РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 579/2014,
annettu 28 päivänä toukokuuta 2014,
poikkeuksen myöntämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 liitteen II tiettyihin säännöksiin, jotka koskevat nestemäisessä muodossa olevien öljyjen ja rasvojen merikuljetuksia
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikehygieniasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 (1) ja erityisesti sen 13 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 852/2004 säädetään, että elintarvikealan toimijoiden on noudatettava asetuksen liitteessä II olevassa IV luvussa vahvistettuja elintarvikkeiden kuljetusta koskevia yleisiä hygieniavaatimuksia. Kyseisen luvun 4 kohdassa edellytetään, että irtotavarana nestemäisessä, rakeisessa tai jauhemaisessa muodossa olevat elintarvikkeet on kuljetettava kuljetusastioissa ja/tai säiliöissä/tankeissa, jotka on varattu elintarvikkeiden kuljetukseen. Vaatimus ei kuitenkaan ole käytännöllinen ja aiheuttaa elintarvikealan toimijoille kohtuuttoman rasitteen, kun sitä sovelletaan ihmisravinnoksi tarkoitettujen tai todennäköisesti käytettävien, nestemäisessä muodossa olevien öljyjen ja rasvojen merikuljetuksiin. Elintarvikkeiden kuljetukseen varattuja aluksia ei lisäksi ole käytettävissä riittävästi palvelemaan tällaisten öljyjen ja rasvojen jatkuvaa kauppaa.
(2)
Komission direktiivillä 96/3/EY (2) sallitaan nestemäisessä muodossa olevien öljyjen ja rasvojen merikuljetukset tankeissa, joita on aiemmin käytetty kyseisen direktiivin liitteessä lueteltujen aineiden kuljetukseen, kunhan tietyt sellaiset edellytykset täyttyvät, joilla taataan ihmisten terveyden suojelu ja kyseisten elintarvikkeiden turvallisuus ja terveellisyys.
(3)
Ottaen huomioon Codex Alimentariuksen puitteissa käydyn keskustelun, jonka tuloksena vahvistettiin kriteerit käytettäväksi määritettäessä edeltävien lastien hyväksyttävyyttä, kun kyse on irtotavarana nestemäisessä muodossa olevien öljyjen ja rasvojen merikuljetuksista, (3) ja komission pyynnön, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’ arvioi syötäväksi tarkoitettujen ravintorasvojen ja -öljyjen merikuljetuksia edeltävien lastien hyväksyttävyyttä koskevat kriteerit ja antoi tieteellisen lausunnon (4) syötäväksi tarkoitettujen ravintorasvojen ja -öljyjen merikuljetuksia edeltävien lastien hyväksyttävyyttä koskevien kriteerien tarkistamisesta.
(4)
Elintarviketurvallisuusviranomainen arvioi komission pyynnöstä myös aineiden luettelon näiden kriteerien perusteella. Elintarviketurvallisuusviranomainen on antanut lukuisia tieteellisiä lausuntoja kyseisten aineiden hyväksyttävyydestä ravintorasvojen ja -öljyjen kuljetusta edeltävinä lasteina. (5) (6) (7) (8)
(5)
Unionin lainsäädännön selkeyden vuoksi ja elintarviketurvallisuusviranomaisen tieteellisten lausuntojen ottamiseksi huomioon direktiivi 96/3/EY olisi kumottava ja korvattava tällä asetuksella.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Poikkeus
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 852/2004 liitteessä II olevan IV luvun 4 kohdassa säädetään, ihmisravinnoksi tarkoitettujen tai todennäköisesti käytettävien nestemäisessä muodossa olevien öljyjen ja rasvojen, jäljempänä ’öljyt ja rasvat’, kuljetus merialuksissa, joita ei ole varattu elintarvikkeiden kuljetukseen, on sallittua, kunhan tämän asetuksen 2 ja 3 artiklassa vahvistetut ehdot täyttyvät.
2 artikla
Poikkeukseen sovellettavat ehdot
1. Öljyjen ja rasvojen kuljetusta samassa merialuksen kuljetusastiassa tai -säiliössä edeltäneen lastin, jäljempänä ’edeltävä lasti’, on koostuttava tämän asetuksen liitteessä luetellusta aineesta tai liitteessä lueteltujen aineiden seoksesta.
2. Öljyjen ja rasvojen merikuljetus irtotavarana aluksissa on sallittu tankeissa, joita ei ole yksinomaan varattu elintarvikkeiden kuljetukseen, sillä edellytyksellä, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
kun öljyjä tai rasvoja kuljetetaan ruostumattomasta teräksestä valmistetussa tai epoksihartsilla tai sen teknisellä vastineella vuoratussa tankissa, välittömästi edeltäneen lastin on täytynyt olla
i)
elintarvike; tai
ii)
lasti, joka sisältyy liitteessä olevaan hyväksyttävien edellisten lastien luetteloon;
tai
b)
kun öljyjä ja rasvoja kuljetetaan tankissa, joka on valmistettu muista kuin a alakohdassa tarkoitetuista materiaaleista, kolmen edeltävän lastin on täytynyt olla
i)
elintarvikkeita; tai
ii)
lasti, joka sisältyy liitteessä olevaan hyväksyttävien edellisten lastien luetteloon.
3. Sellaisten öljyjen ja rasvojen, joita ei jatkojalosteta, merikuljetus irtotavarana aluksissa on sallittu tankeissa, joita ei ole yksinomaan varattu elintarvikkeiden kuljetukseen, sillä edellytyksellä, että seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
tankin on oltava
i)
ruostumatonta terästä tai
ii)
vuorattu epoksihartsilla tai sen teknisellä vastineella;
ja
b)
tankissa kuljetettujen kolmen edeltävän lastin on täytynyt olla elintarvikkeita.
3 artikla
Kirjanpito
1. Öljyjä ja rasvoja irtotavarana tankeissa kuljettavan aluksen kapteenin on pidettävä täsmällistä asiakirjoihin perustuvaa kirjanpitoa kyseisissä tankeissa kuljetetusta kolmesta edeltävästä lastista sekä kyseisten lastien välillä suoritettujen puhdistusmenettelyjen tehokkuudesta.
2. Jos lasti siirretään laivasta toiseen, edellä 1 kohdassa vaaditun asiakirjoihin perustuvan kirjanpidon lisäksi vastaanottavan aluksen kapteenin on pidettävä täsmällistä asiakirjoihin perustuvaa kirjanpitoa siitä, että irtotavarana olevan öljyn tai rasvan kuljetus tapahtui 2 artiklassa säädettyjen ehtojen mukaisesti edellisen laivauksen aikana ja että kyseisten lastien välillä toisella aluksella suoritettu puhdistusmenettely oli tehokas.
3. Aluksen kapteenin on pyydettäessä toimitettava toimivaltaisille viranomaisille 1 ja 2 kohdassa säädetty asiakirjoihin perustuva kirjanpito.
4 artikla
Kumoaminen
Kumotaan direktiivi 96/3/EY.
5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä toukokuuta 2014.