PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 755/2012
ze dne 16. srpna 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011, pokud jde o způsobilost zvláštních nákladů na environmentální opatření v rámci operačních programů organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 103h ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví společnou organizaci zemědělských trhů, která zahrnuje odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny. Podle čl. 103c odst. 3 uvedeného nařízení jsou členské státy povinny zajistit, aby operační programy v odvětví ovoce a zeleniny zahrnovaly dvě nebo více environmentálních opatření nebo aby se nejméně 10 % výdajů v rámci operačních programů týkalo environmentálních opatření. Uvedené nařízení rovněž stanoví, že podpora pro environmentální opatření musí pokrýt dodatečné náklady a ušlé příjmy vyplývající z opatření.
(2)
V souladu s čl. 60 odst. 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 pro odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny (2), příloha IX uvedeného prováděcího nařízení stanoví seznam opatření nebo výdajů, které nejsou způsobilé pro podporu v rámci operačních programů. Avšak uvádí, že zvláštní náklady na environmentální opatření, včetně nákladů na nakládání s obaly šetrné k životnímu prostředí, jsou výjimečně způsobilé.
(3)
Zkušenosti při realizaci environmentálních opatření v oblasti nakládání s obaly šetrného k životnímu prostředí ukazují, že panuje nejistota ohledně čistých přínosů pro životní prostředí plynoucích z uvedených opatření a/nebo skutečnosti, že účinně vyústí v dodatečné náklady a ušlý příjem organizací producentů, a tudíž ohledně odůvodnění poskytované veřejné podpory. Kromě toho správa i kontrola uvedených opatření se ukázaly jako složité, zejména pokud jde o výpočet podpory, kterou lze poskytnout. Na základě těchto zkušeností a s cílem podpořit realizaci nákladově efektivnějších environmentálních opatření a snížit náklady spojené se správou režimu Unie je vhodné přestat poskytovat podporu na environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly.
(4)
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011
Prováděcí nařízení (EU) č. 543/2011 se mění takto:
1)
Ustanovení čl. 60 odst. 4 se mění takto:
a)
v prvním pododstavci se zrušuje písmeno c);
b)
druhý pododstavec se zrušuje.
2)
V příloze IX bodě 1 prvním pododstavci se čtvrtá odrážka nahrazuje tímto:
„-
zvláštních nákladů na environmentální opatření uvedených v čl. 103c odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007. Náklady související se spotřebou obalů a nakládáním s obaly nejsou v žádném případě způsobilé;“
Článek 2
Přechodná ustanovení
1. Environmentální opatření vztahující se k nakládání s obaly, která jsou součástí operačního programu schváleného před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, mohou být i nadále způsobilá pro podporu do ukončení operačního programu za předpokladu, že jsou v souladu s pravidly platnými bezprostředně před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. V případě potřeby členské státy změní svůj vnitrostátní rámec uvedený v čl. 103f odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007, aby ho přizpůsobily změnám stanoveným v článku 1 tohoto nařízení.
Odchylně od čl. 56 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 nejsou změny vnitrostátního rámce podle prvního pododstavce tohoto odstavce předmětem postupu stanoveného v čl. 103f odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. srpna 2012.
32012R0755
L 223/6
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 755/2012
od 16. kolovoza 2012.
o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011 u pogledu prihvatljivosti posebnih troškova mjera za zaštitu okoliša u okviru operativnih programa organizacija proizvođača u sektoru voća i povrća
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavi zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) (1), a posebno njezin članak 103.h u vezi s njezinim člankom 4.,
budući da:
(1)
Uredbom (EZ) br. 1234/2007 uspostavlja se zajednička organizacija poljoprivrednih tržišta, koja uključuje sektore voća i povrća te prerađenog voća i povrća. Sukladno članku 103.c stavku 3. te Uredbe od država se članica zahtijeva da osiguraju da operativni programi u sektoru voća i povrća uključuju dvije ili više mjera za zaštitu okoliša ili da se najmanje 10 % troškova u okviru operativnih programa odnosi na mjere za zaštitu okoliša. Navedenom se Uredbom također predviđa da potpora za mjere za zaštitu okoliša mora pokrivati dodatne troškove i gubitak dohotka koji su uzrokovani tim mjerama.
(2)
U skladu s člankom 60. stavkom 1. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1234/2007 za sektore voća i povrća te prerađenog voća i povrća (2), u Prilogu IX. toj Provedbenoj uredbi navodi se popis mjera ili izdataka koji nisu prihvatljivi za potporu u okviru operativnih programa. Međutim, u njemu se navodi da su, kao iznimka, prihvatljivi posebni troškovi za mjere zaštite okoliša, koji uključuju i troškove nastale ekološkim zbrinjavanjem ambalaže.
(3)
Iskustvo u primjeni mjera za zaštitu okoliša povezanih sa zbrinjavanjem ambalaže pokazuje da postoje nesigurnosti u pogledu neto ekoloških koristi koje proizlaze iz tih mjera i/ili činjenice da one u stvarnosti dovode do dodatnih troškova i gubitka dohotka za organizacije proizvođača, pa time i u pogledu opravdanosti javne potpore. Osim toga, upravljanje i kontrola tih mjera pokazali su se složenim, posebno u pogledu izračuna potpore koja se može dodijeliti. Na temelju tog iskustva te kako bi se potakla provedba troškovno učinkovitijih mjera ta zaštitu okoliša te smanjili troškovi povezani s upravljanjem režimom Unije, primjereno je odustati od potpore za mjere za zaštitu okoliša povezane sa zabrinjavanjem ambalaže.
(4)
Provedbenu uredbu (EU) br. 543/2011 bi stoga trebalo na odgovarajući način izmijeniti.
(5)
Upravljački odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta nije donio mišljenje u roku koji je odredio njegov predsjednik,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011
Provedbena Uredba (EU) br. 543/2011 mijenja se kako slijedi:
1.
Članak 60. stavak 4. mijenja se kako slijedi:
(a)
u prvom podstavku briše se točka (c);
(b)
briše se drugi podstavak.
2.
U Prilogu IX. točki 1. prvom stavku, četvrta se alineja zamjenjuje sljedećim:
„-
posebnih troškova za mjere zaštite okoliša iz članka 103.c stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Troškovi povezani s korištenjem i zbrinjavanjem ambalaže ni u kojem slučaju nisu prihvatljivi.”
Članak 2.
Prijelazne odredbe
1. Mjere za zaštitu okoliša koje su povezane sa zbrinjavanjem ambalaže i uključene u operativni program, a koje su odobrene prije datuma stupanja na snagu ove Uredbe, mogu i dalje biti prihvatljive za potporu do kraja operativnog programa, pod uvjetom da su u skladu s pravilima koja su se primjenjivala prije datuma stupanja na snagu ove Uredbe.
2. Kad je to primjereno, države članice mijenjaju svoj nacionalni okvir iz članka 103.f stavka 1. prvog podstavka Uredbe (EZ) br. 1234/2007 kako bi ga prilagodile promjenama predviđenim u članku 1. ove Uredbe.
Odstupajući od članka 56. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) br. 543/2011, izmjene nacionalnog okvira u skladu s prvim podstavkom ovog stavka ne podliježu postupku navedenom u članku 103.f stavku 1. drugom podstavku Uredbe (EZ) br. 1234/2007.
Članak 3.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 16. kolovoza 2012.