PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 481/2012
ze dne 7. června 2012,
kterým se stanoví pravidla pro správu celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 144 odst. 1 a na článek 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) se na víceletém základě otevřela autonomní dovozní celní kvóta pro dovoz 20 000 tun vysoce jakostního hovězího masa. Uvedené nařízení bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 464/2012 (3), kterým se dovozní celní kvóta zvyšuje na 21 500 tun od prvního dne měsíce následujícího po jeho vyhlášení a na 48 200 tun od 1. srpna 2012. Celní kvóty pro zemědělské produkty mají být spravovány v souladu s čl. 144 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007. V článku 2 nařízení (ES) č. 617/2009 ve znění nařízení (EU) č. 464/2012 se stanoví, že celní kvóta má být spravována Komisí prostřednictvím prováděcích aktů, které mají být přijímány v souladu s poradním postupem stanoveným v článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4).
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 620/2009 ze dne 13. července 2009 o správě dovozní celní kvóty pro vysoce jakostní hovězí maso (5) stanoví pravidla pro správu příslušné celní kvóty pomocí metody souběžného zkoumání žádostí o licence, jak je uvedeno v čl. 144 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007. Z nedávných zkušeností se správou celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso vyplývá, že je třeba správu této celní kvóty zlepšit. Zkušenosti s používáním systému správy podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ uvedené v čl. 144 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 jsou v ostatních zemědělských odvětvích pozitivní. V zájmu zjednodušení administrativních postupů a zamezení spekulativnímu jednání by proto měla být celní kvóta týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa pocházejícího ze třetích zemí spravována v souladu s článkem 308a až čl. 308c odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (6), v němž se stanoví pravidla pro správu celních kvót, které mají být přiděleny chronologicky podle data přijetí celních prohlášení. Pokud je dovoz řízen v souladu s uvedenými pravidly, není již nutné požadovat dovozní licence.
(3)
Pro zajištění pravidelnosti dovozu je vhodné roční celní kvótu rozdělit na čtvrtletní dílčí období. V souladu s čl. 308a odst. 6 nařízení (EHS) č. 2454/93 by měla být stanovena příslušná pořadová čísla.
(4)
Nařízení (ES) č. 617/2009 stanoví, že kvótový rok začíná dne 1. července a končí dne 30. června. Aby se zajistil rychlý přechod od metody souběžného zkoumání používané v současnosti k systému správy „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“, měla by se nová metoda správy uplatňovat od 1. července 2012.
(5)
Množství, které je k dispozici na první čtvrtletní dílčí období (od 1. července do 30. září 2012), by se mělo vypočítat proporcionálně s ohledem na objem roční celní kvóty platné do 31. července 2012 a na nový zvýšený objem roční celní kvóty platné od 1. srpna 2012.
(6)
Při propouštění zboží dovezeného v rámci celní kvóty otevřené nařízením (ES) č. 617/2009 do volného oběhu by mělo být předloženo osvědčení o pravosti vydané příslušným subjektem vyvážející třetí země. Vydávání takových osvědčení o pravosti by mělo zaručit, že dovezené zboží lze považovat za vysoce jakostní hovězí maso, jak je stanoveno v tomto nařízení.
(7)
Z důvodu jasnosti by nařízení (ES) č. 620/2009 mělo být zrušeno a nahrazeno novým prováděcím nařízením.
(8)
Vzhledem k tomu, že nový systém správy se má uplatňovat od 1. července 2012, neměly by být licence, o něž bylo požádáno v červnu 2012 podle nařízení (ES) č. 620/2009, vydány.
(9)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví pravidla pro správu roční celní kvóty Unie pro vysoce jakostní hovězí maso podle nařízení (ES) č. 617/2009, dále jen „celní kvóta“. Celní kvótové období, objem a clo se stanoví v příloze I tohoto nařízení.
2. Toto nařízení se vztahuje na vysoce jakostní čerstvé, chlazené nebo zmrazené hovězí maso, které splňuje podmínky stanovené v příloze II.
Pro účely tohoto nařízení se „zmrazeným masem“ rozumí takové maso, které má ve chvíli vstupu na celní území Evropské unie vnitřní teplotu -12 °C nebo nižší.
Článek 2
Správa celní kvóty
1. Celní kvóta je spravována způsobem založeným na zásadě „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“ v souladu s články 308a, 308b a čl. 308c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93. Nepožadují se žádné dovozní licence.
