РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 октомври 2014 година
относно мярка, предприета от Германия в съответствие с член 7 от Директива 89/686/ЕИО на Съвета за изтегляне от пазара и за забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“
(нотифицирано под номер С(2014) 7977)
(2014/760/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (1), и по-специално член 7,
като има предвид, че:
(1)
През януари 2014 г. германските власти нотифицираха на Комисията мярка за изтегляне от пазара и забрана за пускане на пазара на топлозащитни костюми модел „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Германия). Продуктите носят маркировката „CE“ съгласно Директива 89/686/ЕИО относно личните предпазни средства, след като са били изпитани и типът им е бил изследван съгласно хармонизиран стандарт EN 1486:2007 - Защитно облекло за пожарникари - метод за изпитване и изисквания за отразяващо облекло за специализирано пожарогасене.
(2)
Защитното облекло за огнеборци представлява лично предпазно средство (ЛПС) и се класифицира в III сертификационна категория. ЛПС от този вид, предназначено за защита срещу смъртоносни опасности или сериозни и необратими рискове за здравето, за които производителят приема, че прекият ефект няма да може да бъде усетен веднага от потребителите, са обект на изследване за одобрение на ЕО на типа и на проверка на ЕО на качеството от страна на нотифицирания орган, нает от производителя.
(3)
Одитът, извършен от Institut für Arbeitsschutz der Deutschen gesetzlichen unfallversicherung (IFA - Институт за професионално здраве и безопасност на германския Фонд за задължително застраховане срещу злополука) в St. Augustin (изпитване №. 2013 22805, 7 август 2013 г.) показа, че стойностите за преноса на топлина (чрез лъчист топлообмен) съгласно раздел 6.2 и за преноса на топлина (чрез конвективен топлообмен) съгласно раздел 6.3 от горепосочения хармонизиран стандарт не са постигнати. Поради това следните основни изисквания за здраве и безопасност (ОИЗБ), определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО не са изпълнени:
-
3.6.1 Съставни материали и други компоненти на ЛПС;
-
3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба.
(4)
Като следствие, топлозащитният костюм поражда риск от топлопренасяне при пожарогасенето, така че огнеборците са изложени на животозастрашаващи изгаряния или риск от изгаряне до смърт.
(5)
Съгласно становището на германските власти, поради това че съответните основни изисквания за защитата на здравето и безопасността не са изпълнени и не е представен валиден сертификат на ЕО за изследване на типа, топлозащитният костюм не може да бъде пуснат на пазара. Фактически топлозащитният костюм не отговаря на изискванията на германската наредба относно пускането на пазара на лични предпазни средства (8-и ProdSV) и неговото използване застрашава безопасността, здравето и живота на огнеборците и други лица.
(6)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да изпрати забележките си относно мярката, предприета от германските власти. До момента не е получен отговор.
(7)
В светлината на наличната документация Комисията счита, че защитният костюм срещу топлина Hitzeschutzanzug FW Typ 3 не изпълнява точки 6.2 и 6.3 от хармонизирания стандарт EN 1486:2007, отнасящ се до основните изисквания за здраве и безопасност 3.6.1 Съставните материали и други компоненти на ЛПС и 3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба, определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските власти, състояща се в изтегляне от пазара и забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми Hitzeschutzanzug FW Typ 3, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2014 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä lokakuuta 2014,
neuvoston direktiivin 89/686/ETY 7 artiklan mukaisesta Saksan toimenpiteestä, jolla poistetaan markkinoilta kuumansuojavaatteet ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” ja kielletään niiden markkinoille saattaminen
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 7977)
(2014/760/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon henkilönsuojaimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/686/ETY (1) ja erityisesti sen 7 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Saksan viranomaiset ilmoittivat tammikuussa 2014 komissiolle toimenpiteestä, jolla poistetaan markkinoilta mallia ”Hitzeschutzanzug FW Typ 3” oleva kuumansuojavaate, jonka valmistaja on KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Saksa), sekä kielletään sen markkinoille saattaminen. Tuotteilla oli henkilönsuojaimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun direktiivin 89/686/ETY mukainen CE-merkintä, ja ne oli testattu ja tyyppitarkastettu noudattaen yhdenmukaistettua standardia EN 1486:2007 Palomiesten suojavaatetus - Testausmenetelmät ja vaatimukset erityisiin sammutustehtäviin tarkoitetuille heijastaville puvuille.
