NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 349/2011
ze dne 11. dubna 2011,
kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, pokud jde o statistiku pracovních úrazů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 ze dne 16. prosince 2008 o statistice Společenství v oblasti veřejného zdraví a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (1), a zejména na čl. 9 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1338/2008 stanovilo společný rámec pro systematické vypracovávání evropské statistiky o veřejném zdraví a bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
(2)
Podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1338/2008 je pro stanovení údajů a metadat, které se mají poskytovat o pracovních úrazech zahrnutých v příloze IV uvedeného nařízení, a pro stanovení referenčních období, intervalů a lhůt pro jejich poskytování zapotřebí přijmout prováděcí opatření.
(3)
S důvěrnými údaji zasílanými členskými státy Komisi (Eurostatu) by se mělo nakládat v souladu se zásadou statistické důvěrnosti stanovenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (2) a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (3).
(4)
V souladu s článkem 6 nařízení (ES) č. 1338/2008 byla provedena a vyhodnocena analýza nákladů a přínosů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a)
„pracovním úrazem“ jednotlivá událost při plnění pracovních úkolů, která vede k poškození tělesného nebo duševního zdraví. Slovní spojení „při plnění pracovních úkolů“ znamená při výkonu zaměstnání nebo v průběhu doby strávené v práci. To zahrnuje dopravní nehody, ke kterým dojde při plnění pracovních úkolů, avšak nikoli dopravní nehody, ke kterým dojde během přesunu z místa bydliště na pracoviště a zpět;
b)
„smrtelným pracovním úrazem“ úraz, který vede ke smrti oběti v průběhu jednoho roku od úrazu;
c)
„hospodářskou činností zaměstnavatele“ hlavní „hospodářská“ činnost místní jednotky podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
d)
„věkem“ věk oběti v době úrazu;
e)
„druhem poranění“ fyzické následky pro oběť úrazu;
f)
„zeměpisným umístěním“ územní jednotka, v níž k úrazu došlo;
g)
„velikostí podniku“ počet zaměstnanců (v přepočtu na plný pracovní úvazek) pracujících v místní jednotce podniku, v němž zaměstnanec pracuje;
h)
„národností oběti“ státní příslušnost;
i)
„počtem dnů pracovní neschopnosti“ počet kalendářních dnů, během nichž zaměstnanec není schopen pracovat v důsledku pracovního úrazu;
j)
„místem výkonu práce“ obvyklé nebo, případně, občasné místo/pozice, na kterém se zaměstnanec v době úrazu zdržoval;
k)
„pracovním prostředím“ pracoviště, pracovní prostory nebo celkové prostředí, v němž k úrazu došlo;
l)
„pracovním procesem“ hlavní druh práce nebo úkolu (všeobecné činnosti), který zaměstnanec vykonával v době úrazu;
m)
„specifickou tělesnou činností“ konkrétní tělesná činnost, kterou zaměstnanec vykonával v okamžiku, kdy se úraz stal;
n)
„hmotným činitelem souvisejícím se specifickou tělesnou činností“ nářadí, předmět nebo nástroj, který zaměstnanec používal, když se úraz stal;
o)
„odchylkou“ poslední událost, která vybočila z normálu a vedla k úrazu;
p)
„hmotným činitelem souvisejícím s odchylkou“ nářadí, předmět nebo nástroj, který sehrál roli při abnormální události;
q)
„stykem - způsobem poranění“ způsob, jakým byl zaměstnanec poraněn (tělesné poranění nebo duševní trauma) hmotným činitelem, který zranění způsobil;
r)
„hmotným činitelem souvisejícím se stykem“ předmět, nářadí nebo nástroj, se kterým zaměstnanec přišel do styku, anebo způsob, jakým došlo k poškození duševního zdraví.
