РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 септември 2013 година
за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Европейския икономически и социален комитет и техните заместници
(2013/471/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 301, трета алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 81/121/ЕИО на Съвета (1) бяха определени правила за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“), техните заместници и експертите.
(2)
В своята резолюция от 10 май 2012 г. (2) Европейският парламент отбеляза, че Бюрото на Комитета е решило да предприеме реформа на системата за възстановяване на разходите на членовете на Комитета и на техните заместници.
(3)
На 12 октомври 2012 г. Комитетът поиска Съветът да приеме ново решение за отпускане на дневни надбавки и възстановяване на пътни разходи на членовете на Комитета и на техните заместници и за отмяна и замяна на Решение 81/121/ЕИО.
(4)
Размерът на дневните надбавки, изплащани на членовете на Комитета и на техните заместници, следва да бъде адаптиран. Следва да се предвиди също система за възстановяване на транспортните разходи въз основа на действителните разходи, както и за надбавки, с които да се компенсира времето, посветено от членовете и техните заместници на изпълнението на функциите им, и свързаните административни разходи.
(5)
На равнището на Комитета следва да бъдат определени подробни правила, когато е целесъобразно, във връзка с предоставянето на надбавки,възстановяването на пътни разходи и за определяне на таваните за възстановяване на пътни разходи.
(6)
За да се гарантира адекватна степен на последователност за членовете на Комитета и техните заместници, следва да бъдат предвидени преходни правила.
(7)
Поради това Решение 81/121/ЕИО следва да бъде отменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Членовете на Икономическия и социален комитет („Комитета“) и техните заместници (наричани заедно „бенефициентите“) имат право на дневни надбавки за дните, предвидени за заседания, на възстановяване на пътни разходи и на надбавки за разстояние и продължителност в съответствие с настоящото решение.
Член 2
1. Дневните надбавки за бенефициенти, които присъстват на заседания, са в размер на 290 EUR.
Комитетът може да вземе решение за увеличаване на дневните надбавки с максимум 50 %:
а)
когато даден бенефициент, надлежно поканен на едно или повече заседания, е длъжен да плаща за нощувка на мястото на заседанието преди първото заседание и след последното заседание; или
б)
в случай че мисията е извън Брюксел, когато цените в избраните за настаняване на бенефициентите хотели надвишават 150 EUR за нощувка.
2. Дневни надбавки могат да се изплащат на бенефициентите за най-много два дни в периода между две заседания, когато тези надбавки представляват по-малка сума от сумата при възстановяването на пътните разходи, които в противен случай биха възникнали за бенефициента, ако пътува обратно между тези две заседания.
Член 3
Пътните разходи на бенефициентите се възстановяват на базата на действително направените разходи. Комитетът определя подходящи тавани за възстановяване на разходите с цел да се гарантира, че неговите разходи, свързани с пътните разноски, не надхвърлят равнището, определено в неговия гласуван годишен бюджет.
Член 4
Бенефициентите имат право на надбавки за разстояние и продължителност. В случай на пътувания между мястото на пребиваване на бенефициента и Брюксел бенефициентът има право на надбавки във връзка с едно пътуване до Брюксел и едно пътуване от Брюксел по отношение на всяка една работна седмица на Комитета.
Член 5
Комитетът приема подробни разпоредби за прилагане на членове 2, 3 и 4 до 16 януари 2014 г.
Член 6
Надбавката за разстояние, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за частта от пътуването до 50 km: 15 EUR;
б)
за частта от пътуването от 51 km до 500 km: 0,08 EUR/km;
в)
за частта от пътуването от 501 km до 1 000 km: 0,04 EUR/km;
г)
за частта от пътуването от 1 001 km до 3 000 km: 0,02 EUR/km;
д)
за частта от пътуването над 3 000 km: без надбавки.
Член 7
Надбавката за продължителност, посочена в член 4, се изчислява, както следва:
а)
за пътуване с обща продължителност от 2 до 4 часа: сума, равна на една осма от дневната надбавка, предвидена в член 2;
б)
за пътуване с обща продължителност от 4 до 6 часа: сума, равна на една четвърт от дневната надбавка, предвидена в член 2;
в)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа, при което не се налага нощувка: сума, равна на половината от дневната надбавка, предвидена в член 2;
г)
за пътуване с обща продължителност повече от 6 часа и при което се налага нощувка: сума, равна на дневната надбавка, предвидена в член 2, при условие че бъдат представени оправдателни документи.