(2)
Palomiesten suojavaatteet ovat henkilönsuojaimia, jotka on luokiteltu varmennusluokkaan III. Tällaisiin henkilönsuojaimiin, jotka on tarkoitettu suojaamaan sellaisilta henkeä uhkaavilta vaaroilta tai vakavilta ja peruuttamattomilta terveysriskeiltä, joiden osalta valmistaja voi olettaa, että käyttäjä ei kykene itse arvioimaan niiden välittömiä vaikutuksia riittävän ajoissa, sovelletaan valmistajan tilaamaa ja ilmoitetun laitoksen suorittamaa EY-tyyppihyväksyntätarkastusta ja EY-laadunvarmistustarkastusta.
(3)
Saksan työturvallisuuslaitos IFA (Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung) teki St Augustinissa tarkastuksen (testi nro 2013 22805, 7.8.2013), jossa ilmeni, että edellä mainitun yhdenmukaistetun standardin 6.2 jakson mukaiset lämmönsiirtoa (säteilylämpö) ja 6.3. jakson mukaiset lämmönsiirtoa (konvektiolämpö) koskevat arvot eivät täyttyneet. Sen vuoksi seuraavat direktiivin 89/686/ETY liitteessä II vahvistetut terveyttä ja turvallisuutta koskevat vaatimukset eivät täyty:
-
3.6.1 Suojainmateriaalit ja muut osat
-
3.6.2 Käyttövalmiit kokonaiset henkilönsuojaimet.
(4)
Tämän vuoksi kyseiseen kuumansuojavaatteeseen liittyy palonsammutuksessa lämmönsiirron riski, joka altistaa palomiehet hengenvaarallisille palovammoille tai palokuoleman vaaralle.
(5)
Saksan viranomaiset katsovat, että koska terveyden ja turvallisuuden suojelua koskevat keskeiset perusvaatimukset eivät täyty eikä ole esitetty voimassa olevaa EY-tyyppitarkastustodistusta, kyseistä kuumansuojavaatetta ei voi saattaa markkinoille. Kuumansuojavaate ei täytä henkilönsuojaimien markkinoille saattamista koskevan Saksan määräyksen (ProdSV 8) vaatimuksia, ja sen käyttö vaarantaa palomiesten ja muiden turvallisuuden, terveyden ja hengen.
(6)
Komissio otti yhteyttä valmistajaan ja pyysi tätä esittämään huomautuksensa Saksan viranomaisten toteuttamien toimenpiteiden johdosta. Vastausta ei ole saatu tähän mennessä.
(7)
Käytettävissä olevan asiakirja-aineiston perusteella komissio katsoo, että kuumansuojavaate Hitzeschutzanzug FW Typ 3 ei täytä yhdenmukaistetun standardin EN 1486:2007 6.2 ja 6.3 jakson vaatimuksia, jotka koskevat direktiivin 89/686/ETY liittessä II vahvistettuja terveyden ja turvallisuuden perusvaatimuksia 3.6.1 Suojainmateriaalit ja muut osat ja 3.6.2 Käyttövalmiit kokonaiset henkilönsuojaimet,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Saksan viranomaisten toteuttama toimenpide kuumansuojavaatteen Hitzeschutzanzug FW Typ 3, jonka valmistaja on KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, markkinoilta poistamiseksi ja markkinoille saattamisen kieltämiseksi on perusteltu.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 2014.