РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 786/2012 НА КОМИСИЯТА
от 30 август 2012 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 134, член 161, параграф 3, член 170 и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2), предвижда общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, предоставени от Комисията, и заверяването на правата на достъп на органите или отделните лица, упълномощени да изпращат уведомления. Освен това в регламента са формулирани общи принципи, приложими за информационните системи, така че те да гарантират автентичността, целостта и четливостта в течение на времето на документите и да осигуряват защита на личните данни.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко от задълженията за уведомяване могат да бъдат изпълнени чрез тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009, и по-специално предвидените в Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
(4)
В интерес на ефикасното администриране и предвид натрупания опит някои уведомления следва да бъдат опростени и уточнени или заличени от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(5)
За по-голяма яснота е необходимо изрично да се предвиди, че Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се прилага за лицензиите, предвидени в Регламент (ЕО) № 951/2006, освен ако в същия регламент не е предвидено друго.
(6)
Изоглюкозните продукти не са изброени в приложение II, част II, раздел В от Регламент (ЕО) № 376/2008, следователно не се изисква лицензия за износ при износа на изоглюкоза, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се разглежда като „извънквотна“, за да бъде изнесена без възстановяване. Това следва да бъде отразено в член 7 от Регламент (ЕО) № 951/2006, където следва да се заличи всяко позоваване на изоглюкоза.
(7)
Съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 количеството захар или изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, посочена в член 56 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени от Комисията. При определянето на количествените ограничения Комисията трябва да спазва ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.
(8)
В периоди на голямо производство на извънквотна захар в Съюза, по-специално в съчетание с високи цени на световния пазар, заявленията за лицензии за износ, подавани от производителите на захар, може да надвишават значително наличните количества. Силната конкуренция между операторите за лицензии за износ може да доведе до ситуация, в която някои оператори подават заявления за количества, превишаващи действителното им производство на извънквотна захар за съответната пазарна година. Подобни спекулативни ходове биха могли да доведат до загуба на възможности за износ на извънквотна захар от Съюза и до увеличаване на натиска върху пазара за извънквотна захар в Съюза, което ще увеличи риска от натрупване на излишъци от захар.
(9)
Съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензии или сертификати, могат да бъдат прехвърлени веднъж от техния титуляр през срока на тяхната валидност. С цел да се намалят рисковете от спекулативно поведение на производителите на захар е уместно да се забрани прехвърлянето на лицензии за износ при извънквотната захар.
(10)
В член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 на Комисията от 28 юни 1995 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на системата на допълнителни вносни мита и относно фиксиране на допълнителни вносни мита в секторите птиче месо и яйца и за яйчен албумин, и за отмяна на Регламент № 163/67/ЕИО (5) и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007 на Комисията от 8 май 2007 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на режима за допълнителни вносни мита в сектора на млякото и млечните продукти (6) се определя срокът, в който вносителите да докажат, че дадена пратка е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието на декларираната вносна цена CIF. За целите на хармонизирането на правилата за прилагане, приложими към допълнителните вносни мита в различните сектори, е целесъобразно да се съгласуват максимално член 38, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 951/2006, член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007.
(11)
В член 34, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 се посочва, че държавите членки ежемесечно представят на Комисията информация относно световния пазар на меласа. Опитът показва, че поради особеностите на пазарите на меласа е трудно да бъде получена тази информация и повечето държави членки не разполагат с адекватна информация, която да предоставят. Следователно е целесъобразно да се заличи това задължение за уведомяване.
(12)
Глава 17 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (7), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (8), съдържа нови кодове по КН за различните продукти от сурова захар, които се различават от посочените в Регламент (ЕО) № 951/2006. С цел правна яснота тези нови кодове следва да бъдат отразени в член 42 от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(13)
По повод на тези изменения е целесъобразно да се поправи явна грешка относно вътрешен референтен номер.
(14)
Следователно Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(15)
От съображения за прозрачност и равно третиране настоящият регламент следва да се прилага от началото на пазарната 2012-2013 година. Тъй като обаче поправката на член 12а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде с обратна сила, в съгласие с оправданите правни очаквания на заинтересованите страни тя следва да се прилага от датата на влизане в сила на акта за изменение, с който е била въведена погрешната препратка в Регламент (ЕО) № 951/2006, а именно Регламент (ЕО) № 910/2008 на Комисията (9).