2. Celní kvóta je spravována jako hlavní celní kvóta pod pořadovým číslem 09.2201 se čtyřmi dílčími celními kvótami pod pořadovým číslem 09.2202.
Právo na využívání celní kvóty může být přiděleno pouze v případě, že se předloží žádost o pořadové číslo 09.2202, které se vztahuje na dílčí celní kvóty.
3. Čerpání dílčích celních kvót do 30. září, 31. prosince a 31. března je ukončeno pátým pracovním dnem Komise v listopadu, únoru a květnu. Nevyužité zůstatky těchto celních kvót se přidají k množstvím pro čtvrtletní dílčí celní kvóty, které začínají platit 1. října, 1. ledna a 1. dubna. Nevyužitý zůstatek na konci kvótového roku se do dalšího kvótového roku nepřevádí.
Článek 3
Osvědčení o pravosti
1. Pro účely využívání celní kvóty musí být celním orgánům Unie předloženo osvědčení o pravosti vydané v příslušné třetí zemi a celní prohlášení o propuštění do volného oběhu pro dotyčné zboží.
2. Osvědčení o pravosti uvedené v odstavci 1 se vypracuje v souladu se vzorem uvedeným v příloze III.
3. Na zadní straně osvědčení o pravosti se uvede, že maso pocházející z vývozní země splňuje požadavky stanovené v příloze II.
4. Osvědčení o pravosti je platné pouze tehdy, je-li řádně vyplněno a potvrzeno vydávajícím subjektem.
5. Osvědčení o pravosti se považuje za řádně potvrzené, je-li v něm uvedeno datum a místo vydání a je-li opatřeno razítkem vydávajícího subjektu a podpisem osoby zmocněné nebo osob zmocněných uvedené osvědčení podepsat.
6. Na originálu osvědčení o pravosti a všech jeho kopiích lze razítko nahradit otištěnou pečetí.
7. Platnost osvědčení o pravosti končí nejpozději 30. června po datu vydání.
Článek 4
Vydávající subjekty ve třetích zemích
1. Vydávající subjekt podle článku 3
a)
je uznán jako takový příslušným subjektem vyvážející země;
b)
se musí zavázat, že ověří údaje v osvědčeních o pravosti.
2. Komisi se oznámí tyto informace:
a)
název a adresa, pokud možno včetně e-mailové a internetové adresy, subjektu nebo subjektů pověřených vydáváním osvědčení o pravosti uvedených v článku 3;
b)
vzory otisků razítek používaných vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty;
c)
postupy a kritéria používané vydávajícím subjektem nebo vydávajícími subjekty s cílem zjistit, zda jsou splněny požadavky stanovené v příloze II.
Článek 5
Oznámení třetích zemí
Jsou-li splněny požadavky stanovené v příloze II, zveřejní Komise v řadě C Úředního věstníku Evropské unie nebo jakýmkoli jiným vhodným způsobem název příslušného vydávajícího subjektu nebo vydávajících subjektů.
Článek 6
Kontroly na místě ve třetích zemích
Komise může požadovat, aby třetí země povolila zástupcům Komise provést v případě potřeby kontroly na místě v této třetí zemi. Tyto kontroly se provedou společně s příslušnými subjekty dotyčné třetí země.
Článek 7
Zrušení
Nařízení (ES) č. 620/2009 se zrušuje.
Článek 8
Přechodná opatření
Žádosti o licence předložené v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 620/2009 během prvních sedmi dnů měsíce června 2012 se zamítnou ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost. Jistoty složené v souvislosti s těmito žádostmi budou uvolněny.
Článek 9
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2012.
Článek 8 se však použije ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. června 2012.
32012R0481
L 148/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
07.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 481/2012
od 7. lipnja 2012.
o utvrđivanju pravila za upravljanje carinskom kvotom za visokokvalitetno goveđe meso
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno članak 144. stavak 1. i članak 148., u vezi s člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom Vijeća (EZ) br. 617/2009 (2) otvorena je autonomna carinska kvota za uvoz 20 000 tona visokokvalitetnog goveđeg mesa na višegodišnjoj osnovi. Ta Uredba izmijenjena je Uredbom (EU) br. 464/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (3) kojom je uvozna carinska kvota od prvog dana sljedećeg mjeseca od dana objave povećana na 21 500 tona, a od 1. kolovoza 2012. na 48 200 tona. Carinskim kvotama za poljoprivredne proizvode treba upravljati u skladu s člankom 144. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Člankom 2. Uredbe (EZ) br. 617/2009, kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 464/2012, predviđa se da carinskom kvotom treba upravljati Komisija putem provedbenih akata koji se trebaju donijeti u skladu s postupkom provjere predviđenim u članku 5. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela o mehanizmima država članica za kontrolu izvršavanja provedbenih ovlasti Komisije (4).
