РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/216,
annettu 10 päivänä helmikuuta 2015,
päätöksen 2000/572/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse viittauksesta harmonoituun järjestelmään raakalihavalmisteiden todistusmallissa sekä päätöksen 2007/777/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Israelia koskevasta merkinnästä luettelossa kolmansista maista tai niiden osista, joista lihavalmisteiden sekä käsiteltyjen mahojen, rakkojen ja suolten tuonti unionin alueelle on sallittua
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 438)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan johdantolauseen, 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 4 kohdan ja 9 artiklan 4 kohdan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätöksessä 2007/777/EY (2) vahvistetaan eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevat säännöt, joita sovelletaan, kun unioniin tuodaan ja kun unionin kautta kuljetetaan ja unionissa varastoidaan eriä, jotka käsittävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (3) liitteessä I määriteltyjä lihavalmisteita ja käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia.
(2)
Kyseisen päätöksen liitteessä II olevassa 2 osassa vahvistetaan luettelo kolmansista maista tai niiden osista, joista kyseisten tuotteiden tuonti unionin alueelle on sallittua, kunhan niille on tehty kyseisessä liitteessä olevassa 4 osassa vahvistettu asianmukainen käsittely.
(3)
Israel mainitaan päätöksen 2007/777/EY liitteessä II olevassa 2 osassa maana, josta muun muassa saadaan tuoda unioniin ihmisravinnoksi tarkoitettuja lihavalmisteita ja käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia, jotka on saatu siipikarjasta, tarhatuista riistalinnuista ja luonnonvaraisista riistalinnuista ja joille on tehty muu kuin erityiskäsittely, jäljempänä ’käsittely A’.
(4)
Komission elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto teki kesäkuussa 2014 Israelissa tarkastuksen, jonka tarkoituksena oli arvioida unioniin vietäväksi tarkoitettujen siipikarjan ja siipikarjatuotteiden osalta suoritettavia eläinten terveystarkastuksia, jäljempänä ’vuoden 2014 tarkastus’.
(5)
Vuoden 2014 tarkastuksessa havaittiin useita merkittäviä puutteita, jotka liittyivät Newcastlen taudin torjuntatoimenpiteisiin ja unionin alueelle tuotavaksi tarkoitettujen siipikarjatuotteiden eläinlääkintätodistuksiin ja joihin Israel ripeästi puuttui.
(6)
Toimenpiteistä huolimatta ja vaikka bioturvallisuus ja muut Israelin toteuttamat Newcastlen taudin ennaltaehkäisytoimenpiteet ovat viime vuosina parantuneet, tautia esiintyy edelleen säännöllisesti sekä siipikarjan kotitarve- että kaupallisessa kasvatuksessa, ja on erittäin todennäköistä, ettei tautia pystytä täysin torjumaan ja hävittämään lähitulevaisuudessa.
(7)
Koska Newcastlen taudin virusta esiintyy itsepintaisesti Israelissa ja taudinpurkauksia ilmenee edelleen kaupallisissa siipikarjaparvissa, siipikarjatuotteiden tuonnille Israelista unionin alueelle tarvitaan paremmat takeet.
(8)
Kun otetaan huomioon Newcastlen taudin nykyinen epidemiologinen tilanne Israelissa, Israelin osalta päätöksessä 2007/777/EY säädetty nykyinen käsittely A, jossa ei määrätä käsittelyn aikana saavutettavaa erityistä vähimmäislämpötilaa, ei riitä poistamaan eläinten terveyttä koskevia riskejä, jotka liittyvät unionin alueelle tuotaviin ihmisravinnoksi tarkoitettuihin lihavalmisteisiin sekä käsiteltyihin mahoihin, rakkoihin ja suoliin, jotka on saatu siipikarjan, tarhattujen sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihasta.
(9)
Päätöksen 2007/777/EY liitteessä II olevaa 2 osaa olisi sen vuoksi muutettava siten, että vaaditaan ankarampi käsittely D, jonka mukaan tuotteiden käsittelyssä on saavutettava vähintään 70 celsiusasteen sisälämpötila, jotta raaka-aineessa mahdollisesti esiintyvä Newcastlen taudin virus voidaan inaktivoida.