Článek 2
Požadované údaje
1. Členské státy předají Komisi (Eurostatu) mikrodata o osobách, které během referenčního období utrpěly úraz při plnění pracovních úkolů, a s nimi související metadata. Seznam proměnných, které mají být předávány Komisi (Eurostatu), stejně jako označení, zda se jedná o povinnou nebo nepovinnou proměnnou, a první rok, za který se údaje předávají, jsou uvedeny v příloze I.
2. Poskytování údajů o pracovních úrazech osob samostatně výdělečně činných, vypomáhajících rodinných příslušníků a studentů je dobrovolné.
3. Poskytování údajů o pracovních úrazech, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů důvěrné, jak je uvedeno v příloze II, je dobrovolné.
4. Údaje o pracovních úrazech, k nimž došlo během referenčního roku, by měly pocházet pokud možno z registrů a jiných správních zdrojů. Pokud to není možné, mezery v pokrytí údajů lze odstranit pomocí odhadování a přisuzování, i když bude založeno na údajích získaných průzkumem a nikoliv z konkrétních případů.
Článek 3
Referenční období
Referenčním obdobím je kalendářní rok, ve kterém byly úrazy oznámeny příslušným vnitrostátním orgánům.
Článek 4
Metadata
1. Zároveň s poskytovanými údaji předávají členské státy Komisi (Eurostatu) každoroční ověření a aktualizaci metadat.
2. Metadata se předávají v souladu se standardní šablonou stanovenou Komisí (Eurostatem) a zahrnují položky uvedené v příloze III.
Článek 5
Předávání údajů a metadat Komisi (Eurostatu)
1. Členské státy zasílají údaje a metadata v souladu se standardem pro jejich výměnu stanoveným Komisí (Eurostatem), a to do osmnácti měsíců po skončení referenčního období.
2. Údaje a metadata se Komisi (Eurostatu) předávají v elektronické podobě, prostřednictvím jednotného kontaktního místa v Komisi (Eurostatu).
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
32011R0349
L 097/3
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
11.04.2011.
UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 349/2011
od 11. travnja 2011.
o provedbi Uredbe (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu, glede statističkih podataka o nesrećama na radu
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1338/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o statističkim podacima Zajednice o javnom zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu (1), a posebno njezin članak 9. stavak 1.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1338/2008 uspostavio se zajednički okvir za sistematsku izradu statističkih europskih podataka o javnome zdravlju i zdravlju i sigurnosti na radu.
(2)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1338/2008, provedbene mjere potrebne su za utvrđivanje podataka i metapodataka koji se moraju dostaviti o nesrećama na radu obuhvaćenim Prilogom IV. toj Uredbi, kao i za utvrđivanje referentnih razdoblja, vremenskih razdoblja i rokova za dostavljanje podataka.
(3)
S povjerljivim podacima koje su države članice poslale Komisiji (Eurostatu) treba postupati u skladu s načelom povjerljivosti statističkih podataka kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (2) i u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (3).
(4)
Analiza troškova i koristi provedena je i ocijenjena u skladu s člankom 6. Uredbe (EZ) br. 1338/2008.
