PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. února 2012,
kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem K(2012) 612)
(Text s významem pro EHP)
(2012/115/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 41 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 32 směrnice 2010/75/EU stanoví, že v období od 1. ledna 2016 do 30. června 2020 mohou členské státy vypracovat a provádět přechodný národní plán, který se bude vztahovat na konkrétní spalovací zařízení, u kterých plán zahrne emise jedné nebo více těchto znečišťujících látek: oxidů dusíku, oxidu siřičitého a tuhých znečišťujících látek. U plynových turbín se plán vztahuje pouze na emise oxidů dusíku.
(2)
Spalovací zařízení, na něž se přechodný národní plán vztahuje, mohou být osvobozena od dodržování mezních hodnot emisí uvedených v čl. 30 odst. 2 směrnice 2010/75/EU pro znečišťující látky, které jsou předmětem plánu, nebo tam, kde je to použitelné, od dodržování stupňů odsíření podle článku 31 směrnice 2010/75/EU.
(3)
Za účelem zajištění jednotného provádění článku 32 směrnice 2010/75/EU by měla být přijata prováděcí pravidla.
(4)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 75 odst. 1 směrnice 2010/75/EU,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Spalovací zařízení, která mají být zahrnuta do přechodných národních plánů
V souladu s podrobnými ustanoveními uvedenými v oddíle 1 přílohy tohoto rozhodnutí zahrne přechodný národní plán pouze celá spalovací zařízení, na která se vztahuje kapitola III směrnice 2010/75/EU, při zohlednění ustanovení čl. 32 odst. 1 a agregačních pravidel uvedených v článku 29 směrnice 2010/75/EU.
Článek 2
Obsah přechodných národních plánů
1. Každý přechodný národní plán zahrne v souladu s oddílem 2 přílohy tohoto rozhodnutí tyto informace:
a)
seznam všech spalovacích zařízení, která spadají do daného plánu, včetně všech důležitých informací o jejich provozních vlastnostech;
b)
vypočítaný podíl každého spalovacího zařízení na emisních stropech pro roky 2016 a 2019;
c)
tabulku stanovující emisní stropy pro všechny znečišťující látky, na které se plán vztahuje, pro roky 2016, 2017, 2018, 2019 a pro první pololetí roku 2020;
d)
podrobnosti výpočtu těchto emisních stropů.
Kromě toho bude přechodný národní plán obsahovat tyto informace:
a)
popis toho, jak bude provádění plánu monitorováno a jak budou podávány zprávy Komisi;
b)
seznam opatření, jež se použijí, aby veškerá spalovací zařízení, která jsou zahrnuta v plánu, splnila nejpozději 1. července 2020 příslušné mezní hodnoty emisí stanovené v příloze V směrnice 2010/75/EU.
2. Pro účely odst. 1 písm. a) prvního pododstavce použijí členské státy vzorový formulář uvedený v tabulce A.1 dodatku A přílohy tohoto rozhodnutí.
Pro účely odst. 1 písm. c) prvního pododstavce použijí členské státy vzorový formulář uvedený v tabulce B.3 dodatku B přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Stanovení emisních stropů v přechodných národních plánech
1. Pro účely čl. 32 odst. 3 směrnice 2010/75/EU se emisní stropy vypočítávají podle metod stanovených v oddíle 3 přílohy tohoto rozhodnutí.
2. Členské státy použijí vzorový formulář uvedený v tabulce B.1 dodatku B přílohy tohoto rozhodnutí k předložení příslušných mezních hodnot emisí a minimálních stupňů odsíření, vypočítaných podílů každého spalovacího zařízení na emisních stropech pro rok 2016 a celkových emisních stropů pro rok 2016.
V následujících případech poskytnou členské státy ve sloupci vzorového formuláře označeném „komentáře“ doplňující informace o mezních hodnotách emisí použitých pro výpočet:
a)
pokud byly použity mezní hodnoty emisí uvedené v poznámkách k tabulkám C.1 a C.2 v dodatku C přílohy tohoto rozhodnutí;
b)
pokud zařízení používají více druhů paliv nebo sestávají z propojení více druhů zařízení.
3. Členské státy použijí vzorový formulář uvedený v tabulce B.2 dodatku B přílohy tohoto rozhodnutí k předložení příslušných mezních hodnot emisí a minimálních stupňů odsíření, vypočítaných podílů každého spalovacího zařízení na emisních stropech pro rok 2019 a celkových emisních stropů pro rok 2019.
V následujících případech členské státy poskytnou ve sloupci vzorového formuláře označeném „komentáře“ doplňující informace o mezních hodnotách emisí použitých pro výpočet:
a)
pokud byly použity mezní hodnoty emisí uvedené v poznámkách k tabulkám D.1 a D.2 v dodatku D přílohy tohoto rozhodnutí;
b)
pokud zařízení používají více druhů paliv nebo sestávají z propojení více druhů zařízení.
