NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 965/2011
ze dne 28. září 2011,
kterým se mění nařízení (EU) č. 204/2011 o omezujících opatřeních s ohledem na situaci v Libyi
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 této smlouvy,
s ohledem na rozhodnutí 2011/625/SZBP ze dne 22. září 2011, kterým se mění rozhodnutí Rady 2011/137/SZBP o omezujících opatřeních s ohledem na situaci v Libyi (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 2. března 2011 přijala Rada nařízení (EU) č. 204/2011 o omezujících opatřeních s ohledem na situaci v Libyi (2).
(2)
V návaznosti na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2009 (2011) stanoví rozhodnutí 2011/625/SZBP zejména nové výjimky ze zbrojního embarga, úpravu zmrazení majetku některých libyjských subjektů a možnost povolit zpřístupnění finančních prostředků a hospodářských zdrojů těmto subjektům, jakož i obnovení některých libyjských letů s cílem podpořit hospodářské zotavení Libye.
(3)
Některá z těchto opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provedení je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(4)
K zajištění účinnosti opatření stanovených tímto nařízením musí toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě po jeho vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 204/2011 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„6. Odchylně od odstavce 1 mohou příslušné orgány členských států, na než odkazují internetové stránky uvedené v příloze IV, povolit, aby byla osobám, subjektům nebo orgánům v Libyi poskytnuta technická pomoc, financování a finanční pomoc týkající se zboží a techniky uvedené ve Společném vojenském seznamu pro účely bezpečnosti libyjských orgánů a pomoci libyjským orgánům při odzbrojování, za podmínky, že dotyčný členský stát předem vyrozumí o svém záměru poskytnout povolení Výbor pro sankce, a pokud Výbor pro sankce proti tomu nevznesl námitku do pěti dnů od vyrozumění.“
2)
Článek 4a se zrušuje.
3)
V článku 5 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„4. Veškeré finanční prostředky a hospodářské zdroje, které ke dni 16. září 2011 patří, jsou ve vlastnictví, jsou v držení, nebo jsou pod kontrolou:
a)
Centrální banky Libye (Central Bank of Libya);
b)
Libyjské arabské zahraniční banky (Libyan Arab Foreign Bank), rovněž známé jako Libyjská zahraniční banka (Libyan Foreign Bank);
c)
Libyjské zahraniční banky (Libyan Foreign Bank) a
d)
společnosti Libyan African Investment Portfolio
a nacházející se k uvedenému dni mimo území Libye, zůstávají zmrazeny.“
4)
V článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odchylně od článku 5 mohou příslušné orgány členských států uvedené na internetových stránkách, jejichž seznam je uveden v příloze IV, povolit za podmínek, které považují za vhodné, uvolnění některých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů anebo zpřístupnění některých finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, pokud rozhodly, že tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje jsou:
a)
nezbytné pro uspokojení základních potřeb osob uvedených v příloze II nebo III nebo v čl. 5 odst. 4 a na nich závislých rodinných příslušníků, včetně úhrad za potraviny, plateb nájemného nebo splácení hypotéky, plateb za léky a lékařskou péči, plateb daní, pojistného a poplatků za veřejné služby;
b)
určené výlučně k úhradě přiměřených profesních odměn a k náhradě výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb;
c)
určené výlučně k úhradě poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů
pod podmínkou, že pokud se povolení týká osoby, subjektu nebo orgánu uvedených v příloze II nebo v čl. 5 odst. 4, dotyčný členský stát oznámí Výboru pro sankce takové určení a o jeho záměr udělit povolení a Výbor pro sankce nevznese námitku proti takovému postupu do pěti pracovních dnů od oznámení.
