PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 25. ledna 2012
o pravidlech týkajících se veterinárních kontrol živých zvířat a produktů živočišného původu dovážených do určitých francouzských zámořských departementů ze třetích zemí
(oznámeno pod číslem K(2012) 222)
(Pouze francouzské znění je závazné)
(Text s významem pro EHP)
(2012/44/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 91/496/EHS ze dne 15. července 1991, kterou se stanoví zásady organizace veterinárních kontrol zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a kterou se mění směrnice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a zejména na článek 13 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 97/78/ES ze dne 18. prosince 1997, kterou se stanoví základní pravidla pro veterinární kontroly produktů ze třetích zemí dovážených do Společenství (2), a zejména na článek 18 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 91/496/EHS a 97/78/ES podrobně popisují specifické požadavky na veterinární kontroly každé zásilky živých zvířat a produktů živočišného původu pocházející ze třetích zemí a směřující do Unie v Unií schválených stanovištích hraniční kontroly (SHK).
(2)
Článek 13 směrnice 91/496/EHS povoluje zvláštní pravidla pro kontroly, které mají být prováděny na živých zvířatech dovážených k porážce a která jsou určena pro místní spotřebu a na plemenných nebo užitkových zvířatech určených pro použití v odlehlých oblastech členských států. Tato pravidla vyžadují, aby plány, které popisují podobu kontrol, které mají být provedeny, byly předloženy Komisi. V těchto plánech musí být uvedeny kontroly, které mají zajistit, aby zvířata dovezená do dotyčných odlehlých oblastí nebo produkty získané z těchto zvířat nebyly za žádných okolností odesílány do jiných částí území Unie.
(3)
Článek 18 směrnice 97/78/ES povoluje zvláštní pravidla pro kontroly, které mají být prováděny na produktech živočišného původu dovážených pro místní použití v odlehlých oblastech, mimo jiné v odlehlých oblastech Francouzské republiky. Tato pravidla vyžadují, aby plány, které popisují podobu kontrol, které mají být provedeny, byly předloženy Komisi. Tyto plány musí podat vysvětlení o kontrolách, kterými se má zajistit, aby produkty živočišného původu dovážené do dotyčných odlehlých oblastí nebyly odsud v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 136/2004 ze dne 22. ledna 2004, kterým se stanoví postupy veterinárních kontrol produktů dovážených ze třetích zemí na stanovištích hraniční kontroly Společenství (3), a nařízení Komise (ES) č. 282/2004 ze dne 18. února 2004, kterým se zavádí doklad pro celní prohlášení u zvířat dovážených do Společenství ze třetích zemí a pro veterinární kontroly těchto zvířat (4), podrobně popisují postupy pro oznámení a veterinární kontroly produktů živočišného původu a živých zvířat a společné veterinární vstupní doklady (SVVD), které musí být použity k dokumentaci výsledků veterinárních kontrol těchto zásilek.
(5)
Francouzské orgány předložily Komisi své plány na vytvoření určitých vstupních míst nacházejících se ve francouzských zámořských departementech Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana.
(6)
Podle francouzských plánů musí být všechny dovážené zásilky živých zvířat nebo produktů živočišného původu předloženy na určených vstupních místech v departementech, ve kterých se na ně vztahují veterinární kontroly. Plány prokazují, že při jejich provádění bude posílání zásilek na ostatní území Unie, která nesplňují požadavky příslušných právních předpisů Unie, účinně zabráněno. To bude možné díky razítku v SVVD živých zvířat nebo produktů živočišného původu schválených pro dovoz do departementů, kterým bude potvrzeno, že jejich spotřeba je omezena pouze pro území příslušného departementu. Dovozci budou informováni o tom, že tato živá zvířata, produkty z nich získané nebo produkty živočišného původu není možné posílat na ostatní území Unie a příslušné orgány francouzských zámořských departementů budou sledovat tento požadavek při schvalování osvědčení pro obchod uvnitř Unie.
(7)
Francouzské plány také podrobně popisují infrastrukturu zařízení, která budou vybavena dostatečně velkými prostory umožňujícími namátkové hygienické kontroly a vybavením nezbytným k provádění veterinárních kontrol vyžadovaných k potvrzení, že jsou plněny požadavky Unie na veřejné zdraví a zdraví zvířat, pokud jde o živá zvířata i produkty živočišného původu. Kromě toho budou k dispozici prostory a chladírny pro skladování zásilek, z nichž budou odebírány vzorky, jež budou zadrženy nebo na nichž se na místě bude provádět kontrola a pro živá zvířata navíc vhodná zařízení k ustájení během čekání na výsledky jakýchkoli prováděných kontrol.
