РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä marraskuuta 2012,
päätöksen 2006/766/EY liitteiden muuttamisesta sellaisia kolmansia maita ja alueita, joista simpukoiden, piikkinahkaisten, vaippaeläinten, merikotiloiden ja kalastustuotteiden tuonti ihmisravinnoksi on sallittua, koskevissa luetteloissa olevien kohtien osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2012) 7696)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2012/692/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden virallisen valvonnan järjestämistä koskevista erityissäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 854/2004 säädetään, että eläinperäisiä tuotteita voidaan tuoda ainoastaan sellaisesta kolmannesta maasta tai kolmannen maan osasta, joka on kyseisen asetuksen mukaisesti laaditussa luettelossa.
(2)
Asetuksessa (EY) N:o 854/2004 säädetään myös, että kun tällaisia luetteloja laaditaan ja saatetaan ajan tasalle, on kiinnitettävä huomiota kolmansissa maissa tehtyihin unionin tarkastuksiin ja kolmansien maiden toimivaltaisten viranomaisten antamiin takeisiin, jotka koskevat rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 882/2004 (2) vahvistettujen unionin rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä koskevien sääntöjen noudattamista tai vastaavien sääntöjen olemassaoloa.
(3)
Sellaisia kolmansia maita ja alueita, joista simpukoiden, piikkinahkaisten, vaippaeläinten, merikotiloiden ja kalastustuotteiden tuonti on sallittua, koskevien luetteloiden vahvistamisesta 6 päivänä marraskuuta 2006 tehdyssä komission päätöksessä 2006/766/EY (3) luetellaan ne kolmannet maat, jotka täyttävät asetuksessa (EY) N:o 854/2004 tarkoitetut perusteet ja jotka siitä syystä pystyvät takaamaan, että kyseiset unioniin viedyt tuotteet täyttävät unionin lainsäädännössä kuluttajien terveyden suojelemiseksi asetetut terveyttä koskevat edellytykset. Kyseisen päätöksen liitteessä I on luettelo kolmansista maista, joista on lupa tuoda simpukoita, piikkinahkaisia, vaippaeläimiä ja merikotiloita, ja sen liitteessä II on luettelo kolmansista maista ja alueista, joista on lupa tuoda ihmisravinnoksi tarkoitettuja kalastustuotteita. Mainituissa luetteloissa esitetään myös rajoitukset, jotka koskevat kyseistä tuontia tietyistä kolmansista maista.
(4)
Komissio suoritti 23 päivän marraskuuta ja 2 päivän joulukuuta 2010 välisenä aikana Kroatiassa tarkastuksen unioniin vietäväksi tarkoitettujen elävien simpukoiden tuotannon valvontajärjestelmien arvioimiseksi. Tällöin havaittiin useita puutteita, jotka on sittemmin korjattu. Kyseisessä kolmannessa maassa nykyisin käytössä olevat valvontajärjestelmät tarjoavat riittävät takeet, joilla varmistetaan asianmukainen kuluttajien terveyden suojelu, kun on kyse simpukoiden viennistä Kroatiasta unioniin. Kroatia olisi sen vuoksi sisällytettävä päätöksen 2006/766/EY liitteessä I olevaan luetteloon.
(5)
Komissio suoritti 25 ja 28 päivän huhtikuuta 2012 välisenä aikana Bruneissa tarkastuksen unioniin vietäväksi tarkoitettujen kalastustuotteiden tuotannon valvontajärjestelmän arvioimiseksi. Sellaisia puutteita, joilla katsottaisiin olevan merkittäviä vaikutuksia kuluttajien terveyden suojeluun, ei havaittu kyseisen tarkastuksen aikana vesiviljelytuotteiden tuotannon suhteen. Brunei olisi sen vuoksi sisällytettävä päätöksen 2006/766/EY liitteessä II olevaan kolmansien maiden luetteloon, samoin kuin maininta siitä, että kyseisestä kolmannesta maasta on sallittua tuoda unioniin ainoastaan vesiviljelytuotteita.
