РЕШЕНИЕ 2014/380/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 юни 2014 година
за изменение на Решение 2011/137/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 28 февруари 2011 г. Съветът прие Решение 2011/137/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия (1).
(2)
На 19 март 2014 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2146 (2014), с която на държавите - членки на ООН, се разрешава да извършват проверка в открито море на плавателните съдове, посочени от комитета, създаден съгласно параграф 24 от Резолюция 1970 (2011) на Съвета за сигурност на ООН („комитетът“).
(3)
В Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда държавите на знамето на определените плавателни съдове, ако така е определено от комитета, да предприемат необходимите мерки да им наредят да не товарят на борда си суров петрол, незаконно изнесен от Либия, да не го превозват или разтоварват без указания на звеното за контакт на правителството на Либия.
(4)
Освен това в Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда, ако така е определено от комитета, държавите - членки на ООН, да предприемат необходимите мерки да забранят на определените плавателни съдове достъп до своите пристанища, освен ако такъв достъп е необходим за целите на извършване на проверката, при извънредна ситуация или при връщане в Либия.
(5)
В допълнение в Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда, че ако така е определено от комитета, следва да се забрани предоставянето на бункеровъчни услуги, като зареждане с гориво или осигуряване на доставки, или друг вид обслужване, за определените плавателни съдове, освен ако предоставянето на такива услуги е необходимо за хуманитарни цели или в случай на връщане в Либия.
(6)
В Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда още, че ако така е определено от комитета, не следва да се извършват финансови операции, свързани със суров петрол, незаконно изнасян от Либия на борда на определените плавателни съдове.
(7)
В съответствие с Решение 2011/137/ОВППС Съветът направи пълен преглед на списъците с лица и образувания, посочени в приложения II и IV към същото решение.
(8)
Следва да се изменят идентификационните данни за едно от образуванията, включени в списъка с лицата и образуванията, посочен в приложение IV към Решение 2011/137/ОВППС.
(9)
Отпаднали са основанията за две от образуванията, включени в списъка с лицата и образуванията, посочен в приложение IV към Решение 2011/137/ОВППС.
(10)
Следователно Решение 2011/137/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2011/137/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Вмъкват се следните членове:
„Член 4б
1. Държавите членки могат, в съответствие с параграфи 5 - 9 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН, да извършват проверка на определените плавателни съдове в открито море, като използват всички мерки, съизмерими с конкретните обстоятелства, при пълно спазване на международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека, което е приложимо, да извършват такива проверки и да нареждат на плавателните съдове да предприемат подходящи действия за връщане на суровия петрол в Либия, със съгласието и в координация с правителството на Либия.
2. Преди извършването на проверка по параграф 1 държавите членки първо следва да искат съгласието на държавата на знамето на плавателния съд.
3. Държавите членки, извършващи проверка по параграф 1, представят своевременно на комитета доклад за проверката, който съдържа съответните подробности, включително положените усилия за получаване на съгласието на държавата на знамето на плавателния съд.
4. Държавите членки, извършващи проверка по параграф 1, правят необходимото такива проверки да се осъществяват от военни кораби или кораби, притежавани или експлоатирани от дадена държава и използвани само за правителствени нетърговски цели.
5. Параграф 1 не засяга правата, задълженията или отговорностите на държавите членки в рамките на международното право, включително правата или задълженията по Конвенцията на ООН по морско право, в т.ч. общия принцип за изключителната юрисдикция на държавата на знамето над плавателните ѝ съдове в открито море, по отношение на плавателни съдове, които не са определени плавателни съдове, и във всички други случаи, различни от случаите по посочения параграф.
6. Приложение V включва плавателните съдове по параграф 1, определени от комитета в съответствие с параграф 11 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН.
Член 4в
1. Държава членка, която е държава на знамето на определен плавателен съд, ако така е определено от комитета, нарежда на плавателния съд да не товари на борда си суров петрол, незаконно изнесен от Либия, да не го превозва или разтоварва без указания на звеното за контакт на правителството на Либия, както е посочено в параграф 3 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН.
2. Държавите членки, ако така е определено от комитета, отказват на определените плавателни съдове достъп до своите пристанища, освен ако достъпът е необходим с цел извършване на проверка, при извънредна ситуация или при завръщане в Либия.
