PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 693/2012
ze dne 25. července 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 723/2011 (kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 91/2009 na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie) tak, že se jeden malajský vyvážející výrobce osvobozuje od uvedených opatření a ukončuje se celní evidence dovozu tohoto vyvážejícího výrobce
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise předložený po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
A. STÁVAJÍCÍ OPATŘENÍ
(1)
Nařízením (ES) č. 91/2009 (2) uložila Rada antidumpingová opatření na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli pocházejících z Čínské lidové republiky. Prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 (3) rozšířila Rada působnost těchto opatření na některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli zasílané z Malajsie (dále jen „rozšířená opatření“) s výjimkou dovozu spojovacích prostředků ze železa nebo oceli vyráběných malajsijskými společnostmi zvláště uvedenými v daném nařízení.
B. SOUČASNÉ ŠETŘENÍ
1. Žádost o přezkum
(2)
Komise obdržela žádost o osvobození od rozšířených opatření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Žádost podala společnost Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (dále jen „společnost Andfast“), výrobce v Malajsii.
2. Zahájení přezkumu
(3)
Komise prověřila důkazy předložené společností Andfast a shledala, že jsou dostatečným důvodem k zahájení šetření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení s cílem určit, zda lze společnost Andfast osvobodit od rozšířených opatření. Po konzultaci s poradním výborem a poté, co byla dotčenému výrobnímu odvětví Unie dána příležitost se k věci vyjádřit, Komise zahájila nařízením (EU) č. 1164/2011 (4) („zahajovací nařízení“) přezkum prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011 týkající se společnosti Andfast.
(4)
Zahajovací nařízení zrušilo antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením (EU) č. 723/2011 na dovoz výrobku, jehož se prověřování týká, zasílaného z Malajsie a vyráběného společností Andfast. Zároveň byly podle čl. 14 odst. 5 základního nařízení celní orgány vyzvány, aby učinily příslušné kroky k zavedení celní evidence tohoto dovozu.
3. Dotčený výrobek
(5)
Dotčeným výrobkem jsou některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli, jiné než z nerezavějící oceli, tj. vruty do dřeva (kromě vrtulí do pražců), závitořezné šrouby, ostatní šrouby a svorníky s hlavou (též s jejich maticemi nebo podložkami, ale kromě šroubů soustružených z tyčí, prutů, profilů nebo z drátů, o plném průřezu, s tloušťkou dříku nepřesahující 6 mm a kromě šroubů a svorníků pro upevňování konstrukčních materiálů železničních tratí) a podložky zasílané z Malajsie, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00 (dále jen „dotčený výrobek“).
4. Šetření
(6)
O zahájení přezkumu Komise úředně vyrozuměla společnost Andfast a zástupce Malajsie. Zúčastněné strany byly vyzvány, aby předložily svá stanoviska, a byly informovány o možnosti požádat o slyšení. Žádná taková žádost nebyla obdržena.
(7)
Komise zaslala společnosti Andfast rovněž dotazník a ve stanovené lhůtě obdržela odpověď. Komise si vyžádala a ověřila veškeré informace, které považovala pro účely tohoto přezkumu za nezbytné. V prostorách společnosti Andfast se uskutečnila inspekce na místě.
5. Období šetření
(8)
Šetření zahrnovalo období od 1. října 2010 do 30. září 2011 (dále jen „období šetření“). K prošetření případné změny struktury obchodu byly shromážděny údaje od roku 2008 do konce období šetření.
C. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ
(9)
Šetření potvrdilo, že společnost Andfast není ve spojení s žádným z čínských a malajsijských vývozců nebo výrobců, na něž se vztahují antidumpingová opatření, a nevyvážela dotčený výrobek do Unie v průběhu období šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření, tj. od 1. ledna 2008 do 30. září 2010. První vývoz dotčeného výrobku společností Andfast se uskutečnil až po rozšíření opatření na Malajsii.
(10)
Zpracovatelské činnosti společnosti Andfast lze považovat za kompletace a montáže ve smyslu čl. 13 odst. 2 základního nařízení. Společnost Andfast dováží z Čínské lidové republiky polotovary, které jsou následně opatřeny závitem, pokovovány a spojeny s maticemi a podložkami v prostorách této společnosti v Malajsii. Hotový výrobek se prodává a vyváží pro společnost ve spojení v Unii.
