ROZHODNUTÍ RADY 2012/312/SZBP
ze dne 18. června 2012
o misi Evropské unie SBOP v Jižním Súdánu pro ochranu letectví
před protiprávními činy (EUAVSEC-South Sudan)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28, čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V rezoluci č. 1996 (2011), přijaté dne 8. července 2011, uvítala Rada bezpečnosti OSN vznik Jihosúdánské republiky ke dni 9. července 2011 v návaznosti na vyhlášení nezávislosti tohoto státu a zdůraznila potřebu navázání silnějších a řádně vymezených partnerství mezi OSN, rozvojovými agenturami, dvoustrannými partnery a jinými významnými aktéry, regionálními a subregionálními institucemi a mezinárodními finančními institucemi za účelem provádění národních strategií, které budou zaměřeny na účinné budování institucí a budou založeny na vlastní angažovanosti země, dosahování výsledků a vzájemné odpovědnosti.
(2)
Dne 20. června 2011 se Rada dohodla, že bude uplatňovat komplexní přístup k Súdánu a Jižnímu Súdánu mimo jiné s cílem pomoci Jižnímu Súdánu stát se životaschopným, stabilním a prosperujícím státem. V komplexním přístupu byla stanovena jako krátkodobá možnost případné nasazení civilní mise v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) za účelem posílení bezpečnosti letišť a jako střednědobá možnost přispění k obecnější správě hranice v Jižním Súdánu.
(3)
Dne 19. července 2011 zaslal jihosúdánský ministr dopravy a silnic jménem vlády Jižního Súdánu vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dopis, v němž uvítal návrh Unie přispět prostřednictvím vyslání mise SBOP k posílení bezpečnosti na mezinárodním letišti v Jubě, aby toto letiště dosáhlo mezinárodně uznávaných standardů.
(4)
Dne 23. ledna 2012 Rada schválila koncepci řešení krize pro misi Evropské unie SBOP v Jižním Súdánu pro ochranu letectví před protiprávními činy (EUAVSEC-South Sudan).
(5)
Pro misi EUAVSEC-South Sudan by měla být uvedena v činnost pohotovostní složka.
(6)
Mise EUAVSEC-South Sudan bude probíhat za situace, která se může zhoršit a která by mohla ohrozit dosažení cílů vnější činnosti Unie stanovených v článku 21 Smlouvy o Evropské unii,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Mise
Unie zřizuje misi Evropské unie SBOP v Jižním Súdánu pro ochranu letectví před protiprávními činy (dále jen „mise EUAVSEC-South Sudan“).
Článek 2
Cíle
1. Strategickým cílem mise EUAVSEC-South Sudan je přispět k trvalému a účinnému fungování mezinárodního letiště v Jubě tím, že budou vytvořeny lokální kapacity pro ochranu letectví před protiprávními činy, v souladu s mezinárodními normami a příslušnými osvědčenými postupy.
2. Mise EUAVSEC-South Sudan bude přispívat zejména k posilování ochrany letectví před protiprávními činy, hraniční kontroly a prosazování práva na mezinárodním letišti v Jubě pod veřejným dohledem a v souladu s lidskoprávními normami.
Článek 3
Úkoly
1. Pro dosažení cílů stanovených v článku 2 mise EUAVSEC-South Sudan:
a)
poskytuje vládě Jižního Súdánu a jiným příslušným subjektům Jižního Súdánu pomoc a poradenství při zřizování organizace pro ochranu letectví před protiprávními činy na ministerstvu dopravy a na mezinárodním letišti v Jubě;
b)
poskytuje vládě Jižního Súdánu a jiným příslušným subjektům Jižního Súdánu pomoc a poradenství při rozvoji, přijímání a provádění:
-
programů a plánů v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy vypracovaných úřadem pro civilní letectví,
-
programů, plánů a příslušných standardních operačních postupů v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy na mezinárodním letišti v Jubě;
c)
zlepšuje výkonnost úředníků zapojených do činností v oblasti ochrany letectví před protiprávními činy v souladu s normami a doporučenými postupy Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) prostřednictvím odborné přípravy, odborného vedení, sledování, poradenství, pomoci a koordinace;
d)
podporuje udržitelnost a trvalost výsledků, kterých má Jižní Súdán dosáhnout v součinnosti s jinými unijními nebo mezinárodními aktéry;
e)
podporuje propagaci informovanosti o bezpečnostní ochraně letectví u komerčních a soukromých subjektů, které působí na mezinárodním letišti v Jubě.
