ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 7. října 2010
o podpisu dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů jménem Evropské unie
(2010/622/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 5 písm. této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Za účelem sjednocení své vízové politiky s nařízením (ES) č. 539/2001 ze dne 15. března 2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni (1), zrušily některé členské státy vízovou povinnost pro státní příslušníky Brazilské federativní republiky (dále jen „Brazílie“) ještě před svým přistoupením k Unii, neboť Brazílie je na seznamu třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od vízové povinnosti osvobozeni.
(2)
Z ústavních důvodů nemůže Brazílie zrušit vízovou povinnost pro tyto členské státy jednostranně, je nutno uzavřít dohodu o zrušení vízové povinnosti, kterou ratifikuje brazilský parlament.
(3)
Brazílie má s většinou členských států dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti, které byly uzavřeny buď před přistoupením těchto států k Unii, nebo před zavedením společné vízové politiky. Avšak se čtyřmi členskými státy Brazílie v minulosti dvoustrannou dohodu o zrušení vízové povinnosti neuzavřela, a proto od státních příslušníků těchto členských států stále ještě pro krátkodobé pobyty vízum požaduje.
(4)
Z povahy společné vízové politiky a výlučné vnější pravomoci Unie v této oblasti vyplývá, že nikoli jednotlivé členské státy, ale pouze Unie může sjednat a uzavřít dohodu o zrušení vízové povinnosti.
(5)
Vzhledem k nerecipročnímu zacházení ze strany Brazílie vůči jistým členským státům zmocnila Rada svým rozhodnutím ze dne 18. dubna 2008 Komisi, aby jednala o dohodě mezi Unií a Brazílií o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty za účelem zajištění plného recipročního zrušení vízové povinnosti.
(6)
Jednání o dohodě byla zahájena dne 2. července 2008 a byla ukončena dne 1. října 2009.
(7)
Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů, parafovaná v Bruselu dne 28. dubna 2010, by měla být podepsána s výhradou pozdějšího uzavření.
(8)
Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (2). Spojené království se tudíž nepodílí na jeho přijímání, a proto pro ně není závazné ani použitelné.
(9)
Toto rozhodnutí rozvíjí ustanovení ta schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (3). Irsko se tudíž nepodílí na jeho přijímání, a proto pro ně není závazné ani použitelné,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Podpis Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie s výhradou jejího uzavření (4).
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Unie s výhradou jejího uzavření.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Lucemburku dne 7. října 2010.
32010D0622
L 275/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
07.10.2010.
ODLUKA VIJEĆA
od 7. listopada 2010.
o potpisivanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za imatelje putovnica
(2010/622/EU)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 77. stavak 2. točku (a) u vezi s člankom 218. stavkom 5.;
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije;
budući da:
(1)
S ciljem harmonizacije svoje vizne politike s odredbama Uredbe Vijeća (EZ) br. 539/2001 od 15. ožujka 2001. o popisu trećih zemalja čiji državljani moraju imati vizu pri prelasku vanjskih granica i zemalja čiji su državljani izuzeti od tog zahtjeva (1), neke države članice ukinule su obvezu izdavanja viza državljanima Savezne Republike Brazila („Brazil”) prije pristupanja Uniji jer je Brazil na popisu trećih zemalja koje su izuzete od obveze viza.
(2)
Iz ustavnih razloga Brazil ne može jednostrano ukinuti obvezu za posjedovanje vize za države članice; potrebno je sklopiti sporazum o ukidanju viza koji će ratificirati brazilski Parlament.
(3)
Brazil je sklopio dvostrane sporazume o ukidanju viza s većinom država članica prije njihova pristupanja Europskoj uniji ili prije utvrđivanja zajedničke vizne politike. Međutim, još su četiri države članice s kojima nije sklopio dvostrani sporazum o ukidanju viza; stoga Brazil još zahtijeva od državljana tih država članica vize za kratkotrajni boravak.
(4)
Iz prirode zajedničke vizne politike i isključive vanjske nadležnosti Unije u tom području proizlazi da samo Unija može pregovarati i zaključiti sporazum o ukidanju viza, a ne pojedinačne države članice.
(5)
Kako Brazil ne primjenjuje načelo reciprociteta prema određenim državama članicama, Vijeće Odlukom od 18. travnja 2008. ovlašćuje Komisiju da pregovara u vezi sporazuma između Unije i Brazila o vizama za kratkotrajni boravak, kako bi se osigurala puna uzajamnost ukidanja viza.
(6)
Pregovori o sporazumu otvoreni su 2. srpnja 2008. i zaključeni 1. listopada 2009.
(7)
Sukladno zaključcima ovog kasnijeg datuma, Sporazum između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za imatelje putovnica, parafiran u Bruxellesu 28. travnja 2010. potrebno je potpisati.
(8)
Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojoj Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje u skladu s Odlukom Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine (2); Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u njezinom donošenju niti se ona na nju primjenjuje.
(9)
Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojoj Irska ne sudjeluje u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2000. o zahtjevu Irske za sudjelovanje u provedbi nekih odredbi schengenske pravne stečevine (3); Irska stoga ne sudjeluje u njezinom donošenju, niti se ona na nju primjenjuje,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Potpisivanje Sporazuma između Europske unije i Savezne Republike Brazila o ukidanju viza za kratkotrajni boravak za imatelje putovnica („Sporazum”) odobrava se u ime Unije, ovisno o njegovom zaključenju (4).
Članak 2.
Predsjednik Vijeća ovlašćuje se za određivanje osobe (osoba) koja (koje) će imati pravo potpisivanja Sporazuma u ime Unije, ovisno o njegovu zaključenju.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Luxembourgu 7. listopada 2010.