РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 294/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2013 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕС) № 142/2011 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 5, параграф 2, член 15, параграф 1, първа алинея, букви б) и в), член 15, параграф 1, втора алинея, член 18, параграф 3, член 19, параграф 4, първа алинея, букви а), б) и в), член 19, параграф 4, втора алинея, член 21, параграф 6, буква в), член 32, параграф 3, буква а), член 40, първа алинея, буква г), член 41, параграф 3, първа и трета алинея, член 42, параграф 2 и член 45, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. В регламента се предвижда също определянето на крайна точка в производствената верига за някои производни продукти, след която за тях повече не се прилагат изискванията на същия регламент.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за определяне на крайни точки за някои производни продукти.
(3)
В своето становище от 7 февруари 2011 г. относно капацитета на олеохимичните процеси за свеждане до минимум на възможните рискове, свързани с ТСЕ в странични животински продукти от категория 1 (3), Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) стига до заключението, че рисковете във връзка с разпространението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия („ТСЕ“) са значително по-малки след преработка на материал от категория 1 с хидролитично разграждане на мазнините и хидрогениране. Съществуват обаче някои неясни аспекти по отношение на намаляването на инфекциозността на ТСЕ в олеохимичните продукти, произведени от материал от категория 1. Поради тази причина не може със сигурност да се приеме, че при посочените продукти липсва инфекциозност, и че съответно те не биха могли да представляват риск, ако постъпят в хранителната верига. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 и приложения XIV и XV към същия регламент следва да бъдат съответно изменени.
(4)
В член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвиждат дерогации за употребата на материали от категория 2 и 3 за хранене на определени видове животни, които не влизат в хранителната верига, в т.ч. циркови животни. Тъй като някои циркови животни са от видове, които обикновено се използват за производството на храна, е необходимо за храненето на циркови животни с посочените материали да се прилагат условията, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 142/2011.
(5)
В член 19, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвижда дерогация за унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството чрез изгаряне или заравяне на място при условия, които не допускат предаването на рискове за общественото здраве и здравето на животните. Член 15, буква в) от Регламент (ЕС) № 142/2011 се отнася до специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството. Уводното изречение от посочения член следва да бъде съответно поправено, като се включи препратка към специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството.
(6)
В член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 се предвижда преходен период до 31 декември 2012 г. за унищожаването на малки количества материали от категория 3, както са посочени в член 10, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Този преходен период следва да бъде удължен с още две години, през които да се съберат допълнителни данни за събирането, транспортирането и унищожаването на съответния материал от категория 3.
(7)
Преработените животински протеини, произведени от странични животински продукти, различни от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да се използват като съставка за производството на преработени храни за домашни любимци. Преработените животински протеини не следва да се декларират като храни за домашни любимци, освен ако не са смесени в подходящо съотношение с други хранителни вещества, които домашните животни от съответния вид обикновено консумират. Производителят на преработени животински протеини обаче може да изпраща продукта на съдържателите на признати развъдници за кучета или групи ловни хрътки и за хранене на кучета и котки в приюти за производството на смесени храни за кучета и котки. В този случай продуктът трябва да се декларира и етикетира като преработени животински протеини. В случай на износ на преработени животински протеини освен разпоредбите на законодателството относно страничните животински продукти се прилагат и тези на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4). Съгласно част III, точка Е2 от приложение IV към посочения регламент износът на преработени животински протеини трябва да бъде предмет на писмено споразумение между държавите членки на произход на преработените животински протеини и третата държава по местоназначение. Такова задължение не съществува по отношение на износа на храни за домашни любимци. Предвид наблюдавания риск от нецелесъобразно използване на разпоредбите за износ на преработени животински протеини е необходимо по-точно определение за храни за домашни любимци.
(8)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се разрешава преобразуването на странични животински продукти и производни продукти в биогаз. Производството на биогаз води до генерирането на твърди или течни фракции. Необходимо е да се уточни, че изискванията по отношение на унищожаването на тези отпадъци се отнасят и за двете фракции.
(9)
В своето становище от 30 ноември 2010 г. относно абиотичните рискове за общественото здраве и здравето на животните от глицерина като съпътстващ продукт от производството на биодизел от странични животински продукти от категория 1 и от растителни масла (5) ЕОБХ признава, че глицеринът, който е бил преработен по метод 1, посочен в глава III от приложение IV към Регламент (ЕС) № 142/2011 с цел производство на биодизел, е безопасен материал от гледна точна на риска от ТСЕ. Като съпътстващ продукт от производството на биодизел глицеринът може да бъде преработен в биогаз и остатъци от храносмилането след производството на биогаз и да бъде приложен върху почвата без риск за общественото здраве и здравето на животните на територията на държавата членка производител, при условие че компетентният орган вземе такова решение.