2. Mise EUAVSEC-South Sudan nevykonává žádné výkonné funkce.
Článek 4
Linie vedení a struktura
1. Mise EUAVSEC-South Sudan má jakožto operace pro řešení krize jednotnou linii velení.
2. Mise EUAVSEC-South Sudan má velitelství v Jubě.
3. Během přípravné fáze mise EUAVSEC-South Sudan je vedoucímu mise nápomocen plánovací tým, jenž sestává z personálu nezbytného pro přípravu mise.
4. Během prováděcí fáze má mise EUAVSEC-South Sudan tuto strukturu:
a)
vedoucí mise;
b)
plánovací a operační složka, včetně kapacity pro odbornou přípravu;
c)
podpůrná složka mise;
d)
prvky zaměřené na podávání zpráv, bezpečnost a politické poradenství / informace pro veřejnost.
Článek 5
Civilní velitel operace
1. Civilním velitelem operace pro misi EUAVSEC-South Sudan je ředitel útvaru schopnosti civilního plánování a provádění.
2. Civilní velitel operace vykonává velení a řízení mise EUAVSEC-South Sudan na strategické úrovni pod politickou kontrolou a strategickým řízením Politického a bezpečnostního výboru a pod celkovým vedením vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“).
3. Civilní velitel operace zajišťuje s ohledem na vedení operací řádné a účinné provádění rozhodnutí Rady i rozhodnutí Politického a bezpečnostního výboru, včetně vydávání potřebných strategických pokynů vedoucímu mise a poskytování poradenství a technické podpory vedoucímu mise.
4. Civilní velitel operace podává prostřednictvím vysokého představitele zprávy Radě.
5. Veškerý vyslaný personál zůstává zcela pod velením vnitrostátních orgánů příslušného vysílajícího státu nebo orgánu Unie. Vnitrostátní orgány převedou operační řízení (OPCON) svého personálu, týmů a útvarů na civilního velitele operace.
6. Civilní velitel operace nese celkovou odpovědnost za zajištění řádného výkonu činností Unie.
7. Civilní velitel operace, zvláštní zástupce EU pro Súdán a Jižní Súdán a vedoucí delegace Unie v Jižním Súdánu se podle potřeby navzájem konzultují.
Článek 6
Vedoucí mise
1. Vedoucí mise vykonává velení a řízení mise EUAVSEC-South Sudan v místě působení, přebírá za tyto činnosti odpovědnost a přímo odpovídá civilnímu veliteli operace.
2. Vedoucí mise vykonává velení a řízení nad personálem, týmy a útvary přispívajících států přidělenými civilním velitelem operace a zároveň nese administrativní a logistickou odpovědnost, včetně odpovědnosti za majetek, zdroje a informace, které má mise EUAVSEC-South Sudan k dispozici.
3. Vedoucí mise vydává pokyny pro veškerý personál mise EUAVSEC-South Sudan v zájmu účinného provádění mise v místě působení, zajišťuje její koordinaci a běžné řízení a řídí se strategickými pokyny civilního velitele operace.
4. Vedoucí mise odpovídá za plnění rozpočtu mise EUAVSEC-South Sudan. Za tímto účelem podepíše smlouvu s Komisí.
5. Vedoucí mise odpovídá za kázeňský dohled nad personálem. Kázeňská opatření vůči vyslanému personálu jsou v pravomoci příslušného vnitrostátního orgánu nebo orgánu Unie.
6. Vedoucí mise zastupuje misi EUAVSEC-South Sudan v místě operace a zajišťuje její odpovídající zviditelnění.
7. Vedoucí mise koordinuje případně činnost s dalšími subjekty Unie na místě. Aniž je dotčena linie velení, v otázkách místní politické situace poskytuje vedoucímu mise vedení zvláštní zástupce EU v úzké spolupráci s vedoucím delegace Unie v Jižním Súdánu.
Článek 7
Personál
1. Misi EUAVSEC-South Sudan tvoří zejména personál vyslaný členskými státy, orgány Unie nebo Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ). Každý členský stát, orgán Unie, nebo ESVČ nesou náklady na personál, který vyslaly, včetně cestovních výdajů na cestu do místa určení a zpět, platů, nákladů na zdravotní péči a příspěvků jiných než použitelné denní dávky.
