ROZHODNUTÍ RADY 2011/486/SZBP
ze dne 1. srpna 2011
o omezujících opatřeních namířených proti některým osobám, skupinám, podnikům a subjektům vzhledem k situaci v Afghánistánu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada dne 27. května 2002 přijala společný postoj 2002/402/SZBP (1) o omezujících opatřeních proti Usámovi bin Ládinovi, členům organizace Al-Kajdá a Talibanu a dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které jsou s nimi spojeny.
(2)
Rada bezpečnosti OSN (dále jen „Rada bezpečnosti“) přijala dne 17. června 2011 rezoluci č. 1988 (2011), v níž se uvádí, že došlo k vývoji bezpečnostní situace v Afghánistánu a že někteří členové Talibanu se sblížili s afghánskou vládou, zavrhli teroristickou ideologii organizace Al-Kajdá a jejích stoupenců a podporují mírové řešení přetrvávajícího konfliktu v Afghánistánu.
(3)
Rezoluce Rady bezpečnosti č. 1988 (2011) rovněž uvedla, že navzdory svému vývoji a pokroku dosaženému v procesu usmíření představuje situace v Afghánistánu i nadále hrozbu pro mezinárodní mír a bezpečnost, a zdůraznila, že je třeba proti této hrozbě bojovat.
(4)
Rezoluce Rady bezpečnosti č. 1988 (2011) dále zavedla určitá omezující opatření namířená proti osobám a subjektům určeným před 17. červnem 2011, jako jsou Taliban a další osoby, skupiny, podniky a subjekty, které jsou s ním spojeny a které jsou uvedeny v oddíle A („osoby spojené s Talibanem“) a v oddíle B („subjekty a další skupiny a podniky spojené s Talibanem“) konsolidovaného seznamu výboru zřízeného podle rezolucí Rady bezpečnosti č. 1267 (1999) a 1333 (2000) od 17. června 2011, jakož i proti dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které spolu s Talibanem představují hrozbu pro mír, stabilitu a bezpečnost Afghánistánu a které určil výbor Rady bezpečnosti zřízený podle bodu 30 rezoluce Rady bezpečnosti č. 1988 (2011) (dále jen „Výbor pro sankce“).
(5)
K provedení některých opatření je nezbytná další činnost Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Omezující opatření uvedená v článku 2, čl. 3 odst. 1 a čl. 4 odst. 1 a 2 se ukládají vůči osobám a subjektům určeným před 17. červnem 2011, jako jsou Taliban a další osoby, skupiny, podniky a subjekty, které jsou s ním spojeny a které jsou uvedeny v oddíle A („osoby spojené s Talibanem“) a v oddíle B („subjekty a další skupiny a podniky spojené s Talibanem“) konsolidovaného seznamu výboru zřízeného podle rezolucí Rady bezpečnosti č. 1267 (1999) a 1333 (2000) k 17. červnu 2011, jakož i vůči dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které spolu s Talibanem představují hrozbu pro mír, stabilitu a bezpečnost Afghánistánu a které určil Výbor pro sankce.
2. Příslušné osoby, skupiny, podniky a subjekty jsou uvedeny v příloze.
Článek 2
Členské státy přijmou vůči osobám, skupinám, podnikům a subjektům uvedeným v článku 1 opatření nezbytná k zabránění tomu, aby z území členských států nebo za použití plavidel plujících pod jejich vlajkou či letadel těchto států nebo státními příslušníky členských států, byly vykonávány přímé nebo nepřímé dodávky, prodej a převod zbraní a souvisejícího materiálu všeho druhu, včetně zbraní a střeliva, vojenských vozidel a vojenského vybavení, polovojenského vybavení a příslušných náhradních dílů, nebo poskytováno technické poradenství, pomoc nebo školení v souvislosti s vojenskými činnostmi.
Článek 3
1. Členské státy přijmou opatření nezbytná k zabránění tomu, aby na jejich území vstupovaly nebo přes ně projížděly osoby uvedené v článku 1.
2. Odstavec 1 nezavazuje členské státy k odmítnutí vstupu svých státních příslušníků na své území.
3. Odstavec 1 se nepoužije, pokud vstup na území nebo průjezd přes ně jsou nezbytné, aby mohlo proběhnout soudní řízení, nebo pokud Výbor pro sankce stanoví, výlučně pro jednotlivé případy, že vstup nebo průjezd je odůvodněný, včetně případů, kdy přímo souvisí s podporou úsilí, které afghánská vláda vyvíjí na podporu usmíření.