Член 8
1. Като преходна мярка и при спазване на параграф 2 от настоящия член бенефициентите могат да поискат Решение 81/121/ЕИО на Съвета да продължи да се прилага за тях до края на техния мандат, който изтича на 20 септември 2015 г.
2. При прилагането на параграф 1 от настоящия член Комитетът може да реши да приложи намаление спрямо сумите, посочени в Решение 81/121/ЕИО.
Член 9
Всяка година до 30 април Комитетът представя на Европейския парламент и на Съвета подробен доклад относно възстановяването на пътните разходи и изплащането на надбавките на бенефициентите за предходната година. В доклада се съдържат данни за броя бенефициенти, броя пътувания, дестинациите, пътната класа и направените и възстановени пътни разходи, както и изплатените надбавки.
Член 10
До 16 октомври 2015 г. Комитетът представя на Съвета доклад за оценка на прилагането на настоящото решение, и по-специално на неговото отражение върху бюджета.
Този доклад за оценка съдържа елементите, даващи възможност на Съвета при необходимост да определя надбавките на бенефициентите.
Член 11
Без да се засяга член 8, параграф 1, Решение 81/121/ЕИО се отменя, считано от 15 октомври 2013 г.
Член 12
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 23 септември 2013 година.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 23 päivänä syyskuuta 2013,
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean jäsenten ja varajäsenten päivärahojen myöntämisestä ja matkakulujen korvaamisesta
(2013/471/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 301 artiklan kolmannen kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston päätöksessä 81/121/ETY (1) säädettiin Euroopan talous- ja sosiaalikomitean, jäljempänä ’komitea’, jäsenten, varajäsenten ja asiantuntijoiden päivärahojen myöntämistä ja matkakulujen korvaamista koskevista säännöistä.
(2)
Euroopan parlamentti totesi 10 päivänä toukokuuta 2012 antamassaan päätöslauselmassa (2), että komitean työvaliokunta päätti komitean jäsenten ja varajäsenten kulukorvausjärjestelmän uudistamisesta.
(3)
Komitea pyysi 12 päivänä lokakuuta 2012, että neuvosto hyväksyisi komitean jäsenten ja varajäsenten päivärahojen myöntämisestä ja matkakulujen korvaamisesta uuden päätöksen, joka kumoaisi ja korvaisi päätöksen 81/121/ETY.
(4)
Komitean jäsenille ja varajäsenille maksettavien päivärahojen määrät olisi mukautettava. Olisi myös säädettävä järjestelmästä, jonka mukaan matkakustannukset korvataan todellisten kustannusten perusteella, sekä jäsenille ja varajäsenille heidän tehtäviensä suorittamiseen käyttämänsä ajan ja siihen liittyvien hallintokustannusten hyvittämiseksi maksettavista korvauksista.
(5)
Korvausten myöntämistä ja matkakulujen korvaamista sekä matkakulukorvausten enimmäismäärän asettamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt olisi tarpeen mukaan vahvistettava komitean tasolla.
(6)
Jotta komitean jäsenille ja varajäsenille taataan asianmukainen jatkuvuus, olisi säädettävä siirtymäsäännöistä.
(7)
Päätös 81/121/ETY olisi sen vuoksi kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean, jäljempänä ’komitea’, jäsenillä ja varajäsenillä, jäljempänä yhdessä ’korvaukseen oikeutetut henkilöt’, on oikeus päivärahaan kokouspäiviltä sekä matkakulujen korvauksiin, välimatkakorvauksiin ja matkan kestosta johtuviin korvauksiin tämän päätöksen mukaisesti.
2 artikla
1. Päiväraha korvaukseen oikeutetuille henkilöille, jotka osallistuvat kokouksiin, on 290 euroa.
Komitea voi päättää päivärahan korottamisesta enintään 50 prosentilla,
a)
jos yhteen tai useampaan kokoukseen asianmukaisesti kutsutulle korvaukseen oikeutetulle henkilölle koituu kustannuksia yöpymisestä kokouspaikkakunnalla sekä ennen ensimmäistä kokousta että viimeisen kokouksen jälkeen; tai
b)
jos Brysselistä tehdään virkamatka paikkaan, jossa korvaukseen oikeutetulle henkilölle valitun hotellimajoituksen hinta ylittää 150 euroa yöltä.
