PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 560/2012
ze dne 26. června 2012,
kterým se ukončuje částečný prozatímní přezkum týkající se antidumpingových opatření uložených na dovoz některých polyethylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“) (1), a zejména na čl. 11 odst. 3 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
Nařízením (ES) č. 2604/2000 (2) uložila Rada konečné antidumpingové clo z dovozu polyethylentereftalátů (dále jen „PET“) pocházejících mimo jiné z Indie. Následně byl proveden přezkum podle čl. 11 odst. 4 základního nařízení týkající se společnosti South Asian Petrochem Ltd a jeho konečná zjištění a závěry jsou uvedeny v nařízení Rady (ES) č. 1646/2005 (3). Na základě přezkumu před pozbytím platnosti uložila Rada nařízením (ES) č. 192/2007 (4) konečné antidumpingové clo na dalších pět let. Antidumpingová opatření byla pozměněna nařízením Rady (ES) č. 1286/2008 (5) po částečném prozatímním přezkumu (dále jen „poslední přezkumné šetření“). Opatření mají podobu zvláštních antidumpingových cel. Sazba cla se pohybuje mezi 87,5 a 200,9 EUR za tunu pro jednotlivě vyjmenované indické výrobce a zbytková celní sazba uložená na dovoz od ostatních výrobců činí 153,6 EUR za tunu (dále jen „současná cla“).
(2)
Po změně názvu jedné indické společnosti South Asian Petrochem Ltd oznámením 2010/C 335/06 (6) Komise došla k závěru, že antidumpingová zjištění týkající se společnosti South Asian Petrochem Ltd by se měla použít pro společnost Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(3)
Nařízením (ES) č. 2603/2000 (7) uložila Rada konečné vyrovnávací clo z dovozu PET pocházejících mimo jiné z Indie. Po zrychleném přezkumu podle článku 20 nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne 11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (8) (dále jen „základní antisubvenční nařízení“), byla konečná opatření změněna tak, jak je stanoveno v nařízení Rady (ES) č. 1645/2005 (9). Na základě přezkumu před pozbytím platnosti uložila Rada nařízením (ES) č. 193/2007 (10) konečné vyrovnávací clo na dalších pět let. Vyrovnávací opatření byla pozměněna nařízením (ES) č. 1286/2008 po posledním přezkumném šetření. Vyrovnávací opatření mají podobu zvláštního cla. Sazba cla se pohybuje mezi 0 a 106,5 EUR za tunu pro jednotlivě vyjmenované indické výrobce a zbytková celní sazba uložená na dovoz od ostatních výrobců činí 69,4 EUR za tunu (dále jen „současná vyrovnávací opatření“).
(4)
Po změně názvu jedné indické společnosti South Asian Petrochem Ltd došla Komise v oznámení 2010/C 335/07 (11) k závěru, že antisubvenční zjištění týkající se společnosti South Asian Petrochem Ltd by se měla použít pro společnost Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(5)
Rozhodnutím 2005/697/ES (12) Komise přijala závazky nabídnuté společností South Asian Petrochem Ltd stanovící minimální dovozní cenu (dále jen „závazek“). Po změně názvu došla Komise v oznámení 2010/C 335/05 (13) k závěru, že závazek nabídnutý společností South Asian Petrochem Ltd by se měl použít pro společnost Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
1.2 Žádost o přezkum
(6)
Společnost Dhunseri Petrochem & Tea Ltd (dále jen „žadatel“), indický vyvážející výrobce PET, podala žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení. Žádost byla omezena na dumping a na žadatele. Žadatel zároveň rovněž požádal o přezkum současných vyrovnávacích opatření. Antidumpingová a vyrovnávací cla jsou použitelná na dovoz výrobků vyrobených žadatelem a na prodej výrobků žadatele do Unie se vztahuje závazek.
