ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ RADY
ze dne 29. října 2010,
kterým se mění status ostrova Svatý Bartoloměj vůči Evropské unii
(2010/718/EU)
EVROPSKÁ RADA,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 355 odst. 6 této smlouvy,
s ohledem na podnět Francouzské republiky,
s ohledem na stanovisko Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 355 Smlouvy o fungování Evropské unie (EU) umožňuje, aby Evropská rada z podnětu dotyčného členského státu přijala po konzultaci s Komisí jednomyslně rozhodnutí, kterým se vůči Unii mění status dánské, francouzské nebo nizozemské země nebo území uvedených v čl. 355 odst. 1 a 2.
(2)
Francouzská republika (dále jen „Francie“) dopisem prezidenta republiky ze dne 30. června 2010 požádala Evropskou radu, aby toto rozhodnutí přijala ohledně ostrova Svatý Bartoloměj, který je uveden v čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. Francie žádá, aby byl status tohoto ostrova změněn ze statusu nejvzdálenějšího regionu, který se řídí článkem 349 Smlouvy o fungování EU, na status zámořské země a území, který se řídí částí čtvrtou Smlouvy o fungování EU.
(3)
Žádost Francie je podepřena vůlí vyjádřenou volenými zástupci ostrova Svatý Bartoloměj, který v rámci Francouzské republiky tvoří zámořský územní celek podle článku 74 francouzské ústavy s vlastní samosprávou, aby byl ostrovu udělen status vůči Evropské unii, jenž by lépe vyhovoval postavení, jaké toto území má v rámci vnitrostátního práva, zejména vzhledem k jeho fyzické vzdálenosti od metropolitní Francie a jeho malému ostrovnímu hospodářství orientovanému na cestovní ruch, které čelí konkrétním potížím se zásobováním, jež ztěžují uplatňování předpisů Unie.
(4)
Francie se zavázala uzavřít dohody nezbytné k ochraně zájmů Unie v rámci nového statusu. Tyto dohody by se měly týkat měnové oblasti, protože Francie má v úmyslu zachovat euro jakožto jednotnou měnu Svatého Bartoloměje a protože je třeba zajistit kontinuitu uplatňování práva Unie v oblastech, které jsou zásadní pro správné fungování hospodářské a měnové Unie. Dále by se měly týkat daňové oblasti a jejich cílem by mělo být zajistit, aby se mechanismy stanovené ve směrnici Rady 77/799/EHS ze dne 19. prosince 1977 vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní a daní z pojistného (1) a směrnici Rady 2003/48/ES ze dne 3. června 2003 o zdanění příjmů z úspor v podobě úrokových plateb (2), zaměřené zejména na boj proti přeshraničním podvodům a únikům, i v budoucnu uplatňovaly na území Svatého Bartoloměje. Občané Svatého Bartoloměje by měli zůstat občany Unie a mít v ní stejné povinnosti a svobody jako ostatní francouzští občané a stejně tak by všichni občané Unie měli na Svatém Bartoloměji požívat stejných práv a svobod jako v současnosti.
(5)
Změna statusu ostrova Svatý Bartoloměj vůči Evropské unii, která je v souladu s požadavkem demokraticky vyjádřeným jeho volenými zástupci, by neměla poškodit zájmy Unie a měla by v souvislosti s přechodem ostrova ke samosprávnému postavení v rámci vnitrostátního práva představovat logický krok,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dnem 1. ledna 2012 ostrov Svatý Bartoloměj pozbývá statusu nejvzdálenějšího regionu Unie a nabývá statusu zámořské země a území podle části čtvrté Smlouvy o fungování Evropské unie (EU).
Článek 2
Smlouva o fungování EU se mění takto:
1)
v čl. 349 prvním pododstavci se vypouštějí slova „Svatého Bartoloměje,“;
2)
v čl. 355 odst. 1 se vypouštějí slova „Svatý Bartoloměj,“;
3)
v příloze II se mezi odrážky týkající se Saint-Pierre a Miquelonu a Aruby vkládá nová odrážka, která zní:
„-
Svatý Bartoloměj,“.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. ledna 2012.
V Bruselu dne 29. října 2010.
