ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/365/ES, pokud jde o náchylné rostliny a opatření, která mají být přijata v případě zjištění výskytu organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(oznámeno pod číslem K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/365/ES (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření na svou ochranu proti zavlékání a rozšiřování organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (dále jen „uvedený organismus“). Kromě toho mají členské státy provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo infekce tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území a výsledky těchto průzkumů oznámit Komisi a ostatním členským státům.
(2)
Každoroční úřední průzkumy, které provedly členské státy v roce 2009, ukazují, že uvedený organismus napadl také druhy náležející do skupiny Palmae, které nejsou v rozhodnutí 2007/365/ES vymezeny jako náchylné rostliny. Proto je třeba zahrnout druhy rostlin náležející do skupiny Palmae na seznam náchylných rostlin uvedený v rozhodnutí 2007/365/ES, aby se mimořádná opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí mohla vztahovat také na tyto druhy.
(3)
Kontrolní návštěvy provedené Komisí v členských státech, zejména kontroly v roce 2009, ukázaly, že výsledky provádění rozhodnutí 2007/365/ES nebyly zcela uspokojivé, pokud jde o opatření, která mají být přijata v případech, kdy je zjištěn výskyt uvedeného organismu. Kromě zjištění těchto kontrolních návštěv obdržela Komise další informace o metodách ochrany, omezení a eradikace uvedeného organismu v lednu 2010 od skupiny expertů, kterou Komise vytvořila, aby jí v této souvislosti pomáhala, a která zahrnovala experty ze všech členských států postižených výskytem uvedeného organismu, a v květnu 2010 u příležitosti mezinárodní konference o uvedeném organismu, která se konala ve Španělsku. S ohledem na výsledky uvedených kontrolních návštěv a informace získané v roce 2010 je třeba provést určité změny v rozhodnutí 2007/365/ES.
(4)
Informace získané v roce 2009 a 2010 naznačují, že riziko možného šíření uvedeného organismu při dovozu náchylných rostlin ze třetích zemí nebo z oblastí ve třetích zemích, které nejsou prosté uvedeného organismu, nemůže být z důvodu nevyjasněné biologie uvedeného organismu dostatečně zmírněno vhodnými preventivními ošetřeními. Tato ošetření dostatečně nebrání šíření uvedeného organismu z náchylných rostlin, které jsou napadeny, ale nevykazují žádné příznaky. Proto je třeba umístit náchylné rostliny dovezené z těchto třetích zemí nebo z těchto oblastí ve třetích zemích na místo v Evropské unii s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V případech, kdy se uvedený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde se dříve nevyskytoval, měl by dotčený členský stát okamžitě a v každém případě do pěti dní uvědomit Komisi a ostatní členské státy. Za tímto účelem by mělo být také zajištěno, aby byl okamžitě informován odpovědný úřední subjekt tohoto členského státu. Ve většině případů by měl dotčený členský stát dále stanovit vymezenou oblast, vypracovat akční plán a tento plán provést. Pro usnadnění integrovaného přístupu k eradikaci daného organismu by měl akční plán stanovit veškerá opatření a důvody pro ně, včetně popisu situace a vědeckých údajů a kritérií, na jejichž základě byla tato opatření zvolena.
(6)
V některých případech se může nicméně stát, že pouze u rostlin patřících do jedné zásilky bylo zjištěno napadení v oblasti, kde dříve výskyt uvedeného organismu nebyl znám v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin, že zamoření souvisí se zásilkou, která byla v nedávné době do této oblasti přemístěna, a že tato zásilka byla uvedeným organismem zamořena již před odesláním. V těchto případech a pouze tehdy, nehrozí-li riziko šíření uvedeného organismu, by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí úřední opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž uskuteční intenzivní průzkumný program a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.
(7)
Za účelem podrobně informovat Komisi a ostatní členské státy o rozšíření uvedeného organismu a o úředních opatřeních přijatých k jeho omezení a eradikaci by měly dotčené členské státy předkládat Komisi výsledky každoročních úředních průzkumů spolu s aktuálními akčními plány a případně aktuálním seznamem vymezených oblastí, včetně jejich popisu a lokality.
(8)
Rozhodnutí 2007/365/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/365/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny o průměru kmene u paty větším než 5 cm druhu Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei a Washingtonia spp., kromě plodů a semen;“.