2. Stát, orgán Unie, nebo ESVČ, které vyslaly člena personálu, odpovídají za řešení veškerých stížností člena personálu ohledně vyslání nebo stížností, které se člena personálu týkají, a zahajují veškerá řízení proti vyslané osobě.
3. Mise EUAVSEC South Sudan přijímá na smluvním základě mezinárodní a místní personál, pokud požadované funkce nezajistí personál vyslaný členskými státy. Ve výjimečných a řádně odůvodněných případech, kdy nejsou k dispozici vhodné žádosti z členských států, mohou být na smluvním základě přijímáni státní příslušníci zúčastněných třetích států.
4. Pracovní podmínky a práva a povinnosti mezinárodního a místního personálu jsou stanoveny ve smlouvách mezi vedoucím mise a členy personálu.
Článek 8
Postavení mise EUAVSEC-South Sudan
Postavení mise EUAVSEC-South Sudan a jejího personálu, včetně případných výsad, imunit a dalších záruk nezbytných pro uskutečnění a řádný průběh mise EUAVSEC-South Sudan, se upraví v dohodě, která bude uzavřena podle článku 37 Smlouvy o Evropské unii a postupem podle článku 218 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Článek 9
Politická kontrola a strategické řízení
1. Politický a bezpečnostní výbor vykonává na odpovědnost Rady a vysokého představitele politickou kontrolu a strategické řízení mise EUAVSEC-South Sudan. Rada za tímto účelem zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí v souladu s čl. 38 třetím pododstavcem Smlouvy o Evropské unii. Toto zmocnění zahrnuje pravomoc jmenovat na návrh vysokého představitele vedoucího mise a měnit koncepci operací (CONOPS) a operační plán (OPLAN). Rozhodovací pravomoc, pokud jde o cíle a ukončení mise EUAVSEC-South Sudan, si ponechává Rada.
2. Politický a bezpečnostní výbor pravidelně podává zprávy Radě.
3. Politický a bezpečnostní výbor dostává pravidelně a podle potřeby zprávy od civilního velitele operace a vedoucího mise týkající se otázek spadajících do oblastí jejich působnosti.
Článek 10
Účast třetích států
1. Aniž je dotčena rozhodovací samostatnost Unie a její jednotný institucionální rámec, mohou být třetí státy vyzvány, aby přispěly k misi EUAVSEC-South Sudan tím, že ponesou náklady na vyslání svého personálu, včetně platů, pojištění proti všem rizikům, denních dávek a cestovních výdajů na cestu do Jižního Súdánu a zpět, a že tam, kde je to vhodné, přispějí na provozní náklady mise EUAVSEC-South Sudan.
2. Třetí státy přispívající na misi EUAVSEC-South Sudan mají ve vztahu k běžnému řízení této mise stejná práva a povinnosti jako členské státy.
3. Rada zmocňuje Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí ve věci přijímání navrhovaných příspěvků a ke zřízení výboru přispěvatelů.
4. Podrobnosti týkající se účasti třetích států budou upraveny v dohodách uzavřených v souladu s článkem 37 Smlouvy o Evropské unii a podle potřeby v dalších technických ujednáních. Jestliže Unie a třetí stát uzavřely dohodu, kterou se vytváří rámec pro účast tohoto třetího státu na operacích Unie pro řešení krizí, použijí se v souvislosti s misí EUAVSEC-South Sudan ustanovení takové dohody.
Článek 11
Bezpečnost
1. Civilní velitel operace řídí plánování prováděné vedoucím mise v oblasti bezpečnostních opatření a zajišťuje jejich řádné a účinné provádění misí EUAVSEC-South Sudan v souladu s článkem 5.
2. Vedoucí mise odpovídá za bezpečnost mise EUAVSEC-South Sudan a za zajištění plnění minimálních bezpečnostních požadavků kladených na tuto misi v souladu s politikou Unie v oblasti bezpečnosti personálu nasazeného mimo Unii při provádění operací podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a jejích podpůrných dokumentů.
3. Vedoucímu mise je nápomocen důstojník pro bezpečnost mise, který podává zprávy vedoucímu mise a rovněž udržuje úzké služební vztahy s ESVČ.