(8)
Francouzské plány podrobně popisují, že je k dispozici dostatečné množství veterinárních a technických zaměstnanců pro provádění veterinárních kontrol podle článku 4 směrnice 91/496/EHS a článku 4 směrnice 97/78/ES a v souladu s ustanoveními uvedenými v příloze I nařízení (ES) č. 136/2004 a v nařízení (ES) č. 282/2004.
(9)
Zatímco obecně musí být veterinární kontroly provedeny u všech zásilek produktů živočišného původu, článek 10 směrnice 97/78/ES umožňuje snížit četnost fyzických kontrol některých produktů živočišného původu, které jsou uvedeny spolu s příslušnou četností fyzických kontrol v přílohách I a II rozhodnutí Komise 94/360/ES ze dne 20. května 1994 o snížené četnosti fyzických kontrol zásilek některých produktů při dovozu ze třetích zemí podle směrnice Rady 90/675/EHS (5). Aby byly tyto kontroly v souladu s veterinárními kontrolami na hranicích Unie, možnosti tohoto snížení četnosti může být využito pro veterinární zásilky určené do dotyčných tří francouzských zámořských departementů.
(10)
Obchodní řídicí a expertní systém Unie (Traces) zřízený rozhodnutím Komise 2004/292/ES ze dne 30. března 2004 o zavedení systému Traces (6) stanoví, že členské státy mají zavést a začít používat systém Traces, zejména pokud jde o zásilky živých zvířat a produktů živočišného původu pocházející ze zemí, jež nejsou členy EU.
(11)
Používání systému Traces pro dovoz živých zvířat a produktů živočišného původu vyžaduje vydání SVVD pro každou příchozí zásilku. Tyto dokumenty by měly být použity, aby bylo zajištěno, že tyto dovážené zásilky živých zvířat nebo produktů živočišného původu nebyly posílány na ostatní území Unie a jsou určeny pouze pro místní použití.
(12)
V tomto rozhodnutí by tedy měla být vyjmenována vstupní místa ve francouzských zámořských departementech Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana a měly by v něm být specifikovány požadavky na jejich činnost.
(13)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 13 směrnice 91/496/EHS a článku 18 směrnice 97/78/ES jsou povolená vstupní místa do francouzských zámořských departementů Guadeloupe, Martinik a Francouzská Guyana uvedena v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
1. Za každé vstupní místo uvedené v příloze odpovídá příslušný orgán s úředními veterinárními lékaři a určenými techniky, které má k dispozici, pokud je to nezbytné.
2. Každé vstupní místo musí mít k dispozici všechna zařízení, vybavení a zaměstnance potřebné k provádění veterinárních kontrol u přijímaných zásilek živých zvířat nebo produktů živočišného původu.
Článek 3
Dovozce nebo jeho zástupce musí:
1)
uvědomit příslušný orgán odpovědný za vstupní místo před fyzickým příjezdem zásilky produktů, s použitím první části SVVD v souladu s článkem 2 nařízení (ES) č. 136/2004 a s použitím systému Traces v souladu s čl. 3 rozhodnutí 2004/292/ES;
2)
jeden pracovní den předem oznámit příslušnému orgánu v místě, kam mají být živá zvířata přivezena, počet a druh zvířat a předpokládanou dobu příjezdu, s použitím první části SVVD v souladu s článkem 1 nařízení (ES) č. 282/2004 a s použitím systému Traces v souladu s článkem 3 rozhodnutí 2004/292/ES;
3)
vést evidenci schválenou příslušným orgánem o množství produktů či dovezených zvířat a o jménu a adrese kupujícího (kupujících);
4)
informovat odběratele o tom, že dovezené produkty získané ze zvířat nebo produkty živočišného původu jsou výlučně pro místní spotřebu a pokud jde o plemenná a užitková zvířata, nesmějí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie;
5)
informovat kupujícího (kupující), že v případě opětovného uvedení do prodeje musí kupující informovat nového (nové) kupujícího (kupující), pokud je (jsou) komerčním (komerčními) provozovatelem (provozovateli), že výrobky jsou určeny výlučně pro místní spotřebu a v případě plemenných a užitkových zvířat nesmějí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
Článek 4
1. Úřední veterinární lékař za pomoci určených techniků provede kontroly na vstupních místech uvedených v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s článkem 4 směrnice 91/496/EHS a článkem 4 směrnice 97/78/ES a v souladu s ustanoveními uvedenými v příloze I nařízení (ES) č. 136/2004 a v nařízení (ES) č. 282/2004.
