РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2015/335 НА СЪВЕТА
от 2 март 2015 година
за изменение на Решение 2010/231/ОВППС относно ограничителни мерки спрямо Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 26 април 2010 г. Съветът прие Решение 2010/231/ОВППС (1).
(2)
На 24 октомври 2014 г. Съветът за сигурност на ООН (ССООН) прие Резолюция 2182 (2014) относно положението в Сомалия и Еритрея, в която между другото потвърди оръжейното ембарго срещу Сомалия.
(3)
С Резолюция 2182 (2014) на ССООН на държавите - членки на ООН, се разрешава да извършват проверки в териториалните води на Сомалия и в открито море край бреговете на Сомалия, на кораби, които плават към или от Сомалия, когато има разумни основания да се смята, че те превозват дървени въглища в нарушение на забраната върху дървените въглища, или оръжия или военно оборудване в нарушение на оръжейното ембарго, или оръжия или военно оборудване за включени в списъка лица или образувания.
(4)
Решение 2010/231/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В Решение 2010/231/ОВППС се вмъква следният член:
„Член 4а
1. Държавите-членки могат, в съответствие с точки 15-21 от Резолюция 2182 (2014) на ССООН, в териториалните води на Сомалия и в открито море край бреговете на Сомалия, което се простира до и включва Арабско море и Персийския залив, като действат индивидуално или чрез доброволни многонационални военноморски партньорства, като „съвместните военноморски сили“, в сътрудничество с федералното правителство на Сомалия, да извършват проверки на кораби, които плават към или от Сомалия, за които имат разумни основания да смятат, че:
i)
превозват дървени въглища от Сомалия в нарушение на забраната върху дървените въглища;
ii)
превозват оръжия или военно оборудване към Сомалия, пряко или непряко, в нарушение на оръжейното ембарго върху Сомалия;
iii)
превозват оръжия или военно оборудване за лица или образувания, посочени от Комитета по санкциите.
2. При извършването на проверка по параграф 1 държавите-членки полагат добросъвестни усилия преди проверките първо да поискат съгласието на държавата на знамето на кораба.
3. При извършването на проверка по параграф 1 държавите-членки могат да използват всички необходими мерки, съизмерими с конкретните обстоятелства, при пълно спазване на приложимото международно хуманитарно право и международно право в областта на правата на човека, и полагат всички възможни усилия, за да избегнат ненужно забавяне или прекомерната намеса в упражняването на правото на мирно преминаване или свободата на корабоплаването.
4. Когато открият изделия, чиято доставка, внос или износ са забранени по силата на оръжейното ембарго срещу Сомалия или на забраната върху дървените въглища, държавите-членки могат да ги конфискуват и да се разпореждат с тях (например като ги унищожат, направят ги неизползваеми, съхраняват ги или ги прехвърлят към държава, различна от държавата на произход или на местоназначение с цел обезвреждане). В хода на проверката държавите-членки могат да събират доказателства, пряко свързани с превоза на такива изделия. Държавите-членки могат да се разпореждат с конфискуваните дървени въглища посредством препродажба, която се наблюдава от Групата за наблюдение на Сомалия и Еритрея (SEMG). Обезвреждането следва да се извършва по екологосъобразен начин. За улесняване на обезвреждането държавите-членки могат да разрешат на кораби и техните екипажи да се отклонят до подходящо пристанище, със съгласието на държавата на пристанището. Държава-членка, която сътрудничи при разпореждането с такива изделия, представя писмен доклад на Комитета по санкциите не по-късно от 30 дни, след като тези изделия влязат на територията им, относно мерките, предприети за тяхното обезвреждане или унищожаване.
5. Държавите-членки незабавно нотифицират Комитета по санкциите за всички проверки по параграф 1, включително като представят доклад относно проверката, в който се съдържат съответните подробности, в т.ч. обяснение на основанията и резултатите от проверката, и се посочват, когато е възможно, знамето на кораба, името на кораба, името и идентификационните данни на капитана на кораба, собственика на кораба и първоначалния продавач на товара, и усилията, положени за получаване на съгласието на държавата на знамето на кораба.
6. Параграф 1 не засяга правата, задълженията или отговорностите на държавите-членки в рамките на международното право, включително правата или задълженията по Конвенцията на ООН по морско право, включително общия принцип за изключителната юрисдикция на държавата на знамето над плавателните ѝ съдове в открито море, по отношение на всяка друга ситуация, различна от ситуацията по посочения параграф.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 2 март 2015 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2015/335,
annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015,
Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/231/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 26 päivänä huhtikuuta 2010 päätöksen 2010/231/YUTP (1).
(2)
Yhdistyneiden kansakuntien, jäljempänä ’YK’, turvallisuusneuvosto antoi 24 päivänä lokakuuta 2014 Somalian ja Eritrean tilanteesta päätöslauselman 2182 (2014), jolla muun muassa vahvistetaan Somaliaa koskeva aseidenvientikielto.
