РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 3 декември 2012 година
за удължаване на срока на прилагане на Решение 2010/371/ЕС относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2012/749/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Уагадугу, Буркина Фасо на 22 юни 2010 г. (2) (наричано по-долу „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които трябва да се вземат, и процедурите, които трябва да се следват за изпълнение на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
със съгласието на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2010/371/ЕС на Съвета от 7 юни 2010 г. относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС (4) бе прието, за да се осигури прилагането на подходящи мерки вследствие на нарушаването на основни елементи, предвидени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
(2)
С Решение 2011/324/ЕС на Съвета (5) действието на посочените мерки бе продължено до 6 декември 2011 г., а с Решение 2011/808/ЕС на Съвета (6) те бяха изменени и действието им бе продължено до 6 декември 2012 г.
(3)
Постигнат бе значителен напредък, по-специално в областта на изграждането на институции на прехода и на изборния процес, благодарение на посредничеството на Южноафриканската общност за развитие (ЮАОР), което позволи да се отбележи напредък в процеса на излизане от кризата. Като пример за този напредък може да се отбележи създаването на независима национална изборна комисия на прехода (Commission électorale nationale indépendante pour la transition - CENI-T), приемането от парламента на закон за амнистията и обявяването на дати за избори в съответствие с препоръките на експертите от Организацията на обединените нации. Въпреки това пътната карта за прехода не бе изпълнена докрай.
(4)
Срокът на прилагане на Решение 2010/371/ЕС изтича на 6 декември 2012 г. Тъй като е предвидено парламентарните избори и вторият кръг на президентските избори да се проведат на 3 юли 2013 г., срокът на прилагане на подходящите мерки, които са в сила понастоящем, следва да бъде удължен до момента, в който Съветът вземе решение, че са били проведени заслужаващи доверие избори и че конституционният ред в Мадагаскар е възстановен, без да се засяга възможността за редовното преразглеждане на мерките през този период,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 3 от Решение 2010/371/ЕС второто изречение се заменя със следното:
„Решението остава в сила до момента, в който Съветът вземе решение въз основа на предложение на Комисията, че са били проведени заслужаващи доверие избори и че конституционният ред в Мадагаскар е възстановен, без да се засяга възможността за редовното му преразглеждане през този период.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 3 декември 2012 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 3 päivänä joulukuuta 2012,
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä annetun päätöksen 2010/371/EU voimassaolon pidentämisestä
(2012/749/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen, joka allekirjoitettiin Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 (1) ja jota on tarkistettu Ouagadougoussa Burkina Fasossa 22 päivänä kesäkuuta 2010 (2), jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon AKT-EU-kumppanuussopimuksen soveltamiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä tehdyn, neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välisen sisäisen sopimuksen (3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
noudattaa unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotusta,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä 7 päivänä kesäkuuta 2010 annettu neuvoston päätös 2010/371/EU (4) on hyväksytty aiheellisten toimenpiteiden toteuttamiseksi sen seurauksena, että mainitun AKT-EU-kumppanuussopimuksen 9 artiklassa tarkoitettuja olennaisia osia oli rikottu.
(2)
Toimenpiteiden voimassaoloa on jatkettu neuvoston päätöksellä 2011/324/EU (5)6 päivään joulukuuta 2011, ja niitä on muutettu ja niiden voimassaoloa on jatkettu neuvoston päätöksellä 2011/808/EU (6)6 päivään joulukuuta 2012.
(3)
Eteläisen Afrikan kehitysyhteisön (Communauté de développement d’ Afrique australe, CDAA) välitystyön ansiosta on tapahtunut huomattavaa edistystä erityisesti siirtymäajan hallinnon luomisessa ja vaaliprosessissa, ja sen avulla on voitu edetä kriisinratkaisuprosessissa. Näistä edistysaskeleista voidaan mainita kansallisen vaalilautakunnan (Commission électorale nationale indépendante pour la transition, CENI-T) perustaminen, parlamentin hyväksymä armahduslaki sekä vaalipäivien ilmoittaminen Yhdistyneiden kansakuntien suositusten mukaisti. Siirtymäajan etenemissuunnitelmaa ei ole kuitenkaan toteutettu täydellisesti.
(4)
Päätöksen 2010/371/EU voimassaolo päättyy 6 päivänä joulukuuta 2012. Koska parlamenttivaalit ja presidentinvaalien toinen kierros on tarkoitus pitää 3 päivänä heinäkuuta 2013, on syytä jatkaa aiheellisten toimenpiteiden voimassaoloa, kunnes neuvosto toteaa, että Madagaskarilla on pidetty uskottavat vaalit ja palattu perustuslailliseen järjestykseen. Tänä aikana toimenpiteitä voidaan tarkastella säännöllisesti uudelleen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2010/371/EU 3 artiklan toinen virke seuraavasti:
”Päätös on voimassa, kunnes neuvosto toteaa komission ehdotuksen perusteella, että Madagaskarilla on pidetty uskottavat vaalit ja palattu perustuslailliseen järjestykseen, tämän kuitenkaan rajoittamatta päätöksen säännöllistä uudelleentarkastelua tuona aikana.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 3 päivänä joulukuuta 2012.