksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2015. Sen vuoksi myös saalisrajoituksia koskevia tämän asetuksen säännöksiä olisi sovellettava kyseisestä päivästä. Tällainen taannehtiva soveltaminen ei rajoita oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteiden soveltamista, koska asianomaisia kalastusmahdollisuuksia ei ole vielä käytetty loppuun. Meribassin uutta saalisrajoitusta olisi kuitenkin sovellettava tämän asetuksen voimaantulopäivästä. Koska saalisrajoitusten muutos vaikuttaa unionin alusten taloudelliseen toimintaan ja kalastuskauden suunnitteluun, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen. Pohjanmeren rauskukaloja koskevia korkeampia kalastusmahdollisuuksia olisi johdanto-osan 16 kappaleessa esitettyjen syiden takia sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2014,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) 2015/104 seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Soveltamisala
1. Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin aluksiin:
a)
unionin alukset;
b)
kolmansien maiden alukset unionin vesillä.
2. Jäljempänä olevaa 11 a artiklaa sovellettaessa tätä asetusta sovelletaan myös virkistyskalastukseen.”
2)
Lisätään 3 artiklaan alakohta seuraavasti:
”m)
’virkistyskalastuksella’ muuta kuin kaupallista kalastustoimintaa, jossa meren elollisia vesiluonnonvaroja käytetään esimerkiksi virkistys-, matkailu- tai urheilutarkoituksiin.”
3)
Korvataan 7 artikla seuraavasti:
”7 artikla
Saaliiden ja sivusaaliiden aluksesta purkamista koskevat edellytykset
1. Saalisrajoitusten alaisten lajien saaliisiin, jotka on pyydetty asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määritellyissä kalastuksissa, sovelletaan kyseisen asetuksen 15 artiklassa säädettyä purkamisvelvoitetta, jäljempänä ’purkamisvelvoite’.
2. Saalisrajoitusten alaiset kalat, jotka saadaan saaliiksi kalastuksessa, johon ei sovelleta purkamisvelvoitetta, saa pitää aluksella tai purkaa aluksesta ainoastaan, jos:
a)
saaliit on pyydetty sellaisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivilla aluksilla, jolla on olemassa kiintiö, eikä tämä kiintiö ole täyttynyt; tai
b)
saaliit ovat osa unionin kiintiötä, jota ei ole jaettu jäsenvaltioiden kesken kiintiöiksi, eikä tämä unionin kiintiö ole täyttynyt.
3. Muiden kuin kohdelajien kannat, jotka ovat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 8 kohdassa tarkoitetuissa turvallisissa biologisissa rajoissa, yksilöidään tämän asetuksen liitteessä I edellä mainitussa artiklassa säädetyn, saaliiden lukemista asianomaisiin kiintiöihin koskevan poikkeuksen soveltamiseksi.”
4)
Lisätään artikla seuraavasti:
”11 a artikla
Meribassin virkistyskalastus Koillis-Atlantilla
Virkistyskalastuksessa ICES-alueilla IVb, IVc, VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg, VIIh, VIIj ja VIIk yksi henkilö saa pitää hallussaan enintään kolme meribassiyksilöä päivässä.”
5)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
6)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite I A tämän asetuksen liitteen III mukaisesti.
7)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite I B tämän asetuksen liitteen IV mukaisesti.
8)
Korvataan asetuksen (EU) 2015/104 liite I J tämän asetuksen liitteellä V.
9)
Korvataan asetuksen (EU) 2015/104 liite III tämän asetuksen liitteellä VI.
10)
Korvataan asetuksen (EU) 2015/104 liite IV tämän asetuksen liitteellä VII.
11)
Muutetaan asetuksen (EU) 2015/104 liite VIII tämän asetuksen liitteen VIII mukaisesti.
2 artikla
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 43/2014 liite I A tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Edellä olevia 1 artiklan 3, 6, 7, 8, 9, 10 ja 11 kohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2015.
Edellä olevaa 2 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä maaliskuuta 2015.