РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 749/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юни 2014 година
относно структурата, формата, процедурите за предоставяне и прегледа на информация, докладвана от държавите членки съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе пред вид Договора за функциониране на Европейския съюз,
като взе пред вид Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно механизъм за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове и за докладване на друга информация, свързана с изменението на климата, на национално равнище и на равнището на Съюза и отмяна на Решение № 280/2004/ЕО (1), и по-специално член 7, параграф 7, член 7, параграф 8, член 8, параграф 2, член 12, параграф 3, член 17, параграф 4 и член 19, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Информацията, докладвана на Комисията съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 525/2013, е необходима, за да позволи извършването на оценка на реалния напредък по отношение на изпълнението на ангажиментите на Съюза и на държавите членки, свързани с ограничаването или намаляването на всички емисии на парникови газове съгласно Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК), одобрена с Решение 94/69/ЕО на Съвета (2), Протокола от Киото, одобрен с Решение 2002/358/ЕО на Съвета (3), и набора от всички законови актове на Съюза, приети през 2009 г., наричани заедно „Пакет за климата и енергетиката“. Тя спомага също така за изготвянето на годишни доклади от Съюза в съответствие със задълженията съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(2)
Решение 19/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото, определя насоките за националните системи за инвентаризация на парниковите газове, които страните по Конвенцията трябва да спазват. В Решение 24/CP.19 на Конференцията на страните по РКООНИК относно преразглеждането на насоките на РКООНИК за докладване по отношение на годишните инвентаризации за страните, включени в Приложение I към РКООНИК, Конференцията на страните по РКООНИК постигна споразумение относно използването от страните по РКООНИК на насоките на Междуправителствения комитет по изменение на климата (МКИК) от 2006 г. за националните годишни инвентаризации на парниковите газове, използването на нови стойности на МКИК на потенциала за глобалното затопляне и таблици по ревизирани общи отчетни формати, както са посочени в приложение към това решение.
(3)
След замяната на Решение № 280/2004/ЕО (4) с Регламент (ЕС) № 525/2013, Решение № 2005/166/ЕО на Комисията (5), определящо правила за прилагане на Решение № 280/2004/ЕО, трябва да бъде актуализирано, с цел да вземе под внимание промените в международно приетите насоки, и да гарантира унифицирани условия за прилагане на новите, в сравнение с Решение 280/2004/ЕО, разпоредби в Регламент (ЕС) № 525/2013. Тези унифицирани условия за прилагане следва да обхващат докладването на инвентаризациите на парниковите газове, приблизителни инвентаризации на парниковите газове, информация за системите за политики, мерки и прогнози, използването на средства от търгове и кредити за проекти и за целите на Решение № 529/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (6). Като се вземе предвид броят на промените, които трябва да бъдат направени в Решение № 2005/166/ЕО, уместно е то да бъде отменено и заменено.
(4)
За да се гарантира, че оценката на спазването на разпоредбите на Решение № 406/2009/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) се извършва по надежден, последователен, прозрачен и навременен начин, Регламент (ЕС) № 525/2013 установява на равнището на Съюза процедура за преглед на инвентаризациите на парниковите газове, представени от държавите членки. Необходимо е да се определят сроковете и стъпките за провеждане на обстойни годишни прегледи на инвентаризациите на парниковите газове на държавите членки, за да се гарантира своевременно и ефективно осъществяване на процеса на преглед.
(5)
Делегиран Регламент (ЕС) № C(2014) 1539 на Комисията (8) определя важни изисквания към инвентаризационната система на Съюза по отношение на изпълнението на задълженията, посочени в Решение 19/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото. С цел осигуряване на своевременно и ефективно изпълнение на задълженията е необходимо да се определи времеви график за сътрудничество и координация между Комисията и държавите членки по отношение на изготвянето на доклада на Съюза за инвентаризацията на парниковите газове.
(6)
С оглед гарантиране на правна сигурност по отношение на задълженията на Съюза и на държавите членки за докладване след изтичане на допълнителния период за изпълнение на ангажиментите по Протокола от Киото действието на членове 18, 19 и 24 от Решение № 2005/166/ЕО следва да бъде запазено.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Комитета по изменението на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 525/2013 по отношение на следното:
а)
докладването от държавите членки на инвентаризации на парниковите газове, приблизителни инвентаризации на парниковите газове и информация относно политики, мерки и прогнози, относно използването на приходите от търгове и кредити за проекти, съгласно членове 7, 8, 12, 13, 14 и 17 от Регламент (ЕС) № 525/2013;
б)
докладването от държавите членки за целите на Решение № 529/2013/ЕС;
в)
сроковете и стъпките за провеждането на обстойни годишни прегледи на инвентаризациите на парниковите газове на държавите членки съгласно разпоредбите на член 19 от Регламент (ЕС) № 525/2013;
г)
срокове за сътрудничество и координация между Комисията и държавите членки по отношение на изготвянето на доклада на Съюза за инвентаризацията на парниковите газове.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„таблица по общ отчетен формат“ е таблица за информация за антропогенните емисии на парникови газове по източници и по отстраняването чрез поглътители, включена към приложение II към Решение 24/CP.19 на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК) (Решение 24/CP.19) и в приложението към Решение 6/CMP.9 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като на страните по Протокола от Киото;
2)
„референтен подход“ е референтният подход на Междуправителствения комитет по изменението на климата (МКИК), заложен в насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове, приложими съгласно член 6 от Делегиран регламент (ЕС) № C(2014) 1539.
3)
„подход 1“ е основният метод, включен в насоките на МКИК от 2006 г. или насоките на МКИК от 2003 г. за добрите практики;
4)
„ключова категория“ е категория, която има значително въздействие върху общата инвентаризация на парниковите газове на дадена държава членка или на Съюза от гледна точка на абсолютното равнище на емисиите и поглъщанията, тенденцията относно емисиите и поглъщанията или неточността по отношение на емисиите и поглъщанията;
5)
„секторен подход“ е секторният подход на МКИК, заложен в насоките на МКИК от 2006 г.
ГЛАВА II
ДОКЛАДВАНЕ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ
Член 3
Общи правила за докладване на инвентаризациите на парникови газове
1. Държавите членки докладват информацията, посочена в член 7, параграфи 1-5 от Регламент (ЕС) № 525/2013 на Комисията с копие до Европейската агенция за околната среда, чрез попълване, съгласно изискванията на член 6 от Делегиран регламент (ЕС) № C(2014) 1539 и предвидените в настоящия регламент правила, на:
а)
таблиците по общ отчетен формат чрез предоставяне на пълен набор от електронни таблици или XML файлове, в зависимост от наличието на подходящ софтуер и покривайки географския обхват на тази държава членка съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013;
б)
стандартния електронен формуляр за отчитане на единиците по Протокола от Киото и съответните инструкции за докладване, приети от Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото;
в)
приложения I-VIII и X-XV към настоящия регламент.
2. Пълният Доклад за националната инвентаризация, посочен в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013, се изготвя съгласно рамката, посочена в приложението към насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, включени в приложение I към Решение 24/CP.19, и като се спазват посочените в настоящия регламент правила.
Член 4
Докладване в рамките на Доклада за националната инвентаризация или в приложение към Доклада за националната инвентаризация
1. Държавите членки включват информацията и табличните формати, изисквани от членове 6, 7 и 9-16, в Доклада за националната инвентаризация или в отделно приложение към Доклада за националната инвентаризация, както е посочено в приложение I.
2. Когато държавите членки избират дали информацията и табличните формати, подлежащи на докладване, да бъдат включени в Доклада за националната инвентаризация или в отделно приложение към Доклада за националната инвентаризация, те ясно посочват къде се предоставя информацията, попълвайки приложение I.
Член 5
Процеси за докладване
Държавите членки използват инструментите на ReportNet на Европейската агенция по околната среда, предоставени съгласно Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета (9), за представянето на информацията съгласно членове 4, 5, 7, 8, 12-17 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 6
Докладване относно националните системи за инвентаризация
1. Държавите членки докладват информацията за своите национални системи за инвентаризация, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в текстови формат, като посочват:
а)
наименованието и информацията за контакт с националния орган, носещ цялостна отговорност за националната инвентаризация на държавата членка;
б)
ролите и отговорностите на различни агенции и органи във връзка с процеса на планиране, подготовка и управление на инвентаризацията, както и институционалните, правни и процедурни договорености, направени за подготовката на инвентаризацията;
в)
описание на процеса на събиране на данни за дейностите, на избор на емисионни фактори и методи, както и изготвяне на оценки за емисиите;
г)
описание на използваните подходи и резултатите от идентифицирането на ключови категории;
д)
описание на процесите, които определят момента на извършване на преизчисления на предходно представени данни от инвентаризацията;
е)
описание на плана за осигуряване и контрол на качеството, неговото прилагане и поставените цели по отношение на качеството, както и информация за процесите на вътрешна и външна оценка и преглед и резултатите от тях в съответствие с насоките за националните системи, представени в приложението към Решение 19/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, разглеждана като среща на страните по Протокола от Киото;
ж)
описание на процедурите за официалното разглеждане и одобрение на инвентаризацията.
2. Държавите членки докладват договореностите, направени за осигуряване на достъп на компетентните органи по инвентаризацията до информацията, посочена в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително информация за организациите, предоставящи данните, регулярния график за достъп до информацията, нивото на дезагрегиране и пълнотата, до които се предоставя достъп.
Член 7
Докладване относно съгласуваността на докладваните данни за замърсителите на въздуха
1. Държавите членки докладват текстова информация за резултатите от проверките, посочени в член 7, параграф 1, буква м), i) от Регламент (ЕС) № 525/2013, и за съгласуваността на данните съгласно член 7, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително:
а)
кратка оценка дали оценките за емисиите на въглероден моноксид (CO), серен диоксид (SO2), азотни оксиди (NOx) и летливи органични съединения в данните от инвентаризациите, представени от държавите членки съгласно Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (10) и съгласно Конвенцията на ИКЕООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, отговарят на съответните оценки за емисиите в инвентаризациите на парниковите газове съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013.
б)
датите на подаване на докладите съгласно Директива 2001/81/ЕО и съгласно Конвенцията на ИКЕООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, сравнени с подадените данни от инвентаризацията съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013.
2. Когато проверките, посочени в параграф 1 от настоящия член, установяват разлики от повече от +/-5 % между общите емисии, с изключение на земеползването, промените в предназначението на земята и горското стопанство (ЗПЗГС), за определен замърсител на въздуха, докладван съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013, и съответно съгласно Директива 2001/81/ЕО или Конвенцията на ИКЕООН за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния за година X-2, съответната държава членка докладва данни за този замърсител на въздуха съгласно табличния формат, посочен в приложение II към настоящия регламент, в допълнение към текстовата информация съгласно параграф 1 от настоящия член.
3. Държавите членки могат да докладват само текстова информация, ако разликата от повече от +/- 5 %, посочена в параграф 2, произлиза от корекция на грешки в данните, разлики в географския обхват или в обхвата на прилагане между съответните правни инструменти.
Член 8
Докладване относно преизчисления
Държавите членки докладват причината за преизчисленията за базовата година или период и за година X-3 съгласно член 7, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) № 525/2013, като използват табличния формат, посочен в приложение III към настоящия регламент.