2)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Průzkumy a oznámení
1. Členské státy budou provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo zamoření tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, výsledky uvedených průzkumů se každoročně do 28. února oznámí Komisi a ostatním členským státům. V členských státech, kde se uvedený organismus vyskytuje, toto oznámení doprovází:
a)
aktuální verze akčních plánů přijatých v souladu s čl. 6 odst. 1;
b)
aktuální seznam vymezených oblastí stanovených v souladu s čl. 6 odst. 1, včetně aktuálních informací ohledně jejich popisu a lokality (včetně map).
2. Členské státy zajistí, že bude každé podezření z výskytu nebo potvrzený výskyt uvedeného organismu v některé oblasti na jejich území neprodleně oznámeno odpovědnému úřednímu subjektu dotčeného členského státu.
3. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy v každém případě do pěti dní písemně Komisi a ostatním členským státům potvrzený výskyt uvedeného organismu v oblasti na jejich území, kde se dříve nevyskytoval.“
3)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Opatření k eradikaci, vymezené oblasti a akční plány
1. Pokud je na základě výsledků průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedených v čl. 5 odst. 2 nebo informací z jiných zdrojů prokázán výskyt uvedeného organismu na území některého členského státu, tento členský stát neprodleně:
a)
stanoví vymezenou oblast podle bodu 1 přílohy II;
b)
stanoví a provede akční plán v této vymezené oblasti v souladu s bodem 3 přílohy II, včetně úředních opatření v souladu s bodem 2 přílohy II.
2. Pokud členský stát stanoví vymezenou oblast a zavede akční plán v souladu s odstavcem 1, oznámí tyto skutečnosti Komisi a ostatním členským státům do jednoho měsíce od oznámení učiněného podle čl. 5 odst. 3. Toto oznámení musí obsahovat popis této vymezené oblasti, mapu a uvedený akční plán.
3. Členské státy zajistí, aby akční plán a technická opatření uvedená v odst. 1 písm. b) prováděli technicky kvalifikovaní a řádně pověření státní úředníci a/nebo kvalifikovaní zástupci či provozovatelé nebo, alespoň, aby na jejich provádění přímo dohlížely odpovědné úřední subjekty.
4. Členské státy se mohou odchýlit od povinnosti stanovit vymezenou oblast uvedenou v odst. 1 písm. a) v případech, kdy průzkumy uvedené v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedená v čl. 5 odst. 2 nebo informace z jiného zdroje prokázaly, že:
a)
pouze u rostlin patřících do jedné zásilky náchylných rostlin bylo zjištěno napadení v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin a uvedený organismus se v této oblasti dříve nevyskytoval,
b)
tato zásilka byla dovezena do dotčené oblasti před méně než 5 měsíci a byla zamořena již před dovezením a
c)
s ohledem na uznávané vědecké zásady, biologii uvedeného organismu, stupeň zamoření, roční období a konkrétní distribuci náchylných rostlin v dotčeném členském státě se nevyskytlo žádné riziko rozšíření uvedeného organismu od doby dovezení zamořené zásilky do dané oblasti.
V těchto případech stanoví členské státy akční plán v souladu s bodem 3 přílohy II, ale mohou se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí se na úřední opatření uvedená v bodě 3 přílohy II ke zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní průzkumný program v okruhu alespoň 10 km okolo místa zamoření a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.“
4)
Přílohy rozhodnutí 2007/365/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.
32010D0467
L 226/42
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA KOMISIJE
od 17. kolovoza 2010.
o izmjeni Odluke 2007/365/EZ u pogledu osjetljivog bilja i mjera koje treba poduzeti u slučajevima otkrivanja Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(priopćena pod brojem dokumenta C(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (1), a posebno četvrtu rečenicu njezinog članka 16. stavka 3.,
budući da:
(1)
Odlukom Komisije 2007/365/EZ (2) od država članica zahtijeva se usvajanje mjera kojima će se zaštititi od unošenja i širenja Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (navedeni organizam). Uz to, države članice moraju provoditi službene godišnje preglede o prisutnosti navedenog organizma ili dokazati infekcije bilja iz porodice Palmae navedenim organizmom na svom državnom području te obavijestiti Komisiju i ostale države članice o rezultatima tih pregleda.
