РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 772/2014,
annettu 14 päivänä heinäkuuta 2014,
tiettyjen Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta rahoitettavien toimien tukikelpoisten menojen kokonaismäärään sovellettavien julkisen tuen intensiteettiä koskevien sääntöjen vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 (1) ja erityisesti sen 95 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EU) N:o 508/2014 95 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan yleiset säännöt, jotka koskevat julkisen tuen intensiteettiä, jota sovelletaan Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta (EMKR) rahoitettavan toimen tukikelpoisten menojen kokonaismäärään.
(2)
Asetuksen 95 artiklan 4 kohdassa säädetään poikkeuksena julkisen tuen intensiteettiä koskevista prosenttiyksikköjen korotuksista, joita sovelletaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettuihin tietyn tyyppisiin toimiin. Jotta ei vaaranneta yhteisen kalastuspolitiikan, jäljempänä ’YKP’, uudistuksen jatkuvuutta, asetuksen (EU) N:o 508/2014 94 artiklan 3 kohdan c alakohdassa ja 69 artiklan 2 kohdassa rajoitetaan samalla EMKR:n tuki tietyn tyyppisiin toimiin ottamalla käyttöön alennettu osarahoitusosuus. Tämä näkyy myös asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I luetelluissa tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen korotusten eri tasoissa. Tiettyjen asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettujen edellytysten täyttämisellä voidaan siis korottaa julkisen tuen intensiteettiä koskevia prosenttiyksikköjä tai siitä on seurattava julkisen tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen vähennys.
(3)
Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, ettei tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen korotusten kasautuminen silloin, kun useat asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetut edellytykset täyttyvät yhden toimen kohdalla, vaaranna YKP:n tavoitteiden saavuttamista eikä johda liiallisiin korvauksiin tai markkinasääntöjen liialliseen vääristymiseen kalastus- ja vesiviljelyalalla.
(4)
Tästä syystä, jos toimi täyttää asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetut edellytykset, joiden perusteella prosenttiyksikköjä voidaan korottaa enemmän, jäsenvaltiot voivat soveltaa korotettua julkisen tuen intensiteettiä. Jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytyksistä täyttyy useampi kuin yksi, jolloin prosenttiyksikköjä voitaisiin korottaa useamman kerran yhden toimen osalta, mahdollinen korotus olisi kuitenkin rajoitettava suurimpaan mahdolliseen korotukseen. Jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytyksistä täyttyy useampi kuin yksi, mistä seuraa prosenttiyksikköjen vähennyksiä yhden toimen osalta, vähennys olisi kuitenkin rajoitettava suurimpaan mahdolliseen vähennykseen.
(5)
Tietyn tyyppisten asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettujen toimien prosenttiyksikköjen vähennysvelvoitteen noudattamiseksi silloin, kun yhteen toimeen voidaan samanaikaisesti soveltaa yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen korotusta tai vähennystä useiden asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytysten täyttymisen perusteella, mahdollisia korotuksia ei tulisi ottaa huomioon vaan olisi sovellettava ainoastaan suurinta vähennystä.
(6)
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Julkisen tuen erityinen tuki-intensiteetti
Siinä tapauksessa, että useat asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetuista edellytyksistä täyttyvät yhden toimen kohdalla, mainitussa liitteessä säädettyjä eri julkisen tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen lisäkorotuksia ja vähennyksiä sovelletaan seuraavasti:
a)
jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I mukaan on sovellettava useita prosenttiyksikköjen korotuksia, voidaan soveltaa ainoastaan suurinta näistä korotuksista;
b)
jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I mukaan on sovellettava useita prosenttiyksikköjen vähennyksiä, sovelletaan ainoastaan suurinta näistä vähennyksistä;
c)
jos toimeen voidaan soveltaa yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen lisäkorotuksista ja samaan aikaan yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen vähennyksistä, joita tarkoitetaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I, sovelletaan ainoastaan suurinta vähennystä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä heinäkuuta 2014.