NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 255/2010
ze dne 25. března 2010,
kterým se stanoví společná pravidla uspořádání toku letového provozu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 551/2004 ze dne 10. března 2004 o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi (1), a zejména na čl. 6 odst. 7 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise má stanovit opatření týkající se uspořádání toku letového provozu (dále jen „ATFM“) s cílem optimalizovat dostupnou kapacitu při užívání vzdušného prostoru a zlepšit činnosti související s ATFM.
(2)
Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) byla v souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe (rámcové nařízení) (2), pověřena, aby k ATFM vytvořila prováděcí pravidla. Toto nařízení vychází z výsledné zprávy o pověření ze dne 7. prosince 2007.
(3)
Jednotné uplatňování zvláštních pravidel a postupů v rámci vzdušného prostoru jednotného evropského nebe má zásadní význam pro dosažení optimálního využití dostupné kapacity řízení letového provozu prostřednictvím účinného uspořádání a provozu činnosti ATFM.
(4)
Toto nařízení by se nemělo vztahovat na vojenské činnosti a výcvik, jak je uvedeno v čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 549/2004. Opatřením ATFM by však měla podléhat vojenská letadla provozovaná v rámci všeobecného letového provozu, jsou-li provozována nebo mají-li být provozována ve vzdušném prostoru nebo na letištích, na něž se opatření ATFM vztahují.
(5)
V souladu s článkem 13 nařízení (ES) č. 549/2004 by při definování a provádění opatření ATFM měly být zajištěny základní bezpečnostní a obranné zájmy členských států.
(6)
Organizace Eurocontrol zřídila s ohledem na doporučení Evropského oblastního navigačního plánu Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) jediné centrální stanoviště ATFM pověřené plánováním, koordinací a prováděním opatření ATFM. Členské státy by měly být povinny přijmout nezbytná opatření, kterými zajistí, aby centrální stanoviště ATFM optimalizovalo celkový dopad opatření ATFM na evropskou síť uspořádání letového provozu (dále jen „EATMN“).
(7)
Opatření ATFM by měla vycházet ze zásad stanovených organizací ICAO a všechny strany v systému ATFM by se měly řídit pravidly, která zajišťují, aby kapacita řízení letového provozu byla užívána bezpečně a v co největší možné míře.
(8)
Opatření ATFM by měla zohledňovat dostupnost tratí a vzdušného prostoru zejména prostřednictvím pružného užívání vzdušného prostoru všemi příslušenými stranami včetně buňky uspořádání vzdušného prostoru, uvedeného v nařízení Komise (ES) č. 2150/2005 ze dne 23. prosince 2005, kterým se stanoví společná pravidla pro pružné užívání vzdušného prostoru (3).
(9)
Aby byla optimalizována dostupná kapacita EATMN včetně letišť, měly by být stanoveny postupy zaměřené na posílení souladu mezi letištními sloty a letovými plány.
(10)
Je vhodné poskytnout členským státům a stranám zúčastněným v ATFM dostatečný čas k dosažení souladu s požadavky uspořádání toku letového provozu.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro jednotné nebe,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví požadavky na uspořádání toku letového provozu (dále jen „ATFM“) s cílem optimalizovat dostupnou kapacitu evropské sítě uspořádání letového provozu (dále jen „EATMN“) a zlepšit činnosti související s ATFM.
2. Toto nařízení se v rámci vzdušného prostoru uvedeného v čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 551/2004 vztahuje na:
a)
všechny lety, jež mají být provozovány nebo se provozují v rámci všeobecného letového provozu a v souladu s pravidly pro let podle přístrojů (dále jen „IFR“), ať zcela, nebo zčásti;
b)
všechny fáze letů uvedených v písmenu a) a uspořádání letového provozu.
3. Toto nařízení se vztahuje na tyto strany (nebo zástupce jednající jejich jménem) zapojené do činností souvisejících s ATFM:
a)
provozovatelé letadel;
b)
stanoviště letových provozních služeb (dále jen „ATS“), včetně ohlašoven ATS a letištních služeb řízení;
c)
letecké informační služby;
d)
subjekty zapojené do uspořádání vzdušného prostoru;
e)
řídící orgány letišť;
f)
centrální stanoviště ATFM;
g)
místní stanoviště ATFM;
h)
koordinátoři slotů z koordinovaných letišť.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice stanovené v článku 2 nařízení (ES) č. 549/2004 a v článku 2 nařízení Rady (EHS) č. 95/93 ze dne 18. ledna 1993 (4).
