NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1053/2010
ze dne 18. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 494/98, pokud jde o správní sankce v případech neprokázání totožnosti zvířete
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (1), a zejména na čl. 10 písm. e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 494/98 ze dne 27. února 1998, kterým se přijímají některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97 týkající se použití nejnižších možných správních sankcí v rámci systému identifikace a registrace skotu (2), bylo přijato na základě čl. 10 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se zřizuje systém identifikace a evidence skotu a označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa (3). Uvedené nařízení bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 1760/2000.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 494/98 stanoví, že nemůže-li chovatel zvířete do dvou pracovních dnů prokázat jeho totožnost, příslušný úřad zvíře za dohledu veterinářských úřadů a bez náhrady nechá neprodleně utratit.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu.
(4)
Uvedené nařízení stanoví, že úřední veterinární lékař ověřuje, zda zvířata nejsou porážena, aniž provozovatel jatek obdrží a zkontroluje příslušné informace o potravinovém řetězci.
(5)
Nařízení (ES) č. 854/2004 navíc stanoví, že úřední veterinární lékař může připustit, aby byla zvířata poražena na jatkách, přestože nejsou k dispozici příslušné informace o potravinovém řetězci. V takovém případě však musí být všechny příslušné informace o potravinovém řetězci dodány před propuštěním jatečně upraveného těla k lidské spotřebě. Do konečného rozhodnutí musí být taková jatečně upravená těla a droby skladovány odděleně od jiného masa.
(6)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že pokud příslušné informace o potravinovém řetězci nejsou k dispozici do 24 hodin od dopravení zvířete na jatky, prohlásí se veškeré maso ze zvířete za nevhodné k lidské spotřebě. Pokud zvíře dosud nebylo poraženo, utratí se odděleně od ostatních zvířat.
(7)
Rizika, která představují zvířata, jejichž totožnost není prokázána, jsou rovněž omezena ustanoveními nařízení (ES) č. 854/2004. Utracení zvířat v rámci nařízení (ES) č. 494/98 má proto nyní primárně odrazující účinek, podporující identifikaci zvířat pro jiné účely, než je bezpečnost potravin.
(8)
Zvířata neznámého původu mohou ovlivnit nákazový status oblastí, kde byla chována.
(9)
Zkušenosti získané při provádění nařízení (ES) č. 494/98 ukázala, že přísná časová lhůta dvou dnů není dostačující ke správnému posouzení identity zvířat, u nichž není prokázána totožnost. Členské státy by měly mít nezbytnou správní volnost posoudit situaci na základě analýzy rizika a uplatnit přiměřené sankce.
(10)
Nařízení (ES) č. 494/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Výbor zemědělských fondů nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 1 nařízení (ES) č. 494/98 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Nemůže-li chovatel zvířete prokázat jeho totožnost a zpětnou vysledovatelnost, nařídí příslušný úřad na základě posouzení zdraví zvířete a rizik pro bezpečnost potravin utracení zvířete bez náhrady.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2010.
32010R1053
L 303/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1053/2010
od 18. studenoga 2010.
o izmjeni Uredbe (EZ) br. 494/98 vezano uz administrativne sankcije kad nema dokaza o označivanju životinje
(Tekst značajan za EGP)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1760/2000 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. srpnja 2000. o uvođenju sustava označivanja i registracije goveda, obilježavanju govedine i proizvoda od govedine te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 (1), a posebno njezin članak 10. točku (e),
budući da:
(1)
Uredba Komisije (EZ) br. 494/98 od 27. veljače 1998. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 s obzirom na primjenu minimalnih administrativnih kazni u okviru sustava za označivanje i registraciju goveda (2) donesena je na temelju članka 10. točke (e) Uredbe Vijeća (EZ) br. 820/97 od 21. travnja 1997. o uspostavi sustava za označivanje i registraciju goveda i o obilježavanju govedine i proizvoda od govedine (3). Ta je Uredba stavljena izvan snage i zamijenjena Uredbom (EZ) br. 1760/2000.
(2)
Člankom 1. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 494/98 predviđeno je da ako uzgajivač životinje ne može dokazati da je životinja označena u roku od dva dana, životinju treba bez odlaganja uništiti pod nadzorom veterinarskih tijela i bez ikakve naknade od nadležnog tijela.
(3)
Uredbom (EZ) br. 854/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o utvrđivanju posebnih pravila organizacije službenih kontrola proizvoda životinjskog podrijetla namijenjenih prehrani ljudi (4) utvrđeni su posebna pravila za organizaciju službenih kontrola proizvoda životinjskoga podrijetla.
(4)
Uredbom je predviđeno da službeni veterinar mora provjeriti da su životinje zaklane samo ako je klaonica dobila i provjerila odgovarajuće podatke o prehrambenom lancu.
(5)
Osim toga, Uredbom (EZ) br. 854/2004 predviđeno je da službeni veterinar može dopustiti klanje životinja u klaonici čak ako i nisu dostupni odgovarajući podaci o prehrambenom lancu. U tom slučaju, međutim, svi mjerodavni podaci o prehrambenom lancu moraju se pružiti prije nego je trup odobren za prehranu ljudi. U očekivanju konačne odluke, takvi trupovi i s njima povezane iznutrice moraju se uskladištiti odvojeno od drugog mesa.
(6)
Uredbom (EZ) br. 854/2004 također je predviđeno da kad mjerodavni podaci o prehrambenom lancu nisu dostupni u roku od 24 sata od prispijeća životinje u klaonicu, sve meso od te životinje mora se proglasiti neprikladnim za prehranu ljudi. Ako životinja još nije zaklana, treba je usmrtiti odvojeno od drugih životinja.
(7)
Prema tome, rizici koje neoznačene životinje predstavljaju za zdravlje ljudi smanjuju se odredbama utvrđenima u Uredbi (EZ) br. 854/2004. Uništavanje životinja u okviru Uredbe (EZ) br. 494/98 ima stoga sada prvenstveno preventivan učinak, potičući označivanje životinja u druge svrhe osim sigurnosti hrane.
(8)
Životinje nepoznatog podrijetla mogu utjecati na stanje zdravlja životinja u područjima na kojima se drže.
(9)
Iskustvo stečeno primjenom Uredbe (EZ) br. 494/98 pokazalo je da striktni rok od dva dana nije dovoljan za primjerenu procjenu identiteta neoznačenih životinja. Države članice trebaju imati diskrecijsko administrativno pravo da procijene stanje na temelju analize rizika i da primijene razmjerne sankcije.
(10)
Uredbu (EZ) br. 494/98 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(11)
Odbor za poljoprivredne fondove nije dostavio svoje mišljenje u roku koji je zadao predsjedavajući,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
U članku 1. Uredbe (EZ) br. 494/98, stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
„2. Ako uzgajivač životinje ne može dokazati njeno označivanje i sljedivost, nadležno tijelo nalaže, prema potrebi, na temelju procjene rizika za zdravlje životinja i sigurnost hrane, uništenje životinje bez naknade.”
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 18. studenoga 2010.