РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 октомври 2013 година
относно мярка, предприета от Финландия съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, с която се забраняват машини за цепене с клин от определен тип
(нотифицирано под номер C(2013) 6442)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/495/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО НА Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините, и за изменетие на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 11 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с процедурата, посочена в член 11, параграф 2 от Директива 2006/42/ЕО, финландските органи уведомиха Комисията и другите държави членки за мярка, с която се забраняват пускането на пазара и употребата на хидравлични машини за цепене с клин от типа Hakki Pilke Z100, произведени от Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND, и се изисква от производителя да предприеме коригиращи действия по отношение на машини, които вече са пуснати на пазара.
(2)
Причината за предприемането на мярката, посочена от финландските органи, е несъвместимостта на устройството със следните съществени изисквания в областта на опазването на здравето и безопасността, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО (с препратка към спецификациите на стандартите EN 609-1 - Земеделска и горска техника. Безопасност на машини за цепене на дървен материал - част 1: Машини за цепене с клин, и EN 574 - Безопасност на машините. Устройства за управление с две ръце. Функционални аспекти. Принципи за проектиране/разработване):
-
1.1.2 - Принципи на интеграция на безопасността;
-
1.2.2 - Устройства за управление;
-
1.2.3 - Пускане;
-
1.3.7 - Опасности, предизвиквани от движещи се части;
-
1.4.3 - Специални изисквания относно предпазните устройства.
(3)
Мярката беше предприета от финландските органи след разследване на сериозно произшествие, при което ръкохватките, използвани за управление на устройството, които се задействат с две ръце, са били привързани една към друга. Финландските органи считат, че устройството за управление с две ръце, монтирано на машината, не е било проектирано така, че да се избегне възможността то бъде лесно извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото.
(4)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да съобщи съображенията си относно мярката, предприета от Финландия. В отговора си производителят посочи, че след обявяването на мярката той е привел конструкцията на машината в съответствие с изискванията, предвидени в нея за продукти, произведени от есента на 2010 г., и предложи коригиращи мерки по отношение на машините, пуснати на пазара преди тази дата. От лятото на 2011 г. машината за цепене с клин се продава под името Hakki Pilke HH100.
(5)
Финландските органи потвърдиха, че машините за цепене с клин от типовете Hakki Pilke Z100 и HH100, пуснати на пазара от есента на 2010 г. насам, отговарят на изискванията на Директива 2006/42/ЕО, вследствие на което забраната за пускане на пазара и употреба на тези машини е вдигната. Въпреки това задължението да се изтеглят от пазара и да се приведат в съответствие с изискванията машините за цепене с клин, произведени преди есента на 2010 г., остава в сила.
(6)
Разглеждането на доказателствата, представени от финландските органи, и на съображенията, представени от производителя, потвърди, че машините за цепене с клин от тип Hakki Pilke Z100 с устройство за управление с две ръце, което може лесно да бъде извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото, не отговарят на основните изисквания за опазване на здравето и безопасността от приложение I към Директива 2006/42/ЕО и че това несъответствие води до сериозен риск от нараняване на ползвателите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от финландските органи, с която се забранява пускането на пазара и употребата на машини за цепене с клин от типа Hakki Pilke Z100 с устройство за управление с две ръце, което може лесно да бъде извадено от строя или задействано с една ръка или с други части на тялото, и се изисква от производителя да изтегли от пазара или приведе в съответствие с изискванията продуктите, които са вече пуснати на пазара, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 9 октомври 2013 година.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 9 päivänä lokakuuta 2013,
Suomen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/42/EY mukaisesti toteuttamasta puunhalkaisukonetta koskevasta kieltotoimenpiteestä
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 6442)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/495/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon koneista ja direktiivin 95/16/EY muuttamisesta 17 päivänä toukokuuta 2006 annetun direktiivin 2006/42/EY (1) ja erityisesti sen 11 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Suomen viranomaiset ilmoittivat komissiolle ja muille jäsenvaltioille direktiivin 2006/42/EY 11 artiklan 2 kohdassa säädetyllä menettelyllä toimenpiteestä, jolla kielletään tyyppiä Hakki Pilke Z100 olevan hydraulisen puunhalkaisukoneen saattaminen markkinoille ja käyttö ja vaaditaan valmistajaa Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND ryhtymään korjaaviin toimiin markkinoille jo saatettujen koneiden osalta.
