РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2013 година
за изменение на приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС за създаване на списък на основните етапи с оглед на вземането на решение за оценката на изпълнението на програма „Галилео“ по отношение на наземните центрове и станции, които трябва да се изградят в рамките на фазите на развитие и разгръщане на програмата
(2013/271/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и Галилео) (1), и по-специално член 12, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС на Комисията (2) се упоменава меморандум за разбирателство, който трябва да бъде подписан с държавата членка, на чиято територия са разположени центрове или станции. В действителност обаче става въпрос не за меморандум за разбирателство, а за споразумение.
(2)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда изграждане на център, който осигурява контрола по отношение на сигурността на системата и предоставяните услуги, наричан „център за сигурност на „Галилео“ (GSMC)“. В приложението към посоченото решение се предвижда, че изграждането на този център ще е предмет на споразумения с Франция и Обединеното кралство, които трябва да се подпишат през 2012 г.
(3)
Всъщност споразуменията с Франция и Обединеното кралство за изграждането на центъра за сигурност на „Галилео“ не са подписани през 2012 г., а следва да бъдат подписани през 2013 г.
(4)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда също така и изграждане на „център по услугите от ГНСС (GSC)“ в Мадрид за осигуряване на връзката между системата, от една страна, и потребителите на отворената услуга, търговската услуга и услугата за безопасност на човешкия живот, от друга страна. В приложението към решението се уточнява, че изграждането на този център е било предмет на споразумение, подписано с Испания на 17 март 2011 г.
(5)
Всъщност текстът, подписан на 17 март 2011 г., не е споразумение, а обикновен меморандум за разбирателство. Изграждането на GSC обаче следва да бъде предмет на споразумение с Испания през 2013 г.
(6)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда също така и изграждане на „център за резултатите на „Галилео“, който от името на управителя на програмата и независимо от оператора оценява качеството на предоставяните услуги и съобщава на потребителите информация в областта на времето и геодезията.
(7)
Поради причини, свързани с естеството на функциите на центъра за резултатите на „Галилео“, приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС следва да бъде изменено по отношение на наименованието на посочения център, което следва да бъде „референтен център на „Галилео“ (GRC)“. Освен това, като се имат предвид наличието на съществуващи съоръжения и оборудване, подходящи за задачите, възложени на референтния център на „Галилео“, спазването на изискванията в областта на сигурността, специфични за посочения център, както и техническите и бюджетните изисквания, свързани с функционирането му, изглежда, че територията на ESTEC в Нордвейк, Нидерландия, принадлежаща на Европейската космическа агенция, е най-подходяща за разполагането на този център. Трябва да се отбележи, че референтният център на „Галилео“ не следва да се припокрива с други инструменти, вече изградени в държавите членки. Накрая, изграждането на този център следва да бъде завършено не през 2014, а през 2016 г.
(8)
В Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се предвижда също така и изграждане на серия от отдалечени измервателни станции за „Галилео“, наричани „GSS станции“, които за предоставянето на услугите извършват, от една страна, измервания на псевдоразстоянието и, от друга страна, приемат изпратените от спътниците сигнали с оглед на наблюдението на качеството им. Тези станции следва да бъдат разпределени по оптимален начин по цялата планета, като се вземат предвид изискванията от географско естество.
(9)
В серията от GSS станции не е включена станция в северната част на Тихия океан. Тъй като се оказва необходимо покриване на посочената зона, в нея следва да бъде изградена GSS станция и се предвижда същата да бъде разположена в Токио, Япония, в посолството на Белгия, ако проучванията за осъществимост дадат положителен резултат.
(10)
Поради това приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, създаден на основание член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 683/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложението към Решение за изпълнение 2012/117/ЕС се изменя, както следва:
1)
(тази част от изменението не се отнася за българския текст) и годината „2012 г.“ се заменя с година „2013 г.“
2)
В реда, отнасящ се за изграждане на център по услугите от ГНСС (GSC), в колона „Мерки“ изречението „беше предмет на споразумение, подписано с Испания на 17 март 2011 г.“ се заменя с изречението „беше предмет на меморандум за разбирателство, подписан с Испания на 17 март 2011 г., и следва да бъде предмет на споразумение с Испания, което да бъде подписано през 2013 г.“
3)
(тази част от изменението не се отнася за българския текст).