(11)
To se nepovažuje za postup zahrnující obcházení uložených opatření, neboť bylo možno prokázat, že hodnota přidaná k součástem nakoupeným z Čínské lidové republiky během montáže a kompletace činí více než 25 % výrobních nákladů.
(12)
Nebyly nalezeny žádné důkazy, že by společnost Andfast nakupovala hotový výrobek z Čínské lidové republiky za účelem jeho dalšího prodeje nebo překládky s vývozem do Unie.
D. ZMĚNA OPATŘENÍ, KTERÁ JSOU PŘEDMĚTEM PŘEZKUMU
(13)
V souladu s výše uvedenými zjištěními, že se společnost Andfast nepodílí na obcházení opatření, by tato společnost měla být osvobozena od platných antidumpingových opatření.
(14)
Celní evidence dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast, která byla uložena zahajovacím nařízením, by měla být ukončena. V souladu s čl. 14 odst. 5 základního nařízení, který stanoví, že opatření mají být vůči evidovaným dováženým výrobkům zavedena ode dne celní evidence, a vzhledem k osvobození společnosti od opatření by se z dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast, které byly dovezeny do Unie v rámci celní evidence uložené zahajovacím nařízením, nemělo vybrat antidumpingové clo.
(15)
Osvobození dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie společností Andfast od rozšířených opatření zůstává podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení v platnosti pod podmínkou, že osvobození odůvodňují skutečnosti zjištěné s konečnou platností a že není například zjištěno, že osvobození bylo přiznáno na základě nepravdivých nebo zavádějících informací, které předložila dotčená společnost. Pokud důkazy prima facie budou svědčit o opaku nebo se vývoz společnosti Andfast do Evropské unie dramaticky zvýší, může Komise zahájit šetření za účelem zjištění, zda nemá být osvobození zrušeno.
(16)
Osvobození od rozšířených opatření, udělené na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli vyráběné společností Andfast bylo stanoveno na základě zjištění současného přezkumu. Toto osvobození se tudíž vztahuje výhradně na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie a vyrobených uvedenou konkrétní právnickou osobou. Na dovážené spojovací prostředky ze železa nebo oceli vyráběné kteroukoli společností, která není výslovně jmenována v čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011, včetně subjektů ve spojení s výslovně jmenovanými společnostmi, se nevztahují výhody z osvobození a tyto společnosti by měly podléhat sazbě zbytkového cla uloženého uvedeným nařízením.
(17)
Má se za to, že je v tomto případě zapotřebí zvláštních opatření, aby bylo zajištěno řádné provádění těchto osvobození. Tato zvláštní opatření spočívají v požadavku předložit celním orgánům členských států platnou obchodní fakturu, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011. Na dovoz, k němuž taková faktura přiložena není, se vztahuje rozšířené antidumpingové clo.
E. POSTUP
(18)
Společnost Andfast a všechny ostatní zúčastněné strany byly informovány o skutečnostech a úvahách, na jejichž základě má být společnost Andfast osvobozena od rozšířených opatření. Nikdo nevyjádřil žádné připomínky,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 1 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 723/2011 se na seznam společností, které vyrábějí některé spojovací prostředky ze železa nebo oceli v Malajsii a jejichž dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli je osvobozen od použití rozšířeného konečného zbytkového antidumpingového cla, doplňuje tato společnost:
„Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (doplňkový kód TARIC B265)“.
Článek 2
Celní orgány se vyzývají, aby ukončily celní evidenci dovozu vedenou podle článku 3 nařízení Komise (EU) č. 1164/2011. U takto zaevidovaných dovezených výrobků se antidumpingové clo nevybere.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. července 2012.
32012R0693
L 203/23
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 693/2012
od 25. srpnja 2012.
o izmjeni Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 723/2011 (o proširenju konačne antidampinške pristojbe uvedene Uredbom Vijeća (EZ) br. 91/2009 o uvozu određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje podrijetlom iz Narodne Republike Kine na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje poslanih iz Malezije, bez obzira na to imaju li deklarirano podrijetlo iz Malezije ili ne) dodjeljivanjem izuzeća od tih mjera jednom malezijskom proizvođaču izvozniku i o prekidu evidentiranja uvoza od tog izvoznika
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 4. i članak 13. stavak 4.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Komisija nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
A. POSTOJEĆE MJERE
(1)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 91/2009 (2) uvelo antidampinške mjere na određene željezne ili čelične elemente za pričvršćivanje podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Vijeće je provedbenom Uredbom (EU) br. 723/2011 (3) proširilo te mjere na određene željezne ili čelične elemente za pričvršćivanje poslane iz Malezije („proširene mjere”), izuzev uvoza koji su proizvela malezijska trgovačka društva posebno navedena u toj Uredbi.
