PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 514/2011
ze dne 25. května 2011,
kterým se stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle čl. 7 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1216/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1216/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů (1), a zejména na čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1460/96 (2) stanoví prováděcí pravidla pro úpravu režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů podle článku 7 nařízení (ES) č. 1216/2009. Vzhledem k vývoji, ke kterému došlo v oblasti režimu preferenčního obchodu s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů, je nezbytné toto nařízení nahradit.
(2)
Některé preferenční dohody uzavřené mezi Unií a třetími zeměmi stanoví používání zemědělských složek nebo dodatečných cel nižších, než jsou zemědělské složky nebo dodatečná cla stanovená společným celním sazebníkem. Proto je nezbytné stanovit podrobná pravidla pro provádění poskytnutých snížení.
(3)
Je nezbytné stanovit seznam základních produktů, pro které lze stanovit snížené zemědělské složky na základě preferenční právní úpravy se třetími zeměmi.
(4)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by měla být tato snížení stanovena buď snížením základních částek používaných k výpočtu zemědělských složek, nebo snížením zemědělských složek, které se vztahují na některé zvláštní zboží.
(5)
V souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 1216/2009, pokud je nezbytné určit snížené zemědělské složky, které se vztahují na preferenční obchod, měly by se stanovit charakteristiky základních produktů a množství základních produktů, o kterém se má za to, že bylo použito.
(6)
Je vhodné stanovit pravidla pro výpočet snížených dodatečných cel, která se vztahují na obsah obilovin a cukru v některém zboží, pokud existuje v rámci preferenčních dohod ustanovení o snížení těchto dodatečných cel.
(7)
Tyto snížené celní sazby mohou být obecně poskytnuty v mezích celních kvót, stanovených v příslušné preferenční dohodě. Aby se zajistila účinná správa uvedených celních kvót, měly by být spravovány v souladu s pravidly správy celních kvót stanovenými v nařízení komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (3).
(8)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by měl být v příslušné preferenční dohodě stanoven seznam zboží, na které se vztahují snížené zemědělské složky nebo snížená dodatečná cla, ať již v rámci celní kvóty nebo mimo ni.
(9)
V souladu s nařízením (ES) č. 1216/2009 by mělo být povoleno nahradit část valorických cel odpovídajících zemědělské složce poplatku konkrétní částkou, pokud tak stanoví preferenční dohoda. Tato částka však nesmí překročit poplatek platný pro země, s nimiž nebyly uzavřeny preferenční dohody.
(10)
Jelikož snížené celní sazby mohou být poskytnuty pouze za podmínky, že se jedná o zboží pocházející ze zemí, s nimiž byla uzavřena preferenční dohoda, je nezbytné určit pravidla, která se budou vztahovat na původ zboží.
(11)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro horizontální otázky týkající se obchodu se zpracovanými zemědělskými produkty neuvedenými v příloze I Smlouvy,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení stanoví pravidla pro určování snížených zemědělských složek uvedených v čl. 7 odst. 2 a souvisejících dodatečných cel uvedených v čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1216/2009 a pro správu celních kvót, které byly otevřeny na základě preferenčních dohod pro zboží a produkty, na které se vztahuje nařízení (ES) č. 1216/2009.
Článek 2
Za účelem stanovení snížených zemědělských složek ve smyslu nařízení (ES) č. 1216/2009 budou zohledněny tyto základní produkty:
-
kód KN ex 1001 90 99 obyčejná pšenice,
-
kód KN 1001 10 00 pšenice tvrdá,
-
kód KN 1002 00 00 žito,
-
kód KN 1003 00 90 ječmen,
-
kód KN 1005 90 00 kukuřice (jiná než pro výsadbu),
-
kódy KN 1006 20 96 a 1006 20 98 loupaná rýže dlouhozrnná, dále jen „rýže“,
-
kód KN 1701 99 10 bílý cukr,
-
kódy KN 1703 10 00 a 1703 90 00 třtinová melasa,
-
kód KN ex 0402 10 19 sušené mléko o obsahu tuku nejvýše 1,5 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 2“,
-
kód KN ex 0402 21 19 sušené mléko o obsahu tuku 26 % hmotnostních neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla a v bezprostředním obalu o čisté hmotnosti nad 2,5 kg, dále jen „PG 3“,
-
kód KN ex 0405 10 máslo o obsahu tuku 82 % hmotnostních, dále jen „PG 6“.
