NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 464/2012
ze dne 22. května 2012,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 617/2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Memorandum o porozumění mezi Spojenými státy americkými a Evropskou komisí ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropských společenství, bylo schváleno Radou dopisem ze dne 12. května 2009 a podepsáno 13. května 2009 v Ženevě (dále jen „memorandum o porozumění se Spojenými státy“). Účelem memoranda o porozumění se Spojenými státy je vyřešit vleklý spor v rámci Světové obchodní organizace (WTO) mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o hormonech v hovězím mase „Evropská společenství - Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony)“ (DS 26).
(2)
Kanadská vláda a Evropská komise uzavřely Memorandum o porozumění mezi vládou Kanady a Evropskou komisí ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Kanada uplatňuje na některé produkty Evropské unie, podepsané v Ženevě dne 17. března 2001 (dále jen „memorandum o porozumění s Kanadou“). Memorandum o porozumění s Kanadou stanoví cestovní mapu zamýšlených kroků týkající se dovozu vysoce jakostního hovězího masa do Evropské unie a úrovně vyšších cel, která Kanada uplatňuje na určité produkty Unie v souvislosti se sporem v rámci WTO „Evropská společenství - Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony)“ (DS 48).
(3)
Memorandum o porozumění se Spojenými státy i memorandum o porozumění s Kanadou stanovují třífázová opatření, která postupně zrušují sankce uplatňované Spojenými státy a Kanadou na některé produkty Unie na základě souhlasu WTO z roku 1999. V této souvislosti by měla Unie postupně zvýšit autonomní celní kvótu pro hovězí maso, které pochází ze skotu, jemuž se nepodávaly růstové hormony, a zcela splňuje další požadavky Unie na dovoz.
(4)
Po podpisu memoranda o porozumění se Spojenými státy byla nařízením Rady (ES) č. 617/2009 (2) otevřena roční celní kvóta Společenství o objemu 20 000 tun (fáze 1) hmotnosti produktu pro dovoz vysoce jakostního čerstvého, chlazeného nebo zmrazeného hovězího masa kódů KN 0201, 0202, 0206 10 95 a 0206 29 91.
(5)
Podle harmonogramu stanoveného v memorandu o porozumění se Spojenými státy se má roční množství v rámci dovozní celní kvóty zvýšit o 25 000 tun, jakmile obě strany vstoupí do fáze 2 memoranda o porozumění se Spojenými státy, v níž Spojené státy zruší zbývající sankce, které uplatňují.
(6)
Memorandum o porozumění s Kanadou stanoví zvýšení počátečního ročního množství 20 000 tun jakostního hovězího masa o 1 500 tun. Rovněž stanoví, že Kanada co nejdříve po podpisu memoranda o porozumění s Kanadou zruší všechny zbývající sankce.
(7)
Podle harmonogramu stanoveného v memorandu o porozumění s Kanadou se má dále roční množství v rámci dovozní celní kvóty zvýšit o 1 700 tun, jakmile obě strany vstoupí do fáze 2 memoranda o porozumění s Kanadou.
(8)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení nařízení (ES) č. 617/2009 by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Komise by zejména měla mít pravomoc dovozní celní kvótu zcela nebo částečně pozastavit, pokud by Spojené státy nebo Kanada nepřijaly nebo nečinily opatření plánovaná v memorandu o porozumění se Spojenými státy či v memorandu o porozumění s Kanadou. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3).
(9)
Nařízení (ES) č. 617/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 617/2009 se mění takto:
1)
Článek 1 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Otevírá se roční celní kvóta Unie o objemu 21 500 tun hmotnosti produktu s pořadovým číslem 09.4449 pro dovoz vysoce jakostního čerstvého, chlazeného nebo zmrazeného hovězího masa kódů KN 0201, 0202, 0206 10 95 a 0206 29 91.“;
b)
vkládá se nový odstavec, který zní:
„1a. Od 1. srpna 2012 se roční dovozní celní kvóta Unie uvedená v odstavci 1 zvyšuje na 48 200 tun hmotnosti produktu.“
2)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
1. Dovozní celní kvótu uvedenou v článku 1 spravuje Komise prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 2a odst. 2.
2. Komise může uplatňování dovozní celní kvóty uvedené v článku 1 prostřednictvím prováděcích aktů zcela nebo částečně pozastavit v případě, že Spojené státy nebo Kanada neučiní opatření plánová v memorandu o porozumění mezi Spojenými státy a Evropskou komisí (4) či v memorandu o porozumění mezi kanadskou vládou a Evropskou komisí (5). Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 2a odst. 2.
3)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 2a
1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů zřízený čl. 195 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011 (6).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1 července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 22. května 2012.
32012R0464
L 149/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA (EU) br. 464/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
od 22. svibnja 2012.
o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 617/2009 o otvaranju autonomne carinske kvote za uvoz visokokvalitetnog goveđeg mesa
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (1),
budući da:
(1)
Vijeće je pismom od 12. svibnja 2009. odobrilo Memorandum o razumijevanju između Sjedinjenih Američkih Država i Europske komisije o uvozu goveđeg mesa od životinja koje nisu tretirane određenim hormonima rasta i o povećanim carinama koje Sjedinjene Države primjenjuju na određene proizvode iz Europskih zajednica i on je potpisan u Ženevi 13. svibnja 2009. (MoR sa Sjedinjenim Državama). Cilj je MoR-a sa Sjedinjenim Državama riješiti dugotrajan spor koji se unutar Svjetske trgovinske organizacije (WTO-a) vodi između Europske unije i Sjedinjenih Američkih Država o hormonima u goveđem mesu, „Europske zajednice - Mjere u vezi s mesom i mesnim proizvodima (Hormoni)” (DS 26).
