ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 992/2014,
annettu 22 päivänä syyskuuta 2014,
delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 kumoamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 219 artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 950/2014 (2) säädetään Venäjän hallituksen käyttöönottaman tuontikiellon aiheuttaman vakavan epätasapainon uhkan lieventämiseksi tai poistamiseksi juustomarkkinoilla tilapäisestä poikkeuksellisesta yksityisen varastoinnin tukijärjestelmästä, jota sovelletaan enintään 155 000 tonnin juustomäärään. Käyttöön otettiin ilmoitus- ja seurantajärjestelmä kyseisen enimmäismäärän noudattamiseksi.
(2)
Vaikka Venäjän tuontikielto voi vaikuttaa koko EU:n juustomarkkinoihin, eniten se vaikuttaa Suomeen ja Baltian maihin, joille Venäjä on juuston osalta yksinomainen kauppakumppani, sekä Saksaan, Alankomaihin ja Puolaan, joille se on merkittävä juustojen vientikohde. Tuontikielto vaikuttaa kyllä maantieteellisellä merkinnällä varustettuihin juustoihin, mutta niiden osuus Venäjälle vietävien juustojen kokonaisvalikoimasta on kuitenkin vähäinen.
(3)
Delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 12 artiklassa säädetyn seurantamekanismin soveltamisesta tähän mennessä saaduista ilmoituksista käy ilmi, että järjestelmää käyttävät suhteettoman paljon sellaisten alueiden juustontuottajat, joilta ei perinteisesti ole merkittävää vientiä Venäjälle. Näyttää siltä, ettei järjestelmällä pystytä reagoimaan tehokkaasti ja tuloksellisesti Venäjän asettamasta kiellosta johtuviin markkinahäiriöihin.
(4)
Edellä esitetyn perusteella ja unionin talousarvion moitteettoman käytön varmistamiseksi on asianmukaista lopettaa delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 950/2014 säädetty juuston yksityisen varastoinnin järjestelmä.
(5)
Jotta vähennettäisiin riskiä unionin talousarvion tehottomasta käytöstä, tätä toimenpidettä olisi sovellettava välittömästi.
(6)
Sen varmistamiseksi, että toimijoiden, jotka ovat hakeneet juuston yksityisen varastoinnin tukea delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 4 artiklan mukaisesti, odotukset ovat suojatut, ennen tämän asetuksen voimaantuloa jätetyt, delegoidussa asetuksessa (EU) 950/2014 säädettyä tukea koskevat hakemukset olisi otettava huomioon,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 kumoaminen
Kumotaan delegoitu asetus (EU) N:o 950/2014.
Sitä kuitenkin sovelletaan edelleen hakemuksiin, jotka on jätetty kyseisen asetuksen 4 artiklan mukaisesti ennen tämän asetuksen voimaantuloa.
Jos koko tuotemäärän, jota koskevat tukihakemukset on ilmoitettu komissiolle edellisen kohdan mukaisesti tietyn viikon osalta, hyväksyminen johtaisi siihen, että delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 1 artiklassa tarkoitettu enimmäismäärä ylittyy, komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksellä, joka hyväksytään soveltamatta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 229 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä, jakokertoimen, jota sovelletaan komissiolle kyseisen viikon osalta ilmoitettuja hakemuksia vastaaviin määriin. Jakokertoimella rajoitetaan niiden tuotteiden kokonaismäärä, joihin voidaan soveltaa tilapäistä poikkeuksellista yksityisen varastoinnin tukea, delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 1 artiklassa tarkoitettuun enimmäismäärään.
2 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä syyskuuta 2014.