Použijí se rovněž tyto definice:
1)
„opatřením uspořádání toku letového provozu (ATFM)“ se rozumí opatření přijatá k provádění činností souvisejících s uspořádáním toku letového provozu a s řízením kapacity;
2)
„provozovatelem“ se rozumí osoba, organizace nebo podnik zabývající se provozováním nebo nabízející provozování letadel;
3)
„pravidly pro let podle přístrojů (IFR)“ se rozumí pravidla pro let podle přístrojů definovaná v příloze 2 Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví z roku 1944 (dále jen „Chicagská úmluva“);
4)
„ohlašovnou letových provozních služeb (ATS)“ se rozumí stanoviště ATS zřízené za účelem přijímání hlášení týkajících se ATS a letových plánů, předkládaných před prvním vydáním letového povolení;
5)
„místním stanovištěm uspořádání toku letového provozu (ATFM)“ se rozumí místo uspořádání toku provozu provozované v zájmu jednoho nebo více míst uspořádání toku provozu jako styčné místo mezi centrálním stanovištěm ATFM a stanovištěm ATS nebo skupinou těchto stanovišť;
6)
„kritickou událostí“ se rozumí neobvyklá nebo krizová situace, jež má za následek významné snížení kapacity EATMN, zásadní nerovnováhu mezi kapacitou EATMN a poptávkou nebo zásadní selhání toku informací v jedné nebo více částech EATMN;
7)
„odletovým slotem uspořádání toku letového provozu (ATFM)“ se rozumí vypočítaný čas vzletu přidělený centrálním stanovištěm ATFM s časovou tolerancí, využívanou místním stanovištěm ATS;
8)
„směrováním tratí a provozu“ se rozumí metodika a postupy pro používání tratí letadly;
9)
„duplicitním letovým plánem“ se rozumí více než jeden letový plán pro tentýž plánovaný let mezi dvěma letišti;
10)
„konfigurací sektoru stanoviště letových provozních služeb (ATS)“ se rozumí čtyřrozměrný popis sektoru nebo skupiny sektorů vzdušného prostoru stanoviště ATS, který může být provozován nebo které mohou být provozovány trvale nebo dočasně;
11)
„dobou pojíždění po ploše letiště“ se rozumí předem určená hodnota času od zahájení pojíždění pro vzlet až do fáze vzletu, vyjádřená v minutách a platná za běžného letištního provozu;
12)
„aktualizovanou polohou letu“ se rozumí poloha letadla aktualizovaná na základě přehledových údajů, údajů letového plánu nebo hlášení o poloze;
13)
„povolením ATC“ se rozumí oprávnění letadlu postupovat podle podmínek určených stanovištěm řízení letového provozu;
14)
„pozastavením platnosti letového plánu“ se rozumí postup zahájený subjektem, který vykonává činnosti související s ATFM, s cílem zajistit, aby provozovatel provedl před uskutečněním letu změnu v letovém plánu;
15)
„leteckou službou“ se rozumí let nebo série letů za účelem přepravy cestujících, nákladu nebo poštovních zásilek za úplatu;
16)
„provozním deníkem“ se rozumí deník systému ATFM převedený do databáze, která umožňuje rychlé vyhledávání údajů týkajících se ATFM.
Článek 3
Struktura uspořádání toku letového provozu
1. Plánování, koordinace a provádění opatření ATFM stranami uvedenými v čl. 1 odst. 3 jsou v souladu s předpisy ICAO upřesněnými v příloze.
2. ATFM se řídí těmito zásadami:
a)
Opatření ATFM:
i)
předchází poptávce po letovém provozu převyšující deklarovanou kapacitu řízení letového provozu sektorů a letišť,
ii)
využívají kapacitu EATMN v maximální možné míře s cílem optimalizovat účinnost EATMN a minimalizovat nepříznivé dopady na provozovatele,
iii)
optimalizují kapacita EATMN pomocí vývoje a uplatňování opatření stanovišť ATS ke zvýšení kapacity,
iv)
podporují řízení kritických událostí;
b)
místní stanoviště ATFM a centrální stanoviště ATFM jsou považovány za součást činnosti ATFM.
3. Přidělování odletových slotů ATFM upřednostňuje lety podle pořadí jejich plánovaného dosažení místa, pro které bude uplatněno opatření ATFM, ledaže si zvláštní okolnosti vyžádají uplatnění jiného prioritního pravidla, jež bylo formálně schváleno a slouží ku prospěchu EATMN.
První pododstavec lze uplatnit na lety, které nejsou schopny přijmout možnost přesměrování, aby se zamezilo nebo zmírnilo přetížení oblastí, a to s ohledem na místo a rozsah přetížené oblasti.
Článek 4
Všeobecné povinnosti členských států
1. Členské státy zajistí, aby činnost ATFM byla dostupná pro strany uvedené v čl. 1 odst. 3 24 hodin denně.
2. Definice a provádění opatření ATFM jsou slučitelné s požadavky členských států na bezpečnost a obranu, aby byla zajištěna účinnost plánování, přidělování a užívání vzdušného prostoru ve prospěch stran uvedených v čl. 1 odst. 3.
3. Pro spolupráci stran zapojených do činnosti ATFM, stanovišť ATS a subjektů zapojených do uspořádání vzdušného prostoru se stanoví jednotné postupy, aby užívání vzdušného prostoru bylo optimalizováno.
4. Vypracuje se společný referenční dokument obsahující metodiku, postupy a popis směrování tratí a provozu. Kde je to vhodné, musí být s tímto společným referenčním dokumentem zcela v souladu zveřejnění dostupnosti tratí v národních leteckých informačních příručkách.
5. V souladu s předpisy ICAO uvedenými v příloze se vypracují společné postupy pro podání žádosti o výjimku z přidělení odletového slotu ATFM. Tyto postupy jsou koordinovány s centrálním stanovištěm ATFM a zveřejněny v národních leteckých informačních příručkách.
Článek 5
Povinnosti členských států týkající se centrálního stanoviště ATFM
Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM:
a)
optimalizovalo účinky na celkovou výkonnost EATMN metodou plánování, koordinace a provádění opatření ATFM;
b)
konzultovalo s provozovateli otázky definování opatření ATFM;
c)
zajistilo účinné provádění opatření ATFM spolu s místními stanovišti ATFM;
d)
ve spolupráci s místními stanovišti ATFM určilo alternativní směrování tratí, aby zamezilo nebo zmírnilo přetížení oblastí, a to s ohledem na účinky celkové výkonnosti EATMN;
e)
nabídlo přesměrování těch letů, které by optimalizovaly účinky uvedené v písmenu d);
f)
provozovatelům a stanovištím ATS včas poskytovalo informace o ATFM včetně:
i)
plánovaných opatření ATFM,
ii)
dopadu opatření ATFM na čas vzletu a letový profil jednotlivých letů;
g)
sledovalo případy chybějících a duplicitních letových plánů, které byly podány;
h)
pozastavilo platnost letového plánu, pokud ani s ohledem k časové toleranci nelze dodržet odletový slot ATFM a nový předpokládaný čas zahájení pojíždění není znám;
i)
sledovalo počet výjimek udělených v souladu s čl. 4 odst. 5.
Článek 6
Všeobecné povinnosti stanovišť ATS
1. Je-li třeba uplatnit opatření ATFM, stanoviště ATS spolupracují prostřednictvím místního stanoviště ATFM s centrálním stanovištěm ATFM s cílem zajistit, aby dané opatření bylo zvoleno s ohledem na optimalizaci účinků celkové výkonnosti EATMN.
