NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 794/2011
ze dne 8. srpna 2011,
kterým se schvalují změny ve specifikaci označení zapsaného do rejstříku chráněných označení původu a chráněných zeměpisných označení (Parmigiano Reggiano (CHOP))
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 510/2006 ze dne 20. března 2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 byla v Úředním věstníku Evropské unie (2) zveřejněna žádost Itálie o schválení změn ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“.
(2)
Belgie, Dánsko a „Sdružení dovozců sýra“ se sídlem ve švýcarské Basileji vznesly proti tomuto zápisu námitku v souladu s čl. 7 odst. 1 nařízení (ES) č. 510/2006. Námitky Belgie a Dánska byly podle čl. 7 odst. 3 prvního pododstavce písm. a) a c) uvedeného nařízení shledány přípustnými. Prohlášení o námitce „Sdružení dovozců sýra“ bylo shledáno nepřípustným, protože bylo zasláno až po stanovené lhůtě.
(3)
Dopisem ze dne 30. října 2009 Komise vyzvala zúčastněné strany, aby přistoupily k příslušným jednáním.
(4)
Prohlášení o námitce podané Dánskem se týkalo nedostatečného zdůvodnění skutečnosti, že krájení, strouhání a následné balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ musí probíhat ve vyznačené zeměpisné oblasti. Na základě vysvětlení, které Itálie v rámci uvedených jednání podala, Dánsko svou námitku stáhlo.
(5)
Prohlášení o námitce podané Belgii se rovněž týkalo nedostatečného zdůvodnění skutečnosti, že krájení, strouhání a balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ musí probíhat ve vyznačené zeměpisné oblasti.
(6)
Vzhledem k tomu, že Belgie a Itálie nedosáhly ve lhůtě šesti měsíců dohody, musí Komise postupem podle čl. 7 odst. 5 třetího pododstavce a čl. 15 odst. 2 nařízení (ES) č. 510/2006 přijmout rozhodnutí.
(7)
V bodě 3.6 jednotného dokumentu Itálie zdůrazňuje, že tento „požadavek vyplývá z toho, že se na strouhaném a porcovaném sýru identifikační značky sýra „Parmigiano Reggiano“ (které se nacházejí na celém bochníku) buď nenacházejí, nebo nejsou viditelné. Proto je nutné zaručit původ produktu v hotovém balení. Požadavek vyplývá rovněž z potřeby zaručit, aby balení porcí proběhlo v krátkém čase po porcování a aby postup vyloučil riziko dehydratace, oxidace a ztráty původních organoleptických vlastností sýra „Parmigiano Reggiano“. Dělením bochníku ztrácí sýr přirozenou ochranu v podobě kůry, která díky značné dehydrataci vytváří dokonalou izolaci sýra vůči okolnímu prostředí“.
(8)
Podle názoru Komise se příslušné italské orgány tímto zdůvodněním, jež má zaručit původ dotyčného produktu, zajistit jeho optimální kontrolu a zachovat jeho fyzické a organoleptické vlastnosti, nedopustily žádného zjevně nesprávného posouzení.
(9)
Belgie se navíc v rámci svého prohlášení o námitce odvolala na ustanovení čl. 7 odst. 3 písm. c) nařízení (ES) č. 510/2006. Podle uvedeného článku jsou přípustná ta prohlášení o námitce, „(…) [která] prokazují, že navrhovaný zápis názvu do rejstříku by ohrozil […] existenci produktů, které byly v souladu s právem na trhu po dobu nejméně pěti let před datem zveřejnění podle čl. 6 odst. 2“.
(10)
Belgie neposkytla žádné konkrétní údaje týkající se možného ohrožení belgických podniků po vstupu úprav ve specifikaci v platnost.