Член 9
Докладване относно изпълнението на препоръки и корекции
1. Съгласно член 7, параграф 1, буква ѝ) от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки докладват за статуса на изпълнение на всяка корекция и на всяка препоръка, посочена в последно публикувания индивидуален доклад на РКООНИК за преглед, включително причини за неизпълнение на препоръката, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Държавите членки докладват за статуса на изпълнение на всяка препоръка, посочена в последно публикувания доклад за преглед съгласно член 35, параграф 2, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение IV.
Член 10
Докладване относно съгласуваността на докладваните емисии с данните от схемата за търговия с емисии
1. Държавите членки докладват информацията, посочена в член 7, параграф 1, буква к) от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение V към настоящия регламент.
2. Държавите членки докладват текстова информация за резултатите от проверките, проведени съгласно член 7, параграф 1, буква л) от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 11
Докладване относно съгласуваността на докладваните данни за флуорирани парникови газове
Държавите членки докладват текстова информация за резултатите от проверките, посочени в член 7, параграф 1, буква м), ii) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително:
а)
описание на проверките, проведени от държавите членки, относно степента на детайлност, масивите от данни и сравнението на предоставените данни;
б)
описание на основните резултати от проверките и обяснения за основните несъответствия;
в)
информация дали данните, събрани от операторите съгласно член 3, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 842/2006 (11), са използвани и как;
г)
когато проверките не са били проведени, обяснение за причините, поради които проверките са счетени за неуместни.
Член 12
Докладване относно съгласуваността с данните за енергийния сектор
1. Съгласно член 7, параграф 1, буква м), iii) от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки докладват текстова информация за сравнението между референтния подход, изчислен въз основа на данните, включени в инвентаризацията на парниковите газове, и референтния подход, изчислен въз основа на данните, докладвани съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 на Европейския парламент и на Съвета (12) и приложение Б към този регламент.
2. Държавите членки предоставят количествена информация и обяснения за разлики от повече от +/- 2 % в наблюдаваната обща национална консумация на изкопаеми горива на ниво агрегиране за всички категории изкопаеми горива за година X-2, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение VI.
Член 13
Докладване относно промени в описанията на националните системи или регистри за инвентаризация
Държавите членки ясно посочват в съответните глави на доклада за националната инвентаризация дали са въведени промени в описанието на техните национални системи за инвентаризация или техните национални регистри, посочени в член 7, параграф 1, букви н) и о) от Регламент (ЕС) № 525/2013, след предходното представяне на доклада за национална инвентаризация.
Член 14
Докладване относно неточност и пълнота
1. За целите на докладването относно неточност съгласно член 7, параграф 1, буква п) от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки докладват данни за оценката на неточността съгласно подход 1 относно:
а)
равнището на емисиите и тенденциите относно емисиите и
б)
данните за дейностите и емисионните фактори или други параметри на оценка, използвани на подходящото ниво категория в табличния формат, посочен в приложение VII към настоящия регламент.
2. Общата оценка на пълнотата, посочена в член 7, параграф 1, буква п) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включва:
а)
обзор на категориите, докладвани като неоценени („NE“), както е посочено в насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, включени в приложение I към Решение 24/CP.19, и подробни разяснения за използването на този код особено в случаите, когато насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове предоставят методи за оценка на парникови газове;
б)
описание на географския обхват на инвентаризацията на парниковите газове.
3. В случаите, когато държава членка предостави данни от инвентаризация с различен географски обхват съгласно РКООНИК и Протокола от Киото и съгласно Регламент (ЕС) № 525/2013, тази държава членка предоставя кратко описание на принципите и методите, използвани за разграничаване на емисиите и поглъщанията, докладвани за територията на Съюза, от емисиите и поглъщанията, докладвани за територии извън Съюза, при изготвянето на инвентаризацията на съответната държава членка за територията на Съюза.
Член 15
Докладване относно други елементи за изготвянето на доклада за инвентаризацията на парниковите газове в Съюза
1. За целите на изготвянето на доклада за инвентаризация на парниковите газове в Съюза, посочен в член 7, параграф 1, буква п) от Регламент (ЕС) № 525/2013, държавите членки докладват информация за методите и емисионните фактори, използвани за категориите, идентифицирани като ключови категории за Съюза в съответните XML файлове и таблици по общ отчетен формат.
2. За целите на параграф 1 Комисията предоставя списъка на последните ключови категории за Съюза в срок до 31 октомври през годината, предхождаща представянето на данни от инвентаризацията.
3. Държавите членки обясняват и тълкуват тенденциите относно емисиите в миналото и годишните колебания на ниво агрегиране за всеки сектор, както и посочват основните фактори, които оказват значително влияние върху тенденциите. Акцентът трябва да бъде поставен върху обяснението на промените през последната инвентаризационна година в сравнение с данните за 1990 г. и върху обяснението на значителни годишни колебания за последните години на докладване, по-специално от година X-3 до година X-2.
Член 16
Докладване относно ключови промени на методиките
В срок до 15 март всяка година държавите членки докладват ключовите промени на методиките в доклада за националната инвентаризация след неговото представяне в срок до 15 април през предходната година, използвайки табличния формат, посочен в приложение VIII.
Член 17
Докладване на приблизителни инвентаризации на парниковите газове
1. Държавите членки докладват приблизителни инвентаризации на парниковите газове, както е посочено в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с таблицата по общ отчетен формат - Обобщена таблица 2, както следва:
а)
на ниво на дезагрегиране по категории източници, което отразява данните за дейностите и наличните методи за изготвяне на оценки за година X-1;
б)
като изключват общите приблизителни емисии и поглъщания от ЗПЗГС, изразени в CO2 еквивалент;
в)
като добавят две колони за докладване на съотношението между емисии, включени в обхвата на схемата на Съюза за търговия с емисии, установена от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13), и емисии, обхванати от Решение № 406/2009/ЕО, по категория източник, където това е приложимо.
2. Държавите членки предоставят обяснения, включително за основните фактори за тенденциите относно емисиите, докладвани в Обобщена таблица 2, в сравнение с вече докладваната инвентаризация. Това обяснение отразява единствено наличната информация за изготвянето на оценки за година X-1.
Член 18
Времеви рамки на сътрудничество и координация при изготвяне на доклада за инвентаризацията на парниковите газове в Съюза
Държавите членки и Комисията си сътрудничат и координират своите действия при изготвянето на доклада за инвентаризацията на парниковите газове в Съюза и на доклада на Съюза за инвентаризацията, като спазват сроковете, посочени в приложение IX.
Член 19
Докладване относно определянето на установеното количество
Държавите членки представят на Комисията доклад, съдържащ необходимата информация за улесняване на изчисляването на общото установено количество и установеното количество за Съюза съгласно член 3, параграфи 7а, 8 и 8а от Протокола от Киото за втория период на поетите задължения в съответствие с приложение I към Решение 2/CMP.8 във връзка с този доклад, три месеца преди срока за изпращане на този доклад до РКООНИК.
Член 20
Докладване относно националните системи за политики и мерки и прогнози
Държавите членки докладват за националните системи за политики, мерки и прогнози, посочени в член 13, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително:
а)
информация за съответните институционални, правни и процедурни договорености, включително назначаването на подходящ национален орган или органи, натоварени с цялостната отговорност за оценката на политиката на съответните държави членки и за прогнозите на антропогенните емисии на парникови газове;
б)
описание на съответните институционални, правни и процедурни договорености, установени в дадена държава членка, за оценка на политиката и за изготвяне на прогнози за антропогенните емисии на парникови газове по източници и по отстраняване чрез поглътители;
в)
описание на съответните процедурни договорености и времеви рамки за осигуряване на своевременност, прозрачност, точност, съгласуваност, сравнимост и пълнота на докладваната информация за политиките и мерките и на докладваната информация за прогнозите;
г)
описание на цялостния процес на събиране и използване на данни, заедно с оценката дали съгласувани процеси за събиране и използване на данни подпомагат оценката на политиките и мерките, изготвянето на прогнозите, както и различните сектори - обект на прогнози, при изготвянето на прогнозите;
д)
описание на процеса на избор на допускания, методологии и модели за оценка на политиката, както и за изготвяне на прогнози за антропогенните емисии на парникови газове;
е)
описание на дейностите за осигуряване и контрол на качеството и на анализа на чувствителността на извършваните прогнози.
Член 21
Докладване на актуална информация за стратегиите на държавите членки за развитие с ниски нива на въглеродни емисии
Държавите членки докладват актуална информация за своите стратегии за развитие с ниски нива на въглеродни емисии, посочена в член 13, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013, включително информация за:
а)
целта и кратко описание на извършената актуализация;
б)
правния статут на стратегията за развитие с ниски нива на въглеродни емисии и на нейната актуализация;
в)
промените и очакваните ефекти от актуализацията върху изпълнението на стратегията за развитие с ниски нива на въглеродни емисии;
г)
времевите рамки и описанието на напредъка по отношение на изпълнението на стратегията за развитие с ниски нива на въглеродни емисии и на нейната актуализация и, където е приложимо, оценка на прогнозираните разходи и ползи, свързани с актуализацията;
д)
начина, по който информацията достига до обществеността съгласно член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 22
Докладване относно политики и мерки
1. Държавите членки докладват информацията за политики и мерки, посочена в член 13, параграф 1, букви в), г) и д) от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличните формати, посочени в приложение XI към настоящия регламент, и като използват установения от Комисията формат за докладване и процедура за представяне на информация.
2. Държавите членки докладват качествени данни относно взаимовръзките между различните политики и мерки, докладвани съгласно параграф 1, и начина, по който тези политики и мерки допринасят за различните варианти на прогнози, включително оценка на техния принос за реализацията на стратегия за развитие с ниски нива на въглеродни емисии, в текстов формат в допълнение към посочения в параграф 1 табличен формат.
Член 23
Докладване относно прогнози
1. Държавите членки докладват информацията за прогнози за антропогенните емисии на парникови газове по източници и отстраняване чрез поглътители, посочена в член 14 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличните формати, посочени в приложение XII към настоящия регламент, използвайки установените от Комисията формат за докладване и процедура за представяне на информация.
2. Държавите членки предоставят допълнителна информация в текстов формат относно:
а)
резултатите от анализа на чувствителността относно общите докладвани емисии на парникови газове, заедно с кратко описание на това кои параметри варират и как.
б)
резултатите от анализа на чувствителността, разбити по общи емисии, обхванати от Решение № 406/2009/ЕО, общи емисии, включени в обхвата на схемата на Съюза за търговия с емисии, установена от Директива 2003/87/ЕО, и общи емисии от ЗПЗГС, когато такива данни са налични;
в)
годината на данните за инвентаризацията (базова година) и годината на доклада за инвентаризацията, използвани като отправна точка за прогнозите;
г)
използваните за прогнозите методологии, включително кратко описание на използваните модели и техния секторен, географски и времеви обхват, препратки за допълнителна информация за моделите и информация за използваните ключови външни допускания и параметри.
3. Девет месеца преди крайния срок за представяне на доклад за прогнозите съгласно изискванията на член 14, параграф 1 от Регламент № 525/2013 и като се консултира с държавите членки Комисията препоръчва хармонизирани стойности за ключови наднационални параметри, включително цените на въглеродните емисии в рамките на схемата за търговия с емисии и международните вносни цени на петрол и въглища, с оглед гарантиране на съгласуваност на агрегираните прогнози за Съюза.
