РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1418/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно плановете за производство и предлагане на пазара по силата на Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури (1), и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
Организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури следва да допринасят за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството и на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(2)
В Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда по-специално, че организациите на производителите на продукти от риболов изпълняват мерки за насърчаване на устойчивите риболовни дейности, намаляване на нежелания улов, подобряване на проследимостта на продуктите от риболов и премахване на ННН риболовни практики, както и че организациите на производителите на продукти от аквакултури разгръщат мерки за насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, осигуряват съгласуваност с националните стратегически планове и гарантират устойчиви практики във връзка с аквакултурите.
(3)
Освен това в Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда, че организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури изпълняват мерки за подобряване на предлагането на продукти на пазара и икономическата рентабилност на производителите, стабилизиране на пазара и намаляване на въздействието на риболовните дейности върху околната среда.
(4)
Плановете за производство и предлагане на пазара, които организациите на производителите представят на своите национални компетентни органи, следва да са насочени към постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(5)
За да се улесни еднообразното прилагане на плановете за производство и предлагане на пазара от всички организации на производителите, както и за да се гарантира, че структурата на плановете отразява приноса за постигането на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, Комисията следва да определи единен формат.
(6)
Следва да бъдат определени еднакви крайни срокове за подаване на плановете за производство и предлагане на пазара, с цел да се даде възможност за навременно одобряване на тези планове с оглед на необходимостта да се разработи подходящо финансово програмиране за финансовата подкрепа, която ще бъде на разположение за изпълнението на тези планове съгласно един бъдещ нормативен акт на Съюза, с който ще бъдат определени условията за предоставянето на финансова подкрепа за политиката в областта на морското дело и рибарството за периода 2014-2020 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по разглеждане за продуктите от риболов и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и структура на плановете за производство и предлагане на пазара
Форматът и структурата на плановете за производство и предлагане на пазара, предвидени в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 (плановете) се определят съгласно посоченото в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Срокове и процедури за представяне на плановете
1. Организациите на производителите подават първите си планове до своите национални компетентни органи до края на февруари 2014 г. Организациите на производителите, признати след 1 януари 2014 г., подават първите си планове до националните компетентни органи осем седмици след като бъдат признати. Последващите планове се изпращат осем седмици преди изтичането на плановете в процес на изпълнение.
2. Ако национален компетентен орган счете, че даден план, представен от организация на производителите, е насочен към изпълнение на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, той одобрява този план в срок от шест седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
3. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 2 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
4. Крайният срок за одобряване на изменения план е четири седмици след получаването му.
5. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 2 или 4, планът се счита за одобрен.
Член 3
Преразглеждане на плановете
1. Ако национален компетентен орган счете, че даден преразгледан план, представен съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, е насочен към постигане на целите по членове 3 и 7 от същия регламент, той одобрява този план в срок от четири седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
2. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения преразгледан план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
3. Крайният срок за одобрение на изменения план е четири седмици след получаването му.
4. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 1 или 3, планът се счита за одобрен.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1418/2013,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2013,
kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1379/2013 mukaisista tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevista suunnitelmista
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 11 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1379/2013 (1) ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden olisi pyrittävä edistämään yhteisessä kalastuspolitiikassa ja kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisessä markkinajärjestelyssä asetettujen tavoitteiden saavuttamista.
(2)
Asetuksessa (EU) N:o 1379/2013 säädetään erityisesti, että kalastusalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään kestävää kalastustoimintaa, vähennetään tahattomia saaliita, parannetaan kalastustuotteiden jäljitettävyyttä ja estetään laittomat, ilmoittamattomat ja sääntelemättömät kalastustoimet, ja että vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään kestävää vesiviljelytoimintaa sekä varmistetaan, että toiminta on yhdenmukaista kansallisten strategiasuunnitelmien kanssa ja taataan kestävien vesiviljelykäytänteiden soveltaminen.
(3)
Asetuksessa (EU) N:o 1379/2013 säädetään lisäksi, että kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla parannetaan tuotteiden markkinoille saattamisen edellytyksiä ja tuottajien toiminnan kannattavuutta, vakautetaan markkinoita ja vähennetään kalastustoimien ympäristövaikutuksia.