B. TRENUTAČNI ISPITNI POSTUPAK
1. Zahtjev za reviziju
(2)
Komisija je primila zahtjev za izuzeće od proširenih mjera na temelju članka 11. stavka 4. i članka 13. stavka 4. Osnovne uredbe. Zahtjev je podnio Andfast Malaysia Sdn. Bhd. („Andfast”), proizvođač iz Malezije.
2. Pokretanje revizije
(3)
Komisija je ispitala dokaze koje je dostavio Andfast i zaključila da su dostatni za opravdanje pokretanja ispitnog postupka prema članku 11. stavku 4. i članku 13. stavku 4. Osnovne uredbe za potrebe utvrđivanja mogućnosti za dodjeljivanje izuzeća od proširenih mjera društvu Andfast. Nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom i nakon što je industriji Unije pružena mogućnost komentiranja, Komisija je Uredbom (EU) br. 1164/2011 (4) („Uredba o pokretanju postupka”) pokrenula reviziju provedbene Uredbe (EU) br. 723/2011 u odnosu na društvo Andfast.
(4)
Uredbom kojom je pokrenuta revizija stavljena je izvan snage antidampinška pristojba uvedena provedbenom Uredbom (EU) br. 723/2011 u vezi s uvozom proizvoda na koji se odnosi ispitni postupak, koji je poslan iz Malezije i proizvodi ga društvo Andfast. Istodobno, prema članku 14. stavku 5. Osnovne uredbe, carinskim tijelima naloženo je da poduzmu odgovarajuće mjere za evidentiranje takvog uvoza.
3. Dotični proizvod
(5)
Dotični proizvod su određeni željezni ili čelični elementi za pričvršćivanje, osim od nehrđajućeg čelika, tj. vijci za drvo (isključujući vijke za pragove), samourezni vijci, ostali vijci i svornjaci s glavom (neovisno jesu li s pripadajućim maticama ili podloškama, ali isključujući vijke izrađene tokarenjem šipki, profila ili žice, punog poprečnog presjeka, debljine tijela ne veće od 6 mm te isključujući vijke za pričvršćivanje dijelova željezničkih kolosijeka), i podloške, poslani iz Malezije i trenutačno obuhvaćeni oznakama KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 i ex 7318 22 00 („dotični proizvod”).
4. Ispitni postupak
(6)
Komisija je o pokretanju revizije službeno obavijestila Andfast i predstavnike Malezije. Zainteresirane stranke bile su pozvane da izraze svoje stavove i obaviještene o mogućnosti da zatraže raspravu. Nije zaprimljen ni jedan takav zahtjev.
(7)
Komisija je društvu Andfast, također, poslala upitnik i dobila odgovor unutar zadanog roka. Komisija je tražila i potvrdila sve podatke koje je smatrala potrebnima za reviziju. Posjet radi provjere obavljen je u poslovnim prostorijama društva Andfast.
5. Razdoblje ispitnog postupka
(8)
Ispitni postupak obuhvatio je razdoblje od 1. listopada 2010. do 30. rujna 2011. („RIP”). Podaci su prikupljani od 2008. do kraja RIP-a kako bi se ispitala bilo kakva promjena strukture trgovine.
C. REZULTATI ISPITNOG POSTUPKA
(9)
Ispitni postupak potvrdio je da Andfast nije povezan ni s jednim od kineskih ili malezijskih izvoznika ili proizvođača na koje se primjenjuju antidampinške mjere i da nije izvozio dotični proizvod u Europsku uniju tijekom razdoblja ispitnog postupka koji je doveo do uvođenja proširenih mjera, tj. od 1. siječnja 2008. do 30. rujna 2010. Andfast je započeo s izvozom dotičnog proizvoda nakon proširenja mjera na Maleziju.
(10)
Djelatnost obrade društva Andfast može se smatrati postupkom dovršavanja i sklapanja u smislu članka 13. stavka 2. Osnovne uredbe. Andfast iz Narodne Republike Kine uvozi poluproizvode kojima se naknadno urezuju navoji, te ih se prevlači i pridružuje maticama ili podloškama u poslovnim prostorijama društva Andfast u Maleziji. Gotovi proizvod prodaje se i izvozi povezanom trgovačkom društvu u Uniji.
