РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/474 НА КОМИСИЯТА
от 18 март 2015 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС относно надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай
(нотифицирано под номер С(2015) 1684)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 16, параграф 3, четвъртото изречение от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение за изпълнение 2013/92/ЕС на Комисията (2) се отнася до надзора, фитосанитарните проверки и мерките по отношение на дървения опаковъчен материал, действително използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай.
(2)
Прилагането на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС показа, че дървеният опаковъчен материал, използван при транспорта на определени стоки с произход от Китай, продължава да представлява фитосанитарен риск за Съюза. Следователно посоченото решение следва да продължи да се прилага до 31 март 2017 г.
(3)
Фитосанитарните проверки, извършени от държавите членки, сочат, че дървеният опаковъчен материал, използван при транспорта на стоки от шисти, лакирани или емайлирани керамични изделия и плосковалцувани продукти от желязо или от нелегирана стомана, също е бил заразен с вредители, а именно с Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Поради това в обхвата на Решение за изпълнение 2013/92/ЕС следва да бъдат включени и посочените стоки.
(4)
С Директива за изпълнение 2014/78/ЕС на Комисията (3) точка 8 бе заличена от част A, раздел I от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО. Следователно позоваванията на точка 8 в членове 3 и 4 от Решение за изпълнение 2013/92/ЕС следва да бъдат заличени.
(5)
Опитът показва, че фитосанитарните проверки, които се извършват с честота най-малко 15 %, са целесъобразни, като се вземе предвид фитосанитарният риск, свързан с всяка стока, която попада в обхвата на настоящото решение, както и че е налице необходимост от осигуряване на по-пропорционално разпределение на ресурсите за извършване на ефективни и ефикасни проверки на всички стоки по еднакъв начин. Поради това честотата на фитосанитарните проверки за някои стоки трябва да бъде намалена от 90 % на 15 %.
(6)
Опитът показва, че за да предоставят на Китайската национална организация за растителна защита допълнителна информация за регистрираните случаи на засичане на вредители по дървен опаковъчен материал, е необходимо държавите членки да докладват информацията, необходима за установяване на източниците на ненадеждна маркировка, както и причините, поради които дадена маркировка се счита за неточна.
(7)
За да се гарантира съгласуваност на фитосанитарните проверки, извършени в периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г., и на информацията за тях, е целесъобразно да се предвиди преходен режим за този период.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/92/ЕС се изменя, както следва:
1.
Член 3, първа алинея се заменя със следното:
„Дървеният опаковъчен материал от пратки, съдържащи определените стоки, подлежи на фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, буква б), подточка iii) от Директива 2000/29/ЕО, при минималните честоти, установени в приложение I към настоящото решение, за да се потвърди, че дървеният опаковъчен материал отговаря на изискванията, определени в част A, раздел I, точка 2 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО.“
2.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
Мерки в случай на несъответствие
Ако фитосанитарните проверки, посочени в член 3, покажат несъответствие с част A, раздел I, точка 2 от приложение IV към Директива 2000/29/ЕО или заразяване на дървения опаковъчен материал с вредителите, изброени в част А от приложение I към посочената директива, съответната държава членка незабавно прилага по отношение на несъответстващия на изискванията дървен опаковъчен материал някоя от мерките, предвидени в член 13в, параграф 7 от същата директива.“
3.
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Докладване
Без да се засягат разпоредбите на Директива 94/3/ЕО на Комисията (4), държавите членки, като използват образеца, посочен в приложение II, предоставят на Комисията информация за броя на извършените в съответствие с членове 2 и 3 от настоящото решение фитосанитарни проверки и за резултатите от тях в следните срокове: до 31 юли 2016 г. за периода от 1 април 2015 г. до 31 март 2016 г. и до 31 юли 2017 г. за периода от 1 април 2016 г. до 31 март 2017 г.
4.
Член 7, втора алинея се заменя със следното:
„Членове 1-4 се прилагат до 31 март 2017 г.“
5.
Приложения I и II се изменят в съответствие с приложението към настоящото решение.
Член 2
По отношение на фитосанитарните проверки, извършени в периода от 1 октомври 2014 г. до 31 март 2015 г., както и на предоставянето на информация за техния брой и резултатите от тях, продължава да се прилага Решение за изпълнение 2013/92/ЕС във вида преди изменението му с настоящото решение.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 18 март 2015 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/474,
annettu 18 päivänä maaliskuuta 2015,
valvonnasta, kasvien terveystarkastuksista ja toimenpiteistä, jotka on toteutettava Kiinasta peräisin olevien erikseen määriteltyjen tavaroiden kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin osalta, annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/92/EU muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 1684)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan neljännen virkkeen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2013/92/EU (2) säädetään valvonnasta, kasvien terveystarkastuksista ja toimenpiteistä, jotka on toteutettava Kiinasta peräisin olevien erikseen määriteltyjen tavaroiden kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin osalta.