4. Personál mise EUAVSEC South Sudan se před svým nástupem do funkce účastní povinného bezpečnostního školení v souladu s OPLAN. Dostane se mu také pravidelného udržovacího výcviku v místě působení organizovaného důstojníkem pro bezpečnost mise.
5. Vedoucí mise zajistí ochranu utajovaných informací EU v souladu s rozhodnutím Rady 2011/292/EU ze dne 31. března 2011 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (1).
Článek 12
Pohotovostní složka
Pro misi EUAVSEC-South Sudan se uvádí v činnost pohotovostní složka.
Článek 13
Finanční ustanovení
1. Finanční referenční částka určená na pokrytí výdajů týkajících se mise EUAVSEC-South Sudan je 12 500 000 EUR.
2. Veškeré výdaje se spravují podle pravidel a postupů použitelných pro souhrnný rozpočet Unie.
3. Státním příslušníkům zúčastněných třetích států a hostitelské země, jakož i sousedních zemí je umožněno účastnit se nabídkových řízení. S výhradou schválení Komisí může vedoucí mise uzavírat technická ujednání s členskými státy Unie, zúčastněnými třetími státy a dalšími mezinárodními aktéry ohledně poskytování vybavení, služeb a prostor pro misi EUAVSEC-South Sudan.
4. Finanční ujednání respektují operační požadavky mise EUAVSEC-South Sudan, včetně slučitelnosti vybavení a interoperability jejích týmů.
5. Vedoucí mise podává Komisi, která nad jeho činností vykonává dohled, úplné zprávy o činnostech vykonaných v rámci své smlouvy.
6. Výdaje související s misí EUAVSEC-South Sudan jsou způsobilé ode dne jmenování vedoucího mise.
Článek 14
Soulad reakce a koordinace ze strany Unie
1. Vysoký představitel zajistí, aby provádění tohoto rozhodnutí bylo v souladu s vnější činností Unie jako celku, včetně návaznosti na rozvojové programy Unie.
2. Aniž je dotčena linie velení, jedná vedoucí mise v zájmu zajištění souladu činnosti Unie v Jižním Súdánu v úzké koordinaci s delegací Unie v Jubě.
3. Vedoucí mise úzce koordinuje s členskými státy přítomnými v Jižním Súdánu.
Článek 15
Poskytování informací
1. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU oprávněn tam, kde je to vhodné, a v souladu s potřebami mise EUAVSEC-South Sudan poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí utajované informace a dokumenty EU vytvořené pro účely mise EUAVSEC-South Sudan až do stupně utajení „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“.
2. Vysoký představitel je v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU a s operačními potřebami mise EUAVSEC-South Sudan též oprávněn poskytovat OSN a ICAO utajované informace EU vytvořené pro účely této mise až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem budou vypracována ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány OSN a ICAO.
3. V případě zvláštní a neodkladné operační potřeby je vysoký představitel v souladu s rozhodnutím 2011/292/EU též oprávněn poskytovat hostitelskému státu utajované informace EU vytvořené pro účely mise EUAVSEC-South Sudan až do stupně utajení „RESTREINT UE/EU RESTRICTED“. Za tímto účelem budou vypracována ujednání mezi vysokým představitelem a příslušnými orgány hostitelského státu.
4. Vysoký představitel je oprávněn poskytovat třetím státům přidruženým k tomuto rozhodnutí neutajované dokumenty EU o jednáních Rady týkajících se mise EUAVSEC-South Sudan, na které se vztahuje služební tajemství podle čl. 6 odst. 1 jednacího řádu Rady (2).
5. Vysoký představitel může přenést oprávnění uvedená v odstavcích 1 až 4, jakož i způsobilost uzavírat ujednání uvedená v odstavcích 2 a 3 na své podřízené osoby, na civilního velitele operací nebo vedoucího mise.
Článek 16
Vstup v platnost a doba platnosti
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se po dobu 19 měsíců.
V Lucemburku dne 18. června 2012.
