ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. srpna 2010
o přijetí rozhodnutí o financování týkajícího se pilotního projektu na zlepšení postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy sdružení spotřebitelů a podobných organizací
(2010/462/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
V souladu s čl. 49 odst. 6 písm. a) finančního nařízení představuje tento pilotní projekt pilotní projekt experimentální povahy určený k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti určité akce.
(3)
Rozpočtový orgán přidělil v roce 2010 na pilotní projekt týkající se postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy jeden milion EUR.
(4)
Pro provádění tohoto pilotního projektu jsou naplánovány tři akce, přičemž na jejich financování by se mělo vztahovat jedno rozhodnutí.
(5)
Jelikož jsou finanční služby stále složitější, roste na straně spotřebitelů poptávka po finančním poradenství. Služba všeobecného finančního poradenství může posílit postavení spotřebitelů a poskytovat jim informace o tom, jak nakupovat finanční služby inteligentně. Odborná příprava neziskových subjektů, jako jsou například sdružení spotřebitelů a další nevládní i vládní organizace, umožní těmto subjektům poskytovat spotřebitelům lepší poradenství v širším rozpětí důležitých témat v oblasti finančních služeb.
(6)
Stávající rozhodnutí o financování může rovněž zahrnovat platbu úroků z prodlení na základě článku 83 finančního nařízení a čl. 106 odst. 5 prováděcích pravidel.
(7)
Pro uplatňování tohoto rozhodnutí je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Schvalují se akce uvedené v příloze. Budou financovány prostřednictvím rozpočtové linie 17 02 04 rozpočtu Evropské unie na rok 2010 až do výše 1 000 000 EUR. Tyto položky mohou rovněž zahrnovat úroky z prodlení.
Částky uvedené v následujících popisech jsou pouze orientační. V rámci maximálního orientačního rozpočtu všech konkrétních akcí se kumulativní změny nepřevyšující 20 % nepovažují za podstatné, pokud významným způsobem neovlivňují povahu a cíle pilotního projektu.
Schvalující osoba může takové změny přijmout v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
V Bruselu dne 18. srpna 2010.
32010D0462
L 219/21
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
18.08.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 18. kolovoza 2010.
o donošenju odluke o financiranju pilot-projekta za jačanje uloge potrošača, učinkovitosti i stabilnosti europskih financijskih tržišta osposobljavanjem udruga potrošača i sličnih organizacija
(2010/462/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (1) (dalje u tekstu „Financijska uredba”), a posebno njezin članak 75.,
uzimajući u obzir Uredbu Komisije (EZ, Euratom) br. 2342/2002 od 23. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (2) (dalje u tekstu „Provedbena pravila”), a posebno njezin članak 90.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 75. Financijske uredbe i člankom 90. stavkom 1. Provedbenih pravila, preuzimanju obveza za izdatke iz proračuna Unije prethodi odluka o financiranju koju donosi institucija ili tijela kojima institucija delegira potrebne ovlasti, a u kojoj se navode ključni elementi djelovanja koja zahtjeva izdatke.
(2)
U skladu s člankom 49. stavkom 6. točkom (a) Financijske uredbe, aktualni je pilot-projekt eksperimentalni pilot-program čija je svrha ispitivanje provedivosti djelovanja i njegove korisnosti.
(3)
Proračunsko tijelo je u proračun Unije za 2010. godinu dodijelilo 1 milijun eura za pilot-projekt jačanja uloge potrošača, učinkovitosti i stabilnosti europskih financijskih tržišta kroz osposobljavanje.
(4)
U okviru provođenja ovog pilot-projekta predviđena su tri djelovanja, a njihovo je financiranje predmet jedne odluke.
(5)
Budući da financijske usluge postaju sve složenije, potrošačima je sve potrebnije financijsko savjetovanje. Usluga općeg financijskog savjetovanja može ojačati ulogu potrošača i pružiti im informacije o tome na koji način pametno kupovati financijske usluge. Osposobljavanje neprofitnih organizacija kao što su udruge potrošača te drugih nevladinih organizacija, kao i vladinih organizacija, omogućit će im pružanje boljih savjeta potrošačima o širem rasponu važnih pitanja u području financijskih usluga.
(6)
Predmetna odluka o financiranju može također obuhvatiti i zateznu kamatu na temelju članka 83. Financijske uredbe i članka 106. stavka 5. Provedbenih pravila.
(7)
U svrhu primjene ove Odluke primjereno je definirati pojam „značajna promjena” u smislu članka 90. stavka 4. Provedbenih pravila,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Jedini članak
Djelovanja iz Priloga ovime se odobravaju. Ona se financiraju iz proračunske linije 17 02 04 proračuna Europske unije za 2010. godinu, do maksimalnog iznosa od 1 milijun eura. Ova odobrena sredstva mogu uključivati i zateznu kamatu.
U opisima u nastavku navedeni su okvirni iznosi. Promjene koje, u okviru maksimalnog okvirnog proračuna za sva navedena djelovanja, zbirno ne prelaze 20 % ne smatraju se značajnima, uz uvjet da bitno ne utječu na prirodu i ciljeve pilot-projekta.
Dužnosnik za ovjeravanje može takve promjene odobriti u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja i proporcionalnosti.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. kolovoza 2010.