(2)
Täytäntöönpanopäätöksen 2013/92/EU soveltaminen on osoittanut, että Kiinasta peräisin olevien tiettyjen tavaroiden kuljetuksessa käytettävästä puisesta pakkausmateriaalista aiheutuu edelleen kasvinterveysriski unionissa. Sen vuoksi kyseisen päätöksen soveltamista olisi jatkettava 31 päivään maaliskuuta 2017.
(3)
Jäsenvaltioiden tekemät kasvien terveystarkastukset ovat osoittaneet, että liuskekiven, lasitetun keramiikan ja rautaa tai seostamatonta terästä olevien levyvalmisteiden kuljetuksessa käytettävä puinen pakkausmateriaali on myös ollut haitallisten organismien saastuttamaa; niissä on esiintynyt erityisesti Anoplophora glabripennis (Motschulsky) -kuoriaista. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöstä 2013/92/EU olisi sovellettava myös kyseisiin tavaroihin.
(4)
Komission täytäntöönpanodirektiivillä 2014/78/EU (3) poistettiin direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 8 kohta. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöksen 2013/92/EU 3 ja 4 artiklassa olevat viittaukset kyseiseen 8 kohtaan olisi poistettava.
(5)
Kokemusten mukaan kasvien terveystarkastus 15 prosentin vähimmäistiheydellä on riittävä, kun otetaan huomioon kustakin tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvasta tavarasta aiheutuva kasvinterveysriski sekä tarve varmistaa resurssien entistä oikeasuhteisempi kohdentaminen siten, että kaikki tavarat tarkistetaan yhtä tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti. Tämän vuoksi kasvien terveystarkastusten tiheyttä olisi tiettyjen tavaroiden osalta vähennettävä 90 prosentista 15 prosenttiin.
(6)
Jotta voitaisiin toimittaa Kiinan kansalliselle kasvinsuojeluelimelle lisätietoja raportoiduista puisen pakkausmateriaalin pysäytyksistä, on kokemusten mukaan tarpeen, että jäsenvaltiot ilmoittavat tiedot, jotka tarvitaan epäluotettavien merkintöjen lähteiden tunnistamiseksi, sekä perusteet sille, miksi merkin katsotaan olevan virheellinen.
(7)
Jotta voidaan taata 1 päivän lokakuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisenä aikana tehtyjen kasvien terveystarkastusten ja niitä koskevien ilmoitusten johdonmukaisuus, on aiheellista säätää kyseistä ajanjaksoa koskevasta siirtymäjärjestelystä.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätös 2013/92/EU seuraavasti:
1)
Korvataan 3 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Erikseen määriteltyjen tavaroiden lähetysten puisen pakkausmateriaalin osalta on toteutettava direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa tarkoitettuja kasvien terveystarkastuksia tämän päätöksen liitteessä I vahvistetulla vähimmäistiheydellä, jotta varmistetaan puisen pakkausmateriaalin täyttävän direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset.”
2)
Korvataan 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Säännösten noudattamatta jättäminen
Jos 3 artiklassa tarkoitetuissa kasvien terveystarkastuksissa ilmenee, että direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohtaa ei ole noudatettu tai että puinen pakkausmateriaali on jonkin kyseisen direktiivin liitteessä I olevassa A osassa mainitun haitallisen organismin saastuttamaa, kyseessä olevan jäsenvaltion on välittömästi kohdistettava säännösten vastaiseen puiseen pakkausmateriaaliin jokin kyseisen direktiivin 13 c artiklan 7 kohdassa säädetyistä toimenpiteistä.”
3)
Korvataan 5 artikla seuraavasti:
”5 artikla
Raportointi
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen 2 ja 3 artiklan mukaisesti tehtyjen kasvien terveystarkastusten määrä ja tulokset käyttäen liitteessä II esitettyä raportointimallia viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2016 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2015 ja 31 päivän maaliskuuta 2016 välisestä ajanjaksosta ja viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2017 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2016 ja 31 päivän maaliskuuta 2017 välisestä ajanjaksosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission direktiivin 94/3/EY (4) soveltamista.
4)
Korvataan 7 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sen 1-4 artiklaa sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2017.”
5)
Muutetaan liitteet I ja II tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Siltä osin kuin on kyse 1 päivän lokakuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisenä aikana tehdyistä kasvien terveystarkastuksista ja niiden määrän ja tulosten ilmoittamisesta, sovelletaan edelleen täytäntöönpanopäätöstä 2013/92/EU, sellaisena kuin se oli ennen muuttamista tällä päätöksellä.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä maaliskuuta 2015.