Článek 3
1. Snížené zemědělské složky použitelné v rámci preferenčního obchodu se vypočítají na základě množství základních produktů, které se považují za použité při výrobě zboží, na které se vztahuje toto nařízení.
2. Množství základních produktů uvedená v odstavci 1 jsou množství stanovená v příloze I pro zboží tam uvedené podle kódů kombinované nomenklatury (KN).
3. U zboží uvedeného na seznamu podle kódů KN, u něhož příloha I odkazuje na přílohu II, jsou množství uvedená v odstavci 1 stanovena podle přílohy II.
4. Pro zboží uvedené v odstavci 3 platí dodatečné kódy, podle složení zboží, jak je stanoveno v příloze III.
5. Pokud to stanoví preferenční dohoda, odchylně od odstavců 1 až 4 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla použitelná na každé zboží, na které lze uplatnit snížení cla, vypočítají použitím redukčního koeficientu na zemědělské složky a na související dodatečná cla stanovená ve společném celním sazebníku.
Článek 4
1. Pro zboží uvedené v příloze II odpovídají množství cukru a obilovin, které je nutno zohlednit při výpočtu snížených dodatečných cel na cukr (AD S/Z) a na mouku (AD F/M), množstvím uvedeným v příloze II pod body B a C pro odpovídající obsahy sacharózy, invertního cukru a/nebo izoglukózy, popř. škrobu a/nebo glukózy.
2. Pro zboží, které není uvedeno v příloze II, se vypočítají dodatečná cla uvedená v odstavci 1 zohledněním pouze těch množství základních produktů, která spadají buď do odvětví obilovin nebo odvětví cukru uvedených v příloze I části I, popř. části III nařízení (ES) č. 1234/2007 (4).
Článek 5
1. V souladu s čl. 3 odst. 1 se snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla u zboží, na které se použije takové snížení cla, vypočítají vynásobením množství příslušných základních produktů, které byly použity při výrobě zboží, základní částkou uvedenou v odstavci 2, a sečtením těchto částek pro veškeré příslušné základní produkty, které byly použity při výrobě zboží.
2. Základní částka, kterou je nutno zohlednit při výpočtu snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, je částka v EUR, stanovená příslušnou preferenční dohodou nebo určená na základě této dohody.
3. Pokud preferenční dohoda stanoví namísto snížení základních částek snížení sazeb zemědělských složek u každého zboží, vypočtou se snížené zemědělské složky uplatněním snížení stanoveného v dohodě na zemědělské složky stanovené ve společném celním sazebníku.
4. Pokud jsou snížené zemědělské složky a případně snížená dodatečná cla určená podle odstavců 1, 2 a 3 nižší než 2,4 EUR/100 kg, stanoví se taková složka nebo clo na nulu.
Článek 6
1. Částky snížených zemědělských složek a případně snížených dodatečných cel, stanovených podle článku 5, zveřejní Komise v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Nestanoví-li dohoda s příslušnou třetí zemí jinak, budou částky zveřejněné v souladu s odstavcem 1 platit od 1. července do 30. června roku následujícího po zveřejnění.
Pokud však zůstanou snížené zemědělské složky a snížená dodatečná cla použitelná na základní produkty nezměněna, budou nadále platné zemědělské složky a dodatečná cla stanovená podle článku 5, do doby, než budou zveřejněny zemědělské složky a dodatečná cla, která je nahradí.
Článek 7
Preferenční dohoda stanoví nebo povolí určit:
a)
zboží, na které lze uplatnit snížené zemědělské složky;
b)
zboží, na které lze uplatnit snížená dodatečná cla;
c)
poskytované snížení nebo poskytovaná snížení;
d)
použitelnou celní kvótu, pokud jsou snížení poskytována v rámci této kvóty.
Článek 8
Pokud v případě zpracovaných zemědělských produktů uvedených v tabulce 2 přílohy II nařízení (ES) č. 1216/2009 stanoví preferenční dohoda použití zemědělské složky ve formě konkrétní částky, ať už podléhá snížení v rámci celní kvóty nebo ne, a pokud společný celní sazebník stanoví použití valorického cla pro nepreferenční dovoz tohoto zboží, nesmí splatná částka překročit posledně uvedenou sazbu.
