РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2013 година
относно одобрението от Комисията на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол във връзка с претегляне на продукти от риболов в съответствие с членове 60 и 61 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета
(нотифицирано под номер C(2013) 4908)
(само текстовете на английски, испански, нидерландски, френски и шведски език са автентични)
(2013/418/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 60, параграфи 1 и 3 и член 61 от него,
като взе предвид подаването на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол от държавите членки,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 60, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки гарантират, че всички продукти от риболов се претеглят при разтоварването преди да бъдат складирани, транспортирани или продадени чрез системи, одобрени от компетентните органи, освен ако не са приели план за статистически извадки, одобрен от Комисията. Планът за статистически извадки трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 76, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (2) и приложение XIX към него.
(2)
В съответствие с член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки могат да разрешат претеглянето на продукти от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване, при условие че са транспортирани до местоназначение на територията на съответната държава членка и че тази държава членка е приела план за контрол, одобрен от Комисията. Планът трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXI към него.
(3)
В съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 компетентните органи на държавата членка, в която са разтоварени продуктите от риболов, могат да разрешат тези продукти да бъдат транспортирани преди да бъдат претеглени до регистрирани купувачи, регистрирани тръжни центрове или други организации или лица, които са отговорни за първото предлагане на пазара на продукти от риболов в друга държава членка, при условие че съответната държава членка е приела одобрена от Комисията обща програма за контрол, посочена в член 94 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. Програмата трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXII към него.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/474/ЕС (3) Комисията одобри първата група планове за статистически извадки, представени от Германия, Ирландия, Литва, Нидерландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство, както и плановете за контрол, представени от Германия, Естония, Ирландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство. С Решение за изпълнение 2013/78/ЕС (4) Комисията одобри втора група планове за статистически извадки, представени от България, Латвия, Словения и Швеция, както и нов план за статистическа извадка, представен от Нидерландия, план за контрол, представен от Франция, както и обща програма за контрол, съгласувана от Ирландия и Франция.
(5)
От приемането на Решение за изпълнение 2013/78/ЕС Испания представи план за статистическа извадка на 27 февруари 2013 г., Швеция представи план за контрол на 8 ноември 2012 г., Белгия и Франция представиха общи програми за контрол на 18 декември 2012 г., както и Белгия и Ирландия на 14 ноември 2012 г. Планът за статистическата извадка, планът за контрол и общите програми за контрол отговарят на съответната отчитаща риска методика. Поради това следва да бъдат одобрени.
(6)
Комисията следва да е в състояние да отмени одобрението, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно плановете за статически извадки, плана за контрол или общата програма за контрол.
(7)
Комисията ще наблюдава прилагането на плановете за статически извадки, плана за контрол и общата програма за контрол както по отношение на ефективното им функциониране, така и с оглед на тяхното редовно преразглеждане от съответната държава членка. Поради тази причина държавите членки следва да докладват на Комисията относно прилагането на тези планове. Ако се окаже, че такъв план или такава програма не осигуряват адекватното претегляне, съответната държава членка следва да предаде преработен план или програма за одобрение от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение
1. Планът за статистическа извадка, подаден на 27 февруари от Испания за целите на член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
2. Подаденият на 8 ноември 2012 г. от Швеция план за контрол за претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на тази държава членка, посочено в член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
3. Подадените на 18 декември 2012 г. от Белгия и Франция и на 14 ноември 2012 г. от Белгия и Ирландия общи програми за контрол на претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на друга държава членка, посочено в член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, са одобрени.
Член 2
Отмяна
Комисията може да отмени одобрението, посочено в член 1, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно своя план за статистически извадки, контролния план или общата програма за контрол.
