PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
32012R0090
L 031/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 90/2012
od 2. veljače 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 736/2006 o metodama rada Europske agencije za sigurnost zračnoga prometa prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora u području standardizacije
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (1), a posebno njezin članak 24. stavak 5.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EZ) br. 736/2006 (2) utvrđuju se načini rada Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (dalje u tekstu: „Agencija”) pri obavljanju inspekcijskih nadzora u području standardizacije, u skladu s člankom 24. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 216/2008. Uredba (EZ) br. 736/2006 donesena je u vrijeme kad je područje primjene Uredbe (EZ) br. 1592/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (3) bilo ograničeno na početnu i kontinuiranu plovidbenost.
(2)
Od tada je Uredba (EZ) br. 216/2008 zamijenila Uredbu (EZ) br. 1592/2002 i dvaput proširila njezino područje primjene, prvo da bi uključila posadu zrakoplova, operacije zrakoplova i drugo da bi uključila upravljanje zračnog prometa i usluge navigacijskih služba zračnog prometa (ATM/ANS) te sigurnost zračnih luka. Komisija je donijela više provedbenih propisa koji odgovaraju tim novim područjima nadležnosti.
(3)
Uredbom Komisije (EZ) br. 1702/2003 (4) već su utvrđena provedbena pravila za certifikaciju zrakoplova i srodnih proizvoda, dijelova i uređaja u vezi s plovidbenosti i okolišem, te za certifikaciju projektnih i proizvodnih organizacija uključujući tehničke zahtjeve i upravne postupke da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(4)
Uredbom Komisije (EZ) br. 2042/2003 (5) utvrđuju se provedbena pravila za kontinuiranu plovidbenost zrakoplova i aeronautičkih proizvoda, dijelova i uređaja i za priznavanje organizacija i osoblja koje se bavi tim zadaćama te uključuju tehnički zahtjevi kao i upravni postupci da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(5)
Uredbom Komisije (EU) No 805/2011 (6) utvrđuju se detaljna pravila za dozvole kontrolora zračnog prometa i određene certifikate te uključuju tehnički zahtjevi kao i upravni postupci da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(6)
Uredbom Komisije (EU) No 1178/2011 (7) utvrđuju se tehnički zahtjevi i upravni postupci povezani s posadom zrakoplova u civilnom zrakoplovstvu da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica.
(7)
Provedbena uredba Komisije (EU) br. 1034/2011 (8) utvrđuje upravne postupke za sigurnosni nadzor nad upravljanjem zračnog prometa i uslugama navigacijskih služba zračnog prometa da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica, zajedničkih zahtjeva za osiguranje usluga navigacijskih služba zračnog prometa utvrđenih Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 1035/2011 (9).
(8)
Uredba Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (10), kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 859/2008 (11), utvrđuje zajedničke tehničke zahtjeve primjenjive na komercijalne prijevoze zrakoplovom i upravne postupke da se osigura zadovoljavajuća provedba od strane nadležnih tijela država članica, koji su primjenjivi sve dok važe provedbena pravila u području zračnih operacija.
(9)
Direktiva 2004/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (12) o sigurnosti zrakoplova trećih zemalja koji koriste zračne luke Zajednice, kako je izmijenjena Direktivom Komisije 2008/49/EZ (13) utvrdila je postupke za pregled takvih zrakoplova na stajanci (SAFA) od strane država članica, koji su primjenjivi sve dok se primjenjuju provedbena pravila u području pregleda na stajanci.
(10)
Za praćenje primjene tih provedbenih pravila od strane nadležnih tijela država članica, potrebno je odmah proširiti područje primjene postojećih metoda rada Agencije za obavljanje inspekcijskog nadzora u području standardizacije na nova područja izdavanja licencija članovima posade, zračnih operacija, dozvola kontrolora zračnog prometa te osiguranja ATM/ANS-a.
(11)
Uredbu (EZ) br. 736/2006 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog na temelju članka 65. Uredbe (EZ) br. 216/2008,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 3. Uredbe (EZ) br. 736/2006 stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. S ciljem osiguranja usklađenosti sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 216/2008 i njezinim provedbenim pravilima u području početne i kontinuirane plovidbenosti, zračnih operacija, pregleda na stajanci, posada zrakoplova, kontrolora zračnog prometa te upravljanja zračnog prometa i usluga navigacijskih služba zračnog prometa, Agencija provodi inspekcijske nadzore nadležnih tijela država članica i o tom sastavlja izvješće.”
Članak 2.
Agencija najkasnije jedan mjesec od stupanja na snagu ove Uredbe izmjenjuje postupke rada u skladu s ovom Uredbom.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 2. veljače 2012.