3. Забранява се предоставянето от граждани на държавите членки или от териториите на държавите членки на бункеровъчни услуги на определените плавателни съдове, като зареждане на гориво или осигуряване на доставки, или друг вид обслужване, ако така е определено от комитета.
4. Параграф 3 не се прилага, когато компетентният орган в съответната държава членка определи, че предоставянето на такива услуги е необходимо за хуманитарни цели или плавателният съд се връща в Либия. Засегнатата държава членка уведомява комитета за всяко такова разрешение.
5. Забраняват се финансовите операции, свързани със суров петрол, незаконно изнасян от Либия на борда на определените плавателни съдове, от страна на граждани на държавите членки или образувания под тяхната юрисдикция или от териториите на държавите членки.
6. Приложение V включва плавателните съдове по параграфи 1, 2, 3 и 5, които са определени от комитета в съответствие с параграф 11 от Резолюция 2146 (2014) на Съвета за сигурност на ООН.“
2)
В член 8 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Съветът внася промени в приложения I, III и V въз основа на решенията, вземани от комитета.“
3)
Вмъква се следният член:
„Член 9б
Когато комитетът определи плавателен съд по член 4б, параграф 1 и член 4в, параграфи 1, 2, 3 и 5, Съветът включва този плавателен съд в приложение V.“
Член 2
Приложение I към настоящото решение се добавя към Решение 2011/137/ОВППС като приложение V.
Член 3
Приложение IV към Решение 2011/137/ОВППС се изменя съгласно предвиденото в приложение II към настоящото решение.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Люксембург на 23 юни 2014 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2014/380/YUTP,
annettu 23 päivänä kesäkuuta 2014,
Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/137/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto antoi 28 päivänä helmikuuta 2011 päätöksen 2011/137/YUTP Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (1).
(2)
Yhdistyneiden kansakuntien (YK) turvallisuusneuvosto hyväksyi 19 päivänä maaliskuuta 2014 päätöslauselman 2146 (2014), jolla YK:n jäsenvaltioille annetaan lupa tarkastaa aavalla merellä alukset, jotka YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1970 (2011) 24 kohdan nojalla perustettu komitea, jäljempänä ’komitea’, on nimennyt.
(3)
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2146 (2014) määrätään lisäksi, että nimettyjen alusten lippuvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet määrätäkseen, että kyseiset alukset eivät lastaa, kuljeta taikka pura Libyasta laittomasti vietyä raakaöljyä ilman Libyan hallituksen yhteysyksikön antamaa määräystä, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
(4)
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2146 (2014) määrätään lisäksi, että YK:n jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, joilla kielletään nimettyjen alusten pääsy kyseisten valtioiden satamiin, ellei satamaan pääsyä vaadita tarkastusta varten tai jos kyseessä on hätätilanne tai aluksen palaaminen Libyaan, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
(5)
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2146 (2014) määrätään lisäksi, että jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty, polttoainetäydennyspalvelujen tai muiden huoltopalvelujen tarjoaminen nimetyille aluksille olisi kiellettävä, ellei sellaisten palvelujen tarjoaminen ole tarpeen humanitaarisista syistä tai jos kyseessä on aluksen palaaminen Libyaan.
(6)
Lisäksi YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2146 (2014) määrätään, että olisi pidättäydyttävä rahoitustoimista, jotka liittyvät Libyasta laittomasti vietyyn raakaöljyyn nimetyillä aluksilla, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
(7)
Päätöksen 2011/137/YUTP mukaisesti neuvosto on suorittanut mainitun päätöksen liitteessä II ja IV olevien henkilöiden ja yhteisöjen luetteloiden täydellisen uudelleen tarkastelun.
(8)
Päätöksen 2011/137/YUTP liitteessä IV olevassa henkilöiden ja yhteisöjen luettelossa olevan yhden yhteisön tunnistamistietoja olisi ajantasaistettava.
(9)
Kahden yhteisön sisällyttämiselle päätöksen 2011/137/YUTP liitteessä IV olevassa henkilöitä ja yhteisöjä koskevaan luetteloon ei ole enää perusteita.
(10)
Päätös 2011/137/YUTP olisi sen vuoksi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2011/137/YUTP seuraavasti:
1)
Lisätään artiklat seuraavasti:
”4 b artikla
1. Jäsenvaltiot voivat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2146 (2014) 5-9 kohtien mukaisesti aavalla merellä tarkastaa nimetyt alukset käyttäen kaikkia erityisolosuhteiden mukaisia toimenpiteitä tapauksen mukaan kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä täysimääräisesti noudattaen kyseisten tarkastusten suorittamiseksi ja aluksen määräämiseksi toteuttamaan aiheelliset toimet raakaöljyn palauttamiseksi Libyaan Libyan hallituksen hyväksynnällä ja sen kanssa koordinoiden.
