РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/179,
annettu 4 päivänä helmikuuta 2015,
jäsenvaltioiden valtuuttamisesta säätämään poikkeuksia neuvoston direktiivin 2000/29/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse havupuuta (Coniferales) olevasta pakkausmateriaalista Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 445)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, jäsenvaltioiden on kiellettävä puisen pakkausmateriaalin tuonti unioniin, jollei sille ole tehty jotakin kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin nro 15 (2) mukaisista hyväksytyistä kasvinsuojelukäsittelyistä ja jollei siinä ole kyseisen standardin mukaista merkintää, josta käy ilmi, että puiselle pakkausmateriaalille on tehty tällainen kasvinsuojelukäsittely. Kyseisen direktiivin 15 artiklan 1 kohdan mukaan voidaan kuitenkin säätää kyseisiä säännöksiä koskevista poikkeuksista sillä edellytyksellä, että haitallisten organismien leviämisvaara estetään.
(2)
Tietty havupuuta (Coniferales) oleva puinen pakkausmateriaali sellaisten laatikoiden muodossa, jotka ovat tosiasiallisesti käytössä ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, jotka on valmistettu viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 ja jotka ovat peräisin Yhdysvalloista, ei täytä direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdassa, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, säädettyjä edellytyksiä. Kyseisistä laatikoista käytetään jäljempänä nimitystä ’laatikot’.
(3)
Yhdysvaltojen toimittamien tietojen perusteella komissio on tullut siihen johtopäätökseen, että laatikot eivät aiheuta haitallisten organismien leviämisvaaraa, edellyttäen, että tietyt seuraavia seikkoja koskevat edellytykset täyttyvät: kuorettomuus tai hyvin vähäinen kuoren määrä, laatikoiden käsittely ja korjaus sekä niiden säilytys ja kuljetus.
(4)
Tämän vuoksi jäsenvaltiot olisi valtuutettava sallimaan laatikoiden tuonti alueelleen sekä niiden varastointi ja siirtäminen alueellaan, edellyttäen, että johdanto-osan 3 kappaleessa tarkoitetut edellytykset täyttyvät, mutta niiden tyhjennyttyä olisi sovellettava direktiivin 2000/29/EY säännöksiä.
(5)
Jotta voidaan varmistaa tehokas valvonta ja seurata kasvinterveydelle aiheutuvia riskejä, kaikkien laatikoita artiklaosassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen siirtävien ja varastoivien henkilöiden olisi ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle kyseisestä siirtämisestä tai varastoinnista sekä kyseisistä laatikoista.
(6)
Jäsenvaltioiden olisi tiedotettava toisilleen ja komissiolle, kun ne saavat tiedon lähetyksestä, joka ei täytä johdanto-osan 3 kappaleessa tarkoitettuja edellytyksiä. Niiden olisi vuosittain toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot tapahtuneesta tuonnista, jotta voidaan arvioida tämän päätöksen soveltamista.
(7)
Kun otetaan huomioon säännöksiä koskevien poikkeusten syyt, on aiheellista sallia poikkeukset kolmen vuoden ajaksi.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lupa poikkeuksen säätämiselle
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdassa, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, säädetään, jäsenvaltiot voivat sallia, että niiden alueelle tuodaan havupuuta (Coniferales) olevaa pakkausmateriaalia sellaisten Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien laatikoiden, jäljempänä ’laatikot’, muodossa, jotka ovat tosiasiallisesti käytössä ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, ovat peräisin Amerikan yhdysvalloista, on valmistettu viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 ja täyttävät tämän päätöksen liitteessä esitetyt edellytykset.
2 artikla
Ilmoitusvelvollisuus
1. Maahantuojan on vähintään viisi työpäivää etukäteen ilmoitettava saapumispaikan ja ensimmäisen varastointipaikan, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaintijäsenvaltion tai sijaintijäsenvaltioiden vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle aikomuksestaan tuoda lähetys.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen on sisällettävä seuraavat seikat:
a)
suunniteltu maahantuontipäivä;
b)
kyseistä lähetystä koskeva tavaraluettelo, jossa yksilöidään siihen kuuluvat laatikot;
c)
tuojan nimi ja osoite;
d)
suunnitellun maahantuonnin saapumispaikka;
e)
ensimmäisen varastointipaikan osoite, joka on muu kuin saapumispaikka.
3 artikla
Vastuussa olevien virallisten toimielinten tekemät tarkastukset
Ensimmäisen varastointipaikan, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaintijäsenvaltion vastuussa olevan virallisen toimielimen on tarkastettava, että kustakin lähetyksestä otettu edustava näyte on seuraavien liitteessä olevien kohtien mukainen:
a)
merkintöjä koskeva 1 ja 2 kohta;
b)
kuorettomuutta koskeva 4 kohta;
c)
kosteuspitoisuutta koskeva 5 kohta;
d)
mukana seuraavaa asiakirjaa koskeva 7 kohta.
4 artikla
Varastointi ja siirtäminen
1. Ennen 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tekemistä ja niiden jälkeen laatikot on pidettävä varastoituina suljetuissa rakennuksissa.
2. Jos laatikoita siirretään ennen 3 artiklassa tarkoitettuja tarkastuksia tai niiden jälkeen, ne on siirrettävä suljetuissa säiliöissä tai täydellisesti suojapeitteellä katettuina.
3. Jos laatikoita siirretään 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen, niitä siirtävän henkilön on ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle tai vastuussa oleville virallisille toimielimille lähtöpaikka ja määräpaikka sekä kyseisten laatikoiden määrät ja tunnistetiedot.
Jos laatikot varastoidaan 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen eri paikkaan kuin missä nämä tarkastukset tehtiin, varastoinnista huolehtivan henkilön on ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle elimelle varastointipaikka sekä kyseisten laatikoiden määrät ja tunnistetiedot.
5 artikla
Ilmoitus vaatimusten noudattamatta jättämisestä
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille jokaisesta lähetyksestä, joka ei täytä liitteessä vahvistettuja edellytyksiä.
Ilmoitus on tehtävä viimeistään kolmen työpäivän kuluessa päivästä, jona vastuussa oleva virallinen toimielin saa tiedon tällaisesta lähetyksestä.
6 artikla
Tuonnista raportointi
Edellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun jäsenvaltion, jossa ensimmäinen varastointipaikka, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaitsee, on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille vuosittain viimeistään 31 päivänä tammikuuta tiedot alueelleen tuotujen lähetysten määrästä sekä kertomus 3 artiklassa tarkoitetuista tarkastuksista, jotka on tehty edeltävänä vuonna 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana.
7 artikla
Voimassaolon päättyminen
Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2017.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 4 päivänä helmikuuta 2015.