(2)
Službene godišnje preglede koje su države članice izvršile 2009. pokazuju da je navedeni organizam također zarazio biljne vrste koje pripadaju porodici Palmae, a koje u Odluci 2007/365/EZ nisu određene kao osjetljivo bilje. Stoga biljne vrste koje pripadaju porodici Palmae treba uvrstiti na popis osjetljivog bilja u Odluci 2007/365/EZ kako bi se omogućila primjena hitnih mjera predviđenih u toj Odluci i na te vrste.
(3)
Misije koje je provela Komisija u državama članicama, posebno 2009., pokazale su da rezultati primjene Odluke 2007/365/EZ nisu bili u potpunosti zadovoljavajući u pogledu mjera koje treba poduzeti u slučajevima otkrivanja navedenog organizma. Uz rezultate tih misija, Komisija je u siječnju 2010. primila dodatne informacije o metodama kontrole, suzbijanja i iskorjenjivanja navedenog organizma od skupine stručnjaka koju je sastavila Komisija da joj u tom smislu pomogne i koja uključuje stručnjake iz svih država članica pogođenih navedenim organizmom, kao i u svibnju 2010. povodom međunarodne konferencije o navedenom organizmu održane u Španjolskoj. Uzimajući u obzir rezultate tih misija i informacije primljene 2010., potrebne su određene izmjene Odluke 2007/365/EZ.
(4)
Informacije primljene 2009. i 2010. upućuju na to da se opasnost od mogućeg širenja navedenog organizma uvozom osjetljivog bilja iz trećih zemalja ili iz područja u trećim zemljama zaraženih navedenim organizmom zbog kriptične biologije navedenog organizma ne može na odgovarajući način smanjiti odgovarajućim preventivnim tretiranjem. Takvo tretiranje ne sprečava u dovoljnoj mjeri širenje navedenog organizma s osjetljivog bilja koje je zaraženo, ali koje ne pokazuje simptome zaraženosti. Stoga osjetljivo bilje uvezeno iz tih trećih zemalja ili s područja u trećim zemljama treba smjestiti na mjesto u Uniji koje je fizički potpuno zaštićeno.
(5)
U slučajevima kada se navedeni organizam pojavi u državi članici ili u dijelu države članice u kojem njegova prisutnost prethodno nije bila poznata, predmetna država članica treba odmah, a u svakom slučaju u roku od pet dana, obavijestiti o tome Komisiju i ostale države članice. U tom smislu, također treba osigurati da se odmah obavijesti i odgovorno službeno tijelo te države članice. U većini slučajeva predmetna država članica treba nadalje odrediti demarkirano područje te izraditi i provesti akcijski plan. Kako bi se olakšao integrirani pristup za iskorjenjivanje organizma, u akcijskom planu treba navesti sve mjere i razloge tih mjera, opisati situaciju te znanstvene podatke i kriterije prema kojima su te mjere odabrane.
(6)
Međutim, u nekim se slučajevima može dogoditi da se zaraženost utvrdila samo za biljke iz jedne pošiljke na području na kojem postojanje navedenog organizma u polumjeru od 10 km oko tih zaraženih biljaka prethodno nije bilo poznato, da je zaraženost povezana s pošiljkom koja je nedavno prenesena u to područje i da je pošiljka već bila zaražena navedenim organizmom prije premještanja. U tim slučajevima i samo ako ne postoji opasnost od širenja navedenog organizma, države članice trebale bi moći odlučiti da ne uspostave demarkirano područje i ograničiti službene mjere na uništenje zaraženog materijala, uz provođenje pojačanog programa pregleda i praćenje povezanog biljnog materijala.
(7)
Kako bi se Komisiji i ostalim državama članicama pružile detaljne informacije o širenju navedenog organizma i službenim mjerama koje su poduzete radi njegovog suzbijanja i iskorjenjivanja, predmetne države članice trebaju dostaviti Komisiji službene godišnje preglede zajedno s ažuriranim akcijskim planovima i, prema potrebi, ažurirani popis demarkiranih područja, uključujući opis i lokaciju navedenih područja.
(8)
Odluku 2007/365/EZ stoga treba na odgovarajući način izmijeniti.
(9)
Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za biljno zdravstvo,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Odluka 2007/365/EZ mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 1. točka (b) zamjenjuje se sljedećim:
„(b)
osjetljivo biljke znači bilje, osim plodova i sjemena, Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei i Washingtonia spp., s promjerom bazalnog dijela stabljike većim od 5 cm.”