(10)
Страничните животински продукти, посочени в член 13, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да бъдат прилагани без преработка върху почвата, ако компетентният орган не смята, че те представляват риск за разпространение на сериозни трансмисивни болести. Същите продукти могат да бъдат компостирани или преобразувани в биогаз без предварителна преработка.
(11)
Изложеният в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 стандартен текст за описанието на странични животински продукти и производни продукти, които са предмет на търговия между държавите членки, трябва да бъде ясно и четливо отбелязан върху опаковката, контейнера или превозното средство по време на транспортирането и съхраняването. Списъкът на стандартните формулировки на текста следва да бъде разширен, за да се вземе предвид търговията с преработен оборски тор.
(12)
С член 48 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 от операторите се изисква да информират компетентния орган на държавата членка по местоназначение за своето намерение да изпратят пратка с материали от категория 1 или 2. Държавите членки могат да сключват двустранни спогодби за предоставяне на услугите на своите съоръжения за целите на кремирането на домашни любимци от други държави членки, с които имат обща граница. В този случай изискванията, определени в член 48, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, представляват ненужни допълнителни административни пречки.
(13)
В глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени специфични изисквания по отношение на производните продукти, предназначени за производството на фуражни суровини. Формулировката на дерогацията за пускането на пазара мляко, преработено в съответствие с националните стандарти, следва да бъде изменена, за да се включат в нейния обхват и продуктите на млечна основа и продуктите - млечни деривати, и по този начин раздел 4, част II от посочената глава да се приведе в съответствие с разпоредбите на член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, и по-специално с тези от буква е), и да се разреши преработката на някои хранителни продукти с изтекъл срок на годност в материал за хранене на селскостопански животни, различни от животните с ценна кожа.
(14)
Когато като суровина за производството на фуражи за селскостопански животни се използват хранителни продукти с изтекъл срок на годност, съдържащи съставки от животински произход, се прилагат специфични изисквания с цел предотвратяване на риска от предаване на болести по животните. Ако обаче хранителните продукти с изтекъл срок на годност не съдържат месо, риба или продукти от месо или риба, следва да бъде разрешено използването им за производството на фуражи, предназначени за селскостопански животни, при условие че те не представляват никакъв риск от предаване на болести, заразни за хората или за животните.
(15)
В член 32 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 са определени условията за пускане на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Тези продукти могат да се произвеждат от материали от категория 2 и 3 в съответствие с изискванията, установени в приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011. В случай на преработени животински протеини от материал от категория 3 трябва да се спазват специфичните изисквания за производството, установени в глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011, в т.ч. за преработени животински протеини, когато те са предназначени единствено за употреба в храни за домашни любимци. За повече яснота е необходимо приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011 да бъде изменено и да се включат препратки към всички стандарти за преработка за преработени животински протеини.
(16)
С цел насърчаване на научните изследвания и изследванията в областта на биологичното разнообразие следва да се предостави дерогация за хранилищата, научните организации и музеите по отношение на събирането, транспортирането и употребата на животни или части от животни, запазени в определена среда, изцяло закрепени върху предметни стъкла или под формата на преработени генетични мостри. Изискването по отношение на ловните трофеи и другите препарати, установени в глава VI от приложение XIII към Регламент (ЕС) № 142/2011, следва да бъдат съответно изменени.
(17)
В таблица 2 от глава II, раздел 1 от приложение XIV към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени изискванията по отношение на вноса на странични животински продукти в Съюза. Формулировката на текста в някои части от таблицата следва да бъде подобрена с цел предоставяне на по-ясна информация. При някои стоки, които могат да бъдат съставени от странични животински продукти от различни животни, следва да бъде съответно изменен посоченият в таблица 2 списък на третите държави, от които е разрешен вносът на странични животински продукти от съответните видове. Промените следва да бъдат отразени в съответните сертификати, съдържащи се в приложение XV към посочения регламент.
