РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 октомври 2013 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2013/532/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. В хода на две програми, насочени към платежния баланс, Румъния до голяма степен коригира своите външни макроикономически дисбаланси. Освен това на 21 юни 2013 г. с Решение 2013/318/ЕС (1) Съветът отмени Решение 2009/590/ЕО (2) относно наличието на прекомерен дефицит в Румъния. Фискалната консолидация следва да бъде продължена в съответствие с изискванията на Пакта за стабилност и растеж с цел постигане на средносрочната цел през 2015 г. Правителството възстанови пълния си достъп до финансиране от капиталовите пазари, а обменният курс от средата на 2009 г. насам е като цяло стабилен.
(2)
Макроикономическата и финансовата стабилност следва да бъде консолидирана чрез водене на предпазлива политика. Структурните реформи, които бяха предприети в рамките на предишните програми, следва да продължат да се прилагат и, при необходимост, да бъдат разширени с цел преодоляване на слабостите и укрепване на основата за бъдещия растеж и преодоляване на изоставането на икономиката.
(3)
Съветът трябва да извършва периодичен преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на страната и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък в контекста на конвергентния доклад.
(4)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до края на 2015 г. са напълно покрити, а правителството продължава да има достъп до финансиране от капиталовите пазари, рисковете около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на последваща помощ на предоставената по силата на решения 2009/458/ЕО (3) и 2011/289/ЕС (4) на Съвета.
(5)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви дори в случай на неблагоприятни икономически събития.
(6)
Въпреки подобренията в текущата ѝ сметка, Румъния продължава да бъде уязвима по отношение на колебанията на обменните курсове и нестабилността на международните движения на капитали. Съгласно неблагоприятния сценарий, характеризиращ се с намаляване на текущата висока ликвидност, е възможно да възникнат ситуации, при които разходите за финансиране за Румъния да се увеличат и при това съвсем внезапно. Освен това неблагоприятни събития в еврозоната биха могли да предизвикат нов натиск върху банковия сектор. Оставащите слабости оправдават предоставянето на взаимна помощ от Съюза,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът предоставя взаимна помощ на Румъния.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресат на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 22 октомври 2013 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 22 päivänä lokakuuta 2013,
keskinäisen avun antamisesta Romanialle
(2013/532/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 143 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen, jonka tämä on antanut talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Romaniassa on toteutettu merkittävää uudistusohjelmaa vuodesta 2009 lähtien. Romania on suurelta osin korjannut ulkoisen makrotalouden epätasapainotilansa kahden maksutaseohjelman aikana. Lisäksi neuvosto kumosi 21 päivänä kesäkuuta 2013 päätöksellä 2013/318/EU (1) liiallisen alijäämän olemassaolosta Romaniassa tehdyn päätöksen 2009/590/EY (2). Julkisen talouden vakauttamista olisi jatkettava vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimusten mukaisesti, jotta keskipitkän aikavälin tavoitteeseen päästään vuonna 2015. Hallitus saa taas täysipainoisesti markkinalähtöistä rahoitusta, ja Romanian valuutta on ollut yleisesti ottaen vakaa vuoden 2009 puolivälistä.
(2)
Makrotalouden ja rahoitusjärjestelmän vakaus olisi varmistettava varovaisella politiikalla. Edellisten ohjelmien aikana aloitettuja rakenneuudistuksia olisi jatkettava ja tarvittaessa tehostettava, jotta voidaan vähentää heikkouksia ja vahvistaa perusta tulevalle talouskasvulle ja pyrkimyksille kuroa umpeen eroa muihin jäsenvaltioihin.
(3)
Neuvosto tarkastelee säännöllisesti Romanian talouspolitiikkaa erityisesti silloin, kun se vuosittain tarkastelee Romanian tarkistettua lähentymisohjelmaa ja kansallisen uudistusohjelman toteuttamista ja kun se lähentymiskertomuksen arvioinnin yhteydessä säännöllisesti seuraa Romanian saavuttamaa edistymistä.
(4)
Vaikka talousohjelman perusskenaariossa bruttorahoituksen kokonaistarpeet saadaan täysin katettua vuoden 2015 loppuun saakka ja hallitus pystyy edelleen hankkimaan markkinalähtöistä rahoitusta, perusskenaarioon kohdistuvat riskit tukevat Romanian esittämää pyyntöä saada ennalta varautuvaa rahoitustukea jatkona neuvoston päätöksissä 2009/458/EY (3) ja 2011/289/EU (4) myönnetylle tuelle.
(5)
Romanian viranomaiset ovat pyytäneet rahoitustukea unionilta ja muilta kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta maksutaseen kestävyyden tukemiseksi ja sen varmistamiseksi, että kansainväliset valuuttavarannot saadaan pysymään vakaalla tasolla siinäkin tapauksessa, että taloustilanne heikkenisi.
(6)
Vaihtotaseen parantumisesta huolimatta Romania on edelleen altis valuuttakurssin heilahtelulle ja epävakaille kansainvälisille pääomaliikkeille. Epäsuotuisassa skenaariossa, jossa nykyinen riittävä likviditeetti ehtyy, voi syntyä tilanteita, joissa Romanian rahoituskustannukset nousevat, mahdollisesti hyvin nopeasti. Lisäksi euroalueen epäsuotuisa kehitys voisi aiheuttaa uudestaan paineita pankkisektorille. Jäljellä olevien heikkouksien vuoksi on perusteltua myöntää unionin keskinäistä apua,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unioni myöntää keskinäistä apua Romanialle.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 22 päivänä lokakuuta 2013.