NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 519/2012
ze dne 19. června 2012,
kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (1), a zejména na čl. 14 odst. 1 a čl. 14 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 850/2004 se do právních předpisů Evropské unie zavádí závazky dané Stockholmskou úmluvou o perzistentních organických znečišťujících látkách (dále jen „úmluva“), schválenou rozhodnutím Rady 2006/507/ES ze dne 14. října 2004 o uzavření Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách jménem Evropského společenství (2) a Protokolem o perzistentních organických znečišťujících látkách z roku 1998 k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států z roku 1979 (dále jen „protokol“) schváleným rozhodnutím Rady 2004/259/ES ze dne 19. února 2004 o uzavření Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států z roku 1979 jménem Společenství (3).
(2)
Výkonný orgán Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států na svém 27. zasedání, které se konalo ve dnech 14. až 18. prosince 2009, rozhodl o zařazení hexachlorbutadienu (4), polychlorovaných naftalenů (dále jen „PCN“) a chlorovaných parafínů s krátkým řetězcem (5) (dále jen „SCCP“) do Protokolu.
(3)
S ohledem na rozhodnutí přijaté Úmluvou o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států je nezbytné aktualizovat přílohu I část B nařízení (ES) č. 850/2004 a doplnit do ní tyto tři nové látky zařazené do Protokolu.
(4)
Uvádění na trh a používání SCCP bylo v Evropské unii omezeno prostřednictvím přílohy XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (6) o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek. V Evropské unii zahrnují stávající omezující podmínky pouze dvě použití SCCP, což je mnohem užší rozsah ve srovnání s rozsahem omezujících podmínek stanovených rozhodnutím výkonného orgánu Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států. Toto rozhodnutí by proto mělo v rámci Unie rozšířit omezující podmínky pro SCCP na zákaz jejich výroby, uvádění na trh a používání, kromě dvou výjimek pro použití.
(5)
Prahová úroveň pro SCCP stanovená tímto nařízením na 1 % by neměla být považována za provedení ustanovení o „nezáměrném stopovém množství kontaminující látky“, které je uvedeno v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 850/2004. Než dojde Komise k jasnému stanovisku, jaká úroveň v případě SCCP odpovídá nezáměrnému stopovému množství kontaminující látky, je zapotřebí další odborné analýzy.
(6)
Odchylky pro SCCP by případně měly podléhat povinnosti použití nejlepší dostupné techniky. Komise by měla nadále přešetřovat tyto výjimky a dostupnost jiných bezpečnějších látek nebo technologií.
(7)
Konference smluvních stran úmluvy schválila na svém pátém zasedání ve dnech 25. až 29. dubna 2011 rozhodnutím SC-5/3 (7) zařazení endosulfanu do seznamu POP, které by měly být až na některé výjimky celosvětově odstraněny.
(8)
S ohledem na rozhodnutí SC-5/3 je třeba aktualizovat přílohu I, část A nařízení (ES) č. 850/2004 a zařadit do ní endosulfan. Endosulfan však byl předmětem rozhodnutí Komise 2005/864/ES ze dne 2. prosince 2005 o nezařazení endosulfanu do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS a o odnětí povolení přípravkům na ochranu rostlin obsahujících tuto účinnou látku (8). Endosulfan by proto měl být zařazen do přílohy I části A nařízení (ES) č. 850/2004 bez výjimek pro použití vhledem k tomu, že výjimky povolené rozhodnutím SC-5/3 se vztahují na použití endosulfanu jako prostředku na ochranu rostlin.
(9)
Je nutné upřesnit, že zákaz uvedený v článku 3 nařízení (ES) č. 850/2004 se netýká výrobků s obsahem endosulfanu, hexachlorbutadienu, PCN nebo SCCP, které byly vyrobeny ke dni vstupu tohoto nařízení v platnost.
(10)
Je rovněž nutné upřesnit, že zákaz uvedený v článku 3 nařízení (ES) č. 850/2004 se netýká výrobků s obsahem endosulfanu, hexachlorbutadienu, PCN nebo SCCP, které byly používány v době vstupu tohoto nařízení v platnost.
(11)
Odkazy na normy CEN, které se v současné době připravují pro perfluoroktansulfonovou kyselinu a její deriváty (PFOS), je třeba přizpůsobit technickému pokroku, aby mohly být používány jiné stejně účinné analytické metody.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného směrnicí Rady 67/548/EHS (9),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 850/2004 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. června 2012.
32012R0519
L 159/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 519/2012
od 19. lipnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu Priloga I.
