ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
32010D0347
L 155/54
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
19.06.2010.
ODLUKA KOMISIJE
od 19. lipnja 2010.
o izmjeni Odluke 2004/388/EZ o dokumentu za transfer eksploziva unutar Zajednice
(priopćeno pod brojem dokumenta C(2010) 3666)
(Tekst značajan za EGP)
(2010/347/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 93/15/EEZ od 5. travnja 1993. o usklađivanju odredbi u odnosu na stavljanje eksploziva za gospodarsku uporabu na tržište i njihovim nadzorom (1), a posebno njezin članak 13. stavak 5.,
budući da:
(1)
Sustav za transfer eksploziva unutar Unije, uspostavljen Direktivom 93/15/EEZ, propisuje odobrenje različitih nadležnih tijela, odgovornih na područjima podrijetla, transfera i odredišta eksploziva.
(2)
Odlukom Komisije 2004/388/EZ od 15. travnja 2004. o dokumentu za transfer eksploziva unutar Zajednice (2) utvrđen je model dokumenta koji se koristi za transfer eksploziva, uključujući i podatke koji se traže za potrebe članka 9. stavka 5. i 6. Direktive 93/15/EEZ, kako bi se olakšali transferi eksploziva između država članica i ujedno očuvali neophodni sigurnosni zahtjevi za transfer tih proizvoda.
(3)
Odluku 2004/388/EZ treba prilagoditi kako bi se uzelo u obzir da je razvijen elektronički sustav za odobrenje transfera i da je na raspolaganju svim državama članicama.
(4)
Posebno, nadležnom tijelu države članice podrijetla mora biti omogućeno da, nakon što provjeri odobrenje transfera svih nadležnih tijela država članica, izda sve potrebne dokumente i dobavljaču izda dokument za transfer eksploziva unutar Zajednice, jer će to smanjiti administrativni teret za tvrtke i nadležna tijela država članica.
(5)
Evaluacijska studija o provedbi Direktive 93/15/EEZ, koja je bila provedena u ime Europske Komisije, je zaključila kako je potrebno skratiti postupak država članica za odobrenje transfera. Za poboljšanje stanja potrebno je staviti u uporabu zajednički elektronički sustav.
(6)
U „Zakonu o malim poduzećima” za Europu (3) i u trećem strateškom pregledu boljeg pravnog uređenja u Europskoj uniji (4), Europska komisija se obvezala na povećanu predvidljivost i potporu tvrtkama s ciljem bolje pripremljenosti na zakonske promjene. Kao jednu od mjera za postizanje tog cilja određen je sustav jedinstvenih datuma početka valjanosti kako bi se osiguralo da datum valjanosti zakonodavstva koji se tiče poduzetništva odgovara, gdje je to moguće, nekim određenim datumima tijekom godine. To treba uzeti u obzir pri određivanju datuma početka primjene ove Odluke.
(7)
Mjere predviđene ovom Odlukom su u skladu s mišljenjem Komisije, uspostavljene u skladu s člankom 13. stavkom 1. Direktive 93/15/EEZ,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2004/388/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
Umeće se slijedeći članak 3.a:
„Članak 3.a
Kada država članica podrijetla, država članica primatelja i bilo koja tranzitna država članica koriste zajednički elektronički sustav za odobrenje transfera eksploziva unutar Unije, primjenjuje se postupak od drugog do petog podstavka.
Primatelj treba dostaviti na odobrenje samo nadležnom tijelu države članice primatelja, u papirnatom ili elektroničkom obliku, dokument za transfer eksploziva unutar Zajednice s ispunjenim rubrikama od 1. do 4.
Nakon odobrenja država članica primatelja putem zajedničkog elektroničkog sustava šalje odobrenje državi članici podrijetla.
Nakon odobrenja nadležno tijelo države članice podrijetla putem zajedničkog elektroničkog sustava traži odobrenje nadležnih tijela svih tranzitnih država članica.
Nakon zaprimanja svih odobrenja nadležno tijelo države članice podrijetla na sigurnosno zaštićenom prepoznatljivom papiru i na jezicima države članice podrijetla, tranzitne države članice (ako je primjenjivo), države članice primatelja i na engleskom jeziku, izdaje dokument za transfer eksploziva unutar Zajednice, u kojem su navedena odobrenja svih dotičnih država članica.”
2.
U Prilogu, u točki 2. napomena, na kraju stavka dodaje se sljedeća rečenica: „Ova se točka ne primjenjuje u slučaju korištenja zajedničkog elektroničkog sustava opisanog u članku 3.a.”
Članak 2.
Ova se Odluka primjenjuje od 29. listopada 2010.
Članak 3.
Ova je Direktiva upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. lipnja 2010.