РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2014 година
относно някои защитни мерки по отношение на потвърдените случаи на поява на малък кошерен бръмбар в Италия
(нотифицирано под номер С(2014) 9415)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/909/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Малкият кошерен бръмбар (Aethina tumida) е паразит по пчелите, който се среща в Африка на юг от Сахара и може бързо да се размножава при наличието на пчелно пило и восъчна пита с мед. Възрастните екземпляри могат да прелитат до няколко километра, за да нападат други подобни места. Малкият кошерен бръмбар е болест, подлежаща на задължително обявяване в Съюза съгласно Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3).
(2)
На 11 септември 2014 г. Италия уведоми Комисията за появата на малък кошерен бръмбар в отводка, създадена от университетска катедра в региона на Калабрия.
(3)
Италия въведе незабавно мерки за премахване на малкия кошерен бръмбар и за предотвратяване на разпространението му, както и за преглед на степента на разпространение на паразита в областите около огнището на зараза в Калабрия. По-специално, беше създадена защитна зона с радиус от 20 km и зона за наблюдение с радиус от 100 km от мястото на огнището. Областите в радиус от 100 km включват провинциите Messina и Catania в Сицилия.
(4)
След появата на малкия кошерен бръмбар в други пчелини близо до първото огнище Италия разшири обхвата на мерките, като създаде зона за наблюдение и въведе забрана за движението на медоносни пчели и земни пчели (Bombus spp.), за да обхване целия регион Калабрия.
(5)
След първата поява на малкия кошерен бръмбар в Калабрия бяха потвърдени още 35 случая в пчелини, намиращи се в непосредствена близост в защитната зона с радиус от 20 km. Проверките извършени в други части на Кантабрия засега дават отрицателни резултати за наличието на паразита.
(6)
На 7 ноември 2014 г. Италия съобщи за нова поява на малък кошерен бръмбар в сицилианската провинция Siracusa, намираща се извън областите, в които преди това са били наложени ограничения. Паразитът беше открит в пчелин, прехвърлен от защитната зона в Калабрия в края на август 2014 г. преди прилагането на ограничителните мерки.
(7)
Всички засегнати пчелини са унищожени; въпреки това разпространението на малкия кошерен бръмбар извън засегнатата област в Италия би могло да представлява сериозна заплаха за здравето на медоносните и земните пчели в Съюза.
(8)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети страни на необосновани пречки пред търговията, както и да се предотврати разпространението на малкия кошерен бръмбар в други части на Съюза, е необходимо да се състави на равнището на Съюза списък на областите в Италия, които следва да подлежат на определени ограничения за движението на стоки във връзка с наличието на малък кошерен бръмбар.
(9)
Освен това тези области трябва също така да бъдат взети предвид при сертифицирането за целите на търговията в рамките на ЕС, тъй като в здравния сертификат за търговия с пчели и земни пчели, посочен в част 2 от приложение Д към Директива 92/65/ЕИО, се посочва, че те трябва да произхождат от област, която в радиус от най-малко 100 km, не е обект на никакви ограничения, свързани със съмнение или потвърдена поява на малък кошерен бръмбар, и в която няма нашествие на тези насекоми.
(10)
Мерките, предвидени в настоящото решение, следва да бъдат преразгледани в контекста на развитието на епидемиологичната обстановка във връзка с малкия кошерен бръмбар в Италия в срок от осем месеца, считано от датата на приемане на настоящото решение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се установяват защитни мерки, които да бъдат предприети от Италия след потвърдената поява на малък кошерен бръмбар (Aethina tumida) при медоносни пчели (Apis mellifera) в областите, изброени в приложението.
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а)
„кошер“ означава:
i)
структура, изградена за медоносни пчели;
ii)
сандък или колония от земни пчели (Bombus spp.);
б)
„пчелин“ означава група от пчелни кошери и помещенията или съоръженията, разположени на мястото, на което се намират или са се намирали групата пчелни кошери;
в)
„непреработени странични продукти от пчеларството“ означава мед, пчелен восък, пчелно млечице, прополис или пчелен прашец, непредназначени за консумация от човека, съгласно определението в точка 10 от приложение I към Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (4), които не са били обект на никаква преработка, както е посочено в раздел 1, в глава II, таблица 2, ред 10, колона 4 от приложение XIV към посочения регламент;
г)
„пчеларско оборудване“ означава използваните кошери, части от кошери и принадлежности, използвани в пчеларството.
Член 3
1. Италия гарантира, че следните защитни мерки се прилагат в изброените в приложението области:
а)
забрана за изпращане от областите, изброени в приложението, до други области на Съюза на пратки, съдържащи следните стоки:
i)
медоносни пчели;
ii)
земни пчели;
iii)
непреработени странични продукти от пчеларството;
iv)
пчеларско оборудване;
v)
восъчна пита с мед, предназначена за консумация от човека.