Член 3
Доклад
Държавите членки, посочени в член 1, предават на Комисията в срок до 1 април 2014 г. доклад относно прилагането на плана за статистически извадки, контролния план и общите програми за контрол, посочени в този член.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящето решение са Кралство Белгия, Ирландия, Кралство Испания, Френска република и Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 31 юли 2013 година.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 31 päivänä heinäkuuta 2013,
kalastustuotteiden punnitsemista koskevien neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 ja 61 artiklan mukaisten pistokoesuunnitelmien, valvontasuunnitelmien ja yhteisten valvontaohjelmien hyväksymisestä komissiossa
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 4908)
(Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, ranskan- ja ruotsinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2013/418/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) ja erityisesti sen 60 artiklan 1 ja 3 kohdan sekä 61 artiklan,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden toimittamat pistokoesuunnitelmat, valvontasuunnitelmat ja yhteiset valvontaohjelmat,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltion on varmistettava, että kaikki kalastustuotteet punnitaan purkamisen yhteydessä ennen kalastustuotteiden varastossa säilyttämistä, kuljettamista tai myyntiä toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä järjestelmiä noudattaen, jollei se ole vahvistanut komission hyväksymää pistokoesuunnitelmaa. Kyseisen pistokoesuunnitelman on oltava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 (2) 76 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä XIX vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 1 kohdan nojalla jäsenvaltio voi sallia kalastustuotteiden punnitsemisen niiden purkamispaikasta kuljettamisen jälkeen edellyttäen, että ne kuljetetaan asianomaisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan ja että tämä jäsenvaltio on vahvistanut komission hyväksymän valvontasuunnitelman. Kyseisen suunnitelman on oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 77 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä XXI vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 2 kohdan mukaisesti sen jäsenvaltion valvontaviranomaiset, jossa kalastustuotteet puretaan, voivat sallia näiden tuotteiden ennen punnitusta tapahtuvan kuljettamisen rekisteröidyille asiakkaille, rekisteröityihin huutokauppoihin tai muille elimille tai henkilöille, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa markkinoille toisessa jäsenvaltiossa edellyttäen, että asianomaiset jäsenvaltiot ovat vahvistaneet asetuksen (EY) N:o 1224/2009 94 artiklassa tarkoitetun komission hyväksymän yhteisen valvontaohjelman. Kyseisen ohjelman on oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 77 artiklan 3 kohdassa ja liitteessä XXII vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(4)
Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanopäätöksellä 2012/474/EU (3) ensimmäisen ryhmän pistokoesuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Saksa, Irlanti, Liettua, Alankomaat, Puola, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta, ja ensimmäisen ryhmän valvontasuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Saksa, Viro, Irlanti, Puola, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta. Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanopäätöksellä 2013/78/EU (4) toisen ryhmän pistokoesuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Bulgaria, Latvia, Slovenia ja Ruotsi, sekä uuden pistokoesuunnitelman, jonka esittäjänä on Alankomaat, ja näiden lisäksi Ranskan toimittaman valvontasuunnitelman sekä Irlannin ja Ranskan toimittaman yhteisen valvontaohjelman.
(5)
Täytäntöönpanopäätöksen 2013/78/EU hyväksymisen jälkeen Espanja on toimittanut 27 päivänä helmikuuta 2013 pistokoesuunnitelman, Ruotsi on toimittanut 8 päivänä marraskuuta 2012 valvontasuunnitelman ja Belgia ja Ranska ovat toimittaneet 18 päivänä joulukuuta 2012 ja Belgia ja Irlanti 14 päivänä marraskuuta 2012 yhteisen valvontaohjelman. Kyseiset pistokoesuunnitelma, valvontasuunnitelma ja yhteiset valvontaohjelmat ovat asiaa koskevien riskiperusteisten menetelmien mukaisia. Sen vuoksi ne olisi hyväksyttävä.
(6)
Komission olisi voitava peruuttaa hyväksyntä, jos ilmenee, että asianomainen jäsenvaltio ei sovella tai ei sovella täysin pistokoesuunnitelmia, valvontasuunnitelmaa tai yhteistä valvontaohjelmaa.
(7)
Komissio seuraa, toimivatko pistokoesuunnitelmat, valvontasuunnitelma ja yhteinen valvontaohjelma tehokkaasti ja tarkistavatko kyseiset jäsenvaltiot niitä säännöllisesti. Tätä varten jäsenvaltioiden olisi raportoitava komissiolle näiden suunnitelmien soveltamisesta. Jos ilmenee, ettei suunnitelman tai ohjelman avulla voida varmistaa, että punnitseminen suoritetaan riittävällä tavalla, kyseisen jäsenvaltion olisi toimitettava tarkistettu suunnitelma tai ohjelma komission hyväksyttäväksi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksyminen
1. Hyväksytään Espanjan 27 päivänä helmikuuta asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi toimittama pistokoesuunnitelma.
2. Hyväksytään Ruotsin 8 päivänä marraskuuta 2012 toimittama asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valvontasuunnitelma kalastustuotteiden punnitsemiseksi sen jälkeen, kun ne on kuljetettu asianomaisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan.
3. Hyväksytään Belgian ja Ranskan 18 päivänä joulukuuta 2012 toimittama sekä Belgian ja Irlannin 14 päivänä marraskuuta 2012 toimittama asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteinen valvontaohjelma kalastustuotteiden punnitsemiseksi sen jälkeen, kun ne on kuljetettu toisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan.
2 artikla
Peruuttaminen
Komissio voi peruuttaa 1 artiklassa tarkoitetun hyväksynnän, jos ilmenee, että asianomainen jäsenvaltio ei sovella tai ei sovella täysin pistokoesuunnitelmaansa, valvontasuunnitelmaansa tai yhteistä valvontaohjelmaa.
3 artikla
Kertomus
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ennen 1 päivää huhtikuuta 2014 mainitussa artiklassa tarkoitettujen pistokoesuunnitelmien, valvontasuunnitelman ja yhteisen valvontaohjelman soveltamista koskeva kertomus.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Irlannille, Espanjan kuningaskunnalle Ranskan tasavallalle ja Ruotsin kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 31 päivänä heinäkuuta 2013.