Член 24
Докладване относно използването на приходи от търгове
Държавите членки докладват информация за използването на приходите от търгове, посочени в член 17, параграф 1, букви б) и в) и член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличните формати, посочени в приложение XIII към настоящия регламент.
Член 25
Докладване относно кредити за проекти, използвани с цел спазване на Решение № 406/2009/ЕО
Държавите членки докладват информация за кредити за проекти, използвани с цел спазване на Решение № 406/2009/ЕО, посочена в член 17, параграф 1, букви а) и г) от Регламент (ЕС) № 525/2013, в съответствие с табличния формат, посочен в приложение XIV към настоящия регламент.
Член 26
Докладване относно обобщена информация за извършени прехвърляния
1. Държавите членки докладват обобщена информация за извършени прехвърляния съгласно член 3, параграфи 4 и 5 от Решение № 406/2009/ЕО в съответствие с табличния формат, посочен в приложение XV към настоящия регламент.
2. Службите на Комисията съставят и публикуват електронен доклад, обобщаващ предоставената от държавите членки информация на годишна база. Този доклад предоставя единствено агрегирани данни и не разкрива информация от отделни държави членки относно единични цени на годишно разпределени количества емисии.
ГЛАВА III
ЕКСПЕРТЕН ПРЕГЛЕД ОТ СТРАНА НА СЪЮЗА НА ЕМИСИИТЕ НА ПАРНИКОВИ ГАЗОВЕ
Член 27
Организиране на прегледите
1. При провеждане на прегледите, посочени в член 19, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013, Комисията и Европейската агенция за околната среда се подпомагат от екип от технически експерти по прегледа.
2. Европейската агенция за околната среда изпълнява ролята на секретариат по отношение на прегледите.
3. Комисията и Европейската агенция за околната среда избират достатъчен брой експерти по прегледа, обхващащи подходящите сектори на инвентаризация, с цел осигуряване на адекватен преглед на съответните инвентаризации на парникови газове в съответния срок.
4. Експертите по прегледа, избрани съгласно параграф 3, разполагат с опит в сферата на извършването на инвентаризации на парникови газове и се предпочита да са активни участници в процедури за преглед на данните от инвентаризациите на парникови газове.
5. Член на екипа от технически експерти по прегледа, който е участвал в извършването на инвентаризацията на парниковите газове на определена държава членка или е гражданин на държавата членка, за чиито инвентаризационни данни става въпрос, не взема участие в прегледа на тези инвентаризационни данни.
6. Комисията и Европейската агенция за околната среда се стремят да гарантират, че прегледът на данните от инвентаризациите на парникови газове се извършва съгласувано и обективно във всяка от съответните държави членки с цел гарантиране на високо качество на извършваните технически оценки.
7. Прегледите се извършват под формата на прегледи на документацията или централизирани прегледи.
8. Секретариатът може да реши да организира:
а)
преглед на документация и централизиран преглед в една и съща година;
б)
посещение в съответната държава в допълнение към прегледите на документацията или централизираните прегледи по препоръка на екипа от технически експерти по прегледа и при консултиране със съответната държава членка.
Член 28
Задачи на секретариата
Задачите на секретариата, посочен в член 27, параграф 2, включват:
а)
изготвяне на работния план за прегледа;
б)
изготвяне и осигуряване на информацията, необходима за работата на екипа от технически експерти по прегледа;
в)
координиране на дейностите по прегледа, както са посочени в настоящия регламент, включително комуникацията между екипа от технически експерти по прегледа и лицето/лицата за контакти, определени от държавата членка - обект на прегледа, както и уреждане на други организационни въпроси;
г)
потвърждаване на случаи, в които данните от инвентаризациите на парникови газове на съответната държава членка представляват съществени проблеми по смисъла на член 31, при консултиране с Комисията;
д)
изготвяне и редактиране на окончателния и на междинния доклад за прегледа и свеждането им до знанието на съответната държава членка и на Комисията.
Член 29
Първи етап от годишния преглед
Контролните проверки на прозрачността, точността, съгласуваността, сравнимостта и пълнотата на предоставената информация, посочени в член 19, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) № 525/2013, могат да включват:
а)
оценка дали всички категории източници на емисии и газове, изисквани от Регламент (ЕС) № 525/2013, са докладвани;
б)
оценка дали времевите серии от данни за емисиите са съгласувани;
в)
оценка дали възприетите емисионни фактори в държавите членки са сравними, като се вземат под внимание стандартните емисионни фактори на МКИК при различни национални обстоятелства;
г)
оценка на използването на кода „неоценени“, когато съществуват методологии от ниво 1 на МКИК и когато използването на кода е необосновано съгласно параграф 37 от насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, включени в приложение I към Решение 24/CP.19;
д)
анализ на преизчисленията, извършвани за целите на представянето на инвентаризационни данни, по-специално ако преизчисленията се основават на методологични промени;
е)
сравнение на проверените емисии, докладвани в рамките на схемата на Съюза за търговия с емисии, с емисиите на парникови газове, докладвани съгласно член 7 от Регламент (ЕС) № 525/2013, с цел идентифициране на области, при които данните за емисиите и тенденциите на изменение на емисиите, представени от държавата членка - обект на прегледа, се отклоняват значително от тези на други държави членки;
ж)
сравнение на резултатите от референтния подход на Евростат с референтния подход на държавите членки;
з)
сравнение на резултатите от секторния подход на Евростат със секторния подход на държавите членки;
и)
оценка дали препоръките от по-ранни прегледи на Съюза или на РКООНИК, които не са изпълнени от държавата членка, биха довели до техническа корекция;
й)
оценка дали в данните от инвентаризацията на определена държава членка съществува потенциално надценяване или подценяване, свързано с ключова категория.
Член 30
Предпоставка за втория етап от годишния преглед
В рамките на годишния преглед, в случаите когато проверките съгласно член 29 установят съществени проблеми по смисъла на член 31, по молба на държавата членка, в случай на късно представяне на данни от инвентаризацията, което възпрепятства провеждането на проверките от първия етап от прегледа в сроковете, посочени в приложение XVI, или в случай на липса на отговор по отношение на резултатите от първия етап от прегледа, се провеждат проверките, посочени в член 32.
Член 31
Праг на значимост
1. Препоръките от по-ранни прегледи на Съюза или на РКООНИК, които не са изпълнени, представляват съществен проблем съгласно член 19, параграф 4, буква а) от Регламент (ЕС) № 525/2013, ако препоръката или проблемът засягат надценяване или подценяване на данни от инвентаризацията на парникови газове, които биха довели до техническа корекция, както и ако тази държава членка не е предоставила задоволително обяснение за неизпълнението на тази препоръка.
2. Подценяване или надценяване на данни от инвентаризацията, възлизащо на по-малко от 0,05 % от общите национални емисии на парникови газове на държавата членка, с изключение на ЗПЗГС, за годината на инвентаризация - обект на прегледа, или ненадвишаващо 500 kt CO2 еквивалент, като се вземе под внимание по-малката от двете стойности, не се счита за съществен проблем по смисъла на член 19, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 32
Втори етап от годишния преглед
1. Проверките за идентифициране на случаи, при които данните от инвентаризацията са изготвени по начин, който не е съгласуван с насоките на РКООНИК или с правилата на Съюза, посочени в член 19, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕС) № 525/2013, могат да включват:
а)
детайлно изследване на инвентарните оценки, включително методологии, използвани от държавите членки при изготвянето на инвентаризациите;
б)
подробен анализ на изпълнението от страна на държавата членка на препоръките, свързани с подобряването на инвентарните оценки, както са посочени в последния годишен доклад за прегледа на РКООНИК, предоставен на тази държава членка преди разглежданото предоставяне на данни или в окончателния доклад за прегледа съгласно член 35, параграф 2 от настоящия регламент; в случаите когато препоръките не са изпълнени - подробен анализ на представените от държавата членка основания за тяхното неизпълнение;
в)
подробна оценка на съгласуваността на оценките за емисиите на парникови газове от гледна точка на времевите серии;
г)
детайлно изследване дали преизчисленията, направени от дадена държава членка в разглежданото предоставяне на данни от инвентаризацията, в сравнение с предходното са прозрачно докладвани и са направени в съответствие с указанията на МКИК относно националните инвентаризации на парниковите газове от 2006 г.;
д)
проследяване на резултатите от проверките, посочени в член 29 от настоящия регламент, и на всякаква допълнителна информация, представена от държавата членка - обект на прегледа, в отговор на въпроси на екипа от технически експерти по прегледа и в рамките на други съответни проверки.
2. Държава членка, която желае да бъде подложена на проверките, посочени в параграф 1, при поискване уведомява Комисията в срок до 31 октомври през годината, предхождаща годината, когато се провежда съответният преглед.
Член 33
Цялостен преглед
1. Цялостният преглед, посочен в член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 525/2013, включва проверките съгласно членове 29 и 32 от настоящия регламент по отношение на цялата инвентаризация.
2. Цялостният преглед може да включва проверки, имащи за цел да установят дали проблеми, идентифицирани за дадена държава членка при прегледите от страна на РКООНИК или на Съюза, могат да представляват проблем и за други държави членки.
Член 34
Технически корекции
1. Техническа корекция по смисъла на член 19, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 525/2013 се счита за необходима, ако подценяването или надценяването превишава прага на значимост по смисъла на член 31 от настоящия регламент. Единствено счетените за необходими технически корекции се включват в окончателния доклад за прегледа, посочен в член 35, параграф 2 от настоящия регламент, придружени от подкрепена с доказателства обосновка.
2. Ако дадена техническа корекция превишава прага на значимост поне за една година от разглежданата инвентаризация, но не за всички години от времевата серия, техническата корекция се изчислява за всички останали разглеждани години с цел осигуряване на съгласуваност на времевите серии.
Член 35
Доклади за прегледа
1. В срок до 20 април през всяка година, в която се провежда годишен преглед, секретариатът информира съответните държави членки за съществени проблеми съгласно членове 30 и 31 посредством междинен доклад за прегледа. Този доклад разглежда проблеми, които са повдигнати най-късно до 31 март.
2. Секретариатът информира съответната държава членка за приключването на прегледа посредством окончателен доклад за прегледа както следва:
а)
до 20 април в случаите, когато не е изпратен междинен доклад съгласно параграф 1;
б)
до 30 юни в края на втория етап от годишния преглед;
в)
до 30 август в края на цялостния преглед.
Член 36
Сътрудничество с държави членки
1. Държавите членки:
а)
участват във всички етапи от прегледа съобразно посочения в приложение XVI график;
б)
номинират национален орган за контакт за целите на прегледа от страна на Съюза;
в)
участват в посещение в държавата и в тясно сътрудничество със секретариата подпомагат организацията на посещението, ако е необходимо;
г)
предоставят отговори, допълнителна информация и коментари относно докладите за прегледа в зависимост от случая.
2. По молба на държавите членки в окончателния доклад за прегледа се включват коментари относно констатациите от прегледа.
3. Комисията информира държавите членки за състава на екипа от технически експерти по прегледа.
Член 37
График за прегледите
Цялостният и годишният преглед се извършват съгласно графиците, посочени в приложение XVI.
