РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 166/2014,
annettu 17 päivänä helmikuuta 2014,
asetuksen (EY) N:o 798/2008 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse todistusvaatimuksista ihmisravinnoksi tarkoitetun tarhattujen sileälastaisten lintujen lihan tuonnissa unioniin ja Israelia ja Etelä-Afrikkaa koskevista kohdista kolmansien maiden tai alueiden luettelossa
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan johdantolauseen, 1 kohdan ensimmäisen alakohdan, 3 ja 4 kohdan ja 9 artiklan 2 kohdan b alakohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 798/2008 (2) säädetään, että tiettyjä hyödykkeitä saa tuoda unioniin ja kuljettaa unionin kautta ainoastaan niistä kolmansista maista ja niiden sellaisilta alueilta, vyöhykkeiltä tai erillisalueilta, jotka luetellaan kyseisen asetuksen liitteessä I olevan 1 osan taulukossa. Asetuksessa myös vahvistetaan kyseisiä hyödykkeitä varten annettavia eläinlääkärintodistuksia koskevat vaatimukset. Vaatimuksissa otetaan huomioon, sovelletaanko erityisedellytyksiä ja ovatko lisätakeet tarpeen kyseisten kolmansien maiden, alueiden, vyöhykkeiden tai erillisalueiden tautitilanteen vuoksi. Erityisedellytykset ja lisätakeet, joiden mukaisia kyseisten hyödykkeiden edellytetään olevan, esitetään asetuksen (EY) N:o 798/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa.
(2)
Asetuksessa (EY) N:o 798/2008 olevassa III luvussa säädetään myös edellytykset, joilla kolmatta maata tai sen aluetta, vyöhykettä tai erillisaluetta voidaan pitää vapaana korkeapatogeenisestä lintuinfluenssasta (HPAI), sekä unioniin tuotaviksi tarkoitettujen hyödykkeiden eläinlääkärintodistuksia tältä osin koskevat vaatimukset.
(3)
Etelä-Afrikassa on esiintynyt HPAI:n alatyypin H5N2 taudinpurkauksia sileälastaisia lintuja pitävillä tiloilla alueella, jolla tällaisia lintuja pitävien tilojen tiheys on suuri, vuosina 2004 ja 2006 ja huhtikuusta 2011 lähtien. Näin ollen tiettyjen sileälastaisista linnuista saatavien hyödykkeiden, mukaan luettuna tarhattujen sileälastaisten lintujen liha, tuontia rajoitetaan nykyisin asetuksella (EY) N:o 798/2008, sellaisena kuin se on muutettuna komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 536/2011 (3). Etelä-Afrikka ei tällä hetkellä voi ilmoittaa olevansa HPAI:sta vapaa.
(4)
Sileälastaisten lintujen pitäminen ulkona asettaa erityisen haasteen pyrittäessä ehkäisemään lintuinfluenssavirusten mahdollinen kulkeutuminen sileälastaisten lintujen parviin eritoten luonnonvaraisten lintujen joukosta. Etelä-Afrikan toimivaltainen viranomainen on yhteistyössä sileälastaisia lintuja tuottavan tuotannonalan kanssa kehittänyt räätälöidyn järjestelmän sileälastaisten lintujen lihan tuottamiseksi sileälastaisista linnuista, joita on pidetty toimivaltaisen viranomaisen hyväksymillä rekisteröidyillä, suljetuilla sileälastaisia lintuja pitävillä tiloilla.
(5)
Kyseiset tilat ovat virallisessa valvonnassa, ja niihin sovelletaan tiukkoja bioturvallisuussääntöjä, siirtojen valvontaa ja laboratoriotestausta. Lisäksi lintuinfluenssan seurantaa toteutetaan sellaisilla sileälastaisia lintuja pitävillä tiloilla ja siipikarjatiloilla, jotka sijaitsevat määritellyllä vyöhykkeellä rekisteröidyn, suljetun sileälastaisia lintuja pitävän tilan ympärillä, ja Etelä-Afrikan koko alueella. Kyseisiä vaatimuksia asetettaessa otettiin asianmukaisesti huomioon Etelä-Afrikkaan vuonna 2011 tarkastusmatkan tehneen yhteisön eläinlääkinnällisen kriisiryhmän antamat suositukset.
(6)
Kunnes koko Etelä-Afrikan alue voidaan julistaa HPAI:sta vapaaksi ja voidakseen tarjota paremmat takeet unioniin tulevaisuudessa tuotavaksi tarkoitetun sileälastaisten lintujen lihan turvallisuudesta, Etelä-Afrikka esitti 5 päivänä toukokuuta 2013 tarkistetun ehdotuksen sileälastaisia lintuja pitäviä rekisteröityjä, suljettuja tiloja koskevasta järjestelmästä ja pyysi lupaa saada tuoda tällaisilla tiloilla tuotetuista sileälastaisista linnuista saatua lihaa unioniin.
(7)
Komissio ja jäsenvaltioiden asiantuntijat arvioivat ehdotuksen ja totesivat, että Etelä-Afrikan perustaman järjestelmän pitäisi tarjota riittävät takeet HPAI-viruksen aiheuttamien mahdollisten riskien osalta tuotaessa unioniin tällaisilla tiloilla pidetyistä sileälastaisista linnuista saatua lihaa.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 798/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa olisi esitettävä uusi erityisedellytys ”H”, jossa säädetään Etelä-Afrikan alueeseen sovellettavat erityiset turvallisuustakeet sellaisen ihmisravinnoksi tarkoitetun tarhattujen sileälastaisten lintujen lihan osalta, joka on saatu rekisteröidyllä, suljetulla sileälastaisia lintuja pitävällä tilalla olevista sileälastaisista linnuista, mukaan luettuna mahdollisia tulevia HPAI-taudinpurkauksia koskevat takeet. Tämä erityisedellytys olisi sisällytettävä myös ihmisravinnoksi tarkoitettua tarhattujen sileälastaisten lintujen lihaa koskevan eläinlääkärintodistuksen malliin.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 798/2008 liitteessä I olevassa 1 osassa on nykyään Israelin kohdalla viisi eri koodia (IL-0-IL-4), jotka vastaavat maan alueen eri osia - kyseisen maan osalta toteutettiin siellä aiemmin ilmenneiden HPAI-taudinpurkausten vuoksi aluejako. Israelin pyynnöstä ja ottaen huomioon, että markkinoilla ei ole enää tarjolla rajoitusten aikana tuotettua siipikarjan, sileälastaisten lintujen tai luonnonvaraisten riistalintujen (POU, RAT ja WGM) lihaa, nämä eri vyöhykkeet olisi yhdistettävä ja Israelia koskevaa kohtaa muutettava vastaavasti. Markkinoiden avoimuuden edistämiseksi olisi kansainvälisen julkisoikeuden mukaisesti täsmennettävä, että todistukset kattavat vain Israelin valtion alueen, pois luettuina Israelin kesäkuusta 1967 hallinnoimat alueet eli Golanin kukkulat, Gazan alue, Itä-Jerusalem ja muu Länsiranta.
(10)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 798/2008 olisi muutettava.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 798/2008 liite I tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä helmikuuta 2014.