(11)
To se ne smatra postupkom koji uključuje izbjegavanje mjera, jer se može dokazati da vrijednost na dijelovima uvezenima iz Narodne Republike Kine tijekom postupka sklapanja ili dovršavanja predstavlja više od 25 % troškova proizvodnje.
(12)
Nisu pronađeni nikakvi dokazi da Andfast kupuje gotovi dotični proizvod iz Narodne Republike Kine kako bi ga preprodao ili pretovario u Europsku uniju.
D. IZMJENA MJERA POD TRENUTAČNOM REVIZIJOM
(13)
U skladu s gore navedenim nalazima da Andfast nije uključen u prakse izbjegavanja mjera, to bi trgovačko društvo trebalo izuzeti iz antidampinških mjera na snazi.
(14)
Evidentiranje uvoza određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje je Andfast poslao iz Malezije uvedeno Uredbom o pokretanju postupka treba prekinuti. U skladu s člankom 14. stavkom 5. osnovne Uredbe, koji propisuje da se mjere primjenjuju na evidentirani uvoz od datuma evidencije, i s obzirom na izuzeće navedenog trgovačkog društva od mjera, ne treba naplaćivati nikakvu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje je Andfast poslao iz Malezije, a koji su ušli u Uniju prema evidenciji uvedenoj Uredbom o pokretanju postupka.
(15)
Izuzeće od proširenih mjera dodijeljeno za uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje proizvodi Andfast ostaje valjano, u skladu s člankom 13. stavkom 4. Osnovne uredbe, pod uvjetom da konačno utvrđene činjenice opravdavaju izuzeće i da se, primjerice, ne utvrdi da je izuzeće dodijeljeno na temelju netočnih ili obmanjujućih podataka koje je dostavilo dotično trgovačko društvo. Pokažu li dokazi prima facie suprotno, ili se izvoz društva Andfast u Europsku uniju značajno poveća, Komisija može pokrenuti ispitni postupak kako bi utvrdila je li opravdano povući izuzeće.
(16)
Izuzeće od proširenih mjera dodijeljeno za uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje koje proizvodi Andfast utvrđeno je na temelju nalaza trenutačne revizije. To se izuzeće stoga primjenjuje isključivo na uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje poslanih iz Malezije koje proizvodi taj određeni pravni subjekt. Uvezeni željezni ili čelični elementi za pričvršćivanje koje proizvodi bilo koje trgovačko društvo koje se posebno ne spominje sa svojim nazivom u članku 1. stavku 1. provedbene Uredbe (EU) br. 723/2011, uključujući subjekte povezane s onima koji se posebno spominju, ne mogu koristiti izuzeće i na njih se treba primijeniti preostala stopa pristojbe uvedena tom Uredbom.
(17)
Smatra se da su u ovom slučaju potrebne posebne mjere kako bi se osigurala ispravna primjena tih izuzeća. Navedene posebne mjere sastoje se od dostavljanja carinskim tijelima država članica valjanog računa koji mora biti u skladu sa zahtjevima propisanima u Prilogu provedbenoj Uredbi (EU) br. 723/2011. Uvoz koji nije popraćen takvim računom podlijegat će proširenoj antidampinškoj pristojbi.
E. POSTUPAK
(18)
Andfast i ostale zainteresirane stranke obaviješteni su o činjenicama i razmatranjima na temelju kojih se Andfastu namjeravalo dodijeliti izuzeće od proširenih mjera. Nisu primljeni nikakvi komentari,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 1. stavak 1. provedbene Uredbe (EU) br. 723/2011 izmjenjuje se dodavanjem sljedećeg trgovačkog društva na popis trgovačkih društava koja proizvode određene željezne ili čelične elemente za pričvršćivanje u Maleziji i čiji se uvoz određenih željeznih ili čeličnih elemenata za pričvršćivanje izuzima iz primjene proširene konačne preostale antidampinške pristojbe:
„Andfast Malaysia Sdn. Bhd. (dodatna oznaka TARIC B265)”.
Članak 2.
Carinskim tijelima nalaže se da prekinu evidenciju uvoza koja se obavlja prema članku 3. Uredbe (EU) br. 1164/2011. Na tako evidentiran uvoz ne naplaćuje se nikakva antidampinška pristojba.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. srpnja 2012.