(7)
Žadatel poskytl důkazy prima facie o tom, že k vyrovnání dumpingu není nutno nadále zachovávat současnou výši současného cla. Žadatel zejména tvrdil, že se podstatně změnily výrobní náklady společnosti, v důsledku čehož je dumpingové rozpětí výrazně nižší než v době zavedení současných cel. Žadatel porovnal své domácí ceny a ceny při vývozu do Unie a z tohoto srovnání vyplynulo, že dumpingové rozpětí je výrazně nižší než úroveň současných cel.
1.3 Zahájení částečného prozatímního přezkumu
(8)
Po konzultaci s poradním výborem dospěla Komise k závěru, že žádost obsahuje dostatečné důkazy prima facie odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, a dne 2. dubna 2011 ohlásila oznámením 2011/C 102/09 (14) zahájení, v souladu s čl. 11 odst. 3 základního nařízení, částečného prozatímního přezkumu omezeného na zkoumání dumpingu ve vztahu k žadateli (dále jen „oznámení o zahájení“).
1.4 Souběžný částečný prozatímní přezkum vyrovnávacích opatření
(9)
Dne 2. dubna 2011 ohlásila Komise oznámením 2011/C 102/08 (15) zahájení částečného prozatímního přezkumu podle článku 19 základního antisubvenčního nařízení omezeného pouze na subvencování a žadatele.
(10)
V rámci částečného prozatímního přezkumu vyrovnávacích opatření bylo zjištěno, že změny nejsou trvalé povahy. V důsledku toho bylo přezkumné šetření ukončeno bez změny platných opatření.
1.5 Dotčené strany
(11)
O zahájení přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce vyvážející země a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení.
(12)
Všechny zúčastněné strany byly informovány o možnosti požádat o slyšení. Jedno slyšení bylo vyžádáno a poskytnuto.
(13)
S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník a ve lhůtě stanovené k tomuto účelu obdržela odpověď.
(14)
Komise si opatřila a ověřila veškeré informace považované za nezbytné pro zjištění dumpingu. Komise provedla inspekce na místě v prostorách žadatele ve městech Kalkata (Indie) a Haldia (Indie).
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A UKONČENÍ ŘÍZENÍ
(15)
Dopisem Komisi ze dne 18. dubna 2012 žadatel formálně stáhl svoji žádost o částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz PET pocházejících z Indie. Stáhnutí žádosti se opírá především o skutečnost, že žadatel dále rozšířil výrobní kapacity, což ukazuje, že změny týkající se dumpingu nejsou trvalé povahy vzhledem k bezprostřednímu dalšímu snížení výrobních nákladů. Žadatel tvrdil, že nepřetržitý proces změny zpochybňuje trvalou povahu změn zjištěných během šetření. Bylo zjištěno, že ačkoli některé změny zjištěné během šetření jsou trvalé povahy, společnost je skutečně v nepřetržitém procesu změn.
(16)
S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Útvary Komise nezjistily žádné závažné důvody, jež by potvrzovaly, že jeho ukončení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být ukončeno.
(17)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném ukončení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky.
(18)
Byl tedy učiněn závěr, že přezkum týkající se dovozu PET pocházejících z Indie by měl být ukončen, aniž by byla změněna platná antidumpingová opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých polyethylentereftalátů pocházejících z Indie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 nařízení (ES) č. 1225/2009, se ukončuje beze změny platných antidumpingových opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 26. června 2012.
32012R0560
L 168/14
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
26.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 560/2012
od 26. lipnja 2012.
koja obustavlja djelomičnu privremenu reviziju antidampinških mjera na uvoz polietilentereftalata (PET) podrijetlom iz Indije
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenog 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) („Osnovna uredba”), a posebno njezin članak 11. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Komisija nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
1. POSTUPAK
1.1. Mjere koje su na snazi
(1)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 2604/2000 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz polietilentereftalatskih (PET) folija podrijetlom, inter alia, iz Indije. Revizija u skladu s člankom 11. stavkom 4. Osnovne uredbe za South Asian Petrochem Ltd provedena je naknadno, a njezini konačni nalazi i zaključci navedeni su u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1646/2005 (3). Vijeće je, slijedom revizije nakon isteka mjere, Uredbom (EZ) br. 192/2007 (4), uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na daljnje razdoblje od pet godina. Antidampinške mjere izmijenjene su Uredbom Vijeća (EZ) br. 1286/2008 (5) slijedom djelomične privremene revizije („zadnji ispitni postupak u vezi revizije”). Mjere se sastoje od specifičnih antidampinških carina. Stopa carine kreće se od 87,5 do 200,9 eura/toni za poimence navedene indijske proizvođače s preostalom stopom carine od 153,6 eura/toni uvedene na uvoz od ostalih izvoznika („postojeće carine”).
