РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2015/535,
annettu 27 päivänä maaliskuuta 2015,
luvan antamisesta Tanskan kuningaskunnalle lasten ja muiden perheenjäsenten elatusavun kansainvälisestä perinnästä 23 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn yleissopimuksen ratifioimiseen
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 1994)
(ainoastaan tanskankielinen teksti on todistusvoimainen)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen tekemisestä 27 päivänä huhtikuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/325/EY (1) ja erityisesti sen 1 a artiklan,
ottaa huomioon Tanskan kuningaskunnan, jäljempänä ’Tanska’, 5 päivänä elokuuta 2013 päivätyllä kirjeellä esittämän pyynnön,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen (2), jäljempänä ’Euroopan unionin ja Tanskan välinen sopimus’, 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti Tanska pidättyy liittymästä kansainvälisiin sopimuksiin, jotka saattavat vaikuttaa tai muuttaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001 (3) soveltamisalaa, paitsi jos liittyminen tapahtuu Euroopan unionin suostumuksella ja Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen ja kyseessä olevan kansainvälisen sopimuksen välisiin suhteisiin liittyvät järjestelyt ovat kunnossa.
(2)
Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti Tanska ilmoitti komissiolle 14 päivänä tammikuuta 2009 päivätyllä kirjeellä päätöksestään panna täytäntöön neuvoston asetuksen (EY) N:o 4/2009 (4) sisältö siltä osin kuin tällä asetuksella muutetaan asetusta (EY) N:o 44/2001 (5). Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti Tanskan ilmoitus loi kansainvälisen oikeuden mukaisia keskinäisiä velvoitteita Tanskan ja Euroopan unionin välille. Näin ollen asetuksella (EY) N:o 4/2009 muutetaan Euroopan unionin ja Tanskan välistä sopimusta siltä osin kuin sillä muutetaan asetusta (EY) N:o 44/2001, ja se katsotaan liitetyksi sopimukseen.
(3)
Tanska pyysi 5 päivänä elokuuta 2013 Euroopan unionin suostumusta lasten ja muiden perheenjäsenten elatusavun kansainvälisestä perinnästä 23 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn yleissopimuksen, jäljempänä ’elatusapua koskeva yleissopimus’, ratifioimiseen.
(4)
Elatusapua koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat asiat ovat myös asetuksen (EY) N:o 4/2009 aiheena, minkä vuoksi elatusapua koskeva yleissopimus vaikuttaa tähän asetukseen. Sen vuoksi on välttämätöntä, että Tanska ratifioi elatusapua koskevan yleissopimuksen Euroopan unionin suostumuksella siltä osin kuin elatusapua koskeva yleissopimus vaikuttaa asetukseen (EY) N:o 4/2009, jolla muutetaan asetusta (EY) N:o 44/2001.
(5)
Päätöksen 2006/325/EY, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston päätöksellä 2009/942/EY (6), 1 a artiklan mukaisesti komission on Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi arvioitava ennen kuin se tekee päätöksen, jossa ilmaistaan Euroopan unionin suostumus, tekisikö Tanskan tarkoittama kansainvälinen sopimus Euroopan unionin ja Tanskan välisen sopimuksen tehottomaksi ja haittaisiko se sopimuksen sääntöjen mukaisesti perustetun järjestelmän moitteetonta toimintaa.
(6)
Euroopan unioni allekirjoitti elatusapua koskevan yleissopimuksen neuvoston päätöksen 2011/220/EU (7) perusteella. Euroopan unioni teki elatusapua koskevan yleissopimuksen neuvoston päätöksen 2011/432/EU (8) perusteella. Hyväksymiskirja talletettiin 9 päivänä huhtikuuta 2014 sen jälkeen, kun päätöksen 2011/432/EU (9) liitteitä oli muutettu.
(7)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyssä, Tanskan asemasta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 22 olevan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistunut edellä mainittujen neuvoston päätösten hyväksymiseen, päätökset eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskaan. Elatusapua koskeva yleissopimus sitoo sitä ainoastaan erillisenä sopimuspuolena.
(8)
Näissä olosuhteissa ja ottaen huomioon, että yleissopimus tuli voimaan 1 päivänä elokuuta 2014 kaikissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa Tanskaa lukuun ottamatta, komissio katsoo, että se, että Tanska ratifioi elatusapua koskevan yleissopimuksen, ei tee Euroopan yhteisön ja Tanskan välistä sopimusta tehottomaksi ja eikä haittaa sopimuksen sääntöjen mukaisesti perustetun järjestelmän moitteetonta toimintaa. Lisäksi se, että Tanska ratifioi elatusapua koskevan yleissopimuksen, ei vaikuta edellytyksiin, joiden mukaisesti Euroopan unioni liittyi tähän yleissopimukseen.
(9)
Euroopan unionin olisi sen vuoksi annettava Tanskalle lupa ratifioida elatusapua koskeva yleissopimus,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Komissio antaa Euroopan unionin puolesta Tanskan kuningaskunnalle luvan ratifioida lasten ja muiden perheenjäsenten elatusavun kansainvälisestä perinnästä 23 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn yleissopimuksen.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Tanskan kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 27 päivänä maaliskuuta 2015.