б)
извършване на незабавни инспекции и епидемиологични проучвания, включващи:
i)
установяването и проследяването на движенията на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и към пчелините и обектите за извличане на мед, разположени в област с радиус от 20 km около кошера (кошерите) с потвърдено наличие на малък кошерен бръмбар;
ii)
уведомяване на Комисията за резултатите от тези незабавни инспекции и епидемиологични проучвания.
2. Италия провежда допълнителни инспекции и епидемиологични проучвания, включително проследяване на предишните движения на стоките, посочени в член 3, параграф 1, буква а) от и до областите, изброени в приложението.
3. Въз основа на резултатите от инспекциите и епидемиологичните проучвания, предвидени в параграф 1, буква б) и параграф 2, Италия може при необходимост да приложи допълнителни подходящи защитни мерки.
4. Италия информира Комисията и държавите членки за прилагането на защитните мерки, предвидени в параграфи 1, 2 и 3.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 май 2015 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä joulukuuta 2014,
pienen pesäkuoriaisen vahvistettuihin esiintymiin Italiassa liittyvistä tietyistä suojatoimenpiteistä
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 9415)
(Ainoastaan italiankielinen teksti on todistusvoimainen)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/909/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 11 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/662/ETY (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon eläinlääkärin- ja kotieläinjalostustarkastuksista yhteisön sisäisessä tiettyjen elävien eläinten ja tuotteiden kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY (2) ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Pieni pesäkuoriainen (Aethina tumida) on mehiläisten loinen. Se esiintyy endeemisenä Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja kykenee lisääntymään nopeasti paikoissa, joissa on mehiläisten jälkeläisiä ja kennohunajaa. Aikuiset yksilöt voivat lentää jopa useita kilometrejä valtaamaan muita tällaisia paikkoja. Pieni pesäkuoriainen on EU:ssa neuvoston direktiivin 92/65/ETY (3) nojalla ilmoitettava tauti.
(2)
Italia ilmoitti 11 päivänä syyskuuta 2014 komissiolle pienen pesäkuoriaisen esiintymästä Calabrian alueella sijaitsevan yliopiston laitoksen perustamassa ydinyhdyskunnassa.
(3)
Italia toteutti viipymättä toimenpiteitä pienen pesäkuoriaisen hävittämiseksi ja sen leviämisen ehkäisemiseksi sekä sen kartoittamiseksi, missä määrin tätä loista esiintyy Calabrian taudinpurkausta ympäröivillä alueilla. Erityisesti perustettiin säteeltään 20 kilometrin suojavyöhyke ja säteeltään 100 kilometrin valvontavyöhyke sen alueen ympärille, jolla taudinpurkaus vahvistettiin. 100 kilometrin säteellä sijaitseviin alueisiin kuuluvat myös Messinan ja Catanian maakunnat Sisiliassa.
(4)
Havaittuaan pienen pesäkuoriaisen esiintymiä muissa mehiläistarhoissa lähellä ensimmäistä esiintymää Italia laajensi toimenpiteitä, joihin kuului valvontavyöhykkeen perustaminen ja koko Calabrian alueen kattava kielto siirtää mehiläisiä ja kimalaisia (Bombus spp.).
(5)
Sen päivän jälkeen, jona pientä pesäkuoriaista tavattiin ensimmäisen kerran Calabriassa, on vahvistettu 35 muuta esiintymää välittömässä läheisyydessä sijaitsevissa mehiläistarhoissa säteeltään 20 kilometrin suojavyöhykkeellä. Muissa osissa Calabriaa suoritetuissa tarkastuksissa ei ole toistaiseksi löydetty loisesiintymiä.
(6)
Italia ilmoitti 7 päivänä marraskuuta 2014 uudesta pienen pesäkuoriaisen esiintymästä Sisiliassa Siracusan maakunnassa, joka sijaitsee aiemmin rajoitusten kohteena olleiden alueiden ulkopuolella. Esiintymä havaittiin mehiläistarhassa, joka siirrettiin Calabrian suojavyöhykkeeltä elokuun 2014 lopussa ennen rajoittavien toimenpiteiden toteuttamista.
(7)
Kaikissa tapauksissa, joissa esiintymiä on havaittu, mehiläistarhat on tuhottu; pienen pesäkuoriaisen leviäminen taudin esiintymisalueelta Italiassa saattaa kuitenkin aiheuttaa vakavan vaaran mehiläisille ja kimalaisille unionissa.