2. Je-li to nezbytné, ohlašovny ATS usnadňují výměnu informací mezi piloty nebo provozovateli a místním nebo centrálním stanovištěm ATFM.
3. Stanoviště ATS zajistí, aby opatření ATFM uplatňovaná pro letiště byla koordinována s příslušným řídícím orgánem letiště tak, aby byla zajištěna účinnost plánování a využívání letiště ve prospěch stran uvedených v čl. 1 odst. 3.
4. Stanoviště ATS oznamují centrálnímu stanovišti ATFM prostřednictvím místního stanoviště ATFM všechny případy, které mohou mít dopad na kapacitu řízení letového provozu nebo na poptávku po letovém provozu.
5. Stanoviště ATS poskytují centrálnímu stanovišti ATFM tyto údaje a jejich následné aktualizace s tím, že tyto údaje předkládají včas a zajišťují jejich kvalitu:
a)
dostupnost uspořádání vzdušného prostoru a tratí;
b)
konfigurace a aktivace sektorů stanovišť ATS;
c)
doby pojíždění po ploše letiště;
d)
kapacitu sektoru řízení letového provozu a kapacitu letiště;
e)
dostupnost tratí včetně dostupnosti dané uplatněním pružného užívání vzdušného prostoru v souladu s nařízením (ES) č. 2150/2005;
f)
aktualizované polohy letů;
g)
odchylky od letových plánů;
h)
dostupnost vzdušného prostoru včetně dostupnosti dané uplatněním pružného užívání vzdušného prostoru v souladu s nařízením (ES) č. 2150/2005;
i)
skutečné časy vzletů.
Údaje se zpřístupňují stranám uvedeným v čl. 1 odst. 3 a poskytují se bezplatně centrálnímu stanovišti ATFM a prostřednictvím tohoto stanoviště.
6. Stanoviště ATS na letišti odletu zajišťuje, aby:
a)
v případě, že let podléhá odletovému slotu ATFM, že je tento slot obsažen v povolení ATC;
b)
lety dodržovaly odletové sloty ATFM;
c)
letům, které i s ohledem na stanovenou časovou toleranci nedodrží svůj předpokládaný čas zahájení pojíždění, nebylo dáno povolení ke vzletu;
d)
letům, u kterých byla zamítnuta nebo pozastavena platnost letového plánu, nebylo dáno povolení ke vzletu.
Článek 7
Všeobecné povinnosti provozovatelů
1. Na každý plánovaný let se vztahuje jediný letový plán. Tento podaný letový plán musí správným způsobem vyjadřovat profil plánovaného letu.
2. Všechna příslušná opatření ATFM a jejich změny jsou zahrnuty do provedení plánovaného letu a jsou předávány pilotovi.
3. Při odletu z letiště, které nepodléhá odletovému slotu ATFM, jsou provozovatelé povinni dodržet svůj předpokládaný čas zahájení pojíždění s ohledem na časovou toleranci, jak stanoví příslušné předpisy ICAO uvedené v příloze.
4. Jestliže byla v souladu s čl. 5 písm. h) pozastavena platnost letového plánu, příslušný provozovatel zajistí, aby byl letový plán aktualizován nebo zrušen.
Článek 8
Všeobecné povinnosti řídících orgánů letišť
Řídící orgány letišť oznamují centrálnímu stanovišti ATFM přímo nebo prostřednictvím místního stanoviště ATFM nebo stanovišť ATS nebo oběma způsoby všechny události, jež mohou mít dopad na kapacitu řízení letového provozu nebo na poptávku po letovém provozu. Je-li oznámení učiněno přímo, informují místní stanoviště ATFM a stanoviště ATS.
Článek 9
Soulad letových plánů s letištními sloty
1. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM nebo místní stanoviště ATFM poskytlo koordinátorovi letištních slotů nebo řídícímu orgánu koordinovaného letiště na jeho žádost schválený letový plán letu provozovaného na tomto letišti ještě před tím, než se tento let uskuteční. Koordinátoři letištních slotů nebo řídící orgány koordinovaných letišť zajistí ke schváleným letovým plánům poskytnutým centrálním stanovištěm ATFM nebo místním stanovištěm ATFM přístup.
2. Před uskutečněním letu poskytnou provozovatelé letišti odletu a letišti určení potřebné informace, které umožní korelaci označení letu v letovém plánu s označením oznámeným pro odpovídající letištní slot.
3. Provozovatel, řídící orgán letiště a stanoviště ATS jsou oprávněni hlásit koordinátorovi letištních slotů případy opakovaného poskytování leteckých služeb v časech zásadně se odlišujících od přidělených letištních slotů nebo případy užívání slotů zásadně odlišným způsobem, než jaký byl uveden v době přidělení, pokud je tím poškozován letištní nebo letový provoz.
4. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM hlásilo koordinátorům letištních slotů případy opakovaného poskytování leteckých služeb v časech zásadně se odlišujících od přidělených letištních slotů nebo případy užívání slotů zásadně odlišným způsobem, než jaký byl uveden v době přidělení, pokud je tím poškozováno ATFM.
Článek 10
Povinnosti týkající se kritických událostí
1. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM stanovilo a zveřejnilo postupy ATFM pro zvládání kritických událostí s cílem minimalizovat narušení EATMN.
2. Při přípravě na kritické události stanoviště ATS a řídící orgány letišť koordinují relevantnost a obsah nouzových postupů včetně úpravy prioritních pravidel s provozovateli, kteří jsou kritickými událostmi zasaženi.
Nouzové postupy zahrnují:
a)
organizační a koordinační opatření;
b)
opatření ATFM k řízení přístupu do postižených oblastí s cílem předejít poptávce po leteckém provozu, převyšující deklarovanou kapacitu celého příslušného vzdušného prostoru či celých příslušných letišť nebo jejich části;
c)
okolnosti, podmínky a postupy uplatňování prioritních pravidel u letů, přičemž se zohledňují základní zájmy bezpečnostní a obranné politiky členských států;
d)
opatření k obnovení normálního stavu.