2. Fyzické kontroly na určitých produktech živočišného původu mohou být prováděny v četnosti stanovené v přílohách I a II rozhodnutí 94/360/ES.
3. Úřední veterinární lékaři zajistí, že veškeré údaje obsažené v SVVD pro dovážená živá zvířata a produkty živočišného původu byly uloženy do systému Traces v souladu s čl. 3 odst. 2 rozhodnutí 2004/292/ES.
4. Úřední veterinární lékaři zajistí, že po provedení veterinárních kontrol je příslušné SVVD opatřeno razítkem, které potvrzuje, že zvířata nebo produkty živočišného původu mohou být určena pouze pro místní použití a nesmí být v žádném případě posílány na ostatní území Unie.
5. Úřední veterinární lékař provede pravidelné kontroly místa pro ustájení dovážených zvířat nebo skladování produktů živočišného původu a ověří tak, že jsou dodržovány požadavky na ochranu zdraví lidí a zvířat a zásilky nejsou posílány na ostatní území Unie.
Článek 5
Ustanovení směrnice 91/496/EHS, s výjimkou těch, která jsou uvedena v článku 6, a směrnice 97/78/ES, s výjimkou těch, která jsou uvedena v článku 6, se použijí i nadále.
Článek 6
Francouzské orgány přijmou odpovídající správní nebo trestněprávní opatření proti jakémukoli porušení tohoto rozhodnutí, kterého se dopustí fyzická nebo právnická osoba.
Článek 7
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne 1. března 2012.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 25. ledna 2012.
32012D0044
L 024/14
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 25. siječnja 2012.
o pravilima za veterinarske preglede živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla koji iz trećih zemalja ulaze u određene francuske prekomorske departmane
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 222)
(Vjerodostojan je samo tekst na francuskom jeziku)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/44/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 91/496/EEZ od 15. srpnja 1991. o utvrđivanju načela o organizaciji veterinarskih pregleda životinja koje se unose u Zajednicu iz trećih zemalja i o izmjeni direktiva 89/662/EEZ, 90/425/EEZ i 90/675/EEZ (1), a posebno njezin članak 13.,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 97/78/EZ od 18. prosinca 1997. o utvrđivanju načela organizacije veterinarskih pregleda proizvoda koji se unose u Zajednicu iz trećih zemalja (2), a posebno njezin članak 18.,
budući da:
(1)
U Direktivama 91/496/EEZ i 97/78/EZ se detaljno navode uvjeti za veterinarske preglede svake pošiljke živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla koji u Uniju trebaju doći iz trećih zemalja putem granične inspekcijske postaje koju je odobrila Unija.
(2)
Člankom 13. Direktive 91/496/EEZ dopuštaju se posebna pravila za obavljanje pregleda živih životinja uvezenih za klanje i namijenjenih domaćoj potrošnji i životinja za uzgoj ili proizvodnju u udaljenim dijelovima država članica. Prema tim pravilima Komisiji se dostavlja plan s opisom vrste pregleda koje treba obaviti. U tim planovima se točno moraju odrediti koji su pregledi obavljeni kako bi se spriječila otprema životinja dovedenih u dotična udaljena područja ili proizvoda dobivenih od tih životinja u druga područja Unije.
(3)
Člankom 18. Direktive 97/78/EZ dopuštaju se posebna pravila za obavljanje pregleda proizvoda životinjskog podrijetla uvezenih za domaću uporabu u udaljenim dijelovima, između ostalog, Francuske Republike. Prema tim pravilima Komisiji se dostavlja plan s opisom vrste pregleda koje treba obaviti. U planovima se točno moraju odrediti pregledi koji su obavljeni kako bi se spriječila otprema proizvoda životinjskog podrijetla dovedenih u udaljena područja u druga područja Unije.
