SMĚRNICE KOMISE 2010/26/EU
ze dne 31. března 2010,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 97/68/ES ze dne 16. prosince 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se opatření proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic ze spalovacích motorů určených pro nesilniční pojízdné stroje (1), a zejména na články 14 a 14a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 14a směrnice 97/68/ES stanoví kritéria a postup pro prodloužení období podle čl. 9a odst. 7 uvedené směrnice. Přezkoumání provedené v souladu s článkem 14a směrnice 97/68/ES ukazuje, že je z technického hlediska značně obtížné plnit požadavky etapy II pro profesionální vícepolohové ručně držené pojízdné stroje, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3. Proto je nezbytné prodloužit období uvedené v čl. 9a odst. 7 do 31. července 2013.
(2)
Od změny směrnice 97/68/ES v roce 2004 bylo dosaženo technického pokroku v oblasti konstrukce vznětových motorů, aby byl zajištěn jejich soulad s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Byly vyvinuty elektronicky ovládané motory, které ve velké míře nahrazují mechanicky ovládané systémy vstřikování paliva a ovládací systémy. Proto by měly být odpovídajícím způsobem přizpůsobeny stávající obecné požadavky na schválení typu v příloze I směrnice 97/68/ES a měly by být začleněny obecné požadavky na schválení typu pro etapy III B a IV.
(3)
Příloha II směrnice 97/68/ES upřesňuje technické podrobnosti informačních dokumentů, které má výrobce předložit schvalovacímu orgánu s žádostí o schválení typu motoru. Uvedené podrobnosti týkající se doplňkových zařízení k omezení znečišťujících látek jsou obecné povahy a měly by být přizpůsobeny konkrétním systémům následného zpracování výfukových plynů, které mají být použity, aby se zajistil soulad motorů s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV. Měly by být předkládány podrobnější informace o zařízeních pro následné zpracování namontovaných na motorech, aby schvalovací orgány mohly posoudit schopnost motoru splnit požadavky etap III B a IV.
(4)
Příloha III směrnice 97/68/ES stanoví způsob zkoušení motorů a stanovení jejich úrovně emisí plynných znečisťujících látek a znečisťujících částic. Postup zkoušky pro schválení typu motoru k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV by měl zajistit prokázání současného souladu s mezními hodnotami plynných emisí (oxid uhelnatý, uhlovodíky, oxidy dusíku) a emisí částic. Odpovídajícím způsobem by měla být přizpůsobena stacionární zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRSC) a dynamická zkouška nesilničních pojízdných strojů (NRTC).
(5)
Bod 1.3.2 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví úpravu značek (bod 2.18 přílohy I), zkušební posloupnosti (příloha III) a rovnic pro výpočty (dodatek III přílohy III) před zavedením kombinované zkušební posloupnosti se startem za studena a za tepla. Postup zkoušky pro schválení typu k prokázání souladu s mezními hodnotami emisí výfukových plynů pro etapy III B a IV vyžaduje začlenění podrobného popisu cyklu se startem za studena.
(6)
Bod 3.7.1 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví zkušební cyklus pro různé specifikace zařízení. Zkušební cyklus podle bodu 3.7.1.1 (specifikace A) musí být upraven, aby se vyjasnilo, jaké otáčky motoru mají být použity v metodě výpočtu pro schválení typu. Rovněž je nezbytné upravit odkaz na aktualizovanou verzi mezinárodní zkušební normy ISO 8178-4:2007.
(7)
Bod 4.5 přílohy III směrnice 97/68/ES popisuje provedení zkoušky emisí. Tento bod musí být upraven, aby se zohlednil cyklus se startem za studena.
(8)
Dodatek 3 přílohy III směrnice 97/68/ES stanoví kritéria pro vyhodnocení změřených hodnot a výpočty plynných emisí a emisí částic, a to pro zkoušku NRSC i NRTC stanovenou v příloze III. Schválení typu motorů v souladu s etapami III B a IV vyžaduje přizpůsobení metody výpočtu pro zkoušku NRTC.
(9)
Příloha XIII směrnice 97/68/ES obsahuje ustanovení pro motory uváděné na trh v rámci přechodného režimu. K zajištění bezproblémového provádění etapy III B může být nezbytné intenzivnější využívání tohoto přechodného režimu. Proto musí přizpůsobování technickému pokroku, díky němuž bude možné zavádět motory splňující požadavky etapy III B, doprovázet opatření zabraňující tomu, aby využívání přechodného režimu bránily požadavky na oznamování, které již neodpovídají podmínkám zavádění takových motorů. Daná opatření by měla být zaměřena na zjednodušení požadavků na oznamování a ohlašovacích povinností a na jejich lepší přizpůsobení potřebě orgánů dozoru nad trhem reagovat na intenzivnější využívání přechodného režimu, které vyplyne ze zavedení etapy III B.
(10)
Vzhledem k tomu, že směrnice 97/68/ES stanoví schvalování typu motorů etapy III B (kategorie L) od 1. ledna 2010, je nezbytné umožnit od tohoto data udělování schválení typu.