Článek 4
Provádění přechodného národního plánu
V souladu s čl. 32 odst. 5 druhým a třetím pododstavcem směrnice 2010/75/EU může členský stát provádět svůj přechodný národní plán teprve poté, co tento plán přijme Komise.
Článek 5
Následné změny přechodného národního plánu
1. Členské státy zřídí mechanismus, který umožní zjistit veškeré důležité změny spalovacích zařízení, která spadají do přechodného národního plánu, jež by mohly ovlivnit příslušné emisní stropy.
2. Pro účely čl. 32 odst. 6 směrnice 2010/75/EU uvědomí členské státy Komisi o všech následných změnách plánu ovlivňujících příslušné emisní stropy v souladu s oddílem 4 přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Monitorování dodržování, nápravná opatření a podávání zpráv Komisi
1. Pro účely čl. 32 odst. 4 směrnice 2010/75/EU monitorují příslušné orgány emise oxidů dusíku, oxidu siřičitého a tuhých znečišťujících látek každého spalovacího zařízení, které spadá pod přechodný národní plán, tak, že ověřují monitorování nebo údaje, které provozovatelé spalovacích zařízení použijí pro výpočet.
2. Členské státy zajistí, aby byly emise oxidů dusíku, oxidu siřičitého a tuhých znečišťujících látek spalovacích zařízení, která spadají do přechodného národního plánu, omezeny do takové míry, jež umožňuje dodržení emisních stropů. Existuje-li riziko, že emisní stropy nebudou dodrženy, přijmou členské státy nezbytná opatření, aby zabránily tomu, že jakékoliv emise stropy překročí.
3. Členské státy provádějící přechodný národní plán podávají Komisi každý rok do 12 měsíců zprávu obsahující údaje o jednotlivých zařízeních, které jsou uvedené v čl. 72 odst. 3 směrnice 2010/75/EU, za veškerá spalovací zařízení zahrnutá v plánu.
Článek 7
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2012.
32012D0115
L 052/12
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
od 10. veljače 2012.
o utvrđivanju pravila o prijelaznim nacionalnim planovima iz Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama
(priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 612)
(Tekst značajan za EGP)
(2012/115/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (1), a posebno njezin članak 41. stavak (b),
budući da:
(1)
Člankom 32. Direktive 2010/75/EU predviđeno je da tijekom razdoblja od 1. siječnja 2016. do 30. lipnja 2020. države članice mogu sastavljati i provoditi prijelazne nacionalne planove koji obuhvaćaju određena postrojenja za izgaranje i emisije jedne ili više sljedećih onečišćujućih tvari iz tih postrojenja: dušikovih oksida, sumpornog dioksida i prašine. Za plinske turbine planovi obuhvaćaju samo emisije dušikovih oksida.
(2)
Postrojenja za izgaranje obuhvaćena prijelaznim nacionalnim planom mogu biti izuzeta od obveze poštovanja graničnih vrijednosti emisija iz članka 30. stavka 2. Direktive 2010/75/EU za onečišćujuće tvari na koje se plan primjenjuje ili, prema potrebi, od obveze poštovanja stupnjeva odsumporavanja iz članka 31. Direktive 2010/75/EU.
(3)
Da bi se osigurala ujednačena provedba članka 32. Direktive 2010/75/EU, treba donijeti provedbena pravila.
(4)
Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem odbora osnovanoga u skladu s člankom 75. stavkom 1. Direktive 2010/75/EU,
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Uređaji za loženje koji se uključuju u prijelazne nacionalne planove
U skladu s detaljnim odredbama navedenima u odjeljku 1. Priloga ovoj Odluci, prijelazni nacionalni plan uključuje samo cijele uređaje za loženje na koje se odnosi poglavlje III. Direktive 2010/75/EU, uzimajući u obzir odredbe iz članka 32. stavka 1. i pravila zbrajanja iz članka 29. Direktive 2010/75/EU.
Članak 2.
Sadržaj prijelaznih nacionalnih planova
1. Svaki prijelazni nacionalni plan sadrži sljedeće informacije u skladu s odjeljkom 2. Priloga ovoj Odluci:
(a)
popis svih uređaja za loženje obuhvaćenih planom, uključujući sve relevantne informacije o njihovim radnim karakteristikama;
(b)
izračunani doprinos svakog pojedinog uređaja za loženje nacionalnim emisijskim kvotama za 2016. i 2019.;
(c)
tablica s utvrđenim nacionalnim emisijskim kvotama za svaku od onečišćujućih tvari obuhvaćenih planom za godine 2016., 2017., 2018. i 2019. i za prvo polugodište 2020. godine;
(d)
detalji izračuna tih nacionalnih emisijskih kvota.
