РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1297/2014,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2014,
aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 muuttamisesta sen mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 1272/2008 yhdenmukaistetaan vaarallisten aineiden ja seosten luokituskriteerit ja niiden merkintöjä ja pakkaamista koskevat säännöt. Siinä asetetaan toimittajille velvoite merkitä ja pakata kyseisen asetuksen mukaisesti vaarallisiksi luokitellut aineet ja seokset ennen niiden markkinoille saattamista. Siinä vahvistetaan säännöt, joiden tarkoituksena on estää kuluttajien, erityisesti pienten lasten, vahingossa tapahtuva altistuminen yleiseen kulutukseen toimitettaville vaarallisille kemikaaleille ja niistä aiheutuvat myrkytykset.
(2)
Jäsenvaltioissa saatetaan markkinoille kuluttajille tarkoitettuja nestemäisiä pyykinpesuaineita kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa, ja tämän tuotteen markkinaosuus on kasvussa unionissa. Vaarallisia kemikaaleja sisältäviä liukenevia pakkauksia koskevat voimassa olevat säännökset eivät anna riittävää suojaa. Näin ollen on perusteltua ottaa käyttöön yhtenäinen ja tehokkaampi lähestymistapa, jotta varmistetaan väestön ja etenkin pienten lasten ja muiden herkkien ryhmien parempi suoja ja säilytetään samalla liukenevissa pakkauksissa olevien kemiallisten tuotteiden vapaa liikkuvuus.
(3)
Useiden jäsenvaltioiden myrkytystietokeskukset ovat ilmoittaneet kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa olevien kuluttajille tarkoitettujen nestemäisten pyykinpesuaineiden osalta merkittävästä määrästä pikkulasten vakavia myrkytystapauksia ja silmävaurioita, ja näiden tapaturmien määrä on muihin kuluttajille tarkoitettujen pyykinpesuaineiden pakkauksiin liittyviin tapaturmiin verrattuna suurempi.
(4)
Joissakin jäsenvaltioissa järjestetyillä tiedotuskampanjoilla on ollut jonkin verran myönteisiä vaikutuksia, mutta on tarpeen tehdä tämäntyyppisestä tuotteesta pienten lasten kannalta vähemmän houkutteleva ja suojella heitä tekemällä tuotteesta vähemmän näkyvä käyttämällä läpinäkymätöntä ulkopakkausta, sisällyttämällä liukenevaan pakkaukseen pahalta maistuvaa ainetta (kuten katkeroainetta), joka aiheuttaa välittömän hylkimisreaktion pakkauksen joutuessa suuhun, ja vaikeuttamalla tuotteen päätymistä pienten lasten ulottuville. Kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa olevien kuluttajille tarkoitettujen nestemäisten pyykinpesuaineiden ulkopakkauksen merkintöihin olisi sisällytettävä täydentäviä tietoja, ja niitä olisi korostettava.
(5)
Olisi säädettävä riittävästä siirtymäkaudesta, jotta näiden tuotteiden aiheuttamiin vaaratilanteisiin liittyviin vakaviin seurauksiin voidaan puuttua nopeasti ja ottaa samalla huomioon se vähimmäisaika, jonka talouden toimijat tarvitsevat sopeutuakseen uusiin sääntöihin.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 1272/2008 54 artiklan 4 kohdan mukaisen kiireellisen menettelyn käyttö on perusteltua.
(7)
Asiaan liittyvistä tapauksista aiotaan tehdä lisätutkimuksia viipymättä ja harkita lisätoimenpiteitä, mukaan lukien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen muihin liukenevissa pakkauksissa oleviin kuluttajatuotteisiin ja ehdotettujen sääntöjen uudelleentarkastelu.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (2) 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1272/2008 seuraavasti:
1)
Lisätään 35 artiklan 2 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti:
”Kun kuluttajille tarkoitettu nestemäinen pyykinpesuaine, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2004 (3) 2 artiklan 1 a kohdassa, on kertakäyttöön tarkoitetussa liukenevassa pakkauksessa, sovelletaan liitteessä II olevan 3.3 jakson lisävaatimuksia.
2)
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, aineita, joihin sovelletaan 1 artiklaa ja jotka on luokiteltu, merkitty ja pakattu asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti ja saatettu markkinoille ennen 1 päivää kesäkuuta 2015, ei tarvitse merkitä ja pakata uudelleen asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, ennen 31 päivää joulukuuta 2015.
2. Poiketen siitä, mitä 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, seoksia, joihin sovelletaan 1 artiklaa ja jotka on luokiteltu, merkitty ja pakattu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/45/EY (4) tai asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti ja saatettu markkinoille ennen 1 päivää kesäkuuta 2015, ei tarvitse merkitä ja pakata uudelleen asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, ennen 31 päivää joulukuuta 2015.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta 2015.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2014.