(2)
Nakon promjene imena jednog indijskog trgovačkog društva, South Asian Petrochem Ltd, Komisija je u Obavijesti 2010/C 335/06 (6) zaključila da se nalazi u vezi antidampinga koji se odnose na South Asian Petrochem Ltd trebaju primijeniti na Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(3)
Vijeće je Uredbom (EZ) br. 2603/2000 (7) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz PET-a podrijetlom, inter alia, iz Indije. Slijedom ubrzane revizije prema članku 20. Uredbe Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (8) („Osnovna antisubvencijska uredba”), konačne su mjere izmijenjene kako u utvrđeno u Uredbi Vijeća (EZ) br. 1645/2005 (9). Vijeće je, slijedom revizije nakon isteka mjere, Uredbom (EZ) br. 193/2007 (10) uvelo konačnu kompenzacijsku pristojbu na daljnje razdoblje od pet godina. Kompenzacijske su mjere izmijenjene Uredbom Vijeća (EZ) br. 1286/2008 slijedom zadnjeg ispitnog postupka u vezi s revizijom. Kompenzacijske se mjere sastoje od specifične carine. Stopa carine kreće se od 0 do 106,5 eura/toni za poimence navedene indijske proizvođače s preostalom stopom carine od 69,4 eura/toni uvedene na uvoz od ostalih izvoznika („postojeće kompenzacijske mjere”).
(4)
Nakon promjene imena jednog indijskog trgovačkog društva, South Asian Petrochem Ltd, Komisija je u Obavijesti 2010/C 335/07 (11)zaključila da se nalazi u vezi antisubvencioniranja koji se odnose na South Asian Petrochem Ltd trebaju primijeniti na Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(5)
Komisija je Odlukom 2005/697/EC (12) prihvatila preuzimanje obveze od strane South Asian Petrochem Ltd kojom se utvrđuje najmanja uvozna cijena („preuzimanje obveze”). Nakon promjene imena Komisija je u Obavijesti 2010/C 335/05 (13) zaključila da se ponuđeno preuzimanje obveza od strane South Asian Petrochem Ltd treba primjenjivati na Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
1.2. Revizijski zahtjev
(6)
Zahtjev za djelomičnu privremenu reviziju u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe podnio je indijski proizvođač izvoznik PET-a Dhunseri Petrochem & Tea Ltd („podnositelj zahtjeva”). Zahtjev je, u pogledu opsega, ograničen na damping i na podnositelja zahtjeva. Podnositelj zahtjeva je istodobno podnio zahtjev za reviziju postojećih kompenzacijskih mjera. Antidampinške i kompenzacijske pristojbe koje se primjenjuju na uvoze proizvoda podnositelja zahtjeva i prodaje podnositelja zahtjeva Uniji pokrivene su preuzimanjem obveza.
(7)
Podnositelj zahtjeva dostavio je dokaze koji na prvi pogled ukazuju da radi neutraliziranja dampinga nije nužno nastaviti primjenjivati postojeće carine na postojećoj razini. Podnositelj zahtjeva je posebno tvrdio da je došlo do značajnih promjena troškova proizvodnje trgovačkog društva i da su te promjene dovele do značajno niže marže dampinga od uvođenja postojećih carina. Usporedba, koju je proveo podnositelj zahtjeva, domaćih cijena i izvoznih cijena u Uniju, ukazuje da je marža dampinga značajno niža od razine postojećih carina.