2.
Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 5.
Pregledi i obavijesti
1. Države članice provode službene godišnje preglede o prisutnosti navedenog organizma ili dokazuju infekciju bilja iz porodice Palmae navedenim organizmom na svom državnom području.
Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive 2000/29/EZ, Komisija i ostale države članice obavješćuju se o rezultatima tih pregleda do 28. veljače svake godine. U državama članicama u kojima je prisutan navedeni organizam uz tu se obavijest prilaže:
(a)
ažurirana verzija akcijskih planova usvojenih u skladu s člankom 6. stavkom 1.;
(b)
ažurirani popis demarkiranih područja uspostavljenih u skladu s člankom 6. stavkom 1., uključujući ažurirane podatke o njihovom opisu i lokaciji (uključujući karte).
2. Države članice osiguravaju da se o svakoj sumnji na postojanje ili o stvarnom pojavljivanju navedenog organizma na prostoru unutar njihovog državnog područja odmah obavijesti odgovorno službeno tijelo predmetne države članice.
3. Ne dovodeći u pitanje članak 16. stavak 2. Direktive 2000/29/EZ, države članice u svakom slučaju u roku od pet dana i u pisanom obliku obavješćuju Komisiju i ostale države članice o stvarnoj pojavi navedenog organizma na prostoru unutar svog državnog područja na kojem njegova prisutnost prethodno nije bila poznata.”
3.
Članak 6. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 6.
Mjere iskorjenjivanja, demarkirana područja i akcijski planovi
1. U slučaju kada rezultati pregleda iz članka 5. stavka 1., obavijesti iz članka 5. stavka 2. ili informacije iz nekog drugog izvora dokazuju prisutnost navedenog organizma na državnom području države članice, ta država članica bez odgađanja:
(a)
određuje demarkirano područje u skladu s točkom 1. Priloga II.;
(b)
izrađuje i provodi akcijski plan na tom demarkiranom području u skladu s točkom 3. Priloga II., uključujući službene mjere u skladu s točkom 2. Priloga II.
2. Kada država članica odredi demarkirano područje i utvrdi akcijski plan u skladu sa stavkom 1., ona o tome obavješćuje Komisiju i ostale države članice u roku od mjesec dana nakon obavijesti u skladu s člankom 5. stavkom 3. Ta obavijest uključuje opis tog demarkiranog područja, kartu i navedeni akcijski plan.
3. Države članice osiguravaju da akcijski plan i tehničke mjere iz stavka 1. točke (b) provode tehnički osposobljeni i propisno ovlašteni javni službenici i/ili osposobljeni zastupnici ili gospodarski subjekti ili da se provode barem pod izravnim nadzorom nadležnih službenih tijela.
4. Države članice mogu odstupiti od obveze određivanja demarkiranog područja iz stavka 1. točke (a) u slučajevima kada se pregledom iz članka 5. stavka 1., obavijestima iz članka 5. stavka 2. ili informacijama iz nekog drugog izvora dokaže da:
(a)
zaraženost je ustanovljena samo kod biljaka iz jedne pošiljke osjetljivog bilja na području polumjera od 10 km oko tih zaraženih biljaka na kojem postojanje navedenog organizma do tada nije bilo poznato;
(b)
pošiljka je unesena u predmetno područje prije manje od 5 mjeseci i već je bila zaražena prije unošenja; i
(c)
uzimajući u obzir pouzdana znanstvena načela, biologiju navedenog organizma, stupanj zaraženosti, doba godine i posebnu raširenost osjetljivog bilja u predmetnim državama članicama, od unošenja zaražene pošiljke u područje nije postojala opasnost od širenja navedenog organizma.
U takvim slučajevima države članice izrađuju akcijski plan u skladu s točkom 3. Priloga II., ali mogu odlučiti da ne odrede demarkirano područje i ograniče službene mjere iz točke 3. Priloga II. na uništenje zaraženog materijala, uz provođenje pojačanog programa pregleda u području od najmanje 10 km oko zaraženog područja i praćenje povezanog biljnog materijala.”
4.
Prilozi Odluci 2007/365/EZ mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.
Članak 2.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 17. kolovoza 2010.