Článek 11
Sledování souladu s opatřeními ATFM
1. Členské státy zajistí, aby v případě, že míra dodržování odletových slotů ATFM na letišti odletu dosáhne za daný rok 80 % nebo méně, stanoviště ATS na tomto letišti poskytlo příslušné informace o nesouladu a o opatřeních, která dodržování odletových slotů ATFM zajistí. Tato opatření se uvedou ve zprávě, kterou příslušný členský stát předloží Komisi.
2. Stanoviště ATS na příslušném letišti poskytne náležité informace o tom, že na tomto letišti nebylo dodrženo zamítnutí nebo pozastavení platnosti letového plánu, a o opatřeních přijatých k zajištění toho, aby tato skutečnost dodržena byla. Tato opatření se uvedou ve zprávě, kterou příslušný členský stát předloží Komisi.
3. Členské státy zajistí, aby:
a)
centrální stanoviště ATFM uvědomilo každý členský stát, který udělil výjimky v míře převyšující 0,6 % ročního objemu odletů tohoto členského státu;
b)
pokud byl členský stát uvědomen podle písmene a), aby vypracoval zprávu s podrobnými údaji o poskytnutých výjimkách, kterou předloží Komisi.
4. Členské státy zajistí, aby v případě zjištění nesouladu vyplývajícího z čl. 5 písm. g) oznámilo centrální stanoviště ATFM tento nesoulad provozovateli.
5. Provozovatelé předloží o každém případu nesouladu s opatřeními ATFM centrálnímu stanovišti ATFM zprávu obsahující podrobné údaje o okolnostech, které vedly k absenci letového plánu nebo duplicitních letových plánů, a o opatřeních přijatých k odstranění tohoto nesouladu.
6. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM vypracovalo výroční zprávu s podrobnými údaji o případech chybějících nebo duplicitních letových plánů, které byly podány a aby tato zpráva byla předložena Komisi.
7. Členské státy provádějí roční přezkum dodržování opatření ATFM, aby zajistily, že strany uvedené v čl. 1 odst. 3 dodržování těchto opatření zlepší.
Článek 12
Hodnocení výkonnosti
1. Při provádění článku 11 členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM vypracovávalo výroční zprávy vypovídající o kvalitě ATFM, zahrnující:
a)
příčiny opatření ATFM;
b)
dopad opatření ATFM;
c)
dodržování opatření ATFM;
d)
přispění stran uvedených v čl. 1 odst. 3 k optimalizaci celkového síťového účinku.
2. Členské státy zajistí, aby centrální stanoviště ATFM vytvořilo a spravovalo archiv údajů týkajících se ATFM, které jsou uvedeny v čl. 6 odst. 5, letových plánů, provozních deníků a příslušných kontextuálních údajů.
Údaje uvedené v prvním pododstavci se uchovávají po dobu dvou let od jejich předložení a zpřístupňují se Komisi, členským státům, stanovištím ATS a provozovatelům.
Tyto údaje se zpřístupňují koordinátorům letišť a provozovatelům letišť s cílem napomoci jejich pravidelnému hodnocení deklarované kapacity.
Článek 13
Bezpečnostní požadavky
Členské státy zajistí, aby před zavedením jakýchkoliv zásadních změn systémů a postupů ATFM bylo provedeno hodnocení bezpečnosti, včetně identifikace nebezpečí a hodnocení a zmírnění rizik, včetně hodnocení procesu řízení bezpečnosti zaměřeného na celý životní cyklus systému uspořádání letového provozu.
Článek 14
Doplňující požadavky
1. Členské státy zajistí, aby personál stran uvedených v čl. 1 odst. 3, která je zapojen do činností souvisejících s ATFM, byl:
a)
řádně poučen o ustanoveních tohoto nařízení;
b)
patřičně vyškolen a byl způsobilý k výkonu své pracovní funkce.
2. Členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby strany uvedené v čl. 1 odst. 3, které zodpovídají za činnost ATFM:
a)
vytvořily a spravovaly provozní příručky obsahující potřebné pokyny a informace, které jejich provoznímu personálu umožní uplatňovat ustanovení tohoto nařízení;
b)
zajistily, aby tyto příručky byly jednotné, přístupné a aktualizované a aby jejich aktualizace a distribuce podléhala vhodnému řízení kvality a vedení dokumentace;
c)
zajistily, aby pracovní metody a provozní postupy byly v souladu s tímto nařízením.
Článek 15
Sankce
Členské státy stanoví pravidla pro ukládání sankcí za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí tato ustanovení Komisi nejpozději do 26. září 2011 a oznámí jí neprodleně i všechny jejich následné změny.
Článek 16
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem ode dne vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 26. září 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. března 2010.
32010R0255
L 080/10
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
25.03.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 255/2010
od 25. ožujka 2010.
o utvrđivanju zajedničkih pravila za upravljanje protokom zračnog prometa
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 551/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o organizaciji i korištenju zračnog prostora u jedinstvenom europskom nebu (Uredba o zračnom prostoru) (1), a posebno njezin članak 6. stavak 7.,
budući da:
(1)
Komisija mora utvrditi mjere u vezi s upravljanjem protoka zračnog prometa (dalje u tekstu ATFM) radi optimizacije kapaciteta pri upotrebi zračnog prostora i poboljšanja procesa ATFM-a.
(2)
Europska organizacija za sigurnost zračne plovidbe (Eurocontrol) dobila je nalog da razvije provedbena pravila za ATFM, u skladu s člankom 8. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 549/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o utvrđivanju okvira za stvaranje jedinstvenog europskog neba (okvirna Uredba) (2),. Ova se Uredba temelji na rezultirajućem izvješću od 7. prosinca 2007. o izvođenju navedenog ovlaštenja.
(3)
Jedinstvena primjena posebnih pravila i postupaka u zračnom prostoru jedinstvenog europskog neba bitna je za postizanje optimalne upotrebe raspoloživih kapaciteta za kontrolu zračnog prometa na temelju učinkovitog upravljanja i izvođenja funkcije ATFM-a.