ГЛАВА IV
ДОКЛАДВАНЕ ЗА ЦЕЛИТЕ НА РЕШЕНИЕ № 529/2013/ЕС
Член 38
Избягване на двойно докладване
Доколкото дадена държава членка включва в своя доклад за националната инвентаризация и в съответствие с член 3 от настоящия регламент информация, която се изисква също така от Решение № 529/2013/ЕС, се счита, че тази държава членка е спазила съответните задължения за докладване съгласно това решение.
Член 39
Изисквания за докладване относно системи за управление на обработваеми земи и управление на пасища
1. Доколкото дадена държава членка не е включила информация в своя доклад за националната инвентаризация, както е посочено в член 38 от настоящия регламент, тя докладва текстова информация за съществуващите и разработваните системи за оценка за емисиите и поглъщанията от управление на обработваеми земи и управление на пасища, както е посочено в точка а) от втората алинея на член 3, параграф 2 от Решение № 529/2013/ЕС, включваща следните елементи:
а)
описание на институционалните, правните и процедурните договорености, направени в съответствие с изискванията за националните системи по Протокола от Киото, както е посочено в приложението към Решение 19/CMP.1, и в съответствие с изискванията за националните мерки съгласно насоките на РКООНИК за докладване на годишните инвентаризации на парниковите газове, както са посочени в приложение I към Решение 24/CP.19.
б)
описание на начина, по който въведените системи са съгласувани с методологичните изисквания на доклада на МКИК „Ревизирани допълнителни методи и насоки за добри практики, произтичащи от Протокола от Киото - 2013“, с „насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове“ и, когато е приложимо, с „Допълнение от 2013 г. към насоките на МКИК от 2006 г. за националните инвентаризации на парникови газове: Влажни зони“.
2. Държавите членки представят информацията, посочена в параграф 1, под формата на отделен доклад до Комисията съгласно следния график:
а)
първи доклад през 2016 г. за отчетната 2014 г., включително всички обстоятелства за периода, стартиращ на 1 януари 2013 г.,
б)
втори доклад през 2017 г. за отчетната 2015 г., и
в)
трети доклад през 2018 г. за отчетната 2016 г.
3. Държавите членки фокусират информацията, включена в докладите след първия, върху промени и обстоятелства, възникнали в техните системи, в сравнение с информацията, включена в техния предходен доклад.
Член 40
Изисквания за докладване относно годишни оценки за емисии и поглъщания от управление на обработваеми земи и управление на пасища
1. Държавите членки, които не са избрали управление на обработваеми земи или управление на пасища съгласно Протокола от Киото, докладват първоначални, предварителни и необвързващи оценки за емисиите и поглъщанията от управление на обработваеми земи или управление на пасища, както е посочено в точка б) от втората алинея на член 3, параграф 2 от Решение № 529/2013/ЕС, включвайки информация за съответната базова година или период, посочен в приложение VI към Решение № 529/2013/ЕС.
2. Първият годишен доклад се подава през 2015 г. за отчетната 2013 г.
3. Държавите членки, по отношение на които се прилага параграф 1 от настоящия член, подават окончателни годишни оценки за емисии и поглъщания от управление на обработваеми земи и управление на пасища съгласно точка в) от втората алинея на член 3, параграф 2 от Решение № 529/2013/ЕС за всички отчетни години за периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2020 г., включвайки окончателна информация за съответната базова година или период, посочен в приложение VI към Решение № 529/2013/ЕС.
4. При предоставянето на информацията, посочена в параграфи 1 и 2 от настоящия член, държавите членки съблюдават следните изисквания:
а)
Попълват всички съответни таблици по общ отчетен формат, включени в приложението към Решение 6/CMP.9, за съответната дейност по Протокола от Киото за втория период на поети задължения, включително междусекторните таблици за обхвата на дейностите, матрицата за преобразуване на предназначението на земята и информационната таблица относно отчетността, както; и
б)
включват обяснителна информация за използваните методологии и данни, както се изисква в доклада за националната инвентаризация в съответствие с Решение 2/CMP.8 съгласно Протокола от Киото и приложение II към него.
Член 41
Специфични изисквания относно докладването
1. Чрез дерогация от член 38 от настоящия регламент в случаите, когато държава членка докладва във връзка със своите задължения за отчитане съгласно Протокола от Киото информация в съответствие с разпоредбите относно горските култури, посочени в параграфи 37-39 от приложението към Решение 2/CMP.7, тя представя за целите на своите задължения по силата на Решение № 529/2013/ЕС отделни таблици по общ отчетен формат относно дейностите по управление на горите и обезлесяването, осъществявани без да се прилагат разпоредбите на параграфи 37-39 от приложението към Решение 2/CMP.7.
2. Чрез дерогация от член 38 от настоящия регламент в случаите, когато държава членка, която не е избрала управление на обработваеми земи или управление на пасища съгласно Протокола от Киото, докладва информация за пресушаване и възстановяване на влажни зони за целите на своята отчетност съгласно този протокол, и когато тази държава членка прилага член 3, параграф 3 от Решение № 529/2013/ЕС, тя представя отделни таблици по общ отчетен формат относно тези дейности, осъществявани в съответствие с това Решение.
Член 42
Предоставяне на информация
1. Информацията, съответстваща на изискванията относно докладването, изложени в членове 39, 40 и 41 от настоящия регламент, се предоставя на Комисията под формата на отделно приложение към доклада за националната инвентаризация, посочен в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
2. Доколкото член 38 от настоящия регламент не се прилага, по отношение на техните задължения за докладване съгласно първата алинея на член 3, параграф 2 и член 3, параграф 3 от Решение № 529/2013/ЕС, държавите членки докладват в съответствие с член 3 от настоящия регламент и включват съответната информация в приложението към доклада за националната инвентаризация, посочен в член 7, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 525/2013.
Член 43
Докладване в края на отчетен период
За целите на член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 525/2013 държавите членки предоставят информация в съответствие с член 3 от настоящия регламент и в съответствие с разпоредбите, посочени в настоящата глава.
ГЛАВА V
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 44
Отмяна и преходни разпоредби
Решение № 2005/166/ЕО се отменя. Членове 18, 19 и 24 остават в сила.
Член 45
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 юни 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 749/2014,
annettu 30 päivänä kesäkuuta 2014,
jäsenvaltioiden Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti raportoimien tietojen rakenteesta, muodosta, toimittamistavasta ja tarkastamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi kansallisella ja unionin tasolla sekä päätöksen N:o 280/2004/EY kumoamisesta 21 päivänä toukokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 (1) ja erityisesti sen 7 artiklan 7 ja 8 kohdan, 8 artiklan 2 kohdan, 12 artiklan 3 kohdan, 17 artiklan 4 kohdan ja 19 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Tiedot, jotka komissiolle raportoidaan asetuksen (EU) N:o 525/2013 nojalla, ovat tarpeen sen arvioimiseksi, missä määrin unioni ja sen jäsenvaltiot ovat onnistuneet tosiasiassa täyttämään kaikki kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseen tai vähentämiseen liittyvät velvoitteensa, jotka perustuvat ilmastonmuutosta koskevaan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimukseen, jäljempänä ’UNFCCC’, joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 94/69/EY (2), UNFCCC:hen liitettyyn Kioton pöytäkirjaan, joka on hyväksytty neuvoston päätöksellä 2002/358/EY (3), sekä vuonna 2009 hyväksyttyyn unionin säädöskokonaisuuteen eli niin sanottuun ilmasto- ja energiapakettiin. Kyseisten tietojen avulla unioni voi myös laatia vuosittaiset raportit UNFCCC:n ja Kioton pöytäkirjan velvoitteiden mukaisesti.
(2)
Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksessä 19/CMP.1 esitetään kansallisia kasvihuonekaasuinventaariojärjestelmiä koskevat ohjeet, joita osapuolten olisi noudatettava. UNFCCC:n osapuolten konferenssi sopi UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksessä 24/CP.19, joka koskee liitteessä I mainituille osapuolille tarkoitettujen vuosittaisia inventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden tarkistamista, että UNFCCC:n osapuolet käyttävät hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin, jäljempänä ’IPCC’, vuonna 2006 antamia kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevia ohjeita, IPCC:n uusia lämmitysvaikutusta arvoja ja tarkistettuja määrämuotoisia raportointitaulukoita, jotka sisältyvät kyseisen päätöksen liitteeseen.
(3)
Koska päätös N:o 280/2004/EY (4) on korvattu asetuksella (EU) N:o 525/2013, päätöksen N:o 280/2004/EY täytäntöönpanosäännöistä tehty komission päätös 2005/166/EY (5) olisi tarpeen saattaa ajan tasalle, jotta voidaan ottaa huomioon kansainvälisesti hyväksyttyihin ohjeisiin tehdyt muutokset ja varmistaa yhdenmukaiset täytäntöönpanoedellytykset niille asetuksen (EU) N:o 525/2013 säännöksille, jotka eivät sisältyneet päätökseen 280/2004/EY. Tällaisten yhdenmukaistettujen täytäntöönpanosäännösten olisi katettava seuraavien tietojen raportointi: kasvihuonekaasuinventaariot, kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedot, politiikkojen, toimien ja ennusteiden järjestelmiä koskevat tiedot, huutokaupasta saatavien tulojen ja hankeperäisten hyvitysten käyttöä koskevat tiedot sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 529/2013/EU (6) tarkoitetut tiedot. Koska päätökseen N:o 2005/166/EY tehtäviä muutoksia on paljon, kyseinen päätös on aiheellista kumota ja korvata.
(4)
Asetuksella (EU) N:o 525/2013 otetaan unionin tasolla käyttöön jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioiden tarkastusmenettely sen varmistamiseksi, että Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 406/2009/EY (7) noudattamista arvioidaan uskottavasti, johdonmukaisesti, läpinäkyvästi ja oikea-aikaisesti. Jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioiden kattavien ja vuosittaisten tarkastusten tekemiselle on tarpeen määrittää aikataulu ja vaiheet sen varmistamiseksi, että tarkastusmenettely toteutetaan oikea-aikaisesti ja tehokkaasti.
(5)
Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o C(2014) 1539 (8) vahvistetaan sisällölliset vaatimukset inventaariojärjestelmälle, jolla unioni voi täyttää velvoitteensa, jotka perustuvat Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätökseen 19/CMP.1. Velvoitteiden oikea-aikaisen ja tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi on tarpeen vahvistaa aikataulut komission ja jäsenvaltioiden väliselle yhteistyölle ja koordinoinnille unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatimista varten.
