PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 871/2011
ze dne 26. srpna 2011
o zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky o zrušení uvedených opatření
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2, 3, 5 a 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. POSTUP
1.1 Platná opatření
(1)
V návaznosti na antidumpingové šetření provedené v souladu s článkem 5 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1212/2005 (2) uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedené nařízení bylo naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 500/2009 (3).
(2)
Individuální celní sazby byly v rozmezí od 0 % do 37,9 %, v závislosti na výrobci dotčeného výrobku, a zbytková celní sazba byla stanovena na 47,8 %.
1.2 Žádosti o přezkum
(3)
Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky (4) obdržela Komise dne 25. března 2010 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a dne 29. dubna 2010 další žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.
(4)
Žádost podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii.
(5)
Žádost obsahovala zjevné důkazy o tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy pro výrobní odvětví Unie.
(6)
Žádost podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Žádost byla omezena na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3 Zahájení řízení
(7)
Po konzultaci s poradním výborem zveřejnila Komise v Úředním věstníku Evropské unie (5) oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro dovoz některých odlitků v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010) pocházejících z Čínské lidové republiky.
(8)
Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti oficiálně informovala vyvážející výrobce, dotčené dovozce, zástupce z Čínské lidové republiky, reprezentativní uživatele a výrobce v Unii. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení šetření.
(9)
Komise rovněž v Úředním věstníku Evropské unie (6) zveřejnila oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření uvedených v 7. bodě odůvodnění omezeného na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM PŘED POZBYTÍM PLATNOSTI
(10)
Dopisem ze dne 9. června 2011 adresovaným Komisi žadatelé formálně stáhli svou žádost. V dopise žadatelé uvedli, že s ohledem na nestabilitu příslušných hospodářských parametrů nelze v budoucnu dumping způsobující újmu vyloučit. Vyjádřili přesvědčení, že za těchto okolností by prudké zvýšení čínského dovozu mohlo ohrozit životaschopnost výrobního odvětví Unie, a proto měli zato, že by Komise měla aktivně sledovat dovoz dotčeného výrobku a měla by být připravena zahájit co nejdříve nové řízení.
(11)
Komise uznává, že se trh s odlitky v posledním roce výrazně změnil, zejména v důsledku nedávné hospodářské krize, jejíž dopad byl zvláště markantní ve stavebnictví a jež zapříčinila škrty ve veřejných rozpočtech určených na budování infrastruktury. Poptávka obecně poklesla, a to i poptávka po dovozu některých odlitků. Vzhledem k tomu, že se nedá předvídat, jak se bude situace na trhu v krátkodobém až střednědobém výhledu vyvíjet, nelze obnovení dumpingu působícího újmu zcela vyloučit. Je proto vhodné dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky sledovat. Období sledování by nemělo být delší než 24 měsíců od zveřejnění zastavení stávajícího řízení. Komise nevylučuje ani zahájení nového šetření ohledně stejného výrobku, pokud jí budou poskytnuty důkazy poukazující na dumping působící újmu, v souladu s požadavky základního nařízení.
(12)
V souladu s čl. 9 odst. 1 a čl. 11 odst. 2 základního nařízení může být řízení v případě stažení žádosti o přezkum zastaveno, s výjimkou případu, kdy by toto zastavení nebylo v zájmu Unie.
(13)
Bylo stanoveno, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že by zastavení řízení nebylo v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Komise však žádné vyjádření, jež by vedlo k odlišnému závěru, neobdržela.
(14)
Proto byl učiněn závěr, že řízení o přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření ohledně dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky by mělo být zastaveno a stávající opatření by měla být zrušena.
(15)
V důsledku toho bylo dále stanoveno, že by měl být zastaven částečný prozatímní přezkum omezený na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přezkum před pozbytím platnosti a částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu odlitků z nekujné (netvárné) litiny a litiny s kuličkovým grafitem (tvárné litiny) používaných k zakrytí nebo k umožnění přístupu k podzemním nebo podpovrchovým systémům a jejich částí, strojově nebo jinak zpracovaných, natřených nebo lakovaných nebo pokrytých jinými materiály, s výjimkou požárních hydrantů, v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325109910) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325991010), pocházejících z Čínské lidové republiky, se zastavuje a uvedená opatření se zrušují.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. srpna 2011.
32011R0871
L 227/1
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
26.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA VIJEĆA (EU) br. 871/2011
od 26. kolovoza 2011.
o prekidu revizije nakon isteka i parcijalne privremene revizije antidampinških mjera u vezi s uvozom određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine i stavljanju tih mjera izvan snage
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga 2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske zajednice (1) (Osnovna uredba), a posebno njezin članak 9. i članak 11. stavci 2., 3., 5. i 6.,
uzimajući u obzir prijedlog koji je podnijela Europska komisija (Komisija) nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom,
budući da:
1. POSTUPAK
1.1. Mjere na snazi
(1)
Nakon antidampinškog ispitnog postupka provedenog prema članku 5. Osnovne uredbe, Vijeće je Uredbom (EZ) br. 1212/2005 (2) uvelo konačnu antidampinšku pristojbu na uvoz određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Ta je Uredba zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 500/2009 (3).
(2)
Stope individualne pristojbe bile su u rasponu od 0 % do 37,9 %, ovisno o proizvođaču dotičnog proizvoda, a razina preostale pristojbe određena je na 47,7 %.
1.2. Zahtjevi za reviziju
(3)
Nakon objavljivanja obavijesti o skorom isteku određenih antidampinških mjera koje se primjenjuju za uvoz određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine (4), Komisija je 25. ožujka 2010. primila zahtjev za reviziju prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe te 29. travnja 2010. drugi zahtjev za reviziju prema članku 11. stavku 2. Osnovne uredbe.