(4)
U Uredbi Komisije (EZ) br. 136/2004 od 22. siječnja 2004. o postupcima za veterinarske preglede na graničnim inspekcijskim postajama Zajednice za proizvode koji se uvoze iz trećih zemalja (3) i Uredbi Komisije (EZ) br. 282/2004 od 18. veljače 2004. o uvođenju dokumenta za deklariranje i veterinarske preglede životinja iz trećih zemalja koje ulaze u Zajednicu (4) detaljno su prikazani postupci za obavješćivanje i obavljanje veterinarskih pregleda proizvoda životinjskog podrijetla i živih životinja i predviđa se zajednički veterinarski dokument o ulasku (ZVDU) koji se koristi kako bi se dokumentirali rezultati veterinarskih pregleda tih pošiljaka.
(5)
Francuska tijela su Komisiji dostavila odgovarajuće planove za određene ulazne točke u francuskim prekomorskim departmanima Guadeloupeu, Martiniqueu i Francuskoj Gvajani.
(6)
Prema francuskim planovima uvoz svih pošiljaka živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla u departmane odvija se na određenim ulaznim točkama gdje se pošiljke podvrgavaju veterinarskim pregledima. Provedbom tih planova učinkovito se sprečava dostava pošiljaka u ostala područja Unije koja ne udovoljavaju zahtjevima relevantnog zakonodavstva Unije. To se postiže tako da se u ZVDU živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla čiji je uvoz u departmane odobren unese napomena kako je njihova uporaba ograničena samo na područje dotičnog departmana. Uvoznici su obaviješteni kako se te žive životinje, proizvodi dobiveni od njih ili proizvodi životinjskog podrijetla ne smiju otpremiti u ostale dijelove teritorija Unije, a nadležna tijela francuskih prekomorskih departmana provjeravaju usklađenost s tim zahtjevom kada odobravaju potvrde za unutarnju trgovinu.
(7)
Francuskim planovima propisana je također infrastruktura objekata te oni moraju biti dovoljno prostrani kako bi se omogućilo uzorkovanje u higijenskim uvjetima i moraju imati opremu potrebnu za obavljanje veterinarskih pregleda kojima se potvrđuje da su ispunjeni zahtjevi Unije koji se odnose na žive životinje i proizvode životinjskog podrijetla, a tiču se javnog zdravlja i zdravlja životinja. Osim toga, uzorkovane, zadržane ili inspekcijski pregledane pošiljke čuvaju se u posebnim prostorijama i hladnjačama, a uz to postoje odgovarajući objekti za smještaj živih životinja dok se čekaju rezultati svih obavljenih pregleda.
(8)
Francuskim planovima propisuje se da je potreban dovoljan broj veterinarskog i tehničkog osoblja koje mora biti na raspolaganju za obavljanje veterinarskih pregleda, kako je predviđeno člankom 4. Direktive 91/496/EEZ i člankom 4. Direktive 97/78/EZ i u skladu je s odredbama Priloga I. Uredbi (EZ) br. 136/2004 i Uredbe (EZ) br. 282/2004.
(9)
Dok se veterinarski pregledi uglavnom obavljaju za sve pošiljke proizvoda životinjskog podrijetla, člankom 10. Direktive 97/78/EZ dopušteno je smanjenje učestalosti fizičkih pregleda nekih proizvoda životinjskog podrijetla koji su zajedno s relevantnom učestalosti fizičkih pregleda navedeni u Prilozima I. i II. Odluci Komisije 94/360/EZ od 20. svibnja 1994. o smanjenoj učestalosti fizičkih pregleda pošiljaka određenih proizvoda koji se unose iz trećih zemalja na temelju Direktive Vijeća 90/675/EEZ (5). Radi usklađivanja s veterinarskim pregledima na granicama Unije ova smanjena učestalost može se primijeniti na veterinarske pošiljke kojima su odredišta u tri francuska prekomorska departmana.
(10)
Stručni sustav za kontrolu prometa Unije (Traces) koji je uspostavljen Odlukom Komisije 2004/292/EZ od 30. ožujka 2004. o uvođenju sustava Traces (6) se za države članice predviđa obaveza uvođenja i početka korištenja Tracesa, posebno kada je riječ o pošiljkama živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla koje dolaze iz trećih zemalja.
(11)
Uporaba sustava Traces prilikom uvoza živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla za svaku pošiljku zahtijeva izdavanje ZVDU-a. Te dokumente treba koristiti kako bi se osiguralo da uvezene pošiljke živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla nisu otpremljene u ostala područja Unije i da su namijenjene samo za lokalnu uporabu.
(12)
Stoga je ovom Odlukom potrebno utvrditi ulazne točke u francuskim prekomorskim departmanima Guadalupeu, Martiniqueu i Francuskoj Gvajani i odrediti uvjete za njihov rad.