(6)
Jotta unionin ja jäsenvaltioiden raportointivelvoitteiden osalta voidaan taata oikeusvarmuus, kun Kioton pöytäkirjaan perustuvien velvoitteiden täyttämiseksi myönnetty lisäaika päättyy, päätöksen N:o 2005/166/EY 18, 19 ja 24 artiklan vaikutusten olisi pysyttävä voimassa.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat ilmastonmuutoskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
KOHDE JA MÄÄRITELMÄT
1 artikla
Kohde
Tässä asetuksessa vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 525/2013 täytäntöönpanosäännöt seuraavien seikkojen osalta:
a)
jäsenvaltioiden raportointi kasvihuonekaasuinventaarioista ja kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedoista, politiikkoja, toimia ja ennusteita koskevista tiedoista sekä huutokaupasta saatavien tulojen ja hankeperäisten hyvitysten käytöstä asetuksen (EU) N:o 525/2013 7, 8, 12, 13, 14 ja 17 artiklan mukaisesti;
b)
päätöksessä N:o 529/2013/EU tarkoitettu jäsenvaltioiden raportointi;
c)
aikataulu ja vaiheet jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioiden kattavien ja vuosittaisten tarkastusten suorittamiselle asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan mukaisesti;
d)
komission ja jäsenvaltioiden välisen yhteistyön ja koordinoinnin aikataulut unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatimista varten.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1)
’määrämuotoisella raportointitaulukolla’ taulukkoa, jossa esitetään tiedot ihmisen toiminnan aiheuttamista kasvihuonekaasujen lähteistä syntyvistä päästöistä ja nielujen aikaansaamista poistumista, jotka sisältyvät ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen, jäljempänä ’UNFCCC’, osapuolten konferenssin päätöksen 24/CP.19 liitteeseen II ja Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksen 6/CMP.9 liitteeseen;
2)
’vertailulaskennalla’ hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin, jäljempänä ’IPCC’, käyttämää vertailulaskentaa, joka sisältyy delegoidun asetuksen (EU) N:o C(2014) 1539 6 artiklan nojalla sovellettaviin vuoden 2006 IPCC:n ohjeisiin kansallisista kasvihuonekaasuinventaarioista;
3)
’lähestymistavalla 1’ perusmenetelmää, joka sisältyy vuoden 2006 IPCC:n ohjeisiin tai vuoden 2003 IPCC:n ohjeisiin hyvistä käytännöistä;
4)
’avainluokalla’ luokkaa, jolla on huomattava vaikutus jäsenvaltion tai unionin kasvihuonekaasujen kokonaisinventaarioon päästöjen ja poistumien absoluuttisten määrien, päästöjen ja poistumien kehityssuuntausten tai päästöjen ja poistumien epävarmuuden kautta;
5)
’sektorikohtaisella laskennalla’ vuoden 2006 IPCC:n ohjeisiin sisältyvää IPCC:n sektorikohtaista laskentaa.
II LUKU
JÄSENVALTIOIDEN RAPORTOINTI
3 artikla
Kasvihuonekaasuinventaarioiden raportointia koskevat yleiset säännöt
1. Kunkin jäsenvaltion on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1-5 kohdassa tarkoitetut tiedot komissiolle - ja toimitettava raportista jäljennös Euroopan ympäristökeskukselle - täyttämällä delegoidun asetuksen (EU) N:o C(2014) 1539 6 artiklan ja tässä asetuksessa säädettyjen sääntöjen mukaisesti
a)
määrämuotoiset raportointitaulukot, joihin sisältyvät kaikki laskentataulukot tai XML-tiedostot riippuen siitä, mikä ohjelmisto on käytettävissä, ja jotka kattavat asianomaisen jäsenvaltion asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisen maantieteellisen soveltamisalan;
b)
Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin hyväksymän vakioidun sähköisen muodon, joka koskee Kioton pöytäkirjassa tarkoitettujen päästöyksiköiden ilmoittamista, noudattaen asiaan liittyviä raportointiohjeita;
c)
tämän asetuksen liitteet I-VIII ja X-XV.
2. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu kattava kansallinen inventaarioraportti on laadittava päätöksen 24/CP.19 liitteeseen I sisältyvien vuosittaisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden lisäyksessä esitetyn rakenteen pohjalta noudattaen tässä asetuksessa säädettyjä sääntöjä.
4 artikla
Raportointi kansallisessa inventaarioraportissa tai kansallisen inventaarioraportin liitteessä
1. Jäsenvaltioiden on sisällytettävä 6, 7 ja 9-16 artiklassa edellytetyt tiedot ja taulukkomuodot kansalliseen inventaarioraporttiin tai sen erilliseen liitteeseen, kuten liitteessä I on täsmennetty.
2. Jos jäsenvaltiot saavat valita, toimittavatko ne raportoitavat tiedot ja taulukkomuodot kansallisessa inventaarioraportissa vai sen erillisessä liitteessä, niiden on täytettävä liite I, jotta on selvää, missä tiedot esitetään.
5 artikla
Raportointimenettely
Jäsenvaltioiden on käytettävä asetuksen (EU) N:o 525/2013/EY 4, 5, 7, 8 ja 12-17 artiklan mukaisten tietojen toimittamiseen Euroopan ympäristökeskuksen ReportNet-sovelluksia, jotka perustuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 401/2009 (9).
6 artikla
Raportointi kansallisista inventaariojärjestelmistä
1. Kunkin jäsenvaltion on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot kansallisesta inventaariojärjestelmästään tekstimuodossa ja täsmennettävä
a)
jäsenvaltion kansallisesta inventaariosta kokonaisvastuussa olevan kansallisen yksikön nimi ja yhteystiedot;
b)
eri viranomaisten ja laitosten roolit ja vastuualueet inventaarioiden suunnittelu-, laatimis- ja hallinnointiprosessissa sekä institutionaaliset, oikeudelliset ja menettelylliset järjestelyt inventaarion laatimiseksi;
c)
kuvaus menettelystä, jolla kerätään toimintotiedot, valitaan päästökertoimet ja menetelmät sekä laaditaan päästöarviot;
d)
kuvaus käytetyistä lähestymistavoista ja avainluokkien tunnistamisen tuloksista;
e)
kuvaus menettelyistä, joilla määritetään, missä tapauksissa on suoritettava aiemmin toimitettujen inventaariotietojen uudelleenlaskenta;
f)
kuvaus laadunvarmistus- ja laaduntarkastussuunnitelmasta, sen toteuttamisesta ja asetetuista laatutavoitteista sekä tiedot sisäisistä ja ulkoisista arviointi- ja tarkastusmenettelyistä ja niiden tuloksista Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimineen UNFCCC:n osapuolten konferenssin päätöksen 19/CMP.1 liitteessä esitettyjen kansallisia järjestelmiä koskevien ohjeiden mukaisesti;
g)
kuvaus menettelyistä, jotka koskevat inventaarion virallista tarkastelua ja hyväksymistä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava kuvaus järjestelyistä, joilla varmistetaan, että toimivaltaisilla inventaarioviranomaisilla on pääsy asetuksen (EU) N:o 525/2013 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin, mukaan lukien tiedot organisaatioista, jotka toimittavat kyseiset tiedot, aikataulu säännöllisestä tietoihin pääsystä sekä saataville annettavien tietojen jaottelun ja kattavuuden taso.
7 artikla
Raportointi ilman epäpuhtauksia koskevien raportointitietojen yhdenmukaisuudesta
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava tekstimuotoiset tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan m alakohdan i alakohdassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksista ja tietojen yhdenmukaisuudesta asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti, mukaan lukien
a)
suppea arvio siitä, ovatko hiilimonoksidin (CO), rikkidioksidin (SO2), typpioksidien (NOx) ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöarviot inventaarioissa, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/81/EY (10) ja ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan Yhdistyneiden kansakuntien Euroopan talouskomission (UNECE) yleissopimuksen nojalla, yhdenmukaiset asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisissa kasvihuonekaasuinventaarioissa esitettyjen vastaavien päästöarvioiden kanssa;
b)
niiden direktiivin 2001/81/EY ja valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan UNECE:n yleissopimuksen mukaisten raporttien toimitusajankohdat, joita verrattiin asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti toimitettuun inventaarioon.
2. Jos tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten tuloksena todetaan suurempi kuin +/-5 prosentin ero tietyn ilman epäpuhtauden kokonaispäästöjen välillä, jotka on raportoitu asetuksen (EU) N:o 525/2013 ja direktiivin 2001/81/EY mukaisesti tai valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevan UNECE:n yleissopimuksen mukaisesti vuodelta X-2, lukuun ottamatta maankäyttöä, maankäytön muutosta ja metsätaloutta, jäljempänä ’LULUCF’, asianomaisen jäsenvaltion on tämän artiklan 1 kohdan mukaisen tekstimuodon lisäksi täytettävä tämän asetuksen liitteessä II mainittu taulukkomuoto kyseisen ilman epäpuhtauden osalta.
3. Jäsenvaltiot voivat toimittaa tiedot pelkästään tekstimuodossa, jos 2 kohdassa tarkoitettu suurempi kuin +/-5 prosentin ero johtuu virheellisten tietojen korjaamisesta taikka eroista asiaa koskevien säädösten maantieteellisessä kattavuudessa tai soveltamisalassa.
8 artikla
Raportointi uudelleenlaskennoista
Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetun vertailuvuoden tai -kauden ja vuoden X-3 uudelleenlaskennan syy tämän asetuksen liitteessä III mainitussa taulukkomuodossa.
9 artikla
Raportointi suositusten ja muutosten toteuttamisesta
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan j alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on raportoitava kunkin UNFCCC:n viimeiseksi julkaisemassa yksittäisessä tarkastusraportissa mainitun muutoksen ja suosituksen täytäntöönpanon tila, mukaan lukien syyt, joiden takia kyseessä olevaa suositusta ei ole pantu täytäntöön, tämän asetuksen liitteessä IV esitetyssä taulukkomuodossa.
2. Jäsenvaltioiden on raportoitava kunkin viimeksi julkaistussa tarkastusraportissa 35 artiklan 2 kohdan mukaisesti ilmoitetun suosituksen täytäntöönpanon tila liitteessä IV esitetyssä taulukkomuodossa.
10 artikla
Raportointi ilmoitettujen päästöjen yhdenmukaisuudesta päästökauppajärjestelmän tietojen kanssa
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan k alakohdassa tarkoitetut tiedot tämän asetuksen liitteessä V mainitussa taulukkomuodossa.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan l alakohdan mukaisesti suoritettujen tarkastusten tuloksia koskevat tiedot tekstimuodossa.
11 artikla
Raportointi fluoratuista kasvihuonekaasuista toimitettujen tietojen yhdenmukaisuudesta
Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan m alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen tarkistusten tuloksia koskevat tiedot tekstimuodossa, mukaan lukien
a)
kuvaus jäsenvaltioiden tekemien tarkistusten yksityiskohtaisuuden tasosta, tietokokonaisuuksista ja verratuista tiedoista;
b)
kuvaus tarkistusten tärkeimmistä tuloksista ja selitykset suurimmille epäjohdonmukaisuuksille;
c)
tieto siitä, onko toiminnanharjoittajien asetuksen (EY) N:o 842/2006 (11) 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti keräämiä tietoja hyödynnetty, ja jos on, miten;
d)
jos tarkistuksia ei ole tehty, selitys siitä, miksi niiden tekemistä ei pidetty tarkoituksenmukaisena.
12 artikla
Raportointi yhdenmukaisuudesta energiatietojen kanssa
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan m alakohdan iii alakohdan mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava tekstimuodossa tiedot vertailusta, joka on tehty kasvihuonekaasuinventaarion sisältämien tietojen perusteella tehdyn vertailulaskennan ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1099/2008 (12) 4 artiklan ja kyseisen asetuksen liitteen B mukaisesti toimitettujen tietojen perusteella tehdyn vertailulaskennan välillä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava määrälliset tiedot ja selitykset suuremmista kuin +/- 2 prosentin eroista todettavissa olevassa kansallisessa fossiilisen polttoaineen kokonaiskulutuksessa yhdistetyllä tasolla kaikkien fossiilisten polttoaineluokkien osalta vuodelta X-2 liitteessä VI esitetyssä taulukkomuodossa.
