PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 760/2012
ze dne 21. srpna 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, pokud jde o intenzitu kontrol provedených členskými státy v rámci režimu mléčných kvót
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 85 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 22 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 ze dne 30. března 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků (2), stanoví intenzitu kontrol, které mají být prováděny členskými státy u mléka dodávaného v rámci režimu kvót. Jestliže upravené dodávky tvořily celkem méně než 95 % vnitrostátních kvót přidělených na dodávky v každém ze tří předchozích dvanáctiměsíčních období, může být intenzita kontrol dodávek snížena ze 2 % na 1 % producentů a ze 40 % na 20 % množství mléka vykázaného po úpravě.
(2)
Administrativa těchto kontrol je poměrně složitá a měla by být zjednodušena.
(3)
Členské státy získaly v průběhu let s těmito kontrolami zkušenosti a používají obecný kontrolní plán založený na analýze rizik.
(4)
Výsledky auditů, které Komise provedla v členských státech, ukazují, že téměř v žádném případě nebylo třeba provést opravy.
(5)
Podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí režim mléčných kvót v roce 2015.
(6)
Je proto vhodné stanovit intenzitu kontrol dodávek ve všech členských státech ve výši 1 % producentů a 20 % množství dodaného mléka vykázaného po úpravě a zdvojnásobit počet kontrol pouze v případě významných nesrovnalostí nebo rozporů.
(7)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že cílem navrhovaných změn je snížit intenzitu kontrol, a tudíž i administrativní zátěž členských států, měly by tyto změny platit pro stávající dvanáctiměsíční období, které začalo dne 1. dubna 2012. Proto je nezbytné, aby se toto nařízení použilo od uvedeného data.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Kontroly se považují za ukončené, jakmile je k dispozici kontrolní zpráva.
Všechny kontrolní zprávy musí být dokončeny nejpozději 18 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.
Jestliže jsou však kontroly stanovené v článku 20 kombinovány s dalšími kontrolami, je třeba dodržovat lhůty stanovené pro tyto další kontroly a příslušné kontrolní zprávy.“
2)
Článek 22 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly uvedené v čl. 21 odst. 1 musejí zahrnovat alespoň:
a)
1 % producentů na všechna dvanáctiměsíční období;
b)
20 % množství mléka vykázaného po úpravě za dotyčné období a
c)
reprezentativní vzorek přepravy mléka mezi vybranými producenty a odběrateli.
Přepravní kontroly uvedené v písmenu c) se provádějí zejména při vykládce v mlékárnách.“;
b)
doplňuje se nový odstavec 4, který zní:
„4. Pokud kontroly odhalí významné nesrovnalosti nebo rozpory v některém regionu nebo jeho části, zdvojnásobí příslušný orgán v tomto regionu nebo jeho části počet kontrol v daném dvanáctiměsíčním období a následujícím dvanáctiměsíčním období.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. dubna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. srpna 2012.
32012R0760
L 226/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
21.08.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 760/2012
od 21. kolovoza 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 595/2004 u pogledu intenziteta kontrola koje države članice vrše u okviru sustava mliječnih kvota
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 85. u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Člankom 22. Uredbe Komisije (EZ) br. 595/2004 od 30. ožujka 2004. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1788/2003 o uvođenju pristojbe u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda (2) predviđen je intenzitet kontrola koje moraju vršiti države članice u vezi s mlijekom isporučenim u okviru sustava kvota. Ako su u svakom od tri prethodna dvanaestomjesečna razdoblja ukupne usklađene isporuke bile manje od 95 % nacionalne kvote za isporuku, intenzitet kontrola isporuka može se smanjiti s 2 % na 1 % proizvođača te s 40 % na 20 % količine mlijeka prijavljene nakon prilagodbe.
(2)
Administrativni postupci kod tih kontrola relativno su složeni i treba ih pojednostavniti.
(3)
Države članice imaju višegodišnje iskustvo u vršenju tih kontrola i koriste opći plan kontrola na temelju analiza rizika.
(4)
Rezultati revizija koje je Komisija provela u državama članicama pokazuju da u gotovo nijednom slučaju nisu bili potrebni nikakvi ispravci.
(5)
U skladu s Prilogom IX. Uredbi (EZ) br. 1234/2007, sustav mliječnih kvota prestaje se primjenjivati 2015.
(6)
Stoga je primjereno utvrditi intenzitet kontrola isporuka u svim državama članicama na 1 % proizvođača i 20 % količine isporučenog mlijeka prijavljene nakon prilagodbe te udvostručiti broj kontrola samo u slučajevima značajnih nepravilnosti ili odstupanja.
(7)
Uredbu (EZ) br. 595/2004 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(8)
Budući da je svrha predloženih izmjena smanjenje intenziteta kontrola te time i smanjenje administrativnog opterećenja država članica, te bi se izmjene trebale primjenjivati u odnosu na tekuće dvanaestomjesečno razdoblje koje je započelo 1. travnja 2012. Ova se Uredba treba stoga primjenjivati od tog datuma.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 595/2004 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 19. stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:
„3. Kontrole se smatraju završenima kad izvješće o kontroli postane dostupno.
Sva izvješća o kontroli moraju biti završena najkasnije 18 mjeseci nakon završetka dotičnog dvanaestomjesečnog razdoblja.
Međutim, u slučaju kada se kontrole predviđene u članku 20. kombiniraju s drugim kontrolama, poštuju se rokovi utvrđeni za te druge kontrole i izradu odgovarajućih izvješća o kontroli.”
2.
Članak 22. mijenja se kako slijedi:
(a)
stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Kontrolama iz članka 21. stavka 1. obuhvaćeno je najmanje:
(a)
1 % proizvođača za svako dvanaestomjesečno razdoblje;
(b)
20 % količine mlijeka koja je za dotično razdoblje prijavljena prije prilagodbe; i
(c)
reprezentativni uzorak mlijeka koje se prevozi između odabranih proizvođača i otkupljivača.
Kontrole prijevoza iz točke (c) vrše se posebno kod istovara u mljekarama.”;
(b)
dodaje se novi stavak 4.:
„4. Ako se kontrolama otkriju značajne nepravilnosti ili odstupanja u regiji ili dijelu regije, nadležno tijelo udvostručuje broj kontrola tijekom dotičnog dvanaestomjesečnog razdoblja i sljedećeg dvanaestomjesečnog razdoblja u toj regiji ili dijelu te regije.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. travnja 2012.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 21. kolovoza 2012.