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o postojanim organskim onečišćujućim tvarima i izmjeni Direktive 79/117/EEZ (1), a posebno njezin članak 14. stavak 1. i članak 14. stavak 3.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 850/2004 u pravo Unije prenose se obveze utvrđene u Stockholmskoj konvenciji o postojanim organskim onečišćujućim tvarima (dalje u tekstu „Konvencija”), odobrenoj Odlukom Vijeća 2006/507/EZ od 14. listopada 2004. o sklapanju Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u ime Europske zajednice (2), i u Protokolu o postojanim organskim onečišćujućim tvarima iz 1998. uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćivanju zraka iz 1979. (dalje u tekstu „Protokol”), odobrenim Odlukom Vijeća 2004/259/EZ od 19. veljače 2004. o zaključivanju Protokola o postojanim organskim onečišćujućim tvarima uz Konvenciju o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979., u ime Europske zajednice (3) (dalje u tekstu „CLRTAP”).
(2)
Na 27. zasjedanju CLRTAP-a održanom od 14. do 18. prosinca 2009. njegovo Izvršno tijelo odlučilo je da se Protokolu dodaju heksaklorobutadien (4), poliklorirani naftaleni (dalje u tekstu „PCN”) i kratkolančani klorirani parafini (5) (dalje u tekstu „ spojevi SCCP”).
(3)
S obzirom na odluke koje je donio CLTRAP, potrebno je ažurirati dio B Priloga I. Uredbi br. 850/2004 radi uključivanja tri nove navedene tvari u Protokol.
(4)
Stavljanje na tržište i uporaba spojeva SCCP ograničeni su u Uniji na temelju Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (6) o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH). Postojeće ograničenje spojeva SCCP u Uniji obuhvaća dvije uporabe pa je opseg tog ograničenja puno uži od opsega ograničenja za spojeve SCCP utvrđenog odlukom Izvršnog tijela CLRTAP-a. Ovom Uredbom treba stoga proširiti opseg ograničenja spojeva SCCP u Uniji tako da se zabrani njihova proizvodnja, stavljanje na tržište i uporaba, osim za dvije izuzete primjene.
(5)
Razinu praga od 1 % koja se u ovoj Uredbi utvrđuje za spojeve SCCP ne bi trebalo smatrati primjenom pojma „nenamjerne prisutnosti kontaminanta u tragovima” iz članka 4. stavka 1. točke (b) Uredbe (EZ) br. 850/2004. Prije no što Komisija može zauzeti jasno stajalište u pogledu razine koja u odnosu na spojeve SCCP odgovara „nenamjernoj prisutnosti kontaminanta u tragovima”, potrebna je dodatna znanstvena analiza.
(6)
Odstupanja za spojeve SCCP trebala bi, prema potrebi, biti podložna uporabi najboljih dostupnih tehnika. Komisija bi trebala nastaviti preispitivati ta odstupanja i dostupnost sigurnijih aletrnativnih tvari ili tehnologija.
(7)
Na petom sastanku, održanom od 25. do 29. travnja 2011., Konferencija stranaka Konvencije dogovorila je Odlukom SC-5/3 (7) da se endosulfan doda na popis postojanih organskih onečišćujućih tvari koje, uz određena izuzeća, treba ukloniti u cijelom svijetu.
(8)
S obzirom na Odluku SC-5/3, dio A Priloga I. Uredbi (EZ) br. 850/2004 potrebno je ažurirati radi uključivanja endosulfana. Međutim, endosulfan podliježe Odluci Komisije 2005/864/EZ od 2. prosinca 2005. o neuvrštenju endosulfana u Prilog I. Direktivi 91/414/EEZ i o povlačenju odobrenja za sredstva za zaštitu bilja koja sadrže tu aktivnu tvar (8). Endosulfan treba stoga upisati u dio A Priloga I. Uredbi (EZ) br. 850/2004 bez izuzećâ budući da se sva izuzeća dozvoljena prema Odluci SC-5/3 odnose na uporabu endosulfana kao sredstva za zaštitu bilja.
(9)
Potrebno je pojasniti da se na proizvode koji sadrže endosulfan, heksaklorobutadien, PCN ili spojeve SCCP, a proizvedeni su prije ili na dan stupanja na snagu ove Uredbe, zabrana iz članka 3. Uredbe (EZ) br. 850/2004 ne primjenjuje do isteka roka od šest mjeseci računajući od njezinog stupanja na snagu.
(10)
Isto tako potrebno je pojasniti da se zabrana iz članka 3. Uredbe (EZ) br. 850/2004 ne primjenjuje na proizvode koji endosulfan, heksaklorobutadien, PCN ili spojeve SCCP sadrže prije ili na dan stupanja na snagu ove Uredbe, a već su u uporabi.
(11)
Potrebno je tehničkom napretku prilagoditi upućivanja na norme CEN koje su trenutačno u izradi u odnosu na perfluorooktansku sulfonsku kiselinu i njezine derivate (PFOS), kako bi se omogućila uporaba drugih metoda analize iste razine uspješnosti.
(12)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog Direktivom Vijeća 67/548/EEZ (9),
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilog I. Uredbi (EZ) br. 850/2004 izmjenjuje se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 19. lipnja 2012.