(16)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 951/2006
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Обхват
1. Настоящият регламент установява, в съответствие с част III от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (10), специалните подробни правила за прилагане на системата на лицензии за внос и износ, за изплащането на възстановявания при износ и управлението на вноса, и по-специално прилагането на допълнителни мита при вноса в сектора на захарта.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (11), освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
2)
Членове 7 и 7а се заменят със следния текст:
„Член 7
Лицензия за износ на захар без възстановяване
Когато захар, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се смята за „извънквотна“, трябва да бъде изнесена без възстановяване, клетка 20 от заявлението за лицензия и от лицензията съдържа едно от вписванията, изброени в част В от приложението.
Член 7а
Лицензии за износ извън квотата
1. Чрез дерогация от член 5 за извънквотния износ на изоглюкоза в рамките на количествените ограничения, посочени в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се изисква представянето на лицензия за износ.
2. Чрез дерогация от член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за износ, издадени за износ на извънквотна захар, не са прехвърляеми.“
3)
В член 7в, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от понеделник всяка седмица за количествата захар и/или изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.“
4)
В член 9 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Заявителите могат да оттеглят своите заявления за лицензии до края на седмицата след датата на публикуване в Официален вестник на Европейския съюз на процент на приемане в съответствие с параграф 1, буква а), когато той е по-малък от 80 %. След оттеглянето държавите членки освобождават гаранцията.“
5)
Заглавието на глава V се заменя със следното:
„ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРАВИЛА ЗА ЛИЦЕНЗИИТЕ ЗА ИЗНОС“
6)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Подаване на заявления и издаване на лицензии за износ
1. Лицензиите за износ на захар с код по КН 1701 за количества, по-големи от 10 тона, се издават:
а)
на петия работен ден след деня, в който е било подадено заявлението;
б)
при лицензиите за износ с предварително определен размер на възстановяването - на петия работен ден, следващ деня, в който е било подадено заявлението, при условие че Комисията не е предприела междувременно някое от действията, посочени в член 9, параграф 1.
Първата алинея не се прилага за:
а)
кенди захарта;
б)
ароматизираната захар и захарта с прибавка на оцветители.
2. Когато заявлението за издаване на лицензия се отнася за количества на продуктите, посочени в параграф 1, първа алинея, които са по-малки или равни на 10 тона, заявителят не може да подаде в рамките на един ден и пред същия компетентен орган повече от едно заявление.“
7)
Членове 17, 18 и 19 се заменят със следното:
„Член 17
Уведомления за издадените лицензии за износ
1. Държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец за количествата, за които са издадени лицензии в съответствие с член 7 през предходния месец.
2. През периодите, когато се предоставят възстановявания за износ в сектора на захарта, държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец по отношение на предходния месец за:
а)
количествата, за които са били издадени лицензии и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се посочват отделно:
-
захарни продукти с кодове по КН 1701 91 00, 1701 99 10 и 1701 99 90,
-
tel quel сурова захар с кодове по КН 1701 12 90, 1701 13 90 и 1701 14 90,
-
сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, с кодове по КН 1702 90 71, 1702 90 95 и 2106 90 59,
-
изоглюкоза, изразена като сухо вещество, с кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 и 2106 90 30;
б)
количествата бяла захар с код по КН 1701 99 10, за които е била издадена лицензия и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
количествата със съответните възстановявания при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на бяла захар, количествата сурова захар и сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, и количествата изоглюкоза, изразени в сухо вещество, за които е била издадена лицензия за износ с оглед на техния износ под формата на продукти, посочени в част Х, буква б) от приложение I към посочения регламент.
Член 18
Уведомяване за изнесените количества
1. Държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец, за количествата захар, произведени в рамките на квоти и изнасяни като бяла захар или под формата на преработени продукти, изразени като бяла захар, за които е била издадена лицензия за износ за прилагане на програми за предоставяне на хранителни помощи на равнището на Съюза или на национално равнище в рамките на международни конвенции или други допълващи програми и за прилагането на други мерки на Съюза за безплатни доставки на храни.
2. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от края на всеки календарен месец по отношение на предходния календарен месец за количествата бяла захар, посочени в член 17, параграф 2, буква б), изнесени в съответствие с член 7, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец:
а)
в случаите на износ, посочен в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 612/2009, за количествата захар или сиропи от захароза, изразени в бяла захар, както и изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени без последваща преработка, както и за размера на съответното възстановяване;
б)
за количествата и съответните суми на възстановяванията при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на бяла захар; за количествата сурова захар и захарен сироп, изразени като бяла захар, и за количествата изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени под формата на продукти, посочени в част IV от приложение XX към посочения регламент, и под формата на продукти, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 578/2010 на Комисията (12).
Уведомленията по първа алинея, буква б) се представят на Комисията поотделно за всеки регламент, който се прилага за съответния преработен продукт.
Член 19
Уведомления за лицензии за внос
Държавите членки уведомяват Комисията за количествата захар, внесени от трети държави и изнесени като компенсаторни продукти при условията на активно усъвършенстване, посочени в член 116 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Това уведомление се отнася за всяка пазарна година. То се представя не по-късно от края на втория календарен месец след въпросната пазарна година.
8)
Член 21 се заменя със следния текст:
„Член 21
Метод на уведомяване
Уведомленията, изпратени от държавите членки, предвидени в настоящия регламент, се извършват по следния начин:
а)
до 31 декември 2012 г. - по електронен път в съответствие с методите, предоставени на разположение на държавите членки от Комисията;
б)
от 1 януари 2013 г. - в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (13).
9)
В член 23 уводните думи се заменят със следното:
„При определянето на най-благоприятните условия за покупка на световния пазар се отчита цялата свързана с това и достъпна на Комисията информация, получена пряко от нея или съобщена от компетентните агенции на държавите членки, която се отнася до:“
10)
В член 29 уводните думи се заменят със следното:
„Когато се определят най-благоприятните възможности за покупка на световния пазар, се взема под внимание цялата свързана с въпроса информация, отнасяща се до:“
11)
В член 34 параграф 3 се заличава.
12)
В член 38 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Вносителят разполага с два месеца от датата на продажбата на въпросните продукти, в рамките на срок от девет месеца от датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, за да докаже, че пратката е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието с цените, посочени в параграф 2. Неспазването на някой от тези срокове води до загуба на депозираното обезпечение. Въпреки това периодът от девет месеца може да бъде удължен от компетентните органи с най-много три месеца по искане на вносителя, което трябва да бъде надлежно обосновано.
Внесената гаранция се освобождава в размер, съответстващ на степента, в която са представени доказателства за условията на разпореждане, които удовлетворяват компетентните органи. В противен случай обезпечението се задържа чрез плащането на допълнителните мита.“
13)
Член 42 се заменя със следния текст:
„Член 42
Методи за изчисляване
1. Когато рандеманът на внесената сурова захар, определен съгласно раздел Б.III от приложение IV към Регламент (ЕО) № 1234/2007, се различава от рандемана, определен за стандартното качество, определеното в митническата тарифа мито за продуктите с кодове по 1701 12 10, 1701 13 10 и 1701 14 10, както и допълнителното мито за продуктите с кодове по КН 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 и 1701 14 90, което се начислява на 100 килограма от посочената сурова захар, се изчислява чрез умножаване на съответното мито, определено за суровата захар със стандартно качество по коефициент за корекция. Коефициентът за корекция се получава чрез разделянето на рандемана на внесената сурова захар, изразен в проценти, на числото 92.
2. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, се определя чрез прилагане на метода на Lane и Eynon (чрез редукция на меден разтвор) към захарен разтвор, инвертиран по метода на Clerget-Herzfeld. Общото съдържание на захари, определено по този метод, се преобразува в захароза, като се умножава по коефициент 0,95.
Същевременно съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, на продукти, съдържащи по-малко от 85 % захароза или други захари, изразени като захароза, и инвертна захар, изразена като захароза, се определя с установяване на съдържанието на сухо вещество. Съдържанието на сухо вещество се определя въз основа на специфичната плътност на разредения разтвор в масово съотношение 1 към 1, а за продуктите в твърдо състояние - чрез сушене. Съдържанието на сухо вещество се изразява като захароза, като се умножава по коефициент 1.
3. За продуктите, посочени в приложение I, част III, букви г) и ж) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на сухо вещество се определя по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член.
4. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, преобразуването в еквивалент на захароза се получава чрез умножаване на съдържанието на сухо вещество, определено по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член, по коефициент 1,9.“
14)
Част В от приложението се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006
В член 12а параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Гаранцията, посочена в параграф 1, се освобождава съгласно член 34 от Регламент (ЕО) № 376/2008 за количеството, за което по смисъла на член 30, буква б) и член 31, буква б), подточка i) от посочения регламент заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 7г от настоящия регламент.“
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2012 г. Член 2 се прилага обаче от 26 септември 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 август 2012 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 786/2012,
annettu 30 päivänä elokuuta 2012,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 318/2006 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansien maiden kanssa käytävän sokerialan kaupan osalta annetun asetuksen (EY) N:o 951/2006 muuttamisesta ja oikaisemisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 134 artiklan, 161 artiklan 3 kohdan, 170 artiklan ja 192 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Yhteisen markkinajärjestelyn, suorien tukien järjestelmän, maataloustuotteiden menekinedistämisen ja syrjäisimpiin alueisiin ja Egeanmeren pieniin saariin sovellettavien järjestelyjen täytäntöönpanemiseksi jäsenvaltioiden komissiolle toimittamien tietojen ja asiakirjojen tiedoksiantamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 31 päivänä elokuuta 2009 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 792/2009 (2) vahvistetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten komissiolle toimittamien tietojen ja asiakirjojen ilmoittamista koskevat yhteiset säännöt. Kyseiset säännöt koskevat erityisesti jäsenvaltioiden velvollisuutta käyttää komission niiden käyttöön asettamia tietojärjestelmiä ja tietojen lähettämiseen valtuutettujen viranomaisten tai henkilöiden käyttöoikeuksien validoimista. Lisäksi kyseisessä asetuksessa vahvistetaan tietojärjestelmiin sovellettavat yleiset periaatteet, jotta asiakirjojen aitous, eheys ja luettavuus voidaan varmistaa kaikkina aikoina, sekä säädetään henkilötietojen suojaamisesta.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 792/2009 mukaan velvollisuudesta käyttää tietojärjestelmiä mainitun asetuksen mukaisesti on säädettävä erityisestä ilmoitusvelvollisuudesta annettavissa asetuksissa.
(3)
Komissio on kehittänyt tietojärjestelmän, jolla se pystyy hallinnoimaan asiakirjoja ja menettelyjä sähköisesti omissa sisäisissä menettelyissään sekä tehdessään yhteistyötä yhteisen maatalouspolitiikan toteuttamiseen osallistuvien viranomaisten kanssa. Useat ilmoitusvelvollisuudet, erityisesti ne, joista säädetään komission asetuksessa (EY) N:o 951/2006 (3), katsotaan voitavan täyttää kyseisen järjestelmän avulla asetuksen (EY) N:o 792/2009 mukaisesti.
(4)
Tehokkaan hallinnon vuoksi ja kokemukset huomioon ottaen joitain ilmoituksia olisi yksinkertaistettava ja täsmennettävä asetuksessa (EY) N:o 951/2006 tai poistettava.
(5)
Selkeyden vuoksi on aiheellista säätää nimenomaisesti, että asetuksessa (EY) N:o 951/2006 säädettyihin todistuksiin sovelletaan maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annettua komission asetusta (EY) N:o 376/2008 (4), jollei ensin mainitussa asetuksessa toisin säädetä.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 376/2008 liitteessä II olevan II osan C jaksossa ei luetella isoglukoosituotteita, minkä vuoksi vientitodistuksia ei vaadita unionin markkinoilla vapaassa liikkeessä olevan sellaisen tuetta vietävän isoglukoosin vientiin, jota ei pidetä kiintiön ulkopuolisena. Tämän olisi käytävä ilmi asetuksen (EY) N:o 951/2006 7 artiklasta, josta olisi poistettava kaikki viittaukset isoglukoosiin.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 61 artiklan ensimmäisen kohdan d alakohdan mukaisesti mainitun asetuksen 56 artiklassa tarkoitetun kiintiön ulkopuolella tuotettu sokeri tai isoglukoosi voidaan viedä ainoastaan komission vahvistaman määrällisen rajoituksen puitteissa. Määrällistä rajoitusta vahvistaessaan komission on noudatettava perussopimuksen 218 artiklan mukaisesti tehtyjen sopimusten sitoumuksia.