32012D0312
L 158/17
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
ODLUKA VIJEĆA 2012/312/ZVSP
od 18. lipnja 2012.
o misiji ZSOP-a Europske unije za zaštitu zračnog prometa u Južnom Sudanu
(EUAVSEC - South Sudan)
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 28. članak 42. stavak 4. i članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku,
budući da:
(1)
U Rezoluciji 1996 (2011) usvojenoj 8. srpnja 2011. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda pozdravilo je osnivanje Republike Južni Sudan 9. srpnja 2011. nakon proglašenja nezavisne države i naglasilo potrebu uspostave jačeg i jasno definiranog partnerstva između Ujedinjenih naroda, agencija za razvoj, bilateralnih partnera i drugih važnih aktera, regionalnih i pod-regionalnih institucija i međunarodnih financijskih institucija, s namjerom provedbe nacionalnih strategija čiji je cilj učinkovita uspostava institucija, koje su utemeljene na nacionalnom vlasništvu, postizanju rezultata i uzajamnoj odgovornosti.
(2)
Vijeće je 20. lipnja 2011. dogovorilo da će se provoditi sveobuhvatan pristup Sudanu i Južnom Sudanu s ciljem, inter alia, da pomogne Južnom Sudanu da postane održiva, stabilna i uspješna država. U tom je sveobuhvatnom pristupu kao kratkoročna opcija naveden mogući raspored civilne misije Zajedničke sigurnosne i obrambene politike (CSDP) za jačanje zaštite zračnih luka, a kao srednjoročna mogućnost doprinos širem upravljanju granicama u Južnom Sudanu.
(3)
Ministar za promet i ceste Južnog Sudana 19. srpnja 2011. je u ime Vlade Južnog Sudana (GoSS) dostavio pismo na Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (VP) u kojem je pozdravio prijedlog Unije da uspostavom misije zajedničke sigurnosne i obrambene politike doprinese jačanju zaštite zračne luke Juba International Airport (JIA) kako bi je dovelo na razinu međunarodnih standarda.
(4)
Vijeće je 23. siječnja 2012. odobrilo koncept kriznog upravljanja za misiju ZSOP-a Europske unije za zaštitu zrakoplovstva u Južnom Sudan (EUAVSEC - South Sudan).
(5)
Za EUAVSEC - South Sudan treba aktivirati sposobnost upozorenja.
(6)
EUAVSEC - South Sudan vodit će se u kontekstu situacije koja se može pogoršati i koja može onemogućiti postizanje ciljeva vanjskog djelovanja Unije kako je navedeno u članku 21. Ugovora o Europskoj uniji (UEU),
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Misija
Ovime Unija uspostavlja misiju ZSOP-a Europske unije za zaštitu zračnog prometa u Južnom Sudanu (EUAVSEC - South Sudan).
Članak 2.
Ciljevi
1. Strateški cilj EUAVSEC - South Sudan je pridonositi trajnom i učinkovitom radu zračne luke Juba International Airport (JIA) tako da se prihvatljiva razina zaštite postigne pod lokalnim vodstvom, u skladu s međunarodnim standardima i primjenjivim najboljim praksama.
2. EUAVSEC - South Sudan posebno pridonosi jačanju zrakoplovne zaštite, graničnoj kontroli i izvršenju zakona na JIA, u skladu s javnim nadzorom i ljudskim pravima.
Članak 3.
Zadaće
1. Za ispunjavanje ciljeva iz članka 2. EUAVSEC - South Sudan:
(a)
pomaže i savjetuje Vladu Južnog Sudana (GoSS) i druge važne službe Južnog Sudana u uspostavi organizacije za zrakoplovnu zaštitu u Ministarstvu prometa i na JIA;
(b)
pomaže i savjetuje GoSS i druge važne službe Južnog Sudana u izradi, donošenju i provedbi:
-
programa zaštite zrakoplovstva i planova tijela za civilno zrakoplovstvo Južnog Sudana,
-
programa zaštite zrakoplovstva, planova i važnih operativnih postupaka na JIA;
(c)
poboljšava učinkovitost djelatnika uključenih u poslove zaštite zrakoplovstva, u skladu sa standardima i preporučenim postupcima Organizacije međunarodnog civilnog zrakoplovstva (ICAO) putem osposobljavanja, mentorstva, praćenja, savjetovanja, pomoći i usklađivanja;
(d)
podupire održivost i dugoročna postignuća Južnog Sudana suradnjom s zainteresiranim stranama iz Unije i na međunarodnoj razini;
(e)
podupire promicanje svijesti o zaštiti među trgovačkim i privatnim subjektima koji posluju na JIA.
2. EUAVSEC - South Sudan ne obavlja nikakve izvršne funkcije.
Članak 4.
