NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.
32010R0920
L 270/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
07.10.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 920/2010
od 7. listopada 2010.
o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 19.,
uzimajući u obzir Odluku br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. veljače 2004. o mehanizmu za praćenje emisija stakleničkih plinova u Zajednici i za provedbu Kyotskog protokola (2), a posebno prvi podstavak, drugu rečenicu njezinog članka 6. stavka 1.,
nakon savjetovanja s Europskim nadzornikom zaštite podataka,
budući da:
(1)
U članku 6. Odluke 280/2004/EZ zahtijeva se da Unija i njezine države članice pri uspostavljanju i radu registara i CITL-a primjenjuju funkcionalne i tehničke specifikacije normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, donesene u skladu s Odlukom 12/CMP.1 Konferencije stranaka UNFCCC-a koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola (dalje u tekstu Odluka 12/CMP.1).
(2)
U članku 19. stavku 1. Direktive 2003/87/EZ o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice (dalje u tekstu ETS) zahtijeva se držanje svih emisijskih jedinica u registru Unije, na računima kojima upravljaju države članice. Da bi se omogućilo držanje Kyoto jedinica i emisijskih jedinica na istim računima u registru Unije, mora i registar Unije biti u skladu s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, donesenima u skladu s Odlukom 12/CMP.1.
(3)
U članku 20. Direktive 2003/87/EZ zahtijeva se uspostavljanje nezavisnog dnevnika transakcija (dalje u tekstu: dnevnik transakcija Europske unije ili EUTL) u kojem se bilježe podaci o izdavanju, prijenosu i poništavanju emisijskih jedinica. U članku 6. stavku 2. Odluke br. 280/2004/EZ zahtijeva se da se informacije o izdavanju, držanju na računu, prijenosu, kupovini, poništavanju i povlačenju iz prometa jedinica dodijeljene količine, jedinica uklanjanja, jedinica smanjenja emisija i ovjerenih smanjenja emisija, te o prijenosu u iduće obvezujuće razdoblje jedinica dodijeljene emisijske jedinice, jedinica smanjenja emisija i ovjerenih smanjenja emisija, daju na raspolaganje dnevniku transakcija.
(4)
U članku 19. stavku 3. Direktive 2003/87/EZ zahtijeva se sastavljanje uredbe o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u obliku standardiziranih elektroničkih baza podataka koje sadrže zajedničke podatkovne elemente za praćenje izdavanja, držanja na računu, prijenosa i poništavanja emisijskih jedinica, kako bi se osigurala njihova dostupnost javnosti i, prema potrebi, njihova tajnost, te zajamčilo da su svi prijenosi u skladu s obvezama koje proizlaze iz Kyotskog protokola.
(5)
Svaki registar uspostavljen u skladu s člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ trebao bi sadržavati najmanje jedan račun stranke, jedan račun za povlačenje iz prometa te račune za poništavanje i zamjenu koji se zahtijevaju u skladu s Odlukom 13/CMP.1 Konferencije stranaka UNFCCC-a koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola (dalje u tekstu: Odluka 13/CPM.1), a registar Unije u kojem se drže sve emisijske jedinice u skladu s člankom 19. Direktive 2003/87/EZ trebao bi sadržavati račune za upravljanje i korisničke račune potrebne za ispunjavanje zahtjeva iz te Direktive. Svaki račun trebao bi otvoriti u skladu sa standardiziranim postupcima, kako bi se osigurao integritet sustava registara te javnosti omogućio pristup informacijama pohranjenima u tom sustavu.
(6)
Svaki registar uspostavljen u skladu s člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ trebao bi izdavati jedinice dodijeljene količine (dalje u tekstu: AAU) u skladu s Odlukom 13/CMP.1, a emisijske jedinice trebalo bi izdavati u registru Unije. Trebalo bi osigurati da u registrima uspostavljenima u skladu s člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ bude deponirana količina jedinica AAU koja odgovara količini emisijskih jedinica izdanih u registru Unije, što omogućuje da se na kraju svakog razdoblja sve transakcije s emisijskim jedinicama poprate odgovarajućim prijenosom jedinica AAU preko klirinškog mehanizma.
(7)
Budući da države članice ne mogu utjecati na količinu emisijskih jedinica koju će vlasnici računa odlučiti držati u njihovim registrima, bilo kakva moguća buduća međunarodna ograničenja vezana uz pohranjivanje jedinica AAU koje služe kao depozit za izdane emisijske jedinice prouzročila bi ozbiljne teškoće za registre u kojima se drži nerazmjeran broj takvih emisijskih jedinica. Da bi se zajamčilo da će rizici s kojima se u vezi s time suočavaju države članice jednakomjerno biti raspodijeljeni na sve države članice, klirinški mehanizam trebalo bi uspostaviti tako da po okončanju kliringa na klirinškom računu Unije bude količina jedinica AAU koja odgovara količini emisijskih jedinica koje bi trebalo prenijeti iz razdoblja 2008.-2012. u sljedeće razdoblje.
(8)
Transakcije s emisijskim jedinicama unutar registra Unije trebalo bi obavljati preko komunikacijske veze koja uključuje EUTL, dok bi transakcije s Kyoto jedinicama trebalo obavljati preko komunikacijske veze koja uključuje i EUTL i međunarodni dnevnik transakcija UNFCCC-a (dalje u tekstu: ITL). Trebalo bi donijeti odredbe koje će osigurati da države članice koje ne mogu izdavati jedinice AAU na temelju Kyotskog protokola, jer nisu sklopile obvezujući sporazum o smanjivanju emisija, mogu nastaviti ravnopravno sudjelovati u sustavu trgovanja emisijama Unije. Takvo sudjelovanje ne bi bilo moguće u razdoblju 2008.-2012. budući da te države članice, za razliku od svih ostalih država članica, ne bi mogle izdavati emisijske jedinice povezane s jedinicama AAU koje se priznaju na temelju Kyotskog protokola. Takvo ravnopravno sudjelovanje trebalo bi omogućiti kroz posebne mehanizme u okviru registra Unije.
(9)
EUTL bi trebalo provoditi automatske provjere svih postupaka u sustavu registara koji se tiču emisijskih jedinica, verificiranih emisija, računa i Kyoto jedinica, a ITL bi trebalo provoditi automatske provjere postupaka koji se tiču Kyoto jedinica, kako bi se osiguralo da u njima nema nepravilnosti. Postupke koji prilikom tih provjera ne zadovolje trebalo bi prekinuti kako bi se osiguralo da transakcije u sustavu registara Unije ispunjavaju zahtjeve Direktive 2003/87/EZ i zahtjeve utvrđene na temelju UNFCCC-a i Kyotskog protokola.
(10)
Radi zaštite sigurnosti informacija koje se čuvaju u integriranom sustavu registara trebalo bi primjenjivati odgovarajuće usklađene zahtjeve u pogledu autentifikacije i pristupnih prava te voditi evidencije o svim postupcima, operatorima i osobama u sustavu registara.
(11)
Središnji administrator trebao bi osigurati da se prekidi rada sustava registara svedu na minimum, tako da poduzme sve mjere potrebne da registar Unije i EUTL-a budu uvijek dostupni i da osigura pouzdane sustave i postupke za zaštitu svih informacija.
(12)
Sustav registara trebao bi osigurati mogućnost uvođenja zrakoplovstva u sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije počevši od 1. siječnja 2012. Većinu zadataka koji proizlaze iz revizije ETS-a, utvrđenih u Direktivi 2009/29/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ u svrhu poboljšanja i proširenja sustava Zajednice za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (3), trebalo bi ispuniti tek nakon 1. siječnja 2013. Ti su zahtjevi odvojeni od funkcionalnih specifikacija koje moraju biti uvedene 2012. godine zbog uključivanja zrakoplovnih aktivnosti u ETS.
(13)
Budući da operatori zrakoplova imaju pravo vraćati drukčije pakete emisijskih jedinica od onih koje vraćaju operatori postrojenja, operatori zrakoplova trebali bi imati drugačiju vrstu računa, tj. račun operatora zrakoplova. Emisijske jedinice izdane u skladu s poglavljem II. Direktive EU-a o ETS-u koje se odnosi na zrakoplovstvo razlikuju se od do sada izdavanih emisijskih jedinica, budući da one obuhvaćaju emisije koje najvećim dijelom nisu u području primjene Kyotskog protokola. Zato bi ih trebalo označiti kao drukčije od ostalih emisijskih jedinica.
(14)
U Direktivi 2008/101/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi uključivanja zrakoplovnih djelatnosti u sustav trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice (4) zahtijeva se da se Kyoto jedinice ili emisijske jedinice za koje su izdane Kyoto jedinice, koje vrate operatori zrakoplova, povlače iz prometa samo do količine koja odgovara domaćim emisijama iz zrakoplovstva. Međutim, budući da države članice ne mogu utjecati na odluku operatora zrakoplova o tome hoće li on vratiti emisijske jedinice iz poglavlja II. ili jedinice koje se mogu povući iz prometa, trebalo bi uspostaviti središnji sustav za vraćanje i preraspodjelu koji će jamčiti da se jedinice koje vrate operatori zrakoplova i koje se mogu povući iz prometa prikupljaju i koriste prije svega za pokrivanje domaćih emisija iz zrakoplovstva, na jednak način u svim državama članicama. Države članice bi u kasnijoj fazi trebale odlučiti kako će iskoristiti tako prikupljene jedinice koje se mogu povući iz prometa.
(15)
U svrhu provođenja revizije ETS-a i stvaranja uvjeta za uključivanje zrakoplovstva 2012. godine, dovoljno je sadašnje registarske funkcije ETS-a država članica spojiti na tehničkoj razini, a tehničku provedbu registarskih funkcija prema Kyotskom protokolu ostaviti zasebnim registrima u okviru Kyotskog protokola (dalje u tekstu: KP) kojima upravljaju države članice.
(16)
Za provođenje izmjena uvedenih Direktivom 2009/29/EZ i stvaranje uvjeta za uključenje zrakoplovne djelatnosti u ETS 2012. godine, dovoljno je na tehničkoj razini spojiti sadašnje registarske funkcije ETS-a država članica, a tehničku provedbu registarskih funkcija ostaviti zasebnim registrima kojima upravljaju države članice, sve dok to bude potrebno. Međutim, takvo rješenje ne bi bilo isplativo, budući da bi u svakoj državi članici trebalo održavati velike paralelne informatičke kapacitete koji se ne bi puno koristili. Prema tome, cilj je Komisije i država članica da zajedno rade na uspostavljanju „konsolidiranog sustava europskih registara” koji bi ujedinio informatičke funkcije vezane uz registre KP svih država članica.
(17)
Modaliteti obračunavanja emisijskih jedinica i Kyoto jedinica utvrđeni u ovoj Uredbi i mogućnost uspostavljanja konsolidiranog sustava europskih registara nemaju utjecaja na buduću odluku Europske unije o tome hoće li se u okviru nekog budućeg međunarodnog sporazuma o klimatskim promjenama utvrđivati zajedničko ciljno smanjenje emisija na razini Unije ili zasebna ciljna smanjenja emisija za svaku državu članicu.
(18)
U skladu s člankom 19. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ trebalo bi utvrditi postupke za upravljanje izmjenama i incidentima kao i odgovarajuće modalitete koji će u okviru registra Unije omogućiti inicijativu država članica u pogledu poboljšanja učinkovitosti, upravljanja administrativnim troškovima i mjera kontrole kvalitete. Držanje svih emisijskih jedinica u registru Unije ne smije utjecati na održavanje nacionalnih registara za emisije koje nisu obuhvaćene ETS-om, a registar Unije trebao bi pružati istu kvalitetu usluga kao i nacionalni registri.
(19)
Budući da je od 2009. učestalost prijevara u vezi s PDV-om, pranja novca i ostalih kriminalnih radnji u sustavima registara znatno porasla, potrebno je osigurati preciznija i čvršća pravila o provjeri informacija o identitetu koje dostavljaju vlasnici računa i ljudi koji traže otvaranje računa. Osim toga, nadležna tijela država članica trebala bi imati mogućnost odbiti otvaranje računa onima koje se može realno sumnjičiti da sustav registara žele upotrijebiti u nezakonite svrhe. Konačno, utvrđuju se detaljna pravila koja će omogućiti brzo i učinkovito dostavljanje informacija organima za provođenje zakona, koji bi onda trebali moći tako dobivene podatke upotrijebiti za potrebe istrage.
(20)
Uredbom Komisije (EZ) br. 994/2008 od 8. listopada 2008. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5) stavlja se izvan snage i zamjenjuje Uredba Komisije (EZ) br. 2216/2004 od 21. prosinca 2004. o standardiziranom i zaštićenom sustavu registara u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (6) počevši od 2012. godine. Budući da se ovom Uredbom u značajnoj mjeri mijenjaju odredbe koje se od 1. siječnja 2012. počinju primjenjivati na više reguliranih područja, zbog jasnoće je Uredbu (EZ) br. 994/2008 potrebno staviti izvan snage i u potpunosti zamijeniti, pri čemu bi trebalo zadržati odredbe o stavljanju izvan snage i zamjeni Uredbe (EZ) br. 2216/2004, predviđene Uredbom (EZ) br. 994/2008.
(21)
Budući da Uredba (EZ) br. 2216/2004 ostaje na snazi do kraja 2011. godine, potrebne su određene djelomične izmjene s trenutačnim učinkom. Te izmjene odnose se na borbu protiv prijevara i ostalih kriminalnih radnji i na postupak vraćanja. Radi jasnoće isto bi tako trebalo izbrisati zastarjele odredbe. Budući da bi izmjene koje se odnose na borbu protiv prijevara i na postupak vraćanja trebalo što prije primijeniti, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah po objavi.
(22)
Uredbu (EZ) br. 2216/2004 stoga bi trebalo izmijeniti s trenutačnim učinkom. Tu bi Uredbu trebalo staviti izvan snage počevši od 1. siječnja 2012.
(23)
U skladu s Direktivom 2003/4/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2003. o javnom pristupu informacijama o okolišu i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/313/EEZ (7) i Odlukom 13/CMP.1, posebna bi izvješća trebalo redovito objavljivati kako bi se osiguralo da javnost ima pristup informacijama koje se čuvaju u integriranom sustavu registara, uz poštovanje određenih zahtjeva u pogledu tajnosti.
(24)
Trebalo bi poštovati zakonodavstvo Unije koje se odnosi na zaštitu fizičkih osoba s obzirom na obradu osobnih podataka i na slobodno kretanje tih podataka, posebno Direktivu 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom prijenosu takvih podataka (8), Direktivu 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. srpnja 2002. o obradi osobnih podataka u području elektroničkih komunikacija (Direktiva o privatnosti i elektroničkim komunikacijama) (9) i Uredbu (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom protoku takvih podataka (10), kad se odnose na podatke koji se drže pohranjeni i obrađuju u skladu s ovom Uredbom.
(25)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
POGLAVLJE I.
PREDMET I DEFINICIJE
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom utvrđuju opći uvjeti kao i uvjeti u pogledu djelovanja i održavanja standardiziranog i zaštićenog sustava registara koji se sastoji od registara i nezavisnog dnevnika transakcija, u skladu s člankom 20. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ i člankom 6. Odluke br. 280/2004/EZ. Njome se isto tako predviđa komunikacijski sustav između sustava registara i međunarodnog dnevnika transakcija koji uspostavlja, kojime upravlja i koji održava Tajništvo Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCCC).
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se definicije navedene u članku 3. Direktive 2003/87/EZ. Isto se tako primjenjuju sljedeće definicije:
1.
„vlasnik računa” znači osoba koja ima svoj račun u sustavu registara;
2.
„središnji administrator” znači osoba koju imenuje Komisija u skladu s člankom 20. Direktive 2003/87/EZ;
3.
„nadležno tijelo” znači tijelo ili tijela koja imenuje država članica u skladu s člankom 18. Direktive 2003/87/EZ;
4.
„stranka KP” znači stranka Kyotskog protokola;
5.