(8)
Silloin kun unionissa tuotetaan paljon kiintiön ulkopuolista sokeria ja erityisesti silloin kun maailmanmarkkinahinnat ovat korkeat, sokerinvalmistajien jättämät vientitodistushakemukset voivat merkittävästi ylittää käytettävissä olevat määrät. Toimijoiden välinen voimakas kilpailu vientitodistuksista voi johtaa tilanteeseen, jossa eräät toimijat hakevat todistuksia yli kiintiön ulkopuolista sokeria koskevan, asianomaisen markkinointivuoden tosiasiallisen tuotantonsa. Tällainen keinottelu saattaa merkitä unionin kiintiön ulkopuolisen sokerin vientimahdollisuuksien vähenemistä ja lisätä kiintiön ulkopuoliseen sokeriin kohdistuvaa painetta unionin markkinoilla, jolloin myös ylijäämäsokerin kasautumisriski kasvaa.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 376/2008 8 artiklan mukaisesti todistuksenhaltija voi siirtää todistuksesta johtuvat oikeudet kerran todistuksen voimassaoloaikana. Sokerinvalmistajien keinotteluun liittyvien riskien vähentämiseksi on aiheellista kieltää vientitodistusten siirto kiintiön ulkopuolisen sokerin yhteydessä.
(10)
Siipikarjanliha- ja muna-alan sekä ovalbumiinin tuonnissa sovellettavien lisätullien järjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja asetuksen N:o 163/67/ETY kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1484/95 (5) 3 artiklan 4 kohdassa ja maito- ja maitotuotealan tuotteiden tuonnin lisätullijärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 8 päivänä toukokuuta 2007 annetun komission asetuksen (EY) N:o 504/2007 (6) 4 artiklan 4 kohdassa asetetaan määräaika, jonka kuluessa asianomaisten tuojien on todistettava, että kyseinen lähetys on myyty ilmoitetun cif-tuontihinnan todenmukaisuuden vahvistavin edellytyksin. Eri alojen lisätuontitulleihin sovellettavien täytäntöönpanosääntöjen yhdenmukaistamisen vuoksi on aiheellista mukauttaa asetuksen (EY) N:o 951/2006 38 artiklan 4 kohta asetuksen (EY) N:o 1484/95 3 artiklan 4 kohtaan ja asetuksen (EY) N:o 504/2007 4 artiklan 4 kohtaan.
(11)
Asetuksen (EY) N:o 951/2006 34 artiklan 3 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle melassin maailmanmarkkinoita koskevat tiedot kuukausittain. Kokemus on osoittanut, että tällaisia tietoja on melassimarkkinoiden erityispiirteiden vuoksi vaikea saada, eikä useimmilla jäsenvaltioilla ole merkityksellisiä tietoja toimitettavana. Sen vuoksi kyseinen ilmoitusvelvoite on aiheellista poistaa.
(12)
Tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (7), sellaisena kuin se on muutettuna komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1006/2011 (8), liitteessä I oleva luku 17 sisältää eri raakasokerituotteita koskevat uudet CN-koodit, jotka poikkeavat asetuksessa (EY) N:o 951/2006 tarkoitetuista. Oikeudellisen selkeyden vuoksi kyseisten uusien koodien olisi käytävä ilmi asetuksen (EY) N:o 951/2006 42 artiklasta.
(13)
Kyseisten muutosten yhteydessä on aiheellista oikaista erääseen sisäiseen viitteeseen liittyvä ilmeinen virhe.
(14)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 951/2006 olisi muutettava, ja se olisi oikaistava.
(15)
Avoimuuteen ja tasapuoliseen kohteluun liittyvistä syistä tätä asetusta olisi sovellettava markkinointivuoden 2012-2013 alusta. Koska asetuksen (EY) N:o 951/2006 12 a artiklan 3 kohdan oikaisulla olisi kuitenkin oltava taannehtiva vaikutus, jolla niiden, joita asia koskee, perusteltua luottamusta kunnioitetaan asianmukaisesti, kyseistä oikaisua olisi sovellettava muutossäädöksen, jolla virheellinen viite sisällytettiin asetukseen (EY) N:o 951/2006, eli komission asetuksen (EY) N:o 910/2008 (9) voimaantulopäivästä.
(16)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 951/2006 muutokset
Muutetaan asetus (EY) N:o 951/2006 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Soveltamisala
1. Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (10) III osan mukaisesti sokerialan tuonti- ja vientitodistusjärjestelmän soveltamista, vientitukien myöntämistä ja tuonnin hallinnointia, erityisesti lisätuontitullien soveltamista, koskevat erityiset yksityiskohtaiset säännöt.