32010D0718
L 325/4
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA EUROPSKOG VIJEĆA
od 29. listopada 2010.
o izmjeni statusa otoka Saint-Barthélemy u odnosu na Europsku uniju
(2010/718/EU)
EUROPSKO VIJEĆE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 355. stavak 6.,
uzimajući u obzir inicijativu Francuske Republike,
uzimajući u obzir mišljenje Europske komisije,
budući da:
(1)
Člankom 355. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) je Europskom vijeću omogućeno na inicijativu predmetne države članice i jednoglasnom odlukom nakon savjetovanja s Komisijom donošenje odluke o izmjeni statusa danskih, francuskih ili nizozemskih zemalja ili područja iz članka 355. stavaka 1. i 2. u odnosu na Uniju.
(2)
U pismu francuskog predsjednika označenog datumom 30. lipnja 2010. Francuska Republika (dalje u tekstu: „Francuska”) je od Europskog vijeća zatražila donošenje takve odluke u vezi s otokom Saint-Barthélemy iz članka 355. stavka 1. UFEU-a. Francuska traži promjenu statusa navedenog otoka iz statusa najudaljenije regije koji je obuhvaćen člankom 349. UFEU-a u status prekomorske zemlje ili područje koje je obuhvaćeno dijelom četvrtim UFEU-a.
(3)
Zahtjev Francuske odražava iskazanu želju izabranih predstavnika otoka Saint-Barthélemy, francuske prekomorske zajednice koja je uređena člankom 74. francuskog Ustava i koja ima autonomiju, da u odnosu na Uniju dobije status koji bi bolje odgovarao njegovom statusu prema nacionalnom pravu, posebno s obzirom na njegovu udaljenost od kopna, malo otočno gospodarstvo koje je u velikoj mjeri usmjereno na turizam i izloženo poteškoćama u vezi s opskrbom što ometa primjenu nekih standarda Unije.
(4)
Francuska se obvezala sklopiti potrebne sporazume kako bi se osiguralo očuvanje interesa Unije kada nastupi navedena promjena. Prvo, navedeni sporazumi moraju se odnositi na monetarna pitanja budući da Francuska namjerava zadržati euro kao jedinstvenu valutu u Saint-Barthélemyju i mora se osigurati daljnja primjena prava Unije u područjima ključnim za dobro funkcioniranje ekonomske i monetarne unije. Drugo, takvi sporazumi trebaju se odnositi na oporezivanje i za cilj imati jamstvo da će se mehanizmi Direktive Vijeća 77/799/EEZ od 19. prosinca 1977. o međusobnoj pomoći nadležnih tijela država članica u području izravnog oporezivanja (1) i Direktive Vijeća 2003/48/EZ od 3. lipnja 2003. o oporezivanju dohotka od kamate na štednju (2), koje su posebno usmjerene na borbu protiv prijevara i prekogranične utaje poreza, nastaviti primjenjivati u budućnosti na području Saint-Barthélemyja. Državljani Saint-Barthélemyja trebaju ostati državljani Unije i imati jednaka prava i slobode u Uniji kao i drugi francuski državljani, kao što i svi državljani Unije trebaju i dalje imati jednaka prava i slobode u Saint-Barthélemyju kao i sada.
(5)
Kao rezultat, promjena statusa otoka Saint-Barthélemy u odnosu na Uniju, kao odgovor na demokratski izražen zahtjev njegovih izabranih predstavnika, ne treba ugroziti interese Unije i treba biti usklađen sa stjecanjem autonomnog statusa otoka prema nacionalnom pravu,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
S učinkom od 1. siječnja 2012. otok Saint-Barthélemy prestaje biti najudaljenija regija Unije i dobiva status prekomorske zemlje ili područja iz dijela četvrtog Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
Članak 2.
Stoga se UFEU mijenja kako slijedi:
1.
U članku 349. u prvom stavku brišu se riječi „Saint-Barthélemy”.
2.
U članku 355. u stavku 1. brišu se riječi „Saint-Barthélemy”.
3.
U Prilogu II. između alineje „Sveti Petar i Mikelon” i alineje „Aruba” umeće se sljedeća alineja:
„-
Saint-Barthélemy,”.
Članak 3.
Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2012.
Sastavljeno u Bruxellesu 29. listopada 2010.