2. Päivärahaa voidaan maksaa sen saajille enintään kahdelta kahden kokouksen väliin jäävältä päivältä, jos päiväraha on pienempi kuin korvaukseen oikeutetulle henkilölle aiheutuvien matkakulujen korvaus, jos hän tekisi edestakaisen matkan kokousten välillä.
3 artikla
Matkakulut korvataan korvauksiin oikeutetuille henkilöille todellisten kulujen perusteella. Komitea vahvistaa asianmukaiset korvausten enimmäismäärät sen varmistamiseksi, että komitean matkakulujen määrä ei ylitä sen hyväksytyn vuotuisen talousarvion mukaista tasoa.
4 artikla
Korvauksiin oikeutetut henkilöt ovat oikeutettuja välimatkakorvauksiin ja matkan kestosta johtuviin korvauksiin. Korvaukseen oikeutetulla henkilöllä on asuinpaikkansa ja Brysselin välillä tekemiensä matkojen osalta oikeus korvauksiin yhdestä matkasta Brysseliin ja yhdestä matkasta Brysselistä kutakin komiteassa tekemäänsä työviikkoa kohti.
5 artikla
Komitea hyväksyy yksityiskohtaiset säännökset 2, 3 ja 4 artiklan täytäntöönpanosta viimeistään 16 päivään tammikuuta 2014 mennessä.
6 artikla
Edellä 4 artiklassa tarkoitettu välimatkakorvaus lasketaan seuraavasti:
a)
0-50 km: 15 euroa;
b)
51-500 km: 0,08 euroa/km;
c)
501-1 000 km: 0,04 euroa/km;
d)
1 001-3 000 km: 0,02 euroa/km;
e)
yli 3 000 km: ei korvausta.
7 artikla
Edellä 4 artiklassa tarkoitettu matkan kestosta johtuva korvaus lasketaan seuraavasti:
a)
yhteensä 2-4 tuntia: yksi kahdeksasosa 2 artiklassa säädetystä päivärahasta;
b)
yhteensä 4-6 tuntia: yksi neljäsosa 2 artiklassa säädetystä päivärahasta;
c)
yhteensä yli 6 tuntia, ei edellytä yöpymistä: puolet 2 artiklassa säädetystä päivärahasta;
d)
yhteensä yli 6 tuntia, edellyttää yöpymistä: 2 artiklassa säädetty korvaus kokonaisuudessaan tositteita vastaan.
8 artikla
1. Korvaukseen oikeutetut henkilöt voivat siirtymätoimenpiteenä pyytää, että päätöksen 81/121/ETY soveltamista heihin jatketaan heidän 20 päivänä syyskuuta 2015 päättyvän toimikautensa loppuun, ellei tämän artiklan 2 kohdassa toisin säädetä.
2. Tämän artiklan 1 kohtaa sovellettaessa komitea voi päättää vähennysten soveltamisesta päätöksessä 81/121/ETY vahvistettuihin määriin.
9 artikla
Komitea toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä huhtikuuta yksityiskohtaisen selvityksen korvaukseen oikeutetuille henkilöille edellisenä vuotena maksetuista matkakulu- ja muista korvauksista. Selvityksen on sisällettävä yksityiskohtaiset tiedot korvaukseen oikeutettujen henkilöiden lukumäärästä, matkojen määrästä, määränpäästä ja matkustusluokasta, aiheutuneista ja korvatuista matkakuluista sekä maksetuista korvauksista.
10 artikla
Komitea antaa viimeistään 16 päivänä lokakuuta 2015 neuvostolle arviointikertomuksen tämän päätöksen soveltamisesta ja erityisesti sen talousarviovaikutuksista.
Arviointikertomukseen sisältyvät seikat, joiden perusteella neuvosto voi tarvittaessa päättää tarpeen mukaan korvaukseen oikeutettujen henkilöiden korvauksista.
11 artikla
Kumotaan päätös 81/121/ETY 15 päivästä lokakuuta 2013, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan 1 kohdan soveltamista.
12 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä syyskuuta 2013.