ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
32011D0315
L 142/61
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
23.05.2011.
ODLUKA VIJEĆA
od 23. svibnja 2011.
o dodjeli sredstava preraspoređenih iz projekata u okviru devetog i prethodnih Europskih razvojnih fondova za razvojnu suradnju u Južnom Sudanu
(2011/315/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o financiranju pomoći Zajednice na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2008. do 2013. u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EZ te o dodjeli financijske pomoći Prekomorskim zemljama i područjima na koje se primjenjuje Četvrti dio Ugovora o EZ-u (1), a posebno njegov članak 1. stavak 4. i članak 6.,
budući da:
(1)
Službeno proglašenje neovisnosti Južnog Sudana od Sjevernog očekuje se 9. srpnja 2011. kao rezultat referenduma o samoodređenju provedenog u primjeni Sveobuhvatnog mirovnog sporazuma.
(2)
U razdoblju nakon stjecanja neovisnosti, novonastala Država južnog Sudana (Južni Sudan) suočit će se s brojnim humanitarnim i društveno-gospodarskim poteškoćama u kontekstu smanjenog kapaciteta upravljanja i političke ranjivosti. U takvim okolnostima, vanjska pomoć Južnom Sudanu je neophodna u svrhu suzbijanja izrazitog siromaštva, osnaživanja lokalnih zajednica i pružanja stanovništvu svih dobrobiti koje donosi mir.
(3)
Očekuje se da će Južni Sudan ubrzo nakon dobivanja neovisnosti podnijeti zahtjev za pristupanje Sporazumu o partnerstvu između članica afričke, karipske i pacifičke skupine država s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisanog u Cotonou 23. lipnja 2000. (2), kako je zadnje izmijenjen u Ouagadougou 23. lipnja 2010. (3) Međutim, potrebno je da prođe određeno vrijeme nakon priključenja prije nego sredstva iz desetog Europskog fonda za razvoj (EDF) budu na raspolaganju, što za sobom povlači rizik nastanka jaza financiranja tijekom tog razdoblja.
(4)
Odlukom Vijeća 2010/406/EU od 12. srpnja 2010. o dodjeli sredstava preraspoređenih iz projekata devetog i prethodnih Europskih razvojnih fondova (EDF) za potrebe najosjetljivjeg stanovništva u Sudanu (4), dodjeljuje se prvih 150 milijuna eura za potrebe najosjetljivijeg stanovništva u Sudanu. Od tog iznosa 85 milijuna eura namjenski je raspoređeno za Južni Sudan. Međutim, takav iznos se smatra nedovoljnim za visoke potrebe državne izgradnje i izgradnje kapaciteta kao i za razvojne potrebe većine stanovništva.
(5)
U svrhu premošćivanja preostalog jaza financiranja, primjereno je dodijeliti više sredstava preraspoređenih iz devetog i prijašnjih EDF-a u korist stanovnika i javnih institucija u Južnom Sudanu.
(6)
Preraspoređena sredstva trebalo bi upotrijebiti u svrhu provedbe trogodišnjeg Plana razvoja Južnog Sudana (od 2011. do 2013.), na temelju odluka o financiranju koje donosi Komisija. Također bi trebalo predvidjeti pokrivanje troškova mjera podrške.
(7)
U svrhu pojednostavljenja, sredstvima bi trebalo upravljati u skladu s provedbenim dogovorima koji se primjenjuju na deseti EDF,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Sredstva u iznosu 200 milijuna eura preraspoređena iz projekata u okviru devetog i prethodnih Europskih fondova za razvoj (EDF) dodjeljuju se za razvojnu suradnju u Južnom Sudanu, a 3 % tog iznosa dodjeljuje se u svrhu troškova Komisije.
2. Sredstvima određenima u stavku 1. upravlja se u skladu s provedbenim dogovorima koji se primjenjuju na deseti EDF.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 23. svibnja 2011.