2. Komission asetuksen (EY) N:o 376/2008 (11) säännöksiä sovelletaan, jollei tässä asetuksessa muuta säädetä.
2)
Korvataan 7 ja 7 a artikla seuraavasti:
”7 artikla
Sokerin vientitodistukset, joissa vientitukea ei ole vahvistettu
Kun unionin markkinoilla vapaassa liikkeessä oleva sokeri, jota ei pidetä kiintiön ulkopuolisena, on tarkoitus viedä ilman tukea, todistushakemuksen ja todistuksen kohdassa 20 on oltava jokin liitteessä olevassa C osassa esitetyistä maininnoista.
7 a artikla
Kiintiön ulkopuolisen viennin todistukset
1. Poiketen siitä, mitä 5 artiklassa säädetään, kiintiön ulkopuolisen isoglukoosin vienti asetuksen (EY) N:o 1234/2007 61 artiklan ensimmäisen kohdan d alakohdassa tarkoitetun määrällisen rajoituksen puitteissa edellyttää vientitodistuksen esittämistä.
2. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 376/2008 8 artiklassa säädetään, kiintiön ulkopuoliselle sokerille myönnetyistä vientitodistuksista johtuvia oikeuksia ei voida siirtää.”
3)
Korvataan 7 c artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään kunkin viikon maanantaina sokerin ja/tai isoglukoosin määrät, joista on jätetty vientitodistushakemuksia edeltävän viikon aikana.”
4)
Korvataan 9 artiklan 4 kohta seuraavasti:
”4. Hakijat voivat peruuttaa todistushakemuksensa sitä viikkoa seuraavan viikon loppuun mennessä, jona 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettu hyväksymisprosentti on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, jos kyseinen prosenttimäärä on alle 80 prosenttia. Jäsenvaltioiden on tällöin vapautettava vakuus.”
5)
Korvataan V luvun otsikko seuraavasti:
”VIENTITODISTUKSIA KOSKEVAT LISÄSÄÄNNÖT”.
6)
Korvataan 11 artikla seuraavasti:
”11 artikla
Vientitodistusten hakeminen ja myöntäminen
1. CN-koodin 1701 sokerin yli 10 tonnin määrää koskevat vientitodistukset myönnetään
a)
viidentenä hakemuksen jättöpäivää seuraavana työpäivänä;
b)
vientitodistusten, joissa tuki on vahvistettu ennakolta, osalta viidentenä hakemuksen jättöpäivää seuraavana työpäivänä, jollei komissio ole tällä välin toteuttanut 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja erityistoimenpiteitä.
Ensimmäistä alakohtaa ei sovelleta
a)
kandisokeriin;
b)
lisättyä maku- tai väriainetta sisältävään sokeriin.
2. Kun todistushakemus koskee enintään 10 tonnin määrää tuotteita, joihin 1 kohdan ensimmäistä alakohtaa sovelletaan, asianomainen osapuoli voi jättää samana päivänä ainoastaan yhden hakemuksen samalle toimivaltaiselle viranomaiselle.”
7)
Korvataan 17, 18 ja 19 artikla seuraavasti:
”17 artikla
Ilmoitus myönnetyistä vientitodistuksista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään kunkin kuukauden 15 päivänä edeltävän kuukauden osalta määrät, joille on myönnetty todistukset 7 artiklan mukaisesti.
2. Aikoina, joina sokerialalla myönnetään vientitukia, jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään kunkin kuukauden 15 päivänä edeltävän kuukauden osalta
a)
määrät, joille on myönnetty vientitodistus, sekä niitä koskevat asetuksen (EY) N:o 1234/2007 164 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti vahvistetut vientituen määrät jaoteltuina seuraavasti:
-
CN-koodien 1701 91 00, 1701 99 10 ja 1701 99 90 sokerituotteet,
-
CN-koodien 1701 12 90, ja 1701 13 90 ja 1701 14 90 raakasokeri tel quel -painona,
-
CN-koodien 1702 90 71, 1702 90 95 ja 2106 90 59 sakkaroosisiirapit valkoisena sokerina ilmaistuina,
-
CN-koodien 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 ja 2106 90 30 isoglukoosi kuiva-aineena ilmaistuna;
b)
CN-koodin 1701 99 10 valkoisen sokerin määrät, joille on myönnetty vientitodistus, sekä niitä koskevat asetuksen (EY) N:o 1234/2007 164 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti vahvistetut vientituen määrät;
c)
valkoisen sokerin määrät sekä niitä koskevat asetuksen (EY) N:o 1234/2007 164 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti vahvistetut vientituen määrät, valkoisena sokerina ilmaistut raakasokerin ja sakkaroosisiirapin määrät ja kuiva-aineena ilmaistut isoglukoosin määrät, joille on myönnetty vientitodistus niiden viemiseksi kyseisen asetuksen liitteessä I olevan X osan b kohdassa tarkoitettuina tuotteina.
