РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 956/2013,
annettu 4 päivänä lokakuuta 2013,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 muuttamisesta tuottajaorganisaatioiden tuen maksamisen osalta hedelmä- ja vihannesalalla
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 103 h artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 543/2011 (2) säädetään tuottajaorganisaatioille hedelmä- ja vihannesalalla maksettavasta unionin rahoitustuesta.
(2)
Unionin yleisen tuomioistuimen yhdistetyissä asioissa T-454/10 ja T-482/11 30 päivänä toukokuuta 2013 antamassa tuomiossa (3) kumottiin komission asetuksen (EY) N:o 1580/2007 (4) 52 artiklan 2 a kohdan toinen alakohta ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 vastaava 50 artiklan 3 kohta jalostukseen tarkoitettujen hedelmien ja vihannesten kaupan pidetyn tuotannon arvon laskennan osalta. Unionin yleinen tuomioistuin kumosi myös täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 60 artiklan 7 kohdan, joka koski toimintaohjelmaan sisältyvien toimien tukikelpoisuutta, hedelmien ja vihannesten hedelmä- ja vihannesjalosteiksi jalostamiseen liittyvien investointien ja toimien osalta.
(3)
Unionin yleisen tuomioistuimen antamassa tuomiossa säilytettiin kaupan pidetyn tuotannon arvon laskemista koskevan säännöksen vaikutukset vain siltä osin kuin säännökseen liittyvät maksut oli jo pantu täytäntöön tuomion julistamispäivään mennessä. Tämän vuoksi jäsenvaltiot ovat mahdollisesti keskeyttäneet maksut tai siirtäneet niitä tuonnemmaksi odottaen joko kumotut säännöt korvaavien uusien sääntöjen hyväksymistä tai muutoksenhaun lykkäävää vaikutusta.
(4)
Komissio päätti hakea muutosta unionin yleisen tuomioistuimen päätökseen edellä mainituissa asioissa. Muutosta haettiin unionin tuomioistuimesta 12 päivänä elokuuta 2013. Unionin tuomioistuimen ratkaisua asiassa odotettaessa ja jollei tuomioistuin toisin määrää, unionin yleisen tuomioistuimen tuomion vaikutukset eivät toistaiseksi ole voimassa.
(5)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 70 artiklassa säädetään, että tuottajaorganisaatioiden tuki on maksettava viimeistään 15 päivänä lokakuuta toimintaohjelman täytäntöönpanovuotta seuraavana vuonna. Jos tuki maksetaan tämän päivämäärän jälkeen, olisi sovellettava komission asetuksen (EY) N:o 883/2006 (5) 9 artiklassa säädettyjä vähennyksiä.
(6)
Sen vuoksi on aiheellista jatkaa määräaikaa, jonka kuluessa jäsenvaltioiden on maksettava unionin rahoitustuki kyseisille toimintaohjelmille täytäntöönpanovuodelta 2012, sen huomioon ottamiseksi, että ennen kuin komissio käynnisti muutoksenhaun, jäsenvaltiot mahdollisesti keskeyttivät maksupyyntöjen käsittelyn.
(7)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 543/2011 olisi muutettava.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Lisätään täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 70 artiklaan kohta seuraavasti:
”Vuonna 2012 täytäntöön pantujen ohjelmien tuki jalostukseen tarkoitettujen hedelmien ja vihannesten osalta voidaan kuitenkin maksaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2013.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 4 päivänä lokakuuta 2013.