PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
32012R0468
L 144/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
01.06.2012.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 468/2012
od 1. lipnja 2012.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 28/2012 o utvrđivanju zahtjeva za certificiranje uvoza u Uniju i provoza kroz Uniju određenih mješovitih proizvoda
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2002/99/EZ od 16. prosinca 2002. o utvrđivanju zdravstvenih pravila za životinje kojima se uređuje proizvodnja, prerada, stavljanje u promet i unošenje proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (1), a posebno njezin članak 8. stavak 5.,
budući da:
(1)
Uredbom Komisije (EU) br. 28/2012 (2) utvrđuju se pravila za certificiranje pošiljki određenih mješovitih proizvoda koje se unose u Uniju iz trećih zemalja, između ostalog i mješovitih proizvoda koji sadrže prerađene proizvode od jaja.
(2)
Sukladno Uredbi (EU) br. 28/2012, pošiljke mješovitih proizvoda koje se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju mora pratiti zdravstveni certifikat koji je u skladu s obrascem utvrđenim u prilozima I. i II. toj Uredbi i pošiljke moraju ispunjavati uvjete utvrđene u tom certifikatu.
(3)
Obrasci certifikata utvrđeni u prilozima I. i II. Uredbi (EU) 28/2012 trenutačno ne uključuju detaljne uvjete u pogledu prerađenih proizvoda od jaja što ih sadrže mješoviti proizvodi koji se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju.
(4)
Uredom Komisije (EZ) br. 798/2008 od 8. kolovoza 2008. o utvrđivanju popisa trećih zemalja, državnih područja, zona ili kompartmenta iz kojih je dozvoljen uvoz i provoz peradi i proizvoda od peradi kroz Zajednicu te o zahtjevima veterinarskog certificiranja (3) utvrđuju se zahtjevi veterinarskog certificiranja za uvoz u Uniju i provoz kroz Uniju određenih proizvoda, uključujući i proizvode od jaja. Njome se predviđa da proizvode koji se uvoze u Uniju ili provoze kroz Uniju mora pratiti veterinarski certifikat za predmetne proizvode te da ti proizvodi moraju ispunjavati uvjete utvrđene u certifikatu.
(5)
Prerađeni proizvodi od jaja predstavljaju potencijalnu opasnost za zdravlje životinja, čak i onda kad se koriste za proizvodnju određenih mješovitih proizvoda. Stoga je primjereno da se na prerađene proizvode od jaja koji se koriste za proizvodnju mješovitih proizvoda primjenjuju isti oni uvjeti koje sukladno Uredbi (EZ) br. 798/2008 moraju ispunjavati proizvodi od jaja kada se unose u Uniju ili provoze kroz Uniju.
(6)
Obrasci certifikata utvrđeni u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 uključuju uvjet da državi podrijetla mesnih ili mliječnih proizvoda korištenih za proizvodnju mješovitih proizvoda koji se uvoze u Uniju ili provoze kroz Uniju mora relevantnim zakonodavstvom Unije biti odobreno izvoziti mesne ili mliječne proizvode u Uniju. Osim toga, ti obrasci certifikata uključuju i uvjet da država podrijetla mesnih ili mliječnih proizvoda mora biti i država izvoza mješovitih proizvoda.
(7)
Ta dva uvjeta osiguravaju da mesni i mliječni proizvodi podrijetlom iz trećih zemalja koji se koriste za proizvodnju mješovitih proizvoda udovoljavaju pravilima Unije u pogledu zdravlja ljudi i životinja. Međutim, uvjet da država podrijetla i država izvoznica moraju biti iste ne omogućuje uvoz u Uniju ili provoz kroz Uniju mješovitih proizvoda koji se izvoze iz treće zemlje, ali koji sadrže mesne ili mliječne proizvode podrijetlom iz Unije.
(8)
Mesni i mliječni proizvodi podrijetlom iz Unije ispunjavaju uvjete u pogledu zdravlja ljudi i životinja utvrđene zakonodavstvom Unije. Stoga je primjereno izmijeniti uvjete navedene u obrascima certifikata utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje mesnih i mliječnih proizvoda podrijetlom iz Unije za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama iz kojih je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju.
