РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 354/2014,
annettu 8 päivänä huhtikuuta 2014,
luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä luonnonmukaisen tuotannon, merkintöjen ja valvonnan osalta annetun asetuksen (EY) N:o 889/2008 muuttamisesta ja oikaisemisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan, 14 artiklan 2 kohdan, 16 artiklan 1 kohdan ja 3 artiklan a alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 834/2007 III osaston 2 luvussa säädetään maatilatuotantoa koskevista perusvaatimuksista. Kyseisten vaatimusten täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt on vahvistettu komission asetuksessa (EY) N:o 889/2008 (2).
(2)
Asetuksen (EY) N:o 834/2007 12 artiklassa sallitaan maatilojen tuotantopanosten, kuten lannoitteiden, maanparannusaineiden ja kasvinsuojelutuotteiden käyttö tietyin edellytyksin, jos niiden käyttö luonnonmukaisessa tuotannossa on sallittu. Kyseisen asetuksen 16 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen jäsenvaltiot ovat toimittaneet muille jäsenvaltioille ja komissiolle asiakirja-aineistot eräiden tuotteiden lisäämiseksi asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteisiin I ja II. Luonnonmukaista tuotantoa koskevaa teknistä neuvontaa antava asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’EGTOP’, on tutkinut nämä asiakirja-aineistot.
(3)
EGTOPin suositusten (3) perusteella, joissa todettiin lannoitteiden ja maanparannusaineiden osalta, että biokaasuliete, eläintuotannon sivutuotteena syntyneet hydrolysoidut proteiinit, leonardiitti, kitiini ja sapropeeli ovat luonnonmukaisen tuotannon tavoitteiden ja periaatteiden mukaisia aineita, joten ne olisi sisällytettävä asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteeseen I käytettäväksi tietyin erityisedellytyksin.
(4)
EGTOPin suositusten perusteella tiettyjen asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteessä I lueteltujen aineiden osalta kromin (VI) raja-arvo ”0” olisi korvattava ilmaisulla ”ei havaittavia määriä”.
(5)
Kasvinsuojeluaineiden osalta EGTOP päätteli, että aineet lampaanrasva, laminariini ja alumiinisilikaatti (kaoliini) ovat luonnonmukaisen tuotannon tavoitteiden ja periaatteiden mukaisia. (4) Sen vuoksi kyseiset aineet olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteeseen II käytettäviksi tietyin erityisedellytyksin.
(6)
Kasvinsuojeluaineita koskevan horisontaalisen lainsäädännön osalta komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 540/2011 (5) vahvistettiin unionin luettelo tehoaineista, joka sisältyi aiemmin neuvoston direktiivin 91/414/ETY (6) liitteeseen I, ja luettelo Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (7) nojalla hyväksytyistä tehoaineista. On aiheellista mukauttaa asetuksen (EY) N:o 889/2008 liite II kyseiseen luetteloon. Erityisesti gelatiini, Derris-, Lonchocarpus- ja Terphrosia -lajeista uutettu rotenoni, diammoniumfosfaatti, kuparioktanoaatti, kaliumalumiinisulfaatti (kaliniitti), kivennäisöljyt ja kaliumpermanganaatti olisi poistettava kyseisestä liitteestä.
(7)
Tehoaineiden osalta lesitiini, Quassia amara -lajista uutettu kvassia ja kalsiumhydroksidi, joiden osalta komissiolle on jo toimitettu hyväksymishakemus asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti, on tässä vaiheessa asianmukaista säilyttää poikkeuksellisesti asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteessä II olevassa luettelossa kunnes niiden arviointi on saatu päätökseen. Arvioinnin päätelmien perusteella komissio toteuttaa tarvittavat toimet asianomaisten kolmen aineen asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteessä II olevaan luetteloon sisältymisen osalta.
(8)
Kyseisen horisontaalisen lainsäädännön perusteella on myös tarkoituksenmukaista mukauttaa tiettyjen asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteessä II lueteltujen aineiden ja mikro-organismien nimi, kuvaus, koostumusvaatimukset ja käyttöedellytykset erityisesti kasviöljyjen, tuhoeläinten ja tautien biologiseen torjuntaan käytettyjen mikro-organismien, feromonien, kuparin, etyleenin, parafiiniöljyn ja kaliumbikarbonaatin osalta.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 889/2008 24 artiklan 2 kohtaa muutettiin komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 505/2012 (8), jotta voitiin saattaa ajan tasalle viittaukset täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 505/2012 korvatun asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteisiin V ja VI. Asetuksen (EY) N:o 889/2008 24 artiklan 2 kohdan tarkistetussa sanamuodosta oli virheellisesti jätetty pois homeopaattiset tuotteet. Koska kyseiset tuotteet mainittiin kyseisessä säännöksessä ennen täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 505/2012 tehtyä muutosta, ne olisi palautettava tekstiin.
(10)
Asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteessä V, sellaisena kuin se on muutettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 505/2012, aikaisemmat toteutuneita määriä koskevat merkinnät ”defluorinoitu monokalsiumfosfaatti” ja ”defluorinoitu dikalsiumfosfaatti” on virheellisesti korvattu yleiskuvauksella ”defluorinoitu fosfaatti”. Defluorinoitu fosfaatti ei kuitenkaan vastaa tuotteita ”defluorinoitu monokalsiumfosfaatti” ja ”defluorinoitu dikalsiumfosfaatti”. Sen vuoksi nämä kaksi tuotetta olisi palautettava asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteeseen V ja defluorinoitu fosfaatti olisi poistettava.
(11)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 651/2013 (9) poistettiin komission asetuksessa (EY) N:o 1810/2005 (10) myönnetty klinoptiloliitin aiempi hyväksyntä, laajennettiin sen käyttöä rehun lisäaineena koskemaan kaikkia eläinlajeja ja muutettiin sen koodiksi 1g568. Jotta sallittaisiin klinoptiloliitin jatkuva käyttö luonnonmukaisessa tuotannossa, asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitettä VI on sen vuoksi tarpeen mukauttaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 651/2013 mukaisesti.
(12)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 889/2008 olisi muutettava, ja se olisi oikaistava.
(13)
Oikeusvarmuuden vuoksi asetuksen (EY) N:o 889/2008 24 artiklan 2 kohdan ja liitteen V oikaisua olisi sovellettava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 505/2012 voimaantulopäivästä.
(14)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon sääntelykomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 889/2008 muuttaminen
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 889/2008 liitteet I, II ja VI tämän asetuksen liitteessä olevan 1, 2 ja 4 kohdan mukaisesti.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 889/2008 oikaiseminen
Oikaistaan asetus (EY) N:o 889/2008 seuraavasti:
1)
Korvataan 24 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Kemiallisesti syntetisoitujen allopaattisten eläinlääkkeiden tai antibioottien sijasta on mieluummin käytettävä fytoterapeuttisia tai homeopaattisia tuotteita, hivenaineita ja liitteessä V olevassa 1 osassa ja liitteessä VI olevassa 3 osassa lueteltuja tuotteita edellyttäen, että niillä on todellista terapeuttista vaikutusta eläinlajin kohdalla ja että ne ovat soveltuvia hoidon kannalta.”
2)
Muutetaan liite V tämän asetuksen liitteessä olevan 3 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sen 2 artiklaa sovelletaan kuitenkin 16 päivästä kesäkuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä huhtikuuta 2014.