NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 606/2010
ze dne 9. července 2010
o schválení zjednodušeného nástroje vytvořeného Evropskou organizací pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) pro odhad spotřeby paliva některých provozovatelů letadel s nízkými emisemi
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 14 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úplné, důsledné, transparentní a přesné monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů v souladu s pokyny stanovenými rozhodnutím Komise 2007/589/ES ze dne 18. července 2007, kterým se stanoví pokyny pro monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (2), je základem efektivního fungování systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů zřízeného směrnicí 2003/87/ES.
(2)
Na základě čl. 14 odst. 3 směrnice 2003/87/ES jsou provozovatelé letadel od 1. ledna 2010 povinni monitorovat a vykazovat za každý kalendářní rok množství oxidu uhličitého emitovaného z jimi provozovaných letadel, v souladu s pokyny stanovenými rozhodnutím 2007/589/ES.
(3)
Každý provozovatel letadel by měl vypracovat a předložit svému členskému státu správy monitorovací plán, v němž budou uvedena opatření, která má v úmyslu provést za účelem monitorování a vykazování svých emisí, a příslušné orgány členského státu správy by měly tyto monitorovací plány schválit v souladu s pokyny stanovenými rozhodnutím 2007/589/ES.
(4)
Část 4 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES snižuje administrativní zátěž pro některé provozovatele letadel odpovědné za omezený počet letů ročně nebo s nízkými emisemi oxidu uhličitého zavedením zjednodušeného postupu pro odhad spotřeby paliva jimi provozovaných letadel pomocí nástrojů zavedených Evropskou organizací pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) nebo jinou příslušnou organizací, jež může zpracovávat veškeré příslušné informace o letovém provozu, jako jsou informace, které má k dispozici Eurocontrol, pokud tyto nástroje schválila Komise.
(5)
Eurocontrol zavedl a zdokumentoval zjednodušený nástroj pro odhad spotřeby paliva a emisí oxidu uhličitého pro konkrétní lety mezi letišti. Tento nástroj používá skutečnou délku tratě každého letu na základě nejúplnějších v současnosti dostupných informací o letovém provozu a provozních letových informací, přičemž zohledňuje spotřebu paliva ve všech fázích konkrétního letu: u odletového východu, během pojíždění, při přistání, vzletu a ve fázi cestovního letu, jakož i v průběhu operací řízení letového provozu. Nástroj užívá statisticky spolehlivé koeficienty spotřeby paliva pro nejvýznamnější typy letadel, spolu s obecnějším přístupem pro ostatní letadla, v jehož rámci se koeficienty spotřeby paliva určují v závislosti na maximální vzletové hmotnosti letadla, což vede k přijatelné úrovni nejistoty.
(6)
Tento nástroj splňuje požadavky pokynů stanovených rozhodnutím 2007/589/ES, pokud jde o přístup založený na jednotlivých letech, skutečné délce tratě a statisticky spolehlivých vztazích ve spotřebě paliva. Je proto vhodné, aby tento nástroj byl dostupný a schválený k užívání příslušnými provozovateli letadel, aby mohli své povinnosti v oblasti monitorování a vykazování plnit s nižší administrativní zátěží.
(7)
Vzhledem k důvodům mimo jeho kontrolu nemusí být provozovatel letadel schopen monitorovat skutečnou spotřebu paliva při konkrétním letu. Za takových okolností a za neexistence jiných prostředků k určení skutečné spotřeby paliva je vhodné, aby byl nástroj pro odhad spotřeby paliva užívaný malými producenty emisí dostupný rovněž ostatním provozovatelům letadel s cílem odhadnout spotřebu paliva u konkrétních letů, pro něž chybí údaje o skutečné spotřebě paliva.
(8)
Část 6 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES ukládá provozovatelům letadel, kteří používají nástroj pro odhad spotřeby paliva, aby ve svém plánu monitorování uvedli důkazy o splnění podmínek pro malé producenty emisí a aby poskytli potvrzení a popis použitého nástroje.
(9)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nástroj pro odhad spotřeby paliva, který vytvořila a nabídla k použití Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu (Eurocontrol) (3), se schvaluje pro použití
1.
malými producenty emisí při plnění jejich povinností v oblasti monitorování a vykazování podle čl. 14 odst. 3 směrnice 2003/87/ES a části 4 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES;
2.
všemi provozovateli letadel podle části 5 přílohy XIV rozhodnutí 2007/589/ES pro účely odhadu spotřeby paliva konkrétních letů zahrnutých v příloze I směrnice 2003/87/ES, pokud v důsledku okolností mimo kontrolu provozovatele letadel chybí údaje nutné k monitorování emisí oxidu uhličitého a nelze je určit alternativní metodou definovanou v monitorovacím plánu provozovatele.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. července 2010.