13 artikla
Raportointi kansallisten inventaariojärjestelmien tai rekistereiden kuvauksiin tehtävistä muutoksista
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava selvästi kansallisen inventaarioraportin asiaa koskevissa luvuissa, ettei niiden asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan n ja o alakohdassa tarkoitettujen kansallisten inventaariojärjestelmien tai kansallisten rekistereiden kuvauksessa ole tapahtunut muutoksia edellisen kansallisen inventaarioraportin toimittamisen jälkeen.
14 artikla
Raportointi epävarmuudesta ja kattavuudesta
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitetusta epävarmuudesta raportoimiseksi jäsenvaltioiden on toimitettava lähestymistavan 1 mukaiset epävarmuusarviot seuraavista:
a)
päästötasot ja päästöjen kehityssuuntaukset; sekä
b)
toimintotiedot ja päästökertoimet tai muut asianomaisen luokan tasolla käytettävät arviointiparametrit tämän asetuksen liitteessä VII esitetyssä taulukkomuodossa.
2. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitettu yleinen arvio kattavuudesta sisältää seuraavat:
a)
yleiskatsaus luokkiin, joita raportin mukaan ei ole arvioitu (NE-merkintä) päätöksen 24/CP.19 liitteeseen I sisältyvien vuosittaisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden mukaisesti, ja yksityiskohtaiset selitykset kyseisen merkinnän käytöstä erityisesti tapauksissa, joissa vuoden 2006 IPCC:n ohjeissa kasvihuonekaasuinventaarioita varten on annettu kasvihuonekaasujen arviointimenetelmiä;
b)
kuvaus kasvihuonekaasuinventaarion maantieteellisestä kattavuudesta.
3. Jos jäsenvaltio toimittaa eri maantieteellisiä alueita koskevia inventaarioita UNFCCC:n ja Kioton pöytäkirjan sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 nojalla, kyseisen jäsenvaltion on laadittava lyhyt kuvaus, minkä periaatteiden ja menetelmien mukaan se erottaa unionin alueen osalta ilmoitetut päästöt ja poistumat unionin ulkopuolisten alueiden osalta ilmoitetuista päästöistä ja poistumista laatiessaan kansallista inventaariota unioniin kuuluvan alueen osalta.
15 artikla
Raportointi muista unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatimiseen liittyvistä tiedoista
1. Jotta asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 1 kohdan p alakohdassa tarkoitetun unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laatiminen olisi mahdollista, jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot unionin avainluokiksi määriteltyjen luokkien osalta käytetyistä menetelmistä ja päästökertoimista asiaa koskevissa XML-tiedostoissa ja määrämuotoisissa raportointitaulukoissa.
2. Edellä 1 kohdan soveltamiseksi komissio toimittaa luettelon unionin uusimmista avainluokista inventaarion toimittamista edeltävän vuoden lokakuun 31 päivään mennessä.
3. Jäsenvaltioiden on selitettävä ja tulkittava kunkin sektorin kasvihuonekaasupäästöjen tähänastisia kehityssuuntauksia ja vuotuisia muutoksia yhdistetyllä tasolla sekä mainittava tärkeimmät tekijät, joilla on todettu olevan merkittävä vaikutus kehityssuuntiin. Selityksissä painotetaan viimeisimpänä inventaariovuonna tapahtuneita muutoksia verrattuina vuoteen 1990 sekä merkittäviä vuotuisia muutoksia viimeisimpien raportointivuosien osalta, erityisesti vuodesta X-3 vuoteen X-2.
16 artikla
Raportointi menetelmäkuvauksiin tehdyistä merkittävistä muutoksista
Kunkin vuoden maaliskuun 15 päivään mennessä jäsenvaltioiden on raportoitava liitteessä VIII esitetyssä taulukkomuodossa merkittävistä muutoksista, joita kansallisen inventaarioraportin menetelmäkuvauksiin on tehty sen jälkeen, kun raportti toimitettiin edeltävän vuoden huhtikuun 15 päivänä.
17 artikla
Raportointi kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedoista
1. Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kasvihuonekaasuinventaarioiden ennakkotiedot määrämuotoisessa raportointitaulukossa - Yhteenvetotaulukko 2, seuraavasti:
a)
lähdeluokat jaotellaan tasolla, joka kuvastaa käytettävissä olevia toimintotietoja ja menetelmiä vuotta X-1 koskevien arvioiden laatimista varten;
b)
LULUCF-sektorilta peräisin olevien päästöjen ja poistumien kokonaismäärää vastaavat hiilidioksidimäärät jätetään raportoinnin ulkopuolelle;
c)
lisätään kaksi saraketta, joissa raportoidaan lähdeluokittain erikseen päästöistä, jotka kuuluvat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/87/EY (13) perustetun unionin päästökauppajärjestelmän alaan, ja päästöistä, jotka kuuluvat päätöksen 406/2009/EY soveltamisalaan, jos tiedot ovat saatavilla.
2. Jäsenvaltioiden on annettava selityksiä muun muassa yhteenvetotaulukossa 2 raportoitujen päästöjen kehityssuuntauksiin vaikuttavista tärkeimmistä tekijöistä jo toimitettuun inventaarioon verrattuna. Tällaisessa selityksessä on otettava huomioon vain vuotta X-1 koskevien arvioiden laadintaa varten käytettävissä olevat tiedot.
18 artikla
Yhteistyön ja koordinoinnin aikataulut unionin kasvihuonekaasuinventaarioraportin laadinnan yhteydessä
Jäsenvaltiot ja komissio tekevät yhteistyötä ja koordinoivat toimintaansa laatiessaan unionin kasvihuonekaasuinventaariota ja inventaarioraporttia sekä noudattavat liitteessä IX asetettuja määräaikoja.
19 artikla
Raportointi sallittujen päästömäärien määrittämisestä
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle raportti, jossa on tarvittavat tiedot Kioton pöytäkirjan 3 artiklan 7 a, 8 ja 8 a kohdan mukaisen yhteisen sallitun päästömäärän ja unionin sallitun päästömäärän laskemisen helpottamiseksi toisen velvoitekauden osalta, kyseistä raporttia koskevan päätöksen 2/CMP.8 liitteen I mukaisesti kolme kuukautta ennen määräaikaa, johon mennessä raportti on toimitettava UNFCCC:lle.
20 artikla
Raportointi politiikkojen ja toimien sekä ennusteiden kansallisista järjestelmistä
Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 13 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista politiikkojen, toimien ja ennusteiden kansallisista järjestelmistä, mukaan lukien
a)
tiedot asiaa koskevista institutionaalisista, oikeudellisista ja menettelyllisistä järjestelyistä, myös sen asiaankuuluvan kansallisen yksikön tai niiden asiaankuuluvien kansallisten yksiköiden nimeäminen, jolle tai joille on annettu kokonaisvastuu kyseessä olevan jäsenvaltion politiikan arvioinnista ja ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasujen lähteistä syntyviä päästöjä koskevista ennusteista;
b)
kuvaus asiaa koskevista institutionaalisista, oikeudellisista ja menettelyllisistä järjestelyistä, jotka jäsenvaltioissa on otettu käyttöön politiikan arvioimiseksi sekä ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasujen lähteistä syntyviä päästöjä ja nielujen aikaansaamia poistumia koskevien ennusteiden laatimiseksi;
c)
kuvaus asiaa koskevista menettelyllisistä järjestelyistä ja määräajoista, joilla varmistetaan politiikoista, toimenpiteistä ja ennusteista toimitettujen tietojen oikea-aikaisuus, läpinäkyvyys, tarkkuus, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja kattavuus;
d)
kuvaus tietojen keräämistä ja käyttöä koskevasta yleisestä menettelystä sekä arvio siitä, perustuvatko politiikkojen ja toimenpiteiden arviointi sekä ennusteiden laatiminen tietojen keräämistä ja käyttöä koskeviin yhdenmukaisiin menettelyihin, mukaan lukien eri sektorit, joille ennusteita laaditaan;
e)
kuvaus politiikan arviointia koskevien oletusten, menetelmien ja mallien valintaprosessista sekä ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasupäästöjä koskevien ennusteiden laatimisesta;
f)
kuvaus laadunvarmistus- ja laaduntarkistustoimista sekä tehtyjen ennusteiden herkkyysanalyysistä.
21 artikla
Raportointi jäsenvaltioiden vähähiilistä kehitystä koskevien strategioiden päivityksistä
Jäsenvaltioiden on raportoitava asetuksen (EU) N:o 525/2013 13 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuista vähähiilistä kehitystä koskevien strategioiden päivityksistä ja mukaan lukien
a)
objektiivinen ja lyhyt kuvaus tehdystä päivityksestä;
b)
vähähiilistä kehitystä koskevan strategian ja sen päivityksen oikeudellinen asema;
c)
päivityksen aiheuttamat muutokset ja sen odotetut vaikutukset vähähiilistä kehitystä koskevan strategian toteuttamiseen;
d)
vähähiilistä kehitystä koskevan strategian ja sen päivityksen aikataulu ja edistyminen sekä arvio päivitykseen liittyvistä ennakoiduista kustannuksista ja hyödyistä, jos sellainen on saatavana;
e)
tapa, jolla tiedot saatetaan yleisön saataville asetuksen (EU) N:o 525/2013 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
22 artikla
Raportointi politiikoista ja toimista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava asetuksen (EU) N:o 525/2013 13 artiklan 1 kohdan c, d ja e alakohdassa tarkoitetut politiikkoja ja toimia koskevat tiedot tämän asetuksen liitteessä XI esitetyissä taulukkomuodoissa sekä annettua raportointimallia ja komission ilmoittamaa toimittamistapaa käyttäen.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava 1 kohdan mukaisesti ilmoitetut laadulliset tiedot erilaisten politiikkojen ja toimien välisistä yhteyksistä ja siitä, miten kyseiset politiikat ja toimet vaikuttavat erilaisiin ennusteskenaarioihin, sekä arvio näiden politiikkojen ja toimien vaikutuksesta vähähiilistä kehitystä koskevien strategioiden toteuttamiseen 1 kohdassa tarkoitetun taulukkomuodon lisäksi tekstimuodossa.
23 artikla
Raportointi ennusteista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 14 artiklassa tarkoitettuja ihmisen toiminnan aiheuttamia kasvihuonekaasujen lähteistä syntyviä päästöjä ja nielujen aikaansaamia poistumia koskevista ennusteista tämän asetuksen liitteessä XII esitetyissä taulukkomuodoissa sekä annettua raportointimallia ja komission ilmoittamia toimittamistapoja käyttäen.
2. Jäsenvaltioiden on annettava tekstimuodossa lisätietoja seuraavista seikoista:
a)
raportoituja kasvihuonekaasujen kokonaispäästöjä koskevan herkkyysanalyysin tulokset sekä lyhyt selitys siitä, mitkä muuttujat vaihtelivat ja millä tavoin;
b)
herkkyysanalyysin tulokset eriteltyinä päätöksen N:o 406/2009/EY soveltamisalaan kuuluvien kokonaispäästöjen, direktiivillä 2003/87/EY perustetun unionin päästökauppajärjestelmän alaan kuuluvien kokonaispäästöjen ja LULUCF-sektorin kokonaispäästöjen mukaan, jos tällaiset tiedot ovat saatavana;
c)
ennusteiden lähtökohtana käytettävä inventaariotietojen vuosi (vertailuvuosi) ja inventaarioraportin vuosi;
d)
ennusteissa käytettävät menetelmät sekä lyhyt kuvaus käytettävistä malleista ja niiden alakohtaisesta, maantieteellisestä ja ajallisesta kattavuudesta, malleja koskevien lisätietojen viitteet sekä tiedot tärkeimmistä ulkoisiin seikkoihin perustuvista oletuksista ja käytetyistä muuttujista.