(5)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:
(a)
„nesreća na radu” znači iznenadni događaj tijekom rada, kojim se uzrokuje fizička ili mentalna šteta. Izraz „tijekom rada” znači vrijeme kada se obavlja profesionalna djelatnost ili vrijeme provedeno na radnom mjestu. To uključuje prometne nesreće koje se dogode tijekom rada, ali isključuje nesreće na putu na posao ili s posla, tj. prometne nesreće koje se dogode na putu između doma i radnog mjesta;
(b)
„smrtonosna ozljeda na radu” znači nesreća koja za posljedicu ima smrt žrtve unutar jedne godine od nesreće;
(c)
„gospodarska djelatnost poslodavca” pokriva glavnu „gospodarsku” djelatnost lokalne jedinice poduzeća u kojem je žrtva zaposlena;
(d)
„starost” znači starost žrtve u trenutku nesreće;
(e)
„vrsta ozljede” znači fizičke posljedice za žrtvu;
(f)
„zemljopisna lokacija” znači teritorijalna jedinica gdje se dogodila nezgoda;
(g)
„veličina poduzeća” znači broj zaposlenih (ekvivalent punog radnog vremena) u lokalnoj jedinici poduzeća žrtve;
(h)
„državljanstvo žrtve” znači zemlja državljanstva;
(i)
„izgubljeni dani” znači broj kalendarskih dana kada žrtva nije sposobna raditi zbog nesreće na radu;
(j)
„mjesto rada” znači običajna ili, kao alternativa, povremena priroda mjesta/radnog mjesta žrtve u trenutku nesreće;
(k)
„radno okruženje” znači radno mjesto, radni prostori ili općenito okruženje gdje se dogodila nesreća;
(l)
„radni proces” znači glavna vrsta posla ili zadatka (opće djelatnosti), koju je žrtva obavljala u trenutku nesreće;
(m)
„specifična fizička aktivnost” znači točna fizička aktivnost žrtve u trenutku nesreće;
(n)
„materijalni prouzročitelj povezan sa specifičnom fizičkom aktivnosti” znači alat, predmet ili instrument koji je žrtva koristila u trenutku nesreće;
(o)
„odstupanje” znači posljednji događaj koji odstupa od uobičajenog i vodi do nesreće;
(p)
„materijalni prouzročitelj povezan s odstupanjem” znači alat, predmet ili instrument uključen u neuobičajeni događaj;
(q)
„kontakt - način ozljede” znači kako je materijalni prouzročitelj koji je uzrokovao nezgodu ozlijedio žrtvu (tjelesna ozljeda ili duševna trauma);
(r)
„materijalni prouzročitelj povezan s kontaktom - načinom nezgode” znači predmet, alat ili instrument s kojim je žrtva došla u doticaj ili psihološki način nezgode.
Članak 2.
Potrebni podaci
1. Države članice Komisiji (Eurostatu) prenose mikropodatke o osobama koje su u referentnom razdoblju doživjele nesreću tijekom rada i povezane metapodatke. Popis promjenljivih vrijednosti koji se treba prenijeti Komisiji (Eurostatu) i obvezni ili neobvezni status promjenljivih vrijednosti te prva godina u kojoj treba prenijeti podatke određeni su Prilogom I.
2. Podaci o nesrećama na radu za samozaposlene osobe, obiteljske radnike i studente dostavljaju se dobrovoljno.
3. Podaci o nesrećama na radu koji podliježu pravilima o povjerljivosti u skladu s nacionalnim zakonodavstvom kako je navedeno u Prilogu II. dostavljaju se dobrovoljno.
4. Podaci o nesrećama na radu koje se dogode tijekom referentne godine po mogućnosti se temelje na registrima i drugim upravnim izvorima. Kada to nije moguće, za popunjavanje praznina u podatkovnoj pokrivenosti mogu se koristiti procjene i imputacije, čak i ako se temelje na anketi, a ne na podacima za pojedinačne primjere.
Članak 3.
Referentno razdoblje
Referentno razdoblje je kalendarska godina u kojoj su nadležna državna tijela obaviještena o nesrećama.
Članak 4.
Metapodaci
1. Države članice prenose Komisiji (Eurostatu) godišnju provjeru i ažuriranje metapodataka zajedno s podacima.
2. Metapodaci se prenose u skladu sa standardnim predloškom koji utvrdi Komisija (Eurostat) i uključuju stavke iz Priloga III.
Članak 5.
Prijenos podataka i metapodataka Komisiji (Eurostatu)
1. Države članice prenose podatke i metapodatke u skladu sa standardom razmjene koji utvrdi Komisija (Eurostat) u roku 18 mjeseci nakon kraja referentnog razdoblja.
2. Podaci i metapodaci prenose se Komisiji (Eurostatu) elektroničkim putem kroz portal za unos podataka u Komisiju (Eurostat).
Članak 6.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 11. travnja 2011.