(18)
Храните за домашни любимци може да бъдат произведени от материал от категория 3, различен от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Правилата, които се прилагат по отношение на пускането на пазара на храни за домашни любимци в рамките на ЕС, следва да се прилагат и по отношение на вноса от трети държави. Обхватът на сертификата от глава 3(Б) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде разширен с препратка към член 10, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(19)
Следва да бъдат изяснени някои изисквания по отношение на вноса на кръв и кръвни продукти, и по-специално изискванията относно произхода на кръвта. Кръвта трябва да идва от безопасен източник, който може да бъде кланица, одобрена в съответствие със законодателството на ЕС, кланица, одобрена в съответствие с националното законодателство на третата държава, или от живи животни, отгледани за такива цели. Кръвта от такива безопасни източници може също така да бъде смесвана. Необходимо е текстът на съответните сертификати да бъде изменен. Поради това приложение XIV и глави 4(А), 4(В) и 4(Г) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъдат изменени.
(20)
В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени правилата относно официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици с материал от категория 1. В съответствие с член 18 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 компетентният орган може да разреши храненето с материал от категория 1 на застрашени или защитени видове лешоядни птици, както и на други видове, живеещи в своето естествено местообитание. Съответно следва да бъде разширен обхватът на съществуващите правила по отношение на официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици, за да се включат всички животни, чието хранене с материал от категория 1 може да бъде разрешено в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) № 142/2011.
(21)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(22)
С цел да се избегнат смущения в търговията следва да бъде определен преходен период, по време на който вносът на стоки, за които се отнасят разпоредбите на Регламент (ЕС) № 142/2011, изменен с настоящия регламент, следва да бъде приет от държавите членки в съответствие с действащите разпоредби преди влизането в сила/датата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 3 буква и) се заменя със следното:
„и)
бензин и горива, които отговарят на специфичните изисквания за продукти, получени чрез многостадиен каталитичен процес за производството на възобновяеми горива, установени в приложение IV, глава IV, раздел 3, точка 2, буква в);
й)
олеохимични продукти, произведени от топени мазнини, които отговарят на изискванията от приложение ХIII, глава XI.“;
2)
Член 13 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
б)
в параграф 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
3)
В член 15 уводното изречение се заменя със следното:
„Ако компетентният орган разреши унищожаването на странични животински продукти чрез дерогацията, предвидена в член 19, параграф 1, букви а), б), в), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при унищожаването се спазват следните специални правила, изложени в приложение VI, глава III:“;
4)
В член 36, параграф 3 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
5)
Приложения I, IV, V, VI, VIII, X, XI и XIII-XVI се изменят в съответствие с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 26 декември 2013 г. пратките от странични животински продукти и производни продукти, придружени от здравен сертификат, който е попълнен и подписан в съответствие с образец от глави 3(Б), 3(Г), 4(A), 4(В), 4(Г), 6(A), 8, 10(Б), 11, 14(A) и 15 от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 в редакцията му преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза, при условие че тези сертификати са попълнени и подписани преди 26 октомври 2013 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 15 март 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2013 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 294/2013,
annettu 14 päivänä maaliskuuta 2013,
muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosta sekä neuvoston direktiivin 97/78/EY täytäntöönpanosta tiettyjen näytteiden ja tuotteiden osalta, jotka vapautetaan kyseisen direktiivin mukaisista eläinlääkärintarkastuksista rajatarkastusasemilla, annetun asetuksen (EU) N:o 142/2011 muuttamisesta ja oikaisemisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan, 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b ja c alakohdan, 15 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan, 18 artiklan 3 kohdan, 19 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan a, b ja c alakohdan, 19 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan, 21 artiklan 6 kohdan c alakohdan, 32 artiklan 3 kohdan a alakohdan, 40 artiklan ensimmäisen kohdan d alakohdan, 41 artiklan 3 kohdan ensimmäisen ja kolmannen alakohdan, 42 artiklan 2 kohdan ja 45 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 1069/2009 vahvistetaan eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden osalta ihmisten ja eläinten terveyttä koskevat säännöt, joilla pyritään ehkäisemään ja saamaan mahdollisimman vähäisiksi näistä tuotteista ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvat riskit. Siinä säädetään myös eräiden johdettujen tuotteiden valmistusketjun päätepisteen, jonka jälkeen näihin tuotteisiin ei enää sovelleta kyseisen asetuksen vaatimuksia, määrittämisestä.