(9)
Odlukom Komisije 2007/777/EC od 29. studenoga 2007. o utvrđivanju uvjeta za zdravlje životinja i javno zdravlje te obrazaca certifikata za uvoz iz trećih zemalja određenih mesnih proizvoda i obrađenih želudaca, mjehura i crijeva za prehranu ljudi (4) predviđeno je da države članice odobravaju uvoz u Uniju određenih mesnih proizvoda koji ispunjavaju uvjete u pogledu podrijetla i obrade iz Priloga II. toj Odluci. U tom su Prilogu navedena pravila o nespecifičnoj obradi (obradi A) kojoj moraju biti podvrgnuti uvezeni proizvodi podrijetlom iz trećih zemalja u kojima je zdravstveni status životinja takav da ne predstavlja opasnost za zdravstveni status životinja u Uniji. S obzirom na to da se ti proizvodi smiju izravno uvoziti u Uniju, primjereno je izmijeniti uvjete navedene u obrascima utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje takvih mesnih proizvoda za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama kojima je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju, pod uvjetom da treća zemlja koja izvozi mješovite proizvode osigurava da ti mesni proizvodi ispunjavaju zahtjeve u pogledu zdravstvene ispravnosti i podrijetla koji su predviđeni zakonodavstvom Unije te da je i njoj samoj dopušteno izvoziti iste mesne proizvode u Uniju pod istim uvjetima.
(10)
Uredbom Komisije (EU) br. 605/2010 od 2. srpnja 2010. o uvjetima zdravlja životinja i javnog zdravlja te uvjetima veterinarskog certificiranja za unošenje sirovog mlijeka i mliječnih proizvoda namijenjenih prehrani ljudi u Europsku uniju (5) predviđeno je da države članice odobravaju uvoz pošiljki sirovog mlijeka i mliječnih proizvoda iz trećih zemalja ili njihovih dijelova navedenih u stupcu A Priloga I. toj Uredbi. Osim toga, Uredbom (EU) br. 605/2010 predviđeno je i da države članice odobravaju uvoz pošiljki određenih mliječnih proizvoda iz trećih zemalja ili njihovih dijelova navedenih u stupcu B Priloga I. toj Uredbi u kojima nema rizika od bolesti slinavke i šapa, pod uvjetom da su takvi mliječni proizvodi bili podvrgnuti postupku pasterizacije jednokratnom toplinskom obradom ili su dobiveni od sirovog mlijeka koje je bilo podvrgnuto postupku pasterizacije jednokratnom toplinskom obradom. S obzirom na to da se ti mliječni proizvodi smiju izravno uvoziti u Uniju, primjereno je izmijeniti uvjete navedene u obrascima utvrđenima u prilozima I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 kako bi se omogućilo korištenje takvih mliječnih proizvoda za proizvodnju mješovitih proizvoda u trećim zemljama kojima je dopušten izvoz mješovitih proizvoda u Uniju, pod uvjetom da treća zemlja koja izvozi mješovite proizvode osigurava da ti mliječni proizvodi ispunjavaju zahtjeve u pogledu zdravstvene ispravnosti i podrijetla koji su predviđeni zakonodavstvom Unije te da je i njoj samoj dopušteno izvoziti iste mliječne proizvode u Uniju pod istim uvjetima.
(11)
Uredbu (EU) br. 28/2012 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(12)
Kako bi se izbjegli bilo kakvi poremećaji u trgovini, u prijelaznom bi razdoblju trebalo odobriti korištenje certifikata koji su izdani u skladu s Uredbom (EU) br. 28/2012 prije stupanja na snagu ove Uredbe.
(13)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za prehrambeni lanac i zdravlje životinja,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prilozi I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 zamjenjuju se tekstom iz Priloga ovoj Uredbi.
Članak 2.
U prijelaznom razdoblju do 31. prosinca 2012. u Uniju se i dalje mogu unositi pošiljke mješovitih proizvoda koje prati certifikat izdan prije 1. listopada 2012. u skladu s obrascima iz priloga I. i II. Uredbi (EU) br. 28/2012 prije izmjena uvedenih ovom Uredbom.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. lipnja 2012.