РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/451 НА СЪВЕТА
от 6 март 2015 година
относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) („Конвенцията“), към която 178 държави, включително всички държави - членки на ЕС, са страна, е основен международен инструмент в областта на околната среда, целящ защитата на застрашени видове от флората и фауната чрез контрол на международната търговия с екземпляри от тези видове.
(2)
С изменението от Габороне на Конвенцията, прието на специална конференция на страните в Габороне, Ботсуана, през 1983 г., член XXI от Конвенцията беше изменен, така че достъпът до Конвенцията, първоначално ограничен до държави, да бъде отворен за регионални икономически интегрирани организации, учредени от суверенни държави, които имат компетенции по отношение на воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпросите, отправени към тях от техните държави-членки и обхванати от Конвенцията. Габоронското изменение на Конвенцията влезе в сила на 29 ноември 2013 г.
(3)
Въпросите, обхванати от Конвенцията, са основно свързани със защитата на околната среда. Разпоредбите на Конвенцията бяха приложени по еднакъв начин във всички държави-членки от 1 януари 1984 г. Освен това бяха приети правила на Съюза посредством Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета (2) и Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (3).
(4)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията ще му даде възможност да участва в дейността на Конвенцията и юридически ще обвърже Съюза да въведе и прилага разпоредбите на Конвенцията по въпроси от неговата компетентност. Съюзът ще бъде страна по Конвенцията с официалната отговорност да се отчита пред другите страни за прилагането на Конвенцията.
(5)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията няма да засегне начина, по който се договарят позициите за Конференцията на страните по CITES от страна на Съюза и неговите държави-членки, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(6)
Позициите на Съюза и неговите държави-членки за Конференцията на страните по CITES ще бъдат заявени в съответствие с приложимата практика за многостранните споразумения в областта на околната среда, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(7)
Поради това Европейският съюз следва да се присъедини към Конвенцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) се одобрява с настоящото от името на Съюза.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето, упълномощено да депозира инструмента за присъединяване от името на Съюза, както е предвидено в член XXI, параграф 1 от Конвенцията, така че да бъде изразено съгласието на Съюза да се обвърже с Конвенцията. При депозирането на инструмента за присъединяване посоченото лице депозира декларацията, съдържаща се в приложението към настоящото решение, в съответствие с член XXI, параграф 3 от Конвенцията.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му (4).
Съставено в Брюксел на 6 март 2015 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/451,
annettu 6 päivänä maaliskuuta 2015,
Euroopan unionin liittymisestä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES), jäljempänä ’yleissopimus’, jonka osapuolina on 178 maata, mukaan lukien kaikki jäsenvaltiot, on merkittävä kansainvälinen ympäristöalan väline, jolla pyritään suojelemaan uhanalaisia eläin- ja kasvilajeja valvomalla niiden yksilöillä käytävää kansainvälistä kauppaa.
(2)
Yleissopimukseen tehdyllä Gaboronen muutoksella, joka hyväksyttiin osapuolten konferenssin ylimääräisessä kokouksessa Gaboronessa Botswanassa vuonna 1983, muutettiin yleissopimuksen XXI artiklaa siten, että liittyminen yleissopimukseen, joka aiemmin oli rajoitettu valtioihin, avattiin itsenäisistä valtioista koostuville alueellisille taloudellisen yhdentymisen järjestöille, joilla on kansainvälisten sopimusten neuvottelua, tekemistä ja täytäntöönpanoa koskevaa toimivaltaa asioissa, jotka niiden jäsenvaltiot ovat niille siirtäneet ja jotka kuuluvat yleissopimuksen soveltamisalaan. Yleissopimukseen tehty Gaboronen muutos tuli voimaan 29 päivänä marraskuuta 2013.
(3)
Yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat asiat liittyvät pääasiassa ympäristönsuojeluun. Yleissopimuksen määräykset on pantu täytäntöön yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa 1 päivästä tammikuuta 1984 alkaen. Niistä on lisäksi annettu unionin tason sääntöjä neuvoston asetuksella (EY) N:o 338/97 (2) ja komission asetuksella (EY) N:o 865/2006 (3).
(4)
Unionin liittyminen yleissopimukseen antaa unionille mahdollisuuden osallistua yleissopimuksen toimintaan ja velvoittaa unionin panemaan yleissopimuksen täytäntöön ja valvomaan sen noudattamista sen toimivaltaan kuuluvissa kysymyksissä. Se luo unionille virallisia vastuita, joiden myötä unioni on osapuolena vastuussa muille osapuolille siitä, miten se panee yleissopimuksen täytäntöön.
(5)
Unionin liittyminen yleissopimukseen ei vaikuta tapaan, jolla unioni ja sen jäsenvaltiot sopivat kannoista yleissopimuksen osapuolten konferenssia varten kukin oman toimivaltansa puitteissa ja perussopimusten mukaisesti.
(6)
Unioni ja sen jäsenvaltiot ilmaisevat kantansa yleissopimuksen osapuolten konferenssia varten monenvälisten ympäristösopimusten asiaa koskevan käytännön mukaisesti kukin oman toimivaltansa puitteissa ja perussopimusten mukaisesti.
(7)
Euroopan unionin olisi tämän vuoksi liityttävä yleissopimukseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta unionin liittyminen luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES).
Yleissopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilön, jolla on valtuudet tallettaa unionin puolesta yleissopimuksen XXI artiklan 1 kohdassa tarkoitettu liittymiskirja osoitukseksi siitä, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan yleissopimukseen. Nimetty henkilö tallettaa samanaikaisesti liittymiskirjan kanssa tämän päätöksen liitteessä olevan ilmoituksen yleissopimuksen XXI artiklan 3 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään (4).
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2015.