РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 март 2014 година
относно приемането на многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г.
(текст от значение за ЕИП)
(2014/203/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1293/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 614/2007 (1), и по-специално член 24, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С цел да гарантира прилагането на програмата LIFE, необходимо е да се приеме многогодишна работна програма за периода 2014-2017 г.
(2)
За да се създаде рамка за изпълнението на двете подпрограми на LIFE, многогодишната работна програма за периода 2014-2017 г. следва да посочва индикативното разпределение на средствата между приоритетните области и видове финансиране, темите на проектите, осъществяващи тематичните приоритети, определени в приложение III към Регламент (ЕС) № 1293/2013, техническата методология за подбор на проекти, критериите за предоставянето на безвъзмездни средства и ориентировъчните графици за поканите за представяне на предложения.
(3)
Многогодишната работна програма за периода 2014-2017 г. следва да съдържа и качествените и количествените резултати, показателите и целите за всяка приоритетна област и всеки вид проект, в съответствие с показателите за изпълнение и конкретните цели за всяка приоритетна област, с оглед улесняване на оценката на резултатите и въздействието на програмата. Въз основа на предварителните оценки Комисията определи два нови финансови инструмента като подходящи за финансиране на проекти, в съответствие с член 17, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1293/2013.
(4)
Тези финансови инструменти следва да бъдат изпитани в рамките на многогодишната работна програма, за да докажат значителния си потенциал за привличане на финансиране от страна на инвеститорите в областта на биологичното разнообразие и смекчаване на изменението на климата и адаптиране към неговите последици, като по този начин се съсредоточат върху съществуващите финансови пречки пред осъществяването на проекти в тези области.
(5)
Въз основа на положителния опит с други финансови инструменти, управлявани от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), както и географския обхват на ЕИБ, който ѝ дава възможност да достига потенциални бенефициери в целия Съюз, прилагането на Инструмента за финансиране на природен капитал и на Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност, финансирани чрез вноски от програма LIFE, следва да бъде поверено на тази институция.
(6)
За да се гарантира ефикасното изпълнение на многогодишната работна програма и тъй като Регламент (ЕС) № 1293/2013 се прилага от 1 януари 2014 г., настоящото решение следва да се прилага, считано от датата на неговото приемане.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за Програма LIFE за околната среда и действията по климата, създаден по силата на член 30 от Регламент (ЕС) № 1293/2013,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Многогодишната работна програма
Приема се многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г., както е представена в приложението.
Член 2
Финансиране на многогодишната работна програма от Съюза
Максималният принос за многогодишната работна програма LIFE за периода 2014-2017 г. се определя на 1 796 242 000 EUR и се използва за финансиране на съответните подпрограми и приоритетни области, както следва:
1)
Обща сума в размер на 1 347 074 499 EUR за подпрограмата за околната среда, които се разпределят, както следва:
а)
495 845 763 EUR за приоритетна област „Околна среда и ресурсна ефективност“;
б)
610 068 900 EUR за приоритетна област „Природа и биологично разнообразие“;
в)
162 999 836 EUR за приоритетна област „Управление и информация, свързани с околната среда“;
г)
78 160 000 EUR за разходи за свързани помощни дейности.
2)
Обща сума в размер на 449 167 501 EUR за подпрограмата за действия във връзка с климата, които се разпределят, както следва:
а)
193 559 591 EUR за приоритетна област „Смекчаване на последиците от изменението на климата“;
б)
190 389 591 EUR за приоритетна област „Адаптиране към изменението на климата“;
в)
47 588 319 EUR за приоритетна област „Управление и информация, свързани с околната среда“;
г)
17 630 000 EUR за разходи за свързани помощни дейности.
Член 3
Финансови инструменти
1) Следните финансови инструменти, както са описани в приложението, получават финансиране съгласно член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1293/2013:
а)
Инструмент за частно финансиране за енергийна ефективност;
б)
Инструмент за финансиране на природен капитал.
2) Изпълнението на финансирането на Инструмента за частно финансиране за енергийна ефективност и Инструмента за финансиране на природен капитал се възлага на Европейската инвестиционна банка.
Член 4
Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
То се прилага от 19 март 2014 г.
Съставено в Брюксел на 19 март 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 19 päivänä maaliskuuta 2014,
Life-ohjelman vuosia 2014-2017 koskevan monivuotisen työohjelman hyväksymisestä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/203/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ympäristön ja ilmastotoimien ohjelman (Life) perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 614/2007 kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1293/2013 (1) ja erityisesti sen 24 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Life-ohjelman täytäntöönpanon varmistamiseksi on välttämätöntä hyväksyä monivuotinen työohjelma vuosille 2014-2017.