(4)
Tuottajaorganisaatioiden toimivaltaisille kansallisille viranomaisille esittämillä tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevilla suunnitelmilla olisi pyrittävä saavuttamaan kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteet.
(5)
Jotta varmistetaan, että kaikki tuottajaorganisaatiot panevat tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevat suunnitelmat täytäntöön yhdenmukaisesti ja että suunnitelmien rakenteessa otetaan huomioon asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa vahvistetut tavoitteet, on aiheellista, että komissio määrittelee suunnitelmille yhtenäisen mallin.
(6)
Tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien esittämiselle olisi asetettava yhdenmukaiset määräajat, jotta varmistetaan, että suunnitelmat voidaan hyväksyä hyvissä ajoin, ottaen huomioon, että kyseisten suunnitelmien toteutukseen tarvittavan, meri- ja kalastuspolitiikan rahoitustuen edellytyksistä vuosiksi 2014-2020 annettavan unionin säädöksen mukaisen rahoitustuen saamiseksi on laadittava asianmukainen rahoitussuunnitelma.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien muoto ja rakenne
Asetuksen (EU) N:o 1379/2013 28 artiklassa tarkoitettujen tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien, jäljempänä ’suunnitelmat’, muoto ja rakenne esitetään tämän asetuksen liitteessä.
2 artikla
Suunnitelmien esittämisen määräajat ja menettelyt
1. Tuottajaorganisaatioiden on toimitettava ensimmäiset suunnitelmansa toimivaltaisille kansallisille viranomaisilleen helmikuun 2014 loppuun mennessä. Tammikuun 1 päivän 2014 jälkeen hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden on toimitettava ensimmäiset suunnitelmansa toimivaltaisille kansallisille viranomaisille kahdeksan viikon kuluttua niiden hyväksymisestä. Myöhemmät suunnitelmat on toimitettava kahdeksan viikkoa ennen voimassa olevien suunnitelmien päättymistä.
2. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, että tuottajaorganisaation toimittamalla suunnitelmalla pyritään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, se hyväksyy suunnitelman kuuden viikon kuluessa sen vastaanottamisesta ja ilmoittaa asiasta viipymättä tuottajaorganisaatiolle.
3. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, ettei toimitetulla suunnitelmalla voida saavuttaa asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuja tavoitteita, se ilmoittaa asiasta tuottajaorganisaatiolle tämän artiklan 2 kohdassa vahvistetussa määräajassa. Tuottajaorganisaation on kahden viikon kuluessa toimitettava muutettu ohjelma hyväksyttäväksi.
4. Määräaika muutetun ohjelman hyväksymiselle on neljä viikkoa sen vastaanottamisesta.
5. Jos toimivaltainen viranomainen ei hyväksy tai hylkää ohjelmaa 2 tai 4 kohdan mukaisesti, se katsotaan hyväksytyksi.
3 artikla
Suunnitelmien tarkistaminen
1. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, että asetuksen (EU) N:o 1379/2013 28 artiklan 4 kohdan mukaisesti toimitetulla tarkistetulla suunnitelmalla pyritään mainitun asetuksen 3 ja 7 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, se hyväksyy suunnitelman neljän viikon kuluessa sen vastaanottamisesta ja ilmoittaa asiasta viipymättä tuottajaorganisaatiolle.
2. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, ettei tarkistetulla suunnitelmalla voida saavuttaa asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuja tavoitteita, se ilmoittaa asiasta tuottajaorganisaatiolle tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa määräajassa. Tuottajaorganisaation on kahden viikon kuluessa toimitettava muutettu ohjelma hyväksyttäväksi.
3. Määräaika muutetun ohjelman hyväksymiselle on neljä viikkoa sen vastaanottamisesta.
4. Jos toimivaltainen viranomainen ei hyväksy tai hylkää tarkistettua ohjelmaa 1 tai 3 kohdan mukaisesti, se katsotaan hyväksytyksi.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 2013.