3. Yhdeksän kuukautta ennen asetuksen (EU) N:o 525/2013 14 artiklan 1 kohdan mukaisen ennusteita koskevan raportin toimittamisen määräaikaa ja jäsenvaltioita kuullen komissio antaa tärkeimpien kansainvälisesti määriteltyjen muuttujien arvojen yhdenmukaistamisesta suosituksia, jotka koskevat esimerkiksi hiilidioksidin hintaa päästökauppajärjestelmässä sekä öljyn ja hiilen kansainvälisiä vientihintoja ja joilla on tarkoitus varmistaa unionin kokonaisennusteiden johdonmukaisuus.
24 artikla
Raportointi huutokauppatulojen käytöstä
Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 17 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa ja 17 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen huutokauppatulojen käytöstä tämän asetuksen liitteessä XIII esitetyissä taulukkomuodoissa.
25 artikla
Raportointi päätöksen N:o 406/2009/EY noudattamiseen käytettävistä hankeperäisistä hyvityksistä
Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 17 artiklan 1 kohdan a ja d alakohdassa tarkoitetuista päätöksen N:o 406/2009/EY noudattamiseen käytettävistä hankehyvityksistä tämän asetuksen liitteessä XIV esitetyssä taulukkomuodossa.
26 artikla
Raportointi tehtyjä siirtoja koskevista yhteenvetotiedoista
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava päätöksen N:o 406/2009/EY 3 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisesti tehtyjä siirtoja koskevat yhteenvetotiedot tämän asetuksen liitteessä XV esitetyssä taulukkomuodossa.
2. Komission yksiköt kokoavat ja asettavat saataville sähköisessä muodossa yhteenvetokertomuksen jäsenvaltioiden vuosittain toimittamista tiedoista. Kyseisessä kertomuksessa esitetään vain yhteenvetotiedot, eikä siinä ilmoiteta yksittäisiltä jäsenvaltioilta vuotuisten päästökiintiöiden yksikköhinnoista saatuja tietoja.
III LUKU
UNIONIN ASIANTUNTIJOIDEN SUORITTAMA KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖJEN TARKASTUS
27 artikla
Tarkastusten järjestäminen
1. Komissio ja Euroopan ympäristökeskus saavat asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten suorittamiseen tukea teknisistä asiantuntijoista koostuvalta tarkastusryhmältä.
2. Euroopan ympäristökeskus toimii tarkastusten sihteeristönä.
3. Komissio ja Euroopan ympäristökeskus valitsevat tarkastuksia varten riittävän määrän asianomaisten inventaarioalojen asiantuntijoita varmistaakseen kyseessä olevien kasvihuonekaasuinventaarioiden asianmukaisen tarkastuksen käytettävissä olevassa määräajassa.
4. Edellä 3 kohdan mukaisesti valituilla tarkastusasiantuntijoilla on oltava kokemusta kasvihuonekaasuinventaarioiden laatimisesta, ja mieluiten heidän olisi jo toimittava kasvihuonekaasujen tarkastamisen alalla.
5. Teknisten asiantuntijoiden muodostaman tarkastusryhmän jäsen, joka on osallistunut jonkin jäsenvaltion kasvihuonekaasuinventaarion laatimiseen tai joka on sen jäsenvaltion kansalainen, jonka inventaario on kyseessä, ei osallistu kyseisen inventaarion tarkastamiseen.
6. Komissio ja Euroopan ympäristökeskus pyrkivät huolehtimaan siitä, että kasvihuonekaasuinventaarioiden tarkastus tehdään kaikissa jäsenvaltioissa yhdenmukaisesti ja puolueettomasti, jotta taataan tulokseksi saatavien teknisten arviointien korkea laatu.
7. Tarkastukset suoritetaan asiakirjatarkastuksina tai keskitetysti.
8. Sihteeristö voi päättää järjestää
a)
asiakirjatarkastuksen ja keskitetyn tarkastuksen samana vuonna;
b)
asiakirjatarkastusten tai keskitettyjen tarkastusten lisäksi vierailun asianomaiseen maahan teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän suosituksesta ja asianomaista jäsenvaltiota kuullen.
28 artikla
Sihteeristön tehtävät
Tämän asetuksen 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sihteeristön tehtäviin kuuluvat
a)
työsuunnitelman laatiminen tarkastusta varten;
b)
teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän työssä tarvittavien tietojen kerääminen ja toimittaminen tarkastusryhmälle;
c)
tässä asetuksessa säädettyjen tarkastustoimien koordinointi, mukaan lukien tietojenvaihto teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän ja tarkastuksen kohteena olevan jäsenvaltion nimeämän yhteyshenkilön tai nimeämien yhteyshenkilöiden välillä sekä muut käytännön järjestelyt;
d)
komissiota kuullen niiden tapausten vahvistaminen, joissa jäsenvaltioiden kasvihuonekaasuinventaarioissa ilmenee 31 artiklassa tarkoitettuja merkittäviä ongelmia;
e)
lopullisten tarkastusraporttien ja välitarkastusraporttien kokoaminen ja laatiminen sekä niiden toimittaminen kyseessä olevalle jäsenvaltiolle ja komissiolle.
29 artikla
Vuosittaisen tarkastuksen ensimmäinen vaihe
Tarkastuksiin, joilla varmistetaan asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen toimitettujen tietojen läpinäkyvyys, tarkkuus, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja kattavuus, voi sisältyä
a)
arvio siitä, onko kaikki asetuksen (EU) N:o 525/2013 säännöksissä edellytetyt päästölähteiden luokat ja kaasut ilmoitettu;
b)
arvio siitä, ovatko päästötietoja koskevat aikasarjat johdonmukaisia;
c)
arvio siitä, ovatko eri jäsenvaltioiden suuntaa-antavat päästökertoimet vertailukelpoisia, kun otetaan huomioon erilaisia kansallisia olosuhteita koskevat IPCC:n oletuspäästökertoimet;
d)
arvio NE-merkintöjen (”Not Estimated”) käytöstä silloin, kun IPCC:n tason 1 menetelmiä on olemassa ja kun merkinnän käyttö ei ole perusteltua päätöksen 24/CP.19 liitteeseen I sisältyvien vuosittaisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien UNFCCC:n raportointiohjeiden 37 kohdan mukaisesti;
e)
analyysi inventaarion toimittamista varten tehdyistä uudelleenlaskennoista, erityisesti jos uudelleenlaskennat perustuvat menetelmien muutoksiin;
f)
unionin päästökauppajärjestelmän mukaisesti raportoitujen todennettujen päästöjen vertailu asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan mukaisesti raportoituihin kasvihuonekaasupäästöihin sellaisten alojen määrittämiseksi, joilla tarkastuksen kohteena olevan jäsenvaltion toimittamat päästötiedot ja päästöjen kehityssuuntaukset poikkeavat merkittävästi muiden jäsenvaltioiden päästötiedoista ja kehityssuuntauksista;
g)
Eurostatin vertailulaskennan tulosten vertaaminen jäsenvaltioiden vertailulaskennan tuloksiin;
h)
Eurostatin sektorikohtaisen laskennan tulosten vertaaminen jäsenvaltioiden sektorikohtaisen laskennan tuloksiin;
i)
arvio siitä, voivatko unionin tai UNFCCC:n aiemmissa tarkastuksissa antamat suositukset, joita jäsenvaltio ei ole pannut täytäntöön, johtaa teknisiin korjauksiin;
j)
arvio siitä, onko jäsenvaltion inventaariossa mahdollisesti tehty johonkin avainluokkaan liittyviä yli- tai aliarviointeja.
30 artikla
Vuosittaisen tarkastuksen toisen vaiheen käynnistäminen
Osana vuosittaista tarkastusta toteutetaan 32 artiklassa säädetyt toimenpiteet, jos 29 artiklan mukaisissa tarkastuksissa todetaan 31 artiklassa tarkoitettuja merkittäviä ongelmia, jos jäsenvaltio niin pyytää, jos inventaario toimitetaan niin myöhään, että ensimmäisen vaiheen tarkastuksia ei voida suorittaa liitteessä XVI esitetyssä aikataulussa, tai jos ensimmäisen vaiheen tarkastusten tuloksiin ei vastata.
31 artikla
Merkittävyyskynnys
1. Unionin tai UNFCCC:n johdolla tehdyissä aiemmissa tarkastuksissa annetut suositukset, joita ei ole pantu täytäntöön, muodostavat asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisen merkittävän ongelman, jos suositus tai kysymys koskee kasvihuonekaasuinventaarion tietoihin liittyviä yli- tai aliarviointeja, joiden perusteella voidaan tehdä tekninen korjaus, ja jos asianomainen jäsenvaltio ei ole antanut riittävää selitystä sille, miksi kyseistä suositusta ei ole pantu täytäntöön.
2. Inventaariotietojen ali- tai yliarviointia, joka tarkastuksen kohteena olevana inventaariovuonna poikkeaa alle 0,05 prosenttia jäsenvaltion kasvihuonekaasujen kansallisista kokonaispäästöistä, ilman LULUCF-sektorin päästöjä, tai on enintään 500 kilotonnia vastaavaa hiilidioksidimäärää, sen mukaan, kumpi luvuista on pienempi, ei pidetä asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 4 kohdan b alakohdassa tarkoitettuna merkittävänä ongelmana.
32 artikla
Vuosittaisen tarkastuksen toinen vaihe
1. Tarkastuksiin sellaisten tapausten havaitsemiseksi, joissa asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetut inventaariotiedot on laadittu tavalla, joka ei ole UNFCCC:n ohjeasiakirjojen tai unionin sääntöjen mukainen, voi sisältyä
a)
inventaarioarvioiden yksityiskohtainen tarkastelu, mukaan lukien jäsenvaltioiden inventaarion laadinnassa käyttämät menetelmät;
b)
yksityiskohtainen analyysi niiden suositusten täytäntöönpanosta jäsenvaltiossa, joilla pyritään parantamaan inventaarioarvioita, jotka sisältyvät ennen tarkastelun kohteena olevien tietojen toimittamista jäsenvaltion saataville asetettuun uusimpaan UNFCCC:n vuosittaiseen tarkastusraporttiin tai tämän asetuksen 35 artiklan 2 kohdan mukaiseen lopulliseen tarkastusraporttiin; jos suosituksia ei ole pantu täytäntöön, yksityiskohtainen analyysi jäsenvaltion perusteista sille, miksi se ei ole pannut niitä täytäntöön;
c)
yksityiskohtainen arvio kasvihuonekaasupäästöarvioiden aikasarjojen johdonmukaisuudesta;
d)
yksityiskohtainen arvio siitä, onko uudelleenlaskennat, jotka jäsenvaltio on tehnyt tietyssä inventaariossa edelliseen inventaarioon verrattuna, raportoitu läpinäkyvästi ja IPCC:n vuonna 2006 hyväksymien kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevien ohjeiden mukaisesti;
e)
jatkotoimet, jotka toteutetaan tämän asetuksen 29 artiklassa tarkoitettujen tarkastustulosten ja kaikkien niiden lisätietojen perusteella, jotka tarkastuksen kohteena oleva jäsenvaltio on toimittanut vastauksena teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän kysymyksiin, sekä muut asiaa koskevat tarkastukset.
