NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
32010R0520
L 151/14
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
16.06.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 520/2010
od 16. lipnja 2010.
o izmjeni Uredbe br. (EZ) 831/2002 o pristupu povjerljivim podacima u znanstvene svrhe u pogledu raspoloživih istraživanja i izvora statističkih podataka
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici (1), a posebno njezin članak 23.,
budući da:
(1)
S ciljem da se omogući izvlačenje statističkih zaključaka u znanstvene svrhe, Uredbom Komisije (EZ) br. 831/2002 (2) utvrđuju se uvjeti pod kojima se može dati ovlaštenje za pristup povjerljivim podacima dostavljenima Zajednici. Uredba navodi različita istraživanja i izvore podataka na koje se odnosi.
(2)
Kod istraživača i znanstvene zajednice u cijelosti postoji rastuća potreba za pristupom u znanstvene svrhe povjerljivim podacima iz Europske ankete o zdravlju (European Health Interview Survey - EHIS), statistike Zajednice o informacijskom društvu (CSIS), istraživanja o proračunu kućanstava (HBS) i statističkih izvješća u vezi s cestovnim prijevozom tereta (CGR).
(3)
EHIS ima za cilj mjerenje zdravstvenog stanja, načina života (determinante zdravlja) i korištenja zdravstvenih usluga građana EU-a na usklađenoj osnovi i uz visoku razinu usporedivosti među državama članicama EU-a. Teme uključene u upitniku odgovaraju i na potrebe koje su određene politikom kao i na znanstvene potrebe. Korištenje pojedinih skupova podataka omogućit će istraživačima da provedu studije o posebnim populacijama (na primjer o starijim osobama), bolju procjenu njihovog zdravstvenog stanja i o tome kako sustavi zdravstvene zaštite zadovoljavaju njihove potrebe. Rezultati takvih istraživanja mogli bi se koristiti za oblikovanje posebnih planova za različite skupine stanovništva ili za ocjenjivanje europskih ili/i nacionalnih preventivnih planova.
(4)
Uredba (EZ) br. 808/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. travnja 2004. o statistici Zajednice o informacijskom društvu (3) osigurava okvir za davanje harmoniziranih statističkih podataka o korištenju informacijskih i komunikacijskih tehnologija (IKT) u kućanstvima i od strane pojedinaca. Pristup pojedinim skupovima podataka značajno bi koristio istraživačkom radu o učincima korištenja IKT-a na europska društva i o digitalnoj uključenosti. Rezultati se mogu koristiti za ocjenjivanje postojećih politika i za utvrđivanje relevantnih novih politika na nacionalnoj i europskoj razini, poput strategije i2010.
(5)
HBS uključuje klasifikaciju izdataka prema značajkama kućanstava i prema njegovoj referentnoj osobi i prihodu kućanstva. Homogenost ovog izvora omogućuje pripremu mikro-simulacijskih alata kako bi se ispitala hipoteza u cijeloj Europskoj uniji i pomoglo donositeljima politika da donesu odluke na temelju informacija.
(6)
Uredba Vijeća (EZ) br. 1172/98 od 25. svibnja 1998. o statističkim izvješćima u vezi s cestovnim prijevozom robe (4) zahtijeva da države koje podnose izvješće dostave Eurostatu tromjesečne mikropodatke o vozilima, odabranima za uzorak, putovanjima koja su obavila ta vozila i o teretu prevezenom tijekom tih putovanja između regija. Pristup istraživača ovim podacima bio bi koristan za analize prometne politike i modeliranje prometa, među ostalim, za regionalnu politiku EU-a, uravnoteženje načina prijevoza i za razvoj transeuropskih prometnih mreža u EU-u.
(7)
Europsku anketu o zdravlju (EHIS), statistiku Zajednice o informacijskom društvu (CSIS) - modul 2 Pojedinci, kućanstva i informacijsko društvo, Istraživanje o proračunu kućanstava (HBS) i statistička izvješća u vezi s Cestovnim prijevozom tereta (CGR) stoga bi trebalo dodati nabrajanju u Uredbi (EZ) br. 831/2002.
(8)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za europski statistički sustav (Odbor ESS),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EZ) br. 831/2002 mijenja se kako slijedi:
1.
U članku 5. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Tijelo Zajednice može odobriti pristup u svojim prostorijama povjerljivim podacima prikupljenima iz sljedećih istraživanja ili izvora statističkih podataka:
-
panela kućanstava Europske zajednice,
-
istraživanja o radnoj snazi,
-
istraživanja Zajednice o izumima,
-
istraživanja o stalnom stručnom osposobljavanju.
-
istraživanja o strukturi prihoda,
-
statističkih podataka Europske unije o dohotku i uvjetima života,
-
istraživanja o obrazovanju odraslih,
-
istraživanja o strukturi poljoprivrednih gospodarstava,
-
istraživanja Europske ankete o zdravlju,
-
statistike Zajednice o informacijskom društvu - modul 2, Pojedinci, kućanstva i informacijsko društvo,
-
istraživanja o proračunu kućanstava,
-
statističkih izvješća u vezi cestovnog prijevoza tereta.
Međutim, na zahtjev nacionalnog tijela koje je dostavilo podatke, pristup podacima tog nacionalnog tijela ne odobrava se za određeni istraživački projekt.”
2.
U članku 6. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
„1. Tijelo Zajednice može obznaniti skupine anonimiziranih mikropodataka prikupljenih iz sljedećih istraživanja ili izvora statističkih podataka:
-
panela kućanstava Europske zajednice,
-
istraživanja o radnoj snazi,
-
istraživanja Zajednice o izumima,
-
istraživanja o stalnom stručnom osposobljavanju.
-
istraživanja o strukturi prihoda,
-
statističkih podataka Europske unije o dohotku i uvjetima života,
-
istraživanja o obrazovanju odraslih,
-
istraživanja o strukturi poljoprivrednih gospodarstava,
-
Europske ankete o zdravlju,
-
statistike Zajednice o informacijskom društvu - modul 2, Pojedinci, kućanstva i informacijsko društvo,
-
istraživanja o proračunu kućanstava,
-
statističkih izvješća u vezi cestovnog prijevoza tereta.
Međutim, na zahtjev nacionalnog tijela koje je dostavilo podatke, pristup podacima tog nacionalnog tijela ne odobrava se za određeni istraživački projekt.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. lipnja 2010.