„platforma za trgovanje” je bilo koja vrsta višestrane razmjene koja povezuje ili olakšava višestruko povezivanje kupovnih i prodajnih udjela trećih strana, kako je utvrđeno u članku 4. Direktive 2004/39/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (11), pri čemu se prodani i kupljeni udjeli izražavaju u emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama;
6.
„verifikator” znači verifikator kako je definiran u stavku 5. točki (m) iz Priloga I. Odluci Komisije 2007/589/EZ (12);
7.
„jedinice dodijeljene količine” ili „jedinice AAU” su jedinice koje se izdaju na temelju članka 7. stavka 3. Odluke br. 280/2004/EZ;
8.
„emisijske jedinice iz poglavlja II.” su emisijske jedinice izdane u skladu s poglavljem II. Direktive 2003/87/EZ;
9.
„emisijske jedinice iz poglavlja III.” su sve emisijske jedinice koje nisu izdane u skladu s poglavljem II. Direktive 2003/87/EZ;
10.
„dugoročne jedinice CER” ili „jedinice lCER” su jedinice koje se izdaju za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a koje, prema Odluci 5/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, prestaju važiti na kraju razdoblja izdavanja i prijenosa jedinica smanjenja emisija za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a za koje su izdane;
11.
„jedinice uklanjanja” ili „jedinice RMU” su jedinice koje se izdaju u skladu s člankom 3. Kyotskog protokola;
12.
„privremene jedinice CER” ili „jedinice tCER” su jedinice koje se izdaju za aktivnosti vezane uz projekte pošumljavanja ili ponovnog pošumljavanja u okviru CDM-a i koje, prema Odluci 5/CMP.1, prestaju važiti na kraju razdoblja obveza prema Kyotskom protokolu, koje slijedi iza razdoblja tijekom kojega su bile izdane;
13.
„postupak” znači automatsko tehničko sredstvo za obavljanje aktivnosti vezanih uz račun ili jedinicu u registru;
14.
„transakcija” znači postupak koji uključuje prijenos emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica s jednog računa na drugi;
15.
„vraćanje” znači obračun emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica od strane operatora postrojenja ili operatora zrakoplova na temelju verificiranih emisija postrojenja ili zrakoplova;
16.
„poništavanje” znači konačno uklanjanje Kyoto jedinica od strane njihovih vlasnika bez obračuna prema verificiranim emisijama;
17.
„brisanje” znači konačno uklanjanje emisijskih jedinica od strane njihovih vlasnika bez obračuna prema verificiranim emisijama;
18.
„povlačenje iz prometa” znači obračun Kyoto jedinica koji napravi stranka Kyotskog protokola prema prijavljenim emisijama te stranke;
19.
„pranje novca” znači pranje novca u smislu definicije iz članka 1. stavka 2. Direktive 2005/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (13);
20.
„teško kazneno djelo” znači teško kazneno djelo u smislu definicije iz članka 3. stavka 5. Direktive 2005/60/EZ;
21.
„financiranje terorizma” znači financiranje terorizma u smislu definicije iz članka 1. stavka 4. Direktive 2005/60/EZ;
22.
„administrator registra” znači administrator registra Unije ili bilo kojeg registra u okviru Kyotskog protokola;
23.
„nacionalni administrator” znači subjekt zadužen da u ime države članice u registru Unije upravlja paketom korisničkih računa u nadležnosti države članice, imenovan u skladu s člankom 6.;
24.
„administrator računa” znači administratora koji je određen za posebnu vrstu računa iz trećeg stupca tablice I.-I. u Prilogu I.
POGLAVLJE II.
SUSTAV REGISTARA
Članak 3.
Registri
1. U svrhu ispunjavanja obveza koje imaju kao stranke KP, te da bi sukladno članku 6. Odluke br. 280/2004/EZ osigurale točan obračun Kyoto jedinica, svaka država članica i Unija vode svoj registar (dalje u tekstu „registar KP”) u obliku standardizirane elektroničke baze podataka koja udovoljava zahtjevima UNFCCC-a u pogledu registara te posebno zahtjevima funkcionalnih i tehničkih specifikacija normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola izrađenih na temelju Odluke 12/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola.
2. U svrhu ispunjavanja obveza prema članku 19. Direktive 2003/87/EZ u pogledu osiguravanja točnog obračuna emisijskih jedinica, države članice od 1. siječnja 2012. koriste registar Unije koji funkcionira i kao registar KP za Europsku uniju kao zasebnu KP stranku. Registar Unije nacionalnim administratorima i vlasnicima računa osigurava sve postupke opisane u poglavljima IV. do VI.
3. Odstupajući od stavka 1., države članice koje ne mogu izdavati jedinice AAU iz drugih razloga, a ne zato što je UNFCCC utvrdio da ne ispunjavaju uvjete za prijenos jedinca ERU, AAU i CER u skladu s odredbama Odluke 11/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola (dalje u tekstu „države članice bez registra KP”), ne moraju uspostaviti registar KP.
4. Registar Unije, kao i svaki drugi registar KP, mora udovoljavati funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenima u skladu Odlukom 12/CMP.1, i ispunjavati zahtjeve u pogledu hardvera, mreže te softvera i sigurnosti, utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
Članak 4.
Dnevnik transakcija Europske unije
1. U svrhu ispunjavanja obveza na temelju članka 20. Direktive 2003/87/EZ u pogledu vođenja nezavisnog dnevnika transakcija koji služi za evidentiranje i kontrolu izdavanja, prijenosa i poništavanja emisijskih jedinica, Komisija uspostavlja dnevnik transakcija Europske unije (EUTL) u obliku standardizirane elektroničke baze podataka. EUTL isto tako služi za evidentiranje svih informacija o broju i prijenosu Kyoto jedinica koje su dane na raspolaganje u skladu s člankom 6. stavkom 2. Odluke br. 280/2004/EZ.
2. Središnji administrator upravlja EUTL-om i održava ga u skladu s odredbama ove Uredbe.
3. EUTL može provjeravati i evidentirati sve postupke koji se spominju u članku 3. stavku 2. i udovoljava funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, izrađenima na temelju Odluke 12/CMP.1, kao i zahtjevima u pogledu hardvera, mreže i softvera utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
4. EUTL može evidentirati sve postupke opisane u poglavljima IV. do VI.
Članak 5.
Komunikacijske veze između registara, ITL-a i EUTL-a
1. Registar Unije i svi ostali registri KP komunikacijski su povezani s međunarodnim dnevnikom transakcija UNFCCC-a (dalje u tekstu „ITL”) radi obavješćivanja o transakcijama kojima se Kyoto jedinice prenose u ostale registre KP i iz njih.
2. EUTL isto tako održava komunikacijsku vezu s ITL-om radi evidentiranja i kontrole prijenosa koji se spominju u stavku 1. U tu svrhu ITL obavješćuje EUTL o svim predloženim prijenosima koji uključuju neki registar KP prije nego se prijenos evidentira.
3. Registar Unije isto tako održava izravnu komunikacijsku vezu s EUTL-om radi kontrole i evidentiranja transakcija kojima se prenose emisijske jedinice te postupaka upravljanja opisanih u poglavlju IV. Sve transakcije obavljaju se u okviru registra Unije te ih evidentira i provjerava EUTL, ali ne i ITL.
4. Odbor za klimatske promjene može donijeti odluku o povezivanju vanjskih komunikacijskih veza, informatičke infrastrukture, postupaka pristupa korisničkim računima i mehanizama za upravljanje računima KP registra Unije s onima ostalih registara KP u konsolidirani sustav europskih registara kojime upravlja središnji administrator. Po donošenju te odluke Komisija predlaže izmjene ove Uredbe radi definiranja modaliteta provedbe konsolidiranog sustava europskih registara.
5. Središnji administrator može uspostaviti ograničenu komunikacijsku vezu između EUTL-a i registra neke države pristupnice kako bi ti registri mogli preko EUTL-a komunicirati s ITL-om i evidentirati u EUTL-u podatke o verificiranim emisijama operatora. Ti registri moraju uspješno provesti sve ispitne i inicijalizacijske postupke koji se od njih zahtijevaju prije uspostave te komunikacijske veze.
Članak 6.
Nacionalni administratori i administratori registra KP
1. Svaka država članica imenuje nacionalnog administratora. Država članica pristupa svom računu i računima u registru Unije koji su u njezinoj nadležnosti te njima upravlja preko svog nacionalnog administratora. Nacionalni administrator svake države članice djeluje i kao administrator njezinog registra KP. Administrator registra KP upravlja registrom KP svoje države članice i održava ga u skladu s odredbama ove Uredbe.
2. Središnji administrator upravlja registrom Unije i održava ga. Središnji administrator isto tako djeluje kao administrator registra KP za dio registra Unije koji čini registar KP EU-a.
3. Države članice i Komisija moraju se pobrinuti da između nacionalnih administratora, središnjeg administratora i vlasnika korisničkih računa ne bude sukoba interesa.
4. Svaka država članica dostavlja Komisiji podatke o identitetu i kontaktne podatke svojih nacionalnih administratora.
5. Komisija koordinira provedbu ove Uredbe s administratorima pojedinačnih država članica i središnjim administratorom. Konkretno, Komisija se s radnom skupinom administratora u Odboru za klimatske promjene savjetuje o pitanjima i postupcima vezanima uz rad registara i provedbu ove Uredbe. Radna skupina administratora dogovara se o zajedničkim radnim postupcima za provedbu ove Uredbe, uključujući postupke za upravljanje izmjenama i incidentima u registru Unije. Pravila postupka za radnu skupinu administratora registara donosi Odbor za klimatske promjene.
6. Središnji administrator, nadležna tijela i nacionalni administratori provode postupke samo u slučajevima kad su oni neophodni za obavljanje funkcija koje svaki od njih obavlja.
PRILOG III.
JEDINICE
Članak 7.
Jedinice
1. U registru Unije mogu se držati jedinice iz poglavlja II. i jedinice iz poglavlja III.
2. U svakom registru KP i registru Unije mogu se držati jedinice AAU, ERU, CER, RMU, lCER i tCER (koje se spominju pod zajedničkim nazivom „Kyoto jedinice”).
POGLAVLJE IV.
RAČUNI
ODJELJAK 1.
Odredbe koje se primjenjuju na sve račune
Članak 8.
Računi
1. Registar Unije sadrži račune navedene u Prilogu I. pod naslovom „II. Računi za upravljanje u registru Unije” i „III. Korisnički računi u registru Unije”.
2. Registar Unije i svaki drugi registar KP sadrži račune navedene u Prilogu I. pod naslovom „I. Računi stranaka KP u registrima KP”.
3. Vrste jedinica koje se mogu držati na svakoj pojedinoj vrsti računa utvrđene su u Prilogu I., a vrsta transakcija koju može pokrenuti ili prihvatiti svaka vrsta računa navedene su u Prilogu II.
Članak 9.
Stanje računa
1. Računi imaju jedan od sljedećih statusa: otvoren, neaktivan, blokiran ili zatvoren.
2. S blokiranog računa ne smije se pokrenuti nikakav postupak, osim vraćanja jedinica, unosa verificiranih emisija i ažuriranja podataka o računu.
3. Sa zatvorenog računa ne smije se pokrenuti nikakav postupak. Zatvoreni se račun ne može ponovo otvoriti i na njega se ne mogu prenijeti nikakve jedinice.
Članak 10.
Administriranje računa
1. Svaki račun ima administratora koji je odgovoran za administriranje računa u ime države članice ili u ime Unije.
2. Administratori računa navedeni su za svaku vrstu računa u trećem stupcu Tablice I.-1 u Prilogu I.
3. Administrator računa odgovoran je za otvaranje računa, privremenu zabranu pristupa računu ili za njegovo zatvaranje, za odobravanje ovlaštenih predstavnika, odobravanje izmjena onih podataka o računu za koje se zahtijeva njegovo odobrenje i za pokretanje transakcija na zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 19. stavkom 4.
4. Korisnički računi regulirani su zakonom i spadaju pod jurisdikciju država članica njihovih administratora, a za jedinice koje se u njima drže smatra se da se nalaze na teritoriju dotične države članice.
Članak 11.
Obavijesti administratora
Središnji administrator obavješćuje vlasnika i administratora računa u registru Unije o pokretanju i završetku ili prekidu svakog postupka vezanog uz taj račun, putem automatskog mehanizma opisanoga u tehničkim specifikacijama za razmjenu podataka predviđenim u članku 71.
ODJELJAK 2.
Otvaranje i ažuriranje računa
Članak 12.
Otvaranje računa stranaka KP i računa za upravljanje
1. Komisija središnjem administratoru daje nalog za otvaranje računa stranke KP za Uniju i svih računa za upravljanje u registru Unije, osim nacionalnih računa za emisijske jedinice.
2. Nadležno tijelo države članice daje nacionalnom administratoru nalog za otvaranje njezinoga nacionalnog računa u registru Unije.
3. Nalozi koji se spominju u stavcima 1. i 2. sadrže podatke navedene u Prilogu III.
4. U roku od 20 radnih dana od toga naloga administrator registra ili središnji administrator otvara račun stranke KP ili račun za upravljanje.
Članak 13.
Otvaranje osobnih računa u registru Unije
1. Zahtjev za otvaranjem osobnog računa u registru Unije podnosi se nacionalnom administratoru države članice. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja podatke koje traži nacionalni administrator i koji uključuju barem podatke iz Priloga IV.
2. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da osobe iz EU-a koje traže otvaranje računa imaju stalno prebivalište ili da budu registrirane u državi članici nacionalnog administratora koji administrira račun.
3. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija zahtijevanih u skladu sa stavcima 1. i 2. i po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20. nacionalni administrator otvara osobni račun u registru Unije ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje da se otvaranje računa odbija.
4. Ako nacionalni administrator odbije otvoriti račun, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, koje će ili naložiti nacionalnom administratoru da otvori račun ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje zahtjeva. Razlog za odbijanje otvaranja računa može biti taj što je osoba koja traži otvaranje računa pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima, pri čemu račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
Članak 14.
Otvaranje računa platformi za trgovanje u registru Unije
1. Platforme za trgovanje mogu podnijeti zahtjev za otvaranjem računa platforme za trgovanje u registru Unije. Taj se zahtjev podnosi nacionalnom administratoru države članice koji daje dopuštenje za otvaranje računa platforme za trgovanje. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator i koje uključuju informacije predviđene u Prilogu IV. i Prilogu V.
2. Platforme za trgovanje moraju udovoljavati tehničkim zahtjevima opisanima u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama utvrđenima u članku 71. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da osobe koje traže otvaranje računa iz EU-a imaju stalno prebivalište ili da budu registrirane u državi članici nacionalnog administratora koji administrira dotični račun.
3. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija koje se zahtijevaju u skladu sa stavcima 1. i 2. te po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20., nacionalni administrator otvara račun platforme za trgovanje u registru Unije ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje da je otvaranje računa odbijeno.
4. Ako nacionalni administrator odbije otvoriti račun, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da otvori račun ili obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje. Razlog za odbijanje otvaranja računa može biti taj što je osoba koja traži otvaranje računa pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari povezanoj s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima za koja račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
Članak 15.
Otvaranje računa operatora postrojenja u registru Unije
1. U roku od 20 radnih dana od stupanja na snagu dozvole za emisije stakleničkih plinova izdane za rad novog postrojenja, nadležno tijelo koje je izdalo dozvolu dostavlja nacionalnom administratoru u svojoj državi članici informacije iz Priloga VII., a operator postrojenja nacionalnom administratoru podnosi zahtjev za otvaranje računa u registru Unije.
2. Ako nadležno tijelo tako odluči, operator postrojenja isto tako može informacije iz gornjeg stavka 1. dostaviti nacionalnom administratoru u roku utvrđenom u stavku 1.
3. U roku od 20 dana od primitka svih informacija koje se spominju u stavku 1. i po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20. nacionalni administrator u registru Unije otvara zasebni račun operatora postrojenja za svako pojedino postrojenje.
Članak 16.