(8)
Jotta vältetään tarpeettomat häiriöt unionin sisäisessä kaupassa ja se, että kolmannet maat asettavat kaupalle perusteettomia esteitä, ja jotta estetään pienen pesäkuoriaisen leviäminen unionin muihin osiin, on tarpeen vahvistaa unionin tasolla luettelo Italian alueista, joilla olisi sovellettava tiettyjä rajoituksia pienen pesäkuoriaisen esiintymiseen liittyvien hyödykkeiden siirroissa.
(9)
Lisäksi nämä alueet on otettava huomioon myös EU:n sisäisen kaupan todistuksissa, sillä direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevassa 2 osassa vahvistetussa terveystodistuksessa mehiläisten ja kimalaisten kauppaa varten todetaan, että niiden on oltava lähtöisin alueelta, joka on säteeltään vähintään 100 kilometriä ja johon ei sovelleta rajoituksia, jotka johtuisivat siitä, että epäillään pienen pesäkuoriaisen esiintymistä tai niiden esiintyminen on vahvistettu, eikä alueella esiinny näiden tuholaisten aiheuttamia tartuntoja.
(10)
Tässä päätöksessä säädettyjä toimenpiteitä olisi tarkasteltava uudelleen kahdeksan kuukauden kuluessa tämän päätöksen hyväksymisestä sen mukaan, miten pienen pesäkuoriaisen esiintymistä Italiassa koskeva epidemiologinen tilanne kehittyy.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tässä päätöksessä säädetään suojatoimenpiteistä, jotka Italian toteutettava siksi, että pienen pesäkuoriaisen (Aethina tumida) vahvistettuja esiintymiä on mehiläisissä (Apis mellifera) liitteessä luetelluilla alueilla.
2 artikla
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
’mehiläispesällä’
i)
mehiläisille rakennettua suojaa;
ii)
kimalaisten (Bombus spp.) säiliötä tai yhdyskuntaa;
b)
’mehiläistarhalla’ mehiläispesäryhmää sekä tiloja tai laitoksia siinä maantieteellisessä paikassa, jossa tätä mehiläispesäryhmää pidetään tai on pidetty;
c)
’prosessoimattomilla mehiläishoidon sivutuotteilla’ muuksi kuin ihmisravinnoksi tarkoitettua hunajaa, mehiläisvahaa, emoainetta, kittivahaa ja siitepölyä komission asetuksen (EU) N:o 142/2011 (4) liitteessä I olevan 10 kohdan määritelmän mukaisesti, jolle ei tehty mitään kyseisen asetuksen liitteessä XIV olevan II luvun 1 jaksossa olevan taulukon 2 sarakkeessa 4 rivillä 10 tarkoitettua käsittelyä.
d)
’mehiläishoidon välineillä’ mehiläishoidossa käytettäviä mehiläispesiä, mehiläispesien osia ja työkaluja.
3 artikla
1. Italian on varmistettava, että seuraavat suojatoimenpiteet toteutetaan liitteessä luetelluilla alueilla:
a)
kielto lähettää seuraavia hyödykkeitä liitteessä luetelluilta alueilta unionin muille alueille:
i)
mehiläiset;
ii)
kimalaiset;
iii)
prosessoimattomat mehiläishoidon sivutuotteet;
iv)
mehiläishoidon välineet;
v)
ihmisravinnoksi tarkoitettu kennohunaja.
b)
tarkastusten ja epidemiologisten tutkimusten suorittaminen välittömästi, mukaan lukien:
i)
3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen hyödykkeiden tunnistaminen ja niiden siirtojen jäljittäminen sellaisiin mehiläistarhoihin ja hunajankeruulaitoksiin tai niistä pois, jotka sijaitsevat 20 kilometrin säteellä mehiläispesästä tai -pesistä, joissa pienen pesäkuoriaisen esiintymiä on vahvistettu;
ii)
tiedottaminen komissiolle tällaisten välittömästi suoritettujen tarkastusten ja epidemiologisten tutkimusten tuloksista.
2. Italian on suoritettava lisää tarkastuksia ja epidemiologisia tutkimuksia, joihin kuuluu 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen hyödykkeiden aiempien siirtojen liitteessä luetelluille alueille ja niiltä pois jäljittäminen.
3. 1 kohdan b alakohdassa ja 2 kohdassa säädettyjen tarkastusten ja epidemiologisten tutkimusten tulosten perusteella Italia voi toteuttaa tarpeen mukaan lisää tarkoituksenmukaisia suojatoimenpiteitä.
4. Italian on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyjen suojatoimenpiteiden täytäntöönpanosta.
4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään toukokuuta 2015.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu Italian tasavallalle.
Tehty Brysselissä 12 päivänä joulukuuta 2014.