2. Odchylně od článku 5 mohou příslušné orgány členských států uvedené na internetových stránkách, jejichž seznam je uveden v příloze IV, povolit uvolnění určitých zmrazených prostředků či hospodářských zdrojů nebo zpřístupnění jistých zmrazených prostředků či hospodářských zdrojů, jakmile shledají, že zmrazené prostředky či hospodářské zdroje jsou nutné k výjimečným výdajům, jsou-li splněny tyto podmínky:
a)
pokud se povolení týká osoby, subjektu nebo orgánu uvedených v příloze II nebo v čl. 5 odst. 4, Výbor pro sankce byl členským státem informován o tomto určení a schválil je a
b)
pokud se povolení týká osoby, subjektu nebo orgánu uvedených v příloze III, příslušný orgán oznámil důvody pro přiznání konkrétního povolení ostatním příslušným orgánům členských států a Komisi nejpozději dva týdny před povolením.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Odchylně od článku 5 mohou příslušné orgány členských států uvedené v příloze IV povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčené finanční prostředky nebo hospodářské zdroje jsou předmětem soudcovského, správního nebo rozhodčího zástavního práva, které vzniklo přede dnem, kdy byly osoba, subjekt nebo orgán uvedené v článku 5 zařazeny do přílohy II nebo III nebo uvedeny v čl. 5 odst. 4, nebo se na ně vztahuje soudní, správní nebo arbitrážní rozhodnutí vydané před tímto dnem;
b)
dotčené finanční prostředky nebo hospodářské zdroje budou použity výlučně k uspokojení pohledávek zajištěných takovým zástavním právem nebo uznaných jako platné takovým rozhodnutím, a to v mezích stanovených příslušnými právními předpisy, jimiž se řídí práva osob majících takové nároky;
c)
zástavní právo nebo rozhodnutí není ve prospěch osoby, subjektu či orgánu uvedených v příloze II nebo III nebo v čl. 5 odst. 4 a
d)
uznání zástavního práva nebo rozhodnutí není v rozporu s veřejným pořádkem v dotčeném členském státě;
e)
pokud se povolení týká osoby, subjektu nebo orgánu uvedených v příloze II nebo v čl. 5 odst. 4, Výbor pro sankce byl členským státem informován o zástavním právu nebo soudním rozhodnutí, a
f)
pokud se povolení týká osoby, subjektu nebo orgánu uvedených v příloze III, příslušný členský stát informoval ostatní členské státy a Komisi o jakémkoli uděleném povolení.“
6)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 8b
1. Odchylně od čl. 5 odst. 4 mohou příslušné orgány členských států, na něž odkazují internetové stránky uvedené v příloze IV, povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, jestliže:
a)
finanční prostředky nebo hospodářské zdroje se použijí k jednomu či několika z následujících účelů:
i)
humanitární potřeby,
ii)
pohonné hmoty, elektrická energie a voda k výhradnímu použití civilním obyvatelstvem,
iii)
obnova těžby a obnova prodeje uhlovodíků ze strany Libye,
iv)
zřizení, provoz a posílení civilních vládních institucí a civilní veřejné infrastruktury nebo
v)
usnadnění opětovného zahájení činnosti bankovního sektoru, včetně podpory nebo usnadnění mezinárodního obchodu s Libyí;
b)
dotyčný členský stát oznámil Výboru pro sankce svůj záměr povolit přístup k finančním prostředkům nebo hospodářským zdrojům a Výbor pro sankce proti tomu nevznesl námitku do pěti dnů od vyrozumění;
c)
dotčený členský stát vyrozuměl Výbor pro sankce o tom, že tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje nebudou zpřístupněny ani nejsou ke prospěchu jakékoli osobě, subjektu či orgánu uvedenému v přílohách II nebo III;
d)
dotyčný členský stát se předem poradil s libyjskými orgány ve věci použití těchto finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů a
e)
dotyčný členský stát zaslal libyjským orgánům vyrozumění podle písm. b) a c) tohoto odstavce a libyjské orgány do pěti dnů nevznesly námitku proti uvolnění takových finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů.
2. Odchylně od čl. 5 odst. 4 a v případě, kdy je splatná platba osoby, subjektu nebo orgánu na základě smlouvy nebo dohody, které byly dotčenými osobami, subjekty nebo orgány uzavřeny přede dnem, kdy byly tyto osoby, subjekty nebo orgány označeny Radou bezpečnosti OSN nebo Výborem pro sankce, nebo na základě závazku, který jim vznikl před tímto dnem, mohou příslušné orgány členských států uvedené na internetových stránkách, jejichž seznam je v příloze IV, za podmínek, které považují za vhodné, povolit uvolnění určitých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
dotčený příslušný orgán shledá, že tato platba není v rozporu s čl. 5 odst. 2 ani není určena ve prospěch osob, subjektů nebo orgánů uvedených v čl. 5 odst. 4;
b)
příslušný členský stát vyrozuměl Výbor pro sankce alespoň deset dnů předem o svém záměru udělit povolení.“
Článek 2
Příloha II nařízení (EU) č. 204/2011 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. září 2011.
32011R0965
L 253/8
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA VIJEĆA (EU) br. 965/2011
od 28. rujna 2011.
o izmjeni Uredbe (EU) br. 204/2011 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 215.,
uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2011/625/ZVSP od 22. rujna 2011. o izmjeni Odluke Vijeća 2011/137/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji (1),
uzimajući u obzir zajednički prijedlog Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Europske komisije,
budući da:
(1)
Vijeće je 2. ožujka 2011. donijelo Uredbu (EU) br. 204/2011 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Libiji (2).