4)
Редът, отнасящ се за изграждане на център за резултатите на „Галилео“, се изменя, както следва:
а)
в колона „Дата“ годините „2013-2014 г.“ се заменят с годините „2013-2016 г.“;
б)
в колона „Основен етап с оглед на вземането на решение“ думите „Изграждане на център за резултатите на „Галилео“ се заменят с думите „Изграждане на референтен център на „Галилео“ (GRC)“;
в)
в колона „Мерки“ изреченията „Центърът за резултатите на „Галилео“ следва да се изгради в държава-членка и на място, които трябва да бъдат уточнени. Изграждането му, което следва да започне през 2013 г. и да приключи през 2014 г., ще бъде предмет на споразумение със съответната държава-членка.“ се заменят с изреченията „Референтният център на „Галилео“ следва да се изгради на територията на ESTEC (Нидерландия). Изграждането му следва да започне през 2013 г. и да приключи през 2016 г. То следва да бъде предмет на споразумение с Нидерландия.“
5)
В реда, отнасящ се за изграждане на GSS станции, в колона „Мерки“, втора алинея, между думите „Мадейра (Португалия)“ и „Кергелен (Kerguelen)“ се вмъкват думите „Токио (Япония)“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä kesäkuuta 2013,
niiden keskeisten päätöksentekovaiheiden luettelosta, jotka koskevat Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkastelua siltä osin kuin on kyse maassa sijaitsevista keskuksista ja asemista, jotka on toteutettava ohjelman kehittämisvaiheen ja rakennus- ja käyttöönottovaiheen puitteissa, annetun täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liitteen muuttamisesta
(2013/271/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU (2) liitteessä viitataan useaan otteeseen yhteistyöpöytäkirjoihin, jotka on tarkoitus allekirjoittaa jäsenvaltioiden kanssa, joiden alueelle sijoitetaan keskuksia tai asemia. Kyse ei kuitenkaan tosiasiassa ole yhteistyöpöytäkirjoista vaan sopimuksista.
(2)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään Galileon turvallisuuskeskuksen (GSMC) toteutuksesta; se valvoo järjestelmän ja toimitettujen palvelujen turvallisuutta. Täytäntöönpanopäätöksen liitteessä täsmennetään, että keskuksen perustamisesta on tarkoitus tehdä Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa yhteistyöpöytäkirjat, jotka allekirjoitetaan vuonna 2012.
(3)
Itse asiassa Galileon turvallisuuskeskuksen perustamista koskevia yhteistyöpöytäkirjoja Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ei ole allekirjoitettu vuonna 2012, mutta sopimukset on määrä allekirjoittaa vuonna 2013.
(4)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään myös GNSS-palvelukeskuksen (GSC) perustamisesta Madridiin huolehtimaan rajapinnasta toisaalta järjestelmän ja toisaalta avoimen palvelun, kaupallisen palvelun ja ihmishengen turvaavan palvelun käyttäjien välillä. Täytäntöönpanopäätöksen liitteessä täsmennetään, että asiasta on tehty Espanjan kanssa yhteistyöpöytäkirja, joka allekirjoitettiin 17 päivänä maaliskuuta 2011.
(5)
Itse asiassa 17 päivänä maaliskuuta 2011 allekirjoitettu teksti ei ole yhteistyöpöytäkirja vaan ainoastaan yhteisymmärrysmuistio. GSC:n perustamisesta on sen sijaan tarkoitus tehdä sopimus Espanjan kanssa vuonna 2013.
(6)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään myös Galileon suorituskykykeskuksen perustamisesta; se arvioi ohjelman hallinnoijan lukuun ja toiminnanharjoittajasta riippumattomasti tarjottujen palvelujen laatua ja ilmoittaa käyttäjäryhmille aikaa ja geodesiaa koskevia tietoja.