(4)
Zahtjev prema članku 11. stavku 2. Osnovne uredbe uložili su Eurofonte, u ime sedam svojih članova i Fundiciones de Odena (podnositelji zahtjeva) u ime proizvođača koji predstavljaju veći udio, u ovom slučaju više od 25 % proizvodnje određenih odljevaka u Uniji.
(5)
Zahtjev je sadržavao dokaze prima facie koji pokazuju da bi istek mjera vjerojatno za posljedicu imao nastavak ili ponavljanje dampinga i štete industriji Unije.
(6)
Zahtjev prema članku 11. stavku 3. Osnovne uredbe uložio je Shandong Lulong Group Co. Ltd, proizvođač izvoznik iz Narodne Republike Kine. Zahtjev je bio ograničen na ispitivanje dampinga u pogledu društva Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Pokretanje postupaka
(7)
U skladu s tim, nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, Komisija je u Službenom listu Europske unije (5) objavila obavijest o pokretanju revizije nakon isteka antidampinških mjera koje se primjenjuju na uvoz određenih odljevaka trenutačno obuhvaćenih oznakama KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910), i ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), podrijetlom iz Narodne Republike Kine.
(8)
Komisija je službeno obavijestila proizvođače izvoznike, dotične uvoznike, predstavnike Narodne Republike Kine, reprezentativne korisnike i proizvođače iz Unije o pokretanju revizije ispitnog postupka nakon isteka mjera. Zainteresirane stranke dobile su priliku izraziti svoje stavove u pisanom obliku i zatražiti raspravu u roku određenom u obavijesti o pokretanju postupka.
(9)
Komisija je, također, u Službenom listu Europske unije (6) objavila obavijest o pokretanju parcijalne privremene revizije antidampinških mjera iz uvodne izjave 7., u opsegu ograničene na ispitivanje dampinga u pogledu društva Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. POVLAČENJE ZAHTJEVA ZA REVIZIJU NAKON ISTEKA MJERA
(10)
Podnositelji zahtjeva su pismom upućenim Komisiji od 9. lipnja 2011. službeno povukli svoj zahtjev. U svojem su pismu podnositelji zahtjeva tvrdili da se, s obzirom na promjenjivost odgovarajućih ekonomskih parametara, budući štetni damping ne može isključiti. U tim okolnostima su smatrali da bi rast kineskog uvoza mogao baciti sumnju na održivost industrije Unije te, na temelju toga, podnositelji zahtjeva smatraju da Komisija treba aktivno pratiti uvoz dotičnog proizvoda i biti spremna u kratkom roku otvoriti novi postupak.
(11)
Komisija priznaje da je zadnjih godinu dana tržište odljevaka podlijegalo značajnim promjenama, posebno zbog nedavne gospodarske krize koja je značajno utjecala na građevinsku industriju i dovela do rezova u javnim izdavanjima za infrastrukturne projekte. To je dovelo do općeg pada potražnje, uključujući uvoz određenih odljevaka. S obzirom na to da nije jasno kako će se tržište razvijati u kratkoročnom i srednjoročnom razdoblju, ponavljanje štetnog dampinga ne može se posve isključiti. Stoga se smatra primjerenim pratiti uvoz dotičnog proizvoda podrijetlom iz Narodne Republike Kine. Razdoblje praćenja ne treba prelaziti 24 mjeseca od objavljivanja prekida ovog postupka. Nadalje, Komisija ne isključuje otvaranje novog ispitnog postupka o istom proizvodu ako i kada se dostave dokazu koji upućuju na štetni damping, u skladu sa zahtjevima Osnovne uredbe.
(12)
U skladu s člankom 9. stavkom 1. i člankom 11. stavkom 2. Osnovne uredbe, postupak se može prekinuti kada se zahtjev za reviziju povuče, osim ako bi takav prekid bio protivan interesu Unije.
(13)
Smatralo se da ovaj postupak treba prekinuti, jer ispitni postupak nije doveo ni do kakvih razmatranja koja pokazuju da njegov prekid ne bi bio u interesu Unije. Zainteresirane stranke obaviještene su na odgovarajući način i dana im je mogućnost iznošenja komentara. Međutim, nikakvi komentari nisu primljeni koji bi doveli do drukčijeg zaključka.
(14)
Stoga je zaključeno da postupak revizije nakon isteka antidampinških mjera koji se odnosi na uvoz određenih odljevaka podrijetlom iz Narodne Republike Kine treba prekinuti, a postojeće mjere staviti izvan snage.
(15)
Kao posljedica toga nadalje se zaključuje da parcijalnu privremenu reviziju u opsegu ograničenu na ispitivanje dampinga u pogledu društva Shandong Lulong Group Co. Ltd, također treba prekinuti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Prekidaju se revizija nakon isteka i parcijalna privremena revizija antidampinških mjera koje se odnose na uvoz odljevaka od netemperiranog lijevanog željeza i sferoidnog grafitnog lijevanog željeza (nodularnog željeza) koji se koriste za pokrivanje površinskih i podzemnih sustava i njihovih dijelova i/ili pristup njima, bez obzira na to jesu li strojno obrađeni, prevučeni ili premazani ili obrađeni drugim materijalima ili ne, ne uključujući požarne hidrante, koji su trenutačno razvrstani prema oznakama KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (oznaka TARIC 7325109910) i ex 7325 99 10 (oznaka TARIC 7325991010), podrijetlom iz Narodne Republike Kine, a te mjere stavljaju se izvan snage.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 26. kolovoza 2011.