(2)
Puitteiden luomiseksi Life-ohjelman kahden alaohjelman täytäntöönpanolle olisi vuosia 2014-2017 koskevassa monivuotisessa työohjelmassa määritettävä varojen ohjeellinen jako painopistealueiden ja rahoitustyyppien välillä, asetuksen (EU) N:o 1293/2013 liitteessä III vahvistettuja alakohtaisia painopisteitä toteuttavat hankeaiheet, hankkeiden valinnan tekniset menetelmät, avustusten myöntämisen perusteet ja ehdotuspyyntöjen suuntaa-antavat aikataulut.
(3)
Ohjelman tulosten ja vaikutusten arvioinnin helpottamiseksi vuosia 2014-2017 koskevan monivuotisen työohjelman olisi myös sisällettävä kunkin painopistealueen ja hanketyypin laadulliset ja määrälliset tulokset sekä indikaattorit ja tavoitteet kunkin painopistealueen tulosindikaattoreiden ja erityistavoitteiden mukaisesti. Ennakkoarviointien perusteella komissio määritti kaksi innovatiivista rahoitusvälinettä hankkeiden rahoittamisen asianmukaisiksi työkaluiksi asetuksen (EU) N:o 1293/2013 17 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
(4)
Näitä rahoitusvälineitä olisi testattava koko monivuotisen työohjelman keston ajan sen osoittamiseksi, että niillä on huomattavat mahdollisuudet lisätä sijoittajilta luonnon monimuotoisuuden sekä ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen aloilla saatavaa rahoitusta. Näin puututtaisiin hankkeiden toteuttamisen nykyisiin taloudellisiin esteisiin kyseisillä aloilla.
(5)
Euroopan investointipankin (EIP) toiminnasta rahoitusvälineiden hallinnoinnissa on saatu hyviä kokemuksia, joten Life-ohjelman määrärahoilla rahoitettavan luonnonpääoman rahoitusjärjestelyn ja energiatehokkuuden yksityinen rahoitus -välineen toteuttaminen olisi annettava sen tehtäväksi. EIP:n maantieteellinen kattavuus antaa sille mahdollisuuden saavuttaa mahdolliset tuensaajat kaikkialla unionissa.
(6)
Monivuotisen työohjelman tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi ja koska asetusta (EU) N:o 1293/2013 sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014, tätä päätöstä olisi sovellettava tämän päätöksen hyväksymispäivästä alkaen.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) N:o 1293/2013 30 artiklalla perustetun ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (Life) komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Monivuotinen työohjelma
Hyväksytään Life-ohjelman vuosia 2014-2017 koskeva monivuotinen työohjelma sellaisena kuin se on esitetty liitteessä.
2 artikla
Unionin osallistuminen monivuotiseen työohjelmaan
Life-ohjelman vuosia 2014-2017 koskevan monivuotisen työohjelman rahoituksen enimmäismäärä on 1 796 242 000 euroa, ja sitä käytetään kyseeseen tulevien alaohjelmien ja painopistealueiden rahoittamiseen seuraavasti:
1)
Ympäristö-alaohjelmaan 1 347 074 499 euron kokonaissumma, joka jaetaan seuraavasti:
a)
Ympäristö ja resurssitehokkuus -painopistealueeseen 495 845 763 euroa
b)
Luonto ja luonnon monimuotoisuus -painopistealueeseen 610 068 900 euroa
c)
Ympäristöhallinto ja -tieto -painopistealueeseen 162 999 836 euroa
d)
asiaankuuluviin tukimenoihin 78 160 000 euroa.
2)
Ilmastotoimet-alaohjelmaan 449 167 501 euron kokonaissumma, joka jaetaan seuraavasti:
a)
Ilmastonmuutoksen hillitseminen -painopistealueeseen 193 559 591 euroa
b)
Ilmastonmuutokseen sopeutuminen -painopistealueeseen 190 389 591 euroa
c)
Ilmastohallinto ja -tieto -painopistealueeseen 47 588 319 euroa
d)
asiaankuuluviin tukimenoihin 17 630 000 euroa.
3 artikla
Rahoitusvälineet
1) Seuraaviin liitteessä mainittuihin rahoitusvälineisiin maksetaan rahoitusosuuksia asetuksen (EU) N:o 1293/2012 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti:
a)
Energiatehokkuusvälineen yksityinen rahoitus
b)
Luonnonpääoman rahoitusjärjestely
2) Energiatehokkuuden yksityinen rahoitus -välineeseen ja luonnonpääoman rahoitusjärjestelyyn maksettavien rahoitusosuuksien täytäntöön paneminen annetaan Euroopan investointipankin tehtäväksi.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 19 päivästä maaliskuuta 2014 alkaen.
Tehty Brysselissä 19 päivänä maaliskuuta 2014.