Zapovjedni lanac i ustroj
1. EUAVSEC - South Sudan ima jedinstven zapovjedni lanac u operacijama kriznog upravljanja.
2. EUAVSEC - South Sudan ima sjedište u Jubi.
3. Tijekom pripremne faze EUAVSEC - South Sudan, voditelju misije pomaže tim za planiranje koji se sastoji od nužnog osoblja koje priprema misiju.
4. Tijekom provedbene faze, EUAVSEC - South Sudan ustrojen je kako slijedi:
(a)
voditelj misije;
(b)
komponenta planiranja i operacija uključujući kapacitete za osposobljavanje;
(c)
komponenta potpore misiji;
(d)
elementi izvješćivanja, sigurnosnog i političkog savjetovanja te informiranja javnosti.
Članak 5.
Zapovjednik civilnih operacija
1. Direktor civilnih kapaciteta za planiranje i izvođenje operacija (CPCC) je i zapovjednik civilne operacije za EUAVSEC - South Sudan.
2. Zapovjednik civilne operacije, koji je pod političkim nadzorom i strateškim vodstvom Političkog i sigurnosnog odbora (PSC) i općenito pod nadležnošću Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, zapovijeda i nadzire EUAVSEC - South Sudan na strateškoj razini.
3. Zapovjednik civilne operacije u vezi s vođenjem operacija osigurava odgovarajuću i učinkovitu provedbu odluka Vijeća te odluka Političkog i sigurnosnog odbora izdavanjem potrebnih strateških uputa voditelju misije i osiguravanjem savjetodavne i tehničke potpore.
4. Zapovjednik civilne operacije Vijeće izvješćuje preko VP-a.
5. Sve upućeno osoblje ostaje pod punim zapovjedništvom nacionalnih tijela države članice koja ih je uputila ili predmetne institucije Unije. Nacionalna tijela prenose operativni nadzor nad svojim osobljem (OPCON), timovima i odjelima na zapovjednika civilne operacije.
6. Zapovjednik civilne operacije u cijelosti je odgovoran za pravilno izvršavanje obaveza Unije.
7. Zapovjednik civilne operacije, posebni predstavnik Europske unije za Sudan i Južni Sudan (EUSR) i voditelj izaslanstva Unije u Južnom Sudanu međusobno se savjetuju prema potrebi.
Članak 6.
Voditelj misije
1. Voditelj misije preuzima odgovornost i provodi zapovjedništvo i kontrolu EUAVSEC - South Sudan na terenu i izravno je odgovoran zapovjedniku civilne operacije.
2. Voditelj misije provodi zapovjedništvo i kontrolu nad osobljem, timovima i odjelima iz država koje sudjeluju kako ih dodijeli zapovjednik civilne operacije, koji je odgovoran za upravljanje i logistiku, koja uključuje sredstva, resurse i informacije koje se daju na raspolaganje EUAVSEC - South Sudan.
3. Voditelj misije izdaje upute svim članovima osoblja EUAVSEC - South Sudan za učinkovito vođenje EUAVSEC - South Sudan na terenu, pri čemu preuzima usklađivanje i svakodnevno upravljanje misijom i slijedi upute zapovjednika civilne operacije na strateškoj razini.
4. Voditelj misije odgovoran je za izvršenje proračuna EUAVSEC - South Sudan. U tu svrhu voditelj misije s Komisijom potpisuje ugovor.
5. Voditelj misije odgovoran je za disciplinski nadzor nad osobljem. Za upućeno osoblje disciplinske mjere izvršava predmetno nacionalno tijelo ili institucija Unije.
6. Voditelj misije predstavlja EUAVSEC - South Sudan na području operacija i osigurava odgovarajuću prepoznatljivost EUAVSEC - South Sudan.
7. Voditelj misije se prema potrebi usklađuje s drugim subjektima Unije na terenu. Posebni predstavnik Europske unije blisko surađuje s voditeljem izaslanstva Unije u Južnom Sudanu i ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac daje voditelju misije smjernice na lokalnoj razini.
Članak 7.
Osoblje
1. EUAVSEC - South Sudan prvenstveno se sastoji od osoblja koje upućuju države članice, institucije Unije ili Europska služba za vanjsko djelovanje (EEAS). Svaka država članica ili institucija Unije ili EEAS snosi troškove osoblja koje je uputila, što uključuje putne troškove do mjesta na koje je upućeno i natrag, plaće, zdravstveno osiguranje i naknade koje nisu dnevnice.
