РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 73/2013 НА КОМИСИЯТА
от 25 януари 2013 година
за изменение на приложения I и V към Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно износа и вноса на опасни химикали
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 689/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно износа и вноса на опасни химикали (1), и по-специално член 22, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 689/2008 прилага Ротердамската конвенция относно процедурата по предварително обосновано съгласие („PIC процедура“) при международната търговия с определени опасни химикали и пестициди, подписана на 11 септември 1998 г. и одобрена от името на Общността с Решение 2003/106/ЕО на Съвета (2).
(2)
Целесъобразно е да бъдат взети предвид регулаторните мерки по отношение на определени химикали, предприети по Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (3), на Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 година относно пускането на пазара на биоциди (4), и на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (5).
(3)
Следва да бъдат взети предвид и решенията, взети по отношение на определени химикали съгласно Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители („Стокхолмската конвенция“), подписана на 22 май 2001 г. и одобрена от страна на Общността с Решение 2006/507/ЕО на Съвета (6), и последващите регулаторни мерки по отношение на тези химикали, предприети в изпълнение на Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични замърсители и за изменение на Директива 79/117/ЕИО (7).
(4)
Веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит не бяха включени като активни вещества в Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на тези активни вещества като пестициди е забранена и поради това те следва да бъдат добавени в списъците с химикали в части 1 и 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008. Добавянето на ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит към приложение I беше отменено заради новото заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 година относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (8), подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008 на Комисията от 17 януари 2008 година за определяне на подробни правила за прилагането на Директива 91/414/ЕИО на Съвета във връзка с редовна и ускорена процедура за оценката на активни вещества, които са били част от работната програма, посочена в член 8, параграф 2 от същата директива, но не са били включени в приложение I към нея (9). Това ново заявление доведе отново до решение веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит да не бъдат включени като активни вещества в Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит като пестициди остава забранена и причината за отменянето на добавянето към приложение I отпадна. Следователно веществата ацетохлор, асулам, хлорпикрин и пропаргит следва да бъдат добавени в списъка с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(5)
Веществото флуфеноксурон не е било одобрено като активно вещество съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009 и веществото флуфеноксурон не е включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО за продуктов тип 18, вследствие на което употребата на флуфеноксурон като пестицид е строго ограничена и поради това същият следва да бъде добавен в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тъй като практически всякаква употреба е забранена, въпреки факта, че флуфеноксурон е бил включен в приложение I към Директива 98/8/ЕО за продуктов тип 8 и следователно може при определени условия държавите членки да разрешат употребата му в консерванти за дървесина. Добавянето на флуфеноксурон към приложение I беше отменено заради ново заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008. Това ново заявление доведе отново до решение флуфеноксурон да не бъдe включен като активно вещество по Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което причината за отменянето на добавянето към приложение I отпадна. Следователно веществото флуфеноксурон следва да бъде добавено в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(6)
Веществото налед не беше включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО, както и не беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на налед като пестицид се забранява и поради това следва да бъде добавено в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(7)
Веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил не бяха одобрени като активни вещества по Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което употребата на тези вещества като пестициди е забранена и поради това те следва да бъдат добавени в списъците с химикали в части 1 и 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008. Добавянето на 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил към приложение I, част 2 беше отменено заради ново заявление за включване в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, подадено съгласно член 13 от Регламент (ЕО) № 33/2008. Това ново заявление доведе отново до решение веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил да не бъдат включени като активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил като пестициди остана забранена и причината за отменяне на добавянето към приложение I, част 2, отпадна. Следователно веществата 2-нафтилоксиоцетна киселина, дифениламин и пропанил следва да бъдат добавени в списъка с химикали в част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(8)
На петата си среща през юни 2011 г. Конференцията на страните по Ротердамската конвенция взе решение да включи алахлор, алдикарб и ендосулфан в приложение III към посочената конвенция, вследствие на което алахлор, алдикарб и ендосулфан станаха предмет на процедурата PIC, предвидена в конвенцията, и съответно следва да бъдат заличени от списъка с химикали в част 2 и добавени в списъка с химикали в част 3 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(9)
Веществото дихлорфос не беше включено като активно вещество в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО и не беше включено като активно вещество в приложение I към Директива 91/414/ЕИО, вследствие на което употребата на дихлорфос като пестицид се забранява. Тъй като дихлорфос вече е включен в списъците с химикали в част 1 и част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тези вписвания следва да бъдат изменени, така че да отразяват последните изменения в нормативната уредба.