4. Pokud členský stát povolí podle odstavce 3 osobám určeným Výborem pro sankce vstup na své území nebo průjezd přes ně, je toto povolení omezeno na účel, pro který bylo uděleno, a na osoby, kterých se týká.
Článek 4
1. Veškeré finanční prostředky, jiná finanční aktiva a hospodářské zdroje osob, skupin, podniků a subjektů uvedených v článku 1, včetně finančních prostředků pocházejících z majetku přímo nebo nepřímo vlastněného nebo ovládaného těmito osobami nebo osobami jednajícími jejich jménem nebo na jejich příkaz, se zmrazují.
2. Osobám, skupinám, podnikům ani subjektům uvedeným v odstavci 1 nebo v jejich prospěch nesmějí být přímo ani nepřímo zpřístupněny žádné finanční prostředky, finanční aktiva ani hospodářské zdroje.
3. Členské státy mohou udělit výjimky týkající se opatření uvedených v odstavcích 1 a 2 v případě finančních prostředků a dalších finančních aktiv nebo hospodářských zdrojů, které jsou:
a)
nezbytné pro úhradu základních výdajů, včetně plateb za potraviny, nájemného nebo splátek hypotéky, plateb za léčivé přípravky a lékařskou péči, daní, pojistného a poplatků za veřejné služby;
b)
určeny výlučně k úhradě přiměřených honorářů za odborné výkony a k náhradě výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb;
c)
určeny výlučně k úhradě poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků, jiných finančních aktiv nebo hospodářských zdrojů;
d)
nezbytné pro úhradu mimořádných výdajů, po oznámení dotyčného členského státu Výboru pro sankce a po schválení Výborem pro sankce.
4. Výjimky uvedené v odst. 3 písm. a), b) a c) mohou být uděleny poté, co dotyčný členský stát oznámí Výboru pro sankce svůj záměr případně povolit přístup k těmto finančním prostředkům, finančním aktivům nebo hospodářským zdrojům, a pokud do tří pracovních dnů od tohoto oznámení neobdrží od Výboru pro sankce zamítavé rozhodnutí.
5. Odstavec 2 se nepoužije na připisování na zmrazené účty:
a)
úroků nebo jiných výnosů z těchto účtů; nebo
b)
plateb splatných podle smluv, dohod nebo závazků, které vznikly před datem, od nějž se na tyto účty vztahují omezující opatření;
za předpokladu, že se na veškeré tyto úroky, jiné výnosy a platby nadále vztahuje odstavec 1.
Článek 5
Rada vypracuje seznam uvedený v příloze a provádí jeho změny na základě rozhodnutí Rady bezpečnosti nebo Výboru pro sankce.
Článek 6
1. Jakmile Rada bezpečnosti nebo Výbor pro sankce zařadí osobu, skupinu, podnik nebo subjekt na seznam, zahrne Rada tuto osobu, skupinu, podnik nebo subjekt do přílohy. Rada rozhodnutí o zařazení na seznam včetně odůvodnění sdělí dotyčné osobě, skupině, podniku či subjektu, a to buď přímo, je-li známa adresa, nebo zveřejněním oznámení, a tím jim umožní se k této záležitosti vyjádřit.
2. Jsou-li předloženy připomínky nebo nové podstatné důkazy, Rada své rozhodnutí přezkoumá a dotčenou osobu, skupinu, podnik či subjekt o této skutečnosti informuje.
Článek 7
1. Příloha obsahuje důvody pro zařazení daných osob, skupin, podniků nebo subjektů na seznam, jak je stanovila Rada bezpečnosti nebo Výbor pro sankce.
2. Příloha rovněž zahrnuje případné dostupné informace, jež poskytla Rada bezpečnosti nebo Výbor pro sankce a jež jsou nezbytné pro účely identifikace dotyčných osob, skupin, podniků nebo subjektů. Pokud jde o osoby, mohou tyto informace zahrnovat jména, včetně přezdívek, datum a místo narození, státní příslušnost, čísla pasu a průkazu totožnosti, pohlaví, adresu, je-li známa, a funkci či povolání. Pokud jde o skupiny, podniky nebo subjekty, mohou tyto informace zahrnovat název, místo a datum registrace, registrační číslo a místo podnikání. Příloha rovněž zahrnuje datum určení Radou bezpečnosti nebo Výborem pro sankce.
Článek 8
Toto rozhodnutí bude přezkoumáno, změněno nebo případně zrušeno v souladu s příslušnými rozhodnutími Rady bezpečnosti.