(2)
Uredbom Komisije (EZ) br. 620/2009 od 13. srpnja 2009. o predviđanju upravljanja uvoznom carinskom kvotom za visokokvalitetno goveđe meso (5) primjenom metode istovremene provjere zahtjeva za izdavanje uvozne dozvole prema članku 144. stavku 2. točki (b) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 utvrđuju se pravila za upravljanje dotičnom carinskom kvotom. Nedavna iskustva s upravljanjem carinskom kvotom Unije za visokokvalitetno goveđe meso pokazala su da se upravljanje ovom carinskom kvotom treba poboljšati. Korištenje sustava upravljanja po kronološkom redu podnošenja zahtjeva iz članka 144. stavka 2. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1234/2007 pokazalo se uspješnim u drugim poljoprivrednim sektorima. Stoga u interesu pojednostavljenja upravljanja i radi sprečavanja spekulativnih poslova, carinskom kvotom za uvoz visokokvalitetnog goveđeg mesa podrijetlom iz trećih zemalja treba upravljati u skladu s člancima 308.a i 308.b te člankom 308.c stavkom 1. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (6), koja sadrži pravila za upravljanje carinskim kvotama koje se koriste po kronološkom redu datuma prihvaćanja carinskih deklaracija. Kada se uvozom upravlja u skladu s ovim pravilima, uvozne dozvole više nisu potrebne.
(3)
Kako bi se osigurao redoviti protok uvoza, prikladno je izvršiti potpodjelu godišnje carinske kvote na tromjesečna podrazdoblja. U skladu s člankom 308.a stavkom 6. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 treba utvrditi odgovarajuće redne brojeve.
(4)
Uredbom (EZ) br. 617/2009 utvrđuje se trajanje kvotne godine od 1. srpnja do 30. lipnja. Kako bi se osigurao brzi prelazak s tekuće metode istovremene provjere na sustav upravljanja po kronološkom redu datuma prihvaćanja carinskih deklaracija, nova metoda upravljanja se treba primjenjivati od 1. srpnja 2012.
(5)
Količinu raspoloživu za prvo tromjesečno podrazdoblje (od 1. srpnja do 30. rujna 2012.) treba izračunati na razmjernoj osnovi, uzimajući u obzir obujam godišnje carinske kvote koja se primjenjuje do 31. srpnja 2012. i novi povećani opseg godišnje carinske kvote koja se primjenjuje od 1. kolovoza 2012.
(6)
Puštanje u slobodan promet robe uvezene u okviru carinske kvote otvorene Uredbom (EZ) br. 617/2009 treba biti podložno predočenju potvrde o istovjetnosti robe koju je izdalo nadležno tijelo treće zemlje izvoznice. Izdavanje potvrde o istovjetnosti robe treba jamčiti da uvezena roba ispunjava uvjete visokokvalitetnog goveđeg mesa kako je utvrđeno ovom Uredbom.
(7)
Radi jasnoće, Uredbu (EZ) br. 620/2009 treba staviti izvan snage i zamijeniti je novom provedbenom uredbom.
(8)
Budući da se novi sustav upravljanja treba primjenjivati od 1. srpnja 2012., ne trebaju se izdavati dozvole za koje su zahtjevi podneseni u lipnju 2012. u okviru Uredbe (EZ) br. 620/2009.
(9)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije dostavio mišljenje u roku koji je utvrdio njegov predsjedavajući,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
1. Ovom Uredbom se utvrđuju pravila za upravljanje godišnjom carinskom kvotom Unije za visokokvalitetno goveđe meso predviđeno Uredbom (EZ) br. 617/2009, dalje u tekstu „carinska kvota”. Razdoblje i opseg carinske kvote te carinska stopa unutar kvote utvrđuju se u Prilogu I. ovoj Uredbi.
2. Ova Uredba se primjenjuje na visokokvalitetnu svježe, rashlađeno ili smrznuto goveđe meso koje ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu II.
Za potrebe primjene ove Uredbe „smrznuto meso” znači meso čija je unutarnja temperatura u trenutku ulaska u carinsko područje Europske unije - 12 °C ili niža.