Článek 9
Pro účely tohoto nařízení je „původním zbožím“ zboží, které splňuje podmínky pro získání statutu původního zboží stanovené v dotčené preferenční dohodě.
Článek 10
1. Zemědělské složky společného celního sazebníku se použijí v těchto případech:
a)
zemědělské složky se vztahují na zboží uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1216/2009, na které se nevztahují preferenční dohody týkající se obchodu s takovým zbožím s dotčenou zemí;
b)
zemědělské složky platí pro zboží, které překračuje celní kvótu.
2. Pokud se celní kvóta týká snížení valorických cel odpovídajících jejich zemědělské složce ve formě uvedené v článku 8, odpovídají cla použitelná pro množství překračující celní kvóty clům společného celního sazebníku nebo clům jinak stanoveným v dohodě.
Článek 11
Celní kvóty stanovené v tomto nařízení jsou spravovány v souladu s články 308a, 308b a 308c nařízení (EHS) č. 2454/93.
Článek 12
Nařízení (ES) č. 1460/1996 se zrušuje.
Článek 13
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. července 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 25. května 2011.
32011R0514
L 138/18
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 514/2011
od 25. svibnja 2011.
o detaljnim pravilima za provedbu preferencijalnih trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda, kako je predviđeno člankom 7. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1216/2009
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1216/2009 od 30. studenoga 2009. o utvrđivanju trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda (1), a posebno njezin članak 7. stavak 2.,
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 1460/96 (2) utvrđuje detaljna pravila za provedbu preferencijalnih trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda, kako je predviđeno člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1216/2009. S obzirom na razvoj preferencijalnih trgovinskih aranžmana primjenjivih na određenu robu dobivenu preradom poljoprivrednih proizvoda, potrebno je tu Uredbu zamijeniti.
(2)
Neki preferencijalni sporazumi koje je Unija zaključila s trećim zemljama predviđaju primjenu poljoprivrednih komponenti ili dodatnih carina koje su niže od poljoprivrednih komponenti ili dodatnih carina iz Zajedničke carinske tarife. Stoga je potrebno propisati detaljna pravila za provedbu odobrenih sniženja.
(3)
Potrebno je odrediti popis osnovnih proizvoda za koje se mogu odrediti snižene poljoprivredne komponente u skladu s preferencijalnim sporazumima s trećim zemljama.
(4)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 1216/2009 potrebno je odobrena sniženja odrediti smanjivanjem osnovnih iznosa koji se koriste za izračun poljoprivrednih komponenti ili smanjivanjem poljoprivrednih komponenti primjenjivih na neke posebne robe.
(5)
U skladu s člankom 14. Uredbe (EZ) br. 1216/2009, kad je to potrebno u svrhu određivanja sniženih poljoprivrednih komponenti koje se primjenjuju u preferencijalnoj trgovini, potrebno je propisati karakteristike osnovnih proizvoda i količine osnovnih proizvoda za koje se smatra da će se upotrijebiti.
(6)
Primjereno je odrediti pravila za izračun sniženja kod dodatnih carina koje se primjenjuju u pogledu udjela šećera i žitarica u nekim robama, kad je u okviru preferencijalnih sporazuma predviđeno sniženje za takve dodatne carine.
(7)
Mogućnost korištenja sniženih stopa carine je općenito odobrena u okviru ograničenja tarifnih kvota, kako je predviđeno u relevantnom preferencijalnom sporazumu. Kako bi se osiguralo učinkovito upravljanje tim tarifnim kvotama, njima se mora upravljati u skladu s pravilima o upravljanju tarifnim kvotama propisanim u Uredbi Komisije (EEZ) br. 2454/93 od 2. srpnja 1993. o odredbama za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o uspostavljanju Carinskog kodeksa Zajednice (3).
(8)
Zboj jasnoće i transparentnosti potrebno je predvidjeti u relevantnom preferencijalnom sporazumu popis roba na koje se primjenjuju snižene poljoprivredne komponente ili snižene dodatne carine, bez obzira na to jesu li unutar carinske kvote ili ne.
(9)
U skladu s Uredbom (EZ) br. 1216/2009 primjereno je dozvoliti zamjenu dijela ad valorem carina koje odgovaraju poljoprivrednoj komponenti posebnim iznosom kad preferencijalni sporazum tako predviđa. Međutim taj iznos ne bi smio prelaziti davanja koja se primjenjuju u nepreferencijalnoj trgovini.