Otvaranje računa operatora zrakoplova u registru Unije
1. U roku od 20 radnih dana od odobrenja plana praćenja operatora zrakoplova ili do 1. siječnja 2012., već prema tome što od toga bude kasnije, nadležno tijelo svom nacionalnom administratoru dostavlja informacije iz Priloga VIII., a operator zrakoplova nacionalnom administratoru podnosi zahtjev za otvaranjem računa operatora zrakoplova u registru Unije. Svaki operator zrakoplova ima po jedan račun operatora zrakoplova.
2. Ako nadležno tijelo tako odluči, operator zrakoplova može nacionalnom administratoru dostaviti informacije iz gornjeg stavka 1., unutar roka utvrđenog u stavku 1.
3. U roku od 40 radnih dana od primitka informacija koje se spominju u stavku 1. i nakon odobrenja potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20., nacionalni administrator za svakog operatora zrakoplova otvara u registru Unije zasebni račun operatora zrakoplova.
Članak 17.
Otvaranje računa verifikatora u registru Unije
1. Zahtjev za otvaranjem računa verifikatora u registru Unije podnosi se nacionalnom administratoru. Osoba koja traži otvaranje računa dostavlja informacije koje zahtijeva nacionalni administrator i koje uključuju informacije predviđene u Prilogu IV. i Prilogu V.
2. U roku od 20 radnih dana od primitka svih informacija koje se spominju u stavku 1. i po odobrenju potrebnog broja ovlaštenih predstavnika u skladu s člankom 20., nacionalni administrator otvara račun verifikatora u registru Unije.
Članak 18.
Uvjeti držanja računa
Ovaj članak nema odredaba.
Članak 19.
Ovlašteni predstavnici
1. Svaki račun ima najmanje dva ovlaštena predstavnika. Ovlašteni predstavnik pokreće transakcije i ostale postupke u ime vlasnika računa preko internetske stranice registra.
2. Administrator računa može dozvoliti da račun ima dodatne ovlaštene predstavnike koji mogu imati uvid u račun i čija je suglasnost uz suglasnost ovlaštenog predstavnika potrebna za podnošenje zahtjeva za provođenje bilo kakvog postupka.
3. Administrator računa može vlasnicima korisničkih računa dopustiti da omoguće pristup njihovim računima preko platforme za trgovanje. Vlasnici računa koji omoguće pristup svojim računima preko platforme za trgovanje za ovlaštenog predstavnika imenuju osobu koja je već ovlašteni predstavnik za račun platforme za trgovanje.
4. Ako ovlašteni predstavnik nema pristup Internetu, od administratora računa može zatražiti da u njegovo ime pokreće transakcije, pod uvjetom da administrator daje takvu mogućnost te da pristup nije privremeno zabranjen u skladu s člankom 27.
5. U specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama može biti utvrđen maksimalni broj ovlaštenih predstavnika i dodatnih ovlaštenih predstavnika za svaku vrstu računa. Nacionalni administrator može za svoj račun odrediti niži maksimum, ali minimalni broj ovlaštenih predstavnika mora biti tri.
6. Ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici moraju biti fizičke osobe iznad 18 godina starosti. Svi ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici za isti račun moraju biti različite osobe, ali ista osoba može biti ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik za više od jednog računa. Država članica nacionalnog administratora može zahtijevati da najmanje jedan od ovlaštenih predstavnika za korisničke račune mora imati stalno prebivalište u državi članici nacionalnog administratora koji administrira račun.
Članak 20.
Predlaganje i odobravanje ovlaštenih predstavnika i dodatnih ovlaštenih predstavnika
1. Kad podnosi zahtjev za otvaranjem računa podnositelj predlaže najmanje dva ovlaštena predstavnika, a može predložiti i dodatne ovlaštene predstavnike ako to dopušta administrator računa.
2. Kad predlaže ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, osoba koja traži otvaranje računa podnosi informacije koje zahtijeva administrator. Te informacije uključuju barem dokumente i identifikacijske podatke o predloženoj osobi koji su utvrđeni u Prilogu IX.
3. U roku od 20 radnih dana po primitku potpunih informacija koje se zahtijevaju u skladu sa stavkom 2., nacionalni administrator odobrava ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ili obavješćuje osobu koja traži otvaranje računa da je njezin prijedlog odbijen. Ako je za ocjenjivanje informacija o predloženoj osobi potrebno više vremena, administrator može jednokratno produžiti postupak ocjenjivanja za najviše 20 dodatnih dana i podnositelja zahtjeva obavijestiti o tom produžetku.
4. Ako nacionalni administrator odbije odobriti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, koje će nacionalnom administratoru ili dati nalog da ga odobri ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje. Razlog za odbijanje odobrenja može biti taj što je osoba predložena za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, u pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima kod kojih se račun može koristiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
5. Ovlašteni predstavnik za središnji klirinški račun ETS-a djeluje kao ovlašteni predstavnik središnjeg administratora. Ovlašteni predstavnik za svaki nacionalni račun emisijskih jedinica djeluje kao ovlašteni predstavnik nacionalnog administratora države članice koja ima nacionalni račun emisijskih jedinica.
Članak 21.
Ažuriranje informacija o računu i informacija o ovlaštenim predstavnicima
1. Svi vlasnici računa u roku od 10 radnih dana obavješćuju administratora računa o svakoj izmjeni informacija dostavljenih za otvaranje računa i za predlaganje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika. Ako dođe do spajanja dva ili više operatora zrakoplova ili do razdvajanja jednoga na dva ili više operatora zrakoplova, u roku od 10 radnih dana operatori zrakoplova o tome službeno obavješćuju administratora računa. Ako se po otvaranju računa ili predlaganju ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika od vlasnika računa zatraži da za određenu informaciju dostavi dokaze, obavijest o izmjeni informacija isto tako treba biti potkrijepljena potrebnim dokazima. U roku od 15 radnih dana po primitku takve obavijesti i popratnih dokaza, administrator računa ažurira informacije o vlasniku računa ili ih odbije ažurirati te o tome obavješćuje vlasnika računa. Zbog takvog odbijanja može se uložiti prigovor nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno prema nacionalnom zakonodavstvu, u skladu s člankom 13. stavkom 4., člankom 14. stavkom 4. ili člankom 20. stavkom 4.
2. Vlasnik osobnog računa, računa platforme za trgovanje, računa verifikatora ili računa operatora zrakoplova ne smije prodati vlasništvo nad računom niti ga prenijeti na drugu osobu. Vlasnik računa operatora postrojenja smije prodati vlasništvo nad računom ili ga prenijeti na drugu osobu isključivo zajedno s postrojenjem na koje se račun operatora postrojenja odnosi.
3. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ne smije svoj status kao takav prenijeti na drugu osobu.
4. Svaki vlasnik računa može poslati obavijest o opozivu ovlaštenih predstavnika, pod uvjetom da pritom ostanu još najmanje dva ovlaštena predstavnika. U roku od 10 dana po primitku takve obavijesti, nadležni administrator razrješuje ovlaštenog predstavnika.
5. Svaki vlasnik računa može predložiti nove ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike u skladu s postupkom utvrđenim u članku 20.
6. Ako se država članica koja administrira račun operatora zrakoplova promijeni u skladu s postupkom utvrđenim u članku 18.a Direktive 2003/87/EZ ili zbog proširenja Europske unije, središnji administrator obavješćuje nacionalnog administratora odgovarajućeg računa operatora zrakoplova. Ako se promijeni administrator računa operatora zrakoplova, novi administrator može zahtijevati od operatora zrakoplova da mu dostavi informacije o otvaranju računa koje novi administrator zatraži u skladu s člankom 16. i informacije o ovlaštenim predstavnicima koje novi administrator zatraži u skladu s člankom 20.
7. Osim u iznimnim slučajevima predviđenima u gornjem stavku 6., država članica zadužena za upravljanje računom se ne mijenja.
ODJELJAK 3.
Zatvaranje računa
Članak 22.
Zatvaranje računa stranaka KP, računa za upravljanje, osobnih računa i računa platforme za trgovanje
U roku od 10 radnih dana po primitku zahtjeva vlasnika računa za zatvaranjem računa stranke KP u registru Unije, računa za upravljanje, osobnog računa ili računa platforme za trgovanje koji administrira, administrator zatvara račun.
Članak 23.
Zatvaranje računa operatora postrojenja
1. Nadležno tijelo u roku od 10 radnih dana obavješćuje nacionalnog administratora o opozivu ili vraćanju dozvole za emisije stakleničkih plinova za neko postrojenje koje zbog toga više nije obuhvaćeno navedenom dozvolom. Nadležno tijelo isto tako u roku od 10 radnih dana obavješćuje nacionalnog administratora ako sazna da je neko postrojenje zatvoreno, a da pritom nadležno tijelo nije o tome bilo obaviješteno. U roku od 10 radnih dana po primitku obavijesti od nadležnog tijela, nacionalni administrator u registru Unije evidentira datum isteka dozvole za emisiju stakleničkih plinova. Ako se postrojenje zatvori prije isteka dozvole, datum zatvaranja naveden u obavijesti nadležnog tijela evidentira se kao datum isteka dozvole.
2. Nacionalni administrator može zatvoriti račun operatora postrojenja do 30. lipnja godine koja slijedi iza godine u kojoj je istekla dozvola, ako je predmetno postrojenje vratilo količinu emisijskih jedinica i Kyoto jedinica koja je najmanje jednaka njegovim verificiranim emisijama.
Članak 24.
Zatvaranje računa operatora zrakoplova
Račun operatora zrakoplova nacionalni administrator zatvara samo prema nalogu nadležnog tijela koje je utvrdilo da se operator zrakoplova združio s drugim operatorom zrakoplova ili da je operator zrakoplova trajno prestao sa svim aktivnostima na koje se odnosi Prilog I. Direktivi 2003/87/EZ, bilo putem obavijesti vlasnika računa ili na temelju drugih dokaza.
Članak 25.
Zatvaranje računa verifikatora
1. U roku od 10 radnih dana od primitka zahtjeva verifikatora za zatvaranjem računa, nacionalni administrator zatvara račun verifikatora.
2. Nadležno tijelo isto tako može nacionalnom administratoru dati nalog za zatvaranje računa verifikatora, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
akreditacija verifikatora je istekla ili je povučena;
(b)
verifikator je prestao s radom.
Članak 26.
Pozitivno stanje na računima koji se zatvaraju
1. Ako je na računu koji administrator treba zatvoriti u skladu s člancima 22. do 25. i 28. stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, administrator od vlasnika računa najprije zahtijeva da navede drugi račun koji administrira isti administrator, na koji se zatim prenose takve emisijske jedinice ili Kyoto jedinice. Ako vlasnik računa ne odgovori na zahtjev administratora u roku od 40 radnih dana, administrator može prenijeti emisijske jedinice na nacionalni račun u registru Unije, a Kyoto jedinice na račun stranke KP u registru KP.
2. Ako je na računu, kojemu je privremeno zabranjen pristup u skladu s člankom 27. stavkom 3., stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, nadležno tijelo može u svom nalogu u skladu s člankom 28. stavkom 1. zahtijevati da se emisijske jedinice odmah prebace na odgovarajući nacionalni račun emisijskih jedinica, a da se Kyoto jedinice odmah prebace na odgovarajući račun stranke KP.
ODJELJAK 4.
Privremena zabrana pristupa računu
Članak 27.
Privremena zabrana pristupa računu
1. Administrator može ovlaštenom predstavniku ili dodatnom ovlaštenom predstavniku privremeno zabraniti pristup bilo kojem računu u njegovom registru ili postupcima kojima bi taj ovlašteni predstavnik inače imao pristup, ako administrator zna ili ima osnovane razloge za sumnju da je ovlašteni predstavnik:
(a)
pokušao pristupiti računu ili postupku, a da za taj pristup nije ovlašten;
(b)
više puta pokušavao pristupiti računu ili postupku koristeći neodgovarajuće ime korisnika ili lozinku; ili
(c)
pokušao ili pokušava ugroziti sigurnost registra ili sustava registara.
2. Administrator može svim ovlaštenim predstavnicima ili dodatnim ovlaštenim predstavnicima privremeno zabraniti pristup određenom računu, ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
vlasnik računa je umro bez pravnog nasljednika ili je prestao postojati kao pravna osoba;
(b)
vlasnik računa nije platio naknade;
(c)
vlasnik računa je prekršio uvjete koji se primjenjuju na predmetni račun;
(d)
vlasnik računa nije pristao na izmjene uvjeta koje su utvrdili nacionalni administrator i središnji administrator;
(e)
vlasnik računa nije dostavio dokaze o izmjeni podataka o računu ili dokaze u vezi s novim zahtjevima u pogledu informacija o računu;
(f)
vlasnik računa nije održao minimalni broj ovlaštenih predstavnika koji se zahtijeva za račun;
(g)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati ovlaštenog predstavnika sa stalnim prebivalištem u državi članici administratora računa;
(h)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati stalno prebivalište ili biti registriran u državi članici administratora računa.
3. Nacionalni administrator može privremeno zabraniti pristup osobnom računu ili računu platforme za trgovanje, ako smatra da je njegovo otvaranje trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 13. stavkom 3. ili člankom 14. stavkom 3.
4. Administrator računa ukida privremenu zabranu odmah po rješavanju situacije koja je tu zabranu prouzročila.
5. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na privremenu zabranu pristupa u skladu sa stavcima 1. i 3. nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da ponovo odobri pristup ili obrazloženom odlukom potvrditi privremenu zabranu.
6. Nadležno tijelo ili, ako se radi o računima u registru Unije, središnji administrator isto tako može administratoru dati nalog za provođenje privremene zabrane.
7. Ako se privremeno zabrani pristup računu platforme za trgovanje, administrator isto tako privremeno zabranjuje pristup korisničkim računima koji je za platformu za trgovanje bio omogućen u skladu s člankom 19. stavkom 3. Ako se privremeno zabrani pristup ovlaštenim predstavnicima i dodatnim ovlaštenim predstavnicima računa platforme za trgovanje, administrator privremeno zabranjuje i njihov pristup korisničkim računima koji je za platformu za trgovanje bio omogućen u skladu s člankom 19. stavkom 3.
8. Ako je vlasnik računa operatora postrojenja ili računa operatora zrakoplova zbog privremenih zabrana u skladu sa stavcima 1. i 2. spriječen vratiti emisijske jedinice i jedinice ERU i CER unutar 10 radnih dana prije krajnjeg roka za njihovo vraćanje, utvrđenoga u članku 12. stavku 2.a i članku 12. stavku 3. Direktive 2003/87/EZ, nacionalni administrator, na temelju zahtjeva vlasnika računa te po podnošenju dokaza o identitetu ovlaštenog predstavnika, vraća količinu emisijskih jedinica i jedinica ERU i CER koju navede vlasnik računa.
Članak 28.
Zatvaranje računa i razrješenje ovlaštenog predstavnika na inicijativu administratora
1. Ako se situacija koja je dovela do privremene zabrane pristupa računima u skladu s člankom 27. usprkos ponavljanim obavijestima ne riješi u nekom razumnom roku, nadležno tijelo može nacionalnom administratoru dati nalog za zatvaranje osobnih računa ili računa platformi za trgovanje kojima je pristup bio privremeno zabranjen.
2. Ako je stanje na osobnom računu nula i ako tijekom godine nisu evidentirane nikakve transakcije, nacionalni administrator može vlasnika računa obavijestiti da će njegov osobni račun biti zatvoren u roku od 40 radnih dana, ako nacionalni administrator unutar toga roka od vlasnika računa ne primi zahtjev za zadržavanjem tog računa. Ako od vlasnika računa ne primi takav zahtjev, nacionalni administrator može račun zatvoriti.
3. Nacionalni administrator zatvara račun operatora postrojenja ako od nadležnog tijela dobije nalog da to učini jer nije realno za očekivati da će operator postrojenja vratiti još koju emisijsku jedinicu.
4. Nacionalni administrator može razriješiti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ako smatra da je odobrenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 20. stavkom 3., a posebno ako otkrije da su dokumenti i identifikacijski podaci dostavljeni uz prijedlog za njegovo odobrenje bili neistiniti ili netočni.
5. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na zatvaranje njegovoga računa u skladu sa stavkom 1. ili na razrješenje njegovoga ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika u skladu sa stavkom 4. nadležnom tijelu koje će ili dati nalog nacionalnom administratoru da ponovo otvori račun, odnosno da ponovo imenuje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, ili obrazloženom odlukom potvrditi predmetno zatvaranje ili razrješenje.
POGLAVLJE V.
VERIFICIRANE EMISIJE I USKLAĐENOST
Članak 29.
Podaci o verificiranim emisijama operatora postrojenja ili zrakoplova
1. Prije nego što registru Unije dostavi podatke o godišnjim emisijama, svaki operator postrojenja i operator zrakoplova odabire po jednoga od verifikatora registriranih kod nacionalnog administratora koji administrira njegov račun. Ako je neki operator postrojenja ili operator zrakoplova ujedno i verifikator, on za verifikatora ne može izabrati sam sebe.
2. Nacionalni administrator unosi podatke o emisijama za neku godinu između 1. siječnja i 31. ožujka sljedeće godine. Podaci o emisijama postrojenja za predmetnu godinu mogu se isto tako unijeti tijekom te godine ako je dozvola za emisije stakleničkih plinova već istekla. Nadležno tijelo može odlučiti da za unos podataka u gore navedenom roku umjesto nacionalnog administratora bude odgovoran vlasnik računa ili verifikator (uključujući nadležna tijela koja djeluju kao verifikatori).
3. Podaci o godišnjim emisijama podnose se na obrascu utvrđenom u Prilogu X.
4. Nakon zadovoljavajuće verifikacije u skladu s člankom 15. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ kojom se potvrđuje izvještaj operatora o emisijama iz postrojenja tijekom prethodne godine ili izvještaj operatora zrakoplova o emisijama iz svih zrakoplovnih aktivnosti koje je obavio tijekom prethodne godine, verifikator odobrava godišnje verificirane emisije.
5. Emisije odobrene u skladu sa stavkom 4. nacionalni administrator označava kao verificirane u registru Unije. Nadležno tijelo može odlučiti da umjesto nacionalnog administratora za označivanje emisija kao verificiranih u registru Unije bude odgovoran verifikator.
6. Nadležno tijelo može nacionalnom administratoru dati nalog da ispravi godišnje verificirane emisije za neko postrojenje ili operatora zrakoplova kako bi se osigurala usklađenost s detaljnim zahtjevima koje je utvrdila država članica u skladu s Prilogom V. Direktivi 2003/87/EZ, tako da ispravljene verificirane ili procijenjene emisije za to postrojenje ili operatora zrakoplova za tu godinu unese u evidenciju registra Unije.
7. Ako do 1. svibnja svake godine u registru Unije nije za prethodnu godinu evidentiran iznos verificiranih emisija za neko postrojenje ili za operatora zrakoplova ili ako je dokazano da je iznos verificiranih emisija netočan, svaki procijenjeni iznos koji se umjesto njega unese u registar Unije mora se što točnije izračunati u skladu s detaljnim zahtjevima koje država članica utvrdi u skladu s Prilogom V. Direktivi 2003/87/EZ.
Članak 30.
Blokiranje računa zato što nisu dostavljene verificirane emisije
1. Ako do 1. svibnja svake godine u registru Unije nije evidentiran iznos verificiranih emisija za neko postrojenje ili za operatora zrakoplova za prethodnu godinu, registar Unije blokira odgovarajući račun operatora postrojenja ili operatora zrakoplova.
2. Kad sve zakašnjele verificirane emisije operatora postrojenja ili zrakoplova za predmetnu godinu budu upisane u registar Unije, registar Unije ponovo otvara račun.
Članak 31.
Izračun stupnja usklađenosti
1. 1. svibnja svake godine registar Unije za prethodnu godinu utvrđuje stupanj usklađenosti za svako postrojenje ili operatora zrakoplova koji ima otvoren ili blokiran račun operatora postrojenja ili račun operatora zrakoplova, tako da izračuna zbroj svih emisijskih jedinica i jedinica CER i ERU vraćenih za tekuće razdoblje, minus zbroj svih verificiranih emisija u tekućem razdoblju do tekuće godine i uključujući tekuću godinu, plus korektivni faktor.
2. Korektivni faktor koji se spominje u stavku 1. je nula ako je stupanj usklađenosti za posljednju godinu prethodnog razdoblja bio veći od nule, ali ostaje kao stupanj usklađenosti za posljednju godinu prethodnog razdoblja ako je taj stupanj manji od nule ili jednak nuli.
3. Registar Unije evidentira stupanj usklađenosti za svako postrojenje ili operatora zrakoplova za svaku godinu.
Članak 32.
Neaktivni računi operatora zrakoplova
1. Ako do roka za vraćanje emisijskih jedinica utvrđenog u članku 12. stavku 2.a Direktive 2003/87/EZ u registru Unije vrijednost verificiranih emisija operatora zrakoplova evidentirana za prethodnu godinu u skladu s člankom 29. bude 0, registar Unije za odgovarajući račun operatora zrakoplova utvrđuje neaktivni status.
2. Registar Unije utvrđuje status otvorenog računa ako vrijednost verificiranih emisija za godinu prije tekuće godine nije 0.
POGLAVLJE VI.
TRANSAKCIJE
ODJELJAK 1.
Raspodjela i izdavanje emisijskih jedinica
Članak 33.
Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica
1. EUTL sadrži po jednu tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica za svaku državu članicu za razdoblje 2008.-2012. Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica uključuju sljedeće informacije:
(a)
ukupni broj emisijskih jedinica koje će biti izdane postrojenjima: u jednom polju ukupan broj emisijskih jedinica koje će biti izdane postrojenjima za razdoblje koje obuhvaća nacionalni plan raspodjele emisijskih jedinica;
(b)
ukupni broj emisijskih jedinica koje nisu raspodijeljene postrojenjima koja trenutačno sudjeluju u raspodjeli (pričuva): u jednom polju ukupan broj emisijskih jedinica (izdanih ili kupljenih) koje su stavljene u pričuvu za postrojenja koja će se uključiti kao novi sudionici i koje se prodaju na dražbi za razdoblje obuhvaćeno nacionalnim planom raspodjele emisijskih jedinica;
(c)
godine: u pojedinačnim poljima za svaku od godina obuhvaćenih nacionalnim planom raspodjele emisijskih jedinica uzlaznim redoslijedom;
(d)
identifikacijski kod svakog postrojenja koje trenutačno ima važeću dozvolu: u pojedinačnim poljima uzlaznim redoslijedom. Navedena postrojenja obuhvaćaju postrojenja koja su jednostrano uključena u skladu s člankom 24. Direktive 2003/87/EZ, a ne obuhvaćaju postrojenja koja su privremeno isključena u skladu s člankom 27. Direktive 2003/87/EZ;
(e)
raspodijeljene emisijske jedinice: emisijske jedinice koje će za navedenu godinu biti dodijeljene navedenom postrojenju unose se u polje koje povezuje tu godinu s identifikacijskim kodom tog postrojenja.
2. Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica izrađuju se prema obrascu utvrđenom u Prilogu XI.
Članak 34.
Tablica raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo
1. EUTL sadrži jednu tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo za godinu 2012. U toj tablici navode se sljedeći podaci:
(a)
ukupni broj emisijskih jedinica iz poglavlja II. koje će u Uniji biti dodijeljene 2012. godine;
(b)
broj besplatnih emisijskih jedinica iz poglavlja II. koje su već dodijeljene svakom vlasniku računa navedenom u tablici;
(c)
broj emisijskih jedinica iz poglavlja II. koje države članice još nisu raspodijelile, prikazane zasebno za svaku državu članicu;
(d)
identitet primatelja dodijeljenih emisijskih jedinica (kad se radi o emisijskim jedinicama koje se dodjeljuju putem dražbe, primatelj je dražbovatelj).
2. Tablica raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo izrađuje se prema obrascu utvrđenom u Prilogu XII.
Članak 35.
Unos tablica nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica u EUTL
1. Najmanje 12 mjeseci prije početka razdoblja 2008.-2012. svaka država članica dostavlja Komisiji svoju tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica, u skladu s odlukom donesenom na temelju članka 11. stavka 2. Direktive 2003/87/EZ.
2. Ako se tablica nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica temelji na nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica dostavljenom Komisiji, koja ga nije odbila na temelju članka 9. stavka 3. Direktive 2003/87/EZ, ili za koji je Komisija prihvatila predložene izmjene, Komisija daje nalog središnjem administratoru da tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica unese u EUTL.
Članak 36.
Unos odluka o raspodjeli emisijskih jedinica u tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo
Ako su odluke o raspodjeli emisijskih jedinica iz poglavlja II. za 2012. godinu, koje su države članice donijele na temelju članka 3.e stavka 4. Direktive 2003/87/EZ, u skladu s Direktivom 2003/87/EZ, Komisija daje nalog središnjem administratoru za unos odluka o raspodjeli emisijskih jedinica u tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo u EUTL-u.
Članak 37.
Ispravljanje tablica nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica
1. Za razdoblje 2008.-2012. nacionalni administrator radi ispravke u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica u EUTL-u bez prethodne prijave Komisiji ako:
(a)
je odobrena dodjela emisijske jedinice novom sudioniku;
(b)
je država članica dopunila pričuvu kupovinom emisijskih jedinica;
(c)
je istekla dozvola nekog postrojenja i ako je bilo koja količina raspodijeljenih emisijskih jedinica koja još nije bila stavljena na njegov račun prenesena u pričuvu;
(d)
je neko postrojenje podijeljeno u dva ili više postrojenja;
(e)
su se dva ili više postrojenja združila u jedno postrojenje.
Ti ispravci ne utječu na ukupnu količinu izdanih emisijskih jedinica navedenu u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica.
2. Država članica dužna je unaprijed prijaviti Komisiji svaki ispravak u svojem nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica, osim onih koje se spominju u stavku 1., kao i svaki odgovarajući ispravak u tablici svojega nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica. Ako se ispravak u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica temelji na nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica dostavljenom Komisiji, koji nije bio odbijen u skladu s člankom 9. stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ, ili za koji je Komisija prihvatila izmjene, te ako je taj ispravak rezultat poboljšanja kvalitete podataka, Komisija središnjem administratoru daje nalog za unos odgovarajućeg ispravka u tablicu nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica koja se nalazi u EUTL-u.
3. Nakon svakog ispravka napravljenog u skladu sa stavkom 2. nakon što su emisijske jedinice bile izdane i raspodijeljene, kojim se umanjuje ukupna količina emisijskih jedinica za razdoblje 2008.-2012., nacionalni administrator prenosi broj i vrstu emisijskih jedinica koje navede registar Unije na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica za odgovarajuće razdoblje.
Članak 38.
Ispravak tablice raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo
1. Nacionalni administrator može napraviti odgovarajuće ispravke u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo u EUTL-u, bez prethodne prijave Komisiji:
(a)
ako je započeo s radom novi operator zrakoplova;
(b)
ako su dražbovatelju dodijeljene emisijske jedinice iz poglavlja II. za dražbu;
(c)
ako se operator zrakoplova podijelio u dva ili više operatora zrakoplova;
(d)
ako su se dva ili više operatora zrakoplova združili u jednog operatora zrakoplova.
2. Ti ispravci ne utječu na ukupnu količinu izdanih emisijskih jedinica iz poglavlja II., navedenu u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica.
3. Država članica prijavljuje Komisiji svaki ispravak odluke o dodjeli emisijskih jedinica iz poglavlja II., osim onih koje se spominju u stavku 1., donesene u skladu s člankom 3.e, stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ, koji je potreban za ispravljanje prekomjerne dodjele emisijskih jedinica iz poglavlja II. do koje je došlo greškom Komisije ili države članice. Ako je ispravak u skladu s Direktivom 2003/87/EZ, Komisija daje nalog središnjem administratoru da na temelju te odluke ispravi tablicu raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo i uvrsti je u EUTL.
4. Nakon svakog ispravka u skladu sa stavkom 2., koji uslijedi nakon raspodjele emisijskih jedinica iz poglavlja II. u skladu s člankom 41. i kojim se umanjuje ukupna količina emisijskih jedinica iz poglavlja II. za razdoblje 2008.-2012., nacionalni administrator prenosi broj emisijskih jedinica iz poglavlja II. koji navede središnji administrator na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica za odgovarajuće razdoblje.
5. Ako združivanje dvaju operatora zrakoplova uključuje operatore zrakoplova čije račune administriraju različite države članice, ispravak u skladu sa stavkom 1. točkom (d) pokreće nacionalni administrator koji administrira račun operatora zrakoplova čija se emisijska jedinica dodaje emisijskoj jedinici drugog operatora zrakoplova. Prije unošenja ispravka treba ishoditi pristanak nacionalnog administratora koji administrira račun operatora zrakoplova čijoj će emisijskoj jedinici biti dodana emisijska jedinica pridruženog operatora zrakoplova.
Članak 39.
Izdavanje emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Nakon uvrštenja tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica u EUTL, nacionalni administrator dužan je do 28. veljače prve godine razdoblja 2008.-2012.:
(a)
prenijeti količinu jedinica AAU izdanih za razdoblje 2008.-2012., koja odgovara količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje će biti izdane, s računa stranke KP na depozitni račun ETS AAU;
(b)
izdati ukupnu količinu emisijskih jedinica iz poglavlja III., koja je navedena u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica, na nacionalni račun emisijskih jedinica u registru Unije.
2. Prije obavljanja aktivnosti koje se spominju u stavku 1., administrator registra KP obavješćuje središnjeg administratora o identifikacijskoj oznaci depozitnog računa ETS AAU utvrđenog u njegovom registru KP.
3. U registru Unije svakoj se emisijskoj jedinici po njezinom izdavanju u skladu sa stavkom 1. dodjeljuje jedinstveni identifikacijski kod jedinice.
4. Države članice bez registra KP ne moraju postupati u skladu s točkom (a) stavka 1.
Članak 40.
Dodjela emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Ne dovodeći u pitanje članke 37. i 47., do 28. veljače svake godine nacionalni administrator s nacionalnog računa za emisijske jedinice prenosi na odgovarajući otvoreni račun operatora postrojenja onaj dio ukupne količine izdanih emisijskih jedinica iz poglavlja III. koji je predmetnom postrojenju dodijeljen za tu godinu u skladu s odgovarajućim odjeljkom tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica.
2. Nacionalni administrator može taj dio prenijeti i kasnije tijekom godine, ako je za neko postrojenje tako predviđeno u nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica države članice.
3. Ako se zbog ispravaka u skladu s člankom 37. u tablici nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica nekom postrojenju dodijele dodatne emisijske jedinice iz poglavlja III., nacionalni administrator prenosi emisijske jedinice iz poglavlja III. koje su dodatno dodijeljene za tekuću godinu s nacionalnog računa emisijskih jedinica na odgovarajući otvoreni račun operatora postrojenja kad mu nadležno tijelo izda nalog da to učini.
Članak 41.
Dodjela emisijskih jedinica iz poglavlja II.
1. Nakon uvrštavanja tablice dodijeljenih emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo u EUTL, nacionalni administrator će do 28. veljače 2012. na svakom otvorenom računu operatora zrakoplova kreirati količinu emisijskih jedinica iz poglavlja II. koja odgovara dodijeljenoj količini utvrđenoj u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo, za vlasnika tog računa za tu godinu.
2. Registar Unije svakoj emisijskoj jedinici, po njezinom kreiranju u skladu sa stavkom 1., dodjeljuje jedinstvenu identifikacijsku oznaku jedinice.
3. Ako se zbog ispravaka u skladu s člankom 38. vlasniku računa dodijeli dodatna količina emisijskih jedinica iz poglavlja II. u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo, nacionalni administrator po nalogu nadležnog tijela na svakom otvorenom računu operatora zrakoplova kreira dodatnu količinu dodijeljenih emisijskih jedinica iz poglavlja II. koja odgovara dodatnoj dodijeljenoj količini utvrđenoj u tablici raspodjele emisijskih jedinica Unije za zrakoplovstvo za tekuću godinu.