(11)
Je nicméně všeobecně známo, že podniky zapojené do krájení a/nebo balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ ve skutečnosti existují i za hranicemi vymezené zeměpisné oblasti. Ustanovení čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 510/2006 v tomto ohledu povoluje stanovení až pětiletého přechodného období v případě, kdy vznesená námitka byla prohlášena za přípustnou z důvodu, že by zápis ohrozil existenci produktů, které byly v souladu s právem na trhu po dobu nejméně pěti let před datem zveřejnění podle čl. 6 odst. 2 uvedeného nařízení. Zejména vzhledem k trvajícím smluvním závazkům a nutnosti rychlého přizpůsobení trhu úpravám ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“ se zdá v daném případě vhodné stanovit pro hospodářské subjekty, které nejsou usazeny v zeměpisné oblasti vymezené ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“, jednoleté přechodné období, pokud v souladu s právem prováděly krájení a balení sýra „Parmigiano Reggiano“ za hranicemi uvedené vymezené zeměpisné oblasti nejméně po dobu pěti let před datem 16. dubna 2009. Délka tohoto přechodného období se shoduje s délkou období, kterou Itálie stanovila pro hospodářské subjekty provádějící krájení a balení na jejím území, avšak za hranicemi vymezené zeměpisné oblasti.
(12)
Vzhledem k těmto skutečnostem by měly být úpravy schváleny a zavedeno jednoleté přechodné období.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro chráněná zeměpisná označení a chráněná označení původu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny ve specifikaci zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie dne 16. dubna 2009, týkající se označení uvedeného v příloze tohoto nařízení, se schvalují.
Článek 2
Pro hospodářské subjekty, které nejsou usazeny v zeměpisné oblasti vymezené ve specifikaci označení „Parmigiano Reggiano“ a které v souladu s právem prováděly krájení a balení sýra opatřeného označením „Parmigiano Reggiano“ za hranicemi uvedené vymezené zeměpisné oblasti nejméně po dobu pěti let před datem 16. dubna 2009, se zavádí jednoleté přechodné období.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. srpna 2011.
32011R0794
L 204/19
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
08.08.2011.
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 794/2011
od 8. kolovoza 2011.
o odobrenju izmjena specifikacije za naziv upisan u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Parmigiano Reggiano (ZOI))
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 510/2006 od 20. ožujka 2006. o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla i oznaka izvornosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,
budući da:
(1)
U skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 510/2006, zahtjev Italije za izmjene specifikacije za naziv „Parmigiano Reggiano” objavljen je u Službenom listu Europske unije (2).
(2)
Belgija, Danska i Udruženje uvoznika sira (Association des Importateurs de fromage) sa sjedištem u Baselu u Švicarskoj, podnijeli su prigovor na registraciju u skladu s člankom 7. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 510/2006. Prigovori Belgije i Danske ocjenjeni su kao prihvatljivi na temelju točaka (a) i (c) prvog podstavka članka 7. stavka 3. te Uredbe. Prigovor Udruženja uvoznika sira ocijenjen je kao neprihvatljiv na temelju toga što je podnesen nakon isteka roka.
(3)
Dopisima od 30. listopada 2009., Komisija je pozvala zainteresirane stranke da održe odgovarajuće savjetovanje.
(4)
Prigovor Danske odnosio se na nedostatak opravdanja za obvezu da se sir koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano” ubuduće mora rezati, ribati i pakirati unutar određenog zemljopisnog područja. Nakon objašnjenja koje je Italija dala na spomenutom savjetovanju, Danska je povukla svoj prigovor.
(5)
Prigovor Belgije također se odnosio na nedostatak opravdanja za obvezu da se sir koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano”mora narezati, naribati i pakirati unutar određenog zemljopisnog područja.
(6)
S obzirom da unutar vremenskog razdoblja od šest mjeseci nije postignut dogovor između Belgije i Italije, Komisija mora donijeti odluku u skladu s postupkom predviđenim u trećem podstavku članka 7. stavka 5. i članka 15. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 510/2006.