(11)
Z důvodu právní jistoty by tato směrnice měla vstoupit v platnost co nejdříve.
(12)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 směrnice 97/68/ES,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice 97/68/ES
Směrnice 97/68/ES se mění takto:
1)
V čl. 9a odst. 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Aniž je dotčen první pododstavec, prodlužuje se v rámci kategorie strojů s držadlem nahoře období odchylné úpravy u profesionálních vícepolohových ručně držených přenosných nůžek na živé ploty s vlastním pohonem a řetězových pil k řezání kmenů s držadlem nahoře, ve kterých jsou instalovány motory tříd SH:2 a SH:3, do 31. července 2013.“
2)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I této směrnice.
3)
Příloha II se mění v souladu s přílohou II této směrnice.
4)
Příloha III se mění v souladu s přílohou III této směrnice.
5)
Příloha V se mění v souladu s přílohou IV této směrnice.
6)
Příloha XIII se mění v souladu s přílohou V této směrnice.
Článek 2
Přechodné ustanovení
S účinkem od prvního dne po vyhlášení této směrnice v Úředním věstníku Evropské unie mohou členské státy udělit schválení typu elektronicky ovládaných motorů, které splňují požadavky stanovené v přílohách I, II, III, V a XIII směrnice 97/68/ES ve znění této směrnice.
Článek 3
Provedení
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do dvanácti měsíců od vyhlášení této směrnice. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Budou tyto předpisy používat od 31. března 2011.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 4
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 5
Určení
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 31. března 2010.
32010L0026
L 086/29
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
31.03.2010.
DIREKTIVA KOMISIJE 2010/26/EU
od 31. ožujka 2010.
o izmjeni Direktive 97/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na mjere protiv emisije plinovitih i krutih onečišćujućih tvari iz motora s unutarnjim izgaranjem koji se ugrađuju u izvancestovne pokretne strojeve
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 97/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 1997. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na mjere protiv emisije plinovitih i krutih onečišćujućih tvari iz motora s unutarnjim izgaranjem koji se ugrađuju u izvancestovne pokretne strojeve (1) a posebno njezine članke 14. i 14.a,
budući da:
(1)
Članak 14.a Direktive 97/68/EZ utvrđuje kriterije i postupke za proširenje razdoblja na koje se upućuje u članku 9.a stavku 7. te Direktive. Studije provedene u skladu s člankom 14.a Direktive 97/68/EZ pokazuju da postoje bitne tehničke poteškoće da se zadovolje zahtjevi stupnja II. za pokretne prenosive strojeve za profesionalnu uporabu u različitim položajima u koje su ugrađeni motori razreda SH:2 i SH:3. Zato je potrebno proširiti razdoblje na koje se upućuje u članku 9.a stavku 7. do 31. srpnja 2013.
(2)
Od izmjene Direktive 97/68/EZ u 2004. ostvaren je tehnički napredak u konstrukciji dieselovih motora radi postizanja njihove sukladnosti s ograničenjima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III. B i IV. Razvijeni su elektronički upravljani motori koji uglavnom zamjenjuju mehanički upravljano ubrizgavanje goriva. Zato je trebalo sadašnje opće homologacijske zahtjeve u Prilogu I. Direktivi 97/68/EZ odgovarajuće prilagoditi i uvesti opće homologacijske zahtjeve za stupnjeve III.B i IV.
(3)
Prilog II. Direktivi 97/68/EZ navodi tehničke podatke iz opisnih dokumenata koje proizvođač mora dostaviti homologacijskom tijelu uz zahtjev za homologaciju tipa motora. Podaci navedeni u vezi s dodatnim uređajima za smanjivanje onečišćenja su generički i moraju biti prilagođeni posebnim sustavima naknadne obrade koji su potrebni radi zadovoljavanja sukladnosti motora s graničnim vrijednostima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III. B i IV. Potrebno je dostaviti detaljnije podatke o uređajima za naknadnu obradu koji su ugrađeni u motore kako bi se homologacijskim tijelima omogućilo da ocijene sposobnost motora za zadovoljavanje sukladnosti za stupnjeve III.B i IV.
(4)
Prilog III. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje metodu za ispitivanje motora i za određivanje njihove razine emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari. Postupak homologacijskog ispitivanja motora za dokazivanje sukladnosti s graničnim vrijednostima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III. B i IV. mora omogućiti da se istodobno dokaže sukladnost s graničnim vrijednostima emisija plinova (ugljični monoksid, ugljikovodici, dušikovi oksidi) i emisija čestica. Stoga je bilo potrebno odgovarajuće prilagoditi izvancestovni stacionarni ciklus (NRSC) i izvancestovni prijelazni ciklus (NRTC).
(5)
Točka 1.3.2. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ predviđa izmjenu simbola (odjeljak 2.18. Priloga I.), slijeda ispitivanja (Prilog III.) i računskih jednadžbi za izračun (Dodatak 3. Prilogu III.) prije uvođenja sastavljenog slijeda ispitivanja hladnog/toplog pokretanja. Postupak homologacijskog ispitivanja za dokazivanje sukladnosti s graničnim vrijednostima emisija ispušnih plinova za stupnjeve III.B i IV. zahtjeva uvođenje detaljnog opisa ciklusa hladnog pokretanja.