(10)
Eläinten terveystilanne on Israelissa sellainen, että sen vuoksi on tämän säädöksen muutoksella tarkoitus ottaa muiden Israelista unionin alueelle tuotavien, komission asetuksen (EY) N:o 798/2008 (4) piiriin kuuluvien siipikarjatuotteiden osalta käyttöön tuontirajoituksia tai eläinten terveyttä koskevia lisävaatimuksia, mukaan luettuna laboratoriotestaus, jotta voidaan parantaa kyseisiin tuotteisiin liittyviä takeita.
(11)
Komission päätöksen 2000/572/EY (5) liitteessä II vahvistetaan eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskeva todistusmalli Euroopan yhteisöön kolmansista maista tuotaviksi tarkoitettuja raakalihavalmisteita varten ja liitteessä III todistusmalli raakalihavalmisteiden kauttakuljetusta ja varastointia varten. Todistusmallien huomautusten I osan mukaisesti unioniin tuotavat tai unionin kautta kuljetettavat tuotteet on kuvattava sisällyttämällä kuvaukseen viittaus asianmukaisiin HS-nimikkeisiin 02.10, 16.01 ja 16.02.
(12)
Tietyt siipikarjasta peräisin olevat raakalihavalmisteiksi määritellyt elintarvikkeet eivät kuitenkaan kuulu kyseisten HS-nimikkeiden piiriin. Jotta näitä tuotteita koskevat todistukset voitaisiin laatia asianmukaisesti, olisi HS-nimike 02.07 lisättävä Euroopan yhteisöön kolmansista maista lähetettäviksi tarkoitettujen raakalihavalmisteiden eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevien todistusmallien ja raakalihavalmisteiden kauttakuljetusta ja varastointia koskevan mallin huomautusten 1 osaan.
(13)
Jotta vältettäisiin tarpeettomat kaupan häiriöt, tässä päätöksessä olisi säädettävä siirtymäajasta, jonka aikana unioniin voidaan tuoda lihavalmisteita sekä käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia, jotka on saatu siipikarjan, tarhattujen sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihasta, sekä raakalihavalmisteita, jotka on tuotettu tai lähetetty tai jotka ovat matkalla unioniin ennen tämän päätöksen voimaantuloa.
(14)
Markkinoiden avoimuuden edistämiseksi olisi kansainvälisen julkisoikeuden mukaisesti täsmennettävä, että todistukset kattavat vain Israelin valtion alueen, pois luettuina Israelin kesäkuusta 1967 hallinnoimat alueet eli Golanin kukkulat, Gazan alue, Itä-Jerusalem ja muu Länsiranta, mikä olisi ilmoitettava liitteessä II olevassa 2 osassa.
(15)
Sen vuoksi päätöksiä 2000/572/EY ja 2007/777/EY olisi muutettava.
(16)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Päätöksen 2000/572/EY muuttaminen
Muutetaan päätöksen 2000/572/EY liitteet II ja III tämän päätöksen liitteen I mukaisesti.
2 artikla
Päätöksen 2007/777/EY muuttaminen
Muutetaan päätöksen 2007/777/EY liite II tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Päätöksen 2007/777/EY muutoksia koskevat siirtymäsäännökset
Israelista peräisin olevien lähetysten, merikuljetukset mukaan luettuina, jotka sisältävät lihavalmisteita sekä käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia, jotka on saatu siipikarjan, tarhattujen sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihasta ja joille on tehty päätöksessä 2007/777/EY, sellaisena kuin se on ennen sen muuttamista tällä päätöksellä, vaadittu, kyseisen päätöksen liitteessä II olevassa 4 osassa säädetty muu kuin erityiskäsittely A, tuonti unioniin ja kuljetus unionin kautta sallitaan 28 päivänä helmikuuta 2015 päättyvän siirtymäkauden ajan sillä edellytyksellä, että lähetysten mukana seuraa päätöksen 2007/777/EY mukainen kansanterveyttä ja eläinten terveyttä koskeva todistus, joka on täytetty, allekirjoitettu ja päivätty viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2015.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 10 päivänä helmikuuta 2015.