2. Država ili institucija Unije ili EEAS koja je uputila člana osoblja odgovorna je za odgovor na sve žalbe povezane s upućivanjem koje uloži član osoblja, ili su s njim povezane i za podnošenje tužbe protiv upućene osobe.
3. EUAVSEC - South Sudan zapošljava međunarodno i lokalno osoblje na temelju ugovora, ako potrebne zadaće ne ispunjava osoblje koje su uputile država članice. Iznimno, u valjano utemeljenim slučajevima, kad nema odgovarajućih zahtjeva iz država članica mogu se, prema potrebi, na temelju ugovora zaposliti državljani iz uključenih trećih zemalja.
4. Uvjeti zapošljavanja i prava i obveze međunarodnog i lokalnog osoblja utvrđuju se ugovorima između voditelja misije i članova osoblja.
Članak 8.
Status EUAVSEC - South Sudan i njegova osoblja
Status EUAVSEC - South Sudan i njegova osoblja, uključujući, kad je to prikladno, privilegije, imunitete i dodatna jamstva potrebna za ispunjavanje i neometano funkcioniranje EUAVSEC - South Sudan, predmet je sporazuma sklopljenog na temelju članka 37. UEU-a i u skladu s postupkom iz članka 218. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Članak 9.
Politički nadzor i strateško vođenje
1. PSC u okviru odgovornosti Vijeća i VP-a politički nadzire i strateški vodi EUAVSEC - South Sudan. Ovime Vijeće ovlašćuje PSC da donese odgovarajuće odluke u skladu s člankom 38. trećim stavkom UEU-a. To ovlaštenje uključuje nadležnost za imenovanje voditelja misije na prijedlog VP-a i izmjene koncepta operacija (CONOPS) i plana djelovanja (OPLAN). Za odlučivanje u vezi s ciljevima i ukidanjem EUAVSEC - South Sudan i dalje je nadležno Vijeće.
2. PSC redovito izvješćuje Vijeće.
3. PSC redovito i, prema potrebi, prima izvješća zapovjednika civilne operacije i voditelja misije o pitanjima u okviru njegove nadležnosti.
Članak 10.
Sudjelovanje trećih zemalja
1. Ne dovodeći u pitanje autonomiju odlučivanja Unije i njezin jedinstveni institucionalni okvir, treće zemlje mogu se pozvati da sudjeluju u EUAVSEC - South Sudan, s tim da snose troškove osoblja koje upućuju, uključujući plaće, osiguranje za sve rizike, dnevnice i putne troškove u Južni Sudan i natrag, te da, prema potrebi, pridonose tekućim troškovima EUAVSEC - South Sudan.
2. Treće države koje pridonose EUAVSEC - South Sudan imaju ista prava i obveze u smislu svakodnevnog upravljanja EUAVSEC - South Sudan kao i države članice.
3. Vijeće ovlašćuje PSC da usvoji odgovarajuće odluke o prihvaćanju predloženih doprinosa i osnuje odbor doprinositelja.
4. Detaljni dogovori o sudjelovanju trećih zemalja određuju se sporazumima sklopljenim u skladu s člankom 37. UEU-a i prema potrebi dodatnim tehničkim mehanizmima. Kad Unija i treća država sklope sporazum o uspostavi okvira za sudjelovanje te treće države u operacijama Unije za krizno upravljanje, u okviru EUAVSEC - South Sudan primjenjuju se odredbe tog sporazuma.
Članak 11.
Zaštita
1. Zapovjednik civilne operacije upravlja planiranjem mjera zaštite voditelja misije te osigurava da ih EUAVSEC - South Sudan valjano i učinkovito provede u skladu s člankom 5.
2. Voditelj misije odgovoran je za zaštitu EUAVSEC - South Sudan te za osiguranje usklađenosti s minimalnim zahtjevima zaštite koji se primjenjuju za EUAVSEC - South Sudan, u skladu s politikom Unije o sigurnosti osoblja raspoređenog izvan Unije u okviru operativnih kapaciteta iz glave V. UEU-a i s tim povezanih instrumenata.
3. Voditelju misije pomaže dužnosnik za sigurnost misije (MSO), koji odgovara voditelju misije i osim toga održava tijesne radne odnose s EEAS-om.