(2)
Muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden terveyssäännöistä sekä asetuksen (EY) N:o 1774/2002 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosta sekä neuvoston direktiivin 97/78/EY täytäntöönpanosta tiettyjen näytteiden ja tuotteiden osalta, jotka vapautetaan kyseisen direktiivin mukaisista eläinlääkärintarkastuksista rajatarkastusasemilla, 25 päivänä helmikuuta 2011 annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 142/2011 (2) vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 täytäntöönpanosäännöt, mukaan luettuina säännöt, jotka koskevat eräiden johdettujen tuotteiden valmistusketjun päätepisteiden määrittämistä.
(3)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) totesi 7 päivänä helmikuuta 2011 antamassaan lausunnossa, jossa arvioitiin, miten öljykemian prosesseilla voidaan vähentää mahdollisimman pieniksi TSE:n riskit luokkaan 1 kuuluvissa eläinten sivutuotteissa (3), että riskit tarttuvan spongiformisen enkefalopatian (TSE) leviämisestä vähenevät merkittävästi, kun luokkaan 1 kuuluvaa ainesta käsitellään käyttämällä rasvojen hydrolyyttistä pilkkomista tai hydrausta. Luokkaan 1 kuuluvasta aineksesta johdettujen öljykemian tuotteiden TSE-tarttuvuuden vähentymisen suhteen on kuitenkin vielä joitakin epävarmuustekijöitä. Siitä syystä ei voida varmuudella olettaa, etteivät kyseiset tuotteet ole infektiivisiä, minkä vuoksi niistä voi aiheutua riski, jos ne pääsevät elintarvike- ja rehuketjuun. Tämän vuoksi asetuksen (EU) N:o 142/2011 3 artiklaa ja liitteitä XIV ja XV olisi muutettava.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 18 artiklan 1 kohdassa säädetään poikkeuksista, jotka koskevat luokkaan 2 ja luokkaan 3 kuuluvan aineksen käyttöä tiettyjen sellaisten eläinten ruokinnassa, jotka eivät päädy elintarvikeketjuun, mukaan lukien sirkuseläimet. Koska tietyt sirkuseläimet kuuluvat lajeihin, joita tavallisesti käytetään elintarvikkeiden tuotantoon, on tarpeen säätää siitä, että käytettäessä kyseistä ainesta sirkuseläinten ruokintaan on noudatettava asetuksen (EU) N:o 142/2011 13 artiklassa säädettyjä edellytyksiä.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 19 artiklan 1 kohdan f alakohdassa säädetään poikkeuksesta, joka koskee mehiläisten ja mehiläishoidosta saatavien sivutuotteiden hävittämistä polttamalla tai hautaamalla paikan päällä sillä edellytyksellä, että ehkäistään ihmisten tai eläinten terveydelle aiheutuvien riskien leviäminen. Asetuksen (EU) N:o 142/2011 15 artiklan c alakohdassa viitataan mehiläisten ja mehiläishoidon sivutuotteiden keräämistä ja hävittämistä koskeviin erityissääntöihin. Sen vuoksi mainitun artiklan johdantolausetta olisi korjattava siten, että viitataan mehiläisten ja mehiläishoidon sivutuotteiden keräämistä ja hävittämistä koskeviin erityissääntöihin.
(6)
Asetuksen (EU) N:o 142/2011 36 artiklan 3 kohdassa säädetään 31 päivään joulukuuta 2012 ulottuvasta siirtymävaiheesta, jonka ajan on sallittua hävittää pieniä määriä asetuksen (EY) N:o 1069/2009 10 artiklan f alakohdassa tarkoitettua luokkaan 3 kuuluvaa ainesta. Mainittua siirtymävaihetta olisi pidennettävä kahdella vuodella, ja näiden vuosien aikana olisi kerättävä lisätietoja kyseisen luokkaan 3 kuuluvan aineksen keräämisestä, kuljettamisesta ja hävittämisestä.