(7)
Galileon suorituskykykeskuksen tehtävien luonteesta johtuen on aiheellista muuttaa täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liitettä siltä osin kuin on kyse tämän keskuksen nimestä, ja kutsua sitä nimellä ”Galileon vertailukeskus” tai ”GRC”. Lisäksi ottaen huomioon Galileon vertailukeskukselle osoitettuihin tehtäviin soveltuvat olemassa olevat laitokset ja laitteet, tätä keskusta koskevat turvallisuusvaatimukset sekä sen toimintaan liittyvät tekniset ja budjettirajoitteet, vaikuttaa siltä, että Euroopan avaruusjärjestölle kuuluva ESTEC-laitos Noordwijkissa, Alankomaissa, soveltuu parhaiten sen sijoituspaikaksi. On huomattava, että Galileon vertailukeskusta ei ole tarkoitus käyttää päällekkäin jäsenvaltioissa jo toiminnassa olevien välineiden kanssa. Lisäksi tämän keskuksen perustamista ei ole tarkoitus saada valmiiksi vuonna 2014 vaan vasta vuonna 2016.
(8)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään myös useiden Galileo-mittausasemien perustamisesta; niitä nimitetään GSS-asemiksi ja palvelujen toimittamisen mahdollistamiseksi ne toisaalta tekevät näennäisetäisyyksien mittauksia ja toisaalta keräävät satelliittien lähettämiä signaaleja niiden laadun valvomiseksi. Nämä asemat on sijoitettava optimaalisesti koko planeetalle ottaen huomioon maantieteelliset rajoitukset.
(9)
GSS-asemien joukkoon ei kuulu yhtään asemaa pohjoisen Tyynenmeren vyöhykkeellä. Heti kun tulee välttämättömäksi kattaa myös tämä vyöhyke, on aiheellista perustaa sinne GSS-asema, ja tarkoituksena on perustaa se Belgian suurlähetystöön Tokioon, Japaniin, jos toteutettavuustutkimukset osoittautuvat myönteisiksi.
(10)
Täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liitettä olisi sen vuoksi muutettava.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 683/2008 19 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaisia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liite seuraavasti:
1)
korvataan rivillä, joka koskee Galileon turvallisuuskeskuksen toteutusta (GSMC), sarakkeessa ”Toimenpiteet”, ilmaisu ”yhteistyöpöytäkirjat” ilmaisulla ”sopimukset” ja vuosiluku ”2012” vuosiluvulla ”2013”;
2)
korvataan rivillä, joka koskee GNSS-palvelukeskuksen toteutusta (GSC), sarakkeessa ”Toimenpiteet”, virke ”Asiasta on tehty Espanjan kanssa yhteistyöpöytäkirja, joka allekirjoitettiin 17 päivänä maaliskuuta 2011.” virkkeellä ”Asiasta on tehty Espanjan kanssa yhteisymmärrysmuistio, joka allekirjoitettiin 17 päivänä maaliskuuta 2011, ja siitä on tarkoitus tehdä Espanjan kanssa sopimus, joka on määrä allekirjoittaa vuoden 2013 kuluessa.”;
3)
korvataan rivillä, joka koskee SaR-palvelukeskuksen toteutusta, sarakkeessa ”Toimenpiteet”, ilmaisu ”yhteistyöpöytäkirja” ilmaisulla ”sopimus”;
4)
muutetaan riviä, joka koskee Galileon suorituskykykeskuksen toteutusta, seuraavasti:
a)
korvataan sarakkeessa ”Päivämäärä” vuosiluvut ”2013-2014” vuosiluvuilla ”2013-2016”;
b)
korvataan sarakkeessa ”Keskeiset päätöksentekovaiheet” ilmaisu ”Galileon suorituskykykeskuksen toteutus” ilmaisulla ”Galileon vertailukeskuksen toteutus (GRC)”;
c)
korvataan sarakkeessa ”Toimenpiteet” virkkeet ”Galileon suorituskykykeskus on tarkoitus perustaa asteittain jäsenvaltioon ja paikkaan, joka on vielä määrittämättä. Perustaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2013 ja saada valmiiksi vuonna 2014. Asiasta on tarkoitus tehdä yhteistyöpöytäkirja asianomaisen jäsenvaltion kanssa.” virkkeillä ”Galileon vertailukeskus on tarkoitus perustaa asteittain ESTEC:iin (Alankomaat). Perustaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2013 ja saada valmiiksi vuonna 2016. Asiasta on tarkoitus tehdä sopimus Alankomaiden kanssa.”;
5)
lisätään riville, joka koskee GSS-asemien toteutusta, sarakkeeseen ”Toimenpiteet”, toiseen alakohtaan sanat ”Tokio (Japani)” sanojen ”Madeira (Portugali)” ja ”Kerguelen” väliin.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 6 päivänä kesäkuuta 2013.