(2)
Na temelju Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 2009 (2011.), Odluka 2011/625/ZVSP posebno predviđa nove iznimke od embarga na oružje, prilagodbe zamrzavanja imovine za određene subjekte iz Libije i mogućnost da se financijska sredstva i gospodarski izvori učine dostupnima takvim subjektima i nastavak određenih libijskih letova kako bi se podržao gospodarski oporavak Libije.
(3)
Neke od tih mjera spadaju u područje primjene Ugovora o funkcioniranju Europske unije i stoga, posebno kako bi ih gospodarski subjekti u svim državama članicama jedinstveno primjenjivali, za njihovu provedbu potrebno je zakonodavstvo na razini Unije.
(4)
Kako bi se osigurala učinkovitost mjera predviđenih ovom Uredbom, ova Uredba mora stupiti na snagu odmah nakon objave,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Uredba (EU) br. 204/2011 ovime se mijenja kako slijedi:
(1)
U članku 3. dodaje se sljedeći stavak:
„6. Odstupajući od stavka 1., nadležna tijela država članica, kako su određena na internetskim stranicama navedenima u Prilogu IV., mogu ovlastiti pružanje osobama, subjektima i tijelima Libije tehničke pomoći, financiranja ili financijske pomoći u vezi s robom i tehnologijom navedenom u Zajedničkom popisu robe vojne namjene u svrhu sigurnosti ili pomoći libijskim vlastima u razoružanju, uz uvjet da je dotična država članica obavijestila o svojoj namjeri da unaprijed izda odobrenje Odboru za sankcije, i da Odbor za sankcije nije uložio prigovor unutar 5 radnih dana od takve obavijesti.”
(2)
Briše se članak 4.a.
(3)
U članku 5. dodaje se sljedeći stavak:
„4. Sva financijska sredstva i gospodarski izvori koji 16. rujna 2011. pripadaju, koji su u vlasništvu, koje drže ili koji su pod nadzorom:
(a)
Libijske središnje banke (Central Bank of Libya);
(b)
Libyan Arab Foreign Bank (također poznato kao Libyan Foreign Bank);
(c)
Libijskog tijela za ulaganja (Libyan Investment Authority); i
(d)
Libyan Africa Investment Portfolio,
i nalaze se izvan Libije na taj datum ostaju zamrznuta.”
(4)
Članak 7. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 7.
1. Odstupajući od članka 5., nadležna tijela država članica kako su određena na internetskim stranicama navedenima u Prilogu IV. mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora ili stavljanje na raspolaganje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora, pod uvjetima koje smatraju prikladnima, nakon što su utvrdila da su dotična financijska sredstva ili gospodarski izvori:
(a)
potrebni kako bi se zadovoljile osnovne potrebe osoba navedenih u Prilogu II. ili III. ili iz članka 5. stavka 4., te njihovih uzdržavanih članova obitelji, uključujući plaćanja za hranu, najam ili hipoteku, lijekove i liječenje, poreze, premije osiguranja te komunalne naknade;
(b)
namijenjeni isključivo za plaćanje opravdanih stručnih honorara ili za povrat troškova nastalih vezano uz pružanje pravnih usluga;
(c)
namijenjeni isključivo za plaćanje naknada ili usluga za redovito održavanje ili upravljanje zamrznutim financijskim sredstvima ili gospodarskim izvorima; ili
pod uvjetom da su, ako se dozvola odnosi na osobu, subjekt ili tijelo navedeno u Prilogu II. ili u članku 5. stavku 4., predmetna država članica je obavijestila Odbor za sankcije o toj odluci i svojoj namjeri da izda dozvolu, a Odbor za sankcije nije prigovorio toj mjeri u roku od pet radnih dana od obavijesti.
2. Odstupajući od članka 5., nadležna tijela država članica kako su određena na internetskim stranicama navedenima u Prilogu IV. mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora ili stavljanje na raspolaganje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora, nakon što su utvrdila da su zamrznuta financijska sredstva ili gospodarski izvori potrebni za izvanredne troškove pod uvjetom da su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
ako se dozvola odnosi na osobu, subjekt ili tijelo navedeno u Prilogu II. ili članku 5. stavku 4., predmetna država članica je o toj odluci obavijestila Odbor za sankcije, a taj je Odbor tu odluku odobrio; i
(b)
ako se dozvola odnosi na osobu, subjekt ili tijelo navedeno u Prilogu III., nadležno tijelo je o razlozima zbog kojih smatra da se treba izdati posebna dozvola izvijestilo ostala nadležna tijela država članica i Komisiju najmanje dva tjedna prije izdavanja dozvole.”