Článek 9
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 1. srpna 2011.
32011D0486
L 199/57
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
01.08.2011.
ODLUKA VIJEĆA 2011/486/ZVSP
od 1. kolovoza 2011.
o mjerama ograničavanja protiv određenih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata u pogledu stanja u Afganistanu
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 29.,
budući da:
(1)
Dana 27. svibnja 2002. Vijeće je usvojilo Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP o mjerama ograničavanja protiv Osame bin Ladena, članova organizacije Al-Qaide, talibana i drugih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njima (1).
(2)
Dana 17. lipnja 2011. Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda usvojilo je Rezoluciju („RVSUN“) 1988 (2011) u kojoj se utvrđuje da se sigurnosna situacija u Afganistanu poboljšala te da su se neki članovi talibana izmirili s Vladom Afganistana, odbacili terorističku ideologiju Al-Qaide i njezinih sljedbenika te da podupiru mirno rješavanje postojećeg sukoba u Afganistanu.
(3)
U RVSUN-u 1988 (2011) također je utvrđeno da, bez obzira na poboljšanje stanja u Afganistanu i napredak u mirenju, stanje i dalje predstavlja prijetnju za međunarodni mir i sigurnost te ponovno potvrđuje potrebu za suzbijanjem te prijetnje.
(4)
RVSUN-om 1988 (2011) također su propisane određene mjere ograničavanja u pogledu pojedinaca i subjekata koji su prije 17. lipnja 2011. uvršteni na popis kao talibani te drugih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njima, kako je navedeno u odjeljku A („pojedinci povezani s talibanima“) i odjeljku B („subjekti i druge skupine i poduzeća povezani s talibanima“) konsolidiranog popisa Odbora osnovanog u skladu s RVSUN-om 1267 (1999) i RVSUN-u 1333 (2000) od 17. lipnja 2011., kao i drugih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s talibanima u stvaranju prijetnje miru, stabilnosti i sigurnosti u Afganistanu, kako je odredilo Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda osnovano u skladu s člankom 30. RVSUN-a 1988 (2011) (dalje u tekstu „Odbor za sankcije“).
(5)
Za provođenje određenih mjera potrebne su daljnje mjere Unije,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
1. Mjere ograničavanja, kako su predviđene člankom 2., člankom 3. stavkom 1., člankom 4. stavkom 1., člankom 4 stavkom 2. određuju se u pogledu pojedinaca i subjekata koji su uvršteni na popis kao talibani prije 17. lipnja 2011., te u pogledu drugih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njima, kako je navedeno u odjeljku A („pojedinci povezani s talibanima“) i odjeljku B („subjekti i druge skupine i poduzeća povezani s talibanima“) konsolidiranog popisa Odbora osnovanog u skladu s RVSUN-om 1267 (1999) i RVSUN-u 1333 (2000) od 17. lipnja 2011., kao i drugih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s talibanima u stvaranju prijetnje miru, stabilnosti i sigurnosti u Afganistanu, kako je odredio Odbor za sankcije.
2. Relevantni pojedinci, skupine, poduzeća i subjekti navedeni su u Prilogu.
Članak 2.
U pogledu pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata iz članka 1., države članice poduzimaju potrebne mjere kako bi spriječile izravnu ili neizravnu opskrbu, prodaju ili prijenos njima s državnih područja država članica ili od strane državljana država članica ili korištenjem plovila ili zrakoplova pod zastavom država članica, oružja i s njim povezanih materijala svih vrsta, uključujući naoružanje i streljivo, vojna vozila i opremu, paravojnu opremu i rezervne dijelove za prethodno navedeno, tehničke savjete, pomoć ili obuku povezane s vojnim aktivnostima.
Članak 3.
1. Države članice poduzimaju mjere potrebne da se pojedincima iz članka 1. onemogući ulazak ili provoz preko njihovih državnih područja.
2. Stavak 1. ne obvezuje države članice da svojim državljanima odbije ulazak na svoje državno područje.
3. Stavak 1. ne primjenjuje se kada su ulazak ili provoz potrebni radi sudskog postupka ili ako Odbor za sankcije u pojedinačnom slučaju odredi da su ulazak ili provoz opravdani, uključujući kada je to neposredno povezano s podupiranjem napora Vlade Afganistana za promicanje mirenja.
4. U slučajevima u kojima država članica u skladu s člankom 3. dozvoli ulazak ili provoz preko svojeg državnog područja pojedincima koje odredi Odbor za sankcije, dozvola je ograničena na svrhu za koju je izdana i na pojedince na koje se odnosi.