4. Ako neaktivni račun operatora zrakoplova ne dobije emisijske jedinice u skladu sa stavkom 1., te se emisijske jedinice ne kreiraju na tom računu ako se kasnije za njega opet utvrdi status otvorenog računa.
Članak 42.
Raspodjela emisijskih jedinica iz poglavlja III. nakon što ih država članica proda
Tijekom razdoblja 2008.-2012., nakon što država članica proda emisijske jedinice iz poglavlja III. za razdoblje 2008.-2012., po nalogu nadležnog tijela nacionalni administrator s nacionalnog računa za emisijske jedinice prenosi određenu količinu emisijskih jedinica iz poglavlja III. na račun koji odredi nadležno tijelo.
ODJELJAK 2.
Prijenosi emisijskih jedinica i Kyoto jedinica
Članak 43.
Prijenosi emisijskih jedinica od strane vlasnika računa
Na zahtjev vlasnika računa, registar Unije prenosi emisijske jedinice pohranjene na njegovom računu u registru Unije na bilo koji drugi račun u registru Unije, osim ako taj prijenos nije moguć radi statusa početnog računa ili radi vrste emisijskih jedinica koje se mogu držati na ciljnom računu u skladu s člankom 8. stavkom 3.
Članak 44.
Prijenos Kyoto jedinica od strane vlasnika računa
Na zahtjev vlasnika računa registar Unije prenosi Kyoto jedinice pohranjene na njegovom računu u registru Unije na bilo koji drugi račun u registru Unije ili u registru KP, osim ako taj prijenos nije moguć radi statusa početnog računa ili radi vrste Kyoto jedinica koje se mogu držati na ciljnom računu u skladu s člankom 8. stavkom 3.
Članak 45.
Minimalna količina emisijskih jedinica iz poglavlja III. na računima u registru Unije koje administrira ista država članica
1. Ako bi zbog predloženog prijenosa emisijskih jedinica od strane vlasnika računa u skladu s člankom 43. ukupna količina emisijskih jedinica iz poglavlja III., pohranjenih za razdoblje 2008.-2012. na svim računima u registru Unije koje administrira nacionalni administrator određene države članice, pala ispod količine Kyoto jedinica koja se mora držati u registru KP dotične države članice u skladu s Odlukom 11/CMP.1 kao pričuva za razdoblje obveze, minus količina Kyoto jedinica koje se trenutačno drže u registru KP te države članice izvan depozitnog računa ETS AAU i računa za poništavanje, EUTL predloženi prijenos odbija.
2. Ako bi zbog predloženog prijenosa emisijskih jedinica od strane vlasnika računa u skladu s člankom 43. ukupna količina emisijskih jedinica iz poglavlja III., pohranjenih za razdoblje 2008.-2012. na svim računima u registru Unije koje administriraju administratori petnaest najstarijih država članica, pala ispod količine Kyoto jedinica koja se mora držati u registrima KP tih država članica u skladu s Odlukom 11/CMP.1 kao pričuva Europske unije za razdoblje obveze, minus količina Kyoto jedinica koje se trenutačno drže u registrima KP tih država članica izvan depozitnih računa ETS AAU i računa za poništavanje, EUTL predloženi prijenos odbija.
ODJELJAK 3.
Vraćanje emisijskih jedinica i jedinica ERU i CER
Članak 46.
Vraćanje emisijskih jedinica
1. Operator postrojenja ili operator zrakoplova vraća emisijske jedinice za razdoblje 2008.-2012. tako da registru Unije predloži da:
(a)
prenese navedeni broj emisijskih jedinica za razdoblje 2008.-2012. s odgovarajućeg računa operatora postrojenja ili operatora zrakoplova na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica;
(b)
evidentira broj i vrstu prenesenih emisijskih jedinica kao vraćene za emisije postrojenja ili emisije operatora zrakoplova u tekućem razdoblju.
2. Emisijske jedinice iz poglavlja II. mogu vraćati samo operatori zrakoplova.
3. Emisijske jedinice koje su već vraćene ne mogu se ponovo vratiti.
Članak 47.
Vraćanje emisijskih jedinica po nalogu nadležnog tijela
Po nalogu nadležnog tijela nacionalni administrator vraća dio ili cijelu količinu emisijskih jedinica koja je od ukupne količine izdanih emisijskih jedinica bila dodijeljena postrojenju ili operatoru zrakoplova za određenu godinu, tako da broj emisijskih jedinica vraćenih za to postrojenje ili operatora zrakoplova evidentira za tekuće razdoblje.
Članak 48.
Vraćanje jedinica CER i ERU
1. Operator postrojenja vraća jedinice ERU i CER u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ, tako da operator postrojenja predloži registru Unije da:
(a)
prenese navedeni broj jedinica CER i ERU za razdoblje 2008.-2012. s odgovarajućeg računa operatora postrojenja na:
i.
račun stranke KP države članice koja administrira račun, kad se radi o računima koje administriraju države članice koje imaju registar KP;
ii.
račun za poništavanje u registru Unije, kad se radi o računima koje administriraju države članice bez registra KP;
(b)
evidentira broj prenesenih jedinica CER i ERU kao vraćene jedinice za emisije postrojenja u tekućem razdoblju.
2. Operator zrakoplova vraća jedinice ERU i CER u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ tako da operator zrakoplova predloži registru Unije da:
(a)
prenese navedeni broj jedinica CER i ERU za razdoblje 2008.-2012. s odgovarajućeg računa operatora zrakoplova na pričuvni račun u registru Unije za povrate iz zrakoplovstva;
(b)
evidentira broj prenesenih jedinica CER i ERU kao broj jedinica vraćenih za emisije operatora zrakoplova u tekućem razdoblju.
3. Registar Unije dopušta vraćanje jedinica CER i ERU samo do:
(a)
maksimalne količine koju odredi nacionalni administrator računa operatora postrojenja, kad se radi o operatorima postrojenja;
(b)
za 2012. godinu, 15 % od broja emisijskih jedinica koje se moraju vratiti u skladu s člankom 12. stavkom 12.a Direktive 2003/87/EZ, kad se radi o operatorima zrakoplova.
4. Registar Unije odbija svaki zahtjev za vraćanje jedinica CER i ERU iznad maksimalne količine jedinica CER i ERU koju operatori postrojenja neke države članice mogu vratiti u skladu s nacionalnim planom raspodjele emisijskih jedinica dotične države članice.
5. Registar Unije odbija svaki zahtjev za vraćanje jedinica CER i ERU čija je upotreba u ETS-u zabranjena u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ.
6. Jedinica CER ili ERU koja je već bila vraćena ne može se ponovo vratiti niti prenijeti na račun operatora postrojenja ili fizičke osobe u EU ETS-u.
7. Registar Unije uspostavlja automatske postupke koji osiguravaju da vlasnici računa ne mogu vratiti jedinice na krive račune u skladu s člancima 46. i 48.
ODJELJAK 4.
Brisanje emisijskih jedinica i poništavanje Kyoto jedinica
Članak 49.
Brisanje emisijskih jedinica
1. Registar Unije izvršava svaki zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ za brisanje emisijskih jedinica pohranjenih na njegovim računima, tako da:
(a)
prenosi navedeni broj emisijskih jedinica s relevantnog računa na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica; i
(b)
broj prenesenih emisijskih jedinica evidentira kao broj brisanih emisijskih jedinica za tekuću godinu.
2. Brisane emisijske jedinice ne evidentiraju kao vraćene za bilo koje emisije.
3. Registar Unije odbija zahtjev za brisanje emisijskih jedinica ako se odnosi na račun koji administrira država članica bez registra KP i ako bi to brisanje uzrokovalo da minimalna deponirana količina izračunata za tu državu članicu u skladu s člankom 52. bude niža od pristupne količine izračunate za tu državu članicu u skladu s člankom 53.
Članak 50.
Poništavanje Kyoto jedinica
1. Registar Unije izvršava svaki zahtjev vlasnika računa u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ za poništavanje Kyoto jedinica koje vlasnik ima na računima, tako da navedenu vrstu i broj Kyoto jedinica prenese s odgovarajućeg računa na račun za brisanje u registru KP administratora računa.
ODJELJAK 5.
Poništavanje transakcija
Članak 51.
Poništavanje završenog postupka koji je pokrenut greškom
1. Ako vlasnik računa ili administrator registra koji djeluje u ime vlasnika računa nenamjerno ili greškom započne jednu od transakcija navedenih u stavku 2., vlasnik računa može u obliku pismenog zahtjeva predložiti administratoru svojega računa da poništi završenu transakciju. Taj zahtjev mora biti propisno potpisan od strane ovlaštenog ili ovlaštenih predstavnika vlasnika računa, koji imaju pravo pokretati vrstu transakcija u koju spada i ova koju treba poništiti, i poslan u roku od 5 radnih dana po završetku postupka. Zahtjev mora sadržavati izjavu kojom se potvrđuje da je transakcija pokrenuta greškom ili nenamjerno.
2. Vlasnici računa mogu predložiti poništenje sljedećih transakcija:
(a)
dodjelu emisijskih jedinica iz poglavlja III.;
(b)
dodjelu emisijskih jedinica iz poglavlja II.;
(c)
vraćanje emisijskih jedinica;
(d)
vraćanje jedinica CER i ERU;
(e)
brisanje emisijskih jedinica;
(f)
poništavanje Kyoto jedinica.
3. Ako administrator računa utvrdi da zahtjev ispunjava uvjete prema stavku 1. i ako se slaže sa zahtjevom, može predložiti poništenje transakcije u registru Unije.
4. Registar Unije prihvaća prijedlog za poništenje, blokira jedinice koje treba prenijeti radi poništenja i prosljeđuje prijedlog središnjem administratoru, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
transakcija koja će biti poništena nije bila završena više od 30 radnih dana prije nego što je administrator računa dao prijedlog u skladu sa stavkom 3.;
(b)
poništenje neće uzrokovati da neki operator postrojenja ne ispunjava uvjete za prethodnu godinu;
(c)
na odredišnom računu transakcije koju treba poništiti još uvijek se nalazi količina jedinica po vrsti jednakih jedinicama koje su bile uključene u transakciju koja će se poništiti;
(d)
nakon transakcije koja će biti poništena još nije uslijedio odbitak u skladu s člankom 52. od minimalnog depozita nakon računovodstvenog prijenosa izvršenog na temelju transakcije koja će biti poništena;
(e)
dodjela emisijskih jedinica iz poglavlja III. koja će biti poništena, izvršena je nakon datuma isteka dozvole za postrojenje.
5. Središnji administrator prijedlog odobrava u roku od 10 radnih dana. Ako transakcija koja će biti poništena uključuje prijenose Kyoto jedinica iz jednog registra KP u neki drugi registar KP, odobrenje se daje samo ako administrator ITL-a pristane poništiti tu transakciju u ITL-u.
6. Registar Unije može poništenje izvršiti s različitim jedinicama iste vrste jedinica koje se nalaze na odredišnom računu transakcije koja se poništava.
ODJELJAK 6.
Mehanizmi za obračunavanje
Članak 52.
Minimalni depozit na depozitnom računu ETS AAU
1. EUTL evidentira minimalnu deponiranu količinu za svaku državu članicu. Kad se radi o državama članicama koje imaju registar KP, EUTL će spriječiti prijenose Kyoto jedinica s njihovih depozitnih računa ETS AAU, radi kojih bi količina Kyoto jedinica na depozitnom računu ETS AAU bila manja od minimalne deponirane količine. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, minimalna deponirana količina je vrijednost koja se koristi u klirinškom postupku.
2. EUTL minimalnoj deponiranoj količini dodaje određenu količinu nakon izdavanja emisijskih jedinica iz poglavlja III. u skladu s člankom 39., pri čemu dodatak odgovara količini izdanih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
3. EUTL od minimalne deponirane količine odbija određenu količinu odmah nakon što:
(a)
se emisijske jedinice iz poglavlja III. prenesu na račun Unije za brisanje emisijskih jedinica, što proizlazi iz ispravka na niže količine emisijskih jedinica iz poglavlja III. nakon njihove raspodjele u skladu s člankom 37. stavkom 3., pri čemu odbitak odgovara količini prenesenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.;
(b)
operatori zrakoplova u skladu s člankom 54. stave u pričuvu Kyoto jedinice na temelju vraćenih emisijskih jedinica iz poglavlja III., pri čemu odbitak odgovara količini jedinica stavljenih u pričuvu;
(c)
se Kyoto jedinice ponište na temelju brisanih emisijskih jedinica iz poglavlja III., u skladu s člankom 55. stavkom 1., pri čemu odbitak odgovara poništenoj količini;
(d)
se izbrišu emisijske jedinice u skladu s člankom 55. stavkom 2., pri čemu odbitak odgovara izbrisanoj količini.
4. Središnji administrator odbija određenu količinu od minimalne deponirane količine evidentirane u EUTL-u nakon provedbe klirinških transakcija u skladu s člankom 56. Odbijena količina jednaka je ukupnoj količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. vraćenih s korisničkih računa koje administrira nacionalni administrator države članice za razdoblje 2008.-2012.; plus klirinška vrijednost izračunata u skladu s člankom 56. stavkom 3.
Članak 53.
Pristupna količina i pristupni depozitni račun
1. EUTL evidentira pristupnu količinu za svaku državu članicu bez registra KP.
2. EUTL pristupnoj količini dodaje određenu količinu nakon prijenosa emisijskih jedinica iz poglavlja III. s korisničkog računa koji administrira država članica bez registra KP na korisnički račun koji administrira neka druga država članica, pri čemu dodatak odgovara količini prenesenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
3. EUTL od pristupne količine odbija određenu količinu nakon prijenosa emisijskih jedinica iz poglavlja III. s korisničkog računa koji administrira država članica na korisnički račun koji administrira država članica bez registra KP, pri čemu odbitak odgovara količini prenesenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
4. EUTL neće dopustiti bilo kakav prijenos emisijskih jedinica iz poglavlja III. s računa koje administrira država članica bez registra KP, koji bi doveo do toga da pristupna količina bude veća od količine Kyoto jedinica koje se drže na pristupnom depozitnom računu za tu državu članicu.
5. Do 1. srpnja 2013. ili do završetka kliringa predviđenoga u članku 56., ovisno o tome što od toga bude kasnije, EUTL neće dopustiti bilo kakav prijenos Kyoto jedinica s pristupnog depozitnog računa za određenu državu članicu bez registra KP, koji bi doveo do toga da količine na pristupnom depozitnom računu za tu državu članicu budu manje od pristupne količine.
6. Nakon 1. srpnja 2013. ili po završetku klirinškog postupka utvrđenog u članku 56., ovisno o tome što od toga bude kasnije, središnji administrator vraća pristupnu količinu na nulu i prazni pristupni depozitni račun putem prijenosa koji se obavljaju po sljedećem redoslijedu prvenstva:
(a)
prijenosi u skladu s člankom 54. stavkom 2.;
(b)
prijenosi na depozitni račun ETS AAU države članice kojoj taj pristup služi do količine potrebne da bi se osigurao prijenos u sljedeće razdoblje svih emisijskih jedinica iz poglavlja III. u skladu s člankom 57.;
(c)
prijenosi na račun stranke KP koji pripada Europskoj uniji, do iznosa svih prijašnjih prijenosa s tog računa na pristupni depozitni račun;
(d)
prijenosi na račun stranke KP koji pripada državi članici koja koristi pristupni depozitni račun.
Članak 54.
Stavljanje jedinica AAU u pričuvu od strane operatora zrakoplova na temelju vraćenih emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Do 5. svibnja 2013. i svake godine nakon toga, administratori registara KP u državama članicama s registrima KP na pričuvni račun za zrakoplovstvo u registru Unije vraćaju količinu jedinica AAU koja odgovara količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje su operatori zrakoplova vratili za tekuće razdoblje na temelju članka 46. između 1. svibnja prethodne godine i 30. travnja tekuće godine.
