ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 178/2014,
annettu 6 päivänä marraskuuta 2013,
Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 229/2013 täydentämisestä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 kumoamisesta 13 päivänä maaliskuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 229/2013 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, 15 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan ja 18 artiklan 4 kohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EU) N:o 229/2013 kumottiin ja korvattiin neuvoston asetus (EY) N:o 1405/2006 (2). Asetuksella (EU) N:o 229/2013 siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä. Sen varmistamiseksi, että järjestelmä toimii sujuvasti uusissa oikeudellisissa puitteissa, asiaankuuluvat säännökset on annettava mainitunlaisilla säädöksillä. Uudet säännöt korvaavat komission asetuksessa (EY) N:o 1914/2006 (3) vahvistetut täytäntöönpanosäännöt.
(2)
Jotta voidaan varmistaa, että toimijat voivat täysimääräisesti hyödyntää oikeuttaan osallistua erityiseen hankintajärjestelmään, olisi määritettävä edellytykset niiden rekisteröimiseksi toimijoiden rekisteriin. Rekisteröidyillä toimijoilla olisi oltava oikeus saada järjestelmän edut edellyttäen, että ne noudattavat unionin ja jäsenvaltioiden sääntöjen mukaisia velvoitteitaan. Hakijoilla olisi oltava oikeus rekisteröintiin, jos ne täyttävät tietyn määrän järjestelmän hallintaa helpottavia puolueettomia edellytyksiä.
(3)
Jotta voidaan tukea tuotteiden kaupan pitämistä niiden tuotantoalueiden ulkopuolella, olisi vahvistettava edellytykset asianomaisille tuotteille myönnettävän tuen määrän ja tarvittaessa tuen piiriin kuuluvien tuotteiden määrien vahvistamiselle. Näin ollen olisi vahvistettava tiettyjen paikallisten tuotteiden kaupan pitämisen tukemista koskevia lisäsääntöjä, joilla määritetään edellytykset myönnettävän tuen enimmäismäärän sekä kyseiseen tukeen oikeutettujen tuotteiden enimmäismäärien vahvistamiselle.
(4)
Jotta varmistettaisiin tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen sekä teknisen avun toimenpiteiden järkevä ja oikeasuhteinen rahoitusosuus, olisi vahvistettava näihin toimenpiteisiin vuosittain myönnettävän rahoituksen enimmäismäärän määrittämistä koskevat edellytykset.
(5)
Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi asetus (EY) N:o 1914/2006 olisi kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Toimijoiden rekisteri
1. Tukitodistukset on myönnettävä ainoastaan sellaisille toimijoille, jotka on merkitty toimivaltaisten viranomaisten pitämään rekisteriin toimijoista, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa erityisen hankintajärjestelmän mukaisesti, jäljempänä ”rekisteri”.
2. Jokainen unioniin sijoittautunut toimija voi pyytää merkitsemistään rekisteriin.
Rekisteröinnin edellytykset ovat seuraavat:
a)
toimijoilla on oltava välineet, rakenteet ja lain mukaiset luvat, joita tarvitaan toiminnan harjoittamiseen, ja erityisesti niiden on täytynyt hoitaa yrityskirjanpitoa - tapauksen mukaan - ja verotusta koskevat velvoitteensa;
b)
toimijoiden on voitava osoittaa, että niiden toiminta tapahtuu Egeanmeren pienillä saarilla;
c)
toteuttaessaan toimia hankintajärjestelmän puitteissa toimijat ovat loppukäyttäjälle myyntiin asti vastuussa kaikkien asetettujen vaatimusten noudattamisesta.
2 artikla
Tuotantoalueen ulkopuolella kaupan pitämiseen myönnettävän tuen määrä
1. Asetuksen (EU) N:o 229/2013 IV luvun nojalla myönnettävän tuen, joka koskee jalostamattomien ja jalostettujen tuotteiden kaupan pitämistä ja kuljetusta niiden tuotantoalueiden ulkopuolella, määrä saa olla enintään 10 prosenttia määräpaikka-alueelle toimitetun kaupan pidetyn tuotannon arvosta, joka vahvistetaan tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Ensimmäisessä alakohdassa vahvistettu enimmäismäärä on kuitenkin enintään 13 prosenttia kaupan pidetyn tuotannon arvosta, jos tuottajien kanssa sopimuksen tehnyt toimija on tuottajien järjestö, liitto tai organisaatio.
2. Tuen määrän vahvistamiseksi määräpaikka-alueelle toimitetun kaupan pidetyn tuotannon arvo arvioidaan markkinointivuosisopimuksen (tapauksen mukaan), kuljetusasiakirjojen ja tukihakemuksen perusteeksi mahdollisesti esitettyjen muiden asiakirjojen perusteella.
Huomioon otettava kaupan pidetyn tuotannon arvo on ensimmäiseen purkusatamaan tai ensimmäiselle purkulentokentälle toimitetun toimituksen arvo.
Toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää tuen määrän vahvistamiseksi tarvittavia muita tietoja tai lisäaineistoa.
3. Tuen myöntämisedellytykset, maatalouden tuotantosuunnat ja kyseiset määrät täsmennetään asetuksen (EU) N:o 229/2013 II luvussa tarkoitetussa tukiohjelmassa.
3 artikla
Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen ja teknisen avun toimenpiteiden rahoittaminen
Asetuksen (EU) N:o 229/2013 II luvussa tarkoitettuun tukiohjelmaan sisältyvien tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen ja teknisen avun toimenpiteiden, joita tarvitaan ohjelman toteuttamiseksi, rahoittamiseen tarvittava määrä saa olla enintään yhden prosentin kyseisen asetuksen 18 artiklan 2 kohdassa säädetystä rahoituksen enimmäismäärästä.
4 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 1914/2006.
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 2013.