Članak 4.
1. Zamrzavaju se sva sredstva, druga financijska imovina ili gospodarski izvori pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata iz članka 1., uključujući sredstva koja potječu od imovine u vlasništvu ili pod kontrolom, izravnom ili neizravnom, tih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata ili osoba koje postupaju u njihovo ime ili po njihovom nalogu.
2. Sredstva, financijska imovina ili gospodarski izvori ne smiju se dati ni posredno ni neposredno na raspolaganje ili u korist pojedincima, skupinama, poduzećima i subjektima iz stavka 1.
3. Države članice mogu dozvoliti izuzeća od mjera iz stavka 1. i stavka 2. u pogledu sredstava, druge financijske imovine ili gospodarskih izvora koji su:
(a)
potrebni za osnovne troškove, uključujući plaćanja za hranu, najamninu ili hipoteke, lijekove i liječenje, poreze, premije osiguranja i režije,
(b)
namijenjeni isključivo za plaćanje opravdanih honorara i nadoknadi troškova nastalih u vezi pružanja pravnih usluga;
(c)
namijenjeni isključivo za plaćanje pristojbi i troškova za redovno držanje ili vođenje zamrznutih sredstava, druge financijske imovine ili gospodarskih izvora;
(d)
potrebni za izvanredne troškove, nakon što određena država članica obavijesti Odbor za sankcije i nakon što ih Odbor odbori.
4. Izuzeća od točke (a), točke (b) i točke (c) stavka 3. dozvoljena su nakon obavijesti određene države članice Odboru za sankcije o svojoj namjeri da, prema potrebi, dozvoli pristup tim sredstvima, imovini ili izvorima i ako Odbor za sankcije u roku od tri radna dana od primitka obavijesti ne donese negativnu odluku.
5. Stavak 2. ne primjenjuje se na dodatne uplate u korist zamrznutih računa:
(a)
kamata ili drugih zarada po tim računima; ili
(b)
dospjelih plaćanja na temelju ugovora, sporazuma ili obveza nastalih prije datuma na koji su računi postali predmet mjera ograničavanja,
pod uvjetom da se na te kamate, druge zarade i plaćanja primjenjuje stavak 1.
Članak 5.
Vijeće sastavlja popis iz Priloga i mijenja ga u skladu s odlukama Vijeća sigurnosti ili Odbora za sankcije.
Članak 6.
1. Ako Vijeće sigurnosti ili Odbor za sankcije uvrsti na popis pojedinca, skupinu, poduzeće ili subjekt, Vijeće uvrštava tog pojedinca, skupinu, poduzeće ili subjekt u Prilog. Vijeće dostavlja svoju odluku, uključujući razloge uvrštavanja na popis, predmetnom pojedincu, skupini, poduzeću ili subjektu, izravno ako je adresa poznata ili objavom službene obavijesti, pri čemu se tom pojedincu, skupini, poduzeću ili subjektu mora pružiti mogućnost očitovanja.
2. Ako je očitovanje dostavljeno ili je iznesen novi važni dokaz, Vijeće razmatra svoju odluku i o tome obavještava pojedinca, skupinu, poduzeće ili subjekt.
Članak 7.
1. Prilog sadrži i razloge uvrštavanja na popis pojedinca, skupina, poduzeća ili subjekata uvrštenih na popis, kako ih je predložilo Vijeće sigurnosti ili Odbor za sankcije.
2. Ako je moguće, Prilog također sadrži podatke koje dostavlja Vijeće sigurnosti ili Odbor za sankcije, koji su potrebni za utvrđivanje identiteta određenih pojedinaca, skupina, poduzeća ili subjekta. U pogledu pojedinaca, takvi podaci mogu uključivati imena, uključujući nadimke, datum i mjesto rođenja, državljanstvo, broj putovnice i osobne iskaznice, spol, adresu ako je poznata te funkciju ili zanimanje. U pogledu skupina, poduzeća ili subjekta, takvi podaci mogu uključivati imena, mjesto i datum upisa u registar, broj upisa i poslovnu adresu. Prilog također sadrži datum uvrštavanja na popis od strane Vijeća sigurnosti ili Odbora za sankcije.
Članak 8.
Ova se Odluka prema potrebi razmatra, mijenja ili stavlja izvan snage u skladu s mjerodavnim odlukama Vijeća sigurnosti.
Članak 9.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu 1. kolovoza 2011.