2. Jäsenvaltion, joka pyytää saada läpikäydä 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset, on ilmoitettava siitä komissiolle asianomaisen tarkastuksen suorittamista edeltävän vuoden lokakuun 31 päivään mennessä.
33 artikla
Kattava tarkastus
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun kattavaan tarkastukseen sisältyvät tämän asetuksen 29 ja 32 artiklan mukaiset tarkastukset koko inventaarion osalta.
2. Kattavaan tarkastukseen voi sisältyä tarkastuksia sen selvittämiseksi, voivatko yhdessä jäsenvaltiossa UNFCCC:n tai unionin tarkastuksissa todetut ongelmat aiheuttaa ongelmia myös muissa jäsenvaltioissa.
34 artikla
Tekniset korjaukset
1. Asetuksen (EU) N:o 525/2013 19 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettu tekninen korjaus katsotaan tarpeelliseksi, jos ali- tai yliarviointi on suurempi kuin tämän asetuksen 31 artiklan mukainen merkittävyyskynnys. Tämän asetuksen 35 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun lopulliseen tarkastusraporttiin sisällytetään vain tarpeellisiksi katsotut tekniset korjaukset ja niihin liittyvät toteen näytetyt perusteet.
2. Jos tekninen korjaus on suurempi kuin merkittävyyskynnys vähintään yhtenä tarkastuksen kohteena olevana inventaariovuonna muttei kaikkina aikasarjan vuosina, tekninen korjaus lasketaan kaikkien muiden tarkastuksen kohteena olevien vuosien osalta aikasarjan johdonmukaisuuden varmistamiseksi.
35 artikla
Tarkastusraportit
1. Vuosittaisen tarkastuksen yhteydessä sihteeristö tiedottaa asianomaiselle jäsenvaltiolle 20 päivään huhtikuuta mennessä välitarkastusraportissa kaikista 30 ja 31 artiklan mukaisista merkittävistä ongelmista. Kyseisessä raportissa käsitellään ongelmia, joista on ilmoitettu viimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
2. Sihteeristö ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle tarkastuksen päättymisestä lopullisessa tarkastusraportissa
a)
viimeistään 20 päivänä huhtikuuta, jos jäsenvaltiolle ei ole toimitettu 1 kohdan mukaista välitarkastusraporttia;
b)
viimeistään 30 päivänä kesäkuuta vuosittaisen tarkastuksen toisen vaiheen päättyessä;
c)
viimeistään 30 päivänä elokuuta kattavan tarkastuksen päättyessä.
36 artikla
Yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa
1. Jäsenvaltioiden on
a)
osallistuttava tarkastuksen kaikkiin vaiheisiin liitteessä XVI esitetyn aikataulun mukaisesti;
b)
nimettävä unionin johdolla tehtävälle tarkastukselle kansallinen yhteyspiste;
c)
tarvittaessa osallistuttava maavierailun järjestämiseen ja helpotettava sitä tiiviissä yhteistyössä sihteeristön kanssa;
d)
tapauskohtaisesti vastattava kysymyksiin, annettava lisätietoja ja esitettävä tarkastusraportteja koskevia huomioita.
2. Jäsenvaltioiden pyynnöstä lopulliseen tarkastusraporttiin sisällytetään tarkastusten tuloksia koskevia huomioita.
3. Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille teknisistä asiantuntijoista koostuvan tarkastusryhmän kokoonpanon.
37 artikla
Tarkastusten aikataulu
Kattavat tarkastukset ja vuosittaiset tarkastukset toteutetaan liitteessä XVI vahvistettujen aikataulujen mukaisesti.
IV LUKU
PÄÄTÖKSEN N:O 529/2013/EU MUKAINEN RAPORTOINTI
38 artikla
Raportoinnin päällekkäisyyden välttäminen
Jos jäsenvaltio sisällyttää kansalliseen inventaarioraporttiinsa tämän asetuksen 3 artiklan mukaisesti tietoja, joita edellytetään myös päätöksen N:o 529/2013/EU nojalla, kyseisen jäsenvaltion katsotaan noudattaneen raportointivelvoitteitaan kyseisen päätöksen nojalla.
39 artikla
Viljelysmaan ja laidunmaan hoitojärjestelmiä koskevat raportointivelvoitteet
1. Jos jäsenvaltio ei ole sisällyttänyt kansalliseen inventaarioraporttiinsa tämän asetuksen 38 artiklassa säädettyjä tietoja, sen on toimitettava tekstimuotoiset tiedot päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan a alakohdassa tarkoitetuista sekä käytössä että kehitteillä olevista järjestelmistä viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvien päästöjen ja poistumien arvioimiseksi, mukaan lukien
a)
kuvaus institutionaalisista, oikeudellisista ja menettelyllisistä järjestelyistä, jotka on toteutettu Kioton pöytäkirjassa kansallisille järjestelmille asetettujen edellytysten mukaisesti päätöksen 19/CMP.1 liitteessä esitetyllä tavalla ja kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita koskevissa UNFCCC:n raportointiohjeissa kansallisille järjestelmille asetettujen edellytysten mukaisesti päätöksen 24/CP.19 liitteessä I esitetyllä tavalla;
b)
kuvaus siitä, miten käyttöön otetut järjestelmät vastaavat Kioton pöytäkirjaan perustuvia tarkistettuja täydentäviä menetelmiä ja hyviä käytäntöjä koskevista ohjeista vuonna 2013 hyväksyttyä IPCC:n raporttia (”2013 Revised Supplementary Methods and Good Practice Guidance Arising from the Kyoto Protocol”), IPCC:n vuonna 2006 kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita varten hyväksymiä ohjeita ja soveltuvin osin IPCC:n vuonna 2006 kansallisia kasvihuonekaasuinventaarioita varten hyväksymien ohjeiden vuodelta 2013 olevaa täydennysosaa, joka koskee kosteikkoja (”2013 Supplement to 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories”).
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava 1 kohdassa mainitut tiedot komissiolle erillisenä raporttina seuraavan aikataulun mukaisesti:
a)
ensimmäinen raportti, joka koskee vuotta 2014 ja kaikkea kehitystä 1 päivästä tammikuuta 2013 alkaen, toimitetaan vuonna 2016;
b)
toinen raportti, joka koskee vuotta 2015, toimitetaan vuonna 2017;
c)
kolmas raportti, joka koskee vuotta 2016, toimitetaan vuonna 2018.
3. Jäsenvaltioiden on painotettava ensimmäisen raportin jälkeen toimitettavissa raporteissa mahdollisia muutoksia ja kehitystä, jota niiden järjestelmissä on tapahtunut edellisen raportin tietoihin verrattuna.
40 artikla
Raportointivelvoitteet, jotka koskevat vuosittaisia arvioita viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvista päästöistä ja poistumista
1. Jäsenvaltioiden, jotka Kioton pöytäkirjan yhteydessä eivät ole valinneet viljelysmaan hoitoa tai laidunmaan hoitoa, on ilmoitettava päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetut alustavat ja ei-sitovat vuosittaiset arviot viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvista päästöistä ja poistumista ilmoittamalla tiedot päätöksen N:o 529/2013/EU liitteessä VI mainitulta asiaankuuluvalta perusvuodelta tai -kaudelta.
2. Ensimmäinen vuosiraportti, joka koskee vuotta 2013, on toimitettava vuonna 2015.
3. Jäsenvaltioiden, joihin sovelletaan tämän artiklan 1 kohtaa, on toimitettava lopulliset vuotuiset arviot viljelysmaan ja laidunmaan hoidosta aiheutuvista päästöistä ja poistumista päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan c alakohdan mukaisesti 1 päivän tammikuuta 2013 ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisen kauden kaikilta raportointivuosilta ilmoittamalla lopulliset tiedot päätöksen N:o 529/2013/EU liitteessä VI mainitulta asiaankuuluvalta perusvuodelta tai -kaudelta.
4. Toimittaessaan tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa mainittuja tietoja jäsenvaltioiden on
a)
täytettävä asianomaisen Kioton pöytäkirjaan perustuvan toimen osalta toisen velvoitekauden ajalta kaikki päätöksen 6/CMP.9 liitteeseen sisältyvät määrämuotoiset raportointitaulukot, mukaan lukien toimien kattavuutta koskevat yhteenvetotaulukot, maankäytön muutosta kuvaava matriisi ja velvoitteen laskentaa koskeva tietotaulukko;
b)
tarvittaessa annettava selittäviä tietoja kansallisessa inventaarioraportissa käytetyistä menetelmistä ja tiedoista Kioton pöytäkirjaan perustuvan päätöksen 2/CMP.8 ja sen liitteen II mukaisesti.
41 artikla
Erityiset raportointivaatimukset
1. Jos jäsenvaltio ilmoittaa Kioton pöytäkirjaan perustuvan tilinpitovelvoitteensa osalta päätöksen 2/CMP.7 liitteen 37-39 kohdassa vahvistettujen viljelysmetsiä koskevien määräysten mukaisia tietoja, sen on poiketen siitä, mitä tämän asetuksen 38 artiklassa säädetään, toimitettava päätökseen N:o 529/2013/EU perustuvien velvoitteidensa soveltamiseksi metsänhoitoa ja metsänhävitystä koskevien toimien osalta erilliset määrämuotoiset raportointitaulukot soveltamatta niiden täydentämiseen päätöksen 2/CMP.7 liitteen 37-39 kohdan määräyksiä.
2. Jos jäsenvaltio, joka ei ole Kioton pöytäkirjan perusteella valinnut viljelysmaan tai laidunmaan hoitoa, ilmoittaa tilinpitovelvoitteensa osalta kosteikkojen kuivatusta ja uudelleenvettämistä koskevat tiedot kyseisen pöytäkirjan mukaisesti ja jos kyseinen jäsenvaltio soveltaa päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 3 kohtaa, sen on poiketen siitä, mitä tämän asetuksen 38 artiklassa säädetään, toimitettava erilliset määrämuotoiset raportointitaulukot kyseisen päätöksen mukaisesti toteutettujen toimien osalta.
42 artikla
Tietojen toimittaminen
1. Tämän asetuksen 39, 40 ja 41 artiklassa säädettyjen raportointivelvoitteiden mukaiset tiedot toimitetaan komissiolle asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuna kansallisen inventaarioraportin erillisenä liitteenä.
2. Jos tämän asetuksen 38 artiklaa ei sovelleta, jäsenvaltioiden on raportoitava päätöksen N:o 529/2013/EU 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 3 artiklan 3 kohdan mukaisten raportointivelvoitteidensa osalta tämän asetuksen 3 artiklan mukaisesti ja sisällytettävä vastaavat tiedot asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun kansallisen inventaarioraportin liitteeseen.
43 artikla
Raportointi tilinpitokauden lopussa
Asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltioiden on ilmoitettava tiedot tämän asetuksen 3 artiklan ja tässä luvussa annettujen säännösten mukaisesti.
V LUKU
SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
44 artikla
Kumoamis- ja siirtymäsäännös
Kumotaan päätös N:o 2005/166/EY. Päätöksen 18, 19 ja 24 artiklan vaikutukset pysyvät voimassa.
45 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä kesäkuuta 2014.