(2)
Suomen viranomaisten antama syy tähän toimenpiteeseen on koneen vaatimustenvastaisuus direktiivin 2006/42/EY liitteessä I vahvistettuihin seuraaviin olennaisiin terveys- ja turvallisuusvaatimuksiin nähden (viittaus seuraavien standardien teknisiin eritelmiin: EN 609-1 - Maa- ja metsätalouskoneet - Puunhalkaisukoneiden turvallisuus - Osa 1: Kiilahalkaisukoneet ja EN 574 - Koneturvallisuus - Kaksinkäsinhallintalaitteet - Toiminnalliset näkökohdat - Suunnitteluperiaatteet):
-
1.1.2 - Turvallistamisen periaatteet,
-
1.2.2 - Ohjauslaitteet,
-
1.2.3 - Käynnistäminen,
-
1.3.7 - Liikkuvista osista aiheutuvat riskit,
-
1.4.3 - Turvalaitteita koskevat erityisvaatimukset.
(3)
Suomen viranomaiset toteuttivat toimenpiteen sen jälkeen, kun oli tehty tutkimus vakavasta onnettomuudesta, jossa koneen käynnistämiseen käytettävän kaksinkäsinhallintalaitteen vivut oli sidottu yhteen. Suomen viranomaiset katsoivat, että koneeseen asennettua kaksinkäsinhallintalaitetta ei ollut suunniteltu niin, että sen kytkeminen helposti pois päältä tai sen käyttö yhdellä kädellä tai muilla kehon osilla voitaisiin helposti estää.
(4)
Komissio otti yhteyttä valmistajaan ja kehotti tätä esittämään huomionsa Suomen toteuttamasta toimenpiteestä. Vastauksessaan valmistaja ilmoitti saattaneensa toimenpiteen jälkeen koneen ominaisuudet vaatimusten mukaiseksi syksystä 2010 lähtien valmistetuissa tuotteissa ja ehdotti korjaavia toimenpiteitä ennen tuota ajankohtaa markkinoille saatettujen koneiden osalta. Kesästä 2011 lähtien kyseistä puunhalkaisukonetta on myyty nimellä Hakki Pilke HH100.
(5)
Suomen viranomaiset ovat vahvistaneet, että tyyppien Hakki Pilke Z100 ja HH100 puunhalkaisukoneet, jotka on saatettu markkinoille syksystä 2010 lähtien, täyttävät direktiivin 2006/42/EY vaatimukset ja että kyseisten koneiden markkinoille saattamista ja käyttöä koskeva kielto on sen vuoksi kumottu. Velvoite vetää takaisin ja saattaa vaatimustenmukaiseksi ennen syksyä 2010 valmistetut puunhalkaisukoneet pysyy kuitenkin voimassa.
(6)
Suomen viranomaisten toimittaman näytön ja valmistajan antamien huomautusten tarkastelu vahvistaa, että tyyppiä Hakki Pilke Z100 olevat puunhalkaisukoneet, joissa oleva kaksinkäsinhallintalaite voidaan helposti kytkeä pois päältä tai laitetta voidaan käyttää yhdellä kädellä tai muilla kehon osilla, eivät täytä direktiivin 2006/42/EY liitteessä I olevia olennaisia terveys- ja turvallisuusvaatimuksia ja että tämä vaatimustenvastaisuus aiheuttaa käyttäjille vakavan loukkaantumisvaaran,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Suomen viranomaisten toimenpide, jolla kielletään tyyppiä Hakki Pilke Z100 olevien puunhalkaisukoneiden, joissa oleva kaksinkäsinhallintalaite voidaan helposti kytkeä pois päältä tai laitetta voidaan käyttää yhdellä kädellä tai muilla kehon osilla, saattaminen markkinoille ja käyttö ja vaaditaan, että jo markkinoille saatetut vaatimustenvastaiset tuotteet vedetään takaisin ja saatetaan vaatimustenmukaiseksi, on perusteltu.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 9 päivänä lokakuuta 2013.