РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2013 година
за определяне на преходни мерки за някои продукти от животински произход, обхванати от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета, въведени в Хърватия от трети държави преди 1 юли 2013 г.
(нотифицирано под номер C(2013) 3475)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/291/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 42 от него,
като има предвид, че:
(1)
Очаква се Хърватия да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. По отношение на продуктите от животински произход ще се прилагат изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1). Въпреки това някои продукти от животински произход, въведени в Хърватия преди тази дата, не отговарят на съответните правила, установени в посочения регламент.
(2)
Някои от тези продукти са били допуснати за свободно обращение в Хърватия, а други все още не са поставени под митнически режим и продължават да са под митнически надзор.
(3)
С цел да се улесни преходът от съществуващия режим в Хърватия към режима, произтичащ от прилагането на законодателството на Съюза, е целесъобразно да се определят преходни мерки по отношение на търговията с тези продукти.
(4)
Те следва да бъдат предлагани само на вътрешния пазар на Хърватия при подходящи условия. По-конкретно, като се има предвид, че сегашната система за проследимост не е достатъчна, предприятия, които имат разрешение да изпращат свои продукти в други държави членки, следва да не преработват такива продукти, които не отговарят на изискванията.
(5)
Продукти, които не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004, следва да не се въвеждат в други държави членки. С цел да се гарантира, че съответните продукти не са обект на търговия в рамките на Съюза, държавите членки следва да извършват необходимите проверки съгласно Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (2).
(6)
Износът на такива продукти към трети държави следва да се осъществява в съответствие с подходящите договорености и с Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (3).
(7)
Една година след датата на присъединяване продуктите, които все още не са допуснати за свободно обращение и не са предлагани на пазара на Хърватия или не са изнесени и стоят на съхранение под митнически надзор, следва да бъдат унищожени.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
Настоящото решение се прилага за продукти от животински произход, които отговарят на следните условия:
а)
попадат в обхвата на Регламент (ЕО) № 853/2004;
б)
не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
са били въведени в Хърватия от трети държави преди 1 юли 2013 г.
Член 2
Продукти от животински произход, допуснати за свободно обращение в Хърватия преди 1 юли 2013 г.
Посочените в член 1 продукти, които са били допуснати за свободно обращение в Хърватия преди 1 юли 2013 г., могат да бъдат предлагани на пазара на територията на Хърватия за срок от една година, считано от тази дата, при условие че отговарят на следните изисквания:
а)
не трябва да бъдат преработвани от предприятия, които имат разрешение да изпращат своите продукти в други държави членки;
б)
трябва да носят национален знак, предвиден от разпоредбите на национално равнище в Хърватия, които са били в сила към датата на допускане за свободно обращение. Този знак е различен от здравната маркировка, посочена в раздел I, глава III от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (4), или от идентификационната маркировка, посочена в раздел I от приложение II към Регламент (ЕО) № 853/2004.
Член 3
Продукти от животински произход, въведени в Хърватия преди 1 юли 2013 г., които не са допуснати за свободно обращение
Посочените в член 1 продукти, които са въведени в Хърватия преди 1 юли 2013 г., но не са допуснати за свободно обращение преди тази дата, могат да бъдат допуснати за свободно обращение в Хърватия и могат да бъдат предлагани на пазара на територията на Хърватия само до 30 юни 2014 г., при условие че отговарят на изискванията, установени в член 2.
Член 4
Забрана за изпращане на продукти от животински произход от Хърватия в други държави членки
1. Продуктите, посочени в член 1, не се изпращат от Хърватия в други държави членки.
2. Държавите членки гарантират в съответствие с Директива 89/662/ЕИО на Съвета, и по-специално член 3 от нея, че продуктите, посочени в член 1, не се търгуват между държавите членки.
Член 5
Износ към трети държави
За преходен период до 1 юли 2014 г. посочените в член 1 продукти могат да продължат да бъдат изнасяни от Хърватия към трети държави, при условие че са спазени следните условия:
а)
износът трябва да се извършва в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) № 178/2002;
б)
всяка пратка трябва да напусне територията на Хърватия под прекия надзор на компетентния орган, без да преминава през територията на други държави членки;
в)
всяка пратка трябва да бъде изнесена в средство за транспорт, запечатано от компетентния орган, и пломбите трябва да бъдат проверени на изходната точка в Хърватия.
Член 6
Унищожаване на пратки, поставени под митнически надзор, от 1 юли 2014 г.
Пратки с продуктите, посочени в член 1, които все още са под митнически надзор на 1 юли 2014 г., се унищожават под контрола на компетентния орган.
Всички разходи във връзка с унищожаването на пратките са за сметка на притежателя на пратката.
Член 7
Прилагане
Настоящото решение се прилага, при условие че Договорът за присъединяване на Хърватия влезе в сила и от датата на влизането му в сила.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 14 päivänä kesäkuuta 2013,
kolmansista maista ennen 1 päivää heinäkuuta 2013 Kroatiaan tuotuja, tiettyjä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 soveltamisalaan kuuluvia eläinperäisiä tuotteita koskevista siirtymätoimenpiteistä
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 3475)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/291/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 42 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kroatian odotetaan liittyvän Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013. Eläinperäisiin tuotteisiin tullaan soveltamaan eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (1) vaatimuksia. Tietyt Kroatiaan ennen kyseistä päivää tuodut eläinperäiset tuotteet eivät kuitenkaan vastaa mainitussa asetuksessa vahvistettuja soveltuvia sääntöjä.
