NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 197/2010
ze dne 9. března 2010,
kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1), a zejména na článek 247 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle čl. 14o odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (2) se osvědčení AEO vydává do 90 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c uvedeného nařízení. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být prodloužena o dalších 30 kalendářních dnů s tím, že celní orgán žadateli sdělí důvody prodloužení. Ustanovení článku 2 nařízení Komise (ES) č. 1875/2006 (3), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, však na přechodné období 24 měsíců, jež uplyne dnem 31. prosince 2009, lhůtu 90 kalendářních dnů pro vydání osvědčení AEO prodlužuje na 300 kalendářních dnů. Od 1. ledna 2010 se uplatňují lhůty stanovené v článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93.
(2)
Praktické používání právních předpisů souvisejících s AEO ukázalo, že ve většině případů trvá celý postup vydání osvědčení obvykle déle než 90 kalendářních dnů a v případě některých velkých společností může postup trvat až 150 dnů.
(3)
Jelikož nařízením Komise (ES) č. 1192/2008 (4), kterým se mění nařízení (EHS) č. 2454/93, byl zaveden systém, podle něhož žadatel o jednotné povolení zjednodušeného celního prohlášení, místního celního řízení, celních režimů s hospodářským účinkem nebo zvláštního použití musí splňovat kritéria pro AEO nebo rovnocenná kritéria, došlo ke značnému zvýšení počtu žádostí o osvědčení AEO, neboť většina hospodářských subjektů raději nejprve žádá o osvědčení AEO, protože se má za to, že jako jeho držitelé splňují určité podmínky a kritéria požadovaná pro povolení zjednodušených postupů. Vzhledem ke zvýšenému počtu žádostí je tak pro celní orgány velmi obtížné splnit povinnost vydat osvědčení AEO ve lhůtě stanovené v čl. 14o odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(4)
V zájmu zajištění hladkého fungování systému AEO počínaje 1. lednem 2010 je tedy nutné prodloužit lhůtu pro vydání osvědčení AEO nebo zamítnutí žádosti na 120 dnů a stanovit prodloužení této lhůty o dalších 60 dnů.
(5)
Nařízení (EHS) č. 2454/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Jelikož přechodné období stanovené nařízením (ES) č. 1875/2006 uplyne dnem 31. prosince 2009, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2010.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 14o nařízení (EHS) č. 2454/93 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Celní orgán vydá osvědčení AEO nebo žádost zamítne ve lhůtě 120 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti podle článku 14c. Pokud celní orgán není schopen tuto lhůtu dodržet, může být jednou prodloužena o dalších 60 kalendářních dnů. V těchto případech sdělí celní orgán žadateli před uplynutím lhůty 120 kalendářních dnů důvody prodloužení.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 9. března 2010.
32010R0197
L 060/9
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
09.03.2010.
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 197/2010
od 9. ožujka 2010.
o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (1), a posebno njezin članak 247.,
budući da:
(1)
Člankom 14.o stavkom 2. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 (2) predviđa se da potvrdu AEO treba izdati u roku od 90 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva u skladu s člankom 14.c navedene Uredbe. To se razdoblje može produljiti za daljnje razdoblje od 30 kalendarskih dana kada carinsko tijelo nije u mogućnosti ispuniti rok ako obavijesti podnositelja zahtjeva o razlozima za produljenje. Međutim, člankom 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 1875/2006 (3) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93, produljuje se rok od 90 kalendarskih dana za izdavanje potvrde AEO na 300 kalendarskih dana, tijekom prijelaznog razdoblja od 24 mjeseca koje istječe 31. prosinca 2009. Počevši od 1. siječnja 2010. primjenjuju se rokovi određeni u članku 14.o Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(2)
Praktična provedba zakonodavstva AEO pokazala je da u većini slučajeva cijeli postupak odobrenja obično traje više od 90 kalendarskih dana, a u slučaju nekih velikih poduzeća, proces može potrajati i do 150 dana.
(3)
Budući da je Uredbom Komisije (EZ) br. 1192/2008 (4) o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 uveden sustav kojim podnositelj zahtjeva za jedno odobrenje za pojednostavnjenu deklaraciju za postupak kućnog carinjenja, za carinske postupke s gospodarskim učinkom ili za posebnu uporabu, mora biti u skladu s kriterijima AEO-a ili jednakim kriterijima, broj zahtjeva za jednu potvrdu AEO znatno se povećao, jer se većina gospodarskih subjekata radije prvo prijavi za dobivanje potvrde AEO za čije se nositelje smatra da ispunjavaju određene uvjete i kriterije potrebne za odobrenje za pojednostavnjene postupke. Zbog tog povećanja za carinska tijela je postalo vrlo teško ispunjavati obvezu izdavanja potvrda AEO u rokovima određenim u članku 14.o stavku 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93.
(4)
U skladu s tim, kako bi se osiguralo nesmetano funkcioniranje sustava AEO, od 1. siječnja 2010. potrebno je produljiti rok za izdavanje potvrda AEO ili za odbijanje zahtjeva na 120 dana i osigurati produljenje tog razdoblja za daljnje razdoblje od 60 dana.
(5)
Uredbu (EEZ) br. 2454/93 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(6)
Budući da prijelazno razdoblje predviđeno Uredbom (EZ) br. 1875/2006 ističe 31. prosinca 2009., ova se Uredba primjenjuje od 1. siječnja 2010.
(7)
Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Članak 14.o stavak 2. Uredbe (EEZ) br. 2454/93 zamjenjuje se sljedećim:
„2. Carinsko tijelo izdaje potvrdu AEO ili odbija zahtjev u roku od 120 kalendarskih dana od dana primitka zahtjeva, u skladu s člankom 14.c. Ako se taj rok ne može ispuniti, to razdoblje se može produljiti za daljnje razdoblje od 60 kalendarskih dana. U takvim slučajevima, carinsko tijelo, prije isteka razdoblja od 120 kalendarskih dana, obavještava podnositelja zahtjeva o razlozima produljenja.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2010.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 9. ožujka 2010.