(6)
Odjeljak 3.7.1. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje ciklus ispitivanja za različite specifikacije opreme. Ciklus ispitivanja pod odjeljkom 3.7.1.1. (specifikacija A) treba prilagoditi kako bi se pojasnilo koju brzinu vrtnje motora treba upotrijebiti u postupku homologacijskog izračuna. Potrebno je i prilagoditi pozivanje na osuvremenjenu verziju međunarodne norme za ispitivanje ISO 8178-4:2007.
(7)
Odjeljak 4.5. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ opisuje odvijanje ispitivanja emisija. Taj je odjeljak potrebno prilagoditi uzimajući u obzir ciklus hladnog pokretanja.
(8)
Dodatak 3. Priloga III. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje kriterije za ocjenu podataka i izračun emisija plinova i čestica za ispitivanje NRSC-om i ispitivanje NRTC-om utvrđeno u Prilogu III. Homologacija tipa motora u skladu sa stupnjevima III.B i IV. zahtijeva prilagodbu načina izračuna za ispitivanje NRTC-om.
(9)
Prilog XIII. Direktivi 97/68/EZ utvrđuje odredbe za motore koji se stavljaju na tržište, u skladu s „fleksibilnom shemom”. Da se omogući nesmetana primjena stupnja III. B, moglo bi biti nužno povećati uporabu te fleksibilne sheme. Zato je nužno da prilagodba tehničkom napretku koji omogućava stavljanje na tržište motora sukladnih stupnju III. B bude praćeno mjerama koje omogućavaju da uporabu fleksibilne sheme ne mogu ometati zahtjevi obavješćivanja koji nisu prilagođeni stavljanju na tržište takvih motora. Cilj tih mjera mora biti pojednostavljenje zahtjeva obavješćivanja i obveza deklariranja, kao i njihova bolja usredotočenost i prilagodba potrebi da tijela nadležna za nadzor tržišta mogu odgovoriti na veću uporabu fleksibilne sheme koja bude posljedica uvođenja stupnja III.B.
(10)
Budući da Direktiva 97/68/EZ predviđa homologaciju tipa motora kategorija L prema stupnju III.B od 1. siječnja 2010., potrebno je predvidjeti mogućnost dodjeljivanja homologacije tipa od tog datuma.
(11)
Iz razloga pravne sigurnosti, ova Direktiva treba stupiti na snagu po hitnom postupku.
(12)
Mjere predviđene ovom Direktivom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog Direktivom 97/68/EZ člankom 15. stavkom 1.,
DONIJELA JE OVU DIREKTIVU:
Članak 1.
Izmjena Direktive 97/68/EZ
Direktiva 97/68/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
u članku 9.a stavku 7. dodaje se sljedeći podstavak:
„Ne uzimajući u obzir prvi podstavak, produljenje razdoblja odstupanja odobrava se do 31. srpnja 2013. u kategoriji strojeva s ručkom na gornjoj strani, za profesionalnu uporabu u različitim položajima, ručne rezalice za živice i lančane pile za rezanje stabala s ručkom na gornjoj strani, u koje su ugrađeni motori razreda SH:2 i SH:3.”;
2.
Prilog I. izmjenjuje se u skladu s Prilogom I. ovoj Direktivi;
3.
Prilog II. izmjenjuje se u skladu s Prilogom II. ovoj Direktivi;
4.
Prilog III. izmjenjuje se u skladu s Prilogom III. ovoj Direktivi;
5.
Prilog V. izmjenjuje se u skladu s Prilogom IV. ovoj Direktivi;
6.
Prilog XIII. izmjenjuje se u skladu s Prilogom V. ovoj Direktivi.
Članak 2.
Prijelazna odredba
S učinkom od sljedećeg dana od dana objave ove Direktive u Službenom listu, države članice mogu dodijeliti homologaciju tipa s obzirom na elektronički upravljane motore koji zadovoljavaju zahtjeve utvrđene u prilozima I., II., III., V. i XIII. Direktivi 97/68/EZ, kako je izmijenjena ovom Direktivom.
Članak 3.
Prenošenje
1. Države članice donose zakone i druge propise potrebne za usklađivanje s Direktivom unutar 12 mjeseci od njezine objave. One odmah dostavljaju Komisiji tekst tih odredaba.
One primjenjuju te odredbe od 31. ožujka 2011.
Kada države članice donose ove odredbe, te odredbe sadržavaju uputu na ovu Direktivu ili se uz njih navodi takva uputa. Načine tog upućivanja određuju države članice.
2. Države članice Komisiji dostavljaju tekst glavnih odredaba nacionalnog prava koje donesu u području na koje se odnosi ova Direktiva.
Članak 4.
Stupanje na snagu
Ova Direktiva stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članak 5.
Adresati
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. ožujka 2010.