(10)
S obzirom da prikladnost za snižene stope carine ovisi o tome da roba mora potjecati iz država s kojima je preferencijalni sporazum zaključen, potrebno je propisati pravila o podrijetlu koja će se primjenjivati.
(11)
Mjere predviđene ovom Uredbom su u skladu s mišljenjem Upravnog odbora za horizontalna pitanja u vezi s trgovinom prerađenim poljoprivrednim proizvodima koji nisu navedeni u Prilogu I. Ugovoru,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Ova Uredba propisuje pravila za određivanje sniženih poljoprivrednih komponenti iz članka 7. stavka 2. i povezanih dodatnih carina iz članka 5. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1216/2009 i za upravljanje kvotama otvorenim u skladu s preferencijalnim sporazumima koji se primjenjuju na robu i proizvode koji su predmet Uredbe (EZ) br. 1216/2009.
Članak 2.
Za određivanje sniženih poljoprivrednih komponenti u smislu Uredbe (EZ) br. 1216/2009 u obzir se uzimaju sljedeći osnovni proizvodi:
-
oznaka KN ex 1001 90 99 obična pšenica,
-
oznaka KN 1001 10 00 durum pšenica,
-
oznaka KN 1002 00 00 raž,
-
oznaka KN 1003 00 90 ječam,
-
oznaka KN 1005 90 00 kukuruz, osim kukuruza za sjetvu,
-
oznake KN 1006 20 96 i 1006 20 98 oljuštena riža dugog zrna, dalje u tekstu „riža”,
-
oznaka KN 1701 99 10 bijeli šećer,
-
oznake KN 1703 10 00 i 1703 90 00 melase,
-
oznaka KN ex 0402 10 19 mlijeko u prahu s udjelom masti prema težini ne većim od 1,5 %, bez dodanog šećera ili drugih zaslađivača u neposrednim pakiranjima neto sadržaja većeg od 2,5 kg, dalje u tekstu „PG 2”,
-
oznaka KN ex 0402 21 19 mlijeko u prahu s udjelom masti prema težini od 26 %, bez dodanog šećera ili drugih zaslađivača u neposrednim pakiranjima neto sadržaja većeg od 2,5 kg, dalje u tekstu „PG 3”,
-
oznaka KN ex 0405 10 maslac, s udjelom masti od 82 % prema težini, dalje u tekstu „PG 6”.
Članak 3.
1. Snižene poljoprivredne komponente koje se upotrebljavaju u preferencijalnoj trgovini se izračunavaju na temelju količina osnovnih proizvoda za koje se smatra da su bili korišteni u proizvodnji roba koje s predmet ove Uredbe.
2. Količine osnovnih proizvoda iz stavka 1. su količine koje su u Prilogu I. određene za robe navedene po oznakama kombinirane nomenklature (oznake KN).
3. Za robe navedene po oznakama KN za koje Prilog I. upućuje na Prilog II., količine iz stavka 1. su one kako ih utvrđuje Prilog II.
4. Za robe iz stavka 3. primjenjuju se dodatne oznake u skladu sa sastavom roba, kako je određeno u Prilogu III.
5. Kad je tako predviđeno u preferencijalnom sporazumu, odstupajući od stavaka 1. do 4., snižene poljoprivredne komponente i kad je primjereno snižene dodatne carine koje se primjenjuju na svaki proizvod prikladan za sniženje carine, izračunan će se primjenjujući koeficijent sniženja na poljoprivredne komponente i povezane dodatne carine utvrđene u zajedničkoj carinskoj tarifi.
Članak 4.
1. Za robe navedene u Prilogu II., količine šećera i žitarica koje se uzimaju u obzir pri izračunu sniženih dodatnih carina na šećer (AD S/Z) i brašno (AD F/M) su one koje su navedene u točkama B i C Priloga II., za dotični sadržaj saharoze, invertnog šećera i/ili izoglukoze, odnosno sadržaj škroba i/ili glukoze.
2. Za robe koje nisu navedene u Prilogu II., dodatne carine iz stavka 1. će se izračunani uzimajući u obzir samo količine osnovnih proizvoda koji spadaju ili u sektor žitarica ili šećera kako je navedeno u dijelu I. odnosno dijelu III. Priloga I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 1234/2007 (4).
Članak 5.