(6)
Komissio suoritti tarkastuksen Togossa 8 ja 11 päivän kesäkuuta 2009 välisenä aikana. Elävien hummerien vientiä koskevat viralliset tarkastukset ja hygieniatodistukset todettiin tyydyttäviksi, mutta puutteita havaittiin unioniin vietäväksi tarkoitettujen savustettujen kalastustuotteiden valvontajärjestelmässä. Kyseiset puutteet huomioon ottaen päätöksen 2006/766/EY, sellaisena kuin se on muutettuna komission päätöksellä 2009/951/EU (4), liitteessä II olevaan luetteloon sisällytettiin Togo sekä maininta, jonka mukaan kyseisestä kolmannesta maasta on sallittua tuoda unioniin ainoastaan eläviä hummereita.
(7)
Komission Togoon tekemän tarkastuksen aikana havaittujen puutteiden johdosta ryhdyttiin myöhemmin toimenpiteisiin. Käyttöön otettiin valvontajärjestelmiä, joilla tehdään savustettujen kalastustuotteiden mikrobi- ja kemiallisia analyyseja. Toimivaltaisen viranomaisen toimittamat analyysiraportit ja muut tiedot tarjoavat riittävät takeet, joilla varmistetaan asianmukainen kuluttajien terveyden suojelu, kun on kyse kaikista Togosta unioniin vietävistä ihmisravinnoksi tarkoitetuista kalastustuotteista lukuun ottamatta eläviä, jäähdytettyjä, pakastettuja tai jalostettuja simpukoita, piikkinahkaisia, vaippaeläimiä ja merikotiloita.
(8)
Alankomaiden kuningaskunnan sisäisen muutoksen seurauksena Alankomaiden Antillit ei 10 päivästä lokakuuta 2010 lähtien ole ollut olemassa kuningaskuntaan kuuluvana autonomisena maana. Samana päivänä Curaçaolle ja Sint Maartenille annettiin autonomisen maan asema Alankomaiden kuningaskunnassa ja Bonairesta, Sint Eustatiuksesta ja Sabasta tuli Alankomaiden kuningaskunnan eurooppalaisen osan erityisasemassa olevia kuntia.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius ja Saba sisältyvät kuitenkin edelleen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen liitteessä II olevaan merentakaisten maiden ja alueiden luetteloon. Ne ovat siten merentakaisia maita ja alueita, joihin sovelletaan mainitun perussopimuksen neljännen osan määräyksiä.
(10)
Koska kyseiset alueet ovat osa Alankomaiden kuningaskunnan eurooppalaista osaa, Alankomaat vastaa perussopimusten täytäntöönpanosta kyseisten alueiden osalta, ja terveysnäkökohtiin liittyvistä toimivaltaisen viranomaisen tehtävistä kyseisissä erityisasemassa olevissa kunnissa huolehtivat Alankomaiden toimivaltaiset viranomaiset. Alankomaiden toimivaltaiset viranomaiset ovat toimittaneet komissiolle tarvittavat tiedot, jotka osoittavat, että Bonairessa, Sint Eustatiuksessa ja Sabassa käytössä olevat terveystarkastusjärjestelmät antavat riittävät takeet unionin asettamien vaatimusten täyttymisestä. Esitetyt tiedot osoittavat myös, että kyseisillä viranomaisilla on sama oikeudellinen toimivalta suorittaa tarkastuksia kuin Alankomaiden Antillien toimivaltaisella viranomaisella oli aiemmin ja että samat velvollisuudet sitovat elintarvikealan toimijoita. Lisäksi edellä mainituista tiedoista käy ilmi, että näissä erityisasemassa olevissa kunnissa tehtävät viralliset terveystarkastukset jatkuvat samantasoisina kuin Alankomaiden Antillien ollessa olemassa.
(11)
Sen vuoksi päätöstä 2006/766/EY olisi muutettava.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2006/766/EY seuraavasti:
1)
Lisätään liitteeseen I Grönlantia ja Jamaikaa koskevien kohtien väliin seuraava kohta:
”HR
KROATIA
Sovellettava vain siihen saakka, kunnes kyseinen liittymässä oleva valtio tulee unionin jäsenvaltioksi.”
2)
Muutetaan liite II seuraavasti:
a)
Lisätään Beniniä ja Brasiliaa koskevien kohtien väliin seuraava kohta:
”BN
BRUNEI
Ainoastaan vesiviljelytuotteet.”
b)
Lisätään Brasiliaa ja Bahamaa koskevien kohtien väliin seuraava kohta:
”BQ
BONAIRE, SINT-EUSTATIUS, SABA”
c)
Korvataan Togoa koskeva kohta seuraavasti:
”TG
TOGO”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 2012.