(7)
Eläinten sivutuotteista johdettua käsiteltyä eläinvalkuaista, joka on muuta kuin asetuksen (EY) N:o 1069/2009 10 artiklan n, o ja p alakohdassa tarkoitettua luokkaan 3 kuuluvaa ainesta, saadaan käyttää ainesosana käsitellyn lemmikkieläinten ruoan tuotannossa. Käsiteltyä eläinvalkuaista ei pitäisi ilmoittaa lemmikkieläinten ruoaksi, jollei sitä ole sekoitettu asianmukaisessa suhteessa muihin aineisiin, joita kyseessä oleva lemmikkieläinlaji tavallisesti käyttää ravinnokseen. Käsitellyn eläinvalkuaisen tuottaja voi kuitenkin toimittaa tuotetta hyväksyttyjen kenneleiden tai ajokoira-ajueiden pitäjille sekä säilöön otettujen koirien ja kissojen ravinnoksi rehuseosten valmistamiseksi koirille ja kissoille. Tällaisessa tapauksessa tuote on ilmoitettava ja merkittävä käsitellyksi eläinvalkuaiseksi. Käsitellyn eläinvalkuaisen vientiin sovelletaan eläimistä saatavia sivutuotteita koskevan lainsäädännön lisäksi myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 999/2001 (4) säännöksiä. Käsitellyn eläinvalkuaisen viennin edellytyksenä on edellä mainitun asetuksen liitteessä IV olevassa III osassa olevan E2 kohdan mukaan käsitellyn eläinvalkuaisen alkuperäjäsenvaltioiden ja määrämaana olevan kolmannen maan välillä tehty kirjallinen sopimus. Tätä velvoitetta ei sovelleta lemmikkieläinten ruoan vientiin. Koska on havaittu, ettei käsitellyn eläinvalkuaisen vientisääntöjä välttämättä sovelleta asianmukaisesti, lemmikkieläinten ruoan määritelmää on tarkennettava.
(8)
Eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden muuntaminen biokaasuksi on sallittua asetuksen (EY) N:o 1069/2009 nojalla. Biokaasun tuotannossa muodostuu kiinteitä ja nestemäisiä jakeita. On tarpeen selventää, että kyseisten jäämien hävittämistä koskevia vaatimuksia sovelletaan molempiin jakeisiin.
(9)
EFSA totesi 30 päivänä marraskuuta 2010 antamassaan lausunnossa, joka koski luokkaan 1 kuuluvista eläinten sivutuotteista ja kasviöljyistä tuotetun biodieselin rinnakkaistuotteena saatavasta glyseriinistä ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuvia abioottisia riskejä (5), että asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä IV olevassa III luvussa tarkoitetulla menetelmällä 1 käsitelty glyseriini on turvallinen aine TSE-riskin suhteen. Biodieselin tuotannosta rinnakkaistuotteena saatu glyseriini voidaan toimivaltaisen viranomaisen päätöksellä muuntaa biokaasuksi ja mädätteeksi biokaasun tuotannon jälkeen ja levittää tuotantojäsenvaltion alueella maahan ilman että ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuu vaaraa.
(10)
Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 13 artiklan f alakohdassa tarkoitetut eläimistä saatavat sivutuotteet voidaan levittää käsittelemättöminä maahan, jos toimivaltainen viranomainen ei katso niiden aiheuttavan minkään vakavan tartuntataudin leviämisriskiä. Kyseiset tuotteet voidaan kompostoida tai muuntaa biokaasuksi ilman esikäsittelyä.
(11)
Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä VIII vahvistetun, jäsenvaltioiden välisessä kaupassa eläimistä saatavien sivutuotteiden ja niistä johdettujen tuotteiden kuvaamiseen käytetyn vakioilmaisun on oltava selkeästi ja helppolukuisesti pakkauksessa, säiliössä tai ajoneuvossa kuljetuksen ja varastoinnin aikana. Vakioilmaisujen luetteloa olisi laajennettava, jotta voidaan ottaa huomioon käsitellyn lannan kauppa.
(12)
Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 48 artiklassa edellytetään, että toimijat ilmoittavat määräjäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle aikeestaan lähettää luokkaan 1 tai luokkaan 2 kuuluvaa ainesta. Jäsenvaltiot voivat tehdä kahdenvälisiä sopimuksia, jotka koskevat niiden laitosten palvelujen tarjoamista rajanaapurina olevista jäsenvaltioista peräisin olevien lemmikkieläinten polttamiseen. Tällaisissa tapauksissa asetuksen (EY) N:o 1069/2009 48 artiklan 1-3 kohdassa säädetty vaatimus aiheuttaa tarpeetonta hallinnollista rasitusta.