2. Jäsenvaltioiden olisi ennen 1 kohdassa tarkoitetun tarkastuksen suorittamista ensin haettava aluksen lippuvaltion hyväksyntää.
3. Jäsenvaltioiden, jotka toteuttavat 1 kohdassa tarkoitetun tarkastuksen, on toimitettava komitealle viipymättä tarkastusta koskeva raportti asiaankuuluvine yksityiskohtineen, mukaan lukien toteutetut toimet aluksen lippuvaltion hyväksynnän saamiseksi.
4. Jäsenvaltioiden, jotka toteuttavat 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia, on varmistettava, että tarkastukset annetaan sota-alusten ja sellaisten alusten tehtäväksi, jotka ovat valtion omistuksessa tai käytössä ja joita käytetään vain valtion muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin.
5. Edellä oleva 1 kohta ei vaikuta niihin oikeuksiin, velvoitteisiin tai vastuisiin, joita jäsenvaltioilla on kansainvälisen oikeuden nojalla, mukaan lukien Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen mukaiset oikeudet tai velvoitteet, mukaan lukien yleinen periaate, jonka mukaan aavalla merellä ollessaan alukset kuuluvat lippuvaltion yksinomaisen toimivallan piiriin, muita kuin nimettyjä aluksia ja mahdollisia muita kuin mainitussa kohdassa tarkoitettua tilannetta koskevilta osin.
6. Liite V sisältää 1 kohdassa tarkoitetut alukset, jotka komitea on nimennyt YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2146 (2014) 11 kohdan mukaisesti.
4 c artikla
1. Jäsenvaltion, joka on nimetyn aluksen lippuvaltio, on määrättävä, että alus ei lastaa, kuljeta taikka pura Libyasta laittomasti vietyä raakaöljyä ilman Libyan hallituksen yhteysyksikön YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2146 (2014) tarkoitettua määräystä, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
2. Jäsenvaltioiden on evättävä nimetyiltä aluksilta pääsy satamiinsa, paitsi jos satamaan pääsyä vaaditaan tarkastusta varten tai jos kyseessä on hätätilanne tai aluksen palaaminen Libyaan, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
3. Kielletään jäsenvaltioiden kansalaisten harjoittama tai jäsenvaltioiden alueelta käsin tapahtuva polttoainetäydennyspalvelujen tai muiden huoltopalvelujen tarjoaminen nimetyille aluksille, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
4. Edellä olevaa 3 kohtaa ei sovelleta, kun asiaankuuluvan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen katsoo, että kyseisten palvelujen tarjoaminen on tarpeen humanitaarisista syistä tai että alus palaa Libyaan. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava komitealle kaikki tällaiset sallimiset.
5. Olisi kiellettävä jäsenvaltioiden kansalaisten tai jäsenvaltioiden lainkäyttöalueella sijaitsevien yhteisöjen harjoittamat tai jäsenvaltioiden alueelta käsin tapahtuvat rahoitustoimet, jotka ovat yhteydessä nimetyillä aluksilla Libyasta laittomasti vietävään raakaöljyyn, jos pakotekomitean suorittamassa nimeämisessä niin on määrätty.
6. Liite V sisältää 1, 2, 3 ja 5 kohdassa tarkoitetut alukset, jotka komitea on nimennyt YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2146 (2014) 11 kohdan mukaisesti.”
2)
Korvataan 8 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Neuvosto toteuttaa liitteisiin I, III ja V tehtävät muutokset komitean päätösten perusteella.”
3)
Lisätään artikla seuraavasti:
”9 b artikla
Jos komitea nimeää 4 b artiklan 1 kohdassa ja 4 c artiklan 1, 2, 3 ja 5 kohdassa tarkoitetun aluksen, neuvosto sisällyttää kyseisen aluksen liitteeseen V.”
2 artikla
Lisätään tämän päätöksen liite I päätökseen 2011/137/YUTP sen liitteeksi V.
3 artikla
Muutetaan päätöksen 2011/137/YUTP liite IV tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Luxemburgissa 23 päivänä kesäkuuta 2014.