(4)
Ovom Uredbom ne bi trebale biti obuhvaćene vojne operacije i osposobljavanje, kako je navedeno u članku 1. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 549/2004. Međutim, na vojne zrakoplove koji djeluju u okviru općeg zračnog prometa, trebale bi se primjenjivati mjere ATFM-a kad djeluju ili namjeravaju djelovati unutar zračnog prostora ili zračnih luka na koje se primjenjuju mjere ATFM-a.
(5)
U skladu s člankom 13. Uredbe (EZ) br. 549/2004, pri definiciji i provedbi mjera ATFM-a, trebalo bi zaštititi temeljne interese sigurnosne ili obrambene politike država članica.
(6)
Eurocontrol je, uzimajući u obzir preporuke Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO), uspostavio središnju jedinicu za ATFM koja je zadužena za planiranje, usklađivanje i izvođenje mjera ATFM-a. Od država članica bi trebalo zahtijevati da poduzmu potrebne mjere kako bi se osiguralo da središnja jedinica za ATFM optimizira sveukupne učinke mjera ATFM-a na Europsku mrežu za upravljanje zračnim prometom (EATMN).
(7)
Mjere ATFM-a trebale bi se temeljiti na načelima koja je utvrdio ICAO, a sve stranke u sustavu ATFM-a trebale bi se pridržavati pravila kojima se osigurava da se kapaciteti kontrole zračnog prometa koriste sigurno i u najvećoj mogućoj mjeri.
(8)
Mjere ATFM-a trebale bi uzeti u obzir raspoloživost ruta i zračnog prostora, posebno tako da sve relevantne stranke primjenjuju fleksibilnu upotrebu zračnog prostora, uključujući ćeliju za upravljanje zračnim prostorom utvrđenu Uredbom Komisije (EZ) br. 2150/2005 od 23. prosinca 2005. o utvrđivanju zajedničkih pravila za fleksibilno korištenje zračnog prostora (3).
(9)
Kako bi se optimizirali raspoloživi kapaciteti EATMN-a, uključujući zračne luke, trebalo bi uspostaviti postupke čiji je cilj povećanje usklađenosti između slotova zračnih luka i planova leta.
(10)
Primjereno je da se državama članicama i strankama uključenima u procese ATFM-a da dovoljno vremena kako bi se uskladili sa zahtjevima za upravljanje protokom zračnog prometa.
(11)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za jedinstveno nebo,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet i područje primjene
1. Ovom se Uredbom utvrđuju zahtjevi za upravljanje protokom zračnog prometa (dalje u tekstu ATFM), kako bi se optimizirali raspoloživi kapaciteti Europske mreže za upravljanje zračnim prometom (EATMN) i poboljšali procesi ATFM-a.
2. Ova se Uredba, unutar zračnog prostora iz članka 1. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 551/2004, primjenjuje na:
(a)
sve letove koji se namjeravaju obavljati ili se obavljaju u okviru općeg zračnog prometa i u skladu s pravilima instrumentalnog letenja (dalje u tekstu IFR) u cijelosti ili djelomično;
(b)
sve faze letova iz točke (a) i upravljanja zračnim prometom.
3. Ova se Uredba primjenjuje na sljedeće stranke ili zastupnike koji djeluju u njihovo ime, uključene u procese ATFM-a,:
(a)
operatori zrakoplova,
(b)
usluge kontrole zračnog prometa (dalje u tekstu ATS), uključujući urede ATS-a za izvješćivanje i službe aerodromske kontrole;
(c)
usluge zrakoplovnog informiranja;
(d)
subjekti uključeni u upravljanje zračnim prostorom;
(e)
upravljačka tijela zračne luke;
(f)
središnja jedinica za ATFM;
(g)
lokalne jedinice za ATFM;
(h)
koordinatori slotova koordiniranih zračnih luka.
Članak 2.
Definicije
U smislu ove Uredbe primjenjuju se definicije predviđene člankom 2. Uredbe (EZ) br. 549/2004 i člankom 2. Uredbe Vijeća (EEZ) br. 95/93 (4).
Primjenjuju se također i sljedeće definicije:
1.
„mjere upravljanja protokom zračnog prometa (ATFM)” znači djelovanja koja se poduzimaju kako bi se izvelo upravljanje protokom zračnog prometa i upravljanje kapacitetima;
2.
„operator” znači osoba, organizacija ili poduzeće koje operira ili namjerava operirati zrakoplovom;
3.
„pravila instrumentalnog letenja (IFR)” znači pravila instrumentalnog letenja kako su definirana u Prilogu 2. Čikaškoj konvenciji iz 1944. o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu (dalje u tekstu Čikaška konvencija);
4.
„ured za usluge kontrole zračnog prometa (ATS) za izvješćivanje” znači jedinica ATS-a uspostavljena za primanje izvješća u vezi s ATS-om i planova leta koji se dostavljaju prije prvog izdavanja odobrenja kontrole zračnog prometa;
5.
„lokalna jedinica za upravljanje protokom zračnog prometa (ATFM)” znači subjekt za upravljanje protokom koji radi u ime jednog ili više drugih subjekata za upravljanje protokom, kao poveznica između središnje jedinice za ATFM i jedinice ATS-a ili skupine takvih jedinica;
6.
„kritični događaj” znači neuobičajena situacija ili kriza koja uključuje značajan gubitak kapaciteta EATMN-a, ili značajnu neravnotežu između kapaciteta EATMN-a i zahtjeva, ili značajnu grešku u protoku informacija u jednom ili u više dijelova EATMN-a;
7.
„odlazni slot upravljanja protokom zračnog prometa (ATFM)” znači izračunato vrijeme uzlijetanja koje dodjeljuje središnja jedinica za ATFM uz vremensku toleranciju kojom upravlja lokalna jedinica ATS-a;
8.
„orijentacija ruta i prometa” znači politike i postupci za upotrebu zrakoplovnih ruta;
9.
„višestruki plan leta” znači više od jednog plana leta za isti namjeravani let između dviju zračnih luka;
10.