(2)
Jotkin kyseisistä tuotteista on luovutettu vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa, kun taas toisia ei ole vielä saatettu tullimenettelyn alaisuuteen ja ne ovat yhä tullivalvonnassa.
(3)
Jotta edistetään siirtymistä Kroatian voimassa olevasta järjestelmästä järjestelmään, jossa sovelletaan unionin lainsäädäntöä, on aiheellista säätää siirtymätoimenpiteistä mainittujen tuotteiden pitämiseksi kaupan.
(4)
Kyseisiä tuotteita pitäisi saattaa vain Kroatian kotimarkkinoille asianmukaisin edellytyksin. Koska nykyinen jäljitettävyysjärjestelmä ei ole riittävä, yritysten, joilla on lupa lähettää tuotteitaan muihin jäsenvaltioihin, ei pitäisi jalostaa tällaisia vaatimustenvastaisia tuotteita.
(5)
Tuotteita, jotka eivät vastaa asetuksen (EY) N:o 853/2004 säännöksiä, ei pitäisi tuoda muihin jäsenvaltioihin. Jotta voidaan varmistaa, ettei näillä tuotteilla käydä unionin sisäistä kauppaa, jäsenvaltioiden olisi tehtävä asianmukaisia tarkastuksia eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 11 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/662/ETY (2) mukaisesti.
(6)
Näiden tuotteiden viennissä kolmansiin maihin olisi noudatettava asianmukaisia järjestelyjä ja toimittava elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevista menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) mukaisesti.
(7)
Vuoden kuluttua liittymispäivämäärästä tuotteet, joita ei vielä ole luovutettu vapaaseen liikkeeseen tai saatettu markkinoille Kroatiassa tai viety maasta ja jotka ovat yhä tullivalvonnassa varastossa, olisi tuhottava.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tätä päätöstä sovelletaan eläinperäisiin tuotteisiin, jotka täyttävät seuraavat edellytykset:
a)
ne kuuluvat asetuksen (EY) N:o 853/2004 soveltamisalaan;
b)
ne eivät täytä asetuksen (EY) N:o 853/2004 vaatimuksia;
c)
ne on tuotu Kroatiaan kolmansista maista ennen 1 päivää heinäkuuta 2013.
2 artikla
Eläinperäiset tuotteet, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa ennen 1 päivää heinäkuuta 2013
Edellä 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa ennen 1 päivää heinäkuuta 2013, voidaan edelleen saattaa markkinoille Kroatian alueella yhden vuoden ajan kyseisestä päivästä, kunhan ne täyttävät seuraavat vaatimukset:
a)
yritykset, joilla on lupa lähettää tuotteitaan muihin jäsenvaltioihin, eivät saa jalostaa niitä;
b)
ne on varustettava kansallisella merkinnällä, josta säädetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamisen ajankohtana voimassa olevissa Kroatian kansallisissa säännöissä ja joka on erilainen kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (4) liitteessä I olevan I jakson III luvussa tarkoitettu terveysmerkintä tai asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevassa I jaksossa tarkoitettu tunnistusmerkintä.
3 artikla
Eläinperäiset tuotteet, jotka on tuotu Kroatiaan mutta joita ei ole luovutettu vapaaseen liikkeeseen ennen 1 päivää heinäkuuta 2013
Edellä 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet, jotka on tuotu Kroatiaan ennen 1 päivää heinäkuuta 2013 mutta joita ei ole luovutettu vapaaseen liikkeeseen ennen tuota päivää, voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa ja saattaa markkinoille Kroatian alueella ainoastaan 30 päivään kesäkuuta 2014 asti, kunhan ne täyttävät 2 artiklassa vahvistetut vaatimukset.
4 artikla
Kielto lähettää eläinperäisiä tuotteita Kroatiasta muihin jäsenvaltioihin
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita ei saa lähettää Kroatiasta muihin jäsenvaltioihin.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava direktiivin 89/662/ETY ja erityisesti sen 3 artiklan mukaisesti, että 1 artiklassa tarkoitetuilla tuotteilla ei käydä kauppaa jäsenvaltioiden välillä.
5 artikla
Vienti kolmansiin maihin
Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita voidaan 1 päivään heinäkuuta 2014 ulottuvan siirtymäajan ajan viedä Kroatiasta kolmansiin maihin, kunhan seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
vienti on tehtävä asetuksen (EY) N:o 178/2002 12 artiklan mukaisesti;
b)
kunkin lähetyksen on poistuttava Kroatian alueelta suoraan toimivaltaisen viranomaisen valvonnassa ilman, että lähetys kulkee minkään muun jäsenvaltion alueen kautta;
c)
kukin lähetys on kuljetettava toimivaltaisen viranomaisen sinetöimässä kuljetusvälineessä, ja sinetit on tarkastettava paikassa, jossa lähetys poistuu Kroatiasta.
6 artikla
Tullivalvonnassa olevien lähetysten tuhoaminen 1 päivänä heinäkuuta 2014
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden lähetykset, jotka 1 päivänä heinäkuuta 2014 ovat edelleen tullivalvonnassa, on tuhottava toimivaltaisen viranomaisen valvonnassa.
Kaikki lähetyksen tuhoamisesta aiheutuvat kustannukset veloitetaan lähetyksen omistajalta.
7 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan Kroatian liittymissopimuksen voimaantulopäivästä edellyttäen, että liittymissopimus tulee voimaan.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2013.