32010R0606
L 175/25
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
09.07.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 606/2010
od 9. srpnja 2010.
o odobravanju pojednostavljenog alata Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) za procjenu potrošnje goriva određenih operatora zrakoplova koji su mali emitenti
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (1), a posebno njezin članak 14. stavak 1.,
budući da:
(1)
Potpuno, dosljedno, transparentno i točno praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova u skladu sa smjernicama utvrđenim u Odluci Komisije 2007/589/EZ od 18. srpnja 2007. o utvrđivanju smjernica za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova sukladno Direktivi 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2) ključno je za učinkovito funkcioniranje sustava za trgovanje emisijskim jedinicama stakleničkih plinova uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ.
(2)
U članku 14. stavku 3. Direktive 2003/87/EZ predviđeno je da operatori zrakoplova od 1. siječnja 2010. prate količinu ugljikovog dioksida koja se emitira u letovima kojima upravljaju i o tomu podnesu izvješće za svaku kalendarsku godinu u skladu sa smjernicama utvrđenim u Odluci 2007/589/EZ.
(3)
Svaki operator zrakoplova trebao bi izraditi i svojoj nadležnoj državi članici dostaviti plan praćenja s mjerama koje planira provesti u svrhu praćenja i izvješćivanja o emisijama, koji bi nadležna tijela nadležne države članice trebala odobriti u skladu sa smjernicama utvrđenim u Odluci 2007/589/EZ.
(4)
U dijelu 4. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ utvrđen je pojednostavljeni postupak za procjenu potrošnje goriva zrakoplova kojim se smanjuje administrativno opterećenje za određene operatore zrakoplova koji su odgovorni za ograničeni broj letova godišnje, odnosno koji emitiraju male količine ugljikovog dioksida, primjenom alata Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) ili drugih relevantnih organizacija koje imaju mogućnost obraditi sve relevantne informacije o zračnom prometu poput onih koje su dostupne Eurocontrolu, pod uvjetom da Komisija odobri te alate.
(5)
Eurocontrol je utvrdio i dokumentirao pojednostavljeni alat za procjenu potrošnje goriva i emisija ugljikovog dioksida za određene letove između aerodroma. Taj alat koristi stvarnu dužinu rute svakog leta na temelju najpotpunijih informacija o zračnom prometu i operativnih informacija o letu koje su trenutačno dostupne i uzima u obzir potrošnju goriva tijekom svih aspekata pojedinog leta, uključujući potrošnju na izlazu za putnike, tijekom rulanja, tijekom slijetanja, polijetanja i krstarenja te mjera upravljanja zračnim prometom. Alat koristi statistički pouzdane koeficijente potrošnje goriva za najvažnije tipove zrakoplova te općenitiji pristup za druge zrakoplove, gdje se koeficijenti potrošnje goriva određuju kao funkcija najveće poletne mase zrakoplova, čime se postižu prihvatljive razine nesigurnosti.
(6)
Taj alat ispunjava zahtjeve smjernica iz Odluke 2007/589/EZ u pogledu pristupa koji se temelji na pojedinačnim letovima, stvarnoj dužini rute i statistički utemeljenim odnosima potrošnje goriva. Stoga je primjereno da taj alat bude raspoloživ i da se odobri za korištenje odgovarajućim operatorima zrakoplova kako bi im se omogućilo da ispune svoje obveze praćenja i izvješćivanja uz smanjeno administrativno opterećenje.
(7)
Može se dogoditi da operator zrakoplova iz razloga na koje ne može utjecati nije u mogućnosti pratiti stvarnu potrošnju goriva za određeni let. U tim je okolnostima primjereno, ako ne postoji drugi način da se odredi stvarna potrošnja goriva, da alat za procjenu potrošnje goriva koji koriste mali emitenti bude na raspolaganju i drugim operatorima zrakoplova kako bi mogli izraditi procjenu potrošnje goriva za određene letove za koje nisu dostupni podaci o stvarnoj potrošnji goriva.
(8)
U skladu s dijelom 6. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ, planovi praćenja operatora zrakoplova koji koriste alat za procjenu potrošnje goriva moraju sadržavati dokaz o ispunjenju uvjeta za male emitente te potvrdu i opis korištenog alata.
(9)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za klimatske promjene,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobrava se korištenje alata za procjenu potrošnje goriva koji je izradila i ponudila na korištenje Europska agencija za sigurnost zračnog prometa (Eurocontrol) (3) za:
1.
male emitente u svrhu ispunjavanja obveza praćenja i izvješćivanja na temelju članka 14. stavka 3. Direktive 2003/87/EZ i dijela 4. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ;
2.
sve operatore zrakoplova na temelju dijela 5. Priloga XIV. Odluci 2007/589/EZ za potrebe procjene potrošnje goriva kod određenih letova obuhvaćenih Prilogom I. Direktivi 2003/87/EZ, ako podaci potrebni za praćenje emisija ugljikovog dioksida nisu dostupni zbog okolnosti na koje operator zrakoplova nije mogao utjecati i ne mogu se odrediti nekom drugom metodom utvrđenom u planu praćenja operatora.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. srpnja 2010.