(2)
Vlada Kanade i Europska komisija postigle su dogovor, kako je dokumentirano u Memorandumu o razumijevanju između Vlade Kanade i Europske komisije o uvozu goveđeg mesa od životinja koje nisu tretirane određenim hormonima rasta i o povećanim carinama koje Kanada primjenjuje na određene proizvode Europske unije koji je potpisan u Ženevi 17. ožujka 2011. (MoR s Kanadom). U MoR-u s Kanadom naveden je plan predviđenih mjera u vezi s uvozom visokokvalitetnog goveđeg mesa u Europsku uniju i razinom povećanih carina koje je Kanada uvela za određene proizvode iz Unije, a u vezi sa sporom unutar WTO-a „Europske zajednice - Mjere u vezi s mesom i mesnim proizvodima (Hormoni)” (DS 48).
(3)
MoR-om sa Sjedinjenim Državama i MoR-om s Kanadom predviđaju se aranžmani u tri faze kojima se postupno ukidaju sankcije koje su za određene proizvode iz Unije uvele Sjedinjene Države i Kanada na temelju odobrenja WTO-a iz 1999. U tom bi pogledu Unija trebala postupno povećati autonomnu carinsku kvotu za goveđe meso koje nije tretirano hormonima rasta i koje u potpunosti udovoljava ostalim zahtjevima uvoza u Uniju.
(4)
Nakon potpisivanja MoR-a sa Sjedinjenim Državama, Uredbom Vijeća (EZ) br. 617/2009 (2) otvorena je godišnja uvozna carinska kvota Zajednice od 20 000 tona (1. faza) izraženih u masi proizvoda za visokokvalitetno svježe, rashlađeno ili smrznuto goveđe meso obuhvaćeno oznakama KN 0201, 0202, 0206 10 95 i 0206 29 91.
(5)
Prema rasporedu utvrđenom u MoR-u sa Sjedinjenim Državama planira se povećanje godišnje količine uvozne carinske kvote za 25 000 tona nakon što obje strane stupe u 2. fazu MoR-a sa Sjedinjenim Državama koja podrazumijeva ukidanje preostalih sankcija koje su uvele Sjedinjene Države.
(6)
MoR-om s Kanadom predviđeno je povećanje početne godišnje količine od 20 000 tona visokokvalitetnog goveđeg mesa za 1 500 tona. Njime se također predviđa da Kanada ukine sve preostale sankcije u najkraćem mogućem roku nakon potpisivanja MoR-a s Kanadom.
(7)
Prema rasporedu utvrđenom u MoR-u s Kanadom predviđeno je dodatno povećanje godišnje količine uvozne carinske kvote za 1 700 tona nakon što obje strane stupe u 2. fazu MoR-a s Kanadom.
(8)
Kako bi se osigurali ujednačeni uvjeti za provedbu Uredbe (EZ) br. 617/2009, Komisiji bi trebalo dodijeliti provedbene ovlasti. Komisija bi posebno trebala biti ovlaštena obustaviti uvoznu carinsku kvotu, u cijelosti ili djelomično, ako Sjedinjene Države odnosno Kanada ne poduzme ili ne zadrži mjere planirane u MoR-u sa Sjedinjenim Državama odnosno u MoR-u s Kanadom. Te bi se ovlasti trebale izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (3).
(9)
Uredbu (EZ) br. 617/2009 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 617/2009 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 1. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Otvara se godišnja uvozna carinska kvota Unije od 21 500 tona izraženih u masi proizvoda, pod rednim brojem 09.4449, za visokokvalitetno svježe, rashlađeno ili smrznuto goveđe meso obuhvaćeno oznakama KN 0201, 0202, 0206 10 95 i 0206 29 91.”;
(b)
umeće se sljedeći stavak:
„1.a Od 1. kolovoza 2012. godišnja uvozna carinska kvota Unije iz stavka 1. povećava se na 48 200 tona izraženih u masi proizvoda.”
2.
Članak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 2.
1. Uvoznom carinskom kvotom iz članka 1. upravlja Komisija putem provedbenih akata. Ti se provedbeni akti usvajaju u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 2.a stavka 2.
2. Komisija može putem provedbenih akata obustaviti primjenu uvozne carinske kvote iz članka 1., u cijelosti ili djelomično, u slučaju da ili Sjedinjenje Države ili Kanada ne poduzme mjere planirane u Memorandumu o razumijevanju između Sjedinjenih Država i Europske komisije (*) odnosno u Memorandumu o razumijevanju između Vlade Kanade i Europske komisije (**). Ti se provedbeni akti usvajaju u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 2.a stavka 2.
(*) Memorandum o razumijevanju između Sjedinjenih Američkih Država i Europske komisije o uvozu goveđeg mesa od životinja koje nisu tretirane određenim hormonima rasta i o povećanim carinama koje Sjedinjene Države primjenjuju na određene proizvode iz Europskih zajednica koji je Vijeće odobrilo pismom od 12. svibnja 2009. i koji je potpisan u Ženevi 13. svibnja 2009." 						
(**) Memorandum o razumijevanju između Vlade Kanade i Europske komisije o uvozu goveđeg mesa od životinja koje nisu tretirane određenim hormonima rasta i o povećanim carinama koje Kanada primjenjuje na određene proizvode iz Europske unije koji je potpisan u Ženevi 17. ožujka 2011.”" 						
3.
Umeće se sljedeći članak:
„Članak 2.a
1. Komisiji pomaže Upravni odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta osnovan člankom 195. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011 (***).
2. Prilikom upućivanja na ovaj stavak, primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.
(***) Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).”" 						
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. srpnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Strasbourgu 22. svibnja 2012.