ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. srpna 2012,
kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2012/96/EU a pozastavuje uplatňování vhodných opatření stanovených v rozhodnutí 2002/148/ES
(2012/470/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a naposledy revidovanou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 23. června 2010 (2) (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím 2002/148/ES (4) byly uzavřeny konzultace se Zimbabwskou republikou podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou a byla přijata vhodná opatření uvedená v příloze uvedeného rozhodnutí. Tato opatření se od té doby každý rok upravují a prodlužuje se doba jejich použitelnosti.
(2)
Rozhodnutím 2012/96/EU (5) byla vhodná opatření upravena a byla prodloužena doba jejich použitelnosti o šest měsíců do 20. srpna 2012.
(3)
Unie považuje vytvoření vlády národní jednoty v Zimbabwe za příležitost k obnovení konstruktivního vztahu mezi Unií a Zimbabwe a k podpoře provádění zimbabwského reformního programu.
(4)
Prostřednictvím rozhodnutí Rady 2012/97/SZBP ze dne 17. února 2012, kterým se mění rozhodnutí 2011/101/SZBP o omezujících opatřeních vůči Zimbabwe (6), učinila Unie významné rozhodnutí o zmírnění souběžných sankcí SZBP vůči fyzickým osobám, aby podnítila další pokrok a prokázala tak pevné odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody. Důležitý krok vpřed v tomto procesu obnovy spolupráce představují konzultace na vysoké úrovni se zimbabwským ministerským týmem pro obnovu spolupráce, jež se uskutečnily v květnu roku 2012 v Bruselu.
(5)
Unie nadále podporuje pokračující úsilí vlády národní jednoty při provádění všeobecné politické dohody a vítá pokrok, jehož bylo v Zimbabwe dosaženo, pokud jde o stabilizaci hospodářství a obnovu sociálních služeb. Unie rovněž nadále podporuje zprostředkovatelské úsilí vedené Jihoafrickou republikou jménem Jihoafrického společenství pro rozvoj.
(6)
Aby Unie prokázala trvalé odhodlání podporovat proces v rámci všeobecné politické dohody, je vhodné prodloužit o 12 měsíců platnost rozhodnutí 2012/96/EU, avšak současně pozastavit uplatňování vhodných opatření omezujících spolupráci podle článku 96 dohody z Cotonou.
(7)
Pokud by se v Zimbabwe zhoršil stav demokracie nebo situace v oblasti lidských práv a právního státu, mohla by Unie uvedená vhodná opatření nebo jiná opatření kdykoli opět zavést,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Platnost rozhodnutí 2012/96/EU a vhodných opatření v něm stanovených se prodlužuje do 20. srpna 2013. Současně se však pozastavuje uplatňování vhodných opatření.
Vhodná opatření se budou průběžně přezkoumávat a v případě závažného zhoršení situace v Zimbabwe se začnou opět uplatňovat. Tato opatření se v každém případě přezkoumají šest měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.
Dopis přiložený k tomuto rozhodnutí je určen prezidentovi Zimbabwe Mugabemu a v kopii předsedovi vlády Tsvangiraimu a panu Welshmanovi Ncubemu.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 7. srpna 2012.
32012D0470
L 213/13
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA
od 7. kolovoza 2012.
o produženju razdoblja valjanosti Odluke 2012/96/EU i o odgodi primjene odgovarajućih mjera utvrđenih Odlukom 2002/148/EZ
(2012/470/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Sporazum o partnerstvu između članica afričke, karipske i pacifičke skupine država, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, potpisan u Cotonou 23. lipnja 2000. (1), i zadnje revidiran u Ouagadougou, Burkina Faso, 23. lipnja 2010. (2), dalje u tekstu „Sporazum iz Cotonoua”, a posebno njegov članak 96.
uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o mjerama i postupcima koje je potrebno poštovati s ciljem provedbe Sporazuma iz Cotonoua (3), a posebno njegov članak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)
Odlukom 2002/148/EZ (4), završeno je savjetovanje s Republikom Zimbabve u okviru članka 96. stavka 2. točke (c) Sporazuma iz Cotonoua i poduzete su posebne mjere, kako je određeno Prilogom ovoj Odluci. Takve se mjere od tada prilagođavaju i njihovo razdoblje primjene se svake godine produžava.
(2)
Odlukom 2012/96/EU (5) odgovarajuće mjere su prilagođene i produženo je njihovo razdoblje primjene za šest mjeseci do 20. kolovoza 2012.
(3)
Unija prepoznaje uspostavu Vlade nacionalnog jedinstva u Zimbabveu kao priliku za ponovno uspostavljanje konstruktivnog odnosa između Unije i Zimbabvea i kao potporu primjeni reformskog programa u Zimbabveu.
(4)
Odlukom Vijeća 2012/97/ZVSP od 17. veljače 2012. kojom se izmjenjuje Odluka 2011/101/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Zimbabvea (6), Unija je donijela značajnu odluku o ublažavanju paralelnih sankcija ZVSP-a u odnosu na pojedince u pogledu poticanja daljnjeg napretka i time pokazala snažnu obvezu prema procesu Globalnog političkog sporazuma. U svibnju 2012. su u Bruxellesu održana savjetovanja na visokom nivou s ministarskim timom iz Zimbabvea zaduženim za ponovno uspostavljanje odnosa, kao važan korak naprijed u tom smjeru.
(5)
Unija nastavlja s poticanjem tekućih napora Vlade nacionalnog jedinstva u provedbi Globalnog političkog sporazuma i pozdravlja napredak u Zimbabveu s ciljem stabilizacije gospodarstva i obnavljanju socijalnih službi. Unija također nastavlja poticati napore olakšavanja koje vodi Republika Južna Afrika u ime Južnoafričke zajednice za razvoj.
(6)
Kako bi se pokazao nastavak ostvarenja ciljeva Unije u procesu Globalnog političkog sporazuma, potrebno je produžiti razdoblje valjanost Odluke 2012/96/EU, dok se, međutim, odgađa primjena odgovarajućih mjera kojima se ograničava suradnja u okviru članka 96. Sporazuma iz Cotonoua za razdoblje od 12 mjeseci.
(7)
Ako dođe do pogoršanja stanja u pogledu demokracije, ljudskih prava i vladavine prava u Zimbabveu, Unija može, u bilo koje vrijeme, ponovo nametnuti odgovarajuće mjere i/ili druge mjere,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Razdoblje valjanosti Odluke 2012/96/EU i njezinih odgovarajućih mjera ovime se produžava do 20. kolovoza 2013. Međutim, primjena odgovarajućih mjera se ovime odgađa.
Odgovarajuće mjere će se stalno provjeravati i ponovo primjenjivati ako dođe do ozbiljnog pogoršanja stanja u Zimbabveu. Takve će se mjere, u svakom slučaju, provjeravati šest mjeseci nakon stupanja na snagu ove Odluke.
Pismo priloženo ovoj Odluci upućuje se predsjedniku Zimbabvea gospodinu Mugabeu, a kopija premijeru Tsvangiraiu i gospodinu Welshmanu Ncubeu.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu na dan njezinog donošenja.
Članak 3.
Ove se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 7. kolovoza 2012.