РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 426/2013,
annettu 8 päivänä toukokuuta 2013,
asetusten (EY) N:o 1120/2009, (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 mukauttamisesta Kroatiassa maksettavia suoria tukia koskevien täytäntöönpanosääntöjen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 50 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kroatian odotetaan liittyvän Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013.
(2)
Liittymisasiakirjan liitteessä V olevan 4 jakson iii kohdan mukaan Kroatiassa viljelijöille vuonna 2013 myönnettävien suorien tukien takaisin maksamisen ehtona on se, että Kroatia soveltaa ennen liittymistä tällaisia suoria tukia koskevia niitä sääntöjä vastaavia sääntöjä, joista säädetään asianomaisissa neuvoston ja komission asetuksissa. Kroatia on päättänyt soveltaa tilatukijärjestelmää liittymisensä jälkeen. Sen vuoksi vuosi 2013 on Kroatiassa kyseisen järjestelmän ensimmäinen soveltamisvuosi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisön säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) III osaston 3 luvun mukaisesti.
(3)
Tukioikeuksien myynnistä suoritettavaa pidätystä koskevien säännösten olisi oltava Kroatiassa samat kuin tilatukijärjestelmän alueellistaneiden muiden jäsenvaltioiden soveltamat säännökset.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 artiklan 2 kohdan artiklan mukaisesti ja yhdessä yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1120/2009 (2) 21 artiklan kanssa tilatukijärjestelmää soveltavat uudet jäsenvaltiot voivat käyttää kansallista varantoa tukioikeuksien jakamiseksi tai korottaa tukioikeuksien arvoa, jos viljelijät ovat tehneet investointeja aloilla, joilla tuotantoon sidottu tuki sisällytetään tilatukijärjestelmään kokonaan tai osittain. Tällaisten investointien osalta huomioon otettavan viitekauden on liityttävä vuoteen, jona asianomainen ala sisällytetään tilatukijärjestelmään jäsenvaltion päätöksen mukaisesti. Investointeja koskevaa samaa säännöstä olisi sovellettava Kroatiaan, sillä Kroatia on pannut täytäntöön tuotantoon sidottuja tukia tietyillä aloilla, jotka sisällytetään tuotannosta irrotettuun tilatukijärjestelmään. Tämän vuoksi on aiheellista asettaa määräaika, johon mennessä investoinnit on vietävä Kroatiassa päätökseen, jotta ne voitaisiin ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1120/2009 21 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1120/2009 2 luvussa vahvistetaan säännöt tilatukijärjestelmän täytäntöönpanolle uusissa jäsenvaltioissa, jotka ovat soveltaneet yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää. Kyseistä lukua olisi sovellettava myös Kroatiaan, koska se päättänyt soveltaa tilatukijärjestelmää liittymispäivästä alkaen.
(6)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (3) liitteessä III määritellään alueet, joilla vuohipalkkioita voidaan maksaa, ja liitteessä V vahvistetaan mainitun asetuksen 63 artiklassa tarkoitettu keskimääräinen maitotuotos. Kroatia toimitti 14 päivänä syyskuuta 2012 päivätyllä kirjeellä komissiolle asianomaiset tiedot, jotka olisi lisättävä mainittuihin liitteisiin.
(7)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1122/2009 (4) 3 artiklassa määritetään, miten viiteosuus maan säilyttämiseksi pysyvänä laitumena jäsenvaltioiden tasolla vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi. Tässä yhteydessä on aiheellista ottaa huomioon Kroatian liittyminen.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 a artiklan mukaan Kroatian on otettava käyttöön erityinen kansallinen miinanraivausvaranto, josta myönnetään tukioikeuksia miinoista puhdistettuja alueita varten. Asetuksessa (EY) N:o 1122/2009 vahvistettuja sääntöjä, jotka koskevat tukioikeuksien tunnistamista ja rekisteröintiä sekä tukioikeuksien myöntämistä koskevia hakemuksia, olisi sovellettava myös miinoista puhdistettuja alueita varten myönnettäviin tukioikeuksiin.