(5)
Članak 8. zamjenjuje se sljedećim:
„Članak 8.
Odstupajući od članka 5., nadležna tijela država članica kako su navedena u Prilogu IV. mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
dotična financijska sredstva ili gospodarski izvori podliježu sudskom, upravnom ili arbitražnom založnom pravu zasnovanom prije datuma kada je fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo iz članka 5. uvršteno u Priloge II. ili III. ili je navedeno u članku 5. stavku 4. ili sudskoj, upravnoj ili arbitražnoj odluci koja je donesena prije tog datuma;
(b)
dotična financijska sredstva ili gospodarski izvori koristit će se isključivo za podmirivanje potraživanja osiguranih takvim založnim pravom ili priznatih valjanima u takvoj odluci, unutar ograničenja koja postavljaju primjenjivi zakoni ili propisi koji uređuju prava osoba koje imaju takva potraživanja;
(c)
založno pravo ili odluka nisu u korist osobe, subjekta ili tijela iz Priloga II. ili III. ili članka 5. stavka 4.;
(d)
potvrda da založno pravo ili odluka nisu u suprotnosti s javnim poretkom dotične države članice;
(e)
ako se odobrenje odnosi na osobu, subjekt ili tijelo navedeno u Prilogu II. ili članku 5. stavku 4., država članica je o tom založnom pravu ili odluci obavijestila Odbor za sankcije; i
(f)
ako se dozvola odnosi na osobu, subjekt ili tijelo navedeno u Prilogu III., odgovarajuća država članica je o svim izdanim odobrenjima obavijestila druge države članice i Komisiju;”.
(6)
Umeće se sljedeći članak:
„Članak 8.b
1. Odstupajući od odredaba članka 5. stavka 4., nadležna tijela država članica, kako su određena na internetskim stranicama navedenima u Prilogu IV., mogu odobriti oslobađanje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora, pod uvjetom da:
(a)
se financijska sredstva ili gospodarski izvori koriste za jednu ili više sljedećih svrha:
i.
humanitarne potrebe;
ii.
gorivo, električna energija i voda isključivo za civilno korištenje;
iii.
nastavak libijske proizvodnje i prodaje ugljikovodika;
iv.
osnivanje, djelovanje, ili jačanje institucija civilne vlade i civilne javne infrastrukture; ili
v.
omogućavanje nastavka aktivnosti bankarskog sektora, uključujući podržavanje i omogućavanje međunarodne trgovine s Libijom;
(b)
je dotična država članica obavijestila Odbor za sankcije o toj odluci i svojoj namjeri da odobri pristup financijskim sredstvima ili gospodarskim izvorima, a Odbor za sankcije nije prigovorio toj mjeri u roku od pet radnih dana od takve obavijesti;
(c)
je dotična država članica obavijestila Odbor da ta financijska sredstva ili gospodarski izvori ne stavljaju na raspolaganje u ili za korist osoba, subjekata ili tijela iz Priloga II. ili III.;
(d)
se dotična država članica unaprijed savjetovala s libijskim tijelima o korištenju takvih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora; i
(e)
je dotična država članica s libijskim vlastima podijelila obavijesti predane u skladu s točkama (b) i (c) ovog stavka i libijske vlasti unutar 5 radnih dana nisu prigovorile oslobađanju financijskih sredstava ili gospodarskih izvora.
2. Odstupajući od članka 5. stavka 4. i pod uvjetom da je dospjelo plaćanje na temelju ugovora ili sporazuma koje je sklopila dotična osoba, subjekt ili tijelo, ili obveze koja je nastala prije nego što je tu osobu, subjekt ili tijelo na popis uvrstilo Vijeće sigurnosti UN-a ili Odbor za sankcije nadležna tijela država članica, kako su navedena na internetskim stranicama u Prilogu IV., mogu pod uvjetima koje smatraju primjerenima, odobriti oslobađanje određenih zamrznutih financijskih sredstava ili gospodarskih izvora, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:
(a)
dotično nadležno tijelo utvrdilo da plaćanje ne krši članak 5. stavak 2. i nije u ili za korist osoba, subjekata ili tijela navedenih u članku 5. stavku 4.;
(b)
predmetna država članica je o namjeri izdavanja odobrenja obavijestila Odbor za sankcije 10 radnih dana unaprijed.”
Članak 2.
Prilog II. Uredbi (EU) br. 204/2011 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 28. rujna 2011.