Članak 2.
Upravljanje carinskom kvotom
1. Carinskom kvotom se upravlja po kronološkom redu datuma prihvaćanja deklaracije u skladu s člancima 308.a i 308.b i člankom 308.c stavkom 1. Uredbe (EEZ) br. 2454/93. Uvozne dozvole nisu potrebne.
2. Carinskom kvotom se upravlja kao glavnom carinskom kvotom pod rednim brojem 09.2201 koja obuhvaća četiri tromjesečne carinske podkvote pod rednim brojem 09.2202.
Korištenje carinske kvote odobrava se samo ako je u zahtjevu naveden redni broj 09.2202 za podkvote.
3. Povlačenje carinskih podkvota do 30. rujna, 31. prosinca i 31. ožujka zaustavlja se petog radnog dana Komisije u studenom, u veljači odnosno u svibnju. Neiskorištene količine dodaju se količinama tromjesečnih carinskih podkvota koje započinju 1. listopada, 1. siječnja odnosno 1. travnja. Neiskorištene količine na kraju kvotne godine ne prenose se u drugu kvotnu godinu.
Članak 3.
Potvrda o istovjetnosti robe
1. Da bi se mogla koristiti carinska kvota, carinskim tijelima Unije predočava se potvrda o istovjetnosti robe izdana u dotičnoj trećoj zemlji, zajedno s carinskom deklaracijom za puštanje dotične robe u slobodan promet.
2. Potvrda o istovjetnosti robe iz stavka 1. utvrđuje se u skladu s predloškom iz Priloga III.
3. Na poleđini potvrde o istovjetnosti robe navodi se da meso podrijetlom iz zemlje izvoznice ispunjava uvjete utvrđene u Prilogu II.
4. Potvrda o istovjetnosti robe valjana je samo ako ju je tijelo nadležno za njezino izdavanje propisno popunilo i ovjerilo.
5. Smatra se da je potvrda o istovjetnosti robe propisno ovjerena ako je u njoj naveden datum i mjesto izdavanja i ako ima pečat tijela nadležnog za njezino izdavanje i potpis osobe ili osoba ovlaštenih za njezino potpisivanje.
6. Pečat se može zamijeniti tiskanim žigom na izvorniku potvrde o istovjetnosti robe i njezinim preslikama.
7. Valjanost potvrde o istovjetnosti robe istječe najkasnije 30. lipnja od dana izdavanja.
Članak 4.
Tijela u trećim zemljama nadležna za izdavanje potvrde
1. Tijelo nadležno za izdavanje potvrde iz članka 3.:
(a)
se priznaje kao takvo od strane nadležnog tijela zemlje izvoznice;
(b)
obvezuje se provjeravati navode na potvrdama o istovjetnosti robe.
2. Komisiji se priopćuju sljedeći podaci:
(a)
naziv i adresa, ako je moguće i adresa e-pošte te internetska adresa tijela priznatog ili priznatih za izdavanje potvrde o istovjetnosti robe iz članka 3.;
(b)
uzorak pečata koje koristi tijelo nadležno ili koriste tijela nadležna za izdavanje potvrde;
(c)
postupci i kriteriji prema kojima tijelo nadležno za izdavanje potvrde ili tijela nadležna za izdavanje potvrde utvrđuju jesu li ispunjeni uvjeti utvrđeni u Prilogu II.
Članak 5.
Obavješćivanje trećih zemalja
Kada su ispunjeni uvjeti utvrđeni u Prilogu II., Komisija u seriji C Službenog lista Europske unije ili na drugi prikladan način objavljuje naziv tijela nadležnog za izdavanje potvrde.
Članak 6.
Provjere na terenu u trećim zemljama
Komisija može od treće zemlje zatražiti da ovlasti predstavnike Komisije za izvršavanje provjere na terenu u toj trećoj zemlji kada je to potrebno. Te provjere provode se zajedno s nadležnim tijelima dotične treće zemlje.
Članak 7.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 620/2009 stavlja se izvan snage.
Članak 8.
Prijelazne mjere
Zahtjevi za izdavanje dozvole podneseni u prvih sedam dana lipnja 2012. u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 620/2009 odbijaju se danom stupanja na snagu ove Uredbe. Osiguranja položena u vezi s tim zahtjevima oslobađaju se.
Članak 9.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. srpnja 2012.
Međutim, članak 8. primjenjuje se od dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. lipnja 2012.