18 artikla
Ilmoitus viedyistä määristä
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kunkin kalenterikuukauden osalta ja viimeistään asianomaista kalenterikuukautta seuraavan kolmannen kalenterikuukauden lopussa ne kiintiöihin kuuluvat valkoisena sokerina tai jalostettuina tuotteina viedyt sokerin määrät valkoisena sokerina ilmaistuina, joille on myönnetty vientitodistus kansainvälisten yleissopimusten mukaisen unionin ja kansallisen elintarvikeavun tai muiden täydentävien ohjelmien sekä muiden unionin ilmaisten elintarviketoimitusten toteuttamiseksi.
2. Aikoina, joina sokerialalla myönnetään vientitukia, jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään kunkin kalenterikuukauden lopussa edeltävän kalenterikuukauden osalta 17 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut valkoisen sokerin määrät, jotka on viety asetuksen (EY) N:o 376/2008 7 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisesti.
3. Aikoina, joina sokerialalla myönnetään vientitukia, jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kunkin kalenterikuukauden osalta ja viimeistään asianomaista kalenterikuukautta seuraavan kolmannen kalenterikuukauden lopussa,
a)
kun kyseessä on asetuksen (EY) N:o 612/2009 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu vienti, sellaisenaan viedyt sokerin ja sakkaroosisiirapin määrät valkoisena sokerina ilmaistuina ja isoglukoosin määrät kuiva-aineena ilmaistuina, sekä niitä koskevat vientituen määrät;
b)
valkoisen sokerin määrät sekä niitä koskevat asetuksen (EY) N:o 1234/2007 164 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti vahvistetut vientituen määrät, valkoisena sokerina ilmaistut raakasokerin ja sakkaroosisiirapin määrät ja kuiva-aineena ilmaistut isoglukoosin määrät, jotka on viety kyseisen asetuksen liitteessä XX olevassa IV osassa ja komission asetuksen (EU) N:o 578/2010 (12) liitteessä II tarkoitettuina tuotteina.
Ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetut tiedot on ilmoitettava komissiolle erikseen kunkin kyseiseen jalostettuun tuotteeseen sovellettavan asetuksen mukaisesti.
19 artikla
Ilmoitus tuontitodistuksista
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle sokerimäärät, jotka on tuotu kolmansista maista ja viety jalostettuina tuotteina asetuksen (ETY) N:o 2913/92 116 artiklassa tarkoitetussa sisäisessä jalostusmenettelyssä. Kyseisen ilmoituksen on koskettava kutakin markkinointivuotta. Se on toimitettava viimeistään asianomaista markkinointivuotta seuraavan toisen kalenterikuukauden lopussa.
8)
Korvataan 21 artikla seuraavasti:
”21 artikla
Ilmoitustapa
Tässä asetuksessa säädetyt jäsenvaltioiden ilmoitukset on toimitettava seuraavasti:
a)
31 päivään joulukuuta 2012 asti sähköisesti niiden menetelmien mukaisesti, jotka komissio on antanut jäsenvaltioiden käyttöön;
b)
1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen komission asetuksen (EY) N:o 792/2009 (13) mukaisesti.
9)
Korvataan 23 artiklassa johdantolause seuraavasti:
”Vahvistettaessa maailmanmarkkinoiden suotuisimpia ostomahdollisuuksia otetaan huomioon komission käytettävissä olevat merkitykselliset tiedot, jotka esitetään komissiolle joko suoraan tai jäsenvaltioiden toimivaltaisten elinten välityksellä ja jotka koskevat seuraavia seikkoja:”.