2. Do 1. srpnja 2013. ili kad klirinški postupak predviđen u članku 56. bude završen, ovisno o tome što od toga bude kasnije, središnji administrator s pristupnog depozitnog računa države članice bez registra KP na pričuvni račun u registru Unije prenosi količinu Kyoto jedinica koja je jednaka manjoj od sljedećih količina:
(a)
od ukupne količina emisijskih jedinica iz poglavlja III. vraćenih s računa operatora zrakoplova koje administrira predmetna država članica bez registra KP;
(b)
od ukupne količina jedinica na pristupnom računu.
Članak 55.
Poništavanje Kyoto jedinica ne temelju brisanja emisijskih jedinica iz poglavlja III.
1. Do 5. svibnja 2013. i svake godine nakon toga, svaki administrator registra KP prenosi određenu količinu jedinica AAU, ERU ili CER, ali ne i jedinica lCER ili tCER, na račun za poništavanje u registru Unije. Prenesena količina mora biti jednaka količini emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje su u skladu s člankom 49. izbrisane s korisničkog računa koji je administrirala država članica između 1. svibnja prethodne godine i 30. travnja tekuće godine.
2. Odstupajući od stavka 1., administrator registra nije obvezan prenijeti na račun za poništavanje u registru Unije jedinice AAU, ERU ili CER koje odgovaraju količini emisijskih jedinica koje su izbrisane, ako je pritom ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
brisanje je izvršeno na računu koji administrira država članica bez registra KP;
(b)
brisanje je izvršeno nakon 30. travnja godine koja slijedi iza posljednje godine razdoblja.
Članak 56.
Kliring prijenosa emisijskih jedinica
1. Po završetku razdoblja 2008.-2012. primjenjuju se stavci 2. do 4., da bi se osiguralo da će nakon prijenosa emisijskih jedinica iz poglavlja III. između računa koje administriraju nacionalni administratori različitih država članica uslijediti prijenos iste količine Kyoto jedinica između registara KP.
2. Na prvi radni dan iza 1. lipnja 2013., ili na dan nakon završetka svih izmjena minimalnih količina depozita povezanih s ispravcima emisijskih jedinica predviđenima u članku 52. stavku 3. točki (a), ovisno o tome što od toga bude kasnije, središnji administrator za svaku državu članicu izračunava klirinšku vrijednost i o tome obavješćuje nacionalne administratore.
3. Kad se radi o državama članicama s registrom KP, klirinška vrijednost bit će jednaka:
(a)
minimalnoj količini depozita na dan 1. lipnja; minus
(b)
ukupni iznos emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje su vratili operatori postrojenja čije račune administrira nacionalni administrator države članice za razdoblje 2008.-2012.
4. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, klirinška vrijednost bit će jednaka pristupnoj količini na dan 1. lipnja 2013., izračunatoj u skladu s člankom 53.
5. U roku od 5 radnih dana od obavijesti predviđene stavkom 2., svaki administrator registra KP čija država članica ima pozitivnu klirinšku vrijednost prenosi na središnji klirinški račun ETS-a u registru Unije količinu jedinica AAU koja odgovara klirinškoj vrijednosti. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, taj prijenos obavlja središnji administrator s pristupnog depozitnog računa za državu članicu bez registra KP.
6. U roku od 5 radnih dana od provedbe prijenosa utvrđenih u stavku 5., središnji administrator sa središnjeg klirinškog računa ETS-a u registru Unije prenosi na račune stranke KP u registru KP svake države članice s negativnom klirinškom vrijednošću količinu jedinica AAU koja odgovara pozitivnom ekvivalentu klirinške vrijednosti. Kad se radi o državama članicama bez registra KP, ta se količina prenosi na pristupni depozitni račun.
Članak 57.
Pohranjivanje između razdoblja
U roku od 10 radnih dana od završetka klirinških transakcija predviđenih u članku 56., registar Unije briše emisijske jedinice iz poglavlja III. i poglavlja II. koje važe za razdoblje 2008.-2012., pohranjene na korisničkim računima u registru Unije, te na iste račune izdaje jednaku količinu emisijskih jedinica iz poglavlja III. koje važe za razdoblje 2013.-2020.
Članak 58.
Povlačenje jedinica AAU, ERU ili CER iz prometa na temelju domaćih zrakoplovnih emisija operatora zrakoplova
1. Do 30. rujna godine koja slijedi iza godine stupanja ove Uredbe na snagu, središnji administrator prenosi određenu količinu Kyoto jedinica s pričuvnog računa za povrate iz zrakoplovstva u registru Unije na račun stranke KP svake države članice, koja odgovara verificiranim emisijama operatora zrakoplova koje su u okviru UNFCCC-a uvrštene u nacionalni inventar te države članice za predmetnu godinu. Tako prenesene količine trebaju se sastojati, u najvećoj mogućoj mjeri, od jedinica AAU. Ako jedinice na pričuvnom računu za povrate iz zrakoplovstva nisu dovoljne za izvršenje svih prijenosa, središnji administrator prioritetno prenosi jedinice AAU na one države članice čije su domaće emisije u zrakoplovstvu niže od iznosa jedinica AAU koje su prenijele na pričuvni račun za povrate iz zrakoplovstva u skladu s člankom 54. stavkom 1.
2. Ako količine na pričuvnim računima za povrate iz zrakoplovstva nisu dovoljne za izvršavanje prijenosa utvrđenih u stavku 1., sve količine koje će biti prenesene umanjuju se za faktor koji je jednak ukupnoj količini jedinica pohranjenih na pričuvnom računu za povrate iz zrakoplovstva podijeljenoj s ukupnom količinom jedinica koje treba prenijeti.
POGLAVLJE VII.
TEHNIČKI ZAHTJEVI ZA SUSTAV REGISTARA
ODJELJAK I.
Raspoloživost
Članak 59.
Raspoloživost i pouzdanost registra Unije i EUTL-a
1. EUTL odgovara na svaku poruku dobivenu od registra u roku od 24 sata po njezinom primitku.
2. Središnji administrator poduzima sve razumne mjere kako bi osigurao da:
(a)
registar Unije bude dostupan vlasnicima računa 24 sata na dan, 7 dana u tjednu;
(b)
se komunikacijske veze koje se spominju u članku 5. stavcima 1. i 2. između registara Unije i EUTL-a održavaju 24 sata na dan, 7 dana u tjednu;
(c)
budu osigurani rezervni hardver i softver koji su neophodni u slučaju prekida rada primarnog hardvera i softvera;
(d)
registar Unije i EUTL odmah odgovaraju na upite vlasnika računa.
3. Središnji administrator osigurava da registar Unije i EUTL sadrže čvrste sustave i postupke za zaštitu svih podataka i brzo obnavljanje svih podataka i operacija u slučaju nesreće.
4. Središnji administrator svodi na minimum prekide rada registra Unije i EUTL-a.
Članak 60.
Služba za pomoć korisnicima
1. Nacionalni administratori preko nacionalnih službi za pomoć korisnicima pružaju pomoć i podršku vlasnicima računa koje administriraju u registru Unije.
2. Središnji administrator preko središnje službe za pomoć korisnicima pruža podršku nacionalnim administratorima s ciljem da im pomogne u pružanju pomoći u skladu sa stavkom 1.
ODJELJAK 2.
Sigurnost i autentifikacija
Članak 61.
Autentifikacija registara i EUTL-a
1. Identitet registra Unije autentificira se prema EUTL-u pomoću digitalnih potvrda, korisničkih imena i lozinki, kako je navedeno u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
2. Države članice i Unija koriste digitalne potvrde, koje izdaje tajništvo UNFCCC-a ili subjekt kojega imenuje UNFCCC, za autentifikaciju njihovih registara prema ITL-u pri uspostavljanju komunikacijske veze koja se spominje u članku 5.
Članak 62.
Pristupanje računima u registru Unije
1. Vlasnici mogu svojim računima u registru Unije pristupati preko sigurnog područja registra Unije. Središnji administrator osigurava da sigurno područje internetske stranice registra Unije bude dostupno preko Interneta. Internetska stranica registra Unije dostupna je na svim jezicima Europske unije.
2. Središnji administrator osigurava da računi, kojima je omogućen pristup preko platformi za trgovanje u skladu s člankom 19. stavkom 3. i čiji je jedan ovlašteni predstavnik istodobno i ovlašteni predstavnik računa za platformu za trgovanje, budu isto tako dostupni platformi za trgovanje kojom upravlja vlasnik računa za platformu za trgovanje.
3. Komunikacija između ovlaštenih predstavnika ili platformi za trgovanje i sigurnog područja registra Unije šifrirana je u skladu sa zahtjevima u pogledu sigurnosti, utvrđenima u tehničkim specifikacijama za razmjenu podataka predviđenim u članku 71.
4. Središnji administrator poduzima sve potrebne mjere kako bi se neovlašteni pristupi sigurnom području internetske stranice registra Unije sveli na minimum.
5. Ako je sigurnost elektroničkih vjerodajnica ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika kompromitirana, ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik odmah o tome obavješćuje administratora svoga računa i traži zamjenu.
Članak 63.
Autentifikacija i odobravanje ovlaštenih predstavnika u registru Unije
1. Registar Unije svakom ovlaštenom predstavniku ili dodatnom ovlaštenom predstavniku dodjeljuje korisničko ime i lozinku radi njihove autentifikacije za pristup registru.
2. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ima pristup samo onim računima unutar registra Unije kojima je ovlašten pristupiti te može zatražiti pokretanje postupka samo u slučajevima kad je za to ovlašten u skladu s člankom 19. Taj pristup odnosno traženje pokretanja postupka odvija se preko sigurnog područja internetske stranice registra Unije.
3. Osim korisničkog imena i lozinke koji se spominju u stavku 1., nacionalni administratori osiguravaju i sekundarnu autentifikaciju za sve račune koje administriraju. Vrste mehanizama za sekundarnu autentifikaciju koji se mogu koristiti za pristup registru Unije utvrđuju se u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenim u članku 71.
4. Administrator računa može pretpostaviti da je korisnik, koji je uspješno prošao autentifikaciju od strane registra Unije, ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik registriran u skladu s predočenim elektroničkim vjerodajnicama, osim ako ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik administratora računa obavijesti administratora da je sigurnost njegovih elektroničkih vjerodajnica ugrožena i da ih treba zamijeniti.
Članak 64.
Privremena zabrana svih pristupa ovlaštenim predstavnicima zbog povrede sigurnosti
1. Središnji administrator može privremeno zabraniti pristup registru Unije ili EUTL-u ako je došlo do povrede sigurnosti registra Unije ili EUTL-a koja ugrožava integritet sustava registara, uključujući sigurnosnu podršku koja se spominje u članku 59.
2. Administrator registra KP može svim korisnicima privremeno zabraniti pristup svom registru KP, ako dođe do povrede sigurnosti registra KP koja ugrožava integritet sustava registara, uključujući sigurnosnu podršku koja se spominje u članku 59.
3. U slučaju povrede sigurnosti koja može dovesti do privremene zabrane pristupa, administrator koji otkrije povredu odmah obavješćuje središnjeg administratora o rizicima za druge dijelove sustava registara. Središnji administrator zatim obavješćuje sve ostale administratore.
4. Ako neki administrator postane svjestan situacije koja zahtijeva privremenu zabranu svih pristupa njegovom sustavu, on o tome obavješćuje središnjeg administratora i vlasnike računa onoliko unaprijed koliko je to izvedivo. Središnji administrator zatim čim prije obavješćuje sve ostale administratore.
5. Obavijest koja se spominje u stavku 3. uključuje i vjerojatno trajanje privremene zabrane i jasno je prikazana u sigurnom području internetske stranice registra KP ili u javnom području internetske stranice EUTL-a.
Članak 65.
Privremena suspenzija postupka
1. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da u EUTL-u privremeno obustavi prihvaćanje nekih ili svih postupaka pokrenutih iz nekog registra KP, ako se tim registrom ne upravlja i ako ga se ne održava u skladu s odredbama ove Uredbe, te odmah o tome obavijestiti administratora registra KP.
2. Komisija može središnjem administratoru dati nalog da u EUTL-u privremeno obustavi prihvaćanje nekih ili svih postupaka koji potječu iz registra Unije, ako se tim registrom ne upravlja i ako ga se ne održava u skladu s odredbama ove Uredbe, te odmah o tome obavijestiti nacionalne administratore.
3. Administrator registra KP može od središnjeg administratora zatražiti da privremeno obustavi prijenos svih ili nekih postupaka u njegov registar zbog radova na održavanju njegovoga registra KP.
4. Središnji administrator može privremeno obustaviti pokretanje ili prihvaćanje nekih ili svih postupaka u registru Unije zbog obavljanja planiranih radova na održavanju registra Unije.
5. Administrator registra KP od središnjeg administratora može zatražiti da ponovo uspostavi postupke koji su privremeno bili obustavljeni u skladu sa stavkom 1., ako procijeni da su izvanredni problemi koji su doveli do privremene obustave riješeni. Središnji administrator o svojoj odluci obavješćuje administratora registra što je prije moguće.
ODJELJAK 3.
Automatska provjera, evidentiranje i provođenje postupaka
Članak 66.
Automatska provjera postupaka
1. Svi postupci moraju biti u skladu s općim zahtjevima IT-a u pogledu elektroničkog izvještavanja, koji osiguravaju uspješno čitanje, provjeru i evidentiranje podataka o postupcima u registru Unije. Svi postupci moraju ispunjavati posebne zahtjeve koji se na njih odnose, a utvrđeni su u poglavljima IV. do VI. ove Uredbe.
2. EUTL provodi automatsku provjeru svih postupaka radi utvrđivanja nepravilnosti, dalje u tekstu „odstupanja”, zbog kojih predloženi postupak ne udovoljava zahtjevima iz Direktive 2003/87/EZ i ove Uredbe.
Članak 67.
Otkrivanje odstupanja
1. U slučaju postupaka koji se provode preko izravne komunikacijske veze između registra Unije i EUTL-a, koja se spominje u članku 5. stavku 2., EUTL prekida svaki postupak ako po izvođenju automatske provjere koja se spominje u članku 66. stavku 2. utvrdi odstupanja, i o tome obavješćuje registar Unije i administratore računa koji su sudjelovali u prekinutoj transakciji, slanjem koda odgovora automatske provjere. Registar Unije odmah obavješćuje relevantne vlasnike računa da je postupak prekinut.
2. U slučaju transakcija provedenih preko ITL-a, koje se spominju u članku 5. stavku 1., ITL prekida svaki postupak kod kojega ITL ili EUTL putem automatske provjere koja se spominje u članku 66. stavku 2. utvrdi odstupanja. Nakon što ITL prekine transakciju, prekida je i EUTL. O prekidu ITL obavješćuje administratore registara uključenih u transakciju, slanjem koda odgovora automatske provjere. Ako je registar Unije jedan od uključenih registara, registar Unije obavješćuje i administratora računa u registru Unije uključenih u prekinutu transakciju, slanjem koda odgovora automatske provjere. Registar Unije relevantne vlasnike računa odmah obavješćuje da ja postupak prekinut.
Članak 68.
Utvrđivanje odstupanja od strane registara
1. Registar Unije i svaki drugi registar KP sadrži ulazne kodove provjere i kodove odgovora provjere kako bi se osiguralo točno tumačenje informacija razmijenjenih tijekom svakog postupka. Kodovi provjere moraju odgovarati kodovima sadržanim u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
2. Prije i tijekom izvođenja svih postupaka, registar Unije provodi odgovarajuće automatske provjere kako bi osigurao da odstupanja budu otkrivena i nepravilni postupci prekinuti prije provođenja automatske provjere od strane EUTL-a.
Članak 69.
Usklađivanje - Otkrivanje nesukladnosti od strane EUTL-a
1. EUTL periodički pokreće postupak usklađivanja podataka kako bi osigurao da EUTEL-ove evidencije računa, količina Kyoto jedinica i emisijskih jedinica budu u skladu s istovrsnim evidencijama u registru Unije. U tu svrhu EUTL evidentira sve postupke.