(13)
Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä X olevassa II luvussa vahvistetaan rehuaineiden tuotantoon tarkoitettuja johdettuja tuotteita koskevat erityiset vaatimukset. Kansallisten standardien mukaisesti käsitellyn maidon saattamista markkinoille koskevan poikkeuksen sanamuotoa olisi muutettava siten, että siinä tarkoitettaisiin myös maitopohjaisia tuotteita ja maidosta johdettuja tuotteita ja näin ollen mukautettaisiin kyseisen luvun 4 jakson II osa vastaamaan asetuksen (EY) N:o 1069/2009 10 artiklaa ja erityisesti sen f alakohtaa sallimalla tiettyjen entisten elintarvikkeiden prosessointi muiden tuotantoeläinten kuin turkiseläinten ruokinnassa käytettäväksi ainekseksi.
(14)
Kun eläinperäisiä ainesosia sisältäviä entisiä elintarvikkeita käytetään raaka-aineena tuotantoeläinten rehun tuotannossa, sovelletaan erityisiä vaatimuksia, jotta estettäisiin riski taudin tarttumisesta eläimiin. Jos entiset elintarvikkeet eivät kuitenkaan sisällä lihaa, kalaa tai niistä saatavia tuotteita, niiden käyttö tuotantoeläimille tarkoitetun rehun tuotantoon olisi sallittava, edellyttäen että kyseiset elintarvikkeet eivät aiheuta riskiä ihmisiin tai eläimiin tarttuvien tautien leviämisestä.
(15)
Asetuksen (EY) N:o 1069/2009 32 artiklassa säädetään orgaanisten lannoitteiden ja maanparannusaineiden markkinoille saattamisen ja käytön edellytyksistä. Kyseisiä tuotteita voidaan tuottaa luokkaan 2 ja 3 kuuluvasta aineksesta asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XI vahvistettujen vaatimusten mukaisesti. Kun kyse on luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta saadusta käsitellystä eläinvalkuaisesta, on noudatettava asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä X olevassa II luvussa vahvistettuja erityisiä tuotantovaatimuksia, myös silloin kun käsitelty eläinvalkuainen on tarkoitettu yksinomaan lemmikkieläinten ruoaksi. Selkeyden vuoksi on tarpeen muuttaa asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitettä XI ja lisätä viittauksia mahdollisiin käsitellyn eläinvalkuaisen käsittelyvaatimuksiin.
(16)
Tieteen ja biologista monimuotoisuutta koskevan tutkimuksen edistämiseksi olisi myönnettävä näytearkistoille, tiedejärjestöille ja museoille poikkeus, joka koskee eläinten tai eläinten osien keräämistä, kuljetusta ja käyttöä säilöttyinä väliaineeseen, täysin peitettyinä objektilaseilla tai käsiteltyinä geneettisinä näytteinä. Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XIII olevassa VI luvussa säädettyjä, metsästystrofeita ja muita esineitä koskevia vaatimuksia olisi näin ollen muutettava.
(17)
Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XIV olevan II luvun 1 jakson taulukossa 2 vahvistetaan eläimistä saatavien sivutuotteiden unioniin tuontia koskevat vaatimukset. Taulukossa 2 olevien tiettyjen osien sanamuotoa olisi parannettava siinä annettavien tietojen selkeyttämiseksi. Taulukossa 2 olevaa luetteloa kolmansista maista, joista kyseessä olevista lajeista peräisin olevien eläinten sivutuotteiden tuonti on sallittu, olisi muutettava siltä osin kuin kyse on tietyistä tuotteista, jotka voivat koostua eri eläimistä peräisin olevista eläinten sivutuotteista. Muutokset olisi sisällytettävä kyseisen asetuksen liitteessä XV esitettyihin vastaaviin todistuksiin.
(18)
Lemmikkieläinten ruokaa voidaan tuottaa mistä tahansa luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta, lukuun ottamatta asetuksen (EY) N:o 1069/2009 10 artiklan n, o ja p alakohdassa tarkoitettua luokkaan 3 kuuluvaa ainesta. Lemmikkieläinten ruoan EU:n markkinoille saattamiseen sovellettavia sääntöjä on sovellettava myös kolmansista maista tapahtuvaan tuontiin. Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XV olevassa 3B luvussa esitetty todistus olisi ulotettava koskemaan myös asetuksen (EY) N:o 1069/2009 10 artiklan c alakohdassa tarkoitettuja tuotteita.