Osim toga, prijelazni nacionalni plan sadrži sljedeće informacije:
(a)
opis načina praćenja provedbe plana i izvješćivanja Komisije o njegovoj provedbi;
(b)
popis mjera koje se primjenjuju kako bi se osiguralo da sva postrojenja za izgaranje koja su uključena u plan najkasnije 1. srpnja 2020. ispunjavaju obvezu poštivanja primjenjivih emisijskih kvota iz Priloga V. Direktivi 2010/75/EU.
2. Za potrebe stavka 1. prvoga podstavka točke (a) države članice koriste obrazac predviđen u tablici A.1 u Dodatku A Prilogu ovoj Odluci.
Za potrebe stavka 1. prvoga podstavka točke (c) države članice koriste obrazac predviđen u tablici B.3 u Dodatku B Prilogu ovoj Odluci.
Članak 3.
Utvrđivanje emisijskih kvota u prijelaznim nacionalnim planovima
1. Za potrebe članka 32.stavka 3. Direktive 2010/75/EU emisijske kvote izračunavaju se u skladu s metodama utvrđenima u odjeljku 3. Priloga ovoj Odluci.
2. Države članice koriste obrazac utvrđen u tablici B.1 u Dodatku B Prilogu ovoj Odluci za prikaz relevantnih emisijskih kvota i minimalnih stupnjeva odsumporavanja, izračunanih doprinosa svakog uređaja za loženje emisijskim kvotama za 2016. i ukupnih emisijskih kvota za 2016.
U sljedećim slučajevima države članice u stupcu obrasca pod nazivom „Komentari” navode dodatne informacije o emisijskim kvotama korištenim za izračun:
(a)
ako su primijenjene emisijske kvote navedene u napomenama uz tablice C.1 i C.2 u Dodatku C Prilogu ovoj Odluci;
(b)
ako uređaji koriste više vrsta goriva ili se sastoje od kombinacije više vrsta uređaja.
3. Države članice za prikaz relevantnih emisijskih kvota i minimalnih stupnjeva odsumporavanja, izračunanih doprinosa svakog uređaja za loženje emisijskim kvotama za 2019. i ukupnih emisijskih kvota za 2019. koriste obrazac iz Tablice B.2 u Dodatku B Prilogu ovoj Odluci.
U sljedećim slučajevima države članice u stupcu obrasca pod nazivom „komentari” navode dodatne informacije o emisijskim kvotama korištenim za izračun:
(a)
ako su primijenjene emisijske kvote navedene u napomenama uz tablice D.1 i D.2 u Dodatku C Prilogu ovoj Odluci;
(b)
ako uređaji koriste više vrsta goriva ili se sastoje od kombinacije više vrsta postrojenja.
Članak 4.
Provedba prijelaznog nacionalnog plana
U skladu s člankom 32. stavkom 5. drugim i trećim podstavkom Direktive 2010/75/EU, država članica može provoditi svoj prijelazni nacionalni plan samo ako ga prihvati Komisija.
Članak 5.
Naknadne izmjene prijelaznog nacionalnog plana
1. Države članice uspostavljaju mehanizam koji omogućuje utvrđivanje svih relevantnih izmjena u uređaju za loženje, koje su obuhvaćene prijelaznim nacionalnim planom koji može utjecati na primjenjive emisijske kvote.
2. U smislu članka 32. stavka 6. Direktive 2010/75/EU, države članice izvješćuju Komisiju o svim naknadnim promjenama plana koje utječu na primjenjive gornje granice emisija, u skladu s odjeljkom 4. Priloga ovoj Odluci.
Članak 6.
Praćenje sukladnosti, korektivne radnje i izvješćivanje Komisije
1. U smislu članka 32. stavka 4. Direktive 2010/75/EU, nadležna tijela prate emisije dušikovih oksida, sumpornog dioksida i prašine iz svakoga uređaja za loženje obuhvaćenog prijelaznim nacionalnim planom, provjeravajući podatke koje operatori uređaja za loženje navedu na temelju praćenja ili izračuna.
2. Države članice osiguravaju da emisije dušikovih oksida, sumpornog dioksida i prašine iz uređaja za loženje obuhvaćenih prijelaznim nacionalnim planom budu ograničene na razinu koja omogućuje sukladnost s emisijskim kvotama. U slučajevima kad postoji rizik od nesukladnosti s emisijskim kvotama, države članice poduzimaju potrebne mjere za sprečavanje emisija koje prelaze te gornje granice.
3. Države članice koje provode prijelazni nacionalni plan svake godine unutar razdoblja od 12 mjeseci, dostavljaju Komisiji podatke o pojedinačnim uređajima za loženje iz članka 72. stavka 3. Direktive 2010/75/EU za uređaje za loženje obuhvaćene planom.
Članak 7.
Ova je Odluka upućena državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. veljače 2012.