(13)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
U svrhu članka 13. Direktive 91/496/EEZ i članka 18. Direktive 97/78/EZ ovlaštene ulazne točke u francuskim prekomorskim departmanima navedene su u popisu koji se nalazi u Prilogu ovoj Odluci.
Članak 2.
1. Za svaku ulaznu točku iz Priloga odgovorno je nadležno tijelo kojem su prema potrebi na raspolaganju službeni veterinari i imenovani tehničari.
2. Svaka ulazna točka ima objekte, opremu i osoblje potrebne za obavljanje veterinarskih pregleda pošiljaka živih životinja ili proizvoda životinjskog podrijetla za čiji su primitak određeni.
Članak 3.
Uvoznik ili njegov predstavnik mora:
1.
prije fizičkog dolaska pošiljke proizvoda obavijestiti nadležno tijelo odgovorno za tu ulaznu točku uporabom prvog dijela ZVDU-a u skladu s člankom 2. Uredbe (EZ) br. 136/2004 i koristeći sustav Traces u skladu s člankom 3. Odluke 2004/292/EZ;
2.
nadležno tijelo ulazne točke preko koje ulaze žive životinje jedan radni dan unaprijed obavijestiti o broju, vrsti i očekivanom vremenu dolaska upotrebom prvog dijela ZVDU-a u skladu s člankom 1. Uredbe (EZ) br. 282/2004 i koristeći sustav Traces u skladu s člankom 3. Odluke 2004/292/EZ;
3.
voditi registar koji je odobrilo nadležno tijelo koji sadrži podatke o količinama uvezenih proizvoda ili životinja te o imenu i adresi kupca (kupaca);
4.
obavijestiti kupca (kupce) da su proizvodi dobiveni od životinja ili proizvodi životinjskog podrijetla uvezeni samo za domaću potrošnju i za uzgoj i proizvodnju životinja te da ni u kojem slučaju ne smiju biti otpremljeni u ostala područja Unije;
5.
obavijestiti kupca (kupce) da u slučaju ponovne prodaje, kupac (kupci) mora (moraju) novog kupca (kupce) ako je (su) potonji komercijalni subjekt(i) upoznati s činjenicom da su proizvodi namijenjeni za lokalnu potrošnju te za uzgoj i proizvodnju životinja te da ih ni u kojem slučaju ne smiju otpremiti u ostale dijelove područja Unije.
Članak 4.
1. Službeni veterinar uz pomoć imenovanih tehničara obavlja preglede na ulaznim točkama iz Priloga ovoj Odluci u skladu s člancima 4. Direktiva 91/496/EEZ i 97/78/EZ i u skladu s odredbama Priloga I. Uredbi (EZ) br. 136/2004 i Uredbe (EZ) br. 282/2004.
2. Fizički pregledi određenih proizvoda životinjskog podrijetla mogu se obavljati prema učestalosti određenoj Prilozima I. i II. Odluci 94/360/EZ.
3. Službeni veterinari osiguravaju da se svi podaci o živim životinjama i proizvodima životinjskog podrijetla koji se uvoze sadržani u ZVDU-u unose u sustav Traces u skladu s člankom 3. stavkom 2. Odluke 2004/292/EZ.
4. Službeni veterinari osiguravaju da se nakon obavljenih veterinarskih pregleda u relevantni ZVDU ovjereni pečatom koji pokazuje da su životinje ili proizvodi životinjskog podrijetla namijenjeni samo za lokalnu uporabu i da ni u kom slučaju ne smiju biti otpremljeni u ostala područja Unije.
5. Službeni veterinar redovno provodi inspekcijske preglede mjesta gdje su smještene uvezene životinje ili gdje se skladište proizvodi životinjskog podrijetla, kako bi provjerio poštuju li se zahtjevi za javno zdravlje i zdravlje životinja te da se pošiljke ne šalju u ostala područja Unije.
Članak 5.
Odredbe Direktive 91/496/EEZ, osim odredaba iz članka 6., i Direktive 97/78/EZ, osim odredaba iz članka 6., i dalje se primjenjuju.
Članak 6.
Francuska tijela poduzimaju odgovarajuće upravne ili kaznene mjere protiv svake fizičke ili pravne osobe koja krši odredbe ove Odluke.
Članak 7.
Ova Odluka stupa na snagu 1. ožujka 2012.
Članak 8.
Ova je Oduka upućena Francuskoj Republici.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. siječnja 2012.