PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
32012R0508
L 162/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 508/2012
od 20. lipnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1235/2008 o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 u pogledu aranžmana za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (1), a posebno njezin članak 33. stavak 2., članak 33. stavak 3., članak 38. točku (d) i članak 40.,
budući da:
(1)
Na temelju iskustva stečenog primjenom Uredbe Komisije (EZ) br. 1235/2008 (2), za potrebe te Uredbe dovoljna je objava naziva i internetskih adresa kontrolnog tijela ili kontrolnih tijela, ili kontrolne ustanove ili kontrolnih ustanova, priznatih od strane nadležnog tijela za provedbu kontrola u trećoj zemlji. Međutim, primjereno je i dalje zahtijevati objavu i kodne brojeve kontrolnog tijela ili kontrolnih tijela ili kontrolne ustanove ili kontrolnih ustanova odgovornih u trećoj zemlji za izdavanje certifikata s ciljem uvoza u Uniju.
(2)
Na temelju iskustva stečenog primjenom sustava utvrđivanja ekvivalentnosti, treću zemlju priznatu u svrhu ekvivalentnosti treba uvrstiti na popis naveden u članku 7. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 na probno razdoblje od tri godine, kao prvi korak. Zatim, ako zemlja i dalje ispunjava zahtjeve iz Uredbe (EZ) br. 834/2007 i Uredbe (EZ) br. 1235/2008 i Komisiji pruža potrebna jamstva, uvrštenje na popis treba produljiti.
(3)
Kako se ne bi ometala međunarodna trgovina i kako bi se olakšao prijelaz s pravila utvrđenih Uredbom Vijeća (EEZ) br. 2092/91 od 24. lipnja 1991. o ekološkoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda i označivanju tako proizvedenih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (3) na pravila utvrđena Uredbom (EZ) br. 834/2007, člankom 19. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 proširuje se mogućnost da države članice nastave od slučaja do slučaja izdavati odobrenja uvoznicima za stavljanje proizvoda na tržište Unije sve dok se ne uvedu mjere potrebne za funkcioniranje novih uvoznih pravila. Tu mogućnost treba postupno ukinuti uspostavljanjem popisa zemalja iz Priloga III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008.
(4)
Kad je jednom u Uniji treća zemlja priznata kao ekvivalentna, više neće biti potrebno da države članice izdaju takva odobrenja.
(5)
Međutim, iskustvo stečeno sa sustavom utvrđivanja ekvivalentnosti pokazalo je da je u nekim slučajevima iz tehničkih razloga primjereno ograničiti opseg priznanja pojedine treće zemlje na neke kategorije proizvoda ili na proizvode podrijetlom iz te treće zemlje.
(6)
Stoga je potrebno pojasniti da države članice imaju mogućnost izdavanja takvih odobrenja do 30. lipnja 2014. za proizvode uvezene iz treće zemlje navedene u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 ako su dotični uvezeni proizvodi roba koja nije obuhvaćena kategorijama i/ili podrijetlom navedenim za tu zemlju.
(7)
Moguće je da su neke su države članice prije 1. srpnja 2012. izdale odobrenja iz prvog podstavka članka 19. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1235/2008 na neodređeno vrijeme. Valjanost takvih uvoznih odobrenja treba isteći najkasnije 1. srpnja 2014.
(8)
Iskustvo je pokazalo da se mogu pojaviti poteškoće kod identifikacije proizvoda obuhvaćenih kategorijama proizvoda navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008. Na temelju iskustva i dobivenih podataka potrebno je pojasniti da određeni proizvodi nisu uvršteni u te kategorije proizvoda.
(9)
Za ekološko vino koje se uvozi iz Sjedinjenih Američkih Država u Uniju, tijela Sjedinjenih Američkih Država pristala su primjenjivati i potvrđivati sukladnost s pravilima za ekološka vina utvrđena u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 889/2008 od 5. rujna 2008. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu (4), kako je izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 203/2012 (5), od 1. kolovoza 2012. i to do onog trenutka kad zajednička radna skupina dovrši ispitivanje ekvivalentnosti pravila o proizvodnji ekološkog vina. Prema tome, potrebno je pojasniti da će vino od 1. kolovoza 2012. biti uvršteno u kategorije proizvoda koje se odnose na Sjedinjene Američke Države u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008.
(10)
Prikaz kategorija proizvoda zemalja navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 treba uskladiti s kategorijama definiranim u Prilogu IV.