(3)
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2182 (2014) YK:n jäsenvaltiot valtuutetaan tarkastamaan Somaliaan tulevat tai Somaliasta lähtevät alukset Somalian aluevesillä ja avomerellä Somalian rannikon edustalla, jos on perusteltua syytä olettaa, että ne kuljettavat puuhiiltä puuhiilikiellon vastaisesti tai aseita tai sotilastarvikkeita aseidenvientikiellon vastaisesti taikka sotilastarvikkeita nimetyille henkilöille tai yhteisöille.
(4)
Päätös 2010/231/YUTP olisi muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lisätään päätökseen 2010/231/YUTP artikla seuraavasti:
”4 a artikla
1. Jäsenvaltiot voivat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2182 (2014) 15-21 kohdan mukaisesti joko kansallisesti tai vapaaehtoisten monikansallisten laivastokumppanuuksien kuten yhdistettyjen merivoimien (Combined Maritime Forces) puitteissa tarkastaa yhteistyössä Somalian liittohallituksen kanssa Somalian aluevesillä ja avomerellä Somalian rannikon edustalla alueella, joka ulottuu Arabianmerelle ja Persianlahdelle nämä mukaan lukien, Somaliaan tulevat tai Somaliasta lähtevät alukset, joiden osalta niillä on perusteltua syytä olettaa, että alukset
i)
kuljettavat Somaliasta puuhiiltä puuhiilikiellon vastaisesti;
ii)
kuljettavat Somaliaan suoraan tai välillisesti aseita tai sotilastarvikkeita Somaliaa koskevan aseidenvientikiellon vastaisesti;
iii)
kuljettavat aseita tai sotilastarvikkeita pakotekomitean nimeämille henkilöille tai yhteisöille.
2. Jäsenvaltioiden on 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia suorittaessaan pyrittävä vilpittömässä mielessä saamaan aluksen lippuvaltion suostumus ennen tarkastuksen suorittamista.
3. Jäsenvaltiot voivat 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia suorittaessaan toteuttaa kaikki toimenpiteet, jotka ovat oikeassa suhteessa asian olosuhteisiin, noudattaen tapauksen mukaan kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä täysimääräisesti sekä pyrkien kaikin tavoin välttämään tarpeetonta viivästystä viattoman kauttakulun tai merenkulun vapauden harjoittamiselle taikka aiheetonta puuttumista oikeuteen harjoittaa viatonta kauttakulkua tai vapaata merenkulkua.
4. Jos jäsenvaltiot havaitsevat tuotteita, joiden toimitus, tuonti tai vienti on kielletty Somaliaa koskevan aseidenvientikiellon tai puuhiilikiellon nojalla, ne voivat takavarikoida ja hävittää tällaiset tuotteet (esimerkiksi tuhoamalla ne, saattamalla ne toimintakyvyttömiksi tai käyttökelvottomiksi, varastoimalla ne tai siirtämällä ne hävitettäviksi johonkin muuhun valtioon kuin alkuperä- tai määrävaltioon). Jäsenvaltiot voivat tarkastuksen aikana kerätä todisteita, jotka liittyvät suoraan tällaisten tuotteiden kuljetukseen. Jäsenvaltiot voivat hävittää takavarikoidun puuhiilen jälleenmyyntijärjestelyin, joita Somalian ja Eritrean tarkkailuryhmä valvoo. Hävittäminen olisi suoritettava ympäristön kannalta vastuullisella tavalla. Jäsenvaltiot voivat satamavaltion suostumuksella antaa aluksille ja niiden miehistöille luvan suunnata sopivaan satamaan tällaisen hävittämisen helpottamiseksi. Tällaisten tuotteiden hävittämisessä yhteistyötä tekevän jäsenvaltion on toimitettava pakotekomitealle kirjallinen kertomus tuotteiden hävittämiseksi toteutetuista toimista viimeistään 30 päivää sen jälkeen, kun tuotteet ovat saapuneet jäsenvaltion alueelle.
5. Jäsenvaltioiden on viipymättä ilmoitettava pakotekomitealle kaikista 1 kohdassa tarkoitetuista tarkastuksista myös toimittamalla tarkastusta koskeva kertomus, joka sisältää kaikki merkittävät tiedot, mukaan lukien selvitys tarkastuksen perusteesta ja tuloksista sekä mahdollisuuksien mukaan aluksen lippuvaltio, nimi, aluksen päällikön, omistajan ja lastin alkuperäisen myyjän nimi ja tunnistetiedot sekä selvitys pyrkimyksistä saada aluksen lippuvaltion suostumus.
6. Edellä oleva 1 kohta ei vaikuta niihin oikeuksiin, velvoitteisiin tai vastuisiin, joita jäsenvaltioilla on kansainvälisen oikeuden nojalla, mukaan lukien Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen mukaiset oikeudet tai velvoitteet, mukaan lukien yleinen periaate, jonka mukaan aavalla merellä ollessaan alukset kuuluvat lippuvaltion yksinomaisen toimivallan piiriin, kun kyse on muista kuin kyseisessä kohdassa tarkoitetuista tilanteista.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 2 päivänä maaliskuuta 2015.