2. ITL periodički pokreće postupak usklađivanja podataka kako bi osigurao da ITL-ova evidencija količina Kyoto jedinica bude u skladu s istovrsnom evidencijom u registru Unije i svakom drugom registru KP.
3. Ako tijekom postupka usklađivanja koji se spominje u stavku 1. EUTL utvrdi neku nepravilnost, dalje u tekstu „nesukladnost”, zbog koje se informacije o računima, količinama Kyoto jedinica i emisijskih jedinica koje dostavlja registar Unije u okviru postupka periodičkog usklađivanja, razlikuju od informacija sadržanih u EUTL-u, EUTL osigurava da se ne provede ni jedan daljnji postupak koji uključuje račune, emisijske jedinice ili Kyoto jedinice kod kojih su utvrđene nesukladnosti. EUTL odmah obavješćuje središnjeg administratora i administratore relevantnih računa o svakoj nesukladnosti.
Članak 70.
Okončanje postupaka
1. Sve transakcije prijavljene ITL-u u skladu s člankom 5. stavkom 1. postaju konačne kad ITL obavijesti EUTL da je postupak završen.
2. Sve transakcije i ostali procesi prijavljeni EUTL-u skladu s člankom 5. stavkom 3. postaju konačni kad EUTL obavijesti registar Unije da su postupci završeni.
3. Postupak usklađivanja podataka koji se spominje u članku 69. stavka 1. postaje konačan kad se riješe sve nesukladnosti između informacija sadržanih u registru Unije i informacija sadržanih u EUTL-u, koje se odnose na određeno vrijeme i datum, i kad se opet uspješno pokrene i završi postupak usklađivanja.
ODJELJAK 4.
Specifikacije i upravljanje izmjenama
Članak 71.
Razmjena podataka i tehničke specifikacije
Na temelju mišljenja Odbora za klimatske promjene u skladu s člankom 3. Odluke Vijeća 1999/468/EZ (14) Komisija donosi specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije, potrebne za razmjenu podataka između registara i dnevnika transakcija, uključujući identifikacijske kodove automatske provjere i kodove odgovora, kao i ispitne postupke i zahtjeve u pogledu sigurnosti, neophodne za pokretanje razmjene podataka. Specifikacije za razmjenu podataka i tehničke specifikacije u skladu su s funkcionalnim i tehničkim specifikacijama normi za razmjenu podataka za sustave registara u okviru Kyotskog protokola, utvrđene u skladu s Odlukom 12/CMP.1.
Članak 72.
Upravljanje izmjenama
Ako je potrebna nova verzija ili izdavanje registra KP, uključujući i registar Unije, predmetni registar provodi ispitne postupke utvrđene u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71. prije uspostave i aktivacije komunikacijske veze između nove verzije ili izdanja tog registra i EUTL-a ili ITL-a.
POGLAVLJE VIII.
ZAPISI, IZVJEŠĆA, POVJERLJIVOST I NAKNADE
Članak 73.
Zapisi
1. Zapisi o svim postupcima i vlasnicima računa u registru Unije i svakom drugom registru KP čuvaju se 15 godina ili dok se ne riješe eventualna pitanja u vezi s njihovom primjenom, ovisno o tome što od toga bude kasnije.
2. Nacionalni administratori mogu pristupati svim zapisima u registru Unije koji se odnose na račune koje oni administriraju, pretraživati ih i prenositi drugim programima.
3. Zapisi se pohranjuju u skladu sa zahtjevima za pohranu podataka opisanima u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71.
Članak 74.
Izvještavanje
1. Središnji administrator daje na raspolaganje informacije navedene u Prilogu XIII. onoliko često i onim primateljima kako je utvrđeno u Prilogu XIII., na transparentan i organizirani način preko internetske stranice EUTL-a. Ostale informacije pohranjene u EUTL-u ili u registru Unije središnji administrator ne objavljuje ako za to nema dozvolu u skladu s člankom 75.
2. Isto tako, nacionalni administratori mogu davati na raspolaganje dio informacija navedenih u Prilogu XIII., kojima imaju pristup u skladu s člankom 73., onoliko često i onim primateljima kako je utvrđeno u Prilogu XIII., na transparentan i organiziran način preko javno dostupne internetske stranice. Ostale informacije pohranjene u registru Unije nacionalni administratori ne smiju objavljivati ako za to nemaju dozvolu na temelju članka 75.
3. Primatelji izvješća navedenih u Prilogu XIII. mogu preko internetske stranice EUTL-a pretraživati ta izvješća koristeći alate za pretraživanje.
4. Administratori računa KP moraju ispuniti zahtjev u vezi objave informacija o izdavanju jedinica ERU, u skladu sa stavkom 46. Priloga Odluci 13/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, u roku od tjedan dana po izdavanju.
5. Registar Unije i svi registri KP moraju ispuniti zahtjev u vezi objave informacija navedenih u točkama (a), (d), (f) i (l) stavka 47. Priloga Odluci 13/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, 1. siječnja pete godine nakon evidentiranja tih informacija.
6. Registar Unije i svi registri KP moraju ispuniti zahtjev u vezi objave informacija navedenih u točkama (b), (c), (e) i od (g) do (k) stavka 47. Priloga Odluci 13/CMP.1 Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola, 1. siječnja prve godine nakon evidentiranja tih informacija.
Članak 75.
Povjerljivost
1. Sve informacije, uključujući stanje na svim računima i sve transakcije, koje su pohranjene u EUTL-u i registru Unije i svakom drugom registru KP uvijek se smatraju povjerljivima, osim kad je u pitanju provođenje zahtjeva ove Uredbe, Direktive 2003/87/EZ ili nacionalnog zakonodavstva.
2. Podatke pohranjene u registru Unije i EUTL-u mogu dobiti sljedeći subjekti:
(a)
tijela za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske Komisije;
(c)
Europol;
(d)
nacionalni administratori država članica.
3. Podaci se mogu dati subjektima navedenima u stavku 2. na temelju zahtjeva koje upućuju središnjem administratoru ili administratoru registra, ako su ti zahtjevi opravdani i potrebni za istragu, otkrivanje i sudski progon vezan uz prijevare, administriranje ili ubiranje poreza, pranje novca, financiranje terorizma ili teškog kaznenog djela.
4. Subjekt koji dobije podatke u skladu sa stavkom 3. mora se pobrinuti da se dobiveni podaci koriste samo u svrhe navedene u zahtjevu u skladu sa stavkom 3. i da se ni namjerno niti nenamjerno ne daju na raspolaganje osobama koje nisu uključene u predviđenu namjenu upotrebe podataka. Ova odredba ne sprečava te subjekte da podatke daju na raspolaganje ostalim subjektima navedenima u stavku 2., ako je to potrebno za namjene navedene u zahtjevu podnesenom u skladu sa stavkom 3.
5. Središnji administrator može na zahtjev subjekata navedenih u stavku 2. tim subjektima omogućiti pristup anonimiziranim podacima o transakcijama radi traženja sumnjivih obrazaca transakcija. Subjekti koji imaju takav pristup mogu o sumnjivim obrascima transakcija obavijestiti ostale subjekte navedene u stavku 2.
6. Nacionalni administratori preko sigurnih mehanizama daju drugim nacionalnim administratorima imena i identifikacijske oznake osoba kojima su odbili otvoriti račun u skladu s člankom 13. stavkom 3. ili člankom 14. stavkom 3., ili koje su odbili predložiti za ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike u skladu s člankom 20. stavkom 3.
7. Nacionalni administratori mogu odlučiti da u roku od 24 sata nacionalnim tijelima za provođenje zakona prijave sve transakcije koje uključuju broj jedinica veći od količine koju je utvrdio nacionalni administrator i sve račune koji su sudjelovali u više transakcija s količinama većima od onih koje je utvrdio nacionalni administrator.
8. Vlasnici računa mogu pismenim putem zatražiti od nacionalnog administratora da na javnoj internetskoj stranici registra Unije ne budu prikazani neki ili svi elementi podataka navedeni u redovima 2. do 12. u tablici VII.-II. u Prilogu VII.
9. Vlasnici računa mogu pismenim putem zatražiti od nacionalnog administratora da na javnoj internetskoj stranici registra Unije budu prikazani neki ili svi elementi podataka navedeni u redovima 3. do 15. u tablici IX.-I. u Prilogu IX.
10. Ni EUTL niti registri KP ne zahtijevaju od vlasnika računa da im dostavljaju informacije o cijenama emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica.
Članak 76.
Naknade
1. Središnji administrator vlasnicima računa u registru Unije ne zaračunava nikakve naknade.
2. Nacionalni administratori mogu vlasnicima računa koje administriraju zaračunati razumne naknade.
3. Za transakcije opisane u poglavlju VI. ne zaračunavaju se nikakve naknade.
4. Naplaćene naknade nacionalni administratori prijavljuju središnjem administratoru i obavješćuju ga o bilo kakvim izmjenama naknada u roku od 10 radnih dana. Sve prijavljene naknade središnji administrator prikazuje na svojoj javnoj internetskoj stranici.
POGLAVLJE IX.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 77.
Prijenos i razdvajanje podataka
1. Prilikom provedbe ove Uredbe primjenjuje se sljedeći proces prijenosa:
(a)
Sve emisijske jedinice na bilo kojem računu koje ITL priznaje kao jedinice AAU administrator registra KP pretvara u jedinice AAU, tako da ukloni elemente emisijske jedinice iz jedinstvenog identifikacijskog koda svake takve jedinice AAU i prenese ih na depozitni račun ETS AAU u svom registru KP;
(b)
Središnji administrator:
i.
u registru Unije kreira količinu emisijskih jedinica koje ITL ne priznaje kao jedinice AAU, koja odgovara količini prenesenoj u skladu sa stavkom 1. točkom (a);
ii.
u registru Unije daje na raspolaganje paket računa koji odgovara paketu iz kojega su emisijske jedinice prenesene u skladu sa stavkom 1. točkom (a);
iii.
prenosi količinu emisijskih jedinica kreiranih u skladu s podtočkom i. na račune iz podtočke ii. Količina emisijskih jedinica prenesenih na svaki od tih računa jednaka je količini prenesenoj s odgovarajućeg računa u skladu sa stavkom 1. točkom (a).
2. Administratori registara KP i središnji administrator osiguravaju da se relevantni povijesni podaci o računu prenesu iz registara država članica u registar Unije.
3. Proces prijenosa odvija se u skladu s postupcima definiranima u specifikacijama za razmjenu podataka i tehničkim specifikacijama predviđenima u članku 71. Tijekom procesa prijenosa središnji administrator može privremeno obustaviti rad sustava registara, u trajanju od najviše 14 kalendarskih dana.
Članak 78.
Izmjene Uredbe (EZ) br. 2216/2004
Uredba (EZ) br. 2216/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 6. dodaje se sljedeći stavak 4.:
„4. Središnji administrator može uspostaviti ograničenu komunikacijsku vezu između CITL-a i registara država pristupnica kako bi omogućio da ti registri preko CITL-a komuniciraju s nezavisnim dnevnikom transakcija UNFCCC-a i da u CITL-u evidentiraju podatke o verificiranim emisijama operatora. Ti registri moraju uspješno proći sve ispitne i inicijalizacijske postupke koji se od njih zahtijevaju.”
2.
U članku 10. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim stavcima 2. do 2.e:
„2. Podatke pohranjene u registrima i CITL-u mogu dobiti sljedeći subjekti:
(a)
tijela za provedbu zakona i porezna tijela države članice;
(b)
Europski ured za borbu protiv prijevara u okviru Europske Komisije;
(c)
Europol;
(d)
administratori registara država članica.
2.a. Podaci se mogu dati subjektima navedenima u stavku 2. na temelju zahtjeva koje upućuju središnjem administratoru ili administratoru registra, ako su ti zahtjevi opravdani i potrebni za istragu, otkrivanje i sudski progon vezan uz prijevare, administriranje ili ubiranje poreza, pranje novca, financiranje terorizma ili teško kazneno djelo.
2.b. Subjekt koji dobije podatke u skladu sa stavkom 2.a. mora se pobrinuti da se dobiveni podaci koriste samo u svrhe navedene u zahtjevu u skladu sa stavkom 2.a. i da se ni namjerno niti nenamjerno ne daju na raspolaganje osobama koje nisu uključene u predviđenu namjenu upotrebe podataka. Ova odredba ne sprečava te subjekte da podatke daju na raspolaganje ostalim subjektima navedenima u stavku 2., ako je to potrebno za namjene navedene u zahtjevu podnesenom u skladu sa stavkom 2.a.
2.c Središnji administrator može na zahtjev subjekata navedenih u stavku 2. tim subjektima omogućiti pristup anonimiziranim podacima o transakcijama radi traženja sumnjivih obrazaca transakcija. Subjekti koji imaju takav pristup mogu o sumnjivim obrascima transakcija obavijestiti ostale subjekte navedene u stavku 2.
2.d. Administratori registara preko sigurnih mehanizama daju drugim nacionalnim administratorima imena i identifikacijske oznake osoba kojima su odbili otvoriti račun ili koje su odbili predložiti za ovlaštene predstavnike ili dodatne ovlaštene predstavnike.
2.e. Administratori registara mogu odlučiti da u roku od 24 sata nacionalnim tijelima za provođenje zakona prijave sve transakcije koje uključuju broj jedinica veći od količine koju je utvrdio administrator registra i sve račune koji su sudjelovali u više transakcija s količinama većima od onih koje je utvrdio administrator registra.”
3.
U članku 11. dodaje se sljedeći stavak 6.:
„6. Vlasnik osobnog računa, računa verifikatora ili računa operatora zrakoplova ne smije prodati vlasništvo nad računom niti ga prenijeti na drugu osobu. Vlasnik računa operatora postrojenja smije prodati vlasništvo nad računom ili ga prenijeti na drugu osobu isključivo zajedno s postrojenjem na koje se račun operatora odnosi.”
4.
U članku 19. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. U roku od 10 dana od primitka zahtjeva u skladu sa stavkom 1. administrator registra otvara osobni račun u svom registru u skladu s postupkom za otvaranje računa utvrđenim u Prilogu VIII. ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje o odbijanju zahtjeva za otvaranje računa.”
5.
U članku 19. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Podnositelj zahtjeva obavješćuje administratora registra u roku od 10 dana o svakoj izmjeni informacija dostavljenih administratoru registra u skladu sa stavkom 1. U roku od 10 dana po primitku te obavijesti administrator registra ažurira podatke o predmetnoj osobi u skladu s postupkom za ažuriranje računa utvrđenim u Prilogu VIII. ili odbija ažuriranje te o tome obavješćuje vlasnika računa.”
6.
U članku 19. dodaju se sljedeći stavci 5. i 6.:
„5. Ako administrator registra odbije otvoriti račun ili ažurirati informacije koje se odnose na račun, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu koje će ili naložiti administratoru registra da otvori račun ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje zahtjeva. Razlog za odbijanje otvaranja računa može biti taj što je osoba koja traži otvaranje računa pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, u pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima, pri čemu račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
6. Administrator registra može zahtijevati da osobe iz EU-a koje traže otvaranje računa imaju stalno prebivalište ili da budu registrirani u državi članici registra.”
7.
Sljedeći članak 21.a se umeće:
„Članak 21.a
Zatvaranje računa i razrješenje ovlaštenog predstavnika na inicijativu administratora
1. Ako se situacija koja je dovela do privremene zabrane pristupa računima u skladu s člankom 67. usprkos ponavljanim obavijestima ne riješi u nekom razumnom roku, nadležno tijelo može administratoru registra dati nalog za zatvaranje osobnih računa kojima je pristup privremeno zabranjen.
2. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na zatvaranje njegovog računa u skladu sa stavkom 1. nadležnom tijelu koje će ili dati nalog administratoru registra da ponovo otvori račun ili obrazloženom odlukom potvrditi njegovo zatvaranje.
3. Ako je na računu koji administrator treba zatvoriti nakon privremene zabrane u skladu s člankom 67. stavkom 1. stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, administrator registra najprije zahtijeva od vlasnika računa da navede drugi račun koji administrira isti administrator, na koji se zatim prenose te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice. Ako vlasnik računa ne odgovori na zahtjev administratora u roku od 40 radnih dana, administrator može prenijeti te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice na nacionalni račun za emisijske jedinice.