(11)
Trajanje uvrštenja Tunisa na popis iz Priloga III. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 istječe 30. lipnja 2012. Budući da Tunis nije dostavio dovoljno podataka u pogledu svog sustava kontrole nakon zahtjeva Komisije u skladu s člankom 9. stavkom 2. Uredbe (EZ) 1235/2008, uvrštenje treba produljiti za samo jednu godinu.
(12)
Tijela Kostarike, Indije, Japana i Tunisa zatražila su od Komisije da uvrsti nove kontrolne ustanove i tijela koja izdaju certifikate i dostavila su Komisiji potrebna jamstva da ona ispunjavaju preduvjete utvrđene u članku 8. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1235/2008. Kostarikanska tijela obavijestila su Komisiju da više ne priznaju kontrolnu ustanovu Mayacert i zatražila su od Komisije da ju ukloni s popisa. Nadležno tijelo Sjedinjenih Država obavijestilo je Komisiju da kontrolna ustanova „Louisiana Department of Agriculture” više nije ovlaštena i da ju treba ukloniti s popisa.
(13)
U Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008, kako je izmijenjen Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1267/2011 (6), utvrđen je popis kontrolnih ustanova i kontrolnih tijela koja su nadležna za provođenje kontrola i izdavanje certifikata u trećim zemljama u pogledu ekvivalentnosti. Komisija je nastavila ocjenjivanje zahtjeva za uvrštenje primljenih do 31. listopada 2009. na temelju zaprimljenih dodatnih podataka i ocijenila je zahtjeve primljene do 31. listopada 2010. Na taj popis treba uvrstiti samo one kontrolne ustanove i kontrolna tijela za koja se na temelju naknadnog ispitivanja svih primljenih podataka došlo do zaključka da su ispunila odgovarajuće zahtjeve. U određenim slučajevima su nazivi kontrolnih ustanova u Prilogu IV. Uredbi (EZ) br. 1235/2008 skraćeni. U interesu jasnoće, taj Prilog treba zamijeniti.
(14)
Uredbu (EZ) br. 1235/2008 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(15)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem regulatornog Odbora za ekološku proizvodnju,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 1235/2008 mijenja se kako slijedi:
(1)
U članku 7. stavku 2., točke (e) i (f) zamjenjuju se sljedećim:
„(e)
nazivi i internetske adrese kontrolnog tijela ili kontrolnih tijela ili kontrolne ustanove ili kontrolnih ustanova, koje je nadležno tijelo iz točke (d) priznalo za provođenje kontrola;
(f)
nazive, internetske adrese i kodne brojeve jednog ili više tijela ili jednog ili više kontrolnih ustanova odgovornih u trećoj zemlji za izdavanje certifikata s ciljem uvoza u Uniju;”.
(2)
U članku 8., stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:
„4. Komisija procjenjuje je su li tehnička dokumentacija iz stavka 2. i podaci iz stavka 3. zadovoljavajući te može naknadno odlučiti priznati i uvrstiti treću zemlju u popis na razdoblje od tri godine. Ako Komisija smatra da su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Uredbi (EZ) br. 834/2007 i ovoj Uredbi, ona može odlučiti produljiti uvrštenje treće zemlje nakon tog trogodišnjeg razdoblja.
Odluke iz prvog podstavka donose se u skladu s postupkom iz članka 37. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007.”.
(3)
Članak 19. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
i.
u prvom podstavku, dodaje se sljedeća rečenica:
„Nadležno tijelo države članice može također izdavati takva odobrenja pod istim uvjetima za proizvode uvezene iz treće zemlje uvrštene u popis iz članka 33. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007 ako su dotični uvezeni proizvodi roba koja nije obuhvaćena kategorijama i/ili podrijetlom navedenim za tu zemlju.”;
ii.
u trećem podstavku, dodaje se sljedeća rečenica:
„Valjanost odobrenja izdanih prije 1. srpnja 2012. istječe najkasnije 1. srpnja 2014.”;
(b)
stavak 6. se briše;
(4)
Prilog III. zamjenjuje se tekstom u Prilogu I. ovoj Uredbi;
(5)
Prilog IV. zamjenjuje se tekstom u Prilogu II. ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Međutim, točka 3. (a) ii. i točka 5. članka 1. primjenjuju se od 1. srpnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 20. lipnja 2012.