„konfiguracija sektora jedinice operativne službe kontrole zračnog prometa (ATS)” znači četverodimenzionalni opis sektora, ili skupine sektora, zračnog prostora jedinice ATS-a koji se upotrebljava trajno ili privremeno;
11.
„vrijeme taksiranja na aerodromu” znači unaprijed određena vremenska vrijednost od početka vožnje do uzlijetanja, koja je izražena u minutama i vrijedi tijekom uobičajenih operacija zračne luke;
12.
„ažurirani položaj tijekom leta” znači položaj zrakoplova ažuriran nadzornim podacima, podacima iz plana leta ili izvješćima o položaju;
13.
„odobrenje kontrole zračnog prometa” znači odobrenje za nastavak leta zrakoplova pod uvjetima koje specificira jedinica kontrole zračnog prometa;
14.
„obustavljanje plana leta” znači postupak koji započinje subjekt koji izvodi ATFM kako bi se osiguralo da operator prije izvođenja leta obavi izmjenu plana leta;
15.
„usluga zračnog prijevoza” znači let ili niz letova kojima se prevoze putnici, teret ili pošta uz plaćanje ili najam;
16.
„operativni dnevnik” znači dnevnik sustava ATFM-a, pretvoren u bazu podataka kako bi se omogućilo brzo pretraživanje podataka ATFM-a.
Članak 3.
Okvir upravljanja protokom zračnog prometa
1. Planiranje, koordinacija i izvođenje mjera ATFM-a koje obavljaju stranke iz članka 1. stavka 3. moraju biti u skladu s odredbama ICAO-a navedenim u Prilogu.
2. ATFM se ravna prema sljedećim načelima:
(a)
mjere ATFM-a:
i.
sprečavaju prekomjerne zahtjeve u zračnom prometu u usporedbi s prijavljenim kapacitetom kontrole zračnog prometa (ATC) u odnosu na sektore i zračne luke;
ii.
u najvećoj mogućoj mjeri koriste kapacitete EATMN-a kako bi se optimizirala učinkovitost EATMN-a a negativni učinci na operatore smanjili na minimum;
iii.
optimiziraju kapacitet EATMN-a koji se postiže razvojem i primjenom mjera za poboljšanje kapaciteta koje poduzimaju jedinice ATS-a;
iv.
podržavaju upravljanje kritičnim događajima;
(b)
lokalne jedinice ATFM-a i središnja jedinica za ATFM smatraju se dijelom funkcije ATFM-a.
3. Pri dodjeljivanju odlaznih slotova ATFM daje prioritet letovima u skladu s njihovim planiranim ulaskom na lokaciju na kojoj se primjenjuju mjere ATFM-a, osim u slučajevima kad je radi posebnih okolnosti potrebna primjena drugačijeg pravila određivanja prioriteta koji je formalno dogovoren i koji je na korist EATMN-a.
Prvi se podstavak može primjenjivati na letove koji ne mogu prihvatiti mogućnost preusmjeravanja kako bi se izbjegla ili rasteretila preopterećena područja, uzimajući u obzir lokaciju i opseg područja preopterećenja.
Članak 4.
Opće obveze država članica
1. Države članice strankama iz članka 1. stavka 3. osiguravaju raspoloživost funkcije ATFM-a 24 sata dnevno.
2. Definicija i provedba mjera ATFM-a u skladu su sa sigurnosnim i obrambenim zahtjevima država članica kako bi se osigurala učinkovitost planiranja, dodjele i upotrebe zračnog prostora na korist stranaka iz članka 1. stavka 3.
3. Uspostavljaju se dosljedni postupci za suradnju između stranaka uključenih u funkciju ATFM-a, jedinica ATS-a i subjekata uključenih u upravljanje zračnim prostorom kako bi se optimizirala upotreba zračnog prostora.
4. Mora se izraditi zajednički referentni dokument koji sadrži politike, postupke i opis za orijentaciju ruta i prometa. Kad je primjereno, objavljivanje raspoloživosti ruta u nacionalnim zbornicima zrakoplovnih informacija mora biti potpuno usklađeno sa zajedničkim referentnim dokumentom.
5. Zajednički postupci za traženje izuzeća od odlaznog slota ATFM-a izrađuju se u skladu s odredbama ICAO-a navedenim u Prilogu. Ti se postupci usklađuju sa središnjom jedinicom za ATFM i objavljuju u nacionalnim zbornicima zrakoplovnih informacija.
Članak 5.
Obveze država članica prema središnjoj jedinici za ATFM
Države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM:
(a)
optimizira cjelokupne učinke na izvedbu EATMN-a, putem planiranja, koordinacije i provedbe mjera ATFM-a;
(b)
savjetuje se s operatorima o definiciji mjera ATFM-a;
(c)
osigurava učinkovitu provedbu mjera ATFM-a, zajedno s lokalnim jedinicama ATFM-a;
(d)
u koordinaciji s lokalnim jedinicama ATFM-a utvrđuje alternativna preusmjeravanja kako bi se izbjegla ili rasteretila preopterećena područja, uzimajući u obzir cjelokupne učinke na izvedbu EATMN-a;
(e)
nudi preusmjeravanje onim letovima koji bi optimizirali učinak iz točke (d);
(f)
operatorima i jedinicama ATS-a pruža pravovremene informacije o ATFM-u, uključujući:
i.
planirane mjere ATFM-a;
ii.
učinak mjera ATFM-a na vrijeme uzlijetanja i profil leta pojedinih letova;
(g)
prati pojave nedostajućih planova leta i podnesenih višestrukih planova leta;
(h)
obustavlja plan leta kad se, uzimajući u obzir vremensku toleranciju, ne može ispuniti odlazni slot, a nije poznato novo proračunato vrijeme početka vožnje zrakoplova;
(i)
prati broj izuzeća odobrenih u skladu s člankom 4. stavkom 5.
Članak 6.
Opće obveze jedinica ATS-a
1. Kad se mora primijeniti mjera ATFM-a, jedinice ATS-a se putem lokalne jedinice ATFM-a usklađuju sa središnjom jedinicom ATFM-a kako bi se osiguralo da se pri izboru mjere uzima u obzir optimizacija cjelokupnih učinaka na izvedbu EATMN-a.
