PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 859/2011
ze dne 25. srpna 2011,
kterým se mění nařízení (EU) č. 185/2010, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti, pokud jde o letecký náklad a poštu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002 (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 185/2010 ze dne 4. března 2010, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti (2), neobsahuje pravidla pro letecký náklad a poštu přepravované na letiště Unie ze třetích zemí. Z důvodu ochrany civilních letadel přepravujících tento náklad před protiprávními činy je nutné tato pravidla zavést.
(2)
Nařízení (EU) č. 185/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(3)
Při posuzování letecké bezpečnosti ve třetích zemích budou zváženy dohody o spolupráci a partnerství uzavřené mezi Unií nebo jednotlivými členskými státy a třetími zeměmi, které zaručují řádné provádění norem letecké bezpečnosti.
(4)
Při uzavírání dohod o letecké dopravě se třetími zeměmi by Komise a členské státy měly usilovat o dosažení rozšířené spolupráce v oblasti bezpečnosti letectví s cílem podpořit provádění a používání norem a zásad ve třetích zemích, jež jsou rovnocenné normám a zásadám Unie, pokud to povede k řešení globálních hrozeb a rizik.
(5)
Do července 2013 by Komise spolu s členskými státy a zúčastněnými stranami měla přezkoumat praktické důsledky a proveditelnost zavádění nezávislého ověřování leteckých dopravců dopravujících náklad z letišť ve třetích zemích do EU a schválených agentů a známých odesílatelů, od nichž přímo přijímají zásilky, a v případě nutnosti provést úpravy systému, včetně změn tohoto nařízení.
(6)
V souvislosti s povinností smluvních států Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) splnit alespoň normy ICAO pro bezpečnost nákladu by se Komise a členské státy měly obrátit na orgány třetích zemí s nabídkou spolupráce a případně či na žádost poskytnout pomoc při budování kapacit v souvislosti s prováděním požadavků na zabezpečení nákladu a pošty dopravovaných do EU.
(7)
Komise bude koordinovat činnost Unie zaměřenou na usnadnění provádění požadavků na leteckou bezpečnost, pokud jde o provoz do Unie z letišť třetích zemí, a bude se na nich aktivně podílet a rovněž podle zásady „vědět jen to nejnutnější“ a pod podmínkou dostatečných záruk poskytne subjektům mimo EU přístup k příslušným informacím.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu civilního letectví před protiprávními činy zřízeného podle čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 300/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení (EU) č. 185/2010 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Komise posoudí a zhodnotí uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nejpozději do 1. července 2015 případně předloží návrh.
Komise nejpozději do 31. prosince 2012 posoudí pravděpodobný dopad požadavků stanovených tímto nařízením, zejména požadavků na nezávislé ověřování. Výsledky předloží Výboru pro ochranu civilního letectví. Komise do 1. července 2013 případně navrhne úpravy požadavků.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. února 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. srpna 2011.
32011R0859
L 220/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
25.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 859/2011
od 25. kolovoza 2011.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 185/2010 o utvrđivanju detaljnih mjera za provedbu zajedničkih osnovnih standarda o zaštiti zračnog prometa u odnosu na teret i poštu
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 300/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2008. o zajedničkim pravilima u području zaštite civilnog zračnog prometa i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2320/2002 (1), a posebno njezin članak 4. stavak 3.,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EU) br. 185/2010 od 4. ožujka 2010. o utvrđivanju detaljnih mjera za provedbu zajedničkih osnovnih standarda o zaštiti zračnog prometa (2) ne sadrži pravila za teret i poštu koji se prevoze u zračne luke Unije iz trećih zemalja. Takva se pravila moraju uvesti kako bi se civilni zračni promet u kojem se prevozi takav teret zaštitio od djela nezakonitog ometanja.
(2)
Uredbu (EU) br. 185/2010 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(3)
Pri ocjenjivanja zaštite zračnog prometa u trećim zemljama, uzet će se u obzir sporazume o suradnji i partnerstvu sklopljene između Unije ili pojedinačnih država članica i trećih zemalja, koji predstavljaju temelj za osiguravanje pravilne provedbe standarda zaštite zračnog prometa.
(4)
Pri sklapanju sporazuma o zračnom prometu s trećim zemljama, Komisija i države članice moraju nastojati postići poboljšanu suradnju u vezi sa zaštitom zračnog prometa, podržavajući provedbu i primjenu standarda i načela u trećim zemljama koji su jednaki standardima i načelima Unije, kada je to djelotvorno za rješavanje globalne prijetnje i rizika.
(5)
Do srpnja 2013., Komisija bi trebala, zajedno s državama članicama i dionicima, ispitati praktične posljedice i izvedivost provedbe neovisnog vrednovanja za zračne prijevoznike koji prevoze teret iz zračnih luka trećih zemalja u EU i za regulirane agente i poznate pošiljatelje od kojih izravno primaju pošiljke te prema potrebi prilagoditi sustav, uključujući, ako je potrebno, izmjene ove Uredbe.
(6)
Na temelju odgovornosti država ugovornica Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO) za ispunjavanje najmanje standarda ICAO-a za zaštitu tereta, Komisija i države članice trebaju se obratiti tijelima u trećim zemljama kako bi s njima surađivali i, kada je to moguće i potrebno, kako bi im pružili pomoć u osnaživanju kapaciteta u vezi s provedbom zahtjeva za zaštitu zračnog tereta i pošte koji se prevoze u EU.
(7)
Komisija će koordinirati i aktivno sudjelovati u aktivnostima Unije za omogućivanje provedbe zahtjeva za zaštitu zračnog prometa u vezi s operacijama iz zračnih luka trećih zemalja u Uniju te će tijelima koja nisu tijela EU-a omogućiti pristup relevantnim informacijama, strogo na temelju potrebe da se te informacije znaju i pod uvjetom da su uspostavljena dovoljna jamstva.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zaštitu civilnog zračnog prometa, uspostavljenog člankom 19. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 300/2008,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog Uredbi (EU) br. 185/2010 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Komisija će procijeniti i ocijeniti primjenu mjera predviđenih u ovoj Uredbi te će, prema potrebi, najkasnije do 1. srpnja 2015. podnijeti prijedlog.
Komisija će najkasnije do 31. prosinca 2012. ocijeniti vjerojatni učinak zahtjeva navedenih u ovoj Uredbi, posebno zahtjeva u vezi s neovisnim vrednovanjem. Rezultati se dostavljaju Odboru za zaštitu civilnog zračnog prometa. Prema potrebi, Komisija će do 1. srpnja 2013. predložiti prilagodbe tih zahtjeva.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. veljače 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. kolovoza 2011.