(10)
Веществата бифентрин и метам са били одобрени като активни вещества съгласно Регламент (ЕО) № 1107/2009, вследствие на което бифентрин и метам вече не са забранени за употреба като пестициди. Следователно, активните вещества бифентрин и метам следва да бъдат заличени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(11)
Веществото цианамид следва да бъде заличено от част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 689/2008, тъй като бяха представени доказателства, че забраната в подкатегорията „пестицид от групата на продуктите за растителна защита“ не представлява строго ограничение на употребата на веществото на равнището на категорията „пестицид“ поради факта, че цианамид има значителна употреба като биоцид. Цианамид беше идентифициран и нотифициран за оценка съгласно Директива 98/8/ЕО. Следователно биоциди, съдържащи цианамид, могат да продължат да бъдат разрешени от държавите членки в съответствие с националните им законодателства до вземане на решение по реда на посочената директива.
(12)
С Регламент (ЕО) № 850/2004, изменен с Регламент (ЕС) № 519/2012 на Комисията (10), се прилага решението, взето по силата на Стокхолмската конвенция, за включване на ендосулфан в част 1 от приложение А към Стокхолмската конвенция, чрез добавяне на това химично вещество в част А на приложение I към Регламент (ЕО) № 850/2004. Следователно споменатият химикал следва да бъде добавен в част 1 на приложение V към Регламент (ЕО) № 689/2008.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 689/2008 следва да бъде съответно изменен.
(14)
С цел да се предостави достатъчно време на промишлеността за вземане на необходимите мерки за привеждане в съответствие с настоящия регламент, както и на държавите членки за предприемане на мерки, необходими за прилагането на настоящия регламент, неговото прилагане следва да бъде отложено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, създаден по силата на член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 689/2008 се изменя, както следва:
(1)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
(2)
Приложение V се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 април 2013 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 25 януари 2013 година.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 73/2013,
annettu 25 päivänä tammikuuta 2013,
vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteiden I ja V muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vaarallisten kemikaalien viennistä ja tuonnista 17 päivänä kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 689/2008 (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 689/2008 pannaan täytäntöön kansainvälisen kaupan kohteina olevia tiettyjä vaarallisia kemikaaleja ja torjunta-aineita koskevan ilmoitetun ennakkosuostumuksen menettelystä, jäljempänä ’PIC-menettely’, tehty Rotterdamin yleissopimus, joka allekirjoitettiin 11 päivänä syyskuuta 1998 ja jonka yhteisö hyväksyi neuvoston päätöksellä 2003/106/EY (2).
(2)
On aiheellista ottaa huomioon ne tiettyjen kemikaalien osalta toteutetut sääntelytoimet, jotka perustuvat kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 1107/2009 (3), biosidituotteiden markkinoille saattamisesta 16 päivänä helmikuuta 1998 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 98/8/EY (4) sekä kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 1907/2006 (5).
(3)
Lisäksi olisi otettava huomioon tiettyjen kemikaalien osalta tehdyt päätökset, jotka perustuvat Tukholmassa 22 päivänä toukokuuta 2001 allekirjoitettuun pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevaan yleissopimukseen, jäljempänä ’Tukholman yleissopimus’, jonka yhteisö on hyväksynyt neuvoston päätöksellä 2006/507/EY (6), ja sääntelytoimet, jotka näiden kemikaalien osalta on toteutettu pysyvistä orgaanisista yhdisteistä sekä direktiivin 79/117/ETY muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 (7) nojalla.