(19)
Tiettyjä veren ja verituotteiden tuontia koskevia vaatimuksia olisi selkeytettävä, erityisesti siltä osin kuin on kyse veren alkuperästä. Veren on oltava peräisin turvallisesta lähteestä, joka voi olla EU:n lainsäädännön mukaisesti hyväksytty teurastamo, kolmannen maan kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyväksytty teurastamo tai elävät eläimet, joita kasvatetaan tällaisiin tarkoituksiin. Tällaisista turvallisista lähteistä peräisin olevaa verta voidaan myös sekoittaa. On tarpeen tehdä muutos asiaankuuluvien todistusten tekstiin. Sen vuoksi asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitettä XIV ja liitteessä XV olevassa 4A, 4C ja 4D luvussa esitettyjä terveystodistuksia olisi muutettava.
(20)
Asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteessä XVI vahvistetaan haaskalintujen ruokintaa luokkaan 1 kuuluvalla aineksella koskevan virallisen valvonnan säännöt. Toimivaltainen viranomainen voi asetuksen (EY) N:o 1069/2009 18 artiklan mukaisesti sallia luokkaan 1 kuuluvan aineksen käytön luonnollisessa elinympäristössään elävien uhanalaisten tai suojeltujen haaskalintulajien ja muiden lajien ruokinnassa. Sen vuoksi voimassa olevat haaskalintujen ruokintaa koskevan virallisen valvonnan säännöt olisi ulotettava koskemaan kaikkia eläimiä, joiden ruokinta luokkaan 1 kuuluvalla aineksella voidaan sallia asetuksen (EU) N:o 142/2011 liitteen VI mukaisesti.
(21)
Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 142/2011 olisi muutettava.
(22)
Kaupan häiriöiden välttämiseksi olisi säädettävä siirtymäkaudesta, jonka aikana jäsenvaltioiden olisi sallittava niiden tuotteiden tuonti, joihin sovelletaan asetuksen (EU) N:o 142/2011 säännöksiä, sellaisina kuin ne ovat muutettuina tällä asetuksella, ennen tämän asetuksen voimaantuloa/soveltamispäivää voimassa olevien sääntöjen mukaisesti.
(23)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset, eikä Euroopan parlamentti tai neuvosto ole vastustanut niitä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 142/2011 seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artiklan i alakohta seuraavasti:
”i)
bensiini ja polttoaineet, jotka täyttävät liitteessä IV olevan IV luvun 3 jakson 2 kohdan c alakohdassa esitetyt uusiutuvien polttoaineiden tuotannossa käytettävästä monivaiheisesta katalyyttisesta prosessista saatuja tuotteita koskevat erityiset vaatimukset;
j)
renderöidyistä rasvoista johdetut öljykemian tuotteet, jotka täyttävät liitteessä XIII olevassa XI luvussa vahvistetut vaatimukset.”
2)
Muutetaan 13 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohdan e alakohta seuraavasti:
”e)
kalansyötiksi kasvatetut toukat ja madot;
f)
sirkuseläimet.”
b)
Korvataan 2 kohdan e alakohta seuraavasti:
”e)
kalansyötiksi kasvatetut toukat ja madot;
f)
sirkuseläimet.”
3)
Korvataan 15 artiklassa johdantolause seuraavasti:
”Jos toimivaltainen viranomainen sallii eläimistä saatavien sivutuotteiden hävittämisen asetuksen (EY) N:o 1069/2009 19 artiklan 1 kohdan a, b, c, e tai f alakohdan mukaisen poikkeuksen perusteella, hävittäminen on tehtävä seuraavien liitteessä VI olevassa III luvussa esitettyjen erityissääntöjen mukaisesti:”.
4)
Korvataan 36 artiklan 3 kohdassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2012” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2014”.
5)
Muutetaan liitteet I, IV, V, VI, VIII, X ja XI sekä liitteet XIII-XVI tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Unioniin saa 26 päivään joulukuuta 2013 ulottuvan siirtymävaiheen ajan edelleen tuoda eläimistä saatavien sivutuotteiden tai niistä johdettujen tuotteiden lähetyksiä, joiden mukana on terveystodistus, joka on täytetty ja allekirjoitettu asetuksen (EU) N:o 142/2011, sellaisena kuin se on ennen tämän asetuksen voimaantuloa, liitteessä XV olevassa 3B, 3D, 4A, 4C, 4D, 6A, 8, 10B, 11, 14A ja 15 luvussa esitetyn mallin mukaisesti, sillä edellytyksellä että kyseiset todistukset on täytetty ja allekirjoitettu ennen 26 päivää lokakuuta 2013.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 15 päivästä maaliskuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä maaliskuuta 2013.