1.3. Pokretanje djelomične privremene revizije
(8)
Kada je utvrdila, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom da zahtjev sadrži dostatne dokaze koji na prvi pogled opravdavaju pokretanje djelomične privremene revizije, Komisija je najavila 2. travnja 2011. u Obavijesti 2011/C 102/09 (14), u skladu s člankom 11. stavkom 3. Osnovne uredbe pokretanje djelomične privremene revizije ograničene na ispitivanje dampinga u mjeri u kojoj se tiče podnositelja zahtjeva.
1.4. Paralelna djelomična privremena revizija kompenzacijskih mjera
(9)
Komisija je u Obavijesti 2011/C 102/08 (15) najavila pokretanje djelomične privremene revizije, u pogledu opsega ograničene na subvencioniranje i podnositelja zahtjeva, u skladu s člankom 19. Osnovne uredbe protiv subvencioniranja.
(10)
Djelomičnom privremenom revizijom kompenzacijskih mjera otkriveno je da promjene nisu trajne naravi. Kao rezultat, ispitni postupak u vezi revizije završen je bez izmjena postojećih mjera.
1.5. Dotične stranke
(11)
Komisija je službeno obavijestila podnositelja zahtjeva, predstavnike zemlje izvoznika i udruženja proizvođača Unije o pokretanju revizije. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoja stajališta u pisanom obliku i zahtijevati saslušanje u roku određenom u Obavijesti o pokretanju postupka.
(12)
Sve zainteresirane stranke obaviještene su da mogu zatražiti saslušanje. Zatraženo je i odobreno jedno saslušanje.
(13)
Kako bi dobila informacije koje smatra neophodnima za ispitni postupak Komisija je poslala upitnik podnositelju zahtjeva i primila je odgovor u roku navedenom u tu svrhu.
(14)
Komisija je tražila i potvrdila sve podatke koje je smatrala potrebnima za određivanje dampinga. Komisija je radi provjere posjetila poslovne prostore podnositelja zahtjeva u Kalkuti, Indija i u Haldiji, Indija.
2. POVLAČENJE ZAHTJEVA I OBUSTAVA POSTUPKA
(15)
Pismom od 18. travnja 2012. upućenim Komisiji podnositelj zahtjeva je službeno povukao svoj zahtjev za djelomičnu privremenu reviziju antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz PET-a podrijetlom iz Indije. Povlačenje je obrazložena uglavnom daljnjim širenjem proizvodnih kapaciteta podnositelja zahtjeva što potvrđuje da promjene u vezi s dampingom nisu trajne naravi zbog neizbježnog daljnjeg sniženja troškova proizvodnje. Podnositelj zahtjeva tvrdio je da je u stalnom procesu promjena što dovodi u pitanje trajnu narav promjena utvrđenih tijekom ispitnog postupka. Utvrđeno je da, iako su neke od promjena utvrđene tijekom ispitnog postupka bile trajne naravi, trgovačko je društvo stvarno u stalnom procesu promjena.
(16)
S obzirom na povlačenje razmatralo se bi li bilo opravdano nastaviti ispitni postupak u vezi revizije po službenoj dužnosti. Službe Komisije utvrdile su da nužni razlozi da bi obustavljanje postupka bilo protiv interesa Unije ne postoje. Na toj osnovi ispitni postupak u vezi revizije treba obustaviti.
(17)
Zainteresirane stranke obaviještene su o namjeri obustavljanja ispitnog postupka u vezi revizije te im je dana mogućnost da se o tome očituju.
(18)
Prema tome zaključuje se da reviziju u vezi uvoza PET-a podrijetlom iz Indije treba obustaviti bez izmjene antidampinških mjera koje su na snazi,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Djelomična privremena revizija antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz polietilentereftalata podrijetlom iz Indije pokrenuta prema članku 11. stavku 3. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 ovime se obustavlja bez izmjene antidampinških mjera koje su na snazi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Luxembourgu 26. lipnja 2012.