(4)
Asetoklooria, asulaamia, klooripikriiniä ja propargiittiä ei ole hyväksytty tehoaineina asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla sillä seurauksella, että kyseisten aineiden käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä nämä aineet olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevan 1 ja 2 osan kemikaaliluetteloihin. Toimet asetokloorin, asulaamin, klooripikriinin ja propargiitin lisäämiseksi liitteeseen I keskeytettiin, koska oli tehty uusi hakemus kyseisten aineiden sisällyttämisestä kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun direktiivin 91/414/ETY (8) liitteeseen I, ja tämä hakemus oli jätetty yksityiskohtaisista säännöistä neuvoston direktiivin 91/414/ETY soveltamiseksi siltä osin kuin on kyse direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun työohjelmaan kuuluneiden mutta direktiivin liitteeseen I sisällyttämättömien tehoaineiden tavanomaisesta ja nopeutetusta arviointimenettelystä 17 päivänä tammikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 33/2008 (9) 13 artiklan nojalla. Tämän uuden hakemuksen jälkeen päätettiin uudelleen, ettei asetoklooria, asulaamia, klooripikriiniä ja propargiittiä hyväksytä tehoaineina asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla, sillä seurauksella, että asetokloorin, asulaamin, klooripikriinin ja propargiitin käyttö torjunta-aineina on edelleen kielletty, minkä vuoksi ei ole enää perusteita jättää lisäämättä näitä aineita liitteeseen I. Tämän vuoksi asetokloori, asulaami, klooripikriini ja propargiitti olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 1 ja 2 osassa oleviin kemikaaliluetteloihin.
(5)
Flufenoksuronia ei ole hyväksytty tehoaineena asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla eikä sisällytetty tehoaineena direktiivin 98/8/EY liitteeseen I, I A tai I B tuotetyypin 18 osalta sillä seurauksella, että flufenoksuronin käyttöä torjunta-aineissa on ankarasti rajoitettu; siksi flufenoksuroni olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevien 1 ja 2 osan kemikaaliluetteloihin, koska käytännöllisesti katsoen kaikki sen käyttö on kielletty, vaikka se on sisällytetty direktiivin 98/8/EY liitteeseen I tuotetyypin 8 osalta, minkä vuoksi jäsenvaltiot voivat myöntää lupia flufenoksuronin käytölle puunsuoja-aineissa erityisehdoin. Toimet flufenoksuronin lisäämiseksi liitteeseen I keskeytettiin, koska oli tehty uusi hakemus aineen sisällyttämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I, ja tämä hakemus oli jätetty asetuksen (EY) N:o 33/2008 13 artiklan mukaisesti. Tämän uuden hakemuksen jälkeen päätettiin uudelleen, ettei flufenoksuronia hyväksytä tehoaineena asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla, sillä seurauksella, että ei ole enää perusteita jättää lisäämättä flufenoksuronia liitteeseen I. Tämän vuoksi flufenoksuroni olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 1 ja 2 osassa esitettyihin kemikaaliluetteloihin.
(6)
Naledia ei ole sisällytetty tehoaineena direktiivin 98/8/ETY liitteisiin I, I A tai I B eikä direktiivin 91/414/EY liitteeseen I sillä seurauksella, että naledin käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä naledi olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 1 ja 2 osassa esitettyihin kemikaaliluetteloihin.
