РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 946/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 октомври 2013 година
за извършване на авансови плащания от 16 октомври 2013 г. по директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 29, параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 29, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 предвижда плащанията по схемите за подпомагане, изброени в приложение I към същия регламент, да се извършват в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година. В същото време обаче член 29, параграф 4, буква а) от същия регламент позволява на Комисията да осигури авансови плащания.
(2)
През 2013 г. неблагоприятните метеорологични условия в Европа - сурова зима и обилни валежи, последвани от тежки наводнения в някои държави членки - навредиха сериозно на производството на култури и на фуражи. В резултат на това някои земеделски стопани, по-специално сред животновъдите, срещнаха сериозни финансови затруднения. Продължаващата финансова криза способства допълнително за трудната ситуация, в която се озоваха много земеделски стопани, които изпитаха сериозни проблеми с ликвидността. С цел да се подпомогне преодоляването на тези проблеми е уместно да се предвиди възможност земеделските стопани да получават авансови плащания в размер до 50 % от схемите за подпомагане, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009. По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите членки следва също така да се разреши да увеличат размера на авансовите плащания, посочени в член 82 от Регламент (ЕО) № 1121/2009 на Комисията (2), до 80 % от плащането.
(3)
С оглед гарантиране отчитането на авансовите плащания през бюджетната 2014 г. те трябва да се извършват от 16 октомври 2013 г. Необходимата проверка на условията за допустимост съгласно член 29, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 следва обаче да бъде извършена преди авансовите плащания с оглед на доброто финансово управление.
(4)
В съответствие с член 18, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (3) Съветът може да приспособи процента на корекция на директните плащания до 1 декември по предложение на Комисията и въз основа на нова информация, с която разполага. Съответно приложимият окончателен процент на корекцията по финансовата дисциплина, посочен в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, може да не стане известен до 16 октомври 2013 г. Следователно максималните авансови плащания, които могат да бъдат извършени, следва да се определят като процент от директните плащания преди корекцията, посочена в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Окончателното плащане след 1 декември 2013 г. ще вземе предвид окончателния процент на корекцията по финансовата дисциплина, приложим към тази дата.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за директните плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
От 16 октомври 2013 г. държавите членки могат да изплащат авансови плащания на земеделските стопани в размер до 50 % от директните плащания, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009, по отношение на исканията, подадени през 2013 г., без да вземат предвид корекцията, посочена в член 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, при условие че е приключила проверката на условията за допустимост съгласно член 20 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
По отношение на плащанията за говеждо и телешко месо, предвидени в дял IV, глава 1, раздел 11 от Регламент (ЕО) № 73/2009, на държавите членки се разрешава да увеличат посочения в първа алинея размер до 80 %.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 октомври 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 946/2013,
annettu 2 päivänä lokakuuta 2013,
yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluista suorista tuista 16 päivästä lokakuuta 2013 alkaen maksettavista ennakoista
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) ja erityisesti sen 29 artiklan 4 kohdan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 29 artiklan 2 kohdassa säädetään, että kyseisen asetuksen liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä myönnettävät tuet maksetaan 1 päivän joulukuuta ja seuraavan kalenterivuoden 30 päivän kesäkuuta välisenä aikana. Mainitun asetuksen 29 artiklan 4 kohdan a alakohdassa annetaan kuitenkin komissiolle mahdollisuus hyväksyä ennakkomaksut.
(2)
Euroopassa vallinneet epäsuotuisat sääolot, erittäin ankara talvi ja suurtulviin joissakin jäsenvaltioissa johtaneet rankkasateet ovat aiheuttaneet merkittäviä haittoja kasvin- ja rehuntuotannolle vuonna 2013. Tämän seurauksena viljelijät, erityisesti karjankasvattajat, ovat joutuneet vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin. Näitä vaikeuksia ovat lisänneet nykyisen finanssikriisin vaikutukset, jotka ovat aiheuttaneet monille viljelijöille vakavia maksuvalmiusongelmia. Näiden vaikeuksien lieventämiseksi on aiheellista antaa viljelijöille mahdollisuus saada ennakkomaksuna enintään 50 prosenttia asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä myönnetyistä tuista. Asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV osaston 1 luvun 11 jaksossa tarkoitettujen naudanlihapalkkioiden osalta olisi myös annettava jäsenvaltioille mahdollisuus korottaa komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (2) 82 artiklassa tarkoitetun ennakon osuus enintään 80 prosenttiin palkkion määrästä.
(3)
Jotta ennakkomaksut voitaisiin kirjata varainhoitovuoden 2014 menoihin, ne olisi maksettava 16 päivästä lokakuuta 2013 alkaen. Moitteettoman varainhoidon varmistamiseksi asetuksen (EY) N:o 73/2009 29 artiklan 3 kohdan mukainen tukikelpoisuusedellytyksiä koskeva tarkastus olisi kuitenkin tehtävä ennen ennakoiden maksamista.
(4)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (3) 18 artiklan 5 kohdan mukaan neuvosto voi komission ehdotuksesta ja käytettävissään olevien uusien tietojen perusteella mukauttaa suorien tukien mukautusastetta 1 päivään joulukuuta asti. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa tarkoitettua mahdollisesti sovellettavaa rahoituskurin mukautusastetta ei välttämättä tiedetä vielä 16 päivänä lokakuuta 2013. Siksi ennakkojen enimmäismäärät, jotka voidaan maksaa, olisi vahvistettava tiettynä prosenttiosuutena suorista tuista ennen asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa tarkoitettua mukautusta. Lopullisessa, 1 päivän joulukuuta 2013 jälkeen tapahtuvassa maksussa otetaan huomioon tuolloin sovellettava rahoituskurin mukautusaste.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltiot voivat 16 päivästä lokakuuta 2013 alkaen maksaa ennakkoina viljelijöille enintään 50 prosenttia asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluista suorista tuista vuonna 2013 jätettyjen hakemusten osalta siten, että asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa tarkoitettua mukautusta ei oteta huomioon ja edellyttäen, että asetuksen (EY) N:o 73/2009 20 artiklan mukainen tukikelpoisuusedellytyksiä koskeva tarkastus on saatu päätökseen.
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV osaston 1 luvun 11 jaksossa säädettyjen naudanlihapalkkioiden osalta jäsenvaltiot saavat korottaa ensimmäisessä kohdassa tarkoitetun määrän 80 prosenttiin.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä lokakuuta 2013.