2. Kad je potrebno, uredi ATS-a za izvješćivanje olakšavaju razmjenu podataka između pilota ili operatora i lokalne ili središnje jedinice za ATFM.
3. Jedinice ATS-a osiguravaju usklađivanje mjera ATFM-a koje se primjenjuju na zračne luke s upravljačkim tijelom predmetne zračne luke kako bi se osigurala učinkovitost planiranja i upotrebe zračne luke, na korist stranaka iz članka 1. stavka 3.
4. Jedinice ATS-a, putem lokalne jedinice ATFM-a, obavješćuju središnju jedinicu za ATFM o svim događajima koji bi mogli utjecati na kapacitet kontrole zračnog prometa ili na zahtjeve u zračnom prometu.
5. Jedinice ATS-a daju središnjoj jedinici ATFM-a, pravovremeno i osiguravajući kvalitetu, sljedeće podatke i njihova kasnija ažuriranja:
(a)
raspoloživost zračnog prostora i strukture ruta,
(b)
konfiguracije i aktivacije sektora jedinice ATS-a,
(c)
vremena taksiranja na aerodromu,
(d)
kapaciteti sektora kontrole zračnog prometa i zračne luke,
(e)
raspoloživost ruta, uključujući raspoloživost koja se postiže primjenom fleksibilne upotrebe zračnog prostora u skladu s Uredbom (EZ) br. 2150/2005,
(f)
ažurirani položaji leta,
(g)
odstupanja od planova leta,
(h)
raspoloživost zračnog prostora, uključujući raspoloživost koja se postiže primjenom fleksibilne upotrebe zračnog prostora u skladu s Uredbom (EZ) br. 2150/2005,
(i)
stvarna vremena uzlijetanja.
Podaci se stavljaju na raspolaganje strankama iz članka 1. stavka 3. te se besplatno osiguravaju središnjoj jedinici ATFM-a, kao i od strane središnje jedinice ATFM-a.
6. Jedinica ATS-a u zračnoj luci odlaska osigurava:
(a)
kad let podliježe odlaznom slotu ATFM-a, da je taj slot uključen kao dio odobrenja kontrole zračnog prometa;
(b)
da se letovi pridržavaju odlaznih slotova ATFM-a;
(c)
da se letovima, koji se ne pridržavaju svog proračunatog vremena početka vožnje, uzimajući u obzir utvrđenu vremensku toleranciju, ne izda odobrenje za uzlijetanje;
(d)
da se letovima, čiji su planovi leta odbijeni ili obustavljeni, ne izda odobrenje za uzlijetanje.
Članak 7.
Opće obveze operatora
1. Svaki namjeravani let obuhvaćen je jedinstvenim planom leta. Predani plan leta ispravno odražava profil namjeravanog leta.
2. Sve odgovarajuće mjere ATFM-a i njihove promjene ugrađuju se u planiranu operaciju leta i priopćavaju pilotu.
3. U slučaju odlaska iz zračne luke koja ne podliježe odlaznom slotu ATFM-a, operatori su odgovorni za pridržavanje proračunatog vremena početka vožnje, uzimajući u obzir vremensku toleranciju, kako je utvrđeno u odgovarajućim odredbama ICAO-a navedenim u Prilogu.
4. Kad se plan leta obustavi u skladu s članom 5. točkom (h), predmetni se operator mora pobrinuti za ažuriranje ili za otkazivanje plana leta.
Čanak 8.
Opće obveze upravljačkih tijela zračne luke
Upravljačka tijela zračne luke obavješćuju središnju jedinicu za ATFM, izravno ili putem lokalne jedinice ATFM-a ili jedinica ATS-a ili oboje, o svim događajima koji bi mogli utjecati na kapacitet kontrole zračnog prometa ili na zahtjeve u zračnom prometu. Ako je obavješćivanje obavljeno izravno, o tom se obavješćuju lokalna jedinica ATFM-a i jedinice ATS-a.
Članak 9.
Usklađenost između planova leta i slotova zračne luke
1. Države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM ili lokalna jedinica ATFM-a prije izvedbe leta, kad to zatraži koordinator slotova zračne luke ili upravljačko tijelo koordinirane zračne luke, dostavi prihvaćeni plan leta za let koji se izvodi u toj zračnoj luci. Koordinatori slotova zračne luke ili upravljačka tijela koordiniranih zračnih luka osiguravaju pristup planovima leta primljenim od središnje jedinice za ATFM ili lokalne jedinice ATFM-a.
2. Prije leta, operatori dostavljaju zračnim lukama odlaska i dolaska potrebne informacije kako bi se omogućila povezanost između oznake leta koja je sadržana u planu leta i oznake leta koja je prijavljena za odgovarajući slot zračne luke.
3. Svaki operator, upravljačko tijelo zračne luke i jedinica ATS-a ima pravo izvijestiti koordinatora slotova zračne luke o većem broju izvođenja zračnih usluga u vrijeme koje se značajno razlikuju od dodijeljenih slotova zračne luke ili uz upotrebu slotova na značajno drugačiji način od onog naznačenog u vrijeme dodjeljivanja, ako to dovodi u pitanje operacije zračne luke ili zračnog prometa.
4. Države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM izvješćuje koordinatora slotova zračne luke o većem broju izvođenja zračnih usluga u vrijeme koje se značajno razlikuje od dodijeljenih slotova zračne luke ili uz upotrebu slotova na značajno drugačiji način od onog naznačenog u vrijeme dodjeljivanja, ako to dovodi u pitanje ATFM.
Članak 10.
Obveze u vezi s kritičnim događajima
1. Države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM uspostavi i objavi postupke ATFM-a za rješavanje kritičnih događaja, kako bi se poremećaj EATMN-a sveo na najmanju moguću mjeru.
2. U pripremi za kritične događaje, jedinice ATS-a i upravljačka tijela zračne luke usklađuju s operatorima pogođenim kritičnim događajima važnost i sadržaj postupaka za nepredviđene situacije, uključujući bilo kakvu prilagodbu pravila prioriteta.
