ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
32012D0286
L 142/47
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 31. svibnja 2012.
o osnivanju Stručne skupine za sigurnost kopnenog prometa
(2012/286/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
budući da:
(1)
Člankom 90. Ugovora utvrđuje se da se ciljevi Ugovora u vezi s prijevozom ostvaruju u okviru zajedničke prometne politike, a prometna sigurnost je njen važan dio.
(2)
U Prilogu I. točki 1.3 Bijele knjige „Autokarta za jedinstveno europsko prijevozno područje - prema konkurentnome i isplativom sustavu prijevoza” (1) određuje se inicijativa u vezi s osnivanjem stalne stručne skupine za sigurnost kopnenog prometa.
(3)
Stoga je potrebno osnovati skupinu stručnjaka u području sigurnosti kopnenog prometa te odrediti njezine zadaće i strukturu.
(4)
Skupina bi trebala pomagati Komisiji u oblikovanju i provedbi djelatnosti Unije usmjerene na razvoj politike o sigurnosti u vezi s kopnenim prometom te podupirati stalne razmjene odgovarajućeg iskustva, politika i praksi između država članica i raznih uključenih stranaka.
(5)
Skupina bi trebala biti sastavljena od država članica, nadležnih tijela. Oni bi trebali imenovati stručnjake iz vladinih službi koje su zadužene za pitanja prometa i sigurnosti ili održavanja reda.
(6)
Za članove skupine treba utvrditi pravila o otkrivanju informacija.
(7)
Osobni podaci koji se odnose na članove skupine treba obraditi u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (2),
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Predmet
Ovim se osniva Stručna skupina za sigurnost kopnenog prometa, dalje u tekstu „Skupina”.
Članak 2.
Zadaće
1. Skupina pomaže Komisiji u oblikovanju i provedbi djelatnosti Europske unije koje su usmjerene na razvoj politike o sigurnosti u vezi s kopnenim prometom te podupire stalne razmjene odgovarajućeg iskustva, politika i praksi između država članica i raznih uključenih stranaka.
2. Za postizanje ciljeva iz stavka 1. Skupina:
-
pomaže Komisiji u razvoju instrumenata za praćenje, ocjenjivanje i širenje rezultata mjera poduzetih na razini Europske unije u području sigurnosti kopnenog prometa,
-
doprinosi provedbi akcijskih programa Europske unije u području, uglavnom u analiziranju rezultata i predlaganju poboljšanja poduzetih mjera,
-
potiče razmjenu informacija o mjerama poduzetim na svim razinama radi promicanja sigurnosti kopnenog prometa i, prema potrebi, iznosi prijedloge za moguće akcije na razini Europske unije,
-
daje mišljenja ili podnosi izvješća Komisiji, bilo na njen zahtjev ili na vlastitu inicijativu, o svim važnim pitanjima koja se odnose na promicanje sigurnosti kopnenog prometa u Europskoj uniji.
Članak 3.
Savjetovanje
Komisija se može savjetovati sa skupinom o svim pitanjima koja se odnose na sigurnost kopnenog prometa.
Članak 4.
Članstvo
1. Članovi su nadležna tijela država članica. Ona imenuju dva predstavnika:
(a)
jednog predstavnika po državi članici iz ministarstava ili vladinih službi odgovornih za kopneni promet;
(b)
jednog predstavnika po državi članici iz ministarstava ili vladinih službi odgovornih za pitanja sigurnosti ili održavanja reda.
2. Predstavnici Komisije pojedincima mogu dati status promatrača ili pozvati europske predstavnike međunarodnih i profesionalnih organizacija koje se bave, ili koje su pod utjecajem, sigurnosti kopnenog prometa kao i organizacija korisnika prijevoza.
3. Imena pojedinaca iz stavka 1. točaka (a) i (b) objavljuju se u Registru stručnih skupina Komisije („Registar”). U Registru se mogu objaviti nazivi tijela država članica. Imena pojedinaca i organizacija iz stavka 2. objavljuju se u Registru pri čemu se otkriva zastupani interes (3).
4. Osobni podaci se prikupljaju, obrađuju i objavljuju u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001.
Članak 5.
Djelovanje
1. Skupinom predsjeda predstavnik Komisije.
2. U dogovoru s Komisijom, Skupina može osnovati radne skupine za proučavanje posebnih pitanja na temelju nadležnosti koji odredi Skupina. Takve radne skupine raspuštaju se čim je njihov mandat ispunjen.
3. Komisija može pozvati svaku osobu koja je posebno kvalificirana za određenu temu dnevnog reda da sudjeluje u njezinome radu na ad hoc osnovi. Pozvani stručnjaci sudjeluju samo u radu na određenoj temi zbog koje je njihova prisutnost zatražena.
4. Za pripremu svojih mišljenja Skupina može imenovati jednog od predstavnika država članica kao izvjestitelja sa zadaćom da sastavi izvješće.
5. Komisija saziva Skupinu i obično se nalaze u njezinim prostorijama. Sastaje se najmanje dva puta godišnje. Komisija pruža tajničke usluge. Ostali službenici Komisije koje zanimaju postupci mogu prisustvovati sastancima skupine i njezinih radnih skupina.
6. Na raspravama Skupine razmatraju se zahtjevi za mišljenje koje je podnijela Komisija ili za mišljenja koje Skupina donosi na vlastitu inicijativu. O njima se ne glasuje.
7. Komisija objavljuje sve odgovarajuće dokumente ili u Registru ili putem poveznice iz Registra na namijenjenu internetsku stranicu. Iznimke za objavu moguće su tamo gdje bi objavljivanje dokumenta moglo potkopati zaštitu javnog ili privatnog interesa kako je utvrđeno člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (4).
8. Članovi Skupine i njihovi predstavnici, kao i pozvani stručnjaci i promatrači, poštuju obveze čuvanja poslovne tajne iz Ugovora i njihovih provedbenih pravila, kao i pravila Komisije o sigurnosti u vezi sa zaštitom klasificiranih podataka EU-a iz Priloga Odluci Komisije 2001/844/EC, EZUČ, Euratom od 29. studenoga 2001. o izmjeni njezina unutarnjeg Poslovnika (5). Ako ne budu poštovali te obveze, Komisija može poduzeti sve odgovarajuće mjere.
Članak 6.
Troškovi sastanaka i financijske posljedice
1. Sudionicima u djelatnostima skupine ne pruža se naknada za usluge koje pružaju.
2. Komisija u skladu s odredbama koje su na snazi unutar Komisije predstavnicima nadoknađuje članova putne troškove i dnevnice u vezi s djelatnostima skupine. Putni troškovi i dnevnice u vezi s djelatnostima skupine također se nadoknađuju promatračima i pozvanim stručnjacima.
3. Navedeni se troškovi vraćaju u granicama raspoloživih odobrenih sredstava dodijeljenih prema godišnjem postupku za raspodjelu sredstava.
Članak 7.
Stupanje na snagu
Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu 31. svibnja 2012.