4. Osoblje EUAVSEC - South Sudan prije početka obavljanja svojih dužnosti prolazi obvezno sigurnosno osposobljavanje u skladu s Planom djelovanja. Osoblju se na području operacija, osim toga, osigurava redovito stručno osposobljavanje koje organizira MSO.
5. Voditelj misije osigurava zaštitu povjerljivih podataka EU-a u skladu s Odlukom Vijeća 2011/292/EU od 31. ožujka 2011. o sigurnosnim propisima za zaštitu klasificiranih podataka EU-a (1).
Članak 12.
Sposobnost upozorenja
Za EUAVSEC - South Sudan aktivira se sposobnost upozorenja.
Članak 13.
Financijsko uređenje
1. Referentni financijski iznos za pokriće izdataka povezanih s EUAVSEC - South Sudan je 12 500 000 eura.
2. Svim izdacima upravlja se u skladu s pravilima i postupcima koji se primjenjuju za opći proračun Unije.
3. Državljani uključenih trećih zemalja te državljani zemlje domaćina i njezinih susjeda, mogu se javiti na javne natječaje za sklapanje ugovora. Nakon odobrenja Komisije, voditelj misije s državama članicama, uključenim državama i drugim međunarodnim subjektima može sklopiti tehničke dogovore za osiguranje opreme, usluga i prostora za EUAVSEC - South Sudan.
4. Financijsko uređenje uzima u obzir operativne zahtjeve EUAVSEC - South Sudan, uključujući spojivost opreme i interoperabilnost njezinih skupina.
5. Voditelj misije o aktivnostima koje se provode u okviru ugovora iscrpno izvješćuje Komisiju koja ga nadzire.
6. Izdaci vezani uz EUAVSEC - South Sudan prihvatljivi su od dana imenovanja voditelja misije.
Članak 14.
Usklađenost odziva Unije i koordinacije
1. VP osigurava da je provedba ove Odluke sukladna s vanjskim djelovanjem Unije općenito, uključujući razvojne programe Unije.
2. Ne dovodeći u pitanje zapovjedni lanac, voditelj misije blisko surađuje s izaslanstvom Unije u Jubi da se osigura usklađenost djelovanja Unije u Južnom Sudanu.
3. Voditelj misije blisko surađuje s državama članicama koje su prisutne u Južnom Sudanu.
Članak 15.
Otkrivanje podataka
1. Visoki predstavnik ovlašten je da trećim državama, pridruženim ovoj Odluci, ako je prikladno, u skladu s potrebama EUAVSEC - South Sudan i u skladu s Odlukom 2011/292/EU, otkrije povjerljive podatke EU-a do razine „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” koji su pripremljeni za potrebe EUAVSEC - South Sudan.
2. VP također je ovlašten da Ujedinjenim narodima (UN) i ICAO, u skladu s operativnim potrebama EUAVSEC - South Sudan i u skladu s Odlukom 2011/292/EU, otkrije povjerljive podatke EU-a do razine „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” koji su pripremljeni za potrebe EUAVSEC - South Sudan. U tu se svrhu sastavljaju dogovori između VP-a i nadležnih tijela UN-a i ICAO-a.
3. U slučaju konkretne i nužne operativne potrebe, VP također je ovlašten da državi domaćinu u skladu s Odlukom 2011/292/EU, otkrije sve povjerljive podatke EU-a do razine „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” koji su pripremljeni za potrebe EUAVSEC - South Sudan. U tu se svrhu sastavljaju dogovori između VP-a i nadležnih tijela i države domaćina.
4. VP ovlašten je da trećim državama pridruženim ovoj Odluci, otkrije sve dokumente EU-a koji nisu povjerljivi u vezi s raspravama Vijeća koje se odnose na EUAVSEC - South Sudan, za koje u skladu s člankom 6. stavkom 1. Poslovnika Vijeća (2) važi obveza čuvanja profesionalne tajne.
5. VP može ovlasti iz stavaka od 1. do 4., kao i mogućnost sklapanja dogovora iz stavaka 2. i 3., prenijeti na podređene osobe, na zapovjednika civilne operacije i/ili na voditelja misije.
Članak 16.
Stupanje na snagu i trajanje
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Primjenjuje se za razdoblje od 19 mjeseci.
Sastavljeno u Luksemburgu 18. lipnja 2012.