10)
Korvataan 29 artiklassa johdantolause seuraavasti:
”Vahvistettaessa maailmanmarkkinoiden suotuisimpia ostomahdollisuuksia otetaan huomioon seuraavat merkitykselliset tiedot:”.
11)
Poistetaan 34 artiklan 3 kohta.
12)
Korvataan 38 artiklan 4 kohta seuraavasti:
”4. Tuojalla on käytettävissään kyseisten tuotteiden myynnistä kahden kuukauden määräaika, tosin enintään yhdeksän kuukautta vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevan ilmoituksen vastaanottoajankohdasta alkaen, jonka kuluessa on todistettava, että lähetys on myyty 2 kohdassa tarkoitettujen hintojen todenmukaisuuden vahvistavin edellytyksin. Kumman tahansa edellä mainitun määräajan noudattamatta jättämisestä on seurauksena asetetun vakuuden menettäminen. Toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin pidentää yhdeksän kuukauden määräaikaa enintään kolmella kuukaudella asianmukaisesti perustellun tuojan pyynnön esittämisestä.
Asetettu vakuus on vapautettava siltä osin, kuin todisteet myyntiä koskevien edellytysten noudattamisesta esitetään toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla. Jollei kyseisiä todisteita esitetä, vakuus menetetään lisätullien maksuksi.”
13)
Korvataan 42 artikla seuraavasti:
”42 artikla
Laskentamenetelmät
1. Jos asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä IV olevan B.III jakson mukaisesti määritetyn tuodun raakasokerin tuotto eroaa vakiolaadulle määritetystä tuotosta, lasketaan 100:aa kilogrammaa kyseistä sokeria kohden kannettava tullitariffin tulli CN-koodien 1701 12 10, 1701 13 10 ja 1701 14 10 tuotteiden osalta ja lisätulli CN-koodien 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 ja 1701 14 90 tuotteiden osalta kertomalla vastaava vakiolaatuiselle raakasokerille vahvistettu tulli korjauskertoimella. Korjauskerroin saadaan jakamalla tuodun raakasokerin tuottoprosentti kertoimella 92.
2. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevan III osan c kohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta sakkaroosipitoisuus, mukaan lukien muiden sokerien pitoisuudet sakkaroosina ilmaistuina, määritetään Lanen ja Eynonin menetelmällä (kuparin pelkistämismenetelmä) Clerget-Herzfeldin mukaisesti invertoidusta liuoksesta. Tällä tavoin määritetty kokonaissokeripitoisuus ilmaistaan sakkaroosina kertomalla se kertoimella 0,95.
Alle 85 prosenttia sakkaroosia tai sakkaroosina ilmaistuja muita sokereita ja sakkaroosina ilmaistua inverttisokeria sisältävien tuotteiden sakkaroosipitoisuus, mukaan lukien muiden sokerien pitoisuudet sakkaroosina ilmaistuna, määritetään kuitenkin toteamalla niiden kuiva-ainepitoisuus. Kuiva-ainepitoisuus määritetään painosuhteessa 1:1 laimennetun liuoksen tiheyden perusteella ja jähmeiden tuotteiden osalta kuivattamalla. Kuiva-ainepitoisuus ilmaistaan sakkaroosina kertomalla se kertoimella 1.
3. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevan III osan d ja g kohdassa tarkoitettujen tuotteiden kuiva-ainepitoisuus määritetään tämän artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti.
4. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 liitteessä I olevan III osan e kohdassa tarkoitettujen tuotteiden kuiva-ainepitoisuus muunnetaan vastaavaksi määräksi sakkaroosia kertomalla tämän artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti määritetty kuiva-ainepitoisuus kertoimella 1,9.”
14)
Korvataan liitteessä oleva C osa tämän asetuksen liitteellä.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 951/2006 oikaiseminen
Korvataan 12 a artiklan 3 kohta seuraavasti:
”3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu vakuus on vapautettava asetuksen (EY) N:o 376/2008 34 artiklan mukaisesti siltä määrältä, jonka osalta hakija on kyseisen asetuksen 30 artiklan b alakohdassa ja 31 artiklan b alakohdan i alakohdassa tarkoitetulla tavalla täyttänyt tämän asetuksen 7 d artiklan mukaisesti myönnetyistä todistuksista johtuvat vientivelvoitteet.”
3 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 2012. Kuitenkin 2 artiklaa sovelletaan 26 päivästä syyskuuta 2008.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä elokuuta 2012.