ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. července 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/277/ES, Euratom, pokud jde o prováděcí pravidla k rozhodnutí Rady 2007/779/ES, Euratom o vytvoření mechanismu civilní ochrany Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 5090)
(Text s významem pro EHP)
(2010/481/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/779/ES, Euratom ze dne 8. listopadu 2007 o vytvoření mechanizmu civilní ochrany Společenství (1), a zejména na článek 12 tohoto rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2004/277/ES, Euratom ze dne 29. prosince 2003, kterým se stanoví prováděcí pravidla k rozhodnutí Rady 2001/792/ES, Euratom o vytvoření mechanismu Společenství na podporu zesílené spolupráce při asistenčních zásazích v oblasti civilní ochrany (2), bylo změněno nařízením Komise 2008/73/ES, Euratom (3), aby do něho byla začleněna prováděcí pravidla týkající se evropské civilní ochrany. Tato pravidla zahrnují hlavní vlastnosti modulů civilní ochrany, jako jsou jejich úkoly, kapacity, složky a doba jejich nasazení, a stanovují vhodnou míru jejich soběstačnosti a interoperability.
(2)
Moduly civilní ochrany vytvořené z vnitrostátních zdrojů jednoho nebo více členských států na základě dobrovolnosti představují příspěvek ke schopnosti rychlé reakce civilní ochrany, kterou požadovala Evropská rada ve svých závěrech ze zasedání konaného ve dnech 16.-17. června 2005 a Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 13. ledna 2005 o katastrofě způsobené tsunami. Aby byly moduly civilní ochrany schopny přispět k reakci na závažné mimořádné události, jejich hlavní vlastnosti by měly splňovat určité obecné požadavky.
(3)
Moduly civilní ochrany by měly být schopny po určitou stanovenou dobu pracovat soběstačně. Proto je nutné stanovit obecné požadavky na soběstačnost, a pokud je to vhodné, zvláštní požadavky, jejichž funkce se může lišit v závislosti na typu zásahu nebo typu příslušného modulu. Mělo by se přihlédnout k obvyklé praxi členských států a mezinárodních organizací, například co se týče prodloužené doby soběstačnosti v případě modulů vyhledávání ve městech a záchranných modulů nebo sdílení úkolů mezi zemí nabízející pomoc a zemí žádající pomoc na podporu operací modulů obsahujících leteckou složku.
(4)
Na úrovni Unie a na úrovni zúčastněných členských států je třeba učinit opatření ke zvýšení interoperability modulů civilní ochrany, zejména pokud jde o vzdělávání a cvičení.
(5)
Při nedávných operacích v oblasti civilní ochrany a při cvičných nasazeních modulů se ukázalo, že je třeba částečně změnit obecné požadavky na dva moduly uvedené v příloze II rozhodnutí 2008/73/ES, Euratom, konkrétně na „modul pro letecké hašení lesních požárů s pomocí letadel“ a na modul „polní nemocnice“.
(6)
Nedávné operace v oblasti civilní ochrany prokázaly, že schopnost rychlé reakce civilní ochrany je třeba posílit doplněním a provedením čtyř nových modulů, a sice modulů „pozemní hašení lesních požárů“, „pozemní hašení lesních požárů s pomocí vozidel“, „kontrola šíření povodní“ a „povodňové záchranné práce s pomocí člunů“.
(7)
Rozhodnutí 2004/277/ES, Euratom by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Změny a doplňky v modulech, které jsou uvedené v příloze tohoto rozhodnutí, jsou v souladu se stanoviskem výboru pro civilní ochranu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha II rozhodnutí 2004/277/ES, Euratom se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. července 2010.
32010D0481
L 236/5
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 29. srpnja 2010.
o izmjeni Odluke 2004/277/EZ, Euratom o pravilima za provedbu Odluke Vijeća 2007/779/EZ, Euratom o uspostavi mehanizma Zajednice za civilnu zaštitu
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2010) 5090)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/481/EU, Euratom)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2007/779/EZ, Euratom od 8. studenoga 2007. o uspostavi mehanizma Zajednice za civilnu zaštitu (1), a posebno njezin članak 12.,
budući da:
(1)
Odluka Komisije 2004/277/EZ, Euratom od 29. prosinca 2003. o utvrđivanju pravila za provedbu Odluke Vijeća 2001/792/EZ, Euratom o uspostavi mehanizma Zajednice za olakšavanje pojačane suradnje u intervencijama pomoći civilne zaštite (2) izmijenjena je Odlukom Komisije 2008/73/EZ, Euratom (3) kako bi se uključila provedbena pravila koja se odnose na europsku civilnu zaštitu. Ta pravila obuhvaćaju glavne značajke modula civilne zaštite, kao što su njihove zadaće, kapaciteti, komponente i vrijeme potrebno za razmještaj, te utvrđuju odgovarajući stupanj njihove samodostatnosti i interoperabilnosti.
(2)
Moduli civilne zaštite koje na dobrovoljnoj osnovi čine nacionalni resursi iz jedne ili više država članica doprinose sposobnosti brze reakcije civilne zaštite u slučaju katastrofe, na što poziva Europsko vijeće u svojim zaključcima sa sjednice 16. i 17. lipnja 2005., te Europski parlament u svojoj Rezoluciji od 13. siječnja 2005. o katastrofi prouzročenoj tsunamijem. Kako bi moduli civilne zaštite mogli doprinjeti pravovremenom reagiranju u slučajevima katastrofe, njihove glavne značajke trebale bi zadovoljiti određene opće zahtjeve.
(3)
Moduli civilne zaštite trebali bi biti sposobni djelovati samodostatno u određenom vremenskom razdoblju. Stoga je nužno utvrditi opće zahtjeve za samodostatnost i prema potrebi posebne zahtjeve koji se mogu razlikovati prema funkciji tipa intervencije ili vrsti predmetnog modula. Trebalo bi uzeti u obzir uobičajenu praksu država članica i međunarodnih organizacija, kao što su produžena razdoblja samodostatnosti za module za traganje i spašavanje iz ruševina ili podjela zadataka između države koja nudi pomoć i države koja traži pomoć u pružanju potpore djelovanju modula sa zračnom komponentom.
(4)
Potrebno je na razini Unije i država sudionica provesti mjere za poboljšanje interoperabilnosti modula civilne zaštite, posebno u pogledu obuke i vježbi.
(5)
Nedavne akcije i vježbe civilne zaštite vezane uz razmještaj modula ukazale su na potrebu da se djelomično izmijene opći zahtjevi dvaju modula navedenih u Prilogu II. Odluci 2008/73/EZ, Euratom, odnosno modula „Zrakoplovni vatrogasni modul” i modula „Poljska bolnica”.
(6)
U nedavnim akcijama civilne zaštite pokazala se potreba za dopunom i provedbom četiri nova tipa modula civilne zaštite kako bi se ojačala sposobnost brze reakcije civilne zaštite u slučaju katastrofe, odnosno modula „Kopneni vatrogasni modul”, „Kopneni vatrogasni modul s vozilima”, „Zaštita od poplava” i „Spašavanje iz vode pomoću čamaca”.
(7)
Odluku 2004/277/EZ, Euratom trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Izmjene i dodavanje modula predviđenih u prilogu ovoj odluci u skladu su s mišljenjem Odbor za civilnu zaštitu,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Prilog II. Odluci 2004/277/EZ, Euratom zamjenjuje se Prilogom ovoj odluci.
Članak 2.
Ova je odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. srpnja 2010.