(9)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 1120/2009, (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1120/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1120/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään 16 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjä vähennysprosentteja sovelletaan Kroatian osalta sen jälkeen, kun tukioikeuksien arvosta on vähennetty asetuksen (EY) N:o 73/2009 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti laskettua yksikköarvoa vastaava vapautus.”
2)
Lisätään 21 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Kroatian osalta 1 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin sellaisiin investointeihin, jotka on tehty niillä aloilla, jotka sisällytetään Kroatian päätöksen mukaisesti tilatukijärjestelmään vuodesta 2013 alkaen. Huomioon otetaan ainoastaan investoinnit, jotka on viety päätökseen ennen 1 päivää tammikuuta 2013.”
3)
Korvataan III osaston 2 luvun otsikko seuraavasti:
4)
Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jollei tässä luvussa muuta säädetä, tätä asetusta sovelletaan uusiin jäsenvaltioihin, jotka ovat soveltaneet yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää, ja Kroatiaan.”
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1121/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1121/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan liite III seuraavasti:
”LIITE III
ALUEET, JOILLA VUOHIPALKKIOITA VOIDAAN MAKSAA
1.
Bulgaria: koko maa
2.
Kroatia: koko maa
3.
Kypros: koko maa
4.
Portugali: koko maa Azoreita lukuun ottamatta
5.
Slovenia: koko maa
6.
Slovakia: kaikki asetuksen (EY) N:o 1257/1999 18 artiklassa tarkoitetut vuoristoalueet.”
2)
Lisätään liitteeseen V ”Ranskan” jälkeen seuraava rivi:
”Kroatia
5 571”.
3 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1122/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään 3 artiklaan kohta 7 a seuraavasti:
”7 a. Kroatian osalta viiteosuus vahvistetaan seuraavasti:
a)
pysyvänä laitumena oleva maa-ala on viljelijöiden vuonna 2013 tämän asetuksen 13 artiklan 8 kohdan mukaisesti ilmoittama pysyvänä laitumena oleva maa-ala.
Pysyvänä laitumena vuonna 2013 ollutta maata, joka on metsitetty asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, ei oteta huomioon;
b)
koko maatalousmaa on viljelijöiden vuonna 2013 ilmoittama koko maatalousmaa.”
2)
Korvataan 7 artiklan 1 kohdan f alakohta seuraavasti:
”f)
tukioikeuden tyyppi, erityisesti asetuksen (EY) N:o 73/2009 44 artiklassa säädetyt erityistukioikeudet, asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 a artiklan 10 kohdassa säädetyt Kroatian erityisestä kansallisesta miinanraivausvarannosta myönnetyt tukioikeudet, asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti myönnetyt tukioikeudet sekä tukioikeudet, joihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 64 artiklan 2 kohdassa säädettyä poikkeusta;”
3)
Korvataan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tilatukijärjestelmän tukioikeuksien myöntämistä tai tapauksen mukaan lisäämistä koskevat hakemukset on jätettävä jäsenvaltioiden vahvistamaan päivämäärään mennessä, mutta viimeistään tilatukijärjestelmän ensimmäisen täytäntöönpanovuoden, vuoden, jona tuotantoon sidottu tuki sisällytettiin tilatukijärjestelmään, asetuksen (EY) N:o 73/2009 46, 47 ja 48 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanovuoden tai mainitun asetuksen 41, 57 tai 57 a artiklan taikka 68 artiklan 1 kohdan c alakohdan soveltamisvuosien 15 päivänä toukokuuta. Viro, Latvia, Liettua, Suomi ja Ruotsi voivat kuitenkin vahvistaa myöhäisemmän päivämäärän, joka ei saa olla myöhäisempi kuin 15 päivä kesäkuuta.”
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan Kroatian liittymissopimuksen voimaantulopäivänä sillä edellytyksellä, että kyseinen sopimus tulee voimaan.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2013.