(7)
U točki 3.6. jedinstvenog dokumenta, Italija navodi kako je „spomenuta obveza nužna za jamčenje podrijetla pakiranog proizvoda jer se vidljive oznake koje označavaju ‚Parmigiano Reggiano’ na cijelom kolutu sira gube ili nisu vidljive kada se sir nariba ili nareže. Pored toga, ta obveza je nužna zbog potrebe davanja jamstva da se sir pakirao ubrzo nakon rezanja, koristeći odgovarajuće metode kako bi se spriječilo da se sir isuši, oksidira ili izgubi organoleptička svojstva proizvoda ‚Parmigiano Reggiano’. Otvaranjem kolutova sira, proizvod gubi svoju prirodnu zaštitu koju mu daje kora, koja je sama po sebi izrazito isušena i zato služi kao odličan izolator od vanjskog zraka.”
(8)
Po mišljenju Komisije, takav razlog, osmišljen radi osiguranja podrijetla predmetnog proizvoda, te osiguranja najboljeg mogućeg nadzor nad njim i čuvanja fizičke i organoleptičke kvalitete proizvoda, ne poništava nikakva očita kriva procjena talijanskih nadležnih tijela.
(9)
Pored toga, Belgija se u svom prigovoru poziva na članak 7. stavak 3. točku (c) Uredbe (EZ) br. 510/2006. Na temelju tog članka, prigovori su prihvatljivi ako ukažu da bi registriranje predloženog naziva ugrozilo „(…) opstojnost proizvoda, koji je već bio zakonito na tržištu najmanje tijekom pet godina prije datuma objave iz članka 6. stavka 2.”
(10)
Belgija nije pružila konkretni dokaz za potencijalnu štetu koju mogu pretrpjeti belgijska poduzeća radi stupanja na snagu izmjena ove specifikacije.
(11)
Usprkos tome, opće je poznato da izvan određenog zemljopisnog područja postoje trgovačka društva koje se bave rezanjem i pakiranjem sira koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano”. U svezi s tim, članak 13. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 510/2006 omogućava prijelazno razdoblje ne duže od pet godina, samo ako je prigovor ocijenjen prihvatljivim na temelju pretpostavke da bi registracija predloženog naziva mogla ugroziti postojanje proizvoda koji su se zakonito nalazili na tržištu tijekom posljednjih pet godina koje prethode datumu objave iz članka 6. stavka 2. te Uredbe. U pogledu tekućih ugovornih obveza i potrebe za postepenom prilagodbom tržišta nakon izmjena specifikacije za naziv „Parmigiano Reggiano”, poduzećima koja nemaju sjedište u zemljopisnom području utvrđenom u specifikaciji trebalo bi omogućiti prijelazno razdoblje od godinu dana ako su zakonito obavljali rezanje i pakiranje „Parmigiano Reggiana” izvan određenog zemljopisnog područja, najmanje tijekom pet godina prije 16. travnja 2006. Trajanje tog prijelaznog razdoblja je isto kao i ono koje je Italija dodijelila poduzećima koja obavljaju rezanje i pakiranje na njenom državnom području, ali izvan određenog zemljopisnog područja.
(12)
U smislu gore navedenog, trebalo bi odobriti izmjene i uvesti prijelazno razdoblje od godinu dana.
(13)
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora o zaštićenim oznakama zemljopisnog podrijetla i zaštićenim oznakama izvornosti,
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Odobravaju se izmjene specifikacije objavljene u Službenom listu Europske unije16. travnja 2009. koje se odnose na naziv u Prilogu ovoj Uredbi.
Članak 2.
Uvodi se prijelazno razdoblje od godinu dana za poduzeća koja nemaju sjedište u zemljopisnom području utvrđenom u specifikaciji za naziv „Parmigiano Reggiano”i koja su zakonito obavljala rezanje i pakiranje sira koji nosi naziv „Parmigiano Reggiano” izvan dotičnog određenog zemljopisnog područja, najmanje tijekom pet godina prije 16. travnja 2006.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 8. kolovoza 2011.