4. Ako je na računu kojemu je privremeno zabranjen pristup u skladu s člankom 67. stavkom 1.b stanje emisijskih jedinica ili Kyoto jedinica pozitivno, nadležno tijelo može u svom nalogu u skladu sa stavkom 1. zahtijevati da se te emisijske jedinice ili Kyoto jedinice odmah prebace na odgovarajući nacionalni račun emisijskih jedinica odnosno na odgovarajući račun stranke KP.”
8.
U članku 23. dodaju se sljedeći stavci 5. do 10.:
„5. Ovlašteni predstavnici moraju biti fizičke osobe iznad 18 godina starosti. Svi ovlašteni predstavnici i dodatni ovlašteni predstavnici za isti račun moraju biti različite osobe, ali ista osoba može biti ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik za više od jednog računa. Administrator registra može zahtijevati da najmanje jedan od ovlaštenih predstavnika računa operatora ili osobnih računa mora imati stalno prebivalište u državi članici registra.
6. Kad predlaže ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, vlasnik računa podnosi informacije koje zahtijeva administrator registra. Te informacije uključuju barem isprave i identifikacijske podatke o predloženoj osobi, utvrđene u Prilogu IV.a.
7. Administrator registra ocjenjuje dobivene informacije i, ako ih smatra zadovoljavajućima, odobrava predloženu osobu u roku od 20 radnih dana od primitka informacija ili osobu koja traži otvaranje računa obavješćuje o odbijanju odobrenja. Ako je za ocjenjivanje informacija o predloženoj osobi potrebno više vremena, administrator može jednokratno produžiti postupak ocjenjivanja za najviše 20 dodatnih radnih dana i vlasnika računa obavijestiti o tom produžetku.
8. Ako administrator registra odbije odobriti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, osoba koja traži otvaranje računa može uložiti prigovor na to odbijanje nadležnom tijelu koje će administratoru registra dati nalog da ga odobri ili će obrazloženom odlukom potvrditi odbijanje. Razlog za odbijanje odobrenja može biti taj što je osoba predložena za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika pod istragom zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, u pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima kod kojih se račun može koristiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.
9. Ovlašteni predstavnik ili dodatni ovlašteni predstavnik ne može svoj status prenijeti na drugu osobu.
10. Nacionalni administrator može razriješiti ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika ako smatra da je odobrenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika trebalo biti odbijeno u skladu sa stavkom 7., a posebno ako otkrije da su dokumenti i identifikacijski podaci dostavljeni uz prijedlog za njegovo odobrenje bili neistiniti ili netočni. Vlasnik računa može na to razrješenje uložiti prigovor nadležnom tijelu koje će ili dati nalog administratoru registra da ponovo odobri ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika, ili obrazloženom odlukom potvrditi njegovo razrješenje. Razlog za razrješenje ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika može biti taj što je on ili ona osuđen ili osuđena zbog sudjelovanja u prijevari u vezi s emisijskim jedinicama ili Kyoto jedinicama, pranju novca, financiranju terorizma ili drugim teškim kaznenim djelima, pri čemu račun može poslužiti kao instrument, ili bilo koji drugi razlog utvrđen nacionalnim zakonodavstvom.”
9.
U članku 34.a umeće se sljedeći stavak 2.a:
„2.a. Ako administrator registra nenamjerno ili greškom započne transakciju u skladu s člankom 46., rezultat koje je dodjela emisijskih jedinica postrojenju koje u vrijeme transakcije za dodjelu emisijskih jedinica više nije u pogonu, nadležno tijelo može uputiti zahtjev središnjem administratoru da ručno poništi transakciju unutar rokova utvrđenih u stavku 2.”
10.
Odjeljak 1. poglavlja V. se briše.
11.
Članak 49. stavak 1. točka (b) se briše.
12.
Članak 53. mijenja se kako slijedi:
(a)
drugi stavak zamjenjuje se sljedećim:
„Administrator registra prihvaća zahtjeve za vraćanje jedinica CER i ERU samo do postotka emisijskih jedinica dodijeljenih za svako postrojenje utvrđenog prema zakonodavstvu države članice. CITL odbija svaki zahtjev za vraćanje jedinica CER i ERU koje bi dovelo do prekoračenja maksimalne količine jedinica CER i ERU koju je dopušteno vratiti u državi članici ili zahtjev koji se odnosi na jedinice CER i ERU čije vraćanje je zabranjeno u skladu s člankom 11.a Direktive 2003/87/EZ.”;
(b)
sljedeći se stavci dodaju:
„Jedinice CER i ERU koje su već vraćene ne mogu se ponovo vratiti niti prenijeti na račun operatora ili na osobni račun u EU ETS.
Vraćene jedinice CER i ERU mogu se prenositi samo na račun za povlačenje iz prometa.”
13.
Članak 54. se briše.
14.
Članak 58. se briše.
15.
Odjeljak 7. poglavlja V. se briše.
16.
Članak 62. stavak 2. se briše.
17.
U članku 67. umeću se sljedeći stavci 1.a, 1.b i 1.c:
„1.a Administrator može privremeno zabraniti pristup ovlaštenih predstavnika ili dodatnih ovlaštenih predstavnika određenom računu ako je ispunjen jedan od sljedećih uvjeta:
(a)
vlasnik računa je umro bez pravnog nasljednika ili je prestao postojati kao pravna osoba;
(b)
vlasnik računa nije platio naknade; ili
(c)
vlasnik računa je prekršio uvjete koji se primjenjuju na predmetni račun; ili
(d)
vlasnik računa nije pristao na izmjene uvjeta;
(e)
vlasnik računa nije dostavio dokaze o izmjeni podataka o računu;
(f)
vlasnik računa nije održao minimalni broj ovlaštenih predstavnika koji se zahtijeva za račun;
(g)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati ovlaštenog predstavnika sa stalnim prebivalištem u državi članici administratora računa;
(h)
vlasnik računa nije ispunio zahtjev države članice prema kojemu mora imati stalno prebivalište ili biti registriran u državi članici administratora računa.
1.b. Administrator registra može privremeno zabraniti pristup osobnom računu ako smatra da je njegovo otvaranje trebalo biti odbijeno u skladu s člankom 19. stavkom 2. Vlasnik računa može u roku od 30 kalendarskih dana uložiti prigovor na privremenu zabranu pristupa nadležnom tijelu ili tijelu koje je za to mjerodavno u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, koje će ili dati nalog administratoru registra da ponovo odobri pristup ili obrazloženom odlukom potvrditi privremenu zabranu.
1.c. Nadležno tijelo, ili kad se radi o računima u registru Unije, središnji administrator, isto tako može administratoru dati nalog da primijeni privremenu zabranu u skladu sa stavkom 1.a.”
18.
Prilog IV. zamjenjuje se sljedećim:
„PRILOG IV.
Informacije o osobnim računima koje se dostavljaju administratoru registra
1.
Informacije utvrđene u tablici IV.-I. (identifikacijska oznaka računa i alfanumerički identifikator u registru moraju biti jedinstveni).
Tablica IV.-I.
1.
Identifikacijska oznaka računa (daje registar)
2.
Vrsta računa
3.
Razdoblje obveze
4.
Identifikacijska oznaka vlasnika računa (izdaje registar)
5.
Ime vlasnika računa
6.
Identifikator računa (daje vlasnik računa)
7.
Adresa vlasnika računa - zemlja
8.
Adresa vlasnika računa - regija ili država
9.
Adresa vlasnika računa - grad
10.
Adresa vlasnika računa - poštanski broj
11.
Adresa vlasnika računa - ulica
12.
Adresa vlasnika računa - kućni broj
13.
Adresa vlasnika računa - matični ili identifikacijski broj tvrtke
14.
Adresa vlasnika računa - telefon 1
15.
Adresa vlasnika računa - telefon 2
16.
Adresa vlasnika računa - adresa elektroničke pošte
17.
Datum rođenja - (za fizičke osobe)
18.
Mjesto rođenja - (za fizičke osobe)
19.
PDV broj s kodom države
2.
Dokaz da osoba koja traži otvaranje računa ima otvoren bankovni račun u državi članici Europskoga gospodarskog prostora.
3.
Dokaz o identitetu osobe koja traži otvaranje računa, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
putovnice ili osobne iskaznice izdane u državi članici Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
bilo koje druge putovnice koju je neko veleposlanstvo EU-a potvrdilo kao važeću.
4.
Dokaz o adresi stalnog prebivališta fizičke osobe koja je vlasnik računa, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
isprave o identitetu dostavljene u skladu s točkom 3., ako sadrži adresu i stalno prebivalište;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država, ako sadrži adresu i stalno prebivalište;
(c)
ako zemlja stalnog prebivališta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog prebivališta, izjave lokalnih tijela kojom se potvrđuje stalno prebivalište predložene osobe;
(d)
bilo koje druge isprave koju država članica administratora računa obično prihvaća kao dokaz o stalnom prebivalištu predložene osobe.
5.
Dokaz o registriranoj adresi pravne osobe koja je vlasnik računa, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
instrumenta uspostave pravne osobe;
(b)
dokaza o registraciji pravne osobe.
6.
Autentičnost svake isprave koja se dostavlja kao dokaz u skladu s točkama 4. ili 5., izdane u državi izvan Europskog gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj, mora ovjeriti javni bilježnik.
7.
Administrator registra može zahtijevati da se uz dostavljene dokumente priloži ovjereni prijevod na jezik koji navede administrator registra.”
19.
Sljedeći Prilog IV.a se umeće:
„PRILOG IV.a
Informacije o ovlaštenim predstavnicima i dodatnim ovlaštenim predstavnicima koje se dostavljaju administratoru registra
Tablica IV.a-I.: Podaci o ovlaštenom predstavniku
1.
Identifikacijska oznaka osobe
2.
Vrsta ovlaštenog predstavnika
3.
Ime
4.
Prezime
5.
Titula
6.
Naziv radnog mjesta
7.
Adresa - zemlja
8.
Adresa - regija ili država
9.
Adresa - grad
10.
Adresa - poštanski broj
11.
Adresa - ulica
12.
Adresa - kućni broj
13.
Telefon 1
14.
Telefon 2
15.
Adresa elektroničke pošte
16.
Datum rođenja
17.
Mjesto rođenja
18.
Poželjan jezik
19.
Razina povjerljivosti
20.
Prava dodatnoga ovlaštenog predstavnika
1.
Informacije utvrđene u tablici IV.a-I.
2.
Potpisana izjava vlasnika računa u kojoj navodi da određenu osobu želi predložiti za ovlaštenog predstavnika ili dodatnog ovlaštenog predstavnika.
3.
Dokaz da predložena osoba ima otvoren bankovni račun u državi članici Europskoga gospodarskog prostora.
4.
Dokaz o identitetu predložene osobe, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
putovnice ili osobne iskaznice koju je izdala država članica Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj;
(b)
bilo koje druge putovnice koju je kao važeću ovjerila neka ambasada EU-a.
5.
Dokaz o adresi stalnog prebivališta predložene osobe, koji može biti ovjerena kopija jedne od sljedećih isprava:
(a)
isprave o identitetu dostavljene u skladu s točkom 4., ako sadrži adresu stalnog prebivališta;
(b)
bilo koje druge isprave o identitetu koju je izdala država i koja sadrži adresu stalnog prebivališta;
(c)
ako država stalnog prebivališta ne izdaje isprave o identitetu koje sadrže adresu stalnog prebivališta, izjave lokalnog tijela kojom se potvrđuje adresa stalnog prebivališta predložene osobe;
(d)
bilo koja isprava koja se u državi članici administratora računa obično prihvaća kao dokaz o stalnom prebivalištu predložene osobe.
6.
Autentičnost svake isprave koja se dostavlja kao dokaz u skladu s točkom 5., izdane u državi izvan Europskoga gospodarskog prostora ili Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj, mora potvrditi javni bilježnik.
7.
Administrator registra može zahtijevati da uz dostavljene dokumente bude priložen ovjereni prijevod na jezik koji navede administrator registra.”
20.
Prilog XI.a mijenja se kako slijedi:
(a)
u tablici XI.a-3. rečenica „Emisijske jedinice raspodijeljene za godine prije tekuće godine imaju vrijednost nula.” se briše;
(b)
u tablici XI.a-4. rečenica „Emisijske jedinice raspodijeljene za godine prije tekuće godine se ne mijenjaju” se briše;
(c)
u tablici XI.a-7., kôd „7215” se briše.
21.
U Prilogu XII. opis pored koda odgovora 7701 u tablici XII.-I. zamjenjuje se sljedećim:
„Raspodjela emisijskih jedinica mora se osigurati za sve godine.”
22.
Prilog XVI. mijenja se kako slijedi:
1.
točka 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1.
Informacije iz stavaka 2. do 4.c koje se odnose na sustav registara, središnji administrator prikazuje i ažurira u javnom području internetske stranice nezavisnog dnevnika transakcija Zajednice, u skladu s utvrđenim vremenskim rasporedom, a svaki administrator registra informacije iz stavaka 2. do 4.b vezane uz njegov registar prikazuje i ažurira u javnom području internetske stranice toga registra, u skladu s utvrđenim vremenskim rasporedom.”;
2.
točka 2. podtočka (a) zamjenjuje se sljedećim:
„(a)
ime, adresa, grad, poštanski broj, zemlja, broj telefona i adresa elektroničke pošte vlasnika računa.”;
3.
točka 2. podtočka (c) zamjenjuje se sljedećim:
„(c)
ime, adresa, grad, poštanski broj, zemlja, broj telefona, broj faksimila i adresa elektroničke pošte primarnog i sekundarnog ovlaštenog predstavnika računa koji za taj račun navede vlasnik računa, pod uvjetom da vlasnik računa pismenim putem zatraži od administratora registra da prikaže sve ili neke od tih informacija.”;
4.
stavak 4. točke (a) i (b) zamjenjuju se sljedećim:
„(a)
iznos verificiranih emisija kao i ispravci za postrojenje povezano s računom operatora postrojenja za godinu X. prikazuju se od 1. travnja godine (X + 1), ili ako 1. travnja pada na vikend ili praznik, iznos verificiranih emisija prikazuje se od prvog radnog dana koji slijedi iza 1. travnja.;
(b)
jedinice vraćene u skladu s člancima 52. i 53., prema identifikacijskom kodu jedinice (ako se radi o jedinicama ERU i CER) za godinu X prikazuju se od 1. svibnja godine (X + 1);”;
5.
točka 4.c se dodaje:
„4.c.
Svaka 24 sata prikazuje se i ažurira popis u kojemu su navedene identifikacijske oznake jedinica svih emisijskih jedinica te jedinica CER i ERU koje su vraćene. Kad se radi o jedinicama CER i ERU, prikazuje se i naziv projekta, zemlja podrijetla i identifikacijska oznaka projekta.”;
6.
točka 12.a zamjenjuje se sljedećim:
„12.a.
30. travnja svake godine CITL na svojoj javnoj stranici prikazuje sljedeće opće informacije:
-
postotni udio emisijskih jedinica vraćenih u svakoj državi članici u prethodnoj kalendarskoj godini s računa na koje su bile raspodijeljene,
-
zbroj verificiranih emisija države članice unesenih za prethodnu kalendarsku godinu kao postotak zbroja verificiranih emisija iz godine prije te godine,
-
postotni udio, koji pripada računima koje administrira određena država članica, u broju i obimu svih transakcija za prijenos emisijskih jedinica i Kyoto jedinica u prethodnoj kalendarskoj godini,
-
postotni udio, koji pripada računima koje administrira određena država članica, u broju i obimu svih transakcija za prijenos emisijskih jedinica i Kyoto jedinica u prethodnoj kalendarskoj godini između računa koje administriraju različite države članice.”
Članak 79.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 2216/2004 i Uredba (EZ) br. 994/2008 stavljaju se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 2012.
Članak 80.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Članci 2. do 76. i prilozi primjenjuju se od 1. siječnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. listopada 2010.