(7)
2-naftyylioksietikkahappoa, difenyyliamiinia ja propaniilia ei ole hyväksytty tehoaineina asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla sillä seurauksella, että 2-naftyylioksietikkahapon, difenyyliamiinin ja propaniilin käyttö torjunta-aineissa on kielletty; tästä syystä ne olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 1 ja 2 osassa esitettyihin kemikaaliluetteloihin. Toimet 2-naftyylioksietikkahapon, difenyyliamiinin ja propaniilin lisäämiseksi liitteessä I olevaan 2 osaan keskeytettiin, koska oli tehty uusi hakemus sisällyttämisestä direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I, ja tämä hakemus oli jätetty asetuksen (EY) N:o 33/2008 13 artiklan mukaisesti. Tämän uuden hakemuksen jälkeen päätettiin uudelleen, ettei 2-naftyylioksietikkahappoa, difenyyliamiinia ja propaniilia sisällytetä tehoaineena direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I, sillä seurauksella, että 2-naftyylioksietikkahapon, difenyyliamiinin ja propaniilin käyttö torjunta-aineena on edelleen kielletty; tästä syystä ei ole enää perusteita jättää lisäämättä näitä aineita liitteessä I olevaan 2 osaan. Sen vuoksi 2-naftyylioksietikkahappo, difenyyliamiini ja propaniili olisi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevan 2 osassa esitettyyn kemikaaliluetteloon.
(8)
Rotterdamin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssi päätti kesäkuussa 2011 pitämässään viidennessä kokouksessa sisällyttää alakloorin, aldikarbin ja endosulfaanin mainitun yleissopimuksen liitteeseen III sillä seurauksella, että alaklooriin, aldikarbiin ja endosulfaaniin sovelletaan mainitussa yleissopimuksessa määrättyä PIC-menettelyä; alakloori, aldikarbi ja endosulfaani olisi siksi poistettava asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 2 osassa esitetystä kemikaaliluettelosta ja lisättävä kyseisessä liitteessä olevassa 3 osassa esitettyyn kemikaaliluetteloon.
(9)
Diklorvossia ei ole sisällytetty tehoaineena direktiivin 98/8/ETY liitteisiin I, I A tai I B eikä direktiivin 91/414/EY liitteeseen I sillä seurauksella, että diklorvossin käyttö torjunta-aineena on kielletty. Koska diklorvossi on jo sisällytetty asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevassa 1 ja 2 osassa esitettyihin kemikaaliluetteloihin, nämä kohdat olisi muutettava vastaamaan uusinta lainsäädännön kehitystä.
(10)
Bifentriini ja metaami on hyväksytty tehoaineina asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla sillä seurauksella, että bifentriinin ja metaamin käyttö tehoaineena ei ole enää kielletty. Näin ollen bifentriini ja metaami olisi poistettava asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevasta 1 osasta.
(11)
Syanamidi olisi poistettava asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä I olevasta 2 osasta, koska on toimitettu näyttöä siitä, että kielto alaryhmässä ”kasvinsuojeluaineiden ryhmään kuuluva torjunta-aine” ei merkitse aineen käytön ankaraa rajoittamista ryhmässä ”torjunta-aine”, koska syanamidia käytetään laajalti biosidinä. Syanamidi on tunnistettu ja ilmoitettu arviointia varten direktiivin 98/8/EY nojalla. Siten jäsenvaltiot voivat edelleenkin myöntää lupia syanamidia sisältäville biosidituotteille kansallisen lainsäädännön mukaisesti, kunnes asiasta tehdään päätös mainitun direktiivin nojalla.
(12)
Asetuksella (EY) N:o 850/2004, sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EU) N:o 519/2012 (10), pannaan täytäntöön Tukholman yleissopimuksen nojalla annettu päätös luetteloida endosulfaani Tukholman yleissopimuksen liitteessä A olevaan 1 osaan lisäämällä ehdosulfaani asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteessä I olevaan A osaan. Kyseinen kemikaali olisi siksi lisättävä asetuksen (EY) N:o 689/2008 liitteessä V olevaan 1 osaan.
(13)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 689/2008 olisi muutettava.
(14)
Jotta teollisuudelle jäisi riittävästi aikaa toteuttaa tämän asetuksen noudattamiseksi tarvittavat toimet ja jotta jäsenvaltioille jäisi riittävästi aikaa toteuttaa tämän asetuksen täytäntöönpanon edellyttämät toimet, tämän asetuksen soveltamista olisi lykättävä.
(15)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 689/2008 seuraavasti:
1)
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
2)
Muutetaan liite V tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 25 päivänä tammikuuta 2013.