1. U skladu s člankom 3. stavkom 1. snižene poljoprivredne komponente i kad je primjereno snižene dodatne carine primjenjive na svaki proizvod koji je prikladan za takvo sniženje carine izračunan će se množenjem količina relevantnih osnovnih proizvoda koji su korišteni s osnovnim iznosom iz stavka 2. i dodavanjem tih iznosa za sve relevantne osnovne proizvode korištene u proizvodnji proizvoda.
2. Osnovni iznos kojeg je potrebno uzeti u obzir za izračun sniženih poljoprivrednih komponenti i kad je primjereno sniženih dodatnih carina je iznos u eurima određen u relevantnom preferencijalnom sporazumu ili u skladu s navedenim sporazumom.
3. Kad preferencijalni sporazum predviđa sniženje stopa poljoprivrednih komponenti po proizvodu umjesto sniženja osnovnih iznosa, snižene poljoprivredne komponente se izračunavaju primjenjujući sniženje predviđeno u sporazumu na poljoprivredne komponente utvrđene zajedničkom carinskom tarifom.
4. U slučajevima kad snižena poljoprivredna komponenta i kad je primjereno snižena dodatna carina određena u skladu sa stavcima 1., 2. i 3. iznose manje od 2,4 EUR/100 kg, vrijednost takve komponente ili carine je nula.
Članak 6.
1. Iznose sniženih poljoprivrednih komponenti i kad je primjereno sniženih dodatnih carina određene u skladu s člankom 5. objavit će Komisija u Službenom listu Europske unije.
2. Osim ako nije drukčije predviđeno u sporazumu s relevantnom trećom zemljom, iznosi objavljeni u skladu sa stavkom 1. će se primjenjivati od 1. srpnja do 30. lipnja u godini nakon objave.
Međutim, ako i snižene poljoprivredne komponente i snižene dodatne carine koje se primjenjuju na osnovne proizvode ostanu nepromijenjene, poljoprivredne komponente i dodatne carine određene u skladu s člankom 5. će se primjenjivati i dalje dok se ne objave zamjenske poljoprivredne komponente i dodatne carine.
Članak 7.
Preferencijalni sporazum propisuje ili dozvoljava određivanje sljedećeg:
(a)
robe koje su prikladne za snižene poljoprivredne komponente;
(b)
robe koje su prikladne za snižene dodatne carine;
(c)
sniženja ili odobrena sniženja;
(d)
tarifnu kvotu koja se primjenjuje kad je sniženje odobreno u okviru takve kvote.
Članak 8.
Kad u slučaju prerađenih poljoprivrednih proizvoda navedenih u tablici 2 Priloga II. Uredbi (EZ) br. 1216/2009 preferencijalni sporazum predviđa primjenu poljoprivredne komponente u obliku posebnog iznosa, bez obzira radi li se o sniženju unutar carinske kvote ili ne i kad zajednička carinska tarifa predviđa primjenu ad valorem carine za nepreferencijalni uvoz takve robe, iznos kojeg je potrebno platiti ne smije prelaziti ovaj potonji.
Članak 9.
U smislu ove Uredbe, „roba s podrijetlom” je roba koja ispunjava uvjete za dobivanje statusa robe s podrijetlom utvrđene u dotičnom preferencijalnom sporazumu.
Članak 10.
1. Poljoprivredne komponente iz zajedničke carinske tarife se primjenjuju u sljedećim slučajevima:
(a)
poljoprivredne komponente se odnose na proizvode iz Priloga II Uredbi (EZ) br. 1216/2009 koji nisu predmet preferencijalnih sporazuma u vezi trgovine takvim proizvodima s dotičnom državom;
(b)
poljoprivredne komponente se primjenjuju na robu koja prelazi tarifnu kvotu.
2. Ako se tarifna kvota odnosi na sniženje ad valorem carine koja odgovara poljoprivrednoj komponenti u obliku iz članka 8., carine koje se primjenjuju na količine koje prelaze carinske kvote su carine iz zajedničke carinske tarife ili one predviđene u sporazumu.
Članak 11.
Tarifnim kvotama iz ove Uredbe će se upravljati u skladu s člancima 308.a, 308.b i 308.c Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
Članak 12.
Uredba (EZ) br. 1460/1996 stavlja se izvan snage.
Članak 13.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ona se primjenjuje od 1. srpnja 2011.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 25. svibnja 2011.