РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1234/2013,
annettu 2 päivänä joulukuuta 2013,
varainhoitovuodelle 2013 kirjattavien varojen jakamista jäsenvaltioille koskevan suunnitelman hyväksymisestä interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden toimittamiseksi Euroopan unionin vähävaraisimmille henkilöille annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1020/2012 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan f ja g alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 121/2012 (2), vahvistetaan vuosiksi 2012 ja 2013 unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnattu elintarvikkeiden jakeluohjelma, jota sovelletaan vuoden 2013 vuosittaisen suunnitelman loppuun.
(2)
Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1020/2012 (3) mukautetaan vähävaraisimmille henkilöille suunnattua elintarvikkeiden jakeluohjelmaa ja jaetaan riittävät määrärahat varainhoitovuodelle 2013. Komission asetuksen (EU) N:o 807/2010 (4) 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanokausi alkaa 1 päivänä lokakuuta ja päättyy seuraavan vuoden 31 päivänä joulukuuta. Jotta varmistettaisiin sujuva siirtyminen vuonna 2014 käyttöön otettavaan vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastoon, erityisesti tuen toimittamisen osalta, sekä niiden pyyntöjen mukaisesti, jotka komissio on vastaanottanut Espanjalta, Puolalta ja Slovenialta, on aiheellista jatkaa vuoden 2013 vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanoa unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatun elintarvikkeiden jakelun osalta. Tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi suunnitelman täytäntöönpanoa olisi jatkettava kaikissa jäsenvaltioissa.
(3)
Tarjouskilpailumenettelyjä vastaan aloitettujen oikeudellisten menettelyiden vuoksi julkisten hankintasopimusten allekirjoittaminen on viivästynyt Kreikassa, ja sen vuoksi Kreikka on pyytänyt, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1020/2012 4 artiklan ensimmäisessä alakohdassa mainittua maksuhakemusten jättämisen määräaikaa jatkettaisiin. Tästä pyynnöstä ja Kreikan vaikeasta taloudellisesta tilanteesta johtuen on aiheellista sallia kyseisen määräajan jatkaminen. Tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi poikkeusta olisi sovellettava kaikkiin jäsenvaltioihin. Koska maksuhakemusten määräajaksi oli asetettu 30 päivä syyskuuta, tätä poikkeusta olisi sovellettava taannehtivasti.
(4)
Maksajavirastojen tuensaajille maksamat ennakot sekä ennakkomaksujen selvitykset tuensaajien tasolla olisi kirjanpitoa varten kirjattava komission tilinpäätökseen. Sen vuoksi on aiheellista, että jäsenvaltiot vahvistavat päivän, johon mennessä kyseisten tukien saajien olisi jätettävä kustannuslaskelma ja eräät muut ennakkomaksuihin liittyvät tiedot. Lisäksi on aiheellista vahvistaa, että jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot komissiolle viimeistään 1 päivänä helmikuuta 2014, mikä vastaa komission asetuksen (EY) N:o 885/2006 (5) 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tilitietojen toimittamisen määräaikaa.
(5)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 1020/2012 olisi muutettava.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1020/2012 seuraavasti:
1)
Lisätään 1 a artikla seuraavasti:
”1 a artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, vuoden 2013 jakelusuunnitelman täytäntöönpanokausi päättyy 28 päivänä helmikuuta 2014.”
2)
Korvataan 4 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 9 artiklassa säädetään, vuoden 2013 jakelusuunnitelman osalta maksuhakemukset on esitettävä kunkin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2013.”
3)
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
toteuttaneet kaikki toimenpiteet sen varmistamiseksi, että täytäntöönpano on saatettu päätökseen viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2014.”
b)
lisätään 5 a kohta seuraavasti:
”5a. Asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti valittujen toimijoiden ja asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltion nimeämien järjestöjen on toimitettava ennakkomaksun myöntäneelle jäsenvaltiolle seuraavat tiedot:
a)
kustannuslaskelma, jossa perustellaan kustannuserittäin ennakoiden käyttö 15 päivään lokakuuta 2013 asti; ja
b)
vahvistus 15 päivänä lokakuuta 2013 käyttämättä jääneistä ennakoista kustannuserittäin.
Jäsenvaltioiden on vahvistettava määräaika ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tietojen toimittamiseksi, jotta ne voidaan sisällyttää 6 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen.”
c)
korvataan 6 kohta seuraavasti:
”6. Jäsenvaltioiden on viimeistään 1 päivänä helmikuuta 2014 ilmoitettava komissiolle komission asetuksen (EY) N:o 885/2006 (6) 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen kanssa niiden ennakkomaksujen kokonaismäärä, jotka on maksettu viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2013 tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti, joita ei ole lopullisesti hyväksytty ja jotka liittyvät toimiin, joita ei ole vielä saatettu päätökseen.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 1 artiklan 2 alakohtaa sovelletaan 30 päivästä syyskuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2013.