Postupci za nepredviđene situacije uključuju:
(a)
organizacijska i koordinacijska rješenja,
(b)
mjere ATFM-a za rješavanje pristupa pogođenim područjima, kako bi se spriječili prekomjerni zahtjevi u zračnom prometu u odnosu na prijavljeni kapacitet cjelokupnog ili djelomičnog predmetnog zračnog prostora ili zračne luke,
(c)
okolnosti, uvjete i postupke za primjenu pravila prioriteta za letove koji uzimaju u obzir temeljne interese sigurnosne ili obrambene politike država članica,
(d)
rješenja za vraćanje u prijašnje stanje.
Članak 11.
Nadziranje poštovanja mjera ATFM-a
1. Države članice osiguravaju da u slučaju kad je tijekom jedne godine pridržavanje odlaznih slotova u zračnoj luci odlaska 80 % ili manje, jedinica ATS-a u toj zračnoj luci osigura odgovarajuće informacije o takvom nepridržavanju i o mjerama koje su poduzete kako bi se osiguralo pridržavanje odlaznih slotova ATFM-a. Te se mjere navode u izvješću koje dotična država članica dostavlja Komisiji.
2. Jedinica ATS-a u predmetnoj zračnoj luci osigurava odgovarajuće informacije o bilo kakvom neuvažavanju odbijanja ili obustave plana leta u toj zračnoj luci i o mjerama koje su poduzete kako bi se osiguralo takvo uvažavanje. Te se mjere navode u izvješću koje dotična država članica dostavlja Komisiji.
3. Države članice osiguravaju da:
(a)
središnja jedinica za ATFM obavijesti državu članicu koja odobri izuzeća kod više od 0,6 % godišnjih odlazaka u toj državi članici;
(b)
kad je država članica obaviještena u skladu s točkom (a), ona izrađuje izvješće u kojem se navode podaci o odobrenim izuzećima, koje se dostavlja Komisiji.
4. Države članice osiguravaju da u slučaju kad se utvrdi nesukladnost s mjerama ATFM-a, koje proizlaze iz primjene članka 5. točke (g), centralna jedinica ATFM-a obavijesti operatora o takvoj nesukladnosti.
5. Operatori dostavljaju središnjoj jedinici za ATFM izvješće o svakoj nesukladnosti s mjerama ATFM-a u kojem se navode podaci o okolnostima koje su rezultirale nedostajućim planom leta ili višestrukim planovima leta kao i mjere koje su poduzete da se takva nesukladnost otkloni.
6. Države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM izrađuje godišnje izvješće u kojem se navode podaci o nedostajućim planovima leta ili o dostavljenim višestrukim planovima leta te da se to izvješće dostavi Komisiji.
7. Države članice provode godišnju provjeru pridržavanja mjera ATFM-a, kako bi se osiguralo da se kod stranaka iz članka 1. stavka 3. poboljša razina pridržavanja tih mjera.
Članak 12.
Ocjena izvedbe
1. Pri provedbi članka 11. države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM izrađuje godišnja izvješća koja pokazuju kvalitetu ATFM-a i uključuju podatke o:
(a)
uzrocima mjera ATFM-a;
(b)
utjecaju mjera ATFM-a;
(c)
pridržavanju mjera ATFM-a;
(d)
doprinosu stranaka iz članka 1. stavka 3. optimizaciji učinka cjelokupne mreže.
2. Države članice osiguravaju da središnja jedinica za ATFM uspostavi i održava arhivu podataka ATFM-a navedenih u članku 6. stavku 5., planova leta, operativnih dnevnika i odgovarajućih povezanih podataka.
Podaci iz prvog podstavka čuvaju se 2 godine od njihovog podnošenja i stavljaju se na raspolaganje Komisiji, državama članicama, jedinicama ATS-a i operatorima.
Ti se podaci stavljaju na raspolaganje koordinatorima i operatorima zračne luke kao pomoć za njihovo redovito ocjenjivanje prijavljenog kapaciteta.
Članak 13.
Zahtjevi u vezi sigurnosti
Države članice osiguravaju da se ocjena sigurnosti, koja uključuje utvrđivanje opasnosti, ocjenu rizika i postupke za ublažavanje, izvede prije uvođenja bilo kakvih značajnih promjena u sustave i postupke ATFM-a, uključujući ocjenu postupka upravljanja sigurnošću koja se odnosi na cjelokupni vijek trajanja sustava upravljanja zračnim prometom.
Članak 14.
Dodatni zahtjevi
1. Države članice osiguravaju da je osoblje stranaka iz članka 1. stavka 3., koje je uključeno u djelatnosti ATFM-a:
(a)
valjano upoznato s odredbama ove Uredbe;
(b)
odgovarajuće osposobljeno i stručno za obavljanje svojih poslova.
2. Države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi osigurale da stranke iz članka 1. stavka 3., koje su odgovorne za obavljanje funkcija ATFM-a:
(a)
razviju i održavaju operativne priručnike koji sadrže potrebne upute i informacije koje njihovom operativnom osoblju omogućavaju primjenu odredaba ove Uredbe;
(b)
osiguraju da su ti priručnici dosljedni, dostupni i ažurirani te da njihovo ažuriranje i distribucija podliježu odgovarajućem upravljanju kvalitetom i konfiguracijom dokumenata;
(c)
osiguraju sukladnost radnih metoda i operativnih postupaka s ovom Uredbom.
Članak 15.
Kazne
Države članice utvrđuju pravila o kaznama za kršenje odredaba ove Uredbe i poduzimaju sve potrebne mjere kako bi se osigurala njihova provedba. Predviđene kazne moraju biti učinkovite, razmjerne i odvraćajuće. Države članice najkasnije do 26. rujna 2011. o ovim odredbama izvješćuju Komisiju, te ju bez odlaganja izvješćuju o bilo kakvim kasnijim izmjenama koje na njih utječu.
Članak 16.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 26. rujna 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. ožujka 2010.